LLANOS GÓMEZ (PP, 2013-02-22):
Gracias señora presidenta. Buenos días, bueno ya casi buenas tardes a todos.
Debido al aumento de la esperanza de vida, sobre todo en edades más avanzadas, el número de personas mayores, el porcentaje que éstas representan en el conjunto de la población está aumentando más rápidamente que cualquier otro grupo de edad.
Estos problemas generacionales son comunes en todo Europa, en España y, por lo tanto, también en nuestra Comunidad Autónoma que no es ajena a ello. En Euskadi las personas mayores de 65 años representan ya casi el 20 % de nuestra población, 2 puntos por encima de la media de España. Y con relación a la esperanza de vida, en nuestra Comunidad Autónoma se encuentra en 85,7 años en las mujeres y 79 en los hombres, de las más elevadas de la Unión Europea.
Evidentemente, este aumento de la esperanza de vida puede y deber considerarse un logro de las políticas sanitarias y del desarrollo económico. Pero también es un reto para toda la sociedad que debe adaptarse a esta nueva realidad.
Es necesario hacer planteamientos de mejora de salud y de capacidad funcional de las personas mayores, así como de incremento de su participación social y su seguridad. La importancia de estos retos llevó a la (...) europea a declarar el pasado 2012 como año europeo del envejecimiento activo y de la solidaridad intergeneracional.
Asimismo, el segundo plan de acción internacional sobre envejecimiento incide en la importancia de acabar con estereotipos que invaden el mundo del envejecimiento para evitar una visión negativa de la vejez. Estereotipos que llevan en ocasiones a que determinadas vulneraciones de derechos que no se tolerarían en ningún caso en otros grupos de población, no son tan inadmisibles en el ámbito de las personas mayores.
La asociación equivocada de vejez con enfermedad y dependencia unido a los cambios de estructuras familiares acentuá la vulnerabilidad de los derechos de las personas mayores. La falta de autonomía personal motiva una fragilidad que provoca una indefensión que puede ser aprovechada para una merma o privación del ejercicio de los derechos personales.
Sin embargo, hay que poner de manifiesto también que un mayor desarrollo de los sistemas de atención social y sanitaria generará sistemas de control que facilitaran la detección de este tipo de situaciones, lo que permitirá actuar para prevenirlas y corregirlas.
Hoy en día, aunque falta mucha información al respecto, el maltrato a personas mayores constituye una realidad preocupante. Aunque sea un hecho oculto, porque sólo hay algunos estudios que lo ponen de manifiesto, pero además porque solo se denuncia el 10 % de los casos. Lo son porque en muchas ocasiones las propias personas mayores no son conscientes de lo que esta sucediendo o, en otras, porque aunque lo sean no quieren denunciarlo, ya sea por vergüenza, ya sea por no perjudicar a su familia o a sus cuidadores.
De los malos tratos a mayores se empieza a hablar en 1970 en Estados Unidos utilizando términos diversos y es en los años ochenta cuando ya se empieza a utilizar el término de malos tratos a personas mayores. En Euskadi, como decía, no somos ajenos a esta realidad.
Tal y como ponemos de manifiesto en el texto de la interpelación presentada el departamento de empleo y asuntos sociales del gobierno anterior, elaboró un estudio sobre prevalencia de malos tratos a personas mayores en la comunidad autónoma del País vasco.
Y vamos a utilizar la definición que utiliza ese estudio, la definición más aceptada que ha sido la acuñada por la red internacional para la prevención del maltrato a personas mayores que indica que el maltrato es cualquier acto único repetido o la falta de medidas apropiadas que se produce dentro de cualquier relación donde hay una expectativa de confianza que causa daño o angustia a una persona mayor.
La topología de estos maltratos puede ser físicos, psicológicos, económicos, sexuales, o bien la negligencia, el abandono o la violación de los derechos básicos. Además, los malos tratos pueden tener lugar en un entorno comunitario, doméstico, en cuidados de larga duración, en la sociedad en general, etcétera.
Sin embargo, el estudio señala que los casos se han investigado más en el ámbito comunitario porque en el ámbito institucional han tenido más impedimentos para hacerlo. En las conclusiones de dicho estudio se establecen en cifras absolutas que existe sospecha de que casi 5.000 personas –4.969 concretamente– de 60 y más años pueden sufrir malos tratos, sospecha que es percibida por la propia persona mayor.
Además, los entrevistadores percibieron casos en los que los entrevistados no declaraban, pero en los que había sospechas de estas conductas de malos tratos, casos cifrados en 8.280 personas a añadir a los anteriores. Es decir, casi 13.000 supuestos de sospechas de malos tratos a personas mayores arrojó este estudio. Además, en el mismo puede observarse una altísima coherencia entre los casos detectados y los indicadores relacionados, lo que lleva a pensar en una elevada consistencia de dichos datos.
Y dentro de los malos tratos percibidos en dicho estudio, en primer lugar, están los malos tratos psicológicos seguidos de la negligencia y por último de los malos tratos físicos y sexuales. Pero como se destaca en dicho estudio, a pesar de las limitaciones que tiene, sí que permite disponer de una aproximación orientativa de gran importancia para poder abordar acciones que acaben con este tipo de situaciones.
Es necesario estudios de este tipo para abordar una buena planificación de las acciones de sensibilización y concienciación que generarán resultados positivos en la respuesta comunitaria a este problema: La creación de un sistema positivo y en un cambio de actitudes y conductas hacia el envejecimiento, con mayor exigencia social hacia el trato que se dispensa a los mayores.
Este estudio creemos que cumplió con su cometido, el de acercarnos de forma cuantitativa a esta realidad, y la de evidenciar que es necesaria una mayor protección y puesta en marcha de los mecanismos pertinentes para prevenir y erradicar estas conductas de malos tratos.
En la propia presentación de este informe que se estableció por la anterior consejera de asuntos sociales, la señora Zabaleta, se señaló que era un paso necesario para acometer tareas de sensibilización y para incorporar medidas que combatan estas conductas. Y explicó también que el plan de acción para personas mayores que se iba a llevar a cabo, iban a incluir líneas de actuación en este sentido.
Se puso de manifiesto en dicha comparecencia que una vez levantado el velo de esta realidad, tocaba intervenir con herramientas eficaces. Intervención que ella decía que debía y que nosotros consideramos que debe hacerse en colaboración con otras instituciones y con los agentes sociales.
Y así, en el documento de "100 propuestas para avanzar en el bienestar y el buen trato a las personas que envejecen, bases para un plan de acción", se establecían precisamente acciones que debían de realizarse para garantizar el buen trato a las personas mayores y eliminar conductas de malos tratos.
Y estas acciones se distribuían en distintos bloques. En el primer bloque, en primer lugar, estaban las acciones de sensibilización para las que para este plan eran una prioridad y acciones de sensibilización que estarían incluidas en la prevención primaria y se incluían distintas actuaciones para conseguir este objetivo.
En un segundo bloque, estaría el diseño y puesta en marcha de las intervenciones porque aunque en la investigación de la realidad de malos tratos a personas mayores se han dado más pasos, lo cierto es que las acciones para prevenir y erradicar estas situaciones son escasas todavía.
En el documento se recogían propuestas como la creación de un comité de vigilancia contra los malos tratos a personas mayores, promover la realización de experiencias piloto y elaboración de guías de buenas prácticas, implantación de un servicio telefónico de escucha, orientación y apoyo a malos tratos.
Y se proponía, asimismo, que en colaboración con diputaciones y ayuntamientos se creasen oficinas de asesoramiento y atención a personas mayores, se estableciesen planes de emergencia puesta en marcha de dispositivos personalizados, promover cambios en el sistema de inspección, incorporar sistemas de detección de sospechas de malos tratos, asesoramientos especializados o promover la creación de grupos de investigación.
Las actuaciones que llevó a cabo el anterior departamento fue la puesta en marcha de un teléfono gratuito para personas mayores posibles víctimas de malos tratos que pudieran denunciar y que pudieran de esta forma verse apoyadas, y además se llevó a cabo una campaña de sensibilización y prevención de malos tratos consistente en publicidad en marquesinas, cuñas de radio, anuncios en televisión, así como realización de folletos que se repartieron en centros y servicios en los que se atienden a personas mayores.
Pero también se señaló a preguntas que se le hicieron desde este Parlamento que estas campañas necesitaban continuidad y complementariedad con otras intervenciones tanto en materia de prevención como en la adquisición de competencias sobre buen trato.
Usted, señor consejero, en su comparecencia en la que estableció las líneas de su departamento, señaló que el envejecimiento activo es una forma de implantar un modelo saludable, participativo y libre de dependencias. Se refirió a las personas mayores pero no concretamente al tema que hoy es objeto de esta interpelación y por ello la hemos presentado porque queremos saber cuáles son los propósitos de su Departamento en relación con las acciones dirigidas a prevenir y a erradicar estas situaciones de malos tratos en personas mayores.
Queremos saber si va a partir de ese estudio realizado o va a realizar un estudio nuevo. Y queremos saber si las líneas que se contenían en ese plan de actuación van a ser continuadas por su Departamento o, por contra, se van a establecer medidas nuevas.
A la espera de sus respuestas, muchas gracias.