ALDAITURRIAGA ZORROZUA (EAJ, 2013-02-21):
Eskerrik asko presidente andrea. Sailburu andrea, legebiltzarkideok, egun on denoi.
Vaya en primer lugar el apoyo solidario de nuestro grupo hacia los trabajadores afectados y nuestro más ferviente deseo de que finalmente se alcance un acuerdo entre la dirección y los trabajadores de AENA, orientado a la recolocación de todos ellos y a la no existencia de despidos forzosos.
Ya se ha explicado por el proponente de la iniciativa, el señor Prieto, las principales afecciones que el plan de eficiencia aeroportuaria nos genera a los alaveses, en el aeropuerto de Foronda.
Y decir en primer lugar al respecto, que el objetivo político de nuestro grupo ha sido y es conseguir que el aeropuerto de Foronda de encuentre operativo las 24 horas del día y también el puesto de inspección fronteriza que se pretende suspender.
Ahora bien, inmediatamente a continuación hay que decir que el aeropuerto de Foronda es una infraestructura de titularidad estatal, que gestiona AENA, adscrita al Miniesterio Fomento, para el ejercicio de la competencia aeroportuaria estatal.
Y la competencia –lo he repetido reitaradas veces aquí desde esta tribuna–, es el conjunto de poderes, atribuciones, facultades y responsabilidades que corresponden a una determinada administración o a un determinado órgano.
Hemos dicho que es la cuota de poder que se asigna a cada administración. Pero también –y esto es lo que quiero remarcar en el día de hoy–, las responsabilidades que se derivan de la actuación administrativa del ente.
Y permitanme una escursión en materia de política aeroportuaria. Los aeropuertos juegan un papel importante en el sistema de transportes de una sociedad moderna y urbanizada, como la asistente en Euskadi, densamente poblada y con una economicamente muy activa. Son una herramienta fundamental para que podamos competir economicamente con otras regiones y otros países.
Por eso en su día presentamos una enmienda de totalidad a la iniciativa del Grupo Socialista, en la que proponíamos además de apoyar obviamente la reapertura 24 horas del aeropuerto y el mantenimiento del puesto de inspección fronterizo del aeropuerto, la transferencia de la competenecia en materia aeroportuaria prevista en el artículo 10.30 del Estatuto de Gernika, aprobado hace 34 años casi y que al día de hoy se haya sin materializar.
El Gobierno español unas veces gobernada por el Partido Popular y otras por el Partido Socialista, ha realizado también desde la aprobación de la Constitución y del Estatuto...
El Gobierno español, unas veces gobernado por el Partido Popular y otras por el Partido Socialista, ha realizado también desde la aprobación de la Constitución y de la salud de la autonomía un modelo de gestión (...) centralizado decidiendo inversiones, estableciendo las tasas aplicadas a cada aeropuerto y condicionando la política comercial de los mismos.
En este sentido, cobra especial importancia a los efectos que hoy nos ocupan la asignación de franjas horarias para operaciones de las aeronaves y para las relaciones entre las diferentes compañías aéreas que operan en el aeropuerto.
No se ha realizado ni se quiere realizar una gestión aeroportuaria con criterios que obedezcan a la nueva estructura política del Estado, ni tampoco a las necesidades del propio transporte.
El actual sistema aeroportuario español es una potente herramienta de control político, de política territorial, practicada centralizadamente por el Estado, Ministerio de Fomento y AENA puesto que mediante su funcionamiento en red añadida a política de franjas horarias y tasas, seguida por diversas administraciones, el Estado ha servido y sirve, como lo estamos comprobando a día de hoy en Foronda, para definir el papel que cada aeropuerto juega en el sistema de transporte y para jerarquizarlos entre ellos.
Es decir, cuál de ellos se considera prioritario frente a otros, cuándo se desvían tráficos a uno u otro, o cuáles de carga y cuáles de pasajeros, lo que a su vez conlleva inexorablemente una jerarquía entre las áreas urbanas en las que se hayan y condiciona evidentemente la relación entre estas áreas urbanas.
En resumen, la gestión en red y el mecanismo de caja única, practicado por el Ministerio de Fomento y por AENA, posibilita la asistencia de subsidios cruzados entre los aeropuertos, define el papel específico de cada aeropuerto –cuáles de carga y cuáles de pasajeros, etcétera–, jerarquiza las áreas urbanas en todo el Estado y es un instrumento de primera magnitud de (...) control político.
Centrándonos en el puesto de inspección fronteriza, decir también que son instalaciones para el control sanitario y productos de animales vivos o embasados que procedan de ellos. En este sentido, decir que Foronda ha sido el mayor puerto pesquero del Estado.
Como dicen en la actualidad los trabajadores del aeropuerto, ahora con la reducción del horario operativo de 24 a 12 horas y la decisión de suspender el PIF, nos hallamos ante el ejemplo de la pescadilla que se muerde la cola. Si sólo operamos 12 horas y si no hay PIF, no habrá pescado ni animales vivos. Y si no hay pescado ni animales vivos, no habrá PIF. Por tanto, estamos en una situación sin salida.
Señor Barrio, el Puesto de Inspección Fronteriza, contrariamente a lo que usted manifiesta, no opera de un día para otro en Bruselas. Hace falta su tiempo, por tanto, no somos tan optimistas tal como lo plantea usted. Creemos que es relativamente fácil suspender el PIF pero es más complicado reabrirlo nuevamente.
Y creo que no es justo tampoco, señor Barrio, decir que el Gobierno Vasco no se ha implicado en la promoción del aeropuerto de Foronda, por no remontarnos a épocas anteriores solamente en el último presupuesto que no lo hicimos nosotros, sino que lo hizo el Partido Socialista con su inestimable colaboración, se destinan algunas cantidades. Y, desde luego, participa en el capital social de VIA con el 25 % si mal no estoy informado, señor Barrio. Por tanto, creo que es injusta su afirmación.
Habíamos metido en la enmienda unos aspectos relativos a los puestos de interés general a supresión de Foronda como aeropuerto (...) del Estado pero porque no alcanzamos a comprender por las cuales en Euskadi los tres aeropuertos tienen esta denominación. Nos parece ininteligible. No obstante, hemos convenido con el Grupo Socialista en que esta es una cuestión que deberá abordarse en el proceso de negociación de las transferencias pendientes que debe ir de la mano. Por tanto, hemos aceptado su eliminación.
Sin embargo, mantenemos la transferencia de competencia porque entendemos que en materia de aeropuertos es una –como digo– una de las competencias pendientes de materialización tras 34 años de después de la aprobación del Estatuto de Autonomía y, como estamos viendo, no se trata –en palabras utilizadas ayer mismo por el consejero Erkoreka en su comparecencia– de una comparecencia cualquiera. Se trata de una competencia que es fundamental para el bienestar de los ciudadanos y para la creación de riqueza económica en su territorio.
Para nuestro grupo político el pleno desarrollo estatutario es un objetivo prioritario. Por eso, lo hemos mantenido.
Finalmente, como ha dicho el señor Prieto, mantenemos la última de nuestras propuestas de la enmienda a que mientras no se materialice esta transferencia de recursos, bienes para el ejercicio de la competencia se constituya el comité de coordinación aeroportuaria para decidir conjuntamente entre ambas administraciones la estrategia a desarrollar en relación con todos los aeropuertos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Con esta enmienda que hemos alcanzado un acuerdo con el Grupo Socialista, les animaría al resto de grupos a que la apoyaran sinceramente porque entendemos que no va contra nadie, sino que va en beneficio de todos los alaveses. Por eso, demandando su apoyo, espero el siguiente turno para completar algunas de las cosas que aquí se pueden hacer.
Eskerrik asko. Besterik ez.