AIARTZA ZALLO (EAJ, 2014-11-07):
Zerbitzu publikoak ziurtatuko dituen gizarte politika baten bidez. Hori da legegintzaldi honetako bere hiru programa konpromisoetatik lehena. Eusko Jaurlaritzarentzat ekonomiaren berpizterako inguru eta baldintza egokiak sortzea eta enplegua sortzea bere ekimen politikoaren oinarrizko ardatza da.
Sin duda el empleo es la principal preocupación, prioridad y compromiso del Gobierno Vasco. Sin duda este Gobierno es plenamente sensible a que la principal preocupación de la ciudadanía vasca es también el empleo.
Y el empleo decía es más que una fuente de ingresos, el empleo es un elemento esencial, básico, fundamental en los procesos de integración, socialización y participación de cualquier persona en su comunidad.
El empleo, mejor dicho la falta de él, representa el efecto más dramático de una crisis económica, y en este sentido conocemos, valoramos y apoyamos desde este grupo parlamentario la acción de este Gobierno porque para él ayudar a crear los entornos y condiciones adecuadas para la reactivación económica y la generación de empleo, es el eje básico de su acción política.
Un Gobierno que no se pone de perfil como nos decía el consejero esta mañana, que se pone de frente ante esta realidad y que dice la verdad. Comentaba con anterioridad que el empleo es mucho más que una mera fuente de recursos económicos, el empleo tiene ese enorme valor de instrumento integrador, compactador, es el pegamento de la sociedad.
Es una forma de participación social importante para el conjunto de las personas, pero es crucial para quienes se encuentran en situaciones de dificultad derivadas de la discapacidad o de otros procesos que abocan a las personas a situaciones de riesgo de exclusión.
La cohesión social exige políticas públicas que favorezcan positivamente la integración, que favorezcan esa integración en nuestro mercado de trabajo, de esos colectivos socialmente más desfavorecidos.
Estas son las políticas públicas que este Gobierno está aplicando. Hablar de empleo en nuestro sistema, generar empleo en nuestro sistema es garantizar la cohesión social y territorial, de tal forma que los beneficios del crecimiento y del empleo cuando estos retornan son ampliamente compartidos y las personas que sufren pobreza y exclusión social pueden pasar a vivir dignamente y a tomar parte activa en la sociedad.
La inclusión activa es una estrategia fundamental de este Gobierno. Persiguiendo conseguir el objetivo fijado de reducción de la pobreza, la ejecución de esta estrategia sigue desarrollándose a pesar de la difícil situación actual y se desarrolla de forma equilibrada, basada en tres soportes, apoyos adecuados a la renta, mercados laborales integradores y acceso a servicios de calidad.
Hoy hemos podido escuchar al consejero, al Gobierno, en este Pleno Monográfico y me gustaría subrayar algunas de las ideas claves que el consejero ha desarrollado.
Una cuestión de inicio, una cuestión mía de inicio. Ante la escueta, yo diría inexistente parte justificativa en la solicitud de este pleno por parte de EH Bildu, el consejero ha optado a mi juicio, acertadamente, supongo que atendiendo además al hecho de haberse realizado tres plenos monográficos sobre materias de su departamento desde marzo de 2013, ha optado decía, por realizar una aportación en orden a trasladar una visión actualizada de cual es la situación en relación con el paro y la pobreza en estos momentos.
Inicialmente destacaría que el paro, que es la situación o la situación que sustancialmente ha mejorado respecto a la registrada en marzo de 2013, incluso que en mayo de este mismo año al consolidarse esa tendencia favorable.
En relación con la pobreza, materia a la que el consejero ha dedicado la mayor parte de su intervención, ha anunciado el adelanto de la revisión del estudio sobre pobreza y desigualdades sociales a 2014 que hemos podido conocer que en condiciones normales no se habría actualizado hasta el 2016.
Datos de evolución del paro, aun siendo unas tasas muy duras las del paro registrado, los datos del mes de octubre con cerca de 7.500 personas menos que hace un año, nos da un dato interanual positivo. Al suponer un descenso de más del 4 %.
El empleo por sectores, nos habla del dinamismo dentro del sector servicios, actividades administrativas, hosteleria, actividades sanitarias. En menor medida, en educación, actividades profesionales y comercio. Y restando en este apartado del sector servicios, las actividades financieras y comunicaciones.
El sector industrial, redujo su empleo en 1,8 %, dos décimas menos que el trimestre anterior. El sector de la construcción que había conocido un descenso de hasta el 10 %, anotó un descenso significativamente menor del 2,7 %.
Datos alentadores también en lo referido tanto a la encuesta de población activa como a los datos de afiliación a la seguridad social, que en octubre ha tenido en Euskadi los mejores registros de afiliación en los últimos diez años.
Observando las contrataciones, siendo los datos netamente positivos, no podemos dejar de observar la alta temporalidad. Así como el considerable porcentaje de contratos a tiempo parcial.
En cuanto a las previsiones, lo destacable es el nivel de consenso en su carácter positivo, pero al mismo tiempo, cierta preocupación porque las expectativas positivas no son los suficientemente fuertes como para garantizar un crecimiento relevante de la actividad económica y sobretodo del empleo.
El programa marco, su valoración. Ha comienzos del 2014, echaba a andar el plan de empleo que tiene un carácter de choque. Con un objetivo, más empleo. Pero también hemos oído al Gobierno hacer hincapié en otros objetivos complementarios, igualmente importantes. Mejor empleo, persiguiendo el empleo de calidad. Mayor igualdad en el empleo, eliminando desequilibrios. Mejor gestión.
Un plan con 6 programas operativos, se nos recordada esta mañana. Financiación de Pymes y desarrollo local, fomento del emprendimiento, fomento del empleo juvenil, formación para el empleo, empleo inclusivo y renove rehabilitación.
Sin entrar en el desarrollo de los antecedentes del 2013, las acciones de 2014 y el impacto previsto, sin detallar las iniciativas que se han desarrollado, y se van a seguir desarrollando durante este periodo, me gustaría recuperar la valoración global que ha hecho el consejero.
A pesar de los problemas de nuestro mercado de trabajo, en cantidad y calidad, se pusieron en marcha las acciones del plan de empleo que ha supuesto parar el golpe, parar el golpe señorías, de esta situación. 10.600 empleos generados, recuerdo algunas de las cifras, 44.000 empleos mantenidos fundamentalmente en Pymes y 119.000 personas apoyadas en el aumento de su empleabilidad.
El estudio sobre la pobreza y las desigualdades sociales, sometida a encuesta a lo que comentábamos en 2014, dos años antes de lo que correspondía realizarla.
...y las desigualdades sociales, sometida a encuesta lo que comentábamos en 2014, dos años antes de lo que correspondía reeditarla.
Quiero subrayar aquí la responsabilidad del Gobierno, el mantenerse alerta ante esta situación de riesgo. ¿Qué nos dice la encuesta? Nos dice la encuesta que siguen aumentando entre 2012 y 2014 los factores que presionan al alza el impacto de las situaciones reales de pobreza y precariedad. La crisis sigue afectando.
Repuntan al alza la pobreza y la precariedad relacionada no sólo con la insuficiencia coyuntural de ingresos, sino con la que tiene que ver las condiciones de vida a largo plazo. Esto se traduce en un nuevo aumento en 2014 de las situaciones reales de pobreza y ausencia de bienestar.
Nos hablaba el consejero esta mañana de 250.000 personas que padecen alguna forma de ausencia de bienestar. Esto indica que se debilita ese suelo del conjunto de la sociedad vasca. Y en lo relativo al impacto sectorial y territorial de la pobreza y la precariedad, destaca el deterioro de la situación en Araba y sigue aumentando el impacto de la pobreza infantil.
Sin embargo, el sistema vasco de protección social –RGI, PCV, AES– sigue teniendo un impacto positivo que previene el avance de las expresiones más graves de la pobreza. Es la realidad, es la verdad. A pesar del deterioro de los sindicadores de pobreza y desigualdad, en la comunidad autónoma en los últimos años, nos mantenemos en Euskadi en el polo de menor impacto en el contexto Europeo y nos comparamos con Europa y esta mañana nos hemos comparado con Alemania.
En marzo del 2013, cuando se forjó el Plan de Empleo, se encuadraba en las líneas básicas y también en las propuestas de resolución aprobadas por el Parlamento en ese monográfico de empleo.
Ese pleno en el Parlamento sobre empleo aprobó más de un centenar de propuestas de resolución en favor del empleo. Esta abundancia de propuestas es el fiel reflejo –decía– de la preocupación y responsabilidad de todos. Las propuestas que fueron aprobadas fueron heterogéneas y respondían a muy diversos objetivos y áreas de actuación. Algunas son de carácter normativo, otras tienen una incidencia más a medio plazo en términos de reactivación económica. En todo caso, contienen un mínimo común denominador: Una situación de emergencia.
Detectábamos una situación de emergencia que exigía la presentación urgente de un plan de reactivación de empleo. El mantenimiento y la generación de nuevos empleos debían constituir la máxima prioridad del Gobierno: El empleo como compromiso global y la cultura del diálogo y la concertación social. Además, recogíamos como necesario facilitar la integración en la línea del pleno de hoy, la integración laboral de las personas más desfavorecidas para evitar que se (...) su situación de marginación social.
Hoy presentamos nuestras propuestas de resolución en tres bloques: Pobreza, empleo y Lanbide.
Van las propuestas de pobreza destinadas a coordinar, lograr una mayor maximización y eficacia en las ayudas que se conceden a colectivos en situaciones de riesgo exclusión desde diferentes instituciones públicas, a revisar el conjunto de requisitos de ayudas y prestaciones sociales a fin de evaluar posibles consecuencias lesivas para determinados colectivos y personas potencialmente beneficiarias, y a establecer una política integral de lucha contra la pobreza en el ámbito familiar que dé respuestas a las diferentes manifestaciones y consecuencias sectoriales además de otras.
Propuestas de empleo: Fundamentalmente fortalecer las actuaciones de incidencias directas sobre el empleo, desarrollar en 2015 nuevas acciones de fomento del empleo en colaboración con las administraciones locales, fortalecer y mejorar aquellas iniciativas de fomento que aporte una experiencia laboral directa y de calidad –Lanbide, además de otras–, no considerar detalles, como no considerar inmueble a los efectos de denegación de préstamo a aquellos inmuebles distintos de la vivienda habitual que no sean vivienda y que tengan un valor inferior al importe anual de RGI que correspondería en ausencia total de ingresos.
Todo lo contrario a la paz en el mundo, señora Sarasua, muy concretas. Tiene usted ahí las propuestas de resolución para verlas.
Decía respecto a esas propuestas de resolución que van dirigidas conseguir esa paz en el mundo, no he querido desarrollar en detalles todas. Vuelva a leerlas, son muy operativas, hasta el señor Maneiro reconoce su operatividad. En cualquier caso, si persiguiesen la paz en el mundo, yo seguramente también las aprobaría.
Señora Arrondo, nos decía en su intervención "todos ustedes son responsables de esta situación". Mi intención en este pleno era solamente presentar nuestras propuestas de resolución y, como ya se ha hablado de algunas transacciones que también hemos realizado, no quería llegar más allá pero nos decía usted "todos ustedes son responsables de esta situación".
Señora Arrondo, usted a veces me hace dudar. No sé si ustedes no son responsables de nada o ustedes son irresponsables. Ésa es la duda que realmente tengo.
Señor Maneiro, decía  "actúe –le decía al Gobierno–, utilice sus competencias", esas competencias que en ocasiones usted quiere limitar. No dude, señor Maneiro, el Gobierno ha actuado, actúa y seguirá actuando en el ejercicio de sus competencias y también actúa y seguirá actuando reclamando aquellas competencias que no se han transferido en claro incumplimiento de ley.
Quería terminar con la idea inicial. Empezaba diciendo que el empleo es mucho más que una mera fuente de ingresos, el empleo es integración. Por el contrario, el desempleo, el paro, es un drama, una tragedia humana.