20 DE FEVEREIRO DE 2016   231______________________________________ ________________________________________________________________________ Tabela 12- Passagem da ótica de Contabilidade Pública à de Contabilidade Nacional (em milhões de euros, em percentagem e em pontos percentuais) 2015 2016 2015 2016 variação 2016/2015M€ % do PIB M€ p.p. do PIBSaldo em Contabilidade Pública -4 594 -5 435 -2,6 -2,9 -841 -0,4Administração Central -6 168 -7 314 -3,4 -3,9 -1 146 -0,5do qual: saldo orçamental do Estado -5 568 -6 152 -3,1 -3,3 -584 -0,2Administração Regional e Local 546 761 0,3 0,4 215 0,1Segurança Social 1 028 1 117 0,6 0,6 89 0,0Ajustamento em Contas Nacionais -3 173 1 310 -1,8 0,7 4 483 2,5Universo e Injeções de capital e perdão de dívida -2 806 87 -1,6 0,0 2 893 1,6Ajustamentos accrual ao SNS e à CGA -324 -183 -0,2 -0,1 141 0,1Diferença entre juros pagos e recebidos -554 -119 -0,3 -0,1 435 0,2Ajustamento temporal impostos e contrib. sociais -32 293 0,0 0,2 325 0,2Variação de dívidas a fornecedores 254 174 0,1 0,1 -80 0,0Fundos de Pensões 457 333 0,3 0,2 -124 -0,1Devolução Pre-piad Margins 0 264 0,0 0,1 264 0,1Material Militar 54 205 0,0 0,1 151 0,1Outros -221 256 -0,1 0,1 477 0,3Saldo em Contabilidade Nacional -7 768 -4 125 -4,3 -2,2 3 643 2,1  Fonte: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. IV.2 Contas das administrações públicas 55 A Proposta de Lei para o OE/2016 prevê um aumento do défice das administrações públicas quando comparado com a execução provisória de 2015 (Tabela 13). De acordo com a Proposta do OE/2016, o défice orçamental emcontabilidade pública previsto para 2016 é de 5435 M€ (Tabela 14), o que corresponde a uma deterioração de 841 M€ face à execução provisória para 2015 (Tabela 15).61 Por componentes, verifica-se que o contributo para a deterioração do saldo orçamental decorre da descida dos impostos diretos (-237 M€) e da subida de todas a componentes de despesa (4580 M€). No entanto, a Proposta de Lei prevê que este efeito seja atenuado pelo contributo positivo de algumas componentes, nomeadamente o aumento dos impostos indiretos (1641 M€), das contribuições sociais (834 M€), das receitas de capital (425 M€) e das outras receitas correntes (1721 M€). Por subsetores, de referir que o contributo negativo decorre da administração central, sendo que o subsetores da segurança social e das administração local e regional apresentam saldos orçamentais positivos e melhorias homólogas, as quais são especialmente significativas ao nível da administração regional e local. Em termos percentuais, prevê-se um crescimento da receita efetiva das administrações públicas de 4,9%, acompanhado por um aumento da despesa efetiva de 5,7%.62                                                                    61 Este resultado em contabilidade pública contrasta com o apresentado para a contabilidade nacional. 62 De acordo com a Síntese de Execução Orçamental da DGO no biénio 2014-2015 verificou-se para o universo comparável uma descida da despesa efetiva (-2,4%) e uma subida da receita efetiva (+0,8%).  UTAO | PARECER TÉCNICO n.o 3/2016 • Análise à Proposta de Lei do Orçamento do Estado para 2016 91