23 DE ABRIL DE 2019 59 Quanto ao Desenvolvimento e Coesão, o foco da política reside na eficácia da implementação do Portugal 2020, eliminando constrangimentos e maximizando os resultados da sua implementação no desenvolvimento económico, social e ambientalmente sustentável de Portugal e dos seus territórios. Procurou-se dinamizar a economia Portuguesa, alocando de forma eficaz, eficiente e logo inteligente, o financiamento europeu, para que os seus efeitos sejam duradouros e tenham impacto na resolução dos principais desafios estruturais de Portugal. O Portugal 2020 encontra-se alinhado com as orientações estratégicas comunitárias para 2014-2020 vertidas no Plano Nacional de Reformas e contribui para o cumprimento das metas assumidas na EE2020, pretendendo-se responder aos desafios estruturais e impulsionar novas dinâmicas na economia portuguesa que contribuam para o desenvolvimento económico e social de Portugal e das suas regiões. Com efeito, foram identificados quatros principais objetivos:  Promoção da competitividade e inovação, através do incentivo ao projeto empresarial consolidando as dinâmicas criadas em 2016 no Portugal 2020;  Incentivo à coesão territorial, continuando a promover o projeto autárquico e as infraestruturas públicas, e a dinamização socioeconómica dos territórios de baixa densidade;  Apoio à qualificação dos portugueses, integrando o reforço de novas prioridades com o programa QUALIFICA, em linha com o Programa Nacional de Reformas;  Intensificação da concretização de projetos de investigação e inovação, promovendo a valorização e internacionalização do conhecimento, e a cooperação entre as entidades do sistema científico e tecnológico nacional e o tecido empresarial. Quanto às Infraestruturas, foram priorizados os investimentos ao abrigo do Plano «Ferrovia 2020», no sentido de alavancar o desenvolvimento e competitividade de forma generalizada usufruindo a longo prazo todas as vantagens associadas ao Plano em apreço. Por fim, no que à Rodovia diz respeito, foi dada continuidade à prossecução do plano de requalificação da rede rodoviária de proximidade que desde 2016 tem vindo a ser desenvolvido no sentido de reforçar quer a fluidez quer a segurança na circulação de veículos e peões. Em termos globais, o programa registou uma média de execução de 94% (soma da taxa de execução de todos os indicadores face ao número dos mesmos), o que sugere um nível de desempenho em linha com o planeado. Desenvolvimento e coesão O indicador relativo ao Rácio de pagamento programado do «Portugal 2020» foi atingido, apresentando uma taxa de realização de 97%. O indicador relativo ao Valor reembolsado pela Comissão Europeia superou em 10% a meta inicialmente estabelecida (110%), decorrente da forte aceleração verificada em 2017 na execução do Portugal 2020, tendo permitido Portugal cumprir a exigente meta N+3 e não ter devolvido fundos a Bruxelas. QUADRO 163 – PO14 – Planeamento e Infraestruturas: Desenvolvimento e coesão – objetivos de políticas97%Valor reembolsado pela CE 1 550 1 710,8 110%Fonte: Agência para o Desenvolvimento e Coesão25%Dinamizar o investimento na economia através de uma utilização eficaz de recursos financeiros dos fundos estruturais europeusRácio pagamento programado do Portugal24%Objetivo de Política Indicador Meta ResultadoTaxa de Execução (%)