SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2017-10-26):
Sí, gracias presidenta.
Mi grupo parlamentario está de acuerdo en que el sistema de protección por desempleo existente es insuficiente y limitado, e incrementa la vulnerabilidad de los afectados, habiéndose reducido además el importe de la prestación desde el 2012.
Y esta situación está castigando fundamentalmente a las mujeres, a los jóvenes y a los mayores de 45 años, por ser los colectivos más castigados hoy, con empleos de corta duración, con contratos a tiempo parcial que impiden, en muchas ocasiones, que se cotice lo suficiente para poder acceder incluso hasta cobrar la prestación.
Por eso, nuestra posición no va a ser de mera denuncia, sino de reivindicar también el instrumento que permite reforzar las políticas de inclusión social.
Y los Socialistas creemos que el mejor camino es el desarrollo del Estatuto. Contamos desde hace dos legislaturas, bajo el mandato de Patxi López, con las políticas activas de empleo, y contar con las pasivas en los términos previstos en la Ley, que es el Estatuto, nos permitiría mejorar esas herramientas inclusivas.
Eso es lo que defendemos hoy. En un análisis realizado por Lanbide, conocemos que del total de las personas desempleadas, el 28,9 % de ellas están percibiendo alguna prestación por desempleo o subsidio, lo que significa que el 71 % de los mismos no recibe prestación alguna del Estado.
Y además, el porcentaje de personas en paro en Euskadi sin ninguna cobertura supone el 24,81 del total de las personas paradas. Pero esta iniciativa se centra solo en el nivel de cobertura de la prestación y subsidio por las personas desempleadas, y eso, a nuestro juicio, es sesgar un poco la situación, prestación y subsidio además es que competencia en la actualidad del Estado español, pero que deben ser mejoradas, desde luego, estamos de acuerdo, sin ninguna duda, porque la reformas que se han producido desde el 2012 hasta esta fecha las han ido empeorando.
Y es sesgada porque eso no quiere decir que esas personas queden totalmente desprotegidas dentro de nuestro sistema, ya que el sistema vasco de protección interviene para paliar esta situación, pues consigue llegar a esa población que está en mayor situación de riesgo; un 96,6 % del gasto de la renta de garantía de ingresos, la prestación complementaria de vivienda y las ayudas de emergencia social llega a este colectivo.
Es por esa razón por lo que debemos contar con herramientas públicas que puedan paliar esa situación y nosotros contamos en Euskadi con un sistema de garantía de ingresos de los mejores del Estado español.
Ese sistema ha permitido paliar y reducir el aumento de la pobreza generado en los últimos años como consecuencia de la crisis, de una reforma laboral que ha permitido reducir los salarios, y por el aumento de la temporalidad y la parcialidad en los contratos, entre otras razones. Sin esa herramienta el nivel de pobreza, desde luego, sería mucho mayor y, además, facilita la cohesión social.
Este sistema se diseñó para paliar las insuficiencias del mercado de trabajo y vivienda, precisamente, y está cumpliendo su función. No obstante, queremos modificar nuestro sistema para mejorarlo estamos ahora en ello. Ahora bien, el sistema vasco de protección se centra en un doble derecho; por un lado, la ayuda económica, y por otro, la inclusión social mediante políticas activas de empleo.
Y esto ha de seguir siendo así, con el fin de conseguir que las personas no se cronifiquen en esa situación y puedan acceder al mercado laboral lo antes posible.
Por tanto, el Gobierno desarrolla no solo programas de política activas de empleo, sino que cuenta también con la prestación de garantía de ingresos para aquellas personas que cumplen los requisitos exigidos para la misma, y cuenta con la prestación complementaria de vivienda para atender necesidades de familias vascas, y las ayudas de emergencia social.
Es por ello por lo que el nivel de cobertura social para quienes buscan empleo es en Euskadi superior al de otras comunidades, pero debemos seguir mejorando, porque todavía hay muchas personas que viven situaciones muy complejas y difíciles.
El Gobierno reclama en el informe Zubia, recientemente remitido al Parlamento, entre las trasferencias pendientes la gestión del régimen económico de la prestación por desempleo, y esta gestión del sistema de protección económica frente al desempleo incluye la totalidad de las prestaciones especificas por desempleo, tanto a nivel contributivo como asistenciales, que incluye las prestaciones específicas y los subsidios.
En Euskadi ya se desempeña desde el año 2012, aunque se materializó por el Real Decreto de 5 de noviembre del 2010 las funciones de intermediación laboral y de gestión de las políticas activas de empleo, por lo que el traspaso de la gestión del sistema de protección económica frente al desempleo, es decir, lo que llamamos políticas pasivas, mejoraría con todo la seguridad, la coordinación entre las funciones desempeñadas actualmente tanto por la administración autonómica como por la estatal, y permitiría una política de empleo y una atención al servicio público de empleo con mayor dosis de congruencia.
Y se suma y estoy hay que sumarlo las políticas activas de empleo que, como he dicho, son una herramienta imprescindible para incrementar la opción de empleo de personas con más dificultades para poder acceder al mismo.
Es por ello por lo que en la enmienda transaccional que hoy hemos firmado solicitamos al Gobierno la transferencia, al Gobierno del Estado las transferencias de las políticas pasivas de empleo y, desde luego, agradezco al resto de grupos parlamentarios, al grupo EH Bildu, al grupo...
...y desde luego agradezco al resto de grupos parlamentarios, al grupo EH Bildu, al grupo Elkarrekin Podemos, al grupo Nacionalista Vasco, que entre los cuatro hayamos conseguido poder firmar hoy esta enmienda transaccional, habiendo hecho un importante esfuerzo por parte de los diferentes grupos para llegar a acordar al final el texto definitivo.
Nosotros al principio pedíamos algo más en nuestra enmienda a la totalidad, la enmienda que presentamos el grupo Nacionalista Vasco y el Grupo Socialista.
Incluía también, ya que está recogido dentro del acuerdo de Gobierno entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista proponíamos asumir la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, porque considerábamos importante poderlo meter aquí.
Ya presentamos en el pleno del 16 de marzo ante otra iniciativa una proposición no de ley del grupo EH Bildu relativa a las medidas que va a adoptar el Gobierno para completar y dignificar las pensiones más bajas esta petición. En aquel pleno no pudo ser aprobada, no se aprobó ni esta enmienda ni ninguna otra en aquel pleno, por eso creíamos oportuno pues haberla podido meter aquí.
Pero en aras a buscar desde luego el consenso que era lo más importante, pues al final todos tenemos que dejar algo de lo que planteamos en un primer momento, y nosotros considerábamos que lo más importante, desde luego, era buscar ese máximo consenso y creo que lo hemos conseguido.
Y, por tanto, todas estas medidas que en su conjunto se recogen dentro de esta enmienda transaccional, firmada repito por el grupo Nacionalista Vasco, los Socialistas Vasco, el grupo EH Bildu y Elkarrekin Podemos, en su conjunto pueden ser beneficiosas en las políticas de empleo nuestra comunidad autónoma y por tanto yo creo que es un buen acuerdo.
Nada más y muchas gracias.