96PARECER SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO DE 2014  Quadro 12 – Ciclo da RF obtida por Ação Inspetiva 2014 (*) (em milhões de euros) Anulações Cobranças Imposto Saldo Inicial (**) Liquidações Saldo final % Voluntárias Coercivas Total %  IRS 526 73 15 2,5 6 8 13 2,4 571 IRC 3 018 511 94 2,7 30 34 65 1,9 3 369 IVA 37 123 6 3,8 6 3 9 5,8 145 Outras 240 70 18 5,8 25 4 29 9,9 263 Total - 2014 3 820 778 134 2,9 67 49 116 2,6 4 348 Total - 2013  4 224 502 227 4,8 103 576 679 15,1 3 820 % Var. 2013/2014 -9,6 55,0 -41,0 - -35,0 -91,5 -82,9 - 13,8 Fonte: AT/SII IT. (*) Liquidações transferidas para cobrança com origem da IT e em procedimentos de revisão.  (**)  Inclui Notas de Cobrança, Anulações e Pagamentos desde 2005. No final de 2014, o saldo das liquidações adicionais da IT por cobrar ascendia a € 4.348 M, mais 14% do que o saldo inicial. Tal evolução resulta não só dos € 778 M de liquidações emitidas em 2014 (mais 155% face a 2013) mas também do nível de cobrança de 3% (€ 116 M)  ilustrar o reduzido contributo 2das liquidações provenientes da IT para a RF , devido à dificuldade em cobrar tais créditos tributários. A dívida em execução fiscal dos GC encontrava-se muito concentrada visto que 10% dos GC eram responsáveis por 469 processos (7%) cujo montante (€ 2.036 M) correspondia a 88% da dívida dos GC (€ 2.318 M). A esta dívida acresce € 489 M de juros de mora (€ 433 M) e de custas (€ 56 M). O total em dívida (€ 2.807 M no final de 2014) aumentou 11% (€ 2.525 M no final de 2013).   A UGC refere ter elaborado, em 2014, planos de ação que permitiram “obter um conhecimento analítico da dívida instaurada”, acolhendo as observações do Tribunal em anteriores Pareceres, designadamente quanto à importância de se conhecer a situação das liquidações em litígio que evoluem para cobrança coerciva, bem como os fundamentos das decisões judiciais desfavoráveis à AT, porquanto a identificação de deficiências daquelas liquidações se revela essencial para melhorar a qualidade da respetiva fundamentação e aumentar a eficácia da atividade inspetiva.  Reitera-se a relevância de se dispor de informação fiável sobre o acréscimo de receita cobrada resultante da atividade da IT e da situação das respetivas liquidações em litígio que evoluem para cobrança coerciva, a qual deve ser reportada no OE e na CGE conferindo, assim, maior rigor e transparência à orçamentação e execução das receitas fiscais. 3.2.8. Receita obtida por cobrança coerciva Findo o prazo de pagamento voluntário dos tributos sem que o mesmo se mostre efetuado, a AT extrai certidão de dívida com base nos elementos de que dispõe para efeitos de cobrança coerciva (CC). A cobrança registada pela AT (CAT) no SGR encontra-se discriminada no quadro seguinte.                                                      1  Em 2013 foi obtido 15% do valor das liquidações adicionais emitidas desde 2005 deduzidas de anulações e cobranças, incluindo as verbas cobradas no âmbito do RERD aprovado pelo Decreto-Lei n.o 151-A/2013, de 31 de outubro, que estabeleceu um conjunto de medidas excecionais e temporárias de regularização de dívidas fiscais e à segurança social. 2  Considerando as liquidações adicionais cobradas em 2014 (€ 116 M) e o imposto pago voluntariamente pelos contribuintes durante o processo de inspeção (€ 129 M), a IT contribuiu diretamente para a cobrança de € 245 M, o que representa 0,7 % da RF do Estado contabilizada na CGE de 2014 (€ 37.120 M). 66