2190II SÉRIE — NÚMERO 96termos da sua vivência passada e dos laços que, por virtude de um história ímpar, criou com os mais variados povos, mas .também em termos da sua realidade actual, das suas características geo-políticas, do carácter agudizado e de certo modo paradigmático, no concerto das crises sócio-políticas que percorrem o mundo de hoje, da evolução do seu processo democrático e, assim, das suas virtualidades de futuro no intercâmbio entre os povos.O terceiro vector decorre do anterior pela evidente importância de que se reveste para a configuração da Nação Portuguesa e para o diálogo com os outros povos a presença de uma diáspora de emigrantes portugueses em quase todos os continentes, reforçando a consciência nacional na sua dimensão universal e criando-ihe solidariedades iniludíveis na divisão internacional do trabalho e na responsabilidade para a cooperação entre os povos.O último vector encontra-se na interpretação das características de mutabilidade do mundo contemporâneo, exprimindo-se nas profundas transformações de ordem económica, cultural, social e política que alteram as clivagens, as solidariedades e as tarefas que ao concerto das nações, no seu conjunto, hoje cabem.Neste contexto, os objectivos fundamentais do Governo na política externa não podem deixar de seguir dois caminhos complementares: um, alicerçado na fidelidade às solidariedades e alianças que a história e a raiz étnica do povo determinam; outro, assentando numa projecção exterior múltipla e diversificada que procure dar corpo aos imperativos da independência nacional, fundamentais para o seu destino e para o seu prestígio no diálogo com as outras nações.Quanto ao primeiro caminho indicado, considera o Governo que cabe a Portugal ocupar com inteireza o lugar que lhe compete na construção da unidade da Europa e do espaço geo-estratégico em que se insere, mantendo que a história e a própria expectativa dos seus nacionais lhe exigem.Também a esse caminho de antigas solidariedades e de raízes comuns vai o Governo buscar a determinação de ajustar e reforçar os laços que o ligam ao Brasil, intensificando o intercâmbio cultural, económico, técnico, científico e empresarial de modo a adequá-lo à dimensão humana das relações comuns.Reunindo hoje o continente africano numerosos factores de convergência de diferentes interesses nacionais e constituindo um espaço físico e humano onde se manifestou historicamente de forma especial a presença universalista portuguesa, entende o Governo que a revitalização das relações com países africanos e, de forma particular e privilegiada, com os países ex-colónias portuguesas, é um dos objectivos fundamentais deste período.Quanto ao segundo caminho indicado, de relacionamento múltiplo e diversificado, privilegia o Governo a sua participação nas plataformas multilaterais como expressão do seu empenhamento na construção de uma nova ordem internacional em todos os sectores de cooperação e troca entre os povos, do seu desejo de uma contribuição activa para um clima crescente de desanuviamento a plano internacional e da sua convicção, determinada pela Constituição, de que as nações devem caminhar gradualmente para a abolição de blocos estanques.Assim, será dado especial relevo a todas as manifestações que, no plano multilateral e bilateral, reforcem a criação de condições para a instauração de uma ordem mundial mais justa, aí cabendo o cuidado que lhe merece a participação no Conselho de Segurança da ONU, no Conselho Executivo da UNESCO, a preparação da estratégia para a III Década do Desenvolvimento e da próxima reunião da CSCE.Como contribuição para um clima de compreensão mútua, e dado o interesse que em diversas áreas do mundo se tem evidenciado no estreitamento das relações culturais com Portugal, procurar-se-á viabilizai e desenvolver uma política de acção cultural externa de modo a divulgar, em moldes rigorosos, a língua portuguesa, os valores culturais portugueses e o enriquecimento que resultou para a humanidade do seu entrosamento com outros povos e diferentes civilizações.É ainda neste contexto que o Governo se propõe aprofundar as condições de biculturalismo em que vivem os portugueses fora do território nacional, de modo a conseguir, a um tempo, a melhoria das condições em que se processa a afirmação cultural dos emigrantes portugueses e o reforço da interacção entre a cultura e o modo de ser português com as outras culturas e estilos de vidas nacionais, contribuindo para um maior diálogo com os países de acolhimento.6 — Objectivos no domínio da gestão financeiraA política monetária, financeira e cambial do V Governo encontra-se necessariamente inserida num contexto de continuidade com as medidas tomadas pelas administrações precedentes, incluindo as previsões orçamentais já estabelecidas para o ano em curso e os compromissos assumidos com o Fundo Monetário Internacional.Dentro deste contexto, o Governo visará objectivos de estabilização financeira interna e externa, prestando a devida atenção às necessidades de prosseguir o equilíbrio dos pagamentos externos e de conter as tendências inflacionárias internas. Procurar-se-á, na medida do possível, assegurar as condições de um desenvolvimento são e eficaz da economia nacional, atenuando-se os efeitos negativos da conjuntura actual sobre a estabilidade interna do País, sobre o bem-estar social e sobre a competitividade internacional da economia.Nestes termos, a política do Governo em matéria financeira visará três objectivos principais:Defender e consolidar a estabilidade financeira interna e externa;Assegurar a gestão adequada e funcional dos mecanismos monetários e financeiros essenciais, incluindo os que visem a maior produtividade das despesas públicas, o estímulo aos investimentos, a contenção do consumo privado não essencial e a manutenção de uma política monetária restritiva, embora selectiva;Promover a modernização e a eficácia dos instrumentos e das instituições financeiras, designadamente no sentido de estimular a formação de capital, de fomentar a poupança e de a mobilizar para a produção.