AIARTZA ZALLO (EAJ, 2013-11-28):
Eskerrik asko legebiltzarburu andrea, sailburuak, legebiltzarkideok.
Iragan azaroaren 15eko kontrolerako osoko bilkuran, Arrondo andreak interpelazioa egin zion Enplegu, Gizarte Politika eta Etxebizitza sailburuari.
Interpelazio horren ondoriozko mozioa ari gara eztabaidatzen gaur.
Jatorrizko interpelazio hartan ondorengo galdera egin zuen Arrondo andreak: Zein neurri hartuko du Jaurlaritzak Lanbideren funtzionamendu egokia bermatzeko?
Pregunta que fue contundentemente contestada por el consejero. Diría más, detalladamente desarrollada en su contundencia. Desde la realidad y en aplicación de concretas soluciones.
Pero antes de entrar en el análisis de las soluciones que en esta Cámara fueron planteadas, me gustaría volver atrás, sólo un momento y con la entrada que me ofrece la justificación que la señora Arrondo utilizó en esta interpelación, en concreto su referencia a la puesta en marcha de Lanbide. Comentario que hoy ha vuelto a hacer la señora Arrondo. Creo que es interesante recordar algunos detalles de ese proceso.
Después de la negociación de transferencias políticas activas de empleo, Lanbide comienza su funcionamiento. Estamos, el primero de enero de 2011. Lanbide es producto de tres herencias administrativas distintas, tres culturas diferentes de concepción del servicio público de empleo. Tres metodologías muy separadas en principios, prácticas e incluso objetivos.
Por un lado, el antiguo INEM. Servicio Público de Empleo Estatal, organismo autónomo de la Administración del Estado. Por otro, la Dirección de Empleo del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y un tercer componente, la sociedad pública Egailan.
Lanbide se crea como ente público de derecho privado, pasa a ser organismo autónomo y acto seguido asume la competencia para la gestión de la Renta de Garantía de Ingresos y la prestación complementaria de vivienda. Responsabilizándose de la competencia de tramitación, resolución, pago y control de las prestaciones de RGI y PGV que estaban en manos de las diputaciones forales y los ayuntamientos.
Después de este tortuoso proceso, hoy Lanbide precisa ser dotada de una estructura coherente. Es necesario vertebrar estas realidades y proveerlas de la coordinación necesaria para poder dar respuesta con efectividad a las demandas sociales de intermediación laboral, así como de impulso de la cohesión social y la lucha contra la pobreza y la exclusión.
Ese viernes, el consejero Aburto realizó un ejercicio de responsabilidad dejando al margen valoraciones y afinidades. Un ejercicio de responsabilidad con el planteamiento de soluciones para hacer de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, un organismo autónomo de nuestra Administración pública, pero un organismo que funcione.
La solución se materializaba referida fundamentalmente a dos actuaciones relevantes. Dos claves.
La primera, un plan estratégico con su compromiso de ser presentado en esta Cámara en breve. Será momento de posterior debate como usted comentaba en su intervención.
Y la segunda, la relación de puestos de trabajo...
...será momento de posterior debate, como usted comentaba en su intervención. Y la segunda, la relación de puestos de trabajo prevista desde la propia constitución de Lanbide.
El intenso trabajo que se está realizando en estos dos ámbitos, que posteriormente comentaré, no ha restado nada a las actuaciones de mejora día a día, a las actuaciones de mejora llevadas a cabo durante estos meses en Lanbide.
El consejero las desarrollaba detalladamente y es a mí juicio interesante solamente recordarlas. En el área de atención e información a los usuarios las acciones específicas para oficinas con mayor demora, los protocolos para la óptima atención, la actualización de documentos de tramitación, el plan de colaboración con administraciones, con otras administraciones y entidades, el control de calidad en la atención.
En el área de tramitación y resolución, la simplificación de la tramitación, la reducción del número de documentos, los procesos de intercambio electrónico de información entre administraciones, el escaneo de expedientes, la revisión de protocolo para la tramitación de procedimientos de oficio, el plan de control de calidad de resoluciones, la planificación de los procedimientos periódicos de revisión.
En el área de verificación y control, la implantación de medios informáticos de detección de regularidades, el desarrollo de vías de colaboración institucional, el modelo de colaboración con servicios sociales.
En el área de notificaciones, las acciones correctoras sobre procedimiento común de tratamiento de la información, la habilitación del procedimiento de notificación en mano.
En el área de pago y gestión económica, el procedimiento de pago por incidencias, reparando errores sin esperar al cierre mensual.
En el área de la vinculación con la activación, los planes específicos de reinserción con personas en situación irregular, el fomento de la participación para la reinserción laboral de personas en empleabilidad muy baja, el modelo de seguimiento de beneficiarios de RGI en políticas activas, los procedimientos para la derivación entre RGI y activación laboral.
Nos trasladaba también un dato a modo de ejemplo, un dato objetivo de mejora en la estadística en los expedientes de RGI tramitados, tramitados en plazo, que estaban por debajo del entorno del 50 % en enero, elevándose al entorno del 80 % actualmente, reconociendo, aún así, que hay que seguir mejorando sin pausa, que el objetivo es mayor.
Quiero dejar con esto constancia de la laboriosidad en el día a día de Lanbide. Y referido a la actividad, sí quería hacer referencia al comentario que ha hecho de los 3.000 euros, que es un acuerdo del Estado y que no funciona en Lanbide.
No podemos perder de vista, como comentaba anteriormente, las dos claves, las dos relevantes actuaciones que determinarán a futuro la actuación del servicio. Por un lado el plan estratégico, herramienta en la cual se ha podido participar a través de Irekia y, como ocurre con estas herramientas y partiendo del diagnóstico en la situación actual, se convertirá en instrumento clave de intermediación laboral, así como impulso a la cohesión social y a la lucha contra la pobreza y la exclusión.
En esto tendremos mucho que decir también en esta Cámara, como usted recordaba hace un momento.
Por otro, la relación de puestos de trabajo, elemento de elevada complejidad y haciendo referencia al comentario que se hacía sobre el tiempo, sobre los tiempos, comentario que hacia el señor Itxaso y la señora Garrido también, yo de temas de agricultura conozco la verdad que poco, no he tenido nunca una maceta, pero sí que llego, sí que llego a entender que un árbol de un año es fácil de corregir si está torcido, pero un árbol de cuatro años es un poco más difícil, referido a los tiempos.
La plantilla presupuestaria de Lanbide es de 575 personas, pero hay trabajando hasta 900 en estos momentos, trabajadores laborales contratados en diversos procedimientos y otros con la categoría de interinos de programa, por tanto, sujetos a temporalidad y sin ocupar plaza presupuestaria.
Trabajadores que se incorporaron fundamentalmente para hacer frente a las necesidades de tramitación de la renta de garantía de ingresos.
Realizaba, en este sentido, el consejero un ajustado análisis entendiendo que, en cuanto la situación económica mejore, la necesidad de personal en la tramitación del RGI descenderá, al haber menos personas para atender, evidentemente.
Aplicando a esta reflexión un estricto principio de responsabilidad, es claro que dotar de una plantilla estructural a Lanbide en el momento más álgido de actividad de servicio no sería una medida acertada a futuro.
El resultado de esta reflexión le llevaba a determinar una plantilla estructural de 814 puestos de trabajo. Se pasaría, por tanto, de 575 a 814, un importante avance en plantilla y, en consecuencia, una evidente reducción de la temporalidad.
Además, se contaría con un programa de apoyo, inicialmente de 86 personas, que fluctuaría en función de dos variables, el número de personas receptoras de RGI y la tasa de desempleo.
Habla usted de trampas, señora Arrondo. Aquí no hay trampas. La cobertura de estos puestos se realizará ajustándose a la normativa vigente pero, en todo caso, contaríamos con 900 personas dando servicio en Lanbide.
No hay trampas, señora Arrondo. Lo que aquí hay, en resumen, es análisis y reflexión, responsabilidad en la toma de decisiones y aplicación de soluciones concretas.
Besterik ez. Eskerrik asko.