SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2017-02-23):
Muchas gracias presidenta, señorías. En este punto del pleno debatimos una iniciativa del grupo EH Bildu, relativa a la eliminación de la violencia machista en nuestra sociedad.
Las cifras de asesinadas por violencia de género son escalofriantes. Llevamos 16 víctimas este año. 6 víctimas en los últimos cuatro días. Llevamos en dos meses un 25 % más de víctimas con respecto al total del año pasado. Creo firmemente sí hay una materia en la que todos los partidos estamos de acuerdo, es la de conseguir algún día la eliminación en nuestra sociedad de la violencia de genero. No se puede poner en cuestión la voluntad de todos los partidos políticos de esta Cámara ni del Gobierno Vasco para la lucha contra esta lacra social.
Eso es una realidad, es por ello por lo que también mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, consideramos que si hay algo en lo que debemos de ser capaces todos los grupos políticos, es de buscar el mayor consenso posible para sacar iniciativas en este Parlamento adelante que vayan en esta dirección.
Y por eso me alegro enormemente también en el punto que hoy debatimos, que hayamos sido capaces de conseguir el consenso entre todos los grupos políticos para que hoy se apruebe esta enmienda transaccional. Y aunque...
...de conseguir el consenso entre todos los grupos políticos, para que hoy se apruebe esta enmienda transaccional y aunque ha sido firmada por los grupos Nacionalista Vascos, Socialistas Vascos y EH Bildu y Podemos, también el Grupo Popular va a votar a favor, aunque no la ha firmado, pero todos en conjunto hemos trabajado en la redacción de la enmienda transaccional final.
En ella se recoge instar al Parlamento Vasco a realizar un proceso de trabajo que posibilite el marco de la comisión de seguimiento del segundo acuerdo interinstitucional para la mejora de la atención de mujeres víctimas de violencia en el ámbito doméstico y la violencia sexual, una actualización de dicho acuerdo que incluya, entre otros, la adecuación de protocolos, cuestión que también se pedía, aunque con otra redacción, en la iniciativa original.
En segundo lugar, analizar los resultados de esa evaluación continua de la atención de mujeres víctimas que se hace en respuesta a la Ley 4/2005, además de los que resulten del contraste de los entandares internacionales de calidad en la atención a las víctimas de la violencia contra las mujeres en la Comunidad Autónoma vasca, con el fin de identificar los aspectos que requieren nuevas respuestas en el sistema de atención.
Y en tercer lugar, a que en su calendario legislativo incluya el Gobierno la ley para la erradicación de la violencia contra las mujeres y que, además, le dé prioridad.
Y que se utilicen en la misma, metodologías que permitan la participación de diferentes sectores, contribuyendo la sensibilización social sobre dicha problemática.
La regulación de esta ley de violencia contra las mujeres es un compromiso que figura en el acuerdo de Gobierno firmado entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista, lo que demuestra la importancia que tiene para los dos grupos del Gobierno esta materia.
Y si el Gobierno elabora el borrador de esta ley, en breve podemos tener en esta Cámara este borrador, y tras la entrada al Parlamento del mismo, se solicitarían las comparecencias que se consideraran necesarias y crearía una ponencia para el debate en las enmiendas. Es por ello que no veíamos necesario ahora la creación en estos momentos de esta ponencia.
Esta iniciativa idéntica se presentó en el pleno del 27 de noviembre de 2014. Los grupos parlamentarios Socialistas Vascos, Nacionalistas y Populares Vascos, UPyD, no estábamos de acuerdo con la presentación de esta iniciativa del grupo EH Bildu y no creíamos necesaria la creación de la ponencia entonces, y firmamos una enmienda transaccional, instando a Emakunde a que continuara con la evaluación de la eficacia y alcance de los recursos y programas existentes en la Comunidad Autónoma en torno a la violencia contra las mujeres, así como a realizar un análisis desde la perspectiva integral de políticas actuales contra la violencia hacia las mujeres y proponer medidas adecuadas para responder a las necesidades detectadas, análisis importante, antes de abordar la elaboración de esta ley aquí.
También se instaba desde este Parlamento Vasco a intensificar la coordinación entre los diferentes departamentos en materia de igualdad y contra la violencia de las mujeres, y así como la colaboración con las diferentes administraciones, asociaciones e instituciones que trabajan en este campo. Se ha seguido trabajando en ello.
Entonces, no consideramos necesario la creación de la ponencia, porque, como bien se ha dicho, ya hubo una ponencia en la VIII Legislatura y ahora tampoco.
La violencia contra la mujer se reconoce en el Convenio de Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, más conocido como Convenio de Estambul, firmado el 11 de mayo de 2011, y que ha entrado en vigor en España el 1 de agosto de 2014.
Y esta violencia se recoge como una violación de los derechos humanos y como una forma de discriminación, considerando responsable a los estados si no responden de manera adecuada.
Este convenio es el primer instrumento de carácter vinculante en el ámbito europeo en materia de violencia contra las mujeres y violencia doméstica, siendo el tratado internacional de mayor alcance para hacer frente a esta grave violación de derechos humanos, estableciendo una tolerancia cero con respeto a la violencia hacia la mujer.
Los fundamentos de este convenio son: prevenir la violencia y proteger a las víctimas, sensibilizar a la sociedad para que cambien las actitudes, y rompan con la cultura de tolerancia y negación que perpetua la desigualdad de género y la violencia que la causa, destacar la importancia de la actuación coordinada de todos los órganos y servicios oficiales pertinentes y la sociedad civil, y la importancia de la recogida de datos estadísticos y de investigación sobre todas las formas de violencia contra la mujer.
Coincide con los 10 años de vigencia en España de la Ley 1/2004, de medidas de protección integral contra la violencia de género, ley aprobada por un Gobierno Socialista y pionera que marcó un antes y un después en la lucha contra la violencia de género en nuestro país.
Pero en la actualidad, aunque hemos dado pasos importantes, hay datos preocupantes. Nos preocupa la reducción del número de denuncias, el incremento del número de mujeres que desisten en mitad del proceso judicial, y el crecimiento de las resoluciones judiciales de archivo de denuncias y de denegación de órdenes de protección.
Queda mucho por hacer todavía. Esta realidad lo pone de manifiesto. Y quiero destacar un punto recogido dentro del Convenio de Estambul que señala que la igualdad, legal y real, es el elemento clave de la prevención de la violencia contra la mujer y vinculan desigualdad y violencia, lo cual es importante tener en cuenta, dado que en España en los últimos años se ha producido recortes considerables en los presupuestos, tanto en políticas de igualdad  - en torno a un 23 % - , como en políticas de violencia de género  - en torno a un 49 % - .
En las comunidades autónomas, en su conjunto, se ha reducido el presupuesto destinado a las mismas en torno a un 32 %. Solo el País Vasco y Andalucía han mantenido un presupuesto sin recortes, y eso hay que ponerlo en valor.
Tenemos que concienciarnos que la realidad de iure y de facto, de la igualdad entre mujeres y hombres, es un elemento clave en la prevención de la violencia contra las mujeres, y tenemos que seguir trabajando para no ir, en materia de igualdad, para atrás y no para adelante. Es por ello, por lo que considero importante la enmienda transaccional a la que hemos llegado hoy y que haya consenso en esta materia entre todos los grupos parlamentarios de la Cámara.
Tenemos por delante un reto importante, la aprobación de una ley de violencia contra las mujeres en nuestra comunidad autónoma, que tenga en cuenta las novedades que se han producido en los últimos años y los fundamentos del Convenio de Estambul, y sería bueno que se hagan con el mayor consenso posible, para conseguir cuanto antes una ley que mejore los resultados obtenidos en materia de violencia contra las mujeres.
Hemos hecho un esfuerzo de acercamiento todos los grupos políticos en esta enmienda transaccional y hemos conseguido una buena enmienda transaccional.
Todas estas medidas son importantes también y fundamentales para avanzar en la lucha contra la violencia de género, y me alegro de que la transaccional que hoy vamos a aprobar mejore la proposición inicial.
Nada más y muchas gracias.