550II SÉRIE — NÚMERO 27tais factores podem vir a ter comportamentos inesperados, contrários ao inicialmente previsto, afectando mais ou menos profundamente os resultados estimados. É o caso dos factores de ordem natural (nomeadamente climáticos) e do enquadramento externo — a conjuntura política e económica internacionalA dificultar ainda mais o trabalho de previsão, tem--se o facto de que aquela, para poder ser útül, tem de ser elaborada com alguma antecedência sobre o início do período a que se ireporta: ou seja, muito antes de findar o período n— 1, terá de se estimar o período do n, o que é o mesmo que dizer que, antes de prever para n, 'terá de se ter uma ideia tão aproximada quanto possível de como será, de facto, n — 1. Noutros termos, para estimar o comportamento no período n precisamos de saber como se passam as coisas em n — 1, mas somos forçados a fazê-4o num momento em que a informação sobre n — 1 é ainda ex ante, é ela mesma uma previsão.À luz deste esclarecimento, compreender-se-á melhor a evolução de perspectivas que se manifestou re-latiivaimenite ao comportamento da economia em 1981.B) Enquadramento internacional 1 — Evolução económica recente1 — Não foi ainda em 1981 que se assistai à passagem da fase recessiva à fase de expansão económica na área da OCDE. Este ano surge ainda como um período de prolongamento da crise ocorrida em 1979-1980, na sequência do segundo grande choque petrolífero, período esse em que permaneceram elevados os níveis de inflação e desemprego.A valorização do dólar face às moedas europeias em geral e as sequelas da aplicação de medidas de política económica restritivas, adoptadas após o agravamento de preço do petróleo, são aspectos que não favoreceram a retoma da economia em 1981.Apesar do clima geral desfavorável, no quadro económico mundial de 1980-1981 surgiram alguns aspectos positivos, quando se comparam os impactes que tiveram, nas economias ocidentais, os dois grandes choques petrolíferos, ocorridos em 1974 e 1979.Um primeiro aspecto é que o ajustamento ao segundo grande choque petrolífero foi conseguido com menos sobressaltos que em 1973-1974, quer em termos de preços, quer da balança de pagamentos, quer da actividade económica em geral, o que traduz o êxito da política económica concertada levada a cabo pelos principais -países industrializados.Um segundo aspecto refere-se ao campo da energia. Alterou-se a relação, até então estreita, entre o crescimento da economia e os consumos de petróleo. Cs consumos de energia dos países 'industrializados diminuíram, atingindo em 1980 praticamente os níveis de 1973, tendo-se paralelamente verificado no mesmo período um crescimento do PNB em termos reais.2—As últimas informações estatísticas disponíveis, relativas ao 1.° trimestre de 1981, mostram que em 2 dos países mais industrializados da OCDE foram repostos (caso dos Estados Unidos) ou ultrapassados (caso do Japão) os níveis de produção atingidos no mesmo período de 1980, enquanto nos restantes países a evolução era nitidamente mais desfavorável, pondo de lado o caso do Canadá, que já dava sinais de recuperação económica em fins de 1980."VER DIÁRIO ORIGINAL"