II SÉRIE-A — NÚMERO 50 40 l) Regulação e supervisão dos mercados; m) Valorizar a autonomia das regiões autónomas; n) Descentralização, base da reforma do Estado; o) Defender o Serviço Nacional de Saúde, promover a saúde; p) Combater o insucesso escolar, garantir 12 anos de escolaridade; q) Investir na juventude; r) Promover a educação de adultos e a formação ao longo da vida; s) Modernizar, qualificar e diversificar o ensino superior; t) Reforçar o investimento em ciência e tecnologia, democratizando a inovação; u) Reagir ao desafio demográfico; v) Uma nova geração de políticas de habitação; w) Mar: uma aposta de futuro; x) Afirmar o interior; y) Promover a coesão territorial e a sustentabilidade ambiental; z) Valorizar a atividade agrícola e florestal e o espaço rural; aa) Liderar a transição energética; bb) Investir na Cultura; cc) Garantir a sustentabilidade da segurança social; dd) Melhor justiça fiscal; ee) Combater a pobreza; ff) Construir uma sociedade mais igual; gg) Promover a língua portuguesa e a cidadania lusófona; hh) Uma nova política para a Europa; ii) Um Portugal global. 2. Agricultura e mar em dois ministérios diferentes Ao contrário das últimas legislaturas, que agregavam as áreas da agricultura e mar num só ministério, as grandes opções para 2016 refletem já a mudança orgânica do novo Governo que, para o período 2016-2019, apresenta dois ministérios para as diferentes áreas, nomeadamente o Ministério da Agricultura, Florestas e Desenvolvimentos Rural (MAFDR) e o Ministério do Mar (MM). 3. Agricultura Para a área da Agricultura, o Governo define três eixos principais: 1. A exploração do potencial económico da agricultura; 2. A promoção do desenvolvimento rural e o fomento de uma gestão florestal sustentável, procurando a eficácia em matéria de resultados, a eficiência em matéria de custos; 3. a equidade em matéria de discriminação positiva para as zonas desfavorecidas, a pequena agricultura ou os jovens agricultores.  Nos três eixos referidos, visa-se, portanto, a eficácia em matéria de resultados, a eficiência em matéria de custos e a equidade em matéria de descriminação positiva para as zonas desfavorecidas, a pequena agricultura e os jovens agricultores. Esta visão estratégica, na ótica do Governo, pretende materializar-se com as seguintes ações:  Melhorar a qualidade dos produtos, a garantia da segurança alimentar e incrementar a produtividade dos fatores de produção, tendo em vista a internacionalização das fileiras agroalimentares e agroflorestais e a substituição de importações no mercado nacional;  Reforçar o apoio à pequena agricultura, ao rejuvenescimento do tecido social das zonas rurais, com destaque para o empresariado agrícola e rural, e à promoção e reforço das estratégias e parcerias locais.  Reforçar o ordenamento florestal e a produtividade das principais fileiras silvo- industriais;  Apoiar a melhoria das organizações de produtores e a gestão interprofissional, assegurando a primazia da proteção da floresta face aos incêndios e aos agentes bióticos nocivos, a dinamização ambiental e económica dos espaços florestais sob a gestão do Estado, o estímulo para a certificação dos processos produtivos e a