LAN ETA JUSTIZIAKO SAILBURUAK (San José López) (EAJ, 2017-06-23):
Eskerrik asko, presidente andrea.
Señor Urruzuno, lo que ha expresado usted en la exposición de su interpelación está en perfecta sintonía con la preocupación y sensibilidad de mi Departamento y de todo el Gobierno sobre la necesidad de atajar la siniestralidad laboral.
Apoyando la introducción que usted ha hecho, quiero manifestar dos premisas sobre los accidentes laborales. Una, que el accidente laboral en sí mismo es la expresión de un fracaso preventivo. Por lo tanto, hay que priorizar las medidas de prevención. Otra, que los accidentes no son producto de razones, sino causas, lo que conlleva al análisis de las mismas para poder prevenirlas.
A modo de introducción, también quiero aportarle unos análisis de los datos de siniestralidad que en las últimas décadas muestra un descenso realmente importante. Hemos pasado de los más de 55.000 accidentes anuales con baja a principio de los años 2000 con un índice de incidencia de 84,88 por 1.000 trabajadores a los 31.500 en 2016, con un índice de incidencia  - que es el número de accidentes por cada 1.000 personas trabajadoras -  de 41,77. Menos de la mitad. Se trata de un progreso descendente, no lineal, con dientes de sierra pero a todas las luces decreciente.
Es mucho lo que se ha hecho en los últimos años para implantar una cultura preventiva en nuestras empresas y creo que es justo reconocer que, además de Osalan, estos resultados han sido posibles gracias a una tarea en la que nos hemos implicado todos los agentes sociales, incluidos patronal y sindicatos.
Lo he dicho varias veces y lo repito hoy aquí. Para mí la definición de empleo de calidad no puede reducirse exclusivamente a un buen salario y quiero señalarles que en los acuerdos de Gobierno se realizan referencias explícitas a la salud y a la seguridad laboral, que conllevan el compromiso de trabajar desde el Gobierno conjuntamente con los agentes sociales para mejorar esas condiciones de trabajo, impulsando acciones formativas para los delegados y delegadas de prevención en las empresas, modernizando los registros y la información sobre accidentes laborales para dar mayor claridad a su investigación, y desarrollando protocolos de detección y reconocimiento de enfermedades profesionales.
El empleo de calidad es empleo seguro. Esta afirmación nos obliga a seguir desarrollando un trabajo serio de participación activa en los campos de la seguridad y salud en el trabajo. La responsabilidad del empresario sobre la seguridad y salud queda clara en la legislación. Nosotros, como los propios empresarios, no pretendemos escamotearla.
Para nosotros no hay un número aceptable de accidentes laborales ni de muertos en el trabajo y creemos de verdad en el derecho de los trabajadores y trabajadoras a volver del trabajo a su casa en las mismas condiciones en las que partieron, y además, que al finalizar su vida laboral y acceder a su jubilación, no hayan hecho en ellos mella en su salud las condiciones de trabajo y los medios y los productos con los que han trabajado.
Son bien comprobables los avances realizados por las empresas de nuestra Comunidad en materia de seguridad y salud en el trabajo y la progresiva concienciación de los agentes y de la sociedad respecto a esa prevención. Pero no se puede ignorar que todavía queda mucho camino por recorrer. Los accidentes que ocurren ocasionalmente y las alertas suscitadas por algún brote de enfermedad relacionada con su exposición laboral nos lo recuerdan día a día.
La prevención de los riesgos laborales para preservar, mantener e incluso promover la salud de las personas trabajadoras debe estar basada en evitar al máximo todos los riesgos que supongan la posibilidad de sufrir accidentes y la aparición de enfermedades a corto, medio y largo plazo, además de vigilar estrechamente las desviaciones de salud y promover una cultura de prevención de riesgos laborales.
En definitiva, el accidente y la enfermedad son el resultado de un fracaso de la prevención y este debe de ser un criterio básico de gestión en las empresas, sea del tamaño que sean.
Los ciudadanos con sus impuestos, y el Gobierno con su propuesta y tras la aprobación presupuestaria, dedican como compromiso a la salud y seguridad 14 millones de euros a través de Osalan. Quiero recordar que en este sentido no ha habido ningún recorte en esta materia.
Pero quiero advertirle que el gasto en prevención es inversión, y sé que comparte conmigo esta afirmación. La formación de los delegados y delegadas de prevención forma parte de un capítulo que consideramos básico en nuestro trabajo de prevención. Casi 1.800 delegados y delegadas han sido formados al finalizar 2016 y es una cifra que responde a este compromiso que le estoy diciendo. Para este años hemos programado formación para al menos un millar de delegados y delegadas de prevención.
La estrategia vasca de seguridad y salud en el trabajo es fruto de una amplia participación en su elaboración. Esa estrategia es un referente para configurar los planes de gestión que anualmente establecemos con el máximo consenso.
Señoría, precisamente en estos momentos, estamos acabando de consensuar con los agentes sociales el plan de gestión que Osalan recientemente ha elaborado y que será presentado en el consejo el próximo martes 27 de junio.
No tengo tiempo para detallarle pormenorizadamente todo el contenido pero puedo adelantarle que dicho plan contiene cuatro ejes de trabajo, con 12 áreas de actuación y más de 100 acciones. Por resumir, le voy a dar cuenta de los ejes y áreas de actuación.
Eje 1, cultura de prevención de riesgos laborales con dos áreas de actuación: Concienciación y sensibilización. Eje 2, generación y difusión de conocimientos sobre seguridad y salud laborales con cuatro áreas de actuación: Información, investigación, formación y difusión del conocimiento. Eje 3, gestión de la prevención de riesgos laborales actuando en tres áreas: Calidad de la acción preventiva, mejora de condiciones de trabajo e integración de prevención de riesgos laborales en la gestión. Y el 4º y el último eje, en el que se refiere a la coordinación y colaboración interinstitucional.
Quiero destacar también nuestro compromiso con la investigación a fondo de los accidentes laborales. Investigar es buscar las causas por las que se ha producido y encontrarlas, asegurando así la disposición de medidas para que esto no vuelva a suceder.
Estas son a grandes rasgos las medidas y los principios que estamos poniendo en práctica y las que vamos a implementar en un futuro próximo.
Eskerrik asko.