OGASUN ETA EKONOMIAKO SAILBURUAK (Azpiazu Uriarte) (EAJ, 2019-06-27):
Lehendakari jauna, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on denoi.
Gaurkoan Ganbara honen aurrean nauzue Estatistika Plan berriaren lege egitasmoa aurkezteko, bere ibilbide parlamentarioa bete ondoren gaur azken eztabaida eta bozketa tokatzen dira. Dakizuen moduan, lege honen helburua Euskadiko Autonomia Erkidegoko eginkizun eta jarduera estatistikoa antolatu eta ordenatzea da. Honetarako gure autonomia erkidegoak eskumen osoa du.
Ez naiz luzatuko gehiegi gai honen garrantzia azaltzen ez baita berria zuentzat. Beraz, VIII. Plana dugu hau 1986ko Estatistika Legearen ostetik. Solamente les diré que pienso que la estadística oficial, es decir, aquella que facilita la información bajo consideraciones estrictamente profesionales y que genera un sistema estadístico coherente y eficaz, es un elemento indispensable en la conformación del sistema de información de las sociedades democráticas.
Tener información estadística básica, fiable, propia y de carácter evidentemente económico y social resulta imprescindible e irrenunciable desde el punto de vista institucional para proyectar políticas públicas racionales y para el fin de transparencia política que todo Gobierno debe impulsar.
En esta línea, el Plan Vasco de Estadística 2019-2022 que hoy les presento contiene las estadísticas a realizar durante dicho periodo de vigencia ha de ser objeto de aprobación mediante ley y se ejecuta y desarrolla a través de los programas estadísticos anuales que son aprobados según establece el artículo 7 de la Ley 4/1986, de 23 de abril, por Decreto del Gobierno Vasco. Nada de ello les será ajeno probablemente.
Tampoco han variado mucho las directrices que a lo largo de los anteriores planes han servido para su elaboración. Pero más en concreto en este plan y en ello se distingue de los anteriores, se ha hecho con la mirada puesta en la cobertura de las siguientes finalidades.
En primer lugar, generar información estadística para diseñar y evaluar los planes estratégicos públicos. En segundo lugar, mejorar la coordinación de la organización estadística vasca, para disminuir la carga a los informantes utilizando datos administrativos como fuente para elaborar estadísticas, para asegurar la calidad de las estadísticas garantizando el cumplimiento del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas y también para adaptar los productos y servicios a las necesidades de las personas usuarias.
El Gobierno Vasco y este Parlamento han sido conscientes de la necesidad de disponer de información estadística de nuestra comunidad y coherentemente han promovido desde tiempo atrás la creación de una estructura estadística básica, aprobando leyes y presupuestos para su impulso. Prueba de ello son cada uno de los siete planes de estadística aprobados hasta la fecha.
Además de la Ley de Estadística, configurando una organización estadística, donde las funciones de planificación y normalización residen en el Euskal Estatistika Erakundea-Instituto Vasco de Estadística-Eustat. Y desde producción, además de en Eustat, están distribuidas entre los órganos estadísticos específicos de los departamentos del Gobierno, de las diputaciones y de los ayuntamientos. Están configurados la Comisión Vasca de Estadística y el Consejo Vasco de Estadística como órganos consultivos.
El proyecto de ley que hoy presentamos pretende además adaptar la actividad de la organización estadística vasca a las nuevas necesidades de información estadística y asimismo acomodar la vigente Ley Estadística a los nuevos requerimientos del reglamento europeo de protección de datos de las personas físicas y a la utilización de los datos administrativos como fuente de información estadística para disminuir la carga a los informantes.
Esta VIII. Ley del Plan Vasco de Estadística recoge el conjunto de las estadísticas que se elaborarán hasta el 31 de diciembre del año 2022, establece qué información se ofrecerá, cómo se realizarán las estadísticas y quién se encargará de su elaboración. De este modo, tanto los productores de estadísticas como las personas usuarias de las mismas podrán conocer cuál será la producción y, por tanto, la disponibilidad de la información estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi hasta el año 2022.
El Plan Vasco de Estadística 2019/2022 es fruto de la reflexión de los distintos agentes sociales reunidos en el Consejo Vasco de Estadística, Gobierno Vasco, diputaciones forales, Parlamento Vasco, juntas generales, ayuntamientos, universidades, asociaciones empresariales, sindicatos, cámaras de comercio y asociaciones de consumidores, correspondiendo al Gobierno Vasco trasladar a este Parlamento para su aprobación las necesidades de información que se han planteado los diferentes agentes sociales vascos.
Egituraren aldetik, lege-egitasmoak lau artikulu eta lau azken xedapen ditu, baita eranskin bat ere. Eranskin honetan jasotzen dira Euskal Estatistika Erakundeak planaren indarraldian gauzatutako dituen eragiketen zerrenda.
En la Disposición Final Primera se modifican cuatro artículos de la Ley de Estadística para adaptarla a la nueva normativa europea de protección de datos a las personas físicas a los principios del Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas en el uso de la información administrativa como fuente de operaciones estadísticas y a las tecnologías de la información y comunicación. En el anexo para cada operación estadística se detallan para cada una de ellas las siguientes características: Objetivos generales, organismos responsables, organismos participantes, área temática, situación, periodicidad de la difusión y clase de operación.
En conjunto, el proyecto de Ley del Plan Vasco de Estadística 2019/2022 contempla la realización de 229 operaciones estadísticas, ocho menos que en el anterior Plan 2014/2017 y este saldo está determinado con 23 altas con respecto al plan anterior y 31 bajas. Cuantitativamente, el Eustat es el responsable de 124 operaciones estadísticas, el 54,1 % del total de operaciones aunque suponga el 73,2 del coste total.
Y las operaciones que corresponden a los diferentes departamentos tienen la siguiente distribución: Medio ambiente, planificación territorial y vivienda, 21 operaciones; desarrollo económico e infraestructuras, 21 operaciones; cultura y política lingüística, 15; empleo y políticas sociales, 12; salud, 12 operaciones también; gobernanza pública y autogobierno, nueve; hacienda y economía, cuatro operaciones; al igual que seguridad, también cuatro operaciones; y también igual que trabajo y justicia, cuatro operaciones; y turismo, comercio y consumo, tres operaciones.
Por otro lado, las operaciones estadísticas contenidas en el Plan Vasco de Estadística 2019/2022 se agrupan en 22 áreas temáticas. La de mayor coste es la de infraestructura estadística que agrupa un total de 14 operaciones, que asumen el 13,38 % del coste total, demografía y hábitos sociales agrupa a un total de 30 operaciones, que absorben...
...del coste total. Demografía y hábitos sociales agrupa a un total de 30 operaciones, que absorben el 13,03 % del coste total. Y en tercer lugar, las cuentas económicas, con 26 operaciones y un coste del 10,72 del coste total.
Por otro lado, si se analizan las características de las operaciones y estadísticas incluidas en este plan, también podemos diferenciarlas por la periodicidad de difusión de los resultados, ya sea quinquenal  - 23 operaciones - , bienal  - 22 operaciones - , anual  - 93 -  o con una difusión inferior al año  - 24 operaciones - , además de otras 27 operaciones estadísticas que son objeto de la difusión continua.
Por las formas previstas de difusión, siendo también las formas de difusión mayoritarias a través del servidor de Internet, a través del banco de datos; y también por la clase de operación estadística, ya sean censales, de las que hay 60 operaciones, encuestas por muestreo, 55 operaciones, o seguidas de operaciones de síntesis, que son 46 operaciones.
Aurkezpen labur hau egin ondoren, aipatu nahi nuke lege egitasmo honen tramitazioan lortutako adostasuna, zeren 14 zuzenketa baino ez dira aurkeztu, eta gehienak onartuak edo erdibidetuak izan dira. Gainera, eztabaida eta irizpenaren onarpena Batzordearen saio bakar batean egin dute.
Quiero, por lo tanto, para finalizar, agradecer a los miembros de la Comisión de Hacienda y Presupuestos y, en general, a todos los miembros de esta Cámara su buena disposición y su respaldo recibido a la hora de hacer posible la aprobación de la presente ley y, en definitiva, la aprobación de la planificación de nuestra actividad estadística durante estos próximos cuatro años.
Eskerrik asko guztioi.