SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2019-11-14):
Sí, gracias, presidente.
Hoy debatimos sobre cotizaciones de las empleadas de hogar. En el pleno hemos debatido en numerosas ocasiones sobre condiciones de trabajo de las empleadas de hogar; en concreto, lo debatimos en los plenos de 2 de febrero y 30 mayo del 2017, y también el 7 de junio 2018. Hoy volvemos a hacerlo.
En la intervención que realicé en febrero del 2017, hacía referencia a cómo había cambiado la legislación referente a las empleadas de hogar a lo largo de estos años, siendo la primera normativa del año 1985 y produciéndose la modificación fundamental en el año 2011, y que inició los pasos para la equiparación de los derechos de las trabajadoras del hogar con los trabajadores del régimen general de una forma gradual.
Y hablamos de la importancia de ratificar el Convenio 189 de la OIT de 16 de junio del 2011 y la Resolución 201 de la OIT. En los mismos se reconoce el trabajo doméstico como cualquier otro trabajo, y garantiza que los trabajadores y trabajadoras del hogar sean tratados en igualdad de condiciones que el resto de trabajadores de cada país.
Y en la enmienda transaccional, entonces firmada con el apoyo del Grupo Nacionalista Vasco, Socialistas Vascos, EH Bildu y Elkarrekin Podemos, se instaba al Gobierno de Estado para que procediera la ratificación de ambas para su posterior transposición a la normativa estatal.
El Partido Popular no apoyó este punto de enmienda transaccional, pero se aprobó con el apoyo del resto de grupos políticos de la Cámara.
Y seguimos creyendo en la necesidad de llevar a cabo esa ratificación. Y eso a pesar de que muchas de las cuestiones recogidas en el articulado de la reforma del 2011, están recogidas dentro de este convenio 189.
Es por ello por lo que el programa del PSOE de las elecciones generales del 2019, de las dos, se recoge el compromiso de ratificación del Convenio 189 de la OIT, con el objeto de consolidar la igualdad de derechos laborales y de Seguridad Social de las personas, en su inmensa mayoría mujeres, que trabajan como empleadas domésticas.
Por otra parte, y dado que el último estudio referente a las condiciones de empleadas de hogar de había realizado en el año 2011, se consideraba importante acometer dos cuestiones: Realizar ese informe diagnóstico de la situación de las trabajadoras de hogar en la Comunidad Autónoma vasca, incluyendo trabajadoras y empleadores; y de las necesidades a las que dan cobertura.
Quiero señalar que el acuerdo del 7 de junio del 2018 se está desarrollando. Osalan ha entregado los estudios que se requerían al Departamento de Empleo y el Departamento de Empleo y Políticas Sociales ha hecho los cambios correspondientes. Es por ello que consideramos que no hay que exigir su cumplimento de manera urgente, porque ya está elaborado.
Se he elaborado también la guía de prevención de riesgos de trabajo del hogar desde Osalan. Pero no han sido las únicas actuaciones: El Departamento de Trabajo y Justicia en esta legislatura han efectuado diferentes actuaciones, se han llevado a cabo campañas desde el Gobierno Vasco de información, tanto a personas empleadas como empleadoras.
Como ejemplo, se puede citar la divulgación de la Guía básica de prevención de riesgos laborales, para las personas trabajadoras del hogar, elaborada por Osalan, y el I Congreso sobre Empleo Doméstico, organizado por el Departamento de Trabajo y Justicia los días 3 y 4 de octubre de este año en Bilbao.
Se siguen realizando actuaciones desde la Inspección de Trabajo, del control de condiciones laborales, así como del control sobre actividades de agencias de empleo del sector de empleadas de hogar. Y se atiende a las denuncias que se presenten por cualquier trabajadora afectada.
En la iniciativa del grupo EH Bildu solicita, en su primer punto, que el Parlamento inste al Gobierno de España a establecer de inmediato mecanismos para la cotización legal en función del salario mínimo, establecido por cada jornada laboral, tanto lo que corresponde a este año como lo que corresponde retroactivamente a años anteriores.
Y nosotros, no lo consideramos necesario por lo que voy a indicar a continuación. El salario mínimo interprofesional, como su propio nombre indica, marca la retribución mínima bruta legal que recibirán todos los profesionales, incluidas las empleadas de hogar, por la actividad desempeñada; su valor toma como referencia la jornada completa de 40 horas semanales y 14 pagas y se fija anualmente a través de un Real Decreto.
A través del Real Decreto 1462/2018, publicado el 21 de diciembre del año pasado, el Gobierno fijo que el salario mínimo de las empleadas de hogar en el 2019 es de 900 euros mensuales brutos, distribuidos en 14 pagas, con un incremento del 22,3 % del año anterior, e decir, en el 2018 era de 735,09 euros, es decir, ha sido el año donde se ha producido un mayor incremento de ese salario.
Además, en el caso de las empleadas de hogar que trabajen con régimen externo, si su relación laboral es inferior a 120 días, el salario mínimo alcanzara los 7,4 euros brutos por hora efectiva de trabajo y se deben de incluir la parte proporcional de festivos y de pagas extras.
Es decir, que en la actualidad, desde enero del 2019, se garantiza como mínimo el pago del salario mínimo del cómputo anual por debajo del cual no es posible descuento alguno por salario en especie, manutención y alojamiento. Y por tanto, no vemos ningún sentido la propuesta que se realizaba.
Por otra parte, además, no vemos el que se tenga que realizar efectos retroactivos en las cotizaciones. Es que además ustedes están pidiendo algo que va en contra de lo que establece la normativa vigente, porque los empleadores no pueden, fuera del periodo voluntario de pago, pagar ningún tipo de cotizaciones con efectos retroactivos, porque la normativa en ningún caso se lo permite.
Por tanto, solamente se podría efectuar abonos retroactivos a través de actas de liquidación elaboradas por la Inspección de Trabajo, con lo cual lo que ustedes están pidiendo no tienen ningún sentido.
El punto segundo de la enmienda transaccional, el Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco de España a establecer una nueva regulación laboral que no discrimine a empleadas y empleados que integran el sector del hogar y el ámbito de cuidados.
No estamos hablando aquí de dos normativas diferentes. Por un lado está el sistema especial de empleadas de hogar, que está vigente dentro del Régimen General de la Seguridad Social desde el 1 de enero de 2019; por otro lado, está la normativa del sector de los cuidados.
La normativa del sector de los cuidados, se aprobó una normativa específica en el año 2011, casi a la vez que se aprobaba la de la normativa de empleados de hogar. El Partido Popular la dejó en suspenso durante años, pero se ha vuelto a recuperar en enero de 2019 esas cotizaciones para los cuidadores por parte del Gobierno de Pedro Sánchez.
Dentro del punto tres, se insta al Gobierno Vasco a iniciar de inmediato una campaña específica para informa a trabajadoras y trabajadores y reforzar la labor permanente de la Inspección de Trabajo, pero, como ya he indicado anteriormente, eso ya se está realizando en estos momentos, con lo cual tampoco vemos ninguna necesidad de ello.
Y en el punto cuarto de la enmienda transaccional, ya he dicho a lo largo de mi intervención que se está cumpliendo. Es por ello por lo que vamos apoyar la enmienda a la totalidad presentada...
...enmienda transaccional. Ya hemos dicho, ya he dicho a lo largo de mi intervención que también se está cumpliendo.
Es por ello por lo que vamos a apoyar la enmienda a la totalidad presentada por el grupo Nacionalistas Vascos y el Grupo Socialista, donde el Parlamento Vasco insta al Gobierno de España a ratificar el convenio 189 sobre trabajadoras y trabajadores domésticos del 2011, y también a continuar informando a las personas trabajadoras de los derechos de cotización y a las personas empleadoras de sus obligaciones de cotización.
Nada más y muchas gracias.