6 | II Série C - Número: 022 | 20 de Junho de 2009O Tribunal de Contas sublinha ainda os seguintes aspectos:  As dívidas não financeiras do Estado (Administração Central e algumas entidades do SPE, designadamente Hospitais) por fornecimento de bens e serviços, reportadas a 31 de Dezembro de 2007, ascendiam a € 2006,4 milhões, dos quais € 1502,8 milhões (74,9%) respeitam a entidades do sector da saúde. A ausência na Conta Geral do Estado de mapas contabilísticos gerais referentes à situação patrimonial e as divergências apuradas em auditoria entre os valores registados na Conta e os apurados pelo TC não permitem emitir opinião sobre o valor inicial do património do Estado, nem sobre as operações realizadas em 2007, nem sobre o seu valor final. Os encargos plurianuais assumidos, nomeadamente no âmbito das parcerias público-privadas, não constam da Conta, o que constitui uma lacuna, face aos elevados montantes envolvidos e ao seu reflexo na situação financeira do Estado. O TC chama a atenção para a necessidade de ser fixado o limite dos compromissos a assumir anualmente com essas parcerias e melhorada a informação sobre a despesa futura resultante dos encargos já assumidos. No âmbito da operação de cessão de créditos para titularização realizada em 2003 foram efectuadas até 2007 substituições de créditos no montante de € 3734 milhões, dos quais € 3187 milhões são relativos a dívidas fiscais e € 547 milhões a dívidas á segurança social, o que representa 32,6% do valor global da carteira de créditos inicialmente cedida e salienta bem as fragilidades dessa carteira.Esta situação demonstra também a necessidade de serem criados mecanismos de controlo que evitem a existência de créditos em cobrança passíveis de virem a ser declarados inexistentes ou inexigíveis.No sentido de serem superados os problemas que, de modo estrutural e recorrente, afectam a fiabilidade da Conta, o TC tem vindo a formular nos seus pareceres recomendações à Assembleia da República e ao Governo, tendo procedido, no âmbito deste Parecer, a uma avaliação global da sequência dada às recomendações formuladas nos Pareceres sobre as Contas de 2004 e 2005.O TC, verifica que estas recomendações foram acolhidas na sua maioria, total ou parcialmente, considera que há ainda um longo caminho a percorrer para que a CGE possa dar uma imagem verdadeira e apropriada da actividade financeira e patrimonial do Estado, pelo que formula no seu Parecer um conjunto de 81 recomendações, parte das quais já efectuadas em pareceres anteriores, confiante de que serão assumidas como uma prioridade pela Assembleia da República e pelo Governo.No quadro seguinte encontra-se reflectida a situação de 137 das 146 recomendações formuladas pelo TC no Parecer sobre a Conta de 2005, uma vez que as restantes 9 se encontram ultrapassadas por extinção do respectivo objecto.Em número Em percentagem Totalmente acolhidas 53 39% Parcialmente acolhidas 55 40% Não acolhidas 29 21% Total  137 100%A maioria das recomendações, (79%), foram já incrementadas, total (39%) ou parcialmente (40%).Relativamente às recomendações não implementadas, a maioria respeita a observações de «Legalidade e regularidade», de «Correcção dos valores apresentados na Conta» e de «Fiabilidade dos sistemas de controlo interno».Consultar Diário Original