I SÉRIE — NÚMERO 9 22 Portanto, Sr. Deputado, talvez a vossa irresponsabilidade possa ser menor se avaliarem melhor as fontes em que se baseiam para fazer determinadas propostas. O Sr. Deputado Hugo Carneiro veio aqui anunciar que o PSD fez uma proposta relativamente ao IVA da eletricidade, mas aquilo que o Sr. Deputado se esquece de dizer é que Portugal já é um dos poucos países que têm o IVA da eletricidade a taxa reduzida precisamente porque conseguiu, junto da Comissão Europeia, uma derrogação às regras do IVA que permite que haja IVA por escalões, que beneficiam os primeiros consumos e também as famílias mais numerosas. Aplausos do PS. O Sr. Presidente: — O Sr. Secretário de Estado tem de terminar. O Sr. Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais: — Terminando, Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados, talvez o mais elucidativo deste debate tenha sido mesmo a intervenção e o protesto do Sr. Deputado do Chega, que, literalmente, nos veio aqui dizer que a questão das alterações climáticas não serve para nada. Pois bem, é com o sentido de equilíbrio, de responsabilidade, de sustentabilidade financeira e de sustentabilidade ambiental que o Governo continuará a conduzir os destinos do País... O Sr. Pedro dos Santos Frazão (CH): — Mal, muito mal! O Sr. Secretário de Estado dos Assuntos Fiscais: — ... para que o País tenha futuro. Aplausos do PS. O Sr. Presidente: — Sr.as e Srs. Deputados, passamos, então, ao segundo ponto da ordem de trabalhos, que consta da apreciação conjunta, na generalidade, da Proposta de Lei n.o 2/XV/1.a (GOV) — Altera a Lei de Enquadramento Orçamental e do Projeto de Lei n.o 44/XV/1.a (PAN) — Procede à adaptação da Lei de Enquadramento Orçamental ao disposto na Lei de Bases do Clima. Para apresentar a proposta de lei, tem a palavra a Sr.a Secretária de Estado do Orçamento, Sofia Batalha. A Sr.a Secretária de Estado do Orçamento (Sofia Batalha): — Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Aproveito para dirigir aqui, na minha primeira intervenção, um bom dia a todos. Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados, trago aqui uma proposta de alteração à Lei de Enquadramento Orçamental que tem um âmbito absolutamente circunscrito e visa, sobretudo, assegurar o pagamento do subsídio de férias aos trabalhadores da função pública, no contexto de alguma incerteza quanto à entrada em vigor do Orçamento do Estado para 2022. O ano de 2022 tem a particularidade de ser o primeiro ano em que se aplicam as novas regras da Lei de Enquadramento Orçamental relativas ao regime transitório que vigora quando é prorrogada a vigência do Orçamento do Estado, mas é também um ano em que o regime transitório estará em vigor durante um período particularmente alargado de tempo, em princípio cerca de metade do ano. Foi com base na gestão orçamental em duodécimos destes últimos quatro meses que identificámos a necessidade de clarificar a Lei de Enquadramento Orçamental, já que as normas em matéria de regime duodecimal não asseguram que possam ser realizadas despesas cujo perfil de execução tenha um padrão distinto do perfil duodecimal. Exemplos clássicos destas despesas são os juros, a amortização de dívida, o investimento e, neste caso em concreto, também o pagamento do subsídio de férias, citando apenas alguns. Na alteração que agora propomos, reintroduzimos a possibilidade de estarem excluídas deste regime duodecimal despesas que, pela sua natureza, de facto, não obedeçam a este padrão, tendo tido o cuidado de circunscrever estas exceções aos compromissos já assumidos pelo Estado. Portanto, não são novos compromissos, são compromissos que o Estado já tinha assumido. Esta hipótese de exclusão, que dá um leque mais alargado de despesas, não é nova, vigorou até 2020, inclusive, com um decreto-lei que as estabelecia.