21 DE DEZEMBRO DE 1996184-(201)23) Transferir do orçamento do Ministério da Cultura a verba de 1,9 milhões de contos para a Fundação das Descobertas,24) Transferir para o PIDDAC do Ministério da Defesa até 200 000 contos destinados ao financiamento da recuperação do edificio da Capitania de Aveiro, da dotação do Programa Actualização Acelerada da Cartografía;25) Transferir para a empresa pública de gestão de infra-estruturas ferroviárias, quando criada, os saldos das dotações orçamentais dos Gabinetes dos Nós Ferroviários de Lisboa e do Porto e do Gabinete de Gestão das Obras de Instalação do Caminho de Ferro na Ponte sobre o Tejo.Artigo 7.° Alteração à Lei n." 67/93, de 31 de Agosto1 —O valor relativo ao ano de 1997 fixado no mapa anexo à 2.a Lei de Programação Militar, Lei n.° 67/93, de 31 de Agosto, é alterado para 20 milhões de contos.2 — O Governo submeterá até 15 de Janeiro de 1997 à apreciação da Assembleia da República urna proposta de alteração do mapa anexo à 2° Lei de Programação Militar, adequando-o com o disposto no n.° 1 deste artigo.Artigo 8.°Programa de investimentos da Junta Autónoma de EstradasFica a Junta Autónoma de Estradas autorizada a aplicar ao financiamento do seu programa de investimentos até 16 milhões de contos provenientes da exploração, concessão ou alienação de parcelas do domínio público rodoviário, incluindo elementos viários já construídos e a integrar em novas concessões da rede de auto-estradas com portagem.Artigo 9.° Retenção de montantes nas transferências1 — As transferências correntes e de capital do Orçamento do Estado para organismos autónomos da administração central, para as Regiões Autónomas e para as autarquias locais poderão ser retidas para satisfazer débitos, vencidos e exigíveis, constituídos a favor da Caixa Geral de Aposentações, da ADSE e da segurança social, e ainda em matéria de contribuições e impostos.2 — A retenção a que se refere o número anterior, no que respeita às autarquias locais, não pode ultrapassar 15 % do respectivo Fundo de Equilíbrio Financeiro e 5 % do montante de transferência anual ao abrigo dos custos de insularidade para as Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira.CAPÍTULO ni Recursos humanos e organizaçãoArtigo 10.°Equilíbrio financeiro da Cuixii Geral de AposentaçõesA constituição de quaisquer obrigações da Caixa Geral de Aposentações para com os trabalhadores e funcionários que nela venham a ser integrados não pode, em caso algum, pôr em causa o equilíbrio financeiro daquela Caixa, devendo ser necessariamente acompanhada das medidas de salvaguarda de todos os direitos e regalias, quer dos actuais beneficiários desta instituição, quer dos que eventualmente venham a ser transferidos.CAPÍTULO rv Controlo das finanças públicasArtigo 11.°Controlo interno da administração financeira do EstadoCom o objectivo de racionalizar acções e recursos no quadro de uma administração financeira do Estado mais eficiente e eficaz, compreendendo as entidades que administram ou em que estejam envolvidos dinheiros ou outros valores públicos nacionais e comunitários, fica o Governo incumbido de legislar no sentido de estruturar o sistema nacional de controlo interno da administração financeira do Estado, o qual deverá ser articulado, integrado e coerente, abarcando os vários domínios do controlo das finanças públicas, definir três níveis de controlo, as entidades responsáveis pela sua execução e respectivo regime de financiamento e prever o relato anual da sua actividade, a apresentar pelo Governo à Assembleia da República e ao Tribunal de Contas.CAPÍTULO V Finanças das Regiões AutónomasArtigo 12.°Comparticipação extraordinária nos juros da dívida das Regiões Autónomas1 — O Orçamento do Estado suporta a despesa correspondente à comparticipação extraordinária de 50 % dos juros, com vencimento em 1997, da dívida das Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira nos termos estabelecidos contratualmente.2 — O Orçamento do Estado suporta a despesa correspondente à comparticipação extraordinária de 50 % dos juros da dívida em moeda estrangeira da Região Autónoma da Madeira.Artigo 13.°Financiamento das escolas superiores de saúde " das Regiões Autónomas1 — As escolas de ensino superior politécnico da área da saúde existentes nas Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira permanecem submetidas à tutela dos Ministérios da Educação e da Saúde, sendo inscritas no orçamento deste as verbas necessárias ao seu funcionamento.2 — As despesas necessárias à acção social respeitante aos alunos das escolas referidas no número anterior serão igualmente suportadas por verbas inscritas no orçamento do Ministério da Saúde, nos termos e condições estabelecidos para os alunos das instituições similares do continente.3 — O financiamento a que se referem os números anteriores deve ter em conta os custos acrescidos que derivam da insularidade e da dispersão arquipelágica das Regiões em causa.4 — A Escola Superior de Enfermagem da Madeira será atribuída a verba de 116 025 000$.CAPÍTULO VI Finanças locaisArtigo 14.°Fundo de Equilíbrio Financeiro1 — O montante global do Fundo de Equilíbrio Financeiro (FEF) é fixado em 253,4 milhões de contos para o ano de 1997.2 — As transferências financeiras a que se refere o número anterior são repartidas entre correntes e de capital, na proporção de 58 % e 42 %, respectivamente.