56II SÉRIE — NÚMERO 2A nossa posição geoestratégica não se afirma ou valoriza por si mesma. Há que enriquecê-la, dotando-a de uma cada vez maior pertinência internacional. De um modo geral, convém a Portugal valorizar-se no Mundo em atenção às suas singularidades, onde se destaca a extraordinária situação atlântica de que dispõe.Há, por isso, um património geoestratégico que necessita de ser valorizado. Valorizá-lo é conseguir que ele passe a afectar decisivamente outros países aliados, seja no quadro da OTAN, seja no quadro das Comunidades Europeias.O valor de Portugal na Europa não será grande enquanto se apresentar como o país mais pobre da Europa periférica do Sul. Será maior se quiser ser o mais importante europorto atlântico. A valorização do património geoestratégico tem de ser empreendida com segurança, pouco a pouco, concentrando os recursos e avançando ao ritmo dos sucessos. Tem de se afastar a tentação sebastianista de querer chegar ao Mundo todo de uma só vez. Tem de se escolher e investir onde se escolheu. Mais vale lançar uma âncora num único porto seguro do que encalhar gloriosamente em todas as enseadas lendárias do Mundo.Ao escolher os países aliados onde se fará o maior esforço de promoção do lugar e do estar portugueses, é necessário considerar com o maior cuidado as vontades alheias.Quais são os países mais capazes de apreciar globalmente o valor estratégico do território português? Quais são os países cuja segurança depende da nossa política externa e interna? Quais são os países que mais precisam ou desejam investir no fortalecimento da nossa relação com eles? É este tipo de perguntas que carece de resposta adequada.Valorizar Portugal no Mundo implica, por isso, salvaguardar absolutamente a independência nacional e a identidade cultural, por um lado, e por outro, definir com a maior clareza o Mundo de que se quer fazer parte, para aí tomar parte activa. Uma política externa própria, dado o posicionamento geoestratégico e o capital histórico e cultural de Portugal, tem de ser uma política corajosa e assumidamente alinhada, sem hesitações ou receios.Valorizar Portugal no Mundo significa, essencialmente, encontrar um mundo real e possível no qual Portugal possa legitimamente ser cada vez mais importante. Ê esta a premissa geoestratégica mais fundamental.Neste particular, a localização geográfica de Portugal no contexto da confrontação OTAN-Pacto de Varsóvia, confere ao nosso país uma importância fundamental. Todavia, a potencialidade que anda associada a este facto pode, no médio prazo, transformar-se em vulnerabilidade acrescida se não for assumida em toda a sua extensão.Na verdade, passando pelo nosso espaço territorial e aéreas adjacentes marítimas e aéreas, interesses vitais de natureza política, económica e militar, tanto para Portugal como para os nossos aliados e, em consequência, para os nossos opositores, os vazios de poder que deixarmos formar por falta de potencial e ou de vontade nacional, tenderão inevitavelmente a ser preenchidos por outros, com óbvios e elevados custos para Portugal.No quadro da aliança, a segurança de todos, sendo função de capacidade colectiva integrada, é procurada também e paralelamente no esforço de cada Estado para melhorar a sua própria capacidade de defesa autónoma.E isto é tanto assim, quanto é certo que nem todas as fracturas ou choques de interesse, no mundo ocidental, passam pela confrontação OTAN-Pacto de Varsóvia.Garantir a Portugal um papel activo e primordial na utilização de um dos seus mais importantes recursos naturais —a atlanticidade— e promover, em todos os domínios, o desenvolvimento e valorização da «plataforma rotativa» que de facto constituímos, fortalecerá a posição de Portugal no processo de formação de decisões no sistema europeu, tanto no que respeita à defesa de interesses próprios e no imediato, como a médio e longo prazo, na preservação e alargamento da margem de manobra nas suas relações com a África, as Américas do Norte e do Sul e os restantes países da Europa.Haverá pois, por um lado, que consolidar o posicionamento global de Portugal como aliado soberano, estrategicamente relevante e com autonomia suficiente para definir a sua contribuição para as tarefas de defesa comum que decorrem primordialmente da sua situação geoestratégica e, por outro desenvolver, faseadamente no tempo, uma capacidade de dissuasão autónoma, com credibilidade suficiente, contra eventuais acções hostis e de exarcebação de poder e influência menos consentâneas com a nossa soberania.Igualmente, haverá que ter presente que embora o sistema europeu possua instituições diferenciadas para a acção económica e para a acção militar — CEE e OTAN —, as unidades decisoras são as mesmas — os Estados— e que essas avaliam a importância uns dos outros pelo conjunto das situações prevalecentes aos dois níveis. Em consequência, simultaneamente com o desenvolvimento económico, industrial, social e educativo do nosso país, programar-se-á a execução da política de reequipamento das Forças Armadas, de forma correcta e coerente com o elenco de ameaças estimadas, susceptíveis de concretização. Ainda neste âmbito, definir-se-ão concretamente os objectivos do desenvolvimento das indústrias de defesa nacionais para possibilitar um impacte positivo na balança cambial quer através do acréscimo de exportações de bens e serviços, quer através do aumento da componente nacional dos novos sistemas de armas, da sua manutenção e dos níveis de sustentação das forças constituídas para o cumprimento da missão fundamental de defesa militar. Daqui decorre que Portugal ficará também melhor apetrechado para a tomada de iniciativa de acções frutuosas e em bases mais amplas.Mas Portugal tem de escolher cuidadosamente os seus destinatários. Na vastidão do Mundo, Portugal tem de saber escolher um Mundo mais pequeno, no qual possa estar cada vez mais perto do centro.Terá por isso de se assumir como intermediário. Geoestrategicamcnte, Portugal deve mediar activamente entre interesses, aproveitando as naturais divergências existentes em seu próprio benefício.Neste aspecto, há que ver que não pode haver intermediação eficaz entre partes que estejam desinteressadas em transaccionar. Portugal tem de procurar