TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2015-02-12):
Mahaiburu andrea, lehendakari, sailburuok, legebiltzarkideok egun on guztioi.
Dijo Gómez de la Serna que la gasolina es el incienso de la civilización.
Bajemos rápido. Vamos a ser más pragmáticos. La gasolina o el gasoil derivado del petróleo, aún siendo estratégico para la economía de un país, en Europa funciona a medias entre un sector regulado y un sector de libre mercado.
Los estados  - y ese es un elemento clave para analizar la evolución de su precio - , utilizan el consumo de estos productos como mecanismo muy sencillo y barato de recaudar impuestos. Y en el Estado español más o menos el 50 % del precio del combustible  - como ya ha dicho el señor Prieto -  son impuestos.
Si el descenso del precio medio de la gasolina en Euskadi entre enero de 2014 y enero de 2015 ha sido del 20 %, el petróleo Brent en esas mismas fechas ha descendido de 107 a 52, o sea más del 50 % del precio.
Es decir, la gasolina no sigue miméticamente el precio del petróleo. Aparte de que lo hace con retraso temporal. Aunque siendo riguroso hay que considerar que por un lado, como ya he dicho, el 50 % del precio son impuestos que salvo el IVA no están vinculados al precio final, son cantidades fijas. Además de que resulta necesario conocer la relación euro-dólar, la cual por cierto, ha sufrido en la época que va desde octubre  - fecha en la que se presentó esta PNL -  hasta hoy, una variación del 12 %. O sea hoy a Europa le resulta un 12 % más caro comprar petróleo que hace sólo cinco meses.
No obstante, tampoco vamos a quejarnos. Pues si el Estado español es el quinto país con el precio más elevado de la UE antes de impuestos, ocupa el 17 en el precio final. Por ejemplo, a finales del 2014 el precio de la gasolina del Estado era un 12 % más barata que en la UE 28. En la media de la UE 28.
Si vamos reduciendo el marco comparativo de precios, entre provincias del Estado, por ejemplo en noviembre de 2014, hace sólo tres meses, el precio osciló entre la más cara en Huesca y la más barata en Jaén con un diferencial de precio medio del 4,7 %.
Si ya vamos reduciendo y ya nos venimos a Euskadi, entre enero de 2014 y el 2015, el precio medio en Gipuzkoa bajó y Bizkaia bajó un 22,3 y en Álava un 24,7. Mientras que el diferencial de precio medio entre los tres territorios no supera el 2 %.
Ahora si vamos reduciendo el marco comparativo y nos venimos aquí, en un radio de 5 kilómetros del sitio en el que estamos, tenemos hoy en estos momentos una oscilación de precio entre 1,038 y 1,189.
Es decir, tenemos para un depósito de 60 litros un diferencial de 9,84 euros. Es decir, de 16 % o de cuatro cañas o de dos gintonics, por poner un ejemplo.
Aparte de preguntarse alguien ajeno a qué se debe tanto precio en un debate, supuestamente político, lo único que he pretendido ilustrar es que si bien es cierto que la gasolina baja más despaciosamente su precio que el petróleo. Se produce una dispersión de precios entre países, comunidades, territorios y barrios que hacen muy complejo extraer una conclusión clara sobre cómo se conforman con certeza. Sobre todo si descubrimos que el diferencial es menor entre la media de los países europeos que en el entorno de una sola ciudad.
A partir de aquí, cualquiera que se asome a este debate se preguntará sorprendido y no le faltará razón sobre cuál es la razón real de hablar de precios de la gasolina en un foro como este.
Ez dezala inork gaitzespen moduan hartu, baina benetan ez dut uste gasolinaren prezioaz hitz egin behar dugunik non eta Eusko Legebiltzarreko osoko bilkuran. Asko jota, gaia batzorde batera eraman liteke, baina erreglamendua zintzo beteko dute eta gainera, gaia nola aurkezten duen ikusita, prest agertuko naiz.
Y sé señor Prieto, que usted me dirá que aquí estamos para hacer política y es verdad. No lo negaré, pero hablar de cómo se conforma el precio de la gasolina, de las diferencias de precio entre Gamarra y Abetxuko o de que las gasolineras suben enseguida y bajan despaciosamente. Pues no sé, puede ser política, pero a mí me parece un pelín forzado.
Es cierto que la gasolina, el combustible resulta de importancia estratégica para la economía de un país. Lo que no necesariamente hace que sea un sector de intervención directa, más cuando no disponemos de la materia prima  - que otro gallo cantaría -  y se supone que existe un entramado diversificado de empresas que deberían garantizar un mínimo de mercado de libre competencia.
Podría entenderse como de gran calado político un debate en el que dada la importancia estratégica del petróleo y sus derivados, alguien pretendiese legítimamente proponer un control directo del Estado sobre su producción, transformación, transporte y comercialización. Pero lo que realmente nos hemos encontrado en esta PNL, es una propuesta para que el Gobierno de España discipline algo más al sector distribuidor...
...transformación, transporte y comercialización.
Pero lo que realmente nos hemos encontrado en esta PNL es una propuesta para que el Gobierno de España discipline algo más al sector distribuidor, se ofrezca una mayor liberalización efectiva del mercado y, por tanto, ello pueda llevar a un cierto mayor descenso de los precios. Está bien.
Horrez gain, eskatzen da Kontsumobidek, beti Kontsumobidek, Euskadiko gasolindegi guztien prezioak zerrendatu ditzala, herritarrok merkeenera joateko aukera izan dezagun.
Pues bien, nuestra enmienda lo único que pretendía era solamente tratar de lograr una mayor libertad, si se trataba de lograr sólo una mayor libertad de mercado, ubicar el asunto en los órganos que tienen encomendada. En la transacción dice que nos hemos puesto de acuerdo en ésa.
Porque hay que buscar, no tratándose de cambiar el status quo actual del petróleo, hay que buscar un superior control sobre lo que parece una falta de competencia suficiente para que el mercado fluctúe con una cierta libertad creíble. Parece que habiendo pocos operadores comerciales el régimen de oligopolio sí está favoreciendo ciertas actitudes de control de mercados y precios.
No obstante, y a pesar de que todos compran la materia prima con el mismo precio internacional de referencia, de que los impuestos públicos son los mismos para todos los operadores y que además componen el 50% del precio, resulta, como he intentado explicar en la primera fase de esta intervención, que no parece que ese monopolio de precios se produzca con tanta intensidad, pues no hay más que observar la elevada diversidad de precios, tanto que en un entorno de cinco kilómetros del punto en que estamos hay un diferencial del 16%, diferencial que es muy difícil encontrar en cualquier otro producto en un radio tan pequeño.
Aunque tampoco muy bien lo deben de hacer porque de hecho la CNMC acaba de esta misma semana imponer una severa sanción de más de 1 millón de euros a varios operadores, entre otras cosas porque forzaban a algunas gasolineras a mantener determinados precios.
Y la segunda parte de la proposición del señor Prieto, que ya hemos transaccionado y ya hemos arreglado, pero apelaba de nuevo a Kontsumobide y a que cuelgue en su web los datos comparativos semanales del costo de la gasolina en todas las gasolineras.
Y como esto va ocurriendo con cierta frecuencia entre un montón de productos pues, a ver, es probable que pueda ayudar algo a los ciudadanos que se metan en la página web de Kontsumobide a ver los precios de la gasolina en el universo gasolinero vasco.
Pero también, aparte de que es enormemente fácil encontrarlo en cualquier página web o aplicación de móvil, pues no sé yo si aportaría mucho. Sé que mola mucho Kontsumobide, pero no se trata de un organismo para llenar su trabajo y su página de todos los datos de precios de cualquier producto que se le ocurra a este Parlamento.
No se puede ofrecer una comparativa de los precios del jamón de york, de los yogures con bífidus para que el consumidor elija. Kontsumobide sugiere métodos generales de comportamiento y elementos a considerar antes de consumir cualquier producto. Más en el caso de la gasolina en que, insisto, hay cientos de páginas web y aplicaciones.
Sé que la gasolina es más importante y más estratégica que el jamón de york. Pero, por ejemplo, un producto enormemente estratégico es el pan, que se consume diariamente por todas las familias y nadie todavía se le ha ocurrido, aunque si yo lo digo es probable que pueda ocurrir, que se haga un comparativo de precios de la otana o de la chapata.
Parece más correcto, y es a lo que hemos llegado en la transacción, que Kontsumobide publicite o de capacidad al ciudadano que entre en su página web de qué manera puede encontrar los precios de la gasolina en toda la parafernalia de posibilidades que tienen el Instituto Vasco de Consumo para publicitar.
Bien, no quiero minimizar lo que se debate pero creo que hay que empezar a contextualizar cada cosa. Y hacer política no es sólo hablar de lo que les interesa a los ciudadanos, que para eso están las tertulias, sino sobre todo para intentar solucionar las cosas.
E intentar solucionar asuntos que trascienden de la capacidad política de este Parlamento y del Gobierno que sostenemos o criticamos significa que sólo hay dos salidas: O dejamos de hacer apelaciones a temas que no nos corresponden por resultar en términos generales brindis al sol, o directamente solicitamos que nos las transfieran para que nosotros las abordemos, debatamos y ofrezcamos soluciones.
Eskerrik asko.