PRIETO SAN VICENTE (PSE-EE, 2013-09-26):
Presidenta, señorías.
Voy a presentar 32 resoluciones que han sido presentadas a esta Cámara en 10 bloques, que conforman las bases del acuerdo que hemos suscrito entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista en materia fiscal.
El objetivo de estas resoluciones es dar continuidad a la política que se ha iniciado en ese acuerdo para conseguir una Euskadi más moderna, solidaria, sostenible y competitiva.
Y en el acuerdo suscrito, como ya ustedes conocen, porque así además ha sido presentado a los respectivos grupos políticos que componen esta Cámara. Hay concreciones, hay objetivos, pero sin embargo, en las resoluciones hay propuestas más bien dirigidas a las bases y a los principios que rigen esos objetivos y esas concreciones.
Se hace así porque se pretende que este camino que se inicia hoy, sea un camino que tenga su continuidad en las Juntas Generales de los tres territorios históricos, y por tanto desde este Parlamento lo que hacemos hoy es poner en pista una reforma fiscal que queremos que se haga donde está la competencia normativa...
...desde este Parlamento, lo que hacemos hoy es poner en pista una reforma fiscal que queremos que se haga donde está la competencia normativa, buscando la concreción en ese espacio político e institucional a partir, como digo, del debate que se ha suscitado con el acuerdo político del Partido Nacionalista Vasco y del Partido Socialista y con el debate fiscal que estamos teniendo hoy aquí.
De esas 32 resoluciones que los Socialistas conjuntamente presentamos con el Partido Nacionalista Vasco, hay diez bloques. El primero de ellos es el referido a los principios generales de esta reforma fiscal y ahí se presentan cuatro resoluciones donde se pretende que la fiscalidad sea esa herramienta que logre la mayor igualdad, solidaridad y justicia social por la que hemos trabajado siempre los Socialistas, buscando una sociedad más justa, en la que ningún ciudadano o ciudadana se quede abandonada a su suerte.
Hay una segunda resolución que se refiere a una nueva orientación de la política fiscal en la Comunidad Autónoma de Euskadi, que garantice un óptimo equilibrio entre ingresos y gastos públicos, y que establezca medidas más eficaces de lucha contra el fraude y que también impulse la actividad económica generadora de empleo.
Una tercera resolución se refiere al que el Gobierno Vasco y las diputaciones forales trabajen esta reforma fiscal en el seno del órgano de coordinación tributaria.
Hay una cuarta resolución dentro de ese primer bloque, donde se hace la configuración de un sistema tributario de equidad, progresividad, solidaridad, suficiencia y eficiencia, donde se fortalezca la competitividad de nuestro tejido productivo, compuesto fundamentalmente por pequeñas y medianas empresas, así como que se apoye le generación de riqueza y la creación de empleo.
También se plantea en esa cuarta resolución, la reducción y eliminación del fraude fiscal, la colaboración con la Administración de Justicia en la persecución de delitos fiscales, el minimizar las posibilidades de elusión fiscal, el asegurar la tributación de los distintos contribuyentes conforme a su verdadera capacidad económica, y a incentivar la sostenibilidad y mantenimiento del medio ambiente.
En el segundo bloque de resoluciones, en la que hay una amplia resolución, está referida a la armonización, colaboración y coordinación fiscal que es potestad, capacidad, competencia también de este Parlamento y de la que se ha hablado suficientemente esta mañana, por lo cual, me ahorraré el hacer muchas consideraciones al respecto.
En cualquier caso, en función de esa resolución, el Gobierno Vasco elaborará en el plazo de cuatro meses las propuestas normativas que sean precisas para desarrollar la Ley 3/89, de 30 de mayo, de Armonización, Colaboración y Coordinación Fiscal, en relación con aquellos elementos sustanciales que se hayan identificado como no armonizados por parte del órgano de coordinación tributaria, trasladándolas al Parlamento Vasco a los efectos oportunos.
Hay un tercer bloque en el que también hay una resolución y es una propuesta relativa a las actuaciones contra el fraude fiscal. En este sentido, esa creación, que ya algún portavoz de otro grupo la ha señalado amablemente como muy positiva, perseguida incluso desde los tiempos de Atapuerca por él, el señor Maneiro de UPyD, efectivamente, se pretende constituir esa creación de la comisión de lucha contra el fraude fiscal.
Y también se plantea la interconexión de las bases para los datos tributarios, para que sea más difícil escaparse mediante esa interconexión a las responsabilidades y obligaciones que cada contribuyente tiene con su hacienda.
Hay un cuarto bloque referido a propuestas relativas a actuaciones contra la elusión fiscal, y ahí hay una resolución con varias líneas de trabajo. Se pretende que haya medidas que refuercen la disuasión y la represión de prácticas fraudulentas, se pretende revisar permanentemente la eficacia del régimen sancionador tributario y, en particular, para las infracciones relativas a la falta de presentación de autoliquidaciones o declaraciones y a la resistencia, obstrucción o negativa a las actuaciones de la Administración Tributaria.
Hay un quinto bloque con nueve resoluciones y ahí ya entramos en las figuras impositivas y en los tipos, y ahí se plantean también, como he dicho antes, generalidades que se concretarán, porque están ya concretadas en el acuerdo con el Partido Nacionalista Vasco, en el trámite de las respectivas juntas generales.
De esas nueve resoluciones hay una referida al IRPF y a la generación de nuevos tramos, tres nuevos tramos en ese IRPF. También en relación a la progresividad en la tributación de las rentas de capital, hay otra en relación al tratamiento de las rentas irregulares, para conseguir una mayor equidad simplificando y estableciendo un límite para interacción reducida.
Hay una referida la revisión de la deducción del incentivo fiscal anual en el tratamiento a la vivienda. Hay otra relacionada al tratamiento de las deducciones por aportaciones a planes de previsión social complementarios. Hay otra referida a la eliminación de actividades en régimen de módulos de estimación de ingresos, estableciendo un nuevo régimen de estimación directa simplificado para el conjunto del sector primario.
Hay una propuesta en relación a la limitación de determinados gastos, vehículos, restauración, regalos, representación, etcétera. Hay otra referida a revisar el tratamiento de la deducción por edad, otra a revisar a la baja el tratamiento de la deducción por donativos y ésta sería la parte de las figuras impositivas en relación a rentas.
Hay también un bloque, que es el sexto, con diez resoluciones de propuestas relativas al Impuesto sobre Sociedades y en ésta la primera es una que no debía de encontrar la señora Pinedo, que es que el Impuesto sobre Sociedades tenga un mínimo tributario, la ha encontrado, me alegro, estaba a la vista y lo que está a la vista no necesita candil, y por eso tenemos esa propuesta, donde se establece ese suelo tributario para que las deducciones no puedan llegar al infinito o, lo que es igual, a cero.
Hay una propuesta en relación con el fortalecimiento de la capitalización de las empresas, hay otra de atención a las microempresas reduciendo sus costes fiscales directos e indirectos. Hay otra sobre el tratamiento tributario de la explotación de patentes y otros resultados de las actuaciones de investigación y desarrollo incentivando el esfuerzo interno e investigador.
Hay una resolución de no deducibilidad de los gastos privados e incorporados a sociedades o de la no deducibilidad de gastos cuyo pago se realice incumpliendo la normativa sobre pagos en efectivo superiores a los 2.500 euros. Está la limitación de los regímenes especiales, está la propuesta de reformulación de regímenes especiales para las entidades dedicadas a arrendamiento de vivienda, para las sociedades patrimoniales, para las agrupaciones de interés económico o para las entidades de tenencia de valores extranjeros.
Hay otra sobre el mantenimiento de deducciones cuando hay inversiones en activos no corrientes nuevos, en conservación y mejora del medioambiente, en I+D+i, o en creación de empleo.
Hay una más en relación a determinadas deducciones para reserva para inversiones productivas y para protección del patrimonio cultural, y otra de limitación de los beneficios fiscales en fondo de comercio en compensación de bases negativas, créditos fiscales y periodos transitorios.
En el séptimo bloque, sobre sucesiones y donaciones, tenemos dos resoluciones. Una sobre gravar fiscalmente las sucesiones entre familiares en línea recta, estableciéndose un mínimo exento individual, otra sobre el mantenimiento del régimen actual de las donaciones entre cónyuges, descendientes o ascendientes en línea recta.
Tenemos un octavo bloque, con propuesta relativa a transmisiones patrimoniales y en ella se plantea elevar el tipo general impositivo para las transmisiones patrimoniales.
En el noveno bloque hay dos resoluciones. Una, a la concertación de las nuevas figuras tributarias en el sector de la energía, sobre los depósitos en las entidades de crédito, sobre los premios a determinadas loterías y apuestas, sobre el juego, hidrocarburos, gases fluorados.
Y hay una propuesta también de resolución sobre regular y aplicar algunas tasas que ya han sido experimentadas e implantadas en otras comunidades autónomas.
Finalmente, en el último bloque, la ultima propuesta, la última resolución se refiere al Parlamento, acuerda trasladar los criterios que aquí se establecen a las juntas generales, tal como he comentado al principio de la intervención.
Estas propuestas de resolución son las líneas generales, la base de lo que se tramitará con la debida concreción en las juntas generales de los tres territorios y que hoy no se apure esa concreción tiene dos objetivos.
El primero, respetar y facilitar el desarrollo del nivel competencial que sobre fiscalidad tienen las juntas generales.
El segundo propiciar un espacio flexible de encuentro con las demás fuerzas políticas, que no suscriben este pacto, pero que en la orientación señalada pueden complementar y mejorar este acuerdo, en la medida que quieran trabajar en la misma dirección que hemos presentado el acuerdo del Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista.
Hay espacio para la negociación, para el encuentro, para el saber sumar y por eso hoy se combina la determinación de obtener más recursos pagando todos y, sobre todo, los que están en mejor disposición económica, para combinar, como digo, esa determinación con la prudencia de poder hacerlo comúnmente.
Es nuestra intención que las propuestas de resolución, las 32, se voten en bloque o era nuestra intención en la medida en que pueda haber grupos que quieran apoyar alguna de las resoluciones, como el señor Maneiro ha explicado. No hay ningún problema en que se saquen esas resoluciones para que se puedan votar separadamente.
Hoy este Parlamento da un paso inédito en su historia para que la fiscalidad empiece a formar parte de las políticas de igualdad, para que los defraudadores lo tengan más difícil, para que los ingenieros de la ilusión encuentren menos escapes para no tributar en las leyes, para que no retuerzan la voluntad del legislador, como tantas veces se ha hecho.
Hoy se da un paso, un avance inédito en este Parlamento para que los que ya pagaban dejen de sentirse agraviados, para atender las necesidades sociales y los servicios públicos, la economía y el empleo de este país con más medios, para demostrar, sobre todo, que cabe otra política, que desde las instituciones se puede hacer una política alternativa, se puede hacer una política social, de cercanía a la ciudadanía, de atención a los más débiles y a los más desfavorecidos.
Cabe otra política fiscal, cabe otra política económica y social, cabe otra política distinta a la que nos impone el Partido Popular en territorio común y a veces invadiendo competencias en territorio propio.
Por lo tanto, hoy en este Parlamento, sale una nueva disposición política, en este país, que sirve para Euskadi, pero que es ejemplo y voluntad política, posibilidad política para el conjunto de España.
Hoy el Partido Popular tiene aquí y en España un reto. Cabe una política alternativa, una política que mira a los ciudadanos y una política que es infinitamente mejor para convivir y para poder hacerlo con un modelo de bienestar que está gravemente vapuleado, atentado por el Partido Popular y por el señor Rajoy.
Señora Garrido, con respecto a la introducción de su resolución, tendré que decirle que su noticia hoy aquí es que usted no tiene resoluciones, porque no tiene resoluciones, porque no tiene política para Euskadi, porque no tiene propuestas ha estado intentando ocupar el tiempo en una reedición del debate de esta mañana. Por no tener no tiene ni ideas.
Se ha pasado buena parte del tiempo cogiendo la intervención de la señora Gorospe de hace siete meses. Podría ser un poquito más original y tener ideas propias.
Usted hoy nos ha hablado de que hay nuevos indicadores en la economía. Nos ha dicho que estamos en un momento en el que se empieza a dar la vuelta a la situación económica.
Me imagino que se refiere a ese anuncio hecho estos días por el señor Rajoy de que se va a mejorar en dos décimas la previsión del crecimiento.
Cuando hablan de que todo crece y de que se va a dar vuelta a esta situación, yo me pregunto a cuál, a qué situación. Si ustedes llaman darle vuelta a la pérdida de becas de los estudiantes de este país, a que la justicia sea de pago, a pulverizar la cultura con un IVA indecente, al desmantelamiento de Foronda. A la reapertura de Garoña.
A que en Álava el diputado general tenga como mayor ocurrencia decir que se puede permitir el lujo de trasladar 4,6 millones de su bajada de impuestos a determinados colectivos de ciudadanos, cuando es la Diputación que menos recauda, que peor situación económica tiene de las tres, que no saca la cabeza y que además no tiene ni una sola idea, y eso que tiene una oposición de lujo...
...que peor situación económica tiene de las tres, que no saca la cabeza y que además no tiene ni una sola idea y eso que tiene una oposición de lujo que todos los días le está diciendo lo que tiene hacer al diputado general, porque no sabe lo que tiene que hacer.
Pero efectivamente, este es un problema no sólo suyo, es un problema de dos, tendrá que pensar también el Partido Nacionalista Vasco si estamos en este acuerdo y en este rumbo de la política económica, social y fiscal o estamos en la del señor de Andrés.
Y todo no cabe al mismo tiempo ni con los mismos conductores. Aviso para navegantes.