19 DE FEVEREIRO DE 199479inexistência não determina um vício de forma, mas menoriza um dispositivo aprovado pela própria Assembleia da República, conviria analisar da bondade e pertinência de conciliar aquele direito de participação com a tramitação (própria dos processos legislativos urgentes). Poderia o Plenário da Assembleia da República cometer à Comissão Parlamentar de Juventude a análise deste problema e a sugestão de medidas que o possam resolver.49 — A análise do problema do financiamento do ensino superior num quadro mais vasto do que o estritamente oferecido pela temática estreita do regime de propinas poderá merecer no quadro do funcionamento da Comissão de Educação, Ciência e Cultura e da conferência de líderes que, ainda na presente legislatura, seja objecto de um debate mensal de actualidade nos termos definidos no artigo 76.°, n.° 2, do Regimento da Assembleia da República.Palácio de São Bento, 7 de Janeiro de 1994. — O Relator, Carlos Miguel Coelho.Nota. — O relatório foi aprovado com votos a favor do PSD, votos contra do PS e do PCP e a abstenção do CDS.ANEXO N.°2Regulamenta a Lei n.» 20/92, de 14 de Agosto (estabelece normas relativas ao sistema de propinas)A Assembleia da República decreta, nos termos dos artigos 164.°, alínea d), e 169.°, n.°3, da Constituição, o seguinte:Artigo 1.° Afectação e especialidades1 — Os montantes provenientes do pagamento de propinas devidas no ensino superior público constituem receitas próprias das instituições, a afectar à prossecução de acções que visem a melhoria da qualidade do ensino e à promoção do sucesso educativo.2 — Para efeitos do princípio da redução proporcional das propinas estabelecido no n.°2 do artigo 1.° da Lei n.° 20/92, de 14 de Agosto, nos cursos organizados por unidades de crédito considera-se que um ano lectivo corresponde a seis disciplinas anuais ou equivalentes.3 — Os alunos de instituições de ensino superior de outros Estados membros da União Europeia que frequentem actividades escolares em instituições portuguesas de ensino superior público, no âmbito de programas comunitários sobre mobilidade de alunos, beneficiam de isenção de propinas em condições de reciprocidade.4 — A entidade competente em matéria de fiscalização do regime de propinas no ensino superior público é a Inspecção-Geral da Educação.Artigo 2.°Isenção e redução1 — Estão isentos do pagamento de propinas os alunos que sejam beneficiários de uma bolsa de estudo, nos termos do Decreto-Lei n.° 129/93, de 22 de Abril.2 — Beneficiam de uma redução para metade no pagamento de propinas os alunos cujo rendimento familiar anual ilíquido, per capita ou global, ou cujo nível de riqueza bruta não atinjam os valores a fixar anualmente por portaria conjunta dos Ministros das Finanças e da Educação.3 — Para os efeitos do número anterior, considera-se riqueza bruta o conjunto do património mobiliário e imobiliário nominalmente detido pelos membros do respectivo agregado familiar.' Artigo 3oFixação1 — Os montantes das propinas são fixados anualmente, a nível nacional, pelo Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas e pelo Conselho Coordenador dos Institutos Superiores Politécnicos, respectivamente para todas as instituições universitárias e para todas as instituições politécnicas.2 — O valor das propinas tem de se situar entre 20 % e 25 % do resultado da divisão das despesas de funcionamento do conjunto das instituições universitárias ou politécnicas, no ano imediatamente anterior, pelo número total dos alunos nelas inscritos.3 — A fixação anual será realizada até 31 de Maio de cada ano, por referência ao ano lectivo seguinte.4 — Na falta de fixação dos montantes das propinas no prazo referido no n.° 3, o Ministério da Educação comunicará, no prazo de 15 dias, qual o montante das propinas para o ano lectivo seguinte, cabendo a cada reitor, presidente ou director determinar a sua divulgação no prazo de 8 dias a partir da recepção da comunicação.Artigo 4.°Despesas de funcionamentoPara além de despesas de investimento, no cálculo das despesas de funcionamento relevantes para efeitos da fixação de um montante mínimo para as propinas, não devem ser englobadas as seguintes despesas:a) De capital;b) De vencimento com o pessoal da carreira de investigação que não exerça actividades docentes;c) Resultantes de contratos, protocolos ou acordos com o Estado ou outras entidades para a efectivação de protocolos de investigação, de trabalho ou de apoio à comunidade, bem como de funcionamento e manutenção de infra-estruturas de apoio à comunidade.Artigo 5.° Regime especialNos estabelecimentos de ensino superior público não integrados são devidas as propinas fixadas para as instituições universitárias ou para as politécnicas de acordo com o disposto no artigo 3.°, consoante a sua natureza.Artigo 6."Forma de declaração1 — A declaração prevista na alínea a) do artigo 9.° da Lei n.° 20/92, de 14 de Agosto, não está sujeita a qualquer modelo, ficando apenas dependente de forma escrita, assinada pelo requerente e pelo titular dos rendimentos. , 2 — No caso dos pedidos de isenção, a declaração referida no número anterior tem de ser acompanhada por documento comprovativo da qualidade de bolseiro ao abrigo do Decreto-Lei n.° 129/93, de 22 de Abril.