ITURRATE IBARRA (EAJ, 2019-04-11):
Presidente andrea, legebiltzarkideok.
EH Bildu eta Ertzaintza binomio erreaktiboa da eta zuen osoko zuzenketa Legea bera aurkeztu baino lehen idatzita zegoen. Eta zoritxarrez horrela izan da.
Egia da Arzuaga jauna, lege proiektuak berriro ekiten diola aurreko legealdietan aurkeztutakoari. Ez zegoenez aldiz osoko zuzenketatan orduan planteatutako oposiziorik legearen kontra.
Duela bi legealdi ere, erreforma proiektu bat aurkeztu zen, eta denbora egon zen zuzenketak aurkezteko. Eta orduan ere, ez zuten osoko zuzenketarik aurkeztu. Ezta, gaur egun koalizio, EH Bildu koalizioko kidea den Euzko Alkartasunak ere.
EH Bilduk dio 1992ko Legeko Polizia ereduak momentu sozio-politiko zehatz bati erantzuten ziola, eta besteak beste, behin ETA desagertuta, aldaketa baten premia agerian geratzen dela, 2013an lehendakariak eta Segurtasun sailburuak aitortu bezala.
Antza, uste duzu bi ontzi komunikatu gisa, ETAk desagertzeak era berean dakarrela euskal polizia eredua ere desagertzea, eta oker zabiltzate berriro ere.
Berandu bada ere, zorionez ETA desagertu da. Eta horrek, ahalbidetu du, hori da ahalbidetu duena euskal polizia ereduaren sorrerako nortasun zeinuak berreskuratzea. Ze bai, badago euskal poliziaren eredua, hasieratik bultzatu genuena.
Horrek ahalbidetu du hain zuzen ere Estatutuak eta 1992ko Legeak esandakoa erabat zabaltzea. Hori zen hain zuzen ere, hori lehendakariak eta sailburuak 2013an ziotena.
Baina EH Bilduri ez zaio inoiz euskal polizia eredua gustatu, ez 1992an ez 2013, ezta 2019an ere. EH Bilduri ez zaio Ertzaintza gustatzen, punto.
Hortik ateratzen duzuen ondorioa gogorra da Ertzaintzarentzako eta kaltegarria gure herriarentzako. Zuen eredua da polizia zerbitzuak atonizatzea helburu bakar batekin: Ertzaintzari gaitasuna kentzea.
EH Bilduren arazoa ez da polizia eredu hau, polizia beraren existentzia baizik. EH Bilduren arazoa ez da Ertzaintzaren eredu hau, Ertzaintza beraren existentzia baizik.
No hace falta usar palabras complicadas ni circunloquios. Se trata de decir la verdad. Su problema no es este modelo policial, su problema es la existencia misma de la policía, en concreto de la Ertzaintza. Lo fue en 1992, lo fue en el 2003 y lo es en 2019 por mucho que muevan la cabeza como el perro que va en la parte de atrás de los coches. Para ustedes el problema es la Ertzaintza y por ello ustedes tienen un problema o, mejor dicho, dos.
Mire, yo le reconozco que su postura es respetable, absolutamente respetable, pero díganlo claro. No se oculten tras extraños circunloquios, complejas alusiones al contexto sociopolítico. Hablen claro porque lo hemos debatido muchas veces en este Parlamento y en la calle, y nunca jamás han reconocido a la Ertzaintza.
Dicen ustedes en su enmienda que hay defectos estructurales que el proyecto de ley no aborda. Dicen ustedes que se crean cuestiones cosméticas. Pretenden una vez más, que el proyecto de ley es autocomplaciente. Bien, para ustedes todo es autocomplaciente: La Ley de Policía es autocomplaciente, la Ley de Presupuestos es autocomplaciente, cualquier iniciativa del Gobierno Vasco es autocomplaciente, el lehendakari es autocomplaciente. Mire, tanto citar el mantra, se les ha debido pegar porque aquí el único autocomplaciente es EH Bildu, repartiendo autocomplacencias a todos y para todo, y sin asumir nunca la responsabilidad de una decisión.
La exposición de motivos de la ley no es autocomplaciente, es justamente lo contrario; detalla compromisos, analiza el contexto social y concreta retos. Probablemente no les guste y es su derecho, pero lo hace. Expresa con claridad que la reforma pretende afianzar la (...) de los servicios policiales con una sociedad abierta, plural, bilingüe y constituida por hombres y mujeres iguales en derechos. Afianzar es mejorar el compromiso de la policía vasca. No hay autocomplacencia cuando se pretende mejorar y hacerlo con una reforma de calado en muchos aspectos.
Eso sí, lo admito, es una reforma de esta ley. Aborda fundamentalmente aspectos relacionados con el régimen jurídico aplicable a los funcionarios y funcionarias de la policía del País Vasco. Aborda los aspectos relativos a esta ley, no aborda otras cuestiones que implicarían cambios en otras leyes distintas. Estas cuestiones ajenas a esta ley, esos son sus circunloquios, son las excusas que ustedes utilizan para no hablar de esta ley.
Sigamos con el catálogo de circunloquios. Hablan ustedes de una supuesta dispersión normativa. Hasta yo, mal estudiante de derecho, sé que las normas se interrelacionan entre sí conformando un ordenamiento coherente sin necesidad de que todo esté codificado en un único texto compilatorio. La relación entre leyes, decretos y órdenes se funda en el principio de jerarquía. No existe ningún caos normativo porque exista una pluralidad de normas subordinadas unas a otras, es lo lógico y lo normal.
Su explicación de la dispersión normativa en el ámbito de la seguridad pública es un homenaje al circunloquio. Lo que tengan que cambiar en la Ley 15/2012, de Seguridad Ciudadana, se abordará en su momento. En cualquier caso, dicha ley explica claramente su propósito de servir de ley básica o paraguas al conjunto del ordenamiento vasco en materia de seguridad pública. Este concepto no solo engloba lo puramente policial, sino que abarca cuestiones como la gestión de emergencias, la protección civil y otras políticas sectoriales.
Por lo tanto, no se vayan al futuro para eludir el presente. Lo que se trata ahora, lo que se plantea es poner al día el marco jurídico regulador de las personas profesionales de la policía vasca; un marco estancado en su revisión desde hace ya más de ocho años y que viene demandándose por la generalidad de los agentes.
Un circunloquio más que les conduce en este caso hasta la estratosfera. Nos hablan de una supuesta subordinación a la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Mire, léase lo que dice la Disposición Final Primera de dicha ley orgánica. Resulta que no es de aplicación a la policía vasca, solo son de aplicación los artículos 5, 6, 7 y 8. ¿Sabe por qué? Sí, sí lo sabe, claro; porque la regulación se encuentra en otra ley orgánica, en el Estatuto de Autonomía. Eso, como usted bien sabe, no lo puede alterar ninguna otra ley orgánica que no sea una reforma estatutaria.
Es muy claro. El legislador por mucho que algunos lo anuncien en campaña electoral dentro de sus estrategias electorales, no puede delimitar, condicionar o imponer la prevalencia de las fuerzas estatales sobre la policía vasca. Pero tampoco el Parlamento Vasco puede legislar sobre las funciones o limitaciones de funciones de las fuerzas y cuerpos policiales estatales. No hay subordinación porque incorporar referencias a cuerpos policiales ajenos a la regulación de esta ley no tiene fundamento, porque es la Junta de Seguridad del foro que acoge el trabajo en relación con estos temas.
...a cuerpos policiales ajenos a la regulación de esta ley no tiene fundamento, porque es la Junta de Seguridad el foro que acoge el trabajo en relación con estos temas.
Esto a ustedes les suena y esto ustedes lo saben, porque han sido ustedes, EH Bildu, quien ha propugnado algo parecido en la Ley de Policía que han promovido, impulsado y aprobado en Navarra. Promueven allí algo similar de lo que aquí no rechazan, anatemizan. Es el circunloquio al cuadrado. Y no le den más vueltas, no hay subordinación; no mareen más, no nos mareen con sus obsesiones sin base.
Arkaute akademiaren aurkako akusazioez gauza bat baino ez: EH Bilduk mespretxatu egiten du akademiak euskal udalerriei ematen dien zerbitzua. Mespretxatu egiten duzue elkarrizketarako prestutasuna, elkarlana eta tokiko poliziei zuzendutako formakuntza estrategiak abiatzea. Mespretxatu kalitate parametroak eta lehen mailako baliabide profesionalak ematea. Injustuak zarete zuen balorazioetan eta ondo baino hobeto dakizue.
Euskal polizia eta larrialdietako akademiak ahalegin handia egin du, eta indartu egin da formakuntza eta hobetu profesionaltasuna. Hau udal mailako onarpen handiaz egin da. Ez da egia udalen kontra egin dela; ez hori bakarrik, udalen eta Eudelen eskariz bultzatuta egin da. Udalek euren planteatu dute lanbide polizialaren formakuntza berdintsuaren premia, deialdi batuak egiteko beharra edo lan poltsak egotea. Akademiak eskari horiei erantzuna bikaina eskaini die. Galdetu bestela udalei, baina udal guztiei.
Aldiz, zuek planteatzen duzuena atzera egitea baino ez da, atzera egin nahi duzue euskal polizia guztientzako formakuntza bateratua ez zegoen egoerara, atzera berriro ere udal bakoitzak hautapen proba selektiboak egin ditzan.
Ez da egia, Arzuaga jauna, udalek kontra daudenik, zuei bakarrik ez zaizkizue udaltzain izateko deialdi unifikatuak gustatzen. Zuek bakarrik nahi duzue udalerriek ezartzea akademian sartzeko kurtsoen planifikazioa, eta hori ez da ez arrazoizkoa ez posiblea. Galdetu bestela udalei.
Azken baten, hitz asko arrazoi gutxi. Lege proiektuak konponbide partzial eta kosmetikoak baino ez dituela ematen diozue; hitz egiten duzue ekinbide bezalako hainbat aspektuetan duen erregulazioaz, kontrol eta gardentasun batzordeaz, berdintasun neurriez, poliziaren formakuntza eta hautaketaz, karrera profesionala, espezialitateak edo soldata gehigarriak eta abar, armei buruz. Hitz asko, baina arrazoi gutxi, zeren horretarako arrazionalagoa litzateke eztabaida horiek ponentzian egitea, baina proiektua itzuliz eztabaida ekiditea besterik ez duzue lortzen eta horrek guretzako ez du zentzurik.
Nafarroarekiko harremanaz, begira, prest gaude proposamenak aintzat hartzeko, eztabaida ez da bukatu, nahiz eta prentsak gauza bat edo beste esan. Eztabaida martxan dago, baina proposamenak aintzat hartzeko osoko zuzenketak atzera bota behar dira eta zuek osoko zuzenketaren bidea aukeratu duzue.
Zuek ez duzue nahi horretaz hitz egitea, lehen esan dudan bezala Nafarroako Polizia Legeak, zuek bultzatutakoa, eta gurea ez duelako zeharo modelo desberdinak ezartzen. Hitzak eta aitzakiak. Agerikoa da ez duzuela serio baloratu legea atzera botatzearen ondorioak edo, okerragoa dena, ondorioak bost axola.
A ustedes no les gusta la Ertzaintza, está claro, yo no le voy a dar más vueltas, pero piensen en un momento en las personas que conforman el servicio público de policía, piensen en lo que supone volver a estancar el proceso de reconocimiento de su carrera profesional o dejar en la cuneta actualizaciones laborales, como los riesgos profesionales y el régimen disciplinario.
Y, por cierto, no es verdad que se esté priorizando la carrera profesional de la Ertzaintza frente a la de otros sectores de la Administración, porque la carrera profesional de Osakidetza está en marcha desde hace años, desde el año 2011 y precisamente el martes pasado, si no estoy equivocado, se aprobó la reanudación de los cobros con efecto retroactivo al 1 de enero de 2012.
Piensen lo que supone volver a postergar una legislatura más la aprobación de la puesta al día, que se viene posponiendo ya demasiado tiempo.
Mire preguntaba usted si es real el zurrumurru, el anuncio, la simple información sobre una supuesta negociación o acuerdo entre el Partido Popular, el Partido Socialista y nosotros sobre esta Ley.
Mire, lo que le digo es que lo que es real es nuestra voluntad de sacar adelante la Ley; lo que es real es nuestra voluntad de mejorar el servicio público de la policía, que incluye, en este caso, la carrera profesional y que se haga cuanto antes.
Están ustedes tan empeñados desde el primer momento hasta el último, en devolver el proyecto al Gobierno, lo han dicho claramente, y han atendido a sus razones. Ustedes han citado a comparecientes por el nombre de su organización, pues bien, ninguno de ellos, ninguno de ellos respondió afirmativamente a la pregunta de si era necesario devolver el proyecto y comenzar por uno nuevo.
Ignoran ustedes todo un proceso de reforma legal que permite responder eficazmente a las demandas de las personas y colectivos que han comparecido en el Parlamento, la mayoría de ellas han demandado una nueva ley y a esas personas se les genera unas expectativas reales de que esta vez era la buena, y nosotros estamos convencidos y comprometidos en que esta va a ser la buena, a la tercera va a ir la vencida.
Lo vamos a hacer a tiempo, para que aspectos largamente demandados por los ertzainas se puedan poner en marcha sin más dilación,
Se abre la posibilidad de mejorar la Ley con enmiendas presentadas. Y lo vamos a hacer. Estamos abiertos a mejorarla y estamos abiertos a hablarlo con todos, pero no hagan plantas, o sea, no se les oculta a ustedes que presentar una enmienda a la totalidad, con petición de devolución del proyecto, no es la mejor manera de posicionarse para negociar, y claro, ante sus enmiendas a la totalidad, ¿no pretenderían ustedes que los socios de Gobierno, que el Gobierno se quedase mirando como ustedes devolvían el proyecto de ley?
Mire, ustedes podían haber optado por otra vía, por una vía más abierta al debate, por una vía más pragmática, pero han preferido la de siempre, EH Bildu está ahí, la oposición frontal. Mire, circunloquios estériles por su parte, que lo único que evidencia es que ustedes en esto también siguen presos de su historia y que su historia aún les pesa demasiado.
Eskerrik asko.