20 DE FEVEREIRO DE 2016  245______________________________________________________________________________________________________________Tabela 25 – Financiamento e aquisição de ativos financeiros das EPR em 2016  (em milhões de euros, valores não consolidados) Financiamento líquido Aquisição líquida de Ativos financeirosReceita Despesa Aquisição Financiamento Despesa Ativos Receita Ativos Passivos Passivos líquida de líquido Financeiros FinanceirosFinanceiros Financeiros Ativos (1) (2) (3)=(1)-(2) (4) (5) (6)=(4)-(5)Organismos do Ministério das Finanças 829 644 185 1 985 1 935 49Organismos do Ministério do Planeamento e Infraestruturas 2 326 966 1 360 96 33 62Organismos do Ministério do Ambiente 1 024 729 294 30 30Retantes Ministérios 211 167 43 21 25 -4Total das entidades públicas reclassificadas 4 389 2 506 1 882 2 131 1 994 137  Fontes: Ministério das Finanças (relatório do OE/2016 e base de dados SIGO) e cálculos da UTAO. IV.3 Segurança Social 70 Quer em termos não ajustados, quer ajustados de fatores que comprometem a comparabilidade homóloga, o OE/2016 prevê um saldo da segurança social em 2016 superior ao registado em 2015. O OE/2016 prevê um saldo da segurança social em 2016 de 1117 M€, o que representa um valor superior ao registado, com base em dados provisórios, em 2015 (Tabela 26). Por seu turno, em termos comparáveis, i.e., i) ajustado da transferência extraordinária para compensação do défice da segurança social (894 M€ em 2015 e 653 M€ em 2016); e ii) das transferências do Fundo Social Europeu, de forma a garantir o princípio da neutralidade dos fundos comunitários, projeta-se um saldo da segurança social positivo de 399M€, um valor igualmente superior ao verificado em 2015. Esta melhoria resulta, sobretudo, do crescimento previsto para as contribuições e quotizações, bem como das reduções esperadas ao nível do subsídio de doença e dos subsídios de desemprego.  71 De acordo com o OE/2016 o subsistema previdencial de repartição, em termos ajustados, irá apresentar um saldo orçamental praticamente nulo.70Em classificação económica, a segurança social é constituída por três sistemas: (i) o previdencial; (ii) a proteção social de cidadania; (iii) e os regimes especiais (pensões no âmbito do regime substitutivo bancário e BPN). Relativamente ao sistema previdencial, este é subdividido em previdencial repartição, o qual inclui enquanto receitas as contribuições e quotizações, as transferências do FSE e a transferência extraordinária do OE para financiamento do défice da segurança social, e tendo como principais despesas as prestações sociais contributivas. No que se refere ao sistema previdencial capitalização, este inclui os rendimentos da maioria dos ativos detidos pela segurança social. O sistema de proteção social de cidadania (subsistema de solidariedade, de proteção familiar e de ação familiar) acautela as prestações socias não contributivas, bem como a ação social (sobretudo através de acordos de cooperação com IPSS), tendo como principal financiamento as transferências no âmbito da LBSS. Dentro dos vários subsistemas, destaca-se o                                                                     70 Inclui ativos e passivos financeiros, saldos de gerência do ano anteriores. Os valores são consolidados de transferências internas. UTAO | PARECER TÉCNICO n.o 3/2016 • Análise à Proposta de Lei do Orçamento do Estado para 2016 105