SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2015-10-08):
Muchas gracias, presidenta.
Señorías, de nuevo hoy tenemos que seguir hablando en esta Cámara de recortes de los derechos de los trabajadores en una reforma que afecta a las mutuas. Y lo que es también muy preocupante, esta reforma además abre una brecha para favorecer la privatización del Sistema Público de Salud.
Nos oponemos a que las mutuas entren en el ámbito de la sanidad pública, ya que esto puede suponer que se vulneren los derechos de los trabajadores, que se abra la puerta para una privatización de la sanidad pública, que se deslegitime al médico de cabecera y a la inspección médica del Sistema Público de Salud, que se genere una gran burocracia para justificar recortes de derechos, y que se permita que sea el propio empresario el que determine cuándo y cómo da el alta y baja por enfermedad común a los trabajadores.
Los Socialistas Vascos no podemos estar de acuerdo tampoco con que las mutuas entren a controlar los partes de alta y baja de los trabajadores, es decir, la asistencia sanitaria derivada de la enfermedad común. Para nuestro grupo parlamentario eso es inadmisible. Y todo ello es lo que permite la reforma que se aprobó en diciembre por el Gobierno de Rajoy, con el acompañamiento del Partido Nacionalista Vasco y de Convergència i Unió.
Esta reforma, que entró en vigor el 1 de enero del 2015, favorece la privatización del Sistema Público de Salud y supone una discriminación de facto en el trato que se dará desde la sanidad a todos los ciudadanos entre quienes tengan la condición de trabajador o trabajadora y quienes no. Y el partido que gobierna en Euskadi, vista su enmienda, no se propone enmendar esta lesión de derechos, sino que a lo que aspira es a gestionar el recorte.
El PNV nos propone asumir la competencia de este nuevo atentado contra los derechos de los trabajadores. Hay que tener en cuenta que las hasta ahora llamadas mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y que tras la reforma pasan a denominarse mutuas colaboradoras con la Seguridad Social, son entidades privadas, asociaciones sin ánimo de lucro, integradas por empresarios, sin perjuicio de que su control y tutela lo tenga que realizar la propia Administración.
Sin embargo, las funciones que realiza son de naturaleza pública, gestionan recursos públicos, a pesar de la naturaleza privada de las mismas como asociaciones de empresarios que son. Sin embargo, este cambio pretende ocultar la privatización del ámbito de la gestión de la Seguridad Social y la asistencia sanitaria, así como facilitar la expansión a otros ámbitos de la acción protectora de las mutuas que hasta ahora no cubrían, como las contingencias comunes.
De paso se hace una trampa. El Gobierno de España se ha comido más del 45 % de la hucha de las pensiones en esta Legislatura, una hucha que sólo se va a mantener si hay cotizaciones y las cotizaciones son empleados, pero empleados con capacidad de cotizar, no esas cifras que sirven para maquillar los datos del desempleo, pero que cobran salarios tan ínfimos que su aportación apenas puede compensar el gasto de jubilación. Una hucha que se podrá mantener si el conjunto de trabajadores mantienen salarios dignos, no si se empobrecen, como permite la reforma laboral de Rajoy.
¿Y por qué digo esto? Pues bien, la reforma que afecta a las mutuas, por si fuera poco, va a detraer más dinero del fondo de pensiones, porque incrementa el número de reservas de las mutuas y sus márgenes de acumulación en detrimento del fondo de reservas de la Seguridad Social.
Sumo y sigo. Aprueba también nuevas retribuciones para los responsables de las mutuas y una nueva regulación de patrimonios privados. Y por añadidura, en caso de quiebra, permite que el Gobierno acuda al rescate de determinadas mutuas, utilizando para ello dinero proveniente de la Seguridad Social.
Esto es, empresas privadas a las que se concede participar en la gestión pública de la Seguridad Social, que tienen en sus manos la garantía de derechos de salud de los ciudadanos, pero que si, son negligentes en su gestión, los resultados de su mala gestión se van a pagar con el dinero de todos los ciudadanos, porque proviene de las cotizaciones de la Seguridad Social.
Esta reforma de gran calado también afecta al funcionamiento de las mutuas como servicio de prevención, que se reconoció en la Ley 31/95, de Prevención de Riesgos Laborales, con repercusiones en el sistema vigente de prevención de riesgos laborales.
El (...) consideró inadecuada en su dictamen la prohibición absoluta de que las mutuas participen en las sociedades mercantiles de prevención a partir de ahora y, además de obligarlas a externalizar el servicio, se les impone el plazo perentorio de un año para separar el patrimonio vinculado el servicio de prevención de la mutua, con el despropósito que esto supone en una época de crisis, donde esta obligación puede llevar a malvender dicho patrimonio, comprometiendo el patrimonio de la mutua, a través de decisiones precipitadas para poder cumplir con lo marcado en esta norma, lo cual repercutiría negativamente en el patrimonio de la Seguridad Social, donde se integra el patrimonio de las mutuas.
Una decisión de este calado debería de haber sido precedida por un diálogo social y éste no ha existido. Es decir, lejos de mejorar la gestión y la transparencia, vamos en sentido contrario, permitiendo un nuevo negocio a los empresarios y a los bolsillos privados, algo a lo que nos tiene muy acostumbrados el Partido Popular.
Y esos es un momento en lo que los ciudadanos nos demandan todo lo contrario, nos demandan una mayor transparencia y un mayor rigor en la gestión de los servicios públicos.
Es un resumen de la suma de despropósitos y recortes de derechos planteados en esta norma por el Gobierno de Rajoy y expresamente apoyados por el Partido Nacionalista Vasco.
Sabemos, y es fácil de entender, aunque no de compartir, el argumento del Gobierno de España de que lo que pretenden con esto es conseguir que en el control de las altas y las bajas por enfermedad común suponga reducir un absentismo laboral.
Los Socialistas sabemos que esto es una auténtica falacia, pues lo que realmente pretenden es fortalecer el papel de las mutuas. Los Socialistas en Madrid y en Vitoria seguimos pensando que las mutuas deben centrarse en el aseguramiento y en la prestación de servicios que exige la atención de riesgos profesionales.
El PNV, sin embargo, en Madrid y en Vitoria muestran su intención. Confirman el fondo y reclaman la gestión de estos despropósitos distritos, como si por llevar label vasco fuera menos dolorosos. Pues no. En euskera o en castellano, esto es un atentado contra los derechos a la salud y los derechos laborales.
Y sin embargo, en vez de ahondar en la mejora de este servicio, lo que hacen es ampliar la gestión a las contingencias comunes, de forma que puedan afectar a la salud de los trabajadores, reduciendo en exceso las bajas médicas, con la única finalidad de conseguir una reducción del gasto.
El Gobierno de España, junto con el PNV, decide con esta reforma huir del consenso político y social que pueda garantizar que reformas de esta gran trascendencia sean de futuro y, por tanto, tengan un carácter de permanencia.
No ha sido así. Ustedes de nuevo no han buscado ese consenso y amparándose en su mayoría absoluta en España hacen una reforma que afecta a la gestión del sistema de la Seguridad Social y a la salud de los trabajadores de este país.
Por eso, por todos estos despropósitos, es una ley que ha nacido con fecha de caducidad. El Partido Socialista manifestó ya en diciembre en el Congreso de los Diputados nuestro compromiso de cambiarla.
Y ahora lo reiteramos los Socialistas Vascos, hoy, en este Parlamento, porque en la próxima legislatura que se inicia a partir de finales del año, los Socialistas lo vamos a cambiar.
Por el contrario, los Socialistas Vascos defendemos una sanidad pública vasca para todos los ciudadanos, con independencia de que sean trabajadores o no, y gestionadas por una entidad pública, Osakidetza.
Porque lo que debe cuidar lo público es la salud del trabajador, no los intereses de los empresarios. Esto es lo que nos diferencia a unos y a otros.
Y espero que de aquí salga un acuerdo defendiendo la iniciativa socialista. Para nosotros lo más importante es expresar el rechazo a la privatización del derecho de salud, así como a la discriminación de ciudadanos según si tienes la condición de trabajador o trabajadora o no.
Eso es lo que nos gustaría y también que el Gobierno Vasco haga lo que le compete, no lo que hace su partido en Madrid, y lo que le compete es defender los intereses y derechos de los vascos, de todos los vascos por igual.
Esta norma también permite realizar convenios y acuerdos con entidades gestoras de la Seguridad Social y los servicios públicos de salud, que permitiría la realización en sus centros asistenciales de una serie de actos médicos, que lógicamente va a suponer un gasto adicional para la sanidad vasca.
Se puede conseguir reducir las listas de espera, pero tendrán prioridad, por tanto, y más posibilidades los que tienen la condición de trabajadores o trabajadoras sobre todos aquellos que no tienen la suerte hoy en día de tener esa condición.
¿No supone esto de nuevo una discriminación en el trato según si el ciudadano tiene la condición de trabajador o no a la hora de ser atendido? Pues nosotros creemos que sí lo supone. No existe la obligación de suscribir dichos convenios, se trata de una opción voluntaria de las mutuas, así lo establece la norma.
Por eso nuestro grupo parlamentario considera que el Gobierno Vasco no debe suscribir voluntariamente dichos convenios y así se impedirá una privatización encubierta de la sanidad pública, utilizada por las mutuas en su propio beneficio, que además puede repercutir en el perjuicio a los servicios a los que estos centros deben estar destinados.
Por esto nos gustaría también que saliera adelante el compromiso de que este Gobierno fuera mandatado para no firmar los convenios con las mutuas en los términos contemplados por la reforma legal que rechazamos o, lo que es lo mismo, que el Gobierno Vasco no contribuya al recorte de derechos a la salud de los trabajadores de Euskadi.
Podemos discutir competencias, nuestro grupo asume la totalidad del Estatuto, también el artículo que permite la gestión económica de la Seguridad Social, pero nos negamos rotundamente a que las competencias se asuman de cualquier modo. No queremos asumir una sola competencia que suponga recortar derechos sociales. Defendemos asumir competencias para reforzar los derechos de todos los ciudadanos.
Por eso, defendemos nuestra iniciativa y pedimos para ello el apoyo de los diferentes grupos. Nos parece la más coherente, completa y sensata. Y que coincide en su totalidad con la propuesta, la enmienda planteada por el grupo UPyD y que coincide también en gran parte con la propuesta del grupo EH Bildu, en el que se rechazó, en el que se recogía el rechazo a la reforma y la exigencia de subrogación, pedían la no suscripción de convenios y conciertos con las mutuas para la utilización de recursos de Osakidetza que recoge también en su punto tercero.
La enmienda del Partido Nacionalista y parte de la de Bildu piden también la transferencia del régimen económico de la Seguridad Social, y la competencia de las mutuas que tengan su domicilio social y ámbito exclusivo de actuación en la Comunidad Autónoma Vasca, no dándose cuenta que eso es muy complicado, porque todas las mutuas tienen por norma reconocido en el artículo 58.1 de la Ley General de la Seguridad Social, un ámbito de actuación nacional.
Por tanto, no podemos estar de acuerdo con la enmienda presentada por su grupo en este sentido. Y por eso les pedimos el voto a favor de nuestra enmienda, que evitaría esa privatización encubierta de la Seguridad Social y la suscripción de futuros convenios entre las mutuas y el Sistema Público de Salud al Partido Nacionalista Vasco. Rectifiquen, todavía están a tiempo.
Y al Partido Popular obviamente no le pido que se sume a la propuesta, porque probablemente saldrán ustedes seguramente a defender que esta reforma es muy buena para los trabajadores y, desde luego, está muy claro que no lo es.
Nada más y muchas gracias.