19 DE JUNHO DE 2019 21  É recomendado para uma alimentação equilibrada;  Ajuda à fixação do cálcio;  Não é verdadeira qualquer associação a eventual maleficio para a saúde (seja ao nível do colesterol ou doença oncológica). vi. As bebidas vegetais ditas «substitutas» do leite são formulações com extratos de leguminosas, sementes oleaginosas, cereais ou pseudocereais diluídos em água, frequentemente com elevada adição de açúcar, com uma embalagem e aparência que tenta assemelhar-se ao leite de vaca – líquido esbranquiçado. Nutricionalmente as bebidas vegetais e o leite de vaca não são comparáveis ou equivalentes. 5.2. Relativamente à cadeia de valor As informações recolhidas nas audições foram claras quanto às dificuldades comerciais que o setor do leite enfrenta, destacando-se os seguintes motivos: i. Os preços pagos à produção são, em geral, inferiores aos preços médios da EU. ii. Concentração do mercado:  53% da quota de mercado detida por 2 operadores;  69% da quota de mercado detida por 4 operadores;  84% da quota de mercado detida por 6 operadores. iii. Permanência dos produtos (leite) sempre, ou quase sempre, em promoções, em prejuízo sobretudo da marca do fabricante. iv. Preço ao consumidor, aparentemente, a preços inferiores ao preço de custo. Com uma utilização excessiva como produto «isco» ou «âncora», sobretudo pela grande distribuição. v. Utilização indevida da designação «leite» por produtos de origem vegetal, apresentados ao consumidor, sob a designação de lete/leche/lait/milk. 6. Proposta de intervenção Sugere-se como medidas a considerar: 1 –  Promover e coordenar campanhas de informação que alerte para os benefícios do consumo de leite e seus derivados, incentivando o consumo destes produtos, destacando a qualidade da produção nacional; 2 –  Clarificação, da distinção entre o produto leite e outras bebidas, bem como reforço da fiscalização, visando uma informação adequada ao consumidor, nomeadamente em relação à utilização abusiva da designação «leite» (Ex: concentrados de origem vegetal). 3 –  Ação junto da distribuição, assegurando uma correta informação ao consumidor, para que os produtos lácteos tenham espaços devidamente identificados e separados das bebidas vegetais; 4 –  Promoção de mecanismos que combatam as práticas de concorrência desleal e que assegurem uma distribuição justa de rendimento, ao longo de toda a cadeia de valor; 5 –  É importante que se procure aproximar o preço médio pago ao produtor, em Portugal, com a média da EU; 6 –  Ao longo da cadeira de valor deve haver um foco em promover ações de I&D com objetivos claros e imediatos para o aumento de produtividade e desenvolvimento de produtos inovadores, procurando envolver os clusters agroalimentares e agroindustriais existentes. 7 –  Tendo em conta o conjunto dos custos, nomeadamente dos fatores de produção desenvolver mecanismos de aferição do «preço justo à produção»; 8 –  No contexto do PT 2030, desenvolver o conceito de pagamento justo à produção, indexando-o aos sistemas de financiamento à indústria, bem como à distribuição; 9 –  Recuperar as quotas leiteiras ou outro mecanismo de regulação, que assegure o direito à produção, no contexto da Política Agrícola Comum da União Europeia;