84II SÉRIE — NÚMERO 2papel de Portugal como mediador entre os países europeus e os países africanos e sul-americanos.111.2 — Criação das condições susceptíveis de assegurarem a capacidade de efectivo controle do espaço geo-estratégico — terrestre, marítimo e aéreo —, de forma a possibilitar a permanente defesa autónoma dos interesses portugueses e a obtenção da necessária e credível capacidade de dissuasão. Tal orientação passa pelo reequipamento das Forças Armadas de forma coerente com o elenco de ameaças estimadas e pela garantia da assunção de responsabilidades nacionais de defesa comum na OTAN. Paralelamente, haverá que definir e concretizar uma política de desenvolvimento da indústria de defesa nacional. No domínio da zona económica exclusiva, ter-se-á de aprofundar o seu conhecimento, promovendo a sua ocupação efectiva, designadamente através do desenvolvimento de modelos de gestão racionalizada dos recursos pesqueiros marítimos e dos sistemas do litoral e da parti-ciptação activa nas acções de articulação entre regiões do litoral.111.3 — Incentivo à actuação de operadores comerciais, turísticos, industriais e transportadores portugueses como cadeias intermediárias entre os diversos mercados mundiais. Será fundamental prosseguir uma actuação concertada ao nível politico, comercial e de infra-estruturas, de modo a transformar os portos nacionais em centros de tráfego internacional, aproveitando a sua localização geoestratégica; procurar-se-á dinamizar e apoiar a expansão e renovação da frota da marinha do comércio, bem como valorizar e equipar os grandes eixos de circulação rodoviária, ferroviária, marítima e aérea, tendo em vista as ligações internacionais.111.4 — Desenvolvimento do esforço de cooperação de Portugal com outros países, nomeadamente os de expressão portuguesa, alargando o conceito de cooperação à iniciativa privada e procurando que a cooperação do Estado se concentre especialmente nos sectores da educação, saúde e outros serviços da Administração. Procurar-se-á valorizar as potencialidades portuguesas como país de representação mútua entre os restantes países europeus e os países de expressão portuguesa. Por outro lado, incentivar-se-á o envolvimento das empresas nacionais em tarefas que respeitem a reais necessidades dos mercados dos países de expressão portuguesa, nomeadamente nas áreas de consultoria de projectos.HI.5 — Intensificação da participação e actuação de Portugal nas organizações internacionais, procurando valorizar a capacidade de intermediação portuguesa. Para além do empenho que Portugal terá de pôr nas diferentes participações em organizações internacionais, procurar-se-á atrair para o País a instalação de centros de coordenação, investigação ou mera sediação de organizações internacionais, aproveitando os recursos existentes e oferecendo facilidades para a sua instalação e funcionamento.111.6 — Difusão e valorização junto dos restantes países do património cultural, científico e natural português, assente numa base de elevada qualidade. Muitas das acções a levar a cabo estão referidas em outras linhas de política. Saliente-se, todavia, a intenção de promover a criação de uma cadeia nacional para exploração de hotéis nos países com os quais Portugal mantém relações históricas e culturais. Por outro lado, promover-se-ão acções que visem a permanentee dinâmica utilização pelos funcionários do corpo diplomático português de informação actualizada relativa ao património e potencialidades económicas, técnicas, culturais e turísticas portuguesas.Emurusàado das grandes linhas áe política que res^eííani mais direcíameEíe às Opções EV e V — Conrscçã3> dos grandes dessquilíbrios estruturais e reCarço és. economia/combale ao desemprego.IV/V.l—Contenção das despesas públicas compressíveis e devolução de total transparência às contas de todas as entidades do sector público administrativo, por forma que possa haver um efectivo controle do défice global do sector público, e não apenas do Estado. A orientação primordial de tal política assenta, fundamentalmente, na compressão das despesas públicas com menor grau de rigidez, já que o acréscimo das receitas deverá guiar-se pelo ritmo de crescimento da actividade económica. Mas o adequado controie do défice das contas públicas exige, antes de mais, que a sua identificação seja efectuada com clareza. Daí a necessidade de disciplinar as contas de todo o sector público administrativo.iV/V.2 — Criação de condições propícias a um forte esforço de investimento susceptível de proporcionar a animação da actividade económica geradora de emprego e a alteração da estrutura da oferta, única via para ultrapassar de forma duradoura a situação de desequilíbrio da balança comercial. Paralelamente, procurar-se-á orientar o investimento no sentido da correcção das assimetrias regionais e da reestruturação, modernização e inovação do aparelho produtivo nacional. Ao nível da intervenção directa do Estado, o investimento deverá orientar-se para uma correcta infra-estruturação susceptível de criar condições e oportunidades para uma adequada afectação do investimento privado.5V/V.3 — Redução do peso relativo das necessidades de financiamento do sector público, por forma a permitir a continuação da libertação progressiva da taxa de juro c evitar o crowding-out do sector produtivo. Para além da contenção do défice das contas públicas (v. linha de política iV/V.l), a libertação de meios financeiros necessários ao financiamento das empresas privadas e o controle da inflação reclamam um adequado financiamento desse mesmo défice. Nesse sentido, será dada preferência ao financiamento não monetário dos défices orçamentais, nomeadamente pela colocação directa cie dívida junto do público não bancário.ÜV/V.4 — Gestão articulada das taxas de câmbio e de juro, tendo sempre cm vista o objectivo de redução da inflação. Serão determinantes desta linha de política: a contenção dos custos ananeciros das empresas, o ataque à componente importada da inflação e a salvaguarda de uma remuneração dos depósitos susceptível de proporcionar a formação da poupança necessária. Por outro lado, a taxa de câmbio não será utilizada como instrumento de defesa automática da competitividade das empresas.1V/V.5 — Redução dos custos unitários ce produção, assente em acréscimos de produtividade, na moderação dos custos salariais, na já referida compressão dos custos financeiros e na redução dos encargos fiscais e parafiscais, tendo em vista a promoção de acréscimos de produtividade das empresas nacionais.