8 II SÉRIE-OE — NÚMERO 2IPSS arrancarem com as construções, mas parece que, neste momento, estão a arrancar devagarinho, de uma forma um pouco cambaleante.Ora, a minha pergunta é esta: quantos lugares, no âmbito do PARES, a nível de creches, jardins de infância, lares de idosos, etc., pensam ter concluídos no final de 2008? Esta questão tem a ver com o seguinte: tenho algumas dúvidas de que aquela verba correspondente a 6,8% seja capaz de acompanhar este aumento que vai haver a nível de lugares, sendo necessário fazer acordos de cooperação.É que o Sr. Ministro tem bem conhecimento de que, neste momento, a nível do País, há milhares e milhares de lugares disponíveis em equipamentos construídos, muitas vezes, com o esforço das comunidades locais, milhares e milhares de lugares que não são postos a funcionar, não são postos ao serviço da comunidade, porque, simplesmente, não há acordo de cooperação estabelecido. Aliás, lembro até que o Sr. Secretário de Estado da Segurança Social esteve recentemente a inaugurar um lar de idosos em São Pedro dos Sarracenos, que é uma aldeia muito bonita do concelho de Bragança, e foi surpreendido com esta informação notável: um lar de idosos foi construído com o esforço fantástico de uma comunidade, acolheu 24 pessoas e só há a possibilidade de fazer quatro acordos de cooperação. São pessoas, em geral, carenciadas, com dificuldades económicas e, obviamente, a IPSS bem agradecia que o acordo de cooperação fosse feito segundo aquelas que eram as expectativas o que é, aliás, correcto e justo.Também aqui há uma redistribuição de riqueza que é fundamental no equilíbrio e na coesão social do País.Já agora, quero fazer uma outra pergunta sobre esta matéria, que é a seguinte: em 2006/2007, falaram insistentemente de um propósito muito firme e determinado da parte do Governo em retirar cerca de 25% das crianças que estão institucionalizadas em equipamentos sociais, recorrendo, aliás, a vários instrumentos, nomeadamente à questão dos acordos, das adopções, das famílias de acolhimento, etc.A verdade, porém, é que neste orçamento quase não se fala nisto. Há um relatório muito cáustico em relação ao que foi a política do Governo nesta matéria da reinserção social destas crianças e a verdade é que neste orçamento o Governo não fala mais nesta matéria.A minha pergunta é a seguinte: já desistiram de desinstitucionalizar 25% das cerca de 14 000 crianças que estão institucionalizadas neste país? Sr. Presidente, termino, procurando cumprir o meu tempo, ou seja os 10 minutos que previamente me distribuiu.O Sr. Presidente: — Para responder, tem a palavra o Sr. Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social.O Sr. Ministro do Trabalho e da Solidariedade Social: — Sr. Presidente, Sr. Deputado Adão Silva, o senhor, como é do seu timbre, colocou um conjunto muito alargado de questões. Vou tentar cobri-las todas, o que não é tarefa fácil em termos de tempo, sendo que, tenho de confessar, Sr. Deputado, que, desta vez, não me parece que seja muito difícil do ponto de vista temático.O Sr. Deputado começou por falar do Mapa XIII. Não tenho agora condições para verificar o que se passou, mas, tratando-se de uma questão técnica, o Sr. Secretário de Estado não deixará de esclarecê-la.Relativamente à questão do desemprego, vamos autonomizar duas questões, porque, não estando separadas, podem ter um tratamento distinto. O que existe de informação que nos permite clarificar qual é a situação da evolução do emprego e do desemprego, em Portugal, é conhecida – aliás, já foi aqui debatido com o Sr. Ministro das Finanças na última reunião.O que sabemos é que, depois de uma fase de crescimento muito significativo do desemprego, em Portugal, acompanhada por uma ausência de criação de postos de trabalho líquido no nosso país, passámos a viver uma fase em que o desemprego cresceu de forma muitíssimo reduzida e começaram a ser criados postos de trabalho líquidos, em Portugal.Essa criação não é suficiente para dar resposta (não tem sido, infelizmente) aos novos afluxos ao mercado de trabalho, resultantes do ainda crescimento demográfico do nosso país, mas esta mudança significa uma mudança efectiva. E é uma mudança que vai consubstanciar-se com os indicadores que possuímos do ponto de vista económico – e também até indicadores de antecipação do ponto de vista do emprego – e que vai traduzir-se numa nova fase em que a capacidade de criar emprego líquido será superior à capacidade demográfica de evolução da população activa. Aí, estaremos em condições, como estimamos que já aconteça no ano de 2008, de começar a reduzir a taxa de desemprego.O desemprego é, talvez, o problema nuclear da nossa evolução económica e social e tem uma resposta que não pode ser simplista. Não é possível, através de decreto-lei, decretar a redução da taxa de desemprego; o que é possível, sim, é criar as condições económicas e sociais para que esta realidade evolua positivamente e essas condições são apostar na modernização da economia, na qualificação das pessoas e na eficácia das políticas activas e é isso que tem vindo a acontecer.O Sr. Deputado falou na questão da queda das despesas com o subsídio de desemprego. É uma questão muito importante que gostava que ficasse aqui clarificada nas suas razões, nas suas dimensões e na sua natureza.