ITXASO GONZÁLEZ (PSE-EE, 2016-05-05):
Gracias presidenta. Buenas tardes.
Bien, en primer lugar decir que nuestro grupo no ha presentado enmienda, porque va a declinar el ofrecimiento que nos hace el señor Barrio en el día de hoy, y no vamos apoyar la iniciativa. Y a continuación voy a exponer brevemente las razones de por qué no lo hacemos.
En primer lugar y en la propia justificación que hace el proponente, acude como ya se ha expresado aquí, a la Ley 5/2011 de Economía Social. Recordar, que esta es la primera ley de Economía Social que se desarrolla en el contexto Europeo, la primera ley.
Es decir, cuando se desarrollan leyes a continuación, en el derecho comparado, siempre se pueden mejorar, obviamente, pero esta es la primera ley en el contexto europeo que se hace de economía social. Y como ha reconocido el señor Barrio, se hace bajo los auspicios de un gobierno socialista, por lo tanto, es también un legado y una herencia del señor Zapatero.
Herencia que, como ha reconocido también el señor Barrio, no ha tenido la fortuna de ser desarrollada reglamentariamente, pese a tener toda una mayoría absoluta para hacerlo, con lo cual, señor Barrio, está claro que su sensibilidad con la economía social no concuerda con la de su partido. Por lo menos esto es lo que parece.
Lo que plantea es la creación de un consejo para la Economía Social. Bueno, en primer lugar la Ley ya define jurídicamente quiénes componen la economía social. Es decir y al establecer de forma tasado qué tipo de entidades conforman la economía social, obviamente, ese es un concepto jurídico que no admite subjetivismos como los que se han escuchado aquí, que sí que pueden ser atendibles desde el punto de vista de la economía solidaria, que es digamos un concepto mucho más amplio y a falta de una concreción más precisa. Pero en materia de economía social está claro qué entidades conforman esta economía social.
Habla de cooperativas, habla de mutuas, habla de fundaciones, de asociaciones con una actividad económica, sociedades laborales, empresas de inserción, centros especiales de empleo, cofradías de pescadores, sociedades agrarias de transformación y entidades singulares, como la ONCE, que también se pueden crear.
Claro, nosotros entendemos, que son entidades de muy diferente naturaleza. Ya me dirá usted señor Barrio, que aun siendo economía social, qué asuntos en común puede tener una entidad de previsión social voluntaria, con una cofradía de pescadores. En principio poca, porque como veremos a continuación, todas ellas creemos que están bien y debidamente representadas institucionalmente, y ¿por qué lo digo? Porque ahora mismo, ahora mismo, las entidades de economía social...
....creemos que están bien y debidamente representadas institucionalmente, y ¿ por qué lo digo? Porque ahora mismo, ahora mismo, las entidades de economía social están representadas en el ámbito vasco en los siguientes, en los siguientes órganos consultivos: en el Consejo Económico y Social, en el Consejo Vasco de Servicios Sociales, en el Consejo Vasco de Seguridad Industrial, en el Consejo Vasco para la Inclusión Social, en la Comisión Permanente Sectorial de la Familia, en el Consejo Vasco de Seguridad y Salud Laboral, en el Consejo Vasco de Estadística, en el Instituto Vasco de Consumo, en la Comisión Consultiva de Consumo, en el Foro para la Integración y Participación de Inmigrantes, en el Foro de Innovación Agraria y Alimentaria, en el Consejo Asesor de Puertos, en Órgano Consultivo de Puertos y Asuntos Marítimos, en el Consejo Consultivo de Desarrollo Rural, en el Consejo Vasco de Cooperación al Desarrollo, en el Consejo Vasco de Voluntariado.
De manera que la economía social, hoy por hoy, entendemos que sí tiene una importante participación institucional en los órganos consultivos.
La tiene, eso es un hecho señor Barrio. Claro, desde el punto de vista de crear un órgano nuevo, que ya lo contempla, efectivamente, la propia Ley 5/2011, órgano aunque también ya estaba contemplado en la Ley de Cooperativas de 1999, no ha sido desarrollado por el Gobierno, es decir que ese Consejo para el fomento, tampoco ha tenido una articulación, en fin, conocida. Entendemos que aquí, en el ámbito vasco, las entidades que comprenden la economía social, tienen una representación y participación en órganos consultivos e institucionalmente hablando creemos que adecuada.
Es posible como dice usted, señor Barrio, en el futuro, en el futuro, un órgano de esa naturaleza pueda tener cabida. Pero para entonces, para entonces habrá sido necesario deslindar claramente qué son empresas de economía social o qué son, por ejemplo, como plantea Euskal Herria Bildu esta tarde, empresas de economía solidaria.
Porque, por ejemplo en Francia, que siguió después en legislación, sí hizo una ley que se llamaba de economía social y solidaria. Claro, cuando el concepto abarca, digamos, un universo mayor, obliga eso a precisar y a entender que hay más entidades que pueden, digamos, formar parte del mismo.
Claro, hablan también del catálogo. En materia de economía social, no creemos que sea preciso catálogo, aunque es verdad que los estudiosos y los académicos hablan de ello. Pero las entidades que conforman la economía social están perfectamente tasadas quienes conforman esa economía social, quienes la integran y, aunque aparecen en diferentes ámbitos, es posible, por ejemplo, centros especiales de empleo, empresas de inserción, efectivamente están en el ámbito de Lanbide y están sujetas a legislación estatal, no así, por ejemplo, pasa, pues en fin con las cooperativas que pueden funcionar con nuestra propia legislación.
Entonces, lo que nosotros creemos es que teniendo sensibilidad como cualquier otro grupo en materia de economía social lo demuestra el hecho de que esa ley fue auspiciada por los Socialistas, lo demostraría el hecho, que voy a pasar por alto, de cuál fueron las asignaciones presupuestarias bajo el Gobierno Socialista en la Comunidad Autónoma, y eso daría testimonio de que no es por falta de sensibilidad el hecho de rechazar en el día de hoy su propuesta, señor Barrio.
Simplemente que entendemos que, en este momento, no tendría la eficacia o la eficiencia o no daría, digamos, lugar a los objetivos que supuestamente usted plantea, porque sería un consejo en el que estarían entidades de muy diferente naturaleza que ahora sí tienen presencia en órganos consultivos que le son propios, que le son propios y donde se desenvuelven, formando parte de lo que es su propia actividad o su propia formulación jurídica, dentro de lo que cabe de muy diferente tipo.
Bueno, pues no tengo más que decir. Realmente esta es la razón, no es que nos parezca una pretensión extraña, lo que nos parece es que a día de hoy hay otras forma de fomentar la economía social.
Concretamente, en materia de los centros especiales de empleo, todavía está esperando nuestro grupo a que el Gobierno, a punto de finalizar la Legislatura, opere e instale el dichoso registro para que las iniciativas de base social que quieran transformarse en centros especiales de empleo, que es una de las grandes familias de la economía social, puedan operar y puedan activarse.
Eso es fomentar de verdad.