29 DE OUTUBRO DE 2020 15 relativamente aos dois pontos referidos». Em relação às fases de resposta nacional à pandemia, o CES discorda que estejamos a entrar numa «fase de estabilidade» dada a incerteza ainda existente sobre o possível rumo da pandemia, reforçando que continuam a ser necessárias «medidas de carácter excecional». No âmbito económico, entende o CES que se impõe relançar o crescimento económico sustentável, através da «criação de emprego de qualidade e mais justiça social», defendendo «não uma simples continuidade das políticas anteriores, mas uma reformulação das mesmas que permita enfrentar a situação presente, respondendo aos défices existentes e contemplando os novos desafios que o País terá de enfrentar.» Conclui o CES que as «Grandes Opções do Plano, partindo das GOP 2020-23 e fazendo meros ajustamentos e referências à situação pandémica, apresentam-se como um documento que não releva suficientemente os impactos da atual crise e os seus efeitos disruptivos.» Considera, por conseguinte, que se «deveriam incorporar de forma mais clara as mudanças que a crise opera, explicitando os novos desafios que, no plano social e económico, se colocam para o próximo triénio», existindo uma ausência de referência do papel da economia social e do 3.o setor. É também de referir, de forma não exaustiva e transpondo a anteriormente referida nota técnica:  Também carece de informação sobre investimentos públicos ou um orçamento plurianual dificultando o exercício de avaliação da estratégia de investimentos em serviços públicos de qualidade e sobre o seu modo de financiamento;  Omissão quanto ao papel do Banco de Fomento e da CGD no financiamento da economia e na promoção da competitividade do país;  Excessiva dependência do investimento público em fundos europeus;  Ausência de referência ao papel da economia social e do 3.o setor;  «Ausência de política de valorização do trabalho apesar de se saudar a iniciativa sobre o Livro Verde sobre o Futuro do Trabalho»;  «Ausência de menção a políticas públicas de promoção da igualdade de género e ambiguidade na abordagem deste tema, bem como ao do racismo ou outras formas de discriminação, sem a devida concretização em medidas ou linhas de ação eficazes»;  «Ausência de referência ao SIFIDE (sistema de incentivos fiscais à investigação e desenvolvimento empresarial)»;  «Ausência de reflexão e estratégia sobre o combate à exclusão e discriminação no acesso às diversas infraestruturas digitais»;  «Abordagem limitada à competitividade externa, no quadro da Agenda ‘um país competitivo externamente e coeso internamente’»;  «Embora o documento saliente a importância da valorização do território e a sua associação à redução de riscos, consideram insuficiente abordagem à redefinição de modelo eficaz de governação de base territorial, destacando a propósito a vulnerabilidade das populações rurais, nomeadamente, bem como a necessidade de se criarem oportunidades específicas para a Juventude Rural». Entre outros aspetos, o CES valoriza positivamente:  A ligação entre as políticas de natalidade e de fluxos migratórios com as condições do mercado de trabalho, em particular para a população jovem e para as mulheres, destacando a fragilidade causada pela crise pandémica.  O reconhecimento da importância da gestão ativa dos fluxos migratórios para a garantia da sustentabilidade demográfica. Propõe-se, contudo, uma reflexão sobre as barreiras burocráticas à efetiva integração imigrantes.  A assunção do combate à pobreza como um desígnio nacional. Chamam, porém, a atenção para a necessidade de atender às dificuldades de grupos mais vulneráveis bem como às assimetrias e desigualdades em termos territoriais.  O reconhecimento do Serviço Nacional de Saúde (SNS) como um dos principais pilares do Estado