SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2019-03-28):
Sí, gracias presidenta.
Vamos a debatir sobre una iniciativa referente a la erradicación de la siniestralidad laboral, y a nosotros eso nos parece importante. La siniestralidad laboral no solo supone un gran perjuicio para las personas trabajadoras, sino que también supone un importante perjuicio social y un coste económico para el sistema sanitario.
Y hay que englobar al hablar de siniestralidad laboral tanto los accidentes de trabajo, como las enfermedades profesionales. Y es muy importante realizar un trabajo constante en aras a conseguir una reducción de la siniestralidad laboral, tanto por parte de la administración desde Osalan e Inspección de Trabajo, como también por parte de las empresas, las mutuas, los servicios de prevención, los trabajadores, etcétera.
En los últimos 25 años, desde que se creó Osalan, el índice de incidencia, lo que sí es evidente es que se ha reducido en nuestra Comunidad Autónoma vasca en más de la mitad, índice que pondera el número de accidentes en función de la población trabajadora, eso es un hecho. Se pueden producir repuntes en cifras, lo hemos visto, pero entre 2017 y 2018 el índice de incidencia ha tenido una reducción del 0,9 %. Pero no quiero entrar en este debate, en un debate de cifras.
Estoy de acuerdo con el señor Hernández que no es lo propio en el debate de hoy. Aunque sí tengo que señalar que no han señalado ninguno de los intervinientes anteriormente, que en el año 2019 tendremos un incremento importante de accidentes de trabajo. Pero por una sencilla razón, porque desde enero de este año, tras la reforma que se ha producido en el régimen de autónomos, que se ha realizado por parte del Gobierno de Pedro Sánchez, a partir de ahora, a partir de enero de este año se van a computar también dentro de las cifras de accidentes de trabajo, los accidentes que sufran los trabajadores autónomos. Con lo cual, este año se producirá al tener en cuenta esa variación, un incremento de la siniestralidad laboral en cuanto a registros de la misma.
Pero somos conscientes también que los últimos años han cambiado por la reforma laboral del año 2012 del Gobierno del PP las causas que pueden incidir en la siniestralidad laboral. El señor Hernández a puesto de manifiesto una de ellas, el aumento de la temporalidad y la parcialidad de los contratos que generan un deterioro de las relaciones laborales y repercuten en la seguridad y la salud de los trabajadores.
Esta reforma ha generado una desregulación dejando en manos de los empresarios las condiciones de trabajo, jornadas, horarios, sistemas de trabajo, incrementos de cargas de trabajo y estrés. También hay que poner de manifiesto la falta de formación e información adecuada en materia preventiva, recorte en inversión en materia preventiva por parte de las empresas que lo ven como un coste y no como una inversión. Falta de una verdadera cultura preventiva, un aumento de los riesgos psicosociales, aparición de nuevos riesgos derivados de las nuevas tecnologías, la reforma de la ley de mutuas que las da un poder absoluto dando una primacía a los intereses económicos sobre la salud de los trabajadores y las trabajadoras, incumplimientos del deber de coordinación, una vigilancia de salud todavía muy generalista, sectores en los que es más difícil vigilar el cumplimiento de las condiciones básicas de seguridad.
Se ha puesto de manifiesto que en Euskadi la mayoría de las empresas son pymes y carecen de delegados de personal, y por tanto, de delegados de prevención, etcétera. Son factores que pueden incidir y que inciden dentro de la siniestralidad laboral. Y contamos con muchas pequeñas empresas con menos de seis trabajadores donde no existe esta representación de trabajadores ni delegados de prevención.
Y dentro de esta iniciativa también se hace referencia a la creación de...
...trabajadores donde no existe esta representación de trabajadores ni delegados de prevención, y dentro de esta iniciativa también se hace referencia a la creación de la figura del delegado territorial y sectorial, con el fin de garantizar la protección en el ámbito de prevención de riesgos laborales para los trabajadores y las trabajadoras en las empresas de menos de seis trabajadores.
En la actualidad, aunque el artículo 34 de la Ley de prevención de Riesgos Laborales señala que los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa en las cuestiones relacionadas con la prevención de riesgos en el trabajo, solo en las empresas o centros de trabajo que cuenten con seis o más trabajadores, la participación de estos se canalizará a través de los representantes legales, delegados de personal y, dentro de los mismos, de los delegados de prevención.
Mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, no vemos mal la creación de la figura del delegado territorial o sectorial en las empresas con menos de seis trabajadores.
Pero su creación, en todo caso, consideramos que solo puede venir reconocida por dos vías: O bien por una modificación de la norma, cosa que en la actualidad, como hemos visto, no se reconoce ese derecho en las empresas de menos de seis trabajadores; o bien, por un acuerdo interprofesional entre la representación empresarial y sindical. En ningún caso puede crearse por iniciativa exclusivamente del Gobierno Vasco de forma unilateral.
Nosotros somos muy respetuosos con la autonomía de las partes y la creación de la figura de este delegado territorial o sectorial, al no estar regulada por la normativa vigente, solo puede ser acordada por la representación empresarial y sindical mediante un acuerdo interprofesional.
Y la creación de esta figura ha de plantear, ha planteado sus dudas, de hecho, algunos sindicatos no la ven bien, tampoco el grupo parlamentario EH Bildu.
En la actualidad el debate está dentro ya de la mesa del diálogo social, desde que se inicia esta iniciativa hasta ahora, se ha andado, ya forma parte y este debate forma parte de la mesa del diálogo social, se propuso por parte de UGT dentro de la misma y Confebask no lo ve con malos ojos, por tanto, lo más probable es que se acabe acordando dentro de esta mesa del diálogo social la creación de este figura del delegado territorial, pero es a ellos a quienes les corresponde decidir cuándo y cómo se cree esa figura del delegado territorial mediante un acuerdo interprofesional.
Nosotros hemos intentando el acuerdo hasta el último momento y no ha podido ser, porque en la propuesta inicial del grupo Elkarrekin Podemos y en la enmienda transaccional se seguía haciendo referencia a la elaboración de un plan integral incorporando la perspectiva de género, con el fin de erradicar la siniestralidad laboral en Euskadi.
Y no estábamos de acuerdo, porque ya se elabora un informe anual por parte de Osalan, donde se recoge todo lo referente a la siniestralidad laboral, se diferencia por sectores y actividad, y además incluye ya la perspectiva de género, y además se elabora el plan de gestión anual que se discute en el seno del Consejo General de Osalan y en cuya redacción definitiva se consensua con los distintos agentes sociales, incluyendo dentro de los mismos los sindicatos, los empresarios y las cooperativas.
Y además todos estos objetivos tienen en cuenta y se tiene, existe además la Estrategia Vasca de Seguridad y Salud en el Trabajo 2015-2020.
Por tanto, no veíamos necesario, teniendo en cuenta la existencia de todos estos informes, del informe anual, el plan de gestión y la Estrategia vasca, de la elaboración de un nuevo plan.
Y en segundo lugar, habla de la figura del delegado territorial, pero la enmienda a la totalidad que presentamos el grupo Nacionalista Vasco y el Grupo Socialista, hablábamos de trasladar su creación a la mesa del diálogo social, donde entendíamos que tenía que estar y donde está ahora mismo en la actualidad, para que sea a través de ese acuerdo interprofesional entre sindicatos y Patronal como se cree esa figura.
No nos corresponde, por tanto, a nosotros entrar sobre la creación de esa figura, le corresponde a las partes, a patronal y sindicatos, y probablemente llegarán al acuerdo de creación de la misma dentro de la mesa del diálogo social.
Es por ello por lo que vamos a defender nuestra enmienda a la totalidad, donde se recoge y se remite esa referencia a la mesa del diálogo social que consideramos importante, que es donde tiene que nacer y crearse en las condiciones y con las funciones que consideren las partes necesarias esa figura del delegado territorial.
Nada más y muchas gracias.