BARRIO BAROJA (PP, 2019-03-14):
Muchas gracias, señora presidenta. Lehendakari, consejera, consejero, señorías.
Yo también tengo que agradecer al señor Uria por su flexibilidad en ese sentido para llegar al acuerdo que hemos alcanzado y también el hecho de que haya traído esta iniciativa. Yo creo que es interesante, En estos momentos además convulsos en la sanidad pública vasca.
Sin embargo, debemos seguir trabajando aquí en este Parlamento por las cosas engrandezcan, seguir mejorando la práctica, evitar extorsionar el sistema y desde luego, pues lo que usted identifica en alguna medida, pues son disfunciones del sistema y cuestiones desde luego dentro de la ética dentro del comportamiento de los empleado o cargos públicos, pues se deben ir estudiando y las leyes y las normas deben ir neutralizando y controlando. Yo creo que en ello estamos.
Efectivamente, usted de una manera un poco más reglamentista quería abordar algunas situaciones. Es posible que el tema que venía reflejado en el espíritu del acuerdo que tenemos y, en ese sentido, está claro que usted, señor Uria, ha identificado una cuestión que a veces trae problemas a la sanidad pública, que, los puede traer. Usted ha identificado dos importantes o graves situaciones. Entendemos que aquí igual no hay que trasladarlo aquí como ejemplos pero sí que es cierto que habrá situaciones en las que sea necesario mejorar el control.
Está claro que la mala práctica afecta a la prestación de la sanidad y, desde luego, nosotros tenemos que trabajar precisamente por lo que decía antes, por mejorarla.
Hemos llegado a un acuerdo. Nosotros planteábamos el hecho de analizar en qué situación está y que se actualicen por parte del Gobierno las medidas oportunas para ese control, para esa regulación de los conflictos de interés de los que usted hablaba en el sistema sanitario público vasco y especialmente lo hablamos en los procesos a la hora de publicación de artículos, participación de ensayos clínicos, adquisición de tecnologías, medicamentos en procesos similares. Usted ha hablado de viajes, de congresos. Pues bueno, hay cuestiones de las que se pueden tratar.
Efectivamente, la enmienda que hemos suscrito habla de una cuestión que es una referencia, que es el código ético, es decir, luego también hablará la señora Larrauri sin duda, pero velar por ese código ético y de conducta de los cargos públicos de la Administración de la comunidad autónoma y de su sector público influye en las personas que dependen de esos cargos públicos.
No hay más que ver la lista de las direcciones de las responsables de los cargos públicos dependientes del Departamento de Sanidad para ver cuántas personas cuelgan de su mandato o de su dirección. Y, en ese sentido, entender que esas personas  - los funcionarios, los técnicos de la Administración o los médicos, las personas que investigan -  pues también están dentro de esa supervisión del código ético que afecta a sus jefes o a sus directores.
En ese sentido, va a haber una buena oportunidad. No sé si será usted el ponente, seguramente será el señor Hernández, pero va a tener usted buena oportunidad el proyecto de ley de empleo público que se desarrolla ahora, que está en trámite de las comparecencias en el Parlamento, una vez de tocar esa cuestión.
Y precisamente es quizás posibilidad de desarrollo pero, en cualquier caso, de referencia y de relevancia el artículo 167 de ese proyecto de ley de empleo público en trámite con el código ético y conducta del personas empleado público vasco. En concreto, principios generales que inspiran el código ético y de conducta del personal empleado público vasco donde hace referencia seguidamente a la Ley Reguladora de la Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargo Públicos del 2014. Es decir, como elemento de referencia para que sea ese código ético y de conflictos de intereses de los cargos públicos también aplicado al personal empleado público vasco.
Está claro que la dirección que se pueda recorrer va en lo que usted dice. Hay un proyecto de ley nada mejor para fijar ahí determinadas cuestiones que por otra parte ya están fijadas porque la normativa, en relación con controlar esa posible mala praxis o esas costumbres desviadas en relación con lo que es una actuación correcta.
Es decir, está el código ético, conductas de los cargos, estará esa ley de empleo público si el Parlamento así la aprueba. Pero está también el Real Decreto Legislativo 5/2015, donde habla de las cuestiones que tienen que ver con personal funcionario y laboral en relación con los deberes de los empleados públicos.
Y el artículo 52, el artículo 53 y el artículo 54 de ese Real Decreto Legislativo 5/2015, por la que se aprueba el texto refundido de Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, afecta y se puede aplicar perfectamente. Y habla en sus artículos de los deberes de los empleados públicos en el código de conducta, habla de los principios éticos.
En ese sentido, dice, entre otros muchos puntos: Se abstendrá toda actividad privada, interés que pueda suponer el riesgo de plantear conflictos de intereses con su puesto público; no contraerán obligaciones económicas ni intervendrán en operaciones financieras ni obligaciones patrimoniales, negocios jurídicos con entidades que puedan suponer un conflicto de intereses; no aceptarán ningún trato de favor o situación que implique privilegio o ventaja injustificada.
Esto dice el artículo 53 de ese Decreto Legislativo que se aplica y que se puede aplicar y que se debe aplicar, como el artículo 54 donde están los principios de conducta, donde se dice que, entre otras muchas cuestiones que afectan a los empleados públicos, que administrarán los recursos y bienes públicos con austeridad.
Estamos hablando de una cuestión de austeridad también porque, efectivamente, una mala praxis en eso encarece algunos precios o algunos costes, y no utilizarán los mismo en provecho propio o personas allegadas.
Y también se dice algunas de las cuestiones que usted hacía referencia: Se rechazará cualquier regalo, favor o servicio en condiciones ventajosas que vaya más allá de usos o de cuestiones habituales.
En ese sentido, hay posibilidades, hay normas que se pueden aplicar y, desde luego, que se deben aplicar por parte de la autoridad sanitaria, en este caso, por parte de los que, cumpliendo el código de conducta y ética como altos cargos, tienen que hacerlo cumplir también a sus subordinados.
Yo leí con interés  - y seguramente esta iniciativa pueda venir de allí -  un congreso, unas jornadas de la Federación de Asociaciones de Defensa de la Sanidad Pública, en relación con los conflictos de intereses dentro de los sistemas sanitarios para poder limitar el poder de la industria en la negociación de los precios en los medicamentos y así reducir gastos.
Es interesante, lo he leído y supongo que será muy inspirador por eso de las asociaciones de defensa de la sanidad pública, de su iniciativa. Pero lo importante es que hemos alcanzado ese acuerdo en relación con esos tres puntos.
El primero que comentábamos, el estricto cumplimiento del código ético. En este momento, para quiénes deben cumplirlo pero, desde luego, quienes deben cumplirlo, lo que son los cargos públicos, hacerlo cumplir a las personas que dependen de esos cargos.
Eso lo pone claramente en las referencias al objeto del código ético y de conducta cuando dice: "Tanto en su conducta individual  - alto cargo -  como en su proyección en la institución u organización de la que forman parte y respeto a la ciudadanía". Es decir, el cumplimiento del código ético es para el alto cargo y para los que dependen de él, y supervisarlo y hacerlo cumplir.
Hemos hablado de la normativa que se puede aplicar en este momento y de la que se puede aprobar. Entiendo que su grupo lo tratará de hacer en el trámite legislativo y, desde luego, hemos aceptado, como no podía ser de otra manera, la propuesta de que esta medida, que hablábamos del código ético y del análisis y la actualización de la regulación en el conflicto de intereses que puede hacer el Gobierno Vasco  - o el Parlamento en este caso, vuelvo a repetir - , esta medida afecta al conjunto de los profesionales de Osakidetza, así como a los que desarrollan su actividad profesional docente investigadora en el Departamento de Salud y, asimismo, afecta al colectivo de profesionales de plantilla de los institutos de investigación.
Está bien claro que tenemos un marco de referencia, tenemos una posibilidad de actuación normativa. Pero estamos sobre la base de que ese proyecto de ley, esa ley de empleo público puede aquilatar y puede controlar de una manera mucho más eficiente lo que usted nos pide.
También desde aquí agradecer al señor Uria, sobre todo a la señora Larrauri por el esfuerzo por llegar a este acuerdo.
Muchas gracias.