Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2019-02-21):
Beraz, ez da onartu laugarren puntua.
Gai-zerrendako bosgarren puntua: "Elkarrekin Podemos talde parlamentarioak egindako legez besteko proposamena, Euskaditik emigratutako pertsonak itzultzeari buruz. Eztabaida eta behin betiko ebazpena".
Talde proposatzailearen txanda, Elkarrekin Podemos taldeko ordezkaria den Guanche andereak dauka hitza ekimena aurkeztu eta defendatzeko.
GUANCHE SUÁREZ, andreak: Eskerrik asko, mahaiburu anderea, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Decía Pablo Neruda que "El destierro es redondo, un circulo, un anillo: le dan vuelta a tus pies, cruzas la tierra, no es tu tierra, te despierta la luz y no es tu luz, la noche llega y faltan tus estrellas".
Y hoy estamos en esta tribuna para hablar, sí, de destierro, que no es distinto de la situación de quienes se tiene que ir sin quererlo.
Estamos aquí para hablar del retorno, de quienes han podido volver, pero sobre todo de quienes quieren volver y no pueden hacerlo, porque emigrar per se, no es una condena, la condena es no hacerlo libre y voluntariamente.
La condena es que la precariedad del paro y la falta de oportunidades te empuje a irte a donde no quieres, te expulse a buscar cómo y dónde sea.
La condena es también que, una vez hecho, quieras volver y no te dejen o al menos no encuentres apoyo para poder hacerlo; que quieras construir y proyectar futuro de vuelta a casa y encuentres al frente muros implícitos, visibles o invisibles, muros no de hormigón, sino de papel, de ausencia de oportunidades o de exclusión de los apoyos que hacen que de facto no puedas construir tu camino.
Es por ello que hoy queremos poner en el centro de este discurso no la migración como un fenómeno negativo, sino la emigración y la imposibilidad de retorno como una vulneración del derecho a construir proyectos de vida propios y dignos, donde las personas puedan elegir.
Estamos aquí para hablar de la miles de personas que abandonan Euskadi para buscar oportunidades de un futuro que aquí no han encontrado o que a día de hoy no están encontrando.
En el año 2017, había 31.136 personas procedentes de Euskadi registradas como personas con residencia permanente fuera del Estado español. Más de 5.000 ciudadanas y ciudadanos de Araba, más de 10.000 de Gipuzkoa, más de 15.000 de Bizkaia.
Más de 30.000 personas que hoy por hoy no cuentan, si lo decidieran, con las garantías o facilidades suficientes para poder volver, número de personas que, para que nos situemos, son como la población de Irún o como la población de Laudio y Amurrio juntos, como si todo Sestao y Mundaka desaparecieran, se vaciasen de gente.
En el año 2017 hay un repunte de personas que migró desde Euskadi, 2.935 marcharon en el último año, hay 1.504 niños y niñas cuya familias emigraron desde Euskadi; si contabilizamos esos datos desde el año 2008, son más de 22.000 niñas y niños que han emigrado junto a su familia y que no han vuelto.
2008tik aurrera, 22.000 haur eta nerabe atera dira Euskaditik atzerrira bere familiekin eta ez diru itzuli.
Y eso sin contar con los datos que expresa el escalofriante informe, por ejemplo, de la marea granate que afirma que el número de personas de nacionalidad española registrada en la seguridad social británica en 2015 era cinco veces superior a los datos de emigración que recoge el INE, datos que también se ven infravalorados en otros países analizados como Irlanda, Italia, Noruega o Suecia.
Datos que no se ajustan, porque, por ejemplo, hay quien tiene miedo a darse de alta en el extranjero por el riesgo a perder derechos a la vuelta. No obstante, no voy a seguir utilizando datos que no sea oficiales, así que vuelvo al INE.
De las 2.410 personas que pudieran retornar a Euskadi en el año 2017, 43 % era mayor de 35 años, el 32 % era menor de 19, justo edades que prácticamente en su totalidad quedan en el limbo de los programas de apoyo existentes, porque programas hay, sin duda, pero pocos y no funcionan. Dos programas desde el ámbito de lo público impulsados por este Gobierno que buscan, en teoría, facilitar que quien quiera pueda volver y que han ayudado en las últimas convocatorias, agárrense, a nueve personas, nueve, dos a través de Landhome, una en 2017 y otra en 2018, y siete en el Programa de Retorno Juvenil, una en 2017 y seis en 2018. Seis de 23 solicitudes, a lo loco.
Año tras año presupuestos sin ejecutar, año tras año obvio fracaso de las políticas de retorno que se están llevando a cabo, pero no parece que haya demasiados movimientos o que al menos desde el año 2015 pareciera que llevan un piloto automático encendido. Luego nos echamos las manos a la cabeza porque no hay relevo generacional, no digo ya porque las personas no puedan desarrollar sus proyectos de vida y tengan que irse a buscarse la vida al extranjero.
En 2016 escuchábamos al señor lehendakari afirmar que no hay fronteras en el mundo laboral y que en el marco de las empresas, en la era del mercado global, insta a los jóvenes a salir al exterior y verlo como una oportunidad laboral aunque con el reto de volver.
¿Considera de verdad, señor Urkullu, que a la luz de los datos que he dicho, el reto de volver está al alcance de la mano de cualquiera? ¿Acaso a manos de la juventud que salga a explorar mundo?
Para nuestro grupo hay mucha tarea por hacer en todos los niveles institucionales y la tarea que debe ser central, porque tiene que ver con la capacidad, en este caso, o la incapacidad de la gente de poder elegir esas oportunidades que ofrece el mundo de las que usted hablaba o de poder afrontar el reto de volver del que usted también hablaba.
Dentro de la plataforma de negociación de presupuestos, para nuestro grupo parlamentario este fue un tema de una de las líneas importantes de trabajo. Hemos pedido información y ya logramos un acuerdo en relación a esta materia en esta Cámara. Sabemos que el Gobierno también reconoce que es necesario darle una vuelta a lo que hay.
¿Cuál es nuestra propuesta? Hacerlo comprometiéndonos a reorientar las políticas de retorno hacia la recuperación y garantía de los derechos perdidos al emigrar, garantizando el acceso a las políticas de vivienda, a las de empleo, a las de protección social de todas las personas que regresen a Euskadi.
Elkarrekin Podemosek atzerrian bizi direnen itzultzeko eskubidea bermatuko dituen neurrien aldeko ekimena aurkeztu dugu, etxebizitza, enplegua edota gizarte babesa itzuli nahi dutenentzako eta bermatu behar baitugu.
Porque es su derecho pero sobretodo porque es lo mínimo, lo decente, tener unas instituciones públicas que estén presentes, preparadas para dar soporte a los retos y a las necesidades de la gente y que efectivamente lo hagan.
Más allá de los números, es tarea de las buenas administraciones públicas generar posibilidades y oportunidades de retorno, para que quien quiera irse lo haga voluntariamente, pero de verdad. Es nuestra tarea que quien se haya marchado tenga también oportunidades para volver, independientemente de su edad, de su formación, de su profesión o de que las empresas les contraten o no le contraten, porque es de construir proyectos de vida libres de lo que hablamos, es de poner en el centro las vidas.
No compartimos desde Elkarrekin Podemos tener una visión utilitarista de los seres humanos, no lo compartimos para quienes vienen y tampoco para quienes se van. Nosotras creemos que todas las personas tienen valor y tienen derechos, y es para ellas para quienes tenemos que hacer política, para todas ellas. No obstante, somos conscientes de que para hacer hay que saber y eso pasa, sin duda, por evaluar o que hay. Somos conscientes también de que para ser mejor hay que compartir y que eso implica ceder.
Desde Elkarrekin Podemos hemos apostado desde el minuto uno y trabajado por este acuerdo. Hemos celebrado y celebramos que todas, en todos los grupos, hayamos sido generosas y hayamos logrado llegar al acuerdo que firmamos hoy, acuerdo unánime por el cual instamos al Gobierno a que haya un análisis en profundidad, no solo de la situación de las personas emigradas, sino también de las causas que motivaron esa emigración. También instamos al Gobierno a que evalúe los programas y recursos para facilitar el retorno vigente, que tienen un amplio margen de mejora.
Comprometemos que esa evaluación se haga con la con la participación de las instituciones y, en la medida de lo posible, de las colectividades vascas en el exterior y que se haga antes de acabar el año, ya que de esa evaluación se hará una propuesta de reforma de los programas vigentes, que se traigan también antes de finalizar 2019, tomando en consideración medidas específicas que eviten que quien no quiera tenga que marcharse.
Y comprometemos también una mejora de la recogida de datos, que es clave para que se dé una evaluación sistemática de las políticas de retorno, incluyendo preguntas que permitan desagregar datos que aporten claves indispensables para la mejora constante de las políticas...
...de una evaluación sistemática de las políticas de retorno, incluyendo preguntas que permitan desagregar datos que aporten claves indispensables para la mejora constante de las políticas públicas.
Y creo que es un buen acuerdo. No es el que me hubiera gustado, está claro. Pero es un buen paso adelante que nos permite parar, conocer y avanzar.
Desde Elkarrekin Podemos estaremos muy pendientes del cumplimiento de este acuerdo y esperamos sincera y honestamente que sirva y sea útil para que la ciudadanía pueda ejercer lo que consideramos un derecho con mayúsculas: el derecho al retorno.
Elkarrekin Podemos taldetik aho batez lortu dugun akordio honen jarraipen sutsua egingo dugu atzerrira joandako euskal herritarrentzat baliagarria izatea espero dugu, itzultzeko eskubidea letra larriz idatzia bermatzeko akordioa da.
Porque es indispensable construir oportunidades para que quien quiera pueda volver a casa y eso pasa indiscutiblemente por incluir medidas efectivas que partan de solucionar lo que no funciona.
Y en nuestra opinión también será necesario en función de lo evaluado incluir medidas para necesidades específicas a quienes tienen una gran cualificación o especificación  - como ya decía mi compañero Joserra Becerra en la iniciativa que se debatió en mayo - , pero también a las jóvenes que no encuentran futuro en Euskadi aunque no sean ingenieras, a las mujeres víctimas de violencias machistas que puedan necesitar asesoramientos específicos, a las niñas y niños que crecen sin conocer sus raíces o que al menos crecen lejos de ellas, o también a las curritas y curritos, a cualquier persona que, como yo misma, se haya tenido que ir a algún país a trabajar en un bar, a cuidar criaturas, a limpiar casas o a cuidar de nuestras abuelas como aquí hacen muchas mujeres.
En definitiva, medidas para que cualquiera que se haya marchado tenga un apoyo público para volver si este es su deseo, porque aquí no sobra nadie.
En este sentido es en el que presentábamos una propuesta ambiciosa, y es en el mismo en el que no tenemos ninguna pega, sino que manifestamos alegría de dejar elementos a un lado para conseguir construir en lo común.
Quiero acabar agradeciendo de nuevo la generosidad de todos los grupos porque ha sido fácil. Se ha enriquecido la propuesta y hoy la compartimos.
Ahí se demuestra cómo ha habido voluntad por parte de todas para llegar a un acuerdo y me alegra ser parte de poner soluciones útiles para la ciudadanía.
Besterik ez, mila esker.