1224II SÉRIE - NÚMERO 105agindo o Estado supletivamente, designadamente quanto à definição do interesse da constituição de trading companies;7) Consolidação das trocas comerciais com osmercados tradicionais, nomeadamente tendo em vista a adesão ao Mercado Comum, e desenvolvimento das relações com outros mercados, em especial os aos novos países de expressão portuguesa e dos países em que existem comunidades portuguesas importantes;8) Elaboração de acordos comerciais, em espe-cial quando são condicionantes do estabelecimento de relações comerciais, como sucede com os países de economia planificada ou mista;9) Revisão do sistema de licenciamento dasimportações e das exportações, por forma a obter-se maior rapidez e transparência na actuação dos respectivos serviços.10) Atribuição de  prémios aos exportadores,como forma de valorizar as suas iniciativas;11) Dinamização da acção do Fundo de FomentoExportação, criando os meios necessários ao incremento da actividade exportadora.1.3.3 —Turismo:1) Desenvolvimento das actividades turísticas.optimizando-se quantitativa e qualitativamente a oferta;2) Dinamização do sector privado de especialrelevância para o turismo e definição da actuação futura da Enatur;3) Conclusão rápida de hotéis e ou'ras estrutu-ras turísticas actualmente em construção, aravés da eliminação das causa> que a têm impedido;4) Promoção do lançamento de novos hotéisde várias categorias, concedendo incentivos para a sua construção e exploração, tais como o recurso a juros bonificados e a reduções fiscais;5) Rentabilização de unidades turísticas defi-cientemente dimensionadas;6) Promoção, em ligação com as entidades com-petentes e as interessadas, do desenvolvimento de infra-estruturas básicas: aeroportos, vias de comunicação, transportes, saneamento básico, água e electricidade:7) Desenvolvimento  de  infra-esuuiuras  turís-ticas: estabelecimentos e centrei comerciais, centros de diversão, campos de jogos e outras realizações desportivas e casinos;8) Revisão dos sistemas de fixação de preçosnas. actividades turísticas:9) Fomento da formação profissional, incluin-do a de quadros, para a hotelaria e outras actividades turísticas; 10) Análise da situação das empresas intervencionadas, com vista à desintervenção;11) Estabelecimento de ligações internacionaisque garantam os fluxos turísticos em condições e termos de interesse linance-tro, designadamente o pagamento em moeda estrangeira;12) Desenvolvimento de iniciativas no sentidode promover e apoiar as relações turísticas entre o País e as comunidades portuguesas espalhadas pelo Mundo;13) Criação de incentivos à utilização da ofertaturística em períodos fora da estação alta;14) Promover o turismo interno com as ineren-tes finalidades de ordem social e ainda com os objectivos de auxiliar as unidades turísticas na época baixa e de evitar a saída de divisas por substituição do turismo externo;15) Criação de parques de campismo devida-mente localizados, dimensionados e equipados, com lim/itações ao campiímo fora dos locais a ele especialmente destinados;16) Revisão do financiamento ao investimentoturístico, com eventual reestruturação do Fundo de Turismo.1.4 — Transportes e comunicações1—Nota introdutória.—O Programa do III Governo Constitucional relativo ao sector dos transportes e comunicações não pode deixar de dar continuidade ao do II Governo, com ele se harmonizando e mesmo coincidindo em elevado grau. Assim acontece sempre que os programas se sucedem com curtos intervalos de tempo, têm a preocupação de, embora genericamente, se apresentarem como exaustivos ou pelo menos muito amplos, face às áreas a cobrir, e: não está em causa uma revolução nos princípios do sistema socio-económico: e tal mais se acentua em circunstâncias como aquelas em que se é chamado a governar.Por isso, no presente Programa procura-se sobretudo afirmar e marcar um sentido e uns intuitos de operacionalidade e eficiência que acelerem a consecução ou a aproximação das metas desejadas, a.s quais num sector como o que está em causa — transportes e comunicações— são bem acessíveis à sensibilidade e ao juízo da generalidade das populações e em todos os pontos do Fais.Aliás, a especial tendência para em tais serviços cada um apreciar o todo por uma pequena fracção que lhe interessa ou diz respeito é também factor que aconselha, a bem do ambiente social, especiais diligências e clareza das actuações, suportadas por prestação de adequada informação aos utentes ou de>tinatá-rios dos serviços.A orientação de seniços cujos custos são sempre elevados, mas podem variur muito coníorme as- respectivas selecção e .coordenação, exige que estas mereçam os maiores e prontos cuidados, tanto mais que e.w.\ >erv iços têm. no caso. importantíssima-, incidências sociais e económicas. Dai que em materia de transportes não seja aceitável continuar-se a consentir enormes desperdícios, provocados directa <. indirectamente, de meio> energéticos, de equipamentos, de recursos financeiros, bem como indesejáveis riscos e degradações do me¡c ambiente.