504 |  - Número: 006S2 | 14 de Janeiro de 2011milhares, representando 63,4% do total das dívidas e 83,7% das dívidas de cobrança duvidosa;   Em todas as classes de dívida o valor da dívida considerada de cobrança duvidosa é substancialmente superior à dívida corrente, com excepção da classe de outros devedores em que a dívida corrente supera largamente as dívidas de cobrança duvidosa em virtude de se encontrarem aqui registadas dívidas do Estado ou de outros entes públicos.No quadro seguinte apresenta-se a evolução das dívidas de cobrança duvidosa no triénio 2007/2009, bem como as provisões constituídas segundo a natureza das dívidas conforme previsto na Circular Normativa n.o 13/2006, de 11 de Agosto, do IGFSS.Quadro XII.54 – SS – Evolução das dívidas de cobrança duvidosa – 2007/2009 (em milhares de euros) Designação das contas 2007 2008 2009 Variação 2009/08 Valor % Clientes de cobrança duvidosa 254,6 26,0 317.165,6 317.139,6 1.219.767,7 Contribuintes de cobrança duvidosa 2.191.012,8 3.260.582,9 4.200.702,5 940.119,6 28,8 Utentes de cobrança duvidosa 1.106,7 1.405,7 1.879,2 473,5 33,7 Prestações sociais a repor de cobrança duvidosa 281.342,3 431.948,5 461.464,4 29.515,9 6,8 Outros devedores de cobrança duvidosa 221.796,4 338.609,6 74.973,3 (263.636,3) (77,9) Total (bruto) 2.695.512,8 4.032.572,7 5.056.185,1 1.023.612,3 25,4 Movimentos de consolidação - - 48,2 - - Total 2.695.512,8 4.032.572,7 5.056.233,1 1.023.660,5 25,4 Provisões apresentadas na CSS 2.447.716,7 3.592.839,7 4.394.330,1 801.490,4 22,3 Total (líquido) 247.796.1 439.733,0 661.903,1 222.170,1 50,5 Fonte: SIF e Anexo às Demonstrações financeiras da CSS de 2007, 2008 e 2009.Da análise do quadro anterior conclui-se, em síntese, que: As dívidas de cobrança duvidosa em 2009 cresceram € 1.023,7 milhões relativamente ao ano anterior (25,4%) e comparando com o ano de 2007 o acrçscimo ascende a € 2.359,5 milhões (87,5%), facto que é preocupante;  Por sua vez, o valor das provisões constituídas têm atingido valores elevados relativamente ao valor das dívidas de cobrança duvidosa ascendendo a 90,8%, 89,1% e 86,9%, em 2007, 2008 e 2009, respectivamente. Todavia, esses montantes têm vindo a decrescer em termos relativos, ainda que ligeiramente, o que denota a inclusão de dívida mais recente em cobrança duvidosa;  O acréscimo mais acentuado em valor absoluto verifica-se nos contribuintes de cobrança duvidosa, pese embora em termos relativos esse acréscimo seja patenteado pelos clientes que em termos absolutos não são financeiramente relevantes. Este facto, resulta do acolhimento de uma recomendação formulada pelo Tribunal no Relatório da Auditoria Financeira ao Fundo de Garantia Salarial1. Assim, aquele Fundo passou a relevar as dívidas das entidades empregadoras resultantes dos pagamentos de créditos emergentes de contratos de trabalho e da sua violação ou cessação que não possam ser pagos pelo empregador, por motivos de                                                       1 Cfr. nota 5 do Anexo à CSS.II SÉRIE-E — NÚMERO 6_____________________________________________________________________________________________________________504Consultar Diário Original