QUIROGA CIA (PP, 2015-02-05):
Al que asiste con la elaboración de sus informes en los que refleja la realidad acerca de los temas de la actualidad. Sólo hace falta asomarse al último informe presentado por el Ararteko ante esta Cámara para darse cuenta de su actividad y el reflejo que eso tiene en el día a día de la sociedad vasca.
Sin embargo, todo ese trabajo que se ha desarrollado sabemos que ha sido acosta de un notable incremento del personal que nuestro grupo no puede dar por bueno, y menos en la situación actual de necesidad, en esa necesidad de reducir gastos y muy especialmente en ese capítulo.
Sabemos y somos conscientes, de que en los últimos tiempos se ha producido una polémica a la hora de aprobar el presupuesto del Ararteko, por cuanto considerábamos y desde luego desde nuestro grupo así lo manifestamos en la última comisión en la que se aprobó el presupuesto de esta Cámara, considerábamos que hay un excesivo número de personal de confianza en la institución del Ararteko que sería necesario el revisar, el evaluar para ver si está equilibrado en relación con las funciones que tiene dicha institución.
En aquella comisión, el Partido Popular manifestó su intención de proponer una reforma legal porque lo que sí nos dimos cuenta era que debía ser la propia institución, el Parlamento, el que abordara esa reforma legal. No debíamos dejarlo en manos del Ararteko, sino que debería ser esta institución de la cual depende la que abordara esa reforma y ordenara lo que hasta ese momento se estaba produciendo de una manera desordenada.
Y sobre todo porque lo que estaba ocurriendo, desde nuestro punto de vista, es que la buena labor del Ararteko, el buen hacer del Ararteko que yo creo que en este último tiempo ha tenido un impulso muy importante, se quedaba empañada por una polémica de su organización interna.
El Partido Popular se comprometió a presentar una reforma legal, una propuesta de reforma legal de la Ley del Ararteko y ésa es la que en un principio motivó la presentación de esta proposición de ley. Nuestra propuesta dentro de esta proposición de ley lo que plantea es que el reglamento de organización interna del Ararteko se someta a votación dentro de la Comisión de Instituciones Interior.
Es decir, que sea el propio Ararteko el que formule una propuesta de reglamento que sea analizada y votada en la Comisión de Instituciones Interior de este Parlamento para que de esa manera quede refrendada por esa mayoría del Parlamento y podamos cerrar esa polémica que desde luego en nada beneficia a la institución del Ararteko.
Sin embargo, cuando estábamos elaborando esta reforma legislativa fuimos conscientes de que ya en el Parlamento se había hecho un trabajo en el año 2006. Una ponencia que se abrió en el seno de este Parlamento en la que se analizaba las posibles reformas que necesitaba el Ararteko en aras a afianzar su independencia y su eficacia a la hora de desarrollar el cometido que tiene por mandato de este Parlamento.
Esa ponencia estuvo trabajando entre los años 2006 y 2008 y en el 2008, cuando ya tenía elaborado un dictamen que se convirtió en una proposición de ley con propuestas concretas de modificación, no vio la luz en este Parlamento, no llegó a debatirse en este Parlamento, porque se acabó la legislatura.
Y con todo el respeto por el trabajo realizado por esa ponencia, quisimos recoger esas conclusiones, esa reforma legislativa que fue aprobada y que fue consensuada por una mayoría de esta Cámara, quisimos recogerla en esta proposición de ley. Porque considerábamos que estaban de actualidad esas reformas que se planteaban , que podía dar pie también a su debate dentro de la ponencia que esperemos se cree después de la aprobación de esta proposición de ley y que podía ser la oportunidad también por el momento en el que nos encontramos, en ese paso de un Ararteko a otro, con el próximo nombramiento, en su caso, de un nuevo Ararteko, que pueda comenzar a trabajar con una nueva legislación, en unas nuevas circunstancias que pueden facilitar ese trabajo que al fin y a la postre es lo que nosotros estamos buscando con esta proposición de ley. Es decir, que la institución del Ararteko tenga una regulación que beneficie su trabajo de cara a la sociedad en su independencia.
Por resumir brevemente qué es lo que contiene esta proposición de ley, podemos dividirlo en tres bloques tal y como han podido leer en la proposición de ley. Un primer bloque que hace referencia a la elección directa por el Parlamento de la persona que ocupe la adjuntía, con el mismo procedimiento que el requerido para el Ararteko.
Un segundo bloque de modificaciones que tienen que ver con cuestiones que afectan al estatuto de funciones, derechos y potestades del Ararteko, como los relativos a la objetividad y parcialidad en el funcionamiento, régimen jurídico, acceso directo a expedientes administrativos, algo que ya se está haciendo como bien recuerda el informe de facto, pero que no está recogido de una manera explícita en la propia ley que regula el Ararteko. Y un tercer bloque que serían ya modificaciones de carácter técnico más aclaratorias ante posibles lagunas o interpretaciones de la actual ley.
Como digo con todo ello, el legislador lo que pretendía era contribuir al reforzamiento y mejor funcionamiento de la institución del Ararteko al incremento de las garantías en definitiva, de los ciudadanos.
Como les digo señorías, creo que es el momento oportuno para presentar esta proposición de ley, no sólo para evitar la polémica que continuamente se estaba produciendo en cuanto al sobredimensionamiento de la propia institución del Ararteko, con esas 38 personas que están designadas de libre designación que nos parece que es excesivo y que, en cualquier caso, merece dar una vuelta y que precisamente sea esta institución  - el Parlamento -  el que a través de la Comisión de Instituciones Interior pueda analizar ese reglamento y dar ese visto bueno.
Creemos precisamente también que es éste el momento idónea por lo que les decía, porque se abre una nueva etapa con un nuevo Ararteko...