Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2019-06-28):
Eskerrik asko, Otero jauna.
Jaurlaritzaren ordezkaria, zurea da hitza, Arriola jauna.
INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUAK (Arriola López): Gracias, señora presidenta.
Señor Otero, le agradezco sinceramente su interés por este asunto y se lo digo sin ninguna ironía. Es más, comparto absolutamente su preocupación por el repunte de las emisiones de gases de efecto invernadero que se ha constatado en Euskadi en el año 2017 porque la reducción de las emisiones que causan el calentamiento de la atmósfera y que están detrás del cambio climático es uno de los ejes centrales, sino el principal de nuestra policía ambienta.
Pero antes de entrar en materia, permítame una matización sobre la disposición de los datos de emisiones ya que, pese a que se lo dije también en el anterior pleno de control, si usted el papel de descubridor de una información que es pública y totalmente accesible, el inventario de gases de efecto invernadero en Euskadi es un registro propio que realiza en Departamento de Medio Ambiente y lo hace a través de Ihobe.
Esta sociedad pública que ha cogido los datos existentes en la comunidad autónoma a partir de distintas fuentes, entre otras, el balance energético que elabora el Ente Vasco de la Energía, que a su vez se nutre de los datos que aporta el Ministerio de Industria y también de los inventarios de residuos de las diputaciones forales.
Y a partir de ellas, elabora las tablas de estadística al inventario que son revisadas y consolidadas por el órgano estadístico del departamento. El inventario de gases de efecto invernadero es, por tanto, una operación estadística contemplada en el programa y en el Plan Vasco de Estadística, de modo que las tablas elaboradas por nuestro departamento son remitidas al Eustat y se publican tanto en su página web como en la de nuestro departamento. Y, concretamente, las tablas del inventario correspondiente al 2017 han estado disponibles en nuestra página web desde el pasado 2 de abril para todas las personas que hayan querido conocerlas.
Los países publican sus inventarios conforme a los requisitos de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático dos años después del año inventariado. En Euskadi hemos realizado esta publicación adelantándonos varios meses a esa fecha límite establecida.
Ahora bien, Ihobe también elabora anualmente un escueto documento divulgativo analizando y valorando los datos registrados y, en función de los resultados, un informe más extenso que parece ser al que usted se refiere constantemente con inventario. Para su tranquilidad, le iba a decir que el informe lo tenía a su disposición en formato bilingüe en la página web de Ihobe y de Ingurumena, pero ya he visto que lo tiene. Mejor.
Volviendo a la cuestión central, por supuesto que nos preocupa la tendencia que parece indicarnos el repunte de las emisiones en 2017. Los datos señalan que en el País Vasco se han incrementado, como usted decía, un 5,5 % este año con unos valores absolutos de 20 millones de toneladas de CO2 equivalentes. Un porcentaje similar al del conjunto de España mientras que en la Unión Europea también se han incrementado pero de forma más leve.
Si se comparan esas cifras con las de 2005, se aprecia que la disminución de gases de efecto invernadero desde entonces es del 22 % y esto nos sitúa ligeramente por debajo de la senda marcada en la Estrategia Vasca de Cambio Climático KLIMA 2050, que establece un objetivo de reducción del 40 % para el año 2030.
Pero tan importante como el dato bruto es conocer el porqué de este repunte, ya que la identificación de las causas del problema resulta esencial para actuar sobre él con eficacia.
Sabemos de partida que el sector transporte representa el 32 % de las emisiones de gases de efecto invernadero, atribuibles casi en su totalidad el 96 % al transporte por carretera. De esta fracción, el 60 % lo generan los turismos y el resto el transporte de mercancías.
Pues bien, lo que nos indican los datos de 2017 es algo que ya veníamos advirtiendo, el transporte ha tenido una gran responsabilidad en el incremento en los tres territorios. Sus emisiones han subido un 6 % en todo Euskadi respecto a 2016, muy por encima del 1,6 % del conjunto de España, aunque ciertamente hay que decir en la Unión Europea el incremento ha sido también alto, de un 7 %.
Pero también hay que destacar el sector energético que representa el 33 % de las emisiones y que ha registrado una aumento del 6 %. Aquí aparecen causas exógenas porque es atribuible al incremento de producción de electricidad mediante carbón en el conjunto del sistema peninsular debido a la baja actividad hidráulica de este año.
Creemos que este aumento ha sido excepcional y que el abandono del carbón en los próximos años y una mejora de la producción hidráulica mejorará este registro. Pero a nadie se nos escapa la baja penetración de las energías renovables en el mix energético vasco, que tenemos que mejorar urgentemente como señaló el otro día la consejera Arantza Tapia al anunciar el nuevo plan territorial sectorial en esta materia.
La industria ha contribuido también lo suyo con un incremento del 6 %, resultado de la mayor actividad del sector de este ejercicio, reflejado en una aportación añadida al PIB del 4 %. Hay que reseñar que el incremento en los sectores industriales intensivos y energéticos afectados por el comercio de derechos de emisión fue del 1 % y que esos registros suponen una disminución de un 42 % desde el año 2005.
Los sectores no regulados, integrados por pequeñas y medianas empresas, aumentaron sus emisiones un 6 % y ahí está otro de nuestros caballos de batalla, el sector industrial no regulado que constituye el grueso de nuestro tejido industrial.
El resto de sectores, como el residencial, aunque también refleja un cierto repunte, no es significativo dada su baja contribución en el conjunto de las emisiones vascas. El ratio de las emisiones per capitas expresados en toneladas de CO2 por habitante fue de 9,2 % cuando en 2016 era de 8,7 toneladas, y ya entonces superaba el valor medio de la Unión Europea de 8,4 toneladas por habitante.
Como referencia tenemos un valor inferior a países como Bélgica, Finlandia, Países Bajos y Alemania, pero más alto que el Reino Unido, Italia, Francia y el conjunto de España. Aunque si ponemos este valor en relación con el Producto Interior Bruto, expresado en paridad de poder de compra, mientras que el índice de la Unión Europea es 100, el de Euskadi fue 87 en 2017, tres puntos más alto que el año anterior, pero inferior también al índice del conjunto de España.
Me interpela sobre cuáles son las intenciones de este consejero para dar la vuelta a esta tendencia preocupante, de las emisiones causantes del calentamiento de la atmósfera. Pues mire, la más importante, la fundamental es involucrar al conjunto de la sociedad vasca en este empeño.
Y créame que no me estoy sacudiendo mis responsabilidades como consejero de Medio Ambiente por el hecho de que las competencias fundamentales de intervención en este ámbito no correspondan a nuestro departamento.
Es que la lucha contra el cambio climático, aunque sea en un pequeño país que apenas causa el 0,5 % de las emisiones totales de la Unión Europea, nos compromete a todas y a todos: A las personas, a las instituciones y a la sociedad en su conjunto. Ya sabemos que no somos los culpables de la inmensa mayoría de las emisiones del mundo y ni siquiera de la Unión Europea. Pero somos responsables de poner medidas cada uno de nosotros en intentar controlar esta situación.
En consecuencia, el abordar este problema tiene que tener una solución multinivel, alineando a todos los ámbitos de la Administración vasca, al Gobierno, a las diputaciones y a los ayuntamientos, con unos objetivos comunes, pero a la vez tiene que tener un tratamiento transversal.
La crisis climática no es un problema exclusivamente medio ambiental. Sus consecuencias y la respuesta para evitarlas van a afectar a todas las áreas de nuestra vida, desde la economía y la energía a la salud o al empleo. Y esto supone que debemos de ser capaces de involucrar al conjunto de la ciudadanía en las soluciones y hacerle partícipe también a esa ciudadanía en las decisiones políticas que se adopten porque muchas de ellas tendrán que ser impopulares aunque sean imprescindibles.
Muchas gracias.