16 DE OUTUBRO DE 1998148-(35)Democratizar as OportunidadesA Educação de qualidade exige a compatibilização entre igualdade de oportunidades e exigencia nas referências e nos objectivos. Nesse sentido, constituem tarefas imediatas:• estudar e combater as causas de exclusão escolar e desenvolver um trabalho que conduza à melhoria das aprendizagens fundamentais, tendo em vista a concretização efectiva de uma educação de base para todos, que integra a educação pré-escolar e dá início ao processo de educação e formação ao longo da vida, estimulando uma atitude de aprendizagem e de procura de saber;• garantir o cumprimento da gratuitidade da componente educativa da educação pré-escolar, preconizado na Lei n° 5/97, de 10 de Fevereiro, para os cinco anos de idade, de imediato nos sectores público e social, bem como a efectiva gratuitidade da escolaridade obrigatória;• elevar a oferta da educação pré-escolar em mais 12000 lugares de jardins de infância, para o ano de 1999, a par do alargamento dos serviços de apoio à família (alimentação e horário alargado) nas localidades em que estes se revelarem necessários;• generalizar a aplicação das Orientações Curriculares para a Educação Pré-Escolar, experimentadas nos anos de 1997 e 1998, como referencial de qualidade educativa, e alargar a tutela pedagógica do Ministério da Educação a todos os estabelecimentos que integram a rede nacional;• regulamentar a Educação de Infância Itinerante;• negociar e aprovar o novo Estatuto dos Jardins de Infância, tomando-o consentâneo com a Lei-Quadro da Educação Pré-Escolar e demais legislação regulamentar;• criar e regulamentar, conjuntamente com o Ministério do Trabalho e da Solidariedade, o Fundo de Compensação Sócio-Económica e outras medidas correctoras de assimetrias e disparidades regionais, que visem directamente a inclusão na educação pré-escolar de crianças cujas famílias, por razões de natureza socioeconómica, se viam impedidas de a ela aceder;• apoiar especialmente o 1.o ciclo, por forma a assegurar a sua plena integração na escolaridade básica de 9 anos, nomeadamente através do lançamento do «Programa Alfa», que visa:— assegurar apoios adequados em todos os domínios da vida escolar na perspectiva do. desenvolvimento de uma escola a «tempo inteiro», designadamente através de medidas de complemento do horário lectivo;— alargar a intervenção do Programa de Desporto Escolar ao 1° ciclo, com envolvimento de cerca de 1 200 escolas no ano lectivo 1998/1999;— produzir materiais pedagógicos de qualidade, nomeadamente livros e outras publicações;— mobilizar os parceiros locais, nomeadamente as autarquias, para o investimento no 1° ciclo (edifícios e equipamentos e acção social escolar);— apoiar e divulgar as «boas práticas» e iniciativas locais, reorientando o Programa deEducação para Todos — para um particular acompanhamento do Io ciclo;— incentivar a constituição de redes e associações de escolas que promovam projectos educativos de qualidade;— desenvolver parcerias com instituições de ensino superior que apoiem, com formação e investigação, as escolas do Io ciclo;• reforçar a coerência do ensino básico e a continuidade entre os três ciclos do ensino básico e deste com o secundário, quer no plano curricular, quer no da organização de processos de acompanhamento que assegurem, sem perda das respectivas identidades e objectivos, uma maior qualidade das aprendizagens;• reforçar os mecanismos e estruturas de informação e de orientação escolar e profissional estreitando a articulação com o Ministério do Trabalho e da Solidariedade que favoreçam a transição entre a escolaridade básica e os diferentes percursos de educação e de formação de nível subsequente, "bem como entre o termo da escolaridade e a inserção na vida activa;• consolidar as ofertas de formação inicial qualificante para jovens, inseridas em iniciativas sectoriais, no âmbito da aprendizagem e ao nível do ensino secundário, promovendo a diversificação da oferta das escolas profissionais e a reconfiguração curricular dos cursos tecnológicos, reforçando ou integrando parcerias que envolvam designadamente o tecido empresarial e associações científicas e profissionais;• assegurar a expansão, a mais 160 escolas e 2 500 alunos, da oferta dos Cursos de Educação e Formação, que garantem a aquisição de formação profissional inicial de nível II a todos os alunos que tendo completado o 9° ano de escolaridade não pretendem prosseguir estudos de imediato;• lançar, em regime de experiência pedagógica, Cursos de Especialização Tecnológica, de nível pós-secundário e em articulação com o tecido empresarial, bem como reconhecer oficialmente outras iniciativas sectoriais de qualidade já existentes neste domínio, com o objectivo de proporcionar aos jovens o aprofundamento de conhecimentos científicos e tecnológicos numa formação profissional de base, desenvolvendo competências imediatamente mobilizáveis em diferentes contextos de trabalho;• relançar a educação e a formação de adultos numa lógica de educação permanente, visando a elevação dos níveis educativo e profissional da população adulta portuguesa, através da construção de um sistema autónomo e coerente de ofertas educativas e formativas estruturadas em torno de quatro eixos essenciais — formação de base, ensino recorrente de adultos, projectos de formação permanente e projectos de animação social e desenvolvimento comunitários;• reorganizar a oferta de educação de adultos na perspectiva de inscrição territorial das formações, de promoção de parcerias e de diversificação das instâncias de formação, garantindo, simultaneamente, a criação de dispositivos de creditação e certificação de competências adquiridas em contextos escolares e não escolares, estimuladoras da procura de formação por parte da população adulta;