TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2019-05-30):
Mahaiburu anderea, sailburua, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Me ha resultado muy interesante esta proposición de ley, en tanto veo a un grupo parlamentario francamente interesado en el mundo de la empresa, interesados para que no se vayan de Euskadi, ni las empresas y supongo que ni los empresarios.
Lo que hay que reconocer es un paso, pues esta legislatura comenzó con un amable invitación de Confebask para visitar empresas de diferentes ámbitos, y EH Bildu se negó alegando que venía de una organización de empresarios, cuando hoy ustedes apelan a que por favor no se vayan de aquí.
Compartimos en cualquier caso con ustedes que hay que trabajar para evitar la deslocalización, hay que lograr que las empresas no se vayan de Euskadi, porque compartirán con nosotros, las empresas son la raíz de que se genere riqueza y trabajo en el país. Por tanto, estamos con ustedes en que hay que trabajar para tener más empresas, y para que las que con nosotros se queden, se sientan cómodas y no tengan la tentación de irse.
La deslocalización se debe, en la mayoría de los casos, a buscar una mayor competitividad, la cual se puede lograr de muy diferentes maneras, hay una, que es la de las razones salariales que nosotros rechazamos y no vamos a entrar, y no es el motivo de este debate, aunque también pudiera ser que una empresa encuentre regiones y países con una estructura de apoyo más favorable, un ecosistema organizativo mejor, logístico, tecnológico e institucional que les permita mayor estabilidad y competitividad.
Esa variable de deslocalización es contra la que debemos luchar con más esfuerzo, lo que significa que en Euskadi en ese ámbito es en el que debemos desarrollarnos, en el ser un país acogedor para empresas competitivas, con alto grado de desarrollo tecnológico, logística avanzada y un entramado institucional, insisto, acogedor.
Eso no quiere decir que con preocuparnos de crear internamente un modelo de desarrollo económico y de apoyo a las empresas óptimo, no debamos preocuparnos porque, a pesar de todo, habrá empresas que se quieran deslocalizar, y habrá que tomar medidas para evitar que eso ocurra.
Ahora bien, si al trasladar ustedes ese proyecto de ley, quieren hacer pensar a esta Cámara y a quienes están más allá de esta Cámara, que esto es una novedad valiente e inteligente porque no se hace ese trabajo desde las instituciones, en eso están equivocadísimos.
Ya desde el ámbito comunitario, que en estas materias nos obligan, el Reglamento 13/2013, referido a la totalidad, a la totalidad de fondos de la UE, señala en su artículo 71.1, la obligatoriedad de devolución de ayudas en caso de deslocalización, y aquí en Euskadi, nuestra normativa no escatima ningún artículo en cada convocatoria de ayudas para remarcar la necesidad de su devolución.
Solo como ejemplos, el programa Indartu, en su orden de convocatoria del 2018, la última, en su artículo 18, sobre incumplimientos, señala que esos incumplimientos significarán la devolución de las ayudas, y entre esos incumplimientos en el artículo 18.2.d, se incluye, el incurrir en deslocalización empresarial, entendiendo como tal el traslado fuera de la comunidad autónoma del País Vasco de todo o parte de la producción de la beneficiaria.
El programa Gauzatu en su orden de convocatoria de 2018, la última, en su artículo 20.2.3 dice: "La deslocalización de las inversiones financiadas por este programa supondrán la incoación del oportuno expediente de incumplimiento y reintegro de las ayudas recibidas". Y así sucesivamente todas las órdenes de ayudas. Lo que viene a significar que el Gobierno Vasco tiene claro que las empresas que se van de Euskadi, que se deslocalizan, tienen que devolver las ayudas recibidas por el Gobierno. Y eso en el Gobierno se tiene claro y no hace falta que EH Bildu venga a proponer una ley para que parezca que el Gobierno no se aplica en el principio de si te vas devuelve lo recibido.
Eso no obsta  - y vuelvo al principio -  que haya que trabajar intensamente para generar un clima de apoyo a la empresa en Euskadi que haga no solo que no se deslocalicen, sino que procuremos que otras se deslocalicen de sus territorios para venir a Euskadi y encontrar un clima de sosiego, de alto desarrollo tecnológico y una oportunidad fiable para desarrollar sus empresas. Aunque ustedes, luego, nos las visiten cuando inviten a los parlamentarios a hacerlo.
Por último, resulta que al Gobierno no se le ha ocurrido ahora el asunto al hilo de su proposición, sino que al comienzo de la legislatura enviaron a este Parlamento un calendario legislativo en el que se incluía la ley de subvenciones. Ley que contemplará lo que ustedes proponen y muchas cosas más.
Si el Gobierno ya lo practica, si el Gobierno ya tenía previsto una reafirmación del tema y ustedes ya lo sabían, ¿a qué adelantarse a su texto, si tendrán la oportunidad de trabajar el proyecto mediante enmiendas? Si la devolución de las ayudas a empresas deslocalizadas está regulada en la normativa actual, si está previsto en el calendario legislativo adaptar la regulación subvencional contemplando también las devoluciones por diferentes motivos, entre los que estaría la deslocalización, no tiene sentido tramitar una ley que quiere prever lo ya previsto, y lo que se está legislando para volver a preverlo.
Muchas gracias.