GARRIDO KNÖRR (PP, 2017-11-03):
Eskerrik asko, presidente anderea. Sailburuak, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Gaur berriro Alderdi Popularrak interesgarria den gai bat ekartzen du pleno honetara, goiz arreta interpelazioa zuzentzen diogu sailburuari.
El Decreto 13/2006, de 2 de febrero, de Intervención Integral en Atención Temprana a la Comunidad Autónoma del País Vasco, trata de establecer un marco normativo en el campo de la atención temprana con el objeto de fijar las normas básicas para organizar, coordinar el conjunto de intervenciones que tienen que acompañar a la atención temprana en los distintos ámbitos, como son el ámbito de la educación, sanidad y servicios sociales. El fin es garantizar una atención integral y eficaz en donde se coordinen las distintas actuaciones de estos tres ámbitos a los que acabo de hacer referencia.
A nadie se le escapa que el desarrollo infantil se caracteriza en los primeros años por la adquisición de funciones tan relevantes como son el control postural, la autonomía en el desplazamiento, la comunicación, el lenguaje verbal, la interacción social...
Y del desarrollo infantil podemos decir que es un proceso absolutamente dinámico, complejo, que se prolonga a lo largo del tiempo y sobre una base genética en la que interactúan además diversos factores, biológicos, psicosociales y cualquier actuación en estos elementos puede conllevar un riesgo que puede llevar a trastornos en el desarrollo de los niños y niñas o en riesgo de padecer algún trastorno o alguna alteración en el desarrollo.
Como es obvio, estas alteraciones se pueden producir en cualquier etapa del desarrollo infantil y según además la propia exposición del citado decreto, se hace referencia a que se puede ver afectado incluso un 10 % de la población infantil, por lo tanto, estamos hablando de un problema, de un asunto de una gran magnitud y relevancia que requiere de la atención necesaria por parte de los poderes públicos.
Como decía la atención temprana es un conjunto de intervenciones que se desglosan en los servicios, programas y actuaciones concretas dirigidas a la población infantil entre 0 y 6 años, con el objetivo de prevenir o dar respuesta si ya estamos ante un trastorno en el desarrollo del niño lo antes posible. Se trata de actuaciones que pueden ser transitorias o permanentes, y como digo, en los niños que ya tienen esos trastornos, que presentan trastornos y que tienen el riesgo de padecer esos trastornos.
Hay que señalar que en el año 2008 se produjo un proceso de reflexión en relación a esta cuestión y sobre todo con la necesidad de establecer un modelo coordinado de atención, tanto entre las diputaciones y entre el Gobierno Vasco, porque el grado de desarrollo de la atención por parte de las distintas instituciones, tanto diputaciones como el Gobierno Vasco, era bastante diferente y por lo tanto había una necesidad de coordinar y de establecer un marco común de actuación, y sobre todo que deslindara claramente las competencia también que correspondían al Gobierno Vasco en el ámbito de la educación, servicios sociales y sanidad.
Esta reflexión se produjo en el Consejo Vasco de Atención Socio-Sanitaria. A raíz de esta reflexión en el consejo se elaboró un documento del modelo de atención temprana que debía de establecerse de cara a futuro en la Comunidad Autónoma vasca, y de lo que se trataba, aparte de establecer un modelo coordinado de atención temprana, también un modelo multidisciplinar, un modelo de atención integral.
Tras ese proceso de reflexión, se aprueba el citado decreto del 2016 y tenemos que decir desde el Grupo Popular que nosotros  - y además en esa elaboración o en esa redacción de proceso de elaboración del citado decreto intervinieron también las tres diputaciones - , y como sabe la señora consejera, en ese momento tanto la Diputación de Gipuzkoa, como la Diputación de Álava y Diputación de Bizkaia, pues estaban ostentadas por tres partidos diferentes y hubo bastantes diferencias en relación al borrador del citado decreto.
En concreto la Diputación de Gipuzkoa y la Diputación de Álava señalaron sus sospechas y sus pusieron de manifiesto sus sospechas en relación a que el citado decreto o el citado borrador en ese momento, no desglosaba claramente o deslindaba claramente las responsabilidades que correspondían a cada uno de los tres ámbitos, especialmente en las competencias del Gobierno Vasco.
Tenemos que decir que desafortunadamente esas sospechas que nosotros ya manifestamos en su momento se han cumplido, y que el citado decreto del 2016 no ha dado los frutos esperados y que presenta claras disfunciones que creemos que este Gobierno tiene que arreglar, que tiene que paliar o subsanar.
Y las sospechas llegaron en el sentido de que al no estar claramente deslindadas, concretadas las competencias que correspondían a cada uno de los ámbitos que tiene atribuciones específicas al Gobierno Vasco, como es Sanidad, Educación y Servicios Sociales, pues esas responsabilidades recayeron finalmente en las diputaciones forales como ha sucedido.
Y eso ha supuesto una carga adicional en las diputaciones forales. Hemos visto  - y eso es algo nosotros hemos denunciado también en las Juntas Generales de los tres territorios y también en concreto se han producido debates específicos en relación a esta cuestión también en las Juntas Generales llevados de la mano del Partido Popular - , hemos vistos retrasos en las valoraciones, hemos visto mayores listas de espera en acceso a los servicios, incorporación más tardía a los tratamientos, merma de las intensidades de los tratamientos una vez prescrita o realizada la valoración y prescrito el tratamiento correspondiente por el equipo de valoración de atención temprana, EVAT.
Y todo esto ha venido como consecuencia de que el Gobierno Vasco no ha asumido sus responsabilidades concretas en los ámbitos en los que tenía que haberlas asumido, y concretamente también porque en el citado decreto no aparecen establecidas claramente las responsabilidades que corresponden al Gobierno Vasco.
Hay una pregunta muy concreta que yo creo que refleja claramente las disfunciones de toda esta situación, que es que de los tratamientos realmente que se han prescrito por parte del equipo de evaluación de atención temprana, cuántos finalmente ha asumido el Gobierno Vasco y cuántos ha asumido las diputaciones.
Todo esto que nosotros ya alertamos de que no estaba haciéndose bien, ha venido como consecuencia de un decreto redactado de forma muy generalista, en donde se dejaban claramente resquicios para que el Gobierno Vasco pudiera eludir las responsabilidades que tenía que asumir en virtud de sus competencias y la falta de concreción a la que me he referido en las competencias en los ámbitos concretos de sanidad, educación y servicios sociales.
Todo ello ha llevado a una peor atención, una rebaja en la atención a los niños de cero a seis años y, sobre todo teniendo en cuenta que la atención en este periodo y por la importancia de una atención rápida cuando puede haber trastornos en el desarrollo infantil o riesgo de padecer estos trastornos, pues a nadie se le escapa que esa atención tiene que ser rápida, ágil y en el menor tiempo posible, de cara a estimular la actividad cerebral de la forma que es necesaria para, en la medida de lo posible, recuperar el desarrollo normal de los niños y niñas.
Yo le pregunto señora consejera, si a ustedes vistos los resultados de la puesta en marcha de este decreto  - que como digo, inicialmente cuando las tres diputaciones forales no estaban gobernadas por los mismos partidos, no estaban gobernadas por el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista después de las últimas elecciones -  ustedes se plantean algún tipo de autocrítica, si se plantean realizar alguna modificación del citado decreto...
Y por eso le hemos formulado esta interpelación con la pregunta concreta de que si ustedes van a asumir las competencias y las obligaciones que le corresponden tanto en virtud de la Ley de Servicios Sociales como el Decreto de Cartera, y si se plantean a tenor de las deficiencias que se han demostrado en la aplicación de este decreto, modificar la normativa de cara a clarificar definitivamente las competencias que corresponden al Gobierno Vasco y a los tres ámbitos concretos  - Sanidad, Educación y Servicios Sociales -  que a día de hoy parece ser que no están muy clarificadas en ese decreto. Presenta resquicios que además está llevando a que el Gobierno Vasco no asuma las responsabilidades y competencias que tendría que asumir, y eso suponga una carga añadida a las diputaciones forales.
Besterik gabe, eskerrik asko.