ARARTEKOAK (Lezertua Rodríguez) (ARARTEKO, 2019-10-24):
Egun on Legebiltzarreko presidente anderea. Mahaikideok, lehendakari jauna, legebiltzarkide jaun-andreok, gobernukideok, egun on.
Urtero bezala zuen aurrean agertzen naiz eta niretzako ohorea da Eusko Legebiltzarraren osoko bilkura honen aurrean agertzea 2018.eko (...) txostenaren edukia, laburki  - espero dut -  azaltzeko asmoz. Atsegin handiz agertzen naiz Euskadiko herritarren ordezkarien aurrean, izan ere aurrekoa azken finean Legebiltzar (...) besterik ez delako. Joan den ekainaren 3an Giza Eskubideen eta Berdintasunaren Batzordearen aurrean agertu nintzen ere txosten hauxe ezagutarazteko.
Agerraldi horretan herritarrek Arartekoari egin zizkioten kexen analisi kuantitatiboa egin nuen eta labur azaldu nituen erakunde honek burututako jarduerak. Horregatik osoko bilkuraren aurrean ez dut zehatz-mehatz adierazi behar Arartekoaren jarduera guztiak gure 28 arlo bakoitzean eta Haur eta Nerabeentzako Bulegoari dagozkionak. Orduan euskal administrazio publikoen jarduera eta politika publiko batzuei buruz erakunde honek duen iritziaren zenbait alderdietan bakarrik nabarmenduko ditut gaur.
Edonola ere, nire agerraldiaren mamiari zuzenean heldu aurretik, gutxienez azaletik aipatu nahiko nituzke Arartekoak iaz egin zuen lana testuinguruan kokatu ahal izango dugu datu orokor esanguratsuenak. 2018. urtean marka hautsi dute herritarrei zerbitzatzearekin eta Administrazioak euskaltzearekin lotutako jarduerek. Guztira 14.500 izan dira.
Herritarrei kasu egitearekin eta Administrazioak ikuskatzearekin zerikusia duten jardueren artean 9.000 baino gehiago izan ziren. Gainera, ofiziozko eta bilakaera aztertzeko 61 espediente zabaldu genituen, informazioa eta arreta bidea eskatu zituzten 5.000 kontsultari erantzun zaie, 78 bilera egin ditugu gizarte erakundeekin eta 86 bilera hainbat administrazioekin, beste jarduera batzuen artean.
Oro har, pasaden urtean Arartekoaren jarduera % 8 hasi da aurreko urtearekin aldean, kontuan harturik hau 2017. urtean % 22 igo zela aurreko urtearekin konparatuz. Eta 2016. urtean % 23 igo zen 2015. urtearekin konparatuz. Hau da, % 50 baino gehiago areagotu da azken hiru urteetan Arartekoaren jarduera.
Eragineko administrazioak kexa (...) zuen jarduera zuzendu eta aldatu du kasuetatik % 84 kasuetan, gehienetan ez da gomendio formalik egin behar izan, eragindako administrazioak Arartekoren proposamena onartzeko. Datu hori aztertutako urteko altuena izan da eta argi erakusten du berez Arartekoaren esku-hartzea eraginkorra dela, euskal administrazioek gehienetan ondo hartzen dituzte Arartekoaren iradokizun eta gomendioak eta hori zalantzarik gabe jarrera ezinbestekoa da, erakunde honen lanari erabateko zentzu osoa ematen diona.
Sin embargo la situación que acabo de describir, siendo lo positiva que es, dista de ser tan idílica como propongo explicarles seguidamente.
En efecto, recordarles a ustedes que el artículo 11 de la Ley 3/1985, que crea y regula la institución Ararteko, establece que la posibilidad de dirigir recomendaciones o recordar los deberes legales a los órganos competentes, a los funcionarios o a sus superiores para procurar corregir datos ilegales o injustos, o lograr una mejora de los servicios de la Administración.
Por ello, si al examinar quejas llegamos a la conclusión de que la actuación administrativa no ha sido correcta, dirigimos una recomendación, algunas veces una sugerencia, a la Administración afectada, solicitándole que modifique su actuación.
Desafortunadamente, el cumplimiento de la recomendaciones y sugerencias emitidas no han sido en 2018 tan satisfactorio como hubiéramos deseado. De las 94 recomendaciones dictadas en ese año, así como de las 28 que quedaron pendientes del año anterior, solo 26 fueron aceptadas, 60 no lo fueron y 36 estaban pendientes de respuesta de decisión definitiva a la fecha de la presentación del informe.
Como singularidad hay que recordar que, como ya viene siendo habitual en los últimos años, las recomendaciones emitidas en el área de inclusión social este año 2018 alcanzaron un porcentaje que supera el 44 % del total de las emitidas, debido como siempre, al elevado número de expedientes tramitados en todas las prestaciones económicas derivadas de la Ley de la Garantía de Ingresos. Muchas de estas recomendaciones no aceptadas versan sobre un mismo tema, respecto del que la (...) del Ararteko mantiene un criterio diferente al de la Administración afectada.
Quiero destacar también la importancia que esta institución otorga a la necesidad de motivar adecuadamente las resoluciones que dirige a las administraciones públicas. En particular cuando lo que se solicita es una modificación de la decisión por la variación de determinados criterios de intervención. El Ararteko siempre ha mantenido que la carencia de capacidad coercitiva conlleva la necesidad de desarrollar mayores esfuerzos dialécticos, de profundizar en nuestros análisis, de contrarrestar las discrepancias jurídicas y de reiterar nuestros argumentos cuando observamos reticencias a la hora de cumplir recomendaciones y recordatorios del Ararteko.
Estas son las reglas del juego aceptadas por todos. Sin embargo, una cuestión es que la Administración no comparta la interpretación jurídica de las recomendaciones y sugerencias que formula el Ararteko y que argumente cuáles son sus motivos de discrepancia; y otra diferente es que la Administración afectada ni siquiera conteste si acepta o no la recomendación o sugerencia.
En el año 2018, 21 recomendaciones se dieron por no aceptadas debido a la falta de contestación, casi un 20 % de las recomendaciones de las que se ha hecho el seguimiento.
También debo hacerme eco de aquellas ocasiones en las que la Administración requerida, al comunicar al Ararteko su nueva citación, no realiza ninguna valoración o no vierte argumentos que fundamenten esa negativa. Aunque el número no es llamativo como digo, no puedo ocultarles que me preocupa esa realidad. Y debo insistir una vez más en que este tipo de actuaciones y de situaciones afectan al ejercicio de las funciones que han sido encomendadas al Ararteko como institución comisionado para este Parlamento.
Asimismo, estas conductas muestran una actitud desconsiderada para con aquellos ciudadanos y ciudadanas que, utilizando uno de los mecanismos de los que se ha dotado en Euskadi el Estado de derecho al resolver los problemas, han acudido a nuestra institución solicitando el amparo para que se le reconozcan sus derechos y se cumpla el ordenamiento jurídico.
Bien, dicho esto, como ya he adelantado en euskera, por si era preferible aludir siquiera severamente a algunas de las cuestiones más significativas que han afectado a lo largo del 2018 al disfrute de los derechos ciudadanos. Me referiré a algunos temas que considero de especial relevancia. Problemas que afectan a niños, niñas y adolescentes, a la igualdad e integridad de las mujeres, por la inclusión social de las personas desfavorecidas, a las reflexiones contenidas en el informe del Ararteko entorno a la transición energética y mencionaré por último las iniciativas desplegadas por esta institución en el ámbito europeo e internacional.
El número de experiencias de quejas en los que de manera expresa se cita la presencia o se encuentran implicados niños, niñas y adolescentes alcanzó en 2018 la cifra de 729, que supone un 28 % de todos los expedientes.
Algo más del 41 % tiene que ver con las condiciones materiales que permiten a los niños y niñas un nivel de vida adecuado, concretamente con cuestiones vinculadas al sistema de garantía de ingresos y de vivienda. Otro 38 % se refiere a problemas en el sistema educativo y el 21 % restante se reparte en porcentajes por debajo del 5 % entre los servicios sociales, políticas de apoyo a las familias, sistema de salud, actuaciones de los servicios de la Administración de Justicia, deporte escolar y otras cuestiones.
Aurten berriro azpimarratu nahiko nituzke haur eta nerabeentzako bulegoak bere kabuz hasi dituen jarduerak, horrela bisitak egin dituzten baita (...) baliabide, zerbitzu eta programetara. Esate baterako, babesik gabe dauden haurrentzako gizarte zerbitzuetara, gazte justiziako, eskola kiroleko edo familiei laguntzeko zerbitzuetara.
(...) eta hausnartzeko eta eztabaidatzeko guneak partekatu ditu gizartearekin, erakunde (...) eta erakundeetako eragileekin honako gai hauek aztertzeko: Haurren interes gorena, entzuna izateko eskubidea, haur eta gazteen osasun mentala, umeen kontrako sexu-abusua eta familiarik gabeko umeak artatzea, adibide batzuk aipatzearren.
Baina desegokia edo bidegabea izango litzateke bulego horren jardueraz hitz egitea Nerabeen Parte-hartzeko Kontseilua aipatu gabe. 2018. urtean Kontseilu horren jardueran eta eragina izan du erakunde honek haurren eskubideak babesteko Europako sareetan parte hartu izanak, bai jorratu beharreko gaiak zehazteko orduan, bai eztabaida guneetan beretan. Partaidetza hori gure erkidegoaren mugetatik harago zabaldu da. Gero itzuliko naiz puntu honetara.
Merece también una mención especial el curso que organizó el Ararteko sobre el abuso sexual infantil, una realidad compleja que interpela a toda la sociedad que tuvo lugar el año pasado en el marco de los cursos de verano de la Universidad del País Vasco.
El tema suscitó un extraordinario interés como quedó acreditado por el récord de personas asistentes. Según los datos de los que disponemos, fue el curso en el que más personas participaron y dejó como resultado unas conclusiones en clave de línea de trabajo futuras y el compromiso del Ararteko de seguir impulsando mejoras en la intervención en este ámbito.
Muestra evidente de este compromiso es el proyecto abordado por la institución de la que me honra ser titular, de elaborar a lo largo de 2019 un protocolo de actuación interdisciplinar e interinstitucional en casos de abuso sexual infantil en Euskadi, en cuya elaboración estamos comprometidos y cuya propuesta técnica es ya objeto de un consenso muy avanzado, ya que constituye una demanda reiterada de los agentes claves que intervienen en Euskadi como resulta patente cada día.
Pasando ahora a la cuestión de la igualdad e integridad de las mujeres, hay que reconocer que se han producido en Euskadi avances innegables en los últimos años, pero persisten estructuras desiguales de poder, no cesa la violencia por razón de género, la participación de las mujeres en los procesos políticos y tomas de decisiones es todavía insuficiente y la precariedad laboral de las mujeres y la feminización de la pobreza siguen siendo realidades en nuestra sociedad.
Me entretendré solamente en dos de estos importantes desafíos a los que la agenda política vasca debería, a nuestro juicio, atender prioritariamente: La violencia contra las mujeres y el desafío de conseguir la igualdad económica entre hombres y mujeres.
Es urgente desarrollar el Pacto de Estado y establecer un nuevo marco en Euskadi para prevenir la violencia machista y (...) su eliminación.
Según los datos que provienen de Emakunde, en 2018 se contabilizaron en Euskadi más de...
...su eliminación.
Según los datos, que provienen de Emakunde, en 2018 se contabilizaron en Euskadi más de 4.000, 4.244, por ser precisos, mujeres víctimas de violencia. Es decir, una media de una denuncia al día. La tenencia en el presente año no inspira, precisamente, optimismo.
En Euskadi el pasado año nos quedó el doloroso balance de dos mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas. María José, 43 años, fue asesinada en Vitoria-Gasteiz por su expareja; esta mujer tenía una hija y un hijo menores de edad. Florentina, 69 años, exsuegra del agresor y madre de María José, fue también asesinada ese día. Posteriormente, el día 25 de septiembre, Maguette, 25 años, fue asesinada en Bilbao por su marido; Maguette vivía en Bilbao y era madre de dos hijas menores de 5 años.
Hoy aquí quiero dedicar este tiempo del que dispongo para dedicar un pequeño recuerdo a estas víctimas conocidas y a tantas otras desconocidas, destacando, eso sí, la firmeza que la sociedad vasca demuestra cada día contra la violencia machista y contra las agresiones sexuales.
El Pacto de Estado acordado por amplio consenso político en 2017 no ha obtenido el desarrollo esperado en 2018, quedando aún sin poner en marcha muchas medidas y las previstas. Euskadi, a nuestro juicio, debe también avanzar con premura y decisión en este ámbito, ejerciendo todas las competencias que pueda mejorar la eficacia de la lucha contra esta lacra social, sin perjuicio del avance de las reformas propuestas en el ámbito estatal.
En ese contexto, se hace especialmente necesaria la anunciada renovación del compromiso de todas las instituciones firmantes del acuerdo interinstitucional actualmente vigente en Euskadi. Esto servirá para adaptarlo al nuevo marco estatal, así como a los requerimientos internacionales y europeos, y dotándonos de unas bases sólidas y en favor dispensable coordinación institucional contra la violencia de género.
Igualmente, urge avanzar en las reformas o iniciativas legislativas vascas orientadas a asegurar e intensificar la atención, apoyo y protección de las víctimas en los ámbitos que corresponden a nuestras administraciones públicas, singularmente en materia de servicios sociales, educación, sanidad, protección policial, así como la coordinación de estos servicios con la Justicia. Es preciso acabar con la cultura de la violencia silenciada, y apoyar y proteger suficientemente a las mujeres que deciden dar el difícil paso de denunciar a su agresor y emprender el complejo camino de la salida de la violencia.
En tal sentido, resulta necesario, a nuestro juicio, agilizar el proceso de reforma de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Hombres y Mujeres, a través del anteproyecto impulsado por Emakunde.
La urgencia de esta reforma tiene su fundamento en la necesidad de adaptar nuestro sistema de protección de las mujeres víctimas de violencia a los estándares del Convenio de Estambul, muy especialmente a la conformación de un sistema vasco de acreditación de la condición de víctima, que no obligue a las mujeres a pasar por la denuncia penal, y les permita, pese a la falta de denuncia, acceder a prestaciones que son necesarias para obtener apoyo y lograr su efectiva protección.
También quisiera referirme al ineludible combate contra la brecha económica y afrontar la cuestión de la falta de equidad en el reparto del trabajo de cuidado.
El Ararteko considera indispensable avanzar en las medidas previstas en la estrategia vasca contra la brecha salarial, articulando los próximos años, con carácter prioritario, las medidas de toda índole que fueran necesarias, incluidas las reformas normativas y legales específicamente encaminadas a este fin. Para ello, resulta imprescindible que las administraciones vascas ejerzan un liderazgo en el camino hacia la igualación retributiva.
También es preciso tener en cuenta el impacto negativo que en la situación laboral de las mujeres y en la falta de equidad el reparto del trabajo de cuidado como trabajo no remunerado entre hombres y mujeres. Conviene recordar que las expectativas sobre la igualdad de género establecidas por la Organización de las Naciones Unidas en la Agenda 2030, en el objetivo cinco, en el marco de sus objetivos del desarrollo sostenible, se orientan a afrontar el hecho contrastado de que el promedio de tiempo dedicado a los cuidados asistenciales y al trabajo doméstico, no remunerado, supera con creces el triple para las mujeres que para los hombres.
También, en este ámbito, los poderes públicos vascos deben incidir mediante medidas de educación, formación y sensibilización social, así como facilitando la conciliación laboral y familiar, y valorizando el trabajo de cuidado como un trabajo que revierte en beneficio de la comunidad en su conjunto.
Paso seguidamente a referirme al (...) extraordinario sobre la transición energética que presentó el Ararteko en 2018 ante este Parlamento, titulado La transición energética del País Vaco hacia un modelo sostenible.
Esa transición energética se plantea en un momento en el que los compromisos y acuerdos internacionales, como el acuerdo de París y las propuestas de la Unión Europea para crear la unión de la energía, marcan una hoja de ruta dirigida a rebajar las emisiones de gases de efecto invernadero, establecer cuotas de ahorro y eficiencia energética, e impulsar el consumo de energías procedentes de fuentes renovables.
En este contexto global, la Comunidad Autónoma del País Vasco debe estar a la altura del reto de la descarbonización de la sociedad que demanda la comunidad internacional. El informe que) hemos elaborado señala que el actual modelo energético vasco, aunque es eficiente en cuanto al uso de recursos energéticos, está aún basado mayoritariamente en el uso de energías fósiles.
Otro elemento a destacar es que las emisiones de gases de efecto invernadero, si bien han tenido una tendencia a la baja en los últimos años, han conocido un repunto desde 2017 y se sitúan en un 6,2 %, por debajo de las emisiones del año 1990.
Cabe señalar que el sector del transporte sigue siendo aquel en el que continúan creciendo las emisiones, que se han duplicado desde 1990, en especial las derivadas del uso de vehículos.
En todo caso, el consumo final de energía procedente de fuentes renovables del País Vasco continúa siendo bajo en comparación con la media del Estado o de la Unión Europea. En Euskadi la cuota de renovables  - en el momento en el que se hizo el informe, por lo menos -  en el consumo final de energía se mantenía en el 8 % del total. Esa cuota ascendería al 13,3 % si se incluye en ese cómputo el tanto por ciento de energía eléctrica de origen renovable que Euskadi importa de otros territorios.
En estos términos, el informe propone una serie de conclusiones de las que me gustaría reiterar ante ustedes las siguientes: Primero, la transición energética del País Vasco debe alinearse en todo momento con los objetivos de la unión Europea; segundo, Euskadi debe avanzar por la senda del ahorro y la eficiencia energética; tercero, los poderes públicos vascos tienen que continuar y consolidar los esfuerzos ya iniciados en el ahorro y la eficiencia en sectores como el industrial o el residencial, y acelerarlos en el ámbito del transporte; cuarto, la transición en el modelo energético vasco requiere el impulso del consenso social que permite incrementar la producción de energía renovable en Euskadi; quinto, la aceptabilidad social de las decisiones energéticas y climáticas es una responsabilidad compartida entre instituciones, agentes sociales y ciudadanía.
Las personas como consumidoras y productoras de energía debe ser el pilar fundamental de una transición energética más justa. La transición energética tiene que ser equitativa para todos los sectores y en especial para los colectivos más vulnerables.
Finalmente, la transición a una economía baja de carbono supone, a nuestro juicio, una oportunidad importante para el desarrollo económico e industrial y la creación de empleo en la Comunidad Autónoma.
Con posterioridad a la finalización del informe, quisiera poner de relieve la importancia de tres hitos que se han producido en este ámbito: Por un lado, la aprobación por este Parlamento de la Ley 4/2019, de 21 de febrero de este mismo año, de sostenibilidad energética; por otro, cabe también mencionar la proposición no de ley acordada en sede parlamentaria el pasado 14 de marzo en la que se insta al Gobierno Vasco a que impulse los trabajos para alcanzar un pacto vasco de la energía, mediante la constitución de la comisión de personas expertas; por último, el pasado 30 de julio de 2019, el Gobierno Vasco ha suscrito una declaración institucional de emergencia climática y ambiental, en la que plantea el objetivo de lograr que Euskadi sea un territorio neutro en carbono no más tarde del año 2050 y tan pronto como una transición justa lo permita.
Es preciso reconocer la importancia que estas leyes y declaraciones. Y es preciso que estos compromisos se plasmen en acciones locales urgentes e inmediatas para la reducción del uso de recursos fósiles hasta la total descarbonización de nuestra sociedad, acciones que conciernen no solo a las instituciones, como decía, sino también a la propia ciudadanía.
Txosten honen bidez azpimarratu nahi da Euskadin gizarte itun bat lortu behar dela energia trantsizioaren jada hasita dagoen bidean aurrera egiteko laguntzeko eta neurri adostuenak bizkortzeko, hau da, energiaren aurrezpena eta eraginkortasuna ahalik eta gehien areagotzea, Euskadin energia berriztagarriak bultzatzea eta Euskadiren energia fosilen kontsumoa eta berotegi efektuko isurketak gutxitzea, batez ere garraioan.
En relación con las cuestiones relativas a la inclusión social, creo útil destacar que el País Vasco ha mantenido una menor tasa de pobreza durante la crisis en todos los (...) gracias al sistema de procesión social y a las prestaciones económicas de la renta de garantía de ingresos, la complementaria de vivienda y las ayudas de emergencia social.
No obstante, el crecimiento económico que se está se produciendo no es tal, alcanzando todavía a sectores vulnerables de sociedad: Personas en situación de exclusión social, pertenecientes a minorías culturales, familias monoparentales, personas con baja cualificación, personas con limitaciones funcionales, discapacidad intelectual o problemas de salud física y mental, parados de larga duración, jóvenes.
La prevalencia en las políticas sociales no debe excluir otro tipo de políticas que tengan como objetivo redistribuir la riqueza, evitar la feminización de la pobreza y prevenir la exclusión social.
Además, estimamos necesaria la apuesta decidida por las cláusulas sociales y el apoyo al acceso al empleo de los colectivos más desfavorecidos, en especial de las personas con discapacidad.
El Departamento de Empleo y Políticas Sociales ha puesto en marcha medidas para facilitar la formación laboral, así como la acreditación de la capacitación profesional destinada a colectivos vulnerables.
Y el Ararteko valora positivamente estas iniciativas, ya que la activación laboral sin exclusiones es una directriz prioritaria para lograr la inclusión social de todas las personas.
Se sigue detectando a lo largo del 2018 un elevado número de personas, no obstante, que no acceden al RGI a pesar de su situación de exclusión social grave.
La recientemente publicada encuesta de necesidades sociales 2018 también pone en manifiesto indicadores de pobreza que deben ser objeto de reflexión, teniendo en cuenta la finalidad y el espíritu de esta normativa para la garantía de ingresos y para la inclusión social.
En 2018 no se logró avanzar en la modificación de la Ley para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión Social. La modificación de esta normativa parece conveniente para adecuar las necesidades sociales, incluyendo las mejoras técnico-jurídicas necesarias.
La nueva ley debería ser objeto del mayor consenso posible al afectar la población más vulnerable de nuestra sociedad y tener en cuenta, además, los compromisos y avances conceptuales y terminológicos incorporados a los diferentes planes del Gobierno, la normativa o anteproyectos ya aprobados y, como decía antes, el anteproyecto de reforma de la Ley 4-2015, para la Igualdad de Hombres y Mujeres.
Existe un número elevado de familias monoparentales, formadas por mujeres con menores a cargo, que denuncian no disponer de vivienda. A eso se añade, como he adelantado, que los indicadores relativos al desempleo o a la renta media son también desfavorables hacia las mujeres.
Las políticas públicas dirigidas a la inclusión de las personas competen a diferentes niveles institucionales. Ello obliga la coordinación y planificación previa, que es, sin dudad, susceptible en mejoras.
Los servicios sociales municipales reciben demandas de ayuda de familias que no disponen de ingreso o alojamiento, recursos que son competencia de otras administraciones, lo que produce, en caso de falta de coordinación, múltiples dificultades e impacta en sus funciones de acompañamiento social.
El mayor número de quejas que el Ararteko transmita en este ámbito, sigue afectando a la gestión de la RGI, aunque en el año 2018 disminuyó su número con relación con ejercicios anteriores, en torno al 17 % menos.
En la tramitación de algunos de los expedientes de queja se sigue constatando un control y vigilancia exhaustiva de los requisitos y obligaciones que se deben cumplir para ser titular de las prestaciones de RGI y complementaria de vivienda. Las revisiones de los expedientes...
...obligaciones que se deben cumplir para ser titular de las prestaciones RGI y de complementaria de vivienda. Las revisiones de los expedientes por parte de las oficinas de Lanbide son, según nuestra experiencia habitual es lo que permite descartar en principio sospechas sobre el cumplimiento de dicha responsabilidad pública.
Una cuestión en la que insiste el Ararteko es la de que si se condiciona la percepción de la prestación económica en su integridad al cumplimiento de determinadas conductas y obligaciones, si la posibilidad de garantizar un mínimo vital se producen situaciones de extrema dificultad. La propuesta de condicionar únicamente una parte de la prestación en situaciones de ausencia total de ingresos aliviaría la presión actual que sufren los servicios sociales municipales y constituiría una medida valiosa en la lucha contra la pobreza infantil.
Hay que mencionar que en una parte importante de las quejas cuya tramitación se terminó en 2018 era del Ararteko, valoró que la actuación de Lanbide había sido conforme al ordenamiento jurídico. Sin embargo, siguen existiendo un número importante de intervenciones en las que se mantienen opiniones divergentes por lo que se han remitido recomendaciones y sugerencias que mayoritariamente este organismo no ha aceptado.
Arartekoari funtsezkoa iruditzen zaio gizarteratze arloko zerbitzuen eta prestazioen zorroa garatzen hartutako erakunde konpromisoak betetzea, baita ere gizarte zerbitzuen legea garatzeko oraindik onartzeke dagoen araudia onartzea. Gainera, gizarte arlo horretan zein bizia eta konplexua den kontuan hartuta, etengabe ebaluatu eta aurreikusi behar dira politika publiko berriak eta egungo esparru juridikoa hobetzeko politikak, pertsona guzti-guztiak gizarteratzeko salbuespenik gabe.
Gizarte kohesioa lortzeko bidean bektore izugarri garrantzitsua eta euskal administrazio publikoek etorkin eta errefuxiatuak gizarteratzen eta diskriminazioaren kontra hartzen dituen neurriak, gainera hori bat dator Migrazio Munduko Itunaren helburuekin. Migrazio saldoak gora egin duenez gero, nahita ez inbertitu beharra dago hezkuntzan, etxebizitzan, osasunean, gizarte zerbitzuetan eta enplegu politika egokietan, gizarteak uler dezan zer nolako onurak dakartzan errealitate horrek eta gizarte larrialdietako gizarte zerbitzuak bete ez daitezen.
Egoera horrek ez dauka atzera bueltarik eta politika barneratzaileen bidez erantzun behar zaio, politika horiek ez dute egon behar pertsona horiek bete ezin dituzten edo nekez bete ditzaketen baldintzen mende.
Gizarte gaien multzoa bukatzeko adierazi nahi dut eraginkortasunez gauzatu beharko lirateke ijitoak gizarteratzeko estrategia nazionalen Europako esparruan, ijitoak gizarteratzeko estrategia nazionalean eta ijitoen herriarekiko euskal estrategian onartu ziren konpromisoak.
Una última cuestión que me gustaría evocar en referencia a la dimensión europea internacional del Ararteko. Erakunde honen Europako eta mundu mailako alderdi hori, jakina, estrategia ardatz bezala barneratzen da Arartekoaren jardueran. Zehazki, iaz 33 jarduera burutu genuen, horien berri ematen da txostenaren seigarren atalean Arartekoaren jardueraren garrantzia Europa eta mundu mailan izenekoan. Horien artean batzuk bakarrik aipatuko ditut, Gasteizen antolatu egin zen (...) Ombudsman Nazioarteko Institutuaren mintegi hau ingurumen arloko gobernantza egokia, Ombuds erakundeen eginkizuna ingurumen eskubideak babesteko orduan.
Beste aldetik haurren defentsa erakundeen Europako sareekin zerikusia duten zenbait jardueretan parte hartu dugu ere, bilera orokorrean eta Haur eta Gazteen Osasun Mentalari buruzko urteko 22. bilkuran, Children's Mental Health mintegian eta 2018.eko (...), edo errefuxiatuen eskubideekin lotura dutenean, horien artean Europako Ombudsmanekin jardueren esparruan egin zen asilo eskatzaileak eta errefuxiatuak gizarteratzeari buruzko txostenean.
Gero, The General Data eta Protection Regulation (...) deritzan ekitaldian Europako Defentsa Erakundearen lana datuak babesteko erregelamendu orokor berrira egokitzeari buruzkoa; hizkuntza komisarioen nazioarteko elkartean urteko bilkuran; eta plazer handiz, René Cassin-en omenez eta hari Nobel saria Nobel Saria eman zionenetik 30. urte bete direla, oroitzeko ekitaldian parte hartu genuen, besteak beste.
Bukatzeko  - luzeegi egon naiz jada hemen - , eskerrak zuen aurrean eman nahi dizkiet Ararteko erakundean zerbitzuak egiten dituzten lankide guztiei, beraien ardura sutsuagatik (...) eraginkorra eta konpromisoagatik, beren laguntza barik ezin izango genuen horrenbesteko jarduerarik bete.
Nire hitzaldia bukatzeko, eskerrak eman nahi dizkizuet zuen arretagatik eta laguntzen jarraitzeko eskatu nahi dizuet Estatutuaren eta legearen bitartez legebiltzar ordezkari honi eman zaizkion eginkizunak behar bezala betetzeko.
Mila esker.