DAMBORENEA BASTERRECHEA (PP, 2015-04-23):
Esos trabajos los continuó la Academia Vasca del Derecho y la sección de Colegio de Abogados del Colegio de Bizkaia.
Y por citar a dos personas, evidentemente, habrá que citar a Adrián Celaya, que es uno de los impulsores de este proyecto y, por supuesto, también Andrés Urrutia, que es otro de los continuadores de este proyecto.
Bien, como decía, viene de la apreciación de los profesionales, de los ciudadanos afectados y, por lo tanto, nosotros no podemos más que hacernos eco de ello y presentarlo como propuesta para que este Parlamento lo apruebe.
Yo quiero explicar alguna de las cosas que se plantean, que son novedosas y que, como todo derecho civil que afecta a la gente, a las relaciones personales de la gente, cuando hay modificaciones, hay que explicarlas muy bien para que todo el mundo se entere, porque a veces cambian cosas y la gente piensa que esto es así, y resulta que no es así, sino que es de otra forma. Luego, tiene efectos que pueden no ser los deseados por cada uno de los ciudadanos.
Esta nueva ley que proponemos se basa en los principios que han inspirado siempre el derecho foral. Se basa en el principio de la libertad, tiene 50 la jurisprudencia de la Sala de lo Civil del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco que, a lo largo de estos años, evidentemente, ha dictado sentencias que hacen jurisprudencia en esta materia, y hay que partir de la base de que ese principio de la libertad civil tiene carácter dispositivo, no es imperativo, tampoco es obligatorio ejercer la libertad. La libertad se tiene, se ejerce o no se ejerce, y cada uno puede hacerlo.
Siempre hemos tenido el problema de la vecindad a la hora de aplicarlo. Con esta fórmula que nos han propuesto parece que lo vamos a resolver. Se crea la vecindad civil vasca común y, evidentemente, se mantienen las vecindades específicas territoriales, porque no desaparecen los derechos forales en cada territorio.
Se respetan el Código Civil, se respeta el dictamen del Consejo de Estado número 1537/92 y el nuevo sistema de vecindad civil es el punto de conexión que se ha tomado en consideración también en otras comunidades autónomas en esta materia, como puede ser Valencia, Cataluña, Baleares, Andalucía o Aragón.
Es evidente que la competencia es de este Parlamento Vasco para aprobarlo y se mantienen las vecindades territoriales, porque se mantienen, como no podía ser de otra forma, en Bizkaia, perdón, si quieren empiezo por Álava, pues evidentemente, la libertad de testar o el usufructo poderosos. Se mantiene en Bizkaia la troncalidad y el régimen de comunicación foral de bienes. Y en la guipuzcoana el régimen de transmisión del caserío en Gipuzkoa como especificidades en derecho civil en el País Vasco.
Quizás por matizar, las modificaciones más importantes vienen en sucesiones. Se puede acceder a la herencia por sucesión testada, por sucesión intestada y, a partir de ahora, además de en Bizkaia, por pacto sucesorio o por poder testatorio, es decir, se difiere la posibilidad de adquirir una herencia, se mejora sustancialmente cómo queda el cónyuge viudo o pareja de hecho viuda en caso de que no haya testamento y se reduce  - y por eso decía que se da más libertad - , se reducen las legítimas.
Las legítimas en Bizkaia en la Ley vigente a día de hoy es de 4/5, esa legítima va a quedar en 1/3. En el resto de territorios, en Álava y en Gipuzkoa es de 2/3, que son las que corresponden con el Código Civil, también van a quedar reducidas a 1/3 y, por lo tanto, todos los vascos van a poder disponer libremente de 2/3, al margen de los herederos forzosos, que quedan reducidos a 1/3 de la herencia, con dos salvedades, evidentemente. Una salvedad que es la troncalidad y los bienes troncales en Bizkaia, y la otra salvedad, evidentemente, es en Ayala, que existe la libertad total de testar y, por lo tanto, no hay ninguna legítima que opere en ese territorio.
Al cónyuge viudo se une el usufructo como legitimario, el derecho de habitación en la vivienda conyugal y, por supuesto, la posibilidad de hacer el testamento por comisario, que impide que los herederos forzosos, en este caso, los hijos o los padres, pudieran tener preferencia sobre sus derechos.
Y en el régimen matrimonial, vamos a tener tres regímenes comunes, quedando bien claro que, evidentemente, las parejas, sean matrimoniales o sean de hecho, pueden establecer el régimen que ellos quieran mediante capitulaciones matrimoniales, pero, en defecto de hacerlo, en Bizkaia, en la tierra del infanzonado, evidentemente, se mantiene la comunicación de bienes. En el resto, el régimen de gananciales tal y como está establecido en el Código Civil. Y en el caso de parejas de hecho, el régimen, digamos, en caso de prever nada ellos, se quedará el régimen de separación de bienes. Y, en cualquier caso, siempre cada una de las personas, o de las parejas, va a poder modificarlo y adaptarlo a las necesidades que ellos estimen convenientes.
Como novedad, se crea la Comisión de Derecho Civil Vasco, como órgano consultivo del Parlamento Vasco y del Gobierno Vasco en esta materia y, en conclusión, lo que yo creo que es más beneficioso para todo el mundo que quiera ejercerlo es que todos los vascos van a tener más posibilidades de decidir ellos lo que ellos quieran, todos van a tener más instrumentos, algunos que hasta ahora no los tenían y hoy van a poder ejercitarlos o no, el que quiera seguir como está puede hacerlo, y quien quiera modificar las cosas podrá hacerlo, decidiendo cada uno voluntariamente lo que estime más conveniente.
Y yo por eso lo que pido es el apoyo de toda la Cámara a esta proposición de ley que, repito, lo hemos firmado tres grupos pero en el fondo es una proposición de ley que viene de las personas afectadas, en este caso, por el Derecho Civil Vasco.
Muchas gracias.