BARRIO BAROJA (PP, 2014-10-02):
Arratsalde on presidente andrea. Señorías, señor lehendakari, señora Uriarte buenas tardes.
Señor Maneiro, mi grupo va a apoyar su moción. Es importante, desde nuestro punto de vista, pensar en modificar una ley como la del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas desde hace 26 años y que necesita mejoras y eso es indudable.
El mundo de la fiscalización de las cuentas públicas ha avanzado de una manera impresionante, Europa también tiene nuevas condicionantes y nuevas instrucciones y nuevas reglamentaciones en relación con estas cuestiones que yo creo que es factible, que es interesante adaptarlas a nuestro ordenamiento jurídico.
Además, mi grupo ya estaba trabajando en ello, ya está trabajando en ello y tenemos propuestas que realizar y lo haremos encantados en la ponencia si ésta se aprueba.
La Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas es necesario amoldarlas a (como decía antes( tendencias internacionales, modernas, nuevas técnicas de fiscalización de cuentas públicas, hay que agilizar procedimientos, eso es indudable, hay que dar publicidad, más transparencia, hay que pensar y que sea más eficaz, más rápido y, desde luego, que podemos trabajar sin duda en un ámbito como el parlamentario, en una ponencia.
Está claro que no como fue al principio, al principio la Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas vino de un proyecto de ley del gobierno, ahora tenemos que asumirla nosotros, tiene que ser el Parlamento. El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas es un órgano que depende del Parlamento Vasco y seremos nosotros los que pensemos cómo modificar en la casa de la ley, desde luego, nosotros mismos tendríamos que hacerlo.
O sea que tanto en este tipo de iniciativas a través de una ponencia como en la presentación de una proposición de ley está claro que es donde tiene que funcionar el cambio tan necesario para esta Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
Además, nosotros ya entendemos que debería de haber dos principios para la modificación de una ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
El principio de la legitimidad de origen y el de la legitimidad de su funcionamiento. En relación con la legitimidad de origen, el nombramiento parlamentario es tan válido como cualquier otro, y eso está claro, pero exige una búsqueda de refuerzo de mecanismos de independencia y en eso coincidimos.
En el caso vasco se exige mayoría absoluta en la elección, en otros Parlamentos se pide mayoría superior, son elementos de reflexión.
En los requisitos de los electos y del personal eventual deberían primar su currículum profesional, no deberían ser elegibles personas que en los dos últimos años hayan desempeñado cargos en la gestión de fondos públicos, estoy hablando conceptos que se puedan valorar dentro de los trabajos de una ponencia de una reforma legislativa.
El miembro del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas no podrá ser nombrado después de su cese para un cargo público sin que hayan transcurrido dos años, la ley debería recoger expresamente que el Parlamento y los ciudadanos tienen derecho a conocer todas las decisiones tomadas por los miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, significa como mínimo que las actas de los plenos se publicarán en la sede electrónica del tribunal, efectivamente, como ya han acordado la autoridad fiscal independiente o el Banco Central Europeo, por ejemplo.
La ley debería incluir un apartado sobre incompatibilidades del personal eventual, asesores, auditores, auditor jefe, similar al régimen de los miembros nombrados parlamentariamente.
La ley debería incluir un apartado sobre incompatibilidades de los funcionarios y empleados del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas antes de reincorporarse a su puesto, cuando hayan estado desempeñando cargos públicos o hayan sido nombrados personal eventual de otra entidad del sector público vasco, por ejemplo. Hay elementos para analizar muy importantes.
Hablábamos de otro principio, la legitimidad de funcionamiento, las normas, procedimientos de fiscalización, los tipos de informes, etcétera.
Deben ser los señalados por las normas internacionales de fiscalización del sector público y adoptadas por los tribunales de cuentas.
El ente fiscalizado tiene derecho a conocer las normas de fiscalización que se le van a aplicar, por lo que éstas serán públicas...
...del sector público y adoptadas por los tribunales de cuentas. El ente fiscalizado tiene derecho a conocer las normas de fiscalización que se le van a aplicar por lo que éstas eran públicas. Eso hay que trasladarlo seguramente a la ley. El Tribunal pondrá a disposición del Parlamento y de los órganos de justicia cualquier documento o soporte del informe correspondiente. Eso también se debe consagrar.
O sea que efectivamente en esta ley, en esta ley importante, en esta ley del 88 de 27 artículos de seis disposiciones entre adicionales, transitorias y finales, modificada también por una ley de 2012 en relación con las entidades participadas o financiadas mayoritariamente por el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, pues hay trabajo que realizar.
Y además hay trabajo que realizar atendiendo también a cuestiones ya puntuales de la ley. Podríamos hablar, y lo haremos en la ponencia que seguro se va a aprobar el día de hoy, las modificaciones de la Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, esa Ley 1/88, en el ámbito de control, en lo referido a la contabilidad de los procesos electorales o a la fiscalización de las asociaciones y fundaciones vinculadas a los partidos políticos, en relación con sus sedes sociales; la accesibilidad que los ciudadanos puedan acceder a la totalidad de los informes emitidos por el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas porque estos eran públicos a través de su sede electrónica en la institución financiera.
O también cuestiones que tienen que ver con la función fiscalizadora de ese ámbito importantísimo y esencial de Tribunal. La función deberá ser financiera sí, pero también operativa y de cumplimiento y que eso se sepa y que eso se diga y que eso se haga.
También tendríamos que hablar en ese ámbito de la función fiscalizadora de que el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas pueda emitir su informe en el primer semestre del ejercicio siguiente a la fecha de presentación de la liquidación de los presupuestos. Cuestión muy importante, que eso no se cumple hasta la fecha. Hay que hablar mucho de eso.
O en relación, desde luego, con otros ámbitos, con otras cuestiones como la composición en relación con que, por ejemplo, no puedan ser elegidos miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas como comentaba antes, quienes en los dos años anteriores hayan tenido un cargo de gestión, inspección o intervención en fondos o caudales públicos. También, por ejemplo, hablar que los miembros electos presentarán en los 10 días siguientes a su nombramiento una declaración de no incompatibilidad.
Son elementos que se pueden regular y que las leyes cada vez los regulan de una manera más estricta y clara en relación con esos ámbitos y esos tribunales y esos órganos que buscan esa independencia.
También se puede hablar de la propia organización, de cómo vayan los miembros del Tribunal a comparecer a las comisiones parlamentarias o de otras instituciones donde sean llamados, de cómo sean las funciones del Pleno: Si se reúne de una manera, si cuando sea convocado por el presidente que tiende a la solicitud de uno o de dos o de más miembros del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas o del Tribunal de Cuentas.
Yo creo que hay mucho terreno de juego para mejorar el funcionamiento del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. El señor Maneiro nos da una oportunidad de trabajar sobre ello, nosotros no la vamos a rechazar. Vamos a entender que es interesante y que podemos aportar. Tenemos trabajo que hacer y tenemos desde luego propuestas. Si no es así, pues habrá otras vías parlamentarias.
Muchas gracias.