508 |  - Número: 006S2 | 14 de Janeiro de 2011milhares) relativamente ao final do ano anterior (€ 38,1 milhares), sendo, em 83,8% do total, da responsabilidade do ISS;  A conta 21811 – Cobranças em atraso – Clientes de cobrança duvidosa que, no final de 2008, apresentava um saldo devedor de € 26 milhares, no exercício económico de 2009 sofreu um acrçscimo significativo, no montante de € 531,2 milhares (2.042,1%). Este acréscimo resulta da reclassificação de dívidas de cobrança duvidosa que se encontravam registadas em Outros devedores de cobrança duvidosa e em 2009 foram transferidas para Clientes de cobrança duvidosa.A maioria destas dívidas está relevada nas contas do ISS, no valor de € 554,3 milhares (99,5%);  No decurso do exercício de 2009, o IGFSS dando cumprimento a uma recomendação do TC1 emitiu a Circular Normativa 9/2009, de 2/09, que permitiu que o Fundo de Garantia Salarial passasse a relevar a dívida das entidades empregadoras à Segurança Social, resultante dos pagamentos de créditos emergentes de contratos de trabalho e da sua violação ou cessação que não possam ser pagos pelo empregador por motivos de insolvência ou situação económica difícil, na conta 211 – Clientes, abandonando o registo na conta 268 – Outros devedores2. Assim, em 31/12/2009 a conta 21821 – Cobranças em litígio – Clientes de cobrança duvidosa apresenta um saldo de € 316.608,4 milhares;  Os valores das provisões constituídas para dívidas de cobrança duvidosa atingem montantes muito significativos ao longo do triénio, correspondendo a 98,2% em 2007, 96,4% em 2008 e quase 100% em 2009, do total de dívidas de cobrança duvidosa dos respectivos anos. O agravamento neste último ano assim como o seu crescimento relativamente ao final do ano anterior resulta do facto dos montantes em dívida de cobrança duvidosa do Fundo de Garantia Salarial se encontrarem totalmente provisionados, devido ao risco de incobrabilidade que lhe está associado3.C) Contribuintes C1) Evolução global 2007/2009Segundo o POCISSSS, a conta de 212 – Contribuintes c/c regista os movimentos de contribuintes relativos às contribuições declaradas à Segurança Social, por meio do envio/entrega das Declarações de Remunerações, e as contribuições cobradas, designadamente, através dos canais de pagamento que asseguram à Segurança Social a prestação deste serviço mediante a celebração de protocolos/contratos com as entidades colaboradoras na sua cobrança.Apresenta-se no quadro e gráfico seguintes a evolução das dívidas de contribuintes, relevadas no Balanço consolidado das CSS, no período de 2002 a 2009:                                                      1 Recomendação n.o 4 do Relatório de Auditoria n.o 25/2008 – 2.a Secção, disponível em www.tcontas.pt.  2 Cfr. nota 5 do Anexo às Demonstrações financeiras da CSS/2009.3 Tal como já anteriormente referido, a metodologia adoptada para a constituição de provisões para as dívidas de terceiros do Fundo de Garantia Salarial, decorrentes de pagamentos de créditos emergentes de contratos de trabalho e da sua violação ou cessação que não possam ser pagos pelo empregador por motivos de insolvência ou situação económica difícil, constituem uma derrogação aos princípios consignados no POCISSSS e divulgado no Anexo às DF consolidadas.II SÉRIE-E — NÚMERO 6_____________________________________________________________________________________________________________508Consultar Diário Original