ÁLVAREZ MARTÍNEZ (EAJ, 2019-05-30):
Bai, eskerrik asko legebiltzar-buru anderea. Sailburuok, legebiltzarkideok, arratsaldeon guztioi..
Gaur eztabaidara datorkigun gaia Talde Popularrak aurkeztutako legez besteko proposamen bat da. Kasu honetan aurrekontuen luzapena eta 2019 legeari buruzkoa, baina atzetik dauka ere UNEDen fakultatearen finantzazioari buruzko gaia ere.
Eztabaida honetan, naiz eta pasaden kontroleko osoko bilkuran interpelazio bat egin Uriarte sailburuari, hainbat dira berriro ondo argitu eta azaldu behar diren puntuak, ez bakarrik guretzako, baizik eta entzuten ari diren guztientzako ere. Hiru dira gure ustez, eztabaida honen inguruan dauden puntu nabarmenenak: Euskal unibertsitate sistema, Arabako UNEDen egoera eta aurrekontuen luzapena. Hirurak nahastu egin ditu Talde Popularrak bere legez besteko proposamenean, eta naiz eta lotura izan, bakoitzak bere testuinguruan ulertu behar da eta argazki osoa eta hobea ateratzeko horrela ulertu behar dira.
Batetik, euskal unibertsitate sistema daukagu. Orain dela gutxi Hezkuntza Sailak aurkeztu zuen 2019/2022 euskal unibertsitate sistemaren plan berria. Honen bidez, konpromiso sendoa erakutsi zuen Hezkuntza Sailak, gure gizarteak, Euskadiko gizarteak, etorkizunean dituen erronkak aurre egiteko eta prest dagoela adierazteko erronkei erantzuteko, eta gure sistemaren bikaintasuneko ikerketa eta transferentzia politikak sendotzeko ere.
Relaciones entre universidad y empresa, internacionalización, relaciones con la sociedad, impulso a los estudios en euskera. Son solo algunos de los puntos en los que profundiza este plan, cuyo centro, cuya mirada está puesta principalmente en Euskadi. Universidad del País Vasco, Mondragon Unibertsitatea, universidad de Deusto, son nuestras universidades las que componen nuestro sistema de universidades vasco y las universidades, por tanto, de los vascos y de las vascas.
Ahora bien, pasando al segundo de los puntos que comentaba al inicio de mi intervención, está el relativo a la situación del centro asociado de la UNED de Araba en Vitoria Gasteiz.
Hazteko esan behar dugu UNED espainiar unibertsitate publiko bat dela eta zientzia berrikuntza eta unibertsitate ministerioaren menpe dagoena. Beraz, honi beste inori baino dagokio UNEDen aurrekontu nahikotasuna bermatzea.
Como saben la sede central de la UNED se encuentra en Madrid y después cuenta con una amplia red de centros asociados a lo largo del Estado y también fuera de este. En concreto en Euskadi se compone de tres, en Portugalete, en Bergara y también Vitoria-Gasteiz.
El objetivo de esto centros asociados no es otro que el de apoyar la enseñanzas que imparte la UNED y también dar apoyo a estudiantes de forma presencial, ya que si bien la filosofía de la UNED es la de ofrecer estudios universitarios a distancia, también cuenta con estos centros para poderlo hacer de forma presencial y acoger, orientar y asistir a los alumnos y alumnas de la misma.
Estos organismos son autónomos, dependen de su sede central en Madrid, si bien hay que decir que para temas académicos lo hacen al completo de Madrid. Y por supuesto también están patrocinados por corporaciones y entidades públicas y privadas que apoyan económicamente a la UNED y a sus centros asociados.
En este sentido creo que es importante destacar la fórmula existente para que el Gobierno Vasco y UNED trabajen de forma conjunta y que pese a no ser una financiación directa porque esta le compete, insisto, al Ministerio de Ciencia Innovación y Universidades, el Gobierno Vasco apoya de esta forma. Y no es otra que la del convenio de colaboración, que así está plasmado en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Hablaba previamente del sistema universitario vasco, y creo que es importante destacar que cualquiera de los estudios que oferta la UNED en Euskadi no está regido por criterios académicos de nuestro sistema, criterios académicos que se especifican de forma más profunda a lo largo del plan del sistema universitario vasco. Ni tampoco cumple los criterios de inserción laboral, ni tampoco sobre necesidades sociales de Euskadi. Ni mucho menos cuando hablamos de estudios o al impulso de estudios en euskera.
Por lo tanto, y podemos decir abiertamente que no tiene ni coordinación ni dependencia orgánica del Gobierno Vasco, ni en términos legales, ni tampoco en términos académicos.
Y sin embargo, pese a lo anterior, existe un convenio de colaboración entre el Gobierno Vasco y UNED como decía anteriormente, que permiten articular y vertebrar también enseñanzas universitarias presenciales, como son títulos reglados, formación continua y extensión universitaria.
En cuanto a la financiación propia de la UNED, creo que es importante destacar cómo se financian estos centros asociados, porque la partida destinada por parte del Gobierno Vasco y el Departamento de Educación en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma para la UNED, es para UNED Euskadi. El conjunto UNED Euskadi si bien cuenta con tres centros asociados, y que como sabrán, si han acudido al convenio firmado por ambas partes, se divide en dos formas:
Una aportación basal, que consta del 30 % que se divide a partes iguales entre los tres centros asociados. Y una segunda parte que es el 70 % restante, que se divide en función de la matriculación existente en cada uno de los centros en estudios oficiales. Y creo que esto es importante y que pos eso existen diferencias dentro de Euskadi entre centros asociados, como puede ser Portugalete, Bergara o Vitoria-Gasteiz.
Criterios por cierto, déjenme recordarles que son acordados por el rectorado de la UNED, que son susceptibles de ser modificados a posteriori, siempre y cuando garanticen que la igualdad de trato entre todos los alumnos de UNED Euskadi en Euskadi.
Eta azkenik, lehen aipatu dut hiru zirela gai honen inguruan zeuden puntu nabarmenenak. Azkenengoa izango litzateke aurrekontuen luzapena. Eta honen inguruan ba hausnarketa txiki bat egin nahiko genuke.
Recordarán que a principios de año el Gobierno Vasco comunicó a UNED Euskadi, en concreto a UNED Vitoria-Gasteiz cual era la partida destinada en los Presupuestos, que era de 400.000 euros. Y aquí creo que es importante y se ha comentado ya, y por eso suscribíamos nuestra enmienda, lo que se dice en la Disposición Adicional Segunda de la ley 2/2019, que creemos que es importante y creo que es la principal diferencia entre el grupo proponente y nosotros, ya que en ella  - ya lo han leído ustedes pero bueno en este caso yo también - , la coletilla final dice que siempre y cuando no financien programas o actuaciones que se enmarquen o que debieron finalizar en el año que están en vigor.
Nosotros creemos que una partida presupuestaria que se enmienda a posteriori para ampliarla, supone una ampliación puntual, contextualizada en el año 2018. Por lo tanto, esa es la diferencia principal entre ustedes y yo, y por tanto nosotros nos agarraremos a eso.
En cualquiera de los casos señor Damborenea, permítame decirle que ustedes podrían haber hecho como hicieron en 2018. Podrían haber propuesto modificar el presupuesto 2019 y no lo hicieron. Tendrán sus razones, usted sabrá explicarlas.
En cualquiera de los casos nosotros mantendremos la enmienda expuesta y nada más.
Besterik gabe, eskerrik asko.