englobando os mecanismos de reconhecimento, validação e certificação de competências e a emissão de certificados finais de qualificações. É referido que a elaboração destes planos deverá ser da competência duma rede de instituições de ensino superior previamente credenciada. Tendo em conta a escassez possível da bolsa de formadores, a cooperação com entidades internacionais para o efeito seria importante, as quais deveriam igualmente intervir no processo de certificação, que não é devidamente estruturado. Note-se que no mapeamento de competências é considerada a certificação de competências obtidas no estrangeiro. A formação de formadores, sendo um aspeto de grande importância, deveria ser objeto de um diagnóstico prévio, mas tal não é referido. Também não há indicação sobre a relação entre o quadro atual e o que se pretende com o Programa Nacional de Qualificação. Por exemplo, não é referido de que forma é integrado o atual regulamento do fogo técnico, no PNQ, único normativo legal que regulamenta atualmente a formação e a credenciação na área da Gestão Integrada de Fogos Rurais. Ficamos também sem saber como é que o sistema atual de formação dos corpos de bombeiros se irá adaptar/integrar no PNQ. 3.3.6. É proposta a criação de um Conselho Nacional de Qualificação dos agentes do SGIF, que funcionaria no âmbito de um Centro Multi-agência, entidade reguladora e responsável pelo Programa Nacional de Qualificação, onde seriam definidos os mecanismos de regulação, implementação e consequente controlo e avaliação do mesmo.  Este Centro seria responsável pela coordenação das diversas etapas do Programa em causa. Não obstante, não existe uma definição deste Centro, como funcionaria, autonomia e ligação às instituições de ensino superior nem das entidades responsáveis pela certificação. É de registar a criação de um Regulamento de Certificação de Entidades Formadoras bem como de uma Bolsa de Formadores no âmbito do SGIFR, que defina os princípios do reconhecimento dos formadores/professores e do respetivo processo de credenciação. Este processo deveria ser associado ao Conselho Nacional de Qualificação dos agentes do SGIF, embora tal não seja referido. De qualquer forma, o sistema proposto parece conduzir à criação de um sistema de qualificação de uma complexidade manifestamente exagerada, como bem parece demonstrar o diagrama da página 15, sem explicação adicional. 3.4 Redução do risco de incêndio através da utilização de biomassa lenhosa para energia. Numa perspetiva sobretudo de redução de risco de incêndio florestal e rural no território nacional, mas considerando simultaneamente outras oportunidades socioeconómicas, ecológicas e ambientais, o OTI considera fundamentais as seguintes recomendações: a. Prioridade à utilização de biomassa para energia em políticas públicas A biomassa florestal tem sido considerada relevante em políticas nacionais nas áreas da energia (e.g. Plano Nacional de Ação para as Energia Renováveis (PNAER 2020)), economia (e.g. Plano II SÉRIE-E — NÚMERO 35________________________________________________________________________________________________________16