CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2017-06-29):
Sí, gracias presidenta, buenas tardes.
De la moción presentada por Bildu, así como de las conversaciones que hemos mantenido y de las explicaciones que ha dado el proponente de la iniciativa, yo creo no equivocarme si concluimos que es un interés común la aplicación de la Ley de Turismo de Euskadi que aprobamos el año pasado de forma rigurosa y efectiva.
A partir de ahí, se plantea la disquisición de cómo se es más eficiente para lograr el objetivo entre quien tiene la responsabilidad de la gestión, en este caso la Consejería, y quienes tenemos la responsabilidad de impulsar la acción de Gobierno. Y en esta ocasión creo que podemos felicitarnos porque hemos podido llegar a un acuerdo porque creo que además ese acuerdo es razonable para todas las partes.
El Departamento de Turismo, Comercio y Consumo comparte con el proponente de la iniciativa el objetivo de controlar el fenómeno de las viviendas de uso turístico, no solo para hacer cumplir la ley, que también, sino para evitar que genere problemas en el uso urbano y turístico de nuestras ciudades, incomodidades a los vecinos o incluso merma en lo que es la calidad turística.
El fenómeno de las viviendas de uso turístico se ha desarrollado en un espacio de tiempo muy corto, muy breve y lo compartimos con otros muchos destinos turísticos aunque en menor dimensión. Y, a partir de las previsiones de la Ley de Turismo, es preciso enfrentar la cuestión de las viviendas y habitaciones de uso turístico para asegurar un desarrollo del turismo, un desarrollo urbano también sostenible. Asegurar una calidad, un estándar de calidad y erradicar la oferta ilegal desde un planteamiento de una gestión política, turística, integral y además eficaz, que es de lo que se trata.
La moción que planteaba Bildu no podíamos apoyarla en un principio tal y como estaba planteada porque proponía la elaboración de un censo de la oferta clandestina de viviendas de habitaciones de uso turístico en un plazo de dos meses. Y esta cuestión se manifestaba, además de ineficaz, se manifestaba como un hecho prácticamente imposible de cumplir.
Por eso, damos especial valor al hecho de que hayamos podido acordar, para satisfacer la inquietud del proponente, la realización de un estudio que permita establecer una estimación ajustada de la oferta clandestina de viviendas de habitaciones de uso turístico, así como su zonificación en un plazo de tres meses.
La enmienda que hemos logrado acordar con un amplio consenso entre los grupos políticos contempla yo creo que lo principal, que es un plan de acción, un plan de acción en el que el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo ya viene trabajando y además que viene determinado por una serie de pautas que yo creo que son esenciales y fundamentales para llegar a un buen fin.
En primer lugar, planteábamos acordar con los ayuntamientos las medidas necesarias para la gestión del registro de empresas y actividades turísticas respetando las competencias municipales en la definición de los usos de suelo y gestionando con Eudel la sensibilización a los ayuntamientos sobre la importancia de tener una ordenanza específica que regule la implantación de este tipo de alojamientos.
El tema del registro para la declaración responsable de la actividad es el asunto nuclear de toda esta cuestión, el asunto nuclear también de la ley respecto a las viviendas y habitaciones de uso turístico. Y dada la importancia del registro de empresas de actividades turísticas, lo que se hace evidente es la gran necesaria campaña de información que ponga en conocimiento de las personas físicas o jurídicas titulares de este tipo de alojamientos a qué obliga la ley, la obligatoriedad de darse de alta en ese registro y dónde tramitar la declaración responsable, evitando así que el argumento del desconocimiento o la ignorancia pueda ser un cauce para quienes pretende o pudieran tener la intención de hacer fraude de ley.
Se insta también a que la ciudadanía sepa que puede ejercer su derecho de denuncia ante la Administración Turística de Euskadi si lo considerara necesario cuando haya tenido conocimiento de la existencia de ese tipo de oferta de alojamiento clandestina. Planteamos también elaborar con diligencia y con urgencia los decretos reguladores de viviendas y habitaciones de uso turístico que con toda probabilidad estarán finalizados este mismo año y yo creo que ese es un elemento una pieza clave de todo ese asunto.
Debemos tener en cuenta que hasta mayo de este año había 1.563 viviendas registradas en Euskadi y que en tres meses su número había aumentado en 560 unidades, un aumento de más del 50 % respecto a los seis meses anteriores, a los seis meses precedentes, y de ese número de viviendas, de 1563 en todo Euskadi, 826 estaban en San Sebastián.
Sin embargo, estando clara la necesidad, la imperiosa necesidad de tener un registro de actividades depurado y realista, también es preciso tener en cuenta la casuística de la oferta ilegal o clandestina cuya plasmación en un censo es más que difícil porque la oferta de viviendas que se anuncia, o bien no se corresponde con el número de viviendas o están duplicados esos anuncios, o no se conoce al titular de la vivienda o no se conoce ni siquiera la dirección de las viviendas.
En definitiva, el registro de empresas de actividades turísticas sigue acumulando altas mes a mes y además la oferta alojativa está concentrada en algunos puntos, en algunas zonas muy concretas aunque es verdad también existe una oferta clandestina. No cabe, por tanto, hablar de un fenómeno de clandestinidad generalizado en Euskadi aunque ello no significa que no se deba, efectivamente, atajar esta cuestión y suprimirlo cuanto antes.
Por eso, nos parece importante instar al Gobierno Vasco a que establezca acuerdos con las asociaciones y plataformas comercializadoras de este sector para gestionar de forma ordenada esta modalidad alojativa para que se elimine la oferta que no está registrada, algo a lo que sin duda ayudará el estudio estimativo de esa oferta clandestina.
Otras de las acciones que van a ser determinantes entendemos los Socialistas Vascos va a ser la colaboración con las haciendas forales porque, compartiendo la información con este tipo de instituciones, con las haciendas, los titulares que consten en el registro van a procurar unos ingresos fiscales que van a redundar en beneficio también de la ciudadanía y, por otra parte, se facilita la oferta ilegal o la llamada clandestina.
Creemos que estas medidas, estas acciones, algunas de ellas que ya están en marcha, es que ya se están realizando por parte del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, tienen que dar como resultado una correcta regulación del ejercicio alojativo a través de las viviendas y habitaciones de uso turístico, como una actividad que se ajusta a las necesidades del sector y en perfecta armonía con las ordenanzas municipales, de forma que esa actividad se ejerza con total transparencia y en beneficio de un desarrollo sostenible del turismo en nuestros pueblos y ciudades.
Decían algunos de los portavoces que me han precedido que habíamos perdido un año desde la aprobación de la ley porque no teníamos realizado el desarrollo reglamentario. Yo creo que no es así. El desarrollo reglamentario se está trabajando desde el primer momento en ese tema. Como digo, en este año 2017 tendremos ya seguramente con toda probabilidad los decretos listos y aprobados.
Por tanto, creo que esa problemática de que parece que no se está haciendo nada no es cierta. Por tanto, me encargo aquí de desmentirlo, sobre todo porque es público y notorio que desde la Consejería se ha estado tratando con los ayuntamientos, con el propio Eudel, en el trabajo de esa coordinación de ordenanzas municipales que, en definitiva, son las que han promovido que ese registro no sea del todo cierto, no refleje lo que es la realidad.
Porque una cosa es cuando una actividad se traslada al registro y otro cosa es que en un ayuntamiento, por ejemplo, el hecho de tener una vivienda en un segundo piso, vaya contra esa ordenanza municipal y, por lo tanto, estamos ante un registro digamos que no contempla de verdad cuáles son las viviendas que deben de estar perfectamente...
...de tener una vivienda en un segundo piso vaya contra esa ordenanza municipal y por lo tanto, estamos ante un registro, digamos que no contempla de verdad cuáles son las viviendas que deben de estar perfectamente ateniéndose a la ley, registradas.
Finalizo valorando positivamente como no podía ser de otra manera, el acuerdo, el amplísimo acuerdo que hemos conseguido gracias a las aportaciones realizadas también por los grupos enmendantes, también agradecer al proponente de la iniciativa su disponibilidad a llegar a un acuerdo.
Y por último, por si sirve, por el tema de no enfrascarnos a veces en polémicas un poco estériles, pero clandestino, para eso suele venir bien internet porque despeja muchas dudas.
Clandestino, que se efectúa sin los requisitos exigidos por una disposición legislativa.
Nada más y muchas gracias.