129. A despesa primária das AP em termos ajustados ficou abaixo do aumento previsto na 2.aAOE/2020,mas registou-se um conjunto de desvios em sentido oposto entre componentes de despesa. O objetivo da 2.aAOE/2020 aprovada em julho de 2020 passou a ser uma meta mais realista para o conjunto do ano, tendo em consideração os impactos orçamentais decorrentes do surgimento da pandemia CO-VID-19. O aumento homólogo da despesa (Gráfico 13) previsto na 2.aAOE/2020 foi de 8353 M€ (9,5%), sendo que a execução ficou-se por 8248 M€ (8,6%), refletindo um desvio de 105 M€. As prestações soci-ais, o consumo intermédio e as outras despesas correntes cresceram aquém do objetivo da 2.aAOE/2020. Em sentido oposto, a execução das despesas de capital, das despesas com pessoal e dos subsídios ficou acima do objetivo anual da 2.aAOE/2020. Dentro da despesa de capital, importa a separação entre a Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF) e as outras despesas de capital. No caso da FBCF, a execução (4455 M€) situou-se abaixo do objetivo da 2.aAOE/2020 (4959 M€), enquanto a execução das outras des-pesas de capital (2914 M€) ficou acima do estabelecido na 2.aAOE/2020 (2332 M€). Contudo, é de referir que, embora na presente análise a rubrica “outras despesas de capital” não inclua medidas temporárias nem recorrentes, esta rubrica integra despesas atípicas de valor significativo que ocorreram em 2020, mas que não se enquadram na definição de medidas temporárias ou não-recorrentes: empréstimo à TAP no valor de 1200 M€ e garantias à SATA concedidas pelo Governo Regional dos Açores no montante de 132 M€. Gráfico 13 – Variação da despesa primária das Administrações Públicas em 2020 ajustada de medidas temporárias ou não-recorrentes (em milhões de euros) Fontes: INE, Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Notas: Os valores apresentados excluem os efeitos das medidas temporárias e/ou não-recorrentes consideradas pela UTAO para o período apresentado, as quais se encontram identificadas na Caixa 1. Entre parêntesis, apresenta-se o peso da variação observada na despesa primária face ao previsto na 2.aAOE/2020. Explicação da diferença entre perspetivas contabilísticas no valor do saldo apurado em 2020 130. O saldo em contas nacionais apurado para o conjunto do ano de 2020 situou-se 0,1 p.p. do PIBacima do apurado em contabilidade pública para o mesmo período. Esta comparação utiliza a versão não ajustada das duas óticas contabilísticas. A diferença entre os dois indicadores reflete os ajustamen-tos na passagem de contabilidade pública a contabilidade nacional (Tabela 9). 131. Nesta análise, o valor do saldo global, ótica da contabilidade pública, portanto (– 11 815,9 M€),reproduzido na Tabela 9, é o divulgado na 2.a Notificação do PDE, em setembro de 2021. É diferente do que foi apurado para este indicador pela DGO no relatório da CGE/2020 (– 11 633,8 M€), em junho de 2021, e utilizado na análise do Capítulo 4 deste relatório. Esta diferença resulta da incorporação de in-formação posterior no apuramento do saldo de contabilidade pública e de ajustamentos realizados pelo INE ao saldo global apurado pela DGO, com o propósito de o tornar comparável com o de outros 3002 7452907792 6441 4918 2481 0082 0388514382 2421 7778 3530 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000 9 000Outras despesas correntesSubsídiosConsumo intermédioDespesas com pessoalDespesa de capitalPrestações sociaisDESPESA PRIMÁRIA2.aAOE/2020 2020(98,7%)II SÉRIE-B — NÚMERO 22 ____________________________________________________________________________________________________________202