II SÉRIE-D — NÚMERO 30 4 partilhada, ação comum: uma Europa mais forte». Esta estratégia, que pretende orientar a política externa e de segurança da UE nos próximos anos, foi apresentada ao Conselho Europeu em 28 de junho, tendo sido adotadas Conclusões sobre esta matéria no Conselho em 17 de outubro de 2016. Relativamente às principais prioridades da Estratégia, estas são a segurança e defesa, que inclui também o reforço da resiliência e uma abordagem integrada dos conflitos e das crises, o reforço do nexo entre política interna e externa, a atualização das estratégias regionais e temáticas existentes a promoção de um sistema internacional baseado no direito e nas regras, a preparação de novas estratégias e o reforço dos esforços no domínio da diplomacia pública. A intervenção de Federica Mogherini apresentou o balanço e o relatório de três anos de implementação desta estratégia, sendo de destacar a referência de que «a UE deve tornar-se cada vez mas autónoma, incluindo em termos estratégicos (...), capaz de agir em conjunto com os seus parceiros, mas de atuar sozinha quando necessário...)».A Alta-Representante destacou ainda o papel essencial dos Parlamentos nacionais, não só na monitorização e escrutínio destes compromissos em matéria de defesa mas também no que diz respeito à dimensão orçamental que lhe está associada. No período de debate que se seguiu, foram colocadas questões relativas ao relacionamento com a China, aos Balcãs Ocidentais e à possível exigência de que tenham de ser membros da NATO para aderir à UE, ao Irão, à coerência entre as várias políticas que compõem a ação externa da UE e à solidariedade nos termos do artigo 42.o, n.o 7, do TUE. Nas respostas, F. Mogherini referiu que a UE tem adotado uma postura estratégica coerente e unificada com a China, salientado que, quanto mais clara for a posição da UE, mais fácil se torna o diálogo com Pequim. Quanto aos Balcãs, considerou que a pertença à NATO não pode ser critério de adesão, dando o exemplo da Finlândia como Estado-Membro da UE e não da NATO. Sobre a coerência das políticas, salientou que a UE se tem empenhado em promover uma ligação efetiva entre os vários domínios da ação externa (comércio, defesa, direitos humanos), trabalho que importa aprofundar. Finalmente, relativamente ao Irão, sublinhou que o desafio principal é manter o JCPOA em vigor e assegurar a unidade dos Estados-Membros na sua aplicação. SESSÃO III 14h30 – 16h00: restaurar a unidade transatlântica nos assuntos globais Moderadora: Teija Tiilikainen, Diretora do Instituto Finlandês de Assuntos Internacionais Oradores: Carl Bildt, Copresidente do Conselho Europeu para as Relações Externas Heather Conley, Vice-Presidente do Centro para os Estudos Estratégicos e Internacionais Robin Niblett, Diretor da Chatham House A moderadora introduziu o tema, referindo que a ideia de uma Europa unida e forte costumava ser um interesse estratégico vital dos EUA, vetor esse que parece estar posto em causa atualmente. Lançando o debate, manifestou expectativa de que os intervenientes pudessem identificar caminhos para restaurar esta relação. Carl Bildt, Copresidente do Conselho Europeu para as Relações Externas, começando por fazer alusão a duas análises académicas sobre esta matéria1 afirmou que é o momento de repensar tudo. Com efeito, assinalou que UE foi desenhada para um mundo diferente daquele que existe hoje, um mundo bipolar em que a coesão e afirmação da UE correspondiam a um interesse estratégico de um dos polos. Na verdade, prosseguiu, a posterior afirmação dos EUA como potência de mundo unipolar teve sempre subjacente uma perspetiva foi sempre de cariz multilateral, favorável à ideia da integração europeia e sua projeção. No entanto, isso mudou: i) a Presidência Trump trouxe algo de fundamentalmente diferente em termos de isolamento e posicionamento da administração americana. Mesmo após a Presidência Trump, o mundo será                                                           1 Disponíveis em https://www.ecfr.eu/publications/summary/how_europe_can_stand_up_for_itself_in_the_next_five_years_eu_foreign_policy e https://www.ecfr.eu/page/-/1_Empowering_EU_member_states_with_strategic_sovereignty.pdf