MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-04-23):
Así como a equiparar el IVA del libro digital al IVA del libro en papel.
Y finalmente hemos llegado a una transaccional con el grupo Socialista para que este Parlamento pueda manifestar su rechazo a los altos tipos impositivos establecidos para los bienes y servicios culturales por considerar que alejan a la ciudadanía de la cultura y tienen un efecto claramente negativo sobre la economía y el mercado laboral.
También proponemos que este Parlamento inste al Gobierno de España a establecer un tipo de IVA como máximo del 10 % para bienes, servicios y actividades culturales.
Proponemos instar al Gobierno de España a defender en la Unión Europea los cambios legislativos y las actuaciones necesarias para equiparar el IVA del libro digital al IVA del libro en papel y, finalmente, proponemos instar al Gobierno de España a proponer y defender en el seno de las instituciones de la Unión Europea el establecimiento de un IVA para la cultura armonizado con un tipo máximo inferior al 10 %.
Por lo tanto, en primer lugar agradecer al señor Reyes la posibilidad de firmar esta transaccional y finalmente la firma de este grupo.
El lunes 9 de marzo, el mismo día en que Forges publicaba una viñeta que ponía de manifiesto el nefasto efecto sobre la cultura producido por el actual IVA cultural, el diario ABC anunciaba una bajada del IVA cultural al 10 % por parte del Gobierno de España.
Sin embargo, nuestra alegría duró poco, ya que a las pocas horas el Ministerio de Hacienda anunciaba que no hay nada que anunciar sobre el IVA cultural y el propio Rajoy desde Guatemala negó que se fuese a producir una rebaja del IVA cultural.
Esta actitud se encuentra dentro de la tónica general que ha seguido el Gobierno de Rajoy, cuyas actuaciones han provocado que la deuda se haya disparado hasta casi alcanzar el 100 % del PIB, que la tasa de paro ostente unas cifras todavía escalofriantes y que se haya producido la mayor subida de impuestos de la democracia, pese a la posterior bajada impositiva, que no compensó la subida de 2012.
El IVA cultural en España es del 21 %. Es el tercer IVA más alto de la Unión Europea, solo por detrás de Hungría 27 % y Dinamarca 25 %. En Francia el IVA cultural es del 5,5 % y en Noruega el 0 %.
En un periodo muy breve de tiempo, el llamado IVA cultural ha pasado del 8% al 21 %. Ello ha supuesto un batacazo para la industria cultural. Se calcula que la subida del IVA ha traído consigo un descenso del público que acude a representaciones culturales de alrededor del 30 % y un 22 % menos de recaudación.
La cultura es en España, literal y figuradamente un bien de lujo, y en fin, así nos va.
UPyD se manifiesta en contra del actual IVA cultural y solicita, por tanto, su drástica reducción. Aquí se plantea básicamente el mismo problema de concepción que se nos plantea cuando hablamos de I+D+i, cuando hablamos de educación, o cuando hablamos de gasto social.
La cultura, la educación, el gasto social, al igual que la I+D+i, no pueden ser concebidas como un gasto, si no que deben ser consideradas y concebidas como lo que realmente son, una inversión absolutamente imprescindible que debe ser protegida por los poderes públicos.
Observemos lo que ocurre en otros países de nuestro entorno. En Francia el IVA cultural es del 5,5 %, en Alemania el 7 %, en Holanda el 6 %, en Gracia el 6,5 %, en Finlandia el 10 %, en Irlanda el 9 %, en Italia el 10 %, en Portugal el 13 % y en Noruega el 0 %.
Sirva al menos como datos referenciales. ¿Y por qué estas grandes diferencias? Es sencillo de explicar, porque estos países consideran la cultura como una verdadera inversión, como algo imprescindible, como algo a proteger por los poderes públicos, porque mantienen un compromiso y una apuesta real por la educación y la cultura.
En todo momento, pero más aun si tenemos en cuenta el contexto socioeconómico actual, debemos entender la cultura como una prioridad, como uno de los principales objetivos de todas las políticas públicas.
Nuestra música, nuestro cine, nuestro teatro, nuestra danza son cultura. Y la cultura es la base de nuestro desarrollo, es la base del desarrollo humano. Alejar a los ciudadanos de la cultura es alejar a los ciudadanos del desarrollo.
Éste no es un problema que afecte únicamente al consumidor de cultura. El aumento de este impuesto en 13 puntos porcentuales hace casi inviables las producciones artísticas. Y esto tiene una gran repercusión sobre el empleo.
El número de actuaciones teatrales se ha reducido un 30 % en Euskadi, más del 80 % del sector del teatro en Euskadi está en paro. La industria cultural genera en España un gran número de puestos de trabajo, más de medio millón en 2012.
Y representa un porcentaje significativo del PIB, cerca del 4 %. Se está produciendo en este sector lo que ya está sucediendo en otros, la fuga de cerebros, en este caso de artistas, técnicos y profesionales de la cultura y las artes.
Ya en 2012 una consultora publicó un estudio en el que afirmó que la subida del IVA provocaría el cierre de cerca de 900 salas y el despido de miles de empleados.
Se han producido varias iniciativas a este respecto, tanto en el Congreso de los Diputados, como en este Parlamento Vasco, lo cual demuestra que hay vida inteligente en los distintos parlamentos.
La cultura es un bien a proteger e incentivar, y la industria cultural es un importante sector para nuestra economía. Estos dos aspectos hacen que nos mantengamos inquebrantables ante la necesidad de implantar un IVA cultural reducido.
Mención aparte merece el libro en formato digital, que a diferencia del libro en papel, con un IVA súper reducido el 4 % es otro de esos productos casi de lujo que se consumen en España.
De cada 100 libros publicados en España, 23 son digitales y 74 en papel, es decir, supone ya más del 23 % de la producción. La facturación del ebook alcanzó en 2013 los 80,3 millones de euros, representando el 3,7 % de la facturación global.
Sin embargo, pese a las cifras de uso del libro digital, que fue definido por el observatorio tecnológico del Ministerio de Educación Cultura y Deporte como la versión digital de un libro de papel, el ebook sigue manteniendo un IVA generalizado del 21 %. Es otro de los asuntos que proponemos cambiar con esta iniciativa.
En la era digital mantenemos una diferencia sustancial entre el libro digital y el libro en papel que no tiene ninguna explicación, más allá de la meramente recaudatoria y que minusvalora la importancia del libro como pilar de la educación y la cultura.
Por lo tanto y en conclusión, por el empleo, por el mantenimiento de la industria cultural, por el acceso a la educación y la cultura, es necesario reducir el IVA cultura y el IVA del libro digital para garantizar el derecho constitucional de acceso a la cultura y cumplir con la obligación de promoverla. De ahí nuestra iniciativa original y de ahí la transaccional firmada con el grupo Socialista.
Nada más y gracias.