Para atingir o objetivo de redução previsto para o défice, a previsão orçamental do MF para 2022 assenta num aumento nominal da receita superior ao esperado para a despesa. A melhoria do saldo orçamental prevista para 2022 (1576 M€) dependerá integralmente do comportamento da receita que deverá, segundo o MF, aumentar 5725 M€. A receita fiscal e contributiva será responsável por quatro quintos do incremento (4727 M€) previsto para a receita total, refletindo a retoma progressiva e a resiliência do mercado de trabalho. A despesa pública deverá, de acordo com a POE/2022, elevar-se em 4149 M€ impulsionada sobretudo pela despesa de capital, designadamente pelo investimento e pelas transferências para sectores da economia no âmbito da implementação do Plano de Recuperação e Resiliência (PRR).  A despesa corrente primária dará um menor contributo (1215 M€) para o aumento da despesa pública, uma vez que grande parte das suas rúbricas beneficiarão da redução da despesa com as medidas de resposta à crise pandémica.   2.2.1 Análise da coerência da previsão orçamental Os desenvolvimentos orçamentais previstos para a receita e despesa podem ser decompostos por um conjunto de fatores explicativos para aferir a coerência da previsão orçamental. A decomposição desses fatores mostra-se relevante para explicar a evolução prevista dos agregados orçamentais e suas componentes, a qual traduz os impactos resultantes da:  i. Evolução macroeconómica, aproximada por via de um cálculo realizadopelo CFP que se baseia na utilização de valores prudentes para a elasticidade entre as variáveis orçamentais e as correspondentes bases macroeconómicas;8 ii. Medidas aprovadas em anos anteriores, em que os seus impactosafetam a previsão orçamental do ano seguinte (carry-over de medidas) e os seus efeitos são tidos em conta no cenário de políticas invariantes; iii. Medidas discricionárias de natureza permanente (novas medidas depolítica e o PRR), introduzidas no cenário com medidas de política; iv. Medidas transitórias que se integram igualmente no âmbito das novasmedidas de política, ainda que de natureza não permanente, compreendendo os impactos previstos com as medidas de resposta à crise pandémica e ao choque geopolítico;  v. Medidas pontuais e medidas temporárias (doravante one-off) previstaspara 2022; 8 Os cálculos do CFP assumem uma elasticidade unitária para a evolução das variáveis orçamentais, face às bases macroeconómicas que lhe estão associadas: (i) impostos indiretos face ao consumo privado nominal; (ii) IRS face às remunerações; (iii) IRC face ao PIB; (iv) Contribuições sociais face às remunerações (v) “Outra receita corrente”, Receita de capital, Subsídios, “Outra despesa” e FBCF face ao PIB, apenas na componente assegurada por financiamento nacional; (vi) vendas e consumo intermédio face ao IPC. A previsão do MF pode ter subjacente um valor mais elevado ou mais baixo do que o aqui considerado, o que neste exercício tem reflexo na estimativa de “outros efeitos”. II SÉRIE-A — NÚMERO 22 _______________________________________________________________________________________________________________238