21 DE ABRIL DE 2018 43 O Relatório de Atividades da CReSAP 2017 revela a desigualdade de representação ao nível dos altos cargos dirigentes. Existem na administração central 264 dirigentes de primeiro grau homens face a 94 mulheres e dirigentes de segundo grau, 509 homens face a 330 mulheres.  Porém, promover a participação equilibrada não significa que se pretenda alcançar uma igualdade na representação (leia-se 50% de cada género). O que se deve pretender é eliminar a sub-representação das mulheres em órgãos de decisão política e altos cargos públicos derivada quer de desigualdades de facto nas oportunidades de acesso a esses cargos, quer derivada da dominância de certos modelos tradicionais de representações sociais, que discriminam negativamente as mulheres, neste caso, em relação a cargos de direção superior ou a cargos políticos, quer em relação a cargos políticos, quer públicos, quer em relação a outras funções na sociedade. Promover a paridade não significa necessariamente, tentar alcançar a igualdade de representação em todas essas atividades (políticos, enfermeiros, oficinas de manutenção de automóveis). Há profissões e cargos em que mulheres ou homens estão sub ou sobrerrepresentados relativamente ao seu peso na população também derivado de eventuais preferências individuais distintas que nada têm a ver com representações dominantes dos papéis de género masculino e feminino. Isto significa que o objetivo da promoção da igualdade não deve ser alcançar uma participação de aproximadamente 50% em todo o tipo de cargos, mas deve ser relativamente flexível para, incorporando explicitamente a existência de quotas no sentido de uma política de discriminação positiva, estas quotas não forçarem a total igualdade de representação.  Por seu turno, o debate sobre este tipo de medidas para a paridade é inseparável do debate sobre a necessidade de uma política de promoção da igualdade de género que, assumindo uma visão global e multidimensional, encare este caminho por um modelo de sociedade mais justa como uma prioridade, exigindo um amplo conjunto de alterações estruturais que permitam uma mudança progressiva de mentalidades, o afastamento de certos preconceitos culturais ainda existentes e perceber que alcançar uma efetiva igualdade de género exige outras medidas concretas, por exemplo, no plano educacional, no plano dos direitos sociais ou dos direitos laborais, nomeadamente na conciliação do trabalho com a vida familiar. Trata-se de uma apreciação e votação na generalidade, mas desde já importa suscitar algumas questões práticas relativamente à implementação desta proposta e que deverão ser ponderadas na especialidade. Primeiro, parece-me altamente problemática, em termos concretos, a subida da fasquia mínima de representação de género dos 33,3% para os 40%. Note-se que a quota mínima de 33,3% já existe para os vogais das Entidades Administrativas Independentes (Lei n.o 67/2013), para o setor público empresarial e para as empresas cotadas em bolsa (Lei n.o 62/2017). A Tabela seguinte mostra várias coisas: que é impossível aplicar a regra dos 40% no caso de o órgão de direção ter três membros; que, no caso de ter quatro ou cinco membros, o efeito é idêntico nas regras de limiar mínimo de 33,3% ou 40%; finalmente, que só a partir de seis membros o efeito das regras é diferenciado. Como a maioria dos órgãos não tem mais de cinco membros parece-nos questionável a subida da fasquia para os 40% em relação ao objetivo que se pretende alcançar. Tabela 1: Valor mínimo de representação de géneros com regras de 33,3 e 40%. Descritivo Regra dos 33,3% 40% Sexo Masculino Feminino Masculino Feminino Efeitos Práticos das regras N.o de membros 3 membros  1.00 (1) 0.99 (1) 1.2 (2) 1.2 (2) Impossível de aplicar a regra dos 40% 4 membros 1.33 (2) 1.33 (2) 1.6 (2) 1.6 (2) Idêntico efeito 5 membros 1.67 (2) 1.67 (2) 2 (2) 2 (2) Idêntico efeito 6 membros 2.00 (2) 2.00 (2) 2.4 (3) 2.4 (3) Efeito Diferente Fonte: Paulo Trigo Pereira Nota: Entre parêntesis o número mínimo de membros de cada sexo