24 DE SETEMBRO DE 199853Todavia, o regime jurídico aplicável, com mais de sete anos de vigência, não tem facultado os instrumentos que melhor beneficiem, hoje, as respectivas populações, sendo necessário promover os ajustamentos que a evolução das circunstâncias aconselha.Em primeiro lugar, no que diz respeito às assembleias distritais, em que têm assento e participam os eleitos locais do distrito, as quais têm sido fórum privilegiado de debate autárquico sobre as questões que mais directa e imediatamente têm que ver com os interesses específicos e comuns das populações residentes no distrito e cujas competências ora se reforçam.Em segundo lugar, no que concerne ao conselho consultivo, o qual, hoje, apenas com a função de assistir aleatoriamente o governador civil, tem tido um papel que fica aquém daquele que pode e deve desempenhar.De facto, tornando-se cada vez mais necessária a compatibilização, a nível distrital, não só das próprias actuações dos diversos sectores desconcentrados da Administração entre si como delas com as das autarquias locais do distrito, parece óbvia a necessidade de autonomizar, operacionalizar e dignificar o conselho consultivo, atribuindo-lhe as funções inerentes a um trabalho conjunto, coordenado e sistematizado dos diversos sectores da administração central e local da área de cada distrito, para racionalizar circuitos de decisão e compatibilizar áreas de intervenção, facilitando, assim, o quotidiano das populações.Assim, nos termos constitucionais e regimentais aplicáveis, os Deputados abaixo assinados apresentam o seguinte projecto de lei:Artigo 1.°Órgãos1 — Há em cada distrito:a) Uma assembleia distrital, com funções delibera-. tivas;b) Um conselho directivo, com funções executivas;c) Um conselho consultivo como órgão técnico.Artigo 2.° Assembleia distrital Compõem a assembleia distrital:Os presidentes das câmaras municipais ou vereadores que os substituam;Dois membros de cada assembleia municipal, devendo um deles ser o respectivo presidente ou o seu substituto e o outro eleito de entre os presidentes de junta de freguesia.Artigo 3.° Reuniões1 — As assembleias distritais têm anualmente duas sessões ordinárias, em Março e Dezembro, destinadas, respectivamente, à aprovação do relatório e contas do ano anterior e à aprovação do plano de actividades e orçamento para o ano seguinte.2 — A assembleia distrital reúne ordinária e extraordinariamente nos termos do seu regimento.„ Artigo 4.° CompetênciasCompete à assembleia distrital:a) Elaborar o seu regimento;b) Promover a coordenação dos meios de acção distritais de que disponha;c) Deliberar sobre a criação ou manutenção de serviços que, na área do distrito, apoiem tecnicamente as autarquias locais;d) Dar parecer, sempre que solicitado, sobre questões relacionadas com o desenvolvimento económico e social do distrito;e) Aprovar recomendações sobre a rede escolar no respeitante aos níveis de ensino que constituem a educação pré-escolar, o ensino básico e o ensino secundário, bem como coordenar a acção das autarquias locais no âmbito do equipamento escolar;f) Promover a elaboração de cartas escolares distritais;g) Deliberar sobre a criação e manutenção de museus etnográficos, históricos e de arte local;n) Deliberar sobre a investigação, inventário e conservação dos valores locais e arqueológicos, históricos e artísticos e sobre a preservação e divulgação do folclore, trajos e costumes regionais;i) Solicitar informações e esclarecimentos ao governador civil em matéria de interesse do distrito;j) Estabelecer as normas gerais de administração do património próprio do distrito sob sua jurisdição;k) Aprovar o plano anual de actividades, o orçamento e as suas revisões e o relatório e as contas da assembleia distrital;0 Eleger e fiscalizar a actividade do conselho directivo;m) Aprovar a organização dos serviços e o quadro de pessoal;n) Apoiar e incentivar a constituição de associações distritais de defesa do consumidor e de protecção de interesses difusos;o) Promover, em colaboração com outras instituições vocacionadas para o efeito, a criação de centros de arbitragem de conflitos sobre consumo;p) Apoiar, em colaboração com o Ministério da Justiça e a Ordem dos Advogados, a criação e funcionamento de gabinetes de consulta jurídica que, graciosamente, aconselhem cidadãos carenciados residentes na circunscrição distrital;q) Colaborar com os serviços municipais de protecção civil no levantamento das carências em meios técnicos, financeiros e humanos e promover a entreajuda em situações de catástrofe e calamidade;r) Aprovar e acompanhar o programa dos subsídios a atribuir pelo governador civil;s) Exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos por lei.Artigo 5.° Mesa da assembleia1 — A mesa da assembleia distrital, composta por um presidente, um 1.° secretário e um 2.° secretário, é eleita