12 DE JUNHO DE 2019 237 MEDIDAS DE AÇÃO DO PROGRAMA DE AÇÃO SISTEMA URBANO DOMÍNIO SOCIAL 2.1 Fomentar uma abordagem territorial integrada de resposta à perda demográfica  2.2 Promover uma política de habitação integrada  2.5 Melhorar a qualidade de vida da população idosa e reforçar as relações intergeracionais 2.7 Promover a inclusão social e reforçar as redes de apoio de proximidade  2.8 Valorizar o património e as práticas culturais, criativas e artísticas  2.10 Promover a digitalização, a interoperabilidade e a acessibilidade aos serviços públicos e de interesse geral DOMÍNIO ECONÓMICO 3.3 Afirmar os ativos estratégicos turísticos nacionais  3.5 Dinamizar e revitalizar o comércio e os serviços  3.8 Desenvolver ecossistemas de inovação de base territorial  3.9 Reindustrializar com base na Revolução 4.0  3.10 Reforçar a internacionalização e a atração de investimento externo  3.11 Organizar o território para a economia circular  DOMÍNIO DA CONETIVIDADE 4.1 Otimizar as infraestruturas ambientais e de energia  4.5 Promover a mobilidade metropolitana e interurbana  4.6 Digitalizar a gestão e a operação dos sistemas de transporte  DOMÍNIO DA GOVERNANÇA TERRITORIAL  Articulação forte  O PNPOT evidencia a importância do desenvolvimento e implementação de uma Política Urbana Nacional, para o país poder melhor capitalizar as oportunidades de desenvolvimento decorrentes da urbanização e cumprir as suas responsabilidades globais, bem como as metas dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e da Nova Agenda Urbana (NAU). As políticas de desenvolvimento urbano têm de considerar que as cidades estão interconectadas no seio de um Sistema Urbano. Nos últimos anos, as políticas têm sobretudo procurado reduzir os custos sociais e ambientais presentes nos contextos urbanos, mas podem também valorizar o papel das cidades no desenvolvimento económico e na capacidade para favorecer a inovação com impacto no conjunto da economia. O desenvolvimento urbano sustentável passa por estratégias integradas e flexíveis, que têm em consideração os desafios colocados pela globalização, as especificidades regionais e os potenciais de transformação atendendo aos diferentes contextos urbanos. Integram políticas para a coesão social, inovação e emprego, e formas de garantir a sustentabilidade ambiental. Pilotar o desenvolvimento sustentável passa estrategicamente por uma gestão adequada dos espaços urbanos. É necessário privilegiar as densidades, otimizar a utilização do solo, reduzir as necessidades de transporte, valorizar os espaços de socialidade, de interação cultural e social de forma a contribuir para melhorar a qualidade urbana. As intervenções devem contribuir para a sustentabilidade e a inclusão e garantir uma qualidade de vida a todos. As cidades sustentáveis, resilientes e inclusivas resultam de uma boa governança, são eficazes, fazem um planeamento adequado da ocupação do solo, uma participação inclusiva e um financiamento eficiente. A erradicação da pobreza e das desigualdades sociais, a luta contra as mudanças climáticas e a garantia de um ambiente saudável e agradável para viver, atuando para uma transição para energias mais sustentáveis são prioritários. Deve-se promover a urbanização racional, em prol de um desenvolvimento sustentável, equitativo e tendo como objetivo a prosperidade urbana. Efeitos Esperados.Efeitos Diretos1.1 Gerir o recurso água num clima em mudança• Contenção da ocupação edificada em zonas de inundação.