17 DE SETEMBRO DE 2021 25 Em 2016, a Organização Mundial de Saúde (OMS) identificou o importante papel das cidades na implementação de medidas locais, capazes de integrar esta abordagem dos determinantes sociais da saúde, sendo essencial a tomada de decisões e escolhas que defendam, de facto, a saúde das populações. O Retrato da Saúde, realizado em 20182 concluiu que «as redes sociais e comunitárias, entre as quais família e amigos, constituem outro nível de influência», sendo determinantes para a saúde, em paralelo com as condições de vida e socioeconómicas (trabalho, educação ou habitação), culturais e ambientais. No caso da educação é considerado que esta condiciona fortemente os comportamentos e estado de saúde, pois influencia o acesso à informação, a novos conhecimentos e à adoção de comportamentos saudáveis. Todavia, em tempos de pandemia, os receios, a incerteza, o isolamento, agravaram o estado de solidão, tendo mesmo levado alguns países, como a Bélgica, a criar a figura do «companheiro de mimos» para combater a solidão durante o confinamento. Existem inúmeras formas de solidão e nem sempre ela é vivida negativamente. Quando escolhida, a solidão pode fazer parte do desenvolvimento emocional das pessoas, mas, do ponto de vista da saúde pública, a solidão pelo desamparo, pela rotura com laços afetivos e sociais, por força do isolamento profilático, é uma solidão não escolhida e que causa medo, principalmente junto de quem corre mais riscos de saúde, maus tratos e negligência. Esta é, pois, uma matéria que deve ser encarada como uma prioridade política e um problema de saúde pública global. Ao ser colocada a promoção da saúde no âmbito da Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável, foi criada uma oportunidade única para se abordar a saúde e os seus fatores determinantes de uma forma integrada, promovendo a necessidade de medidas para o bem-estar de todos e todas, em todas as idades. As relações sociais são uma forma muito importante de prevenir e evitar a maioria dos casos de solidão. As tecnologias e redes sociais, de que hoje dispomos, são em parte uma forma de muitas pessoas se sentirem em «comunidade», mas para outras pessoas trazem ainda maior sentimento de alienação e de afastamento de determinados padrões sociais. As oportunidades de estabelecimento de relações sociais e familiares salutares, a promoção de autonomia e autoestima, a existência de apoios na comunidade para a integração e para a gestão de circunstâncias da vida, a criação de espaços e oportunidades de participação de todos/as em atividades sociais, culturais, recreativas, desportivas, espirituais, os ambientes laborais e organizacionais, as redes de vizinhança, a monitorização do estado de saúde das populações, as equipas de intervenção comunitária, a potencialização das novas tecnologias, a promoção do voluntariado e do ativismo, da participação e cidadania, entre tantas outras, são medidas essenciais para evitar o isolamento e solidão na nossa sociedade. Tratando-se de uma questão multidimensional, não pode haver uma única resposta-padrão no combate à solidão enquanto problema social, de saúde, económico e político. É necessário, consequentemente, conhecer o problema nas suas diversas vertentes, as suas raízes, os fatores determinantes e também os seus fatores protetores, criar, potenciar e intencionalizar respostas e redes na comunidade, consciencializar a sociedade e investir financeira e politicamente nesta matéria, sempre com sustentação científica dos dados e das medidas potencialmente mais impactantes neste combate. É preciso, do mesmo modo, colocar o tema da solidão na agenda política, nas prioridades de investimento públicas, minimizando custos sociais, de saúde, de economia e criando maior capacidade de resiliência das populações no futuro. Nestes termos e ao abrigo das disposições constitucionais e regimentais aplicáveis, as Deputadas e o Deputado do PAN abaixo assinados propõem que a Assembleia da República recomende ao Governo que: 1 –  Crie e implemente uma Estratégia Nacional de Combate à Solidão em Portugal. 2 –  Em articulação com a Academia, garanta a realização de estudos sobre o impacto da solidão nas mais diversas áreas, como a saúde, a economia, e a segurança, nas diferentes faixas etárias e perfis sociodemográficos. 3 –  Enquanto a estratégia nacional não estiver concluída e em implementação, desenvolva campanhas de  2 Ministério da Saúde (2018), Retrato da Saúde, Portugal.