II SÉRIE-A — NÚMERO 130 144 Classificação Económica 2017 2018 Variação OE2018 2018- Absoluta Relativa % OE2018          Passivos financeiros líquidos de amortizações -180,6 -237,0 -56,4 31,2 -377,8  Poupança (+) / Utilização (-) de saldo da gerência anterior 252,6 180,9 -71,7 -28,4 519,2  Fonte: Direção-Geral do Orçamento, com base nos dados do Sistema Integrado de Informação das Autarquias Locais — Direção Geral das Autarquias Locais (2017: Conta de Gerência dos 308 municípios; 2018: Conta de Gerência dos 307 municípios e execução orçamental de dezembro de um município). Quando comparado com o Orçamento do Estado para 2018, o saldo da Administração Local apresenta um desvio negativo de 491,9 milhões de euros. Este desvio é resultado de uma menor execução da receita, em 559,5 milhões de euros face ao valor estimado, parcialmente compensada por uma execução da despesa igualmente abaixo do previsto, em 67,6 milhões de euros. Relativamente à receita, o desvio negativo decorre essencialmente da receita com origem na União Europeia (-340,3 milhões de euros, repartido entre receita corrente e de capital). Em sentido contrário, observou-se uma execução superior ao previsto na venda de bens e serviços correntes (166,8 milhões de euros) e no IMT (63,2 milhões de euros). O desvio negativo registado na execução da despesa é explicado, em grande medida, pela despesa de capital (-220,7 milhões de euros), tendo sido parcialmente compensado pelo desvio positivo na despesa corrente (153,1 milhões de euros), em particular devido às despesas com pessoal e transferências correntes. Fluxos financeiros entre a Administração Central e a Administração Local Em 2018, as transferências da Administração Central destinadas à Administração Local ascenderam a 3050,8 milhões de euros. Deste valor, 2988 milhões de euros são provenientes do subsetor Estado, sendo que a execução ficou aquém do previsto no Orçamento do Estado para 2018 em 6,2 milhões de euros. Os empréstimos de médio e longo prazo (MLP) concedidos pelo Estado à Administração Local totalizaram 24,8 milhões de euros, o que compara com a previsão inicial de 404,8 milhões de euros. Este desvio decorre de uma execução inferior ao orçamentado no âmbito do IFRRU (-258,2 milhões de euros), do Portugal 2020 (-71,9 milhões de euros) e da dotação centralizada para fazer face aos efeitos dos incêndios de 2017 (-49,9 milhões de euros). Relativamente aos empréstimos dos Serviços e Fundos Autónomos à Administração Local, o diferencial resulta essencialmente da não concretização de empréstimos no âmbito do Fundo de Apoio Municipal (FAM), no montante de 145,8 milhões de euros. De referir ainda que o FAM concedeu empréstimos aos municípios no montante de 113,9 milhões de euros para amortização de dívida comercial e financeira de anos anteriores. No que se refere aos fluxos da Administração Local para a Administração Central, registaram-se transferências no montante de 82,2 milhões de euros, das quais 43,3 milhões de euros se destinaram ao subsetor dos Serviços e Fundos Autónomos. As receitas de ativos financeiros do Estado relativas a empréstimos de MLP provenientes da Administração Local totalizaram 224,9 milhões de euros, situando-se acima da previsão em 153,3 milhões de euros. Estas receitas encontram-se sobretudo associadas à amortização de empréstimos concedidos pelo Estado no âmbito dos programas de regularização de dívidas.