II SÉRIE-B — NÚMERO 68 256 saibam de forma dinâmica dotar-se de adequados mecanismos de controlo, supervisão, regulação, fiscalização e alerta, por forma a garantir os direitos de depositantes, clientes e estabilidade dos sistemas financeiros. Esta CPI teve a possibilidade de examinar uma vasta documentação e de recolher as perspectivas de um leque alargado de pessoas e entidades relevantes quanto ao funcionamento do sistema bancário nacional, representativas das suas diferentes camadas, tal como aqui se ilustra novamente (Figura 4.44). Uma vez que os restantes tipos de intervenientes foram já anteriormente abordados de alguma forma, importa aqui sublinhar o papel da Envolvente Social. Sendo o bom funcionamento do sistema financeiro dependente de inúmeros factores e circunstâncias, ele é também condicionado pela conduta das pessoas, nomeadamente no que se refere à sua literacia financeira, honestidade, ética, deontologia, exigência e maior ou menor complacência, pelo que não pode nem deve ser descuidada esta camada mais exterior, que pode ser vista numa tripla perspectiva: i) responsabilidade, literacia financeira e comportamento de cada um de nós enquanto cidadão, depositante, credor, colaborador ou cliente de entidades bancárias; ii) atitude e postura que assumimos, nessas mesmas qualidades, moldando a partir dos valores individuais uma sociedade que colectivamente deve ser intransigente quanto a desvios de conduta, afirmando com isso níveis tão reduzidos quanto possível no que se refere aos chamados “limiares pessoais de transgressão aceitável”; iii) em particular, num sector com as especificidades do sector financeiro, que comporta fortes riscos sistémicos e assenta sobretudo numa base sólida de confiança, importa que esta só possa basear-se e recompensar as entidades bancárias que adoptem posturas de transparência, bem assim como posturas irrepreensíveis do ponto de vista moral, ético e deontológico, com forte responsabilidade social e visões de sustentabilidade duradoura, definida no médio prazo. Os trabalhos da CPI permitiram constatar também que vários dos problemas existentes decorrem não apenas de lacunas identificadas em cada uma destas diferentes camadas (Figura 4.44), mas igualmente da adopção de soluções de índole local, isoladamente ao nível das mesmas, sem uma adequada interacção ou gestão das interfaces existentes entre elas, nem tão pouco a utilização integrada, holística e global de uma visão de conjunto, potenciadora da definição e procura de soluções óptimas globais. Com perímetros que podem ser assumidos a nível nacional, mas outros que dependem de uma consensualização de posições, abordagens e visões assumidas igualmente a nível internacional. Figura 4.44 – As diferentes camadas do sistema financeiro. Fonte: ilustração esquemática do deputado relator Advoga-se portanto que, para além do trabalho parcelar que pode e deve ser desenvolvido em cada um dos níveis, se criem condições para consolidar uma gestão articulada de todo o sistema financeiro nacional, que desejavelmente deve caminhar de visões parcelares para abordagens concertadas, coerentemente articuladas,