KULTURA ETA HIZKUNTZA POLITIKAKO SAILBURUAK (Zupiria Gorostidi) (EAJ, 2017-05-19):
Presidente andrea, legebiltzarkideok, Barrio jauna, egun on guztioi.
Señor Barrio le agradezco la oportunidad que nos brinda para traer este tema al Parlamento, porque es un tema importante y porque concita el interés del Gobierno en el mismo.
Desde la formación de este Ejecutivo, ha sido un asunto que ha atraído el interés y la preocupación tanto de nuestro Departamento de Cultura y Política Lingüística, como del Departamento de Justicia, al que también compete. Es un tema en el que los dos Departamentos estamos trabajando conjuntamente.
Y antes de entrarle, permítame que ponga en contexto el origen de estas juntas de expurgo, así como su composición y su funcionamiento.
El Real Decreto 937/2003 de Modernización de los Archivos Judiciales, del 18 de julio, reguló en su artículo 14 estas juntas de expurgo de documentos judiciales. La finalidad de las juntas es determinar los documentos judiciales que deben ser eliminados para transferir el resto a la administración competente en materia de patrimonio histórico.
El Real Decreto establece la composición de las juntas de expurgo adscritas al Ministerio de Justicia para que aquellas comunidades que tienen trasferida la competencia, y define para las que no la tengan trasferida y define también un modelo para las que la tengan. Y ese es el caso de la nuestra.
Así confiere a la Comunidad Autónoma vasca la potestad de determinar su composición, que en cualquier caso deberá estar presidida por un magistrado e integrada al menos por tres vocales, entre los que deberá haber un fiscal, un técnico superior y un secretario judicial especialista en archivos.
Por último, el artículo 17.3 establece, que durante en el plazo que media entre la convocatoria y la sesión de la junta de expurgo, la administración competente en materia de patrimonio histórico elaborará un informe de carácter vinculante, que comprenderá aquellos expedientes o documentos judiciales, que por su valor histórico documental deban ser preservados, a cuyo fin podrá designar personal especializado para que acceda al archivo judicial en el que se encuentren.
Por lo que se refiere, a otras comunidades autónomas, las normas aprobadas han sido iniciativa de los departamentos correspondientes en materia de Justicia. En dos ocasiones, en las de Asturias y Aragón, han intervenido en esta decisión los departamentos de Justicia y Patrimonio Histórico.
Para la compasión de las juntas además de la presidencia y los tres vocales obligatorios señalados anteriormente, se nombran técnicos especialistas en materia de archivo a propuesta de las instituciones competentes, en materia de Justicia y Patrimonio Histórico, y un técnico superior que hace las funciones de secretario.
Por lo que se refiere a la junta de expurgo de la Comunidad Autónoma vasca, su sede y composición se regularon a través de una resolución de septiembre del 2004, de la Viceconsejería de Justicia del Gobierno Vasco, y su composición quedó establecida de esta manera: Un magistrado como presidente, un fiscal, un técnico superior especialista en archivos designado por la administración competente en Patrimonio Histórico y un secretario judicial...
...superior especialista en archivos designado por la administración competente en patrimonio histórico y un secretario judicial, a los que se añade el responsable de la Unidad Técnica de Gestión de Bizkaia, dependiente de la Dirección de Relaciones con la Administración de Justicia y el representante del departamento competente en materia de cultura, en este caso el jefe de archivos, y en las últimas reuniones un técnico del Archivo Histórico de Euskadi.
Esta junta de expurgo se ha reunido una docena de veces desde su constitución el año 2005. Los criterios que han guiado la gestión documental de la junta durante todos estos años han sido los siguientes. En primer lugar, la conservación permanente para su trasferencia al Archivo Histórico de Euskadi de la documentación comprendida entre 1836 y 1960. Parte de esta documentación está descrita, además, en fichas sumarias, unos 85.000 documentos. Asimismo, se han digitalizado otros 110.000 documentos, de los cuales 70.000 son accesibles desde el portal web del Sistema de Archivos de Euskadi.
El segundo criterio ha sido el de la conservación permanente, para su trasferencia al Archivo Histórico de Euskadi de siete series de jurisdicción civil, quiebras, suspensiones de pagos, concursos, testamentarias, expedientes de dominio, adopciones y declaraciones de fallecimiento.
Y en tercer lugar, como tercer criterio, la conservación permanente para su trasferencia al Archivo Histórico de Euskadi de una muestra aleatoria de series de jurisdicción civil y penal.
Entre 2006 y 2016 se celebraron 11 reuniones de la junta de expurgo, que dieron lugar a los correspondientes anuncios de destrucción publicados en el Boletín Oficial del País Vasco. Este es el contexto en el que se ha desarrollado la actuación, los criterios, la composición de la junta de expurgo y las decisiones que se han ido tomando.
En cualquier caso, y dicho esto, sí le quiero señalar que este Gobierno considera necesario realizar algunos cambios en la actuación y composición de esta junta. Han transcurrido más de 12 años desde la creación de la misma y, vista la evolución que ha experimentado durante este tiempo en la gestión documental, pensamos que es necesario un modelo integral de gestión de la documentación judicial.
Para ello son necesarios cambios tanto en relación a la metodología como en relación a la propia composición de la junta, y fruto de la detección de esta necesidad el Departamento de Cultura y Política Lingüística y el Departamento de Trabajo y Justicia están trabajando en esta cuestión, concretamente en las direcciones de Patrimonio Cultural y la Dirección de Administración de Justicia, como ya adelantaba al inicio de mi intervención. El trabajo requiere una reflexión profunda y un trabajo serio y concienzudo que nos permita subsanar los errores que efectivamente se han detectado en el funcionamiento de esta actividad de archivo y expurgo, y es lo que nos proponemos hacer en los próximos meses en sintonía entre los dos departamentos.
Eskerrik asko.