ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Toña Guenaga) (EAJ, 2016-04-08):
Mahaiburu andrea, sailburuok, legebiltzarkideak, egun on.
Lehenik eta behin Otamendi andrea, gogora ekarri nahi dot 3/2015 Etxebizitza Legea 2015eko ekainaren 18an onartu zela eta irailaren 26an sartu zela indarrean eta etxebizitzarako eskubidea betetzen duen eskubide subjektiboa 2016ko urtarrilaren 1ean hasi zen martxan.
Lege hau indarrean sartu baino lehenago, uztailaren 22an Ogasun eta Administrazio Publiko Ministerioak Jaurlaritzari komunikatu dotzan etxebizitza lege proiektu aztertuta hainbat artikuluekin ez zegoela ados. Zehazki 3, 4, 6, 9, 56, 57, 59, 63, 64, 72, 74, 75, 83, 84 artikuluak eta legearen lehenengo Disposizio Adizionalarekin. De manera concreta sucinta, los artículos mencionados establecen la regulación de la vivienda deshabitada, los instrumentos públicos de intervención en el mercado de la vivienda y los agentes intervinientes en la prestación de servicios inmobiliarios.
Me centro ahora en la primera de las cuestiones. La Ley de Vivienda ha establecido la definición de vivienda deshabitada y al objeto de fomentar el cumplimiento de la función social de la vivienda, establece un canon que las gravará. A estas viviendas además del canon, podrá imponérseles el alquiler forzoso según la ley en aquellos ámbitos que haya una demanda de vivienda en alquiler acreditada, si se mantienen vacías un año después de su declaración como deshabitada.
En cuanto a los instrumentos públicos de intervención en el mercado de la vivienda, la Ley ha regulado la expropiación forzosa de las viviendas libres para los casos en los que se incumpla el deber de conservación y rehabilitación, y la expropiación forzosa del uso temporal de viviendas incursas en procedimientos de desahucio por ejecución hipotecaria o por arrendamiento.
Finalmente, la Ley de Vivienda ha definido aquellos agentes que intervienen en la prestación de servicios inmobiliarios, abriendo la posibilidad de regular requisitos para el ejercicio de la actividad del agente inmobiliario, así como las obligaciones que estas personas deben cumplir.
El Gobierno central consideró que la celebración de una Comisión Bilateral de Cooperación Administración-Estado, Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, permitiría la búsqueda de una solución adecuada a fin de evitar un recurso de inconstitucionalidad. No podía ser de otra manera y así lo hicimos.
El Gobierno Vasco aceptó participar en la Comisión Bilateral de Cooperación, así se acordó a través de una resolución del 30 de junio del 2015, del viceconsejero de Régimen Jurídico, designándose posteriormente un grupo de trabajo para proponer a la Comisión Bilateral de Cooperación la solución que procediera.
Ya en el mes de octubre Otamendi andrea, el lehendakari expuso en esta Cámara que los argumentos que iba a defender el Gobierno en la Comisión Bilateral, que todavía no había sido convocada, serían criterios de legalidad de la Ley de Vivienda, de defensa de la Ley de Vivienda aprobada por mayoría de este Parlamento. Y además manifestó el lehendakari que el Ejecutivo vasco defiende que Euskadi tiene pleno derecho a articular sus políticas públicas, y que intentar coartar la capacidad de legislar y condicionar las políticas públicas es una injerencia del Gobierno de España que atenta contra nuestro autogobierno.
Pozaren poza sartu dugu Otamendi andrea, Gobernuaren errekurtsoa? Ez hori, ez PNVk, ez Gobernuak, ez lehendakariak eta ezta nik.
Posteriormente, la Dirección General de Coordinación de Competencias con las comunidades autónomas y entidades locales del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, nos convocó por fin a una reunión el 12 de noviembre del 2015 al grupo de trabajo creado. Digo nos convocó, porque no convocamos nosotros esa comisión, y nos convocó nada menos más que para tratar, además de la Ley de Vivienda que ya de por sí tenía bastante digo yo, para una reunión, pues no, además para tratar la Ley de Patrimonio Cultural Inmaterial, la Ley de Derecho Civil Vasco, la Ley de Medidas Adicionales de Protección Medioambiental para la Extracción de Hidrocarburos no Convencionales y la fractura hidráulica o Fracking. Demasiados temas para una reunión, pero la convocan ellos.
El objetivo del grupo de trabajo era encontrar una coincidencia interpretativa al texto aprobado por este Parlamento, que permitiera disipar las dudas que había trasladado el Gobierno central, ya que el texto no puede ser en ningún caso modificado por la Comisión Bilateral, queramos o no queramos, pero es que además no queremos modificar una ley que ha aprobado este Parlamento, faltaría más, faltaría más.
Etxebizitzaren Legeari dagokionez, Jaurlaritzak testua, testu osoa defendatu zuen, honen konstituzionaltasuna eta legalitatea defendatuz eta Tribunal Konstituzionalaren aurrean helegitea ez aurkeztea eskatu genuen Gobernu zentralari. Ordutik hona Gobernu zentralak ez hauteskunde orokorra baino lehenago eta ezta ondoren funtziotan egon den garaian berez, ez da gure Gobernuarekin kontaktuan jarri, gaur aztertzen dugun gai honen inguruko kuestioetan sakontzeko, egia esanda, beste batzuetan ere ez.
Beraz, Jaurlaritzak kooperazio komisio bilateralean eta akordio interpretatiboa lortzeko sortutako lan taldean, egin duen lanarekin Etxebizitza Legea osoa, osoa batetik disposizio adizional azkeneraino mantentzeko ahaleginak egin du, hori egin du eta horrela jarraituko du, dudarik barik. Lehenengo egunean esan genuen Legebiltzar honek jasoan, legea denon legea ez dela.