98 As novas medidas de política orçamental identificadas no relatório da Proposta de Orçamento de Estado 2019 representam cerca de 0,15% do PIB. Face a um cenário de políticas invariantes, as novas medidas de políticas orçamental no POE/2019, a concretizarem-se representam uma melhoria líquida do saldo de 311 M€ ou 0,15% do PIB (Tabela 10) que decorre de medidas que preconizam diminuições de despesa e aumentos de receita no sentido da redução do saldo orçamental em cerca de 898 M€, as quais são parcialmente compensadas por medidas em sentido contrário em cerca de 574 M€. De realçar que as novas medidas orçamentais no seu conjunto, a confirmar-se a sua concretização, contribuem para a consolidação do saldo orçamental, refletindo essencialmente a redução de despesa com a poupança com juros e o exercício de revisão de despesa, bem como a receita adicional em dividendos no montante de 326 M€, correspondentes aos contributos da Caixa Geral de Depósito e do Banco de Portugal.  99 A maioria dos ganhos de eficiência associados ao exercício de revisão de despesas são provenientes do sector da Saúde e Educação. O exercício de revisão de despesa visa a implementação de iniciativas que permitam ganhos de eficiência permanentes na prestação de serviços públicos.  Nesse sentido, a POE/2019 apresenta uma estimativa de ganhos de eficiência associados à revisão de despesa no montante de 236,2 M€, sendo que 59,5% (140,6 M€) são provenientes do sector da Saúde e da Educação (Tabela 11). No sector da Saúde a redução advém principalmente de iniciativas como a revisão de orçamentos, contratos de gestão e acompanhamento, dispositivos médicos e reagentes e ações transversais na área do medicamento. No sector da Educação, as principais poupanças estimadas correspondem à evolução do efeito demográfico e à aposentação de docentes. Tabela 11 –  Exercício de revisão de despesa 2019  (estimativa de ganhos de eficiência associados)  Fonte: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Nota: O Sector da Educação já inclui o valor da redução com absentismo que se encontra excluído na redução de absentismo apresentada na tabela. 100 A POE/2019 tem implícita, em comparação com o projetado no PE/2018-22 uma redução do impacto referente a novas medidas de política orçamental. O PE/2018-22 perspetivava para 2019, um impacto positivo no saldo orçamental de 582,6 M€, (0,3 % do PIB), proveniente de medidas de política orçamental, assente fundamentalmente no contributo de redução de despesas com juros (496 M€) e da verba inscrita para o exercício de revisão de despesa (240 M€) (Tabela 1). A POE/2019, em comparação com o projetado no PE/2018-22, comtempla  uma redução de 271,6 M€ no contributo positivo para o saldo orçamental das novas medidas de política orçamental,  designadamente devido a uma menor (305 M€)  poupança de juros, exclusão  da despesa de investimento no âmbito do PT 2020 (não cofinanciado) e a inclusão de novas medidas com impacto na despesa e na receita que anteriormente não se encontravam previstas, como o exemplo da arrecadação adicional de receita  de dividendos.  Caixa 2 – Descrição do teor das novas medidas de política orçamental identificadas na POE/2019  As novas medidas de política orçamental apresentadas no POE/2019 respeitam a matérias diversas e específicas, nem sempre de perceção imediata sobre o teor e a abrangência. De forma sucinta, é descrito o essencial de cada uma das medidas indicadas na  Tabela 10. Sector/Áreas M€ %Saúde 83,7 35,4Educação 56,9 24,1Serv iços  Partilhados e Compras Públicas 35,9 15,2Administração Interna 7 3,0Justiça 22,7 9,6Redução de Absentismo (excluindo Educação) 30 12,7Total 236,2II SÉRIE-A — NÚMERO 20_____________________________________________________________________________________________________________204