importantes para a diversificação da paisagem (criação de AIGP, reconversão de povoamentos florestais, pagamento de serviços de ecossistema, recuperação de áreas pós-fogo e transposição dos PROF para os PDM), mas insuficientes para promover alterações significativas da paisagem. Uma das razões é o seu modesto impacto (100 AIGP até 2030; 160 000 ha de floresta reconvertida em 10 anos; máximo de recuperação de 50 mil hectares por ano de áreas ardidas). Outra é a ausência de articulação com outras peças fundamentais do PNA, nomeadamente os componentes do PTP incluídos noutros OB e OE e as medidas para o aumento do rendimento da gestão florestal. Por outro lado, questões chave a montante do nível de projeto e potenciais promotoras de transformação, como o ordenamento florestal, ficaram por abordar. O OB 2.1 seria uma oportunidade para proceder a alterações nos PROF aprovados apressadamente no início de 2019, os quais, dado o seu caráter estático e conservador dificilmente conseguirão promover as transformações necessárias. Estas alterações deveriam também servir para adaptar a floresta nacional à mudança climática em curso conforme referido na OE relativa a este tema proposta neste relatório. Seria, por esta razão, inteiramente justificável incluir neste OB um projeto que revisse os PROF e os direcionasse para a efetiva alteração da paisagem na perspetiva combinada dos incêndios e das alterações climáticas. Outro aspecto limitante do impacto deste OB é o condicionamento do PRGP e AIGP pelo índice de perigosidade e correspondente representação cartográfica. A aplicação deste índice como base para o estabelecimento de PRGP e AIGP, leva a que a alteração da paisagem não esteja a ser promovida nas áreas onde o risco de incêndios catastróficos é atualmente mais elevado. Finalmente, a reconversão da paisagem pretendida através deste OB não tem em consideração as alterações climáticas em curso e os seus efeitos sobre a composição e funcionamento dos ecossistemas e da paisagem, determinantes para estabelecer um quadro de referência para a transformação da paisagem e para suportar os projetos que será necessário implementar para o efeito. 2.2.5. OB 2.2 | Diminuir a carga de combustível à escala da paisagem Neste OB é difícil ajuizar acerca do acréscimo de esforço e de investimento representados pelos projetos relativamente à situação de referência, isto é, um período temporal anterior ao PNGIFR. As metas poderiam ser acompanhadas de um indicador de acréscimo percentual relativamente ao período de referência. A seleção das áreas a tratar será, pelo menos parcialmente, baseada na cartografia da perigosidade, privilegiando as classes elevada e muito elevada. Este procedimento é paradoxal, porque o facto de a frequência do fogo contribuir para o cálculo da perigosidade implica que dificilmente serão selecionadas as áreas onde as cargas de combustível são mais elevadas. Pelo contrário, haverá um maior investimento em áreas com cargas de combustível reduzidas a moderadas. II SÉRIE-E — NÚMERO 33 ____________________________________________________________________________________________________________24