SEGURTASUNEKO SAILBURUAK (Beltrán de Heredia Arroniz) (EAJ, 2017-12-01):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea.
Señor Becerra, primer error que tengo que corregirle. El servicio no está adjudicado. Ha referido usted que el martes pasado se adjudicó el servicio a una empresa, primer error.
Señor Becerra, el pliego de condiciones para la contratación de los servicios de atención, despacho y coordinación de llamadas e incidencias al centro de coordinación de emergencias y al centro de gestión de tráfico de Euskadi, se publicó el pasado 27 de julio.
Tras muchos meses de reuniones, de elaboración de informes, de contrastes de información, el anuncio de licitación se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea, el 29 de julio y el 31 de julio, en el Boletín Oficial del Estado, tras superar todos los trámites exigidos en los procedimientos de contratación pública.
Porque en efecto, señor Becerra, son muchos los informes, los informes técnicos, las cláusulas administrativas, los procesos de tramitación que hay que ir cumplimentando paso a paso, en cualquier proceso de contratación y más en un proceso de contratación de estas características.
Desde que el director de atención de emergencias y meteorología y la directora de tráfico definieron y concretaron las condiciones técnicas del servicio y las bases organizativas que se requieren para su correcta ejecución, hasta la publicación de los pliegos, nada ha estado al albur de la improvisación ni de la inconcreción.
Trascurrieron varios meses de redacción, contraste y modificaciones de mejora, hasta que el 20 de julio ser recibió el informe favorable de la comisión central de contratación relativo a la caratula del pliego de cláusulas administrativas particulares del expediente emitido, por funcionarios, por funcionaria en este caso, técnica de contratación.
Cuatro días después, el 24 de julio, se recibió el informe favorable de la Oficina de Control Económico y el 26 de julio el consejo de Gobierno, acordó la autorización de la celebración de este contrato de servicios por un importe de 5.222.000 euros.
Ese mismo día, el 26 de julio del 2017 de este mismo año, con una orden esta consejera aprobó el expediente de contratación definitivo, que tenía y tiene por objeto la contratación de servicio de atención de llamadas de emergencia y de tráfico de Euskadi.
Y a pesar de contar a la hora de su publicación con todos los informes preceptivos favorables, tanto desde la...
...emergencia y de tráfico de Euskadi, y a pesar de contar a la hora de su publicación con todos los informes preceptivos favorables, tanto desde la oficina de control económico como desde la mesa y de la comisión central de contratación y de la propia Dirección de Gestión Económica y de Recursos Generales, además de los informes que acreditaban la idoneidad jurídica, una vez publicado nos vimos en la necesidad de incorporar nuevos cambios.
Las modificaciones vinieron motivadas por la publicación en el Boletín Oficial del Estado, en esas mismas fechas, del II Convenio Colectivo de contact center, que retrotraía sus efectos económicos al 1 de enero de 2015, y esto nos obligó a incorporar esas modificaciones en los pliegos de condiciones de la contratación.
Se trataba de modificaciones que implicaban una variación en las condiciones laborales de la plantilla y del personal trabajador que presta estos servicio, y así, con la incorporación de la nuevas clausulas salariales del convenio de referencia, la Orden del 14 de septiembre, que yo misma firmé, aprobó la modificación del expediente de contratación.
Esas modificaciones se recogieron como anexo del pliego de prescripciones técnicas. De esta manera, se garantizaba que las empresas licitadoras tuvieran conocimiento exacto de los costes salariales del personal acordados en el nuevo convenio de contact center.
Como usted sabe, señor Becerra, o puede deducir, estamos ahora en pleno proceso de valoración de las ofertas, en un proceso de adjudicación ya muy avanzado, pero no hemos realizado la adjudicación a ninguna empresa todavía.
Yo creo que, además, en este sentido y en este momento, no me corresponde pronunciarme, ni emitir juicios, ni valoraciones sobre las cuestiones relacionadas con el proceso de adjudicación. Tampoco me corresponde construir un relato más allá del que acabo de comentarle, un relato con el que, en primer lugar, quiero recordarle que los procedimientos de contratación, como el que nos ocupa, participan diversos órganos del Gobierno pertenecientes a otros departamentos, participa personal técnico, y participan funcionarios o funcionarias adscritas a diversos servicios u órganos, como digo, de esos departamentos.
Y su participación o aportación no es otra que la de velar por las garantías necesarias en la aplicación de los principios de transparencia, libre concurrencia e igualdad de oportunidades, un relato que, por lo tanto, tiene el simple objetivo, pero a veces parece que complejo objetivo, de que comprenda usted y que comprenda su grupo que estamos empeñado, y que para eso hemos estado trabajando durante todos estos meses, estamos empeñados en llevar a buen término esta contratación.
Para que la estructura organizativa pública de atención a las llamadas de emergencia de tráfico y emergencias sean como son actualmente, y así lo reconozco, un servicio público útil, un servicio de referencia, indiscutible para la ciudadanía vasca, en emergencias y en información de tráfico.
La contratación del servicio de atención de llamadas de emergencia y tráfico de Euskadi que la Dirección de Emergencias de Meteorología y la Dirección de Tráfico del propio Departamento gestionan y que lideran en el centro de Txurdinaga, y especialmente, en días como el que estamos viviendo hoy, en el que las necesidades de atención a las llamadas de emergencia o a las llamadas de información sobre el estado de las carreteras pueden verse incrementadas por la inclemencias del tiempo.
Quiero decirle, señor Becerra, que por muy loable que sea la voluntad política, que por muy loable sea el acuerdo que se alcanzó aquí, choca frontalmente con lo que es la legislación, con lo que es la legislación básica que hay que aplicar a los contratos y, por tanto, creo que en un acto de responsabilidad por parte de su grupo, lo que deberían es haber tenido en cuenta, muy en cuenta si los acuerdos que aquí adoptaron eran legales o no.
Eskerrik asko.