23 DE NOVEMBRO DE 2011 21 sobre a alteração à Lei n.o 63-A/2008, que estabelece medidas de reforço da solidez financeira das instituições de crédito, no âmbito da iniciativa para o reforço da estabilidade financeira e da disponibilização de liquidez nos mercados financeiros, são uma consequência da grave crise económica e financeira vivida em Portugal e na Europa. A crise da dívida soberana, que afecta algumas das principais economias da zona euro, tem uma expressão particularmente grave em Portugal em resultado da acumulação de desequilíbrios e debilidades estruturais durante os últimos anos. Em simultâneo, o País evidenciou um crescimento anémico, um abrandamento do produto potencial bem como níveis de défice e de dívida pública excessivos, que se reflectiram numa deterioração acentuada do investimento externo. Este quadro macroeconómico, juntamente com o não cumprimento dos critérios comunitários do défice e da dívida pública, tornou extremamente vulnerável a economia nacional e inadiável o pedido de assistência internacional pelo anterior governo, a pecar por tardio. Vozes do PSD: — Muito bem! O Sr. Carlos Santos Silva (PSD): — A incerteza dos mercados levou a que parte dos compromissos assumidos com a Comissão Europeia, o Banco Central Europeu e o Fundo Monetário Internacional se debruçassem na adopção de medidas de reforço da solidez financeira das instituições de crédito. A disponibilização por parte do Estado de um plano de recapitalização no valor de 12 000 milhões de euros é assim essencial, acima de tudo para assegurar o financiamento da nossa economia, aumentando os níveis de confiança junto dos agentes económicos, bem como uma maior protecção dos contribuintes e depositantes. Sr.as e Srs. Deputados, eu gostaria de aproveitar este momento para recordar a importância da existência do mecanismo europeu de estabilização financeira, ferramenta essencial para dotar a zona euro da estabilidade orçamental indispensável para ultrapassar a actual crise da dívida soberana. Mais especificamente, devo salientar a importância do Concelho Europeu de 26 de Julho de 2011, onde se concordou em reforçar a flexibilidade desse instrumento para ser possível financiar a recapitalização das instituições financeiras através de empréstimos aos Governos. Neste aspecto específico dos programas de recapitalização podemos considerar que as propostas das instituições comunitárias vão na direcção do restabelecimento da liquidez do sector bancário e do fortalecimento do sistema de regulação do sector financeiro, nomeadamente na adopção de um normativo jurídico mais restrito para as agências de notação. Protestos de Deputados do PCP. Sr.as e Srs. Deputados, numa economia de mercado o Estado não deve intervir de forma alguma na gestão e mesmo na participação accionista das instituições que actuam no sector financeiro. No entanto, estamos hoje, nesta Câmara, perante a discussão de uma proposta em que está afirmado aparentemente o contrário. Este facto só é possível, e mesmo admissível, numa situação de emergência nacional, em que o que está em causa é a defesa do interesse público e a própria sobrevivência de algumas instituições do sector. Vozes do PSD: — Muito bem! O Sr. Carlos Santos Silva (PSD): — O sistema financeiro é a peça central do funcionamento e da dinâmica da nossa economia. É preciso que se diga, alto e bom som, que não há crescimento económico sem financiamento bancário, não há criação de novas empresas sem financiamento bancário... Protestos do PCP. ... e não há criação e manutenção de emprego sem financiamento bancário. Aplausos do PSD.