CASTELO DE SA (PSE-EE, 2018-06-07):
Señor Bollain, todo es empezar.
No tenga usted miedo, que podemos continuar por el camino de consensuar cuestiones.
Vamos a debatir hoy a instancia de Elkarrekin Podemos una cosa concreta, que es sobre las diferentes metodologías para la medición de la tasa de paro, sobre eso es sobre lo que versa la proposición no de ley.
Su proposición parte de una base que los socialistas compartimos y es que la medición adecuada de las variables económicas, sobre todo las relativas a empleo, es básica para poder contar con un análisis preciso que sirvan de base al diseño e implementación de las políticas públicas que reduzcan las desigualdades y mejore la calidad de empleo.
Nos decía la señora Larrion en su intervención que si teníamos un objetivo compartido, que yo creo que sí o por lo menos desde el grupo Socialista lo tenemos, que es establecer una política de empleo integral, eficaz y eficiente, añadiría yo, y para eso es para lo que se necesita el tema de los indicadores.
Por tanto, el objetivo de estas estadísticas laborales es proporcionar una información sistemática, lo más completa posible, sobre los principales aspectos económicos y sociales en los que se mueve el mercado de trabajo, de modo que estos datos que nos ofrezcan sean útiles para el análisis, la predicción y la toma de decisiones.
Actualmente, es cierto, existen diversas estadísticas laborales que analiza diferentes aspectos del mercado laboral; igual la más consolidada o la más importante es la encuesta de población activa, que se viene desarrollando desde 1964, y que cuenta con un diseño homogéneo al de otras encuestas elaboradas en los países de la Unión Europea.
Una encuesta que sigue la metodología marcada por la Organización Internacional del Trabajo, que ha hecho mención el señor Bollain en su intervención, y que ha ido incorporando a lo largo de los años cambios, tanto en las definiciones como las preguntas sobre situaciones concretas existentes en el mercado de trabajo y que se iban viendo que eran necesario ir testando, como podía ser el trabajo a tiempo parcial, la formación en el puesto de trabajo, la búsqueda de empleo o las condiciones en las que aceptaría un futuro empleo, entre otras cuestiones que son de las que se han ido modificando hasta los últimos años.
Uno de los conceptos que acapara mayor protagonismo en estas estadísticas es la tasa de paro y aquí lo hemos visto, porque ha habido un baño de datos con respecto a la tasa de paro interesante, verdad.
Es un concepto sobre la que en estos momentos los expertos en la materia, en la materia estadística están manteniendo un debate sobre la metodología que se utiliza para su obtención.
Es decir, que si la definición oficial, lo que están discutiendo es si la definición oficial de paro que se utiliza actualmente, las estadísticas que se elaboran, sobre todo la que realiza al EPA, es demasiado estricta y prescinde de algunas situaciones que podrían ser consideradas también como paro, que es un poco por donde ha ido usted en la argumentación, señor Bollain.
El debate se ha hecho podríamos decir que popular en los últimos meses, en tanto que algunos organismos  - los han mencionado también -  han incluido algún tipo de cálculo alternativo en los análisis que realizan, no una metodología concreta, pero sí han incluido algún tipo de cálculo alternativo.
y es sobre ello lo que pivota su propuesta, la propuesta de Elkarrekin Podemos; nos pide en su propuesta original que miremos a la metodología que utiliza allende los mares, en concreto a la Oficina de Estadísticas Laborales de Estados Unidos, que de forma genérica y sencilla, usted ha hecho un recorrido, consiste en contabilizar el paro a partir de la definición oficial, que es la que se utiliza también aquí en Europa y la que utilizamos tanto en España como en Euskadi, y a partir de ahí ir añadiendo determinados colectivos que actualmente no son considerados como parados, y usted lo ha dicho, personas inactivas desanimadas, inactivos disponibles o trabajadores a tiempo parcial involuntarios.
Ello supondría, como bien dice la iniciativa que usted nos ha traído a la Cámara, una definición de tasa de paro pues más ampliada.
Es cierto, y eso se lo tengo que reconocer, que el conocimiento de otros factores puede resultar de interés, conocer la fuerza del trabajo infrautilizada, el comportamiento en periodos económicos de crisis o de expansión de ese colectivo de inactivos, que, curiosamente, no se comporta de igual forma, el porqué de su expulsión del mercado de trabajo, si es un tema de proceso de trabajo, de desacople de perfiles de cualificación.
Actualmente no se tiene en cuenta todos estos factores, pero valorar qué medición del paro es mejor o más adecuada no resulta sencillo y no está exenta de ciertas dosis de subjetividad. Por eso creemos que previamente a cualquier ampliación o modificación del actual metodología, se deben aclarar otras cuestiones, tales cómo, qué, cuál es la realidad o qué realidad es la que queremos medir, desempleo, desocupación, inactividad, trabajo infrautilizado o para qué queremos utilizar dicha información.
Desde luego, no para el debate desde una tribuna, verdad, que esto es una cosa instrumental, sino lógicamente luego para el imagino adoptar determinadas políticas públicas.
De ahí que tanto el grupo Nacionalista Vasco como el grupo Socialista...
...que esto es una cosa instrumental, sino lógicamente luego para  - imagino -  adoptar determinadas políticas públicas.
De ahí que tanto el grupo Nacionalista Vasco como el Grupo Socialista enmendáramos su propuesta porque daba por válida ya sin más una metodología que no se utiliza de forma mayoritaria en nuestro entorno  - en el Euroestat, en el INE -  y propusiéramos de forma conjunta que, previo a cualquier variación en la metodología o en la forma de hacer y realizar y computar la tasa que actualmente tenemos, se realice un estudio que nos ofrezca los elementos de juicio necesarios para incorporar o no a las futuras encuestas este tipo de ampliaciones en la tasa.
Porque hay que tener en cuenta, y eso tampoco hay que olvidarlo, que actualmente la definición de paro que se utiliza es la que más se asemeja al concepto de paro del imaginario colectivo., e decir, personas desocupadas que buscan trabajo y no lo encuentran. Así de sencillo. Y tampoco debemos olvidar que la ser una definición oficial esa tasa lo hace comparable con la del resto de países de nuestro entorno próximo.
Pero esto que les digo lógicamente no obsta a que reconozcamos que otras mediciones también tienen su interés ya que captan otra parte de la realidad que no recoge la definición actual. De hecho, los Socialistas creemos, y creo que compartimos tanto con la señora Larrion como con usted, que el seguimiento de los ocupados a jornada parcial, especialmente aquellos que lo son de forma involuntaria, es muy recomendable para medir la salud laboral del mercado de trabajo. Ustedes han hablado de calidad en el empleo o de la salud del mercado de trabajo.
Existen informes recientes, además de los que ha mencionado la señora Larrion, que recogen que existe una vinculación mayor entre mayor riesgo de pobreza y el trabajo a jornada parcial, fundamentalmente en relación lógicamente con lo que significaría un salario anual. Y si algo constata en todos los estudios es que la recuperación del mercado laboral hoy en día se está produciendo de una forma muy intensa a través de las contrataciones parciales y temporales; parcialidad y temporalidad que nos ha ocupado en este Parlamento en otros debates y que seguirá ocupándonos seguramente en meses próximos.
Por eso, los Socialistas junto con el Grupo Nacionalista desde el planteamiento que les hacía en el inicio de mi intervención de que el objetivo de las estadísticas es que nos proporcionen una información sistemática,, lo más completa posible, que sea útil para poder tomar decisiones, incorporábamos en nuestra enmienda una propuesta para que a partir del tercer trimestre ya del 2018 se publicara por el Eustat una información sobre el subempleo, ese concepto que todos hemos convenido que es el de aquellas personas que trabajan a jornada parcial de forma involuntaria.
Pero en esa búsqueda de acuerdos hemos llegado a ese consenso de mínimos en el que hemos podido estar todas las fuerzas políticas. A mí me parece muy interesante porque también creo que es un paso hacia adelante y, por tanto, tendremos en este Parlamento un estudio con respecto a la incidencia de la tasa de paro ampliada dentro de la situación actual, y además, se pide al Eustat que estudie las diferentes metodologías que existen, no solamente la que se nos mencionaba en la iniciativa, sino las que existen actualmente, para ver si podemos incorporar en el año 2019 a la encuesta que realiza el propio Eustat y a determinados aspectos que nos pudieran aportar nueva información.
Bueno, pues congratularnos que hayamos llegado el señor Bollain y yo a coincidir en una proposición transaccional, agradecer la voluntad al resto de grupo que han estado también en esta y que sea esta la tónica que a partir de ahora pues lleve la actividad parlamentaria en esta Cámara.