PASTOR GARRIDO (PSE-EE, 2015-10-29):
Gracias presidenta.
Bien, para que quede claro desde el principio por si no lo estaba, los socialistas somos firmes partidarios del Concierto y del Cupo. Porque el sistema del Concierto Económico forma parte del pacto estatutario y está amparado en la propia Constitución, porque ha sido y es un instrumento útil para mejorar la calidad de vida de vascos y vascas, y porque constituye una seña diferencial de nuestro autogobierno, perfectamente compatible con la colaboración solidaria con el resto de España.
Y esta posición de los Socialistas Vascos es compartida por el conjunto del Partido Socialista Obrero Español, como se recoge en el documento de Granada explícitamente y en la propuesta de reforma de la Constitución fijada en el programa electoral para las elecciones generales del próximo 20 de diciembre.
Dicho esto, los socialistas no queremos que el debate sobre el Concierto Económico y el Cupo se quede en el estado en el que se ha planteado en las últimas semanas, donde ha primado la confusión, la desinformación y el juego de intereses propio de momentos preelectorales. Por el contrario, hemos echado en falta argumentos, datos y altura política a la hora de defender y explicar lo que es y lo que supone ese instrumento singular de nuestro autogobierno.
Porque no protege al Concierto el que hace aspavientos y grandes declaraciones retóricas, ni intenta convertir por puro interés electoral lo que son opiniones desenfocadas o equivocadas sobre la cuantía o la actualización del Cupo, en una campaña organizada contra el Concierto, o un ataque al autogobierno en toda regla. No se responde al desatino con la desmesura.
Pero ya que el debate está sobre la mesa y no se puede soslayar, mi grupo pretende al menos que la discusión se encauce de forma constructiva, útil y racional. Ése es el ánimo con el que presentamos la interpelación que defendimos el pasado día 16 y ése es el espíritu con el que traemos hoy esta moción al pleno. Y quiero felicitarme porque hayamos sido capaces de alcanzar una enmienda de transacción que espero que sea capaz de recoger los apoyos de la inmensa mayoría de este Parlamento.
Los Socialistas Vascos proponemos que esta Cámara, que ostenta la máxima representación política del País Vasco, reitere formalmente su compromiso con el Concierto Económico como instrumento que regula las relaciones tributarias entre el Estado y el País Vasco, tal y como establece el Estatuto de Gernika y ampara la Constitución Española. Como un marco de relación singular, pactado y basado en los principios de autonomía fiscal y financiera por parte de las instituciones del País Vasco. Coordinación y colaboración con el Estado en materia tributaria y contribución al sostenimiento de las cargas generales no asumidas por la comunidad autónoma y a la solidaridad.
Asimismo, pedimos al Gobierno Vasco y a la Administración central que de acuerdo con esos principios se esfuercen en alcanzar un acuerdo para la actualización del Cupo, porque en nada ayuda a la comprensión de este mecanismo de que dispone Euskadi el hecho de que estén sin liquidar los cupos anuales desde el año 2007, con diferencias económicas que alcanzan ya los 1.200 millones de euros, más de una décima parte del presupuesto total de la comunidad autónoma.
O la circunstancia de que por ese mismo motivo, ni siquiera se haya empezado a trabajar en la renovación del Cupo 2011-2016 que debiera fijar las pautas para calcular las aportaciones anuales de Euskadi a los Presupuestos del Estado en ese quinquenio. Un periodo, por si alguien no se ha dado cuenta, que termina el próximo año.
Finalmente, queremos instar a los gobiernos central y vasco a que se esfuercen en explicar en todas las instancias las peculiaridades de nuestro sistema de financiación, para contribuir a que se conozca mejor y despejar prejuicios y valoraciones simplistas sobre el mismo.
Pensamos que ésa puede ser la mejor aportación que podemos hacer para preservar al Concierto de opiniones desenfocadas y resolver los problemas reales que existen sobre la actualización del Cupo. Y pensamos que alrededor de esos enunciados podemos encontrarnos y llegar a un compromiso. Si no a todos, sí a la inmensa mayoría política y social representada aquí en este Parlamento.
Los Socialistas Vascos no creemos que la estrategia más adecuada para conseguir esos objetivos sea la utilizada por alguna formación y algunas instituciones  - que no quiero señalar - , que consiste en dolerse ostentosamente de heridas no recibidas y de presentarse como los únicos paladines de un instrumento de autogobierno que es de toda la sociedad vasca.
Y precisamente por eso, porque el Concierto es de todos, no puede ser enajenado como bandera particular de nadie. Lo dijimos en el anterior debate y volvemos a insistir, la mejor forma de defender el Concierto y el Cupo es con más trabajo, con más consenso y con más pedagogía.
Como sabrán ustedes, el sociómetro vasco es un sondeo de opinión que realiza periódicamente el Gobierno para conocer lo que piensa la ciudadanía de Euskadi sobre diversos temas. En otoño del 2010 se preguntó a la gente sobre el grado de información que tenía del Concierto económico y el resultado fue que el 45 % de los encuestados afirmó directamente que no había oído hablar del Concierto. Ésa fue la respuesta mayoritaria. El 42 % dijo que sí había oído hablar de él pero no lo conocía bien. Y sólo el 9 % afirmó conocerlo bien, aunque eso habría que contrastarlo.
Básicamente es el mismo resultado que obtuvo en otro sociómetro realizado antes en el 2001. Y estoy seguro de que si ahora repitiéramos la encuesta, el resultado no variaría sustancialmente.
En otras palabras, si los ciudadanos del País Vasco manifiestan esa falta de conocimiento respecto a lo que representa uno de los elementos más importantes de nuestro autogobierno, no podemos sorprendernos de las opiniones equivocadas que se han vertido últimamente y que algunos han querido presentar como una campaña organizada.
A nosotros nos parece que sería mucho más provechoso encauzar los esfuerzos que se gastan en declaraciones retóricas de reivindicación en la defensa, en un trabajo sistemático de explicación del Concierto y del Cupo, de su funcionamiento, de la autonomía que concede en el ingreso y en el gasto y del riesgo unilateral que entraña para las instituciones vascas. Y por supuesto, de su significado político, que va mucho más allá de la cantidad que pueda pagarse en concepto de Cupo y que en poco o nada va a resolver los problemas estructurales de financiación de otras comunidades autónomas.
Para despejar esos prejuicios e ideas erróneas hace falta también transparencia, algo que probablemente ha faltado a la hora de negociar el Cupo. Ya sabemos que su cálculo no es sencillo, pero el Cupo no puede convertirse en un arcano oscuro y misterioso que se negocia en la oscuridad por parte de unos pocos iniciados, y que sólo aflora de vez en cuando en forma de una especie de cifra mágica. Que algo sea complejo  - que lo es -  no implica que sea ininteligible, del mismo modo que la singularidad no está reñida con la transparencia.
Y debemos reconocer que el establecimiento de las leyes quinquenales del Cupo y la liquidación de los cupos anuales no ha sido casi nunca consecuencia de un debate transparente basado en datos contrastables, sino fruto de negociaciones muy dependientes de las circunstancias y urgencias políticas de los gobiernos de turno.
Ése es, señorías, el ánimo que inspira al Grupo Socialista y con el que hemos venido a este debate a la hora de tratar de conseguir  - y, afortunadamente, así ha sido -  un consenso con los demás grupos que evite tanto el inmovilismo como el victimismo, porque entendemos que los instrumentos de autogobierno deben usarse para avanzar en igualdad, en cohesión social y en progreso de los ciudadanos; no para avanzar casillas en procesos que algunos llaman de construcción nacional.
Y precisamente por eso consideramos que la mejor defensa que podemos hacer del sistema de Concierto es que las instituciones competentes se esfuercen de verdad en intentar cerrar las divergencias enquistadas en la fijación de las aportaciones que corresponden a esta comunidad. Y, al mismo tiempo  - y nos parece muy importante - , explicar bien a la ciudadanía, en el seno de Euskadi en primer lugar y en el resto de España, en qué consisten y qué significan, desde el punto de vista económico y desde el punto de vista político, tanto el Concierto como el Cupo.
Muchas gracias.