GOROSPE ELEZKANO (EAJ, 2013-05-23):
Eskerrik asko legebiltzaburu andrea. Egun on guztioi, egun on sailburu.
La política del lehendakari Urkullu, señor Prieto, es la política de no gastar más de lo que se tiene. Ésa es la política del lehendakari Urkullu. Una idea clave para empezar nuestra exposición, señoras y señores parlamentarios, hoy debatimos una iniciativa absurda.
Señor Prieto, respóndame a una pregunta. ¿Acaso no hace el Partido Socialista de Euskadi análisis, auditorías, informes en aquellas instituciones en las que gobierna?
López de Munain jauna, erantzun egidazu zuk ere bai galdera bat. Zuk ekimen hau Gipuzkoako Batzar Nagusietara eramango duzu edo zuzenean Gipuzkoako Aldunditik ez da aurrerantzean kanpo auditoria zein analisirik zein txostenik egingo? Eta salbuespen gisa, zure zuzenketan diozun moduan egiten bada eta egiten badu, aldez aurretik informazioa Gipuzkoako Batzar Nagusietara bialduko du, aurrekontua bialduko du eta aurreiritzia eta euren iritzia aldez aurretik izango du? Hori egiten du Bilduk? Hori egiten du eta aurreikusten du Bilduk egitea? Edo ekimen hau EH Bilduren koherentzia faltaren beste eredu bat gehiago izango dugu?
Galdetu beharko da Gipuzkoako Batzar Nagusietan Bilduk Diputazioko Gobernua hartu duenetik hona, zenbat informe, analisi, auditoria egin dituen kanpo enpresekin eta ea ezer egin aurretik, aldez aurretik Gipuzkoako Batzar Nagusiei aurrekontuak bialdu, informazioa bialdu eta iritzia eskatu daiten. Eta berdin Donostiako udalean eta zuek kudeatzen dituzuen beste erakunde guztietan.
¿Qué es lo que pretenden ustedes? ¿Que el Gobierno no pueda ni siquiera contratar según lo establecido en la ley? ¿Ése es el objeto de esta iniciativa?
Me detendré ahora brevemente a analizar incorrecciones en la justificación de su iniciativa. El trabajo realizado es un informe de procedimientos acordados realizado por auditores externos. En este caso, los auditores no expresan una opinión, sino que informan sobre la situación de deuda y de los créditos comprometidos a 31 de diciembre de 2012 de la Administración General del País Vasco de las sociedades, organismos autónomos, fundaciones, entes.
Como bien habrá podido leer usted, señor Prieto, en el informe que a esta Cámara se ha remitido en respuesta a una solicitud de infamación realizada por su grupo parlamentario, en ese informe dice expresamente "no expresamos una opinión sobre el objeto de nuestro trabajo". En la justificación de la iniciativa también dice usted: "Aquella auditoría ha venido a constatar lo que diversos organismos públicos como el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas". Ya había acreditado, por lo que el gasto no queda justificado.
Esto, señor Prieto, es mucho decir y maldecir porque le recordaré que entre la información analizada por la firma, como se detalla en el mismo informe, está el informe de fiscalización del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas del año 2010 pero no así el del 2011 y 2012 porque no están hechos esos informes de fiscalización. Esos dos ejercicios también han sido analizados por la firma auditora. Y saben perfectamente que no dispondremos del informe de fiscalización correspondiente al ejercicio 2012 hasta bien entrado 2014.
Por otra parte, es importante destacar también que el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas realiza este tipo de informes pero no de todos los organismos autónomos sociedades, entes y fundaciones como lo ha hecho, en este caso, la empresa auditora.
Vamos a ir argumentando lo absurdo de la iniciativa ahora desde la perspectiva jurídica. El artículo 4.2 de la Ley 14/1994 de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi establece que podrá recurrirse a la contratación de empresas externas para ejercer la labor de control económico financiero corriente que corresponde a la oficina de control económico.
Dice exactamente el artículo 4.2: "Asimismo, podrá servirse de medios ajenos a la propia administración contratados al efecto cuando se refiere al ejercicio de control económico financiero y de gestión". El artículo 19 de la misma Ley 14/1994 dice que: "podrán referirse el control económico financiero y de gestión se materializará en informes de control financiero que podrán referirse a la totalidad de la gestión económico-financiera del sujeto controlado o a una parte de ella en el periodo considerado". Y en el punto 2 dice: "La oficina de control económico podrá para emitir su informe utilizar y en su caso incorporar y hacer suyos los informes elaborados por otros órganos de control o por auditores externos".
Por otra parte, Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, el artículo 122 y en relación con el procedimiento de adjudicación de los contratos de las administraciones públicas dice que "los contratos menores podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria" y dice que "se consideran contratos menores los contratos de importe inferior a 50.000 euros cuando se trata de contratos de obras a 18.000 euros cuando se trate de otros contratos". 16.500 era en coste del informe.
Ustedes en su grupo parlamentario, como nosotras en nuestro grupo parlamentario, han recibido recientemente un documento sobre auditoría pública. Destacaré algunas ideas relacionadas con la iniciativa que hoy debatimos del V. Congreso, conclusiones del V. Congreso Estatal de Auditoría en el Sector Público. Dice: "El control externo tiene, al igual que el interno, limitaciones como la falta de medios para abarcar el amplio ámbito de control. La aplicación efectiva de la Ley de Estabilidad Presupuestaria requiere disponer de información regular y suficiente que permita el control y seguimiento de las cuentas de todas las administraciones públicas".
Uno de los debates en plenario de ese congreso se titulaba "Nuevos requerimientos para el ejercicio del control en el marco de equilibrio presupuestario y sostenibilidad financiera" y su última conclusión fue esta:
"Las necesidades de control ante estas demandas de mayor actividad y alcance se concluye que son entre otras, mejorar el modelo que adolece de déficit de información económica a tiempo y que no permite tomar a tiempo medidas correctoras, colaboración entre distintos niveles de control cooperación y colaboración de auditores privados con participación en las auditorías públicas".
Concluirán con nuestro grupo parlamentario en que hacer una restricción vía mandato parlamentario, es sencillamente absurdo. Primero, legislamos y aprobamos una ley en este mismo Parlamento y luego, mediante mandato parlamentario, pretendemos restringir lo establecido por Ley, por cierto, una ley aprobada cuando gobernaban en coalición en el PNV y el PSE, y aprobada con un amplio consenso de esta Cámara.
¿Lo que se intenta es impedir y poner trabas al ejercicio de control interno tan necesario en estos tiempos? La Ley 14/1994 contempla el ejercicio del control interno mediante medios propios y ajenos contratados al efecto. El Parlamento tiene su propio ámbito de control, que es el externo y para ello encarga los trabajos al Tribunal de Cuentas. Quiere también interferir en el ámbito de control interno, quiere privarle de los medios y las potestades que la ley otorga. ¿Con qué objetivo? ¿Qué es lo que se quiere lograr?
Otra vez, insisto señor Prieto, nos trae una iniciativa absurda porque solo como absurdo puede calificarse que mediante mandato parlamentario se intente restringir lo que la ley reestablece.
¿Por qué? Porque a usted se la ha ocurrido una excusa perfecta para arremeter, para montar una contra el PNV y en ese ánimo, cómo no, han encontrado voluntarios. EH Bildu siempre dispuesto a secundar cualquier iniciativa antiPNV y la casi permanente incógnita de UPyD. ¿Qué harán ustedes?
Y todo esto sin medir las consecuencias de lo que se hace, sin valorar lo absurdo de la iniciativa todo sea contra el PNV, todo sea contra el gobierno de lehendakari Urkullu, todo sea la negación, todo sea poner palos en las ruedas.
¿Ustedes creen que esto la gente lo entiende? ¿Ustedes creen que la gente les creerá cuando digan que tienen voluntad de colaborar?
El lehendakari Urkullu dijo que sólo dedicaría un día a mirar hacia atrás. El PNV se comprometió con la ciudadanía en primer lugar nada más entrar al Gobierno, ordenar las cuentas con expertos independientes para saber la situación real y analizar la deuda acumulada del Gobierno y sus sociedades públicas.
El PNV se comprometió, la ciudadanía lo votó y el Gobierno ha realizado lo prometido cumpliendo a raja tabla la legislación vigente. Díganos, ¿qué problema ven ustedes en ello?
Eskerrik asko.