II SÉRIE-B — NÚMERO 50 282 produtores) mas também de perigo para os consumidores no longo prazo. A averiguação desse perigo ocupou a CPIPREPE e foi objeto de controvérsia entre diversos intervenientes. O impacto incremental do Decreto-Lei n.o 35/2013 não pode ser identificado apenas pelo cálculo do “sobrecusto líquido”, isto é, a diferença entre o preço de mercado e a tarifa resultante da aplicação do floor/capmenos a “contribuição voluntária”. Nem tão pouco ignorando que, entre 2013 e 2020, era possível a realização de novos concursos que viessem a resultar numa tarifa mais baixa do que a atribuída em 2007 ao consórcio Ventinvest (70€/MWh). De facto, aquele impacto só pode ser calculado integrando a dissipação de todos os ganhos/perdas potenciais sob o regime anterior. Cruzando todos os preços de mercado (entre 30€ e 95€/MWh) com o valor da tarifa fixa que se poderia obter num leilão de capacidade eólica a licenciar até 2020, em todos os cenários o SEN sai prejudicado. Melhor cenário – leilão 67€/MWh (igual ao floor do Decreto-Lei n.o 35/2013), mercado 70€/MWh –, o impacto incremental para o SEN é de 76 M€ positivos; Pior cenário – leilão 30€/MWh, mercado 30€/MWh –, impacto de 1971 M€ negativos; Cenário com as premissas usadas por Carlos Pimenta na CPIPREPE – leilão 50€/MWh, mercado 65€/MWh2 – impacto de 536 M€ negativos. 1.5.7 Cálculo dos possíveis impactos incrementais do Decreto-Lei n.o 35/2013 – Cenários PSD Nesta secção procura-se considerar os impactos da metodologia definida no cenário do BE, utilizando para o efeito exatamente o mesmo ficheiro de Excel. O é analisar os cenários obtidos pelo mesmo instrumento de cálculo mas com parâmetros diferentes e perceber se os resultados se alteram nos cenários analisados. Os parâmetros utilizados nos cálculos desta secção são os seguintes: 1 –  A inflação é a verificada até 2018, sendo igual a este último ano para o resto do período considerado. 2 –  O load factor é extraído da média de produção real ocorrida entre 2013 e 2016 utilizada nos cálculos do parecer da ERSE. 3 –  A taxa de desconto é de 7%, à semelhança de diferentes análises já mencionadas nesta comissão. 4 –  Por simplificação, e sabendo à data que a maioria da potência instalada aderiu à remuneração igual ao preço de mercado, com limite inferior de 74€/MWh e superior de 98€/MWh, por oposição à opção que apenas previa o limite inferior de 60€/MWh, os cálculos foram efetuados com referência à primeira opção. 5 –  Por simplificação, no que se refere aos PRE eólicos resultantes de concursos públicos, foi assumido que em média a operação se iniciou em 2010, aplicando-se o novo regime no período 2025 a 2032. 6 –  Factor de degradação das máquinas é de 0,05% ao ano. Quanto aos valores de uma tarifa de referência determinada nos termos do Decreto-Lei n.o 33-A/2005 (leilão), foi utilizada a seguinte gama de valores: ● o valor da tarifa de referência da úúltima central licenciada, 72€/MWh, actualizada com a inflação até 2021 nos termos da FiT que lhe é aplicável e que resulta em 84,3€/MWh valor muito próximo do utilizado pela ERSE no parecer pedido pela SEE em 2017 e acima citado (85€/MWh); ● a estimativa implícita de Carlos Pimenta na CPIPREPE: 50€/MWh em julho de 2018 acrescentada dos custos com as rendas aos municípios, ligação às redes e sobrecusto dos terrenos. O que resulta em 54,3€ MWh. Os resultados são os seguintes:                                                           2 Preço de mercado no dia da audição, citado por Carlos Pimenta