I SÉRIE — NÚMERO 48 4 A quarta prioridade é a da modernização do Estado. Num Estado que se quer moderno, é preciso melhorar a sua capacidade de intervenção estratégica. Para isso é necessário um Estado mais simples, um Estado mais inteligente, que não se consuma e esgote na sua burocracia, que seja um Estado mais próximo e inclusivo, dotado de uma Administração Pública dinâmica, com capacidade de inovar e com funcionários motivados. Aplausos do PS. A quinta prioridade que ressalta da análise feita pela Comissão Europeia é a da necessidade da capitalização das nossas empresas. É inegável que as empresas portuguesas apresentam desequilíbrios significativos de sobreendividamento, em particular com recurso ao financiamento bancário. A criação do programa Capitalizar visa precisamente responder a esta necessidade urgente de capitalização das empresas, através de capitais próprios, de forma a facilitar a sua capacidade de investir e a ajudar a transmitir a política monetária do Banco Central Europeu à nossa economia real. Aplausos do PS. A sexta e última prioridade é a da coesão e igualdade social. Este trabalho já começou a ser feito no Orçamento de 2016, com o início da recuperação de rendimentos e a reposição dos mínimos sociais. A prossecução desta estratégia passa pelo aprofundamento da justiça social, em particular através do aumento da progressividade dos escalões do IRS. Mas é também necessário, porque é um fator decisivo na nossa política social, apostar nos nossos serviços públicos, em particular apostar no Serviço Nacional de Saúde, resolvendo os problemas de acesso que persistem e diversificando a oferta com cuidados primários e com cuidados continuados que permitam uma utilização mais eficiente dos recursos nacionais. Aplausos do PS. Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Este Programa Nacional de Reformas não deve ser um programa do Governo; deve ser um programa de toda a sociedade. É assim que o queremos discutir com os parceiros sociais, com as universidades e politécnicos, com todos os agentes económicos, sociais e culturais e com as diferentes forças políticas representadas neste Parlamento. É por isso que apresentamos as linhas gerais do Programa Nacional de Reformas aqui hoje, mais de um mês antes de ter de ser entregue em Bruxelas. E é por isso que o submetemos, nas próximas semanas, a um intenso debate parlamentar, estando já agendados vários debates com a presença de diferentes Ministros nesta Assembleia da República. Hoje, estamos só a abrir o debate. Iniciamos o processo de construção de um Programa Nacional que seja o que País precisa para resolver os bloqueios estruturais que há 15 anos mantém a economia estagnada; um Programa que nos permita retomar a convergência com a União Europeia, quebrando este prolongado ciclo que há que pôr fim e em que a recessão alternou com o crescimento insuficiente. Virar a página desta trajetória é dar um novo impulso de convergência com a União Europeia. Aplausos do PS. O Sr. Presidente: — Srs. Deputados, vamos passar à fase das perguntas, que irão ser formuladas pelas diversas bancadas parlamentares. Para formular perguntas, pelo PSD, tem a palavra o Sr. Deputado Pedro Passos Coelho.