EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2015-02-27):
Eskerrik asko presidente andrea.
Behintzat, pozten nau esaten duzunean ados gaudela eremu industrialak duen garrantzian eta barne produktu gordinean izan behar duen pisuaz. Beraz, behintzat hasierako puntua egokia daukagu.
Badakigu krisialdi honetan gogor pairatzen ari direla gure enpresak eta bertako langileak. Hala ere, esan behar dugu hainbeste itxarondako hazkunde sendoa iristen ari dela baita ere poliki-poliki, egia da oso poliki, baina iristen ari dela. Eta datozen urteak berdin mantentzen baldin badira, gure enpresak badutela aukera aurrera egiteko.
Egia da baita ere enpresa hauek nekatuta iristen direla prozesu honetara eta egoera larrian daudela. Baina horretarako ditugu hainbat eta hainbat tresna eta aipatzen duzunean protokoloa, nola lan egin eta abar, aipatuko dizut ez dela berria. Jaurlaritzak betidanik daukala lan egiteko modua arazoetan dauden enpresekin zeren eta arazoetan dauden enpresak ez da krisia gertatu delako, orokorrean ematen da horrelako egoera. Gaia da krisi garaian askoz ere gehiago direla baina ez da bakarrik krisi garaian ematen.
Une honetan, Jaurlaritzak inoiz baino laguntza gehiago eskaintzen ditu eta prestatuta ditu alde batetik, enpresa zikloak mantentzeko, areagotzeko, inbertsio berriak egiteko, nazioartekotzeko eta abar, baina baita ere bideragarriak izan daitezkeen enpresak eta arazoetan daudenak martxan eta mantentzeko.
Toda nuestra política industrial va fundamentalmente dirigida a aumentar la competitividad en nuestro sector industrial utilizando evidentemente conceptos como inversión, generación de empleo, industrialización e internacionalización. Pero se trata, en definitiva, de un conjunto de herramientas disponibles para toda nuestra empresa y que, gestionadas de una forma proactiva, pueden hacer una empresa que sea mas o menos competitiva.
Sin embargo, hoy nos queremos centrar en las situaciones de empresas en momentos de crisis como usted bien decía. Y este tipo de crisis puede ser de dos tipos. Puede ser coyuntural, precisamente derivada de una crisis mundial como la que hemos vivido, o estructural, debido a otro tipo de situaciones problemáticas.
Ya lo he comentado también en alguna ocasión anterior pero este tipo de situaciones son atendidas desde el Gobierno Vasco desde dos ámbitos competenciales. Por una parte, del Departamento de Empleo, que entiende en procesos de regulación o extinción de empleo, valorando la normativa existente y de acuerdo con ella, en la legalidad, la oportunidad y la proporcionalidad de las medidas que emprende la empresa. Y por otra parte, el de industria, que está sometido a las limitaciones correspondientes por actuaciones de la Unión Europea. Por tanto, los dos departamentos actúan de forma conjunta en este tipo de casos.
Los casos de empresas con dificultades de carácter coyuntural, problemas sobrevenidos de carácter financiero, comercial o productivo con una incidencia potencial grave, son sistemáticamente analizados por el Departamento a fin de determinar si es posible cometer alguna actuación de carácter financiero, o de intermediación frente a entidades financieras a clientes o a proveedores que permitan favorecer la solución coyuntural que se está produciendo en ese momento.
Si por el contrario, el caso de las empresas en crisis es de carácter estructural, el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad requiere necesariamente la presentación de un plan sólido, de reestructuración y de recomposición de las condiciones de viabilidad en la empresa, que cuente con un importe importante  - una apuesta económica importante -  por parte de los empresarios y con un acuerdo de la parte social.
Estas medidas se recogen en un programa específico denominado Bideratu Berria, es decir, donde se observa viabilidad, implicación de la empresa y acuerdo de los trabajadores. Y en ese caso entra la ayuda del Gobierno pero se encuentra limitada a empresas pequeñas y medianas.
Si a pesar de todo ello, las empresas se enfrentan a situaciones de insolvencia y concurso de acreedores, las actividades del Departamento se centran en favorecer los acuerdos necesarios que posibiliten el levantamiento de ese concurso en caso de que la empresa lo quiera y en que se pueda encontrar la manera de mantener la actividad, buscando un inversor alternativo que tenga proyecto y pueda rescatar ese concurso en todo o en parte.
Tenemos, por otra parte además, el caso de grandes empresas y multinacionales. Se trata de un caso especial en esa situación porque en Euskadi contamos con empresas con presencia de este tipo. Algunas de ellas con gran arraigo y gran implicación en el país y que realizan su función como si se tratara de una empresa local. Y por tanto, a ellas trabajamos de la misma manera que con el resto, puesto que están trabajando con una responsabilidad social y una implicación territorial importante.
Pero hay algún caso concreto  - y usted hace referencia a alguno de ellos -  que anuncia cierres totales de sus instalaciones aquí de forma repentina y sin razones objetivas suficientemente demostradas. En estos casos, como principio general, el Departamento trabaja bajo la presunción de que se trata de grandes multinacionales que pueden aportar soluciones alternativas al cierre. Porque son decisiones que se toman lejos, en la mayoría de las ocasiones...
...de que se trata de grandes multinacionales que pueden aportar soluciones alternativas al cierre. Porque son decisiones que se toman lejos, en la mayoría de las ocasiones sin tener en cuenta la competitividad de la instalación concreta ubicada en Euskadi, simplemente con el objetivo de atajar pérdidas que se están produciendo y que desde luego, es posible encontrar soluciones alternativas.
En estos casos, somos realmente exigentes con esa empresa y no cejamos hasta que ellos presentan una solución alternativa, porque consideramos que pueden y deben ofrecerla. En estos casos, tratamos además de escuchar la opinión de los trabajadores tanto desde el punto de vista de empleo como de industria, que son los que mayor conocimiento tienen de la empresa, tratando de buscar esa alternativa concreta a la empresa que se encuentre en la situación de macharse del territorio.
Si no fuera posible encontrar esa medida de reversión de la decisión de marcharse, pues porque no se pueden encontrar medidas de ajuste, que incorporen ajustes pactados de plantilla, reducciones de costes de producción y demás, que mejoren la posición competitiva de la empresa, la segunda opción, que se plantea es la de la venta de la actividad y sucesión a inversores que tengan proyectos sólidos para ubicarse en esa empresa y darle continuidad.
Y como tercera opción, si esto tampoco fuera posible, al menos la puesta en marcha por parte de la empresa de un plan de empleo concreto y de un compromiso que incorporé medidas de incentivación a la contratación y de formación que minimice el impacto de la decisión de cierre. Esto es lo que usted denomina un plan de industrialización.
El conjunto de estas actividades suponen un volumen importantísimo, un volumen enorme de trabajo de centenares de reuniones y contactos a todos los niveles con los comités de empresa, con empresarios, con inversores posibles, con proveedores, con entidades financieras esto es lo que usted decía.
Lubakian sartu balu. Ba lubakian sartuta dago talde oso bat.
Tenemos un servicio específico que evalúa cada uno de los casos, que propone las medidas adecuadas y que trata de buscar la solución a cada una de las situaciones. Y es una labor necesaria e importante a la que dedicamos muchísimos esfuerzos que no siempre consigue resultados, pero que algunos de los casos que se han tratado en esta Cámara como las de Fundiciones San Eloy, el de Oltza, el de Fagor o el de Kider han sido posibles tratar de no cerrar esas empresas y que continúen en su actividad. Son muchas más, pero desde luego éstas son algunos de los ejemplos claros en los que hemos trabajado.
Se trata de una solución que se ha venido trabajando desde hace mucho tiempo y como usted ha podido observar, desde luego metodológicamente bien estructurada. No se trata de actuaciones sueltas de actuaciones individuales sino de una metodología muy clara de funcionamiento.
Y solamente por responderle a dos aspectos concretos, evidentemente, como usted lee la prensa y habla de que ciertos sindicatos dicen que asisto a muchos actos, es cierto, pero también tengo muchísimas reuniones privadas, entre ellas alguno de los sindicatos que aparece ahí. Pero bueno las mantengo en la privacidad porque así creo que es más importante trabajarlo de forma concreta.
Y en cuanto al caso concreto de Condesa, evidentemente, también hemos trabajado con los trabajadores, y por cierto, ellos estaban a favor de la solución que está puesta sobre la mesa en estos momentos de que Arcelor se haga con la empresa. Era su opción prioritaria, a pesar de que le voy a decir que no era nuestra primera opción como Gobierno, sin embargo, apostamos por la que ellos consideraron más importante.
Es difícil de solucionar pero es su apuesta, y nosotros seguiremos estando en facilitar que esa apuesta que ellos hicieron en su momento se conduzca, se reconduzca si hay problemas y se llegue a una solución. Pero quiero insistir en que era su opción prioritaria y nosotros trabajamos porque saliera aun no siendo la prioritaria del Gobierno.
Eskerrik asko.