despesa, as principais novas medidas permanentes de política orçamental encontram-se agregadas nas rubricas “impostos”, “despesa com pessoal” e “prestações sociais”. Com exceção do exercício de revisão da despesa, as principais novas medidas permanentes de política orçamental encontram-se agregadas nas rubricas “impostos”, “despesa com pessoal” e “prestações sociais”. 128. O impacto negativo da receita apresentado é largamente justificado pelas novas medidas perma-nentes que se traduzem em menor arrecadação de IRS. A atualização dos escalões a 5,1%, a reforma do mínimo de existência, a redução transversal de taxas e o alargamento do IRS Jovemsão medidas que correspondem a uma redução estimada na receita de IRS em 765 M€ e que visam disponibilizar mais rendimento às famílias tributadas por este imposto. Em sentido oposto, é de mencionar o impacto positivo esperado no saldo orçamental por via da arrecadação de receita adicional de 262 M€ decor-rente de medidas de aumento de despesa com pessoal e o acréscimo de 134 M€ obtido pela atualiza-ção das taxas de impostos (IUC, ISV, IABA, IT, IMT) com o coeficiente de 4%, a previsão do MF para a inflação (segundo o IHPC) em 2023. 129. Do lado da despesa, o impacto orçamental negativo advém essencialmente de medidas relacio-nadas com o aumento da massa salarial das Administrações Públicas. Estas representam 918 M€, e en-contram-se repartidas pela valorização salarial de 52€, com um mínimo de 2% (620 M€), medidas de alterações a carreiras da Administração Pública (221 M€) e aumento do subsídio de alimentação (77 M€). A contribuir para a diminuição da despesa, está a previsão deganhosde eficiência associados ao exercício de revisão de despesa, valorizados em 141 M€. 130. As novas medidas permanentes de política no âmbito das prestações sociais assumem a dimensãoreduzida de 0,03% do PIB. Correspondem a uma despesa adicional de 63 M€, repartida pelas medidas: i); “Reforço do Complemento Solidário para Idosos” (53 M€); e ii) “Apoio a estudantes do ensino superior deslocados” (efeito estimado de 10 M€ em 2023). O peso reduzido do impacto destas novas medidas relacionadas com prestações sociais contrasta com a dimensão do incremento, em 2023, da despesa previsto para esta rubrica (1899 M€) por via da execução de medidas antigas permanentes que são parte integrante do cenário de Políticas Invariantes (ver Tabela 5).  3.2.2.3 Medidas transitórias “Pacote Inflação” 131. As medidas que correspondem ao “Pacote inflação” foram adotados num contexto de emergênciae são transitórias. Os sucessivos choques inflacionistas do lado da procura e do lado da oferta estão a levar os Estados-membros da União Europeia e muitos outros países a adotar medidas de política orça-mental para mitigar os malefícios da inflação e da escassez provável de fontes energéticas nos próximos trimestres. O Governo português, neste âmbito, adotou as primeiras medidas no final do ano de 2021. No entanto, foi em 2022 que a dimensão e o número destas iniciativas cresceu, em resposta ao aden-samento das pressões inflacionistas e da crise energética. Para 2023, está prevista a continuação de efeitos orçamentais por via de medidas de política orçamental transitórias “Pacote inflação”. Umas fo-ram legisladas antes da conclusão da POE (medidas antigas transitórias) e outras são novas medidas transitórias. 132. A contabilização do impacto orçamental das medidas novas transitórias incluídas no “Pacote In-flação”, para os anos 2022 e 2023 (Tabela 7), sintetizou informação de várias fontes. Tendo em conta a escassez de informação sobre o impacto orçamental desta medidas, foi necessário recorrer à compila-ção de informação de fontes distintas. Foram utilizados elementos constantes dos Relatórios da 2.a POE/2022 e da POE/2023,do Projeto de Plano Orçamental para 2023 (Elementos informativos e comple-mentares do relatório da POE/2023), e ainda dados disponibilizados pelo IGFSS e pela DGO, em resposta a pedidos de informação complementar por parte da UTAO.133. Em 2022, estima-se que as medidas de política orçamental transitórias reunidas no “Pacote infla-ção” tenham um impacto líquido negativo de 5150M€ no saldo, ou seja, 2,2% do PIB. A Tabela 7 reúne todas as medidas conhecidas deste pacote que têm expressão nas contas públicas, tanto as adotadas aquando da aprovação do orçamento em vigor (coluna “OE/2022 (Abr 2022)” como as apresentadas II SÉRIE-A — NÚMERO 108_____________________________________________________________________________________________________________218