HEZKUNTZAKO SAILBURUAK (Uriarte Toledo) (EAJ, 2018-05-25):
Legebiltzar presidente anderea.
Bengoechea anderea, emakumeen genitalen mutilazioa jardunbide kaltegarria da eta emakumeen eta neskatoen giza eskubideen urraketa larritzat jotzen da nazioartean. Emakumeen aurkako indarkeriaren muturreko adierazpena da eta genero desoreka eta bereizkerian du jatorria.
Istanbulgo Hitzarmena, Europako Kontseiluaren Hitzarmena, emakumearen kontrako indarkeriaren eta etxeko indarkeriaren aurkakoa, 2011ko maiatzaren 11n sinatu zen eta Espainiako Estatuan 2014ko abuztuaren lehengoan jarri zen indarrean.
Hura sinatu zuten herrialdeek mutilazioa nazioartean jazartzeko konpromisoa hartu zuten, justizia unibertsalaren murrizketa posibleak horretarako eragozpen izan gabe.
Hain zuzen, emakumeen genitalen mutilazioei buruzko 38. artikuluan honako hau eskatzen zaie herrialdeei: Beharrezko neurriak hartzera, direla legegintzakoak direla bestelakoak, delitu gisa tipifika dadin emakume beti nahita edozer modutan mutilatzea, bai eta emakume nahiz eta neskato bat emakumeen genitalaren mutilazioa jasatera behartzea edo xede horretarako baliabidez hornitzea ere.
Emakumeen genitalen mutilazioa, halaber, Nazio Batuen Garapen Jasangarrirako 2030 Agendan jaso da ardura gisa pertsonen, planetaren, oparotasunaren eta bakearen aldeko ekintza plan legez izaera unibertsalekoa eta munduko herrialde guztietan eragina duen ardura legez.
La Agenda 2030 supone un avance sustancial desde una perspectiva de género, ya que por un lado se recoge como un objetivo específico  - objetivo cinco -  lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Y por otro lado, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres están reconocidos como elementos fundamentales para la consecución del resto de objetivos y metas propuestas.
Entre las metas objetivo cinco referido, se recogen en su apartado tercero, eliminar todas las prácticas nocivas como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina.
El compromiso de los estados con este objetivo va más allá de lo formal, ya que supone la asignación de recursos para su implementación.
En Euskadi, desde el Gobierno no somos ajenos a este contexto y a esta preocupación, y por ello se lleva trabajando intensamente en estas políticas.
La Ley 4/2005 del 18 de febrero para la Igualdad de Mujeres y Hombres, define la violencia contra las mujeres como cualquier acto violento por razón de sexo que resulte o pueda resultar en daño físico, sexual o psicológico o en el sufrimiento de la mujer, incluyendo las amenazas de realizar tales actos, la coacción o privación arbitraria de libertad que se produzcan en la vida pública o privada.
Lege horren esparruan Euskal Autonomia Erkidegoko Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako VI. Planak ezartzen zuen zer gidalerrok eta zer ildo nagusik orientatu behar duten aurreko legealdiko euskal botere publikoen jarduketa berdintasunaren arloan.
Lan horren hirugarren ardatzak, emakumeen aurkako indarkeria ezabatzeari buruzkoak, esplizituki jada jasotzen du gure inguruan agertzen ari diren emakumeen aurkako indarkerien kontra esku hartu behar dela...
...jada jasotzen du gure inguruan agertzen ari diren emakumeen aurkako indarkerien kontra esku hartu behar dela; esaterako, emakumeen genitalen mutilazioaren eta sexu esplotazio helburu duen salerosketaren kontra.
Horrez gain, plan horrek beste hainbat helburu estrategiko eta operatibo jasotzen ditu emakumeen aurkako indarkeriari buruz sentsibilitateari eta prebenitzeari dagokionez, bai eta indarkeria horren biktimak detektatzeari eta artatzeari dagokionez ere.
Era berea, VII. Planaren egituraren bidez, bere helburua garapen jasangarrirako 2030 Agendako eta 2016-2019 Emakume eta Gizonen Arteko Berdintasunerako Europar Batasuneko konpromiso estrategikoaren helburuarekin eta gure Gobernuak legegintzaldi honetarako duen programaren konpromisoarekin bat etortzeko borondatea betetzen da.
Horrela, emakumeen genitalen mutilazioa detektatzeko eta prebenitzeko eremu berezian dagoeneko hazitako eta garatutako ekintzen jarraitzen da.
Zoritxarrez emakumeen genitalen mutilazioa ez da gure komunitatearen zerikusirik ez duen zerbait, izan ere, migrazio mugimenduaren ondorioz, etorkinen batera iristen zaizkigu haien kultur usadioak ere, nola gizateria osoarentzat ondasun direnak, ala desagerrarazi beharreko usadio ohiturak kaltegarriak ere.
De acuerdo con el diagnóstico de mutilación genital femenina realizado por Emakunde en el año 2014, en la Comunidad Autónoma de Euskadi viven alrededor de 11.000 personas provenientes de países en los que se practica la mutilación genital femenina y el colectivo de niñas entre 0 y 14 años proveniente de estos países es de unas 1.000 niñas. Proteger a estas niñas de ser mutiladas, sin alarmismo y sin descuido, es una obligación de los poderes públicos vascos.
Sin alarmismos, porque es evidente que la mayor parte de ellas no están en riesgo real de ser mutiladas, debido que, además del país de origen, hay que considerar en cada caso concreto la etnia y otros indicadores de riesgo, como son el nivel educativo del padre y de la madre y, sobre todo, la opinión de ambos en relación a la mutilación genital femenina.
Y sin descuido, porque conocida la procedencia geográfica que nos informa sobre el riesgo estadístico, es necesario estar vigilantes de hacer la valoración del riesgo concreto y real para cada niña o adolescente, para poder adoptar las medidas procedentes en cada caso.
Me gustaría remarcar de nuevo que la mutilación genital femenina es una práctica dañina contra las mujeres y las niñas, pero no es la única. Y es necesario abordarla teniendo en cuenta todas las demás prácticas culturales tradicionales que tienen como base la desigualdad de género: Matrimonio infantil temprano y forzado, la alimentación forzada de mujeres, los tabúes o prácticas que impiden a las mujeres el control sobre su propia fecundidad, los tabúes nutricionales y prácticas tradicionales relacionadas con el parto, la preferencia sobre el hijo varón con todas sus implicaciones que tiene esta preferencia en el estatus de la niña, el infanticidio de niñas, los embarazos tempranos o la dote.
Beharrezkoa da emakumeen eta nesken aurkako jardunbide kaltegarri guztiak batera eta elkarrekin lotuta ulertzea, guztiek baitute oinarritzat genero desoreka eta sexu bazterkeria.
Ildo horretan, azken 10 urteetan mundu osoan areagotzen ari diren hiru jardunbide kaltegarri hauei batera heltzea proposatu du ONUk. Hain zuzen, gizonezko semea nahiago izateari eta horrekin lotutako jaia aurretiko hautaketari, emakumeen genitalen mutilazioari, eta haurren ezkontza goiztiar eta behartuari.
Gainera, Euskal Autonomia Erkidego autonomoan emakumeen genitalen mutilazioari heltzeko funtsezko giltzarri bat planteatu nahi dugu, herriak, komunitateak eta familiak ez estigmatizatzea. Izan ere, bateragarriak dira, batetik, giza eskubideen defentsan eta emakumeei eta neskei kalte egiten dieten jardunbide kaltegarriak desagerrarazteko lanean erabakitasunik jokatzea eta, bestetik, usadio bakoitza bere testuinguru zehatzean ulertzeko behar den ezagutza eta sentikortasunaren sustatzea, azken helburua emakumeen genitalen mutilazioa pairatzen dutenak berriro ez biktimizatzea izanik.
Gaiari komunitatean heldu behar zaio eta emakumeen eskubideen, autonomiaren eta erabaki gaitasunaren defentsan dira azpimarratzekoak.
Emakumeen genitalen mutilazioa osasunerako eta norberaren gorputzaren osotasunerako eskubidearen urraketa ez ezik, nork bere sexualitatea kontrolatzeko eta sexu eta ugalketa eskubideak modu askean erabiltzeko oztopo ere bada.
De acuerdo con lo que he comentado a lo largo de mi intervención y de acuerdo con la recomendación de los expertos, la principal línea de intervención debe incidir sobre todo en la prevención, basada en un trabajo interdisciplinar, culturalmente respetuoso, en lo que a los ámbitos sanitario, educativo y social trabajen de forma coordinada, junto con los colectivos de personas inmigrantes y entidades que trabajan con ellas.
En consecuencia, los departamentos de Educación y Salud del Gobierno Vasco junto con Emakunde vienen desarrollando desde la pasada legislatura un trabajo colaborativo que tiene como fin la prevención de este tipo de prácticas en niñas que viven en nuestra comunidad.
Fruto de este trabajo, a principios del año 2016, de manera coordinada, además de la guía de actuación en el ámbito sanitario para la prevención y detección de la mutilación genital femenina, guía muy reconocida, lanzada por el Departamento de Salud en colaboración con Emakunde, está vigente e implementado el protocolo de prevención de la mutilación genital femenina en el ámbito educativo, del cual le daré mayor detalle en mi segunda intervención.
Desde el Departamento de Educación, asimismo, y en el marco del plan director de coeducación de la prevención de la violencia de género en sistema educativo, como usted ha citado, es uno de sus tres objetivos estratégicos poner en marcha mecanismos para la prevención, detección precoz y respuesta eficaz de la violencia de género, implicando de manera muy especial a toda la comunidad educativa.