SARASUA DÍAZ (PSE-EE, 2016-05-12):
Egun on, lehendakari, consejero.
Hoy hablamos del tercer sector y para el Grupo Socialistas Vascos en principio lo importante es darle valor a su trabajo. Yo he trabajado en el tercer sector, lo quiero decir, y nunca pensé que vendría a este Parlamento  - por cierto, veo a personas que han trabajado conmigo - , nunca creí que vendría a este Parlamento a ser la portavoz de una ley tan importante para el tercer sector social.
Por eso quiero empezar diciendo que el tercer sector social es un activo fundamental para avanzar en una sociedad como la nuestra, en la que tiene que ser más justa, más solidaria, más cohesionada, participativa y democrática, en cualquier coyuntura, pero especialmente en la que estamos viviendo estos últimos años.
Hay un incremento considerable de la tasa de pobreza y desigualdad social. Es verdad que estamos mejor que otras comunidades autónomas, pero estamos peor que otras regiones a nivel europeo. Por lo tanto, tenemos que seguir todos trabajando de la mano y avanzando hacia ese objetivo.
En Euskadi he de decir que hay más de 3.000 organizaciones que constituyen el tercer sector. Suelen agruparse en federaciones, porque eso es de lo que más produce: Agruparte en federaciones que, aunque bien es de distintos territorios, te unes en una federación con un objetivo común, y también en redes. Y se dedican a promocionar la solidaridad, la participación social, la inclusión y la cohesión social.
De ellas penden muchas personas contratadas remuneradas  - se dice que unas 35.000 -  y además unas 150.000 personas voluntarias que trabajan a favor de colectivos de diversos ámbitos. Y este aspecto hay que remarcarlo, porque el trabajo del tercer sector se revierte también en la sociedad y supone un ahorro económico en muchos ámbitos de la vida, también, por ejemplo, en el sanitario, porque trabajar con las personas con dependencia, con discapacidad es muy importante para que tengan una vida normalizada y no tengan que entrar en otra red, por ejemplo, la sanitaria.
Y yo entiendo que esto hay que ponerlo en valor. Y el Gobierno Tiene que saber que es así y me consta que lo saben. Los Socialistas Vascos expresamos nuestro reconocimiento a esa labor que realizan todas estas organizaciones y personas que lo componen, y entendemos que este proyecto de ley significa mucho para todas ellas, porque establece un marco jurídico que regula su actividad, consolida instrumentos de diálogo y colaboración con el tercer sector público vasco, y contempla que la participación en esa Mesa de Diálogo civil de Euskadi con el Gobierno y en el Consejo Económico y Social.
El anteproyecto de la ley del tercer sector social llegó a este Parlamento en febrero del 2015. Comparecieron en la Comisión de Empleo y Políticas Sociales el consejero señor Toña; representantes de Sareen Sarea, Red del tercer sector de Euskadi y de la Mesa de Diálogo civil; representantes de Elkartea, la coordinadora de personas con discapacidad física orgánica del País Vasco. También Fernando Fantova; representantes del sindicato LAB y de la Diputación Foral guipuzcoana, algunos de los cuales están presentes hoy en este Parlamento. Agradecerles su trabajo sus aportaciones y también quiero agradecer todas las aportaciones que nos han ido llegando a través del correo electrónico.
Fruto de todo este trabajo, los Socialistas Vascos registramos 35 enmiendas de las cuales de las cuales 17 han sido incorporadas tal cual; 12 han sido transadas y seis hemos retirado para dar cabida a las enmiendas de otros grupos. No ha quedado ninguna enmienda socialista reservada, porque han sido prácticamente todas incorporadas en la ley.
Como tónica general, nuestras enmiendas han ido dirigidas a incorporar términos y aspectos que el anteproyecto no contemplaba, clarificando y aportando mejor redacción. En la exposición de motivos hemos incorporado términos muy importantes que definen al tercer sector, como el hecho de que son, además de redes son organizaciones; como el hecho de que son estructuras legales inscritas en los registros correspondientes a su figura jurídica, de acción voluntaria, no lucrativas, privadas y  - además de autogobernadas -  autogestionadas. Esto es también muy importante.
Hemos incorporado colectivos con los que se trabajaba pero que no se nombraban en el anteproyecto. Además de con personas mayores, mujeres, personas con discapacidad, las personas afectadas por una enfermedad, las personas inmigrantes y las personas en situación de desempleo, hemos querido incorporar a la infancia, a la adolescencia, a la juventud, las personas que sufren o han sufrido violencia machista  - esto también lo ha incorporado otro grupo - , personas con dependencia o las personas en situación de riesgo de exclusión social. Y, por supuesto, también la ley, todas las personas en general.
Además del término conciliación, hemos también añadido algo que es muy importante y que tenemos que barajar y empezar a poner todos en nuestro manual de diálogo, que es la corresponsabilidad, tan importante para alcanzar la igualdad en la sociedad vasca.
En referencia al articulado y como hecho curioso, quiero destacar que, en el transcurso de la ponencia, uno de los artículos que más enmiendas recogió fue el número 6, que corresponde a los principios de actuación. Se asumieron tres enmiendas del grupo Populares Vascos, dos del grupo EH Bildu y cuatro del grupo Socialistas Vascos. Y logramos consensuar entre los tres grupos un texto transaccional que incorporamos al proyecto de ley. Pero, finalmente, decayó en la votación de la ponencia.
Y bueno, para que no se prive a este proyecto de ley de principios, que es muy importante, los Socialistas Vascos hemos rescatado con voto particular el texto del artículo del informe de la ponencia. Y lo hemos hecho por coherencia, esperando recuperar el consenso alcanzado en la ponencia.
Con ello apelo a la responsabilidad de los grupos parlamentarios para recuperar los principios en los términos que acordamos en el transcurso de esa ponencia, donde quisimos eliminar a las empresas lucrativas de ese artículo, porque no tiene ningún sentido incluirlas en una ley que es del tercer sector.
Esos principios hablan de participación social; esos principios hablan de solidaridad y justicia; esos principios hablan de responsabilidad pública y corresponsabilidad en la inclusión social; hablan de diálogo civil y democracia participativa; hablan de cooperación entre el sector público y la iniciativa social; y hablan de transversalidad de las actuaciones orientadas a la inclusión social.
De todo eso habla ese artículo 6, por eso entiendo que los grupos hoy aquí haremos posible que vuelva de nuevo a ser integrado en este proyecto de ley que hoy debatimos.
En el artículo 17, referente a la estrategia de promoción del tercer sector social de Euskadi, también los Socialistas hemos hecho nuestras aportaciones.
Es verdad que reconoce la colaboración del Gobierno Vasco con las redes del tercer sector, pero también hemos añadido también a las organizaciones en general, porque hay organizaciones que de momento no están integradas en esas redes y tienen que tener la posibilidad de tener una conexión con el propio Gobierno.
Y que a través de la Mesa de Diálogo civil de Euskadi se elabore una estrategia de promoción del tercer sector social, y el Grupo Socialista también ha aportado que en esa estrategia se incluirán actuaciones que impulsarán cada una de las partes y actuaciones en colaboración, así también como esos mecanismos de coordinación que se tienen que establecer a tal fin, tan importante en esta materia.
Además, la estrategia incluirá  - y esto ya lo recogía en la ley -  acciones y medidas de fomento del Tercer Sector Social de Euskadi, que el Gobierno Vasco lleve a cabo desde sus diferentes departamentos, tanto en el ámbito de intervención social, como en relación con la promoción de la actividad económica y de las organizaciones que la desarrollen.
Nosotros hemos añadido: "En concreto, se relacionarán las subvenciones y ayudas en el departamento competente en materia de políticas sociales promoverá a fin de facilitar el funcionamiento de las organizaciones y las redes del tercer sector social, así como la realización de las actividades sociales de interés general de ámbito supraterritorial por las organizaciones y las redes".
Y bueno, como última aportación y creo que entiendo que no ha habido ningún problema, agradecemos a todos los grupos el buen clima que ha habido y el buen el recibimiento también con un artículo nuevo que planteaba el grupo Socialistas Vascos.
Nosotros planteamos, previa consulta en la propia ponencia a los comparecientes y a las comparecientes que ahí estuvieron, en la posibilidad de incluir el observatorio vasco del tercer sector. Y bueno pues esta ley lo ha incluido.
Los Socialistas presentamos este artículo nuevo, que ha sido asumido en su totalidad, solo ha habido un cambio técnico, de lenguaje, y bueno, lo que hemos aprobado es que esta dependerá del Gobierno Vasco, que será competente en materia de servicios sociales, y bueno que será un instrumento técnico de la Administración general de la Comunidad Autónoma del País Vasco, encargado de la recopilación, sistematización, actualización y generación de formación y conocimiento, así como de su difusión en las esferas relacionadas con el tercer sector social y con las organizaciones y redes integradas en él.
Asimismo, con carácter bienal el Observatorio Vasco del tercer sector confeccionará un informe amplio e integral sobre la situación y evolución de esta parte de la realidad social, elaborado de acuerdo con datos estadísticos recopilados, con especial atención a la perspectiva de género, infancia, diversidad funcional, que se elevará a la Mesa de Diálogo civil u organismo que lo sustituya.
Y, en último lugar, en el desarrollo de sus atribuciones, el Observatorio Vasco del tercer sector social colaborará estrechamente con las organizaciones y las redes del tercer sector social y, reglamentariamente, se establecerán las normas precisas sobre sus competencias tareas y funcionamiento.
Hemos logrado mejorar el anteproyecto de ley original, esto no hubiera sido posible sin el buen clima que se ha desarrollado la ponencia. Agradecer la buena sintonía con todos los grupos parlamentarios y, por supuesto, agradecer el trabajo de las organizaciones y redes del tercer sector social.
Eskerrik.asko.