8 DE JUNHO DE 2018 31 Base XLIX Entrada em vigor A presente lei entra em vigor 30 dias após a sua publicação. Assembleia da República, 6 de junho de 2018. As Deputadas e os Deputados do BE: Moisés Ferreira — Pedro Filipe Soares — Jorge Costa — Mariana Mortágua — Pedro Soares — Isabel Pires — José Moura Soeiro — Heitor de Sousa — Sandra Cunha — João Vasconcelos — Maria Manuel Rola — Jorge Campos — Jorge Falcato Simões — Carlos Matias — Joana Mortágua — José Manuel Pureza — Luís Monteiro — Ernesto Ferraz — Catarina Martins. ——— PROPOSTA DE LEI N.o 137/XIII (3.a) REGULA A TRANSFERÊNCIA, PELAS TRANSPORTADORAS AÉREAS, DOS DADOS DOS REGISTOS DE IDENTIFICAÇÃO DOS PASSAGEIROS, BEM COMO O TRATAMENTO DESSES DADOS, TRANSPONDO A DIRETIVA (UE) 2016/681 Exposição de motivos As atividades terroristas e outras formas de criminalidade grave, nomeadamente organizada, envolvem, muitas vezes, viagens aéreas internacionais, com conexões com países terceiros. A Convenção de Aplicação do Acordo de Schengen determina que as instituições da União Europeia adotem medidas compensatórias à supressão dos controlos nas fronteiras internas que preveem, designadamente, o intercâmbio de dados pessoais entre autoridades policiais e judiciárias dos Estados-membros no quadro da cooperação internacional. O controlo eficaz da passagem das fronteiras externas constitui uma garantia imprescindível do bom funcionamento do espaço de liberdade, de segurança e justiça, no respeito pelos direitos fundamentais, tal como definido nos Tratados (cfr. artigos 67.o e 77.o do TFUE – Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia). A prossecução de tal objetivo visa assegurar um elevado nível de segurança no espaço europeu, em articulação com medidas de prevenção e de combate à criminalidade com natureza transfronteiriça. Nos termos do n.o 1 e da alínea a) do n.o 2 do artigo 87.o do TFUE, a União Europeia desenvolve uma cooperação policial que associa todas as autoridades competentes dos Estados-membros, incluindo os serviços de polícia, das alfândegas e outros serviços responsáveis pela aplicação da lei, com atribuições nos domínios da prevenção e da deteção de infrações penais e das investigações nessa matéria. Na prossecução deste objetivo, são estabelecidas medidas destinadas à recolha, armazenamento, tratamento, análise e intercâmbio de informações pertinentes. Os dados dos registos de identificação dos passageiros («dados PNR») são constituídos por informações pessoais fornecidas pelos passageiros e recolhidas, tratadas e conservadas, pelas transportadoras aéreas, apenas para fins comerciais. Contudo, a utilização eficaz dos dados PNR, designadamente a sua comparação com os dados constantes das várias bases de dados sobre pessoas e objetos procurados, revela-se de capital relevância para prevenir, detetar, investigar e reprimir infrações terroristas e a criminalidade grave e, assim, contribuir para reforçar a segurança interna. O sistema de transferência e tratamento de dados PNR visa, pois, complementar os instrumentos já existentes para a prevenção, deteção, investigação e repressão da criminalidade. O tratamento dos dados PNR transferidos pelas transportadoras aéreas disponibilizará às entidades policiais e autoridades judiciárias informação idónea à identificação de pessoas suspeitas de atividades criminosas graves ou terroristas, permitindo-lhes adotar as medidas necessárias e legalmente admissíveis.