MENDIA CUEVA (PSE-EE, 2013-02-07):
Eskerrik asko mahaiburu andrea. Eguerdi on guztioi.
Bueno yo por centrar un poco el debate porque yo creo que el portavoz del grupo EH Bildu estaba un poco despistado. Aquí no se está hablando de externalizaciones, ni de dejar de utilizar los recursos públicos de la Administración, ni de falta de confianza de los trabajadores públicos ni muchísimo menos.
Se trata de buscar la eficiencia, la máxima eficiencia utilizando nuestro entramado institucional. Y es en eso en lo que nos hemos basado y ésa es la propuesta original. En eso es en lo que va la enmienda transaccional que hemos alcanzado.
Cualquier otro día si quiere podemos traer este debate que a mí desde luego me interesa. Me he interesado cuando he estado en la gestión pública y me sigue interesando el aspecto de las externalizaciones, el control de las mismas y la utilización de los recursos propios de la Administración y la puesta en valor de los trabajadores públicos.
Quería decir que parece que hemos empezado esta legislatura con la voluntad manifestada en esta Cámara de acometer seriamente la reforma de la Ley de Territorios Históricos y queremos confiar en que el Gobierno traiga a la Cámara la reforma de la ley municipal con tiempo suficiente para su debate y aprobación porque es la otra gran pieza del puzzle institucional y competencial que falta en la foto de este país. Y que nosotros trajimos aquí el mes pasado y esta Cámara votó en contra y prefirió ese retraso.
Pero además del estudio y de las reformas legislativas que se acuerden y se acometan en esta legislatura, podemos y debemos trabajar en buscar la máxima eficiencia del gasto público. Y los tiempos de crisis económica consideramos que son tiempos también de oportunidad para buscar nuevas fórmulas, de cuestionarse todo para buscar respuestas más eficaces que sin menoscabar los servicios públicos y sin menoscabar la atención a la ciudadanía, que es a quienes nos debemos, podemos hacerlo mejor.
Por eso, esta iniciativa y que hemos alcanzado el acuerdo, tiene una primera parte en la que el gobierno actual repite un mantra, que es que va a recortar o va a reducir en un 20 % las estructuras de la Administración, los organismos autónomos y las sociedades públicas, así como la estructura departamental.
Bueno, de esa reducción del 20 %, a día de hoy sólo conocemos la reducción de dos consejeros menos. Debemos de esperar a los decretos de estructura. Cuando los decretos de estructura estén aprobados y veamos qué direcciones desaparecen, qué direcciones se fusionan, el volumen de asesores... podremos ver si ese 20 % en la estructura de la Administración se ha cumplido o no. Como decía el señor Maneiro, ahora tenemos una herramienta con la cual podemos ir controlando al gobierno.
No nos han explicado en qué se va a traducir la reducción del 20 % en los organismos autónomos y en las sociedades públicas, si se va a reducir extinguiendo las mismas...
...al Gobierno.
No nos han explicado en que se va a traducir la reducción del 20 % en los organismos autónomos y en las sociedades públicas, y si se va a reducir extinguiendo las mismas, si se va a reducir reduciendo el gasto corriente o si se va a reducir amortizando puestos de trabajo.
Desde luego, esperamos con sumo interés desde mi grupo el desarrollo de este objetivo del Gobierno, pero, evidentemente, cuando hablamos de racionalización y redimensionamiento no estamos pensando solo en un 20 % de los cargos del Gobierno o de las estructuras.
Estamos pensando en algo más quirúrgico y más profundo, como lo que empezamos ya hacer en la legislatura pasada en dos departamentos que tienen un alto índice de empresas públicas y participadas, así como también fundaciones. Estoy pensando en el Departamento de Industria y en el Departamento de Agricultura.
En ellas se redujo no sólo el gasto corriente, sino también el número de cargos de libre elección y se redujo el número de empresas, todo ello después, evidentemente, de hacer un estudio previo de los sectores y de sus competencias.
Por supuesto, esta tarea debe ser abordada de una manera ordenada, planificada y coordinada en el seno del Gobierno. No sería bueno que cada departamento, desde luego, fuera a su aire o que hiciera caso omiso a esta tarea que parece que el Gobierno quiere llevar a delante. Por ello es por lo que la enmienda transaccional que hemos firmado hoy plantea lo de estrategia o plan lo dejamos al gusto del Gobierno.
Pero a mí lo que, desde luego, me ha sorprendido es una respuesta que ha facilitado el lehendakari a mi grupo sobre este tema hemos preguntado a varios departamentos y el lehendakari nos dice que no se trata de una propuesta, ni de un plan en firme, sino que es una reflexión en el seno del Gobierno. Y nos dice también que no tiene una valoración económica de la reflexión, porque tienen que hacer un análisis.
Está muy claro que no lo tienen muy claro dentro del Gobierno, el consejero de Sanidad responde lo mismo que respondió el lehendakari, el consejero de Administración Pública, por ejemplo aquí presente, ha pedido una ampliación de plazo para la respuesta a esta cuestión.
Por eso, desde mi grupo vemos positivo el acuerdo que hemos alcanzado hoy en esta Cámara con esta transaccional, porque pedimos una planificación al Gobierno, es decir, una reflexión y una planificación con unos índices que esperamos encontrar en dicho plan, donde podamos hacer un seguimiento y podamos alcanzar esa reducción, no solo de las estructuras sino también del número de sociedades públicas.
Porque se puede seguir la senda iniciada en la legislatura pasada, hay margen y hay normativa en tramite en el seno del Gobierno que pudiera facilitar la reducción de empresas y una mejor gestión en áreas muy importantes del Gobierno.
Dentro del Gobierno, evidentemente, en la legislatura pasada se hicieron centralizaciones de servicio que se puede avanzar en esa línea, se hicieron cash pooling con las empresas públicas, y se hicieron otras iniciativas que redundaron en un ahorro en el gasto corriente y que pueden también en esta legislatura continuar en esa senda.
También preocupados por la cuestión, que ha comentado el señor Maneiro en su intervención, de la dificultad que tenía el propio Gobierno para hacer la foto de cuántas sociedades estaban participadas por el mismo Gobierno y que el señor Damborenea, del grupo Popular, recuerda a veces en sus intervenciones con la entonces vicelehendakari Idoia Zenarruzabetia, que también tenía dificultades para encontrar la foto de cuántas sociedades y funciones teníamos en el Gobierno Vasco.
Hicimos, y está en tramite del Gobierno, ahora evidentemente habrá decaído, una elaboración, estábamos trabajando en el borrador de una ley del sector público una especie de LOFAGE vasca donde se establecieran unos criterios para cuándo se debe de crear un organismo autónomo un ente público de derecho privado, etcétera.
Pero a sabiendas del periodo de tiempo que llevaba la elaboración de una ley, y para tratar de clarificar y tratar de controlar, y que le Gobierno tuviera una foto permanente de su sector público, adoptamos un acuerdo de consejo de Gobierno en el cual ubicábamos en la oficina de control económico un registro de todas esas entes, sociedades, asociaciones, etcétera.
Yo espero con interés el calendario legislativo de este ejecutivo, para ver si esa ley se encuentra en dicho calendario legislativo. Desde luego, lo que también recoge esta iniciativa de hoy, esta enmienda transaccional es el trabajar por abordar estas mismas preocupaciones y esta misma inquietud que vamos a trabajar a nivel de administración del sector público vasco, trabajarlo también en otros niveles administrativos de la Comunidad Autónoma, estoy pensando en las diputaciones y en los ayuntamientos.
Saber quién hace qué y con qué recursos, y también ser más eficientes, porque estamos convencido de que todas las administraciones al final tenemos las mismas cosas que hacer o muy parecidas y, por lo tanto, se pueden encontrar muchas sinergias entre todos.
Es por eso, por lo que le solicitamos al Gobierno que lidere una estrategia o que lidere conjuntamente con Eudel y con las diputaciones aquellos sectores en los que son comunes y se pueden abordar las de manera común y de manera mucho más provechosa.
Porque a veces tenemos la tentación de hacer cada uno lo nuestro y nos olvidamos del resto, y entonces nos encontramos con una réplica, que puede ocurrir dentro del propio Gobierno Vasco pero, evidentemente, ocurre en la Comunidad Autónoma, en las administraciones.
Y por lo tanto, hay campos, como puede ser el de la tecnología, pero también puede ser el tema de la promoción económica o pueden ser otros campos donde se puede buscar la máxima eficacia y la máxima eficiencia en el entramado público, y servir mejor a los ciudadanos, porque con el dinero que nos ahorramos podemos incrementar servicios, hacerlos mejor o pensar cómo los hacemos mejor.
Porque, por ejemplo, en el campo de las tecnologías existen cuatro empresas informáticas en Euskadi: cada diputación, algunos ayuntamientos grandes, más el Gobierno Vasco. Todas haciendo lo mismo y todas enfrentándose a las mismas necesidades.
Por lo tanto, se puede gastar más en I+D+I y menos en otros aspectos que hay que gastar y que todo el mundo gasta. Y yo creo que en ejemplos como ese concreto que acabo de poner se pueden, seguramente, encontrar sinergias con las otras administraciones locales y forales.
Y nada más. Muchas gracias.