TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2014-02-20):
Mahaiburu anderea, sailburuak, legebiltzarkideok, egun on denoi. Bienvenidos a todos los profesores de las escuelas agrarias y marítimo-pesqueras.
Para continuar ilustrando sobre lo que el pasado día mi compañera de grupo Garbiñe Mendizabal nos mostró, he de decirles que Frisia no dispone de competencias en formación agraria. Todas las tiene el Estado. Eso sí, para seguir ilustrándoles la formación agraria en sus diversas vertientes, depende del Ministerio de Agricultura del Estado.
Behin batean, Euskadin bazegoen nezakal hezkuntza bat Estatutik transferitu zutena 1980an. Ordutik, (…) aldatu eta handitu egin zen Jaurlaritzaren baitan, nekazal eskumena izan duten sailen baitan. Eskumen hau sektore publikoak garatu izan du beti, bai zuzenean Administraziotik, bai Itsasmendikoi enpresa publikotik. Inoiz, sekula santan ez da pribatizatu eta hala jarraitzea espero dut.
En la pasada legislatura, el Gobierno presidido por el señor López, probablemente comenzó su andadura con muchas ideas y proyectos, entre los que para nada figuraban las formaciones agrarias ni marítimo-pesqueras. Su proyecto era normalizar las cosas y normalizar a ciudadanas y ciudadanos. No figuraba la Formación Profesional del sector primario. Se ve que ya estaba normalizado.
Sí es cierto que entre sus iniciales ideas, figuraba la de construir un supuesto entramado clientelar maléfico que el Departamento de Agricultura había edificado durante años. Aquel entramado era sencillamente una arquitectura institucional diseñada para mejor dar servicio.
En cualquier caso, se pusieron manos a la obra en su obsesión entramado-reductor. En tanto trabajaban para la reducción, recibieron demandas sindicales de los trabajadores de formación agraria. Eso no me lo invento. Eso es lo que dijo la señora Unzalu, la consejera del ramo en comisión y hay testigos. De aquellas demandas sindicales, se concluyó sin más en la transferencia de la formación agraria al Departamento de Educación.
Ahaztu dezagun eskumen hori, gainera etorritakoa eta Sozialisten asmoetatik kanpo zegoena. Zergatik ez zuten lehenago horretan pentsatu? Seguraski sektoreak ez zuelako horren eskaerarik egin nekazaritza kudeatzen 31 urte saritu ondoren, pertsonaz osatutako edozein elkartean barne arazoren bat gertatzea gauza logikoa da, baina hortik aparte gai honek ezer gutxi eman lezake.
Pues bien, con objeto de atender demandas sindicales –que no rechazo– sin consultar con el sector agrario al respecto –lo que sí rechazo–, se aprobó el decreto de transferencia de las escuelas agrarias desde Hazi, empresa pública hacia el Departamento de Educación el 21 de agosto de 2012.
En el mismo consejo de Gobierno en el que el entonces lehendakari Patxi López anunció la convocatoria de elecciones. En el último segundo, con prisas. La sindicalización del conflicto y la falta de información y contraste con el sector agrario, necesario agente en la formación que se impartía, se reflejan en los acontecimientos que se van sucediendo entre durante julio y agosto de 2012.
Transferentzi dekretua tramitatzeko orduan ez zen gatazkarik izan, ez eskumenaren gaia transferitze hutsarekin, ezta eskoletako eraikinekin, behiekin edo patatekin ere. Zein izan zen bada arazoa? Ba hain zuzen ere langileak transferitzea eta horrekin batera bere jatorrizko hitzarmen kolektiboaren ondoriozko onurak.
Así el 1 de agosto de 2012, el informe del director de la Oficina de Control Económico del Gobierno señala: "Resulta paradójico que en el contexto de un proceso de reorganización que provoca el traspaso de trabajadores entre entidades del sector público, la entidad de origen de dichos trabajadores, sea la que pacta con su representación cuáles van a ser las condiciones en las que se producirá la nueva adscripción en las entidades del destino".
Y añade: "Es especialmente significativo el punto tres, que señala que garantiza los salarios consolidados en cada trabajador y un complemento personal en el caso de que la retribución correspondiente a la categoría asignada a la entidad de destino sea inferior a la que (...) en Hazi".
El 23 de julio de 2012 la directora de Presupuestos dice: "Esta dirección no considera adecuado que el personal mantenga unas condiciones ventajosas, incluso aprobadas muy recientemente, respecto a las que tiene el personal análogo del Departamento de Educación".
Y es que como dice el informe, antes de proceder a la transferencia, se firmó un nuevo convenio deprisa y corriendo. Las prisas son las características de esta transferencia y como dijo Séneca: "No puede haber orden cuando hay mucha prisa".
Langileak eta beren ordezkari sindikalak lan baldintza hobeak lortzen saiatzen dira. Logikoa da hori eta giza espirituaren partea da. Baina kudeatzeko ardura duen erakundeak interes orokorrak lehenetsi behar ditu, hori egin beharrean desoreka ahalbidetzen baldin badu. Desegokia deritzot, gutxienez eta desoreka ahalbidetzea bakarrik ez, hori sustatzea ba zer esanik ez.
(...) su contrario. Podría decir que una información y atención a las diversas organizaciones agrarias, hubiera sido algo razonable en el marco de un drástico cambio para el futuro de la formación del sector primario. En este caso nada, pero nada de nada. Exclusivamente se miró a la demanda de los trabajadores de los centros, lo que me parece bien siempre que hubiera sido con equidad y no en exclusividad.
Lo que en aquel rifi-rafe de urgencias para finalizar su operación antes de finiquitar la legislatura nadie se paró a mirar, fue la Ley. La Ley de Política Agraria Alimentaria aprobada en diciembre del 2008.
La citada Ley dice en su artículo 70: "Este ámbito formativo comprende la formación reglada no universitaria y la continua. Y se desarrollará directamente por el citado departamento o por otras entidades, que no departamentos, previo acuerdo del consejo de Gobierno".
Y sigue: "La oferta formativa ligada a este ámbito se diseñará en coherencia con la contemplada en el sistema educativo vasco".
Y ahí quería yo llegar. Las leyes las aprueba este Parlamento para cumplirlas y en eso está el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad.
Lege horien arabera Jaurlaritzako nekazal eskumena duen saila garatu behar du nekazal hezkuntzak. Hori ez da aitzakia izan, legegintzaldian zehar konbergentzia egoteko. Izan ere legeak horixe bera ere eskatzen du alegia, Hezkuntza Sailarekin elkarlanean jardun dezala.
Sabedores en el Gobierno de que los trabajadores de los centros están siendo mareados con tanto cambio, lo que sin lugar a duda genera lógica inquietud, se ha venido trabajando durante un año en intentar mantenerlos en su actual ubicación –el Departamento de Educación– y dirigir la formación desde el Departamento de Agricultura a través de una encomienda de gestión.
Parecía razonable pues se cumplía la ley en los términos de mantener la responsabilidad en agricultura y se garantizaba la coherencia con educación.
El mes de enero un informe jurídico laminó aquella posibilidad, encontrándose al Departamento de Desarrollo Económico en la tesitura legal de reversión del personal a su departamento, porque nosotros atendemos los informes.
En ese sentido, de acuerdo con lo inicialmente propuesto con la moción del PP...
...de reversión de personal a su Departamento porque nosotros atendemos los informes.
En ese sentido, de acuerdo con lo inicialmente propuesto con la moción del PP, hemos entendido correcto el hecho de que las escuelas agrarias y marítimas-pesqueras se incluyan en el futuro decreto de centros Integrados. Lo entendemos lógicos y así lo apoyaríamos.
En definitiva, el Partido Socialista, sin tenerlo previsto y sin hablar para nada del asunto con las organizaciones agrarias y atendiendo exclusivamente a los sindicatos de trabajadores de las escuelas, efectuó una maniobra con prisas al borde de la irregularidad y saltándose la Ley de Política Agraria, lo que al final ha provocado una inestabilidad en las escuelas y en los trabajadores que el actual Gobierno ha intentado paliar, encontrándose con problemas jurídicos que al menos hoy parecen imposibles de resolver.
Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailak jarrai dezala nekazal hezkuntza zuzentzen, hori baita eta izaten jarraitu du gure taldearen apustua. Horrek ez digu interesa kentzen eskola horiek integratzeko Integratutako Ikastetxeen Dekretuak ezarriko duen bezala.
Al tiempo y entendiendo que el tema que toda la vida había pasado desapercibido, ahora resulta ser de trascendente importancia, entendemos o así lo hemos plasmado en nuestra enmienda, que una vez visto el Decreto de Centros Integrados sea el propio Departamento de Desarrollo Económico que aquí venga a presentar a los grupos con una propuesta definitiva de organización.
No ha sido el PNV ni sus gobiernos quienes movieron la formación agraria contra la ley provocando como consecuencia una enorme inestabilidad en un subsistema público. Ha habido más interés en atender demandas sindicales que, por razonables que fueran, han dejado al margen los intereses sectoriales y la histórica fructífera y bien avenida relación entre el Departamento de Agricultura y la formación agraria, para pretender un desamarre contra la ley con inciertas conclusiones y todo con prisas.
Para terminar, me consta que el Frisia hacen las cosas con más calma. Probablemente porque escucharon a Marañón, Don Gregorio, que dijo: "La rapidez que es una virtud, engendra un vicio que es la prisa".
Muchas gracias.