SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2018-06-07):
Sí, gracias presidenta.
Hoy debatimos en este punto sobre la toma de huellas a personas desempleadas para acceder al servicio de búsqueda de empleo, inclusión social y garantía de ingresos, y en concreto, sobre la implementación en los servicios de Lanbide. En la actualidad se está llevando a cabo una experiencia piloto en varias oficinas de Lanbide antes de terminar el uso definitivo o no de la misma.
Con fecha 25 de mayo ha entrado en vigor el Reglamento Europeo relativo a la protección de personas físicas, en lo que respecta al tratamiento de datos, dentro de la cual se considera categoría especial de datos, entre otros, aquellos expedidos por medios biométricos como huella digital. También la Ley 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, tenía los datos biométricos, como indica también el propio nombre de la ley, tienen carácter de consideración de datos de carácter personal.
Hace poco, con fecha 15 de marzo de este año, compareció en este Parlamento la directora de la Agencia Vasca de Protección de Datos y nos habló del uso de la huella digital y los riesgos de su uso como mecanismo de identificación, debiendo de tener que contar su uso con el consentimiento explícito y no tácito tras una previa información a las personas que vayan a autorizar su uso, y debiendo de haber garantías suficientes de que ese consentimiento es realmente libre.
Sabemos que de conformidad con el Reglamento Europeo, como la Ley de Protección de Datos, señalan que este tipo de categorías especiales necesitan una especial regulación, pudiendo utilizarse dicha identificación de la persona en todos los servicios de la administración.
En estos momentos se está tramitando en el Congreso de los Diputados un proyecto de Ley Orgánica de Protección de Datos con el fin de actualizar el ordenamiento jurídico español al Reglamento de la Unión Europea en lo referente al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos.
Para tener en cuenta esta cuestión, se consideró necesario que dentro del texto de la proposición de ley sobre la reforma de la Renta de Garantía de Ingresos, se recogiera en la Disposición Adicional 7ª de la misma la modificación del apartado 3 del artículo 2 de la Ley 3 de 13 de octubre de 2011, sobre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, que queda redactada en los siguientes términos y leo textualmente para que no se preste a confusión.
"Asimismo, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo tiene como finalidad la modernización del sistema de atención a las personas usuarias de sus servicios y la incorporación de las nuevas tecnologías de la información en la comunicación. A estos efectos, Lanbide-Servicio Vasco de Empleo utilizará sistemas biométricos para la identificación de las personas usuarias de sus servicios o beneficiarias a sus prestaciones, atendiendo a las especificaciones derivadas de la legislación de protección de datos".
Queda claramente recogido dentro de la misma, como no podría ser de otra manera, que su uso deberá de hacerse atendiendo siempre a las especificaciones derivadas de la legislación de la protección de datos.
El Decreto 7/2018, de 10 de abril, que reguló el reparto de áreas en el seno de la Administración de la Comunidad Autónoma vasca, atribuye al Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno la figura del delegado de protección de datos. Y deberá existir también una persona responsable de esta área dentro Lanbide vinculada al delegado de protección de datos del Gobierno Vasco según manifestó en el pleno de esta Cámara el 25 de mayo pasado la propia Consejera de Empleo y Políticas Sociales, la señora Artolazabal, donde se debatió la interpelación de la moción que hoy nos ocupa.
También la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Ley 39/2015, de 9 de octubre, se hace referencia a la implementación de la administración electrónica con la finalidad de facilitar procedimientos más ágiles simplificados y transparentes de los ciudadanos en su relación con las diferentes administraciones.
Dentro de la misma, se da importancia a la necesidad de llevar a cabo una correcta identificación de los ciudadanos y también a la obligación que recae en las administraciones públicas de verificar la personalidad de las personas interesadas ante sus actuaciones en el procedimiento administrativo a seguir ante la misma, habilitando para ello sistemas lo más rápidos, simples y seguros posibles de identificación de dichas personas.
Es, por ello, que últimamente el uso de los sistemas biométricos han cobrado una gran relevancia en los entornos donde se requiere la identificación de las personas usuarias de servicios en múltiples campos, dado que este sistema permite la identificación de las mismas, tomando como base un conjunto de datos reconocibles y verificables que son únicos para dicha persona y que disminuye mucho las posibilidades de confusión en la identificación de dicho usuario.
Pero, desde luego, y aunque es positivo que se busquen procedimientos cada vez más avanzados y seguros de identificación de las personas en el ejercicio de sus derechos y de sus relaciones con la Administración, ello deberá de ir acompañado de la realización de un procedimiento adecuado de la necesidad de dar unos pasos previos para que se garantice también los derechos de los ciudadanos en todo momento en esas relaciones.
Por eso, vamos a apoyar nuestra enmienda a la totalidad, la enmienda presentada conjuntamente entre Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos, donde se señalaba, en primer lugar, y se instaba por parte de este Parlamento al Gobierno Vasco a presentar el informe de impacto de la implementación de la identificación a través de datos biométricos en esta Cámara, dando cumplimiento a la normativa vigente en materia de protección de datos.
Sabemos que para aplicarlas se necesita haber realizado esa evaluación de impacto sobre el derecho fundamental de protección de datos, por lo que antes de iniciar su uso definitivo, se debe de contar con el mismo, y es por ello, por lo que lo metíamos en nuestra enmienda a la totalidad.
En segundo lugar, el Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a impulsar la elaboración de un protocolo específico para la implementación de medidas de identificación biométricas en Lanbide. También consideramos que la realización de este protocolo tiene especial importancia y es bueno contar con el mismo antes de adaptar la decisión de su uso definitivo o no ante la Administración de Lanbide.
Y, en tercer lugar, insta al Gobierno a que la Agencia Vasca de Protección de Datos emita un informe sobre el cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos en el Gobierno Vasco. Tal como manifestó la directora de la Agencia de Protección de Datos en su comparecencia, este informe es relevante.
Intentamos llegar a una transacción, hemos intentado buscar el consenso lo más amplio posible, tanto con el PP con el grupo Elkarrekin Podemos; no podíamos con el grupo EH Bildu dado que no han presentado enmienda a la totalidad en esta iniciativa.
Pero al final no ha sido posible. No importa. Tenemos tiempo de debatir  - espero -  sobre esto y sobre muchas cosas más dentro del procedimiento que ahora se inicia con la proposición de Ley de reforma de la Renta de Garantía de Ingresos y para la Inclusión que se ha iniciado entre este Parlamento y que hemos presentado conjuntamente los grupos Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos.
Espero que, en el mismo, todos trabajemos en la búsqueda de dicho consenso, del máximo consenso, con la finalidad de consolidar y mejorar nuestro sistema de garantía de ingresos en beneficio de todos los ciudadanos. En esta tarea siempre hemos estado mi grupo parlamentario. Siempre hemos estado y estaremos los Socialistas Vascos.
Nada más y muchas gracias.