106-(20)II SÉRIE-B — NÚMERO 21devem ser avaliados, devendo esta avaliação ter alguma preponderância em matéria de concursos de promoção, transferências de comando ou serviço, pois, caso contrário, corre-se o risco de se instalar a ideia — se é que já não está — de que o melhor é não fazer nada. Nos moldes em que se pretende implementar esta nova filosofia de policiamento é possível e deve ser feita essa avaliação. Para tanto, podiam utilizar-se os seguintes métodos:a) Verificar, anualmente, se o contrato-programa foi ou não cumprido;b) Através de entrevistas pessoais, a realizar pela instituição ou por entidades estranhas à mesma, ouvir os líderes comunitários, habitantes, associações, representantes do bairro e ejementos do conselho de moradores;c) Seriam ainda analisadas as estatísticas dos crimes praticados nesse bairro e seriam tiradas daí todas as ilações;d) Análise dos relatórios elaborados mensalmente pelo departamento policial do.  bairro;e) Ainda a análise de outros meios que podiam ajudar a aferir do sucesso, ou falta dele, como, por exemplo, notícias publicadas nos jornais, televisão, cartas enviadas ao comando policial, referências de outros organismos.10 — A experimentação do policiamentoAo pretender-se implementar este tipo de policiamento, existem alguns cuidados que devem ser ponderados.O primeiro resulta do facto de a mudança — do que quer que seja —, ser sempre um processo complexo, mas é-o muito mais numa instituição que, por natureza, é conservadora.O segundo tem a ver com a implementação de um novo tipo de policiamento que não se sabe de início se o mesmo pode vir a funcionar ou não, daí que houvesse toda a vantagem em se criar um «bairro piloto», que serviria de «laboratório de experimentação» de um sistema maior e mais complexo. Serviria esta experiência para analisar se o sistema funciona, se precisa de ser corrigido, mas permite ainda, se não funcionar, voltar novamente ao início sem provocar grandes alterações no sistema.11 —Vantagens deste policiamentoÉ unanimemente aceite que as pessoas querem ver mais agentes, de preferência uniformizados, a policiar as cidades, os bairros, as ruas. Porém, o alargamento das zonas urbanas e o aumento dos custos tornam difícil fornecer, hoje, o tipo de patrulhamento intensivo que era comum antigamente nas áreas urbanas.Esta exigência de uma maior presença policial é colocada, a maior parte das vezes, em termos de necessidade de mais agentes, construção de novas esquadras, insatisfação relativamente à resposta dada pela polícia ou uma combinação destas. Ora, o que realmente as pessoas querem é um conjunto deagentes a policiar a área em que vivem e que compreendam as necessidades os anseios e dessas pessoas. Sendo assim, o serviço de policiamento tem de ser um serviço local, um serviço de proximidade, isto porque:d) Possibilita, desde logo, a vantagem de a tomada de decisão ter a ver com os problemas locais e não ser tomada a um nível mais elevado (distrital ou nacional). Só assim a polícia pode dar resposta adequada às necessidades específicas daquela comunidade;b) Este tipo de policiamento permite ainda uma maior sintonia na cadeia de comando (superior/subordinado), derivada de uma maior proximidade física, mas também porque os objectivos a atingir são conhecidos e comuns a ambos;c) Permite também, no campo disciplinar, a tomada de medidas com maior rapidez, porque, sendo o agente mais conhecido, a resolução do caso torna-se mais fácil, e para o êxito deste tipo de policiamento é de extraordinária importância que os agentes que não compreendam nem coloquem em prática esta nova filosofia sejam afastados daquele local. Isto para os habitantes é uma prova de que a polícia está efectivamente ali para servir os cidadãos daquela comunidade, daquele bairro;d) Torna ainda possível a avaliação da eficácia do policiamento. Como é que se faria a avaliação desta eficácia? Por exemplo, através de um contrato-programa celebrado com os habitantes, nos quais a polícia mencionaria quais os objectivos que pretendia atingir. No final do ano, ou com outra periodicidade, far-se-ia uma avaliação para ver se estes objectivos tinham sido ou não cumpridos;e) A celebração deste contrato, referido na alínea d), iria criar a ideia de responsabilização por parte da polícia, mas ao mesmo tempo pela comunidade. Esta sentiria que o sucesso ou insucesso deste novo tipo de policiamento também se devia ao seu empenho — ou à falta dele;f) Outra vantagem — que se torna mais fácil com este tipo de policiamento—, seria a criação de parcerias, isto é, a ligação da polícia com outros representantes daquela comunidade (a igreja, assistência socíaí, grupos recreativos, etc);g) Em termos de recursos humanos, é uma oportunidade única para os agentes com talento e vocação se envolverem num trabalho policial que beneficia directamente as pessoas nas suas vidas quotidianas e da qual eles próprios podem retirar muita satisfação;h) Este tipo de policiamento permite ainda uma maior flexibilidade de horários. O agente não tem de entrar e sair sempre à mesma hora. São as necessidades daquele bairro, daquela área, que irão determinar quái o horário mais adequado.