BARRIO BAROJA (PP, 2017-06-01):
Gracias, presidenta. Decíamos que en relación con la interpelación que se sustanciaba el otro día con el consejero de Cultura en relación con patrimonio documental judicial, pues bueno, hemos presentado esta moción y hemos llegado a un acuerdo general en relación con las cuestiones.
El otro día ya se decía, lo decía yo desde la tribuna, que lo que se buscaba con esta interpelación y con esta moción en su caso, era la mejora de la gestión del patrimonio documental judicial del patrimonio, en definitiva, histórico o documental de la Comunidad Autónoma del País Vasco después de haber hecho análisis de documentación o trabajo de lo que habían sido las actas de las juntas de expurgo judicial, en relación con los criterios de destrucción de documentos, criterios de documentos que pertenecían a audiencias, a juzgados de instrucción, a juzgados de Euskadi...
Esa junta se reunía desde 2006, pero bueno, había una cosa que identificábamos como de mejora. En el estudio de la documentación de esas dos iniciativas parlamentarias sustanciadas la legislatura pasada, pues bueno, se había detectado la necesidad de lo que decíamos y lo que se había identificado como diseñar, elaborar, aprobar criterios normativos que, o criterios o directrices documentales que regulen la valoración, la conservación, la destrucción en su caso de documentación judicial.
Bueno, había habido un análisis, había habido un análisis de documentación, había habido una consulta también con expertos y estaba bien claro que se identificaba la necesidad de nuevos criterios y directrices y, desde luego, nos preocupábamos por el funcionamiento de la Junta de Expurgo, la composición y eso salía de manifiesto en la sustanciación de la interpelación.
Bien, en la Junta de Expurgo pues participa la Administración Judicial, participa el Gobierno Vasco con sus informes en teoría, con su presencia, con su capacidad de decisión. Es decir, el Gobierno Vasco tiene la competencia en patrimonio documental y en ese sentido tiene mucho que decir y todavía tiene que decir mucho más en relación con la aplicación de esos criterios y de esas directrices con las que la Junta de Expurgo debe funcionar. Identificábamos también en las actas que en alguna de las reuniones el representante del Gobierno Vasco no ha asistido, en alguna de las actas de las 11 reuniones que esa Junta de Expurgo se ha realizado, pues alguna incluso el Gobierno Vasco se ha permitido no asistir.
Bueno, hay cosas que hay que arreglar y seguramente tienen que ver con la metodología, tienen que con la composición de las juntas de expurgo y tienen que ver en teoría con el trabajo. Vamos a decir que es competencia del Gobierno Vasco la conservación del patrimonio documental del Archivo Histórico Documental y bueno, pues en ese sentido en un ámbito donde lo que se toman es decisiones de destrucción de patrimonio documental o de documentos, en teoría, que hay que desde luego pues trabajar de otra manera y entendemos que esas son las claves.
Además, legalmente corresponde al Gobierno Vasco la salvaguarda y conservación del patrimonio documental judicial de Euskadi, la destrucción y conservación de la documentación judicial se regula, sí, en todo el Estado por el Real Decreto 937/2003, de 18 de junio, de Modernización de Archivos Judiciales. Por esta norma se creó la figura de las juntas de expurgo de documentación judicial, una por cada comunidad autónoma dependientes de los respectivos tribunales superiores de Justicia.
Las juntas de expurgo son las encargadas de identificar todos los expedientes judiciales, civiles, penales, contenciosos que por haber finalizado, prescrito o caducado deben ser destruidos a no ser que, como se expresa claramente en el artículo 17.3, que la administración competente en materia de patrimonio histórico, eleve un informe con carácter vinculante, sobre aquellos expedientes o documentos judiciales, que por su valor histórico documental, deberán ser preservados. Ahí está, aquí está la actuación, la que debe ser la actuación del Gobierno Vasco.
Por ello, el artículo 14.3 del citado decreto, obliga a que cada Junta de Expurgo, sea convocado un técnico superior, especialista en archivos designado por la administración competente en materia de patrimonio histórico.
Es decir, que finalmente sí que corresponde al Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, en este caso como administración competente en materia de patrimonio histórico y artístico, reclamar a la Administración de Justicia, aquellos expedientes que deben preservarse por su valor histórico cultural.
Bien, en esta función de conservación del patrimonio histórico cultural, el patrimonio documental, no corresponde a la Administración Judicial, que no gestiona archivos históricos, ni tampoco a la Administración General del Estado, tampoco tiene por qué dar normas comunes al respecto.
Es decir, hay trabajo que hacer por parte del Gobierno Vasco en relación a esta parte del patrimonio judicial, del patrimonio documental judicial al que nos hemos referido.
Bien, yo me refería el otro día a una serie de sumarios que podían haber sido destruidos en relación con lo que han sido las actas de las juntas de expurgo, bueno, hacía una referencia el otro día que no voy a repetir de nuevo.
Algunos dicen que esos documentos están, pero fruto del análisis de las juntas de expurgo, esos documentos no están. Es posible que puedan estar conservados en otro sitio pero desde luego, no están en este momento, el análisis de las juntas, de las actas de las juntas de expurgo, calificarían una serie de documentos muy importantes como de destruidos.
Bueno, si están por algún otro lado, pues bienvenidos sea. Pero el asunto es que se identifica una necesidad clamorosa de directrices o de criterios específicos en relación con el funcionamiento de las juntas de expurgo y la toma de sus decisiones.
El propio consejero de Cultura el otro día decía, que desde la formación de este Ejecutivo, ha sido un asunto que ha atraído el interés y la preocupación tanto de nuestro Departamento de Cultura y Política Lingüística, como del Departamento de Justicia al que también compete. Es lógico, es un tema que los dos departamentos estamos trabajando conjuntamente.
Efectivamente, este es el impulso definitivo para que esas directrices y esa normativa se instalen.
Decía el consejero también, que en cualquier caso, sí que quería señalar, que este Gobierno considera necesario realizar algunos cambios en la actuación y composición de esta junta. Es decir, uno de los elementos fundamentales.
Han trascurrido más de 12 años desde la creación de la misma, y vista la evolución que ha experimentado durante este tiempo la gestión documental, pensamos que es necesario un modelo integral de gestión de la documentación judicial.
Y por ello decía también el señor Zupiria, que son necesarios cambios tanto en relación a la metodología como en relación a la propia composición de la junta. Y fruto de la detección de esa necesidad, el Gobierno Vasco está trabajando en esa cuestión.
Bueno, ese es el elemento fundamental y por eso se ha presentado una enmienda de transacción a la moción, yo creo que la completa con las aportaciones de todos los grupos parlamentarios, a los que agradezco su aportación constructiva.
Yo creo que se ha avanzado en lo que es el acuerdo en relación a la enmienda de transacción, donde se insta al Departamento de Cultura y también al de Trabajo y Justicia, a que elaboren esa propuesta y la remitan a la Junta de Expurgo para actualizar los criterios de procedimientos de eliminación de la documentación judicial. Y que en dicho proceso intervendrán voces externas, autorizadas en el campo de la archivística, en la gestión...
Me doy cuenta que hay un error en la, pone monumental pero es documental, en la gestión documental y la conservación del patrimonio documental judicial. Es decir, bueno, eso es un error que pido a los servicios de la Cámara puedan corregir, es gestión documental. Nos hemos equivocado en la redacción.
Y también como segundo punto, se considera necesario que dichos criterios y procedimientos se basen en una valoración de los documentos que se materialicen en el establecimiento del calendario de conservación de las series documentales, en relación con la metodología, con la cuestión de trabajar por parte del Gobierno Vasco.
De dicha valoración documental y de selección de documentos se considera prioritaria la conservación de aquellas relacionadas con los derechos humanos y la memoria histórica  - algo que venía como aportación por parte de otro grupo parlamentario - . Y asimismo, el Gobierno Vasco, en colaboración con la Junta de Expurgo estudiará las medidas más oportunas para adecuada preservación, buen estado de los expedientes no expurgados y los resúmenes de los expurgados a fin de garantizar la conservación de todos ellos de manera más adecuada.
Se necesita mejorar también en esta faceta y algún grupo parlamentario lo ha identificado y lo ha traído como elemento de referencia, y desde luego no podía no ser tenido en cuenta y en este interin, en este iter de trabajo, se recomienda a la Junta de Expurgo la suspensión de procesos de eliminación de la documentación, hasta que no se produzca dicha actualización de criterios y procedimientos.
En fin, esta es la iniciativa que definitivamente se presenta como enmienda transaccional a la moción presentada por nuestro grupo. Entendemos que es una cuestión evidentemente interesante en lo técnico, pero también en lo que es la preservación y en la conservación del patrimonio documental.
Muchas gracias.