GARRIDO KNÖRR (PP, 2014-10-23):
Eskerrik asko, presidente andrea. Sailburua, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Gai honi buruz, hemen esan den bezala, hainbat alditan eztabaidatu dugu Legebiltzar honetan. Aurreko urtean, hain zuzen ere, urriaren 10ean, akordio batera heldu ginen; ez zen atera aho batez, baina oposizio guztiak esan genion Gobernuari esan geniona. Aurten ere gai honi buruz eztabaidatu dugu, eta Alderdi Popularrak proposamen zehatz bat ekarri zuen ekainean, hain zuzen ere.
Como decía, no es la primera vez que debatimos en esta Cámara el asunto de la financiación de las ayudas de emergencia social, concretamente garantizar la suficiencia financiera de estas ayudas. No es la primera vez, pero esperemos que pueda ser la última, aunque no sé si albergamos muchas esperanzas después de constatar la actitud de este Gobierno en relación con esta cuestión y, como se ha hecho referencia también aquí, los reiterados incumplimientos de este Gobierno de los acuerdos parlamentarios en relación con esta cuestión concreta.
El último pronunciamiento, no por unanimidad, se produjo el pasado 10 de octubre de 2013 a propósito del debate conjunto de tres iniciativas de los grupos Partido Socialista de Euskadi, EH Bildu y Partido Popular, y, como digo, se llegó a un acuerdo apoyado por toda la oposición que no apoyó el grupo que sustenta a este Gobierno. Y le decíamos a este Gobierno las cosas que le repetimos hoy en este debate. Primero, que ampliara la partida inicialmente prevista, que luego se tuvo que ampliar en 2 millones de euros esa partida inicialmente prevista de 17.300.000 euros, que, como digo, resultó insuficiente. Y también le pedíamos que en los siguientes presupuestos se ampliara la partida inicialmente prevista. Sí se incrementó la partida, pero en un 7 %, como también se ha dicho ahí, llegando a los 20.500.000 euros de presupuesto inicial.
Nosotros, como ya vaticinamos que no iba a ser suficiente esa cantidad, también tengo que recordar que presentamos una enmienda de incremento a esa partida, y nos quedamos prácticamente solos, porque desde luego el partido que apoya al Gobierno votó que no, pero también fue sorpresa que el Partido Socialista, que defiende estas cuestiones aquí con bastante ahínco, votara que no a incrementar la partida de las AES, como digo, inicialmente prevista en 20.500.000 euros, en 4 millones más. Y, como vemos, pues, estamos como estamos y esta partida resulta insuficiente.
Orduan, esan dezakegu debatea errepikatzen dugula eta aurrekontuan aurreikusitako diru kopurua ez dela nahikoa udalek dituzten eskaera guztiak ordaintzeko.
Estas prestaciones, las ayudas de emergencia social, estas ayudas, están reguladas en la Ley para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social. Son prestaciones periódicos de naturaleza económica subvencional, para hacer frente a gastos específicos de carácter ordinario o extraordinario para prevenir, evitar y paliar situaciones de emergencia social. Tienen, por lo tanto, un carácter finalista, y se destinan al fin para el que han sido concedidas.
Estas ayudas son gestionadas por los ayuntamientos, pero la financiación corresponde al Gobierno Vasco. Por lo tanto, consignar las cantidades necesarias para cubrir la demanda existente corresponde al Gobierno Vasco en sus presupuestos, y en una partida económica concreta destinada a tal fin.
Por lo tanto, si el Gobierno no las dota de forma económica suficiente, son los ayuntamientos los que luego se ven obligados a completar esas cantidades, en la medida en que sus disponibilidades presupuestarias se lo permiten o también en la medida de la voluntad política.
Son muchos ayuntamientos los que deciden completar esas cantidades hasta llegar a la totalidad de las solicitudes. Hay otros ayuntamientos que también deciden minorar las cuantías. Entre esos ayuntamientos tengo que destacar que está el Ayuntamiento de Vitoria, cuyo alcalde además está en esta Cámara como parlamentario, y ya el año pasado, cuando debatimos esta cuestión, yo misma señalaba, el 10 de octubre de 2013, que el Ayuntamiento de Vitoria iba a tener previsiblemente –como así fue– por lo menos 1.800.000 euros de déficit en las AES, y, por lo tanto, iba a tener que poner una cantidad adicional. Como también le está pasando este año, que previsiblemente también va a tener que poner 2 millones de euros más, porque no le llega con la cantidad inicialmente prevista por parte del Gobierno Vasco.
Y me refería a la minoración de las cuantías porque precisamente el Ayuntamiento de Vitoria, y su alcalde, no es uno de los que han tomado la decisión de aminorar estas cuantías, y, por lo tanto, satisface todas las solicitudes. Otros lo hacen, señora Aburto, pero no el alcalde de Vitoria, porque considera que estas ayudas tienen que ir destinadas a aquellas personas que realmente lo necesitan.
Y, por lo tanto, si hay solicitudes hay que cubrirlas, hay que pagarlas, y el que debería pagarlas es el Gobierno Vasco. Pero mientras el Gobierno Vasco no lo hace, pues, la voluntad de muchos ayuntamientos, entre ellos el de Vitoria-Gasteiz, está en satisfacer las solicitudes que se cursan en sus ventanillas.
Como decía, el Partido Popular, viendo la previsión de lo que está pasando todos los años, viendo el escenario de crisis económica, viendo también que se modificaron los límites patrimoniales, presentamos esa enmienda a los presupuestos, de incrementar la partida inicial de 20.500.000 euros en 4 millones de euros. No salió nuestra enmienda. El partido que apoya al Gobierno y el Partido Socialista votaron que no, y, por lo tanto, no pudo salir adelante.
En la ley de 2008 se señalaba que los presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco tenían que cubrir de manera suficiente todas las demandas de las ayudas de emergencia social. En concreto en el artículo 91 se señaló, y se introdujo de esta forma, de forma expresa, que "se consignarán en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco los recursos económicos suficientes para la financiación de las cuantías de las prestaciones económicas reguladas en la presente ley".
Esta ley, que aprobamos en diciembre del 2008, estableció que los presupuestos de la Comunidad Autónoma tenían que cubrir de manera suficiente todas las demandas de ayudas de emergencia social, y además estableció una novedad, que era que no hubiera límite presupuestario para ello. El Gobierno debía destinar todo el dinero que fuera necesario, y la mayor novedad era que no había límites presupuestarios, y eso es también lo que establecía la ley en su disposición final. En consecuencia, es la propia ley, y no nuestra postura, la que establece que no hay límites, que no pueda haber límites.
Estas palabras las suscribo totalmente, pero no son mías: son de la señora Eider Mendoza, que en el anterior Gobierno del Partido Socialista presentó una iniciativa para que se garantizara la suficiencia financiera de las ayudas de emergencia social y se cubrieran todas las solicitudes de ayuda de emergencia social.
Totalmente de acuerdo con ella. Lo que no sé es por qué el Partido Nacionalista Vasco ha cambiado de posición, y lo que decía en ese momento, que posibilitó también que se aprobara un acuerdo por unanimidad, pues, no sea posible ahora. Quizás porque antes estaba obviamente en la oposición, con un gobierno del Partido Socialista, y ahora están en el Gobierno, y en este caso con toda la oposición con una posición muy concreta, que por lo menos la del Partido Popular es la de siempre: que las ayudas lleguen a las personas que realmente lo necesitan, y que en el sistema estén los que tienen que estar. Y si los ayuntamientos no disponen de dinero suficiente porque no les llega con las cantidades que les da el Gobierno Vasco, el que el Gobierno Vasco habilita para cubrir las ayudas de emergencia social, y puesto que tiene la competencia para ello, pues, debe hacer frente a la financiación correspondiente.
Tengo que decir que se ha llegado a una enmienda de transacción. Nosotros presentamos una enmienda en la que reproducíamos íntegramente también el acuerdo al que se llegó el pasado 10 de octubre, y, por lo tanto, apoyaremos dicha enmienda de transacción. Aunque tenemos una pequeña discrepancia en el último punto introducido por la señora Txaro Sarasua, pero yo creo que es una cuestión de matiz. Porque cuando se señala que se proceda a la modificación del Decreto 4/2011, incorporando un artículo a fin de garantizar la cobertura suficiente, nosotros entendemos que la ley, tal y como he señalado y además lo explicaba muy bien la señora Mendoza cuando debatíamos esta cuestión la pasada legislatura a propósito de una iniciativa del Partido Nacionalista Vasco, decía que era suficiente, obviamente, y que el artículo 91 y la disposición adicional de la citada ley lo decían muy claro.
Por lo tanto, volvemos a reiterarnos en nuestra opinión y en nuestra postura de volver a solicitar al Gobierno Vasco que amplíe la dotación presupuestaria prevista para este año, porque a los ayuntamientos, obviamente, no les va a llegar con la cantidad inicialmente consignada; que se dé máxima prioridad a la tramitación de las oportunas transferencias, y que también en los próximos presupuestos se consigne la partida correspondiente a la cantidad suficiente.
Creo que es un tema de voluntad política, y, una vez más, en este asunto vemos que la voluntad de este Gobierno es no satisfacer la totalidad de la demanda de ayudas de emergencias social.
Besterik gabe, eskerrik asko.