OTALORA ARIÑO (EAJ, 2017-05-04):
Eskerrik asko, presidente andrea. Egun on guztioi.
Me gustaría partir de una premisa que, por otra parte, creo que compartimos todos los grupos que estamos representados en este Parlamento, en la convicción de que el desarrollo de inversiones en obras e infraestructuras, en equipamientos y tecnologías y en sistemas de información son clave para mejorar la calidad del servicio sanitario, para ofrecer respuesta a las prestaciones asistenciales existentes sin renunciar a su mejora y ampliación.
Por otra parte, tampoco creo que puede ser cuestionable por nadie que es necesario el diseño adecuado de una planificación responsable de las infraestructuras y equipamientos que se han de ejecutar en función de las disponibilidades presupuestarias, así como de la propia evaluación de las inversiones que se ha realizado.
En lo que no coincidimos es en la necesidad de tener que elaborar un nuevo plan de infraestructuras y equipamientos, dado que esta planificación creemos que ya existe y se ha procedido a su presentación y exposición en detalle a través de la presentación del programa de gobierno para esta legislatura que llevó a cabo el propio lehendakari el pasado mes de febrero.
En dicho documento se recogen los compromisos adquiridos por el Gobierno con la sociedad vasca de cara a los próximos cuatro años y, específicamente, y por lo que al ámbito sanitario se refiere, se concretan las diferentes iniciativas destinadas a promover la mejora y modernización del Sistema Sanitario, a la gestión eficiente de los recursos sanitarios e innovación en métodos de gestión y a potenciar la investigación y la innovación sanitaria.
Para ello se recogen compromisos y se detallan iniciativas concretas en desarrollo de dichos compromisos a abordar a lo largo de la presente legislatura.
En particular y por lo que hace referencia al objeto de esta proposición no de ley que hoy estamos debatiendo, este programa de gobierno contempla una serie de compromisos e iniciativas. Por no extenderme citaré alguno de ellos:
Garantizar infraestructuras sanitarias adecuadas a las necesidades de los pacientes. Para ello se recogen actuaciones concretas que no voy a detallar puesto que ya las ha expuesto en su intervención de forma detallada la señora Garrido anteriormente y ha hecho también mención a ellas anteriormente la señora Blanco.
Otro compromiso, posibilitar el sostenimiento del sistema sanitario optimizando métodos...
...y ha hecho también mención a ellas anteriormente la señora Blanco.
Otro compromiso, posibilitar el sostenimiento del sistema sanitario, optimizando métodos y recursos, para lo cual, entre otras iniciativas, se recoge por ejemplo la de evaluar sistemáticamente las nuevas tecnologías para mantener permanentemente actualizado el equipamiento tecnológico de Osakidetza. Y así una serie de compromisos y actuaciones e iniciativas. Muchas de estas actuaciones concretas, además, fueron ya expuestas por el consejero de Salud en el mes de enero cuando presentó las líneas generales del departamento y, posteriormente, cuando expuso las líneas y el proyecto de presupuestos para el año 2017, proyecto que ya es una realidad.
Y una de las líneas fundamentales de dicho departamento, tal y como puso de relieve el propio consejero, es precisamente la de la sostenibilidad y modernización del sistema sanitario, siendo un aspecto clave el mantenimiento y renovación de equipamientos, tecnología e infraestructuras en Osakidetza. Y para ello en el Presupuesto para este ejercicio 2017 la partida para inversiones e infraestructuras y tecnologías de Osakidetza supera los 54 millones de euros, un incremento bastante significativo respecto al Presupuesto del ejercicio anterior.
Y es precisamente en el presupuesto anual que se elabora por parte del Gobierno donde se recogen específicamente las actuaciones previstas para ese ejercicio y su correspondiente dotación económica en base, como no podía ser de otra manera, a los compromisos adquiridos, compromisos que, como he dicho anteriormente, están perfectamente detallados en el programa de Gobierno para la presente legislatura, por supuesto, teniendo en cuenta las necesidades del sistema sanitario.
Inversiones en infraestructuras y equipamientos, con criterios de sostenibilidad y equilibrio territorial, que permitan priorizar adecuadamente los recursos, además de garantizar que el sistema de salud esté dotado de las infraestructuras y tecnologías adecuadas a las necesidades de las y los pacientes, a las necesidades de las personas, ya que, en definitiva, son el centro de nuestro sistema sanitario y, por tanto, todas las actuaciones que se desarrollen en dicho sistema tienen como objetivo fundamental y prioritario su bienestar.
Por ello, y dado que uno de los aspectos clave para la modernización de nuestro sistema de salud es la continua renovación de equipamientos y tecnologías que permitan ofrecer tratamientos más completos, seguros y eficaces para las y los pacientes, así como disponer de instalaciones accesibles y adecuadas, en el presupuesto del Departamento de Salud para cada ejercicio se recogen convenientemente periodificadas y territorializadas las inversiones a abordar a lo largo del ejercicio correspondiente.
Porque no podemos obviar que los presupuestos deben de estar en consonancia con las prioridades que se hayan identificado y deben de sacar el máximo partido a los recursos disponibles. Es, por tanto, en el presupuesto donde se han de recoger específicamente las actuaciones a abordar a lo largo del correspondiente ejercicio. En este sentido, ustedes mismos lo han podido comprobar, en los Presupuestos para el año 2017, están recogidas detalladamente estas inversiones, así que no me voy a detener a enumerarlas.
Se distribuye, por tanto, el dinero disponible de manera equilibrada y adecuada a sus necesidades entre los territorios, de forma sostenible y atendiendo a las necesidades prevalentes, siempre pensando en la persona como eje central que es de nuestro sistema sanitario. Este Gobierno, desde la responsabilidad y atendiendo a los recursos disponibles, planifica las inversiones que precisa el sistema vasco de salud en su camino de mantenerse como un sistema de salud de referencia, no solo a nivel del Estado español, sino a nivel europeo.
Siendo así, coincidiendo en esto con el grupo Popular, hemos acordado el grupo Socialista y el grupo Nacionalista Vasco una enmienda de transacción por la que instamos al Gobierno a elaborar y presentar una planificación orientativa de infraestructuras y equipamiento de Osakidetza para la presente legislatura. Planificación orientativa, porque déjenme insistir en algo que ya es sabido, la planificación presupuestaria está ligada a la Ley de Presupuestos que viene, lógicamente, condicionada por los recursos económicos disponibles.
Y es en esa Ley de Presupuestos donde se recogen los objetivos, las acciones e indicadores de cada uno de los departamentos, organismos, entes y/o sociedades que conforman el Gobierno. Esta es una forma habitual y normal de planificar la actividad de la Administración, está técnica estaba perfectamente asentada en nuestra comunidad.
Esta metodología implica anualmente la definición de unos objetivos y de unas acciones, es decir, de unos compromisos, de unas iniciativas que están recogidas en el correspondiente programa de legislatura al que he hecho referencia someramente anteriormente. La Ley de Presupuestos conlleva una planificación de las inversiones a medio plazo con los créditos plurianuales y a corto plazo con el presupuesto anual.
Insisto, planificación que se realiza, evidentemente y como no puede ser de otro modo, atendiendo las necesidades del sistema y, sobre todo, atendiendo a las necesidades de las personas usuarios de nuestro sistema de salud, puesto que son las personas el centro de acción del sistema sanitario y, por tanto, todas las actuaciones a abordar tienen como fin último su bienestar, porque de poco sirve una planificación sin el compromiso presupuestario que es necesario valorar y cuantificar según la concreta coyuntura económica.
Y además, la legislación presupuestaria y la planificación están directamente vinculadas al seguimiento de la ejecución presupuestaria, y ese seguimiento y ejecución presupuestaria son las que marcan la evaluación de lo comprometido.
Pero no solo eso, y es que como no podía ser de otro modo, el Departamento de Salud ofrece al Parlamento Vasco información puntual vinculada tanto al seguimiento y la ejecución presupuestaria, como a las demandas de información que se trasladan a los diferentes grupos parlamentarios cuando así lo solicitan, estando, pues, sujeto a una constante evaluación de su actuación.
Por si esta evaluación continua no fuera suficiente precisamente por este claro compromiso del Gobierno Vasco con la cultura de la evaluación, hemos considerado adecuado plantear que el Departamento de Salud realice una evaluación de las inversiones realizadas en Osakidetza a lo largo de la pasada legislatura.
Y en este punto quiero agradecer la disposición del Grupo Popular en facilitar el acuerdo que nos ha permitido consensuar una propuesta, una enmienda de transacción que creemos más adecuada y ajustada a la realidad.
Es evidente, por tanto, la apuesta del Gobierno Vasco por un sistema sanitario moderno e innovador, dotado de las mejores infraestructuras, instalaciones y equipos, un modelo sostenible y equilibrado territorialmente, y su firme compromiso porque continuar desarrollando un sistema sanitario público, universal y de calidad, un sistema al servicio y a disposición de todas las personas.
Eskerrik asko.