ZORRILLA IBAÑEZ (EAJ, 2017-11-16):
Eskerrik asko legebiltzarburu andrea, sailburu andrea, legebiltzarkideok, jaun-andreok, arratsalde on guztioi.
Gaurko gai ordeneko azken puntu honetan, euskal Talde Popularrak tipo proposamen bat dakarkigu, Justizia administraziorako prozesu kudeaketa komunari buruz.
He de decirle, señor Ruiz de Arbulo, que tras leer por primera vez la justificación de su iniciativa, parecía pretender un fin a tomar en consideración, pero esta primera impresión cambio sustancialmente tras volver a leerlo y en ello también ayudó bastante leer su parte dispositiva, donde atribuye al Gobierno de España la exclusividad del diseño, del modelo, sin tener en cuenta el resto de comunidades autónomas con competencias en la materia, esta comunidad autónoma y otras once más.
Y fuer también significativo ver que la misma iniciativa literal, palabra por palabra, y en un corto espacio de tiempo, escasas semanas varias concretamente en día que comparecía el presidente del tribunal de justicia en esta cámara. Por cierto, la rioja, Valencia y Canarias sus compañeros del Partido Popular antes de la comparecencia que parece que da origen a esta iniciativa, ya habían presentado en sus correspondientes cámaras legislativas estas iniciativas.
Como digo se ha presentado por el Partido Popular en varias de las cámaras legislativas de las comunidades autónomas que tiene asumidas las transferencias, de los medios personales y materiales en justicia.
A título de ejemplo, hace diez días esta misma iniciativa, idéntica, fue rechaza en el Parlamento de Cantabria con los votos del Partido Socialista, de Podemos y del Partido Regionalista de Cantabria.
Nos decía que el origen era la comparecencia del señor Ibarra. Pues visto lo visto no lo tenemos tan claror señor Ruiz de Arbulo.
Antes este panorama he de confesarle que involuntariamente me vinieron a la cabeza las palabras que recientemente pronuncio en ministro de justicia en señor Catalá en Bilbao. Y todo ello me genero muchas dudas y suspicacias.
Es evidente que se trata de una iniciativa que viene de arriba abajo y que está enmarcada en una clara estrategia del Gobierno Español. Fíjese, el portavoz Popular en las Cortes de Aragón, creo que se llama el señor Ledesma, en un pregunta oral al Gobierno de Aragón, el 22 de septiembre, le decía que se trataba de una estrategia nacional, de un sistema de gestión procesal único, que no común.
Si nos remontamos a la comparecencia del señor ministro de justicia en el Congreso de los Diputados el mes de diciembre del pasado año, para explicar las líneas generales de su Departamento, dejó claro que este era un reto de esta legislatura. A la vez que renacía no tener competencia para ellos y declaraba que no iba a imponer nada las comunidades autónomas que no quisieran.
A pesar de estas declaraciones de hace casi ya un año, esta es una iniciativa preocupante, como se ha mencionado aquí por la trayectoria recrentralizadora al Gobierno Popular y por la propias palabras más recientes del señor ministro hace escasamente diez días a las que antes me refería y de otros portavoces Populares.
Además, esta propuesta ya fue planteada en el foro adecuado, en el seno de la última conferencia sectorial de justicia celebrada el pasado 26 de julio, y como bien sabe usted la misma fue rechazada.
La clave para llegar a un acuerdo en esta materia no está en su propuesta de sistema de gestión procesal común y o único. Sino que está en el segundo párrafo de su justificación. Donde literalmente dice que: "la apuesta por una justicia del siglo XXI ha de ser respetuosa, con el diseño institucional del que nos hemos dotado". Y para ello tenemos que tener en cuenta el articulo 149 1.5 de la Constitución, los artículos 13 y sobre todo el 35 apartado 3º el Estatuto de Gernika. Los Reales Decretos de traspaso en materia administración de justicia, donde aparecen de manera explícita los medios informáticos. La sentencia del Tribunal Constitucional número 56/1990 29 de marzo, que interpreta el alcance del artículo 149 1.5, avalando las competencias autonómicas en materia de administración de justicia, y reconociendo al mismo nivel, importante, al mismo nivel ambas competencias. La Estatal y la autonómica, en esta materia.
Y finalmente la Ley 18/2011, aprobada no por este parlamente sino por las cortes generales, reguladora del uso de las tecnologías, de la información y de la comunicación administración de justicia, que se sustenta como bien sabe usted sobre las ideas de la compatibilidad y de la inter operabilidad de los sistemas y aplicaciones. Y que no hace referencia en ningún momento en su articulado a un sistema de gestión procesal común, ni mucho menos lo impone. Sino justamente lo contrario.
Y además crea un órgano colegiado para posibilitar esta necesaria compatibilidad e inter operablidad el comité técnico Estatal de la administración judicial y electrónica donde Euskadi está presente y forma parte. Y que es el encargado entre sus funciones de establecer las bases y parámetros para lograr es compatibilidad entre los distintos programas informáticos.
Por todo ello, y sin entrar en otras valoraciones, qué sistemas se proponen, cómo se financia. Ha hablado usted de un ahorro que va a suponer un ahorro importante para esta comunidad. Si nos lo puede cuantificar.
Cuál ha sido la experiencia de los sistemas utilizados por el ministerio de justicia. Ya digo.
Sin entrar en estas valoraciones, entendíamos que en planteamiento inicial de Grupo Popular para nada era respetuoso con el diseño institucional y legal vigente. Y por eso con el grupo Socialista presentamos una enmienda de totalidad.
Enmienda de totalidad fundamentada básicamente en la puesta en valor de nuestro propio sistema de gestión procesal y en destacar los compromisos adquiridos por el Gobierno Vasco en la materia.
En Euskadi, como bien saben ustedes, desde finales de la década de los años 80, los sucesivos gobiernos han realizado un gran esfuerzo desde el punto de vista técnico y económico en avanzar hacia un sistema de gestión eficiente.
Los profesionales también han realizado un esfuerzo y realizan un esfuerzo importante, no solo para implantar el sistema sino también para trabajar día a día con el sistema Justizia Bat. Que es un sistema dinámico y en constante desarrollo, y en esta misma semana, hemos podido comprobar en la comparecencia también en la comisión de trabajo y justicia de la señora fiscal superior de la...
...es un sistema dinámico y en constante desarrollo, y en esta misma semana hemos podido comprobar en la comparecencia también en la comisión de Trabajo y Justicia de la señora fiscal superior de la Comunidad Autónoma, como además de explicitar algunos problemas, que no se pueden negar, valoraban positivamente la reciente implantación del sistema de gestión procesal vasco en la jurisdicción de menores.
No estamos dispuestos a renunciar a la competencia de poder dotarnos de un sistema de gestión procesal propio acorde con nuestras necesidades y tampoco estamos dispuestos, como no lo estarán otras comunidades autónomas, a tirar a la basura todo este trabajo desarrollado concretamente en Euskadi durante las últimas décadas para la puesta en marcha de un sistema de gestión procesal propio y específico.
Somos conscientes de la necesidad de que estos sistemas sean compatibles, pero esto, como digo, no implica que haya que echar por tierra todo el trabajo realizado hasta ahora.
Orain lan hori jarraituz, Eusko Jaurlaritzak, Lan eta Justizia Sailak legealdi honetarako konpromisoa hartu du, sistema judizial modernoarekin, azkarrarekin eta eraginkorrarekin, gertotutasuneko justiziaren eta koordinazio judizialaren eredua sustatuz.
El Gobierno Vasco, como decía la señora Castelo, el Departamento de Trabajo y Justicia se ha comprometido para esta legislatura con un sistema judicial moderno, rápido y eficaz, potenciando el modelo de justicia de proximidad y coordinación judicial.
Por ello y para ello, el acuerdo de Gobierno entre el Partido Nacionalista y el Partido Socialista recoge, en esta materia, entre otras cuestiones, el compromiso de completar el proceso de implantación de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, y la implantación de la interoperabilidad entre los sistemas del País Vasco y el resto de sistemas de gestión procesal que operan en el Estado y en Europa.
Para reforzar esta labor, el Departamento ha creado la dirección para la modernización de la Oficina Judicial y Fiscal, que está elaborando el plan de impulso de la Administración de Justicia electrónica.
Horregatik guztiagatik Justizia Bat kudeaketa prozesaleko gure sistema defendatzea proposatzen dugu guk, Estatu osoan sistema bakar bat ezartzeko aukeraren aurrean.
Justizia Bat es un referente del sistema informático de gestión procesal reconocido a nivel estatal. Euskadi, además de ser pionero, siempre ha ido liderando las herramientas informáticas y la estandarización de las mismas de cara a esa necesaria interoperabilidad a nivel estatal, junto con el Consejo General del Poder Judicial.
Kudeaketa sistema bat bultzatzeko konpromisoa hartu dugu gure herritarrekin. Sistema hori garatuta eta ezarrita dago, baina bukatu eta hobetu beharra daukagu. Lan ildo horri ekin nahi diogu.
Y en esta defensa de nuestro sistema propio y específico no es óbice para que también podamos defender un sistema de gestión procesal común, pero no único, que respete nuestro sistema para todo el Estado y, como decía, incluso a nivel europeo.
Se ha llegado a una transaccional entre el grupo Socialista y el grupo Nacionalista con Elkarrekin Podemos y Euskal Herria Bildu ,a los que agradecemos el apoyo a la misma.
Besterik gabe. Eskerrik asko.