RELATÓRIO OE2018 Estratégia de Promoção do Crescimento Económico e de Consolidação Orçamental 46A qualificação dos serviços públicos na área da cultura passa pelo reforço do seu papel transversal na qualificação dos cidadãos e dos territórios, determinante para o reforço da coesão e da igualdade.  Após anos de suborçamentação e de grave estagnação, a reabilitação financeira das entidades da Cultura era imprescindível e está em curso de forma sustentada, permitindo que 2018 seja perspetivado como um ano de viragem. Estas entidades estão agora capacitadas para implementar medidas há muito aguardadas. Tal será conseguido com a consolidação do aumento progressivo dos apoios ao terceiro sector – que passa não só pelo aumento dos montantes a concurso mas, fundamentalmente, com a implementação definitiva do novo modelo de apoio às artes –, com o aumento do financiamento aos teatros nacionais e às fundações – fundamental para a sua capacidade de programação e de resposta aos novos desafios e públicos em crescimento – e a promoção de projetos de valorização patrimonial, quer através do recurso aos fundos estruturais (de que é exemplo a recuperação da Fortaleza de Peniche), quer através do programa Revive, em parceria com a Economia e o Turismo. Paralelamente pretende-se revitalizar a Rede Portuguesa de Museus e promover a desconcentração dos museus nacionais através da criação de polos que permitam o acesso mais próximo da população, assim como apostar na promoção da cultura portuguesa no estrangeiro através das iniciativas integradas na Ação Cultural Externa (destaca-se a participação de Portugal como país tema na Feira Internacional do Livro de Guadalajara). Importante é também facilitar o acesso à cultura, através da digitalização e disponibilização para fruição pública de bens, obras, acervos e arquivos culturais e a criação de um plano integrado de agregação do acesso dos cidadãos às diferentes áreas culturais – o Plano Nacional das Artes funcionará em integração com o Plano Nacional de Leitura e o Plano Nacional de Cinema. Carreiras, Motivação e Absentismo Procurando dar continuidade às prioridades identificadas no Programa de Governo bem como às medidas previstas nos anteriores Orçamentos de Estado e, reconhecendo que o impacto das medidas restritivas condicionou o desenvolvimento profissional dos trabalhadores e das suas carreiras, no decurso de 2018 a melhoria na gestão dos recursos da Administração Pública, a promoção da eficiência na gestão e eficácia na concretização serão os catalisadores de um desígnio superior e urgente: valorizar a Administração Pública e os seus agentes, dignificar o exercício de funções públicas e reforçar a prossecução do interesse público. O programa de austeridade experienciado nos últimos anos votou a Administração Publica portuguesa, no seu sentido mais humano e operacional, a um período de particular estagnação profissional de repercussões generalizadas, exigente e complexo, culminando numa crise motivacional que em última análise poderá ter comprometido a produtividade e capacidade de resposta dos serviços perante cidadãos e empresas. O caminho da recuperação far-se-á pela via da valorização e qualificação dos recursos humanos da Administração Pública, devolvendo-lhes gradual e sustentadamente as prorrogativas legais, mas sobretudo apostando na inovação e modernização, em novos modelos, práticas e instrumentos de gestão que funcionem em dupla trajetória: melhorar para capacitar os recursos humanos e responder de forma mais adequada à demanda dos cidadãos e em sentido inverso, reconhecer e motivar uma força de trabalho que se identifique com a missão que desempenha. A linha de atuação do Governo ao nível da Administração e Emprego Público enforma-se em três eixos de atuação: (i) valorizar os trabalhadores em exercício de funções públicas perspetivando o seu II SÉRIE-A — NÚMERO 12________________________________________________________________________________________________________________56