definindo meios locais para as enfrentar; ● Conceção de um sistema robusto de informação que permita abranger genericamente a população e difundir com eficácia os alertas e avisos nos momentos críticos. Determinantes institucionais A CTI2 entendeu fazer uma breve apreciação dos diferentes agentes de proteção civil e das suas forças e fragilidades atuais. Reconhece-se que um sistema que baseia o seu funcionamento em diferentes agentes, com formações distintas e integrados em instituições com diferentes culturas organizacionais, pode ser gerador de potenciais tensões se não estiver assente num quadro de gestão claro, disciplinado e com liderança reconhecida. Os diversos agentes, pela sua especificidade própria, inserem-se em áreas distintas da governação, não sendo difícil reconhecer que nem sempre as relações transversais entre setores da Administração Pública se processam com a facilidade e a fluidez que devem caracterizar o interesse público. A este cenário deve acrescentar-se alguma dificuldade de coordenação da componente pública com a associativa, não obstante esta última ser predominantemente constituída por voluntários e simultaneamente reconhecida como de utilidade pública.  Por estes motivos, a evocação das forças e fragilidades das diversas entidades é fundamental e deve obrigatoriamente integrar a equação que terá de conduzir ao sucesso do Sistema Integrado de Gestão dos Fogos Rurais.  O reconhecimento destas diferenças pode, por outro lado, ser reconhecido como uma vantagem pois poderá permitir conjugar valências com elevada qualificação, com outras com experiência prática reconhecida e, ainda, mobilizando outras com conhecimentos técnicos e territoriais fundamentais. Esta diversidade, enquadrada em desígnios nacionais e com estratégias bem definidas, pode conduzir à estabilização de ações e de soluções que respondam à complexidade dos fenómenos que, cada vez com maior frequência, vão assolar os nossos territórios. Um aspeto central deste complexo institucional é a relação com as populações. As reflexões que são desenvolvidas ao longo do Relatório, bem como as diversas Recomendações que, no final, são apresentadas, constituem uma espécie de cartilha que todas as forças deveriam partilhar para gerar nas populações um ambiente de segurança e de confiança, independentemente dos locais das suas residências ou das estruturas onde exercem as suas atividades profissionais. Uma boa definição das funções de cada uma das forças e a melhor articulação das suas atividades é fundamental para que a defesa do território rural seja assegurada. O edifício institucional existente, integrando a Autoridade Nacional de Proteção Civil (ANPC), Instituto da Conservação da Natureza e das Florestas (ICNF), a Guarda Nacional Republicana (GNR) e os Corpos de Bombeiros, a que se associam as autarquias locais como rede institucional de suporte dos territórios, foi recentemente, por sugestão da CTI1, reforçado com a criação da Agência para a Gestão Integrada de Fogos Rurais (AGIF), com competências especificas nos domínios da incorporação do conhecimento, do planeamento e da coordenação estratégica do Sistema de Gestão Integrada de Fogos Rurais, cabendo-lhe também o apoio qualificado à intervenção. É uma outra componente, assumindo-se com uma função facilitadora da ação das entidades comprometidas com a prevenção e o combate. Gestão do Território II SÉRIE-E — NÚMERO 16_____________________________________________________________________________________________________________________20