Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2013-12-13):
Eskerrik asko, Rojo andrea.
Erantzuteko, Jaurlaritzaren ordezkaria den Uriarte andreak dauka hitza.
HEZKUNTZA, HIZKUNTZA POLITIKA ETA KULTURAKO SAILBURUAK (Uriarte Toledo): Eskerrik asko, presidente andrea. Lehendakari.
Señora Rojo, me pregunta usted acerca de los propósitos que tiene el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura con respecto al colectivo de monitores que prestan sus servicios en los centros escolares de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Para comenzar le diré que, a pesar de no tener competencia directa en esta materia, es un tema que al departamento le preocupa. De hecho, han sido numerosas las conversaciones que hemos mantenido con las federaciones de AMPA en torno a esta problemática.
Como usted bien sabe, las actividades extraescolares son organizadas por las asociaciones de padres y madres, y se llevan a cabo fuera del tiempo lectivo. Además, la participación del alumnado en las mismas es voluntaria.
Se trata de actividades educativas que, aunque son llevadas a cabo en los centros escolares, no tienen relación directa con el currículum. A pesar de ello, les otorgamos un gran valor en la medida en que resultan necesarias para completar la educación, mejoran las competencias interpersonales y producen un gran beneficio en la preparación del alumnado para la vida adulta.
Lo cierto es que, a pesar de tratarse de una situación y una filosofía educativa y deportiva que se remonta a décadas atrás, la inspección estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social –y más concretamente su Dirección General– ha decidido desarrollar labores de inspección en diversos centros escolares.
Ante la medida adoptada en el ámbito estatal, y el claro perjuicio para la comunidad educativa, a instancias de la Federación de Asociaciones de Padres y Madres el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura contactó inmediatamente con el Departamento de Empleo y Políticas Sociales, para tratar de recabar información y buscar alguna solución.
Eskolaz kanpoko jarduerak egiten diren orduetan gauzatzen ari dira ikuskatze horiek, jarduera horiek ematen dituzten pertsonak legez kanpoko egoeran dauden edo ez egiaztatzeko asmoz.
Neurri berri honek dagoeneko zenbait guraso elkarteri eragin die. Kasu batzuetan zuzenean jarri zaie zigorra, eta beste kasu batzuetan arautu behar izan dute ikastetxean eskolaz kanpoko kirol jarduera egiten zuten begiraleen lan egoera.
Pentsa dezakezuenez, egoera hau kolpe handia da familientzat; izan ere, kostu ekonomiko itzela da, eta kasu batzuetan ordaindu ere ezin dute egin.
Kontutan izan behar da kasu askotan borondatezko eran egiten den jarduera bat dela; ondorioz, ez litzateke bizimodua aurrera ateratzeko jardueratzat edo jarduera profesionaltzat jo beharko.
Konbentzituta nago beste esparru batzuetan askoz eraginkor, zuzen eta beharrezkoagoak liratekeela Estatu mailan egiten ari diren ikuskatze horiek. Benetan jo behar al da borondate onenarekin haurrek ikastetxeetan kirol jarduera bat egiten dezaten beraien arreta eta denbora eskaintzen duten pertsona horien kontra?
Estamos hablando de padres, madres, hermanos, antiguos alumnos y alumnas, personas que llevan a cabo una encomiable labor; en la mayoría de casos sin ningún ánimo lucrativo, más que alguna pequeña retribución simbólica –como usted ha citado– con el fin de poder cubrir los gastos.
Debe quedar claro que estas actividades suponen una de las mejores vías de participación y colaboración que las familias tienen en el objetivo educativo de la comunidad escolar. Además, esta fórmula de participación de las personas voluntarias en las actividades extraescolares proporciona y posibilita la transmisión de valores positivos como son la colaboración y la solidaridad entre el alumnado, valores que debemos fomentar y ensalzar si queremos ser consecuentes con nuestro planteamiento global de escuela inclusiva y de educación para la convivencia.
Cabe añadir que alguna de estas actividades, especialmente las de carácter deportivo, están apoyadas y protegidas –seguros, regulación, etcétera– por la organización del deporte escolar en cada territorio histórico.
El seguro contratado por el departamento cubre el resto de las actividades extraescolares cuando están incluidas en los programas de actividades extraescolares y complementarias aprobadas por los centros.
En cuanto a la posible regulación normativa conviene aclarar en primer lugar que la competencia en el desarrollo normativo de la política deportiva dirigida a la promoción del deporte escolar corresponde a las diputaciones forales, según el artículo 5 de la Ley 14/1998, del Deporte del País Vasco.
Zure galderan esan duzu kirol jardueretan aritzeko era arautuko lukeen lege bat onartuz konpon litekeela arazoa, baina esan beharra dago autonomia erkidego batzuek lege hori dagoeneko izan arren, inplikatuak egon direla arazo honetan ere.
Kataluniaren kasu konkretuan apirilaren 23ko 3/2008 Legeak, kirol jardueretan aritzeari buruzkoak, hau xedatzen du: "Kirolari lotutako lanbide zehatz batzuk erregularizatu gabe uztea erabaki da. Horiek horrela, kirol boluntarioaren jarduera teknikoak eta kirolari lotutakoak, hots, profesionalak ez direnak, erregulazio horretatik at geratzen dira.
Boluntarioek funtsezko funtzioa dute eskolaz kanpoko jardueren eremuan. Pertsona asko era altruistan eta interes ekonomikorik gabe ari dira kirol jarduera batean eta ez dute inolako ordainsaririk jasotzen. Jardueraren ondoriozko gastuak besterik ez zaizkio ordaintzen. Gure ustez, pertsona horiek ezin dira profesional aritzea arautzen duen lege baten aplikazio eremuan sartu.
La obligación de llevar a cabo la correspondiente contratación del personal para desarrollar las actividades extraescolares en el ámbito deportivo sin distinciones se traduciría en un considerable descenso de la oferta en los centros. No descartamos que incluso pudieran llegar a desaparecer en algunos, especialmente en aquellos de tamaño más reducido.
Además, se estaría dificultando una de las vías de colaboración y participación de las familias en la actividad del centro educativo. En consecuencia, el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura, consciente del alcance que las medidas adoptadas pueden tener en la comunidad educativa, está llevando a cabo, en estrecha colaboración con la Viceconsejería de Trabajo y Empleo del Gobierno Vasco, cuantas gestiones están en su mano para encontrar una solución a la problemática suscitada.