LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2015-10-29):
Sí, buenos días. Gracias señora presidenta.
Efectivamente, hablamos de autoconsumo y me gustaría decir qué es el autoconsumo porque entendemos, desde luego nosotros, que autoconsumo se produce cuando un consumidor eléctrico genera su propia energía eléctrica con instalaciones de pequeño tamaño, de pequeña potencia, generalmente fotovoltaicas, minieólicas o microgeneración.
¿Tiene beneficios para un consumidor autoconsumir energía con este decreto? Sí, sí tiene beneficios. El autoconsumidor no paga por la energía que autoconsume. Se ahorra el tener que comprarla a la red eléctrica. Por lo tanto, tampoco paga ninguno de los impuestos asociados a la energía autoconsumida. No se ve afectado por los vaivenes o posibles subidas del precio de los carburantes que alteran los precios de la luz.
Y este decreto contempla dos modelos de autoconsumidor: Autoconsumidor con instalación menor de 100 kilovatios y autoconsumidor con instalación mayor de 100 kilovatios. La instalación menor de 100 kilovatios puede acumular la energía que no utilice; la puede acumular, no la puede vender. Pero es que este autoconsumidor tiene dos opciones: Estar enganchado a la red o no estar enganchado a la red.
Si no está enganchado a la red, el conste es cero, no paga absolutamente nada. La energía que produce el sol no tiene impuesto, no paga nada porque no utiliza la red. Por lo tanto, es falso y lo saben. Pero bueno, hay que utilizar las multillas. El sol no tiene impuesto.
Luego, si está conectado a la red, efectivamente no paga la electricidad, no paga el IVA, no paga ningún impuesto especial de actividad. ¿Qué paga? Paga los costes del sistema eléctrico como cualquier consumidor. Usted tiene una casa, no utiliza la casa pero paga unos costes, ¿verdad? Pues aquí igual.
Y luego, si utiliza el transporte, si no quiere acumular la energía que no gasta y quiere darla a la red, si quiere, utilizará ese transporte. Y el transporte que utilice para coger energía de la red, si quiere. Pero desde luego, eso creo que es bastante básico. La energía no tiene impuesto, la energía del sol.
Además, sabe usted que el real decreto establece dos tipos de exenciones en relación con los pagos. Primero, para todos los autoconsumidores que tengan contratada una potencia igual o inferior a 10 kilovatios. Es decir, instalación menor de 100 kilovatios, que esté enganchado a la red  - menor de 100 kilovatios no, de 10 kilovatios o menor -  no paga nada. Es decir, no paga nada. ¿Lo tiene claro?
Tampoco pagan las instalaciones que están exentas de pago en los regímenes insulares y extrapeninsulares porque, como todos sabemos, producir electricidad en estas zonas es cuatro veces más caro que en la península.
Hablamos del otro modelo: Autoconsumidor con instalación de más de 100 kilovatios que autoconsume y vende. Puede vender y verter el sobrante, no puede acumular. Y como son vendedores, lógicamente tienen que estar inscritos en el Registro de Productores de Electricidad. Lógicamente, están haciendo una actividad económica. Por lo tanto, tendrán que estar registrados. ¿O no?
A esto que ustedes dicen que es ilegal, el informe del Consejo de Estado en relación con este real decreto, no sólo refrenda el contenido, sino que afirma que es conforme al marco legal vigente y, desde luego, se muestra totalmente partidario en todos los aspectos que hacen referencia a lo que el autoconsumidor debe pagar por conceptos de peaje, de costes del sistema eléctrico o de cargas. Por lo tanto, algún aval legal tiene eso que dicen ustedes.
¿Que pasaría si el autoconsumidor enganchado a la red no pagara por la red y los servicios de respaldo? De no contribuir a financiar el sistema eléctrico, sería el resto de consumidores los que veríamos incrementada la factura de la luz para compensar la menor contribución de los que decidan autoconsumir.
Esto es una subvención encubierta entre consumidores, así de claro. Esta situación nos parece injusta y más aún si tenemos en cuenta que previsiblemente un autoconsumidor es una persona con cierta capacidad económica, teniendo en cuenta que ha tenido capacidad para hacerse una instalación y estaría siendo beneficiado a costa de elevar la factura del resto de consumidores. ¿Qué pasaría con todos los afectados por la pobreza energética? Que les iba a aumentar la factura.
Creo que se contradicen en sus propuestas. Hablaban, algunos de ustedes de otros países. Es verdad que algunos países de nuestro entorno como Italia, Dinamarca o Alemania, ya hace tiempo incentivaron el consumo de fuentes de energía renovable y era una vía para desarrollar estas tecnologías y poder alcanzar los objetivos 2020.
Sin embargo, como ya tienen unos años acumulados de experiencia, Dinamarca está revisando la normativa del autoconsumo, en parte de Alemania también se está revisando la normativa de autoconsumo. ¿Y por qué? Porque está provocando el sistema que tenían un impacto negativo para el sistema al dejar de pagar los autoconsumidores el coste de la red y primas que son trasladadas al resto de consumidores.
Por lo tanto, hay experiencia y, en base a esa experiencia, estamos legislando.