LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2019-05-31):
Gracias, señora presidenta. Señoras consejeras, señorías, buenos días.
Señora consejera, le interpelo en el nombre del Grupo Popular, en referencia al programa legislativo para esta legislatura, la XI. Legislatura de esta Cámara, en referencia al compromiso que se refleja en dicho programa, por el que su Departamento se compromete a remitir la ley de modificación de la Ley 98 de Desarrollo Rural al Consejo de Gobierno para su aprobación en el primer cuatrimestre del 2019.
El objetivo principal de esta modificación es adaptarla a la nueva realidad urbana rural, basada en parámetros distintos a los de hace 21 años, que es cuando se aprobó esta Ley.
Y además, da respuesta a las nuevas tendencias que condicionan el futuro del medio rural, así como atender la evolución de las políticas comunitarias y el papel futuro de la política regional europea.
De igual manera, entendemos que es necesario que esta ley se adapte a la evolución de la economía vasca, del desarrollo de nuevas oportunidades de actividad en el medio rural y a un nuevo modelo de desarrollo territorial.
Hay otros objetivos que también los marcan en el documento donde se recoge este compromiso, que contempla que son configurar un nuevo sistema de coordinación y colaboración interinstitucional, teniendo en cuenta la Ley de Instituciones Locales de Euskadi; replantear el papel de las asociaciones de desarrollo rural, darles un mayor protagonismo y que sean garantes del cumplimiento de la Ley de Desarrollo Rural; y definir las competencias, servicios, la participación y la colaboración en las actuaciones derivadas de la ejecución de los PR; además, plantea replantear las estructuras y los ámbitos de actuación de los órganos, como son Landa Berri, Landa Araba, Landa Bizkaia y Landa Gipuzkoa.
La realidad es que ya ha pasado el primer cuatrimestre del 2019 y no ha llegado a esta Cámara un texto aprobado por el Gobierno sobre esta modificación que estaba comprometida y, pues, nos gustaría saber cuál es el motivo por el que no haya llegado y en qué situación se encuentra.
Además, le queremos decir, señora consejera, que desde el Grupo Popular compartimos plenamente la necesidad de modificar esta ley y que también compartimos, en términos generales, esos objetivos que se recogen en el documento y que pretenden abordar en esta modificación.
Entendemos que después de 21 años de su aprobación, pues esta ley requiere de una actualización integral para adaptarla a la realidad de este momento.
Pero es verdad que, leyendo la ley, han pasado 21 años y se hacen referencia a aspectos del medio rural que están hoy en plena actualidad.
Ayer hablábamos en esta Cámara del despoblamiento del ámbito rural y en la exposición de motivos de esta ley se habla del desarrollo integral del espacio rural vasco, que es posible, siempre y cuando seamos capaces de crear las condiciones necesarios para conformar un entorno atractivo, capaz de frenar su despoblamiento, atraer nuevos residentes y nuevas actividades y para ello es necesario adecuar los equipamientos, los servicios básicos como la educación, la sanidad, la vivienda o el transporte, entre otros.
Como le decía, han pasado 21 años y parece que estamos donde estábamos. Tenemos un problema, que estaba detectado entonces, y que seguimos con él.
La ley actual además dice, que es necesario articular instrumentos que permitan la proyección coordinada de las políticas sectoriales sobre una realidad, que como la del medio rural, transciende de los aspectos puramente económicos o productivos, y estos instrumentos de colaboración y coordinación inter-administrativa son Landa Berri, que ya conocemos, que es el órgano adscrito a su Departamento, en este caso, al Departamento responsable de Agricultura y Desarrollo Rural, y los tres órganos territoriales  - Landa Araba, Landa Bizkaia y Landa Gipuzkoa - , que son adscritos a cada uno de las diputaciones forales, que la verdad, han tenido casi nula actividad y que el objetivo por el que se crearon pues, desde luego, no se ha cumplido.
Nosotros entendemos que es imprescindible estos órganos de coordinación, porque las políticas que se desarrollan y se deben de desarrollar...
...no se ha cumplido.
Nosotros entendemos que es imprescindible estos órganos de coordinación, porque las políticas que se desarrollan y se deben de desarrollar en el medio rural son transversales. Y que efectivamente, cuando se hacen normas, planes, leyes en Sanidad, en Educación, debe haber un espacio que contemple la (...) o cómo aplicarlos en el medio rural. Y nosotros entendemos que estos órganos son imprescindibles para coordinar estas políticas.
En cuanto a Landaberri, que fue diseñado como decía como un órgano de colaboración y coordinación interinstitucional en materia de desarrollo rural en todo aquello derivado de la ley de aplicación, de la ley de desarrollo, en el artículo 10 que esta ley dice que enumera las funciones de Landaberri.
Y dice, habla de dos aspectos. Por un lado, informar las propuestas de programas de desarrollo rural previamente a su aprobación. Y por otro, informar con carácter previo y preceptivo los proyectos de ley, los proyectos de decreto del Gobierno y los programas y planes de las instituciones comunes del Gobierno Vasco que afecten de manera importante a las zonas rurales, bien por referirse de manera específica a las actividades económicas que en ellas se desarrollan, o a ciudades culturales a ciudades servicios o porque dan lugar a situaciones que condicionen la viabilidad futura de las actividades o servicios en relación con los objetivos de la política de desarrollo rural establecidas por dicha ley.
Además la ley también contiene un anexo, donde se enumera todos los planes de los que Landaberri debe de informar.
Señora consejera, cuando el Gobierno Vasco en su departamento dice que quiere replantear las estructuras de ámbitos de actuación de los órganos como Landaberri, nos gustaría saber qué quiere decir. ¿Quiere reducir las tareas encomendadas por la ley? ¿Quiere reducir la capacidad de coordinación?
Nosotros como Grupo Popular, siempre hemos insistido en el pleno funcionamiento de Landaberri. Quiero recordar que la Ley de Desarrollo Rural se aprobó en esta Cámara por mayoría absoluta, todos los grupos apoyaron esta ley. Creo que fue una ley muy trabajada, desde luego desde nuestro grupo el parlamentario que llevaba esta ley en esta Cámara hizo grupos de trabajo en los distintos territorios para buscar cuál era la sensibilidad y cómo debía de desarrollarse esta ley. Y estos órganos, sobre todo los veíamos muy importantes y los seguimos como importantes y necesarios.
Quiero recordar que en el año 2008 nuestro grupo planteó una interpelación al señor consejero, al señor Sáenz de Samaniego sobre el cumplimiento de los objetivos de Landaberri y nos decía lo siguiente: Que fue un órgano pionero, que fue un órgano efectivamente que fue copiado por la Ley de Desarrollo Rural del Gobierno de España, del gobierno de Zapatero, de la Ley del 2007; pero que sin embargo puso en duda su operatividad, que su labor era mejorable, que estaba dispuesto a impulsar una revisión de su funcionamiento, que consideraba estéril pretender que Landaberri controle todo, y que cada una de las disposiciones que desarrolla el Gobierno, que le parecía excesivo.
Y dijo que del análisis del funcionamiento de Landaberri se puede llegar a la conclusión de que la focalización de Landaberri debe ir más a aquellas cuestiones propiamente dedicadas al sector y además, entendía que reforzaría más la posición y la relevancia de Landaberri, porque sería más creíble.
Y nosotros, señora consejera, nos gustaría saber si comparte estas reflexiones. Porque nos gustaría saber cuál es el papel que debe de tener un órgano de coordinación similar al de Landaberri y qué papel le quieren dar en esa nueva modificación, porque como le decía, nosotros consideramos que es importante y que las funciones que tiene asignadas Landaberri son necesarias. Otra cosa es cómo las ejecutemos.
De aquella interpelación, salió una moción que se aprobó por unanimidad en esta Cámara, en las que el Gobierno se comprometía a elaborar un informe con medidas y mejoras para el funcionamiento de Landaberri, la legislatura acabó y nunca más tuvimos un documento de esas características como suele pasar en algunas ocasiones.
Y señora consejera, nos gustaría saber en qué fase se encuentra el desarrollo de esta ley, si va a ser posible que entre en esta legislatura, por lo menos antes de final de año para poder luego debatirla, y qué papel  - es lo que nos preocupa- van a tener los órganos de coordinación administrativa, tanto los territoriales de las diputaciones, como el que depende del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural.
Nada más y muchas gracias.