LLANOS GÓMEZ (PP, 2018-05-31):
Gracias de nuevo, señora presidenta. Buenas tardes a todos.
Bien, yo creo que es verdad que la preocupación por este tema no debiera ser al menos o parecer que es monopolio de algunos grupos, porque creo que es algo general, de todos.
Porque, efectivamente, tal y como ha dicho la señora Arana, en el año 2003 la Asamblea General de Naciones Unidas en su Resolución 58/183, insta a gobiernos, organismos e instituciones a que prestasen mayor atención a la cuestión de mujeres que se encontraban en prisión, incluidos los hijos de las mujeres que se encontraban en la misma, con el fin de identificar los problemas fundamentales y los modos de abordarlo.
Se dio un siguiente paso con la aprobación de las reglas para el tratamiento de reclusas y medidas no privativas de libertad para mujeres delincuentes o Reglas de Bangkok, como aquí se ha dicho, en 2011.
Un cuerpo normativo que estaba formado por 70 reglas, que abarcaban desde principios generales a otros más específicos, como reglas mínimas para el tratamiento de reclusos, en las que establecía la necesidad e importancia de sensibilizar la población en general con respecto a la situación de especial vulnerabilidad que atraviesan las mujeres privadas de libertad.
Pero señalar que parece que como en esta cuestión nada se ha hecho o que hasta ahora no se han realizado nada, y decir que tanto en el resto de España como en Euskadi sí existen actuaciones.
Por ejemplo, y en el resto de España, por decir un ejemplo, la Policía Nacional ha creado no hace mucho la Oficina Nacional para la Igualdad de Género. También ha organizado, por ejemplo, un curso para la igualdad del género a la Policía Nacional, que establecen la necesidad de formar agentes de escala ejecutiva y para dirigir los 32 puntos de enlace en la Oficina Nacional, y potenciar relaciones institucionales con otros organismos externos con competencias en la materia.
En Euskadi, hay que señalar que los poderes públicos vascos deben incorporar la perspectiva de género en todas sus políticas y acciones, de modo que establezcan en todas ellas el objetivo general de eliminar desigualdades y promover igualdad entre hombres y mujeres.
Así, señala Emakunde, que integrar la perspectiva de género supone considerar en forma sistemática las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y, necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones específicas dirigidas a eliminar desigualdades y promover la igualdad en todas las políticas y acciones, a todos los niveles y en todas las fases de planificación, ejecución y evaluación.
Por tanto, teniendo en cuenta normativa nacional, internacional y la propia, esta perspectiva de género debe incluirse en todas las políticas y, por lo tanto, también, en las políticas de seguridad.
Creo que hasta aquí, y como le decía a la señora Rojo, estamos todos de acuerdo, que la preocupación es común y que creo que la actuación de todas las instituciones y, por lo tanto, también del Departamento de Seguridad es algo que todas las que hemos intervenido defendemos.
La iniciativa lo que pone de manifiesto o se basa a la hora de plantearse la misma la proponente, la experiencia, en el trabajo de experiencia de la detención policial de las mujeres en la Comunidad Autónoma del País Vasco, cuyas las conclusiones fueron presentadas, como se ha dicho, en la Comisión de Seguridad de este Parlamento.
Lo que pasa es que yo, oyendo algunas de las intervenciones que he oído aquí, creo que oímos cosas distintas o hemos leído cosas distintas en el informe, verdad, porque en dichas conclusiones se señaló, en primer lugar, efectivamente, que el número de mujeres detenidas es mucho menor que el de hombres, según datos de la Ertzaintza, que además coinciden con los datos de policías locales; del total de las personas detenidas o imputadas, efectivamente, frente al 89,1 % de hombres, solo el 10,9 % corresponden a mujeres.
Aunque es verdad que los últimos años el número de detenciones porcentualmente de mujeres se ha elevado respecto a los hombres.
Y la mayor parte de las detenciones de las mujeres, yo es que aquí, señora Etxebarrieta, usted ha hecho algunas intervenciones, verdad, y vienen provocadas por delitos contra el patrimonio.
No sé, algunas de las leyes que usted ha hecho referencia que tanto influyen o no, la mayor parte de las detenciones de las mujeres están provocadas por delitos contra el patrimonio, que yo creo que contra el patrimonio, ahí introducir la especifidad de género en un tratamiento diferenciado, no lo veo, pero bueno.
Hablábamos de las Reglas de Bangkok, pero también hay que señalar que van referidas fundamentalmente a mujeres presas y no podemos olvidar que, en cualquier caso, una cosa es la estancia en prisión y otra es la situación de detención, que, como el mismo informe indica, en Euskadi no viene a durar más de 24 horas.
También el propio trabajo reconoce que la norma ISO 9001, implantada en la Ertzaintza desde el año 2001, y establece una serie de objetivos a cumplir durante las distintas fases de la detención, para garantizar su calidad, y la duración mínima en todo el proceso, y también es verdad que dice que podría estar ejerciendo un efecto persuasivo en favor de evitar las detenciones y, en su caso, primar las imputaciones.
Y lo ve como claramente positiva esta tendencia, porque ha hecho que disminuya el número de detenciones y, por lo tanto, el número de personas y el número de mujeres, evidentemente, que transitan en los calabozos policiales.
Es verdad que establecía como una de sus cuestiones quizás negativas el que, dada esa rapidez, a veces podían no entender, pero no entender ni los hombres...
...calabozos policiales, es verdad que establecía como una de sus cuestiones quizás negativas el que dada esa rapidez, a veces podían no entender, pero no entender ni los hombres ni las mujeres, pero yo no considero que una mujer tenga menos capacidad de raciocinio para entender los motivos de la detención, que en cualquier caso le son explicados, que un hombre.
Y si hay aspectos de mejora en ese sentido, pues habrá que introducirlos y creo que la Ertzaintza los introducirá, pero ya digo, lo mismo para un hombre que para una mujer.
Es verdad que en el informe indudablemente aporta conclusiones muy interesantes, y que yo creo que deben ser tenidas y que van a ser tenidas en cuenta por el Departamento de Seguridad, dentro de su propio plan de igualdad, porque como se ha dicho aquí el Departamento de Seguridad ya tiene su plan de igualdad.
Plan que además se verá afectado, como también se ha dicho aquí, porque hace muy poquito, en este mes de mayo se ha aprobado el VII Plan para mujeres y hombres de la Comunidad Autónoma de Euskadi del que después dimanarán o se tendrán que modificar el resto de los planes de los departamentos, porque cada departamento tiene su propio plan de igualdad.
Queremos que dentro de esos planes y de esas actuaciones del Departamento de Seguridad, es donde deben de ser tenidas en cuenta las conclusiones de este informe y en la medida en la que puedan ser tenidas en cuenta, porque como se ha dicho aquí, algunas de esas conclusiones llevadas a la práctica tienen su dificultad.
Se ha venido aquí a decir que la Ertzaintza no tiene formación en perspectiva de género, sí la tiene. ¿Que se pueda mejorar? ¿Que siempre hay ámbito de mejora? Seguramente, pero la tiene, la tiene.
Existen como he dicho antes, otras aportaciones que se hacen que yo creo que se deberían de ser tenidas en cuenta, no sólo para en caso de las detenciones de las mujeres, sino también en caso de las detenciones de los hombres.
Y sí es verdad que en algunas de las cuestiones, en algunos de los planteamientos yo me pregunto si ese tratamiento que se intenta dar o esa perspectiva de género diferenciador que se intenta dar a las mujeres, si más que introducir la perspectiva de género, no estaríamos o al final puede correr el riesgo de que incurramos en algo que las propias redactoras del informe decían que las detenidas proclamaban, ese exceso de paternalismo que a veces había con las propias mujeres.
Yo creo que a veces la neutralidad en una detención no es algo, o sea, un comportamiento neutral ante un detenido  - sea hombre o mujer -  no es algo negativo; porque a veces introducir esas diferencias, lo que puede llevar a un paternalismo que también era rechazado por las redactoras del informe.
Como digo, nosotros consideramos que las aportaciones son interesantes, pero que en cualquier caso, algunas de las cuestiones se plantean como si fueran novedosas cuando creemos que ya se están realizando y que desde luego, no veíamos la necesidad de un plan específico, sino dentro de ese plan incluir esas aportaciones. Porque como decía, ya se están haciendo actuaciones, por ejemplo en noviembre del año pasado Seguridad organizó unas jornadas para promover políticas de igualdad en la Ertzaintza y las policías locales dirigidas a agentes destinadas a explicar por qué y cómo integrar la perspectiva de género dentro de la policía en la que se analizaban precisamente las experiencias de distintas policías.
Luego existen  - que seguramente nos tendremos que pronunciar cuando venga la iniciativa, a la que he hecho referencia a la portavoz de EH Bildu - , algunas cuestiones específicas, como lo del kit básico que si vuelve a salir me referiré o sino en esa iniciativa me referiré. Por ejemplo la de la recomendación de que hubiera una mujer agente en todas las comisarias, pues se van a dar dificultades para cumplirlo hasta que no alcancemos un número de mujeres en la Ertzaintza equiparable al de hombres, porque si no esa garantía podría ir en contra de las propias mujeres agentes y de la propia carrera profesional de las propias mujeres agentes.
Con relación a la cuestión de las denuncias cruzadas, y al efecto perverso que pueden tener y que podemos estar de acuerdo con ello, yo creo que transcienden de una pura cuestión de la detención en ese momento. ¿Por qué? Porque se lo han dicho aquí, cuando una persona, en ese caso un hombre, va a denunciar a la persona que supuestamente el ha agredido y le ha presentado una denuncia, un agente de la Ertzaintza tiene por obligación recoger esa denuncia. Cosa bien distinta es que luego se haga un planteamiento que como digo, sería más dentro del ámbito judicial o del ámbito legislativo para evitar precisamente ese efecto perverso que pueden producir las denuncias cruzadas.
Y bueno, yo creo que EH Bildu  - voy acabando señora presidenta - , si ya en el planteamiento de la iniciativa yo creo que la intervención aquí pues prácticamente nos ha venido a hablar de las bases sociales y de la eliminación del machismo que creo que trasciende sinceramente, de la iniciativa concreta que aquí nos traía a debate, y con relación al último apartado, tengo que coincidir con la señora Berasaluze que dice que estando ce acuerdo, como estamos este grupo indudablemente con la inadmisibilidad absoluta de la existencia de malos tratos o abusos sexuales, da la sensación, con la enmienda que ustedes han planteado, que esto es una práctica habitual en la Ertzaintza y que no se arbitran medidas para que no se den. Y todo lo contrario, existen protocolos de actuación en la Ertzaintza, como en el resto de las policías, precisamente para garantizar que el trato con todas las personas detenidas sea el correcto y adecuado.
Nada más, muchas gracias.