PRIETO SAN VICENTE (PSE-EE, 2015-02-12):
Presidenta, señorías.
El asunto que nos ocupa está relacionado con la gasolina, con el precio de la gasolina, con esa preocupación permanente que la ciudadanía tiene desde hace muchos años en nuestro país. La gasolina no es un producto más de consumo, es un producto singular por su incidencia en la economía en general y también en la economía individual.
El precio de la gasolina es determinante para la industria, lo es para su desarrollo, lo es para su recuperación, también lo es y mucho para la industria química o lo es para el transporte. Por lo tanto, el precio de la gasolina es importante para la inmensa mayoría de los productos de consumo y, por lo tanto, también lo es para la calidad de vida de las personas, para la calefacción, la movilidad, así como para otros usos.
Hablar del precio de la gasolina y ayudar desde la política a su rebaja en el contexto económico actual es una necesidad económica y también es un acto de justicia social, porque de él dependen oportunidades para facilitar que las actividades en general mejoren y, con ellas, el empleo y la atención a quienes más sufren con la crisis.
Aprovechar los instrumentos que tiene creados la política para ayudar a que esto suceda es una obligación que tenemos contraída con la ciudadanía y que hoy estamos ejerciendo en este Parlamento. Este Parlamento con este debate puede y debe influir en este asunto instando al Gobierno de España a actuar.
Este Parlamento puede y debe llamar la atención y la acción de quienes deben velar por la libre competencia y perseguir prácticas concertadas, prácticas que lo que hacen es perjudicar al consumidor. Este Parlamento puede y debe orientar y ayudar a los consumidores para conocer y usar los precios menos gravosos para su economía.
Estos objetivos razonables y razonados son los que persigue esta iniciativa y son los que queremos compartir con todos los partidos políticos de esta Cámara. Algunos datos resultan muy ilustrativos en relación a de dónde venimos, dónde estamos y dónde debiéramos estar en un futuro sobre el precio de este producto.
En junio del 2014 el barril de petróleo se paraba a 114 dólares, sólo hace unos meses. En octubre, hace menos meses todavía, a 84. Esta semana se ha pagado a 57 habiendo llegado a estar en algún momento a 47. En solo dos días de esta semana para que hubiera una oscilación del precio en torno al 20 % del precio del barril, ha bastado con un informe que aseguraba que el fracking en Estados Unidos había tocado techo. Ahí vino la inmediata subida. La bajada se produjo cuando se conoció otro informe que iba en dirección contraria.
La política internacional, la política energética de cada país, la política de oferta y demanda son factores decisivos en el precio. Y es por ese peso de la política en este asunto del que estamos hablando por lo que la política debe intervenir en ayudar a la economía individual y colectiva en este gravoso y especulativo producto para la ciudadanía.
A fecha de hoy cuál va a ser la evolución del precio del petróleo es incierta. Tan incierta como cierta es la guerra entre productores por inundar el mercado de previsiones interesadas para que unas hablen de que el precio seguirá bajando y otras de que subirá. Mientras tanto, lo que nos queda es saber cómo nos enfrentamos a este problema, de qué lado nos ponemos, qué intereses protegemos y a quiénes defendemos.
Los socialistas elegimos el lado que se enfrenta a la especulación. Queremos proteger el interés general de la economía y queremos defender a los consumidores. Señorías, no estamos hablando de nada inalcanzable.
Daré más datos. El precio medio del barril de petróleo en 2012 fue de 110 dólares; en 2011 de 107; en 2008 de 45. En ese mismo año llegó a cotizarse a 36. Estas enormes variaciones, sólo cuando son al alza, son rápidamente reconocibles en el precio de la gasolina.
Como todo el mundo conoce, el precio de la gasolina que paga el consumidor contiene el precio del petróleo, el refinado y la transformación y un alto porcentaje de impuestos en el caso de nuestro país. Este conglomerado de conceptos que repercuten en el precio de la gasolina con frecuencia, se utilizan para justificar la lentitud y la tibieza con la que se trasladan las bajadas de precios.
Como he señalado anteriormente, el precio de la gasolina contiene un elevado porcentaje de impuestos, por eso su reducción afecta directamente a la recaudación y por eso, a veces, se perciben resistencias y lentitud para intervenir desde la propia política.
España consume 1,2 billones de barriles al día, estamos hablando del consumo de un producto que afecta al interés general. Según un informe realizado recientemente, mientras en un determinado periodo de tiempo el petróleo se ha rebajado en un 22 %, las gasolineras han mejorado su beneficio en un 5 %. Gasolineras que a su vez están controladas por las pocas y grandes compañías del petróleo.
Tres compañías se reparten casi todo el mercado, compañías que son a la vez productores y refinadores, compañías que controlan la red de distribución al por mayor y que también abastecen a las gasolineras imponiéndoles sus precios. También en estos días se ha hecho pública la investigación a Cepsa, BP y a Repsol con respecto a la libre competencia, porque permanentemente estas compañías están bajo sospechas de prácticas concertadas.
Señorías, ayer había gasolinas que vendían el diesel, ayer mismo a 1,16 euros y otras a 0,98 y 0,99 euros litro. Es evidente que hay márgenes comerciales muy amplios, que hay márgenes en torno al 20 % ahora mismo, y por lo tanto, que hay razones para que se conozcan y se influyan a que se extiendan a más expendedores.
Hace muy poco tiempo se llegó a pagar el litro a 1,50 euros con un barril que se pagaba a 114 dólares. ¿Por qué hoy que se paga el barril a menos de 57 dólares se paga el litro a 1,16? Señorías, los Socialistas con esta iniciativa proponemos a este Parlamento que use la política como instrumento de defensa del interés colectivo, del interés de la economía en general como medio de desarrollo de nuestras oportunidades y calidad de vida y en defensa del interés del consumidor.
La política puede y debe poner en defensa de la ciudadanía vasca sus instrumentos, instrumentos que les pertenecen y que sufragan con sus impuestos, el Gobierno Vasco, Kontsumobide, la Autoridad Vasca de la Competencia son algunos de ellos.
En nuestra iniciativa instamos al Gobierno de España a que tome medidas para que se respete la libre competencia, a que se limite la intervención de los operadores, a que se debiliten las posibilidades de alineamiento de estrategias comerciales entre operadores, a que se fomente más la competencia entre estaciones de servicio.
En nuestra iniciativa instamos al Gobierno Vasco a que tome medidas de transparencia a través del Instituto Vasco de Consumo, para defender a los consumidores. En las funciones asumidas por Kontsumobide, en su artículo 4 apartado b, se establece la de promover y llevar a cabo los estudios necesarios y de evolución de las dinámicas de consumo con el fin, con el objetivo de fijar los instrumentos y los procedimientos que permitan a las personas consumidoras y usuarias elegir mejor los productos y servicios más adecuados a sus necesidades y exigencias.
Y es para esta iniciativa con este conjunto de propuestas para quien pedimos el apoyo de esta Cámara. Esta iniciativa ha contado con una enmienda del Grupo Nacionalista, esa enmienda del Grupo Nacionalista ha dado pie a una enmienda transaccional que acabamos de presentar.
En ese enmienda de transacción se hace una síntesis de los dos planteamientos, por un lado, pedir la intervención de los gobiernos, pedir la intervención de los tribunales o de la autoridad de la competencia para que se trate de impedir esas prácticas concertadas y para que se mejore el precio en defensa del consumidor. Y por otro lado, instar a estos mecanismos que tenemos de defensa del consumidor, como es el caso de Kontsumobide, a que elabore un informe que sirva de guía y de ayuda a la ciudadanía para que pueda elegir, encontrar y también influir en que cada vez haya una proliferación mayor de precios más baratos de los que actualmente existen.
Por lo tanto, al conjunto de los grupos que no han presentado iniciativa, les pido su apoyo también para esta enmienda transaccional y para que este Parlamento se pronuncie en el sentido que así se ha redactado.
Muchas gracias.