LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2018-03-08):
Gracias, señor presidente.
Efectivamente, desde que se aprobará el Real Decreto de Autoconsumo en España han pasado más de dos años, un Real Decreto que aparentemente no contentaba a nadie, pero que facilitó que se empezará a desarrollar de forma progresiva este tipo de instalaciones en nuestro país y que ha convertido, ha facilitado a los consumidores en productores, y ya no solo consumen electricidad, sino que también la producen y la pueden almacenar, a la vez que gestionan activamente su consumo.
Y, por lo tanto, podemos decir que ha sido mucho mejor regular un real decreto, que seguro que tiene fallos, que un no real decreto y esto fue lo que nos dijeron los representante del País Vasco de fotovoltaicas, de empresas, en la jornada de Tecnalia que tuvo lugar en Zamudio en el año 2016, donde, por cierto, nos invitaros a los grupos políticos y estuvo un representante de Podemos  - aunque no estaba el grupo político en la Cámara - , grupo Nacionalistas Vascos y grupo Popular. Ni grupo Socialista, ni Bildu acudieron a aquella jornada.
Se ha hablado mucho en estos más de dos años y se ha exigido la aprobación de un esquema de balance neto en España que permitiese, al menos, a nivel domestico, aprovechar mejor la totalidad de la energía solar generada en aquellas horas del día en que prácticamente no hay consumo en nuestras casas, y hay quien dice, hay expertos, que  - y hablo de representantes de empresas de autoconsumo de solares y expertos, no de representantes del grupo Popular, ni del Partido Popular -  que existe balance neto en el articulado del Real Decreto de Autoconsumo, y hablan del artículo 16.2 y del Anexo 1.4, y tengo aquí un informe de una empresa  - que no los conozco -  (...), yo expertos son y ahí está, ahí lo dejo.
¿Y qué vienen a decir ellos? Que de sus ventajas principalmente, hablan de las ventajas principalmente para autoconsumidores domésticos y que tal vez las empresas eléctricas no lo están asumiendo y no están aplicándolo por desconocimiento o simple dejadez, con el consecuente perjuicio económico que esto puede causar.
Y yo creo que los gritos de algunos han contribuido a que las eléctricas estén de brazos caídos, en este caso, porque sí que hay esa posibilidad en el real decreto, y le he dicho los artículos y en el anexo. Efectivamente, puede ser más amplio, pero este sí que vale para un periodo de horas y para un tipo de consumo muy doméstico.
El Estado español se encuentra a la cabeza a nivel mundial a la hora de obstaculizar el autoconsumo eléctrico, dice el señor Otero en su iniciativa.
Y decir que la actual normativa española en materia de autoconsumo  - creemos, si es así, está avalado - , nosotros entendemos que está perfectamente alineada con las indicaciones recogidas en las propuestas de la Comisión. Por lo tanto, entendemos que no se ponen ninguna barrera o se desincentive el autoconsumo en España.
En diciembre del 2017, saben ustedes, hace apenas tres meses, se han negociado el llamado paquete de invierno entre los ministros de energía de la Unión Europea, en Bruselas. El Consejo Europeo avala el impuesto al sol del autoconsumo en España. Los 28 estados miembros han avalado que los autoconsumidores deben pagar el discutido peaje de respaldo. Pero es que el Europarlamento, aunque el ponente sí que lo introdujo inicialmente  - un español - , ha ignorado esta causa y, desde luego, ni el Europarlamento en sus conclusiones ni el Consejo Europeo han hecho ninguna referencia.
Es verdad que ahora se reunirán con el país presidente de la Comisión y se llegarán a las conclusiones definitivas. Pero en ninguno de los dos se habla de eso que llaman ustedes impuesto al sol. Por lo tanto, decir que lo que llaman ustedes despectivamente impuesto al sol, se trata de una tasa aprobada tras la reforma de sistema eléctrico, que señalaba que aquellos usuarios que tengan un sistema de generación autónomo, como las placas solares en los tejados, y estén conectados a la red eléctrica común, deben pagar un extra en el término de energía de su factura como costes del mantenimiento del sistema, igual que el resto de consumidores.
Los pequeños consumidores, inferior a 10 kilovatios, no pagan dichos costes al sistema. Los autoconsumidores dados de altas como productores reciben compensación económica por la energía que vierten a la red. Los autoconsumidores deberán aportar proporcionalmente a los costes del sistema, en sintonía con la normativa española, tal y como lo ratifica el Tribunal Supremo ante el recurso de las empresas del sector (...), que fue desestimado por dicho tribunal. Esto lo ha dicho el Tribunal Supremo, que ha desestimado el recurso de las empresas de fotovoltaicas.
Por lo tanto, los tribunales están dando la razón al Gobierno, y el Consejo Europeo y el Europarlamento también le ha dado la razón al Gobierno. No sé cómo acabará el (...) de esas negociaciones, pero hoy no podemos decir que esté cuestionado esto en Bruselas.
Decir que el autoconsumo aislado, cuando quien lo realiza no está conectado a la red, no cuenta con este peaje. Eso está libre. El autoconsumo sustituye generación centralizada por distribuida, reduciendo el consumo de la red. Pero el sistema eléctrico en su conjunto permanece y los costes fijos se mantienen. Eso supone que si no se cubren dichos costes fijos, va a suponer un encarecimiento del precio de la energía por todo el conjunto de los consumidores.
Es decir, si usted hace autoconsumo, yo hago autoconsumo y no pago, lo tendrán que pagar el resto que no hace autoconsumo. Eso no es justo. Además, el recibo hay que desengrasarlo. Está cargado de impuestos. Y señor Andueza, de eso tienen ustedes bastante responsabilidad. Todavía estamos pagando la juerga del año 2010, aquella juerga que se montaron ustedes. Pues todavía la estamos pagando, ahí-ahí si está terminada de pagar.
La normativa actual de autoconsumo permite el desarrollo ordenado del autoconsumo y el reparto adecuado de las cargas del sistema. Lo que se ha pretendido es establecer unos requisitos mínimos para garantiza la seguridad del sistema eléctrico y la gestión eficaz de las redes.
El Tribunal Constitucional ha anulado algunos artículos del real decreto. Y señor Grajales, ustedes que son tan escrupulosos con la normativa de Madrid, tan exquisitos en aquello que afecta a las competencias, ¿por qué no recurrieron este real decreto si tan fantástico es hacer esas competencias? ¿Por qué no lo recurrieron? Gran cuestión.
Efectivamente, anulan el artículo que prohibía que varios vecinos pudieran compartir una misma instalación de producción y...
...Efectivamente, anula el artículo que prohibía que varios vecinos pudieran compartir una misma instalación de producción y los artículos que regulaban el registro centralizado de instalaciones. Ambos ámbitos deben ser regulados por las comunidades autónomas. Pero es que ustedes tenían que hacer la inspección de esas empresas y comunicar los datos a Madrid y no lo hacían, ahora muy bien, ya lo tienen por norma y porque lo ha dicho el tribunal. Me parece fantástico, para que hagan los deberes que no estaban haciendo.
Y pasar los datos a Madrid para que haya un registro único general. Eso que no estaban haciendo ahora ya lo tienen, se lo ha dicho el Tribunal Constitucional que lo tienen que hacer.
Tienen un gran trabajo por delante, el Tribunal Constitucional elimina la prohibición de compartir una misma instalación de producir, pero les dice a las comunidades autónomas que deben regular el autoconsumo compartido de manera que esto no han puesto en el primer punto y por eso nosotros nos vamos a abstener, porque no han añadido algo que ha dicho el Tribunal Constitucional, que lo tienen que regular, pero de manera que no afecte al equilibrio financiero y técnico del sistema. Eso es muy importante. Y a ver cómo lo hacen, muy importante.
Yo aplaudo que sean las comunidades autónomas las que deben regular el autoconsumo compartido, de manera que no afecte al equilibrio financiero y técnico del sistema y el registro, efectivamente, hasta ahora existía un registro central gestionado por el Ministerio de Energía, en el que todas las instalaciones de autoconsumo tienen que inscribirse, pero las comunidades autónomas tenían que hacer las inspecciones para asegurarse de ello y no lo hacían.
Y ahora me parece fantástico. A ustedes eso no les hace ninguna gracia, porque no lo estaban ejerciendo. Pues ahora lo tienen que hacer porque ha dicho el Tribunal Constitucional.
Por lo tanto, señorías, el registro estará gestionado por las comunidades autónomas que comunicarán todos los datos al Ministerio, y habrá un registro por cada comunidad autónoma y un registro general, y eso nos parece fantástico.
Y bueno, voy a esperar a la réplica, pero es que aquí, ustedes han hablado de que iniciamos un debate de energía, no iniciamos ningún debate de energía. Aquí, no hay debate de energía. Ustedes rehúyen cualquier debate de energía de transición energética y así nos va, así nos va.