SÉMPER PASCUAL (PP, 2013-05-30):
Mila esker presidente andrea, egun on guztioi. Señor lehendakari, buenos días.
Como se ha recordado, Eudel se funda en el año 1982 y el objetivo, y yo creo que es bueno recordarlo para lo que luego tendré que compartir con ustedes, es doble, declaradamente doble, por un lado, defender la autonomía municipal y, por otro lado, representar los intereses locales ante otras instituciones, como ya también se ha dicho.
Los estatutos de Eudel recogen expresamente el fomento y defensa de la autonomía municipal, la defensa y representación de los intereses generales de los asociados ante otras instancias político administrativas, la coordinación y dinamización para la cohesión de los ayuntamientos vascos, fomentando el intercambio de experiencias y difusión de buenas prácticas, y el desarrollo del espíritu europeo de los entes locales entre sus objetivos fundacionales, entre los fines que recoge los estatutos de la asociación Eudel.
Esos y solo esos son los fines declarados por Eudel, son los objetivos que declara Eudel, que mueven su constitución.
Trabaja, por lo tanto, para poner en común políticas municipales, como por ejemplo –y los que hemos tenido trayectoria municipal lo sabemos– establecer modelos de ordenanzas para que sean comunes a todas las instituciones o establecer criterios generales, a los que todos los ayuntamientos vascos puedan acogerse con carácter, no con carácter obligatorio, pero sí con carácter coordinador y uniformizador.
¿Pero qué sucede? Y dejando la historia a un lado y dejando lo que ha supuesto Eudel de momento a un lado. ¿Cuál es el problema? ¿Cuál es el motivo por el cual hemos llegado a un punto en el que se hace necesaria o se hace oportuna o resulta oportuna, mejor dicho, una proposición no de ley como la que nos plantea hoy el Partido Socialista?
A nuestro juicio hay dos motivos fundamentales que han ido debilitando Eudel a lo largo de estos años. Algunos de carácter técnico, en la utilización equivocada técnicamente de Eudel, y otros de carácter político. A veces son difícilmente diferenciables, pero en este caso podíamos establecerlo así.
¿Cuáles son esos de carácter técnico? Pues decisiones que han ido debilitando la unidad de criterio dentro de Eudel, como por ejemplo fue en el año 2008, la negociación entorno a lo que se denominó Udalhitz, que provocó serias discrepancias internas dentro de Eudel, fundamentalmente, entre dos partidos políticos, mayoritarios en Eudel, como son el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista.
Esa decisión, la decisión derivada de la negociación de Udalhitz, quebró en cierta medida, quebró la unidad política que hasta entonces había existido en Eudel, o ese criterio general que había sido compartido en el seno de Eudel.
Y por recordar, Udalhitz supuso el incremento del 5 % y años sucesivos el IPC más el 1 %. Hubo una cesión ante determinado sindicato, por parte de quien ostentaba la mayoría en Eudel, y resquebrajó –como les decía– la unidad de criterio que hasta entonces había existido.
Y por otro lado, un hito político que debilitó de una manera grave e importante Eudel, fue el acuerdo para la constitución para la ruptura de Eudel tras el Pacto de Estella, que derivó en la creación de Udalbiltza.
Udalbiltza, que nació exactamente para lo contrario de lo que significa Eudel y que he numerado, que he recordado a principio de mi intervención.
Udalbiltza fue creado para constituir una especie de democracia orgánica, en virtud de lo cual los ayuntamientos vascos sirvieran no a los intereses de los ayuntamientos vascos y de los ciudadanos, sino que sirvieran para la consecución de determinada soberanía. Esos dos...
...no a los intereses de los ayuntamientos vascos y de los ciudadanos, sino que sirvieran para la consecución determinada soberanía.
Esos dos aspectos a lo largo de estos 30 años han supuesto herir a Eudel, dañar la credibilidad de Eudel y, desde luego, dañar también la fuerza política y el prestigio que Eudel tenía entre los municipios de Euskadi. Hoy afrontamos y digo afrontamos porque Eudel es de todos, afronta Eudel un nuevo reto. Afronta el reto de los que hoy no están que consiste en cargarse Eudel para rehabilitar Udalbiltza para volver a rehabilitar esa pretendida representación orgánica que ayude a la consecución de otra serie de objetivos que poco tienen que ver con el municipalismo.
Al grito de es demasiado técnico o Eudel adopta decisiones demasiado técnicas, necesitamos constituir otro organismo, necesitamos rehabilitar otro organismo como es Udalbiltza para conseguir nuestras aspiraciones soberanistas. Y por lo tanto, los intereses municipales, los intereses de coordinación, los intereses de asistencia técnica, los intereses de intentar homogeneizar determinada normativa municipal en Euskadi, que por lo tanto benefician a los municipios y benefician por lo tanto a los ciudadanos, quedan relegados una vez más a un bien superior como es el de la consecución de la soberanía.
Por eso, nosotros creemos que es tan importante que hoy exista un acuerdo como el que hemos firmado entre el Partido Socialista, el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Popular. Es un acuerdo que transmite un mensaje inequívoco a los ayuntamientos, a nuestros propios partidos representados en esos ayuntamientos y a los ciudadanos, pero también a nuestro juicio estamos hoy lanzando un mensaje importantísimo a los que hoy no están. Es un mensaje de que al menos los que hoy sí estamos aquí.
Compartimos una cosa por encima de otras consideraciones. Compartimos una cosa por encima de otras aspiraciones y es que los ayuntamientos están para representar al ciudadano y para resolver los problemas cotidianos de los ciudadanos, y que es bueno que existan órganos de coordinación como Eudel que se dediquen en exclusiva a defender los intereses cotidianos de los ciudadanos y a coordinar las políticas que hay que desarrollar en los ayuntamientos que son políticas municipales pensando exclusivamente en los intereses de los ayuntamientos y de los ciudadanos.
Y por eso hay que felicitarse desde luego, señor Pastor, pero no podemos despistarnos tampoco. Yo creo que la experiencia vivida, los errores cometidos a la hora de utilizar una herramienta válida y útil como es Eudel, nos tienen que hacer entender que hay determinadas herramientas que deben de estar al margen de luchas partidistas, que deben estar al margen de otros objetivos políticos-legítimos pero que no pueden afectar a órganos que al final prestigian porque le dan valor y porque lo hacen más útil, en este caso que prestigian Eudel.
En ese sentido, por eso nosotros también hemos accedido a firmar y hemos llegado a un acuerdo para la aprobación y sacar adelante esta enmienda transaccional.
Muchas gracias.