CASANOVA ALONSO (EH Bildu, 2019-05-02):
Eguerdi on guztioi.
"El comercio vizcaíno remata el peor año de su historia con el cierre de 300 negocios".
Este es un titular que podría corresponder a 2009, 2010, 2011, alguno de los considerados como peores años de la crisis económica. Sin embargo y desgraciadamente, este titular en el que se califica el año precedente como el peor de la historia del comercio vizcaíno, es de este año. Es de enero de 2019 y hace referencia al último ejercicio vigente completo, el del año 2018.
2018, en opinión de una asociación de comerciantes, fue el peor año para el comercio de Bizkaia.
Eta zoritxarrez, hau ez da datu isolatu bat, ez da soilik gertatzen Bizkaian eta ez zen soilik gertatu 2018an. Merkataritzaren sektorea oso egoera kezkagarri batean murgilduta dago aspaldi, eta egoera larri horretan murgilduta egoteaz aparte, ez du ematen suspertzeko zantzurik, kontrakoa, ematen du egoera okerrera egiten duela.
Badirudi, eta askotan beste gai batzuetaz hitz egiten, komentatu dugu, teknikoki, krisia eta datu ekonomiko makroei dagokionez amaituta dago, eta hazkundeetako urte batzuk daramatzagu jarraian, baina merkataritzan suspertze hori ez da nabaritu.
2008 eta 2018ren tartean, 10 urte horietan, merkataritzaren establezimendu kopurua % 16an murriztu egin da. Langileen kopuru orokorra % 2,8 murriztu da, baina autonomoen artean, hau da, normalean, dendari txikien izendapenean sartzen ditugunen artean, enpleguaren suntsipena izan da % 8koa. Hainbat azpisektoreetan, adibidez, etxerako ekipamenduetan, 10 urte horietan, establezimenduen % 30 desagertu da.
Lehen aipatzen genuen nola elkarte batek 2018 urtea historiako txarrena jotzen zuela, baina beste datu gehiago daude. Bizkaian bertan, 300 denda itxi ziren pasaden urtean. Eta ez da esaten nuen moduan kontu isolatu bat, urtero ematen eta errepikatzen ari den fenomenoa da. Urtero Bizkaian denden % 2 desagertzen ari da, denden % 2a. Donostia aldean, 10 urteko epealdi horretan, 900 denda desagertu dira. Eta Gasteizko eskualdean 500 denda.
Nik askotan esaten dut merkataritza txikiaren desagerpena aldaketa klimatikoa bezalakoa dela, gertatzen ari dela, ez da etorkizuneko mehatxu bat, ez da zerbait gertatuko dena etorkizunean. Da dagoeneko gertatzen ari den gauza bat.
Egia da erritmo motel batean gertatzen denez, ez gara guztiz kontzienteak eboluzio horretaz, baina gertatzen ari da eta gertatzen ari dena da, merkataritza txikiaren hondamendia.
Estatu Batuetan merkatal gune handien desagerpenari buruz hitz egiteko termino bat asmatu dute, "apocalipsis retail", baina uste dugu ere merkataritza txikiaren apokalipsi txiki baten aurrean kokatzen ari garela.
Eta badaude egoera azaltzen duten faktore ezberdinak. Printzipioz paradoxikoa izan daiteke hazkunde ekonomikoa egotea eta ekonomiaren sektore inportante batean horrelako datuak esku artean edukitzea. Beraz, azalpenak egon behar dira. Eta azalpenak egokiak ematen baditugu, konponbideak ere topatu ditzakegu, hain zuzen ere, hori baita gure helburua.
Faktoreen artean, nik lehenengoa aipatuko nukeena jendearen erosmen ahalmenaren murrizketa. Hemen askotan hitz egin dugu soldaten inguruan, hitz egin dugu lan baldintzen inguruan, hitz egin dugu prekarietateaz, ba egia da, hori horrela dela, hazkunde ekonomikoa egonda ere, jendearengana ez dela heltzen, sortzen ari dela aberastasuna, eta horrek inpaktua dauka, jendearen erosmen gaitasunean eta nola ez, merkatarien salmentetan.
Jendeak ez baditu soldata onak, jendeak ez badu egonkortasuna bere lanean, bere kontsumo gaitasuna murrizten da eta beraz, dendariek gutxiago saltzen dute.
Egon dira beste faktore batzuk, neurri liberalizatzaileak hartu dira azken urteetan, krisiaren aitzakiarekin. Ordutegiak zabaldu, zonalde turistikoak ezarri, ordutegiak eta jai egunetan irekitzeko presioa, eta hori guztia, hor guztiak eduki du bere inpaktua eta ez dio onik egin merkataritza txikiri.
Alde teknologikoan egon dira hainbat aldaketa disruptiboak izan direnak sektore honetan, besteak beste, merkataritza elektronikoaren agerpena; eta fenomeno hauek etorri dira gelditzeko. Elkarbizitza antolatu egin behar da, aldaketa edo fenomeno berri hauei edo ohitura berri hauek eta ohitura tradizionalen artean.
Bakarrik eman dezagun pare bat datu honen inguruan. EAEn, merkataritza elektronikoak urtero % 25eko hazkundea daukala azken urteotan, eta dagoeneko, salmenta guztien % 20 errepresentatzen du, hau da, 500 bat. Egia da errealitate hori kontutan hartzekoa dela.
Uste dugu, beste faktore batzuk egon direla tartean, politika publikoak. Uste dugu, bai Estatu mailan bai EAEn, politika publiko desegokiak egon direla merkataritzari dagokionez.
Hemen gure komunitatean, aurrekontu mailan ez-nahikotasun kroniko baten aurrean kokatzen gara, desproportzio itzela dago merkataritza sektoreak errepresentatzen duena, ekonomia, eta jasotzen duen diru-laguntza edo suspertze politikoak finantzatzeko aurrekontu publikoaren artean. Jaurlaritzak, eta hori esan behar da eta Merkataritza eta Turismo Sailak, ez ditu eduki azken boladan harreman egokiak sektoreko interlokutoreekin, hartu ditu neurri desegoki batzuk, tartean Ikusmer behatokia desagertaraztea.
Ez da gai izan Lurralde Arloko Planaren desagerpenaren aurrean arintasunez eta prestutasunez erantzuteko eta egoera konpontzeko mugak jartzeko merkatal gune handiei. Merkatal gune handientzat dena izan dira erraztasunak, bai Jaurlaritzari dagokionez, baita ere Jaurlaritza sostengatzen duten alderdiek beste instituzio batzuetan, batez ere udaletan, bultzatu duten politiketan. Eta merkataritza elektronikoaren hainbat erraldoiei ere alfonbra gorria jarri zaie beti txikien kontura.
Y también hay que mencionar el desmadre que ha existido en el departamento  - que ahora no está aquí la consejera - , ha advertido que se incorporaría con retraso por un acto que tenía, pero el departamento ha sido un poco menos que el camarote de los Hermanos Marx en los últimos tiempos. Es un departamento en que no solo ha habido un relevo, en su cabeza con el cambio de consejero que puede entrar dentro de lo normal, pero es que un departamento en el que han cambiado los jefes de gabinete, han cambiado los jefes de servicio, ha habido salidas con portazos, tenemos una viceconsejera que ha pasado desaparecida la mayoría del tiempo.
Ni siquiera tenemos un director de comercio a tiempo completo, la máxima autoridad de este Gobierno en el ámbito del comercio es candidato a la alcaldía de Santurtzi por su partido, es decir, está compaginando su calidad de director de comercio con sus labores de candidato. Y es que no es único que ha sido candidato, también el consejero, también la directora de Turismo. Por lo tanto, vemos que ha habido un departamento que no ha estado en absoluto centrado y no ha estado en absoluto a la altura de las necesidades del sector del comercio.
Porque hay, como decíamos, un análisis de una situación mala, hay un análisis de unas causas y lógicamente lo que nos corresponde es rematar ese análisis con la proposición de medidas concretas que puedan hacer frente a la problemática del sector, y eso es lo que hemos venido hoy a hacer. Necesitamos un esfuerzo conjunto, un esfuerzo conjunto entre la ciudadanía, las asociaciones del sector, los partidos políticos y las instituciones, para dar aire a un sector como es el del pequeño comercio que está en la situación de debilidad que acabamos de mencionar.
No olvidemos que en cuanto a su dimensión económica, el sector del comercio representa prácticamente el 11 % del Producto Interior Bruto y genera, tanto mediante autónomos como empleados de empresas mayores, 140.000 puestos de trabajo, lo que es un volumen especialmente significativo dentro del conjunto de la economía.
Pero es que además de su peso económico, además de su dimensión cuantitativa, el sector del comercio presenta y aporta una serie de valores añadidos, una serie de intangibles que también son un valor a la sociedad más allá de la mera actividad mercantil.
Los comercios vertebran las ciudades, los comercios dan vida a las ciudades, los comercios iluminan y dan seguridad a las ciudades, los comercios permiten que en estos tiempos de virtualidad en las relaciones de redes sociales intangibles, permiten crear redes sociales físicas de gente que anda por la calle, que se cruza, que se saluda, que habla con su tendero, que vive en contacto con los demás. Y eso sucede porque en parte existe comercio y existen puntos de encuentro sociales vertebrados a través de ese comercio.
Por su dimensión cuantitativa y por su carácter de aportación a la economía y también por este valor añadido, por esta dimensión social del pequeño comercio, entendemos que es necesario hacer frente a su situación y hacer frente con medidas importantes y con medidas decididas.
Ya es conocido que nuestro grupo presentó la proposición para realizar un pleno monográfico sobre esta cuestión, un pleno que se ha visto retrasado por cuestiones de agenda y de calendario a una fecha posterior, pero entendemos que sin más dilación es necesario sobre una serie de medidas de choque, una serie de medidas de urgencias, una serie de medidas inmediatas que empiecen a aliviar la situación de un sector que de forma indisimulada y directa está pidiendo ayuda a las instituciones, que está poniendo una y otra vez la situación delicada en la que se encuentra, y está pidiendo políticas públicas decididas que le hagan frente a esta situación.
Y por eso gaur ekarri ditugu hona hainbat neurri, eta egia da neurri hauekin aplikatuz gero eta aprobatuz gero ere ez genuke konponduko daukagun arazo orokorra, baina gure ustez, ibilaldi luzeago baten lehenengo urratsak izan zitekeela, gure ustez hainbat gai gakoen inguruan konponbideak eta ekarpenak egiten dituztelako.
Lehenengoz eta behin fiskalitatearen inguruan, proponemos la creación de un grupo de trabajo interinstitucional, porque sabemos de la complejidad del sistema fiscal en esta comunidad entre todos los afectados, para valorar la implantación de mayores impuestos a las grandes superficies comerciales por su ocupación del espacio público y también por las externalidades de carácter medioambiental que generan. Y también proponemos que se estudie la forma de...
...comerciales, por su ocupación del espacio público y también por las externalidades de carácter medioambiental que generan, y también proponemos que se estudie la forma de aplicar una fiscalidad más apropiada al comercio electrónico, que es un fenómeno nuevo, que es un fenómeno que viene para quedarse, que al igual que los centros comerciales, también tiene su espacio en el sector del comercio y, evidentemente, tiene que tener un espacio, pero tiene que tener un espacio justo y en igualdad de condiciones; no se puede dar ventajas añadidas a este sector mediante una fiscalidad difusa, mediante una fiscalidad injusta y desequilibrante, que abrasa de impuestos al pequeño comerciante y que prácticamente libera de ellos al que opera a través del comercio electrónico que, además de no generar empleo, los pocos impuestos que paga, generalmente se pagan fuera.
Es necesario estudiar esas medidas fiscales sobre grandes superficies y comercio electrónico, y también en positivo sobre la posibilidad de mejorar la fiscalidad del pequeño comercio, especialmente, de aquellos establecimientos y comerciantes que se encuentren en situación de dificultad.
Otra cuestión que traíamos hoy y traemos para poner encima de la mesa, es la protección del comercio tradicional, del comercio que lleva más años funcionando, porque tiene un plus, como decíamos anteriormente, de vertebración de la vida social, incluso puede tener un propio valor cultural; hay muchas tiendas que en sí mismas constituyen un patrimonio, y esas tiendas tienen que tener algún tipo de promoción, algún tipo de promoción pública, propagandística, comunicativa, algún tipo de reconocimiento y también, en su caso, de ventaja fiscal o económica, que permita sobrellevar la situación de muchos de estos establecimientos que a veces, y en la prensa periódicamente nos salpican noticas al respecto, se ven abocados al cierre por subidas bruscas de alquileres o porque no les llega por cualquier otra cuestión.
Entendemos que si hay tiendas tradicionales que llevan décadas establecidas y realizando su actividad, y si encima, además, tienen algún tipo de patrimonio arquitectónico, algún tipo de valor cultural, esas tiendas y esos establecimientos deben ser protegidos.
También pedimos, y esto no es una cuestión menor, que el Gobierno central deje de invadir las competencias de la Comunidad Autónoma vasca en materia de comercio. Pedimos también que se defienda el autogobierno y cuando decimos que el autogobierno no son solo cosas abstractas, identitarias, el euskera y la ikurriña, que el autogobierno también es tener la capacidad de regular aquí sobre aspectos que afectan a nuestra vida cotidiana.
Eso esto es un ejemplo más, la competencia de comercio es una competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma vasca y, sin embargo, hemos visto, no por parte del Gobierno actual, sino por parte de gobiernos anteriores, cómo se han tomado medidas invasivas en nombre de la libre competencia que han perjudicado al pequeño comercio, que han apostado por la liberalización de horarios o por la (...) de determinados ámbitos.
Esas medidas se deben de poner en suspenso y se debe de pedir al Gobierno central, en este caso, que deje de invadir o que no siga por la senda que han llevado gobiernos anteriores, o de otro color, en este caso, pero gobiernos anteriores, de invadir la competencia vasca del comercio.
Pedimos, y esto es un ejemplo de lo que acabamos de comentar, pero por su importancia queríamos hacer un apartado específico al respecto, que fijos en los periodos de rebajas fijos y limitados, como existía anteriormente y como corresponde al sentido que tenía el periodo de rebajas, que no es estar todo el año de rebajas, sino que las tiendas puedan tener un periodo en el que se de salida al stock de una temporada determinada al final de esa temporada, porque nos estamos acostumbrando a la cultura low cost y muchas de veces podemos decir que lo low cost nos gusta, quién no cae en la tentación de buscar lo barato, lo que siempre está barato, lo que siempre está de rebajas; pero hay que tener en cuente que al final de la cultura low cost, lo que encontramos es el salario low cost, los derechos low cost, la estabilidad low cost.
Y eso es lo que se está impulsando cuando se está expulsando del ámbito del comercio al pequeño comerciante, que busca generar unas condiciones laborales dignas y que busca hacer una oferta de calidad, y se está promocionando a las grandes empresas, a las grandes compañías, que precarizan el trabajo y que son las que, efectivamente, se puede permitir el lujo de estar siempre de rebajas.
Y un último aspecto, también importante y fundamental, que para todo esto, y para muchas cosas más que necesitamos implementar, para muchas nuevas políticas que necesitamos desarrollar, mediante una interlocución activa con el sector del comercio y por parte de las instituciones, necesitamos recursos económicos.
Necesitamos que exista una proporcionalidad entre la dimensión que tiene este sector en la economía vasca y los recursos que desde las administraciones públicas se dedica a promocionarlo y protegerlo.
En estos momentos, lo que nosotros estamos poniendo encima de la mesa es duplicar el presupuesto en el periodo de cuatro años, si alguien puede decir que no conozca el tema, jo, ningún departamento está en condiciones de duplicar su presupuesto, pero es que la sorpresa es que esta actividad económica del comercio, que es el 11 % del PIB, 140.000 empleos, recibe por parte de las instituciones públicas la irrisoria cantidad de 16 millones de euros al año para su promoción, y entendemos que de 16 a 32 se puede pasar, de 16 a 32 se debe pasar y un plazo de cuatro años es un plazo prudencial para que se dé ese salto, porque, como decíamos, es un sector económico y es un sector que presenta un valor añadido.
En otros ámbitos de la economía, que representan cuantitativamente un porcentaje mucho menor de la actividad total, las instituciones dedican un porcentaje y una cantidad en términos absolutos muchísimo mayor que es la que se dedica al comercio.
El comercio, quizás, no dé titulares positivos, quizás sea más agradecido dedicarse a promover otras áreas de la economía, a salir en el Teleberri inaugurando fábricas, porque fabricas se van a estar inaugurando siempre, lo haga bien el Gobierno o lo haga regular...