I SÉRIE — NÚMERO 22 4 Os processos arrastam-se durante demasiados anos e esta anormalidade é o normal nesta jurisdição. Que um processo demore 15, 18, 20 ou mais anos até transitar em julgado é normal — veja-se a anormalidade e a aberração que isto é! A situação de paralisia em que a jurisdição administrativa e fiscal se encontra mina a confiança do cidadão no sistema judicial, consubstanciando mesmo uma autêntica denegação de justiça, pondo em crise o Estado de direito e a própria dignidade e prestígio que o Estado deve ter. A Sr.a Catarina Rocha Ferreira (PSD): — Muito bem!  A Sr.a Mónica Quintela (PSD): — Consciente deste flagelo, o PSD propõe, na presente iniciativa legislativa, a criação de um novo tribunal central administrativo (TCA) que permita descongestionar os Tribunais Centrais Administrativos existentes, a saber, o Norte e o Sul. Os dois Tribunais Centrais Administrativos são as instâncias de recurso da 1.a instância. É certo que a criação de juízos de competência especializada na primeira instância melhorou ligeiramente o andamento dos processos, não obstante a morosidade continuar a atingir proporções alarmantes, mas, nas instâncias de recurso, a situação é ainda muito mais grave. Além disso, os Tribunais Centrais Administrativos também funcionam, em determinadas situações, em determinados processos, como 1.a instância. A isto acresce que qualquer medida de descongestionamento que seja introduzida na 1.a instância perde toda a eficácia no autêntico garrote que são os dois Tribunais Centrais Administrativos, completamente entupidos e incapazes de dar resposta ao aumento contínuo das pendências processuais, com toda a amplitude e complexidade das matérias que integram o ordenamento administrativo e tributário. É neste quadro que o PSD propõe a criação de um novo tribunal central administrativo, com competências especializadas, à semelhança dos tribunais administrativos e fiscais, de molde a otimizar a aquisição de conhecimentos dos magistrados especializados já em determinadas matérias, com benefício para a qualidade das decisões e a celeridade e eficácia processual, propondo-se também, e em consequência, que possam ser criadas, nos Tribunais Centrais Administrativos, subsecções especializadas em razão da matéria e até com competência nacional, de molde a dar um rápido andamento a estas matérias. A Sr.a Presidente (Edite Estrela): — Sr.a Deputada, desculpe por interromper, mas peço à Câmara que guarde silêncio para que se possa ouvir a oradora. Pausa.Muito obrigada. Pode continuar, Sr.a Deputada. A Sr.a Mónica Quintela (PSD): — Muito obrigada, Sr.a Presidente. Muito agradeço. Propomos ainda que este novo tribunal central administrativo esteja sediado na zona Centro, para descomprimir os Tribunais Centrais Administrativos Norte e Sul, e disponha de um quadro de magistrados próprio, com o aumento do número de magistrados a ingressar nesta jurisdição — o que significa que não se pretende que sejam retirados magistrados aos Tribunais Centrais Administrativos Norte e Sul, porque senão aumentar-se-ia o problema em si, em vez de o resolver — a ser suficiente para atingir o escopo de fluidez da tramitação processual e de diminuição acentuada da morosidade da jurisdição administrativa e fiscal. Esta medida é reclamada há muito pelos profissionais desta jurisdição e pelos cidadãos, seus destinatários. Não podemos continuar a permitir que os cidadãos desistam de lutar pela defesa dos seus interesses legítimos porque soçobram perante o estado calamitoso da jurisdição administrativa e fiscal e preferem ficar com o prejuízo a enfrentar aquilo que anteveem como um prejuízo ainda maior, que é o recurso à via judicial nesta jurisdição. E isto, Sr.as e Srs. Deputados, é denegação de justiça. Isto é proibido pela nossa Constituição. Este é o foro privativo que o Estado tem para litigar com os cidadãos, numa imensa desproporção de forças. Imaginem o que é, por exemplo, ter de prestar caução para impugnar uma cobrança indevida do fisco e não a poder levantar durante anos intermináveis. Imaginem o que isto faz à economia familiar.