LLANOS GÓMEZ (PP, 2015-10-29):
Gracias señora presidenta, egun on guztioi.
Bien, pues estamos hoy aquí debatiendo de nuevo, como ha dicho el señor Itxaso, una moción relativa a la creación del marco administrativo de registro de los centros especiales de empleo.
Y la verdad es que volver a debatir la iniciativa es fruto de algo que se puede aplicar a este Gobierno, y que se resume en una frase muy popular, que es esa de consejos vendo que para mí no tengo. Porque estamos ante un Gobierno absolutamente exigente con relación a lo que tienen que hacer otros, pero absolutamente displicente con sus tareas.
Porque tengo que recordar como se ha dicho aquí, que hace un año, un año, estábamos debatiendo sobre este mismo asunto y aprobamos una iniciativa que tenía por objeto, precisamente, la creación de ese registro de los centros especiales de empleo. Y hoy, un año más tarde, seguimos sin registro y solicitando lo mismo.
Y la segunda cuestión es algo también consustancial a este Gobierno que es experto en el lamento, en la queja, en la denuncia constante del incumplimiento del Estatuto, en la petición de más transferencias; pero que es poco aplicado en el ejercicio de las múltiples transferencias que sí, que sí tiene en su poder.
Es verdad por mucho que algunos digan aquí que las políticas activas de empleo cuando se reclamaban, se reclamaban de boquilla, porque se mandaban pero luego no se aceptaban. Y tuvo que ser un gobierno no nacionalista el que finalmente asumiera dichas competencias.
Y en el ejercicio de las mismas pues no se están aplicando precisamente, y esta iniciativa que hoy se trae aquí, pues es un buen ejemplo. En otras comunidades autónomas la competencia sobre las políticas activas de empleo llegó muchísimo antes, y en ejercicio de las mismas, estos registros los tienen aprobados desde hace tiempo. En algunos como en la Comunidad de Madrid, ya desde el siglo pasado, aunque suene muy fuerte.
Es verdad que, se ha dicho aquí, lo dijimos en su momento y hay que reiterarlo, que las dificultades de empleo han afectado a todos los ámbitos, que también han afectado al ámbito de las personas con discapacidad, aunque es verdad que las tasas de desempleo son inferiores. Y es verdad que son inferiores incluso, como yo dije en ese momento, y hoy aquí ha dicho el señor Aiartza, incluso en aquellas personas que tienen más dificultades de inserción laboral.
Pero también es verdad, como dije en ese momento y quiero reiterar ahora, que esa mayor integración es gracias a la importante labor que en Euskadi han desarrollado la iniciativa social y esos itinerarios mixtos de empleo.
Y como se dijo aquí cuando se sustanció la interpelación, cuando se habla de empleo de las personas con discapacidad y de centros especiales de empleo, es evidente que hay que empezar por hablar de la LISMI, de la legislación básica en la que aparecen definidos. Y como dijo también aquí, son esos centros, aquellos en los que al menos el 70 % son personas con discapacidad y que pueden tener carácter público o privado, y ser con o sin ánimo de lucro.
La normativa de desarrollo está recogida en el Real Decreto 2273/85 de 4 de diciembre, y a tenor de los dispuesto en su artículo 7, se establece que para la creación de esos centros es necesario la obtención de la calificación por la Administración y su posterior inscripción en el Registro de Centros de Servicios Públicos de Empleo Estatal, o en su caso, en el que corresponda a las comunidades autónomas, tras la comprobación del cumplimiento de todos los requisitos.
Como también dijimos entonces, después del Real Decreto 1441/2010 de Traspaso de Funciones y Servicios a la Comunidad Autónoma de Euskadi, se establece que a partir de ese momento, es decir, a partir de enero del 2011, a partir de que entrara en vigor el traspaso de la transferencia, la calificación de los centros especiales de empleo pasaba a ser competencia de nuestra comunidad. Es decir, concretamente de Lanbide. Y Lanbide es el que tiene que realizar ese registro de centros especiales de empleo. Y es el que los está en este momento  - según el consejero, a través de la dirección de activación laboral - , la que lo está gestionando.
Hace un año como decía antes, se trató en esta Cámara la creación de este registro. Y lleva, casi también por lo que se ha dicho aquí, mucho tiempo el borrador elaborado. Se comentó entonces y se reiteró, que era necesario un marco normativo de referencia. ¡Pero es que ese marco normativo ya existe! Se lo acabo de decir y se lo he dicho también anteriormente.
Luego lo que queda ahora es la aplicación de ese marco normativo y transformar el borrador, lo que es un borrador, en decreto. Es verdad, y como se ha reiterado aquí, que el señor consejero dijo que se estaba haciendo, que en junio de este año el Consejo de Administración de Lanbide aprobó la propuesta de normativa sobre la creación del registro de centros especiales de empleo y la regulación del procedimiento de calificación e inscripción.
Dijo que se estaba ultimando la documentación inicial del expediente para su tramitación, y que el 19 de octubre previsiblemente  - que ya ha pasado - , se iba dar la orden de inicio del procedimiento. Pero la pregunta que cabe hacerse es, ¿qué se ha hecho hasta ahora? ¿Qué han hecho todo este año? ¿Tan complicado es crear este registro? ¿Por qué otras comunidades autónomas ya lo tienen y nosotros todavía no? ¿Es que otras comunidades son más capaces que nosotros? Desde luego, más capaces no sé, pero más rápidos, más rápidos sí que lo son.
Cuando se debatió el año pasado esta iniciativa, por parte del consejero anterior se dijo que su intención era que estuviera creado en el 2014. Y el que llevó el tema en ese pleno, el representante del PNV que no fue el señor Aiartza, señaló que parecía que se trataba de una carrera de plazos, antes que hacer bien el trabajo. ¡Hombre, si se pueden las dos cosas! Hacer bien el trabajo y en unos plazos razonables.
Porque la verdad es que, debe de ser más complicado hacer el registro que construir las pirámides de Egipto. ¡Porque tardar está tardando! Porque el año 2014, en el que iba a estar el registro, se fue, el consejero también se fue y el marco no llega. Pero es que se está yendo este 2015, se irá este consejero, se irá este Gobierno y el registro seguirá sin llegar.
Yo creo, desde luego, que en este asunto se podría haber actuado con mayor prontitud y con mayor diligencia. Porque va a llegar  - como digo -  el final de la legislatura, y el registro de los centros especiales de empleo, el cumplimiento de esta iniciativa va a seguir sin ver la luz. Y realmente creo que no es tan complicado. Creo que como se ha dicho aquí, modelos existen, experiencias existen, basta con consultarlas y adaptarlas aquí. Creo que no es tan complicado.
Por eso nosotros en ese momento, hablamos de plazos y presentamos una enmienda sobre los plazos, pero en este caso no hemos presentado ninguna enmienda, porque consideramos que si ya tenía su razón de ser la iniciativa hace un año, ahora la tiene más todavía. Y que lo que hay que hacer es  - y nosotros vamos a votar favorablemente a favor de esta iniciativa - , pero más allá de hablar aquí, lo que yo creo que hay que hacer es trabajar allí. Es decir, en Lanbide y que de una vez esto vea la luz.
Nada más, muchas gracias.