17 DE JUNHO DE 2020 5 A linha de atuação governativa e a ambiência económica deverão conduzir a que no final de 2020, segundo as estimativas apresentadas, o saldo da Conta das Administrações Públicas em contabilidade pública seja negativo em 13.675 milhões de euros, quando em 2019 o mesmo terá sido negativo em 599 milhões de euros, expressando-se assim uma deterioração estimada muito expressiva do saldo no valor de 13.076,9 milhões de euros face a 2019. Parte substancial desta deterioração do saldo provém da Administração Central, cujo valor deverá deteriorar-se no montante de 9.082,1 milhões de euros face ao inicialmente estimado para o OE 2020. A despesa total das Administrações Públicas deverá crescer 11,8 mil milhões de euros face à execução de 2019 (+ 13,1%). Por detrás deste resultado estarão, segundo é explicado no Relatório, as medidas de política para combate à pandemia adotadas pelos vários subsetores das Administrações Públicas, incluindo a Administração Regional e Local, bem como outras medidas a adotar como a remoção de amianto nas escolas e a criação de espaços de coworking/teletrabalho no interior.4 Note-se que o crescimento da despesa na Administração Central deverá representar cerca de 41% do crescimento da despesa no Orçamento do Estado Suplementar para 2020, um valor que se deverá cifrar em mais 4.869,1 milhões de euros face ao OE2020. O saldo primário das Administrações Públicas deverá ser de -2,9% do PIB, representativo de um valor de -5752 milhões de euros. Segurança Social:  Atentas as medidas adotadas ou a adotar para fazer face à crise económica provocada pela pandemia deverá ocorrer um ajustamento do orçamento da Segurança Social com o acréscimo de despesa de 8,9% (+2572,7 milhões de euros) face ao orçamento inicial. Por detrás destes valores estará a revisão em baixa das contribuições e o acréscimo das prestações de desemprego e, ainda, o financiamento de cerca de 2.000 milhões de euros de medidas temporárias associadas à pandemia COVID-19. Neste último reforço inserem-se as ações de apoio às empresas via lay-off simplificado, o incentivo extraordinário à normalização da atividade empresarial e o apoio extraordinário à redução da atividade económica dos trabalhadores independentes. O reforço de verbas na despesa com pensões está relacionado com um novo aumento extraordinário com incidência a partir de maio. O aumento da despesa com o subsídio de desemprego está associado ao funcionamento dos estabilizadores automáticos. Segundo dados do Instituto de Emprego e Formação Profissional, no final de fevereiro de 2020, o número de desempregados em Portugal era de 315.562, valor que em abril era já de 392.323, i.e., mais 76.670 desempregados em dois meses.5 Relativamente ao exercício de 2019 é dito que a despesa da Segurança Social apresenta um aumento de 17,5% (+4662,8 milhões de euros). Como se verá mais adiante, comparando o OE 2020 e a Proposta agora apresentada, a despesa da Segurança Social por classificação funcional sofre um acréscimo de 3,9 mil milhões de euros. 4 Cfr. Relatório, p.7. 5 Fonte: IEFP, no sítio na internet: {https://www.iefp.pt/estatisticas}. Refira-se, igualmente, o aumento do número de casais desempregados de 5.328 para 6.612, o que representa uma maior fragilização da situação das famílias.