OSASUNEKO SAILBURUAK (Darpón Sierra) (EAJ, 2014-05-30):
Eskerrik asko presidenta andrea. Legebiltzarkideok egun on berriro.
Ubera andrea, en primer lugar me gustaría apuntar que es la primera vez que le veo a usted o a su grupo interesarse por el actual sistema de desarrollo profesional de Osakidetza, sea para la motivación o no, incluido su modelo de retribución de méritos y objetivos.
Respecto a las convocatorias del mismo efectuadas en el año 2011 y dado que veo que me pregunta por lo que ha oído, para que tome usted posición con mayor conocimiento, permítame que le voy a relatar algunos aspectos relevantes de la cronología. Y me parece muy bien la cantinela del empleo, pero explíqueme luego cuando vuelva en qué afecta el desarrollo profesional del año 2011 al empleo porque no le acabo de entender, igual con una explicación suya lo comprendo mejor.
Bien, mire, con fecha de 21 de diciembre del 2011 se firmó un pacto entre la representación de Osakidetza y las centrales sindicales, concretamente Satse, Comisiones y UGT, que parece que es a las que ha venido a defender hoy aquí, sobre la regulación de requisitos, formas, plazo de solicitud, procedimiento de evaluación y asignación del nivel en la convocatoria ordinaria de desarrollo profesional de los profesionales de Osakidetza correspondiente al ejercicio 2011.
En el último apartado de ese pacto se contemplaba también una convocatoria extraordinaria. Le voy a resaltar de nuevo la fecha, 21 de diciembre del 2011 y le voy a resaltar también, por si tiene interés en defenderlo, la ausencia de mayoría sindical en el acuerdo.
Posteriormente, el 23 de diciembre del 2011, exactamente 48 horas después, este Parlamento aprobó la Ley 6/2011, de Presupuesto Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2012 y en su artículo 19.11 establecía lo siguiente y se lo leeré textualmente: "Los acuerdos, convenios o pactos de los empleados públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma, los organismos autónomos, consorcios del sector público y entes públicos de derecho privado como Osakidetza, así como las sociedades públicas y fundaciones públicas dependientes de aquella de cuya aplicación se deriven incrementos retributivos para el ejercicio 2012, quedarán suspendidos en su aplicación."
Se lo voy a repetir otra vez, "quedarán suspendidos en su aplicación, a efectos de dar cumplimiento a las previsiones del presente artículo, deviniendo inaplicables las cláusulas que se opongan al presente artículo."
Yo no estaba por aquí. Es decir, cuando ya el anteproyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi contemplaba esta cláusula, se suscribe en el seno de la mesa sectorial un pacto incoherente con el contenido de dicha ley y, por lo tanto, difícilmente ejecutable.
Posteriormente, mediante Resolución 19/31 de 2011, el 29 de diciembre, el 29 de diciembre, fíjese usted la diferencia de tiempo, seis días después, se regulan los requisitos, solicitudes, procedimiento de evaluación de asignación del nivel de desarrollo profesional para las profesionales comprendidos en su ámbito de aplicación.
Y también voy a resaltar, para que lo apunte usted, que esa Resolución no fue publicada en el Boletín Oficial del País Vasco, una resolución del 29 de diciembre, hasta el 17 de abril del 2012.
Es decir, se lo resumo, el 21 de diciembre de 2011 se acuerdo un pacto con efectos retributivos para el 2012 en la mesa sectorial, el 23 de diciembre el Parlamento aprueba los Presupuestos Generales que incluyen un texto no admitiendo incrementos retributivos, el 30 de diciembre dichos presupuestos se publican en el Boletín Oficial del País Vasco y, posteriormente, el 17 de abril se publica la Resolución de la convocatoria resultante del pacto en el Boletín.
O sea, el 21 de diciembre se firma un pacto que el 23 de diciembre no se puede cumplir y, además, se aprueba la convocatoria que materializa dicho pacto el 21 de diciembre pero no se pública hasta el mes de abril del año siguiente.
En fin, el 21 de diciembre se dice sí a lo que el 23 de diciembre es que no y lo que es que no se ratifica el 29 de diciembre por un órgano sin competencia y, además, se publica el 17 de abril del año siguiente. Es un poco difícil de entender, igual por esto usted se ha ofuscado, pero es así como sucedió.
Beraz, nahaste borraste itzela ikusten duzuenez, gaur gauza bat eta bihar beste bat eta etzi beste bat, baina hau guztia erabaki sendorik hartu gabe eta jendea nahastu.
Pero permítame continuar con el relato, el 30 de abril del 2012 se publica la Ley Orgánica 2/2012, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, que establece nuevas exigencias en materia de estabilidad presupuestaria, que seguro usted y los demás parlamentarios conocemos.
Y mientras tanto, todos y todas, incluida la representación sindical, pese a que conocemos lo que es una convocatoria de esta naturaleza  - solicitudes, presentación de documentación, etcétera - , nadie, repito, nadie...
...presentación sindical pese a que conocemos lo que es un convocatoria de esta naturaleza  - solicitudes, presentación de documentación, etcétera - , nadie dice nada. Y la convocatoria de los procedimientos, consecuencia de la misma, sigue en su curso. Sabemos lo que son las convocatorias públicas de esta naturaleza, también sabemos que en un Estado de derecho las normas y las leyes no va a quedar más remedio que cumplirlas.
Toda esta situación descrita, que supongo que usted señora Ubera conoce y de la que me he limitado de describir los hechos más relevantes, es la razón que ha llevado no a este consejero, al director general de Osakidetza a adoptar las medidas de suspensión de las convocatorios ordinaria y extraordinaria del 2011 por la que usted se ha interesado exclusivamente 17 meses después de que estamos en el Gobierno, cuando se le ha comunicado a la mesa sectorial.
Por otro lado, resulta también obvio que desde el 21 de diciembre del 2011, fecha del pacto de la mesa sectorial hasta el 17 de diciembre del 2012, fecha de toma de posesión del actual Gobierno, no se resolvió completa y definitivamente la convocatoria. Una explicación puede ser la falta de tiempo material y otra, puede ser que tampoco era posible resolverla legalmente.
Horrela, hau guztia aurkitu dugu konpondua izan gabe. Zergatia ez dakit. Jakin dakiguna da era batera edo bestera arazoa errotik hartu behar zela legearen barruan baina langileen eskubideak errespetatuz.
A partir de la entrada del actual al Gobierno Vasco, la nueva dirección de Osakidetza, realiza un análisis de la situación descrita y con cierto asombro. El análisis jurídico concluye que dicho pacto y en consecuencia la convocatoria, legalmente no pueden ejecutarse.
Permítame preguntarle: ¿Se ha enterado usted de este problema el 1 de mayo cuando ha preguntado? Desde la entrada del nuevo equipo gestor desde Osakidetza, esta convocatoria estaba en suspenso, sin resolver. Era público, 17 meses y medio, no se ha ocultado. ¿Esperaba usted una solución diferente a la que se ha dado o hasta ahora no conocía el problema generado?
La dirección de Osakidetza llevaba tiempo buscando alternativas posibles. La convocatoria no se podía resolver como estaba prevista y era de sobra conocido.
Por ello desde el ejercicio de nuestra responsabilidad, informamos a los representantes sindicales de la mesa sectorial del análisis efectuado y seguramente corriendo a usted. Y de la decisión que se iba a adoptar, se les informó el 29 de abril y se les informó de lo que ya sabían, para con posterioridad, como ya bien han dicho, el 8 de mayo el director general de Osakidetza, dictar la resolución dejando en suspenso las convocatorias. Pero no ha corrido el director general porque se lo contaran a usted. Lo ha hecho después de informar a la mesa sectorial.
¿Ha sido una decisión fácil? Pues lo sabe usted bien. Es una decisión difícil, porque durante estos últimos años se han generado expectativas de mejora económica en los profesionales, porque creemos en la negociación colectiva. Pero la negociación colectiva estará para cumplirla dentro de la legalidad.
Hartu behar genuen erabakia hartu dugu. Ez da erraza izan baina gure erantzukizuna gure gain hartu dugu.
Y le agradeceré que como hoy no toca, no me hable usted de la creación de empleo. Pregúnteme por la creación de empleo cuando quiera.
Eskerrik asko.