UTAO | PARECER TÉCNICO N.o 3/2017  •  Análise da Conta Geral do Estado de 2016 13 18 O défice orçamental ajustado de medidas one-off situou-se em 2,4% do PIB em 2016. O Programa Especial de Redução do Endividamento ao Estado, realizado no último trimestre de 2016, permitiu aumentar a receita de IRS, IRC, IVA e de contribuições para a segurança social, traduzindo-se num efeito positivo sobre o saldo orçamental na ordem dos 0,2% do PIB, que se considera ter uma natureza one-off (Caixa 2). Para além desta medida, o saldo orçamental de 2016 foi ainda beneficiado pela devolução a Portugal de parte das pre-paid margins pelo Fundo Europeu de Estabilização Financeira, que foi considerada enquanto receita de capital no valor de aproximadamente 0,2% do PIB. Do lado da despesa, há a assinalar o acerto de contribuições para a União Europeia no sentido do seu aumento e a entrega de aviões F-16 à Roménia no sentido contrário. Em termos globais, as medidas one-off tiveram um impacto positivo de 0,4% do PIB sobre o saldo orçamental das administrações públicas.  19 O saldo orçamental primário ajustado de medidas one-off registou em 2016 um excedente de 1,8% do PIB que permitiu cobrir cerca de 40% da despesa com juros da dívida pública. O excedente primário ajustado ascendeu a 3,4 mil M€ em 2016, cifrando-se em 1,8% do PIB, o que refletiu um montante de receitas superior ao total das despesas excluindo juros. O excedente primário foi ainda assim insuficiente para financiar a despesa com juros no valor de 7,8 mil m€, cerca de 4,2% do PIB (Gráfico 13).Gráfico 13 – Saldo das administrações públicas,  corrigido do efeito de medidas one-off(em percentagem do PIB)   Fontes: INE, Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Notas: 1) A despesa com juros é apresentada em termos do seu para o saldo orçamental, pelo que os valores que constam do gráfico correspondem ao simétrico do valor desta rubrica em percentagem do PIB. 20 O défice orçamental em 2016 ficou abaixo do objetivo anual definido no OE/2016, bem como da estimativa revista para o défice incluída no OE/2017. O objetivo anual para o défice inscrito no OE/2016 situava-se em 2,2% do PIB e em 2,4% do PIB para o défice ajustado de medidas one-off, tendo o PE/2016-20, divulgado em abril, mantido inalterados estes valores de referência. Em outubro, a estimativa atualizada do Ministério das Finanças acabou por rever em alta o défice global de 2016 para 2,4% do PIB e o respetivo défice ajustado para 2,6% do PIB.O défice global de 2,0% do PIB que veio a ser posteriormente apurado para 2016, pelo Instituto Nacional de Estatística, acabou por ficar abaixo quer da estimativa revista quer do objetivo inicial para o défice de 2016. O défice ajustado de medidas one-off de 2,4% do PIB, por sua vez, acabou por ficar em linha com o objetivo inicial definido no OE/2016 e abaixo da estimativa oficial revista aquando do OE/2017.  -3,1-2,41,51,8-4,6-4,2-5,0-4,0-3,0-2,0-1,00,01,02,03,02015 2016Saldo orçamental Saldo primário Despesa com jurosII SÉRIE-A — NÚMERO 127_______________________________________________________________________________________________________________152