ITXASO GONZÁLEZ (PSE-EE, 2015-11-19):
Gracias presidenta.
Bueno, el asunto que traemos ahora tiene que ver con problemáticas que, en principio, se tratan en esta casa de forma muy habitual, pero con tratamientos diferenciados o separados.
Por ejemplo, cuando hablamos de desempleo, pues eso nos lleva a las políticas activas de empleo, a la contratación pública. En cambio, si hablamos de edificación sostenible, pues eso nos lleva a la idea de eficiencia energética o de la antigüedad que tiene nuestro parque de viviendas.
Por tanto, son cuestiones que, en principio, constituyen problemáticas de diferente naturaleza y que nosotros hoy aquí proponemos que sean tratadas como elementos constitutivos de un plan integral de rehabilitación liderado por una mesa interinstitucional e interdepartamental que en plazos breves, nosotros planteamos que sea en dos meses, pueda ponerse en marcha con una vigencia de 2016 a 2020, al objeto de coordinar todos los recursos disponibles en las materias afectadas.
La lucha contra el desempleo, si bien va logrando algunos pírricos resultados, no logra grandes avances y persisten importantes bolsas de colectivos concretos que han quedado definitivamente fuera del mercado laboral, concretamente como vamos a hablar del sector de la construcción, pues hoy traía la prensa que tenemos entre 15 o 16.000 trabajadores procedentes de ese sector que no encuentran trabajo y que llevan ya mucho tiempo en esa situación. Uno de estos colectivos, por tanto, es el de los trabajadores de la construcción que tras la crisis, sobre todo en este sector, hace mucho tiempo que dejó a legiones enteras fuera del mercado laboral.
En el debate de política general, el lehendakari apuntó que ya hay programas concretos en esta materia y lo que nosotros decíamos entonces, y volvemos a decir ahora, es que deben de integrarse todos esos programas.
Porque Euskadi cuenta con un parque de viviendas de los más viejos de Europa. Al mismo tiempo, hay miles de familias con dificultades económicas para afrontar las reformas necesarias, existen a su vez graves problemas de accesibilidad y de eficiencia energética y las ayudas para enfrentar esta problemática se dispersan entre las diferentes administraciones. Existen, por otra parte, planes municipales de regeneración urbana y, de otra parte, las empresas del sector están pidiendo mano de obra cualificada.
En razón de todo ello, la mesa de diálogo social acordó en enero impulsar este área del empleo en edificación y rehabilitación sostenible, que incluye desde la formación de trabajadores a la incentivación de contratos de estas personas, aunque el Gobierno ha demorado la puesta en marcha de estas medidas para atender a estos colectivos que difícilmente pueden encontrar trabajo en otros sectores económicos o ramas de actividad.
Por eso creemos necesario articular estas políticas en torno a una mesa interinstitucional e interdepartamental donde se puedan coordinar todos los recursos y que, para ello, se cuente con personas desempleadas que hayan sido debidamente formadas y que hayan permanecido en esta situación por largo tiempo.
Además, estas cuestiones, que también fueron ampliamente debatidas con ocasión de la tramitación de la Ley de Vivienda, y entonces los grupos compartíamos una reflexión que traemos ahora aquí y que tiene que ver con la autorización de la ocupación de suelo público, para mejorar la accesibilidad o la habitabilidad, la posibilidad de intervenir en la mejora de la envolvente de los edificios, la división de viviendas existentes.
Todas estas cosas que se trataban a propósito de la Ley de Vivienda y en las que había una coincidencia son las que de nuevo traemos aquí, para hablar de, para afrontar todas estas tareas, es por lo que queremos inscribirlas en este plan, en este plan digamos global e integral, pero que tiene que ser necesariamente liderado por una mesa interinstitucional y poner de acuerdo a todas las administraciones, cómo no, y por supuesto con la concurrencia de los agentes sociales, que tienen bastante que decir en esta materia.
Hay que tener en cuenta que más del 70 % del parque edificado de vivienda existente tiene una antigüedad superior a los 30 años y, por lo tanto, una antigüedad superior a la primera normativa técnica. Por lo tanto, estos edificios están lejos de cumplir con los requisitos de eficiencia energética exigibles hoy en día.
De paso, debemos de poner de relieve que una buena parte del consumo energético y la emisión de gases de efecto invernadero se producen precisamente en el sector residencial.
Todo esto constituye, por otra parte, un nicho de empleo de indudable valor y con potencialidades evidentes, pero requiere, obviamente, de un liderazgo que sólo puede ser ejercido por el Gobierno, y si éste muestra receptividad a esta propuesta, nuestro grupo lo apoyará decididamente.
Y es por esta razón que hemos presentado en esta iniciativa, que finalmente termina siendo transaccionada con Euskal Herria Bildu, a quien le agradezco su disposición, que dice básicamente lo siguiente, que "el Parlamento Vasco insta al Gobierno a convocar una mesa interinstitucional e interdepartamental para acordar, en el plazo de dos meses, un plan integral de rehabilitación de viviendas y espacios urbanos, y de mantenimiento de infraestructuras con vigencia 2016-2020, para coordinar todos los recursos disponibles en las materias afectadas.
"El Parlamento Vasco insta al Gobierno a que las necesidades de mano de obra derivadas de las actuaciones previstas en el plan, sean cubiertas por personas que se encuentren el situación de desempleo, preferentemente del sector de la construcción, que lleven al menos dos años demandando empleo, tras recibir la adecuada formación en nuevas técnicas y eficiencia energética, siguiendo el criterio de la previsión incluida en los Presupuestos del 2015".
Tercero: "El Parlamento insta al Gobierno a que, dentro de la planificación de atención integral de las personas desempleadas de larga duración, desarrolle una línea de rehabilitación de viviendas y espacios urbanos y de mantenimiento infraestructuras.
"Dicha línea reunirá, entre otras, las siguientes características: Basarse en el desarrollo local y en las realidades y necesidades de las comarcas, adoptar la eficiencia energética y la mejora de la accesibilidad como criterios básicos en materia de rehabilitación, y que las condiciones laborales de los puestos de trabajo generados por este programa sean, como mínimo, las recogidas por el convenio laboral sectorial del territorio, como no podía ser de otra manera".
Señor Aldaiturriaga, he conocido también su enmienda y su propuesta. En principio no me parece mal, pero huye de lo que es para nosotros la parte nuclear de la propuesta.
Nosotros entendemos que para llevar esta tarea, este plan integral, hace falta un liderazgo fuerte, efectivamente, y hace falta el concurso de las administraciones que tienen competencias concurrentes en esta materia. Y por lo tanto, veía que la enmienda que usted nos trasladaba escapaba un poco de esa idea. Y nosotros creemos que es lo nuclear.
Más allá de la fortuna o no de los términos, entendemos que ese plan de rehabilitación del que se ha hablado ya con anterioridad tiene que tener un efecto tractor, un efector tractor sobre la desocupación de estos colectivos concretos que tienen muy difícil inserción.
Hemos hablado con anterioridad en esta Cámara de los parados de larga duración, se han hecho propuestas para paliar y remediar su situación. Pero entendemos que este sector, el de la construcción, que efectivamente es un sector que ha padecido como pocos la crisis, aunque en nuestro país de forma desigual a otras zonas que han basado su crecimiento en la construcción.
Pero, no obstante, sigue siendo un sector digamos castigado. Y sobre todo está castigado, pues en fin, la parte laboral, los trabajadores que han quedado sin posibilidades de tarea, porque efectivamente se construye poco, las inversiones públicas también han bajado en materia de infraestructuras. Entonces, se ha dicho en muchas ocasiones que es la rehabilitación la que podría absorber esos contingentes. Bueno, pues efectivamente, nosotros estamos de acuerdo.
Pero claro, es que todo esto no vale con una mera invocación. Hace falta brío, hacen falta ganas y hace falta energía. Claro, la Legislatura le queda, pues en fin, estamos en el último tramo y lo que le pedimos al Gobierno es que lidere, que lidere más allá de lo que es esta Legislatura, para el periodo 2016-2020 esta idea de plan integral, constituido efectivamente por las administraciones, instituciones que tienen algo que decir, con el concurso de los agentes sociales, para efectivamente tratar de que más allá de lo que son las políticas activas de empleo, más allá de lo que sea la contratación pública, crear, cómo no, pues en fin, un ámbito donde puede dinamitarse también el trabajo.
Porque al final la lucha contra el desempleo no se va a lograr con una fórmula mágica que acabe con toda la desocupación, el desempleo y el paro. No, serán muchas las medidas que habrá que tomar en una dirección y en otra para que se pueda ir corrigiendo poco a poco esos desajustes y estas situaciones de clara injusticia social.
Y ésta es una de tantas medidas que entendemos que puede ponerse en marcha para, efectivamente, atender a estos colectivos. Creo que es ocioso seguir hablando sobre ello. Espero que haya quedado entendido el planteamiento y el espíritu que anima la propuesta.
Salvo ustedes y Bildu, los demás grupos no han presentado enmiendas. Ignoro cuál será su posición, pero bueno, yo les pido y solicito el apoyo a esta transacción.
Nada más y muchas gracias.