URREA HERRERA (EH Bildu, 2019-10-31):
...inoiz baino beharrezkoagoa da euskal lankidetzaren eta garapenaren aldeko apustua aldarrikatzea.
Lankidetzari dagokionez izan dadila gizartearen tresna, bakezko bizikidetza eta garapena sustatzeko mundu osoan, eta garapena berriz giza garapenaren eta iraunkortasunaren paradigmatik landu behar da.
Laguntza eraginkorraren kontzeptuaren ordez, garapen eraginkorrerako lankidetzaren kontzeptua sustatu behar da. Helburua garapen iraunkorra eta partekatua lortzea da, lan duina, giza eskubideak, demokrazia eta gobernantza ona sustatzen dituena egiturazko pobrezia desagerrarazteko.
Aurrera egitea, azken finean, gizartea eraldatu eta justizia eta ekitate maila handiagoak lortzeko emakumeak garapenaren eragile gisa, eginkizuna bereziki azpimarratuz.
Nazioarteko lankidetzaz aritzean, ezinbestekoa da gizarte mugimenduen eginkizuna nabarmentzea...
...azpimarratuz.
Nazioarteko lankidetzaz aritzean ezinbestekoa da gizarte mugimenduen eginkizuna nabarmentzea, emantzipazio logiketarako funtsezko elementuak baitira. Izan ere, mugimendu horiek prefiguratu eta defendatzen dituzte ekitatean, horizontaltasunean eta ezberdinen arteko artikulazioan oinarritutako demokrazia parte-hartzailerako formula berriak. Beraz, ezin pentsa herritartasunean eta demokrazian aurrera egin daitekeenik mugimendu sozialak sendotu gabe.
Egoera honen aurrean ez da proposamen askatzaile eta alternatiboen alde apusturik egiten. Ez da proposamen askatzailea, ez dira politika koherente eta globalak martxan jartzen. Alderantziz, ahultasun eta bazterketak ez dira lehentasunak eta lankidetzaren helburu bezala planteatzen dira modu marjinalean, bigarren mailako izaerarekin.
Hala eta guztiz ere, nazioarteko lankidetza, agenda lankidetza, politikaren laguntza, fluxu eta bere aktore nagusietarako mugatzen da nagusiki. Hau da, Estatu eta erakunde multilateral gehienak garapena eta hazkunde ekonomikoa maila berean jartzen dute eta sistematikoki ez dituzte betetzen beraiek finkatutako finantzarako helburuak, izaera loteslea ez dutelako.
Giza garapen jasangarria suposatzen duen gutxiengoen aukera izaten jarraitzen du eta soilik aktore batzuk horrela dihardute gure inguruko lankidetza deszentralizatuan, intentsitate eta gradu ezberdinekin.
Lankidetza politikak gizarte politika publiko bat izan behar du, izaera egonkor eta iraunkorrarekin, borondate politikoaz, nazioarteko elkartasun eta justizia sozialean oinarrituta. Mundu globalizatu eta elkarrekin mendeko baten erronka globalak soilik planteatu daitezke herritartasun unibertsalaren kontzeptuaren ikuspegitik; gizaki eta herri guztiak bere eskubide guztiak bermatuak izan behar dituzte.
Horretarako, irudia kontuan hartu beharreko faktore lankidetza politikan. Giza garapen jasangarriaren aldeko apustua, bazterketa dakarren kausa edo zergatik estrukturaletan eragin eta eraldaketa subjektiboak lagundu eta, azkenik, emantzipatzaileak diren alternatibak martxan jarri, berdintasun eta justizia terminoetan aurrera egiteko.
Señorías, en los últimos años, en los últimos 30 años, la cooperación vasca descentralizada al desarrollo ha sido para muchos pueblos, instituciones y movimientos sociales de Euskal Herria y del mundo un signo de compromiso y solidaridad internacionalista, teniendo como base los principios de derechos humanos y las alianzas público-sociales, como base clara para la construcción de ese modelo de cooperación que la ha diferenciado de otras, teniendo siempre como base, como decía, los derechos humanos, la perspectiva de género y el empoderamiento de las mujeres.
Pero como todo en esta vida y como las políticas que planteamos a lo largo de este día, son fundamentales bajo una cuestión, y son los recursos; los recursos para hacer frente a estas políticas. En este sentido, la propuesta presupuestaria del Gobierno Vasco en materia de cooperación no se puede asumir. El borrador que nos han presentado no se puede asumir, porque supone un brutal recorte presupuestario en materia de cooperación.
Y no es que lo digamos nosotras, señorías, lo dicen las más de 80 ONG que componen la coordinadora de ONG de Euskadi: 0,41 % del presupuesto global de cooperación planteado para el presente borrador; 0,41 % del 0,7 % establecido por la Ley Vasca de Cooperación, una ley que en su momento supuso un gran consenso social y que en esta Cámara está siendo completamente ninguneada.
La política de cooperación es una política social y, por tanto, los recortes que se van a dar no tienen otro nombre que el de recortes sociales, señorías. Recortes sociales que son injustificables desde la perspectiva de ciudadanía global y solidaridad entre los pueblos.
La cooperación vasca constituye una política en sí misma. No se trata de un conjunto de medidas o actividades puntuales ligada a asistencialismo, a la caridad o a las épocas de bonanza, como se pretende hacer ver.
La propia coordinadora de ONG, que, como os decía, agrupa a más de 80 ONG, ha manifestado que estos recortes tendrán una clara traducción humana, una clara repercusión en materia de educación, salud, promoción de la equidad de género, participación los asuntos públicos, acceso al agua potable, sistemas de saneamiento, lucha contra el hambre y sus causas en miles de personas que viven en situación de extrema pobreza y desigualdad en los países empobrecidos.
Recortes que suponen un claro frenazo a la capacidad transformadora de esta política, que busca hacer frente a la pobreza y a sus desigualdades, atajando sus causas y paliando sus consecuencias en las poblaciones más vulnerables.
También se van a ver afectadas iniciativas de nuestro entorno que buscan, precisamente, una sensibilización y una masa crítica en la ciudadanía vasca.
Asimismo, tal y como han indicado las trabajadores y trabajadores del sector, muchas personas están perdiendo sus puestos de trabajo y quienes las tienen, tienen unas condiciones peores laborales. Sabemos, además, que en su mayoría son mujeres y jóvenes. Por tanto, sumamos precariedad a precariedad.
En momentos, precisamente, como estos en los que tenemos grandes retos por delante, en los que estamos hablando de una crisis ecológica, una emergencia climática y sostenimiento del planeta, una desigualdad estructural entre hombres y mujeres, miles y miles de personas desplazándose forzadamente, guerras, hambre y precariedad en muchos países, es en estos momentos en los que tendríamos que verdaderamente estar a la altura de las circunstancias y mostrar esos valores que siempre han caracterizado a la cooperación vasca.
Politikak lantzerako orduan pertsonak izan behar dira gure erabateko lehentasuna, pertsonak egon behar dira erdigunean.
Aurretik aipatutako guztia ez ezik, garrantzitsua da aipatzea aurrekontuen murrizketa bortitz hauek ekar ditzaketen beste ondorio larri batzuk.
Paralización y retroceso de muchos proyectos de cooperación en muy diferentes países, como hemos dicho en esta gran trayectoria de la cooperación.
También la desaparición paulatina pero acelerada de la cooperación en el marco de la ciudadanía crítica, corriendo el peligro de mensajes populistas como "primero los de aquí", "la cooperación es prescindible" o "no es un derecho", mensajes directamente en contra de este compromiso ético y político que siempre ha caracterizado a la cooperación.
Arazo larria urtetan eta urtetan beste kontinenteetan  - Latinoamerikan, adibidez -  irekitako prozesu askorekin hartutako konpromiso etiko, politiko eta sozialen haustura gerta daitekeela. Pobrezia giza eskubideen urraketarik aipagarriena da eta honen aurrean instituzioen ardura partekatu globala existitzen da, pertsona eta herri guztian ongizatea bermatu behar dituena.
La solidaridad con las personas más vulnerables es irrenunciable. Acabar con la pobreza y la exclusión es una obligación, señorías, una obligación de las personas que conformamos esta Cámara y que a día de hoy no se está cumpliendo, en primer lugar, con la presentación de unos presupuestos que no son ni sociales ni solidarios en materia de cooperación y que, por tanto, merecen, desde luego, un cambio.
Esto, como todo, es cuestión de voluntad política, de voluntad política que queremos que se vea hoy reflejada en esta Cámara.
Es por ello por lo que hemos planteado una propuesta, una propuesta que ha sido modificada, y ha sido modificada para que la coordinadora de ONG pueda ver reflejados sus intereses en la misma y tenga una herramienta de acción política.
Digamos que nos felicitamos por esta propuesta, una propuesta muy importante. Y desde aquí quiero dar las gracias a Elkarrekin Podemos, al señor Martínez, por su apoyo a la iniciativa, y también al señor Barrio por votar favorablemente a la misma.
Instamos al Gobierno a que cambie de idea, a que dé un paso adelante y a que muestre la voluntad de llegar a un acuerdo que supone, sin duda, un gran paso y un gran avance en la política pública vasca de cooperación descentralizada.
Aprovecho brevemente para hacer una serie de apuntes que me parecen muy importantes: Por una parte, vamos a hacer un análisis de la coherencia de políticas para el desarrollo del Gobierno Vasco.
Señorías, la coordinadora de ONG ha estado presente y ha manifestado que no es posible, por ejemplo, que estemos favoreciendo empresas que comercializan y venden armas para acabar con la población civil en Yemen y que, paralelamente, ofrezcamos ayudas humanitarias para paliar esta crisis humanitaria. Estos no son coherencia de políticas para el desarrollo y, por tanto, merecen repensarlas y merecen otro cambio en otras políticas.
Como tampoco lo es la estrategia de internacionalización de las empresas del Gobierno Vasco, una estrategia que, como bien saben y los estudios de instituciones académicas de mucho prestigio han llevado a cabo, hablan precisamente de no tener en cuenta los derechos humanos, señorías, los derechos humanos en la internacionalización de las empresas en las que las empresas vascas se están asentando.
Como lo he dicho anteriormente, el incumplimiento sistemático de la Ley Vasca de Cooperación no solo, señorías en el ámbito de los recursos económicos tan importantes para esto que estamos poniendo hoy de manifiesto, sino que además es importante como, por ejemplo, el Consejo Vasco de Cooperación, un órgano que tendría que tener una evolución constante, tendría que tener una capacidad decisoria elevada y que, sin embargo, año tras año, denuncian las propias coordinadoras de ONG, las propias ONG, que son meras visualizadoras de lo que está pasando, se les informa tarde, no se atiende a sus peticiones, incluso se incumple la ley con el número de plenarios de dicho órgano exigido.
Tampoco, señorías, vale el argumento de unos presupuestos prorrogados. Unos presupuestos prorrogados, que mientras han sido prorrogados, aludiendo y apelando a la solidaridad de las ONG vascas, bajando un 25 %, a ese recorte, sumando recorte a recorte, un 25 % de recorte en proyectos de la cooperación para el desarrollo, en el que para este año se han quedado más de una veintena de proyectos, con la repercusión que eso conlleva, piénsenlo ustedes, sin tener un desarrollo.
Y en este sentido, mientras pasa esto, resulta que la Agencia Vasca de Cooperación al Desarrollo incrementa sus gastos de funcionamiento en un 44 % o, por ejemplo, incrementa su personal con un gasto de 800.000 euros.
¿Qué modelo de cooperación queremos? Es que esto es muy raro, porque cuando se reducen los proyectos de cooperación y asimismo se incrementa el gasto en la Agencia de Cooperación y además se van a ampliar la propia instalación, quiere decir que se quiere sustituir, señorías, y esto es muy grave, a las propias organizaciones sociales y a su trayectoria para ejercer el trabajo de otra manera.
Y esto díganlo sin tapujos. Lo tienen que decir, porque hay cientos y cientos de personas que quieren saber qué va a pasar con su situación y, no solo eso, sino que recordemos que, por ejemplo, en 2017 se llegaron aproximadamente a 2 millones de personas en todo el mundo con los procesos de transformación social llevados a cabo por la cooperación vasca.
Por tanto, queremos una explicación, queremos saber y queremos que lo digan sin tapujos, qué van a hacer ustedes realmente, cuando están apelando a la sociedad civil a que se mantenga y a que se contenga en un proceso, por ejemplo, de prórroga presupuestaria y, sin embargo, se incrementan dichos gastos.
Ese es el problema: La orientación. Y en la orientación es donde tenemos un grave problema. La orientación de la política pública que hasta ahora ha garantizado que la cooperación vasca se defina por una estrategia público-social, parece que ahora la queremos además con una estrategia público-privada, con un incremento muy significativo de ayudas directas, lo cual quiere decir que estas propias ONG ni siquiera pueden concurrir en igualdad de condiciones a los concursos.
Por tanto creo que hay mucho que explicar a día de hoy, creo que está muy claro que, si hay voluntad política, se puede hacer. Pero además de los recursos, vamos a hablar claro, qué tipo de política de cooperación queremos llevar a cabo.
Vamos a hablar sin tapujos, vamos a decirle a la gente qué es y cuál es la realidad de la política de cooperación actualmente.