OSASUNEKO SAILBURUAK (Darpón Sierra) (EAJ, 2013-03-15):
Presidente anderea, legebiltzarkideok, Maneiro jauna.
Agerraldi honen hasiera hasieratik harira joango naiz. Gaur egungo egoera ekonomikoan BioCruceseko eraikin berria ezin da bideratu, Eusko Jaurlaritzaren Osasun Sailak horrela uste du behintzat.
Tenga usted seguro que no le vamos a dar un mazazo a la investigación, ni a la sanitaria, ni a la no sanitaria. Nos interesa enormemente la marca Euskadi, nos interesa enormemente la investigación en ciencias biomédicas.
Vamos a apoyar de forma decidida la continuidad del Instituto BioCruces. Yo creo que debería todo el mundo intentar hacer la reflexión de que una cosa es la investigación, otra es el apoyo a la investigación, otra es la financiación de la investigación y otra es el momento de oportunidad, de construcción de un edificio que va financiado con un crédito, como el que yo tengo en mi casa, va usted al banco y pide un crédito, entonces se lo financian. Eso no es que tiene la financiación garantizada, eso es que habrá que pagar. Es un crédito.
La investigación en Osakidetza no se ha inventado el año pasado, ni el anterior, ni el anterior del anterior, lleva años. Y los sucesivos gobiernos han invertido en momentos de mayor bonanza económica grandes cantidades para dotar a la investigación sanitaria vasca de buenas infraestructuras e importantes apoyos a los investigadores.
Y esto es una obviedad para todos ustedes, porque lo conocen desde hace tiempo. Todos sabemos también que tras los esfuerzos económicos del pasado, hoy contamos con una red de infraestructuras adecuada, mejorable sin ninguna duda, pero adecuada. Y que la investigación del Hospital Universitario de Cruces no puede depender, ni nunca ha dependido de un único edificio. De un edificio que tan solo retrasamos y que probablemente en ningún caso hubiera estado finalizado para el año 2015, como se planteaba en el proyecto.
Teniendo esto en cuenta y analizando la manera de garantizar la sostenibilidad del proyecto, nos ratificamos en la necesidad de reenfocarlo. Adecuar sus planes de desarrollo inmediato a la disponibilidad de recursos suficiente y razonable dentro del contexto sanitario vasco.
El Departamento de Salud como planteé en la Comisión de Salud al llevar las líneas generales, estamos en este momento estudiando la reordenación de los centros y estructuras de apoyo a la investigación e innovación en el ámbito sanitario vasco.
Se pretende especialmente unificar las estructuras de gestión de los proyectos de I+D+i para optimizar costes y mejorar su rendimiento global aprovechando el conocimiento sobre la materia acumulada estos años.
La financiación existente la dedicaremos a las labores científico-técnicas del personal clínico investigador y a otras medidas que permitan al centro reunir los criterios de calidad exigidos por el proceso de acreditación del Instituto Carlos III.
Los ajustes necesarios en el plan de inversiones del Departamento de Salud para el año 2013 aconsejan retrasar la construcción del nuevo edificio para el Instituto BioCruces, tal y como anunció el lehendakari el pasado lunes cuando presentó los presupuestos del Gobierno Vasco y de forma reiterada hemos mantenido.
En consecuencia, el Departamento de Salud y la dirección del Hospital están ya trabajando para adecuar las instalaciones existentes para albergar el Instituto. También estamos valorando la repercusión presupuestaria en Osakidetza del crédito concedido por el Ministerio para el nuevo edificio, así como la reasignación de los fondos FEDER disponibles.
Estos cambios se producen en la línea ya descrita por el lehendakari Urkullu de austeridad y reducción de estructura en los organismos y entidades del sector público. El Departamento de Salud estima que el modelo de instituto de investigación sanitaria que promueve el Instituto Carlos III es el más idóneo.
Lo vuelvo a repetir. El modelo de investigación que promueve el Instituto Carlos III nos parece el más idóneo para procurar un desarrollo sostenible, continuado y de calidad. Investigación en los hospitales pegada a la cabecera del enfermo. Pero la desviación del proyecto del Instituto BioCruces de este modelo hacia otras latitudes científicas, aunque sean de alta calidad, se corresponde más bien con otro tipo de centros de investigación.
La investigación traslacional, la que acelera el traslado de los resultados científicos a la cabecera del enfermo y que es la propia de los institutos sanitarios de los hospitales, está fundamentada en el extremo clínico del binomio clínico básico. El extremos básico del binomio corresponde al ámbito académico, más que al sanitario. Sólo aquella investigación básica orientada a la resolución de problemas de salud tiene cabida en los hospitales y sólo como soporte a la investigación clínica.
Tenemos una apuesta decidida por sacar adelante el Instituto BioCruces a pesar de la actual coyuntura económica, y creemos que no se va haber amenazado por el retraso del proyecto de construcción de un edificio.
En primer lugar, la asignación de espacios en el nuevo edificio de consultas externas del hospital ya estaba prevista y destinada parte a laboratorios de investigación. Además la adecuación que se ha hecho de nuevos despachos para los equipos del instituto ya está realizada y ocupan una planta en el edificio de servicios generales.
Sólo falta añadir provisionalmente la adecuación de las instalaciones del animalario, que ha sufrido recientemente problemas por el acondicionamiento de su ventilación.
Si tenemos en cuenta que para la acreditación por el Instituto Carlos III piden 2.000 metros cuadrado dedicados a la investigación en el recinto hospitalario –que a usted le han parecido exiguos–, pero el Instituto BioCruces actualmente, y yo no lo he modificado, dice en su página web que dispone de 4.000 metros cuadrado que serían válidos para la acreditación, se puede concluir que ahora mismo tiene ya el doble de espacio de lo que necesitaría para la acreditación. Luego el edificio no pondrá en riesgo la acreditación.
El éxito del proceso de acreditación, y esperamos que lo tenga, va a depender de la calidad de la investigación científica del hospital, lo que se traduce en el número de proyectos de investigación que hayan conseguido obtener financiación pública competitiva y en el número y calidad de las publicaciones científicas además de patentes y otros productos.
Ninguna de estas actividades se improvisan en unos meses, ni siquiera de un año para otro, sino que son fruto de la trayectoria del Hospital de Cruces y del esfuerzo investigador desarrollado por su personal, al menos durante los últimos seis-ocho años cuando menos. Por esto confiamos plenamente en la capacidad del Instituto BioCruces para acreditarse y la apoyaremos.
Por otra parte, la acreditación proporcionará sólo una parte de los fondos que el funcionamiento del Instituto precisa, y sólo si el centro es suficientemente competitivo los conseguirá. Dada la actual coyuntura económica, esa ayuda será bienvenida, y junto con las sinergias que se fomentarán con las demás estructuras científicas y tecnológicas de Euskadi, más la competitividad de los investigadores clínicos del centro, confiamos en su sostenibilidad, que no en su autofinanciación.
En cuanto a las ayudas económicas solicitadas, el proyecto original del edificio, tenía un coste de 14 millones de euros. La convocatoria del Instituto Carlos III denominada Dinamización del Sistema Nacional de Salud, contemplaba la concesión de un crédito por el 75 % de ese coste.
Así se obtuvieron 10,5 millones euros en el 2010. Sin embargo la licitación de obra, como he repetido en mi primera intervención, no se realizó hasta 26 meses después, coincidiendo con la primera auditoria del Carlos III, y créame que este consejero no estaba.
A la vista de las nuevas dimensiones adquiridas por el proyecto y el incremento del coste del mismo hasta alcanzar 22 millones de euros, la licitación sólo pudo hacerse de forma parcial y para la primera etapa de la construcción. No se licitó dinero suficiente para construir ese edificio. El presupuesto para inversiones del Gobierno es independiente de la financiación.
La partida asignada a BioCruces contabilizaría en el conjunto de inversiones para el 2013 del Departamento de Salud, por lo que priorizarla es indispensable. Esto es lo que ha dejado fuera de las inversiones 2013 este edificio, que no el proyecto de BioCruces, que no está fuera de los planteamientos del Departamento de Salud.
El retraso en la ejecución del edificio, podría implicar (...) una prórroga de ejecución de la entidad pública que concedió el crédito, lo cual es factible y no supondría costes adicionales. Pero también existe la posibilidad de que devolvamos el crédito hasta tener certeza de las previsiones presupuestarias de los próximos años.
Una segunda ayuda solicitada fue la de fondos FEDER a mediados del 2012. Se trata de fondos europeos que reembolsan el 50 % de la inversión del I+D y que adelantaban estos fondos para que a nivel local se pudieran invertir sólo el 50 % de lo previsto.
Pero estos fondos no los va a perder la comunidad, porque la capacidad del País Vasco es superior a la que le corresponde y se dedicarán a otros proyectos de este Gobierno en la Comunidad Autónoma.