I SÉRIE — NÚMERO 108 28 Por isso mesmo, não vemos como poderá deixar de ser aprovado unanimemente esta iniciativa neste Parlamento, pois esta é uma questão apenas e só de direitos humanos. Aplausos do CDS-PP e do PSD.O Sr. Presidente (Guilherme Silva): — Para uma intervenção, tem a palavra o Sr. Deputado Jorge Machado. O Sr. Jorge Machado (PCP): — Sr. Presidente, Srs. Deputados: Em primeiro lugar, gostaríamos de dizer, Sr. Secretário de Estado, que lhe cabe a si este papel na defesa desta proposta de lei na ausência do Ministro Mota Soares. Na verdade, não temos Ministro da Solidariedade e da Segurança Social, pois ele está demissionário e, nessa medida, cabe-lhe a si este papel. A Sr.a Secretária de Estado dos Assuntos Parlamentares e da Igualdade (Teresa Morais): — Ninguém disse que o Sr. Ministro vinha cá hoje! O Sr. Jorge Machado (PCP): — Mas, desde já, lhe digo que o Sr. Ministro não faz falta absolutamente nenhuma — aliás, é uma boa notícia para o País a demissão de mais dois Ministros do CDS. Só falta o resto do Executivo fazer o mesmo para, de uma vez por todas, mudarmos de política e de opções. Protestos do PSD. O Sr. Secretário de Estado falou um pouco de tudo no que diz respeito à rede de apoio social, falou de um conjunto de matérias, mas, na minha opinião, centrou-se pouco no regime sancionatório. Depois, não falou do verdadeiro preconceito relativamente às IPSS que esta proposta deixa transparecer. Ora, não esperava isto de um Governo PSD/CDS-PP. É que este diploma e esta alteração ao regime sancionatório das entidades que prestam apoio social aplica-se também às IPSS. O Sr. Secretário de Estado nada disse sobre esta matéria, mas a verdade é que o diploma consagra essa mesma possibilidade. Mais: é um regime sancionatório manifestamente exagerado no que diz respeito às IPSS, se entendermos as IPSS como entidades sem fins lucrativos e tivermos em conta as dificuldades que elas hoje em dia enfrentam. Uma outra questão que não é aqui abordada é que toda a alteração ao regime sancionatório está centrada não nas questões da qualidade e do licenciamento, apesar de essas questões estarem lá, mas, sim, nas questões administrativas, que ganham claramente peso. Efetivamente, o Governo propõe-se alterar o regime de contraordenação nas atividades sem licenciamento, nas situações de negligência e maus tratos — muito bem! Nada contra que sejam punidas estas situações. Mas acreditamos que, além de uma forte punição, não há milagres, tem de haver inspeção no terreno e atividade inspetiva. Isso tem vindo a ser feito, mas tem de ser melhorado, têm de ser combatidas estas situações, não há dúvida. Agora, a verdade é que o diploma se centra muito em questões mais burocráticas, que têm a ver com o funcionamento. Vou dar alguns exemplos: a inexistência de diretor técnico, mesmo numa IPSS que fique em dificuldades e possa não ter condições para preencher este lugar, é considerada uma contraordenação (infração) muito grave, punível com coima entre 5000 e 10 000 € (bem sei que nas IPSS a coima relativa à contraordenação é reduzida a metade, mas de qualquer maneira têm essa coima); a falta de comunicação prévia, aos serviços competentes da segurança social, das alterações do regulamento interno é punida com uma coima de 2500 a 5000 €; a falta de remessa anual, aos serviços competentes da segurança social, dos mapas estatísticos dos utentes e da relação do pessoal existente no estabelecimento, bem como do preçário é considerada outra contraordenação muito grave, punida com coima de 2500 a 5000 €. Este conjunto de matérias é manifestamente exagerado, porque entendemos que as questões da qualidade e do licenciamento é que deveriam ser as questões centrais.