UTAO | PARECER TÉCNICO N.o 7/2012  •  Análise da Conta Geral do Estado de 2011 Tabela 2 – Enquadramento macroeconómico em 2011 e previsões governamentais  Fontes: Ministério das Finanças, Eurostat e INE | Nota: A estimativa do PIB para 2011 corresponde à divulgada pelo INE nas Contas Nacionais Trimestrais do 3.o trimestre de 2012, de 7 de dezembro de 2012, e as restantes variáveis da base de dados da Comissão Europeia/Eurostat, INE e GPEARI (MF). O erro de previsão é definido como a diferença entre os valores efetivos e a respetiva previsão. Assim, um erro de previsão negativo significa que a previsão se veio a revelar otimista e um erro positivo que a previsão era pessimista. 7 A quebra do consumo público foi consideravelmente menos acentuada do que aquela que se encontrava prevista no OE/2011. Apesar do OE/2011 ter subjacente uma redução, em termos reais, de 8,8% no consumo público, esta variável registou uma diminuição de 4,3%, o que representa um desvio de 4,5 p.p. face ao inicialmente previsto – ver Tabela 2. Refira-se que a variação homóloga do consumo público está particularmente influenciada pelo efeito de base da aquisição de material militar no 4o trimestre de 2010. Corrigida deste efeito, a diminuição face a 2010 teria sido de apenas 1,5%, significativamente diferente da implícita no OE/2011 (que, inclusivamente, quando foi elaborado, pressupunha que a despesa com o material militar se faria em 2011 e não no final de 2010, como veio a ocorrer). Desvios ao nível do consumo público têm ocorrido constantemente, tal como procura demonstrar a análise da UTAO apresentada no Parecer Técnico n.o 8/2011 relativo ao Documento de Estratégia Orçamental 2011-2015. Através dos sucessivos PEC desde 2001, constatou-se que o desvio médio para a variação (real) do consumo público entre as projeções e as taxas efetivamente verificadas é de 1,7 p.p. para cada um dos primeiros 4 anos e de 3,4 p.p. para o último ano da projeção. Trata-se de um desvio sistemático que revela a dificuldade em obter uma consolidação orçamental essencialmente por via da despesa pública. Neste caso, porém, o desvio é significativamente superior ao valor médio da referida análise e não estará tão relacionado com as despesas de consumo final, mas, sobretudo, com a projeção para o respetivo deflator, uma vez que a redução salarial dos        2011       Dez-2012 Data: out-2010 ago-2011 jun-2011 set-2011 dez-2011 Documento: CNT 2012T3; CE OE/2011DEO2011/15MoU1.a Rev.2.a Rev.OE/2011MoUDEO2011/151.a Rev.MoUPIB-1,60,2-2,2-2,2-2,2-1,6-1,80,60,60,6 Consumo Privado -3,8 -0,5 -4,4 -4,4 -4,4 -3,8 -3,3 0,6 0,6 0,6 Consumo Público -4,3 -8,8 -3,2 -6,1 -4,1 -3,7 4,5 1,8 -1,1 -0,2 FBCF -13,8 -2,7 -10,6 -9,9 -11,4 -11,3 -11,1 -3,9 -3,2 -2,4 Procura interna -5,8 -2,5 : -5,7 -5,6 -5,1 -3,3 -0,1 : -0,2 Exportações 7,2 7,3 6,2 6,2 6,6 6,8 -0,1 1,0 1,0 0,6 Importações -5,9 -1,7 -3,9 -5,3 -4,9 -4,8 -4,2 -0,6 -2,0 -1,0 Inflação 3,7 2,2 3,5 3,4 3,4 3,6 1,5 0,3 0,2 0,3 Deflator do Cons. Priv. 3,9 : : 3,4 3,5 3,5 : 0,5 : 0,4 Deflator do PIB 0,5 1,7 1,4 1,1 1,54 1,1 -1,2 -0,6 -0,9 -1,0 Desemprego (%) 12,7 10,8 12,5 12,2 12,1 12,7 1,9 0,5 0,2 0,6 Emprego total (taxa de variação, %) -1,5 -0,4 -1,5 -1,5 -1,4 -1,0 -1,1 0,0 0,0 -0,1 Saldo orçamental -4,4 -4,6 -5,9 -5,9 -5,9 -5,9 0,2 1,5 1,5 1,5 Dívida Pública 108,1 86,6 100,8 101,7 101,1 107,2 21,5 6,4 7,3 7,0 Cap./necessidade líq. financto. face exterior -5,2 : -6,8 -6,0 -5,7 -6,1 : 0,8 1,6 0,5 Inflação (IHPC) - área do euro 2,7 1,7 : : : : 1,0 : : : Procura externa relevante p/ Portugal (bens) 3,6 3,2 6,5 : : : 0,4 : -2,9 : Preço spot do petróleo Brent (Dólares/barril) 110,8 78,8 106,3 : : : 32,0 : 4,5 : Taxas de juro de curto prazo (Euribor-3 meses) 1,4 1,1 1,5 : : : 0,3 : -0,1 : Taxas de juro de longo prazo (OT 10 anos) 12,9 : 6,4 : : : : : 6,5 : Taxa de câmbio nominal (€1 = x USD) 1,392 1,2 1,42 : : : 0,2 : 0,0 : Enquadramento externoPrevisões M. Finanças     Erro de previsãoDespesa e PIB (taxas reais de variação) PreçosFinanciamento  (em % do PIB) FMI/CE/BCEEmprego e desemprego1 DE JULHO DE 2013_______________________________________________________________________________________________________________161