16 DE MAIO DE 2015 59 influência do governo sobre o conteúdo dos meios de comunicação social é exercida através, nomeadamente, da publicidade financiada pelo Estado. As reportagens verdadeiramente independentes são raras, os principais meios de comunicação não informam o grande público de forma exata e não existe um debate público informado. No que se refere às relações interétnicas, o Acordo-Quadro de Ohrid, que pôs termo ao conflito de 2001, proporciona o quadro que permite garantir o caráter multiétnico da sociedade. No entanto, a falta de confiança entre as comunidades prevalece. Tensões podem ser facilmente desencadeadas por acontecimentos ou incidentes. É necessária uma abordagem comum mais dinâmica para promover uma sociedade multiétnica e inclusiva. A revisão do Acordo-Quadro de Ohrid deve ser concluída e as suas recomendações implementadas. O país mantém, em geral, boas relações com os outros países do alargamento e desempenha um papel ativo na cooperação regional. Continua a ser importante manter uma abordagem construtiva no que diz respeito às relações com os Estados-Membros da UE seus vizinhos e serem evitadas quaisquer ações ou declarações suscetíveis de prejudicar as relações de boa vizinhança.  No que diz respeito aos critérios económicos, a antiga República jugoslava da Macedónia continua bastante avançada e, em certos domínios, realizou alguns progressos na criação de uma economia de mercado efetiva. Para fazer face às pressões concorrenciais e às forças do mercado no âmbito da União a médio prazo, o país terá de enfrentar desafios importantes através da aplicação determinada das reformas estruturais.  A recuperação económica continuou a registar progressos, mas baseia-se ainda essencialmente no setor externo, e teve um impacto limitado no desemprego, que continua a ser elevado, especialmente entre os jovens. As reformas destinadas a abordar os fatores de rigidez estrutural do mercado de trabalho registaram progressos limitados. A estabilidade financeira foi preservada e os fluxos de IDE aumentaram. A disciplina orçamental, bem como a transparência e a qualidade das despesas públicas, deterioraram-se. As perspetivas de crescimento e emprego dependem em larga medida do ambiente empresarial do setor privado nacional. Para apoiar esta iniciativa, é necessário continuar a facilitar os procedimentos de concessão de licenças, o que permitirá também incentivar a ligação entre empresas nacionais e empresas estrangeiras; acelerar os procedimentos de saída do mercado; e, em geral, garantir condições equitativas para todas as empresas, face à regulação das atividades das empresas. O acesso ao financiamento deve ser melhorado, nomeadamente restabelecendo o canal dos empréstimos bancários. É necessário resolver o problema da inadequação das competências dos trabalhadores em relação às necessidades do mercado do trabalho, através de novas reformas do sistema educativo, nomeadamente a execução da estratégia de formação profissional. No que diz respeito às finanças públicas, a nova deterioração da disciplina orçamental em 2013 e 2014 exige procedimentos de planeamento orçamental reforçados e uma maior coerência da execução do orçamento anual e da estratégia orçamental de médio prazo. A qualidade da despesa pública deve ser melhorada, transferindo a composição das despesas de capital para investimentos favoráveis ao crescimento.  A antiga República jugoslava da Macedónia realizou progressos suplementares na melhoria da sua capacidade para assumir as obrigações decorrentes da adesão. O país continua a participar no processo de estabilização e de associação e a cumprir os seus compromissos no âmbito do Acordo de Estabilização e de Associação. O país tem uma vasta cooperação com a UE em todos os domínios do acervo e está numa fase avançada do processo de alinhamento legislativo, a nível estratégico e institucional. O país alcançou um nível de alinhamento pelo acervo suficiente para lhe permitir passar à fase seguinte do processo de adesão. A tónica deve agora ser colocada nas suas capacidades administrativas e na aplicação efetiva.  No domínio do mercado interno, o país atingiu um bom nível de alinhamento da legislação nos domínios dos movimentos de capitais, dos serviços postais e do direito das sociedades. No domínio da justiça e dos assuntos internos, o país está bem avançado nos seus preparativos em matéria de política de vistos, fronteiras externas e Schengen, bem como na cooperação policial. Por outro lado, são necessários esforços suplementares, em especial em matéria de política regional, ambiente e alterações climáticas, política social e educação. O controlo interno das finanças públicas deve igualmente ser reforçado e desenvolvido em toda a administração pública.  O Conselho ainda não tomou uma decisão sobre a proposta da Comissão de 2009 relativamente à passagem para a segunda fase da associação, nos termos do artigo 5.o do Acordo de Estabilização e de Associação.