24 DE OUTUBRO DE 198673gerir o sistema de forma que a qualidade profissional seja maximizada no caso de cada indivíduo e de cada aptidão. A democraticidade do sistema de ensino não reside na meta de transformar todos os portugueses em licenciados ou doutorados. Reside em atribuir igual valor social ao bom artífice e ao bom licenciado.Sendo assim, um sistema de ensino tem de ser altamente democrático e academicamente primoroso na base, para que cada individuo consiga chegar onde é capaz de chegar, e altamente selectivo no topo, para permitir essa mesma excelencia com menores recursos. Compete ao Estado oferecer e facilitar uma educação básica de excelente qualidade a todos os portugueses. A selectividade e dificuldade de acesso devem atingir o ponto máximo no ensino superior, onde só deverá coatar o critério da excelência académica.Estas as linhas de força que, conjugadas com os imperativos constitucionais e com a Lei de Bases, orientam os trabalhos —já iniciados— para a reforma do sistema educativo. Reforma que abrange todas as vertentes porque se pretende global e coerente. Reforma que se completará no horizonte próximo de dois anos e mudará a face do País. Essa reforma assentará em quatro grandes pilares-objectivos:A melhoria da qualidade do ensino;O fomento da criatividade e inovação;A modernização da gestão do sistema;A educação do sistema educativo ao desenvolvimento regional e à dinâmica do mundo do trabalho.Numa estrategia de valorização do homem português surge também como elemento chave a formação profissional, a qual deve ser encarada como:Vector de valorização de recursos  humanos; Instrumento de reconversão de desemprego em emprego;Dissuasor de desactivação de emprego, garantindo aos que estão empregados a adaptação permanente à inovação tecnológica e às exigências concorrenciais, já que com a evolução tecnológica dos nossos dias não será mais possível a atitude estática de, uma vez terminado um curso, adoptar uma atitude de auto--suficicncia para o resto da vida;Forma de minimizar os desperdícios decorrentes das oportunidades de emprego a preencher e geradora de oportunidade de emprego industrial em zonas deprimidas;Perspectiva de solidariedade social quer na reactivação social dcs empregados quer como forma de evitar a concentração de desemprego em grupos críticos, nomeadamente jovens e mulheres;Forma de suprir as carências do sistema de ensino num passado recente, pois que a supressão do ensino técnico profissional veio lançar no desemprego estrutural milhares de jovens, enquanto os empresários se debatem com escassez de mão-de-obra qualificada para substituir a que progressivamente se vai reformando.A formação profissional não pode ser encarada como um luxo oferecido graças a uma cotização feita com objectivos sociais sem alcance económico. Pelocontrário, a formação profissional tem de passar a fazer parte integrante da política económica global e da estratégia de desenvolvimento definida para cada empresa.Num período de crise económica, a formação aparece assim não apenas como um mecanismo de adequação e equilíbrio entre a oferta e a procura de mão-de-obra, mas é sobretudo como um projecto em si mesmo criador de emprego, não só pela pressão que pode exercer sobre a economia como, e sobretudo, pela capacidade que ele próprio cria nos formandos para inovarem e inventarem o seu próprio emprego e empresa.O carácter de continuidade da formação profissional implicará favorecer a alternância entre os centres de formação e os locais de produção, bem como a alternância entre os tempos de trabalho e os de formação, renovando os esquemas de aprendizagem e concebendo a formação contínua de modo a permitir a adaptação de qualificação dos trabalhadores à evolução das empresas.Portugal necessita de estruturas adequadas, nomeadamente em formadores de emprego no que respeita às pessoas, tendo uma experiência em orientação profissional e em colocação.Há também a necessidade de se fazer um grande esforço no campo da formação profissional dos jovens, pois, por um lado, eles são os mais afectados pelo desemprego e, por outro, os mais motivados para a mudança que a introdução de novas tecnologias determina.Outros estratos populacionais também fortemente afectados pelo desemprego, como são as mulheres, os deficientes e os desempregados de longa duração, merecem ser considerados como destinatários privilegiados das acções de formação profissional a empreender, tendo em vista a consecução de uma verdadeira igualdade de oportunidades de emprego.Em termos institucionais torna-se essencial concretizar o princípio que permita o ajustamento rápido dos instrumentos de formação profissional às novas e contínuas necessidades do mercado de trabalho.A articulação das políticas de ensino do Ministério da Educação e Cultura, sobretudo ao nível do ens;no técnico-profissional e superior politécnico, com as leis da formação em aprendizagem e com os esquemas de formação profissional do Ministério do Trabalho e Segurança Social é outro dcs aspectos a encarar. Neste quadro é importante o prosseguimento e expansão dos programas de aprendizagem/formação, através de incentivos às empresas com vista à sua adesão, à garantia de plena equiparação pedagógica e como resposta concreta aos problemas de integração no mundo do trabalho e como obtenção de uma qualificação profissional.Importará ainda optimizar equipamentos, edifícios e infra-estruturas existentes nos dois Ministérios, as quais, numa utilização concertada, podem servir para ministrar curses técnico-profissionais ao nível escolar, em paralelo com acções de formação profissional ao nível do mercado do trabalho.O ritmo e a amplitude das transformações económicas e tecno'óg;cas são de tal modo rápidos no presente que impõem que a formação seja concebida como um processo caracterizado por formações longas, polivalentes e modulares, cuja flexibilidade permita a sua contínua actualização e reconversão.