Gráfico 19 – Contributos para a variação da receita efetiva (face a 2017, em pontos percentuais) Gráfico 20 – Contributos para a variação da despesa efetiva (face a 2017, em pontos percentuais) Fontes: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. Nota: os valores neste gráfico são a diferença entre os contributos em p.p. da variação no período e no objetivo anual, ambos explicados em nota à Tabela 9. 3.3 Desvios face ao OE/2018, por classificação económica 102. Em 2018, o défice apurado na CGE representa uma melhoria significativa face ao objetivo assumido no Orçamento do Estado. O saldo global (não ajustado) de – 2242 M€ apurado na CGE de 2018 situa-se 1295 M€ acima do objetivo de – 3537 M€ traçado no OE/2018 aprovado pela AR. Quando ajustado dos fatores que limitam a comparabilidade homóloga no biénio 2017–2018, o saldo global foi – 2475 M€, situando-se 604 M€ acima do alcançado no ano anterior, o que contrasta com a degradação de 566 M€ prevista para esta variável no OE/2018, com um desvio de + 1170 M€ (Tabela 9). Gráfico 21 – Variações anuais da receita e da despesa ajustadas: OE/2018 e CGE/2018 (face ao OE/2018, em milhões de euros) Fonte: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Nota: No gráfico ambos os desvios apresentam sinal negativo, o que significa que a receita e a despesa cresceram abaixo do previsto no OE/2018.  103. A contenção da despesa determina a melhoria de 1170 M€ no saldo global face ao previsto. Ao nível dos agregados, tanto a receita como a despesa registaram crescimentos inferiores ao previsto, ilustrados no Gráfico 21: –1195 M€ na receita e – 2364 M€  na despesa. Aritmeticamente, o desvio da despesa decompõe-se em 1195 M€, necessários para acomodar a não cobrança de receita e por uma parcela de contenção adicional de 1170 M€ face ao objetivo inicial do OE/2018, que determina a melhoria do saldo. Esta evolução das variáveis orçamentais insere-se no padrão identificado pela UTAO na Secção 12.3 do Relatório UTAO n.o 2/2020, na análise à história recente dos desvios entre a previsão e a execução no período 2015–2019: a cobrança da receita e a execução da despesa situam-se persistentemente abaixo do objetivo, mas os desvios na despesa permitem acomodar os da receita e melhorar continuamente o saldo global (evidenciada no Gráfico 14). Em termos de contributos para o desvio no saldo, destacam-se, no Gráfico 22, os impostos diretos (+ 1517 M€) e o investimento (– 1174 M€) 0,00,10,50,91,52,35,4-1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0ResíduoReceitas de CapitalOutras receitas correntesImpostos indiretosContribribuições sociaisImpostos diretosRECEITA EFETIVA0,20,00,10,10,20,20,20,51,31,84,40,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0ResíduoSubsídiosOutras despesas de capitalOutras despesas correntesInvestimentoJuros e outros encargosTransferências de capitalDespesas com pessoalAquisição de bens e serviçosTransferências correntesDESPESA EFETIVA-2 3643 7106 075-1 1954 3145 509-4 000 -2 000 0 2 000 4 000 6 000 8 000(3)=(2)-(1)   Desvio (exec/2018-OE/2018)(2)   Diferença entre CGE/2018 eCGE/2017(1)   Diferença entre OE/2018 eCGE/2017(3)=(2)-(1)   Desvio (exec/2018-OE/2018)(2)   Diferença entre CGE/2018 eCGE/2017(1)   Diferença entre OE/2018 eCGE/2017Despesa efetivaReceita  efetivaII SÉRIE-A — NÚMERO 130_____________________________________________________________________________________________________186