amplitude devido ao significativo crescimento de 2,9% em termos reais do consumo público e de uma evolução relativamente alisada do consumo privado, que terá beneficiado de acrescidas transferências de rendimento oriundas do sector das administrações públicas, assim como de uma redução das taxas de juro, nomeadamente do crédito hipotecário.3 O Relatório do Orçamento do Estado para 2009 (OE/2009) previa um crescimento do PIB de 0,6% em 2009. Consequentemente, essa previsão apresenta um erro de 3,2 p.p. A este propósito convém referir que em 28 de Outubro de 2008, a análise técnica da UTAO à proposta do Orçamento do Estado para 2009 concluiu que não era possível excluir um cenário recessivo para a economia portuguesa em 2009.  «A informação disponível não permite afastar a hipótese de um cenário recessivo na área do euro e nos EUA em 2009, que inevitavelmente terá consequências significativas sobre a evolução da economia portuguesa, via efeitos de contágio. [.[  (.) para 2009 as previsões encontram-se rodeadas de um grau invulgarmente elevado de incerteza, apontando para uma quase estagnação do crescimento em Portugal, não podendo, no entanto, ser liminarmente afastada a possibilidade de quebra real caso se venha a materializar um cenário recessivo para a economia europeia e norte-americana.»  Nota Técnica da UTAO n.o 8/2008, de 28.10.2008 4 Comparando a composição do crescimento do PIB em 2009 com a prevista no OE/2009, verifica-se que todas as variáveis da despesa tiveram uma evolução muito mais negativa do que a prevista, com a excepção do consumo público.4 Os erros de previsão de maior magnitude incidiram sobre a previsão de evolução do investimento e do comércio externo (com desvios negativos superiores a 10 p.p.). Já o consumo público que se previa crescer apenas 0,2% terminou o ano a crescer 2,9% em volume.5 5 Importa referir que ao longo do ano de 2009, o Governo actualizou por duas vezes a sua previsão de crescimento económico para o próprio ano, primeiro para uma redução de 0,8%, em Janeiro de 2009, na 1.a alteração ao OE/2009 (Iniciativa para o Investimento e o Emprego), e depois para uma redução de 3,4% no Relatório de Orientação da Política Orçamental, em Maio de 2009. A primeira revisão apresenta um desvio negativo de 1,8 p.p., uma vez que subestimava ainda a redução do investimento, das exportações e em menor medida do consumo privado. A revisão de Maio, por seu lado, era pessimista, sobrestimando a efectiva quebra do PIB, devendo-se o erro de previsão exclusivamente às variáveis da procura                                                                                                                                                                                        apresentarem uma menor redução em termos relativos que as exportações, acabam por se reduzir mais do que estas em termos absolutos, reflexo do défice da balança comercial registado em 2008.4 Em rigor, a comparação entre as previsões para o ano de 2009 e as últimas estimativas do INE encontra-se dificultada pela mudança de base das contas nacionais efectuada em Junho de 2010, uma vez que as previsões foram efectuadas na base 2000 e a estimativa encontra-se na base 2006. A última estimativa do INE na anterior base de contas nacionais é a de Março de 2010 (contas nacionais trimestrais do 4.o trimestre de 2009). De acordo com essa estimativa o PIB em 2009 teria decrescido 2,7% (e o consumo público crescido 3,5%), valores que não são significativamente diferentes da estimativa mais recente do INE, referida na nota anterior.5 Entretanto, revista para 3,4% de acordo com a estimativa mais recente do INE, de 9 Dezembro de 2010.1 DE MARÇO DE 2012______________________________________________________________________________________________________________227Consultar Diário Original