8.4.2 Análise das principais rubricas de receita e despesa e dos seus contributos para o saldo global de 2022 161. A melhoria de 2150 M€ no saldo global resulta de um crescimento da receita (+ 7974 M€; + 8,8% )superior ao da despesa (+ 5823 M€; + 5,8% ). Os contributos de cada rubrica para a passagem da esti-mativa de 2021 para a previsão de 2022 encontram-se ilustrados no Gráfico 36.  Na receita efetiva, a recuperação prevista assenta na componente não fiscal nem contributiva, jus-tificada pelo aumento previsional das transferências da UE, no contexto do Next Generation EU, des-tinadas ao financiamento das medidas de política COVID-19 e do PRR. A melhoria da receita fiscal econtributiva relaciona-se com a evolução mais favorável do cenário macroeconómico. O crescimento previsional da receita (7974 M€) assenta na componente não fiscal nem contribu-tiva (5033 M€), uma vez que o aumento das “Outras receitas correntes” (3447 M€) e das receitasde capital (1586 M€) representam em conjunto 63,1% do acréscimo total. Os restantes contributosprovêm da receita fiscal (2086 M€, peso de 26,2%)) e da receita contributiva (1115 M€, 14,0%) — Ta-bela 17 e Tabela 23. As rubricas da componente não fiscal nem contributiva da receita registam as transferências daUE no contexto do instrumento Next Generation EU, esperando receber-se em 2022 um total de3465 M€, repartidos entre o MRR (3035 M€) e o REACT-EU (430 M€), destinados a financiar o PRR ealgumas medidas de política COVID-19, respetivamente, encontrando-se estes efeitos aprofunda-dos na Secção 8.2 e esquematizados no Gráfico 30.38 Deve também notar-se que em 2021 o mon-tante de receita que se estima receber do MRR (1813 M€) é superior à despesa estimada (598 M€),devendo originar um saldo de 1214 M€, que deverá beneficiar a cobrança em 2022 (Gráfico 30).Em conjunto, estes efeitos totalizam 4679 M€ e encontram-se aproximadamente em linha com oaumento previsional da POE/2022. Na receita fiscal, o crescimento previsional de 2086 M€ tem origem nos impostos indiretos(+ 1528 M€; + 5,7%) e diretos (+ 558 M€;+ 2,4%), beneficiando da melhoria do cenário macroeco-nómico: Espera-se para 2022 uma recuperação de 6,1% no consumo privado, que deverá impulsio-nar a tributação indireta. No respeitante aos impostos diretos, o cenário subjacente à POE/2022 aponta para um cres-cimento de 1,8% do emprego e 4,1% das remunerações totais da economia. A POE/2022anuncia um conjunto de medidas de política com efeitos negativos sobre a cobrança: opacote de estímulos do IRS (– 205 M€), o incentivo fiscal à recuperação (– 150 M€), a elimi-nação do pagamento especial por conta de IRC (– 10 M€) e o desagravamento das tribu-tações autónomas de IRC (– 5 M€), com um efeito agregado de – 205 M€ sobre o IRS e– 165 M€ sobre o IRC — Tabela 10. O aumento previsto para a receita contributiva (1115 M€) também se encontra em linha com amelhoria do emprego e das remunerações que impulsionam os impostos diretos. Ao contrário dosdois anos anteriores, não se encontram previstas medidas de política de isenção temporária decontribuições sociais. A evolução esperada para a despesa efetiva encontra-se muito influenciada pela diminuição espe-rada na despesa com as medidas de política COVID-19 (– 3909 M€), compensada parcialmente coma implementação do PRR (3203 M€) — Tabela 19, Tabela 20 e Gráfico 30. O acréscimo previsional do investimento constitui a maior determinante do crescimento da des-pesa efetiva. A variação prevista para a rubrica de investimento é + 2178 M€ (+31,5%). A variaçãono investimento público previsional do PRR (853 M€, na Tabela 20 e na Tabela 22) explica 39,2% doacréscimo nesta rubrica.  Excluindo a componente PRR, na Tabela 22, o crescimento do investi-mento público previsto para 2022 reduz-se para 1325 M€, ficando 59 M€ abaixo do acréscimo es-timado para 2021 (1384 M€).38 O REACT e o MRR são instrumentos do EuroNext Generation EU, o qual consiste num pacote de estímulos temporários para ajudar a recuperação dos efeitos da pandemia COVID-19 e promover a transformação estrutural da economia europeia, no valor total de 750 mil M€. Os estímulos são canalizados para as economias de cada EM através dos seus PRR, que no caso português foi aprovado pela CE em 16 de junho de 2021, com um envelope financeiro de 16,6 mil M€, dos quais 13,9 mil M€ em subvenções e 2,7 mil M€ em empréstimos. O MRR constitui o instrumento mais importante do Next Generation EU, no valor de 672,5 mil M€, entre subvenções e empréstimos aos EM, tendo sido criado pelo Regulamento (UE) n.o 2021/241 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 12 de fevereiro.  A iniciativa REACT-EU (Recuperação e Assistência para a Coesão e Territórios na Europa) destina-se a cofinanciar medidas de mitiga-ção e recuperação da crise tomadas pelos EM, no âmbito da saúde, do rendimento e do emprego nas regiões mais afetadas pela pandemia. Constituí um pacote financeiro de 55 mil M€, resultante da reprogramação dos fundos sobrantes dos fundos de coesão (FEDER, FSE, FEAC) do quadro comunitário 2014–2020.  II SÉRIE-A — NÚMERO 25_____________________________________________________________________________________________________________258