PINEDO BUSTAMANTE (EH Bildu, 2017-02-02):
Bai, arratsalde on. Arratsalde on guztioi.
Gaurko honetan Alderdi Popularrak Ekarpen Legearen inguruko eztabaida ekarri du. Eztabaida hona dator pasa den abenduaren 16rako ez zelako legea aurkeztu nahiz eta Euskal Dirubideen Kontseiluaren otsaileko bileran legea data horretarako egongo zela adostu zuten Aldundiek eta Jaurlaritzak.
Egia da lege hau aspaldi egon behar zela berritua, 2011 urtetik alegia. Izatez 2017an beste hurrengo lege bat izan beharko genukeen indarrean baina hor gaude 2006an onartutako legea aplikatzen oraindik.
Abenduan legea ez zela aurkeztuko iragarri zuenean hemen presente dugun Azpiazu sailburuak, hiru arrazoi nagusi jarri zituen mahai gainean. Bat, Toki Erakundeen Lege berriaren arabera, erakunde bakoitzaren eskumenak eta finantza beharrak aztertzeko lantalde bat sortu behar da eta talde horrek egingo duen txostena erabili behar da Ekarpen Lege berria oinarritzeko. Bi, legealdia duela gutxi jarri dela martxan. Eta hiru, Espainiako Gobernuarekin hasi direla negoziazioak Kupoaren Legea berritzeko eta horrek nahitaezko eragina izango lukeen elementua dela.
Arrazoi hauetatik lehenengoa esango genuke edo esango nuke nik gutxienez daukala pisua. Beste biak nolabait ezagunak zirelako jada otsailean. Lehenengo arrazoi hori, Toki Erakundeen Legearen Lehenengo Xedapen Gehigarrian dago EH Bilduk bultzatuta, bai, guretzat funtsezkoa delako toki erakundeek finantzaketa egokia dutela ziurtatzea, hauek direlako herritarrek gertuago duten Administrazioa.
Xedapen horretan bertan ere zehazten da azterketa hori egiteko urtebeteko epea dagoela, hau da, 2017 urte honetako apirilera arte epea dago txosten hori egiteko. Gero bai eperik ahalik eta laburrenean Ekarpen Legea egiteko mekanismoak martxan jarri beharko dira, arau-testu berrian sartu daitezen, aipatutako azterketaren emaitzetan oinarrituta beharrezkoak diren xedapenak, bai eta udalek eduki beharreko partizipazioari buruz lege honetan jasotzen diren aldaketa guztiak, banaketa horizontaleko eredua eta lurralde historiko bakoitzaren ekarpenaren koefiziente horizontalak ezartzeko orduan, eta oro har, aipatutako baliabideen banaketa horizontalean gerta daitezkeen desorekak zuzentzeko beharrezko mekanismoetan.
Ez da gauza berria erakundeen eskumenen eta bakoitzaren finantza beharren inguruko eztabaida hau EAEko barne antolakuntzaren eztabaidaren muinean baitago. Ezin dugu ahaztu, Ekarpen Legea Lurralde Historikoen Legearen ondorio zuzena dela eta denok dakigu lege hori eta bere irakurketaren inguruko eztabaida aldiro-aldiro agertzen dela Legebiltzar honetan.
Nadie, nadie pone en duda que es necesaria una nueva Ley de Aportaciones, una ley equilibrada más ahora que los entes locales también entran en juego tras la aprobación de la Ley de Entidades Locales.
Necesitamos una ley con perspectiva de país ya que se trata de una ley esencial para la implementación de las políticas públicas. He sabido que esta ley determina cómo se distribuye entre los distintos niveles institucionales y entre los distintos territorios históricos, el grueso de los recursos disponibles y determina también, en definitiva, de qué recursos dispone cada institución para financiar las competencias que tiene atribuidas. Por ello, consideramos que debe ser una ley con visión de país, alejada de visiones parciales de cada nivel institucional.
De hecho, cada nivel institucional podría argumentar a favor de un aumento de sus recursos. Por poner un ejemplo, el envejecimiento de la población podría ser alegado por el Gobierno en materia de sanidad o por las diputaciones en relación al bienestar social, ambos como argumento a favor de mayores necesidades de recursos.
Eta gure proposamena hor daukazue eta hori da: "Legea ekar dezala Gobernuak Legebiltzarrera Herri Dirubideen Kontseiluan adostu ostean. Eta besteak beste, zerbitzu sozialen  - bai, Damborenea jauna - , zerbitzu sozialen euskal sistemaren finantzazio egoki eta nahikoa bermatu dezan".
Azken atal hau EH Bildurentzat oinarrizkoa da., gizarte justu bat lortzeko funtsezkoak direlako zerbitzu sozial duinak eta udalak direlako herritarrengan gertuen dauden instituzioak.
Diru gauzataz ari garenean oso erraza da bakoitzak bere etxerako baliabide gehiago justifikatzeko argudioak aurkitzea eta agerikoa da egon badaudela, are gehiago, baliabideak eskasak direnean.
Hasta la fecha, las diferentes negociaciones de las leyes de aportaciones se ha producido en general en coyunturas económicas favorables y aun así no han sido siempre sencillas, como ya ha explicado el señor Damborenea, porque en la actualidad no lo serán más por la creciente necesidad de recursos para todos los niveles institucionales.
Pero esa necesidad de recursos no se soluciona pidiendo un trozo más grande de tarta porque al final la tarta es como es y no da más. Esa necesidad de recursos se deben solucionar con políticas fiscales que incrementen la recaudación, con gestiones eficientes y responsables, poniendo en valor el esfuerzo fiscal que la propia Ley de Aportaciones contempla, de manera que la tarta a repartir sea mayor. Y eso no quita que la manera de repartir pueda ser más eficiente, faltaría más.
Baina ezin daitekeena izan, eta tamalez gertatzen da, alde batetik banaketa zalantzan jartzea, Administrazio konkretu batzuentzat baliabide gehiago eskatzeko  - udalak eta aldundiak-, eta bestetik, zergak gero eta txikiak izatea eskatzea.
Hori da PPk aldarrikatzen duena eta ez du aldarrikatzen gizarte zerbitzuen finantzazio nahikoa eskatzeko, ez, nahiz eta hori idazten duen eta gaur hemen behin eta berriro aldarrikatu duen. Aldarrikatzen du politikoki instituzio komunen izaera ahultzeko. Ez dago besterik Alderdi Popularrean.
Alderdi Popularrak murrizketaz betetako politika publikoak indarrean jarri izan dituen alderdiak, azken finean, gizartearen eskubide sozialen kontrako jokaera tematia izan duen alderdiak, bere proposamenean zerbitzu sozialen finantzazioaz kezka azaltzea  ironikoa da niretzat.
Porque es contradictorio que un partido...
...finantzazioaz kezka azaltzea ironikoa, ironikoa da niretzat.
Porque es contradictorio que un partido que pretende hacer posible la financiación de los Servicios Sociales aquí, como pone en su proposición, recorta el nivel del Estado más de 600 millones necesarios para garantizar la dependencia.
Es irónico que el Partido Popular en la parte expositiva diga de forma aséptica que desde el 2006 ha cambiado sustancialmente la situación económica y que nuevas obligaciones legales condicionan la situación económica de las instituciones, cuando su responsabilidad es, en esta nueva situación, manifiesta.
Es manifiesta porque las nuevas leyes, en las que podríamos encuadrar la Ley de Estabilidad Presupuestaria, entre otras, son leyes hechas por el propio Partido Popular.
Y es manifiesta porque las políticas del Partido Popular han tenido un papel principal en esta crisis económica y sus perniciosos efectos en la sociedad.
Beraz, gai honetan ez dugu bat egingo horrelako argudio hutsalak erabiltzen dituztenekin. Ez dugu guk bat egingo lurralde historikoen arteko liskarra berotu nahi dutenekin. Ez dugu guk bat egingo gure herriaren izaera propioa indartzeko eta gure burujabetza kudeatzeko beharrekoak diren amankomuneko instituzioak ahultzea helburu duen alderdiarekin.
Gure jarrera argia da eta jada azaldu dut. Ekarpen lege berri bat behar dugu, herri ikuspegia duen ekarpen legea, lege orekatu bat, instituzio desberdinek hain beharrezkoak diren politika publikoak indarrean jartzeko. Horretan egon beharko gara denak, guzti-guztiak, eta espero dugu benetan Herri-Dirubideen Kontseiluan partaide diren guztien ahotsa entzutea eta kontutan hartzea.
Eskerrik asko.