OSASUNEKO SAILBURUAK (Murga Eizagaechevarria) (EAJ, 2019-06-14):
Presidente anderea, legebiltzarkideok, sailburuok, Barrio jauna.
Lehenik eta behin, esan beharra daukat galdetzen didazun laguntza agindua Turismo, Merkataritza eta Kontsumo sailburuaren agindua dela zuk ondo dakizunez, eta agian berari galdetu beharko zenioke zeintzuk izan diren farmaziak agindu horretatik kanpo uzteko arrazoiak.
Edozein kasutan, Eusko Jaurlaritzaren arraioez galdetzen duzunez, neuk erantzungo dizut.
Señor Barrio, como sabe me interpela acerca de una orden de ayudas de la consejera de Salud, de Turismo, Comercio y Consumo, perdón, en concreto sobre la orden de 14 de mayo de 2019 de la consejera de Turismo, Comercio y Consumo por la que se regula y convoca para el ejercicio 2019 el programa de apoyo a la modernización de establecimientos comerciales. Una orden que se aprobó en Consejo de Gobierno y que cuenta con el aval del Gobierno Vasco.
Según me ha trasmitido la propia consejera este programa de ayudas responde al Plan Estratégico de Turismo, Comercio y Consumo 2017-2020 en el que se identifican las áreas prioritarias que deben ser impulsadas por el Gobierno Vasco en esta materia, sobre la base del programa de Gobierno para la duodécimo segunda legislatura, en concreto, responde en el ámbito del comercio interior, al eje establecido para la modernización y rejuvenecimiento del sector.
El objetivo de este eje es el de trasformar la imagen y percepción social del comercio, prestigiarlo profesionalmente, y estimular y acompañar su modernización. Para ello, se impulsan programas que promueven la inversión en renovación y modernización de los establecimientos comerciales, con criterios de viabilidad económica y coherencia estratégica con el mencionado plan.
Es por tanto en este contexto, donde debemos ubicar la orden de ayudas por la que me interpela. Estas órdenes o programas de ayudas suelen incorporar una serie de modificaciones y adaptaciones con el paso del tiempo, en función de las circunstancias, necesidades y prioridades de cada momento, para así introducir criterios de eficiencia en el destino de los recursos.
En este caso, las modificaciones que planteó el propio Departamento de Turismo, Comercio y Consumo responden a la necesidad de priorizar al comercio de proximidad de nuestros barrios, pueblos y ciudades, y a los sectores que más apoyo de lo público necesitan.
No tengan ninguna duda, señor Barrio, que como consejera de Salud defiendo de manera firme las farmacias la gran labor que realizan, el valor que aportan al sistema sanitario y la contribución que realizan a la mejora de la salud y la calidad de vida de las personas.
Usted conoce bien la estrecha relación y colaboración que tenemos con las farmacias, en el marco del actual modelo de farmacia asentado en el papel de la farmacia comunitaria y la integración de las oficinas de farmacia son un agente más del sistema de Salud en coordinación con el resto de niveles asistenciales y con los servicios sociales.
Pero las farmacias responden a otras circunstancias diferentes al comercio de proximidad que se está priorizando en la orden de ayudas del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo. Además, como he dicho, dicha orden de ayudas ha sufrido algunas modificaciones importantes, en concreto, en el 2018 incorporó el programa de ayudas al emprendimiento comercial.
Este programa de ayudas permite la incorporación de nuevos agentes al sector comercial vasco, y posibilita un rejuveneciendo del sector y la incorporación de nuevos modelos acordes a un escenario de cambio disruptivo.
Para dotar a este programa que ha sido muy demandado históricamente por el sector, se efectuó una reasignación de fondos de programas maduros como es el caso del programa de modernización de establecimientos comerciales. Esta reordenación tuvo previamente un proceso de evaluación de las políticas del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo.
En el caso del programa de modernización de establecimientos comerciales, la orden de ayudas no había sido actualizada desde hacía ocho ejercicios, tocaba por lo tanto, una reflexión y como consecuencia una optimización de recursos que es la responsabilidad del Gobierno como gestores de estos recursos públicos.
Detrás de la decisión de excluir a las farmacias del programa de modernización de establecimientos comerciales, hay por tanto, una necesidad de reasignación y priorización de los recursos públicos, de modo que estos se destinen a aquellos sectores comerciales que cuentan con más dificultades objetivas...
...y priorización de los recursos público, de modo que estos se destinen a aquellos sectores comerciales que cuentan con más dificultades objetivas para su modernización o incluso para su mera supervivencia.
En este reordenación de ayudas de modernización que ha llevado a cabo el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, se ha buscado, en definitiva, el bien común, la ayuda al eslabón más débil del sector comercial y a aquel que se considera que con su actividad mejor puede ayudar a la otra función que tiene, que es la creación de redes de apoyo ciudadano y la articulación de nuestras calles, pueblos y barrios.
Son ayudas de modernización al comercio de proximidad y, por lo tanto, eximen también de estas ayudas a los comercios situados en polígonos industriales o en zonas de extrarradio; asimismo, son excluidos epígrafes no relacionados con lo que se entiende como comercio tradicional.
Y, como decía, el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, ha estimado necesario llevar a cabo una priorización de las ayudas públicas para que estas sean otorgadas a quienes más lo necesitan, decisión que respeto profundamente, desde la responsabilidad que nos corresponde a los gestores de lo público.
Además, no podemos olvidar que las farmacias son un sector regulado, un área de actividad económica en la que convive el ejercicio de la actividad de libre mercado o libre competencia. Esto hace que las farmacias partan de unas circunstancias diferentes, diferentes respecto a otros sectores del comercio que operan plenamente en el libre mercado.
En cualquier caso, como he dicho previamente, el sector farmacéutico es un sector fundamental para el Departamento de Salud y, por ende, también para el Gobierno Vasco y contará siempre con nuestro apoyo.
Este apoyo se traduce, por ejemplo, en los diversos programas de actuación farmacéutica, fruto de la colaboración entre el Gobierno Vasco y los colegios oficiales de farmacia y oficinas de farmacia, entre los que destacan, por ejemplo, los siguientes: Convenio para el tratamiento con opiáceos de personas dependientes de los mismos, a través de las oficinas de farmacia; el Convenio para la prevención del VIH y otras enfermedades de transmisión sexual; el Convenio para la mejora del uso de la medicación en personas atendidas por los servicios de ayuda domiciliara; o el Programa de seguimiento farmacoterapéutico integral a pacientes crónicos y polimedicados.
Asimismo, me gustaría señalar que el Departamento de Salud tiene establecida una compensación económica anual en el caso de las farmacias VEC, que son aquellas que, por su ubicación en zonas con poca población, pueden ver comprometidas su viabilidad económica.
Además, a esto hay que añadir que en el año 2010, el Consejo de Farmacéuticos del País Vasco recibió una subvención directa de 2 millones de euros para la implantación de la receta electrónica en el conjunto de las farmacias vascas.
Como ven, todos ellos son programas importantes que se llevan a cabo en estrecha colaboración entre las oficinas de farmacia, el Departamento de Salud y Osakidetza, colaboración que seguiremos manteniendo, dado que somos plenamente conscientes de la importante función que estas entidades cumplen.
Eskerrik asko.