1438II SÉRIE-A — NÚMERO 74Artigo 100.° (Objectivos da política industrial) São objectivos da política industrial:a) O aumento da produção industrial num quadro de modernização e ajustamento de interesses sociais e económicos e de integração internacional da economia portuguesa;b) O reforço da inovação industrial e tecnológica;c) O aumento da competitividade e da produtividade das empresas industriais;d) O apoio às pequenas e médias empresas e, em geral, às iniciativas e empresas geradoras de emprego e fomentadoras de exportação ou de substituição de importações;é) O apoio à projecção internacional das empresas portuguesas.TÍTULO IV Sistema financeiro e fiscalArtigo 101.°(Sistema financeiro)O sistema financeiro é estruturado por lei, de modo a garantir a formação, a captação e a segurança das poupanças, bem como a aplicação dos meios financeiros necessários ao desenvolvimento económico e social.Artigo 102.° (Banco de Portugal)O Banco de Portugal é o banco central nacional e exerce as suas funções nos termos da lei e das normas internacionais a que o Estado Português se vincule.Artigo 103." (Sistema fiscal)1. O sistema fiscal visa a satisfação das necessidades financeiras do Estado e outras entidades públicas e uma repartição justa dos rendimentos e da riqueza.2. Os impostos são criados por lei, que determina a incidência, a taxa, os benefícios fiscais e as garantias dos contribuintes.3. Ninguém pode ser obrigado a pagar impostos que não hajam sido criados nos termos da Constituição, que tenham natureza retroactiva ou cuja liquidação e cobrança se não façam nos termos da lei.Artigo 104.°(Impostos)1. O imposto sobre o rendimento pessoal visa a diminuição das desigualdades e será único e progressivo, tendo em conta as necessidades e os rendimentos do agregado familiar.2. A tributação das empresas incide fundamentalmente sobre o seu rendimento real.3. A tributação do património deve contribuir para a igualdade entre os cidadãos.4. A tributação do consumo visa adaptar a estrutura do consumo à evolução das necessidades do desenvolvimento económico e da justiça social, devendo onerar os consumos de luxo.Artigo 105.°(Orçamento)1. O Orçamento do Estado contém:a) A discriminação dàs receitas e despesas do Estado, incluindo as dos fundos e serviços autónomos;b) O orçamento da segurança social.2. O Orçamento é elaborado de harmonia com as grandes opções em matéria de planeamento e tendo em conta as obrigações decorrentes de lei ou de contrato.3. O Orçamento é unitário e especifica as despesas segundo a respectiva classificação orgânica e funcional, de modo a impedir a existência de dotações e fundos secretos, podendo ainda ser estruturado por programas.4. O Orçamento prevê as receitas necessárias para cobrir as despesas, definindo a lei as regras da sua execução, as condições a que deverá obedecer o recurso ao crédito público e os critérios que deverão presidir às alterações que, durante a execução, poderão ser introduzidas pelo Governo nas rubricas de classificação orgânica no âmbito de cada programa orçamental aprovado pela Assembleia da República, tendo em vista a sua plena realização.Artigo. 106.° (Elaboração do Orçamento)1. A lei do Orçamento é elaborada, organizada, votada e executada, anualmente, de acordo com a respectiva lei de enquadramento, que incluirá o regime atinente à elaboração e execução dos orçamentos dos fundos e serviços autónomos.2. A proposta de Orçamento é apresentada e votada nos prazos fixados na lei, a qual prevê os procedimentos a adoptar quando aqueles hão puderem ser cumpridos.3. A proposta de Orçamento é acompanhada de relatórios sobre:á) A previsão da evolução dos principais agregados macroeconómicos com influência no Orçamento, bem como da evolução da massa monetária e suas contrapartidas;b) A justificação das variações de previsões das receitas e despesas relativamente ao Orçamento anterior;c) A dívida pública,, as operações de tesouraria e as contas do Tesouro;d) A situação dos fundos e serviços autónomos; é) As transferências de verbas para as regiões autónomas e as autarquias locais;f) As transferências financeiras entre Portugal e o exterior com incidência na proposta do Orçamento;g) Os benefícios fiscais e a estimativa da receita cessante.Artigo 107°(Fiscalização)A execução do Orçamento será fiscalizada pelo Tribunal de Contas e pela Assembleia da República, que, precedendo parecer daquele tribunal, apreciará e aprovará a Conta Geral do Estado, incluindo a da segurança social.