ZORRILLA IBAÑEZ (EAJ, 2016-06-02):
Bai, eskerrik asko presidente andrea, sailburu jaunak, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Gaur, lege proposamen bat eztabaidatzen dugu Talde Popularraren ekimenez, Jaularitzari buruzko legea aldatzeko.
Zioen azalpenean adierazten den bezala, gardentasun egokiari berez doakiola ustez gain, helburu du legebiltzar taldeen Gobernua bultzatzeko eta kontrolatzeko lana hobetzeko.
Y nosotros compartimos esta justificación, ¿cómo no la vamos a compartir, señor Damborenea? Si el grupo parlamentario vasco en el Congreso de los Diputados, en febrero del 2014 presentó una proposición de ley, de modificación de la Ley de Gobierno Estatal, Ley 50/1997, donde decía literalmente: "La modificación  - en la exposición de motivos - , la modificación que se propone aparte de ser consustancial a una adecuada transparencia, resulta necesaria a la hora de mejorar la labor de impulso y control al Gobierno desde los grupos parlamentarios".
¿Le suena, señor Damborenea? Porque es parte de su exposición de motivos. Y diríamos, pues parece lógico, ¿No? Parece lógico. Pero en aquel planteamiento del Grupo Nacionalista en el Congreso de los Diputados de febrero de 2014, que se planteaba exactamente lo mismo que recoge su proposición de ley y que en el debate, tras solicitar su partido la retirada por obsoleta, innecesaria, repetitiva e insuficiente, y a pesar de contar con el apoyo del resto de los grupos parlamentarios del Congreso, fue rechazada en la votación por la mayoría absoluta del Partido Popular.
Utilizando las palabras de la portavoz popular en aquel debate, de dicha proposición en marzo de 2014, señora (...): "Hay grupos parlamentarios con actitudes contradictorias", decía. Igual se refería a esto. Lo que en el Congreso se rechaza porque se considera obsoleto, innecesario, repetitivo e insuficiente, pues aquí se plantea.
Y me parece curioso, incluso me hacía gracia cuando le oía que aquí lo que se trata es de confundir la transparencia con la relación Gobierno-Parlamento.
También el Grupo Nacionalista presentó una proposición de ley más recientemente, antes de la disolución del Congreso, en la que se hacía referencia al control de un Gobierno en funciones por parte de las Cortes. No sé si eso también le suena al señor Damborenea en cuanto a la relación Gobierno-Parlamento.
Vamos a votar juntos a favor de esta proposición de ley pero con una diferencia, y la diferencia está en la voluntad política y en la coherencia política. Y aquí, como en otros temas, es muy importante la voluntad política, y como se suele decir, el movimiento se demuestra andando. Frente a la posición que he comentado del Gobierno español y del partido que lo sustenta, aquí tenemos el criterio favorable del Gobierno Vasco con dos argumentos básicamente.
El primero, el respeto a la labor del Parlamento, sea en funciones... Respeto a la labor del Parlamento y en consecuencia su apoyo a todas aquellas medidas que puedan contribuir realmente a mejorar el trabajo parlamentario.
Y en segundo lugar, el compromiso firme con el principio de transparencia, y por tanto, el apoyo también a todas aquellas medidas que realmente puedan ser útiles para avanzar en este objetivo.
Y todo ello, a pesar de que de facto, la iniciativa está ampliamente superada por la realidad. Haciendo brevemente un cronológico, hay un acuerdo del Consejo de Gobierno de 3 de febrero de 2004, por el que se determinan los documentos que deberán remitirse al Parlamento Vasco junto a los proyectos de ley, que amplía la documentación que se envía al Parlamento además de lo que ya establecía la Ley de Gobierno de 1981.
En diciembre del 2015, en aplicación de la Ley de Transparencia Estatal, se creó el portal Legegunea, donde se cuelga todo en tiempo real. Todo, los trámites de anteproyectos de ley, proyectos de ley, decretos, etcétera. Por tanto, cualquier ciudadano tiene acceso a ello.
Y por otro lado, además de la Ley Estatal de Transparencia de 2013, desde el mes de noviembre del pasado año está en tramitación en este Parlamento el proyecto de Ley Vasca de Transparencia, donde se recoge el espíritu de la iniciativa e incluso podríamos decir que de manera más ambiciosa.
Zertan datza aldaketa? Talde Popularrak eta Euzko Abertzaleak erdibidetu dugun bezala, onartu ondoren Legebiltzarrera hiru bidalketa egongo dira. Efectivamente, con la aprobación de esta modificación va a haber tres remisiones al Parlamento.
Lehenengoa, tras la aprobación por el consejero o consejera que haya dictado la orden de iniciación, como establece el artículo 7.1 de Ley de Procedimiento de Elaboración de Disposiciones de Carácter General, ya deja de ser un borrado y es lo que se convierte en un anteproyecto.
Bigarrena, cuando se envía a la Comisión Jurídica Asesora la misma documentación que el Gobierno envíe a la Comisión Jurídica Asesora y al mismo tiempo deberá remitirse al Parlamento.
Eta hirugarrena, el proyecto de ley. Cuando ya está el proyecto de ley con el informe de la Comisión Jurídico Asesora y la memoria de adaptación en su caso. Como bien decía alguna portavoz de esta Cámara en el pleno de toma en consideración de esta iniciativa, allá por mayo del 2014, esta modificación puede facilitar el trabajo de los grupos parlamentarios y contribuir a agilizar los trabajos en esta Cámara.
Lógicamente si se recibe ante el anteproyecto, aunque como hemos dicho se puede acceder a él a través del portal Legegunea, se tendrá más información y más tiempo para ir estudiándolo y elaborando posibles enmiendas, y se podrá evitar la sucesiva y reiterada ampliación de plazos para presentar enmiendas a los proyecto de ley.
Hemos presentado una enmienda técnica que lo único que hace es, respecto a la enmienda transaccional, es reorganizar los tres apartados del artículo 56, estableciendo un criterio de orden cronológico. Y también hay que resaltar que una vez aprobada esta proposición de ley, sería necesario, al menos, adecuar el artículo 133 del Reglamento de esta Cámara para que coincida con lo que hoy aquí vamos a aprobar.
Por otro lado, nuestro grupo ha llegado también a una enmienda transaccional con el Grupo Socialista, en el sentido de establecer una disposición transitoria única, según la cual se le da un plazo de tres meses al Gobierno para que remita en un único envío al Parlamento, todas las disposiciones de carácter general a las que se refiere esta modificación que se estén tramitando en su entrada en vigor y con la totalidad de la documentación referida en esta modificación legislativa.
El Grupo Socialista planteaba un plazo de 20 días naturales, al final, con la explicación de que era necesaria la realización de una aplicación informática para poder cumplir este mandado, se ha aceptado la transaccional y, por ello, agradecemos al Grupo Socialista.
Y finalmente, nos obstante, lo comentado anteriormente señor Damborenea, agradecer el Grupo Popular su predisposición a llegar a un acuerdo  - cómo no íbamos a llegar nosotros a un acuerdo, si es lo que presentamos en Madrid -  y solicitar el apoyo del resto de grupos parlamentarios a las enmiendas transadas, tanto con el Grupo Popular como con el Socialista.
Besterik gabe, eskerrik asko.