CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2013-05-02):
Gracias presidenta, lehendakari jauna, señorías, buenas tardes.
Plantea EH Bildu en su iniciativa elaborar en colaboración con los diversos sectores un plan integral de soberanía alimentaria para un desarrollo amplio de sus principios y justifica su iniciativa trasplantando parte del diagnóstico que realiza sobre soberanía alimentaria en su programa electoral autonómico a esta proposición no de ley.
Yo quiero empezar mi intervención diciendo que, desde el Grupo Parlamentario Socialista, consideramos al primer sector vasco como un sector prioritario porque aporta a nuestra sociedad una serie de intangibles de indudable valor e incorpora elementos no reflejados en el Producto Interior Bruto, entre los que podemos enumerar la fijación y la gestión de la población rural porque el País Vasco ha pasado en pocos años de ser un foco de emigración de población rural a ser un foco de atracción por su dinamismo económico, contribuyendo al mantenimiento de un medio rural vivo y al equilibrio entre el medio rural y medio urbano; el paisaje forestal, la función medioambiental y de conservación del entorno; la retención de agua potable; la disminución del riesgo de incendio; la producción de biomasa vegetal, la identidad social de nuestro país con su agro a través del reconocimiento de su actividad en la producción de alimentos, tradiciones, paisaje; o incluso, la propia sostenibilidad cultural.
Vista esta situación, los objetivos desde las administraciones públicas, entendemos que deben consistir en lograr un primer sector vasco abierto, dinámico, competitivo y con mentalidad empresarial, que genere alimentos de calidad y de valor diferencial, que conecte realmente con las demandas de los consumidores, que contribuya a la sostenibilidad ambiental y al mantenimiento del paisaje, que en su mayor parte sea autosuficiente financieramente y que dé, además, respuesta a los distintos modelos de producción que se desarrollan.
Somos conscientes que en el momento actual la producción agraria se encuentra en una situación complicada por el mantenimiento en niveles muy bajos de los precios agrarios y la incertidumbre de los mercados, que se han convertido además en una constante que afecta a todo el sector. Por ello, se hace necesario desarrollar políticas acordes a nuestra situación social y económica.
Y sin entrar a valorar la bondad o los problemas del concepto de soberanía alimentaria, nosotros sí creemos necesario explorar nuevas alternativas que hagan posible impulsar un sector que necesita cada vez más de más apoyos y sobre todo de medidas más imaginativas.
Y si definimos la soberanía alimentaria como el derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesibles, producidos de forma sostenible y ecológica, y su derecho a decidir su propio sistema alimentario y productivo, nos encontramos con conceptos que pueden ser aplicados en el País Vasco dada su holografía y su peculiaridad cultural.
Por eso, los Socialistas Vascos habíamos presentado una enmienda a la totalidad a la propuesta de Bildu. Una enmienda que lo que pretendía realmente era disponer de un documento en el que poder valorar de qué estábamos hablando cuando utilizamos el término de soberanía alimentaria.
Un estudio que, como mínimo, debiera recoger el impacto del concepto de soberanía alimentaria en todos los sectores del agro vasco, la potenciación de la visión empresarial del profesional agrario, el impulso de la producción de calidad diferenciada, la promoción y el impulso de la reconversión de las explotaciones, el impulso del acceso de los productos a los mercados más competitivos que hiciese una valoración de los efectos intangibles del primer sector ante la sociedad, que promocionase los procesos de mayor valor añadido.
En fin, en el proceso de consenso que hemos llevado a cabo, tanto el grupo Populares Vascos como el grupo Nacionalistas Vascos, y ese consenso que ha requerido la enmienda transaccional, hemos considerado los socialistas que era prioritario dejar clara cuál era nuestra apuesta respecto al sector primario y por ello, hemos transado esa enmienda que guarda mucha relación con algunos de los principios de la soberanía alimentaria.
Y hemos tratado este asunto en coherencia con lo realizado y propuesto en esta Cámara hace ya algunas legislaturas porque (y creemos necesario recordarlo( los Socialistas Vascos, en el proceso de aprobación del proyecto de ley de política agraria y alimentaria de Euskadi, presentamos ya en el año 2008 una enmienda de adición en la que proponíamos incluir en el listado de definiciones de dicha ley ocho epígrafes con su correspondiente desarrollo. Así, proponíamos definir la multifuncionalidad de la actividad agraria, la renta unitaria de trabajo, la explotación familiar agraria, la unidad de trabajo agrario, la seguridad alimentaria, la trazabilidad, la agricultura sostenible y la soberanía alimentaria.
Entendíamos que se hacía necesario incluir determinadas definiciones de uso continuo en el ámbito de las actividades que se desarrollan en el primer sector, al objeto sobre todo de clarificar cada uno de esos conceptos y que manejásemos todos el mismo lenguaje al hablar sobre ellos.
Pero aquella enmienda, junto con otras tantas –casi cercana a 72 enmiendas–, no fructificó y aunque alguno de los conceptos que pretendíamos se introdujeron en la ley, no fueron ni mucho menos todos y tampoco fue el concepto de soberanía alimentaria el que pudimos introducir en dicha ley. Pero tampoco andamos muy desencaminados al intentar al menos hacer ese esfuerzo de inclusión en la ley pero incluso, el propio Gobierno vasco de aquel entonces en la VIII. Legislatura promovió la inserción de anuncios oficiales varios en revistas y suplementos en los que se promovía precisamente qué era la soberanía alimentaria.
Lo que hoy ocurre –para ser claros– es que detrás del término soberanía alimentaria que está empleando EH Bildu y de su reivindicación global está el impulso de un modelo político, social y económico que en estos momentos los Socialistas Vascos no compartimos.
En el ejercicio de sus competencias, el País Vasco ha venido dotándose de documentos estratégicos con el objetivo fundamentalmente de planificar y ordenar su actividad. La necesidad de optar de dichos instrumentos de planificación surge de la cada vez mayor complejidad que ha ido adquiriendo la acción política sobre el sector primario derivada, por una parte, de la diversidad de niveles institucionales que están implicados en su gestión y, de otro lado, del amplio abanico de marcos de actuación que lo componen.
También a través de la ley de la propia Legislación, se han fijado las principales directrices de promoción económicas sectorial imbricándolas en el marco supranacional de la llamada "política agraria común" desde la perspectiva de actuación sobre un medio vivo y en el que no todas las funciones son recompensadas por el mercado.
Y sobre la base de que la sociedad vasca debe entender que el sector agrario y alimentario vasco, a pesar de avanzar por una senda competitiva, siempre va a precisar de un necesario y justo nivel de apoyo que compense sus déficits estructurales y de adaptación, así como el propio mantenimiento de su actividad si realmente quiere seguir conservando un espacio rural vivo que tanto beneficios le comportan.
De ahí, que hayamos transado esta enmienda que nueve párrafos trata, como decía antes, varios de los principios del propio término y del propio concepto soberanía alimentaria y que creemos que son posibles. Además, supone también un reto al día de hoy de poder afrontarlos con seriedad y con rigor. Esperamos que así sea.
Muchísimas gracias.