424Tribunal de Contas No que respeita aos fluxos financeiros de despesa do OSS, para a administração regional e local, a administração regional foi a maior beneficiária tendo recebido cerca de € 35,9 M (76,3%). Estas verbas destinaram-se ao financiamento de políticas ativas de emprego, bem como à formação profissional, tendo a RAM acolhido a maior fatia daquelas transferências (74,0% no cômputo insular) e invertido o seu posicionamento relativamente aos últimos anos. A administração local recebeu o montante de € 11,2 M destinados a formação profissional e a programas de âmbito social, nomeadamente o referente às CPCJ (cfr. ponto 12.2.2.5.). Em 2014, a segurança social ainda manteve a metodologia de contabilização em transferências para as famílias dos valores transferidos diretamente para a CGA visando financiar esta entidade com vista ao pagamento pela mesma às famílias de valores cujo encargo é da segurança social. A CGA, por seu lado, já normalizou este procedimento em 2014. Assim, neste ano, houve uma melhoria de procedimentos, no entanto, ainda se verifica uma sobrevalorização na CGE da despesa com pensões, no valor de € 407,2 M, em virtude da segurança social ainda não ter alterado o procedimento (cfr. ponto 12.2.2.3.).  O saldo de execução orçamental foi de € 436,2 M, menos 12,0% em termos homólogos. Já o saldo final acumulado registou uma tendência crescente (29,6%), na linha com o verificado em 2013 (50,5%), invertendo-se a tendência que se vinha registando entre 2010 e 2012, de degradação destes saldos, consistente com os efeitos da contração do tecido económico e que, no referido período, absorveu ainda parte das reservas destinadas ao reforço do FEFSS (saldos da componente repartição do sistema previdencial referentes a 2008 e 2009 no valor de € 72,8 M, cuja transferência para a componente de capitalização apenas teve lugar em 2014) e obrigou a um reforço das transferências do OE no valor de € 1.329,1 M em 2014. Durante o PAEF este saldo sofreu uma degradação de 11,9%. O saldo de execução efetiva foi de € 429,4 M, sustentado nas transferências extraordinárias do OE, as quais durante o PAEF totalizaram € 3.616,0 M (cfr. ponto 12.2.2.6.).  Em 2014, o PIB cresceu acima das despesas e receitas efetivas, o que só tinha acontecido em 2007. Até 2010, inclusive, o comportamento da despesa da Segurança Social mostrou-se contra cíclico, aumentando quando o produto caía ou acelerando o crescimento quando diminuía o crescimento do PIB, mas a partir daí a despesa passou a ser pró-cíclica, diminuindo (ou desacelerando o crescimento) com a queda do rendimento (cfr. ponto 12.2.2.7.). Em 2014, o crescimento das contribuições superou claramente o crescimento das pensões, perdurando, no entanto, o efeito de vários anos em que o diferencial entre a variação das pensões e das contribuições foi muito elevado, superior a 3,5 p.p. (2004, 2009, 2012 e 2013). A expansão orçamental tem sido assegurada pelas transferências correntes da Administração Central, que passaram de 3,5% do PIB em 2005 para 5,4% em 2013. Em 2014, a proporção reduziu-se para 5,1%, num cenário de diminuição da despesa efetiva do Sistema e de aumento das contribuições, que passaram de 7,0% do PIB em 2005 para 7,9% em 2014 e constituem a maior fonte de receita da Segurança Social. A despesa com pensões equivale a 8,9% do PIB, seguindo-se, com 1,3%, a despesa com o desemprego e apoio ao emprego (cfr. ponto 12.2.2.7.). O imobilizado é a terceira parcela mais relevante do ativo, composto essencialmente por ativo corpóreo e por investimentos financeiros. Numa ação de verificação sobre abates autorizados em 2014 constatou-se que nem todos os abates tiveram integral reflexo nas demonstrações financeiras e que existem deficiências na elaboração dos documentos constantes dos respetivos processos (cfr. ponto 12.2.3.1.1.).  415