o Dificuldade na compreensão dos principíos que justificarão as regras – espécies, espaçamentos, cargas; o Não existência de regras, normas, ou aconselhamento, adapatados às diferentes situações, nomeadamente às espécies arbóreas, ou à orografia; o Dificuldade/impossibilidade de aplicação da legislação a prédios que, apesar de ocupação florestal (normalmente abandonados, ocupados por vegetação espontânea), estão classificados como prédios urbanos ou dentro do urbano consolidado, apesar de serem aqueles que podem configurar maior perigo; C. Consequências da deficiente preparação da defesa dos aglomerados populacionais, para as ações de combate aos incêndios florestais  Dispersão dos intervenientes na coordenação e na supressão entre:  o combate ao incêndio florestal no espaço florestal;  o combate ao incêndio na interface ou no edificado;  o ações de proteção civil.  Desafetação de meios no combate ao incêndio florestal, para priorização das ações de defesa a pessoas e bens, implicando frequentemente uma maior progressão e dimensão do incêndio florestal e as consequências inerentes de risco para pessoas e bens;  Frequente falta de eficácia das intervenções na supressão devido a: o Eficácia das intervenções de gestão de combustíveis muito dependente das espécies arbóreas existentes, das técnicas de intervenção utilizadas e de outros fatores com influência no comportamento do fogo, tais como a orografia e a meteorologia; o Intervenções pontuais, sem coerência no espaço e no tempo, contrariando um dos principíos básicos das faixas de gestão de combustíveis, a ancoragem; D. Condições da supressão que limitam a eficácia das ações de gestão de combustíveis na envolvente dos aglomerados  Desconhecimento pelos intervenientes na supressão dos locais com gestão de combustíveis, implicando a sua não utilização ou utilização aleatória e pontual;  Falta de planeamento e/ou de coordenação das ações de supressão para a contenção do fogo nas envolventes aos aglomerados, mas ainda nitidamente nos espaços florestais;   Deficiências das edificações que agravam o risco de incêndio: o Existência de construções sem condições que garantam alguma resistência à entrada do fogo (construções devolutas, sem telhados, portas ou janelas); o Falta de identificação e de localização de pontos critícos dentro dos aglomerados (construções que não garantem qualquer resistência à propagação do fogo e que constituem frequentemente o maior risco de propagação do fogo para construções em boas condições). E. As envolventes dos aglomerados apresentam algumas caraterísticas particulares que podem contribuir para a sua eficácia e eficiência, nomeadamente:   Existência de solos com maior disponibilidade de água e de terra arável – comparativamente com os espaços tipicamente florestais mais afastados dos aglomerados – já que normalmente as aldeias eram instaladas em locais em que os solos na sua periferia permitiam a instalação de culturas agrícolas de sequerio ou de regadio. Possibilidade de utilização de espécies mais exigentes, nomeadamente para a produção de frutos, que possibilitam a implementação de atividades produtivas, que garantem algum retorno de investimento e promovem a visitação e utilização do espaço; 13 DE OUTUBRO DE 2017 251