PASTOR GARRIDO (PSE-EE, 2018-05-03):
Gracias, presidenta.
En el pleno de hoy el grupo parlamentario Popular nos trae una proposición no de ley relativa a la elaboración de un reglamento que defina la actividad de los especialistas de apoyo educativo.
Ya tuvimos ocasión en la comparecencia en la comisión de Educación el 30 de mayo, donde representantes de la plataforma de especialistas de apoyo educativo, comparecieron para informarnos y explicarnos su situación de primera mano.
Esta es una plataforma que agrupa a especialistas de apoyo educativo de todo Euskadi, procedentes de las dos redes educativas, de la pública y de la concertada. Esta plataforma principalmente demanda que se le definan sus funciones, porque, en teoría, son meros asistentes del alumnado de necesidades educativas especiales, denominados especialistas de apoyo educativo, pero en la práctica su tarea es otra.
No se les considera como docentes y tienen, además, dificultades a la hora de realizar su labor, como no tener horas no lectivas o no poder asistir a las reuniones con los docentes, berritzegunes, etcétera, a veces porque ni siquiera se les informa.
Lo cierto es que las explicaciones que nos ofrecieron nos sirvieron a todos para tener un conocimiento de la situación mucho más allá de lo que meramente pone en el papel y tener una visión certera en lo que respecta a su desarrollo laboral.
Lo primero que queremos hacer aquí, desde el grupo Socialista, es un reconocimiento a la labor y el trabajo que estos especialistas de apoyo educativo realizan, desarrollan y ejercen día a día con mucho s alumnos y alumnas de diversos centros educativos de Euskadi, porque, desde luego, no parece que sea tarea fácil cuando el trabajo y la relación entre especialista y alumno se destina a niños y niñas con tan diversas y dispares necesidades, y esa es una realidad en la que tienen que enfrentarse día a día.
La realidad es que el panorama educativo va avanzando y se va modificando con el tiempo, los alumnos que antes demandaban este apoyo o ayuda no son los mismos, no solo podemos pensar que esta modalidad la demandan niños y niñas con autismo o con síndrome de Down, sordos, ciego o niños con parálisis cerebral; la realidad del día de hoy va mucho más allá; tenemos un alto porcentaje de alumnos extranjeros y sobre todo esa situación se da en los colegios públicos, especialmente, donde hay una mayor tasa de emigración.
Esos alumnos con una cultura e idioma diferente, llegan a las aulas sin saber nada de castellano y menos aun de la segunda lengua oficial que tenemos en el país. Se les mete en aulas donde se hablan tres idiomas y casi con total seguridad que ninguna de ellas sea su lengua materna, y necesitan de ese apoyo de los especialistas, tener alguien que les ayude y les enseñe en ese periodo de transición y adaptación a su nueva realidad.
Aun así, es verdad que existe una diferencia entre la red pública y la red concertada. En la red pública no son tampoco reconocidos como docentes, aunque sí tienen derecho a horas no lectivas en las que se puedan organizar y preparar el material.
Los especialistas de apoyo educativo no cuentan con la información ni el expediente de ningún alumno, por lo que su tarea se convierte aun en más compleja al no saber siquiera ni el nivel educativo en el que están; tienen la dificultad de no conocer la realidad personal de cada alumno, porque no se les facilita, y esta es otra de las reivindicaciones que nos hacía, reivindicación que el grupo Socialista comparte y que entendemos como lógica.
Son contratados por el Gobierno Vasco, aunque en realidad sea el berritzegune quien marcan las pautas y delimitad las necesidades de cada centro, pero cada centro tiene la posibilidad de decidir ampliar esas necesidades o delimitarse a lo establecido por el berritzegune.
Existen colegios que contratan personal más allá de lo estipulado y que no entra dentro de la subvención, y otros centros que deciden no contratar más personal y quedarse con el que se les asigne, y esto lo que al final crea es una desigualdad entre los alumnos que tienen necesidades especiales. No es lo mismo que un especialista se ocupe de cuatro alumnos o que de esos mismos alumnos se ocupen dos especialistas.
Las funciones y condiciones de trabajo del personal especialista se regulan por el Convenio Colectivo para el Personal Laboral Docente y Educativo dependiente del personal del Departamento de Educación del Gobierno Vasco, y además está constituida una comisión paritaria para su interpretación, estudio y vigilancia.
Corresponde a la dirección del centro establecer los horarios y el control de los mismos, la asistencia, las licencias, etcétera; y como ya he mencionado, es competencia de los berritzegunes establecer las tareas a desarrollar con el alumnado.
Todo esto está recogido en las instrucciones de la Dirección de Innovación y del Director de Gestión de Personal para el personal especialista de apoyo educativo para el curso escolar 2017-2018. Además, refleja que en lo que respecta la relación con las familias, este personal, en colaboración con el equipo docente, informará, en el ámbito de su competencia, a los representantes legales del alumnado con la periodicidad que se establezca.
Los Socialistas consideramos que hay que darle más valor a este personal dentro de las redes educativas y dentro de los centros a los que pertenecen, porque lo cierto es que la mayoría de sus reivindicaciones son perfectamente realizables. Y además se debe de trabajar como un equipo por el bien de nuestros alumnos.
El objetivo no puede ser otro que el de primar la calidad educativa de los niños con diversas discapacidades, primando la atención a estos y, sobre todo, porque entendemos que es nuestro deber hacer una escuela inclusiva, no solo una escuela integral. Y con esta tarea comenzó, por ejemplo, el consejero Socialista José Ramón Recalde, quien propuso terminar con los centros específicos de educación especial que había entonces y sacarlos a las escuelas, haciendo así una escuela inclusiva. Evidentemente, esto ha sido tarea y mérito de todos, el desarrollar esta medida y el permitir que la escuela avance en la inclusividad del alumnado y nuestro deber es continuar con esta tarea.
Sabemos además que, afortunadamente, en la mesa sectorial se ha llegado a un acuerdo con el Departamento de Educación, la modificación del Decreto que establece la relación de puestos de trabajo del personal laboral no docente de apoyo al alumnado con necesidades educativas especiales en los centros docentes de Euskadi. Con esta modificación se crean 50 nuevos puestos, todos ellos de la categoría de especialistas de apoyo educativo, que se ocupan de atender al alumnado con necesidades educativas especiales.
Las 50 nuevas plazas creadas se añaden a las 122 plazas aprobadas en la relación de puestos de trabajo del 2017 y responden a la senda de acuerdos logrados con la representación sindical en la mesa de negociación de educación especial.
Esas nuevas plazas, ya de carácter estructural en la plantilla, lo cual es importante, podrán ser ofertadas en futuras ofertas públicas de empleo del Departamento de Educación.
Por lo tanto, creo que, aunque no sea la totalidad de lo demandado, creo que la enmienda que vamos a aprobar hoy constituye un buen acuerdo y una buena noticia para este sector.