7 DE DEZEMBRO DE 2012 17 Também sabemos que o Governo prepara uma nova Lei das Finanças Locais, que em breve será também aqui discutida, muito a tempo de ser aplicada após as próximas eleições autárquicas, e que deve ser contida no gasto e rigorosa na fiscalização. Serve tudo isto para dizer que, esta reorganização administrativa do território, que hoje aqui debatemos, não é uma lei desgarrada e descontextualizada de uma reforma mais profunda e abrangente da administração local. Aqueles que o afirmam só o podem fazer por tacticismo político e falta de coragem para assumir as suas responsabilidades. O amplo debate público em torno do Documento Verde da Reforma da Administração Local confirmou a importância de introduzir alterações na organização do território das autarquias locais, dando particular relevância à racionalização do número e configuração das freguesias em lugares urbanos. Por outro lado, este debate clarificou a necessidade de se encontrarem mecanismos de flexibilidade na reorganização administrativa do território, bem como de reconhecimento da identidade histórica e cultural das comunidades locais cujas freguesias se agregam. A racionalização do número de autarquias locais não visa uma redução da despesa pública a elas afeta, mas antes a libertação de recursos financeiros que serão colocados ao serviço dos cidadãos, aliada de uma gestão de todo o património agregado, respeitadora do princípio da boa administração, nomeadamente dos edifícios-sede, a qual deverá continuar a contribuir para a melhoria qualitativa da relação entre a autarquia, os seus representantes e as populações. No que especificamente respeita às alterações a introduzir, importa salientar a preocupação de salvaguardar aqueles serviços públicos que, pela sua imprescindibilidade e sustentabilidade, deverão continuar a ser prestados às populações locais das freguesias agregadas. O Sr. Bernardino Soares (PCP): — Afinal, há despedimentos!  O Sr. Altino Bessa (CDS-PP): — Tal preocupação implica, por isso, a necessidade de manter a proximidade da nova freguesia em relação às populações mais distantes. Deste modo, assegurar-se-á não só a continuidade do trabalho no âmbito da ação social, prestado até então pelas freguesias sobretudo nos meios rurais. A otimização da alocação dos recursos atualmente existentes, em particular através da agregação de freguesias, envolve uma criteriosa redefinição das prioridades ao nível local, reclamando o reforço das atribuições e competências próprias atualmente cometidas às freguesias em função da respetiva dimensão populacional, acompanhado pela correspondente transferência de recursos. Só após este debate público do livro verde, que durou mais de seis meses, o Governo enviou para a Assembleia uma proposta de lei para dar cumprimento ao acordo do Memorando. Esta era uma proposta já bastante diferente da proposta do livro verde, mais flexível e menos aritmética, mas pôde ainda ser melhorada por propostas de alteração que o CDS e o PSD apresentaram, coisa diferente dos partidos da oposição que não apresentaram uma única proposta, uma única alteração, uma única sugestão. Pura e simplesmente, «lavaram as mãos» do processo! O Sr. Carlos Abreu Amorim (PSD): — É verdade!  O Sr. Altino Bessa (CDS-PP): — Esta lei previa a criação de uma unidade técnica, que pudesse dar corpo e consistência a todo este processo, mas que só apresentaria propostas caso as assembleias municipais não o fizessem ou não o fizessem de uma forma regular. O Sr. Bernardino Soares (PCP): — Regular?! Obedecendo! Vocês tinham decidido!  O Sr. Altino Bessa (CDS-PP): — Este era o momento de os eleitos locais assumirem a sua responsabilidade, de apresentarem uma proposta que fosse ao encontro dos interesses das suas populações. Mas, infelizmente, mais uma vez, uma grande parte dos eleitos locais não quis assumir as suas responsabilidades e colocou nas mãos da unidade técnica o destino da reorganização dos seus municípios.