potencial, bem como na recomposição do mercado de trabalho, nas contas externas e no financia-mento da economia. Tendo em consideração a forte recessão do ano 2020, importa destacar que o PIB é uma variável fluxo que reflete o valor de mercado dos bens e serviços finais produzidos durante um determinado período (ano, semestre ou trimestre) em determinado território.9. No cenário macroeconómico da POE/2022 encontra-se prevista uma ligeira aceleração do cresci-mento do produto potencial, de 2,0 % em 2021 para 2,5% em 2022. No entanto, estas previsões refletem um hiato do produto negativo (Tabela 2) no triénio 2020–2022. Com efeito, a diferença entre o PIB ob-servado e o produto potencial em percentagem deste último foi – 6,4% em 2020 e prevê o MF que seja – 3,7% em 2021 e – 0,9% em 2022. Em maio de 2021, a Comissão Europeia tinha divulgado uma previsãopara o crescimento do produto potencial mais baixa no triénio 2020–2022, mas um hiato do produto menos negativo. Contudo, é de referir que nenhuma destas variáveis é observável. Trata-se de variáveis construídas por métodos económico-estatísticos cujos valores são sensíveis ao método de estimação e projeção e às revisões das séries estatísticas que servem de suporte às rotinas de cálculo econométrico. As diferenças de valores entre os dois exercícios de apuramento do produto potencial e, por conse-guinte, do hiato do produto patentes na Tabela 2 não devem, por isso, surpreender. Há uma dificuldade adicional na previsão de valores entre 2020 e 2022 decorrente das perturbações profundas no processo produtivo das empresas residentes. A extensão da recessão de 2020 e a aceleração em processos de mudança tecnológica que já vinham de trás (como os da digitalização e da descarbonização) pode-rão já estar a ditar alterações significativas na estrutura produtiva que, por enquanto, os modelos de apuramento destas variáveis não conseguem captar. Provavelmente, dentro de três ou quatro anos já as equações destes modelos conseguirão refletir tais mudanças tecnológicas, bem como as reafecta-ções de recursos entretanto ocorridas entre sectores e entre Portugal e o Resto do Mundo; quando isso acontecer, os valores ora atribuídos a este triénio serão revistos.Tabela 2 – Produto potencial e hiato do produto (em percentagem e em percentagem do produto potencial) Fontes: AMECO, MF e cálculos da UTAO. 10. Ainda não será em 2022 que as exportações líquidas de importações voltarão a ser positivas, ape-sar de o contributo da procura externa líquida para a taxa de crescimento do PIB real regressar a terreno positivo. De 2012 a 2019 e a preços constantes, as exportações superaram as importações de bens e serviços. Em 2020 a diferença valeu – 4546 M€ e, no cenário do MF, deverá permanecer negativa até 2022, então valendo – 4018 M€. O PIB real deverá recuperar 4,8% e 5,5% em 2021 e 2022, respetivamente (Gráfico 1). A procura interna explicará 5,2 p.p. e 4,9 p.p., respetivamente, daquelas taxas, atribuindo-se o crescimento restante à procura externa líquida (– 0,4 p.p. em 2021 e + 0,6 p.p. em 2022). 11. A composição da procura agregada à saída da crise pandémica será diferente da que havia em2019. O PIB real previsto para 2022 deverá superar o nível observado no ano imediatamente anterior à eclosão da pandemia de COVID-19, 2019. Contudo, a composição do PIB real será diferente: o consumo privado, o consumo público e o investimento serão superiores em 2022 face aos volumes registados em 2019, mas o peso da procura externa líquida no PIB deverá descer de 0,7% em 2019 para – 1,9% em 2022. Consequentemente, a balança de bens e serviços terá um contributo negativo para o indicador capa-cidade/necessidade de financiamento, o que implica que a balança de bens e serviços deixa de dar o contributo favorável para a descida da dívida externa e da Posição de Investimento Internacional (PII)que havia dado no período 2012–2019 (mais informação sobre a conta externa está disponível na Sec-ção 2.5). 12. Caso se concretizem os contributos para a variação do PIB previstos no cenário da POE/2022, acontribuição da procura interna em 2022 será superior à de 2019, mas o da procura externa líquida Instituição Variável 2019 2020 2021 2022Produto potencial (taxa de variação) 1,5 1,3 1,5 1,8Hiato do produto (% do produto potencial) 3,5 -5,6 -3,3 -0,2Produto potencial (taxa de variação) - 1,5 2,0 2,5Hiato do produto (% do produto potencial) - -6,4 -3,7 -0,9Comissão Europeia (12 de maio de 2021)Ministério das Finanças (11 de outubro de 2021)II SÉRIE-A — NÚMERO 25_____________________________________________________________________________________________________________192