ALDAITURRIAGA ZORROZUA (EAJ, 2013-10-31):
Eskerrik asko legebiltzarburu andrea. Sailburu andrea, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Kontu hau dagoeneko klasiko bilakatu da Ganbara honetan. Izan ere, legegintzaldi hasiera guztietan errepikatzen da.
Joan den legealdian hiru bilkura desberdinetan aztertu genuen. Horietako azkena 2012ko apirilean. Orduan, aho batez hartu genuen erabakia. Jaurlaritzari eskatu genion plan bat, hain zuzen ere, Harrobiko Zonetarako Lurralde Arloko Plana.
Gainontzeko taldeekin bat egin genezakeen gaur ekimenaren alde bozkatuz baina oraingo honetan gure taldeak ez du babestuko Talde Sozialistak aurkeztutako ekimena.
Nuestro grupo no va a apoyar la iniciativa presentada por el Grupo Socialista que, a tenor de lo manifestado por la señora Rojo, más bien parece convertirse en un debate sobre la problemática ocurrida en la cantera de Zalloventa y a tenor de lo manifestado por el señor Maeztu, a la problemática de las canteras en los espacios naturales, y no es éste el debate a nuestro juicio.
Nos parece más coherente explicar las razones por las que nos oponemos que apoyar la iniciativa y posteriormente andar intentado justificar su incumplimiento. Preferimos manifestar claramente que en la actualidad no es necesario un plan territorial sectorial relativo a zonas canterables de nuestra comunidad. Y no es que no queramos que las zonas canterables queden fuera del planeamiento territorial, sino que queremos regularlas de otra manera. Queremos mantener una coherencia entre lo que decimos y hacemos.
No vamos a apoyar la iniciativa por las siguientes razones. A pesar de que respecto a la problemática de fondo ya hemos hablado largo y tendido en esta Cámara, y las posiciones de cada uno de los grupo son conocidas por todos los demás, quisiéramos realizar unas breves referencias relativas a hechos y actuaciones que afectan de manera importante a la cuestión que hoy analizamos.
En primer lugar, en el año 1997, fecha de aprobación de las Directrices de Ordenación del Territorio (hace ya 16 años(, no se disponía de la información relativa a los posibles yacimientos mineros. Por eso, se realizó una ordenación diferida. Por eso, se estableció que la materia habría de regularse posteriormente a través de un plan territorial sectorial.
En la primera década del presente siglo, se ha elaborado el inventario de las zonas con posibles aprovechamientos mineros. Ahora ya sabemos dónde se hallan las zonas que contienen...
...en la primera década del presente siglo se ha elaborado el inventario de las zonas con posibles aprovechamientos mineros. Ahora ya sabemos donde se hayan las zonas que contienen riquezas susceptibles de ser explotadas.
En segundo lugar, en la época de la elaboración de las directrices a las actividades mineras les acompañaba una imagen de un importante deterioro ambiental como se ha explicado aquí parcialmente. Entre los años 2006 y 2009 se regula tanto la evaluación ambiental de su implantación como la gestión de los residuos que generan estas actividades y la recuperación de los espacios alterados.
Se traspone a la normativa interna la pertinente directiva comunitaria y la resolución del problema de los residuos era una cuestión ampliamente demandada por nuestra sociedad. Ahora ya tenemos el marco normativo para resolver este problema.
En tercer lugar, la regulación de estas actividades si quiera parcialmente se realiza en otros instrumentos de ordenación, así por ejemplo, en las propias directrices del año 1997 se establecen directamente zonas en las que no se puede realizar este tipo de actividades.
Otro dato, hace escasamente un mes hemos aprobado en esta Cámara una ley, la de Modificación de la Conservación de la Naturaleza en la que se regula este tipo de actividades en los espacios naturales y no olvidemos que esta ley afecta al 25 % del territorio de la comunidad autónoma.
Finalmente, recordar que en esta misma Cámara la primavera pasada hemos aprobado una iniciativa mediante la que pedimos al Gobierno que proceda a la revisión de las directrices de ordenación del territorio. Y revisar supone replantearse todo el modelo territorial, es volver al momento cero de la planificación. Es como situarnos en los años anteriores a 1997.
Obviamente, entre las determinaciones a revisar se haya la relativa a la materia de canteras y no tiene mucho sentido que por un lado, revisemos el modelo productivo de Euskadi en el que los (...) y en este sentido se responde parcialmente a lo que preguntaba el señor Maeztu, de que hay que revisar el modelo productivo. Paro ya digo que no tiene mucho sentido revisar el modelo productivo y en paralelo por otro lado, poner en marcha, elaborar planes sectoriales desgajados de esa visión global del país.
Por todas estas razones y hechos nuevos a los que nos hemos referido entendemos que se deba alcanzar un consenso institucional, político y social previo para encajar la regulación de las zonas canterables en la ordenación del territorio. Ya hemos dicho que no pretendemos que este tipo de actividades queden fuera de los instrumentos de ordenación del territorio.
Lo que pretendemos es que se incorpore en igualdad de condiciones que otras actividades y se analice su incidencia junto con otras variables en los instrumentos de ordenación territorial de las áreas funcionales en que se dividen el país a los efectos de la relación planes territoriales parciales.
Los planes territoriales parciales como bien sabe el señor Maeztu tienen rango jerárquico superior a los planes territoriales sectoriales, son herramientas (...) adecuadas para resolver estos usos. Es más, a nuestro juicio es aquí donde deben incorporarse, deben ser reguladas estas actividades. Y pues como todo el mundo sabe en caso de contradicciones entre ambas figuras entre un plan territorial parcial y un plan territorial sectorial, prevalece el primero.
Por tanto, entendemos que es dar mayor fuerza política y mayor garantía jurídica al respeto. Con ánimo de alcanzar un acuerdo, presentamos una enmienda en la que recogemos literalmente aquello que demandaban al final de la pasada legislatura los responsables de la materia.
Aquello mismo que en esta misma tribuna demandaba, reclamaba el señor Unda en la época del Gobierno del señor López, el lehendakari López. Y queríamos retomar el asunto donde lo habían dejado los socialistas, pero por lo que se ve ahora están a otra cosa, a una especie de carrera estajanovista de ver quien presenta más iniciativas o a intentar poner en apuros al Gobierno, aunque para ello hayan de renegar de los actos propios realizados en los últimos años.
Se nos propone una enmienda transaccional suscrita por el Grupo Socialista y por Bildu con la que no estamos de acuerdo. Se propone elaborar el plan territorial sectorial en un plazo de seis meses y éste es un plazo que no se puede cumplir y lo saben perfectamente los proponentes.
Se solicita realizar en seis meses lo que se ha sido incapaz de hacer en cuatro años. Escasamente en este tiempo se podría contratar una asistencia técnica externa para realizar los trabajos que se demandan y todo ello con el consiguiente gasto público, gasto que nos ahorraríamos si se aceptase la enmienda propuesta por nuestro grupo.
Se nos propone también que este PTS tenga en cuenta el criterio de proteger el patrimonio cultural, natural y cultural, algo que a nuestro juicio supone un desenfoque importante de la cuestión, porque intentar proteger valores culturales desde una herramienta prevista para la (...) de canteras, es como reconocer que los valores culturales no pueden ser protegidos de otro modo, lo cual obviamente, no es cierto.
Es como intentar regular la pesca de río haciendo referencias a las escopetas de caza que no digo que no se utilicen para pescar, pero desde luego, no es lo suyo. Porque no es lo suyo que un plan dirigido a regular al uso de las canteras establezcan allí (...) cultural, éstas deberán ser establecidas en las herramientas de planificación de protección cultural.
Por todas estas razones anteriormente expuestas, nuestro grupo va a oponerse a la iniciativa y a la enmienda transaccional propuesta por el Grupo Socialista y de Bildu. Y vamos a mantener la enmienda presentada que recoge literalmente lo que el consejero socialista del ramo, el señor Unda solicitaba en esta misma Cámara hace escasamente un año.
Eskerri asko.