Reconhecimento e Avaliação da Situação (ERAS). ● Fase IV - será implementada num teatro de operações de grande envergadura e/ou complexidade. O SGO desenvolve-se na plenitude da sua organização. Podem existir até seis setores, cada um deles comportando até seis grupos. As células de planeamento e de logística executam tarefas diferenciadas e podem integrar especialistas. As células do PCO são asseguradas, preferencialmente, por Equipas de Posto de Comando Operacional (EPCO), pré formatadas e devidamente treinadas para o efeito. A função de COS é assumida, preferencialmente, por um elemento da estrutura operacional da ANPC. Nos incêndios em análise foi manifesta a dificuldade sentida na constituição dos diferentes postos de comando, instituídos de acordo com a doutrina acima referida, como mais adiante se demonstra. A constituição do PCO é uma obrigatoriedade e pode ser instalado em edifícios, em viaturas dedicadas, tipo viatura de comando e comunicações (VCOC), ou noutro tipo de meio. O que importa é haver comando e controle nas diferentes operações e para isso é determinante a instalação do PCO. Deve ser instalado em locais que preferencialmente garantam boas comunicações, acessibilidade e que dinamicamente possam ter uma perceção efetiva do teatro de operações. Dois exemplos de um PCO que, devido à velocidade de propagação do incêndio que as condições meteorológicas lhes proporcionaram, acabaram por não ter uma efetiva ação de comando sobre o respetivo incêndio:  ● O incêndio da Lousã com inicio às 08:41 horas do dia 15 de outubro, percorreu vários concelhos do distrito de Coimbra (Lousã, Vila Nova Poiares, Arganil, Penacova, Tábua), entra no distrito de Viseu afetando Santa Comba Dão, Mortágua, Tondela, Carregal Sal, Nelas, Mangualde e ainda marginalmente o Sul do concelho de Viseu. Ou seja, desde o ponto de início, no concelho da Lousã, até ao ponto mais a norte já no concelho de Viseu, a uma grande distância (cerca de 50 km lineares), o incêndio fez um trajeto orientado de sul para norte, contrariando as predominâncias de norte para sul. Com um percurso desta dimensão, diríamos aprioristicamente que seria um fenómeno inimaginável, mas de fato aconteceu, e a questão que se coloca é qual o controle que existia pelo PCO sobre o que se estava a passar em todos os concelhos afetados? Julgamos que muito pouco.  ● Pelas audições efetuadas, os Comandantes posicionados mais a norte nem sabiam a quem reportar. O PCO de origem que permaneceu no aeródromo da Lousã até final da ocorrência, não tinha qualquer informação do que ia acontecendo nestes concelhos mais a norte, sendo certo que tudo isto seria fortemente agravado pela falta de comunicações de todas as redes, incluindo a GSM, sendo que o SIRESP cedo ficou inoperacional. ● O incêndio em Quiaios, Figueira da Foz, que a partir do seu ponto de início, percorre rapidamente os concelhos de Cantanhede e o de Mira e atingindo finalmente o concelho de Vagos já no distrito de Aveiro. O PCO manteve-se no ponto inicial, e da mesma forma não tinha um comando e controle efetivo sobre o que se passava nos concelhos mais a norte, tendo havido uma tendência para que os meios locais se organizassem como podiam e de modo próprio estabeleceram a sua estratégia, sem obedecer a um diretório que deveria fazer a gestão das operações e instituindo o plano estratégico de ação (PEA). Das audições efetuadas pela CTI2 foi unânime a opinião, manifestada por operacionais, autarcas, agentes de proteção civil entre outros testemunhos, de que os PCO estavam desfasados, pela sua dimensão e complexidade, das necessidades dos eventos que estavam a II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________148