AIARTZA ZALLO (EAJ, 2016-05-12):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Egun on, lehendakari, sailburu, legebiltzarkideok.
Eskerrik asko hemen egoteagatik, baita ere gure aldundi eta udaletako ordezkariak, eta bereziki hirugarren sektore sozialeko ordezkariak, egunetik egunera pixkanaka aurrera egitea lortzen dutenak justizia soziala lortze aldera.
Gure legebiltzar-taldeak hitzartze hau erabili nahi luke hiru errealitate agerian uzteko. Lehen errealitatea, hirugarren sektore sozial zabala dagoela gure erkidegoan.
Esta primera realidad, la realidad de estas organizaciones que trabajan por la cohesión y la inclusión social y por evitar que haya colectivos que puedan quedar excluidos de unos niveles mínimos de bienestar, con su labor contribuían a la inclusión, la mejora de la calidad de vida , la participación social y el reconocimiento y ejercicio efectivo de los derechos sociales, políticos y económicos, con especial atención a quienes afrontan situaciones de vulnerabilidad y exclusión, desprotección o dependencia.
Y lo hacen a través de actividades de intervención social, entendiendo por tales los servicios sociales, la promoción de acceso al empleo y cualquier otra orientada a promover la inclusión social, incluidas las actividades desarrolladas con esta finalidad en los espacios de interacción entre ámbitos, políticas y sistemas, entre otros los espacios sociolaboral, sociohabitacional, socioeducativo, sociosanitario, sociojudicial.
Una primera realidad en la que podemos observar unos clarificadores datos. El tercer sector social en Euskadi está conformado por más de 3.000 entidades, con una plantilla que ronda las 35.000 trabajadoras y trabajadores. Hay 12,5000 voluntarios y voluntarias, su actividad tiene un impacto en la economía superior al 2 % de nuestro PIB.
Pero más allá de estos datos cuantitativos, podemos afirmar que su impacto en el campo social es muchísimo mayor, es un activo determinante en configurar una sociedad más justa, solidaria, ayudando a quien más lo necesita y eso es imposible de cuantificar un importante valor añadido.
Nos parece interesante destacar dentro de esta primera realidad dos detalles, dos detalles esenciales del tercer sector en nuestra Comunidad: La forma de organizarse y la forma de canalizar la interacción con las instituciones. Estoy hablando de dos instrumentos clave: Saren Sarea y la Mesa de Diálogo civil.
Saren Sarea, 13 redes que aglutinan a numerosas organizaciones que tiene como misión la promoción de una sociedad cohesionada, inclusiva y participativa, al tiempo que trabaja por la consolidación y el reconocimiento del propio tercer sector social. Y la Mesa de Diálogo civil, el instrumento que posibilita el diálogo entre el sector y la Administración, máximo órgano de consulta y participación del tercer sector en el ámbito de la Administración General.
Bigarren errealitatea, berezko erregulaziorik ez dagoela. Badago hirugarren sektore sozial bat, helburuak jarri eta betetzen ditu,  antolatu egiten da eta erakundeekin komunikatzen da baina ez da gure ordenamenduan islatzen.
Una segunda realidad, esta no deseada y que vamos a superarla esta legislatura hoy. Nos recordaba el sailburu Toña en su discurso a su antecesor el sailburu Aburto, quien en una de sus primeras comparecencias en febrero del 13, nos trasladaba su intención de  - y le cito -  "proponer la elaboración en esta legislatura de una ley sobre el tercer sector, ley que dé valor a todas estas entidades que prestan servicios a la ciudadanía, y que regula y que regule la ley su marco de relación con la Administración".
Fue el inicio de un intenso trabajo entre el Gobierno Vasco y el tercer sector, y en febrero del 15 el Ejecutivo aprueba el proyecto de ley. Un sailburu, otro sailburu, un Gobierno, un programa, un modelo de sociedad.
Ahí está recogido en las iniciativas 4, 5, 6 y 7 del segundo de los compromisos para una Euskadi más solidaria con las personas más desfavorecidas dentro del programa electoral que el Partido Nacionalista Vasco sometió a la consideración de la ciudadanía en octubre del 12, donde planteábamos compromisos claves como el impulso de nuevos modelos de gestión apoyándose en la colaboración del tercer sector social, los nuevos canales de comunicación entre los distintos agentes, el avance en el modelo mixto de colaboración, la atención al tercer sector social como modelo de gestión genuino de un sistema de responsabilidad pública, cumpliendo así un compromiso con nuestra sociedad.
¿Y qué persigue esta ley? ¿Cuáles son sus objetivos? En primer lugar, y como ya se ha comentado, la definición del tercer sector social; en segundo, la concreción del diálogo civil; en tercero, la participación del tercer sector en la gestión de los servicios de responsabilidad pública; y por último, y con carácter general, las estrategias de promoción del tercer sector social.
El objetivo fundamental es dotar al sector de un marco legal que lo defina. Se le da nombre jurídico, lo que posibilita que sea sujeto y protagonista de las políticas sociales. Se les da visibilidad como nos recordaban en sus comparecencias. Se define el sector, sus fines y sus organizaciones, se refuerzan las relaciones con las administraciones y su capacidad de interlocución. La ley supone el reconocimiento efectivo a la importante contribución social que conlleva su labor.  Son activo fundamental en la construcción de una sociedad cohesionada y así se les reconoce.
Como nos acaba de comentar el sailburu, la nueva norma no solo regulará la actividad de las organizaciones que trabajan exclusivamente en el ámbito de los servicios sociales, sino también la de aquellas que lo hacen en otras esferas de las políticas sociales. Esto es algo que nos diferencia de la ley que se aprobó en el Congreso, la cual se ciñe en exclusiva al ámbito social.
Hoy hay que destacar sin duda el papel del sector en la elaboración de esta norma. El Gobierno ha ido de su mano, juntos han ido de la mano, han trabajado durante más de dos años. En sus comparecencias nos hablaban de alta sintonía con el ejecutivo. Sus aspiraciones se ven en su mayor parte atendida. Esta sintonía y aquel trabajo previo que hicieron es lo que también ha impulsado...
...se ven en su mayor parte atendidas. Esta sintonía y aquel trabajo previo que hicieron es lo que también ha impulsado el trabajo en esta Cámara. Eta hirugarren errealitatea: Legebiltzarreko lana.
Ya modo de rápido cuaderno de bitácora, recogiendo escuetos datos de lo acontecido en la Cámara, me gustaría recordar esta travesía. El inicio: El proyecto de ley, marzo del 15; el prometedor y rápido inicio, con los escritos de solicitudes y de comparecencias y las correspondientes comparecencias, septiembre del 15.
Lo que se nos trasladó en general en esas comparecencias: Consenso previo y necesidad de la ley a la mayor brevedad. Y, de repente, la desesperante calma chicha en el plazo de presentación de enmiendas: octubre, primeros de noviembre, finales de noviembre, finales de diciembre... Un lento sinsentido.
Y por fin, casi con Olentzero, las enmiendas. Dos datos: 139 enmiendas, sin contar dos enmiendas técnicas. Solo dos artículos, el 14 del 19 sin enmendar. Esto podría darnos una inicial imagen de norma controvertida, pero no es así. Y si se analizan los textos de las enmiendas con detenimiento, llegamos rápidamente a una clara conclusión: Proximidad los planteamientos. Lógicamente, cada grupo desde su óptica.
La ponencia: solo nos quedaba aplicarnos, trabajar duro todos en cada una de las sesiones. Y así se ha hecho, utilizando también los tiempos entre sesiones para intercambiar textos, buscando siempre el acuerdo. ¿Y cuál ha sido el resultado? Que hemos ido consiguiendo acuerdos. Así de fácil, querer y hacer. Más del 50 % de las enmiendas integrada, algo menos del 20 % retiradas, al quedarse en gran medida sin sentido ante las transacciones, y solo un 30 % rechazadas. Acuerdos, buscarlos, perseguirlos, conseguirlos.
Desde aquí, nuestro más sincero reconocimiento al trabajo de todos y cada uno de los grupos parlamentarios.
Eskerrik asko denoi.
Mahaiburu anderea, retiramos nuestros votos particulares.
Eskerrik asko.