463Índice de Gráficos Gráfico 1 – Evolução da receita ajustada das administrações públicas (em M€) ...........................................................6 Gráfico 2 – Evolução da carga fiscal (em % do PIB) ...................................................................................................................6 Gráfico 3 – Evolução da receita fiscal e principais impostos do subsector Estado (em M€ e %)............................9 Gráfico 4 – Variação das componentes da despesa ajustada das AP (M€) ................................................................... 12 Gráfico 5 – Variação anual das prestações sociais e das despesas com pessoal (M€) ............................................. 13 Gráfico 6 – Desvio orçamental da estimativa ajustada da receita e despesa para 2016 ......................................... 18 Gráfico 7 – Evolução do saldo estrutural (% e p.p. do PIB) .................................................................................................. 21 Gráfico 8 – Política orçamental e posição cíclica [2012-2017] ............................................................................................ 21 Gráfico 9 – Recentes tetos plurianuais de despesa definidos no QPPO (M€) .............................................................. 22 Gráfico 10 – Limites da despesa sujeita ao QPPO (em M€) ................................................................................................. 24 Gráfico 11 – Composição do financiamento em 2017 (mil M€, valor de encaixe) ..................................................... 28 Gráfico 12 – Despesa com ativos financeiros (M€) .................................................................................................................. 29 Gráfico 13 – Amortizações do empréstimo do FMI (mil M€) .............................................................................................. 30 Gráfico 14 – Evolução da dívida pública (% do PIB e p.p.) ................................................................................................... 31 Gráfico 15 – Custo da dívida direta do Estado (%) .................................................................................................................. 32 Gráfico 16 – Comportabilidade da dívida .................................................................................................................................... 32 Gráfico 17 – Contributo dos subsectores para o saldo acumulado ajustado (% do PIB) ........................................ 34 Gráfico 18 – Contributo dos subsectores para a redução do défice ajustado (p.p. do PIB) .................................. 35 Índice de Quadros Quadro 1 – Da estimativa de 2016 à previsão orçamental para 2017 – medidas de política com impacto orçamental em 2017 (M€) .....................................................................................................................................................................3 Quadro 2 – Receita ajustada das administrações públicas e impacto orçamental das medidas ............................5 Quadro 3 – Despesa ajustada das administrações públicas e impacto das medidas ............................................... 11 Quadro 4 – Impacto das medidas temporárias no saldo orçamental ............................................................................. 16 Quadro 5 – Indicadores orçamentais ............................................................................................................................................ 19 Quadro 6 – Do saldo em contas nacionais ao limite de despesa no QPPO para 2017 (em M€) ......................... 23 Quadro 7 – Previsões para a composição do financiamento em 2016 (M€, valor de encaixe) ............................ 26 Quadro 8 – Previsões para as necessidades de financiamento em 2016 (M€) ............................................................ 27 Quadro 9 – Necessidades de financiamento do Estado em 2015-2017 (M€) .............................................................. 28 Quadro 10 – Previsões de instituições internacionais para a dívida pública (% PIB) ................................................ 30 Quadro 11 – Contributos para a variação dos juros ............................................................................................................... 31 Quadro 12 – Indicadores de sustentabilidade de médio e longo prazo para Portugal (p.p. do PIB) ................ 33 Quadro 13 – Variação do saldo (ajustado) por subsector (em M€) ................................................................................. 35 Quadro 14 – Conta do Subsector dos Fundos da Segurança Social ................................................................................ 38 Quadro 15 – Diferença entre a estimativa 2016 (ajustada) e a previsão inicial do OE/2016 (ajustada) ........... 40 Quadro 16 – Da estimativa de 2016 à previsão orçamental para 2017 – detalhe das medidas de política com impacto orçamental em 2017 (M€) ................................................................................................................................................ 41 Quadro 17 – Conta das Administrações Públicas não ajustada (M€) .............................................................................. 42 Quadro 18 – Conta das Administrações Públicas ajustada (M€) ....................................................................................... 42 Quadro 19 – Conta das Administrações Públicas não ajustada (em % do PIB) .......................................................... 43 Quadro 20 – Conta das Administrações Públicas ajustada (em % do PIB).................................................................... 43  Índice de Caixas  Caixa 1 – Medidas temporárias consideradas pelo CFP em 2016 e 2017 ...................................................................... 16 Caixa 2 – Revisões entre a estimativa (ajustada) de 2016 (OE/2017) e o previsto na POE/2016 ......................... 40 ii | Análise da proposta de Orçamento do Estado para 2017  Conselho das Finanças Públicas