percentagem dos fundos programados para 2014-2020 (mais de 35% no PDR do Continente) se destina a financiar compromissos transitados do período anterior. 7.4.2.1.2. Distribuição por medidas Focando a atenção no PDR do Continente 2014-2020 (PDR 2020), a despesa pública programada para medidas florestais elevava-se, depois da alteração do Programa aprovada em outubro de 2016, a 502,0 milhões de euros, o que se traduz numa média anual de 71,7 milhões (Quadro 7.6). Partindo desse valor global, a repartição dos fundos continuou a priorizar, tal como no período 2007-2013, os investimentos dirigidos à florestação e à melhoria do valor económico das florestas, em detrimento da prevenção e recuperação de superfícies afetadas por incêndios e outros riscos. Concretamente: ● O orçamento para prevenção (operação 8.1.3 Prevenção da floresta contra agentes bióticos e abióticos) limitava-se a 55,5 milhões de euros, menos de 8 milhões por ano e apenas 1,3% dos fundos do PDR. Somado aos 100,8 milhões da operação 8.1.4 (Restabelecimento da floresta afetada por agentes bióticos e abióticos ou por acontecimentos catastróficos), perfazia um total de 156,3 milhões de euros (3,7% do PDR) para prevenção e restabelecimento da floresta afetada por incêndios e outros riscos. ● Essa quantia era só metade da despesa pública programada para as operações 8.1.1 Florestação de terras agrícolas e não agrícolas (208,4 milhões de euros) e 8.1.6 Melhoria do valor económico das florestas (75,2 milhões), que somavam 6,9% do PDR. ● Finalmente havia 2,7 milhões de euros para instalação de sistemas agroflorestais (8.1.2) e 59,5 milhões para melhoria da resiliência e do valor ambiental das florestas (8.1.5) (Quadro 7.6). Há que precisar que, dos 502,0 milhões de euros orçamentados para a Ação 8.1, 186,7 (37,2%) estão destinados a cobrir compromissos transitados do anterior período (principalmente do PRODER); pelo que os fundos disponíveis para novos projetos se limitaram a 315,3 milhões. A dotação consignada para compromissos do período 2007-2013 tem especial relevância na operação 8.1.1 (Florestação de terras agrícolas e não agrícolas), onde atinge 140,1 milhões de euros (67% da despesa pública programada para 2014-2020), e na operação 8.1.3 (Prevenção da floresta contra agentes bióticos e abióticos) com 28,5 milhões (51% da quantia orçamentada no PDR 2020). Essa programação foi alterada na nova proposta de modificação do PDR 2020 apresentada à Comissão Europeia em outubro de 2017 e aprovada pela Decisão C(2017) 9012 de 18 de dezembro. As alterações introduzidas não atingiram o total de fundos para as medidas florestais, limitando-se a uma redistribuição na qual há que salientar dois elementos: 1) o aumento (ainda que pequeno) do orçamento para prevenção (8.1.3) em detrimento do previsto para restabelecimento da floresta afetada por incêndios e outros riscos (8.1.4); 2) parte dos fundos programados para florestação de terras (8.1.1) são transferidos para a melhoria da resiliência e do valor ambiental das florestas (8.1.5) (Quadro 7.6). II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________212