LLANOS GÓMEZ (PP, 2013-05-24):
Gracias señora presidenta. Buenos días a todos.
Quiero comenzar señalando que la lacra de la violencia contra las mujeres no cesa. Ayer mismo, en esta Cámara el pleno finalizó con una declaración institucional condenando la muerte de Amagoia Elezkano, primera víctima mortal en Euskadi en el 2013. Y hoy mismo también conocíamos que en Santander se produjo otra.
Como ayer pusimos de manifiesto en dicha declaración institucional, todas las instituciones públicas, los agentes sociales y la ciudadanía debe comprometerse con la igualdad entre hombres y mujeres. Es necesario que todos pongamos todo nuestro empeño, nuestro trabajo y nuestro esfuerzo en conseguir, como dijimos, que no se vuelva a producir ningún acto de violencia contra ninguna mujer. Tenemos que conseguir que no tengamos que lamentar ninguna muerte mas, tenemos que conseguir erradicar esa lacra.
Y tenemos mucho trabajo por hacer porque lamentablemente los casos van en aumento. Esa labor a realizar, que compete a toda la sociedad, implica la actuación desde un ámbito transversal. Nosotros estamos de acuerdo con ello en el caso del Gobierno Vasco, la participación de varios departamentos.
Desde este grupo, queremos destacar, en primer lugar, que como se ha dicho en comparecencia en esta misma Cámara, se quiere dar ahora más importancia a la prevención y nosotros estamos de acuerdo que la importancia de la prevención es clara, la de la concienciación y la sensibilización básica.
Es imprescindible que los poderes públicos actúen de manera preventiva, que las instituciones públicas se impliquen con el fin de evitar antes de que suceda todo tipo de comportamientos violentos contra las mujeres, y esa prevención indudablemente comienza con la educación.
Es preocupante que algunos estudios realizados entre los jóvenes ven determinados comportamientos machista como admisibles y, por ello, creo que dónde debemos empezar es por ese ámbito, por el de nuestros jóvenes, por la necesidad de instaurar la igualdad entre hombres y mujeres como un principio básico. Ésa es la mejor política preventiva.
Además de la educación también, estamos de acuerdo con el resto de medidas preventivas que el Gobierno Vasco lleva realizando desde hace tiempo. Pero, desde luego, esta prevención siendo importante y necesaria, siendo fundamental, no debe dejar de lado la protección y tenemos que intentar a través de la prevención y de la protección que lo que sucedió ayer no suceda nunca más.
Pero lo cierto es que las acciones de violencia de género, como le decía al principio, lejos de disminuir aumentan. Según datos dados por usted mismo, señora consejera, a 29 de abril de 2013, existen 4.658 expedientes de mujeres víctimas de violencia de género.
No sabemos si lo que aumentan son los casos o aumentan las denuncias, pero, en cualquier caso, ello implica que las víctimas deben ser protegidas de una forma eficaz. Y aunque, como decía, nosotros estamos de acuerdo en que la respuesta a esta violencia debe ser transversal y que implica la actuación de varios departamentos, lo cierto es que también consideramos que es importante que exista una dirección global, conjunta de todas las políticas, que las coordine todas.
Por ello, nuestro grupo vio como algo positivo en la anterior legislatura, la creación de una dirección de atención a las víctimas de violencia de género en el Departamento del Interior, porque de esta forma se podía profundizar en la atención y en la protección. Esta dirección ha desaparecido y se comentó que parte de sus funciones habían ido a parar a Emakunde, esperemos que funcione.
Pero evidentemente la actuación, aunque haya aparecido esa dirección, la actuación del Departamento de Interior antes, ahora de Seguridad, continúan en esas labores de atención, prevención y protección de las víctimas, y esos 4.658 expedientes de mujeres, a los que yo antes me he refería, están tramitados por 74 personas distribuidas en las 25 comisarías de Euskadi dedicadas a labores de información, concienciación y protección a las víctimas.
Como usted ha puesto de manifiesto, esa protección comienza con una valoración del riesgo y, dependiendo de que éste sea calificado como básico, alto o especial, las medidas de protección que se le dan son diferentes.
Cuando esta parlamentaria presentó el 15 de marzo la interpelación, es cierto que teníamos más dudas de las que tenemos ahora sobre cómo iban a ser las medidas de protección a las mujeres víctimas de malos tratos, porque algunas de estas medidas en aquel momento, parecía que iban a desaparecer, como que iba a desaparecer las escoltas o que iban a desaparecer otro tipo de medidas. Es cierto que después se ha comentado que las escoltas no van a desaparecer.
Sin embargo, no sucede lo mismo con otras medidas que se aplican a aquellas mujeres que ni aceptan la escolta permanente, ni solicitan la pulsera electrónica ni a las que se activa un protocolo de protección mediante contravigilancias, llevadas a cabo por agente no uniformados, con coches sin distintivo policiales y que hasta ahora era realizadas por el personal perteneciente a la unidad de acompañamientos. Y al igual que con la dirección específica de atención a las víctimas de violencia, esta unidad específica va a desaparecer.
Como le decía, nosotros presentamos la interpelación el 15 de marzo y este asunto ha sido profusamente debatido en una comparecencia de fecha de 6 de mayo, en el que tanto usted, señora consejera, como la directora de Emakunde, explicaron las medidas de protección.
Pero si hemos mantenido la interpelación es porque las razones, a pesar de haber leído pormenorizadamente dicha comisión, las razones dadas para la eliminación de la unidad mencionada no nos convencieron.
Como decía, en febrero y en abril de este año usted presenta su modelo policial. Un modelo de policía cercana, de proximidad y el plan estratégico Ertzaintza Horizonte 2016, una policía con más presencia uniformada en las calles y volcada en la seguridad ciudadana. Por ello, anuncia que con el fin de dotar de más agentes a la Unidad de Seguridad Ciudadana, en concreto prevé que se aumente unos 450, se suprimen distintas unidades: La Brigada de Refuerzo, la de Acompañamiento y la de Protección.
Usted es verdad que ha querido desligar esta reestructuración de la separación de la Unidad de Acompañamiento y supongo que hoy aquí también lo va a querer hacer, pero lo cierto es que fue cuando explicó el aumento de los agentes de seguridad ciudadana cuando usted lo ligó a la supresión de otras unidades y, concretamente, también a ésta.
Y usted, no puso de manifiesto lo que después ha dicho, que consideraba que era mejor que la contravigilancia la llevaban a cabo las comisarías. No, señora consejera, usted primero se pronunció sobre el modelo de policía, que debía de responder al nuevo tiempo, sobre la necesidad de tener más agentes patrullando en las calles y como no está de acuerdo en convocar nuevas promociones, evidentemente, los agentes no salen de la nada y los agentes tienen que quitarse de otras unidades. Y una de las unidades de las que va a quitar los agentes para dotarlos a Seguridad Ciudadana es ésta.
Una unidad que está compuesta por un centenar de agentes, que como le decía llevan a cabo labores de contravigilancia para garantizar la seguridad a mujeres víctimas de malos tratos y que han detenido a 30 presuntos maltratadores.
Usted, señora consejera, ha puesto de manifiesto que no había especialización en la labor realizada por estos agentes, opinión que contrasta con la manifestada por los propios agentes que componen esta unidad y por las propias asociaciones de mujeres de víctimas de malos tratos.
Estas últimas estaban absolutamente satisfechas de la labor prestada y ponen algunas de ellas en duda que la efectividad de la fórmula propuesta ahora por el Parlamento vaya a ser mayor que la que existe en este momento.
Existía una interrelación que ahora va a perderse. Además, usted puso de manifiesto en esa comparecencia que se trataba de una unidad separada de la unidad de violencia de género, pero suponemos que aunque separada estaría estrechamente coordinada.
Es cierto, se lo decía, que después de hablar de reestructuración en la comparecencia a la que ha hecho referencia usted dio otras razones para eliminar esta unidad, que de esta manera la protección a la víctima se va a hacer de una forma más cercana, con un mayor conocimiento geográfico de la zona.
¿Pero usted cree que ese conocimiento geográfico de la zona no lo tienen los agentes de la unidad de acompañamiento? A juicio de este grupo, esta decisión va a mermar la calidad del servicio de protección ofrecido a las víctimas.
No compartimos que cuando en muchas materias se tiende a la especialización, ahora se produzca una diversificación del servicio y ello, creemos, que no va a implicar, sino todo lo contrario, mejor funcionamiento.
La gestión, usted lo ha dicho, la va a realizar el grupo de violencia de género de cada comisaría, pero la contravigilancia la van a realizar los agentes de la misma, pero nosotros nos preguntamos, ¿Cómo se va a hacer?
¿Cada semana y cada turno van a ser distintos los agentes que se va a destinar a esta labor? ¿Quién un día va uniformado, al día siguiente va a ir sin uniforme? ¿Los datos relativos a esa mujer y a sus rutinas, cuántos agentes los van a tener? ¿Cree que los agentes de la unidad de contravigilancia no tenían suficiente conocimiento geográfico de la zona? Y además, ¿Cree usted que el conocimiento geográfico es lo más importante? ¿No será más importante tener conocimiento de quién puede ser el presunto agresor? ¿De conocer las rutinas de la víctima?
¿Es necesario que estas rutinas las conozcan una multitud de agentes? ¿Y cuando se traslada a otro municipio? ¿Más agentes van a conocer esas rutinas?
Nosotros creemos, como le decía, que precisamente no va a mejorar el servicio sino todo lo contrario y, además, tenemos otro cuestionamiento. En esas unificaciones que se van a hacer o que se pretenden hacer, por ejemplo, unificar las ertzain-etxeas de Basauri y de Galdakao. ¿Cómo se va a hacer? ¿Más un ámbito geográfico más amplio es el que se va a tener que conocer por parte de los agentes?
Nosotros creemos que nos tiene que contestar a estas cuestiones, porque no acabamos de ver que la eficacia vaya a aumentar, como le decía, sino todo lo contrario.