BOLLAIN URBIETA (EP, 2017-03-09):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Legebiltzarkideok, egun on.
¿Cuánto recaudan las haciendas vascas en la lucha contra el fraude? Imposible saberlo porque cada una contabiliza cosas diferentes.
¿Cuántos inspectores fiscales hay en Euskadi? Yo no lo sé. Creo que algunos de los misterios de Fátima están menos guardados que la información sobre el fraude fiscal en Euskadi.
Hitz gogorrak, ezta? Hitz hauek eraikin honetan bertan esan ziren 2016ko ekainaren 20ean. Zortzi hilabete besterik ez dira pasa Euskal Herriko Unibertsitateko katedraduna den Ignacio Zubirik baieztapen hau egin zuenetik.
Como sabréis algunos de vosotros y vosotras me estoy refiriendo a la comparecencia en la Comisión de Hacienda y Presupuestos a raíz del informe que el Gobierno Vasco mandó realizar a tres catedráticos de la UPV. Un informe que además, de salida ya venía viciado, ya que el propio Gobierno Vasco impuso para la realización del mismo, métodos estándar en vez de un análisis impuesto a impuesto. Un análisis de impuesto a impuesto tal y como lo hacen los países más avanzados y que, sin duda, hubiera sido más efectivo.
Esto quiere decir que los modelos señalados en la convocatoria del Gobierno, y por tanto, los utilizados para este trabajo, el enfoque monetario y el MIMIC dejan de medir una parte importante del fraude. En particular, el que se materializa mediante el enmascaramiento de rentas, incluida la ingeniería fiscal, la deslocalización de rentas y la ocultación de rentas en el exterior. Casi nada.
Aun y todo este informe dibujó un panorama desolador para Euskadi. Gracias al mismo pudimos observar cómo durante el periodo durante el 2011 y 2014 el fraude fiscal de la Comunidad Autónoma de Euskadi se situó en 11.000 millones de euros, es decir, un 17,4 % del...
...el fraude fiscal de la Comunidad Autónoma de Euskadi se situó en 11.000 millones de euros, es decir, un 17,4 % del PIB.
Y este resultado, además, no es fruto de la casualidad. Ya son varios estudios y estimaciones que sugieren que el fraude fiscal en la Comunidad Autónoma de Euskadi se sitúa entre el 17 y el 18 % del PIB.
Entre 2011 y 2014 la pérdida de recaudación en Euskadi ascendió hasta los 3.700 millones de euros. Del total de los 3.700 millones de euros, algo más de 2.000 millones, el 55 % del total, corresponden a impuestos gestionados y fiscalizados por administraciones vascas.
Claro, como de costumbre y para sacar pecho, podemos mirar a los vecinos del sur. Pero esta vez ni así salimos muy bien parados, ya que el rango de fraude fiscal en el Estado español solo se sitúa entre 1 y 2 puntos porcentuales por encima que el de Euskadi.
Sin embargo, si miramos a los países con mayor control en atajar el fraude fiscal, como pueden ser Reino Unido, Estados Unidos, por ejemplo, sí podemos observar cómo realmente sí salimos mal parados, ya que en estos países la economía sumergida, un indicador con el que se puede aproximar al fraude fiscal, se sitúa entre el 7 y el 10 % del PIB.
Desde Elkarrekin Podemos observamos en el fraude fiscal una de las mayores lacras de esta sociedad, ya que este conlleva a consecuencias muy negativas, tanto para la economía, como para la sociedad en general.
La consecuencia directa del mismo, sin duda, es la menor recaudación por parte de las haciendas. En eso creo que estamos todos y todas de acuerdo, es decir, en la pérdida de ingresos para poder lograr una mayor redistribución de la riqueza, arma fundamental para la justicia social.
Por otro lado, el fraude fiscal afecta a la equidad y a la legitimidad del sector público para demandar, de forma generalizada, el pago de impuestos a aquellas personas que sí los están pagando.
Una administración pública que no se esfuerza a la hora de exigir que paguen aquellos o aquellas personas que más tienen, cuando son estas personas las que también más medios tienen para defraudar, difícilmente tendrá credibilidad alguna para reclamar el pago a las personas que no defraudan.
El fraude fiscal ha incentivado a los gobiernos a realizar subidas de presión fiscal a las clases medias, con el fin de conseguir la llamada estabilidad presupuestaria, es decir, los gobiernos en los últimos años, en vez de invertir en la lucha contra el fraude fiscal para que paguen aquellas personas que tienen una mayor renta y mayores medios para defraudar, han decidido que paguen más la mayor parte de la ciudadanía, simple y llanamente.
Han decidido que paguen más aquellas personas que justamente están cumpliendo con sus obligaciones para con toda la ciudadanía.
No podemos obviar, además, que el dinero destinado a la lucha contra el fraude es un dinero fácilmente recuperable. Diversos estudios ya demuestran que por cada euro invertido en la lucha contra el fraude fiscal, 10 euros son recaudados para las arcas públicas, 10 euros de personas que han defraudado a todos y a todas, 10 euros que podrán ser utilizados, probablemente, en años posteriores para que los siguientes presupuestos no tengan una y otra vez el apellido sin holguras.
10 euros por cada euro invertido en la lucha contra el fraude fiscal que podrá destinarse a la inclusión social, a la sanidad, a la educación o a planes dirigidos para la creación de empleo de calidad.
La ciudadanía está harta de las triquiñuelas que usan las personas que más medios tienen para pagar menos o para no pagar nada.
Es necesario ponerle fin a esta práctica tan generalizada en ciertas esferas. Es necesario luchar y poner los medios suficientes para acabar, de una vez con todas, con el fraude fiscal.
Y sin duda, la mejor manera para atacar al fraude fiscal, tal y como diversas personas expertas en la materia han manifestado más de una vez, es mediante la creación de un observatorio fiscal independiente, ya que la comisión de lucha contra el fraude compuesta por el Gobierno y las tres diputaciones ha demostrado andar un camino que sin duda va a ser mucho más eficaz con la dotación de más medios.
Es mucha e importante la tarea a realizar por el observatorio independiente del fraude fiscal. Para empezar, es necesario realizar un análisis desde una perspectiva impositiva y microeconómica, un análisis que analice, impuesto a impuesto, qué métodos se utilizan para defraudar y quiénes son las personas que defraudan, ya que las prácticas del fraude es la vía más importante mediante la cual las grandes empresas practican una competencia desleal e ilegítima frente a las empresas vascas que tributan en nuestro territorio.
Urge hacer frente a las prácticas de elusión fiscal, que también en Euskadi protagonizan las grandes empresas trasnacionales y que suponen el 75 % del fraude fiscal asociado a los beneficios empresariales, pero no solamente es imprescindible la creación de un observatorio contra el fraude fiscal por esos motivos que he explicado anteriormente, sino también es necesario implementar las medidas efectivas para ejercer el control y la sanción del fraude, medidas como las que se han empezado a implementar con la comisión de lucha contra el fraude, pero que es preciso ampliar y desarrollar en base a un trabajo especifico del observatorio independiente contra el fraude fiscal.
Además, los resultados de la citada comisión pueden ser, sin duda, muy mejorables, con la participación también de más agentes sociales implicados en la actividad económica, como pueden ser los sindicatos o las organizaciones sociales.
En definitiva, porque el sistema actual no está dando los resultados que debiera y por ello creemos que es imprescindible la creación de un observatorio en Euskadi, un observatorio fiscal que sea independiente de los organismos públicos, un observatorio fiscal que esté acompañado de una dotación presupuestaria suficiente para que puede ejercer con garantías, un observatorio fiscal cuyo trabajo pueda servir para la ampliación y el desarrollo de procesos de control y sanción en la lucha contra el fraude fiscal.
Un observatorio fiscal independiente que realice un ejercicio de justicia, en definitiva, un observatorio contra el fraude fiscal que obligue a cumplir la ley a aquellas personas que una y otra vez nos están robando a todos y a todas.
Eskerrik asko.