ETXEBERRIA ARANBURU (EAJ, 2013-04-11):
Egun on guztioi, ganbaraburu andrea zure baimenarekin.
Tal como le recordaba el señor lehendakari al señor Damborenea, no sólo se cumple en este momento la legislación para poder acudir a los fondos estructurales europeos, sino que no vamos a renunciar a ellos.
Y tal es así, que no renunciamos a ellos, que ya estamos preparándonos para poder cumplir todas las exigencias que el Marco Estratégico Común, esto es, de los fondos FEDER de Desarrollo Regional o el Fondo Social Europeo, o los Fondos de Cohesión, o el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural o el nuevo Fondo Europeo Marítimo y Pesca van a ir exigiendo.
Vamos a tener que atender a los documentos que ya se están aprobando en el seno de la comisión y en todas las instituciones europeas. Así, ya en marzo del año pasado, ya se presentó el documento propuesta para las disposiciones de todos los fondos del Marco Estratégico Común, disposiciones que buscan dentro del presupuesto para Europa 2020, unos objetivos de simplificación en la ejecución de las políticas, con una atención especial a los resultados y un mayor recurso a la condicionalidad.
La propia comisión dice que la experiencia sugiere que las actuales normas que rigen los programas de gastos, se perciben con frecuencia como innecesariamente complicadas y difíciles de aplicar. Es por ello que la comisión buscando maximizar la eficacia de los instrumentos del Marco Estratégico Común, busca establecer unas buenas condiciones marco-reglamentarias, unas buenas condiciones institucionales y de actuación, prestando cada vez una mayor atención a los resultados y al seguimiento de los avances en la consecución de estos objetivos.
Para ello se han presentado una serie de disposiciones comunes a todos los instrumentos estructurales que abarcan el Marco Estratégico Común, así como una serie de objetivos temáticos derivados de la estrategia Europa 2020.
Los principios generales para todos los fondos del MEC, del Marco Estratégico Común, serán la asociación, la gobernanza multinivel, el cumplimiento de la legislación europea que es aquello que en lo que incidimos en los dos primeras párrafos de la transaccional, el fomento de la igualdad y el desarrollo sostenible.
Por otra parte, el enfoque estratégico también busca maximizar el impacto de las distintas políticas en las prioridades europeas marcadas por la estrategia Europa 2020, con la inclusión de una serie de objetivos entre las que está potenciada la investigación al desarrollo tecnológico, y la innovación y la mejora del uso de los TIC.
Y es justo en estas dos...
...objetivos entre las que está potenciar la investigación al desarrollo tecnológico y la innovación y la mejora del uso de los TICs, y es justo en estos dos objetivos en los que se introduce como una condición ex ante la adopción de unas estrategias de especialización inteligente por cada una de las regiones o cada uno de los que acuda a estos fondos.
Como decía, para poder acudir a los fondos se van a tener que cumplir unas condiciones ex ante y después unas ex post que dependerán del rendimiento para la entrega posterior de nuevos fondos. Entrando en detalle las condiciones ex ante, que se es allí donde hemos querido incidir en nuestra enmienda y que hemos conseguido consensuar después en la transaccional, aparece la necesidad de disponer de una estrategia de investigación e innovación para la especialización inteligente, que es un concepto que voy a intentar explicar en un par de minutos.
Estas estrategias consisten en una agendas integradas para la transformación territorial que se ocupan de cinco asuntos importantes, se centran en el apoyo a las políticas y las inversiones, buscando priorizar los retos y las necesidades de cada país, aprovechan los puntos fuertes y las ventajas competitivas de cada país, resaltan la innovación tecnológica así como la basada en la práctica, y aspiran a fomentar la inversión del sector privado, involucran a los participantes y se basan en la evidencia, e incluyen sistemas sólidos de monitorización y evaluación.
Estas estrategias surgen al comprobar que la mayoría de las regiones europeas estaban aplicando enfoques o políticas idénticas unas de otras, sin tener en cuenta la pluralidad y diversidad de sus contextos. Esto conducía a una excesiva uniformización que impedía que las ayudas tuviesen una eficacia suficiente.
En este mismo sentido, distintos informes realizados por distintas investigaciones y grupos investigadores europeos –que ven con buenos ojos la Red de Ciencia y Tecnología y todo el sistema vasco que tenemos en innovación– viene remarcando últimamente la necesidad de incidir en una mejor monitorización y evaluación de los resultados, así como una mayor y mejor focalización de las políticas que se implementen.
Una previsión sobre la cantidad que se podría obtener de los fondos fue que podría rondar los 10 euros por persona y año, unos fondos que cuya obtención requiere un esfuerzo importante para poder acudir a los mismos, pero más allá del esfuerzo que requiera poder acudir a los mismo, lo realmente importante en nuestra opinión no es hacer este ejercicio de poder focalizar y monitorizar y evaluar nuestros sistemas de innovación porque podamos acudir a los fondos europeos, sino que es imprescindible en estos momentos que los recursos son escasos poder buscar y encontrar la mayor eficacia de nuestras inversiones.
Por eso creemos que este último punto es importante, no sólo para poder acudir a Europa sino para poder hacer que nuestras inversiones sean realmente eficaces y eficientes.
Eskerrik asko.