CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2014-03-20):
Gracias presidenta, buenos días.
En el año 1988 se dio en España el primer paso para dar carta de naturaleza jurídica al método de producción ecológica cuando se reguló por Real Decreto el tema –en el Real Decreto 759–, y así nos anticipamos a la Decisión de la Unión Europea, que en 1991 publicó por primera vez un reglamento comunitario sobre producción agrícola y ecológica.
En el año 2004 el Ministerio de Elena Espinosa pone en marcha el primer plan estratégico para la producción ecológica en España. Y después, también una ministra socialista, del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, la señora Rosa Aguilar, elabora y ejecuta el segundo plan integral de actuaciones para el fomento de la agricultura ecológica en España, para el periodo 2007 hasta 2010.
Hace unos día se ha presentado en Madrid la estrategia para el apoyo a la producción ecológica, y este año la propia Comisión Europea presentará seguramente el nuevo reglamento y un plan de acción sobre la agricultura ecológica.
Así pues, desde 1988 estamos asistiendo a una dedicación y puesta en valor por parte de las administraciones e instituciones públicas respecto a la producción ecológica más que estimable y que tiene, además, correspondencia directa con la evolución positiva que la agricultura ecológica ha tenido en España y que se ha concretado en un fuerte incremento, tanto de la superficie que se dedica a esta forma de producción, como el crecimiento del número de operadores, tanto agrícolas como ganaderos, y el crecimiento en la elaboración y comercialización de estos productos, que ha derivado en un hecho inequívoco, y es que en el ámbito mundial, la producción ecológica se mueve en unas cifras francamente abrumadoras.
En el mundo hay 37 millones y medio de hectáreas destinadas a la agricultura ecológica, que ocupan a 1.800.000 productores y proporcionan materia prima a 64.300 establecimientos colaboradores. El mercado mundial de estos productos se sitúa en 66.500 millones de dólares.
Y en este contexto, España se sitúa como quinto país del mundo y primero de la Unión Europea en cuanto a superficie destinada a la producción ecológica, aunque en cuota de mercado estamos en el décimo puesto. Por lo tanto, hay todavía un margen más que potencial para el crecimiento.
Sin embargo, si nos centramos en Euskadi, tal y como decía antes el señor Lazarobaster y la señora López de Ocariz, el nivel de implantación de este modelo de producción es aun más que modesto, porque solo el 1,7 % de la superficie agraria se trabaja en lo que comúnmente conocemos como ecológico.
En los últimos cuatro años en Euskadi, en el País Vasco el número de personas que trabajan en este modelo de producción se ha incrementado un 60 %.
Y hace dos semanas nos decían los miembros del Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica de Euskadi que hay 389 operadores y empresas, 474 censos productivos y que la superficie agraria inscrita es de 2.627 hectáreas.
La tasa de crecimiento anual de operadores inscritos y en superficie agraria útil ecológica en Euskadi es del 8 % en el último año.
Bien, pero más allá de los datos numéricos o porcentuales que demuestran que en Euskadi la producción ecológica todavía tiene mucha senda, mucho recorrido por delante, es constatable que en el País Vasco, respecto a este modelo de producción, hay un buen clima, una buena sintonía, que tiene además este modelo de producción muy buena prensa y que debemos además ponerlo en valor entre todos e impulsarlo.
Porque la producción ecológica es el modelo ahora mismo que provoca un mayor interés entre las personas jóvenes que se acercan a lo que es el sector agrario y que, aún en los peores años de esta crisis económica, hemos visto y vemos que el mercado de alimentos ecológico está creciendo.
La producción ecológica es un sector económico sin duda emergente, con mucho atractivo también para los ámbitos formativos, como las escuelas agrarias, que así lo han venido demandando.
Cuenta además a su favor con un alto grado de profesionalización, con un importante compromiso y garantías de transparencia por parte de las personas y empresas que se dedican a la agricultura ecológica. Y que además incide estos principios, estos valores directamente en la confianza del consumidor.
Estamos hablando de un sector plural y diverso, implantado en los tres territorios, con más de 500 productos agrarios certificados, y que se caracteriza por pequeños productores y elaboradores, con métodos de producción artesanos, que atienden un mercado de proximidad de venta directa a grupos de consumo ya muy consolidados.
Además se dedican a establecimientos tradicionales, especializados en lo que es el consumo ecológico. Por tanto, un sector que representa una oferta de calidad, nutritiva, organoléptica y medioambiental realmente excepcional.
Y estamos ante una producción que se basa en principios y compromisos de transparencia, de información, de evaluación, de mejora continua y que ofrece además muchas garantías al consumidor.
Además, la producción ecológica combina tradición, innovación y ciencia, basándose en los principios de protección a la salud de los suelos, a los ecosistemas y, cómo no, a las personas. Y por eso, reglamentariamente, se les reconoce además un papel social importante a este tipo de agricultura.
Así que en todos estos aspectos, que son todos ellos positivos que envuelven a lo que es la producción, la agricultura ecológica, biológica u orgánica, además de que se está desarrollando y creciendo al alza.
Pero no por ellos tenemos que dejar de reconocer que en el sector existen problemas, que hay necesidades y que de verse solventadas éstas pues podrían suponer un importante impulso para el futuro de este modelo de producción.
Y es por ello que estando básicamente de acuerdo con la iniciativa presentada, los Socialistas presentamos una enmienda de adición basándonos en los siguientes criterios.
Por un lado, que la consejera de Desarrollo Económico y Competitividad manifestó el pasado 7 de marzo que estaba elaborando un plan estratégico de agricultura ecológica en Euskadi de la mano del Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica, con, también de la mano de las diputaciones forales y con el resto de administraciones territoriales, así como con otros agentes sectoriales, al ser la producción ecológica un objetivo prioritario en la programación del próximo plan de desarrollo rural.
Y considerando que está bien que se haga un plan, también nos parece aun mucho más adecuado que se ponga un plazo para su elaboración y que se establezcan unos objetivos claros, que se acompañes además de unas líneas estratégicas que se vayan a ejecutar, y de las actuaciones y medidas específicas que van a desarrollar esas líneas estratégicas.
Nosotros, los Socialistas entendemos que es imprescindible que ese plan y sus medidas puedan evaluarse en cuanto a su eficacia, en cuanto a sus resultados, y que puedan además adecuarse esas líneas y medidas y adaptarse ante nuevas circunstancias que pudieran aparecer, fundamentalmente para que realmente resulten eficaces.
Los representantes del Consejo de Agricultura y Alimentación Ecológica nos expusieron su realidad, los desafíos actuales de la agricultura ecológica y nos explicaron sus necesidades que era básicamente dinamización y asesoría técnica.
Unos recursos económico estables para evitar, por ejemplo, que se redujeran en un...
...nos explicaron sus necesidades, que era básicamente dinamización y asesoría técnica, unos recursos económicos estables para evitar por ejemplo que se redujeran el número de analíticas por falta de subvención o por falta de una estabilidad presupuestaria.
Era necesaria una comunicación clara en la divulgación del mensaje sobre alimentos ecológicos locales, evitando la no mención en el discurso sobre la producción local, por ejemplo de la producción ecológica, que es algo que habitualmente se venía haciendo. Necesidades de establecimiento de políticas de discriminación positiva en el ámbito ecológico, necesidad de dejar de ser marginales, una producción minoritaria y fundamentalmente una necesidad de planes de acción y de indicadores para evaluar los resultados.
La enmienda socialista lo que ha pretendido ha sido satisfacer esas necesidades que quedaban o poco explicitadas en la iniciativa o que podían resultar algo ambiguas. Por eso hemos propuesto la adición de los recursos económicos estables y el esfuerzo en la divulgación y en la comunicación sobre la producción ecológica por parte de las administraciones. Nos parecía importante y sustancial y es algo que también el señor Lazarobaster ha mencionado en esta tribuna.
Por último no me gustaría dejar pasar la ocasión para señalar que, si bien es cierto que las administraciones públicas tienen mucha tarea por delante para el impulso y promoción de este tipo de producción, es decir de la alimentación y de la producción ecológica, para que realmente este sector sea relevante en lo que es el ámbito agrícola vasco, también creo que las entidades que están implicadas en este tipo de producción –los productores, los operadores, las empresas–, no deben poner puertas al campo en lo que respecta a establecer exclusivamente circuitos cortos de comercialización.
Los consumidores estamos cambiando de hábitos de consumo y cada vez nos interesa más la calidad, la diversidad de productos, pero también ser cómplices y parte activa en un desarrollo medioambientalmente sostenible. En este ámbito, la agricultura ecológica y los consumidores tenemos mucho que decir y mucho por hacer.
Yo creo que coincidimos realmente en el análisis sobre la producción ecológica y que no estamos tan lejos de conseguir aunar consensos en cuanto a las medidas a promover e impulsar, quizás porque haya otro tipo de intereses y porque no se satisfacen determinadas cuestiones no se ha podido llegar a una unanimidad en lo que es el tema de la producción ecológica. Pero yo creo que no estamos de verdad, no hay tanta diferencia entre lo que propone la enmienda transaccional y el grupo enmendante de Bildu pretendía con su enmienda.
Entre el todo y nada, hay un camino medio, hay una posición media que creo que es la importante y creo que hoy se va a dar, y es que haya un plan para la producción ecológica.
Muchas gracias.