ביהמ"ש ממשיך ואומר כי הכרזת אלבניה בהחלט נשלטת על ידי העקרונות שלה. המאמרים הראשונים של ההצהרה קובעים משטר של שוויון משפטי לכל אזרחי אלבניה; לא מצוין שום סטנדרט של השוואה, אך נקבעו הזכויות שיש ליהנות באותה מידה שווה. באשר לפסקה הראשונה בסעיף 5 – המוזכרת במפורש בשאלה עליה נשאלת חוות דעתו של ביהמ"ש - היא קובעת הוראות מיוחדות עבור אזרחי אלבניה השייכים למיעוט. זה נותן להם "אותו יחס וביטחון בחוק" כמו אזרחים אחרים. לדעת ביהמ"ש, יש לראות בכך פירוש של מושג שוויון שהוא ייחודי ליחסי הרוב והמיעוט, והמאפיין אותו הוא "שוויון למעשה". "שוויון למעשה" משלים שוויון בחוק; זה לא כולל שוויון רשמי בלבד. בעוד ששוויון בחוק הוא מונע אפליה מכל סוג שהוא, שוויון למעשה עשוי להיות הכרחי בטיפול על מנת להגיע לתוצאה שמבססת מחדש שיווי משקל בין מצבים שונים. קל לדמיין מקרים בהם שוויון הטיפול יביא לאי-שוויון למעשה, אך השוויון שנקבע חייב להיות שוויון אמיתי ויעיל.
הפסקה הראשונה בסעיף 5 קובעת כי לבני המיעוט באלבניה תהיה "זכות שווה במיוחד לשמור, לנהל ולשלוט.. או לבסס בעתיד.. בתי ספר.." כך שטבעי להסיק שהוא צופה הדגמה חשובה במיוחד של "יישום 352 של עקרון הטיפול הזהה בחוק ובעצם". ביטול בתי ספר אלה, אשר לבדם יכולים לספק את הדרישות המיוחדות של קבוצות המיעוט, והחלפתם במוסדות ממשלתיים, יהרסו את שוויון הטיפול הזה, שכן השפעתו תהיה לשלול את המוסדות המתאימים לצרכיו של המיעוט, ואילו הרוב ימשיך לספק להם מוסדות שהוקמו על ידי המדינה. בהתאם לכך, הרחק מלייצר פריבילגיה לטובת המיעוט, תניה זו מבטיחה כי לא תינתן לרוב עמדה מיוחסת בהשוואה למיעוט.
דעת מיעוט.
ראשית, דעת המיעוט טענה שלא נמצאה סיבה מספקת לקבוע שהדיכוי שבוצע בבתי ספר פרטיים של המיעוט באלבניה מכוח סעיפים 206 ו-207 לחוקת ארצות הברית משנת 1993 אינו תואם את הצהרת אלבניה ואינו מהווה סיבה מספקת להתעלם מהמשמעות הטבעית המפורטת בסעיף 5 להצהרה מה-2.10.1921.
דעת המיעוט חיזקה את טענתה לאור העובדה כי בחלקו הראשון של המשפט בסעיף 5 להצהרת אלבניה נקבע: כי הטיפול והביטחון זהים בין קבוצת המיעוט לאזרחי הרוב באלבניה. בעוד שבחלקו השני של המשפט נקבע: שרק בסיטואציות שהוגדרו מראש, תהיה לקבוצת המיעוט זכות שווה.
שנית, טענו שחוות דעתו של ביהמ"ש התבססה על התכלית הכללית של אמנות מיעוטים בינלאומיות ולא ייחסו חשיבות לסעיף 5 בהצהרת אלבניה כפי שלדעתם נדרש. לטענתם, מטרתו של סעיף 5 הוא להדגיש את העיקרון לפיו קבוצת המיעוט ייהנו מאותו יחס ואותו ביטחון בחוק כמו שאר אזרחי אלבניה. ולכן יש להתייחס אל אותם מיעוטים באותה הדרך שבה מתייחסים לכלל האזרחים ולתת להם הזדמנות שווה להוציא לפועל את זכויותיהם ולכבדם.
שלישית, דעת המיעוט בחרו להתייחס להיסטוריית הניסוח של ההצהרה האלבנית תוך ביצוע השוואה לנוסח אמנת המיעוט הפולני מה-28.06.1919. הם הגיעו למסקנה שסעיף 5 להצהרת אלבניה תואם לסעיף 8 באמנה הפולנית, והדגישו שבשני ההצהרות לא מתכוונים להעניק זכויות ללא תנאי למיעוט במדינה לקיים מוסדות ובתי ספר. מכאן העלו שאלה נוספת- האם נוסח ההצהרה האלבנית מעניק בסעיף 5 תמיכה לקיום זכויות המיעוט ללא תנאי? או שהכוונה היא שזכויות המיעוט הן שוות לזכויות המוענקות לשאר אזרחי אלבניה? בנוגע לשאלה זו, דעת המיעוט הגיעה להבנה כי סעיף 5 משמש כסעיף משווה ולכן הטיפול או הביטחון שהאזרחים זכאים לו צריך להיות באופן זהה בין אם מדובר בקבוצת המיעוט או אזרחי הרוב באלבניה.
השלכות חוות הדעת.
בין 1935–1936 ניסחה אלבניה באמצעות נציגיה לחבר הלאומים מסמך רגולטורי המאגד בתוכו את הסדרת זכויות המיעוטים באלבניה. במהלך הישיבות בוצעו תיקונים ושיפורים שיתאימו להלך הרוח של דקלרציית ההצטרפות לחבר הלאומים משנת 1921. כך נוצרה מסגרת חוקית רלוונטית המאגדת את ההגנה על זכויות המיעוטים באלבניה לשימור אמונותיהם ומנהגיהם.
ניתן להבחין כי עמדת בית הדין בעניין זכויות המיעוט מהווה תפיסה מוקדמת יותר אשר מהווה בסיס לדוקטרינות העדפה מתקנת הנפוצים בקרב מדינות דמוקרטיות בעולם. בית הדין הנחיל עקרון דואלי של הגנת מיעוטים המבוסס על אי אפליה בקרב הרוב לצד זכות שימור ומימוש עצמי של הזהות הקולקטיבית בקרב המיעוט. בנוסף, קביעת בית הדין בעניין שמירת אופיים, שפתם, מסורותיהם ואמונותיהם של קבוצות אתניות במדינות לאום הכפופות להסכמים בינלאומיים היווה מסגרת משפטית מנחה של קובעי מדיניות במהלך שנות ה-90. ניתן להבחין ב של הארגון לביטחון ולשיתוף פעולה באירופה המעגן את עמדת בית הדין בעניין מימוש זכויותיהם של מיעוטים במדינות הלאום האירופיות.
ראו גם.
מיעוטים
בית הדין הקבוע לצדק
סטיבן סטרייט
סטיבן סטרייט (באנגלית: Steven Strait; נולד ב-23 במרץ 1986) הוא שחקן, מוזיקאי ודוגמן אמריקאי.
ביוגרפיה.
סטרייט נולד במרץ 1986 בניו יורק להורים ריצ'רד דייר ולג'יין סטרייט ממוצא הולנדי ואיטלקי, וגדל בגריניץ' וילג', מנהטן. הוא למד בבית ספר קהילתי בניו יורק, שם החל ללמוד להופיע ואף ערך הופעה אחת וכן בתיכון ישועי ע"ש פרנסיסקו חאווייר ולקח שיעורים בסטודיו אצל השחקנית סטלה אדלר ובסטודיו הנקסוס השחור בניו יורק.
הוא החל להופיע מ-2001, אז שיחק בסדרת הדרמה "Third Watch" באחד הפרקים. ב-2004 עבר לגור בקליפורניה כדי להתקרב להפקות של הוליווד וב-2005 הופיע לראשונה בסרטי הקולנוע תיכון בהיי בתור וורן פיס ובסרט העצמאי "Undiscovered" בתור לוק פלקון. לסרט זה הוא הוציא שבעה שירים לפסקול הסרט. בנוסף הוא חתום להפקת אלבום עם החברה "Lakeshore Records".
לאורך השנים הוא הופיע כדוגמן במספר מגזינים ולצד כמה צלמים וכיכב במספר סרטים וסדרות כמו "The Covenant", המרחב, הארכת שירות ו-10,000 לפני הספירה של רולנד אמריך.
חיים אישיים.
היה בעבר נשוי לשחקנית לין קולינס מדצמבר 2007 עד לגירושיהם ב-2013. בשנת 2019 התחתן עם הדוגמנית דריה זמקובה.
גל השרפות באוסטרליה (2019–2020)
גל השרפות באוסטרליה 2019–2020 היה גל חמור במיוחד של שרפות, שהחלו ביערות אוסטרליה והתפשטו לאזורים מיושבים, בעיקר בדרום-מזרח המדינה. היקף השרפות היה גבוה משמעותית מהממוצע בעונת הבצורת השנתית, הנמשכת מדצמבר עד מרץ, בקיץ באוסטרליה. השרפות החלו ביוני 2019. במרץ 2020 כובו כל השרפות בניו סאות' ויילס והושגה שליטה על השרפות בוויקטוריה. השרפה האחרונה כובתה בתחילת מאי. היקף השרפות היה החמישי בגודלו מאז שהחלו לתעד את עוצמת השרפות ביבשת.
רקע.
שרפות של יערות, שיחים ועשבים הן חלק אינטגרלי מהאקלים ומהמערכת האקולוגית באוסטרליה. בכל שנה שטחים ניכרים ביבשת עולים באש. המערכת האקולוגית התפתחה יחד עם שרפות תקופתיות במשך אלפי שנים. חלק ניכר ממיני הצמחים תלויים בשרפות לצורך התחדשותם הטבעית.
העוצמה והתדירות של השרפות נקבעת על ידי גורמים שונים: כמות, פיזור, וסוג חומרי הדלק (כגון קליפות עצים שנאספות על הקרקע, עלים שנשרו, ענפים, גזעים וכו'); הרטיבות של חומרי הדלק שמושפעת מהזמן שעבר מאז שירדו גשמים משמעותיים; מהירות הרוח, שגורמת לשרפות להתפשט ומספקת חמצן לבעירה; טמפרטורה - ככל שחם יותר כך הדלק קרוב יותר לנקודת הבעירה; הלחות באוויר; השיפוע של הקרקע; והמקור להצתה.
פרמטרים אלה משתנים גאוגרפית, ולכן עונת השרפות מתרחשת בזמנים שונים באזורים גאוגרפים שונים. בצפון אוסטרליה שרפות מתרחשות בעיקר בחורף ובאביב. בדרום אוסטרליה שרפות ניצתות בעיקר בקיץ ובסתיו. האזור הפגיע ביותר לשרפות הוא דרום-מזרח אוסטרליה - האזור בו התרחשו עיקר השרפות בקיץ 2019–2020. האקלים בים טסמן גורם לאוויר חם ויבש ממרכז היבשת להגיע לאזור זה ושקעים באוקיינוס הדרומי גורמים לרוחות חזקות המביאות עימן אוויר יבש. בדרום-מזרח היבשת קיימים גם יערות עתירי חומרים דליקים. לעיתים יערות אלה מתייבשים ואז נוצר פוטנציאל לשרפות אינטנסיביות ואדירות ממדים.
בני אדם יכולים גם כן להשפיע על פריצת שרפות באופן ישיר ועקיף. באופן ישיר, השימוש של בני אדם באש יכול לגרום להצתות, במכוון או שלא במכוון. בני אדם יכולים גם להשפיע על הדפוסים וההקף של שרפות על ידי רגולציה של שרפות ויערות. עוד לפני הגעת האירופאים לאוסטרליה, האבוריג'ינים השתמשו באופן נרחב בהצתה לצרכים חקלאיים, אך ייתכן שהם גם סייעו לניהול חכם של שרפות. לפי הזואולוג האוסטרלי , "נכון לומר שעליית השימוש באש שינתה את אוסטרליה. עם זאת, השפעותיו מותנו באמצעות שליטה אבוריג'ינית באש. כאשר נלקחה השליטה מהאבוריג'ינים והושמה בידי האירופאים, נוצר אסון".
באופן עקיף, האדם עשוי להשפיע על תדירות ועוצמת השרפות דרך פליטת גזי חממה שיוצרים שינויי אקלים ותורמים להתחממות. שינויי האקלים האנתרופוגנים (שמקורם באדם) הביאו להתחממות של היבשת, לגלי חום קיצוניים ולתקופות ממושכות יותר של בצורת. מאז אמצע שנות ה-90 של המאה ה-20, כמות הגשם הממוצעת בדרום מזרח אוסטרליה ירדה ב-15% בסוף האביב ובתחילת החורף וב-25% באפריל ומאי. לפי נתוני השירות המטאורולוגי האוסטרלי, מאז 1910 עלתה הטמפרטורה הממוצעת באוסטרליה ביותר ממעלת צלזיוס אחת, וכן עלתה התדירות של גלי חום קיצוניים. שינויים אלה גרמו לעונת השרפות להיות ממושכת יותר, לקושי רב יותר בכיבוי שרפות, לעלייה במסוכנות של השרפות ולעלייה בעלויות של טיפול בשרפות. השינוי בתדירות ובהקף השרפות תואם את המגמה במדינות אחרות בעולם, כגון ברזיל, ארצות הברית, הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו ורוסיה.
גורמים.
גורמים מיידיים.