ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Artolazabal Albeniz) (EAJ, 2017-10-20):
Mila esker presidente anderea.
Señora Garrido, como bien usted dice no es la primera ocasión que acudo a esta Cámara para responder sobre esta materia.
Ya el Gobierno Vasco en el marco de las competencias que tiene atribuidas, da un apoyo decidido a las políticas de familia. Y se lo voy a intentar demostrar a lo largo de esta intervención.
En el Departamento de Empleo y Políticas Sociales, junto con el resto del Gobierno, desarrollamos políticas dirigidas a favorecer y apoyar a las familias y el desarrollo pleno de sus miembros. Y a lo largo de estos días se desarrolla la Semana de la Familia, y en diversos actos públicos tanto en Vitoria-Gasteiz, Bilbao y mañana en Donosti, destacamos la importancia que tiene la familia como pilar de nuestra sociedad.
Es la institución que nos vertebra, y que se adecúa permanentemente a los cambios y evolución que la propia sociedad vive. Además se trata de una institución muy bien valorada en nuestra sociedad, y así lo dice el Observatorio Vasco de la Juventud, que en el año 2016 la familia obtuvo la puntuación más alta en la estimación de nuestros jóvenes. Siendo el aspecto de la vida con el que la juventud vasca se muestra más satisfecha. Obtiene 90 puntos de los 100 posibles.
Y en esta Cámara somos conscientes de la evolución y cambios que han vivido las estructuras familiares durante las últimas décadas. La sociedad exige a los distintos miembros de las familias una permanente adecuación a las nuevas formas de vida. Lo que nos ha llevado al actual escenario demográfico y sociológico de Euskadi.
Que por cierto es similar al de nuestro entorno y afectado por la crisis económica de los últimos años. Y es evidente que la caída de la tasa de natalidad, está estrechamente relacionada o ligada al ciclo económico.
Instituciones, portavoces y estudios especializados de la Unión coinciden en explicar que la causa fundamental de la baja fecundidad está relacionada con las condiciones que favorecen u obstaculizan el nacimiento de un segundo hijo o hija.
Es evidente que a las familias vascas les gustaría tener al menos dos hijas o hijos, y como sucede con el resto de países europeos, ello requiere la prestación de más servicios para el cuidado.
Un aspecto fundamental para conseguir este objetivo es que el Estado amplíe y actualice las bajas de maternidad y paternidad. En la actualidad...
Un aspecto fundamental para conseguir este objetivo es que el Estado amplié y actualice las bajas de maternidad y paternidad. En la actualidad está establecido en 16 semanas para las mujeres y 4 para los hombres, muy lejos de los países avanzados de Europa, por ejemplo Suecia, donde se establecen 480 días a repartir entre los dos progenitores.
Es evidente que todo lo que afecta a la vida de las personas, de las familias y a sus perspectivas de futuro inciden en la decisión sobre el momento de afrontar la paternidad y la maternidad y el número de hijos que deseamos tener.
Teniendo todo esto en cuenta, en Euskadi desarrollamos una serie de políticas basadas en la Ley de Apoyo a las Familias. Transcurrido 10 años desde la aprobación de aquella Ley, tenemos en cuenta el cambio del contexto social y económico y las necesidades de las familias actuales.
Es por ello por lo que estamos abordando la elaboración de una nueva estrategia de inversión en las familias y en la infancia, una estrategia que parte de la necesidad de articular un paquete coordinado de políticas y que estará aprobada para el primer trimestre del año 2018.
Mientras tanto, trabajamos para que los jóvenes y las familias puedan incidir iniciar un proyecto familiar y tener el número de hijas que deseen, y también para que se consiga una mayor protección a las familias con menores. Y en nuestra propuesta, en la propuesta que este Gobierno ha presentado para modificar la normativa de la RGI, se contempla esta situación.
También hemos planteado la modificación del Decreto regulador de las ayudas económicas para aumentar la protección de las familias. Además de apoyar económicamente a las familias, también estamos reforzando otros servicios y programas de acompañamiento a madres y a padre, y con los programas de corresponsabilidad y con el refuerzo de las partidas para la conciliación que también tenemos.
Asimismo, en la Mesa de Diálogo Social se ha creado un grupo de trabajo que participa en nuestra estrategia que junto con las empresas, con los agente sociales y el Consejo de Relaciones Laborales están analizando con nosotros la promoción de la conciliación laboral y familiar.
La principal característica de este nuevo paradigma es el cambio de orientación de unas políticas orientadas a la reparación a otras políticas orientadas a la preparación, a partir de la consideración de las políticas familiares, educativa y de igualdad de género.
Las propias organizaciones y asociaciones que trabajan en este campo de la familia nos muestran la satisfacción por la iniciativa que estamos llevando adelante. Ello supone un elemento clave para el desarrollo social y económico. Desde este punto de vista y desde este punto de partida, este enfoque pone su atención en los servicios que permiten invertir en la familia, en la generación de las condiciones para un mayor nivel de igualdad de oportunidades y movilidad social, en facilitar los procesos de emancipación y transición de la edad adulta, en apoyar a las familias con hijos e hijas y en facilitar el acceso de las mujeres al empleo de calidad y remunerado.
Esos buenos escenarios de inversión social, junto con una perspectiva de género y organización social corresponsable, formarán, junto con otras perspectivas, las orientaciones que recogemos en la nueva estrategia. El compromiso que tiene este Gobierno con las familias es firme. No es vano, esta es la comunidad autónoma del Estado que más invierte en garantías sociales, incluido en el ámbito de la familia.
El gasto público que hacen las diferentes instituciones en Euskadi ha pasado del 0,22 % del PIB en 1995 al 0,71 según el informe de evaluación del último Plan de Familia de la Comunidad Autónoma vasca. Euskadi, con 63,5 millones de euros, es la comunidad del Estado que más invierte en conciliación y ayudas a las familias con hijos e hijas. Es la única comunidad autónoma que concede ayudar por nacimiento y adopción con criterios de universalidad y de derecho subjetivo, la única. Isidro Elezgarai, presidente del Comité Vasco de Unicef, comentaba en julio que un niño o niña que nazcan hoy en Euskadi podrá crecer con un nivel de bienestar infantil superior a la media europea.
Ahora es tiempo de una estrategia más ambiciosa. El principal logro de los últimos años ha sido mantener el nivel de bienestar en plena crisis sin producir recortes y ello ha supuesto un paso hacia delante. No es solo una cuestión económica, señora Garrido. Insisto, la responsabilidad sobre la ampliación de los permisos de paternidad y maternidad es de vital importancia para un cambio social en la gestión de la natalidad y esa recae en la Administración General del Estado.
Este objetivo no es solo una cuestión de este Gobierno, es de toda la sociedad, de las empresas, de los agentes sociales y de las familias. Y en los 10 primeros meses de esta actividad, de este Gobierno, hemos puesto en marcha diferentes iniciativas.
Una experiencia piloto para la conciliación en tres empresas; hemos aumentado los recursos para agilizar las tramitaciones de ayuda, reduciendo en dos meses el periodo de tramitación de las mismas; hemos creado en la Mesa de Diálogo Social un grupo de trabajo para trabajar en la estrategia de familia.
En la nueva propuesta de la RGI dedicamos una especial atención a la protección a las familias. Estamos finalizando nuestra estrategia de familia e infancia que se aprobará en el primer trimestre de 2018. Proponemos un pacto por la familia e infancia junto con los ayuntamientos, Eudel, diputaciones forales y el resto de entidades locales, y un pacto que esperemos alcanzar en los próximos meses.
Nuestro esfuerzo está dirigido a evitar que se transmitan las desventajas entre generaciones con el convencimiento de que representa una inversión crucial para el futuro de Europa y de Euskadi, y supone un gran beneficio a largo plazo para la infancia, la economía y la sociedad en su conjunto. Esta acción que desarrollamos en pro de las familias beneficia a todos, promueve el desarrollo natural, social y económico al aumentar la productividad y garantizar un crecimiento sostenible.
Para nosotros, para todo el Gobierno Vasco y para la sociedad en general, la familia constituye uno de los nuestros principales valores sociales que debemos proteger. Por ello, desarrollamos políticas dirigidas a favorecer y apoyar a las familias y al desarrollo pleno de sus miembros. Se trata de un objetivo que requiere un gran pacto social en el que estamos trabajando y para el que se precisa un apoyo general.
La estrategia de familia y de infancia estará aprobada a finales del primer trimestre de 2018 y de esta estrategia emanará el IV. Plan de Familia en el que se concretarán las iniciativas y medidas que sean precisas para llevar adelante una política familiar que nos permita alcanzar los objetivos que tanto ustedes como nosotros pretendemos.