MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-05-26):
Gracias, presidenta.
El Grupo Socialista inicialmente nos proponía una cosa y finalmente nos propone otra cosa distinta. Inicialmente nos proponía algo que proponía también con su enmienda EH Bildu, pero finalmente ha decidido alejarse inteligentemente de EH Bildu para acercarse, aunque sea peligrosamente, al grupo Nacionalistas Vascos.
En definitiva, lo que proponía el Grupo Socialista era que nosotros instemos al Gobierno Vasco a que fomente el uso prioritario del euskera en la publicidad institucional y que instemos al Gobierno Vasco a que garantice que el 15 % del importe anual de publicidad institucional se destine a medios de comunicación publicados en Euskadi y en euskera, exceptuando la publicidad que hace EITB.
Nosotros no pensábamos apoyar esta iniciativa y tampoco vamos a apoyar la transaccional. Vamos a votar en contra de esta última.
Auzi hau ondo aztertzeko gauza bat egin beharko genuke lehenik, galdera bat egin beharko genioke gure buruari. Zertarako balio du publizitate instituzionalak? Hori da gure buruari egin beharko geniokeen lehenengo galdera, eta zertarako balio duen.
En nuestra humilde opinión, la respuesta es clara. Debe servir para ser soporte de difusión de las políticas públicas, para acercar a los ciudadanos a aquello que hacen los poderes públicos y para informarles de programas, servicios o actuaciones que les pueden interesar o en lo que están concernidos. Para esto está la publicidad institucional, no está para otra cosa.
Beste galdera bat egin beharko genioke gure buruari. Nola egin dezakegu publizitate instituzionala eraginkorragoa? En nuestra opinión, esta respuesta también es clara. Hay que dirigirla e insertarla en aquellos medios y soportes que llegan a la mayoría de la sociedad, a esa parte de la sociedad que se quiere informar de algo que le pueda afectar.
Podríamos añadir también que esta publicidad institucional debería ser imaginativa y creativa para obtener el mayor impacto posible. Pero, en todo caso, debe llegar a todas la sociedad de la manera más eficaz y eficiente posible. Es decir, hay que buscar siempre que la publicidad institucional llegue al mayor número posible de ciudadanos  - o a esos ciudadanos a los que interese esa información completa - , con el menos coste posible y con el mayor impacto, e independientemente en una lengua o en otra, la que corresponda en cada momento en función de lo que se quiera informar y a quién se quiera dirigir.
Esta idea choca radicalmente con algo que la mayoría de los partidos políticos llevan a cabo cuando gobiernan. Insertan publicidad institucional en función de sus intereses políticos, es decir, priman a los medios de comunicación amigos con la inserción de anuncios o como forma de subvencionarlos o comprarlos. La mayoría de ustedes es más vieja y más sabía que yo, por lo que entiendo que lo que estoy diciendo ustedes lo conocen perfectamente.
Otra actuación que nosotros no compartimos es la que pretende, a través de la publicidad institucional, otorgar una subvención para conceder dinero a medios de comunicación que pasan o pueden pasar por determinadas dificultades económicas. La publicidad institucional tampoco está para esto.
Y, desde luego, tampoco compartimos que se utilice la publicidad institucional para llevar a cabo una determinada política lingüística. Publizitate instituzionala ez dago horretarako, ezin da erabili helburu politiko batzuk lortzeko. Helburua da Gobernuaren ekintzak hiritarrek ezagutu ahal izateko.
La iniciativa original bebe de estas últimas ideas: Conceder dinero a determinados medios de comunicación para buscar cierto acercamiento político, ayudarles económicamente y finalmente impulsar una determinada política lingüística.
Se añade además a todo esto altas dosis de acomplejamiento por parte de los señores Socialistas. Creo que no entiende por qué existe la publicidad institucional o cuál es su objetivo, y pretenden que instemos al Gobierno Vasco a que, a través de ella, beneficiemos a determinados medios y llevemos a cabo una determinada política lingüística. Y esto es un fraude a la sociedad. Hasieran esaten nuen bezala, publizitate instituzional helburu bat dauka: Gizarteari instituzioen informazioa helaraztea.
La PNL del Grupo Socialista es propia de de los más acomplejados del lugar. Pero, sobre todo, lo que yo les quiero decir es que la publicidad institucional no es para esto, no está para lo que ustedes proponen.
Por otro lado, ¿por qué el 15 % y no el 20, o el 12, o el 7 %? ¿Y por qué hay que primar la publicidad que se introduce en los medios que utilizan el euskera, si no llegan más que un bajísimo número de lectores, oyentes o espectadores?
Es ciertamente triste que venga de un buen político, como el señor Azkue, una propuesta que representa tan bien la mala política que no deberíamos llevar a cabo. Beraz, ez dago arrazoirik proposamena babesteko.
No hay ninguna razón que justifique que haya que dedicar una cantidad concreta, predefinida del dinero de la publicidad a los medios euskaldunes, sobre todo porque no tienen impacto significativo de la opinión pública, o al margen del impacto que tengan. Eso se tiene que tener en cuenta.
A no ser, que estemos buscando subvencionarlos de forma encubierta o darles una doble línea financiera, ya que, en la actualidad, todos los medios euskaldunes están subvencionados por el Departamento de Cultura.
Además, hay toda una serie de ayudas para el mundo editorial euskaldun muy superiores y mucho más generosas que para el resto de medios de comunicación.
Por lo tanto, hacer una especie de discriminación positiva adicional y otorgarles por ley publicidad institucional por encima de lo que les corresponde, no deja de ser una doble financiación institucional que atenta contra toda la lógica del mercado y del interés público en el manejo de los caudales públicos.
La inserción de publicidad institucional tiene que basarse en las cifras de difusión de los medios, independientemente de la lengua en la que se editen, independientemente de ello, ya que son los ciudadanos los que eligen qué medio leen, escuchan u oyen, y ellos les dan las cifras de audiencia. Y como son los ciudadanos los receptores finales de los mensajes publicitarios que emite el Gobierno, esas son las cifras que deben mover las inserciones publicitarias, independientemente insisto de la lengua en el que se editen o emitan.
Y por esto nuestra enmienda de totalidad. Proponemos instas al Gobierno Vasco a que la inserción de publicidad institucional se guíe exclusivamente por criterios de eficiencia, contemplando para ello los parámetros básicos de audiencia y reparto proporcional de la misma entre los distintos medios de comunicación que se difunden en Euskadi, independientemente de la lengua en la que se editen.
Finalmente, ha firmado una transaccional que no dice nada que no supiéramos y que tampoco dice nada especial, y que no va a servir realmente para nada.
Sí que propone que el Gobierno aplique el principio de acción positiva e incremente progresivamente el porcentaje que reciben los medios no públicos en euskera, atendiendo a criterios de racionalidad. No habla de eficiencia, no habla de eficacia, habla de racionalidad.
La racionalidad es la actitud del que actúa de acuerdo con la razón y no se deja llevar por los impulsos. Eso significa racionalidad. Teniendo esto en cuenta, entiendo que votaran la enmienda de UPyD.
Gracias.