orçamental ajustado do ciclo mais favorável nos dois últimos anos considerados na Tabela 7; os dividendos da conjuntura aquecida na melhoria do saldo valem + 0,1 p.p. em 2018 e + 0,2 p.p. em 2019.  89 A dívida de Maastricht em percentagem do PIB projetada na POE/2019 cumpre os objetivos traçados no PE/2018-22 para o ano de 2018, mas encontra-se ligeiramente acima do projetado para 2019. A revisão em alta do PIB nominal efetuada pelo INE aos anos de 2016 e 2017 aumentou o denominador do rácio daquela dívida pública naqueles anos e empurrou o rácio para baixo, por efeito de base, para 2018 e 2019. O valor nominal da dívida na POE/2019 está estimado em 244,8 mil M€ e 248,1 mil M€, contra 244,9 mil M€ e 246,2 mil M€ no PE/2018-22. Com efeito, a POE/2019 cumpre a meta estabelecida para 2018 em termos nominais e em percentagem do PIB, mas para 2019 encontra-se acima da traçada no PE/2018-22 para a dívida nominal e ligeiramente acima para o rácio da dívida em percentagem do PIB.  6.2. O efeito das reservas da UTAO na aferição do cumprimento das metas 90 A UTAO apresenta reservas sobre a classificação de algumas receitas e despesas como medidas temporárias e/ou não recorrentes, que alteram ligeiramente as variações anuais do saldo estrutural. No saldo estrutural, excluem-se os efeitos do ciclo económico presentes no saldo orçamental, bem como as medidas temporárias e/ou não recorrentes. Com efeito, diferentes interpretações sobre as operações que devem ou não ser considerados como medidas desta natureza podem ter consequências no saldo estrutural e na aferição de regras com base no saldo estrutural. A UTAO diverge do Ministério das Finanças na classificação destas medidas no triénio 2017-2019, conforme se justifica na Secção A) do Anexo 1. A Tabela 8 refaz o exercício comparativo da secção anterior. As células a azul sinalizam o que muda face à aferição anterior, feita na Tabela 7. Consequentemente, o saldo estrutural para os anos 2018 e 2019 seria -0,7% e -0,4%, respetivamente. Tabela 8 – Perspetiva orçamental estrutural após reserva A da UTAO (em percentagem do PIB e do PIB potencial)   Fontes: Ministério das Finanças, Comissão Europeia, Instituto Nacional de Estatística e cálculos da UTAO.  91 Adicionalmente, a UTAO identificou divergência de 590 M€ entre o saldo apurado na conta das Administrações Públicas na ótica da contabilidade pública e o saldo subjacente ao exercício de passagem da ótica da contabilidade pública à contabilidade nacional. Os mapas da Lei da POE/2019 para a Administração Central têm subjacente um saldo orçamental em contabilidade pública de -4525 M€, o que contribuiu para um saldo orçamental das Administrações Públicas de -2193 M€. Com efeito, o ponto de partida do saldo orçamental em contabilidade pública para a passagem à contabilidade nacional deveria ser -2193 M€ em vez de -1603 M€. Consequentemente, o saldo orçamental apurado na ótica da contabilidade nacional deveria ser inferior em 590 M€, -975 M€ em vez de -385 M€. Posteriormente, o saldo estrutural teria de ser recalculado. A Tabela 9 apresenta os efeitos decorrentes da totalidade das reservas da UTAO, i.e., divergências na interpretação das medidas temporárias e/ou não recorrentes, bem como o diferencial de 590 M€ no saldo de contabilidade pública. Em síntese, o saldo estrutural para o biénio 2018-2019 seria de -0,7% para ambos os anos.  2017 2018 2019 2017 2018 2019 2017 2018 20191. Saldo orçamental -3,0 -0,7 -0,2 -3,0 -0,7 -0,2 0,0 0,0 0,0Despesa com juros 3,9 3,5 3,4 3,8 3,5 3,3 -0,1 0,0 -0,1Saldo Primário 0,9 2,4 2,2 0,9 2,8 3,1 0,0 0,4 0,92. Medidas temporárias e ou não recorrentes -2,1 -0,4 -0,1 -2,2 -0,4 -0,3 -0,1 0,0 -0,23. Saldo orçamental ajustado [1-2] -0,9 -0,3 -0,1 -0,8 -0,3 0,1 0,1 0,0 0,24. Componente orçamental cíclica 0,1 0,3 0,3 0,1 0,4 0,5 0,0 0,1 0,25. Saldo ajustado do ciclo [1-4] -3,1 -1,0 -0,5 -3,1 -1,1 -0,7 0,0 -0,1 -0,26. Saldo estrutural [5-2] -1,0 -0,6 -0,4 -0,9 -0,7 -0,4 0,1 -0,1 0,0var. do saldo estrutural - 0,4 0,3 - 0,2 0,3 - -0,2 0,07. Saldo primário estrutural 2,9 2,9 3,0 2,9 2,8 2,9 0,0 -0,1 -0,1var. do saldo primário estrutural - 0,0 0,1 - -0,1 0,1 - -0,1 0,0PE/2018-22POE/2019, após efeitos das reservas da UTAOPOE/2019,  após efeitos das reservas da UTAO vs PE/2018-2227 DE OUTUBRO DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________201