II SÉRIE-A — NÚMERO 21 14 Viverão hoje no mundo cerca de dois milhões e trezentos mil emigrantes portugueses, nascidos nosso País, a que se somam muitos outros, de origem portuguesa, que fazem da nossa diáspora uma das maiores da Europa Ocidental. Por isso, afigura-se essencial aperfeiçoar a relação político-administrativa e os programas de aproximação com este enorme universo de pessoas, com grande potencial de influência, em permanente crescimento, mas com grande diversidade social. Aliás, a mobilidade destas pessoas para Portugal tem de ser incentivada de uma forma séria, uma vez que elas têm caraterísticas perfeitas para nos ajudar a inverter a nossa dramática situação demográfica, tão marcada por um envelhecimento acelerado e por desigualdades geográficas de desenvolvimento, que começam a ser dramáticas. A verdade é que a recente entrada em Portugal de muitos compatriotas nossos provenientes da Venezuela veio expor fragilidades nos mecanismos de acolhimento, que têm de ser superadas e que não se compadecem com o mero improviso, até porque há outros países com situações sociais e políticas que estão igualmente a evoluir de forma muito preocupante. Por outro lado, as soluções preconizadas no programa «Regressar» têm-se também revelado muito desajustadas relativamente ao nosso atual contexto migratório, não dando respostas eficazes para a maioria dos casos de mobilidade. Pensamos mesmo que esta é mais oportunidade para canalizar meios mais significativos para o incentivo à fixação de novos residentes com iniciativas empresariais inovadoras fora das grandes áreas metropolitanas. Assim, tendo em conta as disposições legais e regimentais aplicáveis, a Assembleia da República resolve recomendar ao Governo a criação de um amplo plano de incentivo à fixação de membros da nossa diáspora em Portugal, adotando nomeadamente as seguintes medidas: 1 –  Criação de um programa especial de apoio a portugueses que se vejam forçados a fixar-se em Portugal, em resultado de graves crises políticas, económicas e humanitárias nos países onde residem, com a aplicação das seguintes medidas:  Criação de equipas especializadas de apoio à integração social, em zonas particularmente afetadas por regresso maciço de cidadãos nacionais residentes em países especialmente condicionados por graves crises, em articulação com as regiões, os municípios ou as freguesias, que acompanhem e orientem em todos os domínios os casos mais carenciados e necessitados de apoio;  Acesso a apoios específicos, atribuído aos agregados familiares que se vejam obrigados a fixar-se em Portugal, tendo em consideração a sua dimensão e os níveis de carências verificados;  Criação, na rede de centros de emprego, de equipas especializadas para o tratamento de casos de cidadãos deslocados do estrangeiro, que desconhecem o ordenamento jurídico nacional e por vezes a própria língua portuguesa, que possam orientá-los na procura de soluções profissionais adequadas;  Articulação com as regiões, os municípios e as associações empresariais para a identificação de um quadro de apoios financeiros adequado para incentivar o empreendedorismo e a criação de empresas por parte dos deslocados;  Criar mecanismos, mais céleres do que os atuais, de reconhecimento de habilitações académicas e profissionais, articuladamente com as universidades, institutos politécnicos e ordens profissionais, que encurtem significativamente os habituais prazos de apreciação destes processos;  Identificar estabelecimentos de apoio à terceira idade, a crianças e jovens com necessidades educativas especiais e à primeira infância, como lares, unidades de cuidados continuados, centros de dia, centros de educação especial, creches e unidades de educação pré-escolar, com algum nível de especialização para o acompanhamento de cidadãos deslocados, que possam enquadrar rapidamente as situações mais delicadas;  Isenção ou redução do pagamento de emolumentos consulares na obtenção dos documentos de identificação e de viagem indispensáveis para a saída destes cidadãos dos países onde residem, em situações de evidente urgência;  Identificação, conjuntamente com os municípios, de soluções de residência que possam albergar os casos que não disponham de habitação própria.