SEGURTASUNEKO SAILBURUAK (Beltrán de Heredia Arroniz) (EAJ, 2018-11-09):
Eskerrik asko, mahaiburu anderea.
Señora García, para este Gobierno es importante conocer en profundidad y disponer de medidas reguladoras y preventivas para evitar que personas, familias y colectivos sufran estos problemas de adicción que usted ha enumerado, de adicción al juego.
Somos competentes en la regulación del juego presencial en casinos, en salones de apuestas, en bingos y también en otras modalidades de juego presencial. Somos también competentes en la modalidad de juego online siempre que se trate de actividades de ámbito dentro de nuestra propia comunidad.
Desde nuestro ámbito competencial, le puedo decir que hemos sido pioneros en la regulación del juego y también en la adopción de medidas de prevención y de control. Mire, desde la Ley reguladora del Juego del 91 y el Decreto de Creación del Catálogo del Juego del 96 hasta hoy mismo, siempre nos hemos destacado por regular y controlar las actividades lucrativas de juego para tratar de evitar precisamente que las personas caigan en este tipo de adicciones.
Ahora, desde la aprobación del Reglamento General de Juego, creo que incluso puedo decirle que tenemos mejores herramientas para precisamente evitar estas adicciones. Por ejemplo, herramientas  - como ha comentado usted -  la aprobación del Observatorio del Juego del País Vasco recientemente aprobado, pero no porque fuera una iniciativa suya, del partido del grupo Podemos, sino porque es una preocupación y era una iniciativa del propio departamento; porque usted sabrá perfectamente que un decreto, desde luego, no se elabora y se aprueba en 15 días, ni en un mes ni en dos. Por tanto, no se trata además de colgarse medallas, sino de ir adoptando medidas que vayan paliando precisamente este tipo de situaciones.
Pero tampoco le voy a ocultar que, en este contexto de la globalización donde muchas de las actividades humanas, y en especial  - y usted lo ha dicho -  en las del ocio, cada vez está más asociadas al uso de Internet. Hay plataformas, medios que comunicación que invaden espacios con facilidad y al mismo tiempo que sobrepasan nuestro ámbito competencial. Somos conscientes de que la publicidad con relación a la promoción del juego y el acceso a productos de juego publicitarios, va avanzando de una forma muy rápida y cada vez van a más.
La práctica totalidad del juego online reside, se desarrolla y explota comercialmente desde servidores exteriores, desde dominios web fuera de nuestro ámbito, por decirlo de alguna manera, fuera de nuestro ámbito .eus. Somos conscientes, por tanto, que hay dos temas que a menudo entran en conflicto, que es la publicidad y el juego online, pero que además esos dos elementos necesitan de otros sistemas de control.
Pero dicho esto, también hay que destacar lo que ya también se nos reconoce tanto desde el mundo de la industria concernida, del mundo de la industria del juego, como también por parte de las asociaciones que atienden a las personas que sufren adicciones comportamentales, como son las ludopatías.
En concreto, en el marco normativo del que se ha dotado Euskadi, hace que la actividad del juego se desarrolle dentro de unos cauces de regulación y control actualizados importantes y también eficaces.
Disponemos de una reglamentación integral avanzada, pionera en nuestro entorno  - insisto, pionera en nuestro entorno -  que fija pautas de actuación y normas a las actividades de juego con atención a las personas jugadoras como eje central de toda la normativa.
El reglamento nos permite gestionar un registro central de juego para su conocimiento y también nos permite la organización a través del Consejo Vasco del Juego: Establecer esos estudios, esa coordinación y consulta con todo lo que está relacionado con el sector del juego.
Asimismo, hay una comisión técnica que examina, canaliza las sugerencias y propuestas que pueda haber en torno al tema, los cambios normativos, cómo afectan al sector y también la promoción de iniciativas destinadas al juego responsable.
Este aspecto, el del juego responsable, en el que tanto incide el reglamento, nos parece de vital importancia porque nos conduce sobre todo a incidir en los riesgos que conlleva la afición al juego, siempre que perdamos el control sobre él.
Además, permite que desde dinámicas de socialización y formación, desde dinámicas de concienciación, permite combatir de una forma preventiva estas posibles derivas adictivas. Algo que adquiere especial relevancia con el estatuto de la persona jugadora, que se recoge también esta figura o esta organización dentro del propio reglamento.
Hablamos del derecho que tiene cualquier persona a identificarse de modo seguro, del derecho a ser informado o informada en los establecimientos de las buenas prácticas de juego responsable, de la posibilidad de acceder también voluntariamente al registro de interdicciones de acceso. Lo que supone que puede uno o una autoprohibirse el acceso a determinados locales de juego.
Desde esa misma filosofía regulatoria, el decreto también establece la responsabilidad social de las empresas, la responsabilidad social corporativa; responsabilidad que está basada, como en todos los casos, en valores éticos y de transparencia; responsabilidad que incluye una serie de principios que tiene que regir siempre la actuación de las empresas del sector.
Por ejemplo, la obligación que tienen las empresas, los titulares de los locales de juego y también de aquellas que aparezcan en las páginas web, de ofrecer a las personas usuarias información sobre la naturaleza de los juegos que se ofrecen. También de los riesgos que el exceso de la actividad conlleva, información sobre los posibles efectos que una práctica no adecuada de juego puede tener. Fomentando de esta manera las obligaciones, también las advertencias sobre qué ocurre cuando no hay actitudes de juego responsable, cuando no hay o se va al juego de una manera compulsiva, de una manera no consciente.
Es decir, que este estatuto recoge esas obligaciones. Recoge también la obligación empresarial de impartir a su personal cursos de formación orientados al juego responsable y la obligación de exhibir de forma visible ante el público, información sobre las reglas del juego responsable conforme al texto y al formato que están facilitados por la autoridad reguladora del juego.
También les conlleva la obligación de establecer campañas de formación, campañas de sensibilización, campañas preventivas, campañas educativas, incluso en colaboración con otros departamentos del propio Gobierno con el Departamento de Salud con el Departamento de Educación o con el Departamento de Políticas Sociales, y desde cualquier otro ámbito y cualquier otra institución que trabaje para combatir cualquier tipo de riesgo de conducta adictiva entorno al juego.
Tenemos, por tanto, la obligación de que la actividad económica que va asociada al juego  - y justamente la pregunta anterior tenía que ver con el juego -  y el juego como actividad humana y lúdica, convivan de una manera adecuada, convivan en un equilibrio dinámico, constante entre los derechos y los deberes de las dos partes implicadas  - quien ofrece el juego y quien juega - .
En equilibrio en el que el norte de nuestras preocupaciones y obligaciones esté siempre orientado a la prevención y a la asunción del juego desde actitudes responsables, tal y como queda recogido, efectivamente, y como se establece en el Observatorio Vasco del Juego.
Un observatorio que va a ser una herramienta importante, precisamente para lograr esos objetivos que perseguimos, una herramienta importante que nos va a permitir seguir trabajando y seguir profundizando en la adopción de medidas de prevención y de control del juego responsable.
Son tres líneas de trabajo fundamentales en las que se orienta el observatorio: Por una parte, la recogida de información, el análisis y estudio y también la divulgación precisamente de medidas que eviten la adicción al juego. Es decir, la difusión y la concienciación sobre la necesidad de un juego responsable.
En el Gobierno somos muy conscientes de los riesgos que tiene el juego y por eso vamos adoptando medidas. El juego es una actividad lúdica que, efectivamente  - y usted lo ha dicho aquí - , cuando se pierde el control sobre él puede llevar a riesgos tremendos y a veces trágicos.
Pero también las personas tienen derecho a jugar. Por tanto, tenemos que buscar el equilibrio entre ambas cuestiones, establecer las medidas necesarias suficientes que garanticen y que eviten o que minimicen esos riesgos y también garantizar que la actividad económica se desarrolla de una forma responsable y de una forma segura.
Eskerrik asko.