CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2013-10-17):
Si gracias presidenta. Buenos días.
La Ley Estatal 7/2011, de 5 julio, de Seguridad Alimentaria y Nutrición indica que en el marco de convivencia de los ordenamientos jurídicos se ha tenido muy presente la existencia del ordenamiento jurídico comunitario y el principio de primacía del mismo respecto a los ordenamientos nacionales.
Por tanto, lo que la Ley está poniendo en valor son los mecanismos de coordinación necesarios para lograr una efectiva aplicación de la seguridad alimentaria tanto a nivel autonómico como en las relaciones con la Unión Europea.
Hoy nos encontramos en este Parlamento en esta Cámara con el asunto de la seguridad alimentaria y con la propuesta del Partido Popular de elaborar una ley en el plazo de un año. Y hay que decir, en primer lugar, que el tema de hacer o no una ley sobre seguridad alimentaria no ha sido un asunto pacífico en esta Cámara. Más bien, al contrario.
Hemos asistido a un duelo intermitente entre el Partido Popular y el Partido Nacionalista Vasco en las dos últimas legislaturas anteriores a estas en las que los grupos proponían la presentación de una ley sobre seguridad alimentaria dependiendo del partido que gobernaba en el momento.
Y si gobernaba el Partido Nacionalista Vasco se presentaba la iniciativa por parte del Grupo Popular y si el Gobierno no era nacionalista, como ocurrió en la anterior legislatura ante el Gobierno socialista, fue el Partido Nacionalista Vasco quien presenta esa iniciativa sobre una Ley de Seguridad Alimentaria.
Más allá de quién presenta la iniciativa y de lo fino o fina que es una en este tema, en lo que al fondo del asunto se refiere, los socialistas en las dos ocasiones en las que hemos tratado este tema, tanto el 23 de mayo del 2008 cuando propusimos la presentación de un plan estratégico de la industria alimentaria donde se recogiera el control de la seguridad alimentaria, y el 18 de noviembre de año 2011, que los socialistas propusimos incorporar a la Ley de Salud Pública la seguridad alimentaria, lo que quisimos y lo queremos ahora es poner en valor la necesidad de abordar este tema con un planteamiento global e integral que comprenda toda la cadena: Desde la producción primaria hasta el consumidor final con objetividad y sin crear falsas alarmas.
Mire, hace un año se celebro una jornada sobre la producción de alimentos y seguridad alimentaria en la que participó el sector agro-ganadero y alimentario del País Vasco, la Administración Pública, las empresas, agentes sectoriales.
En aquellas jornadas concluyeron que la seguridad alimentaria necesita ser abordada desde un planteamiento integral que englobe conceptos como bienestar y salud animal, alimentación animal, salud vegetal, producción de alimentos, nutrición humana, medio ambiente, etcétera, que intentaban que se promoviese la cultura de responsabilidad colectiva.
Los socialistas compartimos aquellas conclusiones de esa jornada porque entendemos que la cadena alimentaria en ella confluyen múltiples actores en una interrelación compleja: Operadores económicos, consumidores y administraciones públicas son parte esenciales y participantes esenciales en una interrelación tan grande que debe promoverse una cultura de la corresponsabilidad o de responsabilidad colectiva como quieran ustedes entenderlo, más allá de la parcela de actividad de cada uno de esos operadores porque las consecuencias sanitarias, las consecuencias económicas y las consecuencias sociales de estos problemas que se originan a través de la inseguridad alimentaria no se circunscribe únicamente a su ámbito de influencia.
Por eso, para nosotros no es solamente necesario, sino que además es imprescindible un trabajo coordinado de todas las administraciones competentes en el ámbito de la seguridad alimentaria. Es también necesario hacer partícipes a los operadores involucrados a lo largo de toda la cadena alimentaria con el fin de aunar esfuerzos y aunar sobre todo garantizar la seguridad alimentaria.
Adaptar la política de seguridad alimentaria ha supuesto un cambio importante en la producción de alimentos y también un coste económico que no podemos desdeñar porque ese coste económico se ha añadido a las empresas del sector alimentario. Y se ha necesitado además adaptar los recursos que se disponían por parte de las administraciones públicas. La capacidad o predisposición del consumidor a asumir riesgos alimenticios es mucho más reducida hoy y en ese sector de la alimentación que en cualquier otro aspecto del consumo.
Decíamos los socialistas que los modelos de producción y de consumo de alimentos están generando nuevos riesgos cuya evaluación y correcta gestión es una parte sustancial de la política razonable de salud pública y de producción agraria. La calidad y la seguridad alimentaria, como elementos ineludiblemente unidos, deben ser por lo tanto elementos de primordial preocupación y una prioridad para todas las instituciones públicas.
Por eso, hay que avanzar hacia un modelo, donde las administraciones competentes compartan un enfoque global e integral de la seguridad de la cadena alimentaria. Todo ello, dentro de una estrategia de sinergia y complementariedad. Además, tiene que contar con todos los que participan de la cadena alimentaria y especialmente de la ciudadanía.
Hoy el interés público es mucho más sensible a temas como la seguridad, la calidad y la diversidad de la producción agro-alimentaria. Es más, los nuevos métodos de producción de alimentos permiten que el interés público se centre también en aspectos medio-ambientales, en aspectos éticos de la producción agro-alimentaria, como son por ejemplo el desarrollo sostenible, la salud, o incluso el bienestar de los animales.
Por eso, ahora lo importante no es si el Partido Nacionalista Vasco o el Partido Popular están en el "donde dije digo, digo diego". Yo creo que lo importante es que, valorando la trayectoria que en seguridad alimentaria se ha llevado en el País Vasco y evaluando los instrumentos y estrategias de intervención, hagamos posible el mantenimiento y la mejora continua de esa intervención administrativa, de esa intervención institucional. Y que lo hagamos posible además cuanto antes. Es decir, que la política sea un instrumento realmente para prevenir y no luego para lamentar incidentes.
Yo creo que un plan integral que desarrolle todo lo que es en la materia de seguridad alimentaria, es un plan que va a tener flexibilidad, que va a estar menos encorsetado que una ley, señora López de Ocariz. Mucho menos encorsetado. Y un plan que pueda ser revisado es menos encorsetado que una ley. Todos sabemos lo que cuesta aquí modificar cualquier ley o cualquier artículo de una ley.
Y yo creo que se está trabajando satisfactoriamente en materia de seguridad alimentaria por parte de los agentes de los operadores y las administraciones, y que la opción más adecuada no deja de ser ese plan, ese consenso al que hemos llegado entre los grupos de esta Cámara. Un plan interinstitucional, completo, interdepartamental en el que se cree el criterio de tolerancia cero y el máximo celo en favor de la seguridad alimentaria.
Yo creo que con este plan si realmente somos capaces de superar esos litigios de antaño, de quién es más que quién, o quién presentó antes que quién una iniciativa, si logramos separarnos de ese prurito demagógico y realmente ir a lo práctico, creo a partir de hoy habremos dado un gran paso.
Muchísimas gracias.