MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2013-11-21):
Muchas gracias. Buenas tardes de nuevo.
Debatimos en el Parlamento Vasco una directiva ya aprobada, al menos parcialmente, en el Parlamento Europeo y cuyo contenido no ha querido ser impulsado en el Congreso de los Diputados ni por parte del partido político que presenta esta iniciativa, es decir, el Partido Socialista Obrero Español, ni tampoco por parte del único grupo que ha enmendado esta iniciativa, es decir, el Partido Popular.
Es ciertamente curioso por qué el Partido Popular, especialmente en este caso, el Partido Socialista no propuso todo esto que aquí ahora se defiende y que ha sido parcialmente aprobado en el Parlamento europeo, por qué todo esto no se propuso en el Congreso de los Diputados y, sin embargo, cuando ya han salido del gobierno, lo plantean, no ya en el Congreso de los Diputados, sino incluso en el Parlamento Vasco cuando no tenemos ni siquiera competencias.
Es ciertamente curioso y digamos que dibuja un escenario ciertamente desolador, porque explica perfectamente qué es lo que no se ha querido hacer en España durante los últimos años.
Y en España durante los últimos años no ha gobernado UPyD, ha gobernado el Partido Socialista Obrero Español y después ha gobernado el Partido Popular, y todas estas iniciativas que ahora se defienden o muchas de ellas no han sido defendidas, no han sido aplicadas y esas leyes no se quisieron modificar. Esas leyes injustas no se quisieron modificar.
Nosotros, a través de nuestro eurodiputado, ya votamos a favor de la creación de un marco de crédito hipotecario en toda la Unión Europea y destacamos el trabajo decisivo del Parlamento Europeo.
Y decimos y decíamos en aquel debate que gracias a la normativa Europea y gracias a la nueva normativa, los ciudadanos gozarán de una mayor protección cuando suscriban una hipoteca, sin que esto quiera decir –como ya se ha dicho– que esta normativa vaya a ser suficiente, porque nosotros creemos que no va a ser suficiente.
Nosotros a través de nuestro eurodiputado ya valoramos positivamente muchas de las novedades incluidas en esta normativa. Entre otras, el periodo obligatorio de reflexión para el consumidor, el registro y supervisión de las entidades vendedoras de hipotecas, y la introducción de la posibilidad de la dación en pago como medida resolutiva de un contrato hipotecario.
La nueva normativa europea, ya se ha dicho, pretende remediar las deficiencias y armonizar normas comunes que se aplicarían a los contratos de crédito garantizados por una hipoteca, así como a los contratos cuya finalidad sea adquirir o conservar derechos de propiedad sobre fincas o edificios.
Las nuevas reglas se adaptarán a los distintos mercados hipotecarios de los estados miembros, pero la información al consumidor tendrá que presentarse en un formato homogéneo en toda la Unión Europea.
La directiva prohíbe la publicidad engañosa y exige una información más clara acerca de las condiciones y riesgos de los contratos contraídos.
El consumidor dispondrá de un periodo obligatorio de reflexión de 7 días antes de firmar un contrato hipotecario o bien el mismo periodo para retractarse tras la firma, según lo decida cada país.
Antes de firmar cualquier contrato, el consumidor tendrá que recibir en papel o en formato electrónico información general, clara y comprensible sobre los contratos de crédito, para conocer el coste actual y las consecuencias financieras a largo plazo.
Y en relación a los desahucios, la directiva exigirá una tolerancia razonable –es lo que dice expresamente esta directiva–, una tolerancia razonable antes de proceder a las ejecuciones, limitara los cargos por impago e impedirá a los estados miembros oponerse a la dación en pago acordada entre las partes.
Así mismo, se exigirá a los países de la Unión Europea que adopten fórmulas para buscar el mejor precio por la venta de la propiedad en las ejecuciones, protegiendo a los consumidores y evitando el sobreendeudamiento a largo plazo.
Por su parte, los consumidores, estarán obligados a detallar su situación financiera y los prestamistas deberán denegar el crédito a aquellos prestatarios que no se ajusten a las condiciones establecidas. Con ello se pretende frenar la concesión de hipotecas a personas que no puedan pagarlas, como ya se ha dicho.
La legislación introduce una mayor flexibilidad para amortizar la deuda, como, por ejemplo, el derecho del prestatario para pagar el préstamo antes de tiempo.
La entidad bancaria tendrá, por su parte, el derecho a recibir una compensación justa por los costes de se reembolso anticipado, pero no podrá imponer multas adicionales para desincentivar esa amortización. Y otras cosas más que ya ha enumerado el señor Itxaso.
Aprobada la directiva en Parlamento Europeo, queda ahora pendiente que éste y el consejo acuerden cómo supervisar la transposición de estas normas por los estados miembros. Una vez aprobadas las normas, los estados miembros tendrían un plazo de dos años para adaptarla a sus legislaciones nacionales.
Una directiva, por lo tanto, positiva pero seguramente insuficiente. Si demuestra que de Europa, en contra de lo que en ocasiones pudiera parecer, especialmente en los últimos tiempos, vienen también cosas positivas y ésta es sin dudad una de ellas.
A partir de ahí, la iniciativa del Grupo Socialista en la que propone que este Parlamento valore muy positivamente el proyecto de primera directiva europea destinada a regular los préstamos hipotecarios y pretende que instemos –así lo aremos– al Gobierno de España que una vez aprobada definitivamente proceda a su inmediata transposición a la normativa hipotecaria española.
Y en ese sentido, propone que instemos a una serie de modificaciones legales que nosotros podemos compartir. Modificación de la Ley Hipotecaria, de la Ley de Enjuiciamiento Civil, de la Ley de Regulación del Mercado Hipotecario, de la Ley Disciplina e Intervención de las entidades de crédito...
...modificación de la Ley Hipotecaria, de la Ley de Enjuiciamiento Civil, de la Ley de Regulación del Mercado Hipotecario, de la Ley de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito y de la Ley de Subrogación y Modificación de Préstamos Hipotecarios, procediendo a una homologación de la legislación estatal con la europea que amplíe las posibilidades de la dación en pago.
Nosotros ya propusimos esto en el Congreso de los Diputados y votaron en contra. Propusimos esto mismo en esta legislatura y en la anterior con poco éxito, que restrinja los intereses de demora. Nosotros ya propusimos esto en el Congreso de los Diputados en esta legislatura y en la anterior, y ustedes votaron en contra, y que prevenga el sobre endeudamiento. Nosotros ya propusimos esto en el Congreso de los Diputados en esta legislatura y en la anterior y no fue posible sacarlo adelante.
En conclusión, votamos a favor de propuestas, algunas de las cuales nosotros hemos venido defendiendo contra viento y marea, contra el criterio durante demasiados años de quienes pudieron hacerlo cuando gobernaban, es decir, el Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español.
Esperamos que cuanto antes estas reformas se lleven a cabo, éstas y otras más ambiciosas. Otras que pudieron aprobarse antes, durante los últimos años y que desgraciadamente como consecuencia de que no hubo una voluntad política no pudieron aprobarse.
Por tanto, la pregunta es: ¿Por qué todo esto o al menos parte de esto o incluso esto y algunas otras cosas no se llevaron a cabo antes? ¿Por qué estas modificaciones legales que ahora se defienden en este Parlamento no se llevaron a cabo antes en el Congreso de los Diputados? Porque hubo tiempo y hubo grupos políticos minoritarios sí, que lo pusieron encima de la mesa, encima del debate una y otra vez y no fue posible aunque en los últimos tiempos algún cambio ha podido haber, en todo caso, insuficiente.
Se hablaba del drama social pero el drama social no cae del cielo. El drama social se produce como consecuencia de que existen situaciones injustas y existen situaciones injustas como consecuencia de leyes injustas que el Partido Socialista, especialmente durante largos años y el Partido Popular también, no quisieron modificar.
Por tanto, el drama social no viene porque sí. La crisis económica no viene por que sí, viene como consecuencia de gobiernos de España que no hicieron lo que tenían que hacer en su momento, y como consecuencia de eso el drama social, los desahucios, la pobreza, el incremento de la desigualdad, el incremento del paro y un largo etcétera.
Por lo tanto, el drama social no cae del cielo. Es consecuencia de decisiones equivocadas y de decisiones no tomadas a pesar de que hubo grupos políticos que en esta legislatura y en la anterior propusieron y propusimos las modificaciones de leyes injustas, por no hablar de la quiebra de las cajas de ahorros o de la estafa de Bankia, por no hablar de la estafa de Bankia o de la quiebra de las cajas de ahorros, consecuencia de la politización de las cajas de ahorros.
La politización y la quiebra de Bankia no viene como consecuencia de la nada, no cae del cielo. Es consecuencia directa de una politización de las cajas de ahorros auspiciada y mantenida en el tiempo durante largos años por el Partido Popular y por el Partido Socialista.
En definitiva, efectivamente, cuando hay leyes injustas lo que hace falta es voluntad política para llevar a cabo esas modificaciones necesarias. No se quiso hacer, no hubo voluntad política para hacerlo. Había mayorías, faltaba voluntad política. Todo esto que ahora se propone, nos parece bien que se proponga que se haga pero se tenía que haber hecho mucho antes.
En todo caso, como no podría ser de otra manera, nosotros votaremos a favor de la iniciativa del Grupo Socialista.