CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2016-03-17):
Gracias, presidenta. Consejera, señorías, buenas tardes.
Antes de empezar con el turno, sí me gustaría, porque se trata de un debate sobre emprendimiento y creo que es el momento también de expresar el apoyo y la solidaridad al grupo Socialistas Vascos con los trabajadores y trabajadoras de la empresa ArcelorMittal de Zumarraga, con todos esos empresarios que también tienen sus actividades anexas a lo que supone la pérdida de puestos de trabajo en ArcelorMittal. Por lo tanto, vaya nuestro apoyo y solidaridad.
Respecto al tema que nos ocupa hoy, el 23 de junio aparecia en los medios de comunicación una noticia que titulaba "el Consejo Económico y Social del País Vasco alerta respecto a Euskadi del reducido nivel de emprendimiento, un mayor impacto por la crisis y una capacidad de recuperación más lenta". Esto respecto a Euskadi con relación a otras regiones europeas similares.
Y estas declaraciones del Consejo Económico y Social del País Vasco se basaba en un estudio que recogían datos de la etapa precrisis y otros en plena crisis en el propio País Vasco. Y hacía la comparativa con regiones europeas como Baden-Württemberg, Flandes y Emilia Romagna, regiones con un elevado peso de la actividad industrial orientadas a la innovación, a la I+D y muy abiertas al exterior.
Y a raíz de ese estudio, el CES propuso, entre otras medidas, orientar de manera eficaz el emprendimiento y poner en marcha foros de participación público-privados.
El estudio del Consejo Económico y Social del País Vasco indicaba que el tejido empresarial estaba integrado en Euskadi por 154.000 empresas que emplean a 841.500 personas y que predominan las empresas de pequeña dimensión, aunque el 47 % de los empleados y empleadas lo está en una empresa con más de 50 trabajadores y el emprendimiento en Euskadi es inferior a la media española, con una tasa del 4,4 % frente al 5 % estatal.
Entre las conclusiones del Consejo Económico y Social para afrontar el futuro, se encuentra la necesidad de una mayor concienciación social en torno a la necesidad de una estructura empresarial fuerte, saneada y responsable, y capaz de crear y mantener niveles de valor añadido y de empleo de calidad.
Ese informe llama la atención sobre el reducido nivel de emprendimiento existente en Euskadi, un nivel de emprendimiento reducido que trae como causa, según el propio Consejo Económico y Social, el miedo al fracaso y a perder el patrimonio. Y esto es especialmente grave cuando el emprendimiento es uno de los elementos clave para el dinamismo empresarial.
Además, se destaca que una buena parte del emprendimiento que se produce en Euskadi encuentra en su causa en situaciones de necesidad, no en valoraciones de oportunidad. Lo que a su vez puede justificar esos niveles de fracaso de las experiencias emprendedoras vascas.
Esas circunstancias tan peculiares y tan específicas en Euskadi deben de ser tenidas en cuenta desde las instancias públicas a la hora de diseñar políticas de fomento de emprendimiento. Es necesario seguir apoyando el emprendimiento, pero lo que resulta esencial es que ese fomento se oriente de una manera eficaz.
Y se concluye en el informe que son necesarias las iniciativas destinadas a fomentar y promover la cultura y actitudes emprendedoras entre la población, entre profesores, entre estudiantes y también las destinadas a difundir la importancia del emprendimiento y de las actividades empresariales para la economía y la sociedad.
Y con ese espíritu presentamos los Socialistas Vascos nuestra enmienda original. Y por eso, vamos a apoyar la enmienda que hemos transado con el Partido Popular y con el Partido Nacionalista Vasco.
Los Socialistas estamos de acuerdo en la necesidad de promover el desarrollo de la cultura del emprendimiento y en alentar la formación en el ámbito educativo y en la sociedad en general.
Por eso, compartimos la necesidad de estimular el espíritu empresarial desde las etapas educativas más tempranas hasta los estudios terciarios, incluyendo actividades de emprendimiento en el proceso educativo vasco y apoyando, además, el desarrollo de acciones de difusión general del emprendimiento empresarial.
Siendo el caso de Euskadi no tanto un problema de cultura emprendedora, sino más bien un problema de no considerar el emprendimiento como una oportunidad, sí nos parecía necesario seguir adoptando medidas de impulso y fomento del emprendizaje.
Hoy se nos presenta un debate y se nos propone un debate para fomentar la cultura del emprendimiento en desarrollo de la propia ley aprobada por esta Cámara la Legislatura pasada, con el lehendakari Patxi López, y que en su concepto básico compartimos la mayoría de los grupos parlamentarios aquí presentes.
Siempre resulta conveniente partir del análisis y la evaluación de la evolución de las medidas puestas en marcha antes de hacer nuevas propuestas y por eso estamos de acuerdo con el primer punto de la enmienda transada.
Los Socialistas compartimos ese mismo espíritu, pero nos parecía que el debate propuesto era también una oportunidad para abordar cuestiones relacionadas con el emprendimiento, que en otros momentos también hemos aprobado en esta misma Cámara y que sin embargo no han llegado a cumplirse o a ponerse en marcha.
Hace año y medio celebrábamos una sesión monográfica sobre cómo abordar una estrategia integral para hacer frente al paro y a la pobreza.
En aquel momento los Socialistas Vascos pusimos en evidencia situaciones de falta de acompañamiento y orientación y de precariedad, que también se pueden derivar en las iniciativas emprendedoras, y por eso se aprobaron resoluciones que paliaban esas situaciones.
Estimábamos entonces y estimamos hoy que el apoyo al emprendimiento no puede quedar solo en la convocatoria y adjudicación de subvenciones que se ofrecen y otorgan a quienes se inician un proyecto, porque la realidad, no ya la que se refleja en las estadísticas, sino en la que se da en situaciones que todos y todas conocemos, es la de un incremento de altas en proyectos autónomos que no son más que personas excluidas de la contratación por cuenta ajena, en la mayoría de los casos.
Y de ahí que en la enmienda que en origen planteábamos los Socialistas respondiera fundamentalmente a mandatos de esta Cámara, no desarrollados en todas sus posibilidades y que pasan por ejercer el máximo apoyo, el acompañamiento, la orientación adecuada de los proyectos y, sobre todo, a las nuevas oportunidades de negocio, de trabajo con valor añadido y de vigilancia para evitar fraudes que supones en apoyo al emprendimiento.
Y porque en aquella sesión monográfica sobre el paro y pobreza hablábamos de emprendimiento, sí me gustar destacar entre otros, el acuerdo por el que instábamos al Gobierno Vasco a que en sus programa de apoyo al emprendimiento que permiten generar puestos de trabajo, adema de vigilar condiciones laborales, acompañase el proceso, no solo con la concesión de una ayuda, sino con una formación real y con un acompañamiento y de un asesoramiento que facilitase la consolidación del proyecto con el fin de limitar los fracaso.
Y esta misma propuesta la realizamos los Socialistas en el debate del Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora, porque la formación de emprendedores y emprendedoras no consiste solo en enseñar a poner en marcha y a dirigir un negocio. La clave del emprendimiento esta en alentar el pensamiento creativo, en promover la autorrealización personal y en desarrolla el habito de realizar una auto evaluación periódica del rendimiento.
Otra de las resoluciones que aprobamos en el parlamento vasco instaba al Gobierno a elaborar en tres meses un plan específico para el refuerzo de la inspección del trabajo, con recursos humanos y materiales suficientes orientados a la lucha contra el empleo sumergido, las jornadas abusivas, los falsos autónomos y cualquier otro tipo de vulneración de la legalidad. Y lamentablemente, aunque los Socialistas hemos insistido a lo largo de esta Legislatura, ese plan aun no existe.
Esa competencia tan reclamada de la inspección de trabajo luego no sabemos usarla para evitar fraudes, como es el caso de los falsos autónomos. Es muy difícil determinar cuantos son. Las asociaciones de trabajadores indican que puede haber, según los últimos informes, 15.000 falsos autónomos en España. En cualquier caso, son decenas de miles de personas, que debiendo formar parte de una plantilla, en cambio se ven obligados a darse de alta como autónomos, simulando un aumento de empresas que no es real y que, para más inri, supones un fraude.
Y elementos como la tarifa plana de la cotización para impulsar el emprendimiento vendida por el Gobierno, por ejemplo, de Rajoy como el bálsamo de Fierabras, lo que el realidad ha facilitado es la extensión del fraude de los falso autónomos y así ha acabado el plazo de dos años de la tarifa plan, se acaba generando un gasto imprevisto y un problema para las personas que se habían declarado autónomas.
Si queremos abordar con rigor el emprendimiento, si queremos apoyarlo en serio, es importante dar visibilidad a estos problemas, hablar de estos asuntos y de cómo discriminar las iniciativas reales de emprendimiento de aquellas acciones empresariales que esconden otras cosas.
La eficacia institucional en el emprendimiento no es tan complicada. Pero, desde luego, hay que mojarse con un plan de acompañamiento real al emprendedor o emprendedora, con la eliminación del fraude y planificando una extraiga sobre nuevos nichos de empleo, nuevos espacios de actividad económica que puedan tener futuro y que permitan al emprendedor o emprendedora conducir su negocio hacia el éxito. Y a las instituciones nos permitiría orientar mejor los pocos o escasos recursos que tenemos y que ponemos a disposición del emprendimiento.
Nada más y muchas gracias.