TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2014-03-06):
Mahaiburu andrea, lehendakari, sailburuak, legebiltzarkideok, eguerdi on denoi.
Más allá de la cantidad de solicitudes para su desarrollo traídas a esta Cámara por la señora López de Ocariz, razonablemente preocupada de que las leyes se apliquen con reglamentos, volvemos a la ley de política agraria alimentaria, seguramente la más mentada en esta legislatura.
Pues bien, uno de los temas que se desarrolló ya el año 2012, por el entonces Gobierno socialista, fue el relativo al artículo 23 de la producción artesanal. Dekretua 2012ko uztailaren 31an argitaratu zen.
Horren aurretik, hainbat eztabaida izan ziren jaso behar zituen aspektuei buruz, artisau, ekoizle eta eraldatzaile kontzeptuei buruz. Produktua ustiapenekoa izan behar ote zuen edo kanpotik ekarri eta hemen eraldatua izan ote zitekeen. Eta beste horren beste gauza azkenean, oro har, asetzen zuen dekretu bat argitaratu zen.
Aunque previamente ya se informó por la UE, en febrero del año pasado la Comisión, que es muy pesada de verdad cuando de algunas cosas se trata, solicitó nuevas correcciones. Y siguió insistiendo en un tema que aunque nos resulte extraño, a algunos enormemente extraño, forma parte del núcleo duro del corpus normativo de la Unión Europea.
Es el artículo 34 del Tratado de Funcionamiento, que ya se ha citado aquí, que dice que "quedan prohibidas entre los estados miembros restricciones cuantitativas a la importación, así como las medidas de efecto equivalente". Y aquí está la clave.
Porque las restricciones cuantitativas de importación son intuitivas y muy reconocibles, pero las medidas de efecto equivalente, eso es todo un mundo. Es un apartado que además ha generado una enorme conflictividad y que de los mayores casos en el Tribunal de Justicia Europeo y que ha generado mayor jurisprudencia.
Una de las múltiples sentencias del Tribunal Europeo dice que las medidas adoptadas por un estado miembro que tienen por objeto o efecto tratar de manera menos favorable a los productos que provienen de otros estados miembros, o dicho de otro modo, más favorables a estado propio, han de considerarse medidas de carácter equivalente a restricciones cuantitativas a la importación. En fin.
Esan dizuedan moduan, gai honi buruzko jurisprudentzia zabala eta kuriosoa da, eta hori faktore klabe bat izan da merkantziak libre garraiatzeko Europar Batasunaren baita.
En consecuencia, tener un decreto propio que diferencia el producto alimentario artesanal, norma que en el resto de Europa parece que no existe o simplemente no ha sido informada, al tiempo de no existir norma comunitaria al respecto, nos otorga una diferenciación que la Comisión entiende intolerable y vulneradora del principio de restricción al mercado intercomunitario.
Kaltetuak izaten ari gara lehenengoak izan garelako, aitzindariak izan garelako elikagaien artisau ekoizpena defendatzen duen arauan. Defentsa hori nekazaritza eta elikagaigintza hasi zen PPren eta EAJren onespenarekin. Jarraipena izan zuen lehen dekretu araultzailearekin, PSEk onartua, eta azken dekretu honek ixten du ibilbidea.
Egungo Jaurlaritzak azken dekretua aldatu du, Batzordean txostenez ondorioz funtsean ia denok egin dugu zerbait berrikuntza horren alde.
Para seguir con la didáctica. Cuando un Estado aprueba una declaración de origen o de calidad alimentaria, en principio, constituye en sí misma una medida de efecto equivalente contraria al artículo 34.
Las indicaciones de origen o marcas de calidad pueden ser aceptables a partir de la reglamentación comunitaria que los aprueba sólo si el producto de que se trate posee realmente cualidades y características debidas a que procede de una zona geográfica determinada, o si el origen indica un lugar especial en la tradición de la región.
Sería el caso de nuestras denominaciones de origen, el vino de Rioja, los txakolís, el queso de Idiazabal o también todos los productos de Kalitatea. Todos ellos están avalados por la normativa europea y, consecuentemente, por su autorización. No así el término genérico producción alimentaria artesana, tipo de producción que, casi seguro, se da en la práctica totalidad de las regiones europeas, de un modo o de otro.
Hori dela eta, gure zuzenketa Europako Parlamentuari eta Batzordeari eskatzen diegu araudi orokorra garatu dezatela, ahalbidetuko duena Europako nazio eta eskualdeek bere berezitasunak arautu ahal izatea, hala nahi baldin badute.
Horrela, ekidin egingo da egungo egoera arraroa. Adibide bat jartzearren, Frisiako gazta ekoizle artisau batek bere gazta egiten baldin badu gure dekretuan, aurrikusitako moduan, Euskadiko ekoizle artisau gisa izan daiteke eta segur aski Frisian merkeago eta azkarrago egingo luke.
En cualquier caso, no debe preocuparle a nadie lo ciertamente extraño del Decreto y menos al señor Lazarobaster y al CES, que tienen realizado una alarmante lectura el mismo.
Sí es cierto, en conclusión, que la Comisión obliga a abrirla a todos los productores artesanos europeos que quieran distinguir su producción, pero no deja de ser un artilugio normativo para solventar el bloqueo comunitario.
Realmente, si el productor de Frisia se acerca aquí a solicitar la acreditación como productor artesano, costaría otorgarle tal calificación en tanto en Euskadi difícilmente dispondríamos de competencias para certificar producciones que no sean de aquí. Ya se encargarían los holandeses de avisarnos.
Y tampoco tengo claro que al productor frisio de queso le interese aparecer como productor artesano vasco, ni al consumidor aceptar un queso frisio como un queso artesano vasco. Es un artificio. Es un bucle normativo que permite solventar la falta de norma comunitaria para, pareciendo que se abre a todas las producciones europeas, no terminar por producir ningún efecto anormal, como el posible de certificar un queso frisio como queso artesano que contribuye a conservar la cultura alimentaria del País Vasco, por ejemplo.
Dekretu honekin bide interesgarri bati ekiten zaio. Horren bidez, euskal ekoizle artisauek bere ekoizpenetan bereizgarri bat izan dezakete. Bereizgarri horrek jasoko ditu, batetik, egiteko modua eta, bestetik, kalitate bereizte bat.
Geoffrey Chaucer, autor de Los Cuentos de Canterbury, ya dijo aquello de: "La vida tan corta, la artesanía tanto tiempo por aprender".
Para ir finalizando. Entiendo que al haberse comunicado a la Comisión Europea se ha obrado con absoluta corrección, que tal comunicación ha traído como consecuencia, que al no estar reglamentado por la Unión Europea, el tratado de funcionamiento nos obliga a poder, teóricamente, recepcionar solicitudes de Letonia, de Suecia, de Irlanda o de Frisia.
La realidad es que, sin imaginar mucho, tengo para mí que por la complejidad y las dificultades técnicas no van a venir lituanos, muniqueses, ni frisios a que les califiquemos sus productos como artesanos vascos, pero bueno, todo puede ser. Esperemos y en cualquier caso, que el Gobierno nos lo vaya contando.
Alegia, bide berri bat gure nekazari eta abeltzainentzat guztion esperantza duen bide bat, nahiz eta ez nagoen oso ziur EH Bilduk eta Lazarobaster jaunak bat egiten duten. Izan ere, Lazarobaster jaunak obsesionatuta jarraitzen du kupoekin, gehienezko ekoizpenak mugatzearekin, Euskadi bost urteko plana dituen Estatu bailitzan.
Aunque tenga cuidado. Ya lo dijo Lenin aquello de que el campesino y el artesano son pequeños productores en el sentido categórico de la locución, es decir, pequeños burgueses. Tan pequeños burgueses que no les gusta que otros pueblos europeos se acojan a nuestro decreto más allá del 3 % del total de producción calificada.
Por un lado, ¿Por qué el 3, y no el 5 o el 6? Por otro, ¿Dónde está la solidaridad entre pueblos? ¿O es sólo con algunos de los pueblos?
De todas las maneras, cuando eso ocurra, lo del 3 %, no yo, que ya soy mayor. Usted que es más joven estará ya jubilado...
...de todas las maneras cuando eso ocurra, lo de el 3 %, no yo que ya soy mayor, usted que es más joven estará ya jubilado. Al menos si el cupo se lo permite.
También solicita establecer cupos de producción artesanal para preservar el concepto como si la denominación artesano encerrase secretamente un modo de hacer poco.
Pues mire, todo depende de lo que se trabaja. Un artesano que curre mucho hará más artesanía que uno que trabaje menos. No ponga límites al trabajo de los artesanos.
Su nuevo modelo económico, al menos para el sector primario, se basa en el cupo, en la cuota como concepto. Y eso por una parte se me hace antiguo y por la otra discriminatorio con el sector primario.
¿Por qué tanta cupología en agricultura y no en la fabricación de coches o de barcos? Todo eso suena cada vez más rancio.
Tanto bolivarismo o agrarismo de cuota y cupo, más que baserritarras siguen ustedes llenando Euskadi de activos. Y más que de baserris siguen llenando Euskadi de haciendas y de ranchos.
Muchas gracias.