ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKAKO SAILBURUAK (Aburto Rique) (EAJ, 2013-02-22):
Bai, mahaiburu andrea. Lehendakari, sailburuok, legebiltzarrok. Berriro, egun on guztioi.
Señora Llanos, tengo la sensación de que esto ya lo hemos vivido usted y yo en algún otro sitio y en otro tiempo.
Bueno, tal y como explica en su justificación, conocemos desde hace años estudios como el que se manifiesta en la exposición que refleja la existencia de malos tratos hacia las personas mayores, especialmente además en el ámbito familiar.
El fenómeno de la violencia que se ejerce contra las mujeres, muchas veces de forma trágica, ocupa buena parte de la atención pública y de los esfuerzos de instituciones y entidades para su denuncia y también para su erradicación.
No obstante, siendo una forma de malos tratos más generalizada no es la única en el ámbito intrafamiliar. También los y las menores o las personas mayores, sobre todo aquellas que se encuentran en una situación de dependencia, son en ocasiones objeto de violencia, malos tratos o desamparo.
En el caso de las personas mayores, sobre todo si están en esa situación...
...actuación de dependencia son en ocasiones objeto de violencia, malos tratos o desamparo.
En el caso de las personas mayores sobre todo si están en esa situación de dependencia, ocurre lo mismo que con los menores de edad, pueden tener una mayor dificultad para ejercer la denuncia o para acudir a una instancia que pueda intervenir. Por eso, como se dice en la justificación sólo tenemos sospechas sobre la cuantificación de esa realidad, pero sea en la medida que sea existe y siempre hemos compartido la preocupación por este tema.
Entiendo además que es una preocupación compartida como usted decía con el resto de las instituciones que intervienen en la prestación de servicios sociales destinados a las personas mayores, especialmente ayuntamientos, mancomunidades y diputaciones forales, y compartida también con las entidades que son gestoras de esos recursos sociales.
Son precisamente estas instituciones y entidades quienes tienen una mayor capacidad para detectar muchas veces este tipo de situaciones y también para actuar sobre las mismas. De hecho, entendemos que ya lo hacen a través de servicios como la ayuda a domicilio, los programas de formación y apoyo a personas cuidadoras, los centros de día, los servicios de inspección de residencias, viviendas comunitarias, apartamentos tutelados, etcétera.
En nuestro caso, en el caso del Gobierno Vasco, es la prestación del servicio de teleasistencia la que está permitiendo el acceso a las viviendas de miles de familias, de miles de personas mayores que están solas o que pasan mucho tiempo solas y que nos permite conocer su realidad concreta.
A esto hay que añadir también la aportación de los profesionales de la sanidad que como ocurre en el caso de los y las menores pueden detectar posibles casos de maltrato y avisar a los servicios sociales o en su caso al Ministerio Fiscal.
En cualquier caso, es cierto que hay un ámbito al que difícilmente tenemos acceso. Estamos hablando del domicilio de las personas mayores, el de las familias que no demandan ningún tipo de estos servicios y que pueden resultar escenario de episodios de maltrato hacia esas personas mayores. Incluso si esas personas son demandantes de servicios pueden producirse también casos de maltrato que resulten difíciles de identificar.
En este sentido siempre hemos mantenido una reserva conceptual con respeto a una de las prestaciones previstas en la Ley de la Dependencia, las ayudas por cuidados en el entorno familiar. Se valora la situación de dependencia, se hace un informe social y se concede una ayuda económica cuyo destino final se desconoce.
Por eso nos parecen muy importantes algunas iniciativas que están llevando a cabo las diputaciones forales destinadas a visitar y conocer la realidad de esas personas, para saber si realmente quienes las acompañan ejercen adecuadamente esa función cuidadora.
A partir de ahí en función de nuestras competencias y dada la dificultad de acceso al conocimiento de lo que ocurre en los entornos familiares, este Departamento lleva años desarrollando a través de convenios con la Fundación Matia políticas de formación en buen trato y prevención de malos tratos a las personas mayores.
Y también campañas de sensibilización pro derechos y buen trato a las citadas personas mayores. Más concretamente en la pasada legislatura el Departamento atendiendo a un encargo del Parlamento Vasco y a un acuerdo con las diputaciones forales, realizó dos estudios sobre esta materia. Este material se utilizó para la realización de un plan de acción dirigido a este colectivo de personas mayores.
El primer documento de debate que ha citado usted en su intervención "100 propuestas para avanzar en el bienestar y buen trato de las personas que envejecen, bases para un plan de acción", se presentó en junio del 2011 en la Comisión Permanente de Mayores. El documento constaba de tres bloques temáticos siendo el último de ellos el titulado "Garantizar el buen trato a las personas mayores y eliminar los malos tratos". Incluía ya acciones concretas como campañas de sensibilización, la puesta en marcha de un servicio telefónico de escucha, orientación y apoyo ante situaciones de malos tratos.
Se realizaron dos campañas de publicidad para hacer socialmente visible el problema y dar a conocer y animar a usar el teléfono gratuito. Una de las campañas se realizó en el año 2011 y se habilito el teléfono durante tres meses a través del servicio de teleasistencia. Así como la campaña publicitaria tuvo su impacto, es decir, fue percibida por la población, el teléfono apenas tuvo llamadas sólo unas decenas. La campaña de publicidad se repitió durante el pasado 2012 y se habilitó el teléfono el 5 de noviembre y se ha mantenido operativo hasta el martes de esta misma semana. El resultado ha sido aún peor. Ha habido semanas en las que no ha habido ninguna llamada.
Queremos evaluar el motivo de esta situación. La campaña, como decimos, fue socialmente visible, pero puede ocurrir que siendo socialmente visible no llegue al colectivo, al público objetivo, aquél que supuestamente es el que esté sufriendo directamente esa situación de maltrato. Y pudiera además que aunque llegara a ese público no fuera visible.
Hay que tener en cuenta que se trata de personas mayores y que posiblemente muchas de ellas están en una situación de debilidad, de fragilidad –como usted decía– o de dependencia. Queremos también revisar el resto de las acciones previstas en el seno de ese convenio de colaboración con la Fundación Matia para ver cuáles de ellas pueden servir al propósito que estoy convencido que todos y todas perseguimos.
Lo que sí le puedo avanzar es que en nuestra opinión sería pertinente actuar de la misma manera que se viene haciendo en los casos de los y las menores. Es decir, dotar a las personas que pueden tener relación con ese colectivo directamente, hablamos de médicos, de trabajadores sociales. De los conocimientos y de las habilidades necesarias para detectar síntomas de que podemos estar ante una situación de maltrato.
Me estoy refiriendo no solamente a la elaboración o difusión de folletos y manuales relacionados con el tema de los malos tratos, sino directamente a la formulación de una guía para la detección del maltrato. De una guía con un protocolo de actuación. Eso creemos que sería una buena acción en los próximos meses.
Junto con el servicio de la teleasistencia, esto que he comentado es lo que más directamente nos compete en función de las competencias que ejerce el Gobierno Vasco. Pero como he dicho, son los prestadores de servicios sociales de atención directa quienes más posibilidades tienen de descubrir y paliar esas situaciones de maltrato.
Pero como usted bien sabe, una cosa es el maltrato físico, psicológico y el desamparo y otra es el concepto de lo que debe ser un trato digno a las personas mayores. Esta segunda parte tiene una dimensión seguramente mucho mayor de una penetración social mucho mayor y mucho menos percibida. Incluso diríamos que hasta podría estar socialmente aceptada. Nos estamos refiriendo a el maltrato o trato poco digno que se da a veces a las personas mayores en el trato diario: en la familia, en la calle, en los medios de comunicación, en el debate político por qué no algunas veces, o en las propias residencias.
Es cuando alguien pasa de ser Don José, a de repente ser Josetxo. Existe una tendencia hacia la infantilización de las personas mayores si se me permite la expresión. Las personas mayores conservan su dignidad intacta y esto es algo que tenemos que preservar, incluso en la situación de mayor dependencia.
Hay en este aspecto algunas experiencias interesantes, trabajos en común con medios de comunicación, se hizo recientemente en Bizkaia, en relación al trato que se dispensa a las personas mayores y todo lo que está relacionado con ellas. O también como decíamos y usted también mencionaba, manuales de buenas prácticas que incluyen apartados relacionados con este tema.
Nada más, muchas gracias.