GARCÍA LARRIMBE (EP, 2018-05-03):
Es imprescindible para desarrollar un sistema educativo equitativo.
De igual manera, que es imprescindible que este Gobierno apoye tanto al colectivo docente como al personal educativo de los centros en su día a día, y en su realidad cotidiana.
Este colectivo trabaja con el alumnado que tiene necesidades educativas especiales y con el alumnado que necesita de apoyo educativo, tanto dentro como fuera del aula.
Su objetivo, es garantizar que este alumnado tenga un desarrollo integral saludable, les facilitan el acceso al currículum escolar, les ayudan a desarrollar la máxima autonomía posible en diferentes ámbitos, a promover y desarrollar sus relaciones sociales, a trasmitir e interpretar los contenidos de las asignaturas.
Y en definitiva, su labor es esencial para poder ofrecer una educación pública y de calidad para todos y todas y que no deje a ninguna persona atrás.
Por eso, desde Elkarrekin Podemos, creemos que este colectivo se merece que este Parlamento reconozca su labor diaria como profesionales, y por ello, el primer punto de nuestra enmienda a la totalidad, se ha centrado en este aspecto, en instar al Gobierno Vasco a reconocer la labor esencial de los y las profesionales especialistas de apoyo educativo como educadores para garantizar una escuela...
(Berbotsa)
Yo sigo cuando el resto por favor respete... ya? Eskerrik asko.
Por eso, como decía que estaban todos muy atentos, desde Elkarrekin Podemos, creemos que este colectivo se merece que este Parlamento reconozca su labor diaria como profesionales.
Y por ello, el primer punto de nuestra enmienda a la totalidad se ha centrado en ese aspecto, en instar al Gobierno Vasco a reconocer la labor esencial de los y las profesionales especialistas de apoyo educativo, como educadores para garantizar una escuela vasca verdaderamente inclusiva.
Pero además, creemos que no solo se merecen reconocimiento los y las especialistas de apoyo educativo, un colectivo concreto que es el que nos atañe en esta iniciativa, sino que también es necesario reconocer la labor del conjunto de profesionales que componen el colectivo de los y las educadores de educación especial, es decir, fisioterapeutas, intérpretes de lenguas de signos, terapeutas ocupacionales y transcriptoras.
Es por ello, que aprovechamos esta intervención para también reconocer la labor de estas educadoras. Entre todos y todas los y las educadores de educación especial, hacen posible caminar hacia un sistema educativo realmente equitativo, es decir, hacen posible que cada niño y niña, reciban el apoyo que necesitan específica y exactamente.
Así mismo, creemos que este colectivo se merece un reconocimiento explícito, porque a menudo se trata de un colectivo invisible, invisible dentro del conjunto de la comunidad educativa e invisible en las aulas, ya que ni siquiera disponen del derecho a voto en los claustros en la mayoría de centros, espacios donde se adoptan decisiones que les afectan de forma directa.
Un colectivo, que aunque hoy en día y en términos generales ya se le reconoce como educadores y educadoras, sigue siendo habitual que se les denomine como cuidadores o cuidadoras, auxiliares o ayudantes.
Pasemos a los datos y a lo que recoge la normativa vigente, según los datos recogidos en el I Capítulo del último informe del Consejo Escolar de Euskadi nos encontramos ante una problemática de conceptualización y de gestión de recursos, el plan estratégico de atención a la diversidad en el marco de una escuela inclusiva durante los cursos 2013-2014 y 2014-2015, constituye la referencia para la conceptualización y la gestión de recursos, para atender al alumnado con necesidades educativas especiales.
En este plan, se considera alumnado con necesidades educativas especiales, a aquel que presenta discapacidad y/o trastornos graves de conducta.
Sin embargo, como es sabido el alumnado con necesidades educativas especiales, constituye solo una parte del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
Este concepto, es más amplio y da cabida además, al alumnado con dificultades de aprendizaje, al de altas capacidades intelectuales, al de incorporación tardía al sistema educativo, a aquel con necesidades específicas por condiciones personales o de historia escolar y al alumnado en situación de desigualdad social.
¿Qué es lo que ocurre? Entre los recursos posibles, cuando resultan insuficientes todas las medidas ordinarias, se encuentran las adaptaciones curriculares reguladas en la orden del 24 de julio de 1998 para el alumnado de necesidades educativas especiales.
Y posteriormente, en 2012 mediante unas instrucciones de la viceconsejera de Educación en las que ya se incluyen nuevo concepto del alumnado de necesidad especifica de apoyo educativo.
Es al alumnado con necesidades educativas especiales al que prioritariamente siendo susceptible de ello, se le asignan recursos específicos.
Sin embargo, y tal y como se recoge en el informe no todo este alumnado requiere los mismos recursos ni en relación al tipo ni al tiempo de atención que necesitan.
De ahí la dificultad de establecer análisis comparativos entre los datos cuantitativos del alumnado y los referidos a los recursos asignados, ya que dichos recursos varían.
Según el informe, en el conjunto de las etapas en el curso 2014-2015 se cuenta con un total de 6.960 alumnos y alumnas de necesidades educativas especiales, representando un 2,19 % del alumnado desde el nivel de dos años hasta el bachillerato, lo que supone un incremento del 0,5 % respecto al curso anterior.
Si se analiza la evolución de los datos exclusivamente sobre el tipo de discapacidad, los incrementos más significativos se producen en el alumnado con discapacidad motora  - un 16 % -  y en el de trastornos generalizados del desarrollo, un 15,7 %. Siendo el incremento medio total de un 9 % en el curso 2014-2015 frente al 2013-2014.
Ahora bien, si nos referimos al conjunto del alumnado de necesidades específicas y apoyo educativo, se observa que hay un conjunto de alumnos y alumnas sin determinar  - entre 532 y 585 -  escolarizados a niveles iniciales que no cuenta con un diagnóstico definitivo.
Los datos nos indican que el crecimiento global de las necesidades específicas de apoyo educativo es de casi el 15 % entre ambos cursos.
Por ello, el Consejo Escolar de Euskadi, aun costando el esfuerzo realizado en el registro y gestión de los datos recibidos, solicita la adecuación de los mismos a los conceptos propuestos en el Plan Estratégico de Atención a la Diversidad en el marco de una escuela inclusiva.
Y, en concreto, solicitan la diferenciación clara entre alumnado con necesidades educativas especiales y alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
En la misma línea, tanto en el nuevo Decreto por el que se establece el currículo de la educación básica como en el citado plan estratégico, se introducen los conceptos de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y el de escuela inclusiva.
Sin embargo, ambos conceptos básicos, no se encuentran definidos en la normativa vigente, el Decreto 118/1998 del 23 de junio de Ordenación de la Respuesta Educativa al Alumnado con Necesidades Educativas Especiales, en el marco de una escuela comprensiva e integradora.
Así pues, el Consejo solicita al Departamento la actualización de la normativa en vigor para adecuar la conceptualización y la gestión de las necesidades específicas de apoyo educativo en el marco de una escuela inclusiva.
Igualmente, llama la atención sobre la necesidad de regular en esa nueva norma, las condiciones y consecuencias de la aplicación, de la adaptación curricular, dadas las dificultades derivadas de su interpretación en dos marcos distintos: La orden de 1998 y las instrucciones del 2012.
Vayamos con las funciones, el objetivo central de la iniciativa presentada:
Los y las especialistas de apoyo educativo se rigen bajo el actual Convenio Colectivo para el Personal Laboral Docente y Educativo, dependiente del Departamento de Educación, Universidad e Investigación del Gobierno Vasco, un Convenio que data de 2004 y que en su página 36 ya recoge las funciones de los y las especialistas de apoyo educativo.
Por lo tanto, no creemos que sea necesario la elaboración de un reglamento que defina la actividad de los especialistas de apoyo educativo.
Es cierto y casi seguro al 100 % que estas funciones deben de ser revisadas.
Pero desde Elkarrekin Podemos consideramos que no solo deben de ser revisadas las funciones, sino también las condiciones laborales, es decir, lo que debe revisarse es el conjunto del convenio, un convenio que lleva 14 años sin revisarse. 14 años.
En nuestra enmienda realizada el 27 de febrero en el punto cuatro instábamos al Gobierno Vasco, a convocar con la mayor celeridad posible al personal educativo de educación especial a una mesa sectorial de negociación, en la que se abordase la renovación del Convenio Colectivo que, como hemos dicho, lleva sin revisarse desde el 2004.
Y, afortunadamente, el pasado 13 de abril los sindicatos STEILAS, LAB y Comisiones Obreras, alcanzaron un acuerdo que ha supuesto un paso importante en la mejora de las condiciones laborales del colectivo.
Es decir, podemos afirmar que en buena parte se ha cumplido este punto cuatro de nuestra enmienda inicial.
Sin embargo, consideramos que esto es solo un paso más y desde Elkarrekin Podemos, creemos que lo que realmente hace falta es seguir dando pasos, ya que al fin y al cabo la propuesta planteada tiene relación directa con la firma de un nuevo convenio, que es lo que este colectivo necesita.
En este mismo sentido, en el punto cinco de nuestra enmienda inicial, instábamos al Gobierno Vasco a convocar oposiciones en este sector educativo, que en el caso del personal especialista de apoyo educativo, no se convocan desde el 2007, hace 11 años.
Y, afortunadamente, hemos comprobado también que en la propuesta acordada el 13 de abril se plantea una OPE en 2019.
Por tanto, esperamos que en los próximos presupuestos se recoja esta inversión.
En definitiva, todas y todos educamos. Cada cual desde su lugar y a través de sus conductas y prácticas diarias, pero es importante que quede constancia de que el sistema educativo vasco no solo educa al personal docente, sino todos los miembros de la comunidad educativa. Eso incluye a las familias, los docentes, las direcciones de los centros, el personal del comedor...