346PARECER SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO DE 2014  as pensões de invalidez a constituir a menor parcela (8,5%). As despesas com pensões subiram nas eventualidades de velhice e sobrevivência (mais 0,8% e mais 3,0%, respetivamente), tendo apenas a eventualidade de invalidez registado um recuo (menos 2,5%) em termos homólogos. No quinquénio analisado (2010 – 2014), a despesa com pensões e complementos do SSS foi sendo 1objeto de um conjunto de medidas de natureza regressiva , com o objetivo de colocar e manter esta despesa num contexto estrutural sustentável. Porém, a rigidez do sistema e da estrutura social que o sustenta, com uma camada populacional envelhecida relevante e a excecionalidade de algumas das medidas aplicadas, não permitiram que as mesmas fossem suficientes para a obtenção de um comportamento regressivo desta despesa, de forma consistente e continuada, com a execução de 2011 e 2012 a evidenciar apenas uma desaceleração do crescimento (3,1% e 3,4%, respetivamente, que compara com um crescimento de 4,1% em 2010), evolução que já não se verificou no período subsequente, ano em que a despesa com pensões cresceu 5,9%. Em 2014, muito por conta da manutenção da suspensão da aplicação das regras de antecipação da idade de acesso à pensão de reforma por velhice e da alteração da idade normal de acesso a essas mesmas prestações, a despesa com pensões apresentou um crescimento bastante mais moderado (0,8%). Acresce ainda referir que a aplicação da CES às pensões pagas a um único titular permitiu arrecadar receita no valor de € 152,8 M, gerando assim uma poupança de cerca de 1% da despesa com as pensões do SSS.   Quadro 25 – Pensões e complementos (em milhões de euros) 11/10 12/11 13/12 14/13 TCMA 2010 2011 2012 2013 2014  % % % % 10/14 Pensão Invalidez 1.411,1 1.398,3 1.374,9 1.386,0 1.351,2 -0,9 -1,7 0,8 -2,5 -1,1% Pensão Velhice 10.569,9 11.092,1 11.564,1 12.350,3 12.445,1 4,9 4,3 6,8 0,8 4,2% Pensão Sobrevivência 2.030,9 1.958,4 2.004,6 2.095,6 2.157,7 -3,6 2,4 4,5 3,0 1,5% Total 14.011,9 14.448,7 14.943,6 15.832,0 15.954,0 3,1 3,4 5,9 0,8 3,3% Sistema Previdencial 10.374,7 10.828,6 10.756,4 11.582,7 11.685,5 4,4 -0,7 7,7 0,9 3,0% Sistema de Proteção Social e de Cidadania 3.637,2 3.620,2 3.671,2 3.742,7 3.771,1 -0,5 1,4 1,9 0,8 0,9%   Subsistema Proteção Familiar 367,2 370,1 371,4 360,8 353,2 0,8 0,4 -2,9 -2,1 -1,0%   Subsistema Solidariedade 3.270,1 3.250,1 3.299,8 3.381,9 3.417,9 -0,6 1,5 2,5 1,1 1,1% Sistema Regimes Especiais   516,0 506,5 497,3   -1,8 -1,8 - Total 14.011,9 14.448,7 14.943,6 15.832,0 15.954,0 3,1 3,4 5,9 0,8 3,3% Nota: (1) Valores não consolidados. (2) As pensões dos Antigos combatentes foram desagregadas por eventualidade de modo a obter comparabilidade com os anos anteriores. (3) As pensões pagas por conta dos regimes especiais também foram desagregadas por eventualidades. Fonte:  CSS/2010 a 2014 e mapa das pensões.  13.1.4. Financiamento do sistema de pensões da SS O sistema de pensões da SS é financiado por receitas provenientes das quotizações dos beneficiários ativos e das contribuições das entidades empregadoras (sistema previdencial - repartição), por transferências do OE e por receitas fiscais consignadas (sistema de proteção social de cidadania - subsistema de solidariedade e subsistema de proteção familiar). O volume de receitas obtido em cada                                                      1 Suspensão da regra de atualização das pensões, com exceção das pensões mínimas, suspensão da atualização do IAS, suspensão durante o PAEF das normas que regulam a antecipação da idade no acesso à pensão de velhice, criação e alargamento da CES, revisão do Código Contributivo com a ampliação das bases de incidência contributiva e o aumento das taxas aplicáveis a certos grupos profissionais, aumento da idade normal de acesso à pensão de reforma por velhice, alteração da fórmula de cálculo da pensão, alteração da fórmula de cálculo do fator de sustentabilidade com agravamento de penalizações por reforma antecipada, reforço da aplicação da condição de recursos na atribuição de pensões e consideração de toda a carreira contributiva para efeitos de determinação do valor da pensão. 332