5.14. Trabalho, Solidariedade e Segurança Social (PO13) Políticas e medidas A pandemia de COVID-19, de natureza e duração ainda imprevisíveis, provocou inúmeras consequências económicas e sociais, impondo a adoção e ajustamento, nas áreas de política do Ministério do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social, de um conjunto extenso de medidas excecionais de mitigação dos impactos, que abrangeu, até à data, mais de 3,5 milhões de pessoas. Paralelamente, houve uma aceleração da implementação das agendas estratégicas definidas para a XXII e XXIII legislaturas do Governo Constitucional, traduzindo o Orçamento do Estado para 2022 essas prioridades: resposta aos desafios demográficos, em particular o envelhecimento da população e os baixos índices de natalidade; o combate às desigualdades, à pobreza e à discriminação; a promoção da Agenda para o Trabalho Digno; e a requalificação e alargamento da rede de equipamentos sociais, com enfoque nas respostas aos idosos, às crianças e às pessoas com deficiência e incapacidades. Em simultâneo, a implementação do Plano de Recuperação e Resiliência (PRR) contribuirá para reforçar o potencial de crescimento, a criação de postos de trabalho e a resiliência económica, social e institucional, paralelamente à execução do Plano de Ação do Pilar Europeu dos Direitos Sociais. As reformas e os investimentos previstos no PRR integram as agendas estratégicas definidas para a legislatura. Medidas extraordinárias no âmbito da doença COVID-19 e na reposta à crise na Europa Depois de uma fase de respostas à situação de crise sanitária e aos seus impactos económicos e sociais, o Governo tem ajustado as medidas à evolução da situação pandémica, consubstanciadas em programas e apoios direcionados para a manutenção do emprego, a proteção dos rendimentos dos trabalhadores e famílias e a criação de respostas extraordinárias às pessoas mais vulneráveis. Visando o reforço das políticas sociais dirigidas às famílias, a prioridade tem sido acudir às mais severamente afetadas, com um conjunto de medidas extraordinárias, das quais importa realçar a proteção na doença, o apoio ao isolamento profilático, as medidas de apoio à família e o apoio extraordinário ao rendimento dos trabalhadores.  O atual conflito vivido na Europa, tem conduzido a uma instabilidade no setor energético, com forte impacto nos preços dos bens alimentares e nos combustíveis, repercutindo-se na economia e na sociedade. Desta forma, o Governo cria medidas específicas, entre as quais o apoio extraordinário às famílias mais vulneráveis ao aumento dos preços de bens alimentares, para mitigação destes efeitos no poder de compra das famílias. Complementarmente, serão alargadas respostas sociais com vista à integração das pessoas refugiadas provenientes deste conflito.  Apoios à manutenção de Emprego e medidas extraordinárias no âmbito da COVID-19 Desde o início da pandemia, o apoio público à manutenção de emprego abrangeu mais de 1 milhão de trabalhadores e 125 mil empresas, ascendendo a um valor superior a 3400 milhões de euros, incluindo isenções e reduções contributivas. A implementação e ajuste progressivo destas medidas, permitiram que tenha sido atingido, ainda durante o ano de 2021, um crescimento do nível de II SÉRIE-A — NÚMERO 11 _____________________________________________________________________________________________________________298