108. Na Tabela 7, as células azuis são a revisão da UTAO à quantificação recebida do MF no âmbito daPOE/2021; alteram o impacto das medidas permanentes no saldo orçamental de 2021, passando-o de – 1968 M€ para + 735 M€. Após a inclusão de duas medidas fiscais, da medida de recuperação de con-tribuições sociais e das receitas implícitas provenientes do incremento da despesa com pessoal, o im-pacto no total da receita altera-se: de um decréscimo de 88 M€ para um incremento de 1732 M€. No lado da despesa, verifica-se que a integração de várias medidas com incidência nas rubricas de pres-tações sociais e subsídios  reduz o impacto de 1880 M€ para 998 M€. Com estas alterações, o impacto no saldo orçamental das medidas permanentes antigas deixa de corresponder a um agravamento de 1968 M€ (0,93% do PIB) para se transformar numa melhoria de 735 M€ (0,35 do PIB). 109. A UTAO quer acreditar que as divergências de impactos orçamentais face às contas do MF encon-tradas nesta secção não têm efeito na conta das AP proposta à AR para aprovação. Sem possibilidade de acesso a informação mais detalhada, nomeadamente ao modelo macroeconométrico que serve de base à construção do orçamento em contas nacionais, a UTAO apenas pode dizer que as suas di-vergências com o MF nesta secção se limitam ao conteúdo da lista de medidas permanentes antigas que o MF entendeu mostrar no Quadro de Políticas Invariantes (versão atualizada no Quadro 3.2 do relatório que acompanha a POE, corrigido em 13 de outubro). Seria demasiado grave que o referido modelo não contabilizasse devidamente todas as medidas e todos os seus efeitos orçamentais. O que porventura se passa é que as medidas mostradas no referido Quadro 3.2 refletem a escolha política de querer valorizar na comunicação determinados medidas em detrimento de outras ou de querer desta-car no relatório um determinado impacto no saldo. Dada a assimetria de informação, a UTAO também não está em condições de garantir que a versão proposta por si na Tabela 7 (nas duas colunas mais à direita) seja a lista exaustiva dos efeitos orçamentais diferenciais em 2021 das medidas permanentes do cenário de políticas invariantes. Essa colunas devem, pois, ser interpretadas como a correção possível de uma lista incompleta de medidas permanentes antigas que o MF entendeu relevar de entre todas as que, na verdade, integram o cenário de políticas invariantes de 2021.  Novas medidas permanentes de política orçamental 110. Nesta secção são apresentadas e analisadas as novas medidas permanentes de política econó-mica. Na Subsecção 4.3.1 são apresentadas as medidas definidas pelo MF como novas e permanentes. Pelas razões adiante expostas, são alvo de revisão por parte da UTAO na Subsecção 4.3.2. De seguida, na Subsecção 4.3.3, é realizada uma breve descrição das medidas, e por fim, a Subsecção 4.3.4  revela qual tem sido nos cinco anos anteriores e em 2021 o contributo das medidas permanentes e novas de politica orçamental para a consolidação orçamental. 4.3.1 As medidas definidas pelo MF como novas e permanentes 111. A POE/2021 dá a conhecer as principais medidas de política orçamental para 2021. Assim apelidao Quadro 3.3 do relatório que acompanha a Proposta de Orçamento do Estado para 2021. Nele apre-senta um conjunto de medidas de politica orçamental com o valor que prevê para cada uma delas na conta de 2021. De acordo com este quadro, o MF indica que em 2021 as medidas de política orçamen-tal com efeito na  receita terão um impacto positivo no saldo de 1132M€ (0,5% do PIB), sendo que, no lado da despesa, o impacto das medidas será negativo em 3079 M€(1,5% do PIB). Como tal, é previsto que o conjunto  destas medidas contribua para o agravamento do saldo em 1947 M€ (0,9% do PIB). A coluna  “POE/2021 MF” da Tabela 8 abaixo reproduz a lista de medidas e dos seus efeitos, na contabili-zação do MF. Já agora, esclarece-se que aquele mesmo quadro é igual à Tabela 13 do chamado “Pro-jeto de Plano Orçamental”, apresentado à AR sob a forma de Capítulo 3 do documento “Elementos informativos e complementares do OE/2021”. Nessa tabela, cujo título é “Medidas discricionárias”, é re-ferido que todas as medidas nela listadas são permanentes e que ainda não se encontram implemen-tadas. II SÉRIE-A — NÚMERO 28 ___________________________________________________________________________________________________________260