192 | II Série A - Número: 066 | 11 de Novembro de 2011poupança líquida de 951,5 M€), presume-se que na evolução dos encargos com as pensões de velhice, o efeito-preço será mais que compensado pelo efeito-volume decorrente, quer do acréscimo resultante de novos pensionistas, quer da incorporação dos pensionistas do sector bancário no sistema público da segurança social, na sequência da anunciada transferência de fundos de pensões do sector bancário24, que se deverá concretizar ainda em 2011.  47 Estima-se que a despesa com o subsídio de desemprego diminua 1%25, apesar da previsão de aumento da taxa de desemprego em 0,9 p.p.. Neste caso, presume-se que se tenha estimado que o efeitopreço, decorrente da redução da duração e do valor máximo daquele subsídio em 2012, mais que compensará o efeito-volume provocado pelo aumento previsto da taxa de desemprego (de 12,5% para 13,4%), na sequência da deterioração da conjuntura económica. Esse pressuposto incorre ainda num risco acrescido pelo facto da taxa de desemprego para 2012 poder vir a revelar-se superior ao projectado, tal como referido no capítulo II.2. deste Parecer.  48 A despesa de consumo intermédio deverá aumentar nos subsectores da administração central e da segurança social. Prevê-se que em 2012 a despesa das administrações públicas com consumo intermédio se reduza de forma pouco significativa em termos nominais (-1,8%, correspondente a -141 M€), não obstante a implementação de medidas de racionalização dos serviços, do aprofundamento da racionalização da rede escolar (com efeitos na administração local) e do aumento da eficiência no aprovisionamento que, de acordo com o relatório da proposta do OE/2012, deverão gerar uma poupança de 690 M€. Ainda assim, aquela diminuição representará uma inflexão face ao aumento de 2,3% (175 M€) estimado para 2011 e ficará a dever-se exclusivamente ao conjunto da administração local e regional, uma vez que se estima que a administração central e a segurança social apresentem crescimentos da despesa de consumo intermédio, respectivamente de 1,1% (56,7 M€) e 35,3% (47,9 M€).Gráfico 10 – Variação homóloga da despesa de consumo intermédio prevista para 2012, por subsectores (em milhões de euros) 5 6 , 74 7 , 9- 2 4 5 , 2- 1 4 0 , 5- 300 - 250 - 200 - 150 - 100 - 50 0 50 100A dm i ni s t r a ç ã o C e nt r a lS e g ur a nç a  S oc i a lA dm .  L oc a l  e  R e g i ona lA dm i ni s t r a ç õe s  P úbl i c a s Fonte: Relatório da proposta do OE/2012. Cálculos UTAO.49 É na rubrica de consumo intermédio que se registam, em contas nacionais, os encargos decorrentes de contratos de PPP e das comissões pagas no âmbito do PAF, que, contudo, não deverão contribuir para o aumento desta rubrica em 2012. No caso das PPP, cabe referir que aqueles encargos representavam 9% do consumo intermédio em 2008 e 2009, tendo aumentado o seu peso para 18% em 2010, devido à regularização de responsabilidades. O relatório do OE prevê uma diminuição dos encargos líquidos com PPP em 2012, não esclarecendo, porém, se essa estimativa se encontra numa óptica de caixa (contabilidade pública) ou de especialização do exercício (contabilidade nacional). Relativamente aos encargos decorrentes das comissões pagas pelos empréstimos obtidos no âmbito do PAF, o seu peso deverse-á reduzir em 2012 de 0,2 para 0,1 p.p. do PIB (reduzindo-se 114 M€, de acordo com informação prestada pelo Senhor Ministro de Estado e das Finanças, em reunião da COFAP, realizada no passado dia 26 de                                                                     24 O relatório da proposta do OE/2012 não apresenta qualquer estimativa do acréscimo de encargos com pensões que decorrerá da incorporação desses funcionários.25 Conclusão baseada no Quadro III.3.23 do relatório do OE/2012 (pág. 93), por ser o único que apresenta o detalhe da dotação de despesa com o subsídio de desemprego.