URIA SERRANO (EP, 2017-06-15):
Bakartxo Tejeria andrea. Lehendakari, sailburuok. Compañeros parlamentarios. Compañeras parlamentarias.
¿Cuál es la situación de partida? Pues bueno, parece que la transferencia de la gestión de prisiones llegará a Euskadi más pronto que tarde, la consejera Socialista, María Jesús San José, será la responsable de dicha gestión, lo normal, lo habitual es compartir el debate y lograr el máximo consenso político y social para abordar con éxito esta compleja gestión. Por eso, nos pareció sugerente la propuesta de la parlamentaria Jone Goirizelaia, y la vamos a apoyar.
Pero el PNV no está de acuerdo, no sabíamos que el PSOE y el PP no estaban de acuerdo, le voy a dedicar más tiempo al PNV, no os importa, ¿no?
El PNV no está de acuerdo en compartir el debate en una ponencia específica en el marco de la Comisión de Trabajo y Justicia. Y estaba yo preparando la enmienda y me comunica, "Iturrate ha dicho que no, el PNV no firma". La verdad es que me quede sorprendido porque el señor Iturrate, aparte de parecerme un hombre cordial y un buen parlamentario, es vecino del Casco Viejo bilbaíno que le da un valor añadido en positivo a su perfil y a su personalidad.
¿Será que el PNV quiere negociar solo con el PP la transferencia y no necesitan moscones? Hombre, pues no creo, sobre todo pensando que la responsabilidad de su gestión corresponde a la consejera Socialista.
¿Qué pasa, que los temas son sencillos de abordar o no hace falta consenso social y político para tocar estos asuntos en nuestro país? Dice, vamos a ver, las propias condiciones de la transferencia, la posibilidad de intervenir en la gestión, entre otras cosas, de las clasificaciones, destinos y régimen interno de las prisiones e integrar los procesos de gestión con los ya transferidos, salud penitenciaria e itinerario de inserción socio-laboral, no parecen sencillos.
El PNV no quiere negociar, debatir, contrastar un modelo penitenciario propio en Euskadi. Un sistema de ejecución penal que no aumente la marginación ni cronifique los factores que llevan a delinquir a la mayor parte, que pueblan nuestras prisiones y que vuelven a ingresar, no me lo creo.
Necesitamos pues ponernos de acuerdo sobre cómo organizar nuestros modelos de reinserción social para presos y para presas. ¿Tiene el PNV claro qué hacer con la proyectada cárcel nueva de Zubieta en Donostia?
Nosotros por ejemplo creemos que con una cárcel para la cumplimentación de penas es suficiente en Euskadi. Ya tenemos la nueva cárcel de Zaballa, en Araba, 708 celdas modernas. Consideramos que con organizar en los espacios urbanos de Donostia y Bilbao nuevos centros de inserción social para atender a las personas privadas de libertad que vayan progresando en sus itinerarios de reinserción socio-laboral, es suficiente.
Para los internos e internas con residencia en Araba, sería suficiente en pisos de acogida ubicados en Gasteiz. No, no parece sencillo, puede haber verdaderas sublevaciones. Parecería que cierto consenso social con las entidades de iniciativa social y con los partidos políticos en los ayuntamientos, en los municipios, y en este mismo Parlamento, parece interesante.
Organizar y regular legislativamente los procesos de aplicación de justicia restaurativa y la reinserción. Ya lo ha comentado la parlamentaria Alexia Castelo, efectivamente, hay una propuesta de decreto, para normalizar los procesos de mediación en las resolución de conflicto y en reconocimiento de víctimas.
Esta propuesta no parece sencilla, parece conveniente que este debate vaya acompañado de un proceso profundo de conciencia social, de concienciación social, para que no solo importe qué se transfiere, sino también cómo se transfiere, y sobre todo para qué se transfiere.
Entendemos que la asunción competencial debe representar una oportunidad para hacer que la sociedad vasca se responsabilice del uso que se hace en su nombre, de la intervención penal y que conozca sus consecuencias.
¿Quiere hacerlo el PNV solo? Es un marrón. Yo les deseo suerte.
Las entidades de iniciativa social con las que tuvimos el gusto de estar, Alexia, Jone, Joseba, Carmelo Barrio, el viernes en un debate interesantísimo, más de 20 entidades del País Vasco y Navarra, siguen siendo un factor fundamental a nuestro juicio, porque sobre él descansan las posibilidades de que la persona en prisión reciba un apoyo efectivo en su proceso de reinserción socio-laboral.
El conocimiento de su labor por parte de los poderes públicos vascos, así como consolidar la realidad penitenciaria como parte de los agentes de las políticas sociales, es fundamental.
Integrar la atención y el acceso a los servicios sociales, tanto dentro de la cárcel, como a la salida de presos y presas es fundamental. Especialmente en la defensa de los derechos individuales de los presos y presas y especialmente de los grupos más vulnerables, mujeres, la mayoría menores de 30 años, la mayoría analfabetas, la mayoría con hijos, un porcentaje importante drogodependientes.
Inmigrantes, la mayoría drogodependientes, al menos las encuestas que conocemos de Nanclares y de otras cárceles del País Vasco.
Personas de etnia gitana, problemas culturales, problemas de comunicación, problemas de competencia de cultural en las formas de intervención social.
Y por otro lado las presas y los presos vascos, casi 300 que es necesario organizar otro modelo de gestión de asignación de grados y permanencia. Es necesario un cambio en el tratamiento penal de los derechos del terrorismo, lo dice en el informe del Ararteko. Ni siquiera se me ha ocurrido a mí. Su acercamiento a las cárceles vascas, para favorecer su reinserción social, evitar el desarraigo social de los penados, favoreciendo sus vínculos sociales, 24 años de cárcel, 26 años de cárcel, 27 años de cárcel, salen hechos polvo, sean de la vía Nanclares, sean de EPPK, sean comunes... Es igual, salen destrozados y destrozadas.
Por mucho colchón social que tengan, o no tengan, por mucho sectarismo que encuentren, es igual, 20 años, 19, 16, 25, ¿a dónde van? Con qué capacidades de reinserción social, con qué propuestas de reinserción social. ¡Va!
Su integración y el régimen normal de internamiento, la revisión de penas asignadas judicialmente, la salida de presos y presas enfermas, con problemas graves incurables, etcétera, etcétera, etcétera. Es una buena oportunidad desde la Consejería de Trabajo y Justicia abordar estos asuntos con consenso político, con consenso social.
Eliminar las disposiciones especiales relativas a grupos y delitos terroristas que impiden la concesión del régimen del tercer grado y el acceso a la libertad condicional.
Integrar efectivamente la atención a la salud de forma programada e integral, insisto, en el concepto de los consultorios de la cárcel o en la red de servicios de Osakidetza, sin esperas innecesarias con las medidas de seguridad suficientes. Ni más ni menos.
Especial atención en la salud mental, al sida y a las drogodependencias, con programas con los y las internas y con continuidad en la atención a la salida en cualquiera de sus formas. Eso se llama programación de la atención y continuidad institucional y extrainstitucional.
Me quedan unos cuantos temas, a cual más complicado y difícil de abordar y siempre necesitados de procesos de consenso político y consenso social.
A nosotros nos parece necesaria una ponencia de debate y de análisis para discutir específicamente estos y otros temas. El PNV no está de acuerdo. Yo estoy convencido que el PNV tiene posiciones pensadas y debatidas sobre todos estos temas, pero ¿por qué no nos lo cuenta? A los demás, digo para aprender, para tomar nota, para en nuestras áreas de gestión política y de influenciar, poder contrastar nuestras opiniones.
¿Por qué no nos lo...? ¿Cuál es el problema? Creo que al PNV hay que recordarle que no tiene la mayoría absoluta en este Parlamento. Conocemos su pragmatismo para llegar a acuerdos bilaterales con el PP, con el PSOE, con Bildu si fuese el caso, o con nosotros porque esto es muy largo todavía. Yo solo le pido a Dios que el futuro no me sea indiferente.
Muchas gracias.