URIBE-ETXEBARRIA APALATEGI (EAJ, 2014-11-13):
Bai, presidente andrea, legebiltzarkideok, arratsaldeon.
Esku artean duguna zera da, ia komenigarria, beharrezkoa, interesgarria ote den Eusko Legebiltzarrak turismo handiaren eraginpean dauden esparruak, "zonas de influencia turística" delako figura hori arautzea bai ala ez, guzti hori merkataritza eta saltokiei begira.
Gure ustez galdera honi eskaini behar diogun erantzuna baiezkoa da. Aproposa eta bidezkoa ikusten dugu Eusko Legebiltzarrak gai hau arautu dezan eta hori bi arrazoi nagusirengatik.
Lehenik, merkataritza arloa Gernikako Estatutuak bere 10.27. artikuluan aurrikusten duen bezala, Euskadik dituen eskumen esklusiboen artean aurkitzen delako.
Eta bigarrenik, Euskadin dugun merkataritzaren sektorea ezaugarri propioak dituelako, gure turismo sektorea bezala. Horren ondorioz, turismo handiaren eraginpean dauden esparruak arautzeko orduan, kontutan hartu behar ditugu ezaugarri berezi hauek eta beraz, gu, Legebiltzar honek, inor baino hobeto gai honen inguruan zenbait kriterio ezartzeko indarrean dugun Merkataritza Jarduerari buruzko Legean, bere aldaketa bultzatuz.
Hemen gauden talde parlamentari guztiak beti azpimarratu dugu merkataritza sektorearen garrantzia. Denek ados gaude esaterakoan merkataritza ez dela soilik sektore ekonomiko bat, ekonomia, aberastasuna eta lanpostuak sortzen duen iturri bat da, noski, baina baita ere gure gizarte eta hiri eta herri eredua moldatzen du. Eredu urbanistikoa eta giza harremanak baita ere, besteak beste. Niri beti asko gustatu izan zaidan lelo esaten dudan guzti hau laburbiltzen du, "merkataritza bizitza da".
Horregatik Euskadin beti tentu handiz tratatu dugun sektorea da eta horren lekuko dira urteetan hartu ditugun hainbat eta hainbat neurri, adibidez, merkataritza txikia eta saltoki handien artean ezarritako oreka, lurralde plan sektorialaren eskutik.
Dena den, esan bezala, merkataritza bizitza bada, bizitza bera etengabe aldatzen eta eboluzionatzen ari da. Etengabe, geroz eta azkarrago, enpresa askatasuna, bizitza estiloak, teknologiak, kalitatea, saltzeko baliabideak, marketinga, bezeroren eskaerak eta exigentziak, negozio aukera berriak aldatzen eta eboluzionatzen doaz, oso bizkor gainera.
Horrek esan nahi du merkataritza txikia edo hiri, herrietako, merkataritza indarrez mantendu nahi badugu, bizirik mantendu nahi badugu, sektorea ere gizartean ematen den eboluzioari eta modernizazioaren neurrian ere erantzun behar diola.
Zeren garbi dago eta ados egon gintezke esaten badugu merkataritzak bezeroei eta hiritarrei zerbitzu bat eskaintzen diela eta, ondorioz, merkataritzak hiritarren nahi eta behar horiek asetu behar dituela, zeren merkataritza bezeroak ez baditu hil egingo da.
Aldaketa, egokitzapena horretan aritu da eta ari da sektorea aspaldidanik eta baita ere sektorearekin batera administrazioek hartzen dituzten neurriekin.
Gogoratu nahiko nizueke urtetan merkataritzari begira plan ugari izan ditugula eta kasualitatea ez da konturatzen bagara egokitzapen planak deitu egin diegula ia beti, sektorearen egokitzapena plana izenpean aurkeztu eta garatu ditugula, aspaldidanik.
Horrek argi adierazten du zein den sektoreak eta administrazioak buruan dugun norabidea eta irizpidea, egokitzapena eta modernizazioa bere bizi-iraupena bermatzeko.
Gaur eskuartean dugun kasuan turismoa eta turismoa merkataritzarekin izan dezakeen lotura dugu aztergai. Ez da gauza berria, Euskadiko hiri batzuek lotura hau aspaldi dute garatuta, Donostia adibidez.
Nire taldearen ustez, merkataritza sektorearen egokitzapen eta modernizazio prozesuan eta bereziki, turismoak merkataritza sektoreari eskaini diezaiokeen aukera positibo berriak kontutan hartuz, pena merezi du Eusko Legebiltzarrak arlo hau arautzea, noski, arau hauek praktikan jartzerakoan beti ere sektorearen oniritzia eta baita ere, tokiko administrazioen onespena izanik.
El turismo, con conocidas excepciones, como la de Donosti, por ejemplo. Es una industria relativamente joven en Euskadi, especialmente en relación a los visitante de fuera del Estado.
Es joven, pero pujante y con una tendencia al alza. La industria turística en Euskadi representa el 5,3 del PIB, emplea a 85.000 personas y, en su conjunto, aunque son la mayoría microempresas son en total 22.600 empresas aproximadamente. Es la consecuencia del desarrollo de las comunicaciones de todo tipo de la sociedad del ocio.
Como saben, según la Organización Mundial de Turismo en 2020 se moverán en el mundo unos 1.600 millones de personas, lo que representa una clara oportunidad para aumentar la generación de actividad económica en Euskadi, para lo que debemos de ser más competitivos y profesionales.
Como saben también, Euskadi ha recibido 846.000 entradas aproximadamente de turistas en el conjunto de alojamientos turísticos entre junio y agosto de este año, cifra que convierte al verano de 2014 en el mejor de la historia gracias a un crecimiento del 8,8 con respecto a los datos de hace cuatro años. Además, el 44 % de esos turistas han sido extranjeros.
El turismo no sólo tiene unos efectos positivos, como por ejemplo en la marca país o en la proyección exterior del país, en la generación de una mejora continua y creciente del sector, gracias a la tensión competitiva que generan las mayores exigencias tanto generales como segmentadas de nuestros visitantes, o la generación de negocio en los establecimientos estrictamente hosteleros y culturales. Tiene un efecto, y también en sentido positivo, sobre el comercio urbano.
Es por eso que todos los planes de impulso del turismo de todas las administraciones tienen en cuenta a otros sectores que se ven influenciados positivamente por el turismo.
Tomemos, por ejemplo, el Plan Estratégico del Turismo Vasco 2020 cuya visión señala que, como industria, el objetivo de los actores públicos y privados es generar empleo, riqueza y contribuir a impulsar la actividad económica de otros sectores en Euskadi.
Y es que resulta evidente, señorías, que hay o al menos puede haber una relación directa entre el número de visitantes y el grado de pernoctaciones, el nivel de gasto de los mismos y el comercio urbano, es decir, entre el turismo y el comercio. Fijémonos sino en nosotros mismos y en lo que hacemos cuando viajamos a otras ciudades, países o continentes, eso nos puede dar una pauta relativamente significativa de lo que estoy intentando exponer.
En consecuencia, pensamos que el sector comercial debería analizar cuidadosamente si el turismo y su creciente evolución al alza puede ser una fuente de negocio y de creación de riqueza para el sector y, más si cabe, en esta coyuntura económica, efectivamente, difícil que vivimos desde hace ya demasiados años y que tanto está afectando a todos y al comercio también, como ha señalado el señor Casanova.
Eso sí, y lo quiero decir muy claramente, nosotros no estamos de acuerdon y creo que nadie de los que se sientan en esta Cámaran con una liberalización total de horarios y calendarios para el sector comercial con motivo de la actividad turística, pero vemos interesante para los dos sectores regular esta posible conexión entre el turismo y el comercio.
Segundo, esta regulación la debemos de hacer desde aquí, desde el Parlamento Vasco, teniendo en cuenta las características propias que tienen estos dos sectores en Euskadi.
Y tercero, el desarrollo de la ley que podamos aprobar en este Parlamento debe contar, desde nuestro punto de vista y en todo caso, con la aprobación de los ayuntamientos y del sector comercial que deseen aprovechar esta posibilidad.
Se trata, en definitiva, y termino ya, de avanzar, pero avanzar todos juntos, administraciones y sector, en beneficio de la sociedad y del propio sector comercial. Creemos que éste, el que acabo de exponer, es un equilibrio adecuado que redunda y puede redundar en beneficio de todos.
Eskerrik asko.