ARANA VARAS (EP, 2017-10-06):
...el acceso a la justicia de aquellas mujeres que son víctimas de violencias machistas por partes de otros familiares o desconocidos, que todavía hoy no son reconocidas como víctimas de violencia machista o de género en la legislación específica.
Para el caso de las primeras, se estableció en la ley la creación de juzgados especializados, los que conocemos como juzgados de violencia sobre la mujer.
Para el caso de las segundas, aquellas mujeres que son víctimas de violencias machistas por otros familiares o desconocidos los asuntos son tratados en juzgados no especializados.
Ha aumentado el número de denuncias por violencia de género ejercida por pareja o ex pareja, y también ha crecido el número de denuncias, por ejercida por desconocidos, como por ejemplo las agresiones sexuales que se producen en las fiestas locales.
Este aumento lo corroboran los datos del Poder Judicial, de la Ertzaintza y de la Fiscalía.
El aumento de denuncias, se puede explicar por una mayor conciencia social y porque cada vez tenemos más claro que no es no.
En este caso celebramos el aumento de denuncias, sin embargo las instituciones vascas tienen que estar preparadas, no solo para sensibilizar, concienciar, también para dar la respuesta...
...el aumento de denuncias. Sin embargo, las instituciones vascas tienen que estar preparadas no solo para sensibilizar, concienciar, también para dar la respuesta adecuada.
Es una irresponsabilidad, repito una irresponsabilidad, sensibilizar y generar mecanismos para denunciar para luego no tener los medios suficientes para evitar la revictimización. Repito, es una irresponsabilidad sensibilizar y generar mecanismos para la denuncia, y luego no tener los medios suficientes para abordarlo con garantía de no revictimización. La situación de la Administración de Justicia debe preocuparnos y ocuparnos a todas y, como es obvio, muy especialmente al Departamento de Trabajo y Justicia.
Veamos, vamos a dar unas pequeñas pinceladas. Comenzamos por los juzgados de violencia sobre la mujer. Hay un acuerdo generalizado entre agentes sociales, defensoras y también expresado por agentes judiciales en relación a que los juzgados, los medios y la especialización son insuficientes para el volumen de trabajo que deben absorber, insuficientes. Primero, están sobrecargados, la sobrecarga genera dinámicas de trabajo que tienen como principal consecuencia que las situaciones no pueden ser atendidas con la dedicación y el debido tiempo. Esto aumenta el riesgo de revictimización y de que los procedimientos se realicen de manera no adecuada.
Segundo, las infraestructuras y condiciones edilicias no son adecuadas. La sobrecarga también tiene consecuencias en las condiciones edilicias e infraestructuras asignadas. Existe saturación, los espacios son escasos y están sobreutilizados, lo que conlleva a situaciones no adecuadas según los estándares y recomendaciones internacionales. Por ejemplo, tener que compartir espacios de espera entre víctima y denunciado, o entre este y familiares de la víctima, o cruzarse en los pasillos y lugares de paso.
Además, en los numerosos casos en que la mujer tiene que acudir acompañada por niñas y niños, los espacios terminan siendo totalmente inadecuados para las esperas, o para preservar a niñas y niños de momentos tensos y de la escucha de testimonios que tienen un marcado contenido violento y gran carga emocional.
El Ararteko en el informe de 2016 señalaba como preocupante la atención que reciben en nuestros juzgados los niños y niñas que comparecen ante ellos, ya sea en calidad de víctimas o de testigos. Indicaba aspectos a mejorar, le voy a comentar tres. Uno, el informe indicaba que hay que mejorar las dependencias, que son poco amigables; dos, indicaba que hay que mejorar las condiciones de tiempo, espacio y dinámica de trabajo, porque aumentan el riesgo de victimización secundario; y tres, indicaba que hay que mejorar la especialización del personal y servicios de apoyo de la Administración de Justicia.
Le traigo un testimonio del personal de la Administración de Justicia: "Comparten la sala en la que tienen que esperar las denunciantes, que es bastante pequeña, en la que no se pueden abrir las ventanas, no hay comida, no hay agua, ni acceso libre al baño. Allí esperan todas juntas durante horas, cada una con su estado anímico y muchas veces con sus hijos e hijas. Como no hay ningún espacio en el que puedan estar con su letrada para contarle lo que ha ocurrido, recibir la asistencia jurídica y tomar decisiones, lo tienen que contar todo allí mismo, con las otras mujeres delante, con sus hijos e hijas delante. A veces muchas se echan a llorar y las otras, que están pasando por lo mismo, se contagian de las emociones y se vienen abajo, y las criaturas por allí. Es dantesco". Este testimonio, señora consejera, pone los pelos de punta, por lo menos a mí me los pone.
Tercero. Falta de especialización en toda la Administración de Justicia. Las violencias machistas exigen una respuesta especializada también desde la Administración de Justicia. Los estereotipos y prejuicios atraviesan todos los ámbitos de la sociedad, incluida la justicia y son un obstáculo para el acceso a la justicia de las mujeres. La aplicación de prejuicios afecta a la credibilidad de las declaraciones, los argumentos y los testimonios de las mujeres como partes y como testigos de los procedimientos. Señora consejera, la justicia cuando es ciega al género, no es justicia.
En Euskadi, en primer lugar, hay un déficit de juzgados especializados, así lo afirma el informe 2016 de Ararteko. ¿Sabe cuántos juzgados especializados tenemos en Euskadi? Cinco. Solo tenemos cinco juzgados de violencia sobre la mujer. Las funcionarias y funcionarios deben extender sus horarios para cumplir con sus cometidos. Son los juzgados con peores condiciones laborales, el funcionariado en general no quiere trabajar en estos juzgados. Los titulares se trasladan en cuanto tienen la menor oportunidad, por lo que hay un número importante del personal interino, mayoritariamente mujeres.
Un dato importante a tener en cuenta, señora consejera, en la Administración de Justicia también hay segregación horizontal. En los juzgados con mejores condiciones laborales hay mayor número de hombres.
Para estos juzgados no se exige una formación previa especializada, como sí se hace en el penal o en el civil. Aunque se supone que son especializados, se producen actuaciones y sentencias claramente machistas, que van en contra de todos los protocolos, recomendaciones y estándares internacionales en la materia y, además, tenemos todos los juzgados no especializados que están interviniendo en asuntos familiares o en violencias machistas no reconocidas por ley.
¿Estamos seguras de que lo que están haciendo con perspectiva de género? Nosotras tenemos serias dudas. Confiamos en la voluntad y en el compromiso de todas, o casi todas, y de muchas funcionarias y funcionarios y personal que trabaja en estos juzgados, pero no vemos políticas estratégicas, integrales, ni especificas, ni transversales que aborden todos estos aspectos a mejorar, señora consejera.
Así que en este panorama, o con este panorama, mejor dicho, Elkarrekin Podemos le pregunta a usted, señora consejera, ¿qué medidas adoptará el Departamento de Trabajo y Justicia, visto lo que le acabo de comentar, para mejorar la situación en los juzgados de violencia de género en el País Vasco?
Eskerrik asko.