RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  37  Quadro 3.2 Custos e perdas médias anuais dos Incêndios Florestais nos períodos 2000-06, 2007-12 e 2013-2016 Médias (M €) 2000-06 2007-12 2013-16 Custos de Prevenção 24,0 23,6 25,0 Custos de Supressão 65,9 69,5 78,1 Perdas de Bens e Serviços 236,0 114,5 136,2 Custos de Recuperação 65,2 22,1 39,7 Fonte: Baseado em ISA (2005), IESE 2015 e dados oficiais (ICNF, 2005-2016 e ANPC, 2015-2016) não publicados No período 2000-2016 os custos de prevenção variaram, no entanto, muito pouco: entre os três períodos, entre 23 a 25 milhões de euros por ano. Os custos com a supressão, porém, aumentaram naqueles três períodos de 65,9 para 69,5 e para 78,1 milhões de euros por ano, destacando-se a importância dos meios aéreos de combate que variaram naquele período entre 50% e 65% do custo total de supressão. O rácio supressão/prevenção acentuou-se ao longo dos três períodos de 2,7 para 2,9 e depois para 3,1. Segundo aqueles dados foram aplicados nos últimos 17 anos em média cerca de 92,5 milhões de euros/ano na Defesa da Floresta Contra Incêndios (prevenção e supressão). As perdas de bens e serviços e os custos de recuperação dependem das áreas ardidas que são muito variáveis ao longo dos anos. No que respeita a esta componente, a ENF aponta para que esses custos sejam, sobretudo, calculados em função da área de povoamentos florestais e de matos ardidos. Para uma avaliação global, seguindo a metodologia indicada no relatório de avaliação do Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incêndios (PNDFCI), atribui-se um valor de 2,8 milhares de euros a 1 ha de floresta ardida (1,8 para perdas de bens e serviços e 1,0 para recuperação) e 0,9 milhares de euros a 1 ha  de mato ardido, justificados pela exigência de combate, por poderem afetar outras áreas (p. ex., interface com áreas urbanas) e pelas consequências ambientais negativas, em particular no sequestro de carbono (IESE 2014). De acordo com o Quadro apresentado, verifica-se que os valores associados às perdas de bens e serviços e aos custos de recuperação diminuíram de forma muito significativa entre o período de 2000-2006 e o de 2007-2012, por diminuição das áreas ardidas, mas voltaram a aumentar no período 2013-2016 para 136,2 e 39,7 milhões de euros/ano, respetivamente. Este custo social dos incêndios florestais varia, no entanto, muito significativamente de ano para ano, oscilando nos últimos anos entre um mínimo de 127 milhões de euros (2008) e um máximo de 1303 milhões de euros (2003) ou seja, aproximadamente de 10 a 100% da produção de riqueza florestal anual. Os detalhes anuais entre 2000 e 2016 são apresentados noAnexo 2.  O custo social dos incêndios de 2017 na perspetiva da floresta pode então ser já aproximado. Apontando-se para um custo para a prevenção e combate de cerca de 92,5 milhões de euros (valor médio dos últimos anos) e utilizando os dados de áreas de povoamentos e matos ardidos até 15 de setembro de 2017, as perdas de bens e serviços e custos de recuperação podem já ser estimadas em 523 milhões de euros, ou seja, com um custo social total de 613 milhões de euros perderam-se com os incêndios perto de 50% da riqueza anual produzida pela floresta (Figura 3.5).II SÉRIE-E — NÚMERO 3 38