ARREGI ROMARATE (EAJ, 2017-04-27):
Bai, eskerrik asko legebiltzar-buru andrea.
Elkarrekin Podemosek Diru-sarrerak Bermatzeko Errenta izapidetzeko irizpideak argitaratzeko Lanbideren konpromisoari buruzko mozioa dugu eztabaidagarri.
Aitortu behar dut mozioa lehendabizi irakurri nuenean ez nuela lar ondo ulertu. Ez dago nondik hartu, dena nahastu egiten du: Irizpideak, ustezko interpretazio ezberdinak, araua bera. Totum revolutum itzela da eskatzen dena inolako zehaztasun juridikorik gabe.
Labur bada ere, arauen hierarkiaren inguruko gauza pare bat azaltzea gustatuko litzaidake.
Legeak dionaren kontra ezin da inolaz ere jokatu ondo dakizunez zuk zeuk ere, Guanche andrea. Bi, legeak zehazten ez dituen elementuekin aurkitu ezkero, legearen garapenean sortu eta onartutako erregelamenduak izaten dira aplikagarri. Eta hiru, hipotesi zehatz bati eman behar zaion tratamenduari aurre egiteko interpretazioak, irizpideak, kontsultak eta abar ditugu.
Pero es imprescindible tener clara la jerarquía normativa, estando en lo alto de la pirámide la ley, en un escalafón inferior el reglamento  - que no es más que el desarrollo de aquella -  y, en un rango inferior a las dos anteriores, los criterios interpretación, consultas, etcétera que sirven para aclarar y facilitar la aplicación tanto de la ley como del reglamento, y que siempre, y en todo caso, han de respetar las normas de rango superior.
Además, existen otras posibilidades para determinar cómo actúa un órgano múltiple como es Lanbide. Para lo cual, existen las instrucciones de servicio y las circulares internas cuyo objetivo es ordenar la manera de trabajar o atender determinada circunstancia presente o futura.
Es habitual, como le decía también la señora Sánchez, en diferente niveles de la Administración hacer uso de los criterios para unificar interpretaciones y para que la respuesta a las personas administradas sean lo más homogéneas y objetiva posibles.
De esta forma, con la publicación de dichos criterios, la ciudadanía tiene clara la interpretación que se dará a los supuestas en la misma contemplados y, en el improbable caso de que la interpretación se aleje de lo publicado, podrá ser exigido su cumplimiento. Por lo tanto, objetivo cumplido entendemos de lo que usted pretendía con su iniciativa original.
A día de hoy, habida cuenta de la iniciativa aprobada por el Parlamento instando al Gobierno Vasco a proceder a modificar la normativa reguladora de la RGI, compromiso que vence a mediados del próximo mes de mayo, lo que corresponde a nuestro juicio es aplicar correctamente lo existente con cumplimiento de plazos y con la motivación claro y suficiente de los actos administrativos, todo ello con un lenguaje claro y entendible para que los administrados puedan ejercer todos los derechos que les asisten.
Todo ello ha sido recogido en la enmienda transaccional firmada. Además, su interpelación, de la que trae causa la moción de hoy, exigía la publicación de los criterios sobre tramitación de la RGI y ahora  - en el momento este de la moción -  que dichos criterios ya están publicados desde el día 7 de abril, se exigen un montón de cosas distintas a la publicación de los criterios que fue el objeto de la interpelación.
Bestalde, ez dut ondo ulertzen zer esan nahi duzuen zuen mozioko 1. puntuan eskatzen duzuenean "dotar de naturaleza de derecho" eta ez dut itzuli ez nuelako oso ondo ulertzen zer nahi zenuen horregaz.
Arauaren izaera edukitzea nahi baduzue, hori ematen duela, baina gauzak ez dira horrela egiten. Irizpideak ezin dira arau bihurtu talde baten nahien arabera. Seriotasun eta zorroztasun pixka bat, gutxienez guztiz beharrezkoak dira holako eskakizunak egiteko.
2. puntuari dagokionez, lehen esan dudan bezala, irizpideak beti bat etorri behar dute gorengo mailako arauekin eta horrela da eta izaten jarraituko du. Kontrakoak legea uztea suposatuko bailuke.
Respecto a los puntos 3 y 4 de su propuesta inicial, señora Guanche, es totalmente inviable como lo hemos hablado en privado, ni desde el punto de vista jurídico ni desde un prisma práctico y efectivos. La revisión de oficio que usted solicita lo único que genera es incertidumbre jurídica.
Siguiendo con la jerarquía normativa, la aprobación de una norma nueva con criterios, artículos distintos a la normativa previa en vigor, no supone la adecuación de los supuestos de hechos anteriores a la nueva normativa aprobada. De hecho, la regla general la irretroactividad de las leyes,. Por lo tanto, exactamente lo mismo ocurre con los criterios cuyo rango es inferior al de la ley y siempre supeditado a la misma.
Además, creemos que es el momento de avanzar, de mejorar en el funcionamiento de Lanbide y de reforzar el sistema con la petición hecha al Gobierno. Esta retroactividad que se pide podría volver a desbordar el funcionamiento de Lanbide, y lo que es más importante, crearía inseguridad jurídica a los y las preceptoras de ayuda.
Aipatutako guztiagatik ez genuen asmorik oinarrizko ekimena babesteko, esan bezala, ez duelako inolako oinarri juridikorik edo oinarri juridiko gutxi duelako.
Bilduren oinarrizko zuzenketaren inguruan, 1, 2 eta 4 puntuekin guztiz ados geunden. 3. puntuarekin ezin gara bat etorri Guanche andrearen mozioaren inguruan azaldutako hierarkia normatiboagatik baita.
En cuanto a la enmienda del Partido Popular, a nuestro entender, el punto 2 no se circunscribe específicamente al asunto que nos ocupa, ¿no? Habla más de la postura del Partido Popular en general sobre la necesidad de modificar la Ley reguladora de la RGI, sobre la supuesta ineficacia de Lanbide a la que siempre suelen hacer mención, a pesar de que el Servicio Vasco de Empleo es puesta como ejemplo en foros tanto estatales como europeos.
Eta amaitzeko, erdibideko batera heldu gara, aho batez onartu izango dena, retroaktibitatearen gaia alde batera utzita, helburu bera geneukalako adostu ditugun taldeek. Lo que se pide es la publicación de los criterios de Lanbide, que ya constan publicados desde principio de este mes de abril, se pide el cumplimiento de lo que ya está haciendo el Gobierno Vasco porque estamos convencidos que dicha publicación redundará en la mejora del servicio, siendo más homogéneo y porque además aporta seguridad jurídica a la ciudadanía que podrá servirse de un documento público para basar sus eventuales desacuerdos y/o recursos.
Se le da un plazo de tres meses al Gobierno Vasco para que el documento de criterios se adapte a estándares de lectura fácil. Irizpide hauek aldatu ezkero, argitaratuak izan daitezela eskatzen diogu Jaurlaritzari erdibidekoaren 3. puntuan.
2.ean, aldiz, Alderdi Sozialistak eta guk, Euzko Abertzaleak taldeak, aurkeztutako oinarrizko zuzenketaren 2. puntuaren ildotik doa, beti segurtasun juridikoa bultzatuz eta hobetuz, epeak bete ditzala eta agintza administratiboen motibazio argiagoak eskatuz Jaurlaritzari.
4. puntua betetzen ari da Eusko Jaurlaritza eta betetzen jarraituko du. Irizpideak argitaratu zirenetik aplikatzen dira, berriz diot, gizartearen mesederako baitira eta horrela jarraituko du egiten Jaurlaritzak.
Mila esker.