HERRI ADMINISTRAZIO ETA JUSTIZIAKO SAILBURUAK (Erkoreka Gervasio) (EAJ, 2017-02-17):
Eskerrik asko, legebiltzarburu andrea.
Señor Becerra, yo comparto con usted la idea de que, efectivamente, el problema es sobre todo humano, o que nos afecta y atañe sobre todo porque es humano, ¿no?
Y, por tanto, la implicación del Gobierno desde un primer momento ha respondido a esa naturaleza del problema. El lehendakari estuvo desde el principio muy atento a la cuestión, hubo una presencia física de varios consejeros desde el primer momento, en el momento en el que se produjeron los hechos allá en Ondarroa, mostrando cercanía, apoyo y respaldo de todo tipo.
A partir del momento en el que se define el panorama de la actuación de las instituciones, yo mismo estoy personalmente con una comisión de delegada, encabezada por la representación del Ayuntamiento de Ondarroa, ¿no? Y después, mi equipo ha estado permanentemente formando parte de los foros de encuentro que han tenido lugar en Bilbao y en Ondarroa para afrontar esta situación, asumiendo las responsabilidades que nos corresponden.
El Gobierno, y el lehendakari al frente del mismo, por supuesto, no tiene ningún inconveniente. Todo lo contrario, está dispuesto a ejercer en esta materia un liderazgo, el liderazgo que le pueda corresponder pero un liderazgo que no puede, en ningún caso, suplantar o sustituir lo que es el marco competencial vigente en la materia.
Y yo antes, usted me ha citado la naturaleza pública de las, perdón, el impulso público del que nacieron estas viviendas y demás. Pero fíjese, estamos hablando no de unas viviendas sociales de titularidad pública, sino de viviendas de titularidad privada.
No estamos hablando de una promoción del Gobierno Vasco, sino de una promoción municipal, impulsada por el Ayuntamiento de Ondarroa, a través de una sociedad pública 100 % municipal llamada Ondarroa Lantzen.
La intervención del Gobierno Vasco en el proceso de planificación urbanística y de construcción de esas viviendas fue nula. Nula.
La geografía vasca está repleta de viviendas privadas de muy diferente naturaleza, pero impulsadas por el Gobierno Vasco a través de promociones del propio ejecutivo. No es el caso de estas.
Me dirá usted, bueno, se está deslizando una ladera, puede operar la competencia en materia de montes. Pero la competencia en materia de montes, a partir de la aprobación la Ley de Territorios Históricos, corresponde claramente a los territorios históricos para los montes, aprovechamientos, servicios forestales, guarda forestal, suelos forestales y todo lo demás.
Claro, luego está el rescate financiero del Ayuntamiento en su...
...para los montes, aprovechamientos, servicios forestales, guardas forestales, suelos forestales y todo lo demás.
Claro, luego está el rescate financiero del Ayuntamiento en el supuesto de que el Ayuntamiento pueda verse en la necesidad de afrontar unas obligaciones que exceden con mucho de su capacidad financiera, pero es que todo el mundo sabe también que la tutela financiera de los entes locales en Euskadi corresponde a las diputaciones forales, a los territorios históricos.
Por tanto no acabo de ver yo cuál es el título competencial a partir del cual el Gobierno pueda intensificar su actuación en esta materia. Puede ejercer un liderazgo formal en el sentido de que aliente al resto de las instituciones a que cada una de ellas active sus mecanismos competenciales y ponga en marcha los mecanismos a su alcance para atender a esta necesidad, a la situación de necesidad generada en Ondarroa como consecuencia de esta desgracia.
Pero es cierto que es un liderazgo blando, porque el liderazgo se ejerce con eficacia cuando se proyecta sobre recursos propios e instituciones que dependen de uno mismo. Y cuando se trata de articular actuaciones administrativas dispersas con organizaciones cada una de las cuales tiene sus propios recursos y sus propias competencias, pues es un liderazgo digamos de una potencia y de una capacidad de operatividad relativa.
Claro, usted en su interpelación plantea también la posibilidad de atender, de compensar incluso los daños particulares que hayan podido experimentar las viviendas con cargo a fondos públicos. A ver, el mecanismo más común, más conocido, de compensar económicamente a los ciudadanos y ciudadanas por los daños que hayan experimentado en su esfera patrimonial particular como consecuencia de la actuación de los poderes públicos es la figura de la responsabilidad patrimonial, pero opera también exclusivamente cuando los daños son consecuencia directa del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. No es el caso tampoco. Y desde luego, en ningún caso de un funcionamiento anormal de un servicio público dependiente del Gobierno Vasco.
Por tanto, en fin, yo entiendo que usted no criticaba la actuación del Gobierno pero he creído conveniente traer a colación la problemática relativa al reparto competencial, porque es necesaria inevitablemente la que enmarca la actuación de los poderes públicos en este caso y la que tienen que encauzar inevitablemente la actuación de las diferentes responsabilidades institucionales de cara a responder al estado de necesidad generado en Ondarroa.
Por tanto, yo le tomo la palabra. Yo le invito a que si usted identifica alguna competencia más del Gobierno Vasco que pueda activar en esta materia me la recuerde, yo la analizaré con mucho gusto, pero la situación es la que le describo.
Eskerrik asko.