EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2016-07-28):
Eskerrik asko, presidente anderea.
Lehendakari, sailburu eta legebiltzarkideok egunon guztioi.
20 urte baino gehiago igaro dira legebiltzar honetan turismoa antolatzeko legea eztabaidatu eta onartu zenetik.
Harrezkero, Euskadiko autonomi erkidegoarentzat funtsezkoa den sektore horren egoera erabat aldatu egin da. Gure Barne Produktu Gordinaren seiaren inguruan dago jadanik eta 100.000 pertsona baino gehiago enplegatzen ditu.
Eusko Jaurlaritzak egiaztatu du sektore turistikoaren egungo egoera antolatu eta babestuko duen esparru berria edukitzeko beharra dagoela. Behar hori argiro azaldu digu sektoreak eta gizarteak ere hala esan digu. Horregatik legegintzaldi honen hasieran, eta egutegian jasota ez zegoen arren, behar horretaz jabetuta, martxan jarri dugu legea eta adostasunez, gainera, iritsi da Ganbera honetara.
Eusko Jaurlaritzaren sektorearekin, Eusko Jaurlaritzak, bakartu, sektorearekin lan egin du. Turismo mailan aho batez onartutako dokumentuarekin iritsi gara Ganbara honetara.
Turismo mailak erakutsi du erakunde arteko organo hobezina dela sektoreak kontutan hartzeko eta sektoreak aipatzen dituen hainbat eta hainbat gai aztertu eta iritzia emateko, konponbideak bilatzeko. Eta haren lanaren balioa nabarmendu nahi dut eta eskertu nahi dut lege hau hona ekartzeko egin duten ahaleginagatik.
37 erakunde instituzionalak eta 60 erakunde juridiko pribatuak aurkeztutako 451 alegazio aztertu ditugu. Horietatik % 61 pasata onartu dugu. Haien ordezkarietako asko gurekin egon dira eta gurekin daude gaur osoko bilkura honetan. Eta berriz ere eskertu nahi diet guztiei egindako lana.
Jakina testua aberastu zitekeen eta horrela egin da Ganbara honetan. Era berean, beraz, eskertzen dut Ganbara honetan lege hau gaur onartu ahal izateko egin den ahalegin berezia, guztion ahalegin berezia.
Legearen inguruko interes handia erakutsi duzue legebiltzar talde guztiak. Edukiak aztertzeko eta eztabaidako aukerak izan ditugu guztiok, salbuespenik gabe. Eta Euskal Herria Bildu taldeak legearen aldi aritzeko izan duen jarrera gaur bereziki azpimarratu nahi dut.
Akordioa adostu genuen eta akordio horretan ateak zabalik utzi genituen beste taldeak etortzeko baita ere akordiora, eta gainontzeko guztiekin ere eztabaidatzeko eta akordioa lortzeko.
Gaur oraindik bozketan izango dugu aukera hori. Legeak hala merezi du, baina batez ere sektoreak behar du eta sektoreari zor diogu.
Llegamos con la satisfacción de haber escuchado a todas las personas interesadas. Como es lógico, no se han aceptado todas sugerencias, alegaciones, lo que no hace necesariamente peor esta ley.
Por el contrario, tenemos en convencimiento de que el texto que hoy se va a debatir, que hoy va a pasar por el ultimo trámite, vela porque la oferta turística de este país sea de calidad, con garantía de seguridad jurídica y, además, protege a usuarios y al sector por igual.
En 110 artículos, organizados en siete títulos, actualiza la normativa del sector turístico para dar respuesta a la necesidades actuales y conseguir que la industria turística de este país sea más competitiva, atendiendo también a criterios se sostenibilidad.
Lo más destacable de esta ley para este Gobierno son tres conceptos: Análisis, participación y regulación.
Analisia. Proposamen honek alderdi guztiak aztertu eta egiaztatzeko, kontutan hartu dira nolabait Europar Batasunean herrialde aurreratuenen esperientzia eta praktika onak, gure ingurunera ekarriz eta lege honetan jasoaz.
Arreta handiz neurtu dira sektorearen eta gizartearen ikuspegitik tentu handienaz hartu behar diren neurriak.
Idazketan parte hartu duten kolektibo guztien ia 500 zuzenketa eta ekarpen aztertu dira eta...
...handienaz hartu behar diren neurriak.
Idazketan parte hartu duten kolektibo guztien ia 500 zuzenketa eta ekarpen aztertu dira eta horietako erdiak baino gehiago jarri ditugu eta sartu ditugu lege honetan. Parte hartzeari dagokionean, beti kontutan izan dugu agente sektorialen iritzia eta haiei erantzuten jarraituko dugu dekretuak egiteko momentuan.
Adostasuna izan da testu honen gakoetako bat. Gaian eskumena duten erakundean ez ezik, elkarte, turismo enpresa, prestakuntza zentro eta sindikatuak egin dute lan. Guztiek bete-betean hartu dute parte eta horrela lortu da hona iristea.
Eta arautzeari dagokionez, lege hau joera arautzaileak sortu da, hau da, ez ezer debekatzeko, baizik eta antolatu eta babesteko, ostatu eskaintza benetan egokia martxan jarri ahal izateko. Argi geratu behar da Eusko Jaurlaritzak, beraz, ez duela inongo debekatzeko asmorik. Bi urtez entzun dugu behar hau, entzun ditugu sektorearen iritziak eta hona iritsi gara.
Esta ley nace con espíritu regulador, no para prohibir pero sí para ordenar y proteger, y también para regular la oferta alojativa de este país. Debe quedar claro que el Gobierno Vasco ha escuchado durante dos años la petición del sector de regular esta oferta y ha analizado, contrastado y buscado el consenso para hacerlo de la mejor forma.
En este sentido, es una ley aperturista en lo que se refiere tanto a la posibilidad de ampliar negocio como actividad turística, pero además, establece las condiciones para hacerlo. No lo prohibimos pero tampoco liberalizamos de forma total y descontrolada nuestra oferta alojativa. Gracias a esta ley, será una realidad la regulación de las viviendas para uso turístico, así como el alquiler de habitaciones en viviendas de uso turístico también.
El texto final contempla las siguientes figuras: Establecimientos hoteleros, apartamentos turísticos, campings, agroturismos y casas rurales, albergues, otros tipos  - es un capítulo que habrá que desarrollar después en los decretos -  y viviendas para uso turístico y alojamiento en habitaciones de viviendas particulares para el mismo uso.
Otras novedades del texto hacen referencia a la necesidad de desarrollar un plan territorial sectorial turístico, así como planes directores de destino. Estas herramientas definirán después con detalle qué se considera turístico y porqué, y sobre todo cómo ordenar el mapa turístico vasco.
El Capítulo IV de la ley hace referencia a los derechos y deberes de las personas usuarias turísticas. Este apartado supone un gran avance reconocido por organizaciones de consumidores, presentes en la redacción de la presente ley, y que lo han calificado como modélico por el nivel de protección de quienes en condición tanto de turista como de residente conviven en Euskadi a lo largo de todo el año.
La consideración legal es de personas consumidoras con derechos pero también con deberes reconocidos, siguiendo estándares europeos, los más exigentes que se pueden alcanzar y que están recogidos en este texto.
Además, la ley reconoce empresas de interés turístico. Es decir, no es competencia de esta ley regular esas empresas pero sí reconocer actividades que aporten claro valor en el ámbito turístico. Se ajusta así la consideración de actividad económica real en la que actúan empresas que dan servicio a los y las turistas, a los y las viajeras que nos visitan en diversos ámbitos, tales como el transporte, la cultura o la restauración.
Tenemos el convencimiento de que el texto, que hoy se debate y se va a votar en esta Cámara, es un avance fundamental para regular la actividad turística, considerando nuevos usos y costumbres que se están dando, creando nuevas figuras que hasta ahora no se habían considerado y protegiendo la actividad tanto de las empresas como de las personas viajeras que nos visitan, sin olvidar evidentemente a los que vivimos y trabajamos todos los días aquí.
La presente norma consigue reflejar y actualizar aspectos de realidad turística que aconsejan una concreción normativa específica de la que emane evidentemente una producción normativa de desarrollo en un marco jurídico general y homogéneo. Esta ley es la que va a abrir la puerta a ese desarrollo normativo.
Sabemos que el sector turístico necesita y espera esta ley, la que incluye con su carta de presentación ante esta Cámara muchas horas de análisis y de trabajo, de trabajo conjunto y de consenso real que, entre otras cosas, permite que la regulación de las viviendas para uso turístico y habitaciones en viviendas particulares para uso turístico quede recogida.
Permite, a su vez, una categorización basada en infraestructuras y servicios prestados, la adecuación de la norma a nuevas formas de comercialización a través de Internet, la inclusión del principio de unidad de explotación que permite una mayor agilidad a la hora de determinar responsabilidades; la inclusión expresa de la exigencia del cumplimiento de la normativa medioambiental y la integración de la sostenibilidad.
Y quiero detenerme un momento en este punto porque el texto señala y sella definitivamente la apuesta por el turismo sostenible que el Gobierno Vasco viene trabajando desde el año 2008 con la participación en el proyecto europeo ERNEST para desarrollar el marco de coordinación entre programas regionales de investigación e innovación en turismo sostenible. En él se incorporan temas como el transporte, la energía, el medio ambiente, la agricultura, la gastronomía o las tendencias socioeconómicas en salud.
Ahalegin hori biziagotu egin da urte hauetan eta Euskadi Basque Country helmugak Bai Euskarari ziurtapena lortzeko konpromisoa du. Ziurtapen hori UNESCOk eta turismoaren mundu erakundeak bultzatutakoa da. Gainera, bete egin da hemen Gasteizen izandako turismo jasangarriaren mundu gailurrean iazko azaroan idatzitako konpromiso gutuna. Hain zuzen, Gasteizek joan den astean Bai Euskarari ziurtagiria jaso du dagoeneko, turismoaren etorkizunak iraunkortasuna eta berrikuntza eskatzen dituelako eta legeak hori babesten du eta jarraitzeko asmoa du.
Gure turismo enpresek posizionatzen jarraitzeko asmoa dugu lehiakorragoak izan daitezen eta herrialde honen jarduera ekonomikoan eta aberastasunean euren ekarpena egiten segi dezaten. Baina hori ez dugu edonola egingo, turismoaren lege berria tresna eraginkorra eta segurua izango da. Duela hiru hilabete hemen, erkideko autonomoan, bisitan izan genuen Turismoaren Mundu Erakundeko presidente den Taleb Rifaik eta berak esan zuen eta goraipatu egin zuen erreferentziazko helmuga bihur gaitezkeela.
Legebiltzar honek du hitza eta nire aldetik Legebiltzarraren eta sektore turistiko osoaren lana eskertu nahi dut hemendik.
Beraz, espero dugu gaur, hemendik, lege...
...Legebiltzarraren eta sektore turistiko osoaren lana eskertu nahi dut hemendik.
Beraz, espero dugu gaur, hemendik, lege on batekin aterako garela eta hemendik aurrera turismoak izango duela orain arte bezalako etorkizuna eta oparagoa, ondo zaindutakoak, kalitatezkoa eta erabat sostengarria.
Mila esker guztioi.