824II SÉRIE — NÚMERO 39de qualidade dos cuidados médicos de uma população com direito à saúde, o que provoca não só deficiente oferta mas também má gestão, altos custos e rendimento medíocre.ObjectivosSão objectivos da política de saúde:Reduzir a mortalidade infantil, diminuir a incidência das deficiências e aumentar a esperança média de vida;Melhorar a qualidade da alimentação e as condições de higiene da população;Reduzir as desigualdades regionais em matéria de equipamentos disponíveis e de distribuição do pessoal de saúde;Desenvolver a prestação de cuidados materno--infantis, de saúde mental e de cuidados profilácticos em geral;Melhorar a qualidade dos cuidados de saúde, desburocratizando os serviços, assegurando a liberdade de escolha pelos doentes e garantindo a confiança recíproca entre os utentes e os prestadores de cuidados de saúde;Aumentar a eficiência da administração dos serviços de saúde e a rentabilidade dos investimentos públicos em saúde e melhorar a qualidade dos serviços à população.Acções a empreenderSão as seguintes as acções a empreender:Reestruturar, em ordem a uma maior eficiência, os serviços administrativos públicos do sector da saúde e os serviços públicos prestadores de cuidados de saúde, quer ao nível local, quer ao nível regional;Estruturar as carreiras do pessoal de saúde, definindo normas de formação, acesso, promoção e concurso;Melhorar o sistema de planeamento da saúde e garantir a sua articulação com a política social em geral e com a política de desenvolvimento regional;Integrar os diversos subsistemas de cuidados de saúde existentes no País, sem prejuízo do desenvolvimento harmonioso dos sistemas complementares de seguro-doença;Aumentar a rede de serviços de saúde extra--hospitalar, distribuindo os clínicos gerais por todo o País e fomentando os serviços de saúde materno-infantil, profilácticos e de saúde mental;Extinguir os actuais Serviços Médico-Sociais, in-grando em centros de saúde todos os cuidados de clínica geral actualmente a cargo dos postos dos SMS e as especialidades base que figuram como valências dos centros de saúde;Tomar medidas que determinem uma correcta colaboração e articulação da clínica livre e das instituições privadas de saúde com os serviços públicos existentes ou a criar;Promover campanhas de educação sanitária, particularmente ao nível da higiene pessoal e da alimentação;Introduzir novas técnicas de gestão mais eficientes nos serviços de saúde, particularmente nos hospitais;Promover a recuperação, dentro do período a que este Plano diz respeito, dos hospitais centrais mais carenciados, de modo a humanizar as suas condições de alojamento, acabando progressivamente com a enfermaria-sala comum, apetrechá-los com todo o equipamento obrigatório num hospital central moderno e criar--lhes boas condições de gestão responsável autónoma;Combater o alcoolismo, o tabagismo e a droga;Racionalizar a procura de cuidados, particularmente no plano dos meios complementares de diagnóstico e terapêutica e no dos medicamentos.3.6.11—Segurança socialIgualar oportunidades e garantir condições mínimas de vida às famílias, à terceira idade, à infância, aos deficientesO sector da segurança social caracteriza-se pelos seguintes aspectos fundamentais:Subsiste uma variedade de regimes contributivos e de esquemas de prestações de segurança social, nomeadamente os que respeitam a trabalhadores rurais, a trabalhadores independentes, serviço doméstico, desemprego, doenças profissionais;Parte relevante da população residente não tem acesso ao esquema geral da segurança social, uns mantendo regimes privativos mais benéficos, outros integrando-se em esquemas especiais inferiores ao sistema geral, outros não tendo acesso à totalidade das prestações, pecuniárias ou em espécie;É insuficiente a rede de equipamento e serviços sociais de apoio à população idosa, aos deficientes e à infância, além de que a rede existente evidencia flagrantes assimetrias regionais;É muito inferior às necessidades a capacidade de atendimento dos deficientes, seja para acolhimento seja para reabilitação médica ou profissional;Ê insatisfatória a articulação entre as prestações em benefício da infância e as necessidades das crianças mais desfavorecidas e das famílias a a que pertencem;Mostra-se inadequado o regime das pensões por invalidez e dos subsídios por doença, sendo frequentes os abusos e as injustiças relativas que em muitos casos se verificam na sua atribuição;O nível quantitativo das prestações garantidas pela segurança social é ainda baixo, quer relativamente aos padrões europeus quer em referência ao rendimento mínimo vital que importa assegurar;O financiamento da segurnaça social sofre a distorção de provir fundamentalmente de uma parte apenas da popufoção activa, a qual suporta a totalidade dos custos dos esquemas não contributivos ou só parcialmente contributivos (caso dos rurais);