QUIROGA CIA (PP, 2013-02-07):
Gracias señora presidenta. Muy buenas tardes.
Señorías, el Grupo Popular ha presentado esta iniciativa para su debate en pleno en la que plantea la necesidad de que el Gobierno Vasco aborde el desarrollo normativo de una figura novedosa, con una denominación también curiosa, recogida en la Ley Vasca de Emprendedores.
Se trata del llamado "Capital Semilla Mixto Público-Privado". Un desarrollo normativo que prevé la Ley que consideramos debe ser una prioridad para este ejecutivo en aras para poner al servicio de los emprendedores a través de esta figura la financiación necesaria para continuar con su proyecto.
En este sentido, la Comisión Europea ha manifestado en numerosas ocasiones que la capacidad de la Unión Europea de afrontar con éxito los desafíos de la competitividad y del crecimiento depende sobre todo del dinamismo del espíritu empresarial.
Asimismo ha manifestado que el equilibrio del número de empresas es un factor esencial para la competitividad y el crecimiento de una economía. La creación y transmisión de empresas, la existencia de empresarios dispuestos a lanzarse en proyectos innovadores y el crecimiento de las empresas contribuye alcanzar este equilibrio.
La realidad en relación con el emprendimiento en España y en Euskadi, pese a los esfuerzos realizados, es que estamos a años luz respecto a otros países como Estados Unidos y europeos como Alemania, Dinamarca o Suecia, en los que un emprendedor con una buena idea no tiene apenas dificultades en conseguir financiación para convertir su modelo de negocio en una realidad. Y tampoco tendrá apenas problemas en conseguir el capital necesario para hacer crecer su negocio.
Si en estos países la lucha para obtener capital semilla es encarnizada por los numerosos proyectos que demanda financiación, en España lo es más aun, pero por la escasez del mismo. Esto provoca que las empresas se vean obligadas a redimensionar sus objetivos o a emigrar para conseguir la financiación necesaria.
Esto nos lleva a señalar un problema que subyace y que es la llamada fuga de cerebros, los empresarios más exitosos y visionarios tendrán que recurrir a capital extranjero con lo que la posibilidad de que sus empresas acaben controladas por capital extranjero y cambien su domicilio fiscal aumenta considerablemente.
Y en este contexto, es en el que se sitúa esta iniciativa que presentamos, la creación del capital semilla que opera en un momento decisivo del proyecto empresarial como medida de apoyo al emprendimiento y la creación de empleo.
Desde el Partido Popular, tenemos muy claro la necesidad de apoyar esta actividad, y por ello, el Gobierno de España busca el apoyo de la Unión Europea para que se destinen fondos europeos a la lucha contra el paro juvenil en nuestro país.
Y para ello, presentará un amplio paquete de medidas de apoyo a las Pymes del que ya hemos conocido en los últimos días algunas medidas.
Desde la entrada en vigor de la reforma laboral se ha firmado más de 60 mil contratos de formación y aprendizaje, base del modelo de formación dual, al tiempo que los contratos a tiempo parcial se han incrementado en un 25 %.
En 2012, se firmaron 82.238 nuevos contratos de emprendedores de los que la mitad se han suscrito con jóvenes. Además hoy las empresas dan empleo a más de 4.500 empresas que de otro modo tendrían muy complicado el acceso al mercado laboral.
Señorías, sin ánimo de parecer voluntarista, ni mucho menos, los datos nos indican que las medidas del Gobierno de España comienzan a dar sus frutos ya que tenemos los mejores datos en sector exterior desde hace 30 años y muchos inversores extranjeros vuelven a confiar en los bonos y la deuda española.
España gracias al esfuerzo de los ciudadanos ha cumplido con el objetivo de ingresos y recaudación tributaria de 2012, imprescindible para financiar los servicios públicos y reducir el déficit.
Euskadi en el ejercicio de sus competencias, amplias por cierto en esta materia, debe también sumarse a la puesta en marcha de iniciativas concretas a la espera de la aprobación del plan vasco de emprendimientos sobre el que debatimos la semana pasada no podemos arriesgarnos a que proyectos empresariales iniciados y que precisen de financiación puedan correr riesgo.
Por ello, consideramos que cuanto antes se deben poner medios como el que hoy planteamos a través de esta proposición no de ley. Lo que significa es una nueva figura de financiación.
En este sentido, hemos llegado a un acuerdo entre la iniciativa original y las enmiendas presentadas, una vez más el escollo principal ha estado en el plazo, nuestro grupo es consciente de las dificultades que entrañan la aprobación de un reglamento, no sólo de un decreto perdón, no sólo por la elaboración del mismo sino por también el procedimiento que tiene que pasar con los informes que necesita hasta su aprobación definitiva.
Así, que nos damos por satisfechos con los términos de la enmienda de transacción, ya que establece como plazo el recogido en la propia Ley y si acudimos a la literalidad de la misma, en la Disposición Adicional Primera se establece que el Gobierno Vasco aprobará dentro del año siguiente a la entrada en vigor de esta Ley, es decir, con su publicación como se recoge en la Disposición Final Segunda, cuantos reglamentos sean precisos para su desarrollo y aplicación.
Teniendo en cuenta que la publicación se produjo el 6 de julio del año 2012, creemos que este Gobierno cuenta con un margen más que suficiente para poder trabajar y aprobar cuanto antes este decreto.
Termino señorías, agradeciendo a los grupos que firmamos la transacción su disponibilidad para llegar a este acuerdo y solicito al resto de grupos, que no han firmado esta enmienda de transacción, el apoyo a una iniciativa imprescindible en estos momentos.
Muchísimas gracias.