CASTELO DE SA (PSE-EE, 2018-11-22):
Egun on guztioi.
Vamos a debatir en este punto del orden del día en esta ocasión una moción, anteriormente en esta Cámara fue una proposición no de ley presentada también por el Grupo Popular relativa al proyecto de ley de aportaciones del País Vasco.
Pocas novedades en la argumentación del proponente desde aquel tiempo hasta ahora, y eso que ha transcurrido un año y pico, y la verdad es que tiempo le hubiera dado para traer cuestiones de sustancia o de contenido con respecto a cuáles son esas modificaciones que a usted le parecen tan sencilla de llegar con respecto a la modificación de los coeficientes verticales, los horizontales, la participación de Araba, la desarmonización, el flujo de tesorería... En fin, todas esas cuestiones que ya les he escuchado en estos maravillosos quince minutos que nos ha dado de intervención con respecto a la moción que ha defendido hoy en esta Cámara.
Yo creo que aquí conviene que le recordemos a los proponentes, tal y como ya hicimos desde el Grupo Socialista el año pasado, con motivo también le digo del debate que ustedes instaron y que en aquel momento llevó el señor Anton Damborenea, que la regulación de cómo se tiene que aprobar la ley de aportaciones está recogida, le guste a usted o no, en un artículo, el número 22 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma.
Lo que usted conoce, con esto que le gusta abreviar, por la Ley de Territorios Históricos, que establece que será, le guste a usted o no, el Consejo Vasco de Finanzas Públicas quien aprobará la metodología de distribución de recursos y la determinación de las aportaciones de cada territorio histórico a los gastos presupuestarios de la comunidad autónoma.
Y continúa este artículo 22 que le estoy mencionando que será con posterioridad a este acuerdo en el Consejo Vasco de Finanzas cuando el Gobierno eleve a esta Cámara el correspondiente proyecto de ley que incorporará la metodología acordada previamente en este Consejo Vasco de Finanzas.
Por tanto, difícilmente va a poder el Gobierno presentar ese anteproyecto de ley que usted le insta desde esta Cámara, si previamente el Consejo Vasco de Finanzas, donde están representadas cuatro instituciones, no llegan a un acuerdo, por muchas premuras que su grupo parlamentario quiera imponer y urgir desde esta Cámara. Le recuerdo que esta es una norma que está en prórroga desde el año 2011 y que las circunstancias de poder llegar a un acuerdo fueron distintas en esos momentos y ahora.
Pero esa insistencia que les estoy escuchando ya en el pleno de control cuando se dirigió usted al consejero de Hacienda, y la que ha hecho desde esta tribuna con respecto a que cuando un partido político gobierna de forma monocolor las instituciones no tiene que tener dificultades de acuerdo; le voy a recordar que los partidos políticos gobiernan para el bien de los ciudadanos y para conseguir y defender los intereses de un territorio y no los intereses partidistas.
Yo no sé si eso a usted le queda claro, que las instituciones no se patrimonializan desde los partidos, sino que se defienden los intereses de los ciudadanos en cuanto a que tienen que tener lo que se le dijo, financiación suficiente para cumplir con las competencias y que se tiene que hacer también lógicamente desde la solidaridad de aportaciones entre todas las instituciones.
Por tanto, serán las instituciones representadas allí, no los partidos políticos, las instituciones representadas allí quienes tengan que llegar primero a un acuerdo sobre la metodología. Será después cuando el Gobierno en consejo pueda aprobar el anteproyecto, y será después cuando en esta Cámara tendremos un debate sobre la misma para ver si apoyamos o no apoyamos la propuesta presentada.
Ya le trasladó el consejero de Hacienda, yo no sé qué periódicos lee usted, yo también reviso antes de venir a las intervenciones de esta Cámara un poco la hemeroteca. Yo no he encontrado ninguna que diría que tenían un acuerdo firmado a primeros del año 2018, es más, todas las noticias que aparecen es que una vez que se tendría el informe de la (...) que, por cierto, usted lo ha debido leer pero con poquito cariño  - ya se lo dije también en comisión - , algunas recomendaciones con respecto a que se tiene que modificar o incorporar al cálculo de la metodología determinadas cuestiones, sí aparece en esta norma.
Bien es cierto que a ustedes les ha decepcionado y lo consideraron siempre una excusa, tener datos técnicos, puesto que con el discurso que nos ha hecho usted aquí desde esta tribuna, cree que esto se arregla sencillamente subiendo y bajando los decimales, vamos para algún territorio concreto, y en el resto, en fin, es una cuestión de ajustar números y no de tener datos con respecto a cómo se tiene que modificar.
Creo que incluso hace un año se nos dijo que la primera ley de aportaciones no había tenido absolutamente ninguna base técnica, sino que se había puesto al tuntún, más o menos fue así el argumento que utilizaron.
Cualquier intento de promover aquí otro acuerdo por parte del Parlamento no va a servir para nada, puesto que aunque el Gobierno quiera darle cumplimiento no puede, su voluntad queda condicionada a que se apruebe previamente por el Consejo Vasco de Finanzas.
Sí es cierto y se lo dijimos en su momento, que la Ley de Aportaciones para nosotros es también una ley esencial para la implementación fundamentalmente de las políticas públicas en esta comunidad autónoma, porque usted lo ha dicho, se distribuyen los recursos entre los tres niveles institucionales y eso es la ley que determina qué recursos tiene cada uno de ellos para financiar las competencias que tienen atribuidas.
Es una ley que tiene que definir la financiación de un modelo de país, de un modelo de país que queremos, que debe garantizar una suficiencia financiera para todos los niveles institucionales, para poder prestar todos los servicios públicos desde  - y no se olvide -  la solidaridad de aportaciones de las tres haciendas forales.
Según le respondía el consejero, y nosotros lo creemos, es una ley que tiene que basarse en un alto consenso institucional, no partidario, en el que hay que conjugar el equilibrio entre la suficiencia financiera y las aspiraciones que cada administración tiene, que no partido político, para la mejor financiación de los servicios que posteriormente tiene que prestar.
A usted le parece baldía la enmienda que hemos presentado pero a nosotros lo que nos gustaría es que este Parlamento inste al Consejo Vasco de Finanzas y a las cuatro instituciones que están allí representadas, para que cumplan con el compromiso de cerrar ese acuerdo antes de que finalice el año 2018, porque eso permitirá que en el siguiente ejercicio 2019, esta Cámara pueda manifestarse con una nueva ley de aportaciones.
De todas formas, es fácil, como suele decir, lo de predicar que dar trigo. Le voy a recordar que su grupo parlamentario tiene una proposición de ley presentada hace más de un año en esta Cámara, cuya iniciativa es de estos parlamentarios, cuya presidencia de ponencia obstante el Partido Popular y que a fecha de hoy no sabemos muy bien por qué sí, ni por qué no, no la han querido poner en marcha.