CASTELO DE SA (PSE-EE, 2018-05-10):
Señor Hernández, se me ha puesto usted nervioso, yo solo había sonreído. Será que no están acostumbrados a que sonría en la Cámara. Pero es que ha dicho usted que van a influir y no van a quedarse fuera, y digo oye es que a mí es que me parece estupendo, a ver si es verdad que esa es la dirección que Elkarrekin Podemos empieza a tomar ya en esta Cámara, a querer influir y a no querer quedarse fuera.
Debatimos en este segundo punto, como ustedes muy bien han dicho, una proposición no de ley que es relativa al Plan Estratégico de Empleo. Parte la proponente en su justificación de la evaluación del Plan de Empleo 2014-2016 según el cual se detecta la necesidad de aportar un mercado laboral que ofrezca un empleo de mayor calidad, por lo que el plan estratégico  - lo dice la proponente -  debería combinar por un lado un punto de vista estratégico, que le llama cualitativo, y por otro lado, medidas concretas en el ámbito del empleo. Pero a eso creemos que es precisamente a lo que responde el Plan Estratégico de Empleo 2017-2020 que fue presentado hace dos meses por el Gobierno.
Es un plan que respecto al anterior, y lo menciona específicamente, introduce como principal novedad la incorporación de objetivos vinculados a la mejora de la calidad del empleo y a la mejora de Lanbide, para complementar los objetivos de creación de empleo o de más empleo, que era lo que había focalizado el plan anterior en una situación económica diferente. Y todo ello, lógicamente, para responder a ese nuevo contexto en el que se encuentra el mercado vasco con unas perspectivas más favorables en cuanto a la creación de empleo, y que no fueron cuestionadas por ningún grupo en la comisión en la que presentó el plan.
Y es el propio plan el que recoge que la incorporación de estos objetivos vinculados a la calidad del empleo, a la mejora de la calidad del empleo, responden a la detección de esos riesgos de temporalidad y parcialidad no deseada, y a la necesidad de generar oportunidades reales para aquellas personas que mayores dificultades de inserción tienen, para generar realmente oportunidades reales a estas personas, por lo que se debe incidir en una serie de incentivos para situar a estos colectivos en unas condiciones más favorables a la hora de su acceso al mercado.
Se le reconoce por la proponente a este plan estratégico  - lo dice usted en esa justificación amplia que realiza de su proposición no de ley - , una ubicación conceptual interesante, así lo dice. Pero pasa a reglón seguido a poner en cuestión la fijación de objetivos, unas veces porque son concretos, otras porque son genéricos, o para buscar lo que a su entender son claro-oscuros que establece la inexistencia de ámbitos de operación vinculadas con objetivos estratégicos que se mencionan, o a la falta de medidas más adecuadas a su entender para afrontar el futuro.
Medidas que usted resume en su parte propositiva en las siguientes: Utilización del trabajo prospectivo, medidas de seguimiento y control de las actuaciones, visión de género, diferenciación de acciones para colectivos con mayores dificultades de inserción laboral o Lanbide como herramienta de aplicación.
Para acometer esta iniciativa recomendé un comentario que nos había hecho hace no mucho tiempo en un pleno el señor Aiartza, sobre ese tema de la relectura del plan estratégico, pero ahora desde un punto de vista pues igual más crítico y más revisionista con el planteamiento que usted realizaba en esa proposición.
He hecho ese ejercicio, y la verdad es que la conclusión a la que he llegado es que el plan recoge todas y cada una de las cuestiones que se plantean en la iniciativa, de una forma más concreta, menos concreta, pero todas. Como novedad no se incorpora ninguna y le desgranaré someramente cuál es el recorrido que he realizado.
En el primero de los puntos, trabajo prospectivo, me encuentro con el ámbito operativo 9.2, que establece que avanzar en el concepto de anticipación resulta fundamental para poder diseñar y planificar las respuestas adecuadas a los cambios y necesidades que se producen en el mercado de trabajo.
Dice: "La observación y la prospectiva son para ello elementos básicos, por lo que se propone como medida de actuación la consolidación de Future Lan como sistema de información y prospección integrado, que desarrolle metodologías para identificar tendencias, oportunidades y necesidades del mercado laboral, facilitando así una información temprana sobre los desajustes que se pueden producir entre lo demandado y lo existente". Por lo tanto, el trabajo prospectivo el plan ya lo contempla.
En segundo lugar, nos hablan ustedes de medidas de control, ámbito 9.3, establece lo que se llama gestión pública avanzada, con una mejora de sistemas de evaluación de todos los servicios, de todos los programas, para mejorar eficacia y eficiencia e identificar factores de riesgo o de éxito y poder así rediseñar las políticas, los programas o las acciones. Por lo tanto, el plan lo incorpora.
Tercero, visión de género. Esto fue cuestión de debate en la comisión. Hay un ámbito transversal, hablamos de la transversalidad de las medidas de igualdad, para incorporar esta perspectiva de género en el conjunto de medidas del plan, tanto en el diagnóstico de necesidad, en la definición y en la planificación de medidas, tanto como en el seguimiento y en su evaluación. Por tanto, el plan lo incluye. Se podrá luego, como digo yo, concretar más o menos, pero la dirección que nos quieren marcar, esa dirección diferente de momento no la he encontrado.
Cuarto, diferenciación de acciones para colectivos con mayores dificultades. Ámbitos 3.1 a 3.9 para el colectivo de empleo juvenil, que va desde la transición educativa, que pasan por el tema del apoyo al emprendimiento, el talento joven, la formación... No voy a explicar todas, porque hemos tenido todos ya oportunidad de leernos un par de veces el plan estratégico.
Y luego tenemos el ámbito 5 que va para otro tipo de colectivos, para la activación laboral, para colectivos de especial vulnerabilidad, y ahí hablamos de desempleados de larga duración, hablamos de mayores de 45 años, hablamos de las personas con discapacidad entre otros colectivos, que también aparece y se recogen 15 medidas para estos colectivos diferenciados también, no van todos en las mismas líneas de actuación. Por lo tanto, el plan también lo recoge.
Quinto, se habla de Lanbide como una herramienta eficaz y nos vamos entonces al ámbito 9.1, mejora del actual sistema público de empleo para conseguir un instrumento operativo de la política vasca de empleo que ofrezca servicios más orientados a las necesidades de las personas y de las empresas, con un diseño del modelo de atención, de intervención y de orientación desde un trabajo en red. Por tanto, en el plan ya...
...con un diseño del modelo de atención, de intervención y de orientación, desde un trabajo en red, por tanto, en el Plan ya se incluye también esto.
¿Se puede mejorar? Pues sí, como todo en la vida. Todo es siempre mejorable, siempre hay margen de mejora, pero no podemos decir que nada de lo propuesto no se encuentre en la base de este Plan.
Por tanto, es difícil, cuando me dice que el barco sabe dónde va, lo sabe perfectamente, es decir, yo entiendo su labor que tiene que hacer, no, y en esa labor de oposición tienen que establecer elementos de crítica, bien.
Y es cierto, se puede mejorar, pues claro, siempre hay ámbito de mejora, pero ustedes saben perfectamente que con la proposición hoy o que estamos haciendo es ir en la misma dirección, en la misma dirección que marca ya el Plan Estratégico, porque no se olviden que esto procede, la Estrategia Vasca de Empleo también, pactada, verdad, con los agentes sociales.
Es esto lo que le estoy diciendo de que la dirección a la que nos vamos a encaminar es la misma y que las novedades, novedades no existen, pero podremos ir a concreciones o a determinados indicadores mayores o tal, en lo que ha hecho posible que hayamos llegado los diferentes grupos, como usted muy bien ha dicho, a llegar a un acuerdo mayoritario si no es que sea unánime.
¿Para qué? Pues para instar al Gobierno  - usted lo ha dicho - a que en los planes anuales que han de desarrollar este Plan Estratégico, se detallen determinadas actuaciones que ya están en la base del Plan pero que creemos que pueden tener una virtualidad añadida y que, además esas acciones que le estamos en este momento marcando como prioritarias al Gobierno y que tienen ellos recogidos como ejes estratégicos, concitan una cuestión que es importante hoy en día en el desarrollo de políticas públicas, y más en las de empleo.
Es que concitan el consenso de casi todo el arco parlamentaria de esta Cámara, por tanto, situar el trabajo prospectivo de Lanbide como herramienta principal, establecer objetivos sobre la calidad del empleo, desarrollar líneas de apoyo y incentivo en consonancia con lo que esos estudios prospectivos nos digan, añadir medidas de control y seguimiento, definir objetivos diferenciados por género, o definir estrategias y objetivos para cada colectivo, así como la evaluación de sus resultados, nos parece que es algo  - como digo yo -  en la dirección de lo marcado, verdad, de acuerdo con todos y en un plan de actuación en el que la estrategia, que parte de un origen pactado, puede seguir desarrollando.
Por tanto, yo también voy a mostrar aquí mi satisfacción, la satisfacción de los Socialistas por conseguir alcanzar un acuerdo tan amplio en una política tan importante, y lo decimos porque ustedes, y en la comisión también se dijo, constituye el empleo la primera preocupación de los ciudadanos y las ciudadanas, y bienvenidos, verdad, a que nos dediquemos a esto y no a otras cuitas políticas, a querernos empezar a mojar y a no quedarnos fuera.
Por tanto, celebrar el acuerdo alcanzado en el que, como todo el mundo sabe, cuando uno quiere llegar a un acuerdo, señor Hernández, siempre hay que dejar posiciones de partida.