23 DE MAIO DE 2018 99 – uma União Europeia sustentável, que garanta a transição para uma economia mais eficiente, mais amiga do ambiente e preparada para responder aos desafios colocados pelas alterações climáticas. Neste contexto, o PSD sublinha o aprofundamento da dimensão social da União, nomeadamente, através da plena execução do Pilar Europeu dos Direitos Sociais e do apoio aos jovens e à mobilidade dos cidadãos europeus. Serão, pois, necessários recursos adequados para melhorar as oportunidades de emprego e dar resposta aos desafios em matéria de competências. Realizar o projeto europeu significa também continuar a combater a pobreza no seio da União Europeia, de forma a melhorar a integração dos cidadãos em situação de maior vulnerabilidade, sejam desempregados de longa duração, as pessoas com deficiência, ou os imigrantes. Assim, a proteção do modelo social europeu e a resposta ao desafio demográfico que se coloca à União Europeia constituem dimensões transversais a diversas políticas europeias, entre as quais a Política de Coesão e a Política Agrícola Comum, que contribuem para o reforço da União Europeia enquanto garante de uma Europa coesa em termos territoriais, económicos e sociais. A prosperidade da União Europeia assenta essencialmente na coesão e na competitividade, através da aposta nos fatores mais dinâmicos do desenvolvimento económico e social, como sejam a inovação e o conhecimento, a conetividade de pessoas, bens e informação e a exploração plena das oportunidades criadas pelo reforço da digitalização das economias e das sociedades, mas também na convergência entre os Estados-membros, e entre as diferentes regiões europeias e dentro de cada região, devendo essas dimensões ser centrais em todas as políticas da União, em particular na Política de Coesão, a Política Agrícola Comum, a Política de Investigação e Inovação e a Política de Transportes. Neste contexto, importa sublinhar o crescimento de novos desafios à atuação da União, nomeadamente a promoção da sua segurança e defesa, face a um quadro mais dinâmico, diversificado e incerto de ameaças internas e externas. A União Europeia deverá assim reforçar o seu papel na gestão das fronteiras externas e na gestão dos fluxos migratórios, bem como reforçar a sua posição externa, em articulação com os desenvolvimentos geopolíticos mais relevantes. As políticas estruturais devem manter o papel-chave que desempenham no reforço da convergência, da coesão, mas também da competitividade na UE. Para tal têm que ser devidamente financiadas. 1. Política de Coesão A Política de Coesão não pode ser usada como "variável de ajustamento" do próximo QFP, tendo em consideração que esta política apresenta um claro valor acrescentado europeu: – produz resultados que vão além do que seria possível com uma mobilização de esforços a nível nacional, regional ou local; – incentiva ações a nível nacional, regional e local, para o cumprimento de objetivos dos Tratados da UE, que, de outro modo, não seria possível a sua concretização; – apoia ações que só podem ser financiadas mediante a congregação de recursos a nível da UE, devido à grandeza das suas necessidades de financiamento; – contribui para o estabelecimento e o apoio à paz e à estabilidade na e para além da vizinhança da União. Importa, pois, relembrar que o principal objetivo da Política de Coesão é a convergência real entre Estados-membros e entre regiões. Perante os desequilíbrios regionais – que são uma realidade também em Portugal – é determinante promover o desenvolvimento harmonioso das regiões da Europa. Para cumprir esse objetivo, a Política de Coesão deve ser dotada de um nível adequado e estável de recursos. A coesão entre países e regiões será melhor assegurada se se promover, simultaneamente, a competitividade externa e a coesão interna da União e dos países e das regiões dos Estados-membros. A eficácia da Política de Coesão depende de um duplo foco nas seguintes áreas: – Promoção da competitividade através da inovação, da qualificação dos recursos humanos e da qualidade