888II SÉRIE - A — NÚMERO 46c) Garantir o financiamento público, o apoio e a dotação com meios humanos c materiais adequados ao seu funcionamento eficaz das instituições e entidades públicas e privadas sem fins lucrativos que actuem em domínios relacionados com a prevenção da toxicodependência. Para este efeito, propõe-se a inscrição orçamental em rubricas próprias das verbas afectadas ao combate à droga nas suas diversas vertentes, o apoio técnico e financeiro às acções desenvolvidas por entidades privadas (especialmente organizações juvenis) no domínio da prevenção, mas também a fiscalização necessária das actividades de todas as entidades que actuem no tratamento da toxicodependência;d) Aumentar a capacidade de resposta e assegurar o funcionamento eficaz dos serviços públicos vocacionados para o tratamento e reinserção social de toxicodependentes;e) Aperfeiçoar as disposições legais relativas ao procedimento criminal e à execução de penas decorrentes do consumo de drogas, privilegiando o tratamento e a reinserção social de toxicodependentes. Nestes domínios propõe-se, designadamente: nos casos de simples consumo, o alargamento da possibilidade de não exercício da acção penal pelo Ministério Público aos casos em que, sendo o arguido toxicodependente, se sujeite voluntariamente a tratamento em estabelecimento adequado e reconhecidamente idóneo; a não consideração da recaída no consumo de drogas como reincidência em termos penais; a adaptação do regime de obrigação de permanência na habitação às necessidades de tratamento ambulatório; a criação, nos estabelecimentos prisionais, de condições de assistência aos toxicodependentes reclusos, visando a sua recuperação médica e psico-social; a garantia de assessoria permanente, por médicos e psicólogos, das autoridades policiais, dos tribunais, dos estabelecimentos prisionais e dos Serviços Tutelares de Menores, com vista à detecção, diagnóstico e tratamento de casos de toxicodependência;f) Promover e incentivar a participação activa da sociedade, e em especial dos jovens, na definição e concretização das políticas e acções a desenvolver no âmbito do combate à droga bem como na avaliação dos seus resultados. Para este efeito, propõe-se a criação de um Consellio Nacional para o Combate à Droga órgão independente e dotado de autonomia administrativa e financeira, a funcionar junto da Presidência do Conselho de Ministros.Nestes termos, ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, os Deputados abaixo assinados, do Grupo Parlamentar do Partido Comunista Português, apresentam o seguinte projecto de lei:CAPÍTULO I Princípios geraisArtigo 1.°ÂmbitoA presente lei adopta medidas de prevenção do consumo de drogas, de tratamento e reinserção social detoxicodependentes e introduz disposições relativas ao procedimento criminal e à execução de penas por crime de consumo de estupefacientes.Artigo 2.°ObjectivosConstituem objectivos da presente lei:a) Reforçar as medidas de prevenção primária do consumo de drogas;b) Garantir a articulação dos esforços desenvolvidos por entidades públicas e privadas em domínios relacionados com a prevenção da toxicodependência;c) Garantir o financiamento público, o apoio e a dotação com meios humanos e materiais adequados ao seu funcionamento eficaz das instituições e entidades que actuem sem fins lucrativos em domínios relacionados com a prevenção da toxicodependência;d) Aumentar a capacidade de resposta e assegurar o funcionamento eficaz dos serviços públicos vocacionados para o tratamento e reinserção social de toxicodependentes;e) Aperfeiçoar as disposições legais relativas ao procedimento criminal e à execução de penas' decorrentes de condenação por consumo de drogas, privilegiando o tratamento e a reinserção social de toxicodependentes.f) Promover e incentivar a participação activa da sociedade c em especial dos jovens, na definição e concretização das políticas e acções a desenvolver no âmbito do combate à droga, bem como na avaliação dos seus resultados.Artigo 3.°Coordenação institucionalCompete ao Governo assegurar a coordenação das actividades desenvolvidas no âmbito do combate à droga através das entidades sob a sua tutela e definir as enüdades públicas competentes para a execução das medidas que compelem ao Estado nos tennos da presente lei, com vista a garantir a coerência das políticas prosseguidas, a eliminar os vazios e conflitos de competências e a evitar a duplicação de esforços.Artigo 4.°Financiamento1 — O Estado assegura o financiamento adequado de todos os serviços e entidades públicas com funções nos domínios da prevenção do consumo de drogas, do tratamento e reinserção social de toxicodependentes e do combate ao tráfico ilícito de drogas.2 — As verbas destinadas ao financiamento das entidades referidas no número anterior e, em geral, iodas as verbas afectas ao combate à droga nas suas diversas vertentes constarão de rubricas próprias a inscrever em cada ano no Orçamento do Eslado.