OTADUI BITERI (EAJ, 2013-01-31):
Eskerrik asko, presidente andrea. Lehendakari jauna, sailburu jaun andreok, legebiltzarkideok, egun on guztiori.
Gure taldeak, Alderdi Sozialistak aurkeztutako lege...
Gure taldeak, Alderdi Sozialistak aurkeztutako lege proposamenaren aurka bozkatuko du eta ezaguna da Jaurlaritzak ere, Gobernuak ere aintzat ez hartzearen aldeko iritzia eman duela eta gure taldea badator Gobernuak emandako arrazoi horiekin.
Zeintzuk dira gure ustez zuen Alderdi Sozialistaren proposamenaren aurka bozkatzeko oinarrizko edo funtsezko lau arrazoi nagusiak?
Lehenengoa. Udal legea egiterako orduan behar beharrezkoa da zeregin honetan parte hartuko duten eragile guztien aurretikako akordio politikoa. Horregatik, adostasun hori bilatu nahi du Gobernuak, ez bakarrik alderdi politikoekin baizik eta legeak eragiten dituen erakunde guztiekin.
Bigarren arrazoia. Pasadan astean Ganbera honetan onartu genuen Batzorde Txostengilea eratzea gure erkidegoan iharduten duten administrazio guztien eskumenak aztertu eta erakunde egituraren analisia egiteko. Estatutua, Lurralde Historikoen Legea eta egiteke dagoen udal legea kontuan hartuta. Zertarako? Ba administrazio eragingarriagoa lortzeko, bikoiztasunak zuzendu eta herritarrei ahalik eta zerbitzurik onena emateko.
Beraz, udal legea egiterako orduan, adostasunak eta lanak uztartu beharko dira batzorde horren lanekin. Hau da, erritmoak moldatu beharko dira bat etorri daitezen adostasunarekin eta guztion partehartzearekin.
Hirugarren arrazoia, Gobernuak ere ematen du arrazoi hau, hain zuzen ere. Estatuan oso aurreratuta dago toki erakundeen egitura juridikoan eragin handia izango duen lege aurreproiektua eta noski, eraentza horrek –Pastor jauna–, eragin handia izango du gurean ere.
Antza, erreforma horrek bilatzen du erakundeak doitzea edo erdaraz esaten den moduan: "Pues hacer un ajuste institucional". Eta itxura guztia dauka Estatuko Gobernuak doiketa hori egin nahi izango duela toki erakundeen pentsutan. Zergatik? Ba hori begi bistakoa da, ezta? Toki erakundeak autonomia erkidegoak baino ahulagoak direlako eta gainera zenbait ikerketek agerian utzi nahi dute toki erakundeen gaur eguneko mapa jasanezina dela. Zergatik? Estatuan dauzelako 8.000 udalerri baino gehiago, 1.000 mankomunidade baino gehiago, patzuergoak, sozietate publikoak eta abarrekoak.
Zertzelada handietan hauek dira Estatuko legearen aldaketak azaltzen dizkigun erronkak eta panorama honen aurrean eta legearen erreformak duen garrantzia kontuan hartuta uste dot behar beharrezkoa dela azterketa bat egitea jakin daigun zein eragin izango dauen erreforma horrek gurean.
Horregatik Pastor jauna, iruditen jata arduragabekeri itzela dela zuria. Erabili dozuzan berbak erabiltzea puntu honi dagokionez. Jakinda gainera, uste dot ahaztu jatzula, que la Ley de Bases de Régimen Local zuen gobernu sozialistaren legea dela eta ez izan inongo zalantzarik ez izan, Urkullu jaunaren Gobernuak lan egingo duela gure autogobernua defendatzeko. Ez izan inolako zalantzarik.
Uste dot azterketa hori Eusko Jaurlaritzak egin behar duela bere lege proiektua egiten duenean kontuan hartu dezan.
Eta laugarren arrazoia. Gobernuak aurkeztutako lege proiektuek gobernu oso baten bermeak eta makinaria daukate atzetik eta ezaguna da legeen tramitazioak eskatzen duela proiektu bakoitza zenbait txosten eta memoriekin aurkeztea. Memoria eta txosten horietan Gobernuko teknikarien jakintza eta ezagupideak isladatu egiten dira.
Honekin esan nahi dot, ekimena gobernutik jaiotzen denean, proiektua denean, espedientea osotuagoa egoten dela, zenbait memoria de impacto económico edo normativo eta beste erakundeetan gerta daitezkeen eskumenen analisia egiten delako, ezta?
Eta pasadan astean erdibideko zuzenketa sinatu genuenok aitortzen genuen udal legea onartzea lehentasuna dela guztiontzat.
Y es que todos los grupos estamos de acuerdo en la necesidad de contar de una vez por todas con nuestra propia ley municipal. Pero algunos y algunas partimos de la base que la ley municipal tiene que ser fruto de un consenso político previo donde participen todos los agentes implicados y especialmente aquellas instituciones afectadas directamente por la ley.
Y es intención de este Gobierno iniciar las negociaciones en el plazo más breve posible para conseguir el consenso político del que tiene que partir la ley.
Ése es el objetivo y ése es el compromiso del Gobierno del lehendakari Urkullu, el diálogo y la búsqueda del consenso. No sólo entre partidos políticos, también entre las instituciones implicadas.
Pero parece ser que esta postura es totalmente antagónica a la que mantiene el Partido Socialista y ahora, parece ser que les han entrado las prisas y quieren colgarse una medalla con su proposición de ley municipal.
Nos presentan esta iniciativa sin ni tan siquiera haber dado la oportunidad al Gobierno de presentar su calendario legislativo.
Se le nota a usted, señor Pastor, un poquito inquieto y es que el propio lehendakari le ha contestado que todavía no han transcurrido ni dos meses y le recuerda que su Gobierno tardó siete meses en presentar el calendario legislativo.
Y además, fíjese si tenemos una postura totalmente antagónica a la suya porque el señor lehendakari, el señor Urkullu, quiere iniciar, quiere abordad la ley municipal desde el consenso político previo como lo vengo indicando una y otra vez.
Y fíjese el señor Salinero, el secretario general de presidencia, reconoció en sede parlamentaria cuando vino a informar sobre el proyecto de ley municipal que traía la ley al Parlamento sin un consenso político previo.
Es más, reconoció que únicamente había hablado con el Partido Popular y además ustedes recordarán que en aquella comparecencia tuvimos que presenciar cómo el recién separado matrimonio, PSOE-PP se tiraban los trastos a la cabeza literalmente –dicho en las palabras del señor Salinero–.
Además, entendemos que existe una evidente contradicción con la enmienda que firmaron, con la postura que mantienen hoy y con la enmienda que firmaron la semana pasada. Y así se lo hacía notar también el señor Damborenea.
Es evidente la contradicción que existe entre ir presentando enmiendas a una proposición de ley que seguramente va a tocar o va a modificar otras leyes nuestro sistema institucional cuando, por otra parte hemos creado una ponencia para analizar precisamente todas estas cuestiones.
Pero en fin, pues cada uno lleva como puede sus propias contradicciones.
Decía que parece que les ha entrado las prisas, presentan esta iniciativa sin dar la oportunidad al Gobierno a traer aquí su propio calendario legislativo, pero las prisas –como digo– les entran ahora. Porque cuando estaban ustedes en el Gobierno esperaban hasta finales del 2011 para traer este proyecto a la Cámara.
Este proyecto sufrió además retrasos en su calendario. Y además, a pesar de lo que diga el señor Pastor, trajeron el proyecto a la Cámara sin aportar todos los informes y documentos requeridos, hasta el punto de que no acompañaron el preceptivo informe de la OCE.
En definitiva, reitero que el Gobierno va a trabajar por conseguir un consenso político previo para elaborar esta ley, consenso y diálogo también con el resto de las instituciones afectadas acompasando estos trabajos a las conclusiones que se vayan obteniendo de la ponencia encargada de revisar nuestro sistema institucional.
Besterik ez eta eskerrik asko.