URRUTIA OIANGUREN (EAJ, 2016-05-05):
Legebiltzarburu anderea, sailburu jauna, legebiltzarkideok. Arratsalde on denoi.
Señor Barrio, mediante esta proposición no de ley está usted a la creación del Consejo Vasco para el Fomento de la Economía Social, así como la elaboración del catálogo en base a las capacidades de desarrollo que otorga la Ley estatal 5/2011, de 29 de marzo, para Fomento de la Economía Social.
Yo no se si este Consejo para Fomento de la Economía Social se acabará haciendo o no, no tengo la varita mágica y no me atrevo a poner la mano en el fuego por nada.
¿Pero nos está queriendo decir el señor Barrio, y mediante el señor Barrio el Grupo Popular, que el nuevo hito, la nueva frontera para el fomento de la economía social en la Comunidad Autónoma Vasca es la creación de este Consejo Vasco para Fomento de la Economía Social y solo ese?
¿Nos está queriendo decir el señor Barrio, y mediante el señor Barrio el Grupo Popular, que el nuevo hito, la nueva frontera para el fomento de la economía social en la Comunidad Autónoma Vasca pasa por la creación de un modelo que se ha dejado en stand by y que duerme el sueño de los justos a nivel del Estado?
Le recuerdo que en comisión, entre otras interesantes aportaciones, escuchamos que el consejo de fomento no se reunía desde hacía tres años, máxime cuando tenemos un sector suficientemente institucionalizado, si bien que es cierto por familias, y así también funciona la economía social. Hasta la fecha funciona razonablemente bien, hay quien dirá que por que digo esto estoy haciendo un ejercicio de autocomplacencia, yo creo que estoy describiendo la realidad.
También máxime cuando tenemos un grupo que por su acrónimo castellano responde al nombre de EGES, que en carta de respuesta a una petición de comparecencia que les hizo sus señorías respondieron diciendo que estaban en fase germinal y que no tenían nada que aportar.
Y máxime cuando no se percibe ninguna necesidad ni ninguna inquietud en el sector, más allá de interesentes aportaciones intelectuales que escuchamos en su día en comisión.
Mire, señor Barrio, a menudo desde la política hablamos de la necesidad de economizar una serie de entes, entidades y/u organismos.
Y yo creo que en esas economías tan importante como eliminar aquellas que no sirven, no funcionan o tienen superada la razón social para la que fueron creadas, es no crear nuevas basadas en la creación de necesidades artificiales.
Por lo tanto, nuestro grupo no estima necesario en el corto, corto medio plazo para la creación de este Consejo Vasco para Fomento de la Economía Social.
En lo que respecta al catálogo, bueno, es una posición conocida que nuestro grupo no gusta demasiado la legislación básica del Estado, pero no se equivoquen, no es que no nos guste porque sea legislación básica y del Estado, la aceptamos como reglas del juego, sino porque de su uso habitualmente abusivo se cercena el autogobierno vasco por la puerta de atrás.
Pero nosotros cumplimos y cumpliremos con todas las normas, y también con esta, pero tenemos claro que lo que no vamos a hacer es instar al Gobierno Vasco a que haga los deberes que corresponde hacer a algún ministerio en Madrid.
Y me vendrán diciendo que echamos balones fuera, que le echamos siempre la culpa a Madrid, pero no, léanse el tenor del artículo 6.1, o sea 6 párrafo primero de esta Ley que traemos hoy a colación y que dice: "El Ministerio de Trabajo, previo informe del Consejo para Fomento de la Economía Social y en coordinación con las comunidades autónomas, elaborará y mantendrá actualizado un catálogo de los diferentes tipos de entidades integrantes de la economía social, teniendo en cuenta los principios establecidos en la presente ley, de forma coordinada con los catálogos existentes en el ámbito autonómico".
En cuanto a la información, nosotros tenemos registros por familias de la economía social, registros de cooperativas, de sociedades laborales, de mutualidades, de fundaciones y asociaciones entre otros.
No sé si le parece suficiente a su señoría, no sé si uniendo tales registros y por consiguiente la información contenida en todos ellos la consideraría usted catálogo, pero, en todo caso, que cada palo aguante su vela, señor Barrio.
Nosotros consideramos suficientes los registros existentes y si el Ministerio de Trabajo quiere elaborar un catálogo en base a lo estipulado por la ley, que traccione del proyecto, que lo trabaje, que lo elabore y que nos indique qué información desea y cómo.
Y nosotros creemos que no habrá ningún problema para una coordinación adecuada, para una colaboración y para la información que sea precisa, pero mientras tanto no vamos a instar al Gobierno Vasco a que haga los deberes que corresponde a algún ministerio en Madrid.
EH Bilduri dagokionez, nik batzuetan pentsatzen dut ez ditugula gauzak berdin zentratzen. Hemen dago legez besteko proposamen bat, Barrio jaunak Alderdi Popularreran izenean aurkeztutakoa, eta Estatu mailako legedi bat garatu dadin eskatzen duena.
Estatu mailako legedi honek ez du ekonomia solidarioaz hitz egiten. Beharbada tamalgarria da, baina ez du ekonomia solidarioaz hitz egiten. Eta zuek gehitzeko zuzenketa honekin egiten duzuena da legez besteko proposamen babestu, gaira guztiz ez datorren gehitzeko zuzenketa bat erantsiz, ekonomia soziala esaten duenaren atzetik, ekonomia solidarioa esapideak gehitzea testuinguru honetan ezer ez gehitzea bezala baita.
Badakigu gaur egun doktrinan erabiltzen den kontzepturik gorenekoa, puristena ekonomia solidarioarena dela eta interesagarria iruditzen zaigu. Eta erabiltzen askotan, beste esapide batzuk ere erabili genitzakeen, hala nola, irabazi asmorik gabeko sektorea, interes orokorreko ekonomia, gizarte zibila, herrialde ezberdinetan erabiltzen direnak.
Baina hemen kontua ez da eztabaida bizantinoetan sartzea, denbora ere urria baita. Hemen ekonomia solidarioaz hitz egiten ez duen testu juridiko bat garatu dadin eskatzen duen testu politiko baten aurrean gaude eta, diskurtsiboki edo intelektualki ondo gelditzen bada ere, zuen ekarpena nahiko hutsala da gaurko eztabaidaren testuinguruan. Ez, ordea, legez besteko proposamenari ematen diozuen babesa.
Sarritan ereduetaz hitz egiten ari gara, ezta? Hara non errealitatearen alor hau hobetzeko EH Bilduren eredua zein izango eta Estatu mailan porrot egin duen eredua edo bertan behera utzi den eredua, ekarpena semantiko batekin eta bat etorriz eta bat eginez defendatzen omen duen eredu hori Estatu mailan erortzen utzi duen alderdiarekin. Bitxia benetan.
Garai ezberdinetan eredu asko ezagutu dizkizuegu. Garai batean eredu albaniarraz hitz egin zeniguten, duela gutxi berdintasuna gai batean Islandia omen zen zuen eredua eta ekonomia sozialaren sustapenari dagokionez, zuen eredua, ez dakit, Estatu mailakoa dela ondorioztatu beharko dugu.
Gainontzean eta bukatzeko, batek gaur bere aplikazioak hona gakartzan 5/2011 Estatuko Legea irakurriz gero, ikus dezake Lege honek zerbait benetan bitxia baldin badu xedapenak direla. Hala nola, gaur darabilgun eztabaida hoberen egokitzen zaiona 2. Xedapen Gehigarria izango litzateke.
Bere lehen paragrafoan honako hau esaten da: "El impulso de las actuaciones de promoción, difusión y formación a la que se refiere el artículo 8.3, así como el funcionamiento del Consejo para Fomento de la Economía Social previsto en el artículo 9, se financiarán con los créditos que el Ministerio de Trabajo e Inmigración tenga efectivamente disponibles para el ejercicio 2010, sin que puedan suponer aumento neto de gasto conforme a lo establecido en el Plan de Acción inmediata para 2010 y para ejercicios sucesivos en el Plan de Austeridad de la Administración General del Estado 2011-2013".
Señorías, ateniendo a tenor de esta disposición, donde la financiación del fomento de la economía social se deja al albur del Plan de Austeridad y en relación al artículo 4 de la misma Ley, donde se establece como el primero de los principios orientadores de la economía social la primacía de las personas y el fin social sobre el capital, ateniendo a la falta de desarrollo reglamentario de la Ley, así como al nulo fomento de la economía social, más allá de la unos cuantos actos sociales en la villa y corte, observando la evolución que se ha dado a la principal herramienta del que se dota esta ley, que no es otra que el Consejo para el Fomento de la Economía Social, creo que podríamos concluir que esta llamada Ley estatal para Fomento de la Economía Social se ha convertido en gran medida en una ley de fomento del postureo en torno a la economía social.
Y en eso, señor Barrio, hay que reconocerle que va usted por delante de todos. Pero ándese con cuidado, porque Bildu quiere disputarle el puesto.
Eskerrik asko.