MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-11-12):
Muchas gracias, presidenta. Buenos días a todas y a todos.
Voy a votar a favor de la toma en consideración de esta proposición de ley que nos presenta el Grupo Socialista por coherencia con lo realizado en este Parlamento por UPyD desde que aparecimos, allá por el año 2009.
A nadie se le escapa que ha sido UPyD el partido político que en mayor número de ocasiones ha insistido en la necesidad de proceder a una reforma profunda de la Ley de Territorios Históricos.
Han sido innumerables las ocasiones en las que hemos defendido una iniciativa semejante. Han sido innumerables las ocasiones en las que hemos presentado, a través de preguntas, interpelaciones, proposiciones no de ley, mociones de todo tipo, tanto a este Gobierno como al Gobierno anterior, la solicitud reiterada, permanente de impulsar la reforma de la Ley de Territorios Históricos.
Por lo tanto, una vez que el Grupo Socialista ha presentado esta proposición de ley, evidentemente votaré a favor de ella.
Y, efectivamente, voy a defender las mismas cuestiones y los mismos objetivos que he venido defendiendo durante todos estos años, casi siempre en absoluta soledad. Innumerables las ocasiones en las que pregunté en su momento al lehendakari López y también al lehendakari Urkullu sobre su predisposición a impulsar esta reforma de la Ley de Territorios Históricos. E innumerables las ocasiones, todas ellas, en las que tanto un lehendakari como el otro nos respondían, permanentemente, que no.
El objetivo, por lo tanto, de esta reforma de la Ley de Territorios Históricos, en nuestra opinión, debe ser simplificar y disminuir el sobredimensionamiento de administraciones existentes en Euskadi. No tanto filosofar sobre la materia, o plantear determinadas dudas, o hacer llamadas a la reflexión y a la toma de conciencia, sino, sobre todo, actuar, modificar las leyes. Y modificar, en este caso, la Ley de Territorios Históricos.
Evitar despilfarros de recursos, burocratización inasumible, duplicidades administrativas, dispersión de esfuerzos y muchísimo gasto superfluo. Se trata de garantizar la igualdad de prestación de servicios a toda la ciudadanía, independientemente de su lugar de residencia en la Comunidad Autónoma vasca.
Se trata de que el ciudadano pueda distinguir con claridad los diversos niveles institucionales, sabiendo exactamente cuál es la institución que le presta los servicios y a quién paga los impuestos. Se trata de identificar las competencias con absoluta claridad. Se trata de facilitar la prestación de más y mejores servicios públicos. Se trata de racionalizar y modernizar nuestra arquitectura institucional; racionalizar, modificar y clarificar el reparto competencial entre Diputaciones y Gobierno y de garantizar la máxima igualdad posible, tanto en la prestación de servicios públicos como en el pago de impuestos.
Lurralde Historikoen Legearen erreformak helburu batzuk bilatu behar ditu. Gaur egun existitzen diren bikoiztasunak eliminatu, Gobernuaren eta Diputazioen arteko eskumen banaketa berritu eta argitu, herritarren artean dauden tratu diferentziak txikitu edo eliminatu, beharrezkoa ez den gastua eliminatu, Euskadi modernizatu, euskal herritarrei zerbitzu publiko hobeak eman. Hauek dira helburuak.
Dicho esto, y ciertamente, es una realidad que la reforma de la Ley de Territorios Históricos ha sido uno de los asuntos esenciales que ha venido defendiendo UPyD. Pensamos que en el futuro inmediato  - es decir, cuanto antes -  habría que ir mucho más allá de lo que hoy se plantea.
A día de hoy lo que nosotros defendemos es una reforma profunda de la Constitución Española y una reforma profunda del Estatuto de Gernika que implicaría la propia supresión de las diputaciones; de las diputaciones provinciales y también de las diputaciones forales y, consecuencia de ello, de las juntas generales de los territorios históricos.
En ese nuevo escenario al que aspiramos llegar cuanto antes es obvio que la Ley de Territorios Históricos ya dejaría de tener ningún sentido, porque no existirían juntas generales de los territorios históricos, ni existirían diputaciones. Y, por lo tanto, lo que nosotros planteamos es que antes o después tienen que llevarse a cabo esas reformas y, por lo tanto, no solamente, o en el corto plazo la reforma de la LTH, sino directamente su derogación.
Esto es lo que nosotros también de una forma o de otra hemos defendido durante estos años en este Parlamento. En ese sentido, ciertamente la propuesta socialista se queda corta, pero, en todo caso, mientras no vayamos alcanzando esos objetivos que planteaba antes, es evidente que es necesaria la modificación de la Ley de Territorios Históricos para alcanzar todos esos objetivos.
Dicho esto, creo que esta proposición de ley del Grupo Socialista se plantea y se registra y se defiende voluntariamente tarde, es tarde. Queda menos de un año para el fin de la Legislatura y parece evidente que no va a haber tiempo suficiente para que durante los próximos meses se llegue a un acuerdo entre los principales partidos políticos y se apruebe esta reforma que el Grupo Socialista propone.
Por lo tanto, nuestra sospecha es clara. Pensamos que detrás de esta presentación, de esta iniciativa en el mes de noviembre del año 2015 habría un pacto político entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista de Euskadi para que realmente no pueda llevarse a cabo y todo siga más o menos como está. Porque, ya digo, han sido innumerables las ocasiones en las que un servidor ha defendido en este Parlamento la reforma de la LTH y siempre todos los partidos, también el Grupo Socialista votó en contra.
Ahora se presenta cuando falta menos de un año para el fin de la legislatura y cuando todo el mundo sabe perfectamente que no hay tiempo suficiente para llevar a cabo esa reforma. En todo caso, por coherencia, nosotros ya digo que vamos a votar a favor de su toma en consideración, para que podamos trabajar lo más diligentemente posible y podamos impulsar esa reforma de la Ley de Territorios Históricos, aunque, insisto, nuestro objetivo va mucho más allá.
Nuestro objetivo es reformar la Constitución Española, nuestro objetivo es suprimir las diputaciones provinciales, nuestro objetivo es suprimir las diputaciones, forales, nuestro objetivo es suprimir las juntas generales de los territorios históricos, nuestro objetivo es fusionar municipios, garantizar también la máxima igualdad posible de los ciudadanos españoles y la máxima igualdad fiscal. Y todo ello con el objetivo de garantizar el mayor bienestar posible al conjunto de la ciudadanía.
Por lo tanto, a pesar de que nuestro objetivo sea ése, a día de hoy pensamos que es un paso necesario que debatamos cuanto antes sobre este texto y podamos impulsar para mejorar la Ley de Territorios Históricos.
Por otro lado, es interesante haber escuchado a la señora Mendia defender algunos principios que nosotros venimos defendiendo durante los últimos años. La señora Mendia ha defendido la igualdad de los ciudadanos vascos. La señora Mendia ha defendido que la acción política global que afecte a los ciudadanos vascos corresponda al Parlamento Vasco. La señora Mendia ha hecho un alegato en contra de la disgregación política. La señora Mendia ha defendido la igualdad fiscal en Euskadi y ha criticado que existan tres sistemas fiscales diferentes dentro de la Comunidad Autónoma Vasca. La señora Mendia ha hablado de cohesión territorial.
Señora Mendia y señores socialistas, ¿Serían ustedes capaces de defender estos mismos principios para el conjunto de España? ¿Serían ustedes capaces que, de la misma forma que ustedes dicen que todos los vascos, vivan donde vivan, deben recibir los mismos servicios y tener los mismos derechos, pueden llegar ustedes a decir que todos los españoles, vivan donde vivan, deben recibir los mismos servicios y tener los mismos derechos?
Evidentemente nosotros defendemos esos mismos principios, tanto en Euskadi, para el conjunto de España. Es una cuestión de coherencia. Igual que nos parece absurdo que haya tres políticas fiscales en Euskadi, nos parece absolutamente absurdo e injusto que existan cinco regímenes fiscales en España, o que haya dos sistemas claramente diferenciados, como son el Concierto Económico o el Convenio Navarro.
En todo caso, es un problema que tienen los Socialistas, ese problema de la incoherencia evidente. Nosotros somos coherentes y todos estos principios los defendemos, tanto para los ciudadanos vascos, como para el conjunto de los ciudadanos españoles.
En todo caso, votaré a favor. Saldrá adelante. Y podemos decir que, seis años y medio después, vamos a conseguir que nos pongamos manos a la obra y procedamos a la reforma de la Ley de Territorios Históricos.
En el caso de UPyD, sin olvidar cuáles son sus objetivos superiores, que es garantizar la máxima igualdad del conjunto de los ciudadanos vascos, del conjunto de los ciudadanos españoles, para lo cual es indispensable, como decía antes, una reforma profunda de la propia Constitución Española. Es un paso necesario, pero es un paso insuficiente en la buena dirección.
Gracias.