20 DE MAIO DE 2015 103 proximidade. As autarquias locais são verdadeiras escolas de participação política e democrática e por isso a sua verdadeira abrangência e importância vai muito para além daquilo a que, visões exíguas as querem confinar. Este processo foi levado a cabo contra a vontade das populações e dos seus representantes legitimamente eleitos e mascarado de processo participativo que nunca foi, por isso, completamente antidemocrático, ilegítimo e injusto. Por estas razões é da mais elementar justiças e apresenta a recuperação da freguesia de Santo Amador no concelho de Moura e distrito de Beja e para tal se apresenta o presente projeto de lei. II — Razões de Ordem histórica A mais antiga referência conhecida relativa ao território da freguesia de Santo Amador é uma carta em que D. João I, a 9 de Novembro de 1396, coutada a herdade da Barrada. Em 1452 são referidos “dois casais nas Barradas”. Nesta data estamos já perante o poderá ser o embrião de um aglomerado urbano. Mas estamos também já perante uma unidade territorial, pois a Barrada ou Barradas é o espaço onde se localizam, entre outras coisas, “dois casais”. No século XVIII a freguesia será ainda conhecida como Santo Amador da Barrada. A freguesia existe pelo menos desde 1585, sendo a capela que deu origem à igreja paroquial datada de 1562. No século XVIII a freguesia figura entre as freguesias de Campo do concelho de Moura, isto é existia uma paróquia que assistia residentes que viviam espalhados pelas herdades e existia um reduzido aglomerado junto da igreja. Em 1732 eram apenas cinco os chefes de família que pagaram impostos enquanto caseiros da freguesia, isto é que viviam no referido aglomerado.  No decorrer do século XVIII e no século XIX a freguesia teve um forte crescimento populacional, relacionado com a qualidade dos seus solos mas acima de tudo com a divisão da propriedade. Foi o processo de aforamento de duas herdades, inicialmente de parcelas para construção de habitações e posteriormente de courelas, de determinou a transformação do pequeno aglomerado numa aldeia.  Em 20 de maio de 1879, no âmbito de um processo reformista a freguesia de Santo Amador foi anexada à de Safara a, tendo sido desanexada, a partir da iniciativa dos seus moradores, a 10 de novembro de 1887. III — Razões de ordem demográfica e geográfica A aldeia de Santo Amador está situada a 14 km da sede de concelho Moura e numa posição geograficamente central no concelho. Fica a 72 km de Beja, capital de distrito e 250 de Lisboa. A antiga freguesia de Santo Amador é atravessada pela EN 258 e pela EM 517 (parcialmente construída). O espaço da extinta freguesia de Santo Amador corresponde a 72,63 km2 de área e tinha aquando da realização do último recenseamento geral da população 412 habitantes (2011). Esta extinta freguesia como tantas outras no Alentejo, viu a sua população ir crescendo até à década de 60 do século XX, período em que começou o êxodo populacional para a emigração e os grandes centro urbanos em procura de trabalho. Nessa década atingiu o seu número máximo de habitantes que se aproximou dos 1500. A verdade é que desde o início do êxodo populacional não houve medidas políticas para combater essa tendência e fixar população em territórios que são fundamentais para a produção nacional, nomeadamente agrícola, como é este o caso.  A única medida política para combater esta tendência e paralelamente combater o desemprego crónico através do fomento da produção foi o processo de Reforma Agrária. O Poder Central tem-se limitado a assistir e constatar que o interior do país vai ficando despovoado sem nada fazer para contrair a tendência. Nesta matéria e perante o problema o Poder Central atua como cangalheiro em vez que atuar como médico. Da parte do poder local foram efetuados todos os esforços para criar as condições de fixação da população e de qualidade de vida o que pode ser comprovado pelo nível de equipamentos coletivos existentes. IV — Atividades Económicas A atividade económica de maior relevância é a agricultura para a qual existem grandes potencialidades relacionadas com a qualidade dos solos. As produções tradicionais eram os cereais. Têm também importância