remanescente de 1415 M€ que completa a variação negativa prevista nesta rubrica não encontra justificação nas medidas explicitadas na POE/2023, nem no efeito do cenário macroeconómico.27 O valor total das dotações de despesa centralizadas no Ministério das Finanças deverá diminuir face a 2022, na sequência da eliminação da dotação destinada a financiar despesas imprevistas da pandemia. De acordo com a POE/2023, as dotações centralizadas no MF que têm impacto no saldo em contas nacionais totalizam 1231 M€, um valor equivalente a 0,5% do PIB.28 Como se observa no quadro abaixo, esse montante representa uma redução de 187 M€ face ao total aprovado no ano precedente, justificada pela eliminação da dotação destinada a financiar despesas imprevistas com a pandemia. Excluindo esse efeito, o valor global das restantes dotações centralizadas aumenta 213 M€, salientando-se o forte acréscimo da dotação provisional (+250 M€), atenuado por uma ligeira redução da reserva orçamental (-37 M€).  Quadro 11 – Dotações centralizadas no MF com impacto no saldo em contas nacionais (M€) Fonte: MF. Cálculos do CFP. | Notas: * o quadro não inclui a dotação destinada à regularização de passivos (170 M€, tanto no OE/2022 como na POE/2023) porque não tem impacto no saldo em contabilidade nacional; também não se inclui a dotação destinada à aplicação de ativos (520 M€ no OE/2022 e na POE/2023) porque constitui despesa não efetiva, ou seja, não tem impacto no saldo orçamental. A previsão da despesa pública para 2023 em contabilidade nacional encerra riscos não negligenciáveis, salientando-se os seguintes: i) O risco de que os efeitos económicos resultantes do prolongamento do conflitomilitar entre a Rússia e a Ucrânia, com especial incidência nos preços e perturbaçõesna oferta, sejam superiores ao assumido na POE/2023 podendo implicar a adoção demedidas adicionais destinadas às famílias e empresas no sentido de os mitigar;27 Esclarecimentos obtidos junto do MF permitiram apurar que uma parte da redução prevista que não se encontra sustentada nas medidas de política explicitadas no relatório da POE/2023 decorre de algumas operações no corrente ano que não se deverão repetir em 2023.   28 Adicionalmente, o Ministro das Finanças dispõe de um importante instrumento de controlo de despesa, decorrente da utilização condicionada das dotações orçamentais prevista no artigo 3.o da Proposta de Lei do OE/2023. De acordo com o Mapa Informativo n.o 13 que acompanha o relatório da POE/2023, as verbas sujeitas a cativações (incluindo as da reserva orçamental) ascendem a 1242 M€, um valor ligeiramente superior aos 1017 M€ considerados no OE/2022. Esclarecimentos prestados pelo MF permitiram confirmar que a previsão da despesa das AP para 2023 em contabilidade nacional não incorpora qualquer abatimento que reflita a gestão deste instrumento, pelo que as verbas que não venham a ser descativadas pelo Ministro das Finanças contribuirão para que a despesa pública fique abaixo do previsto na POE/2023.   Designação OE/2022 POE/2023 V ariaçãoDotação provisional 564 814 250Reserva orçamental 400 363 -37Contrapartida pública nacional global 50 50 0Despesas imprevistas da pandemia 400 -400Orçamento participativo 5 5 0Total  1 419 1 231 - 18727 DE OUTUBRO DE 2022______________________________________________________________________________________________________________283