3 DE NOVEMBRO DE 2017 51 carruagens que são encostadas, as oficinas que não dão para as encomendas. Isto é a tradução concreta das carências gritantes no investimento de que falamos. Já sabemos que o ponto de partida foi a política de desastre nacional do Governo PSD/CDS, em que só de 2011 a 2013 o investimento caiu 38,7%. Também sabemos que, com as previsões deste Orçamento para 2018, se afirma que o investimento público vai crescer 40% e atingir mais de 4,5 mil milhões de euros, mas o primeiro problema que aí se coloca é o da efetiva concretização dessa perspetiva, tendo em conta a diferença que temos visto entre o orçamentado e o executado. Há um ano, por esta altura, a estimativa do investimento público no ano em curso, 2016, era superior a 3400 milhões de euros, mas os números efetivamente registados neste ano ficaram 20% abaixo. De qualquer forma, mesmo que esse problema não aconteça neste ano, subsiste o problema da dimensão real desse investimento agora previsto neste Orçamento do Estado. Desde logo porque a componente do financiamento nacional desse investimento continua muito aquém do que é indispensável mobilizar, com os fundos comunitários a representarem 70% do investimento público. Ora, a verificar-se, efetivamente, esse valor de 4500 milhões de euros em 2018, estaremos, então, assim a um nível de investimento público que é inferior ao que foi registado em 1996, sendo que as necessidades e os problemas são hoje mais graves, estando, aliás, a agravar-se de mês para mês. Em janeiro deste ano, perante a situação que se verificava na Metropolitano de Lisboa, o Sr. Ministro do Ambiente informou que os problemas estariam ultrapassados em maio ou junho deste ano. Nessa altura, das 111 composições do metro, estavam imobilizadas 23 unidades. Neste momento, estão 30 unidades paradas nas oficinas para reparação. Vamos ter a Web Summit para a semana em Lisboa e um quarto da frota do metro está inoperacional. Isto significa, mais uma vez, uma situação insuportável para as populações e para os trabalhadores a somar ao que já acontece na Transtejo e na Soflusa, na CP, no Alentejo ou no Oeste, ou nos suburbanos, entre muitos outros casos. Sr. Primeiro-Ministro, nada disto acontece de um dia para o outro e nada disto era imprevisível. Tudo isto exige uma resposta de urgência e de reforço substancial do investimento público efetivamente realizado. A questão que colocamos é se continua a adiar essa resposta em nome de uma política de restrições e constrangimentos, de excedentes primários e de 1% do défice, proclamada na submissão aos ditames do tratado orçamental e do pacto de estabilidade. A prioridade tem de ser solucionar as necessidades do povo e do País e não estas amarras que continuam a condicionar o nosso desenvolvimento. Aplausos do PCP e de Os Verdes. O Sr. Presidente (José de Matos Correia): — Para responder a estes quatro pedidos de esclarecimento, tem a palavra o Sr. Primeiro-Ministro. O Sr. Primeiro-Ministro: — Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados, começo por responder aos Srs. Deputados Paula Santos e Bruno Dias. É evidente que todo o exercício orçamental se confronta com uma realidade, que é a de as necessidades serem ilimitadas e os recursos serem limitados. Por isso, é uma questão de opção política as escolhas que fazemos sobre a alocação dos recursos. Em relação aos transportes, consideramos que o transporte é absolutamente fundamental, por isso temos vindo a criar condições para reforçar o investimento, como se fez este ano já na Soflusa e na Transtejo, como se está a fazer com o metropolitano e como se está a fazer também quer com os STCP, quer com a Carris, através da descentralização que foi feita para os municípios abrangidos. A questão é que o reforço do investimento é insuficiente para fazer face ao défice do investimento que se foi acumulando. Durante quatro anos, a prioridade da política de transportes não foi a de transportar pessoas, foi a de produzir EBIDTA (earnings before interest, taxes, depreciation and amortization) para melhorar os rácios financeiros. Ora, uma empresa de transportes deve, obviamente, ser equilibrada e ter o melhor EBITDA possível, mas não pode esquecer qual é a sua função fundamental, que é transportar pessoas e fazê-lo com qualidade. Por isso, neste momento, já lançámos as obras da linha verde do metro, o que já permite que funcione com seis carruagens e