ITXASO GONZÁLEZ (PSE-EE, 2013-12-13):
Muchas gracias, presidenta. Buenos días, señor consejero.
Euskadi, como sabe usted, presenta la tasa, junto con Navarra, más baja de desempleo en personas con discapacidad en relación con el Estado español. Y se encuentra a la cabeza del empleo de personas con discapacidad y también a la cabeza en el empleo de colectivos con discapacidad con mayores dificultades de inserción.
Según el artículo 42 de la Ley 13/1982, conocida como la LISMI –aunque no fuera más que por el título habría ya que ir pensando en cambiarla–, define los centros especiales de empleo como "Aquellos cuyo objetivo principal sea el de realizar un trabajo productivo participando regularmente en las operaciones de mercado y teniendo como finalidad el asegurar un empleo remunerado y la prestación de servicios de ajuste personal y social que requieran sus trabajadores minusválidos, a la vez que sea un medio de integración del mayor número de minusválidos al régimen de trabajo normal".
El 2 de este artículo dice: "La totalidad de la plantilla de los centros especiales de empleo estará constituida por trabajadores minusválidos, sin perjuicio de las plazas en plantilla de personal no minusválido imprescindibles para el desarrollo de la actividad".
A su vez, estas entidades de integración laboral y social que son los centros especiales de empleo se desarrollan reglamentariamente en el Real Decreto 2273/85, de 4 de diciembre, en cuyo artículo 7 dice: "La calificación e inscripción en el registro de centros especiales de empleo que se vayan creando será de la Administración central o, en su caso, de la Administración autonómica, para lo que hay que acreditar la personalidad del titular, justificar mediante un estudio económico la viabilidad del proyecto de empresa, estar constituido por trabajadores minusválidos con contrato laboral y la previsión del personal técnico con las titulaciones necesarias."
Como justificábamos en nuestra interpelación, el Real Decreto 1441/2010 sobre Traspaso de Funciones y Servicios a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de ejecución de la legislación laboral en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación profesional para el empleo que realiza el Servicio Público de Empleo estatal, establece en su apartado b.2.c que:
"En materia de fomento y apoyo al empleo, se traspasan todas las funciones de ejecución en materia de fomento y apoyo al empleo y aquellas que en relación con los programas de políticas activas de empleo establecidos en la legislación laboral, vienen desarrollando en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco el Servicio Público de Empleo Estatal. Y en todo caso las relativas a: las funciones ejecutivas en materia de integración laboral de las personas con discapacidad, y la calificación de los centros especiales de empleo y su registro. En particular y en relación con la cuota de reserva a favor de los trabajadores con discapacidad, la resolución sobre la declaración de excepcionalidad y las medidas alternativas a adoptar, así como su seguimiento".
Desde aquella fecha, desde el 5 de noviembre de 2010, estas funciones corresponden a Lanbide. Es verdad que en aquel tiempo estábamos ya gobernando también nosotros, pero yo le ruego que no utilice el comodín de por qué no lo hicimos nosotros cuando gobernábamos.
Las semanas pasadas debatíamos sobre políticas activas de empleo, sobre Lanbide y otras cuestiones asociadas. Y usted sabe que los centros especiales de empleo contribuyen de un modo importante a la inserción laboral de personas con discapacidad y cumplen una labor social fuera de toda duda.
Y por eso traemos esta cuestión aquí hoy, por la importancia que tiene, porque se han formulado ya consultas, que seguramente usted conoce, y la ausencia de un registro de centros especiales de empleo impide desde esa fecha –ya tres años– que puedan inscribirse nuevos centros de empleo en Lanbide, que es donde tendría que hacerse.
Y por eso le hacemos la pregunta: no por qué no se ha hecho hasta ahora, sino cuándo cree que podrá hacerse, a partir de qué momento, instándole en este momento también a que, en fin, ese horizonte sea lo más inmediato posible, porque sí hay una demanda para poner en marcha centros especiales de empleo y tener la habilitación que ello supone. Por todo eso es por lo que le formulamos la interpelación.
Y nada más por el momento, señor consejero. Muchas gracias por su respuesta.