CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2019-05-02):
Sí, gracias presidenta, egun on denori.
Mire, los Socialistas Vascos consideramos que el apoyo de las administraciones al comercio local debe reforzarse para intentar minimizar, efectivamente, la desventaja del comerciante local respeto a los grandes operadores digitales.
Lo hemos dicho incluso cuando se debatieron los presupuestos del Departamento de Turismo, Comercio y Consumo, pero le recuerdo que los presupuestos no se aprobaron, cuando el sector estaba demás bastante satisfecho con la propuesta del Gobierno Vasco para el año 2019.
Efectivamente, el sector comercial supone el más del 11 % del Producto Interior Bruto vasco y tiene, además, una importante función de articulación social y de creación de comunidades cohesionadas, como ha dicho el señor Casanova.
Y el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo ha ido incrementando los recursos presupuestarios desde el inicio de esta legislatura y ha planteado, consensuadamente con el sector, nuevos programas y líneas de ayuda en base a las necesidades planteadas por el propio sector.
Y no podemos olvidar que, además, hay que mejora en el ámbito de la gobernanza, de la regulación comercial y esa es una tarea que trasciende a la Comunidad Autónoma vasca, e incluso trasciende al propio Estado.
La normativa que viene de Europa tiene un papel fundamental en la equiparación de las condiciones y de las reglas de juego para todo el sector del comercio. Porque si defendemos un empleo decente y sostenible en un sistema de libertad de mercado, también debemos luchar contra la exposición de ventaja de algunos, porque todos, todos deben de jugar con las mismas reglas de juego.
Para tener una visión realista y ponderada de la situación yo daré algunos datos diferentes en el sentido de que, bueno, no se adscriben a lo que comentaba antes el señor Casanova.
Por ejemplo, en el primer trimestre de 2019, la tasa de variación interanual del empleo en el comercio se incrementó un 0,02 % y analizando los datos de forma segregada, el comercio al por mayor mejoró un 1 %, sin embargo, el comercio al por menor descendió un 0,6 %. En el sector de comercio en su totalidad, aumentó el empleo en el grupo de asalariados un 1,6 % y, sin embargo, disminuyó en el grupo de autónomos un 1,6 % también.
En términos de consumo, el proceso demográfico de envejecimiento no resulta neutro. Las necesidades y los hábitos de consumo varía en función de la edad, y del mismo modo, la solución diferenciada de las nuevas tendencias tecnológicas en los distintos segmentos de edad abren, a su vez, un juego complejo de necesidades y oportunidades de posicionamiento diferenciado para el comercio vasco.
Por todo ello, el comercio y sus diferentes manifestaciones se están enfrentando a cambios disruptivos, que han llegado más de la mano de operadores globales que de otros agentes, como puedan ser las grandes superficies.
Y por eso, en cuanto a las propuestas que realiza Bildu en su iniciativa y, más concretamente, respecto a la fiscalidad en el comercio, los Socialistas Vascos hemos propuesto, como lo hemos reiterado en varias ocasiones, y debatiremos también esta circunstancia en la última iniciativa del orden del día del pleno, que en las instituciones competentes analicen, en el seno del órgano de coordinación tributaria, la fiscalidad vinculada al comercio, toda la fiscalidad vinculada al comercio.
Porque el impuesto a las grandes superficies sí tiene un ámbito de establecimiento y aplicación autonómico, pero no así el del comercio electrónico ni el de los grandes operadores de la distribución comercial.
El gran adversario del comercio tradicional está fuera de nuestras fronteras, y por ello la gobernanza y la fiscalidad deben ser abordadas desde un enfoque transnacional y con el impulso de las instituciones, que son las que tienen, en este sentido, la capacidad de regulación y las posibilidades, con las herramientas de la competencia y el freno a la elusión fiscal, para conseguir que todos los operadores jueguen con las mismas reglas.
Establecer una fiscalidad para Amazon, para Apple o para Google requiere la superación de ámbitos autonómicos y nacionales, para acordar y aplicar criterios fiscales a esos grandes operadores de la venta y la distribución comercial.
Y el Departamento de Turismo, Comercio y Consumo vasco tiene una firme apuesta por el pequeño comercio, el comercio tradicional, ese comercio que nos es próximo.
Y prueba de ello son los programas de apoyo, como Hirigune, destinados a incentivar estrategias zonales de cooperación, de dinamización y de competitividad comercial urbana; o también el programa de nuevo cuño de emprendimiento comercial para personas autónomas, como apuesta base de soporte para el rejuvenecimiento y el empleo de futuro en el comercio, o también los programas de digitalización y de Ecommerce, que pretenden dar herramientas al comercio vasco para enfrentarse, con los mismo instrumentos y las mismas condiciones, a los operadores disruptivos, impulsando la igualdad de oportunidades.
Y el Gobierno Vasco, en definitiva, está haciendo un esfuerzo por la modernización y la innovación del sector, tanto en términos de estructuras y equipamientos, como de creación de una imagen y cultura empresarial coherente con las nuevas tendencias sociales, un papel que refuerce su atractivo ante el consumidor y lo empodere profesionalmente, en tanto que actividad actual, una actividad creativa y además independiente.
Y se ha prestado una especial atención a la competitividad empresarial, con programas de asistencia individualizada y adaptada del modelo de gestión avanzado y de calidad; también a las iniciativas y programas que impulsan la digitalización y la unicanalidad que el crecimiento del comercio online trae consigo; y también a la formación para el empleo.
Hay una gran implicación de los programas de comercio del Gobierno Vasco con la sostenibilidad de los entornos urbanos, impulsando la colaboración del comercio con el resto de actividades terciarias de la economía urbana, optimizándose también las nuevas oportunidades que surgen, por ejemplo, en torno al turismo como actividad emergente.
Y se fomenta así, también la innovación, en búsqueda de herramientas más eficaces de dinamización comercial sobre el territorio.
Por eso, en la enmienda que presentábamos los Nacionalistas Vascos y los Socialistas Vascos, instamos al Departamento de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco a analizar la propuesta de implantación de la denominación de tienda tradicional y tienda histórica, junto con los agentes del sector en la Comisión Consultiva de Comercio de Euskadi, que es el órgano consultivo adscrito a la Dirección de Comercio que tiene competencias en ese ámbito y que por error habíamos puesto en la enmienda la mesa de comercio.
Pretendemos que sea el foro en el que debatir y consensuar los criterios de las ayudas que se implanten para fomentar el pequeño comercio.
Y encontrándonos en un ámbito competencial propio en este asunto y si se logra en un órgano adscrito a la Dirección de Comercio un consenso y un acuerdo amplio en cuanto a la oportunidad y los criterios para el establecimiento de este tipo de denominaciones que pueden contar, además, con un especial apoyo o especiales ayudas específicas, entendemos que la administración pública, que el Gobierno Vasco y otras instituciones, nunca pueden ni deben ser un obstáculo, sino, muy por el contrario, agentes que promuevan e implanten con determinación estas categorías o denominaciones y las ayudas correspondientes.
También instamos en nuestra enmienda a que el departamento trabaje y consensue con los agentes del sector, y en el ámbito de sus competencias, los criterios sobre horarios y establecimientos de periodos de rebajas, de manera que, junto con el Gobierno del Estado, se puedan adoptar las medidas más beneficiosas para el comercio en Euskadi, permitiendo, además, una efectiva conciliación y condiciones laborales dignas a las personas trabajadoras del sector comercial.
Y proponemos este compromiso del Gobierno Vasco de intentar una modificación de la regulación actual por parte del Gobierno de España de la forma más beneficiosa que el propio sector sea capaz de consensuar y de acordar.
Porque no adoptar, como dice Bildu, medidas invasivas en el ámbito del comercio, anulando las adoptadas con anterioridad, como, por ejemplo, abrir en días festivos, supone, supone cometer una ilegalidad al no asumir la sentencia del Tribunal Constitucional, que declaró nulo el recurso de inconstitucionalidad planteado por el Gobierno Vasco allá por el año 2013.
Y se basaba dicho recurso en que el Real Decreto-ley 20/2012, del 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, invadía competencias propias del Gobierno de Euskadi, que hacia un daño enorme a la mayor...
...presupuestaria y de fomento de la competitividad, invadía competencias propias del Gobierno de Euskadi, que hacia un daño enorme a la mayor parte del tejido comercial vasco.
Pero se hacía entonces, se hacía este recurso y se planteaban una serie de medidas que paliasen ese daño al tejido comercial que se producía por el Real Decreto, porque entonces se interponía el recurso, y hasta que no saliera la sentencia, era posible aplicar esas medidas. Cosa que ahora no. Ahora no, tras la sentencia del Tribunal Constitucional no es posible saltarse a la torera medidas por muy invasivas que nos parezcan.
En junio del 2016 salió aquella sentencia del Tribunal Constitucional que señalaba que era conforme a derecho comunitario, tanto el artículo 27 como el artículo 28 del Real Decreto Ley, y por lo tanto, no podemos cometer ilegalidades ni prevaricar.
Y por tanto, por mucho que nos opongamos a la liberalización, a la desregulación que plantea ese Real Decreto, no cabe más remedio que asumirlo.
Y en todo caso, generar una serie de medidas a través del consenso con el propio sector, que nos permita al Gobierno Vasco hablar con el Gobierno de España y tratar de reconducir dicho Real Decreto, de la forma más beneficiosa para el comercio vasco.
Y respecto al tema de los presupuestos, nosotros hemos propuesto, que el incremento de los presupuestos sea equivalente a la media en la que se incremente el presupuesto del Departamento en su conjunto.
Porque lo que no resulta muy coherente, señor Casanova, es que aquí pidamos ahora una proporcionalidad entre el peso del comercio en el Producto Interior Bruto vasco y ese incremento en los presupuestos, cuando luego venimos aquí a negociar y a debatir los presupuestos cada año, desde el inicio de la legislatura, y ustedes no aprueban los presupuestos, no apoyan los presupuestos del Gobierno Vasco, por mucho que hubiésemos incrementado 25, 30, 40, 50 o un 100 % dichos presupuestos.
Consejos vendo, para mí no tengo, y la realidad a veces nos da golpes como estos. Ustedes no apoyaron. Intentaron una negociación que por cierto, en la cual no había ni una sola línea para el comercio vasco. Sí para otros asuntos, pero ni una sola línea para el comercio vasco, ese que ustedes ven tan en peligro y que nosotros compartimos que hay una preocupación que debemos atajar con medidas como está haciendo el Gobierno.
Nada más y gracias.