RELATÓRIO  |  OBSERVATÓRIO TÉCNICO INDEPENDENTEand Forest Meteorology, 202, 11-25; JRC Technical Reports, 2017, Forest fire danger extremes in Europe under climate change, European Commission). Está pois em causa a sustentabilidade da floresta atual em termos sociais, económicos e ambientais. No Programa de Ação para a Adaptação às Alterações Climáticas elaborado pela Agência Portuguesa para o Ambiente em 2018 estão indicados valores mais elevados para a prevenção de incêndios rurais no horizonte de 2020 no âmbito de ações de adaptação mas a recente legislação sobre o SGIFR não permite avaliar o grau de cooperação e sinergia que deverá existir entre o Ministério da Agricultura, Floresta e Desenvolvimento Rural e o Ministério do Ambiente e Transição Energética no que respeita à resposta ao aumento do risco de incendio rural com as alterações climáticas. A possibilidade de utilização de biomassa florestal como combustível resultante das operações de silvicultura poderia ser claramente uma via a desenvolver. No que respeita à política específicamenteespecificamente associada à questão dos fogos rurais, destaca-se, pela sua relevância as atribuições da AGIF de "coordenar a elaboração, execução e revisão do Plano Nacional de Gestão Integrada de Fogos Rurais (PNGIFR), com base na vertente de gestão de fogos rurais e na vertente de protecção e pessoas e bens contra incêndios rurais", e "proceder à avaliação anual global do sistema, integrando a análise da eficácia e da eficiência dos investimentos efectuados no âmbito do SGIFR", "avaliar a execução anual, física e financeira, de cada componente do SGIFR", e "elaborar o relatório anual de atividades do SGIFR a apresentar ao Governo e à Assembleia da República". A missão e as atribuições da AGIF estão diretamente associadas às atribuições do Observatório. De facto, no que se refere à avaliação de políticas, são atribuições do Observatório "participar activamente no esclarecimento do público não especializado e do decisor político sobre medidas técnicas e políticas em discussão no âmbito da prevenção e combate a incêndios rurais", "aconselhar a Assembleia da República em matéria de política de resposta a incêndios florestais", "monitorizar o impacto das medidas públicas desenvolvidas no âmbito das presentes atribuições", e "dar contributos, através de audição e emissão de recomendações ou pareceres, sobre iniciativas legislativas que possam contribuir, directa ou indirectamente, para a redução do perigo e risco de incêndios". São também atribuições específicas do Observatório "emitir pareceres na revisão do Plano Nacional de Gestão Integrada de Fogos Rurais" e "pronunciar-se sobre o relatório anual de actividades do Sistema de Gestão integrada de Fogos Rurais (SGIFR) apresentado à Assembleia da República pela Agência para a Gestão Integrada de Fogos Rurais, I.P.". Entretanto, para promover até 31 de dezembro de 2018 todos os procedimentos necessários à instalação da AGIF e ao seu pleno funcionamento, foi criada uma comissão instaladora, integrada por dois representantes da Estrutura de Missão para Gestão Integrada de Fogos Rurais e pelo Secretário-Geral da Presidência do Conselho de Ministros, que prossegue as 60