ITXASO GONZÁLEZ (PSE-EE, 2016-02-04):
Muchas gracias presidenta.
Efectivamente, el asunto que viene a debate hoy, surge por el episodio que tuvo lugar con el propósito de llevar a cabo un ERE por la empresa Aernnova.
Esto ha mutado en una propuesta de carácter general para proteger digamos el empleo, para evitar la deslocalización. Y por lo tanto el debate se centraría sobre todo en qué medidas adoptar frente a este fenómeno.
Sin embargo el episodio de Aernnova, a mi modo de ver sí deja algunas reflexiones, que aún sin conclusiones, me permito poner de relieve.
La primera de ellas es que frente al argumento invocado con mucha insistencia en los últimos tiempos sobre que el empleo de calidad se basa precisamente en la innovación, en el desarrollo, en la investigación, aquí vemos que una empresa que es paradigmática en este tipo de elementos, pues ya planteaba una destrucción de empleo. Por lo tanto esa apelación yo creo que habrá que ponerla en el futuro, por lo menos en cuestionamiento.
Otra reflexión también que me surge de pasada sobre este tema, es también la apelación a la necesidad de que las empresas crezcan en tamaño. Sin duda eso puede ser beneficioso, pero no sé si para la parte social también. Para la parte económica seguro.
Pero claro, cuando las empresas crecen en tamaño, se ven obligadas a competir con otras de su mismo rango y el fenómeno de la deslocalización que es en lo que voy a entra ahora directamente, pues es un modelo que termina por imitarse. Termina por competirse con él. Y entonces vemos que la deslocalización es un fenómeno no local, no ocurre solo aquí, sino que es un fenómeno universal y extendido en todas partes. Las razones y las causas por las que se produce pueden ser múltiples, pero en definitiva, todas las razones llevan a un abaratamiento de los costes, o a unas condiciones laborales que constituyan mayor beneficio para las empresas.
Claro, en esta situación los gobiernos nacionales, regionales, en fin, los ejecutivos de todo (...) siempre van a tratar lógicamente de proteger su tejido industrial, de tratar de mantenerlo. Pero efectivamente, este fenómeno escapa con facilidad, pues eso, a las leyes, se escapa con finalidad digamos a los propósitos generales de mantenerlas.
Y en esto que llamamos la globalización, la trashumancia de las empresas sobre todo de naturaleza multinacional pues es más que evidente, dejando tras de sí este (...) de destrucción de empleo, y desertización industrial allí donde ha habido una tradición.
A esto claro, hay que añadir también pues eso, que Europa entiendo yo que no tiene tampoco una política industrial muy definida, España ni cuento. Y claro, añadido a todo esto, la falta de armonización fiscal, la competencia entre regiones para incentivar la localización con la consiguiente deslocalización, pues nos trae al final un problema que no es de fácil solución.
Claro, Euskal Herria Bildu cuando no hace su propuesta, lo plantea como corresponde a su cultura política, en términos de que una propuesta normativa terminaría por zanjar y resolver este asunto. Si así fuera, pues probablemente otros gobiernos habrían llevado a cabo medidas de ese tipo, y no parece que esa haya sido solución, o fórmula que haya resuelto los problemas.
Nosotros nos permitíamos plantear que efectivamente, y sin hacer mucho hincapié, porque nosotros no hacemos tanto hincapié en el tema de las ayudas. Las ayudas cuando se dan, cuando se registras, pues tiene una razón de ser, responden, digamos a políticas que desde los gobiernos se tratan de auspiciar, y de ahí vienen las subvenciones. Eso no puede prejuzgar decisiones futuras. Pero no es menos cierto también que hay empresas, que en fin, muy oportunistamente a veces buscan radicaciones de conveniencia, precisamente al calor de ayudas que pueden surgir, de abaratamiento de costes y demás, para luego en el momento en el que encuentren ubicaciones más competitivas, dejar compuesto y sin novio a quien haga falta.
Por eso nos permitíamos plantear que en lo que es la regulación de subvenciones y ayudas se considerará reintegrable, siempre aquellas ayudas que se puedan otorgar merecidamente sí, pero con el compromiso, en fin, de que efectivamente esas empresas se mantengan en el lugar. Si las empresas tienen como opción futura la estrategia de poder marcharse en un momento dado, pues debieran de evaluar si les merece la pena optar o no a las ayudas.
Porque si en un momento dado la estrategia de deslocalizarse les sirve mejor a sus fines, a sus intereses económicos, bien, es una opción que igual no se puede impedir. Pero por lo menos que no opten a ellas, o si optan a ellas, que sepan el carácter provisional, mientras tanto decidan no...
Comienzo de cinta nº 19
...por lo menos que no opten a ellas o si optan a ellos que sepan el carácter digamos, en fin, provisional, mientras tanto decidan no permanecer aquí.
Y esta es la razón por la que nosotros hacíamos nuestra enmienda, que agradezco a Euskal Herria Bildu que haya contemplado, en fin, como razonable para suscribirla. Nos habría gustado, ciertamente, que el acuerdo fuera más extenso y que concerniera a más grupos de esta Cámara, señaladamente al Partido Nacionalista que tenía también enmienda, no ha sido posible porque seguramente este debate es mucha más amplio y tiene más complejidad que lo que aquí podamos debatir en este tiempo breve, verdad.
Sin embargo, creemos señor Telleria que, en fin, que la propuesta que suscribimos Euskal Herria Bildu y el Grupo Socialista no constituye ninguna anatema, en el Texto Refundido de Principios Ordenadores de la Hacienda Vasca se contempla, efectivamente, con carácter general cómo se rige el sistema de ayudas y subvenciones, y se plantea que, efectivamente, en el artículo 49.5, después de la aprobación de cada presupuesto anual de la Comunidad Autónoma, se procederá a actualizar y revisar, en su caso, o establecer normas reguladoras de la concesión de las subvenciones de los programas y realizar la convocatoria correspondiente.
Es decir, este Texto Refundido habla de que después de la aprobación de cada presupuesto hay una revisión de la normativa reguladora de la concesión de subvenciones, por eso, digamos, entendíamos que era un momento oportuno para plantear la propuesta de que se considere con carácter reintegrable esas subvenciones si en el futuro las empresas destinatarias deciden, digamos, desaparecer de nuestra geografía.
Esa es la razón por la que hacíamos la propuesta y, pues nada, expresar el deseo de que pueda ser compartida con el resto de los grupos.
Nada más y muchas gracias.