REYES MARTÍN (PSE-EE, 2014-06-13):
Gracias presidenta. Eguerdi on guztioi. Arratsalde on.
Consejera, hoy le hago una pregunta en forma de interpelación muy concreta, que es por qué ha decidido el Gobierno Vasco ceder a las diputaciones forales su competencia de gestión de los archivos históricos de titularidad estatal.
Y se la hago porque sorprende que cuando –especialmente en el ámbito de la cultura– el Gobierno Vasco recibe una competencia, se deshaga de ella, transfiriendo esa competencia a las diputaciones forales.
Se recibió en el 2011, el convenio se hizo en el 2012 y está ejerciendo la administración de la Comunidad –concretamente su Departamento en plenitud– esta competencia de archivos.
Lo lógico sería que una vez que tiene esa competencia el Gobierno lo utilizara como instrumento de la política archivística del Gobierno, porque el Gobierno tiene una política de museos, una política de bibliotecas, una política de patrimonio, una política de archivos.
Y en esa política, los archivos históricos provinciales son un elemento básico, la pieza que faltaba en el puzzle para que la administración de la Comunidad por una vez en Cultura tenga un instrumento para poder aplicar directamente su política –en este caso– de archivos.
Eso en el ámbito de la cultura en Euskadi no suele ocurrir. Normalmente son las bibliotecas, los museos, propiedad, competencia. Propiedad de las diputaciones forales o de los ayuntamientos, en muchos casos.
El Gobierno no tiene un museo propio, no tiene una biblioteca propia físicamente, ni yo pretendo que la tenga. Es decir, siempre para ordenar la actuación del Gobierno hay que partir de lo que se tiene, pero con un criterio.
Tenemos una serie de edificios que son propiedad de administraciones locales que ejercen una función por razones históricas, es de ellos.
Pero sí hay un Gobierno Vasco que con visión de país debería, en todos estos casos, tener una política que permita que haya unos elementos comunes que además se garantice que sean efectivos en la orientación de una política cultural arbitrada por el Gobierno. A eso se le suele llamar visión de país.
En el caso concreto de los archivos históricos provinciales, afortunadamente, ha llegado la competencia y tiene físicamente, no solo la capacidad normativa, tiene físicamente unos edificios, con unos contenidos, con un personal y con una dotación económica para hacer una política que tenga eso, visión de país.
La única explicación que encuentro para que quieran pasar a las diputaciones forales cuando la tienen, cuando cualquier Gobierno –y eso ha ocurrido en todas las comunidades– utiliza esa competencia es una visión confederal del país que no puedo, no podemos los Socialistas compartir desde esa perspectiva que están aplicando, que es desmembrar una competencia que tienen simplemente para trasferirlo a las diputaciones forales.
Y eso porque tiene algunos problemas. No es sólo que es fundamental que pierda un instrumento nuclear para hacer su política el Gobierno.
Es que además, ésas unas vez transferidos no estarían en ninguna red común esos archivos históricos provinciales, no estarían en ninguna red que los pusiera en un trabajo común, continuado porque tenemos ejemplos ya en Euskadi.
Ahora mismo, por ejemplo, las bibliotecas. Tenemos las bibliotecas forales, tenemos las bibliotecas de los ayuntamientos y al final tenemos una red vasca de bibliotecas, y el Gobierno trata de ordenar y colaborar en una visión y uso conjunto de esa red de bibliotecas.
Pero lo que ocurre es que las de las diputaciones forales no están, porque están o no si quieren, porque tiene competencia. De los ayuntamientos Bilbao, San Sebastian y Santurtzi no están, porque están si quieren, porque el Gobierno no tiene instrumentos para aplicar directamente una política cultural –al menos en criterios básicos– en todo Euskadi.
Y si hubiera una coordinación buena, eficaz que resultara efectiva, al final eso sería admisible, pero es que la práctica indica –por eso le estoy poniendo estos ejemplos– que las diputaciones...
...efectiva al final eso sería admisible, pero es que la práctica indica –por eso le estoy poniendo estos ejemplos– que las diputaciones hacen su política en su territorio y se olvidan del Gobierno. Sí tienen una relación con el Gobierno.
En los organismos de coordinación de la Administración de la Comunidad Autónoma en el consejo de museos, en el de patrimonio, en todos los consejos que tenemos que participa Eudel, participan las diputaciones a parte de otros agentes, el Gobierno trata de coordinar, de tutelar, de impulsar, de dar unas directrices, pero no existe el equivalente, ni la posibilidad de controlar que eso se hace en el caso de las diputaciones. Es decir, el Gobierno acoge a aquellos sobre los que no tiene una competencia para coordinar, pero en los órganos de las diputaciones no está el Gobierno o de los ayuntamientos.
Es la estructura que tenemos, deberíamos de ir reorientando eso para que haya unos mínimos comunes en todas las políticas. Pero por lo menos, cuando se tiene el instrumento porque hay una transferencia que lo permite, no se deshaga de ella, no tire piedras contra su tejado, no pierda la perspectiva de país, tenga una orientación de política museística. Además de que no estarían en red porque la práctica lo indica, tampoco podrían contribuir a la mejora del funcionamiento de la Administración, porque ya no estarían dependiendo del Gobierno Vasco y de su departamento.
Se podría ahora que tenemos estos archivos, que tenemos el archivo central de la Administración en Gamarra, el Archivo Histórico de Euskadi en Bilbao tenemos la configuración completa del sistema de archivos, se podría hacer una gestión integral de documentos, por ejemplo, por parte de su departamento, que yo le aseguro que me imagino que cualquier consejero o consejera en su caso, tendría la ambición política de hacer un sistema integral de aquello que dependa de mí. Y no tiene esa ambición ni siquiera política, desmembra el sistema y lo entrega a las diputaciones que al final no van a tener esa coordinación.
Fíjese, además como no será un elemento en la política cultural del Gobierno, tampoco van a cumplir una función que hoy legitima a los archivos –digo hoy, en esta época–, y es su capacidad para divulgar la información en una época en la que hablamos de transparencia, de acceso libre y fácil y directo de los ciudadanos a los documentos, precisamente los documentos históricos, los protocolos notariales provinciales, todo lo que está en esos archivos al desmembrarse va a dificultar que los ciudadanos accedan a ese conocimiento, porque podrán ir a uno de los centros de una diputación o de otra. Pero es el Gobierno Vasco el que tiene la mayor potencialidad para mediante sistemas informáticos, mediante todos los recursos que tienen los distintos departamentos, dar a conocer con mayor facilidad y de forma más universal todo el contenido de esos archivos a los ciudadanos.
Por lo tanto, no acabo de entender, espero su respuesta, por qué un gobierno que tiene una competencia, que es suya, la cede cuando eso supone un perjuicio para la práctica, para el funcionamiento de esos archivos, para el acceso de los ciudadanos y para la visión de país que todo gobierno debiera de tener.
Gracias.