EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2014-04-11):
Eskerrik asko presidente andrea.
Señor Reyes, en su exposición ha comentado bastantes cosas además de las que aparecía en la interpelación pero trataré de responder tal como usted me interpelaba a todo lo que me dice.
Hay una primera respuesta genérica a todo lo que plantea y es que el conjunto de la política industrial tiene evidentemente  - y en eso estamos de acuerdo - , como objetivo principal dotar al tejido económico de una serie de herramientas útiles que le permita ser competitivo y tener una capacidad de desarrollo importante.
El conjunto de la política industrial por tanto, es un instrumento que coadyuva a prever que nuestras empresas se encuentren en situación de crisis.
Nos han tocado tiempos difíciles, efectivamente, y frente al sólido crecimiento que estamos esperando de la mayoría de las regiones del mundo, los países occidentales van muy lentos y los países en crecimiento también van más lento de lo que esperábamos.
Y Euskadi no ha sido ajeno a esta realidad, es evidente. Tras 20 años de crecimiento, nos encontramos en una situación muy compleja. Tras 20 años en los que nos ha permitido dotarnos de unas cotas de bienestar importantes, hoy estamos inmersos en una profunda crisis y eso es inevitable. Hemos destruido empleo y todavía seguimos destruyendo empleo, está claro.
No voy a repetir datos que ha dado el lehendakari, es cierto, no hay todavía creación neta de empleo, a pesar de que se van creado empleos, todavía las personas que demandan empleo son más.
Sin embargo, los datos del IPI, del Índice de Producción Industrial han mejorado y están por primera vez en índices positivos desde hace bastantes años.
A corto plazo, no esperamos que el contexto económico de Euskadi mejore en exceso, se prevé un crecimiento moderado, con una recuperación muy progresiva, muy lenta y donde todavía el consumo interno también es realmente lento.
La situación, no se lo niego, estoy completamente de acuerdo, todavía es de gran incertidumbre y todavía de un crecimiento muy lento. Para ello, aparte de tomar decisiones concretas, se ha diseñado el nuevo Plan de Industrialización que se plantea en un contexto en el que nuestras empresas pasan dificultades, atraviesan dificultades y dificultades importantes. Pero lo diseñamos para precisamente, recuperar y recuperarnos de forma creciente y de forma sostenida para el futuro.
El plan contempla distintas medidas que combinan ayudas a la recuperación a empresas en dificultades y ayudas a otras empresas que se encuentran en una situación adecuada pero que tienen que preparase para el futuro.
A corto y a medio plazo, nuestra industria está haciendo frente al desequilibrio entre costes empresariales, productividad, restricción de crédito, con la que evidentemente estamos de acuerdo que existe, no podemos negarla.
Estamos atravesando un largo y duro periodo de crisis y la caída de los mercados próximos y la ausencia de financiación desde luego están lastrando nuestra economía de una forma muy intensa.
La vía que están buscando nuestras empresas, muchas de ellas para hacer frente a esto, es precisamente la internacionalización, en la que desde luego estoy de acuerdo con usted, muchas de ellas acuden no sólo a nuestras herramientas, sino a las herramientas de (...), por supuesto. Y estamos completamente de acuerdo que todas tienen que bogar y tienen que remar juntas, todas las herramientas que existen en todos los niveles de la administración, incluso los que existen en diputaciones forales y en agencias de desarrollo comarcal, para conseguir que nuestra empresa esté presente de forma competitiva en el mundo internacional. Todas las medidas son adecuadas.
Nuestro plan de internacionalización empresarial es ambicioso y recojo un conjunto de iniciativas y medidas que responden a las necesidades de nuestra empresa, tratando de poner medidas ad hoc, a sus necesidades, a aquellas que todavía no han empezado a salir al exterior, a aquellas que ya se encuentran implantadas en el exterior y las intermedias que todavía están en el nivel de exportación pero sin implantación.
Y ése es nuestro reto, y trabajar de forma conjunta con todas y cada una de las administraciones, poniendo en valor nuestras capacidades, por supuesto, y nuestra marca creo que es un valor.
Sin despreciar nada por supuesto, pero poniendo en valor nuestra marca. La marca de Euskadi es un valor importante.
Pero voy a ir a algunos datos. En relación con esos aspectos industriales y financieros de los que me hablaba, en el ejercicio 2013 se suscribió un convenio de colaboración, un convenio de financiación con las sociedades de garantía recíproca.
Usted me hablaba del programa que anunciaba el lehendakari con las EPSV. No participan las EPSV pero sí las entidades financieras, por tanto, el programa está en funcionamiento como usted bien sabe para facilitar financiación a nuestras empresas. Financiación de circulante para nuestras Pymes.
Hasta la fecha este programa ha apoyado 812 operaciones y se han financiado con 127 millones de euros. Además, hay que sumarle a eso operaciones de avales, a través de sociedades también de garantía recíproca y se han formalizado un total de 458 operaciones por un importe de 80 millones de euros. En conjunto, por tanto, con las sociedades de garantía recíproca se han formalizado 1.270 operaciones por un importe total de 207,2 millones de euros.
Además, se ha mantenido en vigor el Convenio de Financiación suscrito en la legislatura anterior con entidades financieras y en ese programa se han suscrito 701 operaciones por un importe total de 121 millones de euros.
En total, son por tanto, 1.971 operaciones de ayuda a financiación de circulante de nuestras Pymes con entidades financieras y se han aprobado en un total de 328 millones de euros.
No es suficiente. Es probable que no sea suficiente, pero se han hecho muchas operaciones.
Se ha puesto además en marcha, un nuevo programa de avales directos para la financiación de circulante, pero en este caso vinculado a pedidos o contratos extraordinarios que pudieran tener nuestras empresas y que tuvieran riesgo de perderse por escasez o ausencia de financiación.
En los dos últimos ejercicios se han concedido en total 26,2 millones de euros. A esto deberíamos añadir otros instrumentos ya existentes como los fondos de capital riesgo, los convenios ordinarios de funcionamiento con Luzaro, el programa AFI de apoyo financiero a la inversión o el fondo patrimonial de garantías del sector naval.
Todas ellas son herramientas importantes al servicio de Pymes y orientadas a paliar de alguna forma las consecuencias de la escasez de financiación.
Me hacía usted referencia, además, al Fondo (...). Evidentemente, hemos puesto en marcha las operaciones, no todas las que nos hubieran gustado, sino aquellas que podemos soportar de acuerdo con las características que podemos avalar y siempre que existan proyectos importantes. No es por falta de financiación, es por falta quizá de capacidad suficiente de nuestras empresas para que puedan acompañarnos en la entrada en capital.
Usted bien sabe que cuando entra el capital, éste necesita un acompañamiento de igual forma de las empresas y en ocasiones no tienen capitalización suficiente para hacer frente a esto.
En emprendimiento me extraña que me lo comente, porque usted bien sabe que el próximo martes, como consecuencia del desarrollo de la Ley de Emprendimiento, traemos a esta Cámara para su debate el Plan de Emprendimiento y tenemos una sesión de la comisión correspondiente donde podremos hablar largo y tendido de ese plan que se ha elaborado  - por cierto -  tal como lo dice la ley de acuerdo y en colaboración con las tres diputaciones forales. Por tanto, un plan interinstitucional.
Pero entrando en el tema concreto de las empresas en crisis, porque sí me gustaría hacer una referencia concreta a este aspecto. La Comisión Europea es absolutamente restrictiva como usted bien conoce, en cuanto a las ayudas públicas que se pueden dar a una empresa en crisis, cuando aquellas hubieran perdido el 50 % de sus recursos propios o en términos generales, o el 25 % en el último ejercicio. Sabe que en esos casos, las instituciones públicas no podemos colaborar.
No obstante, ante la grave situación en la que nos encontramos, hemos conseguido obtener la autorización de la Comisión Europea para la puesta en marcha de un programa que ya funcionó hasta el año 2009, que es el Bideratu. El Programa Bideratu Berria porque le hemos introducido algunos elementos nuevos, para poder trabajar, abordar procesos de reestructuración y relanzamiento de empresas que se encuentren en una viabilidad un tanto compleja en un determinado momento.
Por tanto, hemos puesto en marcha todas las medidas a nuestra disposición para poder hacer frente a la crisis.
Y no me gustaría terminar este primer turno sin hacer referencia a algo que no figuraba en su interpelación, pero sí tengo un dato y es el referido al aspecto de la I+D+i, y solamente le voy a leer un dato.
"La Comunidad Autónoma de Euskadi sigue manteniéndose muy cerca del grupo de países con alta innovación. En relación al 2013, mejora una centésima y acorta también una centésima la distancia con el grupo de líderes en innovación".
Y como usted bien dice, nuestros programas, nuestras herramientas son incentivadoras y ayudadoras. Realmente los que invierten son nuestras empresas y se está observando que están invirtiendo.
Y para finalizar, el Programa SAIOTEK, precisamente es al que acuden los organismos intermedios de innovación. Nuestras empresas no utilizan ese programa, utilizan los programas Gaitek o Etortek. Las empresas no utilizan en su mayoría ese programa, no es el más importante. Utilizan de forma muy minoritaria. Nuestras empresas utilizan otros programas.
Por tanto, aún así observe usted que los datos que se han sacado de 2013 siguen siendo realmente positivos.
Eskerrik asko.