Vyetnam va Jahon banki

Vetnam 1956-yil 21-sentabrda Jahon banki guruhiga (WBG) qoʻshildi. 1980-yillarning o'rtalariga qadar Vetnam dunyoning eng kam rivojlangan davlatlaridan biri edi. 1986-yilda boshlangan bir qator iqtisodiy va siyosiy islohotlar, Đổi Mới nomi bilan tanilgan, Vetnamni tez iqtisodiy o'sish va rivojlanishga olib kelidi va Vetnam o'rtacha daromadli mamlakatga aylandi. Jahon banki (JB) 1993-yildan beri Vetnam bilan rivojlanish boʻyicha hamkorlikni davom ettirib keladi. 25-Mart, 2019-yil holatiga ko'ra, Vetnamga 165 ta operatsiya va loyiha orqali jami 24 mlrd AQSH dollari miqdoridagi kreditlar va grantlar ajratdi, ulardan 44 tasi 2019 -yil holatiga ko'ra faol va 9 milliard AQSH dollarini tashkil etadi. 2018-yilda oʻta qashshoqlik darajasi 3 foizdan past va YaIM oʻsish sur’ati 7,1 foizni tashkil etgan holda, Vetnam iqtisodiyoti oʻzining asosiy kuchini koʻrsatishda davom etmoqda va mustahkam ichki talab va eksportga yoʻnaltirilgan ishlab chiqarish tomonidan quvvatlanmoqda.

Vetnamdagi islohotlarni qo'llab-quvvatlash va mamlakatning Markaziy rejalashtirilgan bozor iqtisodiyotiga o'tishiga ko'maklashish maqsadida JBning Vetnam bilan hamkorligi 270 dan ortiq loyihalar yoki JBGNING beshta tashkilotidan to'rttasi(qashshoqlikni kamaytirish, ta'lim, qishloq va shahar xizmatlari, infratuzilma, yangi energiya va atrof-muhitni muhofaza qilish kabi sohalarni qamrab oladi) bilan strategik sheriklik orqali olib borilgan maslahat va tahliliy tadbirlarga guvoh bo'ldi. JB va Vetnam hukumati Vetnam rivojlanishini yaxshilash, shu jumladan raqobatbardoshlikni mustahkamlash, barqarorlikni yaxshilash va kambag'allar uchun imkoniyatlarni oshirish bo'yicha birgalikda harakat qildilar.

Kelajakni rejalashtirish nuqtai nazaridan, Vyetnam va Jahon banki 2017-yil may oyida Jahon banki tomonidan ma'qullangan yangi Davlat Hamkorlik Dasturida (CPF) tasvirlanganidek, "inklyuziv o'sish, odamlarga investitsiyalar, ekologik barqarorlik va yaxshi boshqaruv" ga ustuvor ahamiyat beradi. Oldingi ikkita hisobot tahlillariga asoslanib, CPF xususiy sektor rivojlanishini kuchaytirish, moliyaviy barqarorlikni qo'llab-quvvatlash va qashshoqlikni kamaytirish, ta'limni yaxshilash va kam uglerodli energiya ishlab chiqarishni rag'batlantirish kabi bir qancha strategik siljishlarni kiritdi.

Kelib chiqishi 
1940-yillarda asos solingan Jahon banki (JB) xalqaro moliya instituti hisoblanadi. Jahon banki beshta chambarchas bog'liq institutlardan: Xalqaro taraqqiyot assotsiatsiyasi (IDA), Xalqaro tiklanish va taraqqiyot banki (XTTB), Xalqaro moliya korporatsiyasi (IFC), ko'p tomonlama tashkilot Investitsiyalarni kafolatlash agentligi (MIGA) va Investitsion nizolarni hal qilish xalqaro markazi (ICSID) iborat bo'lgan Jahon banki guruhiga (JBG) aylandi, u. Jahon banki veb-saytida berilgan ma'lumotlarga ko'ra, "Jahon banki" atamasi faqat "rivojlanayotgan mamlakatlarga past foizli kreditlar, foizsiz kreditlar va grantlar taqdim etuvchi" XTTB va IDAga tegishli. 

Vyetnam 1956-yil 21-sentabrda Jahon bankiga qoʻshildi. 1980-yillarning o'rtalariga qadar Vetnam dunyoning eng kam rivojlangan davlatlaridan biri edi. 1986-yilda boshlangan bir qator iqtisodiy va siyosiy islohotlar boʻlgan Đổi Mới davrida Vetnam tez iqtisodiy oʻsish va rivojlanishni boshdan kechirdi va oʻrtacha daromadi past boʻlgan mamlakatga aylandi.  Jahon banki 1993-yildan beri Vetnam bilan rivojlanish boʻyicha hamkorlikni davom ettirib keladi. 2019-yil 25-mart holatiga koʻra, u Vetnamga 165 ta operatsiya va loyiha orqali jami 24 milliard AQSh dollari miqdorida kreditlar va grantlar ajratdi, ulardan 44 tasi 2019-yil holatiga koʻra faol boʻlib, 9 milliard AQSh dollarini tashkil etadi. 2018-yilda oʻta qashshoqlik darajasi 3 foizdan past va YaIM oʻsish sur’ati 7,1 foizni tashkil etgan holda, Vetnam iqtisodiyoti oʻzining asosiy kuchini koʻrsatishda davom etmoqda va mustahkam ichki talab va eksportga yoʻnaltirilgan ishlab chiqarish tomonidan quvvatlanmoqda.

Strategik hamkorlik 
Vetnamdagi islohotlarni qo'llab-quvvatlash va mamlakatning Markaziy rejalashtirilgan bozor iqtisodiyotiga o'tishiga ko'maklashish maqsadida JBning Vetnam bilan hamkorligi 270 dan ortiq loyihalar yoki JBGNING beshta tashkilotidan to'rttasi(qashshoqlikni kamaytirish, ta'lim, qishloq va shahar xizmatlari, infratuzilma, yangi energiya va atrof-muhitni muhofaza qilish kabi sohalarni qamrab oladi) bilan strategik sheriklik orqali olib borilgan maslahat va tahliliy tadbirlarga guvoh bo'ldi. Jahon banki va Vetnam hukumati Vetnam rivojlanishini yaxshilash, jumladan, raqobatbardoshlikni kuchaytirish, barqarorlikni yaxshilash va kam ta'minlanganlar uchun imkoniyatlarni oshirish bo'yicha birgalikda sa'y-harakatlarni amalga oshirdi.

Vetnam 1960-yil 24-sentabrda, IBRDga 1956-yil 21-sentabrda, XMKga 1967-yil 4-avgustda va MIGAga 1994-yil 5-oktabrda qoʻshilgan

IDA(Xalqaro taraqqiyot assotsiatsiyasi) 

2019-yilning 31-iyul holatiga koʻra, IDA Vetnamga umumiy qiymati qariyb 20,95 milliard AQSh dollari miqdorida kreditlar va 35 million AQSh dollari miqdoridagi grantlar ajratdi, ular davlat boshqaruvi, suv ta’minoti va kanalizatsiya, chiqindilarni boshqarish, sogʻliqni saqlash,qishloq xo'jaligi, ta'lim, transport va ijtimoiy himoya kabi sohalarni qamrab olgan 160 dan ortiq loyihalarni qoʻllab-quvvatladi. 169 ta loyihadan 43 tasi faol (2019-yil holatiga koʻra) va 7 tasi toʻxtatilgan. 2018-yilda shahar infratuzilmasi va shahar boshqaruvini yanada yaxshilash uchun “Dinamik shaharni kompleks rivojlantirish” loyihasi tasdiqlandi.

Mustaqil baholash guruhi (IEG) WBG rivojlanish samaradorligini baholaydi va so'nggi o'n yil ichida Vetnamdagi IDA loyihalarini umuman ijobiy deb baholadi; ko'pchilik loyiha reytinglari o'rtacha qoniqarli yoki yaxshiroq edi.  Biroq, murakkabroq loyiha dizaynlari, ish samaradorligini baholashning kamchiliklari va bartaraf etish choralarining kechiktirilishi tufayli so'nggi yillarda natijalar reytingining pasayish tendentsiyasi kuzatildi. 

XTTB(Xalqaro tiklanish va taraqqiyot banki)

2009-yilda XTTB Vetnamga "davlat investitsiyalari islohotlarini qo'llab-quvvatlash uchun" 500 million AQSh dollari miqdoridagi birinchi kreditni ma'qulladi. 2019-yil 31-iyul holatiga koʻra, XTTB Vetnamda 16 ta loyihani moliyalashtirdi, ularning umumiy kredit portfeli taxminan 3,46 milliard AQSh dollarini tashkil etdi.  Moliyalashtirilgan loyihalar davlat boshqaruvi, sanitariya, energiya uzatish va taqsimlash, energetika va qazib olish, sanoat, savdo va xizmat koʻrsatish, transport, qishloq va shaharlararo yoʻllar kabi sohalarni qamrab oladi.

XMK(Xalqaro moliya korporatsiyasi) 
2019-yil 13-iyun holatiga koʻra, IFC Vetnamdagi 50 ta loyihaga taxminan 1 milliard AQSh dollari miqdorida sarmoya kiritdi va 16 loyihaga maslahat xizmatlari uchun jami 20,2 million AQSh dollari miqdorida byudjet ajratdi. 1997-yilda Vetnamda o'z vakolatxonasini tashkil etganidan beri XMK xususiy sektorning moliyalashtirish imkoniyatlarini yaxshilash, tarkibiy isl

ohotlarni rag'batlantirish, xalqaro standartlarni ilgari surish va Vetnamning biznes muhitini yaxshilash ustida ishladi.

Vetnam biznes forumi 
1997-yil dekabr oyida Yaponiyaning Tokio shahrida Vetnam hukumati va uning donorlar hamjamiyati o'rtasida Maslahat guruhi yig'ilishi bo'lib o'tdi. XMK hukumat va xususiy sektor o'rtasida muloqot o'tkazishni taklif qildi, bu esa Vetnam biznes forumini (VBF) tashkil etilishiga olib keldi. VBF veb-saytidagi ma'lumotlarga ko'ra, "tashabbus hukumat, donorlar va xorijiy investorlar Vetnamga sarmoya kiritishni tezlashtirish uchun yaxshilanishlarni izlayotgan kontekstda qilingan. Shu bilan birga, hukumat rahbarlari va alohida xorijiy investorlar o'rtasida bir-biriga qarama-qarshi tavsiyalarni keltirib chiqaradigan ko'plab erkin, tuzilmasiz uchrashuvlar bo'lib o'tdi.".

XMK rahbarligi bilan VBF xususiy sektor uchun "to'siqlarni kamaytiradigan va biznesni rivojlantirish jarayonlarida shaffoflikni oshiruvchi islohotlar" orqali taxminan 200 million dollar tejab qo'ydi. VBF qonunlarning adolatli bajarilishini ta'minlash va Vetnam hukumati va xususiy sektor o'rtasida Vetnam iqtisodiyotining barcha jabhalarida ochiq va aniq aloqalarni rivojlantirishga qaratilgan sa'y-harakatlarini davom ettirdi.  2019-yil yarim yillik VBFda AQSh Savdo palatasi (AmCham), Vetnamdagi Yaponiya Savdo-sanoat palatasi (JCCI), Vetnamdagi Koreya biznes palatasi (KoCham) va Britaniya biznes guruhi kabi ko'plab mamlakatlarning palatalari Vetnam (BBGV), Vetnamning infratuzilmani rivojlantirishga investitsiyalarining yuqori darajasidan qayta tiklanadigan energiya sohasidagi keng ko'lamli yutuqlargacha bo'lgan ko'plab mavzular haqida xabar berdi va muhokama qildi. Jahon bankining Vetnam bo'yicha direktori Usmon Dionening yakuniy bayonotida, Vetnam nafaqat aqlli yoki konservativ, balki moslashuvchanroq bo'lishi kerakligi ta'kidlandi.

MIGA 
2019-yil 19-iyul holatiga koʻra, MIGA Vetnamda infratuzilmani, ishlab chiqarishni rivojlantirish va xususiy sektor oʻsishini yaxshilash uchun XTTB va XMK bilan hamkorlik qilib, uchta loyiha uchun jami 907,4 million AQSh dollarini kafolatladi. 2013-yilda MIGA Masan Groupning iste'mol mahsulotlari biznesini kengaytirishni qo'llab-quvvatlash uchun 167,7 million AQSh dollari miqdorida kreditni kafolatladi; bu XMKning 150 million AQSh dollari sarmoyasi bilan bir qatorda oziq-ovqat xavfsizligini oshirish, yangi ish o'rinlari yaratish, sezilarli soliq tushumlarini yaratish va mahalliy kichik va o'rta korxonalar rivojlanishini yaxshilash imkonini berdi. 2014-yil 7-martda MIGA BT20 Milliy avtomagistrali 20 loyihasini moliyalashtirish uchun 500 million AQSh dollarini kafolatladi, uning maqsadi Xoshimin-Da Lat yoʻlagi uchun muhim bogʻlovchi yoʻlni rekonstruksiya qilish va modernizatsiya qilish va Vetnamning eng qashshoq hududlarini iqtisodiy rivojlanishni kuchaytirish. 2015-yil 31-dekabrda MIGA Vetnamda qayta tiklanuvchi energiya va energetika infratuzilmasini rivojlantirish va takomillashtirishni qoʻllab-quvvatlagan Xoy Xuan gidroenergetika loyihasi uchun 239 million AQSh dollarini kafolatladi.

Muhim loyihalar

Qashshoqlikni kamaytirish 

Vetnamda qashshoqlikni kamaytirish va turmush sharoitini yaxshilash uchun bir qator loyihalar amalga oshirildi. 2001-yilda boshlangan Shimoliy tog'larda qashshoqlikni kamaytirish bo'yicha birinchi loyiha qishloq yo'llari, sug'orish tizimlari, suv ta'minoti, ta'lim va sog'liqni saqlash tizimlari kabi keng tarmoqlarni qamrab olgan infratuzilma va qishloq xizmatlarini yaxshilashga qaratilgan. Loyiha 2010-yilda xuddi shunday maqsadlar bilan boshlangan Ikkinchi Loyiha bilan bir qatorda, Vetnamning eng qashshoq mintaqasidagi loyiha benefitsiarlari oʻrtasida aholi jon boshiga daromadni 15% ga oshishiga olib keldi. 

Boshqa loyihalar, jumladan, 2001-yildan boshlangan kambagʻallikni qisqartirishni qoʻllab-quvvatlash krediti (PRSC) boʻyicha oʻnta loyiha va uchta qishloq moliyaviy loyihasi ham moliyadan foydalanish imkoniyatlarini yaxshilash orqali qishloq xususiy korxonalari va uy xoʻjaliklariga foyda keltirdi. Milliy qashshoqlik chegarasida yashovchi odamlar ulushi 1993-yildagi qariyb 60 foizdan 2014-yilda 13,5 foizgacha kamaydi. PRSC loyihalarini amalga oshirish jarayonida muammolar, jumladan, mahalliy bilimlarning yetarli emasligi va samarasiz hamkorlik loyiha faoliyatini kechiktirdi va dastur sifati bilan bog'liq xavotirlarni keltirib chiqardi; Loyihaning samaradorligini baholash hisobotida umumiy loyiha ham, Vetnam faoliyati ham qoniqarsiz deb baholandi.

Ta'lim 

Jahon banki Vetnamda ta'limning qulayligi, sifati va tengligini oshirishga qaratilgan ko'plab ta'lim loyihalarini moliyalashtirgan. 1993-yilda Vetnamda birinchi ta'lim loyihasi - "Boshlang'ich ta'lim loyihasi" ishga tushirildi. JB maʼlumotlariga koʻra, loyiha “koʻproq va yaxshiroq maktab kitoblari bilan taʼminlangan, sinf xonalari qurilgan va beshta qishloq viloyatida maktab boshqaruvini yaxshilagan”. U 1993-yildagi 86% dan 2002-yilda 95% gacha qamrab olish darajasini (maktabga boradigan bolalar darajasi) oshirdi. 2013-yildan 2017-yilgacha 5 yoshli bolalar uchun "maktabga tayyorgarlikni oshirish" uchun Vetnamning maktabga tayyorgarligini oshirish loyihasi boshlandi.  Loyiha maktabgacha yoshdagi bolalarni qamrab olish darajasini 2012-yildagi 73,7 foizdan 2017-yilda 87,6 foizgacha oshirdi. 2009-yildan 2014-yilgacha Oliy taʼlimni rivojlantirish siyosati dasturi doirasidagi uchta loyiha taʼlim sifatini, masʼuliyatini va shaffofligini oshirish maqsadida oliy taʼlim islohotini qoʻllab-quvvatladi va amalga oshirdi.

Infratuzilma va qishloq xizmatlari 
Jahon banki tomonidan qoʻllab-quvvatlangan 200 dan ortiq loyihadan 53 tasi “qishloq xizmatlari va infratuzilmasiga” tegishli boʻlib, bu barcha sohalar ichida eng koʻpidir. IEG ma'lumotlariga ko'ra, Uchinchi qishloq transporti loyihasi (2006–2014) qishloq yo'llarini qayta tiklash va saqlash orqali qishloq joylarda "sayohat xarajatlarini kamaytirish va kirishni yaxshilash" ga qaratilgan. Har qanday ob-havoga mos keladigan yo'ldan 2 kilometr (1,2 milya) masofada yashovchi odamlar 2011-yildagi 76% dan 2014-yilda 87% gacha ko'tarildi.   Qizil daryo deltasining qishloq suv ta’minoti va kanalizatsiya loyihasi suv ta’minoti va kanalizatsiya infratuzilmasini yaratish va yaxshilashga qaratilgan. Loyiha Qizil daryo deltasidagi to'rtta viloyatda yashovchi 800 ming kishiga foyda keltirishi kutilg.. 2004-yildan 2014-yilgacha amalga oshirilgan Vetnam shaharlarini modernizatsiya qilish loyihasi uylar, yo'llar, kanallar va ko'priklarni yaxshilash orqali 7,5 million shahar aholisi uchun infratuzilmani yaxshilashga qaratilgan.

Energiya 
2000-yildan beri Vetnamning yillik yalpi ichki mahsuloti oʻsish sur’ati 5% dan 7,6% gacha boʻlgan.  Mamlakatning energiyaga bo'lgan talabi va iste'moli shunga mos ravishda o'sdi. 2011-yil 26-aprelda Jahon banki gidroelektr energiyasi shaklida qayta tiklanadigan energiya ishlab chiqarishni maqsad qilgan Trung Son gidroenergetika loyihasini tasdiqladi. XTTBning 330 million dollarlik krediti evaziga Trung Son gidroenergetika kompaniyasi to'g'onni qurdi, Jahon banki esa yordam va texnik yordam ko'rsatdi. 2017-yil 31-iyul holatiga koʻra, loyiha 955 GVt/soat (3440 terajul) toʻplangan energiya ishlab chiqarish va 37 million AQSh dollari daromad keltirdi. 2004-yildan 2014-yilgacha bo'lgan ikkinchi qishloq energetika loyihasi kabi avvalgi loyihalar ham ko'proq elektr energiyasi bilan ta'minlash va foydalanish imkoniyatini oshirish orqali qishloqlardagi uy xo'jaliklariga foyda keltirdi.

Kelajakdagi maqsadlar va strategiyalarni o'zgartirish

Mamlakat hamkorligi asosi 
Vetnam uchun 2018-yildan 2022-yilgacha boʻlgan yangi Davlat Hamkorlik Dasturi (CPF) 2017-yil 5-mayda Jahon Banki Ijroiya Direktorlar Kengashi tomonidan maʼqullangan. Hamkorlikda Vetnam va Jahon banki "inklyuziv o'sish, odamlarga investitsiyalar, ekologik barqarorlik va yaxshi boshqaruv" ga ustuvor ahamiyat beradi. CPF " Vyetnam 2035: farovonlik, bunyodkorlik, tenglik va demokratiya sari va 2016-yildagi tizimli mamlakat diagnostikasi " tahliliga asoslangan bo'lib, xususiy sektor rivojlanishini kuchaytirish, moliyaviy barqarorlikni qo'llab-quvvatlash va qashshoqlikni kamaytirish, ta'limni yaxshilash va kam uglerodli energiya ishlab chiqarishni rag'batlantirish kabi bir qancha strategik siljishlarni joriy qildi.

Jahon banki xususiy sektor rivojlanishini yanada rag'batlantirishni, davlat xizmatlari va transfertlarini qo'llab-quvvatlashni, etnik ozchiliklar o'rtasida qashshoqlikni kamaytirishni, ta'lim va mehnat bozorlarini uyg'unlashtirishni va ko'proq kam uglerodli energiya ishlab chiqarishni rag'batlantirishni rejalashtirgan.

Vetnam 2035: farovonlik, ijodkorlik, tenglik va demokratiya sari 
Jahon banki va Vetnam ekspertlari Vetnam 2035: Farovonlik, bunyodkorlik, tenglik va demokratiya sari ifodalangan mamlakatning kelajakdagi rivojlanishining rejasini yaratish bo'yicha birgalikda sa'y-harakatlarni amalga oshirdi. Hisobotga koʻra, Vetnam 2035-yilgacha zamonaviy, sanoati rivojlangan mamlakatga oʻtishni yakunlashni rejalashtirmoqda. Maqsadga erishish uchun uchta ustun taklif qilindi: “Ekologik barqarorlik bilan iqtisodiy farovonlik”, “Adolat va ijtimoiy inklyuzivlik”, “Qobiliyatli va hisobdor davlat”.

Bahslar 
Jahon banki Vetnamga nisbatan muhim majburiyatlarni olgan bo'lsa-da, Jahon bankining Vetnam rivojlanishiga qo'shgan hissasi darajasi muhokama qilinmoqda. Jahon banki Vetnamni bozorga yo'naltirilgan siyosatining muvaffaqiyatli modeli sifatida ko'rsatgan bo'lsa-da, tanqidchilar Jahon bankining Vetnam islohotlarini rag'batlantirishdagi roli bo'rttirilgan, chunki islohotlar tashqi emas, balki ichki edi. 1990-yillarda Jahon banki Vyetnamda tarkibiy oʻzgarishlar boʻyicha bir qancha takliflar kiritdi. Biroq, Vetnam hukumati bu takliflarni qabul qilishdan bosh tortdi va shundan so'ng u savdoni liberallashtirishni istamadi, bu esa ba'zi olimlarning JB Vetnam rivojlanishiga cheklangan ta'siri bor degan xulosaga kelishiga olib keldi.

Manbalar 

Pages with unreviewed translations