ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKAKO SAILBURUAK (Aburto Rique) (EAJ, 2013-11-15):
Mahaiburu andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Nik, Arrondo anderea, bigarren txanda erabiliko dut RPTi buruz berba egiteko zeren eta zure interpelazioan momentu hartan hori ez zen agertzen. Gaur aipatu duzu eta bigarren txanda erabiliko dut ahal den neurrian argitzeko zuk aipatu dituzun datuak edo zuk irakurrita edo entzunda dauzkazun datuak.
Interpelaziora joanez, hainbat alditan eta forotan adierazi dugun bezala, erakunde honetan ere Lanbideren buru izanik, diagnosi egoki bat egitea genuen lehen zeregin jakiteko zer dela eta, eta ez zen Indra erakundea espero genituen emaitzak lortzen. Diagnosia egin eta hobetzeko prozesuen beharra zuten sei arlo identifikatu genituen. Dagoeneko abiarazi ditugu hobetzeko prozesu hau. Hona hemen arloak:
Lehenengoa, arreta eta informazioa; bigarrena, izapidetzea eta irtenbidea ematea; Hirugarrena, egiaztatzea eta kontrolatzea; laugarrena, jakinarazpenak; bosgarrena, ordainketa eta kudeaketa ekonomikoa; eta seigarrena, aktibazioarekiko lotura.
Ez dut diagnosietan gehiago sakonduko jarduera ugari abiarazi baditugu. Besterik gabe esango dut, beste batzuetan esan dudan bezala, Lanbideren kudeaketa zailtasunean kausa derrigorrezko bermatzeko errentaren eta etxebizitza prestazio osagarriren kudeaketa gain hartzea izan zela.
Zailtasunok direla eta, DBren eskatzaileentzako erantzuna atzeratzen zen eta enpresa sistemaren eta enplegu eskatzaileen arteko lan bitartekotzan eragiteko gaitasuna mugatzen zen. Azken horixe da, gure ustez, Lanbideren funtziorik garrantzitsuena.
Por área de trabajo, las actuaciones de mejora llevadas a cabo, a nuestro juicio, son las siguientes:
En el área de atención e información usuarios, entre las más importantes han sido la identificación de acciones específicas para oficinas con mayor demora, la revisión de los protocolos que posibilitan una óptima atención, la actualización de documentos que facilitan el acceso a la tramitación, un plan de colaboración externa, alianzas con diferentes administraciones y entidades que acompañan en el proceso de configuración y tramitación de las ayudas, y el desarrollo de un proceso de control de calidad en la atención a los usuarios.
En el ámbito de la tramitación y resolución, las actuaciones más relevantes han sido simplificar la tramitación mediante la reducción del número de documentos requeridos en cada expediente; avanzar en los procesos de intercambio electrónico de información entre las diversas administraciones públicas, que tienen algo que ver con cada uno de los expedientes; externalizar el escaneo de expedientes que posibilita a los profesionales dedicarse a tareas de tramitación; aprovechamiento óptimo del plan de choque por las oficinas con el objetivo de reducir la demora, plan de choque es el que se refiere a Indra, como usted bien ha mencionado, y que tal y como señalé en mi comparecencia de presupuestos, finalizará este año y que es un plan que venía de la época anterior, realizar un diagnóstico sobre procedimientos por oficina para la optimización de todos los recursos humanos; revisar también el protocolo para la tramitación de procedimientos de oficio ante posibles incumplimientos, revisión, suspensión, extinción; establecer un plan de control de calidad de las diferentes resoluciones; la revisión de los procedimientos de tramitación para asegurar la claridad y el entendimiento de las comunicaciones por parte de los ciudadanos y de las ciudadanas; y la planificación de los procedimientos de revisión periódicos establecidos en la normativa.
En el área de verificación y control, hemos implementado los medios informáticos necesarios para la detección de irregularidades en la tramitación de procedimientos. Hemos desarrollado vías de colaboración institucional de un modo formalizado con aquellas instancias administrativas consideradas prioritarias y el desarrollo del modelo de colaboración previsto con los servicios sociales de base para la mejora de la atención de colectivos específicos que así lo requieran.
Con respecto a las notificaciones, las acciones correctoras han sido el establecimiento de un procedimiento común a todo Lanbide para el tratamiento de la información de las personas físicas y la gestión de sus cambios; habilitar el procedimiento de notificación en mano que ahorra tiempo en el procedimiento; modificaciones el aplicativo para la correcta gestión de las incidencias en las notificaciones.
Y en el área de pago y gestión económica, se ha dispuesto de un procedimiento de pago por incidencias que permite reparar errores en el pago sin esperar al cierre mensual de la nómina.
Finalmente, en el apartado dedicado a la vinculación con la activación, las actuaciones de mejora que hemos desarrollado han sido el establecimiento de planes específicos de reinserción con las personas en situación irregular, que no tienen la condición por lo tanto de demandantes de empleo, así como el fomento de la participación en servicios para la reinserción laboral de las personas beneficiarias de una empleabilidad muy baja; desarrollar también un modelo de seguimiento de la participación de beneficiarios de RGI en las políticas activas que se gestionan desde Lanbide; y finalmente, se han dispuesto procedimientos comunes a las direcciones para la derivación de usuarios entre la RGI y la activación laboral.
Usted misma reconocía en su intervención que en la RGI algo se ha mejorado aunque para usted era bien poco. Le voy a dar algunos datos.
El resultado de todo esto a fecha de hoy es que, mientras en enero de este año únicamente el 49 % de los expedientes de renta de garantía de ingresos y de prestación complementaria tramitados en Lanbide se hacían dentro del plazo legal establecido de dos meses, a fecha de hoy estamos en el 70 %.
Ésa es la mejora, ése es el dato objetivo. No es nada autocomplaciente. A mí me siguen preocupando y mucho el otro 30 %. Ése es el objetivo de nuestra actuación: El 30 % que todavía no somos capaces de tramitar en el tiempo legalmente establecido y en ello nos vamos a empeñar.
Pero si nos remitimos a los que dentro del conjunto de...
...capaces de tramitar en el tiempo legalmente establecido y en ello nos vamos a empeñar.
Pero si nos remitimos a los que dentro del conjunto de expedientes se consideran prioritarios, porque su tramitación y resolución implica el acceso de personas que lo necesitan a los recursos previstos por la ley, el porcentaje de expedientes resueltos en menos de dos meses se elevaría hasta el 75 %.
Y si de entre todos ellos tenemos en cuenta los que finalmente resultan favorables es decir, los que van a tener como resultado la percepción de la renta, el porcentaje de los tramitados dentro del plazo se elevaría al 77 %.
Insisto, el margen de mejora es importante.
Tenemos la obligación no sólo moral, sino porque enfrente tenemos un derecho subjetivo al que dar cauce. El de que las personas perciban esa renta de dignidad en el tiempo que la ley marca como máximo, es decir, en el tiempo de dos meses.
Insisto, la mejora es evidente pero hay mucho camino por recorrer. Y a pesar de ello seguiremos con el proceso de mejora mediante dos actuaciones que creemos relevantes, que creemos importantes.
La primera. La elaboración de un plan estratégico que esperamos culminar en muy pocas semanas, antes de finalizar el año en todo caso y que me comprometo a presentar en esta Cámara. Han tenido la oportunidad de acceder a él y de participar en él, por cierto, a través de la plataforma participativa de Irekia.
La segunda. La relación de puestos de trabajo prevista desde la propia constitución de Lanbide. La relación de puestos de trabajo va a ser el instrumento de gestión de la plantilla de Lanbide.
Un proceso complejo por las diferentes procedencias del personal, pero necesario para su mejor funcionamiento y que vamos a abordar sin ninguna duda con garantías de éxito.
Muchas gracias.