MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-07-28):
Muchas gracias, presidenta.
Más allá de que no he podido participar en el debate de esta ley, sí que me gustaría realizar algunas consideraciones generales sobre la misma y sobre todo sobre algunos de los temas tratados.
El proyecto de Ley de Turismo pretendía básicamente renovar y adaptar a los nuevos tiempos la Ley Vasca de Turismo de 1994 que sufrió una modificación parcial en el año 2008.
El proyecto de ley pretendía fundamentalmente dos cosas. Por un lado, adaptarse a la directiva europea sobre liberación de servicios en el mercado interior y, por otro, regular una nueva realidad turística como son los llamados pisos turísticos. Es decir, el hecho de que personas alquilen unilateralmente una habitación de su casa normalmente a través de un portal de internet, acogiéndose a la Ley de Arrendamientos Urbanos y escapando de los requisitos señalados en la legislación turística.
La existencia de esta nueva realidad turística ha tenido en armas al sector desde hace meses quien ha venido denunciando una supuesta situación de competencia desleal. La ley aborda, además, un buen número de aspectos fundamentalmente técnicos, como es el principio de unidad de explotación que permite supuestamente una mayor agilidad a la hora de determinar las responsabilidades en los casos de que existan varias personas en la comercialización del alojamiento, aspectos relativos al cumplimiento de la legislación medioambiental y también la ordenación de la actividad de los sujetos y agentes que intervienen en el ámbito turístico.
Si de este proyecto de ley desaparecieran la obviedad de cumplir la legislación existente en otros ámbitos o aspectos que están contemplados en la legislación estatal y que hay que cumplir sí o sí, y pequeños matices que se han introducido en determinadas áreas, el proyecto de ley y la ley ciertamente se reduciría bastante.
Considero que con este proyecto de ley  - con esta ley -  la administración autonómica se atribuye un papel del que ha sido expulsada en parte por el desarrollo de las nuevas tecnologías. Hoy los grandes retos de la industria turística  - la primera del mundo -  se centran en el Big Data, en las nuevas fórmulas de alojamiento y trasporte que van mucho más rápido que las administraciones gracias a los nuevos espacios de comercialización, en la capacidad de generar y promocionar nuevos productos turísticos  - que no destinos -  y en tener la capacidad de articular la opinión de los clientes, motivo por el que los viajeros deciden  - decidimos -  ir a un lugar o a otro.
En nuestra opinión, la ley nace vieja y no contribuye a impulsar un sector que para competir necesita más oxígeno y no más burocracia o más intervencionismo.
El segundo 2 define el papel de la Administración turística. La orientación de su política contempla la coordinación y regula las competencias entre las administraciones. Un comentario, el movimiento de viajeros en el mundo está afectado fundamentalmente por aspectos relacionados con la geopolítica en los que nada se puede influir desde una Administración regional o nacional o más bien poco.
Por otro lado, me pregunto cómo es posible que en una competencia global en la que poco o nada se puede incidir como marca regional para ganar clientes no se incorporen en una ley de estas características la necesidad de coordinación y cooperación con una de las marcas turísticas más prestigiosas del mundo, como es la marca España.
En el título 3, relativo a los recursos turísticos, el Gobierno se empeña en justificar su existencia en materia de política turística. Que el Gobierno determinara cuáles son los recursos turísticos en nuestra opinión cuanto menos pretenciosos.
La ley traslada una visión antigua. Son los ciudadanos en general y los viajeros en particular los que articulan qué es un recurso turístico y a dónde ir y por qué por mucho que se empeñe la Administración en hacer listas o planes.
¿Qué tiene más influencia a la hora de visitar una zona o disfrutar de un producto turístico en el País Vasco o en cualquier parte de España, TripAdvisor.com o la página web del Gobierno Vasco?
La Administración se debería centrar en atender y mantener en buen estado cada recurso destino y de estar atenta a las nuevas demandas o tendencias que se articulan en torno al mercado turístico.
Título 4, relativo a las personas usuarias turísticas, no es más que una adaptación de la Ley de Estatuto de Personas Consumidoras.
El título 5 incorpora la directiva comunitaria de liberalización de servicios en el mercado interior. Respecto a esta directiva, no es necesario señalar que UPyD se ha posicionado nítidamente a favor. También se regula en este título las disposiciones generales sobre empresas turísticas que son las existentes y no van más allá de las reflejadas en la legislación nacional con algunas incorporaciones menores.
En el capítulo 3 de este título se regulan las empresas turísticas de alojamiento y se incluyen el nuevo tipo que denomina habitaciones en viviendas particulares para uso turístico. Considero que el problema de supuesta competencia desleal ante esta nueva figura, que, por otro lado, siempre ha existido, pero que algunos portales de internet la han desarrollado de manera exponencial...
...que el problema de supuesta competencia desleal ante esta nueva figura, que, por otro lado, siempre ha existido, pero que algunos portales de internet la han desarrollado de manera exponencial, no se soluciona haciendo que se inscriban en un registro bajo amenaza de multa. Lo que debe hacer el sector de alojamiento es comercializar bien, generar marca y aportar valor añadido. Creo que eso es lo fundamental.
Tampoco estamos de acuerdo, nunca lo hemos estado, ni vamos estarlo a cualquier tipo de pretensión que trate de imponer supuestos derechos lingüísticos que realmente no existen. Estamos en contra de la pretensión a la simple idea de imponer el euskera, nos parece que es un disparate, además de algo absolutamente innecesario. Existe el derecho, evidentemente, a expresarse en euskera, pero en el ámbito privado no existe ningún derecho a que a uno se le atienda en determinada lengua. No existe ese derecho y, por lo tanto, denunciaremos cualquier intento por parte de este Gobierno en la idea, cualquier intento de vulnerar derechos y, en concreto, cualquier intento de imponer una determinada lengua.
En fin, creo que se ha perdido una gran oportunidad. Valoro el trabajo que han realizado ustedes, miembros de la ponencia y miembros de la comisión en la elaboración de esta ley. Pero en todo caso, como he tratado de expresar, creo que se trata de una ley vieja, una ley nueva, pero que nace realmente vieja. No es ambiciosa y por eso me he abstenido.
Por lo demás, les deseo a todos ustedes un feliz mes de agosto o al menos un feliz fin de semana, a la espera de acontecimientos. Les recomiendo que descansen y que carguen pilas. La batalla por conseguir una Euskadi más justa, mejor, más igualitaria, más cohesionada y más unida al resto de España continua, al menos por parte de un servidor.
Gracias.