O Relatório de Pedrógão evocava, no seu Sumário Executivo, três Problemáticas fundamentais que emergiram com enorme força da análise que a primeira Comissão Técnica Independente (CTI1) realizou aos onze concelhos do Pinhal Interior. Essas Problemáticas abrangiam os seguintes domínios: a) Conhecimento. b) Qualificação.  c) Governança.  A CTI2 sublinha a atualidade destas Problemáticas, em consonância aliás com a profunda convicção de que o reequilíbrio das zonas do interior e a recuperação das áreas florestais, criando novas dinâmicas e valorizando esses territórios, são missões que se prolongam obrigatoriamente no tempo e impossíveis de adotar de forma acabada no curto prazo. Mesmo assim valerá a pena revisitar sumariamente aquelas Problemáticas antes de evocar outras que os acontecimentos de outubro vieram realçar. a) No domínio do conhecimento, sublinhava-se o divórcio que tem existido, em Portugal, entre o conhecimento acumulado nos diversos âmbitos que estão presentes na gestão da floresta e a prática das diferentes intervenções, designadamente do combate aos incêndios rurais. Preconizava-se, então, uma convergência ativa entre a gestão dos espaços florestais, a luta contra as catástrofes que os afetam e a produção de conhecimento. Este aspeto relacionava-se com a segunda Problemática evocada no Relatório da CTI1, abrangendo a qualificação. b) No domínio da qualificação, evocava-se a necessidade de qualificação, especialização e profissionalização dos diversos agentes com intervenção na área da defesa da floresta contra incêndios. A gestão da floresta exige profissionais preparados, concentrados nas suas áreas de especialização e capacitados para as diversas funções associadas à defesa da floresta contra incêndios. A criação de carreiras profissionais, a valorização de cada uma das valências associada aos vários agentes da proteção civil e a convergência, no caso da defesa da floresta contra incêndios, da prevenção e do combate, constituíram igualmente uma das problemáticas evocadas com maior insistência no Relatório da CTI1. c) O domínio da governança foi igualmente evocado no Relatório da CTI1 como outra das problemáticas fundamentais. Referida através da identificação de um quadro institucional muito inconstante e pouco estruturado, resultado de uma evolução negativa das entidades que acolheram a autoridade florestal nacional, defendeu-se uma reestruturação dessa área com a constituição de uma Agência para a Gestão Integrada de Fogos Rurais que assegurasse uma orientação única e que se assumisse como entidade facilitadora das diversas forças em presença, garantindo a incorporação de conhecimento e de estratégia na prevenção e no combate aos incêndios rurais. A criação da Agência constituiu uma das primeiras medidas do Governo após o Relatório de Pedrógão, definindo-lhe a estrutura, o mandato e o programa para os próximos anos. A consolidação da Agência nos primeiros anos, eventualmente com atribuições mais amplas do que as que serão contempladas em situação de normalidade, revela-se fundamental para gerar capacidades e modelos de intervenção que as estruturas tradicionais dificilmente conseguiriam, por si só, executar. Estas dinâmicas, após consolidação, estarão então em condições de serem alocadas ao corpo institucional da Administração pública, contribuindo para o rejuvenescimento e atualização da sua estrutura administrativa e técnica. II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________10