377Tribunal de Contas Aplicação de recursos A despesa efetiva da CGA totalizou € 9.492,5 M, mais 2,5% que em 2013 e mais 5,9% que em 2011. Desta, destacam-se as pensões, que representaram, em 2014, cerca de 99,5% da despesa efetiva. Dos encargos suportados com pensões, a maior fatia respeita ao pagamento de pensões de aposentação, as quais apresentaram uma tendência crescente continuada entre 2011 e 2014, mais 8,2%. Esta tendência manteve-se, apesar das alterações legislativas introduzidas nas condições de aposentação e nas fórmulas de cálculo das respetivas pensões que enformam a convergência para o regime geral da segurança social e, bem assim, das medidas de contenção da despesa pública, fortemente suportadas na redução da despesa corrente primária (salários e pensões). O recuo destas despesas verificado em 2012, sustentado na política de redução do valor nominal das pensões, consubstanciada na suspensão do pagamento dos subsídios de férias e Natal, já não produziu efeito nos anos seguintes, devido ao caráter reversível da medida em causa e ao facto de o impacto das medidas restritivas não ter sido suficiente para anular os efeitos da pressão demográfica sobre o sistema.  Quadro 37 – CGA – Aplicação de Recursos (em milhões de euros) tvh Peso Aplicação de Recursos 2011 2012 2013 2014 2014/13 2014/11 relativo Pensões 8.713,5 7.950,8 9.213,0 9.445,5 2,5% 8,4% 96,8%    Aposentação 7.889,2 7.142,2 8.348,8 8.536,8 2,3% 8,2% 87,5%    Sobrevivência 824,3 808,6 864,2 908,7 5,1% 10,2% 9,3% Outras Prestações 43,6 33,3 17,5 16,8 -5,1% -61,9% 0,2% Outras Despesas 42,5 28,8 29,3 30,1 2,8% -29,2% 0,3% Encargos Financeiros 18,3 6,5 0,4 0,3 -7,3% -98,2% 0,0% Transferências Instituições Comunitárias 0,2 0,5 0,0 0,0 0,0%   Aplicações Financeiras 903,2 764,8 252,5 262,6 4,0% -70,9% 2,7% Anulação da cessão de créditos  144,2 0,0  0,0  0,0   -100,0% 0,0% Amortizações empréstimos bancários 67,6 135,5 0,0  0,0 - -100,0% 0,0% Total da despesa  9.933,1 8.920,2 9.512,6 9.755,0 2,5% -1,8% 100,0% Total da despesa efetiva 8.962,3 8.019,9 9.260,1 9.492,5 2,5% 5,9% 97,3%  Fonte: CGA. Cobertura das despesas com pensões pelas principais fontes de financiamento O comportamento dos índices de cobertura das despesas com pensões pelas diferentes fontes de financiamento, espelhados no Gráfico 23, resulta, essencialmente, de dois fatores: a dinâmica de crescimento das despesas com pensões, resultado do aumento do número de beneficiários passivos, associado ao aumento da esperança de vida, e a evolução das receitas provenientes de contribuições (subscritores ativos e entidades empregadoras) decorrente da diminuição do número de contribuintes e correspondentes remunerações, as quais vêm sofrendo, desde 2010, uma pressão adicional, motivada pelo corte administrativo aplicado às remunerações dos trabalhadores do sector público. Consequentemente, as necessidades de financiamento do sistema de pensões gerido pela CGA evoluíram de 52,1% em 2006 para 41,0% em 2014 (menos 11,1 p.p.). A recuperação verificada no período em observação deveu-se essencialmente a dois fatores: introdução de uma nova fonte de financiamento, a CES, aplicada às pensões em pagamento a partir de 2011, cuja receita contribuiu para um abrandamento do esforço financeiro do Estado de idêntica grandeza; e alteração do formato de financiamento deste subsistema de pensões que passou a considerar as contribuições do Estado na sua qualidade de entidade empregadora de forma isolada do esforço financeiro do Estado para o financiamento do défice do sistema.  363