LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2018-10-25):
Y de adaptarla a los nuevos requerimientos y necesidades actuales, a las nuevas leyes que se han aprobado, hechos estos que el Gobierno también comparte, hemos considerado oportuno presentar esta proposición de ley de protección y defensa de los animales de compañía de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Proposición de ley cuyo objetivo es aplicar medidas más eficaces en la defensa y protección de los animales de compañía, un texto que responde a una reiterada demanda social relacionada con el bienestar animal y que también pretende dar respuesta a la necesidad de actualizar una Ley de protección de los animales, vigente desde el año 93, y que después de 25 años de vigencia requiere de la oportuna adecuación.
Es en las últimas décadas, y como consecuencia de una concienciación de las sociedades cultural y económicamente más avanzadas, donde existe una corriente cada vez más extendida que demanda una regulación de la relación de las personas con los animales y, en general, con los seres vivos de su entorno, basada en el respeto y en la protección de estos.
Desde la Declaración Universal de los Derechos del Animal, proclamada el 15 de octubre de 1978, al día de hoy, se han sucedido reglamentos y directivas comunitarios en esta materia que han contribuido al desarrollo cultural y ético de la sociedad para que se vayan asentando el respeto, la protección y la defensa de los animales. Respeto a los animales de compañía en España y su regulación en el derecho administrativo, como derecho garante, derecho vigilante, carecemos de una ley marco estatal de protección de los mismo.
Lo que tenemos es la ratificación del Convenio Europeo para la Protección de los Animales de Compañía, hecho en Estrasburgo el 13 de noviembre de 1987, que fue autorizada por el Consejo de Ministros, y es el 9 de octubre de 2015 cuando el plenipotenciario de España lo firmó en Estrasburgo, y concedida la autorización prevista en el artículo 94.1 de la Constitución por las Cortes Generales, y que ha entrado en vigor en España el 1 de febrero de 2018, Convenio al que se debe adaptar nuestra normativa y que hemos tenido en cuenta desde el grupo Popular a la hora de redactar esta proposición de ley.
En el ámbito de la legislación estatal, y como reflejo o trasposición de directivas y reglamentos europeos, en el ordenamiento jurídico interno del Estado cabe citar de modo particular la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal, y la Ley 32/2007, de 7 de noviembre, para el Cuidado de los Animales en su Explotación, en el Transporte, Experimentación y Sacrificio, en las que expresamente se excluye a los animales de compañía y domésticos, sin perjuicio de otras normas de carácter sectorial u otras de carácter específico, como la Ley 50/1999, de 23 de diciembre, sobre Régimen Jurídico de Tenencia de Animales Potencialmente Peligrosos.
Pero como les decía, no existe una ley estatal que contenga una regulación específica sobre animales de compañía. Han sido los legisladores autonómicos quienes están abordando la labor reguladora, haciendo propia la preocupación de la sociedad por defender los derechos de estos animales de compañía y domésticos, y dotarse de mecanismos de protección de los mismos.
En el País Vasco tampoco hemos sido ajenos a estos movimientos de sensibilización de la sociedad en favor del respeto y protección de los animales y, además de la Ley vigente de 1993, de Protección de los Animales, con posterioridad y en la misma línea de protección y garantías, se han venido dictando sucesivas normas: El Decreto 101/2004, de 1 de junio, sobre tenencia de animales de la especie canina de la Comunidad Autónoma del País Vasco; o el Decreto 81/2006, de 11 de abril, de núcleos geológicos; o la Ley 10/2007, de 29 de junio, sobre perros de asistencia para la atención de personas con discapacidad.
Dado el tiempo transcurrido, 25 años, de la promulgación de la norma vigente, dado el incremento de actividades económicas y comerciales relacionadas con estos animales, el aumento en la tenencia domestica de especies distintas a las tradicionalmente consideradas de compañía y dado el rechazo social al sacrificio de estos animales, que la ley vigente lo autoriza en los artículo 16 y 17 de la Ley de Protección de Animales de 1993.
Por todo esto, consideramos necesario dotarnos en la Comunidad Autónoma vasca de un instrumento jurídico actualizado, eficaz y garantista, en la defensa y protección de los animales de compañía, cuya finalidad es profundizar en las medidas educativas y de concienciación social, endureciendo el régimen sancionador ante conductas incívicas y crueles, para lograr la erradicación de comportamientos de maltrato y de abandono animal, por desgracia todavía demasiado frecuentes.
Desde el Grupo Popular, en el texto que proponemos hemos querido ir más allá de modificaciones puntuales a la ley vigente, a la Ley 6/1993, de Protección de Animales.
Hemos considerado oportuno elaborar un nuevo texto legal actualizado, que aborde con carácter integral la regulación de aquellos aspectos relacionados específicamente con los animales de compañía, procurando una mayor coherencia y sistemática normativa...