ARREGI ROMARATE (EAJ, 2018-10-04):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Arratsalde on guztioi.
Lanerako prestatzaileei buruzko interpelazioaren ondoriozko mozioa dugu eztabaidagai, Elkarrekin Podemoseko ordezkaria den Julen Bollain jaunak aurkeztua.
Egia esan, ez daukadala garbi zer lortu nahi duzuen mozio honekin. Eskakizun ezberdinak egiten dira, bai Enplegu eta Gizarte Gaietako Sailari eta bai beste sail batzuei.
Gure uste apalean, totum-revolutum itzela agerian gelditzen da. Interpelazioaren zioan literalki irakurri dut, benetan laburra baita, hau esaten zen:
"Teniendo en cuenta que nos encontramos en pleno debate sobre la proposición de ley de Formación Profesional del País Vasco y la reforma de Lanbide, formulamos la siguiente interpelación".
Hori zen zioa. Y la pregunta que se formulaba la consejera era cómo iba a asegurar el Gobierno Vasco la calidad de la formación para el empleo a través de un cuerpo de formadores acreditado, estructurado y reconocido.
Azaldutako zioarekin ez dut ulertzen zer lortu nahi zen interpelazioarekin. Lege ekimen biak, Legebiltzarraren esku daudenean edo egon direnean. Lanbide Heziketako Legea, Legebiltzarrak onartu egin zuen ekainean. Honelakorik planteatu zenuten legearen tramitazioan, zuen ardura erakutsi zenuten, baina onartu ez ziren zuzenketen bitartez.
Además, un pequeño detalle también. Una cosa es la ley que regula la Formación Profesional, aprobada recientemente por esta Cámara y otra distinta, muy distinta, la Ley Estatal 30/2015 que es la que regula el sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, que ha sido desarrollada en el año 2017 como exponía la señora Castelo.
Visto el cambio de Gobierno...
...el sistema de formación profesional para el empleo en el ámbito laboral, que ha sido desarrollada en el año 2017, como exponía la señora Castelo.
Visto el cambio de Gobierno en el Estado, quizás sus compañeros del Congreso de los Diputados puedan presentar alguna iniciativa al respecto, a fin de conseguir lo que están proponiendo en el ámbito competente.
Bestalde, Lanbideren erreforma proiektua Jaurlaritzak aurkeztu egin zuen eta pleno monografikoa ospatzen denean izango duzue denbora baita zuen ideiak ebazpen proposamen bezala aurkezten eta beste taldeen babesa lortzen, errealitate bihurtu daitezen, nahiz eta badiogu ez dugula uste bidea hori denik.
Además de esta justificación, que, sinceramente, no le vemos demasiado sentido por lo expuesto, el discurso del señor Bollain en la defensa de su moción se centró ,en su gran mayoría, y hoy también así ha sido, en las condiciones laborales del personal formador.
Y también le ha explicado la señora Castello que, desde luego, este Parlamento no es competente para establecer las condiciones laborales de cualquier trabajador o trabajadora.
Podemos compartir con el grupo proponente la importancia de que los y las formadoras tengan unas buenas condiciones laborales, así como del resto de trabajadores y trabajadoras, pero no creemos, desde luego, que el modo de conseguirlo sea presentando mociones o PNL en este Pleno cada jueves.
Es importante que les quede claro que existen diferentes centros que dan formación profesional para el empleo: Centros públicos, concertados y privados.
En Euskadi, Lanbide no tiene ni un centro propio de formación para el empleo, así como el INEM sí tenía, por ejemplo, en su día den Sestao.
La red de centros públicos que dan formación para el empleo en Euskadi están todos incluidos en los centros públicos dependientes del Departamento de Educación.
Existen una diversidad de tipologías de centros que se dedican a la formación profesional para el empleo. Como dice la Ley 30, que regula la Formación Profesional para el Empleo, la formación puede ser impartida por profesionales asalariados y por autónomos que prestan servicios a los propios centros, por requerir impartidores con un alto nivel de especialización, lo cual, a nuestro juicio, imposibilita hablar de una única categoría y unas condiciones laborales únicas para este colectivo tan diverso y distinto.
Además, las condiciones laborales de los y las trabajadoras tienen su ámbito específico para ser tratados, como bien saben ustedes, dentro de la negociación colectiva.
Está en manos de la representación de los y las trabajadoras, de los sindicatos y de la parte empresarial sentarse, negociar y acordar para obtener las mejores condiciones laborales para las personas trabajadoras, cada uno dentro de su sector, o ámbito de trabajo, o dentro de su categoría profesional.
Hay centros que se rigen por el convenio de oficinas y despachos, otro por el convenio de las ikastolas, otros por el público de administración o por el de entidades del tercer sector.
Esan bezala, egoera oso ezberdinak ematen dira. Beraz, ez diogu zentzurik ikusten zuen mozioaren bigarren puntuan eskatzen duzuenari, non kolektiboak lan baldintza duinak edukitzeko Jaurlaritzari gaia arautzea eskatzen diozuen.
Bestalde, 30/2015eko Legea, Lan-esparruko Lanbide-heziketa arautzen duena, Estatuko Legea da, ez nahastu hezkuntza sistemaren baitan arautzen den Lanbide Heziketarekin.
Gaia arautzen duen Estatuko Legea pertsonen enplegagarritasuna hobetzera zuzendutako neurriak batzen ditu, Kortajarena andreak berak ere azaldu duenez, batez ere langabetuak lan-merkatura txertatzeko aukerak handitzeko.
Lanean dauden langileak eta enpresak konpetitiboak izaten jarraitzeko dauden beharretara egokitzea ere bilatzen du. Legea oinarrizko legea dela,ezin dugu ahaztu ezta.
Las obligaciones básicas establecen en dicha normativa estatal que guarda coherencia, también, y como no podía ser de otra manera, con la legislación europea. Es importante tener meridianamente claro que la formación para el empleo es reglada.
Los requisitos o titulación necesaria para dar la formación para el empleo viene regulada en dicha normativa estatal y básica. No tenemos competencias en Euskadi para poderlo regular.
La calidad del sistema de formación profesional para el empleo se garantiza mediante los siguientes instrumentos que ya le fueron expuestos en la contestación a la interpelación por la señora Artolazabal, que sí están dentro de las competencias propias del Gobierno.
Registro de las entidades de formación; es requisito de obligado cumplimiento para cualquier entidad de formación que desea acceder a las subvenciones estar inscrito previamente a las convocatorias en este registro. De esta forma, se garantiza, que todas las entidades cuyo objeto social sea la formación, reúnan una serie de requisitos, en cuanto a instalaciones, equipamientos y recursos humanos, marcados en las especificaciones técnicas del catálogo de especialidades formativas.
El análisis del cumplimiento se hace mediante el examen documental y las visitas de comprobación personal de los centros.
Además, el registro se complementa con un catálogo de especialidades formativas, cuyo objeto es garantizar que la formación que se asocia a cada especialidad sea homogénea, garantizando unos estándares de calidad que permitan que las personas que cursan la formación de Lanbide tengan derecho a la obtención de un título o en el caso de la formación asociada a una especialidad inscrita un diploma, tal y como lo exponía también la señora Castello.
También se determinan las horas de formación que ha de tener una acción formativa, hecho importante de cara a la docencia y la adjudicación de subvenciones.
La comprobación de Lanbide para dar de alta una especialidad formativa o reformar las existentes son relativas a garantizar que las mismas tienen un significado para el mercado laboral en términos de empleabilidad y son necearías, por tanto, para la cualificación de los y las trabajadoras.
En cuanto al fichero de docentes, cualquier centro que quiera impartir formación profesional para el empleo ha de contratar o tener una plantilla de docentes que reúnan la titulación o experiencia profesional exigida en las especificaciones técnicas descritas en las especialidades formativas. Se permite ambas.
Asimismo, existe un registro de la competencia, que incluye el de los certificados de profesionalidad.
El sistema de formación profesional para el empleo consta con un segundo instrumento que incide en la calidad del mismo: La prospección y detención de necesidades formativas.
Anualmente, se hace un diagnóstico de situación que se pacta y se consensua con los agentes sociales, patronal y sindicatos que participan en el consejo de Lanbide, mediante una metodología de análisis prospectivo del mercado de trabajo y se define un diagnóstico de necesidades formativas que determinen la priorización de las especialidades formativas a programar en el año, de forma para conseguir la empleabilidad de las personas.
Este es un trabajo conjunto del observatorio del mercado de trabajo vasco y del servicio de formación.
Por último, respecto a las condiciones laborales, si hubiera alguna denuncia de los y las formadoras, o se apreciara alguna infracción en las visitas que los técnicos de Lanbide realizan a los centros de formación para el empleo, se ponen en conocimiento de la Inspección de Trabajo, la competente para dirimir sobre las mismas.
Beraz, Eusko Jaurlaritzak, Estatuko oinarrizko legedia aplikatzen du eta diagnosia urtero egiten da, formakuntza merkatuko beharrizanei egokitzeko.
Berriz esan behar dut, bukatzeko, ez dugula ondo ulertu mozioaren helburua. Lan harremanak ez delako gure eskumena.