SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2018-05-17):
Sí, gracias presidenta.
Ya debatimos de forma colateral en esta materia en el pleno del 16 de noviembre del 2017, con la moción consecuencia de interpelación donde podemos llegar a acuerdos en materia de siniestralidad laboral.
Para mi grupo, los Socialistas Vascos, nos parece fundamental la actuación del control de la Inspección de Trabajo en aras a velar por el cumplimiento de la normativa vigente.
Y la importante labor, que muchas veces se nos olvida, de asesoramiento que realizan en las áreas de trabajo, prevención de riesgos laborales, empleo y Seguridad Social todo este colectivo que consigue evitar muchas situaciones, pero que no se pueden cuantificar, porque simplemente al final se han conseguido que lleguen a ocurrir.
Y por ello el Departamento de Trabajo y Justicia está trabajando de continuo en el fortalecimiento de la Inspección de Trabajo, dotándole de mayores recursos humanos y materiales para poder llevar a cabo esta labor inspectora con la mayor efectividad posible.
Y tiene previsto seguir haciéndolo en el futuro. Ya señalé en aquella intervención de noviembre del año pasado que había que destacar que la Inspección de Trabajo durante el año 2017 había incrementado sus actuaciones en campañas de control, de contratos a tiempo parcial y temporales dirigidas a reducir la precariedad laboral que tanta incidencia puede y tiene en la siniestralidad laboral. Y durante el año 2018 continúa realizándolo.
Indicaba que en este momento, en aquel momento los recursos con los que se contaba en la Inspección de Trabajo del Gobierno Vasco eran 37 inspectores y la subdirectora de la Inspección. Se había producido un refuerzo con 10 inspectores en la plantilla y luego se cubrió una plaza a resultas de la OPE, con lo cual en la actualidad contamos con 38 inspectores en la plantilla en los tres territorios históricos.
Y se había pedido la creación de seis plazas de nuevos subinspectores de seguridad y salud laboral. Bueno, este cuerpo de subinspectores está ahora produciéndose todo el despliegue territorial, porque están recientemente creados, y en esta petición de las plazas que se habían solicitado, solo han sido aprobadas para septiembre, para el concurso de septiembre de este año, en un principio tres plazas y vendrán ya con posterioridad en otros concursos las otras tres que quedan pendientes.
Porque, evidentemente, cuentan todavía con pocos efectivos y tienen que producir o llevar a cabo el despliegue de todo ese nuevo cuerpo de subinspectores de seguridad y salud laboral en todo España.
Este cuerpo de subinspectores laborales de la escala de seguridad y salud laboral se creó a nivel nacional dentro de la Ley 23 del 2015 y viene a reforzar las actuaciones que dentro del ámbito de la inspección se pueden llevar a cabo y efectuar en materia de seguridad y salud laboral y que cambia la situación anterior, porque los anteriores y los actuales subinspectores de empleo y de seguridad social no tienen competencia para actuar en materia de seguridad y salud laboral.
Este nuevo cuerpo sí, con lo cual vendrán a reforzar en estas materias todos lo actuado por la Inspección, por el resto de inspectores de trabajo y seguridad social de la plantilla.
No podemos olvidar, sin embargo, que también contamos con 26 inspectores de trabajo no transferidos, pertenecientes a la administración general del Estado, porque todavía no se ha llevado a cabo la transferencia en materia de Seguridad Social.
Contamos, por tanto, con 38 transferidos y 26 no transferidos, con lo cual en nuestra comunidad autónoma actúan 63 inspectores, que mantienen la unidad de acción, que eso no lo podemos olvidar; es decir, que con independencia de quién inicie la actuación, tanto la Administración General de Estado como dentro de la comunidad autónoma, en sus actuaciones pueden efectuar todas las competencias que sean necesarias en las cuatro áreas fundamentales, tanto en empleo, como en laboral, como...
...efectuar todas las competencias que sean necesarias en las cuatros áreas fundamentales, tanto en empleo, como en laboral, como en seguridad social, como en seguridad y salud laboral. Con lo cual todos pueden actuar en materia de seguridad y salud laboral estén o no transferidos.
Por lo que el fortalecimiento de la Inspección de Trabajo se ha venido realizando en los últimos años y se va a seguir trabajando en ello.
También se ha trabajado en el área de la formación permanente, llegando a un acuerdo con la escuela de formación de la Inspección de Trabajo a nivel nacional, de tal forma que los inspectores transferidos pueden participar también en todos los cursos de formación ya sean presenciales u online que se organicen por la escuela de formación de la Inspección de Trabajo a nivel estatal, como los inspectores de la Administración General del Estado también pueden participar en los que se organizan dentro de nuestra comunidad autónoma; con lo cual se consigue una mayor calidad también en la formación que se imparte a todos los inspectores de trabajo.
Sin embargo, no podemos olvidar que se van a llevar a cabo importantes cambios a nivel nacional, se tiene que producir un cambio dentro de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo, la Ley 23/2015 de 21 de julio de 2015, porque dentro de la misma se crea el organismo autónomo de la Inspección de Trabajo y eso cambia la situación que existe en la actualidad que ahora era una dirección general la de la Inspección de Trabajo. Y eso va a obligar a posteriori a realizar una modificación de la relación de puestos de trabajo a nivel nacional.
Habrá que esperar no obstante a contar con presupuestos para que se pueda empezar a llevar a cabo, porque evidentemente tendrá que entrar para los presupuestos del año 2019, porque aunque el organismo autónomo está creado a nivel nacional, los presupuestos del año 2018, aunque todavía no están aprobados parece que no está metida en esta partida, con lo cual tardará todavía en arrancar ese cambio a nivel nacional.
Y también se va a producir de rebote un cambio en la Ley de infracciones y sanciones en el orden social y en el reglamento de procedimiento sancionador para adaptarlo a estas modificaciones de la Ley 23/2015 y también a la de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Ley 39/2015.
Por tanto, se va a tener que elaborar una nueva normativa y se va a tener también que efectuar una modificación, una revisión en la colaboración con las comunidades autónomas y los convenios firmados con las comunidades autónomas en las que se ha producido la transferencia de la Inspección de Trabajo para adaptarlo también a este nuevo organismo autónomo que se crea a nivel estatal. Y eso está incluido dentro del Plan estratégico 2018 y 2020 que está recién aprobado en abril de 2018.
Por tanto nosotros creemos que la enmienda transaccional que hemos firmado es buena porque va en esta línea, va a seguir reforzando y seguir trabajando por el fortalecimiento de la Inspección de Trabajo, tanto en el área de inspectores de trabajo como en los subinspectores de seguridad y salud laboral, pero también en seguir trabajando en las transferencias que no han sido todavía traspasadas o pasadas al Gobierno Vasco, como es en el ámbito del Régimen Económico de la Seguridad Social, pero no solo pedimos las transferencias, si bien en esas transferencias lo que se está pidiendo dentro de esta enmienda transaccional es que junto con esas transferencias en otras se nos transfieran también los recursos humanos, el número de inspectores también necesarios y podamos tener la totalidad de los mismos.
Explicaré más en el segundo turno porque no me va a dar tiempo a entrar más  - porque veo el tiempo - , en más profundidad, un poco por qué se ha metido una serie de cuestiones y otras no. Yo creo que hay algunas que no se han metido porque considerábamos que se venían haciendo, voy a explicarlo con más profundidad en mi segunda intervención.
Hemos metido los que considerábamos también más relevantes, aunque también se vengan efectuando actuaciones en este sentido, como son el ser garantes, seguir siendo garantes en el cumplimiento estricto de la legislación en materia de seguridad social por parte de las empresas que trabajan en las administraciones públicas. Y por parte de Elkarrekin Podemos se solicitó que se metiera un punto referente a seguir trabajando y realizando actuaciones de una forma exhaustiva en materias de evaluaciones de riesgos, porque tenía especial importancia, y nosotros defendimos que si se metía o se hacía referencia a estas evaluaciones de riesgos, también considerábamos que era importante vincularlo con la planificación preventiva, porque una evaluación de riesgos sin una vinculación con una planificación preventiva, pues consigues el hacer un estudio de dónde están esos riesgos, pero no les estás poniendo un calendario, no les estás poniendo una planificación...