LLANOS GÓMEZ (PP, 2016-05-05):
Gracias, señora presidenta. Egun on guztioi.
Bien, el empleo, un empleo estable y de calidad y las acciones que lleven a conseguirlo, deben estar en la agenda de todos los gobiernos y es un asunto que nos preocupa a todos, a todos los grupos políticos. No es monopolio de ningún grupo de esta Cámara aunque a veces pudiera parecer así.
En esta legislatura como se ha dicho aquí, se hizo un pleno monográfico sobre empleo en noviembre de 2014, en el que también este grupo hizo muchas propuestas. También hemos demandado o demandamos en su día, que se adelantase la presentación de la ley de empleo, pero no solamente no se adelantó esta ley, sino que finalmente no va a ver la luz.
Y como se ha dicho en esta misma Cámara por parte del grupo que apoya al Gobierno, quizás es verdad que esa ley no sea la panacea para la consecución del empleo, pero desde luego será mejor disponer de ese instrumento, que no disponer de él. Porque las actuaciones dirigidas a la consecución del empleo, serán mucho más efectivas si están coordinadas y planificadas. Y por ello, nuestro grupo considera que también es necesaria una estrategia global contra la pobreza laboral. Porque si bien es cierto que tener un empleo es un previo, una condición necesaria, en ocasiones no es una condición suficiente contra la pobreza y la exclusión.
Hablar de pobreza laboral es un drama en sí mismo en cuanto que afecta a muchas familias que lo pasan realmente mal, y también en Euskadi tenemos esa pobreza laboral. Así, estudios propios del Gobierno Vasco señalan que el impacto social de la crisis es mucho mayor de lo que las cifras indican. Por ese motivo, requiere que todas las administraciones públicas, también este Gobierno, hagan un trabajo constante, transversal y planificado para ir corrigiendo esas desigualdades sociales, porque el riesgo de pobreza no es algo nuevo, de ahora, existe no sólo en España, sino también en otros países europeos, y no sólo existe ahora, sino que existe también desde hace tiempo. Si analizamos los datos del Instituto Nacional de Estadística podremos comprobar que la pobreza y la exclusión vienen de atrás, y en el caso de la pobreza laboral es una realidad que afecta a todas las comunidades autónomas de nuestro país, y también a todos los países de la Unión Europea.
Y si se analizan las series temporales se observa que desde el año 2008, año de inicio de la crisis, hasta el 2014, la tasa de riesgo de pobreza de comunidades autónomas no ha venido sufriendo grandes variaciones, sino que han ido oscilando alrededor de los cinco puntos de diferencia.
Eso demuestra sin duda alguna, que la pobreza se ha mantenido crónica, en los últimos años, aunque es cierto que la crisis la ha afianzado. Es una realidad que existen circunstancias como se ha dicho aquí, que agravan la exclusión social de personas aunque éstas tengan un empleo.
Así ocurre por ejemplo, con el autoempleo, que es un factor que aumenta la vulnerabilidad, el riesgo de pobreza entre autónomos es mayor que entre asalariados. Además de que debemos de tener en cuenta los falsos autónomos.
También hay que reconocerlo, la temporalidad y los contratos a tiempo parcial son otro de los principales factores asociados con la pobreza laboral. Hay que reconocer y así lo dicen los datos, que en Euskadi desde el año 2009, la crisis se ha ido comiendo los contratos fijos.
Muchos informes también aseguran que la falta de una formación adecuada es otra de las claves que inciden en la probabilidad de que un trabajador caiga en la pobreza laboral. También la existencia de personas dependientes en el hogar condiciona este tipo de pobreza, los ocupados que viven en lugares, en hogares donde hay dependientes, tienen una situación económica más difícil y su tasa de pobreza duplica la de aquellos hogares en las que esta circunstancia no existe.
La realidad de los datos nos aseguran que los españoles y los vascos no somos muy diferentes al resto de los europeos, y que nuestras tasas de riesgo de pobreza por situación laboral, como digo, tampoco dista mucho de la media europea, aunque es verdad que están por encima.
Y en Euskadi también hay pobreza laboral, pero la hay ahora y la había antes. No ha surgido en estos años ni con este Gobierno, y hay que reconocerlo así, como tampoco surgió en España en esta legislatura, sino que ya venía de atrás. Porque tal y como hemos dicho, la pobreza laboral existe hace muchos años, aunque parezca que algunos la han descubierto ahora. La memoria socio-económica del Consejo Económico y Social Vasco del año 2015 indica que la pobreza real afectó en Euskadi a unas 127.000 personas en el año 2014, casi un 6 % de la población, incrementándose un % 1,7 en relación al 2013.
Y esa tasa relativamente favorable es verdad, con respecto a la media española europea, pero en parte en gran medida, por el Sistema de Protección Social que tenemos en nuestra comunidad autónoma que contribuye a reducir esa pobreza.
Como se ha dicho, el número de perceptores de la Renta de Garantía de Ingresos ha ido a la alza, y sobre todo, en perceptores ocupados. Por lo tanto, procurar el acceso a un empleo de calidad, es necesario para evitar situaciones de pobreza y para evitar la cronificación en la percepción de prestaciones que fueron concebidas y que siempre han sido concebidas como temporales.
En este sentido, el propio CES alerta de esa cronificación, e incide en la relevancia de las políticas activas de empleo para el acceso al mercado laboral y el logro del bienestar social. Y sobre todo, aquí hay que incidir en determinados colectivos más afectados que otros.
Hemos expuesto antes, cuáles son los factores que influyen en ese índice de pobreza laboral, reducir o eliminar esos factores de riesgo, debe ser el objetivo y ese es el objetivo que debe perseguir el Gobierno Vasco.
El señor Toña cuando contestó a la interpelación que hoy a traído aquí esta moción, nos pidió, que los que tuviéramos la varita mágica, pues que lo dijéramos. Evidentemente, no la tenemos. Nadie tiene una varita mágica y nosotros también reconocemos que la situación es complicada, pero hay que trabajar en ella. No se pueden bajar los brazos, aunque parece que el Gobierno Vasco lo ha hecho.
El Gobierno Vasco tiene en su mano competencias e instrumentos para poder trabajar en la consecución de estos objetivos. Tiene la competencia de las políticas activas de empleo y tiene el instrumento de Lanbide.
Durante mucho tiempo fueron demandadas las políticas activas de empleo. Durante mucho tiempo pareció que cuando se tuvieran esas políticas activas, todo iba a cambiar. Que eran la panacea para conseguir una situación laboral, absolutamente diferente a la del resto de España. Pero la cuestión no es tener las competencias. La cuestión es saber gestionar y saber ejercitar esas competencias. Y en cuestiones laborales, como también en otras cuestiones, ese mito del buen gestor del Partido Nacionalista Vasco, va bajando un peldaño cada día.
Las tasas de intermediación son realmente bajas. Lanbide no es un instrumento que consiga la integración laboral. Y una prueba palmaria de ello, aunque ya se lo he dicho aquí, yo lo quiero repetir, son las palabras del consejero de Empleo y Trabajo: "Mis hijos ni se les ocurre buscar trabajo en Lanbide".
Y detrás de esas palabras, lo que está es un reconocimiento expreso del fracaso de las políticas activas llevadas a cabo por Lanbide. Estas no están cumpliendo el objetivo que debieran tener, que es la consecución de la inclusión activa. Y en eso es en lo que es necesario trabajar, en esa inclusión activa, mediante la creación de sinergias, transcendiendo de esa simple suma de políticas de empleo más políticas sociales, abundar en la coordinación de todos los niveles de gobierno, y conseguir la salida de los perceptores de la Renta de Garantía de Ingresos hacia el mundo laboral.
Pero parece que no se está trabajando en ello y que Lanbide no está funcionando, y es que los datos están ahí. No está funcionando ni en la intermediación laboral, ni en la gestión de la Renta de Garantía de Ingresos.
Valga, decir aquí desde el Grupo Popular, que claro que nosotros creemos que tiene que haber un sistema de protección social, que tiene que haber un sistema de garantía, que implique que los ciudadanos que estén en dificultades económicas, que no tengan otros recursos puedan tener recursos para vivir dignamente. Pero también es cierto que aunque determinados colectivos van a ser perceptores de la Renta de Garantía de Ingresos, porque no van a poder salir al mercado laboral, sin embargo, otros grupos sí.
Y para esos grupos, precisamente es para los que se firman los convenios de inserción. Porque ese grupo está dirigido a salir del sistema de ayudas sociales. Y lo que no está haciendo Lanbide es precisamente eso, conseguir que ese grupo pueda salir al mercado laboral. Sí le está garantizando esa prestación económica. Y desde aquí nosotros queremos que se le siga garantizando esa prestación económica, pero no está consiguiendo el segundo objetivo que tiene esa prestación, que es que salga al mercado laboral.
Y es necesario por ello, que a los perceptores se les mejore su empleabilidad, que se les permita su activación laboral, que se les permita  - como digo -  ese retorno al mundo laboral. Y para ello son fundamentales itinerarios personalizados hacia el empleo o hacia empleos más estables y de mayor calidad, que reduzcan o incluso eliminen los riesgos de pobreza laboral.
Porque como he dicho al principio, la pobreza laboral es un mal endémico en nuestra sociedad. La situación, nosotros reconocemos señor consejero, que la solución a esta problemática no es sencilla, y que afecta a más ámbitos que a Lanbide. Que la formación es fundamental para paliar la situación, pero que también hay que trabajar con los ámbitos generadores de empleo. Hay que tener en cuenta, que trabajar contra la pobreza laboral, lo que conlleva es crear las condiciones para que el mercado laboral se dinamice, para que este en el mercado laboral se puedan crear empleos estables y de calidad. Que debemos impulsar un tejido empresarial mayor y más competitivo. Competitivo en términos de investigación y de valor añadido. Empresas innovadoras donde participen trabajadores más preparados. Hay que potenciar en emprendimiento. Hay que potenciar que las empresas vengan a Euskadi y que las que estén no se vayan.
Únicamente a través del trabajo conjunto de todas las áreas de este Gobierno se podrá ir creando ese tejido económico y laboral justo, y es una obligación poner las bases para ello y es lo que creemos que tiene que hacer el Gobierno Vasco. Y colaborar también, como no, con empresas, entidades sin ánimo de lucro y de economía social. Eso era lo que intentamos recoger en nuestra enmienda, que yo creo que ha sido contenido en esa enmienda de transacción.
Y yo aquí también quiero agradecer la disposición de los otros grupos a la firma de la misma.
Nada más. Muchas gracias.