98-(54)II SÉRIE-A — NÚMERO 8Pretende o Governo justificar, e conforme expressou na discussão na generalidade do Orçamento do Estado para 1993, que tal «fuga» às responsabilidades é substituída pelos programas que apoia, designadamente:A construção de fogos de custo controlado através decooperativas, de municípios ou de empresas privadasatravés de CDH; A construção de fogos destinados ao arrendamentosocial c a construir através de acordos decolaboração com os municípios.Os números de fogos construídos nas situações descritas são de tal modo irrelevantes face às graves carências existentes que traduzem cabalmente a ineficácia e irrealismo destes programas.Importa salientar ainda que às autarquias é impossível suportar os elevadíssimos custos financeiros e de gestão inerentes. Municípios há cuja capacidade de endividamento se encontra actualmente esgotada face a compromissos de financiamento a longo prazo destinados à promoção de habitação, enquanto muitos outros vivem gravíssimas situações financeiras devido a compromissos assumidos com investimentos neste sector.O sector da habitação representa apenas 2,1 % do PIDDAC para 1993.O Governo persiste em fazer esquecer as promessas feitas em período eleitoral, e comprovam-no as dotações irrisórias previstas para este sector, que inviabilizam a concretização de um vasto programa de construção de habitação destinada a estratos de menores recursos.Assembleia da República, 16 de Novembro de 1992.— Os Deputados do PCP: Apolónia Teixeira — João Amaral.ANEXO XParecer da Comissão de Assuntos Europeus sobre as propostas de lei das Grandes Opções do Plano e do Orçamento do Estado para 1993.Apresentou o Governo à Assembleia da República, nos termos da alínea d) do n.° 1 do artigo n.° 200.° da Constituição, as propostas de lei n/* 36/VI (Grandes Opções do Plano) e 37/VI (Orçamento do Estado para 1993).Vai, assim, a Assembleia da República discutir na generalidade e na especialidade tais propostas de lei, que constituem instrumentos fundamentais da política global que ao Governo cabe executar.As Grandes Opções do Plano tomam em consideração uma conjuntura internacional marcada pela complexidade do processo de integração europeia, numa fase de opções decisivas sobre o aprofundamento e o alargamento da Comunidade e evidenciam a necessidade de prosseguir com a convergência real e nominal entre a economia nacional e a comunitária, tendo como opção de fundo assegurar a coesão social e o bem-estar dos Portugueses.Torna-se, assim, necessária a manutenção de informação por parte do Governo, em tempo oportuno, sobre o andamento das negociações, nomeadamente no que se refere ao Pacote Delors 2 e ao novo PDR e os respectivos reflexos e impactes económicos e sociais.A análise dos fluxos financeiros com a Comunidade (anexo 1) evidencia uma queda do saldo global previsto para1993 em relação ao estimado para 1992, resultante da transição para um novo PDR e não entrando em linha de conta com as previsíveis transferências do Fundo de Coesão.Julga-se ainda ser de interesse anexar a este relatório (anexo 2) o documento «Balanço dos fundos estruturais», disponibilizado no dia 12 de Novembro pelo Sr. Ministro do Planeamento e da Administração do Território.Estes são os aspectos que, numa análise necessariamente breve, se me afigura destacar em relação às Grandes Opções do Plano c Orçamento do Estado para 1993.A Comissão dos Assuntos Europeus é de parecer que as propostas de lei n.° 36/V1 (Grandes Opções do Plano para 1993) e n.° 37/VI (Orçamento do Estado para 1993) se encontram em condições de subir ao Plenário, sem prejuízo de cada um dos partidos reservar a sua posição para oportuna discussão do diploma em sede própria.Palácio de São Bento, 12 de Novembro de 1992.— O Deputado Relator, Francisco João B. Silva.ANEXO 1Fluxos financeiros com a Comunidade Europeia(Em milhões de contos)