EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2013-04-12):
Eskerrik asko presidente anderea. Lehendakari, sailburuak, legebiltzarkideok.
López de Ocariz anderea, gauza asko planteatu dituzu. Saiatuko naiz denak erantzuten. Baina hasiera batean esango nuke Sailaren Legegintzaldi honetarako helburu nagusia izango dela jardun arlo guztietan Euskadin eragin ekonomikoa izango duten eta enplegua sortuko duten proiektuak bultzatzea eta lehenestea. Beste alorretan esan dudan bezala, bai ikerketan eta baita enpresagintzan ere, helburuak jarriko ditugu eta neurtu egingo ditugu. Baina noski, helburu politikoak ere jarri behar dira zeren eta horretan ari gara Kamara honetan inongo zalantzarik gabe.
Premisa honekin eta sektoreari dagokionez, ura sektorea ekonomiaren aldetik garatzeko apustu garbia egingo dugu. Zorroztasunez egingo dugu baina. Eta lehiakortasunaren erronkari egingo diogu batik bat funtsean produkzioa azpisektoreko eta nekazaritzako elikagaien industriako aktibo profesionalak eta enpresak hartuko ditugu ardatz.
Baina erantsi handiagoa sortzeko saiakera horrekin batera, beharrezko egiturazko berritzeak egingo ditugu eta horri lotutako gobernantza hobetu beharra dago baita ere. Horrek guztiak ez du eraginik izango sektoreak ingurumenari lotuta egin beharreko jardunari hori ezinbestekoa baita.
En este sentido, sí me gustaría comentarle las directrices estratégicas que vamos a seguir para la elaboración de este plan. En primer lugar, reforzar la competitividad del sector productor y su papel en la cadena agroalimentaria para incrementar su valor añadido. Si queremos mantener una Euskadi agrosostenible, debemos apostar decididamente por un sector claramente orientado al mercado, soportado por explotaciones que sean viables, vertebradas en la cadena de valor, competitivas, demandadoras además de servicios a la administración y autosuficientes financieramente.
Aunque en algunos casos, como en cualquier otro sector, necesitadas de apoyo público para afrontar cierta calidad de inversiones, transferencia tecnológica, investigación aplicada, innovación y demás como en cualquier otro aspecto del mercado.
Dicho esto, es preciso también creer que el sector agrario vasco puede crear de verdad valor añadido y en eso creo que estamos de acuerdo. Creo además y estamos firmemente convencidos en el Departamento, que debemos reforzar la capacidad de negociación en la cadena alimentaria en torno a dos grandes líneas directrices.
Por una parte, potenciar las variables competitivas más representativas de cada subsector y además hacer una correcta selección de los mercados a los que vamos a atender. La segunda de las líneas estratégicas es la de impulsar el desarrollo y creación de empresas agroalimentarias y la diversificación de empresas en el medio rural.
El sector agroalimentario vasco viene jugando un papel fundamental, tanto en la articulación y sostenibilidad económica de nuestro sector productor como en el mantenimiento de un sector rural que es vivo y además activo en toda Euskadi. Y como usted bien conoce, una ejemplo claro es el papel que tenemos todo este sector en Rioja Alavesa.
Pero además a pesar de la relativa pequeña dimensión que tiene todo este sector en Euskadi ha demostrado ser uno de los más dinámicos en la economía vasca, con un crecimiento continuado en inversiones y uno de los que mejor está resistiendo además a este momento de crisis económica.
Un sector con potencial crecimiento, que debemos también apostar por él y que debemos apoyar tanto en el desarrollo del entramado empresarial como en la captación de inversiones externas o en la creación de nuevos proyectos innovadores para apoyándonos en nuestros centros tecnológicos que tenemos además específicamente dedicados a ellos.
Asimismo, en todas nuestras zonas rurales y sin descuidar la dotación de equipamientos y servicios a los que usted hacía referencia, debemos atender a nuestro juicio en especial el papel de la mujer rural. Debemos buscar una mayor diversificación económica que genere empleo, fije población y revitalice el dinamismo de todo este ámbito rural.
La tercera línea estratégica es la de corregir los déficit estructurales del sector productor agrario. Es obvio como en cualquier otros sector que el envejecimiento está causando grandes problemas junto con el escaso nivel formativo de los profesionales del sector. La pérdida de la actividad agraria y del uso del suelo, fundamentalmente ligado a explotaciones quizá más marginales por dificultades orográficas que constituyen desde luego alguna de las deficiencias estructurales que demos corregir.
En este sentido, el impulso al relevo generacional, la reestructuración de las explotaciones marginales, el fomento del suelo agrario, la formación y el asesoramiento, el reforzamiento de la mujer agricultora, todos estos aspectos deben figurar entre los principales contenidos de este nuevo plan de desarrollo rural.
En cuarto lugar, potenciar la sostenibilidad medioambiental del sector. Este sector agrario –el sector agrario vasco– frente a algunas disfunciones medioambientales como pueden ser excesos de fertilizantes, la erosión que se produce en todas las matarrasas, por razones de monocultivos forestales, ha habido recientemente distintos tipos de problemas que se han ido corrigiendo de forma paulatina desde la introducción de la condicionalidad para el cobro de las ayudas de la PAC y las ayudas agroambientales y forestales.
Pero es un sector que desde luego me gustaría comentar, que es un sector muy activo y muy proactivo medioambientalmente, y que debemos contribuir a que así siga siendo porque ayuda a valorar el paisaje del que gozamos en este momento y además hace que tengamos una gestión sostenible e inteligente de nuestro medioambiente.
No obstante, debemos seguir conjugando políticas ambientales que ya se han venido impulsando hasta ahora y, por otra parte, con el cuidadoso equilibrio a la hora de no incrementar artificiosamente los costes productivos de nuestro sector agrario, que estas nuevas medidas medioambientales no supongan un costo añadido, sino que entren dentro de...
...nuestro sector agrario, que estas nuevas medidas medioambientales no supongan un costo añadido sino que entren dentro de toda la viabilidad económica de nuestro sector agrario.
Por tanto, deberemos trabajar en aspectos tales como la sostenibilidad ambiental en todo el sector agroindustrial, el desarrollo y la selección de ayudas medioambientales en esta nueva PAC, así como el impulso de la transferencia de conocimiento en este ámbito.
Y por último, debemos abordar sin duda la mejora de la gobernanza en el sector. Como usted bien conoce, la conjunción competencial en materia agraria conlleva cuatro instituciones diferentes, tres diputaciones forales y el Gobierno Vasco, en una tarea compleja no exenta de disfunciones y en ocasiones hasta de descoordinación.
Además, la gestión administrativa de expedientes, el papel y la coordinación de entidades y sociedades al servicio del sector, o la burocracia asociada al agricultor y empresa a la hora de canalizar las ayudas suelen caracterizarse y se han caracterizado hasta ahora por inercias de funcionamiento que rehuyen de un análisis organizativo más riguroso.
Por otra parte, se impone la necesidad cada vez más acuciante de una administración transparente y que busque procesos participativos en la toma de decisiones, y es éste un eje en el que queremos trabajar desde luego a la hora de elaborar este plan.
Beraz, hurrengo landagarapeneko programa, 2014-2020ko programa hori, prestatzeko prozesuan ahalik eta prozesurik partehartzaileena izatea nahi genuke eta horrela bultzatuko dugu, maila instituzionalean ez bakarrik, baizik eta sektoreekin lan eginez.
Prozesu horretan kontutan izan beharko dira, alde batetik, programaren diseinuan eragin dezaketen barneko arauak eta barnean gertatzen direnak, bai euskal nekazaritza administrazioan, bai gai finantzieroak direnak, zein kanpoko baldintzak nola afektatzen duten, oinarrizko aplikaziokoak diren erreglamenduak, (...) diruak noski, nola banatzen diren Ministeritzatik eta abar, beti ere bultzatuko dugularik lerro estrategiko nagusi hauek landuz elkarrekin egin behar duguna, eta diseinuari eta kudeaketari buruzko oinarrizko beste alderdi batzuk ere aztertu behar ditugularik.
Hori dela eta, foru aldundiekin egingo dugu planteamendu osoa eta horrela ari gara lanean, lan amankomun bat prestatuko dugu eta adostuko dugu, gero hortik aurrera Madrilen Ministeritzarekin lan egiteko.
Eskerrik asko.