BOLLAIN URBIETA (EP, 2017-04-11):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Lehendakari jauna. Legebiltzarkideok.
Lehenik eta behin, gure elkartasuna berriz ere erakustea gose greban dauden hiru pertsonekin.
Ya estamos en la recta final de la aprobación de los Presupuestos del Gobierno Vasco para 2017 y vemos que nada ha cambiado, es más, las complicidades y la fraternidad entre la entente neoliberal cada vez están más fuertes.
Predijimos esta hermandad ya antes de la campaña de las autonómicas y la realidad no hace sino darnos la razón, aún recuerdo cuando en campaña el señor Aitor Esteban señalaba reiteradamente que un acuerdo con el Partido Popular era imposible.
Hoy el mayor de los temores de la ciudadanía vasca se hace realidad, hoy el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista aprobaran los Presupuestos de la mano del partido más antisocial de esta Cámara y de todo el Estado español. Hoy el Parlamento Vasco dará luz verde a los Presupuestos del Gobierno Vasco gracias al regalo del Partido Popular, que para no permitir unos presupuestos más sociales, más justos vende barato su voto al peor postor.
Lo hemos dicho ya varias veces, este flirteo no tiene ni el principio ni el final en estos presupuestos de Euskadi. No podemos olvidar aquella noche, en la primavera de 1996, en la que el señor Anasagasti y el señor Mayor Oreja llegaron a un acuerdo para que el Partido Nacionalista Vasco facilitara Aznar la presidencia de España, o lo bien que ambos entienden a la hora de pactar obras faraónicas como el Tren de Alta Velocidad. Tampoco debemos engañarnos ni olvidar que el cambio de cromos sigue a la vuelta de la esquina, en la próxima derivada que serán los Presupuestos Generales del Estado.
Es innegable que entre el muy muy complicado y el inviable, el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Popular siempre han sabido remar conjuntamente en favor de las elites económicas, y por qué no seguir remando a costa de las clases más vulnerables. A través de la Ley de Presupuestos se determina la política que un Gobierno llevará a cabo en un año natural y en el caso de la Comunidad Autónoma de Euskadi, esta Ley de Presupuestos de 2017, determina también la política que el Gobierno Vasco se plantea llevar a cabo durante la legislatura número 11, al ser este el primer proyecto de la Ley de Presupuestos presentado durante la misma.
Así, la piedra angular que determinará las acciones a ejecutar por el Gobierno Vasco parte de un diagnostico muy muy alejado de la realidad, siendo este, un proyecto de Presupuestos inválido, inadecuado e innecesario a la hora de ofrecer soluciones reales a los problemas de la ciudadanía vasca, una Ley de Presupuestos con la que nosotros y nosotras no tragamos.
El Gobierno Vasco lleva cerca de dos meses con la consigna de que son unos Presupuestos sin holguras debido a la coyuntura económica, pero que aun así crecen un 1,2 % respecto a los del año anterior. Y como bien dice un dicho popular de la lengua castellana, quien hace la ley hace la trampa.
Por eso, hay que explicarle bien a la ciudadanía que los Presupuestos de 2017 no crecen por una mayor justicia social donde los más pudientes este año vayan a pagar más, no, ya que el incremento en los ingresos de los Presupuestos de Euskadi para 2017 es simplemente por un mayor poder de endeudamiento que aprobaron Mariano Rajoy y Cristóbal Montoro gracias al apoyo indiscutible del Partido Nacionalista Vasco.
Así el endeudamiento bruto de Euskadi para 2017 crece en 140,6 millones de euros, un incremento del 11,4 % respecto a 2016, mientras que los ingresos se mantienen intactos.
Personalmente opinamos desde nuestro grupo parlamentario, que es intolerable que en una comunidad autónoma donde la previsión del crecimiento interanual del PIB para 2017 se sitúa en el 2,5 % y en la que existe capacidad de generar y de administrar recursos propios, el espacio para el gasto solo se haya aumentado un 1,2 % gracias a una mayor capacidad de endeudamiento, e hipotecando así el futuro de la sociedad vasco y en general de la juventud vasca.
Nos hemos encontrado en medio de un proceso de negociación en el cual nada servía porque todo estaba vendido. El camino al pacto de estabilidad entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Popular para la perpetuación de sus nada diferentes modelos económicos se estaba allanando desde el comienzo de la legislatura.
Y pese a las negociaciones e incluso algún fuego cruzado bastante cómico entre ambos partidos, el objetivo de esta legislatura ha quedado claro que el Partido Nacionalista Vasco pueda gobernar tranquilo y sin contar con la parte izquierda del arco parlamentario durante cuatro años, a cambio de perpetuar la estabilidad de la derecha española en Madrid durante otros cuatro años. Condenar no solo a Euskadi sino a todo el Estado a una legislatura de recortes, de más austeridad y de modelos de empleo precarios, aliarse con aquel partido al que el Partido Nacionalista Vasco prácticamente ha etiquetado como el enemigo del desarrollo para Euskadi, recordemos al señor Erkoreka hablando del pie en pared.
Para seguir beneficiando así a las élites a costa de las capas más desfavorecidas de la sociedad, y para poder continuar mercadeando con las competencias y leyes que nos corresponden desarrollar en Euskadi. Todo esto con el apoyo de un Partido Socialista que gracias a su aportación ínfima al Presupuesto, ha facilitado aún más que los partidos con proyectos neoliberales acuerden en apenas dos semanas los Presupuestos de todo un año, para los cuales nuestro voto obviamente es negativo.
El conjunto de enmiendas parciales que presentamos desde Elkarrekin Podemos trataban de seguir las líneas principales de nuestras propuestas para unos contenidos diferentes a aquellos presentados en el proyecto de ley de Presupuestos por el Gobierno Vasco. Un proyecto de ley de Presupuestos de corte continuista y que refleja a la perfección las políticas neoliberales llevadas a cabo en los últimos años por el Partido Nacionalista Vasco. Un proyecto de ley de Presupuestos en el que no se puede apreciar ningún avance en materias sociales en relación a la riqueza generada en el territorio.
Las bases de las enmiendas parciales que desde Elkarrekin Podemos hemos presentado, y que lógicamente ninguna ha sido aceptada, se sustentan en las siguientes líneas, en los siguientes ejes básicos para un presupuesto realmente social.
La primera es una orientación del gasto por criterios de utilidad social, esto es, la eliminación o la reducción de aquel gasto innecesario, superfluo o con un reducido objetivo de ser socialmente útil, como puede ser todo aquel gasto relacionado con altos cargos, con personas asesoras, con gastos de protocolo, publicidad y relaciones públicas, gastos de locomoción y gastos de estancia o gastos informáticos.
Hablaban ustedes antes del TAV. Bueno las partidas que nosotros hemos eliminado del Tren del Alta Velocidad son las partidas de sobrecostes no justificados y los tramos aún sin iniciar hasta que no se haga una auditoría del impacto social y económico del proyecto. Y lo hemos utilizado no para gasto social, por ejemplo, sino en un ejercicio de realismo lo hemos utilizado para la mejora de la red ferroviaria convencional vasca.
El segundo eje en que se orientan nuestros ejes es la reducción del uso de gasto externalizado y derivación de provisión de servicios públicos a entidades externas a la Administración general o a los organismos y entes que forman parte del sector público. Es sabido que el incremento de intermediarios reduce la eficiencia, incrementa el gasto y la explotación de los trabajadores y de las trabajadoras. El gasto externalizado abre la puerta a lógicas de clientelismo y no a lógicas de gestión eficiente de la provisión de los servicios públicos.
El proyecto de ley de Presupuestos pone una vez más sobre la mesa que más allá de la propaganda el Gobierno Vasco no apuesta seriamente por los y las trabajadoras del sector público vasco. El Gobierno Vasco ha destruido más de 21.400 empleos en los últimos años, generando una desmesurada precariedad entre los y las trabajadoras de la Administración de Euskadi, donde hoy en día uno de cada tres está en situación de interinidad. Por ejemplo, en Osakidetza nos encontramos que la precariedad alcanza el 34,8 %, en educación el 38 %. Alta temporalidad como instrumento de privatización con una administración paralela de más de 55.000 trabajadores y trabajadoras que desde Elkarrekin Podemos creemos que debe empezar a revertirse.
Sin embargo, no entendemos cómo sin hacer una apuesta por el empleo público de calidad, el número de altos cargos aumenta en 17 miembros, incrementando la partida en un 12,2 %, y la plantilla de asesores también aumenta en un 28 %. También considerábamos necesario reducir en parte las partidas económicas destinadas a gastos informáticos, concretamente aquellos gastos que hemos podido determinar que están destinados al abono de licencias de software privativo.
Entendemos que la Administración pública vasca ha de hacer un esfuerzo por invertir en economía local, en economía de este país y eso pasa en nuestra opinión, por...
...la Administración pública vasca ha de hacer un esfuerzo por invertir en economía local, en economía de este país, y eso pasa en nuestra opinión por invertir en desarrollo la economía local de software libre en Euskadi.
Eliminábamos así aquellas cuantías al respecto del software privativo que tienen herramientas equivalentes en versiones libres. Aumentábamos también la inversión en la oficina de software libre entendiendo que debe ser el servicio que dé mantenimiento a estas herramientas.
Y también apostábamos por el software libre en los concursos públicos destinados a aplicaciones ad hoc para la Administración, de tal manera, que para el beneficio del desarrollo lo obtengan pequeñas y medianas empresas locales, dedicadas a la industria del desarrollo del software libre y no a grandes multinacionales y consultorías que además de desarrollar software privativo, son conocidas por la baja calidad de sus condiciones laborales.
El tercer eje, consistía en reforzar los instrumentos y recursos para la protección social de las personas trabajadores y de la ciudadanía que en peor situación se encuentra.
Estamos asistiendo a una apuesta del Partido Nacionalista Vasco y del Partido Socialista por vaciar los derechos de contenido y de capacidad para ejercerlos. Y desde Elkarrekin Podemos, entendemos que unos buenos Presupuestos son aquellos que protegen y ponen en el centro a las personas.
No obstante, estas medidas antisociales dejan de lado a las clases más vulnerables, cronificando así la pobreza de cada vez más personas, situándolas al margen de la sociedad, y tratándolas como meros porcentajes para uso de marketing político.
El cuarto eje consiste en reforzar la intervención desde la perspectiva de género en todo el Presupuesto y la lucha contra las violencias machistas.
Si miramos las enmiendas presentadas por ámbitos, para Elkarrekin Podemos es insuficiente el Presupuesto que el Gobierno Vasco dedica para las políticas de igualdad.
Opinamos que hay una gran incoherencia entre el discurso y los recursos que se destinan. Y todos sabemos que la voluntad se acompaña de recursos porque solo con la intención no se generan hechos concretos.
Realmente nos gustaría que el instituto de Emakunde tuviera más recursos, nos gustaría que todos los departamentos y organismos autónomos tuvieran más recursos específicos para la igualdad. Y también nos gustaría terminar esta legislatura con unos Presupuestos del Gobierno Vasco con perspectiva de género.
El Gobierno tiene 10 organismos autónomos y Emakunde es el antepenúltimo en el ranking del gasto previsto para 2017. Los 11 millones de euros destinados a las políticas para prevenir y radicar la violencia hacia las mujeres son algo menos del 0,1 % respecto al total de la cuantía presentada por el Gobierno en este proyecto de ley de Presupuestos. Es una cuantía que nos hace dudar muy seriamente de la prioridad que dicen ustedes que tienen hacia las políticas de igualdad.
El quinto eje sería reforzar nuestros servicios públicos. Cuando hablamos de educación, la verdad es que a veces nos preguntamos qué entiende el Gobierno por educación de calidad. Nos hubiese gustado que ese escaso incremento en educación se hubiese visto reflejado en reforzar la red pública.
Pero los Presupuestos muestran claramente que el Departamento de Educación sigue sosteniendo dos redes educativas por igual: La pública y la privada. Los Presupuestos siguen reflejando que la educación pública no es la apuesta del Gobierno, no es su prioridad. La escuela pública vasca carece de proyecto y desde Elkarrekin Podemos tenemos claro que la educación pública es la única que puede garantizar que el derecho a la educación sea una realidad, asegurando así la cohesión social.
La educación vasca necesita más recursos, más recursos destinados prioritariamente a gastos de centros en medios desfavorecidos, a satisfacer demandas de la red pública y ampliar la oferta pública de 0-2 años. Pero recordemos que no solo es importante cuánto se invierte, sino que en qué y en cómo se invierte. Por eso, desde Elkarrekin Podemos lo tenemos claro: Con dinero público, educación pública.
En definitiva, la educación es un servicio público cuyo garante último debe de ser el Estado. Es un deber inexcusable por parte de los poderes públicos garantizar una educación de calidad y compensadora de las desigualdades para toda la ciudadanía vasca. Por tanto, es necesario reforzar la escuela pública y garantizar que todas las redes asumen los mismos compromisos por igual.
Apostamos por una regeneración educativa que conecte con nuestra manera de entender la política y la sociedad; una educación equitativa, concreada e innovadora; una educación pública vasca de calidad, integral, laica e inclusiva.
Y en materia de salud hemos expresado con nuestras enmiendas otro modelo de gestión de Osakidetza y otro modelo de distribución de los recursos de acuerdo a las necesidades reales de la gente de nuestra tierra.
No entendemos, por ejemplo, la asignación de 124 millones en todas las OSI de Osakidetza a servicios realizados por otras empresas exteriores. Son externalizaciones, privatizaciones, asignación a otras empresas sanitarias, tareas asistenciales o de pruebas complementarias de diagnóstico o consultorías externas.
No estamos de acuerdo que el Departamento de Salud y/o profesionales para capacidades instaladas de Osakidetza no estén preparados para desarrollar, sino todas  - la mayoría -  de las actividades asignadas a empresas externas.
No estamos de acuerdo con asignar al sector privado presupuesto público de todos y de todas nosotras. No estamos de acuerdo con el supuesto éxito de la colaboración público-privada. Creemos que, al revés, la experiencia internacional demuestra que en dicha supuesta colaboración el que pierde siempre es el sector público.
En nuestro modelo de gestión, Osakidetza debe seguir las orientaciones del Plan de Salud y debe situarse en el centro de las estrategias de promoción de salud; otro modelo de gestión, otro modelo de distribución de recursos, otro modelo de escuchar más a los y las trabajadoras, a los y las ciudadanas, menos vertical, otro modelo de prioridades, un modelo más comunitario y más eficaz.
Los municipios, las redes sociales de salud, las redes locales de salud, las organizaciones sociales y su alianza con el sistema de salud son esenciales para mejorar los niveles de salud y bienestar de la ciudadanía.
Son demasiadas las presiones que tienen los sistemas de salud por parte de las multinacionales de farmacia, de tecnología médica y de la cultura de consumo de sector privado para no fortalecer los criterios independientes del trabajo clínico y de las acciones de salud desde el sector público.
El sexto eje sería reforzar la cultura y el euskera. Nos encontramos ante un modelo de gestión cultural que solo atiende a una visión de la ciudadanía como consumidora pasiva de servicios y productos culturales.
Sin embargo, desde Elkarrekin Podemos creemos que la política cultural y lingüística que necesita Euskadi debe hacer lo necesario para que la participación sea el eje de la misma, empezando desde los propios Presupuestos y ahí es donde se centran nuestras enmiendas parciales que metimos en el proyecto de ley de Presupuestos en materia de cultura y euskera, ya que las presentadas por el Gobierno a nuestro entender son del todo insuficientes, injustas e incapaces de dar respuesta a las demandas del sector y de toda la ciudadanía vasca.
El séptimo eje sería apoyar el gasto e inversión social que tenga efectos multiplicadores en la creación de empleo de calidad, la mejora de las condiciones y la calidad del mismo, así como en orientar ese gasto e inversión en la consolidación de una política económica e industrial que pueda sentar bases para transformar el modelo de desarrollo económico. Y, por último, cabe decir también que los Presupuestos están hipotecados por la necesidad de acometer un giro social a la política fiscal.
Para finalizar, desde Elkarrekin Podemos hemos realizado tres enmiendas al articulado que van en coherencia con la valoración y el discurso que venimos haciendo sobre los Presupuestos: Hay que invertir en las personas.
La primera enmienda a la Disposición Adicional Sexta es porque entendemos que es preciso y es urgente revertir los recortes sociales que nunca han estado justificados.
En el año 2011 se tomó la medida de bajar un 7 % las prestaciones sociales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, recorte que se ha venido consolidando año a año desde entonces y que se tomó como una medida excepcional, sustentada en el argumento de la crisis.
La crisis, según sus propios datos de previsión de crecimiento, se ha superado y este 2017 contamos con una previsión en positivo de incremento del 2,5 % del PIB. Por lo tanto, no vemos justificación posible para mantener recorte del 7 %.
No obstante, como las cuentas son las que son y el margen que tenemos para cuadrar los datos limitado, planteamos mediante esa enmienda revertir ahora un 4,5 % del 7 % recortado en el año 2011 y comprometer para el año 2018 el casi el 3 % restante.
La segunda enmienda a la Disposición Adicional Séptima es porque entendemos que mientras no finalice el proceso de reforma consensuado de la Renta de Garantía de Ingresos, no es procedente, ni justo, ni ético emprender una reforma de la normativa.
El artículo 20 de la Ley de Garantía de Ingresos establece claramente que la referencia para el cálculo de la prestación es el Salario Mínimo interprofesional y, por lo tanto, no vemos que proceda realizar una modificación de ley cuando el marco de este Parlamento se acordó el pasado 15 de diciembre buscar los consensos necesarios para emprender esta reforma de forma pausada y compartida con agentes institucionales, sociales y sindicales.
Y la tercera, a la Disposición Adicional Octava es porque entendemos, que tal y como hemos defendido la primera de las enmiendas, que no tiene sentido mantener un recorte a una partida, un recorte injusto.
La Disposición Adicional Octava planteaba una modificación de ley que era más amplia que la actualmente vigente porque protegía más en un tiempo en el que el precio medio de la vivienda en Euskadi es de más de 700 euros, es necesario posibilitar un marco de mayor protección a las personas, y en concreto a las unidades de convivencia, generalmente familias de más de dos miembros. Así, proponemos volver a la regulación original que establecía en 320 euros la cuantía máxima a percibir de prestación complementaria de vivienda para unidades de convivencia de dos o más miembros.
No es  - a pesar de lo que se dice para tergiversar o dar a malentender el discurso -  una apuesta existencialista o que tenga la base en las ayudas económicas. Y no lo es, más que nada, por dos simples cuestiones.
La primera, la RGI no es una ayuda, es un derecho y, por lo tanto, hay que defenderlo como tal porque no hemos venido a hacer política para permitir que se desmonten los derechos mientras observamos en silencio. Y la segunda es que los derechos, como que la población vasca tenga garantizados unos mínimos que permitan su inclusión social, pasa por apostar por la igualdad, por la justicia y por la cohesión social, y entendemos que con nuestras enmiendas estamos siendo coherentes con dicha apuesta.
Desde nuestra perspectiva, la calidad en el empleo es un imprescindible pero, independientemente de eso, también es imprescindible una política social que apueste por la cohesión social y que apueste por los derechos para garantizar una vida digna a todas las personas que residen en Euskadi.
En general, el resultado que no vamos a tener hoy y que por extensión la ciudadanía vasca no va a tener hoy, es el siguiente: Ni un Presupuesto más social, ni un Presupuesto más racional, ni un Presupuesto más equitativo, ni un Presupuesto más sensible a las demandas de la ciudadanía.
Sí era posible aprobar un Presupuesto más social sin superar los límites de gasto y sin necesidad de endeudar al Gobierno Vasco y sobre todo, señoras y señores, escuchando a la ciudadanía y poniendo sus necesidades en el centro de nuestros quehaceres.
Y repito una vez más la frase de Aitor Esteban en septiembre de 2016 cuando decía que un acuerdo con el Partido Popular es imposible. De aquí, como decía Javier Krahe: "Y hoy decir que esa alianza ser de toda confianza, incluso muy convincente. Lo que antes ser muy mal, permanecer todo igual y hoy resultar excelente". Hombre blanco hablar con lengua de serpiente.
Eskerrik asko.