ÁLVAREZ MARTÍNEZ (EAJ, 2017-11-02):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Sailburuok, legebiltzarkideok, eguerdi on guztioi.
Gaur eztabaidara datorkigun gaiak Euskal Herriko Unibertsitatearen finantzaketari buruz hitz egitea dauka helburu.
Eztabaida honetan hainbat faktorek eragiten dute eta, gure ustez, ba kontuan hartu behar ditugu guztiak eta, beno, ondo ulertzeko testuingurua eta dauden xehetasun guztian.
Para nuestro grupo, la financiación de la red universitaria vasca es fundamental como también lo es y, sin lugar a dudas, la de la Universidad del País Vasco.
Para ello, creemos fundamental en este debate entender y conocer cómo se financia la Universidad del País Vasco y esta financiación, sin ir más lejos, viene explicada y pormenorizada en la Ley del Sistema Universitario Vasco, concretamente en el Título Séptimo, sobre el régimen financiero y económico del sistema.
Y allí podemos identificar tres tipos de aportaciones directas que recibe, en este caso, la Universidad del País Vasco como son, por un lado, la aportación ordinaria que realiza el Gobierno a la Universidad del País Vasco a través de sus presupuestos generales anuales; por otro lado, tenemos la aportación complementaria, es decir, los contratos-programa, que varían en función de los objetivos específicos del departamento competente en materia de universidades en cada momento y también (...) al Consejo de Coordinación de la Enseñanza Pública Universitaria; y, por último, tenemos los créditos precisos para dotar al programa plurianual de inversión e infraestructuras, fundamental para la estructura y desarrollo de la Universidad del País Vasco.
Igualmente, en esta ley se recoge también que los presupuestos de la Universidad del País Vasco se nutrirán, además de por la aportación a cargo de los presupuestos generales de Euskadi, por los demás ingresos de derecho público y privado previstos, como son, por ejemplo, los precios públicos o los precios por enseñanza, así como también los contratos con otras entidades o personas físicas que se pudieran dar por parte de la Universidad.
Por otro lado, tampoco podemos obviar la financiación que llega a la Universidad del País Vasco a través de otros programas que no están directamente incluidos en el presupuesto del Departamento de Educación, tales como la aportación de los grupos de investigación, los programas de movilidad, las becas generales pre y postdoctorales, las subvenciones para organizar congresos, así como otros programas que fortalecen el proyecto de la universidad pública, tales como la aportación del DIPC, el presupuesto de Ikerbasque o la convocatoria del Programa BERC.
A estos programas hay que añadir también los que se gestionan a través de otros departamentos del Gobierno Vasco que no podemos obviar, y entre los que hay que destacar aquellos que parten de y son gestionados por el Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras, encabezados y a través del Plan Vasco de Ciencia, Tecnología e Innovación, o también los asociados al Departamento de Sanidad.
Como digo, estos son los programas principales. Pero no debemos olvidar que no hay un solo departamento de este Gobierno que no colabore activamente y financie acciones y programas de la Universidad del País Vasco, ya sea a través de cátedras, proyectos de investigación ad hoc, asesorías, etcétera.
Es por ello por lo que tenemos que dejar claro que a lo que aporta directamente el Departamento de Educación a la Universidad del País Vasco, hay que añadirle muchos otros programas que, teniéndolos en cuenta en su conjunto, hacen que la aportación del Gobierno a esta universidad pública mejore notablemente.
Sin ir más lejos, y comparamos la financiación de la Universidad del País Vasco con la de otras universidades públicas del Estado, vemos cómo nuestra universidad pública es, con diferencia, la mejor financiada de su entorno.
Es destacable cómo la financiación pública de la UPV por parte del Gobierno Vasco está muy por encima de la de otras universidades públicas de referencia, como pueden ser las catalanas o las madrileñas, pero no solo eso, sino que, pese a la difícil situación que hemos vivido en estos últimos años, este Gobierno ha seguido haciendo un esfuerzo relevante en relación a los presupuestos que el Departamento de Educación destina a la Universidad del País Vasco.
En este sentido, creemos que el Gobierno Vasco, a través del Departamento de Educación está gestionando correctamente y apoyando económicamente a la universidad pública, de manera notable y sostenible, siempre teniendo en cuenta otro de los ejes principales de este debate, como es el plan universitario actualmente en vigor, el Plan Universitario 2015-2018, y los criterios financieros que en el mismo se establecen.
Quiero destacar aquí cómo otras comunidades cercanas, por ejemplo Navarra, han dado paso a este tipo de acuerdos de forma muy reciente, por lo que podemos decir que somos pionero y referente de otras comunidades y países europeos en este ámbito.
El plan en su momento partió de una realidad y de un contexto muy diferente al de sus predecesores, ya que se está desarrollando en un periodo socioeconómico totalmente distinto al que había habido anteriormente, en el que actualmente la disponibilidad presupuestaria es limitada y de crecimiento sostenido.
Es por ello por lo que los recursos que se comprometen en el plan para este periodo 2015-2018 y las actuaciones que se prevén apoyar, deben estar basadas en criterios de eficiencia, eficacia y sostenibilidad. En definitiva, se trata de gestionar de manera adecuada los recursos para impulsar el avance del sistema universitario vasco sobre la base de lo hecho hasta ahora, que no es poco.
En concreto, si acudimos al cumplimiento del plan, vemos que el Gobierno ha hecho esfuerzos sostenido en la aportación ordinaria y también en los contratos programas. Adicionalmente, la Universidad del País Vasco es receptora de la mayor parte de los recursos asociados a programas competitivos gestionados por la Dirección de Investigación, por lo que recibe cantidades sustanciales asociadas a los objetivos de Gobierno en este ámbito.
Quiero subrayar también que la política científica europea promueve la competencia como base para la consecución de fondos económicos asociados a programas de investigación. Esta política requiere, además, definir proyectos y presentarse a convocatorias, y es una política que coincide completamente con la política científica vasca y que, por tanto, es indispensable mantener por el bien de la propia universidad.
Pero no solo eso, creemos que de cara al próximo plan, el plan 2019-2022, cuya elaboración comenzará en breve, se debe primar el objetivo firme de progresar hacia la excelencia por parte de la Universidad del País Vasco y también del resto de universidades de nuestro sistema. Un objetivo que debemos ayudar a perseguir a través de la elaboración de un plan ambicioso en este ámbito, que persiga objetivos cuantificables, evaluables y también factibles, que estén acompañados de una financiación acorde a los mismos en las tres modalidades que he comentado al principio de mi intervención, así como a las necesidades que puedan ir surgiendo en este periodo 2019-2022.
Es por eso por lo que creemos que más allá de los porcentajes, las cifras y otras cuestiones y debates puntuales, debemos quedarnos con el compromiso firme, que ya se recogía en el plan universitario actualmente en vigor y que hoy reiteramos en la enmienda suscrita con el grupo Socialista, de forma que la financiación de la Universidad del País Vasco continúe adecuándose a las necesidades y sus objetivos reales de la Universidad.
Pero no solo eso, ya que además prevemos e instamos al Gobierno Vasco a que la elaboración del próximo plan, el plan 2019-2022, se haga con el objetivo principal de fortalecer la progresión hacia la excelencia de la Universidad del País Vasco, pero también del resto de universidades que componen nuestro sistema, de forma que, en definitiva, se consiga mejorar el mismo.
Eta besterik gabe, ezkerrik asko.