MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-11-19):
Muchas gracias señora presidenta. Buenos días a todas y a todos. Señoras consejeras, señor lehendakari.
Éste es el primer informe que presenta el señor Manu Lezertua como Ararteko, aunque corresponde al trabajo realizado por su antecesor, el señor Iñigo Lamarca, ya que corresponde al ejercicio 2014.
Antes de nada quiero desearle todas las bondades del mundo y toda la suerte en lo personal, y mucho acierto en lo profesional. Esperamos que, efectivamente, le vaya muy bien en todos sus desempeños.
Aunque no se trate de hacer un análisis de los datos recogidos en el informe, sí llama la atención el brusco descenso de las quejas recogidas en este año, 6.378 respecto a las 9.610 del año anterior, el 34 % menos.
Si bien es cierto que en cuatro años anteriores el porcentaje de quejas se había duplicado debido fundamentalmente a las relacionadas con el pésimo funcionamiento de Lanbide, ahora disminuye porque este organismo va poco a poco mejorando sus prestaciones, aunque desde luego, le quede mucho para ser plenamente satisfactorio.
Como decíamos el año pasado, el informe del Ararteko es un reflejo de lo que está pasando en la sociedad los últimos años, ya que el porcentaje fundamental de quejas que llega a la institución, es una consecuencia directa del grave momento de crisis económica y de los efectos provocados en la ciudadanía, sobre todo en los más desfavorecidos por la aplicación de las políticas gubernamentales de recortes sociales y de derechos.
Haciendo un somero análisis de los datos en lo que afecta al Gobierno Vasco, sobre el que nos corresponde la labor fundamental de control, se podría destacar que el 80 % de las quejas abiertas se refieren a las áreas sociales, es decir, inclusión, educación, vivienda y sanidad fundamentalmente.
El área de Inclusión Social sigue siendo el que acapara el mayor número de quejas ciudadanas, el 51,5 %, seguidos de Educación con el 11,33 %, Vivienda con el 9,41 % y Sanidad con el casi 8 %. Si bien se observa que Inclusión experimenta una bajada de 10 puntos respecto al año anterior, todas las demás suben un 1,5 % y un 3 % aproximadamente.
Son ya varios años los que Lanbide y el caos que se generó tras la asunción del pago de las prestaciones sociales de la renta de garantía y de la prestación complementaria de vivienda, han sido centro de atención por parte del Ararteko y de sus informes.
En el informe del año 2013 ya se destacaba la mejoría en la prestación del servicio, y en la memoria que ahora analizamos se vuelve a incidir en este aspecto. Pero eso no nos puede hacer ser complacientes, porque el año pasado se plantearon aún nada menos que 576 quejas por el mal funcionamiento de Lanbide, el 96 % de todas las que se presentan en el área de la Inclusión Social.
Como años anteriores, el mayor número de quejas se produce por la denegación, suspensión o extinción de la renta de garantía de ingresos y la prestación complementaria de vivienda, destacando que en el último trimestre del año se incrementaron las quejas por las masivas reclamaciones tramitadas por Lanbide, por cantidades abonadas de manera indebida, tema en el que este Parlamento ya se ha pronunciado y ha exigido al Gobierno y a Lanbide un sistema de devolución que no perjudique a los perceptores de esas ayudas sociales.
Teniendo en cuenta que estamos hablando de los eslabones más frágiles de la sociedad, de las personas que están en situación de alta vulnerabilidad, el hecho de que sigan presentando tantas quejas porque se sienten tratados inadecuadamente, o incluso maltratados por Lanbide, es ciertamente preocupante.
Me gustaría destacar una frase de la memoria que tiene que ver con un debate que hemos mantenido y repetido en este Parlamento durante los últimos tiempos: "Los motivos por lo que se deniegan las prestaciones o se suspenden o se extinguen, no están relacionadas con la existencia de fraude, como se infiere de las quejas que hemos tramitado y del análisis de las mismas; los casos que han salido a la luz son aislados y no reflejan la realidad de las personas que solicitan estas prestaciones ni su situación de pobreza".
No es nueva la recomendación, y se vuelve a repetir este año la de que se regule el régimen de infracciones y sanciones, y lo que nos parece más importante, y vuelvo a citar textualmente: "La suspensión del derecho a la prestación, únicamente se debería acordar, cuando hay una pérdida temporal de requisitos, de tal manera que se garantice que a la persona que se le suspende el derecho a la prestación, dispone de ingresos para hacer frente a las necesidades más básicas".
Y nos sumamos a la crítica que deja entrever el Ararteko, al señalar que el nivel de intermediación laboral conseguido por Lanbide es bajo. Más bien podríamos decir que es prácticamente nulo, ya que este organismo en este momento se dedica casi en exclusiva a tramitar y pagar prestaciones sociales y a organizar cursos para desempleados. Y prácticamente nada o muy poco a la labor de intermediar entre empresas y demandantes de empleo. Desde luego, con muy escasos y pobres resultados.
El incorrecto funcionamiento en estos capítulos, genera grave indefensión en el afectado. Lo que a todas luces es censurable y deberíamos exigir a la Administración una acción rápida y contundente para evitarlo. No olvidemos que suele ser una persona con graves dificultades, por lo que no es de recibo que la administración además le ponga más problemas.
En el campo educativo coincidimos plenamente con el Ararteko, cuando demanda un mínimo consenso en torno al modelo educativo, extremo que este Gobierno no parece muy dispuesto a conseguir.
Como viene siendo habitual en estas intervenciones, nos centraremos también en el área de Vivienda, que afecta también directamente a las personas más vulnerables de la sociedad. La aprobación de la Ley de Vivienda debe venir acompañada de un importante esfuerzo presupuestario por parte de las administraciones públicas vascas; especialmente, si se quiere dar una respuesta efectiva a la creciente demanda de vivienda protegida en régimen de alquiler.
Esto es lo que dice el informe y lo que nosotros reivindicamos. Si comparamos el Proyecto de Presupuestos del año 2016 con lo presupuestado en los últimos años y en concreto en el último ejercicio, observamos cómo el incremento en materia de vivienda, el incremento presupuestario asciende únicamente a 2 millones de euros; con lo cual queda muy en evidencia o muy en cuestión, el compromiso de este Gobierno con el cumplimiento efectivo y real de la actual Ley de Vivienda.
Lo cierto es que se siguen destinando ingentes cantidades de dinero para asuntos que podrían ser considerados muy menores, mientras que un asunto fundamental como es el tema de la vivienda, digamos que no se dota presupuestariamente de manera suficiente. Al menos así lo vemos nosotros.
Y conviene también reiterar en este punto que se nos dijo por parte del Gobierno Vasco en los últimos tiempos, que la aplicación de la Ley de Vivienda tendría un efecto casi catastrófico en el proyecto de presupuestos futuros.
Esto no lo vemos reflejado en absoluto en el proyecto de presupuestos del ejercicio 2016. Con lo cual, podríamos concluir que este Gobierno no tiene voluntad de hacer cumplir y cumplir la Ley de Vivienda de manera rigurosa.
"Estimamos que debe incrementarse sustancialmente el parque de viviendas protegidas y que deben reforzarse los programas públicos de captación de viviendas libres para su alquiler social", señala el informe acertadamente. Esperamos que el Gobierno Vasco tome nota.
Vigente la Ley de Vivienda por lo tanto, exigimos al Gobierno, que la desarrolle y la cumpla, y destine en los presupuestos las cuantías que sean necesarias. Como digo, es un asunto esencial para la ciudadanía.
Para finalizar con la memoria del año 2014, haría una referencia al capítulo de víctimas del terrorismo para hacer una aclaración. Dice el informe, que desde el cese de la actividad armada por parte de ETA, no se ha producido ninguna vulneración del derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal de los ciudadanos por actuaciones de grupos terroristas.
Es cierto que al no haber actuado directamente ningún grupo terrorista, no se han producido esas vulneraciones, pero ¿no cree que todavía falta mucho para recuperar la libertad plena en Euskadi? Nosotros creemos que sí.
¿El Ararteko, no cree el Gobierno, que hay un entorno de esos grupos terroristas que sigue coartando en muchos lugares de Euskadi, la libertad de los que no piensan como ellos? Nosotros pensamos que sí, y pensamos también que debemos decirlo y denunciarlo.
Estamos de acuerdo con el informe cuando señala, que en el ámbito municipal resulta preciso que se realicen actuaciones de reconocimiento a las víctimas del terrorismo. Sin embargo, una vez más, se le ha olvidado hacer alguna referencia a los más de 300 casos de personas asesinadas por la banda terrorista ETA, pendientes de resolución.
Le decíamos el año pasado al señor Lamarca y este año se lo decimos al nuevo ararteko. Debería dedicar una parte de sus esfuerzos a reclamar a las instituciones, a las administraciones, que este asunto no caiga en el olvido...
...dedicar una parte de sus esfuerzos a reclamar a las instituciones, a las administraciones que este asunto no caiga en el olvido y que se dediquen, por lo tanto, todos los medios que sean necesarios para poner dar satisfacción a las víctimas en su reclamación de justicia, verdad y reparación. Como digo y como vengo repitiendo en los últimos años, son más de 300 los crímenes cometidos por ETA pendientes de resolución. Sin embargo, en el informe no se dice nada sobre este asunto.
Voy a finalizar también con un clásico en las intervenciones de UPyD y es con la petición que le hacemos de redimensionamiento de la institución. Seguimos considerando que no es de recibo ni la estructura ni los niveles salariales existentes en la actual plantilla de la institución del Ararteko. Más allá de la reforma legal que se llevará a cabo en breve en este Parlamento, pensamos que hace falta un compromiso claro por parte del Ararteko para la consecución de esos objetivos.
Dicho todo esto, señalo también lo que habitualmente señalo. El Ararteko presenta anualmente su informe, en ese informe se ponen de relievo determinadas actuaciones de los diferentes gobiernos y el modo en que están sufriendo muchos ciudadanos de a pie en Euskadi.
Pero el responsable de corregir todo ello, el responsable último o los responsables últimos de hacer la vida mejor y más justa al conjunto de la sociedad son los gobiernos y somos también los representantes políticos; somos los responsables de resolver los problemas reales de la gente, atender especialmente a los ciudadanos más vulnerables y atender sus reivindicaciones en materia de políticas sociales, dependencia, educación, sanidad o vivienda, entre otros muchos. Es, por lo tanto, cuestión, como siempre, de voluntad política.
Nada más y gracias.