ZABALLOS DE LLANOS (PSE-EE, 2013-11-14):
Muchas gracias señora presidenta, señorías.
Si repasamos la política de juventud en el País Vasco, podremos constatar que hasta la década de los 80 la trayectoria de los jóvenes se podía calificar como previsible. ¿Y por qué la defino así? Porque los jóvenes, tras la etapa de formación, tenían una inserción laboral de manera casi directa con contratos estables que permitían diseñar una carrera profesional y, como consecuencia de todo ello, era factible el acceso a una vivienda y optar por la formación de una familia.
Pero los profundos cambios sociales de los últimos años, como son la situación de desempleo, empleo precario o la baja remuneración, han dado lugar a lo que se reconoce como la sociedad de la incertidumbre o del riesgo. Se ha producido un retraso considerable en la edad de mancipación familiar, un acceso a una vivienda independiente y en la formación y consolidación de las parejas.
Hoy día podemos hablar de una nueva situación de la juventud caracterizada por una mayor complejidad de la vida profesional, un retraso en la emancipación familiar y, en definitiva, una prolongación de la etapa juvenil.
Hoy en día, podemos detectar en la juventud una grave situación de dependencia. Los datos más recientes constatan el desajuste entre la edad en que los jóvenes desearían emanciparse y la edad en la que la condición se cumple y se puede realizar de verdad. Pero esta grave situación de dependencia no sólo es debido a la posibilidad o no de la emancipación. Si lo creemos así, nos lo estamos engañando.
Hay muchas circunstancias, personales, familiares, culturales, económicas o incluso sociales que limitan nuestras posibilidades de desarrollo y de acceso a una integración plena en la sociedad. Me refiero por ejemplo a la pertenencia a núcleos familiares desestructurados o carentes de medios económicos que garanticen la formación y el pleno desarrollo de la persona de la persona joven.
Me refiero al acceso cada vez más temprano a la adolescencia motivada por diversas razones: Cambios en el sistema educativo, (...) académicos, la necesidad de tomar decisiones a más temprana edad sobre aspectos relacionados con la sexualidad, con las drogas, entre otros.
En consecuencia, ante la precaria situación que vivimos los jóvenes y las dificultades a que nos enfrentamos, es necesario –por no decir obligatorio– que cambiemos la perspectiva desde donde se están trabajando las políticas de juventud. Porque pensar que a través de la oferta del ocio y de servicios se iba a poder solucionar nuestra situación, es un síntoma de no conocer la realidad.
Los Socialistas Vascos creemos que debemos de plantear proyectos globales de juventud que permitan afrontar los problemas que afectan a las personas jóvenes y, dado los previsibles cambios que irán surgiendo en la sociedad, vayan adaptándose a las nuevas situaciones. Porque sólo partiendo de un concepto de política integral de juventud, se podrá superar el enfoque exclusivamente culturalista y centrado en el sistema del tiempo libre al tomar en consideración tanto las estrategias globales de acción encaminadas a promocionar iniciativas de igualdad y emancipación, como aquellos ámbitos en que inciden directamente en la promoción de la condición de la juventud.
Por todo ello, el Gobierno del lehendakari Patxi López trajo a esta Cámara la Ley Vasca de Juventud. Por todo ello, los socialistas continuamos creyendo que la Ley Vasca de Juventud responde a la necesidad de articular las competencias y las funciones de las administraciones públicas para impulsar la política integral de la juventud que abarca por un lado, las medidas para posibilitar la autonomía, la emancipación y la integración de la juventud en la sociedad mediante la planificación, ejecución y evaluación de las políticas transversales de juventud, y por otro, la promoción juvenil a través de actividades, servicios y equipamientos para jóvenes.
Todo ello, llevado acabo mediante procesos y con cauces que propician la participación de los propios jóvenes y siempre con el fin de proteger y facilitar el ejercicio de los derechos y libertades como ciudadanos que son la juventud.
Necesitamos una Ley Vasca de Juventud que tenga tres objetivos. Primero, facilitar la autonomía y la emancipación de las personas jóvenes mediante la consolidación de las políticas transversales y coordinando una coordinación interdepartamental e interinstitucional. Segundo, garantizar unos mínimos de calidad en la prestación de servicios y equipamientos destinados específicamente a la promoción juvenil. Y por último, ampliar los cauces de participación e interlocución de la juventud vasca mediante la creación de canales estables, también en el ámbito local dando cabida igualmente a la juventud asociada y a la no asociada.
Así, un objetivo claro y explícito de la política de juventud ha de ser eliminar los obstáculos que dificultan, o incluso impiden, que las personas jóvenes vascas preferentemente entre los 25 y los 29 años que así lo deseen, puedan salir del hogar de origen para constituir su propio núcleo familiar.
Dicha ley debe dotar a la juventud de aquellas herramientas que le ayuden en su desarrollo como persona joven y en el tránsito a la etapa adulta, promoviendo su autonomía personal y económica que le llevará a su emancipación y deberá hacerlo huyendo de planteamientos excesivamente proteccionistas que puedan retrasar y entorpecer la emancipación de las personas jóvenes y su participación en la sociedad.
En este sentido, creemos que la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco precisa de mecanismos de gestión que garanticen el efectivo desarrollo de sus competencias y que agilicen los distintos cometidos que se le encomienda.
En esta línea, creemos necesario un sistema vasco de juventud potente, cuya finalidad es facilitar con estabilidad y continuidad que las niñas, los niños, los adolescentes, los jóvenes se desarrollen y disfruten de su infancia, adolescencia y juventud en su doble dimensión.
Por un lado, como etapa vital con valor significado en sí misma, en la que cada persona es protagonista de su vida, sujeto de derechos, de ciudadanía y parte indispensable del tejido social. Por otro lado, como etapa que mediante la maduración, aprendizaje y fortalecimiento de necesidades personales y vínculos sociales, hace posible un proceso progresivo de emancipación. Es decir, una transición exitosa y satisfactoria a la condición adulta en la que se alcanza la mayor autonomía para la toma de decisiones y su puesta en práctica en un proceso personal de vida.
Y cómo no, continuamos creyendo que la ley debe contemplar la creación del Instituto Vasco de la Juventud. Organismo autónomo adscrito al departamento competente en materia de juventud, que dotado de la autonomía de funcionamiento, permite alcanzar los objetivos que esta Ley se propone y aporta una adecuada coordinación asegurando y reforzando la transversalidad de las medidas que afectan a la población joven.
Un Instituto Vasco de la Juventud que tenga como objeto planificar, programar, coordinar, ejecutar y evaluar la política integral de la juventud y las medidas en acción positiva en favor de la autonomía y de la emancipación de la juventud, así como las medidas de promoción juvenil.
La señora Urrea, en la justificación de su proposición no de ley, dice que el Gobierno Vasco ha manifestado una y otra vez que da respuestas a los desafíos que en la actualidad tiene la juventud, es una prioridad para su Gobierno. Y compartimos con ustedes que simplemente se queda en eso, en palabras, porque detectar no detectamos ningún planteamiento concreto ante la grave situación que tienen hoy los jóvenes.
Por eso, señorías, el Partido Socialista y el Partido Popular hemos presentado una enmienda transaccional por la cual solicitamos a esta Cámara instar al Gobierno a plantear la elaboración de la Ley Vasca de Juventud.
Por último, señora Urrea, sí me gustaría comentarle en relación a su primera intervención. En política, yo lo he dicho más de una vez y lo continuaré diciendo, hay que ser coherente. Coherencia la que usted parece que no tiene. Usted acaba de pedirnos a todos los partidos en este Parlamento que dejemos fuera de la politización a la juventud. Y, ¿qué es lo que ha hecho usted con su intervención? Hablar de juicios franquistas, de detenciones, etcétera.
Mire, esa politización la están ustedes haciendo. Por lo tanto, no critiquen nada al resto de los partidos cuando son ustedes los primeros. Una cosa es ser revolucionario y otra cosa es defender a personas que forman parte de una banda armada. La revolución se hace defendiendo siempre los valores democráticos.
Muchas gracias.