OGASUN ETA FINANTZAKO SAILBURUAK (Gatzagaetxebarria Bastida) (EAJ, 2013-11-15):
Gracias señora presidenta, señor Prieto, señorías.
Voy a darle las explicaciones que como presidente del Consejo Vasco de Finanzas creo que a su interpelación tengo que responder.
Y en el Consejo Vasco de Finanzas una de las cuestiones que se aprobaron por unanimidad fue el cálculo de los recursos tributarios derivados del Concierto Económico provenientes de la recuperación de ayudas fiscales de años anteriores en ejecución de la doctrina jurisprudencial comunitaria, hubo que recortar 32,9 millones de euros, unanimidad.
Segundo acuerdo que se tomó en el Consejo Vasco de Finanzas era cuál es la previsión de recaudación para el año 2013, 11.875 millones, unanimidad en las cuatro instituciones, segundo acuerdo.
Tercer acuerdo, cuál es la previsión de recaudación para el ejercicio 2014. 12.374 millones, unanimidad entre todos los miembros del Consejo Vasco de Finanzas.
Cuarta materia sujeta a debate, ¿cuáles son los coeficientes horizontales de aportación en virtud de los cuales los recursos a distribuir se tienen que abonar por las instituciones forales a las instituciones comunes? Unanimidad entre las cuatro instituciones.
Con eso ya llevo cuatro acuerdos donde hay unanimidad y con eso ¿qué le quiero decir? Que las cuatro instituciones, en estas cuatro primeras materias, hacemos un análisis. ¿De qué? Hacemos un análisis de cómo tenemos la situación económica del país en el año 2013. ¿Qué es reflejo de ello lo que resulta? De ello resulta que hay una recaudación para el 2013 trabajada entre las cuatro instituciones, ese día se aprueba, pero es que antes de ese día hay muchas reuniones entre las cuatro instituciones.
Tenemos la misma visión y el mismo análisis de la realidad económica, y hay un acuerdo. Segundo, respecto al pasado, cómo ejecutamos la recuperación de idas fiscales anteriores, tenemos también el acuerdo. Y cómo los distribuimos, también.
Tercero. ¿Qué previsiones tenemos de recaudación? Análisis macroeconómico, indicadores, evolución de la economía, cómo va a crecer el PIB, acuerdo entre las cuatro instituciones y por lo tanto un acuerdo sobre la previsión de recaudación del 14.
Y el cuarto gran acuerdo es, por eso yo quiero decirle y se lo digo como ustedes han recibido la comunicación del Consejo Vasco de Finanzas, ¿cómo aporta cada territorio para el año 2014 a la financiación de las instituciones comunes? Con los coeficientes horizontales aprobados por unanimidad entre las cuatro instituciones.
Vamos a continuar, quinta materia tratada en el Consejo Vasco de Finanzas. Entre los mecanismos de solidaridad y de equilibrio interno que hay de flujos financieros existe el Fondo General de Ajuste que tiene unas características a efectos de hacer una distribución interna de diferentes flujos financieros.
Se acuerda la participación del Gobierno y de las diputaciones de conformidad el Gobierno con su coeficiente vertical y las diputaciones redistribuyendo su vertical a su vez por los horizontales, unanimidad. Instituciones que pueden resultar beneficiarias del Fondo General de Ajuste, Gipuzkoa y Álava, unanimidad. Bien, eso es lo que ha trabajado Consejo Vasco de Finanzas.
Sexta materia. Análisis de cuáles tienen que ser las directrices de política económica para el 2014. Unanimidad entre las cuatro instituciones. Ésa es la realidad, muchas veces luego el juego político, el discurso político permite, en el ejercicio de la libertad de expresión planteamientos que pueda haber distintos, plasmarlos con apariencia de discrepancia.
Pero yo le estoy relatando como responsable que estuve en aquella reunión, cómo se tomaron ese conjunto de acuerdos, todos por unanimidad. Las previsiones de recaudación del año 2013, la preliquidación de los recursos tributarios derivados de las ayudas fiscales a recuperar, los coeficientes.
Yo creo que ustedes en una intervención iba por ahí. Los coeficientes que hay, diferentes materias o que algunos trampean. Nada, nada señor Prieto. Yo se lo aclaro y creo que con esto lo dejo claro ante la opinión pública.
Nadie discute esa cuestión allí, de hecho se aprueba por unanimidad. Si no pues se hubiera tachado de que es una distribución injusta, injustificada, desproporcionada, infundamentada, no soportada... Nadie discute eso. Las cuatro instituciones están de acuerdo.
Luego, sabe usted igual que yo, los dirigentes pueden hacer también desideratus políticos y manifestaciones. Hay determinadas cuestiones que les gustarían que se regularan o que fueran de otra manera. Entonces bueno, luego uno puede hacer manifestaciones pero yo le estoy trasladando en el órgano institucional, interinstitucional qué es lo que se ha acordado.
Fuera del órgano institucional uno tiene libertad de expresión, que la tiene que ejercer de conformidad con el nivel o el grado de responsabilidad institucional que por razón de la posición que ocupa desarrolla en cada momento.
Bien, yo me ciño a lo que me corresponde a mí, que es darle cuenta a usted y a la Cámara de los acuerdos del Consejo Vasco de Finanzas. Y paso a exponerle también otra cuestión, que es la séptima, que hay una materia de asuntos varios donde se plantean dos cuestiones.
Una cuestión que la plantea el Diputado General de Gipuzkoa en relación a unos criterios en materia de actualización de balances de recursos tributarios derivado del Impuesto de Sociedades, que planteó a lo largo del año pues qué acuerdo podíamos tener a efectos de su aplicación por el modelo de reparto ordinario o hacer una excepción con un acuerdo separado y distinto.
Como nuestra legislación financiera en la materia establece que hay que esperar a la finalización del ejercicio para hacer la evaluación de cómo ha ido el año, de común acuerdo en las cuatro instituciones acuerdan que la petición del Diputado General de Gipuzkoa –que está plasmada por escrito– se debatirán en el siguiente Consejo Vasco de Finanzas.
Y hubo un asunto más también entre los asuntos varios que planteó el Diputado General de Álava que era el relativo a que tenemos que empezar y hacer trabajos necesarios para actualizar y aprobar una nueva ley de metodología y de aportaciones de las instituciones forales a las instituciones comunes que lo plantea el Diputado General de Álava.
Sobre ese tema también unanimidad. Se acordó constituir un grupo de trabajo conformado por dos representantes de las cuatro instituciones para que vaya trabajando en la materia relativa a la renovación y a la puesta en marcha de una nueva ley de metodología y aportaciones a sostenimiento de las cargas comunes de la comunidad.
Bien, eso es el relato real de lo que pasó. Luego usted me ha dicho que hay manifestaciones públicas... En fin, cada uno tiene que ejercer su diferencia política o como entienda oportuno. Yo creo que si hay algunas cuestiones que se consideren que haya que modificar en nuestra relación institucional, se pueden plantear, pero advierto lo siguiente.
Los vascos aportamos al sostenimiento de las cargas de este Parlamento y de nuestras grande políticas: la Ertzaintza, Osakidetza, la política Renta de Garantía en base a la renta. Los vascos aportamos al sostenimiento de las cargas comunes del Estado en base a la renta. Si hay algún otro sistema que se entienda que es mejor y que es más solidario, yo no lo conozco. ¿Qué hay más solidario que aportar en función a la renta de cada territorio? ¿La población?
(...) sistemas de poderes territoriales distribuidos no suelen ser los más justos. No sea que luego termine que aquellos territorios que teniendo un PIB mayor, estén por población aportando menos de lo que tienen que les corresponde por territorio.
Yo soy partidario y el Gobierno es partidario de la utilización del criterio de la renta. Los territorios aportan en función de la renta y cómo se calcula la renta está perfectamente estructurado. No por este Gobierno ni por el Consejo Vasco de Finanzas, es que el sistema europeo de cuentas tanto el 1995 como el del 2010, determinan qué parámetros, qué indicadores estructuran el cálculo del Producto Interior Bruto desde el lado de la renta además desde el lado de la demanda y de la oferta.
El de la Renta está perfectamente estructurado, por tanto vamos a trabajar. Pero yo creo que el Gobierno que el criterio de la renta ha funcionado durante muchos años, es solidario y sobre todo aportar en función de renta yo creo que es un sistema muy sustentado, muy asimilado y que da esa seguridad y esa solidaridad.
Nada más y muchas gracias.