12 DE JULHO DE 2012 3 momento excecionalmente sério que vivemos, temos de ser claros nas nossas ideias, claros nas nossas propostas, claros na nossa visão para o futuro. Enfrentamos uma crise grave, com contornos que não têm precedentes nas últimas décadas. Durante anos formou-se uma economia e uma sociedade agudamente dependentes do financiamento externo. Os défices, a dívida, as necessidades de financiamento, foram crescendo sem fim à vista. Durante uns tempos foram solução para todas as deficiências e para todos os adiamentos. Substituíram as decisões difíceis, o trabalho árduo e a reflexão estratégica sobre as nossas lacunas e as nossas verdadeiras necessidades. Esconderam mal as nossas carências e deixaram-nos para trás no progresso das nações. Depois, tudo isso chegou ao fim, como era inevitável. O nosso País foi, como sabemos, vítima de todos estes desequilíbrios. Gradualmente, o País ficou refém da sua estagnação, da sua imobilização, da sua dívida. Para uma economia tão dependente dos empréstimos do exterior como era a nossa, as dificuldades no acesso ao financiamento produziram um choque violentíssimo, cujas consequências não se fizeram sentir apenas nesse instante, mas ao longo de muito tempo e afetando todos os cantos da economia e da sociedade. Acresce que os nossos problemas são o resultado de uma combinação particularmente perniciosa de desequilíbrios orçamentais, desequilíbrios externos e bloqueios estruturais. As consequências diretas e indiretas dessa combinação são os males concretos que os portugueses enfrentam todos os dias: o desemprego, as dificuldades das empresas, os sacrifícios das famílias. Não tenhamos dúvidas de que foi um embate muito violento. E que o caminho difícil que começámos a trilhar nos foi em grande medida imposto por estas circunstâncias, que os primeiros passos desse caminho devem conservar uma consciência viva dos perigos que então ameaçavam o nosso modo de vida e o nosso estado social, e que poderiam por em causa irreversivelmente as nossas aspirações como pessoas e como povo, se não atalhássemos. Foi preciso suster tanto quanto possível esse embate terrível que o País sofreu. E foi preciso começar a preparar o País para nunca mais termos de passar por algo de semelhante. Tivemos recentemente a oportunidade de fazer um balanço do primeiro ano de atividades deste Governo. Foi um ano em que fomos forçados a responder a uma emergência financeira em condições progressivamente mais adversas, mas foi também um ano em que claramente expusemos a nossa visão para o futuro da economia portuguesa e um ano em que insistimos numa ideia crucial: cada resposta para emergências mais imediatas deve ser simultaneamente um elemento de uma estratégia mais ampla que nos coloque num rumo novo, mais capazes de nos adaptarmos a choques e de aproveitarmos as oportunidades do futuro. Ao contrário de outras ocasiões na nossa história recente, tivemos de fazer tudo isto num contexto europeu de grande incerteza e num momento em que alguns dos nossos parceiros tradicionais experimentam dificuldades tremendas. Não vale a pena iludir o facto de que este ambiente internacional adverso desacelera a nossa recuperação. Mas esse facto incontornável não deve promover em nós uma atitude de resignação ou de desistência. Não deve fazer-nos remeter todas as nossas esperanças para acontecimentos mais ou menos miraculosos que porventura nos aliviassem das nossas responsabilidades e que fossem um substituto da mudança que é necessária. Por um lado, as mudanças são imprescindíveis, se queremos olhar para o futuro com confiança e com esperança. A agenda de reforma estrutural e a democratização da nossa economia desempenham um papel central, não só na preparação do crescimento e do emprego com bases sólidas e duradouras, mas também na edificação de um País mais justo, mais aberto, com oportunidades para todos. O Sr. Luís Menezes (PSD): — Muito bem! O Sr. Primeiro-Ministro: — Por outro lado, temos a possibilidade e o dever de contribuir para a estabilização e para o bem do ambiente externo, em particular do contexto europeu, num diálogo que tem de conciliar os interesses de 27 democracias. Devemos ser interlocutores nesse diálogo com a firmeza serena que permite ponderar todas as circunstâncias e todas as consequências. Com a firmeza serena que não transige no interesse nacional, nem vacila no interesse europeu. Com o nosso esforço e com a nossa participação, temos de continuar a dar um