CELAÁ DIÉGUEZ (PSE-EE, 2013-10-10):
Gizakiok prest egon behar dugu ezagueraren ekonomian gertatzen ari diren aldaketa sakonei erantzuteko.
Gizartearen baitan suertatzen ari diren bilakaerek eta izaera multikultural parte-hartzaile eta sostengarriagoa lortze aldera, eskakizun zehatza egiten digute herritarroi gizarte konplexuagoan bizitu ahal izateko.
Gizarteriaren hobekuntza edukatiboak eta biziraupenaren luzamenduak norberaren hazkundea garatzeko eskakizun berriak eragiten dizkigute. Teknologiaren aldaketak eta produkzio sistemaren bilakaera bizkorrak gure ikasketak birdefinitzera garamatza etengabe trebezia eta konpetentzia berriak eskuratu ahal izateko.
Aldaketa eta berrikuntza guzti hauek beraiekin dakarte hezkuntzaren prozesua bizitza osora hedatzea, sehaskatik tonbara. Comenius pedagogo handiak esan zuenaren arabera, guzti honek hezkuntzaren ikuspegi berria eskatzen digu eta ezagueraren gizarteak premiatzen dizkigun erronka berriei erantzutera behartzen gaitu. Hiritarren hezkuntza doitzeko bai profesional eta sozial arloetan eta halaber, (…). Izan ere, arlo guztiak dute elkarrekin zerikusia.
Beraz, beharrezkoa dugu hezkuntzaren lehen mailatik jubilazioraino doan irakaskuntza sistema burutzea, sistema integratzaile bat non eta hasierako hezkuntza eta etengabeko ikaskuntzak ondorengo ezagutzen garapena bermatuko dituen pertsona guztien partaidetza eta sormena eraginez, batez ere sozialki, ekonomikoki eta politikoki baztertuak dauden taldeengan.
El dictamen formulado por la Comisión de Educación en relación con la proposición de ley de aprendizaje a lo largo de la vida, señorías, que tengo el honor de presentar para su debate hoy aquí, consta de una exposición de motivos, 52 artículos, 3 disposiciones adicionales, 1 transitoria y 3 finales. Entró por primera vez en esta Cámara como proyecto de ley durante la pasada legislatura y volvió a entrar como proposición de ley en esta legislatura, siendo valorada con el criterio positivo del Gobierno.
El valor de la educación del aprendizaje como instrumento de desarrollo personal en igualdad, en capacidad crítica y en libre pensamiento, y también como principal factor económico, es el fundamento de esta ley. Porque la prosperidad siempre se ha concentrado en aquellos lugares en los que el conocimiento ha permitido el aprovechamiento eficiente de los recursos materiales e inmateriales disponibles; por lo que sin olvidar seguramente la importancia de circunstancias políticas relevantes, podemos afirmar que la riqueza material pocas veces ha sido el factor más relevante para el desarrollo de los países o regiones en las que ésta se encuentra.
Y ejemplos tenemos muchísimos en la historia, el oro y la plata de las indias fue explotado por los banqueros holandeses. Y si queremos ejemplos contemporáneos no tenemos más que mirar a África, con innumerables riquezas materiales y sin progreso, y al otro lado de la balanza, Japón que no tiene ni oro, ni diamantes, ni aluminio, ni café, ni hierro, sólo tiene terremotos, montañas, Fukushima, pero eso sí, 125 millones de ciudadanos altamente cualificados.
De ahí la importancia y la insistencia con la que el Grupo Socialista subraya la necesidad de conocimiento, la necesidad de educación y la investigación, para mejorar la competencia y la empleabilidad de todos nuestros conciudadanos. Porque señorías, más conocimiento es igual a más empleo, a mas competitividad, a más desarrollo económico y social, y necesitamos sin duda, el talento de todos para modernizar el país.
Y éste es justamente el primer objetivo de la ley del aprendizaje a lo largo de la vida, el reconocer el derecho de todos, de todas, en cualquier edad o en cualquier circunstancia a tener educación, a aprender, como factor de transformación decisivo para convertirnos en esa sociedad y en esa economía avanzadas del conocimiento que es la que impulsa Europa.
Con esta ley, por tanto, hacemos una aportación cualitativa y cuantitativa a la Europa del conocimiento, confirmamos la estrategia de Lisboa y la de Europa 2020. A partir de esta ley, señorías, es la demanda y no la oferta –y éste es un cambio de paradigma importante– la que lidera el proceso de aprendizaje.
Requiere esto un cambio de registro y un gran esfuerzo de coordinación entre las distintas administraciones públicas para fortalecer la oferta, ya no sólo valdrá, se reconocerá la formación inicial, la de la escuela, también reconoceremos la experiencia laboral, toda ésa que se pueda acreditar. Toda ella será reconocida por el llamado dispositivo de reconocimiento de la competencia, lo cual es una cosa importante, es un cambio cultural importante.
Buscamos mejorar las competencias de todas las personas pero haciendo especial hincapié fundamentalmente en las competencias básicas para garantizar la inserción social y laboral de las personas más desfavorecidas, y para ello flexibilizamos todos los itinerarios formativos y facilitamos el acceso a la formación a través de las nuevas tecnologías de comunicación.
Desarrollamos sistemas que mejoren la calidad, por lo tanto, como segundo objetivo de la ley, desarrollamos todo un sistema y regulamos un sistema integrado de formación profesional, que no sólo va a atender a la formación formal de formación profesional de la escuela, sino también de la formación para el empleo, continua y ocupacional como la llamábamos antes. Regulamos por lo tanto, cómo es esa formación profesional integrada, cómo son los centros integrados y qué requisitos deberían cumplir.
El tercer objetivo es el desarrollo de un sistema de orientación. Señorías, hay muchas personas que no saben todavía dónde acudir, qué hacer. Éste es un objetivo que va claramente destinado al rescate de nuestros jóvenes que están en situación desfavorecida, que se han desenganchado del sistema, que han perdido el camino para su inserción laboral.
La orientación, el servicio de orientación por el servicio de formación está sobre todo sujeto también a la formación a distancia. Creamos el Instituto Vasco de Educación a Distancia, que unifica los distintos centros del Departamento de Educación, que antes se dedicaban a este menester. Damos una gran importancia, señorías, a esta orientación.
Además la ley prevé la creación del consejo vasco de aprendizaje a lo largo de la vida como órgano de planificación y de coordinación de las distintas iniciativas en este campo, lo que viene a ser el cuarto objetivo de la ley. Un órgano éste, que implica a todos los ámbitos institucionales, Gobierno Vasco, diputaciones y ayuntamientos en un trabajo conjunto para impulsar ese aprendizaje a lo largo de la vida
Con esta ley señorías, queremos ayudar a dar respuesta a una prioridad en la sociedad vasca, como es la del empleo. Es pues, una herramienta concreta, para poder trabajar en ese entendimiento necesario, sobre políticas de empleo, que es lo que nos reclama la sociedad vasca. Mejorando la empleabilidad de las personas, mejoraremos sus capacidades y sus oportunidades de empleo.
Agradezco finalmente en nombre del Grupo Socialista, el trabajo, el buen ánimo en el debate, los acuerdos alcanzados entre todos los grupos de esta Cámara. Yo creo que hemos alcanzado un buen resultado, integrando las perspectivas plurales de todas las formaciones políticas que se encuentran en este hemiciclo.
Sin duda, señorías, con esta ley hacemos una aportación muy importante a la Europa del conocimiento y cumplimos, hacemos verdad, aquel proverbio chino, que decía: "Para un año, sembrad cereales, para diez, plantar árboles, y para toda la vida, educar y formar a la gente".
"Urte baterako, erein laborea, hamarkadarako landatu arbolak, eta bizitza osorako, hezitu eta erakutsi". Hau da gure leloa.
Mila esker entzuteagatik eta beste batera arte.