HERRI ADMINISTRAZIO ETA JUSTIZIAKO SAILBURUAK (Erkoreka Gervasio) (EAJ, 2015-10-02):
Eskerrik asko legebiltzarburu andrea.
Señor Maneiro, he escuchado con interés y atención su intervención preñada  - como suele ser habitual -  de descalificaciones y de muchos juicios de intenciones sobre los propósitos del Gobierno, propósitos ocultos, las pretensiones del documento o de la Secretaría General de Paz y Convivencia.
Permítame hacerle un relato del modo en el que se concibe, se configura y se ejecuta esta iniciativa relativa a los retratos municipales sobre las vulneraciones del derecho a la vida en el caso vasco, de manera que pueda transmitir a la Cámara, y también a usted, el hecho de que no se ha trabajado en torno a una barbaridad.
Lo que se planteado no es una vergüenza  - como la ha calificado usted - , sino una iniciativa que puede tener sus detractores, puede tenerlos, pero que está básicamente bien encaminada, inspirada en los principios que fundamentan el Plan de Paz y Convivencia y que persigue objetivos creemos que ampliamente compartidos por la sociedad vasca y por el conjunto de las fuerzas políticas, sin perjuicio de que usted o aquél pueda poner algún pero en esto o en lo otro, como en todas las iniciativas que son fruto de la acción humana.
Mire, la acción cuarta de la iniciativa número cuatro del Plan de Paz y Convivencia prevé, de manera literal, "promover el desarrollo consensuado de un mapa de la memoria". Esta actuación está directamente relacionada con el impulso de una política memorial desde el ámbito municipal. Una línea de actuación que no es novedosa de esta Legislatura; que ya se puso en marcha en la anterior Legislatura a iniciativa, precisamente, del Parlamento Vasco, aunque con un desarrollo limitado.
El Plan de Paz y Convivencia, por tanto, recoge el objetivo de reimpulsar el mapa de la memoria. Una iniciativa que consiste en promover, de acuerdo con los ayuntamientos, una política memorial que recuerde la injusticia del terrorismo y de la violencia.
En este sentido, el 29 de mayo del año 2014 la Secretaría General de Paz y Convivencia presentó un documento que posteriormente remitió a todos los ayuntamientos  - a todos - , que incluía recomendaciones, incluía sugerencias, incluía criterios prácticos que pudieran contribuir a la realización de estos actos de la memoria en el ámbito local.
Este documento sirvió después de base para establecer un diálogo cooperativo, tanto con los ayuntamientos como también con las fuerzas políticas  - con todas las fuerzas políticas -  de cara al diseño y a la celebración de estos actos memoriales que tenían vocación de implantación en el ámbito municipal.
El 17 de diciembre del año 2014, finales del año pasado, el secretario general de Paz y Convivencia compareció en esta Cámara, concretamente ante la Comisión de Derechos Humanos, para ofrecer un balance de la gestión desarrollada a lo largo del año que concluía, del ejercicio 2014, de lo que había hecho el Gobierno Vasco para promover actos de política memorial desde los ayuntamientos.
En conjunto, esa información que transmitía el secretario general de Paz y Convivencia en aquella comparecencia, habían sido 22 los municipios que a lo largo de ese año, del año 2014, habían realizado actos de conmemoración el día de la memoria. Ello representaba  - estos municipios, estos 22 municipios -  representaban aproximadamente el 57 % del conjunto de la población vasca. En la gran mayoría de los casos  - en la gran mayoría de los casos -  los actos se desarrollaron con arreglo a un programa que había sido fruto del consenso municipal transversal.
En aquella comparecencia  - esto está extraído del diario de sesiones -  el secretario general de Paz y Convivencia decía, literalmente, esto que le voy a leer:
"La misma dificultad con que nos encontramos en el ámbito parlamentario a la hora de consensuar cuestiones referidas a la memoria se encuentra también en el ámbito municipal, la misma dificultad. Nuestra falta de consenso aquí, en el Parlamento, precede a aquella. El logro de consensos en materia de memoria en el ámbito parlamentario vasco se traduciría en una multiplicación de actuaciones memoriales en el ámbito local. En todo caso, los ayuntamientos están ya haciendo un recorrido y, en muchos casos, han alcanzado ya consensos importantes y transversales".
Esto es lo que decía el secretario general de Paz y Convivencia en aquella comparecencia, poniendo de manifiesto que las dificultades que existen para alcanzar consensos en esta materia, aquí mismo en el Parlamento y en los órganos creados por el mismo para propiciar esos encuentros, se reflejaban evidente e inevitablemente también en el ámbito municipal.
Pues bien; la experiencia de diálogo con los ayuntamientos nos permitió detectar algunas lagunas. Una de ellas, quizá una de las más significativas fue el hecho de que los ayuntamientos nos expresaron que, al pretender promover actuaciones memoriales, se encontraban con una información fragmentaria e insuficiente sobre las víctimas que la violencia y el terrorismo habían provocado durante los 50 años en sus respectivos términos municipales.
Y de este modo es como cobra cuerpo el proyecto al que me refiero, el proyecto "Retratos municipales de las vulneraciones del derecho a la vida en el caso vasco". Un trabajo que es sumamente laborioso, pero que ha permitido que 130 ayuntamientos puedan disponer ahora de un documento no declarativo, informativo, pero sí específico sobre el municipio que recoge esta información.
Esta documentación, la que se ha remitido a los ayuntamientos, se ha elaborado revisando prácticamente todos los listados publicados hasta la fecha en el ámbito de las víctimas: los elaborados por el Ministerio de Interior, los del Gobierno de Navarra, los elaborados con anterioridad por el propio Gobierno Vasco, las asociaciones de víctimas, medios de comunicación y autores particulares.
Claro, sintetizar e integrar todos estos datos con rigor es una tarea compleja y delicada. Compleja porque existen diferencias sensibles entre unas bases de datos y otras. Y delicada porque no es una cuestión solamente de estadística y de números, estamos hablando de asuntos que afectan al sufrimiento de personas concretas y de familias concretas, un asunto muy sensible, por lo tanto.
De todos modos, el contraste realizado permite afirmar que esta información disponible por la Secretaría General de Paz y Convivencia y que la Secretaría ha puesto en manos de los ayuntamientos, ofrece una imagen muy aproximada de la realidad objetiva de los hechos. Y nos enfrenta con crudeza, desabridamente a nuestro pasado y en el marco específico de cada uno de los municipios que padecieron estos hechos.
Cada cuadernillo es un retrato municipal, un retrato municipal y humano de lo que no debe repetirse. Y así se deja claro a todos los efectos. No debe ni repetirse ni olvidarse. Y el título del documento además incluye la palabra retrato porque un retrato tiene, como usted bien sabe, rostro humano, tiene cara, tiene ojos y tiene expresión.
Un retrato representa a una persona concreta, con nombre, apellidos, familia, amigos, biografía personal, sueños, aspiraciones y proyectos. Y este documento es el retrato de los rostros humanos del sufrimiento de cada víctima injustamente asesinada, porque estamos hablando de víctimas de vulneraciones del derecho a la vida.
Una vez este trabajo quedó culminado, lo hemos entregado a los alcaldes y en enero del año 2015, en aquel momento se entrega a quienes ocupaban las alcaldías en las tres capitales de los tres territorios históricos de la Comunidad Autónoma: al señor Carlos Izaguirre, Juan Carlos Izaguirre en Donostia, al señor Ibon Areso en Bilbao y al señor Javier Maroto en Vitoria.
Después, esperamos a que pasaran las elecciones municipales para evitar cualquier connotación electoralista y en julio ya entregamos en mano el documento a los alcaldes de algunas de las localidades con mayor población.
En aquel momento ya anunciamos que a primeros de septiembre celebraríamos un encuentro con todos los alcaldes de municipios que cuenten con víctimas de la violencia, con víctimas mortales, causadas por el terrorismo o la violencia en su término municipal.
Y eso es exactamente lo que hicimos después de concluir el verano. El 4 de septiembre celebramos este encuentro y entregamos a cada alcalde la documentación relativa a su municipio. En aquel acto animamos a los alcaldes a desarrollar una política pública de memoria en el ámbito municipal, buscando siempre la máxima transversalidad y el máximo consenso posible.
Y desde entonces mantenemos diálogos con alcaldes y ayuntamientos, tratando de colaborar en el impulso de las actuaciones de política memorial en el ámbito municipal y, en concreto, en torno al día de la memoria.
Estos son los hechos concretos, señor Maneiro, que reflejan una trayectoria indudable de compromiso con la memoria de las víctimas y también  - y esto es inevitable en este caso -  una trayectoria de respeto a la autonomía municipal, porque son ambos elementos que es preciso conciliar en una iniciativa de estas características que pretende arraigar en el ámbito municipal.
Estamos en una democracia, señor Maneiro. La imposición es cosa de otro tiempo. Buscamos el diálogo con los ayuntamientos y animamos a que los ayuntamientos busquen el consenso político municipal.
Diálogo y cooperación. Éste es nuestro camino.