II SÉRIE-A — NÚMERO 110 120 – Melhoria da qualidade de vida e do acesso aos equipamentos e serviços nos territórios de baixa densidade. – Criação de emprego e desenvolvimento do tecido empresarial nas áreas rurais. – Valorização dos recursos locais, naturais e culturais. – Aumento da atratividade residencial, económica, ambiental, cultural e de lazer das áreas rurais e dos territórios de baixa densidade. – Atratividade de residentes a tempo parcial. INDICADORES DE MONITORIZAÇÃO– Variação da população residente, por concelho (INE) – Variação da população residente imigrante, por concelho (INE) – Taxa de população idosa, por concelho (INE) – Taxa de população jovem, por concelho (INE) – Taxa bruta de natalidade, por concelho (INE) – Variação da população empregada, por vínculo contratual, por concelho (INE) – Investimento exterior captado, por concelho (INE) – Taxa de crescimento anual de adesão à marca Natural.pt (ICNF) Medida 2.2TÍTULO: Promover uma política de habitação integradaENQUADRAMENTO NOS DESAFIOS TERRITORIAIS: 2.3; 3.1 1. DESCRIÇÃO DA MEDIDA JUSTIFICAÇÃO DA MEDIDA A habitação é um bem essencial à vida das pessoas e um direito fundamental constitucionalmente consagrado. A reabilitação é, atualmente, um tema incontornável, quer se fale de conservação do edificado, eficiência material, qualificação ambiental, desenvolvimento sustentável, ordenamento do território, preservação do património ou coesão socioterritorial. Ambas assumem-se, assim, como instrumentos chave para a melhoria da qualidade de vida das populações, para a qualificação e atratividade dos territórios construídos e para a promoção da sustentabilidade no desenvolvimento urbano. Do Diagnóstico do Levantamento das Necessidades de Realojamento Habitacional resulta a constatação que persistem situações de grave carência habitacional em Portugal, tendo sido identificadas 25.762 famílias em situação habitacional claramente insatisfatória. Resulta também evidente a concentração de necessidades habitacionais nas áreas metropolitanas de Lisboa e do Porto, onde residem 74% das famílias identificadas. O facto é que persistem problemas de natureza estrutural, aos quais ainda é necessário atender, nomeadamente, em termos de: acesso à habitação por parte da população, equilíbrio entre os vários segmentos de ofertas habitacionais e qualificação do edificado. As carências habitacionais não decorrem, portanto, apenas das dificuldades de acesso à habitação, mas também, da persistência de vários tipos de carências qualitativas da habitação, nomeadamente, a degradação, a sobrelotação, desajustamento das habitações às características populacionais (sobretudo relacionadas com os constrangimentos físicos de uma população mais envelhecida) e insuficiência de infraestruturas. Tendo em consideração as alterações climáticas, sublinha-se também a necessidade de apostar na melhoria do desempenho ambiental, nomeadamente da eficiência material e energética, determinantes para a qualificação do conforto habitacional e para a sustentabilidade do desenvolvimento urbano. A diversidade e especificidade das expressões territoriais destas carências levanta ainda desafios adicionais na prossecução desta medida, exigindo instrumentos flexíveis capazes de dar uma resposta