PORTULAN/parlamento-pt huggingface dataset:
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Matosinhos REQUERIMENTO N.o  670/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________33
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Mirandela REQUERIMENTO N.o  671/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________35
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Penafiel REQUERIMENTO N.o  672/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________37
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego do Porto REQUERIMENTO N.o  673/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________39
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego do Porto Ocidental REQUERIMENTO N.o  674/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________41
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Póvoa de Varzim REQUERIMENTO N.o  675/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________43
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Santo Tirso REQUERIMENTO N.o  676/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________45
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de São João da Madeira REQUERIMENTO N.o  677/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________47
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Torre de Moncorvo REQUERIMENTO N.o  678/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________49
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Valença REQUERIMENTO N.o  679/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________51
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Valongo REQUERIMENTO N.o  680/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________53
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Viana do Castelo REQUERIMENTO N.o  681/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________55
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Vila Nova de Famalicão REQUERIMENTO N.o  682/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________57
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Vila Nova de Gaia REQUERIMENTO N.o  683/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________59
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Vila Real REQUERIMENTO N.o  684/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________61
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Águeda REQUERIMENTO N.o  685/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________63
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Aveiro REQUERIMENTO N.o  686/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________65
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Castelo Branco REQUERIMENTO N.o  687/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________67
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Coimbra REQUERIMENTO N.o  688/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________69
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Covilhã REQUERIMENTO N.o  689/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________71
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Figueira da Foz REQUERIMENTO N.o  690/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________73
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Figueiró dos Vinhos REQUERIMENTO N.o  691/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________75
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Leiria REQUERIMENTO N.o  692/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________77
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Lousã REQUERIMENTO N.o  693/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________79
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Marinha Grande REQUERIMENTO N.o  694/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________81
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Pinhel REQUERIMENTO N.o  695/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________83
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de São Pedro do Sul REQUERIMENTO N.o  696/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________85
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Sertã REQUERIMENTO N.o  697/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________87
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Tondela REQUERIMENTO N.o  698/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________89
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Viseu REQUERIMENTO N.o  699/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________91
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Abrantes REQUERIMENTO N.o  700/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________93
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Agualva-Cacém REQUERIMENTO N.o  701/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________95
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Alcântara REQUERIMENTO N.o  702/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________97
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Alcobaça REQUERIMENTO N.o  703/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________99
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Almada REQUERIMENTO N.o  704/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________101
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego da Amadora REQUERIMENTO N.o  705/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________103
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego do Barreiro REQUERIMENTO N.o  706/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________105
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Benfica REQUERIMENTO N.o  707/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________107
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego das Caldas da Rainha REQUERIMENTO N.o  708/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________109
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Cascais REQUERIMENTO N.o  709/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________111
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Conde Redondo REQUERIMENTO N.o  710/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________113
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Lisboa REQUERIMENTO N.o  711/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________115
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Loures REQUERIMENTO N.o  712/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________117
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego do Montijo REQUERIMENTO N.o  713/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________119
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Moscavide REQUERIMENTO N.o  714/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________121
Assunto: Número de casais em que ambos os cônjuges estão desempregados Destinatário: Centro de Emprego de Oeiras REQUERIMENTO N.o  715/XI (1.a) - AC   PERGUNTA N.o        /XI  (   ) 9 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________123
A Divisão de Redacção e Apoio Audiovisual. II SÉRIE-B — NÚMERO 164______________________________________________________________________________________________________________124
COMISSÃO EVENTUAL DE INQUÉRITO PARLAMENTAR RELATIVA À RELAÇÃO DO ESTADO COM A COMUNICAÇÃO SOCIAL E, NOMEADAMENTE, À ACTUAÇÃO DO GOVERNO NA COMPRA DA TVI Comissão Eventual de Inquérito Parlamentar relativa à Relação do Estado com a Comunicação Social e, nomeadamente, à Actuação do Governo na Compra da TVI Relatório finalDeputado relator: João Semedo (BE) II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________2
Índice Introdução  1. Documentos 2. Funcionamento da Comissão   I Capítulo –Sobre a TVI1. A TVI no sistema e no mercado dos media 2. Reacções à informação da TVI (políticas, organismos representativos, internas, outras) 3. A saída de José Eduardo Moniz e o fim do Jornal Nacional de Sexta da TVI  II Capítulo – O processo de aquisição da TVI pela Taguspark  1. Considerações prévias 2. Cronologia, protagonistas, procedimentos e gestão do processo III Capítulo –A empresa PT e a sua relação com o Estado 1. Capital e estrutura accionista 2. Órgãos Sociais 3. Normas e modelo de Governo societário 4. O processo de tomada de decisão dentro da PT e as competências dos órgãos da sociedade  5. Relação com o Estado e os accionistas de referência IV Capítulo –O negócio PT/TVI  1. Cronologia da tentativa de compra da TVI pela PT 2. Procedimentos e gestão do processo V Capítulo –O Governo face à compra da TVI  VI Capítulo – ConclusõesVII Capítulo – Anexos - Notícias sobre a compra da TVI/Media Capital pela PT publicadas na imprensa a 23 e 24 de Junho de 2009; - Comunicado da Media Capital de 25 de Junho de 2009; - Comunicados da Procuradoria-geral da República de 14.11.2009, de 21.11.2009 e 23.12.2009; - Despacho do Senhor Presidente da CPI acerca da utilização dos resumos de escutas telefónicas no âmbito dos trabalhos da comissão; - Deliberação 11/CONT-TV/2009 da Entidade Reguladora da Comunicação Social; - Comunicado do Conselho Deontológico do Sindicatos dos Jornalistas sobre a informação da TVI.  VIII Capítulo – Anexos regimentais  - Questionário das audições - Questionário endereçado ao Primeiro-Ministro - Diligências efectuadas pela CPI - Audições realizadas e não realizadas (com respectiva justificação) - Documentos recebidos e não recebidos (com respectiva justificação) -Actas das audições da Comissão de Ética sobre liberdade de expressão e informação relativas aos depoentes convocados pela CPI  IX Capítulo – Votações e declarações de voto escritas 8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________3
Introdução 1. Documentos A título de introdução, transcrevem-se os documentos que deram origem à Comissão de Inquérito e que definem os seus objectivos, bem como o seu regulamento e composição. Assim, temos: - Proposta de Inquérito, Resolução da AR no 25/2010   - Regulamento da Comissão - Composição da CPI (elementos efectivos e suplentes) 2. Funcionamento da Comissão II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________4
1. Documentos  Proposta de Inquérito e Resolução da AR  8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________5
Regulamento da CPI Parlamentar Artigo 1.o (Objecto) 1. A Comissão visa dar cumprimento à Resolução da Assembleia da República n.o 25/2010, publicada no Diário da República, I Série, n.o 57, de 23 de Março de 2010, onde se encontram fixados os objectivos a prosseguir. 2. A Comissão pode orientar-se por um questionário indicativo formulado inicialmente.  Artigo 2.o (Composição e quórum) 1. A Comissão Parlamentar de Inquérito tem a seguinte composição:  Grupo Parlamentar do PS - 7 Deputados Grupo Parlamentar do PSD - 6 Deputados Grupo Parlamentar do CDS-PP - 2 Deputado Grupo Parlamentar do BE - 1 Deputado Grupo Parlamentar do PCP - 1 Deputado 2. A Comissão só pode funcionar e deliberar com a presença de mais de metade dos seus membros em efectividade de funções e desde que estes representem, pelo menos, dois grupos parlamentares. Artigo 3.o (Composição e competência da Mesa) 1. A Mesa é composta pelo Presidente e por dois Vice-Presidentes.  2. Compete à Mesa a organização dos trabalhos da Comissão.  8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________17
Artigo 4.o (Competências do Presidente) 1. Compete ao Presidente:  a) Representar a Comissão; b) Convocar, ouvidos os restantes membros da mesa e de acordo com a programação dos trabalhos a definir pela Comissão, as reuniões da Comissão; c) Dirigir os trabalhos da Comissão;  d) Convocar e dirigir os trabalhos da Mesa;  e) Apreciar a justificação das faltas dos membros da Comissão;  f) Despachar o expediente normal da Comissão, dele dando conhecimento à mesma. 2. Em caso de especial urgência, pode o Presidente da Comissão convocar a reunião da Comissão sem prévia audição dos restantes membros da Mesa. 3. O Presidente pode delegar nos Vice-Presidentes algumas das competências enunciadas no n.o 1. Artigo 5.o (Competência dos Vice-Presidentes) Os Vice-Presidentes substituem o Presidente nas suas faltas, no que se refere à competência constante da alínea c) do n.o 1 do artigo 4.o, e no seu impedimento quanto às outras competências, sem prejuízo do exercício de competências específicas que o Presidente neles delegue. II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________18
Artigo 6.o (Diligências Instrutórias Obrigatórias) 1. As solicitações, por escrito, de informações e documentos ao Governo, às autoridades judiciárias, aos órgãos da Administração ou a entidades privadas, que sejam consideradas indispensáveis à boa realização do inquérito pelos deputados que as proponham são de realização obrigatória, não estando a sua efectivação sujeita a deliberação da Comissão. 2. A convocação de qualquer cidadão para depor sobre factos relativos ao inquérito, bem como do Presidente da República, dos ex-Presidentes da República, do Presidente da Assembleia da República, dos ex-Presidentes da Assembleia da República, do Primeiro-ministro e dos ex-Primeiros-Ministros, que seja considerada indispensável ao inquérito pelo deputado que a proponha é de realização obrigatória até ao limite máximo de 15 depoimentos requeridos pelos deputados do PSD, CDS-PP, BE e PCP no seu conjunto, em função da sua representatividade ou por acordo entre eles; e até ao limite máximo de 8 depoimentos requeridos pelos deputados do PS. Artigo 7o (Prestação de depoimento) 1. As pessoas convocadas para depor podem fazer-se acompanhar de advogado.  2. A prestação de depoimento perante a Comissão é feita sob compromisso de honra, prévio ao início do mesmo. 3. A prestação do depoimento inicial é facultativa e não pode exceder dez minutos. 4. Após o depoimento inicial, os membros da Comissão dispõem de doze minutos por cada Grupo Parlamentar para formular perguntas ao depoente, o qual dispõe de igual tempo para responder, a cada pergunta e no conjunto delas. 5. O tempo atribuído a cada Grupo Parlamentar é utilizado livremente pelos respectivos membros da Comissão. 6. Numa eventual segunda ronda de perguntas, cada Grupo Parlamentar dispõe de três minutos, atribuindo-se tempo igual para as respostas do depoente. 7. A inquirição inicia-se e é feita, para cada depoente, de modo rotativo, por ordem decrescente de representatividade dos Grupos Parlamentares.  8. A forma dos depoimentos rege-se pelas normas aplicáveis do Código de Processo Penal sobre prova testemunhal, designadamente, artigos 128o e seguintes. 8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________19
Artigo 8.o (Sigilo e faltas) 1. O Deputado que violar o dever de sigilo em relação aos trabalhos da Comissão ou faltar sem justificação a mais de quatro reuniões perde a qualidade de membro da Comissão. 2. No caso de haver violação de sigilo, a CPI deve promover uma investigação sumária e deliberar, por maioria qualificada de dois terços, sobre a sua verificação e a identidade do seu autor, para efeitos de comunicação ao Presidente da Assembleia da República. Artigo 9.o (Relatório) 1. A Comissão, até à sua quinta reunião, designa um relator, podendo ainda deliberar sobre a criação de um grupo de trabalho constituído por Deputados representantes de todos os grupos parlamentares. 2. O relator será um dos referidos representantes.  3. O grupo de trabalho será presidido pelo Presidente da Comissão ou por quem este designar. 4. O trabalho produzido pelo referido grupo é instrumental e acessório da Comissão. 5. O projecto de relatório termina por uma votação final global, seguida de declarações de voto e ainda, eventualmente, pela apresentação de um projecto de resolução. 6. O relatório final refere obrigatoriamente:  a) O objecto do inquérito;  b) O questionário, se o houver; c) As diligências efectuadas pela Comissão;  d) Os documentos solicitados e obtidos;  e) As conclusões do inquérito e respectivos fundamentos; II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________20
f) O sentido de voto de cada membro da Comissão, bem como as declarações de voto escritas. 7. Caso o projecto de relatório seja rejeitado pela Comissão, deverá ser designado novo relator. 8. O relatório e as declarações de voto são publicados obrigatoriamente no Diário da Assembleia da República.  Artigo 10.o (Registo magnético) 1. As reuniões da Comissão são objecto de gravação.  2. A descodificação das gravações destina-se à instrução escrita do processo de inquérito. 3. As gravações ficam à guarda da Mesa da Comissão até à conclusão do inquérito e, posteriormente, à guarda da presidência da Assembleia da República, Artigo 11.o (Publicidade) 1. As reuniões e diligências efectuadas pela Comissão são, em regra, públicas, salvo se a Comissão assim o não entender, em deliberação tomada em reunião pública e devidamente fundamentada num dos seguintes argumentos: a) As reuniões e diligências tiverem por objecto matéria sujeita a segredo de Estado, a segredo de justiça ou a sigilo por razões de reserva da intimidade das pessoas; b) Os depoentes se opuserem à publicidade da reunião, com fundamento na salvaguarda de direitos fundamentais; 8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________21
c) As reuniões e diligências colocarem em perigo o segredo das fontes de informação, salvo autorização dos interessados.  2. As actas da Comissão serão disponibilizadas à medida que forem sendo elaboradas, salvo se corresponderem a reuniões ou diligências não públicas nos termos do número anterior.  3. Os documentos na posse da Comissão podem ser consultados após a aprovação do relatório final, salvo se a Comissão deliberar em contrário com fundamento em algum dos motivos constantes na alínea a) do número 1.  4. Os membros da Comissão podem aceder livremente a todas as actas e todos os documentos, salvo as restrições que decorrem de deliberação da Comissão com fundamento na alínea a) do número 1. 5. A transcrição dos depoimentos prestados perante a Comissão, em reuniões não públicas, só pode ser consultada ou publicada com autorização dos seus autores. Artigo 12.o (Direito subsidiário) Aplicam-se subsidiariamente as normas do Regime Jurídico dos Inquéritos Parlamentares, estatuído na Lei n.o 5/93, de 1 de Março, alterada pela Lei n.o 126/97, de 10 de Dezembro, e alterada e republicada pela Lei n.o 15/2007, de 3 de Abril, bem como do Regimento da Assembleia da República. Artigo 13.o (Publicação) O presente regulamento será publicado na II Série do Diário da Assembleia da República. Palácio de São Bento, 30 de Março de 2010. O Presidente da Comissão, (João Bosco Mota Amaral) II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________22
Composição da Comissão Parlamentar de Inquérito  Presidente  JOÃO BOSCO SOARES MOTA AMARAL  PSD  Vice-Presidente  OSVALDO ALBERTO ROSÁRIO SARMENTO E CASTRO  PS  Vice-Presidente  JOÃO RODRIGO PINHO DE ALMEIDA  CDS-PP   ANA CATARINA VEIGA SANTOS MENDONÇA MENDES  PS   LUÍS MIGUEL MORGADO LARANJEIRO  PS   MANUEL JOSÉ DE FARIA SEABRA MONTEIRO  PS   RICARDO MANUEL DE AMARAL RODRIGUES  PS   SÓNIA ERMELINDA MATOS DA SILVA FERTUZINHOS  PS   VITALINO JOSÉ FERREIRA PROVA CANAS  PS   AGOSTINHO CORREIA BRANQUINHO  PSD   CARLA MARIA DE PINHO RODRIGUES  PSD   JOSÉ ÁLVARO MACHADO PACHECO PEREIRA  PSD   MARIA FRANCISCA FERNANDES ALMEIDA  PSD   PEDRO MIGUEL DE AZEREDO DUARTE  PSD   CECÍLIA FELGUEIRAS DE MEIRELES GRAÇA  CDS-PP   JOÃO PEDRO FURTADO DA CUNHA SEMEDO  BE   JOÃO GUILHERME RAMOS ROSA DE OLIVEIRA  PCP  Suplentes ACÁCIO SANTOS DA FONSECA PINTO  PS  MARIA JOSÉ GUERRA GAMBOA CAMPOS  PS  FERNANDO MIMOSO NEGRÃO  PSD  NUNO MIGUEL PESTANA CHAVES E CASTRO DA ENCARNAÇÃO  PSD  LUÍS PEDRO RUSSO DA MOTA SOARES  CDS-PP  JOSÉ MANUEL MARQUES DA SILVA PUREZA  BE  BERNARDINO JOSÉ TORRÃO SOARES  PCP  2 Funcionamento da Comissão A actividade realizada por esta CPI foi condicionada por muitos factores, de natureza variada e, também, com impactos e consequências diferentes.  8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________23
1. Muitos depoimentos foram significativamente amputados pelo constante recurso dos depoentes aos mais variados sigilos e segredos: segredo de justiça e estatuto de arguido; sigilo profissional, segredo de empresa e estatuto de “insider”. Até as relações de amizade ou, de outra forma, a natureza privada das conversas entre amigos, foram invocadas como motivo de silêncio. 2. A recusa de Rui Pedro Soares – figura central em todo este processo - a depor perante a CPI, impediu não apenas o conhecimento e a compreensão sobre alguns factos e momentos deste processo mas, sobretudo, o exercício do contraditório relativamente a outros depoimentos, nomeadamente, com o do próprio primeiro-ministro. Não pode deixar de ser reconhecido que a decisão de Rui Pedro Soares prejudicou, dificultou e condicionou significativamente os trabalhos da CPI e o apuramento da verdade. Foi inteiramente justificada a decisão da CPI – à qual o PAR deu o devido seguimento - de apresentar queixa no MP contra Rui Pedro Soares por crime de desobediência qualificada.    3. A memória atraiçoou muitos depoentes: “N~o me lembro”, “n~o me recordo”, “n~o sei ao certo”, “j| passou muito tempo”, foram palavras recorrentemente utilizadas e que impediram o esclarecimento de situações muito relevantes para os objectivos da CPI. O depoimento do próprio primeiro-ministro é elucidativo a este respeito. O primeiro-ministro não se lembra, por exemplo, se esteve com Armando Vara no dia 25 de Junho (resposta no 18), se jantou com o Rui Pedro Soares em Junho (resposta no 67) ou se o viu na sede do PS em 25 de Junho (resposta no 26). Como também não se recorda de ter falado com o Joaquim Pina Moura sobre a linha editorial da TVI ou o Jornal Nacional de Sexta apresentado por Manuela Moura Guedes (resposta no 36), embora – como esclarece na mesma resposta - “se porventura conversei com o dr. Pina Moura sobre este tema, não o fiz, seguramente, na sua qualidade de presidente do CA da MEDIA CAPITAL mas sim nos mesmos termos em que comentei o assunto com v|rias pessoas conhecidas”. Igualmente exemplar do obstáculo que as faltas de memória – algumas de natureza selectiva - constituíram para o apuramento da verdade, é o seguinte excerto do depoimento de Armando Vara, a propósito dos afastamentos de José Eduardo Moniz e Manuela Moura Guedes: P: uma outra questão: teve, alguma vez, conhecimento antecipado da saída de José Eduardo Moniz da TVI e da suspensão do Jornal Nacional de sexta-feira?  Armando Vara: Sr. Deputado, houve uma fase em que, todos os dias, diziam: «ele vai sair!», «sai hoje!...».  II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________24
P: O que eu queria saber era se, alguma vez, lhe foi dada alguma informaç~o em concreto...  Armando Vara: Muitas, muitas vezes! Várias vezes, me deram informações, em concreto, de que ele ia sair e ele não saiu.  P: Quem?  Armando Vara: várias pessoas ligadas ao métier da comunicação social. Peço desculpa mas, informações de quem... N~o é que isso seja segredo. Mas eu não pedi autorização à pessoa para a mencionar; não pedi autorização a nenhuma das pessoas para mencionar o nome delas. Várias pessoas, mas não me estou a lembrar... Estou a tentar lembrar-me de algum nome. Tentarei, até ao fim, lembrar-me, mas não vejo a relevância, quer dizer, eu não sou propriamente um delator! O Sr. Deputado compreenderá que eu não tenho o direito de pôr aqui em causa, a propósito de algo que considero irrelevante, o bom nome de quem quer que seja! P: já nos disse que teve esse conhecimento. Pergunto-lhe: em que termos é que esse conhecimento lhe foi transmitido, que informação lhe deram sobre essas duas situações em concreto?  Armando Vara: Conhecimento antecipado — tenho estado aqui a pensar se, na verdade, tive conhecimento antecipado... É que, provavelmente, tive conhecimento simultâneo.  Mas, na verdade, antes de ser público, não tenho a certeza sobre quem me informou.  A informação era de que ela ia sair...   Por SMS, se não estou em erro, mas não tenho a certeza de quem foi a pessoa... Tenho a certeza de uma coisa: não estava ligada ao negócio, digamos assim, não eram pessoas ligadas ao negócio. Eram pessoas dos meios de comunicação e é por isso que acho que não devo referir o nome A, B ou o C... P: Se não se recorda exactamente de quem foi, como é que pode dizer que foi alguém que não teve ligação?  Armando Vara: Não tenho a certeza e, portanto, não vou pôr o nome a ninguém porque não tenho a certeza. Peço que compreenda isto.  P:Tem ideia de essa informação lhe ser transmitida por quem estava ligado ao negócio entre a PT e a TVI?  Armando Vara: Não, não foi. Disso tenho a certeza. Não estava ligado ao negócio. Não estavam. Tenho uma vaga ideia de que foi obtida através de fontes internas da TVI. Tenho uma vaga ideia... Foi transmitida de lá, mas não posso. Estamos num terreno difícil, porque, na verdade, não conheço as pessoas, isso não foi directamente comigo, mas tenho a ideia, até porque isso foi discutido publicamente, que isso terá sido do interior da TVI.  4. O facto do primeiro-ministro ter feito o seu depoimento por escrito e não presencialmente – direito que lhe assiste sem qualquer dúvida ou reserva, limitou o esclarecimento de alguns pontos nucleares deste processo.   8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________25
4.A. As respostas dadas pelo primeiro-ministro são igualmente um exemplo claro da falta selectiva de memória revelada por muitos dos depoentes e que dificultou os trabalhos da CPI.  A falta de memória e a imprecisão das respostas dadas pelo primeiro-ministro a algumas das questões que poderiam revelar aspectos mais comprometedores em relação ao envolvimento do Governo na tentativa de negócio – de que são exemplo as respostas às questões 18, 23, 26, 36 e 67 – contrastam com a certeza e a precisão com que são relatados outros acontecimentos e informações.  Tais discrepâncias não podem deixar de pôr em causa a credibilidade do depoimento prestado. 5. A CPI recebeu praticamente todos os documentos que solicitou. Entre os que não recebeu está o Relatório da Auditoria requerida, em 17 de Fevereiro, por Henrique Granadeiro e por Zeinal Bava à Comissão de Auditoria da PT sobre a actuação dos administradores e colaboradores do Grupo PT, por ainda não estar concluída. As conclusões desta Auditoria seriam, certamente, de grande utilidade para os trabalhos da CPI.  6. A CPI recebeu a documentação requerida por alguns deputados/grupos parlamentares (PSD e PCP), às autoridades judiciais, à excepção do despacho do PGR de 18.11.09 que o próprio recusou enviar. Entre esses documentos, nomeadamente os enviados pelo PR da comarca do Baixo-Vouga, estão resumos de escutas telefónicas nas quais intervém alguns dos participantes no processo de aquisição da TVI e cujo conteúdo incide sobre o objecto desta CPI. A utilização das escutas foi objecto de despacho do Presidente da CPI, no sentido de condicionar a sua utilizaç~o: “n~o deve o seu conteúdo ser objecto de divulgação perante a comissão nem tão pouco constar do respectivo relatório”.  Este despacho, apesar de não ter sido objecto de recurso, foi muito contestado por alguns membros da CPI, tendo mesmo conduzido a que renunciassem às diligências e audições entretanto agendadas a seu pedido. Registaram-se opiniões diferentes sobre o impacto daquele despacho nos trabalhos da CPI. Alguns membros da CPI consideraram que a sua aplicação feriu o prosseguimento dos trabalhos e impediu a CPI de atingir os objectivos que conduziram à sua criação. Essas considerações não deixarão de estar presentes na discussão deste Relatório. II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________26
No entanto, o Relatório e as suas Conclusões comprovam que, quer a avaliação política sobre o processo de aquisição da TVI quer a identificação das responsabilidades políticas dos seus intervenientes - que a Assembleia da República e o país esperam desta CPI – é possível sem a utilização da informação incluída nas referidas escutas. Por outro lado, o requerimento  que está na origem deste inquérito determina explicitamente que o seu objecto é distinto de qualquer investigaç~o judicial, acrescentando ainda que “o que concerne { fiscalização política da actividade do Governo n~o compete { justiça”.  7. As limitações na informação obtida e as decorrentes da forma como evoluíram os trabalhos da CPI - de que demos conta de forma resumida - acrescentam-se e potenciam as dificuldades inerentes ao conhecimento e análise de qualquer processo político cuja gestão é dominantemente exercida de forma informal pela maior parte dos que nele intervém, como é o caso do objecto deste inquérito parlamentar.  8.  A CPI obteve informação até então desconhecida, esclareceu muitos equívocos, deu transparência a muitos aspectos sombrios, identificou e desfez inúmeras incoerências e contradições, revelou as fragilidades e a falta de credibilidade de muitas afirmações e declarações proferidas pelos principais intervenientes no processo de aquisição da TVI, quer antes quer depois do início dos seus trabalhos, dentro e fora das audições.  Este património de trabalho, plasmado nas páginas deste Relatório e nas suas Conclusões, permitiu o apuramento dos factos e a identificação das diferentes responsabilidades dos protagonistas deste longo e persistente processo de aquisição da TVI e das tentativas de alterar a sua linha editorial.8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________27
I Capítulo - Sobre a TVI 1. A TVI no sistema e no mercado dos Media Este capítulo resume os dados obtidos pela Comissão e que permitem registar a evolução da TVI e conflitos com o Governo. 1.1. Nascimento da TVI e alterações na sua estrutura accionista e direcção interna A TVI, Televisão Independente, foi a segunda estação de televisão privada a surgir em Portugal, tendo iniciado a sua actividade televisiva a 20 de Fevereiro de 1993.  À data do seu lançamento, quando se posicionou na grelha televisiva nacional como “o quarto canal” generalista, a TVI tinha uma estrutura accionista detida maioritariamente por organizações ligadas à Igreja Católica, como a Rádio Renascença, e  na qual estava também representada a empresa portuguesas Sonae, além de outras empresas de comunicação social estrangeiras, tais como a Antena 3 Televisión, a Compagnie Luxembourgeoise de Télédiffusion, a SBS Broadcasting, a Yorkshire Television. O grupo Media Capital, presidido por Miguel Paes do Amaral, entra no capital social da TVI em 1997, com uma posição de 30 por cento. Em Junho de 1998 a Sonae, detida por Belmiro de Azevedo, associada à Lusomundo e à venezuelana Cisneros, passa a deter a gestão do canal. Em 1998 José Eduardo Moniz - quadro da RTP até 1994 - assume o cargo de director-geral da estação, a convite de Belmiro de Azevedo, na mesma altura em que a Media Capital exerce o seu direito de preferência e compra as posições da Sonae, da Cisneros e da Lusomundo, passando a deter mais de 90% da TVI. Em 2005, o maior grupo de comunicação social espanhol, o Grupo Prisa, que detém o diário El País, a rádio Cadena SER, o canal de televisão Cuatro e, também, posições no mercado dos media de 22 países europeus e da América Latina, passa a ter posição maioritária na estrutura accionista da Media Capital, ao comprar a Vertix SGPS, que representava 33% no capital do grupo, sendo então Manuel Polanco nomeado administrador-delegado do grupo. Em 2006, com Juan Luís Cebrián como CEO, a Prisa lança uma oferta pública de aquisição (OPA) sobre a totalidade das acções do capital social da Media Capital, alcançando o controlo de 73,7% do capital do grupo detentor da TVI. Em Abril de 2007 o director-geral José Eduardo Moniz procede a alterações na estrutura interna de direcção do canal e o jornalista João Maia Abreu é nomeado director de informação, mantendo-se Mário Moura como director-adjunto e Manuela Moura Guedes como subdirectora.  Em Maio de 2007 Joaquim Pina Moura é nomeado presidente não-executivo da Media Capital, cargo do qual viria a demitir-se a 12 de Fevereiro de 2009, na II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________28
mesma altura em que Manuel Polanco deixa também de ser administrador delegado do grupo e é nomeado director-geral da Prisa. Em Julho, concluída a OPA sobre a Media Capital a Prisa fica a deter 94,39% do capital do grupo. Em Agosto de 2007 a Prisa passa a deter 99,9442% do capital da TVI.  A 26 de Fevereiro 2009 foi lançado o canal TVI24, na posição 7 da grelha da ZON TV Cabo, um canal dedicado à informação 24 horas por dia e que foi o culminar de oito anos de negociações com a Portugal Telecom com vista à sua colocação na TV Cabo. José Eduardo Moniz deixou o cargo de director-geral da TVI a 5 de Agosto de 2009, sendo actualmente vice-presidente da Ongoing Media, accionista da SIC e da PT. A 30 de Maio de 2010 iniciaram-se as transmissões do primeiro canal internacional da estação, o TVI Internacional, como canal da grelha da ZAP ANGOLA (ZON TVCabo), cuja programação é dirigida às comunidades portuguesas. 1.2. As audiências da TVI Nos primeiros quatro anos de actividade, a TVI registou níveis de audiência reduzidos, o que conduziu a que atingisse, em 1997, um passivo de cerca de 8 milhões de euros. Sob a condução do director-geral José Eduardo Moniz é desenvolvida, a partir de 2000, uma estratégia de aposta na informação, na produção de ficção nacional e nos chamados “reality shows”, como forma de alcançar a liderança das audiências televisivas, e que viria a obter resultados nesse mesmo ano, com o canal a cresceu cinco pontos percentuais, em termos de share, em relação ao ano anterior, alcançando 22,4%.  De acordo com a “An|lise da estrutura de mercado no sector da televis~o no período 1999-2007”, elaborada pelo Obercom – Observatório da Comunicação, no período em apreço, e apesar de algumas variações, a TVI conseguirá consolidar a sua posição de canal líder de audiências. Escreve-se nesse relatório:  “Tendo em conta o período de 1999 a 2007, verifica-se que os valores médios anuais dos diversos canais variaram entre um máximo de 40% e um mínimo de 13,8% de quota de prime-time, e entre um máximo de 34,5% e um mínimo de 14,2% de quota de share global. De referir que este segmento tem sido palco de mudanças dos protagonistas que lideram ambas as quotas de mercado, sendo aqui de salientar a troca significativa de posições que sucedeu no prime-time em 2001, com a TVI a posicionar-se num estável primeiro lugar e a afastar a SIC para o segundo lugar, com quotas de mercado claramente afastadas (40% e 26,9%, respectivamente). Uma leitura mais pormenorizada dos dados permite verificar que o player que apresenta a menor quota, a RTP, manifesta uma maior capacidade para assegurar a estabilidade dos seus valores tanto no espaço do prime-time como no do shares global. Por outro 8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________29
lado, o player que detém da maior quota de prime-time e de share global, bem como o que compete em segundo lugar, tendem a envolver-se num constante jogo de troca de valores de quotas entre si. A tendência manifestada nos últimos anos, 2006 e 2007, reflecte um mercado televisivo conquistado progressivamente pela RTP e pelos outros canais do Cabo, tanto no espaço do prime-time como do shares global. Os dois players têm conseguido afirmar-se cada vez mais neste segmento, tendo o aumento das suas respectivas quotas de mercado sido acompanhado pela consequente perda de valores da TVI e da SIC. Os quatro players reúnem em 2007 quotas de mercado bastante próximas, o que leva a RTP a posicionar-se em segundo lugar apenas a 1,9% de distância da TVI, no espaço do prime-time. (...)“Por seu turno, o espaço global televisivo tem sido dominado pela posição de destaque da SIC desde 2002, posição que este canal perde em 2006 com a passagem da TVI para 1o lugar (26,8%), e com a nítida aproximação da RTP (SIC e RTP apresentam a mesma quota de mercado –26,3%) e do resto da TV.”De acordo com o mesmo estudo, entre 1999 e 2007, é no chamado “prime-time” ou seja, o horário nobre televisivo, que compreende o período de emissão do bloco informativo Jornal Nacional, que a TVI mais se destaca dos restantes canais: “Por sua vez, a TVI posicionou-se acima do valor de equilíbrio no prime-time, assumindo o seu papel protagonista neste espaço televisivo (...)A variação média face à quota de equidistribuição do mercado televisivo no período 1999-2007 revela-nos que no prime-time tanto a SIC como a TVI apontam para variações positivas, ao passo que a RTP aponta para variações negativas em ambos os espaços da programação televisiva”.O mesmo relatório resume as suas conclusões nos quadros seguintes: Tabela 1. Evolução média das quotas de mercado em “Prime-Time”, 1999 a 2007 II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________30
Quadro 1. Evolução e variação do “prime-time” e “share” Global,1999 a 2007 Fonte: Marktest. Edição Obercom. Com a liderança do “prime-time” que mantém desde 2001, a TVI viria a alcançar o primeiro lugar no share em “all day” em 2005, ao atingir os 34,9%, ultrapassando a SIC, que há 11 anos liderava as audiências. Nos dois últimos anos, tem vindo a ser mantida a posição cimeira da TVI, em termos de share de audiência.  Em 2008, a TVI obteve 30.5% de share de audiência, a SIC obteve 24.9%, a RTP1 registou 23.8%, a RTP2, 5.6% e o cabo e outros canais 15.2%, segundo os dados da Marktest Audimetria/MediaMonitor: 8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________31
Gráfico1. Share de Audiências 2008 O gráfico da evolução mensal do share de audiência mostra que a TVI liderou as audiências de televisão em todos os meses. Gráfico 2. Share mensal de audiências em 2008 Em 2009, a TVI voltou a liderar, obtendo 28.7% de share médio de audiência, a RTP1 obteve 24.0%, a SIC registou 23.4%, a RTP2, 5.8% e o cabo e outros canais 18.2%, segundo os dados da Marktest Audimetria/MediaMonitor II SÉRIE-B — NÚMERO 163______________________________________________________________________________________________________________32
Gráfico 3. Share de audiências em 2009 O gráfico da evolução mensal do share de audiência mostra que a TVI liderou as audiências de televisão em todos os meses, tendo sido em Maio que a sua quota foi maior, com 31.5%.  8 DE JULHO DE 2010______________________________________________________________________________________________________________33