ZABALA ARTANO (EP, 2019-04-04):
Mila esker, presidente andrea, lehendakari jauna, kontseilariak, legebiltzarkideok, etorri zaretenoi, egun on guztioi.
Voy a tratar de explicar nuestro sentido de voto en esta modificación de ley imperfecta, en la que la amenaza constante del Tribunal Constitucional en cada paso realizado ha condicionado la exploración de senderos jurídicos seguramente más justos y humanos.
Nire harremana lege honekin aspalditik dator. Orain dela hiru urte etorri nintzen Legebiltzar honetara, Giza Eskubideen Batzordera, nire iritzia biktima gisa ematera, giza eskubide larrien biktima gisa nire iritzia ematera. Eta han esan nuen bezala gaur ere esaten dut. Han esan nuen: "Este tipo de leyes van a permitir sanar las heridas físicas y psicológicas de todas las personas que hemos sufrido y, sobre todo, van a poder prevenir futuras violaciones de derechos humanos".
Hiru urte ia-ia pasa dira. Orain legebiltzarkidea naiz, hala eta guztiz ere berrezten ditut nire hitzak.
Y sigo pensando aquello que dije: Necesitamos una ley terapéutica que amplíe los caminos de la sanación social. Tenemos que seguir trabajando para que el principio de igualdad de derechos de todas las víctimas sea una realidad. Eso significa que todas deben gozar del derecho a la verdad, a la justicia, a la reparación y las garantías de no repetición.
Y como sabemos, de momento, con esta norma que vamos a votar no se cumplen esos derechos. Incluso aunque exista una verdad judicial.
Durante décadas, determinadas personas investidas de autoridad, lejos de ser los garantes de la ley, se convirtieron en transgresores de la misma y del cuadro de valores que conforman el Estado de derecho, disponiendo, asimismo, de efectivas posibilidades para entorpecer cualquier investigación. Y con la modificación de esta ley, no es simplemente que se obstaculice ese derecho a saber la verdad, sino que directamente se prohíbe.
No cabe negar los hechos, los hechos que ocurrieron, por diferentes que sean las interpretaciones que se hagan de esos hechos. Pero esas interpretaciones no deben empañar una verdad que contribuya a evitar que el pasado se repita.
Y yo me pregunto: ¿Cómo reforzar los mecanismos judiciales y administrativos que permitan a las victimas obtener esos derechos de verdad, justicia y reparación, mediante procedimientos oficiales justos y accesibles, aprovechando ya sea el marco internacional, el supranacional europeo, el estatal o este, el más cercano, nuestro Parlamento autonómico?
Por supuesto, a mi modo de ver, el mejor espejo donde nos podemos mirar es el derecho internacional de los derechos humanos.
Sabemos que el derecho de las víctimas y de la sociedad a conocer la verdad sobre los hechos ocurridos es esencial en un proceso de justicia reparadora y reconciliación. La verdad no se tiene que quedar en el círculo más íntimo de las víctimas, sino que tiene que ser reconocida, oficial y públicamente, elevando así su validez.
El derecho a la justicia implica, en primer lugar, la investigación y, en segundo lugar, el derecho a la justicia, exige que los estados extremen las medidas para evitar la impunidad ante las violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos. Y es que la impunidad tiene efectos devastadores para las víctimas de violaciones de derechos humanos.
Somos conscientes que el derecho a la reparación no va a solucionar todos los problemas. Ciertas secuelas de graves violaciones de derechos humanos son irreparables, tanto en su dimensión individual como colectiva.
En ocasiones, las heridas son de naturaleza tal que a lo máximo a lo que se puede aspirar es que las victimas aprendan a vivir con ese dolor.
Generalmente, los gobiernos apuestan por un periodo de tiempo corto y limitado en el que dar por zanjada la cuestión de la reparación. En cambio, las victimas ponen el acento en conocer la verdad y en que se haga justicia.
Los programas de reparación han de concebirse como procesos continuos, y no como un momento concreto en el que se llevan a cabo determinados actos simbólicos y se entregan a las víctimas algún tipo de ayudas.
A pesar de que estos tres derechos  - verdad, justicia y reparación -  son independientes y admiten un cumplimiento separado, hoy en día se conciben cada vez más como elementos interrelacionados y tienen que estar necesariamente presentes en los procesos en los que se trata de superar un pasado plagado de violaciones de derechos humanos.
Una combinación de estos tres derechos puede que sea lo más adecuado para transitar por el siempre camino de la reconciliación, tras años de ausencia de respeto a los derechos humanos básicos.
Es cierto que cada víctima es un mundo y cada tipología de vulneración de derechos humanos particular, pero si algo aprendimos en (...) y en Eraikiz, es que todas tienen el mismo derecho a ser reconocidas, a su dignidad y a la reparación.
Y hoy se da una situación asimétrica en ese reconocimiento. Las victimas de vulneraciones de derechos humanos producidas en contextos de represión ilícita siguen estando en una situación precaria.
Nosotras hemos actuado con responsabilidad, y aunque no estábamos para nada de acuerdo con la interpretación restrictiva del Tribunal Constitucional, nuestras enmiendas se han ceñido a esa doctrina, no se han salido de ahí, por lo que no entendemos muy bien que no se haya aceptado por los partidos que sustentan al...
...a esa doctrina. No se han salido de ahí, por lo que no entendemos muy bien que no se haya aceptado por los partidos que sustentan al Gobierno ninguna de nuestras seis enmiendas presentadas.
Ustedes siempre nos dicen que el marco jurídico es el que es, y que no tenemos competencias para legislar de otra manera ya que esa competencia es del Estado.
Pero yo me pregunto: ¿Qué ocurre cuando un Estado que no puede alegar su derecho interno para negar aquello que ha firmado en un tratado internacional hace caso omiso y no respeta sus propias leyes?
Y es que el Tribunal Constitucional de forma insidiosa y sibilina es lo que realiza al impedir la igualdad de derechos de las víctimas de graves vulneraciones de derechos humanos. Si hacemos un balance de las vulneraciones de derechos humanos en nuestra historia reciente, observamos que cuando quien comete el delito lo realiza en nombre o amparado por el Estado, las consecuencias jurídicas no respetan el principio de proporcionalidad, igualdad y no arbitrariedad. Es decir, no respetan sus propias leyes actuando de forma injusta e inhumana.
Debemos revertir esa situación. Por eso estamos en política, para buscar fórmulas alternativas como las que nosotras hemos intentado establecer con las enmiendas que ahora se nos rechazan.
¿Por qué he explicado todo esto? Por un motivo muy sencillo, la modificación de la ley que hoy se va a aprobar es una ley que ya era incompleta en su origen, en 2016.
Es una ley que se hizo no con una vocación de reparación integral, sino de apoyo parcial y con lo que buenamente se creía que se podía; una ley que no permite acceder a la justicia y que lejos de buscar esa sanación del conjunto de la sociedad, solo ofrecía una verdad con minúsculas, una verdad administrativa, una verdad como en pequeñito.
Y hoy esa ley limitada se modifica y se hace de esta manera. Pero aún así es una ley. Es la única ley que tenemos muchas de nosotras, y ese poquito de reparación y de verdad que nos ofrece representa tanto para quienes tuvimos tan poco durante tanto tiempo, que ningún juego parlamentario debería ponerlo en riesgo.
Por eso, Elkarrekin Podemos vamos a abstenernos para facilitar que esta ley ojalá pueda esquivar el peligro de ser recortada más aún o incluso tumbada por el Tribunal Constitucional.
Por todo ello quisiera recordar al Gobierno Vasco que esta ley no es la solución que las víctimas de vulneraciones de derechos humanos en un contexto de emoción política necesitan. Y además ustedes ya lo saben.
Por tanto, considero necesario seguir trabajando, buscando el verdadero reconocimiento y reparación integral para todas las víctimas, indistintamente de quién haya sido el perpetrador.
Solo me queda recordarles que les dejamos algunos deberes por hacer en esta legislatura y en las posteriores, por supuesto. Cuenten con este grupo para trabajar, para recuperar la justicia democrática y disminuir el sufrimiento.
Eskerrik asko.