II SÉRIE-D — NÚMERO 32 14 3. Disto, em terceiro lugar, resulta que o desemprego jovem foi agravado pela crise, mas os fatores que estão na sua origem já existiam. Como tal, é necessário um esforço conjunto em diferentes áreas: educação e formação, economia, política social, política de emprego e mobilidade; 4. Além disso, é importante notar que este é um problema simultaneamente nacional e europeu: ainda que afete de forma mais severa alguns Estados-membros, as soluções a encontrar carecem de uma abordagem europeia. É ilusório pensar que estamos apenas perante um problema de alguns Estados mais afetados pela crise ou com maiores problemas de competitividade. Numa Europa integrada, as assimetrias e divergências que se verificam têm de ser corrigidas. Assim,  No caso do desemprego jovem, e segundo dados da Comissão Europeia em novembro de 2013, as taxas variavam entre os 7.7% na Alemanha e os 57.6% na Grécia;  No caso do indicator NEET (Not in Education, Employment or Training), a assimetria vai dos 4.7% nos Países Baixos até aos 21.1% em Itália (para manter a comparação dentro da zona euro)  No meu País, em Portugal, o desemprego jovem atingiu, em 2013, os 37,7% na faixa etária entre os 15 e os 24 anos, e no caso do indicador NEET atingiu os 16,7% em 2013, ainda que se tenham notado melhorias no mercado laboral no primeiro trimestre de 2013. 5. Um outro aspeto importante é o de que as consequências económicas do desemprego jovem afetam o – e são reflexo do – desempenho económico toda a UE: de acordo com um estudo da Fundação Europeia para a Melhoria das Condições de Vida e de Trabalho, estima-se que, em 2011, as perdas económicas resultantes do afastamento dos jovens do mercado de trabalho na UE correspondam a cerca de €153 mil milhões, i.e., 1.2% do PIB da UE. Um paper recente do FMI assinalava, a este respeito, que a "sub-utilização dos jovens no mercado de trabalho pode resultar num círculo de pobreza intergeracional e de exclusão social", levando a "perturbações sociais em alguns países." Tendo estes aspetos presentes, direi que os principais desafios que temos de enfrentar são: 1. A desadequação entre as competências adquiridas e as necessidades do mercado de trabalho: fenómenos como o excesso de qualificações, ou a desadequação das qualificações, dos jovens devem ser analisados e ponderados na elaboração de políticas de educação e emprego. A OIT estima que haja cada vez mais jovens a terem de aceitar empregos abaixo do seu nível de qualificação, a tempo parcial e em condições de precariedade. 2. A transição da escola para o mercado de trabalho: é fundamental encontrar mecanismos que favoreçam esta ligação. A educação vocacional ao longo do percurso educativo e a orientação das opções de carreiras são elementos essenciais. 3. Os efeitos de longo prazo e a frustração de expetativas, ou o que os economistas chamam "o efeito de cicatriz ("scarring effects"): o desemprego prolongado no início da vida ativa pode deixar marcas profundas não só do ponto de vista social e psicológico, mas também no do potencial económico dos jovens. 4. Os efeitos negativos da chamada curva de Beveridge na Europa, i.e., a desadequação entre as competências e a disponibilidade geográfica dos jovens que procuram emprego, por um lado, e as vagas disponíveis na UE, por outro, o que pode gerar um fenómeno de fuga de capital humano, ou brain drain, entre Estados-membros; Se considerarmos este subaproveitamento de capital humano no contexto do desafio demográfico de longo prazo na UE, aumentam as preocupações com a sustentabilidade do crescimento económico. E, como tal, a iniciativa para o emprego dos jovens e a implementação da Garantia para a Juventude são reformas estruturais importantes. Ora, estas iniciativas contam com uma dotação financeira considerável (cerca de €6 mil milhões), mas esta deve ser acompanhada de uma monitorização permanente e detalhada, não apenas das situações específicas de cada país, mas da evolução de toda a UE e os eventuais efeitos de spill-over assimétricos que se possam estar a verificar. Neste contexto, devemos ser o mais ambiciosos possível na implementação da Comunicação da Comissão sobre a Dimensão social da zona euro, que incluiu no semestre europeu um conjunto de indicadores sociais e