14 DE DEZEMBRO DE 1981551O clima geral mantém-se assim desfavorável. Inquéritos conduzidos junto dos empresários na zona do Mercado Comum mostram que aqueles não prevêem sensíveis melhorias da produção, dados os níveis das carteiras de encomendas, e que o nível de stocks continua a ser considerado elevado.A hipótese de uma recuperação económica poderá ainda verificar-se, mas apenas na parte final do ano, já sem sjgnificaitiivos reflexos em 1981.2— Perspectivas para 19821 — As perspectivas formuladas para 1982 devem ser encaradas com as cautelas inerentes a qualquer processo de previsão. Mesmo os comportamentos de variáveis cuja regularidade parece bem estabelecida podem modificar^se subitamente e pôr em causa todo o quadro económico de conjunto previsto.No que se refere às perspectivas para 1982, isto adquire particular acuidade. Reina uma certa incerteza quanto aos efeitos resultantes da elevação de níveis das taxas de juro, que se tem vindo a verificar recentemente. Por ouitro lado, o modelo de previsão usado pela OCDE assenta em três hipóteses de base, cuja não verificação condücionará o futuro de forma diferente.São elas:Não haver aliterações da política económica em vigor ou anunciada já. Garo que as políticas orçamentais e monetárias podem ter que ajustar-se aos acontecimentos. Desde que as grandes linhas das disposições orçamentais não se alterem, as despesas e receitas não se afastarão sensivelmente das previsões. Em paralelo, mesmo se os objectivos monetários não se modificarem, as taxas de expressão monetária podem ser moduladas dentro de um leque compatível;Não haver afliterações das taxas de câmbio. Neste campo tem-se verificado recentemente instaibi-lõcfede, com reflexos em termos de produção e inflação;Não haver modificações do preço nominal do petróleo até final de 1981 e, consequentemente, o preço real estabilizar. Neste momento parece haver uma certa acalmia no mercado do petróleo; não podem, contudo, esquecer-se experiências anteriores de aumentos imprevistos.2 — Na base destas hipóteses, a evolução económica na zona da OCDE caracterizar-se-á por uma reanimação moderada em 1982. O ritmo de crescimento do PNB não deverá ultrapassar os 2% no conjunto do ano, sendo provável uma maior intensidade da actividade económica nos últimas 6 meses.As taxas de crescimento serão sensivelmente diferentes na Europa, no Japão e nos Estados Unidos. ' Na Europa, em virtude das alterações das taxas de câmbio e de um cento endurecimento das políticas de-flacionistas, a produção dos grandes países poderá aumentar apenas 1,5% em 1982, ainda assim em resultado, fundamentalmente, da expansão das exportações favorecidas pela depreciação das moedas europeias.No Japão, o ritmo de crescimento do PNB deverá ser o mais rápido dos países da zona, cerca de 4 % em 1982.Nos Estados Unidos, as incertezas que pesam sobre as previsões formuladas são maiores que o habituai Segundo a OCDE, o crescimento do produto em 1982 pode situar-se entre 0,5% e 2,5%. Por um lado, a manutenção de elevadas taxas de juro não impulsiona uma retoma rápida; no entanto, se tiverem êxito as políticas anti-inflacionistas, a retoma pode ser mais viva. Ainda quanto aos Estados Unidos, as previsões publicadas por outras fontes vão desde taxas inferiores às da OCDE a taxas muito superiores, como seja a de 5% prevista pelo Governo daquele país.3 — A reanimação da actividade económica que se espera para 1982 deverá afectar positivamente o nível de emprego na zona da OCDE, que deverá aumentar cerca de 1 % em relação a 1981.A tewdencSa das economias européias poderá, todavia, afastar-se da evolução global. O emprego, nesta zona, poderá ainda diminuir em 1982, sobretudo na primeira metade do ano, o que reflectirá situações como as da Alemanha Federal, Reino Unido e Espanha. Nestes dois últimos casos, os níveis previstos para o 1.° semestre de 1982 não repõem ainda os valores de há dois anos atrás.Dado que a população activa da zona da. OCDE aumentou em 1980 cerca de 1 %, taxa semelhante à prevista para o crescimento db emprego, não é de esperar desagravamento da situação dos desempregos.A taxa média de desemprego da OCDE pode atingir 7,5 °lo, o que corresponde a 26 milhões de activos desempregados, ou seja, rnaüs 2 milhões que no final de 1981.4 — No que se refere à inflação, espera-se que em 1982 prossiga o movimento de desaceleração já verificado em 1981. No conjunto dos países da OCDE, o índice de preços implícito no consumo privado crescerá 9%, contra 10% em 1981 e 11 % em 1980. Em termos dos principais países industrializados, o Reino Unido manterá a taxa de inflação mais elevada.Este movimento de desaceleração .previsto em termos gerais pressupõe a verificação de condições que são, aliás, hipóteses de base para o cenário económico da OCDE para 1982: que não se alterem os preços do petróleo (nominais) e que não haja alterações das taxas de câmbio. A verificarem-se estas condições, os preços de importação —cujo ritmo de crescimento baixará de cerca de 23% em 1980 para cerca de 5 % em 1982 — deverão exercer uma influencia moderadora sobre o movimento inflacionista da zona da OCDE.Acresce, ainda, que são moderados os aumentos salariais previstos para 1982.5 — As previsões quanto à evolução do comércio externo da OCDE para 1982 apontam para uma evolução mais positiva que a verificada em 1981.As exportações totais deverão aumentar 5,5 %, es-perando-se um incremento substancial das vendas (16%) aos países da OPEP.A importação total também aumentará 4% em 1982. Contudo, haverá uma diferença de cerca de 1 pon to entre os preços da importação e da exportação, favorável à OCDE, pelo que se verificarão ganhos em termos de troca (3,25%). A atenuação do ritmo de crescimento dos preços de importação, que já se verificou no ano anterior, ficará a dever-se, em 1982, essencialmente ao comportamento dos preços esperados para o petróleo e para os produtos alimentares.