BARRIO BAROJA (PP, 2014-03-27):
Señor lehendakari, señoras y señores parlamentarios.
Nosotros en esta moción tratábamos de hacer lo siguiente, identificábamos al principio de la presente legislatura la necesidad de retomar de una manera constructiva y práctica las recomendaciones de Buen Gobierno en Sanidad de la legislatura pasada. Y ese fue el planteamiento de la interpelación que formulamos en el pasado pleno al señor Darpón.
Después de sesiones parlamentarias como la que tuvimos ayer en la Comisión de Salud o lo que tendremos la semana que viene en el pleno sobre el Plan de Salud 2014-2020, pues yo creo que es un momento oportuno para hablar de la cuestión que la moción plantea y de hacerlo en el mejor de los sentidos constructivos. Es decir, hablando de salud pero concretándolo en el Buen Gobierno de la Sanidad Pública Vasca y en la participación de sus profesionales, algo esencialmente necesario y bien planteado en iniciativas que como las recomendaciones, ahí están.
Era necesario, es necesario un pronunciamiento de esta Cámara sobre esas bases de actuación profesional y de gestión actualizada permanentemente.
Tenemos que recordar que desde el debate en este Parlamento de las líneas estratégicas Osasuna Zainduz hasta hoy, han pasado más de 20 años. En aquel debate de 20 de junio de 1993 los grupos parlamentarios presentaron una serie de resoluciones, de propuestas de resolución que conectan perfectamente con lo planteado también en las recomendaciones de Buen Gobierno que se han hecho recientemente y que ahora tratamos de reiterar y de renovar permanentemente.
En aquel debate sobre las líneas estratégicas de la sanidad vasca, el Plan Osasuna Zainduz, los grupos parlamentarios, es decir, PNV, el Partido Socialista, el Partido Popular, Eusko Alkartasuna, Euskal Ezkerra, presentaban unas propuestas conjuntas de actuación en relación con estas cuestiones que entroncan perfectamente con la máxima del Buen Gobierno de la Sanidad y vuelvo a decir, hace casi 21 años.
La conveniencia de avanzar en la implicación de todos los profesionales de la salud y usuarios en el logro de las políticas sanitarias. Cuestiones que tienen que ver con el desarrollo, integración efectiva de los profesionales sanitarios en el servicio público como una visión interna fundamental de la organización, la creación de un marco de relación de servicios estable, solidario, flexible y enriquecedor en términos de reconocimiento social para el personal al servicio de las instituciones sanitarias.
Cuestiones que tienen que ver con que se optimicen los resultados en salud y satisfacción de los usuarios, así como los resultados económicos de la actividad sanitaria, se desarrollen instrumentos de valoración, auditoria y control que garanticen la gestión responsable de los intereses públicos.
Se complete la aplicación de fórmulas de gestión y contratación de derecho privado con respecto a los principios de objetividad, publicidad, transparencia, libre concurrencia de la contratación de personas, bienes y servicios.
Es decir, estamos hablando de una serie de cuestiones que tienen que ver también con la formación en la gestión, la conveniencia de completar la formación existente en materia de gestión económica y de dirección de organización empresarial. Es decir, de estas cuestiones estábamos hablando hace 21 años también en este Parlamento de una manera estratégica.
Nosotros, en ese sentido, planteamos esa interpelación en el pasado pleno de control, aunque si bien estaba presentada nuestra iniciativa el 24 de abril, ha pasado un año, pero es perfectamente asumible en este momento. Ha transcurrido un año de legislatura pero vemos que podemos seguir perfectamente avanzando en esas cuestiones.
Además como se explicó allá por marzo de 2011 en la comparecencia en la que se presentó en este Parlamento, las recomendaciones, eso que se llama el Código del Buen Gobierno redactado por el Consejo Asesor, creado, asesor de buen gobierno, creado por el Departamento de Sanidad y desde luego, con profesionales y expertos en sanidad. Las claves estaban en profundizar en una serie de cuestiones, en transparencia, en democracia, en participación, en rendición de cuentas, en ética, en responsabilidad social, en conformación de equipos, es decir, dentro de una organización del sistema sanitario público, también el estatus del directivo sanitario, una serie de cuestiones que son interesantes y que abordadas en el 2011, hoy es bueno que las reeditemos, que las retomemos y que volvemos a ponerlas de manifiesto.
El Buen Gobierno de la Sanidad y de los Sistemas de Salud, planteamientos estratégicos para ello, buenas prácticas de gestión, los órganos de Gobierno en las organizaciones de Osakidetza, la profesionalización de la gestión, los comportamientos íntegros en las Sanidad Pública, el asesoramiento y la participación de los profesionales en la sanidad pública vasca o la participación ciudadana en el Buen Gobierno de las Políticas Públicas de Salud, son elementos esenciales que consagra, que consagraba y que sigue consagrando ese código presentado en la anterior legislatura.
El documento presentado, entendíamos y entendemos, que está nutrido de reflexiones acertadas y de correctas recomendaciones fruto de un análisis exhaustivo y la comparación con otros modelos avanzados además de gestión sanitaria, inspiradores o bueno, o que plantean cuestiones interesantes.
El informe tenía dos fundamentos, establecer recomendaciones de carácter institucional y organizativo que promuevan el Buen Gobierno, y otro, la buena gestión fundamentada en la ejemplaridad, en la ética, en la transparencia, en la rendición de cuentas –como decía antes–, la participación, la dignidad de las personas así como, por otro lado, lo público, la calidad y la eficiencia de los servicios públicos.
Bien, ahí estamos, entendemos como entendíamos cuando presentamos esta iniciativa al principio como interpelación, que es una interesante aportación de la legislatura anterior, y no tenemos ningún reparo en ese sentido en reconocer aquella buena actuación y queremos retomarla, queremos reeditarla como es el planteamiento que hemos hecho en relación con seguir por ese camino, independientemente de su actualización, independientemente de las fórmulas que haya que implementar en relación con esta cuestión.
Es, volvemos a recordar, aquella interesante comparecencia del señor (...) que de alguna manera tuvimos la oportunidad de tener en este Parlamento en relación con las recomendaciones del Consejo Asesor sobre el Buen Gobierno de la Sanidad Pública Vasca, y sigue siendo bueno hablar de ello. Sigue siendo bueno poner esas cuestiones en el frontispicio a la hora de abordar los problemas, la situación del sistema sanitario en general y tenerlo, desde luego, siempre como referente en relación con lo que vamos a hacer, que es preservar el sistema público de salud, que es lo que todos queremos y hacerlo claramente.
Para ello hay que asentarlo sobre fundamentos sólidos, sobre bases sólidas y esas recomendaciones, ese código, se hacían eco de ellas.
Tenían razón los que decían que no llegó a cerrarse del todo la conformación de esas recomendaciones, la conformación de ese código ético, que le faltaron iniciativas, bueno, la legislatura acabó también antes de lo que estaba previsto pero, en cualquier caso, existía un plan de divulgación. Bueno, hay cuestiones que sí que efectivamente quedaron en el tintero, pero lo fundamental, las recomendaciones, el trabajo quedó ahí. Y además, ese impulso y esa referencia permanente a los profesionales, a los gestores, también a los usuarios de la sanidad estaban ahí como elemento fundamental.
Vuelvo a decir que ademés estos días preparando la moción y la interpelación, ver cómo se ha evolucionado, es decir, desde aquel 1993 con el Plan de las Líneas Estratégicas, estamos en ese camino planteado, es decir, aquel fue un acierto ahora que lamentablemente hemos despedido a uno de sus protagonistas, al señor Azkuna, como elemento impulsor de aquel Plan Osasuna Zainduz, pues bueno, vimos que allá acertábamos porque, vuelvo a decir, en aquella reflexión estratégica, en aquella comunicación del Gobierno, en aquel informe, las propuestas...
...Osasuna Zainduz, bueno pues vimos que ahí ya acertábamos.
Porque, vuelvo a decir, en aquella reflexión estratégica, en aquella comunicación del Gobierno, en aquel informe las propuestas de resolución fueron planteadas conjuntamente por el Partido Nacionalista Vasco, por el Partido Socialista, por el Partido Popular, por Eusko Alkartasuna, por Euskal Ezkerrak, que era un grupo que estaba por aquel entonces en esta Cámara como algunos de ustedes recordarán.
Y en ese sentido se plantearon una serie de recomendaciones que les ruego las consulten de vez en cuando porque son de plena actualidad y por eso lo que estamos haciendo es seguir apuntalándolas, con algún matiz más, con alguna actualización, con lo que ha sido el desarrollo de esa sanidad durante todos estos años.
Ahí están las recomendaciones, todos ustedes las conocen, las han podido leer. El consejo asesor no estaba ideológicamente sesgado, había gente de muchos ámbitos ideológicos. Yo creo que hicieron un trabajo muy correcto a la hora de reflexionar sobre los órganos colegiados, sobre la profesionalidad en la gestión, sobre la transparencia, sobre la participación, como hemos dicho. Son una serie de recomendaciones que ahí están.
Y en ese sentido, y para concluir esta intervención, hemos presentado con el grupo enmendantes, como el grupo Nacionalistas Vascos, una enmienda de transacción. El Parlamento Vasco valora el buen trabajo, era lo que nosotros queríamos hacer, valorar ese trabajo realizado por el Consejo Asesor de Buen Gobierno para la Sanidad Pública Vasca y considera que las recomendaciones que recoge el documento elaborado y presentado en 2011 son importantes para la profundización en principios y valores ligados a la asistencia en salud.
Y planteamos un segundo párrafo, donde decimos que "el Parlamento Vasco insta al Departamento de Salud del Gobierno Vasco a que, basándose en esas recomendaciones y en el código de ética y conducta aprobado por el Gobierno Vasco –al que se hizo referencia también el señor consejero aludió y hemos hablado de él en muchas ocasiones–.
"Y con la ayuda –algo importante– o la implicación de los profesionales sanitarios siga adoptando las medidas de buena gobernanza para seguir incrementando las prácticas de buen gobierno en asistencia sanitaria y en políticas de salud".
Bueno, los parlamentarios y las parlamentarias que trabajamos en salud o en sanidad en este Parlamento sabemos que esto es necesario, sabemos por la intensidad del trabajo parlamentario en relación con la salud, las políticas sanitarias, las políticas asistenciales, sabemos que esto es bueno.
Sabemos que está ahí. Pero sabemos que hay que recordarlo. Esa implicación y ese estímulo al profesional sanitario, conjuntamente con las decisiones políticas o las decisiones institucionales están ahí y debemos escoltarlas, debemos secundarlas y debemos impulsarlas.
Yo también quiero agradecer a la señora Roncal su interesante enmienda. Ella la ha retirado porque se funde con una proposición no de ley, interesante también, que vamos a debatir en las próximas semanas. Ya mismo ha planteado un interesante debate también que se liga con las prácticas de funcionamiento de la Administración y de buen gobierno y, en ese sentido, agradezco que ese sentido ha planteado el debate y ella explicará su posición.
Muchas gracias.