uma nova análise detalhada, incidindo sobre as razões destes novos dramas. Prenunciavam-se, é certo, condições diferentes que estariam na origem dos óbitos. Revelava-se uma enorme dispersão dos locais onde esses falecimentos tinham ocorrido, abrangendo pessoas maioritariamente de idade avançada, situação que se diferenciava dos acontecimentos da zona de Pedrógão. 4. Finalmente, por força dos acontecimentos de junho (Pedrógão), de agosto e também de outubro de 2017, que revelaram não só a vulnerabilidade do atual povoamento em meio rural como também a fragilidade dos mecanismos de combate aos incêndios rurais, gerou-se um ambiente político e social que obrigou a prestar uma atenção redobrada a estas problemáticas. Nesse sentido estão a ser produzidos significativos instrumentos legislativos, acompanhados por iniciativas institucionais, que podem contribuir para inverter essa situação. O Governo comprometeu-se a adotar muitas das Recomendações inscritas no Relatório de Pedrógão e avançou com iniciativas legislativas importantes, promovendo a readaptação do edifício institucional público e dos mecanismos operacionais para intervenção em meio rural e para combate aos incêndios rurais. Estas atuações foram igualmente reforçadas pela intervenção da Assembleia da República, não só através da Lei do Orçamento de Estado, como também por via de variadas audições e da aprovação de diversas Recomendações. A maior parte das Câmaras Municipais integraram positivamente esta dinâmica. E neste último âmbito regista-se a resposta que a maior parte das autarquias locais deram ao chamamento geral, abrindo caminho à plena adoção das atribuições que lhes estão legalmente outorgadas. Este conjunto de razões colocou novos desafios à CTI2 no processo de elaboração do Relatório sobre os acontecimentos de outubro de 2017. Pretendeu-se evitar a sobreposição de análises, a duplicação de apreciações já desenvolvidas e a retoma detalhada de problemáticas semelhantes. Contudo, entendeu-se que seria importante retomar sinteticamente a apresentação de algumas Recomendações da primeira CTI que foram então consideradas essenciais para o êxito futuro da intervenção no mundo rural e no combate aos incêndios rurais. A Comissão Técnica Independente entende sublinhar desde já que a situação existente em grande parte do território continental, nas designadas áreas de baixa densidade onde a floresta assume um papel determinante, necessita de ajustamentos estruturais que não se compaginam com mudanças pontuais e transitórias, que conduzem apenas a impactes a curto prazo. Estamos perante um território imenso (em termos relativos), massacrado nos últimos decénios pelo despovoamento, pelo envelhecimento da população residente, pela ausência de gestão florestal e pelo esvaziamento de atividades económicas, num quadro de paulatina concentração que conduziu à atual situação de características macrocéfalas e reconhecidamente insustentáveis. A Comissão Técnica Independente recomenda que um melhor entendimento da floresta como um bem coletivo, que proporciona serviços fundamentais às comunidades, que regula os diversos ciclos biofísicos do ambiente natural e que satisfaz muitas das condições necessárias à valorização de componentes inseridos no Turismo de Natureza, é fundamental. A situação da floresta portuguesa, maioritariamente na posse privada e segmentada em centenas de milhares de proprietários e em milhões de parcelas, obriga a um esforço suplementar que permita valorizar as suas funções mais nobres junto da população e que crie um sentimento de elevado respeito e de profundo reconhecimento pelo papel por ela desempenhado no equilíbrio territorial. É neste sentido que a boa gestão deve ser impulsionada e apoiada, englobando nesta tarefa uma melhor proteção da floresta contra incêndios e uma significativa diminuição das ignições que anualmente são registadas.   17 DE ABRIL DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________________9