LAN ETA JUSTIZIAKO SAILBURUAK (San José López) (EAJ, 2017-05-05):
Eskerrik asko, presidente andrea. Eguerdi on guztioi.
Señor Casanova, coincido con usted en alguna de las cuestiones que ha planteado, tanto en la justificación de su interpelación como en la intervención que acabamos de escuchar. Sobre todo participo de la preocupación por el presente y el futuro de la negociación colectiva en Euskadi.
Pienso que la crisis económica desencadenada en 2008 está teniendo repercusiones en el ámbito social y político que están condicionando el sistema de bienestar social y que se había desarrollado en Europa en las últimas décadas del siglo XX.
Soy de la opinión que estas consecuencias tienen su origen en determinadas decisiones de índole política adoptadas por las instituciones europeas con las repercusiones sociales conocidas, que no han estado a la altura de lo que algunos y algunas pensamos.
La crisis ha traído consigo una destrucción de empleo que en nuestro entorno no conocíamos desde hace décadas, que ha derivado en un incremento de las desigualdades poniendo en peligro el equilibrio y la integración social.
Decisiones erróneas en el ámbito estatal y europeo han provocado que los trabajadores y trabajadoras hayan perdido parte de sus condiciones laborales con el ánimo de escapar de la pérdida de empleo. Se ha optado por la austeridad y el recorte de derechos que, entre otras cosas, ha afectado de manera directa al empleo, a los salarios y al núcleo de la negociación colectiva.
Tengo que decirle, señor Casanova, que la negociación colectiva es un asunto que implica a los agentes sociales, representantes de los trabajadores y trabajadoras, y de las empresarias y empresarios. Son ellos los responsables de que aquella se lleve a cabo y tenga sus frutos. Dicho de otra manera, la negociación colectiva se sustenta en la autonomía de las partes. Los gobiernos, como es nuestro caso, podemos coadyuvar a impulsarla y para que las partes se pongan de acuerdo. Es en este punto donde podemos y vamos a comprometernos como más adelante explicaré.
En su interpelación me insta a que realice un análisis de la negociación colectiva en Euskadi y voy a tratar de hacerla a continuación.
Como le he reconocido anteriormente, la crisis y las decisiones adoptadas para afrontarla han provocado un cambio sustancial en el modelo de relaciones laborales que teníamos en el Estado y en Euskadi. La más importante es que esta se ha bloqueado y que ha cambiado radicalmente su sentido. Hemos pasado de los ámbitos más amplios de negociación sectorial, territorial, a favorecer el entorno de la empresa como lugar de negociación.
Esto tiene una consecuencia irremediable como es que los más perjudicados son los trabajadores y trabajadoras de las pequeñas microempresas de nuestro entramado empresarial. La paralización de la negociación colectiva también ha traído consigo que hayan decaído muchos convenios que afectaban a miles de trabajadoras y trabajadores, y otros miles se encuentran con convenios pendientes de negociar.
Por diversos motivos, los convenios sectoriales y de nivel provincial y autonómicos han sido los más afectados. Desde mi punto de vista, sin desmerecer a los convenios que se firman en la empresa, la universalidad en las mejoras se consiguen en los marcos de negociación más amplios.
Le anticipo, señor Casanova, que esta situación no es producto exclusivamente de las decisiones del Gobierno español o de un peligro de estatalización de los convenios, sino que también tienen que ver y mucho la actitud de algunos agentes sociales que operan en el espacio vasco, de su falta de implicación para impulsar procesos de negociación en los ámbitos que más pueden beneficiar al conjunto de los trabajadores y trabajadoras.
Voy a coincidir nuevamente con usted en la importancia que en su explicación a la interpelación hacía en el acuerdo firmado el 17 de enero entre la organización empresarial y los cuatro sindicatos más representativos de Euskadi para hacer prevalecer los acuerdos que se firmen a nivel autonómico frente a los convenios estatales. Aunque como le he dicho anteriormente, el Gobierno no es parte de la negociación colectiva, saludamos con esperanza ese acuerdo.
Han pasado pocas semanas desde su firma y le puede anunciar que según los datos del Consejo de Relaciones Laborales de Euskadi, estamos avanzando en la línea de que cada vez sean más los trabajadores y trabajadoras que tengan la cobertura de un convenio para mejorar y asegurar sus condiciones laborales.
A 31 de marzo de este año había 160.298 trabajadoras y trabajadores con convenios de vigencia ordinaria en el año, casi 30.000 más que a finales del año 2016.
Por decirlo de otra manera, en los primeros meses de este año, se nota una actividad de acuerdo en convenios que no habían manifestado en los anteriores. Por el contrario, ha descendido el número de personas con convenios decaídos o pendientes de negociar. El número de personas acogidas a convenio apenas se ha modificado, pero lo que resalta es que hay convenios recuperados y renovados, que denotan una reactivación de la capacidad negociadora por parte de los agentes sociales.
Motivos para el optimismo, pues yo creo que sí, siempre y cuando avancemos en la senda de negociación y el diálogo social.
Me interpelaba también por las medidas e iniciativas que desde el Gobierno Vasco y concretamente, desde el Departamento de Trabajo y Justicia vamos a articular para impulsar la negociación colectiva. Como le he dicho, el Gobierno no es parte de la negociación, pero podemos ayudar en dos sentidos a esta. Una, estableciendo canales de diálogo entre los agentes sociales, en este sentido, creemos de suma importancia potenciar el papel del Consejo de Relaciones Laborales de Euskadi, órgano bipartito, idóneo para favorecer la negociación colectiva.
Por nuestra parte, seguimos empeñados en que el diálogo social se institucionalice en nuestra Comunidad Autónoma. Como ya comuniqué en esta misma Cámara a partir del minuto uno desde mi toma de posesión, me reunido con las direcciones de los cuatro sindicatos más representativos de Euskadi y con Confebask. A todos he escuchado y he trasladado, entre otras cosas, la importancia de que la Mesa de Diálogo Social sea ese ámbito y que prepare el camino para lograr efectos positivos en la negociación colectiva, que tengan que llevar a cabo los agentes sociales, por supuesto. Queremos convocar esa mesa y que en ella participen todas las personas implicadas.
Otra de las vías para buscar esa salida es mediante las medidas que podemos promover como Gobierno para luchar contra la precariedad laboral en un sentido amplio. La lucha contra la precariedad es una herramienta para intensificar la negociación entre los agentes sociales.
Como usted sabe, señor Casanova, es una decisión firme del departamento que dirijo, la lucha contra el fraude laboral. Ya hemos puesto en marcha una campaña para revisar los contratos temporales y los de a tiempo parcial y, además de manera inminente vamos a poner en marcha el buzón contra el fraude laboral para facilitar a todos los trabajadores y trabajadoras las denuncias de las irregularidades que en materia laboral pudieran cometerse.
Al Departamento de Trabajo y Justicia le corresponde velar porque en Euskadi el trabajo existente y el que se está creando sea un trabajo de calidad. Como ha podido escuchar al inicio de la sesión plenaria, para nosotros el trabajo de calidad es sinónimo de trabajo seguro.
Pedimos a la patronal y a las organizaciones sindicales, que a la negociación colectiva incorpore elementos de mejora de las condiciones de trabajo como factor ligado a una mejor protección de la salud y que los acuerdos alcanzados sin ella tengan aplicación también en las pequeñas y micro empresas de nuestro tejido empresarial que como usted conoce dan empleo al mayor número de personas.
En este sentido, el organismo autónomo con participación tripartita, Osalan, está implicado en mejorar la información, la formación y la inspección en materia de seguridad y salud laboral. Estamos convencidos de que Osalan representa una herramienta importante para favorecer la participación de los trabajadores y trabajadoras en los centros de trabajo a través de su formación en prevención de riesgos laborales. Vamos a potenciar que este tipo de acciones de formación se consoliden mediante su reflejo en los convenios colectivos.
Otra línea de trabajo del Departamento de Trabajo y Justicia que considero imprescindible para favorecer la negociación colectiva, es la lucha contra la discriminación y las malas prácticas en el entorno laboral de cualquier tipo.
En resumen, señor Casanova, mi análisis de la situación de la negociación colectiva en Euskadi, es que se debe mejorar, y puedo hacerlo porque tenemos esas herramientas para poder hacerlo. La intención del Departamento de Trabajo y Justicia es favorecer con todos esos instrumentos a nuestro alcance el desarrollo de la misma, y nuestra propuesta es que los agentes sociales se abran a ella y alcancen acuerdos que mejoren las condiciones de trabajo de todas las personas trabajadoras.