GARCÍA LARRIMBE (EP, 2018-02-22):
Muchas gracias, señora presidenta, buenos días a todas las parlamentarias.
El tema que os nos toca debatir es la situación y futuro de Ikusmer, el Observatorio de la Distribución Comercial de Euskadi, que tiene como objetivo evaluar y analizar la dinámica comercial de la comunidad. Lo hacemos a través de una moción presentada por el Grupo Popular.
Como ya ha explicado la señora López de Ocariz y el resto de parlamentarias que me han precedido, Ikusmer se crea en el año 2007 como iniciativa de la Dirección de Comercio del Gobierno Vasco, con varias líneas de trabajo. Por una parte, recopilar y dar difusión a la información que sea de interés real para los diferentes agentes del sector, en donde entrarían desde la propia Administración pública, el Gobierno Vasco, ayuntamientos, así como agencias de desarrollo local, oficinas técnicas de comercio y asociaciones de comerciantes.
Por otro lado, su actividad se centra en el seguimiento y monitorización de la situación del sector, recopilando datos, noticias y estudios de elaboración propia o realizados por empresas externas, organizando jornadas y eventos de interés, y utilizando como principal herramienta de comunicación la página web donde se recoge toda esta información y se difunde todo este conocimiento tan imprescindible para reconocer el estado de salud del comercio en Euskadi.
Este seguimiento del sistema comercial nos facilita realizar una fotografía más exacta como es el comercio en Euskadi, y lo que es más importante, conocer cómo son los consumidores vascos.
Ikusmer nace fruto de la reflexión y el trabajo desarrollado durante el proceso de creación del Plan de Competitividad Empresarial e Innovación Social del Gobierno Vasco para los años 2006-2009. Dentro de este Plan de Competitividad se plantean tres ejes para el trabajo, cooperación, excelencia empresarial y gestión del conocimiento, es precisamente en torno a este último objetivo donde se fragua el Observatorio del Comercio.
Según señala el Decreto 56/2007, de 27 de marzo, el objetivo principal de Ikusmer es analizar la evolución del sector para poder emprender acciones que nos posibiliten llegar a estos objetivos. La misión de Ikusmer es el seguimiento del sistema comercial en la Comunidad Autónoma de Euskadi y la captación de tendencias existentes a nivel estatal y europeo, mediante la producción, compilación y evaluación de información estadística, dirigidas la mejora de la competitividad del tejido empresarial, la mejora de la eficacia de las políticas institucionales, y la satisfacción de los consumidores.
La visión, a su vez, erigirse en referente internacional en la compilación de información sobre el sector de la distribución comercial en todos sus ámbitos; todo ello con una vocación de servicio pública marcada por el rigor, la transparencia y profesionalidad de técnicos cercanos a la realidad comercial y expertos relacionados en la citada materia.
Dentro de la actividad de Ikusmer, podemos diferenciar entre el trabajo de carácter estructural y el trabajo coyuntural. El primero se sustenta en el barómetro de comercio y el barómetro de la demanda, así como en los grupos de trabajo que de forma periódica se vienen celebrando.
Asimismo, el trabajo de carácter coyuntural es aquel que surge de la necesidad inmediata como pueden ser las investigaciones en torno a temas recurrente en el momento. De igual forma, Ikusmer es el nuevo responsable de la elaboración semestral del informe del comercio vasco.
Uno de estos estudios es el barómetro del comercio que analiza la realidad existente cuatrimestralmente desde el punto de vista de los comerciantes, donde se les realiza encuestas a unos 1.500 dueños de establecimientos comerciales, 1.200 de los cuales pertenecen al comercio minorista y unos 300 al comercio mayorista.
Se les realiza una serie de entrevistas y cuestionarios con diferentes variables estructurales como pueden ser la antigüedad del sector, el nivel de formación de los comerciantes, la superficie de ventas, la norma jurídica, etcétera, pero también se analizan las ventas, la afluencia de clientes y las diversas campañas de rebajas.
El barómetro de la demanda, es la otra cara de la moneda, es decir, analiza de forma semestral la evolución del comportamiento del consumidor vasco a través del índice de confianza del consumidor vasco, el ICO, recababa las opiniones de los consumidores preguntando y consultando a través de una serie de entrevistas y cuestionarios a unos 1.600 consumidores que residen en Euskadi, permitiendo así conocer los cambios y tendencias en los hábitos de consumo de la ciudadanía vasca.
La utilidad de las conclusiones que emanan de la realización de ambos estudios, han sido valoradas positivamente y reconocida su utilidad por la mayoría de agentes del sector comercial vasco en estos diez años.
Hace un par de días, sin ir más lejos, las diferentes asociaciones de comerciantes de Euskadi que comparecieron en la Comisión de Turismo, Comercio y Consumo, manifestaron su satisfacción con el Observatorio como herramienta de utilidad para detectar las diferentes debilidades y fortalezas que tiene el sector...
...la Comisión de Turismo, Comercio y Consumo manifestaron su satisfacción con el Observatorio como herramienta de utilidad para detectar las diferentes debilidades y fortalezas que tiene el sector.
En 2012 el Gobierno Vasco modificó el decreto que regulaba el Observatorio del Comercio Vasco, con el fin de dotarle de un funcionamiento más ágil. Los cambios se manifestaron en su estructura interna, que pasaba a tener dos órganos, el Pleno y la Secretaría Técnica, y en la composición del Pleno, que se reducía el número de vocalías de 30 a 24, sin que por ello se restase representatividad a los sectores implicados. Además, se trazaba un plan de trabajo, en que no solo se repasaban los datos y actuaciones del sector en clave de pasado, sino que, como principal novedad, se iban a analizar en qué dirección se movía el comercio hacia futuro.
Entre otras cuestiones, se buscaba analizar la percepción de la ciudadanía de las campañas de fomento y apoyo al comercio, además de elaborar un informe específico sobre las necesidades del propio sector en materia de financiación, así como su valoración de las ayudas públicas. Hasta el 2010, Ikusmer estaba gestionado a través de un convenio privado, con una aportación de 390.000 euros del Gobierno Vasco. Ese año el modelo cambió al convocarse un concurso público.
Con estas modificaciones, Ikurmer culminó un proceso de transformación en 2012 y que permitió a este organismo convertirse en un referente como fuente de información para el sector comercial de Euskadi, según el propio Gobierno Vasco. El Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo del Ejecutivo vasco apostó de forma decidida por este instrumento. Sin embargo, ahora parecen haber cambiado de opinión repentinamente.
En 2014, con la renovación de la web, Ikusmer se consolida como referente para la consulta de información sobre el sector de la distribución comercial en todos los ámbitos.
Nos parece que los argumentos a favor del mantenimiento de Ikusmer como órgano eficaz y eficiente son muchos, como ya hemos relatado, como para que la Dirección de Comercio, el Departamento de Turismo, Consumo y Comercio y el propio consejero, el señor Retortillo, hayan decidido no incluirlo como herramienta de trabajo en el Plan Director de Comercio 2017-2020.
Para Elkarrekin Podemos la participación directa y la representación de todos los agentes colectivos y asociaciones del sector es fundamental para considerar al Observatorio de Distribución Comercial de Euskadi como una herramienta de trabajo imprescindible para el futuro y evolución del comercio vasco, una herramienta que funciona y cuya utilidad está contrastada por la comunidad del sistema comercial vasco, es valorada y es referente en otras comunidades y en el ámbito internacional.
En el pleno de Ikusmer están representados organismos como el propio Gobierno Vasco, la Asociación de Municipios Vascos, las asociaciones empresariales de comercio, la Asociación de las Grandes Empresas de Distribución Comercial, la Asociación de Supermercados de Euskadi, las federaciones territoriales del comercio de Euskadi o la Confederación de Asociaciones Comerciantes, Hosteleros y Empresas de Servicios de Euskadi.
A su vez, también hay representantes de las plataformas de comercio urbano de Euskadi, las asociaciones de consumidores del País Vasco, los sindicatos, el Instituto Vasco de la Estadística, las cámaras de comercio, el Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia, el Instituto Vasco de la Competitividad, la Fundación Vasca para el Fomento de la Calidad, la Agencia Vasca de la Innovación y las universidades vascas.
Por todo esto, vamos a votar a favor de las enmiendas presentadas por el grupo Popular y por EH Bildu, porque queremos que se reconozca la labor que presta la Secretaría Técnica del Observatorio, que va más allá de la obtención y elaboración de datos estadísticos, por que se restablezca la actividad de Ikusmer y que se incluya esta herramienta dentro del Plan Director de Comercio 2017-2020, respetando la estabilidad del grupo de trabajo ya creado y sin olvidar, por supuesto, los derechos y las condiciones de las trabajadoras, así como también vemos necesaria la comparecencia anual de la Secretaría Técnica en la Comisión de Turismo, Comercio y Consumo para presentar tanto la labor desarrollada como el plan de actuación en los siguientes meses.
De esta manera, no compartimos la necesidad de crear otro órgano estadísticos específico, tal y como proponen en su enmienda los grupos que componen el Gobierno. No entendemos por qué habiendo ya una herramienta referente, que cuenta con el consenso de los diferentes agentes del sector, como es Ikusmer, y cuyo rendimiento ha sido positivo y satisfactorio, ahora ustedes quieran replantearse su continuidad, deshacerse de él, crear un organismo nuevo, porque yo creo que no lo saben ni ustedes, y nos preocupa qué razones se ocultan detrás de esta decisión, que adolece de falta de transparencia y de derroche de recursos, que precisamente al Departamento de Comercio no le sobran.
El sistema comercial vasco quiere seguir pudiendo contar con Ikusmer y ustedes deciden en contra de todos, de todo el sector, crear un nuevo órgano que realice estadísticas específicas. ¿Cuál es el objetivo real de este movimiento? ¿A qué intereses responde? A nosotras todo esto nos huele bastante mal.
Mila esker.