LLANOS GÓMEZ (PP, 2015-02-19):
Pues bien, el funcionamiento y la efectividad de este servicio creo que es unánimemente reconocido, por lo que lo que venimos a solicitar es que el funcionamiento del servicio que actualmente existe en la Ertzaintza sea de la misma manera.
Porque es verdad que en el año 2010 y dentro de la Sección Central de Investigación Criminal y Policía Judicial, se crea un grupo formado por seis agentes con diversas titulaciones relacionadas con el área de trabajo y con unos mínimos medios materiales y cuya labor se ve muy limitada por la multitud de normas de carácter administrativo cuyo conocimiento a veces resulta inabarcable.
Dichas personas tienen estudios relacionados con el derecho, con las ciencias biológicas, con las químicas y han recibido cursos o cursillos relacionados con el medio ambiente. Pero nosotros estimamos que se requiere más formación, muy importante en los delitos medioambientales, muy difíciles de probar en los juzgados si no se llega rápidamente al lugar de la infracción y se realiza una correcta toma de pruebas.
Esta sección comienza tímidamente, como decíamos, en el 2010. Aunque si vamos a las cifras, vemos que en el 2013 se ha materializado en 18 actuaciones y en el 2012 en 13 actuaciones. Por lo tanto, vemos que el número de actuaciones en un territorio como es el de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con un alto grado de urbanización e industrialización, es realmente escaso.
Y lo de que comienza su actuación tímidamente no lo decimos nosotros. La memoria anual de la Fiscalía del año 2010 así lo califica, de comienzo tímido de este grupo, señalando también que sólo actuaba a impulsos del fiscal y que en ocasiones delegaba la actuación concreta en otras acciones o en otros organismos. Poco a poco, a lo largo del año 2011, se van estableciendo contactos y reuniones periódicas entre esta sección de la Ertzaintza y los fiscales provinciales.
Segunda memoria de la Fiscalía, en el año 2012, sólo en Bizkaia se incrementan los asuntos en un 120 %, en Gipuzkoa no se incoan atestados de oficio y se pone de manifiesto la falta de medios materiales y de formación para la investigación. En la memoria de 2013, se vuelve a poner de nuevo de manifiesto la falta de medios materiales y formación en la Ertzaintza para la investigación de este tipo de ilícitos.
Por lo tanto, en las memorias que van en los periodos 2010-2013, las memorias de la Fiscalía del País Vasco recogen dos hechos significativos que hay que poner sobre la mesa para comprender la necesidad de la propuesta que hoy traemos aquí.
En primer lugar, que la Unidad de Medio Ambiente y Urbanismo establece sin problemas relación y calendario de reuniones con las fiscalías de los tres territorios pero, en segundo lugar, que enseguida se ve que el trabajo de esta unidad se permitiría mejorar el conocimiento y la actuación sobre las denuncias de delito respecto al medio ambiente y urbanismo si tuviera más medios de los que tiene en este momento.
Porque la utilidad de la unidad está clara pero esa utilidad puede serlo mucho mayor si se convierte de verdad en un grupo que esté establecido, en una verdadera unidad y si se le dan los medios de los que en la práctica en estos momentos carece.
Porque hemos puesto de manifiesto de forma sistemática, la Fiscalía del País Vasco en los años 2011, 2012 y 2013 pone de manifiesto una y otra vez la precariedad de los medios materiales y humanos de esta unidad, que tiene recurrir a otros entes, por ejemplo el URA, para la toma de muestras, sin que la repetición de año tras año de este hecho haya llevado a dotarles de dichos medios y pese al incremento sustancial del número de denuncias a investigar.
En este último sentido, la Fiscalía reconoce que las denuncias de las asociaciones de ecologistas y grupos políticos sobre hechos relaciones con presuntos delitos que afectan al medio ambiente y el urbanismo son una importantísima fuente de información, pero que debe ser analizada y cribada porque no se llega a todos.
Pero vista la escasez de medios humanos y materiales, escasez constantes de su origen, es evidente que aunque se detectan como decía cada vez más presuntos delitos por el trabajo de la unidad, muchos otros no pueden ser investigados convenientemente o permanecen sencillamente ignorados.
Así, podemos poner un ejemplo. No hace mucho la Unidad de Medio Ambiente y Urbanismo tras investigar medio centenar de chatarrerías y otros establecimientos de recogida de materiales usados, realizó una inspección por sorpresa en 17 chatarrerías, 14 de ellas en Bizkaia, dos en Álava y una en Gipuzkoa. En todas ellas, visitadas simultáneamente con la colaboración de diferentes unidades de la Ertzaintza, se confirmó que se trabajaba de forma irregular, sin permisos y contaminando de diversa forma el medio natural.
Y eso ha sucedido hace menos de cuatro meses y demuestra dos cosas. Uno, que cuando la Ertzaintza investiga los presuntos delitos medioambientales, los delitos aparecen y parece que están extendidos; y segundo, que si hace cuatro años se hubiera realizado esta misma operación policial es posible que hubiera dado resultados análogos porque todos sabemos que los delitos medioambientales y urbanísticos no están ahí desde hace poco. Sabemos que llevan años cometiéndose y años esperando que se investiguen. Pero lo cierto es que como he dicho al principio, en el año 2012 13 actuaciones y en el año 2013 18.
La mayoría de las investigaciones del año 2013 se han realizados por temas concretos del medio ambiente, la flora y la fauna, un total de 12 y el resto se refieren a temas de urbanismo, patrimonio histórico o incendios forestales. De esas actuaciones, dos han procedido de la propia Ertzaintza tras denuncias de particulares y el resto por órdenes de los juzgados y las Fiscalías de Medio Ambiente.
Por eso, creemos que es fundamental dotar a la Ertzaintza de unidad de medio ambiente, una verdadera unidad de medio ambiente específica y que cuente con los medios humanos con formación relacionada con dicha materia medioambiental de primer nivel y que cuente con suficientes medios técnicos y materiales para desarrollar su labor.
Porque en estos momentos que no haya más hechos investigados a nuestro juicio, tiene una causa clara y es esa falta de medios humanos materiales y técnicos de la Ertzaintza, porque los medios dedicados a los temas medioambientales son más que insuficientes, son mínimos en muchos casos.
Lo que no puede volver a suceder, queremos desde el Grupo Popular señoras y señores parlamentarios, es que la Fiscalía de la Comunidad Autónoma del País Vasco no tenga que volver a sonrojar de nuevo. Nos tenga que avergonzar señalando como lo hace cada año en su memoria la ausencia de formación y medios materiales de la Ertzaintza a la investigación de los ilícitos medioambientales.
Es difícil entender por qué no se ha reaccionado antes, porque como decía, los delitos medioambientales no son una cosa que surge hace un año o dos, sino que llevan mucho tiempo ahí. Pero bueno, como se suele decir, más vale tarde que nunca porque nuestro medio ambiente necesita y porque el trabajo de los agentes de la Ertzaintza con medios humanos y materiales escasos, han alcanzado notorios éxitos y, por lo tanto, nos demanda que para alcanzar muchos más éxitos esos medios sean complementados.
En muchas ocasiones, a algunos se les llena la boca hablando de la Ertzaintza y de la invasión de competencias, y de que deberíamos de ejercer competencias que en este momento no ejercemos.
Pues bien, lo que necesitamos es ejercer bien nuestras competencias. La Ertzaintza tiene competencias para encargarse de los ilícitos medioambientales, dotémoslo de los medios materiales y humanos para que lo pueda hacer. Porque un correcto ejercicio de esas competencias pasa por ello, por dotar de formación específica de primer nivel por medios técnicos y materiales con los que pueda desarrollar su labor.
Hemos visto que el plan formativo de la Academia de Policía de Arkaute para el año 2015, uno de los ejes es el medio ambiente. Estamos de acuerdo con ello pero creemos que se debe de ir más allá. Lo que la Ertzaintza necesita más allá de cursillos, más allá de formación, necesita también medios humanos, técnicos y materiales para los que pueda desarrollar la labor en los ilícitos medioambientales. No sólo como digo, hay que dar cursos formativos, sino que hay que actuar ya dotando de muchos más medios. Ello es lo que solicitábamos.
Finalmente, hemos llegado a una enmienda de transacción que lo que pedimos es que se consolide y que adquiera el carácter de estructura definitiva y consistente  - lo que existe en este momento -  pero, en cualquier caso, que se dote de mucho más personal, que se dote de muchos más medios y que realmente sea eso: Una unidad que persiga los delitos medioambientales.
Espero contar con la aprobación de esta Cámara.