LARRAURI ARANGUREN (EAJ, 2017-11-23):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Lehendakari, sailburuak, legebiltzarkideok, jaun-andreok, egun on guztioi.
Esta mañana debatimos un asunto con el que no podemos estar en desacuerdo: La recuperación de la capacidad adquisitiva de los y las trabajadoras públicas. Una necesidad que compartimos o comparte nuestro grupo parlamentario y que comparte el Gobierno.
Sin embargo, discrepamos en la fórmula planteada en la iniciativa original y ahora en la enmienda transaccional para llevarlo a cabo.
Ustedes nos han presentado un Ejecutivo contraria a que los empleados y empleadas públicas recuperen el poder adquisitivo que tenían previo a la crisis.
Un Ejecutivo que por antojo no quiere mejorar las condiciones laborales de este colectivo pero saben, en el fondo saben ustedes de la apuesta firme de este Gobierno por la creación de empleo y la mejora de las condiciones laborales para la sociedad en general, pero en particular también para el personal público.
Y, además, hay una apuesta firme también por el fortalecimiento de los servicios públicos. Y mejorar las condiciones del personal laboral, del personal público es fortalecer esos servicios públicos.
Tampoco se puede cuestionar el compromiso de este Gobierno con la negociación colectiva. Un acuerdo siempre es mejor para todas las partes, principalmente para los y las trabajadoras.
Pero el que no se pueda alcanzar el acuerdo por falta de voluntad o por inflexibilidad en las posturas, no quiere decir que no haya habido negociación. Negociación hay y la seguirá habiendo.
Tampoco podemos olvidar que venimos de una crisis, que ha habido muchas dificultades y que ha dejado, somos conscientes muchos damnificados, en la sociedad en general y en la función pública también. Todos hemos y han perdido poder adquisitivo.
Y ahora estamos en la senda de la recuperación, pero no se puede pretender, tal como plantean ustedes, que esta situación revierta de la noche a la mañana. Esto tiene que ser un proceso.
Y, además, existen límites legales y presupuestarios, entre los que destaca la legislación básica del Estado, que no es una excusa, sino una obligación legal que vincula a todas las administraciones públicas.
Y, evidentemente, no sé si ustedes donde han gobernado, señora Ubera, han sido sus diputados han sido groupies de la LOAPA, pero, desde luego, si lo han sido serán lo mismo que estos consejeros. Yo creo que ninguno es, es una obligación legal, que no es una excusa.
A pesar de este contexto económico y de los límites legales y presupuestarios, el Gobierno ya ha adoptado medidas que mejoran las condiciones laborales del personal público, pero siempre adoptadas desde el realismo, la responsabilidad y la seguridad jurídica. Se han dado pasos y se seguirán recuperando los derechos que han sido mermados.
Y muestra de ello está en los presupuestos que el Gobierno Vasco acaba de presentar. Unos presupuestos que están en fase de negociación y que todos ustedes tienen la oportunidad de aprobarlos, y que, haciendo un importante esfuerzo financiero, mejoran sustancialmente las condiciones laborales de los y las empleadas públicas. Y estas mejoras se concretan o hay que destacarlas en tres líneas.
Se plantea o se recoge una subida salarial de un 1,5 con efectos desde el 1 de enero de 2018, de manera provisional y transitoria, sin perjuicio de las disposiciones que con carácter básico se dicten, como no puede ser de otra forma. Y, además, ya ha habido subidas también en los dos últimos años de un 1 %.
Con lo cual, ustedes tienen la oportunidad a través del apoyo a estos presupuestos de que esa subida del 1,5 sea una realidad a partir de enero y no a través de la iniciativa, porque realmente la fórmula es aprobar una iniciativa, una proposición no de ley; la fórmula es aprobar la ley que ya los prevé.
Además estos presupuestos reactivan, con estos presupuestos se reactivan las aportaciones del Ejecutivo a los planes de pensiones de su plantilla, se retoman las aportaciones a Itzarri, prohibidas desde el 2012 por el Estado; se inicia con un 0,5, que tendrá vigencia desde enero de 2018, con la posibilidad de que el Gobierno acuerde una subida hasta el 1 %, dependiendo o sometido a la negociación colectiva.
Además, se van a convocar cuantiosas OPE en esta legislatura. Se parte de un número de 13.500 plazas, pero es un número mínimo, no es un número cerrado y su determinación se somete a las mesas de negociación correspondientes, a la negociación colectiva.
Por lo tanto, con las OPE, las OPE son, van a ser una herramienta muy potente para hacer frente a los retos que tienen las administraciones y, en concreto, esta Administración: La creación de empleo, el relevo generacional, consolidar el conocimiento y el buen hacer de los que llevan años dentro, y reducir la temporalidad y dar estabilidad en el empleo.
Para ello, va a ser fundamental la ley de empleo público vasco, que como usted ha dicho señora Ubera, y compartimos, será, deberá ser la columna vertebral de esta Administración.
Por lo tanto, constituye una oportunidad, está en manos de todos hacer las aportaciones oportunas para que esa ley pueda ser aprobada de la forma mejor posible, de la forma más completa posible.
Y hacer un apunte, esa ley no fue retirada, se está (...), no fue retirada, fue, decayó con la finalización de la legislatura.
Además de estos tres pilares básicos, ya se han recuperado, ya ha habido mejoras. Por ejemplo, en la jornada laboral aunque ahora esté sub iudice, complementación retributiva de las IT, recuperación de la paga extra de navidad de 2012, suprimida por mandato del Estado, cuestión zanjada este mismo mes en este mismo Parlamento. Y además se han planteado nuevos permisos.
Además, por otro lado, la iniciativa plantea que el Gobierno Vasco diseñe, solicite al Gobierno que diseñe un plan plurianual para la recuperación del poder adquisitivo perdido durante los últimos años, concretando un calendario y unas partidas presupuestarias.
Pero ustedes saben que eso no es realista, que eso no es posible en este momento. Lo saben ustedes y también lo saben los sindicatos. La legislación básica del Estado condiciona completamente a todas las administraciones públicas, no solo a esta, a todas. Y son límites que no se pueden sobrepasar.
Y actuar de la manera que ustedes plantean nos llevaría irremediablemente a la vía de los recursos y las impugnaciones. Y no se pueden crear falsas expectativas en una cuestión tan seria como las condiciones laborales, puesto que la frustración posterior es muy dolorosa.
A pesar de esto, a pesar de este marco que tenemos, denunciamos una vez más la política intervencionista del Estado, en concreto en el ámbito de la función pública, cada vez son más materias las que el Estado asume como legislación básica, por ejemplo, la jornada laboral, el incremento salarial, las tasas de reposición, por lo que perdemos competencias en favor del Estado.
Y principalmente limita la negociación colectiva, porque apenas le queda margen de negociación, prácticamente la regulación se agota con esa regulación básica.
Pero además, limita la capacidad de autoorganización. Como todos sabemos limita la capacidad de autoorganización de las administraciones públicas y cercena nuestro autogobierno.
En cualquier caso, volver a destacar la voluntad y el compromiso del Gobierno Vasco de exprimir al máximo y de aprovechar todas las oportunidades que esa normativa básica puede aportar para mejorar las condiciones laborales de su plantilla.
Y en esta línea, aunque les parezca vacía, exponemos, hemos presentado nuestra enmienda, que se basa fundamentalmente en la realización de ofertas públicas de empleo negociadas con la representación sindical en las mesas correspondientes, para reducir los retos que principalmente tiene la Administración, que son las altas tasas de interinidad y el relevo generacional.
Y además, solicitamos que el incremento salarial sea negociado en las mesas correspondientes, siempre, como no puede ser de otra forma, dentro del marco legal y presupuestario vigente.
Esto es lo realista, es la propuesta realista y la propuesta potente. Por lo tanto, ofertas públicas de empleo y subidas retributivas dentro del marco legal y presupuestario vigente, no sé cómo no se puede apoyar esta enmienda.
Horregatik guztiagatik, muga ekonomiko eta legal guztien gainetik, argi dago zein den tendentzia: Langile publiko guztien eskubideen berreskuratzea. Eta hori da Eusko Jaurlaritzaren konpromisoa.
Beraz, alde guztiei ardura eskatzen diegu eta dizuegu bide horretan aurrera egiten jarraitzeko. Horregatik gure zuzenketa bakarrik babestuko dugu.
Besterik gabe, eskerrik asko.