II SÉRIE-C — NÚMERO 18 244 iii) Os seus recursos financeiros não advêm da captação de depósitos, mas antes, para além do seu capital social, de emissões de obrigações nos mercados nacional e internacional de capitais (nos Estados-Membros de melhor rating), de dotações orçamentais dos Estados (normalmente sob a forma de mandatos para a gestão de fundos com objetivos precisos) e financiamentos bancários (e garantias) invariavelmente com origem no Grupo Banco Europeu de Investimento (GBEI, que inclui o BEI e o Fundo de Investimento-FEI); iv) Centram a sua atividade na disponibilização de empréstimos a longo prazo e, em regra, através de subsidiárias ou veículos próprios, apoiam, mediante mandatos específicos os setores de capital de risco («venture capital» e «Private equity») nas diferentes fases de desenvolvimento das PME e, em casos limitados, também no domínio das infraestruturas; v) São invariavelmente objeto de autorização prévia e especial da Comissão Europeia (DG Concorrência), no âmbito da verificação das ajudas de Estado, com o objetivo principal de certificar que o plano de negócios proposto não viola o princípio de «competitive neutrality» que tais instituições têm de observar e de obter a classificação do Eurostat (em coordenação com a autoridade estatística nacional) relativamente à sua natureza de instituição dentro ou fora, como instituição financeira, do perímetro de consolidação do Estado. Esta última característica assume papel de extrema importância nos graus de liberdade e de autonomia que assistem à gestão das instituições. 7.3 – Perspetivas de atuação: o InvestEU  Com base no sucesso relativo do Plano Juncker, lançado em 2015 pela Comissão Europeia com gestão integral pelo GBEI para relançar o investimento na União Europeia, está em fase bastante avançada de preparação o Programa InvestEU (post-2020). Irá suceder ao Plano Juncker e, pela primeira vez e por influência dos maiores bancos promocionais, dedicará uma parcela de 25% da garantia comunitária (EUR 38 000 milhões) aos bancos promocionais nacionais (os restantes 75% serão geridos pelo grupo BEI). O novo Fundo InvestEU irá agregar a multitude de instrumentos financeiros (ou seja, empréstimos, garantias, instrumentos de capital e quase-capital e outros instrumentos de partilha e de risco) num único instrumento financeiro destinado a apoiar quatro grandes áreas de investimento, a saber:  i) R&D, inovação e digitalização; ii) Infraestruturas sustentáveis; iii) PME; iv) Investimento social e qualificações.  Para o efeito, a Comissão está já a preparar um programa de capacitação dos bancos promocionais nacionais. Quatro observações finais importantes em relação ao Banco de Desenvolvimento Regional:  i) Não deve estar integrado no perímetro das administrações públicas, o que imporia restrições específicas a uma gestão autónoma que permita, entre outras valências, o efetivo desenvolvimento, indispensável, de «research», «advisory» e aconselhamento que requerem sempre um processo longo de formação; ii) Deve contribuir para o desenvolvimento do setor social, setor que deveria merecer atenção especial de políticas públicas de apoio ao investimento; iii) Deve ser um banco de capital paciente, podendo chegar a prazos de 10 a 15 anos, bem como, se necessário e plenamente justificado de acordo com o seu mandato assumir participações minoritárias o capital social de empresas apoiadas por tempo limitado e em condições pré-definidas; iv) Deve atuar de modo a atrair a participação de outras instituições financeiras, públicas e privadas, no apoio aos investimentos a viabilizar.