ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKAKO SAILBURUAK (Aburto Rique) (EAJ, 2013-10-04):
Bai, legebiltzarburu andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Esclavitud, malas prácticas, hay que hacer más, hemos conocido por los medios de comunicación... Señor Maneiro, no ha dado ni un solo dato, ni un solo dato.
Yo creo que ante cuestiones de tanto calado, ante cuestiones que afectan a la seguridad de personas, yo creo que es bueno hablar con mayor rigor.
Por contestarle rápidamente, hemos hecho lo mismo que en el resto de actividades laborales en las que tenemos conocimiento de que se pueda estar produciendo, en su caso, una vulneración normativa. Es decir, intervenir desde la inspección de trabajo.
Usted ha manifestado: "La inspección de trabajo no ha hecho nada". La inspección de trabajo lleva interviniendo desde el 2011 señor Maneiro.
La inspección de trabajo tiene asignada entre otras, la función de vigilancia y control de la normativa de prevención de riesgos laborales, así como de las normas jurídico-técnicas que incidan en las condiciones de trabajo en materia de prevención, aunque no tuvieran la calificación directa en su caso, de normativa laboral.
Asimismo, su función primordial es la vigilancia en el cumplimiento de las normas de orden social, adoptando en su caso las medidas necesarias para exigir las responsabilidades que se deriven.
La Ley 42/1997 de 14 de noviembre, Ordenadora de Inspección de Trabajo y Seguridad Social, en su artículo 13.1, regula el inicio de las actuaciones de la inspección de trabajo y seguridad laboral, señalando que se actuará de oficio, siempre, como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos, por propia iniciativa, o en virtud de denuncia. Todo ello en los términos que reglamentariamente se determinen.
En consecuencia, atendiendo a las características de la obra, a sus dimensiones técnicas y al volumen de medios humanos y materiales empleados en la misma, la inspección ha aplicado especial rigurosidad en sus actuaciones, realizando por tanto, visitas de oficio y a iniciativa propia. Recavando en su caso la documentación oportuna de las diferentes empresas.
Le voy a destacar algunas de las actuaciones. Desde septiembre de 2011, se gira visita a la obra de construcción del nuevo estadio de San Mamés, tanto en la fase de cimentaciones, como en la fase de movimiento de tierras. Se realizaron actuaciones sobre unas 30 empresas ese día. Es decir, no hemos hecho nada, como usted ha señalado.
Las inspecciones a mi juicio en cambio, son exhaustivas. Se recaba información relativa a las siguientes cuestiones: Acta de aprobación del plan de seguridad y salud, acta de designación de coordinador de seguridad y salud, acta de cada reunión de coordinación, anotaciones realizadas en el libro de incidencias...
…carta de adhesión al plan de seguridad de la obra, nombramiento de un responsable de seguridad en la obra, formación en prevención de los trabajadores, información de los riesgos del puesto de trabajo, autorización para el uso de máquina y herramienta, justificante de entrega de equipos personales de prevención a cada trabajador, justificante de reconocimiento médico, examen de condiciones materiales de trabajo, contratos de trabajo, recibos de pago de salarios, justificantes de encontrarse al corriente en el pago de cuotas a la seguridad social, consulta a la base de datos de Tesorería General de la Seguridad Social.
La última de las actuaciones de oficio se realizó el 21 de marzo de 2013 en la fase de instalaciones mecánicas, fase de acabados, fase de equipos de elevación, fase de estructura, fase de instalaciones eléctricas.
Se constataron algunas deficiencias en materia de prevención de riesgos. Por ello, mediante diligencia en el libro de visitas, se requiere en aplicación 43.1 de la Ley 31/95, de 8 de noviembre, de Prevención y con carácter inmediato la adopción de distintas medidas correctoras procediendo por parte de inspección a verificar dicha subsanación. Para esto, señor Maneiro, no haría falta acudir a los medios de comunicación. Sería necesaria con que nos solicite esa documentación oficial.
Asimismo, han sido debidamente cumplimentadas las diversas denunciar interpuestas por diferentes secciones sindicales. Por tanto, desde la fase primera de la obra, se están adoptando a nuestro juicio cuando menos, los medios necesarios para velar por el cumplimiento de la normativa legal y convencional, tanto en materia laboral como de prevención de riesgos laborales.
Cabe señalar que, a pesar de las denuncias realizadas, hemos tenido conocimiento a través de la investigación necesaria de dos accidentes en dicha obra. Uno de los cuales ha sido calificado como leve, acaecido el 24 de mayo de 2013, y que se encuentra en curso de investigación. Y el otro accidente grave, 29 de octubre de 2012. En este último no pudo apreciarse una relación de causalidad entre la producción del daño y la falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo, creo que se trataba de un infarto.
Tradicionalmente y debido a los esfuerzos realizados por todos los agentes sociales en la búsqueda de mejores condiciones de trabajo, especialmente en el País Vasco y en concreto en Bizkaia, podemos decir que ha existido un respeto casi absoluto a la aplicación del Convenio de la Construcción. En concreto, respecto a lo previsto en el artículo 1b, párrafo 3 del Convenio provincial de Construcción que señala:
"Que al personal trasladado de otra provincia a Bizkaia le será de aplicación el convenio de Bizkaia excepto que el convenio de origen resultará más beneficioso en cómputo anual, en cuyo caso se aplicará el de origen".
En el caso que nos ocupa, y como se desprende del libro de subcontratación de las 67 empresas implicadas en la obra, existen en estos momentos algunos indicios de que pudieran no estarse aplicando las tablas salariales en tres de ellas, situación que ha sido denunciada y que se encuentra en trámites de comprobación.
La denuncia ejercida a través de un medio de comunicación, que por cierto, tras conocer ese planteamiento en un medio de comunicación, llamamos a ese sindicato para que interpusiera la denuncia donde hay que interponerla. Eso hicimos desde el Departamento.
La denuncia ejercida –insisto– de jornadas de 12 horas, 7 días a la semana, por sueldos de 970 euros en estos momentos se está investigando y, como decía, ha motivado que se solicite a la empresa la aportación de documentación.
Asimismo, la jefe de la Inspección de Trabajo de Bizkaia en compañía de dos subinspectores de Empleo, giró visita específica a la obra con la finalidad de realizar el control de empleo y verificar la existencia de horas extraordinarias en la obra y, por tanto, el exceso de jornada y en su caso ratificar o no lo señalado en dicho artículo.
Lo que en estos momentos este Consejero ni puede, ni debe hacer es exponer en sede parlamentaria los resultados de una inspección que se está llevando a cabo en estos momento. No tendremos ningún inconveniente en hacerlo cuando la mencionada inspección concluya.
Tengan en cuenta que en aplicación de los artículos 9 y 10 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 138/2000, los funcionarios de la inspección de trabajo debe servir con objetividad los intereses generales y actuaran de acuerdo con los principios de eficacia y jerarquía con sometimiento pleno a la ley y al derecho, y con sujeción a los criterios técnicos y directrices establecidas por las autoridades competentes.
Y deberán guardar secreto respeto de los asuntos que conozcan por razón su cargo, así como sobre los datos, informes origen de las denuncias o antecedentes de que hubieran tenido conocimiento en el desempeño de sus funciones en los términos del artículo 12 de la Ley Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Es necesario, por tanto, esperar al curso de las actuaciones inspectoras y actuar con prudencia tal y como nos es indicado desde la propia inspección de trabajo.
En conclusión, la inspección de trabajo a nuestro modo de ver cuando menos ha realizado las labores que la normativa le encomienda lo ha realizado con la diligencia necesaria y está realizando su trabajo en estos momentos tanto de oficio como a instancia de las denuncias que reciben o de las que tiene conocimiento.
E insisto, en cuanto concluya esa investigación, no tendremos ningún inconveniente en poner cuantos datos sean precisos al servicio de este Parlamento.
Nada más, muchas gracias.