OGASUN ETA EKONOMIAKO SAILBURUAK (Azpiazu Uriarte) (EAJ, 2017-12-01):
Pinedo andrea, 2019an ikusiko dugu zeintzuk diren erreformaren emaitzak.
Nik uste dut diru gehiago egongo dela eta hori da nire apustua, benetakoa, kontuak egin duzulako eta hitz egiteko aukera izango dugula uste dut.
Pinedo andrea, Bollain jaunari ematen diodan erantzuna berreskuratuko dut eta saiatuko naiz ahalik eta gutxien errepikatzen, baina ez da posible izango.
Las reformas acordadas se han consensuado, primero, como decía, entre las instituciones, y posteriormente se han consensuado también entre los partidos diferentes, dos que formamos parte del Gobierno y un tercero que está en la oposición.
Y es lo primero que quiero destacar y darle el valor que merece, porque alcanzar el grado de acuerdo que hemos logrado entre instituciones primero y entre partidos políticos muy distintos después, ni es una cuestión menor ni estamos ante un nivel de consenso fácil de conseguir.
Prozesu guzti hau hasi zenetik, Jaurlaritzak eta foru aldundiak bat etorri gara, zeintzuk izan behar diren aldaketa fiskal baten helburuei buruz, bat etorri gara, edozein erreforma ahalik eta kontsensu politiko eta erakundeekiko gehienarekin egin behar zela irakurtzerako orduan.
Eta azkenik, bat etorri gara eta hiru lurralde historikoetan era harmonizatu baten egin behar zela ikusteko orduan.
En el contexto, debo manifestar que se trata de una reforma, ya lo he señalado con anterioridad en esta Cámara, en la que el Gobierno ha incorporado sus aportaciones. En orden, por ejemplo, a la adopción de nuevas medidas para evitar la evasión de elusión fiscal, siguiendo así las recomendaciones, como les decía, de la OCDE o de la Unión Europea.
Como acabo de apuntar, y es sabido por todos, ese esfuerzo de acuerdo interinstitucional se ha trasladado con posterioridad a una negociación entre partidos políticos.
No podía ser de otra forma, a la vista de la aritmética de las mayorías y minorías que operan en nuestras instituciones. Y si no queríamos que las reformas se quedaran en papel mojado, así lo teníamos que hacer,
Por tanto, desde la perspectiva institucional, y desde una perspectiva política, también nos hallamos ante unos acuerdos cuya importancia estriba en el hecho de que van a dotar de estabilidad al país, ya lo he dicho, propiciando un entorno de certidumbre y confianza que, a nadie se nos escapa, constituyen factores básicos para el positivo desenvolvimiento de la economía.
Llegados a este punto, no me resta si no constatar que los grupos que interpelan al Gobierno no disponen de una propuesta que cuente con más apoyos de la que tenemos encima de la mesa.
¿Qué se puede hacer entonces? Zer egin dezakezue, orduan, kontseilu bat emango...
...de la que tenemos encima de la mesa. ¿Qué se puede hacer entonces?
Zer egin dezakezue orduan? Aholku bat emango deutsuet: Lan egin besteokin batera akordio batzuetara heltzeko. Aurrean daukagu arau foralen tramitazio guztia Batzar Nagusietan, eta seguru nago hobetzen baduzue erreforma, onartuak izango direla zuen proposamenak. Ez zalantzarik izan.
Las reformas acordadas, como acabo de explicar, nos van a permitir cumplir con los dos objetivos primordiales que en este ámbito nos hemos fijado en el programa de gobierno. Por un lado, van a propiciar la suficiencia financiera del Gobierno y del conjunto de las instituciones de Euskadi, con el objetivo de mantener y mejorar las políticas públicas y los servicios públicos esenciales. Por otro lado, van a posibilitar el mantenimiento y la mejora de la competitividad de nuestro tejido productivo.
Lo he reiterado muchas veces pero es que es así. En este sentido, permítame que les diga que nadie debería hacer un tótem de tipo nominal del gravamen del Impuesto sobre Sociedades haciendo abstracción de que el tipo nominal puede estar, y de hecho está afectado por otras variables que operan sobre la liquidación del impuesto, y de que todo ello en conjunto es a la postre lo que resulta el tipo de gravamen efectivo.
También sobre esto acabo de hablar. Pero por decirlo lisa y llanamente, se baja el tipo nominal  - sí -  pero al mismo tiempo también se suprimen y/o reducen determinadas exenciones, deducciones y bonificaciones.
Se limita a la conversación de bases imponibles negativas, se limita la aplicación de deducciones y exención por reinversión únicamente a activos fijos con finalidad vinculada a la actividad económica de la empresa. Se adecua la deducción por creación de empleo vinculándola al empleo de calidad y al salario.
Ya lo he dicho, son solo algunos de los ejemplos de esta reforma que a algunos no les interesa porque prefieren trasmitir un mensaje, como el que he oído hoy, de trazo grueso, un mensaje sin matices y demagógico, y por lo tanto, un mensaje falso.
Eta hau da kontatzen ez dena, zeren kontatuz gero, tesi batzuk argumentu barik geratu lirateke. Eta baten batzuk arazo latz bati aurre egin beharko lioke, hau da, nola azaldu jendeari erreforma honen kontra daudela.
Esto es lo que no se cuenta, porque entonces algunas tesis se quedaría sin argumento y hay quienes se tendrían que enfrentar a otro problema, cómo explicar a la gente su oposición a estas reformas.
Existen ambos, señor Bollain y señora Pinedo. En la vertiente de la recaudación tributaria, aumentar la recaudación mediante el incremento de la presión fiscal en Impuesto sobre Sociedades dice el señor Bollain. Y la señora Pinedo me inquiere sobre mi intención respecto a la recaudación. Existen ambos y ambos dan por hecho que la reforma acordada va a suponer una merma de nuestra recaudación tributaria.
Pues bien, hay que decir con claridad que esto no tiene que ser así, no tiene por qué ser así y no va a ser así. Si las reformas coadyuvan a un incremento de la actividad económica, también además de las propias medidas, y estas a su vez a un crecimiento del empleo y de la calidad del empleo, la recaudación fiscal no se va a ver afectada negativamente.
En el supuesto del Impuesto sobre Sociedades, en concreto en la combinación de la positiva evolución prevista a la economía con las modificaciones tributarias pactadas, permitirá a las empresas vascas emprender procesos de reversión o acometer dinámicas de adecuación salarial, por ejemplo, que redundarán también positivamente tanto en la ciudadanía como en las instituciones.
En alguna ocasión me habrán oído hablar de esto como un círculo virtuoso. Por todo ello, reitero aquí que la reforma fiscal o las modificaciones fiscales que se van a adoptar, van a servir para aumentar la recaudación, y así consolidar y optimizar en su caso, las políticas y los servicios públicos esenciales que este Gobierno está firmemente comprometido a salvaguardar, en especial los ámbitos de la salud, de la educación y de las políticas de cohesión social.
Desde este punto de vista, resulta insostenible afirmar que una reforma, que para las instituciones vascas supondrá una mayor disponibilidad de recursos, vaya a implicar la realización de recortes presupuestarios como se ha comentad, porque no es cierto.
Sin ir más lejos, si se analiza el proyecto de presupuestos para el año 2018, para el próximo ejercicio, el Gobierno ha sometido a la consideración de esta Cámara, aún sin considerar las modificaciones fiscales, se verá que los departamentos con mayores crecimientos presupuestarios en relación a este año 2017 son, en términos absolutos, los departamentos de Salud y Educación.
Si se excluyen las dotaciones para hacer frente a la amortización de la deuda, así como el efecto presupuestario que también lo hemos explicado relativo a la cuestión de la "Y ferroviaria", entre ambos departamentos suman el 62 % del incremento global del gasto. Dicho en otras palabras, de la subida del gasto del Gobierno este año y el que viene, prácticamente dos de cada tres euros se destinan a las áreas de salud y educación.
Termino ya este apartado y lo quiero hacer resaltando un aspecto de la reforma fiscal, que aunque esté pasando un tanto desapercibido en mi opinión tiene capital importancia. Me refiero al hecho de que los cambios acordados lo van a ser de manera armonizada  - y a eso se refiere también el señor Bollain -  en los tres territorios históricos de Euskadi, en los elementos nucleares estructurales que regulan las figuras impositivas que se van a modificar.
Como saben, fuera por desencuentros políticos, por desavenencias entre instituciones o fuera por motivos de otra índole, en más de una ocasión ha ocurrido que en nuestro sistema tributario no era el mismo en todos los territorios, de ahí la transcendencia de que esta vez hayamos sido capaces de alcanzar un acuerdo que va a tener igual traslación, prácticamente igual traslación a todos los territorios históricos. Es la mejor forma que se me antoja para vertebrar el país con coherencia, en este caso en el campo de la fiscalidad.
Eskerrik asko.