RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  136  afirmando que o incêndio tinha quatro frentes, 60% a arder livremente. Nesta fase já há registo de problemas nas comunicações; julga-se que por má localização do PCO. Pelas 19h00 surgem as primeiras indicações de alguns feridos e foram solicitadas ambulâncias de socorro e equipamento diferenciado, como máquinas de rasto. O oficial de ligação da GNR chega entretanto ao local. Rapidamente o incêndio entra na fase III do SGO. Estamos na fase em que as operações tendem a tornar-se complexas, obrigando à ativação das células de planeamento e logística. A função de COS deve ser desempenhada por um comandante de CB, o que acontecia. O Oficial de Operações deveria ser, preferencialmente, um elemento do quadro de comando, do CB com responsabilidade pela área de atuação. Nesta fase já poderiam ter sido designados os oficiais de segurança, ligação e relações públicas, o que não aconteceu. Às 19h55 a função de COS é assumida pelo 2.o CODIS Leiria, Mário Cerol. Volvidos três minutos, e apenas 3 minutos, o CADIS com o indicativo Chacal 8, informa o PCO, supõe-se via rádio porque nesta fase nunca se apresentou pessoalmente ao COS, que estava presente no teatro de operações. Importa referir que o CADIS está hierarquicamente acima do 2.oCODIS e do Comandante Operacional Distrital (CODIS), pelo que e conforme estabelecido no SGO o comando da operação está atribuído ao mais graduado que a cada momento está no teatro de operações ou é mobilizado com essa missão. Este elemento deveria, de acordo com o que está estabelecido, ter assumido o Comando. O 2.o CODIS de Leiria desconhece a missão que foi atribuído ao CADIS, que afirma estar no teatro de operações e não estabelece qualquer tipo de articulação com o PCO. Poderia ter-lhe sido atribuída alguma missão ao nível do Comando Nacional; mas essa decisão não deverá prevalecer sobre a função COS, pois é este e só este que estabelece missões e é, sempre e para todos os efeitos, o responsável máximo por aquela operação de socorro. Esta circunstância, que poderá ser entendida como um pormenor, é relevante na medida em que o que está determinado no SGO não foi aparentemente cumprido. Importa esclarecer que a ausência do CODIS de Leiria nesta fase da operação foi justificada por o mesmo se encontrar com um problema de saúde, tendo dado baixa hospitalar. Sublinhe-se que o 2.o CODIS de Leiria, Mário Cerol, foi nomeado recentemente para a estrutura operacional da ANPC. Embora seja um elemento com experiência ao nível local, poderá não terá sido a melhor escolha para ocupar o COS. Na verdade, este operacional nunca tinha sido confrontado com o comando de uma operação da fase III e IV da SGO, muito embora a sua nomeação pudesse pressupor que teria competência para o comando de uma operação com esta dimensão. Havendo alternativas, pode questionar-se por que razão, nesta fase, não foi projetado um outro CODIS, com um perfil sénior e de outro distrito, de forma a assegurar o COS num momento particularmente difícil. Acresce que 2.o CODIS de Leiria esteve no comando desta operação entre as 19h55 e as 22h00, momentos extraordinariamente difíceis, onde o incêndio era imenso, os meios eram escassos e os danos humanos e materiais começaram a fazer-se sentir. Os pedidos de socorro em diferentes localidades de diferentes concelhos são cada vez mais numerosos, conforme relato descrito na fita de tempo. Às 22h00 assume a função de COS o 2.o CONAC Albino Tavares. Aqui e ao passar o Comando da operação de um 2.o CODIS para o 2.o CONAC há um entendimento lógico: O Comando Nacional avoca o comando da operação. Esteve no comando da operação até às 20h50 do dia 18 de junho, já na fase IV do SGO, fase em que é implementada no teatro de operações uma intervenção de grande envergadura e/ou complexidade, sendo que o quadro previsto no SGO se desenvolve na plenitude da sua organização. 13 DE OUTUBRO DE 2017 137