temporais, de causa e efeito e de responsabilidade mais ajustada ao que se pretende atingir, que se poderia resumir por espaços envolventes ao edificado, mais produtivos, agradáveis e seguros. 7.1.3. Algumas reflexões sobre novas possibilidades Dentro desta perspetiva de encontrar soluções mais ajustadas às situações encontradas, referem-se de seguida algumas linhas para aprofundamento.  Em primeiro lugar seria necessário criar condições simplificadas que permitam aos proprietários das edificações intervir de forma expedita para gestão de combustíveis nos espaços florestais envolventes, conforme regulamentado, em substituição dos proprietários, independentemente das questões de ressarcimento da despesa. Esta seria uma forma de distribuir responsabilidades e custos. O proprietário do edificado – normalmente do bem com maior valor - ficaria com a possibilidade e custos inerentes de intervenção para a sua própria proteção – normalmente mais bem feito que quando se destina a proteger terceiros – e o proprietário do espaço florestal com a obrigatoriedade de permissão da intervenção e com os custos inerentes a uma menor produtividade do espaço, pelas limitações regulamentares de densidade de arvoredo existentes nestas áreas. Em segundo lugar seria interessante rever a legislação em vigor relativa às normas de gestão de combustíveis, adotando princípios racionais baseados em conhecimentos técnicos e lições do passado relativamente à sua real influência no comportamento do fogo, baseados na carga, continuidade e tipologia de combustíveis, eliminando regras transversais e discriminando positivamente a sustentabilidade desses territórios e determinadas espécies e ecossistemas (por exemplo no que respeita a espaçamentos e dimensões) com reduzido risco de incêndio. Em terceiro lugar está a ideia da criação de legislação que conduza à obrigatoriedade de intervenção para redução de risco de incêndio rural nos espaços urbanos, pelo menos nas interfaces urbano-florestais, em distâncias mínimas ou em situações de risco a definir, através da redução de cargas de material vegetal, vivo ou morto, e da limitação ou da necessidade de criação de condições de segurança adequadas, à existência de materiais altamente inflamáveis (sobretudo de madeiras e seus derivados, derivados de petróleo e instalações de gás), em espaços abertos. 7.1.4. Proteção de edificações no interior de perímetros urbanos Nos incêndios de 2017 para além das 1765 habitações afetadas, verificaram-se diversas situações com lotes não edificados no interior de perímetros urbanos (em particular em zonas industriais), que apresentavam cargas e continuidades de combustíveis vegetais que contribuíram para a propagação, aumento de intensidade, tempo de residência do fogo, e para a sua transmissão a edificações nas imediações. A legislação em vigor (Decreto-Lei n.o 124/2006), relativamente a aglomerados e zonas industriais, aplica-se apenas aos espaços florestais na envolvente dos espaços urbanos, não sendo aplicável às áreas na interface classificados como urbanos, ou ao interior desses espaços, o que implica que, quanto ao cumprimento da legislação, os terrenos envolventes no espaço florestal devam ter gestão de combustíveis, não sendo no entanto abrangidas as áreas com vegetação – ou qualquer outro material de origem vegetal - que se encontrem no interior do espaço urbano, e que, pela sua localização, podem representar elevado risco de incêndio para os espaços envolventes. Na prática, é obrigatório o tratamento de áreas envolventes para a proteção de territórios que não têm eles próprios que contribuir para a sua proteção. Enquanto, de acordo com o n.o 1, do Artigo 19.o do Decreto-Lei n.o 124/2006, “É interdito o depósito de madeiras e outros produtos resultantes de exploração florestal ou agrícola, de outros materiais de origem vegetal e de produtos altamente inflamáveis nas redes de faixas e nos mosaicos de parcelas de gestão de combustível, com exceção dos aprovados pela comissão 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________187