II SÉRIE-A — NÚMERO 131 72 • A valorização do rendimento dos mais jovens, por via da valorização salarial nas empresas e doalargamento do IRS Jovem já concretizado com o Orçamento do Estado de 2022;• Tratamento fiscal favorável para as start-ups para os planos de opção, de subscrição ou de aquisiçãode valores mobiliários a favor de trabalhadores;• A valorização da negociação coletiva através da sua promoção na fixação dos salários;• A criação de um quadro fiscal adequado para que as empresas assegurem, a par da criação deemprego líquido, políticas salariais consistentes em termos de valorização dos rendimentos e deredução das disparidades salariais; • Avaliar os impactos da lei da igualdade salarial entre homens e mulheres e verificar os progressosobtidos;• Estabelecer mecanismos de representação dos trabalhadores nas administrações das empresascotadas e do acesso dos trabalhadores à participação na estrutura acionista das empresas e nosseus resultados. Relativamente ao segundo eixo, a construção de um sistema fiscal mais justo, a eficácia da progressividade dos impostos sobre o rendimento individual, enquanto mecanismo básico de redistribuição, requer uma maior equidade no tratamento de todos os tipos de rendimento e a eliminação de soluções que, beneficiando os contribuintes com mais recursos, induzam dinâmicas contrárias de regressividade. Neste campo, o Governo irá: • Dar continuidade ao desenvolvimento de mecanismos que acentuem a progressividade do IRS,conforme já inscrito no Orçamento do Estado para 2022;• Continuar a valorização do mínimo de existência e correção de elementos de regressividade quedesincentivam o aumento de rendimento dos trabalhadores, em particular dos salários próximos doSalário Mínimo Nacional; • Assegurar a avaliação regular e sistemática dos benefícios fiscais, através da criação da UnidadeTécnica de Política Fiscal, promovendo um sistema fiscal mais simples e transparente;• Garantir um quadro de estabilidade na legislação fiscal, assegurando a previsibilidade necessária àdinamização do investimento privado.Paralelamente, as crescentes sofisticação e globalização dos mecanismos de evasão e de elisão fiscal tornam indispensável uma maior cooperação europeia e internacional, bem como a criação de novas iniciativas, quer no âmbito da UE, quer no âmbito da OCDE. Para este efeito, o Governo irá: • Bater-se por uma maior justiça fiscal à escala europeia, combatendo a erosão das bases tributáveisentre diferentes Estados, a evasão fiscal e a concorrência desleal;• Dinamizar, no quadro das instituições europeias, os instrumentos de implementação do acordoalcançado ao nível da OCDE para equidade, transparência e estabilidade do quadro internacional doimposto sobre as sociedades, assegurando a implementação rápida e harmonizada dos Pilares 1 e 2; • Promover uma cooperação europeia e internacional reforçada na troca de informação financeira e fiscale mecanismos efetivos de combate aos paraísos fiscais;• Defender, no plano europeu, a tributação dos movimentos de capitais, das transações financeiras e daeconomia digital, bem como o desenvolvimento de incentivos fiscais para a inovação e odesenvolvimento sustentável. No âmbito do Orçamento do Estado e outras fontes de financiamento nacionais está previsto (2022-2026): • Revisão dos Escalões do IRS (2675 M€), com subida de sete para nove escalões concretizada peloOrçamento do Estado para 2022, desdobrando os anteriores terceiro e sexto escalões. Foi assimdesagravado o IRS de todos os contribuintes mas com uma maior incidência nas classes médias