II SÉRIE-A — NÚMERO 134 52 CRIAÇÃO DA FREGUESIA DE MASSARELOS, NO CONCELHO DO PORTO, DISTRITO DO PORTOA extinção da freguesia de Massarelos foi deliberada à revelia da opinião dos seus órgãos autárquicos que, na altura própria, manifestaram a discordância com esta decisão — posição que teve eco na posição assumida pela Assembleia Municipal do Porto que sempre manifestou a sua oposição ao processo de extinção de freguesias no município do Porto. Hoje, passado mais de um ano da tomada de posse dos órgãos autárquicos da União de Freguesias de Lordelo do Ouro e Massarelos, constata-se que a extinção da freguesia de Massarelos se traduziu numa perda para os moradores da sua área territorial. Perda essa que se traduz:  No afastamento dos órgãos do poder local democrático relativamente aos seus moradores;  Na inexistência de uma verdadeira decentralização de competências da Câmara Municipal do Porto para a “União de Freguesias” (que era apontada como a principal vantagem do processo de extinção de freguesias) e que, de facto, se traduziu na transferência de competências marginais sem real impacto na vida das populações e sem ganhos de eficiência notórios ao nível da gestão de meios e dinheiros públicos;  Nas dificuldades que os órgãos autárquicos têm para darem a devida atenção a uma “União de Freguesias” composta por realidades económicas e sociais muito diferenciadas e com uma extensão territorial e dimensão populacional elevadas;  No encerramento de equipamentos sociais e de serviços públicos de proximidade que eram antes assegurados pela Junta de Freguesia de Massarelos — situação agravada pela não adaptação da rede de transportes públicos à nova organização administrativa do território;  Na inexistência de poupança de dinheiros públicos;  No empobrecimento da essência participativa do Poder Local Democrático, com a redução de dezenas de eleitos de freguesia. A extinção de freguesias protagonizada pelo Governo e por PSD e CDS-PP assenta no empobrecimento do nosso regime democrático. Envolto em falsos argumentos como a eficiência e coesão territorial, a extinção de freguesias conduziu à perda de proximidade, à redução de eleitos de freguesia e à redução da capacidade de intervenção. E contrariamente ao prometido, o Governo reduziu ainda a participação das freguesias nos recursos públicos do Estado. O Grupo Parlamentar do PCP propõe a reposição das freguesias, garantindo a proximidade do Poder Local Democrático e melhores serviços públicos às populações. Assim, propomos a reposição da Freguesia de Massarelos no concelho do Porto. Nestes termos, ao abrigo da alínea n) do artigo 164.o da Constituição da República e da alínea b) do n.o 1 do artigo 4.o do Regimento da Assembleia da República, os Deputados abaixo-assinados, do Grupo Parlamentar do PCP, apresentam o seguinte projeto de lei: Artigo 1.o Criação E criada, no concelho do Porto a freguesia de Massarelos, com sede em Massarelos. Artigo 2.o Limites territoriais Os limites da nova freguesia coincidem com os da freguesia de Massarelos até à entrada em vigor da Lei n.o 11-A/2013, de 28 de janeiro. Artigo 3.o Comissão instaladora