LLANOS GÓMEZ (PP, 2019-11-14):
Gracias, señora presidenta, buenas tardes a todos.
Tal y como se ha dicho ya aquí, con relación a las empleadas de hogar, han sido numerosas las iniciativas que se han debatido en esta Cámara, y muchas de ellas las hemos compartido. Como hemos dicho en otras ocasiones además, este colectivo, su volumen real, no lo conocemos, ya que como también se ha dicho aquí, el 30 % de las personas empleadas de hogar se encuentran fuera de las cotizaciones de la Seguridad Social.
Así por ejemplo en el año 2014 la Inspección de Trabajo y seguridad social detectó algún caso de empleo irregular en una de cada tres inspecciones de hogares que tenían empleadas domésticas. Estamos, por lo tanto, ante un sector que es cuantitativamente importante, aunque a veces su entidad real no tenga reflejo en los datos de afiliaciones de la Seguridad Social porque, como decimos, en muchas ocasiones esos datos de afiliación no se conocen en toda su integridad.
Algunos de los datos que voy a dar los he recogido del diagnóstico de la situación de las empleadas de hogar que ha sido realizado por el Gobierno Vasco y por Osalan en mayo del año 2019, y así se señala que en nuestra comunidad 29.683 personas estaban afiliadas a la Seguridad Social como empleadas de hogar en el año 2017; y también, tal y como dice la iniciativa, se comprueba a través de esos datos que es un sector absolutamente feminizado, ya que de esas 29.683 afiliaciones el 95 % son mujeres y casi el 40 % son personas extranjeras.
Estamos  - y eso hay que decirlo así -  ante una relación de empleo especial por las condiciones particulares en las que se realiza la actividad de las personas que trabajan en el hogar. Por un lado, es un ámbito o como decimos, en el ámbito en el que desarrolla esa actividad, el hogar familiar; y también por otro lado, por esa relación de confianza que casi desde el mismo momento en el que se inicia la relación tiene que haber entre empleador y trabajador.
Ello es lo que justifica en algunas ocasiones esa regulación específica y diferenciada, tal y como decía el Decreto 1620 del año 2011, de 14 de noviembre, por el que se regulaba esa regulación de carácter especial del servicio en el hogar familiar. Que sea una regulación especial no quiere decir que tenga que haber discriminación en la realización de ese empleo.
La señora García hablaba de que llevan a cabo su trabajo en una situación penosa. Yo es que creo que hacer esa afirmación así, es que no tienen que realizarla en una situación penosa, y si están realizándola en una situación penosa lo que hay que denunciarlo y arbitrar las fórmulas para que no se realice. Es decir, hacer esa expresión como que es algo que ocurre habitualmente, de manera habitual pues me parece que, primero, que es una generalización que no se corresponde siempre con la realidad; y segundo, que en todo caso hay que articular los medios para que esto no sea así, porque yo creo que eso es algo con lo que estamos de acuerdo todos los grupos.
Y creo que todos nos hemos puesto de acuerdo precisamente en muchas iniciativas que se han traído a esta Cámara exigiendo al Gobierno Vasco un control de las condiciones en las que se esté realizando el trabajo por parte de las empleadas de hogar, precisamente para que sean unas condiciones de máximo respeto hacia el trabajo que están realizando y hacia su propia integridad, intimidad, etcétera.
La entrada en vigor  - como se ha dicho aquí también -  en 2012 de la ley que integra a las personas trabajadoras del hogar en el Régimen General de la Seguridad Social, sirvió para hacer emerger una parte importante del empleo de este sector en el año 2011 y 2012, cuestión que también sucedió en Euskadi.
Aunque es verdad que  - como dice ese estudio al que he hecho referencia -  a partir del año 2012 esas afiliaciones se han estancado no solamente en Euskadi, sino también en el resto de España. Como decimos, desde el 1 de enero de 2012 ese Régimen Especial de Seguridad Social de Empleados del Hogar se integra dentro del Régimen General y se integra como un sistema especial, y la obligación de cotización cambia, y a partir de ese momento se fijan tramos salariales a los que corresponden distintas bases de cotización, y en función del salario que se percibe se debe de integrar en el tramo correspondiente, y si se producen variaciones de salarios, se deben comunicar a la Tesorería General de la Seguridad Social con el fin de que se cambie el tramo.
Esta cuestión surge por una denuncia de las asociaciones de empleadas de hogar de que la Tesorería General de la Seguridad Social no ha advertido a los empleados de que si se producían esas variaciones precisamente debían de ser comunicadas, y lo que se viene a reflejar en esa denuncia que este grupo ha tenido conocimiento, es una dejación de funciones que se hace más evidente en el año 2019, porque se incrementa el Salario Mínimo Interprofesional y esto modifica la base de la cotización.
Hemos conocido  - como decía -  que en junio de 2019 distintas asociaciones presentan un escrito a la Tesorería General de la Seguridad Social con los problemas detectados y con distintos ejemplos.
En julio del mismo año esas 34 asociaciones pidieron una reunión con el responsable de la Tesorería General de la Seguridad Social, reunión que no se concedió por el momento político. Se vuelve a reiterar en septiembre esa solicitud y no se le concede.
Nosotros estamos de acuerdo con que se cumpla la ley y la administración, la Tesorería General de la Seguridad Social debe de velar por el cumplimiento de esa ley. Nosotros sí que estamos de acuerdo en ese sentido que si la Tesorería General de la Seguridad Social considera que esas denuncias que se han hecho por parte de las asociaciones no son correctas porque se está aplicando correctamente la ley, lo que debiera es contestar a las asociaciones diciendo que sí se está cumpliendo realmente la ley, porque la ley debe de cumplirse.
Y debe denunciarse cada caso concreto  - no solamente desde el punto de vista general, sino también desde el punto de vista individual -  en el que se está dando un incumplimiento. Por eso sí que consideramos importante el que se dé una información a las trabajadoras y a los propios empleadores de cómo se debe hacer el cumplimiento de la ley.
Lo que pasa es que ese primer punto que se solicita, lo que se viene a solicitar es que se cumpla la ley, y es que eso nosotros consideramos que es una obviedad  - la primera parte de la solicitud - .
Y la segunda parte, que es la cuestión de la retroactividad, lo ha dicho la señora Sánchez, eso es ir en contra de la ley, porque no se puede exigir o los empleadores pueden alegar que no pueden realizar cotizaciones por un salario que no han prestado. Por lo tanto, eso no es posible hacer, la retroactividad, de esa manera.
Y por lo tanto, yo creo que el objetivo que se pretende conseguir, que es la aplicación de la ley  - que evidentemente se tiene que hacer -  y que la Tesorería General de la Seguridad Social vele por el cumplimiento de esa ley, con esa redacción de ese punto no creemos que se vaya a conseguir.
Con relación al punto 2, que es eliminar esa discriminación, el sistema especial que hay en este momento cuenta con un tipo de cotización por contingencias comunes del 28,3 %...
...el sistema especial que hay en este momento cuenta con un tipo de cotización por contingencias comunes del 28,3 % y con uno de contingencias profesionales. Y su equiparación al régimen general lo que vendría a implicar es la obligación de cotizar por desempleo, por el Fogasa y por la Formación Profesional. Eso ya está previsto que se haga, aunque es cierto de que antes de esa integración completa del régimen especial de las empleadas de hogar al régimen general pues habría que valorar y estudiar los efectos que pueden tener para los empleadores y para las propias trabajadoras, para que precisamente esa integración no produzca perjuicio para ninguno de ellos.
Y con relación a los puntos de la enmienda, a los puntos tercero y cuarto, pues nosotros estamos de acuerdo, por eso ya anuncio que nosotros lo que vamos a hacer es abstenernos en esa enmienda.
Con relación al tercer punto estamos de acuerdo con que el Gobierno Vasco haga esa campaña específica; puede estar actuando, yo no digo que no esté llevando a cabo actuaciones el Gobierno Vasco, pero lo cierto es que todavía existen situaciones en las que se desconoce por parte, aunque tengo que reconocer que son las asociaciones las que, y me consta además, que son las que informan a las trabajadoras de cuáles son sus derechos y de cómo tienen que realizarlo y en ese sentido están haciendo una labor importante.
Pero yo creo que esa labor debe de hacerse por parte de las instituciones públicas. Con lo cual yo creo que reforzar esas campañas, y hacer campañas específicas de información y campañas específicas de la inspección, precisamente, en este caso de la Seguridad Social, para que se vea que se está bien cotizado, pues consideramos que es correcto.
Y con relación al cumplimiento del acuerdo de 7 de junio de 2018, es verdad, estamos de acuerdo con que algunas de las medidas ya se han adoptado; de hecho, una de las cuestiones que se pedía, que era ese diagnóstico, yo he tomado los datos precisamente para esta intervención de ese diagnóstico, que está colgada en la página web del propio Gobierno Vasco que se llevó a cabo o que se entregó, al menos, en mayo del 2019.
Por lo tanto, nosotros vamos a abstenernos. Y con relación, y ya con esto acabo, de la enmienda del Partido Nacionalista Vasco y del Partido Socialista de Euskadi nos vamos a abstener también.
Yo con lo de la Convención de la OIT, lo dije en ese momento, es importante. De todas maneras, el señor Sánchez ha tenido oportunidad y no se puso a ello, sino que hubo que esperar precisamente a los presupuestos y ahora está en el programa electoral.
Bueno, yo creo que las propias asociaciones han venido o han puesto de manifiesto que gran parte de los derechos que están reconocidos en ese Convenio ya están recogidos en la legislación española. La cuestión es que ellos denuncian que en muchos casos esos derechos no son más que papel mojado, precisamente porque en ocasiones, y hay que reconocerlo así, las propias administraciones no se ponen las pilas.
Muchas gracias.