ZORRILLA IBAÑEZ (EAJ, 2017-06-08):
Bai, eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, eguerdion on guztioi.
Familia-elkarguneak hedatzeari buruzko EH Bilduren ekimena dugu gaur eztabaida gaia. Nire aurretik hitz egin dutenek esan bezala, ez da gai berria, ez Ganbera honetan, ez herri honetan. Asko dira elkarguneen inguruan Ganbera honetan eztabaidatutako ekimenak.
Fue el 24 de marzo del año 2000 cuando por primera vez este Parlamento aprobó por unanimidad una PNL sobre la puesta en marcha de programas de punto de encuentro familiares, que pretendía impulsar y garantizar el desarrollo de los denominados puntos de encuentro como un instrumento al servicio de la mediación familiar y de la prevención de las situaciones de conflicto familiar.
Era en aquel entonces un instrumento pionero en la manera de tratar la mediación familiar, una ayuda en la resolución de las situaciones de conflicto familiar una vez producidas las separaciones o divorcios, y donde se pretendía especialmente la protección del menor y la ayuda para resolver gran cantidad de situaciones de tensión y conflicto.
Posteriormente, preguntas, interpelaciones, comparecencias y alguna otra PNL en 2004, 2006, 2008 y la última hace escasamente tres años, han versado sobre esta materia.
A partir del 2001 se pusieron en marcha por iniciativa social con subvenciones municipales los puntos de encuentro familiar de Donosti e Irun. En 2002, fue la apertura del punto de encuentro de Bilbao y así sucesivamente.
Y tras un crecimiento desigual y con distintas dificultades de tipo material y financiero, con el tiempo y las necesidades este recurso se ha consolidado y convertido en un servicio social regulado y prestado por las instituciones. Su regulación llegó años después con el Decreto 124/2008, de 1 de julio.
Gaur esan dezakegu kontsolidatutako zerbitzu publikoa dela.
Y a este respecto, en la justificación de la PNL original de EH Bildu, a pesar de que en el comienzo de su intervención la señora Goirizelaia ha matizado cuál es la justificación de la propuesta, sí que hay algunas cuestiones en las que discrepamos, aunque sí me gustaría también ponerlas de manifiesto, a pesar de esas matizaciones, porque dice mucho de la evolución que han sufrido los puntos de encuentros.
Se dice, concretamente, que en el momento en que se pusieron en marcha se tomaron en consideración las circunstancias existentes, pero la situación actual es distinta y resultan totalmente escasas las medidas que se tomaron entonces.
Pudiera parecer de esta afirmación que la situación de los puntos de encuentro familiar es la misma que en 2001, momento en que empezaron a implantarse, y nada más lejos de la realidad.
En este sentido, hay que poner de manifiesto que desde que se pusieron en marcha en 2001 se ha producido una importante evolución en muchos aspectos.
En primer lugar, desde el punto de vista competencial. En lo que se inició como iniciativa privada, como hemos mencionado antes, luego se le sumaron la iniciativa municipal y foral, hasta que en el año 2010 el Gobierno Vasco se hizo cargo de los puntos de encuentro, excepto el municipal de Barakaldo, que se incorporaría posteriormente, en aquel momento a través del Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, según el Decreto regulador del 2008, para finalmente en 2001 recaer la responsabilidad de este servicio en el Departamento de Justicia, actualmente en el Departamento de Trabajo y Justicia.
También desde el punto de vista de los casos atendidos, en creciente demanda. Si en 2007, por poner una fecha, se atendieron a 265 familias con 795 personas atendidas, en 2015, últimos datos disponibles, se han atendido a 802 familias con más de 2.600 personas afectadas, entre ellas 1.064 menores.
En tercer lugar, desde el punto de vista de la financiación, en 2002 comienza a destinarse dinero público para los puntos de encuentro a través de subvenciones, pasando por una época de financiación mixta, con aportaciones de los ayuntamientos, de las diputaciones y Gobierno, hasta llegar a una consolidación financiera por parte del Gobierno Vasco, que puede quedar establecida a partir del 2014 con una partida de 1.200.000, y a partir del 2015, hasta este año, con partidas en el entorno de 1.500.000 de euros.
Y finalmente desde el punto de vista de las infraestructuras, usted, señora Goirizelaia, ha hablado de una comparecencia de la consejera en...
...compartidas en el entorno del millón y medio de euros.
Y finalmente desde el punto de vista de las infraestructuras. Usted, señora Goirizelaia, ha hablado de una comparecencia de la consejera en 2009 y hemos de decirle, que como usted bien conocerá, que en enero del 2010 se puso en marcha el nuevo punto de encuentro familiar de Donosti. En julio del 2015 el nuevo punto de encuentro familiar de Gasteiz, en Lakua, con una inversión superior a los 200.000 euros, con el doble de espacio que el anterior que está ubicado en la Plaza de España, con moderno equipamiento y sistema de video vigilancia para aumentar el control de seguridad.
Y como le ha dicho la señora Castelo, en breve, este año, se pondrá en marcha el nuevo punto de encuentro familiar de Bilbao, con una inversión superior a los 500.000 euros, con casi 400 m[2], 150 m[2] más que el de Uribarri y dotado de los más modernos sistemas de seguridad y video vigilancia.
Por lo tanto, no es cierto ni justo manifestar que la situación actual es la del momento en que se pusieron en marcha los puntos de encuentro  - como se dice en la justificación -  a pesar como digo, que luego la matización o la exposición de la señora Goirizelaia haya ido por otros derroteros, porque como se puede comprobar esto no es cierto, sino que en los último años se ha recorrido un camino importante y largo, adoptándose las medidas oportunas para la correspondiente mejora del servicio y la adaptación a la demanda creciente, demostrando la preocupación y ocupación del Gobierno en esta materia.
Hoy en día, los cinco puntos existentes, si bien uno como decía la señora Castelo, es doble, porque atiende el de Portugalete a Portugalete y Zalla, Enkarterri, los cinco puntos de encuentro existentes actualmente en Euskadi, son los mismos que en el 2013, sí, son los mismos en cuanto a cantidad, pero como hemos visto no en cuanto a calidad, y eso creo que es importante para la atención de las personas.
Son espacios neutrales de uso gratuito y temporal que el Gobierno Vasco pone a disposición de padres, madres o quienes tengan la tutela para que puedan visitar o intercambiar a los y las menores de edad cuando hay una orden judicial.
Son espacios que ofrecen las máximas garantías de seguridad en situaciones de ruptura del núcleo familiar sin acuerdo, con conflicto, malos tratos, etcétera.
Además, como bien han dicho, en ellos trabajan equipos psicosociales multidisciplinares y expertos que vigilan y protegen en todo momento desde el punto de vista de integridad física y efectivo-emocional a las personas menores de edad y realizan una labor de intermediación a fin de facilitar la normalización de las relaciones del menor con ambos progenitores.
Adin txikikoen intereseko zerbitzu soziala da beraz, bereziki familia gatazka egoeran dauden adin txikikoentzat, beharrezkoa da zerbitzua, eta garrantzitsua familien arreta hobetzeko. Helburua da gatazka prozesuetan familia arremenak mantentzea.
Y por otro lado, tampoco nos parecía muy coherente el planteamiento de la justificación, al manifestar a priori, que la distribución de los puntos de encuentro resultan insuficientes, que no es suficiente para responder de forma adecuada a las necesidades actuales. Son afirmaciones que nos recuerdan a otra PNL presentada en esta Cámara la pasada legislatura, donde se solicitaba la creación de un punto de encuentro en el municipio de Getxo a la vez que se instaba a realizar un análisis global sobre las necesidades de este servicio en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Vamos a ser serios y rigurosos y vamos a encargar, primero, ese análisis al competente para ello, que no es otro que actualmente el Departamento de Trabajo y Justicia según el Decreto de 2011, que como se ha mencionado sabemos que se está realizando, y luego veremos las conclusiones, las necesidades en su caso y las posibilidades de mejora que seguro que existen.
Sí bien esto entendemos que con el acuerdo que se ha alcanzado y la enmienda transaccional alcanzada, pues bueno, creo que es positivo. Nos quedamos con lo positivo, con el acuerdo, la unanimidad de todos los grupos de esta Cámara y también a la que finalmente se ha incorporado para buscar esa unanimidad un aspecto mencionado por Elkarrekin Podemos en su enmienda de adición, en el sentido de expresar, tal y como recoge la recomendación general del Ararteko 1/2013, la preocupación por la falta de celeridad en la puesta en marcha de las derivaciones judiciales hacia los puntos de encuentro familiar, y yo añadiría que también en las comunicaciones judiciales a los puntos de encuentro.
Para finalizar, me gustaría hacer un reconocimiento a la labor de las personas que están trabajando en estos puntos de encuentro que tan importante labor realizan a la hora de canalizar situaciones difíciles en parejas rotas, que normalmente quienes pagan los platos rotos son los hijos y las hijas, contribuyendo a aliviar esas situaciones y a poder canalizar la relación de los hijos e hijas con sus progenitores, garantizando la defensa del derecho del menor a relacionarse con ambos progenitores, y en la prevención también de la violencia familiar y de género.
Besterik gabe, eskerrik asko.