Fontes: POE/2022 (outubro de 2021), PE/2022–26, 2.aPOE/2022 (abril 2022), MF. Cálculos da UTAO. | Nota: (i) As linhas a negrito no painel superior da tabela referem-se ao impacto no saldo orçamental. Um sinal negativo (positivo) significa agravamento (desagravamento) do saldo. Apreciação global do cenário orçamental da 2.aPOE/2022 144. Esta secção analisa os desenvolvimentos orçamentais que o MF prevê para 2022 na 2.aPOE/2022,enfatizando as diferenças face à execução verificada no ano de partida, 2021. Uma vez escrutinadas as diferenças entre os documentos orçamentais recentemente apresentados pelo Governo, no respeitante às projeções financeiras para as Administrações Públicas (Subsecção 4.1) e às medidas de política sub-jacentes (Subsecção 4.5) importa analisar de forma integrada o cenário orçamental da 2.aPOE/2022. Para tal, aplica-se a metodologia que a UTAO empregou na análise ao PE/2022-26 com a informação da 2.aPOE/2022. 145. A 2.aPOE/2022 manteve (face à projeção do PE) o objetivo de 1,9% para o défice anual, uma me-lhoria homóloga de 0,9 p.p., resultando de efeitos de sinal contrário: o aumento da despesa primária supera o crescimento da receita, mas a poupança com as medidas de política COVID-19 permite a correção do saldo. A 2.aPOE/2022 mantém como objetivo anual um défice orçamental de 1,9%, o que representa uma melhoria de 0,9 p.p. face ao resultado apurado pelo INE para 2021. O Gráfico 8 decom-põe esta variação, acrescentando-se informação adicional (nos retângulos com fundo às riscas) sobre o contributo das medidas de política subjacentes ao cenário da 2.aPOE/2022, devendo destacar-se: A melhoria previsional do saldo orçamental tem origem, sobretudo, na poupança com as medidas de política COVID-19 (2,1 p.p.), que decorre da melhoria da situação epidemiológica; Seguem-se, como outros contributos para a redução do défice, o crescimento da receita (2,3 p.p.) e, em menor escala, a recuperação da atividade económica (0,2 p.p.)24 e a redução dos encargos com a dívida pública (0,07 p.p.).   Em sentido oposto, destaca-se o agravamento da despesa primária (– 2,7 p.p.), que deverá superar a poupança com a pandemia e as medidas temporárias ou não-recorrentes (– 0,5 p.p.). O impacto das medidas destinadas a mitigar o impacto da crise energética e a acolher refugiados foi revisto em alta, com um contributo de – 0,5 p.p. para a variação anual do saldo, persistindo alguma incerteza quanto às consequências do choque geopolítico despoletado pelo conflito na Ucrânia e aos seus efeitos sobre a economia e a posição orçamental. O 24 Estes 0,2 p.p. são obtidos calculando a diferença entre dois rácios: saldo orçamental de 2021 em relação ao PIB de 2021 e saldo orçamental de 2021 em relação ao PIB previsto para 2022. Por memória: Impacto das medidas por rubricaPE/2022-20262.aAOE2022Dif.a(impacto no saldo)Receita 3 420 2 728 -692Impostos indiretos -10 -647 -637Impostos diretos -203 -183 20Contribuições sociais 82 82 0Vendas 0 0 0Outra receita corrente 3 550 3 475 -75Despesa 6 311 6 165 -146Consumo intermédio 846 846 0Despesas com pessoal 377 377 0Prestações sociais 931 915 -16Subsídios 835 913 78Outras despesas correntes 341 133 -208FBCF 1 371 1 371 0Outra despesa de capital 1 610 1 610 0Impacto no saldo orçamental -2 891 -3 437 -546Impacto no saldo orçamental em % do PIB -1,3 -1,5 -0,2II SÉRIE-A — NÚMERO 22 _______________________________________________________________________________________________________________210