GOROSPE ELEZKANO (EAJ, 2014-12-11):
Eskerrik asko legebiltzarburu andrea, egun on lehendakari, sailburuok, egun on guztioi.
Niri Euzko Abertzaleak legebiltzar taldearen izenean dagokit gaur UPyD Eusko Jaurlaritzak Legebiltzarrean aurkeztutako 2015eko Aurrekontu proiektuaren aurkeztu duten osoko zuzenketaren kontrako botoa bozkatzea eta, egia esan, dagoeneko Maneiro jaunak esandakoak entzun badituzue, denok ulertuko duzue hori horrela izatea.
Zure osoko zuzenketa, Maneiro jauna, gaur hemen esandako esaldiagaz hasten da, "este proyecto de Presupuesto es la base de un determinado proyecto político que no compartimos". Y efectivamente, horretan bat gatoz zurekin, hemen eztabaidatzen dugun bakoitzean esaten dugun moduan.
Zuk ordezkatzen duzun proiektua, alderdi politiko espainol berzentralizatzaile baten proiektua da eta gure proiektua, Euzko Abertzaleen proiektu bat da eta Jaurlaritzak aurkeztu duen Aurrekontu proiektua Euskadi herritar guztiengan pentsatuta dagoen proiektu bat eta ez Madrili begira, zuk uneoro egiten duzun moduan.
Euzko Alderdi Jeltzaleak partida identitarioak hobesten dituela esatea, lehenesten dituela esatea da zure mantretariko bat da, behin eta berriro hemen esaten duzuna.
Eusko Jaurlaritzak, 2015erako Legebiltzarrean onartzeko aurkeztu dituen Aurrekontuek, lehen sailburuak esan duen bezala, hiru ardatz nagusi ditu, ongizate Estatua mantentzea, osasun sistema, hezkuntza unibertsala, gastu soziala indartzea eta jarduera ekonomikoa bultzatzea, enplegua sortzeko eta gure herrian aberastasuna sortzeko.
Legealdi osoan, zehar Jaurlaritzak aurkeztu dituen Aurrekontu proiektu ezberdinek hiru zutabe berdinak, horiek, aintzat hartuta banatu dute gastua Aurrekontu Orokorretako partida ezberdinetan.
El objetivo del PNV ha sido, es y será garantizar y lograr el máximo bienestar social para la ciudadanía vasca, mantener el gasto social, más aún en épocas de especiales dificultades económicas, como las que estamos atravesando, e implementar o adoptar medidas para la reactivación económica al objeto de que se genere empleo y de crear riqueza en el país.
Éstas son además, señor Maneiro, también las prioridades de la sociedad vasca, como recientemente hemos podido leer en el sociómetro publicado en diciembre, ahora, hace muy poquitos días.
Los problemas que realmente preocupan a la gente son estos. En primer lugar y en un 83 %, los ligados al mercado de trabajo; en segundo lugar, los problemas económicos, con un 26 %; en tercer lugar, con un 19 %, los políticos, nosotros, nuestra relación, el conflicto político que no lleva en algunos casos a ninguna parte y que la ciudadanía percibe que lo único que sirve es para gastar energías en balde; y con un 11 % la Sanidad, Osakidetza, la salud o la seguridad social.
Por eso, probablemente, señor Maneiro –y esto le debería a usted llevar a una reflexión–, porque los proyectos que el Gobierno Vasco presenta están perfectamente alineados con lo que son las preocupaciones, los problemas y los intereses de la ciudadanía vasca, por eso probablemente nosotros representamos a un partido político que tiene un amplio apoyo social, mientras usted representa a un partido político que es absolutamente marginal en Euskadi.
Lo que usted una y otra vez repite en esta tribuna y en todas las tribunas en las que usted tiene oportunidad de hablar no son preocupaciones de la sociedad vasca. Edozein kasutan, goazen aurrera zuk aurkeztutako osoko zuzenketarekin eta gaur hemen esandakoarekin.
Beste atal batean, reformas pendientes atal bat dago eta zuk gaur berriro aipatu dituzu. Horretan bi arlo ezberdin bereizten dituzu. Alde batetik, euskal erakundeen arrazionalizatzea edo neurtzea eta, beste alde batetik, zerga iruzurraren aurkako neurriak edo politika.
Zuk gai honetan, lehen arloari dagokionez, erakundeen arrazionalizazioari dagokionez, argi daukazu zer den gure duzuna, UPyDren jarrera hori delako. Zuk gura duzuna da gure egitura instituzionala desegitea, guztiz desegitea, eta Madrilera eroan dena. Hori da zuk gura duzuna zure proiektuarekin bat datorrelako, eta, hain justu ere, gure legebiltzar-taldeak inondik inora ezin duena babestu.
Edozein kasutan, esan duzu sailburuak eta Jaurlaritzak zuri emandako erantzunean Legebiltzar honetan sortutako lantaldearen lanera zuzendu zaituela eta hori guztiz arrazoizkoa da. 2013an Jaurlaritzak estrategia bat onartu zuen eta Legebiltzar honetara agindu ere, hemen aztertu eta eztabaidatu dezagun. Baina logikoa da lantalde horren lana amaitu arte, lantalde horren ondorioak ezagutu arte itxarotea neurri zehatzak hartzen hasi orduko.
Lantalde horretako kidea izan zara zu ere, lanak amaitu dira eta orain txostena egiten dago bertako presidentea, eta esango nizuke gauza bakarra izango litzateke lanean dagoenari lanean uzteko eta ikusi dezagun zer den horretatik ateratzen dena.
Usted en este apartado hace una referencia a los entes y empresas públicas, y los califica como opacos. Y en absoluto compartimos esa afirmación, dado que usted, señor Maneiro, si tiene interés en conocer toda la información que pueda necesitar o querer, la puede encontrar en los anexos presupuestarios. Son instrumentos absolutamente necesarios para que el Gobierno Vasco pueda desarrollar su política de una manera más ágil, como Osakidetza, EITB, ETS u otros muchos ejemplos que le podría poner.
Zerga iruzurraren aurkako borrokari dagokionez, behin baino gehiagotan esan dugunez, Eusko Jaularitzak bere eskumenen eremuan baino ezin du jardun, eta hain justu ere, zuk gaur berriro esan duzu Jaurlaritzak hori dela erantzun dizuna. Edozein kasutan, Jaurlaritzak hemen 2013ko irailean egin genuen bilkuran, bilkura berezian fiskalitatea aztertzeko, hor 6. ebazpen proposamena onartu zen, honi buruz behin baino gehiagotan eztabaidatu ahal izan dugu, eta Jaurlaritzak dagoeneko berari zegokiona eginda dauka.
Irailaren amaiera izan zen bilkura hori eta 14 egungarrengo, urriaren erdirantz, zerga koordinaziorako organoaren baitan, zerga iruzurraren aurkako batzordea sortu zen. 15 egunetan, Maneiro jauna, Jaurlaritzak egin zuen.
Baina ez hori bakarrik. Hurrengo urtean, apirilaren 1ean jada plana, iruzur fiskalaren aurkako plana aurkeztu zuen eta guk Legebiltzarrean irizpide orokorren berri zuzena izan dugu Eusko Jaurlaritzako ordezkariak hemen aurkeztuta.
Beraz, ezinezkoa da esatea ez dela ezer egin. Zuk zure zuzenketan esaten duzu: "Cuyos resultados seguimos sin embargo esperando", esaten duzu, eta harritzekoa da benetan urtebete oraindik pasatu ez denean, Maneiro jauna. Urtebete ez da pasatu onartu zenetik ona eta epeak esan dizkizut, oso laburrak izan dira, zuk emaitzak zeintzuk diren eskatzen egotea.
Zure helburua zein da behin eta berriro gauzak aldarrikatzea esateko ez dena? Edo zure helburua da benetan eraginkorra izan daitekeela plan hori, lanean eutsi hemen ere lan egiten dagoenari eta tokatzen denean, behintzat urtea amaitzen denean ezagutuko dugu ze emaitzetara den proposamen horretatik.
Baina berriro diotsut, utzi lanean lanean dagoenari". Are gehiago, eta beste gauza bat esango dizut, hemen onartu zen zuzenketa ebazpen proposamen horretan esaten da maiatzaren hasieran aurkeztuko dituela Jaurlaritzak edo aurkeztuko dituela Batzordeak, zerga iruzurraren aurkako Batzorde horrek datuak, emaitzak.
Eta zu zaude esaten zer edozer egin barik dagoen moduan. "Aún no conocemos", ez, Maneiro jauna, horrela ez da izan behar bizi honetan epe bakoa behintzat gure etxean hori esaten ziguten beti. Epe bakoa ez da izan behar, gauzari bere denbora eman behar zaio.
Beste atal batera sartzen gara, sarrerak. Eta sarreretan zuk bi arlo aipatzen dituzu. Alde batetik, foru aldundien aportazioa, datuen errepaso bat egiten duzu eta onartzen duzu, horrela delako, % 5,53a igotzen direla foru aldundien aportazioak, 2014ekoarekin konparatuta 458 milioi gehiago.
Eta hori hain justu ere da zerga aldaketa, zerga erreforma egon delako eta horren eragina delako. Zerga erreforma egin da, horrek eragin batzuk izan ditu eta hemen dituzu, besteak beste, eta datorren urtean gehiago ikusiko dugu.
Zelan esan ahal duzu behin eta berriro ez dela hor ezer egiten? Zorpetzea bera aipatzen duzu.
Hemen datu bat zuzendu gura neuzkizu, bide batez. Esaten duzu 8.500 eurotakoa izango dela zorpetzea eta izatez 8.348 milioikoa da. Hor ehun eta piko milioi gehiago atera dituzu.
Pero entendemos, señor Maneiro, que quien está alentando una y mil veces al Gobierno para que abandone la senda de la austeridad, para que agote el margen del déficit, para que no esté mirando...
La última frase que he anotado de su intervención era "no importa cuadrar las cuentas y respetar el déficit, No se puede sólo pensar en cuadrar las cuentas y respetar el déficit".
No se puede pensar. No puede ser que quienes están una y mil veces alentando, invitando a Gobierno a que abandone esa senda de la austeridad y que agote el margen del déficit, se le reproche luego que recurra endeudamiento, porque evidentemente una cosa lleva pareja la otra.
En el tema de la política fiscal, sabe usted, señor Maneiro, que estamos en lo mismo del principio, modelos de país diferentes. Usted sería feliz llevando todo lo que en Euskadi tenemos a España y nosotros seríamos felices trayendo todo lo que en España tienen y que nos afecta a nosotros a Euskadi. Por lo tanto, éste es otro ejemplo de eso.
Usted dice que las competencias en materia fiscal sigue estando en manos de los territorios históricos y nosotros consideramos que ese lugar donde, por derecho preconstitucional, le corresponde estar. Es el sistema que nosotros defendemos. Usted sería feliz si existiera un único sistema fiscal que dependiera exclusivamente de España.
Hablaba también de la desarmonización como hecho habitual en Euskadi y debo decirle que a lo largo de los 30 años de vigencia del sistema fiscal, lo común ha sido la harmonización, lo excepcional han sido las desarmonizaciones.
Ahora bien, reconocemos que han sido muchísimo más sonoras que la harmonización y que la conciliación fiscal que ha existido a lo largo de todo este tiempo.
Y por fortuna, siempre se ha solucionado recurriendo al acuerdo político, que es lo que ha nosotros nos gustaría que también fuera a la vía de acuerdo y de solución de este tipo de desencuentros o desarmonizaciones que puntualmente pueden y se ocasionen.
Su enmienda tiene 9 páginas. 9 orrialde ditu zure osoko...
Su enmienda tiene nueve páginas. Bederatzi orrialde ditu zure osoko zuzenketak. Heldu gara 6. orrialdera, gastuen orrialdera, eta momentuz osoko zuzenketa bada lurralde proiektu, herri proiektu ezberdina daukagulako hurrengoan paragrafo ba idatzi eta itxi. Hori egia da.
Zuk ordezkatzen duzun proiektua, UPyD-k defendatzen duen proiektua eta Eusko Alderdi Jeltzaleak gure legebiltzar-taldeak ordezkatzen duen proiektua bi lerro paralelo dira eta paralelakaz ez badakizu zer gertatzen den, sekula santan ez direla aurkituko.
Orduan, hori bada bai, baina bestela bederatzi orrialdetik 6.era heldu gara eta bakarrik aipatu duzu: El entramado institucional que depende de una ponencia que sea de una ponencia específicamente solicitada por mandato de este pleno, que se tendrán que terminar esos trabajos para que por lógica y por respeto a lo que de aquí salga el Gobierno pueda tomar determinadas medidas concretas. Y por otra parte, la política fiscal que le he comentado todo lo que se ha hecho durante esta legislatura. Y no hay nada más en las seis primeras páginas de su enmienda a la totalidad. Nada más.
Gastuetan dozena bat proposamen egiten duzu zuk. Recortes sociales, esan dizut behin baino gehiagotan: Aurrekontu honetan ez dago murrizketarik 2014agaz konparatzen badugu. Ez da murrizketarik. Ez, konparatu. Esan dugu Enplegu eta Gizarte Gaietako Sailean % 11,5 igotzen da, Osasun Sailean % 1a, Lehendakaritzan % 5a. Departamentu txiki bat denez, hain justu ere, lankidetzarako ematen den igoerak hori egiten duelako, igotzea lortzen duelako.
Departamentu guztietan zure osoko zuzenketan ikusi ahal denez, igoerak dagoz baina zuk murrizketak daudela diozu. 2014koagaz konparatuta ez dago ezelangorik.
Bigarrena. Kooperazioko garapena da zuk aipatzen duzuna. Esan dugu 3,5 milioi gehiago iaz baino gehiago. Ditugu sarrerak eta zuk hori ondo baino hobeto dakizu eta igoera garrantzitsua ere izan da.
Euskadiren kanpo ordezkaritzak: Zuk zure raka-rakak dituzu eta hala nola dakigu hemen zeintzuk diren, klaro eta hau beste bat da. Las delegaciones vascas en el exterior es otra de sus preferidos eta hau ez da inongo obsesio abertzalea, Maneiro jauna, inongo obsesio abertzalea.
Konstituzio Epaitegiak sententzia batean hori onartzen zuen. Aitortu zuen kanpo ekintza erkidegoaren eskumena dela, kanpo ekintza Erkidegoaren eskumena dela eta kanpo ekintza burutzeko Jaurlaritzak guztiz beharrezko ditu Euskadiren kanpo ordezkaritzak.
Las delegaciones de Euskadi en el exterior son piezas imprescindibles para la apuesta en marcha y el desarrollo de la estrategia Basque Country 2020, a la que el consejero Gatzagaetxebarria ha aludido en su intervención, aprobada por el Consejo de Gobierno en abril de 2014. Y no es ninguna obsesión nacionalista, lo reconoce una sentencia del Tribunal Constitucional.
Berrikuntza funtsari dagokionez, aurrekontu ahalegina 203 milioikoa eurokoa berrikuntza funtsa eta I+D+i arloan: 112,6 milioi teknologiarako, 35 politika zientifikorako, 17,6 nekazal eta arrantza ikerkuntza eta garapenerako. 203 milioi honetarako. Partidas destinadas a incentivar la economía y creación de empleo. Jarduera ekonomikoa sustatzeko ondorengo guztiak bideratzen dira: 109,3 milioi abeltzaintza eta arrantzara, 100 milioi industriara, 48,2 milioi merkataritzara, 13,1 turismora.
Horiek guztiak dira 2014ko Aurrekontuak baino partida handiagoak. Gainera, enplegua sustatzeko ekintza jasoko dira baita enplegua berraktibatzeko estrategian 2013-2016 urterako.
Doako justiziari dagokionez, zure osoko zuzenketan aipatzen duzuna, eskuartean dugun eta eztabaidagai dugun proiektuan, 14.504.525 euro daude eta iaz egon ziren 13.770.000 euro. 5,23 igotzen da baita partida hau.
Diru sarrera bermatzeko errentarako eta etxebizitzarako prestazio osagarria eskubide subjektiboa direnez gero, eta gizarte larrialdi egoerako laguntzen partida handitu daitekeenez gero, egindako eskariei erantzungo zaie beharrezkoa balitz dagoena baino gehiago ordaintzea. Edozein kasutan, gizarte larrialdi egoerako laguntzei dagokienez, 21 milioi bideratu dira horretarako. 2012an, 17,3 milioi zeuden eta aurten iaz baino 0,5 milioi gehiago dago. Eta diru sarrerak bermatzeko errentarako eta etxebizitzarako prestazio osagarrirako 76 milioi gehiago daude.
Ayudas a la conciliación de la vida familiar y laboral diozu. Eusko Jaurlaritzak aurkeztutako Aurrekontu proiektuak 10 milioi euro gehiago jasotzen ditu lan eta familia bizitza bateratzeko partidetara.
Euskaldunización, cómo no, UPyD tiene que hacer una afirmación del tipo "se destinan cantidades ingentes de dinero público a la euskaldunización". Hizkuntza politikan 30 urtetan inbertitu da Aurrekontu osoaren % 1,24a, Maneiro jauna, cantidades ingentes de dinero, % 1,24a.
Ondo inbertitu da bizikidetzan inbertitu baita: Hizkuntza erabiltzeko aukera berdintasunean, hizkuntza askatasun efektiboan, herritarrak aukeratzen duen hizkuntza ofiziala esparru orotan erabili ahal izan dezan gero eta gehiago bermatzea helburu duen inbertsioa.
Euskal gizarteak euskararen erabilera aktiboki sustatu dadila nahi du, horrela agertzen du, Euskal gizarteak euskara sustatzea nahi du. Euskara sustatzeko egin da inbertsioa eta beharrezkoa da gizarte eskatzen digulako eta legeak agintzen duelako. Euskararen sustapenean inbertitzea pertsonengan inbertitzea da.
Lo invertido en política lingüística, señor Maneiro, en 30 años asciende al 1,24 % del Presupuesto, cantidades ingentes de dinero, todas bien invertidas, todas para responder a lo que ley establece, a lo que nos corresponde, a lo que tienen derecho todas las vascas y los vascos. Sería deseable que pudiéramos contar, incluso, con más recursos. Sería muy deseable pero nunca con menos recursos.
EITB, otro clásico de UPyD o, por lo menos, suyo señor Maneiro. EITBn sorrera helburua zen eta da hizkuntza normalizazioa eta horretarako bere biziko erremintara. EITBren ikuspegia zerbitzu publikoa da eta funtsezko instrumentua da euskal informazio hedatzeko. Atal hau amaitzeko esango dizut, behin eta berriro, gure taldeko ordezkariek esaten dizuten bezala, EITB ez dagoela ez abertzaletasunaren ez Eusko Alderdi Jeltzalearen, ez eta Jaurlaritzaren interesetara makurtuta.
Atención primario y atención hospitalaria. La partida correspondiente a Osakidetza se incrementa un 2 % como ya nos lo ha dicho el consejero, 50,3 millones de euros. Y lo que es más importante, el consejero Darpón nos presentó también en comisión cuál es la actividad asistencial de Osakidetza que se prevé para el 2015. Y en el ámbito de atención primaria, se prevé un incremento del 0,6 % de consultas de medicina de familia, un 0,7 % de incremento en consultas de pediatría, un 0,2 % en enfermería y un 5 % en las consultas no presenciales.
En el ámbito de la atención hospitalaria se espera un incremento del 0,3 % de las consultas, del 3 % en intervenciones quirúrgicas y del 0,4 % en urgencias. 3.390 milioi euro 10.639 milioiko Aurrekontu batean osasunerako. No despreciemos lo que tenemos, señor Maneiro, no despreciemos.
Plan de lucha contra la pobreza. Pobreziaren aurkako borroka zuzenean lotuta dago gizarte babeserako euskal sistema mantentzearekin. Biek isla dute gizarteratzeko eta diru sarrerak bermatzeko arloetan dagoen gasturako ahaleginean.
Arlo horretan gauza ezaguna da Eusko Jaurlaritzaren Aurrekontu esfortzua, Maneiro jauna. Estatuarekin konparaezina dena esfortzu hori eta zuk esan duzu "no nos podemos comparar". Pero sí hay que comparar, señor Maneiro. Es bueno compararse para saber cómo uno está, cómo estamos situados en relación con los demás porque los problemas económicos, porque la crisis económica, nos está afectando a todos por igual.
Pero, sin embargo, el resultado y el bienestar de la sociedad vasca, y hablando de pobreza los niveles de pobreza, son menores en Euskadi porque el esfuerzo que el Gobierno está haciendo en la lucha contra la pobreza. Por tanto, sí debemos compararnos sabiendo en el mismo contexto económico cómo distintos entornos con distintas políticas nos estamos situando y ahí le voy a dar unos datos.
A pesar de efectivamente del deterioro de los indicadores de pobreza y desigualdad en la Comunidad Autónoma de Euskadi, sí efectivamente, no pensará que vamos a venir aquí a negar que hay un deterioro los indicadores, pero vamos a ver cómo responde Euskadi, cómo responde el Gobierno Vasco a ese deterioro. Euskadi se mantiene en el polo de menor impacto en estos fenómenos en el contexto europeo.
En 2014 la tasa de pobreza grave, 40 % de la mediana en Euskadi, se sitúa por debajo de las cifras de la UE-28 y UE-15, 4,9 frente a 5,7 y 5,5 % respectivamente. El indicador de riesgo de pobreza y exclusión AROPE se mantiene en la Comunidad Autónoma de Euskadi por debajo de las cifras medias de la Unión Europea. Así, el 22,7 % de Euskadi en 2014 se sitúa cerca de dos puntos por debajo del 24,5 % que caracteriza a la UE-28 en 2013, 23 % en la UE-15. El coeficiente de Gini sabe usted que nos sitúa en segundo lugar detrás Suecia.
Por tanto, señor Maneiro sí debemos compararnos porque las mismas circunstancias adversas, nuestra situación y la situación de las vascas y de los vascos que están atravesando dificilísimos momentos es mejor por el enorme esfuerzo que el Gobierno Vasco está haciendo precisamente en mantener el modelo vasco de protección social.
El presupuesto del 2015 usted lo ha calificado como un conservador que no presenta ninguna novedad. Es un presupuesto modesto que se adapta y acorde con los tiempos que estamos atravesando, pero que responde a las áreas socialmente más relevantes como Osakidetza, educación, políticas sociales y reactivación económica para generar empleo y generar riqueza en Euskadi.
Finaliza usted su enmienda afirmando que el proyecto de Presupuesto para la Comunidad Autónoma vasca sustenta un determinado proyecto político. Y sí efectivamente es así, es el proyecto que la ciudadanía mayoritariamente ha elegido. Un proyecto que es la base del programa de Gobierno, hecho pensando en todas las vascas y en todos los vascos.
Iaz esan genizun bezala, Eusko Alderdi Jeltzaleak ez du onartuko akordiorik baldin eta eskatzen badu ukoa egitea garena izateari: Euskadi nazioa Europan, pertsona ardatz duen eta giza garapen jasangarriaren euskal eredu propioa bultzatzen duen nazioa. Inondik inora ez bihotz gabea zuk esan duzun bezala.
Eskerrik asko.