MARTÍNEZ ZATÓN (EP, 2017-03-16):
Eskerrik asko, presidente, legebiltzarkideok.
Presentamos en el día de hoy esta proposición no de ley, de respaldo al proceso de paz en Colombia, desde la convicción del rol fundamental que pueden jugar los entes subestatales tanto este Legislativo como el propio Gobierno en la contribución a la construcción de una sociedad internacional en paz y en defensa de los derechos humanos.
Gatazka armatuan, 50 urtetik gora eman ondoren, Kolonbia gobernuak eta FARC lau urtez negoziatzen aritu ondoren, eta egindako plebizituan La Habanan abuztuaren 24an sinatutako akordioa errefusatua izan ondoren, aldeek berriro ekin zioten elkarrizketari, aharik eta joan den azaroaren 24an, azken bake akordio berri bat lortu zuten arte. Gero, aho batez berretsi zuen Kolonbiako Kongresuak.
Pozez hartzen dugu Kolonbiako gobernuaren eta FARCaren ausardia, Kolonbia bakean eraikitzeko akordioak bilatzen. Akordio berri hau urrats erabakigarria da bakerako eta berradiskidetze nazionalerako. Konfrontazio armatuaren amaierak gatazkak milioika kolonbiarrei eragindako sufrimenduaren amaiera ekarriko du.
Era berean, lagungarria izango da lurralde kolonbiarra integratuagoa egiteko, gizarte inklusiboa handitzeko eta demokrazia kolonbiarra indartu eta lurralde nazional osoan hedatzeko eta baita ere gatazka sozialak bide demokratikoengatik izapidetzea ziurtatzeko.
Baita ere gure poza adierazi nahi dugu Quiton ematen ari diren elkarrizketengatik gobernuaren eta ELN-ren artean.
Esta misma semana hemos tenido en la Comisión de Asuntos Exteriores la presencia del abogado y asesor jurídico de las FARC, Enrique Santiago y hemos tenido cuentas del proceso de diálogo y del acuerdo de paz que ha tenido lugar en la Habana y que han acordado entre las FARC y el Gobierno de Colombia con la mediación de los gobiernos de Cuba, Noruega y la facilitación también por parte de los gobiernos de Chile y de Venezuela.
En dichas negociaciones se ha tratado una agenda de seis puntos: Reforma rural integral, participación política, fin del conflicto, solución a los cultivos ilícitos, el tema de las víctimas y la propia implementación y verificación del acuerdo.
Someramente pasaré a comentar que la reforma rural es vital, ya que es la fuente primigenia del conflicto, el reparto de la tierra en Colombia y que se va a proceder al reparto de 10 millones de hectáreas entre el campesinado colombiano.
Unido a esto está también la solución a los cultivos ilícitos, en los que se apostará por la sustitución de estos cultivos por otros, y también aquí la comunidad internacional tiene un papel fundamental que jugar en el combate contra el tráfico de drogas.
No menos importante o fundamental ha sido la participación de las víctimas del conflicto en las propias negociaciones y en los acuerdos que se han tomado. Participación en las negociaciones y, sobre todo, también participación de ahora en adelante en el proceso de reparación a las mismas.
Además, se ha acordado un sistema de justicia para la paz, del que hay mucho que aprender, basada en el fomento de la justicia restaurativa, en la que se fomenta el esclarecimiento de la verdad y el reconocimiento del daño causado de forma temprana.
Además, sabemos que el sufrimiento de las mujeres en los conflictos armados siempre es mayor, y una de las novedades principales de esta negociación ha sido precisamente esta, la participación de las mujeres a través de la subcomisión de género en esta negociación, y también en los acuerdos de paz y en la transversalización de esa mirada en los propios acuerdos.
Si bien es cierto que lo que se ha aprobado en líneas muy generales es esto, es necesario un esfuerzo adicional y de ahí nace también esta proposición, para ayudar desde la comunidad internacional, humildemente también desde Euskadi a ese proceso.
Es un proceso que está también atravesando serias dificultades. Entre otras, es verdad que se han creado unas zonas transitorias en las que la guerrilla se va reagrupando y donde tienen que ir reincorporándose a una vida normalizada en el conjunto de Colombia. Pero sí que es verdad que el Gobierno colombiano no ha cumplido con las condiciones mínimas que exigen estas zonas. Y no es posible, lo que se suele decir, que los guerrilleros vuelvan a sus casas tras 52 años de guerra en la selva, precisamente porque no la tienen.
Tampoco han sido definidos los programas de acceso al empleo, proyectos productivos de desarrollo agrario de sustitución de cultivos ilícitos, tanto para las víctimas del conflicto, como también para los guerrilleros y guerrilleras una vez que dejan las armas.
Uno de los temas que más crisis está suscitando es la no implementación de la Ley de Amnistía. Y para dejarlo claro, no se propone una amnistía generalizada, sino solo y exclusivamente de los delitos de rebelión y conexos a los mismos. Hay 700 posibles personas que se podrían beneficiar de esta medida, y escasamente han sido 70 las que hasta ahora lo han sido.
Uno de los temas fundamentales en Colombia, no en este proceso de paz sino en todos, han sido las garantías de seguridad y el papel del paramilitarismo en los procesos de paz. Sigue existiendo, y la proposición muestra su preocupación acerca de ello, una actividad paramilitar que no está siendo suficientemente perseguida por el estado colombiano. La fiscalía general de la nación está poniendo trabas a la creación de la unidad de investigación especial que se propone, no solo para investigar a las personas que materialmente realizan esos asesinatos, sino también para las estructuras económicas y políticas que sustentan esas estructuras paramilitares.
Porque hay que recordar que en el año 2016 y 2017 son ya más de 130 dirigentes políticos...
...porque hay que recordar que en el año 2016 y 2017 son más ya de 130 dirigentes políticos, sociales, de organizaciones feministas, campesinas y de izquierdas asesinadas en Colombia, una de las últimas ya hizo este Parlamento una declaración institucional en condena de ese asesinato, fue Emilsen Manyoma Mosquera, y además cabe recordar que en otros procesos de paz la situación ha sido de completa impunidad y de asesinato masivo, como lo fue, por ejemplo, con uno de mis fuerzas hermanas en Colombia, que fue la Unión Patriótica.
Evidentemente, el cumplimiento de lo acordado es una obligación reciproca para los firmantes de cualquier acuerdo de paz. Al igual que las FARC, y según reporta la propia Naciones Unidas, que no este grupo parlamentario, están cumpliendo con el proceso de dejación de armas el Gobierno y las instituciones competentes deberían cumplir con los contenidos de seguridad jurídica que les incumben, así como la detención de los responsables de los crímenes mencionados contra los defensores del proceso de paz.
También el acuerdo final se preveía un acompañamiento internacional en la implementación de todos los puntos. Pues bien, hasta ahora en este momento la misión internacional solo y únicamente se circunscribe a la dejación de armas por parte de las FARC.
Por tanto, aquí tenemos también un papel fundamental que podemos jugar.
Porque si estas situaciones  - y así nos lo adelantaban también en la comisión de asuntos exteriores y europeos - , estos asuntos no se van resolviendo de aquí al uno de junio, es verdad, que la implementación del proceso de paz corre serio riesgo de continuar.
No hay vuelta atrás, pero sí que es verdad que las consecuencias son imprevisibles si los acuerdos no se llegan a cumplir.
Y sobre todo a mí lo que me importa y mi grupo parlamentario lo que nos importa, yo creo que también la proposición que hemos conseguido acordar entre los grupos parlamentarios de Elkarrekin Podemos, Nacionalista Vascos, Socialistas y Euskal Herria Bildu es el papel que puede jugar Euskadi como papel activo en la construcción de la paz, no solo en Colombia, pero si como un actor fundamental en la comunidad internacional.
Son importantes y siempre nos los piden de distintas instancias estos pronunciamientos, este que va a hacer hoy el Parlamento Vasco, el que hizo el Congreso de los Diputados y de las diputadas. y el que hizo el Parlamento Europeo.
Pero son fundamentales también los programas de cooperación internacional. Son vitales, por ejemplo, estos programas para las áreas de víctimas de reincorporación de guerrilleros a la vida civil, la asistencia a la justicia, de infraestructuras, etcétera, etcétera.
Por eso se hace imprescindible el incremento y la creación de programas específicos desde la Agencia Vasca de Cooperación y desde otras instituciones vascas para acompañar este proceso de paz con justicia social en Colombia.
Y aquí, al margen de la unanimidad que tenemos para la proposición no de ley, no voy a desaprovechar la ocasión para decir lo que hemos encontrado en el Proyecto de Presupuestos de este año, que es una reducción de la partida destinada a la Agencia Vasca de Cooperación. Y además que esto se une a los ya anteriores y además que, por los rumores que tenemos, no se va a cumplir la ley en esta legislatura, y tampoco se va a cumplir la Ley Vasca de Cooperación, y tampoco se van a cumplir las líneas y las orientaciones generales que este Parlamento dio en el año 2014 para la política de cooperación pública.
Nos parece muy grave, no solo para esta situación que estamos hablando en el día de hoy, sino en general, porque estamos hablando de una ley, una ley con un consenso social enorme, como fue la Ley Vasca de Cooperación, y un incumplimiento que a todas luces va a hacer este Gobierno de esa propia ley.
Además de los programas de cooperación internacional, tenemos el programa y el fortalecimiento del programa de defensores y defensoras de derechos humanos, como también tenemos, y desde organismos colombianos también nos están pidiendo, la participación, emisión de verificación y observación tanto el Parlamento, como el Gobierno Vasco para el proceso de paz en Colombia, así lo traeremos y así lo llevaremos a la propia comisión.
Y mencionar que en la proposición original había un punto que nuestro grupo parlamentario lo consideramos fundamental y vamos a traer ese debate, aunque en el acuerdo final lo hemos eliminado, que es el papel y abrir un debate, también en Euskadi, como se ha hecho en otras comunidades autónomas, y también esperemos que se abra también en el Congreso, sobre el rol de las empresas y el rol de las relaciones comerciales a la hora de relacionarse con las sociedades en las que se hacen los negocios y también con el cumplimiento de los derechos humanos.
No estamos señalando a nadie, yo eso quiero que quede claro, si no que estamos hablando de creación de un debate y de creación de un observatorio, como, por ejemplo, se creó a través de una proposición no de ley aprobada en el Parlament de Catalunya, un observatorio de multinacionales en Euskadi. Llevaremos ese debate adelante y quería explicarlo, porque estaba en la proposición original.
Para acabar, reitero y felicito y nos felicitamos del acuerdo y también del debate que hemos tenido en estos días con los grupos que hemos firmado la proposición no de ley. Yo creo que se recogen casi todas las aportaciones de los cuatro grupos, acabamos anoche de hacerlo. Y sobre todo recordar que, como siempre, la ausencia de guerra no significa que haya paz, sino que no habrá paz sin justicia, sin reparación, sin verdad y, sobre todo, sin justicia social.
Eskerrik asko.