II SÉRIE-D — NÚMERO 16 12 Comissão de Negócios Estrangeiros do Parlamento Europeu e Presidente da Delegação para as Relações com os países do Magrebe; Christian Berger, Diretor do Serviço Europeu de Ação Externa para o Nore de África, Médio Oriente, Península Arábica, Irão e Iraque; e Pēteris Veits, Membro associado do Instituto de Relações Internacionais da Letónia. As quatro intervenções focaram essencialmente a situação no Norte de África e do Mediterrâneo Sul, tendo sido abordada a situação na Tunísia – o caso de sucesso da Primavera Árabe, mas suscetível de ter um retrocesso por influência da instabilidade na Líbia (nota: estão documentados cerca de 3000 jovens tunisinos nas fileiras do Daesh); a situação preocupante na Líbia – nomeadamente, a crescente influência do Daesh e a necessidade de implementar um cessar-fogo, que permita reconstruir o estado; situação dos direitos humanos na região, que se deteriorou; importância da cooperação europeia, no quadro da Política Europeia de Vizinhança, para fortalecer as instituições destes países, mas também para colaborar na construção de infraestruturas. Relativamente à situação nessa área do globo, Christian Berger classificou as transições democráticas na região da seguinte forma: Transição inclusiva na Tunísia, Transição exclusiva no Egipto, Transição desastre na Síria e na Líbia e Transição ilusória (“tudo no papel, mas nada no terreno”) no Iémen. Neste contexto, foi abordada a necessidade de uma estratégia europeia coerente relativa às migrações. Os oradores abordaram ainda o Daesh e as razões que fortalecem o movimento, nomeadamente, a forte instabilidade na região, as instituições fracas ou inexistentes, a falta de perspetivas para o futuro e os níveis de desemprego. Partilharam ainda a reflexão sobre a capacidade de influência e apelo junto dos jovens europeus e referiram que se tal acontecesse não é difícil perceber o que sucede nos campos de refugiados, onde não existe perspetiva de futuro. No debate que se seguiu, existiu uma grande ênfase na situação na Líbia, tendo existido consenso relativamente às oportunidades perdidas, à responsabilidade da Europa colaborar na criação e formação de forças de segurança próprias, às preocupações sobre um efeito dominó que possa ocorrer na região, bem como na importância de se aprender as lições de outros conflitos e os erros de construir países sem instituições (exemplos: Timor-Leste e Iraque). Questionou-se ainda até onde os europeus estão dispostos a intervir nos países vizinhos e se a estratégia não deveria passar por impulsionar os locais a agirem. De igual modo, foi abordada a liderança da resposta, tendo sido questionado o papel da ONU. Foi abordada a questão religiosa e como separar a religião e o fanatismo. Abordou-se também a importância da União e dos Estados-Membros estabelecerem relações com as instituições existentes nesses países, nomeadamente, ao nível parlamentar. A concluir, o Moderador referiu que a Europa não tem um ideal que seja apelativo para os jovens e que os impeça de partir, tendo identificado esse como um dos maiores problemas. O Relator apresentou as conclusões que depois seriam novamente apresentadas na sessão final da Conferência. Nas conclusões aludiu à Líbia como o falhanço da Primavera Árabe e a Tunísia como o sucesso. Referiu que os jovens em ambos os países ambicionam por uma vida normal com perspetivas de futuro e que apenas isso pode impedir a proliferação de movimentos como o Da’esh. Referiu a importância de apoiar as transições nesses países, designadamente, através de programas de educação, mas também nas áreas da energia e cooperação. Realçou a importância da Política Europeia de Vizinhança e referiu a importância de se considerar a criação de acordos de associação com os países do Mediterrâneo Sul, que possam enquadrar a assistência económica e a cooperação. Relativamente ao papel da União Europeia, sublinhou que evitando interferências internas, a União não pode deixar de estar presente ou outros ocuparão o seu lugar e é importante que a Europa assuma as suas responsabilidades e apoie a criação de instituições, de infraestruturas e o processo de democratização em geral. Grupo de Trabalho 3  Guerra híbrida: Um novo desafio de Segurança para a Europa O terceiro grupo foi moderado por Rihards Kols, Vice-Presidente da Comissão das Relações Exteriores do Parlamento da Letónia, tendo sido oradores Jānis Kārkliņš, Diretor do Centro de Excelência de Comunicações Estratégicas da NATO, Contra-Almirante Waldemar Głuszko, Diretor-geral Adjunto do Estado-Maior do Serviço Europeu de Ação Externa da União Europeia; James Sherr, Membro Associado do Programa do Instituto Real de Assuntos Internacionais Rússia e Eurásia — Chatham House, Oleksiy Melnyk, Co-Director das Relações