GUANCHE SUÁREZ (EP, 2019-10-31):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Legebiltzarkideok, sailburuak, egun on guztioi.
Hoy debatimos una propuesta para abordar la urgente necesidad de la familia formadas por una sola persona adulta de referencia, de contar con las medidas necesarias para poder hacer frente a sus dificultades.
Lo debatimos en primera instancia reconociendo sus necesidades específicas y sus necesidades concretas de contar con acciones particulares que les permitan acceder a unos niveles de bienestar y ejercicio de derecho que, de algún modo, apoyen desde la equidad a familias que parten de una evidente situación de desventaja de partidas respecto de su capacidad de acceso, disfrute y ejercicio de los derechos.
Hori da politikak egin behar duena. Politika publikoek sistemak familia hauengan eragindako zailtasun eta oztopoak zuzentzeko betebeharra dute. Are gehiago, hauetariko kasu askotan laguntza eta babes behar handia dutenean gainera.
Todavía las instituciones están configuradas bajo la premisa de que la familia es una institución monocromática compuesta por madre y padre, y eso hace que las políticas públicas se adapten a este imaginario colectivo y dejen desprotegidas a todas las que se salen de lo estadísticamente más frecuente.
La semana pasada en este atril hablaba yo misma de lo que para Elkarrekin Podemos es una familia. Y no, no voy a volver a repetirme. Pero sí que quiero incidir en la idea de que es indispensable que consensuemos un concepto, porque sin eso podemos estar pactando, construyendo o haciendo políticas sin cimientos, consensuando políticas con ideas diferentes sobre quién las va a recibir y protagonizar; y eso condiciona mucho el éxito o el fracaso de las mismas.
Con las familias monomarentales o monoparentales pasa lo mismo si no partimos de una definición común. ¿Vamos a hacer las mejores políticas? Yo no lo creo porque, por ejemplo, hay un elemento común que todas podemos y debemos asumir, por un lado, porque las estadísticas son demoledores y no da lugar a otra consideración y, por otro, porque es indispensable hacerlo, y es el hecho de que las familias monoparentales están encabezadas mayoritariamente por mujeres.
Concretamente, en el conjunto del Estado un 80 % de estas familias están encabezadas por mujeres. En Euskadi la cifra asciende al 82 % según datos del Eustat. Es por ello que la perspectiva de género  - y espero que en eso no tengamos desacuerdo - , la transversalización de una mirada feminista es indispensable para abordar qué entendemos por familia monomarental o monoparental.
Si atendemos, por ejemplo, a la raíz etimológica del término del latín parens (pariente) que proviene de París, y que a su vez probablemente de par, que puede significar igual, hay personas que hablan de que el término monoparental es un término (...) asociado a la igualdad, y hay quienes decimos que el lenguaje es político y lo que no se nombra no existe, y de deberíamos hablar por lo tanto de familias monomarentales.
¿Estamos de acuerdo en esto? Yo no lo creo. ¿Son o deberían ser consideradas o beneficiadas igual que las familias numerosas? Hay partidarias de que sí se haga. Hay como una forma urgente de acceder a beneficios y consideraciones, porque hasta ahora la tipología de familia monoparental está absolutamente olvidada. Pero hay muchas que dicen que tienen unas características propias y deben, por lo tanto, tener un tratamiento específico.
Y yo pregunto, ¿estamos de acuerdo en esto? No lo sé. ¿Deberíamos acaso diferenciar la situación y la condición de monoparentalidad? ¿Estamos de acuerdo en esto? No lo sé, tampoco lo creo.
El IV. Plan Interinstitucional de Apoyo a la Familia de la CAE define dentro de su objetivo número siete sobre diversidad familiar y relaciones intergeneracionales, la acción número 42 que dice: "Consensuar una definición operativa de las situaciones de monoparentalidad. Promover un acuerdo de Gobierno que fije los criterios necesarios para la determinación de las situaciones de monoparentalidad que pueda ser aplicada a todas las actuaciones del Gobierno".
Curiosamente esta acción ni está calendarizada ni se prevé. Por lo tanto, no sabemos cuándo la podemos esperar. Pero es indispensable. Por eso, creemos que es bueno que hoy seamos capaces de abordar en esta Cámara este debate, porque sin un lenguaje común, no podemos avanzar en lo común, la pena es que todo apunta a que hoy no va a salir más de lo que ya hay.
Para Elkarrekin Podemos dialogar y nombrar es fundamental, pero siempre, siempre, siempre dotado de contenido. Nosotras creemos que es fundamental definir y nombrar, pero escuchando a quienes saben. Nosotras en esta Cámara somos una mera herramienta, y además de consensuar un término aquí, tenemos que ser capaces de construir un entramado que proteja a esas mujeres y a sus hijas e hijos, que proteja a las familias monomarentales de la realidad precaria que viven, y abordar todo esto para nosotras supone abordar una adaptación de los recursos y servicios, para que esta definición lleve aparejados unos derechos a los que ahora las familias no acceden en condiciones de igualdad, no están siendo reconocidas, o lo son en mucha menor medida que otras familias, o con un impacto que se separa de lo que necesitan en su día a día, y es urgente.
La encuesta de pobreza y desigualdades sociales pone sobre la mesa unos datos demoledores: El 19 % de las personas en situación de ausencia de bienestar son mujeres, frente al 9 % de hombres. El 9 % de las que están en pobreza real son mujeres, frente al 4 % de hombres. De la población que en Euskadi se encuentra en situación de pobreza real, un 15 % son familias monoparentales, y más de un 30, de las que se encuentran en ausencia de bienestar. Pero es que si miramos el dato concreto de las familias monoparentales menores de 45 años sin ocupación estable, que por desgracia son la mayor parte de las familias monoparentales, casi el 60 % están en situación de pobreza, y más del 80 en ausencia de bienestar.
Eta honek ekintza azkarrak eskatzen ditu guraso bakarrak alde batera uzten ari baikara. Izan ere, kontziliazio dekretu berriek, aste kopurua luzatzen dute, bai, eta azpimarratu beharra dago, baina ez diete guraso bakarrak dituzten haurrei zainduta izateko aukera berberak ematen, soilik bigarren guraso bat ez izateagatik.
Pero es que además el Plan de Familia, que debería recoger toda la diversidad y acciones concretas para las familias monoparentales, las nombra 14 veces, pero las nombra solo, pura y exclusivamente, para adaptar ayudas económicas, cuestión que conocemos, no siempre se calendariza, no siempre se dota presupuestariamente, y no siempre funciona. Porque de facto, está dejando fuera dos cuestiones que para nuestro grupo son fundamentales, y creemos que también son fundamentales para las familias monomarentales. La primera, la que tiene que ver con las medidas que posibiliten el acceso en condiciones a un catálogo de recursos y servicios desde la equidad, es decir, poniendo a cada cual lo que necesita, para que ejerza derechos en condiciones de igualdad.
La segunda, la que tiene que ver con la participación, porque esto no puede convertirse en un todo para ella, sin ella. Abordar esta definición sin contar con las familias monoparentales, y abordar una adaptación normativa, hay que hacerlo con ellas, hay que hacerlo con el movimiento feminista, hay que escuchar a las profesionales que saben, a quién experimenta las dificultades, y a quien tiene las necesidades, y ya está bien de dejarlo para luego.
Se nos plantean a la hora de intentar alcanzar algún acuerdo algunas dificultades, que para nuestra coalición no es sino un reflejo de la poca o nula voluntad que existe de dar pasos adelante. En primer lugar, porque si hablamos de las dificultades que puede generar la legalidad de no esperar a la definición estatal, cuanto menos me quedo sorprendida.
Sorprendida porque en Elkarrekin Podemos creemos firmemente en el autogobierno, y sinceramente son para estas cosas para las que tenemos el autogobierno. En Euskadi existe una Ley de Familia que dentro del marco legislativo actual, al igual que por ejemplo han hecho las Islas Baleares, podría contemplar una definición propia de lo que son familias monoparentales. Pero no solo, existe un título específico, por ejemplo, que acredita la condición de familias monoparentales en Cataluña, en Cantabria, en Valencia, en Aragón y en Nafarroa, pero en Euskadi no se puede hablar del tema, curioso.
Nosotras, señora Arrizabalaga, coincidimos en que la legislación estatal está incompleta y obsoleta, pero por qué no dar pasos aquí si no hay nada que nos lo impida.
En segundo lugar, se afirma con ligereza que no se ve la necesidad de un catálogo de servicios, porque se les prestan los mismos que a las familias numerosas. Y de nuevo me sorprendo, porque creo que todas compartimos que las familias numerosas y las familias monomarentales tienen necesidades y características, e incluso potencialidades y realidades muy distintas.
Por lo tanto, en nuestra opinión, no se las puede ni debe homogeneizar, porque estaremos ocultando una realidad y marchando con un piloto automático sobre una cuestión en la que muchas mujeres y sus hijas e hijos están, como define Save the Children en su informe, más solas que nunca.
Hacer como propone el Partido Popular un diagnóstico sobre la realidad que no tenemos clara, definida o consensuada, será un diagnóstico más para la foto. Datos hay, pero ¿por qué no avanzar hacia políticas concretas?
Aprovechando el turno de réplica, señora Garrido, a mí también me gustaría que me explicase por qué ayer en el monográfico en la Comisión de Educación se lleva una propuesta que hoy no se trae aquí.
En definitiva, nosotras creemos que seguir como hasta ahora pero que aparente que hacemos, nos seguirá dejando peores datos en todos los baremos para estas mujeres, seguirá reproduciendo la pobreza intergeneracional y construyendo parches en lugar de soluciones integrales, pero adelante con proposiciones o acuerdos para que nada cambie en los que no se escucha ni se habla con nadie.
Nosotras, seguiremos abiertas a acuerdos y a propuestas que mejoren de verdad, en las que las protagonistas de las políticas tengan voz.
Eskerrik asko, señora Etxebarrieta, por la generosidad de haber tenido en cuenta los aportes de Elkarrekin Podemos a su propuesta. Creo que es un buen acuerdo, y no es tarde para actuar con coherencia y para actuar con cabeza. Votar a favor de esta proposición sería la mejor opción, porque sinceramente, la cerrazón parece tener que ver más con no aceptar propuestas que no vengan de ustedes, que con el sentido o no de que salga adelante un avance para las familias monoparentales.
Besterik ez, mila esker.