1638-(40)II SÉRIE - NÚMERO 69Nos fundos autónomos assistiu-se, do mesmo modo, a um nível de poupança superior em 1,7 milhões de contos à do ano anterior, embora à custa de um maior reforço dos subsídios provenientes do OGE, em especial para fazer face às necessidades do Fundo de Abastecimento.Os serviços dotados de autonomia, em contrapartida, apresentam menores valores de poupança do que em 1977, ainda que positiva, explicável não tanto por uma degradação efectiva da sua situação financeira, mas antes devido a uma melhor cobertura estatística das suas despesas.24. No capítulo das receitas, que em 1978 apresentaram um fraco crescimento em termos reais (taxa de crescimento nominal em 1977: 28%; em 1978: 25 %), a realização ficou bastante aquém do previsto, embora nos últimos meses do ano se tenha assistido a uma recuperação de parte do atraso resultante da aprovação tardia da lei orçamental, com as inevitáveis consequências na promulgação de uma série de medidas de aprovamento fiscal com que se previa reduzir o deficit corrente e as necessidades de financiamento do sector público.Tal quebra de execução, que se estima ter rondado os 15 milhões de contos de receita corrente, veio a originar que, ao contrário do previsto, o ritmo de crescimento das receitas fosse inferior ao das despesas, que evoluíram à taxa de 32,5 %.As receitas dos impostos (não incluindo as quotitazões para a segurança social), que representaram em 1978 67% da receita total, embora continuando a ser predominantes no conjunto das fontes de receita do sector público administrativo, cresceram a taxa inferior à do ano anterior (respectivamente de 30% em 1977 e de 26% em 1978). O abrandamento verificado é mais significativo ao nível do Estado — OGE, em que se assistiu à estagnação em termos reais das receitas fiscais cobradas, atestado por um aumento, em valor, de 22%, face aos 36% de crescimento em 1977.Como principais razões explicativas desta evolução, e para além do já mencionado atraso na entrada em vigor de certas medidas de aprovamento fiscal (mais significativamente sentido ao nível dos impostos sobre a despesa), salientam-se ainda a não execução do alar-gamento da incidência do imposto de transacções a várias prestações de serviços, conforme autorização concedida pela Lei n.° 20/78, que aprovou as linhas gerais do Orçamento Geral do Estado, e a nova regulamentação do imposto do selo, que diferiu para o mês de Janeiro de 1979 a entrega nos cofres públicos do imposto devido com referência às importâncias recebidas no último trimestre de 1978.Assim, os montantes inicialmente previstos para as cobranças das duas mais importantes fontes de receitas — impostos de transacções e do selo e estampilhas fiscais—, que, por si, representam em média mais de 35 % das receitas fiscais do OGE, não foram atingidos em aproximadamente 7 milhões de contos, o que veio a repercutir-se no capítulo dos impostos indirectos, que apresenta um decréscimo real (taxa de crescimento de 11 % face à previsão orçamental de 35 %), não obstante os agravamentos introduzidos nas suas taxas e os adicionais criados (quadros VI.2 e VI.3).Importantes quebras de realização foram igualmente detectadas no imposto complementar (—29%), em que o atraso na cobrança e as dificuldades de pagamento explicam que parte das receitas fossem diferidas para os primeiros meses de 1979, e nos impostos aduaneiros (— 16 %), em consequência da redução da sobretaxa e da estagnação, em volume, das importações.Os impostos directos, crescendo cerca de 23 %, apresentaram uma evolução bastante superior à da imposição indirecta, para o que contribuíram fundamentalmente os aumentos na cobrança do imposto profissional (+ 3,7 milhões de contos, ou seja, 41 % relativamente à cobrança de 1977) e da contribuição industrial (+ 24%), como resultado, respectivamente, do aumento nominal dos rendimentos do trabalho, engendrando subidas nos escalões do rendimento tributável, e da melhoria verificada nos resultados de exploração das empresas. O imposto de capitais apresentou igualmente uma evolução significativa ( + 57%) face ao baixo valor verificado em 1977, sobretudo em consequência do aumento sofrido pelos depósitos a prazo (+ 41 %) e da elevação das respectivas taxas de juro, que foram actualizadas em Maio de 1978, e ainda paio aproveitamento que constitui a criação de um adicional de 15%.QUADRO VI.2 Impostos indirectos(Em milhares de contos)"VER DIÁRIO ORIGINAL"