3  No combate o sistema deverá ser organizado de maneira a que sempre que ocorram, ou seja previsível ocorrerem, incêndios em situação de ataque ampliado (ATA) nas interfaces urbano-florestais, existam entidades e organizações (previamente identificadas no sistema, que deverão abranger nomeadamente os GIPS, a FEB e grupos de reforço dos Corpos de Bombeiros), que se dediquem especificamente à gestão do incêndio no espaço florestal com coordenação especializada e operacionais dedicados em exclusivo, sob comando único que coordena os dois subcomandos. 2. Garantir a sustentabilidade da política de Gestão Integrada de Fogos Rurais (GIFR). A política de GIFR é de longo prazo. Exige-se um compromisso ético, de respeito e fidelidade aos Programas e Planos definidos no âmbito do Sistema de GIFR (que sucede e substitui o SNDFCI), durante os seus períodos de vigência, por parte dos diferentes quadrantes políticos nacionais. Impõe-se a continuidade e determinação no prosseguimento das políticas independentemente das mudanças de (e nos) Governos. O Sistema precisa de maturidade e ética na forma como a política é exercida. 3. Integrar e responsabilizar os agentes locais na resolução do problema O problema dos incêndios rurais e da defesa dos aglomerados depende e afeta em primeira instância os agentes locais que ocupam o território. As intervenções para a sua resolução deverão integrar o contributo e a participação dos habitantes e dos utilizadores do território na resolução das causas, no desenvolvimento e implementação das soluções de autoproteção, de preparação e de gestão dos territórios. 4. A política de GIFR é transversal a diferentes ministérios, não tem um caráter setorial. É necessário um apoio técnico especializado e independente de alto nível que assegure a coordenação e a integração do Sistema Nacional de GIFR, e a máxima eficiência dos investimentos realizados, assegurando as melhores práticas de governança e de gestão do risco, que garanta a ligação e cooperação entre os 3 pilares do sistema. A noção holística do sistema deve nortear a atuação dos agentes. Promover sinergias e a complementaridade entre agentes é essencial para o sucesso do Sistema. A possibilidade do estabelecimento de coligações superaditivas entre os diferentes pilares deve ser considerada. As ligações entre as diferentes partes do sistema devem ser estabelecidas operacionalmente de forma permanente, ao nível nacional, regional e municipal. É condição sinequanon garantir-se um “tempo adequado”, no mínimo de 5 anos (com renovação ou integração definitiva no aparelho do estado), à entidade que venha a assumir a responsabilidade da coordenação e supervisão do SIFR, de forma a poder implementar e avaliar eficazmente as medidas necessárias ao seu desenvolvimento. O grau de formação, experiência e formação necessária exige durabilidade e estabilidade de organizações e de funções. 5. O funcionamento do SIFR deve ser sujeito, anualmente, ao escrutínio da sociedade. A monitorização periódica de todo o sistema deve ser feita por uma entidade supervisora que tenha agilidade e flexibilidade e domine tecnicamente as componentes de planeamento estratégico e operacional, participando ativamente e com responsabilidade em todas as etapas dos processos, já que esta é a melhor forma de compreender e discernir sobre a efetividade das ações e dos agentes. 6. O Sistema deve ser desenvolvido com base em conhecimento e inteligência. Devem utilizar-se as soluções técnicas de apoio à decisão mais atuais, nomeadamente as opções de gestão que emergem na necessidade de reorganizar o território, contrariando a homogeneidade paisagística. O estado atual do conhecimento relativo aos fogos rurais é bastante avançado com ferramentas específicas de apoio que permitem antecipação e que facilitam a decisão, mas que exigem especialização e profissionalização dos seus utilizadores, pelo menos ao nível técnico de planeamento estratégico e de coordenação para se atingirem resultados satisfatórios.  II SÉRIE-E — NÚMERO 3 262