do total (1905,6 M€). Todos estes agregados deverão registar em 2020 uma execução inferior à progra-mada na 2.aAOE/2020, apresentando a rubrica de aquisição de bens e serviços o desvio mais significa-tivo do lado da despesa. A rubrica de transferências correntes, para além de ser a que absorve o maior impacto das medidas COVID-19, foi agravada pelo funcionamento dos estabilizadores automáticos em contexto recessivo, uma vez que regista a despesa com prestações sociais (incluem o subsídio de de-semprego) e deverá fechar o ano com uma folga de 404 M€ face ao previsto. Assim, mesmo na ausên-cia de informação adicional, parece razoável afirmar que o impacto das medidas COVID-19 na execu-ção orçamental de 2020 deverá ser inferior ao antecipado no cenário orçamental da 2.aAOE/2020. 40. A POE/2021 prevê um saldo de – 11 150 M€ na ótica da contabilidade pública para o ano de 2021,que corresponde a uma melhoria de 2694 M€ face à estimativa apresentada para 2020, resultante de um crescimento da receita (10,5%) superior ao aumento projetado da despesa (6,2%). Este objetivo está subjacente à previsão de receitas e limites de despesa para os quais se solicita a aprovação da Assem-bleia da República. 41. A recuperação prevista para a receita em 2021 assenta no aumento da componente não fiscalnem contributiva, apenas parcialmente explicada pela previsão de recebimento de fundos comunitá-rios no contexto do Plano de Recuperação Europeu. A melhoria da receita fiscal relaciona-se com a evolução mais favorável do cenário macroeconómico e com a cobrança adicional de IRC, adiada em 2020 pela suspensão dos pagamentos por conta. A POE/2021 prevê um crescimento de 10,5% (+8705 M€) para a receita. A recuperação previsional da cobrança assenta no aumento das “Outras receitas cor-rentes” (3212 M€) e das receitas de capital (1718 M€), que, em conjunto, representam 56,6% do cresci-mento previsto. Os outros contributos provêm da receita fiscal (3011 M€, peso de 34,6%) e da receita contributiva (754 M€, peso de 8,7%). Devem assinalar-se como riscos descendentes para as previsões da receita: (i) na receita fiscal, para além do cenário macroeconómico, a fraca recuperação da co-brança de IRC, adiada para 2021 pela suspensão de pagamentos por conta, que será for-çosamente contingente nos resultados das empresas em 2020 e só será conhecida no mo-mento da liquidação deste imposto, em maio;(ii) o aumento previsto da componente não fiscal nem contributiva é muito superior à receitade fundos comunitários prevista na POE/2021 e não encontra correspondência na evoluçãohistórica deste agregado, comportando riscos de sobreorçamentação.42. Na despesa, apenas as rubricas de juros e subsídios deverão diminuir face à estimativa para 2020,prevendo-se o aumento das restantes, com destaque para o investimento. A POE/2021 prevê um cresci-mento de 6,2% (+6011 M€) para a despesa, dos quais 2186 M€ destinados a investimento, apenas parci-almente explicado pelo Plano de Recuperação e Resiliência. Para as despesas com pessoal prevê-se um crescimento de 969 M€ (+ 4,3%), situando-se 130 M€ acima do aumento estimado para 2020 (840 M€; 3,9%), encontrando-se em linha com as medidas de reforço do emprego público na saúde e na educa-ção e da atribuição de um subsídio de risco extraordinário para profissionais de saúde. A dotação pro-visional ascende a 500 M€. II SÉRIE-A — NÚMERO 28 ___________________________________________________________________________________________________________232