164 | II Série A - Número: 012S2 | 16 de Outubro de 2004RELATÓRIO DO ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2005159• Sensibilização da opinião pública para o conceito de “bem receber”, através da qual se afirmará a hospitalidade portuguesa, assim contribuindo para a fidelização dos mercados e para a captação de novos públicos, dada a publicidade positiva que a situação potencia.• Continuação dos Planos de Desenvolvimento Turístico do Vale do Douro e do Alqueva e elaboração dos Planos de Desenvolvimento Turístico do Algarve de Lisboa. Pretende-se dotar estas regiões de uma referência no seu desenvolvimento turístico, na qual se levem em conta as potencialidades e os recursos existentes na área susceptíveis de utilização para fins turísticos,  dando indicações claras às empresas sobre a natureza e a tipologia dos empreendimentos a realizar.• Elaboração e execução de um Plano de Desenvolvimento do Turismo Cultural no qual sejam especialmente identificados e valorizados os bens culturais, de índole patrimonial, arqueológica e imaterial, no sentido da sua consideração como parte integrante da oferta. Em conexão com esta medida apoiar-se-á o desenvolvimento de produtos turísticos resultantes da recuperação de património, o qual terá lugar através dos instrumentos de financiamento do Instituto de Turismo de Portugal.• Definição de uma estratégia e plano de acção para tornar Portugal um destino de referência para a produção e realização de filmes, dando visibilidade ao nosso país e relevando as suas potencialidades no domínio turístico.• Aprofundamento do Plano de Expansão das Pousadas de Portugal, através da abertura de Pousadas cuja construção se encontra em curso, início da construção de outras e celebração de Protocolos destinados à realização de novos projectos.• Lançamento ou consolidação de rotas turísticas, aproveitando a riqueza e diversidade histórica, cultural e paisagística do nosso país, criando ou aumentando a motivação para a deslocação e para a visita fora da época alta e para o aumento da estadia e despesa média dos turistas.• Revisão do regime jurídico e do modo de funcionamento das Regiões de Turismo, apostando-se no desenvolvimento de um conceito de agregação de modo a que o seu âmbito de intervenção corresponda ao das áreas promocionais, cujo conceito já se encontra estabilizado, passando a dispor de massa crítica e de “produto” para valorizar e promover.• Criação e instalação de um sistema coerente e integrado de sinalização e de informação turística que permita ao turista, que não reside na área onde passa férias e que não conhece, aceder com facilidade ao seu destino e ao empreendimento turístico respectivo.• Redefinição do modelo de promoção turística externa e aposta na realização de campanhas que visem captar novos mercados emergentes ou novos segmentos dos mercados emissores tradicionais. A aposta na captação de novos públicos é absolutamente essencial para o crescimento da procura, para a rentabilidade dos investimentos e para a competitividade das empresas.3.18.2. Orçamento A despesa total consolidada do Ministério do Turismo para 2005, ascende a 335,9 milhões de euros o que corresponde a 0,2% do Produto Interno Bruto e a 0,7% das despesa da Administração Central, verificando-se um decréscimo na ordem dos 18,6%, comparativamente à estimativa de execução de 2004.