GARRIDO KNÖRR (PP, 2017-06-29):
Eskerrik asko, presidente andrea.
Aurreko azaroaren 10ean Alderdi Popularrak legez besteko bat proposatu zuen gai honi buruz eta eztabaidatu zen abenduaren 15ean. Proposamen honetan Alderdi Popularrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen zion lau hilabeteko epean ekar dezala babes sistemaren erreforma bat. Aurreko legealdian esan behar dugu nola debatea irekitzeko aukera galde genuen, bi aldiz gainera, bi aukera izan genituelako eta debatea esan behar dugu Legebiltzarrean ukatu zela.
El pasado 10 de noviembre el Partido Popular presentó una iniciativa en relación a que el Gobierno Vasco elaborara en un plazo de cuatro meses una propuesta de reforma de la normativa que regula el sistema de protección en Euskadi. Ya lo hicimos la pasada legislatura a través de una proposición de ley y también se sustanció una iniciativa legislativa popular con más de 40.000 firmas para instar al inicio del debate en relación a la modificación de la Ley para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social.
Esta iniciativa, presentada como decía el 10 de noviembre de 2016, se debatió el 15 de diciembre y se llegó a un acuerdo entre el resto de los grupos en el que se instaba a que en cinco meses a que el Gobierno elaborara un diagnóstico, un informe sobre la situación de la RGI. Nosotros pedíamos expresamente que se remitiera una propuesta de reforma de la normativa que regula las ayudas sociales. Tuvimos oportunidad de abrir el debate también ya la pasada legislatura, tuvimos una iniciativa legislativa popular, como decía, avalada por más de 40.000 firmas y, por otra parte, el Partido Popular presentó una proposición de ley.
Como ya he puesto de manifiesto en numerosas ocasiones, dichas iniciativas no se tomaron ni siquiera en consideración y, por lo tanto, no tuvo oportunidad de abrirse el debate en esta Cámara. Se aprobó ese acuerdo entre el resto de los grupos en el que el Partido Popular se abstuvo, como decía que en el plazo de cinco meses había que elaborar por parte del Gobierno Vasco un informe diagnóstico y posteriormente en el dicho acuerdo se señalaba que se establecería en el plazo de un mes  - es decir, dicho plazo acaba el 31 dado que la comparecencia también se sustanció el 31 de mayo -  para establecer el mecanismo más adecuado para facilitar la participación de diferentes agentes e instituciones.
Esan dudan bezala, Alderdi Popularrak abstenitu zen konponbideak atzeratzen zirelako. Nos abstuvimos porque, como he señalado anteriormente, el acuerdo demoraba las soluciones en un tema que desde luego entendemos que no podía permitirse el lujo de tener más demoras.
Ya existe un informe diagnóstico avalado por los datos, ya existía también un informe técnico también al que hizo referencia el señor Toña la pasada legislatura.
Cuando se habla también de participación de los agentes e instituciones, la pregunta era cómo se va a materializar esa participación en ese segundo párrafo al que he hecho referencia, que había que establecer el procedimiento en el plazo de un mes. Ya sabemos cuál es el procedimiento, las dos enmiendas presentadas, y al final el acuerdo de transacción alcanzado, nos habla de constituir, no se llama así pero al final es una ponencia porque se tiene que garantizar la participación de distintos agentes, instituciones en el seno de la Comisión de Empleo, Asuntos Sociales y Juventud.
Todo ello nos llevó a formular un interpelación en el último pleno de control a la señora consejera, preguntándole expresamente por qué motivos estaba llevando el Gobierno Vasco, o qué motivos estaban llevando mejor dicho al Gobierno Vasco a retrasar la reforma de la Renta de Garantía de Ingresos.
Después, señora consejera, de que la pasada legislatura se la pasaran en blanco en esta materia, ahora parece ser que el Gobierno no quiere asumir su responsabilidad de remitir un proyecto de ley, que es lo que corresponde, y lo demora en el tiempo. En el programa de Gobierno lo sitúan en el segundo cuatrimestre del 2018 y a la vez se escuda en el Parlamento con ese procedimiento que hay que establecer para garantizar la participación de las distintas instituciones, agentes.
Aurreko legealdian Gobernuak  - Gobernu berdinak zeren azkenean Gobernua izan zen Euzko Alderdi Jeltzalearen Gobernua eta Urkullu zen lehendakaria -  ez zuen ezer egin eta orain jarraitzen du jarrera berdinarekin.
Teníamos dos enmiendas inicialmente a esta iniciativa del Partido Popular en la que instamos a que a la mayor brevedad posible el Gobierno remita ya un proyecto de ley para empezar a trabajar. Teníamos dos enmiendas, la de EH Bildu y Podemos hablaba expresamente de constituir una ponencia, y la del PNV y el PSOE hablaba de que se impulsara la participación de distintos agentes,  instituciones e colectivos en el seno de la Comisión de Empleo, Políticas Sociales y Juventud.
Bueno, nosotros entendemos que esto es una maniobra dilatoria más. Hemos tenido ya la participación de agentes e instituciones y distintos colectivos en el informe diagnóstico que se ha elaborado por parte del Gobierno Vasco que ya fue presentado por la consejera el 31 de mayo. Es decir, la propia consejera en dicha comparecencia nos relató todas las entidades y colectivos a los que se había consultado para elaborar dicho informe.
Habló expresamente de la mesa de diálogo civil, de las entidades que forman parte del consejo de administración, Cáritas, EAPN, CEBAS, REAS, Gizartea Elkartea, aparte de sindicatos, Comisiones, Confebask y también el Ararteko, que además ha presentado un informe ya especifico sobre esta cuestión en este Parlamento al que ustedes ya deberían de estar haciendo caso en algunas de las cuestiones como se señalan en el mismo cuando se hace referencia a la poco coordinación a la existencia de un modelo de atención único en las diferentes oficinas de Lanbide, cuando se hace referencia al déficit en la formación del personal de Lanbide, o cuando se hace referencia a la falta de operatividad en todo lo que tiene que ver con la implantación de los soportes informáticos.
Por lo tanto, no compartimos dicho planteamiento. Nosotros desde el Grupo Popular consideramos que es necesario ya un texto legal sobre el que empezar a trabajar. Era ya necesario hace tiempo y así además lo estimo este grupo cuando ya la pasada legislatura se presentó una proposición de ley después de ustedes hurtar el debate a los ciudadanos negando el inicio del debate de esa iniciativa legislativa popular.
Y nosotros encima ya, en esta legislatura, nuestro primer debate que planteamos encima de la mesa fue que el Gobierno en cuatro meses trajera una proposición, un proyecto de ley de modificación de la normativa, una propuesta de reforma de la normativa que regula las ayudas sociales.
No estamos de acuerdo con el procedimiento planteado. Por una parte, cuando se habla de participación de agente y organismo e instituciones, ya han participado en la elaboración de ese informe diagnóstico. Usted, señora consejera, relató y explicó de forma muy detallada que habían participado.
Por otra parte, ya tenemos una primera participación, si ahora en el seno de la comisión ustedes el acuerdo al que han llegado, en el seno de la Comisión de Empleo, Asuntos Sociales y Juventud se tiene que garantizar la participación de estos agentes e instituciones colectivos es una segunda participación.
Luego, cuando ustedes tengan que remitir el proyecto de ley y, de acuerdo al artículo 8 de la Ley de Elaboración de las Leyes, disposiciones con rango normativo, también hay que dar audiencia pública a las organizaciones, asociaciones que agrupen a los ciudadanos afectados y que tengan relación con el objeto de la Ley.
Es decir, estamos ya hablando de tres audiencias: La que ustedes ya han dado al elaborar el informe diagnóstico, la que ustedes con la aprobación del acuerdo que ustedes nos proponen hoy aquí van a constituir en el seno de la comisión, la tercera en la elaboración del proyecto de ley, y una cuarta, porque no nos olvidemos que una vez que se presenta el proyecto de ley, hay un plazo de siete días para que los grupos podamos solicitar comparecencias de los miembros del Gobierno o personas que también puedan aportar algo en relación al proyecto de ley presentado.
Y luego, una vez ya sustanciadas las comparecencias, si el debate sigue adelante, no se presenta una enmienda a la totalidad, o si presenta y si no prospera, se abre el debate en el seno de la comisión con la creación de la ponencia correspondiente. Es decir, ustedes con la previsión de que nuevamente se garantice la participación de estos agentes e instituciones están dilatando al final la elaboración de este proyecto de ley.
Ustedes lo tenían previsto en el calendario legislativo en el segundo cuatrimestre del 2018. Sí que es cierto que lo adelantan al primer trimestre en el acuerdo al que han alcanzado. A nosotros nos parece insuficiente porque ya les he dicho que ya la legislatura anterior planteamos iniciativas encima de la mesa, ya al principio de la tal legislatura planteamos una iniciativa concreta en relación a la modificación de esta normativa.
Es decir, ustedes nos plantean más audiencias donde ya hemos tenido la voz de los ciudadanos y donde encima vamos a tener la voz de los ciudadanos colectivos afectados una vez que ustedes cumplan su responsabilidad, hagan frente a su responsabilidad remitiendo ya, de una vez por todas, ese proyecto de ley.
Nos da la sensación de que este Gobierno está haciendo nuevamente dejación de sus responsabilidades al retrasar la remisión de ese proyecto de ley, que no quiere afrontar su responsabilidad y nosotros lo que pedimos en esta moción, una vez más, es que el Gobierno Vasco pase a la acción por donde han empezado a reconocer un problema porque también hay que señalar que la pasada legislatura ustedes negaban este problema.
Es decir, luego fue a raíz de la evidencia de los datos y al rey de la constatación de una realidad y la realidad del funcionamiento de Lanbide, la realidad de la gestión de las ayudas sociales, la realidad de conectar la percepción de estas ayudas a la empleabilidad donde evidentemente se vio que el sistema hacía aguas por todas partes.
Alderdi Popularrean pentsatzen dugu Euzko Alderdi Jeltzaleak bere ardura onartu behar duela eta laguntza sozialaren araudia aldatzeko proposamen bat bidali behar duela Legebiltzarrera.
Señora consejera  - se lo diría también el señor lehendakari pero no está en este momento en el Pleno - , no nos podemos permitir el lujo de no actuar, de que este Gobierno siga sin actuar, de seguir dejar pasar el tiempo de demorar la soluciones como si el mero transcurso del tiempo. Y que nos parece muy bien que se oiga la participación de agentes, instituciones y colectivos pero es que ya usted los ha tenido en cuenta.
Ya los vamos a tener en cuenta cuando ustedes, o mejor dicho, ustedes los van a volver a tener en cuenta cuando elaboren el proyecto de ley y luego nuevamente nosotros los vamos a tener en cuenta cuando solicitemos las comparecencias.
Lo que hace falta ya, señora consejera, sin más dilación, es un texto un texto normativo. Ustedes además plantearon un informe con una serie de propuestas, que entiendo que ustedes las hacen suyas y esas podían plasmar en un texto legal o un texto con rango de ley en un proyecto de ley.
Además, no me valen las escusas porque si este es un tema prioritario, era un tema prioritario según las explicaciones que ustedes nos han dado tanto usted en la comparecencia en la que explicó las líneas generales de su Departamento o el propio lehendakari en su sesión de investidura en la que nos hablaba de abordar este tema sin dilación, pues nos parece que es bastante tarde la previsión que ustedes contemplaban en el calendario legislativo.
Otra cosa además es que las previsiones del calendario legislativo se cumplan porque ya vimos lo que pasó en la legislatura, que a cuatro o cinco meses de finalizar la legislatura, pues se habían aprobado 7-8 proyecto de ley de los 27  - si no recuerdo mal -  que ustedes prometieron, se metió el acelerón en los últimos meses de la legislatura. Y no tengo que recordar, señorías, que ustedes incluso no permitieron ampliación de plazo en dos...
...los últimos meses de la legislatura y no tengo que recordar señorías que ustedes incluso no permitieron ampliación de plazo en dos proyectos de ley, las víctimas de motivación política y el proyecto de ley de turismo, que además no se ampliaron los plazos, y hubo que habilitar expresamente un pleno en el mes de julio para que se aprobara.
Por otra parte, no me valen excusas, porque ustedes donde han querido ya han cumplido o han considerado que han cumplido al remitir ya el proyecto de ley de puertos de transporte marítimo, ese proyecto de ley ya está en la Cámara ya ha pasado, se sustanció, se dio paso en la pasada mesa y ya por lo tanto inicia su tramitación en el Parlamento Vasco, y ustedes también saben, y señora consejera que también se ha aprobado en el pasado Consejo de Gobierno el proyecto de ley de sostenibilidad energética de las administraciones públicas.
Estamos hablando de un Gobierno que se constituyó el 26 de noviembre, es decir, pasó ser un asunto absolutamente prioritario pues ha pasado demasiado tiempo o está pasando demasiado tiempo y ustedes siguen demorando las soluciones, cosa que el Partido Popular no comparte.
Ustedes demoran las soluciones, por una parte abriendo  - no lo llaman así -  pero un foro de participación para garantizar la participación de todas las instituciones, organismos y agentes que ya han participado y que además tienen la garantía de que van a participar cuando se elabore el proyecto de ley posteriormente en la propia tramitación del proyecto de ley en la Cámara. Y por otra parte lo fían al primer trimestre del 2016, que mucho me temo que no lo van a cumplir, porque además se le solapan todos, es decir, con las comparecencias que se sustancian hacia diciembre, ustedes ya para remitir un proyecto de ley en el primer trimestre de 2018 tienen ya que tener las opiniones y todos los documentos e informes preceptivos que requiere un proyecto de ley.
Por lo tanto, mucho me temo que si ustedes ya no se han puesto manos a la obra y a este tema, pues dichos plazos no se van a cumplir para nada, cosa que lamentamos profundamente porque este tema exige ya soluciones inmediatas.
Besterik gabe. Eskerrik asko.