31 DE JULHO DE 2020 129 Espanha 3,0  2,6 17,2 15,3 2,0 1,7 Reino Unido 1,8  1,4 4,4 4,1 2,7 2,5 Japão 1,9  0,8 2,8 2,4 0,5 1,0 Economias emergentes, das quais :         China 6,8  6,6 3,9 3,8 1,6 2,1 India 7,2  7,1 : : 3,6 2,5 Rússia 1,6  2,3 5,2 4,8 3,7 2,9 Brasil 1,1  1,1 12,8 12,3 3,4 3,7 Por memória         UE-28 2,4  2,0 7,7 6,9 1,6 1,8 Assim, tendo em conta este enquadramento, refere a CGE 2018 que a atividade económica da economia portuguesa, medida pelo produto interno bruto (PIB), cresceu, em termos reais, 2,1% no ano de 2018. Este valor está ligeiramente abaixo do previsto no Orçamento do Estado para 2018 — OE2018 (2,2%), em grande medida devido a um comportamento menos favorável das exportações de bens e serviços e do investimento. Por sua vez, a atividade económica foi mais forte na primeira parte do ano, com um crescimento médio de 2,4%, enquanto no segundo semestre o crescimento desacelerou para 1,9%. Em termos de mercado de trabalho, a taxa de desemprego em 2018 fixou-se em 7% (8,9% em 2017), um valor bastante inferior ao previsto no OE2018 (8,6%). O emprego continuou a crescer de forma robusta (2,3%). Por seu lado, a população ativa teve um crescimento de 0,3%. O índice de preços no consumidor registou um crescimento de 1%, registando uma desaceleração de 0,4 pp face a 2017. Refere ainda que, em 2018, o défice orçamental das Administrações Públicas fixou-se em -0,5% do PIB, o valor mais baixo desde 1973, superando a meta orçamental estabelecida no OE2018 (-1,1%) e no Programa de Estabilidade 2018-2022 (-0,7%), sendo o saldo primário positivo em 3% do PIB. Comparativamente com o ano precedente, constata-se uma melhoria no saldo orçamental na ordem dos 0,5 pp do PIB. No que respeita às medidas fiscais adotadas em 2018, destacaram-se as relacionadas com o aumento da progressividade do IRS, através do aumento do número de escalões de cinco para sete, e consequente redução de taxas médias e as alterações no mínimo de existência e a indexação ao valor do IAS. No âmbito do Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), cabe referenciar as alterações nas listas I e II de taxas reduzidas de alguns produtos, tendo ainda entrado plenamente em vigor o novo regime de IVA Aduaneiro. Quanto ao saldo da dívida direta do Estado (antes de swaps), apurada numa ótica de contabilidade pública, cifrou-se no final de 2018 em 245,6 mil milhões de euros, o que representa um aumento de 7,3 mil milhões de euros face ao verificado em 2017. As necessidades líquidas de financiamento do subsetor Estado, na ótica da contabilidade pública, ascenderam a aproximadamente 7,3 mil milhões de euros, o que representa um decréscimo de sensivelmente 3 mil milhões de euros face a 2017. Registou-se uma diminuição de 367 milhões de euros nos pagamentos em atraso (arrears) das entidades públicas, retomando a trajetória descendente dos últimos anos, pontuada por um crescimento observado em 2017. Por último, assinale-se que os fluxos financeiros entre Portugal e a União Europeia (UE) apresentaram em 2018 um saldo global de 2803,1 milhões de euros, o que corresponde a um acréscimo de 27,6% em relação a 2017. Para esta variação contribuiu o aumento das transferências da UE para Portugal em 21,3%, correspondente a 805,4 milhões de euros, e que se deve aos aumentos registados no FEDER, FSE e Fundo de Coesão, com acréscimos de 23,8%, 18,8% e 138,9%, respetivamente. Quanto ao relatório do Conselho Económico e Social, depois de apontar diversos aspetos relacionados com o cenário macroeconómico já acima referenciados, realça que do ponto de vista da Conta da Segurança Social regista-se uma diminuição do saldo global de cerca de 5,2% embora com uma melhoria das disponibilidades. Considera que uma situação igualmente preocupante é a das dívidas de contribuintes à segurança social que continuam a aumentar sendo necessária uma intervenção mais eficaz por parte do Estado. Alerta ainda para o cuidado a ter com valores excessivos de cativações e reserva orçamental e