MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2014-11-20):
Sí, muchas gracias presidenta. Buenos días a todas y a todos.
Visto el contenido del proyecto de Ley de quinta modificación de la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco que nos presenta el Gobierno, comprobamos que al margen de que se incluyan determinados cambios legales que a nosotros nos parecen interesantes y compartimos, hay efectivamente otros cambios legales que no se incluyen y que nosotros pensamos que sería interesante que se pudieran incluir.
Es decir, si hacemos un análisis de lo que se propone en esta modificación, concluimos que hay determinadas modificaciones legales que el Gobierno ha decidido no incluir desaprovechando por lo tanto una oportunidad de oro para incluir esos aspectos que en el pasado UPyD ha defendido en esta Cámara a través de distintas iniciativas parlamentarias. Siempre a través de proposiciones no de ley.
Es decir, que el Gobierno Vasco desaprovecha una magnífica oportunidad para mejorar la Ley en profundidad y no solamente en parte. Como norma general, los cambios legales que se propongan y las nuevas leyes que se elaboren en cualquier tipo de materia, deben tener como objetivo primordial ampliar los derechos de los ciudadanos y garantizar más transparencia, más participación, más libertad, más igualdad y más democracia.
Y este proyecto de ley no lo hace o no lo hace del todo, o sólo lo hace en parte y por lo tanto desaprovecha una magnífica...
...y este proyecto de ley no lo hace, o no lo hace del todo, o sólo lo hacen en parte y, por lo tanto, desaprovecha una magnífica oportunidad que nosotros hemos querido poner de manifiesto a través de la presentación de esta enmienda de totalidad.
Es cierto, tal y como ha explicado la consejera del Gobierno, que este proyecto de ley introduce algunas modificaciones que nosotros consideramos interesantes, pero deja fuera otros asuntos que nosotros consideramos absolutamente primordiales.
Si nos centramos en la materia electoral, que es la que este proyecto de ley aborda, debemos señalar que sus objetivos principales deberían ser incluir medidas que faciliten e impulsen la participación ciudadana, abundar en la regeneración democrática del sistema, garantizar una mayor igualdad de voto del conjunto de los ciudadanos.
Es cierto que para modificar la distribución de escaños entre los territorios históricos, o incluso para implantar la circunscripción electoral única, que nosotros hemos venido defendiendo en el pasado, habría que modificar el Estatuto de Gernika, pero, como principio, también me parece interesante defenderlo también en el pleno de hoy y defenderlo e incluirlo entre los argumentos que nosotros hemos planteado en esta enmienda de totalidad.
Ya sabemos que, efectivamente, haría falta la modificación del Estatuto de Gernika pero, en fin, creo que ése es un objetivo que deberíamos alcanzar cuanto antes, si se quiere y si hay voluntad política, podría modificarse esa distribución de escaños o implantar la circunscripción electoral única con el objetivo de que el voto de cada uno de los ciudadanos valga exactamente igual.
Y avanzar también en la exigencia de más transparencia de los partidos políticos, o luchar con más contundencia contra la corrupción política y devolver a los ciudadanos el control sobre la acción política. Pensamos que estos tendrían que haber sido los objetivos fundamentales que el Gobierno Vasco tendría que haber intentado incluir en este proyecto de ley.
Sin embargo, visto el contenido del proyecto de ley de quinta modificación de la Ley de Elecciones al Parlamento Vasco que nos presenta el Gobierno, en apenas nada de esto se avanza y se posponen algunas medidas que son, en nuestra opinión, indispensables de poner en marcha de manera urgente. Es decir, se desaprovecha una magnífica oportunidad para incluir determinadas medidas. Se deja pasar voluntariamente esta oportunidad.
Por lo tanto, más allá de que determinadas medidas incluidas en este proyecto de ley puedan ser apropiadas, determinadas cuestiones técnicas, una serie de cuestiones que inciden en la formación de las mesas, en la campaña institucional del Gobierno Vasco, en la publicidad y propaganda electoral durante la precampaña y campaña, en la difusión de información electoral en los medios de comunicación privados, en el desarrollo de la votación y del escrutinio, y en la concesión del segundo adelanto electoral, entre otras relacionadas con género, discapacidad y contención de gasto.
Sin embargo, se decide no incluir otras que son de extraordinaria importancia y que, en nuestra opinión, no pueden esperar, tales como una modificación legal que permita la inclusión del sistema de listas desbloqueadas, una modificación legal que exija que el número uno de la lista de cada candidatura haya sido elegido por el sistema de primarias, una modificación legal que impida que imputados por corrupción política puedan ir en listas electorales.
Una modificación legal que obligue a los partidos políticos o coaliciones electorales al cumplimiento de una serie de requisitos relacionados con la publicación y transparencia de, entre otros, sus presupuestos ordinarios, sus cuentas anuales y sus presupuestos de campaña. O una modificación legal que impida que junteros, concejales o alcaldes puedan simultanear esos cargos con el cargo de diputado autonómico.
Creo que estos son asuntos relevantes que el Gobierno tendría que haber incluido en esta modificación legal. Nada de esto se propone, por lo que consideramos que se deja pasar voluntariamente una oportunidad para impulsar reformas de calado y para regenerar la democracia que una inmensa mayoría de ciudadanos está exigiendo.
Es por esto que nosotros hemos decidido presentar una enmienda de totalidad. Y es por esto que le decimos al Gobierno que nos presente un proyecto de ley que avance en todas estas cuestiones que nosotros planteamos en nuestra enmienda de totalidad para que luego, en los trámites posteriores, en la ponencia y en la comisión, podamos debatir con el resto de partidos políticos.
Lo cierto es que muchas de estas propuestas que nosotros hemos recogido en esta enmienda de totalidad las hemos defendido en el pasado, casi siempre a través de proposiciones no de ley. Y cuando hemos planteado estas propuestas a través proposiciones no de ley, ha habido grupos que nos dijeron en su momento que no era forma de presentar estas iniciativas, que no había que presentar estas iniciativas a través de una proposición no de ley, sino que era mucho mejor hacerlo a través de una proposición de ley.
Bien, puesto que se modifica en este caso a través del Gobierno esta ley que nosotros consideramos que es indispensable decirle al Gobierno, todo lo que usted plantea o muchas de las cosas que usted plantea son ciertamente interesantes y suponen un avance. Sobre otras cuestiones que usted plantea podemos debatir, podemos llegar a acuerdos y se pueden impulsar determinadas modificaciones.
Pero queremos también que se hable de todas estas cuestiones que nosotros hemos planteado en nuestra enmienda de totalidad, porque, en fin, creo que es el momento adecuado para introducir todas estas cuestiones.
Ya digo, que imputados por corrupción política no puedan ir en listas electorales, que concejales o alcaldes no puedan ser parlamentarios vascos, es decir, que no puedan simultanear ambos cargos –en este punto defendemos, en fin, una persona, un cargo público, no solamente una persona, un sueldo, sino una persona, un cargo público–, o que los partidos políticos o coaliciones electorales deban publicar sus cuentas anuales y sus presupuestos y sus presupuestos de campaña.
Que todas estas cuentas anuales y estos presupuestos también se publiciten a través de las correspondientes webs, o también la introducción de listas desbloqueadas, que creo que es una reivindicación que la ciudadanía está pidiendo en los últimos tiempos cada vez con mayor interés y, desde luego, posibilitar el voto electrónico.
En fin, reflexionar al menos sobre la posibilidad de que los partidos políticos estén obligados a elegir a sus cabezas de lista a través de primarias y, desde luego, avanzar para que haya una mayor igualdad de voto.
Este último voto ya sé que efectivamente para que pudiera introducirse haría falta la modificación del Estatuto de Gernika, pero, en todo caso, nosotros pensamos que es interesante volverlo a recordar, a pesar de que haya que modificar determinadas leyes como el Estatuto de Gernika, en fin, esto podría hacerse si hubiera voluntad política de todos los grupos parlamentarios.
Por lo tanto, de la misma forma que todas estas cuestiones las he defendido a través de proposiciones no de ley, creo adecuado en el trámite de hoy volver a recordarlas, volver a ponerlas encima de la mesa para ver si, cuanto antes, podemos debatirlas y llegar a los acuerdos más amplios posibles para tener la mejor ley electoral posible que, al fin y al cabo, de eso se trata.
Nada más y gracias.