BECERRA CAROLLO (EP, 2018-05-11):
Mila esker presidente andrea. Sailburuak, legebiltzarkide guztiak, egun on guztioi.
Erkoreka jauna, orain dela bi urte, Legebiltzar honetan Eustat institutuari buruzko erabaki bat hartu zen. Erabaki horretan, bost puntu zehatzak, bost eskaera zehatzak eta garbiak egiten ziren.
Bat, ikerketa bat gauzatzea Eustatek, zehazteko zenbat langile behar diren Eustateko jarduera arrunta egin ahal izateko.
Bigarrena, Eustaten lana antolatzea, langile guztiek lan egin dezaten jardunaldi osoan.
Hirugarrena, Eustaten, langileen lanpostuak zehaztea, alde batetik bere lan kargak neurtuz eta horren ondorioz RPT berri bat aurkezten.
Laugarrena zen langileen lanpostuak finkatzea eskaintza publiko baten bitartez.
Eta bosgarrena, noski, sindikatuekin sinatutako akordioak eta hitzarmenak errespetatzea.
Bi urte pasa dira erabaki horretatik eta ez duzue ezer egin. Ez duzue ezer egin konpontzeko, baina bai egin duzuela zer edo zer gehiago okertzeko. Eta galdera da, zergatik egin duzue? Zergatik ez duzue ezer egin eta zergatik egin duzue gauzak okertzeko?
Le preguntaría señor Erkoreka ¿qué está pasando en el Eustat? ¿Qué está pasando en el Eustat, para incumplir el acuerdo parlamentario de 2016? ¿Qué está pasando en el Eustat para que exista una conflictividad tan elevada que ha llevado a que hoy tengan ustedes a más de la media plantilla entre la grada y la calle?
¿Qué está pasando para que ustedes hayan provocado con su actuación la unidad sindical que no es posible en otros ámbitos? ¿Qué están haciendo ustedes para no atender unas peticiones unánimes que se resumen en los cinco acuerdos a los que llegó este Parlamento en 2016?
El primero que se hiciera un estudio en el Eustat, para ver cuántos trabajadores hacían falta para desarrollar la actividad normal y habitual del Eustat.
El segundo, cómo organizar la actividad del Eustat, para que todos los trabajadores que están en plantilla puedan trabajar durante toda la jornada.
El tercero, concretar la relación de puestos de trabajo del Eustat a través de una medición de las cargas de trabajo de todos los puestos.
Y el cuarto, establecer, afincar, consolidar los puestos de trabajo a través de una oferta pública.
Y por encima de todo eso, cumplir los acuerdos a los que se han llegado con los diferentes sindicatos a lo largo de todo este tiempo.
Mi pregunta es qué está pasando en el Eustat, y se lo hago a usted como máximo responsable. Pero es evidente que ahí hay responsabilidades también por parte de quienes están dirigiendo el Eustat y de quienes están ostentando responsabilidades en la Viceconsejería de Función Pública.
Ahí están las responsabilidades y la pregunta es qué les han hecho estas trabajadoras para que las traten así. Qué les han hecho estas 100 personas, 80 % de mujeres, con una edad media de 57 años, y que algunas llevan 27 años de antigüedad, en la empresa...
...que son de periodicidades muy diferentes. Unas son anuales, otras son bianuales, quinquenales, decenales... Y luego hay otras incluso que son coyunturales de periodicidad inferior a un año.
Lógicamente, las necesidades de personal para responder a esos requerimientos que son intermitentes, que son irregulares en el tiempo, son muy distintas y difícilmente pueden responden a un planteamiento estable.
Por eso, la labor del Eustat se desarrolla por parte de dos colectivos. Un colectivo estable de funcionarios y funcionarias, de empleados públicos que se ocupan del diseño, ordenación y elaboración de los planes estadísticos, propiamente dicho, con su personal auxiliar, que conforman aproximadamente una plantilla de 106 personas; y después otras plantilla  - otro colectivo -  encargado de elaborar la labor de campo, la recogida de la información y de los datos que después son elaborados en la conformación estadística.
Bien, los primeros le he dicho que son funcionarios, los segundos, los que conforman este segundo colectivo que hace la labor de campo, fueron originariamente en la época a la que usted se refería laborales-temporales, en el marco de lo que establece el artículo 19 de la Ley de Función Pública.
Es cierto que efectivamente, en aquel momento, sobre todo a partir del año 2009-2010, se inició un proceso de judicialización de la situación de este personal, con recursos interpuestos ante la jurisdicción laboral, y la jurisdicción laboral fue emitiendo sentencias, reconociendo su situación y reconociendo que efectivamente, primero, responden a una necesidad permanente del Gobierno, por lo tanto, tienen que ser indefinidos; y segundo, como su labor no es continua, sino intermitente, tienen que ser indefinidos  - lo dice las 101 sentencias que se dictaron en esta materia -  pero discontinuos.
No es expresión mía, es expresión de las propias sentencias. Indefinidos-no fijo discontinuo, excepto un caso extraordinariamente la sentencia correspondiente dijo que tenía que ser indefinido pero continuo; un caso de los 99.
Ahí las sentencias tienen claro, las sentencias había que ejecutarlas. Pero antes de que concluyera el proceso de elaboración de las sentencias, ya se produce una reunión entre la Administración y la representación de ese personal  - de este colectivo -  y se alcanza un acuerdo en febrero del año 2011 sobre el acuerdo  - se titula así -  "Acuerdo regulador de llamamiento de personal declarado indefinido discontinuo de la Administración General que presta servicios en el Eustat".
Esto lo firman todos los sindicatos menos uno, que no es ELA, pero hay uno que se queda fuera. Bien, y a partir de ahí se adquiere una serie de compromisos, el primero de los cuales tiene que ver con la elaboración de un estudio organizativo que permita después poner las bases de la regularización del colectivo, porque una vez pronunciada la sentencia, el colectivo debe ser regularizado como todas las plantillas de la Administración pública, con su correspondiente RPT y con la incardinación y los mecanismos de funcionamiento ordinario de la función pública.
Se comienza la elaboración de la Relación de Puestos de Trabajo. Hay una primera propuesta que se elabora por parte de la Administración en el año 2015 y se presenta a la mesa sectorial. Es entonces cuando se registra la proposición no de ley a la que se refiere usted, al año 2015, que luego ya no se debate y aprueba hasta un año después, para que vea aquí si entre medio hay actividad, hay contactos, hay reuniones, hay negociaciones. No se debate y vota hasta un año después.
Pero se aprueba esa resolución a la que usted ha hecho referencia en febrero del años 2016 que consta de cinco puntos. Usted ha hecho una referencia a esos cinco puntos, y yo le voy a dar otra referencia también de los cinco puntos, y le voy a decir que hasta donde es posible el Gobierno ha dado cabal cumplimiento o está dando cabal cumplimiento a esos puntos recogidos en la proposición no de ley del año 2016, de otra legislatura, insisto, pero ojo, en el marco de lo que la Administración tenía acordado con la representación sindical de estos colectivos en el periodo 2010-2012. En el marco de lo acordado, porque el quinto punto de esa resolución, de esa PNL, decía precisamente que se cumplían los acuerdos. Por lo tanto, los acuerdos son una referencia insoslayable.
Bien, decía el primer punto que "modifiquen los planteamientos de la primera propuesta RPT para el personal encuestador-inspector que ha presentado la mesa sectorial". Bueno, no solo se ha modificado una, sino innumerables veces esa propuesta inicial como pone de manifiesto la lectura de las diferentes actas que recogen lo realizado, lo acordado y lo debatido en las mesas sectoriales.
Después, decía: "elabórese un estudio organizativo para asumir por personal fijo el desempeño de la actividad ordinaria del Eustat y la creación de una comisión técnica para evaluar las cargas de trabajo".
Bien, la comisión técnica se creó allá por el 8 de julio del año 2016, elaboró tres alternativas en base a una de las cuales se elaboraron un conjunto de propuestas a mi juicio buenas, francamente buenas, que se van a ir planteando próximamente. Pero bueno, son analizadas en diferentes comisiones sectoriales, mesas sectoriales, convocadas a este efecto.
Le cito, son 5: marzo 2017, 25 de abril de 2017, 9 de noviembre de 2017, 25 de enero de 2018, 22 de febrero de 2018. De las cinco, tres eran monográficas solamente sobre el Eustat.
Lógicamente en el debate, en la negociación sobre la RPT además de las cuestiones relativas a su estabilidad, a su discontinuidad que es lo que había dicho, las sentencias de la jurisdicción laboral se incorpora otras cuestiones, como el centro de trabajo, como el perfil lingüístico que son perceptivos en todas la RPT y usted seguro que, en fin  - los representantes sindicales le pueden dar testimonio de ello - , usted podrá comprobar que se ha hecho un esfuerzo de adaptación al perfil de cada persona importantísimo. En el ámbito de los perfiles lingüísticos no le voy a decir porque sería ilegal que lo dijera que se ha hecho un traje a medida, pero usted me entiende ¿verdad? No se lo voy a decir porque sería ilegal que lo hiciera, pero se ha hecho un traje a medida.
Y como consecuencia de eso, como ya no se puede demorar más una cuestión que desde el año 2012 en que se dictaron las últimas sentencias queda en el aire, se ha ido elaborando una RPT que se aprobó el martes pasado en Consejo de Gobierno, por tanto, la RPT ya está.
Usted me hablaba de los cuarto y quinto puntos, ambos hablan de la convocatoria de una OPE de consolidación, bien, pero es que la OPE de consolidación no se puede hacer sin RPT. La RPT ya está, la RPT es un instrumento vivo, cambiante, evolutivo que se puede retocar, se puede adaptar, pero ya tenemos la referencia que nos va a permitir optar ahora por la consolidación.
Pero la consolidación de empleo, también sabe usted, que requiere un instrumento legal para ello, y ese instrumento legal tiene que ser necesariamente la Ley de Empleo Público que próximamente se remitirá a la Cámara para su (...).
Por lo tanto, resumidamente, el Gobierno está dando cumplimiento cabal a los contenidos de ese acuerdo en el marco de lo acordado entre el año 2009 y 2011 con la representación sindical.
Eskerrik asko.