28 DE ABRIL DE 2016 3 Nos últimos anos, o PIB sofreu uma queda acentuada, os rendimentos das famílias foram reduzidos, os níveis de investimento recuaram para valores historicamente baixos. Portugal mantém, à saída desta crise económica e social, um problema estrutural de posicionamento externo: precisamos de aumentar o peso das exportações com alto valor acrescentado, que ainda é mais de quatro vezes inferior à média europeia. Necessitamos de aumentar o investimento em investigação e desenvolvimento (I&D). Aplausos do PS. O défice de qualificações limita a competitividade da economia: mais de metade dos adultos não completaram o ensino secundário e os níveis de insucesso escolar continuam assustadoramente altos (35% dos jovens com 15 anos foram já retidos pelo menos uma vez, o que compara com uma média de 13% nos países da OCDE). Apesar de alguns progressos, o elevado nível de endividamento das empresas fragiliza a sua situação competitiva e constitui um entrave ao desenvolvimento dos seus projetos de investimento. O desinvestimento na ciência quebrou o ciclo de consolidação do Sistema Científico Nacional e da inovação empresarial, afetando a modernização da economia e a sua posição competitiva à escala global. Os últimos quatro anos foram ainda marcados pelo agravamento das desigualdades sociais e da pobreza. O Programa Nacional de Reformas responde a estes desafios. Encara o problema do défice de qualificações, apostando na educação e na escola pública inclusiva, universalizando o ensino pré-escolar para todas as crianças a partir dos três anos. Aplausos do PS. Aposta no ensino profissional dos jovens, mas recusa a dualização precoce dos percursos formativos, que o anterior Governo pretendia implementar, e que limitava os horizontes de jovens com apenas 11 ou 12 anos, dificultando o seu regresso e a permeabilização dos percursos escolares. Retomaremos também o investimento na formação de adultos, que ficaram esquecidos na anterior Legislatura, promovendo, assim, a sua integração profissional, o reforço das qualificações e o seu contributo para a melhoria da produtividade do País. Aplausos do PS. O futuro do País passa por uma economia baseada no conhecimento e na ciência, com maior inovação e recursos humanos mais qualificados. Reforçaremos os apoios ao investimento em investigação e desenvolvimento, criando condições para termos uma economia mais competitiva e integrada nos mercados globais. Precisamos também de aproveitar melhor os recursos do nosso País, valorizando os territórios, reforçando a sua conetividade e atratividade e explorando eficientemente os seus recursos. Não nos conformamos em ter um dos países mais desiguais da Europa e, sobretudo, o agravamento dos níveis de desigualdade nos últimos anos. Aplausos do PS. Iniciámos, assim, a reposição de rendimentos das famílias e dos mínimos sociais, que tinham sido cortados pelo anterior Governo, e prosseguiremos as políticas que, mantendo a sustentabilidade das contas públicas, contribuam para a melhoria da situação económica das famílias e reforcem o acesso a bens e serviços essenciais, em especial na educação e na saúde. Modernizar o Estado, para nós, não significa criar um Estado mínimo, com serviços públicos depauperados, que não responda às necessidades das populações. Significa criar um Estado melhor, capaz, competente e célere. Modernizaremos o Estado para o aproximar dos cidadãos e das empresas, para que o Estado esteja ao serviço das pessoas e da competitividade.