suporte de encargos com os serviços de Saúde, contratos regionais e com os Hospitais E.P.E e aquisição de produtos farmacêuticos pelo SNS.  Nas transferências Correntes para a Administração Central – 534,8M€ - houve um reforço com 225,9M€ da ACSS, destinada aos estabelecimentos do SNS. 36.Saldo GlobalRelativamente à execução orçamental dos SFA, é de destacar: “(...) O saldo global em 2011 do subsector ficou aquém do saldo subjacente à 2.a alteração orçamental ao OE 2011 em 435,2M€. Este resultado é explicado pelo desvio negativo da receita efetiva (1,2%) e pelo nível mais elevado da despesa efetiva (+0,6%). O desvio negativo na receita, no que à Saúde resulta da redução de vendas de bens e serviços do SNS. O desvio da Despesa Efetiva resultou maioritariamente na “Aquisição de Bens e Serviços” pelos estabelecimentos de saúde do SNS, em especial pelo pagamento das despesas de anos anteriores pelas Administrações Regionais de Saúde – ARS. O desvio da despesa efetiva face ao objetivo, é atenuado pela redução da Despesa com Pessoal em 9%, refletindo os cortes salariais na função pública com efeitos a 1.01.2011, bem como a redução do número de funcionários públicos, resultantes das medidas de consolidação orçamental implantadas, com maior impacto no SNS. (...)”  Por força do OE/2011 as despesas com Saúde da ADSE passaram neste ano a ser contabilizadas na rubrica “Aquisição de bens e serviços correntes” em detrimento de despesas com pessoal18, sendo que em consequência a aquisição de bens e serviços totalizou € 1.817,4M€, um aumento  de 460,3M€ (+ 33,9%)face ao ano anterior, essencialmente por a ADSE registar em “ Aquisição de bens e serviços/Outros Serviços de Saúde 518,9M€. Sem esta alteração a despesa no seu agregado teria reduzido em 58,6M€19. Despesa de anos anteriores – O valor global das despesas pagas em 2011 relativas a compromissos assumidos em anos anteriores ascendeu a 1.107,3 M€ devido ao acréscimo de pagamentos efectuados com a aquisição de bens e serviços por parte do SNS - e IGFIJ20. Os pagamentos referidos no número anterior, no âmbito do SNS – têm um valor global foi de 1.000,9M€, sendo 839,1M€ Aquisição de Bens e Serviços, 35,2M€ em Abonos variáveis ou eventuais do SNS e 96,1M€ em despesas com Pessoal.21A despesa executada em 2011 na área da Saúde representou 5,4% do PIB. Outros factos em termos de execução orçamental afetaram a execução, designadamente:37.  Cativações A sua aplicação incidiu sobretudo nos agrupamentos da despesa corrente primária, sendo que as cativações iniciais ascenderam a 675,3M €, dos quais 584,4 M€ incidiram sobre “ Outras Despesas Correntes”. Cerca de 2/3 das cativações iniciais foram objeto de libertação – 63,9% - mais 18,3% que em 2010. As cativações finais tiveram um valor de 243 M€. No âmbito da saúde o valor final cativo foi de 15M€, -2% que em 2010. A elevada taxa de libertação de cativações dificulta o objetivo da contenção de despesa pública22. 38. Alterações Orçamentais- DespesaDa análise do Quadro 86 da CGE,23 a                                                            18 Fonte: Ministério das  Finanças 19 CGE - Relatório do Tribunal de Contas – Pag.86. 20 CGE. – Pag.175. 21 Quadro 89 – Despesas de anos anteriores – Pag.175.Fonte: DGO. 22 Nota da UTAO 23 CGE/2011 - Quadro 86 – Serviços e Fundos Autónomos – Despesa – Pag. 170. 1 DE JULHO DE 2013_______________________________________________________________________________________________________________109