II SÉRIE-B — NÚMERO 68 266 de informação e conhecimento, de modo a que este seja cumulativamente construído e preservado ao longo do tempo; r68. Atendendo às fragilidades detectadas, em particular no que diz respeito a interfaces, cooperação efectiva e articulação, dentro de cada uma das camadas do modelo conceptual adoptado neste relatório (Figura 4.44), mas mais ainda no que diz respeito a interacções entre diferentes camadas, é de ponderar a criação de um órgão, que poderá designar-se Conselho Superior do Sistema Financeira (CSSF), especialmente vocacionado para promover uma visão holística, concertada e congregadora de todas as partes relevantes num adequado funcionamento do sistema financeiro, garantindo a sua qualidade, confiança e constante inovação, dentro de uma óptica de optimização global, integrada e sistémica, juntando numa mesma mesa todas as entidades necessárias e alinhadas em torno do objectivo comum de construção de um sistema financeiro com um funcionamento cada vez mais salutar, transparente e rigoroso; r69. Assim sendo, sugere-se que o CSSF possa vir a contar com representantes, ao mais alto nível, entre outras, das seguintes entidades, organizações ou partes interessadas: i) Governo, através do Primeiro-Ministro, Ministérios das Finanças, Economia e Educação; ii) Assembleia da República; iii) Conselho Económico e Social; iv) Entidades Supervisoras e Conselho Nacional de Supervisores Financeiros; v) Associação Portuguesa de Bancos; vi) Associação Portuguesa de Seguradores; vii) Revisores Oficiais de Contas e Conselho Nacional de Supervisão de Auditoria; viii) Peritos de Avaliação Imobiliária; ix) Auditores Externos; x) Associações Empresariais; xi) Consumidores e Depositantes; xii) Instituto Português de Corporate Governance; r70. Além de outras responsabilidades que lhe venham a ser atribuídas, deve competir ao CSSF, dentro da visão holística que se pretende ver implementada, o exercício de funções de: i) monitorização constante e periódica da qualidade do sistema financeiro, incluindo recomendações quanto à correspondente melhoria; ii) identificação, difusão e partilha de boas práticas, tanto a nível nacional como a nível internacional; iii) aconselhamento quanto a novas medidas que devem ser adoptadas para reforçar os níveis de confiança existentes entre todos os parceiros relevantes; iv) estímulo constante à coordenação, concertação e articulação de esforços e trocas de informação entre todos os agentes, dentro de cada uma das camadas relevantes, mas igualmente entre essas mesmas diferentes camadas; v) análise periódica da evolução do enquadramento legal, regulamentar e funcionamento das diferentes camadas de intervenção, com identificação de oportunidades de melhoria, a nível nacional mas igualmente em função do que sucede noutros países. R5) Síntese Final A visão formalmente adoptada pela Associação Portuguesa de Bancos remete para “o garante da confiança, ética, transparência, rigor e eficiência do sistema bancário e financeiro do país”, algo que deve nortear todos os agentes relevantes e pautou igualmente os trabalhos desta CPI, mas está ainda longe de ter sido plenamente alcançado em Portugal, conforme o sucedido com o BES e o GES, mas anteriormente também com outros bancos nacionais, bem evidencia. No reforço da concretização desta mesma visão, que tem de ser efectuada de forma dinâmica, face às constantes mudanças verificadas no sistema financeiro, a nível global, importa aprender com os erros, implementar reactivamente acções correctivas, mas igualmente e sobretudo desenvolver proactivamente esforços de índole preventiva. Também a este nível a CPI não quer deixar de assumir as suas responsabilidades, até porque conseguiu por via dos seus trabalhos, desenvolvidos ao longo de seis meses: i) construir uma visão bem informada mas não viciada, própria de um órgão de soberania que não é parte directamente interessada no funcionamento do sistema financeiro, mas deve zelar pelo mesmo; ii) congregar informação e depoimentos que decorrem de múltiplas perspectivas e categorias de entidades envolvidas no funcionamento do sistema financeiro, com capacidade portanto para definir uma perspectiva integrada das questões, que dificilmente existe em qualquer um dos intervenientes, enquanto tal e de forma isolada, reunindo informação que geralmente se encontra dispersa ou fragmentada, não sendo do conhecimento de todos os intervenientes; iii) recolha valiosa de inúmeras perspectivas, pessoais e institucionais, de cujo confronto é possível estabelecer sugestões concretas de evolução.