23 DE MARÇO DE 1996531Artigo 4."Objectivos da política florestalA política florestal nacional prossegue os seguintes objectivos:a) Garantir um desenvolvimento sustentável dos espaços florestais e do conjunto das actividades da fileira florestal;b) Assegurar a melhoria do rendimento global dos agricultores, produtores e utilizadores dos sistemas florestais, como contributo para o equilibrio socioeconómico do mundo rural;c) Optimizar a utilização do potencial produtivo de bens e serviços da floresta e dos sistemas naturais associados, no respeito pelos seus valores multifuncionais;d) Promover a gestão do património florestal nacional, nomeadamente através do ordenamento das explorações florestais e da dinamização e apoio ao associativismo;e) Assegurar o papel fundamental da floresta na regularização dos recursos hídricos, na conservação do solo e da qualidade do ar e no combate à erosão e as desertificações física e humana;f) Garantir a protecção das formações florestais de especial importância ecológica e de grande sensibilidade, nomeadamente, os ecossistemas frágeis de montanha, os sistemas dunares, os montados de sobro e azinho, e as formações rípfcolas e das zonas' marginais dulçaquícolas;g) Assegurar a protecção da floresta contra agentes bióticos e abióticos, nomeadamente contra os incêndios;h) Promover a investigação científica e tecnológica no domínio florestal.CAPÍTULO n Medidas de política florestalArtigo 5.° Ordenamento e gestão florestal1 — A organização dos espaços florestais faz-se, em cada região, através de planos de ordenamento florestal, numa óptica de uso múltiplo e de forma articulada com os planos regionais e locais de ordenamento do território.2 — Os planos regionais de ordenamento florestal são elaborados em colaboração com os detentores das áreas abrangidas e submetidos à apreciação pública.3 — Os planos regionais de ordenamento florestal devem contemplar:a) A avaliação das potencialidades do espaços florestais, do 'ponto de vista dos seus usos dominantes;b) A definição do elenco das espécies a privilegiar nas acções de expansão ou reconversão do património florestal;c) A identificação dos modelos gerais de silvicultura' e de gestão de recursos mais adequados;d) A definição das áreas críticas do ponto de vista do risco de incêndio, da sensibilidade à erosão e das importâncias ecológica, social e cultural, bem como das normas específicas de silvicultura e de uti-lização sustentada de recursos a aplicar nestes espaços.4 — A gestão das explorações florestais deve ser efectuada de acordo com as normas de silvicultura definidas nos planos regionais de ordenamento florestal.5 — Nas matas comunitárias, bem como nas matas privadas acima de uma dimensão a definir nos planos regionais de ordenamento, as intervenções silvícolas de qualquer natureza devem realizar-se de acordo com um plano de gestão florestal a submeter à aprovação da autoridade florestal nacional.Artigo 6.° Reestruturação das explorações1 — A constituição de explorações florestais com dimensão que possibilite ganhos de eficiência na sua gestão, é apoiada pelo Estado através de incentivos fiscais e financeiros ao agrupamento de explorações, ao emparcelamento de propriedades e à desincentivação do seu fraccionamento.2 — Devem ser apoiadas as formas de associativismo que prossigam os objectivos fixados no número anterior.Artigo 7.° Fomento florestal1 — O Estado, através da criação de instrumentos financeiros, apoia as iniciativas de fomento florestal com um horizonte temporal adequado a investimentos desta natureza, que tenham por objectivo:a) A valorização e expansão do património florestal;b) A melhoria geral dos materiais florestais de reprodução;c) A construção de infra-estruturas de apoio e defesa das explorações;d) Acções de formação profissional e assistência técnica a todos os agentes que intervêm no sector produtivo florestal.2 — É criado um órgão de recurso dos actos da Administração Pública relativos a decisões sobre projectos de arborização, presidido pela autoridade florestal nacional.Artigo 8.° Conservação e protecção1 — Compete ao Estado definir as acções adequadas à protecção das florestas contra agentes bióticos e abióticos, à conservação dos recursos genéticos e à protecção dos ecossistemas frágeis, raros ou ameaçados e promover a sua divulgação e concretização.2 — Para a prossecução das acções definidas no número anterior, importa:a) Promover e apoiar as iniciativas tendentes à conservação dos espaços florestais, nomeadamente através de intervenções que garantam a sustentabilidade dos seus recursos;b) Considerar os montados de sobro e azinho, enquanto parte de sistemas agrários de particular valia sócio-económica e ambiental, como objecto de um plano específico de conservação e desenvolvimento;c) Manter informação actualizada sobre o estado sanitário e a vitalidade dos povoamentos florestais;d) Instituir, sob tutela do Ministério da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas, uma estrutura regional e sub-regional com funções de