862II SÉRIE — NÚMERO 278 — Os professores das universidades, com o título profisional de professores universitários, têm o grau de doutor e são coadjuvados por docentes com grau de mestre ou de licenciado. Sem prejuízo de situações adquiridas, os professores de escolas terciárias não integradas nas universidades e referidas no n.° 2 da base xiii têm, pelo menos, o grau de licenciado ou o diploma da respectiva escola.Base XXIX (Formação complementar e valorização profissional)1 — Todos os professores, sejam de ensino público, privado ou cooperativo, têm direito à formação contínua, a qual poderá ser assegurada paralelamente ao exercício de funções docentes.2 — As escolas superiores de educação e as universidades realizam regularmente cursos de reciclagem para educadores de infância, professores do ensino primário e professores do ensino secundário dos sectores público, privado e cooperativo, aos quais é assegurado o direito à frequência periódica de tais cursos, em regime presencial e com dispensa de serviço docente.3 — As escolas superiores de educação e as universidades ministram cursos de especialização, a definir, que habilitam os professores para o cabal desempenho de diferenciadas funções educacionais, que exigem complementações específicas da formação inicial, como são os casos do ensino de alunos deficientes ou inadaptados, das tarefas de administração escolar ou da constituição de grupos de apoio à inovação pedagógica. ê regulamentado o acesso dos professores à frequência de tais cursos que são sancionados por um diploma de especialização.4 — Tendo em vista a valorização dos orientadores e a formação de professores do ensino terciário e de investigadores em ciências da educação, as universidades concedem graus de mestre e de doutor nas áreas pedagógica e das didácticas sectoriais. O acesso dos educadores de infância, professores do ensino primário e professores do ensino secundário dos sectores público, privado e coperativo a esses graus académicos é favorecido e concretamente apoiado.5 — Logo que as medidas definidas nesta base começarem a ter significado expressivo, criar-se-ão carreiras profissionais para os educadores de infância, professores do ensino primário e professores do ensino secundário. A promoção nestas carreiras é determinada por critérios de valorização profissional e, em particular, pela obtenção de graus académicos superiores aos da formação inicial.CAPÍTULO IVAdministração do sistema educativoBase XXX(Administração do sistema educativo)! — Intervêm na administração do ensino as entidades directamente responsáveis pelo seu financiamento, além de outras entidades, que interesse asso-ciar a essa administração, segundo modalidades a regulamentar.2 — A administração das diversas funções do sistema educativo desenvolve-se de forma articulada nos âmbitos nacional, regional e local, enquadrada por leis que descentralizem as instâncias de decisão. Ê regida por convénios específicos a cada nível de ensino, devendo estabelecer-se na esfera da administração central formas de desconcentração administrativa adequadas ao integral cumprimento dos objectivos da educação e ao integral respeito pelos objectivos de descentralização.3 — As funções normativas e de planeamento sectorial à escala do País são da responsabilidade da administração central, que garante a unidade e adequação do sistema educativo aos objectivos nacionais do desenvolvimento nos âmbitos regional e local.As funções de programação e de execução dos empreendimentos que, no âmbito legal da descentralização, ficarem cometidos à administração central, regional e local comportam, necessariamente, por parte dos intervenientes privados a estrita observância dos protocolos previamente acordados relativamente a cada um dos empreendimentos.4 — Os órgãos de administração do ensino realizam 3 funções:a) Concepção;b) Execução e apoio;c) Avaliação e controle.5 — Sem prejuízo das competências dos órgãos de soberania é criado, a nível central, um órgão de concepção encarregado de elaborar e planear as acções conducentes à estruturação do sistema nacional de educação e ao seu aperfeiçoamento.Com funções consultivas, funciona junto deste órgão o Conselho de Educação, no qual, além da administração central, estão democraticamente representados:a) Os profesores;b) Os estudantes;c) Os pais e encarregados de educação;d) As instituições científicas e literárias não estatais;é) As instituições científicas e literárias estatais; /) As escolas;g) As associações profissionais;h) Os sindicatos de professores e de outros técnicos de educação.6 — A gestão das escolas é confiada a conselhos directivos democraticamente eleitos, nos quais têm assento representantes dos professores, dos alunos e do pessoal não docente, segundo modalidades a regulamentar.Cabe aos conselhos directivos promover a audição, a título consultivo, de outras entidades, designadamente associações de pais, autarquias, representantes de associações sindicais e patronais, em modalidades flexíveis adequadas à natureza dos cursos e à promoção dos alunos.No ensino primário, as funções dos delegados escolares e dos directores do distrito escolar ou das entidades que lhes venham corresponder são exclusivamente de natureza administrativa.