88II SÉRIE — NÚMERO 2uma base económica mais débil, incentivándose, assim, a criação de emprego de base local.IV/V.42 — Estímulo à concepção, elaboração e execução integradas de programas e projectos de desenvolvimento regional. Sob pena de duplicações ou de acções contraditórias, torna-se imperioso fornecer o enquadramento que permita a integração de actuações a cargo da administração pública central, regional e locai e que aperfeiçoem a sua interface com o desenvolvimento produtivo. As figuras de programa e de projecto de desenvolvimento regional constituem os instrumentos adequados para fornecer esse enquadramento, possibilitando, paralelamente, uma maior racionalidade na aplicação de recursos financeiros internos e externos.Enunciado das grandes linhas de política que repeitam mais directamente à Opção VI — Novo conceito de empresa.VI. 1—Divulgação de uma concepção de empresa assente num «espírito de corpo» em que empresários, quadros e assalariados se sintam mobilizados para a prossecução de objectivos essenciais comuns. Importará valorizar a função de gestão de pessoal dentro das empresas segundo uma concepção não casuística ou meramente assente em compensações salariais, mas antes na perspectiva de uma gestão efectiva de carreiras profissionais e de espírito de empresa. Por outro lado, haverá que promover uma concepção de organização não assente em pirâmides hierárquicas de topo único e em que a comunicação se estabelece apenas no sentido vertical, mas antes uma organização flexível e funcionalmente subordinada ao conceito de «projecto». Será por esta via que se poderá promover a participação dos trabalhadores na definição e na prossecução dos objectivos da empresa.VI.2 — Promoção de uma concepção de empresa cm que a propriedade e a função empresarial, ainda que possam concentrar-se na mão de um único agente, constituem funções distintas, pugnando-se, assim, pela profissionalização da gestão.VI.3 — Desenvolvimento de acções de informação e de formação sistemática, por forma a manter os empresários actualizados sobre as oportunidades de financiamento e sobre a evolução dos mercados, permitindo-se, assim, uma adaptação constante das empresas ao contexto em que se integram. Assumem especial importância as informações respeitantes às possibilidades de financiamento no âmbito dos fundos comunitários, bem como sobre eventuais carências na oferta de produtos, quer na Comunidade, quer noutros países potenciais clientes.VI.4 — Fomento da instalação nas empresas de um clima de flexibilidade e abertura à inovação susceptível de proporcionar a adaptação atempada às constantes mutações que caracterizam o meio envolvente na época que atravessamos. O clima desejável passa pela valorização da função de investigação e desenvolvimento nas empresas em estreita colaboração com a função comercial. Por outro lado, dever-se-á encorajar acções que visem a integração nas empresas das funções de promoção e reciclagem contínua, tendo em vista uma atitude receptiva e a adaptação do pessoal em relação à adopção de novas tecnologias, novos processos e novos produtos.VI.5 — Promoção da concepção de empresa como entidade que, para além de prosseguir interesses privados, desempenha igualmente uma função social na comunidade nacional, junto do pessoal que a integra e das respectivas famílias e do agregado populacional que a cerca.V1.6 — Incentivo do recurso das empresas ao mercado de capitais, por forma a mobilizar a poupança dos particulares e a promover o ponto de encontro entre capacidade empresarial e capacidade financeira.VI.7 — Incentivo à constituição de agrupamentos de empresas de pequena e média dimensão em áreas que possam potenciar efeitos sinergéticos e de escala. Há neste domínio vários campos por explorar, nomeadamente no que respeita à prospecção de mercados e à comercialização de produtos em mercados alargados, à informatização e também à investigação e desenvolvimento.VI.8 — Promover a constituição de novas empresas em novas áreas, encorajando a capacidade criativa e de assumpção de riscos por parte dos empresários e facilitando o acesso a recursos financeiros. Dar-se-á especial importância à criação de empresas de iniciativa de jovens e que se situem em áreas geográficas sem tradição empresarial. Haverá, por outro lado, que ter em atenção a diversificação crescente da procura, nomeadamente no campo de produção ao domicílio de serviços de informação, documentação e lazer.V!.9 — Fomento de iniciativas locais de emprego e da organização da família como célula potencialmente produtiva sob a forma de empresa familiar.VI.10 — Flexibilização do mercado de trabalho e de emprego através do diálogo social, que se deverá estimular dentro de cada empresa, tendo em vista não só aspectos de negociação salarial, mas também responsabilização de todos os intervenientes na prossecução dos objectivos da empresa. Dever-se-á encarar a possibilidade de formas alternativas de prestação de trabalho—tempo parcial, modulação dos horários de trabalho, trabalho ao domicílio, reorganização dos tempos de trabalho, etc.Enunciado das grandes linhas de política que respeitam mais directamente à Opção VII — Valorização dos recursos humanos.VII.1—Articulação das políticas de ensino e formação profissional dos Ministérios da Educação e Cultura e do Trabalho e Segurança Social e demais depar-mentos com competências nessas áreas, possibilitando uma maior compatibilização do ensino técnico-profissio-nal e superior politécnico com as leis da formação em aprendizagem e com os esquemas de formação profissional do IEFP, visando a optimização de equipamentos, edifícios e infra-estruturas existentes.VI 1.2 — Prossecução do desenvolvimento dos sistemas de ensino e de formação numa base de maior inserção nas realidades regionais e sectoriais, tendo em vista os grandes objectivos de desenvolvimento social e as necessidades do sistema produtivo em particular.VII.3 — Redefinição da rede escolar na perspectiva do alargamento da escolaridade obrigatória e dc acordo com uma tipologia e uma dimensão racionais dos equipamentos.VII.4 — Modernização da gestão do sistema educativo no sentido da reformulação dos esquemas de admí-