המרכז להפעלת מתקני תשתיות חלל מבוססות קרקע (ברוסית: Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры, בראשי תיבות: ЦЭНКИ) הוא חברה בת של תאגיד החלל רוסקוסמוס, האחראית להפעלת מתקני הקרקע של רוסקוסמוס ובעיקר נמלי חלל. החברה עוסקת בניהול נמלי חלל, ייצור ותפעול של תשתיות קרקע. היא מעסיקה כ-14 אלף עובדים.
היסטוריה.
המרכז הוקם בהוראת מנכ"ל סוכנות החלל הרוסית ב־10 בנובמבר 1994 בהתאם להחלטת ממשלת הפדרציה הרוסית מ־24 באוגוסט 1994 במסגרת יישום הסכם בין הפדרציה הרוסית והרפובליקה של קזחסטן על עקרונות ותנאי השימוש הבסיסיים בקוסמודרום בייקונור שנחתם ב־28 במרץ 1994.
בהתאם לצו זה, משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית החל להעביר את מתקני קוסמודרום בייקונור לאחרות סוכנות החלל הרוסית על מנת ליישם את תוכנית החלל הפדרלית של רוסיה.
בהוראת ממשלת הפדרציה הרוסית, החל מ־5 ביוני 2000 המרכז מתפקד כחברה פדרלית ממשלתית.
ב־16 בדצמבר 2008 נשיא הפדרציה הרוסית דמיטרי מדבדב חתם על צו על ארגון מחדש של המרכז תוך מיזוג עם מספר חברות הפועלות בנמל החלל בייקונור. הארגון מחדש התבצע על מנת לשמר, לפתח ולייעל את השימוש במשאבים אינטלקטואליים וכספיים של תעשיית הרקטות והחלל הרוסית ליישום התוכנית הפדרלית ליצירת מערכות חלל וקרקע. כך, המרכז הופך לאחד המפעלים הגדולים ביותר בתעשיית החלל הרוסית (יחד עם תאגיד הטילים והחלל אנרגיה, חברת פרוגרס ומרכז חרוניצ'ב למחקר מדעי וייצור בתחום החלל).
קוסמודרום ווסטוצ'ני הועבר בשנת 2017 לידי החברה, שהפכה לקבלן המרכזי בקוסמודרום להשלמת הבנייה לקראת ביצוע שיגורי קוסמונאוטים משם.
The Courier (סרט)
זכויות להט&quot;ב בלאוס
זכויות לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים (להט"ב) בלאוס אינן מדווחות ומוגדרות כללא תשומת לב. אף על פי שהומוסקסואליות חוקית בלאוס, קשה מאוד להעריך את מצב הקבלה והאלימות הנוכחי אותו חווים אנשי להט"ב בגלל שליטה ממשלתית בחברה האזרחית, אם כי טענות לאורך השנים העלו כי לאוס היא אחת המדינות הקומוניסטיות הסובלניות ביותר כלפי להט"ב. עם זאת, משקי בית בראשות זוגות חד מיניים אינם זכאים לאף אחת מהזכויות שזוגות נשואים הטרוסקסואלים זכאים להן, שכן נישואים חד מיניים ואיחודים אזרחיים אינם מוכרים.
מעמד בחוק.
פעילות הומוסקסואלית היא חוקית בלאוס, ולא קיים תיעוד כי הופללה בשטחה מעולם. בהיותה מושבה של צרפת, לאוס לא ירשה חוקים אנטי-הומוסקסואלים, בניגוד למושבות בריטיות לשעבר. גיל ההסכמה הוא 15, ללא קשר למגדר או נטייה מינית.
הגנה מפני אפליה.
נכון לשנת 2021, אין חוקים המגנים על אנשי להט"ב מאפליה על רקע נטייה מינית או זהות מגדרית, והחוקה הלאומית של לאוס אינה מתייחסת במפורש לנטייה מינית או לסוגיות זהות מגדריות.
ב-21 בינואר 2020, במושב ה-35 של סקירה תקופתית אוניברסלית במועצת זכויות האדם של האו"ם, התקיימה ההמלצה בנושא נטייה המינית וביטוי זהות מגדרית 8מאת כריסטופר גרימה - שגריר ונציג קבע של מלטה בארצות הברית משרד האומות בז'נבה למשלחת לאו "PDR". במהלכה קרא ללאוס, "להמשיך לנקוט בצעדים לשיפור זכויותיהם של לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים, ביסקסואליים ואינטרסקסים, במיוחד על ידי זיהוי צורכיהם, ולשקול לערב נציגי לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים, ביסקסואליים, ואינטרסקסים בתהליכי קבלת ההחלטות".
בנוסף התקיימה המלצה מאת הרלד אספלונד, שגריר הנציגות הקבועה של איסלנד באו"ם בז'נבה, למשלחת לאו "PDR, באומרו כי "אמצו חקיקה מקיפה נגד אפליה המתייחסת לאפליה ישירה ועקיפה הכוללת כל עילת אפליה אסורה, לרבות נטייה מינית וזהות מגדרית".
תנאי מחיה.
חיי להט"ב בלאוס תוארו כ-"בלתי נראים", אם כי ראו עלייה בנראות בשנים האחרונות. בשנת 2013 דיווח משרד החוץ של ארצות הברית כי "אפליה חברתית המבוססת על נטייה מינית ואנשים עם HIV/איידס" נפוצה בעוד ממשלת לאוס נקטה בשנים האחרונות צעדים עבור הכללת הומואים ואנשים טרנסג'נדרים בתוכנית האסטרטגיה והפעולה הלאומית שלה למניעת HIV/איידס.
בודהיזם טהרוואדה היא הדת השלטת בלאוס. פעיל הלהט"ב ענאן בועפה הצהיר בשנת 2015 כי, "אנשים רבים עשויים לחשוב שללאוס היא שמרנית במיוחד בכל הנוגע לסוגיות להט"ב. באופן מציאותי נראה שהתרבות והמנטליות שלנו די פתוחים לאנשים מכל תחומי החיים. אני ראיתי טרנסג'נדרים רבים לובשים תלבושות מסורתיות למקדשים, משתתפים בטקסים מסורתיים וסטודנטים הומואים המביעים את זהותם בין עמיתיהם ומוריהם".
אקטיביזם.
ארגונים לא ממשלתיים רשאים להתארגן ולבצע קמפיינים בלאוס, אך נמצאים בפיקוח ממשי של המדינה. פיל רוברטסון, סגן מנהל אסיה מטעם ארגון זכויות האדם, "Human Rights Watch", אמר כי "ממשלת לאוטי מעולם לא הייתה מאוד ידידותית כלפי ארגונים לא ממשלתיים, ואילצה אותם, כמו גם שותפי פיתוח אחרים שנשלחו על ידי האו"ם לשתף פעולה עם המדינה. אם כי ההנהגה הלאוטית אכן נותנת ערך רב לשקיפות או דיאלוג עם החברה האזרחית". אף על פי כן, "גאה להיות לאוטי" (לאית: ພູມ ໃຈ ທີ່ ເປັນ ເຮົາ) נוסדה בשנת 2012 כעמותת הלהט"ב הראשונה במדינה. הקבוצה, שהוקמה על ידי ענאן בואפה (לאית: ອາ ນັນ ບົວ ພາ), אז בת 25, ארגנה את אירוע הגאווה הראשון בלאוס ביוני 2012. במשך השנים הקבוצה החלה לקבל מספר פקידים וחברי ממשלה להשתתפות באירועיהם.
תרבות, אירועים ומדיה.
זרים הומואים המבקרים בלאוס בשנות התשעים דיווחו לעיתים על קיומו של טאבו הקשור לזרים שהקשה על האינטראקציה עם הלאוטים, למעט בדיסקרטיות בלילה. ממשלת לאוס חסמה את הגישה לדפי אינטרנט בנושאי להט"ב בעבר והדיונים בנושאי להט"ב בתקשורת נדירים, מעבר לטרנסקסואלים הנראים למדי בתרבות כבידור. עם זאת, הנושא בדרך כלל מעורר ניטליות או התעלמות מאנשי הלהט"ב. ידידותיות כלפי אנשי להט"ב בלאוס, כפי שמתרחש לעיתים קרובות במדינות נוספות, נמצאת בערים עירוניות יותר מאשר בשכונות הכפריות.
הממשלה הקומוניסטית אפשרה לארגונים לא ממשלתיים מסוימים לבריאות הציבור לעבוד עם קהילת הלהט"ב. אגודת הבריאות וההכללה הקהילתית (CHias Laos), הידועה בעבר בשם איגוד הבריאות החיובית לאוס (LAOPHA) (לאית: ສະ ມາ ຄົມ ສຸ ພາບ ຊຸມ ຊຸມ ຊົນ ແລະ ມີ ສ່ວນ ຮ່ວມ ຮ່ວມ), שנוסדה בשנת 1999, מציגה מודעות ל-HIV/איידס למגזרים רבים ושונים בחברה הלאומית, כולל אנשי להט"ב.
אירוע הגאווה הציבורי הראשון בלאוס נערך ביוני 2012 במגרש הספורט של שגרירות ארצות הברית בווינטיאן, עם כ-100 משתתפים. אורחי הכבוד היו שגריר ארצות הברית בלאוס קארן סטיוארט וד"ר בופנג פילאבונג, מנהל המרכז של HIV / איידס במשרד הבריאות של לאוס. האירוע נערך על ידי ארגונים לאוטיים ובין-ממשלתיים, כולל רשת "Purple Sky", איגוד הבריאות החיובית של לאוס, שירותי אוכלוסין בינלאומיים, מכון ברנט, בריאות המשפחה הבינלאומית, מרכז הצעירים בווינטיאן לבריאות ופיתוח, וקרן האוכלוסין של האו"ם (UNFPA).
בשנת 2015, עמותת הלהט"ב גאה להיות לאוטי (Proud To Be Us Laos) ציינה במדינה את היום הבינלאומי הראשון נגד הומופוביה, טרנספוביה וביפוביה (IDAHOT) בתמיכת האיחוד האירופי. במהלכו, לאטאווה סנגדלה הפכה לנואמת הטרנסג'נדרית הראשונה שהופיעה בטלוויזיה הלאומית בעודה מספרת על ניסיונה כטרנסג'נדרית בלאוס. על ציון היום דווח גם בטלוויזיה הלאומית, ערוץ טלוויזיה ממשלתי. בשנת 2016, האיחוד האירופי תמך שוב בארגון הציון השני של היום בו השתתפו שותפים דיפלומטיים רבים מקודמו. בציונו גאה להיות לאוטי שיתפה פעולה גם עם אחד מארגון זכויות הלהט"ב המובילות בממלכה המאוחדת, סטונוול.
בשנת 2017 אירחו השגרירות הבריטית, האוסטרלית, האמריקאית והקנדית, בשיתוף עם גאה להיות לאוטי, קבלת פנים בוויינטיאן. הממונה על היחסים של שגרירות קנדה, לי-אן הרמן הצהירה באומרה כי, "היום, בואו נתאחד בחגיגה הגלובלית הזו של גיוון וקהילה. התכנסות משותפת לחלוקת חוויות וסיפורים כדי להעמיק את ההבנה והערכה שלנו של אנשים להט"ב ותרומתם לחברה". במהלך האירוע השתתפו גם מספר נציגים ממשרד החוץ של לאוס. ציון היום לשנת 2019 אורגן בשגרירות אוסטרליה בוויינטיאן ב-17 במאי. במהלכו, השתתפו 15 שגרירויות, צוותי ארגוני חברה אזרחית לאומית מקומית, ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים ועוד.
בשנת 2018 השתתפו ארבע שגרירויות נוספות בהן: צרפת, גרמניה, שווייץ ולוקסמבורג בהסברת זכויות להט"ב בלאוס בעוד שגרירות אוסטרליה פרסמה פוסט בחשבונה בפייסבוק על נושאי להט"ב בלאוס. שגרירות ארצות הברית ארגנה דיון פאנל עם שותפים וקהל לאוטי במרכז האמריקאי.