20 DE FEVEREIRO DE 2016  165______________________________________________________________________________________________________________Gráfico 24 – Taxa de desemprego e crescimento Gráfico 25 – Recuperação do emprego desde o do PIB real primeiro ano de recessão do PIB em 2003 e 2009  (em percentagem) (em percentagem) 20 215 011,310 -2-451,8-60-8-5 Taxa de desemprego2003PIB em volume -10-10 2009-12 t t+1 t+2 t+3 t+4 t+5 t+6 t+7  Fontes: INE e Ministério das Finanças.  Fontes: INE, Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Nota: O momento t corresponde ao ano de 2003 na série de 2003 e ao ano de 2009 na série de 2009, refletindo os anos de taxa de variação anual negativa do PIB em termos reais. A série 2003 é interrompida em t+6 (2009), por nessa data se iniciar outra recessão. A partir de t+6 na série 2009 os valores correspondem ao cenário do OE/2016.  20 O OE/2016 aponta para um crescimento das remunerações por trabalhador de 2,1%, com um crescimento do emprego de 0,8%. Neste cenário as remunerações do total da economia apresentaram um crescimento mais forte do que o crescimento da produtividade em 2016, determinando um crescimento dos custos unitários de trabalho superior ao da média da UE (Gráfico 26 e Gráfico 27). De acordo com o cenário do OE/2016, as remunerações do total da economia deverão aumentar cerca de 1,6% em 2015 e 3,0% em 2016. O cenário aponta para que as remunerações totais e por trabalhador possam crescer mais acentuadamente no setor público, do que no setor privado. Em relação ao cenário do PE/2015-19 nota-se uma revisão em baixa do crescimento da produtividade em 2015 (que no PE/2015-19 se estimava ser de 1,1) e em 2016 (de 1,2 para 1,0), mas mantém a relação de um crescimento mais acentuado das remunerações do que da produtividade. Em relação às remunerações, o cenário do OE/2016, e de acordo com os cálculos da UTAO, deverá considerar um mais forte crescimento das remunerações em 2015 (de 1,6% face a 1,2% do PE/2015-19) e uma significativa aceleração em 2016 para 3,1% (face a 1,9% do PE/2015-19). Este contexto de crescimento das remunerações deverá conduzir a um aumento dos custos nominais de trabalho por unidade produzida (CTUP) de 1,1% em 2016, após uma manutenção em 2015 (Gráfico 27). De acordo com a estimativa da CE, em média os países da UE deverão registar um aumento dos CTUP nominais de 0,8% em 2016.19 No cenário do PE/2015-19, considerava-se uma redução dos CTUP nominais de 0,2% para 2016, contrastando com a perspetiva da CE para Portugal que apontava para um aumento dos CTUP de 0,8%. Note-se parece compatibilizar com o compromisso divulgado de redução em cerca de 10 mil funcionários públicos (redução aproximada de 1,6% dos funcionários) e de substituição de funcionários públicos numa relação de saída de 2 para entrada de 1. No cenário do EOE/2016 para o setor público em 2016, esperava-se uma redução do número de empregados de 1,4%, um aumento das remunerações por trabalhador de 3,1% e das remunerações totais em 1,7%.  19 De acordo com “European Economic Forecast, Winter 2016”, divulgado a 4 de fevereiro de 2016. UTAO | PARECER TÉCNICO n.o 3/2016 • Análise à Proposta de Lei do Orçamento do Estado para 2016 25 1998199920002001200220032004200520062007200820092010201120122013201420152016Variação acumulada ( %)