29 DE OUTUBRO DE 2020  179 médio prazo, e pretende promover a celebração de acordos sobre formação profissional e qualificação, e no plano da conciliação entre trabalho, vida familiar e pessoal. Em 2021 será também promovida uma discussão alargada e participada do Livro Verde sobre o Futuro do Trabalho. Reforçar o papel do serviço público de emprego e apostar em políticas ativas para um mercado de emprego mais inclusivo «Em linha com o trabalho desenvolvido nos últimos anos, o Governo irá prosseguir um trabalho de reforço da focalização e de direcionamento destes instrumentos para a promoção do emprego digno.» Para além das respostas à emergência de saúde pública, com a adoção de um vasto leque de medidas excecionais de apoio aos empregadores e seus trabalhadores, com prioridade na manutenção dos postos de trabalho, no momento da retoma e da recuperação económica, urge estimular o crescimento do emprego apoiado em emprego estável e sustentável, prevenindo novo aumento da segmentação do mercado de trabalho. O Ativar.pt — Programa reforçado de apoio ao emprego e à formação profissional surge no âmbito do Programa de Estabilização Económica e Social (PEES), como resposta à necessidade de conter os efeitos negativos da atual pandemia e para garantir uma resposta adequada e rápida de política pública ao aumento do desemprego, desde logo com respostas de banda larga, que serão articuladas com programas de política ativa para setores e públicos específicos, como o Impulso PME jovem, o Empreende 2020, a Rede de Mercado Social de Emprego, entre outros, e o reforço das respostas de formação e requalificação para desempregados, destacando-se os programas de formação específicos para áreas emergentes (economia digital, energia e alterações climáticas, setor social) ou o aumento de competências de públicos específicos — Jovem + Digital e o programa Pro Digital. Melhorar os níveis de qualificação e potenciar a aprendizagem ao longo da vida Em 2021, o Governo aprofundará a aposta na qualificação das pessoas, promovendo o acesso e a qualidade da formação e qualificação ao longo da vida, em particular dos adultos que não completaram a escolaridade mínima obrigatória, permitindo elevar as qualificações e combater as desigualdades de qualificações e democratizando o acesso à aprendizagem ao longo da vida. «Incentivar que mais adultos retomem e completem os seus percursos de qualificação, tendo em vista a certificação total (escolar/profissional), e proporcionar a possibilidade de realização de percursos formativos de curta duração que estejam alinhados com a possibilidade de obtenção de uma certificação total (escolar/profissional)», dando «prioridade às áreas do setor social, do digital, do ambiente e da ação climática e às ações de formação, sob a forma de Unidades de Formação de Curta Duração (UFCD), podendo ser realizadas através de formação presencial ou na modalidade de formação à distância (e-learning ou b-learning).» No programa Qualifica, além do aprofundamento e ampliação das redes locais Qualifica, será promovida a consolidação das respostas do sistema de reconhecimento, certificação e validação de competências e apresentado um programa nacional de incentivo às pessoas que deixaram percursos incompletos, para que os possam completar e ver concluída a sua formação, sendo ainda lançado o Plano Nacional de Literacia de Adultos. Combater a pobreza, a exclusão social e as desigualdades e proteger os idosos No contexto atual, a importância do Estado social é ainda mais indiscutível. A eficácia e a sustentabilidade do sistema de Segurança Social, recuperando os saldos positivos do passado recente, e a retoma de confiança no sistema constituem vetores essenciais no reforço e garantia de uma sociedade mais coesa e socialmente justa. «Em 2021, o Governo dará início à implementação da Estratégia Nacional de Combate à Pobreza alinhada com os desafios que a recente conjuntura coloca, mas que, em simultâneo, sirva os objetivos de médio e longo prazos neste domínio.». A redução da pobreza entre os idosos constitui uma dessas manifestações, demonstrando o impacto das transferências sociais na promoção de condições de vida mais dignas para um