incorporam a evolução orçamental verificada até ao final do 3.o trimestre e as medidas de política des-tinadas a mitigar os efeitos da inflação, incluindo as subidas nos preços da energia. A estimativa agora apresentada pelo MF constitui o ponto de partida das previsões para 2023. 99. A estimativa para 2022 apresentada na POE/2023 manteve o objetivo inicial de 1,9% para o déficeanual, mas contém uma composição distinta da programada no OE aprovado para o ano em curso. A meta de saldo para o final de 2022 representa uma melhoria homóloga de 1,0 p.p. face a 2021. A exe-cução dos vários agregados é diferente da inicialmente prevista e encontra-se muito influenciado pela aceleração da inflação. Reflete efeitos de sinal contrário: o aumento de receita fiscal, impulsionado pela subida continuada dos preços que intervêm nas suas bases macroeconómicas, deverá ser utilizado para financiar as medidas de política de suporte às famílias e empresas entretanto anunciadas.100. A melhoria de 1,0 p.p. no objetivo anual perseguida pelo Governo em 2022 pode ser decompostaem várias parcelas. O INE fechou em – 2,9% do PIB nominal o saldo das AP obtido em 2021. O Gráfico 20 decompõe a passagem deste rácio para a meta – 1,9% do PIB nominal almejada para 2022, recorrendo à estimativa do MF para a conta das AP contida no acervo da POE/2023. Note-se que, nesta secção, o saldo em consideração é o chamado saldo headline ou saldo antes do expurgo (ou ajustamento) das operações provocadas por medidas temporárias ou não recorrentes (one-off measures). O Gráfico 20 evidencia o contributo destas medidas e outros fatores para a variação do saldo não ajustado ao longo de 2022. A análise da UTAO destaca, então, os seguintes contributos: O aumento da receita fiscal constitui a maior determinante da melhoria estimada no saldo orçamen-tal (3,0 p.p. do PIB; 7,2 mil M€). Tem subjacente a aceleração da recuperação económica (10,7% deexpansão do PIB nominal no conjunto do ano) e o efeito do aumento continuado dos preços sobreas bases macroeconómicas da receita fiscal. É complementada pela evolução positiva da outra re-ceita (1,5 p.p. do PIB; 3,6 mil M€). A melhoria da situação epidemiológica deverá permitir a redução do esforço financeiro com as me-didas de política COVID-19, com um impacto positivo de 1,3 p.p. do PIB (Tabela 10 e Tabela 9). Aindaassim, o impacto estimado destas medidas deverá atingir – 2,6 mil M€ em 2022, uma revisão em alta(1,4 mil M€) face ao programado, refletindo uma menor poupança com estes encargos — Tabela 9.10 Em sentido contrário, o pacote inflação destina-se a apoiar as empresas e as famílias num contextode subida generalizada dos preços e crise energética, agravando o saldo em 2,1 p.p., o que traduzum impacto de 5,15 mil M€ (Tabela 8 e Tabela 7).  O agravamento da despesa primária não explicada por aqueles pacotes de medidas contribui ne-gativamente para a melhoria esperada do saldo (– 2,7 p.p.); Impactos mais pequenos na variação do saldo têm os encargos com juros (0,05 p.p. do PIB) e o efeitodas medidas temporárias e não recorrentes (– 0,4 p.p. do PIB). Finalmente, o efeito positivo do crescimento do PIB nominal face a 2021 deverá beneficiar o rácio dosaldo orçamental no PIB nominal em 0,3 p.p. do PIB.10 O impacto das medidas de política COVID-19 no final do 1.o semestre (1,4 mil M€) ultrapassou o previsto para o conjunto do ano (1,1 mil M€), conforme tabela 4 da Análise da UTAO à evolução orçamental em contas nacionais, Relatório UTAO n.o 14/2022, de 7 de outubro. O comportamento financeiro das medidas de política COVID-19, inflação e PRR será escrutinado à parte, adiante na Secção 3.2. Nessa altura, serão devidamente apresentadas e utilizadas as tabelas referidas neste ponto-bala e no seguinte. II SÉRIE-A — NÚMERO 108_____________________________________________________________________________________________________________206