e de soberania” e as “outras funções” reduzem o seu peso no PIB. Em termos nominais, a despesa aumenta 3006 M€ (+4,2%), sendo os principais aumentos ao nível da “saúde” (1297 M€) e “outras funções económicas” (+769 M€). A redução mais expressiva regista-se nas funções “diversas e não especificadas” (-744 M€).  Tabela 26 – Despesa da Administração Central, por classificação funcional (em milhões de euros e percentagem do PIB)Fontes: INE, Ministério das Finanças (CGE/2014-2017, OE/2018 e POE/2019) e cálculos da UTAO. | Nota: Em 2015 registou-se um aumento significativo no universo de Entidades Públicas Reclassificadas (EPR) incluídas no sector da saúde. Paralelamente, em 2015 iniciou-se um procedimento de consolidação da despesa no sector da saúde diferente do seguido anteriormente, passando a consolidar também a aquisição de bens e serviços. 177 No período 2014-2019, o peso da despesa da Administração Central na economia atingiu o seu máximo em 2015, devendo situar-se em 2018 e 2019 em valores próximos dos verificados em 2014. Esta informação é mais percetível no Gráfico 36. Em 2014, a despesa da Administração Central representou cerca de 35,4% do PIB, tendo atingido no ano seguinte o valor máximo registado no período em análise (36,9% do PIB), para o que contribuiu a reclassificação de entidades do sector da saúde para dentro do perímetro das administrações públicas. Com efeito, entre 2014 e 2015, a despesa com a “saúde” subiu 2,64 p.p. do PIB (Tabela 26). A POE/2019 projeta para 2018 e 2019 um peso da despesa da administração central no PIB próximo do registado em 2014. Gráfico 36 – Evolução e repartição da despesa da Administração Central, 2014-2019,  por classificação funcional (em percentagem do PIB)  Fontes: INE, Ministério das Finanças (CGE/2014-2017, OE/2018 e POE/2019) e cálculos da UTAO. | Nota: Em 2015 registou-se um aumento significativo no universo de Entidades Públicas Reclassificadas (EPR) incluídas no sector da saúde. Paralelamente, em 2015 iniciou-se um procedimento de consolidação da despesa no sector da saúde diferente do seguido anteriormente, passando a consolidar também a aquisição de bens e serviços. Nominal Tvh. Var. % PIBM€ % do PIB M€ % do PIB M€ % do PIB M€ % do PIB M€ % do PIB M€ % do PIB M€ % p.p.Funções gerais de soberania 7.329 4,2        6.852 3,8        6.891 3,7        6.986 3,6        7.883 3,9        8.135 3,9        252 3,2 0,0Serviços gerais da Administração Pública 2.113 1,2        1.689 0,9        1.766 0,9        1.865 1,0        2.398 1,2        2.355 1,1        -43 -1,8 -0,1Defesa nacional 1.867 1,1        1.859 1,0        1.838 1,0        1.835 0,9        1.975 1,0        2.110 1,0        135 6,8 0,0Segurança e ordem públicas 3.349 1,9        3.303 1,8        3.287 1,8        3.285 1,7        3.511 1,7        3.671 1,8        160 4,6 0,0Funções sociais 36.623 21,2     41.447 23,1     42.158 22,6     42.641 21,9     42.652 21,1     44.734 21,4     2.082 4,9 0,3Educação 7.835 4,5        7.740 4,3        7.964 4,3        8.100 4,2        8.143 4,0        8.517 4,1        374 4,6 0,0Saúde 8.970 5,2        14.069 7,8        14.673 7,9        15.057 7,7        14.962 7,4        16.259 7,8        1.297 8,7 0,4Segurança e ação sociais 19.015 11,0     18.789 10,4     18.748 10,1     18.775 9,6        18.667 9,2        18.997 9,1        330 1,8 -0,2Habitação e serviços coletivos 303 0,2        357 0,2        264 0,1        190 0,1        307 0,2        358 0,2        52 16,9 0,0Serviços culturais, recreativos e religiosos 499 0,3        493 0,3        508 0,3        519 0,3        573 0,3        602 0,3        29 5,0 0,0Funções económicas 5.732 3,3        6.005 3,3        6.250 3,4        6.277 3,2        7.540 3,7        8.532 4,1        992 13,2 0,3Agric. e pecuária, silvicultura, caça e pesca 1.304 0,8        1.057 0,6        1.120 0,6        1.079 0,6        1.205 0,6        1.270 0,6        65 5,4 0,0Indústria e energia 26 0,0        59 0,0        61 0,0        81 0,0        72 0,0        76 0,0        4 5,0 0,0Transportes e comunicações 2.792 1,6        3.063 1,7        3.229 1,7        3.290 1,7        4.001 2,0        4.156 2,0        155 3,9 0,0Comércio e turismo 150 0,1        136 0,1        129 0,1        145 0,1        205 0,1        204 0,1        -1 -0,7 0,0Outras funções económicas 1.460 0,8        1.690 0,9        1.712 0,9        1.682 0,9        2.058 1,0        2.827 1,4        769 37,4 0,3Outras funções 11.652 6,7        12.064 6,7        12.472 6,7        12.041 6,2        13.688 6,8        13.367 6,4        -320 -2,3 -0,4Operações da Dívida Pública 6.976 4,0        7.284 4,1        7.556 4,1        7.257 3,7        7.390 3,7        7.501 3,6        111 1,5 -0,1Transferências entre Administrações 4.676 2,7        4.776 2,7        4.897 2,6        4.771 2,5        5.033 2,5        5.346 2,6        312 6,2 0,1Diversas não especificadas 1 0,0        4 0,0        20 0,0        13 0,0        1.264 0,6        521 0,2        -744 -58,8 -0,4Total geral 61.336 35,4     66.368 36,9     67.771 36,3     67.945 34,9     71.763 35,5     74.769 35,7     3.006 4,2 0,2Variação OE/2018 vs POE/2019Funções/SubfunçõesCGE2014CGE2015CGE2016CGE2017OE/2018aprovado pela ARPOE/2019proposta4,2   3,8   3,7   3,6   3,9   3,9   21,2   23,1   22,6   21,9   21,1   21,4   3,3   3,3   3,4   3,2   3,7   4,1   6,7   6,7   6,7   6,2   6,8   6,4   35,4   36,9   36,3   34,9   35,5   35,7    - 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,02014 2015 2016 2017 OE/2018 POE/2019Funções gerais de soberania Funções sociais Funções económicas Outras funções27 DE OUTUBRO DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________233