14 DE OUTUBRO DE 1983973Artigo 14.°Votação final globalA votação final global da proposta de orçamento do Estado deverá ter lugar até ao dia 15 de Dezembro de cada ano.Artigo 15.° Atraso na votação1 — Se a Assembleia da República não votar a proposta de orçamento no prazo fixado no artigo anterior, de modo que possa entrar em execução no início do ano a que se destina, o Orçamento do ano anterior manter-se-á em vigor, por duodécimos, de acordo com o disposto nos números seguintes.2 — A manutenção da vigência do Orçamento do ano anterior será feita com as alterações que nele forem introduzidas durante a sua execução.3 — Se a Assembleia da República aprovar a lei do plano anual e em sua execução forem autorizadas pelo Governo despesas de capital, essas poderão ser efectuadas ao abrigo daquela lei enquanto não for aprovada a lei do Orçamento.4 — A execução do Orçamento do ano anterior, por duodécimos, cessará no 1.° dia do mês seguinte ao decurso do prazo de 15 dias sobre a aprovação do Orçamento do Estado.5 — Se o atraso da votação resultar da demissão do Governo, quer este tenha ou não apresentado já uma proposta de orçamento, o novo governo disporá de 60 dias para apresentar na Assembleia a sua proposta de orçamento.Artigo 16.° Rejeição da proposta de orçamento1 — No caso de a Assembleia da República rejeitar a proposta de orçamento, o Governo disporá de 60 dias para a apresentação de nova proposta.2 — Enquanto não for aprovada a nova proposta de orçamento, aplicar-se-ão as regras enunciadas nos nos 1 a 4 do artigo precedente.CAPÍTULO IV Execução e alteração do orçamento Artigo 17.° Efeitos do orçamento das receitas1 — Nenhuma receita poderá ser liquidada ou cobrada, mesmo que seja legal, se não tiver sido objecto de inscrição orçamental.2 — A cobrança poderá, todavia, ser efectuada mesmo para além do montante inscrito no Orçamento.Artigo 18.° Efeitos do orçamento das despesas1 — As dotações orçamentais constituem o limite máximo a utilizar na realização das despesas.2 — Nenhuma despesa poderá ser efectuada sem que, além de ser legal, se encontre suficientemente discriminada no Orçamento do Estado, tenha cabimento no correspondente crédito orçamental e obedeça ao princípio da utilização por duodécimos, salvas, neste último caso, as excepções autorizadas por lei.3 — Nenhum encargo poderá ser assumido sem que a correspondente despesa obedeça aos requisitos do número anterior.Artigo 19.°Administração orçamental e contabilidade pública1 — A aplicação das dotações orçamentais e o funcionamento da administração orçamental obedecerão às normas da contabilidade pública.2 — A vigência e a execução do Orçamento do Estado obedecerão ao sistema do ano económico.Artigo 20.° Alterações orçamentais1 — As alterações que impliquem aumento da despesa total do Orçamento do Estado, ou dos montantes de cada capítulo correspondente aos departamentos em que se dividem os ministérios e secretarias de Estado, fixados no Orçamento, só poderão ser efectuadas por lei da Assembleia da República.2 — Às alterações que impliquem a transferência de verbas ou a supressão de dotações entre capítulos correspondentes aos departamentos dos ministérios e secretarias de Estado, ou ainda de natureza funcional, serão também aprovadas por lei da Assembleia da República.3 — Exceptuam-se do regime consignado nos números anteriores as verbas relativas às contas de ordem, cujos quantitativos de despesas podem ser alterados até à concorrência das cobranças efectivas de receitas.4 — Exceptuam-se ainda do regime definido nos n.TM 1 a 3 as despesas que, por expressa determinação da lei, possam ser realizadas com utilização de saldos de dotações de anos anteriores, bem como as despesas que tenham compensação em receitas próprias.5 — As alterações ao Orçamento que impliquem aumento da despesa total serão discutidas e aprovadas nos mesmos termos do Orçamento, incluindo a discussão e aprovação da criação de novas receitas.CAPÍTULO VFiscalização e responsabilidade orçamentaisArtigo 21.°Fiscalização orçamental1 — A fiscalização administrativa da execução orçamental compete, além de à própria entidade responsável pela gestão e pela execução, a entidades hierarquicamente superiores e de tutela e a órgãos gerais de inspecção e controle administrativo, aos serviços de contabilidade pública, devendo ser efectuada nos termos da legislação aplicável.