II SÉRIE-A — NÚMERO 132 301Anexos QUADRO A 33 – Despesa consolidada da Administração Central por classificação funcional (Milhões de euros) Execução Vs Orçamento inicial Execução vs  Orçamento final Orçamento Orçamento Cativos ExecuçãoEstrutura Classificação inicial final finais orçamentalValor % Valor % execução (%)(1) (2) (3) (4) (5) = (4) - (1) (6) = (5) / (1) (7) = (4) - (2) (8) = (7) / (2)Funções gerais de soberania 7 419,8 7 812,0 326,0 6 891,0 -528,8 -7,1 -921,0 -11,8 10,2Serviços gerais da Administração Pública 2 051,6 2 226,0 194,4 1 766,0 -285,7 -13,9 -460,0 -20,7 2,6Defesa nacional 2 056,0 2 140,0 82,2 1 837,6 -218,4 -10,6 -302,4 -14,1 2,7Segurança e ordem públicas 3 312,1 3 446,1 49,3 3 287,4 -24,7 -0,7 -158,7 -4,6 4,9Funções sociais 41 578,4 43 653,0 225,4 42 157,7 579,3 1,4 -1 495,3 -3,4 62,2Educação 7 672,0 8 724,7 43,5 7 964,3 292,3 3,8 -760,4 -8,7 11,8Saúde 14 026,4 15 096,3 84,3 14 672,9 646,5 4,6 -423,4 -2,8 21,7Segurança e Acão sociais 18 879,7 18 880,0 32,5 18 748,3 -131,4 -0,7 -131,7 -0,7 27,7Habitação e serviços coletivos 480,7 415,1 24,7 264,0 -216,6 -45,1 -151,0 -36,4 0,4Serviços culturais, recreativos e religiosos 519,7 537,0 40,4 508,2 -11,4 -2,2 -28,8 -5,4 0,7Funções económicas 7 056,7 7 742,1 448,0 6 250,1 -806,6 -11,4 -1 492,0 -19,3 9,2Agricultura e pecuária, silvicultura, caça e pesca 977,9 1 305,1 58,7 1 119,8 141,9 14,5 -185,3 -14,2 1,7Indústria e energia 157,8 103,7 12,5 61,3 -96,4 -61,1 -42,4 -40,9 0,1Transportes e comunicações 3 728,3 4 089,9 302,6 3 228,6 -499,7 -13,4 -861,3 -21,1 4,8Comércio e turismo 170,3 166,6 11,8 128,6 -41,7 -24,5 -38,0 -22,8 0,2Outras funções económicas 2 022,4 2 076,7 62,4 1 711,7 -310,8 -15,4 -365,1 -17,6 2,5Outras funções 13 665,8 12 846,1 5,2 12 472,5 -1 193,3 -8,7 -373,7 -2,9 18,4Operações da dívida pública 7 730,4 7 732,4 3,5 7 555,5 -174,9 -2,3 -176,9 -2,3 11,1Transferências entre administrações 4 967,5 4 981,6 0,0 4 896,8 -70,6 -1,4 -84,8 -1,7 7,2Diversas não especificadas 967,9 132,1 1,7 20,1 -947,8 -97,9 -112,0 -84,8 0,01. Despesa Efetiva Consolidada 69 720,7 72 053,3 1 004,6 67 771,3 -1 949,4 -2,8 -4 282,0 -5,9 100,0Ativos financeiros 8 927,7 9 422,1 2,2 5 844,0 -3 083,8 -34,5 -3 578,1 -38,0Passivos  financeiros 80 101,6 80 455,1 0,0 57 602,0 -22 499,5 -28,1 -22 853,1 -28,42. Despesa Total Consolidada 158 749,9 161 930,5 1 006,7 131 217,3 -27 532,7 -17,3 -30 713,3 -19,03. Fluxos no âmbito da Administração Central 18 194,2 19 926,7 45,1 19 198,3 1 004,1 5,5 -728,4 -3,74. Passivos FRDP 4,0 4,0 0,0 0,2 -3,8 -94,1 -3,8 -94,15. Despesa Total não consolidada (2.+3.+4.) 176 948,2 181 861,2 1 051,9 150 415,8 -26 532,3 -15,0 -31 445,4 -17,3  Fonte: Direção-Geral do Orçamento Notas:  As colunas dos orçamentos inicial e final correspondem às dotações aprovadas e corrigidas, respetivamente, não abatidas de cativos. Os montantes da despesa encontram-se consolidados de transferências no âmbito da Administração Central. Mapas contabilísticos: Mapa III – Despesas, dos serviços integrados, por classificação funcional, e Mapa VIII – Despesas, dos serviços e fundos autónomos, por classificação funcional. Elementos informativos: Mapa no 14 – Despesas pagas, nos serviços integrados, especificadas de acordo com a classificação funcional, comparadas com as do ano económico anterior; Mapa no 27 – Despesas pagas, nos serviços e fundos autónomos, especificadas de acordo com a classificação funcional, comparadas com as do ano económico anterior; Mapas nos 20 e 21 – Despesas cruzadas, nos serviços integrados, segundo as classificações funcional/orgânica e económica/funcional, respetivamente; Mapas nos 29 e 30 – Despesas cruzadas, nos serviços e fundos autónomos, segundo as classificações funcional/orgânica e económica/funcional, respetivamente.    282 Conta Geral do Estado de 2016