SARASUA DÍAZ (PSE-EE, 2013-10-10):
Eskerrik asko presidente andrea. Consejero, señorías.
Hablo en nombre del Grupo Socialista y también me siento orgullosa de hablar en nombre de muchas personas que acuden a los servicios sociales demandando ayudas de emergencia social, al amparo de una ley y de una orden, yque tienen necesidad.
Estas personas tienen necesidad y esperan una respuesta –y hablamos de personas con nombres y apellidos– que no preguntan quién pone el dinero. Tan solo piden si es posible que se les de estas ayudas de emergencia social, que se recogen en una orden y que están al amparo de una ley.
Voy a explicar las razones que han motivado al grupo Socialistas Vascos a la presentación de esta proposición no de ley solicitando ampliar la dotación presupuestaria destinada a financiar las ayudas de emergencia social en la cuantía suficiente como para cubrir los estados de necesidad que se acreditan en el concepto de las AES y cuyos destinatarios, evidentemente, cumplen con los requisitos establecidos en la Orden que el actual ejecutivo aprobó el 27 de marzo.
En primer lugar, he de decir que la Orden mantiene los criterios para la distribución de las AES, sin embargo, modifica los límites patrimoniales de las personas beneficiarias eliminando el límite de 8.000 euros. He de apuntar que ésta no ha sido la causa principal que ha disparado la demanda de las AES y esto es un dato importante.
La Orden incorpora además sugerencias presentadas por Eudel en la Comisión Interinstitucional para la Inclusión Social que tuvo lugar el 18 de febrero en lo que se refería a los gastos de endeudamiento previo, a los gastos de mantenimiento y necesidades primarias. Aquí empieza el kit de la cuestión. ¿Saben ustedes, señorías, cuanto supone estos conceptos en el total de las demandas presentadas en los municipios vascos? Pues un 55 %. Sí, señorías, un 55 %.
Les voy a dar los datos para ser más exacta. Tan sólo los gastos de mantenimiento suponen un 35,83 % y las necesidades primarias un 13,33. El endeudamiento es un porcentaje más pequeño, un 5,79. Todo esto, que modificaba la Orden, un 55 % del total. El alquiler, es cierto, que se sigue llevando un 33 % también en esta materia.
Sin embargo, esto contrasta con el hecho de que la partida presupuestaria que se dispone este año para las AES sea 7.300.000 euros, la misma que en el año 2012 atendiendo a la prórroga presupuestaria. Y que el Gobierno Vasco haya decidido unilateralmente no ampliarla porque según dicen no hay dinero, pues para los socialistas contrasta con aquella frase que todos los miembros del Gobierno Vasco con el lehendakari a la cabeza han repetido infinitas veces y que ustedes han escuchado, que su prioridad son las personas y que las personas son el centro de las políticas.
¿Y quiénes son los que piden las ayudas de emergencia social? Personas, de ideologías varias pero personas. He de recordar el artículo 91 de la Ley 18/2008 para la Garantía de Ingresos y  la Inclusión Social. Aborda el asunto de la financiación y estipula el deber de consignar. Han oído ustedes bien, el deber de consignar anualmente en los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco, los recursos económicos suficientes para la financiación de las cuantía de las prestaciones económicas previstas en dicha Ley, y en dicha Ley no dice si hay dinero o no hay dinero.
Por otro lado, ante el argumento de que las AES no son un derecho subjetivo, decir que la concesión de las mismas deben estar basadas siempre en el diagnóstico social actual, así como en considerarlas como preventivas y paliativas de situaciones de exclusión social sobrevenidas por la escasez de recursos económicos, garantizando que responden a las necesidades de las personas en los momentos críticos.
Es preciso que el Gobierno Vasco entienda que las modificaciones que incorpora este año la Orden reguladora de las AES, del 27 de marzo, el aumento del paro que sufre nuestra comunidad autónoma y las nuevas situaciones de pobreza y exclusión social –sí señores, nuevas situaciones de pobreza y exclusión social– han derivado en un incremento de solicitudes registradas en los ayuntamientos, y estos no pueden hacer frente a dichas demanda si no se produce una ampliación en la dotación presupuestaria destinada a las AES de forma inmediata.
De hecho, a día de hoy muchos han complementado a duras penas la partida de las AES. Aun así, ya han agotado la partida consignada para tal fin o están a punto de hacerlo.
En una de las respuestas parlamentarias que en nombre del Grupo Socialistas yo he hecho al Ejecutivo, me han dado los datos del primer semestre con referencia a esta cuestión. He de decir cuál es la situación y voy a nombrar los ayuntamientos. Estamos hablando de junio, por lo tanto, ahora en septiembre prácticamente habrán agotado esta partida: Alegia, Aretxabaleta, Arrasate, Asteasu, Azkoitia, Azpeitia, Donostia-San Sebastián, Eibar, Elgoibar, Irún, Lasarte-Oria, Lazkao, Tolosa, Zumarraga, Alonsotegi, Barakaldo, Basauri, Bilbao, Galdakao, Leioa, Portugalete, Valle de Trápaga, Duranguesado y los pueblos alaveses están incorporados en lo que sería el concepto de la Diputación Foral de Álava.
Pero como la laudiarra que soy y conocedora de la política que se lleva en aquel ayuntamiento, me he sentado varios días en el área de bienestar social y he visto el colapso. Y ese ayuntamiento concretamente ha aprobado aportar el doble de lo que ya se había consignado y a día de hoy no sabemos si llegará. Ésta es la situación que tenemos, sólo he nombrado algunos de los ayuntamientos.
Señorías, entiendan ustedes que son razones obvias las que hacen necesario apelar a la cordura, a la coherencia que debe tener el ejecutivo vasco en este momento en relación con las AES y a las situaciones de necesidad que se están dando en todos los municipios vascos y que están siendo muchas más que en años anteriores.
Esto lo está evidenciando la llamada de SOS que están haciendo todos los ayuntamientos vascos a través de Eudel solicitando constantemente ayuda porque se están viendo desbordados por el incremento en el número de las personas demandantes de las AES.
He de decir, señor consejero, que está aquí presente señor Aburto, que usted en la comisión compareció el día 20 para explicarnos la Orden y que usted dijo que en ese momento se estaban detectando disminuciones en la solicitudes de la RGI y de la prestación de complemento de vivienda y, que en base a los datos que se irían dando durante el año, iríamos viendo cómo iban a evolucionando y ya se tomarían medidas.
A día de hoy, señor Aburto, le he de decir que la RGI y las prestaciones de complemento de vivienda se han disparado. Usted lo sabe por las preguntas que nos están respondiendo y yo quiero apelar a la coherencia y a la necesidad para que el Gobierno Vasco haga un esfuerzo y complemente en la cantidad necesaria las ayudas de emergencia social. Y lo hago en nombre de todas las personas que no preguntan quién pone ese dinero, van a los ayuntamientos para pedir para qué necesitan ese dinero.
Nos sentirnos satisfechos por el acuerdo alcanzado y que hemos suscrito con EH Bildu, lamentar que no se hayan sumado más grupos y vamos a esperar cuáles son sus razones. Pero sí que he decir que yo ayer a la tarde estuve hablando con el Partido Popular y en principio parece ser que se mostraban de acuerdo con el texto que, vuelvo a repetir, hemos firmado con EH Bildu. Su portavoz explicará cuál será su voto y también he de agradecer el diálogo mantenido con la representante del Grupo Nacionalistas. Me hubiera gustado que hubieran suscrito este acuerdo.
Sin embargo, yo he salido aquí a defender solamente una cosa que es la necesidad de la necesidad, es decir, la necesidad de ampliar las ayudas de emergencia social. Yo no he salido a este atril a darle a ninguna bancada. Creo que todos somos conscientes de las cuestiones y que cada uno las debe de argumentar. Por lo tanto, puedo dar las gracias a los grupos.
Yo entiendo que las circunstancias son las que son pero a los señores del grupo Nacionalistas Vascos es que toca gobernar y no pueden perder la realidad del momento, y mucho menos la coherencia que la que había en el 2009 y que los socialistas también supimos tener también tiene que valer para el 2013.
Yo entiendo que ahora ya pasamos de la obligación de la ley a la voluntad del Gobierno y en sus manos nos ponemos, en la voluntad del Gobierno.
Por nuestra parte, nada más y muchas gracias.