QUIROGA CIA (PP, 2013-03-08):
Gracias señora presidenta, muy buenos días señorías.
El grupo Socialistas Vascos nos ha propuesto la celebración de este monográfico que ha coincidido en el tiempo con la conmemoración del 8 de marzo, Día Internacional de los Derechos de la Mujer. Estos días nos sirven fundamentalmente para que reflexionemos de forma especial sobre algún tema que en este caso es la situación de la mujer en nuestra sociedad.
Y quisiera hacer referencia a los datos que trasladaba el Consejo Económico y Social en un informe de 2011 sobre la situación laboral de las mujeres. En dicho informe se pone de manifiesto que no se ha avanzado nada en igualdad en los últimos siete años.
La mujer se incorpora más tarde al mercado laboral, cobra un 28 % menos que el hombre si tiene estudios superiores. Los contratos a tiempo parcial difieren 18 puntos respecto a los hombres y cobran un 40 % menos de pensión. La mujer dedica 4,5 horas a las tareas del hogar y los hombres un 2,8. Cifra similar a la de hace siete años.
Esta es una fotografía vieja de la situación laboral de la mujer, que lógicamente se ha visto agravada por la crisis económica y que nos obliga a tomar desde las instituciones, medidas concretas dirigidas a erradicar estas diferencias.
...crisis económica y que nos obliga a tomar desde las instituciones medidas concretas dirigidas a erradicar estas diferencias.
Estos son los datos que he planteado, dejan a la vista que las medidas que buscan imágenes, fotos no sirven para avanzar en igualdad real. Esperemos que el debate de hoy termine con la aprobación de propuestas concretas dirigidas a lograr la igualdad. Al menos ésa es la intención con la que el grupo Popular ha presentado una batería de propuestas en este sentido que esperamos puedan salir adelante.
Como decía al comienzo de mi intervención, el grupo Socialista nos ha planteado este Pleno monográfico, porque según se puede leer en su justificación –y leo textualmente– "los Socialistas Vascos entendemos que es necesario que el Parlamento Vasco, en aras a dar una respuesta conjunta que permita adoptar las medidas que ayuden a la economía vasca en la creación de nuevo empleo y en medidas que ayuden de forma directa a los parados actuales, celebre su debate monográfico".
Le tengo que decir, señor López, que antes de escuchar su intervención no podía entender que plantearan este monográfico, sinceramente, teniendo en cuenta que ustedes han abandonado el Gobierno apenas hace tres meses y con una estrategia vasca de empleo 2011-2014 aprobada por su Gobierno que fue debatida en este Parlamento hace menos de un año, en marzo de 2012, en el que se incorporaron propuestas de resolución de los diferentes grupos.
Lo que nos lleva a la conclusión de que usted considera un fracaso su plan de empleo, ya que no ha reivindicado en toda su intervención su continuidad, sino que se plantea que este Pleno, en este día de hoy lo sustituya por una serie de medidas que ustedes no incorporaron al plan y que debe ser que usted ha tenido una inspiración al salir de Ajuria Enea, porque, aunque sabían que eran necesarias, se las guardaron hasta este momento.
Esto no tiene lógica, salvo que, como ya intuíamos, ustedes quisieran aprovechar esta mañana para una vez más echar en cara a las diputaciones una supuesta falta de colaboración en la reforma fiscal y a la que según parece entender de su intervención también achacan su incapacidad para gestionar las competencias que el Gobierno Vasco tiene en materia laboral, especialmente desde la transferencia de las políticas activas de empleo.
Y por otra parte –y esto era de manual–, nos ha hecho una escenificación, señor López, de la oposición del Partido Socialista a la reforma laboral impulsada por el Gobierno de España.
Me gustaría comenzar con lo referente a la reforma laboral que usted ha tratado de denostar, eso sí, sin plantear una alternativa real en su intervención, más allá de la demagogia a la que ya nos tienen acostumbrados.
Señorías, el desempleo es con toda seguridad el principal problema que afecta a la economía española. Esta situación no podemos abordarla únicamente desde una perspectiva económica, sino que, como es lógico, la falta de recursos acaba convirtiéndose en un problema social debido a que la falta de empleo ha arrastrado a un buen número de familias a la exclusión social.
En este sentido, la coyuntura económica también afecta, como no puede ser de otra manera, a nuestra Comunidad Autónoma, Euskadi no es una burbuja, no vivimos de forma aislada y, por tanto, nos vemos afectados por un contexto económico que vivimos. Y a pesar de que en el País Vasco los efectos de la crisis se notaron con mayor retraso, a fecha de hoy las cifras de desempleo también son muy negativas.
En marzo de 2009 existían en la Comunidad Autónoma Vasca 121.000 personas en situación de desempleo y según los últimos datos esa cifra ronda ya los 178.000. Lamentablemente, nos encontramos muy cerca del récord histórico para esta Comunidad, situado en los 188.000 parados alcanzados en el año 1988.
El paro existente en nuestro país responde a una situación coyuntural, que se está dilatando en exceso en el tiempo, pero que hunde sus raíces en causas de carácter estructural. Es más que evidente que nuestro país ha sido presa de un mercado laboral excesivamente rígido, aquejado de determinados vicios que eran necesarios atajar y corregir.
La crisis económica que atraviesa España desde el año 2008 ha puesto de manifiesto las debilidades del modelo laboral de nuestro país. La gravedad de la crisis actual no tiene parangón y no tiene precedentes, ya que nuestro país ha destruido más empleo y a un mayor ritmo que el resto de las principales economías de nuestro entorno más inmediato.
Esta destrucción de empleo ha sido más intensa en ciertos colectivos, especialmente, los jóvenes cuya tasa de para supera ya el 50 %. Todo ello ha provocado, que muchos de ellos se hayan visto obligados a emigrar a otros países en busca de un futuro que aquí no se les ofrece.
La incertidumbre a la hora de entrar al mercado laboral, los reducidos sueldos iniciales y la situación económica provocada por los años de una política económica desajustada, desequilibrada y basada en una filosofía política de incontinencia del gasto público, ha dado como resultado que los jóvenes con mayor talento decidan embarcarse en la aventura de la emigración.
El desempleo de larga duración también es otro de los problemas laborales heredados, como lo demuestra que la duración media es muy superior a la media de los países más desarrollados. La crisis económica ha puesto en evidencia, la insostenibilidad del modelo laboral de nuestro país.
Los problemas de nuestro mercado laboral, lejos de ser coyunturales apuntaban, antes de la entrada en vigor de la reforma laboral, a un carácter claramente estructural, afectando los fundamentos mismos de nuestro modelo socio-laboral y requerían de una reforma de envergadura, que, pese a los cambios normativos experimentados en los últimos años, se antojaba imprescindible, además de ser reclamada por los principales organismos internacionales.
Las cifras ponían de manifiesto que los cambios normativos introducidos en los últimos años, sin poner en duda su carácter bien intencionado, fueron reformas, todas ellas, fallidas.
La gravedad de la situación económica, cuya máxima expresión ha sido la destrucción de empleo, exigía adoptar una reforma inmediata y con carácter urgente, que proporcionara a los operadores económicos y laborales un horizonte de mayor seguridad jurídica y confianza en el que desenvolverse con certeza para recuperar la senda de la creación de empleo.
La reforma laboral aprobada por el Gobierno es un texto completo y equilibrado, que contiene medidas incisivas y de aplicación inmediata, con el objeto de establecer un marco claro que contribuya a una gestión eficaz de las relaciones laborales y que, en primer lugar, ralentice y frene la destrucción de empleo, para posteriormente servir como instrumento básico para la creación de puestos de trabajo.
Disponíamos, por tanto, de un modelo de relaciones laborales que necesitaba de una reforma estructural, de hondo calado que favoreciera la flexibilidad, la movilidad y lo hiciera mucho más ágil y dinámico.
La reforma apuesta claramente por el equilibrio en la regulación de nuestras relaciones laborales, equilibrio entre la flexibilidad interna y externa, entre la regulación de la contratación indefinida y la temporal, o entre la movilidad interna de la empresa y la de los mecanismos extensivos del contrato de trabajo. La reforma se basa, por tanto, en el principio de flexiseguridad.
Todos los aquí presentes somos conscientes de la importancia que tiene la formación profesional como herramienta de mejora continúa para los trabajadores y las trabajadoras. La reforma realiza una apuesta muy decidida por una formación profesional que favorezca el aprendizaje permanente de los trabajadores y por la formación continúa, con el fin de conseguir el pleno desarrollo de sus capacidades personales.
El trabajo a tiempo parcial, señorías, sigue siendo una asignatura pendiente en nuestro país. A pesar de las diversas reformas normativas dirigidas a reducir la alta temporalidad, lo cierto es que a nivel de esta modalidad contractual debe ser disminuido y la reforma va en esa dirección.
El tejido productivo nacional está formado principalmente por pequeñas y medianas empresas que no superan los 50 trabajadores, algo que en el País Vasco conocemos bien.
Era necesario proporcionar los instrumentos normativos que faciliten la contratación de trabajadores por parte de este tipo de empresas, que representan más del 95 % del tejido empresarial.
Con este objetivo se creó la nueva modalidad de contratación por tiempo indefinido, con el ánimo de impulsar este tipo de contratación.
Es evidente que la coyuntura actual, como hemos expresado anteriormente, responde a una situación sin precedentes. Por ello, se hace imprescindible si queremos mantener nuestro tejido productivo que éste realice un ejercicio de adaptación a la realidad.
La reforma establece mecanismos fundamentales para que la empresa pueda adaptarse a su propia situación y que el despido sea el último recurso empleado por la propia empresa.
La reducción de los costes o la flexibilidad de los horarios laborales pretenden adaptar la situación de cada empresa a su propia realidad, y suponen una herramienta fundamental y alternativa al cierre empresarial. Se trata, por tanto, de medidas que persiguen adaptar los salarios y las condiciones de trabajo a la productividad y a la competitividad empresarial en paralelo a la situación económica que nos está tocando vivir.
Por tanto y como conclusión de este apartado, hay que poner en relieve que la crisis económica iniciada en 2008 ha convertido a España en el país con más desempleo de la Unión Europea.
La rapidez e intensidad de la destrucción de empleo en España se debe fundamentalmente, como ya he dicho, a la rigidez del mercado laboral español, como ha sido puesto de manifiesto en multitud de ocasiones, tanto por organismos internacionales como por la Unión Europea.
Las medidas adoptadas desde el inicio de la crisis para reformar el mercado laboral español se han revelado insuficientes e ineficaces para conseguir crear empleo.
Las presiones de los mercados financieros sobre la zona euro, y la deuda pública española y las recomendaciones de la Unión Europea hacían imprescindible abordar las deficiencias estructurales del mercado laboral español que permitan iniciar la recuperación de la economía española.
Se requería la adopción urgente de esas medidas para generar la confianza necesaria para que los agentes creadores de empleo realicen nuevas contrataciones y opten por aplicar medidas de flexibilidad interna, antes que por destruir empleo.
Con esta reforma laboral se pretende crear las condiciones necesarias para que la economía española pueda volver a crear empleo y así generar la confianza necesaria para los mercados y los inversores.
Por tanto, la urgencia de su aprobación se fundamentó en aspectos concretos que el Gobierno de España clarificó.
Señor López, lo que he querido es hablar de realidades. De realidades, de la realidad que se encontró el Gobierno de España. Eso es lo que he querido poner de manifiesto, porque usted se ha dedicado durante 20 minutos a hacer demagogia y durante 20 minutos nos ha querido vender algo que no se lo puede comprar nadie, como que la situación de crisis económica que estamos viviendo viene después de no sé cuántos años de gobiernos neoliberales.
Usted sabe que no es así, que durante todos esos años quienes han estado gobernando han sido los socialistas y que precisamente es ahora, el Partido Popular el que ha tenido que coger las riendas por voluntad de los españoles de esta situación y tratar de cambiar todo eso que usted ha estado denunciando: Toda esa desregularización del sistema financiero, desregularización de las relaciones laborales, bajada continua de la presión fiscal, globalización de la economía.
Todo eso que usted ha dicho que era tan negativo y que había que combatirlo es lo que ustedes durante todos estos años que han estado gobernando, no sólo en España sino también en Europa, es lo que han ido instalando. Ése era su modelo económico, que es el modelo que ahora el Partido Popular está tratando de cambiar y de modificar, para poder poner las bases para la recuperación económica.
Y si bien es cierto que el año 2012 ha sido un ejercicio negativo en materia de empleo, porque fundamentalmente lo que yo creo que en esta vida hay que ser realista para poder tomar las decisiones adecuadas, y no es menos cierto que comienzan a existir signos de ralentización en materia de destrucción de empleo.
Con ello, ni mucho menos nos damos por satisfechos, pero es evidente que esa ralentización debe ser el primer paso para iniciar la senda del crecimiento y la creación de puestos de trabajo. Pero también es cierto que todas las previsiones indican, ya sean realizadas por organismos internacionales como nacionales, que este año 2013 será el último año de la recesión económica.
Y desde este grupo, reconociendo nuevamente las dificultades que estamos atravesando, también queremos expresar que existen signos de ralentización de la destrucción de empleo.
Y un último dato, que pone de manifiesto que la reforma dará sus frutos, es que con el nuevo marco de relaciones laborales aprobado por el Gobierno, ya no será necesario un crecimiento de nuestra economía del 2 % del PIB para crear empleo, sino que con una tasa de crecimiento del 0,5 % del Producto Interior Bruto será suficiente para comenzar a crear puestos de trabajo.
Esto, señor López, en cuanto a cosas concretas. Yo le he hablado de la reforma laboral, algo concreto, con lo que ustedes, Partido Socialista, no están de acuerdo. Usted no me ha hablado de cosas concretas.
...reforma laboral, algo concreta con lo que ustedes, Partido Socialista, no están de acuerdo. Usted no me ha hablado de cosas concretas, me ha hablado de cosas demagógicas que no van a la realidad de lo que estamos viviendo.
Pero volvamos a Euskadi y en concreto al ámbito de nuestras competencias. Como decía anteriormente, el 9 de marzo del año 2012 se presentó ante esta Cámara la Estrategia Vasca de Empleo 2011-2014, realmente era 2012-2014, pero por aquello de justificar ese año que no sabemos lo que estuvieron haciendo, pues pusieron 2011-2014.
La citada estrategia pivotaba sobre tres objetivos fundamentales que cito de forma literal tal y como lo expreso la anterior consejera: El primero perseguía el aumento de la actividad económica de la población para aumentar el número de trabajadores.
El segundo pretendía la mejora del empleo estable y la calidad coherente con el principio del derecho al trabajo y con el crecimiento económico y del empleo venga acompañado de una dimensión cualitativa de calidad y estabilidad.
El tercero, la mejora de la productividad y de la calidad, y además de ello su estrategia también pivotaba sobre seis ejes. Primero, la mejora de la competitividad empresarial. Segundo, la mejora del empleabilidad. Tercero, el fomento del empleo de los jóvenes. Cuarto, el fortalecimiento de la cohesión social y territorial. Quinto, la mejora de los servicios y recursos para el empleo. Y sexto, garantizar el control y la evaluación de las directrices.
A la vista de estos datos, señor López, su estrategia y sus políticas de empleo han sido un fracaso, porque fíjese, ha dado la sensación de que usted llegaba, no se sabe, de la nada, que aterrizaba en este Parlamento como quien es nuevo y no asume que usted ha estado al frente del Gobierno Vasco durante tres años y que contaban ya con instrumentos.
Contaba con este instrumento que es el Plan Estratégico de Empleo, contaba con una Ley de Emprendedores que si la hubiera puesta en marcha, algunas de la iniciativas que usted ha planteado aquí como novedades en cuanto a la creación de fondos y demás, ya estarían en marcha.
Por tanto, podemos hablar señor López, del fracaso de sus políticas de empleo. Porque la realidad no engaña y según los datos de Lanbide, al cierre del ejercicio pasado en la Comunidad Autónoma vasca había 40.000 jóvenes menores de 35 años en situación de desempleo. Y en materia de género los datos siguen poniendo de manifiesto que las políticas de empleo planificadas y aplicadas por el Gobierno Vasco, no han dado los resultados esperados si tenemos en cuenta que en la misma fecha citada anteriormente había 83.000 mujeres desempleadas en la Comunidad Autónoma vasca.
Y según datos aportado por el presidente de Confebask, que espero que no le moleste a la consejera actual el que los pueda dar, el pasado año se cerraron 2.100 empresas causados, según sus propias palabras y de este asunto algo sabrá, no por la reforma laboral sino por la ausencia de crédito. Ésa es la realidad que estamos viviendo.
En la presentación de esta estrategia hoy por hoy vigente, se colocaba como punto central de la creación de empleo la puesta en marcha de Lanbide.
Creo que le he oído un segundo nombrar a Lanbide, ese instrumento con el que los anteriores gobiernos no contaban, que era fundamental, iba a ser un antes y un después en la creación de empleo y en la lucha contra el desempleo en Euskadi. Es que Lanbide necesitaría un pleno monográfico a parte, señor López, porque la gestión que han llevado a cabo su Gobierno después de lograr semejante instrumento con más de 400 millones que acompañaban la transferencia, y sólo se han dedicado a fijar el número de personas que tenían que trabajar dentro de Lanbide. Eso sí, intentaron colocarlas primero a dedo y luego con una decisión de este Parlamento, tuvieron que hacerlo a través de un concurso público, pero que a día de hoy –según nosotros tenemos los datos–, ni siquiera existe una RPT.
Mire señor López, la situación es dramática, la situación requiere de realismo, no de palabras huecas, no de discursos que hoy usted estaba lanzando yo creo que más hacia Madrid o no se sabe hacia donde, que lo que estamos viviendo aquí. Tenemos que hacer uso de nuestras competencias y dar soluciones en la medida de las competencias con las que cuenta Euskadi a la situación de desempleo que estamos sufriendo.
Y lo decía al comienzo, estamos en una situación sin precedentes que requiere de medidas excepcionales. Y a usted le podrán parecer mal las medidas del Gobierno de España, pero ha aplicado un conjunto de reformas estructurales de profundo calado, dirigidas a enderezar el rumbo de este país.
La reforma laboral, las sucesivas reformas financieras dirigidas a tratar de sanear las entidades financieras con el ánimo de que el crédito vuelva a fluir y llegue a las familias y a las Pymes.
Ésas son las principales, porque toda esa situación de desregularización a la que usted hacía mención en su intervención, esa situación que ustedes permitieron durante años en los años que estuvieron gobernando, y ahora usted coincide con nosotros en que fueron un error y que ese error debe ser enmendado. Y eso es lo que está tratando de hacer el Gobierno de Mariano Rajoy con sus reformas.
Y ésa es la senda que debe emprender también de forma inmediata y sin más dilaciones el Gobierno Vasco actual. Porque mire, es verdad que ha sido el señor López el que ha iniciado este debate, el que lo ha propuesto y que por tanto es inevitable que haya dedicado gran parte de mi intervención a sus palabras. Pero creo que no sería positivo ni estaríamos construyendo nada positivo si hoy sólo viniéramos a hacer una crítica a lo que el Partido Socialista de Euskadi no ha sido capaz de hacer durante los años que ha tenido la oportunidad de gobernar en Euskadi.
Debemos de mirar hacia delante y por tanto, situarnos en la situación en la que estamos ahora que es con un nuevo Gobierno del que todavía no conocemos más que los nombramientos de la estructura de su Gobierno, pero nada más.
Y por tanto el Grupo Popular ha presentado unas cien propuestas dirigidas a diferentes sectores, a la creación de empleo y a fomentar el empleo de aquellos sectores más desfavorecidas, que esperamos formen parte de lo que hoy nos gustaría que se pudiera aprobar y que fuera el compromiso de este Gobierno: traer un plan de empleo cuanto antes que tenga un reflejo claro de los problemas y de los colectivos que más están sufriendo esta situación de desempleo.
Necesitamos señor consejero, que cuanto antes traiga ese plan, ése va a ser el objetivo fundamental del Grupo Popular en el día de hoy, porque creemos que los ciudadanos están buscando soluciones prácticas, soluciones reales más allá de discursos vacíos que no llevan a nada.
Por tanto, vamos a exigir que este Gobierno traiga cuanto antes ese plan para que lo podamos debatir y cuanto antes sea un instrumento eficaz al servicio de lo que yo estoy seguro que todos los que estamos aquí queremos que es la creación de empleo, fundamentalmente de jóvenes y de mujeres.
Señorías voy terminando ya, porque creemos que en el día de hoy hemos visto cómo se puede plantear en una situación complicada un discurso demagógico, irresponsable, en el que no se asume la capacidad que uno tiene y la responsabilidad que uno ha tenido.
Y no queremos seguir mirando para atrás, queremos mirar al futuro. El Partido Popular está dispuesto a arrimar el hombro para poner en marcha aquellas propuestas, aquellas iniciativas que realmente creen empleo. Con lealtad pero también con exigencia, porque estamos viendo a este Gobierno demasiado despistado sin hacer propuestas concretas. Creemos que va siendo ya el tiempo de que este Gobierno nos plantee propuestas, iniciativas que tengan un reflejo además presupuestario para que puedan llevarse a cabo.
Y ahí estará el Partido Popular intentando aportar lo que ya está siendo una realidad en el Gobierno de España con iniciativas concretas, e impulsar instrumentos que también han sido puestos en marcha también por el Partido Popular como es la Ley de Emprendedores.
Tenemos instrumentos que deben ser aprovechados, que deben ser impulsador porque son los que realmente crean empleo.
Muchísimas gracias.