MENDIA CUEVA (PSE-EE, 2014-06-19):
Arratsalde on guztioi, arratsalde on sailburu andrea ere bai.
Bueno, la verdad, señor Isasi, zure ekimena apurtxoek, ez dakit, mundutik kanpokoa da, ez dugu ulertzen eta saiatuko naiz azaltzen zein izan den gure ikuspuntua zure ekimena ikusten dugun ikuspuntutik.
Decía que su iniciativa es extemporánea en lo referente a la OPE, porque quiebra el principio de seguridad jurídica y yo creo que esos son, sí, no me mire cara de extrañeza, usted ahora a dicho que no le parece tan importante esta oferta pública de empleo, pero en el texto de su iniciativa la vinculaba directamente a la oferta pública de empleo que se ha realizado ahora.
Hombre, si se ha realizado de una manera, se tiene que mantener de esa manera, es un principio de seguridad jurídica mínimo, básico en una democracia y en un Estado de derecho, por lo tanto, la convocatoria está hecha, se han generado unas expectativas y se mantiene así.
Y, desde luego, lo que más me llama la atención también es que usted hace la iniciativa, entiendo que convencido de las bondades de la misma, pero desde un desconocimiento absoluto de la Ertzaintza y del uso que la Ertzaintza hace del euskera y de lo que opinan los trabajadores, los 8.000 ertzainas que tenemos en Euskadi, porque es un consenso generalizado entre ellos, que entre el sector, el PL-2 es un nivel de exigencia excesivo, y lo dicen todos, por lo tanto, ése es un tema que se tendrá que tener en cuenta sí o sí, no se puede ignorar.
Y entiendo que esta iniciativa obedece a sus intereses y a sus objetivos políticos, y yo entiendo el interés que tiene usted de que todos los servicios de la Administración Pública se hagan en euskera, todo lo relacionado con lo público, y ahí estamos de acuerdo nosotros también, es una obligación y es en una comunidad bilingüe, con dos idiomas oficiales, por supuesto.
Pero, como le decía, no parte de un análisis real del cuerpo de policía vasco, por lo tanto, nosotros abogamos porque la OPE se quede como está, por razones de legalidad y de oportunidad, y lo que sí queremos hablar hoy en el Pleno es sobre la necesidad de que con la experiencia acumulada en esta Comunidad Autónoma, tras muchos años de autogobierno, y con muchos informes y muchos planes de normalización lingüística, abordemos un análisis de los puestos de trabajo de la Administración y de sus necesidades de comunicación oral, para dar ese servicio a los ciudadanos, pero también dentro de la Administración y con otras administraciones, cuestiones que ya hemos debatido en esta Cámara, en esta legislatura.
Por lo tanto, ésa es una tarea que creemos que hay que abordar y que, además, es oportuno abordarlo en esta legislatura, porque no es una tarea fácil ni es una tarea de hoy para mañana, por lo tanto, habría que analizar las funciones comunicativas, es decir, en qué idioma se realizan esas funciones y con qué frecuencia realizan los trabajadores cada una de sus funciones de su puesto de trabajo con los idiomas, a la hora luego de asignar el perfil lingüístico que corresponde a ese puesto de trabajo.
Y otro de los factores también que hay que tener en cuenta y que a veces se olvida a la hora de asignar los perfiles lingüísticos, es la adecuación de los perfiles a las características socio-lingüísticas del ámbito donde desempeñan su trabajo, y en esta cuestión de la Ertzaintza, porque están desplegados en todo el territorio vasco, pues hombre, cobra más importancia que en ninguna otra ocasión, por lo tanto, la zona socio-lingüística también es una cuestión importante a la hora de definir el perfil lingüístico del puesto de trabajo.
Por lo tanto, la propuesta de los Socialistas, que quería poner hoy de manifiesto porque creo que viene al caso y además es un sector especialmente sensible con este tema, es que es el momento de que el Gobierno Vasco, Política Lingüística analice los puestos de trabajo y diferencie, diferencie lo qué es la Administración General de lo que son los diferentes sectores con sus diferentes necesidades.
No es lo mismo Osakidetza, que la Ertzaintza, que Justicia, que Administración General que, bueno, pues se están moviendo expedientes y trabajando de una manera muy diferente, porque en realidad cara al público pues está Zuzenean y poco más en lo que sería Administración General.
Por lo tanto, nosotros abogamos por una revisión de los perfiles y explorar, incluso, una cuestión que tiene sus dificultades –lo reconozco–, que sería la elaboración de perfiles mixtos, es decir, diferentes niveles para diferentes habilidades, porque ahora mismos, los perfiles se hicieron un poco a troquel, estos son los perfiles, sirven para todo y además tenemos que tener el mismo nivel de habilidad en oral y escrito, en lectura, y creo que no es lo mismo, no es lo mismo por lo menos en todos los puestos de trabajo.
Un celador de Osakidetza no debe tener las mismas necesidades que un cirujano o que un asesor jurídico del Departamento de Justicia, por ejemplo.
Por lo tanto, todas esas cuestiones yo creo que con la evolución de todos estos años, sería razonable tenerlas en cuenta y tratar de avanzar hacia un sistema de esos, porque en definitiva de lo que se trata es de dar un buen servicio a la ciudadanía y no sólo de cumplir con la legalidad.
Como decía, en el caso de la Ertzaintza es fundamental que la oralidad prime sobre lo escrito y se hace también fundamental adecuarse a la actividad laboral, porque también otra de las cuestiones que la Ertzaintza acusa mucho es la desmotivación. Estudiar, estudiar y estudiar y que al final veas que no lo puedes usar, y eso al final también desmotiva.
Es decir, yo creo que focalizar también que lo aprendido resulte practico para que los ertzainas luego lo puedan utilizar en sus labores diarias en la relación con la ciudadanía.
Y luego no hay que perder de vista también las especiales características y circunstancias en que el Departamento del Interior y los policías autonómicos han tenido que desempañar su trabajo.
Hoy vivimos un momento muy diferente, pero hasta hace dos días los ertzainas –que son un número cerrado– no podían ser liberados de su puesto de trabajo para aprender euskera, porque eran insustituibles y en algunos puestos más insustituibles todavía.
Entonces, había muchos que con mucho esfuerzo en algunos puestos de trabajo del tiempo libre de sus familias, en vez de dedicarlo a sus familias, lo dedicaban a aprender euskera, pero sin ninguna ayuda y sin ninguna liberación, y eso también hay que ponerlo de manifiesto a la hora de analizar la cuestión. No es como el resto de la administración, son otras personas muy especiales.
Y luego, también hay que recordar la dificultad que también tenían muchos ertzainas cuando iban a los euskaltegis. No en todos los euskaltegis eran bienvenidos los ertzainas cuando se conocía que eran ertzainas.
Luego, no lo han tenido fácil y todas esas cuestiones también, a la hora de establecer obligaciones como las que usted quiere poner en esta iniciativa que ha traído a esta Cámara de elevar el nivel de los perfiles a los ertzainas, pues hay que tenerlo en cuenta también. Todas estas cosas son las que han ido, bueno, que tengamos la foto que tenemos ahora mismo.
Pero yo soy optimista, porque además usted lo ha dicho así en su discurso, que es que cada vez las generaciones nuevas van a llegar con un nivel de euskera suficiente como para tener una comunicación aceptable con la ciudadanía, yo diría con carácter general.
Y ésa es una buena noticia, paulatinamente vamos a tener nuevas generaciones, nuevas promociones de policías autonómicos que van a conocer el idioma.
Pero luego, también hay que poner de manifiesto también otra peculiaridad que se da y donde más se nota es en la Ertzaintza, se da en general en toda la administración, pero se nota específicamente en interior y es que casualidad en las zonas más euskaldunes es donde se considera que son como comisarías de paso, por la que los ertzainas, una vez adquirido el euskera, el idioma, el perfil, como mayoritariamente son vizcaínos, van hacia Bizkaia, donde realmente la atención al público no se hace tanto en euskera como se puede hacer en Gipuzkoa, se hace más en castellano.
Y nos encontramos siempre con ese gap, que Bizkaia probablemente tenga en número más ertzainas bilingües que en Gipuzkoa, donde realmente socio-lingüísticamente el puesto de trabajo sí requiere el conocimiento del euskera. Y todas estas dificultades y todas estas cuestiones hay que tenerlas en cuenta a la hora de abordar esas cuestiones.
Y luego también hay que decir que a la hora de analizar estas cuestiones y proponer, hay que hacerlo pensando también en una graduación.
Nosotros, desde luego, la enmienda transaccional que hemos firmado con el Partido Nacionalista Vasco, consideramos que recoge no sólo la obligación legal de atender en euskera y en castellano, y de seguir trabajando para conseguirla, sino que también propone modificar o mejorar los aspectos orales sobre los escritos, primero para no generar frustraciones en los ertzainas, segundo para atender mejor a la ciudadanía, porque realmente el euskera tiene que ser, el conocimiento del euskera en el puesto de trabajo de los policías tiene que ser para que puedan hablar con los ciudadanos en la lengua que estos elijan, no sólo para cumplir la ley, que a veces pasa en la Administración.
Y esto que hoy estamos hablando con respecto a la Ertzaintza, lo mismo vale para Osakidetza o lo mismo sirve para la administración general, y creo que no es ése el objetivo deseable. Lo deseable es que el euskera sea un idioma de uso en el puesto de trabajo y en las relaciones interpersonales.
Así pues, no me voy a alargar más. Éstas son las razones por las que hemos firmado esta enmienda transaccional y era el espíritu de nuestra enmienda, por lo que no compartimos el espíritu de su iniciativa original.
Nada más y muchas gracias.