GARRIDO KNÖRR (PP, 2017-02-02):
Eskerrik asko, presidente andrea. Lehendakaria, sailburuak, legebiltzarkideok, arratsalde on.
Tribuna honetara igotzen naiz Alderdi Popularraren jarrera adierazteko EH Bilduren proposamenaren gainean. Proposamen honen helburua ponentzia bat egitea da eta bertan legislazioak, zenbait instituzioetan eta agintariekin batera, ematen dituen eskubideen erabilera subjektiboa bermatzearekin batera betetzea eskatzen da.
Gogoratu behar dugu, hemen aipatu den bezala, nola Euskal Autonomia Erkidegoan Zerbitzu Sozialei buruzko lehenengo Legea 1982koa da esan den moduan hemen. Bigarrena 1996 Legea etorri zen eta gero, azken legea, 2008ko abenduaren 5ekoa da legealdi aldaketa sozialetara eta errealitatera egokitzeko asmoz aprobatu zen lege hau.
Esaten nuen bezala, subo a la tribuna para fijar la posición del Partido Popular en relación a la iniciativa presentada por el grupo EH Bildu en relación a la constitución de una ponencia para que pueda ejercitarse con garantías el derecho subjetivo de acceso a los derechos sociales que la legislación reconoce con la participación de distintas instituciones y agentes sociales.
Como se ha dicho aquí, la primera ley data de 1982. Luego vino la ley de 1996 y, con el fin de adecuar la normativa vigente en esos momentos a la realidad social, a los desafíos existentes en esos momentos en la Comunidad Autónoma del País Vasco, se aprobó la Ley 12/2008, de 5 de diciembre. Las novedades de esta ley radican fundamentalmente en varios aspectos. El elemento central de esta ley es la declaración de derechos subjetivos a los servicios sociales constituidos en un derecho a la ciudadanía.
Con el fin de garantizar el ejercicio efectivo de dicho derecho, se configura por tanto el Sistema Vasco de Servicios Sociales de responsabilidad pública y cobertura universal, en el que se articula un conjunto de prestaciones y servicios para dar una respuesta eficaz y eficiente, como he dicho anteriormente, a los desafíos presentes y futuros que tenemos como sociedad.
La ley, como todos ustedes saben, define el catálogo de prestaciones y servicios que integran el Sistema Vasco de Servicios Sociales que configuran, como he dicho anteriormente, el Sistema Vasco de Servicios Sociales que tendrá que desarrollarse e implantarse en el conjunto de la Comunidad Autónoma vasca. Así se elaboró el plan estratégico de servicios sociales que incluía la configuración del mapa de servicios sociales.
Y la consolidación de un servicio vasco de servicios sociales requiere garantizar el acceso a las mismas prestaciones y servicios en el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Por lo tanto, la Ley de Servicios Sociales garantiza el acceso a prestaciones y servicios que están establecidos en el catálogo de prestaciones y servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales como un derecho universal y subjetivo, cuyo cumplimiento podría hacerse efectivo a través de la reclamación ante los tribunales una vez que se ha cumplido el plazo establecido en la que la propia ley marca para la universalización del Sistema Vasco de Servicios Sociales. Como ustedes saben, se situó a finales de diciembre pasado.
Por lo tanto, de conformidad a las previsiones de esta ley, se dictó el Decreto 185/2015, 16 de octubre, que regula la Cartera de Prestaciones y Servicios Sociales y, de esta forma, se establece el catálogo de prestaciones y servicios correspondientes.
Aparte de la reclamación en el ámbito judicial que reconoce la propia legislación para hacer efectivo el ejercicio del derecho subjetivo, existe la alta inspección que también está regulada en esta ley. Esta figura, que además a propósito se introdujo, luego sí que vino un acuerdo, pero a propósito de una enmienda originaria del Partido Popular, como digo, esta figura se recoge en la ley en el artículo 82, que señala que al Gobierno Vasco le corresponde la alta inspección en materia de servicios sociales con el fin de garantizar el ejercicio efectivo del derecho subjetivo proclamado en el artículo 2.
Efectivamente, eta hemen aipatu den bezala, Arartekoak ebazpen bat edo txosten bat aurkeztu zuen orain ez dela asko, eta hemen zerbitzu sozialen gabeziak argi eta garbi aipatuta daude.
Egia da hortxe agertzen dela nola informazio gutxiegi ematen dela eta indikadoreak ez direla nahikoak, legea ez dela behar den moduan garatu eta beste gauza batzuk esaten du; nola ez dagoen eredu bat amankomunean lehenengo arretan eta zailtasunak daudela zerbitzu batzuk eta zehatzak bermatzeko.
Baina Arartekoaren txostenean agertzen den gauza zehatza da da finantzazioaren kontua. Esaten du zailtasun bat dela instituzioentzat, eta bereziki foru aldundientzat eta udalentzat, finantzazioaren falta edo errekurtso ekonomikoen falta.
Efectivamente, como ha señalado aquí la proponente, la señora Kortajarena, el informe del Ararteko sobre la situación de los servicios municipales en la Comunidad Autónoma del País Vasco señala una serie de deficiencias en el desarrollo de la Ley de Servicios Sociales. Desde luego habla de información suficiente, habla de un desarrollo normativo muy lento, incluso insuficiente en muchos de sus aspectos cuando quedan aspectos concretos pendientes.
Pero en donde se centra este informa del Ararteko es una cuestión que para nosotros es fundamental. Y por eso también hemos planteado un debate absolutamente necesario  - que luego vamos a tener ocasión en esta Cámara de hablar sobre esa cuestión -  que es la reforma y la modificación de la Ley de Aportaciones.
Estamos hablando aquí de la necesidad de garantizar el acceso a los derechos subjetivos, a los servicios y prestaciones que se garantizan en la Ley de Servicios Sociales, que se configuran estos derechos como derechos subjetivos.
Pero está claro que una dificultad están teniendo las instituciones de que tienen que prestar estos servicios  - que son esencialmente diputaciones y los ayuntamientos, y como primeras administraciones o administraciones más cercanas  -  es la falta de financiación que tienen para hacer frente a muchas de las competencias que tienen encomendadas en virtud de la legislación vigente.
Por lo tanto, señorías y señora Guanche, cuando hablamos en esta tribuna de plantear debates reales, vamos a hablar de plantear debates reales y debates efectivos. Por eso, el Partido Popular lleva trayendo en los primeros plenos del arranque de esta legislatura iniciativas que tienen que ver con los problemas reales.
Trajimos una propuesta para modificar la normativa de la renta de garantía de ingresos. Trajimos una propuesta para elaborar un plan de reforma de Lanbide. Hemos traído hoy también una propuesta para elaborar un plan interinstitucional de empleo en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco con la participación de las distintas instituciones.
Y, por eso, posteriormente a este debate, vamos a debatir la modificación de la Ley de Aportaciones, la rebaja de ese coeficiente vertical que permita a las instituciones forales y municipales  - diputaciones, forales y ayuntamientos -  a hacer frente a las competencias que tienen encomendadas. Tienen ustedes una magnífica oportunidad de subsanar muchas de las deficiencias a las que han hecho referencia en esta tribuna...
...las que tienen encomendadas. Tienen ustedes una magnifica oportunidad de subsanar muchas de las deficiencias a las que han hecho referencia en esta tribuna hoy aquí esta tarde en este debate.
Y votar la iniciativa del Partido Popular que en su punto dos dice claramente que "el Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a consensuar en el Consejo Vasco de Finanzas un proyecto de ley que eleve el coeficiente de participación de los ayuntamientos y diputaciones en la distribución de los ingresos por tributos concertados del conjunto de la Comunidad Autónoma que haga posible la financiación de los servicios sociales".
Por lo tanto, vamos a hablar de realidades. En ese sentido ,tengo que anunciar que vamos a votar en contra de la propuesta de transacción firmada por los dos grupos EH Bildu y Podemos, porque creemos que no es el momento de configurar una ponencia para garantiza un derecho subjetivo.
El derecho está reconocido en la ley. Tuvimos ocasión de debatir profundamente sobre esta Ley y todas las enmiendas que fueron múltiples y ya digo que la alta inspección se recoge en la ley como una competencia propia del Gobierno Vasco, a raíz de una enmienda original del Partido Popular.
Creemos que eso desde luego no es la solución, y la solución puede ser, desde luego, que esta Cámara tome en consideración la iniciativa de la elaboración de una ley de aportaciones que dote de más recursos a los ayuntamientos y a diputaciones para hacer frente a las competencias que tienen en el ámbito de los servicios sociales.
Por lo tanto, señora Guanche, señora Kortajarena, si hablamos de debates reales y efectivos pues tengan más en cuenta las iniciativas del Partido Popular que, desde luego, creemos que son efectivas para solucionar los problemas que nos traen ustedes a través de otras iniciativas a esta Cámara
Besterik gabe, eskerrik asko.