MENDIA CUEVA (PSE-EE, 2014-03-13):
eskerrik asko mahaiburu andrea. Eguerdi on guztioi, eguerdi on sailburu.
La verdad es que algo de esto le ha dicho el señor Barrio y es que ustedes, como bien saben o veo que van conociendo, no se puede presentar en el mismo periodo de sesiones el mismo asunto más de dos veces. Y claro, yo leía la interpelación que le realizó usted la semana pasada al consejero, y mi sorpresa era que del planteamiento inicial al contenido de la misma, veníamos a hablar del plan de empleo y terminamos hablando de empleo público, que teniendo relación en el sustantivo, creo que en lo demás no tiene nada que ver el plan de empleo del origen de la iniciativa, con lo que usted venía a buscar.
Por lo tanto, yo voy a ser bastante breve, porque creo que todos hemos debatido sobradamente en esta Cámara, estas cuestiones están yo creo que bastante claramente fijadas por todos los grupos. Y desde luego también hay que marcar un campo de juego –yo creo– para no hacernos trampas en el solitario; si venimos a contar nuestro libro exclusivamente, sin ningún ánimo de aportar, pues está muy bien pero yo creo que no nos podemos engañar en dos cuestiones por lo menos.
Una cuestión que nos viene marcada porque el Capítulo I no puede crecer en este año. Y otra cuestión, también, para cualquier persona que conozca las tareas de gobierno, y creo que todos los que estamos en esta Cámara así es, es que un Gobierno tiene pluralidad de servicios públicos, pluralidad de inversiones y por lo tanto, tiene sus dificultades para moverse en ese ámbito. Y con este campo de juego es con el que tenemos que gestionar los trabajadores públicos y el empleo público.
Yo desde luego lo que si volvería, y ha sido interesante antes el debate que hemos tenido sobre la negociación colectiva y el diálogo social. Yo sí hago una petición y en la enmienda que presentamos es que a la mesa general se retome el diálogo con los sindicatos que ahora mismo está roto, no sólo porque algunos sindicatos se han levantado de la mesa, sino que yo creo que tampoco fluye el diálogo entre los dirigentes del Gobierno y los sindicatos.
Y ahí sí que es necesaria retomar una relación de confianza, que no tiene porqué plasmarse en acuerdos necesariamente, porque son tiempos difíciles para llegar a acuerdos. Pero sí es cierto que la confianza entre los representantes sindicales y los representantes del Gobierno es fundamental para el buen funcionamiento de la Administración y para engrasar acuerdos de futuro.
Y un ejemplo de esa ruptura de la confianza o de la falta de confianza que existe entre los sindicatos y el Gobierno, yo lo pondría en un ejemplo muy concreto, que es la instrucción que Función Pública da anualmente o viene dando anualmente, para contener los gastos de personal, donde se dan unas pautas de cómo se hacen las acumulaciones de tareas, las sustituciones, etcétera.
Bien, esta instrucción ha sido solicitada por parte de los sindicatos al equipo de Función Pública y estos lo han denegado. Bueno, pues a mí me sorprende. Es un ejemplo nimio, sí, pero significativa de cuál es el talante. Yo creo que no es el mejor talante, el más adecuado para que las relaciones fluyan adecuadamente.
Decía la señora Arrondo que el señor Orbegozo y yo que hemos presentado un orden del día. Hombre, usted además de presentar un orden del día, usted ha presentado la plataforma del Gobierno. A mí me parece que esas cuestiones competen al Gobierno. Al Parlamento le compete orientar, cada uno desde su iniciativa política, las políticas del Gobierno con mayor o menor éxito y es lo que hemos tratado de hacer.
Nosotros hemos puesto jornada anual, porque creemos que se puede aplicar la jornada anual de otra manera. Nosotros así lo veníamos haciendo y además en otras administraciones vascas se está haciendo también con una aplicación desigual de la jornada anual y lo ponemos como un punto.
Hemos seguido o yo por lo menos he seguido el esquema que usted ha planteado en su moción. No era mi intención hacer un orden del día, pero si usted lo ha interpretado así, era simplemente plantear aquellas cuestiones que me parecen interesantes, que tienen que ser tratadas entre el Gobierno y los sindicatos.
Por lo tanto, jornada anual una de ellas porque además nosotros consideramos y lo hemos venido diciendo que la jornada anual tal y como está planteada, asumiendo la que marca el Gobierno de España es especialmente dañina en dos sectores en concreto, pero uno específicamente. Que serían: Osakidetza y Ertzaintza. Y esto provoca pues que el personal en Osakidetza esté sufriendo especialmente los efectos de esta jornada. Creemos que puede ponderarse, paliarse de alguna forma, porque es que además se ha unido la jornada anual, la implantación de esta jornada anual con una reducción de los días a los que tenían derecho los trabajadores de Osakidetza por su antigüedad en el cuerpo.
Y por lo tanto, al final son los más perjudicados los más mayores y las tareas que realizan algunos del personal de Osakidetza, requiere esfuerzo físico y sufren mucho.
Planteábamos también pues el régimen de sustituciones y vuelvo a mencionar, la instrucción de función pública donde el Gobierno ha decidido cuál es el régimen de sustituciones. Evidentemente, en sanidad el régimen debería de ser mucho más flexible para que esta especial penosidad que se tiene en Osakidetza no se sufra, y por lo tanto, podría ser una vuelta al régimen anterior.
También planteamos medidas de conciliación porque creo que hay que avanzar en las medidas de conciliación. Yo creo que hay un debate pendiente en cuanto a los horarios y las medidas de conciliación. Ponemos también el impulso al teletrabajo, porque nos consta que está en marcha, pero no nos consta que se haya extendido con las posibilidades que este tiene.
No me consta que todos los departamentos con todas sus potencialidades hayan extendido o asumido el teletrabajo, y ésa sería también otra de las cuestiones que nos parece interesante.
Luego está el tema de las ofertas públicas de empleo. Nosotros consideramos que es necesario seguir reduciendo las tasas de interinidad que tiene la administración vasca, que son muy elevadas comparadas con otras comunidades autónomas. Eso es crear empleo y crear empleo estable.
Creemos además que a pesar de las limitaciones que nos vienen marcadas por la legislación del Estado, que permiten no obstante que en servicios esenciales como educación, sanidad, policía, se hagan las ofertas públicas de empleo que sean necesarias. Para nosotros nos parece muy escasa la oferta pública de empleo que se ha hecho en Ertzaintza.
Nos parece que en educación debieran de sacarse todavía alguna oferta pública de empleo que quedó pendiente en la legislatura anterior. En sanidad lo mismo y en Administración General yo soy de las convencidas que creo que podemos avanzar más de aquello que nos marca la tasa de reposición y además me preocupa el envejecimiento natural que tiene una plantilla que entró toda a la vez con una edad muy parecida, y que vamos a perder mucho conocimiento si no planteamos, si no diseñamos esas ofertas públicas de empleo. Y eso yo creo que tiene que ser negociado con los sindicatos y en la Mesa General de Lakua.
Luego también incluyo el tema del absentismo, porque a mí me parece que es un tema que es importante y lo vinculo a los niveles de absentismo que se dan en el sector privado, ¿no?
Yo creo que no se ejerce la función pública con especial penosidad y sin embargo, en algunos sectores se da un mayor absentismo que en sectores de la actividad privada donde los trabajadores tienen una especial penosidad a la hora de realizar sus trabajos.
Por lo tanto, ese es un reto, el de la Administración, de pensar medidas de contención del absentismo y yo creo que también es muy importante pensar porque nunca se suele dar. La comunicación de la Administración, los que dirigen la Administración en cada momento con los trabajadores. Comunicarles cuáles son los objetivos que tienen marcados para esa legislatura, para el año, motivarles...
En fin, yo creo que faltan herramientas y que eso también puede ser una herramienta que disuada o reduzca el absentismo, además de...
...yo creo que faltan herramientas y que eso también puede ser una herramienta que disuada o que reduzca el absentismo, además de algunas otras que tengan carácter disuasorio y, por supuesto, yo creo que la eterna reivindicación sindical.
Pero también en el Gobierno socialista nos preocupó mucho fue el tema de las externalizaciones. El Gobierno actual continúa con el mismo acuerdo del Consejo de Gobierno del control de las externalizaciones. Creemos que la capacitación de los empleados públicos es suficiente como para no acudir constantemente a la contratación externa. Ahí habría que continuar haciendo una importante inversión en formación de trabajadores públicos para que estén a la altura, para que puedan dar al Gobierno todo lo que el Gobierno demanda para dar respuesta a los retos que tiene.
Ése sería en resumen las cuestiones que, siguiendo el esquema planteado por usted, hemos puesto los Socialistas Vascos encima de la mesa. No con afán de hacer el orden del día, sí con afán de decir al Gobierno cuáles son las preocupaciones que tenemos y, desde luego y muchísimo menos, tal como lo plantea usted, ocupar el lugar del Gobierno a la hora de plantear la plataforma a los trabajadores públicos.
Nada más y muchas gracias.