MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2014-03-27):
Sí, muchas gracias presidenta.
EH Bildu con esta iniciativa se refiere a los únicos presos que les interesa, es decir, a los presos de ETA a los que están histórica, sentimental e ideológicamente unidos.
Digo esto para aclarar desde el principio qué es de lo que estamos hablando y qué es lo que ha venido a defender aquí EH Bildu. Han venido a defender a los presos de ETA, se han convertido nuevamente en los voceros de los presos de ETA.
"Los puentes están tendidos, son las leyes". Fin de la cita, Grande-Marlaska. Estamos de acuerdo con esta afirmación. Los puentes están tendidos, son las leyes. Afirmaban los presos de ETA recientemente que podrían aceptar que su excarcelación se produjera utilizando cauces legales. Decían en concreto que podríamos aceptar que nuestro proceso de vuelta a casa –que es lo que ellos básicamente pretenden, la impunidad– se efectuase utilizando cauces legales aún cuando ello para nosotros implícitamente conlleve la aceptación de nuestra condena.
Creo que en este punto concreto es imprescindible recordar la legalidad vigente y recordársela por cierto también al Gobierno de España para impedir que se produzca ningún tipo de impunidad y alguna ya se ha producido en los últimos tiempos. Los presos de ETA no están sometidos a ningún régimen penitenciario excepcional. Cumplen sus penas con arreglo al Código Penal y a la Ley General Penitenciaria. Es por lo tanto, radicalmente falso que los responsables políticos estén quebrando los pilares básicos de los derechos humanos como dice la justificación de la iniciativa de EH Bildu.
El mayor beneficio penitenciario contemplado en la ley es la libertad condicional que la otorgan los jueces y permite no volver a prisión. Los requisitos para acceder a la libertad condicional son: Estar clasificado en tercer grado penitenciario, haber cumplido las tres cuartas partes de la condena y haber mostrado buena conducta y un pronóstico favorable de reinserción social.
Según establece el Código Penal, se entenderá que hay pronóstico de reinserción social positivo cuando el penado muestre signos inequívocos de haber abandonado los fines de la actividad terrorista y haya colaborado activamente con las autoridades para la identificación, captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas.
Efectivamente, si se niegan a colaborar con la justicia –que es lo que está ocurriendo, lo que ha venido ocurriendo y lo que sigue ocurriendo–, es que no están reinsertados ni quieren reinsertarse y además no cumplen uno de los requisitos para acceder a los beneficios penitenciarios establecidos en la ley.
El paso previo para acceder a la libertad condicional es el tercer grado penitenciario que, en la mayoría de los casos, permite salir todos los días de prisión con la única condición de volver al centro para dormir. La decisión de los grados de cumplimiento recae sobre instituciones penitenciarias.
El artículo 72.6 de la Ley General Penitenciaria señala que la clasificación o progresión al tercer grado de tratamiento penitenciario de personas condenadas por delitos de terrorismo o cometidos en el seno de organizaciones criminales, requerirá además de los requisitos previstos por el Código Penal y la satisfacción de la responsabilidad civil con sus rentas y patrimonio presentes y futuros establecidos en esa misma ley que muestren signos inequívocos de haber abandonado los fines y los medios terroristas...
...patrimonios presentes y futuros establecidos en esa misma ley, que muestren signos inequívocos de haber abandonado los fines y los medios terroristas. Y además, hayan colaborado activamente con las autoridades, bien para impedir la producción de otros delitos por parte de la banda armada, organización o grupo terrorista, bien, para atenuar los efectos de su delito.
Bien para la identificación, captura, y procesamiento de responsables de delitos terroristas, para obtener pruebas o impedir la actuación o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado.
Para que se considere que concurre una colaboración activa con las autoridades, el condenado deberá cumplir los siguientes requisitos: colaborar par impedir la producción de otros de delitos por parte de la banda armada, organización o grupo terrorista, colaborar para atenuar los efectos de su delito, colaborar para la identificación, captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas, y colaborar para obtener pruebas o para impedir la actuación o el desarrollo de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado.
Por tanto, para acceder al tercer grado o a la libertad condicional nuestra legislación exige la colaboración con las autoridades, cosa que los presos de ETA no han hecho, siguen sin hacer, y no tienen intención de hacer en el futuro.
Por lo tanto, la ley es clara. Y nuestro compromiso de impedir que haya, como demasiados pretenden, ningún gramo de impunidad también.
En relación al acercamiento en lugar del cumplimiento de penas es una facultad discrecional de la administración. El Ministerio del Interior es el órgano competente para decidir los traslados o acercamientos de reclusos.
La dispersión de los presos es una medida amparada por la ley y respaldada por el Tribunal Constitucional, su objetivo es, precisamente, facilitar la resocialización del preso.
Y lo cierto es que la inmensa mayoría de los presos de ETA no quiere reinsertarse, es una inmensa falacia, sino que lo que básicamente quieren es salir cuanto antes de la cárcel, es decir, gozar, disfrutar de la máxima impunidad posible.
Finalmente, el artículo 92 del Código Penal prevé la posibilidad de que reclusos mayores de 70 años o con enfermedades muy graves, puedan optar a la libertad condicional. El artículo no opera de manera automática y en absoluto consagra ningún derecho. Para concederla, el artículo 92 obliga al juez a ponderar la peligrosidad social del sujeto.
Por lo tanto, se marcan una serie de requisitos. Tienen que cumplirse una serie de requisitos y, en este caso concreto, la decisión la toma la junta de tratamiento del centro penitenciario. Unos requisitos que deben cumplirse escrupulosamente y que los presos de ETA no cumplen en absoluto en la actualidad.
Por lo tanto, para acceder a beneficios penitenciarios la ley señala una serie de requisitos que deben cumplirse. Para aspirar al acercamiento, la decisión discrecional corresponde a la administración.
Para excarcelar a presos enfermos la decisión es de la junta de tratamiento del centro penitenciario y se establecen también, una serie de requisitos que son meridianamente claros. Y para excarcelar a mayores de 70 años, lo mismo, una serie de requisitos que deben cumplirse.
En conclusión, las iniciativas de EH Bildu pretenden habitualmente y en este caso también defender la impunidad de los presos de ETA.
Nuestra enmienda lo que pretende, y es algo que hemos defendido en este Parlamento en varias ocasiones, es hacer justicia, defender a las víctimas del terrorismo e impedir que existan ningún tipo de impunidad, que es el propósito de EH Bildu.
Ése es el propósito que tiene EH Bildu, excarcelar cuanto antes a todos los presos de ETA, saltarse la legalidad vigente, saltarse los principios éticos más elementales. Y ante esa pretensión nosotros lo que decimos es que vamos a defender a las víctimas del terrorismo, a la sociedad decente y al cumplimiento de la ley. Y también cada uno de los requisitos establecidos en la ley.
De ahí nuestra enmienda para que este Parlamento defienda la necesidad de resolver todos y cada uno de los crímenes cometidos por ETA que a día de hoy siguen sin estar resuelto, para que este Parlamento inste al Gobierno Vasco y al Gobierno de España a que se comprometan a llevar acabo todas las actuaciones que sean necesarias para promover y lograr la resolución de los crímenes cometidos por ETA no resueltos, de modo que podamos acabar con cualquier tipo de impunidad que socave la dignidad de las víctimas y de la sociedad.
Por eso proponemos instar también el Gobierno de España a que en el desarrollo y la aplicación de la política penitenciaria que aplique a los presos condenados por terrorismo, condicione para el acceso a cualquier tipo de beneficio penitenciario cada uno de los requisitos establecidos en la ley, que son meridianamente claros, incluido el requisito de colaborar con la justicia.
Los presos de ETA siguen sin querer colaborar con la justicia. Este Gobierno y el Gobierno de España debería condicionar cualquier tipo de beneficio penitenciario al cumplimiento de cada uno de los requisitos, cosa que en los últimos tiempos y creo que históricamente no se ha hecho.
Por lo tanto, es un llamamiento que nosotros hacemos a este Parlamento, también al Gobierno Vasco y también al Gobierno de España, que garanticemos entre todos que no pueda haber ningún tipo de impunidad.
Y como decía al principio, los puentes están tendidos. Son las leyes.