Tejeria Otermin LEHENDAKARIA (EAJ, 2015-03-12):
Eskerrik asko Damborenea jauna.
Euskal Sozialistak taldearen ordezkariak, Prieto jauna zurea da hitza.
PRIETO SAN VICENTE jaunak. Presidenta.
Señorías, tenía pensado empezar por lo que me había suscitado de interés político la iniciativa de Bildu, pero teniendo en cuenta algunas cosas que se han dicho y que algunas están bien, que ha matizado el señor Damborenea, empezaré diciendo, cuando se preguntaba a quién pertenece Kutxabank, a quién pertenecen las cajas. Decía Bildu que a la sociedad, usted decía que a los accionistas. Yo le digo que ni a la sociedad, ni a los accionistas. A los impositores, ya está bien de querer ser toda la sociedad propietarios, cuando algunos ni conocen por donde se entra a las cajas o a Kutxabank.
Ya está bien de que presidentes de tres fundaciones, convertidos en junta de accionistas, sin haber invertido un solo euro, sean los propietarios como accionistas de Kutxabank.
Kutxabank es de sus impositores. Gracias a sus impositores, entre los cuales me encuentro, es posible que exista como Banesto es de sus impositores, en este caso de sus accionistas también. O como otras entidades de banca privada o de banca asociada a cajas, bueno, pues es de sus impositores, y no exactamente en este caso de sus accionistas.
Después se planteaba si tiene una función pública Kutxabank y las cajas. Claro que tiene una función pública, toda la banca tiene una función pública. Otra cosa es que se la pasen por el arco del triunfo. Eso es otra historia.
Pero, ¿para que nació la banca? ¿Cual es la función de la banca? Es una función social. Es una función de recoger depósitos de dinero para poder trasladarlos a la sociedad, para poder prestarlos a particulares o a empresas y para que pueda fluir la economía.
Esa es la razón de la banca. Si no ¿qué sentido tendría que hubiera banca? Si no fuera un negocio en si mismo, cerrado simplemente al beneficio de sus accionistas, ¿Que interés social podría suscitar la banca en el conjunto de la sociedad?
La banca moderna, no la banca del trueque, si no la banca moderna es una banca que tiene una función netamente social, de ahí a que se cumpla va mucho trecho. Pero en cualquier caso es evidente que esto es así.
Pero bueno hechas estas apreciaciones, en realidad lo que me suscitaba de interés la iniciativa de Bildu.
Bildu propone con su iniciativa que este Parlamento acceda a la creación de una comisión de investigación con dos objetivos. El primero es el de estudiar eventuales irregularidades en la empresa Kutxabank y el segundo, es el de revisar las vicisitudes del proceso de fusión de las tres cajas.
De la redacción de esta iniciativa me sorprenden dos cosas la primera, es lo ilimitado de la propuesta de estudiar eventuales irregularidades, su inconcreción si hay alguna razón para hacer algún tipo de investigación tendrá que ser sobre algún aspecto concreto, no puede ser sobre algo absolutamente abierto e imposible de determinar.
Y el segundo lugar, la indefinición de lo que busca, entendiendo por vicisitud la sucesión de hechos positivos y negativos que ocurre en un tiempo determinado. Si como se aprecia en la iniciativa de lo que se trata es de abordar todo lo que acaecido en el tiempo de Gobierno de Mario Fernández, el objetivo carece de sentido por desproporcionado y por absurdo.
Señorías, estamos en un tiempo donde las comisiones de investigación parlamentaria, ya nadie recuerda con qué fin se legislaron, para qué objetivos están reglamentadas y cuál puede ser su interés para la sociedad a la que representamos. Tratando de abundar en este aspecto que me parece determinante para nuestra labor parlamentaria, quiero recordar algo que está sustentado por varios prestigiosos expertos en derecho parlamentario, cuando afirman que las comisiones de investigación tienen su encaje en la función de control parlamentario de la actividad del Ejecutivo.
Tienen una función fiscalizadora, su constitución responde a la presunción de que ha existido en la actuación de un órgano gubernamental o administrativo irregularidades o deficiencias cuya responsabilidad corresponde al Ejecutivo y el objeto de las comisiones de investigación no es otro que el de averiguar lo que de censurable o ilegal haya tenido la actuación del órgano en cuestión, comprobando la efectiva existencia de irregularidades. Por lo tanto se trata de comprobar la actividad del Ejecutivo y confrontarla con el ordenamiento jurídico, aclarar y evidenciar lo que haya acontecido.
Traduzcamos esta definición al caso que nos ocupa haciéndonos una serie de preguntas. Primera, ¿Kutxabank es un órgano gubernamental? Segunda, ¿es un órgano administrativo? Tercera ¿sus acciones y decisiones están bajo nuestras competencias políticas?
Los socialistas decimos que no, los socialistas decimos que Kutxabank rinde cuentas ante su consejo de administración, ante sus impositores y ante sus clientes. Para ello cuenta con la Junta General de Accionistas, con una comisión ejecutiva, con una comisión de nombramientos, una comisión de retribuciones, una comisión de auditoría y cumplimiento y una comisión de control de riesgo y además cuenta con los patronatos, con las asambleas de las fundaciones.
Además, ante sus supuestos excesos, abusos o irregularidades, cuenta con los órganos supervisores, con el Banco de España y con el Banco Central Europeo. Y además y en última instancia con los tribunales que son unos competentes para enjuiciar y resolver.
Esto no significa que una entidad financiera, económica y social de la magnitud de Kutxabank sea o deba ser ajena a la política. A los socialistas nos interesa todo lo que acontece en Kutxabank y como hemos manifestado en diferentes ocasiones en esta tribuna la última muy recientemente, queremos que Kutxabank siga teniendo participación mayoritaria pública, siga atendiendo a la economía local, a las necesidades de la administración pública, al tejido empresarial, comercial, rural, de servicios del País Vasco. Que mejore la circulación del crédito, que mejore su rentabilidad, que siga sosteniendo el empleo propio y ajeno, y que siga acudiendo a la acción social con una parte de sus beneficios.
Sabemos que sobre todo estos objetivos señalados anteriormente vivimos un tiempo de incertidumbre. Es cierto que existe una política conservadora que quiere privatizar las cajas, que quiere que la obra social acabe en el lucro, pero esto no se resuelve en comisiones de investigación, esto se resuelve con ofertas políticas que mayoritariamente sean respaldadas por la ciudadanía.
Yo quiero otra política de cajas, otra política del sector financiero público o semipúblico en Euskadi, en España y en Europa. La estamos proponiendo y estamos trabajando porque llegue los socialistas. Pero esto nada tiene que ver con comisiones de investigación. Es evidente, que hay valoraciones diferentes, valoraciones positivas y negativas sobre la fusión, pero esto es materia de la política de las correlaciones de fuerzas y no de las investigaciones.
Pero le diré más en estos momentos en los que los reguladores miran con lupa a Kutxabank y tratan de posicionarse sobre si la participación pública de las cajas en Kutxabank se ajusta a la ley o hay que reducirla. Esta sobre exposición no beneficia nada en interés público y social...
...en Kutxabank, se ajusta a la ley o hay que reducirla. Esta sobredisposición no beneficia a nada el interés público y social.
Señorías, una auditoría interna hace unos meses puso en conocimiento del Banco de España un supuesto contrato irregular, esa auditoría fue comunicada al Banco Central Europeo. Entre estas partes decidieron poner en manos de la Fiscalía, la Fiscalía lo derivó a la justicia, la justicia está actuando y los afectados próximamente deberán declarar, y ya está todo en marcha.
Las garantías democráticas están marcha, la investigación se desarrolla desde quien tiene competencias, medios y experiencia para hacerlo. Ni el señor Fernández ni el señor Cabieces forman parte de la Administración Pública vasca, no forman parte de ningún órgano ejecutivo bajo control de este Parlamento. Lo recursos empleado en el contrato cuestionado no están bajo fiscalización de este Parlamento.
Por todo ello, sólo nos queda pedir que la justicia actúe en el menor tiempo posible.
Y, por supuesto, votaremos en contra de la iniciativa de Bildu.