ZULAIKA PORTILLO (EH Bildu, 2013-10-17):
Eskerrik asko legebiltzarburu anderea. Arratsalde on guztioi.
Gaur berriro ekartzen dugu Legebiltzar honetara gure taldea bereziki arduratuta daukan gai bat. Zerikusia du enpleguarekin, lan baldintzekin eta Administrazioak izan behar duen jarrera eredugarriarekin eta bete behar duen giza funtzioarekin.
Volvemos a hablar de las obras públicas y de las condiciones de trabajo que se dan en estas obras y, por qué no, sí, también de obras privadas financiadas con dinero público.
Esan dut berriro ere hitz egiten dugula gai honetaz eztabaida behin baino gehiagotan izan dugulako Ganbara honetan, baita erakunde ezberdinetan eta urteetan zehar ere.
Concretamente, en el 2007 se habló de esta cuestión durante el debate una proposición no de ley formulada por los grupos parlamentarios Nacionalistas Vascos, Eusko Alkartasuna y el grupo Mixto-Ezker Batua-Berdeak. En aquella sesión se habló sobre la inclusión de las cláusulas sociales en los procedimientos de contratación. Como resultado de aquel debate, se aprobó una instrucción al Consejo de Gobierno que concluyó en la resolución 6/2008, de Incorporación de Cláusulas Sociales.
En el año 2011 también se trajo este tema al Parlamento mediante una proposición no de ley por el grupo parlamentario de Aralar sobre el cumplimiento del convenio territorial pertinente en las obras públicas. A pesar de que se aprobó por unanimidad, tampoco se está cumpliendo lo que en aquella proposición no de ley se solicitaba.
Actualmente, este tema sigue presente en esta Cámara con preguntas e interpelaciones al Gobierno. Y hoy mismo, esta misma mañana, se ha repetido el sujeto de esta proposición no de ley y aún seguimos sin entender muy bien por qué no se han acumulado las dos iniciativas.
A pesar de todos estos debates, de las conclusiones de los mismos, de las decisiones tomadas, a pesar de todo ello no ha sido suficiente para que se apliquen los criterios sociales y para que se cumplan las condiciones de trabajo de los convenios provinciales.
Hala ere, beharrezkoa da gaur inoiz baino gehiago berriro ere mahai gainean jartzea eta neurri zehatzak, neurri erresponsableak hartzea, behin betiko bermatu dadin obra publikoetan herrialdeko lan-hitzarmena beteko dela. Beharrezkoa da ere bermatzea langileek lan baldintzak duinak izango dituztela eta gizarte klausulak ezarriko direla. Administraziotik bermatu behar da langileen lan baldintzak duinak izatea eta euren osasuna arriskuan jarriko ez dutela.
Frente a la reforma laboral, la Administración debe garantizar que en todas las contrataciones de obras públicas se cumplan las condiciones establecidas en el convenio del sector de la provincia de donde se lleva a cabo dichas obras. Y repito, que se cumplan los convenios, porque a pesar de que en algunos pliegos de condiciones aparezca expresamente la obligación de que la empresa contratada deberá cumplir el convenio provincial, no se está cumpliendo.
De hecho, no tenemos herramientas por lo visto para que se cumplan las condiciones que se establecen, como hemos dicho esta mañana en el caso de las obras de San Mamés, el Convenio de Construcción de Bizkaia o para hacer que se cumpla. En ese aspecto, la Administración no puedo mirar hacia otro lado. Horregatik, tresnak behar ditugu hau bermatzeko.
Los propios sindicatos han denunciado en numerosas ocasiones que no cuentan con los suficientes mecanismos para poder hacer frente a estas situaciones y ése es uno de los motivos por lo que proponemos elabore una ley. También porque será el mejor instrumento para que cualquier sindicato pueda denunciar una situación irregular ante cualquier juzgado.
En esta Cámara se ha preguntado a dos de los consejeros del Gobierno sobre la aplicación del Convenio Colectivo Provincial de la Construcción en diferentes obras. Yo misma le pregunté primero al señor Erkoreka sobre las obras de San Mamés y la pasada semana formulaba una interpelación al señor Aburto sobre este mismo asunto.
Ambos mostraron su preocupación o interés por el incumplimiento del mismo y porque se garanticen unas condiciones dignas en todas las obras.
Y es más, el señor Aburto terminaba su intervención solicitando a nuestro grupo que pasemos de las palabras a los hechos y lo mismo le solicitamos hoy.
Si realmente tienen interés y voluntad den un paso más, un paso de gigante para dotar a toda la administración vasca del mecanismo que garantice que se cumplan con los criterios sociales y que se aplica el convenio del territorio en todas sus obras.
Actualmente, contamos con diferentes directivas europeas, normativas y resoluciones que regulan, que recomiendan la incorporación de cláusulas sociales en los diferentes pliegos de condiciones. Sin embargo, tal y como han venido denunciando los diferentes sindicatos y muchos de los trabajadores, en muchas obras no se están cumpliendo.
Por lo tanto, la palabrería y las buenas intenciones no garantizan su cumplimiento. Y es por eso que mediante esta iniciativa solicitamos que se dé un paseo y que se traiga a esta Cámara un proyecto de ley.
Eta beste arlo batzuetan gertatzen ari den bezala, Gipuzkoan bide hori egiten ari gara. Uztailaren 9an foru arau bat onartu zen. Une honetan Gipuzkoan lurraldekako hitzarmenak betetzera behartuta daude enpresa adjudikatzaileak eta baita azpikontratatuak. Gainera, horixe betetzen ez dituzten enpresak isunak izateko aukera ere jasotzen da.
En nuestra proposición de ley planteamos que en dicha ley se regulen diferentes aspectos. Lehena, azpikontratazio guztiak arau bide bera izatea salbuespenik gabe. Como bien ha explicado en el debate de esta mañana nuestro compañero Oscar, la cadena de subcontrataciones que hay en muchas de las obras hace que se salten las cláusulas establecidas en el contrato original.
Es primordial que se establezcan las mismas obligaciones para todas las empresas que intervengan en la ejecución de la obra o en la prestación de servicios. Todas las empresas.
Bigarrena, lan erreformaren alderik bortitzena aplikatzen dituzten enpresei eta antolakundei kontraturik ez egitea eta indarrean daudenak etetea. Tras la última reforma laboral, lo que antes era ilegal, no aplicar el convenio correspondiente, pasa a ser legal. Y una ley será sin duda el mejor instrumento para blindar los contratos que realizan en la Administración Pública vasca frente a la reforma laboral.
Y en este sentido, esta misma semana hemos registrado una proposición no de ley en relación a esto tras lo ocurrido, la problemática que están sufriendo las trabajadoras de la residencia San Onofre.
Hirugarrena, gaur egungo marko arautzaileak ezartzen dituen xedapenak aintzat hartzen ez dituzten enpresei zigor eredugarriak ezartzea, batipat laneko arriskuen prebentzioi buruzko arauei dagokienean.
Laugarrena, klausula guztiak betetzen direla kontrolatzea eta bidezko jarraipena egiteko beharrezko diren mekanismoak ezartzea.
Bosgarrena, lan publikoak esleitzerako kalitatea eta baldintza sozial eta laboral hobetzeko irizpideak lehenstea, ez soilik ekonomikoak, azken horiek neurri handi batean arazoaren jatorria baitira.
Y me quiero detener especialmente en este punto. Durante décadas a la hora de conceder una obra pública a una empresa, han prevalecido los criterios puramente económicos, en ocasiones técnicos y en muy pocas, si acaso de forma muy ocasional los criterios sociales.
Y esta tendencia la tenemos que cambiar. Esta idea es clave, es clave, porque muchas de las empresas que se presentan a los concursos públicos, para ser más competitivas en este sentido, es decir en el sentido puramente económico, tratan de reducir sus costes laborales para obtener el contrato en cuestión. ¿Y cómo reducen sus costes? ¿Sacrificando su margen de beneficio? No. ¿Invirtiendo en tecnología para que mejore la productividad? Tampoco.
Creo que la respuesta es clara y ustedes, igual que nosotros, también la conocen: Reduciendo sus costes salariales, que se resume en reducción de salarios y/o en aumento de las jornadas. En definitiva, en aumento de la precariedad laboral.
Y con el aumento de la precariedad también, como ya hemos denunciado en numerosas ocasiones, el aumento de la siniestralidad laboral.
Sei, lan publikoetako lehiaketak plazaratzen direnean, baldintza pleguetako klausuletan emakumeen eta gizonen arteko aukera berdintasuna, aniztasun funtzionala, ingurumenekoak eta beste motatakoak lehenestea.
Zazpi, lan publikoetako lehiaketak plazaratzen direnean, baldintza pleguetako klausuletan, hizkuntza irizpideak derrigorreztea. Legea egiteko orduan, bermatzeko sindikatuen eta gizarte eragileen proposamenak eta ekarpenak jasotzen direla, prozesu partehartzailea burutzea proposatzen dugu eta horrexegatik zortzi hilabeteko epea eskatzen dugu.
Por lo tanto, por todo lo comentado espero que el resto de los grupos recapaciten sobre su intención de voto y den el voto favorable a nuestra proposición no de ley.
Besterik gabe, eskerrik asko.