LLANOS GÓMEZ (PP, 2017-11-16):
Gracias, señora presidenta. Buenas tardes ya a todos.
Bien, pues vamos a hablar de los accidentes laborales, que es lo que nos trae hoy aquí. Y una de las cuestiones más importantes que con relación a la siniestralidad laboral creo que tenemos que indicar es la que dieron los sindicatos cuando comparecieron y está en el hecho de cambiar la filosofía con relación a los accidentes laborales, que creo que se está cambiando.
Y es que quien un solo accidente laboral no es admisible, que no pueden ser consustanciales los accidentes al trabajo, porque un accidente laboral, y creo que en eso estamos todos de acuerdo, es un fracaso y es un fracaso de todos...
...incidentes al trabajo, porque un accidente laboral, y creo que en eso estamos todos de acuerdo, es un fracaso y es un fracaso de todos. Y por ello también evitar la siniestralidad laboral debe ser una tarea de todos.
La responsabilidad de velar por la seguridad de los trabajadores es el del empresario, pero es una tarea, como digo, que incumbe a todos, a la ciudadanía, a los sindicatos, a la Administración, todos juegan, todos jugamos un papel. Como también, igual que los accidentes es tarea de todos limitar los riesgos psicosociales, es decir, aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situación laboral y que están directamente relacionadas con la organización, con el contenido del trabajo, con la realización de la tarea y que tiene la capacidad de afectar tanto al bienestar como a la salud física, psíquica y social del trabajador y también al desarrollo del trabajo.
Y lo que tenemos que preguntar, porque tenemos que seguir avanzando, porque no partimos de cero, es verdad que los datos  - luego los daré -  están ahí, pero hay que seguir avanzando y que lo que tenemos que preguntarnos, partiendo de esta filosofía, es si podemos plantear una siniestralidad cero en el ámbito laboral.
Este es un reto que se ha propuesto la Unión Europea para el ámbito de la seguridad vial para 2050, partiendo de un primer reto que es reducir al 50 % los accidentes actuales para el año 2020. Y esta iniciativa basada en la visión cero, nació en Suecia en 1997 y es la que ha revolucionado la seguridad vial a nivel mundial, y la visión se basaba en tres pilares: Considerar inaceptable toda pérdida de vidas humanas, aceptar el error humano, y en tercer lugar, hacer especial hincapié en el caso de la seguridad vial, en mejorar las infraestructuras y los vehículos.
Una de las cuestiones que yo quiero plantear y que se plantean en Europa en este momento, es si este modelo es exportable a la seguridad y a la salud en el trabajo. Y hay iniciativas en este sentido en el ámbito europeo, así por ejemplo, el instituto finlandés de seguridad ocupacional ha creado el Zero Accident Forum, un lugar de encuentro que está fundamentado en el aprendizaje mutuo, en el que las organizaciones miembros reciben informaciones sobre las mejoras práctica en otros lugares de trabajo, gozando de la oportunidad de aprender de esas buenas prácticas a nivel internacional.
Y el Zero Accident se ha consolidado en seguridad y salud laboral como una filosofía, como yo digo, de trabajo para la lucha con la siniestralidad, partiendo de la base de que cualquier accidente es evitable, y muchas organizaciones han adoptado esa filosofía, han utilizado incluso ese eslogan como una marca registrada y como elemento en el que una organización demuestra que en su seno las cosas se hacen bien en prevención.
A nuestro juicio, esa es la filosofía que tenemos que seguir en Euskadi, esa es la filosofía adecuada, pero nos tenemos que preguntar si es alcanzable, si realmente podemos llegar al año 2050, igual que en seguridad vial, en seguridad laboral al cero accidente, pues creo que entre todos tenemos que poner los medios para conseguirlo.
A mí sí me parece importante decir los datos, yo los datos que voy a decir son sobre los que ha informado el Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laboral (Osalan), que señala que en el primer semestre se han registrado 18.400 nuevos accidentes de trabajo con baja, un 2,5 más que en el mismo periodo del año anterior.
De esos accidentes de trabajo los primeros seis meses, 15.532 se han producido en la jornada de trabajo y 1.934 en itinere, es decir, en el camino al trabajo o de vuelta a casa. Y en estos seis primeros meses del año, según esos mismo datos, 11 personas han fallecido en accidentes producidos en la jornada laboral, uno menos que en el mismo periodo del 2016, y otros tres in itinere, también uno menos que el semestre del año pasado.
Y con relación a las enfermedades profesionales, según datos de Osalan, en el año 2016 se dieron 2.009 partes de enfermedades profesionales, 1.918 de enfermedades nuevas y el resto de recaídas de enfermedades anteriores, que supone también un incremento de 1,2 % respecto del año 2015.
Aquí se ha hablado de cuáles son las causas de esos accidentes. Es verdad, como decía, que cualquier cifra, un solo accidente o una sola enfermedad profesional, es algo que nos debe preocupar a todos y contra lo que tenemos que luchar, pero también es cierto que a lo largo de todos estos años de existencia de Osalan, es verdad, que se han ido reduciendo los datos con dientes de sierra, pero como se ha dicho también aquí, es verdad que no parece que en algunas veces con algunos intervinientes que no se ha hecho nada y eso no es así. Osalan yo creo que ha venido trabajando en esta cuestión.
Se ha comentado aquí que es la reforma laboral la que ha provocado el aumento de los accidentes de trabajo. Desde otros ámbitos se considera que es la recuperación económica y el incremento de la actividad económica el que ha hecho que haya más actividad y por lo tanto, más accidentes laborales.
Pero hay que señalar que en los mismos sectores donde se producían los siniestros que se investigaban hace una década por los inspectores de trabajo, son en los mismos sectores en los que vuelven a aflorar estos accidentes de trabajo, y vuelven a reiterarse los mismos incumplimientos de la normativa.
Se puede ver, partiendo de resultados objetivos actuales, que además de las condiciones de calidad en el empleo, tiene que ver con la no asunción de la normativa de prevención de riesgos laborales, normas que se aprobaron en 1995 pero que, tanto en tiempos de bonanza económica como en época de vacas flacas, no se acaban de cumplir.
Habría que señalar que desde las instituciones y desde los agentes sociales, por lo tanto, se debe de insistir en concienciar y en promover la excelencia en la seguridad y en la salud laboral y concienciar a empresas y trabajadores en el cumplimiento de esta normativa de prevención.
Porque el hecho insoslayable es que se repite ad eternum, es el mismo tipo de accidentes en España y en Euskadi. Por lo tanto, eso sí que nos debe hacer pensar que una verdadera cultura preventiva no se acaba de implantar en nuestro país. Para que esto suceda, es verdad que se debe incrementar el control y la sanción, y las sanciones del poder público, pero que también no se puede prescindir de la prevención; la prevención con letras mayúsculas que debiera de estar entre las prioridades no solo de la empresa, sino también de los agentes sociales, de las pequeñas y medianas empresas, de todos en definitiva.
Es imprescindible, como digo, que las empresas asuman las obligaciones relativas a las condiciones de seguridad en el lugar de trabajo, en las medidas de protección del personal, el mantenimiento del buen estado y de equipos de trabajo, en la realización de la evaluación de riesgos, en la formación e información a sus trabajadores.
Es necesario, por lo tanto, como se dice en la enmienda, que se cumpla estrictamente la normativa laboral con el fin de impulsar empleos de calidad. Pero también creemos necesario una implicación de los trabajadores y ser exigentes de las medidas de seguridad. Y cuando estas medidas de seguridad no se cumplen, denunciar. Y los poderes públicos tenemos que velar porque esas denuncias no tengan consecuencia para el trabajador, porque redunda en beneficio de todos.
Por ello, nosotros creemos que desde el Gobierno se debe insistir en esa apuesta por políticas públicas adecuadas para la promoción y fomento de las medidas preventivas, y por supuesto también del control y la vigilancia de los incumplimientos por parte de la inspección.
Y lo decía antes, y se está haciendo, porque alguno a veces oye cosas en esta Cámara que pareciera que los trabajadores de Osalan no están cumpliendo su trabajo, que no se hacen inspecciones... Probablemente sean necesarias más inspecciones, probablemente sean necesarias más actuaciones, pero lo cierto es que los funcionarios están trabajando.
Como digo, ¿que sean necesarias más? Probablemente. En ese sentido iba la enmienda que nosotros presentamos a la iniciativa y que finalmente ha sido recogida en la enmienda de transacción, en la que digo que hay que seguir implementando, porque según nos informó la consejera cuando nos presentó el presupuesto, para este año 2018, va un aumento precisamente del personal de prevención.
Además, nosotros también estamos de acuerdo y es verdad que hay otra iniciativa con respecto a este tema y que también lo debatiremos, que las instituciones públicas deben de ser ejemplares, que deben dar ejemplo y cumplir de forma modélica todo lo referido a la normativa en las condiciones de trabajo y de seguridad laboral para evitar situaciones injustas y de inseguridad.
Yo creo que eso es algo consustancial en las administraciones públicas. Pero en este sentido, también es algo que se viene haciendo, también es algo que está incluido en esa enmienda, en seguir cumpliendo ese protocolo del 2010 llevado a cabo entre distintos departamentos del Gobierno Vasco y las diputaciones.
Creo, en suma, que prevenir la siniestralidad laboral es una tarea de todos. Creo que debemos de insistir en la prevención, porque creo que es fundamental, y también la inspección y la sanción cuando las medidas no se cumplen y, en ese sentido, dar las gracias a los otros dos grupos por la enmienda a la que hemos llegado, y que yo creo que es una buena enmienda.
Nada más, muchas gracias.