HERNÁNDEZ HIDALGO (EP, 2019-03-28):
Egun on berriro, legebiltzarkideok.
Traemos a debate una iniciativa sobre el problema de la siniestralidad laboral, de los accidentes en el trabajo y, de manera especial, intentando poner el foco en los accidentes graves y muy graves y aquellos que acaban con resultado de muerte de trabajadoras y trabajadores, dos años después ya de haber escuchado al director de Osalan, el señor Alberto Alonso, afirmar que el 99 % de los accidentes laborales graves que se producen en Euskadi, en nuestra comunidad, son evitables. Y entre ellos, por lo tanto, los accidentes con resultado desgraciado de muerte.
En nuestra opinión, y ya lo dijimos en otra ocasión, es una afirmación tan cierta como categórica y contundente, y por eso ante una afirmación así pensamos que cualquier debería preguntarse, y más representantes públicos deberíamos preguntarnos por qué no somos capaces de evitar algo que decimos que es evitable y terrible.
Algo evidentemente no se está haciendo bien, más allá de la distribución de responsabilidades que cada uno podamos hacer y que vayamos a hacer tal vez en el debate, pero algo no se está haciendo bien. Y creemos que es importante reconocerlo.
Porque, en nuestra opinión, o no se están haciendo bien las cosas o al menos no se está haciendo lo suficiente cuando un par de años después de aquella afirmación seguimos teniendo una realidad dura en relación con los accidentes de trabajo y de manera especial en relación a aquellos accidentes de trabajo en los que perdemos vidas humanas, accidentes irreparables.
Los datos de accidentes laborales del año 2018 publicado por el propio Osalan no son nada buenos. Los accidentes laborales mortales en Euskadi durante la jornada laboral han aumentado un 36 % respecto al año anterior. Estamos hablando de un total de 34 pérdidas de vidas humanas respecto a los 25 que tuvimos en el año 2017 en horario laboral. Hay que añadirles otras 3 muertes desgraciadas ocurridas in itinere, por lo tanto, desde luego en nuestra opinión accidentes de trabajo.
Estamos hablando de un total de 37 personas que se dejaron la vida el año pasado en su puesto de trabajo en nuestra comunidad. 37 personas fallecidas en accidentes graves, demasiados para ser evitable el 99 % de los mismos en palabras, como decía, del propio director de Osalan.
Y en cuanto al número total de accidentes con baja, también en el año 2018, hubo un aumento de un 1,5 % en Euskadi, son más de 35.000 accidentes, también un aumento de más de 500.
Es decir, pensamos que las cifras lo que están haciendo, cuando menos, es darnos un toque de atención sobre algo que no va bien, algo que no va bien para la seguridad y la salud en el trabajo en Euskadi, y que no quiere decir que pueda haber cosas en esta materia que se estén haciendo bien, mal o regular, pero algo no va bien.
Pero nosotros hoy no queríamos venir a discutir de cifras y a entrar en la pelea de las cifras, porque en alguna ocasión, incluso en alguna comparecencia de la patronal, nos hemos encontrado con cosas como que, bueno, las cifras son mejores que hace 30 años. Nosotros ya dijimos en su día, faltaría más; muy mal estarían las cosas en este país si las cifras de siniestralidad laboral y de muertes en el tajo fueran superiores a las de hace 30 años o estuvieran peor que hace 30 años.
Por eso no pretendemos discutir de cifras y esperamos que el debate no vaya por ese recorrido, porque nosotros, al igual que otros grupos han manifestado en diferentes ocasiones que una sola muerte en accidente de trabajo es demasiado, nosotros nos sumamos a esa afirmación, desde luego no por retórica, sino por convicción sincera de que detrás de cada muerte en el trabajo hay una doble desgracia, la muerte en sí y el hecho de morir antes de tiempo en un accidente evitable, como decíamos, consecuencia de la explotación laboral en tu puesto de trabajo.
Por eso, y ante la evidencia de que no se están evitando los accidentes y las muertes en el trabajo, cuando el propio Gobierno reconoce que el 99 % son evitables, presentábamos esta iniciativa que, además, pensábamos que podría tener un respaldo importante o mayoritario de la Cámara.
Lo hacemos para impulsar la labor del Gobierno, porque ese es una de los cometidos de la oposición en un Parlamento, para impulsar la labor de Gobierno ante una trágica realidad, que es evitable en buena medida, pero que no está siendo evitada; para azuzar al Gobierno a que haga más y mejor, porque creemos que la situación y la cuestión lo exige.
Sabemos, además, que estas preocupantes cifras no son consecuencia directa de la recuperación económica tras la crisis, tal y como en nuestra opinión demostraron diferentes agentes sociales en la propia Comisión de Trabajo de esta Parlamento, sino que es consecuencia directa de la actual situación de precariedad generalizada en los empleos en nuestro país.
Nuestra coalición siempre ha defendido, así lo hemos mantenido en este Parlamento, creo que con coherencia, que garantizar las buenas condiciones de trabajo en los empleo es la mejor fórmula para evitar la siniestralidad laboral.
Hay una relación directa demostrada entre las condiciones de trabajo precarias y la accidentalidad en el trabajo, y pensamos que está demostrada también la situación de precariedad, precariedad generalizada y que se extiende en el mundo del trabajo en nuestro país.
Por eso somos conscientes, y también lo hemos defendido siempre, de que la mejor medida, la primera, al menos que necesitamos para reducir la precariedad y, por lo tanto, para reducir la siniestralidad es revertir las reformas laborales que tantas veces nos han oído criticar, las reformas laborales acometidas en los últimos tiempos, que son las que han extendido la precariedad como característica predominante de los empleos en todo el Estado y, por supuesto, también en Euskadi.
En este Parlamento ya ha quedado claro en diferentes ocasiones el rechazo de nuestro grupo a esas reformas; la última, la del Partido Popular.
Sin embargo, desde Euskadi, desde este Parlamento tenemos también que combatir la precariedad y de manera específica la siniestralidad laboral, y más aun a la vista del fiasco que ha supuesto, en nuestra opinión, el Gobierno del Partido Socialista en La Moncloa, de manera especial en la lucha contra la precariedad laboral.
Lo decimos, porque llevamos diciéndolo en las últimas semanas, que el Gobierno Sánchez ha sido incapaz de derogar una reforma laboral después de haber prometido lo primero que haría al llegar a La Moncloa; ni siquiera se ha atrevido con la reversión de las partes más lesivas de dicha reforma, como nos dijo también una vez que ya se había instalado en La Moncloa.
Y es el mismo Partido Socialista el responsable en Euskadi de la gestión del Departamento de Trabajo, el competente, precisamente, en garantizar la seguridad y la salud en el trabajo en nuestra Comunidad Autónoma, algo que en nuestra opinión no se está haciendo con resultados positivos, a la vista de la realidad y los datos que conocemos.
No se está haciendo por lo que decía al principio de mi intervención: Si el propio Departamento, si el propio Gobierno, si la propia Osalan reconoce desde hace ya dos años que la mayoría de esos accidentes graves y muy graves, y en concreto yo me refiero de manera especial, porque creo que tienen especial importancia, aquellos con resultado de muerte, son evitables y no los estamos evitando, porque la cifra ha aumentado, pues pensamos que como mínimo no se está haciendo lo suficiente.
Por eso traemos esta iniciativa parlamentaria, porque está claro, en nuestra opinión, que se deben acometer importantes mejoras en las políticas destinadas a garantiza la seguridad y la salud en el trabajo y, sobre todo, mejoras que puedan llevarnos a la eliminación como objetivo, como objetivo de los accidentes laborales graves y muy graves.
Sabemos que sería una quimera plantear que con cualquier tipo de medida, con cualquier tipo de política vamos a garantizar accidentes cero, pero en otros ámbitos de la política, diferentes administraciones se marcan objetivos cero, sabiendo lo mismo, por lo tanto, nos parece importante que el objetivo sea accidentes cero.
En concreto, lo que presentamos hoy es una iniciativa que propone, fundamentalmente, dos cosas. En primer lugar, que se haga un plan de acción que tenga como objetivo la erradicación de la siniestralidad laboral; un plan, en nuestra opinión, y en la iniciativa dejamos margen suficiente al Gobierno, porque prácticamente, lo único que le decimos es que haga un diagnóstico y haga ese plan.
Pero pensamos que debería ser un plan integral, un plan que tiene que ser trabajado por el conjunto del Gobierno, ni tan siquiera solo por el Departamento de Trabajo y de Justicia, porque abordar la siniestralidad laboral entendemos que es una cuestión de Osalan, que es una cuestión de inspección de trabajo, que es una cuestión del Departamento de Desarrollo Económico, que es una cuestión de diferentes departamentos.
Un plan a elaborarse sobre la base de un diagnóstico, como decía, pormenorizado de la siniestralidad laboral en Euskadi por sectores de actividad y con perspectiva de género.
Es cierto que se hacen informes, y es cierto que se hacen planes, y es cierto que hay un marco 2015-2020, pero pensamos que en la situación actual que requiere esta situación que se le dé una vuelta y que haya un plan integral, que el Gobierno acometa esta cuestión con decisión sabiendo que lo que se está haciendo no está consiguiendo evitar esta tragedia.
Y en segundo lugar, proponemos que se aborde de una vez la creación de la figura del delegado territorial y sectorial de prevención de riesgos laborales, con el fin de garantizar la prevención y la protección a las y los trabajadores en las empresas de menos de seis trabajadores.
Empresas que, como saben, ustedes, no tienen derecho según la legislación a tener representación sindical y que, por lo tanto, no tienen en la actualidad delegados de prevención, por lo tanto, aprobar esta figura en nuestra opinión sería una gran herramienta para paliar esa carencia que tenemos en materia de seguridad y salud en el empleo.
No es la única carencia, hemos escuchado muchísimas carencias que nos han explicado los agentes sociales, cuando han pasado por la Comisión de Trabajo, pero esta es una concreta, que además nos han explicado, porque es una medida que se dirige precisamente a las pequeñas empresas, que como muchas veces hemos oído en este Parlamento, son la mayoría de empresas del país y donde además, son las empresas donde mayores riesgos hay, porque son las empresas que mayor dificultad tienen para aplicar medidas de prevención en la seguridad y la salud en el trabajo.
A las grandes empresas, más allá de la mayor o menor voluntad que tenga cada una, es más fácil aplicar las medidas. Y además, en aquellas grandes empresas, por lo general, hay comités de empresas, hay representación sindical y hay delegados de prevención, que hacen su labor, además de trabajar en su puesto de trabajo, y se preocupan de la prevención y de estar encima de la empresa en esta cuestión.
Pensamos, por lo tanto, que esta es una buena medida para garantizar la prevención en las pequeñas empresas de nuestro país, que, como decía, son la mayoría y las que más dificultades tienen.
Creemos que se trata de una medida concreta, sencilla y que se debería poner en marcha cuanto antes, porque, además de positiva, cuenta con un respaldo sindical, nosotros así lo hemos escuchado en la Comisión de Trabajo, más allá de que los diferentes sindicatos y los diferentes agentes sociales, también la Patronal, luego tengan visiones diferentes de cómo se tiene que llevar a la práctica. Pero nosotros no decimos cómo se tiene que llevar a la práctica, eso compete también a la negociación colectiva.
Y porque además tenemos experiencia en otras comunidades autónomas. Hay algunas, pocas, pero existen comunidades autónomas donde, mediante acuerdo interprofesional, se ha aprobado esta figura y los gobiernos respectivos han suscrito decretos para que exista esa figura de delegados o delegadas de prevención territoriales y/o sectoriales.
Bien, así las cosas, pensamos que es una iniciativa que ayudaría a la mejora de las políticas de prevención de seguridad y de salud en el trabajo en un momento donde, en nuestra opinión, creemos que es evidente que no estamos consiguiendo evitar algo que reconocemos que es evitable.
El Gobierno reconoce que se pueden evitar esos accidentes y debe reconocer, porque es un hecho objetivo, que no se están evitando y que, por lo tanto, hay que hacer cosas.
Nosotros proponemos estas dos cuestiones. Y pedimos a los grupos de la Cámara que la respalden, porque pensamos que pueden salir adelante y pensamos que serían muy positivas para las mejoras de las condiciones de trabajo de la clase trabajadora en Euskadi.
Lo hacemos desde nuestras competencias y daríamos un importante paso adelante en materia de prevención y seguridad en el trabajo para acercarnos a ese objetivo accidentes cero, y para intentar evitar que nadie más pierda la vida en su puesto de trabajo...
...y seguridad en el trabajo para acercarnos a ese objetivo accidentes cero, y para intentar evitar que nadie más pierda la vida en su puesto de trabajo.
Nada más, muchas gracias.