LAN ETA JUSTIZIAKO SAILBURUAK (San José López) (EAJ, 2018-11-23):
Eskerrik asko, presidente andrea. Jaun andreok, eguerdi on guztioi.
Señor Barrio, me interpela sobre los propósitos del Gobierno vasco en las políticas de impulso y fomento de la economía social para los próximos años. Me consta que usted es un ferviente impulsor de la economía social, como lo demuestran las iniciativas con ellas relacionadas que asiduamente presenta en esta Cámara.
Precisamente en el primer semestre de este año, como usted ha señalado, presenté en la Comisión de Trabajo y Justicia una comunicación que contenía los planes de actuación de la Dirección de Economía Social para el periodo 2017-2020. El documento fue elaborado con la participación y consenso de los agentes más representativos y dinámicos de la economía social en Euskadi.
Para debatir sobre los principios de la economía social e incorporar sus aportaciones, contamos con la colaboración, entre otros agentes, de ASLE, como asociación que agrupa a las sociedades laborales de Euskadi, así como con varias empresas de sus asociadas, del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi, la Confederación de Cooperativas de Euskadi, y de todas las federaciones que la integran; del ámbito cooperativo también, contamos con la Corporación Mondragon y todas sus divisiones, industrial, distribución, financiera y formativa; del (...) en representación de las empresas de trabajo asistido; de Gizatea por las empresas de inserción; y REAS, Red de Redes de Economía Alternativa y Solidaria.
Colaboraron en el trabajo las tres diputaciones forales, los ayuntamientos de las tres capitales y Eudel. También participaron en el proceso de elaboración de los planos los cuatro sindicatos más representativos de Euskadi y las tres universidades vascas. Además, nos ayudaron Elkargi, sociedad de garantía, y otras empresas y consultorías.
Como puede observar, señoría, una amplia representación social e institucional, con una relevancia especial de los sectores de la economía social vasca.
El documento final fue expuesto a todos y todas ustedes, debatido y enriquecido por esas 58 propuestas de resolución, que, como ha señalado sus señorías aprobaron, y creo que no exagero si defino a los planes de actuación de la Dirección de Economía Social como un verdadero pacto vasco para el fomento, la promoción, la expansión y la difusión de la economía social en Euskadi.
La apuesta por la economía social en Euskadi tiene una dilatada y exitosa historia. Pero este Gobierno ha querido apuntalar, profundizar y reforzar esa tradición y, por ello, en el programa de gobierno Euskadi 2020 para esta legislatura hay un apartado completo dedicado a la economía social, el compromiso 9 con 10 iniciativas. Por supuesto que también reconocemos el valor de su iniciativa de impulso.
El plan cuenta con un apartado de definición de la economía social, que, como no puede ser de otra manera, entronca perfectamente con los principios contenidos en la Carta de Principios de la Economía Social promovida por la Confederación Europea Permanente de Cooperativas, Mutualidades, Asociaciones y Fundaciones, y con las resoluciones de las instituciones europeas relacionadas con el pilar europeo de derechos sociales.
Además, se diagnostica la situación de la economía social y se relaciona con los planes de otros departamentos o interdepartamentales del Gobierno, para coordinar acciones y para que las empresas de economía social puedan beneficiarse de las ayudas y apoyos contenidos en dichos planes, como pueden ser el Plan Estratégico de Empleo 2017-2020 o el de empleo joven, el plan interinstitucional de emprendimiento o el de industrialización, o la estrategia marco de industrialización 2020, todos ellos dotados de presupuesto.
Se han tenido en cuenta también los principales instrumentos de financiación impulsados por el Gobierno Vasco y las privados que existen en Euskadi.
En definitivas, el Departamento de Trabajo y Justicia, a través de su Dirección de Economía Social, impulsa la creación y consolidación de empresas de economía social, pero estas acceden a todas las medidas de apoyo general del conjunto del Gobierno.
En relación con el impulso y fomento de la economía social en Euskadi, los planes de actuación contienen objetivos específicos que conllevan líneas concretas de actuación en diferentes ámbitos para su consecución, todas ellas reflejadas en el proyecto de presupuestos que les presenté hace unos días y que espero sean aprobados.
Las actuaciones a las que me refiero tienen como guía, además de los objetivos, las resoluciones que ustedes aprobaron a raíz de la comunicación que he aludido antes.
El proyecto de presupuestos de la Dirección de Economía Social para el 2019 contiene un presupuesto operativo con un incremento del 2,7 % con respecto al ejercicio 2018.
Nuestra voluntad es continuar con ese incremento constante, comenzando en esta legislatura, y queremos que permanezca en los futuros ejercicios.
Vamos a continuar con las líneas de ayudas que venimos convocando desde hace años y que han tenido una positiva repercusión en el mundo de la economía social; estas son emprender en economía social y para la promoción territorial planificada de empresas de economía social, para la incorporación de personas socias a empresas de economía social, para la asistencia técnica en las empresas de economía social, las dirigidas a la consolidación de estructuras asociativas de las empresas y entidades de economía social, para la formación en economía social y para la intercooperación empresarial en la economía social.
En 2018 se han puesto en marcha importantes iniciativas en el fomento de la economía social, con la publicación de dos nuevas órdenes de ayudas, responsabilidad social-empresarial y participación de las personas trabajadoras en empresas de economía social.
Para el próximo ejercicio proponemos el incremento referido, con el objetivo de consolidar y ampliar los nuevos programas creados.
La apuesta decidida por esta política de fomento se evidencia en el incremento de las partidas comprometidas para el 2020, que ayudarán definitivamente a asentar las líneas subvencionales propuestas por el Gobierno para la presente legislatura.
A continuación le voy a dar cuenta de alguno de los proyectos que tenemos previstos realizar en el ejercicio 2019, muchos de ellos continuación de los emprendidos en el año 2018.
El primero que quiero comentarles es el que tiene por objeto efectuar un relato de la transformación de la sociedad por medio de la economía social, que cuenta con cuatro ejes: El económico empresarial, el eje social, el medio ambiental y el eje común, el de las personas.
El segundo proyecto es el de establecer los indicadores necesarios para medir los principales parámetros de la economía social.
El tercero es el proyecto denominado currículum educativo vasco, que tiene por objeto el análisis y creación de material didáctico para la formación, es decir, elaborar material didáctico de la economía social que pueda ser impartido en nuestros centros educativos.
Otro proyecto para 2019, y que tiene su correspondiente partida presupuestaria, es el del fomento del emprendimiento de empresas de economía social en el que están implicados, junto con la Dirección de Economía Social, formación profesional (...) y la Universidad de Mondragon Universitatea.
Para cumplir con otra de las iniciativas contenidas en los planes de actuación de la Dirección de Economía Social 2017-2020, vamos a convocar un concurso para contratar un plan de comunicación que dé visibilidad a las empresas.
Otro compromiso adquirido es el de realizar un análisis de las actuaciones del Gobierno Vasco en materia de responsabilidad social empresarial, que permita posteriormente la inclusión de las cláusulas sociales en las actuaciones de los diferentes departamentos del Gobierno.
Finalmente, daremos continuidad a la orden de participación de los trabajadores en las empresas, cuyo objetivo es la difusión y promoción de la cultura participativa, teniendo en cuenta la proposición no de ley aprobada por unanimidad por este Parlamento para la promoción de un modelo inclusivo participativo vasco de empresa.
Con estas iniciativas creo que estamos dando respuesta a las necesidades de la economía social vasca y pensamos que el trabajo en esta línea debe seguir siendo intenso y constante.
El valor de la economía social como vía de mejora social y de la calidad del empleo lo merece.