RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  168  gerada para as áreas envolventes, baseados em perspetiva de gestão e de risco partilhados;  Apoio a iniciativas privadas de investimento e gestão sustentável e racional de conglomerados de áreas com dimensão e localização estratégicas. 10 .12   ADEQUADO USO DO FOGO NA PREVENÇÃO  O tipo de campanhas “Portugal sem fogos depende de todos” é altamente questionável face aos resultados que, particularmente este ano, estão dramaticamente à vista de todos. Este tipo de mensagens irreais pode contribuir para acentuar o problema, empurrando frequentemente a utilização do fogo em espaço rural para os momentos de maior risco. Objetivos impossíveis comprometem e ridicularizam os esforços sérios que possam ser feitos para a resolução do problema e para a imprescindível gestão do fogo na paisagem, num país com clima mediterrânico e com enorme tradição e abuso de uso do fogo. As limitações administrativas impostas a esses agentes estão desajustadas e não têm surtido qualquer efeito. Devidamente enquadradas, poderiam contribuir eficazmente para a compartimentação do território, essencial para a diminuição da área afetada por grandes incêndios rurais. O uso recorrente do fogo em muitos territórios de montanha está normalmente associado às necessidades de renovação de pastagens. Esses fogos são sucessivamente alvo de combate, quando poderiam ser enquadrados e resolvidos de forma mais racional e efetiva. Demasiada carga administrativa no uso do fogo técnico na prevenção – fogo controlado – que limita os seus utilizadores e a sua utilização. As regras impostas, e frequentemente avaliadas por quem não domina o assunto, emitindo respostas desajustadas perante janelas de oportunidade e possibilidades do uso da técnica, não têm atualmente qualquer fundamento prático, constituindo-se apenas como um entrave ou impedimento ao seu uso. Na situação atual dos nossos territórios, com uma proporção elevada de áreas de matos não aproveitados ou utilizados, deve ser fortemente implementado o planeamento e o uso do fogo controlado para contribuir de forma eficaz para a contenção dos incêndios. Uso quase inexistente do fogo controlado no interior dos povoamentos florestais, apesar dos conhecimentos e experiência existentes e de em determinadas circunstancias (por exemplo em bastios de pinheiro bravo), ser a única técnica que permite diminuir o risco de incêndio de forma eficaz. Propostas: Desenvolvimento de programa nacional de gestão do fogo em três vertentes:  Uso tradicional do fogo. Identificar potenciais utilizadores do território que possam usar o fogo como ferramenta de gestão. Definir condições, territórios e momentos em que o fogo possa ser usado para alcançar objetivos de gestão do território e criar canais de comunicação simples e eficazes com os interessados para que saibam que o podem utilizar à sua responsabilidade. Durante esses momentos organizar e implementar dispositivos de acompanhamento dessas ações através dos agentes do Sistema (prevenção estrutural, operacional e combate) que assegurem a vigilância das ações e intervenham em caso de necessidade. Estas ações constituirão excelentes oportunidades de treino dos intervenientes e permitirão a implementação de mosaicos de gestão de combustíveis com custos reduzidos. 13 DE OUTUBRO DE 2017 169