Tribunal de Contas 357 Quadro D. 4 – Saldos e ajustamentos – ótica da contabilidade pública para a da contabilidade nacional (2016) M € % PIB Saldo dos SI – ótica da contabilidade pública (excluindo ativos financeiros) -6 132 -3,3 Saldos das administrações regionais e locais em contabilidade pública  633 0,3 Saldo da segurança social em contabilidade pública 1 564 0,8 Ajustamentos ao universo 1 773 1,0 Ajustamentos relativos à especialização do exercício 1 192 0,6  Diferença entre juros pagos e devidos -74 0,0  Impostos e contribuições para a segurança social -124 -0,1  Ajustamento accrual da administração regional e local 191 0,1  Pagamento de pensões associado à transferência de fundos de pensões para as administrações públicas 459 0,2 Pre-paid margins de empréstimos no âmbito do FEEF 287 0,2  Material militar 229 0,1  Outros  222 0,1 Reclassificação de operações -2 695 -1,5  Injeções de capital da administração central: -2 189 -1,2   Aumentos de capital de empresas públicas (*)-2.143 -1,2   Fundo de Apoio Municipal -46 -  Injeções de capital da administração regional - Madeira -345 -0,2  Outros  -160 -0,1 Contabilidade nacional (Capacidade (+) / necessidade (-) líquida de financiamento) Saldo da administração central -6 081 -3,3 Saldo das administração regional e local 855 0,5 Saldo dos fundos de segurança social 1 561 0,8 Saldo do total das administrações públicas -3 665 -2,0 (*) Inclui os aumentos de capital realizados por despesa orçamental e por conversão de créditos, deduzidos de dívidas da Carris e do STCP já assumidas pelo Estado em 2014. Nota: Ajustamentos de sinal positivo (negativo) afetam positivamente (negativamente) o saldo em contas nacionais. Fonte: CGE - Mapa XXIII e Quadro 25; Quadros PDE (notificação de setembro de 2017). Além do saldo dos SI na ótica da contabilidade pública (€ -6.132 M), é necessário contabilizar os saldos das administrações regional e local e da segurança social, na ótica da contabilidade pública, respetivamente, € 633 M e € 1.564 M.   Os ajustamentos ao universo (€ 1.773 M), para determinar o saldo PDE, correspondem ao saldo dos SFA e EPR de cada administração em contabilidade nacional. Este saldo é positivo pelo efeito da receita de capital das EPR que beneficiaram das injeções de capital identificadas no quadro1. Os ajustamentos relativos à especialização do exercício são negativos ou positivos em função da operação associada ter sido efetuada antes ou depois do facto económico gerador da mesma. Em 2016, registou-se, no total, um efeito líquido positivo de € 1.192 M, em resultado de operações muito diversificadas. Por exemplo, a aquisição do material militar é registada no momento da transferência de propriedade do ativo e não no momento do pagamento. Os ajustamentos decorrentes de regras do sistema de contas nacionais relativamente a determinadas intervenções do Estado (identificadas no quadro em “Reclassificação de operações”) resultaram, em 2016, na reclassificação de ativos financeiros em despesa efetiva, com um agravamento no défice para efeitos do PDE de € 2.695 M. Destacam-se os destinados a cobrir perdas acumuladas, extraordinárias ou futuras, de determinadas sociedades, a título de dotações de capital para capitalizar ou recapitalizar, mas sem expectativa de razoável rendibilidade futura para o Estado, pelo que são registados em contabilidade nacional como transferências de capital (injeções de capital). Salientam-se as para a Infraestruturas de Portugal (€ 950 M), CP (€ 655 M) 2 e Metropolitano de Lisboa (€ 358 M).                                                       1 Tratando-se de uma transferência de capital entre entidades dentro das administrações públicas (do Estado para EPR da administração central e do governo regional da Madeira para EPR da administração regional da Madeira) o impacto final no saldo é nulo, pelo efeito de consolidação. 2 Na CP, o valor total resulta de € 479 M de conversão de crédito em capital e € 176 M de dotações de capital. 22 DE DEZEMBRO DE 2017 382