Problemática do Dispositivo de Prevenção Estrutural (gestão de combustíveis) 2sob superintendência e tutela do respetivo ministro, conforme plasmado na Lei Orgânica do Instituto. Esta dupla tutela não facilita a objetividade requerida a um serviço que lida com matérias tão suscetíveis de proteção florestal que implicam com a salvaguarda de vidas e bens.  No ICNF a coordenação de nível nacional da prevenção estrutural (o primeiro pilar do SNDFCI) é desenvolvida por uma equipa técnica integrada na divisão de defesa da floresta e valorização das áreas públicas (a “divisão” é primeiro patamar na hierarquia da administração pública).  4. Em 2003, a coordenação da prevenção estrutural era desenvolvida na Divisão de Proteção Florestal da Direção Geral das Florestas que se ocupava de Defesa da Floresta contra Incêndios (DFCI) e de outros assuntos de proteção florestal, como pragas e doenças, entre outros; entre 2004 e 2006 a coordenação da prevenção estrutural foi enquadrada na Agência para a Prevenção dos Incêndios Florestais (APIF) e foi equiparada a uma Direção Geral; nesse período existia ainda a Divisão de Defesa da Floresta contra Incêndios, enquadrada num departamento da Direção Geral dos Recursos Florestais (DGRF), que evoluiu da anterior Divisão de Proteção Florestal; entre 2006-2008, com a extinção da APIF e na sequência do estabelecido no Plano Nacional de Defesa da Floresta contra Incêndios (PNDFCI) publicado em 2006, a estrutura de coordenação da prevenção estrutural foi organizada numa Subdireção-Geral, no seio da DGRF, dedicada 100% ao tema da DFCI, agregando os recursos humanos da APIF e de outras entidades, como da equipa técnica do Conselho Nacional de Reflorestação, de elementos da equipa que realizou o estudo do Plano Nacional de DFCI, entre outras, chegando a contabilizar 70 técnicos dedicados à coordenação da prevenção estrutural e seus agentes (incluindo os Coordenadores de Prevenção Estrutural); - de 2008 a 2012, com a criação da Autoridade Florestal Nacional que sucedeu à DGRF, a coordenação da prevenção estrutural fez parte de uma Direção Nacional, equiparada a Subdireção-Geral, tendo sido neste período repartida a sua atividade entre a DFCI e a sanidade florestal; no final de 2012, com a criação do ICNF, a Direção Nacional foi extinta e a matéria da prevenção estrutural volta a fazer parte de uma Divisão (1/3 de uma divisão) que se ocupa de DFCI, sanidade florestal e gestão de áreas públicas; em 2015 esta divisão passa a ocupar-se de DFCI e da valorização de áreas públicas, voltando ao nível hierárquico que o assunto tinha em 2003. A prevenção estrutural está atualmente diluída na multiplicidade de atribuições do ICNF.  5. As tarefas, relacionadas com a prevenção estrutural, desenvolvidas pelos técnicos da administração pública central que garantiriam o acompanhamento de todo o sistema, nos 3 níveis municipal, distrital e nacional, foram perdendo consistência em face das mudanças estruturais a que os Serviços foram sujeitos. O número de técnicos alocados às matérias de prevenção estrutural foi reduzido progressivamente. Atualmente dedicam-se a esta tarefa 6 técnicos superiores a tempo inteiro e mais 4 a tempo parcial. II. Fundo Florestal Permanente II SÉRIE-E — NÚMERO 3 234