LLANOS GÓMEZ (PP, 2013-11-21):
De ciudadanía y de participación de pleno derecho de las personas con discapacidad.
A nivel nacional, el marco normativo fundamental está representado en nuestra Constitución, cuyo artículo 9 establece la obligación de que los poderes públicos debemos remover todos los obstáculos para que la igualdad y los derechos de todos sean iguales y efectivos, y dimanando de este mandato constitucional encontramos leyes como la LISMI, o Ley de Igualdad de Oportunidades No Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad, de cuyo desarrollo nace la Ley 27/2007, por el que se reconoce las lenguas de signos españolas y se regulan los medios de apoyo a la comunicación oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordo-ciegas.
Todo este marco normativo tiene su origen en la creciente pero todavía quizá insuficiente sensibilidad institucional y ciudadana con las personas con discapacidad. Así, la necesaria defensa de las políticas de igualdad hunde sus raíces en la necesario consideración de las personas con discapacidad como ciudadanos y ciudadanas cuyos iguales, cuyos derechos y libertades tienen que ser iguales y tienen que estar garantizados.
También encuentra su razón de ser en la maduración de las formas de plantear la vida en comunidad y los sistemas de gobierno, que sin unas condiciones efectivas y reales de igualdad, la convivencia se deteriora y la democracia se debilita.
En este sentido, las políticas de igualdad de oportunidad y no discriminación constituyen uno de los ejes fundamentales para hacer posible que todas las personas sin exclusión puedan participar de los bienes comunes y de la vida en comunidad.
Nuestro propósito debe ser el de transformar entornos, actitudes y comportamientos dirigidos a prevenir y eliminar la discriminación, garantizar la plena accesibilidad universal llevando a cabo medidas de acción positiva para lograr una efectiva igualdad de oportunidades.
Los vascos tenemos que tener convencimiento de que cualquiera avance que consigamos en lograr mejores condiciones de los entornos y mejores competencias de las personas con discapacidad para posibilitar su vida autónoma, el ejercicio de su libertad de elección, su pleno desarrollo personal y su inclusión en la sociedad redundará en mejores condiciones para el conjunto de la ciudadanía y de la sociedad vasca.
...su pleno desarrollo personal y su inclusión en la sociedad redundará en mejores condiciones para el conjunto de la ciudadanía y de la sociedad vasca.
Necesitamos, por tanto, una sociedad más inclusiva, más integrada, más sensible y más accesible, porque todo ello nos hará crecer y nos permitirá presentarnos como una sociedad mucho más justa.
Reconociendo el camino recorrido hasta ahora y los cambios profundos acaecidos en el modo de conceptualizar la discapacidad, debemos seguir profundizando en la visión y actitudes de la sociedad ante ella, derivando y fomentando los valores sociales de la igualdad con los apoyos necesarios para conseguir su máximo empoderamiento, que les permita desarrollar al máximo sus capacidades y para que puedan ejercer el libre desarrollo de su personalidad.
Dentro de esta transformación conceptual de la discapacidad, también se ha modificado la concepción de la sordera y de la forma de pensar de las personas sordas sobre sí mismas. Éstas han conseguido superar, al menos en gran parte a las representaciones y estereotipos sociales dominantes.
En la actualidad, la sordera ha dejado de lado su imagen estereotipada y se ha transformado en un potente constructor social, en el que la lengua de signos como máximo exponente de la capacidad creativa de las personas sordas se establece como pilar de reconstrucción del pensamiento de la comunidad sorda, en aras de su desarrollo como personas autónomas que puedan participar de forma efectiva en la sociedad.
El autoconcepto de las personas sordas ha estado tradicionalmente conformado por una visión externa que ha tenido una fuerte influencia social.
Afortunadamente, como decía, asistimos a un período en el que la conceptualización de la sordera va de dentro hacia fuera, lo que significa que las personas sordas exploran sus formas de categorización de la realidad y se redefinen en una identidad propia, para posteriormente participar plenamente y aportar riqueza a una sociedad cada vez más compleja, a través de prácticas y discursos que van transformando positivamente nuestra realidad social.
La comunidad sorda, término que hace referencia al tejido social formado por las personas sordas y las personas oyentes que comparten esos hechos sociales, personas que mantienen un compromiso individual con el grupo y que cooperan en una u otra medida con él.
Para esta comunidad, decía, la utilización de una misma lengua genera conciencia y unidad de grupo, y posibilita la participación y la comunicación con las personas oyentes, ayudando a superar las barreras comunicativas.
La lengua de signos es la lengua natural de las personas sordas. Es la lengua que les permite establecer canales de comunicación visuales y espaciales. El lenguaje, además, de un instrumento de comunicación y una manifestación de libertad individual se convierte en una herramienta ineludible para la vida en sociedad.
Es el elemento que permite el acceso y la transmisión del conocimiento y la formación, es un elemento de vertebración de las relaciones individuales y sociales.
La lengua de signos es una herramienta fundamental para superar la invisibilidad que todavía hoy padecen las personas sordas por parte de muchas personas oyentes.
Compartirán conmigo, señorías, que en una sociedad avanzada no puede hablarse de una participación real y efectiva de la ciudadanía sin el acceso a la información y a la comunicación.
Por ello, es necesario considerar el uso y el conocimiento de una lengua como un derecho vinculado al libre desarrollo de la personalidad y, en definitiva, al logro de una vida humana digna y la lengua de signos contribuye de forma inequívoca a este objetivo.
En España hasta el año 2007 las lenguas de signos españolas, siendo lenguas propias de las personas sordas, no tuvieron el reconocimiento ni el desarrollo que les correspondía y, todo ello, a pesar de que numerosas investigaciones llevadas a cabo en ámbitos nacionales e internacionales habían puesto de manifiesto que las lenguas de signos cumplen con todos los requisitos de una lengua natural y poseen unas características gramaticales, sintácticas y léxicas propias.
Ese año, en el año 2007, se aprueba –como decía– la Ley 27, por la que se reconoce la lengua de signos española y se regulan los medios de apoyos a la comunidad oral de las personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
Algunos estatutos de autonomía se modifican y la incluyen en su articulado. En el año 2011, en Andalucía se aprueba una ley autonómica que avanza más en algunas definiciones, pero la aprobación de una ley propia en Euskadi permitiría ir más allá aún.
La elaboración de un proyecto de ley sobre la lengua de signos en el País Vasco nos colocaría a la vanguardia y seguiríamos, como decía, a la estela de comunidades como Andalucía y Cataluña, que ya la tienen.
Nuestro Estatuto, igual que la Constitución, recoge la obligación de los poderes públicos de garantizar la libertad y la igualdad de todos los ciudadanos y su participación en la vida social, política, económica y cultural.
Entendemos que en desarrollo y ejecución de nuestro autogobierno debemos disponer de nuestro propio legislativo en esta materia, con el objeto de mejorar y ofrecer una legislación, también por qué no decirlo, más actualizada y que ofrezca más oportunidades a las personas sordas. Así lo demandan y así lo explican las asociaciones.
La legislación autonómica debe entenderse como un instrumento legal complementario a la legislación de ámbito nacional y que, por tanto, complete y complemente los derechos y los servicios que recoge la legislación estatal, que impulse el aprendizaje y el conocimiento de la lengua de signos, tanto en la formación reglada como en la no reglada, que avance y profundice en los ámbitos de utilización.
Por último, queremos hacer referencia a un asunto de suma importancia Y que hemos recogido en la enmienda de transacción que hemos firmado con el Grupo Socialista –a quien desde aquí quiero dar las gracias por su disponibilidad–, con el objeto de ofrecer mayores dosis de seguridad jurídica y establecer un marco regulador que proporcione mayor estabilidad y asegurar con plenas garantías la labor que vienen desarrollando las asociaciones, solicitamos convenios entre el Gobierno Vasco y las asociaciones de personas sordas, con discapacidad auditiva y sordociegas.
Y termino como empecé, agradeciendo a las asociaciones su labor y reclamando la necesidad de profundizar en las medidas que nos permitan superar barreras, eliminar discriminaciones y garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad.
Y creemos, sinceramente, y esperamos el apoyo de todos los grupos, que tener una ley propia en lengua de signos avanzaría mucho en este objetivo.
Nada más. Muchas gracias.