22 DE FEVEREIRO DE 2019 39 Se é verdade que a taxa de pobreza se reduziu nos últimos anos, com cerca de 100 000 pessoas a abandonar esta situação, a verdade é que Portugal continua a ser um dos países da Europa com maior taxa de pobreza e maiores níveis de desigualdade. Haver 1 milhão e 700 mil cidadãos, dos quais muitos são crianças e jovens, em situação de pobreza no nosso País é um facto que não pode deixar de nos ofender e de motivar a nossa ação. Há um imenso caminho a percorrer para erradicar este fenómeno. O último plano de ação para a inclusão foi em 2010 e, depois disso, houve algumas medidas, sim, mas Portugal continua a não ter uma estratégia integrada, transversal a todas as políticas de combate e erradicação da pobreza. Em 2008, a Assembleia da República declarou, por unanimidade, que a pobreza conduz à violação dos direitos humanos. Os anos que se seguiram mostraram que esse compromisso estava longe de ter consequência nas escolhas políticas, designadamente no período da troica e do anterior Governo. De facto, o combate à pobreza diz respeito a todas as políticas e não pode fazer-se sem atacar o conjunto das suas causas. As mudanças na legislação laboral, políticas salariais, negociação coletiva, contribuem para agravar ou para combater a pobreza. O mesmo pode dizer-se de todas as políticas sociais, da proteção no desemprego ou das pensões, onde a pobreza entre os idosos, sobretudo entre as mulheres, é também uma condenação por causa das pensões baixas e de carreiras contributivas degradadas, ou da questão dos cuidadores e das cuidadoras que são também empurrados frequentemente para a pobreza pela ausência de respostas sociais que lhes sejam dirigidas. Se falamos de políticas educativas, falamos de um instrumento de combate à pobreza e sabemos da interseccionalidade entre pobreza e racismo, bem como entre pobreza e todas as outras formas de desigualdade e de discriminação. Entre pobreza e saúde há uma relação forte e inequívoca: quanto mais doente, mais pobre e quanto mais pobre, mais doente. Falamos do combate à pobreza quando tratamos da habitação, a maior despesa de tantas famílias. As medidas que protegem as pessoas ou que promovem os despejos, que garantem habitação pública ou que a entregam ao mercado, têm um impacto direto no agravamento da pobreza. O combate à pobreza exige, pois, uma atenção e uma consciência em todo o espectro da intervenção política. Há uns anos, a Rede Europeia Anti-Pobreza (REAPN) lançou um desafio que é simples, mas, ao mesmo tempo, subversivo: e se, antes de se discutir qualquer lei, se avaliasse não apenas o seu impacto no Orçamento mas também o seu impacto sobre a pobreza? Ou seja, quando se discute o aumento do número de alunos por turma ou o encerramento do centro de saúde, quando se debate o valor do salário mínimo ou as regras do subsídio de desemprego, a lei das rendas ou os passes de transporte, o valor das pensões ou o abono de família, qual o efeito previsível que essa proposta tem na produção, na manutenção ou no agravamento da pobreza e da exclusão social? Foi esta ideia que o Bloco de Esquerda converteu em projeto de lei, prevendo também neste processo de avaliação mecanismos de participação das pessoas em situação de pobreza, das organizações da sociedade civil e das instituições de investigação e produção de conhecimento, prevendo uma avaliação sucessiva de impactos. O Sr. Presidente (Jorge Lacão): — Sr. Deputado, tem de concluir. O Sr. José Moura Soeiro (BE): — Termino, Sr. Presidente, com este apelo, que é para todos: que se aprove este projeto de lei e que se dê o sinal de que este não é um tema apenas para dias solenes mas uma preocupação que passará a perpassar todos os debates deste Parlamento. Aplausos do BE. O Sr. Presidente (Jorge Lacão): — Tem agora a palavra o Sr. Deputado Rui Cruz, do PSD. O Sr. Rui Cruz (PSD): — Sr. Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Depois de muitas políticas para combater a pobreza, depois de muitos louvores à governação, depois de muitas juras ao fim da austeridade — ainda hoje, aqui! —, depois de muitos milagres e fintas geniais, a pobreza existe em Portugal com uma dimensão que nos deve envergonhar, que deve envergonhar o Governo.