LLANOS GÓMEZ (PP, 2019-10-31):
Gracias, señora presidenta. Buenos días a todos.
Mis primeras palabras en esta Cámara en una iniciativa relacionada con la Ertzaintza, como no podía ser de otra manera tienen que ser de apoyo y reconocimiento a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de apoyo y reconocimiento especialmente en estos días a la Guardia Civil, la Policía Nacional y a los Mossos que están velando por el mantenimiento del Estado de derecho en Cataluña.
Por ello, desde el Grupo Popular queremos mostrar nuestra más firme condena a los actos violentos protagonizados en los últimos días por elementos radicales en Cataluña, y mostrar nuestra solidaridad también con los millones de ciudadanos catalanes que están sufriendo esta situación y las pérdidas económicas que están padeciendo.
Queremos recordar especialmente a los agentes que han resultado heridos en el desempeño de sus funciones. Reconocer la profesionalidad demostrada en la defensa y protección de las libertades de todos los catalanes. Recordemos que 288 agentes de los distintos cuerpos policiales han sido heridos y uno de ellos, un policía nacional en estado muy grave. Como digo, nuestro apoyo, solidaridad y desearles una pronta recuperación.
Y queremos denunciar la apertura de expedientes a los Mossos por cumplir su trabajo en defensa de la libertad, la democracia y el estado de derecho en Cataluña. Nos parece una auténtica indignidad.
También queremos aprovechar para apoyar la resolución aprobada por EuroCOP, Confederación Europea de Sindicatos de Policía impulsada por ErNE y por los sindicatos de los Mossos de Escuadra, denunciando la violencia contra la policía y exigiendo el respeto del Estado del derecho y la vuelta a la normalidad de Cataluña Por eso hoy yo llevo este lazo que fue, ha sido distribuido por EuroCOP y que simboliza el apoyo a la aplicación de la ley.
Saludar y dar mis más sinceras gracias por asistir a los representantes de los dos sindicatos mayoritarios de la Ertzaintza, a los representantes de ErNE y ESAN que nos acompañan aquí, y que su iniciativa, esta iniciativa es su iniciativa, porque precisamente surgió de una queja que ErNE trasladó al departamento y que remitió también a los grupos y también de las denuncias que ESAN han realizado al respecto de esta cuestión.
En la promoción 28 ha descendido el número de personas, han sido un total 4.750 personas interesadas en ingresar en el cuerpo. Y entre las presentadas no se han encontrado candidatos suficientes, suficientemente preparados para cubrir las 700 plazas que se ofertaban.
Así casi 50 plazas han sobrado. Porque finalmente solo 651 personas han empezado el curdo de Arkaute. Y hay que recordar que de esas 651 hay 60 que en este momento optan o están optando también a una plaza en la policía municipal, y que si lo consiguen, se irán. Con lo cual, van a ser menos de 600 los alumnos que van a tener, frente como decimos a una oferta de 700.
En el año 93 recordemos se presentaron 9.050 personas. Hace cinco años 5.756. Promociones anteriores han tenido más personas y recordemos, hemos vivido momentos en los que la Ertzaintza estaba perseguida por ETA. Bien, como vemos el número de personas que quieren hacerse agentes, o que finalmente cumplan los requisitos físicos, psicotécnicos y de personalidad que exige la academia de Arkaute, va disminuyendo. Tendríamos que saber cuáles son los criterios que se están utilizando, para que como decimos no se cubran esas 700 plazas.
Señalaba la consejera a una pregunta que le hicimos sobre esta cuestión, que les preocupaba que la selección fuese la adecuada, que si seleccionase las mejores personas para ejercer esta profesión, y que la formación fuese la adecuada, la mejor formación.
A nosotros también. Nosotros estamos de acuerdo con ello. Y queremos la mejor formación. Por ello consideramos que cuanto más atractivo sea el ser ertzaina, cuanto más atractivo sea el periodo de formación, el ejercicio de la profesión, pues más aspirantes habrá y las posibilidades de una adecuada selección aumentarán lógicamente.
La plantilla de la Ertzaintza ronda en este momento los 7.200 agentes. Recordemos que la cifra fijada en el Cupo, por la que se descuenta el Cupo el 8.000, porque era la cifra que se consideraba necesaria para cubrir la necesidades de policía de nuestra comunidad autónoma. Bien. Pues en este momento son 800 menos de los presuntamente necesitados.
Entre el 2012 y el 2017 se han jubilado 655 ertzainas, y en los seis primeros meses del 2019 las jubilaciones rondaron los 300.
En los próximos seis años está previsto que las jubilaciones sean de otros 207.000 agentes. Si a esta cifra unimos las más de 50 bajas anuales que se producen por fallecimientos, incapacidades laborales y renuncias voluntarias, puede suceder perfectamente que en el año 2020 pues la plantilla de la Ertzaintza se coloque por menos de 7.000 agentes.
Ya lo digo yo porque estoy convencida de que el Partido Nacionalista Vasco, su representante no va a perder la ocasión para recordar los problemas que hubo con el Gobierno central a la hora de sacar las promociones. Pero no sé en este momento con el apoyo a Sánchez y tan aplaudido, pues dónde está el problema.
Pero bien, como decimos, la plantilla completa es absolutamente necesaria, porque en este momento no hay personal suficiente. Y esa falta de personal afecta sobre todo a las unidades de seguridad ciudadana, investigación y tráfico, con continuos cambios de turno de trabajo, con llamamientos a trabajar en días libres, con un aumento de las cargas de trabajo...
Como señalan desde instancias sindicales y nosotros compartimos, la imagen de la Ertzaintza está directamente vinculada a la percepción que la sociedad vasca tiene de la criminalidad y la eficiencia con que nuestra policía se enfrenta a ella.
Desde el departamento, el sistema de trabajo que se ha impuesto, lo hemos dicho en muchas ocasiones, se basa más en las estadísticas que en la eficacia, y eso aleja a la Ertzaintza de la ciudadanía. Decirle a un ciudadano que tiene que esperar muchísimo para poner una denuncia o que vuelva al día siguiente o que se la haga él, desde luego, no es eficacia policía.
Por eso, tenemos que preguntarnos, ¿es atractivo en este momento ser ertzaina? ¿Las condiciones laborales, más allá de las remuneraciones son adecuadas? Claro, porque cuando a un ciudadano le tenemos tres horas esperando, el que sufre las consecuencias de esa espera es el agente, evidentemente.
Como hemos dicho al principio en esta promoción, la promoción 28, se ofertaban 700 plazas de las cuales solo se han podido cubrir 651, que son los alumnos que han empezado en Arkaute. Pero cabe preguntarse, qué va a suceder con promociones posteriores, si las condiciones en las que tienen que ejercer su labor, unido a los cambios que se han producido en el momento de la formación, continúan.
Porque tal y como explicábamos en la justificación de nuestra proposición no de ley, los aspirantes funcionarios en prácticas, no nos olvidemos que son aspirantes, pero son funcionaros en prácticas de la 28 promoción, no van a pernoctar ya en la academia de policía autónoma vasca, porque para la realización del curso de formación de carácter obligatorio y eliminatorio el régimen ya no va a ser de internado como era hasta ahora, únicamente van a recibir el servicio de comida.
La razón nos la dio la consejera, las necesidades de formación en este momento, no solamente porque estamos ante una promoción numerosa, sino también porque hay formación de policías locales y otro tipo de formación, que por su parte supone un aumento de los ingresos de la academia, no nos olvidemos, pero eso hace que se reduzca el espacio disponible en la academia y, por lo tanto, los futuros agentes, como decimos, ya no pueden pernoctar. No me vale que digan no, es que antes tenía la elección, sí, pero si lo elegían podían pernoctar en la academia, lo cual suponía que se ahorraban el alojamiento durante el periodo de formación, no tenían que pagar ni el desayuno ni la cena y que ahora, en este momento, todo eso lo van a tener que pagar porque únicamente se les paga la comida. Y todo eso, todo ese cambio, lo tienen que hacer frente con 585 euros mensuales.
Como decimos, antes, es verdad, también recibían los 585 euros, pero es que pernoctaban allí, es que la alimentación la tenían pagada. Por lo tanto, ahora nos encontramos con una modificación sustancial en las condiciones en las que están en la academia y esa modificación sustancial pues no se ha acompañado de otro tipo de modificaciones.
Dicha modificación además de suponer un agravio comparativo con las promociones anteriores, que no ha sido compensada porque como decimos no se ha producido un aumento de las retribuciones, también es un agravio comparativo con, por ejemplo, los policías locales que están realizando un curso de formación y que desde el momento en el que inician ese curso de formación ya están recibiendo el sueldo que reciben los agentes que ya están en la calle.
Como decimos, la atribución económica mensual no ha variado en relación con promociones anteriores, pero sí que ha variado las condiciones. Por lo tanto, ¿qué es lo que hay que hacer? ¿No vamos a hacer nada? ¿Vamos a permitir que los alumnos que están ahora no les llegue con 585 euros? Que se tengan que pagar los viajes, que se tengan que pagar el alquiler si quieren pernoctar en Vitoria, porque imaginémonos a alguien, por ejemplo, de Irún, tiene que venir todos los días en coche. O sea, a la mañana e irse a la noche. Y si se queda a dormir en Vitoria, ¿cómo con 585 euros va a hacer frente al pago del alquiler?
Pero, ¿y si tienen familias? ¿Y si tienen gastos que hacer? No nos olvidemos que abandonan sus trabajos, no solamente desde que ingresan en Arkaute, en muchas ocasiones los abandonan previamente, precisamente, para formarse, para estar capacitados para luego aprobar en la oposición. Porque no nos olvidemos que para estar en Arkaute...
...ingresan en Arkaute. En muchas ocasiones los abandonan previamente precisamente para formarse, para estar capacitados para luego aprobar en la oposición. Porque no nos olvidemos que para estar en Arkaute, previamente han tenido que pasar una serie de pruebas  - pruebas teóricas, pruebas físicas, pruebas psicotécnicas y entrevistas -  y han abandonado sus trabajos. Y luego, cuando ingresan, cuando ya consiguen aprobar, son funcionarios aspirantes en prácticas reciben un sueldo de 585 euros mensuales.
¿De verdad esto hace atractivo el acceso a la Ertzaintza? ¿No es más atractivo en estos momentos ser policía local en Euskadi? ¿Esto supone un salario adecuado? Porque es no cobran ni el SMI, es que no cobran ni la renta de garantía de ingresos. No llegan las cifras ni a eso.
La Audiencia Nacional, creando jurisprudencia, ha dicho que lo que se abone un trabajador no puede ser inferior a 900 euros mensuales. Pues aquí ya vemos cómo se aplica esto.
El PNV se mostró en su día a favor de la subida del salario mínimo interprofesional. Eso sí, a los aspirantes a la Ertzaintza no les abonan ni esa cantidad. Recuerdo, 585 euros. Y como he dicho antes, esto hay que contrastarlo pues con lo que reciben los aspirantes de la policía local y, por poner ejemplos, ayuntamientos como Bilbao, Donostia, Durango, Eibar, Bergara, Tolosa, Irun, etcétera, mientras están haciendo su periodo de formación perciben el sueldo básico que recibe un agente. Además, luego después habrá que ver en qué condiciones desempeña su trabajo y también en dónde, las cuestiones de cercanía.
Por lo tanto, van a coincidir en este momento en la academia de Arkaute aspirantes a ertzainas y aspirantes a policías locales, y los aspirantes a policías locales están cobrando más que los aspirantes a ertzainas. Y ustedes pretenden que en las siguientes promociones a la Ertzaintza, con la necesidad que tenemos de cubrir las 8.000 plazas, pues que se apunte masivamente los jóvenes vascos. Esto es fomentar el empleo de los jóvenes vascos.
Pues bien, el artículo 26 del Estatuto Básico del Empleado Público establece que las administraciones establecerán las condiciones laborales de los funcionarios en práctica, que como mínimo se corresponderán en sueldo a las del grupo o subgrupo al que aspiran a ingresar.
Dicha normativa, de carácter básico, fija la retribución mínima que podrá, en su caso, aumentarse a través de la negociación colectiva. El artículo 20 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, de Indemnizaciones por Razón de Servicio, establece que el departamento podrá establecer las condiciones específicas para el abono de indemnizaciones  - no de ayudas, de indemnizaciones -  previa negociación con la representación del personal atendiendo a las características de los cursos convocados.
Tal y como señalábamos en la iniciativa, creemos que estamos absolutamente en este supuesto, porque el curso es obligatorio y el número de desplazamientos a llevar a cabo a la academia es muy elevado.
Por lo tanto, ante toda esta situación y ante esta normativa de aplicación, ¿qué es lo que solicitamos desde el Grupo Popular? En primer lugar, instamos al Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco a que, previa negociación con los sindicatos, es decir, que previa negociación en la mesa 103, regule las indemnizaciones por gastos de desplazamiento a la Academia Vasca de Policía y Emergencias a abonar a los funcionarios en prácticas de la 28 promoción.
No estamos hablando de futuro, estamos hablando de las necesidades que les han surgido a los alumnos de esta 28 promoción, que, repito, que sus condiciones han sido cambiadas sosteniblemente con relaciona a la de promociones anteriores. Y estas indemnizaciones deberán, en todo caso, ser suficientes para cubrir el coste que le supone trasladarse a la academia todos los días.
En segundo lugar, instamos al Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco a que, también previa negociación en la mesa 103, incremente las retribuciones a percibir por los funcionarios en prácticas de la 28 promoción durante el curso de formación en la Academia Vasca de Policía y Emergencias, y pasen a cobrar lo percibido como retribuciones básicas y complementarias de los agentes de la escala básica y que estos pagos se hagan efectivo desde el día de inicio del curso.
Creemos que es una cuestión de intentar evitar los agravios comparativos con promociones anteriores y con otras policías, que en este momento están estudiando y formando en la Academia Vasca de Policía y Emergencias. Y solicitamos el apoyo de todos los grupos para esta iniciativa.
Muchas gracias.