b) Definição das condições de adesão, com a imperativa necessidade de cumprimento de objetivos públicos claros de proteção contra incêndios rurais, independentemente de outros interesses produtivos, públicos ou privados que possam e devam cumprir; c) Organização e adesão simplificada, em nome pessoal ou de coletividade, com ou sem titularidade de propriedade; d) Obrigação de apresentação de evidências físicas e de manutenção de contabilidade organizada (simplificada), mas em que todos os pressupostos de controlo assentem essencialmente em evidências físicas (tendo como referência os programas europeus geridos ao nível da comunidade europeia, e não a tradicional gestão massivamente administrativa do PDR português); e) Para implementação prioritária na envolvente de aglomerados populacionais; f) Financiamento forfetário à instalação de culturas ou atividades agrárias (agrícolas ou florestais) de baixo risco de incêndio (folhosas caducifólias, etc.); g) Financiamento de prémio anual de manutenção, com valor fixo forfetário, que premeie as utilizações com intervenções economicamente reduzidas, e sustentáveis a médio prazo (no limite, por exemplo, pela não necessidade de intervenção); h) Atribuição de prémios substanciais aos 10 e 20 anos de manutenção da atividade e de baixo risco de incêndio. Estas reflexões detalham, para esta realidade das interfaces, algumas das ideias propostas os apoios públicos apresentados no subcapítulo 7.4. 7.2. A gestão das áreas sob Regime Florestal As áreas submetidas ao Regime Florestal constituem as que foram há mais tempo (desde o início do século XX) reconhecidas como de interesse público ambiental ou social/comunitário. O especial interesse destas áreas é hoje amplamente reconhecido. Os terrenos submetidos a Regime Florestal constituem uma reserva estratégica de geração de bens públicos, suporte de desenvolvimento a longo prazo e garante da capacidade de prossecução de fins de interesse e utilidade pública na gestão do território. A manutenção dos espaços e recursos florestais criados e conservados com base no Regime Florestal são uma prioridade no âmbito da política florestal, consagrando a Lei de Bases de Política Florestal (Lei n.o 33/96, de 17 de agosto).7.2.1. Impacto direto dos incêndios de 2017 nas áreas submetidas ao regime florestal Do total dos cerca de 525.400 ha, de áreas submetidas ao regime florestal (parcial e total) existentes em Portugal - sob responsabilidade de gestão ou cogestão pelo ICNF IP, e que representam cerca de 9% dos espaços florestais do país - foram percorridos pelos incêndios florestais de 2017, cerca de 73.190 ha4, a grande maioria pelos incêndios ocorridos em Outubro, representando cerca de 14% da área total sob regime florestal. Excluindo as matas nacionais (regime florestal total) e considerando apenas as áreas sob regime florestal parcial (terrenos baldios, autárquicos ou particulares, que constituem os Perímetros Florestais), estes incêndios afetaram 12% da sua área total. Estes impactos são mais graves se analisados especificamente no âmbito das matas nacionais, propriedades públicas submetidas                                                           4 Relatório provisório de incêndios florestais 2017, 01 de janeiro a 31 de outubro, ICNF, 03/11/2017 II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________190