202II SÉRIE-A -  NÚMERO 13DECRETO N.o 66/VIILEI QUADRO DA EDUCAÇÃO PRÉ-ESCOLARA Assembleia da República decreta, nos termos dos artigos 164.°, alínea d), e 169.°, n.° 3, da Constituição, o seguinte:CAPÍTULO I ObjectoArtigo 1.° ObjectoA presente lei quadro, na sequência dos princípios definidos na Lei de Bases do Sistema Educativo, consagra o ordenamento jurídico da educação pré-escolar.CAPÍTULO n Princípios geraisArtigo 2.° Princípio geralA educação pré-escolar é a primeira etapa da educação básica no processo de educação ao longo da vida, sendo complementar da acção educativa da família, com a qual deve estabelecer estreita cooperação, favorecendo a formação e o desenvolvimento equilibrado da criança tendo em vista a sua plena inserção na sociedade como ser autónoma, livre e solidário.Artigo 3.° Educação pré-escolar1 — A educação pré-escolar destina-se às crianças com idades compreendidas entre os 3 anos e a idade de ingresso no ensino básico e é ministrada em estabelecimentos de educação pré-escolar.2 — A frequência da educação pré-escolar é facultativa, no reconhecimento de que cabe, primeiramente, à família a educação dos filhos, competindo, porém, ao Estado contribuir activamente para a universalização da oferta da educação pré-escolar, nos termos da presente lei.3 — Por estabelecimento de educação pré-escolar entende-se a instituição que presta serviços vocacionados para o desenvolvimento da criança, proporcionando-lhe actividades educativas e actividades de apoio à família.4 — O número de crianças por cada sala deverá ter em conta as diferentes condições demográficas de cada localidade.Artigo 4.°Participação da famíliaNo âmbito da educação pré-escolar cabe, designadamente, aos pais e encarregados de educação:a) Participar, através de representantes eleitos para o efeito ou de associações representativas, na direcção dos estabelecimentos de educação pré-escolar;b) Desenvolver uma relação de cooperação com os agentes educativos numa perspectiva formativa;c) Dar parecer sobre o horário de funcionamento do estabelecimento de educação pré-escolar;d) Participar, em regime de voluntariado, sob a orientação da direcção pedagógica da instituição, em actividades educativas de animação e de atendimento.Artigo 5."Papel estratégico do EstadoIncumbe ao Estado:d) Criar uma rede pública de educação pré-escolar, generalizando" a oferta dos respectivos serviços, de acordo com as necessidades;b) Apoiar a criação de estabelecimentos de educação pré-escolar por outras entidades da sociedade civil, na medida em que a oferta disponível seja insuficiente;c) Definir as normas gerais da educação pré-escolar, nomeadamente nos seus aspectos organizativo, pedagógico e técnico, e assegurar o seu efectivo cumprimento e aplicação, designadamente através do acompanhamento, da avaliação e da fiscalização;d) Prestar apoio especial às zonas carenciadas.Artigo 6.°Participação das autarquias locaisO Governo fixará, através de decreto-lei, as condições de participação das autarquias locais na concretização dos objectivos previstos no presente diploma, assegurando os correspondentes meios financeiros.Artigo 7° Iniciativa particular, cooperativa e socialIncumbe ao Estado apoiar as iniciativas da sociedade no domínio da educação pré-escolar, nomeadamente:d) Dos estabelecimentos de ensino particular e cooperativo;b) Das instituições particulares de solidariedade social;c) De outras instituições sem fins lucrativos que prossigam actividades nos domínios da educação e do ensino.CAPÍTULO III Princípios de organizaçãoArtigo 8:°Tutela pedagógica e técnicaO Estado define as orientações gerais a que deve subordinar-se a educação pré-escolar, nomeadamente nos seus aspectos pedagógico e técnico, competindo-lhe:a) Definir regras para o enquadramento da actividade dos estabelecimentos de educação pré-escolar;b) Definir objectivos e linhas de orientação curricular;c) Definir os requisitos habilitacionais do pessoal que presta serviço nos estabelecimentos de educação pré-escolar;d) Definir e assegurar a formação do pessoal;e) Apoiar actividades de animação pedagógica;