LATXAGA UGARTEMENDIA (EAJ, 2015-10-15):
Eskerrik asko mahaiburu andrea. Sailburua, legebiltzarkideok, eguerdi on.
Gardentasuna dugu gaur hizpide eta mintzagai, eta Alderdi Popularrari erantzun erraza emateko izan dut tentazioa.
Ustelkeriari lotuta dagoen gai bat izanda, erasoa errazegia litzateke.
Hemerotekara jotzea baino, ez dugu egin behar. Hala eta guztiz ere, ez dogu bide errazena hartuko. Euskal Herritarrei, zerbait gehiago zor diegulako.
Eta nik uste, gai honetan arduragabekeriaz jokatzea ez dela zilegia. Errazegia delako, erdaraz esaten den leloa: "Y tu más".
Hori botatzea oso sinplea da ere bai, baina ez du ezer, ezer konpontzen. Jardun politikoa bera zapuzten duelako. Eta azken batean, politika delako nire uste apalean, konponbidea emango doskun argiak.
Me congratula que la señora Llanos haya sido permeable a las respuestas que en su iniciativa parlamentaria, de fórmula interpelación, recibió del consejero de Administración Pública y Justicia. Ya que en este momento, la señora Llanos no habla solamente de la futura ley de transparencia como instrumento eficaz para combatir y evitar el clientelismo político, sino que hablaba también y abro comillas "o en su caso de una normativa al efecto", cierro comillas.
Es importante, porque en su escrito de interpelación atribuía efectos cuasi milagrosos al proyecto de ley de transparencia, a la hora de evitar el clientelismo político. Pues bien hallada señora Llanos, estará conmigo, que el fenómeno de la corrupción no se puede abordar sólo desde los parámetros de transparencia y buen gobierno.
Las malas prácticas en materia de contratación pueden ser combatidas a través de la visibilidad de esos contratos, (...), transparencia, que es el objeto de este debate, pero también y sobre todo desde la prevención. Por eso está esa parte de la enmienda que hemos transaccionado, que hace referencia a la Ley de Contratos. Y es la prevención el arma más eficaz, para combatir las corruptelas y la corrupción.
Porque las prácticas corruptas afloran en la fase precontractual, en la fase de adjudicación y también en la fase de ejecución de los contratos.
Pues bien, este Parlamento puede dictar normas relativas a la transparencia, y también relativas como dijo el consejero hace un par de semanas, relativas a las subvenciones...
...este Parlamento puede dictar normas relativas a la transparencia y también relativas, como dijo el consejero hace un par de semanas, relativas a las subvenciones, pero hay multitud de cuestiones que tienen que ver, directa o tangencialmente, con la corrupción política que están fuera de nuestro ámbito competencial, tales como legislación básica en materia de contratación pública, al que se hace referencia la transacción, y también la que regula las incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones públicas y las (...) del propio Código Penal, materias sobre las cuales el propio Tribunal Constitucional ya se ha encargado de señalar su carácter básico.
Comparto con usted la preocupación honesta que parece tener en relación con la mejora del régimen de control de la contratación pública y las medidas previstas para ello en la futura ley. Pero permítame señalar que se está poniendo la venda antes que la herida, ya que está prejuzgando un texto que desconoce.
Usted sabe perfectamente que, en efecto, el Gobierno Vasco está tramitando este anteproyecto de ley, pero sabe también que no se ha aprobado aun, ya que se está ultimando los trámites para que el Gobierno apruebe el proyecto de ley.
El proyecto de ley estará, por lo tanto, en la Cámara en pocas semanas. Será entonces cuando los grupos parlamentarios podrán debatir sobre las disposiciones que presenta la norma y donde usted podrá comprobar que el umbral de la publicidad activa en el ámbito de la contratación va a ser superior al establecido con carácter básico por la normativa del Estado y superior también al conjunto de las comunidades autónomas.
Y son la publicidad activa y el acceso a la información, efectivamente, los instrumentos que pueden contribuir a que el clientelismo político tenga dificultades para emerger y para desarrollarse, pero, como decía antes y como lo dijo el consejero hace un par de semanas, tampoco seamos ilusos, ya que por sí solos estos instrumentos no van a eliminar ni hacer desaparecer estas execrables prácticas.
Pero en esta materia le invito a leer y repasar la normativa aprobada por comunidades autónomas gobernadas en su momento por el Partido Popular, como Castilla-León y Valencia. Le invito a cotejar esa normativa con la que traerá el Gobierno a este Parlamento y podrá comprobar que vamos a dar un paso adelante en esta materia. Vamos a ir más allá, con una mayor exigencia que la prevista por esa legislación básica.
Señora Llanos, yo le creo cuando el Partido Popular, como Partido Popular usted dice tener propósito de enmienda con respeto a la corrupción. Le creo y le quiero creer. Y también cuando dice que quiere incorporar medidas a la ley para limitar y para combatir el clientelismo político.
Pero, de la misma manera, le digo que no puede echar en saco roto las palabras del consejero Erkoreka en sede parlamentaria hace dos semanas, ni el compromiso del lehendakari y su Gobierno para traer a esta Cámara una ley edificante que, a buen seguro, servirá como modelo para otras administraciones públicas, más si cabe, cuando este nuevo texto se ha elaborado sobre la base de incorporar muchas de las enmiendas que presentaron ustedes.
Me consta que el Gobierno está haciendo un esfuerzo para introducir las enmiendas que ustedes presentaron contra la ley de administración pública.
En este capítulo, concretamente en el capítulo de información económica que tiene que hacerse pública, y tal como lo comentó el consejero aquí, se han aceptado 43 enmiendas de los grupos parlamentarios y, en concreto, se han incorporado 15 enmiendas del grupo parlamentario Popular, que hacen referencia a la información relativa a la contratación.
Por lo tanto, en breve el Gobierno traerá a esta Cámara el proyecto de ley de transparencia, participación ciudadana y buen gobierno del sector público vasco, que es su nombre completo, con la esperanza de que la transparencia sea acogida por los poderes públicos y la ciudadanía como un principio de actuación o un valor.
Jarduera publikoko gardentasunari buruzko arauak helburu bikoitza du. Alde batetik, administrazio publikoa behartzea bere esku daukan informazio publikoa gizartearen eskura jartzea, eskaera egin izan barik aldez aurretik; eta bestetik, edonork informazio hori lortzeko eskubidea izatea, eskaera bidez.
Berez, gardentasuna bera ez da helburu bat. La transparencia no es un fin en sí mismo, como decía el catedrático Rafael Jiménez Asensio, "el valor fundamental de la transparencia es su papel instrumental como herramienta de control del poder. Es hay donde, en efecto, puede erradicar su fortaleza futura. Pero para que alcance esa importante función se necesitarán quemar muchas etapas de ese largo proceso que conduce a la madurez democrática de la ciudadanía y a un verdadero fortalecimiento de la calidad de las instituciones y de las personas que las pueblan".
Algo tremendamente difícil a corto plazo. Todo es comenzar, pero que nadie se haga grandes ilusiones, se han puesto demasiadas expectativas sobre una política que exige, para su efectiva realización, muchas cosas que aun no poseemos.
Eskerrik asko.