OTERO GABIRONDO (EH Bildu, 2018-03-08):
Bai, egun on, eguerdi on jada guztioi.
Yo también creo que vengo sin bazooka. Me habéis despistado ustedes en el punto anterior. Pero bueno, aunque aquí, aunque uno tenga un acuerdo, pues nunca se sabe. Así que, ya veremos.
Hasi aurretik, nik ere noski, martxoak 8 seinalatu honetan, borroka feministari eskerrak eman nahi dizkiot patriarkatuaren eragin bortitzak ikustarazteko egiten ari den ezinbesteko lanagatik. Baina ezin dut ahaztu ere gaur, kasualitateak, suhiltzaileen eguna dela, beraientzat ere ospakizun eguna da eta hemendik agur bero bat lankideei ere.
Bitartean, autokontsumoaren inguruan tarte batean hitz egingo dugu. Ez da lehen aldia Ganbara honetara gaia ekartzen dugula, trantsizio energetikoaren beharra behin eta berriz azpimarratu dugu eta trantsizio horretan oso garrantzitsua da jendarte osoaren inplikazioa eta parte-hartzea datorren ereduak, behar dugun ereduak, ekoizpen zentralizatu eta esku gutxien kontrolean egotetik ekoizpen barreiatu edo distributibo batetara joan behar du eta askoz esku gehiagoren eskuetan egon behar du.
Zentzu honetan, autokontsumoak, autokontsumo elektrikoak bete-betean jotzen du helburu honetan. Beharrezkoa da berriztagarrien helburuak betetzeko, baita helburu klimatikoak betetzeko.
Autokontsumoak zer suposatzen du? Gaia kokatzearren. Nik baino askoz hobeto azaltzen du Alianza por el Autoconsumo talde anitzak eta beraiek mahai gainean jartzen dituzten arrazoia batzuk mahaigaineratuko ditut.
"El autoconsumo  - nos dicen -  es una herramienta central para el ejercicio del derecho de ciudadano a participar activamente en la transición energética. Cuantas más personas se involucren en la transición energética, mayor será su aceptación pública y menor será su coste.
"Es solidario con el medio ambiente, al evitar el uso de fuentes de energía contaminante y la emisión de gases de efecto invernadero, contribuyendo a la mejora del aire. Es solidario con el país, al reducir la importación de combustibles fósiles y la dependencia energética, equilibrando la balanza comercial y mejorando la soberanía energética. Es solidario con el resto de consumidores, al contribuir a reducir el precio de la electricidad y la factura de la luz para todos los consumidores.
"El autoconsumidor contribuye al mantenimiento del sistema como cualquier otro consumidor, al pagar los costes del sistema por tener derecho a usarlo. El autoconsumo genera competencia y aumenta la flexibilidad en el sistema eléctrico, lo que puede también derivar en reducción de precios finales de energía. Aporta beneficios al sistema eléctrico al evitar pérdidas al sistema, ya que se acercan el punto de producción y el punto de consumo. Y también evita el desarrollo de nuevas redes de transporte y distribución.
"En el futuro será imprescindible un desarrollo de la gestión activa de la demanda y, en este sentido también, el autoconsumo es un gran aliado, al ser una herramienta de empoderamiento del consumidor, facilitando la entrada de nuevos actores en mercado, ayudando a que el sistema se adapte mejor a los patrones de consumo y aplanando la curca de demanda.
"No implica coste adicional alguno para el sistema eléctrico, ya que las instalaciones de tecnologías renovables se rentabilizan directamente mediante ahorros en la factura de suministro eléctrico, sin necesidad de ningún tipo de ayuda.
"Y el autoconsumo, especialmente en su modalidad compartida  - que es de la que hablamos hoy especialmente -  puede contribuir a la lucha contra la pobreza energética, para los grupos sociales vulnerables.
"Además de todo esto, tiene beneficios para la economía en general porque implica creación de empleo directo, cualificado, local.
"Y contribuye al desarrollo tecnológico a la innovación".
Gu guzti honetan, noski, ados gaude eta horregatik autokontsumoa sustatzea, bultzatzea eta erraztea ezinbestekoa ikusten dugu, honek dituen modalitate guztietan. Eta iruditzen zait gaur babes handi eta zabal batekin bide onean, bide on batean urrats bat emango dugula.
Aurrean Espainiako araudia daukagu eta Espainiako araudiak azken urteetan eredu energetikoak behar dituen aldaketaren aurkako den bide bat hartu du. Azken urteetako Espainiako politika energetikoak 2010. urtearen geroztik energia berriztagarrientzako eta autokontsumoarentzako desastre bat izan dira eta datuak ikusi besterik ez dago.
Badira bi mugarri, beste hainbaten artean: Bat, 2013ko Sektore Elektrikoaren Legea, eta bestea, 2015eko Errege Dekretua, Autokontsumoa erregulatzen zuena. Hau autokontsumo elektriko fotoboltaikoarentzako hain bortitza izan da, mundu osoan eguzkiari zerga edo impuesto al sol bezala ezagutzen da.
¿Qué supuso brevemente este decreto? Pues el decreto le dio la puntilla al autoconsumo eléctrico en todas sus modalidades por las cargas y aranceles adicionales que suponía. Ahondó en una burocracia endiablada que hace en la práctica inviable el desarrollo del autoconsumo y supuso, entre otras cosas, una prohibición absoluta al desarrollo de la modalidad de autoconsumo compartido. Es decir, una comunidad de vecinos que instala unas placas solares en el tejado y quieren compartir esas placas solares, pues a día de hoy no lo pueden hacer. Bueno, a día de hoy está en dudas, porque ahora hablaremos de lo que el Tribunal Constitucional ha anulado.
De todos modos, y antes de este decreto, el autoconsumo ya había quedado tocado de muerte por otros decretos y por la Ley 2013, y es importante señalarlo, porque aunque hoy nos centremos por su gravedad en el impuesto al sol, la realidad ha demostrado que con todas las trabas que se han ido poniendo, es prácticamente imposible avanzar en el autoconsumo.
Y yo creo que la mejor prueba de ello está en las islas, porque en Canarias, por ejemplo, en Canarias no le afecta o de momento no le afecta una buena parte del impuesto al sol del Decreto 900/2015, y en Canarias tampoco se están desarrollando las instalaciones de autoconsumo, porque hay otro tipo de trabas.
Y las principales trabas son dos; uno es la burocracia asociada a todos los decretos, es decir, a toda la normativa; y la segunda es la prohibición absoluta que había acerca del autoconsumo compartido. Aunque en la práctica lo que nos están diciendo los instaladores es que hay una tercera barrera importante, que es la resistencia que están poniendo las distribuidoras, normalmente grandes distribuidoras.
Guretzat gai hau aspalditik izan da garrantzitsua. 2013. urtean Legebiltzar honek gure bultzadarekin honako hau onartu zuen, aipaturiko Errege Dekretua, orduan 9/2013a, indarrean sartzen bada, Jaurlaritzak proposamen zehatzak aztertuko ditu energia elektrikoaren autokontsumoa sustatzeko. Hori onartu zen gehiengo zabal batez, baina bueno, agian oker nago, esango didazue, baina erdibidekoa onartu arren ba aurreko Gobernuak honen inguruan legez besteko hau ez zuen garatu.
2015. urtean, berriz, beste legez besteko bat proposatu genuen eta erdibideko gure ustez oso interesgarri bat onartua izan zen eta hau esaten zuen nagusiki, beste gauza batzuen artean: "Eusko Legebiltzarrak aurkako jarrera agertzen du impuesto al sol delako Errege Dekretuaren aurrean justifikatu gabeko oposizioa egiten diolako autokontsumo elektrikoari eta energia berriztagarrien garapenari".
Eta "Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio sei hilabeteko epean aurkeztu dezala Eusko Legebiltzarrean txosten bat, aztertuko duena aipatutako arautegiak zer ondorio dituen Euskal Autonomi Erkidegoan autokontsumoa hedatzeari dagokionez eta gure eskumen esparruan zer aukera dauden arau marko propio bat garatzeko, balantze garbiko autokontsumoa eta produkzio elektriko banatua ezartzen laguntzeari begira".
Egia da honako honetan ere, legez besteko proposamena babes oso handiarekin onartu zen arren, ez zela pausu handirik eman, nik bat ere ez esango nuke.
Eta gaur berriro beste ekimen bat ekartzen dugu. Aurreko urtean sartu bagenuen ere, eta hasieran balantze netoaren inguruko proposamen bat bazen ere, aldaketa garrantzitsuak izan dira azken urte bi hauetan, gure legez bestekoa aurkeztu zenetik eta orientazioa aldatu diogu. Eta zentzu honetan ere bueno ba eskertu behar dut kasu honetan emendakina aurkeztu zuten bakarrak Jeltzaleak eta Sozialistak izan ziren, eta ikusi dugu ba jarrera eraikitzaile bat izan dutela eta erdibidekoa azkenean gaur egungo egoerari begira geratu dela. Bale?
Bueno, baina apartetxo bat egin nahi dut, zeren Espainiako legeak eta errege dekretuak onartu baziren ere, lege honen bizitza oso korapilatsua izaten ari da, zeren Gobernuak autu politiko bat egin zuen berriztagarriei bidea mozteko, enpresa monopolistikoak eta ekoizle handiak babesteko eta autokontsumoari burua mozteko, Europako zuzentarauetan zetozen betebeharrak alboratuz eta beste herrialde gehienek hartutako bidearen aurka joz, ikusten ari garen bezala.
El resultado de estas políticas ha sido que el desarrollo de las renovables ha sufrido un parón más que importante, que haya habido una lluvia de demandas ante los tribunales de comercio, que están empezando a suponer una sangría...
...ha sido el desarrollo de las renovadas ha subido un parón más que importante, que haya habido una lluvia de demandas ante los tribunales de comercio que están empezando a suponer una sangría, me remito a las sentencias de CIADI y que el autoconsumo eléctrico, tan necesario para involucrar a la ciudadanía en el cambio de moneda, ha quedado totalmente amputada.
Las sentencias del CIADI no han sido los únicos reveses que han sufrido la política energética del Gobierno. El Gobierno de Cataluña, llevó el decreto 900/2015 del impuesto al sol al Tribunal Constitucional y este se pronunció el año pasado, diciendo que anulaba los artículos 19, 20, 21 y 22 con lo que queda anulado lo referido al registro a las instalaciones de autoconsumo, y además anula el artículo 4.3, y este artículo es muy importante porque dice, decía, que en ningún caso un generador se podrá conectar a la red interior de varios consumidores. Es decir, cortaba, prohibía la posibilidad de autoconsumir en la modalidad conocida como autoconsumo compartido.
Las razones del Constitucional, que como otras veces, no se pone a valorar el contenido concreto, nos viene a decir que con este tipo de artículos, se pisan las competencias autonómicas, no existe el equilibrio competencial, las competencias que tenemos para desarrollar la legislación básica del Estado.
Y en la explicación de la sentencia, sale un poco lo que subyace de todo esto y sale la directiva 2010 de la Unión Europea, que considera las instalaciones descentralizadas de abastecimiento de energía como un medio para garantizar que los edificios cumplan los requisitos mínimos de eficiencia energética. Y aquí también, se define que para el año 2020 y de cara a tener los edificios con menos consumos, que la cantidad casi nula o muy baja de energía requerida, debería estar cubierta en muy amplia medida por energía procedente de fuentes renovables, incluida energía procedente de fuentes renovables producida in situ o en el entorno. Es decir, está hablando del autoconsumo.
Así que ahora, donde se leía "los estados miembros adoptarán", debemos incluir, "los estados miembros y las comunidades autónomas adoptarán", en este caso, la nuestra.
Entonces, la propuesta de hoy en su primer punto, intenta precisamente incidir en el vacío que se genera, tras la anulación de este artículo, y se pide al gobierno que regule el autoconsumo compartido, entendemos que puede ser un paso importante.
Creemos que el desarrollo normativo que puede derivar de esta proposición puede tener encaje, encaje y coherencia con la ley de sostenibilidad energética que se está tramitando, ya que podrá habilitar no solo a particulares, sino también a las administraciones a la hora de instalar instalaciones de autoconsumo compartido. En cualquier caso, cuando llegue la propuesta del gobierno, que tiene de plazo hasta fin de año, pues volveremos a hablar sobre esto.
En el segundo, se interpela directamente al Gobierno de Madrid, esta es la parte de la transaccional que han aportado el PNV y el Partido Socialista, y bueno, casi mejor que lo expliquen ellos esta parte.
Yo no sé, con la que estamos de acuerdo evidentemente. Pero bueno digo por dejar, por repartir juego.
El Partido Popular no se si se va a sumar a todo esto. Yo le invito a que busquemos la unanimidad en el primer punto, nos parece importante. Y ustedes si quieren seguir en lo que a nosotros nos parece mantener el error que sigue manteniendo Madrid, respecto al autoconsumo, pues ustedes sabrán.
Pero yo creo que también harían un favor, un favor a Madrid apoyando incluso el segundo punto y sumarse al clamor que existe alrededor de esta ley, de este decreto para que cuanto antes se haga el cambio o se anule, pues mejor.
Desde Europa está a punto de entrar en las conversaciones finales el nuevo paquete de energía y clima, y yo creo que desde ahí les van a tumbar el impuesto al sol, sí o sí. Eso va a quedar claro.
Bueno, en definitiva, nos alegramos del paso que se va a dar hoy. Eso sí, seguiremos vigilantes para que no se quede en una PNL acerca del tema más, sin desarrollar.
Eta hemen Jaurlaritzarentzako ohar batekin amaitu nahi dut, zeren aukera polita irekitzen dela uste dut, badakigu ez dela erreza izango, ez delako erraza gauzak nola dauden ikusita oso urrutira heldu ahal izango dugun, zeren bi erresistentziekin egingo dugu topo. Bat, gaur egun Espainiako Gobernuaren jarrera eta bere autokontsumoa sustatzearen aurkakotasunarekin; eta ondorioz Auzitegi Konstituzionalarekin. Beraz muga horietan jokatu beharko dugu, baino aurkituko dugu baita ere  - eta hori leku guztietan azaltzen ari da -  elektrika handien oposizioa, eta gure kasuan Iberdrolarena. Oposizioa egongo da, zeren autokontsumitzen den kilobatio ordu bakoitza, nahiz eta sisteman aurrezpen bat izan eta onuragarria izan orokorrean, Iberdrolari edo distribuitzaileari erosten ez zaion kilobatio bat izango da.
Nik uste dut gailendu behar dugula, urgentzia bat dugula, energia berriztagarrien ekoizpena oro har% 7a dela. Produkzio elektrikoan, gurean, hemen egiten denean, % 14-15 ingurua dela eta hori gainditzeko, gure lurraldeak dituen arazoak ikusita, autokontsumoa ezinbestekoa da.
Beraz, momentuz hemen uzten dut, eta ea bigarren bueltan zerbait gehiago azaltzen den.