12 DE OUTUBRO DE 2015 171  Figura 4.15 – Principais entidades do GES que são alvo de exposição directa do BES, com valores (em milhões de euros) relativos a 30 de Junho de 2014. Fonte: cálculos do deputado relator com base nas contas semestrais de 2014 do BES c39. Face ao sucedido, o risco de exposição do BES ao GES, que em 31 de Dezembro de 2013 era essencialmente de natureza reputacional, converteu-se ao longo do primeiro semestre de 2014 num risco simultaneamente reputacional, fiduciário e creditício, face aos montantes de exposição directa assumidos pelo BES e ao nível da ESFG perante empresas do GES, o que levou o Banco de Portugal a determinar a imposição de uma provisão no BES, com referência a 30 de Junho de 2014, no valor de 2000 milhões de euros; c40. Das medidas determinadas pelo Banco de Portugal, de blindagem e protecção do GBES, constava igualmente o impedimento de operações através das quais empresas do GBES fizessem qualquer tipo de afectação de meios a empresas do GES. Estas e outras orientações, assumidas e transmitidas pelo Banco de Portugal a 3 e 23 de Dezembro de 2013, 4 e 14 de Fevereiro, 25 de Março, 4 e 30 de Junho de 2014, foram sendo contornadas de diferentes formas, ao longo do tempo, naquilo que pode configurar situações de: i) desobediência ilegítima a determinações do regulador; ii) potencial prática de actos de gestão ruinosa; iii) concessão de financiamentos em situações de conflito de interesses e em desrespeito pelos procedimentos de controlo interno ou limites impostos pela legislação; c41. Entre os actos praticados, e que nalguns casos podem configurar as situações acima referidas, incluem-se: i) o já referido aumento da exposição directa do GBES ao GES; ii) venda de empresas do GES falidas a terceiros por valores simbólicos (num determinado caso por 1€), melhorando por esta via o balanço consolidado da ESI, sendo que depois às mesmas foram concedidos empréstimos pelo GBES que suportaram a compra de títulos por parte dessas entidades veículo, já situadas fora do perímetro do GES, a entidades do GES; iii) concretização de operações que aumentaram directamente a exposição do GBES ao GES, contrariando as orientações do Banco de Portugal, mas igualmente da Comissão de Transacção com Partes Relacionadas, que entretanto fora criada no primeiro semestre de 2014; iv) emissão de cartas de conforto, a 9 de Junho de 2014; v) existência de situações de venda de papel comercial da ESI em data posterior a 4 de Dezembro de 2013, contrariando deliberação da Comissão Executiva do BES, e de títulos de outras empresas do GES (e.g. Rioforte) por gestores de conta e balcões do BES ou de outras instituições bancárias da ESFG, mesmo após 14 de Fevereiro de 2014, data em que o Banco de Portugal determina a proibição deste tipo de transacções; vi) circularização de obrigações em Julho de 2014, pois ao ter sido empregue para converter dívida do GES em dívida do BES viola a imposição da blindagem determinada pelo Banco de Portugal; vii) ausência de avaliação prudente de garantias; viii) inexistência de identificação detalhada das origens de fundos que alimentaram a conta especificamente criada para reembolso dos clientes de retalho que compraram papel comercial da ESI (conta dedicada ou “escrow”), bem como a ausência de uma caracterização exaustiva das movimentações nesta conta que envolvem a Eurofin, a qual, de acordo com o Banco de Portugal, é uma “entidade com ligações ao Dr. Ricardo Salgado e ao GES”; ix)