PRIETO SAN VICENTE (PSE-EE, 2013-06-27):
Presidenta, señorías.
No es la primera vez que abordamos en este Parlamento este asunto referido a los abusos de las entidades financieras con sus consumidores de hipotecas por las condiciones en las que éstas han sido concedidas.
Hoy el motivo es el índice de referencia de préstamos hipotecarios, con anterioridad hubo otros. Este Parlamento hace unas semanas por mayoría amplía acordaba instar al Gobierno de España y a las entidades financieras a realizar en el menor plazo posible las modificaciones normativas necesarias para ofrecer un verdadero régimen de protección a los consumidores que fuera completo y suficiente.
Este Parlamento pedía una regulación lo más clara posible sobre los criterios para considerar como abusivas las cláusulas de la hipoteca y además señalaba que, teniendo en cuenta la sentencia emitida por el Tribunal de Justicia Europeo, así como las estimaciones que el Tribunal Supremo había realizado sobre las denominadas cláusulas suelo, se procediera de oficio a eliminar de los contratos de hipoteca, las cláusulas suelo y demás cláusulas abusivas.
Además y en esa misma sesión, este Parlamento mostraba su compromiso con la protección de los derechos de los consumidores y la necesidad de modificar el sistema de ejecución hipotecario establecido en la legislación española por oponerse a la sentencia emitida por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre las cláusulas abusivas en los contratos, así como la necesidad de adecuar la legislación a la sentencia del Tribunal Supremo relativa a esas denominadas cláusulas suelo.
Sin embargo, en este tiempo algo ha pasado para que hoy volvamos a estar aquí y lo que ha pasado es que nada ha cambiado. Luego, no es la reiteración del asunto lo que destaca y nos trae a esta tribuna, es la persistencia del problema, es el daño que está causando a las economías más necesitadas y es la rebeldía frente a la tolerancia por el abuso económico y social que el Gobierno de España y las entidades financieras que están abusando, están amparando y ejerciendo.
Señorías, el 29 de abril de 2012 entró en vigor la Orden de Transparencia y Protección del Cliente. Entre otras cuestiones, esta orden prevé la desaparición de los índices de referencia de préstamos hipotecarios de cajas, bancos y el tipo CECA y su sustitución por un nuevo índice análogo de préstamos hipotecarios a más de tres años para adquisición de vivienda libre concedidos por las entidades de crédito de España.
La completa desaparición de los citados índices se debía producir transcurrido un año de la entrada en vigor de la orden y su normativa de desarrollo, siempre que en ese plazo se hubiera establecido el correspondiente régimen de transición para los préstamos afectados. Ha pasado el año y también dos meses más, y todavía no tenemos regulación y nos lo fían a más largo plazo.
Es evidente que la aprobación del régimen transitorio podría suponer un alivio para muchas familias, que cada día ven cómo la evolución a la baja de referencia interbancaria del Euribor no tiene impacto en el pago de su deuda pendiente al aplicársele un índice de referencia ya extinto, que cuando se hiciera, sí podría tener un efecto beneficioso sobre su renta disponible. Alivio que se hace más necesario si se tiene en cuenta la situación de quienes adquirieron vivienda de promoción pública, de protección oficial o similares y aquellas que están próximas a una situación de insolvencia.
Pero la realidad manda y el Gobierno de España lo que nos dice es que a fecha de hoy, no está dispuesto a utilizar los recursos que tiene a su disposición para legislar y evitar esta cadena de injusticias.
El retraso en la aprobación del régimen transitorio está permitiendo que los contratos firmados no incorporen una alternativa a la desaparición de los índices de referencia de préstamos hipotecarios de cajas, bancos y el tipo CECA y que esta ausencia sea aprovechada por las entidades financieras para negociar con los prestatarios el cambio de préstamos sin garantías de información y de protección suficiente para esos afectados.
Es evidente que si se hubiera acordado un régimen transitorio referenciado al Euribor, se habría conseguido un considerable abaratamiento de las hipotecas para muchas personas que sufren las consecuencias de la crisis económica. Estamos ante una grave dejación de funciones del Gobierno de España que repercuten a las economías más modestas de forma brutal, insolidaria y antisocial.
Señorías, hoy hablamos del precio que hay que pagar por los créditos hipotecarios de viviendas o, lo que es lo mismo, hablamos de cientos de miles de ciudadanos y ciudadanas en España y de muchos miles de ciudadanos y ciudadanas del País Vasco.
Hoy hablamos de un producto financiero, más de los muchos que existen, de esos que se pueden definir, entre otras maneras, como tóxicos, penosos y peligrosos donde a pesar de que las condiciones de evolución del precio del dinero y de su repercusión en dicho créditos es favorable a los intereses de la ciudadanía, el vacío normativo, la falta de iniciativa del Gobierno de España, la postura intransigente de cajas y bancos está llevando a que los tomadores de los créditos no encuentren ese relativo beneficio, ya que quienes tenemos sensibilidad social, podremos convenir que relativo es quien hoy tiene que pagar una hipoteca por una vivienda con valor de especulación y con salario devaluado o rebajado, pueda tener un respiro en esta enorme carga económica.
Llegados a este punto, está claro que hablamos una vez más de la desigual relación del poder político que representa al Gobierno de España con la ciudadanía por un lado y con el sistema financiero por otro.
Ciertamente, estamos ante un hecho grave donde ni el Gobierno de España ni el banco de España están reaccionando socialmente. Y no será porque no han tenido tiempo, porque no se les ha pedido que lo hagan, porque el problema humano no sea visible o porque no se hayan facilitado propuestas y soluciones.
Efectivamente, ante este panorama nos tememos lo peor. Nos tememos que esta demora para actuar es intencionada, que es más margen para las entidades financieras para que ejerzan su fuerza y presión, y renegocien en su beneficio bajo el pretexto de que no hay otra alternativa. Porque nos tememos lo peor y porque el Gobierno de España solo quiere darnos lo peor, somos y seremos incansables en nuestro empeño de hacer justicia social donde sólo hay abuso y exceso.
Es tremendo que buena parte del actual sistema financiero que se ha convertido en estos últimos años en un sistema dependiente patrocinado y financiado por el dinero público y por el dinero privado de las economías sencillas, nunca tenga un gesto, una acción que atisbe algún gramo de sensibilidad social.
También es tremendo que el Gobierno de España una vez más, por enésima vez, en tiempo récord acumule un nuevo agravio y desencuentro con una parte importante de la ciudadanía a quien dice gobernar que además es la que menos tiene, la que más dificultades pasa y, por lo tanto, la que más necesita de la política con sensibilidad social.
Señorías, detrás de los contratos hipotecarios con cláusula suelo hay abuso, especulación, ocultación en la información. Fíjense hasta qué punto esto es un escándalo que ya ha tenido que actuar el Tribunal de Justicia Europeo, el Tribunal Supremo, varios juzgados mercantiles, juzgados de lo contencioso-administrativo, así como organismos y asociaciones de defensa del consumidor.
Un escándalo que se ilustra con hipotecas concedidas en muchos casos a la carrera de la lectura de un notario con imposibilidad de ser digerido su contenido por el receptor y con lo que es peor, con la consciencia y la conciencia de que en esas circunstancias era posible abusar de la confianza por desconocimiento de quien siempre es el eslabón más débil en el proceso de adquisición de una hipoteca.
Afortunadamente, hoy ya hay sentencias que declaran la cláusula suelo cláusula nula. También hay sentencias que piden la devolución del dinero obtenido y también hay sentencias que cargan la devolución del dinero obtenido, los intereses y el pago de las costas del proceso.
Incluso, hay sentencias, como en el caso visto, en el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº1 de Vitoria, sobre la sanción impuesta por consumo a una cláusula suelo-techo donde se sentencia que la sanción está bien impuesta ante el abuso.
Nadie va a resarcir ya los abusos, las especulaciones...
...donde se sentencia que la sanción está bien impuesta ante el abuso.
Nadie va a resarcir ya los abusos, las especulaciones y las ocultaciones que llevan años funcionando, pero sí podemos y debemos pararlos y corregirlos. Por si el asunto pudiera tener alguna gracia, se puede afirmar que estamos ante un producto hipotecario que no es ilegal, que todavía hoy sigue vigente y que además es indefendible. Y porque es indefendible, porque es un exceso más de los muchos que hay, porque es indigno en una sociedad democrática, porque es inconcebible en un Estado de derecho, es por lo que la política debe intervenir en ayuda al interés general de la ciudadanía y en ayuda al interés social de una sociedad que quiera ser decente.
Porque cuando un problema afecta a tantas personas, porque cuando un problema particular, individual, familiar se convierte en problema colectivo, la política tiene la responsabilidad de resolver, protegiendo a esa ciudadanía, en vez de añadir un castigo más, como es el de tener que hacer un peregrinaje a los tribunales de justicia para defender sus intereses.
Por cierto, una justicia que este Gobierno también pretende evitar dificultando su acceso gratuito. Como todo el mundo sabe, los derechos de la ciudadanía valen lo que valen sus garantías, si las garantías no se pueden ejercer por un problema económico, los derechos podrán quedar a merced de quienes menos escrúpulos tengan, que a estas fechas están perfectamente identificados.
Señorías, la política que se hace desde la sensibilidad social y en defensa del interés general debe ayudar a tantos cientos de miles de ciudadanos y ciudadanas, que si sus hipotecas estuvieran referenciadas en el euribor más el 1 % se ahorrarían cantidades que van desde los 100 euros hasta los 400 euros mensuales, desde los 1.200 euros hasta los 4.800 euros anuales.
El Tribunal Supremo ha apreciado hasta seis formulaciones abusivas en algunos de los créditos. En estos últimos cinco años hemos pasado de un euribor del 5,4 % en el 2008 a un 2,09 en 2011, y a 0,54 en 2013. Y sigue bajando.
Señorías, hay datos, referencias, realidades que han creado una situación de injusticia tremenda para los intereses económicos y sociales de demasiadas personas, que esa parte del sistema financiero que ha hecho con su especulación ese agujero a la economía pública, jugando irresponsablemente con la especulación financiera, con la especulación inmobiliaria, también pueda jugar con la economía doméstica tiene que tener freno inmediatamente.
Que la banca que tiene que ser rescatada con dinero público, que toma dinero público a precios irrisorios para capitalizarse, además tenga más apoyo activo y pasivo por el Gobierno de España que el conjunto de la ciudadanía no es de recibo. Y para lograrlo, aquí en Euskadi y en muchas más instituciones, en estos días se suceden iniciativas similares a éstas, iniciativas en las que los Socialistas queremos que el Ministerio de Economía y Competitividad establezca ya el régimen transitorio que sustituya la cláusula suelo por un precio del crédito hipotecario referenciado, como se señala en el euribor.
Los Socialistas queremos que así se trate de ayudar a las economías desequilibradas por un coste de crédito excesivo en sí mismo y excesivo si se relaciona con la capacidad de los recursos que se tienen desde las rentas del trabajo. Por eso, se propone transitoriamente de euribor más el 1 %, un tipo de interés que, como se ha demostrado, no destroza el sistema financiero, así se puede apreciar en Kutxabank, que ya lo tiene establecido.
Incluso proponemos que se recurra a la forma legislativa más rápida posible para que esta situación se corrija ya. Está es la intención y la propuesta Socialista a los grupos parlamentarios de esta Cámara, que en el tiempo de su tramitación ya ha tenido un encuentro, un acuerdo con el Grupo Nacionalista, que se ha hecho mediante enmienda transaccional que se ha aportado a todos ustedes y que, espero, cuente también con su apoyo.
Muchas gracias.