DAMBORENEA BASTERRECHEA (PP, 2015-10-29):
Muchas gracias señora presidenta.
Señor Maneiro, yo estoy muy orgulloso de que usted pueda bajar aquí y decir lo que quiera. Y ni siquiera lo consideraré un ataque al Concierto Económico. Siempre ha habido gente en contra del Concierto Económico y siempre habrá gente en contra del Concierto Económico.
Otra cosa es que usted no se entere de lo que es el Concierto Económico. Y otra cosa es que usted no tenga ni idea de cómo funciona el sistema autonómico en España; no tenga ni idea de que desde hace casi 17 años, todas las comunidades autónomas tienen competencias fiscales por ejemplo en el IRPF. Que ningún ciudadano paga el mismo IRPF en ninguna comunidad autónoma de España. Ninguno. Por ya no hablar de los impuestos municipales.
Otra cosa es que usted no se entere de nada y venga aquí a hacer un discurso en contra del Concierto Económico. Oiga, muy bien, cada uno puede hacer el discurso que quiera, pero por lo menos un poquito de rigor.
¿Es un sistema beneficioso? Sí. Es beneficioso cuando crecemos más que el resto de España. Porque como el Cupo es el que es, si tenemos más ingresos, es beneficioso. Y es perjudicial si crecemos menos que el resto de España; porque como las competencias no transferidas se incrementan, nuestro Cupo se incrementa. Y nuestros ingresos son menores. No sé si lo ha entendido, pero bueno, yo se lo intentaré explicar cuantas veces haga falta.
Y es un sistema basado en la lealtad, la lealtad institucional y la lealtad de los territorios con el Gobierno central, que es algo que a los de esta bancada se les olvida permanentemente, permanentemente.
Y yo no le voy a decir mucho más. Simplemente decirle que usted no es el único que en esta Cámara ha hablado en contra del Concierto Económico, porque los antecesores de estos señores se han pasado 20 años, en sentido contrario a usted, diciendo que tampoco lo querían. Y aquí debates de esos hemos tenido varios.
Pero ya que el señor Egibar hablaba un poco de la historia, yo creo que sí conviene hacer un poco de historia. Y el acuerdo del primer Concierto Económico no fue un acuerdo entre vencedores y vencidos, señor Egibar. O qué pasa, ¿que los liberales que estaban en esas diputaciones forales eran vencidos o habían sido vencedores? Vamos a ver, entonces fue un acuerdo, no fue un acuerdo entre vencedores y vencidos, fue un acuerdo entre vascos con el Gobierno de España.
Los vascos que estaban allí que, por cierto, hasta 30 años después de su viaje a Barcelona no apareció el señor Sabino Arana planteando otras cosas. Es decir, entre los vascos que estaban allí  - que por cierto eran tan vencedores como los liberales contra los carlistas -  en aquella III Guerra Carlista, que no era por los fueros, era para cambiar un rey en España, digo para que queden las cosas claras. Porque es que a veces parece que nos reinventamos la historia de este país.
Y usted nos dice, la diferencia de hoy de Concierto Económico con aquello... Pues la diferencia de hoy con aquello y con aquella primera prórroga, porque caducaba el Concierto Económico después del plazo establecido y fueron allí los tres diputados generales a pedir al Gobierno de España que se prorrogara y consiguieron la prórroga y a partir de ahí esas prórrogas fueron mejorando, y siguieron más o menos hasta nuestros días, con la diferencia del lapso del periodo franquista en Bizkaia y en Gipuzkoa, como usted ha señalado antes.
¿Y la diferencia hoy cuál es? Pues hemos firmado una transaccional pero, ¿cuál es la diferencia? La diferencia hoy, señor Egibar, cuando usted dice que la Constitución deroga la ley abolitoria, y la diferencia hoy es que el Concierto Económico está amparado en la Constitución Española y de desarrolla como los derechos históricos en el Estatuto de Autonomía, que es lo que dice la Constitución. Ésa es la diferencia con hace 150 años y hoy, ésa es la diferencia. Lo que no entiendo es por qué ustedes se empeñan ahora en no reconocerlo y, desde luego, explícitamente no han querido ponerlo en la enmienda que hemos firmado, pero eso es así. Eso es así.
Y cuando estamos hablando de lo que se habla y de los riesgos y de los no riesgos, hombre, hay que hacer un poco de memoria, no vamos a retrotraernos a 150 años, vamos a ir a los últimos 20 para ver qué pasado en este país con el Concierto Económico. Y entonces nos tenemos que ir pues por ejemplo, a la Ley 38/1997 primero gobierno del señor Aznar.
Y en esa ley que se reforma el Concierto Económico de una forma sustancial, tan sustancial, tan sustancial que sobrepasa al propio Estatuto de Autonomía como usted bien sabe, y que algunos tratadistas lo llaman el segundo concierto o el nuevo concierto, porque había disposiciones en el Estatuto de Autonomía que prohibían concertar los impuestos especiales, especialmente el de alcoholes, y usted lo sabe. Y sin embargo, se hizo.
Es decir, aquí cuando hablamos de que se cercenan las competencias del Estatuto de Autonomía en unas materias, parece que se olvida que en otras, por ejemplo en esta materia, en la fiscal, en la de los ingresos, desde el año 97 se superó el Concierto. Se superó lo que establecía el Estatuto de Autonomía para concertar.
Y luego tenemos otro hito importante y usted lo ha señalado antes, el famoso Ecofin, ¿verdad? El 31 de diciembre del año 2001 caducaba el Concierto Económico. Había un acuerdo para renovarlo y mejorarlo entre las diputaciones y el Gobierno Vasco. Y el Gobierno Vasco y el señor Ibarretxe torpedeó ese acuerdo y dejó tirado a los tres diputados generales en Madrid para que no se firmara, dos de ellos del Partido Nacionalista Vasco creo recordar. Los dejó allí tirados porque si no se reconocía en ese Concierto que el Gobierno Vasco tenía que estar en el Ecofin, por lo visto tenía que salir el Gobierno de España porque claro, uno de dos, encima un gobierno con capacidad fiscal cero, porque es  - como usted muy bien ha dicho -  de los territorios históricos. Y entonces se planteó la prórroga del Concierto vigente.
Oiga, yo no he visto mayor ataque al Concierto Económico que votar en contra como hizo el Partido Nacionalista Vasco en el Congreso de los Diputados a la prórroga del Concierto Económico. No he visto nada semejante, nada semejante. ¿Y quién aprobó la prorroga? ¿Y por qué siguió vigente el Concierto Económico? Porque el Partido Popular lo aprobó.
Y seguimos. Nuevo Concierto Económico, dos meses después, evidentemente sin el Ecofin, ahora ya se podía firmar. Pero claro, como estábamos en la época del plan y lo importante era lo importante, y lo importante era decir que nos quitaban el Concierto Económico, y lo importante eran esas otras cosas, en ese plan la palabra Concierto Económico no existe, no existe señor Egibar, el plan del señor Ibarretxe se cargaba el Concierto Económico, ya no existía, ya no existía. Sí, sí eso fue así.
Y posteriormente hemos tenido  - y es muy reciente porque ha sido hace escasamente un año -  la Ley 7/2014, de 21 de abril, de modificación del Concierto Económico. Oiga, ustedes al señor Montoro le tenían que hacer un monumento si son de verdad tan defensores del Concierto Económico, porque el que hizo la prórroga del Concierto Económico, el que hizo la renovación declarando la vigencia sin tiempo y el que ha hecho la última reforma todavía concertando nuevos impuestos especiales que se habían creado en España.
Si de verdad están ustedes por la labor de defender el Concierto Económico tal y como está, y tal y como subsiste, yo les emplazo a que le hagan un monumento al señor Cristobal Montoro, porque no conozco a nadie que haya hecho más por el Concierto Económico en los últimos 20 años.
Y en cuanto al Cupo, es evidente que los problemas que tenemos devienen también de esa época, porque alguien tuvo la brillante idea de hacer una modificación en la Ley del Cupo, y esa modificación daba lugar a que desde el País Vasco se pudiera reclamar dinero al Gobierno de España por competencias que ya tenemos, cosa que choca bastante con el sistema del Concierto Económico, porque nuestras competencias las financiamos nosotros. Nosotros con el Cupo pagamos las que no tenemos, entonces cómo es posible que alguien tuviera esa brillante idea y es lo que da lugar a que desde el 2007  - y aquí el Partido Socialista tiene mucha culpa - , no se hagan las liquidaciones.
Y digo que tienen mucha culpa porque la aprobaron ustedes esa Ley del Cupo y porque han estado en los dos gobiernos a la vez, han estado en el Gobierno Vasco y en el Gobierno de España. Y esa ley que ustedes aprobaron del Cupo, con el señor Ibarretxe y con el Partido Nacionalista Vasco, dio lugar a esas discrepancias que hoy subsisten. Y cuando estuvieron en los dos sitios no lo arreglaron y nosotros sí entendemos que también hay que hablar de estas cosas y explicarlas bien, porque nosotros sí creemos en el sistema y en el riesgo unilateral.
Sí, y a veces salimos perjudicados, sí, y tendremos que ajustarnos como todo el mundo. Pero sí creemos en el sistema, y como veo que se me acaba el tiempo, pues luego les diré algunas cositas más, pero yo creo que si de verdad todos estamos de acuerdo en defender el sistema del Concierto Económico, le diré, usted decía, el presidente del Gobierno, decía. Oiga, mire, cuando todos los partidos que están aquí, salvo el nuestro, proponen una reforma de la Constitución, que es la que ampara el Concierto Económico, incluidos ustedes...
...proponen una reforma de la Constitución, que es la que ampara el Concierto Económico, incluidos ustedes.
Es evidente que si se abre el melón, todo el mundo podrá hacer sus propuestas.