Acontecimentos desta dimensão têm que ser preparados tendo em particular atenção o comportamento esperado do fogo e as probabilidades de êxito das intervenções, assumindo desde logo que estas podem estar seriamente comprometidas por rapidamente ultrapassarem as capacidades de supressão. Nestas circunstâncias as intervenções deverão ser reforçadas para a fase em que as ocorrências estejam dentro da capacidade de combate – ataque inicial – e orientadas posteriormente para a prioridade ao socorro e para o combate apenas nas situações em que exista o mínimo de segurança para os intervenientes e de probabilidades de êxito, normalmente nos flancos e retaguarda do fogo. Eventos catastróficos causarão sempre danos. As respostas têm de ser orientadas para a gestão das situações de emergência em função da sua importância, das prioridades da proteção civil e do potencial de resolução, minimizando os impactos e o risco sistémico dos acontecimentos. Tratam-se de situações de crise acentuada e generalizada para a qual os sistemas de proteção civil, último garante da segurança de pessoas e bens nas sociedades modernas, têm que demonstrar capacidade de organização, de resposta e de resistência, superior à de qualquer outra organização. Estas situações exigem também que o maior número possível de pessoas esteja minimamente preparado para elas, de forma a promover comportamentos seguros e solidários em detrimento de atitudes que aumentem a sua exposição ao risco e minimizem as necessidades de intervenções de proteção civil e de emergência médica. Para tal é necessário assumir que a autoproteção se cultiva, através de informação, comunicação, preparação e coordenação. Eventos deste tipo devem constituir-se como casos de análise aprofundada, que permitam acima de tudo introduzir melhorias no sistema que contribuam para o seu melhor desempenho e para maior segurança de pessoas e bens. Neste sentido propõem-se algumas medidas pontuais, que poderão contribuir para uma melhor preparação e organização do sistema, não dispensando a necessária reflexão profunda que deverá ser feita no âmbito da proteção civil e dos seus agentes, liderada pela ANPC, sobre todo o sistema atualmente implementado e as suas necessidades futuras para responder a situações catastróficas de proteção civil (ou de incêndios florestais catastróficos). Tratando-se de questões de âmbito nacional que afetam todos os setores da sociedade, deverão ser envolvidas nestas questões todas as instituições, nomeadamente de ensino e investigação, que possam de alguma forma contribuir para as soluções e minimização do problema. ● Com base no estudo do impacto destes incêndios deve recorrer-se à bibliografia existente e às experiências de outros países, difundindo princípios e normas de conduta para diminuição de exposição ao risco (de pessoas e de bens) e sobretudo para garantir modalidades de autoproteção contra incêndios florestais. ● No âmbito das suas competências específicas, cabe à ANPC a emissão de Alertas, (dirigidos aos agentes de proteção civil), no âmbito da proteção e socorro. As demais entidades que concorrem para o sistema emitem Avisos (dirigidos á população). Nos órgãos de comunicação social é frequente a incorreta utilização destas duas situações, confundindo, não raras vezes, os recetores da mensagem. Acresce que é dado por adquirido que a informação flui do patamar nacional para o nível distrital, e deste para o municipal. Porém não há a mesma certeza de que a informação chegue à população e que os avisos e demais informações cumpram o seu principal objetivo. Deste modo recomenda-se que este fluxo de informação seja reavaliado, desde logo atribuindo um código de cores a uma só entidade e as demais usem códigos diferentes, alfanuméricos, alfabeto fonético, numéricos ou outros. Devem também ser implementados procedimentos que garantam que os avisos e alertas emitidos alcançam todos os respetivos destinatários e se traduzem pela implementação dos procedimentos consequentes. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________170