11 - Quanto ao próprio valor final de avaliação da TAP para efeitos de privatização (60 milhões de contos), continua por demonstrar - e na Comissão de Inquérito tal também não foi demonstrado - o rigor de tal valor, tendo presente que foram efectuadas tantas avaliações quantas as necessárias até se chegar a um valor final pelo qual o Governo optou e que coincidia com o valor antecipadamente proposto pela Swissair. Assim, as primeiras avaliações, concluídas em 22 de Julho de 1998, apontavam, no caso do Banco Chemical/Salomon Smith Barney, para um valor entre 80 e 100 milhões de contos, com um ponto médio nos 90 milhões de contos, e, no caso do Banco Finantia/Dresdner Benson para um intervalo entre os 65 e 104 milhões de contos, com o ponto médio fixado em 85 milhões de contos. Contudo, no momento da publicação do Decreto-Lei n.o 122/98, de 19 de Março, que arranca com o processo de privatização da TAP, o Governo tomou a decisão de encetar negociações com dois parceiros estratégicos, o Grupo Swissair e o Grupo Espírito Santo, sendo de sublinhar que nesta data não havia quaisquer estudos baseados em propostas concretas que justificassem a opção por estes dois eventuais parceiros. Porque razão o Governo optou por estes e não por outros, é matéria que não foi apurada no inquérito. As negociações com o Grupo Espírito Santo revelaram-se infrutíferas. E o Grupo Swissair propôs unilateralmente, em Outubro de 1998, um valor de 60 milhões de contos. Com o argumento de que os dois primeiros estudos de avaliação teriam pressupostos demasiado optimistas, designadamente quanto ao crescimento do yield no horizonte dos três anos imediatos, sem que nenhuns estudos concretos infirmassem os pressupostos das primeiras avaliações, a não ser "documentos de research de outras companhias aéreas", o Ministro do Equipamento tomou a decisão, em Outubro de 1998, logo após a proposta do SairGroup, de mandar elaborar uma nova avaliação às mesmas entidades que fizeram as anteriores acima citadas e que, com base nos cenários fornecidos pelo gabinete do Ministro do Equipamento Social, fixavam agora o valor da TAP num intervalo entre dois mínimos, 48 e 54 milhões de contos, e dois máximos, 75 e 84 milhões de contos. Com este conjunto de opiniões o conselho de administração da TAP emitiu uma opinião sobre o valor da TAP, recomendando ao Governo que fossem considerados "os limites inferiores de avaliação considerados pelos consultores, isto é, entre 48 e 54 milhões de contos", valores que, seguramente por coincidência, convergiam com o valor anteriormente proposto pela Swissair de 60 milhões de contos e cuja proposta aparece assim, segundo o depoimento de um dos responsáveis pela organização do processo de privatização, "como de grande generosidade". É neste quadro que, em 5 de Março de 1999, e numa decisão de venda directa, foram "fixadas com o grupo Swissair as condições de subscrição de um aumento de capital que daria origem a uma participação de 20% depois de realizado, com uma opção de fazer crescer essa participação até 30% e com base num valor de 60 milhões de contos, antes dos aumentos de capital", isto é, um valor semelhante ao que a Swissair tinha proposto em Outubro de 1998. Acresce que nesta data, quando ia começar o Inverno IATA, foi o momento em que se iniciou a passagem do sistema de reservas da TAP para o sistema de reservas do Grupo Qualiflyer.