II SÉRIE-A — NÚMERO 62 36 PROJETO DE RESOLUÇÃO N.o 1976/XIII/4.a (*) (RECOMENDA AO GOVERNO A URGENTE CONCRETIZAÇÃO DE MEDIDAS PARA A PREVENÇÃO E COMBATE À VIOLÊNCIA DOMÉSTICA) Portugal ratificou, em 5 de fevereiro de 2013, a Convenção do Conselho da Europa para a Prevenção e o Combate à Violência contra as Mulheres e a Violência Doméstica (Convenção de Istambul), tendo sido o primeiro país da União Europeia a fazê-lo. Nessa sequência, foram aprovadas diversas alterações legislativas, nomeadamente, através da Lei n.o 83/2015, de 5 de agosto, que veio alterar o Código Penal, autonomizando o crime de mutilação genital feminina, criando os crimes de perseguição e casamento forçado e alterando os crimes de violação, coação sexual e importunação sexual, em cumprimento do disposto na Convenção de Istambul. Para além das alterações introduzidas na legislação penal, também o V Plano Nacional de Prevenção e Combate à Violência Doméstica e de Género (2014-2017), publicado em 31 de dezembro de 2013, fundou-se nos pressupostos da Convenção de Istambul, assumindo uma mudança de paradigma nas políticas públicas nacionais de combate a todas as formas de violação dos direitos humanos fundamentais, como o são os vários tipos de violência de género, incluindo a violência doméstica. O primeiro relatório de avaliação do GREVIO, o grupo de peritos independentes responsável pelo controlo da aplicação da Convenção do Conselho da Europa para a Prevenção e o Combate à Violência contra as Mulheres e a Violência Doméstica (Convenção de Istambul), elaborado com base em dados recolhidos até outubro de 2018, reconhece os importantes progressos realizados pelo nosso País nesta área, mas identifica algumas lacunas importantes existentes no nosso sistema e que urge colmatar. Salienta-se no relatório, por exemplo, a falta apoio e proteção às vítimas durante o processo legal e a ausência de coordenação entre os tribunais criminais e os tribunais de família, questões que, em nosso entender, não carecem de previsão ou acolhimento legal, mas tão-somente de aplicação adequada da legislação já existente.  O GREVIO identifica, igualmente, algumas situações concretas que demonstram a urgência de coordenação entre os tribunais: mães obrigadas pelo tribunal de família a levar a criança para visitar o pai à prisão, onde estava detido por agressão à mulher, descurando o impacto que este contacto tem na vítima; ou casos em que o tribunal de família entregou ao pai — agressor — informação sobre a casa-abrigo onde a mãe estava, pondo em causa a segurança, não apenas da mãe, mas das outras mulheres e crianças acolhidas. Outras recomendações com carácter de urgência referem-se à necessidade de ampliar o programa para agressores de violência doméstica (PAVD), que deve ter um incremento, e à necessidade de implementar medidas efetivas para «harmonizar e monitorizar a aplicação de planos locais», no âmbito da violência doméstica ou da igualdade de género. Uma das questões mais relevantes e que é transversal ao longo do referido relatório é a necessidade de promover uma formação contínua, adequada e especializada, para todos os agentes envolvidos neste fenómeno: profissionais de saúde, educação, forças de segurança e magistraturas. Por outro lado, e embora a lei da violência doméstica determine, desde a sua alteração realizada em 2015, com a introdução do artigo 29.o-A que, logo que haja denúncia sejam tomadas, de forma urgente, medidas de proteção à vítima bem como a promoção de medidas de coação relativamente ao arguido, constata-se que estas medidas não têm vindo a ser aplicadas. Em nosso entender, a maior parte das questões sinalizadas pelo GREVIO e que têm sido igualmente constatadas através de audições parlamentares com diversas entidades públicas, não carecem necessariamente de grandes inovações ou alterações legislativas, mas passam essencialmente pela boa execução da lei existente e por uma aposta reforçada na formação contínua especializada dos públicos estratégicos em matéria de violência doméstica. Todas estas questões têm sido recorrentemente suscitadas pelo Grupo Parlamentar do PSD em diversas perguntas ao Governo e audições parlamentares aos membros do Governo responsáveis pela condução das políticas na área da prevenção e combate à violência doméstica. Por parte do Governo tem sido transmitido que tudo está a ser feito, mas a crua realidade com que diariamente nos deparamos diz-nos que ainda há muito para corrigir, aperfeiçoar e investir.