ARRIZABALAGA ARRUZA (EAJ, 2019-10-31):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Lehendakari, sailburuok eta legebiltzarkideok, egun on denoi.
Bueno nik uste dut bestelako tonua beharko lukeela, maximalismoetatik aldenduz eta arduraz eta eragingarritasunez jardunaz, eta horretan oinarritu gara, horretan gaurko gure jarrera, arduraz, arduran eta eragingarritasunean. Gure ustetan zilegi guztiz eta bueno ba nahiz eta talde batzuei ez gustatu hori da gure gaurko oinarria.
2018 maiatzean aurkeztu zuen Enplegu eta Gizarte Politiketako Departamentuak Familiei Laguntzeko Erakundeen Arteko IV Plana. Honen bidez politika positiboak ezarri ziren familia eta haurrentzat. Familia aniztasunarekiko errespetua oinarri izanik, Planaren bidez kontziliazio erantzunbideko politikak ezarri nahi izan dira, babesgabetasun eta ahultasun egoerei heldu nahirik, emantzipazio prozesuei bide eman eta haur pobrezia prebenituz.
Nabarmendu nahiko nuke Familiei Laguntzeko...
...emantzipazio prozesuei bide eman eta haur-pobrezia prebenituz.
Nabarmendu nahiko nuke Familiei Laguntzeko erakundeen arteko IV. Plana burutzeko erakunde askok, hirugarren sektoreko entitateek, ikasketa munduko adituek eta kolektibo ezberdinek parte hartu zutela.
Prozesuan euskal erakundeek pasaden urtean baita ere, Familia eta Haurren aldeko Euskal Ituna sinatu zuten. Lan horren emaitza zein da? Euskadi dela familientzako laguntzetara partida ekonomiko gehien bideratzen duena. Seme-alabak dituzten familien kasuan, eskubide subjektiboa eta unibertsala duten Estatuko laguntza bakarrak dira gureak.
Orain Familiei Laguntzeko Erakundeen Arteko IV. Planak beste urrats batzuk eman nahi ditu euskal familien egungo eta etorkizuneko premiei erantzuteko, kohesio eta ongizate hobea izateko. Guzti hau zertara dator gaurko gaian?
Familia monoparentalak, monomarentalak sufri ditzaketen pobrezia egoerak ekiditeko neurriak hartzeari buruzko legez besteko proposamena aurkeztu du EH Bilduk.
El IV. Plan Interinstitucional de Apoyo a las Familias de Euskadi, al cual le he hecho mención, tiene como su objetivo número siete la diversidad familiar y las relaciones intergeneracionales. Se marca como este objetivo número siete apoyar y proteger la diversidad de formas y vínculos familiares, promover las relaciones intergeneracionales y reconocer la contribución de los abuelos y abuelas al cuidado de sus nietos y nietas.
Siendo la actuación que le corresponde, el recogido como el número 42: Consensuar una definición operativa de las situaciones de monoparentalidad y promover un acuerdo de Gobierno que fije los criterios necesarios para la determinación de todas las situaciones de monoparentalidad, que puede ser aplicada en todas las actuaciones del Gobierno Vasco que consideren de alguna forma esta situación.
Y es que cabe decir en relación con las familias monoparentales que en la sociedad actual la familia nuclear tradicional va siendo cada vez menos el modelo de referencia para la familia  - ya lo decía la señora Guanche - , y hay cada vez más hogares pero son más pequeños. De hecho, el uno de cada cuatro familias solo vive una persona. Y aunque el tipo de hogar más numeroso continúa siendo el de una pareja con hijos e hijas, el que más creció el año pasado es el de los hogares monoparentales formados por uno de los progenitores y los hijos, evidenciando los cambios sociales y familiares que se están produciendo.
Como decía, las familias monoparentales siguen aumentando: Personas solteras que adoptan, divorcios y/o separaciones, padres o madres que emplean métodos artificiales o naturales para tener hijos sin casarse. El 81,3 % de los hogares monoparentales son en realidad monomarentales. Hay 1.500.000 hogares integrados por una madre y sus hijos, frente a 350.000 en los que es el padre quien vive con los descendientes.
No obstante, el número de hogares encabezados por padres creció el año pasado más del doble, un 16,9 %, que el de madres con hijos e hijas, un 6,3 %. En dos de cada tres de estos hogares el progenitor convive con un solo hijo y, en el caso de las madres, el 38,5, son viudas, un 36,4 %, separadas o divorciados, un 13 % solteras y otro 12 % casadas.
Errealitate honi erreparatuz, zer egin dezakegu egoera honetan bizi diren familien ongizatea bermatu eta laguntzeko? Taldeok proposamen ezberdinak egin ditugu zuzenketen bitartez. Gureak azaldu nahi ditut.
EH Bilduk esaten zuen generoak asko eragiten duela familia monoparentalei buruz hitz egitean, emakume aurpegia duen errealitate batez hitz egiten ari gara. Konpartitzen dugu hausnarketa hori. Baina gure zuzenketa nola antolatu dugun azaltzea gustatuko litzaiguke.
Lehenik eta behin, Espainiako Gobernuari eskatzen genion familia ugariak babesteko azaroaren 18ko 40/2003 Legearen aldaketan sar ditzala familia guraso bakarrak  - oinarrizko legea baita eta tamalez oraingoz gu ez gara gai honetan eskudunak - . Kontzeptua definituta egon (...), monoparentalak zein monomarentalak, denak, guztiak, ez dago inolako problemarik gai honetan.
Hasieran aipaturiko Familia Planean ez dira kolektibo zehatz batzuei buruzko paragrafoak jasotzen. Familia ugariak edo guraso bakarrak, ezgaitasunen bat duten pertsonak, baina bai pertsona eta familia hauek babes berezi baten subjektu diren heinean, eta hor dago gakoa, gure eskumenak garatzea ahalbidetzen duena, beharrezkoak dituzten beharrizanetan baita ekintzak planteatzen dira. Beraz, gure eskumenen baitan, berriro ere diot, errekonozituak daude.
El IV Plan de Familia reconoce el acceso preferente a los programas de empleo e inserción sociolaboral para las personas titulares de rentas de garantía de ingresos que tengan cargas familiares directas, las que se integren en una familia monomarental, y las integradas en familias numerosas en situaciones de especial vulnerabilidad. La puesta en marcha de servicios para conciliar procesos de inserción sociolaboral con el cuidado de hijos e hijas con especiales dificultades de conciliación, y la promoción de las medidas e índole jurídica y económica necesarias para mejorar las condiciones de las personas que se encuentran en situación de precariedad económica como consecuencia, entre otras causas, de la viudedad o del impago de pensiones compensatorias y alimenticias fijadas en convenio judicialmente aprobado, o resolución judicial, o en los casos de nulidad matrimonial, separación legal, divorcio, extinción de la pareja de hechos o procesos de filiación o de alimentos... La casuística es muy variada.
El Plan Director de Vivienda plantea también una serie de actuaciones significativas para favorecer la emancipación de la juventud mediante el acceso a la vivienda de promoción pública, así como para dar respuesta a las necesidades de vivienda de colectivos como las familias numerosas o monoparentales. Las medidas específicas recogidas en el IV Plan de Apoyo a las Familias ya las ha mencionado la señora Sánchez no las voy a repetir, me parece que no ha mencionado la medida número 34 en cuanto a la mejora, el tratamiento de las unidades familiares con personas menores de edad a cargo en el marco del Sistema Vasco de Garantía de Ingresos, por lo que se contempla en la propuesta de la proposición de ley de la RGI, y todas estas medidas si se contemplan, señora Guanche, por supuesto que están previstas. Y efectivamente hay que dotarlas de presupuesto, de financiación. En 15 días nos encontramos, ¿de acuerdo? El debate presupuestario, ese es el momento.
En cuanto a la medida número 42, también contempla consensuar una definición operativa de las situaciones de monoparentalidad, promoviendo un acuerdo de Gobierno que fije los criterios necesarios para la determinación de las situaciones de monoparentalidad, que pueda ser aplicada en todas las actuaciones del Gobierno Vasco que consideran de alguna forma esta situación.
Beraz, gure taldeak, gure zuzenketan Jaurlaritzari eskatzen zion pausoak eman ditzala adostasun bat lortzeko guraso bakartasun egoeren definizio operatiboen inguruan, eta horretarako Gobernu akordio bat sustatu dezala beharrezko irizpideak finkatuko dituena egoera horiek determinaziorako kontuan izan ahalko direnak Eusko Jaurlaritzak egin dituen jardueretan. Eta horretan, jatorrizko proposamenarekin bat egiten genuen edo bat egin genezake, baina ez Euskal Herria Bilduk eta Elkarrekin Podemosek planteatzen duten moduan edo forman.
No tenemos que seguir esperando, tenemos que ser eficaces señora Etxebarrieta, ser capaces de dar respuestas a estas mujeres, efectivamente, y no destinar todas las fuerzas y todos los recursos a modificaciones técnicas continuamente, y a adecuaciones de las leyes. ¿Por qué no utilizamos lo que ya está en nuestras manos, lo que ya es competencia para trabajar en ello? Por eso los tiempos son importantes, de ahí que nosotras entendemos que es mucho más beneficioso seguir trabajando en la línea en la que se viene haciendo, y de ahí que vamos a defender nuestra enmienda de hoy.
Eta bitartean, esan dudan bezala, Jaurlaritza ez dago ezer egin gabe. Orain onartu berri den dekretuan, gurasotasun baimenekoan, aiten baimena jasotzeaz gain, zaurgarritasun egoeran dauden familientzat hobekuntzak ere gehitu dira dagokion zenbatekoaren 30a igoz. Jaurlaritza errealitatean familia ezberdinak zein egoeratan dauden jabetuta dago, eta horren islada dira nik oso modu laburbilduan azaldutako ekimen ezberdinak.
Horrela izanik, gaurko honetan gure zuzenketa defendatzea egokien ikusten dugu. Esan bezala, hainbat dira ekintzak, hainbat dira moduak, forma ez da euskal Herria Bilduri eta Elkarrekin Podemoseri gustatuko litzaiokeena? Ba baliteke kasu honetan ez izatea, baina gure ustetan arduratsuena eta eragingarriena horixe da.
Besterik ez, eskerrik asko.