MACAZAGA SÁENZ (EP, 2017-04-06):
Kaixo, egun on guztioi, mila esker lehendakari anderea.
Bueno, el pasado mes de enero Elkarrekin Podemos presentaba su propuesta de prioridades en el Parlamento Vasco para el ejercicio de la función fiscalizadora del Tribunal Vasco de Cuentas, y en esta lista se presentaba el Parlamento Vasco como objeto fiscalización para los ejercicios 2012 a 2015.
Dicha propuesta no se nos admitió a trámite alegando que tanto el Estatuto, como el resto de ordenamientos reconocen la autonomía financiera del Parlamento excluyendo cualquier tipo de control externo sobre el presupuesto parlamentario, cuestión que Elkarrekin Podemos no cuestiona.
Se menciona el artículo 2 de la Ley 1/1988 del 5 de febrero del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas que regula el ámbito y extensión del control financiero y que no incluye esta institución.
Somos partidarios de aplicar el espíritu de la Ley de Transparencia más allá del portal de transparencia de la página web de esta Cámara y del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas como órgano dependiente, dado que ambas entidades se financian con dinero público. Que el fiscalizador sea fiscalizado.
Creemos que es una oportunidad para incrementar el nivel de transparencia de este Parlamento como elemento de buena gobernanza e integrar dimensiones como la de integridad institucional, gobierno abierto y la eficiencia.
Por todo lo anterior, Elkarrekin Podemos presenta esta proposición de ley para modificar la Ley 1/1988 de 5 de febrero del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y que va encaminada a dar respuesta a algunos de los retos que implican la integridad institucional y la eficiencia, incluyendo además criterios de igualdad de género, sostenibilidad ambiental o transparencia.
Tal y como explicamos en la exposición de motivos de la proposición de ley, los dos primeros artículos tratan de responder a la necesidad de integridad institucional, extendiendo las funciones de fiscalización del Tribunal de Cuentas al Parlamento Vasco y a todos los entes que de él dependen, para lo cual habrá que dotarse de los mecanismos adecuados para la fiscalización de las cuentas del propio Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
El tercer artículo hace referencia a las materias objeto de la actuación del Tribunal Vasco. Hasta hace relativamente bien poco, el esfuerzo de estos tribunales se centraba en verificar si las cuentas se realizaban de acuerdo con las normas contables y el ordenamiento jurídico vigente sin prestar atención si la gestión era eficaz.
Si bien el artículo 10 de dicha ley recoge la necesidad de la eficacia, se hacen necesarias nuevas medidas para cambiar el rumbo hacia las auditorias operativas, incorporando aspectos como la eficiencia, entendida como la capacidad de hacer cosas bien y obtener el mejor o máximo rendimiento utilizando un mínimo de recursos. De igual forma, incorporar parámetros como igualdad de género, sostenibilidad ambiental y transparencia.
En definitiva, se trata de dotarnos de instrumentos que permitan evaluar los sistemas de compra o contratación y fiscalizar ingresos entrando a evaluar la racionalidad de las decisiones que sin ser ilegales no responden a la finalidad de la institución y en consecuencia ampliar la materia objeto de fiscalización, también, hacia un control de oportunidad.
Por último, el artículo 4 propone añadir una última disposición que responde a la necesidad y a la petición reiterada por parte de los tribunales de cuentas autonómicos de una mayor colaboración y cooperación con sus parlamentos. Se trata de que cuando se prevea una modificación de la norma reguladora, el propio tribunal pueda emitir un informe preceptivo.
La actual crisis político-institucional nos obliga a hacer frente al reto de recuperar la confianza perdida de los ciudadanos y sus instituciones, y esto pasa por abrir las ventanas de las instituciones y construir una administración responsable para con su ciudadanía.
Es todo. Mila esker.