21 DE MARÇO DE 1996526-(59)Garantía da independência dos serviços públicos de televisão e rádio, com modelos de gestão de representatividade social para as respectivas empresas, nos termos dos quais o Governo apenas designe urna parte minoritaria dos respectivos gestores;Alteração do estatuto jurídico e da estrutura de capital da LUSA.Enquadramento Regulamentar e de IncentivosNesta área, as principais linhas de acção são as seguintes:Promoção junto da Assembleia da República, da ratificação da Convenção Europeia sobre Televisão Transfronteiras;Promoção da regulamentação da propriedade multimédia, através de uma disciplina legal atenta às situações de abuso de posição dominante;Modernização do ordenamento nacional no domínio do cabo, passando pelo abandono do actual figurino meramente passivo dos operadores para o abrir, numa base evolutiva, à prestação de outros serviços, em consonância com as estratégias comunitárias;Estudo de viabilidade, de formas de distribuição, cobertura e repercussão no sector audiovisual do aparecimento de novos serviços televisivos;Extensão aos arquivos audiovisuais dos apoios decorrentes da política arquivística nacional, de forma a facilitar a preservação dos acervos e a sua utilização em condições de rápido acesso;Alargamento às rádios locais do sistema de incentivos actualmente existente para a imprensa regional."Presença InternacionalNesta área, as principais linhas de acção são as seguintes:Incremento da coordenação dos serviços internacionais da RDP, RTP e LUSA, com aproveitamento das economias de escala e sinergias existentes;Alteração de alguns dos objectivos e características da RTP Internacional, garantindo uma informação isenta e pluralista, uma maior participação directa das comunidades portuguesas e uma maior atenção à divulgação da língua e da cultura portuguesa e às relações com os PALOP.POLÍTICA DE rAVESTIMENTOS1 — Programa de investimentos e despesas de desenvolvimento da administração centralOs objectivos que nortearam a elaboração do Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração Central (PIDDAQ para 1996 foram os seguintes:Dar início à concretização das prioridades definidas no Programa de Governo para as várias áreas da economia ei da sociedade;Honrar os compromissos assumidos pela Administração em anos anteriores eRecuperar os atrasos na execução do Quadro Comunitário de Apoio.A elaboração do Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administração Central para 1996 foi condicionada por dois factores determinantes:A necessidade de redução do défice do Sector Público Administrativo eA assumpção de volume vultuoso de compromissos irrevogáveis assumidos em anos anteriores.' Procurou-se que a conflitualidade existente entre alguns daqueles objectivos fosse ultrapassada através:Da utilização criteriosa das diferentes fontes de financiamento do PIDDAC;Duma escolha mais cuidadosa dos projectos a incluir em PIDDAC através de um grande esforço de selecção eDa definição de regras rigorosas de execução a aplicar ao longo do ano.A concretização destes objectivos nao terá, por vezes,, expressão quantitativa mas está subjacente ao maior rigor e selectividade impostos ao conteúdo do PIDDAC a partir de .1996.5 — Em 1996, o PIDDAC envolverá um montante global de investimento de 806.3 milhões dè contos (mc) que corresponderá a 4.9%. do PIB e a 18.2% da Formação Bruta de Capital Fixo.PIDDAC 96O financiamento nacional através de Capítulo 50 do OE representará cerca de 50% do financiamento total, correspondendo o restante a fundos comunitários (41%) e a receitas dos fundos e serviços autónomos (9%).PIDDAC - 86 FONTES O» FINANCIAMENTOÉ habitual comparar as dotações iniciais em PIDDAC de dois anos consecutivos, como forma de aferir o sentido macroeconómico das variações dos recursos afectos ao investimento da Administração Central.No caso presente, dispondo-se já de estimativas sobre a execução do PIDDAC em 1995, a comparação relevante para esse efeito, em termos do que efectivamente se passou em 1995 e do compromisso governamental, assumido para 1996, o que se pode, e deve, comparar é o executado com o previsto.