AIARTZA ZALLO (EAJ, 2015-10-01):
Eskerrik asko legebiltzar-buru anderea. Sailburu, arratsalde on denoi.
Gizarte zerbitzuen gure legeak arreta eredu bat berresten du. Bere berezitasuna komunitatea enfokean dago, lehentasuna ematen diolarik pertsonak bere ohiko bizi inguruan mantentzeari.
Con este modelo se intenta responder a las necesidades, demandas y expectativas partiendo de una visión integral, de la persona en su entorno y buscando la continuidad en la atención. En este contexto, se contempla la teleasistencia como un servicio básico y en continua evolución. Ése es el objeto del decreto de la teleasistencia sobre el que hoy tratamos: Perseguir soluciones para una vida independiente fomentando los aspectos relacionados con el cuidado y la autonomía personal.
Y hoy nos encontramos tratando esta moción, como ya se ha hablado, consecuencia de la interpelación que en pasado pleno de control del 26 de junio la señora López de Ocariz formuló al sailburu Toña.
Después de estudiar detenidamente el texto de la moción, debemos decir que no nos encontrábamos lejos del mismo, de su texto, señora López de Ocariz. Y a decir verdad, enmendamos ese texto más por una cuestión de estilo y para subrayar un efecto de continuidad al entender que hasta ahora, desde el Gobierno Vasco se ha estado realizando efectivamente lo que instamos a seguir realizando.
Las aportaciones al mismo desde el Partido Socialista, a través de la enmienda de la señora Sarasua, va en la línea de los retos que el consejero ya nos desarrolló en su interpelación. Nos parece además estas aportaciones muy acertadas y creo que la aportación desde nuestra bancada, enmarcando el texto en los principios inspiradores de nuestra Ley de Servicios Sociales, es esencias a futuro.
En este sentido, la referencia o haciendo una referencia a la moción, al texto presentado por EH Bildu, desde nuestro punto de vista, desenfoca el debate. Si bien sí que hay cierta cuestión que puede ser interesante, lo referido a la calidad que realmente también se recogió en la respuesta de la interpelación por parte del consejero.
Creemos, en definitiva, que es un buen texto final...
...que realmente también se recogió en el último, en la respuesta a la interpelación por parte del consejero.
Creemos en definitiva que es un buen texto final y creemos que es un texto que no encaja con el discurso que nos hace la señora López de Ocariz.
Como digo, lo que realmente nos produce sorpresa y cierta preocupación es el sentido del discurso que la señora López de Ocariz realizó el pasado 26 de julio y que hoy lo ha vuelto a repetir.
Con ese discurso, señora López de Ocariz, nos propone un salto de vuelta al pasado, un retroceso a escenario de más de cuarenta años atrás.
Construye su discurso, señora López de Ocariz utilizando solamente tres artículos del Decreto de teleasistencia, tres: el 2, el 5 y el 8, referidos a  - como bien dice usted -  definición, objetivos y medios del servicio de teleasistencia. Y en base a ellos llega a la conclusión de que el Gobierno actúa  - y le cito -  saltándose la Ley, saltándose el Decreto, saltándose la cartera de servicios.
Hoy no los ha desarrollado un poco más, además.
No, señora López de Ocariz, está muy equivocada. El Gobierno en todo momento ha cumplido la ley, en primer lugar.
Lo que a usted le ha pasado es que ha encuadrado muy mal este asunto.
En primer lugar, ha olvidado todo el cuerpo de la norma. Ha olvidado leer el Decreto antes de interponer esta iniciativa. Ha olvidado leer el previo a la parte dispositiva, el equivalente en los decretos a la exposición de motivos de las leyes, donde se recoge el esencial encaje de este Decreto con nuestra Ley de Servicios Sociales de 2008.
Ha olvidado el objeto de la Ley. Ha olvidado el artículo 1, ha olvidado el ámbito del artículo 3, ha olvidado la modalidad, el modelo de financiación y el contenido del servicio, los artículos 4, 6 y 7. Ha olvidado a las personas, sí, ha olvidado a las personas, a las personas a las que se destina este servicio, con sus derechos y deberes, recogidos en los artículos 9 al 12.
Lo ha olvidado prácticamente todo, hasta las disposiciones transitorias, adicionales y finales, todo. Por eso cuando usted le interpela al consejero y le pregunta  - y le cito -  ¿Dónde aparece que desde el servicio de teleasistencia se tenga que hacer servicios sanitarios? Para continuar diciéndole: "Le pregunto, señor consejero, porque no lo hemos visto".
Y entonces le puedo responder tranquilamente. Normal que, hoy, en la interpelación, normal que no lo haya visto, normal que no lo haya visto. Si se hubiese leído los artículos, otros artículos más allá de los artículos 2, 5 y 8, estoy seguro de que no hubiese realizado ni esta pregunta en la interpelación ni este discurso hoy aquí. Léase por favor el artículo numero 7.
Aun así en sus tres artículos favoritos también lo podemos encontrar. Leyendo con un poco de atención si vamos a la definición a la que hoy ha vuelto a hacer referencia, encontramos en la definición, situación de necesidad social o emergencia. No habla de situaciones de necesidad y emergencia social, ni de situaciones de necesidad social o emergencia social, situaciones de necesidad social o emergencia. Ya tenemos una entrada al ámbito sanitario, sin ninguna duda.
En los objetivos del Decreto de su artículo favorito 5, favorecer la permanencia como primer objetivo, en el objetivo número 2 nos habla de ofrecer atención integral, ofrecer atención integral. ¿Qué es atención integral?
Incluso el último de los objetivos, el 4 de este artículo 5, nos habla de ofrecer apoyo al entorno sociofamiliar, es decir, más allá todavía de la atención integral, ir a los familiares, ir incluso a su entorno.
¿Dónde está  - decía usted -  que no lo hemos visto?. Ahí está, en toda la norma, en todo el Decreto.
Una cuestión esencial en torno a la aplicación de las normas es la interpretación, es un proceso por el que se establece el sentido de una norma.
Usted, señora López de Ocariz, se ha apoyado de una interpretación gramatical de sólo tres artículos, que es totalmente insuficiente. Si hacemos la más básica de las interpretaciones de finalidad de la norma y vinculamos ésta con sus leyes de referencia, fundamentalmente la Ley de Servicios Sociales, y en este sentido lo que nosotros hemos aportado al texto transado, no tenemos ningún problema para entender que este Decreto ayuda a consolidar el modelo de atención caracterizado con un enfoque comunitario cuya prioridad radica en el mantenimiento de las personas en su entorno de vida habitual.
Este enfoque comunitario, totalmente aceptado por todos los grupos de este Parlamento, incluido el suyo, supera sistemas anteriores, caducos, sistemas que establecían compartimientos estancos donde se llevaba a las personas y allí se les prestaban los servicios, personas que eran alejadas de su entorno.
Tuvimos un ejemplo, una visita, usted no pudo estar, porque era de la Comisión de Sanidad, y fuimos al Hospital de Zaldibar, y nos enseñaron, nos hablaron del caso de una persona de siete años que ingresó allí y salió con 77 hace dos años. Un drama. Y allí, el sistema le llevó allí y allí le dio por los servicios.
Usted con la interpretación que hace vuelve a aquellos esquemas, da un salto de vuelta al pasado de más 70 años.
Usted reprocha al Gobierno en ir ahí más allá en el cumplimiento de la ley, es la primera vez que veo un reproche al gobierno por emplearse al 120 %, por ir más allá.
Usted confunde saltarse la ley, incumplir la ley con desarrollar la ley. Un ejemplo de saltarse la ley lo tiene muy cercano, e incumplir la ley es que lo que su gobierno hace con nuestro Estatuto.
Un ejemplo de desarrollar la ley es lo que el Gobierno Vasco hace con el servicio de teleasistencia, que en sus fases iniciales cumplía lo estrictamente normativo, pero una vez y no los ha recordado la señora Sarasua, pero una vez que se ha realizado ese cumplimiento inicial, se interpreta la norma conforme a su dimensión lógica y sistemática, la relación que tiene con otras normas de su entorne y conforme a su fin último que persigue.
¿Usted se ha preguntado que fin último persigue esta norma, este Decreto? Pertsonak helburu, la persona en el centro de la acción. Acción integral, eso persigue, acción integral, atención integral.
¿Atención sanitaria a través del servicio de teleasistencia? Sí, por supuesto, sí. Y todos los servicios que seamos capaces de dar para potenciar el cuidado y la autonomía de las personas que tienen estas necesidades.
Por ello, después de cumplir la norma que la cumplimos, que el Gobierno la ha cumplido, vamos hacia delante guiándonos por esa brújula, el fin de la ley, y no hacia atrás como usted propone.
Y vamos hacia delante planteándonos nuevos retos, qué servicios les podemos llevar a esas personas sin sacarlas de su entorno.
A esta pregunta ya nos contesto el sailburu en su comparecencia, los retos para el 2015-2016, la implantación de la teleasistencia en las zonas rurales sin cobertura, esas zonas donde no hay cobertura, alcanzar a colectivos de discapacidad lo ha recordado la señora Sarasua también, vamos hacia ahí, alcanzar a colectivos de discapacidad y salud mental que necesitan atención sanitaria.
Seguridad en el hogar, teleasistencia avanzada, apoyo a las personas cuidadoras y todo ello manteniendo los valores de calidad constatados y tan bien valorados por nuestra ciudadanía.
Hacia delante, siguiendo el espíritu de nuestra Ley de Servicios Sociales. Me gustaría, a modo de conclusión, citar brevemente al consejero: "cumplimos la ley  - decía el consejero - , la llenamos, la completamos incluso con lo que no está escrito en la ley".
Eskerrik asko.