JAURLARITZAKO LEHENDAKARIAK (Urkullu Renteria) (EAJ, 2015-09-24):
Legebiltzarburu andrea, legebiltzarkideok, sailburuak, jaun-andreok, egun on denoi.
Politika orokorrari buruzko eztabaida hau Euskadirako garrantzitsua den une batean hasi nahi dugu; une garrantzitsua ikuspuntu ekonomiko, politiko eta instituzionaletik, erakunde ikuspuntutik.
Nire azalpena bi zatitan aurkeztuko dut. Lehenengoan Gobernuaren programa betetzeko garatu ditugun ekimen nagusien berri emango dut. Bigarrenean gure hiru konpromiso nagusiei bultzada berri bat emateko garatuko ditugun ekimenak azalduko ditut. Ekonomia eta enplegua suspertzea, bakea eta bizikidetza sustatzea, Euskadirako etorkizunerako estatus politiko berria adostea.
Hasteko zera esango dizuet, Euskadin itxaropen handiagoko egoera batera eramango gaituen oinarri sendoa dugu. Gure aktiboak dira erakundeen egonkortasuna, susperraldi ekonomikoaren hasiera, bai eta bakea eta bizikidetza finkatzeko bidean aurrera egitea ere. Gaur aurrera begiratzen dugu, etorkizunera, zer egingo dugun proposatuko dugu, baina aztertu behar da egoera honetara nola iritsi garen ere.
Susperraldiaren oinarria sendoa da, finantzaren ikuspegitik begiratuta azken ekitaldietan zergak bateratzeko ahalegin handia egin baitugu. Gizartearen ikuspegitik begiratuta, pertsona helburu konpromisoa eta premia handiena dutenak babesteko proiektuak sendoak dira. Sendoa da ekonomiaren ikuspegitik begiratuta berrindartzea eta susperraldiaren hasiera hortxe baitaude dagoeneko.
Eusko Jaurlaritza programa betetzen ari da, ez dugu lana amaitu, inola ere, baina bide onetik goaz. Baikorrago izateko arrazoiak izan baditugu beti ere errealismoan oinarrituta. Europan gure erreferentzia esparruan tentsio handiak bizi ditugu, gizaki krisia, krisi humanitario izugarria ari da gertatzen. Jendeari harrera egiteko eta elkartasuna adierazteko zer nolako gaitasuna dugun frogatu beharko dugu.
Gerren biktimak segurtasunaren eta etorkizun hobearen bila datoz Europara. Erbesteratuen krisiak erronka izaten jarraituko du, Europa humanitario eta solidarioak gizatasunezko eta elkarkide den Europak erantzun bateratua eman beharko du. Honekin batera ziurgabetasun ekonomikoko uneak bizi ditugu. Txina dugu horren erakusgarri, munduko bigarren ekonomia izanik ere, Amerikako eta Europako ekonomian eragiten ari da. Ekonomia suspertzeko joera horri eustea espero dugu.
Euskadin Barne Produktu Gordina aurten % 2,5 handituko dela aurreikusi dugu eta enplegua % 1,6 lanaldi osoko lanpostuei dagokionez. 2016. urtean hazkundea % 2,5 izango da eta enplegu sorrerak % 1,7 egingo du gora. Egungo baldintzei eutsiz gero, langabeziaren tasa % 10etik behera iristea lortuko genuke. Horixe da erronka nagusia, haztea eta kalitate handiagoko enplegua sortzea.
Politikaren egoerari dagokionez, 2015. urtearen amaieran bi hauteskunde garrantzitsu izango ditugu. Igandean, Kataluniarrek adieraziko dute zer nahi duten. Hauteskunde horietan erabakitzen dena erabat errespetatuta, bi hitz ordu horiek eragin handia izan dezakete Estatuaren errealitate juridiko politikoan.
Abenduko hauteskunde orokorren ondorioz, gobernu berria sortuko da, eta Euskadiren eta Estatuaren arteko harremanetan aro berri bat hasi ahal izango dugulakoan gaude.
Gobernutik lankidetzaren alde egin dugu lehendabiziko egunetik. Legealdi honetan harreman politikoak normalizatzeko bidean aurrera egin dugu eta akordio instituzional garrantzitsuak finkatu ditugu. Etorkizun partekatua eraikitzeko ezin besteko tresna izan da lankidetza. Bai erakundeen artean, bai politikan eta halaxe izaten jarraitu beharko luke.
Gure erakundeek aurrekontuen bitartez susperraldi ekonomikoa, enpleguaren bilakaera positiboa eta kohesioa finkatu beharko dituzte. Horixe da hitzarmen publiko-pribatuetan sakontzen jarraitzeko bidea. Hitzarmen horiek ezinbestekoak baitira hazkundea indartzeko eta ongizatearen gizarte Estatuaren bizi baldintzak bermatzeko. Erakundeok elkarlanean jardun behar dugu.
Gaur, konfidantzaz eta itxaropen handiagoz begiratzen diogu etorkizunari. Bai inbestidura saioko eztabaidan, bai gobernu programan, kudeaketaren arloan, hiru ardatzi lehentasuna emateko konpromisoa hartu dugu.
Zorrotzak izatea egonkortasun printzipioak kudeatzen eta betetzen. Oinarrizko zerbitzuak bermatzea, hezkuntza, osasuna eta gizarte babesa. Ekonomia suspertzeari eta lanpostuak sortzeari lehentasuna ematea.
2012. urteko abenduan ohartarazi nuen krisialdia oso latza izango zela lehen etapan. Iragarri nuen, halaber, bigarren etapa honetan, hau da 2015. eta 2016. urteetan, krisialdia amaitzen has zitekeela.
Amaierako etapa horri ekin diogu, baina ezin dugu ukatu zailtasunak eta gorabeherak izango ditugula. Une honetan garrantzitsuena zera da, krisialditik nola eta zer norabideetan atera nahi dugun.
Etorkizunari begira, herrialde estrategia bat behar dugu eta nahitaezkoa da Jaurlaritzako sail guztiek estrategia horrekin bat egitea. Giza garapen jasangarria xede duen estrategia partekatzen dugu, Europa 2020 proiektuaren lau zutabeei jarriki: Giza garapena, hazkunde ekonomikoa, hazkunde adimenduna eta hazkunde jasangarria. Hau da Eusko Jaurlaritzaren norabidea.
Nuestro norte es una estrategia de desarrollo humano e integrador, que sitúa el compromiso con las personas en el frontispicio de la acción de gobierno. Salud, educación, políticas sociales, igualdad, cultura y seguridad, son los puntales de nuestro desarrollo humano.
Una estrategia de crecimiento con base en la industria, la modernización de las infraestructuras, la internacionalización, el apoyo a los sectores económicos y a las pequeñas y medianas empresas.
Crecimiento orientado a la generación de empleo de calidad. Crecimiento inteligente sobre la base de la innovación, la especialización económica, el desarrollo tecnológico y la investigación básica de excelencia. Una estrategia sostenible desde el punto de vista financiero y medioambiental. Ésta es la estrategia para todos los departamentos.
Permítanme a continuación un resumen de sus principales iniciativas en el marco del programa de gobierno.
Transparencia y buen gobierno. Valores imprescindibles para el buen funcionamiento de la Administración y generar confianza en la ciudadanía. En una experiencia inédita en nuestro entorno, contamos con una comisión ética que ha emitido 34 resoluciones en respuesta a las consultas planteadas por las y los altos cargos del Gobierno, y a las denuncias presentadas por terceros. Todas ellas están publicadas en la web.
El Gobierno Vasco es una administración avalada al máximo nivel por transparencia internacional. Nos hemos comprometido a observar las previsiones de la Ley estatal de Transparencia y Buen Gobierno. Antes de finalizar el año remitiremos a este Parlamento el proyecto de ley de transparencia y participación ciudadana, así como el de organización y funcionamiento del sector público vasco. Ambos textos están redactados tomando en consideración las aportaciones de los grupos de la Cámara.
En la política institucional trabajamos por alcanzar el máximo consenso en la ley municipal. El proyecto fue remitido a la Cámara hace un año y ha entrado en la última fase de tramitación. El objetivo es reforzar el municipalismo vasco, dotándolo del máximo nivel de autonomía y solidez institucional.
La ley municipal incluye la creación del Consejo Vasco de Políticas Públicas, este foro es una oportunidad para articular los servicios públicos, clarificar las competencias, concertar las políticas y mejorar la eficiencia.
Hemos remitido al Parlamento la ley de ordenación del servicio jurídico y la ley de fundaciones. En unos meses remitiremos el proyecto de ley de empleo público, una vez el nuevo Consejo de la Función Pública emita su informe.
En el marco del Plan de Innovación Pública, el modelo Aurrerabide de gestión avanzada nos sitúa en la antesala de la ventanilla única. Este año suscribiremos con las diputaciones forales los convenios de interoperabilidad para compartir las bases de datos.
En Justicia, nuestro compromiso es avanzar en la modernización y eficiencia de este servicio público en Euskadi. Hemos puesto en marcha las nuevas oficinas judiciales de Vitoria-Gasteiz y Barakaldo, el próximo paso será la oficina judicial de Donostia-San Sebastián.
En relación a la asistencia jurídica gratuita, trabajamos con los colegios profesionales para ajustar la norma aplicable y mejorar el servicio para que las personas que carecen de recursos puedan acceder a la justicia. Destaco el impulso de la justicia restaurativa y el fomento del derecho colaborativo. El Plan de Justicia Juvenil que acabamos de aprobar, incorpora las mejoras sugeridas y su éxito se basará en la función educadora.
Seguimos también implicados en las políticas de gobierno abierto a través de Irekia, fomentamos la participación y el codiseño de las políticas públicas. Como muestra de este compromiso, Irekia en participación y Emakunde en igualdad, han recibido este año sendos reconocimiento de Naciones Unidas.
Me centro ahora en la competitividad y el desarrollo económico. En los años 2012 y 2013, todos los indicadores económicos eran de signo negativo. El año 2015 ha supuesto el cambio de signo. El segundo trimestre de este año, el Producto Interior Bruto ha crecido el 2,7 %, el índice de producción industrial el 3,2 % y la confianza empresarial ha crecido 2,1 puntos.
La tendencia es de crecimiento, moderado, pero crecimiento. Somos prudentes, asumimos la responsabilidad de favorecer el giro positivo en el sector industrial vasco. Nuestra apuesta es la digitalización de la industria, el proyecto Basque Industry 4.0. Apostamos por la especialización en los sectores de energía, fabricación avanzada y biociencia-salud en la línea europea ARRIS 3.
El Consorcio de internacionalización trabaja la apertura de nuevos mercados con prioridades en Europa, Estados Unidos y países emergentes. Mantenemos el apoyo a la estrategia de internacionalización de las empresas. Hemos apoyado 1.838 iniciativas el último año. El Programa Global Lehian ha atendido 357 acciones, apoyamos siete nuevas implantaciones productivas en el exterior, hemos favorecido 400 iniciativas de asociaciones sectoriales y clusters; 400 empresas han participado en las 20 misiones comerciales con las cámaras de comercio. Hemos apoyado 500 diagnósticos y planes de diversificación de destinos comerciales.
Estos datos avalan el dinamismo y el esfuerzo de las empresas vascas, y además trabajamos a través de Invest in Basque Country para atraer inversión extranjera, y estos son los resultados. El año 2014, cinco empresas con 49 millones de inversión, 480 puestos de trabajo creados o mantenidos. El año 2015, en lo que llevamos de año 2015, son ya 10 nuevas iniciativas aseguradas, una inversión de 87 millones y 720 puestos de trabajo.
Reforzamos la colaboración con las personas emprendedoras...
...una inversión de 87 millones y 720 puestos de trabajo.
Reforzamos la colaboración con las personas emprendedoras y el apoyo a las start-ups vascas. Vamos a reforzar la red exterior de Spri y crear dos nuevos programas de apoyo a la internacionalización, Interlehian y LANdhome. La tecnología es una apuesta de país y vamos a poner en marcha la nueva agenda digital Euskadi2020. Estamos generando futuro económico, futuro industrial.
Lehen sektorea egokitzeko gai dela ikus dezakegu, profesionalizatzen ari dela. Arlo honetan, Legebiltzar honek egin duen lana azpimarragarria da, emakume nekazarien estatutuaren legea onartuko baitu. Proiektu aitzindaria da. Gazteei sektorean sartzeko aukerak emateko GazteNEK programak emaitza oso onak izan ditu. Arrantzako eta nekazaritzako geure produktuekin marka propioak sortzen ari gara. Arrantzaren tokiko ekintza taldea sortu dugu eta datozen hilabeteetan 2020rako arrantza programa operatiboa abiaraziko da.
Turismoari esker, ekonomia eta Basque Country marka indartzen ari dira. Kalitatezko turismoa dugu. Atzerriko bisitarien kopuruak % 13 egin du gora, produktu gordinaren % 6 osatzen du turismoak eta aurten % 10 hazi da. Turismoak asko laguntzen dio gure merkataritza sektoreari. Sektore hori indartu egiten dugu eta balioa ematen diogu, euskal merkataritza berezia sustatuta.
Enpresetan sinesten dugu, euskal enpresa lehiakorraren eta baliodunaren ereduan. Lankidetza publiko-pribatuaren estrategiaren alde gaude. Kudeaketan berrikuntzako programak babesten ditugu. Langileen enpresaren erabakietan eta kapitalean gehiago parte har dezaten lortu nahi dugu. Lehiakortasuna hobetzeko eta proiektuak finantzatzeko ekimenak ere babesten ditugu.
Familia-enpresei laguntzeko programak eta belaunaldi erreleboko programak babesten ditugu, bai eta enpresen arteko aliantzak ere. Enpresei eta aberastasuna sortzen dutenei laguntzea da gure aurrerabidearen oinarri, ezinbestekoak baitira gure ongizate sistemari eusteko. Izan ere, Jaurlaritza honen funtsezko elementuetako bat gizarte kohesioa bermatzea laguntzea da.
"Pertsona helburu" gure leloari jarraiki, berresten dugu gure lehentasuna gizarte politikak bermatzea izan dela. Aurten gizarte zerbitzuen karteraren inguruan akordioa lortu dugu. Ez da nahikoa, baina erakunde guztiekin lanean ari gara erronka bikoitzari aurre egiteko: Lan estrategikoa eta gizarte zerbitzuen mapa zabaltzea, finantza lankidetzako tresna baten bitartez erabat hedatu dadin.
Ahalegin handia eginez, diru-sarrerak bermatzeko errentari eman diogu lehentasuna, pobreziari aurre egiteko programekin batera. Aitortu beharra daukat erakunde guztiek lan handia egin dutela, bai eta hirugarren sektoreko entitateek ere. Politika horiek bermatzeko zorroztasuna eta kontrola oso garrantzitsuak dira. Desorekak ezagutzeko eta gizartearengan konfiantza indartzeko lanean jarraitu behar dugu.
Lanbideren kudeaketa hobetu egin behar dugu, hori onartzen dut, horretan ari gara. Lanbidek bi alderdi bereizi behar ditu: Enplegu politiken kudeaketa eta langabeei ematen zaien arreta, alde batetik, diru-laguntzak bermatzeko errentaren kudeaketa eta kolektibo bereziei, hau da, alargun eta pentsiodunei ematen zaien zerbitzua, bestetik. Antolamendua hobetzen jarraitu behar dugu eta horretarako lehen lanpostu zerrenda onartu berri du.
Jakin badakigu kalitatezko enplegua dela duintasunaren eta gizarte kohesioaren sorburu nagusia. Berriz esango dut: Enpleguaren helburuan buru-belarri ari gara lanean. Langabezia jaisten ari da, hori egia da, baina oraindik ere 145.000 lagun dago Lanbiden erroldatuta. Guztiei erantzuna ematea da gure lehentasuna.
Helburu hori betetzearren, duela bi urte Euskadiko Alderdi Sozialistaren eta Eusko Alderdi Jeltzalearen arteko akordioaren ondorioz, Susperraldi Ekonomikoaren eta Enpleguaren aldeko Plana onartu genuen. Plan horrek guztira 6.475 milioi euro mobilizatuko ditu aurrekontu baliabideak eta abalak barnean hartuta, beti ere ekonomia dinamizatzea eta 32.000 lanpostu sortzea xede izanik.
Hasi gara Plan honen lehen emaitzak ikusten. Bi urteetan 4.300 milioi euro mobilizatuko ditugu hainbat programatan eta, ondorioz, enplegua aktibatu eta 32.800 lanpostu sortuko dira.
Administración, empresa y agentes sociales tenemos el reto de facilitar la inserción de la juventud y las personas mayores de 45 años. Un ejemplo de referencia son los planes locales y comarcales de empleo.
Destaco también el acuerdo entre todas las instituciones para impulsar el emprendimiento y apoyar la creación de nuevas empresas.
En relación a la política pública de vivienda, comienzo por destacar la entrada en vigor, pasado mañana, de la Ley de Vivienda. Su puesta en marcha podría estar condicionada por la decisión que adopte el Gobierno español sobre la presentación de un recurso de inconstitucionalidad. No aceptamos este recurso, porque corresponde a este Parlamento decidir el diseño de las políticas necesarias para nuestro país.
El Gobierno Vasco está adecuando su política a las nuevas determinaciones de la ley. Además, impulsamos los dos ejes estratégicos del Plan Director: Facilitar el acceso a la vivienda en régimen de alquiler y un nuevo modelo de rehabilitación y regeneración urbana priorizando mejoras de accesibilidad y eficiencia energética.
Ejemplos de estas actuaciones: el alquiler de 314 viviendas en Zabalgana, o el proyecto de rehabilitación integral del barrio Coronación de Vitoria-Gasteiz que acaba de confirmar la Unión Europea.
Finalizo este apartado con una referencia a la política de familia. Euskadi es una de las sociedades más envejecidas de nuestro entorno y tiene un serio problema en la tasa de reposición poblacional. Nuestro compromiso es plantear al conjunto de las instituciones una nueva estrategia de apoyo a las familias e inversión en la infancia. Compartimos la necesidad de impulsar medidas que permitan a las familias tener las y los hijos que deseen, que no tengan que limitarse a los que pueden, condicionadas por su situación económica.
Abordo, a continuación, la gestión de la hacienda y las finanzas públicas.
El rigor económico y la mejora de la eficiencia en la Administración han sido dos principios de trabajo de este Gobierno, que inició la legislatura con la reducción de su propia estructura.
Seguimos dando pasos en la aproximación de un sector público más racional y eficiente. La nueva realidad institucional nos ofrece una oportunidad de abordar el redimensionamiento público desde criterios de colaboración. Reconozco que éste es un reto permanente de nuestro Gobierno, en el que debemos seguir avanzando y mejorando.
Estamos comprometidos con las políticas de consolidación fiscal y control disciplinado del déficit. Hemos logrado estabilidad económica, fiscal, y presupuestaria. Además, hemos alcanzado un acuerdo con las entidades financieras para responder a las necesidades de financiación de las empresas. Se han logrado acuerdos con las diputaciones forales para desarrollar actuaciones de reactivación económica y proyectos de inversión.
En el ámbito fiscal se ha promovido en Euskadi una reforma de carácter integral. Hemos alcanzado un acuerdo con el Gobierno español para incorporar al sistema del Concierto los nuevos impuestos y está en marcha el primer plan conjunto de lucha contra el fraude fiscal en el País Vasco.
Hemos acordado los límites de déficit hasta 2017 y el Gobierno Vasco mantiene el objetivo de consolidación fiscal en el horizonte de poder alcanzar un escenario de estabilidad presupuestaria en 2018.
No es suficiente. Tenemos que seguir optimizando nuestros recursos. La recuperación económica es incipiente y está sujeta a riesgos. Sabemos que venimos de una crisis profunda en la que no todas las necesidades, no todas las necesidades han podido ser atendidas óptimamente, una crisis que aún no hemos superado.
El rigor en la gestión y la asignación de prioridades es esencial. Vamos a seguir trabajando para mantener los servicios públicos, las políticas sociales y los proyectos de recuperación económica. Esto es un ejercicio de compromiso político desde el realismo.
Destaco el esfuerzo legislativo del Gobierno para asentar los pilares económico-financieros, con normas como la Ley del Plan Vasco de Estadística  - aprobada - , el proyecto de ley de cajas de ahorro y fundaciones bancarias  - remitido a esta Cámara - , la regulación del régimen subvencional de la Comunidad Autónoma,  - proyecto de ley que aprobaremos en unos meses - .
Me centro a continuación en la Educación, servicio público esencial y garantía de una sociedad con capacidades, valores y futuro. Nuestras señas de identidad son el consenso, la estabilidad y la equidad. La búsqueda del acuerdo y la defensa del autogobierno han sido una constante en nuestra política educativa.
Las decisiones importantes han ido precedidas de procesos de participación. Así, estamos avanzando en el desarrollo del Plan Heziberri 2020. Contamos con un modelo educativo pedagógico que pone el acento en que el alumnado adquiera las competencias necesarias para la vida  - aprender a ser, convivir, comunicar o tener iniciativa - , además de adquirir competencias como la científica, tecnológica, lingüística, matemática, social, artística o motriz.
Este modelo se plasma en los decretos de currículum de las diferentes etapas educativas, cuya tramitación está muy avanzada. Por primera vez todos los agentes educativos, sociales y políticos, han tenido la posibilidad de participar en la elaboración de un decreto curricular que es competencia del Gobierno Vasco. Éste es el punto de partida para iniciar los trabajos que desemboquen en una ley vasca de educación.
En el ámbito de la Formación Profesional, Euskadi cuenta con una larga tradición de cambio y adaptación a las necesidades de las empresas. Destaco las siguientes realizaciones: Impulso a la formación profesional dual y puesta en marcha de programas individualizados para cada empresa, proyectos de innovación aplicada con las pequeñas y medianas empresas, formación en cultura emprendedora para 10.000 alumnas y alumnos, creación este curso de 85 empresas a través de los centros de formación profesional, proyectos de internacionalización con 25 países y colaboración con el programa Lehen Aukera.
Este desarrollo de la Formación Profesional se ve reforzado con la apuesta por la educación superior y la investigación universitaria. Impulsamos el papel propio de la universidad en la mejora investigadora, científica y tecnológica. Hemos aprobado el Plan Universitario.
Apostamos por la recuperación y atracción de talento y la generación de oportunidades para quienes se sientan atraídos por nuestros centros de investigación y polos de conocimiento. Apoyamos la capacidad investigadora del país a través de la labor estratégica de la fundación Ikerbasque y la red de centros BERC.
Este Gobierno está haciendo una apuesta por la convivencia lingüística. Hemos aprobado la agenda estratégica del euskera.
Euskararen sustapenerako hizkuntza politika sustatzailea eta iraunkorra jasotzen du euskararen agenda estrategikoak. Euskarak duen presentzia eta indarra erronka berriak planteatzen ditu. Gizartea aldatu da, eleanitzagoa da, ingurune sozio-linguistikoa aldatu da.
Guzti honek egiten du euskararen erronka nagusiena erabilera izatea. Zentzu horretan, horra hor bosgarren plangintzaldirako euskararen erabilera plan nagusia, helduen euskalduntzearen oinarrizko kurrikuluma, euskararen gaitasuna egiaztatzeko sistema Europarako markoaren arabera osatua eta hitzarmen eta diru laguntzen multzo ugaria.
La igualdad de oportunidades de uso de las dos lenguas oficiales y la libertad lingüística deben ser efectivas. Avanzamos gracias a la implicación y la actitud de la ciudadanía favorable al euskera, el compromiso de los poderes públicos, la utilización del autogobierno a favor del euskera, el consenso, la colaboración público-privada, el esfuerzo de muchas personas, la actitud de miles y miles de euskaldun berris.
Todo esto ha situado al euskera en la vía de crecimiento sostenido. Es necesario que ese crecimiento sostenido, sea sostenible. Vamos a seguir avanzando hacia una mayor igualdad lingüística y una mejor convivencia.
Jarraian, kultura estrategiari buruz mintzatuko naiz, euskaldun unibertsal egiten gaituena, gure nortasuna indartzen duena, etengabeko sorkuntza abiapuntu izanik. Hiru alderdi hauek uztartzen ditugu: Sorkuntza talentuari laguntzea, azpiegituren alde egitea eta kultura industriak bultzatzea. Aro digitalaren aukeretan sakontzea da kontua.
Donostia 2016 aipatu nahi dut bereziki...
...bultzatzea. Aro digitalaren aukeretan sakontzea da kontua.
Donostia 2016 aipatu nahi dut bereziki, Europako Kultura Hiriburutza herrialdeko proiektua da eta erronkatzat hartu behar dugu hiriburu guztietan. Guztion erantzukizuna da Euskadiren irudia Europan transmititzea, aukera bat da geure buruan nazioartean ezagutarazteko.
Honekin batera Guggenheim Bilbao Museoa biziberritu egin da erakunde akordioa berritu ostean, nazioartean erakargarriagoa da eta marka guztiak urratu ditu bisitari kopuruari dagokionez. Kultura garaikidearen nazioarteko gunea zabaldu dugu. Tabakalera, artea eta kultura ekoizteko, produzitzeko, zentroa da. Bestetik, aste honetan abiarazitako Dantzerti, arte dramatikoko eta dantzako goi mailako zentroa nabarmendu nahi dut.
Erreferente horiekin batera gure kultura sistema finkatu beharra daukagu liburutegi publikoen sarearekin. Liburutegi publikoak sare bakar batean elkartu dira eta eLiburutegia proiektuari esker aro digitalean murgilduko dira.
Gizarte aurreratu baten funtsezko zutabe bat segurtasuna bermatzea da, segurtasunik ezean bizi kalitateak behera egiten du eta galdu egiten da jarduera ekonomikoa sendotzen duen konfiantza. Segurtasun Publikoaren Plan Orokorrean segurtasunaren alderdi guztietan lan egiten duten milaka gizon-emakumeren lana bildu da. Euskadi herri segurua da gaur egun hein handi batean, izan ere azken urteotan delitu eta falten tasak jaisten ari dira.
Euskadi es hoy un país razonablemente seguro, las tasas de delitos y faltas están bajando. Hoy hay más ertzainas trabajando a pie de calle, su presencia es una evidencia con más de 200 patrullas simultáneas con los puentes azules iluminados, una red de 25 comisarías, más de 40 puntos de atención ciudadana o el servicio permanente de patrullas de tráfico.
Reconozco que en seguridad vial tendremos que fortalecer nuestras políticas, la concienciación social y la colaboración interinstitucional.
Esta legislatura hemos emprendido el desarrollo de un nuevo modelo policial en la Ertzaintza que recupera su espíritu fundacional con la experiencia acumulada de más de 30 años liberado de la amenaza terrorista de ETA y dirigido a la renovación constante de la inteligencia policial. Hemos apostado por modernizar la organización, aligerar su estructura y aplicar una gestión basada en eficacia y eficiencia.
La Ertzaintza se fortalece con la renovación generacional, la pasada semana se incorporaron los 121 alumnos y alumnas de la vigesimocuarta promoción. Y haremos lo que esté en nuestra mano para evitar que prospere el recurso del Ministerio de Hacienda contra la convocatoria de la vigesimoquinta promoción. Vamos a seguir trabajando para incorporar a la Academia de Arkaute las 250 personas ya seleccionadas antes de que finalice el año.
Anuncio que en 2016 convocaremos una nueva promoción para garantizar el mantenimiento de una Ertzaintza compuesta por 8.000 agentes. Es inadmisible que el Gobierno de España intente limitar la capacidad de incorporar nuevos agentes, cuando este Parlamento se ha comprometido con la plantilla de 8.000 ertzainas.
Por otro lado, hemos puesto en marcha el Plan de Seguridad Preventiva ante la amenaza del islamismo radical en Europa. Lo hacemos en estrecha colaboración con las comunidades islámicas de Euskadi, preocupadas también ante esta situación. Seguimos mejorando la colaboración con ayuntamientos, servicios de extinción de incendios, grupos de protección civil y organismos relacionados con la seguridad pública y privada. Esta colaboración se da con el resto de fuerzas de seguridad, pero es especialmente relevante con las policías locales.
Insisto en la necesidad del trabajo conjunto en el ámbito judicial o con el ámbito judicial y el resto de órganos policiales. Vamos a seguir reclamando una mayor participación directa en los ámbitos de coordinación policial internacional.
Quiero referirme a la violencia doméstica y de género. Es una prioridad no sólo para la Ertzaintza, es un foco de violencia inaceptable que debemos combatir fomentando la igualdad a través de las políticas de Emakunde. La violencia contra las mujeres es un problema estructural, la expresión más brutal de la desigualdad. Necesita una respuesta multidimensional, trabajar sobre los efectos de la violencia contra las mujeres y sobre sus causas.
Trabajamos para superar el problema estructural de la desigualdad y seguir avanzada en una sociedad en que mujeres y hombres tengan los mismos derechos. Las políticas de igualdad, coordinadas por Emakunde, inciden en todos los ámbitos, educación, salud, economía, empleo, servicios sociales, seguridad o urbanismo.
Un ejemplo de referencia es el trabajo con el sector de la publicidad y de los medios de comunicación para establecer un código deontológico y autorregulación para una publicidad y comunicación no sexista.
Me refiero a continuación a las políticas de salud. Éste es un servicio público y universal prioritario para el Gobierno Vasco. Euskadi es la comunidad que más invierte en este servicio, 1.568 euros por persona, una cifra por encima de la media europea, dinero bien invertido, porque Euskadi se ha situado por primera vez, como la comunidad que mejores servicios sanitarios ofrece a la ciudadanía.
Hemos puesta en marcha el Plan de Salud 2020, aprobado y evaluado por este Parlamento. Hemos completado y desarrollado programas como el Cribado de Cáncer de Mama, cáncer colorrectal o metabolopatías. También proyectos de prevención en relación a menores y consumo de alcohol, o el proyecto de ley de adicciones.
Euskadi cuenta con uno de los calendarios vacunales más completos y modernos de Europa. La última incorporación ha sido la vacuna del neumococo el pasado 1 de julio.
Seguimos mejorando los equipamientos. En los últimos 12 meses se han desarrollado inversiones en los centros de salud de Mungia, Alonsotegi y Zestoa; unidades de resonancia magnética de Zumarraga y Donostia; Unidad de aislamiento de enfermedades infecciones de Donostialdea; edificio de consultas externas de Goierri Alto Urola o Área de Observación de Urgencias de Bidasoa. Avanzan también las obras del hospital de Urduliz y de Eibar, se ha iniciado el Plan de Ampliación del Hospital Universitario de Araba.
El Gobierno es consciente de los retos que afrontamos para mantener la calidad de este servicio por el progresivo envejecimiento de la población, asociado al incremento de la prevalencia de las enfermedades crónicas. Osakidetza se prepara integrando los servicios de atención primaria con los hospitalarios mediante la creación de las Organizaciones Sanitarias Integradas-OSI, además trabaja de manera más coordinada con los servicios sociales.
Hemos puesto en marcha una Oferta Pública de Empleo de 1.014 plazas, dotar de la máxima estabilidad al empleo en Osakidetza es una prioridad, sus profesionales son nuestro principal activo. Realizamos una gran inversión en nuevas tecnologías, la implantación de la receta electrónica ha supuesto un hito con la tramitación de más de 50 millones de recetas.
Otro hito es el Plan de Mejora de Atención Telefónica, tanto en cita previa como en atención médica, con más de 2 millones de consultas atendidas este año.
Hemos dado un paso decisivo en la transparencia e información al paciente. La carpeta de salud de Osakidetza ofrece a cada paciente acceso a la documentación clínica y a las listas de espera. Crece la atención sanitaria en euskera, contamos con más profesionales con perfil lingüístico acreditado. Avanzamos en la elección del idioma de atención o la historia clínica bilingüe.
Estamos haciendo una apuesta por la generación de valor y oportunidades económicas y uno de los tres ámbitos de especialización inteligente de Euskadi es biociencias-salud. La estrategia de investigación e innovación sanitaria cuenta con proyectos como Biodonostia o Biocruces, ya acreditado como Instituto de Investigación Sanitaria y cuyas obras ya están en marcha.
Abordo ahora la política de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial. En este ámbito, Euskadi realiza un enorme esfuerzo de inversión para la modernización de la red de transporte y movilidad, especialmente ferroviaria. En Bilbao nos encontramos en la fase final de la Línea 3 de metro, fundamental para la conexión de Otxarkoaga, Txurdinaga, Zurbaran o Matiko. Avanzamos también en el diseño definitiva de la estación del Casco Viejo.
En Donostia este año se inicia la construcción de la estación de Loyola-Herrera y finaliza el diseño de la conexión de Herrera-Altza que será licitada a finales del próximo año. Avanzamos también en la variante ferroviaria de Eibar que entrará en servicio en unos meses.
En Vitoria-Gasteiz, en colaboración con Diputación y Ayuntamiento, apostamos por la movilidad integrada, la extensión del tranvía al sur y la incorporación de los barrios de Salburua y Zabalgana al esquema multimodal.
Estamos mejorando la Red Vasca del Ferrocarril. Supresión del paso a nivel y nueva estación de Urdurliz, supresión del paso a nivel de Mendizur en Bedia, mejora de la estación de Hendaya y pasos a nivel de Pradera en Zaratamo y Santa Clara en Zarautz.
Hemos conseguido el compromiso de inversión de la Unión Europea con el Tren de Alta Velocidad y mantenemos el horizonte de 2019 comprometido por el Gobierno Español. Esta semana hemos encauzado la llegada a las capitales.
Bestetik, aireportuen etorkizuna funtsezkoa da. Forondakoa 24 orduz operatiboa izateko egin dugun eskakizuna eta konpromisoa nabarmendu nahi dut.
Euskadiko portuekiko logistika hobetzen ari gara eta Jundiz eta Arasur, edo Arasur plataformekin integratzea nahi dugu.
Sistema logistikoak eraginkorrak izatea ezinbestekoa da industriarentzat, bai eta jarduera Euskadira erakartzeko ere. Garraio sistema integratuaren bidean aurrera goaz eta garraio publikoan txartel bakarra izatea lortuko dugu.
Berriro aipatu nahi dut, Legebiltzar honetan Euskadik dagozkion eskumenak bereganatu behar dituela garraioaren arloan.
Gogora dezagun Espainiako aurreko Gobernuarekin akordio bat sinatzear izan ginela, trenaren arloko transferentziei buruz. Oraingo gobernuarekin ordea, ez dugu ezer aurreratu eta ez dute aurrera egiteko inolako interesik ere.
Ingurumena babesteari eta klima aldaketaren kontrako jardunari buruz hitz egingo dut orain. Ingurumenaren arloko gure politika zorrotza da baliabideen babesari dagokionez, jarduera ekonomikoarekin eta enpresen jarduerarekin bateragarri izanik beti ere.
Aurten, Klima Aldaketaren Aurkako Euskal Plana onartu dugu. Ingurumenari buruzko Legea berrikusi egin behar da Euskadin, eta berrikuspen horretan, ingurunea zaintzea eta ekonomia berdea garatzea izango ditugu xede. Beti ere, uraren kudeaketan, hondakinen tratamenduan edota lur zoruen garbiketan dugun eskarmentua ahaztu gabe.
Lurraldearen antolamendurako artezpediak 1997. urtean onartu ziren eta orain (...) ari gara. Lurralde diseinatzea eta lurralde diseinua planifikatzeko garaia eta, etorkizuneko erronkak aintzat hartuta.
Azter dezagun orain kanpo harremanen gaia. Euskadiren etorkizuna ingurune gero eta globalago batean txertatzen da. Gure erakundeak nazioartean dituen harremanak hobetuko ditugu.
Euskadiko lehendakari naizenez geroztik, 82 herrialdeetako 146 enbaxadoreekin egin ditugu bilkurak. Honekin batera, autonomia erkidegoentzat zabalik dauden Europako ministroen kontseiluetan parte hartzen dugu, bai eta Ecofineko lan taldeetan ere.
Gure presentzia garrantzitsua da, baina ez da nahikoa. Euroeskualdearen 2020ko plan estrategikoa osatu dugu. Juncker planari zer proposamen aurkeztu behar dizkiogun identifikatzen ari gara, berrikuntzako eta garapeneko proiektuentzat finantzaketa lortzearren. Esparru horretan biltzen da Nafarroarekiko elkarlana bultzatzeko erronka, Pirinioetako Lan Elkartean parte hartzen baitu jada.
Gertaera garrantzitsu bat iragarri nahi dizuet. Euskal Kolektibitateen Mundu Biltzarra hemen izango da, Gasteizen, urriaren 7tik aurrera. Euskal komunitateak munduan duen indarraren adierazgarri bikaina izango da. Hurbiltasun handiagoz lan egiteko aukera izango du aurrerantzean, Basque Global Network sariari esker.
Nazioarteko eremu honetan, Europan bizitzen ari garen krisi humanitarioak lankidetzako politikan oinarritutako gure ildoa berretsi dugu. Aitortu behar dut krisi aldi ekonomikoaren ondorioz, gure ahalmena murriztu egin dela, baina gure bokazioa ezin da zalantzan jarri. Lankidetzaren arloan, ahalegin handiena gure autonomia erkidegoan egin da. 40 milioi bideratzen ditugu inbertsioak egitera.
Datorren hilean, larrialdi humanitarioko laguntzen beste pakete bat aurkeztuko dugu eta...
...egitera. Datorren hilean larrialdi humanitarioko laguntzen beste pakete bat aurkeztuko dugu eta 2 milioi euroko edo 2 milioi euro banatuko ditugu, batik bat Sirian, baina bai krisian dauden beste toki batzuetan ere.
Orain arte, lehen zatian Eusko Jaurlaritzaren ekintza bideratu duten ekimen garrantzitsuenak aurkeztu dizkizuet. Bigarren zatiari helduko diot.
Bultzada berri bat Euskadirentzat. Gobernu programan Euskadi indartzeko 625 ekimen eta 14 plan estrategiko bildu genituen. Ekimen eta plan horiek guztiak dira gure konpromisoa, emandako hitza betetzea. Ekonomia suspertzeko eta enplegua sortzeko konpromisoa, pertsona helburu hartzen duen konpromiso, bakea eta bizikidetza sendotzea, etorkizuneko status politiko berriaren oinarriak finkatzea.
Trabajamos en un nuevo impulso para Euskadi en nuestros tres ejes de actuación. Comienzo por la reactivación económica y el empleo.
El reto es seguir construyendo futuro económico, esto es, desarrollo humano y crecimiento sostenible. Un desarrollo que asiente la recuperación económica, el empleo de calidad y garantice la solidaridad. Éste incluso requiere continuar con la modernización del territorio, culminar las inversiones en transporte público, equipamientos sanitarios, educación y universidad, seguir avanzando en el desarrollo tecnológico. No vamos a dar ni un paso atrás en el Estado social de bienestar, que hemos logrado consolidar incluso en los años más duros de la crisis.
Este nuevo impulso se sustenta en tres prioridades estratégicas: Innovación, empleo y estrategia Euskadi Basque Country.
El primer pilar es la innovación. Una economía competitiva y equilibrada se construye sobre la base de la innovación. Hemos abordado la reordenación del sistema de I+D+i con mayor concertación público-privada, fortalecido los criterios de evaluación y eficiencia y la aplicación de una estrategia de especialización inteligente.
El presente ejercicio hemos aumentado la inversión en innovación tecnológica. Reconozco que debemos recuperar aún más la inversión y éste es el compromiso adquirido por el Consejo de Ciencia, Tecnología e Innovación la pasada semana. El Consejo ha evaluado positivamente el despliegue de la Estrategia RIS3 de especialización inteligente y hemos decidido que es el momento de recuperar el impulso para situar a Euskadi en el pelotón de cabeza de la innovación en Europa. Somos conscientes de esta necesidad, porque estamos sentando las bases de la cuarta revolución industrial en Euskadi con la fabricación avanzada.
Este año hemos puesto en marcha tres nuevos programas dotados con 5,2 millones destinados a empresas e industrias que avanzan en la digitalización. Vamos a impulsar la investigación científica y universitaria de excelencia. Tenemos proyectos de investigación estratégicos relacionados con la energía. Colideramos con Escocia en la red Vanguard un proyecto europeo de energías renovables marinas a desarrollar en ambientes hostiles.
Hemos firmado un convenio de colaboración para el desarrollo de proveedores locales y el impulso de oportunidades tecnológicas en el ámbito Oil&Gas.
Trabajamos con el sector privado para poner en marcha proyectos con propulsión a gas en el transporte marítimo. Participamos de la investigación biosanitaria.
Y ésta no es una tarea exclusiva del Gobierno. Corresponde al conjunto de instituciones, universidades y centros de investigación de excelencia, centros tecnológicos, empresas y sociedad.
El Gobierno va a realizar el esfuerzo añadido que le corresponde y duplicar la tasa de crecimiento presupuestario que se contemplaba en el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación para 2016.
El segundo pilar, nuestra prioridad fundamental es el empleo, especialmente el empleo juvenil. Recuperar empleo es nuestro objetivo central. Estamos mejor que en diciembre de 2012 cuando iniciamos la Legislatura. Hemos avanzado, aunque no es suficiente.
Anuncio que el presupuesto del próximo año va a impulsar los planes de empleo, con especial atención al colectivo juvenil y las personas desempleadas de larga duración.
Adelanto el compromiso de incrementar un 50 % el presupuesto del programa Lehen Aukera, para favorecer la primera experiencia laboral a través de la incentivación de contratos laborales en prácticas. Vamos a aumentar también los programas de atención y formación ligados a la contratación de personas desempleadas de larga duración.
El tercer pilar del nuevo impulso es la estrategia Euskadi Basque Country. El futuro de Euskadi depende de nuestra capacidad de tener un espacio y un papel propio en el mundo global. Es necesaria una visión compartida de Euskadi Basque Country basada en la colaboración público-privada.
Las oportunidades están al alcance de nuestra mano: Euskal Hiria, con las capitales vascas cooperando y unidas por el tren de alta velocidad, la integración de puertos, aeropuertos, plataformas logísticas y redes de transporte en una logística y conectividad combinada, estrategia vasca contra el cambio climático y a favor de la sostenibilidad, apuesta por la tecnología Basque Industry 4.0 y la agenda digital de Euskadi, especialización inteligente, internalización de nuestras universidades, adaptación académica al entorno europeo y programas de formación en el extranjero, impulso a la Euroregión en el arco atlántico europeo, con la anunciada incorporación de Navarra, Donostia capital cultural europea 2016 y proyección de nuestras instituciones culturales.
Euskadi Basque Country herrialde bat da, etika duen herrialdea; harrera egin eta lankidetzen jarduten duen herrialdea, gizarte kontzientzia duena. Herrialde honek bere kulturaren eta nortasunaren onen-onena eskaintzan du.
Halaber, Euskadi Basque Country berdintasunaren, elkartasunaren eta parte-hartzearen balioak sustatzea da euskal gizartearen bereizgarri diren aldetik. Beraz, bultzada berri honetan lan egiten dugu eta berrikuntza, enplegua eta Basque Country estrategia dira bultzada horren zutabeak.
Orain bakea eta bizikidetza sendotzeko konpromisoaz mintzatuko naiz. Hasteko, konbikzio sendo bat aipatuko dizuet. Euskal gizarteak espero du indarkeriaren amaiera antolatua eta bizikidetzaren printzipio berritzailea lehenbailehen lortzen lagunduko dugula.
Onartzen dut alderdien arteko gorabeherak areagotu izana eta Bake eta Bizikidetzako Batzordea blokeatzea ez direla lagungarri izan, eta zeharkako adostasun politikoak eratzeko aukerak neutralizatu dituztela. Baina alor honetan lanean tinko jarraituko dugula berretsi nahi dizuet. Euskal gizarteak armak utzi eta desagertu dadila eskatzen dio ETAri. Eragile politikoek eta instituzionalek indarkeriaren amaiera eskatzen dute.
Indarkeriaren amaiera antolatuari dagokionez, hiru alderdiren inguruan blokeoa dago: Armagabetzea, presoak eta iraganari buruzko hausnarketa kritikoa. Armagabetze prozesu bat eta behin betiko desagertu dadila eskatzen diogu ETAri, modu itzulezinean, baldintzarik gabe, guztiz eta modu egiaztagarrian.
Eusko Jaurlaritzak 2014ko abenduaren 21ean ETAren armagabetzeari eta amaiera antolatuari buruzko proposamena aurkeztu zuen. Bide hori diskrezio osoz egin behar da, konpromisoak betez, epeak dosifikatzeko inolako estrategiarik gabe eta interes alderdikorik gabe.
Espetxe arloko politikari dagokionez, lege eta giza printzipioetan oinarrituz, normaltasun penala eta espetxe normaltasuna lortzeko ari gara lanean, birgizarteratzera eta bizikidetzara xedatua. Ezker abertzaleari hauxe eskatzen jarraituko dugu: Presoei banakako espetxe onurak baliatzea eta birsozializatzeko bide legalak igarotzea ukatzen dien beto kolektiboa altxatu dadila. Zigor eta espetxe arloetako politikaren proposamen berria aurkeztuko diogu Espainiako Gobernu berriari, Zuzen Bidean eta Hitzeman programetan oinarrituta.
Hausnarketa kritikoari dagokionez, autokritikaren pedagogia bat proposatzen ari gara giza eskubideen esparruan.
Urriaren 30ean eta 31ean, Donostia 2016 ekimenarekin batera, zuzendu proposamena oinarritutako lehen ekimena antolatu du. Jardunaldi horren esparruan Nanclares bideko presoek, Hitzeman programaren esperientziaren barnean egindako proiektua aurkeztuko dugu.
Indarkeriaren amaiera antolatuaz gain, bizikidetzaren printzipio berritzailea ere behar dugu. Bake eta Bizikidetza Plana bera, gizartea elkartzera bideratuta dago, horixe da gure lanaren jomuga. Gure jardunaren ardatzak lau arlotan biltzen dira: Biktimak argitzea, memoria eta bizikidetzaren kultura.
Biktimen politika publikoekin aurrera jarraituko dugu, hainbat programa sustatzen jarraituko dugu, hala nola, ari-arian, erretratuak gertu eta eraikiz. Batera konpromisoa garatuko dugu, biktimen politikek etorkizunera ere begira dezaten, eta biktimen eta gizartearen arteko lotura sustatzearren.
Horren osagarri, giza-eskubideak urratu zaizkien aitortu gabeko biktimei aitorpena egiteko legea adosteko proposamena aurkeztuko dugu udazkenean.
Memoriaren, bizikidetzaren eta giza-eskubideen institutoa habian jartzea legealdi honetako ardatzetako bat da. Gizartea integratzen duten oroimen politikak bultzatuko ditu, beti ere indarkeriari uko egiten dioten eta giza-eskubideen konpromisoan eta bizikidetzaren inguruan oinarritzen diren politikak izanik.
Lankidetza jardunak sustatuko ditugu, gizartearen beraren partehartzea bultzatuta. Honako hauekin abiarazitako ekimenei eutsi egingo diegu, elkarteekin, hezkuntza eragileekin, gazteriaren kontseiluarekin, EITBrekin, euskal unibertsitateekin, peace programekin eta Nazio Batuen Giza Eskubideetarako goi komisarioarekin.
Gizartearen partaidetza ahalbidetuko dugu, bizikidetza lortzeko bide eraginkor den aldetik. Bakea eta bizikidetza lortzeko. Eta horren alde lan egiteko konpromisoa hartua dugu, ideia nagusi bati jarraiki: Gizartea elkartzea.
Mantengo la convicción personal de que la sociedad espera que contribuyamos cuanto antes y del modo mejor posible al final definitivo de la violencia y un principio renovador de la convivencia.
El extremo debilitamiento de ETA es un hecho positivo. A día de hoy sigue siendo necesario el final definitivo de ETA, un final que garantice de forma segura su desarme total y su desaparición completa.
La sociedad vasca exige a ETA que se disuelva. Y exige también el reconocimiento del daño injusto causado, algo tan sencillo como decir que matar estuvo mal, que atentar contra los derechos humanos de las personas estuvo mal. Éste es nuestro empeño.
En el ámbito de la paz y la convivencia el compromiso del Gobierno va a seguir siendo el encuentro social. Este compromiso implica intervenir con propuestas concretas buscando el consenso en todas las direcciones institucionales y políticas.
No vamos a permanecer parados. Vamos a tomar la iniciativa y a asumir riesgos para promover el desbloqueo. Seguiremos actuando con las políticas públicas de víctimas. Tal y como adelantamos en los encuentros de los días 4 y 5 de junio, desarrollaremos el compromiso Batera, para que las políticas de víctimas miren también al futuro y se promueva la unión entre víctimas y sociedad.
El Gobierno Vasco seguirá exigiendo a ETA un proceso de desarme y desaparición definitivo, irreversible, incondicional, total y verificable.
Presentaremos al nuevo Gobierno español una propuesta para recuperar desde principios legales y humanitarios el estado de normalidad penal y penitenciario orientado a la reinserción y la convivencia sobre la base de los documentos Zuzen Bidean e Hitzeman.
Reclamamos a quien corresponda en la izquierda abertzale que levante el veto colectivo que impide a los presos optar a los beneficios penitenciarios individuales y transitar por las vías legales de reinserción y resocialización.
Seguiremos proponiendo y promoviendo una pedagogía de la autocrítica en derechos humanos como modelo de gestión política y constructiva del pasado.
La puesta en marcha del Instituto de la Memoria...
...pedagogía de la autocrítica en derechos humanos como modelo de gestión política y constructiva del pasado. La puesta en marcha del Instituto de la Memoria, la Convivencia y los Derechos Humanos será uno de los ejes del final de la legislatura. Este otoño presentaremos una propuesta para consensuar una ley de reconocimiento a víctimas de vulneraciones de derechos humanos no reconocidas.
Una vez pasadas las elecciones generales, el Gobierno Vasco preparará la propuesta de un acuerdo base para la convivencia, se inspirará en el suelo ético y se presentará como herramienta para crear un espacio compartido en materia de convivencia a medio plazo. Tenemos un objetivo claro, hacer posible el encuentro social.
En tercer lugar abordo el compromiso de sentar las bases para un nuevo estatus político para Euskadi. Mi compromiso, recogido en el programa de gobierno, fue proponer la creación de una ponencia parlamentaria para que los grupos evaluasen el autogobierno vasco y desde el máximo consenso posible sentasen las bases de su desarrollo futuro.
La ponencia se constituyó el 27 de marzo de 2014. Quiero dejar constancia de dos cuestiones relativas al trabajo llevado a cabo en su seno. El debate se produce en la institución que mejor refleja la pluralidad de la ciudadanía a cuyo servicio se debe nuestro autogobierno, y ha contado con la participación de todos los grupos.
Y hemos sido capaces de escuchar y escucharnos con respeto, a pesar de nuestras diferencias y los proyectos políticos distintos que representamos. Defiendo la necesidad de residenciar el debate de futuro en el seno de la ponencia, puesto que seguimos mostrando la tendencia a plantear nuestras propuestas e iniciativas fuera de este ámbito. El gabinete que presido sí ha puesto a disposición de la ponencia todos los informes que le han sido requeridos; servirán para enriquecer el debate y enfocar la fase final de su tarea.
Las posiciones manifestadas por los diferentes grupos políticos no ofrecen todavía hoy los mimbres para materializar una propuesta común. Ahora bien, es evidente que compartimos mayoritariamente el reconocimiento de que las instituciones de las que se dotó nuestra comunidad con el Estatuto de Gernika, han contribuido a mejorar nuestra vida en común y bienestar.
Asumimos que el Estatuto se encuentra incumplido, compartimos la singularidad que reconoce el sistema de Concierto Económico, en cuya defensa coincidimos prácticamente casi con unanimidad. Y sentimos la necesidad de actualizar el autogobierno y adaptarlo a la nueva realidad de la Europa de la que formamos parte.
He sido y soy respetuoso con el trabajo de la ponencia. Creo honestamente que cuando el Parlamento aboca para sí el conocimiento de un asunto tan relevante como la organización de la convivencia futura, el Gobierno debe centrarse en prestar a la Cámara el apoyo que ésta le pueda requerir. Así he obrado durante el último año y medio, en rigurosa consecuencia con mis convicciones.
Mis convicciones se mantienen, de hecho dentro de dos semanas se cumplirá el aniversario del primer Gobierno Vasco y hacemos nuestra la aspiración del lehendakari Aguirre, de búsqueda del acuerdo para dar cauce a lo que él dijo el anhelo de libertad nacional de Euskadi. Mis planteamientos y aspiraciones políticas, mis ideas sobre Euskadi y su derecho de autogobernarse se sitúan, como no podía ser de otra forma, en el acervo de la formación política a la que pertenezco.
Duela lau urte Konstituzioaren 135. artikuluaren erreformari buruzko eztabaida izan zen Gorte Nagusietan. Erreformaren bidea zabaldu zelarik, Euzko Alderdi Jeltzaleak orduan presidente izanik, zuzenketa bat aurkeztu zuen. Zuzenketa horretan alderdiak autogobernurako zer nolako asmoa duen laburbiltzen zen, alegia, euskal herritarren autodeterminazio eskubidea dutela onartzea. Euren estatus politikoa, ekonomikoa, soziala eta kulturala libreki eta demokratikoki erabakitzeko ahalmen den aldetik, dela esparru propioa eratuta, dela subiranotasuna beste herri batzuekin partekatuta.
Gaur Eusko Legebiltzar honetan parte hartzen ari naiz Euskadiko lehendakari naizen aldetik eta gure herriko sentsibilitate guzti guztien ordezkari nahiz.
Autogobernuari dagokionez, etorkizuna diseinatzeko garaian, planteamendua adostu eta integratzaile batean oinarritzearen alde egiten dut etorkizun horren oinarria itundua eta barne hartzailea izanik. Berriz esango dut, honako sekuentzia honen ondorio, elkarrizketa, negoziazioa, akordioa, berrespena.
Gizartearen aniztasuna onartzen dut eta errespetatzeko konpromisoa hartzen dut. Konpromiso horrek esan nahi du, ez direla ez alde batekoen ez beste aldekoen postulatuak bide bakarretik inposatu behar, ez nireak ez beste inorenak. Akordioaren eta itunaren bidez lortuko dugu gizarte bidezkoagoa eta demokratikoa eratzea.
Nire proposamenean aurrera egiteko ezinbesteko osagai dira, negoziazioa eta akordioa. Adostutako konponbideak, euskal gizartearen gehiengoak berretsi beharko ditu, beti ere etorkizun politikoa libreki eta demokratikoki erabakitzeko ahalmenaren adierazpen den aldetik.
Itun oro, bi zutabetan oinarritzen dela gogorazi nahi nuke gaur. Elkarrekiko onespenean eta aldebikotasunean. Alde biak, eta alde biek elkar onartu ezean, ez da itunik. Aldebikotasunak aldebakartasuna ukatzea dakar. Aldebakartasunak borondateak biltzea baliogabetzen du.
El futuro del autogobierno vasco pasa por la recuperación del espíritu del pacto, el mutuo reconocimiento y la bilateralidad. Ambicionar un nuevo futuro no significa ignorar el autogobierno alcanzado. No podemos despreciar los logros de quienes nos precedieron en la construcción de esta Euskadi.
El autogobierno ha abierto la puerta a la institucionalización de Euskadi. Su ejercicio nos ha permitido alcanzar las cuotas de bienestar, calidad de vida y confianza institucional más elevadas de nuestra historia.
Afirmo que el autogobierno vasco debe evaluarse y reformularse, no como un edificio de nueva planta a erigir en el aire y sin enganche con el marco existente, sino desde la realidad de lo construido durante los últimos 35 años.
El autogobierno vasco debe ser apuntalado, ampliando los poderes ya reconocidos, adaptándose a la realidad Europea y ensanchando los límites de la construcción institucional y social ya consolidada.
Asumida esta realidad, tampoco podemos ignorar las deficiencias del desarrollo estatutario, que se concretan en la falta de culminación del proceso de transferencias y en una degradación de las mismas.
El Estatuto de Gernika, expresión actualizada de los derechos históricos, fue concebido por la sociedad vasca como nuestra propia Constitución.
En estos años se ha producido una degradación de la naturaleza del Estatuto. Estamos sufriendo una degradación práctica de la capacidad y rango jurídico y simbólico del autogobierno vasco, provocada por la legislación invasiva y la jurisprudencia que devalúan su capacidad real.
El marco actual no respeta el espíritu inspirador del pacto estatutario de 1979, que asentaba los principios de sujeto, bilateralidad, pacto y garantías. No ha sido posible acordar y crear los instrumentos que garanticen el desarrollo pleno del Estatuto. Tampoco asegurar las garantías de cumplimiento que preserven el carácter pactado del mismo.
Como lehendakari, tengo que apelar incluso exigir al Estado y a los gobiernos del Estado, recuperar el espíritu y el contenido con el que trabajamos, pactamos y la sociedad ratificó el Estatuto de Gernika, concebido como nuestra Constitución.
Hemos sufrido una mutación del pacto estatutario. Es necesaria una nueva convención. Es indispensable reconocer la realidad plurinacional del Estado y volver a otorgar al autogobierno de Euskadi, el rango deseado por la ciudadanía vasca.
La singularidad de Euskadi se basa en el engarce jurídico, incluso jurídico constitucional, que ampara y respeta nuestros derechos históricos, libertades originales preservadas mediante pacto. He sido y sigo siendo partidario de explotar al máximo esta singularidad jurídica.
Estoy convencido de que por esta vía podemos avanzar en un mayor autogobierno y desarrollar las políticas económicas sociales y culturales, que permitan afrontar con garantías nuestro futuro en el marco de una Europa en construcción.
Por esta vía podemos encontrar ámbitos efectivos de coincidencia y confluencia con Navarra, en la medida que nos permite compartir en el entorno foral, una misma tradición y vocación de autogobierno. Estoy convencido de que tenemos capacidad de alcanzar un nuevo pacto desde el mutuo reconocimiento y la bilateralidad efectiva. Creo en la unión desde la voluntad democrática y la libre adhesión, no creo en la unidad desde la imposición y la unilateralidad.
Como nación foral que somos, nuestros derechos históricos amparados y respetados, pueden dar de sí tanto cuanto pueda alcanzar nuestra capacidad de lograr pactos institucionales, adoptar decisiones políticas que sean refrendadas por la ciudadanía y respetadas. Por esta vía, podemos encontrar el cauce para avanzar en el autogobierno, alcanzar el reconocimiento como nación y seguir construyendo Euskadi en una Europa más fuerte y abierta. Respeto el trabajo de la ponencia y confío en sus resultados.
Nuestro punto de partida como representantes del pueblo vasco es el Estatuto de Gernika en su integridad, incluida su Disposición Adicional, tal como fue refrendado por la ciudadanía vasca. Este punto de partida representa una exigencia democrática básica. El conjunto de la ciudadanía vasca refrendó el pacto, por lo que su modificación debe pasar por un nuevo refrendo social.
He compartido con ustedes mi visión y convicción de que el momento demanda compromiso, responsabilidad y altura de miras. Nuestro gran desafío político es identificar un espacio de encuentro para la pluralidad de aspiraciones políticas y sentimientos de pertenencia nacional que se dan cita en la sociedad vasca.
Legebiltzarkideok, señoras y señores, he comenzado mi intervención afirmando que somos conscientes de las exigencias del momento y de la prioridad de cumplir el programa de gobierno. Asumo el compromiso de completar el programa y cumplir la palabra dada ante la sociedad.
No es mi estilo plantear declaraciones de intenciones más o menos difusas, he desgranada en mi intervención, los proyectos en los que trabaja este Gobierno. Y concluyo con un resumen de los principales compromisos que vamos a materializar estos próximos meses.
Antes de que finalice el año, el Gobierno aprobará y remitirá a la Cámara seis nuevos proyectos de ley en fase de tramitación avanzada: Empleo Público, Puertos y Transporte Marítimo, Organización y Funcionamiento del Sector Público Vasco, Documentos y Archivos, Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno, y Formación Profesional.
Cuatro ofertas públicas de empleo con 1.700 nuevas plazas, Oferta Pública de Empleo de Osakidetza con 1.014 plazas, la XXV Promoción de la Ertzaintza con 250 nuevas plazas. Oferta Pública de Educación con 275 plazas y 175 plazas que se consolidarán en la Administración de Justicia. Además, hemos culminado la consolidación de la nueva plantilla estructural de Lanbide con 918 plazas, lo que supone 104 nuevos puestos. Hemos comprometido la Oferta Pública de Empleo de Osakidetza para el primer trimestre del 2016, que podrá alcanzar las 1.500 plazas y trabajamos una Oferta Pública de Empleo en Educación.
Avanzamos en infraestructuras para la modernización de Euskadi, nueva oficina judicial de Donostia e infraestructura judicial en Bilbao destinada a la Fiscalía de Bizkaia. Puesta en marcha efectiva del Dantzerti-Escuela Superior de Arte Dramático y Danza de Euskadi tras su inauguración ayer mismo. Centro de educación de Mariturri en Vitoria-Gasteiz. Culminar la Línea 3 del Metro Bilbao; avanzar en la red del metro Donostialdea con la entrada en servicio de los tramos Herrera-Altza, Lugaritz-Easo. Nueva estación de Loyola, y también la variante ferroviaria de Eibar. Iniciar los trabajos de recuperación de la Bahía de Pasaia en ejecución del convenio interinstitucional. Integración portuaria con las plataformas logísticas de Jundiz y Arasur...
...trabajos de recuperación de la bahía de Pasaia, en ejecución del convenio interinstitucional, integración portuaria con las plataformas logísticas de Jundiz y Arasur, abrir el nuevo hospital de Urduliz e impulsar el nuevo hospital de Eibar, abrir los centros de salud de Zestoa, Santutxu, Miribilla y Kanpezu.
Iniciativas relevantes para el progreso en nuestro país: Elaborar las nuevas directrices de ordenación territorial diseñadas bajo el modelo de Euskal Hiria; culminar la puesta en marcha de Basque Global Network, red que relacionará a toda la comunidad vasca en el mundo; complementar y completar la ejecución del sexto plan para la igualdad de mujeres y hombres, un compromiso continuado y transversal del Gobierno; gestionar de forma concertada la Capital Europea de la Cultura Donostia 2016; consolidar el proyecto de fuente de neutrones ESS Bilbao en colaboración con la sede de Lund y el Gobierno español.
Herritarren bizi-kalitatea eta ongizatea zuzenean hobetuko duten ekimenak abiaraziko ditugu: Garraio publikoan txartel bakarra izateko proiektua diseinatuko dugu, osasun sare integratua itxiko dugu eta horretarako Gasteizko, Arabako, Errioxako eta Uribe Kostako hesiak martxan jarriko ditugu, doako justizia arautuko duen dekretu berria, Osabide eta Presbide eratzen amaituko dugu 100 adinekotik gora dituzten egoitza guztietarako arreta sozio-sanitarioaren eredu integratuari dagokionez, gizarte zerbitzuen plan estrategikoa onartuko dugu foru aldundiekin eta udalekin elkarlanean.
Ekonomiaren arloan, Euskadin susperraldia eta enplegua sustatuko dituzten erabakiak hartuko ditugu: Vanguard ekimena aurkeztuko dugu, energia eolikoaren arloko ikerketa proiektu europarra da; E2025 estrategia energetikoa aurkeztuko dugu eta (...) proiektua indartuko dugu; espezializazio adimenduaren RIS3 estrategia hedatuko dugu; Indartu programa gauzatuko dugu ekonomia suspertzeko eta enplegua bultzatzeko ezkerraldean eta Oarsoaldean; Lanbide Heziketaren estrategian aurrera egingo dugu, Lanbide Heziketa duala sustatuko dugu eta nazioartekotzeari eta berrikuntzari bultzada emango diegu; Euskadiko kultura industrian eta industria sortzaileen garapena aurkeztuko dugu.
Jardun eta konpromiso horiek baino gehiago egiten dugu eguneroko lanean. Adibideak dira gobernu-programan emandako hitza betetzeko konpromisoa adierazten duten adibideak.
Termino. El Gobierno Vasco mira al futuro con mayor confianza y esperanza. No ocultamos las dificultades e incertidumbres, saben de nuestro compromiso con el rigor económico en las políticas públicas. Vamos a consolidar lo logrado. Vamos a seguir garantizando los servicios públicos esenciales: La protección social y las políticas de reactivación económica y creación de empleo.
Tenemos que salir de la crisis, hacerlo juntos y en la buena dirección. Soy realista, consciente de las dificultades, y creo en la fuerza y en la capacidad de Euskadi, de las empresas, familias y personas. La fórmula no va a ser diferente: Trabajo, esfuerzo compartido y colaboración.
Saldremos adelante gracias al conjunto de administraciones que compartimos las políticas públicas, gracias a los acuerdos políticos que hemos sabido alcanzar, a la concertación público-privada y la participación de la sociedad, gracias a la estabilidad y a la colaboración, gracias al trabajo y al compromiso de todas las personas que se esfuerzan y trabajan en el Gobierno Vasco: Ertzaintza, Osakidetza, educación, Lanbide y el conjunto de la función pública.
Mis últimas palabras son para agradecer este esfuerzo colectivo y demandar que mantengamos el espíritu de colaboración. Sigamos trabajando juntos en las empresas, familias, colectivos sociales, administraciones públicas y también este Parlamento.
Soy plenamente consciente de las dificultades y necesidades del momento. Soy plenamente consciente de la responsabilidad de integración que nos corresponde. El futuro de Euskadi es un trabajo colectivo. Lo que alcancemos será un logro compartido.
Konfiantza eta itxaropen handiagorekin begiratzen diogu etorkizunari. Erronkak gainditzeko ahaleginak egingo dugula hitz ematen dut, hori baita gure lehentasuna: Krisialditik ateratzea gizarte kohesioa bermatuta eta Euskadiren etorkizun ekonomikoaren bidea finkatuta.
Beti jakin izan dugu aurrera egiten. Oraingoan ere formula berdina izango da: Lana eta lankidetza. Jarrai dezagun elkarrekin lanean Euskadiren etorkizuna lantzea lan kolektiboa da eta. Beraz, lortzen dugun guztia lorpen partekatua izango da. Hala ikusten dugu eta horren arabera jokatzen jarraituko dugu.
Eskerrik asko denoi.
(Txaloak)