RELATÓRIO  |  COMISSÃO TÉCNICA INDEPENDENTE  157  em geral de CIF ou noutras intervenções específicas. O nosso país tem vindo desde há vários anos a reforçar o dispositivo e o investimento (desde 1981, mas com mais ênfase desde o ano 2000) com mais meios de todos os tipos e sem que o sucesso do ataque ampliado (ATA) tenha refletido esse incremento (tendo-se mesmo agravado com o aumento do número e da dimensão dos grandes e sobretudo dos muito grandes incêndios florestais). Por outro lado, praticamente nunca é dado qualquer relevo à existência ou inexistência de conhecimento disponível e da estratégia que explica o sucesso ou insucesso das intervenções, como se se tratassem de ações em que a racionalidade pode ser secundarizada, quando a complexidade do problema e a ciência do combate aos incêndios florestais recomenda exatamente o contrário, com a estratégia e a capacidade de antecipação a sobreporem-se em importância ao número e à capacidade dos meios de combate. Propostas: Máximo aproveitamento das condições meteorológicas que facilitam as ações de supressão. São normalmente as condições noturnas, sobretudo quando a recuperação da humidade atmosférica é importante (acima dos ~80 %), as que propiciam elevadas probabilidades de sucesso e de maior rendimento das ações de supressão, desde que as estratégias, técnicas e locais de combate sejam delineados atempadamente de forma eficaz, normalmente durante o dia. Esta estratégia pressupõe a existência e a mobilização de decisores com capacidade de previsão e de antecipação, munidos de informação operacional de qualidade e de operacionais capazes, responsabilizados e responsáveis. O IPMA deverá proporcionar informação técnica com resolução temporal adequada ao sistema de apoio à decisão. Promoção da máxima complementaridade entre intervenções de meios aéreos e intervenções terrestres. A intervenção dos meios aéreos deve estar diretamente associada à possibilidade de intervenção terrestre, aproveitando de forma eficaz a redução de intensidade provocada pela ação dos primeiros. Existência de especialistas no Sistema com capacidade reconhecida para análise de incêndio e para a sua participação nas decisões estratégicas e operacionais. Verificação de que as propostas de atuação em ATA (estratégias, técnicas, táticas e organização operacional) têm em consideração o comportamento esperado do fogo, o aproveitamento das melhores oportunidades de combate e são adequadas às capacidades de extinção. Presença de especialistas de várias disciplinas, com perfis reconhecidos e competências devidamente ajustadas às necessidades, nos centros de decisão, Garantir que nos centros de decisão a todos os níveis – desde o nacional ao local – existem especialistas reconhecidos das diferentes disciplinas com importância no comportamento e supressão do fogo e na organização logística que possam contribuir adequadamente para a preparação e resolução das situações. 10 .5  GRAU DE PREVISIBIL IDADE NOS INCÊNDIOS FLORESTAIS  O DECIF, ainda que atempadamente planeado e organizado, é nas operações de supressão fundamentalmente reativo, atuando com frequência como se os incêndios fossem um acontecimento de elevada imprevisibilidade, como qualquer outro acontecimento de proteção civil ou catastrófico que carece de socorro. Acontece que os incêndios florestais são, em particular num país com o histórico e as características das ocorrências de Portugal, um acontecimento bastante previsível, onde a eficácia está diretamente ligada à capacidade de antecipação. Se em muitos dos eventos mais graves de proteção civil – terramotos, erupções, incêndios urbanos, acidentes rodoviários ferroviários ou aeronáuticos – existe pouca ou nenhuma previsibilidade e, por isso, escassas condições de antecipação, nos incêndios florestais, atuando-se fundamentalmente em socorro (pós-emergência e assistência às vitimas), mesmo na supressão, é imperativo que se antecipe a intervenção com base na probabilidade da II SÉRIE-E — NÚMERO 3 158