II SÉRIE-B — NÚMERO 68 64 «Relativamente às imparidades e à concessão de créditos de alguns clientes, houve um aspecto, que ainda não referi e que é importante para os Srs. Deputados entenderem, que é o seguinte: a partir de uma certa altura, salvo erro, no mês de Março, foi estabelecido o comité de coordenação e controlo das partes relacionadas. O que fazia esse comité? Esse comité era constituído por administradores independentes e pelo presidente da comissão de auditoria do BES, o Dr. Horácio Afonso, e esse comité aprovava as operações relacionadas com o Grupo. Portanto, nenhuma operação de crédito realizada pelo Grupo poderia ser aprovada sem passar por este comité de coordenação da concessão de crédito das partes relacionadas, e, depois, normalmente, para as operações poderem ser executadas, eram submetidas à aprovação do Banco de Portugal. Portanto, o Banco de Portugal tinha aqui uma estrutura para, de facto, analisar, com maior profundidade, as operações de crédito para o Grupo, de uma forma independente, digamos assim.»Segundo o depoimento de Joaquim Goes, a Comissão de Controlo de Transações com Partes Relacionadas foi alvo de uma política cada vez mais restritiva no sentido de se evitar a exposição do BES ao GES: «A Comissão de Controlo de Transacções com Partes Relacionadas dedicou o mês de Abril a divulgar — e recordo que ela tinha sido criada no final do mês de Março —, junto de todo o grupo BES, incluindo subsidiárias no estrangeiro, os novos procedimentos a adoptar na apreciação de transacções com partes relacionadas. Assim, no início de Maio, a comissão foi confrontada, pela primeira vez, com um pedido de financiamento à Espírito Santo Financial Group. Na altura, o montante de exposição do BES à Espírito Santo Financial Group cifrava-se em 533 milhões de euros, tendo registado um crescimento significativo nos meses precedentes. Sob minha proposta, a comissão aprova uma política mais restritiva de exposição à Espírito Santo Financial Group. Esta política passava pelas seguintes medidas: a) Redução da exposição não colaterizada, portanto, sem garantias, para 400 milhões de euros até ao final do mês de Junho, que era a média da exposição do BES à Financial nos últimos seis meses;  b) Condicionamento de qualquer financiamento adicional à existência de colaterais.  Esta nova política foi aprovada no conselho de administração do BES de 15 de Maio, e comunicada ao Banco de Portugal no dia 19 de Maio.» Como nota conclusiva, referem-se as palavras de Rui Silveira, na introdução inicial da sua audição, em que conclui que é impossível tudo controlar, mesmo numa instituição com o modelo de defesas de que o BES dispunha: «Independentemente da elevada competência técnica do modelo organizativo, designadamente das suas funções de controlo interno (risco, compliance, auditoria), é impossível tudo controlar, tudo se conhecer e muito menos antecipar comportamentos, quando tais situações são originadas por um número restrito de pessoas, em total segredo, produzindo resultados em terceiras entidades, fora do controlo institucional, seja interno, seja dos órgãos de supervisão. Esta situação é uma limitação que sempre existirá, independentemente do refinamento dos modelos de governo societário ou das baias legislativas que se imponham, já que o problema está no cumprimento da lei por cada um e todos os seus destinatários. O que não se pode pretender é assacar responsabilidades colegiais pelo não cumprimento individual de determinadas obrigações, quando estas são impossíveis de ser detectadas, atente-se o tempo, o modo e o lugar em que ocorrem.» No âmbito das funções que desempenhou na Comissão de Controlo de Transacções com Partes Relacionadas (CCTPR), Rita Amaral Cabral enviou um documento à CPI que resume algumas das actividades desenvolvidas e caracteriza a situação do BES, designadamente face à Rioforte e ESFG, nos termos que de seguida se descrevem, com base na carta por ela remetida e respectivos anexos, que contemplam informação sobre as actividades da CCTPR que foi prestada em sucessivas reuniões do CA do BES ao longo do segundo trimestre de 2014:  «Em 11 de Junho é dado um financiamento de 135 M€ à Rioforte, em contrapartida do mandato para vender a participação desta na ES Saúde (além de outras condições aceites pela ESFG em carta de 16 de Junho); dada a urgência na transferência, o valor foi directamente encaminhado para a ESFIL;