que as previsões subjacentes foram realizadas em junho de 2020, num contexto de elevada incerteza quanto à evolução da crise na saúde e na economia. Na análise dos parágrafos seguintes privilegia-se a comparação com a 2.aAOE/2020. 175. Em 2020, o défice apurado na CGE representa uma deterioração significativa face ao cenário pré-pandemia, refletido nos objetivos do OE/2020, mas traduz uma posição orçamental mais favorável do que a antecipada na 2.aAOE/2020. Em termos não ajustados, o saldo global apurado na CGE de 2020 foi – 11 634 M€. Quando ajustado dos fatores que limitam a comparabilidade homóloga no biénio 2019–2020, o saldo global situou-se em – 11 051 M€, traduzindo um desvio de – 8696 M€ face ao objetivo do OE/2020 (– 2080 M€). No entanto, este resultado encontra-se acima do antecipado na 2.a AOE/2020 (– 14 003 M€), com um desvio de + 2952 M€, devendo ressalvar-se que as previsões da 2.a AOE/2020 foram elaboradas em junho, num contexto de elevada incerteza — Tabela 14 e Tabela 15. 176. A análise dos desvios da execução face à previsão na 2.aAOE/2020 encontra correspondência compadrões recorrentes deste previsor: o maior erro de previsão encontra-se na componente não fiscal e não contributiva da receita, com uma subexecução de 5 mil M€, parcialmente compensada pela evolução favorável da receita fiscal e contributiva (+1,7 mil M€). A despesa permanece globalmente subexecutada em 7 mil M€, o que permite uma melhoria do saldo global face ao objetivo. O saldo global de – 11 051 M€ tem subjacente uma quebra na receita de 5482 M€ (– 6,1%) e um aumento na despesa de 4907 M€ (+ 5,5%). Numa análise face aos referenciais, ilustrada no Gráfico 24, o decréscimo da receita cobrada contrasta com o aumento previsto no OE/2020, situando-se também aquém do objetivo revisto pela 2.aAOE/2020. Na despesa, o incremento foi inferior ao previsto em ambos os referenciais. A evolução das variáveis orçamentais face aos objetivos revistos, na 2.aAOE/2020, insere-se no padrão anteriormente identificado pela UTAO: sobreorçamentação da receita e da despesa, mas no decurso da execução a contenção na despesa permite acomodar a subexecução da receita e melhorar o saldo global, que apresenta um desvio favorável de 2952 M€. O Gráfico 25 apresenta os contributos nominais de cada rubrica para o desvio total, cuja análise também encontra correspondência em padrões anteriores: os maiores erros de previsão situam-se do lado da receita, com uma subexecução marcada da componente não fiscal e não contributiva, parcialmente compensada pela evolução da receita fiscal e contributiva, que se situa acima do previsto. A despesa permanece subexecutada. Numa análise mais detalhada, constata-se que: Na despesa, a generalidade das rubricas acabou o ano abaixo do previsto, com um desvio total de7002 M€, estando os desvios mais significativos na aquisição de bens e serviços (+1658 M€) e nas “Ou-tras despesas correntes” (+ 1447 M€); Apenas as despesas com o pessoal (– 352 M€) e as transferências de capital (– 22 M€) apresentaramuma execução superior ao objetivo; Na receita, o desvio de – 5304 M€ foi determinado pela subexecução de “Outras receitas correntes”(– 3508 M€) e “Receitas de capital” (– 1797 M€). A 2.aAOE/2020 previu um aumento de 14,9% para acomponente “Outras receitas correntes”, que se revelou excessivamente otimista, assente na expec-tativa de aumento de transferências comunitárias para os programas orçamentais P014—Ensino Bá-sico e Secundário e Administração Escolar e P016—Saúde e para o IEFP, que foram inferiores ao pre-visto. Convém também referir que esta componente agrega rubricas sensíveis aos efeitos da parali-sação económica, como as taxas, multas e outras penalidades e as vendas de bens e serviços. Acomponente não fiscal e não contributiva da receita apresenta o erro mais significativo de previsão,constituindo estes os maiores desvios nominais; A componente fiscal e contributiva situou-se globalmente acima do previsto (1761 M€), com desta-que para a receita de contribuições sociais (1237 M€).16 DE JULHO DE 2022 ____________________________________________________________________________________________________________221