AIARTZA ZALLO (EAJ, 2019-12-12):
Bai. Eskerrik asko, mahaiburu andrea.
Lehendakari, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on denoi.
El cambio. El cambio es una de las palabras que hoy más se usa en el ámbito laboral. Y este cambio tiene unos concretos factores que no podemos perder de vista.
La digitalización es uno de ellos. La capacidad de procesar, guardar y comunicar la información.
Otro es la automatización, que aunque es anterior a este momento, muy anterior a este momento, en unión a la digitalización consigue un incremento exponencial de las tareas que se pueden automatizar.
Y el tercero, la plataformización, el uso de redes digitales para coordinar las transacciones.
Y es evidente que este cambio ha llegado para quedarse, porque esos factores van a persistir.
La cuestión no es la aparición de estos factores, que no son buenos o malos en sí, de hecho yo creo que son buenos, son evolución, la cuestión es cómo se aplican.
Un algoritmo no es malo en sí. Es una herramienta muy potente. Nada más y nada menos.
Conozco una empresa que está utilizando un algoritmo para coordinar la conciliación familiar de sus trabajadores y trabajadoras y están encantados tanto la empresa como los trabajadores.
Pero si el algoritmo se utiliza solamente con el objetivo de incrementar la productividad, seguro que alguna condición laboral queda dañada.
Una App es otra herramienta, es otra herramienta tremendamente potente.
Ayer una compañera, ayer mismo, me comentaba como una App de seguimiento médico de una enfermedad crónica había cambiado a mejor la vida de su madre y cómo había cambiado también, es evidente, las formas de trabajo de los profesionales sanitarios.
Pero en algunos casos, los que hoy tratamos, se utiliza una App para difuminar la relación laboral entre empresa y trabajador. La conectividad podría mejorar las condiciones laborales, pero en vez de ello las deteriora.
Esta es la cuestión que debatimos hoy, la imagen del cambio.
"Se han generado nuevas realidades" nos dice en su justificación el señor Estarrona. Y estoy de acuerdo.
Normalmente ante una iniciativa, ante la descripción que se hace en su justificación, suelo quitar dramatismo a ese planteamiento, suelo intentar poner en su justa medida esa descripción, aun entendiendo que mi justa medida es un baremo claramente subjetivo.
Hoy no es el caso. Hoy no es el caso. Creo sinceramente que la realidad que usted nos traslada solo es la punta del iceberg, como también han apuntado. Creo que afecta a muchos más sectores. No creo, sabemos que afecta a muchos más sectores. No voy a enumerarlos. Y que tiene cantidad de impactos: calidad de vida, seguridad laboral, económicos, que también se han ido apuntando.
Herramientas. Cuando estos factores, estos cambios, impactan de forma negativa en el ámbito de las condiciones laborales, ¿qué herramientas tenemos para enfrentarnos a estos inadecuados cambios? La esencial, la herramienta básica esencial, es el ordenamiento jurídico.
¿Y cómo está el ordenamiento jurídico del Estado en esta cuestión? Bueno, pues si hiciésemos un dibujo, tendríamos el mundo de la normativa laboral, Estatuto de los Trabajadores, ese mundo, el mundo de los trabajadores por cuenta ajena, y tendríamos el..., con el que en algunos aspectos de esa regulación somos tremendamente críticos, y el mundo de los trabajadores autónomos o por cuenta propia, cuyas normas...
... somos tremendamente críticos y el mundo de los trabajadores autónomos o por cuenta propia, cuyas normas están diseminadas, Derecho Civil, Derecho Mercantil, Derecho Administrativo.
Sí es cierto que el Estado hizo un intento en el año 2007, a través de la (¿)aleta, la Ley 20/2007, el Estatuto del Trabajador Autónomo. Fuimos críticos con aquella normativa, pero también valoramos el intento de dar cuerpo a ese mundo, ¿no?, al del mundo de los trabajadores autónomos, y entendemos que es un esfuerzo que había que hacer, pero que el resultado al final no fue bueno, con lo cual sigue siendo un reto, sigue siendo un reto para el Estado.
Creemos firmemente en la necesidad de ordenar el desordenamiento jurídico del Estado en esta materia. Primera necesidad, la necesidad de modificar la normativa laboral de los trabajadores por cuenta ajena, modificar la normativa laboral; segunda necesidad, la necesidad de crear una normativa de trabajadores autónomos coherentes.
También creemos importante la necesidad de influir en las directivas europeas sobre la materia. Aquí también se ha hecho comentario al respecto, la influencia de las empresas trasnacionales. Sin duda, será uno de los retos de esta nueva legislatura en el Estado. Veremos, veremos el compromiso, el comportamiento de todos los grupos parlamentarios en Cortes Generales.
En cualquier caso, éste es un reto a medio, a largo plazo, podríamos decir, y en un ámbito competencial que hoy no es nuestro, y entiendo que usted, señor Estarrona, cuando registraba su iniciativa perseguía resultados más cercanos tanto en el espacio como en el tiempo. Nosotros, la señora Sánchez y yo así lo entendíamos y presentamos una enmienda a la totalidad en cuatro puntos, que los resumiría así: consumo responsable, encuadramiento laboral, inspección, inspección y me falta otra inspección, eran dos inspecciones en nuestro caso.
A qué me suena esto, ¡ah, sí!, me suena a la comparecencia de ayer de la señora... de la doctora Andrea de Vicente, por cierto, un agradecimiento a la doctora y a usted por solicitarla.
Esa comparecencia sirvió además de por sus interesantes contenidos, creo que sirvió para centrar el debate de hoy. Hoy, el debate de hoy, la clave, y ya se ha apuntado, es la inspección. Inspección frente al falso encuadramiento, inspección frente a los falsos autónomos forzados y frente a la práctica de forzar a las y a los trabajadores a darse de alta como autónomos, cuando deberían ser trabajadores por cuenta ajena. Desde el primer momento vimos que estábamos cerca de lo que usted planteaba y que el objetivo era esencialmente compartido.
Sí me gustaría subrayar un detalle, porque no compartía del todo algunos detalles del..., por ejemplo, que también se subrayaron en la comparecencia de ayer, referido y al señor Hernández esto le interesaba al empate técnico en las sentencias hasta hoy, el empate técnico nos decía la señora De (¿).
Entiendo que la unanimidad judicial se desvanece en sentencias sobre casos individuales cuyo origen no ha estado en actuaciones de la inspección, es decir, creo que hay un patrón, creo que no hay empate técnico, creo que hay un patrón, ir de la mano de la inspección, por decir así, es decir, casos que tienen origen en las actuaciones de la inspección cuando se da ese elemento y además se va en grupo, se organizan los trabajadores, en esos casos las sentencias son claramente en un sentido, en el sentido de defender esas condiciones laborales, y creo que de esto hay que... de esta cuestión hay que aprender y esto podría plantearlo como una aportación, ¿no?, porque esto me hace pensar cómo se pueden aprovechar ciertas oportunidades e ir más allá también de lo que hacemos hoy.
La historia, la historia nos demuestra que aunque la tecnología se nos presente en muchos casos como una amenaza intrínseca para el bienestar de las personas trabajadoras, históricamente esto no ha sido así. En periodos de grandes cambios tecnológicos se han realizado cambios innovadores en la organización de los trabajadores, tácticas estratégicas, estrategias y métodos que de hoy fueron (¿)desarrollado precisamente como respuesta a aquel impacto, al impacto de aquellos cambios tecnológicos.
Hay que utilizar en beneficio de las buenas prácticas las nuevas tecnologías que están haciendo entrada en el entorno laboral. Ya existen experiencias en las que trabajadores precarizados por tecnologías abusivas las han aprovechado para conectarse, intercambiar información, reclamar condiciones justas, exponer sus reivindicaciones a la opinión pública, etcétera, lo mismo en el mundo del derecho, el derecho del trabajo en el seno de la primera revolución industrial nació porque las relaciones laborales en el mercado de trabajo se articulaban en virtud de contratos civiles, contratos societarios o mercantiles, y esto provocaba una disfunción, fruto de la cual surgió el contrato de trabajo. Aprendamos de la historia en este nuevo escenario de cambios tecnológicos y aprovechemos la oportunidad.
Hoy damos un buen impulso, a mi modo de ver, hacia esa oportunidad con el acuerdo que firmamos. Sólo agradecerle al señor Estarrona por traer la iniciativa, por plantear la comparecencia de ayer y por su trabajo en orden a poder acordar ampliamente, incluidos los colores dentro de su texto que algunos nos han gustado mucho, aunque el naranja no es nuestro color preferido.
También agradecer a la señora Sánchez y al señor Hernández.
Eskerrik asko.