20 | II Série GOPOE - Número: 001 | 23 de Outubro de 2008principalmente, controlar as entradas. E nós temos vindo a controlar o número de entradas, por isso foi possível, nestes três anos, reduzir o número de funcionários em 51 486.Quanto aos regimes especiais e à regulamentação do regime de protecção social, a resposta é afirmativa: 2009 será o ano em que iremos trabalhar nesses domínios, na revisão dos regimes especiais, avançando, obviamente, com um novo regime de protecção social.A expansão do regime da ADSE a todos os trabalhadores que exerçam funções públicas está prevista na Lei do Orçamento que é aqui apresentada. Esse foi um compromisso que assumimos com os sindicatos da função pública e que aqui está consagrado.Finalmente, passo a referir-me à questão dos serviços partilhados.Esta é uma aposta importante: os serviços partilhados estão lançados, não estão ainda generalizados a toda a Administração, porque a metodologia — e nós, aqui, aprendemos com o que é feito no sector privado e noutras administrações — é começar num universo limitado de serviços partilhados e, depois, alargar, progressivamente, ao universo da Administração Pública. Mas, mesmo neste universo mais limitado em que já estamos a trabalhar, a implementação dos serviços partilhados permite-nos ter já uma economia que estimamos em cerca de 150 milhões de euros em 2009 e em 2010. Com as iniciativas já adiantadas, em 2009 e em 2010 vamos poupar 150 milhões de euros.O Sr. Presidente: — Tem, agora, a palavra o Sr. Deputado Diogo Feio.O Sr. Diogo Feio (CDS-PP): — Sr. Presidente, Sr. Ministro das Finanças, permita-me que fale sentado, porque tenho vários papéis que vou ter de consultar. Não se trata, portanto, de uma questão de menor consideração, como deve imaginar.O Sr. Ministro tem apresentado este Orçamento como um Orçamento de rigor, de coragem e de eficácia naquilo que é necessário. Recordo-me, aliás, de uma frase dita ontem pelo Sr. Primeiro-Ministro: «Este é um Orçamento sem maquilhagem».Na justificação do Orçamento do Estado consta a questão da crise financeira e também os objectivos para as famílias e para as empresas.Sr. Ministro, é precisamente sobre essa óptica, a óptica da maquilhagem, por um lado, e sobre a óptica da eficácia das medidas em relação aos objectivos, por outro, que tenho um conjunto de perguntas e uma análise a fazer.Comecemos, então, pelo quadro macroeconómico. O primeiro dado que se pode salientar é o do crescimento. Não vamos entrar em discussão sobre se a economia vai crescer 0,3% ou 0,6%, apenas se pode, e deve, fazer a comparação com a previsão que o FMI faz e, já agora, com as previsões que são feitas para Estados com, aproximadamente, o mesmo tamanho e o mesmo número de habitantes de Portugal. Por exemplo, a Grécia, que costuma ser sempre o país de comparação, tem uma previsão de crescimento para o próximo ano de 2% e o mesmo acontece com vários Estados do Báltico, que têm uma previsão acima da nossa.Mas, como lhe digo, a nível da maquilhagem, não me quero centrar nessa previsão e, por isso, vamos aos números do desemprego.Está previsto para este ano que o desemprego chegue a 7,6% e para o próximo ano estão previstos os mesmos 7,6%. Sr. Ministro, quero perguntar-lhe, então, que «pó de arroz» é que pôs nesta previsão, porque temos a economia a crescer menos e as procuras interna e externa em dificuldade, especialmente no caso da Espanha. Como é que vamos conseguir isso? Vamos ter uma grande quebra de produtividade na nossa economia de forma a compensar este objectivo dos 7,6% durante o próximo ano? Depois do quadro macroeconómico, passemos agora à despesa.Primeira questão: o subsídio de desemprego para o próximo ano — que está previsto na página 166 de relatório, que, ainda há pouco, o Sr. Ministro nos mostrou — tem, em relação à previsão de execução para este ano, um aumento de 3,6%. Poder-se-ia pensar o seguinte: é um aumento de 3,6%, com grande probabilidade vamos um aumento do desemprego, portanto esta previsão é razoável. Acontece que, de 2007 para 2008, diminuiu 9,6%. Portanto, aquilo que o Sr. Ministro nos vem apresentar, no tal Orçamento de grande rigor, para um ano de dificuldades económicas, é uma previsão de gastos com subsídios de desemprego abaixo do que estava prevista no ano de 2007. Portanto, falando de maquilhagem, que «base» é que pôs nesta previsão?!