MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-06-02):
Gracias presidenta. Buenos días a todas y todos señores consejeros.
Estando básicamente de acuerdo con la mayor parte del texto, me centro en explicar brevemente las enmiendas que en su momento registramos. Registramos un total de 10 enmiendas parciales a este proyecto de ley, de las cuales dos fueron finalmente transadas o incorporadas al texto, y ocho fueron rechazadas.
Con la primera de las enmiendas, con la enmienda número uno, pretendíamos la modificación del artículo 4.1 referido a los fines de las fundaciones, entre los que queríamos que fuesen incluidos la promoción del voluntariado y la defensa de la tolerancia. Finalmente se ha aceptado esta propuesta de UPyD.
Con la enmienda número dos al artículo 4.2 en el que se hacía referencia a quién debe beneficiar la actividad fundacional, proponíamos también una reforma. Pensábamos que no era necesaria una referencia expresa a las empresas, cuando pueden existir otros beneficiarios, como pueden ser jubilados, niños u otros colectivos. De tal forma que el texto final quedara del siguiente modo:"La actividad fundacional debe beneficiar a colectividades genéricas de personas físicas o jurídicas. Los criterios de selección de las personas beneficiarias deberán ser objetivos e imparciales".
Con la enmienda número tres al artículo 7.1, pretendíamos eliminar las fundaciones públicas. Se proponía la modificación del artículo para hacer desaparecer la posibilidad de la existencia de fundaciones públicas, de tal forma que quedara el texto redactado de la siguiente manera: "Podrán constituir fundaciones tanto las personas físicas como las jurídicas privadas, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario".
No estamos de acuerdo con la existencia de fundaciones de carácter público, ya que sus funciones pueden y deben ser desarrolladas directamente por la administración general de las instituciones. Finalmente esto no se ha aceptado y por lo tanto mantenemos esta enmienda. Pensamos que sería la forma más eficaz y más eficiente de utilizar el dinero público. Por lo tanto, nos oponemos a que sigan existiendo fundaciones de carácter público.
La enmienda número 4 que presentamos al artículo 15.2 sí fue aceptada, la única que fue aceptada junto con la enmienda número 1. Se reduce el plazo de comunicación al Registro de Fundaciones del País Vasco de seis meses a tres meses.
Enmienda número 5 al artículo 33.1, apartados a y b. Con esta enmienda se pretendía reducir la cantidad a partir de la cual se realizarían las auditorías externas en las fundaciones inscritas en el correspondiente registro, tanto en lo relativo al balance, como al volumen de actividad. Promovemos o pretendíamos reducir esas cuantías, de 2,4 millones a 1 millón de euros. No ha sido aceptada y por lo tanto, lo mantenemos.
Con la enmienda número 6 al artículo 48.1  - ahora 47.1 -  pretendíamos ampliar los mecanismos mediante los cuales se lleve a cabo la tramitación de los procedimientos en el registro, hoy Protectorado de Fundaciones, pudiendo utilizar otros mecanismos más allá de los meramente electrónicos aunque estos se usasen de manera preferente.
Aunque estamos de acuerdo en que se debe avanzar decididamente hacia la administración electrónica y a la progresiva desaparición del papel, nos parece que no se puede cerrar completamente la posibilidad a que haya personas y organismos que todavía no confíen o no utilicen adecuadamente los sistemas telemáticos.
Con la enmienda número 7 proponemos la supresión de toda referencia a la comisión asesora. Nos parece innecesario este órgano porque ya se crea en la Sección 4ª de esta ley, artículo 61 y 62  - anteriormente 60 y 61 -  el Consejo Vasco de Fundaciones, como órgano asesor y con representación del sector y de especialistas.
Y finalmente, las enmiendas 8, 9 y 10 hacen también referencia a la necesidad de suprimir de que no existan fundaciones de carácter público.
Estas son las 10 enmiendas que presentamos en su momento, como digo, dos de ellas fueron aceptadas o transadas, 8 quedarían pendientes.
Nada más y muchas gracias.