BARRIO BAROJA (PP, 2015-10-30):
Buenos días, gracias presidenta, lehendakari, miembros del Gobierno, señoras y señores parlamentarios.
Bien, en un pleno pasado también preguntaba al señor consejero de Empleo y Políticas Sociales sobre cooperativas, en este caso era un tema más general, era la Ley de Cooperativas y que cuáles eran las intenciones del Gobierno en relación con esa cuestión. Hoy seguimos hablando de economía social en esta forma, forma de Ley de Vivienda, de cooperativas de vivienda, perdón y en ese sentido hay una serie de cuestiones que valorar.
Recientemente, informaciones también sobre la cuestión, sobre las cooperativas de vivienda, sobre su supuesto auge, han tenido lugar y hemos visto que hay una necesidad de llevar a cabo elementos de control y figuras normativas al efecto, un auge importante de las cooperativas de vivienda en Euskadi, una implantación creciente, una importancia, un peso.
¿Que es una cooperativa de vivienda? El objeto de las cooperativas de vivienda es promover la vivienda para sus propios socios/socias cooperativistas. Ser socio de una cooperativa de vivienda implica convertirse en promotor de las viviendas, para posteriormente acceder a una de ellas, viviendas en propiedad, en alquiler. Por tanto, los socios, socias o empresarios tomando parte de la gestión de la empresa, arriesgando los fondos que aportan, como participación en la capital de la cooperativa, y afrontando las pérdidas o disfrutando los posibles beneficios económicos que genere la empresa.
Esto es el ABC de lo que son las cooperativas de vivienda, pero ahí está la cuestión. ¿Qué pasa en la actualidad? ¿Qué necesidades tenemos en relación con las cooperativas de vivienda?
Un informe reciente del Observatorio Vasco de la Vivienda dice muchas cosas. Dice que las cooperativas de vivienda pueden ser un modelo eficaz, eficiente para la promoción de viviendas de calidad, también constata y dice que existe un elevado desconocimiento entre las personas que forman parte de la cooperativa, entre los socios cooperativistas. Son cuestiones que están ahí, que hay que plantear y, desde luego, lo dice el propio informe del Observatorio Vasco de Vivienda.
Hace falta dar pasos decididos para una regulación, para un control, para mejorar los instrumentos que hoy tenemos en relación con esa cuestión, para darles agilidad y para mejorar la gestión, que en definitiva va a ir en consonancia con, este Parlamento ha aprobado recientemente una Ley de Vivienda, para ir en consonancia, para buscar fórmulas de desarrollo de algo tan importante como es la vivienda en este país.
Yo me refería antes al auge de las cooperativas de vivienda, era el titular el otro día de una información a reglón seguido del informe del Observatorio Vasco de la Vivienda y ponía el acento con que se han encendido las alertas, las alarmas o por lo menos la alerta en el Gobierno Vasco en relación con esa nueva situación que ha tenido una cualitativamente algunas incidencias después de la crisis, con la crisis.
Pero que están ahí, hay elementos cuantitativos. También hace referencia al propio informe del Observatorio. En 2008 sólo uno de cada 20 viviendas era de cooperativas. En 2014 ya es una de cada tres, decía 500 sobre 1.400. Es decir también hay que tener salvedades, hay menos VPO, pero, en cualquier caso, son elementos reseñables.
En 2014 se crearon 350 sociedades cooperativas para construir en Euskadi, donde más en Bizkaia. El Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, la mitad de las consultas de cooperativas son sobre cooperativas de vivienda en 2014.
Es decir, hay una serie de alertas, suponemos que en el Gobierno Vasco también, en relación con la Ley de Cooperativas también, las posibilidades que puede dar una nueva regulación con las cooperativas de vivienda.
En relación con la regulación de la Ley de Cooperativas de 1993 faltan cosas y ahora se han puesto de manifiesto en esa nueva necesidad de regulación. Lo ha puesto de manifiesto el propio Gobierno en su borrador de proyecto de ley de cooperativas en términos generales en relación con las cooperativas de vivienda.
Las conclusiones, las tendencias del informe, del informe del Observatorio Vasco de la Vivienda son muy claras en relación con el informe que hizo sobre las cooperativas de vivienda. Las conclusiones, una de ellas, la información cuantitativa confirma la existencia de una tendencia a la mayor actividad promotora en la Comunidad Autónoma Vasca a través de las cooperativas de vivienda.
Como he dicho antes, una de cada tres viviendas protegidas en la Comunidad Autónoma de Euskadi se han promovido a través de cooperativas de vivienda, un dato relevante. Se pone de relieve que esta tendencia, la tendencia se asocia en buena medida con la apuesta a través de...
...vivienda, dato relevante; se pone de relieve que esta tendencia se asocia en buena medida con la apuesta a través de ese carácter instrumental por ese formato cooperativo por parte de empresas constructoras tradicionales, algo que necesita ser ordenado seguramente de una mejor medida.
La ley de cooperativas en su vigente redacción deja un amplio margen a que cualquier tipo de empresa pueda estar detrás de la construcción de una cooperativa de vivienda. Entonces, ahí hay que afinar, entendemos. Asimismo, las administraciones públicas, a través de las condiciones y requisitos de los procesos de adjudicación, han favorecido en algunos casos esa tendencia, las propias administraciones han favorecido quizá esa situación que tenemos hoy, por lo que hay que afinar y hay que regular.
También dice que entre las conclusiones que cooperativas de vivienda pueden ser un modelo eficaz y eficiente para la promoción de viviendas de calidad; hecho relevante. O sea, vamos a entender que hay ahí terreno normativo por el que andar. Dice que las administraciones públicas podrán ayudar en la difusión y formación de los derechos y deberes de los socios y las implicaciones que conlleva. Y ahí es uno de los elementos que yo me refería antes; se constata la existencia de un elevado grado de desconocimiento entre los socios cooperativistas en relación al carácter societario en su rol en los proyectos y las implicaciones del mismo. Se habla de protocolos de actuación, efectivamente, y las necesidades de transparencia, de información y de implicación de socios y socias cooperativistas.
También, como conclusiones, se habla de que sería de interés el fomento de las iniciativas vinculadas en mayor medida con los principios cooperativistas en relación con las cooperativas de vivienda, que quizá se escapen un poco más por esa indefinición o por esa falta de regulación quizá más estricta y más concreta, para bien de las cooperativas en relación con los principios cooperativistas, es ligar esa fórmula tan importante de la economía social que son las cooperativas a los principios; eso es un elemento básico y además es un elemento definidor. Y más en esta tierra, donde las cooperativas habituales de trabajo asociado u otro tipo de cooperativas agroalimentarias, etcétera, forman parte de esos principios.
Igual alguna de esas fórmulas escapa de ellos y quizá sea bueno retenerlos y consolidarlos y definirlos mejor. Bueno, también hay tendencias previstas, en relación con que van a seguir adelante las cooperativas de vivienda o va a volver el otro tipo de empresas... Bueno, en ese sentido hay diferentes posiciones por parte de, como dice el informe, de los agentes consultados y está claro que vaya a incrementarse, vaya a seguir desarrollándose o menos o no, pues lo que hace falta, desde luego, y lo que se identifica como claro es la necesidad de una mejor regulación.
Y luego, como última conclusión, vincula la cesión de uso, es decir, de lo que ya se reguló en la Ley de Vivienda recientemente aprobada por este Parlamento, y con el impulso cooperativo de colectivos que quieran participar activamente en promoción, diseño y construcción de sus viviendas en régimen de cesión de uso, como un modelo alternativo al tradicional. Bueno, pues que conocemos en otras partes de Europa.
Son un informe claro, un informe que alerta, un informe que pone de manifiesto la necesidad de una mejor regulación. Podíamos y podemos tener un instrumento útil a través de la ley de cooperativas, luego podemos seguir hablando de la cuestión. Pero nosotros sí que a partir de este informe y de esta puesta en manifiesto de algunas alertas en relación con una mejor posibilidad de regulación de las cooperativas de vivienda de una manera más efectiva y más clara, pues sí que queremos saber la posición, la postura del Gobierno Vasco y que nos diga en relación con esta cuestión  - puesta de manifiesto por un observatorio que también es del propio Gobierno -  que nos exponga cuáles son los criterios e intenciones en relación con esta urgente necesidad normativa puesta de manifiesto por el propio Gobierno.
Muchas gracias.