Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2017-06-23):
Eskerrik asko Becerra jauna, denbora amaitu zaizu.
Erantzuteko, Arriola Jauna, zurea da hitza.
INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUAK (Arriola López): Gracias presidenta.
Señor Becerra, me interpela usted sobre los criterios de diseño, en principio de la calidad del aire en Euskadi y se lo voy a contar.
Como sabe usted la red actual es consecuencia de un proceso histórico. La primera red automática se instaló en Euskadi en el año 75 en el área del Gran Bilbao.
Entonces se producía en este ámbito altas concentraciones de dióxido de azufre y la red fue asumida por el Gobierno Vasco en 1981 y fue ampliando al conjunto de los territorios que componen Euskadi siguiendo los criterios establecidos por las distintas directivas europeas.
Los actualmente vigentes son los fijados en el Real Decreto 102/2011, que traspuso la Directiva 208/50 de Calidad del Aire y Atmósfera más limpia.
La ubicación de los puntos de medición obedece a la mejor identificación de los contaminantes desde una doble vertiente de protección a la salud humana y al medio ambiente.
Para lo primero las normas indican que deben estar situadas en zonas de aglomeraciones que registran las concentraciones más altas a las que puedan ver y llegar a verse expuestas durante un periodo significativo de forma directa o indirecta. Esto es, en núcleos urbanos más importantes o en las áreas donde se sitúan las industrias potencialmente más contaminantes.
Para la protección de los ecosistemas naturales y la vegetación los puntos de medición deben estar situados a una distancia superior a 20 kilómetros de las aglomeraciones o a más de cinco kilómetros de otras zonas edificadas, instalaciones industriales o carreteras con el fin de medir la contaminación de fondo.
Y además, la normativa también establece el número mínimo de cabinas por contaminantes y población de cada zona de evaluación y en este sentido Euskadi supera de forma amplia el número mínimo fijado.
Como usted supongo que sabe la red de control está integrada por 53 estaciones distribuidas por todo el territorio, 40 son del Gobierno Vasco, 13 de empresas privadas, (...) centrales térmicas Petronor, Zabalgarbi, etcétera.
Y estas empresas están obligadas a comunicar al Departamento si hay alguna emisión por encima del límite establecido y es el Departamento el que valida todos los datos de todas estas estaciones.
Además de estas estaciones móviles disponemos de seis unidades móviles para evaluar problemas concretos de emisiones y situaciones de emergencia y entre estas tenemos dos laboratorios móviles equipados con un avanzado cromatógrafo de gases masa que permite un análisis de contaminantes emergentes.
Como usted también sabe, esta red de estaciones está distribuida territorialmente en ocho zonas teniendo en cuenta la orografía y los contaminantes.
En el caso de dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, monóxido de carbono y partículas utiliza la siguiente zonificación; Encartaciones Alto Nervión, Bajo Nervión, Kostaldea, Donostialdea, Ibaizabal Alto Deba, Goierri, Llanada Alavesa, y País Vasco Rivera y en el caso del Ozono se divide Euskadi en cinco zonas, litoral, Bilbao-Barakaldo, valles cantábricos, cuencas Interiores y Valle del Ebro.
En total por capitales tenemos en Bilbao cuatro estaciones, María Díaz de Haro, Mazarredo, Arraiz, Parque Europa. Y en San Sebastián cinco, Puyo, Ategorrieta, Añorga-Easo y Avenida Tolosa. En Vitoria, cuatro, situadas en 3 de Marzo, Avenida de Gasteiz, (...) y la Facultad de Farmacia.
Cada estación fija cada contaminante en continuo las 24 horas del día y los 365 días del año, y los resultados se trasladan automáticamente cada 15 minutos a la estación central situada en Bilbao donde está a disposición del público por internet con un de calaje de una hora.
Es decir, cualquier ciudadano puede conocer la calidad del aire que respira prácticamente al instante en la página web del Departamento así como también los registros diarios y anuales.
Una calidad que en términos generales es buena, y no lo digo para no generar preocupación a la ciudadanía, sino porque es así, si no fuera así lógicamente también tendría que decirlo y no tendríamos que adoptar medidas al respecto.
Lo cierto es que las concentraciones de dióxido de azufre han descendido de forma sensible en los últimos años y se puede afirmar que estos contaminantes han dejado de ser un problema en Euskadi.
Y lo mismo puede decirse de las partidas PM10, aunque es cierto que en el caso de dióxido de nitrógeno ligado al tráfico y especialmente a los vehículos diésel. Hay algunos momentos picos en los principales núcleos urbanos, pero sin llegar a superar los umbrales establecidos en la legalidad.
Respecto a la calidad del aire no se han producido episodios que hayan determinado la necesidad de establecer protocolos de alarma por la superación de niveles contaminantes.
El único...
Respecto a la calidad del aire, no se ha producido episodios que hayan determinado la necesidad de establecer protocolos de alarma por la superación de niveles contaminantes. El único caso concreto de superación es el caso del ozono y para este sí se ha diseñado un sistema de alarma dentro de la red de forma que avisa a los técnicos del servicio cuando se está cerca de alcanzar el umbral en el que se debe de informar a la población.
Habida cuenta de esto, en concreto sobre el ozono y a la vista de que estamos entrando en la campaña estival que influye sobre los niveles de esta sustancia, en esta legislatura se está trabajando en la elaboración de un protocolo de alertas y avisos que actualmente está en fase de pruebas, de funcionamiento, (...) previa a su publicación como se ha podido comprobar esta misma semana en la página web del Departamento.
En los próximos días se pasará a publicar este protocolo que sí incluye, como se ha dicho, un sistema de avisos por sms, tanto al propio Departamento, como a los técnicos de salud, para que estén al tanto y también a la población en general. Dicho protocolo además incorpora una serie de recomendaciones y consejos a la población, información sobre el estado actual del nivel de ozono, así como el seguimiento en conjunto de los factores climatológicos que permiten prever la situación posterior. En el caso de detectarse sobre otros contaminantes datos que aconsejen activar actuaciones similares al caso del ozono, se actuaría de la misma forma aunque hasta el momento  - es verdad -  que no se ha planteado esta necesidad.
En cuanto a las 13 empresas que cuentan con sistemas de medición integrados en la Red de Calidad del Aire, los datos de sus emisiones están disponibles de forma inmediata. No obstante, sus titulares están obligados por las autorizaciones ambientales a dotar sin demora y sin necesidad de requerimiento alguno y poner en conocimiento inmediato de la Viceconsejería de Medio Ambiente las medidas de evitación de nuevos daños cuando se haya causado una contaminación atmosférica en la instalación del titular que haya producido un daño para la seguridad o la salud de las personas o para el medioambiente. Esto es así.
Además, el servicio de inspección de la Viceconsejería de Medio Ambiente también tiene recursos para actuaciones ante cualquier incidencia ambiental como una gestión de avisos que cubren las 24 horas todos los días del año en lo que se refiere a humos, partículas, gases, libras químicas y olores.
La actuación se inicia con la recepción del aviso, generalmente procedente de SOS Deiak, y en menor medida particulares se recaban todos los datos y, en caso necesario, se establece la coordinación a través de SOS Deiak ya que este servicio, a través de las técnicas operativas aprobadas, realiza una gestión integrada de todos y una acción de relación con todos los organismos implicados, tanto con salud pública, emergencias, Ertzaintza, inspección ambiental, autoridades locales, etcétera, si existe una situación de riesgo.
Evidentemente, esta es la situación que tenemos  - situación de partida -  y lógicamente sobre esta situación de partida tenemos que trabajar. Como le he dicho, en la medida que se ha detectado un problema en el caso del ozono, estamos actuando sobre ello. En la medida que se vea necesario actuar en otros protocolos, trabajaremos también en ello. En la medida de que sea conveniente, como usted me decía, establecer una relación con los ayuntamientos para protocolizar situaciones que puedan permitir tener una mejor respuesta, lo trabajaremos. Pero, lógicamente, estamos llevando una gestión que lleva seis meses.
En fin, vamos a intentar avanzar en la medida de las posibilidades del Departamento de Trabajo que nos permita tener desarrollado un nivel de colaboración y coordinación institucional que pueda responder adecuadamente a las necesidades derivadas de situaciones que puedan producirse en caso de emergencia.
Tengo que decir que, desde el punto de vista de lo qué es la calidad del aire en Euskadi, afortunadamente estamos en buena situación. Ojalá que los niveles que hemos conseguido en los últimos tiempos no solamente se mantengan, sino que se mejoren.
Es objetivo de este Departamento, desde luego, establecer con rigor un criterio de control de esa calidad del aire y, en el caso de que fuera necesario, lógicamente, adoptar las medidas necesarias para que no haya ningún riesgo para la población y podamos resolver estas situaciones que, ojalá que no se han producido y no se produzcan en el futuro.