REYES MARTÍN (PSE-EE, 2013-05-24):
Eskerrik asko presidente andrea. Egun on lehendakari, sailburuak, guztioi.
Los socialistas, señora consejera, estamos verdaderamente preocupados por el desempleo, por la situación económica, por el debilitamiento del tejido industrial y estoy seguro que usted también lo está. Sabemos que es imprescindible ser competitivos para poder mantener el empleo y la actividad de las empresas. En ese sentido, creo que deberíamos compartir la necesidad de impulsar el desarrollo de la I+D+i en Euskadi para conseguir una industria competitiva con productos de alto valor añadido.
Nuestra decisión, la de los socialistas, se vio la pasada legislatura. El Gobierno socialista puso en marcha programas y reforzó otros que ya lo estaban con ese objetivo. Se aprobó el Plan de Competitividad Empresarial 2010(2013 y el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2015, que incluye el objetivo de alcanzar una inversión total pública y privada del 3 % del PIB en 2015.
Los avances en I+D son conocidos en la legislatura pasada. Por citar algunos ejemplos principales, en 2010 se alcanzó la media de la Unión Europea de los 15 por primera vez en Euskadi en el gasto de I+D. Se aplicó la estrategia 3I+D que engloba además de investigación, innovación e internacionalización destinándose seis de cada diez euros del Departamento a este objetivo, el de 3I+D.
Se captaron fondos europeos de I+D a través del Programa marco que supusieron el 16,16 % de los fondos recibidos en toda España aunque nuestro PIB es solo el 6 % del español. Ahora nosotros esperamos que ustedes continúen esta senda porque hace falta. Necesitamos seguir impulsando la I+D+i, la internacionalización de nuestras empresas para tener futuro.
Y la verdad es que sus declaraciones, las del lehendakari, van en ese sentido. Pero las actuaciones no se ven en las declaraciones, sino en los presupuestos donde se expresan las políticas con la financiación.
Mire, el Gobierno socialista con un presupuesto en 2012 inferior al de 2009 aumentó cuantitativamente el gasto en I+D. En el proyecto de presupuestos para el 2013 que ustedes retiraron pero que indica su intención política, los fondos para el Departamento de Industria disminuían un 25,9 % en comparación homogénea, lo que era industria la legislatura pasada, en el 2012 y en ésta.
En ese presupuesto para el 2013, se reducía de manera muy importante el apoyo a los agentes de la Red
Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación y se eliminaban programas que daban cobertura a la I+D+i empresarial.
Éste es el fondo y el problema del debate y sobre todo del país. Tanto el lehendakari como usted llevan cinco meses –algo más– moviéndose en sus declaraciones alrededor de cinco áreas –entienden prioritarias de actuación–, entre las que están para lo que nos ocupa hoy, el apoyo a la política industrial y de competitividad y el impulso a la innovación. Pero esas intenciones son contradichas por los presupuestos que ustedes habían previsto para el 2013.
Algunos ejemplos: El conjunto de los programas de su Departamento relacionados con I+D+i disminuyen 88 millones de euros, respecto a 2012. Ahí están todos los programas habituales para el impulso de la I+D+i de las empresas y de los centros tecnológicos, todo ello englobado en tres grandes apartados. El PESI, que se ocupa del desarrollo e innovación en las nuevas tecnologías, en las TICs, que baja un 60,3 %. El de tecnología, que soporta la I+D industrial, lo recorta un 28,4 %. Y el de innovación y estrategia de competitividad, fíjese donde están poniendo énfasis en las declaraciones, innovación y competitividad disminuye un 62,68 %. Sólo en el de tecnología, fundamental, ya quita 44 millones.
Así, que todo el dinero destinado a lo que usted dice que es importante y a lo que se va a dedicar preferentemente, disminuye de forma drástica. ¿Cómo lo van a hacer entonces? A parte de las declaraciones, las empresas están esperando y necesitan un gobierno que actúe no que haga declaraciones.
Otro caso fundamental es el Fondo de Innovación que se reduce a la mitad perdiendo 31 millones, precisamente el fondo donde está la investigación básica, los BERCs y los CICs, y parte de la investigación estratégica de los ETORTEK y ETORGAI.
Un caso que me parece muy significativo de la contradicción del discurso y los hechos presupuestarios, es la reducción a la mitad de la dotación para el Convenio de Centro Tecnológico Aeronáutico, un sector estratégico en Euskadi, con el agravante de que no se cumple el crédito de compromiso que era de 300.000 euros, queda en la mitad. Pero claro, los créditos de compromiso hacen que las empresas prevean sus planificaciones en función de lo que la administración les dice que les va a dar al ejercicio siguiente, a la mitad, 150.000 euros menos.
Y también por ver la magnitud del desastre en su conjunto, conviene fijarse en que la memoria de presupuesto fallido incluyen como objetivo la ejecución del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación. Perfecto.
Se trata de llegar al 3 % del PIB en 2015. ¿Y cómo lo va a lograr si sólo el Fondo de Innovación debería tener 70 millones este año y le han asignado 35 millones y disminuye el conjunto de la inversión en I+D+i? ¿Cómo lo van a lograr si lo han puesto como objetivo en los presupuestos?
Es una contradicción enorme pero como quiero hacer una reflexión al final, voy a saltarme otros ejemplos y quiero decirle que el problema no es sólo que recorten, sino que han eliminado programas. Por ejemplo, ETORTEK, un programa que apoya la investigación estratégica para mejorar la competitividad de las empresas, destinado directamente a los agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación y lo quita precisamente ese programa. Sí, sí, lo quita, lo quita.
No sé en qué evaluación se ha basado para prescindir de él y con qué lo va a sustituir porque si elimina o reduce programas y no abre otros nuevos, ¿dónde está el impulso a la investigación, al desarrollo y a la innovación que son imprescindibles si queremos tener futuro?
El caso es que recorta en investigación aunque debemos aumentar nuestro nivel tecnológico. Necesitamos aumentar la competitividad y ustedes le dan un tajo enorme a la investigación con lo que la mejora de la competitividad, está viniendo únicamente por la bajada de los salarios.
Y hay otro problema importantísimo con estos recortes. La posibilidad de despidos en los agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación. Esos agentes, como ustedes saben, tienen dos vías de financiación: Una pública y otra bajo contrato con empresas, y por las dos vías le reducen ustedes los fondos.
En cuanto a la financiación pública, la financiación directa del Gobierno Vasco para estos agentes disminuye además de los recortes de Madrid y de una mayor competencia en la lucha por los fondos europeos. Y la financiación de proyectos también porque una empresa los contrata si la administración oferta. Pero disminuye esa oferta y entonces las empresas no entran. Estamos hablando de un colectivo, descontada la universidad, de probablemente unas 6.000 personas.
Veremos el impacto porque en definitiva los recortes previstos en I+D+i perjudican la competitividad, como digo, lo que hará que las empresas estén más débiles para salir de la crisis y provocarán paro incluso directamente.
Por eso le pregunto si va a mantener usted la dotación presupuestaria para sostenimiento de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación en los niveles que tenía en 2012, lo que implica también mantener los programas que ha decidido eliminar. No le pido que aumente, sino que mantenga el esfuerzo. Y no estoy hablando del Departamento de Industria, sino de I+D+i exclusivamente. Puede hacerlo usted. Tiene un presupuesto prorrogado en el que están todas las partidas con su dotación del presupuesto del 2012.
Todo eso está a su disposición porque hay que compartir un proyecto para Euskadi ha dicho el lehendakari hace unos momentos. ¿Pero qué proyecto? ¿El de abandono de la I+D+i? ¿El de la reducción? ¿El del debilitamiento de las empresas?
Ese proyecto no lo podemos compartir. Mire usted al presupuesto que tiene aprobado, que es el socialista prorrogado el año pasado. Ejecútelo y ahí nos encontraremos.
Gracias.