Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2018-10-19):
Eskerrik asko, Becerra jauna.
Erantzuteko, Arriola jauna, zurea da hitza.
INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUAK (Arriola López): Gracias, señora presidenta.
Señor Becerra, en primer lugar me gustaría matizar la justificación de la pregunta, ya que presenta como un hecho de validez incontestable lo que es una recomendación de un comité.
Porque es cierto que, como usted decía, en 2017 el comité científico que asesora en esta materia al entonces Ministerio de Agricultura y Pesca y Alimentación y Medio Ambiente, hoy Ministerios para la Transición Ecológica, dictaminó el carácter invasor de las distintas variedades del árbol eucalipto, y recomendó incluir en el catálogo español de especies exóticas invasoras a todas las especies de eucalyptus cuyo destino sea la explotación forestal debido al alto riesgo de invasión por estas especies a consecuencia de sus características biológicas, fisiológicas y ecológicas.
Pero también es conveniente precisar que este dictamen fue analizado como una aportación más dentro del procedimiento solicitado por Concello coruñes de Teo en este sentido, un procedimiento que finalizó también  - hay que decirlo -  con la desestimación de la solicitud de inclusión del eucalipto en el catálogo español de especies exóticas no invasoras.
La desestimación (...) ha sido recurrida por el Concello de Teo por la vía contenciosa-administrativa y la causa está todavía en sus inicios.
Pero en la tramitación de la solicitud, la Subdirección General de Política Forestal del propio ministerio, emitió otro informe en el que denunciaba una actitud tendenciosa por parte del comité científico en orden a emitir un juicio de valor premeditado en cuanto al carácter invasor de estas especies, presuntamente basado en criterios no científicos y en opiniones personales y políticas.
Y aportó un informe experto firmado por el ingeniero de montes Luis Alfonso Gil, de la Universidad Politécnica de Madrid, que sostiene que las plantaciones de eucalipto juegan un rol fundamental en el desarrollo rural de la cornisa cantábrica, estando sometidas a una estricta regulación normativa para su plantación. No pudiendo ser consideradas como especie invasora al no existir ni base ni consenso científico para su declaración. Ni invadir espontáneamente áreas más allá de lo que ocupan sus plantaciones.
Con esto señor Becerra, no pretendo prejuzgar nada ni aliviarme con una (...) o con otra en este debate, sólo quiero hacer ver que en esta materia no existe una opinión unánime y que para abordarla hay que tener en cuenta diversas circunstancias y puntos vista.
Sobre el problema general de las especies exóticas invasoras, hay que indicar que el reglamento europeo de 2014, sobre la prevención de la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras, define como especie exótica cualquier ejemplar vivo de una especie o subespecie (...) inferior de animales, plantas, hongos o microorganismos introducidos fuera de su área de distribución natural.
Por su parte, la Ley estatal de Patrimonio Natural y Biodiversidad de 2007, define las especies exóticas invasoras como aquellas que se introducen o establecen en único sistema o hábito natural o seminatural y que son un agente de cambio y amenaza para la diversidad biológica nativa, ya sea por su comportamiento invasor o por el riesgo de contaminación genética.
Es bien conocido y aceptado internacionalmente por expertos, autoridades y asociaciones conservacionistas, que las invasiones biológicas y las especies exóticas invasoras representan una de las principales amenazas para la biodiversidad y los servicios asociados de los ecosistemas.
Igualmente existe una amplia comprensión de que los riesgos que dichas especies representan, se pueden intensificar debido al aumento del comercio global, el transporte, el turismo y el cambio climático.
La amenaza que supone unos ejemplares vivos de las especies exóticas invasoras incluye efectos graves sobre las especies autóctonas y sobre los ecosistemas mediante alteración de los hábitats.
Fomenta la depredación, la competencia, la trasmisión de enfermedades, la sustitución de especies autóctonas en una proporción considerable de su área de distribución, y generan efectos genéticos por (...).
Por otro lado, las especies exóticas invasoras también pueden repercutir adversamente en la salud humana y en la economía. Ahora bien, desde el punto de vista normativo, se han ido promulgando normas importantes a diferentes niveles administrativos, la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad incluye un capítulo dedicado a la prevención y control de las especies exóticas invasoras, a través de la creación del catálogo español de especies exóticas invasoras, en el que se incluyen cuando existe información técnica o científica que así lo aconseje, todas aquellas especies y subespecies (...) que constituyen una amenaza grave para las especies autóctonas, los hábitat, los ecosistemas, la agronomía o para los recursos económicos asociados al uso del patrimonio natural.
La determinación de estas especies se aprobó en primera instancia por medio de un Real Decreto de noviembre de 2011, con el que se regula el listado y catálogo español de especies exóticas invasoras.
El anexo segundo de ese Real Decreto contenía el listado de especies exóticas de potencial invasor que incluía aunque solo por el ámbito de Canarias, dos especies de eucalyptus, eucalyptus camaldunensis y eucalyptus globulus.
Sin embargo este Real Decreto de 2011 fue anulado por los tribunales y hubo de ser sustituido por el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, por el que se regula el catálogo español de especies exóticas invasoras.
Y se da la circunstancia de que en este decreto desaparece el listado de especies exóticas como potencial invasor, y por tanto no hace referencia al género eucalyptus.
Posteriormente a finales de 2014 se aprobó para toda la Unión Europea, el Reglamento...
...posteriormente, a finales de 2014 se aprobó para toda la Unión Europea el Reglamento número 1143/2014, sobre la prevención y la gestión de la introducción y propagación de especies exóticas invasoras. En él se prevé la creación un listado de especies exóticas invasoras preocupantes para la Unión, cuya primera versión se aprobó a mediados de 2016.
Pues bien, este listado tampoco incluye ninguna de las especies del género eucaliptos.
En cuanto a la normativa ambiental de nuestra comunidad, ni la Ley de conservación de la naturaleza al País Vasco de 1994 ni su modificación mediante Decreto Legislativo de 2014 incluyen referencias explicitas a las especies exóticas invasoras.
Lo único que se dice es que la actuación de las administraciones públicas vascas en favor de la presentación de la preservación de la diversidad genética del patrimonio natural se basará, principalmente, entre otros, en el siguiente criterio: "Ponderar la introducción y proliferación de especies, subespecies o razas geográficas distintas a las autóctonas, y evitarlas en la medida que puedan competir con estas, alterar su pureza genética o los equilibrios ecológicos".
Ahora bien, sí le anticipo que en el anteproyecto de ley de conservación de patrimonio natural de Euskadi que este Departamento está impulsando y tramitando, y que actualmente está en fase de respuesta a alegaciones, se dedica un título a la protección de especies silvestres de fauna y flora.
Y un articulado se prevé la creación del catálogo vasco de especies exóticas invasoras, que pueda incluir a aquellas que se califiquen como preocupantes para la comunidad autónoma, así como las medidas para prevenir su arraigo, controlar y hacer el seguimiento de su presencia y, si es posible, para su erradicación.
Pero todo eso, por supuesto, habrá que hacerlo en consonancia con la normativa que exista en el marco europeo, porque no somos una isla y, además, teniendo en cuenta las evidencia científicas.
Muchas gracias.