LLANOS GÓMEZ (PP, 2013-05-30):
Gracias de nuevo señora presidenta.
Bien, este tema yo creo que va a traer menos debate que el anterior, fundamentalmente porque hemos llegado a un acuerdo entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista, a una enmienda de transacción, y desde aquí y antes de nada, y antes de introducir el debate quiero dar las gracias por su disposición al acuerdo.
Y esta proposición que hoy traemos aquí no es una proposición nueva, parte de una iniciativa, que una plataforma, la plataforma Ponle Freno presentó y que después fue presentada como proposición no de ley en el Congreso de los Diputados, donde fue aprobada por unanimidad.
Pero si la traemos hoy aquí es porque hay acuerdo con la disposición transitoria segunda del Estatuto de Gernika y en base al acuerdo alcanzado por el Pleno de la Comisión Mixta en el año 1982, el Estado transfería a los medios y servicios necesarios para la ejecución de la legislación en materia de tráfico y circulación de vehículos a nuestra Comunidad Autónoma.
La siniestralidad en la carretera es un mal endémico que sufrimos desde hace décadas. Las cifras de accidentes mortales siguen siendo excesivas, aunque también es cierto y es de justicia de reconocer que los últimos tiempos han disminuido.
De los 5.000 accidentes mortales que se produjeron en el año 1992 en el conjunto de España hemos pasado a 1.304 en el ejercicio del 2012, reduciendo en un 12 % las cifras del 2011.
Lamentablemente, Euskadi no es ajena a esta realidad y los accidentes de tráfico también se producen en nuestras carreteras, no en vano durante el ejercicio anterior 59 personas perdieron la vida a lo largo de nuestra geografía.
Y a todo ello, hemos de sumarle un gran número de heridos que año tras año se produce, muchos de ellos con secuelas irreversibles que les acompañarán el resto de sus vidas.
Por tanto, teníamos, queríamos realizar esta pequeña introducción para centrar el debate, e insistir y reiterar la necesidad de darnos cuenta de la trascendencia de la seguridad vial, y de ser conscientes de que estamos ante un problema de gran magnitud.
La seguridad vial debe ser una prioridad para cualquier gobierno, y son necesarias todo tipo de iniciativas y medidas que profundicen en la reducción de los accidentes de tráfico.
Y lo digo porque en muchas ocasiones tengo la sensación de que asumimos con cierta normalidad los trágicos balances anuales en torno en las cifras de accidentes en carretera y entiendo que debemos realizar de forma continuada un esfuerzo para evitar caer en la resignación y rendirnos ante la realidad de estas cifras.
Porque detrás de las estadísticas que publican los organismos oficiales existen personas y existen familias que de forma trágica y súbitas se quedan en el camino, y ante esta realidad debemos concienciarnos para después revelarnos, para evitar que la carretera se siga cobrando vidas año tras año.
Es preciso tener una perspectiva global e integral en materia de seguridad vial, y tener en cuenta todos los factores que ayuden a reducir los siempre altos niveles de accidentalidad que siempre, que sufren, perdón, nuestras carreteras.
Y la educación vial se antoja fundamental. La concienciación de los conductores, la concienciación del conjunto de la ciudadanía de la necesidad de realizar una conducción responsable, concienciar y sensibilizar de la realidad existente, y de las consecuencias propias y ajenas que se pueden derivar de una conducción imprudente o temeraria.
Hoy mismo conocíamos que casi la mitad de los accidentes se producen por distracciones al volante. Debemos realizar campañas institucionales para sensibilizar que alcohol, drogas y velocidad excesiva suponen una combinación muy peligrosa.
Debemos insistir en que sólo se debe conducir si estamos en buenas condiciones. Y debemos concienciarnos todos de que un vehículo descontrolado supone una amenaza mortal en muchísimos más casos de los que realmente desearíamos.
También es necesario mejorar nuestras carreteras. El Ministerio de Fomento anunciaba esta misma semana que iba a destinar buena parte de su presupuesto a mejorar las infraestructuras viarias.
Y hay que tener en cuenta que una de las principales causas de los accidentes de tráfico que se producen en nuestro país, además de agravar la severidad y magnitud de muchos de ellos es el exceso de velocidad por parte de los conductores. Alrededor del 40 % de las víctimas mortales y heridos con secuelas graves se producen por la combinación de exceso de velocidad unido al exceso de alcohol. Por ello los conductores deben, debemos concienciarnos de reducir esa velocidad.
Y además de concienciar a los conductores, deben adoptarse otras medidas y una de estas medidas para mejorar esa seguridad a la hora de transitar por nuestras vías, tanto urbanas como interurbanas es la colocación de radares que tengan efectos disuasorios sobre los conductores, que se les avisen de su presencia con el fin de que se les conmine a reducir la velocidad en dicho tramo.
Son muchas las denuncias ciudadanas que protestan porque los radares no se encuentran fijados en aquellos lugares donde se produce una alta concentración de accidentes.
En algunos casos, la motivación de la colocación de los radares es la facilidad de su instalación, en otros, como decimos en la iniciativa, con el objetivo de intentar cazar al conductor para que pague la multa. Son por ello muchas las voces que se alzan diciendo que una gran mayoría de los radares se encuentran posicionados en lugares en los que más que estar dirigidos a la prevención lo están a la recaudación.
Y cuando estamos hablando de vidas humanas, cuando hablamos de secuelas irreversibles no podemos anteponer el aumento recaudatorio al efecto disuasorio y preventivo.
Los radares deben por ello ser colocados en lugares que permitan cumplir con su función, que no es otra, como decimos, que disuadir a los conductores y conseguir una conducción acompasada a los limites de velocidad establecidos en cada tramo. Y por ello, lo deseable es que se coloquen en aquellos donde queda acreditado que se produce unos niveles de siniestralidad superior a la media, señalizando previamente su existencia con el fin de reducir dicha velocidad.
Aunque, como decía, la realidad en muchas ocasiones es bien distinta y son numerosos los radares que están colocados con el objetivo de recaudar y engordar las arcas públicas. Y entendemos, y se ha dicho esta mañana hoy aquí, que estamos viviendo en una coyuntura de dificultades económicas.
Pero los poderes públicos debemos aunar esfuerzos para reducir la mortalidad en las carreteras, aunque ello no conlleve incremento recaudatorios, porque el radar con lo que debe cumplir la función que debe cumplir es con esa función preventiva y, por ello, ser colocados en aquellos lugares que no tengan previsto recaudar dinero sino recaudar vidas humanas. Su labor preventiva, colocando en puntos negros fundamentalmente por exceso de velocidad y avisando de su presencia, ha quedado absolutamente demostrado.
Los datos no engañan y una colocación adecuada de los mismos ha producido una reducción del 52 % de los indicadores de siniestralidad en aquellos puntos en los que se realizó su colocación con la clara finalidad de que los conductores moderasen su velocidad.
Es por esto, por el objetivo de la proposición presentada, que no es otro que el Gobierno Vasco en el ámbito de sus competencias utilice la herramienta de los radares para que los conductores reduzcan la velocidad y para que se pueda disminuir la siniestralidad en las carreteras vascas.
En la Comunidad Autónoma, tenemos alrededor de 70 radares fijados en nuestras vías, como decimos, muchos de ellos colocados en vías rápidas, como autovías y autopistas, donde los índices de accidentalidad son inferiores a la media.
La media española es de 6,19 radares por cada 1.000 kilómetros. En Euskadi tenemos más del doble de la media con 16,44 radares por cada 1.000 kilómetros, y de los 25 radares que más multan en España, cuatro están en Euskadi.
Por poner un ejemplo de esta multitud de radares que los vizcaínos conocemos bien, en los túneles de Malmasín tenemos seis radares, tres en un sentido y tres en otro. Creemos que con uno en cada sentido para la moderación de la velocidad sería suficiente y los otros cuatro pueden ser recolocados en otros lugares.
Existe un estudio del Observatorio de la Seguridad Vial que apunta que los radares fijos funcionan fundamentalmente en carreteras con velocidades medias o altas, pero que en carreteras con menor velocidad o semáforos su eficacia no es tanto. Por ello, entendemos que debe realizarse un análisis con el fin de realizar una reordenación y una reubicación, siguiendo criterios preventivos y no recaudatorios.
En ese sentido, la enmienda que nos había presentado el Grupo Socialista nos parecía adecuada y finalmente parte de esa enmienda parece recogida en la enmienda de transacción, en la que se insta al Gobierno Vasco a realizar estudios específicos en esta red viaria vasca, incluyendo un diagnostico para la ubicación de radares una vez contratado los datos de siniestralidad.
Como decía al principio, los radares pueden hacer una gran labor en este sentido, la mejora de los viales también, las campañas institucionales igualmente, pero quien más puede hacer por evitar accidentes y salvar vidas somos todos y cada uno de los ciudadanos, realizando una conducción cívica, racional y, sobre todo, prudente.
A los mandos de un volante es necesaria la prudencia, porque ellas el mejor aliado del conductor y el mayor enemigo de la siniestralidad, la reducción de los accidentes debe ser el pilar fundamental que sustente las políticas de seguridad vial.
No podemos permitirnos que los accidentes en carretera sigan siendo la principal causa de mortalidad en nuestro país y no podemos permitirnos el lujo de tratar a los accidentes como mero registro estadístico.
En la reducción de la siniestralidad requiere un enfoque global, pero también es cierto que la suma de acciones individuales pueda ayudar a reducirla y la acción propuesta en esta iniciativa, aunque es una acción individual, creemos, consideramos que puede ayudar en el conjunto de medidas que deben confluir para esta reducción.
La propuesta de colocación en esos puntos de concentración de accidentes a buen seguro ayudará y provocará un efecto disuasorio entre un buen número de conductores y por lo tanto, pondrá su granito de arena en este objetivo común a la que toda la sociedad aspiramos, porque todos estaremos de acuerdo en que el mejor radar es aquel que nunca se dispara.
Nada más. Muchas gracias.