159 | II Série A - Número: 140S1 | 24 de Junho de 2009A eleição do candidato do partido comunista (AKEL) às eleições presidenciais no Chile, em 2008, veio trazer algum optimismo relativamente à resolução da problemática cipriota, no entanto, não obstante alguns progressos a nível técnico nos Grupos de Trabalho, ainda não se vislumbram os possíveis contornos de uma solução viável para as duas comunidades. O factor tempo é considerado neste processo como uma variável fundamental, devido à necessidade de Ankara satisfazer, até Dezembro de 2009, determinadas obrigações, e de Talat, líder da Comunidade Turca do Norte do Chipre, ver assegurado um acordo para as presidenciais de 2011 que lhe garanta a liderança da comunidade cipriota turca.No que toca aos instrumentos comunitários de apoio à comunidade cipriota turca, as alterações ao Regulamento sobre a Linha Verde são consideradas genericamente positivas, mas ainda não cumprem totalmente o seu propósito, contemplado no compromisso político do Conselho, de Abril de 2004, de apoiar o desenvolvimento do Norte de Chipre.Titulo V — Relações Externas Capítulo I — Relações Externas RegionaisProcurou-se o reforço das relações entre os Estados que integram a zona da Associação Europeia de Livre Comércio (EFTA) e a UE, estando o Conselho Europeu empenhado, nomeadamente, em contribuir para o restabelecimento do sistema financeiro da Islândia.Registaram-se desenvolvimentos na execução do Mecanismo Financeiro do Espaço Económico europeu (EEE) e do Mecanismo Financeiro da Europa e iniciaram-se as negociações sobre o destino das contribuições financeiras dos Estados da EFTA para reduzir as desigualdades económicas e sociais. Os representantes portugueses têm defendido uma harmonização dos procedimentos do futuro Mecanismo Financeiro EEE com os da Política de Coesão.Prosseguiram as negociações com a Islândia sobre produtos agrícolas transformados, com a Noruega sobre a continuidade da liberalização do comércio de produtos agrícolas e com o Liechtenstein para o Acordo de Cooperação de luta contra a fraude.Em Fevereiro foram assinados dois Protocolos entre a CE, a Suíça e o Liechtenstein, relativos aos Acordos à associação ao acervo de Schengen e aos critérios e mecanismos de determinação do Estado responsável pela análise de um pedido de asilo, Acordos estes que entraram em vigor em 1 de Março e 12 de Dezembro, respectivamente.A questão da fiscalidade continua a ser um dos pontos fracos da relação entre a UE e a Suíça, assim como a forma como a Suíça aplica os acordos assinados, nomeadamente no que concerne ao Acordo sobre Livre Circulação de Pessoas. Em Novembro, foram abertas formalmente as negociações relativas à liberalização dos produtos agro-alimentares. O Acordo celebrado entre a CE, os seus Estados Membros (EM) e a Suíça em matéria de cooperação na luta contra a fraude foi ratificado por Portugal em 11 de Junho de 2008.Em relação aos Balcãs Ocidentais (BO), são reconhecidos os esforços destes países, avançando-se um conjunto de novas propostas que procuram reforçar as iniciativas já existentes. É anunciada, inclusive, a possibilidade da Sérvia alcançar o estatuto de candidato já em 2009. Foram apresentados os relatórios individuais de progresso dos países do BO. As negociações relativas ao Acordo de Estabilização e Associação (AEA), que foi ratificado, em Portugal, a 16 de Julho, dependem, nos BO, da implementação das reformas necessárias, nomeadamente no que concerne à economia, sistema judicial, polícia, luta contra o crime organizado, reforma da Lei Eleitoral, no caso da Antiga República Jugoslava da Macedónia, e cooperação, no que concerne à Sérvia, com o Tribunal Penal Internacional para a Antiga Jugoslávia (TPIJ).As relações da UE com os novos Estados Independentes estiveram presentes na agenda de 2008. Foram lançadas as negociações do Novo Acordo de Parceria e Cooperação (APC) UE-Rússia e esteve em discussão a crise financeira internacional e a questão da Geórgia. O relacionamento UE-Rússia no quadro dos 4 Espaços Comuns esteve também em discussão. As relações UE-Ucrânia foram marcadas pela negociação do Novo Acordo Reforçado que será denominado de Associação. Foi decidido firmar com a Ucrânia um Diálogo sobre o regime de isenção de vistos e esteve ainda em análise o terceiro relatório de progressos relativo à implementação do memorando de Entendimento sobre cooperação energética. Quanto ao Plano de Acção no âmbito da Política Europeia de Vizinhança (PEV), foi feita uma avaliação globalmente positiva da execução