Tabela 8 – Pacote inflação por classificação económica (em milhões de euros, percentagem do PIB e pontos percentuais do PIB) Fontes: CGE, DGO, Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, Relatório da POE/2023, Relatório da 2.a POE/2022 e cálculos da UTAO. 134. O Governo prevê a manutenção das medidas transitórias “Pacote inflação” durante, pelo menos,parte de 2023. Para já, o MF prevê em 2023 que o impacto com estas medidas no saldo orçamental seja bastante inferior ao estimado para o ano de 2022 (Tabela 7 e Tabela 8). Assim, em 2023, prevê-se que o impacto negativo de medidas transitórias “Pacote inflação” corresponda a 917 M€ (0,4% do PIB). 135. A perda de receita fiscal é o principal contributo para o impacto negativo do pacote em 2023. Aquebra de receita prevista (796 M€, ou 0,3 % do PIB) é resultado do impacto de medidas que reduzem a arrecadação de impostos diretos (– 310 M€) e indiretos (– 486 M€),designadamente; i) redução da re-tenção da fonte para apoiar crédito à habitação (– 250 M€); ii) redução do ISP(– 335 M€); iii) diminuição do IVA na eletricidade (– 91 M€); iv) majoração em IRC dos gastos com energia, fertilizantes, rações e demais alimentação animal (– 60 M€); e v)transição para o mercado regulado do gás (– 60 M€)  —Ta-bela 7. 136. A despesa com estas medidas tem uma expressão reduzida (121 M€; 0,05% do PIB). Está concen-trada nos encargos previstos para manter os preços de passes e tarifas inalterados (66 M€), no apoio ao transporte de passageiros e mercadorias (25 M€) e em outros apoios à agricultura e pescas (30 M€). 137. O impacto orçamental efetivo da medida de redução da retenção de IRS na fonte para mitigar oserviço das dívidas com habitação é incerto, sendo certo que ele será revertido no ano de 2024. Esta medida consubstancia-se na possibilidade de um trabalhador, com crédito à habitação, solicitar em 2023 à sua entidade patronal a redução para o escalão de retenção na fonte imediatamente abaixo daquele que estiver a ser aplicado sobre a sua remuneração (explicação no Anexo 1). Ora o MF não teve maneira de saber quantos sujeitos passivos irão requerer adesão à medida nem como se distribui-rão pelas tabelas de retenção de IRS na fonte. Logo, a previsão da perda de receita em 2023 é extre-mamente falível, por excesso ou por defeito. Aliás, o MF não esclarece como chegou ao impacto de – 250 M€. Adicionalmente, é de salientar que para os contribuintes esta medida não corresponde a umaredução de impostos, mas sim a um aumento temporário de liquidez, que será anulado com o acerto de contas em 2024. Portanto, o que as AP perderão eventualmente em 2023 irão recuperar em 2024. Espera-se que esta recuperação surja como medida antiga na POE/2024, o que exige adequada mo-nitorização informática por parte da AT ao longo de 2023. 138. Apesar da escassa informação disponível na POE, a UTAO estima que o apoio extraordinário aosconsumidores industriais de gás natural, no valor de mil milhões de euros, será integralmente pago pelas AP em 2022. Este apuramento foi muito dificultado pela opacidade sobre esta medida na POE/2023. OGoverno, ao abrigo do acordo de médio prazo de melhoria de rendimentos, salários e competitividade assinado em sede de Concertação Social,23 comprometeu-se a injetar nos sistemas de eletricidade e gás cerca de 3 mil  M€, com o objetivo de limitar os preços pagos por certas categorias de clientes 23 Acordo de médio prazo de melhoria dos rendimentos, dos salários e da competitividade, assinado com os parceiros sociais emsede de Concertação Social no dia 9 de outubro de 2022. M€ %PIB M€ %PIB M€ %PIB M€ p.p. PIB M€ p.p. PIBReceita 0 0,0 -861 -0,4 -796 -0,3 -861 -0,4 66 0,0Impostos indiretos 0 0,0 -1 506 -0,6 -486 -0,2 -1 506 -0,6 1 021 0,4Impostos diretos 0 0,0 0 0,0 -310 -0,1 0 0,0 -310 -0,1Outra receita corrente 0 0,0 645 0,3 0 0,0 645 0,3 -645 -0,3Despesa 53 0,0 4 289 1,8 121 0,0 4 236 1,8 -4 168 -1,8Prestações sociais 0 0,0 2 043 0,9 66 0,0 2 043 0,9 -1 977 -0,8Subsídios 0 0,0 693 0,3 55 0,0 693 0,3 -638 -0,3Outra despesa corrente 53 0,0 453 0,2 0 0,0 400 0,2 -453 -0,2Outra despesa de capital 0 0,0 1 100 0,5 0 0,0 1 100 0,5 -1 100 -0,5Impacto no saldo orçamental-53 0,0 -5 150 -2,2 -917 -0,4 -5 097 -2,1 4 233 1,82021Variação 2021 - 2022(impacto diferencial no saldo)2022 2023Variação 2022 - 2023(impacto diferencial no saldo)27 DE OUTUBRO DE 2022_____________________________________________________________________________________________________________221