16 DE DEZEMBRO DE 2016 31 Há que promover hábitos de consumo responsáveis e saudáveis e combater a carência alimentar. Mas é também necessário promover uma abordagem sistémica e mais alargada das questões alimentares, por forma a resolver estes problemas de forma integrada. De acordo com dados da FAO, de 2013, a quantidade de alimentos desperdiçados anualmente é de 1,3 mil milhões de toneladas. Este desperdício não só causa grandes perdas económicas, como também tem impacto significativo nos recursos naturais dos quais a humanidade depende para se alimentar. Cerca de um terço da produção é desperdiçada ou perdida. Contudo, este valor não é uniforme nas diversas regiões do mundo, quer em valor absoluto quer em valor relativo do volume global. Nas regiões do mundo onde se localizam as agriculturas mais pobres e onde a pobreza é maior, as perdas e desperdícios são muito maiores em valor relativo do que na Europa e América do Norte. Também em Portugal se vive a duas velocidades. Regiões e explorações ricas e produtivas competitivas no mercado internacional vivem a par de regiões de pequenas e micro explorações, onde os agricultores sobrevivem a muito custo. Gente rica que pode produzir desperdícios - e produz muito! - vive a par de gente pobre e muito pobre, em pequenas explorações que acumulam perdas, por não chegarem ao mercado. No nosso país, 72,36% das explorações agrícolas são muito pequenas e 15,76% são pequenas, o que dá um total de 88,12% de explorações agrícolas classificadas como pequenas e muito pequenas. São, fundamentalmente, explorações de agricultura familiar, territorial, multicultural e multifuncional. De resto, uma parte das explorações não chega sequer a ter visibilidade estatística, pois não atingem as dimensões mínimas para serem oficialmente recenseadas como “explorações agrícolas”. Esta invisibilidade reflete-se nos discursos, nos indicadores e nas políticas públicas que ignoram a relação permanente de uma parte significativa da população com a agricultura e com o mercado.  A agricultura local é mais ampla do que evidencia a informação estatística: para além da sua relevância económica, contribui para a ocupação de muitas pessoas e acentua a ligação de muitas famílias ao território onde têm raízes, embora, frequentemente, já aí não residam. As transformações que foram ocorrendo nos territórios rurais a partir do êxodo dos anos sessenta traduziram-se, fundamentalmente, na retração da agricultura e na influência do modo de vida urbano, da indústria e dos serviços no mundo rural. Neste universo de pequenas e muito pequenas explorações que ocupa a grande maioria do território rural há produção agrícola que não consegue escoar os seus produtos. Estão ainda por quantificar os produtos, muitas vezes de enorme qualidade, que se perdem, ou se destinam à alimentação animal na própria exploração, por não existir rede de comercialização adaptada a estas explorações. Começam a existir algumas iniciativas para ultrapassar estes estrangulamentos, por parte de alguns municípios e de algumas associações de desenvolvimento local e cooperativas. São disso exemplo o projeto PROVE e a “Fruta Feia”. Mas são ainda muito frágeis. É urgente uma aposta forte nos circuitos curtos de comercialização de produtos agrícolas e dar preferência a produtos locais no abastecimento de cantinas públicas. Nesse sentido, é necessário criar ou encontrar estruturas de concentração da oferta. E é necessário incentivar a transformação de produtos na exploração agrícola e venda direta. A par disto, é urgente regular a relação entre as grandes cadeias distribuidoras e a produção, de forma a promover a justa repartição das mais-valias ao longo da cadeia e garantir prazos de pagamento curtos, justos para os produtores, frequentemente garantia da sua sobrevivência. Urge também criar medidas de apoio ao investimento na pequena agricultura familiar. No PDR 2020 não há uma única medida adaptada a este tipo de explorações. Mesmo a medida destinada às cadeias curtas e mercados locais não é dirigida aos produtores, como acontece noutros países da Europa. É preciso um novo sistema alimentar baseado num “modelo territorial integrado”, enraizado nas características de cada território, em sinergia com a conservação da natureza; um sistema alimentar valorizador dos recursos específicos do local e das relações de proximidade; um sistema promotor de distâncias curtas entre produção e consumo e de dietas baseadas em produtos frescos.