10 DE JANEIRO DE 2014 191 Entende o PCP que, com base nos depoimentos recolhidos e na extensa documentação analisada pela Comissão, o Relatório Final deveria necessariamente incluir as seguintes conclusões:  Após a tomada de posse, o Governo PSD/CDS tomou conhecimento da gravidade do problema dos contratos swap das empresas públicas. Em particular, a Sra. Secretária de Estado do Tesouro e Finanças (atual Ministra de Estado e das Finanças), foi informada pela Direção-Geral do Tesouro e Finanças (DGTF), logo no dia seguinte à sua tomada de posse, que as perdas potenciais associadas aos swaps de 4 empresas públicas ascendiam a 1.294 milhões de euros. Esta informação foi atualizada pela DGTF no dia 26 de julho de 2011 (1.480 milhões de euros de perdas potenciais associadas a swaps de 13 empresas públicas) e no dia 3 de agosto de 2011 (1.648 milhões de euros de perdas potenciais associadas a swaps 14 empresas públicas).  A Comissão não encontrou qualquer evidência que a Sra. Secretária de Estado do Tesouro e Finanças (atual Ministra de Estado e das Finanças) tivesse efetuado diligências, em 2011, junto da DGTF, da Inspeção-Geral de Finanças (IGF) e do ICGP no sentido de promover a articulação entre estas entidades, prevista no Despacho n.o 896/2011, de 9 de junho, para proceder à avaliação dos impactos dos swapscontratados pelas empresas públicas.  A decisão de concentrar no IGCP a responsabilidade da gestão das carteiras de contratos swaps das empresas públicas apenas foi comunicada ao Presidente do IGCP em 26 de dezembro de 2011, i.e. 6 meses após a tomada de posse do Governo PSD/CDS.  A opção de atribuir ao IGCP a responsabilidade da gestão das carteiras de contratos swaps das empresas públicas obrigava a uma mudança nos Estatutos desta entidade, o que só viria a ocorrer no dia 27 de agosto de 2012, i.e. 14 meses após a tomada de posse do Governo PSD/CDS.  Apesar da urgência de dotar o IGCP de competências para gestão da carteira de swaps das empresas públicas, a Sra. Secretária de Estado do Tesouro e Finanças (atual Ministra de Estado e das Finanças) permitiu que o IGCP estivesse sem Presidente durante 79 dias, desde o dia 31 de março a 17 de junho de 2012.  A urgência na resolução do gravíssimo problema dos swaps das empresas públicas não se coadunava com a falta de diligência com que este assunto foi tratado pela, à data, Sra. Secretária de Estado do Tesouro e Finanças. Desde a tomada de posse do Governo até à alteração dos Estatutos do IGCP decorreram 14 meses, durante os quais as perdas potenciais cresceram ao ritmo médio de 3,6 milhões de euros por dia, passando de 1.648 milhões de euros para 3.142 milhões de euros.  A recolha e análise de diversa documentação relacionada com os swaps das empresas públicas (nomeadamente, das fichas técnicas) só foi feita de forma sistemática, pelo IGCP, a partir de setembro de 2012.  Atendendo à complexidade e urgência em analisar e simplificar a carteira de swaps das empresas públicas, cujos riscos de mercado foram considerados substanciais e de difícil gestão, o IGCP, não dispondo de conhecimentos técnicos para avaliar esses riscos e antecipar a sua evolução, procedeu à contratação de um consultor financeiro especializado – a empresa StormHarbour – capaz de o assessorar no processo de avaliação e renegociação dos swaps das empresas públicas.  A consultora financeira StormHarbour, na sua análise das carteiras de contratos swap das empresas públicas, utilizou as fichas técnicas das operações vivas recolhidas de forma sistemática pelo IGCP em setembro de 2012. As fichas técnicas das operações que tinham sido reestruturadas, necessárias também para a avaliação realizada pela StormHarbour, foram recolhidas ao longo dos meses seguintes.  A StormHarbour, no exercício do seu mandato, procedeu à classificação dos swaps de quatro empresas públicas de acordo com critérios de risco/complexidade, propondo a manutenção apenas dos swaps mais simples e a eliminação de todos os outros. Posteriormente, o IGCP procedeu, no seu Relatório (do qual a StormHarbour não teve conhecimento) à alteração dos critérios usados pelo assessor financeiro especializado. Em consequência, vários dos swaps considerados pela Stormharbour como de elevado risco/complexidade deixaram de ser considerados problemáticos pelo IGCP. Entre estes contam-se os