1764II SÉRIE — NÚMERO 95de formação inicial mesmo em instalações provisórias. A maioria dos documentos é omissa quanto às estratégias de planeamento e aos planos de desenvolvimento das instituições no tocante às diferentes componentes da acção do ensino superior politécnico. Só em alguns casos se fundamenta a orientação das instituições em estudos realizados ou encomendados para o efeito.Da análise dos relatórios consultados ressalta uma grande diferença nas instituições do ensino superior politécnico. Uma das suas causas poderá ser a quase ausência, no sistema e nas escolas, de um planeamento assumindo a sua especificidade. Na sua ausência, os aspectos inovadores vão sendo esquecidos, adoptando-se predominantemente os modelos universitários, o que poderá conduzir a versões desvalorizadas destes últimos.De entre as actividades que se referiram anteriormente, é totalmente inexistente a reconversão vertical de profissionais a quem possam ser creditadas competências. Esta situação resulta provavelmente de não existir esta prática em qualquer nível do sistema de ensino nacional. Um outro aspecto ausente das preocupações das escolas é a formação inicial de professores das áreas vocacionais.O predomínio de algumas componentes e a supressão de outras, bem como a falta de inserção no tecido regional, são patentes no caso das escolas superiores de educação. Com efeito, estas escolas estão encarregues da profissionalização de professores dos ensinos preparatório e secundário, o que nalguns casos impediu o desenvolvimento das outras funções, devido ao número de formandos que lhes foi imposto. A formação contínua e o apoio à melhoria da qualidade de ensino das escolas da região é quase inexistente (Bettencourt, 1987).Considera-se que este subsistema do ensino superior deveria ser alvo de avaliação sistemática que permitisse identificar desvios em relação aos seus objectivos e detectar incapacidades das comissões instaladoras para dirigir as escolas ou institutos, baseando-se naquele instrumento a política do sector.O projecto do ensino superior politécnico começou por ser conduzido a partir de uma unidade específica para o seu lançamento, o Gabinete Coordenador das Actividades do Ensino Superior Politécnico. A partir de 1980, foram nomeadas comissões instaladoras, muitas por razões políticas, não se cuidando do acompanhamento baseado na avaliação sistemática das actividades desenvolvidas.Existem escolas em regime de instalação há oito anos, quando estava previsto durar no máximo seis anos, tendo actualmente instalações, uma equipa docente e um funcionamento regular.O regime de instalação tem favorecido uma gestão centralizadora e pouco eficiente do ponto de vista do cumprimento dos objectivos das instituições. Mais grave ainda é a dependência relativamente ao poder politico (traduzido na instabilidade das comissões instaladoras) e a inexistência de normas de gestão democrática. Por estas razões é importante que se defina o modelo de organização e gestão democrática pelo qual as escolas se possam passar a reger. Este modelo deverá ser entendido, nesta fase subsequente à instalação, como uma situação de transição para uma maior autonomia, semelhante à que se defende para a universidade.7 — ConclusãoPretendeu-se com o presente estudo contribuir para a compreensão do ensino superior politécnico e do seu papel potencial no desenvolvimento regional e no alargamento das oportunidades de acesso dos jovens e dos trabalhadores ao ensino superior.Procurou-se ilustrar o papel que os estabelecimentos de ensino superior politécnico podem desempenhar na promoção do desenvolvimento sócio-económico das regiões em que se inserem. As escolas parecem estar longe de atingir os objectivos e de exercer as diferentes funções deste tipo de ensino, nomeadamente no que diz respeito à sua inserção no tecido regional e à promoção da educação de segunda oportunidade para os trabalhadores com experiência profissional.A inserção destas escolas na região requer um esforço consistente da sua promoção junto de grupos variados como os jovens, os gestores de empresas, as autarquias, etc. Não é evidente, pela documentação a que se teve acesso, que esse esforço esteja a ser generalizadamente feito.6 — BibliografíaAZEVEDO, R. Cd (comp.) (1984) — Legislação sobre o Ensino Superior Politécnico, Gabinete de Estudos e Planeamento.BETTENCOURT, A. M (1987) — «Análise da construção de uma Escola Superior de Educação, o desafio da formação em serviço», in As Ciências da Educação e a Formação de Professores, comunicações do colóquio de 2, 3 e 4 de Dezembro de 1986, GEP/ME, Lisboa.GRÁCIO, S. M. (1986) — Política Educativa conto Tecnologia Social, Lisboa, Livros Horizonte.GRILO, E. M., e CARMELO ROSA, M. (1985), «Contribuição para o estudo do ensino superior politécnico em Portugal», Seminário Os Politécnicos na Europa Ocidental, Açoteias.1FAPLAN (1987) — Formação de Professores: Estratégias do Segundo Programa de Transição, Lisboa, GEP/MEC.LOURTIE, P. M. G. (1978) — «O ensino superior de curta duração e a formação de técnicos em Portugal», Relatório ESCD 5/79, Direcção-Geral do Ensino Superior.LOURTIE, P. M. G. (1985) — «Reflexões sobre um ensino politécnico», Diário de Noticias, de 25 de Fevereiro de 1985.LOURTIE, P. M. G. (1986) — «Avaliação de conhecimentos e creditação de competências». Seminário O Ensino Politécnico em Portugal, Tróia.STOER, S. R. (1986) — Educação e Mudança Social em Portugal, Porto, Edições Afrontamento.ANEXO N.° 3Institutos poGtécnicos a ascofas superiores em funckmamento (sector púbico)Instituto Politécnico de Beja:Escola Superior Agrária. Escola Superior de Educação.Instituto Politécnico de Bragança:Escola Superior Agrária. Escola Superior de Educação.Instituto Politécnico» de Castelo Branco:Escola Superior Agrária. Escola Superior de Educação.Instituto Politécnico de Coimbra:Escola Superior Agrária. Escola Superior de Educação. Instituto Superior de Contabilidade e Administração.