268 | II Série A - Número: 025 | 30 de Outubro de 2014da responsabilidade da segurança social de pensões unificadas a pagar pela CGA (533 M€ em 2015), parcialmente compensada pelo aumento da previsão de contribuições e quotizações de trabalhadores e entidades patronais para a segurança social. No que se refere à despesa efetiva, prevê-se uma diminuição desta em 2015, apesar do aumento do universo das administrações públicas através da integração das novas entidades públicas reclassificadas (EPR). No entanto, importa referir que, em 2015, verifica-se uma consolidação ao nível das entidades do programa orçamental Saúde, designadamente entre a despesa em aquisição de bens e serviços e a receita com a venda de bens e serviços, aspeto que limita a comparabilidade dos dados. Na Tabela 14 apresenta-se a evolução dos saldos dos principais subsetores, sendo de destacar a melhoria prevista ao nível da administração regional e local.Tabela 15 – Saldo das administrações públicas por subsetor:  estimativas para 2014 e proposta para 2015  (em milhões de euros)Fontes: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Nota: De referir que a informação que consta na síntese de execução orçamental, relativamente à primeira alteração ao OE/2014, faz referência a um saldo da administração central de -8342 M€, o qual diverge do valor que consta nos Mapas da Lei do OE1R/2014.34 De acordo com o relatório do OE/2015, a receita fiscal aumenta face ao ano anterior.A evolução da receita fiscal refletirá não apenas a melhoria do cenário macroeconómico, mas também o resultado do aumento da eficácia tributária sobre a evasão e fraude fiscais e as alterações de legislação.17 A contribuir também para o aumento da receita face ao ano anterior, é de destacar as novas EPR, as quais apresentam valores expressivos ao nível das vendas de serviços de saúde.    35 A previsão para a despesa efetiva em 2015, incluindo as novas EPR, é inferior à estimativa para 2014. Importa referir que a principais despesas das novas EPR concentram-se sobretudo em despesas com o pessoal e aquisição de bens e serviços de organismos do programa orçamental Saúde, bem como em juros da Parpública (183,6 M€) e pagamentos de juros do Fundo de Resolução (119 M€) ao Estado. De referir que o valor orçamentado para a administração central em 06.02.03.R0.00 – reserva situa-se em 435,6 M€, enquanto a dotação provisional no orçamento do Ministério das finanças é 533,5 M€.18                                                                     17 Para uma análise mais detalhada da receita fiscal e da respetiva base de incidência, veja-se a análise apresentada no capítulo relativo à contabilidade nacional.18 Os valores acima referidos foram obtidos através da base de dados SIGO. No relatório da proposta do OE/2015 refere-se que a reserva orçamental é de 215,1 M€, sendo que esta pode referir-se a um subconjunto da reserva total. De destacar que se encontra prevista na Circular de Preparação do OE/2015 uma desagregação da reserva, nomeadamente a reserva Administração CentralAd. Regional e LocalSegurança SocialAdm.PúblicasOE1R/2014 -8 342 652 260 -7 430Revi são -43 -541 504 -80Estimativa do OE2R/2014 -8 386 111 764 -7 510Revi são -40 -179 0 -219Estimativa 2014 constante no relatório do OE/2015 -8 426 -68 764 -7 729Proposta de OE/2015, excluindo EPR -6 613 674 842 -5 097Novas EPR 4Proposta de OE/2015 -6 609 674 842 -5 093