ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKAKO SAILBURUAK (Aburto Rique) (EAJ, 2013-11-15):
Bai, mahaiburu andrea. Legebiltzarkideok.
Señora Llanos, ¿Qué vamos a hacer? Dicho con toda la humildad que se requiera, ¿Pero qué estamos haciendo? Hoy toca uno de esos días en lo que lo importante es darle al Gobierno, pase lo que pase, sea cual sea el tema del debate, incluso sea cual sea la trascendencia del mismo.
En el debate de investidura, el lehendakari Iñigo Urkullu estableció como prioridad del Gobierno la defensa del empleo existente.
Y la creación de las condiciones y los estímulos preciosos para la generación de nuevos empleos, sabiendo, sin embargo, de las limitaciones presupuestarias a las que nos enfrentábamos. Y también sabiendo, señora Llanos, que el empleo no se crea por decreto.
Solo le ha faltado en su intervención –si quiere se lo apunto yo para la segunda– que hemos demorado la ley vasca de empleo al año 2015 y que si la hiciéramos en el 2014, el empleo seguramente iría como un tiro.
Yo creo que hay que ser lo más rigurosos posibles, insisto, en un tema que, como usted dice, afecta a tantas personas, en situaciones dramáticas.
E insisto, el empleo quien lo genera es la actividad económica y que desde el Gobierno lo que se puede hacer, y así lo hicimos al anunciar nuestro programa, es ayudar, es colaborar para que esa actividad económica se pueda desarrollar en las mejores condiciones.
La actual crisis económica y la recuperación del empleo exigen mantener un adecuado equilibrio entre la política de control presupuestario, de rigor presupuestario y la política de estímulo que incentive la actividad económica y coadyuve en la medida de lo posible en la generación de empleo.
La primera respuesta del Gobierno para incentivar esta estrategia de estímulo fue la elaboración en los primeros 100 días de Gobierno de una propuesta por el empleo, con medidas concretas y realistas, que tienen un impacto que queremos medir y cuantificar a final de año.
Si los objetivos, señora Llanos, fueran genéricos sería muy difícil de evaluar, pero en el plan aparecen datos concretos en cada una de las líneas de actuación, y vamos a poder evaluarlas a final de año y ver si hemos cumplido o no hemos cumplido.
La propuesta, insisto, se concretó en un documento sobre reactivación del empleo 2013-2016, un texto de trabajo abierto a aportaciones. Dicha propuesta fue remitida a diversos agentes. La urgencia de la situación, nos obligó a combinar la intervención directa e inmediata con la búsqueda de consensos.
Por ello, a medida que se aplicaban las primeras medidas propuestas, el Gobierno ha ido implementándolas con las aportaciones provenientes de los acuerdos alcanzados con otras instituciones y otros agentes.
Somos conscientes de que este plan es solo un primer paso y tiene un impacto a corto plazo. Y es paliativo, no es un plan curativo. Para que las iniciativas que se contemplan tengan un alcance más extenso, será preciso complementarlo en un futuro próximo en las próximas semanas, con una estrategia más amplia de reactivación económica que mejore la competitividad a medio plazo del conjunto del tejido industrial vasco, una estrategia que se sustente sobre cuatro pilares: Inversión pública, industrialización, innovación e internacionalización.
En definitiva, las administraciones públicas tenemos la obligación de ayudar, de incentivar, apoyar y, en definitiva, a abonar el terreno. Pero no hay que olvidar que el empleo, como decía, no se crea por ley, no existen varitas mágicas, el empleo se crea o se destruye en función de las expectativas y decisiones de carácter empresarial.
En este sentido, es fundamental la colaboración entre las diversas instituciones y la colaboración público-privada con los agentes económicas. Y en eso estamos, señora Llanos.
Pero siendo esto necesario, desgraciadamente, como usted bien sabe, no es suficiente. La economía vasca está estrechamente ligada a la evolución del entorno económico estatal y del europeo. Las previsiones económicas para los próximos meses del entorno estatal y europeo no son excesivamente halagüeñas, aunque sí son ligeramente más optimistas que las de los meses anteriores.
En el último mes no ha habido decrecimiento económico, aumenta la afiliación a la seguridad social, y aumentan las exportaciones. Estamos, sin embargo, lejos de crear empleo de forma relevante para dar un vuelco a la situación.
La demanda interna sigue siendo muy insuficiente. Es decir, las tasas de desempleo solo empezarán a reducirse cuando nuestro PIB vuelva a crecer de forma suficiente. El año 2014 tampoco va a ser fácil, lo anunció nuestro lehendakari, vamos a vivir dos años muy difíciles, 2013 y 2014.
El pleno del Parlamento Vasco, sobre el empleo celebrado el pasado 8 de marzo aprobó más de un centenar de propuestas de resolución en favor del empleo. Las propuestas aprobadas son heterogéneas y responden a muy diversos objetivos y áreas de actuación, algunas son de carácter normativo y otras tienen una incidencia más a medio plazo, en términos de reactivación económica.
En todo caso, tanto las intervenciones de los distintos portavoces, como las propuestas de resolución contienen los siguientes principios como mínimo común denominador.
Estamos en una situación de emergencia que exige la presentación urgente de un plan de reactivación del empleo –lo hicimos–, el mantenimiento y la generación de nuevos empleos debe constituir la máxima prioridad del Gobierno.
Es necesario facilitar la integración laboral de las personas más desfavorecidas para evitar que se cronifique su situación de marginación social.
El empleo es un compromiso global. Para desarrollarlo son precisas la complementariedad y la colaboración entre todas las instituciones. La cultura del diálogo y la concertación social, deben...
...el empleo es un compromiso global, para desarrollarlos son precisas la complementariedad y la colaboración entre todas las instituciones.
La cultura del diálogo y la concertación social deben contribuir al mantenimiento del empleo. Un plan de choque contra el empleo debe completarse con otras medidas de reactivación económica.
Sobre estos principios compartiros el Parlamento Vasco apunta los siguientes objetivos que debe cumplir el plan de empleo: Favorecer el empleo y la inserción laboral de las personas más desfavorecidas, especialmente los jóvenes. Facilitar el emprendimiento y el apoyo a las Pymes; activar la inversión privada en aquellas obras y proyectos que tienen una incidencia directa en el empleo; promover la cooperación institucional y la colaboración público-privada.
Por último, se apuntan también los siguientes ejes de actuación como instrumentos comunes a las diversas propuestas del Parlamento: Apoyo a la financiación de las Pymes, aprovechamiento de las capacidades endógenas de nuestros municipios y comarcas; el emprendimiento y el autoempleo, fomento del empleo juvenil, formación para el empleo e inversión generadora de empleo.
El plan de empleo responde –a nuestro modo de ver– al mínimo común denominador planteado en el Parlamento Vasco, creemos que está en perfecta conexión con él.
El plan de empleo se pone en marcha con seis programas operativos: Fomento de Pymes y desarrollo local; fomento del emprendimiento; fomento del empleo juvenil; formación para el empleo; empleo inclusivo y renove. El presupuesto total del plan para el periodo 2013-2016, 960 millones de euros, además, el esfuerzo presupuestario del Gobierno permitirá la movilización de otros 2.355 millones de euros en el ámbito de la financiación y de la inversión privada. Lo que supone que contaremos con un total de 3.315 millones de euros en el periodo 2013-2016.
Las medidas contempladas en este plan de empleo van a tener un efecto positivo, pero insisto, no va a ser suficiente por sí solo para modificar el impacto en el empleo de la evolución negativa del PIB. Las iniciativas contempladas en este plan ofrecerán una oportunidad de mejora laboral a un número significativo de personas, persona también con cara y ojo señora Llanos, que van a poder beneficiarse de esa política.
Alguna de estas oportunidades tendrán un carácter más paliativo al ser empleos temporales, mientras que otras, como aquellas relacionadas con la creación de nuevas empresas, nacen con mayores perspectivas de sostenibilidad en el tiempo.
Por otra parte, el Acuerdo Interinstitucional de Revitalización Económica y Empleo suscrito por el Gobierno Vasco, las tres diputaciones forales y Eudel, contempla un trabajo conjunto para diseñar y materializar el plan extraordinaria de rehabilitación económica, un fondo de solidaridad con el empleo y un fondo extraordinario vasco de emprendimiento.
Además de esta acuerdo marco general, es voluntad del Gobierno establecer convenios específicos para desarrollar aquellas iniciativas en las que la cooperación de varias administraciones, pueden contribuir a conseguir un mayor impacto en términos de creación de empleo, su mantenimiento y el aumento de la empleabilidad de una parte importante de la ciudadanía vasca.
El 2 de julio se firmó también el Acuerdo Marco de Colaboración para el Desarrollo de un Sistema Vasco de Emprendimiento que promueva y apoye de forma eficaz y eficiente el potencial emprendedor de la sociedad vasca.
Este plan, el Plan Vasco de Emprendimiento, se encuentra alineado con los compromisos y principios compartido en el acuerdo que suscribieron el 16 de septiembre los partidos políticos PNV y Partido Socialista, para conseguir una Euskadi más moderna, solidaria, sostenible y competitiva.
Muchas gracias.