SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2016-06-02):
Gracias presidenta.
Hoy traemos a este pleno la aprobación definitiva del dictamen en relación al proyecto de ley de fundaciones del País Vasco. Todos estamos de acuerdo que las fundaciones han desarrollado desde hace muchos años y también en la actualidad, un papel muy importante en el fomento de actividades de interés general dentro de la vida social vasca.
Pero la norma actualmente existente debía ser nuevamente elaborada para dar una mayor seguridad jurídica, tanto a las administraciones públicas como a las fundaciones y a la ciudadanía, adaptándolo a los nuevos tiempos.
Creo necesario poner de manifiesto en mi intervención el importante trabajo realizado por los distintos grupos parlamentarios que han mejorado el proyecto de ley inicial, y que ha quedado enriquecido con las aportaciones realizadas a través de las distintas enmiendas en vía parlamentaria.
Se ha llevado este trabajo bastante a través de diferentes reuniones y aportaciones por los grupos que han querido efectuarlo así fuera de ponencia; nosotros lo hemos hecho y el resultado de dicho trabajo hemos conseguido que todas las enmiendas que nosotros habíamos presentado, o bien han sido aceptadas o han sido transadas, con lo cual no queda ninguna enmienda viva para ser aprobada en este pleno, porque todas han sido incorporadas de una u otra forma al texto que hoy hemos aprobado.
Por ello, votaremos a favor del dictamen y en contra de las enmiendas que han quedado sin acordar por parte del Grupo Popular y hemos votado en contra de UPyD, que son las únicas que han llegado a este pleno. En mi intervención voy a referirme muy brevemente algunos de las aportaciones que por parte de mi grupo se han realizado, no todas porque no da tiempo a todas ellas.
Hemos incluido a iniciativa socialista una nueva potestad, la sancionadora, en la ley de fundaciones, con la finalidad de que actúe como mecanismo disuasorio de las conductas contrarias a las obligaciones administrativas y como medida generadora también de confianza para quienes contribuyen a la financiación de estas entidades, y para contribuir también a que el proyecto fundacional se desarrolle conforme al interés general y a la voluntad del fundador. Y para ello incorporamos un nuevo capítulo, el capítulo IV marcando los artículos 66 a 64, así como las modificaciones correspondientes en la exposición de motivos para su inclusión.
Punto importante también es que con carácter previo y obligatorio, antes de iniciar por parte del protectorado cualquier procedimiento sancionador, se ha de llevar a cabo una mediación que se regula en el artículo 68 del proyecto de ley, cuando se haya podido detectar la comisión de alguna infracción, requiriendo con carácter previo a esa fundación y dándole un plazo para que subsane esa irregularidad.
Y solamente cuando hayan cumplido ese requerimiento, en una segunda fase, se utilizaría la potestad sancionadora. Con lo cual, ninguna fundación se puede encontrar sin haber tenido comunicación con carácter previo con que le puede llegar una sanción y no haber tenido conocimiento de ello, porque eso estaría incumpliendo lo establecido en la ley, que establece con carácter obligatorio el tener que pasar primero por esa mediación y ese requerimiento; lo cual pone de manifiesto la intención...
...la ley que establece con carácter obligatorio, el tener que pasar primero por esa mediación y ese requerimiento, lo cual pone de manifiesto la intención de querer cumplir y conseguir que se cumplan las obligaciones más que el afán recaudador de este procedimiento sancionador, que no era en ningún caso.
También tengo que poner de manifiesto que nosotros planteamos una disposición adicional sexta, que después de llegar a un acuerdo transaccional se incorporó como dos párrafos nuevos al artículo 63.1, la propuesta para evitar consecuencias que las modificaciones que esta ley pudieran tener en empresas participadas por la administración pública, como podían ser la Fundación Hobetuz.
Y así, en la transacción, se incluyeron dos nuevos párrafos que permiten a la propia Administración poder nombrar a patrones, a personas que no sean de la Administración, pertenecientes a sindicatos o organizaciones empresariales.
También poner de manifiesto en el ámbito de la igualdad, que se ha incluido la igualdad de género entre los principios de actuación y funcionamiento de las fundaciones en el País Vasco, así como también la obligación de elaborar planes de igualdad en el artículo 63, dentro de esta nueva ley que no existían en el texto original.
He destacado estos como más importantes, nosotros le dábamos mucha importancia, pero también incorporamos otros puntos que también fueron aprobados o transados.
En definitiva, creemos que el texto que hoy ha sido aprobado, después de este profundo trabajo elaborado por los distintos grupos parlamentarios es mucho mejor técnicamente que el texto original y estamos satisfechos por el trabajo de mejora realizado, donde mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, han incluido importantes aportaciones que en esta relación...
Nada más y muchas gracias.