67 | II Série GOPOE - Número: 008 | 16 de Novembro de 2011Português de Apoio ao Desenvolvimento) que não se verificará em 2011, e algumas despesas que estavam orçamentadas e que também não têm expressão no Orçamento para 2011, designadamente a verba decorrente dos compromissos com a campanha para o Conselho de Segurança e, também, de um programa de expansão da nossa presença e referência na Ásia.Mas, independentemente dos valores absolutos, o que importa registar, do meu ponto de vista, é o quadro de constrangimento orçamental que todos temos de assumir, no contexto que vos identifiquei, que é de todos conhecido e que, por isso, dispensa qualquer outro comentário.Acresce que, no âmbito das despesas de investimento, apesar de tudo, mantém-se um valor até ligeiramente superior à estimativa de execução deste ano e, por isso, é sobretudo na despesa corrente e em algumas despesas de capital que o ajustamento de, aproximadamente, 6 milhões de euros tem de ser feito, com medidas de poupança, naturalmente, e de racionalização da despesa, serviço a serviço ou rubrica a rubrica, mas também com redefinição de algumas prioridades, conforme o quadro conjuntural que temos pela frente nos exige.As dotações do Instituto Camões sofrem também uma redução, correspondente, sobretudo, ao ajustamento nas despesas com pessoal, que todo o Ministério e toda a Administração Pública conhecem, e a dotação do IPAD mantém-se, mais ou menos, aproximadamente equivalente à dotação correspondente à estimativa de execução para 2010, num total de despesa, com a cooperação e com a ajuda ao desenvolvimento, que se reduz, essa, sim, no total dos Ministérios, em cerca de 0,5% —  um total de 324 milhões de euros, identificados no PO21 (Programa Orçamental da Cooperação para o Desenvolvimento), sobre as despesas de cooperação e ajuda ao desenvolvimento. Desse montante total, como é sabido, pela natureza do orçamento da cooperação, apenas aproximadamente 40 milhões estão afectos ao orçamento do Ministério dos Negócios Estrangeiros, designadamente do IPAD.É com estes recursos, com esta dotação global que vamos ter de financiar a acção política e diplomática que sustenta toda a nossa política externa, o funcionamento das direcções-gerais e do Ministério, o funcionamento da rede de representação diplomática e consular, as contribuições para as organizações internacionais e, naturalmente, o financiamento das políticas, concretamente da política das comunidades, da política de apoio à promoção e à expansão da língua portuguesa e da política de ajuda ao desenvolvimento.Não tenho qualquer dúvida de que, apesar da redução das verbas inscritas nos vários serviços e programas, podemos realizar os objectivos políticos que nos propomos, no contexto de uma clara definição de prioridades sobre o que deve ser a actividade do Ministério dos Negócios Estrangeiros ao longo do próximo ano e que, no essencial, se deve centrar, na nossa opção fundamental, em três domínios.O primeiro domínio é o de apoiar toda a actividade política e diplomática necessária para honrar com dignidade a nossa participação no Conselho de Segurança, como membro não-permanente, no biénio 2011/2012 —  é uma responsabilidade que nos é exigida pelo facto de termos sido votados como membro não permanente muito recentemente, como é sabido. A agenda internacional exige, por isso, um acompanhamento mais directo e uma orientação muito prioritária dos serviços e da actividade do Ministério para os temas centrais que dominam a agenda do Conselho de Segurança. É fundamental que o Ministério se organize, na sua actividade interna, das suas principais missões diplomáticas e dos seus principais serviços, no sentido de garantir que há acompanhamento e, mais do que isso, um trabalho de preparação das decisões muito exigentes que, em alguns dossiês críticos da vida internacional, não deixarão de suscitar a atenção sobre as posições do Governo português e da diplomacia portuguesa.É, por isso, uma prioridade muito clara, definida pelo Ministério, a de se concentrar mais nos temas da agenda do Conselho de Segurança do que em todos aqueles que dominam, hoje, a vida internacional. E sabemos que vamos entrar num período muito crítico, de tensões geopolíticas que põem mesmo em causa a capacidade de recuperação da economia mundial, se não forem dirimidas com equilíbrio, com moderação e com bom senso. Nesta perspectiva, toda a actividade política e diplomática dos membros do Conselho de Segurança é chamada a desempenhar uma função de enorme responsabilidade. Acredito que a diplomacia portuguesa estará à altura desse desafio e dessa responsabilidade e, por isso, uma parte significativa da nossa actividade, durante o próximo ano, será centrada, justamente, na preparação e no acompanhamento da actividade do Conselho de Segurança.Depois, como segunda prioridade, não podemos deixar de considerar o esforço que se tem vindo a fazer, no Ministério, e não só, também no mundo das associações empresariais, como no Ministério da Economia e