19 | II Série A - Número: 120 | 13 de Fevereiro de 2012"Ecologização" dos pagamentos diretos — com vista a assegurar que a PAC contribui para o cumprimento dos objetivos em matéria ambiental e de ação climática da UE, 30% das ajudas diretas serão condicionadas à promoção de uma agricultura mais ecológica; Convergência dos pagamentos — a fim de assegurar uma distribuição mais equitativa do apoio direto;  Revisão da afetação de fundos de desenvolvimento rural com base em critérios mais objetivos e mais orientados para os objetivos da política agrícola;  Limitação do nível dos pagamentos diretos, impondo um limite ao nível básico de apoio direto ao rendimento que as grandes explorações agrícolas podem receber.É proposta a afetação de 281,8 mil milhões de euros para o Pilar 1 da Política Agrícola Comum e de 89,9 mil milhões de euros para o desenvolvimento rural. Este financiamento será complementado por um montante adicional de 15,2 mil milhões de euros. Política de Coesão: É proposto afetar 36,7% do QFP à política de coesão (35% no exercício anterior).  As principais alterações propostas pela Comissão são as seguintes: Prevê-se a criação de uma categoria de regiões intermédias, cujo PIB se situe entre 75% e 90% do PIB médio da UE. Esta nova categoria complementará as duas categorias existentes (regiões da convergência e regiões da competitividade); Introdução da condicionalidade na política de coesão: esta basear-se-á nos resultados e nos incentivos à execução das reformas necessárias para garantir a utilização eficaz dos recursos financeiros;  Propõe-se a criação de um quadro estratégico comum para todos os fundos estruturais para converter os objetivos da Estratégia Europa 2020 em prioridades de investimento;  O Fundo Social Europeu (FSE) continuará a desempenhar um papel crucial no combate ao desemprego e aos elevados níveis de pobreza, assim como no cumprimento dos principais objetivos da Estratégia Europa 2020. O FSE representará 25% do orçamento afetado à política de coesão, ou seja, 84 mil milhões de euros.  A proposta de orçamento propõe afetar 376 mil milhões de euros aos instrumentos da política de coesão em geral (incluindo a Facilidade "Interligar a Europa"). Infraestrutura e interligação do mercado interno: A concretização funcional do mercado único requer infraestruturas modernas e muito eficazes que assegurem ligações na Europa, nomeadamente nos domínios dos transportes, da energia e das tecnologias da informação e da comunicação (TIC). Para tal é proposta a criação de uma Facilidade "Interligar a Europa" com o intuito de acelerar o desenvolvimento das infraestruturas nos sectores dos transportes, da energia e das TIC na UE. Esta Facilidade será gerida de forma centralizada e financiada ao abrigo de uma nova secção do orçamento.  A proposta orçamental propõe afetar 40 mil milhões de euros a esta prioridade, a complementar por um montante adicional de 10 mil milhões de euros especificamente destinado, no âmbito do Fundo de Coesão, a investimentos conexos no sector dos transportes. Este montante inclui 9,1 mil milhões de euros para o sector da energia, 31,6 mil milhões de euros para o sector dos transportes (incluindo 10 mil milhões de euros ao abrigo do Fundo de Coesão) e 9,1 mil milhões para as TIC.Política de investigação: É proposto que o futuro financiamento da investigação e inovação se centre em três domínios principais, consagrados na estratégia Europa 2020: i) Excelência da base científica; ii) Resposta aos desafios societais; iii) Assegurar a liderança industrial e promover a competitividade.A criação de um quadro estratégico comum para a investigação e o desenvolvimento — "Horizonte 2020" — envolve a fusão dos três instrumentos existentes no domínio da investigação e inovação (7.o ProgramaQuadro, Programa-Quadro para a Competitividade e a Inovação e Instituto Europeu de Inovação e Tecnologia). O Instituto Europeu de Tecnologia fará parte integrante do programa Horizonte 2020 e desempenhará um importante papel na convergência dos três lados do triângulo do conhecimento — educação, inovação e investigação — através das suas Comunidades do Conhecimento e da Inovação.  A Comissão propõe afetar 80 mil milhões de euros ao quadro estratégico comum para a investigação e a inovação no período de 2014-2020. Este financiamento será complementado de forma importante pelos fundos estruturais (60 mil milhões de euros para 2007-2013).Educação e Formação: Os objetivos traçados na estratégia Europa 2020, nos domínios da educação e formação, visam sobretudo aumentar a taxa de ensino superior e reduzir a taxa de abandono escolar precoce, promover a aprendizagem ao longo da vida, fomentar a cooperação entre os estabelecimentos de ensino e o mundo do trabalho, com vista a modernizar a educação, a inovação e o empreendedorismo. O que exige um maior investimento no capital humano.