3 Execução orçamental em Contabilidade Nacional 110. Neste capítulo analisa-se a conta das Administrações Públicas na ótica da Contabilidade Nacional.Procede, por um lado, a uma análise dos resultados orçamentais de 2020 na ótica referida e, por outro, à sua comparação com os objetivos orçamentais estabelecidos para 2020 no Orçamento do Estado inicial e na subsequente 2.aAlteração, bem como com a trajetória de ajustamento aí prevista. Os anún-cios de medidas de política apresentados na proposta de Orçamento do Estado para 2020 e na 2.aAOE/2020 são confrontados com a execução que foi possível apurar.111. A informação utilizada neste capítulo corresponde à divulgação das contas nacionais por sectorinstitucional realizada pelo INE em dezembro último, que difere da informação de contas nacionais apre-sentada pelo Ministério das Finanças (MF) no Relatório da CGE/2020, em virtude da revisão dos resulta-dos estatísticos pelo INE. Os dados de contas nacionais apresentados no Relatório da CGE de 2020 são os disponíveis à data da sua entrega e correspondem à 1.a Notificação dos Défices Excessivos, de março de 2021. No presente capítulo, a UTAO utiliza a informação mais recente de contas nacionais, disponibi-lizada pelo INE, que data do final de dezembro de 2021, e que incorpora revisões às séries estatísticas. As revisões seguem um calendário regular de divulgação e resultam da incorporação de informação mais recente que ficou, entretanto, disponível para ser utilizada pelo compilador de estatística.112. O capítulo está estruturado em seis secções. A Secção 3.1 analisa o saldo orçamental de 2020, comparticular enfoque no contributo das medidas temporárias ou não-recorrentes para o resultado alcan-çado no conjunto do ano. A Secção 0 analisa a evolução do saldo orçamental em 2020 face ao ano anterior, identificando os contributos da receita, da despesa e das medidas temporárias ou não-recor-rentes para aquela evolução. A Secção 3.3 informa sobre o cumprimento do objetivo para 2020 esta-belecido na segunda alteração do Orçamento do Estado aprovada pela Assembleia da República, e avalia em que medida a trajetória dos grandes agregados de receita e despesa implementada no de-correr do ano divergiu ou não da que se encontrava projetada em sede de Orçamento do Estado inicial. A Secção 3.4 procede à comparação do saldo orçamental em contas nacionais com o saldo global em contabilidade pública que lhe está subjacente e analisa os principais ajustamentos que justificam, em 2020, a diferença entre as duas óticas contabilísticas. A Secção 3.5 analisa a concretização finan-ceira das medidas de política orçamental anunciadas para ter execução em 2020 nos documentos de programação orçamental da época. Por fim, a Secção 3.6 analisa a orientação da política orçamental em 2019. Saldo orçamental em 2020 113. Em 2020, o saldo das AP em contabilidade nacional ascendeu a – 5,8% do PIB (Gráfico 3), um re-sultado que reflete o impacto económico e orçamental provocado pela pandemia COVID-19. Em ter-mos nominais, o saldo orçamental cifrou-se em – 11684,2 M€. A conta consolidada do sector é apresen-tada detalhadamente na Tabela 7. A mesma conta, mas expurgada das operações classificadas pela UTAO como temporários ou não-recorrentes, surge na Tabela 8. Um grande número de cifras invocadas ao longo do texto deste capítulo provém destes quadros.114. O ano em apreço interrompeu a melhoria do saldo iniciada em 2018. O Gráfico 3 mostra a trajetórianos últimos seis anos e o Gráfico 6 desde o início do século. A dimensão da queda num único ano im-pressiona em termos históricos. Como se viu na Secção 2.2, só o efeito direto das medidas tomadas para mitigar os malefícios da pandemia na saúde e na economia responde por 2,5 pontos percentuais do défice de 5,8% do PIB nominal. Os efeitos induzidos e indiretos responderão também por parcelas ex-pressivas, embora não quantificáveis neste estudo. O capítulo escrutinará as demais origens deste agra-vamento do saldo orçamental em contas nacionais, começando, no parágrafo 115, pelas medidas temporárias ou não-recorrentes.II SÉRIE-B — NÚMERO 22 ____________________________________________________________________________________________________________192