Preferiu, porém, o Governo apresentar uma falsa imagem de força, escolhendo o pretexto da legislação de emergência sobre as autarquias locais para, com o apoio do PC fazer passar diplomas com soluções incorrectas a que pretendiam obviar propostas de alteração do PSD, sistemática e absurdamente derrotadas. Não foi preciso muito tempo para que a prática demonstrasse que se havia perdido uma boa oportunidade de fazer diplomas melhores. E, decorridos alguns meses, seria precisamente sobre esta matéria que o Governo sofreria uma primeira derrota estrondosa, pela votação conjugada CDS, PSD, PCP, vendo assim materializada a aproximação do fim da sua estratégia de apoios alternados.Vozes do PSD: - Muito bem!O Orador: - No debate sobre o Orçamento e Plano para 1977, o PSD adoptava já uma posição de frontal desconfiança face à inexistência de uma política económica do Governo e as condições assim criadas para um agravamento cumulativo da crise. Voto de desconfiança foi por certo a nossa votação contrária a um Plano que o próprio Governo se encarregaria da desautorizar por seu turno com o «1.o pacote» de medidas económicas, logo em Fevereiro de 1977.O Sr. Fernando Pinto (PSD): - Muito bem!O Orador - Preparava-se o Governo para fazer passar estas importantes providências fora do âmbito da Assembleia - excepto quanto às que constitucionalmente deviam ser objecto de proposta de Lei. A natureza minoritária do Executivo leva-o a encarar o Parlamento como um adversário ou um estorvo a ladear sempre que possível. Daí advém a frequente invasão da competência reservada da Assembleia por decretásseis organicamente inconstitucionais, cuja ratificação houve que pedir, mesmo com o inconveniente de protelar outros trabalhos urgentes.Vozes do PSD: - Muito bem!O Orador: - Foi também a preocupação de defender o papel da Assembleia, como foro de debate dos grandes problemas nacionais e de lugar obrigatório de explicação por parte do Governo das linhas da sua política, que levou o PSD a interpelá-lo sobre o «1.o pacote». No debate a que deu lugar essa iniciativa dos sociais-democratas manifestou-se de novo a disponibilidade do PSD para apoiar o Governo naquilo em que o recomendasse o interesse nacional. Mas os sociais-democratas refutaram mais uma vez a pretensão do Partido Socialista de se considerar isoladamente uma alternativa, não obstante o apoio minoritário do eleitorado. Os nossos Deputados sublinharam então a extrema gravidade da situação económica e financeira e a falta de esclarecimento por parte do Governo sobre pontos fundamentais da sua política, nomeadamente os meios de financiamento do défice cambial.O Sr. Fernando Pinto (PSD): - Muito bem!O Orador: - Ao longo desta I Sessão Legislativa, foram os sociais-democratas desenvolvendo e concretizando o principio da maioria democrática estável, com o mais adequado a esta fase histórica de consolidação da democracia portuguesa. Repelidas pelo PS as propostas de conversações subsequentes ao discurso de 25 de Abril, e repetidas em termos desabrados, que revelaram uma sensação de acossamento surpreendente da parte de um governo até então tratado pelas oposições com uma contemplação sem paralelo na Europa Ocidental, PS e PSD reaproximar-se-iam a propósito da discussão das Leis da Reforma Agrária e do Arrendamento Rural. Foi então celebrado um acordo de consultas mútuas. semelhante ao existente entre PSD e CDS, mas, no mesmo texto em que aquele era tornado público, os sociais-democratas reafirmavam a sua posição de nenhum aval à política do Governo. Esta importante ressalva não decorria de puras imposições tácticas