293Tribunal de Contas 1Orçamento e da Solidariedade e da Segurança Social  e o Fiscal Único do ISS não emitiu o parecer de 22014 em tempo útil . O IGFCSS e o FEFSS, para além da certificação legal de contas emitida pelo Fiscal Único, foram também objeto de uma auditoria externa realizada por uma Sociedade de Revisores Oficiais de Contas, contratada pelo próprio Instituto, cujos relatórios de auditoria apresentam uma estrutura idêntica à da certificação legal de contas. O n.o 4 do artigo 7.o do Decreto-Lei n.o 84/2012 estabelece que compete ao Conselho Consultivo do IGFSS emitir parecer sobre o orçamento e a conta da segurança social. No entanto, este órgão ainda não foi nomeado, pelo que se encontra prejudicado o exercício destas competências. O n.o 3 do artigo 6.o do Decreto-Lei n.o 102/2012, de 11 de maio, estabelece que o orçamento e conta do Fundo de Socorro Social (FSS) constituem anexos ao orçamento e à conta da Segurança Social. Até 2013, tais publicações não se verificaram. Em 2014, na sequência de recomendação formulada pelo Tribunal no Parecer sobre a CGE de 2013, a conta do Fundo já foi publicada em anexo à Conta da Segurança Social, tendo o IGFSS informado que em 2016 o orçamento do Fundo será publicado em anexo ao OSS. 11.2. Limitações e condicionantes Salientam-se como limitações e condicionantes:  Ao nível do SIF:  Não integração neste de todas as entidades incluídas no perímetro de consolidação;  Persistência da ausência de descritivos em algumas das operações registadas, o que dificulta e/ou impede a compreensão dos movimentos contabilísticos subjacentes;  Inexistência de mapas orçamentais consolidados das receitas e das despesas por classificação económica de cada componente do sistema previdencial e de cada subsistema do sistema de proteção social de cidadania com imputação das despesas de administração e de outras despesas comuns do sistema.  Ao nível da disponibilização da informação:  Continuou a registar-se alguma demora na remessa pelo ISS de informação solicitada com referência a pensões processadas e pagas pelo CNP, sendo ainda de relevar que a informação é fornecida de forma parcelar, circunstâncias que contribuem para uma maior dificuldade no tratamento da informação relevante.  O Relatório Analítico sobre a CSS de 2014 apenas foi disponibilizado em 21/10/2015, facto que limitou a análise da conta, uma vez que a informação incluída no Relatório da 3CGE de 2014 (Volume I) sobre a conta da segurança social é bastante exígua .                                                      1 Na referida carta pode ler-se que“O desempenho das funções de fiscal único, num organismo com a dimensão e complexidade do IGFSS, exige a mobilização de assinaláveis meios humanos e técnicos com vista à realização da auditoria e consequente Certificação Legal de Contas, bem como para cumprir as demais missões que lhe estão atribuídas na Lei-Quadro dos Institutos Públicos, entre as quais, no caso em apreço, assume particular relevo a análise e emissão de pareceres sobre operações de aquisição, arrendamento, alienação e oneração de bens imóveis” e que os honorários fixados no despacho de nomeação não são compatíveis com as exigências do cargo. 2 Parecer emitido em 21/05/2015. 3 Cfr. ponto V.1. Documentos que acompanham o relatório – Conta da Segurança Social (págs. 282 a 296).  275