OYARZABAL DE MIGUEL (PP, 2013-11-14):
Muchas gracias señora presidenta y muy brevemente.
Efectivamente, estamos también de acuerdo con la exposición del grupo proponente. Hemos firmado por eso una enmienda de transacción con el Grupo Socialista y con el grupo Mixto-UPyD.
Es verdad que yo creo que tenemos la oportunidad de analizar este asunto de acuerdo a la ley y yo creo que lo más importante es fijarnos en que la financiación y la autonomía de los centros viene reflejada en el título 5 de la Ley de la Escuela Pública Vasca donde se hace referencia expresa de la autonomía de gestión de los centros en los artículos 54 y 55.
En la autonomía económica-financiera, los artículos 56, 57 y 58 que hacen referencia a la misma y el artículo 59 que dice y yo creo que sí que merece la pena que lo leamos:
"Para la elaboración del presupuesto del centro se seguirá el siguiente procedimiento: Cada año, a requerimiento de la administración educativa, el administrador de acuerdo con las instrucciones del equipo directivo (o en su caso, de la comisión permanente( elaborará la relación detallada de las necesidades económicas del centro en lo que se refiere a los gastos que deben integrarse en su presupuesto propio.
"Los centros podrán proponer además la transformación o ampliación de sus instalaciones, la relación, con el visto bueno del órgano máximo de representación se haga llegar al Departamento de Educación, etcétera. La relación de necesidades se ajustará a la estructura presupuestaria previamente definida de conformidad con el artículo anterior".
Y a partir de aquí, habla ya de que será el Departamento de Educación quien valorará las necesidades de cada centro teniendo en cuenta no sólo la situación objetiva del centro, sino también su posición relativa en relación a otros centros de la red pública para compensar en lo posible las desigualdades de origen existente antes la población escolar, etcétera.
Bien, habla nuevamente de la mecánica una vez aprobados los presupuestos y creemos perfectamente que se define aquí ya una atención singularizada de caso por caso a la hora de hablar de los presupuestos de los centros educativos.
Es verdad, como relataba la proponente, que el Gobierno al anunciar que incorpora los remanentes de gestión de 2012 para hacer la atribución en el 2013 de funcionamiento y mantenimiento de los centros públicos, a partir de ahí lo que podemos prever es que de este modo puede que la eficiencia buscada por los centros educativos en la gestión del gasto quede anulada. Porque efectivamente, como ha dicho la señora Celaá, puede ser que el más ahorrador resulte castigado.
Efectivamente, si se analizan solo los remanentes, el Gobierno aduce que puede también que los remanentes nos hablen de que ese centro no necesita ese volumen de recursos pero se puede estar cometiendo una injusticia castigando a quien mejor ha gestionado.
Al parecer, las direcciones de los centros públicos recibieron cartas enviadas por las delegaciones territoriales comunicándoles que para elaborar el capítulo "gastos y funcionamiento y mantenimiento", sí van a tener en cuenta ya esos remanentes. Lo que provocó pues cierta zozobra en determinados centros educativos donde ese capítulo de remanentes era significativo.
Nosotros por eso nos hemos sumado a que el entendiendo que el Gobierno va a tratar de buscar una solución y lo hará buscando una solución caso por caso y, desde luego, apelando y apelamos al diálogo del departamento con los centros. Sí que es verdad que a priori creemos que esa medida puede producir efectos perversos, que hay riesgo de que cale ese mensaje de que si no lo has gastado, te lo van a quitar. Y eso nos lleve a que se busquen las fórmulas muchos centros para tratar de alguna manera, deprisa y corriendo, de gastar como sea y de cualquier manera los recursos propios antes del 31 de diciembre.
Van a conseguir que se gaste todo a 31 de diciembre, sea necesario o no, y yo creo que eso es algo que nos debe preocupar. Comprar cosas aunque no se necesiten en los centros con objeto de que el departamento no retire esos remanentes y aprovechar de alguna manera esa capacidad de gasto para comprar cosas innecesarias, eso nos preocupa.
Nos preocupa que haya quien pueda tener esa tentación porque se penalice a quien ha gestionado mejor, a quien mantiene dinero en sus cuentas. ¿Eso qué nos lleva a pensar o qué les lleva a pensar a muchos directores de centro? Pues les van a llevar a pensar a que o te gastas el dinero o el Gobierno se lo lleva. Se castiga a quien gestiona bien y ahorra, o se premia a quien está gastando, y no ahorra nada de lo previsto en sus presupuestos anuales.
Bien, yo creo que eso hay quien advirtió que puede provocar incluso picaresca en los centros, que se abran otras cuentas, etcétera. O, como haya quien dijo que se venía haciéndolo algunos años, que incluso se pagaban facturas no realizadas con objeto de presentar balances que cuadrasen esos remanentes.
Nosotros creemos que en este momento el Gobierno tiene que velar por una ejecución rigurosa de los presupuestos. Creemos que se tiene que exigir a los centros una gestión deficiente de los recursos públicos.
Está claro que el Gobierno tiene que medir cuál tiene que ser la redistribución de esos remanentes allí donde considere que...
...uno tiene que medir efectivamente cuál tiene que ser la redistribución de esos remanentes allí donde considere que efectivamente puede permitir una gestión diferente de esos presupuestos para el próximo año, pero eso se debe de hacer de acuerdo con los centros, manteniendo un diálogo de manera singularizada con cada uno de los centros y en todo caso nosotros creemos que a día de hoy y puesto que se deben encontrar las fórmulas adecuadas antes de tomar esa decisión, hemos creído oportuna firmar esta enmienda de transacción con el Grupo Socialista.