PORTULAN/parlamento-pt huggingface dataset:
Da análise deste gráfico (Figura 2.10) podemos concluir que o número de ignições segue em grande medida o mesmo padrão da velocidade do vento, sendo que os valores mais baixos de ignições para dia 16 de outubro são facilmente explicáveis pela diminuição de temperatura e aumento da humidade do ar nesse dia. A adequação do modelo exclusivamente meteorológico é bastante razoável apesar da tarde e início da noite do dia 15 de outubro estar subestimada, o que poderá resultar de focos secundários ou de ignições que se anteciparam tendo em vista a previsão de chuva, e a manhã de dia 16 de outubro sobrestimada, o que poderá resultar de comportamentos mais cautelosos sabendo-se da dimensão trágica dos incêndios do dia anterior. Esta análise permite sustentar a hipótese de que muitas das ocorrências observadas se terão originado devido a ignições de causas humanas que ficaram descontroladas pela velocidade inesperada do vento, num ambiente de secura da vegetação, elevadas temperaturas e baixas humidades relativas do ar. Fica assim mais consolidada a ideia de que a excecionalidade das condições meteorológicas associadas à tempestade Ophelia, em particular a velocidade do vento, terá criado as condições para o elevado número de ocorrências observado transformando muitas ignições em pequenas ocorrências e depois em incêndios de largas dimensões e muito dramáticas consequências. 2.2. Das causas A análise das causas pode ser efetuada de forma direta, através dos resultados das investigações realizadas, ou de forma indireta, através da distribuição geográfica das ignições. Começamos por apresentar a análise da distribuição geográfica para depois focarmos nos resultados das investigações. 2.2.1. A distribuição geográfica das ignições A análise da distribuição geográfica das ocorrências pode auxiliar na interpretação das causas. Podemos então comparar com a distribuição geográfica global desde 2001 até 2017, a partir dos dados do SGIF, com a distribuição geográfica das ocorrências nos dias 14 a 16 de outubro de 2017. O gráfico seguinte (Figura 2.11) explica a situação: 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________35
Figura 2.11 Percentagens do número total de ocorrências por distrito desde 2001 e comparação com os dias 14 a 16 de outubro de 2017.  Da análise do gráfico resulta que são sempre poucos os distritos que dão origem a maior número de ocorrências (Viseu, Vila Real, Viana do Castelo, Porto, Braga e Aveiro). Da comparação das percentagens do período 14 a 16 de outubro de 2017 com o histórico dos anos anteriores (desde 2001) resulta claro que foram os distritos do Porto e de Viseu aqueles em que se observaram percentualmente mais ocorrências do que aquelas que eram historicamente observadas. Desta análise decorre a conclusão de que não foram necessariamente os distritos em que o número de ocorrências foi percentualmente maior aqueles que foram mais afetados pelos incêndios. De facto, o distrito do Porto, aquele em que maior número de ocorrências foram registadas, teve uma área ardida muito reduzida. 2.2.2. A distribuição pelas causas das ignições A comparação das percentagens de ocorrência por causas é mais complexa porque baseada apenas nas ocorrências investigadas e cuja causa foi determinada em amostras não aleatórias das ocorrências, e em critérios de classificação que nem sempre foram homogéneos no período de referência (2001-2017). Ainda assim, é possível utilizar esta informação para verificar a evolução global da distribuição das principais causas ao longo dos anos. Recorrendo novamente ao SGIF foi possível resumir a informação anual aí existente sobre o número de ocorrências por causa determinada de 2001 a 2017 e verificar quais as percentagens médias por causa para o período histórico de referência. De modo equivalente foi possível fazer a mesma análise para os dias de 14, 15 e 16 de outubro de 2017. A evolução das percentagens por causa no período 2001-2017 pode então ser comparada com as percentagens observadas nos dias em análise no gráfico seguinte (Figura 2.12): II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________36
Figura 2.12 Percentagens de causas das ocorrências investigadas e determinadas de 2001 a 2017 em comparação com os três dias de 14 a 16 de outubro de 2017. Deste gráfico conclui-se facilmente que os valores observados para os três dias (14-16 de outubro) não diferem significativamente dos valores históricos, sendo que as causas mais frequentes estão associadas às queimadas (causa de 33,0% das ocorrências determinadas dos dias 14-16 de outubro e de 30,9% no período de referência), ao Incendiarismo (com 35,9% nos dias 14-16 de outubro contra 32,5% no período de referência), e aos Reacendimentos (responsáveis por 23,6% das ocorrências nos três dias de outubro em comparação com 18,0% no período de referência). Em resumo a conclusão geral é a de que o padrão de distribuição das ocorrências por causas no período em análise (14-16 de outubro de 2017) foi muito semelhante ao que se verificou no conjunto das ocorrências com causa determinada no período 2001-2017, sendo preocupante a tendência da importância crescente dos Reacendimentos como causa das ocorrências investigadas. No que respeita às questões associadas às queimadas, que parecem ter uma tendência de decréscimo ao longo dos anos, mas que ainda assim são muito significativas, é possível fazer uma análise com um pouco mais de detalhe com base em dados mais descriminados do SGIF. De acordo com aqueles dados foi possível apurar dentro das queimadas quais as razões do seu uso nas causas investigadas. O número de queimadas investigadas ao longo dos anos permite saber se as queimadas foram realizadas de forma extensiva para limpeza de solo agrícola, florestal, de áreas urbanizadas ou de caminhos, acessos e instalações, se foi para renovação de pastagens ou para penetração em áreas de caça e margens dos rios, ou se as queimadas foram efetuadas de forma localizada em amontoados, as designadas borralheiras. De forma equivalente procedemos à análise das causas das queimadas no período de 14 a 16 de outubro de 2017, fazendo o mesmo cálculo das percentagens associadas às diferentes causas nas ocorrências em que estas foram investigadas e determinadas. Da simples comparação daqueles dados se conclui que algumas das causas tiveram um peso semelhante nos dias de outubro e no período de referência 2002-2017. Foi este o caso da queima de amontoados ou borralheiras (12,1% contra 12,5% no período de referência) e das queimadas extensivas associadas à limpeza do solo florestal (10,1% contra 12,5%). 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________37
No entanto, ocorrem grandes diferenças entre as queimadas associadas à limpeza de solo agrícola e à renovação de pastagens. Aqui as percentagens invertem-se. Enquanto que historicamente a renovação de pastagens é responsável por mais de metade das causas determinadas e a limpeza do solo agrícola por uma percentagem baixa das causas, nos três dias de outubro em estudo a causa da renovação das pastagens foi muito mais baixa (31,3% contra 50,5% no período de referência) enquanto a percentagem de causas associadas à limpeza do solo agrícola foi muito mais elevada (37,4% contra 14,8%). A mesma análise se pode visualizar no gráfico seguinte (Figura 2.13) que mostra a percentagem de queimadas associadas às diferentes causas comparando a evolução ao longo do período 2002-2017 com os dias de 14 a 16 de outubro de 2017:  Figura 2.13 Percentagens de causas das queimadas investigadas e determinadas de 2001 a 2017 em comparação com os três dias de 14 a 16 de outubro de 2017. A análise deste gráfico, que permite identificar tendências recentes para uma diminuição ao longo dos anos das ocorrências associadas à limpeza de solos agrícolas, evidencia ainda mais a importância desta causa no período de 14 a 16 de outubro de 2017, em particular o dia 14 de outubro em que esta correspondeu a metade das ocorrências associadas a queimadas. Assim, embora a distribuição das ocorrências pelos principais tipos de causas no período 14-16 de outubro seja muito semelhante à do período de referência, as razões associadas às queimadas parecem ter sido de natureza bastante distinta. Esta situação parece suportar a hipótese de que a necessidade de limpeza de solo agrícola e a proximidade anunciada de precipitação poderão ter conduzido a um aumento de ocorrências em períodos do dia que os agricultores possam ter considerado como menos problemáticos (princípio da noite de 14 ou de 15 ou princípio da manhã de 16 de outubro) e que, por falta da precipitação esperada (que tinha sido considerada como possível pelas previsões meteorológicas) e por velocidades do vento inesperadas (mas que tinham sido previstas), tenham originado incêndios de difícil controlo. 2.3. Do uso do solo na interface com as edificações A análise da localização das edificações afetadas, designadamente das zonas industriais, e a sua relação com o uso do solo das suas interfaces é outra das atribuições da Comissão. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________38
Assim, neste capítulo referente ao conjunto do ano de 2017 apresentamos uma análise global do uso do solo das áreas ardidas nesse ano, comparando-o com anos anteriores, e detalhando depois essa análise para as componentes da floresta e para a interface com os espaços urbanos, em que se incluem as edificações e as zonas industriais. 2.3.1. Os grandes grupos de ocupação/uso do solo e a área ardida em 2017 A avaliação da área total ardida em 2017 não é fácil e, na altura da produção deste Relatório, não está ainda completamente determinada. Muitas áreas foram só parcialmente afetadas, muitas outras foram severamente destruídas pelo incêndio, e a progressão não foi sempre contínua, muitas vezes com saltos de focos secundários que deixaram para trás um conjunto heterogéneo de situações difíceis de cartografar. A cartografia utilizada nesta análise foi a produzida pelo ICNF e disponibilizada em janeiro de 2018, com uma estimativa total de área ardida de cerca de 510 mil hectares, valor sobrestimado por incluir seguramente ilhas não ardidas no meio de áreas ardidas maiores (Figura 2.14). Figura 2.14 Áreas ardidas entre 1996 e 2017 (dados provisórios do ICNF janeiro 2018) Na análise das áreas ardidas importa sobretudo saber o que ardeu e comparar as áreas ardidas com as que estariam potencialmente disponíveis para arder, isto é, a representação dessas áreas no país. Neste caso as áreas ardidas utilizadas foram as fornecidas pelo ICNF e representam uma série já longa iniciada em 1996 e que mostra os anos mais problemáticos de 2003, 2005 e de 2017. A distribuição percentual das áreas ardidas entre 1996 e 2017 por grandes grupos de uso de solo e pelas principais componentes florestais pode ser verificada no gráfico seguinte (Figura 2.15), em que se representa igualmente a distribuição verificada no último Inventário Florestal Nacional (IFN6) com dados de 2010. 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________39
Figura 2.15 Percentagem de área ardida pelas grandes componentes do uso e ocupação do solo  Fonte: ICNF).  Da simples comparação dos gráficos anteriores se pode facilmente concluir que as áreas de agricultura e espaços urbanos ardem em geral menos do que arderiam se o incêndio passasse por todos os tipos de uso do solo com a mesma probabilidade, que as áreas de matos e pastagens ardem sempre em percentagem maior do que a sua proporção na paisagem, e que a floresta representa uma componente mais importante da área ardida nos anos em que ocorrem incêndios de largas proporções (2003, 2005 e 2017). Olhando com mais detalhe para a área ardida em 2017, esta distribuiu-se pelos grandes grupos da ocupação do solo da forma representada no gráfico seguinte (Figura 2.16): Figura 2.16 Distribuição percentual da área ardida em 2017 pelos grandes grupos de ocupação do solo. Note-se que quase metade da área ardida (49,0%) foi respeitante a florestas, e que os matos, pastagens e áreas improdutivas ocuparam também uma grande percentagem (42,5%). Os restantes 8,5% distribuíram-se pela agricultura (6,9%), mas também pelos espaços urbanos (1,2% correspondendo a perto de 6 mil ha) e zonas húmidas (0,4%). II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________40
Estas percentagens adquirem outro significado se consideradas em relação às áreas dos diferentes usos do solo utilizados na classificação realizada pelo ICNF em 2010 no âmbito do IFN6. No seu conjunto os cerca de meio milhão de hectares de área ardida correspondem a cerca de 5,6% do território do continente. Mas os diferentes usos do solo foram afetados de forma muito diferente. Enquanto as áreas de florestas (cerca de 3,2 milhões de ha) e as áreas de matos, pastagens e improdutivos (perto de 3,0 milhões de ha) arderam, respetivamente, em cerca de 7 a 8% em 2017, as áreas de agricultura (2,1 milhões de ha), zonas urbanas (425 mil ha) e zonas húmidas (168 mil ha) arderam em muito menor percentagem, entre os 1 a 2% (Figura 2.17). Figura 2.17 Percentagem de área ardida por grandes grupos de uso de solo. A linha horizontal corresponde ao valor médio para o continente (5,6% de área ardida). Para além desta análise por grandes grupos de uso do solo, importa compreender se existem grandes diferenças dentro destes grandes grupos, em particular os relativos à floresta e aos espaços urbanos. 2.3.2. Área ardida por tipo de floresta Começando pela análise da área ardida por tipo de floresta, de acordo com a(s) espécie(s) dominante(s), podemos analisar como se distribuiu a área ardida (Figura 2.18).  Figura 2.18 Distribuição percentual da área de floresta ardida em 2017 pelos tipos de floresta. 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________41
Também aqui se pode verificar que a área florestal ardida em 2017 incidiu em quase 90% em florestas dominadas por duas espécies: pinheiro-bravo (49,6%) e eucalipto (38,5%), com valores bastante mais baixos para as florestas de carvalhos, castanheiros e outras folhosas (7,4%), pinheiro-manso e outras resinosas (3,5%) e valores muito mais reduzidos para sobreiro (0,6%) e azinheira (0,3%). Vale a pena, também aqui, comparar as áreas ardidas em percentagem da área que ocupavam no último Inventário Florestal Nacional. Os resultados mostram-se no gráfico seguinte (Figura 2.19) em que se comparam os valores das florestas das várias espécies com o valor médio da percentagem de área florestal ardida (7,9%). Figura 2.19 Percentagem de área ardida por espécie florestal. O valor médio para o conjunto da floresta é de 7,9% e está representado pela linha horizontal. Da Figura 2.19 decorre a fácil conclusão de que as áreas dominadas por pinheiro-bravo e por eucalipto foram as que mais arderam percentualmente. No ano de 2017 arderam cerca de 8% das florestas portuguesas, mas arderam 17,4% das áreas de pinheiro-bravo, e 11,9% da área de eucaliptal. Os carvalhos, castanheiros e outras folhosas arderam em cerca de 6,3% enquanto as florestas dominadas por pinheiro-manso (2,0%) e sobretudo as de sobreiro e azinheira arderam numa percentagem muito baixa (0,2%). As razões subjacentes às diferentes proporções ardidas por tipo de floresta estão de algum modo associadas às diferentes estruturas e tipos de combustíveis nas várias formações florestais. Os dados da estrutura vertical dos vários tipos de vegetação do IFN6 são bastante ilustrativos desta situação (Figura 2.20): II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________42
Figura 2.20 Estrutura vertical de vários tipos de floresta e mato representada pela percentagem média de coberto nos diferentes estratos verticais com base no IFN6. A partir da Figura 2.20 percebe-se facilmente que os dois tipos florestais que mais ardem (Pinheiro-bravo e Eucaliptos) têm uma estrutura em que o material combustível (folhas e ramos finos) se distribui verticalmente por diversos estratos constituindo como que escadas que conduzem às copas inflamáveis que potenciam a progressão do fogo. Esta estrutura em escadas mantem-se para os carvalhos e outras folhosas que, no entanto, por terem copas menos inflamáveis não facilitam tanto a progressão do incêndio. A distribuição vertical dos combustíveis em áreas de Matos permite igualmente incêndios de elevada intensidade e que a progressão seja fácil. No que respeita às formações que menos ardem (Pinheiro-manso, Sobreiro, Azinheira e de certo modo o Castanheiro) todos têm em média uma significativa componente herbácea (de menos de 0,6m de altura) mas todas têm também uma baixa percentagem média de coberto arbustivo e subarbustivo (de 0,6 a 4 metros de altura), o que contribui seguramente para a baixa proporção ardida. De facto, regista-se em todos estes casos que não existe muita continuidade de combustível entre a vegetação do sob-coberto e a copa, o que torna mais difícil a existência e a propagação de fogos de copa. Estas mesmas diferenças podem também ser constatadas pelas diferenças existentes entre os diversos grupos considerados. Para o grupo com características intermédias (Carvalhos, Castanheiros e Outras Folhosas) as diferenças podem ser observadas no seguinte gráfico (Figura 2.21): 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________43
Figura 2.21 Percentagem de área ardida para os diversos tipos de floresta de carvalhos, castanheiros e outras folhosas. O valor médio de 6,3% referente ao conjunto destes tipos de floresta está representado pela linha horizontal. Observa-se que o valor médio de 6,3% de área ardida para este grupo corresponde a uma média que inclui grande variação consoante as espécies consideradas. Verifica-se que os povoamentos puros têm sempre valores mais baixos do que os mistos correspondentes (que incluem em geral pinheiro-bravo e outras resinosas) concluindo-se que os povoamentos puros de castanheiro (1,0%) e de carvalhos (2,4%) são os que constituem as opções que minimizam a probabilidade de arder. Para as formações florestais que mais ardem (Pinheiro-bravo e Eucalipto) também existem diferenças importantes nas proporções ardidas relacionadas com o facto de constituírem povoamentos puros ou mistos, nas qualidades das espécies em mistura e também com a existência ou não de mato nos fotopontos do IFN6. No que respeita ao Eucalipto, com uma média global de 11,9% de área ardida, a grande maioria da área corresponde a povoamentos puros, com matos e sem matos, que têm comportamentos muito distintos: as áreas de eucaliptal puro com mato arderam numa percentagem de 14,6% em comparação com as áreas sem matos em que essa percentagem foi apenas de 6,0%. O efeito da gestão de combustíveis é aqui evidenciado de forma muito significativa. Os povoamentos mistos parecem indicar também comportamentos diferentes (Figura 2.22). A constituição de povoamentos mistos com o pinheiro-bravo como espécie secundária parece ter favorecido a probabilidade de arder (15,5%), enquanto a mistura com espécies como o pinheiro-manso, outras resinosas, sobreiro ou azinheira parece diminuir essa probabilidade (3,6%) e a mistura com carvalhos, castanheiros ou outras folhosas (11,6%) parece não ser diferente da média geral (11,9%). II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________44
Figura 2.22 Percentagem de área ardida em 2017 por tipo de floresta em que o eucalipto é a espécie dominante. O valor médio de 11,9% está representado pela linha horizontal. No que respeita ao pinheiro-bravo as indicações vão no mesmo sentido (Figura 2.23). Em média a área de pinheiro-bravo ardida em 2017 correspondeu a 17,4% da área existente em 2010. Arderam 11,1% das áreas de povoamentos puros sem matos contra 19,6% de povoamentos puros com matos. Quanto aos povoamentos mistos o valor mais elevado é o da mistura com eucalipto (17,8%) e os valores só diminuem nos casos de povoamentos mistos com carvalhos, castanheiros ou outras folhosas (11,8%) e sobretudo quando se mistura com pinheiro-manso ou outras resinosas (7,8%). Outros povoamentos mistos com menor expressão são os de pinheiro-bravo com sobreiro e azinheira, que parecem corresponder a baixas percentagens de incêndio, e os que incluem acácias como espécies secundárias que parecem ter uma tendência de incremento da probabilidade de ocorrência de incêndio em floresta de pinheiro-bravo. Figura 2.23 Percentagem de área ardida por tipo de floresta em que o pinheiro-bravo é dominante. A linha horizontal corresponde ao valor médio deste conjunto (17,4%). 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________45
A importância da escolha da espécie, da sua possível consociação com outras, e da gestão do sob-coberto ficam assim bem determinadas pelo cruzamento das áreas ardidas em 2017 com a ocupação verificada nos fotopontos de 2010. Apesar do desfasamento no tempo as conclusões são claras. 2.3.3. O uso do solo na interface com as edificações e os incêndios Apesar de a área classificada como urbana representar apenas 1,2% do total da área ardida, isso corresponde, em 2017, a uma área próxima de 6 mil hectares. Sabendo-se que a área urbana afetada foi a que provocou maiores prejuízos, tanto em vidas humanas em mortos e feridos como em infraestruturas (habitações, instalações industriais ou municipais) importa saber quais as características destas áreas. Assim, considerando apenas os pontos em que a área urbana era indicada como ocupação principal no IFN6, podemos verificar qual a sua ocupação secundária e verificar se arderam ou não em 2017. As proporções de pontos ardidos, correspondentes a probabilidades de arder, podem ser então calculadas. No entanto, esses valores devem ser apreciados com algum cuidado por não serem muitos elevados os números de fotopontos para cada tipo de ocupação secundária do espaço urbano. O gráfico seguinte (Figura 2.24) resume os resultados da análise: Figura 2.24 Percentagem de área classificada como ocupação principal urbana em 2010 ardida em 2017 por tipo de ocupação secundária. A linha horizontal corresponde à percentagem média ardida em espaço urbano em 2017 (1,4%).  Arderam, em 2017, cerca de 1,4% dos espaços que tinham sido considerados como urbanos no IFN6 em 2010. As percentagens referentes a cada uma das utilizações secundárias indicam que são o pinheiro-bravo e o eucalipto as espécies que, em ocupação secundária das áreas urbanas, mais fazem aumentar a probabilidade de que o espaço urbano possa arder (12,5 e 9,4% respetivamente). Valores intermédios (entre os 2 e os 3%) correspondem a situações de mato, de carvalhos, castanheiros, ou outras folhosas, ou a culturas permanentes (olival, vinha, pomar), com percentagens de 2,1%, de 2,8% e de 3,0% respetivamente. Percentagens mais baixas encontram-se em situações em que as ocupações secundárias são pinheiro-manso, outras resinosas ou sobreiros (0,9%), culturas temporárias ou pastagens de sequeiro (1,0%) ou, ainda mais baixa (0,0%) nas pastagens de regadio. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________46
2.3.4. O uso do solo à volta das habitações e das instalações das empresas afetadas A localização das edificações afetadas, tanto de habitações como de instalações de empresas, foi objeto de trabalho apurado pelas Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Centro e do Norte do País. Por outro lado, a cartografia de ocupação do solo (COS) de 2015 foi trabalhada pela Direcção Geral do Território tendo sido disponibilizada uma versão provisória à CTI2 que permitiu analisar o uso do solo à volta dos dois tipos de edificações. Assim, para cada localização de edificação (habitação ou instalação de empresa) fornecida pelas Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional (CCDR) foi definida uma área circular de proximidade em relação à qual foram verificados os usos do solo (Figura 2.25). Os raios utilizados para esta análise foram de 100 metros (em função da legislação em vigor) e de 1000 metros (de forma a considerar a influência do uso do solo na paisagem envolvente).  Figura 2.25 A envolvente de cada habitação foi considerada para avaliação do uso do solo circundante. Definiram-se raios de 100 metros e 1000 metros. Quando as áreas circundantes se sobrepunham foi considerada a área circundante ao conjunto de pontos para evitar a dupla contabilização de áreas. Nesta análise consideraram-se 1712 habitações (1668 no Centro e 44 no Norte) e 768 instalações de empresas (724 no Centro e 44 no Norte). Os resultados principais sobre o uso do solo envolvente das habitações e das empresas são apresentados nos gráficos seguintes (Figura 2.26): 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________47
Figura 2.26 A ocupação do solo (% do total) na envolvente das habitações e das empresas afetadas pelos incêndios num raio de 100 metros e de 1000 metros. Retiraram-se da análise os espaços urbanos e industriais por ser a ocupação de interface com estes usos que se pretende analisar. Da análise do uso do solo na proximidade das edificações afetadas constata-se que num raio de 100 metros à volta das edificações é a agricultura a ocupação dominante, com cerca de 50% de ocupação, e depois a floresta, com cerca de 35-40 %, sobretudo com o pinheiro-bravo e depois o eucalipto. No entanto, quando a análise é efetuada num raio de 1000 metros são já as espécies florestais a dominar, com cerca de 60% de ocupação, com o pinheiro-bravo a ocupar uma percentagem superior à do eucalipto. Registe-se os valores muito baixos associados aos carvalhos e castanheiros e o valor intermédio para as outras folhosas. Refira-se igualmente a pouca representatividade dos matos na proximidade das edificações afetadas. Estas informações suportam as análises anteriores no que respeita às diferenças entre ocupações de solo e suas consequências na probabilidade de arder e nos impactos que daí decorrem. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________48
2.3.5. Conclusões Das análises efetuadas parece claro que, tanto do ponto de vista absoluto como relativo, são o pinheiro-bravo e o eucalipto as espécies que mais arderam em 2017. Por outro lado, são também estas as que conduzem a uma maior percentagem de área ardida do espaço urbano quando aí ocorrem como ocupação secundária. Em relação a estas duas espécies a sua mistura em povoamentos não parece diminuir, mas sim aumentar, a probabilidade de arder, podendo, no entanto, ser benéfica a utilização de povoamentos mistos com outras espécies, como carvalhos e outras folhosas, pinheiro-manso ou sobreiro. No entanto é de registar a muito significativa redução da probabilidade de arder de povoamentos puros com a redução dos matos no seu sob-coberto.  As análises indicam também que o grupo carvalhos, castanheiros e outras folhosas pode, no geral, constituir uma boa alternativa a pinheiro-bravo e eucaliptal no Centro e Norte do país, sobretudo considerando as baixas probabilidades de arder associadas às modalidades de povoamentos puros de castanheiro ou de carvalhos. Os povoamentos de pinheiro-manso, sobreiro ou azinheira e mesmo de medronheiro são aqueles que correspondem a uma menor probabilidade de incêndio, sendo esta situação clara tanto como ocupação principal nas áreas florestais como em ocupação secundária nas áreas urbanas. Finalmente realça-se a importância das culturas temporárias e das pastagens, sobretudo de regadio, como ocupações secundárias do espaço urbano mais interessantes do ponto de vista da proteção dos espaços urbanos aos incêndios. 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________49
3. Os incêndios de 14, 15 e 16 de outubro de 2017 3.1. Condições pirometeorológicas 3.1.1. Condições antecedentes O ano de 2017 ficou marcado pela persistência de condições meteorológicas favoráveis à ocorrência em número significativo de incêndios grandes e severos, como é atestado pelo valor acumulado desde 1 de julho até 15 de outubro do índice DSR de severidade diária, o qual atingiu o valor mais elevado desde 2003 (IPMA 2018). Essas condições foram manifestas durante a primeira quinzena de outubro, com médias nacionais de temperaturas máximas diárias à volta de 30oC e humidades relativas mínimas geralmente inferiores a 30%. Tomando como exemplo os dados da estação meteorológica do IPMA localizada no aeródromo da Lousã, verifica-se que o perigo meteorológico de incêndio (FWI) foi Muito Elevado ou Extremo em 84% dos dias entre as catástrofes de Pedrogão Grande e de 15 de outubro. Nesse intervalo de tempo ocorreu apenas um evento de precipitação substancial, 31 mm no dia 29 de agosto, que reduziu de 889 para 559 o Índice de Seca (DC). Subsequentemente, o DC aumentou continuamente até atingir o valor de 890 no dia 15 de outubro. Valores tão elevados do DC como aqueles que se verificaram durante o Verão e quase todo o Outono de 2017 indicam que todo o combustível morto acima do solo mineral está disponível para arder, independentemente da sua dimensão e compactação, e que os incêndios requerem um aturado esforço de rescaldo para serem efetivamente extintos. O stress hídrico correspondente é suscetível de diminuir a hidratação da vegetação arbustiva para valores criticamente baixos. Com efeito, os dados cedidos pelo Centro de Estudos Sobre Incêndios Florestais (CEIF) da Universidade de Coimbra, mostram para a Lousã teores de humidade dos arbustos na ordem dos 50-60% na primeira quinzena de outubro, inferiores aos 80% típicos da época e da região (VIEGAS et al. 2001). Figura 3.1. Precipitação observada e Índice de Seca (DC) na estação meteorológica do IPMA no aeródromo da Lousã durante o ano de 2017. As chamas assinalam os dois piro-eventos catastróficos. Em Portugal, três quartos dos incêndios com mais de 2500 ha ocorrem quando DC>630 (FERNANDES et al. 2016a). Do ponto de vista da propagação do fogo, e para lá do efeito direto na humidade da vegetação e energia libertada, DC elevados reduzem a variação espacial da humidade do combustível à escala da paisagem e uniformizam-na entre tipos de vegetação e posições topográficas. Assim, estados de seca avançada desfazem as barreiras naturais à expansão dos incêndios. Seca pronunciada faz com que haja transferências de combustível da copa para a superfície do solo, e da fração viva para a fração morta, II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________50
no cruzamento subjetivo da classe de perigo FWI com a classe de risco conjuntural, sendo um produto cuja utilidade operacional é bastante questionável, por ser de difícil (ou mesmo impossível) interpretação. O RCM difere substancialmente da magnitude de comportamento do fogo expectável com alguma frequência, especialmente fora do Verão, conduzindo a subestima da ameaça representada pelo fogo. Consequentemente, é preocupante este desfasamento do RCM das condições reais, conduzindo a resposta operacional insuficiente e à perda de confiança dos utilizadores na informação veiculada. Tanto quanto sabemos, Portugal é o único país do mundo que combina informação pirometeorológica com informação de outra natureza para fins de orientação das atividades de gestão do fogo. Face às inerentes implicações negativas é patente que a avaliação do risco de incêndio deveria depender apenas de informação pirometeorológica. Figura 3.2. Previsão para 15 de outubro de 2017 dos índices de propagação inicial do fogo (ISI) e perigo meteorológico FWI (e seu percentil), e classes de risco de incêndio (RCM) por concelho. Reproduzido de “Condições meteorológicas e de risco de incêndio – 14 a 17 de outubro de 2017”, previsão especial do IPMA datada de 13 de outubro de 2017.  II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________52
As condições de instabilidade atmosférica no dia 15 de outubro, tal com descritas pelo índice C-HAINES, indicavam potencial elevado (valores de 9-11 numa escala que admite um máximo de 13) para o desenvolvimento de grandes incêndios, especialmente no interior do distrito de Coimbra e no distrito de Castelo Branco (Figura 3.3). Figura 3.3. Previsões (IPMA) do índice C-Haines para o dia de 15 de outubro de 2017. 3.1.3. Observações Nos dias 14-16 de outubro, e na sequência da quinzena anterior, a situação sinótica caracterizou-se pelo reforço de um bloqueio anómalo imposto por um amplo anticiclone (Figura 3.4). Este padrão de circulação atmosférico é o segundo mais representativo (21%) nos dias em que ocorrem incêndios com mais de 2500 ha em Portugal (FERNANDES et al. 2016a). Conforme descrito no relatório do IPMA (2018), aquele padrão determinou que o território nacional estivesse sob a influência de um fluxo de ar quente e seco de sudeste, com circulação pelo Norte de África, o qual ganhou intensidade nos dias 14-15. A temperatura do ar superou 30oC em muitos locais e a humidade relativa do ar desceu abaixo de 15% em alguns locais. No dia 14 a estrutura vertical da atmosfera não favorecia o desenvolvimento de atividade convectiva, com instabilidade atmosférica muito baixa, tal como avaliada pela CAPE (Convective Available Potential Energy), com inibição convectiva (CIN) elevada. No dia 15 de outubro, relativamente ao dia 14 de outubro, o Nível de Condensação por Elevação - LCL (Lifted Condensation Level), subiu de cerca de 1.2 km para cerca de 3 km de altitude, e a instabilidade atmosférica aumentou por influência do ciclone Ophelia.  O furacão Ophelia adquiriu características de tempestade tropical, apesar de ter origem numa parte não tropical do Atlântico e onde os furacões normalmente se dissipam (MERSEREAU 2017), sendo aquele que se formou mais a leste no Atlântico e aí alcançou maior intensidade (IPMA 2018). A gravidade dos incêndios de 15 de outubro é consequência direta da influência 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________53
do Ophelia, havendo pelo menos um precedente deste tipo no mundo: no dia 3 de abril de 1978 o ciclone Alby acercou-se da região de Perth, sudoeste da Austrália, em plena época de queima de resíduos agrícolas e propagou fogos a velocidades de 5-10 km/h que consumiram 114 mil ha (COURTNEY e MIDDELMANNM 2005). O contributo pirometeorológico do Opheliaadveio essencialmente de: ● Forte descida no campo da pressão atmosférica, aumento do respetivo gradiente e intensificação do fluxo de sul/sudeste, com rotação para sul/sudoeste aquando da maior proximidade ao território de Portugal Continental (16-22 horas do dia 15 de outubro); ● Coincidência temporal no dia 15 de outubro entre o aumento da velocidade do vento e da sua turbulência com os mínimos e máximos diários da humidade relativa e temperatura do ar, respetivamente, especialmente no litoral Centro; ● Envolvimento na advecção de ar seco e quente, generalizada a todo o país pelas 19 horas do dia 15 de outubro, intensificando o fluxo de sul/sudeste. Fonte: http://www.wetterzentrale.de Figura 3.4. Cartas sinóticas para o dia de 15 de outubro de 2017. Durante o período 14-17 de outubro as mais altas velocidades do vento medido a 10 m de altura, tanto em valor médio (30-40 km/h) como em máximo instantâneo (50-80 km/h) verificaram-se a partir do início da tarde do dia 15 de outubro e quase sempre antes das 18UTC (Coordinated Universal Time). Os valores mais elevados corresponderam a ventos com rumo de sudeste e foram observados no litoral Centro e nas terras altas. As Figuras 3.5 e 3.6descrevem os padrões espaciais e temporais da velocidade e direção médias dos ventos no território de Portugal Continental, sendo que a Figura 3.5 inclui também a Galiza. O vento intensificou-se progressivamente a partir das 8-9 horas UTC (Figura 3.6), tendo exibido alguma variação espacial na hora a que o máximo foi atingido. Agrupando as estações do IPMA em quatro grupos (Centro Oeste, Centro Este, Nordeste, Noroeste) verificam-se valores máximos um pouco mais elevados no Centro Oeste que no Centro Este, com duração do período de ventos mais fortes respetivamente das 13 às 16UTC e das 14 às 17UTC. Em Viseu, o regime turbulento do vento observado durante a tarde prolongou-se durante a noite de 15-16 de outubro, porventura por influência dos grandes incêndios que decorriam a sudoeste (IPMA 2018). O Nordeste e o Noroeste acompanharam o padrão temporal do Centro Este e do Centro Oeste, respetivamente. No caso do Nordeste o período de ventos mais fortes foi menos intenso e durou cerca de metade do tempo relativamente ao Centro. O aumento da velocidade do vento no Noroeste foi comparativamente pouco substancial, sendo que algumas estações praticamente não registaram o efeito Ophelia. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________54
Na Figura 3.5 é visível a alteração da direção dominante do vento de sul/sudeste para sul/sudoeste durante a tarde do dia 15 de outubro. Contudo, esta mudança não foi geral em todo o país, nomeadamente nos distritos de Viseu e Guarda. Figura 3.5. Médias da velocidade relativa e direção do vento (10 m de altura) para as estações meteorológicas do IPMA em Portugal Continental e da AEMET na Galiza, a horas (UTC) selecionadas do dia 15 de outubro de 2017. Figura 3.6. Médias horárias (UTC) da velocidade do vento (a 10 m de altura) para as estações meteorológicas do IPMA no Centro e Norte do país, 15 de outubro de 2017. As linhas representam splinescúbicos ajustados ao conjunto de estações de cada uma das regiões consideradas. 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________55
Figura 3.7. Médias horárias da velocidade do vento (10 m de altura) e estimativa da humidade do combustível morto fino para estações meteorológicas selecionadas (IPMA), dias 14-16 de outubro de 2017. A Figura 3.7 combina a informação da velocidade do vento e da humidade do combustível fino e morto, estimada a partir da humidade relativa e temperatura do ar, para 14-16 de outubro e com os dados das estações meteorológicas do IPMA julgadas representativas dos maiores incêndios ocorridos no período. Traduz, portanto, os fatores que determinam a velocidade potencial de expansão dos fogos e em grande parte a sua intensidade energética. Quase sempre coincidiram no tempo os picos máximo e mínimo das duas variáveis, o que certamente concorreu para o invulgar comportamento dos incêndios no dia 15 de outubro. Assinale-se na Figura 3.7 a persistência de ventos mais fortes durante mais tempo nas estações de Nelas e Penhas Douradas, em contraste com as restantes e em consonância com a Figura 3.5, e a sua menor intensidade em Arouca, ainda assim mais forte que na generalidade do Noroeste. A humidade do combustível morto fino evoluiu de valores na casa dos 20%, impeditivos de efetiva propagação do fogo e facilitadores da sua extinção, nas primeiras horas de 14 de outubro, para valores extremamente baixos (3-6%) da manhã à noite do dia 15 de outubro e que estão associados a fenómenos extremos de comportamento do fogo; Penhas Douradas constitui a exceção, com valores uniformemente baixos, provavelmente devido à altitude a que a estação está localizada (1630 m) e às características da massa de ar. Não se verificaram recuperações noturnas da humidade do combustível nas madrugadas de 14 e 15 de outubro, II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________56
Os fogos de outubro de 2017 ocorreram em condições de perigo meteorológico de incêndio tão ou mais severas que os mega-incêndios do passado (Figura 3.9). Destacam-se Vilarinho-Lousã e Esculca-Côja-Arganil, acima de qualquer mega-incêndio prévio. Quase todos os restantes incêndios foram determinados por condições mais severas (instabilidade atmosférica excluída) do que aqueles que no verão de 2003 devastaram o Centro do país, sendo a maioria comparável aos eventos da mesma ordem de magnitude que no passado ocorreram na serra Algarvia. Em suma, os mega-incêndios de outubro de 2017 são enquadráveis no grupo 1 da tipologia de incêndios “extremamente grandes” (>2500 ha) – muito rápidos e sob a influência de valores de ISI e BUI extremos - que constituíam apenas 8% do número total de eventos usados na análise de FERNANDES et al. (2006). Os mega-incêndios de 15 de outubro individualizam-se, para além da sua inusitada dimensão e velocidade de expansão, por serem os primeiros desta ordem de grandeza a ocorrer no outono, em Portugal e no Sul da Europa.  Figura 3.9. Classificação do perigo meteorológico de incêndio, incluindo índices de velocidade de propagação do fogo (ISI) e de disponibilidade de combustível (BUI) do sistema FWI, associado aos mega-incêndios (>10 000 ha) ocorridos em Portugal. A amarelo os incêndios do dia 15 de outubro de 2017, a branco os restantes mega-incêndios de 2017. O índice ISI respeita às 12UTC e, portanto, não reflete as condições mais severas verificadas posteriormente. A representação do índice BUI é limitada por um valor de 300, pelo que as ocorrências com BUI>300 estão posicionadas em BUI=300. Classes de Perigo Meteorológico (FWI) de Incêndio Oleiros 2003 Pampilhosa da Serra 2005 Góis 2017 Pedrogão Grande 2017 Reduzido Moderado Elevado Mto. Elevado Extremo Sertã 2017 Proença-a-Nova 2003 Sertã 2003 Tavira 2012 Chamusca 2003 Arouca 2016 Gavião/Nisa 2003 Monchique 2003 Loulé 2004 Alfândega da Fé 2013 Silves 2003 Vouzela 2017 Figueira da Foz 2017 Lousã 2017 Sertã 2017 Arganil 2017 Seia 2017 Seia 2017 Alcobaça 2017 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________59
intensidade de propagação do fogo, mas a informação disponível não permite aferir se interferiram significativamente no seu desenvolvimento. Muito provavelmente não, dada a dispersão na paisagem e reduzida dimensão das manchas. Em todo o caso, foi possível identificar alterações locais na severidade do fogo, como na mata da Margaraça em Arganil que ardeu quase totalmente, à exceção do núcleo mais maduro, mas numa área substancial o copado não foi afetado, graças à diminuição da intensidade do fogo das orlas para o centro (Figura 3.10). É importante realçar que as épocas do ano em conjugação com a seca prolongada eram conducentes a teores de humidade foliar baixos na vegetação caducifólia, o que terá possibilitado episódios de fogo de copas (Figura 3.10). Registe-se também o contributo não despiciendo das áreas agrícolas para a superfície ardida, com um máximo de 11,2% (Esculca-Côja-Arganil). Figura 3.10. Efeitos do incêndio de Esculca-Côja-Arganil: mata da Margaraça (esquerda) e fogo de copas em castanheiro, campos agrícolas ardidos e vegetação ribeirinha dessecada no vale do rio Alva entre Avô e Côja (direita). 3.4. Regime de fogo Globalmente, uma característica notória dos mega-incêndios de 15 de outubro é o facto de terem incidido (41,8% da área total) em territórios nunca ardidos, pelo menos desde 1975, sendo que 28,8% da superfície agora queimada havia ardido anteriormente apenas uma vez; a este respeito destacam-se os dois fogos dos pinhais costeiros e foge à regra Figueiredo-Sertã (Quadro 3.3). Acresce que pelo menos 1/3 da superfície queimada pelos fogos de Quiaios-Figueira da Foz, Vilarinho-Lousã e Figueiredo-Sertã não ardia há pelo menos 15 anos. Em conjunto estas duas particularidades são potencialmente indiciadoras de elevada carga de combustível e grande continuidade do espaço florestal. É, portanto, genericamente correto descrever o regime de fogo na maior parte da área em apreço como sendo infrequente, mas de severidade elevada. A direção do vento, predominantemente sul e a sua intensidade, possivelmente contribuíram para a presença do fogo em paisagens que dele não guardavam memória, assim como a sua progressão não expectável, em territórios heterogéneos (mosaicos de floresta e agricultura) dos distritos de Coimbra, Viseu e Aveiro. Apenas nos incêndios de Albitelhe-Vouzela, Sabugueiro-Seia e Esculca-Côja-Arganil estiveram bem representadas áreas com intervalos curtos de retorno do fogo (~10 anos e menos), típicos das serranias do noroeste.  A Figura 3.11 detalha a recorrência e tempo desde o último fogo para os mega-incêndios em análise.17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________61
Quadro 3.3. Distribuição (%) da área ardida por recorrência e tempo desde o último fogo nos mega-incêndios alvos de estudo, designados pelo nome do município em que se deu a ignição. Indicador Alcobaça Figueira da Foz Lousã Sertã Arganil Seia Vouzela Recorrência               1a vez desde 1975 75,8 61,2 44,3 12,8 42,0 31,8 40,0 1 22,2 38,3 33,2 37,5 22,5 19,4 23,3 2 2,1 0,5 15,3 27,7 18,2 18,1 14,8 3 0,0 0,0 5,1 16,9 8,5 11,3 7,3 4 0,0 0,0 1,6 4,7 4,0 9,8 4,4 ≥5 0,0 0,0 0,6 0,4 5,0 9,6 10,1 Tempo desde o fogo             Desconhecido 75,8 61,2 44,3 12,8 42,0 31,8 40,0 < 5 0,0 0,5 1,1 1,1 4,7 5,3 12,9 5 a 8 0,0 0,5 5,4 0,5 10,7 28,6 8,8 9 a 14 16,1 4,1 4,9 50,9 18,0 13,2 9,2 15 a 19 0,1 0,0 4,5 8,2 5,8 8,3 4,3 ≥20 8,0 33,7 39,8 26,6 18,8 12,8 24,8 17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________63
Figura 3.12. Linhas isócronas de propagação do incêndio de Vilarinho-Lousã. Complexo de Arganil-Seia Este conjunto de fogos é particularmente complexo, resultando da união e interação entre as ocorrências de Sandomil-Seia (10:26 horas), Esculca-Côja-Arganil (12:28 horas) e Vide-Seia (23 horas), o que comparativamente induz maior incerteza na reconstituição. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________66