UNZALU HERMOSA (PSE-EE, 2014-02-13):
Eskerrik asko mahaiburu andrea, lehendakari, sailburu andrea, legebiltzarkideok egun on guztioi.
Bien, tengo la iniciativa que nos presenta hoy el Partido Popular. La verdad es que sorprende, más que por el contenido por el proponente.
Es una iniciativa que dice textualmente: "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a eliminar el límite máximo de edad entre los requisitos para poder opositar a cualquiera de los cuerpos policiales de la Comunidad Autónoma vasca".
Y decía que sorprende por quién la propone, porque el Partido Popular propone esta limitación cuando en otros estamentos en el Estado, en otras oposiciones para otros cuerpos como la Guardia Civil por ejemplo, se mantiene los límites de edad en 30 años.
Pero todavía ayer recogía en una página web, una de las que hacen cursos para ingresar en la Guardia Civil. Y en la propia web de la Guardia Civil se dice que el requisito es tener cumplidos los 18 años de edad antes de que finalice el plazo de presentación de solicitudes y no tener cumplida ni cumplir dentro del año en que se publique la correspondiente convocatoria de edad de 30 años.
Bien, por eso decía lo de la sorpresa pero voy a ir al contenido. La verdad es que cuando ante una oferta pública de empleo hay un límite –en este caso el de la edad–, la primera pulsión, la primera intención es una reacción decir ¿por qué esta limitación de edad?
No supondrá una limitación, no supondrá una vejación o una dejación de la igualdad. ¿No ira contra la igualdad de oportunidades? Pues esta es una pregunta que nos hacemos y una pregunta que incluso aunque el desarrollo al límite de esa reflexión, nos lleve a que podría darse la circunstancia de que alguien podría ingresar en la Ertzaintza y pasar directamente a la segunda actividad esperando la edad legal de jubilación. Entonces, yo creo que esto sería en sí una contradicción.
Yo, refiriéndome al contenido, es cierto que la sentencia del 21 de marzo de 2011 el Tribunal Supremo referida a la imposición de un límite de edad en el cuerpo de policía, se lee textualmente:
"Por lo que hace la edad máxima la regla legal, es que no sea otra que la establecida para la jubilación forzosa. Y si bien es posible establecer otras inferiores por ley, en cuanto excepciones ciertamente, deberán estar justificadas desde el punto de vista de la igualdad, aunque ese es un juicio de constitucionalidad que en su caso corresponderá a hacer al Tribunal Constitucional cuando se le plantee por los cauces previstos".
Luego también me referiré a alguna sentencia del Tribunal Constitucional al respecto.
La limitación de edad que se pone, que se ha venido poniendo en todas las OPE a la Ertzaintza, tiene basamento normativo, legal que tiene dos soportes. Uno es el Decreto 315/1994 de 19 de junio que aprueba el Reglamento de Selección y Formación...
...es el Decreto 315 de 1994, de 19 de junio, que aprueba el Reglamento de selección y formación, y que éste fija la edad para el ingreso en la Ertzaintza en 30 años, para el ingreso en la categoría de agentes, y 40 como máximo, para el ingreso en la categoría de subcomisario.
Cierto es que modificaciones posteriores de este Decreto establecen, como la señora Llanos se ha referido, en 35 y 45 años respectivamente.
Además de esta disposición normativa, este Decreto, tiene otra base, tiene otra base legal como es la Ley 4/1992, de 17 de julio, de Policía del País Vasco, en cuya Disposición Adicional Octava se dice, textualmente, "el Gobierno Vasco determinará reglamentariamente el cuadro de exclusiones médicas para el ingreso en las escalas y categorías de los cuerpos que integran la policía del País Vasco, así como los requisitos de edad y estatura que resulten exigibles".
Esto es la base para que cuando se convocan OPEs de la Ertzaintza se pueda poner, desde nuestro punto de vista, el límite de edad, porque es que, además, en la Sentencia del Tribunal Constitucional 37/2004, se dice concretamente, "la constitucionalidad o no de la norma que introduce la diferenciación de trato por razón de la edad como circunstancia objetiva en el acceso a las funciones públicas, dependerá de cada supuesto en particular, de modo que la norma será inconstitucional en los supuestos en los que no exista para tal diferenciación de trata justificación razonable".
Es decir, con este contexto lo que sí sería conveniente es que la base de una disposición adicional en una posible, en una futura reforma de la Ley de Policía Vasca, se incorporará este requisito, este requisito como establece la sentencia del Tribunal Constitucional, es decir, que se incorporará de manera más específica, a que se lograra una habilitación específica para la inclusión de este límite.
Por lo tanto, nosotros no le vemos, desde el punto de vista legal, ninguna pega especial a que se ponga en las OPEs de la Ertzaintza la limitación de edad a los 35 y 45 años. No le encontramos ninguna justificación, o sea, creemos que hay suficiente base legal y normativa en la que apoyarse para mantener esta disposición.
De todas formas, para nosotros, sin obviar el principio de igualdad, que consideramos, insisto, está salvaguardado por las normativas en las que se sustenta la Ley de Policía Vasca, y el Decreto de selección y formación de la Ertzaintza, hay, para nosotros, dos aspectos que también tienen importancia.
Uno, es el rejuvenecimiento necesaria que debe haber en la Ertzaintza, y esto, me dirá, señora Llanos, que se es muy difícil conseguirlo si no le ponemos límite de edad y, en cualquier caso, para nosotros lo fundamental, lo más importante es que la Ertzaintza cuenta con todos los efectivos posibles, es decir, los 8.000 efectivos pactados entre Gobierno Vasco y el Gobierno Central.
Y esto, desde nuestro punto de vista, poner pegas a la convocatoria de las OPEs como haría de salir aprobada su enmienda, su iniciativa, su proposición no de ley, haría que se retrasará la OPE y, desde nuestro punto de vista, estaría yendo contra un principio que para nosotros es muy importante, como es el ir reponiendo las bajas que se están dando en la Ertzaintza por nuevos efectivos, por nuevas incorporaciones que sólo se pueden realizar a través de las ofertas públicas de empleo.
Por lo tanto, nosotros vamos a votar, lógicamente, nuestra enmienda que por razones técnicas no ha podido ser transaccionada con el equipo, con el grupo que apoyo al Gobierno pero que, en cualquier caso, consideramos que el Gobierno se manifestará y su grupo parlamentario se manifestará a favor de nuestra posición porque, al fin y al cabo, lo que estamos, creo, de acuerdo tanto el Gobierno como nosotros, es en que mantengamos el nivel de los 8.000 efectivos como referente en la Ertzantza.
Y, por lo tanto, ya digo, no ha sido posible, porque el grupo Nacionalista no había enmendado la proposición no de ley del grupo Popular, entendemos que estamos de acuerdo con el Gobierno, en este caso, estamos de acuerdo, el grupo Socialista en que lo importante en este caso para nosotros es que salga adelante la OPE cuanto antes, puedan incorporarse nuevos efectivos a la Ertzaintza y que a lo largo de esta Legislatura y en el futuro, el referente de los 8.000 efectivos sea un referente que se consigue, que se plasme efectivamente.
Muchas gracias.