19 DE ABRIL DE 2018 29 diárias nas instituições de ensino e a taxa de execução do orçamento do estado nestas rúbricas, que ronda a casa dos 60%. Por outro lado, Portugal continua com um problema muito sério de jovens sem ocupação, jovens que não estudam, não trabalham nem estão em formação profissional, os chamados NEET — Not in Employment Education or Training. Segundo o último relatório Education at a Glance, da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico, 21% dos jovens entre os 15 e os 29 anos, não trabalha nem estuda, o que coloca Portugal no top 5 dos países da OCDE com a taxa mais elevada. Já quanto à população ativa, apenas 25% da população empregada tem formação superior. Segundo dados do próprio PNR, mais de metade da população portuguesa adulta, entre os 25 e os 64 anos, não tem sequer o 12.o ano. E quase metade detém poucas ou nenhumas competências digitais. O desenvolvimento de políticas de verdadeira qualificação de adultos é crítico para a coesão social, bem como para o crescimento do emprego e da economia. Mas a meta de 600 mil inscritos nos Centros Qualifica até 2020 está ainda muito longe de ser alcançada – há registo de apenas 138 500 inscritos atualmente. De onde resulta que parece haver maior empenho na forma – o anúncio de mais 300 centros e a criação de um instrumento de marketing, o “Passaporte Qualifica” – do que resultados propriamente ditos, a um ano do final da Legislatura. De forma idêntica, o INCoDe.2030 parece estar a afastar-se dos seus ambiciosos objetivos iniciais, que abrangiam a formação de pessoas com deficiência e necessidades especiais, de professores e de desempregados, o desenvolvimento de recursos educativos digitais e o incentivo à investigação científica em ciências e tecnologias quânticas, inteligência artificial e meios de comunicação digitais. Finalmente, e no que à Ciência diz respeito, apesar de no compromisso estabelecido com os parceiros europeus Portugal ter como objetivo um investimento em I&D de 3% do Produto Interno Bruto (PIB) em 2030, a meta está longe – cerca de metade, e abaixo da média da UE que é de 2%. Para que essa meta possa ser atingida, o investimento público tem que crescer cerca de 90 milhões de euros por ano, entre 2018 e 2030, num total de 1100 milhões. De acordo com as contas do próprio Governo, isso significa que será preciso contratar mais 6500 doutorados, sendo que, ao final de quase dois anos, o Governo ainda não conseguiu sequer aplicar devidamente a Lei n.o 57 do “Emprego Cientifico”. Por outro lado, o investimento privado, que será responsável por dois terços desta evolução, terá que crescer cerca de 280 milhões de euros por ano entre 2018-2030 e a criação de 25 000 empregos nesta área. Pode o PNR decretar metas para uma maior qualificação dos portugueses para aumentar o sucesso e reduzir o abandono em toda a escolaridade e até para a duplicação do investimento em I&D, mas os resultados não surgirão sem a aplicação efetiva das medidas, para além de repetidos anúncios, e sem os recursos correspondentes. D. Sustentabilidade da Segurança Social, o ignorar de soluções A sustentabilidade da segurança social a médio e longo prazo tem de ser uma prioridade máxima não só dos agentes políticos, mas também dos agentes económicos. Nada de rigoroso e sério se consegue neste campo se não for precedido de um exigente debate com todos os parceiros socias. Apesar de o PNR dedicar meia dúzia de parágrafos à sustentabilidade da segurança social, verdade é que mais metade são dedicados a relembrar o que foi feito em 2007 ou o que o Governo fez na decorrência do cumprimento da Lei, sem reconhecer a importância de um debate alargado sobre este tema, nem de apresentar soluções para futuro. Não podemos continuar a adiar este debate, nem podemos continuar a tomar medidas anuais sem uma visão integrada de futuro, a qual resulte de uma profunda análise de todas as hipóteses que estão, ou podem estar, para a sustentabilidade da segurança social, e, consequentemente, para o pagamento futuro das pensões. No sistema português existem atualmente diferentes pilares para pagamento de pensões: um sistema previdencial público de repartição, um sistema complementar que compreende um regime público de capitalização e um regime de iniciativa coletiva e individual. No pilar de repartição, de um modo geral, as contribuições dos trabalhadores no ativo destinam-se a financiar as pensões existentes nesse momento. Estas contribuições provenientes dos trabalhadores no ativo não se