CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2016-07-28):
Sí, gracias presidenta, consejera, consejero.
Dar la bienvenida, en primer lugar, a todos los agentes del sector que han venido hoy a esta Cámara y a los representantes institucionales de la Diputación Foral de Gipuzkoa y de la Diputación Foral de Álava, gracias por asistir a esta sesión.
Desde el Grupo Socialista vamos a defender en este primer turno las enmiendas que hemos reservado para el pleno. Tras las comparecencias celebradas a petición del Grupo Socialista para conocer los asuntos pendientes de incorporar a la ley y para su necesaria mejora, presentamos 77 enmiendas, de las que se han logrado asumir y transar 33.
33 enmiendas socialistas con las que hemos mejorado el proyecto de ley. Y lo hemos mejorado con el establecimiento de las prioridades de la política turística vasca, con la incorporación de los principios de cohesión territorial y social que debe impulsar la norma, con el tipo y calidad del empleo a promover y con algunos asuntos sobre accesibilidad, con la excepcionalidad de las viviendas para uso turístico del término establecimiento y con la aclaración, determinación y respeto de las competencias de las diversas administraciones vascas, entre otras aportaciones socialistas.
Hemos reservado para este debate 42 enmiendas y por falta de tiempo me voy a centrar en aquellos asuntos que consideramos que son más importantes y que van a justificar nuestro voto...
Hemos reservado para este debate 42 enmiendas y por falta de tiempo me voy a centrar en aquellos asuntos que consideramos que son más importantes y que van a justificar nuestro voto contrario a algunos de los artículos de la ley porque, además de no resolver estos artículos los problemas que se han suscitado, plantean inseguridad jurídica en el desarrollo de ciertas empresas turísticas, y además, algunas incorporaciones realizadas con motivos de pactos de última hora no cuentan con el consenso del sector afectado.
Los Socialistas Vascos pensamos que el Gobierno Vasco ha perdido una gran oportunidad para abordar asuntos de calado estratégico para el futuro del turismo en Euskadi y esa oportunidad perdida se hace más visible y denunciable cuando, teniendo competencias propias y exclusivas, el Gobierno Vasco pierde el tren y la posibilidad de situar a Euskadi en cabeza de la modernidad turística.
Porque miren, no se ha aceptado muchas de las propuestas que se planteaban por ejemplo por Elkartean, por asociaciones de personas con discapacidad física y orgánica en Euskadi, cuando lo único que pretendían era avanzar con determinación en la tarea de garantizar la accesibilidad universal a los recursos y servicios turísticos y en la inclusión social. Los Socialistas insistimos también en la necesidad de crear por ley un órgano interinstitucional en Euskadi, un órgano de carácter consultivo y de asesoramiento, además de la actual mesa de turismo.
Esta iniciativa se ha encontrado con el no rotundo de un pacto entre Bildu y el PNV, cuando es una iniciativa igualmente aprobada el 8 de junio en las Juntas Generales de Gipuzkoa con el apoyo de todos los grupos políticos a excepción del Partido Nacionalista Vasco que decía "se cree un órgano a nivel de Euskadi que promueva un reparto equilibrado del turismo de congresos, sector en el que existen desequilibrios entre territorios, capitales y comarcas".
Las respuestas y las excusas del Gobierno a través del Partido Nacionalista Vasco han sido variopintas: Que ya hay bastantes órganos, que se trata de una cuestión competencial, que no se pueden comparar congresos con reuniones de trabajo, que el estudio realizado en su día es cuestionable, etcétera.
Y Bildu nos dice que crear este órgano solo para el reparto de congresos es un exceso. Y ahora va a resultar que Bildu en Gipuzkoa es un partido de excesos o que no se tiene la misma sensibilidad y se ven las cosas desde un territorio como Bizkaia, que se lleva el 61,6 % de los eventos que organiza el Gobierno Vasco, a cómo se ven las cosas desde territorios como Álava o Gipuzkoa con solo el 26,8 % de los congresos que promueve la Administración pública frente al 41 % que suponen los congresos privados.
Seguimos de verdad sin comprender la actitud incoherente de Bildu en el asunto del turismo de congresos porque pone en cuestión el estudio encargado por el Ayuntamiento de Donostia cuando estaba gestionando por Bildu y además da la espalda a un amplio acuerdo del que Bildu fue partícipe y conseguido por las más diversas fuerzas políticas guipuzcoanas, como decía, a excepción del Partido Nacionalista Vasco.
Los Socialistas estamos convencidos que el pacto entre Bildu y Partido Nacionalista Vasco en este tema ha sorprendido a propios y extraños, tanto en el PNV como en Bildu. Porque decir que el Gobierno Vasco hará otro estudio si se llegan a acuerdos en los criterios, eso es mero postureo; un postureo además sin efectividad porque si no hay acuerdo en los criterios, no habrá estudio y continuarán los agravios territoriales en un sector como el turismo de congresos que cada día es más potente.
Tampoco se acepta la demanda socialista de crear un órgano interdepartamental en el Gobierno en el que participen aquellos departamentos que más actividades de índole turística realicen con el fin de aprovechar todos los recursos públicos en una oferta turística avanzada y conjunta, de forma que también se aúnen y coordinen esfuerzos desde el propio Gobierno Vasco para establecer, por ejemplo, medidas contra la precariedad laboral y el déficit de profesionalidad que son verdaderas amenazas en el sector turístico.
Y algún motivo inconfesable habrá y que los Socialistas no entendemos, desconocemos pero la obstinación del Gobierno Vasco y de este Departamento, consejera en concreto, para no crear órganos consultivos de asesoramiento o de coordinación raya lo irracional.
Otro asunto que a los Socialistas nos preocupa es que el tratamiento que en la ley se hace del sector de la hostelería, porque al no tener la consideración de empresa turística, pierde el estatus jurídico actual y no se regula sus relaciones con la Administración pública vasca; cosa que no ocurre con otros sectores similares como, por ejemplo, el comercio que sí dispone de normativa propia.
El subsector hostelero de la restauración con esta nueva ley que deroga la de 1994, se queda sin regulación sobre los principios que van a regir las actuaciones administrativas. Todo se fía al voluntarismo de un Gobierno que en breve estará en funciones y se desconoce cómo van a articularse, por ejemplo, las ayudas en los presupuestos a este sector que al menos representa el 4,5 % del Producto Interior Bruto en Euskadi.
Un sector que se queda, como digo, sin estatus jurídico, sin apoyo legal en su relación con el Gobierno Vasco y tampoco contempla esta ley, como los Socialistas habíamos propuesto, que las viviendas de uso turístico quedaran excluidas de la aplicación del principio de unidad de explotación. Porque por sus propias características, su cumplimiento de partida es inviable y lo saben.
Además, Bildu y PNV han introducido por su acuerdo el conocimiento y uso de las lenguas oficiales de Euskadi como requisito para la clasificación de las empresas turísticas de alojamiento y para el mantenimiento de la categoría.
Ya solo conociendo, aunque sea de lejos, las estadísticas de la procedencia del turismo en Euskadi, se puede entender que este acuerdo  - que este pacto -  resulta además de absurdo, un exceso, una injerencia en las relaciones entre privados y vulnera algo que ha sido un principio sacrosanto el que hemos oído a lo largo de todas estas reuniones de trabajo con la ley, un principio importantísimo: El consenso con el sector.
Los Socialistas no compartimos ni el fondo ni la forma de esta propuesta incorporada en ponencia porque no ha tenido ni un mínimo debate en la misma, porque ha sido un trágala y vamos a pasar al artículo siguiente. Y el Gobierno ha sido arte y parte en esta jugada, y solo él será el responsable ante el sector de sus consecuencias.
Y el último asunto, y no menos importante, es el relacionado con los nuevos canales de oferta turística, los portales y plataformas de mercados comunitarios que están estableciendo inercias imparables y que ya a muy pocos les resultan ajenas.
Los Socialistas planteamos que se realicen un estudio sobre la economía colaborativa en Euskadi...
...inercias imparables y que ya a muy pocos les resultan ajenas.
Los Socialistas planteamos que se realice un estudio sobre la economía colaborativa en Euskadi en materia de alojamientos, tomando como base la comunicación de la Comisión Europea que se aprobó hace poco más de un mes, el 2 de junio, y que se denomina agenda europea de economía colaborativa, con la finalidad ese estudio en el plazo de un año que realizase adaptaciones legales y reglamentarias, aquellas que resultasen necesarias, con el fin de que los consumidores, las empresas y las propias autoridades públicas pudiésemos participar con confianza en la economía colaborativa en el caso de Euskadi. Y se ha vuelto a decir no, con la excusa peregrina de que la economía colaborativa abarca más ámbitos que el turístico y que debe ser objeto de un estudio más amplio.
En fin, que no somos capaces de trabajar lo específico y vamos a ser capaces de trabajar lo global, por elevación. En fin, otra oportunidad perdida para que una ley como esta de respuesta a los problemas de hoy y del futuro más cercano, y de sobre todo seguridad a la ciudadanía ante algo que está ocurriendo en Euskadi, en España y en el mundo.
Y para finalizar este primer turno, quisiera agradecer a los y las ponentes, a los 18 comparecientes que tuvieron a bien venir y asistir a la comisión con sus exposiciones, aclaraciones y propuestas. También aquellas que se nos hicieron llegar por escrito, porque aunque de forma apresurada y a trompicones como ya se ha dicho, hemos podido acercarnos, conocer y sensibilizarnos ante problemas muy diversos que tienen en su día a día los diversos agentes del sector turístico. Y cómo no, también dar las gracias a los responsables institucionales de turismo que acudieron a nuestra convocatoria, porque nos hicieron partícipes de las diversas visiones que desde el ámbito político y de la gestión pública se tiene del turismo vasco.
Muchas gracias.