288 |  - Número: 014 | 24 de Janeiro de 2009em processos de averiguações, de inquérito e disciplinares), ou os que traduzam descontos no respectivo vencimento, feitos não ope legis, mas ope voluntatis ou na sequência de decisão judicial .Assim, os vencimentos auferidos no exercício de funções públicas - e, portanto, pagos em obediência	a	critérios	legais	-	não	têm	carácter	reservado,	tal	como	não	o	têm	o	nome,	a	filiação,	os	números	de	bilhete	de	identidade,	de	carta	de	condução	ou	de	contribuinte	fiscal,	que	não	são,	por	regra,	dados pessoais; sendo embora do domínio da vida privada de um indivíduo, é, contudo, certo que nenhum deles integra o núcleo essencial da sua privacidade, isto é, nenhum deles cabe no âmbito da reserva da intimidade da sua vida privada . Com efeito, dar a conhecer tais elementos nada dirá sobre “o modo de ser da pessoa”, nada dirá que deva ser preservado ou excluído do conhecimento por terceiros, como, por exemplo, o deverão ser as “experiências, lutas e paixões pessoais que lhe estão intimamente ligadas”3.	Por	isso,	um	documento	que	os	refira	será,	para	os	efeitos	da	LADA,	um documento administrativo sem teor nominativo, pelo que não existirá qualquer obstáculo ao seu acesso por terceiros .4 . no exercício (e na efectivação) do direito de acesso aos documentos administrativos, há que ponderar, designadamente, os valores da transparência, da reserva da intimidade da vida privada e do bom funcionamento dos serviços . Por isso, esta Comissão entende que há que utilizar com moderação as vias de acesso que a lei consagra, para que não resulte prejudicado, por um desmesurado volume de pedidos, o normal andamento do trabalho desenvolvido pelas entidades que produziram ou que são detentoras dos documentos . mesmo o acesso pela via da consulta envolve a prévia afectação de pessoal à pesquisa dos documentos em causa e, depois, uma vista a tal acervo documental,	para	se	verificar	se	aí	existem	(ou	não)	dados pessoais	e,	por	fim,	um	acompanhamento	do	próprio consulente .esses pedidos deverão, pois, ser satisfeitos à medida que tal seja possível, num número de “etapas” de consulta dependente das disponibilidades do serviço requerido e, portanto, sem que daí resulte prejuízo para a atempada e cabal prossecução das suas atribuições e para o correcto exercício das competências dos respectivos órgãos . As entidades que integram a Administração Pública (central, regional ou local) estão, todas elas, ao serviço dos cidadãos, em geral, e não de um cidadão, em particular .Acrescente-se o seguinte: é verdade que, para se aceder a documentos administrativos sem teor nominativo,	não	há	que	justificar,	nem	que	fundamentar,	perante	quem	quer	que	seja,	o	pedido	que	se faça . mas uma pretensão envolvendo um considerável rol de documentos, não poderá ser feita de forma leviana, isto é, com o objectivo de mera satisfação da curiosidade, que, para o caso, não é título bastante . Por isso, face ao enorme volume de documentação que esteja em causa, a Administração poderá pedir ao requerente que, no quadro de um acesso faseado, indique as suas prioridades, isto é, quais os documentos a que pretende aceder com maior premência .5.	E	se	este	o	não	fizer	(ou	se	o	não	fizer	por	forma	a	facilitar	o	trabalho	de	recolha	a	que	terá	de	se	proceder), a entidade requerida - perante a amplitude e o descomedimento de tais pedidos -, poderá 3   Cfr . Parecer no 121/80, de 23 de Junho de 1981, do Conselho Consultivo da Procuradoria-Geral da república (Parecer publicado no Boletim do ministério da Justiça, no 309, páginas 121 e seguintes) .