Supercomputação Aplicada aos Incêndios Florestais constituem outros exemplos cujo enquadramento numa estratégia integrada não se consegue perceber. Financiamento dos projetos As questões associadas aos financiamentos dos projetos e à sua inclusão no PNA são muitas. De uma forma geral, parece não existir um critério para a afetação de verbas e a sua repartição entre os diversos Objetivos, Projetos ou entidades executantes, como é apontado na análise detalhada do PNA, existindo valores discrepantes, e por vezes injustificados, das verbas afetas. No caso dos projetos que correspondem à atividade regular dos organismos do Estado por eles responsáveis, os orçamentos incluídos não explicitam se este financiamento é o que está normalmente associado aos mesmos ou se se refere a ajustamentos adicionais relacionados, de alguma forma não explicitada, aos incêndios rurais. Da mesma forma, outros projetos também associados à atividade, regular ou não, de organismos do Estado, incluindo o Gab. do PM e a AGIF, não têm orçamento associado, o que gera algumas dificuldades de compreensão da forma como os orçamentos dos projetos foram calculados. Igualmente constata-se a existência de projetos essenciais à operacionalidade do PNA que não têm qualquer referência de orçamento indicativo ou apenas apresentam um orçamento residual que não garante a viabilidade e sustentabilidade dos projetos. O PNA, bem como o próprio sistema de que emerge, é financiado numa lógica multifundos e conta com o financiamento de diversas procedências. Se por um lado, esta lógica permite a alocação de diversas fontes de financiamento aos vários projetos, por outro lado é ainda mais essencial a monitorização e avaliação deste instrumento de planeamento por uma entidade que garanta a necessária transparência, nomeadamente quanto à operacionalização do Programa de Recuperação e Resiliência. Vulnerabilidades do PNA Ao longo da análise do documento do PNA identificaram-se um conjunto de lacunas das quais se destacam o insuficiente tratamento dado a áreas como as alterações climáticas, ordenamento florestal, Zonas deIntervenção Florestal, associações florestais, associações de bombeiros, participação da comunidade científica, gestão de meios aéreos, ou a insuficiente consideração do nível municipal no programa (OE, OB, projetos). No entanto, a falta de reflexão e de propostas de ação associadas às alterações climáticasconstitui provavelmente a maior e mais grave omissão neste PNA pelo impacto que o clima e as tendências de alteração previstas para as próximas décadas têm diretamente no fenómeno dos incêndios e indiretamente na composição e estrutura dos povoamentos e da paisagem, o que exigiria uma abordagem específica no âmbito do PNA. Por essa razão, o Observatório decidiu incluir um subcapítulo deste Relatório dedicado exclusivamente à Ação Climática. O ordenamento florestal, como elemento chave na redução do risco de incêndio ao nível dos povoamentose da paisagem deveria merecer uma atenção especial no âmbito deste programa e do PNGIFR, o que não se verifica. São pontuais as referências a este domínio do planeamento a montante da prevenção, apesar da sua relevância. 2 DE JULHO DE 2021 _____________________________________________________________________________________________________________7