222 | II Série A - Número: 012S2 | 14 de Outubro de 2008V. POLÍTICAS   SECTORIAIS   PARA   2009   E   DESPESA CONSOLIDADA V.1. Despesa Consolidada por Ministerios (subsector Estado e subsector dos serviços e fundos autónomos) No Orçamento do Estado para 2009, a despesa do subsector Estado orçamentada nos vários ministérios traduz as politicas e prioridade sectoriais definidas, com relevo para as funções sociais, considerando o esforço orçamental com maior peso no Ministério Saúde, Trabalho e da Solidariedade Social e no Ministério Educação, bem como as funções de soberania, com relevo para as áreas da Defesa Nacional e Administração Interna, as quais têm como objectivo a concretização das grandes linhas de orientação da política económica.As políticas de protecção social dos cidadãos, continuam a exigir um esforço financeiro nesta área da despesa pública, traduzido no volume de recursos afectos à Segurança Social e às Pensões e Reformas - Caixa Geral de Aposentações, cujo montante está inscrito no orçamento do Ministério das Finanças e da Administração Pública e nos orçamentos dos serviços integrados que passaram a orçamentar os encargos com a contribuição para a Caixa Geral de Aposentações, I.P. correspondente a 7,5 por cento da remuneração ilíquida sujeita a desconto de quota dos funcionários abrangidos pelo regime de protecção social da função pública em matéria de pensões ao seu serviço.A despesa orçamentada nos dois subsectores é influenciada pelo peso dos Investimentos do Plano. A programação para 2009, por ministérios, evidencia as grandes prioridades do investimento público salientando o peso, dada a sua dimensão financeira, de 21,5% no Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, 17,7% nas Obras Públicas, Transportes e Comunicações e 16,5% no Ministério da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas.No conjunto da despesa total consolidada, o subsector Estado, expurgado das transferências internas de cada ministério, representa cerca de 66,3%, enquanto que o subsector dos serviços e fundos autónomos, que continua a apresentar um aumento na ordem de 33,7%. O aumento de peso do subsector Estado deve-se sobretudo à iniciativa de reforço de estabilidade financeira orçamentado no capítulo 60 do MFAP, no montante de 20 mil milhões de euros. , De entre os ministérios, não considerando o peso do Ministério das Finanças e da Administração Pública nos dois subsectores pela sua especificidade, continua a salientar-se o ministério da Saúde com peso significativo nos dois subsectores, devido também à sua missão específica. No subsector Estado o esforço financeiro é direccionado para a Saúde, Trabalho e Solidariedade Social e Educação, enquanto que no subsector dos serviços e fundos autónomos o maior investimento financeiro tem maior incidência o Ministério da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior e ainda Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas.O quadro resumo da despesa consolidada do subsector Estado e do subsector dos serviços e fundos autónomos permite efectuar uma análise global dos recursos financeiros afectos à Administração Central.