ARRUABARRENA AZPITARTE (EAJ, 2019-12-27):
Bai. Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea.
Legebiltzarkideok, sailburu jaun eta andreok, lehendakari jauna, egun on.
Orain joango naiz banan-banan oposizioak esan dituenak aztertzen eta gauza batzuk erantzuten, baina aurretik azaldu edo aurkeztu nahi nituzke gaur aprobatuko den edo onetsiko den diktamena. Izan ere, ibilbide luze bat dakar, hilabete askoko ibilbide bat dakar. Ordu asko sartu dira berau lantzen, batez ere Elkarrekin Podemos taldearekin, Gobernuaren eta Elkarrekin Podemosen aldetik. Eta batzuetan egunerokotasunean murgilduta gaudenean behar da gaurko moduko egun bat gelditzeko eta gauzak apur bat perspektiban begiratzeko.
Eta hilabete hauetan gertatu dena oso aldaketa kualitatibo garrantzitsu bat da gure herriarentzat, eta da Elkarrekin Podemos pasa dela herri honetako oposizioko alderdi eraginkorren edo influenteena izatera. Denok ditugun kontraesana kudeatzen ikasi eta jatorriaren norberarenak ez diren politikak politiketan eragina eduki. Hori da herrialde aurreratu guztietan eman beharko litzakeen dinamika eta, gurean ere, gaurkoan ere badugu. Eta, horretaz, zoriondu egiten gara eta poztu egiten gara.
La Ley de Presupuestos que vamos a aprobar hoy va a ser el marco financiero y de estabilidad que va a posibilitar la creación de 11.500 puestos de trabajo el año que viene, el marco que va a rebajar la tasa de paro en las inmediaciones del 9 %, el marco donde se va a reducir la deuda por debajo del 12 %, el marco donde se va a mantener y se va a garantizar una Osakidetza y una educación pública universal y de calidad, destinándose a ello más de la mitad del presupuesto.
Y en este ámbito tenemos dos retos principales: La primera, mantener, sostener ese 86 % de satisfacción ciudadana entre los pacientes de Osakidetza. Para ello se van a destinar 141 millones de euros más. Y en Educación mantener los índices record de bajo abandono escolar, potenciando y mejorando aún más la excelencia para mejorar en las capas altas de ella, ¿verdad?
Estos presupuestos serán, por tanto, el marco que sostendrá la apuesta del Gobierno por un Estado de bienestar robusto.
En el ámbito de la protección social tenemos, seguimos teniendo, un 85 % de los vascos que viven bien, que tienen unos recursos suficientes para tener una vida digna, y la otra cara de la moneda sigue siendo que tenemos un 15 % en riesgo de exclusión social.
Somos y seguimos estando mejor que el Estado y mejor que la media europea. Pero tenemos que estar alerta, dado que el progreso, la digitalización de la economía, la robotización, las grandes oleadas de inmigración, que son positivas para el bienestar, hay que seguirlas de cerca porque pueden tener un efecto centrifugador en el empleo que expulse de ese pelotón del 85 % a personas que les pueda... a las cuales les pueda costar adaptarse a los nuevos perfiles que exigen los nuevos tiempos.
Estos presupuestos, en definitiva, van a ser los presupuestos de la estabilidad económica y política, de la creación de empleo y de la solidaridad entre los vascos.
Para quienes no sean alcanzados por esta creación de 16.500 empleos este año y de 11.500 el año que viene este presupuesto recoge en el ámbito laboral 275 millones para la potenciación del empleo vía Lanbide, 22 millones de planes... para los planes locales de empleo o 10 millones para potenciar el empleo en comarcas desfavorecidas. Además de todo un sistema económico que se potencia desde las distintas estancias de las Administraciones Públicas, Gobierno, diputaciones y ayuntamientos, para que la economía de Euskadi sea en su conjunto pujante y ofrezca oportunidades para ...
... desde las distintas estancias de las Administraciones Públicas, Gobierno, Diputaciones y Ayuntamientos para que la economía de Euskadi sea en su conjunto pujante y ofrezca oportunidades, para que siga sirviendo ese ascensor social históricamente o al menos en los últimos 40 años hemos disfrutado en Euskadi.
Entrando ahora en las enmiendas de... voy a empezar por el Partido Popular, bueno, el relato del Partido Popular ha sido similar, he podido anotar literalmente alguna de las frases, queremos una... el Gobierno quiere una ciudadanía domesticada, este es un gobierno de funcionarios y para funcionarios hay mucho gasto corriente, en fin, se habla de subsidios, de paguitas, de chiringuitos innecesarios y la realidad dicta todo lo contrario, en este par de semanas que hemos tenido desde la última vez que debatimos esto hemos podido recopilar, he podido recopilar unas cuantas informaciones: la primera es que Euskadi es una de las comunidades con ratio..., con un contenido ratio de funcionario por habitante, y para eso he acudido al informe que hace la Secretaría de Estado y Función Pública para que le dote usted de toda la credibilidad al boletín estadístico del personal al servicio de las administraciones públicas, lo hace en conjunción con el Banco de España, y aquí se indica que en enero el 19 había 2.578.388 funcionarios públicos en el Estado, 2 millones y medio, vamos a redondearlo, y en Euskadi 117.496, es decir, haciendo una sencilla regla de tres sale que tenemos el 4,45 % de los funcionarios del total del Estado para una población de acerca... de aproximadamente 5,5 y una economía del 6,4.
Es cierto, es cierto que hay que... habrá que incluir factores correctivos, porque el Ejército, por ejemplo, pues no se distribuye igual en todo el Estado, habrá que corregir el dato, pero desde luego, no indica que estemos ante un estado mastodóntico que alimente la clase funcionarial de este país.
La segunda es que la mitad del presupuesto del señor Erkoreka, más de la mitad, prácticamente 50 millones, se destinan a la digitalización de la administración, muy a pesar suyo, porque en sus enmiendas les quieren quitar el software informático o parte del software informático por un valor de más de 3 millones de euros, pero este Gobierno trabaja en la digitalización, que es el futuro de la Administración.
La tasa impositiva en Euskadi está por debajo de la Unión Europea. Esto es cierto, podíamos discutirlo también, podemos hablar de que el mayor diferencial está en los impuestos indirectos y en el IVA, se puede discutir, pero, desde luego, tenemos también una tasa impositiva contenida, la suficiente para mantener el Estado de bienestar del que gozamos actualmente.
Y finalmente el cuarto dato. Este es un presupuesto que invierte más de 1.000 millones de euros en inversión, y lo cierto es que invertiría algo más de 1.000 millones, porque con la Ley de Estabilidad Presupuestaria aprobada en el 2012, si uno quiere actualizar los sueldos públicos uno tiene que elegir o destinamos ese aumento de la recaudación a la paga de la... a la actualización de la paga de los funcionarios públicos o a la inversión. Por suerte, en estos últimos dos años, años en los cuales hemos tenido unos datos de recaudación bastante importantes, hemos podido esquivar un poco esa ley de estabilidad invirtiendo, haciendo inversiones importantes en forma de inversiones sostenibles.
El último informe trimestral de la economía vasca nos muestra una economía que sigue creciendo al 2,1 % frente al 1,3 % de la zona euro, con una tasa que sigue bajando, lo he dicho antes, bajaremos al 9,3 el año que viene con una creación de 15.500 puestos este año, de 11.500 el año que viene, y con una industria que sigue creciendo al 0,7 %. Es cierto que hay sectores como servicios que crecen aún más, pero oiga, sigue creciendo, y yo creo que hay que desterrar esta costumbre de estar siempre a lomos del caballo del apocalipsis, porque lo cierto es que a corto plazo, en 12 meses de plazo, siempre tenemos que tener previsiones.
Tiene que haber previsiones y además se hacen concienzudamente desde la ciencia económica, que es una ciencia muy compleja, pero esto de estar previendo crisis continuamente yo lo desterraría un poquitín, porque no importa lo cara que sea la (?)corbata del economista, que lo diga nadie, puede predecir lo que va a ocurrir dentro de 2, 3, 4 años. Hay que centrarse en estos momentos, hay una cierta estabilización económica, hemos pasado por una economía que ha galopado en el 18 y el 19 después de una... a raíz de la recuperación económica, son dos años también en la que ha habido una cierta recuperación del poder adquisitivo, algo que se venía requiriendo también por parte del Gobierno, y por tanto, bueno, a futuro pues habrá que ir viendo, por lo pronto tenemos un presupuesto ajustado, una tasa impositiva ajustada también y una inversión alta de más de 1.000 millones de euros.
Entre las enmiendas que han reservado yo ya les eché en cara aquí el lunes pasado que no muestran ese supuesto modelo de sociedad alternativo; por cierto, por comparar los datos de los Estados Unidos, por ejemplo, en el ratio de personal funcionario y habitante no dista tanto de los de Euskadi, digo para comparar, porque ustedes, bueno, hacen un discurso en el cual parece que hay otro modelo alternativo donde se puede (?)adelgazar mucho la Administración y utilizan ese eufemismo de gasto corriente, pero es que el gasto corriente es básicamente sueldos de funcionarios y mantenimiento de edificios públicos, cosa que, en fin, díganos de dónde se puede recortar, no nos lo dice nunca, por tanto, rebaje un poco la... esta solicitud porque ya sé que no me las van a contestar.
En el caso de la Renta de Garantía de Ingresos, bueno, y de sus insidiosas acusaciones, ¿no?, yo, en fin, la tasa de fraude y esto nos tenemos que basar siempre en los datos que dan el Gobierno. Cuando el Gobierno dice que la tasa de fraude en los perceptores de la RGI es menor al 1 % creo que tenemos la obligación de no hacer discursos demagógicos y de, bueno, atenernos a la realidad y la realidad es que los perceptores de la Renta de Garantía no defraudan más que los... que todos los ciudadanos cuando cambiamos las ventanas o cuando llevamos el coche al taller, la tasa de fraude no es mayor, por tanto, la estigmatización, caer en ese precipicio de estigmatización es muy peligroso, este Gobierno y nuestro grupo seguirá haciendo todo lo contrario.
En cuanto a las enmiendas que ha dejado vivas Euskal Herria Bildu, bueno hace usted...
... enmiendas que ha dejado (¿viudas?) Euskal Herria Bildu.
Bueno, ha dicho usted que los compañeros de viaje son malos, ¿no? Mire, hace escasamente dos años, usted bajó a esta misma tribuna, señora Pinedo, y nos afeaba al PNV que nuestros compañeros de viaje  - que, en aquel momento, en la aprobación de los presupuestos eran el Partido Popular y el Partido Socialista -  eran los partidos del 155, los que liquidan el sistema de pensiones, incumplen los acuerdos estabilidad, incumplen la Ley de Dependencia, que sostienen el Estado fallido que es España... Por cierto, un Estado que, a lo mejor, ustedes ahora apuntalan en esa nueva faceta facilitadora que están mostrando, y con esas sonrisas de oreja a oreja que muestran en las moquetas del Congreso... Pero, yo, este año, mostrando una cierta coherencia con ese discurso, nos echan en cara que ahora pactamos con el tercer partido de ámbito estatal, que es Elkarrekin Podemos. Y yo, vamos a ver, en este Parlamento de cinco partidos, resto al Parlamento: el PNV, neoliberal; el Partido Socialista, estatal; el Partido Popular, estatal, y Elkarrekin Podemos, estatal. ¿Con quién se pacta? ¿Con quién queda? ¿Elkarrekin Podemos? Digo, Euskal Herria Bildu. Un solo partido, ustedes. Bueno, pues avéngase un poco al pacto; es que han estado 40 años ausentes.
Berriz, igo zarete zeuen begiratokira, gizartearen errelato kostunbrista bat egin duzue, ditugun erronken zerrenda bat eginez. Ez duzue partida edo euro hitza, prácticamente, behin ere erabili. Milioi batzuen inguruan berba egin duzue, baina, egia esan, Aurrekontuetan, zuzenketetan egin duzuen lanketa nahiko eskasa izan da. Nahiko eskasa. Oso zuzenketa testimonialak izan dira, gero, hemen diskurtsoak mantentzeko, baina hori egikaria ez da. Egikaria ez da, inondik inora.
Para aprobar estos presupuestos, nos han pedido tres grandes cosas, que son: un sueldo mínimo interprofesional de 1.200 euros; que nosotros ya le afeamos el lunes pasado, le (...) su compañero Casanova, que no lo habían aplicado en Navarra cuando aprobaron la Ley de contratación pública; no la incluyeron, ese mínimo de 1.200 euros, y que no está en manos del Gobierno. Les traje tres artículos el lunes pasado, de llamamientos del Gobierno, a que sea actualizaran los sueldos en Euskadi, pero es cierto que en el 18 y en el 19 han subido por encima del IPC y, por tanto, ese horizonte último de recuperar los sueldos que había antes del 2012, pues bueno, ya se está dando. Después, nos solicitan también esta subida de sueldo general, y unas pensiones de 1.800 euros. Y nos lo piden a nosotros, subidas que no son competencias de Euskadi; es decir, las tres principales cosas que nos piden no son competencia ni de esta Cámara ni de este Gobierno. Y ahora, que a ustedes ya les he dicho, están en esa faceta facilitadora en Madrid, lo cierto es que tienen que dejar esa actitud de adolescente insolente que mira al padre del PNV, solicitándole y dándole lecciones.
Lo que tienen que hacer, ahora que tienen cinco representantes en Madrid, que pisan la moqueta después de algunos años fuera y que tienen esa actitud facilitadora que se evidencia  - lo vuelvo a decir -  en sus sonrisas y en su buena disposición a apoyar una hipotética investidura del Partido Socialista y el Partido Popular, es presentar una hoja de servicios: primero, conseguir cosas para el país; y en segundo término, presentar una hoja de servicios a este país. Una hoja de servicios. ¿Cuál es la que tiene que presentar? En los últimos años, este Gobierno y este partido, sin que sirva de precedente voy a mezclar ambos planos, han conseguido un calendario de traspaso de transferencias pendientes; subir las pensiones en el 18 y en el 19 con el IPC, especialmente y por encima del IPC para las viudas; el Gobierno ha conseguido una renovación del cupo, un acuerdo para la estabilización financiera. En fin, ¿qué han conseguido los facilitadores de EH Bildu en este tiempo? Absolutamente nada.
Bizirik utzi dituzuen zuzenketei dagokionez... Egia esan, ez dakit denbora asko eskaini edo ez, ze lehenago esan dut gutxi landutako zuzenketa batzuk direla, eta paradoxikoa izango litzateke guk hemen hiru ordu ematea eztabaidatzen, ez dakit zenbat tardatu dituzuen erredaktatzen, ze oso deklaratiboak dira denak... Baina, eskatzen duzuena, da gizarte hau errotik aldatzea, aurrekontuetan, % 2 bat lekuz aldatuta. Kritikatzen duzue Elkarrekin Podemosek 200 milioi euro lekuz aldatzea: hori pintura dela eta gauza gutxi dela. Eta, zeuek egiten duzuena da % 2 bat lekuz aldatu, eta hori oposizioan egonda, 285 milioi lekuz aldatzea. Eskaintzen duzue, laburpen moduan, zuzenketa triste bat, Hezkuntza Sailerako; hezkuntza, prácticamente, zuen zuzenketetan ez da agertzen. Bi zuzenketa inguru eroan defentsarako, eta dira bi zuzenketa nahiko... en fin, ez dakit, básicamente, apur bat karikaturizatzera noa... apur bat dira udaletan LED bonbilak aldatzeko, eta ezer gutxi gehiagorako. Euskal enpresen errotzea bultzatzeko, Finkatuz fondoari % 7 bateko gehikuntza eskaintzen diozue. Horrekin imajinatzen dut La Naval eta enpresa (...) guztietan partaidetza, % 3ko partaidetza bat edukiko zuela, % 7 horrekin. Gero, diru-sarrerari hori, RGIri, bai, deitzen diozue gehitu zaion % 4 hori baino gehiago. Baina, hala ere, zeuen planteamenduetara hurbildu ere ez dena egiten.
Eta, azken puntuan, berdintasunaren esparruan, hor, zaintzak bakarrik aitortu dituzue; egin duzuena da manifestazioetako lema bat, bere horretan eta lanketa barik zuzenketa batera eraman. Eta, hori da, funts hori, zainketen inguruan proposatzen duzuen funts hori, teknikoki eta juridikoki okurrentzia galanta iruditzen zaigu. Guri leporatzen diguzue maiz euskal oasia, oasis vasco hori irudikatzen dugula. Baina, oasis baskoa zeuen errelatoan dago eta zeuen zuzenketetan dago, ezin direlako egikaritu.
Bueno, gaur oso aurrekontu...
Ez, barkatu. Alderdi Popular. Alderdi Popularrari, barkatu, segundotxo bat... Beste hiru gauza esan nahi dizkien. (...) Le quería comentar, he apuntado en su intervención, unas cuantas cosas: por ejemplo, se creaba empleo de mejor calidad del que se crea ahora en el...
... señor Damborenea, le quería comentar, he apuntado en su intervención unas cuantas cosas. Por ejemplo, "se creaba empleo de mejor calidad del que se crea ahora, en el inicio de legislatura" decía usted. Bueno, todos los parámetros que definen el empleo son mejores que ahora. El único discutible, el único discutible puede ser la tasa de indefinidos, pero todo el resto, la tasa de empleo se va a acercar al 9,3 el año que viene, la recuperación salarial  - ya lo he dicho -  ha comenzado en el 18, continúa en el 19, esperemos continúe también en el 20. Y la evolución de los contratos indefinidos marcó el año pasado un récord de 86.625 años. Un récord, por tanto, hombre, yo creo que no depende tanto de quién es el socio del Gobierno, el socio presupuestario del Gobierno, sino también de las políticas que se llevan a cabo a nivel general y de la tesitura también, ¿no?
En el tema de Adostuz, bueno, dice usted que esto "se podría fraccionar el pago en varios años". Se podría fraccionar el pago, pero la contabilización se hace en un mismo, en un solo presupuesto, lo cual le hace un roto a cualquier presupuesto. Y desde el punto de vista más filosófico, lo cierto es que hemos acordado con Elkarrekin Podemos que se lleve a la negociación colectiva y que se lleve a futuro, porque la pérdida de poder adquisitivo que sufrió la sociedad vasca no hizo distinciones, no hizo distinciones y, por tanto, hay, aún quedan algunos puntos, por ejemplo, en lo que se aporta a Itzarri, donde aún se puede recuperar. Eso hay que llevarlo a la negociación colectiva y hay que mirar a futuro, porque con carácter retroactivo, si empezamos a tapar lo que en aquel momento se perdió, pues prácticamente no había presupuesto durante cinco años para ello, ¿no?
En ayuda a las familias ya le dijimos hace... la semana pasada, el lunes de la semana pasada, que prácticamente se ha duplicado desde el 2012. Yo les traje los datos. Este año son aproximadamente 80 millones de euros frente a los 46 millones  - hablo de memoria -  que eran en el año 2012. Y en el tema de las Haurreskolak, que es un tema transversal también importante, se aumentan las ayudas en los presupuestos del 2020, con ese objetivo final que es el abaratar el servicio.
En el canon del agua, no sé si... bueno, es un debate del tamaño de este debate presupuestario. También tuvimos este debate el viernes pasado. Lo cierto es que es un tema debatido y rebatido. Lo cierto es que no se suben los impuestos. Lo que se hace es rebajar un 50 % la tasa del canon del agua. Lo que va a ocurrir es que se va a pagar, porque actualmente la ley no se cumple. Y una de las tres patas, que es el uso doméstico de las captaciones de agua de ríos y manantiales, no se está cumpliendo. Pero bueno, esto ya lo debatimos largo y tendido. No me voy a detener más.
Y en el caso de los trienios, yo... ha tergiversado un poco lo que se hace en realidad. Los trienios no se pagan a cualquier alto cargo del Gobierno. La propuesta es que se les pague a altos cargos del Gobierno que son funcionarios de carrera. ¿Y a usted esto le parece mal? Normalmente, normalmente la retribución no es el principal atractivo para que un funcionario de carrera se meta a alto cargo. No es el principal atractivo. Por tanto, hagamos un discurso responsable y no saquemos esto para afearle en un barco de debate presupuestario al nuevo socio, a dificultarle al nuevo socio el apoyo a los presupuestos.
El día de hoy es un día importante, ya digo, vamos a, se van a aprobar unos presupuestos buenos para Euskadi, que van a sostener la pujanza económica del 2020, la estabilidad económica, la creación de empleo. Lo vamos a hacer con un nuevo socio que se aviene a pactos de trascendencia. Y bueno, más allá de lo que... de los de los dimes y diretes del debate, creo que lo que vamos a demostrar hoy es que la política en Euskadi es diferente y que somos capaces de llegar a acuerdos entre... trasversales entre diferentes.
Eskerrik asko.