I SÉRIE — NÚMERO 66 16 O primeiro problema é o cadastro. Hoje é consensual que aquilo que constitui a maior ameaça à floresta é fruto da desertificação, da alteração demográfica, da vida e de a utilidade económica da floresta ter vindo a diminuir para a generalidade dos seus proprietários. Temos um País em que 90% da floresta é privada, grande parte dela em regime de minifúndio e onde, portanto, a rentabilização da sua valorização económica é diminuta, e isso tem conduzido ao seu abandono. É por isso que a identificação do cadastro é essencial. O cadastro é absolutamente estratégico para criarmos bases para a valorização económica da floresta. O conjunto de diplomas nesse sentido — a maioria deles virão à Assembleia da República — visam, por um lado, reforçar as zonas de intervenção florestal para a associação livre entre produtores florestais que querem desenvolver e valorizar em conjunto a sua floresta. Por outro lado, visa a criação de entidades de gestão florestal, de natureza muito diversa, cooperativa ou societária, de forma a podermos ter um aproveitamento económico mais eficiente da floresta; um pacote de benefícios fiscais tendo em vista incentivar o investimento na floresta e, também, o seu aproveitamento para outros usos, designadamente para a sua valorização energética através das centrais de biomassa. A nossa convicção é a de que só uma floresta que seja uma base económica sólida atrai e fixa populações, permite a sua manutenção, reforça a sua resiliência ao risco de incêndio. Por isso, esta é uma reforma que deve ter o consenso mais alargado possível nesta Assembleia da República. Sabemos bem que são escolhas difíceis, e não é por acaso, nem por má vontade, que há quase dois séculos o cadastro está parado a norte do Tejo. Não é por acaso, é porque sabemos que é difícil. Sabemos que é difícil enfrentar as limitações que o minifúndio e a estrutura da propriedade colocam na rentabilização do investimento na manutenção da floresta, mas temos de encontrar forma de o fazer em diálogo com as populações, com os proprietários, explicando e mobilizando as pessoas para a compreensão de que investir na floresta é investir na rentabilização e na valorização do seu próprio território. É por isso que temos de dar um novo papel às autarquias locais. Ninguém cuida melhor da nossa casa do que nós próprios e ninguém cuida melhor do seu território do que cada autarquia, porque o território é a casa de cada uma das autarquias locais. Aplausos do PS. Finalmente, é por isso que temos de ter um quadro de ordenamento que permita o máximo de descentralização com o maior rigor técnico possível. Os planos de ordenamento florestal, cuja capacitação técnica exigem a mobilização do melhor do saber e do rigor e que não beneficiam nem mais, nem menos com a proximidade, têm de estar confiados às autoridades centrais do Estado, designadamente ao Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas (ICNT). Mas, a sua aplicação e fiscalização no terreno ganham em tudo com a proximidade e têm tudo a perder com a distância. Quem está em cada uma das terras, seja no município, seja na freguesia, está necessariamente em melhores condições de fiscalizar do que quem está em Lisboa ou numa direção regional, ainda que seja numa capital de uma das regiões. É por isso que temos de saber aproveitar aquilo que é a mais-valia resultante da concentração do saber técnico num instituto como o ICNF (Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas) e simultaneamente a capacidade de desmultiplicação que as autarquias locais têm para fiscalizar e, também, para poderem mobilizar aqueles que têm de ser os primeiros defensores da floresta, que são aos habitantes do território. Não podemos continuar a ter a floresta a ser vista como inimiga das populações, pelo contrário queremos que seja uma riqueza querida e, por isso, defendida e protegida pelas populações. É esse o desafio que todos, em conjunto, temos de conseguir ganhar. Aplausos do PS. O Sr. Presidente: — Também em nome do Grupo Parlamentar do PS, tem a palavra a Sr.a Deputada Gabriela Canavilhas.