SÉMPER PASCUAL (PP, 2015-06-18):
Mila esker presidente andrea, eguerdi on guztioi.
Como es conocido y como ya se ha recordado en esta tribuna a través de varios parlamentarios, el Gobierno Vasco retiró un minuto antes de votar su devolución, retiró el proyecto de ley de administración pública vasca, hace muy pocas semanas.
Este grupo, Grupo Parlamentario Popular, a pesar de concurrir más que fundadas razones para la presentación de una enmienda a la totalidad, como ustedes también recordarán, no lo hizo.
El proyecto de ley era torpe, era impreciso técnicamente e incoherente estructuralmente. Huía de la claridad e introducía una confusión normativa contraria a la exigencia del artículo 9.3 de la Constitución española, relativo a la seguridad jurídica.
Dicho de otra manera, la calidad técnica normativa brillaba en aquel documento por su ausencia.
En una ceremonia de la confusión legislativa, se mezclaban materias distintas, perfectamente delimitadas y por tanto, susceptibles de configurar, como también alguien ha recordado aquí, disposiciones diferentes.
Todo ello nos podría haber conducido a la petición de devolución del proyecto. Ésta podía haber sido en aquel entonces, en aquel momento nuestra opción, pero valorando como se ha dicho, la imperiosa necesidad de contar de un texto regulador, intentamos dotar de coherencia al texto, clarificar los mensajes y delimitar los contenidos regulatorios.
Y por lo tanto, como ustedes también recordarán, quisimos entrar al debate de aquel proyecto, presentando 261 enmiendas parciales.
Porque creemos que es bueno, porque creemos que es necesario que haya una ley que regule la transparencia, para que esta se convierta en una valor y el buen gobierno, en un marco ético. Para que nuestras administraciones, nuestras instituciones, recuperen por otro lado la credibilidad o intentemos ayudar a que recuperen la credibilidad, y para que presten el servicio que demandan los ciudadanos en las condiciones de responsabilidad que merece nuestra sociedad.
Cabe recordar  - y esto quizá sea para vergüenza propia, digo, de este Parlamento -  que la inmensa mayoría de los países de nuestro entorno y un gran número de comunidades autónomas también de nuestro entorno, han aprobado eso sí, con diferente amplitud y seguro que sujeto a críticas de la dimensión y la proyección de unas y otras, pero han aprobado leyes de transparencia que también ha servido de referente y modelo  - hay que confesarlo -  para aquellas de las 261 propuestas, enmiendas que presentamos.
De hecho, también cabe recordar y me lo van a permitir, que ha sido el Partido Popular el que ha liderado desde el Gobierno, Gobierno de España, y desde comunidades autónomas, el impulso y aprobación de la regulación normativa sobre la transparencia.
Considerábamos entonces y consideramos hoy, que estamos ante una ley necesaria e inaplazable, ante una ley que es imprescindible. Ante una ley que también tiene que cambiar la forma de funcionar de nuestras administraciones, modernizarlas y adaptarlas a las nuevas exigencias, entre otras a las nuevas exigencias ciudadanas.
Aquella ley cuando se presentó, aquel proyecto de ley cuando se presentó en esta Cámara, y fue retirado por el Gobierno, ya llegaba tarde, pero entendíamos que además o a pesar de llegar tarde, no debíamos abundar en ese retraso.
El conjunto de España se ha incorporado tarde, muy tarde a los estados que tienen Ley de Transparencia. Nuestra comunidad autónoma, aún más tarde, pero tuvimos una oportunidad hace semanas. Y nosotros entendimos en aquel momento, que no debíamos desperdiciarla.
Al provocar la retirada de la ley, cuya responsabilidad es obviamente en exclusiva del Gobierno, pero al provocar aquella retirada del proyecto de ley, estábamos prácticamente abocados, a que no haya Ley de Transparencia en esta Legislatura.
Por eso, en aras del consenso, tan necesario en política, hicimos el esfuerzo, y hasta si me permiten sacrificio político, de no hacer lo que nos pedía nuestra oposición, que era solicitar la devolución del texto al Gobierno. Pero no fue posible.
Por eso hoy, señorías, lamentablemente, nos encontramos debatiendo sobre la elaboración de un proyecto en lugar de encontrarnos elaborando o reelaborando una ley.
A estas alturas deberíamos también compartir porque nadie debe ser ajeno a esto, que el proceso de elaboración de un proyecto de ley hasta su presentación en el Parlamento tiene un interprocedimental que es inexorable, está trazado por ley, de procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general, camino que exige un anteproyecto y su sometimiento a diversos informes y dictámenes.
Un trámite de información de audiencia pública que en iniciativas como la que se plantean, por su afección general, provocan una amplia participación pública. De hecho, en el proyecto retirado por el Gobierno, se pueden contar alegaciones de más de 65 entidades e instituciones de Euskadi.
Por eso señorías, hoy lamentablemente, hoy lamentablemente nos encontramos debatiendo sobre el reinicio de un camino que ya se había empezado a andar.
Hoy podemos afirmar sin temor a equivocarnos, que según los plazos que les he enumerado y que son los legalmente establecidos, en esta legislatura nuestra comunidad autónoma se quedará también, probablemente, sin ley de transparencia como dijo un clásico, unos por cartas de más y otros por cartas de menos.
Tuvimos una oportunidad para debatir ya, para estar debatiendo ya en ponencias sobre todo esto que hay un consenso generalizado, sobre lo que hay un consenso generalizado en esta Cámara. Unos con exposiciones otros con otras, el Gobierno defendiendo la suya, pero podíamos estar ya en la arena debatiendo sobre un proyecto de ley o sobre una ley de estas características.
Nosotros somos críticos con este retraso, creemos que por mucho que se exija al Gobierno los plazos van a imposibilitar que podamos aprobar una ley de estas características. Pero en cualquier caso aprobaremos la enmienda de transacción que se somete a consideración de este Pleno.
Muchas gracias.