ORBEGOZO URIBE (EAJ, 2013-01-24):
Eskerrik asko mahaiburu andrea. Egun on legebiltzarkideok.
Hasteko, Mixto-UPyD taldeak aurkeztu zuen legezbesteko proposamenak Jaurlaritzari eskatzen zion Lurralde Historikoen Legea aldatzeko lege proiektu bat aurkezteko 6 hilabeteren epean.
Horretarako egin zen txostenak, aurreko legealdian Jaurlaritzak jorratu zuen txostenak, atzemandako bikoiztasun eta ez eraginkortasunen oinarrian lege hori zegoela.
Nik Salinero jaunak egin zuen lehenengo agerraldian emandako erantzun bat berriro irakurriko dizut hemen. Zuk galdetu zenion si se trataba, si existía la conveniencia o no de plantear una modificaciones de la LTH o si era necesario un cambio normativo.
Y él le respondió literalmente que no, que no hacía referencia a la reforma de la LTH. Que simplemente se limitaba a decir que se habían detectado ineficiencias y algunas de ellas tenían causas normativas y que había que analizar pero que no pretendía anticipar a las conclusiones de la Comisión, que es lo que usted ha hecho en este momento.
De hecho, la Comisión, como todos sabemos, por anticipo de las elecciones no adoptó ninguna conclusión. Entonces, horri helduta gure ustez egokiago deritzogu Legebiltzarrean bertan hausnarketa sakon bat egiteari gai horren inguruan.
Horregatik, erdibideko zuzenketa adostu dugu bai EH Bildu taldearekin eta bai Euskal Sozialistak taldearekin. Besteak beste, euskal erakunde egituraz sakon aztertuko duen batzorde txosten eratzeko asmoarekin. Izan ere, guk ondo deritzogu euskal erakunde egituraren inguruan hausnartzeari.
Gure taldeak eta lehendakariak baita ere behin baino gehiagotan adierazi du ez dugula eztabaida horri ekiteko eragozpenik. Gure ustez. gaur egun daukagun erakunde egiturak oso ondo funtzionatu du eta azken 30 urteotan emaitza bikainak izan ditu. Baina beti bezala egon litezke hobetu beharrekoak.
Beraz, prest gaude hausnarketa prozesua sustatzeko. Hain zuzen ere, uste baitu egitura hau indartzeko modurik egokiena berori modernizatzea, eguneratzea gaurko errealitatera egokitzea eta euskal herritarron beharrei ondoen erantzungo dien egitura adostea dela.
Hala ere, ezin dugu ahaztu erakunde egitura horretan Legebiltzarra eta Eusko Jaurlaritza ez daudela bakarrik, lurralde historikoetako erakundeak eta udalak ere eskubideen jabe ditugu. Eta horiek parte hartzea ezinbestekoa da guretzako hausnarketa prozesu honetan. Izan ere, besterik gabe euskal erakunde egitura eta Administrazioaren modernizazio edo eraginkortasunaren aitzakia dela eta, ezin dugu hankaz gora jarri egun indarrean dagoen marko juridikoa.
Gainera, gaur gaurkoz Euskal Autonomi Erkidegoan udal legerik ez dugula kontuan izan behar da. Esparru horretan erakunde egitura hutsunean nabaria da eta saiatu beharko dugu lehen bailen betetzen legealdi honetan.
Horregatik guztiagatik, gure taldearen iritziz, Jaurlaritza Lurralde Historikoen Legea aldatzeko lege proiektua bidali beharrean, egokiagoa da taldeok aztertzea zein den euskal erakunde egituraren egoera, zeintzuk diren hobetu beharrekoak, ea beste egituraren bat egokiagoa den ala ez pentsatu, zergatik, bikoiztasunak antzeman eta eraginkortasun ezak nola saiez daitezke erabaki eta abar.
Joan den legealdian, Jaurlaritzak bikoiztasuna eta eraginkortasun ezak aztertzen zituen txostena aurkeztu zuen. Halaber, batzorde berezia eratu zen horiek aztertzeko. Gai honetan sakontzeko lehenengo saiakera izan zitekeen hori. Gure aburuz, ordea, txostenak gabezi handiak zituen eta gainera, aurrerago esan dizuedan moduan, batzordeak ez zuen izan ondorioak ateratzeko astirik legealdia bertan behera gelditu zelako.
Aurreko saiakera hori abiapuntutzat hartu eta zuzendu ditzagun izandako gabezia eta akatsak. Adostu dezagun talde eta erakundeen artean metodologia, zehaztu dezagun terminologia eta kontzeptuak. Elkarlanean jardun dezagun aldundi eta udalekin, azter dezagun Espainiako administrazioaren eragina gure erakunde sisteman. Izan ere, Estatuko administrazioak ere eskumen oso esanguratsuak (...) baititu. Eta horiek ere, sortuko dituzte bikoiztasun eta ez eraginkortasunak.
Azken boladan krisi ekonomikoaren ondorioz asko hitz egin da bikoiztasun eta ez eraginkortasunei buruz. Batzuek erakunde egiturari eta batez ere Lurralde Historikoen Legeari egotzi nahi diote bikoiztasunak eta ez eraginkortasunak sorraraztea. Baliteke horrela izatea ala ez, baina gaur behintzat ez gara sartuko eztabaida horretan. Talde bakoitzak bere iritzia dauka. Guk gurea argi daukagu eta defendatzeko aukera izatea espero dugu.
Creemos positivo trabajar en la modernización, actualización o reforma del sistema institucional vasco, y creemos además que hay que hacerlo permanentemente porque toda estructura pública debe estar al servicio de la sociedad.
Las instituciones vascas están viendo un escenario de caída (...) fiscales y el aumento de la necesidad de gasto público. Pero no nos podemos limitar a la tesis de que hay que reformar o ajustar porque estamos en una situación económica en la que han disminuido la recaudación y los recursos disponibles tal y como se ha planteado por algún grupo.
Queremos ir más allá y poder reflexionar entre todos sobre el modelo de país, el modelo institucional, o la administración que queremos tener. Tenemos que reflexionar con criterio quién puede hacer mejor y a más bajo coste el desarrollo de las competencias. Es verdad, pero teniendo en cuenta también a la administración central del Estado.
Por lo tanto, puede que sea necesario llevar a cabo algunas mejoras o modificaciones. No nos negamos a ello. Nosotros ponemos el valor el sistema institucional vasco porque ha dado buenos resultado y porque creemos que tiene futuro.
Beraz, guretzako orokorrean euskal erakunde egitura eraginkorra izan da gaur arte. Eta berori indartzeko modurik egokiena gizartearen beharrei erantzuteko egitura hori gaurkotzea, egokitzea eta behar izanez gero, aldaketek planteatzea izan daiteke.
...egokiena gizartearen beharrei erantzuteko egitura hori gaurkotzea, egokitzea eta behar izanez gero aldaketa planteatzea izan daiteke.
Besterik gabe, berriro eskerrak eman bai EH Bildu taldeari eta bai Euskal Sozialistak taldeari adostasunera heltzeko izan duten jarrerarengatik.
Eskerrik asko.