II SÉRIE-A — NÚMERO 14 64______________________________________________________________________________________________________________Estratégia de Promoção do Crescimento Económico e de Consolidação Orçamental 55das empresas, e pela criação de novas ferramentas de acompanhamento e monitorização da execução dos orçamentos. Deste modo, procura-se estabelecer mecanismos de avaliação contínua, permanente e sistemática, do alinhamento da despesa das empresas com as prioridades acordadas com o Governo e permitir que o Estado, enquanto acionista, tenha um papel mais proactivo na governação das empresas, intervindo, em tempo útil, quando forem detetados desvios relevantes ou estratégias corretivas desadequadas (para mais detalhes ver caixa 6 no capítulo IV.4.). Em matéria de compras de bens e serviços transversais à Administração Pública, prevê-se centralizar os procedimentos de aquisição de Energia (Eletricidade, Combustível Rodoviário e Gás Natural) de forma faseada entre 2017 e 2019. Pretende-se, desta forma, tirar proveito de economias de escala no processo de aquisição, poupar em recursos administrativos por agregação de processos e beneficiar de capacidade negocial mais especializada e profissional. Está também a ser preparado um novo modelo de contratação pública de serviços de transporte e alojamento, antecipando-se poupanças por eliminação de intermediários e por maior antecedência na marcação de viagens e hotéis. A contratação de serviços de manutenção e gestão de frota será também objeto de reforma, estando atualmente em preparação um novo acordo quadro que conferirá maior flexibilidade às entidades públicas para avaliarem em cada procedimento específico a adequação do modelo contratual às necessidades efetivas. Com a implementação plena destas iniciativas antecipa-se uma diminuição de despesa de cerca de €17M. Outra componente do exercício de revisão da despesa diz respeito à identificação da necessidade de se rever o modelo de gestão dos edifícios afetos aos serviços do Estado. Foi definido, a esse propósito, um plano de ação com três vertentes. Primeira, mapeamento e regularização de imóveis que atualmente não são passíveis de uso pela Administração Pública por falta de regularização cadastral. Segunda, um pacote de medidas para assegurar uma utilização mais eficiente dos edifícios afetos a serviços públicos, por via de incentivos orçamentais, revisão/cessação seletiva de contratos de arrendamento com privados e melhoria de gestão de imóveis destinados a arquivo e usados por serviços administrativos. Também nesta linha, procedeu-se em 2016 à atualização dos custos imputados aos serviços pelo uso de imóveis, por forma a criar um maior alinhamento com as rendas praticadas no mercado, e aperfeiçoaram-se os procedimentos de liquidação, cobrança, pagamento e afetação dessa receita. Terceira, alargamento do domínio de aplicação de um novo modelo de gestão do património imobiliário público a todas as entidades que integram o perímetro da Administração Pública.  O exercício de revisão da despesa tem dedicado uma atenção especial às áreas e temas que acabam de ser elencados. No entanto, os esforços que estão a ser feitos para melhorar a eficiência e controlo da despesa pública não se esgotam aqui. Passam ainda, por exemplo, por dar resposta a problemas na gestão das Forças de Segurança que se têm traduzido num acréscimo de custos e diminuição dos efetivos operacionais. As soluções para estes problemas passam pelo recurso ao outsourcing nalguns serviços de apoio à GNR e PSP (p.e. messes, refeitórios e bares); a substituição de efetivos militares e policiais, atualmente empenhados em tarefas administrativas, por civis em regime de mobilidade; novos modelos de aquisição, atribuição e venda de fardamento nas entidades tuteladas pelo Ministério da Administração Interna; novos sistemas de Gestão de Transporte de Armas, Munições e Explosivos; desmaterialização do processamento de contraordenações indiretas registadas por radares móveis; e a inquirição de testemunhas por videoconferência no contexto de processos de contraordenação rodoviárias. Com estas medidas, libertam-se diariamente de tarefas burocráticas cerca de 393 militares da GNR e 219 agentes da PSP, num total de 612 elementos das forças de segurança, que representam um total de despesa de cerca de €14M.  A melhoria da qualidade da despesa pública faz-se também pela modernização administrativa, incluindo a inovação orientada para melhorar a relação entre o Estado e os cidadãos e empresas. Neste