BARRIO BAROJA (PP, 2013-12-05):
Muchas gracias señora presidenta. Buenos días señorías, lehendakari, miembros del Gobierno, egun on.
Este parlamentario manifestaba el pasado 22 de noviembre, en la sustanciación de la interpelación al consejero de Empleo y Políticas Sociales señor Aburto, que mi iniciativa, aquélla y ésta, eran eminentemente constructivas.
Quería ayudar al Gobierno tras el olvido seguramente no intencionado por el que el concepto, y por ende, el alcance de la economía social desaparecía del acuerdo firmando entre el PNV y el PSE el pasado 16 de septiembre.
Ese acuerdo tenía el propósito anunciado de la reactivación económica y del empleo y su fin en líneas generales, su declaración de intenciones era que el acuerdo se firmaba para conseguir una Euskadi más solidaria, más moderna, sostenible y competitiva, eso ponía.
Pero la economía social y solidaria no aparecía como especificación y como propuesta de actuación y desarrollo concreta, sólo una simple mención a las cooperativas en la parte fiscal además hace que ese acuerdo se presente a la sociedad vasca como insuficiente, como un pequeño desequilibrio con una ausencia conceptual importante desde nuestro punto de vista.
Las menciones y las concreciones son importantes porque demuestran compromisos, demuestran voluntades y quien redactó el acuerdo y quien le dio el visto, no se percató de un olvido a la hora de tratar de ser integrales en el abordaje de las necesidades para esa aludida reactivación económica y del empleo. La economía social estaba ausente negro sobre blanco.
Yo no voy a reproducir todo lo debatido en la interpelación hace un par de semanas. Entre el consejero y este parlamentario, el nivel de sintonía es grande en esta materia y yo le dije (vuelvo a repetir( que yo quería ayudar al Gobierno.
El ejecutivo tiene que desarrollar el acuerdo suscrito el 16 de septiembre, todo indica que ese documento es una hoja de ruta para el señor Urkullu y para el señor Aburto y por eso en ese espíritu de ser constructivos, mi grupo una vez más, detectado el error quiere que no pase desapercibido.
Está claro que no lo hará. No pasará desapercibido después de la interpelación y después de esta moción y en cualquier caso, tampoco desde la acción de oposición de mi grupo que velará porque eso no ocurra porque la economía social esté presente permanentemente.
Como recordaba el otro día, tenemos pendientes algunas cuestiones. Un próximo debate de la comunicación encargada al Gobierno sobre economía social. Desde luego, un debate importante, legislativo en lo que será la reforma de la Ley de Cooperativas o la ley que venga de economía social a este Parlamento.
También serán debatidas de una manera importante en nuestras enmiendas al presupuesto donde mi grupo también incide en fortalecer algunas partidas contempladas en la dirección de economía social. A esto también se suma, el desarrollo de la Ley de Economía Social aprobada por unanimidad en el Congreso de los Diputados en 2011 y aún pendiente de desarrollo efectivo y otras cuestiones importantes, como es ir dando pasos en los acuerdos y convenios suscritos entre el Gobierno y con ASLE o con Confecoop, con el Consejo Superior de Cooperativas, también con el resto de empresas de economía social y colectivos que los representan.
Vuelvo a decir, la interpelación y la moción están planteadas desde el sentido positivo y constructivo de la acción parlamentaria. Queremos criticar el olvido pero sobre todo llamar la atención sobre el mismo para que ese error no se consolide en la práctica.
Son muchas: Cooperativas, sociedades laborales, empresas de inserción, centros especiales de empleo, mutuas, EPSVs, sociedades cooperativas pequeñas, sociedades agrarias de transformación, cofradías de pescadores, la irrupción del concepto empresa PFT (participada financieramente por los trabajadores( y también como relevante el papel que muchas fundaciones o asociaciones de utilidad pública tienen en el ámbito económico.
Pues ellas, todas ellas, todas estas son relevantes, son imprescindibles para el futuro económico y social. Ese futuro económico y social potente y desde luego, no son identificadas como factor propio de interés específico y declarado en el documento al que yo me hacía referencia antes y que también lo comentamos y lo tratamos en la interpelación.
Tenemos que recordar que 2012 fue el año mundial de las cooperativas. Y lejos de que el protagonismo de la economía social se redujese a esa fecha, se redujese a 2012 como año internacional como declaración de intenciones, 2013 está siendo rico en pronunciamientos internacionales y en planes de trabajo y actuación de cara al futuro en relación con esta fórmula económica con la economía social.
Naciones Unidas ha constituido un grupo de trabajo sobre economía social y solidaria. Es decir, este grupo interinstitucional se creó el pasado 30 de septiembre en la sede de Naciones Unidas –la que tiene en Ginebra– y que tiene como objeto ese grupo interinstitucional, tiene como objetivo, entre otros muchos, mejorar el reconocimiento de las empresas y organizaciones de la economía social y solidaria, entre otras. Bueno, eso conecta con lo que nosotros pedimos aquí. Ese esfuerzo de las Naciones Unidas.
Otro esfuerzo importante: La Comisión Europea, a través del programa de trabajo de cooperación industrial con los países euro mediterráneos, anuncia recientemente medidas para favorecer la economía social recogiendo las propuestas que presentó la red euro mediterránea de economía social. Es decir, ahí el papel es reforzar la economía social a través del emprendimiento. Bueno, pues otras de las claves en las que nosotros nos tenemos que mover, nos queremos mover.
Y otra, una tercera pata de esas resoluciones importantes en 2013 es la propia Resolución de 2 de julio pasado del Parlamento europeo sobre la contribución de las cooperativas y de otras empresas de economía social con una serie de reconocimientos en esa resolución inequívocos y del papel de esta modalidad económica como favorecedora del emprendimiento y la reactivación económica y el empleo.
Esto vuelve a conectar con lo que nosotros estamos manifestando y estamos defendiendo y con lo que es ese olvido referencial o conceptual del que yo me hablaba y, que desde luego, queremos subsanar en la práctica parlamentaria y esperemos que en la práctica de Gobierno.
Bien, a todo ello nos referimos en nuestra moción. El primer punto de nuestro moción (vuelvo a decir( es constructivo. Demuestra que es necesario que se constate un pronunciamiento que el texto del acuerdo no tiene y eso que sea asumido por el Gobierno. Por eso dice lo siguiente el primer punto de la moción: "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a que tenga al conjunto de la economía social como una de las principales referencias a la hora de desarrollar el acuerdo para conseguir una Euskadi más moderna, solidaria, sostenible y competitiva".
"En esas medidas de reactivación económica y de empleo, contemplará el fomento y difusión de la economía social y desarrollará programas y actuaciones encaminadas a su consolidación y avance".
Nosotros aquí no hablamos de olvidos. Aquí hablamos de avances, hablamos de impulsos y que hacemos esa referencia. Efectivamente, nombramos al acuerdo porque va a ser un instrumento de referencia. Nosotros ahí no hablamos de olvido, sino que hablamos de impulso de avance y de consolidación de la economía social.
Hemos considerado relevante nuestro segundo punto porque en él decimos que "el Parlamento Vasco se suma a los pronunciamientos y acciones de las organizaciones internacionales que reconocen e impulsan el papel de la economía social".
En ese sentido, considera relevantes entre otras la resolución del Parlamento europeo, la de 2 de julio de 2013 sobre la contribución de las cooperativas a la salida de la crisis, el programa de trabajo de cooperación industrial euromediterránea y sus medidas de fomento de la economía social de 5 de septiembre de 2013, así como la constitución del grupo de trabajo interinstitucional de las Naciones Unidas sobre economía social constituido el 30 de septiembre de 2013 en Ginebra.
Seguramente que hay más. Hay más, de hecho, en relación con organizaciones, con ámbitos defensores de la economía social y que tienen incidencia y que tienen un papel de referencia en las grandes instituciones internacionales. En cualquier caso, esas tres menciones eran de referencias. Actuaciones importantes son actuaciones de referencia en los ámbitos en lo que se puede influir, como es el nuestro, el de nuestra actividad institucional, política, económica y social. Desde luego, nosotros nos queremos sumar a los mismos y le hemos puesto ahí.
Y en tercer lugar, pues sí que reconocemos el trabajo que nosotros también hemos realizado durante los años en relación con esta cuestión y reiterábamos los pronunciamientos que a través de las proposiciones no de ley y de las resoluciones de los debates sobre comunicaciones de Gobierno pues se ha realizado en el Parlamento en favor del fomento, visibilidad, difusión de la economía social y solidaria.
Y se insta al Gobierno a que, junto con los representantes del sector, establezca los acuerdos y convenios necesarios para fortalecer y desarrollar programas de actuación y apoyo hacia esa expresión esencial de la economía europea, lógicamente en consonancia con el trabajo que ha realizado este Parlamento y en consonancia que con los pronunciamientos que hemos tenido en este Parlamento.
Parece que, efectivamente, la mayoría parlamentaria ha decidido hacer una enmienda de totalidad. La enmienda de totalidad del PNV y del PSOE pues bueno, está bien. Dejan lo planteado de alguna manera o el punto del asunto que nosotros planteábamos como intervención con la moción en consecuencia de interpelación.
Pero bueno, es lógicamente asumible. Vamos, he hecho el esfuerzo de hacer una enmienda de transacción. Será aprobada la enmienda de totalidad ya que parece ser que será aprobada la moción.
Nos gusta mucho más la moción. Queremos votar nuestra moción pero, en cualquier caso, los tres puntos son lógicos y seguir impulsando la economía social como sector prioritario, eso ya lo decía yo, a gestionar con celeridad el cumplimiento de las resoluciones aprobadas por el Parlamento Vasco, pues es normal.
Lo que tenemos que hacer ya establecer con los representantes de las diferentes formas empresariales, acuerdos y convenios pues también lo decía yo. Efectivamente, yo decía más cosas y creo que acertábamos. En cualquier caso, el pronunciamiento del Parlamento seguirá siendo de avanzar en relación con la economía social.
Para finalizar –seguir recordando–, mi grupo ha detectado ese error en el documento firmado por el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista. Ha detectado el olvido y lo ha querido poner de manifiesto a través de la interpelación, a través de las iniciativas parlamentarias, a través de la moción.
También hemos presentado enmiendas constructivas al presupuesto en relación con ámbitos de fortalecimiento del aprendizaje en economía social y de las acciones institucionales…
...al presupuesto en relación con ámbitos de fortalecimiento del emprendizaje en economía social y de las acciones institucionales de estudio, de análisis, de fomento de la economía social. Ahí estarán, bueno lo veremos en el debate.
Pero también hemos querido poner de manifiesto la importancia del sector, también lo hemos querido hacer en la acción política y, por ello, en el acuerdo firmado entre el Gobierno Vasco y el grupo parlamentario Popular Vasco para los presupuestos generales de 2014 nosotros hemos querido ser claros.
Nosotros, mi grupo, acertadamente, y el Gobierno también ha incluido en el capítulo de compromisos en materia de políticas pública compartidas, ha incluido un inciso que es el que falta o una de las expresiones que falta en el acuerdo del 16 de septiembre del Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista.
En este acuerdo que el grupo Popular ha firmado para los presupuestos de 2014 con el Gobierno Vasco se dice lo siguiente: "Los suscribientes también reconocen la relevancia del movimiento cooperativista y la economía social en general tiene en la Comunidad Autónoma Vasca al combinar la rentabilidad con la solidaridad, crear puestos de trabajo de calidad, reforzar la cohesión económica y regional, y captar capital social, a cuyos efectos se comprometen a adoptar las medidas de fomento, impulso y difusión oportunas."
Es un inciso, es un párrafo, pero es un compromiso y es una declaración de intenciones y, desde luego, de alguna manera también, subsana un olvido clamoroso.
Muchas gracias señora presidenta.