de processos. Independentemente destas questões, apresentam-se de seguida algumas considerações relativamente a cada uma das quatro orientações estratégicas e aos respetivos objetivos estratégicos. 3.3.1 Valorização dos Espaços Rurais (Orientação estratégica OE1) Consideramos tratar-se de uma orientação fundamental para o sucesso de qualquer sistema de gestão de incêndios em Portugal, principalmente nos aspetos relacionados com a remuneração de serviços de ecossistema, inovação com base no conhecimento, diversificação das atividades económicas e aumento da resiliência dos espaços rurais. Pretende-se uma articulação com o Programa Nacional da Política de Ordenamento do Território (PNPOT) que estabelece políticas de valorização do território, onde o mais marcante é a remuneração dos serviços prestados pelo capital natural, a valorização do mesmo no sentido de se explorarem novas formas de gerar valor, ao mesmo tempo que se apela a tirar partido dos recursos endógenos em termos de bens ou serviços, na exploração de nichos de mercado e na diversificação de atividades, de forma a atrair e fixar pessoas. Não deveria ser esta propriamente a vocação do PNGIFR (a centralização em novas apostas para gerar valor para os espaços rurais), o qual, apesar destas intenções indicadas no âmbito da valorização das regiões de baixa densidade, afirma-se como inovador no domínio da integração dos processos colaborativos, que aliás se procuram desenvolver na designada Cadeia de Valor. Nesse sentido, parece-nos especialmente interessante a criação de um centro multi-agências (ANPEC, ICNF, GNR, FFAA, IPMA; AGIF) que visa reunir no mesmo espaço físico as competências de planeamento e coordenação do sistema, para incrementar a eficácia de decisão desde o nível nacional até ao nível local (embora este aspeto transcenda a mera Valorização dos Espaços Rurais). A institucionalização duma cultura de avaliação, assente num sistema de indicadores definidos é também uma importante mais-valia do PNGIFR, embora esse procedimento não tenha sido até agora seguido na preparação deste novo Plano. Existe também uma procura de articulação entre este Plano e o Plano Nacional de Investimentos no domínio da promoção da sustentabilidade do território rural, focalizado no aumento do potencial económico florestal, mas numa perspetiva correta de diversificação de atividades no espaço agroflorestal (conjugação com a componente agroambiental, promoção da biodiversidade, etc.). Todavia, a Estratégia Nacional para as Florestas (que se articula com o PNPOT) deveria, na verdade, ser um documento de referência, integrador de diversas componentes e diretrizes constantes em documentos mais específicos que vão desde o Plano de Ação Nacional de Combate à Desertificação (PANCD) à Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e da Biodiversidade (ENCNB) e, ainda, o Plano Nacional de Combate à Desertificação (PNAC), embora todos estes instrumentos tenham um interface com o PNPOT. Por outro lado, o Plano II SÉRIE-E — NÚMERO 14________________________________________________________________________________________________________20