CELAÁ DIÉGUEZ (PSE-EE, 2016-03-10):
Egun on guztioi. Lehendakari jauna, señorías, señora presidenta.
Jaun-andreok hezkuntza administrazio batek bultza ditzakeen ekimenek galdu egiten dute bere eraginkortasunaren zati handi bat modu isolatuan edo loturarik gabe egiten badira, alegia, ikuspegi komun bat emango dien eta helburu zehatz eta ebaluagarri batzuetara bideratuko dituen plangintza orokor baten barruan ez badaude. Horregatik behar dugu helburu estrategiko komun bat izango duen plangintza bat, helburu bat zehazteko eta Administrazioko zerbitzu guztiak haren mende jartzeko. Ez dute balio elkarrekin loturarik ez duten proposamenek, ez dute balio.
Lurra txukundu, ondo lerrokatu eta helburu estrategiko hori ezarri behar da, ikastetxeek jakin dezaten norantz jo behar duten. Beraz, helburu estrategiko komun bat ezarri behar da motibatzeko, helburu estrategiko orokor hori zehaztu behar zaio hezkuntza komunitateari, eguneroko lana hobetzeko, bultzagarri izan dadin.
Señorías, la gestión educativa es muy compleja. Debe afrontar múltiples aspectos simultáneamente: La mejora de los resultados educativos, la atención de todo el alumnado, incluido el de origen extranjero, el acoso escolar, los planes de inclusividad e igualdad, equipos docentes, el mejor aprovechamiento de las tecnologías digitales, el paso de un sistema educativo bilingüe o trilingüe con el inglés como lengua vehicular, y otros.
La eficacia del tratamiento de todos estos aspectos mejora sustancialmente si en vez de ser tratados de forma aislada e inconexa, son incorporados a un plan estratégico que marque claramente el camino y permita un procedimiento más globalizado, más coordinado, mejor comprendido por el conjunto de la comunidad.
Todo el sistema educativo vasco es objeto de nuestra preocupación, de nuestros cuidados. Pero la escuela pública, por sus características específicas, ha de serlo más aún. Y esto, que no es privativo  - esta afirmación no es privativa de nuestro grupo parlamentario - , parece que hoy no es suficiente para el Gobierno, que no ha querido suscribir esta propuesta.
Pero si leemos, fíjense señorías atentamente, la respuesta dada por la propia consejera a nuestra preguntas en relación por ejemplo al desequilibrio entre la red pública y la concertada respecto  - un ejemplo -  a la participación del alumnado en experiencias trilingües, encontramos lo siguiente. Palabras textuales, dice: "En primer lugar, resulta necesario subrayar que la red pública y la concertada parten de realidades diferenciadas". Y sigue: "Se puede afirmar que la situación de partida de los diferentes centros que componen la red educativa vasca en este ámbito es por tanto diferente".
Si bien afortunadamente luego concluye que su departamento está trabajando para facilitar el camino y ofrecer las herramientas necesarias, para que todo el sistema educativo vasco, haciendo especial hincapié en la red pública, pueda ir avanzando progresivamente hacia el plurilingüismo.
Fijémonos, señorías, en el especial hincapié en la red pública que quiere poner el Gobierno. Y digo quiere, porque hasta el momento y a juzgar por los resultados en esta materia lingüística, no lo ha logrado. 11.000 alumnos en la pública cursan una materia con el inglés como lengua vehicular, frente a 59.000 en la red concertada.
Pero partamos precisamente de ese especial hincapié en la red pública. ¿Por qué especial hincapié en la red pública? ¿Por qué? La respuesta es sencilla, la da la propia consejera, por sus realidades diferenciadas y por su situación de partida. Por eso hay que poner especial hincapié en la red pública.
Pues señorías, para eso es el plan estratégico, justamente para eso, para permitir que nuestra escuela pública eleve sus expectativas y sea competitiva, no desde la perspectiva económica, desde la perspectiva del conocimiento. Como lo es, por otra parte, la sanidad pública. Porque la escuela pública es además el núcleo central del sistema educativo vasco. Es el instrumento del que disponen, no esta Administración, todas las administraciones públicas, para hacer efectivo el derecho a la educación de todo el alumnado en cualquier lugar y bajo cualquier circunstancia.
Y por otra razón, porque el Departamento de Educación del Gobierno Vasco, siendo responsable de toda la educación vasca, es además titular de la escuela pública, es el gestor directo de los centros de titularidad pública, de la organización de sustentos, de la gestión del profesorado. Por eso, debe responder directamente de los resultados obtenidos y mejorar, impulsar, implementar planes de mejora.
Y es por eso por lo que la escuela pública, señorías, sin duda alguna es el eje vertebrador del sistema educativo. Con la Ley de la Escuela Pública Vasca, que fue fruto de un gran acuerdo de país hace 23 años, nuestra escuela tomó conciencia de sí misma y empezó a crecer en prestigio y en fuerza. Hemos logrado consolidar con el esfuerzo de todos, una escuela pública plural, bilingüe, democrática, al servicio de la sociedad vasca, enraizada social y culturalmente en su entrono, participativa, compensadora de las desigualdades e integradora de la diversidad. Una escuela, además, con autonomía pedagógica, organizativa y de gestión, en la que las familias y el resto de agentes educativos disponen de voz y voto para su administración democrática.
La escuela pública, señorías, ha sido capaz de ganarse legítimamente la confianza de la sociedad vasca por su calidad. Ha hecho la escuela pública con su trabajo a escala la mayor aportación histórica al desarrollo y extensión del euskera. Hoy es fuerte en innovación y ha de ser cada día más consciente de la necesidad de transitar del bilingüismo al trilingüismo, para competir por valor añadido en un mundo globalizado.
Nuestra escuela pública, por tanto, tiene enormes fortalezas y excelentes profesionales. Son su fundamento para enfrentar las circunstancias especiales que actualmente condicionan de manera significativa el avance hacia la excelencia de algunos centros públicos, manteniéndoles en ocasiones en desigualdad de condiciones con el resto, y obligándoles a competir a veces con una mano atada a la espalda.
El alumnado de origen extranjero, señorías, es bienvenido entre nosotros, pero no hay duda, obliga a la escuela pública a hacer esfuerzos adicionales para su tratamiento. Tenemos una sociedad diversa, sabemos que una de las funciones esenciales de la educación es enseñar a nuestros jóvenes a convivir independientemente del origen, de la renta y del color de unos y otros. Por eso este aprendizaje que es bueno lo queremos tanto para centros públicos como para centros concertados, porque en el tratamiento de esta diversidad nos jugamos la cohesión de país.
Sabemos que precisamos recursos adicionales humanos y materiales para este tratamiento, por eso el tratamiento de esta diversidad ha de ser una tarea compartida, pública, concertada respetando la libertad del ejercicio de libertad de centro, también el de las familias de origen extranjero, y excluyendo, cualquier práctica selectiva explícita o encubierta por parte de determinados centros educativos.
Es preciso cumplir rigurosamente todos los preceptos de la ley e incorporar nuevas propuestas sugeridas ya por las familias de la educación pública, y que pueden resultar eficientes a la hora de abordar esta circunstancia.
La incorporación de agentes sociales y educativos a las comisiones de escolarización es una tarea que podemos estimar pendiente, la creación de una oficina única territorial es una sugerencia que hemos de estudiar.
Otro de los elementos que incide en la calidad de los centros es la estabilidad de las plantillas. Durante la anterior legislatura conseguimos reducir 10 puntos de inestabilidad con una oferta pública de 3.600 plazas. Este índice ha vuelto a subir, circunstancias objetivas lo han hecho subir, y supera el 30 % de nuestras plantillas.
Un tercer elemento se relaciona con la consolidación de la cultura de la evaluación, el manejo en el rigor de los datos, un sistema que sea transparente, que esa fiable, seguimos con la evaluación de 4º de Educación Primaria y 2ª de la ESO, pero el desafío es poner en contacto esos resultados con el plan de mejora de los centros. Y articular objetivos tangibles de mejora que nos permitan saber de dónde vamos a dónde, de dónde venimos a dónde vamos, es muy importante tener objetivos tangibles de mejora. Y además de objetivos generales, objetivos específicos para superar las dificultades de los alumnos y grupos concretos.
El liderazgo de los equipos directivos, señorías, su estabilidad, su compromiso con el plan de centro y su formación, es un asunto crucial, como lo es la formación continua de los profesionales, un asunto en el que la gestión de la crisis ha dejado una huella muy profunda en esta legislatura.
Quiero referirme también a un aspecto que entiendo gravita negativamente en la marcha contemporánea de la escuela pública me refiero a la desigualdad de oportunidades en el acceso generalizado a la lengua extranjera.
La escuela pública, señorías y voy concluyendo, es el instrumento del que dispone la administración educativa para garantizar y hacer efectivo el derecho universal a una educación de calidad, en todo lugar y bajo cualquier circunstancia. Y es esta naturaleza propia y específica la que le confiere su carácter de centralidad, por eso es eje vertebrador del sistema...
... esta naturaleza propia y específica la que le confiere su carácter de centralidad, por eso es el eje vertebrador del sistema.
Proponemos que el desarrollo de la escuela pública se articule, se estructure en torno a planes estratégicos, a un plan estratégico que nos permita ordenar los objetivos, coordinar las diferentes actuaciones, aunar esfuerzos y un seguimiento cercano con evaluación rigurosa de los resultados.
Por eso, señorías, presentamos hoy esta propuesta, esta proposición no de ley para elaborar un plan estratégico antes de que finalice el periodo de sesiones, naturalmente, un plan estratégico de la escuela pública que permita mejorar sus expectativas, fortalecerla, atender sus especiales circunstancias, atendiendo, precisamente, a que la escuela pública tiene que atender, atiende a las mayores necesidades educativas del país, en todo lugar y en toda circunstancia.
Agradezco a todos los que hemos trabajado por llegar a un acuerdo, particularmente el Grupo de Bildu que, conjuntamente con UPyD y también el Partido Popular, hemos trabajado para poder llegar a un acuerdo hoy, en algunos casos no ha sido del todo posible, pero seguramente tenemos más posiciones que nos vinculan que las que nos separan.
Nada más y muchas gracias.