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señor presidente señor comisario queridos colegas intervengo en nombre de mi colega robert goebbels que ha debido ausentarse para atender a un compromiso político |
en el seno de la comisión económica y monetaria el informe jonckheer ha suscitado ásperas controversias en torno al funcionamiento del mercado |
una escasa mayoría de derecha ha conseguido eliminar toda referencia a las insuficiencias del mercado |
aunque nuestro parlamento persiguiera mayoritariamente este concepto ultraliberal de un mercado supuestamente perfecto el mundo no cambiaría por ello |
las relaciones económicas en el mundo real demuestran sobradamente que la eliminación de toda intervención pública en el mercado no produce en absoluto una competencia perfecta ni una distribución óptima de los recursos |
aunque el mercado ha sido desde la noche de los tiempos el lugar de intercambio privilegiado de los seres humanos jamás ha sido perfecto |
el mercado da prioridad al corto plazo y a los beneficios inmediatos |
en el mercado las relaciones de fuerza entre la oferta y la demanda son generalmente en desventaja de los más débiles los consumidores y los trabajadores |
el mercado necesita normas para funcionar |
el espíritu de iniciativa necesario y precioso debe tener como corolario el sentido de las responsabilidades ante la sociedad |
nosotros los socialistas europeos estamos a favor de una economía de mercado con fines sociales |
el mercado no es un fin en sí mismo debe estar al servicio de la mejora de la condición humana |
la unión europea los estados no deben sustituir a los agentes económicos sino que los poderes públicos deben definir las normas y los objetivos que permitan un desarrollo sostenible de la economía |
por último las ayudas permiten realizar reestructuraciones ofrecer una formación salvar puestos de trabajo y en definitiva actuar con buen tino |
la política de competencia de la unión no puede tener como principal objetivo una reducción del nivel global de las ayudas |
es necesario orientar estas ayudas hacia los objetivos de la unión en particular la cohesión económica y social el desarrollo sostenible y la investigación |
la comisión debe perseguir las ayudas ilegales y aquellas que realmente ponen cortapisas al mercado interior |
suprimir toda ayuda pública sería un grave error |
internet no es un producto del mercado sino el resultado de la investigación financiada por el ejército norteamericano |
la world wide web que ha hecho posible el desarrollo fulgurante de la sociedad de la información fue obra de la cern de ginebra financiada una vez más con ayudas públicas |
el salvamento del grupo holzmann por parte del gobierno alemán ha sido criticado como una cortapisa injustificable a la economía de mercado |
el presidente duisenberg ha intentado incluso atribuir la debilidad que por otra parte ha sido relativa del euro frente al dólar a este intervencionismo estatal |
no he oído al sr duisenberg criticar el salvamento del hedge fund ltcm por parte de las autoridades monetarias norteamericanas |
querer salvar 60000 puestos de trabajo es al parecer un pecado contra el mercado pero el salvamento de capitales no parece plantear ningún problema a los defensores del libre mercado |
los fondos públicos son movilizados para reparar los daños de la especulación internacional como ha ocurrido en méxico en asia y en brasil |
en cambio el trabajo de las personas es considerado un simple factor de ajuste |
nosotros los socialistas nos oponemos a esta abstracción liberal |
queremos una auténtica cultura de la competencia en europa |
la mano de los estados debe permanecer visible para poner marco al mercado y la comisión debe hacer de árbitro |
señor presidente estimado comisario y estimados compañeros comenzaré expresando mi agradecimiento al sr rapkay por el buen informe que ha realizado y la buena colaboración |
a usted comisario monti quiero agradecerle la estupenda colaboración que ha brindado y decirle que en este cambio de siglo tiene una función especialmente importante que desempeñar |
debe barrer las huellas dejadas por los gobiernos nacionales que tienen grandes visiones en materia de política de la competencia pero sólo la imaginación pone límites a las catástrofes que pueden ocasionar los gobiernos nacionales |
en este punto puedo mencionar los últimos ejemplos de los que hemos sido testigos holzmann una empresa que recibe considerables ayudas del gobierno alemán serrerías en la antigua alemania oriental y especialmente las ayudas a los astilleros |
son tres ámbitos en los que muchas empresas danesas atraviesan graves problemas y se están viendo empujadas fuera de sus mercados |
quiero decirle al sr poos que estoy muy de acuerdo con el sr duisenberg en que estos casos ejemplifican cómo algunos de los países miembros europeos no están en condiciones de reestructurar sus economías y con ello contribuyen a minar el valor del euro |
el grupo liberal ha presentado 80 enmiendas en la comisión relativas todas ellas a las ayudas estatales |
son propuestas que pensamos contribuyen a aportar transparencia y claridad cualidades muy importantes de cara a lograr un buen funcionamiento del mercado interior |
me gustaría aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a mis compañeros en la comisión por su apoyo a las enmiendas del grupo liberal |
nuestras propuestas como he dicho se refieren a la transparencia y me gustaría destacar la enmienda que exhorta a la comisión a que presente criterios y condiciones uniformes para el tipo de ayudas estatales que consideramos legal precisamente para garantizar que las empresas pueden predecir su situación |
otro punto es la cuestión sobre qué hacer cuando la ayuda estatal es declarada ilegal |
¿cómo nos aseguramos de que nos sea devuelta la ayuda estatal declarada ilegal |
hoy no existe ninguna regla común en este terreno y exhortamos firmemente a la comisión a que se ocupe de armonizar las normas en materia de devolución |
éste es el camino a seguir para garantizar condiciones homogéneas a la hora de competir |
por último proponemos la elaboración por una parte de un registro tal y como han mencionado varios de mis compañeros y por otra parte también de una tabla de resultados que muestre la situación de los países con respecto a las ayudas estatales |
usted nos ha mostrado el camino señor monti con la tabla de resultados para el mercado interior |
ésta es la fuente de inspiración de nuestra propuesta de una tabla similar para las ayudas estatales |
espero y confío en que usted comisario monti respalde estas propuestas y aguardo sus comentarios y su postura al respecto |
para finalizar quiero dar la bienvenida al informe sobre la competencia de la dg xxviii de la comisión al que una vez más se ha dedicado una cantidad considerable de trabajo |
sin embargo como ya he mencionado nuestro último propósito debe seguir siendo la transparencia y la claridad |
sigue siendo preciso mejorar la eficacia en los ámbitos mencionados y por ello hay motivos suficientes para seguir trabajando con la vista puesta en resolver los problemas relacionados con la falta de transparencia y claridad en el ámbito de las ayudas estatales |
sobre todo es necesario con relación a la próxima ampliación y querría expresarle mi agradecimiento al sr jonckheer quien ha tratado en su informe muy concienzudamente todos los problemas relacionados con la ampliación y con cómo asegurarnos de que estos países cumplan nuestros requisitos y también de que compitamos en igualdad de condiciones |
es evidente que como liberales y verdes tenemos diferentes concepciones del mundo sin embargo en nuestros objetivos estamos en gran medida de acuerdo y trataremos de hallar una solución razonable a nuestros problemas |
señor presidente señor comisario sencillamente debemos responder a dos preguntas |
¿son legítimas las ayudas estatales a las empresas o son legítimos los acuerdos entre empresas en una economía de mercado y quién debe controlar estas excepciones a las reglas absolutas de la economía de mercado |
respecto al primer punto afirmamos abiertamente que para tomar en consideración las necesidades del desarrollo sostenible que suscribe la unión europea es indispensable que en determinados casos existan ayudas estatales a las empresas ya sea en forma de desgravación fiscal de un régimen fiscal diferenciado o sencillamente de ayudas directas |
es igualmente legítimo que existan acuerdos entre las empresas acuerdos de autolimitación todos esos acuerdos que permiten paliar los efectos nocivos de la competencia sobre las necesidades sociales o las necesidades ecológicas |
por tanto respondemos con toda claridad sí es legítimo que puedan existir ayudas que existan acuerdos pero afirmamos que cada uno de estos acuerdos debe estar sujeto expresamente a una argumentación |
el informe von wogau propone devolver el control de esta legitimidad a nivel nacional |
eso nos parece relativamente peligroso pero no obstante le daremos nuestro voto favorable porque reconocemos que la comisión no puede hacerlo todo |
exigimos que se aplique la mayor transparencia y que se otorgue a la comisión un mayor poder de investigación para verificar a posteriori la legitimidad de estas excepciones |
señor presidente una vez más debatimos la política de competencia de la unión europea |
¿en qué condiciones sin embargo se desarrolla realmente este debate y a qué conclusiones deberíamos llegar |
lo que caracteriza la realidad actual es la materialización de gigantescas absorciones fusiones y compras de descomunales empresas de carácter monopolista y la formación de grupos tremendamente poderosos de ámbito planetario |
francamente ¿no debería ocuparse nuestro debate de esta situación |
¿qué política de competencia quiere y puede instaurar controles a la actuación de estas empresas monopolistas |
ciertos ramos de la industria europea como la construcción naval el transporte aéreo la siderurgia afectados por la política de competencia que se aplica han sufrido terribles consecuencias |
han perdido posiciones e importantes porciones del mercado mundial y cientos de miles de puestos de trabajo |
¿nos vamos a ocupar alguna vez de esta realidad |
la escandalosa concentración de poder en sectores de importancia estratégica pone en manos de grupos multinacionales especuladores la economía de países enteros incluidos países miembros de la unión |
a pesar de todo esto nosotros insistimos en debilitar aún más el sector público y estamos dispuestos a endurecer aún más la política de competencia al considerar ayudas estatales incluso los encargos o pedidos de las administraciones públicas a empresas públicas |
por otra parte la pérdida de cientos de miles de puestos de trabajo conduce a un explosivo aumento del paro |
los trabajadores se enfrentan a la mayor agresión a sus derechos laborales y sociales |
los consumidores asisten a la merma de su nivel de vida a la generalización de la pobreza y a la desarticulación y disolución del sector público y de la base productiva de la mayoría de los países de la unión en nombre de una violenta y desoladora competencia en nombre de la economía de mercado absoluta y del impulso de los intereses monopolistas del gran capital |
nosotros consideramos también responsable de todo esto a la política de competencia que se ejerce y expresamos nuestro completo rechazo a esa política |
señor presidente señor comisario en el transcurso de este año bisagra antes de pasar a la moneda única la comisión no ha escatimado esfuerzos para que el euro nazca en un entorno favorable |
la política de la competencia ha contribuido en el marco de estos medios a este acontecimiento |
por nuestra parte seguimos oponiéndonos firmemente a la moneda única que lejos de traernos ventajas y la flexibilidad de una moneda común nos ata al yugo artificial impuesto a los pueblos de europa |
dicho esto gobernar es prever es también ser responsable y en este nuevo contexto impuesto el derecho de la competencia debe desempeñar naturalmente un papel fundamental |
en este ámbito la comisión ha dado prioridad a varios ejes de acción actuar sobre la estructura de los mercados a través de la búsqueda activa de prácticas de lucha contra la corrupción orientar la actividad de control de sus servicios únicamente hacia los asuntos que presentan un interés comunitario manifiesto y marcar su voluntad de modernización del derecho de la competencia |
en lo que respecta a las ayudas estatales hay que velar por que no se sobrecargue el dispositivo y la introducción de un registro público en el que se consignen todas las ayudas no nos parece deseable porque esta pesada obligación iría en contra de los intentos de aligerar las trabas burocráticas |
por último en lo relativo a la modernización de la aplicación de los artículos 85 y 86 del tratado no creemos que una aplicación descentralizada sea necesariamente el camino adecuado |
en realidad la comisión no sólo mantiene el poder de sustraer un asunto a la competencia de las autoridades nacionales sino que además impone la clara obligación a las jurisdicciones nacionales de evitar cualquier conflicto con las decisiones de la comisión |
los estados nacionales se convertirían así en el brazo secular de la comisión para el cumplimiento de la aplicación de unas normas que escapan a su competencia |
para terminar diré que aunque determinadas medidas están bien encaminadas nos mantendremos vigilantes con el fin de evitar un engranaje federalista que iría en detrimento de europa y de la soberanía de los estados |
señor presidente señor comisario señorías expresamos un juicio básicamente positivo sobre el libro blanco de la comisión sobre la competencia en particular en lo que se refiere a la supresión del sistema de notificaciones y autorizaciones sin embargo también tenemos alguna perplejidad o mejor más de una |
ante todo existe el riesgo de que la descentralización de las competencias en muchos sentidos necesaria en el ámbito de los diferentes estados provoque un desarrollo anómalo de las iniciativas en materia de competencia así como de que alguien se deje llevar por la tentación de utilizar el antitrust no como garantía última del buen y previsible funcionamientos de los mercados sino como instrumento de política económica e industrial de planificación y de interferencia con las dinámicas normales de los mismos mercados o incluso como instrumento de políticas proteccionistas |
al respecto creo que nos van a ayudar los escritos de von eieck y sin duda también los de un gran liberal italiano bruno leoni que alertaba sobre los riesgos de un desarrollo anómalo de las políticas anticompetitivas |
hoy por hoy la injerencia del estado en la economía causa los más graves perjuicios al mercado la competencia y la libertad de elección de los usuarios y de los consumidores europeos |
existen las ayudas estatales a las empresas ya hemos hablado de ellas sigue habiendo una fuerte presencia pública en la economía piénsese en que el tesoro italiano controla el 15 de la capitalización bursátil existen las trabas que gobiernos y bancos centrales ponen a las operaciones de fusión y adquisición durante estas semanas se ha hablado con frecuencia del caso vodafonemannesmann y del salvamento de la empresa holzmann |
por último señor comisario no podemos olvidar que siguen estando en manos públicas amplios sectores económicos como las televisiones públicas financiadas obligatoriamente por los contribuyentes las oficinas de comunicaciones y algunos sistemas de seguro obligatorio incluidos los de asistencia sanitaria y previsión gestionados por monopolios públicos ineficaces que no dejan escapatoria a los usuarios salvo a los más pudientes |
señor comisario sé perfectamente cuáles son los vínculos de los tratados sin embargo creo que también en esta ocasión es importante reiterar que la economía europea sufre en la competición con la americana también y sobre todo por la falta de aperturas y de competencia |
lo que se está haciendo es probablemente muy importante pero continúa siendo insuficiente |
presidente tenemos un debate peculiar sobre la política de competencia y sobre las ayudas estatales la mano izquierda y derecha de la administración por así decirlo |
mientras los criterios de la uem obligan a los estados miembros a que reduzcan sus gastos se mantiene el alto nivel de ayudas estatales a la empresa privada |
es comprensible porque el estado miembro que empiece reduciendo las ayudas estatales corre el riesgo de que las empresas se vayan con las correspondientes consecuencias negativas para el empleo |
pero al mismo tiempo es incomprensible porque el mal sentido empresarial y los puestos de trabajo inviables no deben ser apoyados con el dinero de los contribuyentes |
en principio sólo se pueden aceptar las regulaciones horizontales porque apenas alteran o no lo hacen en absoluto la competencia |
por eso las enmiendas 6 y 7 del ponente merecen nuestro apoyo |
las enmiendas 1 y 5 señalan el fenómeno del fracaso del mercado ya que los instrumentos de mercado por si solos no nos conducen a la sociedad ideal |
los más desfavorecidos están justo donde más palos caen |