MARTÍNEZ ZATÓN (EP, 2018-10-19):
Egun on. Eskerrik asko.
La escasez del parque de vivienda protegida es un gran reto. La encuesta de necesidades y demandantes de vivienda dice que la sociedad vasca demanda en torno a 65.000 viviendas para cubrir la necesidad de acceso a la primera vivienda y otras 50.000 para cambiar de vivienda habitual.
Además, Etxebide cuenta con más de 60.000 solicitudes de vivienda protegida.
Honen aurrean, Eusko Jaurlaritzaren datuen arabera, 22.000 etxebizitza huts kudeagarri daude. Hori dela eta, etxebizitza hutsen mobilizazioa premiazkoa izan beharko zen Jaurlaritzarentzako, babes publikoko etxebizitza parkea handitzea premiazkoa izan behar da.
Adibidez, Arartekoak berak premia hau plazaratu zuen 2017ko Ganbera honetara ekarri zuen txostenean. Hain zuzen ere, esan zuen, euskal administrazioei dei eginez, babes publikoko etxebizitza parkea handitzea beharrezkoa zela. Etxebizitza hutsak mobilizatzeko gure esku dauden tresna guztiak lehen bait lehen garatu behar ditugu.
Y hoy hablamos de sentencias, ha hablado antes, hablamos de leyes, de decretos, pero detrás, detrás lo que estamos hablando es de la gente, de la ciudadanía vasca, de la necesidad de tener una vivienda digna y una vivienda digna asegurada desde lo público, como lo dice nuestra Ley de Vivienda.
Estamos hablando de derechos, derechos que sirven para satisfacer o no, si se cumplen o no los sueños de nuestra gente. La vida digna de nuestra gente y la realidad es que tenemos una ley, una ley que no es nuestra ley, pero que es la ley que se aprobó y que tiene instrumentos potentes, pero que tiene un desarrollo lento, y en un primer momento también por una sentencia, que se ha resuelto con éxito, y también con instrumentos que no son adecuados para satisfacer con garantías el derecho a la vivienda.
Porque el derecho subjetivo a la vivienda es subsidiario a la asignación de una vivienda y se está convirtiendo en la norma. Y porque tampoco con 250 euros vamos a satisfacer esa necesidad.
Teniendo en cuenta, además, que entre el año 2013 y 2018 el precio del alquiler, la media en Euskadi ha subido un 20 %. Y en solo un año en Bizkaia el 5 % y en Gipuzkoa el 23 %.
Como decía, la Ley actual tiene herramientas que tienen que ser desarrolladas, porque si no, no sirve, como el registro de viviendas vacías, el cobro del canon, el alquiler forzoso, pensamos que son herramientas que sirvan para movilizar el parque de vivienda.
Tenemos que desarrollar con urgencia esta ley, dado también la problemática que suscita algunas de las, bueno pues por lo que fuera la ley hay ciertas ambigüedades que hay que aclarar, que hay que desarrollar directamente.
Porque hay temas que quedan en competencias de los ayuntamientos, otros del Gobierno Vasco, algunos quedan en la mitad, no sabemos y tenemos que desarrollar con garantías ese aspecto, esos aspectos.
Pero luego también, porque esa urgencia la marco esta Cámara. Primero, el 3 de noviembre de 2017, una proposición no de ley que se aprobó en este Pleno, que instaba a quedar en el menor tiempo posible.
Bueno, no hay plazo. Vale. Junio...
...que se aprobó en este pleno, que instaba a quedar en el menor tiempo posible. Bueno, no hay plazo. Vale.
Junio. Julio, 4 de julio 2018, presentación del plan director, propuestas de resolución. Consensuamos una propuesta de resolución que decía que: "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a definir los procedimientos necesarios y realizar todas las acciones precisas para que en el momento en el que el Tribunal Constitucional levante la suspensión vigente, se pueda poner en marcha el registro de viviendas deshabitadas".
Nadie está diciendo que a la hora del conocimiento de la sentencia se pusiera en marcha, pero tampoco creo que los plazos se tengan que ir hasta finales de 2019, porque se podía haber hecho un trabajo anterior. El Tribunal Constitucional, como hemos dicho y como se ha dicho anteriormente, hace pública la sentencia y es una buena noticia. Yo creo que nadie dice lo contrario. Se valida la definición de la vivienda deshabitada como incumplimiento de su función social, pero en una comparecencia de su departamento, pues a nosotros nos surgieron dudas en cuanto a las acciones que va a realizar el Gobierno Vasco en esta materia, y por eso hacemos esta interpelación.
En esa comparecencia se afirmó, y bueno lo hemos oído también en el día de hoy, que el desarrollo reglamentario va a culminar en el segundo semestre de 2019, y creo que los plazos que estableció la Cámara son claros, son de forma inmediata o para cuando esté la sentencia publicada. Ningún grupo de esta Cámara creo que va, ya lo he dicho, creo que va a pedir que se haga de forma inmediata al minuto siguiente a la publicación de de la sentencia, pero eso no justifica que esperemos un año, porque lo que habíamos hablado y lo que habíamos negociado a la hora de aplicar también ese consenso en el monográfico de vivienda es que fuera lo más rápido posible, y un año o más de un año no parece que sea lo más rápido posible.
Y tenemos el precedente además del decreto del derecho subjetivo de la vivienda que se está retrasando sine die y no sabemos qué pasa. La sociedad vasca hizo alegaciones, están ahí, no sabemos lo que va a pasar.
Eta hau da orduan sailetik egiten ari den planifikazioa Eusko Legebiltzarreko akordioekin talka egiten du, baina talka nik uste dut nahiko zabala. Ez du Ganbara honen akordioekin bat egiten, hori argi eta garbi geratzen ari da 2019rako uzten badugu dekretu hauen aplikazioa.
Si hablamos del tema de la vivienda desocupada, hay distintas leyes en el Estado español, la ley vasca se queda un poco en la mitad, en el medio de las leyes que se han ido aprobando y es una competencia que queda entre los ayuntamientos y el Gobierno Vasco. Pero en la comparecencia, igual que con los plazos, nos quedamos también en la comparecencia que hicieron ante los medios de comunicación después de la sentencia, nos quedan algunas dudas que queríamos resolver a través de esta interpelación.
Porque a pesar que se dice que se considera que habrá ayuntamientos que actuarán dentro de las propias competencias municipales, después indica que para aplicar el conjunto de medidas de la ley hay que esperar al desarrollo reglamentario del procedimiento de creación de vivienda deshabitada, algo que usted ya hoy ha dicho por segunda vez, que sucederá en el segundo semestre de 2019, es decir, dentro de un año.
Entonces, de esto también resulta que no nos queda claro, al menos a nosotros, que si los ayuntamientos pueden optar por no desarrollar ninguna reglamentación en absoluto, tal y como parece que posibilita la ley, y así esperar a que el Gobierno actúe en los municipios. Entendemos que esto debe ser una obligación municipal pero no queda claro si van a tener que esperar a esa reglamentación del Gobierno o no.
Y luego la regulación del canon, se entiende que se puede hacer por ordenanza municipal, igual que se hace con el recargo del IBI y que no hay que esperar a la regulación autonómica, más allá de lo que ya viene establecido en la ley. Pero no tenemos claro si desde el Gobierno Vasco se va a realizar algún tipo de normativa también de rango autonómico.
Y en cuanto al alquiler forzoso, que es otro de los aspectos que hay que desarrollar, solo se contempla en la ley en ámbitos de acreditada demanda y necesidad de vivienda, pero no sabemos si es el Gobierno Vasco el que tiene que desarrollar cómo se va a hacer eso, o la declaración esa forzosa la tienen que hacer los ayuntamientos, tienen que tomar esa iniciativa dentro de las propias competencias municipales en materia de expropiación forzosa.
Entonces, queremos que en la interpelación, estas indefiniciones que algunas venían arrastradas de la propia ley pero también en el propio desarrollo reglamentario de la misma, no nos queda claro, después también de la sentencia del Tribunal Constitucional y después de esa rueda de prensa, el sentido de esta interpelación es clara.
Se interpela para saber la previsión del departamento para aplicar todas estas medidas legales que el Capítulo IX de la Ley respecto a que los ayuntamientos también tienen competencias, cómo se va a regular todo esto, cómo se va a ordenar todo esto y qué plazos contempla el Gobierno.
Eskerrik asko.