24 DE OUTUBRO DE 198657o seu valor internacional nos países onde a presença de Portugal é desejada ou precisa.Mas Portugal assume-se como intermidiário e, por isso, o capital histórico e cultural que possui vem de outros universos (da África, da Ásia, da América do Sul) e deve ser aproveitado inteligentemente. Não se trata de aplicá-lo nos países onde esse capital teve origem, mas de transmiti-lo para os países onde Portugal quer buscar parte significativa do seu futuro.Para valorizar Portugal junto dos seus parceiros escolhidos, ocidentais, atlânticos ou europeus, é Portugal que se tem de apresentar como Pátria compreensiva e compreendedora do Mundo por onde andou. Se Portugal conseguir projectar-se como um país que compreende o Brasil, Angola, Moçambique, Cabo Verde, Guiné, São Tomé, Macau e Timor, então serão os seus aliados actuais que lhe darão valor. Será eleito intermediário pelos países desenvolvidos que mais podem ajudar Portugal.As políticas de cooperação têm, neste domínio, um papel a desempenhar. Essa cooperação deve ser sempre processada no interesse de todas as partes envolvidas e deve concentrar a intervenção e o apoio estatais a determinados sectores, dando larga margem à iniciativa privada, na convicção de que um estreito entrelaçamento de interesses empresariais constitui base indispensável para o futuro relacionamento.Uma via importante de valorização internacional pode ser o turismo. Para que tal se concretize, a aposta fundamental passa pela melhoria substanciai da qualidade.Esta linha de orientação pode ser compatível com as acções a desencadear numa esfera que se sabe ser altamente concorrencial. Mas concorrer eficazmente não significa imitar os países concorrentes, para mais com a desvantagem adicional de menores recursos económicos. Concorrer eficazmente é, sobretudo, estabelecer uma diferenciação na oferta. Uma política de turismo que valorize Portugal é aquela que concentra os investimentos na diferença, na singularidade, na qualidade de serviços, cada vez mais rara e apreciada. Valorizar Portugal no Mundo significa, ao fim e ao cabo, ter consciência do valor real de Portugal — país pequeno com uma grande experiência do Mundo — e das suas possibilidades de futura valorização. Significa valorizar o que temos e desvalorizar o que não temos. Isto é, valorizar o qualificável sobre o quantificável, a profundidade dos contactos sobre a extensão. A dimensão territorial, física e económica é apenas uma dimensão. Existem outras igualmente valiosas, como a dimensão da qualidade, da profundidade, da eficácia e da importância. São estas, obviamente, aquelas que Portugal mais deve valorizar. Não nos podemos esquecer que existem países de fabulosas dimensões físicas, cuja principal preocupação é alcançar aquilo que Portugal já tem: uma identidade histórica e cultural bem definida e documental, capaz de servir de fundamento a uma verdadeira projecção internacional.A posição geográfica de Portugal, que lhe dá a soberania de uma extensa área do Atlântico, implica, por outro lado, e para que essa soberania seja acompanhada por uma posse efectiva de todas as riquezas e recursos marítimos existentes, em particular os da pesca, que se tinha de alargar e aprofundar o conhecimento dazona económica exclusiva e garantir a sua ocupação quer em termos de exercício da actividade dirigido à captura desses recursos, quer em termos de fiscalização e vigilância de toda essa vasta zona.No que toca aos esforços de valorização do pape: de Portugal no Mundo, deve-se sempre ter em atenção o futuro, e não o passado, o mundo escolhido, e não o inteiro, as dimensões singulares, e não as gerais. Por isso Portugal tem de ser mais europeu na África e mais africano na Europa, mais continental em pleno Atlântico e mais atlântico no continente europeu. No fundo, aplicar discriminadamente a sua vocação para a universalidade.É da sabedoria feita de experiência multissecular, aliada à facilidade com que os Portugueses sabem ligar o que está desligado, que a força e a valorização de Portugal se fará como intermediário comercial, cultural e até político.Opção IV — Correcção dos grandes deses;ii53íibrics estruturaisNa definição de um pensamento estratégico para o País existem condicionantes de vária natureza. Umas apresentam um carácter de tal medo rígido que se perfilam como pressupostos: é o caso da geografia, da dimensão geográfica, do clima, da existência de recursos naturais. Outras não. Podem ser moldadas de acordo com o sentido e a direcção que se quer dar às coisas. É o caso das condicionantes de ordem económica.Uma estratégia de desenvolvimento em Portugal pensada em 1986 pressupõe uma política coerente em matéria de crescimento económico. Mas aquela exige, para além de um elevado grau de coerência entre as diversas medidas de política que lhe darão corpo, um grande esforço na progressiva atenuação dos mais importantes desequilíbrios estruturais.A não ser prosseguida esta orientação há o risco de se vir a constituir um colete de forças tal que a margem de manobra passa a ser tão reduzida que se tornará cada vez mais longínqua a possibilidade de se virem a concretizar saltos qualitativos em. matéria de desenvolvimento.O desemprego, teimosamente apegado a uma proporção elevada da população activa e castigando jovens e mulheres, a inflação, significativamente acima da média europeia durante os últimos doze anos, a balança de bens e serviços, pesada e sistematicamente deficitária, embora em situação menos desconfortável nos últimos meses, por efeito de factores conjunturais de duração incerta, as contas do sector público, cujos défices têm vindo a ser sucessivamente agravados nos últimos anos, são desequilíbrios que há que atenuar. O ano de 1986 marca o primeiro passo —grande c definitivo— nesse sentido de correcção estrutural dos desequilíbrios macroeconómicos.Dos quatro grandes desequilíbrios enunciados talvez seja o desemprego aquele que, em termos quantitativos é mais próximo dos valores europeus.Mas se a taxa de desemprego não é superior à média europeia, ela é, contudo, preocupante quando analisada nos seus aspectos estruturais. Com efeito:Cerca de 43 % dos desempregados procuram emprego há mais de um ano;