MAEZTU PEREZ (EH Bildu, 2016-04-07):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Egun on guztioi, egun on etorri diren udal ordezkari guztiei, eta bereziki Udalbiltzako kideei.
Bueno, diskurtsoa egiteko daukadan 10 minututan saiatuko naiz azaltzen zelan lortu dugun guretzako beharrezkoa zen lege bat, lege on bat bihurtzea, beharrezkoa zelako guretzako tokiko erakunde erakundeen esparruan arautzen duen lege bat, beharrezkoa delako ere 36 urte ondoren zehaztea zeintzuk diren udalen eskumen propioak.
Baina guretzako ezinbestekoa zen bermatzea eskumen horiek garatu ahal izateko finantza nahikotasun udalei, alegia, udalak lehenengo mailako erakundeak bihurtzea, Administrazio orokorra eta foralekin berdintasun egoeran, azken finean, herritarrei zerbitzu publiko duinak bermatze aldera. Hori izan da guretzako azken helburua. Guretzako tresna on bat ematen bagenion tokiko erakundeei, azken finean bermatzen ari ginelako zerbitzu publiko duinak eta hobeagoak.
Noski, horretaz gain, eztabaida eta negoziazioa erabili dugu ere euskera, parte hartze, gardentasuna edota berdintasun arloetan udalen jarduna eguneratzeko, eta tokiko erakundeen antolaketarako eskumena errespetatuz, gai hauetan derrigorrezkoak diren gutxieneko batzuk ezartzeko ere.
Baina goazen guretzako funtsezkoa den atal batera eta da udalen eskumen atalera, 17. artikuluan 37 esparru zehatzetan udalek eskumenak propio garatu ahal dituztelako jaso delako. Artikulu honen garrantzia adibide zehatz batzuekin saiatuko naiz azaltzen. Inork ez duelako zalantzan jartzen, adibidez, orain arte udalak garatu dituzten eskumenak propioak zirela: Zabor-bilketan, kale garbiketan edo argiterian adibidez; etxebizitza, hirigintzan, edo udaltzaingoen arlotan.
Baina badaude beste eskumen batzuek zalantzan jarri direnak eta bereziki zalantzan jarri direnak Estatuak onartutako Arrazionalizazio Legearen ondorioz. Adibidez, gizarte arloan, gizarte zerbitzuaren arloan.
La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, una ley hecha por el partido que más casos de corrupción tiene en toda Europa supuestamente para evitar la corrupción municipal  -  pensaba el ladrón que todos eran de su condición - , esa ley pretende recortar en materia de servicios sociales la competencia municipal simplemente a la mera evaluación e información de situaciones de necesidad.
No solo recortaba en ese aspecto, también pretendía privatizar servicios públicos. Intervenir a los ayuntamientos es un ataque frontal contra la autonomía local. Pero en el ámbito de los servicios sociales era muy característico, la mera evaluación e información de situaciones de necesidad.
Pues bien, en la ley que hoy vamos a aprobar se establece específicamente la competencia municipal para ordenar, planificar y gestionar los servicios sociales, es decir, un dique de contención contra los recortes que vienen de Madrid. Es decir, poner en valor y apuntalar la labor que vienen haciendo los servicios sociales de base como punta de lanza para paliar la grave situación que están viviendo muchas personas en nuestro país.
Nada mejor que un ejemplo para ver...
...la labor que vienen haciendo los servicios sociales de base como punta de lanza para paliar la grave situación que están viviendo muchas personas en nuestro país.
Nada mejor que un ejemplo para ver para qué sirve esta ley: Para apuntalar los servicios sociales que se están dando en estos momentos desde las entidades locales.
Otro ejemplo. Otro de los ámbitos materiales con posibilidad de desarrollar competencias exclusivas por los municipios, importante en cualquier coyuntura socioeconómica, pero más en la actual. Esta ley recoge también en el artículo 17 la competencia propia de los ayuntamientos en materia de desarrollo local, económico y social, y planes locales de empleo.
¿Por qué digo que es importante? Pues para evitar noticias como ésta, noticias que se daban hace dos semanas: "Acusan a la Diputación de ofrecer un programa de autoempleo que ya se presta. Alcaldes y concejales de Durangaldea han denunciado la injerencia que representa el programa de reactivación comarcal que la Diputación va a poner en marcha en Durangaldea para impulsar 75 proyectos de autoempleo".
Este es un ejemplo que queremos evitar. Esto sí que es foralismo mal entendido señor Pastor. Mejor dicho, provincionalismo muy mal entendido. Viene el señorito de la provincia y nos impone a los ayuntamientos y a las mancomunidades qué planes de empleo tenemos que llevar a cabo, cuando son los ayuntamientos y las mancomunidades las que mejor conocen cuál es la realidad social de ese lugar.
Pues bien, ¿saben quién ostenta la cartera o, en este caso, el Área de Empleo en la Diputación de Bizkaia? El Partido Socialista de Euskadi. Este partido que nos acaba de decir aquí poco menos que nos plegamos a una visión foralista del país que tiene el Partido Nacionalista Vasco.
Pues bien señor Pastor y señora Mendia, le pueden decir ustedes a la señora Laespada que es la diputada de Empleo y al señor García, el director de Empleo, antiguo alcalde de Barakaldo, porque parece que a ustedes no les gustan las diputaciones a no ser que sea para ocupar un asiento allí, les pueden decir que la nueva Ley de Entidades Locales recoge que los planes locales de empleo es una competencia propia de los ayuntamientos. Les pueden decir que vayan a sacarse la foto a otro lugar.
Beraz guretzat oso garrantzitsua da lege hau, udalen eskumen propioak babesteko. Noski direla. 17. artikulu horretan jasota dauden eskumen propio guztiak. Baina hankamotz geratuko litzateke lege hau ez balu beste alde bat, eta da eskumen horiek garatzeko finantza nahikotasuna bermatzea. Eta hori da hain zuzen ere EH Bilduk lortu duena lege honetan, baliabide ekonomikoak banatzen diren lekuetan udalek, Jaurlaritza eta diputazioekin batera, eta berdintasun egoera batean, hitza eta erabaki ahalmena edukiko dutela.
Bai, Finantzen Euskal Kontseiluan hasieratik jasotzen zen hitza eta bozka edukiko zutela. Hasieratik jasotzen zen; hori ez da gure ekarpena. Gure ekarpena zein izan da? Oraintxe azalduko dizuet. Oraintxe azalduko dizuet, lasai.
Ekarpen legearen metodologia zehazterako orduan, erabaki ahalmena edukiko dutela. Hori da jasota dagoena 117.5 artikuluan, eta irakurri mesedez. Guk ez dugu txikira jokatu. Gu ez gara joan banaketa egiten denean lurraldetan. Ez. Kutxa orokorrera joan gara, banaketa orokorra egiten denean.
Eta lurralde bakoitzari zenbat dagokion erabakitzen denean, udalak hitza eta erabakia edukiko dute, Finantzen Euskal Kontseiluan duten ordezkarien bitartez. 117.5 artikulua; hori da guk lortu duguna. Ez dugu txikira jokatu. Ez gara joan lurraldetara. Handira jokatu dugu, eta irabazi dugu. Eta hori da zuek onartu ezin duzuena.
Baina horretaz gain gezurretan ari zarete, 118.5 artikuluan lurraldeetan ere jaso da gutxienekoak Finantzen Euskal Kontseiluak ezarriko dutela, eta bertan egongo direla udalak. Gutxienekoak. Eta hor Diputazioak ezin izango direla hortik atera. Eta hori ere jasota dago legean. Beraz, kutxa orokorrean, udalek erabakitzen eta lurralde mailan gutxienekoak erabakitzen. Hori da lortu dena lege honetan.
Eta bukatzeko, guretzako beste atal oso garrantzitsua izan delako. Ezin genuen utzi eztabaida hau pasatzen momentu honetan udalek duten arazo oso larri bati aurre egin barik. Eta da gizarte larrialditan ematen diren laguntzetan ematen den arazoa. Eusko Jaurlaritzak hasieratik jartzen duen dirua oso arin bukatzen delako; urte erdirako bukatuta dagoelako. Baina eskariak ez dira bukatzen. Eskariak jarraitzen dira. Eta gaur egun udalek egin behar dutena da euren baliabide propioekin aurre egin egoera horri.
Tira, Euskal Herria Bilduren ekimenez ere lortu da Gizarte Larrialditarako Diru Laguntzen marko arautzaile aldatzen den bitartean, xedapen iragankor bat ezartzea.
Gaur egun udalek ehuneko unean hasierako kopurutik ordaindu behar duten diru kopuru guztia ordaindu behar dute euren baliabidetik, ba tira, xedapen iragankor bat jaso dugu eta zer esaten da horretan? Ba 20.000 biztanletik beherako udalerrietan heren bat udalek, bi heren Eusko Jaurlaritzak. Errepikatzen dut, gaur egun ehuneko ehunean udalek egin behar dute eta 20.000 biztanletik gora erdi eta erdi, gaur egun ehuneko ehunean udalek egin behar dutena.
Beraz, bermatu diegu udalei jakite hasieratik zein da eurek jarri izango duten dirua eta jakiten ere Eusko Jaurlaritzak ze puntu arte erantzungo duen, hori da lortu duguna negoziazio honetan.
Eta bukatzeko, en definitiva para Euskal Herria Bildu hemos pasado de un proyecto de ley que era necesario, a una buena ley para las entidades locales. Una ley que cuenta con el apoyo, que va a contar con el apoyo de las formaciones que ostentan el 80 % de las alcaldías, es una pena que el Partido Popular y sus tres alcaldías y el Partido Socialista y sus nueve alcaldías no hayan querido sumarse a este acuerdo para darle mayor pluralidad.
Podemos entender, en el caso del Partido Popular, ya que su modo de país y el de Euskal Herria Bildu son totalmente antagónicos, lo que no hemos comprendido en ningún momento es desde el momento que vieron que Euskal Herria Bildu entraba en la negociación, se apartaran de la manera sectaria que vienen haciéndolo durante toda esta legislatura.
Hay una canción de un grupo, Peiremans, que dice, "Egunen batean ateri denean, euritaz ariko gara". Ahí siguen ustedes, encharcados y enfangados en lluvias antiguas. Ánimo por el trabajo que tienen por delante.
Lo que nos ha costado mucho más entender es la actitud del Partido Socialista, que desde el momento que ha visto que Euskal Herria Bildu entraba en el debate, se ha apartado. Querían vender ellos la ley municipal, querían apropiarse de la medalla de la ley municipal en exclusiva, y no la quería compartir con nadie más.
Quieren vendernos y nos venden que son ustedes los mayores valedores del municipalismo en el País Vasco. No fueron capaces en la anterior legislatura cuando gobernaban, de convencer a su socio de gobierno para aprobar una ley municipal, parece que no compartían el proyecto municipal de ustedes, y ahora no son capaces de llegar con Euskal Herria Bildu ni con el Partido Nacionalista Vasco tampoco a un acuerdo para una ley de entidades locales.
Ustedes en este tema son como aquel que va por la autopista en dirección contraria y piensa que el resto es el que se ha equivocado.