LLANOS GÓMEZ (PP, 2017-02-09):
Gracias, señora presidenta. Buenos días a todos y buenos días también a los que nos acompañan hoy en este debate.
Un debate que como decía la representante de EH Bildu, es un debate muy importante. Es un debate que afecta a las personas, que afecta a nuestros mayores, y que nos afecta a nosotros, porque todos esperemos que vayamos a llegar a esa edad y todos nos vamos a ver afectados por lo que hoy debatimos aquí.
Efectivamente, el Decreto 185/2015, que regula la Cartera de Servicios y Prestaciones del Sistema Vasco de Servicios Sociales, viene a recoger, viene a ser la plasmación de los derechos reconocidos en la ley, en la Ley 12/2008 de Servicios Sociales. Una ley cuyo desarrollo por su rapidez precisamente no se ha caracterizado, porque se han tardado casi ocho años para que esa ley entrara en vigor.
Además, los decretos, muchos de ellos, no son lo suficientemente claros, y muchos de ellos están absolutamente desfasados. Y la consecuencia de todo ello son los déficit y disfunciones en la calidad de los servicios y también, como se ha dicho aquí, en las condiciones laborales de las personas trabajadoras de sus servicios, que aquí más que nunca redunda en la calidad de los mismos.
En necesario por lo tanto, que estos decretos sean actualizados. Es verdad que se aprobó, aquí en esta Cámara en junio del año pasado en 2016, y se dijo que debieran participar los tres niveles institucionales, los prestadores de los servicios del Gobierno Vasco, las diputaciones y los ayuntamientos.
En esta Comisión de 2016, se habló también de servicios sociales de base y de los profesionales que debía haber por habitante. Pero nosotros nos queremos referir, y así lo hemos hecho en nuestra propuesta, a un aspecto mucho más concreto. Porque nos fijamos, se ha explicado aquí también, en ese decreto que regula los ratios de personal destinados a los centros dirigidos a personas dependientes, que fueron elaborados, como se ha dicho aquí, hace ya casi 20 años.
Es verdad que ratio es una palabra que suena rara, que suena fría, pero creo que es una palabra que todos sabemos perfectamente a lo que se refiere. Se refiere a cuántas personas tiene que haber por cada una de las personas que están en dependencia en un centro residencial.
Ya en el año 2014, es verdad que en esta Cámara se debatió sobre la actualización de este decreto y se llegó a un acuerdo. Y tanto el Gobierno Vasco, como las diputaciones y Eudel tienen predisposición para la modificación de decreto. Pero el decreto no se ha modificado, y tiene que hacerse desde el Gobierno Vasco, que es el que lo tiene que liderar, participando eso sí las entidades del sector, los usuarios y sus representantes o el personal de atención.
Tal y como decimos en la iniciativa, la realidad ha evolucionado mucho. Y con ello las necesidades de los usuarios de las prestaciones y servicios.
Sobre todo porque las personas mayores, es verdad que viven más, pero además de vivir más, tienen grados de mucha mayor dependencia de la que tenían hace un tiempo, cuando este decreto se elaboró. Por lo tanto, para garantizar la calidad de vida de los residentes y la calidad de vida del servicio, hay que modificar esos ratios de personal, así como los requisitos funcionales y materiales que deben contar.
Porque como decimos, en estos 20 años han surgido nuevas necesidades, y por lo tanto nos tenemos que adaptar a esas nuevas necesidades. Y quien puede y tiene que hacerlo es el Gobierno Vasco. Y puede hacerlo, porque los ratios evidentemente no son inmutables, como se ha dicho aquí, no caen del cielo. Tenemos posibilidades de cambiarlos para que sean suficientes y sean necesarios para dar esa atención de calidad.
Y es verdad que este tema está de candente actualidad por la huelga de los y las trabajadoras en las residencias de Bizkaia. Una huelga que va a durar todo el mes de febrero y que se suma a los 75 días de huelga que ya se mantuvo en el 2016, que afecta a unas 6.000 trabajadoras y trabajadores.
Respetando absolutamente el derecho de huelga de estas personas, hay que señalar que los cuidados a las personas mayores se han visto disminuidos, afectando de manera muy grave a estas.
Y a nuestro grupo, le preocupa mucho esta huelga. Hemos presentado distintas iniciativas en las Juntas Generales de Bizkaia para conocer los efectos de la misma, y las medidas que se iban a tomar desde las instituciones, en concreto desde la Diputación Foral de Bizkaia para paliar las consecuencias de la huelga, para garantizar la dignidad y la calidad de vida de los mayores que son los usuarios de este servicio.
En un informe realizado por la propia patronal, se pone de manifiesto que la huelga afecta a las comidas, a las duchas, a los cambios posturales, al cambio de pañales, a las hidrataciones, a los cambios de ropa y a las horas de siesta y de acostarse.
Unos datos que además los familiares dan fe de que es así. Los familiares están viviendo con enorme preocupación esta situación. A lo duro que es tener que llevar a una persona mayor, a un familiar a una residencia, se une ver los problemas de atención que están surgiendo. Y creemos que las instituciones pueden y deben actuar, tanto Gobierno Vasco, como la Diputación Foral de Bizkaia.
Hoy aquí nosotros, como se ha dicho, damos un primer paso, pedimos al Gobierno Vasco que modifique cuanto antes el decreto que regula las ratios. Como digo, es un primer paso, pero un primer paso imprescindible, que debiera haberse dado hace tiempo, pero que es necesario que se dé ya y que se dé cuanto antes. Nosotros también lo propusimos en las Juntas Generales de Bizkaia en julio del año pasado y fue aprobado por unanimidad. Creemos que eso es implicarse, que el Gobierno Vasco tiene que implicarse, y la aprobación de este decreto sería la prueba, la plasmación de esa implicación.
Además es que esta situación de falta de atención se ve agravada en los días de huelga. Pero también se da en situaciones normales, cuando no existe huelga, porque el personal, las ratios de personal que en este momento existen con arreglo al decreto, no son suficientes para dar un servicio de calidad.
Por ello es importante modificar el Decreto, porque afecta a las condiciones laborales de trabajadoras y trabajadores en los centros residenciales. Pero lo hemos dicho aquí en otras ocasiones, las condiciones laborales afectan, y en este caso de manera absolutamente palmaria, a la calidad del servicio que se presta, a la dignidad del servicio que se presta a las personas mayores.
Por parte de la Diputación Foral de Bizkaia, se ha llegado a decir en alguna ocasión, que si se considera que el ratio de trabajadores es escaso, pues que las empresas contraten a más. Pero no se trata de fiarlo a la buena voluntad de las empresas, de lo que se trata es que se establezca obligatoriamente a través de un decreto lo que es una necesidad clara y manifiesta.
Y nosotros creemos, y aprovechamos esta ocasión también para decirlo, que la Diputación Foral de Bizkaia también se tiene que implicar. Lo hemos dicho en muchas ocasiones, un servicio público puede prestarse de forma directa o de manera indirecta, pero eso no significa que el servicio no deje de ser público. Sigue siendo un servicio público, y la calidad de dicho servicio, su correcto funcionamiento, es responsabilidad pública. Y en ejercicio de esa responsabilidad, la Diputación también debiera implicarse en el conflicto y en la solución del mismo.
Tal y como dice la enmienda, "respetando la autonomía de las partes y las condiciones de la propia contratación, las instituciones públicas deben velar por garantizar unos servicio públicos de calidad y unas condiciones de trabajo dignas para todas las personas que trabajan en esos servicio, porque eso redundará en lo que lo fundamental, yo creo para todos, que es en la dignidad de las personas mayores atendidas en esos servicios y en esos centros.
Creo que la enmienda a la que se ha llegado recoge todo esto, creo que va haber unanimidad, y realmente, en este asunto es muy importante que hayamos sido todos capaces de ponernos de acuerdo.
Esperamos, por tanto, que tras la aprobación se apruebe pronto el decreto, que se empiece a dar ese primer paso para el cese del conflicto de las residencias, y que pongan los mimbres para que no se vuelva a dar.
Esperamos que hoy, con esta aprobación por unanimidad que creemos que se va a dar, y con la posterior actuación imprescindible del Gobierno Vasco, se comience a desbloquear una situación que dura ya demasiado tiempo. Y que se sigan dando pasos para desarrollar todos los decretos que también faltan por desarrollar, para que se hagan efectivos de esta manera los derechos reconocidos en la Ley de Servicios Sociales y en el Decreto de (...) y poder conseguir unos servicios sociales de calidad para todos los vascos.
Muchas gracias.