ITXASO GONZÁLEZ (PSE-EE, 2015-10-01):
Gracias presidenta.
La lucha contra la precariedad laboral exige respuestas que comprendan políticas sociales, políticas económicas, políticas fiscales y también un marco laboral que combata la precariedad laboral y que la evite a toda costa.
Otro instrumento fundamental es reforzar la negociación colectiva. Pero el papel de los sindicatos y de los interlocutores sociales, constitucionalmente atribuido, han sufrido un gran deterioro como consecuencia de las políticas de austeridad y como consecuencia laboral. Por la cual, al final se termina entendiendo que el papel de las centrales sindicales y de los interlocutores sociales son algo así como una especie de disfunción en la economía cuando realmente constituyen un poder colectivo frente a la simetría del poder capital frente al trabajo.
Se ha achacado la reforma laboral a la rigidez de las instituciones laborales, olvidando que con la misma legislación entre 1995 y 2007 España fue el país que más creció de Europa y olvidando también que con la misma legislación se producen tasas de paro muy desiguales en función de los territorios.
Lo cual quiere decir que no es la legislación laboral, no son las instituciones del derecho del trabajo las que plantean estos problemas. Es más bien, una cuestión de la organización de la producción, por la cual se distingue entre trabajadores productivos y trabajadores no productivos. Por lo tanto, no estamos ante una cuestión estrictamente jurídica, sino también ante posiblemente la necesidad de cambiar las bases del modelo productivo.
Por otra parte, pues nos encontramos con que a veces con las estrategias de empleo existen figuras como, por ejemplo, la del fomento del emprendimiento que al final parecen querer trasladar a los trabajadores la responsabilidad de crear empleo en última instancia diluyendo la responsabilidad de empresarios y Administración.
Así, tenemos un racimo de formas de precariedad laboral. Un primer grupo lo conforman los contratos de duración determinada, a tiempo parcial, empleos indirectos como la subcontratación o el trabajo a través de las ETT. Otro grupo serían los contratos temporales, que los hay de cortos a muy cortos, a tiempo parcial y hasta por llamada telefónica.
A consecuencia de todo, esto hay un incremento del despotismo y de la arbitrariedad en los lugares de trabajo y cada vez se ve como un hecho cotidiano pues que, en fin, el empleo es una especie de trabajo pero sin derecho alguno.
Por ello, es necesario establecer un marco jurídico que desincentive la precariedad. Los socialistas hemos preparado hace una semana unas propuestas precisamente contra la precariedad que tienen que ver primeramente con una nueva redacción del Estatuto de los Trabajadores donde se recojan de verdad derechos fundamentales, que luchen contra la precariedad, garanticen los salarios alineados con la zona euro y recuperar el Estatuto como el derecho a la formación profesional, a la igualdad de oportunidades en el acceso al empleo, a incorporar la garantía de derechos como la seguridad y salud en el trabajo.
Acabar con los falsos autónomos, esos que trabajan sólo para una empresa y considerarlos trabajadores por cuenta ajena; acabar con el falso becario, de manera que solamente le vincule una actividad formativa y no productiva.
Éstas son algunas de las propuestas que recoge el decálogo de los socialistas y en principio pues ése es el horizonte con el que trabajamos.
El consejero, en el debate que precedió a éste de hoy, que decía a la proponente que, efectivamente, éste es un problema global, no es un problema que termina o empieza aquí. Y con esto venía a decir que excedía de nuestras capacidades. Sin embargo, nosotros creemos que el Gobierno puede hacer algo.
Nosotros, si no secundamos la iniciativa de EH Bildu, no es porque carezca de interés. Lo que pasa es que no queremos distraer al Gobierno todavía más. No le vamos a pedir nada, sino que nos informe, ése es el tenor de nuestra enmienda, sino que informe a esta Cámara de lo que va haciendo en la lucha y en el combate contra la precariedad.
De manera que el Gobierno Vasco sí que puede hacer algo. En primer lugar, puede cumplir acuerdos anteriores de este Parlamento y que van en la dirección de un trabajo decente. Por ejemplo, aquel acuerdo del 17 de octubre del 2013 en el que decíamos que el Gobierno desarrollara la Ley de Contratos del Sector Público, desplegando un pliego de cláusulas administrativas generales, con especial sujeción a los convenios de aplicación, acuerdo que no se ha cumplido aduciendo, pues en fin, diferentes cuestiones.
Acuerdo del 13 de febrero del 2014 en el que le pedíamos que creara, por fin, el registro para centros especiales de empleo que hay muchas iniciativas de base social que quieren transformarse de fundaciones a asociaciones en centros especiales de empleo. Acuerdo que sigue sin cumplirse.
O por ejemplo, más recientemente, un acuerdo del 30 de abril contra la contratación temporal fraudulenta en la que se pedía una campaña, en la que se dotara de más medios a la inspección de Trabajo en la lucha contra el fraude en la contratación. Bueno, han pasado no más de cuatro o cinco meses pero de esa campaña no sabemos nada. Entonces, creemos que ahí hay ámbito de intervención.
Por lo tanto, no planteamos nada al Gobierno del Estado, no le planteamos nada, al Gobierno del Estado no le decimos nada porque ya está en funciones y realmente no tiene mucho sentido. Los socialistas probablemente y casi con toda seguridad estamos llamados a tomar nuevamente responsabilidades de Gobierno y, por lo tanto, haremos nuestro este decálogo que acabamos de exponer.
El Gobierno Vasco puede incrementar las medidas en la lucha contra el fraude en la contratación, puede favorecer e impulsar la negociación colectiva y la defensa de los convenios en su ámbito de aplicación por igual, a contratistas y subcontratistas; evitar el minifundismo empresarial donde predominan las formas de trabajo asalariado no registrado; restringir las ayudas públicas, coincidimos en eso, señora Zulaika, a las empresas del sector formal que precarizan sus empleos bajo las nuevas formas de contratación; a no precarizar el empleo público de la administración; a fomentar y estimular la negociación colectiva y el diálogo social que son instrumentos esenciales en la consecución de un trabajo decente.
En definitiva, que frente a un problema global, como refería el señor consejero, hay que actuar localmente. Y por lo tanto, considerando precisamente la dimensión de este problema, es por lo que creemos que en la agenda del Gobierno debe existir una acción decidida contra esta lacra de la precariedad.
Y, por eso, hemos presentado la enmienda que hemos presentado. No le decimos al Gobierno lo que tiene que hacer en este tema, le pedimos que informe regularmente de su nervio político ante esta problemática que...
...hemos presentado la enmienda que hemos presentado, no le decimos al Gobierno lo que tiene que hacer en este tema, le pedimos que informe regularmente de su nervio político ante esta problemática, que de continuar traerá no sólo la brecha en la desigualdad, sino que eso a su vez traerá convulsión social e inestabilidad política.
No suscribimos, como decimos, la moción de Euskal Herria Bildu no por que carezca de interés, la propuesta tiene indudable interés y ése es un debate que desde luego que no se ha acaba hoy tiene importancia e identidad suficiente, pero que creemos que el Gobierno se centre en acciones positivas de las que pueda dar cuenta, sean las que sean.
Aquí hemos recordado unas cuantas e incluidos acuerdos parlamentarios que, de un modo u otro también, son piezas contra la precariedad en la consecución de empleos decentes como denomina la OIT a lo que debe ser un empleo digno.
La enmienda del señor Maneiro tampoco ha tenido acogida por parte de nuestro grupo, porque el tema del contrato único, que también daba mucho de sí, entendemos que no ha lugar, no creemos que el contrato único sea la solución. Al contrario, creemos que parte de premisas falsas, como aquella de que los trabajos indefinidos gozan de tantos privilegios y de tantas ventajas que hace falta... En origen, sí, señor Maneiro, los que plantearon esta cuestión del contrato único era un grupo llamado Ciudadanos y el señor Garicano, que era el que lo defendía con vehemencia, hacía digamos estas reflexiones.
Nosotros creemos que ese modelo de contrato único no solo no resuelve nada sino que además jibariza todavía más a los contratos indefinidos y, por lo tanto, entendemos que la solución no pasa por ahí.
Es un tema interesante que daría mucho de sí, pero creemos que no es hoy el día para debatir esa cuestión, por eso no le hemos dado acogida o no entendido razonable acordar en relación a todo eso.
Nada más y muchas gracias.