652II SÉRIE-A — NÚMERO 32Art. 81.°— 1 — São atribuições e competências do conselho de ilha:a) Formular recomendações aos órgãos das autarquias sobre assuntos das respectivas atribuições;b) Fomentar a uniformização e harmonização das posturas e regulamentos das diversas autarquias;c) Incentivar formas de cooperação e colaboração entre as diversas autarquias e os respectivos órgãos e serviços;d) Apreciar, numa perspectiva de integração e complementaridade, os planos de actividade• dos diversos municípios; é) Emitir os pareceres que lhe sejam solicitados pela Assembleia ou Governo Regional sobre quaisquer matérias de interesse para a ilha;f) Dar parecer sobre o plano regional, designadamente numa perspectiva de ilha;g) Pronunciar-se, por iniciativa própria, sobre interesses específicos da ilha;h) Exercer as demais atribuições e competências que lhe forem conferidas por legislação regional.2 — Compete ainda ao conselho de ilha emitir parecer, a solicitação ou por sua iniciativa, sobre as seguintes matérias quando respeitem à respectiva ilha, designadamente:a) Criação e extinção de autarquias locais, bem como a modificação da respectiva área;b) Elevação de povoações à categoria de vilas ou cidades;c) Sistema de transportes;d) Ordenamento do território e equilíbrio ecológico;e) Recursos hídricos, minerais e termais;f) Classificação, protecção e valorização do património cultural.Art. 86." — 1 — A administração pública regional visa a prossecução do interesse público, no respeito pelos direitos e interesses legalmente protegidos dos cidadãos, e rege-se pelos princípios da descentralização e da desconcentração de serviços.2 — A organização da administração regional terá em consideração os condicionalismos de cada ilha, com vista a uma actividade administrativa rápida e eficaz, sem prejuízo da qualidade dos serviços prestados e da unidade de critérios perante os cidadãos.Art. 89.° Aos funcionários dos quadros da administração regional e da administração central é garantida a mobilidade profissional e territorial entre os respectivos quadros sem prejuízo dos direitos adquiridos em matéria de antiguidade e carreira.Art. 90.° A política de desenvolvimento económico e social da Região terá linhas de orientação específica que assentarão nas características intrínsecas do arquipélago.Art. 91.° O desenvolvimento da Região deve processar-se dentro das linhas definidas pelo plano de desenvolvimento económico e social e pelo orçamento regionais.Art. 95.° Constituem receitas da Região:d) Os rendimentos do seu património;b) Todos os impostos, taxas, multas, coimas e adicionais cobrados no seu território, incluindo o imposto do selo, os direitos aduaneiros e demais imposições cobradas peja alfândega, nomeadamente impostos e diferenciais de preços sobre a gasolina e outros derivados do petróleo;c) Os impostos incidentes sobre mercadorias destinadas à Região e liquidadas fora do seu território, incluindo o imposto sobre o valor acrescentado-e o imposto sobre a venda de veículos;d) Outros impostos que devam pertencer-lhe, nos termos do presente Estatuto e da lei, nomeadamente em função do lugar da ocorrência do facto gerador da obrigação do imposto;e) As participações mencionadas no artigo 98.°;f) O produto de empréstimos;g) O apoio financeiro do Estado a que a Região tem direito, de harmonia com o princípio da solidariedade nacional;h) O produto da emissão de selos e de moedas com interesse numismático;i) As comparticipações financeiras da União Europeia;j) O produto das privatizações, reprivatizações e venda de participações financeiras.Art. 99.° De harmonia com o princípio da solidariedade nacional, o Estado dotará a Região dos meios financeiros necessários à realização dos investimentos constantes do plano de desenvolvimento económico € social regional que excedam a capacidade de financiamento dela, de acordo com o programa de transferências de fundos nos termos da lei de finanças das Regiões Autónomas.Art. 100.° As receitas da Região serão afectadas às suas despesas segundo o orçamento anual aprovado pela Assembleia Legislativa Regional, nos termos da alínea c) do artigo 32.°Art. 101."— I — Para fazer face a dificuldades de tesouraria, a Região poderá movimentar junto do Banco de Portugal, sem quaisquer encargos de juros, até 10% do valor correspondente ao das receitas cobradas no penúltimo ano.2 — A Região pode ainda, para o mesmo efeito, recorrer a empréstimos de curto prazo, que deverão estar liquidados no último dia do ano.3 — A Região pode também contrair empréstimos internos e externos a médio e a longo prazos, exclusivamente destinados a financiar investinientos.4 — A contracção de empréstimos externos depende de prévia autorização da Assembleia da República, após audição do Governo da República.Art. 106."— I — A Região sucede nas posições derivadas de contratos outorgados pelas juntas gerais ou pela Junta Regional dos Açores.2 — As competências conferidas por lei às juntas gerais ou à Junta Regional dos Açores são atribuídas aos órgãos regionais.Art. 2." São aditados à da Lei n.° 39/80, de 5 de Agosto,com as alterações introduzidas pela Lei n."9/87, de 26 de