LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2017-06-22):
Gracias, señora presidenta. Buenos días lehendakari, consejeros, señorías.
Presentamos en este turno la moción consecuencia de la interpelación que presentábamos hace 15 días en esta Cámara referente a la situación de desavenencia o de no entendimiento entre las juntas administrativas que tienen instalados en sus montes públicos centros de telecomunicaciones y la empresa y el Gobierno Vasco, empresa Itelazpi, 100 % pública dependiente del Gobierno Vasco que es la gestora de estos centros.
El conflicto viene o el desacuerdo viene fundado porque las juntas en sus plenos derechos y competencias quieren regularizar esta situación y lo que es habitual que las juntas hagan con todas las prestaciones y todos los servicios que se ubican en sus montes públicos, y podemos hablar del uso de la leña, podemos hablar de los pastos, podemos hablar de setas, podemos hablar de colmenas, todo esto tiene un canon.
Cada junta establece los cánones, sí que está supervisado y asesorado por Diputación y la pregunta que se hacen las juntas es: ¿Por qué no estos centros que están ubicados? Y de ahí, bueno pues, hay relato de unos cuantos años de relación y de, no vamos a decir conversaciones, sino cambio de documentos entre juntas, Diputación y Gobierno Vasco e Itelazpi, donde no se ha llegado a un acuerdo y se ha llegado más bien a un conflicto que en algunos casos pues ha llegado a recursos y se ha judicializado. Y entendemos que la relación tiene que ser otra.
Ustedes pudieron ver la semana anterior aquí la interpelación, ha habido comparecencias en comisión tanto desde (...) de Itelazpi como la presidenta de la junta administrativa de Ariñez que fue la que más ha peleado por reconducir esta situación.
Efectivamente, como les decía, siempre ha sido complicado transmitir fuera de Álava qué son las juntas administrativas, cuáles son sus derechos, cuáles son sus competencias, cuál es el arraigo que tienen.
Y es que es muy importante el arraigo que tienen en Álava las juntas administrativas y no ha sido fácil. No solo en este caso, sino también en otros a la hora de desarrollar planes sectoriales, a la hora de hablar de servicios, a la hora de hablar de competencias, el agua. Pues URA no entiende a veces que las juntas administrativas son las administraciones competentes en esto.
Por lo tanto, llegado esa situación y vistos los distintos informes que también la Diputación Foral de Álava ha emitido respecto a este asunto, donde decía que Itelazpi debe contar con la autorización pertinente para ocupar los terrenos donde se asientan las infraestructuras de telecomunicaciones.
Y además decía otra cosa estos informes, que debe abonar un canon por dicho uso según la norma foral de montes, norma que se aprobó en el año 2007. Pero es que también tenemos una Ley del 2003 de Telecomunicaciones donde dice que "no revisten el carácter de servicio público las telecomunicaciones salvo para la defensa nacional y protección civil".
El Gobierno se ha mostrado un tanto rebelde a entrar en cómo resolver esta ocupación y es curioso que las empresas vinculadas al Gobierno Vasco y los departamentos que tienen servicios o que Itelazpi les presta servicio, pues pagan un canon a Itelazpi por esos servicios prestados a la vez que Itelazpi paga un canon al Gobierno Vasco porque tiene esas torres, que son propiedad del Gobierno Vasco, que fueron transferidos en su día.
Pero es la instalación, la infraestructura  - no el suelo, como lo tiene alquilado -  también pagan un canon. Pero no paga un canon por el suelo que es donde se desarrolla esa actividad, como les decía, suelo de monte público que para otros servicios sí se paga un canon y, como les decía, son muchos los servicios que se puede desarrollar en un monte público y todos tienen una tasa o canon.
Por lo tanto, nuestro interés, y creo que ya ha quedado claro a lo largo de las diferentes intervenciones que hemos tenido en esta Cámara, es que se llegue a un acuerdo y a un convenio con las juntas administrativas donde estén ubicados estos centros de telecomunicaciones para llegar a una buena relación normal entre las administraciones respetando las competencias de cada uno.
Decir que se presentó una proposición no de ley, se presentó una moción, se han hecho enmiendas y hemos llegado a un acuerdo; un acuerdo de todos los grupos que me parece importante porque hemos pasado de esa rebeldía del Gobierno mostrada durante todo este tiempo a estar en predisposición de sentarse a una mesa y negociar, no ir directamente a recurrir tal norma o la otra; sentarse a hablar.
Y creo que hemos pasado, como les decía, de ese no quiero saber nada o yo me mantengo en mis trece a vamos a hablar, vamos a ver cómo solucionamos este asunto. Y eso nos parece muy importante.
Yo entiendo que seguramente las juntas administrativas quisieran más, quisieran que hoy de aquí saliera un casi un preconvenio ya con todo marcado porque llevan mucho tiempo detrás de esto y quieren ya un resultado firme que se entienda su petición. Pero bueno, yo creo que hemos avanzado y todos los avances en este tema son desde nuestro punto de vista positivos.
Decir que hemos llegado a una enmienda de transacción que nos parece importante y en la que instamos al Gobierno Vasco a que lleve a cabo todas las actuaciones necesarias a fin de lograr un acuerdo entre las entidades locales alavesas, la Diputación Foral de Álava y la empresa pública Itelazpi que, respetando las competencias normativas que cada entidad tiene atribuidas, permita regular el uso de los espacios ocupados, los montes de titularidad de las entidades locales  - concejos -  y establecer los requisitos y condiciones de dicho uso, incluyendo una contraprestación económica. Dicho acuerdo detallará los derechos y las obligaciones de cada parte, que cada parte deberá asumir por el buen desarrollo del servicio.
Decimos también que el Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a que indique a la sociedad pública Itelazpi que es necesario que la entidades locales afectadas  - los concejos -  conozcan quiénes son los usuarios de los espacios y pongan en marcha para ello mecanismos efectivos que permitan el acceso a la información, lo cual se enmarca dentro de los principios de transparencia y publicidad que deben inspirar la actuación de las sociedades públicas.
Esto no se daba. Parece mentira pero una empresa pública que está ocupando un espacio que no le corresponde y que es de otra administración, no tiene ninguna relación con esos concejos. No sabe el concejo qué está ubicado en ese espacio. No sabe si ahí se va a hacer una intervención, una obra, una adecuación.
Hay otras empresas que ocupan espacios de montes públicos que, cada vez que tienen una actuación  - dígase que tienen que hacer una reforma en la plataforma o que tienen que hacer cualquier actuación -  comunican. Se comunican, es algo lógico.
Bueno, aquí no se daba este caso. Si hay que hacer una torre más para albergar, otros espacios, nunca se ha comunicado ni a la junta administrativa ni al ayuntamiento porque también los ayuntamientos tienen aquí unas funciones, que son las licencias de actividad, que es básico.
Por lo tanto, creo que es importante y me cuesta tener que recordarlo aquí y ponerlo en un papel pero es que no se daba. Por lo tanto, nos parece que este paso también va a marcar un antes y un después en las relaciones entre Itelazpi, las juntas administrativas, los ayuntamientos y la diputación, y también el Gobierno.
En el punto 3 de la enmienda de transacción decimos que el Parlamento Vasco insta a las instituciones implicadas y a la empresa pública Itelazpi a tratar de evitar judicializar el acuerdo alcanzado una vez se produzca, haciendo una apuesta clara por solucionar las desavenencias en la interpretación del mismo o en los desacuerdos que puedan surgir mediante el empleo de soluciones alternativas como la mediación y el arbitraje.
Y en cuarto lugar, el Parlamento Vasco insta a las instituciones implicadas y a la empresa pública Itelazpi a analizar la posibilidad legal de que el pago de la contraprestación económica que se acuerde tenga carácter retroactivo, acordando asimismo el plazo de tiempo de retroactividad a aplicar.
No quiero detallar ya más asuntos porque creo que, como les decía, en las distintas iniciativas que ha habido en este Parlamento en torno a Itelazpi se han recogido lo que es el histórico de esta situación, lo que cada uno hemos aportado en esos distintos debates y lo que nos corresponde ahora es poner en valor el acuerdo.
Yo quiero agradecer, de verdad, a la señora Larrauri y al señor Prieto, como miembros de los grupos que apoyan al Gobierno, el apoyo y el trabajo que han hecho para llegar a este acuerdo que nos parece importante. Igualmente a EH Bildu y a Podemos porque cada uno nos hemos dejado nuestras cosas en la gatera pero sí que hemos propiciado entre todos que este acuerdo vaya adelante.
Por lo tanto, lo que nos queda ahora es que este acuerdo se cumpla y que llegue a buen fin y que todas las partes contribuyan a que esta situación se reconduzca. Y yo no dudo de ello. Estaremos, en cualquier caso, vigilantes.
Muchas gracias.