ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Toña Guenaga) (EAJ, 2016-05-20):
Mahaiburu andrea, legebiltzarkideok, egun on.
Arrondo andrea estimatua, zuk ondo...
...legebiltzarkideok, egun on.
Arrondo andrea estimatua, zuk ondo esan duzun moduan, lan harremanek ez dute bere momenturik onena bizi.
Madrilgo Gobernuak lan erregulazioa behin eta berriz aplikatua izan duen lan erreformak egoera penagarria duten panorama bat utzi du. Legebiltzar honetan bertan, esan duzun bezala, behin baino gehiagotan esan dut, baina bai Jaurlaritzak baita Gobernu babesten duten alderdiak ere erreforma honen kontra azaldu izan da. Ez dugu bat egiten 2012ko lan erreformarekin, baina gaur egun indarrean dugun legea da eta errealitate honek ekartzen dutenari atzetik aurre egin ahal izateko lanean jarraitzen dugu.
Efectivamente, no son buenos tiempos para las relaciones laborales en la Comunidad Autonomía vasca, en Euskadi. La Reforma Laboral del 2012 supuso un cambio drástico en la normativa laboral en lo que afecta a la negociación colectiva. Introdujo en la Ley, en el Estatuto de los Trabajadores dos aspectos que rompieron lo que hasta entonces había sido el paradigma vigente en ese ámbito, poniendo, por un lado, límite a la ultraactividad de los convenios colectivos y modificando sensiblemente los aspectos de la concurrencia entre convenios colectivos, imponiendo sobre todos los convenios de empresa y facilitando la atracción de la estatalización de los convenios estatales. No es más que una constatación de lo que ha pasado.
Me consta, además, que los sindicatos están haciendo una ronda de consultas con los grupos parlamentarios de esta Cámara en relación sobre este asunto. Estos extremos, unidos a una profunda crisis económica y de empleo, por consiguiente, junto con otros factores de tipo político y sindical, que tampoco quiero mencionar, han supuesto un claro debilitamientos de los procesos de negociación colectiva.
Como resultado de ello, tanto el nuevo marco normativo como la ausencia de convenios colectivos en vigor, deduce y de ella se observa un aumento alarmante de la dualización contractual y conlleva la aparición de colectivos con muy deficientes condiciones laborales, y una situación de clara paralización de la negociación colectiva, de la que tampoco son ajenos, no olvidemos, no solo la legislación, sino también el alejamiento en la negociación entre los agentes sociales.
La negociación colectiva por pura definición es fruto de la autonomía colectiva de los trabajadores y de los empresarios. A ellos y no a otros corresponde llevarla a cabo, poco pueden hacer los gobiernos si no se les invita, pero, a pesar de ello, desde nuestras instituciones y desde el Consejo de Relaciones Laborales se lleva a cabo, creo que reconocido por todos, un notable esfuerzo de intermediación y apoyo a la negociación y resolución de conflictos.
La intervención no solicitada de terceros ajenos a las relaciones laborales entre empresarios y trabajadores desvirtúa los sistemas de autonomía colectiva, que para eso son de autonomía, resultando excepcionales y, sin duda, contestada por los agentes sociales, salvo, repito, que ellos lo soliciten, y que es bastante frecuente y es muy frecuente, aunque sea una labor silenciosa.
Nuestra Dirección de Trabajo, la Inspección y el Consejo de Relaciones Laborales, están continuamente dispuestas a promover y a apoyar acuerdos negociales, siempre a solicitud de algunas de las partes, evidentemente.
Como toda negociación, su inicio y desarrollo supone asumir y reconocer por sus protagonistas una previa situación de, llamémosles contraposición de intereses, que es lo que dice el Estatuto de los Trabajadores, de conflictos de intereses, y su finalización mediante un acuerdo, en este caso, mediante un pacto o convenio colectivo plasma el equilibrio que se alcanza entre los intereses contrapuestos, en un interés reciproco.
No sé por qué a algunos sectores reconocer el conflicto como un elemento inherente a las relaciones laborales  - no me refiero a usted, señora Arrondo -  les parece sacar a pasear al diablo, cuando no es más que una mera afirmación de la realidad, que es también reconocida en los textos legales y en nuestra historia pasada y presenta.
Una profunda desigualdad de fuerzas, de armas, dice el Tribunal Constitucional, puede llegar a impedir alcanzar ese equilibrio o dificultad enormemente el encuentro de intereses, incluso el propio inicio de contactos para intercambiar recíprocamente las posturas de partida.
Usted sabe que a mí estos asuntos me gustan. Primero, para solucionar un conflicto tenemos que empezar por reconocerlo; en segundo lugar, tratar de gestionarlo. Y para gestionarlo, tenemos que distinguir entre nuestras posiciones y centrarnos en acercar intereses.
No utilizar el poder, no es conveniente utilizar el poder en la negociación, ni siquiera el derecho si esto nos lleva a una situación peor. Es mejor siempre un acuerdo en equidad. Es un hecho que las alteraciones introducidas por la reforma laboral y la situación de crisis económica en su faceta de grave crisis de empleo han desdibujado el pretendido equilibrio existente con anterioridad que posibilitaba iniciar, e incluso finalizar, procesos negociadores con más facilidad.
En esta situación, ante el interés que sin duda el Gobierno Vasco tiene en que prospere la concertación laboral por la enorme repercusión que tiene, no solo económica, sino también social, impulsa y anima a las partes a negociar.
Hemos planteado nuestro interés por el desbloqueo de la negociación colectiva sectorial, así como por la conveniencia de la introducción en la misma de mecanismos de adaptabilidad de las empresas, a fin de favorecer tanto su competitividad como el mantenimiento y la creación de empleo.
Sin acuerdos políticos no construimos país, sin acuerdos laborales tampoco, no construimos confianza, que es la base del crecimiento, de la competitividad, de la equidad y del reparto de los resultados.
Eusko Jaurlaritzak, lan harremanek gizartean duten eragin nabarmenaz ulerturik, blokeo egoera gainditzeko eskatu dio sozial eragileei eta negoziazio prozesuei hasiera eman dezatela. Handik gizarte osoaren aldeko hobekuntzak etorriko direla sinestu egiten dugulako, benetan.
La conveniencia y las estrategias ante la negociación colectiva, tanto de las organizaciones patronales como sindicales, que en ocasiones apuestan por la negociación a nivel de empresa y desechan la negociación sectorial, dificultan de forma importante el desarrollo de la negociación colectiva sectorial, que es de vital transcendencia, fundamentalmente para la regulación de las relaciones laborales de las pequeñas y medianas empresas, en las que, sin duda, son mayoría los trabajadores es nuestro país.
No digo que no hay que negociar a nivel empresarial, pero sí que tenemos que empeñarnos a fomentar la negociación sectorial. Y, desde luego, sobre la estatalización de la negociación colectiva, Arrondo anderea, ados esan duzunarekin, baina gure eskuan ez dago.
Por otra parte, la dificultad para alcanzar en ciertos sectores mayorías representativas suficientes para otorgar eficacia general a los acuerdos que se pudieran acordar desincentiva muchas veces a ambas partes a profundizar en la negociación. Y esto me obliga a hacer también una reflexión en voz alta. Nos obliga a preguntarnos si no deberíamos aceptar, no sin cierto resignación, acuerdos de eficacia limitada, porque con frecuencia se extiende suspicacia a los colectivos no firmantes y finalmente terminamos favoreciendo el interés general de los trabajadores, que es de lo que finalmente se trata.
Nuestra presencia  - porque me ha hecho alusión usted, señora Arrondo -  en encuentros organizados por las patronales, por las organizaciones empresariales, es evidentemente es una presencia institucional, como en todos aquellos foros que se nos invita también por parte de los agentes sociales. Pero eso no significa nuestro explícito apoyo a todo lo que allí se manifiesta.
Simplemente es cierto que en las fotografías, en lo estético, los empresarios y las organizaciones empresariales organizan más actos institucionales y nosotros estamos más presentes en ellos. Pero no será por falta de voluntad de no asistir a actos que organicen las organizaciones sindicales.
Algunos no nos invitan. Cuando nos invitan, estamos allí.