LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2018-06-14):
Buenos días. Gracias, señora presidenta, señores consejeros, señorías.
Ya lo hemos dicho en otras ocasiones pero lo repetimos y lo repetiremos cuantas veces sea necesario. La actividad comercial es un factor determinante en el nacimiento y el desarrollo de las ciudades y los cascos urbanos de la comunidad autónoma. El comercio urbano constituye un elemento básico de nuestro modelo de vida social, es un animador de las ciudades insustituible, impulsa las economías locales, favorece las relaciones sociales y potencia la vida ciudadana.
El sector del comercio representa un sector estratégico en Euskadi, aportando el 13,68 % del PIB en la Comunidad Autónoma vasca. Los comerciantes trabajan con ahínco para atraer y retener a un consumidor cada vez más exigente, maduro e informado, actividad privada que levanta todos los días la persiana de su negocio para realizar su actividad.
La razón de proximidad que durante tantos años marcaba la elección de un lugar u otro para comprar ya no es únicamente una proximidad física, es una proximidad de oportunidad, porque hoy podemos comprar cualquier cosa en cualquier momento y esto es un cambio imparable.
Los establecimiento físicos seguirán jugando un papel principal. Pero para competir con las grandes plataformas, necesitarán buscar nuevas fórmulas para hacer más fácil y cómoda la vida de los clientes, ofrecer nuevos elementos de valor añadido y complementar el establecimiento tradicional, por ejemplo, con aplicaciones digitales.
Y todos, desde el comercio más pequeño a la más grande, empresa, afrontan el reto de innovar para avanzar. Innovar significa ser muy conscientes de al menos tres cuestiones: Primero que hay que adaptar continuamente la oferta a una demanda cada día más exigente; segundo, que la calidad debe de ser el objetivo; y tercero que hay que aprovechar al máximo las nuevas tecnologías, las nuevas plataformas, en las que internet marca una ventaja competitiva indudable.
Y en esta tarea, todos, todos jugamos un papel fundamental, debemos ser capaces de promover estrategias innovadoras, mejorar la logística de nuestro sector comercial y acoger a tiempo la revolución digital.
En los últimos dos siglos se han dado dos grandes revoluciones industriales: La máquina de vapor, hace 200 años; y la de la electricidad 100 años. Y estamos ante la revolución digital, que nos ofrece nuevas oportunidades y a la que nos debemos de subir, y especialmente el comercio.
Por otro lado nos encontramos ante una tendencia de vuelta de la venta comercial a los entornos urbanos, se plantean actuaciones de dinamización comercial de proximidad, especialmente en las zonas urbanas con una baja densidad comercial, buscando la garantía de unas dotaciones comerciales mínimas en nuestros pueblos y ciudades, actuaciones en las que los colectivos asociativos son los que están próximos al empresariado comercial, siendo los mejores canales con los que se puede contar para capitalizar las diferentes políticas de desarrollo comercial.
Desde el grupo Popular siempre hemos plasmado nuestro interés en fortalecer el sector comercial minorista. Unos ejercicios hemos tenido oportunidad y otros no. Últimamente, en el 2017, en el 2018 y ante la Ley de Presupuestos hemos presentado enmiendas aumentando, en el caso del Presupuesto de 2018, un 16,5 % el presupuesto de la Dirección de Comercio.
Aumento de las partidas de Hirigune, para que y como medida de choque las asociaciones de comerciantes pudieran contar con más fondos para activar el tejido comercial de sus municipios, especialmente en los barrios, y siempre bajo el prisma de colaboración público-privada.
Aumento de fondos para incrementar el número de oficinas técnicas de dinamización comercial. Y para que se pudieran subvencionar los costes de gestión de las asociaciones con oficinas, dado que tienen que atender a todo el comercio de su área de acción. Además, diversos convenios para la modernización del sector.
Sin embargo, y obviando el respeto debido a este Parlamento, el Gobierno Vasco ha divulgado unas órdenes de ayudas en materia de comercio en las que se cambia le redacción preexistente de estas órdenes, con el claro y único objetivo de perjudicar a las asociaciones de comerciantes y hacer que nos Presupuestos aprobados por este Parlamento y con el apoyo de la inmensa mayoría de las asociaciones de Euskadi se alteren de tal forma que se vuelvan contra el asociacionismo.
Así, en el programa Hirigune, pese a que se contempló y se aprobó en los Presupuestos que todas las entidades beneficiarias del programa perciban la misma subvención del 100 % de la base imponible, el borrador propone la financiación del 80 % y se cambia la redacción de la orden preexistente, por la que se quita del texto de la orden lo relativo al prorrateo que existía para la adjudicación de los fondos sobrantes. Hacer imposible lo que el Parlamento había aprobado. Ese es el objetivo de las modificaciones.
En cuanto a las oficinas técnicas de dinamización comercial el borrador contiene dos modificaciones sustanciales. La dotación aprobada para este año permitía mantener 42 oficinas subvencionadas al 100 %; en el borrador de la orden solo se propone 39 oficinas subvencionadas al 85 %; se permite que nuevas entidades que hasta ahora no han sido beneficiarias puedan acoger dichas oficinas, como son las cámaras de comercio, los ayuntamientos y las agencias de desarrollo.
Estos dos cambios suponen una minoración de recursos destinados a la estructuras asociativas que vertebran el sector, en favor de entidades públicas cuya relación con el sector, dado su naturaleza, es más institucional...
...en favor de entidades públicas cuya relación con el sector, dado su naturaleza, es más institucional y distante y no sectorial.
Señorías, oficinas como decían las cámaras de comercio, ayuntamientos y agencias de desarrollo, que nunca han tenido un contacto de actuación y de ejecución de proyectos en torno al sector comercial minorista urbano. Respecto al programa modernización y estructuras comerciales, la orden se modifica reduciendo un 80 % de cinco a uno, la valoración del asociacionismo, estar asociado aquí penaliza un 80 %. Se desincentiva el asociacionismo y se debilita el tejido asociativo.
En cuanto a la formación es un sector dinámico en el que los cambios se producen diariamente y es complicado mantener el grado de adaptación necesario para ser competitivos, y es por esto que es imprescindible estar formados en las diferentes disciplinas. Por eso no se entiende que desde el Gobierno se eliminen los recursos para mejorar la capacitación de este sector empresarial, el sector del comercio. Se pueden readaptar los programas divulgativos pero nunca eliminarlos. En su lugar, ¿qué se propone?
Pues se propone un nuevo programa sobre emprendedores en planes pilotos con ayuntamientos, 1.247.000 euros para esto, que no se sabe qué es y para empresas 1.000.000 de euros, que serán seleccionadas por el departamento, no se esconden, lo dicen claramente, nosotros elegimos con quién y para qué, pero luego no hay nada. Lo que sí hacen es quitárselo a las partidas que van directamente al sector comercial. Programa desconocido por los ayuntamientos, por las gerencias urbanas, señorías, ¿qué hay debajo de estos 2.247.000 euros? Desde luego, el comercio no está aquí, por lo menos no se ve, porque no hay un texto que aclare estas partidas.
Todas estas modificaciones suponen que los fondos del comercio vayan a puestos de los ayuntamientos, a agencias y cámaras de comercio, así como a empresas que el Gobierno determina y que pretenden controlar el sector, arrinconando el asociacionismo, hacer política con los recursos que la Ley de Presupuestos destina al sector del comercio minorista, a su formación y a su adaptación a la revolución digital.
Señorías, esto es lo que tenemos sobre la mesa y la ejecución o lo que propone el Gobierno para el sector del comercio, reducir lo que se aprobó en esta Cámara en la Ley de Presupuestos. Eso es lo que se recoge en el punto quinto y sexto de la enmienda de transacción.
Pero además desde el Grupo Popular y de acuerdo con la enmienda que hemos aprobado los tres grupos, EH Bildu y Podemos, pedimos  - porque lo creemos y porque es obligado cumplir la sentencia - , que hay que modificar la ley, tal y como dice la sentencia, para hacer un plan territorial sectorial que sea legal.
Y además pedimos que se establezca una vía de comunicación y transparencia y trabajo con los representantes del sector del comercio del País Vasco para avanzar en la modificación del PTS de equipamientos comerciales, porque eso es básico, porque estas modificaciones y esta planificación hay que hacerla con el sector, no en contra del sector. Y porque en este departamento especialmente, se dirigen las actuaciones en contra del sector comercial.
No sé qué les ha hecho a ustedes el sector comercial, pero francamente es lamentable la actuación que se está teniendo, no hay una relación fluida y las que hay son de humillación. Y lo digo así y creo que no me equivoco nada y ahí están los representantes del sector comercial, de las asociaciones y son humillados. También otros agentes que se relacionan con este departamento.