OGASUN ETA FINANTZAKO SAILBURUAK (Gatzagaetxebarria Bastida) (EAJ, 2013-11-15):
Gracias señora presidenta.
No se enfade señor Prieto. Usted tiene intelecto suficiente para entender lo que he explicado y no me cabe la menor duda de que usted lo ha entendido perfectamente. Lo que pasa es que usted está también en otro debate político, otro debate político que en fin, que hace falta hacer referencia a un territorio y con una representación y una responsabilidad institucional...
...entendido perfectamente, lo que pasa es que usted está también en otro debate político, que, en fin, hace falta hacer frente a un territorio y con una representación y una responsabilidad institucional en la que tiene usted, la doble, la doble responsabilidad que tiene usted, la doble secretario general, Secretario General del Grupo Parlamentario Socialista y Secretario General del PSE de Álava.
Entonces, yo creo que hay un componente también en su intervención que hace referencia a eso.
En relación a esa cuestión, yo creo que las responsabilidades cada uno las tiene en su ámbito de actuación, entonces, uno puede ser diputado general y poder mantener unas opiniones políticas, y yo creo que, en fin, unas opiniones políticas que ejerce un representante institucional en un determinado momento, las ejerce con la responsabilidad que él tiene, él tiene la responsabilidad que eso luego origina en las declaraciones.
Hubo un comentario, yo lo dije allí públicamente, que creo que fue inoportuno del Diputado General de Álava, se pone en tela de juicio algo que es nuclear para el funcionamiento del país, y es que la estadística oficial del país como que funcionara mal, no puedo aceptar, porque no está sujeta a criterios de organización de la cadena de mando, sino que tiene su propia autonomía y se funciona en estadística oficial con una autonomía y una independencia.
¿Eso que supone? Supone que si de eso no tuviera credibilidad, no se hubieran aprobado los coeficientes de aportación para el año 2014 por unanimidad.
¿Y cómo se aprueban los coeficientes para el año 2014? Pues sencillamente como se han aprobado durante los últimos 33 años, en base al criterio de la renta o del Producto Interior Bruto de cada territorio y de forma inversamente proporcional al esfuerzo fiscal que cada territorio hace con la medida del esfuerzo fiscal del conjunto de la comunidad autónoma.
¿Que qué engloba? Pues la capacidad recaudatoria suscitando en una serie de indicadores. Eso está perfectamente estipulado. Otra cosa es que haya planteamientos políticos con los cuales se juegue en otro tipo de batallas políticas, en las que yo no voy a entrar, en batallas, o diferencias, o discursos, de carácter más territorial y que se juegue con ese tipo de afirmaciones.
Sobre esa cuestión quedó la materia bien clara y reflejo de ello, le reitero, es que se aprobaron por unanimidad, por tanto tendrá que pedir usted cuenta o la representación de su partido al diputado general, que entiende que todo el sistema institucional está puesto de alguna manera puesto en tela de juicio.
Porque si pusiéramos en tela de juicio nuestro sistema institucional en cuanto a la aportación de los territorios, de cómo funciona la aportación con el Estado, que es base al Producto Interior Bruto, y si dijéramos que el Producto Interior Bruto está calculado erróneamente y que por lo tanto todo el sistema institucional queda afectado por eso y los juegos financieros, es un tema de una gran trascendencia.
Por lo tanto, yo creo que hay que ser muy prudente en esas cuestiones. Nosotros aportamos al Estado en base a la renta que determina el Instituto Nacional de Estadística y los vascos aportan en función a la renta de los territorios al sostenimiento de las cargas de las instituciones comunes, y poder hacer las grandes políticas públicas en materia de sanidad, educación, política social, Ertzaintza, justicia, etcétera, etcétera.
Bueno, esos son los criterios con los que somos dotados, si se quiere mantener un debate sobre el cambio de criterios, se puede mantener, pero hay que tener yo creo que un sustento, un basamento y un rigor intelectual sobre tal cuestión.
El Gobierno está dispuesto ha debatir todas esas cuestiones y le afirmo lo siguiente, creo que en esta materia toda regulación tiene que sustentarse en una serie de principios.
Primer lugar, riesgo compartido, jugamos con el riesgo unilateral respecto al Estado y el riesgo compartido entre las cuatros instituciones, mejor dicho las cuatros instituciones principales y el conjunto de los ayuntamientos del país, en función del esfuerzo fiscal que hagamos.
Segundo lugar, suficiencia financiera, un sistema que pueda dar los medios para desarrollar las grandes políticas necesarias.
Tercer lugar, neutralidad, de manera que esa neutralidad financiera con los diferentes mecanismos que tenemos, bien con el ajuste interterritorial que tenemos en la imposición indirecta y bien con el fondo general de ajuste que juega como cierre, da ese mecanismo de la neutralidad financiera.
Y por último, el principio de competencia, en virtud del cual todos los niveles institucionales deben tener una suficiencia de la vinculación de la suficiencia, con el de la competencia en función de su nivel competencial.
¿Eso en qué se plasma al final? En dos tipos de coeficientes: Uno, sustentamos la competencia, que es el vertical, y el resto que hace una combinación y un ensamblaje de la neutralidad, de la solidaridad y del riesgo compartido.
Con esa finalidad y ese planteamiento es con el que nosotros vamos a abordar...