LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2013-02-14):
Gracias presidenta. Señorías, buenos días a todos.
En primer lugar, agradecer a la Mesa en aceptar la urgencia de esta iniciativa que hace referencia a las graves inundaciones que están afectando al territorio de Álava especialmente como consecuencia de desbordamientos de ríos y arroyos, así como desprendimientos de tierra en diversas zonas del territorio histórico de Álava.
Y si considerábamos urgente el 29 de enero, hoy, tras las últimas lluvias y nevadas, la situación se ha complicado más si cabe. Como les decía, las intensas lluvias y nevadas de los días 18, 19, 20 y la semana del 20 al 26 de enero, y el consiguiente deshielo posterior han provocado inundaciones en diversas zonas del territorio histórico de Álava. Ello ha afectado a diversas infraestructuras. La mayoría de estas afecciones han sido en fincas y caminos rurales. Y como les decía, esas lluvias y nevadas han vuelto en estos últimos días con lo que la situación es mucho más crítica que cuando presentamos la iniciativa.
En lo que se refiere a caminos, las principales incidencias son por anegación de fincas y infraestructuras; y especificando por zonas, principalmente las que se encuentran en el ámbito de la zona de desembalse de la presa de Ullíbarri-Gamboa, Ayuntamiento de Arrazua-Ubarrundia, en las cuales se ha hecho una valoración aproximada de los daños por encontrarse todavía anegadas y ahora estará aún más complicado.
Otra de las zonas afectadas por este motivo y que se ha visto seriamente afectada es toda la zona aledaña al cauce del río Zadorra desde la localidad de Yurre hasta el termino municipal de Berantevilla. Asimismo y también en el término municipal de Vitoria y Arrazua-Ubarrundia se han producido desbordamiento de arroyos y ríos de menor cantidad que el Zadorra pero que han ocasionado varios desperfectos.
En Rioja Alavesa las incidencias se han centrado principalmente en los municipios de Lanciego y Laguardia ocasionando fuertes desprendimientos de taludes que entrañan grave peligro principalmente en caminos rurales.
En cuanto a la incidencia de las intensas lluvias y como consecuencia de su escorrentía por zonas de elevada pendiente, se han producido daños en caminos rurales en diversas zonas del territorio histórico. Podemos destacar la zona de la montaña alavesa, Zalduendo, Elburgo y valles alaveses. Podemos decir que las entidades afectadas eran el viernes 9, aproximadamente 45; con las últimas lluvias y la nevada posterior al encontrarse la tierra colmatada de agua probablemente las incidencias hayan aumentado.
La valoración inicial de los daños causados y su restitución con el fin de devolver a la normalidad dichas infraestructuras y ser utilizadas plenamente, el presupuesto inicial estimado ronda 1.800.000 euros, todo ello pendiente de una valoración final una vez que se puede realizar una completa exploración de todas las zonas afectadas.
Nos encontramos ante caminos y accesos que en unos casos están impracticables y permanecen cerrados y que sería proceder a la inmediata reparación de los daños con carácter de urgencia, porque entraña un serio peligro para los usuarios e impide el acceso de agricultores y ganaderos usuarios de estos caminos a sus explotaciones, con el objeto de realizar en cuanto las condiciones climatológicas lo permitan las labores propias de esta actividad, labores de siembra, abonado, aplicación de fertilizantes y otras; por lo que su reparación no se puede demorar en el tiempo o de lo contrario dan al traste con la campaña agrícola en muchas explotaciones.
Otros de estos caminos aun estando afectados, pueden demorarse en su reparación porque el acceso es factible con precaución o porque su uso no es tan habitual.
Los daños de las inundaciones, datos del viernes 9 de febrero, han afectado también a más de 300 hectáreas de cultivo y ha implantado sobre todo cereal que en muchas zonas se ha perdido, se ha perdido ya en unos casos por arrastre de la capa fértil y con ello la semilla, fertilizantes, etcétera. También el cultivo de la remolacha se ha visto afectado porque hay hectáreas pendientes de recoger y está cubierta de agua y en estos momentos es difícil valorar su afección.
En otros casos, al permanecer tanto tiempo la zona anegada, se ha provocado asfixia radicular por lo que se ha perdido la siembra por completo.
En definitiva, que nos encontramos ante serios problemas especialmente para el sector agrícola, tanto en las infraestructuras como en daños en los cultivos. El número de explotaciones agrarias afectadas en estos momentos, la valoración es entre 170 o 200, datos provisionales como les decía pendientes de valorar en cuanto a la climatología y los cauces vuelvan a la normalidad.
Explotaciones que por otra parte no es la primera vez que pasan por esta situación. Son zonas críticas la zona de desembalse de la presa de Ullíbarri-Gamboa y la zona aledaña al cauce del río Zadorra. Como decía, explotaciones que en situación de lluvias intensas y desembalse de la presa pasan sí o sí por esta situación y que entendemos desde el Grupo Popular importantísimo que con carácter de urgente se priorice la ejecución de las obras necesarias para evitar estos eventos reiterados.
Además desde esta Cámara como aprobamos la Ley de Política Agraria Alimentaria de Euskadi, concretamente el 23 de diciembre de 2008, nos comprometimos esta Cámara y el Gobierno a desarrollar mecanismos para dar solución a situaciones como la que hoy nos ocupa. Y esta Ley dedica el capítulo VI a daños catastróficos con dos artículos. Artículo 83, establece los mecanismos para la declaración de zona catastrófica para aquellas zonas que han sufrido daños y pérdidas sustancialmente importantes en las producciones agrícolas, ganaderas o forestales por motivos metereológicos, epidemias, plagas u otros eventos imprevisibles.
La Administración general de la Comunidad Autónoma del País Vasco competente, podrá articular un conjunto de medidas que sean adecuadas a la situación creada y contribuyan al restablecimiento de la normalidad agraria en las zonas siniestrazas, estableciéndose a su vez los procedimientos que garantices con la necesaria rapidez y flexibilidad la financiación de los gastos que se deriven de la reparación de los daños catastróficos producidos.
Y luego el artículo 84 que forma parte de este capítulo VI –como les decía de daños catastróficos– fondo de catástrofe dice: "Con la finalidad reparadora señalada en el artículo anterior y de conformidad con la legislación vigente, las administraciones públicas vascas crearán un fondo de catástrofes con las dotaciones presupuestarias que las mismas acuerden. Adicionalmente articularán los cauces necesarios para la concesión de créditos extraordinarios de acuerdo con la distribución orgánica, funcional y económica correspondiente. Reglamentariamente se establecerá el sistema de gestión del fondo".
La iniciativa que el Grupo Popular presentamos fija su interés principalmente en desarrollar estos dos artículos que después de cuatro años de aprobada la Ley no se ha hecho. Ya lo habíamos solicitado anteriormente.
Hay que recordar en el año 2010 con motivo de las inundaciones que afectaron de manera importante a Gipuzkoa, lo solicitamos, pero el Gobierno no lo consideró prioritario, ni mostró ningún interés, dejó a otras administraciones que resuelvan el problema por su cuenta.
El punto tercero de nuestra enmienda insta al Gobierno Vasco a que junto con las administraciones competentes elabore una planificación urgente de las actuaciones necesarias para evitar los reiterados desbordamientos del río Zadorra a su paso por Álava, arroyos y ríos del territorio alavés donde periódicamente se producen inundaciones.
Ésta es la iniciativa que hemos presentado el Grupo Popular. A esta iniciativa algunos grupos han presentado enmiendas. Enmiendas en general en positivo a las que hemos tenido oportunidad de hablar con los portavoces. UPyD no presentó enmienda pero también hemos contado con sus aportaciones y nos ha servido para intercambiar impresiones y concretar algunos aspectos de estos hechos.
Hemos podido llegar a un entendimiento y firmar una enmienda de transacción a la que hemos tenido poco acierto, el Grupo Socialista no se ha sumado. Y lo siento de verdad, porque el lunes en Juntas Generales de Álava se debatía este tema, se llegó a una enmienda de todos los grupos de la Cámara de Juntas, Juntas Generales de Álava, territorio donde las afecciones de las inundaciones son muy importantes.
La verdad es que no hemos encontrado receptividad por parte del portavoz del Grupo Socialista, no ha entendido a nuestro modo de ver las necesidades prioritarias que son necesarias en este momento, como es el desarrollo de la ley.
Desarrollo de una ley que, por lo menos se aprobó con la voluntad de solucionar un problema reiterado. El Grupo Socialista presenta un cuarto punto en su enmienda, donde dice instar a la Diputación Foral de Araba a que con carácter de urgencia prepare el proyecto constructivo y posterior licitación de las obras de actuación en el paso elevado sobre río Zadorra; que sirve de enlace con la autovía Vitoria-Gasteiz en dirección Bilbao para evitar las graves afecciones etcétera, etcétera.
Insta también al Ministerio de Medio Ambiente a la Confederación Hidrográfica, al Ayuntamiento de Vitoria, al Gobierno Foral de Álava... Esta obra tan importante de que el señor Prieto, portavoz del Grupo Socialista, considera imprescindible tener ahora en cuenta, pues el lunes no tenía en cuenta. Y qué casualidad que esta mañana oía en la radio y su portavoz en Juntas Generales de Álava, en esos espacios pagados por el Partido Socialista para hacer su publicidad, decía que estaban encantados porque en las Juntas habían llegado a un acuerdo.
Hablaba de distintos aspectos que va recogido en la enmienda de transacción y no hacía referencia a este aspecto tan importante. Quiero pensar que el portavoz, en este caso señor Prieto y la portavoz de Juntas Generales de Álava del Partido Socialista tienen comunicación; por la coherencia sobre todo.
Es una pena señor Prieto. Yo sé que le hubiera gustado pero no sé realmente qué es lo que le impide. Si realmente el interés está en dar una solución a los problemas que tenemos en Álava o su interés es otro. Yo creo que usted que aquí insta al medio ambiente, a la Confederación Hidrográfica, ha tenido un periodo estas inundaciones, esto no es un hecho nuevo, ya viene de atrás.
Ustedes han estado durante el año 2009 y 2011 gobernando en el Ministerio, en la Confederación, en el Gobierno Vasco, Ayuntamiento de Vitoria, formaban parte del apoyo al Gobierno en la Diputación. Tenían la conjunción planetaria perfecta para haber hecho este proyecto. ¿Entonces no era interesante este proyecto? ¿No era prioritario? Es hoy, hoy 14 de febrero. Porque el lunes 11 de febrero no era prioritario para el Partido Socialista.
Esto me invita a pensar que su interés no sé si es resolver el problema de las inundaciones en Álava. Porque no lo entiendo, igual tiene una explicación que ayer no me la dio y yo la voy a esperar hoy.
Muchas gracias.