PARECER SOBRE A CONTA GERAL DO ESTADO DE 2021 multibanco”, que em 2022 está “em curso a implementação da extração dos valores em clarificação por parte do subsistema que os controla, a Conta Integrada” e que “a finalização da componente de contabilização automática dos valores em clarificação aponta para o ano de 2023”. ♦ Quase metade do volume financeiro dos documentos por reconciliar em 2021 fica a dever-se a umdocumento no montante de 801 M€ (46,8%) que, apesar de contabilizado como receita e depositado naconta bancária em 31/12/20211, o registo do extrato bancário no sistema informático da segurançasocial só ocorreu em 02/01/2022.A transição de documentos com movimentos por reconciliar impede a relevação nas demonstraçõesfinanceiras de valores disponíveis nas contas bancárias2, traduzindo-se numa subvalorização do saldo dedisponibilidades de, pelo menos, 38 M€ e de execução orçamental de 36 M€, bem como naapresentação em cinco contas bancárias, tituladas pelo IGFSS, de saldo contabilístico negativo (26 M€)3,como se reflete no quadro seguinte:Quadro 71 – Subvalorização de saldos em Disponibilidades (IGFSS e ISS) (em milhões de euros) Entidade Contas do razão com saldo negativo  (valor) Extrato bancário (valor) Ano do depósito dos valores IGFSS 25,6 32,1 2008 a 2021 ISS 5,5 2010 a 2021 Total 25,6 37,6 Subvalorização do saldo de disponibilidades 37,6 Subvalorização do saldo de execução orçamental 36,2 Fonte: SIF. Cálculos TC. O Tribunal, há vários anos, formula recomendações4 no sentido da implementação de procedimentos que permitam ultrapassar os constrangimentos que provocam a existência de muitos documentos com movimentos por reconciliar5 que, na sua maioria, decorrem da contabilização da receita proveniente de contribuições. Esses constrangimentos, nuns casos, sobretudo os de maior antiguidade, decorrem da falta de informação nos descritivos de operações bancárias com a inerente dificuldade na identificação dos contribuintes, mas noutros advêm da contabilização automática da receita de contribuições e de processos executivos que, por vezes, resultam em contabilização em duplicado ou falta de contabilização6.  1 Conforme certidão bancária emitida pela instituição de crédito. 2 Em 39 contas bancárias, sendo 19 do IGFSS e 20 do ISS. 3 Em 12/07/2022, o IGFSS informou que 4 M€ de saldos negativos referem-se a depósitos e transferências recebidas que aguardam identificação e que 22 M€ se devem a uma transferência indevida que ocorreu, por lapso, em 23/12/2021 e que a situação só foi totalmente regularizada em janeiro de 2022. 4 PCGE/2007 a PCGE/2018 e PCGE2020.  5 O ISS, em 19/07/2022, informou que “...estabeleceu, como procedimento, proceder diariamente à reconciliação dos movimentos constantes das contas de disponibilidades sempre que exista informação disponível e necessária para o efeito, tendo sempre particular atenção à verificação das partidas por reconciliar, com antiguidade superior a 2 meses” e destaca o IGFEJ e as transferências dos CTT como os que apresentam maiores dificuldades. O IGFSS, em 12/07/2022, informou que existem muitos documentos respeitantes a “...créditos não pagos de prestações sociais” e que “...aguarda que o II, conjuntamente com o ISS, identifique esses valores e procedam à sua regularização”. 6 A contabilização da receita de contribuições é realizada de forma automática através de extrações dos sistemas auxiliares de conta corrente (GC e SEF) para o sistema de informação financeira (SIF). O IGFSS controla estes movimentos através das divergências identificadas entre os valores cobrados (depositados nas contas bancárias) e as respetivas contabilizações em SIF, reportando essas situações ao II para efeitos de regularização.II SÉRIE-B — NÚMERO 62 _____________________________________________________________________________________________________________202