GARRIDO KNÖRR (PP, 2017-11-16):
Eskerrik asko, presidente anderea. Lehendakaria, sailburuak, legebiltzarkideok, egun on.
Sailburuari arreta goiztiarrari buruzko interpelazio egin ondoren, komenigarria ikusi genuen mozioa aurkeztea gai honi buruz, eta gaur eztabaidatuko dugu mozio hau. Denok dakigun bezala, 13/2016 Dekretuak, otsailaren 2koa, arreta goiztiarra arautzen du eta dekretu honetan jasotzen dira eman behar diren neurriak esparru ezberdinetan hain zuzen, osasun arloan, hezkuntzan arloan eta gizarte zerbitzuetan.
Eredu koordinatu bat ezartzeko beharrean, hausnarketa bat ireki egin zen orain dela 10 urte, eta horren arabera ikusi zen beharrezkoa zela arrera integrala eskaintzea. Aipatu dut komenigarria ikusi genuela mozio hau egitea eta gaur eztabaidatuko dugu.
Hasteko, aipatuko dut gai honi buruz adostasun batera iritsi garela eta gero aipatuko ditut adostutako puntuak zeintzuk diren. Baina lehendabizi eskerrak eman talde guztiei egindako ahaleginengatik, azkenean posible  - gaur bai -  izan delako adostasun eta akordiora heltzea gai honi buruz eta uste dut hori azpimarratzekoa eta garrantzitsua dela.
El Decreto 13/2016, de 2 de febrero, de Intervención Integral de la Atención Temprana e la Comunidad Autónoma del País Vasco, lo que trata es de regular y de establecer un marco normativo que recoja todas las actuaciones de forma coordinada que se dan en los niños que sufren trastornos en la atención temprana y todas las intervenciones, como digo, en los niños entre 0 y 6 años, con el objetivo de darles y de proporcionarles a los niños y niñas entre esta edad una atención coordinada, integral y multidisciplinar.
Ya dije el otro día a lo largo de la interpelación, que el desarrollo infantil es algo dinámico, es un proceso en el que se adquieren diferentes funciones y esos primeros años son muy importantes porque se adquieren las funciones que tienen que ver con el control postural, la autonomía en el desplazamiento, comunicación, lenguaje verbal e interacción social. En ese proceso dinámico de adquisición de todas estas funciones en el desarrollo infantil, interactúan distintos factores y que cualquier alteración en estos elementos puede o es susceptible de producir un trastorno en el desarrollo.
Estas alteraciones obviamente se pueden producir en cualquier fase de ese desarrollo y, por lo tanto, todos somos conscientes de la magnitud y transcendencia de ese problema. Esto fue lo que motivó que ya en el año 2016 se impulsara una reflexión en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con objeto de establecer actuaciones coordinadas por parte de todas las instituciones implicadas  - Gobierno Vasco y las tres diputaciones sobre todo - , viendo que había una cierta descoordinación y que también en el ámbito de actuación de cada una de ellas no era exactamente el mismo.
Tras ese proceso de reflexión, en el año 2012, sí que hay un borrador de decreto, pero en ese momento por parte de varias instituciones, de dos diputaciones concretamente  - no gobernados en ese momento por el Partido Nacionalista Vasco, gobernadas por el Partido Popular y EH Bildu - , pues manifestaron sus recelos ante ese borrador, por entender que no quedaban claramente delimitadas las competencias de los tres ámbitos que interactúan en la prestación de servicios, de programas, de acciones específicas a los niños entre cero y seis años, y por tanto, manifestaron sus recelos ante el decreto tal y como iba redactado.
En el 2016 se aprobó el decreto finalmente con el conjunto de servicios, programas y actuaciones que se contemplan en el ámbito de la atención temprana para dar cobertura a los trastornos en el desarrollo de los niños entre cero a seis años.
Desde luego la evidencia científica claramente pone de manifiesto la importancia de actuar en estas edades tempranas para paliar, en la medida de lo posible, esos trastornos, o incluso en algunos casos también prevenirlos de forma absoluta.
A nuestro entender, y así también lo hemos denunciado y puesto de manifiesto en otros ámbitos institucionales, tras la puesta en marcha de este decreto, se han visto unas ciertas deficiencias como son retrasos en las valoraciones, atascos en las listas de espera de acceso a los servicios, merma en las intensidades de los tratamientos prescritos por el (...) y tampoco la asunción de las responsabilidades en los ámbitos concretos de sanidad, educación y servicios sociales.
Sí que es cierto que, tal y como además manifestó la consejera en la contestación de la interpelación, todo lo que tiene que ver con la financiación está siendo objeto de estudio. Y por lo tanto, también esperemos que más pronto que tarde se establezca ese marco estable de financiación que nosotros reclamábamos en el segundo punto de la moción, que permita saber con exactitud qué financiación o qué gasto corresponde a cada uno de los tres ámbitos competenciales que intervienen o interactúan en la atención a estos niños.
Nosotros, con esta iniciativa, hemos intentado paliar o subsanar de alguna forma esos fallos que está produciendo la aplicación del decreto. Creemos que además que hace recientemente, hace... Bueno, va a hacer dos años pero se ha aprobado el decreto año y pico, por lo tanto, yo creo que también es momento para saber con exactitud después de la aplicación de este decreto en este año y pico, dónde están los fallos, dónde están las deficiencias y dónde se pueden subsanar o mejorar todos los aspectos del decreto que sean susceptibles de ser mejorados.
Por eso planteamos esta moción. Para nosotros eran importantes dos cuestiones que creo que han quedado claramente reflejadas en la enmienda de transacción que voy a pasar a continuación a leer, en el que como digo, hay un acuerdo unánime por parte de esta Cámara.
Hemos llegado a un acuerdo todos los grupos, lo cual yo creo que es algo muy positivo y esperemos también que una vez que los grupos hemos respondido con un acuerdo unánime al Gobierno Vasco, al que le ponemos deberes en esta cuestión, también responda y desarrolle las actuaciones previstas en este acuerdo que tienen que ver con el propio desarrollo del decreto en vigor.
Como decía, para nosotros dos eran las cuestiones importantes: Que el Gobierno Vasco asumiera sus obligaciones y competencias en los ámbitos que intervienen en dar la atención a estos niños que presentan trastornos en el desarrollo, en las fases correspondientes que ya se prevén en el propio decreto  - primaria, secundaria o terciaria - , también como quedó aquí claro con las explicaciones de la consejera cuando se sustanció la interpelación, y por lo tanto, que se asuman esas competencias en estos tres ámbitos, sanidad, educación y servicios sociales.
Y por otra parte, nos parecía importante también  - y así lo hemos reflejado en un segundo punto -  que se estableciera un marco estable de financiación para cada uno de estos tres ámbitos, con el objeto de que finalmente se pueda garantizar esa atención eficaz, integral y multidisciplinar a la que hace referencia el decreto.
Por lo tanto, hemos llegado a un acuerdo en estos términos en los que se han añadido también algunas propuestas específicas que también tenían el resto de los grupos, específicamente EH Bildu y Podemos, y por lo tanto, yo creo que también el texto ha quedado en ese sentido, bastante completo.
El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco en un primer punto, a implementar en el marco de competencias que le corresponden en virtud del Decreto 13/2016 de 2 de febrero de Intervención Integral de Atención Temprana en la Comunidad Autónoma del País Vasco,  - es decir, desarrollar las competencias que le corresponden, en virtud de este Decreto - .
También ha desarrollar las competencias que tienen que ver con los diferentes sistemas, sanitarios, social y educativo y también en un tercer punto, a definir el marco financiero que sea necesaria para asegurar el acceso a los derechos a todos los niños y niñas de cero a seis años y en particular, para ofrecer servicios especializados aquellos que requieren o que presentan trastornos en el desarrollo o se encuentran en riesgo o situación de padecerlos.
También fortalecer la coordinación interinstitucional. Creo que este es un punto que hay que hacer hincapié, porque fue algo que motivó la aprobación de este Decreto, el distinto desarrollo de las actuaciones por parte de las diferentes instituciones intervinientes.
Por otra parte también en un quinto punto, se insta al Gobierno Vasco a elaborar un itinerario para la implementación del catálogo de títulos, estudios y competencias profesionales aprobado por el Consejo Interinstitucional de Atención Temprana.
Y en un sexto punto, garantizar la capacidad de las familias de elegir centros de atención temprana, tal y como se recoge en los principios rectores de la normativa vigente, en el artículo 6.
Por lo tanto, creo que da respuesta a la razón de ser de la iniciativa original, a la moción presentada por este grupo, que también motivó la interpelación que formulamos a la consejera hace dos jueves exactamente.
Y yo creo que es un acuerdo positivo, y esperemos que el Gobierno Vasco haga las actuaciones y ponga en marcha las medidas que le corresponden para prestar esa atención de calidad a los niños entre cero y seis años.
Besterik gabe. Eskerrik asko.