Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2014-10-17):
Eskerrik asko Breñas andrea.
Uriarte andrea, zurea da hitza.
HEZKUNTZA, HIZKUNTZA POLITIKA ETA KULTURAKO SAILBURUAK (Uriarte Toledo): Egin didazun galderak, guk beti esan dugun bezala, administrazio bezala, legea bete behar dugula, baina, hala eta guztiz, baita erabili ahal dugun neurri guztiak horiek kontra ez joateko.
Baita ere egia da, lehen komentatu dudan bezala, ibilbide luzeko legea dela eta hor ikusten da ere zer nolako emaitzak egon diren. Hala eta guztiz ere, guk esaten duguna da, jarri behar dugula neurriak, batez ere oraintxe bertan dagoen arazoari ekiditeko.
Kanon hau une guztiz desegokian dator. Eta izan ere, oro har, jaisten ari da liburutegietako funtsak erosteko bideratzen den dirua. Eta kanon honek egoera zaildu besterik ez du egiten. Gainera, uste dugu, errege dekretu hori, bere horretan, zentzugabekeria galanta dela.
Eta arrazoi hauengatik. En primer lugar, supone una incoherencia en la responsabilidad del pago. Como he mencionado con anterioridad, la repercusión del pago en los organismos titulares de las bibliotecas reducirá el presupuesto de las mismas.
Ello puede conllevar dificultades para el correcto cumplimiento de sus actividades educativas, culturales y sociales. Pero, por otra parte, sería también discutible el pago por obras autorizadas y por aquellas que no son del dominio público, las que se han cedido a las propias bibliotecas y no se compran.
En segundo lugar, existe una dificultad real del cálculo de las tasas. Los datos los debe de aportar la administración titular de la biblioteca, por lo que debe disponer de un sistema que permita saber si una obra prestada tiene derechos de autor, si ha sido adquirida para préstamo, cuántos prestatarios reales ha servido la biblioteca y qué préstamos se han hecho a personas con discapacidad, en los términos legales.
A día de hoy, los sistemas de gestión bibliotecaria no están preparados para este nivel de detalle, por lo que, antes de pagar, las bibliotecas necesitan adaptar sus sistemas informáticos, con lo que dificulta mucho más allá la aplicación misma de la ley.
Y en tercer lugar, la inequidad de la recaudación establecida. La tasa de renumeración provisional determina la recaudación sin tener en cuenta qué obras se prestan y permite que las sociedades de gestión recauden por autores que no representan.
Si tenemos en cuenta el número de altas –que no de compras– que recoge la estadística de bibliotecas 2012 del INE, el pago global que debería hacerse por los libros incorporados a las bibliotecas públicas y centrales sería de unos 480.000 euros, con lo que habría que sumar otros 23.000 euros por los documentos sonoros y otros 67.000 euros por los audiovisuales.
Entre estas tres categorías de documentos, se debería pagar a las sociedades de gestión, unos 570.000 euros. Esta cantidad no tiene en cuenta si las obras tienen derechos de autor, si han sido compradas para préstamo o sin tan siquiera han sido compradas, ya que pueden haber sido donadas.
Se toma como dato el número de altas en bibliotecas públicas de los tipos de documentos más comunes para el préstamo: libros, discos y películas. Lo cierto es que el sistema aprobado tampoco garantiza que con estas cuantías se esté remunerando al autor.
Azken finean, uste dugu Errege Dekretua une guztiz desegokian datorrela eta gainera ez du betetzen bere sorrerarako helburua. Horregatik, hain zuzen ere, lehen iragarri ditudan neurriak ezartzea aurrikusten dugu, baina argi gera dadila Eusko Jaurlaritzak ezin dio uko egin arau hori aplikatzeari, ez osorik eta ez zatika, ez baita gure eskumenekoa.
Bere eraginak leuntzeko formularik egokienak bilatzen ari gara eta liburutegietako erosketa politikak indartzea. Esan bezala, hiru planteatzen ditugu neurri nagusiak.
Lehenik, paperean inprimatutako liburuak erosteko kofinantzazioan malgutasuna, orain arte udalek gutxienik Jaurlaritzak diru laguntzatan ematen zuen diru kopuru berdina ipini behar zuten liburuak erosteko, baina lehen esan dudan bezala, gure asmoa da 2015eko deialdian udalei portzentaia hori leuntzea eta horrela Jaurlaritzaren portzentaia handitzea.
Bigarrenik liburu digitalen lizentziak erosteko 250.000 euro gehiago ipiniko dugu, liburu horiek Euskadiko udal liburutegietako erabiltzaileek eskuragarri izango dituzte.
Eta azkenik, Donostia, Bilbo eta Santurtziko udal liburutegiak Euskadiko irakurketa publiko sarean sartzea.
Neurri hauen beharrezko analisia egin ondoren eta udalekin elkarrizketak izan ondoren hartu dira eta uste dugu horrela lortuko dugula araudi berriaren eragina murriztea.
Eskerrik asko.