forma. Na opinião dos autores, o atual ciclo económico deverá proporcionar uma oportunidade para intensificar reformas nos mercados de trabalho e nos sistemas de proteção social com o objetivo de os tornar mais inclusivos, resilientes e equitativos, promovendo desta forma a convergência rumo a melhores condições de vida e trabalho na UE. No mercado de trabalho, o desemprego regressou ao nível anterior à crise, mantendo-se, contudo, elevado em vários EM. A taxa de desemprego atingiu 6,9% no segundo trimestre de 2018, situando-se no nível mais baixo dos anteriores dez anos. Na área do euro, a taxa de desemprego do 2.o trimestre de 2018 situava-se em 8,3%, mantendo-se, assim, 1 p.p. mais elevada do que o mínimo registado em 2008. 160. O Relatório sobre o Mecanismo de Alerta 2019 marcou o início do procedimento anual relativo aos desequilíbrios macroeconómicos e visava identificar e, se necessário, corrigir os desequilíbrios que pudessem comprometer o bom funcionamento da economia da UE. Portugal foi um dos países indicados para uma análise aprofundada no âmbito do Procedimento de Desequilíbrios Macroeconómicos. De acordo com este relatório, a Comissão Europeia tencionava realizar, em 2019, apreciações aprofundadas em 13 EM da UE, a saber: Alemanha, Bulgária, Chipre, Croácia, Espanha, França, Grécia, Irlanda, Itália, Países Baixos, Portugal, Roménia e Suécia.  161. Projeto de recomendação do Conselho sobre a política económica da área do euro para 2019.As recomendações para a área do euro proporcionam um aconselhamento personalizado aos EM que integram a área do euro sobre questões relevantes para o bom funcionamento da área do euro no seu conjunto, tais como as políticas relacionadas com a correção de desequilíbrios macroeconómicos, a orientação da política orçamental da área do euro e a conclusão da União Económica e Monetária. O Projeto de Recomendação do Conselho sobre política económica da área do euro para 2019 recomendava que, no período 2019–2020, os EM da área do euro interviessem, quer a nível individual quer coletivamente, no âmbito do EUROGRUPO, no sentido de:  Aprofundar o mercado único, melhorando o quadro empresarial e empreendendo as refor-mas dos mercados do produto e dos serviços com vista a reforçar a sua resiliência. Neste âmbito, a proposta recomendava reduzir a dívida externa, empreender reformas destina-das a aumentar a produtividade nos EM da área do euro que registem défices da balança corrente, reforçar as condições de apoio ao crescimento dos salários e aplicar medidas que promovam o investimento nos EM da área do euro com grandes excedentes da balança corrente;  Proceder à reconstituição das reservas orçamentais nos países da área do euro com eleva-dos níveis de dívida pública, apoiar o investimento público e privado e melhorar a qualidade e a composição das finanças públicas em todos os países;  Transferir a carga fiscal que recai sobre o trabalho para outras bases tributáveis e reforçar os sistemas de ensino e o investimento nas competências, bem como a eficácia e a ade-quação das políticas ativas do mercado de trabalho destinadas a apoiar a transição pro-fissional. Combater a segmentação do mercado de trabalho e garantir sistemas adequa-dos de proteção social na área do euro;  Tornar operacional o mecanismo de financiamento do Fundo Único de Resolução, instituir um Sistema Europeu de Seguro de Depósitos e reforçar o quadro europeu de regulamenta-ção e supervisão. Neste domínio, a Comissão recomendava a desalavancagem ordenada dos grandes volumes da dívida privada, a redução rápida do nível de crédito mal parado na área do euro e o impedimento do seu desenvolvimento, nomeadamente através da supressão do enviesamento fiscal a favor do endividamento.  Progredir rapidamente na conclusão da União Económica e Monetária, reforçando o papel internacional do euro, tendo em conta as propostas da Comissão, nomeadamente as rela-tivas ao setor financeiro, bem como o Programa de Apoio às Reformas e ao Instrumento de Estabilização do Investimento no âmbito da proposta para o quadro financeiro plurianual 2021–2027. 9 DE JANEIRO DE 2020_______________________________________________________________________________________________________229