EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2018-03-01):
...uztailaren 19an onartu genuen Gobernu Kontseiluan eta uztailaren 21ean hona ekarri zen Legebiltzarrera. Hauteskundeak zirela eta eztabaidatu gabe gelditu zen eta legealdi honetan Eusko Jaurlaritzak pentsatu du berriro ere lege hori aurkeztea eta Legebiltzar honetan adostasunik eta handiena lortuko duen lege bat martxan jartzea.
El objetivo, por tanto, es el de configurar un texto final con el mayor consenso posible basado en un texto de referencia remitido por el Gobierno. Las características principales de esta ley de sostenibilidad energética es que se va a aplicar en la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi así como en los tres territorios históricos y en los municipios de nuestra comunidad y está ligada, única y exclusivamente, a la gestión de edificios y a la movilidad en los vehículos de las administraciones.
Los objetivos que recoge son ambiciosos y entre ellos cabe citar la de la reducción del consumo de energía en un 25 % para el año 2025, la de elaborar auditorías y planes, tanto de eficiencia como de movilidad, encaminadas a reducir el consumo. Que en el 2025, al menos el 25 % de los edificios de la Administración dispongan de instalaciones de aprovechamiento de energías renovables, o que el 100 % de la flota renovada deberá usar combustibles alternativos a partir del año 2020.
Decía que este proyecto de ley se enmarca dentro de la estrategia 3E2030 que es la que guías las actuaciones en materia energética y que establece, entre otros objetivos, la de intensificar actuaciones que nos lleven a la eficiencia energética y a que entre todos los sectores reduzcamos el consumo en (...), equivalente en (...), en 1.250.000 para el año 2030.
Queremos ser una Administración pública responsable, ejemplar y referente en este tipo de actuaciones y por ello, debemos impulsar actuaciones que nos lleven a conseguir todos estos objetivos que nos hemos marcado. El proyecto de ley presentado se estructura en tres capítulos, con tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.
Además de los objetivos citados, cabe señalar que para conseguir una reducción del consumo del 25 % para el año 2025, se establecen unos objetivos secundarios que pueden ser citados a continuación, entre los que cabe señalar, el de impulsar la eficiencia en el uso de la energía y la promoción del ahorro, promocionar e implantar instalaciones de energías renovables, aminorar progresivamente, el uso del petróleo, promocionar y fomentar el transporte con combustibles alternativos, reducir la emisión de gases de efecto invernadero, reducir la factura energética de la Administración o promocionar y fomentar la investigación y desarrollo en técnicas y tecnologías que ayuden al ahorro de la energía.
En definitiva, se trata de conseguir esos cuatro objetivos principales que nos hemos propuestos y que a través de las actuaciones en edificios públicos y en movilidad consigamos llegar a esos objetivos planteados.
Para ello en la ley se recoge, que cada Administración contará con una comisión de sostenibilidad energética y que para los municipios de más de 25.000 habitantes, deberá crearse en el plazo de un año desde la aprobación de la ley, y en los municipios de entre 5.000 y 25.000 a partir de dos años desde la aprobación de la ley.
Esta comisión hará un inventario de los elementos de su administración o de su municipio, y deberá supervisar y garantizar el cumplimiento de la ley, informar periódicamente sobre el estado de su plan de acción y realizar un informe que recoja todas estas actuaciones.
Las acciones principales que se recogen en este proyecto de ley es la de, evidentemente, realizar ese inventario; un inventario de edificios y de parquee móvil e instalaciones de alumbrado público, midiendo su consumo y gasto energético en cada uno de los edificios por separado y en cada uno de los elementos de movilidad, y de alumbrado público. Es decir, diferenciando cada una de las actuaciones.
Además, se procederá a realizar un control de los consumos que en el plazo de un año desde la puesta en marcha de la ley, los edificios e instalaciones que tengan una potencia instalada superior a 25 Kw, deberán disponer de contadores de energía que midan ese consumo.
Asimismo, se realizarán auditorias energéticas en el plazo de tres años y en los edificios públicos que tengan una potencia instalada superior a 70 Kw, se realizará un diagnóstico del consumo y se establecerán medidas para reducir el consumo. Además se establecerán planes de acción energética, con un diagnóstico y desglose de las fuentes de consumo, incluidas, como hemos dicho edificios, alumbrado público y movilidad, y se atendrán a las exigencias puestas en marcha en la ley.
El uso de energía procedente de energías renovables deberá hacerse constar que cada administración en 2025 tendrá al menos un 25 % de sus edificios  - decíamos -  con instalaciones de aprovechamiento de energías renovables; y además, en la licitaciones de compra de energía eléctrica se valorará especialmente el origen renovable de la misma, y se podrá exigir que el 10 % de la energía adquirida sea energía verde, siempre y cuando ello fuera económicamente razonable.
Además se procederá a la renovación de equipamiento, de instalaciones, de servicios... Todas las actuaciones que se llevan a cabo en edificios públicos, deberán tener un alto rendimiento energético, buscando aquellas instalaciones, aquellos equipos que pertenezcan a la clase de eficiencia energética más elevada.
Asimismo, se establecerán sistemas de gestión centralizada, en el caso de que sea posible, y que incluya la monitorización online de los consumos que se estén produciendo. Y respecto a los vehículos, se considerará su ciclo de vida los impactos energéticos y medioambientales de cada uno de ellos, y de cada uno de los parques móviles de la Administración.
En cuanto a los edificios, las medidas que se deben cumplir son las que los edificios de la Administración deberán disponer de un certificado de eficiencia energética en el plazo de dos años desde la entrada en vigencia de la ley. Que el 25 % de los edificios existentes en cada Administración cuyo nivel de calificación energética sea inferior al B, para el año 2025 deberán tener un plan de acción que les lleve a mejorar su eficiencia energética, aunque se establecerán excepciones en aquellos edificios de valor arquitectónico o histórico especial, lugares de culto o instalaciones provisionales cuya duración vaya a ser inferior a dos años.
Garraio eta mugikortasunari lotuta, ere badaude hainbat ekimen legeak ezartzen dituenak, eta alde batetik aipatzen da, erregai alternatiboak ibilgailu propioetan zer nolako ekimenak jarri behar diren martxan.
Eta horien artean esan behar da, 2020 urtetik aurrera eskuratzen diren ibilgailuen % 100 energia alternatiboen oinarrian izan behar dutela. Horrek ez du eraginik izango noski, segurtasunari lotuta dauden ibilgailuak behar izan ezkero, ez badute hori betetzen.
Segurtasunarekin aipatzen dut, pertsonen segurtasuna, osasun segurtasuna, edo ingurumen segurtasunari. Hor egin ditzakegu salbuespenak.
Udal administrazioek gainera, 2.000 biztanleko ibilgailu elektrikoak kargatzeko, puntu bana izango dute 2025. urterako. Eta eraikin berrien inguruan, baita ere, ibilgailuak kargatzeko puntuak ezinbestekoak izan beharko dira, hortik aurrera.
Bidaiariak errepidez garraiatzeko zerbitzu publikoari dagokionez, erregai alternatiboak erabiliko dira ahalik eta gehien, eta gainera esleipen agirietan kontutan hartuko da, berritutako flotaren % 100 erregai alternatiboekin izan beharko duela, 2020. urtetik aurrera.
Udal bakoitzak debekatu edo murriztu ahal izango du eremu jakin batzuetan sarreran, erregai alternatiboak erabiltzen ez dituzten ibilgailuei, edota emisio maila handia dituzten ibilgailuei.
Mugikortasun planei dagokionean, 25.000 biztanletik gorako udalerriek, hiri mugikortasuneko plan bat izan beharko dute, eta hori jarri beharko dute martxan, legea martxan jarri eta bi urtetara.
Udalerriak txikiagoak direnean, 5.000 eta 25.000 biztanleen bitartean dituztenean, hiru urteko epea izango dute mugikortasun plan hori martxan jartzeko.
Aldundiek ere, mugikortasun plan bat ezarri beharko dute kasu honetan, hiri arteko mugikortasun plana izango da. Plan horrek, garraiobide guztiak kontutan izango ditu, erregai alternatiboko ibilgailuak kargatzeko puntuak ere ezarri beharko ditu, non izango diren eta nolakoak izango diren.
Garraio publikoa, garraio pribatua, guzti horiek baita ere ezarriko dira eta bizikletaren erabilera sustatuko dute plan horiek, eta horretarako neurriak ezarri beharko dira administrazio bakoitzean.
Azkenik, administrazioek aurrezpena eta eraginkortasuna areagotzeko jarri dituzten neurriak txosten batean jaso beharko dira urtez urte eta argitara eman beharko dira.
Txostenean gainera, jarriko dira zehazki ibilgailuetan, eraikinetan eta argiterian egindako edo martxan jarritako neurriak eta lortutako emaitzak.
Energia aurrezpena eta eraginkortasuna areagotzeko teknikariekin baita ere eta euren beharrei lotuta, prestakuntza planak ere ezarri ahalko dira beharrei egokitutakoak. Eta nahita ez, erakutsi beharko dute energia eraginkortasunean etiketa badutela eraikin guztiak, eta baita ere argiteriak eta noski, ibilgailuak.
Beraz, 3E2030 Planean oinarrituta, estrategian oinarrituta, lege honek sustatzen ditu energia eraginkortasuna, energia gero eta gutxiago erabiltzea, eta erregai fosilak, gero eta gutxiago erabiltzea baita ere.
Eskerrik asko.