principais bancos portugueses, torna-se fácil compreender que este movimento em curso acarreta riscos para o sistema financeiro português. A situação atual encerra um contexto em que apenas a CGD, um banco 100% público, o Montepio e a Caixa de Crédito Agrícola, são controlados por capital português. De resto, o Millennium BCP, o segundo maior banco do sistema financeiro português, a seguir à CGD, tem hoje o grupo chinês Fosun como maior acionista, ultrapassando a petrolífera angolana Sonangol. Já o espanhol CaixaBank, na sequência de uma OPA, tem mais de 80% do capital do BPI, passando a ser controlado completamente pelos espanhóis. O Santander Totta é 100% detido pelo Banco espanhol Santander. Quanto ao Novo Banco, está em processo de venda e deve ser anunciado brevemente a confirmação do que foi assegurado no contrato de promessa venda, onde ficou estabelecido a venda de 75% do capital ao fundo norte-americano Lone Star, ficando o fundo resolução com 25%.  É neste contexto que a CGD tem um papel determinante de âncora do sistema financeiro português e, sobretudo, porque se a CGD não estivesse nas mãos do estado já tinha, provavelmente, sido vendida a capital estrangeiro e essa circunstância enfraqueceria muito a capacidade de manobra do país que, principalmente, em tempos de crise, necessita de instrumentos para implementar medidas anti cíclicas com interesse para os cidadãos, sejam empresas, sejam famílias. Na prática, em altura de crise, os bancos, cuja decisão está fora do país (nomeadamente a decisão de crédito), tendem a reduzir a exposição à crise afetando naturalmente a economia do país. A CGD, ao longo da crise económica, e na sequência das várias intervenções da tutela, desempenhou um papel importante no financiamento da economia, no apoio à internacionalização das empresas portuguesas e na dinamização dos mecanismos de financiamento às PME’s. A decisão de manter um banco 100% público encerra uma visão estratégica adequada ao contexto português. Portugal é um país pequeno, com uma economia aberta e um sistema financeiro praticamente controlado por capital externo, conforme foi referido antes. Sabendo a importância do financiamento da economia por parte da banca, em que grande parte do financiamento ao investimento das empresas tem origem no sector bancário, e reconhecendo as dificuldades da mobilização de capital português para manter, num contexto complexo e exigente, de aprofundamento dos requisitos regulatórios e de supervisão, à escala europeia, a CGD com capital nacional, parece mais ou menos consensual que só o estado tem capacidade de impedir que a CGD caia nas mãos de capital estrangeiro e que, assim, seja absolutamente garantida a manutenção de um instrumento público com envolvimento firme e estratégico da tutela do estado, no sentido de promover o projeto de desenvolvimento económico do país.  A CGD deve ser, por isso, um instrumento que reforça a soberania do país na orientação e condução de uma política de crédito, captação de poupanças e financiamento da economia.  Este pensamento não é original na Europa. Apesar da sensação empírica de que se verifica uma tomada de decisão mais ou menos unânime, nos países europeus, para a privatização dos sistemas financeiros respetivos, há dados que revelam um contexto bastante diferente. Recentemente em Portugal, Nicolas Verón, investigador sénior do think tank europeu Bruegel, e II SÉRIE-B — NÚMERO 62__________________________________________________________________________________________________8