OYARZABAL DE MIGUEL (PP, 2014-06-26):
Muchas gracias señora presidenta. Lehendakari, consejera, señorías.
Mi grupo trae de nuevo un asunto que tiene que ver con la Educación Permanente de Adultos. Interpelamos a la consejera hace dos semanas escasas para preguntarle sobre las decisiones de su Departamento en relación con estos centros de Enseñanza Permanente de Adultos.
Aun a riesgo de repetir argumentos, creo que tenemos que reiterar aquella argumentación que nos ha traído aquí a este debate. Hemos tenido la oportunidad además de conocer las explicaciones en esta misma Cámara, en la Comisión de Educación, de representantes de centros educativos, sindicatos. Yo me quiero referir, efectivamente, al eco que se hicieron los medios de comunicación.
"Los sindicatos critican que la regulación de los centros para adultos oculta recortes". "El Gobierno Vasco pretende imponer graves recortes en la educación de adultos". "Los directores de educación de adultos amenazan con dimitir por los recortes". "Sindicatos y profesores contra los recortes en los centros de enseñanza para adultos". "Según el primer borrador de la relación de puestos de trabajos enviado por el Departamento de Educación, la reducción de plantilla afectaría al 26 % de los docentes". Esos son recortes de prensa de anuncios y de escritos proporcionados por los representantes de los centros y de los sindicatos.
Como decíamos el otro día, los centros de Educación de Personas Adultas (EPA) son para muchas personas la última oportunidad para reengancharse en el mercado laboral. Éste responde a las necesidades de quienes encontrándose en una situación de desempleo, buscan formarse y actualizar su formación, mejorarla y obtener algún tipo de titulación que les permita obtener algún tipo de titulación que facilite su vuelta a un puesto de trabajo en el mercado laboral.
También efectivamente, como decíamos en su día, de quienes precisan del título de la ESO porque abandonaron sus estudios, certificado, diploma que acredite formación básica o aquellos que quieren preparar cursos de acceso a la FP. También de muchísimas personas, y ahí introducíamos el mandato que a través de una ley aprobada por esta Cámara incorporaba la Ley del Aprendizaje a lo largo de la vida, y que es verdad que trata de fortalecer, reforzar y comprometer a las administraciones en el impulso de la formación de las personas mayores, aquellos que quieren enriquecer su vida, tratar de buscar en cualquier momento, en cualquier etapa de su vida –también la etapa adulta– mejorar su formación.
El aprendizaje además en estos centros en los últimos años, como recordábamos también en su día, había acogido a muchísimas personas que llegando de otros países necesitaban aprender español. Personas que tienen cerradas las puertas de los institutos de idiomas, inmigrantes de fuera de nuestras fronteras que necesitan y demandan aprender el castellano y estos centros se habían convertido de verdad en una solución para esas personas.
Hablamos de decenas de centros, 30 centros, miles de alumnos que en este momento tienen una preocupación y que exigen una respuesta del Gobierno Vasco.
Por eso nosotros traemos aquí una propuesta ante las decisiones del Gobierno Vasco, resoluciones que los sindicatos decían –repasaba antes los titulares– que afectan directamente al futuro de estos centros.
Se nos ha dicho en esta Cámara que no ha habido diálogo por parte del Departamento, que se entregaron documentos tarde con un calendario sobrepasado en el tiempo, que ni hay diálogo ni lo ha habido. Y además, lo que es más importante, denuncian los sindicatos y los responsables de los centros que por detrás lo que hay es un cambio de modelo, que el Departamento realmente con estas decisiones lo que está tratando de plantearnos por la puerta de atrás es un cambio de modelo. Recortes ocultos, recortes que ocultan en realidad ese cambio de modelo, que convierten a los centros de enseñanza permanente de adultos en algo mucho más reducido, que prácticamente los convierten en centros de segunda oportunidad, en centros en los que van a tener cabida aquellos efectivamente que buscan la titulación de la ESO, etcétera.
Pero no, pero quieren reducir absolutamente las posibilidades y las oportunidades que podían tener estos centros de cara al futuro si de verdad teníamos la voluntad, existía y existe de verdad una voluntad política para reforzarlos en función también del desarrollo de esa ley de aprendizaje a lo largo de la vida.
Como tuve la ocasión de recordarle a la consejera el otro día, estas decisiones convierten o convertirían estos centros a partir del próximo curso efectivamente en centros dirigidos prácticamente a la obtención de esa titulación de la ESO o las pruebas de acceso a ciclos o a las pruebas de acceso a la universidad.
Niegan la posibilidad de la educación permanente en las áreas instrumentales y básicas, ya que sólo si se carece de graduado en ESO se podrá asistir a esos centros, en muchos casos. Por eso nos preguntábamos qué pasa con las personas que necesitan adquirir o actualizar competencias que hoy se consideran básicas y que no lo eran cuando cursaron sus estudios obligatorios, los TIC, los idiomas que hoy se entienden como competencias básicas. Dónde queda la ley como decíamos antes ¿dónde queda la ley del aprendizaje a lo largo de la vida?
Octubre de 2013, un acuerdo mayoritario en esta Cámara, que pretendía entre otras cosas impulsar la tarea de estos centros. En mi opinión es responsabilidad de este departamento, no sólo no recortar sino impulsar las posibilidades que tienen estos centros a la hora de involucrarse en el desarrollo de esa ley y de esos objetivos. Los objetivos que recogía esa ley que aprobamos todos aquí.
¿Dónde queda el impulso de una oferta global de aprendizaje para las cosas mayores que desean ampliar esos conocimientos, según recoge esa ley? A nuestro juicio desde luego queda todo eso muy tocado.
No han explicado y desde luego no pudieron rebatir las explicaciones de los sindicatos en relación con su proyecto. La aplicación de recortes sin presentar un plan. Esa sensación efectivamente de que no hay un análisis previo, de que no ha habido un análisis previo, de que no hay un plan, de que el Gobierno en relación con esto no tiene una idea clara, una visión clara sobre el futuro de la educación para adultos, que ni tiene sensibilidad ni voluntad para desarrollar de verdad y apoyar a estos centros. Eso es lo que hemos visto a lo largo de estas fechas y a lo largo de los debates que se han ido sugiriendo en relación con esta cuestión.
Hemos visto como se nos ponía encima de la mesa elementos que nos permiten confirmar, afirmar que el Gobierno ha hecho números para inmediatamente aplicar un recorte que afecta a decenas de trabajadores que va a afectar efectivamente a la matrícula de esos centros y que va a poner en cuestión, por supuesto, el futuro de muchos de esos centros. Recortes que posibilitarán el próximo curso o en cursos posteriores nuevos recortes, porque efectivamente las decisiones van a limitar el acceso a esos centros, reducirán matrícula y eso permitirá al departamento seguir insistiendo en que este tipo de educación parece que le sobra hoy al Gobierno del PNV.
Hoy también podemos decir que esas decisiones limitarán las posibilidades de muchos alumnos que efectivamente se encuentran en zonas de exclusión social y laboral. Justo a quienes más lo necesitan, a quienes más necesitan de los recursos de las oportunidades que les puede brindar estos centros.
Quiero recordar en relación con esto, la supresión de los profesores terapéuticos. En Álava nos ponían el ejemplo, hay un profesor de atención terapéutica para los niños con necesidades especiales y la suprimen. Es que aquí estamos hablando de cosas serias, de cosas graves y creo que es muy importante ponerlo encima de la mesa, porque yo creo que afecta efectivamente a la línea de flotación de lo que tiene que ser un compromiso con la educación inclusiva. Y la educación inclusiva que es aquella que hemos venimos defendiendo en estos años lo que las decisiones del departamento nos vienen a contar es que se van a cargar justamente aquellos profesores, aquellos servicios, aquellos refuerzos que prestan mayor apoyo a quienes más lo necesitan.
Efectivamente, quiero recordar que cambian los criterios de acceso, los ratios, procesos de los alumnos, los mínimos para poder abrir aulas, que en las aulas de castellano lo reconocía la propia responsable de uno de los centros, que decía "en mi propio centro –en comisión de educación el otro día– de 56 grupos.." Estaba hablando de la enseñanza en castellano para inmigrantes. En este caso se refería de castellano para inmigrantes los que no son españoles, aquí no había dudas en relación con esta cuestión de los de aquí y de los de fuera.
El castellano para inmigrantes en el centro de Álava se reducía de 56 grupos de seis horas a 29 grupos de cuatro horas. Eso es lo que nos dijo la representante de los centros, no nos lo inventamos nosotros. Se reduce de 56 grupos a 29 grupos. Esto quiere decir que se va a limitar el acceso de mucha gente.
Y se va a dejar a muchos alumnos que seguramente querían optar por estos centros, se les va a dejar fuera, en la calle. Como yo le recordaba a la consejera el otro día, muchas de esas personas que no tienen ninguna opción de poder acceder a las escuelas oficiales de idiomas para las que las EPA, los centros de educación para adultos son su única oportunidad y en este momento ven como se les cierra esa puerta.
Por lo tanto estamos ante un cambio de las reglas del juego, donde se utilizan criterios además que no serán homogéneos, que funcionarán de manera distinta en relación de unos centros con otros y de unos territorios con otros, lo que va a crear agravios comparativos.
Y además, se les recorta según la denuncia de los propios sindicatos y de los responsables de los centros que acudieron el otro día a la comisión, se recorta también especialmente en las zonas rurales que se van a limitar las posibilidades de los centros en los pueblos. Porque las nuevas exigencias, ellos entienden que les va a imposibilitar la generación de nuevos grupos de matrícula.
Es decir, creo que efectivamente hay elementos para que nosotros traigamos aquí, primero, una llamada de atención al Gobierno; y segundo, una propuesta que sea clara, nítida que compromete a esta Cámara y también insta al Gobierno a tomar una decisión concreta.
Y por eso presentamos una moción que finalmente hemos decidido transar con el Grupo Socialista en una enmienda de transacción, una propuesta que recoge fundamentalmente el espíritu y los fundamentos de la moción que presentábamos y que pretende que esta Cámara inste al Gobierno Vasco a la retirada inmediata de la resolución por la que se regulan los criterios para la configuración de grupos y para la elaboración de la RPT. Así como la resolución por la que se establecen las condiciones necesarias para la impartición de programas formativos no reglados en los centros de educación de personas adultas.
Y también instamos al Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura a mantener los mismos criterios utilizados hasta ahora.
Y esto es importante. Los mismos criterios utilizados hasta ahora en los centros EPA y la misma relación de puestos de trabajo del curso anterior para el próximo curso 2014/2015 y evitar así esta situación de zozobra que viven en este momento los centros y de incertidumbre en relación con el curso próximo.
Y por último, instar al Departamento de Educación a acordar con los agentes sociales y educativos implicados la reorganización del servicio educativo de los centros de educación para personas adultas y como consecuencia de la organización pedagógica resultante se configura una nueva RPT pero previo diálogo y acuerdo.
Lo que le estamos reclamando aquí también hoy al Departamento y a la consejera de Educación es diálogo y acuerdo. Sentarse en la mesa con los agentes implicados, con todos, con los responsables de los centros, con los sindicatos y dialogar y buscar un acuerdo.
Y a partir de ahí, a partir de esa realización de un análisis que nos parece fundamental, ese análisis previo, a la hora de realizar un diagnóstico y a partir de ahí poder tomar decisiones y en ese momento podremos tener resoluciones que efectivamente no vengan a recortar sino que vengan a reforzar a esos centros de enseñanza para personas adultas.
Nada más y muchas gracias.