REYES MARTÍN (PSE-EE, 2013-11-21):
Egun on guztioi. Lehendakari.
Hoy tengo una iniciativa. Me presento ante ustedes para tratar de arreglar un desaguisado muy importante que afecta de una forma tremenda a un sector delicado. El sector de los servicios y de los bienes culturales, un sector que está boqueando, si me lo permiten, por una subida desmedida del IVA que se les aplica.
El gobierno del Partido Popular subió hace un año el IVA a los productos culturales, excepto el libro, desde el 8 % hasta el 21 % actual. Convirtiéndose así en el único país de la Eurozona que ha decidido que la cultura y la compra de un artículo de lujo, tengan el mismo IVA, un 21 %. Que es además el más alto de Europa, donde oscila entre el 5 % de Francia, hasta el 13 % de Grecia o Portugal, que por cierto, son países rescatados. Y sin embargo, tienen un IVA mucho más bajo que el nuestro.
Es además un problema de concepto especialmente. Porque la cuestión es si se considera el IVA de la cultura como al tipo general, o como un tipo reducido, como un tipo especial, como queremos que debe considerarse. Para el Gobierno del Partido Popular, parece que es un sector como los demás, y le aplica el tipo general.
El señor Rajoy aplica esa subida desorbitada sin preocuparse por la situación del sector. Mucho antes de finales del 2012, ya se sabía que el consumo cultural disminuía por la crisis económica, se retraía el gasto familiar y que disminuía la oferta cultural de las instituciones, especialmente, de los ayuntamientos, que son quienes más contratan espectáculos.
Además, la industria cultural está sufriendo cambios profundos en los medios de distribución, de producción y de creación, que son tecnológicos y también debidos a Internet, que a su vez, reflejan una evolución muy importante en la manera en la que acceden las personas a la cultura.
Todo eso ha marcado una tendencia de disminución en el uso de las artes escénicas, del cine y de los espectáculos musicales, que tiene una incidencia especial en Euskadi.
Aquí está disminuyendo de forma apreciable el número de espectadores. Y los ingresos de las artes escénicas desde 2009, tendencia que se acentuó en 2012, año en el que se subió el IVA. Y esto es importante, la tendencia se acentúa con la subida del IVA.
Algunos ejemplos: el número de espectadores de las artes escénicas en conjunto en el País Vasco, disminuyó en cuatro años, entre 2008 y 2011, un 14,53 %. Y sin embargo, disminuyó un 16,04 punto y medio más, en un solo año. De 2011 al 2012.
El teatro concretamente perdió esos cuatro años un 16,8 % de espectadores. Y entre 2011 y 2012 un 15,23 %. prácticamente lo mismo en cuatro años, que en uno.
Podría seguir, pero creo que está claro que la influencia del IVA ha sido demoledora. La crisis había colocado al sector contra las cuerdas y el señor Rajoy le dio la puntilla subiendo el IVA de golpe 13 puntos. Nada menos que un 162,5 %, en vez de protegerlo.
Protegerlo, sí. Porque las instituciones tienen la responsabilidad de apoyar, no de sangrar la cultura. Ya lo dice la Constitución, los poderes públicos, promoverán y tutelarán el acceso a la cultura a la que todos tienen derecho.
Pues muy bien, el PP promueve el acceso a la cultura, haciéndola más cara. Es la inversión de la lógica que tiene un efecto perverso sobre la igualdad de oportunidades. Porque al no ser un impuesto proporcional, su incremento afectará proporcionalmente más a las personas con menos recursos.
Así que la democratización de la cultura, el acceso de todos a la cultura, para otro día.
De todas formas, deberían ser más responsables, porque el desfallecimiento de la cultura produce pobreza intelectual y el deterioro del tejido cultural no se regenera automáticamente el día siguiente de inyectar dinero. Cuanto más tiempo pase, más difícil será.
Y no solo eso, dentro de cualquier sector profesional e industrial, los más vulnerables son los más creativos. Los más alternativos. Son los que abren nuevos caminos. En este caso, la I+D+i de la cultura. Son la siembra de la cultura que apunta. Si se deja morir a la vanguardia, amputamos el futuro.
De todas formas, no debemos apoyar a la cultura sólo porque produzca una riqueza íntima. También es una fuente de ingresos muy importante. Representa, aproximadamente el 3,1 % del empleo en España y un 4 % del PIB.
Pero llevamos ya 16 meses con este IVA desproporcionado y estamos en situación de emergencia. El sector está devastado.
El señor Rajoy y el señor Wert son sordos al clamor del mundo de la cultura que muestra su desesperación públicamente. Tampoco escucha el Partido Popular a los partidos que como el Socialista, advirtió del desastre desde el principio y sigue exigiendo como hoy aquí, que se restituya el valor original del 8 %.
El Gobierno está solo también en esto y sin embargo, no quiere reconocer la evidencia de los datos que indican cómo está el sector.
Tengan en cuenta, que el motivo de la subida era aumentar la recaudación. A mí me cuesta creer que la decisión se apoyara también como dicen algunos artistas, en la venganza contra las críticas públicas que algunos de ellos han hecho a algunas políticas del Gobierno.
Sería una irresponsabilidad pero cada vez parece más que es así. Cuando el ministro Montoro arremete contra el cine español aludiendo la calidad de las películas como causa de la grave situación del sector. Claro que luego ha tenido que retractarse pero la intención es manifiesta.
En cualquier caso, pretendían recaudar más y lo han logrado, pero la pérdida de la actividad es mucho mayor que la subida obtenida en la recaudación.
Según el Ministerio de Hacienda, con la subida del IVA se recaudaron 4 millones de euros más en el último trimestre de 2012 que en el mismo trimestre del año anterior, del 2011. Sin embargo, la caída de la actividad y el sector fue de 328 millones de euros, un 22 %, cuatro veces más que la caída de las bases imponibles de todo el IVA cultural.
Así que al final hemos perdido dinero, hemos perdido empleo y hemos perdido disfrute cultural. Todo a la vez por el autismo y por la soberbia del Gobierno.
En el mismo sentido, un informe de la federación de empresas de teatro y danza –el único que hay prospectivo hasta ahora– indica que los seis primeros meses de aplicación de la subida del IVA, ha bajado la recaudación en el sector de las artes escénicas un 24 %. Es decir, 2,8 millones de espectadores menos y mil empleados menos.
Al final lo que se deja de recaudar en el Impuesto sobre Sociedades, en el IRPF de los trabajadores y lo que se gastan en seguro de desempleo, supera con mucho el incremento de recaudación por la subida del IVA.
También está en juego la supervivencia del sector, porque este IVA excesivo hace más caro los bienes y los servicios culturales frente alternativas como el acceso a esos productos por internet.
No hay más que problemas y el sector está al límite. Se necesita una política cultural de Estado con políticas de estímulo y protección, como es una ley de mecenazgo entre otras medidas, de la que tampoco se sabe nada pero con urgencia se necesita lo que el Grupo Socialista propone hoy aquí.
Primero. Reconsiderar la subida del IVA para bienes y servicios culturales, reponiendo el tipo reducido original.
Dos. Establecer el tipo reducido del IVA para las actividades culturales.
Tres. Proponer y defender en el seno de las instituciones de la Unión Europea el establecimiento de un IVA para la cultura armonizado con un tipo máximo por debajo del 10 %.
En cuanto a las enmiendas, hay una del Grupo Nacionalista que creo muy alejada del interés del sector, pues pide que el IVA se rija por normativa de la comunidad.
No es el debate de hoy pero en cualquier caso quiero recordarle a la señora Gorospe que las diputaciones forales recaudan el IVA y tienen capacidad normativa sobre los modelos y plazos de ingresos. Y que la tendencia marcada por directivas europeas es armonizar los impuestos indirectos en toda la Eurozona.
Ese principio está también en el Concierto para entre otras cosas, garantizar la libre circulación de bienes, capitales y servicios en todo el territorio del Estado sin que se produzcan efectos discriminatorios.
Por eso las Juntas Generales –por eso digo, por cómo está pactado el concierto económico– por eso las Juntas Generales tienen capacidad para definir los impuestos directos, pero no los indirectos que es lo que pretende usted hoy aquí. Y como le digo, creo que no tiene sentido dentro de un mismo Estado. Porque, señora Gorospe, usted no está hablando de un Estado vasco hoy, ¿verdad? ¿O sí?
En cualquier caso, los ajustes financieros que se hacen por el Estado por la recaudación por IVA, no nos perjudica precisamente. Yo tomaría con tranquilidad y rigor este asunto.
Mire, yo le propongo que volvamos al tema de solucionar el problema real acuciante y gravísimo que tiene el sector cultural en gran medida por el IVA abusivo que sufre. El Gobierno Vasco dispone de un instrumento aplicado con éxito por el anterior gobierno socialista, el Bono Cultura. Es difícil encontrar una actuación del Gobierno que haya sido tan aplaudida y sobre la que se perciba una aceptación tan generalizada. El bono tiene un efecto multiplicador, muy eficaz de los fondos públicos.
El pasado ejercicio, por cada euro público empleado, generó un consumo de 2,6 euros. Lo que supuso que los 600.000 euros que la Administración ofreció, implicaron compras por valor de 1,56 millones de euros en productos culturales además del efecto inducido de consumo.
Y esto incide directamente en lo que debatimos hoy, en la necesidad de apoyar a un sector que está atravesando una crisis muy profunda.
El Gobierno del señor Rahoy no baja el IVA y el Gobierno del señor Urkullu quita el Bono Cultura sin poner nada que lo sustituya. No se entiende...
...el Gobierno del señor Rajoy no baja el IVA y el Gobierno del señor Urkullu quita el Bono Cultura sin poner nada que lo sustituya. No se entiende por qué perjudican ustedes al sector cultural.
Yo creo que ustedes no le tienen manía –como el señor Rajoy– pero le perjudican. El caso es que por parecer el Bono Cultura les parece bien, porque el señor Bilbao le ha enmendado la plana al lehendakari y dice que lo va a implantar.
Señora Gorospe, ¿Para qué pide usted decidir sobre el IVA si no usa la competencia que tiene para ayudar al sector? ¿O es simplemente que el PNV no tiene política cultural y cada uno anda por libre? Aclárense, por favor, y sean responsables, porque ni la cultura ni el país están para bromas.
Y en cuanto a la propuesta de la Diputación Foral de Bizkaia, que ha anunciado una especie de bono cultura, decir que quisiera ver que todas las características de esa oferta, porque, entre otras cosas no distingue entre tipos de establecimientos, habla en general de todos los que venden productos culturales y eso incluye, por ejemplo, a El Corte Inglés, lo cual no incide, como incidía el Bono Cultura del Gobierno directamente sobre la protección del tejido comercial industrial vasco de pequeños comercios, de pequeñas librerías –de las de barrio– que tenemos que ayudar, no hundir.
Gracias.