SEGURTASUNEKO SAILBURUAK (Beltrán de Heredia Arroniz) (EAJ, 2016-03-18):
Eskerrik asko, presidente andrea.
Bien. EH Bildu, señora Arzuaga, pretender que la modificación del texto ha ido en función del cambio de color político es decir una falsedad, y usted lo conoce.
El texto ha sufrido modificaciones en base a las alegaciones que se han ido presentando y a los informes que se han ido presentando. En ningún caso en función del cambio de color político de ayuntamientos o diputaciones. Por tanto, yo creo que eso es lo primero que hay que aclarar.
Le oía al señor, no me atiende, el señor Unzalu, que hay que hablar con las personas que realizan los servicios y que son los que mejor conocen. ¿Efectivamente, está usted diciendo que los técnicos responsables de la gestión del servicio, no conocen? ¿Están totalmente incapacitados para opinar, para pensar, para hacer propuestas, y para hacer un texto que regule debidamente los servicios que ellos en sus instituciones tienen que gestionar?
Bueno, en cualquier caso, insisto, los sindicatos tuvieron oportunidad de trasladar sus propuestas al proceso de redacción del anteproyecto. Y, precisamente, llama la atención que aquellos sindicatos que no aportaron nada en esa fase, pues, bueno, hoy están haciendo bandera de ciertas reivindicaciones.
Y el grueso de la respuesta sindical sobre todo se centra en dos cuestiones absolutamente infundadas, que son la precarización y la privatización del servicio. Es falso, absolutamente falso, que el proyecto de ley pretenda la privatización de este servicio público.
Este planteamiento carece de cualquier atisbo de conexión con la realidad, con la realidad de lo que plantea este proyecto de ley, reguladora de los servicios de prevención, extinción de incendios y salvamento.
Es más, ante la incomprensible reiteración de los argumentos expresados por los sindicatos en el texto, que aprobó el Consejo de Gobierno y que se ha remitido a esta Cámara, se incluyeron dos preceptos que proscriben a cualquier administración, cualquier pretensión de externalizar o privatizar el servicio.
El texto del proyecto de ley contiene una reserva explícita a la gestión directa por parte de las administraciones públicas, a lo que se le añade la exigencia de que el servicio siempre sea prestado por funcionarios públicos. Una previsión tan explícita sobre el carácter público imperativo de la prestación de un servicio, no existe ni siquiera en los servicios policiales.
Convertido este argumento, el de la precarización, y el de la privatización en un argumento de paja, el resto de las apreciaciones sindicales se refieren a aspectos muy colaterales a la esencia misma del proyecto y del servicio que regula el mismo.
Me refiero a aspectos tales como la regulación o no de los bomberos a tiempo parcial, una figura que se planteaba desde la Diputación Foral de Álava y que está circunscrita siempre al ámbito de determinadas comarcas rurales, con condicionantes muy especiales; o la regulación de los bomberos voluntarios, una figura cada vez más residual.
Pero, en cualquier caso, en cualquier caso, si estos son aspectos polémicos que ustedes consideran que deben ser atendidos y modificados en respuesta a las organizaciones sindicales o en respuesta a las propuestas y a las posiciones de los propios partidos políticos, en la tramitación parlamentaria, no entiendo, o entiendo mejor dicho, que no deberían tener ustedes mayores dificultades para llegar a acuerdos que satisfagan a todos los grupos parlamentarios y también a los propios sindicatos discrepantes.
Dejar pasar esta oportunidad de llevar hasta el final el debate parlamentario y retirar el proyecto de ley para someterlo a una hipotética negociación sindical, creo, sinceramente, que nos llevaría a perder una gran oportunidad, una oportunidad que se ha labrado con el trabajo de mucha gente, de muchos técnicos, durante mucho tiempo.
Considero que además sería imprudente, porque ni los sindicatos ni sus representados ganarían nada que no pudieran lograr ahora con su aprobación.
Y en cambio, de facto perderían la gran oportunidad de disponer de una ley que regula los servicios, una ley que consagra el carácter público del servicio, una ley que garantiza la formación normalizada para el conjunto del funcionariado, una ley que recoge una serie de derechos funcionariales legalmente y largamente reivindicados y que, sobre todo, volvería a posponer en el tiempo, la posibilidad de la reclasificación al grupo C1 de los funcionarios y funcionarias de los servicios de bomberos, esta, una reivindicación por cierto histórica, que estarían dejando pasar de largo.
Y probablemente, con el riesgo de que se volviera a necesitar mucho tiempo, demasiado tiempo, para disponer de otra oportunidad similar a esta, una oportunidad suficientemente consensuada entre todas las administraciones públicas implicadas.
Loo servicios de bomberos de las distintas administraciones son muy dispares, es cierto, y el haber consensuado un texto, un mínimo común regulador entre todos ha costado un gran esfuerzo y ha sido un gran logro para cada una de las instituciones implicadas.
Echar a perder esta oportunidad no debería satisfacer a nadie y, mucho menos, a quienes públicamente tantas veces han reivindicado la necesidad de que exista una ley de bomberos.
No tendría sentido dejar pasar esta oportunidad, máxime cuando no existen motivos reales que impidan que, fruto de la tramitación parlamentaria, pueda consensuarse un texto que satisfaga perfectamente a todos los representantes sindicales.
Es más, escuchadas su reivindicaciones, estamos plenamente convencidos de que pueden satisfacerse en gran parte mediante, como decía, la tramitación parlamentaria.
El Gobierno, les adelanto, no va a retirar el proyecto de ley de extinción de incendios y salvamentos.
Repito, la negociación sindical que se reclama encierra una doble dificultad. Por un lado, no valdrían las mesas de negociación existentes, ni se podría constituir una mesa ad hoc, por no existir vinculación laboral entre el personal que presta el servicio y el Gobierno que vehicula la ley.
Por otro lado, las reuniones no formalizadas mantenidas con fin negociador, solo se podrían referir a materias sujetas a negociación y no a otras muchas que se están planteando.
Si ustedes, señores y señoras parlamentarias del Partido Socialista de Euskadi y de EH Bildu, quieren rechazar este proyecto y que sea devuelto al Gobierno para que se someta a negociación, el cauce propio es que aprueben una enmienda a la totalidad, que aprueben una enmienda a la totalidad con un texto alternativo, como he dicho antes, que aprueben una enmienda a la totalidad pidiendo, acordando la retirada del proyecto.
La posición del Gobierno Vasco a la hora de elaborar y tramitar este proyecto de ley ha sido la de guardar una exquisita neutralidad, adoptando el rol de mediador entre las diversas instituciones implicadas, una posición...
...ha sido la de guardar una exquisita neutralidad adoptando el rol de mediador entre las diversas instituciones implicadas. Una posición basada en el respeto total a las competencias forales y a las competencias municipales de las instituciones implicadas, porque de esas instituciones depende la gestión directa del servicio y no del Gobierno.
Por tanto les invito a analizar y a debatir a enmendar este proyecto de ley, reguladora de los servicios de prevención y de extinción de incendios y salvamento que desde septiembre tienen en sus manos. Tienen ustedes la oportunidad de aportar las mejoras que consideren oportunas y de ratificar el consenso alcanzado entre las instituciones que gestionan el servicio.
Ez gaude egindako bidea desegiteko prest, lan handia egin zuten teknikariek lege proiektua adosteko. Suteen prebentziorako eta suak itzaltzeko zerbitzuak eskaintzen dituzten erakundeen artean lege proiektu bateratu bat lortzeko eta hori da eskuartean daukazuena. Suteen prebentzio eta itzalketako eta salbamenduko zerbitzuen lege proiektua zeuen esku dago hobekuntzak zehaztea, eztabaidatzea eta adostea, eta hala baderitzozue sindikatuen eskabideak ere kontuan hartzea.
Guk ez dugu lege proiektua bertan behera uzteko arrazoirik ikusten.
Eskerrik asko.