REYES MARTÍN (PSE-EE, 2015-04-23):
Gracias presidente andrea. Egun on guztioi.
Bueno, esto del IVA cultural se discutió aquí por iniciativa del Grupo Socialista hace más de un año. Efectivamente, esta Cámara decidió instar al Gobierno de España a que lo devolviera a su valor reducido original, es decir, 13 puntos menos que es lo que le subió nada más llegar el Gobierno del Partido Popular, y hoy el señor Maneiro trae otra vez el debate porque entiendo que sigue sin resolverse dos años después
Por lo tanto, señor Sémper, lo de si son noticia de prensa o no, si son galgos o podencos da igual. ¿Ustedes van a bajar el IVA cultural sí o no? Porque si no, no hay nada que hacer. Bueno, pues a ver cuándo porque llevamos toda la legislatura diciendo, que el señor Rajoy lo ha dicho varias veces y no lo ha bajado. Y yo creo que con estas cosas no se puede jugar. O uno sale en el BOE bajando el IVA, o se calla y aguanta el chaparrón porque todo lo que está ocurriendo, el desastre del sector cultural por la subida del IVA, es responsabilidad suya y nada más.
Es verdad, que este debate hace más de un año tuvo yo creo que un trascurso más aplicado al objeto que nos interesa o que nos debería interesar, que es que el IVA cultural perjudica al sector de la cultura, a la industria cultural y, por lo tanto, todos tratar de que salga aprobado algo que trate de corregir esa situación.
Sin embargo, hoy hay una dispersión enorme de posturas que, estando de acuerdo en teoría todos  - todos no, menos el Partido Popular -  en el fondo el que se reduzca, al final, la falta de acuerdo, la forma en que se han redactado algunas enmiendas, la forma en que se han enfocado el problema, lleva a que no sea posible probablemente hoy a acordar ese núcleo principal porque se está tratando de poner por delante el interés político de cada partido respecto a unas selecciones o a...
...de poner por delante el interés político de cada partido respecto a unas elecciones o a una postura ante la ciudadanía en problemas más generales, que tratar de solucionar el asunto del IVA cultural y si es necesario eso lo explicaré con más detalle luego.
El caso es que el sector cultural y no voy a incidir mucho porque se han manejado datos y lo conocemos todos, sí está muy golpeado por esta subida que hizo el Gobierno del señor Rajoy. Ha ido cayendo las posibilidades de supervivencia porque han disminuido los espectadores, tanto en teatro, como en danza, como en cine.
Ha disminuido el pequeño margen de beneficio que les permite sobrevivir, porque una vez que se sube 13 puntos el IVA si se mantienen las entradas ya está ganando un 13 % menos, pero si además, porque estamos en una crisis tienen que bajar las entradas para mantener espectadores, está ocurriendo por ejemplo como con el cine, que han tenido que promediando descuentos, ofertas semanales y tal, disminuir de hecho en promedio un 9 % el valor de la entrada. 13 % más 9 % un 22 % menos. Lo que lleva al desastre, lo que está llevando al desastre al sector, porque se están perdiendo miles de puestos de trabajo y están cerrando cientos de empresas y eso también está ocurriendo en Euskadi.
Y eso que es cultura no es algo inocuo, afecta a la calidad de vida, afecta a algo que todos los gobiernos y administraciones deberían de defender, que es el valor de la cultura como algo que pertenece a la formación de la persona que nos hace mejores y que facilita la convivencia y la riqueza social.
La Constitución es un mandato constitucional dice claramente que los poderes públicos promoverán y tutelarán. Promoverán, lo que significa incentivar de alguna forma, económicamente y tutelarán, significa una proporción el acceso a la cultura a la que todos tienen derecho.
Eso es lo que dice la Constitución y el Gobierno del Partido Popular está haciendo todo lo contrario, porque aparte del razonamiento que ahora entraremos de subir o bajar impuestos, estamos hablando de un derecho ciudadano protegido constitucionalmente que el Gobierno popular está atacando desde que llegó.
Pues bien, el problema es que además este IVA cultural perjudica a las personas con menos recursos, lo que incide también en perjudicar la democratización de la cultura y eso también es fundamental. El que tiene menos recursos es el que deja de ir al teatro, o al cine, o a la danza.
Se introduce un factor más en esta iniciativa que es equiparar el IVA del libro digital al IVA del libro en papel.
En cuanto a las enmiendas por destacar algún elemento principal, no podemos estar de acuerdo con las enmiendas de PNV, de Bildu y de Partido Popular en los tres casos por distintos motivos.
En el caso de Bildu está claro que plantea  - como yo decía al principio -  su objetivo en un escenario de política general con orientación hacia la independencia y eso es lo que prima. Es decir, caminar a la independencia, tener competencia plena en ese sentido, pero claro eso orilla lo que es ahora mismo la solución del problema que nos ocupa, que es yo creo a lo que deberíamos de centrar el debate.
En el caso del PNV plantea lo que aprobamos hace años, que fue iniciativa del gobierno socialista, pero en el cuarto punto introduce un factor que introdujo también en aquella ocasión y es que aquí apoyemos hoy que la Comunidad Autónoma tenga capacidad normativa sobre el IVA. Recordemos que las diputaciones tienen capacidad para recaudarlo, para modular, pero es verdad que no tiene capacidad normativa.
La cuestión es que no se refiere sólo al IVA cultural, se refiere al IVA como impuesto. Eso tiene un problema muy grande, para empezar de carácter práctico. El IVA está relacionado, el que pueda funcionar o no con la Unión Europea. La Unión Europea ve a España como un espacio fiscal. Si un impuesto de carácter indirecto se implanta en una comunidad autónoma con carácter normativo, se podría dar el caso de que podríamos modificar el IVA de importaciones yo que sé como el petróleo, hidrocarburos, importaciones de ese tipo que aunque van no sólo a la comunidad sino al resto de España, recaudaríamos nosotros.
Si se baja el tipo de IVA, todas las que vienen para España entrarían por aquí. Eso la Unión Europea lo ha mostrado en otros casos, lo entendería inmediatamente como una competencia desleal que no permitiría.
Además hay una razón conceptual. En la Unión Europea en todos sus estados, se está tratando de armonizar los impuestos indirectos para evitar precisamente esa competencia desleal en un espacio europeo en el que se facilite la libre circulación de mercancías, de personas y mucho más dentro de un mismo estado.
Esto, la normativa del IVA en Euskadi, llevaría justo en sentido opuesto. Tenemos una complejidad técnica enorme en este asunto que para discutirlo lo que sería deseable si la intención fuera funcional y no meramente política, hacerlo en un ámbito específico, no de soslayo, en una iniciativa muy concreta sobre el IVA cultural.
Pretender que se discuta en profundidad con toda la complejidad técnica que tiene en el contexto que estoy describiendo el asunto del IVA cultural aquí, es pretender una resonancia política de ese mensaje que alcanzar una consecuencia práctica, real, que además ayudara al IVA cultural que es lo que nos ocupa hoy.
Y por si acaso, recordar que la liquidación del IVA todos los años con el Estado nos sale favorable. Y que hay grupos emergentes políticos que están cuestionando cada vez en mayor número el Concierto Económico. Y que al final, acuerdo comisión mixta o no, la modificación del IVA tendría que llevarse a la Ley de Concierto Económico y por lo tanto, Parlamento español.
Es decir, que algo que tenemos que funciona muy bien, de lo que estamos orgullosos, que es un pacto al que habría que entrar si se abre esto y que por lo tanto también se podría abrir para otras cosas, nos parece demasiado riesgo, un resultado no incierto, probablemente contrario, para estropear algo que no tenemos necesidad de tocar.
Por eso yo pediría para el IVA cultural una mayor atención en este caso. Y la enmienda del Partido Popular merece que en la réplica le dedique un buen tiempo.
Gracias.