URRUTIA OIANGUREN (EAJ, 2018-05-17):
Legebiltzar-buru andrea, sailburu andreak, legebiltzarkideok, jaun-andreok. Egun on denoi.
Familia eta haurtzaro kontuetan gure taldearen estrategia zuzentzen duten printzipioak Nazio Batuen Umearen Eskubideen Konbentzioak aldarrikatutakoak dira, adin txikikoaren interes gorena politika publikoen oinarrizko gidatzat ezarri eta haiek eskubide osoko herritartzat egiaztatzen baititu.
Erantzukizuna eta librean erronka ondorioztatzen du horrek. Nola eman lehentasunezko arrera haurtzaroari haren garapen egokirako ingurune lagungarriak sortuz, haren babesa bermatuz eta haurtzaroan egin beharreko inbertsioa lehenetsiz.
Horrela hasi ditut haurtzaro eta familiari buruz izan ditugun hainbat eztabaida eta horrela hasi nahi nuke gaurkoan ere nire interbentzioa, gai honetan defendatzen ditugun printzipioen berrespena eginez.
Eta gaur hona dakartzan ekimenean ere horrela aritu gara. Jada iazko irailean Elkarrekin Podemos taldeak erroldaturiko ekimenari zuzenketak ipini genizkionean bi puntu aipatzen genituen; bat, Eusko Jaurlaritzari eskatzen genion familia eta haurtzarorako ziharduen estrategian izan zezala lehen printzipiotzat eta oinarrizko irizpidetzat haurra subjektutzat hartzea, Nazio Batuen Haurren Inguruko hitzarmenean aldarrikatutakoan oinarrituta; eta bi, eran berean, estrategia horrek haurtzaroan inbertitzea, alegia, inbertsio sozialtzat zein gizarte osoaren ongizatea hobetzea zeharkako tresnatzat har zezala eskatzen genion.
Zorionez, gaur esan genezake bete direla haurraren interes gorena babesteko gure eskaera horiek, Familia Itunean zein hau zehazten joango den IV. Plan adierazle nagusitzat dituena, Jaurlaritza hilabeteotan burutzen aritu den lanaren ondorio.
Halaber, ez daukat ahazteko gai honi buruz martxoko familien monografikoaren inguruan adostu genituen ebazpen proposamenak. Monografiko hura, non berriro ere, besteak beste, lehen lan ardatz bezala haurrak eskubideen subjektu eta adin txikikoaren interes gorena aipatzen nuen.
Haurraren Eskubideen Hitzarmenean, Nazio Batuen Hitzarmenean alegia, ezarritakoaren arabera eta gazteleraz esan nuelakoan nago, gainera, "niños y niñas como sujetos de derecho, e interés superior del menor, de acuerdo a los establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño".
Nire uste apalean, oinarri sendoak ipini ditugu edo ipintzen ari gara, eta orain aurrera egiteko garaia da eta nagusiki elkarlanean.
Horregatik, egia da kezka puntuarekin hartu genuela EH Bildu eta Elkarrekin Podemos taldeak helarazi zeniguten zuen bion arteko akordioko lehen puntua, esaten zenutenean, besteak beste: "Suspendiendo la implantación sectorial actual contraria a la Convención del niño y niña y recomendaciones del Ararteko".
Ez zitzaigunez, ez, bidezkoa iruditzen, ezta zuzena ere errealitatearekin, ez eta erarik onena akordio batera iristeko, nahiz eta kontziente garen, eta argi gelditu dadila, kontziente garen gure erronka zehaztea dela nola moldatzen garen eta nola moldatzen ditugun gure zerbitzuak, gure politikak legezko agindu honetara. Eta horretan ere gogotsu arituko gara.
Gerora, Alderdi Popularrarekin adostasun batera iritsi zineten eta akordio berri horrek, aldez aurretik aipatu zatia kentzen zuen, bide bat irekitzen zuen gure akordiorako. Eta nahiz eta bozketa irabazita zenuten, gure ekarpenak egin nahi izan genizkizuen, testua hobetzen zutela uste genuen hiruzpalau punturekin.
Lo primero de esos puntos era quitar la mención que se hacía al Departamento de Gobernanza, pues entendíamos que ese proceso debe ser liderado desde el área que está liderando en este momento esta cuestión, qué duda cabe, que desde un punto de vista y una forma de actuación sin duda, transversal.
En segundo lugar, cambiábamos el plazo de seis meses a un año, porque nos parecía más razonable a efectos prácticos, en relación de las actuaciones a cometer.
En tercer lugar, mantuvimos el realizar el llamado plan de incorporación 2018-2020, siguiendo las directrices del Arateko, pero eliminando la referencia a hacerlo en colaboración con el Ararteko, ya que no veíamos al Ararteko en posiciones ejecutivas, máxime cuando, a la postre, a de evaluar y juzgar la actuación del Gobierno, también en esta materia. Para decirlo más coloquialmente, no veíamos al Ararteko de juez y parte de esta cuestión.
Y en cuarto lugar, en el segundo punto propusimos el priorizar el principio y las medidas a este respecto en el proyecto de ley sobre violencias machistas, antes que el incorporar el principio y las medidas, tal como constaban en su texto por dos razones.
Una, ya hablábamos en el primer punto de incorporar este principio en todas las políticas públicas, qué duda cabe que también habría que incorporarlas en un proyecto de ley.
Y dos, es que desde un punto de vista jurídico, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 11.2 de la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, y en la redacción dada al mismo por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de Modificación del Sistema de Protección a la Infancia y Adolescencia, serán principios rectores de la actuación pública, en relación con las personas menores de edad, la supremacía del interés superior del menor.
Por lo que en aplicación de la previsión anterior, todas las administraciones públicas deben de incorporar el arriba citado principio en el diseño, en la elaboración y en la planificación de las políticas públicas, así como el desarrollo de sus actuaciones e implementación de las políticas correspondientes a su ámbito de competencia.
Con lo que entendíamos, y va de suyo, que se daría la incorporación del principio en el proyecto de ley sobre violencias machistas que se mencionaba y, por ello mismo y en base a aquel niños y niñas como sujetos de derechos e interés superior del menor, de acuerdo a lo establecido en la Convención sobre los Derechos del Niño del que he hablado en la parte de mi intervención en euskera, como primer eje de trabajo en la actuación pública a llevar a cabo, nos parecía más adecuado establecerlo como prioritario, y de ahí la propuesta del verbo priorizar. Priorizar el principio del interés superior del menor y las consiguientes medidas en el proyecto de ley, en este caso, de violencia machista.
Podríamos haber entrado a otros aspectos, tales como la elaboración de informes de impacto sobre la infancia y la adolescencia y sobre las familias en los proyectos normativos, o el desarrollo de campañas formativas e informativas especiales en relación a los derechos de la infancia, o el impulso de la creación de mecanismos de participación infantil, entendiendo que la implantación del principio del interés superior del menor y la implementación de las medidas a tomar al respecto afectan a más ámbitos que al de la violencia machista.
Pero viendo que el acuerdo estaba cerrado...
...el principio del interés superior del menor y la implementación de las medidas a tomar al respecto afectan a más ámbitos que al de la violencia machista.
Pero viendo que el acuerdo estaba cerrado, creímos oportuno mejorarlo a efectos de su aplicación práctica en lo que ya estaba acordado, y en base a los matices que ya les he referido anteriormente y con absoluto deseo de acordar, con absoluto deseo de acordar de la mano de ese nuevo tiempo que la señora Kortajarena decía que mencioné hace varios debates.
Me alegro mucho del acuerdo, señora Guanche tómemelo con humor ¡eh!, pero algunas veces, bueno si hay voluntad de acuerdo hasta la última hora es buena para alcanzarlo.
Agradezco su disposición, y sí pediría tal y como ha mencionado la señora Sánchez, la posibilidad de votar por puntos el acuerdo que llegaron los tres grupos de Elkarrekin Podemos, Euskal Herria Bildu y Partido Popular.
Votaríamos que sí al primer y al tercer punto de su transacción y nos abstendremos en el segundo. Precisamente porque compartiendo la necesidad de la transversalidad, no compartimos el empeño de que haya de hacerse desde el Departamento de Gobernanza. Puesto que siguiendo el mismo razonamiento habría que meter en el Departamento de Gobernanza tantas y tantas políticas que necesitan de ser transversales.
Por lo demás, me alegro del acuerdo que hemos alcanzado y seguiremos hablando porque tal y como creo que dijimos en el debate monográfico, seguimos necesitando aclarar algunos conceptos.
Eskerrik asko.