LATXAGA UGARTEMENDIA (EAJ, 2016-04-21):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Lehendakari jauna, sailburuak, legebiltzarkideok, egun on.
Egun ona delako eta batez be niretzat pozgarria. Zergatik? Gaur aintzat hartzen dugun testu honek, osoko ikuspegia ematen diolako larrialdien eta babes zibilaren euskal sistemari.
Orain dela 20 urte, larrialdiak kudeatzeko legeak, sistema bakarrean batzen zituen edozein ezbehar edo larrialdien ohiko kudeaketa. Ordutik igaro diren 20 urteotan, larrialdien kudeaketa hobea posible egiten duten aurrerapen asko egon dira. eta hortik doa hain zuzen ere, jorratu nahi dugun ildoa. Adostutako testuak, larrialdien eta babes zibilaren euskal sistema osoa gaurkotzen dituela ikuspuntu integrala emanez.
Pozgarriak dira akordioak berez, baina poza handiagotu egiten da lege batek honelako babesa duenean. Eta konbentzituta nago larrialdiak kudeatzeko lege honetan emandako sostengu handia, onuragarria izango dela euskal gizarte osoarentzat.
Laguntza eskaera edo larrialdi dei baten aurrean, azkar, modu integratuan eta eraginkortasunez erantzungo dela bermatzen delako. Horren harira, gogora ekarri nahi dut legeak talde guztien ekarpenak beregain hartu dituela, eta nola ez, gugana etorri diren eragile eta ordezkari guztien ekarpenak baita. Lan handia. Eta gero, babes zabala lortu dugu.
Taldeen arteko negoziaketen ondorioz, testuak hainbat berritasun jasotzen ditu. Hala nola formakuntza eta prestakuntza arloan, bolondresen elkarteek osatutako zerbitzu profesionalentzako babes sareak eta hauek sustatzeko neurriak. Enpresen auto-babeserako betebeharrak, isun erregimena, metereologia zerbitzuak babes zibilarekin izan behar duten lotura, larrialdietarako aurrikuspen eta prebentzio mekanismoak batez ere.
Beraz, lege esparruari dagokionez, oso akordio zabala izan da eta horregatik Euzko Abertzaleak taldearen izenean, nabarmendu gura dot lege hau lantzeko orduan, talde guztien jarrera aldeko jarrera izan dela. Eta jatorriko testua hobetu dela ponentzian egindako lanari esker.
El trabajo que hemos hecho en esta ponencia ha sido intenso y ha permitido desbrozar un camino que nos ha llevado a un consenso amplio. En este sentido quiero poner en valor ese espíritu constructivo de todos los miembros de la ponencia.
Estaba claro que todos y todas teníamos que hacer un esfuerzo en relación con algunas cuestiones, pero ese es el trabajo parlamentario en estado puro.
Las enmiendas que presentamos los grupos parlamentarios pasan por ese taller que es la ponencia, y ese taller apura la puesta a punto de la ley, porque sirve para pulirla, sirve para acordar y sirve incluso para pactar las discrepancias.
En definitiva, sirve para avanzar en proyectos legislativos normativos de estas características. Es por ello que en este caso no puedo hacer mía la célebre sentencia del político y estadista prusiano Otto Von Bismark, cuando dijo aquello de que: "Con las leyes pasa como con las salchichas, que es mejor no ver cómo se hacen".
El texto pactado actualiza todo el sistema vasco de emergencias y protección civil y aporta una perspectiva integral que permitirá ofrecer la previsión y la respuesta adecuada que deben tener las emergencias. Tenemos una norma que data de 1996. Este Parlamento aprobó una ley pionera que organizaba un esquema de interacción y coordinación interinstitucional ante todo tipo de catástrofes. Partía de la experiencia que arrancó con las inundaciones de 1983, cuando aprendimos lo importante que es añadir cabeza al corazón solidario que actúa con entusiasmo para ayudar tras cualquier catástrofe.
Y fuimos pioneros en montar protocolos y sistemas expertos de previsión, que indicaban cómo podrían evolucionar catástrofes, tales como incendios o inundaciones. Pero también es verdad que en estos 20 años hemos entrado de lleno en la era digital, y en el tiempo transcurrido desde entonces, se han producido muchos avances que facilitan una mejor gestión de las emergencias.
La nueva norma incorpora esos progresos y avanza en la respuesta que las instituciones pueden dar a una situación de riesgo, así se consolidan los mecanismos de previsión y de prevención ante emergencias, regulando la red de alertas y vinculando los servicios meteorológicos con la protección civil.
La ley contempla otras muchas cuestiones de calado, como lo derechos y los deberes de la ciudadanía ante situaciones de emergencia, todo lo relativo a la formación y al voluntariado, renueva el régimen sancionador y actualiza las funciones de los centros de coordinación de emergencias de Euskadi.
Lógicamente, no es este el momento de detallar todas y cada uno de esas novedades, entre otras cosas porque la consejera ha hecho un buen repaso de la norma y ha expuesto los elementos destacables de esta ley que hoy aprobamos.
En nombre de nuestro grupo, Euzko Abertzaleak, quiero expresar nuestro agradecimiento al trabajo del Gobierno Vasco en general, y del Departamento de Seguridad en particular, ya que nos envió un buen proyecto que en la ponencia hemos tratado obviamente de mejorarlo.
Lógicamente nuestro grupo ha hecho un esfuerzo de pacto en la defensa del proyecto enviado por el Gobierno y votará a favor del informe elaborado por la ponencia y el dictamen de comisión. Ahora bien, considero que lo reseñable hoy aquí, y también lo ha señalado la consejera, es la puesta en común en cuestiones básicas como esta de las emergencias, de los grupos que representamos a la sociedad vasca.
Fruto de esa aproximación y ese trabajo ha llegado este consenso. En ese empeño se han aceptado o transado todas las enmiendas del Grupo Socialista, 28 de las 49 enmiendas del Grupo Popular, con EH Bildu se ha transaccionado 4 de sus 8 enmiendas, y por último, está UPyD que ni ha presentado enmiendas, ni ha acudido a la ponencia.
De una o de otra manera, se han aceptado dos de cada tres enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios. El hecho de que hoy votemos que no a las enmiendas que el Grupo Popular y EH Bildu mantienen, no significa para nada que el consenso se rompa, sino que en ese consenso han quedado lógicamente disensos puntuales que no restan un ápice al acuerdo principal; porque no me cansaré de repetir que la ley ha sido mejorada gracias a la voluntad de todos los grupos y en ella se recogerán enmiendas de todas las formaciones.
Hemos acordado con todos y entre todos y eso enriquece la norma. En cualquier caso y en definitiva, como portavoz de Euzko Abertzaleak, no me queda otra que agradecer de nuevo a todos y a todas, el trabajo realizado, y congratularnos conjuntamente del resultado que espero tenga continuación en las votaciones.
Eskerrik asko.