LLANOS GÓMEZ (PP, 2013-03-08):
Nosotros una de las cosas que proponemos es que se traiga... Hemos dado un plazo de tres meses como decía, pero si puede ser antes pues todavía mejor.
Dentro de nuestras propuestas de resolución hemos incluído los principios que deben inspirar ese plan y las líneas generales del contenido que dicho plan debe tener. Y lo hemos hecho atendiendo sobre todo a los colectivos que a nuestro juicio son prioritarios.
Y en primer lugar, tenemos los jóvenes. Los jóvenes que al cierre del año 2012 tenían un 40 % de paro, que afectaba a 15.000 jóvenes activos entre 16 y 24 años. Por ello, entre los principios inspiradores que deben regir el plan y que deben ser tenidos en cuenta a la hora de elaborar el plan, precisamente es eso, que se tengan en cuenta los colectivos que están en situación de especial vulnerabilidad cuando hablamos de empleo. Como pueden ser en primer lugar los jóvenes, como son los desempleados mayores de 45 años o parados de larga duración como son las mujeres, como son las personas con discapacidad.
También debe inspirar el plan el conocimiento de las oportunidades de empleo existentes, el minimizar el impacto actual de la deceleración, el de poner las bases para favorecer el crecimiento del empleo, el llevar a cabo un nuevo modelo de formación para el empleo y una formación a lo largo de la vida y mejorar la eficacia de las políticas activas para atenuar los efectos de la crisis económica. Que se favorezca la vida personal, familiar y laboral y fomentar la igualdad entre hombres y mujeres y el desarrollo de la carrera profesional teniendo en cuenta el mérito y la cualificación. También que se tenga en cuenta el potencial y espíritu empresarial de nuestra comunidad autónoma.
Y un apartado especial de ese plan y que nosotros en nuestras propuestas de resolución así lo establecemos, debe ser el dedicado a Lanbide. No es que este grupo tenga una especial obsesión por Lanbide, pero es que en la anterior legislatura tras distintas vicisitudes jurídicas que se pusieron como excusa para decir que precisamente esa transformación jurídica era la que dificultaba la elaboración de la RPT, que se pusiera en funcionamiento Lanbide para crear empleo...
Pues teniendo en cuenta esto, lo primero que pedimos es que se clarifique esa organización de Lanbide, para que Lanbide se destine a lo que se tiene que destinar, que es a la creación, a la búsqueda de empleo. A que se dimensione su estructura administrativa y de personal, priorizándose de manera inmediata –como decía– todos los recursos a la empleabilidad. Desde Lanbide se deben materializar las ofertas de empleo de forma inmediata mediante un procedimiento de calidad que permita resultados eficaces.
Por ello, nosotros queremos conocer la actividad de Lanbide y pedimos que se informe a esta Cámara de las actuaciones de intermediación efectuadas tanto periódicamente, como a través de una memoria que anualmente se remita a esta Cámara donde se detalle la operatividad de las actuaciones ejecutadas, los contratos de trabajo formalizados como consecuencia de la intervención, y su adecuación con la agilidad y flexibilidad necesaria de la cambiante realidad del empleo en nuestra comunidad autónoma.
También solicitamos medidas de simplificación, que se acorten los plazos de gestión en las solicitudes de empleo formuladas. Y también solicitamos que Lanbide actúe con criterios de pro-actividad. Es decir, que salga al mercado a buscar directamente las ofertas de empleo y los perfiles profesionales más demandados a través de procesos de prospección de empresas, y que se profundice en la implementación de los itinerarios personalizados de...
...es más demandados a través de procesos de prospección de empresas y que se profundice en la implementación de los itinerarios personalizados de inserción como un derecho de todos los desempleados.
También solicitamos que Lanbide cree una base de datos de empleadores, así como un registro de los servicios ofrecidos y prestados a los mismos por parte de ésta.
Y también a promover la colaboración entre los diferentes intermediadores laborales como otra fórmula más para luchar contra el desempleo.
También, en otro bloque, en el cuarto bloque, proponemos una serie de líneas de actuación para conseguir un mercado laboral más cohesionado, como decía, fundamentalmente dando prioridad a aquellas políticas destinadas a los colectivos que están en mayores dificultades.
Así, creemos que, en primer lugar, debemos desarrollar programas de orientación laboral y de formación para las personas desempleadas con más de 45 años que, como ya se ha dicho aquí, su empleabilidad es muy difícil, y también a personas que permanezcan desempleadas durante más de 12 meses consecutivos, que también ven a medida que va pasando el tiempo en el desempleo, ven incrementada también directamente las dificultades para su inclusión laboral.
También creemos que se deben llevar a cabo medidas específicas con relación a las personas con discapacidad, estableciendo programas de ayudas para los proyectos generadores y una que parece muy simplista, pero que realmente yo creo que es básica, que es por ejemplo, financiar las barreras de acceso a los centros de trabajo, que no en todos eso se da. Así como llevar a cabo el desarrollo de un plan de empleabilidad para estas personas con discapacidad.
Otro grupo de personas serían aquellas que están en riesgo de exclusión, para las que creemos que se debe de diseñar, hacer un seguimiento y una evaluación de los itinerarios formativos destinados a los mismos y crear un portal de orientación en la Comunidad Autónoma del País Vasco, Euskadi Orienta, dotándolo de instrumentos de orientación, tanto diagnóstico de la empleabilidad y de diseño de la carrera profesional.
Además, también, como se ha dicho aquí, las mujeres y dado el día en el que estamos creo que es importante destacarlo, las mujeres todavía somos un grupo que no contamos con igualdad a la hora de acceder al mercado de trabajo y por ello se deben de tomar medidas para garantizarlos, medidas que permitan adoptar horarios flexibles y de conciliación de la vida familiar y profesional, medidas dirigidas a la contratación de personas desempleadas para sustituir a una persona autónoma durante el permiso por maternidad, medidas destinadas a conseguir la igualdad entre hombres y mujeres.
Y dentro de las mujeres, cómo no, hay que hablar de las mujeres víctimas de violencia de género, respecto de las cuales hay que llevar a cabo programas de empleo prioritarios.
Y por último, me referiré al grupo al que me refería al principio de la intervención, que es el empleo joven, que debe de ser merecedor de una atención especial dentro de ese plan que como decía, solicitamos se traiga a esta Cámara.
El Parlamento Vasco así, desde aquí queremos pedir al Gobierno Vasco la incorporación a itinerarios formativos a jóvenes en situación de desempleo que abandonaron tempranamente sus estudios y que por ello tienen escasa posibilidad de empleo.
A desarrollar campañas de sensibilización dirigidas a los jóvenes sobre sus derechos y deberes laborales en colaboración con los agentes sociales.
A llevar a cabo un plan específico para los jóvenes, un instrumento específico destinado a los jóvenes que gire sobre dos ejes de acciones fundamentales. Primero, a colaborar con el sector privado y la sociedad civil para mejorar las posibilidades de desarrollo profesional y personal de los jóvenes en Euskadi y, por otra parte, que se integren iniciativas y medidas ya existentes en los diferentes territorios forales y administraciones, en un acuerdo interinstitucional que optimice los resultados y el uso de los recursos disponibles.
Además, creemos que se debe promocionar a medio y largo plazo el regreso de Euskadi de aquellos jóvenes que lo deseen y que están fuera, y para ello establecer incentivos para su traslado a Euskadi y también para que, priorizando sus necesidades, este colectivo pueda ser prioritario en el Plan de Vivienda de esta legislatura.
También creemos que debemos estar muy pendientes de los fondos de lucha contra el desempleo juvenil por parte de la Unión Europea, para poder utilizar todas sus potencialidades y a desarrollar la estrategia de emprendimiento y empleo joven en coordinación con el resto de administraciones públicas.
También creemos que aquellos jóvenes que hayan concluido su formación, debe de promoverse que tengan cuanto antes una primera experiencia profesional o bien sino que continúen mejorando su cualificación en la línea en lo establecido en la garantía juvenil europea.
Con relación a la formación de los jóvenes, también creemos que se debe incrementar el número de procesos de formación certificable y el reconocimiento de experiencia laboral, así como extender el conocimiento de idiomas y la mejora de cualificación en las herramientas tecnológicas.
Con relación a las ayudas de empresa, que creemos que en ese plan deben de ser contenidas, creemos que también deben estar dirigidas a estos mismos objetivos. Creemos que se debe llevar a cabo, un apoyo a aquellas empresas que realicen diagnósticos de viabilidad, de implantación de medidas de teletrabajo, que faciliten el acceso y mantenimiento del mercado de trabajo a aquellas personas que estén en algunos de los grupos que yo he mencionado que necesitan una atención prioritaria.
Como pueden ser, como decía, las personas en riesgo de exclusión, o bien mujeres que necesitan incorporarse al mercado laboral, o bien mantenerse en el mercado laboral, que puedan por ello conciliar la vida laboral y familiar, o porque tengan, a su cuidado hijos, o tengan a su cuidado mayores.
Y también queremos en esta línea proponer, tenemos una propuesta que es la puesta en marcha del cheque joven. Es una iniciativa que creemos que fomentara el empleo estable mediante la contratación indefinida y a tiempo completo, ya sea bien a tiempo completo parcial y que asegura al empleador el cobro de la cantidad consignada si realiza una contratación indefinida o a tiempo completo parcial con su titular.
Y además que permitirá evaluar al joven en aspectos como actitud, formación, nivel cultural, habilidades, disponibilidad para el empleo, confiriéndole de esta manera, una calificación en su escala de empleabilidad.
Creemos que el Gobierno Vasco tiene que llevar a cabo en este ámbito los siguientes programas: Programas de fomento de la internalización de nuestro tejido empresarial, plan de la competitividad del comercio minorista o programa del uso e implantación de energías renovables, o programas de nuevas tecnologías de información y comunicación.
Pero el plan no debe ser un documento que se quede ahí, sino que debe ser un documento que debe de ser continuamente del que se debe informar y que debe de ser continuamente valorado.
Por eso también incluimos un apartado, el sexto, destinado precisamente a eso, a valorar y a dar a conocer todas aquellas medidas de este plan, y una de las medidas que en este apartado queremos destacar es la elaboración de un mapa de empleabilidad, con distribución territorial por zonas de empleo, porque todos somos conscientes de que desde luego Euskadi es muy diferente, igual que es muy diferente en muchos aspectos, desde luego, en el empleo también lo es.
Lo es en los niveles de desempleo existentes entre los distintos territorios históricos y dentro del propio territorio histórico dentro de las distintas zonas, y lo es también en cuanto a las cualidades profesionales y de formación de las personas de esos distintos territorios.
Por tanto, creemos que ese mapa de empleabilidad –que luego puede servir para llevar a cabo planes específicos– por zonas es muy importante.
También hacemos propuestas en materia de formación profesional, porque creemos que la formación profesional es un instrumento muy importante y que debe ser utilizado de cara a conseguir una mayor empleabilidad, que creo que es el objetivo de todos.
Así, se debe realizar un estudio en los sectores productivos estratégicos para la creación de empleo y vincularlos con la oferta de formación profesional y dentro de estas medidas proponemos la constitución de una beca salario dirigida a compensar la ausencia de ingresos, como consecuencia de la dedicación al estudio de las personas solicitantes menores de 26 años y que en los centros educativos se realicen actividades extracurriculares en horario no lectivo orientadas a la formación integral del alumnado.
Así como que se establezcan proyectos piloto en el campo de la formación que promuevan la formación intercambio de expertos entre empresas, entre centros educativos y empresas, con especial atención a las que tengan un carácter innovador en alguna de las fases del proyecto.
Ya se ha mencionado aquí, pero nosotros también lo incluimos en un apartado, porque lo consideramos muy importante, y es el desarrollo de la Ley que se aprobó al final de la legislatura anterior, la Ley de Emprendedores. Debe impulsarse las medidas contenidas en la misma y aquellas otras que aumenten el número de personas emprendedoras en la sociedad de la Comunidad Autónoma mediante programas específicos de difusión y formación.
Porque nosotros creemos que sobre todo los grandes generadores de empleo son la sociedad, los grandes generadores de empleo son las empresas y, sobre todo y más en nuestra Comunidad Autónoma, las pequeñas y medianas empresas y los emprendedores.
También incluimos una serie de propuestas referidas a la administración pública, porque creemos que la administración pública no solamente cuando contrata directamente, sino cuando lleva a cabo contrataciones indirectas debe velar por el mantenimiento de las condiciones laborales, el mantenimiento del empleo y debe de velar porque las empresas con las que contrate mantengan esas condiciones laborales.
Y por último, también señalar que exigimos que se continúe con la prevención de riesgos y salud laboral, con el objetivo de promover la salud laboral, combatiéndola hasta su máxima erradicación posible.
Son muchas medidas, muchas de las cuales probablemente se reiterarán después en el plan, que como digo, y es nuestra primera medida, solicitamos que se traiga a esta Cámara cuanto antes, como herramienta necesaria, imprescindible para luchar contra el desempleo.
Con relación a las propuestas del resto de los grupos, evidentemente, en las que tienen que ver con la acción de este Gobierno, en algunas estamos de acuerdo y, por lo tanto, votaremos favorablemente, pero ya les anuncio desde aquí que, por ejemplo, con relación a las medidas fiscales, pues nosotros vamos a votar desfavorablemente.
Yo comprendo que hay algunos grupos que no pierden la ocasión para una y otra vez, aunque vean sus medidas rechazadas o aunque la Cámara no sea competente, aprovechen cualquier resquicio para volverlas a presentar, pero evidentemente, ustedes tienen la oportunidad de presentarla, pero la contestación del grupo Popular va a ser la misma de siempre.
Nada más. Muchas gracias.