SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2017-02-02):
Gracias, presidenta, señorías.
Vamos a debatir en este punto sexto del pleno la proposición no de ley del grupo Elkarrekin Podemos, sobre medidas de garantía de los derechos de las personas trabajadoras del hogar de la Comunidad Autónoma vasca.
Muchos de los puntos que hoy se recogen en la enmienda transaccional que hoy se va a debatir y previsiblemente aprobar en este pleno, recogen las demandas de las trabajadoras afectadas y pude conocerlas de primera mano, en las mesas redondas a las que mi grupo fue invitado el 17 y 20 de noviembre en Bilbao, específicamente para hablar de toda esta problemática. Y me congratula haber podido llegar con el grupo Nacionalista Vasco, con el grupo EH Bildu y con el grupo Podemos a esta transaccional, porque creo que merecía la pena.
Durante años el trabajo doméstico y de los ciudadanos ha sido subvalorado y otorgando mayor valor al trabajo productivo, y se les ha reconocido salarios más bajos y peores condiciones laborales.
Hoy se reconoce la feminización del trabajo doméstico en este sector, prestando servicios, muchas veces sin contratos, sin horarios y, sin embargo, realizan un trabajo fundamental para que pueda organizarse nuestra actual sociedad.
La regulación arranca de agosto de 1965, con el Decreto que regulaba la situación laboral de las empleadas de hogar como régimen especial de la Seguridad Social. y el cambio más importante se produjo con el Real Decreto 1620 de noviembre de 2011, que mejoraba mucho las condiciones de trabajo existente hasta la fecha y que habían estado vigentes tres décadas. Y con posterioridad se llevó a cabo una reforma de la misma, que entró en vigor en abril de 2013 que no ha resuelto la situación, sino que, a mi juicio, la ha complicado.
España es uno de los pocos países que no ha ratificado el Convenio 189 de la OIT, adoptado el 16 de junio de 2011, junto con la Resolución número 201 de la OIT, a pesar de haber transcurrido ya seis años.
El grupo de Turín está impulsando la ratificación del Convenio para mejorar la legislación existente en el sector de empleadas de hogar.
En general, el Convenio 189 reconoce el trabajo doméstico como cualquier otro trabajo, y garantiza que los trabajadores y trabajadoras del hogar sean tratados en igualdad de condiciones que el resto de trabajadores de cada país. Pero para que estas normas sean de implementación obligatoria en los distintos países, los gobiernos deben ratificar el Convenio y, como he dicho, España todavía no lo ha hecho, para posteriormente transponerlo a nuestra normativa.
Me sorprende que el grupo Popular no haya querido firmar la enmienda transaccional que hoy firmamos, solo porque recoge la exigencia de ratificación de dicho Convenio al Gobierno de España, después de haber transcurrido ya seis años.
La legislación se hace compatible modificando, una vez ratificados los convenios, nuestra normativa. Y un ejemplo muy claro fue, en el ámbito laboral, lo que pasó con la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Nosotros teníamos una normativa muy diferente, cuando ratificamos el convenio correspondiente, se hizo toda regulación y toda la normativa posterior para adaptarlo a lo que marcaba el convenio ratificado, eso se hace siempre así.
Creo que es un clamor que demandan los trabajadores afectados, aunque no tanto los empleadores, como es lógico, pero que es necesario atajar cuanto antes y hacer frente a ello cuanto antes.
Hay que diferenciar, además, el trabajo doméstico del trabajo de cuidadores profesionales, es decir, de personas dependientes que se vienen confundiendo en los últimos años.
La iniciativa que hoy debatimos incluye importantes medidas para corregir esta situación. Y en la enmienda transaccional se señala que el Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a realizar un diagnóstico de la situación de las trabajadoras, trabajadores de hogar en la Comunidad Autónoma vasca, incluyendo en los estudios tanto a los trabajadores, como a las personas empleadoras y se marca un plazo de nueve meses para realizar ese diagnóstico. También se insta el Gobierno del Estado en la necesidad de ratificar el Convenio 189 de la OIT y la Recomendación 201 sobre el trabajo decente para las trabajadores y trabajadoras domésticos, y su posterior transposición a la normativa estatal.
Y también se recoge, porque es importante, que desde Osalan, coordinando con todas la áreas y departamentos del Gobierno Vasco implicados en la materia, se elabore un estudio que defina con la mayor claridad posible toda la dimensión del problema, recopile los pasos que hasta la fecha se han venido dando por la diferentes instituciones y plantee las medidas a aplicar.
Y se hace referencia a que se insista al Gobierno del Estado porque con anterioridad a la iniciativa que hoy debatimos, se había registrado una iniciativa también referente a la exclusión del personal doméstico de las prestaciones para acogerse a una excedencia o a una reducción de jornada por labores asistenciales. Y en la misma ya se había recogido en una enmienda transaccional una referencia a la necesidad de ratificar ese Convenio 189. Por eso recogía la expresión "se insista", aunque al final esta iniciativa que se registró con posterioridad a la que he señalado, al final ha entrado en este pleno antes que ella.
Pero como le dábamos especial valor a esta necesidad de ratificación para llegar a esa igualdad efectiva en el reconocimiento de derechos de la trabajadoras domésticas, nosotros considerábamos necesario que estuviera recogido dentro de la enmienda a la totalidad que nosotros presentamos y que viene recogida en la enmienda transaccional que hoy firmamos.
Le doy las gracias, desde luego, a todos los grupos por el esfuerzo realizado para llegar al consenso al que hoy hemos llegado. Porque yo creo que eso bueno para los intereses de las trabajadoras afectadas y que, como he dicho anteriormente, recoge las demandas y reivindicaciones, gran parte de las demandas y reivindicaciones que nos planteaban las trabajadoras y la asociaciones del sector.
Y es también importante, le doy especial importancia también al necesidad e la realización de ese diagnóstico, para que nos sitúe cuál es el contexto en el que nos movemos. Y luego a través del estudio que recoge la enmienda transaccional, que realizará Osalan, se puedan llegar a determinar qué medidas, todo el conjunto de medidas que sean necesarias adoptar para poder avanzar en el respeto a los derechos de los trabajadores y trabajadoras domésticos.
Pero también es importante, como ya ha indicado, el de ratificar ese Convenio 189 de la OIT y la Recomendación 201. Por eso mi grupo parlamentario quiso que se mantuviera precisamente ese punto, porque creo que después de seis años ya es hora de que sea ratificado, y luego, una vez ratificado, que se transponga a nuestra normativa.
No hay problema, señora Llanos, por nuestra parte, por parte de mi grupo parlamentario en votar por puntos cuando llegue el momento de la votación.
Nada más y muchas gracias.