16 DE MAIO DE 2015 47 prevalece em muitos setores. A Sérvia deve criar resultados concretos obtidos na luta contra a corrupção e criminalidade organizada. Os direitos fundamentais devem ser plenamente respeitados na prática, incluindo a proteção dos grupos mais vulneráveis. Existem preocupações quanto à deterioração das condições para o exercício pleno da liberdade de expressão. As deficiências na administração pública precisam de ser corrigidas. As conclusões dos organismos reguladores independentes têm de ser mais acompanhadas. As reformas económicas são também essenciais para gerar crescimento e combater o elevado nível de desemprego.  25. Com base no seu ambicioso mandato, o novo governo deve aproveitar a oportunidade para prosseguir as reformas com determinação. A Sérvia tem muitos desafios à sua frente. A Sérvia deve promover proativamente a inclusividade e a transparência do processo de adesão. Para apoiar o seu processo de reformas, a Sérvia deve melhorar o planeamento, a coordenação e o acompanhamento da execução da nova legislação e das novas políticas. Em conformidade com a nova abordagem das questões relativas ao Estado de direito, foram estabelecidos critérios de abertura para os capítulos 23 e 24.Estes exigem que a Sérvia apresente planos de ação abrangentes. A fim de garantir um equilíbrio global nas negociações, os progressos nestes capítulos devem ser acompanhados de progressos nas negociações em geral. 26. A Sérvia deve manter a sua participação na cooperação regional e um empenhamento ativo e construtivo no processo de normalização das relações com o Kosovo, que registou progressos significativos.A Sérvia deve continuar a garantir a aplicação dos acordos alcançados no diálogo. A Comissão recorda que, tal como acontece no que respeita aos capítulos sobre o Estado de direito, o quadro de negociação exige que os progressos realizados no processo de normalização das relações com o Kosovo ao abrigo do capítulo 35 sejam paralelos aos progressos nas negociações em geral. O capítulo 35 deve ser aberto numa fase precoce das negociações, o que proporcionará um quadro sólido de acompanhamento da aplicação dos acordos concluídos.  27. Antiga República jugoslava da Macedónia O processo de adesão à UE da antiga República jugoslava da Macedónia está num impasse. A falta de seguimento dado pelo Conselho à recomendação da Comissão significa que as negociações de adesão ainda não começaram. Ao mesmo tempo, os resultados insuficientes do governo sobre uma série de questões fundamentais prejudicaram a sustentabilidade das reformas, com um retrocesso evidente em alguns domínios.  28. Foram ainda realizados alguns progressos novos no que diz respeito à reforma da administração pública, bem como em matéria de cooperação ativa a nível policial, regional e internacional. O país mantém um elevado nível de alinhamento com o acervo tendo em conta a fase em que se encontra no processo de adesão. A agenda da UE continua a ser a prioridade estratégica do país.  29. No entanto, no ano passado, houve sérias preocupações por causa do aumento da politização das instituições públicas e o controlo governamental sobre os meios de comunicação social, incluindo no contexto de eleições tal como verificado pelo OSCE/ODIHR. A confiança nas instituições públicas diminui progressivamente. Existe uma preocupação crescente com a justiça seletiva. A situação em matéria de liberdade dos meios de comunicação social continuou a deteriorar-se. Recentes crises políticas entre o governo e os partidos da oposição mostraram que os interesses partidários prevalecem cada vez mais sobre os interesses nacionais. É da responsabilidade do governo e da oposição assegurar que o debate político tem lugar principalmente no Parlamento e contribuir para a criação de condições para o seu bom funcionamento. O governo deve assegurar que a oposição tem a possibilidade de desempenhar plenamente a sua função de controlo democrático. Ao mesmo tempo, a oposição também deve participar de forma construtiva nos processos democráticos. Não se realizou no ano passado qualquer reunião do diálogo de alto nível relativo à adesão. No que diz respeito à situação interétnica, deve ser construída uma maior confiança entre as comunidades. A revisão do Acordo-Quadro de Ohrid deve ser concluída e as suas recomendações implementadas.  30. É essencial que sejam tomadas medidas decisivas no sentido de resolver o diferendo relativo à denominação do país. A incapacidade de as partes chegarem a um compromisso após 19 anos de conversações sob a égide das Nações Unidas está a ter um impacto negativo e direto sobre as aspirações europeias do país. É necessária uma ação determinada, bem como um apoio proativo por parte dos líderes da UE. A Comissão reafirma que, se o exame analítico e os debates do Conselho sobre o quadro de negociação estivessem em curso, poderia ser criada a dinâmica necessária, o que permitiria encontrar uma solução