ETXEBERRIA ARANBURU (EAJ, 2013-03-21):
Zure baimenarekin ganbaraburu andrea, legebiltzarkideok, arratsalde on.
Esplikatu nahi nuke zergatik ez garen adostasun batera iritsi UPyD eta sozialistekin, eta batipat Maneiro berak eman digu non heldu, ez gaudelako ados plan bat egitearekin.
No estamos de acuerdo con la elaboración de un único plan, lo hemos comentado con todos los grupos, creemos que se puede avanzar en la colaboración entre las distintas haciendas pero respetando las competencias de cada una.
Últimamente, también es cierto que escuchamos a muchos grupos reclamar del Gobierno que sustentamos, del Gobierno del lehendakari Urkullu que salvaguarde el autogobierno de las injerencias que desde Madrid se realizan, sin embargo, algunos grupos no tienen ningún pudor en saltarse las competencias desde este Parlamento hacia otros territorios.
Pero, en fin, orain gutxi...
Orain gutxi izan genuen Parlamentu honetan debate monografiko bat fiskalitatearen inguruan eta bertan gure talde parlamentarioak esplikatu zituen gure alderdiak beste alderdiei helduarazi zizkien dokumentuan jasotzen ziren baseak.
Dokumentu hura ireki bezala aurkeztu genuen akordioa gauzatu ahal izateko dokumentu bezala eta oraindik ere balio duela uste dugu. Osoko bilkura hartan, ardatz bezala landu ziren erreforma fiskala, bere helburu eta oinarriei dagokionean landu zen, alde teknikoa landu zen, baita eskumenen inguruan ere eztabaida izan genuen, eta nola ez, gaurkoan ari garen iruzur fiskalari buruz ere jardun ginen.
Bai aipatutako dokumentuan eta baita osoko bilkura horretan ere, gure alderdiak iruzur fiskalaren inguruan posizioa markatu zuen. Posizio hori iruzur fiskalaren aurkako borrokan konpromezu aktibo bezala adierazi genezake, emaitzak lortu nahi dituen konpromiso bat bezala.
Demagogia eta diskurtsoen gainetik, emaitzak eta hobekuntza aurkitu nahi dituen konpromisoa da gure alderdiarena: Emaitzak aurkitu nahi dituena, zergen nahikotasuna helburua lortu nahi duena, ekonomiaren berpiztea bultzatzen duena, iruzur fiskala injustua delako eta berdintasun eza suposatzen duelako; gure instituzioak dituzten finantza horiei aurre egiteko ezinbestekoa delako, eta hori guztiaz gain, iruzurra onartzen duten gizarteek, injustiziaz gain, ez dira gizarte lehiakorrak inoiz izango.
Mundu global honetan iruzurra justifikatzen duten gizarteak ez dira inoiz lehiakorrak izango, ezingo dute bere burua munduan aurreratuenen aurrean jarri. Eta hori gure helburua da. Talde ezberdinak esan genuenetik, esan daiteke iruzur fiskalak sarrera galeraz gain, kalte handiak dakartzala. Eta kalte horien artean da iruzurra zilegi egiten duten gizarteak edo gobernuak ez daukatela zilegitasunik gero gizarte horri zerga gehiago edo zergak exigitzeko.
En aquel pleno monográfico indicábamos que la lucha contra el fraude fiscal es un objetivo prioritario para el PNV y que entendíamos el mismo como un proceso de mejora continua, en donde ir mejorando y perfeccionando, un proceso donde ir incorporando a cada vez más agentes que pudieran facilitar el objetivo final de una fiscalidad más justa.
En todo este proceso, también hay que tener claro que desde donde se residencian las competencias de lucha contra el fraude fiscal es en los territorios históricos. Y seguimos considerando que el principio de subsidiariedad es el que debe regir en este caso también.
Debemos promover unas administraciones más cercanas a los ciudadanos y también queremos valorar el esfuerzo que están haciendo todas las haciendas forales vascas que año tras año están no sólo elaborando nuevos planes y mejorando los anteriores, sino que los están compartiendo entre ellos, que están obteniendo mejores resultados. Y según los datos que he podido recopilar desde el año 2008, han realizado más de 1.800.000 actuaciones en la CAV.
Por todo ello, el compromiso del PNV en la lucha contra el fraude fiscal va a seguir siendo firme en los tiempos que vienen. Son recurrentes temas como la interconexión de bases de datos, la mejora de las inspecciones, etcétera, son recurrentes y son temas como el anterior debatiente, el señor Damborenea, ha expresado; se están realizando ya.
En muchas de las justificaciones que hemos podido oír o leer últimamente, la lucha contra el fraude fiscal se dan distintas cifras. Hemos oído últimamente tanto los medios de comunicación como en esta Tribuna, o que hemos podido leer en la justificación del portavoz de UPyD que España, es el décimo país contra el fraude fiscal.
Pero si indagamos más en esos informes y vamos a fuentes diversas, nos encontramos que tampoco es la décima por la cola en el mundo. Por ejemplo, en la página web de justicia The Tax Justice donde viene ese dato, también se habla de que España es la 30 de 174 en percepción de la corrupción. Si vamos a organismos como Transparencia Internacional, pues no es cierto que estemos a la cola del mundo, sino que está más centrada en el terreno o en el territorio que nos encontramos.
Pero además de que no sea cierto que la corrupción o el fraude fiscal en España sea el décimo en el mundo, queremos traer otro informe a colación hoy que es el que acaba de realizar la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea, que ha promovido un informe que mide la calidad de los gobiernos y su variación regional y subregional elaborado por el Instituto de Ciencia Política de la Universidad de Goteborg donde se analiza la calidad de la gobernanza donde se miden todas estas cuestiones y como no podía ser de otra forma, se mide la calidad de las haciendas de cada uno de los territorios.
Dicho informe, parte la premisa de que un gobierno democrático no es suficiente, su calidad. Además pasa por una adecuada solución de cuatro elementos adicionales que es tener buenas leyes y aplicarlas bien, prevenir, controlar y erradicar todas las fuentes de corrupción, la calidad y eficiencia de las burocracias y del funcionariado, o la fortaleza y la calidad de sus instituciones.
Y este análisis que digo, lo acaba de presentar la Comisión Europea. Se analizan 172 regiones europeas de 18 países y la primera conclusión es que existe una notable diferencia entre la calidad de las instituciones dentro de las regiones de un mismo estado. Y resulta que la Comunidad Autónoma Vasca ocupa el primer puesto dentro del Estado español, que es la 25 de 172 entre las regiones europeas.
Los propios investigadores estaban tan sorprendidos de los resultados que les daban sus estudios que realizaron un estudio específico explicando cuál era el caso vasco y cuáles eran las fortalezas que tenía el sistema institucional vasco que hacía que la calidad de sus instituciones, incluida las haciendas forales, estuviese por encima de la media europea entre las mejores europeas y por supuesto como la mejor del Estado.
Añadía entre los factores a analizar, un rico y activo tejido de organizaciones sociales no atadas al favor o beneficio de poderes políticos; Hablaba de una comunidad con elevado sentido de la pertenencia, en una cohesionada diversidad comprometidos con la sociedad de las que son partícipes; Hablaba de una elevada meritocracia del acceso a la burocracia, hablaba de que se facilitaban los sistemas de comunicación, de transparencia, de denuncia activa en las decisiones y malas prácticas o comportamientos; Hablaba de la importancia del autogobierno, de la asunción del riesgo propio, cosa que los que queremos conocer el Concierto Económico compartimos la asunción de riesgo propio, tanto fiscal como financiero como en la medición de resultados, etcétera(.
Es obviamente solo un informe como cualquier otro que hemos podido recibir aquí, pero creo que nos coloca también en una mejor perspectiva, sobre lo que estamos analizando. Y del mismo modo que cuando analizamos las cajas, decíamos que no todas las cajas han actuado igual y que no tenemos que tener las mismas recetas, quiero decir que no todas las instituciones, no todas las haciendas actúan igual. Por lo tanto, no todas las recetas tienen que seguir siendo las mismas.
Creemos que Euskadi debe seguir profundizando en sus fortalezas en aquello que ha hecho que sus instituciones, sus gobiernos hayan obtenido estas calificaciones. Así lo hemos hecho y así lo seguiremos haciendo fortaleciendo nuestro tejido propio, tanto lo institucional como los modelos de gobernanza o los modelos socioeconómicos.
Eskerrik asko.