JAURLARITZAKO LEHENDAKARIAK (Urkullu Renteria) (EAJ, 2017-02-17):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru anderea.
Pinedo anderea, bat nator zurekin. Arrazoia duzu zera esaten duzunean zure galderan, Kontzertu Ekonomikoaren eta kupoaren negoziazioa erronka nagusi bat da eta tamaina honetako erronkei herri gisara erantzun behar zaiola. Bat nator.
Ez dizut ezkutatuko nire zalantza. Azken finean, Pedro Luis Uriartek  - Kontzertuaren Itunaren defendatzaile sutsuak -  aipatu egin du erantzun horretan "erakundeak bakarrik ikusten dituela eta gizarte osoaren babesa nabaritu beharko litzatekeela". Horrelako adierazpenak entzun eta gero, Kontzertu Ekonomikoaren aldeko pedagogia kanpaina baten beharra azpimarratuko nuke.
Ikuspegi positibo bat behar da eta aurreneko ideia honako hau izango litzateke: Kontzertu edo itun ekonomikoa gure autogobernuaren ardatza da eta bi aldeen arteko itunaren ondorioa. Bigarren ideia, Euskadin lortu dugun ongizate mailak asko zor dio Kontzertuari itunari; hirugarrena, Kontzertuaren bidez  - itunaren bidez -  Euskadik bere elkartasun izaera erakutsi du kupoaren ordainketaren bidez.
Argi daukat erakunde edo alderdi politiko guztietako arduradunei dagokigula gizartearen kontzientzia piztea elkarrekin Kontzertua hobeto defendatzeko. Alderdi politiko eta erakunde guztiak partekatzen dugu helburu hau, galdera da nola lortu. Ahalegin berezi bat egin behar dugu helburu hau herri helburu bezala aurkezten eta garantzen.
Asko dugu jokoan eta guztion indarrak elkartu behar ditugu gureak diren eskubideak defendatzeko. Kontzertuaren edo itunaren ikuspegi ekonomikoa garrantzitsua da eta politikoa ere bai. Kontzertu Ekonomikoa historian sustraituta dago, eskubide historikoetan oinarritzen da eskubide eta eskubide horietan du iturburua.
Duela ia mende eta erdi, 1878. urtean, Foruak ezeztatu zirenean, jarri zen martxan Kontzertu Ekonomikoaren sistema. Akordio politiko horrek gure foru-araubide historikoa eguneratzen du. Honekin batera, Kontzertu Ekonomikoa aldebiko akordio politikoa da. Sistema hau Euskadiren eta Espainiako Estatuaren arteko harreman eta bizikidetzaren funtsezko elementu dira.
Kontzertu Ekonomikoak legediaren babes osoa dauka. Espainiako Konstituzioak eta Gernikako Estatutuak lege babesa...
...funtsezko elementu dira. Kontzertu Ekonomikoak legediaren babes osoa dauka. Espainiako Konstituzioak eta Gernikako Estatutuak lege babesa eskaintzen dio Kontzertu Ekonomikoaren sistemari.
Itundutako legeak hitzartuak dira, Kontzertua arautzen duten legea eta Euskadik Estatuari ordaintzen dion kupoari buruzko bost urtean behingo legea.
Akordioa 2010. urtean berretsi egin zen, Eusko Jaurlaritzak eta Espainiako Gobernuak Kontzertu Ekonomikoaren izaera mugagabea adostu zuen urtean, eta urte horretan Eusko Alkartasuna gobernukidea zen urte hartan.
Europako Batzordeak bermatzen du baita ere, Luxenburgoko Justizia Auzitegiak 2008. urtean hori berretsi zuen.
Por lo tanto, señora Pinedo es relevante compartir, destacar y defender la singularidad de nuestro autogobierno, fundamentada en los derechos históricos de los territorios forales.
El sistema de Concierto o convenio vigente ha sido el mejor exponente de la autorresponsabilidad de las instituciones vascas en la gestión económico-financiera, en el servicio la mejora del bienestar de la ciudadanía y también en la demostración práctica del valor de la solidaridad.
Esta ha sido una responsabilidad compartida por todas las instituciones públicas y todos los partidos que hemos formado parte de las mismas, aquí presentes, tanto en épocas de bonanza como de crisis económica.
Ha sido la filosofía en el ejercicio del sistema del Concierto. Lo que hemos hecho siempre ha sido gastar con arreglo a lo que nos podíamos permitir, ni más ni menos.
Todas las instituciones hemos pagado religiosamente lo que gastábamos y además hemos contribuido puntualmente a los gastos generales del Estado a través del cupo.
Esta es la cultura de la gestión responsable de los recursos públicos que se debería impulsar y, para ello, el Concierto Económico es un pilar fundamental.
Y para ubicarnos en la realidad actual, es preciso recordar que hace poco más de tres años acordamos y llevamos a cabo la modificación del Concierto Económico. En enero del año 2014 se concertaron nuevas figuras tributarias, en un total de siete nuevos impuestos.
En aquella ocasión, y a pesar del acuerdo alcanzado en la concertación, no fue posible avanzar en mayor medida. Quedaron pendientes las discrepancias en materia de cupo que se venían arrastrando desde el año 2008.
Por cierto, es preciso recordar que, con motivo de este acuerdo, en enero del 2014, en la comisión mixta que aprobó la modificación del Concierto Económico, participó también la representación de la Diputación Foral de Gipuzkoa, en aquel momento gobernada por Bildu. Subrayo este caso de pragmatismo, realismo y atención a la política real.
A partir de ese momento no ha sido posible el acuerdo, ni tan siquiera ha sido posible el encuentro. Son conocidas las discrepancias que venimos arrastrando, sufriendo, diría yo, desde 2011 en materia de liquidaciones de cupo.
Estas discrepancias en la cuantificación del cupo se deben, fundamentalmente, a la aplicación del índice de actualización del cupo que se refiere el artículo 10 de la Ley quinquenal del Cupo 2007-2011.
El Gobierno español lo ha determinado unilateralmente un nuevo índice de actualización, ha aplicado ese nuevo índice para el cálculo del cupo desde el ejercicio 2011 y no se han aplicado las previsiones de la Disposición Adicional Quinta sobre la prevista revisión del cupo del año base.
Tras años de negación de diálogo y pérdida la mayoría absoluta, el Gobierno español ha asumido, al menos, la necesidad de sentarse, escuchar y hablar, sí.
Le puedo asegurar que la actitud del Gobierno Vasco va a ser positiva. A lo largo del presente año vamos a redoblar los esfuerzos con el fin de resolver las discrepancias existentes en esta materia.
Hemos tenido algún avance, comenzando por la constitución formal del grupo de trabajo para el análisis y planteamiento de soluciones a las discrepancias en las liquidaciones de cupo hasta la actualidad. Ha sido en el marco de ese foro en el que el Gobierno Vasco ha tenido la oportunidad de presentar y documentar la cuantificación exacta de la discrepancia, cifrada en 1.651 millones de euros.
Resolver esta discrepancia, alcanzar un acuerdo y avanzar en la renovación de la Ley quinquenal y la actualización del Concierto es una cuestión prioritaria para el Gobierno Vasco, diría que lo es también para todas las instituciones políticas del país y para la sociedad vasca en su conjunto.
Y ante esta nueva situación, tenemos una estrategia de negociación. Quiero ser positivo, porque reconocer la existencia del problema es un primer paso necesario para solucionarlo. Y reabierta la vía del diálogo bilateral, el acuerdo es posible.
El día 15 de septiembre del año 2014, señora Pinedo, entre otras muchas cuestiones, como, por ejemplo, la capacidad normativa en IVA, las normas procedimentales, el blindaje de las normas no fiscales, presenté al presidente del Gobierno español una primera propuesta para resolver también las diferencias de interpretación en el abono del cupo actualmente vigente y nada tiene que ver con cambio de cromos, ni de negociaciones presupuestarias.
Esta cuestión y la propuesta para la renovación de un nuevo cupo forma parte de la agenda vasca, cuentan con el respaldo unánime de esta Cámara y la seguiremos planteando al Gobierno español todas y cada una de las veces que tengamos ocasión.
El Concierto Económico es la piedra angular de nuestro autogobierno. Afortunadamente, el reconocimiento y defensa del Concierto Económico nos une, concita la unanimidad de toda la representación política e institucional de Euskadi, y sobre esta base, estoy convenció de que es posible alcanzar un acuerdo razonable entre el Gobierno Vasco y el Gobierno español.
Este es un empeño que mantengo como prioritario, al margen de lo que puedan ser empeños de partidos políticos, es empeño del Gobierna Vasco y es empeño del lehendakari. Ahora bien, en cualquier caso, le diré, que más allá de la falta de acuerdo en relación a la liquidación de cupo, mi deseo es que seamos capaces de convertir este debate en una propuesta positiva y constructiva que subraye lo que nos une, el compromiso de proteger el autogobierno vasco y nuestro sistema singular de Concierto Económico.
Y en este sentido, la defensa del Concierto Económico y su explicación no es algo que corresponde única y exclusivamente al Gobierno, es una responsabilidad de todas y de todos, del conjunto de la sociedad vasca.
Hago un llamamiento al trabajo conjunto y a la colaboración, y a la colaboración también con la sociedad civil para apoyar el objetivo de la comunidad Kontzertuaren Lagunak, Gurea Kontzertua, que se presenta públicamente el próximo día 28 de febrero.
Eskerrik asko.