14 DE DEZEMBRO DE 1981563a ser um factor preocupante em final de Novembro e esteja já a causar, de novo, prejuízos sensíveis às culturas, poderá por enquanto admitir-se que 1982 não se distancie tanto de um ano hidrológico médio e que seja possível, por um lado, evitar grande parte das elevadas importações de energia (electricidade e combustíveis) que no ano corrente se tornaram necessárias para compensar a quebra de produção interna e, por outro, obter certa recuperação do produto agrícola na segunda metade do ano, com efeitos positivos sobre os rendimentos e preços e permitindo minorar o recurso a importações. Em todo o caso, é possível que estas importações se mantenham a nível elevado, ainda por efeito da escassez de produção agrícola em 1981.É provável também que as medidas de regulação da conjuntura económica tomadas no princípio do 2.° semestre deste ano continuem a produzir efeitos no início de 1982, atendendo aos naturais desfasamentos e inércia do sistema económico. Existem, no entanto, sintomas de dinamismo resultantes da entrada em laboração, nomeadamente com efeitos .positivos na exportação, de projectos de investimento terminados em 1980-1981.Assim, considerando as hipóteses admitidas quanto aos contextos internacional e interno, e na condição de elas se verificarem, a economia portuguesa poderá atingir em 1982 um ritmo de crescimento algo superior ao que terá lugar no corrente ano, até porque irão ser adoptadas políticas adequadas ao aproveitamento da retoma de condições internas e externas menos desfavoráveis. Este princípio de recuperação deverá ser, no entanto, conseguido com base na procura externa, já que a procura interna terá de evoluir mais lentamente.Ter-se-á que realizar, contudo, um esforço considerável de recuperação de partes de mercado e orien-i tacão de uma fracção da capacidade exportadora para novos mercados, a fim de viabilizar a intenção de crescimento assente na exportação. Se tal se conseguir, e se se confirmar a melhoria admitida na situação dos mercados internacionais, designadamente os dos países da Europa Ocidental, as exportações de bens e serviços poderão crescer em volume a uma taxa de cerca de 7,5 %, quer porque partem de um nível baixo —em 1981 as estimativas apontam para um seu decréscimo de 3,5%— quer porque beneficiarão do contributo de novas exportações de produtos petroquímicos.As importações de bens e serviços poderão registar um certo decréscimo (—3% contra +5% em 1981), se se confirmarem os sintomas que apontam para a ocorrência de um processo de formação de stocks elevados no ano corrente e se uma eventual melhoria de condições climáticas permitir reduzir as importações de energia e, em parte, de produtos agrícolas, mesmo tendo em conta a necessidade de importações de nafta adicionais que possibilitem as novas exportações atrás referidas.Se pudermos alcançar um certo ganho nos termos de troca —no quadro de hipóteses que se formularam quanto ao comportamento das principais moedas, à evolução prevista dos preços internacionais e à composição das nossas exportações—, a evolução admitida para as exportações e importações de bens e serviços poderá conduzir a um défice da balança de transacções correntes não inferior a 1,4 biliões dedólares, valor ainda excessivo, mas inferior ao previsto para o ano em curso, representando cerca de 5,1 % do PIB, enquanto que o défice estimado para 1981 representará 8,8%. Essa evolução é compatível com um crescimento de cerca de 6 % em dólares das transferências privadas, o que, a verificar-se, se considera positivo, dada a estagnação dos fluxos de emigração e a concorrência acrescida na captação dessas poupanças, ao mesmo tempo que os rendimentos de capitais atingirão um saldo negativo de cerca de 1 bilião de dólares, em virtude do acrescido endividamento externo.O consumo privado poderá evoluir a uma taxa de crescimento de cerca de 2%, inferior à de 1981, na sequência da aplicação dos princípios da nova .política de rendimentos e preços, considerando o comportamento admitido para as transferências externas. O desenvolvimento de esquemas atractivos para aplicação de poupanças contribuirá também para o ritmo apontado dê consumo dos particulares.No que respeita ao consumo público, aponta-se para um crescimento perto de 2 % em 1982, contra 3% em 1981, em termos reais. A redução do crescimento em 1982 postula um controle efectivo das despesas correntes governamentais, de modo a reduzir o défice corrente do nível de 4,5% em relação ao PIB previsto para 1981 para o nível de 3,5 % no próximo ano.Relativamente à FBCF, prevê-se que ela possa evoluir a uma taxa de 5,7%, valor muito próximo do admitido para o ano em curso, devendo esse crescimento basear-se, na maior medida possível, em investimentos privados visando a exportação.Do lado da oferta, e admitindo, como já se referiu, melhores condições climáticas em 1982, o sector agrícola poderá retomar níveis de produção mais próximos dos normais. Da mesma forma, a produção de energia eléctrica poderá atingir níveis mais elevados, com as naturais consequências positivas sobre o produto do sector.As indústrias transformadoras, em 1982, deverão apresentar uma taxa de crescimento superior à que terá lugar no ano corrente, no que assumirá papel relevante a melhoria das exportações, nomeadamente de produtos petroquímicos, decorrentes do funcionamento do novo complexo petroquímico de Sines.No que respeita à construção, o objectivo enunciado para a evolução da FBCF global é compatível com o crescimento deste sector a ritmo próximo do verificado no ano em curso.O Governo reconhece prioridade ao objectivo de manutenção e defesa do nível de emprego actualmente existente e seu incremento em termos que não ignorem os necessários aumentos de produtividade e modernização das estruturas produtivas. A evolução dos salários reais dependerá dos ganhos de produtividade obtidos nas diferentes actividades, a fim de não prejudicar as condições de competitividade da produção nacional face ao exterior, que são neste momento dificilmente compatíveis com a evidente necessidade de reequilibrar, no mais curto prazo, as contas externas do País.No domínio dos preços, face ao comportamento esperado em 1981 e admitindo que não venham a repetir-se no ano próximo impactes tão adversos, en-