19 DE FEVEREIRO DE 1986989Dinamização dos apoios às iniciativas empresariais, reajustando a vocação e competência dos instrumentos institucionais afectos ao comércio externo e reforçando as estruturas e actuação das representações diplomática e comercial no estrangeiro, com vista ao incremento da penetração e distribuição de produtos nacionais no exterior, em particular na CEE;Apoio às actividades empresariais, designadamente a iniciativa privada, no comércio internacional, utiuzando o poder comprador do País e potenciando contrapartidas comerciais, em particular nos mercados não tradicionais ou com saldos comerciais desfavoráveis;Fomento da constituição de agrupamentos empresariais para a exportação capazes de realizar projectos integrados com interesse nas áreas de bens de equipamento e serviços;Revisão das leis que regulam a actividade do comércio;Tomada de medidas com vista à melhoria das ínfra-estruturas comerciais, designadamente dos mercados abastecedores;Intensificação da fiscalização dos delitos contra a saúde pública e a economia nacional.7.15 — TurismoA evolução desejada do turismo português está condicionada principalmente pelos seguintes factores:Degradação do património natural por desequilibrado aproveitamento dos espaços, poluição visual e disfunções ambientais;Carências e deficiências no domínio da6 infra-estruturas básicas;Diminuição do poder de compra da população portuguesa com consequências na quebra da procura turística interna;Deficiente ordenamento da oferta turística com carência de estruturas adequadas a certos segmentos de mercado e à ocupação dos tempos livres, aliada à inadequação e desactualização de parte significativa do parque hoteleiro;Deficiente formação profissional, em quantidade e qualidade, com particular incidência em certas profissões, sobretudo por escassez de instalações escolares;Insuficiente e deficiente promoção externa, por virtude das restrições orçamentais, em paralelo com o acréscimo da concorrência internacional.A importância e a dimensão já alcançadas pelo turismo português bem como as repercussões positivas que provoca na economia nacional levam a considerar o turismo como parte integrante da política económica, sendo-lhe reconhecido o papel de sector chave do processo de desenvolvimento económico do País.Deste modo os objectivos fixados para o turismo são os seguintes:Contribuir para o equilíbrio da balança de pagamentos;Contribuir para atenuar os desequilíbrios e assimetrias regionais;Contribuir para a melhoria da qualidade de vida da população portuguesa;Contribuir para a protecção do património natural e valorização do património cultural.Com vista a alcançar os objectivos fixados estabelecem-se as seguintes medidas:Reformulação dos esquemas de promoção, por forma a conjugar os esforços centrais, regionais e locais e de agentes privados, bem como a racionalização da actividade promocional no estrangeiro através da rede de centros de turismo;Realização de acções com vista ao alargamento da época alta e a captação de segmentos de mercado interessados em turismo fora da estação, bem como a motivação de correntes turísticas para destinos menos saturados;Apoio à valorização e recuperação do parque hoteleiro desactualizado ou degradado e estímulo selectivo à criação de estruturas de animação e desportivas complementares e valorizadoras da oferta existente;Reforço das estruturas escolares existentes e cooperação com as empresas do sector na formação profissional contínua do seu pessoal;Promoção, em articulação com outros departamentos oficiais, de programas de modernização, reconversão e desenvolvimento de estâncias termais com interesse para o turismo, bem como a criação e lançamento de programas turísticos nelas centrados;Acções visando o fomento do turismo interno, nomeadamente através do apoio à criação de novos parques de campismo, apoio ao lançamento de programas destinados ao turismo juvenil, apoio ao incremento do turismo e habitação e promoção da criação do agroturismo;Revisão da legislação referente à regionalização turística e adequação dos actuais órgãos regionais e locais do turismo ao ordenamento turístico;Colaboração com as autarquias locais no sentido de conter as pressões sobre as zonas com vocação eminentemente turística definindo zonas saturadas e semi-saturadas com vista a estudar as formas de eliminar os desequilíbrios existentes provocados pela sobrecarga turística;Realização de campanhas procurando consciencializar as populações para a melhoria da qua* lidade de acolhimento ao turista e o sector para a elevação progressiva da qualidade do serviço prestado;Prossecução de contactos no sentido de melhorar a cooperação internacional no domínio do turismo, incluindo a celebração de acordos com países que interessam ao turismo português, designadamente com os novos países de língua portuguesa,7.16 — Sector cooperativoUm dos vectores essenciais do desenvolvimento cooperativo nos próximos anos será a necessidade de adaptação das estruturas do sector às novas condições decorrentes da adesão a Portugal à CEE, designadamente através de apoio às cooperativas de produção, transformação e comercialização no domínio da agricultura e pescas.