REYES MARTÍN (PSE-EE, 2014-11-13):
Eskerrik asko presidente andrea. Egun on berriro guztioi.
Señor Barrio, me consta su buena intención en cuanto al análisis de mi enmienda y de la situación de la cultura. Por lo tanto, lo que voy a decirle no es una contraposición, sino aclarar desde mi perspectiva lo último que usted ha expuesto porque mi enmienda no pretende mirar al futuro solo.
Pero es tan urgente la necesidad de actuación en el mundo de la cultura, que el marco que se propone a través de una ley que de una vez ordene el asunto, es para ahora, urgente. Mucho más que un plan que es papel y que fiamos además a futuro que sabemos que por los ritmos que lleva el Departamento de Cultura de este Gobierno en qué va a acabar.
En su moción habla de acometer con posterioridad al periodo 2014-2015 un plan de cultura estable y sostenido. Es decir, es usted quien está poniendo hacia futuro la elaboración de un plan que cuando se acabe ha pasado a la siguiente legislatura con suerte. Es decir, yo creo que ha llegado el momento de hacer una ley de acceso a la cultura que dé un marco que evite los vaivenes actuales, las carencias que tiene la cultura.
En el fondo coincidimos en la intención pero creo que el instrumento no es adecuado el que usted presenta hoy. La cuestión es que esta legislatura con la inacción del Gobierno, concretamente del Departamento de Cultura, se ha evidenciado la necesidad de definir un marco legal que recoja los derechos mínimos de los ciudadanos en el acceso a la cultura…
...el Gobierno concretamente del Departamento de Cultura se ha evidenciado la necesidad de definir un marco legal que recoja los derechos mínimos de los ciudadanos en el acceso a la cultura para que nadie pueda quitárselo aunque sea, como ahora, por mera inacción.
La situación es tan mala, y eso lo dicen todos los agentes del sector de la cultura, que no sólo afecta a la supervivencia de esos agentes culturales sino también al derecho de los ciudadanos al propio acceso a la cultura.
Sin embargo, la consejera dice que aborda esta situación con el Plan Auzolanean para el año 2014 y 2015 en el que están trabajando ahora que se está acabando 2014. Les pongo un ejemplo de que más que aplicar un plan están trabajando durante el periodo que dicen que va a estar en vigor, están trabajando digo en elaborarlo.
Tiene cuatro líneas transversales este plan. Primera. Impulso del Observatorio Vasco de la Cultura, pues bien, en el presupuesto de 2015 baja un 6 %. Su impulso hacia atrás.
Dos. Desarrollo del Programa Fábricas de Creación en el presupuesto 2015 KarrasKan que está relacionada con la organización de las fábricas de creación, le quitan un 70 %.
Para las industrias culturales, cuestión vital es cierto, propone un análisis de políticas fiscales y análisis y oferta de modelos y vías de financiación. Este asunto lo lleva a finales del 2015 el informe para empezar a actuar en un plan 2014-2015 el asunto de la fiscalidad para las industrias culturales y de los modelos y vías de financiación se lleva a diciembre de 2015 el informe para ver qué se hace. Eso es lo que pone en su cuadro de mando.
Ahora eso sí en 2015 quitaron la línea de financiación audiovisual y no la han repuesto ni sustituido por nada.
Cuarta línea transversal: difusión y hábitos culturales. Proponen Kulturklik que viene de la legislatura pasada y el fomento de hábitos y consumo cultural y ¿qué están haciendo en el fomento de hábitos y consumo cultural?
Se han cargado el bono cultura, que no ha sido sustituido por nada, se han cargado Kultur Klub, que era una actuación estructural para todos los sectores en consonancia con el público que es policonsumidor, es decir, ahora mismo, al público hay que darle una oferta cuando se quiere promocionar el consumo cultural que atienda a los distintos sectores, actividades, actuaciones culturales.
En vez de esto, tarde ahora a final de año, esta uña de caballo trabando hacia alguna pequeña actuación inconexa con algunos sectores, cuando tenían una herramienta que se podía modificar si se quería dirigida a ese público policonsumidor.
No hay nada nuevo en lo que se dice que se hace, no se está haciendo y lo que se hace es algo de lo que había. Y eso es así.
Hay una carencia fundamental también en Kultura Auzolanean que es la necesidad imperiosa de incorporar nuevos públicos, no está ni las líneas transversales, ni las líneas estratégicas, ni parece que se espere a esa actuación.
En definitiva tenemos un esbozo de plan sólo de papel, hecho tarde y que no se pondrá en marcha si se acaba hasta el final de la legislatura, cuatro años perdidos en cultura con la que está cayendo y la situación de la cultura no puede esperar.
Por eso los socialistas decimos que necesitamos una norma que regule el derecho de los ciudadanos al acceso a la cultura, ahora así que regule también las obligaciones de las instituciones para garantizar ese derecho, las condiciones generales que ha de cumplir el sistema de la cultura como elemento constituyente de una sociedad democrática.
Y en este sentido presentamos nuestra enmienda y para entender el alcance basta ver que en estos últimos tiempos el papel de la cultura, su legitimación social su peso un discurso público, su protección pública, están sufriendo una profunda contracción. Es curioso que en la Constitución la cultura siempre aparece relacionada con grandes ideas, como son los derechos humanos. Junto con la economía asegura calidad a la vida humana.
Aparece también en el mismo artículo que la libertad, la igualdad, la vida política y como uno de los principios rectores de la política social y económica se encuentra al mismo nivel que la educación, la sanidad, la protección social, las políticas de medio ambiente, las pensiones, etcétera.
Sin embargo, hoy día la cultura está perdiendo pie en la propia sociedad y no hay ley que la defienda. De hecho, que aparezca en el Estatuto como competencia exclusiva no la ha hecho merecedora de texto de ley alguno que le ofrezca un lugar seguro en el ámbito jurídico, exceptuando lo relacionado con el patrimonio cultural.
Ni hay tampoco ningún texto legal que garantice los derechos de creadores o de la ciudadanía para su acceso a la práctica cultural.
Por eso, antes que hacer un Plan de Cultura, y hay tiempo para hacer la ley antes de lo que se prevé en la propia moción para hacer un Plan de Cultura, dos años.
Digo, que antes que hacer un Plan de Cultura, nosotros proponemos la puesta en marcha de una ley reconocedora y reguladora de la cultura.
En cualquier caso, para acabar, proponemos una ley de acceso que debería situar a la cultura con sus valores, comportamientos y efectos cohesionadores en un espacio troncal del sistema democrático.
Tendría también mejores posibilidades de defensa frente a los ataques de modelos económicos hostiles y a la vez poder desarrollarse de manera libre y sostenible.
También debería contemplar, esa futura ley, una serie de retos nuevos como la globalización o la sociedad digital. En este sentido, debería ser una ley que reconociera el alcance económico de la actividad cultural y su valor en el desarrollo económico para favorecer la unidad de acción y la implantación posterior de programas y medidas concretas transversales con otros Departamentos.
Esto significaría realmente un punto de inflexión en la aportación de las políticas públicas a la capacidad de generación económica y de empleo de la cultura y por supuesto, a su sostenibilidad y reconocimiento social.
En definitiva, se trataría de hacer una ley dirigida a las políticas y medidas culturales en el sentido de políticas y medidas centradas en la cultura como tal y que ejercería un efecto directo sobre la creación, producción, difusión y distribución de las actividades y los bienes y servicios culturales así como al acceso a ellos.
Cubriría para terminar así ámbitos que no incluye la legislación cultural vasca actual que dedica una especial atención a la dimensión patrimonial física de la cultura y menos al desarrollo de sus capacidades artísticas y simbólicas.
Por eso presentamos esta enmienda, por eso creemos que es necesario aprobarla cuanto antes porque la situación de la cultura no puede esperar y la inacción del Gobierno no lo va a arreglar.
Por eso entendiendo la propuesta del señor Barrio, tengo que decirle que tendré que votar en contra de su enmienda porque mi intención es que salga la que el Grupo Socialista propone.
Y en cualquier caso, si sale habremos iniciado una buena andadura y sino saliera, anuncio formalmente el registro de una iniciativa para proponer formalmente la elaboración de una nueva ley de acceso a la cultura.
Gracias.