ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Artolazabal Albeniz) (EAJ, 2019-06-14):
Le he trasladado, señora Kortajarena, en mi primera intervención cuál era el marco de actuación del que disponemos como Gobierno.
Somos conscientes de que no es un mensaje novedoso. Sabemos que llevamos décadas reclamando las transferencias no realizadas y contempladas en el Estatuto de Gernika, pero considero que el momento actual es distinto.
En los últimos meses se han producido avances en materias de transferencias por el traspaso de algunas de ellas y todo ello hace que miremos con optimismo los futuros pasos que se puedan dar en la transferencia de las políticas pasivas de empleo, porque el traspaso de estas políticas posibilitará el despliegue de una política de empleo global y una atención de Lanbide con mayores dosis de eficiencia.
Pero es clave diferenciar en esta cuestión las políticas asistenciales y las políticas sociales: Estas últimas  - las sociales -  son universalistas, generalistas y están dirigidas a toda la población; mientras que las políticas asistenciales están dirigidas a personas en situación de emergencia social, a las personas más necesitadas y, por tanto, no son ni universales ni generalistas.
Esta diferencia es muy importante para saber cuál es el título habilitante para ejercer competencias y legislar en uno u otro terreno. La renta de garantía de ingresos es una política asistencia y, como tal, persigue evitar la situación de desprotección de las personas y su límite debe entenderse en esa frontera. Y todos debemos de ser rigurosos en el ámbito de las competencias.
Euskadi demuestra, que lo que gestionamos directamente, funciona mejor. El desempleo baja ya del 10 % y, con datos de EPA, hemos pasado del 16,3 % en el año 2013, al 9,97 en el año 2018. En el último año también se han contabilizado 8.265 personas paradas menos de larga duración. En Euskadi crece la afiliación de la Seguridad Social con 872.600 personas en el año 2013 y en 2018 con casi 970.000 personas cotizantes. Y en el último año, la subida de la afiliación a la Seguridad Social es de 17.178 personas en el conjunto de la comunidad.
Por tanto, las cosas en Euskadi van bien, pueden ir mejor y para ello estamos todos implicados para conseguir mayores logros y mayores objetivos.
Pero la colaboración interinstitucional entre la sociedad, los agentes sociales y las empresas, creando programas para el empleo, apostando por la formación e incorporación de nuevas tecnologías está dando sus frutos en esta carrera de continuidad. Por eso es importante que el Estado cumpla y transfiera lo pactado y previsto en el Estatuto de Gernika.
Se han interpuesto, como usted decía, dos recursos de inconstitucionalidad, que tienen como base la inversión competencial que realiza el Estado en materia de políticas activas de empleo.
En ambos casos considera el Estado que concede la denominación de subsidios  - elemento que se debe tratar como política pasiva -  a programas que suponen acompañamiento a las personas desempleadas para que estas retornen al mercado laboral y, siendo este el objeto de las ayudas económicas, se enmarcaría en el ámbito de las políticas activas de empleo que es competencia del Gobierno. Por tanto, su tramitación y gestión le correspondería a Lanbide.
Este es el contexto en el que nos encontramos y el hecho de que en la Comisión Mixta de Transferencias se priorice el traspaso de la gestión de las políticas pasivas, resulta crucial.
De este modo, como le indicaba, aplicaríamos y gestionaríamos desde una perspectiva global las necesidades de las personas desempleadas.
Pero no debemos caer en el error de utilizar los ámbitos en los que sí tenemos competencias con aquellos en las que no las tenemos. Y la reclamación al Estado de la gestión de las políticas pasivas de empleo y sus convenios, es el octavo compromiso de nuestro programa de Gobierno.
Esa demanda es algo que hacemos permanentemente en el seno de la Comisión Mixta de Transferencias, en el Congreso, en la Cámara vasca y en los diversos foros políticos en los que participamos.
Y ustedes se suman ahora esa reclamación y eso es algo positivo. Nosotros seguiremos trabajando en la Comisión Mixta de Transferencias, seguiremos velando porque el Estado no se inmiscuya en las competencias que tenemos transferidas y seguiremos reclamando el traspaso de las políticas pasivas de empleo.
Mila esker.