LEGEGINTZAKO HERRI EKIMENEKO SUSTAPEN BATZORDEAREN ORDEZKARIAK (Zubiri Rey) (-, 2018-10-04):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Egun on, lehendakari jauna, legebiltzarkideak, Legebiltzar honetako langileak, kanpaina bidelagunak. Egun on guztioi.
Egia esan, lehenengo aldiz izateko herri-ekimen baten plataformari irekitzen zaiola tribuna hau, gure inpresioa da egia esan "vaya regate" esango nuke, "vaya jugada" jokaldiaren azkenengo astean.
Dena den, honaino heldu garenez, daukan aukera aprobetxatu egingo dugu eta tarte honetan saiatu egingo gara tramitazio eztabaida honen egokitasuna defendatzen, funtsezko bi idei nagusiekin.
Alde batetik, herri lege ekimen batek merezi duen errespetua erreibinditako egingo dugu eta, beste aldetik, eskola segregazioaren larritasuna azpimarratu eta bereziki erantzun eraginkorren premiari buruz gogoeta batzuk.
Como comentaba, vamos a empezar con una consideración sobre el instrumento de participación ciudadana que es una iniciativa legislativa popular, un instrumento de democracia semidirecta y que consideramos que merece una toma en consideración por parte de esta Cámara, al menos un no menosprecio a la labor hecha por la plataforma.
Nortzuk gara? Gu elkarte txiki bat gara, agente ezberdinekin elkarlanean ibili gara. Uste dut lan baliotsua gurasoen elkarteekin, sindikatu batzuekin, Eskola Publikoaren Zuzendaritza Elkartearekin, beste elkarte txiki batzuekin. Eta hilabeteak eman ditugu etxe honek arautu zituen baldintzak betetzen, betebeharrekoak, beti ere nolabait hiritarrak bezala eztabaida eta proposamena bat hona ekartzeko.
Milaka plegu inprentan hartu, ehundaka aldiz gure ideiak azaldu, kontraste horietan besteen bizipenak eta ikuspegiak entzuten, sinadurak biltzek. Lehenengo aldiz elektronikoki Europar Parlamentuko software bat erabiltzen eta, por cierto, lehenengo aldiz euskaraz, euskaratu egin dugu software europar hori nolabait elektronikoki sinadurak biltzeko.
Eta hau guztiaren ostean, pasaden astekoa topatzen dugu, "criterio desfavorable".
Nos plantean una ley futura, de la que aún no hay anteproyecto y que además consideramos desde la plataforma que aquí represento que no se contradice con nuestra iniciativa. En ese sentido, sí que queríamos hacer un emplazamiento; lo han estado haciendo las asociaciones que forman parte de esta plataforma los últimos días, la Federación del AMPA de la Escuela Pública, ayer misma la Asociación de Directores de los centros públicos, de la escuela pública.
Hacemos un emplazamiento a que se debata y se aborde este tema, que luego, si llega a tiempo la ley, si la ley consigue llegar a tiempos, perfectamente hemos visto que hay otras ILP que así se han tramitado, puede subsumirse esos artículos, se pueden integrar. Y, en todo caso, si no diera para que llegue en plazo, se podrían tomar unas medidas urgentes, que luego ya, posteriormente, se podrían integrar en futuras leyes, a través de inscripciones derogatorias y tal.
No nos hemos encontrado solo, además también queríamos destacar, no solo nos hemos encontrado este anuncio de portazo a la iniciativa, sino que encima nos va a suponer un fuerte quebrante, y ustedes lo sabemos, porque se lo hemos trasladado.
En ese sentido, sí quería destacar que, junto con el portazo, hemos detectado lo que consideramos que es una trampa en el procedimiento, que no existe, por cierto, de manera tan agravada en otras normativas.
Hemos estado mirando el Parlament de Cataluña, hemos estado mirando en el Congreso en Madrid; las iniciativas legislativas, bueno, no tienen una normativa tan disuasoria como, tal y como la estamos viviendo nosotros: Que se viene a este Parlamento, se cumple con los requisitos, sabiendo que nuestro papel es el de traer un debate, y el de ustedes decidir luego sobre sus contenidos finales, eso es, es el Parlamento el que legisla.
Pero claro, nos encontramos con este último traspiés, zancadilla, cuando ya habíamos cumplido todos los requisitos.
Y con esto quería terminar un poco la reflexión sobre la experiencia de la participación ciudadana en una institución como el Parlamento, diciendo que; aunque en general animamos a la gente para que se impliquen en temas sociales y en temas políticos, nuestra experiencia, francamente, visto lo anunciado, pues diríamos, ojo con asomarse por aquí con una iniciativa legislativa popular. Tiene su riesgo.
La segunda consideración es sobre el tema de la gravedad y la urgencia del propio tema de la segregación escolar.
Gaur jada, ia inork ez du ukatzen, lehen bai, bere garaian ukatzen zen, eta zentzu horretan hoberantz goaz, baina bai azpimarratu behar dugu, nolabait eztabaida honen inguruan nolabait topatu egin ditugun oztopoak eta beto nolabait saiakera, ba beno, ez da normaltasun adierazle bat.
Eta bestaldetik ere, gardentasun aldetik, gure kanpainan erabili egin ditugu datu batzuk, Eusko Jaurlaritzak, Eskola Kontseiluaren bitartez argitaratutakoak, nik uste dut nahiko interesgarriak, radiografia bat ematen dutela.
Eta guk kanpainan erabilitako datuak aurten ia ez dira publikatu: Zonaldeka, nolabait desoreka, dauden desorekak zonaldeka. Eta hori ere, nolabait, aipatu egin nahi genuen, gardentasuna nolabait, falta, ezta?
El propio fenómeno de la segregación escolar, y ese es un tema clave a la hora de plantear medidas muy concretas, ocho artículos, cinco medidas que traemos, es un fenómeno que es como una moneda de dos caras. Son dos vasos comunicantes trabados y ese es un tema fundamental.
Porque no solo es un fenómeno por el cual hay una concentración de alumnos con dificultades y necesidades de apoyo en unos centros, sino que hay una exclusión de ese alumnado en otros centros.
En su versión extrema, hay unos centros que son centros gueto, y otros centros que son centros búnker, donde no entran ese alumnado con discapacidades, con necesidades socio-económicas, becados, con incorporación tardía al sistema educativo.
Claro, ¿y por qué eso es un problema? No sé si este diagnóstico de qué problema, cuál es la dimensión del problema. Básicamente, resumidamente, por tres razones.
Primero, es una vulneración del derecho de la educación de aquellos que están en el gueto; es un, trajimos un especialista de Cataluña, que citaba a una socióloga francesa, que tiene mucha experiencia de esto.
Y decían, porque la escuela básicamente, el derecho a la educación básicamente, ¿qué es? ¿Es tener unas mejores canchas de futbol? Dentro de unos márgenes, el profesorado es importante, pero dentro de unos márgenes, tampoco hay unas diferencias enormes, como media en distintos centros.
La gran diferencia, y la escuela es un elemento fundamental para el aprendizaje, la escuela son sobre todo los alumnos que van contigo a la escuela, esos son fundamentales y, en ese sentido, acumular en determinados centros a todos aquellos que tienen mayores dificultades, pues una enorme mochila, un enorme lastre, que está violando el derecho, vulnerando el derecho a la educación.
Gero, bestaldetik, aipatu dudan bezala, badaude bunkerren dauden ikasleak, eta horri buruz ere gogoeta bat egin behar dugu. Zein motatako hezkuntza jasotzen ari dira. Zein balioak? Zein esperientziak?
Eta gaur, biak uztartuz, nolabait getoa eta bai bunkerren artean, klaro, zer nolabait, ez ia hezkuntzan, baizik eta gizarte bezala, ezta? Zer gizarte eredu bat eraikitzen ari gara, kohesio aldetik, elkarbizitza.
(...), Kataluniako (...), txosten oso interesgarriak egin ditu honi buruz, ohartarazten du, erloju bonba bat da. Nolabait han inkubatzen ari den arazoa, nolabait. Eta hori kontutan izan behar da, batzuk pentsatzen dute, beno, izkina batean dagoen arazo bat izango da. Ba ez, ez. Nolabait, gizarte osoari egingo dio eragina, bai.
Eta beno, gure proposamen zehatzak dira, babesa dute, Arartekoaren txostenean ateratakoak, Euskadiko Eskola Kontseiluan, (...), nazioarte mailan aplikatu egin dira.
Eta argi utzi behar dugu, funtsezko proposamen hauek ez dutela ukatzen, inondik inora, Kristau Elizaren edo ikastolen papera. Ez dakit hori ondo ulertu den ala ez.
Hemen nolabait dagoen ildo nagusia da, hezi, bai bunker eta geto horien artean dagoen, dauden hesiak, hesi segregaitzaleak, nolabait aurre egitea, ezta? Eta hori da, hori da gure enfokea, ezta, actuar sobre esas barreras, esas barreras que están condenando a unos alumnos a un tipo de centros y que impiden que entren en otros.
Son barreras de tipo tangibles y también intangibles, hay (...) todo tipo, no todos son motivos económicos, no; uno de los ejes que es el planteamiento que hacemos  - y sabemos que no es el único - , el eje de escuela pública gratuita versus concertada con copago, sabemos que no es el último eje, hay otras y por eso hay otras medidas que no solo afectan a las cuotas.
Por citar, simplemente, la experiencia en torno al tema de las cuotas. Nosotros a la campaña es clarísimo, les animo a que se hagan algunas encuestas de opinión, y tal, hay un desconocimiento total sobre el régimen legal y sobre la gratuidad de ese servicio, un desconocimiento total.
Por eso hay propuestas ahí de transparencia, de control, y que tiene una especial trascendencia, siendo la mayor red concertada de toda Europa la que tenemos, junto con Flandes, pero no, nuestra situación educativa no tiene comparación con el sistema francés, o el sistema alemán, o el inglés, en cuanto al peso que tiene la educación concertada; claro, ese problema del copago tiene una enorme dimensión, porque afecta a la mitad de la red.
Tenemos una hipótesis, me voy a atrever, tenemos una hipótesis de por qué se dice no a este debate. Creemos que ya ha pasado la fase denegación y estamos hablando ya de propuestas, hay un dilema sobre qué tipo de propuestas.
Hay propuestas que solo quieren ir a los cuidados paliativos de las escuelas que están en situación de desventaja, una especie de dinero para los pobre, de algún recurso más, de algún profesorado más; pero hay otras medidas que lo que plantean es romper los enormes desequilibrios que hay, entonces, y buscar un equilibrio entre las redes. Buscan no solo afectar a esos centros que están en situación de desventaja social, sino los centros que están en situación privilegiada, afectar también a su realidad.
Y esa es la clave, creemos que ese es uno de los problemas sobre las medidas. Porque citaba el tema de las cuotas, claro, ese tipo de medidas que afectan al equilibrio, al gran desequilibrio entre redes, tienen grandes repercusiones las cuotas; Kristau Eskola ya ha planteado que necesitarían para cumplir la gratuidad que marca la ley, necesitarían un 25 % más de financiación, eso es lo que han planteado desde Kristau Eskola.
Lo que, en todo caso, nosotros consideramos de la plataforma es que es insostenible, porque no está en cuestión el concierto a través de encargar la gestión de servicio público a unas entidades religiosas o cooperativas; lo que está en cuestión en esta iniciativa es en qué condiciones se está concertando ese servicio.
Es un servicio que no es sostenible con ese copago, con esa desinformación total sobre su gratuidad y no atendiendo a una diversidad que las propias normas, la atención a esa diversidad les impone, en la medida en que están disfrutando de dinero público.
Sabemos que, a parte de los temas económicos, hay un tema de miedos, lo hemos comprobado en la campaña, la aporafobia, esa fobia un poco a los problemas relacionados con la pobreza. Sabemos que eso también existe y sabemos, hemos detectado, supongo que sucederá también entre ustedes, hay gente que ante esta reacciona un poco desconcertada, vaya lio, vaya lio si ahora hay que reequilibrar esto y hay una tentación de hacer el avestruz.
Pero no somos ingenuos. También sabemos que ya es consciente la situación y no tiene ninguna intención de que se quiten esas barreras, esas barreras que impiden que una serie, un tipo de alumnado llegue a esos centros bunker, a esos centro más elitistas.
Así las cosas, queríamos terminar con un emplazamiento a los partidos que habían planteado dudas sobre la idoneidad de nuestra iniciativa.
Por un lado, al Partido Socialista de Euskadi, simplemente les pediremos que actúen con coherencia con la (...) de los últimos meses, participando junto con la plataforma en la presentación y tramitación de la iniciativa, sin más.
PNVri eta Alderdi Popularrari sinets, guk sinets uste dugu gure proposamena guztiz bateragarriak dira nolabait zuen baliokin, ez dakit, ideologikoki bai demokrazia kristau edo liberalismoa, nolabait, benetako liberalismoa gure ustez bateragarria da, direla, ezta, eta benetan horrela uste dugu eta gonbite egiten dugu ba nolabait eztabaida honi heldu eta sakondu, ezta.
Termino, termino sin más. Mantener este status quo, con parches ineficaces, sin abordar medidas que afecten a los desequilibrios estructurales, tiene ganadores y tiene perdedores, tiene privilegiados y tiene grandes perjudicados.
Les pedimos que no se enroquen negando este debate que hemos traído aquí, estas propuestas que hemos traído. Un veto hoy a este debate creemos que prolongará las barreras y los mecanismos segregadores que existen en nuestro...
...negando ese debate que hemos traído aquí  - estas propuestas que hemos traído - .
Un veto y este debate creemos que prolongará las barreras y los mecanismos segregadores que existen en nuestro sistema educativo. Solo hay que ver los resultados, la realidad del gran desequilibrio con escuelas para pobres y con centros bunker donde no son atendidos ese tipo de alumnado con necesidades específicas.
Eta beno, kanpoan aldarrikatu dugun bezala, eman aukera eztabaidari eta eman bidea ILP-ari.
Besterik gabe, eskerrik asko.
(Txaloak)