MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2013-03-08):
Gracias presidenta. Buenos días a todas y a todos. Buenos días señores consejeros, señor lehendakari.
El grupo Socialistas Vascos nos plantea un interesante y desde luego necesario debate sobre medidas de crecimiento económico y lucha contra el paro. Efectivamente, la situación de crisis económica en la que nos encontramos y el crecimiento del desempleo son sin duda el problema fundamental que tenemos a día de hoy los ciudadanos vascos y por tanto el asunto sobre el que más esfuerzos debemos realizar los representantes de los ciudadanos.
Estamos hablando de crisis económica, crecimiento del desempleo, recortes sociales y amenazas de más recortes sociales, incremento de la pobreza, incremento de la desigualdad, dramas personales y familiares, EREs, despidos, desahucios, desesperación y marginación crecientes.
Creo que los representantes políticos debemos siempre tener como objetivo primordial garantizar y proteger el bienestar de los ciudadanos y, por tanto, en época de crisis como la actual nuestra principal labor debe ser tratar de impulsar las medidas necesarias para superar esta situación cuanto antes.
Y superar esta situación no es cuadrar las cuentas o cumplir el objetivo de déficit, sino sobre todo luchar contra la pobreza, la exclusión y la desigualdad social, luchar contra el paro, atender como merecen a los que menos tienen e implementar medidas que sirvan para incentivar la actividad económica y poder crear empleo estable y de calidad. Es decir, todas las políticas deben tener ese objetivo final: Mejorar la vida de la gente.
Obviamente no es fácil y no existen soluciones mágicas, pero algunas cosas podemos hacer también desde aquí. Y esperamos que este Pleno monográfico sirva al menos para que podamos debatir y aprobar algunas de ellas.
Supongo que hoy el Gobierno nos anunciará algún plan de empleo y algún plan de financiación para Pymes, que al fin y al cabo es al Gobierno al que corresponde hacerlo y liderar, en nuestra opinión, este asunto.
A Euskadi le llegó la crisis económica más tarde que al resto de España, pero llegó y arrecia actualmente con fuerza, esto demuestra que Euskadi no es una isla y que, por lo tanto, lo que ocurre fuera nos afecta.
Y no sólo la crisis global nos está afectando con virulencia, sino que las decisiones políticas y económicas que se toman en la Unión Europea o que se toman en España nos afectan, para bien o para mal.
Si se toman en esos ámbitos medidas económicas o decisiones políticas acertadas, nos beneficiarán. Si se toman desde esos ámbitos medidas económicas o decisiones políticas equivocadas, nos perjudicarán.
Lo cual no quiere en absoluto decir que lo que debamos proponer sea apostar por el sálvese quien pueda, sino que lo que debemos hacer es involucrarnos y participar en las soluciones que en otros ámbitos se tomen, de manera solidaria y pensando siempre en el interés general. Lo que tenemos que hacer es siempre pensar en el interés general. De ésta o salimos todos juntos o no salimos.
En ese sentido las decisiones en materia económica tomadas por parte del Gobierno central en los últimos tiempos nos están perjudicando gravemente. La culpa de ello no es, digamos, de España sino de este Gobierno de España, que es cosa distinta, y de las decisiones que está tomando este Gobierno en concreto de España.
Así la decisión de impulsar recortes sociales sobre recortes sociales, subir el IVA, reducir el sueldo a los funcionarios, congelar las pensiones, impulsar recortes en Educación, Sanidad o Dependencia, o reducir la ayuda a la I+D+i no son sólo decisiones injustas, sino que son decisiones y medidas claramente contraproducentes para remontar esta situación diabólica.
Las políticas de austeridad al límite son un verdadero disparate. Nosotros abogamos por la austeridad selectiva, es decir, reducir lo innecesario, reducir lo superfluo para destinar los recursos públicos a lo verdaderamente importante: Salvaguardar el Estado del bienestar y la cohesión social, e incentivar la actividad económica, ayudar a nuestras empresas en todo lo que sea posible, sabiendo en todo caso que los poderes públicos pueden poner las condiciones, pero que son en última instancia las empresas, los empresarios, los emprendedores quienes terminan creando riqueza y empleo.
Mención especial merece la última reforma laboral aprobada por el actual Gobierno de España, una reforma claramente injusta, sin otro objetivo que facilitar y abaratar el despido, y cuyos efectos llevamos ya meses sufriendo.
Del mercado de trabajo me referiré más adelante, pero en nuestra opinión necesitamos una reforma laboral que corrija las últimas reformas laborales que se han aprobado en España.
Los datos son terribles. El paro en Euskadi sigue creciendo, a día de hoy tenemos 178.006 desempleados, a un paso del récord histórico de los 188.300 marcado en enero de 1988. Casi 100.000 desempleados en Bizkaia, casi 30.000 desempleados en Álava, más de 50.000 desempleados en Gipuzkoa.
Tenemos una tasa de desempleo del 15,9 % según los últimos datos de la EPA. El aumento mensual del paro en Euskadi fue del 1,55 % frente al 1,19 % nacional, por tanto, el paro crece en Euskadi a mayor ritmo que en el conjunto de España.
Tenemos 18.676 desocupados más respecto a febrero de 2012 lo cual se traduce en un incremento del 11,7 % frente a un incremento medio nacional del 6,96 %.
En Euskadi hay registradas 90.377 paradas frente a 87.629 parados. Por tramos de edad, el mayor incremento en términos relativos fue en el de los menores de 25 años, que suman ya un 8 % del total, un verdadero drama social. Además, las mujeres soportan una mayor precariedad con un 50 % de sus contratos a tiempo parcial.
En febrero se registraron en Euskadi 43.312 nuevos contratos de trabajo, un 19 % menos que en enero y un 14 % menos que un año antes. De ellos, únicamente 3.708, es decir, el 8,56 % tuvieron carácter indefinido.
El año 2012 además fue el año con más despidos en casi dos décadas. La destrucción de empleo vía ERE se disparó el año pasado, alcanzó a 3.300 vascos, el registro más alto desde 1996.
Además, las previsiones no son muy buenas. Según todas las fuentes seguirá creciendo el paro en 2013.
Otro dato curioso a tener en cuenta en nuestra opinión: Euskadi ha creado 10.800 empleos públicos en la crisis y ha destruido 145.000 privados.
Datos objetivos, como que este febrero ha tenido un mejor comportamiento que otros años...
Datos objetivos como que este febrero ha tenido un mejor comportamiento que otros años y que se mantiene la tendencia de ralentización del ritmo de aumento del paro registrado, no pueden engañarnos, la situación es dramática.
Obviamente es el Gobierno Vasco quien debería liderar, quien debe liderar la salida de la crisis y plantear las medidas necesarias para ello, sabiendo en todo caso que no vivimos en una isla.
Hasta la fecha hemos tenido un Gobierno parsimonioso, inactivo y pasivo. Un Gobierno que no se ha puesto el mono de trabajo para lograr objetivos de creación de empleo y lucha contra la crisis económica.
Efectivamente necesitamos planes, medidas y acciones concretas, no basta con protestar, no podemos mantenernos de brazos cruzados. Este Gobierno no puede mantenerse de brazos cruzados, necesita plantear medidas, implementar planes, aprobar acciones concretas para salir de esta situación diabólica.
Nosotros como ya hemos reiterado en varias ocasiones y respecto a los presupuestos vascos como un instrumento para salir de esta situación, nos opondremos a unos presupuestos con recortes sociales, pero también nos opondremos a unos presupuestos que no sirvan para incentivar la actividad económica y crear empleo estable y de calidad.
En este sentido de lo que conocemos hasta ahora nos llama negativamente la atención la disminución del presupuesto que se plantea en el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, un 33 % y los recortes que se plantean en el Departamento de Empleo y Políticas Sociales, un 24 % e incluso los recortes que se plantean en la I+D+i. Esperamos que esto finalmente no sea así, pues la investigación y el desarrollo son la base de nuestro futuro.
En este mismo sentido los recortes impulsados por el Gobierno de España en este ámbito, en el ámbito de la I+D+i son un verdadero drama y una losa para nuestro bienestar presente y futuro. El Gobierno Vasco no debería seguir ese camino.
Por tanto, es al Gobierno Vasco al que corresponde presentar cuanto antes medidas para crear empleo y luchar contra la crisis, ya anda tarde el Gobierno Vasco porque a día de hoy no ha planteado prácticamente o sin prácticamente ninguna.
Es al Gobierno al que corresponde en primer lugar garantizar el Estado del bienestar y el gasto social. El lehendakari hablaba recientemente de apretar los dientes y mirar hacia delante sin buscar la gloria, en fin no es mala actitud, pero esto debe acompañarse con medidas y planes concretos. Medidas justas y efectivas, medidas útiles para el conjunto de la sociedad.
No repetiré debates ya habidos, pero para salir de la crisis y crear empleo necesitamos lógicamente recursos. Es indispensable una reforma integral del sistema fiscal vasco con dos objetivos prioritarios: Luchar más y mejor contra el fraude fiscal e impulsar las medidas fiscales que sean necesarias para impulsar la actividad económica y el empleo. Y obviamente hacer de este sistema fiscal un sistema fiscal más justo y más progresivo.
Lo cierto es que con la última reforma laboral la situación empeora por momentos. En esto también el Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español se parecen bastante, ambos reforman el mercado laboral para precarizarlo, para abaratar y facilitar el despido, en definitiva. Esto es lo que se ha hecho en los últimos años y por eso digo que en este asunto el Partido Popular y el Partido Socialista Obrero Español se parecen bastante.
Así gracias a esta reforma laboral las empresas han venido haciendo un uso abundante de la posibilidad del despido, y no sólo por la recesión, sino para sustituir a trabajadores fijos por trabajadores menos costosos.
Tras la última reforma se permite el despido por causas económicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situación económica negativa, como la existencia de pérdidas actuales o previstas, o la disminución persistente en su nivel de ingresos o ventas, entendiendo por persistente si se produce durante tres trimestres consecutivos. Pocas empresas incumplen hoy este requisito.
No entraré en mayores análisis, pero ni la limitación de contratos temporales, ni el contrato para la formación, ni el contrato por aprendizaje ni el nuevo contrato para Pymes y autónomos u otras modalidades de contratación son, en nuestra opinión, solución a la situación del desempleo en España y en Euskadi tal y como venimos comprobando.
El contrato único indefinido con indemnización creciente que defiende UPyD habría sido una solución mejor, proporcionaría un marco estable a la contratación y haría innecesarias las costosas bonificaciones.
La última reforma acomete también cambios trascendentales en la negociación colectiva, por decirlo suavemente digamos que la reforma en este asunto se ha pasado de frenada, el empresario puede gracias a ella imponer cambios en la jornada, en la movilidad geográfica o incluso reducciones salariales con relativa facilidad. Lo cierto es que estamos ante una reforma injusta que ha fracasado estrepitosamente y que no sólo no ha creado empleo, sino que ha facilitado su destrucción y ha reducido derechos sociales.
Nosotros tenemos algunas propuestas sobre la materia como decía antes, reforma del mercado del trabajo en profundidad. Todos los contratos, todos los nuevos contratos deberían ser indefinidos y los temporales suprimidos excepto para sustitución de bajas y empleos temporales verdaderamente justificados.
La indemnización por despido debería aumentar progresivamente en función de la antigüedad, el nuevo modelo laboral permitiría a los nuevos trabajadores entrar en el mercado de trabajo como indefinidos con menor indemnización al principio, hasta convertirse en indefinidos con una indemnización alta y sin saltos bruscos, esto aumentaría la protección del trabajador medio e incentivaría la formación dentro de la empresa.
Habría que implantar de manera progresiva el derecho a conservar las indemnizaciones por despido acumuladas al cambiar de empleo, facilitando así el cambio voluntario de puesto de trabajo conservando el derecho a las indemnizaciones acumuladas.
Desarrollar la contratación a tiempo parcial haciéndola atractiva y competitiva. Promover horarios más racionales, semejantes a los del resto de Europa que faciliten la conciliación de la vida familiar y laboral. Incentivar en las empresas la instauración de sistemas de teletrabajo, mejorar las políticas activas de empleo, evaluar la calidad y la eficacia de los cursos de formación para desempleados, mejorar los servicios públicos de empleo, exigir la estricta vigilancia de la política de prevención de riesgos laborales.
Fomentar las acciones tendentes a incentivar la movilidad geográfica, así como la reducción de trabas a la movilidad de los empleados públicos entre comunidades autónomas. Apoyar las iniciativas que supongan ventajas fiscales para las familias, eliminar los numerosos obstáculos y trámites injustificados que aún subsisten para la creación de empresas reduciendo sustancialmente las cargas administrativas que soportan y el tiempo de constitución.
Diseñar una política industrial que no seleccione los sectores de futuro que han de cambiar el modelo productivo, sino que sobre todo, proporcione las condiciones favorables para que los empresarios puedan hacerlo.
En lo que se refiere al contrata único indefinido que nosotros proponemos, el coste para los empresarios para el nuevo esquema, según los estudios realizados por prestigiosos economistas, no sería muy distinto del actual. Por un lado se beneficiarían de una relación más estable y duradera con el trabajador, lo que permitiría formarle y disponer de trabajadores de mayor calidad y más productivos.
Además necesitamos planes de empleo, necesitamos un plan de financiación para nuestras empresas. Necesitamos impulsar la creación de nuevas empresas, necesitamos fomentar las exportaciones, conquistar nuevos mercados o aumentar la cuota en los existentes.
Desde luego necesitamos mejorar nuestro sistema educativo desde la primaria hasta la secundaria, la formación profesional y la universidad. Innovar, inventar, reinventarse, emprender, reformular los programas existentes y actualizarlos, internacionalizarse, arriesgar, apoyar la internacionalización de nuestras empresas. Apoyar la internacionalización también de nuestros recursos humanos de nuestros estudiantes, apoyar la I+D+i, la biotecnología, la nanotecnología.
En conclusión y para ir terminando, para salir de la crisis es indispensable abandonar la senda de los recortes sociales, por injustos y por contraproducentes. Impulsar políticas para el crecimiento económico y destinar nuestros recursos a lo importante, salvaguardar el Estado del bienestar, las políticas sociales, la igualdad, la sanidad, la educación y la cohesión social.
Necesitamos también –y hay que decirlo también en este Parlamento–, reformar el Estado autonómico por ser actualmente insostenible e inviable, por costoso e ineficiente. Necesitamos reformar el entramado institucional vasco y su sector público, acabar con las duplicidades, las ineficiencias y la desigualdad. Hacerlo sostenible y eficiente.
Necesitamos impulsar una reforma integral del sistema fiscal, para hacerlo más justo y progresivo y para poder obtener recursos que sirvan para salvaguardar el Estado del bienestar e impulsar la actividad económica. Dentro de esa reforma integral del sistema fiscal y con esos mismos objetivos, necesitamos de manera prioritaria además, luchar más y mejor contra el fraude fiscal. Y en concreto un plan conjunto de lucha contra el fraude fiscal que esperamos ciertamente que se ponga en marcha cuanto antes y que las competencias fiscales residan en el Parlamento Vasco.
Los recursos son escasos, el consejero de Hacienda nos lo recuerda prácticamente a todas horas, y es una obviedad. Los recursos son escasos. Por lo tanto debemos marcarnos prioridades, abandonar obras socialmente innecesarias o económicamente insostenibles. Y apostar de verdad por las inversiones productivas y por infraestructuras que sirvan para mejorar la vida de la gente e incentivar la actividad económica.
Apostar por la investigación y el desarrollo, ayudar a la internacionalización de nuestras empresas, reinventarse como decía antes, salir al escaparate internacional, reindustrializar Euskadi y apostar por sectores emergentes y de futuro. El sector energético, el de la automoción, la robótica y el aeronáutico.
Necesitamos medidas de estímulo y financiación de la actividad productiva especialmente entre las Pymes, y con especial atención a los autónomos. Son indispensables sin ningún tipo de dudas políticas públicas para mejorar la economía y garantizar el progreso, la igualdad y el Estado del bienestar.
No hay soluciones mágicas e incluso algunas soluciones no dependen de nosotros, no dependen de este Parlamento, pero algunas cosas se pueden hacer. Y efectivamente esperamos que el debate de hoy sirva para que eso pueda ser posible.
Nada más y muchas gracias.