I SÉRIE — NÚMERO 32 50 Finalmente, e no que respeita às regras que visam contribuir para a limitação do endividamento das empresas públicas estaduais (que agora também se prevê para garantir uma sã e prudente gestão), o novo regime jurídico prevê ainda que o conselho de administração destas empresas integre sempre um elemento designado ou proposto pelo membro do Governo responsável pela área das Finanças, ao qual assistirá direito de veto sobre quaisquer operações em matéria financeira. Por último, e como afirmei há pouco, de forma a garantir um controlo e monitorização global do setor público empresarial, o novo regime prevê ainda a criação da unidade técnica de acompanhamento e monitorização do setor público empresarial. Esta unidade, que recupera o antigo e eficaz mas há muito extinto GAFEP — Gabinete de Análise e Financiamento do Estado e Empresas Públicas —, desempenhará funções de controlo e monitorização do setor empresarial do Estado, mas também do setor empresarial local. Acredita-se que com base numa abordagem ampla, coerente e integrada, que enquadra sob o mesmo regime jurídico os aspetos nucleares da atividade empresarial prosseguida por entes públicos, sempre sem prejudicar a autonomia constitucional reconhecida ao poder local, que se pode contribuir para a implementação de uma disciplina legal mais exigente, mas também mais clara, transparente e eficaz no que respeita não só ao controlo da legalidade, mas também no que concerne à boa gestão que se deve exigir na alocação de recursos públicos ao serviço da prossecução de atividades em moldes empresariais. Aplausos do PSD e do CDS-PP. O Sr. Presidente (António Filipe): — Para pedir esclarecimentos à Sr.a Secretária de Estado, inscreveram-se os Srs. Deputados Paulo Sá, Pedro Filipe Soares, José Luís Ferreira, Isabel Santos e Paulo Batista Santos. A Sr.a Secretária de Estado do Tesouro, entretanto, informou a Mesa de que responderá conjuntamente a todos os pedidos de esclarecimento. Assim sendo, tem a palavra, em primeiro lugar, o Sr. Deputado Paulo Sá. O Sr. Paulo Sá (PCP): — Sr. Presidente, Sr.a Secretária de Estado do Tesouro, o Governo optou por solicitar à Assembleia da República uma autorização legislativa. Esta é uma opção que temos de questionar, Sr.a Secretária de Estado. Por que motivo o Governo não apresentou uma proposta de lei, permitindo que se seguisse o processo legislativo normal, incluindo a discussão na especialidade? Foi, Sr.a Secretária de Estado, para se furtar a uma discussão mais aprofundada de mais um projeto político que representa uma entorse nos princípios e funções do Estado, consagrados na Constituição da República?! O Sr. Bernardino Soares (PCP): — Muito bem! O Sr. Paulo Sá (PCP): — A segunda questão que lhe quero colocar, Sr.a Secretária de Estado, tem a ver com o seguinte: o Governo pretende aplicar aos trabalhadores do setor público empresarial o regime do contrato individual de trabalho, ou seja, o Código do Trabalho, mas, depois, logo a seguir, propõe uma derrogação no que diz respeito ao subsídio de refeição, às ajudas de custo, ao trabalho suplementar e ao trabalho noturno, equiparando, nestas matérias, os trabalhadores do setor público empresarial aos trabalhadores da Administração Pública. Não sei se a Sr.a Secretária de Estado tem a noção de que, em algumas empresas, isto representa, por ano, uma diferença de um salário. Qual a justificação que a Sr.a Secretária de Estado apresenta para uma opção tão insólita? O objetivo é, como habitualmente, atacar os direitos dos trabalhadores?! O Sr. Bernardino Soares (PCP): — Sim! O Sr. Paulo Sá (PCP): — Além disso, uma outra questão: o Governo pretende que estas derrogações tenham caráter imperativo, prevalecendo sobre os instrumentos de regulamentação coletiva que disponham em sentido mais favorável. Porquê estas limitações do direito da contratação coletiva? Por que motivo não podem os trabalhadores beneficiar de condições mais favoráveis, se estas foram negociadas livremente pelas partes?!