23 DE ABRIL DE 2019 65 Relativamente aos ativos e passivos financeiros destacam-se os valores registados pelo Metro do Porto, SA (devido ao aumento do financiamento líquido e da resolução do processo com o Banco Santander – Contratos SWAP), pelo Metropolitano de Lisboa, EPE (inclui as dívidas de processos em contencioso com fornecedores e processo com o Banco Santander, relativo aos contratos SWAP, já há vários anos em processo de contencioso), pela Transtejo (inclui reforço para pagamento obrigacionista) e pelo IHRU, relativos ao pagamento de empréstimos internacionais. No MAMB e em termos da estrutura face à dotação ajustada, destacam-se as medidas de Proteção do Meio Ambiente e Conservação da natureza (APA, Fundos Ambientais e POLIS) que representam 11,0%, a Habitação (IHRU) com 6,3% e os Transportes Ferroviários (Metropolitano de Lisboa e Metro do Porto) com 61,5%. Realça-se o peso dos ativos e passivos financeiros (34,4%) no PO16. A taxa de execução do PO face à dotação ajustada (valores consolidados) foi de 85,8%. Este valor está influenciado pelas baixas execuções das Sociedades POLIS (27,1%) e da APA (54,4%). Relativamente aos Programas Polis, a baixa execução é explicada, essencialmente, pela necessidade de recalendarização de projetos para anos seguintes. A execução da APA foi influenciada pelo atraso na execução de projetos cofinanciados. Resultados Obtidos e Análise de Desvios Objetivos de Política As medidas desenvolvidas pelo Ministério do Ambiente em 2017 continuaram centradas nas três prioridades estratégicas, inscritas nas Grandes Opções do Plano e no Programa Nacional de Reformas:  Descarbonização progressiva da sociedade,  Transitar para uma a economia circular e  Valorizar o território. A prossecução destas prioridades assentou em três eixos de atuação – sustentabilidade ambiental, transportes e mobilidade urbana, e reabilitação urbana e habitação. QUADRO 170 – PO16 – Ambiente: Despesa por medida do Programa001 - SERV. GERAIS DA A.P. - ADMINISTRAÇÃO GERAL 0,5 0,2 0,0028 - HABITAÇÃO E SERV. COLECTIVOS - ADMINISTRAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO 9,9 9,2 0,6030 - HABITAÇÃO E SERV. COLECTIVOS - HABITAÇÃO 111,6 69,5 4,7031 - HABITAÇÃO E SERV. COLECTIVOS - ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO 49,1 14,5 1,0033 - HABITAÇÃO E SERV. COLECTIVOS - PROTECÇÃO DO MEIO AMBIENTE E CONSERVAÇÃO DA NATUREZA 193,1 105,9 7,2054 - TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES - TRANSPORTES RODOVIÁRIOS 2,1 0,9 0,1055 - TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES - TRANSPORTES FERROVIÁRIOS 1 074,2 1 015,7 68,7057 - TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES - TRANSPORTES MARÍTIMOS E FLUVIAIS 108,5 93,7 6,3063 - OUTRAS FUNÇÕES ECONÓMICAS - ADMINISTRAÇÃO E REGULAMENTAÇÃO 191,8 166,9 11,3065 - OUTRAS FUNÇÕES ECONÓMICAS - DIVERSAS NÃO ESPECIFICADAS 0,0 0,0 0,0068 - OUTRAS FUNÇÕES - DIVERSAS NÃO ESPECIFICADAS 4,9 2,5 0,2084 - SIMPLEX + 1,2 0,0 0,0DESPESA TOTAL NÃO CONSOLIDADA 1 746,9 1 479,0 100,0DESPESA TOTAL CONSOLIDADA 1 303,3 1 311,9DESPESA EFETIVA CONSOLIDADA 727,7 823,5Por MemóriaAtivos Financeiros 40,3 23,7 1,6Passivos Financeiros 535,3 464,7 31,4Fonte: DGO(Milhões de euros)Estado, SFA e EPROrçamento corrigido de 2017Execução de 2017Estrutura de 2017 face à execução          (%)