3 DE FEVEREIRO DE 2012 55 O Sr. António Filipe (PCP): — É uma novidade extraordinária! O Sr. Marcos Perestrello (PS): — E quando o PS tinha maioria parlamentar, em 2009, foi aprovada a Lei da Defesa Nacional, que permite ao militares apresentarem petições à Assembleia da República. Em boa hora aprovámos estas leis, porque as associações socioprofissionais têm sido um fator de coesão e têm contribuído para a coesão no seio das Forças Armadas. E, melhor do que ninguém, os chefes militares têm sabido compreender e aproveitar esse contributo que as associações socioprofissionais dão para a coesão e para a disciplina nas Forças Armadas. Pena é que, a julgar pelas declarações ontem proferidas, o Sr. Ministro da Defesa Nacional não tenha também esse papel e não assuma esse desiderato. Os projetos de lei que hoje discutimos anunciam o objetivo de conceder uma amnistia a todas as infrações militares cometidas em virtude do exercício do direito de associativismo representativo militar. As dificuldades resultantes da tentativa de amnistiar não um tipo de infração mas antes um conjunto de infrações cometidas com uma determinada motivação não inibiram nem o BE nem o Partido Ecologista «Os Verdes» de apresentarem os seus projetos de lei, os quais, Sr.as e Srs. Deputados, apesar de cumprirem a missão estatística e fazerem crescer a lista de iniciativas de cada um destes partidos, não estão em condições de ser apreciados. Afirmo-o porque, se por absurdo o Parlamento os aprovasse, a lei daí resultante não produziria qualquer efeito na ordem jurídica. São projetos de lei cujo objeto é impossível determinar, e são por isso meros panfletos políticos. Já o projeto de lei do PCP tem características distintas. Reconhecendo a dificuldade em tipificar e determinar com rigor as infrações disciplinares a amnistiar, fez o PCP um esforço para as identificar e encontrar uma solução capaz de tornar eficaz a pretendida amnistia, transferindo para os chefes militares a definição das situações abrangidas. É verdade que a Constituição da República Portuguesa não estabelece requisitos para a concessão de amnistia, deixando ampla margem à Assembleia da República quanto à oportunidade, extensão e determinação dos efeitos. Porém, pensamos que neste projeto de lei a extensão da amnistia não está devidamente balizada, porquanto não há uma identificação clara e expressa das infrações abrangidas. Srs. Deputados, a amnistia é uma competência inalienável da Assembleia da República. Ao remeter para os Chefes de Estado-Maior de cada um dos ramos das Forças Armadas a aplicação da amnistia, ou seja, a definição em cada caso concreto do nexo de causalidade ou da motivação de cada uma das infrações, o PCP está a propor uma solução não conforme à Constituição, na medida em que na prática está não a amnistiar mas a conceder a terceiros o poder de amnistiar. Se considerarmos, por outro lado, que, no âmbito das audições efetuadas em sede de Comissão de Defesa Nacional, o Ministério da Defesa Nacional veio declarar que, de acordo com as informações prestadas pelos Chefes de Estado de Maior de cada um dos ramos, não existem infrações disciplinares motivadas pelo associativismo militar, concluiremos pela inutilidade das soluções aqui propostas. A Sr.a Presidente (Teresa Caeiro): — Sr. Deputado, tem de concluir. O Sr. Marcos Perestrello (PS): — Termino já, Sr.a Presidente. Por outro lado, ao solicitar aos chefes militares que aplicaram as sanções disciplinares que agora as amnistiem, estaria este Parlamento a contribuir em certa medida para um clima de instabilidade interna nas Forças Armadas. Por estas razões, os projetos de lei em discussão não podem merecer o nosso acordo. Aplausos do PS. A Sr.a Presidente (Teresa Caeiro): — Tem a palavra, para uma intervenção, o Sr. Deputado Arménio Santos. O Sr. Arménio Santos (PSD): — Sr.a Presidente, Sr.as e Srs. Deputados: Os três projetos de lei em discussão têm todos a mesma matriz — a petição n.o 19/XII (1.a).