PORTULAN/parlamento-pt huggingface dataset:
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  77  Quadro 5.4 Métricas de comportamento do fogo do incêndio de Pedrogão Grande no contexto dos incêndios >2500 ha ocorridos em Portugal de 1998 a 2013.* Os fogos surgem ordenados por ordem decrescente de velocidade de expansão e os valores superiores aos observados em Pedrogão Grande surgem a itálico. Município, ano Velocidade média de expansão (ha h-1) Energia libertada total (TJ) Potência (GW) Portalegre, 2003 1244,2 2,2 121,8 Portel, 2003 1023,7 1,3 92,8 Nisa, 2003 997,5 2,2 74,3 Oleiros-Sertã, 2003 892,9** 15,8 129,1** Portimão, 2003 835,4 0,9 59,9 Vila Nova de Poiares, 2005 806,2 4,3 118,1 Abrantes, 2005 802,1 2,2 64,2 Oleiros, 2003 751,5 4,6 106,9 Proença-a-Nova, 2003 746,5 4,4 67,2 Chamusca, 2003 732,2 6,0 62,1 Castro Daire, 1998 726,0 1,1 68,9 Pedrogão Grande, 2017 725,8 13,1 139,2 Gavião-Crato-Nisa, 2003 541,1** 16,4 56,2** *Fonte dos dados: http://onlinelibrary.wiley.com/store/10.1002/2016JG003389/asset/supinfo/jgrg20633-sup-0002-ds01.xls?v=1&s=52e1ad74dd5448392516ef9d9565f00b6751d9d5 ** Incêndio resulta da união de duas ocorrências distintas. Quadro 5.5 Potência e número de fatalidades associadas ao incêndio de Pedrogão Grande e a incêndios em eucaliptal na Austrália – dados de HARRIS et al. (2011). Incêndio, ano Potência (GW) No de fatalidades Murrindini, 2009 1642 39 Kilmore East, 2009 1537 121 Black Friday, 1939 1446 56 Churchill, 2009 984 11 Pedrogão Grande, 2017 568 64 Cockatoo, 1983 218 21 5.4.2. A “aridez” do combustível É importante observar que a atividade de fogo não é somente determinada pela seca como base estrutural e pela meteorologia como base conjuntural do risco. A aridez continuada tem efeitos de maior disponibilidade temporal de toda a vegetação para arder, resultando em campanhas de incêndios contínuas ou ampliadas, criando-se as condições para grandes incêndios com mais facilidade e rapidez do que sob o regime “normal” de situações. O conceito de “aridez” do combustível tem sido relacionado nos E.U.A. com o aumento dos incêndios florestais em dimensão e em severidade (ABATZOGLOU & WILLIAMS 2016). Este conceito está relacionado com as alterações climáticas e contribui para que o regime de incêndios extremos do passado se vá gradualmente tornando no regime de fogo normal atual (WERTH et al. 2016). As condições meteorológicas de primavera e, especialmente, as de junho conduziram a condições de “aridez” do combustível importantes. Os meses de junho de 2015-2017 juntamente com o quadriénio de 2003-2006 foram os mais quentes desde que há registos, coincidindo com os anos em que ocorreram incêndios de maiores dimensões (FERNANDES et al. 2016). Há contudo uma diferença significativa entre 2017 e os anos de 2003 a 2006, que faz com que em II SÉRIE-E — NÚMERO 3 78
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  78  2017 o conceito de “aridez” do combustível tenha alcançado o seu máximo em Portugal ao fazer suceder um junho quente a uma primavera quente, sendo esta combinação aquilo que basicamente diferencia a campanha de 2017 dos anos de grandes incêndios do passado recente. Por conseguinte, em 2017 houve um adiantamento dos primeiros incêndios de extrema dimensão do ano para junho, quando no passado sempre tinham ocorrido em fins de julho e princípios de agosto. Esta mudança constitui um impacto claro do efeito das alterações climáticas nos regimes de fogo contemporâneos (WESTERLING 2016). Destacamos de novo a acumulação de dias de onda de calor durante a primavera e especialmente durante o mês de junho de 2017 em Portugal. Este ano é assim o expoente claro de um novo tipo de ano árido, somando a seca estrutural de inverno e primavera à onda de calor excecional com epicentro em 16-19 de junho e que coincide com os dois incêndios. 5.4.3. Meteorologia que afeta o incêndio versus meteorologia do incêndio No contexto de um ano particularmente quente e seco é importante distinguir entre a parte do comportamento do fogo que é explicável pela meteorologia e pelas condições do combustível, daquela que o incêndio gera ou ajuda a gerar, alterando a atmosfera próxima e criando a sua própria pirometeorologia (WERTH et al. 2016). Aqui entramos na meteorologia de incêndios convectivos. As simulações AMICUS (PLUCINSKI et al. 2017) das características de comportamento do incêndio de Pedrogão versus as estimativas apresentadas anteriormente com base na reconstituição mostram que eram previsíveis com os dados observados nas estações do IPMA até às 18h00 e a partir das 21h00. No entanto a subestima, que já se faz sentir na hora 18h00, agrava-se muito durante as horas críticas do incêndio. Se as observações IPMA de temperatura e humidade relativa do ar forem combinadas com os ventos inferidos localmente as previsões são adequadas. Finalmente, usando as previsões do IPMA para Pedrogão Grande com o modelo AROME em conjunto com o vento local há alguma sobrestima. Nos gráficos não figura a velocidade de propagação para o período das 20h00-21h00, uma vez que inclui o segundo downburst e o incêndio nessa fase não se terá propagado como uma frente de chamas organizada, tal como antes descrito. 13 DE OUTUBRO DE 2017 79
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  79  Figura 5.20 Simulações do comportamento do fogo para Pedrogão Grande durante o dia 17 de junho com o sistema AMICUS para vários cenários de combustível e meteorologia. A Figura 5.21 complementa a anterior. Mostra a previsão do comportamento do fogo com as condições registadas nas estações IPMA, integrando o efeito da seca no combustível, com base no índice de perigo meteorológico de incêndio (FFDI) para floresta de eucalipto (NOBLE et al. 1980). A dificuldade em combater o incêndio é visível desde o início do mesmo, pois supera sempre a capacidade de ataque inicial com meios terrestres e aéreos ligeiros e está no limite máximo de um ataque ampliado. Ao simular o efeito de um incêndio convectivo com downbursta intensidade frontal do incêndio chega a triplicar. Reforçando esta constatação, note-se que estas previsões deverão constituir uma subestima relativamente às simulações do topo da Figura 5.20, construídas com modelos que constituem o estado da arte. Portanto, a Figura 5.21ilustra bem o que a meteorologia e estado do combustível descritos significam para um incêndio e como este, sendo extremo, pode induzir condições ambientais muito mais severas, por aproveitamento e alteração de uma atmosfera favorável, criando uma “tempestade de fogo”. São portanto estes incêndios convectivos, potencialmente cerca de metade dos maiores incêndios que ocorrem no país (FERNANDES et al. 2016), aqueles que podem ampliar uma II SÉRIE-E — NÚMERO 3 80
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  80  pirometeorologia adversa. Havendo condições mais severas de stress hídrico da vegetação, podem ocorrer ao longo de um período mais alargado do ano. Finalmente, sobrepondo as isócronas do crescimento observado com as da simulação do crescimento espacial do incêndio vê-se claramente que a expansão mais rápida ocorreu quando tal não era previsível, pois a velocidade do vento estava a diminuir e a humidade do combustível a aumentar (Figura 5.22). Figura 5.21 Simulações da intensidade frontal do fogo para Pedrogão Grande durante o dia 17 de junho, usando o FFDI com os dados meteorológicos de várias estações do IPMA e um cenário de downdraft baseado nas rajadas de vento registadas na região (BEAVER 2017). Figura 5.22 Sobreposição das isócronas simuladas (a vermelho) às isócronas reconstruídas (a preto), com base na aplicação WildfireAnalyst.  Intensidadefrontal(kW/m)Horadodia17dejunhoSimulaçãoparadowndra CapacidadedoataqueampliadoCapacidadedoataquedireto13 DE OUTUBRO DE 2017 81
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  82  A leitura dos dados da radiossondagem (real, não baseada em modelos) de Lisboa (Figura 5.24) indica uma realidade mais complexa e mais favorável ao crescimento de pirocúmulos e sua transição para pirocúmulonimbos e portanto à modificação do comportamento do fogo por alteração das condições envolventes. Apesar de Lisboa estar distante do incêndio é aceitável assumir diferenças mínimas acima dos 850 hPa na atmosfera, ou seja, ao nível de interesse para esta análise. Figura 5.23 Diagrama SkewT baseado nas previsões do modelo do ECWMF, válido para as 19h00 de 17 de junho de 2017, em Pedrógão Grande (IPMA 2017c). São representadas a pressão (hPa, linhas horizontais), a temperatura (°C, linhas inclinadas para a direita), a temperatura potencial ou adiabáticas secas (°C, linhas inclinadas para a esquerda), as adiabáticas saturadas (°C, linhas curva a verde), as linhas de igual razão de mistura (g/kg, linhas tracejado a verde), e o perfil do vento (direção e intensidade em nós, no lado direito). A radiossondagem mostra um perfil V invertido em superfície. Havendo possibilidade de evolução para a formação de um pirocúmulonimbo tal favoreceria um cenário de downdraft. Estes fenómenos são dependentes da capacidade de convecção livre da pluma do incêndio para poder ascender até níveis compatíveis com a formação de cristais que desenvolveriam os downdraftsao precipitar. 13 DE OUTUBRO DE 2017 83
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  83  Figura 5.24 Radiossondagem de Lisboa no dia 17 de junho. Neste caso, contudo, o nível de condensação com ascensão (LCL) forma-se com atmosfera instável condicional, mas com um CAPE baixo (35,34). Esta situação cria uma estrutura de coluna que vai estabilizando até uma altitude de 3 km. Nesta condição atmosférica inicial o fogo não desenvolveria uma pluma convectiva. O nível de condensação por convecção (CCL) é inibido por um CIN (inibição convectiva) de -550. Nestas condições o pirocúmulo dificilmente poderia evoluir para um pirocúmulonimbo, o que exigiria a subida da base da coluna do LCL para o CCL equivalendo a uma temperatura de convecção de 44.o C. Registaram-se temperaturas desta ordem no dia 17, sobretudo na região em redor do incêndio. Com pouco esforço e a ajuda de temperatura do ponto de orvalho favorável sob a influência da instabilidade convectiva vinda de este, a pluma facilmente romperia o CIN acedendo a uma atmosfera de convecção livre com CAPE >1000 J kg-1. Em todo o caso, esta posição de convecção livre é facilmente alcançável aceitando que em grandes incêndios o LCL real frequentemente coincide com o CCL (LAREAU & CLEMENTS 2016). Com esta instabilidade o incêndio poderia elevar a pluma convectiva até 13 km de altitude à temperatura de -55oC, permitindo gerar o topo de nuvens gelado, precipitação, downdrafts e raios. Importa destacar que estes dados de altitude coincidem com os dados de situação do Echo Top de radar do IPMA. A observação à superfície de raios dentro da pluma (Figura 5.14) indica que está carregada de cristais de gelo, confirmando a coluna desenvolvida e chegando às altitudes referidas com a parte alta gelada. A hora dos raios (19h26 e 19h36) indica crescimento intenso já neste momento e piro convecção profunda (LANG et al. 2014). A pluma pode iniciar o movimento descendente e de precipitação leve que favorecerá outflows evaporativos intensos (ROTHERMEL 1991) com duração de dezenas de minutos, como aqueles observados neste caso. Estas características de instabilidade e humidade a níveis médios na atmosfera mas com secura à superfície, claramente facilitam a alteração de um CAPE baixo para um CAPE de instabilidade convectiva intensa por influência do incêndio. Com este processo, a precipitação ligeira favorece a formação do fenómeno de downdraft que poderia explicar o comportamento invulgarmente II SÉRIE-E — NÚMERO 3 84
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  85  Foi ainda pouco referido neste relatório o contributo da topografia para as características do incêndio. O efeito direto do declive na velocidade de propagação é relevante numa fração limitada do território que ardeu, uma vez que predomina o terreno pouco ou moderadamente inclinado. Há, no entanto, outras dimensões do efeito da orografia no comportamento do fogo, relacionadas com a canalização do vento, que amplificaria o efeito das rajadas de vento acelerando o fogo, ou com o aumento da turbulência em terreno mais ondulado e complexo (COEN 2017). Depressões no terreno são particularmente afetadas por downbursts. Estas interações poderão em parte explicar as numerosas situações observadas no terreno de zonas agrícolas e interfaces de aldeias onde a vegetação, tendo ardido apenas pontualmente devido às projeções, foi generalizadamente dessecada pelo ar quente. A Figura 5.25 mostra os caminhos preferenciais do fogo em direção à EN 236-1, indicando impacto onde efetivamente houve vítimas mortais. A secção longitudinal que consta da Figura 5.26 mostra a tendência de inclinação do terreno desde Vila Facaia até à EN 236-1, cerca de 10% em média, o que representa um acréscimo de 67% na velocidade de propagação do fogo comparativamente a terreno plano. Figura 5.25 Caminhos preferenciais do fogo com vento de leste e sua incidência na EN 236-1, simulados com a aplicação FlamMap. Figura 5.26 Perfil do terreno ao longo do eixo Vila Facaia-Várzea-EN 236-1 (da direita para a esquerda, sentido de propagação do fogo), produzido com o GoogleEarth.  De entre as explicações para os fenómenos de muito rápida propagação do fogo está a da combustão muito rápida, quase explosiva, de compostos voláteis libertados pela vegetação numa fase de aquecimento anterior à da chegada da fonte de ignição. Esta hipótese é de muito difícil verificação, por não ser possível a experimentação em condições de campo para validação dos modelos sugeridos, e é mais plausível em ambientes confinados. No entanto, é uma explicação que frequentemente surge na análise de incêndios com comportamento extremo, designados por "blow-up", "eruption", "flashover", "explosive", ou simplesmente "accelerating fires" observados em Portugal em 2003, mas também na Califórnia, na Córsega ou na Austrália. II SÉRIE-E — NÚMERO 3 86
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  87  de Góis tem 81 ha (quando em Pedrogão já se passaram os 400 ha) quando o vento muda às 18h00 e por volta das 20h00 cresceu para 713 ha apenas, versus os 3799 ha de Pedrogão Grande. Os dois incêndios estão a produzir nuvens pirocúmulo, mas apenas o de Pedrogão Grande é suficientemente grande para gerar um pirocúmulonimbo (THURSTON et al. 2015). Dá-se então o “colapso” em Pedrogão que espalha o fogo em arco para SW-NW e o incêndio de Góis praticamente cessa o crescimento em direção ao outro incêndio e aumenta 133 ha para NE. O padrão descrito corresponde primeiro a um fenómeno de indraft (fluxo de ar) forçado pelo maior incêndio, e depois a um outdraft com expansão em todas as direções quando se dá o colapso, eliminando a “atração” do fogo de Góis pelo fogo de Pedrogão Grande. Este efeito no perímetro do fogo de Góis entre as 20 e as 21 horas evidencia um outflow contrário ao fluxo geral da atmosfera, num momento em que o vento na estação da Pampilhosa da Serra continua a soprar de leste e numa tarde em que todos os outflows se dirigiram de este para oeste ou de este para SW, constituindo a assinatura de um colapso de pluma. A divergência dos dois incêndios no momento crítico suporta a hipótese de que o desenvolvimento do pirocúmulonimbo induziu outflows evaporativos que fizeram crescer o incêndio e geraram rajadas de vento extremamente fortes. Este processo culmina com o decaimento súbito da coluna detetado no radar e que a diferença entre os dois incêndios confirma. A potência radiativa (máxima diária) do fogo indica o consumo de biomassa e a energia correspondente e é determinada a partir da observação por satélite. Apesar das diferenças substanciais no desenvolvimento dos dois incêndios, e não havendo dados para o dia 17 devido às nuvens da trovoada e do incêndio, importa referir que o incêndio de Góis foi tão intenso quanto o de Pedrogão Grande nos dias 18, 19, 22 e 23 de junho, superando-o largamente nos dias 20 e 21 de junho. Tal se deve à maior duração do incêndio de Góis e, provavelmente, ao facto de nesses últimos dias ter percorrido áreas que não ardiam há mais de 20 anos (Figura 5.27). Figura 5.27 Potência radiativa do fogo em Pedrogão Grande e Gois II SÉRIE-E — NÚMERO 3 88
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  89  Quadro 5.6 Rácio do esforço de combate necessário para controlar o incêndio de Pedrogão Grande. Valores acima de 1 indicam que o controlo é improvável. Período Ataque ampliado Ataque inicial 14:30-16:00 1,31 2,61 16:00-17:00 2,61 5,22 17:00-18:00 3,46 6,92 18:00-19:00 5,67 11,35 19:00-20:00 10,57 21,14 20:00-21:00 11,51 23,03 21:00-3:00 1,68 3,37 3:00-8:00 0,60 1,19 8:00-11:00 0,41 0,82 11:00-13:00 0,73 1,45 13:00-15:00 1,06 2,13 15:00-17:00 2,33 4,67 17:00-19:00 0,92 1,84 19:00-2:00 0,54 1,08 2:00-5:00 0,91 1,82 5:00-10:00 0,09 0,19 10:00-19:00 0,01 0,02 No dia 17 de junho estavam presentes e haviam sido previstas condições para a ocorrência de incêndios com comportamento extremo, a partir do meio do dia e até final da tarde, embora diminuindo gradualmente de intensidade. Na verdade, e ao invés do que sucede usualmente, as condições meteorológicas foram-se agravando ao longo da tarde. Nos dias em que a instabilidade atmosférica é conducente à formação de fogos convectivos o comportamento mais extremo do fogo surge tipicamente a partir do fim da tarde (FROMM et al. 2010). A capacidade do incêndio para gerar o pirocúmulonimbo em resposta às frentes de rajada agravou o comportamento do fogo a partir das 18h00, ao que acresceu o decaimento súbito da coluna de convecção. Desta forma, e face à leitura das condições e características do incêndio, as necessárias medidas de proteção civil (disposições relativas à circulação na rede viária, acompanhamento da população rural, preparação de evacuações) deveriam ter sido equacionadas logo às 16h00-17h00 e cumpridas a partir das 18h00. A incapacidade do SDFCI em reconhecer e/ou responder atempada e adequadamente às condições meteorológicas que seriam enfrentadas ao longo do dia 17 está na génese da tragédia de Pedrogão Grande. Contudo, tal não implica que o evento fosse previsível, o que evidenciámos ao mostrar que a capacidade de prever ou reproduzir adequadamente a expansão do fogo cessa às 20h00. A extrema raridade de incêndios com formação de pirocúmulonimbo implica a inexistência em Portugal (e na Europa) da capacidade de leitura necessária para identificar uma situação potencialmente catastrófica deste tipo. Pelo contrário, o incêndio de Waldo Canyon em Colorado Springs, E.U.A., a 26 de junho de 2012, constitui um bom exemplo de antecipação à possível ocorrência de um incêndio especialmente severo. As ordens de pré-evacuação e evacuação obrigatória foram emitidas respetivamente às 13h39 e 16h21, tendo a frente de rajada chegado às 16h53 e o colapso da pluma de convecção ocorrido às 17h11 (JOHNSON et al. 2014). Na verdade, a quantidade de casos de estudo existentes no resto do mundo relativos a fatalidades em incêndios “explosivos” sugere que poucas organizações e indivíduos têm a capacidade de planear para um evento que é possível mas que quando ocorre é sempre surpreendente. II SÉRIE-E — NÚMERO 3 90
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  90  É manifesta a rigidez dos procedimentos e recursos disponíveis para a pré-supressão e supressão a incêndios em Portugal. A resposta à alteração das condições ambientais é reativa em vez de proactiva, não antecipando os efeitos no comportamento do fogo e favorecendo a subestima do potencial das condições meteorológicas para causarem incêndios graves, indicando deficiências na perceção do risco por parte do SDFCI. Da mesma forma é sintomático que o planeamento e ajustamento da prontidão do combate coloque a ênfase no número de ocorrências e não na sua potencial gravidade, o que é patente no relatório produzido pela ANPC. Na verdade, a natureza do sistema – assente no (semi-)voluntariado e com mobilização sazonal de recursos – impede a implementação de mecanismos e procedimentos que garantam que o SDFCI responda de forma efetiva à evolução temporal do potencial de incêndios ao longo do ano. Mais especificamente, o SDFCI não dispõe de conhecimento especializado em pirometeorologia aplicada, incluindo a sua relação com o comportamento do fogo, com acompanhamento permanente (em tempo real) das condições e dos incêndios ativos. Em última análise é à combinação desta ausência de competências com a desadequada prontidão do SDFCI face à pirometeorologia que se deve a tragédia de Pedrogão Grande. 13 DE OUTUBRO DE 2017 91
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  92  Quadro 6.1 – Listagem dos 20 locais onde ocorreram vítimas mortais. Ver mapa da Figura 6.1. Local ANPC* Localidade próxima No de vítimas Tipo de incêndio     A** Sarzedas do Vasco 1 florestal 1 Barraca da Boavista  30 florestal 2 Outeiro do Nodeirinho 1 florestal 3 Nodeirinho 2 florestal 4 Outão 1 florestal 5 Sarzedas do Vasco 1 florestal 6 Ramalho 1 florestal 7 Vilas de Pedro 2 florestal 8 Sarzedas do Vasco 1 florestal 9 Sarzedas de São Pedro 4 florestal 10 Pobrais 4 florestal 11 Nodeirinho 3 florestal 12 Sarzedas do Vasco 2 florestal 13 Nodeirinho 3 florestal 14 Figueira 1 florestal 15 Nodeirinho 1 florestal 16 Sarzedas de São Pedro 2 florestal 19 Pobrais 1 urbano 20 Balsa 1 urbano 21 Moita  2 urbano * Os locais 17 e 18 referem-se a feridos, não incluídos nesta tabela. ** Local não incluído no levantamento inicial feito pela ANPC. 13 DE OUTUBRO DE 2017 93
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  93  Figura 6.1 – Isócronas de propagação do incêndio de Pedrogão Grande para a área onde se verificaram vítimas mortais, indicadas pelo seu número total em cada local. As setas indicam a direção de deslocação do fogo inferida dos sinais na vegetação. II SÉRIE-E — NÚMERO 3 94
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  96  6.2.1 Caracterização das vítimas e sua ligação à zona A distribuição etária das 64 vítimas permitiu concluir que 14% das vítimas tinha menos de 18 anos e 23% tinha idade superior ou igual a 70 anos. Assim, a maioria das vítimas (63%) tinha entre 18 e 70 anos, isto é, em plena “vida ativa”. Como se poderá constatar mais adiante, grande parte das vítimas estava em fuga das habitações onde se encontravam, podendo haver alguma relação com a perceção de que teriam condições para fugir ao incêndio (Figura 6.2). Figura 6.2 Distribuição etária das vítimas mortais do incêndio de Pedrógão por intervalos de idade de 10 anos Relativamente à proporção de géneros, confirmou-se que das 64 vítimas mortais no incêndio de Pedrógão Grande, 34 eram do sexo masculino e 30 do sexo feminino, havendo uma razão entre géneros muito próxima. A ligação das vítimas à zona foi também avaliada. Trinta e duas das 64 vítimas eram residentes na zona de abrangência do incêndio de Pedrógão, enquanto oito vítimas visitavam a zona com regularidade, por questões familiares, profissionais ou em turismo. Vinte e quatro vítimas eram visitantes ocasionais, apesar de alguns deles terem relações de afetividade (e.g. naturalidade) com a zona afetada (Figura 6.3). Figura 6.3 – Relação das vítimas com a região avaliada pelo número e percentagem de residentes, visitantes regulares e visitantes ocasionais. 721137118104102468101214 1-9  10-19  20-29  30-39  40-49  50-59  60-69  70-79  80-89  90 emais32; 50%8; 12%24; 38%ResidentesVisitantesregularesVisitantesocasionais13 DE OUTUBRO DE 2017 97
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  97  6.2.2 Relação entre as vítimas e as casas No que respeita à relação entre as vítimas e as suas casas de habitação ou de visita regular registe-se que apenas quatro das 64 vítimas do incêndio de Pedrógão Grande faleceram no interior das suas casas de habitação (Figura 6.4). Estas vítimas situam-se entre os 56 e os 87 anos e algumas delas apresentavam problemas de saúde. Três vítimas faleceram nas proximidades (a menos de cem metros) da casa de habitação, sendo que uma destas vítimas faleceu dentro da viatura enquanto tentava fugir ao incêndio. Vinte e duas vítimas (34%) vieram a falecer próximo das suas residências habituais enquanto a maioria (55%) das vítimas do incêndio de Pedrógão residiam habitualmente a mais de 5 km do local onde vieram a falecer. Alguns dos visitantes ocasionais eram residentes nos concelhos de Almada, Amadora, Lisboa, Loures, Odivelas, Seixal e Sintra. Figura 6.4 – Ocorrência das fatalidades relativamente à distância às suas casas de habitação regular. A situação das casas depois do incêndio também foi avaliada. Das quarenta vítimas mortais que tinham residência habitual na região afetada pelo incêndio de Pedrógão ou que a visitavam com regularidade apenas quatro tiveram a sua casa ardida (as quatro vítimas que faleceram dentro das suas casas de habitação). Todas as restantes habitações, pertencentes às trinta e seis vítimas deste incêndio residentes nesta região ou que a visitavam com regularidade, não arderam (Figura 6.5). 4 332350510152025303540Dentro de casa Próximo da casa(<100m)Entre 100m e 5kmda casaLonge da casa(>5km)II SÉRIE-E — NÚMERO 3 98
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  98  Figura 6.5 – Situação pós-incêndio das casas de habitação das 40 vítimas que viviam na região ou que a visitavam com regularidade. 6.2.3 Circunstâncias das fatalidades em relação às viaturas A análise de relatos e processos relativos às vítimas permitiu concluir que 45 das 64 vítimas (70%) estariam a fugir ao incêndio, tendo-se deslocado em viaturas. Dezoito vítimas mortais (28%) não estariam a fugir ao incêndio, havendo evidências de que algumas dessas pessoas estariam de passagem, de visita ao território, de regresso ao seu alojamento ou que terão saído de casa para ir ver onde “andava o incêndio”. Neste grupo incluem-se também as quatro vítimas mortais que pereceram nas suas casas de habitação. As vítimas mortais que estariam a fugir ao incêndio percorreram uma distância relativamente curta até ao local da fatalidade. Esta distância oscila entre os 100 metros e os 2400 metros desde o local de proveniência (a casa onde se encontravam e que não ardeu) e o local da fatalidade. A média desta distância, para as vítimas que estariam a fugir ao incêndio foi de 1030 metros. Estas distâncias foram calculadas tendo por base o histórico obtido através de audições e análise de processos e utilizando o Google Maps ®, como referência geográfica, calculando-se a distância entre o ponto de partida e o local da fatalidade, utilizando-se o percurso habitual ao conduzir-se uma viatura (Figura 6.6) Figura 6.6 – Distância das fatalidades em relação ao local de proveniência das vítimas. Arderam4; 10%Não arderam36; 90%716 172024681012141618 0-500m 500-1000m 1000-1500m 1500-2000m 2000-2500m13 DE OUTUBRO DE 2017 99
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  99  Tentando traduzir as distâncias em tempo calculou-se o histórico obtido através de audições e análise de processos e utilizando o Google Maps ®, como referência. O tempo entre local de partida e chegada diz respeito a um tempo médio percorrido por uma viatura, sem trânsito. De acordo com essa análise 26% das vítimas fizeram um percurso de menos de 1 minuto, 43% de menos de 2 minutos, e 93% de menos de 3 minutos em fuga em viatura entre o local de proveniência e o local da fatalidade. A maioria das vítimas do incêndio de Pedrógão Grande (52%) faleceu dentro de viaturas, enquanto 23% faleceu próximo das viaturas, até um raio de 50 metros, e 14% das vítimas faleceram relativamente afastadas da viatura onde seguiam e da qual saíram na tentativa de escapar ao incêndio (Figura 6.7). As sete vítimas onde esta análise não se aplica referem-se às quatro vítimas que faleceram no interior das suas casas, a duas vítimas que saíram a pé de suas casas e ao bombeiro que veio a falecer no Hospital dois dias após o acidente. Figura 6.7 – Ocorrência das fatalidades em relação às viaturas em fuga. 6.2.4 O período de ocorrência das fatalidades Sessenta e duas fatalidades do incêndio de Pedrógão Grande terão ocorrido entre as 19h50 e as 20h40 do dia 17 de junho de 2017 (Figura 6.8). A primeira vítima terá ocorrido na zona de Ramalho, no concelho de Pedrógão Grande, pelas 19h50. Por volta das 20h05 o incêndio estaria próximo de Nodeirinho e Pobrais, prestes a chegar à EN 236-1 onde, por volta das 20h10 terá provocado a maioria das vítimas nesta via de comunicação (Figura 6.1). As duas últimas vítimas deste dia terão ocorrido por volta das 20h40 junto à povoação de Vilas de Pedro, no concelho de Figueiró dos Vinhos. No dia 18 de junho de 2017, pelas 10h00 da manhã, ocorre a 63.a fatalidade, na povoação de Balsa, concelho de Castanheira de Pera no interior da sua casa de habitação, após reacendimento do incêndio junto à casa. O bombeiro, a 64.a vítima veio a falecer no Hospital no dia 19 de junho. 33159705101520253035Dentro da viatura Próximo da viatura(<50m)Afastado da viatura(>50m)Não se aplicaII SÉRIE-E — NÚMERO 3 100
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  100  Figura 6.8 – Hora aproximada da ocorrência das fatalidades do incêndio de Pedrógão Grande, com indicação do número de vítimas em cada intervalo temporal de 5 minutos desde as 19h50 às 20h40 de dia 17 de junho e às 10h00 de dia 18 de junho. Em resumo, a maioria das vítimas eram residentes nesta região ou visitavam-na com regularidade, tendo fugido de casa devido ao incêndio, casa essa que em geral não ardeu, tendo percorrido, entre as 19h45 e as 20h35 do dia 17 de junho de 2017, em média, cerca de 1000 metros durante 2,5 minutos até ao local da fatalidade, tendo falecido no concelho de Pedrógão Grande, na maioria dentro da viatura, carbonizados ou queimados. Estas evidências devem ser interpretadas e projetadas com especial acuidade no âmbito da sensibilização e educação das populações relativamente aos comportamentos de auto-proteção contra incêndios florestais. 1 1163482 10510152025303540 19:50 19:55 20:00 20:05 20:10 20:15 20:20 20:25 20:30 20:35 20:40 10:0013 DE OUTUBRO DE 2017 101
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  101  7. PREVENÇÃO E PRÉ-SUPRESSÃO NOS CONCELHOS AFETADOS 7.1 A prevenção estrutural 7.1.1 Metodologia de análise A análise e avaliação do grau de cumprimentos das ações de prevenção estrutural nos 11 concelhos teve por base duas fontes de informação. A primeira, resultou de 16 entrevistas realizadas entre 2 e 11 de agosto de 2017 a técnicos de Gabinetes Técnicos Florestais (GTF), de Organizações de Produtores Florestais (OPF) e aos três Coordenadores de Prevenção Estrutural (CPE) do Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas IP. (ICNF) que trabalham na área dos concelhos visados. A segunda, consistiu na recolha de informação, sobretudo em formato vetorial, de toda a atividade de gestão de combustíveis e silvicultura disponível para os 11 concelhos. Foi feita uma síntese de toda a informação vetorial de faixas de gestão de combustível (FGC) e mosaicos de parcelas de gestão de combustíveis (MPGC) dos planos municipais de defesa da floresta contra incêndios (PMDFCI), de onde foi retirado o que estava planeado por ano (os valores totais planeados apresentados não resultaram da soma algébrica dos parciais dado que em alguns municípios há faixas que não têm intervenções todos os anos enquanto outros consideram intervenções plurianuais em várias faixas, podendo desta forma causar enviesamentos na interpretação da área intervencionada). O executado foi calculado com base na informação enviada pelos Gabinetes Técnicos Florestais, das áreas de fogo controlado, relatórios de atividade dos sapadores florestais enviada pelo Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas e informação adicional remetida pela Altri, The Navigator Company e EDP. 7.1.2 Recursos e implementação da prevenção O Quadro seguinte apresenta o número de técnicos existentes no Gabinete Técnico Florestal de cada município, com base na informação reportada pelos respetivos técnicos (Quadro 7.1) Quadro 7.1 – Técnicos GTF por concelho Concelho N Técnicos GTF  Figueiró dos Vinhos 4 Penela 2 Góis 2 Pedrógão Grande 1 Pampilhosa da Serra 2 Arganil 1 Castanheira de Pera 4 Ansião 1 Alvaiázere 1 Sertã 2 Oleiros 3 Total 23 Fonte: Entrevistas A maioria dos GTF tem técnicos com formação florestal (80%); no entanto é de assinalar a inexistência desta formação em dois GTF. Os técnicos identificaram necessidades de formação não só ao nível das Tecnologias e Sistemas de Informação Geográfica, como também evidenciaram lacunas de conhecimento em diferentes aspetos da Defesa da Floresta Contra Incêndios (DFCI), incluindo fogo controlado e legislação relacionada com o Sistema de Defesa II SÉRIE-E — NÚMERO 3 102
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  102  da Floresta contra Incêndios (SDFCI). Vários técnicos criticaram a inexistência de uma estrutura que congregue os vários GTF de modo a permitir a organização de ações de formação conjuntas, o intercâmbio de conhecimentos e a criação de massa crítica. Os técnicos referiram que cumprem todas as funções inscritas na legislação que regulamenta as competências dos GTF, mas reconhecem as dificuldades práticas em fazer cumprir a legislação de DFCI, nomeadamente a implementação da rede secundária junto às casas e aglomerados populacionais. Cerca de 1 terço dos técnicos refere a existência de um regulamento para o licenciamento de queimadas e de utilização de fogo-de-artifício no seu município, cuja elaboração é competência dos GTF (alíneas j) e l) do art.o 2 o da Lei n.o 20 de 2009). São várias as causas apontadas pelos técnicos para o início dos incêndios no seu concelho, mas a causa mais referida foi o uso de maquinaria durante o período crítico. Há também situações localizadas e identificadas de incendiarismo. Entre os maiores constrangimentos à ação dos GTF são salientados pelos técnicos a falta de equipamentos e de recursos humanos, nomeadamente equipas próprias de sapadores florestais, e ainda de recursos financeiros. Seis municípios dispõem de equipas que utilizam veículos ligeiros para auxílio do combate a incêndios florestais. Estas equipas também participam na execução e coordenação de ações de prevenção estrutural.  A existência de maquinaria pesada propriedade das câmaras municipais ou protocoladas para sua utilização (como é o caso das máquinas da Associação de Desenvolvimento Regional da Serra do Açor – ADESA) é muito valorizada, quer para ações de beneficiação de caminhos e/ou de faixas de gestão de combustíveis, quer para apoio ao combate a incêndios florestais.  Existem equipas de sapadores florestais em todos os concelhos. Estas equipas são utilizadas, mas apenas em vigilância, primeira intervenção e rescaldo. Normalmente não intervêm no combate alargado. Em onze municípios que responderam apenas quatro têm protocolos com equipas de sapadores florestais, como pode ver-se no Quadro 7.2.Quadro 7.2. – OPF e equipas de sapadores florestais Concelho OPFESFFigueiró dos Vinhos APAFCFV; FICAPE 1 APAFCFVprot.CM* Penela FLOPEN 1 Góis AFG 3 Pedrógão Grande APFLOR  2 Pampilhosa da Serra APFPS 2 Arganil APFCA 1 Castanheira de Pera  - - Ansião AFA 2 prot CM Alvaiázere APFA 2 Sertã APROFLORA 3; 2 prot. CM Oleiros APFAM; AFLOPINHAL; FLORVAL 2 prot CM Total 13 19 * protocolado 1/3 do ano com a CM. Fonte: Entrevistas Tendo em atenção a informação em formato vetorial disponibilizada pelo ICNF, relativa aos planos de atividades e relatórios de atividades das equipas de sapadores florestais, podemos verificar, da análise das Figuras 7.10 e 7.11, que não há total concordância entre o planeado e o executado, mas foram executados mais trabalhos do que os planeados. Entre janeiro de 2013 13 DE OUTUBRO DE 2017 103
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  103  e junho de 2017, de acordo com os dados geográficos que acompanham os relatórios de atividade dos sapadores florestais, terão sido intervencionados 4072,52 ha nos municípios afetados pelos incêndios de Pedrogão Grande e de Góis. No entanto, a dispersão espacial de manchas trabalhadas é elevada, sendo estas, na generalidade, parcelas de pequenas dimensões planeadas sem qualquer estratégia. A eficácia destas manchas é nula perante incêndios com comportamento de fogo moderado a elevado. Nos perímetros florestais geridos em regime de co-gestão entre os Baldios e o ICNF IP., situados nos concelhos de Penela, Góis e Pampilhosa da Serra, trabalham três equipas CNAF (Corpo Nacional de Agentes Florestais). No concelho de Arganil atua uma equipa da AFOCELCA. (Quadro 7.3) Quadro 7.3 – Meios Afocelca e ICNF Concelho AFOCELCAPF - CNAFFigueiró dos Vinhos   Penela  PF Alge e Penela Góis  PF Rabadão e de PF Góis Pedrógão Grande   Pampilhosa da Serra  PF Pampilhosa da Serra Arganil 1  Castanheira de Pera   Ansião   Alvaiázere   Sertã   Oleiros   Total 1 3 Fonte: Entrevistas 7.1.3 Análise das ações de gestão de combustível executadas no território  À exceção da REN e EDP, o cumprimento do PMDFCI pelas restantes entidades é considerado relativamente baixo (Quadro 7.4). Todos os técnicos estão de acordo que a legislação de prevenção não é, em termos gerais, cumprida. Dão especial relevo à necessidade de gestão do uso do solo em volta dos aglomerados populacionais, que deveria incluir espécies com menor combustibilidade distribuídas num mosaico mais heterogéneo, e agricultura. O cadastro foi referido por dois entrevistados, como fundamental para a prossecução destes objetivos. Quadro 7.4-  PMDFCI Concelho PMDFC taxa execução PMDFCI Figueiró dos Vinhos aprovado baixa Penela aprovado alta Góis aprovado baixa Pedrógão Grande não aprovado baixa Pampilhosa da Serra aprovado baixa Arganil aprovado 55% Castanheira de Pera não aprovado baixa Ansião aprovado baixa Alvaiázere aprovado baixa Sertã aprovado baixa Oleiros aprovado Baixa. CM alta  Fonte: Entrevistas II SÉRIE-E — NÚMERO 3 104
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  104  Relativamente ao relacionamento do GTF com o ICNF foram referidas dificuldades na aprovação dos PMDFCI cujos processos se arrastam durante anos em alguns casos. O Quadro seguinte indica o horizonte temporal das ações de gestão de combustível previstas nos PMDFCI em cada um dos concelhos em análise, assim como a quantificação da intervenção em cada ano (Quadro 7.5). Quadro 7.5 – Ações de gestão de combustível previstas nos PMDFCI Horizonte temporal das ações Faixas de gestão de combustível (FGC) Áreas de intervenção (INT) (ha) Concelho (PMDFCI)Total (ha)não-florestal2014201520162017Ansião 2014-2018 4040 1880 215 304 262 186 Góis 2014-2018 5316 1010 1636 2473 1842 2166 Pampilhosa da Serra 2014-2018 3312 190 228 278 63 118 Oleiros 2015-2019 8412 564 - 3779 3483 3473 Sertã 2015-2019 11781 4764 - 5812 6744 3598 Figueiró dos Vinhos 2016-2020 3094 810 - - 517 2444 Alvaiázere 2017-2021 5924 2424 - - - 1685 Pedrogão Grande 2015-2019 1966 608 - 498* 315* 336* Arganil 2013-2017 6252 607 2004 1006 1247 712 Penela 2015-2019 1694 497 - 336 399 621 Castanheira de Pera 2011-2015 754 145 24 - - - Total 52549 13499 4107 14485 29357 15339 Fonte: Informação geográfica que acompanha os PMDFCI dos 11 concelhos em análise. a) primeira coluna: horizonte temporal das ações dos respetivos PMDFCI; b) segunda coluna - área total de faixas de gestão de combustível (FGC); c) terceira coluna - área de FGC em espaço não-florestal (agrícola, massas de água, cursos de água, áreas sem vegetação); d) restantes colunas (INT) áreas (ha) de intervenções previstas por ano. * Valores incluídos nos dados geográficos fornecidos pelo GTF de Pedrogão Grande, mas que não se encontram aprovados em sede de Comissão Municipal de defesa da Floresta (CMDF). Refira-se o caso de Pedrógão-Grande que não tem o plano aprovado, apesar de ter procedido ao planeamento das faixas de gestão de combustível. Este planeamento não pode ser negligenciado, sendo por isso considerado na presente análise. Sobre a caducidade dos PMDFCI, segundo informação veiculada pelo ICNF, no regulamento dos PMDFCI não há nenhuma disposição que expressamente determine a caducidade dos planos decorridos os cinco anos. O que há é a indicação de um prazo de vigência findo o qual se torna necessário proceder à apresentação de um novo PMDFCI atualizado. Trata-se, pois, de um prazo administrativo (e não de um prazo judicial ou processual) e, portanto, não perentório. A não observância desse prazo não determina a invalidade do plano cuja duração atingiu o limite de cinco anos estabelecido no regulamento, pelo que, enquanto não for possível proceder à sua substituição, é entendimento daquele organismo que o Plano deve manter-se em vigor. Dos 52549 ha planeados nos PMDFCI de 2.a geração, cerca de 26% corresponde a espaços não florestais (espaço agrícola, massas de água, cursos de água e áreas sem vegetação). 13 DE OUTUBRO DE 2017 105
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  105  Com o objetivo de perceber qual o nível de planeamento das ações de gestão de combustível e consequente execução do planeado nos últimos cinco anos (2012-2017) nos 11 concelhos, foi compilada toda a informação vetorial disponível. A área planeada para este período corresponde a 60% da área atualmente prevista nos PMDFCI de 2.a geração. A área total de faixas de gestão de combustível incluídas nos PMDFCI soma 31 712,09 ha, tendo sido executada no território, no período considerado (2012-2017), apenas cerca de 19%. Este valor vem confirmar a perceção de baixo nível de execução manifestada pelos técnicos dos GTF e OPF nas entrevistas realizadas. Refira-se, no entanto, que em Pampilhosa da Serra, Arganil e Penela foram executados 81,56 e 42%, respetivamente, da área planeada, o que evidencia diferentes níveis de dinâmica no território. Em todos os outros concelhos a percentagem de execução foi inferior a 25% do planeado. Esta medida da execução é muito débil pois é demasiado dependente da ambição da CMDF/GTF, havendo diferenças substanciais entre municípios e mais ainda entre distritos. Deverão equacionar-se valores mínimos relativos de gestão de combustível por município de forma a contrariar esta variabilidade de ambição. As Figuras 7.10 e 7.11 representam a distribuição espacial das faixas de gestão de combustível (FGC) dos municípios que intersectam o fogo de Pedrogão e Góis, respetivamente, discriminando as faixas executadas, das planeadas no período antecedente ao fogo. Apresenta-se também a distribuição das FGC em espaço florestal (matos e povoamentos) sem intervenção prevista nos PMDFCI no mesmo período, bem como a distribuição das FGC noutras classes de uso (agrícola, massas de água, etc.). A constatação da baixa percentagem de execução de ações gestão de combustível, no âmbito da prevenção estrutural, é também visível nestas duas figuras. No entanto, todos os técnicos manifestaram a convicção de que as ações de gestão de combustível planeadas são eficazes na prevenção de incêndios se realmente forem executadas. À baixa taxa de execução das medidas de gestão de combustível planeadas deve acrescentar-se que, conforme perceção evidenciada nas entrevistas aos técnicos, o acompanhamento e a monitorização dos planos é praticamente nulo por parte das entidades competentes (CMDF, GTF, ICNF-CPE, etc.), e em consequência a fiscalização também, pelo que o retrato evidenciado pelos dados fornecidos é, naturalmente, distorcido. A perceção espacial traduzida pelas duas figuras referidas, vem corroborar o constrangimento apontado pelos técnicos (Quadro 7.6 e 7.7) dos gabinetes técnicos florestais da falta de cumprimento da legislação ao nível das faixas de rede secundária, comprometendo transversalmente proprietários privados, e as entidades gestoras das infraestruturas públicas e privadas. II SÉRIE-E — NÚMERO 3 106
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  106  Quadro 7.6 – Rede secundária Concelho 50 m edificações 100 m aglomerados, etc. 10 m rede viária Figueiró dos Vinhos Baixa Não 6 a 8 m RVM Penela Baixa Baixa RVM Góis Baixa Não RVM sim (ADISA); Ascendi não Pedrógão Grande Baixa Baixa RVM parcial (bermas); Ascendi não Pampilhosa da Serra Baixa Baixa RVM com ADISA Arganil Baixa baixa RV acesso RP - cand. POSEUR Castanheira de Pera Baixa baixa RVM – bermas Ansião Baixa baixa Concessionárias - bermas e taludes Alvaiázere Baixa baixa RVM e Concess - bermas (3m) – baixa Sertã Baixa não RVM e Concess - bermas (3m)  Oleiros Baixa baixa; Parques ind. Sim IP - bermas (3m) RVM - rede viária municipal - Fonte: Entrevistas Em todos os concelhos a taxa de gestão de combustíveis em volta das habitações (faixa de 50 metros) é baixa, de acordo com a perceção dos técnicos entrevistados. A limpeza dos 100 metros em volta dos aglomerados não é executada em três concelhos e nos oito restantes a taxa de execução é considerada baixa. A gestão de combustíveis na rede viária, em termos gerais, apenas é realizada na de responsabilidade municipal. É, no entanto, referido que a largura da faixa raramente tem 10 metros para cada lado da via, atingindo quando muito 3 m. Esta perceção foi também referida para as ações da responsabilidade das empresas concessionárias de infraestruturas rodoviárias. Deve referir-se que durante as visitas feitas aos concelhos em apreço, após os incêndios, foi verificado que a empresa Ascendi procedia à gestão de combustível nos 10 metros para cada lado das vias. A gestão de combustíveis na rede ferroviária não foi referenciada por nenhum técnico. Já relativamente à gestão de combustíveis executada quer pela REN quer pela EDP de uma faixa de largura não inferior a 10 m ou 7 m para cada um dos lados, consoante a linha seja de muito alta e alta tensão ou de média tensão, em seis municípios foi declarada como executada. Nos restantes cinco o assunto não foi referido (Quadro 7.7). Refira-se, no entanto, que não existem evidências de gestão de combustível (mesmo que só superficial) no troço de 500m sob a linha de média tensão que inclui o ponto de início, responsabilidade da EDP, tal como atestado nas visitas ao local e observado na figura seguinte. Esta FGC está considerada na versão do PMDFCI de Pedrogão Grande que ainda não se encontra aprovada e, de acordo com os dados geográficos fornecidos pelo GTF, deveria ter sido intervencionada em 2017. 13 DE OUTUBRO DE 2017 107
RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  107  Figura 7.1Quadro 7.7 – Rede secundária Concelho 10 m rede ferroviária 10 m ou 7 m linhas elétricas Figueiró dos Vinhos - - Penela - executado Góis - executado Pedrógão Grande - - Pampilhosa da Serra - - Arganil - - Castanheira de Pera - executado Ansião - executado Alvaiázere - executado Sertã - executado Oleiros - - "-“ sem informação; Fonte: entrevistas II SÉRIE-E — NÚMERO 3 108