1520-(2)II SÉRIE — NÚMERO 36exemplo é o Departamento Juvenil Franco-Germânico, criado em 1963, e que tem sido primordial para tornar a Alemanha Federal o país mais popular entre os franceses e a França o país mais popular entre os alemães federais, apenas 40 anos após a última guerra. Também são analisadas duas outras iniciativas transatlânticas recentes. A primeira foi criada pelo Presidente dos Estados Unidos e a segunda é uma iniciativa legislativa conjunta do Congresso dos Estados Unidos e do Bundestag Alemão.Capítulo IV — Como melhorar o diálogo político. — Concentra-se em algumas recomendações que o relator pensa poderem melhorar o modo de comunicar aos jovens a aplicação prática da democracia. Os dirigentes políticos deviam fazer um esforço para tornarem a política acessível aos jovens que pretendam seguir essa carreira. As decisões relativas à defesa, a serem apoiadas pela nova geração, devem ser tratadas do mesmo modo que outros tipos de decisões: a responsabilidade tem de ser o lema. Os compêndios escolares e os cursos devem também contemplar temas de defesa, tanto nacional como da Aliança. Os programas de intercâmbio devem ser reforçados e o relator sugere que um período durante o cumprimento do serviço militar (ou durante o primeiro ano de serviço de jovens soldados e oficiais nos países em que não existe serviço militar obrigatório) seja passado nos efectivos de um país aliado. Consciente da necessidade de respeitar a soberania nacional, o relator sugere que as associações voluntárias devem ser as principais estruturas de diálogo com a nova geração. A flexibilidade e imaginação destas estruturas voluntárias não têm substituto a nível de serviços governamentais.INTRODUÇÃO1 — Nos finais dos anos setenta, os responsáveis pela política, tanto na Europa Ocidental como nos Estados Unidos, foram ficando cada vez mais preocupados com a transferência de poderes que se estava a processar de uma geração para a outra e com o possível impacte dessa mudança na Aliança Atlântica. Antes do final deste século, europeus e americanos nascidos depois da Segunda Guerra Mundial — os membros da nova geração— ocupação a maior parte dos cargos de chefia nos seus países. Estes jovens dirigentes possuem uma experiência formativa completamente diferente da dos seus pais. Eles cresceram numa época caracterizada pela prosperidade e pela estabilidade política e têm a tendência para tomar por dados adquiridos organizações como a Comunidade Económica Europeia e a Aliança Atlântica. Estudos especiais e sondagens da opinião pública mostram que a maior parte deles conhece pouco sobre as raízes e antecedentes destas instituições e sobre as dificuldades por que passaram os seus pais (').2 — A experiência formativa de cada ser humano influencia a sua atitude em relação à sociedade e também o seu modo de encarar a política. Indubitavelmente, os acontecimentos mais importantes da história mundial, tais como uma guerra ou uma grave crise económica, influenciam uma geração e, consequentemente, modificam a sua faceta política. Notamos, por exemplo, uma atitude perfeitamente dis-cernível entre as pessoas que eram jovens durantea guerra do Vietname, nos Estados Unidos ou durante as guerras coloniais e a descolonização, nos países europeus. Esta geração tem uma percepção dos assuntos internacionais mais idealista, muitas vezes rotulada de irrealista e impraticável. Esta é a geração que está a assumir o poder.3 — Ê demasiado linear considerar que a atitude diferente da nova geração em relação à sociedade é irrealista, negativa ou destrutiva, como muitas vezes acontece. Ê de extrema importância para uma organização como a Aliança Atlântica conseguir compreender de forma clara e sem preconceitos a atitude da nova geração, da qual, num futuro, sairão os seus dirigentes.4 — Há vários anos que os responsáveis pela política e as instituições atlânticas, de ambos os lados deste oceano, detectaram o problema da nova geração e desde então têm vindo a trabalhar no sentido de melhorar a avaliação que a nova geração faz da Aliança Atlântica. Na 35.a Sessão Anual da Assembleia do Atlântico Norte, realizada em Otava em Outubro de 1979, a então Comissão para a Educação, Assuntos Culturais e Informação criou um grupo de trabalho para estudar a forma como a juventude estava a ser informada sobre a política internacional em geral e os assuntos atlânticos em particular, e para apresentar sugestões em relação a uma linha de actuação apropriada para melhorar a avaliação que a nova geração faz da Aliança Atlântica. Em 1981, este grupo de trabalho foi transformado num subcomité, tendo o Sr. Joseph-Roland Comtois, do Canadá, como seu primeiro relator.5 — O problema da nova geração é um dos aspectos de uma questão mais geral, conhecida por relação transatlântica. Esta questão foi detalhadamente estudada, tanto no ano transacto como neste ano, pelo Subcomité para a Nova Geração. Nos Estados Unidos, já há vários anos que instituições como o Atlantic Council of the United States (Conselho Atlântico dos Estados Unidos) e a United States Information Agency (Agência de Informações dos Estados Unidos) começaram a trabalhar no problema da nova geração e na melhoria das relações transatlânticas, mesmo antes da formação do nosso subcomité, concentrando-se na avaliação que a nova geração faria dos interesses e dos valores morais e cívicos comuns às sociedades democráticas. Ê evidente que os nossos amigos americanos abriram o caminho nesta área.6 — Diz-se que a Europa Ocidental e a América do Norte se estão a afastar. Muitos políticos e jornalistas apontam para as tendências neutrais, pacifistas e antiamericanas claramente perceptíveis nos últimos anos, especialmente no movimento pacifista. Outros apontam para o «novo patriotismo» nos Estados Unidos e para o desgaste provocado pelas frustrações resultantes do comprometimento com a Aliança e crêem que estes acontecimentos constituem um importante incentivo para a «viragem para o Pacífico» dos Estados Unidos. Qualquer que seja a verdade existente nestas afirmações, é da maior importância obter uma percepção do desenvolvimento da relação transatlântica — como o Subcomité para a Nova Geração tem tentado fazer— e tomar medidas para corrigir estas tendências.7 — Face a estes problemas, vem a propósito o facto de este relatório se destinar à Sessão de Outono da Assembleia do Atlântico Norte a realizar em