como a procura externa relevante dirigida à economia portuguesa poder ser afetada pelo protecionismo crescente dos Estados Unidos e pela possível saída do Reino Unido do mercado único na sequência do Brexit. Além disso, a evolução divergente entre a política monetária da área do euro e a dos Estados Unidos pode afetar as taxas de câmbio e as taxas de juro nos mercados monetários e financeiros. 3. Estratégia orçamental de médio prazo 41 Este capítulo resume a estratégia orçamental de médio prazo do Governo português, consubstanciada no Programa de Estabilidade apresentado em abril último válido para o período de 2018 a 2022 (PE/2018-22). No âmbito do Semestre da Primavera, Portugal, à semelhança dos demais Estados-Membros da União Europeia, comprometeu-se com a concretização de um determinado rumo para a política orçamental, que inclui metas e medidas de política. A racionalidade deste instrumento de planeamento é conferir previsibilidade e coerência intertemporal aos planos orçamentais anuais, essenciais para articular políticas no espaço da União e promover a compatibilização e a eficácia dos objetivos nacionais e europeus de política económica e orçamental. 42 Nestas circunstâncias, o PE/2018-22 deve constituir uma das âncoras para a programação orçamental do exercício de 2019 e, por isso, faz sentido recordar aqui as suas linhas gerais. Este resumo será utilizado para apreciar, no Capítulo 6, em que medida a POE/2019 se insere na estratégia de médio prazo. Salvo indicação expressa em contrário, os critérios valorimétricos das variáveis orçamentais referidas neste capítulo são os da Contabilidade Nacional.  3.1. Descrição qualitativa 43 No âmbito do PE/2018-22 divulgado em abril de 2018, o Governo apresentou uma trajetória de consolidação orçamental ao longo de todo o horizonte de projeção, passando de um défice orçamental das Administrações Públicas de 0,7% do PIB em 2018 para um excedente orçamental de 1,3% do PIB em 2022. Adicionalmente, ao longo do horizonte de projeção do PE/2018-22 está prevista uma ligeira desaceleração da taxa de crescimento económico real, essencialmente assente na diminuição dos contributos positivos da procura interna. No âmbito do PE/2018-22, importa realçar que o Ministério das Finanças efetuou revisão em alta da taxa de crescimento económico para 2018, acompanhada de uma revisão em baixa da taxa de desemprego. 44 De acordo com a visão apresentada no PE/2018-22, haverá uma correção dos desequilíbrios excessivos na economia portuguesa, sustentada em mudanças estruturais. No âmbito do Programa Nacional de Reformas, encontram-se previstas medidas com a finalidade de relançarem o investimento público sem pôr em causa a sustentabilidade das finanças públicas no longo prazo, tendo em consideração as prioridades da agenda nacional de crescimento e desenvolvimento económico e social até 2020. Com efeito, o Governo manifestava em abril o objetivo de minorar os bloqueios estruturais da economia portuguesa, assegurando medidas concretas para uma agenda de crescimento económico e desenvolvimento social. 45 Relativamente à evolução do mercado de trabalho, a projeção do PE/2018-22 aponta para uma diminuição gradual da taxa de desemprego ao longo do horizonte, descendo até 6,3% em 2022. Destaca-se o crescimento da produtividade aparente do trabalho após 2018, com as remunerações por trabalhador a estabilizar até 2020 e a subir nos últimos dois anos do horizonte de projeção. 46 O Governo destacou a importância da trajetória de redução da dívida pública no sentido de garantir a sustentabilidade do financiamento dos sectores institucionais da economia portuguesa. A redução do rácio entre a dívida pública e o PIB nominal, decorrente essencialmente de um saldo orçamental das Administrações Públicas em convergência para posições de excedente contribui para melhorar a capacidade de financiamento líquida da economia portuguesa. Com efeito, o facto de a situação orçamental se tornar excedentária contribuirá, na narrativa apresentada no PE, para o acréscimo da poupança nacional. Consequentemente, verificar-se-á um aumento dos recursos disponíveis internamente para financiar o investimento da economia portuguesa, bem como a redução no nível de dívida externa líquida e a melhoria da PII. Adicionalmente, também se projeta a desalavancagem dos sectores institucionais famílias e sociedades não financeiras.  47 No PE/2018-22, o Governo salienta a importância do aumento do investimento decorrente da entrada de fundos estruturais provenientes da União Europeia associados ao programa Portugal 2020, contribuindo para um aumento do stock de capital e a consequente melhoria da produtividade. O investimento deverá beneficiar dos fundos comunitárias que têm como finalidade assegurar melhorias 27 DE OUTUBRO DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________187