TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2013-10-17):
Eskerrik asko.
Mahaiburu andrea, lehendakaria, sailburua, legebiltzarkideok eguerdi on guztioi.
López de Ocáriz andrea, gauza batean arrazoia daukazu. Gai honen aurrean gure taldeak zenbait zalantza izan ditu, baina segur aski badaude horretarako arrazoiak.
Gogoratu dezagun labur-labur historia. Beste gai batzuk aparte utzita, koltza olioaren krisitik hasi eta 2001eko behi eroetaraino, gure gizarteak ez zuen elikagai arazo larri izan.
Independientemente de lo variables que podamos ser, tendrá que reconocerme que aquella crisis se solventó con éxito en Euskadi y que aquel Departamento de Agricultura gestionó extraordinariamente bien la crisis, tanto que no se perdió ni un ápice el consumo de carne de vacuno.
Al hilo de aquella crisis, el Departamento de Agricultura impulsó un órgano con exclusiva dedicación a la seguridad alimentaria, a la que le dotó de la figura jurídica de fundación y en la que incorporó al Departamento de Sanidad y a las tres diputaciones forales.
Elika fue tomando forma, constituyendo comités técnicos y de expertos en las diferentes facetas a abordar, hasta llegar a su actual composición y modelo de gestión, por cierto, alabado allende nuestras fronteras.
Las coordinaciones intra e interinstitucionales, a pesar de que inicialmente no eran las mejores, se fueron limando para terminar determinando un ambiente de cooperación e intercambio de información, elemento clave en un tema como éste.
2008ko apirilean, Elika Fundazioa bere heldutasunean zegoen eta orduan zuk legezbesteko proposamen bat aurkeztu zenuen, sarrera luze eta dokumentatua zeukan legezbesteko horrek. Bertan Jaurlaritzari eskatu zenion garatu zezala elikadura segurtasuneko lege proiektu bat.
Gainera, eskatu zenion sortu zezala euskal agentzia bat elikadura segurtasunerako eta agentzia hori koordinatu zedila Espainiakoarekin, nola ez.
El Grupo Socialista la enmendó, solicitó un plan de seguridad y el Grupo Nacionalista, junto a EA y Ezker Batua solicitaban seguir haciendo las cosas como hasta el momento. O sea, fantástico.
Terminó con una transacción entre el grupo Socialista y el tripartito, que solicitó remitida al Parlamento un plan estratégico de la industria y se hizo.
Ya en la IX Legislatura, en septiembre de 2010, pasado bastante más de un año del comienzo y tras observar con cierta preocupación que las relaciones intra e interinstitucionales y sobre todo estas últimas no eran las mejores esperadas, y ante la posibilidad de que lo avanzado en materia de seguridad alimentaria quedaba empantanado, desde el grupo Nacionalista se solicitó la presentación de una ley de seguridad alimentaria.
De hecho, en la introducción de esa PNL se subraya que la futura ley debería establecer claramente los campos de intervención de las diferentes administraciones, subrayando qué era lo que más nos preocupaba.
Se trataba de amachamartillar por ley lo que no parecía funcionar a través de Elika. Seguramente no hubiera sido suficiente, pero era un toque de atención.
La transacción definitiva entre el grupo que yo represento, los Socialistas y Eusko Alkartasuna quedó en solicitar una ley de salud pública y seguridad alimentaria que el grupo Popular apoyo. Como ve, en definitiva, pedir una ley en exclusiva de seguridad alimentaria nunca se ha hecho en este Parlamento, nunca se ha aprobado.
Zuk ezagutzen duzu PNL horren ondorioz egindako legearen zirriborroak, ssasun publikoko eta elikadura segurtasuneko legearen zirriborroa. Hain zuzen, jakin badakizunez, 95 artikulu eta xedapen dauzka eta guzti horietatik sei bakarrik dira elikadura segurtasuna arautzeari buruzkoak.
La historia continua, con su interpelación y consecuente moción que este mes ha presentado y en la que sin más ambages pide al Gobierno que remita a esta Cámara un proyecto de seguridad alimentaria monda y lironda. Ha rebajado sus pretensiones del año 2008, año en que exigía un mínimo contenido de la ley.
Terminada la historia, creo llegar a la hora de alguna reflexión. Creo que aunque usted se hará la no convencida, le he explicado la razón de fondo por la que nuestro grupo solicitó la elaboración de la ley en la pasada legislatura, aunque a nadie se le escapa que a esa razón de fondo se le pueden unir razones de oportunidad, legítimas y propias del parlamentarismos, pero créame, no eran las principales.
No obstante, si usted tanto empeño tiene en la ley, tan segura está de que la alimentación estará definitivamente asegurada con la ley, ¿Por qué no aportó lo suyo la pasada legislatura al Gobierno Vasco cuando usted era la socia de privilegio del mismo? Seguramente esta moción es consecuencia del juego parlamentario, lo que no le quita que contenga legitimidad ni interés.
No obstante, insisto en que no es imprescindible tener una ley para hacer las cosas bien. Con normas, planificaciones estratégicas e instrumentos jurídicos y administrativos es posible hacerlo, con el mismo sino superior rigor y con una mayor flexibilidad. No le digo que siempre así sea, le digo que es una posibilidad.
Gai honek zein baliabide behar ditu? Baliabideak ekonomizatu egin behar ditugu. Ez dirudi elikadura segurtasunak mami larregi duenik, ez behintzat bere horretan lege oso garatu behar izateko. Hori alde batetik.
Por otro lado, la Comisión Europea aprobó el 6 de mayo de este año, o sea antesdeayer, un paquete de medidas encaminado a fortalecer la aplicación de normas de salud y seguridad para toda la cadena alimentaria. Para ello reduce el paquete legislativo actual, que le recuerdo, se compone de 70 disposiciones, para convertirlas en sólo cinco.
Esta propuesta está en fase de examen por el resto de instituciones de la Unión Europea y se prevé su entrada en vigor en 2016. Parece prudente esperar a esa tramitación y recoger las modificaciones que seguro se van a producir. Lo que hemos hecho ha sido proponer al Gobierno aspectos de mucha mayor practicidad que la sugerida ley.
Alde batekin, elikadura segurtasuneko plan bat garatzea, horrek beharrezko oinarrizko argibideak eman diezazkigun arriskuen analisiari buruz, elikadura katearen kontrolari buruz, horiek martxan jartzeko beharrezko formakuntza eta ikerkuntza planei buruz eta erakundeen arteko koordinaziorako beharrezko planifikazioari buruz, izan ere planifikazio hori planak ondo kudeatzeko faktore klabe bat da.
Por el otro, la elaboración del plan de industrias alimentarías, así como solicitar al Gobierno que aborde la regulación de producciones alimentarías de venta en proximidad, adaptando a nuestra legislación las propuestas comunitarias que permiten una flexibilización de las exigencias técnico-sanitarias, cuando las producciones y transformaciones se comercializan en circuitos cortos y con determinadas posibilidades al lugar de producción.
Hemos visto como en Europa, en países con sociedades consumidoras exigentes...
…comercializan en circuitos cortos y con determinadas proximidades al lugar de producción.
Hemos visto cómo en Europa en países con sociedades consumidoras exigentes facilitan la comercialización y transformación de ese tipo de productos generando economías locales y rurales, enriquecedoras y diversificadoras.
La capacidad de los diferentes departamentos del Gobierno competentes podrán presentarnos algo que avance en esta materia.
Ondorioz, elikadura segurtasun modernoa funtsezkoa da horretaz ziur gaude. Izan ere, jaten dugun guztiaren osasun baldintzen bermea da. Uste dugu Euskadin gai horretan dugun egoera Europar Batasuneko beste edozein herriren parekoa dela eta uste dugu ELIKAk egiten duen lana oso maila altukoa dela. ELIKAren lan hori Europa osoan aitortzen dute eta merezi du guk ere aitortzea eta babesa ematen jarraitzea.
Lo que no entendemos es la necesidad de una ley de matar las moscas a cañonazos cuando no parece que al menos hoy en día resulta imprescindible, ni aporte nada nuevo a una normativa y un modo de hacer suficientemente garantista.
Eskerrik asko.