ANDUEZA LORENZO (PSE-EE, 2017-01-26):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Egun on guztioi berriro ere.
Ez da gauza txikia denok amankomunean ba gauza honetan edo kasu honetan adostasun zabal batetara ailegatzea.
Tenemos que reconocer que tenemos un problema, un problema serio en forma de servicio vasco de empleo en la medida que tenemos una herramienta que no ha sido útil, que no ha sido efectiva. No ha sido útil para los miles y miles de ciudadanos y ciudadanas descabalgadas del mundo laboral con una voluntad clara de volver al circuito de empleo, pero que sin embargo, no han conseguido su objetivo y se han visto obligados a recurrir a las ayudas sociales para hacer frente a su situación personal.
Un problema que ha sido objeto de debate incluso en esta misma Cámara y que además ha tenido capítulos de mejora o propuestas de mejora, que sin embargo no se han cumplido en absoluto. Un hecho que pone de manifiesto la necesidad de una reforma integral y que requiere de algo sustancial entiendo yo, del compromiso. Del compromiso expresado por parte, tanto del Gobierno y rubricado a través del acuerdo entre los dos partidos que lo sustentan para abordar sin dilación la reforma y modernización de Lanbide.
Para los Socialistas Vascos la inclusión social y la lucha contra la pobreza requieren del máximo esfuerzo por parte de las instituciones. Un esfuerzo unidireccional dirigido a garantizar la igualdad de oportunidades para los ciudadanos y ciudadanas de este país. Un esfuerzo compartido, ilimitado, focalizado, también en la capacitación de las personas y su promoción en el acceso al mercado laboral, especialmente de aquellas personas que por uno u otro motivo están más alejadas de dicho mercado.
Lanbide debe ser ante todo y sobre todo una garantía, una garantía y una herramienta útil y efectiva que proporciona a los desempleados y desempleadas los medios para salir de su situación. Debe ser una herramienta de orientación, un elemento tractor en la puesta en marcha de instrumentos de formación para el empleo. Una plataforma de apoyo al emprendizaje y, por supuesto, debe de ser el ente que gestiona las prestaciones económicas para los perceptores de la Renta de Garantía de Ingresos. Un servicio que debe garantizar la activación social a través de la inclusión en el mercado laboral. Y es ahí donde debemos de focalizar en gran medida los objetivos de esa reforma.
A día de hoy el 90 % de los recursos de Lanbide están volcados en la RGI. Existe, por tanto, un déficit real del verdadero cometido que debe de tener el Servicio Vasco de Empleo-Lanbide, y que no es otro que la intermediación laboral y la búsqueda del acceso a un empleo para sus usuarios. Lanbide ni puede ni debe limitarse a ser un mero gestor de la RGI. Por eso es necesario afrontar sin dilación este debate. Por eso es necesaria una reforma que ponga el énfasis en la conversión real de Lanbide en un servicio de empleo donde la intermediación, la orientación y la formación sean la base.
Los Socialistas Vascos apostamos firmemente por un servicio vasco de empleo que sea universal, que sea integrador, que sea activador. Un servicio que mantenga la vinculación de las prestaciones económicas de carácter social al empleo, porque precisamente es la activación para el empleo la mejor manera de salir de la exclusión social y de manera muy especial en estos tiempos de crisis.
Esa debe de ser la base para afrontar esta reforma, una necesidad de reforma...
...de manera muy especial en estos tiempos de crisis. Esa debe de ser la base para afrontar esta reforma, una necesidad de reforma que ha quedado, si cabe, mucho más acentuada fruto de la crisis y del notable incremento del número de perceptores y de usuarios de este servicio.
Es preciso, por tanto, y más que necesario abrir este debate y debemos de hacerlo conjuntamente, de la mano, con los agentes sociales y económicos, recuperando el espíritu de diálogo, de consenso, con el mismo consenso que se hizo posible la puesta en marcha de Lanbide y que, desgraciadamente, no ha sido como decía al principio tan efectivo como a todos nos hubiera gustado.
Esta reforma tampoco puede obviar la dimensión local de las políticas de empleo. Debemos afrontar esta reforma también desde el ámbito local, cercano, del contacto con los más cercanos a nuestros ciudadanos y ciudadanas, como son las entidades locales, los ayuntamientos, las agencias de desarrollo comarcal.
Debemos compartir objetivos con ellos, definir compromisos, criterios de actuación, especialmente en aquellas zonas que peor lo están pasando, en aquellas comarcas y localidades donde el desempleo azota con mayor violencia. Debemos equilibrar todas y cada una de las comarcas de Euskadi, eliminado así los puntos negros del mapa laboral vasco.
El objetivo de esta reforma debe centrarse de manera especial en un acompañamiento de mayor intensidad a los colectivos más sensibles, aquellas personas que por sus circunstancias requieren de un mayor compromiso por parte de las instituciones. Lanbide debe ser una garantía en el acompañamiento de la búsqueda de empleo para los más de 30.000 jóvenes que actualmente se encuentran sin empleo y especialmente para aquellos que abandonaron de forma prematura sus estudios.
Para las mujeres, haciendo hincapié en el aprendizaje permanente, para los más de los 10.000 desempleados de larga duración, mayores de 45 años, focalizando el mayor esfuerzo en aquellos que se hayan visto arrojados al desempleo en la última etapa de su vida laboral como consecuencia de expedientes de regulación de empleo.
Y por supuesto, a todos los perceptores y perceptoras de la renta de garantía de ingresos que se encuentran en el circuito de mejora de su empleabilidad, o incluso en aquellos trabajadores y trabajadoras que aún siguen necesitando, a pesar de tener un puesto de trabajo, de la RGI, en la búsqueda de una mejora de sus condiciones laborales, unas condiciones que les permitan vivir dignamente, sin necesidad de acogerse a ningún tipo de prestación.
Lanbide debe ser, por tanto, palanca de impulso para la incentivación de la contratación y muy especialmente para los colectivos que necesitan de la intervención directa de las instituciones, como debe ser también elemento tractor en la puesta en marcha de planes formativos, como vía directa de la consecución de empleos cualificados y de calidad.
Es necesario que Lanbide lidere la puesta en marcha, así como el desarrollo de un sistema adecuado de reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales. Instrumento clave para el reconocimiento también de forma certificable de las cualificaciones de todos los trabajadores y trabajadoras.
Es urgente buscar, por tanto, también medidas de cualificación para todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras de larga duración que se encuentran en desempleo ahora mismo, que les permita reconocer su profesionalidad, que habiendo desarrollado toda una vida laboral se encuentran en una situación de desempleo.
Lanbide debe proporcionar herramientas formativas para mejorar la capacitación de los desempleados y desempleadas, una formación personalizada, dirigida desde los servicios de orientación. Debe impulsar programas de formación continua que posibilite readecuar y actualizar los conocimientos a los trabajadores y trabajadoras, debe hacer una apuesta decidida, estratégica por procesos de formación profesional dual, con una implicación directa, decidida tanto de los centros formativos como de las empresas.
Formación ajustada a las necesidades de esas empresas, pero siempre con un compromiso de contratación por parte de las mismas. Una formación que de forma directa también debería de incidir en la mejora de la competitividad de las empresas y la consolidación de empleo estable formado y de calidad.
También un Lanbide con profesionales bien formados, cualificados y especializados en todos los ámbitos de actuación del servicio, todo ello, como decía al principio, basado en el diálogo y el consenso entre fuerzas políticas, agentes sociales y agentes económicos.
Un consenso necesario para dar un paso firme y decidido, para poder desarrollar una reforma real, efectiva, que haga de Lanbide un instrumento útil, un servicio enfocado realmente a la puesta en marcha de políticas activas de empleo, un Servicio Vasco de Empleo universal, como decía antes, integrados, activador, motor en la lucha contra el desempleo y no un mero gestor de ayudas sociales, un servicio a la altura de las necesidades de este país y, sobre todo, de sus trabajadores y trabajadoras.
Por eso, es importante que desde el arranque de esta legislatura nos pongamos todos manos a la obra en esa reforma que necesita Lanbide, porque es obligación de las administraciones públicas, en este caso, del Gobierno, de ofrecer respuestas a esas trabajadores con políticas de inserción real, de orientación y formación para la búsqueda del mejor empleo adecuada a sus capacidades y que les permitan un salario digno.
Para finalizar, creo que el acuerdo al que hemos llegado hoy de forma casi unánime, muy mayoritaria en esta Cámara, creo que es un paso firme, una buena base para afrontar desde la responsabilidad, esa reforma de Lanbide que todos queremos y esperamos.
Eskerrik asko.