MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-04-08):
Gracias presidenta, señor lehendakari, señor consejero, miembros del Gobierno.
Quiero trasladarles resumida la muy interesante recomendación general del Ararteko de 26 de enero de 2016, "Bases para el debate social sobre la pobreza energética en Euskadi" y se la traslado ahora, en primavera, para que el Gobierno Vasco pueda diseñar con tiempo una estrategia global contra la pobreza energética, porque es precisamente eso lo que necesitamos, una estrategia global que luche contra la pobreza energética en lugar de poner en marcha diversos parches que traten de hacer frente a esta lacra.
"En pleno siglo XXI existe cada vez más gente en Euskadi que se encuentra ante serias dificultades para poder mantener una temperatura adecuada en su casa durante los meses fríos", así inicia el Ararteko su recomendación general, en concreto más de un 10 % de la población.
La Encuesta de Necesidades Sociales 2014 sobre Pobreza, documento que elabora el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno Vasco a fin de analizar los distintos indicadores de pobreza y ausencia de bienestar en la Comunidad Autónoma de Euskadi, incorpora dos datos que han sufrido un incremento significativo en el periodo 2008-2012, el número de personas que tienen problemas para mantener su hogar a una temperatura adecuada durante los meses fríos, ha alcanzado en 2014 a 235.526 personas, cuando en 2008 no llegaba a las 90.000.
Por otro lado, en 2014, la población afectada por cortes de suministro de servicios energéticos en el hogar incluyendo agua, luz o teléfono, afectó a 38.255 personas frente a las 35.191 de 2008. Este indicador es conocido como pobreza energética. Principalmente aparece como una consecuencia de la carencia de recursos económicos suficientes, pero también puede ser el resultado de malas condiciones objetivas de la vivienda o del excesivo precio de los recursos energéticos.
La lucha contra la pobreza energética constituye una prioridad social que debe ser evaluada desde todos los ámbitos sociales. Se trata de poner en marcha medidas, acciones específicas que acompañen a las políticas públicas e iniciativas sociales ya existentes, con el objetivo de reducir y paliar los efectos de este fenómeno que afectará a más de 200.000 vascos y vascas este próximo invierno.
La pobreza energética se caracteriza en particular por la escasez de recursos económicos de las personas para poder acceder a unos estándares básicos de energía en sus hogares. La energía es un bien común esencial e indispensable que permite a la ciudadanía tener una vida digna y que tiene naturaleza instrumental a la hora de garantizar de manera efectiva el derecho a disfrutar de una vivienda adecuada.
La dificultad de las personas para el acceso a un suministro energético adecuado no es un fenómeno nuevo en nuestro entorno, países como el Reino Unido, Irlanda o Bélgica vienen abordando este fenómeno específico con el objetivo de poner en práctica medidas específicas para su contención.
Los elementos específicos de este fenómeno tienen en cuenta que la precariedad de recursos energéticos no está únicamente relacionada con la situación económica de las personas, la necesidad de energía está estrechamente vinculada con las condiciones objetivas de los hogares, también con las condiciones del mercado de suministro de servicios energéticos. Así las cosas, la pobreza energética no afecta únicamente a las personas con menor renta, sino que puede extender sus efectos a otros colectivos.
Factores que tienen incidencia: el incremento de la factura energética, la crisis económica y la reducción de la renta en las personas, el incremento en el consumo energético doméstico, la realidad es que nuestra sociedad requiere hoy en día determinados servicios energéticos para alcanzar los estándares adecuados de bienestar. La obsolescencia energética del parque de edificios y viviendas, la oportunidad de las energías renovables y de la gestión energética descentralizada y evidentemente, las políticas sociales destinadas al pago de la factura energética. Son por tanto, muchos elementos los que inciden en esta cuestión.
¿Cuáles son las consecuencias de la pobreza energética? Y quiero resumirlas porque de esto, evidentemente, se podría hablar largo y tendido. Evidentemente, efectos sobre la salud, efectos sobre la calidad de vida y el bienestar, efectos especialmente para los consumidores más vulnerables. Estas personas se ven desprovistas...
...efectos sobre la calidad de vida y el bienestar, efectos especialmente para los consumidores más vulnerables. Estas personas se ven desprovistas de estos servicios energéticos de gas o electricidad hasta poder realizar el pago de los gastos atrasados. Los efectos también sobre el medio ambiente.
En definitiva, este fenómeno conocido como pobreza energética requiere una respuesta específica mediante un plan de acción concreto para tratar de prevenirla y paliar sus efectos concretos. Por lo tanto, un plan de acción concreto.
Un paso importante para la toma en consideración de este problema energético lo ha dado la Unión Europea mediante la aprobación de una serie de directivas comunitarias dirigidas a regular el sector energético y promover medidas de ahorro y eficiencia energética en las que expresamente se considera el fenómeno de la pobreza energética. No me pararé en ellas. También el Gobierno de España ha tomado una serie de medidas, todas ellas, en todo caso, insuficientes.
En nuestra comunidad autónoma, hasta hace pocos años, la pobreza energética ha sido un fenómeno relativamente desconocido. Sin embargo, en los últimos años la pobreza energética ha venido adquiriendo mayor entidad. Fíjese lo que dice el Ararteko en su recomendación: "A pesar de ello, hasta la fecha, las administraciones públicas vascas no han sido capaces de desarrollar una estrategia global específica para hacer frente a la pobreza energética".
Y es precisamente esto lo que nosotros venimos a pedirles: Una estrategia global específica, no parches, no medidas sueltas, sino una estrategia global que haga frente a este fenómeno.
Podemos, no obstante, referirnos a una serie de medidas estructurales que ciertamente han sido adoptadas con el fin de paliar o prevenir este fenómeno, así como otras medidas más recientes llevadas a cabo hasta la fecha para responder de forma específica a la pobreza energética en Euskadi, porque se han hecho cosas, efectivamente, en los últimos tiempo: medidas estructurales para paliar la pobreza energética dentro de las políticas sociales; medidas estructurales para prevenir la pobreza energética mediante políticas de rehabilitación de las edificaciones existentes; medidas estructurales para prevenir la pobreza energética mediante políticas de información y asesoramiento a los consumidores energéticos; y otras medidas directas para paliar los efectos de la pobreza energética.
Tanto el Parlamento Vasco como el Gobierno Vasco han acordado una serie de iniciativas y medidas económicas para tratar de paliar este fenómeno de manera específica. Ahí están las iniciativas aprobadas en esta Cámara exigiendo medidas a este Gobierno.
Sin embargo, a pesar de que se han tomado medidas por parte de este Gobierno, por parte de esta Cámara, por parte también de determinados ayuntamientos, estas medidas están siendo claramente insuficientes. Y, por lo tanto, yo lo que les pido fundamentalmente es una estrategia global para hacer frente a este fenómeno porque lo que se ha hecho hasta ahora ha sido claramente insuficiente.
Creo que este Gobierno ha actuado tarde y mal. No ha tenido una estrategia global. Ha actuado a impulsos de las exigencias planteadas por este Parlamento. Se han producido retrasos en el pago de determinadas ayudas, y creo que ha imperado la insensibilidad y el conformismo, como si este asunto fuera un asunto menor.
Yo lo que les quiero preguntar, señor lehendakari, señor consejero, es qué es lo que va a hacer este Gobierno en el futuro para hacer frente a la pobreza energética en Euskadi. Algunas cosas ya se han hecho en los últimos tiempos, pero han sido decisiones, digamos, aisladas, sin conexión unas con otras.
Yo lo que les pregunto es si, efectivamente, ustedes en concreto han leído esta recomendación del Ararteko y si consideran que las medidas que él plantea pueden ser tenidas en cuenta por este Gobierno con un objetivo fundamental, y es que no haya pobreza energética en Euskadi, que seamos capaces todos de poner en marcha una estrategia global para hacer frente a este fenómeno.
Es abril, tenemos tiempo, se puede hacer. Pero, evidentemente, hace falta una estrategia global y el compromiso de este Gobierno o del Gobierno que venga en breves fechas. Nosotros lo planteamos porque nos parece que es un asunto de extraordinaria relevancia.
Gracias.