12 DE OUTUBRO DE 2015 255 instituições bancárias enquadradas num sistema financeiro que funciona à escala global, especialmente reforçadas face à existência de espaços geográficos e jurisdições não cooperantes; c587. O caso BES não surge isoladamente no âmbito do sistema financeiro nacional, europeu ou mundial, sendo importante recordar o sucedido com outras instituições financeiras e de crédito, em múltiplas geografias. A história recente dos sistemas financeiros, particularmente após a crise económica e financeira de 2008, demonstra que os mecanismos de acompanhamento, monitorização, inspecção, auditoria e supervisão devem ser equacionados de forma sistémica, por forma a evitar a ocorrência de situações que afectam as instituições bancárias, e por conseguinte a própria credibilidade do sistema financeiro, mas que não se revestem de natureza meramente pontual ou conjuntural; c588. O conjunto de operações de supervisão e inspecção, nomeadamente as realizadas no âmbito da intervenção das instituições da “troika”, no contexto do PAEF, bem como as de preparação da União Bancária Europeia, designadamente os exercícios SIP, OIP, ETRICC e ETRICC2, bem como as intervenções de vigilância e inspecção permanente do Banco de Portugal, apesar de terem identificado um total de imparidades de crédito na banca nacional que ascendia a 30 mil milhões de euros (entre 2008 e 2014), avaliaram ainda necessidades de ajustamentos em montantes significativos, acima deste valor, importando ter em atenção, a este respeito, que: i) as imparidades de crédito na banca traduzem-se, directa ou indirectamente, em acréscimos de dificuldades ou agravamento das condições de financiamento da economia, importando portanto reforçar os mecanismos de análise de risco e concessão de crédito adoptados pelas instituições bancárias; ii) as sucessivas inspecções e actividades de auditoria ou supervisão não foram capazes de identificar a real dimensão dos problemas existentes, nomeadamente ao nível das imparidades sobre créditos concedidos, importando portanto reforçar tais mecanismos, de modo a garantir que as provisões existentes são adequadas e que eventuais debilidades da banca são efectivamente controladas, conhecidas e combatidas; c589. Independentemente do estatuto patrimonial das instituições bancárias, torna-se necessário garantir a existência de adequados mecanismos de acompanhamento, auditoria e supervisão, por forma a assegurar a confiança no sistema financeiro, bem como crescentes níveis de qualidade no seu funcionamento, reforçando a sua estabilidade, essencial para as correspondentes sociedades onde se inserem, e portanto igualmente da maior relevância do ponto de vista de preservação do interesse nacional; c590. O processo de venda do Novo Banco acarreta riscos que, embora não quantificáveis neste momento, importa identificar, nomeadamente no que se refere ao eventual impacto sobre a estabilidade financeira caso a venda venha a ocorrer abaixo do valor injectado pelo Fundo de Resolução, situação em que terá igualmente impactos sobre os balanços dos restantes bancos do sistema financeiro – incluindo a Caixa Geral de Depósitos –, que podem ou não vir a afectar a capacidade destes para reembolsar prontamente o empréstimo do Estado ao Fundo de Resolução; c591. É de sublinhar a forma como foi possível neste caso, em circunstâncias muito delicadas, particularmente graves e geridas por vezes “no fio da navalha”, ultrapassar a situação gerada pelo GES e no BES, sem pânico, evitando efeitos sistémicos ou excessivas perturbações nos mercados, salvaguardando os depositantes e com risco controlado no que se refere à afectação de meios públicos; c592. Apesar de se terem acautelado consequências que poderiam ter sido bastante mais gravosas para o nosso país e seu sistema bancário, depositantes e clientes do BES, importa reconhecer falhas ocorridas e aprender com o sucedido, daí tirando ilações para o futuro. 4.2 Recomendações Os anos mais recentes, tanto a nível internacional, como a nível nacional (além do presente caso do BES, importa recordar o sucedido com BPN e BPP), evidenciaram a existência de fortes fragilidades no sistema financeiro e sua supervisão, conduzindo a mudanças significativas, mas ainda assim insuficientes para evitar o sucedido com o BES em 2014, com situações de consecutiva instabilidade decorrentes das ocorrências registadas e impactos de natureza sistémica que importa acautelar, mas numa óptica de defesa do interesse público. Face à constante evolução, crescente sofisticação e inovação das práticas adoptadas pelas entidades do sistema financeiro e bancário, por vezes num verdadeiro “jogo do gato e do rato”, importa que as sociedades