URIBE-ETXEBARRIA APALATEGI (EAJ, 2016-04-14):
Bai, eskerrik asko, legebiltzarburu andrea. Legebiltzarkideok, lehendakari jauna, sailburu andrea.
Saiatzen ari naiz begiratzen, Urruzuno jauna, EITBko Twitterrean, baina hainbat kontu dauzkate eta ez dut aurkitu, baina beno, ahal baldin badut, gero hitz egingo dugu. Bale, hitz egingo dugu horretaz.
Esan nahi dudana da, hemen aipatua izan den bezala, joan den otsailean 24ean Eusko Jaurlaritzaren Kultura, Hezkuntza eta Hizkuntza Politikarako Sailak eta EITBko zuzendaritzak 2016-2019rako EITBko programa-kontratua sinatu zuten.
Guretzat berri pozgarri bat, berri ona, zalantzarik gabe. Eta berri ona da, izan ere, erabaki horrekin, ekimen horrekin, EITBk berreskuratzen duelako bere jarduera eta bere eginkizuna era txukunean eta baldintza aproposetan egiteko tresna oso beharrezko bat.
Bere ezaugarri, gaur egun indarrean dagoen kontratu-programa, ezaugarri nagusienetariko batekin, urte anitzeko iraupena, plurianualitatea, zuek, Unzalu jauna, kendu ziozuena, zuek kendu ziozuen kontratu-programari ezaugarri hori. Eta hori berreskuratzea ez da batere erreza. Eta orain berreskuratu egin da.
Gogoratu nahi dizuet, 1993an Legebiltzar honek ebatzi zuela programa-kontratua zela formula hoberena eta egokiena Eusko Jaurlaritza eta EITBren arteko, eta berriz diot, Eusko Jaurlaritza eta EITBren arteko harremanak antolatzeko eta arautzeko.
Beraz, etxe honetatik eskatu zitzaien eskema hori bereganatzea eta garatzea, administrazioko beste arlo batzuetan egiten den eta egiten den bezala, adibidez, osasun arloan.
Gero, Europar Batasunetik, ikus entzunezko sektorearen garapenarekin batera, formula berbera aldarrikatu zuten eta Estatuko ikus-entzunezko komunikaziorako lege orokorrak ere figura hau eskatzen du eta ezartzen du.
Historiarekin jarraituz, lehen programa-kontratua 2002-2005 aldirako izan zen, 2006 urterako luzatua baita ere. Bigarrena 2007-2010 arteko iraupena izan zuen, eta ondoren urtez urte joan zen, arazo ekonomikoak eta presupuestarioak zirela medio. Hori zuek egin zenuten, Unzalu jauna, zuek.
2012an beste hirugarren programa-kontratu bat sinatu zen, zuek ere bai, baina baita ere urtez urte onartua izan zedin, urtez urte onartua izan zedin. Aldiz, eta hori oso garrantzizko eta funtsezko gauza bat da, egunean indarrean dagoena 2016-2019 arteko iraupena izango du, beste era batera esanda, zorionez, eta azpimarratu nahi dut, zorionez, ETBko programa-kontratua bere ezaugarri nagusienetariko bat berreskuratu dut, lehen esan dudan bezala.
Hau da, urte anitzetako izaera, plurianualitatea, azken batean horrek EITBri ematen baitio, eskaintzen baitio marko finantziero egonkor bat eta hori oso inportantea da EITBrentzako. EITBrekiko kontsiderazio eta begirune instituzional egokia dugunok horretaz gaur egungo programa-kontratuetaz eta bere iraupenetaz poztu egin beharko ginateke. Hau da, EITBk programa-kontratuaren eskutik plurianualitatea eta epe ertainerako egonkortasun finantzieroa berreskuratzen duelako.
Eta utzidazue baieztatzen ikuspegi arduratsu eta instituzionala badugu, iraupen horrek ez duela nahita nahi ez legealdi baten aldirako hitzez hitz bete behar. Hori pasatzen da beste leku batzutan, eta hori pasatu zen 2007-2010 urtearen artean indarrean izan genuen programa-kontratuarekin.
Hau da, legealdia 2009ko maiatzean bukatu zen, eta ondoren, beste Gobernu bat eta Gobernu horrek aurreko programa-kontratuarekin jarraitu zuen, hori bai, aldatuz, bai zifretan, eta gero plurianualitatea kenduz.
Jaun andreok eta era egokian ulertzen badugu EITBren eginkizuna eta, batez ere, zer nolako baldintza eta testu inguruan arintzen den, ezinbestekoa izan behar zaigu ulertzea programa-kontratua formula egokia dela eta hori plurianuala izan behar dela, bi arrazoi nagusienengatik eta zuek badakizue batzutan azpimarratu edo adierazi dugulako: Ikus-entzunezko sektorea etengabeko eboluzio teknologikoan dago, besteak beste, eta bere etengabeko egokitzapena jarduera inbertsio planifikatuak behar ditu.
Talde multimedia batek ekoizten dituen produktuak urte natural bat baino haratagoz doazela eta, ondorioz, urte natural bat gainditzen duen planifikazio bat behar duela, bere programazioa urte natural bat baino haratago doala, eta horretarako planifikatu egin behar dira. Programak ez dira sortzen egun batetik bestera.
Jaun andreok, kasu honetan ere, ezin dugu, ez da onargarria EITBri erruki gabe emaitzak exijitzea eta, bestalde eta aldi berean, behar dituen baliabideak eta tresnak ukatzea. Hori jarrera desleiala da, hori ezin da onartu.
Beste, beste puntu inportante bat: Programa-kontratua, lehen esan dudan bezala, Eusko Jaurlaritzak eta EITBren arteko akordio bat da, ia-ia ekimen, nik esango nuke, administratiboa. Eta Legebiltzarrak izan ditzake bere iritziak, eta badu bere papera, baina eginkizun hori, beste administrazioetan pasatzen den bezala, hori, Jaurlaritzarena eta EITBren eginkizuna da, soil-soilik.
Ez ditut berriro ere errepikatuko zeintzuk diren programa-kontratuaren misioak, helburuak...
Ez ditut berriro ere errepikatuko zeintzuk diren programa-kontratuaren misioak, helburuak, ezta ere kontratu-programaren formularen ezaugarri nagusienak.
Zuzenketak direla eta, EH Bilduk aurkezten digu sei puntuz osatutako zuzenketa bat. Komentatu dizudan bezala, nik uste dut erabat zilegi da, errespetagarria da hor eskatzen dituzuen hainbat gauza. Baina baita ere inportantea da programa-kontratua ez desitxuratzea. Programa-kontratua, programa-kontratua da Llanos anderea, eta ez du besterik azaltzen. Ezin zaio programa-kontratuari berari ez dagokion gauza batzuk eranstea. Hori garbi eduki behar da, baina horrela izan da beti.
Eta beno, zuk aipatzen duzu batzorde berezi hori. Batzorde berezi horren arabera eta eskuartean dugun parte-hartzeko metodologia, Euskal Herriko Unibertsitateak egindakoa, batzorde horren hausnarketa 2018 inguru horretan amaituko zen. Beraz, era bat aproposa hurrengo programa-kontraturako bere garaian ateratzen baldin badira ondorio batzuk, ba ondorio horiek sartzeko programa-kontratu berri horretan.
Yo le tengo que reconocer señor Unzalu, su capacidad de engatusar y de embaucar al señor Maneiro y a la señora Llanos, pero a mí no me va a camelar y desde luego mucho menos raposear. Vamos a ver, la enmienda que ustedes han presentado es prácticamente el texto del Partido Socialista, y siento decirle que no solo es profundamente decepcionante, sino que es profundamente ridícula. Es profundamente ridícula. Vamos a ver, usted lo que está pidiendo es que se elimine el actual contrato-programa y crear, poner en marcha otro, ¿para cinco meses a lo sumo? ¿Para la duración de la actual legislatura? ¿Cinco meses? Es lo que viene aquí. Es lo que usted propone.
¿Pero usted se piensa que esto es serio? O sea que si a este Parlamento hoy se le nublara la vista y a usted le nombraran director general de EITB, mañana lo que iba a hacer es denunciar ese acuerdo y poner en marcha uno por cinco meses, ¿con qué criterios? ¿Con qué cálculos? ¿Con qué ratios? ¿A usted le parece esto serio? Esto no es serio. Esta propuesta es profundamente decepcionante y fuera de lugar. No tiene ningún tipo de sentido, un contrato-programa para cinco años.
Ustedes, efectivamente, como le decía antes ya fueron los que le quitaron la característica plurianual al contrato-programa de EITB, y le puedo asegurar que recuperar ese carácter plurianual no es ni ha sido nada fácil. En el marco de las relaciones entre el Departamento de Cultura y la Dirección de EITB, que son unas relaciones evidentemente de exigencia de compromiso, donde unos exigen a otros, no ha sido nada fácil recuperar el carácter plurianual del contrato-programa. Y el contrato-programa afortunadamente en estos momentos es plurianual. Y el contrato-programa se ocupa de lo que se ocupa. Tampoco se le puede atribuir funciones...