LATXAGA UGARTEMENDIA (EAJ, 2018-12-20):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea, egun on legebiltzarkideok, lehendakari jauna, sailburuok, egun on guztioi.
Euzko Abertzaleak taldeak baiezkoa eman dio lege proposamen hau aintzat hartzeari, jardunbide egokien aldeko eta ustelkeriaren aurkako bulegoa sortzeko ekimenak eztabaida sakon eta arduratsua merezi duelako, Ganbara honetako taldeen ekarpena eta hausnarketak mahai gaineratuz. Beraz, debateari baietza ematen diogu, gogoetari bai esaten diogu.
Lege proposamenaren hitzaurrean esaten diren hainbat gauzekin ados gaude, hala nola, gizarteak bere jarduera eta kudeaketa moduak aldatzen eta baldintzatzen dituzten erronkei aurre egin beharra. Eta ezin dugu ukatu izan diren aldaketak bai gizartean zein enpresa munduan edota Administrazioan paradigma politiko eta administratibo berri baten aurrean kokatzen gaituztela. Guztiz bat gatoz.
Proposamen honen helburua eta xedeak txalogarriak dira oso, langile eta kargu publikoen jokabidea zintzotasun handikoa izan behar delako beti ere.
Horrela izanik, gure aldetik behin baino gehiagotan errepikatu duguna berriro ere berretsiko dugu: Euzko Abertzaleak taldeak baztertu egiten du inolako zalantza izpirik gabe baliabide publikoak helburu pribatuetarako bidegabekeriaz eta behar ez bezala erabiltzea.
Lau printzipiotan oinarritzen duzue bulego sortu berri honen eginbeharrekoak: Prebentzioa, bat; ikerkuntza, bigarrenik; beste erakunde batzuekiko koordinazio eta lankidetza iruzurraren aurkako borrokan; eta azkenik, salatzen duten pertsonei eman behar zaien babesa.
Sin entrar al detalle de lo que se propone en el texto legal, he de decir que no podemos estar más de acuerdo en todo lo referencia a la prevención, en la construcción de un marco de integridad institucional, un marco exigente que actúe anticipadamente. Este es uno de los principios inspiradores de esta norma y la cuestión aquí es cómo hacemos viable ese modelo preventivo.
La duda razonable y lo que hemos de someter a debate y discusión es si el modelo concreto que se propone en la proposición es el más adecuado para lograr tan loables fines. Primero porque se trata de un modelo, a nuestro juicio, no suficientemente contrastado y que no ha supuesto una mayor eficacia o efectividad en el uso de fondos públicos allí donde se ha desplegado.
Tal y como se pone de manifiesto en el acuerdo adoptado por el Gobierno Vasco, el modelo ha sido copiado por diferentes administraciones autonómicas y está sometido hoy a debate en el Congreso de los Diputados, a propuesta del grupo parlamentario de Ciudadanos. Y los resultados son cuestionables en el mejor de los casos o frustrantes en el peor, por lo tanto, no se trata de adoptar miméticamente lo que en otros lares no funciona o funciona mal.
Porque alguno de los mandatos y medidas que se dibujan en el texto que se somete a consideración se pueden integrar perfectamente en el dispositivo jurídico e institucional vigente en nuestra Comunidad Autónoma.
Contamos con un dispositivo potente para promover la integridad, impulsar la transparencia, y prevenir y combatir la corrupción en las administraciones públicas vascas. Es más, algunas de las ideas y preceptos de esa proposición están siendo hoy objeto de debate y transacción por los grupos parlamentarios en la ponencia de la proposición de ley sobre transparencia y participación ciudadana.
Por tanto, es aconsejable la debida coordinación entre las exposiciones que emanan de este mismo Parlamento, más teniendo en cuenta uno de los principios inspiradores de esta ley, que es la colaboración de la oficina de nueva creación con otros organismos y entidades de derecho público en su lucha contra las malas prácticas en la corrupción.
El informe del Gobierno da cuenta de una panoplia de organismos y entidades que están al servicio de las administraciones públicas vascas para impulsar la transparencia y prevenir la corrupción.
Son nueve instancias diferentes y diferenciadas, y no voy a citar todas hoy aquí, pero van desde los funcionarios con habilitación estatal en la administración local, hasta el Ministerio Fiscal, pasando por el Ararteko, entre otros.
Como se ha evidenciado en otras latitudes, entendemos que la proliferación de organismos y entidades que pueden suponer duplicidad e ineficacia no asegura una mayor aptitud y utilidad en la batalla contra prácticas no deseables en las administraciones públicas.
Por lo tanto, sin entrar en algunas de las medidas de fondo que se proponen, algunas discutibles y otras no tanto, creemos que el encomiable espíritu de las mismas puede incardinarse o incorporarse a ese marco de integridad institucional ya vigente en nuestra comunidad.
Eskerrik asko.