II SÉRIE-A — NÚMERO 77 26 “Artigo 1.o 1 – O Panteão Nacional, criado pelo Decreto de 26 de setembro de 1836, fica instalado em Lisboa, na Igreja de Santa Engrácia. 2 – É ainda reconhecido o estatuto de Panteão Nacional, sem prejuízo da prática do culto religioso: a) Ao Mosteiro dos Jerónimos; b) À Igreja de Santa Cruz, em Coimbra, para prestação de honras ao primeiro rei de Portugal e seus sucessores aí sepultados; c) Ao Mosteiro da Batalha, Panteão Real da Dinastia de Avis (Capela do Fundador), Panteão de D. Duarte (Capelas Imperfeitas), bem como fiel guardião do Soldado Desconhecido (Sala do Capítulo).”——— PROJETO DE LEI N.o 167/XIII (1.a) [ALTERA A LEI N.o 17/2003, DE 4 DE JUNHO, QUE REGULA A INICIATIVA LEGISLATIVA DE CIDADÃOS (SEGUNDA ALTERAÇÃO À LEI N.o 17/2003, DE 4 DE JUNHO)] Parecer da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias e nota técnica elaborada pelos serviços de apoio Parecer da Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias PARTE I – CONSIDERANDOS I. a) Nota introdutória Os Deputados do Grupo Parlamentar do BE tomaram a iniciativa de apresentar à Assembleia da República, em 15 de abril de 2016, o Projeto de Lei n.o 167/XIII (1.a) – “Altera a Lei n.o 17/2003, de 4 de junho, que regula a Iniciativa Legislativa de Cidadãos (segunda alteração à Lei n.o 17/2003, de 4 de junho)”. Esta apresentação foi efetuada nos termos do disposto na alínea b) do n.o 1 do artigo 156.o da Constituição da República Portuguesa e do artigo 118.o do Regimento da Assembleia da República, reunindo os requisitos formais previstos no artigo 124.o desse mesmo Regimento. Por despacho de Sua Excelência o Presidente da Assembleia da República, datado de 19 de abril de 2016, a iniciativa vertente baixou à Comissão de Assuntos Constitucionais, Direitos, Liberdades e Garantias para emissão do respetivo parecer. I b) Do objeto, conteúdo e motivação da iniciativa Esta iniciativa legislativa visa alterar a Lei n.o 17/2003, de 4 de junho1, alterada pela Lei n.o 26/2012, de 24 de julho2, que regula a «iniciativa legislativa de cidadãos», no sentido de agilizar este instituto (cfr. artigo 1.o do Projeto de Lei, adiante abreviadamente designado PJL). Consideram os proponentes que “(...) o exercício efetivo deste direito encontra-se ainda bastante dificultado por obstáculos que não se coadunam com uma sociedade que pretende concretizar” o “desígnio constitucional” de “aprofundamento da democracia participativa”, apontando como causa os “exigentes” e “desproporcionais requisitos legais definidos (o número mínimo de 35.000 assinaturas, os elementos necessários relativos aos                                                           1 Na origem desta lei estiveram os PJL 9/IX (1.a) (BE), 51/IX (1.a) (PS), 68/IX (1.a) (PCP) e 145/IX (1.a) (PSD e CDS-PP), cujo texto final apresentado pela 1.a Comissão foi aprovado em votação final global em 24/04/2003 por unanimidade. De referir que, na especialidade na 1.a Comissão, todos os artigos do texto final foram aprovados por unanimidade, com exceção do artigo 6.o, n.o 1, que foi aprovado com os votos a favor do PSD, PS e CDS-PP, e contra do PCP, na ausência do BE e do PEV (cfr. DAR II Série A n.o 87, de 24/04/2003, p. 3559). 2 Esta alteração teve por objetivo eliminar a discriminação que existia em relação aos emigrantes portugueses. Na sua origem estiveram os PJL 186/XII (1.a) (PSD) e 203/XII (1.a) (PS), cujo texto final foi aprovado em VFG em 08/06/2012 por unanimidade.