valor de 512 M€ (mais de metade dos quais correspondem a encargos com progressões e promoções). Gráfico 1 – Evolução das despesas com pessoal e com prestações sociais (em M€) Variação das despesas com pessoal Variação das prestações sociais Fontes: INE e MF. Cálculos do CFP. O consumo intermédio também contribuirá com 1,3 p.p. para o crescimento da despesa pública em 2023. De acordo com a POE/2023, o consumo intermédio ascenderá a 14 822 M€ em 2023, mais 1388 M€ (ou 10,3%) do que o estimado para o corrente ano. O MF estima um elevado efeito de carry-over de 1078 M€, decorrente de compromissos das AP relacionados com a Saúde e de gastos operacionais das diversas entidades, incluindo o aumento expectável de encargos motivados pelo aumento dos preços dos bens e serviços. Acresce ainda a expetativa de que as despesas de consumo intermédio financiadas pelo PRR aumentem 521 M€ face a 2022. Em sentido contrário, o MF espera que as despesas COVID-19 relativas à aquisição de vacinas e equipamentos de proteção individual diminuam 211 M€ e que o exercício de revisão da despesa permita obter uma poupança de 141 M€. As medidas acima referidas explicam um aumento líquido de 1246 M€, admitindo-se que os 142 M€ que completam a variação absoluta prevista nesta rubrica estejam relacionados com a imputação da reserva orçamental.19 A POE/2023 aponta para que a despesa com prestações sociais registe uma ligeira redução de 71 M€, apesar de os fatores explicativos justificarem uma diminuição mais expressiva. A despesa com prestações sociais deverá totalizar 45 006 M€, menos 71 M€ do que em 2022. Será a primeira vez desde 2014 que esta despesa registará uma diminuição, que ocorrerá após um expressivo aumento de 3468 M€ estimado pelo MF para o corrente ano (painel direito do Gráfico 1). Porém, as medidas apresentadas na POE/2023 implicam uma redução líquida de 915 M€. A dissipação do impacto dos apoios extraordinários às famílias e às empresas no contexto do choque geopolítico e 19 A reserva orçamental para 2023 ascende a 363 M€, valor que foi imputado na previsão de consumo intermédio. Ao longo do próximo ano, a utilização da reserva orçamental fará com que, por si só, a despesa com consumo intermédio fique abaixo do previsto para 2023. Desconhece-se o grau de utilização desta reserva considerado pelo MF na estimativa para 2022 (no ano de 2021 ficaram por utilizar 173 M€). Refira-se que a reserva orçamental corresponde a uma dotação equivalente a 2,5% do orçamento de cada uma das entidades da administração central, estando excecionadas da aplicação dessa reserva as instituições pertencentes ao SNS e ao Ensino Superior, bem como as EPR abrangidas pelo regime simplificado.  682 6341 13520731107152 1421891 0418071 43002004006008001 0001 2001 4001 6002020/21 2021/22 2022/23Ordenados e salários Contribuições sociais imputadasContribuições sociais efetivas Despesas com pessoal1 2602 943-3871525253171 4123 468-71-1 000-50005001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0002020/21 2021/22 2021/23Prestações sociais que não em espécie Prestações sociais em espécieTotal prestações sociais27 DE OUTUBRO DE 2022______________________________________________________________________________________________________________279