RUIZ DE ARBULO CERIO (PP, 2017-02-16):
Muchas gracias, señora presidenta. Señores consejeros. Señorías, buenos días a todos.
Señor Bollain, no salgo de mi asombro, sinceramente se lo digo, yo pensaba que me iba a sorprender hoy pero no tanto.
Cuando la señora presidenta le ha dado la palabra a usted, nos ha dicho que nos iba a hablar de la reducción de las subcontrataciones en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de las administraciones públicas vascas.
Usted ha subido a la tribuna y no ha hablado ni una sola palabra de subcontrataciones. No ha hablado ni una sola palabra de contratación de las administraciones públicas, y se ha puesto a hablar de la externalización o privatización de servicios que es un concepto diferente. Por eso le digo que no me deja usted tibio, vamos me ha dejado completamente sorprendido. Se ha comido la enmienda que le ha presentado Bildu y ha hecho desaparecer su discurso. Porque usted en su discurso, en su motivación nos decía: "La globalización hace que las empresas traten de bajar sus costes y eso incide negativamente en las condiciones, o merma las condiciones de los trabajares".
Eso no es del todo cierto, es decir, que yo sepa desde que la empresa es empresa y el trabajo es trabajo, aquí se ha tratado de reducir todo lo posible los costes para aumentar los beneficios, bien sean los beneficios económicos, de disfrute de tiempo libre, o los que sean, me da lo mismo, cualquier tipo de beneficio.
Pero le compro la idea, por culpa de la globalización, las condiciones de las subcontratas  - dice usted -  de sus trabajadores, que se ven absolutamente penalizadas y que han mermado y que han ido hacía atrás. Para eso, ¿qué es lo que propone usted? Dice, vamos a instar al Gobierno a que reduzca en todo lo posible las subcontratas de la Administración, y además vamos a exigirle que las limite a un solo nivel de subcontratación.
Yo me voy al diccionario y digo, ¿qué es una subcontrata? Y en el caso de la Administración pública, pues mire, la Administración pública saca un contrato, que no tiene que ser un servicio propio, puede ser una obra, puede ser un servicio determinado, distinto de las que son sus competencias habituales. Saca un contrato y se lo adjudica a un señor, a una empresa. Esa empresa puede decidir hacerlo por sus medios propios o contratar con terceros. Ahí es donde se produce la subcontrata. De esto no nos ha hablado en absoluto, no nos ha hablado para nada.
Y entonces viene usted y nos dice que esas subcontratas desaparezcan, yo no estoy de acuerdo pero le compro la idea. ¿Qué ocurriría si esas subcontratas desaparecen? Que los grandes contratos de la Administración pública, del Gobierno Vasco, de las diputaciones, de todos los ayuntamientos  - porque usted se refiere a todas las administraciones de la Comunidad Autónoma vasca - , todas esos grandes contratos o los más importante, solamente los van a poder realizar las grandes, enormes empresas o las multinacionales.
Me sorprende que usted nos proponga eso, ¿le digo yo por qué? Porque las pequeñas empresas, los autónomos, no tienen la clasificación necesaria para hacer grandes obras, luego no se podrían presentar a los concursos, ni podrían trabajar para esas empresas que se llevan los concursos, porque usted no quiere las subcontratación y hay que reducirla a la mínima expresión.
Tenemos que tener en cuenta el principio de legalidad. El principio de legalidad nos dice que las administraciones públicas sacan contratos, qué tipo de contratos y que se puede producir la subcontratación. Eso está recogido en el Texto Refundido de la Ley de los Contratos del Sector Público. Nosotros somos incompetentes, no se me ofenda, incompetentes en cuanto a la materia, no que nos falte actitud o habilidad para hacer las cosas.
Esa incompetencia nos dice que debiera llevar usted esta propuesta al Congreso de los Diputados y a la luz, y con la influencia que tiene toda la normativa europea, modificar esos textos para prohibir la subcontrataciones. Con esa prohibición de subcontrataciones, le insisto, todos los grandes contratos se los van a llevar las multinacionales que, como le ha recordado el señor Becerra, su compañero anteriormente, no tributan aquí...
...prohibición de subcontrataciones, le insisto, todos los grandes contratos se los van a llevar las multinacionales, que, como le ha recordado el señor Becerra a su compañero anteriormente, no tributan aquí.
Luego, vamos a tener un doble efecto. En primer lugar, caída de la recaudación, porque ellos no tributan aquí. En segundo lugar, pérdida de miles y miles de puestos de trabajo de autónomos y pequeñas empresas o empresas locales que trabajan para las administraciones y que ya no van a poder trabajar porque carecen de los requisitos necesarios para optar a esos grandes contratos.
Con lo cual, yo, señor Bollain, no le compro en absoluto la idea, porque lo que usted me está proponiendo es cargarse los derechos de los trabajadores y cargarse los ingresos, y eso con el objetivo de dar un mejor servicio a los ciudadanos. ¿Con qué dinero, si vamos a perder recaudación? Si tenemos menos recaudación, tenemos menos disponible para dar un servicio a los ciudadanos.
Ciudadanos que van a necesitar más de la administración pública, porque se han quedado sin trabajo gracias a la idea fantástica que ha tenido usted de que nuestras empresas, el verdadero motor de nuestra economía, que no son las grandes empresas, ni las multinacionales, que son los autónomos y las PYMES, se queden sin trabajo y que no puedan trabajar para las administraciones públicas.
Señor Bollain, eso es lo que usted nos ha dicho en el texto, pero sube a la tribuna, nos ha hablado de todo, de la externalización, privatización de los servicios, mejorar la calidad e incluso nos ha hablado del Tratado CETA, pero es que no ha dicho en ningún momento la palabra subcontratación.
Ni ha hablado del ámbito de la subcontratación, qué tipo de contratos, quiénes, dónde. Se ha ido a la enmienda que le ha presentado Bildu; de hecho, es que el acuerdo al que han llegado entre los dos se come toda su posición inicial y habla exclusivamente de un Decreto, el 83/2010.
Ese Decreto no tiene nada que ver con la subcontrataciones, residualmente un puntito del artículo 60, residualmente, de los ciento y pico artículos que tiene.
Ese Decreto, el 83/2010 que usted ha aplaudido y ha colocado como primer punto de la transacción que nos dice que lo votemos todos porque estaremos conformes con que se cumpla la ley, hombre, por supuesto, usted no, usted no. Nosotros sí, nosotros claro que le exigimos y le pedimos al Gobierno que cumpla la ley y que cumpla ese Decreto y ese acuerdo, por supuesto que sí, pero no con el objetivo que ustedes buscan, que es eliminar todo tipo de externalización de los servicios de la administración. ¿Qué significa eso? Construir un modelo enorme de una administración pública muy fuerte que lo haga todo por sí, es decir, vamos a dejar de lado a las empresas que trabajan para la administración, todos a trabajar a la administración. ¿Que hay paro? Contratemos a todos los parados, hagámoslo todos nosotros.
Mire, es que nosotros somos bastante defensores de la libertad de mercado y de la libertad de los ciudadanos, entonces, ese modelo no cuaja con lo que usted nos está proponiendo. Lo siento mucho y por eso, precisamente, no vamos a apoyar la iniciativa que nos ha traído hoy aquí, porque no nos gusta, porque no nos gusta el objetivo que ha pretendido usted, que es dejar sin trabajo a nuestros autónomos, a nuestras PYMES y dejar a nuestras haciendas forales sin capacidad de recaudación gracias a que lo que hay que hacer es evitar la subcontratas.
Mire usted, yo considero sencillamente que hay que mirar mejor las cosas y antes de hacer una soflama, que queda muy bien, que queda muy bonita, quizá para un programa electoral, quizá para una concentración detrás de una campaña, lo que tenemos que ver es qué efectos puede tener eso en los ciudadanos. Eliminar esas subcontrataciones, a las que ya nos ha referido, porque parece que ha visto la luz y ha cambiado de idea, pero que sí están en el texto inicial y en el título de la PNL que estamos debatiendo, eliminarlas supondría pobreza y paro, para los ciudadanos y para las administraciones públicas.
Respecto de ese Decreto del 2010, ¿lo apoyamos el cumplimiento? Claro que sí, yo al señor Erkoreka, que está aquí presente, le he pedido en varias ocasiones, aunque no con mucho éxito, todo hay que reconocerlo, pero no pierdo la esperanza de que cuando nos traigan los próximos presupuestos me escuche un poquito, que haga, por ejemplo, cumpla la parte de los deberes sociales a los que se refiere las ESPSV, Itzarri, en este caso, que está recogido en ese Decreto, que cumplan y que hagan las aportaciones.
A mí me encantaría que lo hiciera, se lo pedí la legislatura pasada, sin éxito. Se lo volveré a pedir esta, si es que no viene en los presupuestos, que ojalá me equivoque y ahí aparezca.
Pero es que, ese Decreto toca muchísimas cuestiones. A la que hoy nos toca, la privatización, la externalización o la subcontratas, el artículo 60.
Ya está prevista la creación de una comisión que tiene que hacer unos informes periódicos, tiene que ver qué se ha externalizado, qué se ha privatizado, con qué costes, quiénes son esas personas. ¿Lo han hecho? Pues eso es lo que habrá que exigir en concreto. En concreto no podemos venir aquí con una PNL a decir venga, cumpla usted la ley. Vale, aplaudimos todos y nos vamos a casa. Luego damos una rueda de prensa y "no, no, a mí me interesaba este puntito, este aspecto concreto".
Si ustedes cierran un poco más el asunto, modifican ese acuerdo transaccional y nos dicen exactamente qué es lo que quieren de ese decreto, puede que les aplaudamos ese primer punto. El resto de los puntos, en lo que ustedes lo que pretenden es hacer una administración pública gigante, dejando de lado a las empresas y a los trabajadores particulares, pues no. No vamos a estar de acuerdo nunca, porque eso es más propio, no de un sistema moderno, de libertad, de mercado como el nuestro, sino de regímenes totalitarios, aparte de que es absoluta y totalmente insostenible. Por ese motivo no pueden contar con nuestro apoyo, ni para su PNL ni para el acuerdo de transacción.
Muchas gracias.