3. Execução orçamental em Contabilidade Pública 22 Este capítulo analisa a execução orçamental de 2017 na ótica da Contabilidade Pública. A primeira secção compara a execução orçamental provisória, divulgada em janeiro de 2018 na Síntese de Execução Orçamental, com o fecho da execução consagrado na CGE/2017, em junho de 2018. Processa informação por subsector e rubricas da classificação económica. A Secção 3.2 apresenta a evolução dos resultados do ano de 2017 face ao ano anterior, por classificação económica para o conjunto das Administrações Públicas e globalmente por subsector. A Secção 3.3 compara a execução orçamental com os objetivos definidos no Orçamento do Estado (OE/2017). Finalmente, a Secção 0 apresenta a utilização para cobertura de riscos orçamentais durante o ano de 2017. Nesta análise, considerou-se a execução orçamental de 2017 (CGE/2017), a execução orçamental de 2016 (CGE/2016) e os objetivos subjacentes ao Orçamento do Estado para 2017 aprovado pela Assembleia da República, conforme conta previsional transmitida pelo Ministério das Finanças à UTAO em 28/12/2016. Devido à magnitude de fatores que limitam a comparabilidade no biénio 2016–2017, as Secções 3.2 e seguintes têm por base valores ajustados de operações que, pela sua especificidade temporal, afetam a comparabilidade homóloga da informação (ver Caixa 3).23 Alerta-se o leitor para o facto de as contas públicas analisadas neste capítulo diferirem do ponto de partida usado pelo INE para apurar o saldo em Contabilidade Nacional. O capítulo toma como bom o fecho de contas do exercício de 2017 apurado em Contabilidade Pública pela DGO e auditado pelo TdC, conforme a informação prestada no parágrafo 1, pág. 7, deste relatório. O saldo global aqui considerado é, pois, – 2555 M€, conforme Tabela 3. Porém, o INE, na segunda notificação do saldo orçamental (Contabilidade Nacional) de 2017 partiu do valor – 2779 M€, para o saldo global. A Caixa 2 deu conta destas discrepâncias.  3.1. Execução provisória versus Conta Geral do Estado 24 A Conta Geral do Estado de 2017 (CGE/2017), divulgada pelo DGO em junho de 2018, reviu em baixa o défice global para as Administrações Públicas, que se fixou em 2555 M€, na ótica da Contabilidade Pública. As principais revisões encontram-se no subsector Estado e no subsector dos Serviços e Fundos Autónomos (com sinais contrários), seguidas pela Segurança Social (8 M€) e Administração Local (8 M€), ambas com evoluções mais favoráveis face ao esperado, totalizando uma melhoria de 19 M€ face à execução provisória do conjunto do ano divulgada em janeiro de 2018 (Tabela 3).  Tabela 3 – Revisão do saldo global, por subsector, entre a execução provisória e a CGE/2017 (na ótica da contabilidade pública, em milhões de euros) Fontes: DGO e cálculos da UTAO. | Nota: i) A execução provisória de 2017 tem por base a informação disponibilizada na Síntese de Execução Orçamental da DGO publicada em janeiro de 2018. ii) A informação relativa à CGE/2017, também elaborada pela DGO, consta da publicação Conta Geral do Estado — 2017, Vol. I, Tomo I, Relatório de Análise Global e Conta da Segurança Social, Quadro 25. 25 A melhoria de 19 M€ do saldo orçamental entre a CGE/2017 e a execução provisória resulta do aumento dos níveis de cobrança de receita (134 M€), que superaram a revisão em alta da despesa (115 M€). A cobrança de receita foi superior ao valor inicialmente divulgado na conta provisória, embora parcialmente atenuada pela revisão em alta da despesa, tal como detalhado na Tabela 4. Do SubsetorExecução provisória(jan-2018)CGE(jun-2018)Revisão: CGE vs execução provisória1. Estado -4 822 -4 786 362. Serv iços e Fundos Autónomos -114 -147 -343. Administração Central  (1+2) -4 936 -4 933 24. Segurança Social 2 078 2 086 85. Adm. Central + Seg. Social (3+4) -2 858 -2 848 106. Administração Regional -181 -182 07. Administração Local 466 474 88. Administrações Públicas (5+6+7) -2 574 -2 555 19II SÉRIE-A — NÚMERO 91______________________________________________________________________________________________________________146