Estes agentes de proteção civil, os Corpos de Bombeiros, são apoiados por entidades sobre quem impende o especial dever colaboração. Podem ser entidades de direito privado (Associações Humanitárias) ou Câmaras Municipais, estas também detentoras de Corpos de Bombeiros. Importa recordar que às Associações Humanitárias, de direito privado, foi-lhes atribuída a condição de utilidade pública administrativa, ou seja, são entidades que se substituem ao Estado, sendo às mesmas conferidas alguns benefícios legais para o cabal cumprimento da sua missão. A maioria destas Associações Humanitárias emergiram na sociedade civil nos finais do século XIX e nos princípios do século XX, ou seja, quando as condições sociais e territoriais não permitiam ao Estado garantir o socorro às suas populações. Hoje em pleno século XXI a realidade é manifestamente diferente. Temos uma população devidamente esclarecida quanto ao direito de serem devida e transversalmente socorrida em todo o território nacional, tendo o Estado, hoje, condições e obrigações completamente diferentes das que se verificavam até finais da primeira metade do século XX. Os Corpos de Bombeiros e as entidades com especial dever de colaboração com estes estão subordinadas no plano operacional, ao princípio da Unidade de Comando, no âmbito do Sistema Integrado de Operações de Proteção e Socorro, sendo este regulado pelo Sistema de Gestão de Operações nele previsto. A estrutura de Proteção Civil prevê a existência de um serviço central, a ANPC, sob administração direta do Estado, no âmbito do Ministério da Administração Interna, sendo-lhe atribuída, entre outras, a competência de superintendência dos Corpos de Bombeiros.  Ao nível municipal compete ao Presidente da Camara Municipal, na qualidade de responsável municipal da política de proteção civil, desencadear as ações de proteção civil adequadas a cada situação, sendo apoiado pelo Serviço Municipal de Proteção Civil. Depois de 10 anos de vigência do modelo de sistema anteriormente sintetizado, a catástrofe dos incêndios florestais que ocorreram no país em junho e outubro de 2017 e as suas graves consequências, suscitaram naturalmente várias interrogações sobre o mesmo, sendo imperativo identificar as suas vulnerabilidades e desconformidades. Tendo em consideração o papel determinante dos Corpos de Bombeiros no modelo vigente do sistema de proteção civil, muito para além das missões de combate a incêndios florestais, torna-se inadiável proceder a uma ponderada e esclarecida análise à respetiva capacidade de resposta, dadas as evidências manifestadas na generalidade dos concelhos do país, constituindo-se em muitos casos como a única entidade de proximidade no âmbito da proteção e socorro. É neste contexto que consideramos necessário abordar este problema de forma diferente daquela da que tem sido a abordagem às funções e disponibilidade destes agentes da proteção civil.  Para tanto é imprescindível desenvolver um trabalho de rigorosa identificação do estado atual dos Corpos de Bombeiros do país, no quadro das missões que lhes estão legalmente atribuídas, garantindo aos portugueses, em todos os pontos do território nacional, um socorro pronto e qualificado, face às especificidades de risco a que estão expostos. Decorrente desta identificação, e num segundo momento, será necessário delinear uma estratégia de robustecimento dos Corpos de Bombeiros, enquanto “... unidade operacional, oficialmente homologada e tecnicamente organizada, preparada e equipada para o cabal exercício das missões atribuídas”, subordinados à “coordenação, inspeção técnica e comando operacional integrado” do respetivo serviço de tutela do Estado.  17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________177