Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2017-03-17):
Eskerrik asko, Becerra jauna.
Erantzuteko, Arriola jauna, zurea da hitza.
INGURUMEN, LURRALDE PLANGINTZA ETA ETXEBIZITZAKO SAILBURUAK (Arriola López): Gracias, presidenta.
Dentro de la estrategia Europa 2020 por el crecimiento y el empleo, impulsado por la Unión Europea, una de las líneas principales es caminar hacia una Europa que utilice eficazmente los recursos.
Dentro de ella se enmarca el concepto de economía circular que pretende cambiar la actual economía lineal de extracción de recursos, fabricación, utilización y eliminación, por un nuevo modelo circular de sociedad que utiliza y optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y residuos, y cuyo objetivo final es la mayor eficiencia en el uso de los recursos.
Uno de los principales hitos de la promoción de este concepto fue la adopción en diciembre de 2015 de un paquete de medidas del denominado plan de acción de la Unión Europea para la economía circular, que pretende incidir sobre todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño, hasta su residuo y su reintegro al mercado como una nueva materia prima.
De esta forma, además de promover una sociedad más sostenible e impulsar la creación de empleo, el crecimiento económico y la inversión, se actúa también sobre el cambio climático y el medio ambiente.
En este sentido, el 26 de enero de 2017, la Comisión Europea ha realizado el primer informe sobre la aplicación del Plan de Acción y de Economía Circular, el cual incluye orientaciones a los estados miembros sobre la transformación de residuos en energía y propone una mejora de la legislación sobre ciertas sustancias.
Las líneas marcadas por la Unión Europea respecto a los residuos fijan unos objetivos claros de reducción y establecen una senda a largo plazo que mi Departamento va a impulsar para alcanzarlos en Euskadi.
Para ello hemos fijado una estrategia que no se limita solo a imponer un canon de vertido para el depósito de los residuos en el vertedero, sino que pretende, a partir de la situación actual, un enfoque total que integre las distintas actuaciones en una misma línea que implique a todos los agentes, tanto poderes públicos, como entidades, sociedades privadas y ciudadanos.
Contextualizada así nuestra política y rectificado el compromiso de avanzar en esta senda, las líneas de actuación del Departamento van a seguir estos ejes.
Uno. La promoción, la reutilización y el reciclado desde una perspectiva real, aplicando el factor de investigación, desarrollo e innovación en las tecnologías y propuestas a desarrollar a través de la sociedad pública IHOBE.
Dos. Fomentar la colaboración público-privada, buscando una simbiosis industrial que convierta los residuos de una industria en materias primas de otra, de forma que se evite el depósito en vertedero y permita su reintroducción en el mercado.
Tres. El impulso legislativo para declarar el terminado residuos como valorizables o reciclables, para evitar su vertido y promover su reaprovechamiento.
Cuatro. Promover la contratación pública verde.
Y cinco, estudiar y desarrollar la fiscalidad verde.
Respecto a la primera línea de promoción, promover la reutilización y reciclado, fomentando la aplicación de I+D+i. La idea es impulsar a las empresas para que desarrollen productos y servicios de mayor valor añadido y cuenten con procesos más eficientes, de manera que les permita mejorar su competitividad y cerrar los ciclos de (...) de materiales que utilizan.
Para ello, desde IHOBE estamos trabajando con el Basque Ecodesign Center, orientando a apoyar la pequeña y mediana empresa, clave dentro del tejido empresarial vasco, en un centro que aglutina a 50 empresas, y su objetivo principal es la formación y capacitación de su personal para lanzar proyectos técnicos realizados con criterios de coinnovación y servicios que mejoren su posicionamiento en el mercado.
Dentro del Basque Ecodesign Center se logró documentación y procedimientos que puedan aplicarse a las empresas vascas y que tienen un valor importante desde el punto de vista de los objetivos que queremos alcanzar.
También se trabaja desde IHOBE en el Basque Ecodesign Hub, con 35 jóvenes, en proyectos de ecoeficiencia de diversa índole, a través de colaboraciones con distintas universidades para promover la creación de empleo en el sector de la ecoinnovación. Y además participamos en proyectos europeos.
Respecto al fomento de la colaboración público-privada, la idea es crear un vínculo entre las empresas, de forma que los productores de residuos de determinados sectores industriales promuevan una infraestructura que permita la conversión de aquellos en materias primas o productos para otro tipo de empresas. Se abre, de este modo, un nuevo nicho de mercado alrededor de los residuos que ayudará a crear empleo.
En este sentido, las actuaciones pasarán por la búsqueda de tecnologías emergentes y la actualización del catálogo vasco de tecnologías limpias.
La línea de proyectos de demostración economía circular de IHOBE, una convocatoria de ayudas cuyo objetivo es crear nuevas soluciones en el mercado y actuar las oportunidades empresariales en economía circular, realizando pruebas industriales o preindustriales que confirmen la viabilidad técnica, económica y ambiental de alternativas innovadoras.
Así, este año será prioridad a la remanufactura y reutilización de plásticos y metales, promover desde la dirección de administración ambiental la actualización de las autorizaciones ambientales integradas, de acuerdo con las mejores técnicas disponibles que se marquen desde la Unión Europea.
La participación activa de representantes de la dirección de administración ambiental en los distintos comités europeos para la elaboración de nuevas normas y su posterior comunicación a través de los cluster vascos a los distintos sectores.
El desarrollo de guías y especificaciones técnicas desde IHOBE, este año concretamente sobre bombas de alta eficacia, sistemas de iluminación de alta eficiencia, recuperación de calor residual en hornos, tecnologías near net shape y sistemas de automatización, regulación y control de procesos.
Líneas de subvenciones anuales a ayuntamientos y empresas desde las direcciones de patrimonio natural y cambio climático, y desde de administración ambiental, que incluirán un apartado especifico para residuos y proyectos vinculados a la economía circular o con efectos en este ámbito.
Lanzamiento de proyectos tractores desde IHOBE con integración de la cadena de valor I+D+i, en colaboración con las entidades privadas. Y en cuanto al impulso normativo, vamos a estudiar varias posibilidades de normas que irán en aclaración, por una parte, desde la declaración con valorizable desde distintas corrientes de residuos, hasta el fomento del uso de algunos residuos para otros sectores.
Concretamente, a lo largo de este año se elaborará un decreto para el uso de escorias negras de acería y una instrucción técnica para residuos de construcción y demolición. Además, teniendo en cuenta el complejo proceso de aprobación de este tipo de normas, se avanzará en el estudio de otras líneas de residuos, como puede ser tierras limpias de excavación, arenas de punción, cenizas procedentes de la quema de biomasa, lodos de destintado y carbonato, lodos de depuradora y escorias blancas de acería, todo ello con la finalidad de precisar sus posibilidades de reciclado y valoración.
Siguiendo con el esquema trasversal de actuaciones, resulta necesario crear un mercado que demande los nuevos productos surgidos al amparo de la economía circular, y en ella, la administración debió jugar un papel ejemplarizante como consumidor, y por ello, vamos a fomentar la compra pública verde, hasta ahora muy poco desarrollada, y continuaremos trabajando para facilitar su aplicación a cualquier tipo de administración u organismo público.
En este ámbito, desde IHOBE se va a estudiar y elaborar cláusulas de tipo de compra, cláusulas tipo de compra verde que facilitan a las distintas administraciones su inclusión en los pliegos de contratación de productos y de servicios, y promover así la introducción en el mercado de productos fabricados a través de la valoración de residuos.
Dando ejemplo, nuestro Departamento va a ser el primero en incorporar criterios ambientales con peso real en sus licitaciones, ofreciendo de esta forma un plus en las obras y servicios que promueva, y liderando el modelo de administración ambientalmente responsable que debe entenderse al resto del sector público.
Y por último, como otra línea estratégica de actuación, que también viene derivada desde la Unión Europea, vamos a estudiar la implantación de la fiscalidad verde, contando con la implicación activa del Departamento de Hacienda del Gobierno Vasco y las haciendas forales de Euskadi.
Muchas gracias.