TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2014-03-13):
Eskerrik asko mahaiburu andrea, legebiltzarkideok, arratsalde on.
Con frecuencia la producción láctea ha liderado las cuentas del sector agrario. Se podría decir que el sector lácteo ha sido un sector de la leche.
La entrada en la UE supuso un cierto vuelco. Ya en el 86 era el 24 % de la producción final agraria y hoy es el 15 %. Si en el 89 tenía 69.000 cabezas en 11.000 explotaciones, hoy tiene 23.000 cabezas en 800 explotaciones. En 2012 se produjeron 174 millones de kilos de leche cuando en 2002 se produjeron 250 millones.
En cualquier caso y a pesar de su descenso, el valor de la producción anual es de 74 millones de euros. 1.500 personas trabajan en explotaciones de vacuno de leche y gestionan 18.500 hectáreas. Luego, es un sector económicamente relevante. El 36 % de las explotaciones producen el 90 % de la leche. Luego, es un sector concentrado. Como se ve al observar que se han reducido en los últimos diez años el 76 % de las pequeñas aportaciones de menos de cuatro.
Beste neurri eta baldintza batzuez gain, adibidez merkatu globalak eta enpresen kontzentrazioa. Kontzentrazio horren elementu erabakigarria esne kuota izan zen ahaztu gabe lana bilatzea baserritik kanpo, horiek ustea lan horren konplexutasuna eta abar.
Sin ser partidario como aquí se me ha oído varias veces de la cuota preventiva, previa a cualquier programación económica, no tengo por menos que cuando hablamos de productos agrarios con desequilibrios estructurales en la relación producción-consumo, defender la imprescindibilidad de crear organizaciones de mercado que los estabilicen.
60. hamarkadan esne soberakinak egon ziren. Horren aurrean sektore babeste aldera garai hartako Europako ekonomia erkidegoak erabaki zuen esnegintza sektorearen antolakuntza ezartzea. Beste aspektu funtsezkoena zen gutxienezko prezioa ezartzea erreferentziarako eta erretiratzeko. Kostu itzelak izan zituen Europa esne piszinaz bete zuen eta gainera produkzioa ez zuen behera egin.
Al ver que la medida era ineficaz ya en el 84, se optó por crear el sistema de restricción de la producción dando una cantidad máxima por país que es lo que se llamó la cuota láctea, que no es la cuota de la leche, es cuota láctea. Es que a veces la semántica nos confunde porque antes hemos oído el paquete de la leche, y realmente es el paquete lácteo, porque podemos llevarnos a equívocos con las terminologías.
Si la cuota láctea estaba prevista inicialmente para cinco años, duró la leche hasta el 2015. En cualquier caso, la cuota de producción ha hecho su papel equilibrador y estructurador a pesar de que haya podido tener algunos efectos negativos.
En lo que no nos vamos a poner de acuerdo, en tanto que sí depende mucho el efecto negativo del perfil socio-ideológico de quién lo analice. Ante la desaparición de la cuota, el Comité de las Regiones de la UE sí ha recomendado realizar una serie de estudios y además destaca sobre todo –yo destacaría– a la Comisión un nuevo proyecto de desarrollo (...) lechero para las zonas de montaña que es donde nosotros estamos básicamente.
Y es lo que nosotros venimos en parte a solicitar a las instituciones y organizaciones agrarias vascas, al Ministerio español y a las instituciones de la UE aparte de acordar una batería de medidas paliativas a la espera de conocer lo que realmente vaya a ocurrir porque no lo sabemos.
Pero no augura nada bueno en principio. Si ya cuando Suiza abandonó la cuota láctea, la producción subió un 7 % y los precios medios descendieron entre un 20 % y un 30 %, tenemos dónde mirar. En nuestro caso, los datos previsionales ya apuntan a un incremento de la producción del 5 % y un descenso de precios del 10 %.
Lo que pueda ocurrir con el sector lácteo es trascendental para el efecto global de la agricultura en Euskadi y puede poner en trance algo más que el estricto sector lácteo ya que es un sector tractor y acompañante de múltiples subsectores agrarios e industriales. En el fondo, se pone en riesgo gran parte del sector agrario y nos llevaría de nuevo a plantear el problema de lo que pueda suponer el coste de la nueva agricultura para un país que se lo cree.
Si ya la globalización, la mecanización y las cuotas produjeron indeseados efectos de desaparición de explotaciones, contradictoriamente pero es una realidad, la desaparición de las cuotas y lo que suponga de desestabilización de precios puede llegar a ser laminador y provocar mayores descensos de la producción láctea, afectando además sobre todo a las explotaciones menores con inferior cuota y, sin lugar a dudas, más equilibradoras del territorio.
La producción láctea en Euskadi es un sistema de producción agraria que, aunque en subsistemas más eficientes se basa en la intensificación, debe combinar con sistemas de explotación menores, eficientes también y vinculados al suelo, a la tierra. Más en un país como el nuestro, fundamentalmente de montaña y, por tanto, con déficits naturales que deben ser compensados.
Euskadiko esnegintza sektorea gai da bere gain hartzeko bai produkzioko ustiapen eraginkorrak eta bai txikiagoak diren beste batzuk. Sektorea desagertu ez dadin gutxieneko elementu batzuk aintzat hartu behar dira gertatzen den guztiaren une oroko monitarizazioa, kuoten desagerpenaren hasierako eragina makaltzeko laguntza plana eta mendi-guneen ikuspegi zehatz bat.
Para ello, se debe aprovechar el cierto caos que puede venir, que ya se sabe, que con la entropía que llama al caos siempre viene el orden, para aparte de medidas de ayuda a las exportaciones, reordenar aspectos sectoriales, como la recuperación de las pequeñas exportaciones, la puesta en valor de la leche propia y la elaboración de productos transformados.
En cualquier caso y antes de finalizar, que ya lo voy a hacer después de este pestiño, quisiera volver a homenajear a Frisia y a sus vacas frisonas, grandes productoras de leche y que seguramente se verán afectadas por la desaparición de la cuota láctea.
En cualquier caso, definitivamente, la ocupación del suelo con actividades económicas, sostenibles y productoras de alimentos es lo que hará de la marca Euskadi algo más coherente, sostenible, responsable y diversificado porque el abandono del suelo agrario no deja de ser un fracaso de toda la sociedad.
Muchas gracias.