LLANOS GÓMEZ (PP, 2017-05-19):
Gracias, señora presidenta. Egun on, beno, hobeto eguerdion guztioi.
Señora consejera, la Ley de Policía del País Vasco tiene ya 25 años. Aunque es cierto que ha tenido distintas modificaciones, creo que tanto usted como este grupo considera necesaria una nueva modificación para su puesta al día en determinados aspectos.
Y la modificación de la Ley ha sido postergada en varias ocasiones. En la legislatura del Gobierno del Partido Socialista de Euskadi, del lehendakari Patxi López se presentó una modificación y se tramitó.
Cuando se estaban debatiendo las enmiendas, y a pesar de que este grupo ofreció retirar sus enmiendas con el fin de que la ley se modificase, porque se veía necesaria, sin embargo, se adelantaron las elecciones, la legislatura concluyó y la modificación decayó.
En la pasada legislatura, el Consejo de Gobierno aprobó el proyecto de ley de la quinta modificación de la Ley de Policía en la sesión de 26 de abril de 2016, remitiéndose en mayo a esta Cámara. Se aprobaba casi un año después de la fecha que estaba prevista en el calendario legislativo anterior.
Evidentemente, cuando se presentó ya se sabía que no daba tiempo a su tramitación, porque una ley tan importante como esta requiere comparecencias, enmiendas, debates que llevan un tiempo y que no puede hacerse a la carrera.
Eso así  - y supongo que igual tiene la tentación también de decirlo - , se apeló entonces a la voluntad de los grupos en esta Cámara para que se aprobase antes de que se finalizase la legislatura y se nos quiso responsabilizar de que finalmente esta ley no se aprobase, aunque esta acusación no tenía ningún fundamento. Por lo tanto, el hecho cierto fue que pasó la legislatura anterior sin que dicha modificación tampoco se produjera.
Esta legislatura el calendario legislativo se aprueba el 28 de febrero de 2017. Y en dicho calendario la presentación del proyecto de ley de modificación de la Ley de Policía está prevista para casi finales del año que viene, del 2018.
Tal y como he dicho antes y como recoge la exposición de motivos del proyecto de ley que se presentó en la pasada legislatura, correspondiente a la quinta modificación de la Ley de Policías, es decir, de la Ley 4/1992, esta ha sido modificada en diversas ocasiones.
Según dichas exposición de motivas también, además de pedir de soslayo el repliegue de los cuerpos y fuerzas de Seguridad del Estado, parece que nunca es mal momento para hacerlo, verdad, señora consejera, además de esto, digo, se pretendía reforzar el nuevo modelo policial reforzando legalmente las modificaciones de dicho modelo.
Se planteaba una comisión de buenas prácticas y reforzar el sistema de quejas Ekinbide. Se introducían novedades en lo relativo a la selección e ingreso en la Ertzaintza, y también en lo relativo a la promoción interna, carrera profesional, provisión de puestos y se simplificaban las escalas al eliminar una categoría, la del superintendente; asimismo, se daba una nueva regulación a la situación administrativa de segunda actividad.
En dicho proyecto de ley también se regulaba la presencia de mujeres en la Ertzaintza mediante medidas de discriminación positiva para alcanzar el objetivo de que al menos un 33 % de mujeres estén presentes en la misma.
Se introducían también modificaciones en el régimen disciplinario y se preveían, también, prescripciones que afectaban a la policía local, reglamentándose la figura del alguacil, por cierto, largamente reclamada por los propios alguaciles, el que exista una regulación legal con respecto a ellos.
Quisiera por ello preguntarle, señora consejera, si todos estos nuevos aspectos van a estar regulados en el nuevo proyecto, si se van a mantener o no. Si el proyecto de ley va a ser el mismo prácticamente o se van a introducir nuevos cambios, porque en el caso de que no se vayan a modificar aspectos, en el caso de que ese proyecto de ley que se presentó en ese momento siga vigente, quisiéramos preguntarle por qué, tras tomar posesión el nuevo Gobierno, no se inicia de inmediato el iter, no se inicia de inmediato el camino, dado que el trabajo estaba muy avanzado.
Podía haberse incluso retomado el proyecto que había decaído porque todos los informes estaban ya realizados, o haberse vuelto a aprobar el proyecto, pero al pedir informes, evidentemente, la redacción de los mismos hubiera sido muchísimo más rápida porque estaban ya realizados y el texto sería el mismo, por qué entonces se plantea que no pueda presentarse en este Cámara hasta finales del 2018. Pudiera ser que es porque se ha decidido modificar el proyecto, porque algunos aspectos del mismo es verdad que tenían contestación.
Quisiéramos preguntarle, por tanto, si la protesta de algunos sindicatos sobre algunos aspectos de dicho proyecto, este se piensa modificar, porque es bueno que la modificación de la ley participen y asuman el cambio a aquellos a quienes va dirigido fundamentalmente, es bueno, por ello, tener en cuenta la aportación de los ciudadanos, evidentemente, pero también de los agentes, de los no sindicados y de los que lo están.
Cuando presentó el borrador de proyecto, por ponerle un ejemplo, los sindicatos no estaban de acuerdo, algunos como ESAN, censuraron aspectos de la Ley como, por ejemplo, el relativo a la comisión de control, considerándola una comisión política y contraria a nuestra legislación, es más, en sus palabras la consideraban una aberración.
Es cierto que esta comisión de control no existía después en el proyecto, pero fue sustituida por una comisión de buenas prácticas que habría que saber si la opinión que le merecen a algunos sindicatos, como por ejemplo a ESAN, es la misma.
En el proyecto también se decía, como le he dicho antes, que se venía a confirmar el modelo de organización interna que lo sustenta, y con relación a la organización interna del mismo, la verdad, es que según la consejería en algunas interpelaciones que esta parlamentaria le ha hecho, dicha organización es perfecta, no ha traído ninguna disfunción, no ha producido ningún problema, hay una paz total y absoluta en la Ertzaintza y, por lo tanto, no hay que cambiar absolutamente nada, y no se planteaba, por lo menos en la legislatura anterior, cambiar absolutamente nada.
Sin embargo, la realidad no es tan idílica como nos la ha planteado muchas veces la señora consejera. La organización interna ha tenido mucha contestación, mucha, y la sigue teniendo. Por lo tanto, desde este grupo consideramos que esa definición de que esa organización es perfecta no se corresponde con la realidad, que es manifiestamente mejorable y que si la modificación de la ley no debiera de servir para refrendar esa organización, sino, precisamente para todo los contrario, para modificarla.
Por eso, señora consejera, desde nuestro grupo, queremos hacerle una serie de cuestiones. ¿Le parece importante la modificación de la Ley de Policía, sí o no? Si le parece importante, ¿por qué la retrasan hasta el segundo cuatrimestre del 2018?
¿La razón de este retraso es que se van producir modificaciones? Y sí nos gustaría...
La razón de este retraso es que se van a producir modificaciones y sí nos gustaría que nos adelantase, en ese caso, qué modificaciones se van a producir, qué parte del anterior proyecto ahora ya no se va a incluir o no va a estar vigente, qué parte que no aparecía en ese proyecto ahora se va a incluir.
¿Son las modificaciones tan profundas que justifican ese retraso y, en su caso, no podrían haberse introducido en la ley en el proceso de tramitación de la ley mediante enmiendas de los grupos?
Si la considera importante en función de la contestación que dé a la primera pregunta, ¿no cree que pudiera adelantarse la presentación del proyecto? Porque para algunos miembros de la Ertzaintza, para algunos sindicatos, para algunos agentes que el inicio de ese proceso de la quinta modificación de la Ley de Policía es importante y así lo están demandando.
Esperamos su respuesta.