MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2013-04-18):
Muchas gracias presidenta.
Lo cierto es que observada la propuesta original del grupo Socialista y las enmiendas planteadas por el grupo Nacionalistas Vascos y el grupo Populares Vascos, llegamos a la conclusión que están de acuerdo en uno de los puntos.
Todos ellos dicen lo siguiente: El Parlamento Vasco considera que Euskadi precisa un sistema tributario armonizado con una presión fiscal equivalente para todos los ciudadanos de Euskadi y que responda a criterios de progresividad, justicia y equidad tanto en la recaudación como en la distribución de los recursos". Es decir, los tres partidos políticos están básicamente de acuerdo en qué es aquello que Euskadi y los ciudadanos vascos necesitamos: Un sistema tributario armonizado.
El Partido Popular acertadamente añadía en su enmienda que esta presión equivalente no sólo debe ser para todos los ciudadanos de Euskadi, sino también para el conjunto de los ciudadanos españoles. Es decir, mejoraba de este modo el texto original y la propuesta original recogida en el punto 1 de la iniciativa original del grupo Socialistas Vascos. Pero lo cierto es que esta leve mejora que introducía el Grupo Popular desaparece de la enmienda transaccional. No se lleva a la enmienda transaccional firmada entre el Grupo Popular y el grupo Nacionalistas Vascos.
En todo caso, lo que parece obvio en que ni el grupo Socialistas Vascos, ni el grupo Populares Vascos ni el grupo Nacionalistas Vascos cuestionan tanto como deberían el actual modelo institucional y fiscal vasco, tampoco el Partido Socialista. El Partido Popular y el Partido Nacionalista Vasco vienen a decir que está bien como está y el grupo Socialistas Vascos añade que debe ser en el Parlamento Vasco en base a la legalidad vigente donde debe debatirse y acordarse la política fiscal. Pero no propone ninguna modificación legal, sino que lo que hace precisamente es recordar la legalidad vigente para decir que ya podemos debatir y acordar la política fiscal en el Parlamento Vasco.
El grupo Populares Vascos y el grupo Nacionalistas Vascos, por su parte, citan la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía y la Ley del Concierto Económico para explicarnos que debe ser en las juntas generales de los territorios históricos donde debe debatirse y acordarse la política fiscal para los ciudadanos vascos. Y consideran que este entramado permite perfectamente los objetivos arriba señalados, es decir, que tengamos una presión fiscal global equivalente para todos los ciudadanos.
Nosotros, como siempre hemos venido defendiendo, pensamos que el objetivo debe ser efectivamente tener una sola política fiscal para el conjunto de los ciudadanos vascos pero también una sola política fiscal para el conjunto de los españoles y una sola política fiscal, al menos en la base, para el conjunto de los europeos.
Es un disparate que los ciudadanos vascos paguemos distintos impuestos en función del territorio histórico en donde residamos y este principio lo defendemos siempre y en todo lugar a diferencia de otros grupos políticos. Este principio que nosotros consideramos fundamental lo defendemos en esta Cámara y lo defendemos también en el Congreso de los Diputados.
Es un absurdo que los ciudadanos vascos paguemos distintos tributos, distintos impuestos en función del territorio histórico en donde residamos y es un absurdo que los ciudadanos españoles paguemos distintos tributos en función de la parte de España donde residamos.
Y precisamente por esto, proponemos modificar radicalmente el actual sistema. En más de una ocasión hemos propuesto, como ustedes perfectamente saben, impulsar todas las modificaciones legales que sean necesarias para lograr ese objetivo: Lograr tener una sola política fiscal y garantizar de ese modo la mayor igualdad posible para el conjunto de los ciudadanos. Por lo tanto, nosotros a diferencia del resto de grupos, sí cuestionamos el actual sistema y sí queremos cambiarlo. Por eso, la iniciativa del grupo Socialistas Vascos nos parece insuficiente.
Por cierto, algo curioso: El Partido Popular y el Partido Nacionalista Vasco defienden este modelo insólito pero a la vez dice que necesitamos un sistema tributario armonizado y con una presión equivalente para todos los ciudadanos cuando está perfectamente demostrado que el sistema que tenemos es el que provoca la desarmonización, provoca justo lo contrario de lo que ustedes consideran que es necesario.
Es decir, es este modelo disparatado el que facilita la desarmonización o si el señor Damborenea lo prefiere es este sistema disparatado el que permite que el Partido Socialista de Euskadi desarmonice aquí o allá o lo hagan el resto de partidos políticos pero es este sistema el que permite que exista desarmonización. El señor Damborenea ha recordado que en los últimos tiempos ha habido desarmonización en Euskadi pero ha habido desarmonización porque el sistema lo permite lo facilita.
Ya dijimos durante el debate monográfico sobre fiscalidad que es imposible debatir seriamente sobre la fiscalidad en Euskadi sin al menos mencionar, y en nuestro caso criticar, el disparatado modelo institucional y fiscal vasco.
Dijimos que es un absurdo que una comunidad autónoma como Euskadi de apenas 2 millones de habitantes tenga cuatro parlamentos y tres haciendas forales al margen del control del Parlamento Vasco. Y que carece de sentido que existan en Euskadi tres políticas fiscales diferentes y que es absurdo que un ciudadano vasco pague distintos tributos en función del territorio histórico donde resida. Por las mismas razones que es absurdo que un ciudadano español, siguiendo los mismos principios, pague o paguemos diferentes impuestos en función de la parte de España donde vivamos. Y defendimos también en ese pleno que las competencias fiscales residan en este Parlamento.
Sin menos cabo de que en nuestro caso no lo ocultamos, consideramos que debamos avanzar hacia una sola política fiscal no ya en España, sino en conjunto de Europa, en esos escenarios amplios a los que se refería el señor Prieto.
Tal y como decíamos, no solo rompe la igualdad, sino que el echo de que existan tres políticas fiscales diferentes nos impide alcanzar la mejor política fiscal posible porque es habitual que ocurra –y así ha ocurrido históricamente– que cada territorio histórico utilice su política fiscal para hacer competencia al resto de territorios.
Y criticamos, siempre lo hemos hecho en solitario desde el primer día de presencia institucional de UPyD en este Parlamento, el sistema de Concierto Económico y el cálculo del cupo porque este sistema y este cálculo nos privilegia a los ciudadanos vascos al sobrefinanciarnos respecto de los restantes ciudadanos españoles. Y nosotros estamos en contra de todo tipo de privilegios, incluso cuando esos privilegios pudieran favorecernos.
Yo entiendo que los partidos conservadores aquí presentes defiendan privilegios para sí mismos pero es ciertamente poco entendible que partidos políticos que se llaman progresistas, sigan defendiendo el sistema de Concierto Económico y el cálculo del cupo porque insisto, es un sistema que nos sobrefinancia respecto a los ciudadanos españoles y nosotros no queremos ningún tipo de privilegios. Y eso lo denunciamos aquí y lo denunciamos en cualquier parte de España.
Por tanto, nuestro sistema es modificar un sistema opaco, confuso, caro, poco transparente, ineficaz e ineficiente que provoca disfunciones y duplicidades y que evita que tengamos la mejor política fiscal posible y que provoca desarmonización. Es este sistema el que provoca desarmonización. Es este sistema el que permite que determinados partidos políticos en un territorio u en otro provoquen desarmonización. Por lo tanto, es este sistema el que debe modificarse.
La iniciativa del grupo Socialistas Vascos es insuficiente pero supone un paso. Supone un paso también para actuar, para cuestionar. Supone un paso también para cuestionar el sistema actual e impulsar el debate de su necesario cambio y un paso también para cuestionar la existencia del Concierto Económico y todo este entramado absurdo que sufrimos.
Es por esto, por estas razones políticas, que votaremos a favor de la iniciativa original.
Nada más y muchas gracias.