II SÉRIE-A — NÚMERO 88 50 constrangimentos que resultam de fracas dinâmicas populacionais e económicas. Por outro lado, a perda de capital natural e de biodiversidade resultam num empobrecimento dos ecossistemas cujo restauro não se compadece com declarações políticas imediatistas. Por exemplo, há espécies florestais que demoram décadas a crescer e que face à erosão dos solos pós-incêndios em zonas declivosas dificilmente serão respostas com rapidez. O Governo, antes de anunciar um programa de revitalização para concluir até 2032, devia explicar por que é que está desde 2017 por concluir o Programa Especial de Ordenamento do Parque Natural da Serra da Estrela1, que seria fundamental para atualizar os referenciais de ordenamento e gestão deste território, contribuindo para uma redução de riscos. Continua em vigor o Plano de Ordenamento de 2009, aprovado pela Resolução do Conselho de Ministros n.o 83/2009, de 9 de setembro. É fundamental concluir este plano de ordenamento que deverá ser atualizado face à área ardida e aos desafios que o território da serra da Estrela enfrenta na fase de recuperação ecológica e económica. Deverá ser este o instrumento orientador do modelo territorial a operacionalizar, considerando os objetivos de conservação da natureza, mas também de redução de riscos de incêndio, de proteção dos recursos hídricos ou até de valorização turística, entre outros. As intenções de investimento a concretizar têm de ter por base este racional ou então poderão a contribuir para o desordenamento territorial e para o agravamento de riscos, representando um desperdício e dispersão de fundos com fraco impacto. Em suma, não se deve «reconstruir a casa pelo telhado», como o Governo parece pretender, pois não se ouviu qualquer referência ao plano de ordenamento que durante cinco anos não foi capaz de concluir. Este é um problema estrutural, por todo o País as áreas protegidas estão sem planos atualizados e devidamente articulados com outros instrumentos como os planos diretores municipais (PDM). A 15 de setembro de 2022, o Conselho de Ministros aprovou medidas em consequência dos danos causados pelos incêndios rurais em 2022, designadamente, no Parque Natural da Serra da Estrela, com um montante global de cerca de 200 milhões de euros. Determinou-se, ainda, que seja desenvolvido um programa de revitalização do Parque Natural da Serra da Estrela, centrado em medidas e projetos a implementar no curto e médio prazo. Há ainda outro problema ao nível da responsabilização e que se prende com o modelo orgânico de gestão/cogestão das áreas protegidas. Na atualidade não há um diretor de parque natural que dê a cara e que assuma a liderança pelo território, estando em permanência e em proximidade ao que se passa no terreno, conhecendo-o em profundidade e vivendo os seus problemas no dia a dia. Existe hoje um diretor regional do ICNF, IP, com responsabilidade na gestão de um conjunto de áreas protegidas na região Centro, que acumula demasiadas funções burocráticas, e que na prática faz a sua supervisão, mas não a sua gestão eficiente. Há um óbvio déficit de coordenação e de direção operacional das áreas protegidas, que não é suprimido pelo modelo de cogestão ou pela existência de comissões e conselhos estratégicos. Importa referir que a 31 de agosto, por despacho publicado em Diário da República, o Presidente da Câmara de Manteigas foi designado para presidir à comissão de cogestão do Parque Natural da Serra da Estrela, sendo substituído, nas situações de impedimento ou ausência, pelo autarca de Gouveia. Na serra da Estrela, havendo que coordenar os esforços de revitalização e de concretização de múltiplos projetos em domínios de gestão florestal, proteção da biodiversidade, recursos hídricos, estabilização de solos, recuperação de infraestruturas, dinamização turística, etc., só com uma liderança clara e uma dedicação absoluta por parte de um diretor executivo será possível executar um plano que exige muita articulação institucional e capacidade operacional. Por muito empenho e dedicação que estes autarcas possam ter, têm em primeiro lugar de presidir aos seus municípios, só paralelamente alocarão tempo para a cogestão da área protegida e à implementação do programa de revitalização. A revitalização do Parque Natural da Serra da Estrela só será possível se existirem instrumentos de ordenamento do território atualizados e uma coordenação eficiente dos investimentos a concretizar, tendo por base um modelo de cogestão mais funcional. Assim, vem o Grupo Parlamentar do Partido Social Democrata, nos termos da Constituição e do Regimento da Assembleia da República, recomendar ao Governo que:  1 Despacho n.o 4907/2017, de 5 de junho, definiu os termos do início do procedimento de elaboração.