ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Toña Guenaga) (EAJ, 2016-05-20):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Legebiltzarkideok, sailburua.
Estimado señor Itxaso, me va a permitir que seguramente no nos hemos entendido bien en las preguntas y respuestas y, por lo tanto, vamos a tener aquí un coloquio espero que algo sustancial pero en parte estemos desviados los dos. Porque no sé si realmente hemos entendido bien el objeto de esta interpelación. Voy a tratar de hacerlo.
Lo que sí entiendo es que me hace hincapié en el no cumplimiento de los mandatos que se aprueban en ésta Cámara. Esto lo tengo claro, por lo menos tal y como usted lo formula.
Yo creo que más de una vez hemos dicho que aprobar un decreto no es una cuestión que lleva poco tiempo precisamente, porque hay que hacer un proceso de elaboración que después diré.
No, no traigo aquí la información de ELHABE a la que usted hace referencia, pero sí le responderé sobre la situación en la que se encuentra en este momento la elaboración de este registro, cuál es el estado de la situación.
Además, en la justificación de motivos que leí cuando, que se acompañaba a esta intervención, yo he entendido que no conseguí que entendiera la respuesta que di hace unos meses en esta Cámara. Bueno, le daré de nuevo algunas de las informaciones que dispongo y que entonces facilité. En aquella interpelación le trasladé que se venía trabajando con la colaboración del tercer sector para elaborar este marco normativo que se menciona. Pero tengo que recordar que los centros especiales de empleo se regulan a través de un real decreto de1985 por el que se aprobó el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo, definidos en la Ley del 82 en la (...).
Esta es una normativa estatal dictada al amparo del artículo 149 de la Constitución y, a falta de normativa autonómica, se aplica directamente ese Real Decreto, el de 1985.
Pero, tal y como usted indica, este Gobierno tiene previsto elaborar la normativa propia a través de un decreto que regule la creación y el funcionamiento de un registro de centros especiales de empleo.
La función relativa a la calificación de centros especiales de empleo y su registro, fue traspasada a la comunidad autónoma mediante acuerdo de la comisión mixta...
...oficiales de empleo, la función relativa a la calificación de centros especiales de empleo y su registro fue traspasada a la comunidad autónoma mediante acuerdo de la comisión mixta de trasferencia en el año 2010, en octubre, aprobado por el Real Decreto de 5 de noviembre.
En materia, en un acuerdo, en una materia de ejecución de la legislación laboral en el ámbito del trabajo de empleo y la fundación profesional para el empleo, que hasta entonces realizaba el SEPE, el Servicio Público de Empleo Estatal. Lanbide asumió el ejercicio de esta función desde el inicio de su actividad.
Aun no mencionándose expresamente, se entiende incluida en la función gestionar los programas de empleo que está prevista en el artículo 3.b de la Ley 3/2011, de 13 de octubre, sobre Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en el artículo 3.b de los estatutos de este organismo.
Dentro de la estructura de Lanbide, es la dirección de activación laboral la que gestiona el registro y se han ido dando pasos para la aprobación del decreto de registro de centros especiales de empleo. El 30 de octubre de 2015 este consejero de Empleo y Política Sociales inició el procedimiento de elaboración del proyecto, porque se creaba el registro vasco de centros especiales de empleo y se regulaba su calificación e inscripción.
Tras aquella aprobación previa del texto normativo y la elaboración del correspondiente informe jurídico por parte de la dirección de los servicios generales de Lanbide, de la dirección jurídica de los servicios de Lanbide, en mes de enero ya del 2016, de este año, se ha iniciado plazos de audiencia de las organizaciones sindicales a las organizaciones empresariales más representativas y a todas aquellas asociaciones que agrupan a los centros especiales de empleo como principales interesados en la nueva normativa, aquí si cito a Ehlabe y también a Berezilan.
Asimismo, se solicitó informe de aquellos órganos y organismos del Gobierno Vasco que deben pronunciarse sobre un texto, sobre cualquier decreto según los términos de la orden de inicio del procedimiento. Actualmente han sido ya examinados los informes y alegaciones recibidos, y ha sido revisado el proyecto de decreto para adaptarlo a las propuestas aceptadas, de manera que próximamente tiene que ser remitido al consejo económico y social para que emita su dictamen, y también posteriormente a la dirección de desarrollo legislativo y control normativo solicitando su informe de legalidad.
Y tras estos trámites se tendrá que pronunciar finalmente la OCE, la Oficina de Control Económico del Departamento de Hacienda, antes de su aprobación final por el Consejo de Gobierno. Seguimos considerando que el desarrollo de este decreto de registro de centros especiales de empleo debe ser una parte de un marco más general donde se analicen las necesidades, las oportunidades y los retos de empleo.
Le indique en su día y hoy se lo reitero que la intención de este Gobierno es la de trabajar junto con las entidades que trabajan en torno al empleo de las personas con discapacidad en la reflexión y análisis en profundidad sobre el empleo de las personas con discapacidad, con el objetivo de poder desarrollar este marco normativo que ofrezca respuestas desde la perspectiva integral a las conclusiones que se derivaran desde este análisis global.
Dejo para la segunda parte algunas otras consideraciones.