ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Artolazabal Albeniz) (EAJ, 2017-03-17):
Legebiltzarkideko presidente anderea, sailburuok, legebiltzarkideok egun on.
Señora Kortajarena, comparto con usted que la atención a las personas paradas de larga duración es un gran reto que tenemos, ya que constituye uno de los problemas más graves y difíciles que ha causado la crisis económica.
Somos conscientes de que esta situación expone a estas personas al riesgo de caer en la pobreza y en la exclusión social. La cronificación de las personas desempleadas es una de nuestras mayores preocupaciones, y para evitar esa situación y buscar soluciones trabajamos a fondo en nuestro Departamento.
La prolongación de esta situación genera especial dificultad para reengancharse al empleo. Entre los factores que afectan a la salida hacia un empleo, el tiempo que la persona desempleada lleva buscando ese trabajo constituye uno de sus principales determinantes. Junto a ello, la demanda de perfiles con mayor cualificación por parte de las empresas supone un hándicap para aquellas personas con un menor grado de preparación.
Por tanto, una de las prioridades en la lucha contra el desempleo consiste en evitar su cronificación. Y el desempleo crónico tiene importantes consecuencias para las personas, como problemas de autoestima, riesgo de exclusión social, menores expectativas de acceder a un empleo y para el conjunto de la sociedad, ya que puede producirse una mayor desigualdad social.
Por estas razones, la actuación de apoyo a las personas con especiales dificultades de acceso al empleo está marcada en un concepto y estrategia integral, poniendo a su disposición el conjunto de recursos necesarios para posibilitar su regreso al escenario laboral.
Desde ese proceso planificado y ordenado conseguiremos aumentar las posibilidades de reincorporación de estas personas al mercado laboral. Alguna de las claves que deben seguir este tipo de intervenciones ya están recogidas en la estrategia vasca del empleo y son, en primer lugar, la adopción de un enfoque personalizado que tenga en cuenta las necesidades específicas de cada colectivo y persona.
Cada situación y cada persona precisan instrumentos de apoyo diferentes y en diferentes momentos, por lo que una definición adecuada de los itinerarios de formación y empleo es fundamental para el éxito de estos procesos.
La recualificación que también se muestra como una de las principales exigencias, para quienes se encuentra en esa situación de desempleo de larga duración es una de las iniciativas que tenemos que llevar a cabo, sobre todo en el caso de personas con escasa formación o, que por diferentes razones, por ejemplo, haberse dedicado al cuidado doméstico o de personas dependientes, han estado mucho tiempo alejadas del mercado de trabajo. Esta recualificación ha de acabar tanto con las competencias específicas, como con otras competencias transversales, incluyendo las competencias tecnológicas y digitales, que son cada vez más relevantes para acceder a un empleo.
Asimismo y dentro de estas claves, unos valiosos instrumentos con los que se ha de contar y por su utilidad para estas personas son las empresas de inserción, que ya pueden constituirse en un puente valioso entre la fase de recualificación y el acceso a un empleo ordinario.
Existen empresas de inserción dedicadas a colectivos específicos y hay muchas que marcan entre sus principios ese objetivo de recuperar para el mercado laboral a esas personas paradas. Es fundamental seguir apoyando estas iniciativas.
Y por último, otra clave es el mantenimiento y desarrollo de incentivos a la contratación, especialmente si esta es estable de estas personas con especiales dificultades de acceso al empleo.
Las recomendaciones de la Unión Europea para la definición de las medidas a desarrollar por la atención a las personas desempleadas de larga duración (...) definidas en la misma línea.
La recomendación está dirigida a que se ofrezca a estas personas un plan concreto y personalizado, a fin de determinar sus necesidades y su potencial, y ofrecerles lo que la comisión llama un acuerdo de integración laboral.
Pues bien, esta recomendación de buena práctica que la comisión recomienda ya se realiza en las oficinas de Lanbide. Ya desde el 2014 existe...
...laboral.
Pues bien, esta recomendación de buena práctica que la Comisión recomienda, ya se realiza en las oficinas de Lanbide, ya desde el 2014 existe un servicio de orientación especializada para colectivos con especiales dificultades en la inserción laboral.
Durante el año 2016, 43.228 personas inscritas en Lanbide y en situación de desempleo de larga duración, han recibido un servicio determinado. El número de esas atenciones asciende a más 198.000, de las cuales el 78 % han sido referidas a la orientación, el 14 % a la formación y el 9 % al fomento del empleo, entendiendo que en esta situación se encuentran aquellas personas que llevan más tiempo en el desempleo.
A lo largo de este periodo se ha incidido en el trabajo individualizado con ellas para poder conocer más detalladamente su cualificación para el empleo así como sus necesidades. Entre ellos se encontraba el colectivo de mujeres y hombre que llevan, ya no dos años en el desempleo, sino todas aquellas personas que dentro de los últimos 18 meses habían trabajado durante periodos inferiores a 12 meses.
Conocer la cualificación y experiencia de todas estas personas en el empleo es fundamental, además de optimizar e incrementar sus competencias, gestionar y facilitar los recursos formativos más ajustados a su realidad. Por tanto, las personas desempleadas de larga duración reciben un tratamiento personalizado donde se identifican los recursos y las necesidades que tienen, para así iniciar lo que en Lanbide recibe el nombre de "acuerdo personal de empleo".
El plan puede incluir una tutoría, el apoyo en la búsqueda de empleo y formación complementaria, así también como la ayuda en la solicitud de la renta de garantía de ingreso. Al mismo tiempo, gracias al acuerdo de colaboración suscrito entre el Servicio Vasco de Empleo, con más de 150 ayuntamientos de la comunidad autónoma en el marco de los convenios de inclusión activa, las personas son derivadas a los servicios sociales municipales para garantizar la coordinación entre diferentes ámbitos de la Administración en la orientación y seguimiento de estas personas desempleadas.
Esto no es más que el inicio de aquellas políticas que permitan el abordaje integral de las personas, a fin de garantizar la continuidad y la coherencia del servicio ofrecido. De esta forma, desde la Administración vasca, desde el Gobierno, ofrecemos un servicio personalizado continuado en el tiempo, combinando con la formación, compartido con otros sistemas y con ayudas autonómicas que garanticen un sistema de protección. Evidentemente, el problema es complejo y, por tanto, la respuesta no puede ser única.
En estos momentos, el Departamento de Empleo y Políticas Sociales, se encuentra inmerso en la definición dentro del programa marco de Empleo y Reactivación Económica del Plan estratégico de Empleo 2017-2020. Va a ser una herramienta fundamental para que reduzcamos la tasa de desempleo por debajo del 10 %, y es una tarea en la que tenemos que trabajar toda la sociedad, empresas, administraciones y agente sociales.
Las medidas prioritarias que estamos definiendo en ese plan, están dirigidas a promover y posibilitar el acceso al mercado de trabajo de aquellos colectivos que mayores dificultades tienen, y tal como lo recogemos en el Programa de Gobierno, el empleo va a ser nuestra prioridad.
Eskerrik asko.