22 DE ABRIL DE 19812237Número significativo de mulheres sem ocupação, quer devido ao desemprego, quer à entrada tardia, em plena crise económica;Aparecimento de novas gerações na emigração, como a denominada «2.a geração»;Problemas de ensino, integração sócio — cultural e nacionalidade, bem como de estatuto social, jurídico e político.São objectivos da política de emigração a médio prazo apoiar, por todos os meios, as comunidades portuguesas no estrangeiro e, ao mesmo tempo, estreitar os seus laços com a Pátria, procurando, em paralelo, divulgar e valorizar, junto da opinião dos países de acolhimento, os valores e a cultura portuguesas.Prevê-se para os próximos anos a implementação das seguintes acções de política de emigração:Estabelecer acordos no âmbito da emigração (bilaterais ou multilaterais) e participar nas organizações internacionais para a defesa dos direitos e interesses da emigração portuguesa;Apoiar técnica e financeiramente o movimento associativo entre os emigrantes portugueses;Proteger os direitos e defender os interesses dos emigrantes e dos seus familiares em Portugal;Alargar a rede de ensino do Português para os adultos e para as crianças;Melhorar os meios de animação sócio-cultural à disposição da emigração;Apoiar as famílias dos trabalhadores emigrantes que permanecem no País, em especial as crianças e os jovens;Manter e desenvolver contactos com operadores nacionais e internacionais, quer públicos, quer privados, designadamente dos novos países africanos de expressão portuguesa;Criar as estruturas adequadas para acompanhar e apoiar a emigração de mão-de-obra qualificada;Estudar as possibilidades e a oportunidade de lançamento de programas no domínio do retorno, por forma selectiva.3.5.7 — CooperativasAs cooperativas constituem um sector de significativo relevo na vida económica e social do País que pode, e deve, vir a ser aumentado, o que decorrerá, aliás, com naturalidade do esperado desenvolvimento de todas as formas de associativismo, característica fundamental da vida em democracia.Os objectivos que se traçam para o período de 1981-1984. em matéria de cooperativismo são:Desenvolvimento do sector, designadamente através da elaboração de um plano orientado à superação das suas actuais carências, cujo diagnóstico se encontra em curso;Promoção da sua progressiva autonomia, com vista à cabal explanação das efectivas potencialidades que encerra.No período do Plano, o Governo orientará a sua politica em matéria de cooperativismo no sentido de:Proceder à elaboração dos diplomas que, na sequência da publicação do Código Coopera-tivo, completem a definição do regime jurídico aplicável às cooperativas;Promover a implantação e expansão regional das cooperativas em zonas prioritárias, apoiando-se, para o efeito, a criação de cooperativas modelos, de preferência inseridas em centros dinamizadores;Promover a intercooperação à escala regional e a planificação racional do escoamento dos bens produzidos;Apoiar a criação de federações nacionais de cooperativas por ramo de actividade, com vista ao redimensionamento económico dessas mesmas actividades em termos compatíveis com as novas exigências resultantes da entrada na CEE;Realizar uma política de fomento e crédito cooperativo, por forma a integrar apoios financeiros dispersos concedidos por diversos Ministérios às cooperativas, a promover o seu autofinanciamento e a realizar o aproveitamento das potencialidades das caixas de crédito agrícola mútuo;Racionalizar a gestão das cooperativas, quer pelo apoio técnico às uniões e federações a prestar pelo Inscoop e Ministérios de tutela respectivos quer pelas acções de formação de dirigentes, quadro técnicos e cooperadores, com vista a suprir a falta de capacidade técnica existente;Adaptar o Plano Oficial de Contabilidade às cooperativas, com vista à normalização dos diversos critérios contabilísticos actualmente utilizados.Além destas acções de política, implementar-se-ão ainda outras, que são objecto de apresentação ao longo das diferentes áreas das Grandes Opções e que, para facilidade de consulta, a seguir se recordam:Os diferentes sistemas de incentivos fiscais e financeiros ao investimento serão generalizados ao sector cooperativo, promovendo-se, para o efeito, os ajustamentos legislativos e regulamentares aconselháveis;Na distribuição sectorial do crédito será atendido o prioritário interesse em dinamizar os investimentos cooperativos;Será impulsionado o livre associativismo agrícola, como forma de valorizar e fomentar a produção primária (agro-pecuária e silvícola);Será dado especial apoio às cooperativas de pesca;Será apoiado e impulsionado o desenvolvimento do cooperativisvo no âmbito das actividades comerciais, tanto no referente ao cooperativismo de consumo como no que se traduz na associação de pequenas unidades comerciais;Incentivar-se-á o cooperativismo de habitação;Apoiar-se-ão as cooperativas de ensino, no quadro da implementação do Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo.3.5.8 —Cultura Defender e enriquecer a herança culturalÉ conhecido o estado de abandono e extrema degradação em que se encontram alguns dos nossos