Tabela 20 – Conta das Administrações Públicas para 2018: diferencial entre a estimativa e o OE/2018 (em milhões de euros)  Fonte: Ministério das Finanças e cálculos da UTAO. | Notas: De referir que no caso da Administração Central a conta para 2018 enviada à UTAO em 02/03/2018 apresenta um montante de despesa abaixo do aprovado nos Mapas IV e IX da Lei do OE/2018, designadamente em aquisição de bens e serviços (cerca de 144 M€ a menos) e outras despesas correntes (menos 446 M€). Com efeito, o saldo global que está implícito nos Mapas da Lei do OE/2018 aprovados pelo Parlamento (-5945,2 M€) é mais baixo do que o saldo global assumido pela DGO para a conta da Administração Central (-5335,2 M€). De acordo com informação prestada pela DGO em outubro de 2017, este diferencial, 590 M€, corresponde a cativações.  153 A POE/2019 tem implícita uma deterioração do saldo global das Administrações Públicas para 2019 na ótica da contabilidade pública, ao contrário do que é previsto em contabilidade nacional. De acordo com a POE/2019, o saldo global na ótica da contabilidade pública projetado para 2019 situa-se em -2193 M€ (Tabela 21), o que reflete uma deterioração de 889 M€ em comparação com a estimativa apresentada para 2018. Tendo por referência esta estimativa para 2018, o crescimento da receita e da despesa apresentado para 2019 é de 5,4% e 6,3%, respetivamente. Em termos desagregados por subsector, a descida prevista para o saldo global é determinada pela Administração Central e pela Segurança Social, visto que para o conjunto Administração Local e Regional está prevista uma melhoria na POE/2019.  154 Tendo por referência a estimativa 2018, a POE/2019 prevê um acréscimo de receita e de despesa, tanto na componente corrente como na componente de capital. O aumento da despesa deverá ser superior (6,3%) ao da receita (5,4%), refletindo acréscimos de 5551 M€ e 4662 M€, respetivamente. No lado da despesa (Tabela 21), destaca-se essencialmente o contributo do investimento (+1416 M€) e das transferências correntes (+1401 M€). Relativamente à receita, salientam-se os acréscimos em receita de capital (1394 M€), receita fiscal (1467 M€) e contribuições sociais (1007 M€). A despesa com juros e outros encargos deverá ser a única componente da despesa corrente a apresentar uma redução (393 M€). Estimativa 2018 vs OE/2018Receita corrente 82 875 84 232 1 357Impostos diretos 21 905 23 022 1 117Impostos indiretos 26 929 27 017 88Contribuições de Segurança Social 20 469 20 714 245Outras receitas correntes 13 562 13 402 -160Diferenças de consolidação 9 78 69Despesa corrente 83 052 81 820 -1 232Consumo público 35 564 34 148 -1 416Despesas com o pessoal 20 176 20 577 401Aquisição de bens e serviços e outras despesas corr. 15 388 13 571 -1 817Aquisição de bens e serviços 12 976 12 242 -734Outras despesas correntes 2 412 1 329 -1 083Subsídios 1 347 1 216 -131Juros e outros encargos 8 426 8 696 270Transferências correntes 37 407 37 295 -112Diferenças de consolidação 307 465 158Saldo corrente -177 2 412 2 589Receita de capital 3 480 1 908 -1 572Diferenças de consolidação 26 41 15Despesa de capital 6 840 5 624 -1 216Investimentos 5 485 4 541 -944Transferências de capital 1 313 950 -363Outras despesas de capital 41 134 93Diferenças de consolidação 0 0 0Receita efetiva 86 355 86 140 -215Despesa efetiva 89 892 87 444 -2 448Saldo global -3 537 -1 304 2 233Despesa corrente primária 74 626 73 124 -1 502Saldo corrente primário 8 249 11 108 2 859Despesa total primária 81 465 78 748 -2 717Saldo primário 4 890 7 392 2 502OE/2018Estimativa 201827 DE OUTUBRO DE 2018_____________________________________________________________________________________________________________225