II SÉRIE-B — NÚMERO 7 248 “Nesta fase inicial, foi entendimento desta Comissão (...) juntar um conjunto de pessoas que, não estando diretamente ligadas a nenhuma delas, ao longo da sua vida dedicaram o seu tempo a estudar, a refletir e a partilhar alguns pensamentos relativamente a esta questão.” 3 ,  “Nesta primeira fase estamos, no fundo, a fazer a teoria geral do modelo das parcerias público-privadas e a tentar encontrar um caminho para percebermos o que foi mal feito ou, pelo menos, feito com menos rigor até agora e como é que podemos chegar ao final dos nossos trabalhos e corrigir um pouco dos constrangimentos que vamos encontrando.” 4Uma segunda fase de audições, de carácter específico e temático, onde foram analisados, um por um, 25 projectos realizados em regime de PPP, dentro dos sectores ferroviário (3 projectos) e rodoviário (22 projectos), tendo para o efeito sido ouvidas as pessoas que estiveram ou que ainda estão intimamente ligadas a cada um desses projectos, desde a fase de projecto e lançamento, passando pela adjudicação, renegociação, acompanhamento, gestão e supervisão, entre outras. Nesta fase, procurou-se identificar, relativamente a cada parceria, os temas principais e que suscitaram maior preocupação por parte dos deputados, com o intuito de obter as respostas necessárias para o cumprimento dos objectivos estabelecidos pela Assembleia da República. Do vasto elenco de pessoas que participaram e que exerceram funções determinantes nestes projectos de PPP (tanto na fase de preparação dos projectos, lançamento dos concursos, negociação das propostas, adjudicação, controlo e acompanhamento, renegociações, entre outras), foram ouvidos e questionados por escrito os respectivos decisores políticos, como ministros e secretários de estado, presidentes e membros de entidades públicas, empresariais ou não, como a Estradas de Portugal, o InIR e a IGF, juízes do Tribunal de Contas, membros das diversas comissões, como as de acompanhamento e de negociação das PPP, bem como, diversos membros dos conselhos de administração das concessionárias, sobretudo presidentes dos respectivos Conselhos de Administração, e outros que se consideraram relevantes 5  Quanto à organização dos trabalhos, durante a segunda fase de audições, cumpre salientar que a metodologia foi sofrendo alterações com o decurso dos trabalhos. Assim, num primeiro momento a Comissão deliberou avançar primacialmente com as três PPP do sector ferroviário (Transporte Ferroviário Eixo Norte-Sul, Metropolitano Ligeiro da Margem Sul do Tejo e Troço Poceirão-Caia da Rede de Alta Velocidade) e com duas PPP do sector rodoviário, nomeadamente as Concessões Oeste e Brisa uma vez que segundo informação facultada pelo Ministério das Finanças, através da Sr.a Secretária de Estado dos Assuntos Parlamentares e da Igualdade, não estarem em processo de renegociação. Na reunião de 12 de Julho de 2012, a Comissão aprovou a metodologia dos trabalhos seguintes, incluindo a carga semanal de audições, a alteração do formato das audições e a tipologia base de entidades a ouvir em audição relativamente a cada contrato (caso base ou renegociação). Deliberou a Comissão nesta fase das audições, reduzir o tempo previsto no Regulamento para a primeira ronda de intervenções e prescindir da segunda ronda. Quanto às entidades a ouvir em audição foi aprovada a seguinte tipologia-base:  Decisores políticos – da tutela financeira e da tutela sectorial;  Accionista principal da empresa concessionária;  Gestor de projecto do sindicato bancário;  Coordenador da Comissão de Acompanhamento ou de Renegociação;  Responsável da entidade concedente;   Responsável pela entidade reguladora. Antes da suspensão dos trabalhos operada pela Deliberação n.o 8-PL/2012, aprovada em 19 de Outubro de 2012, a Comissão aprovou a lista de entidades, no quadro das cinco PPP em apreciação, para responderem ao questionário indicativo. O período de suspensão, deliberado que vigorasse durante o período de debate orçamental, visava também permitir que, no momento da retoma dos trabalhos, as respostas tivessem sido recebidas e disponibilizadas aos membros da Comissão.  3 Acta da 11.a Reunião da CPICRGPPPSRF, de 12 de Junho de 2012, intervenção do Deputado Emídio Guerreiro (PSD), pág. 11; 4 Acta da 13.a Reunião da CPICRGPPPSRF, de 19 de Junho de 2012, intervenção do Deputado Hélder Amaral (CDS/PP), pág. 7; 5 Cfr. Anexo II;