Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2017-01-26):
Eskerrik asko, Garrido anderea.
Elkarrekin Podemos taldearen ordezkariak dauka hitza, Guanche anderea, zurea da hitza.
GUANCHE SUÁREZ, andreak: Kaixo  guztioi. Eskerrik asko, lehendakari andrea. Legebiltzarkideok, sailburuak. Gracias también al Partido Popular por permitir la acumulación de estas iniciativas.
Legegintzaldi hau indarrez hasten ari garela nabaria da hiritarrak benetan kezkatzen dituzten gaiak eztabaidatuz. Bozka gaituzten horien guztien ordezkari garen neurrian ezinbestekoa deritzogu.
Benetako enplegu zerbitzu eraginkor eta egokia izateko indarrez egingo dugu lan. Zalantzarik gabe Lanbidek erreforma sakona eta premiazkoa behar du. Gobernuak berak bere Gobernu akordioan dion bezala, "la sensibilidad y el compromiso con las necesidades básicas de las personas deben seguir siendo el principio esencial de la acción de las instituciones públicas. Garantizar los servicios públicos esenciales y las políticas sociales son los ejes sobre los que asentar la cohesión y la calidad de vida en Euskadi". A ver si a lo largo de estos cuatro años no se olvidan ustedes de esto, desde luego, nosotras estaremos aquí para recordar.
Como venía diciendo, hablar de Lanbide es hablar de un servicio público que, según la ley, tiene como finalidad contribuir al pleno desarrollo, al derecho de empleo estable y de calidad. Sabemos que Lanbide a día de hoy no cumple ese objetivo y sabemos también que es indispensable emprender una reforma valiente que ponga al Servicio Vasco de Empleo a la altura de la ciudadanía a la que debe atender.
El Gobierno, de hecho, en su pacto comprometía  - y vuelvo a citar textualmente -  "proceder a la reforma y modernización del Servicio Público de Empleo, dotándolo de herramientas que le permitan reforzar las funciones de orientación, formación e inserción en el mercado laboral".
Pues bien, señoras y señores del Partido Nacionalista Vasco y del Partido Socialista de Euskadi, aplíquense a su buen propósito y procedan a la reforma de Lanbide. Pero háganlo escuchando al resto de grupos de esta Cámara, escuchando también a los colectivos sociales que llevan años denunciando su pésima gestión de este servicio público aunque algunas no parecen interesarles esa palabra.
Y sobre todo, antes de hacerlo, antes de reformar Lanbide, reconozcan que el punto de partida no es bueno. Reconozcan que no está funcionando como debería, que no está sirviendo al objetivo del empleo que la ley le encomienda y que en eso ustedes, que llevan tantos años gestionando el servicio, tienen la responsabilidad.
Porque a día de hoy Lanbide tiene muchas carencias que a nosotras, desde Elkarrekin Podemos, nos parece que van en dos puntos distintos: Las que tiene que ver con Lanbide en su condición de Servicio Vasco de Empleo y las temáticas que ese nombre conlleva, y las que tienen que ver con las gestión de la renta de garantía de ingreso. Entendemos que aunque la reforma se vayan a abordar por separado, no se puede plantear una sin la otra.
Si ponemos un punto de partida que desvele las posesiones de cada cual, como ya sabrán, partimos de que utilizar el Servicio Vasco de Empleo para gestionar el derecho a la garantía de ingresos de la población fue un error y lo sigue siendo. Pero un error que además ha costado sufrimiento para muchas personas y que lo sigue constando a día de hoy y si no, pregunten ustedes a quienes a día de hoy se les siguen reclamando pagos indebidos del año 2012.
Consideramos que Lanbide no funciona y que la gestión de la RGI le quita tiempo y espacio para dedicarse a lo que tiene que dedicarse. Pero también, y sobre todo, porque el derecho a la garantía de ingresos tiene que estar separado del derecho al empleo.
Sabemos  - no hace falta que nos recuerden ustedes -  que la ley se modificó y que esa modificación vinculó ambas cosas. Pero nosotras tenemos argumentos y razones que señalan que fue una decisión equivocada y, por lo tanto, debemos defender la necesidad de que por aquí comiencen las reformas que entendemos que precisa Lanbide.
Porque la garantía de ingresos es un derecho de la población, efectivamente, de la que pueda acceder a un empleo en la mayoría de los casos precarios, pero también es un derecho de parte de la población que no accede ni tiene posibilidades de hacerlo. ¿Vamos a seguir generando ciudadanas de primera y de segunda? Con nosotras, desde luego, no cuenten para esto.
La gestión de la RGI dentro de Lanbide entorpece y, visto lo visto, hace daño y supone de nuevo una puesta política por priorizar el control de la ciudadanía frente al apoyo.
Porque aunque el derecho esté condicionado al acceso al empleo, los problemas de gestión del servicio hacen que en la práctica Lanbide, en lugar de mejorar las condiciones y el acceso al empleo de la ciudadanía vasca, se dedique a fiscalizar si las personas perceptoras o no, hacen un uso responsable de los recursos, con lo discutible que esto es desde un punto de vista ético.
Aunque al comienzo de la intervención ya lo he dicho, los problemas de Lanbide no solo son que se esté gestionando la RGI. Tiene una segunda dimensión como Servicio Público de Empleo porque, ¿cómo pretende cambiar Lanbide el servicio que está dando de orientación para el empleo si se publica hace unos días una bolsa de empleo en la que pretenden, al menos visto el temario, que los orientadores laborales y las orientadoras laborales tramiten la RGI?
Entendemos que las personas que se dedican a la orientación laboral en Lanbide deben tener unas funciones claras y no condicionar una cosa a la otra. Creemos que esto es un juego bastante feo y que puede dejarse en libertad a mucha gente.
Lanbide no tiene herramientas a día de hoy para apoyar a muchas personas, y mucho menos a las que tienen dificultades especiales para acceder a un mercado laboral cada vez más precarizado y que ofrece miseria a cambio de flexibilidad. Nosotras entendemos que Lanbide ha de dedicarse exclusivamente a su cometido, que es facilitar el acceso al mercado laboral y ofrecer a la ciudadanía vasca empleo de calidad.
A día de hoy, Lanbide dedica ingentes esfuerzos a controlar a las personas y las obliga a acceder a formación o empleo sin atender a sus intereses o necesidades, bajo la amenaza de que no hacerlo supone perder sus ingresos de subsistencia. Creemos que la labor de un servicio público no es hacer esto, es ofrecer oportunidades con mayúsculas y escuchar a la población. Y es que para poder garantizar el cumplimiento de los fines de Lanbide, la reforma no solo es necesaria; es urgente.
Hoy transacciones esta propuesta porque entendemos que no podemos emprender una reforma de esta magnitud sin consenso sobre cómo hacerlo porque en este tema tenemos la obligación de ponernos de acuerdo en facilitar un proceso de reforma abierto a la ciudadanía y discutido en esta Cámara; un proceso justo y un proceso participado. Y en esta línea, entendemos que la reforma pasa por garantizar una evaluación previa que sea compartida y en la que las personas usuarias del servicio también participen.
Son ustedes, en palabras del anterior viceconsejero de Empleo, quienes dicen que sus familiares no se les pasa por la cabeza apuntarse a Lanbide para encontrar trabajo, reconociendo la ineficacia en su papel de acompañante en esta búsqueda de empleo.
Demos voz a las personas que acuden y a las que no se les da solución ni esperanza, a las que se les atiende de cualquier manera y a las que se les invita u obliga  - según el caso -  a aceptar formaciones que no les interesan o aportan, o a las que se les obliga acceder a empleos precarios condicionando su subsistencia económica o sin garantizar su capacidad de conciliar. Tal vez ellas sepan decirnos cómo hacerlo mejor.
En segundo lugar, asegurar la participación de los agentes sociales porque sin ellos cualquier reforma que pretendan emprender estará vacía de contenido y sesgada en la visión de lo que debe mejorar y en cómo hacerlo.
Llevan ustedes tiempo desoyendo a la ciudadanía que está diciendo sistemáticamente que las cosas no funcionan. Las y los representantes de esta Cámara somos una pata de la mesa, el Gobierno es otra; para que la mesa esté completa tenemos el deber de hablar con las personas que utilizan el servicio, con las que prestan servicios complementarios, con las que estudian, con las que ya desde la calle nos recomiendan otras formas de hacerlo.
En tercer lugar, es imprescindible que esta reforma incorpore una mirada de género porque sabemos que la desigualdad es una realidad y que un servicio como este ha de tener una mirada sobre las mujeres, con doble o triple jornada, con doble o triple precarización. Somos las mujeres las que tenemos más paro, que tenemos más precariedad, las que reflejamos en nuestros rostros la pobreza.
Entendemos que se abren oportunidades en una sociedad cada vez más envejecida para desarrollar más y mejores sistemas de atención de los cuidados, y entendemos que esa responsabilidad no puede y además no debe caer sobre las mujeres. Y no pueden ni deben estas seguir reproduciendo roles y asumiendo esto como una tarea propia, siempre de una forma más precarizada y peor valorada que otros empleos.
Hay que transversalizar las tareas de cuidados y hay que acabar con la división sexual del trabajo y de los cuidados también, por ejemplo, en las ofertas formativas que condenan siempre a la misma población, a los mismos nichos de empleo. Porque el papel del servicio público de empleo es fundamental en esta tarea e indispensable en la lucha por la igualdad entre mujeres y hombres. Y, por lo tanto, nos parece fundamental que esto se contemple en el compromiso que hoy adquirimos para reformar Lanbide.
Un servicio de empleo de calidad y moderno pasa por un servicio público que tenga en cuenta a las mujeres, que piense en y con ellas como sujetos de derecho; que contemple de forma transversal y en todos los ámbitos una mirada feminista. Porque la reforma es urgente y ha de pasar en nuestra opinión por contemplar además de esto, la garantía de eficiencia y eficacia en el servicio.
El 75 % de parados y paradas de Euskadi ve improbable encontrar trabajo en los próximos 6 meses porque Lanbide sigue siendo la política pública peor valorada y la mayoría cree que no sirve para encontrar empleo porque, entre otras cosas, la propia plantilla de Lanbide viene denunciando de manera reiterada los fallos en el servicio y la falta de recursos.
Ha de proporcionar una atención integral y de calidad a las personas que a día de hoy tienen más dificultades de acceso, las que viven itinerarios de inclusión social, las mayores de 45. Las mujeres, que a pesar de mejorar los índices de empleo, siguen teniendo un porcentaje mayor. Las jóvenes con empleo es más esclavo, temporales y precarios, las que no tienen oportunidades de emanciparse o se tienen que marchar a buscar oportunidades fuera. En fin, podríamos seguir así pero no terminaríamos.
Esta reforma debe garantizar una oferta de empleo de calidad; calidad con mayúsculas porque los datos dicen que la mejor del empleo en Euskadi es de forma, no de fondo. Tenemos una tasa de desempleo según la EPA del 12,5 %, lo que se ve claramente agravado en el caso de las personas menores de 25 años cuyo porcentaje aumenta al 36 %, 44 % si además de joven eres mujer.
Si bien estos datos, como en otras cuestiones, no son los peores del Estado, vemos cómo las trabajadores y trabajadores vascos pierden poder adquisitivo desde el año 2012 encontrándose  - aquí sí -  a la cabeza del Estado en condiciones precarizadas. Para ello, es necesario un sistema fuerte que apueste por empleo de calidad y eso pasa sin duda por más y mejor inspección, por más y mejor control de las empresas y de las condiciones que estas ofrecen a las personas trabajadores. Pasa también por una mejora de los convenios colectivos y de la relación con la representación de los trabajadores.
Sabemos que ustedes han decidido para este Gobierno separar ambos aspectos en dos departamentos y eso lo abordaremos hoy mismo. Pero en el reparto de (...), que sepa que nos parece inapropiado porque quita la capacidad de acción estratégica y global a un tema que, según ustedes, es prioritario para su Gobierno.
La reforma además ha de dotar de recursos suficientes al servicio vasco de empleo porque hoy estamos abordando esta propuesta de realizar una reforma sin que el Gobierno haya dicho nada sobre el presupuesto de Lanbide. Nos preocupa que en las comparecencias de esta semana no se haya hablado del presupuesto que se va a dotar a Lanbide. Y, por último, entendemos que es fundamental que se apueste por el reparto del empleo existente y por una búsqueda de relevo generacional, así como reciclaje profesional.
Para lograr estos fines sabemos que es indispensable apostar por un buen servicio de empleo. Un Lanbide público que pongan a las personas en el centro, un Lanbide con recursos suficientes y que con una buena dirección se convierta en una herramienta eficaz para que cualquier persona que necesite encontrar empleo tenga además garantizado que ese empleo sea en condiciones dignas.
Por este motivo, desde Elkarrekin Podemos, nos hemos dejado la piel en conseguir transaccionar esta proposición porque la gente que está aquí fuera, la que lo está pasando mal, la que va a la oficina de Lanbide sin tener respuestas, necesita que Lanbide funcione, necesita que Lanbide les dé respuestas, necesita que sea un servicio digno.
Por eso, porque estamos en esta Cámara para sin duda ser la voz de esas personas, por eso hemos estado días y semanas hablando con los grupos, intercambiando textos y buscando acuerdos. Esta transacción no es la mayor gloria de ninguno de estos grupos. Este acuerdo es para la ciudadanía.
Comienzo d la cinta nº 12
...intercambiando textos y buscando acuerdos.
Esta transacción no es la mayor gloria de ninguno de estos grupos. Este acuerdo es para la ciudadanía.
Lanbide minimo hauek bermatzen dituen bide hau hasteko gai ez bada, ez gara ez koherenteak ez bidezkoak izango. Ez ditugu ez legeak, ez itunak beteko eta ez dugu gure jendea babestuko.
Lanbidek, orain arte bezala jarraitzen badu, bide berbera jarraituz, prekarietate eta pobrezia gehiago eta hiritarrentzako etorkizun okerragoa besterik ez dugu izango.
Besterik gabe. Eskerrik asko.