MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-10-29):
Sí, gracias presidenta.
Nosotros ya hace año y medio, en concreto el día 21 de febrero de 2014, interpelamos al consejero Gatzagaetxebarria sobre esta cuestión en relación con el sistema actual de reparto de los flujos de dinero entre las distintas instituciones vascas, que establece la actual Ley de Aportaciones, y sobre la necesidad de actualizar dicha ley y presentarla cuando antes en este Parlamento; hace ya más de un año, en marzo de 2014. Y efectivamente, seguimos sin tener esta Ley de Aportaciones.
Y me da la sensación de que, efectivamente, el Gobierno, el Consejo Vasco de Finanzas no va a presentar esa Ley de Aportaciones en este Parlamento, porque considera que en este Parlamento es posible que no hubiera la mayoría suficiente para sacarla adelante. Pero en todo caso, veremos los argumentos del Partido Nacionalista Vasco en relación a esta cuestión.
El consejero en aquella interpelación nos decía: "Nosotros no podemos traer a la Cámara las leyes de aportaciones por iniciativa propia. En primer lugar tiene que haber un acuerdo por mayoría en el Consejo Vasco de Finanzas. Tampoco la Cámara tiene esa capacidad para la iniciativa legal, ha de esperar a que el Consejo Vasco de Finanzas tome un acuerdo y después se tramite aquí esa ley por un procedimiento especial".
Y decía: "Hay que conseguir mayoría absoluta entre las instituciones, y somos cuatro instituciones de tres colores políticos distintos". Esto decía en marzo de 2014, pero ciertamente las cosas han cambiado y el Partido Nacionalista Vasco controla todas las instituciones. Por lo tanto, no debería haber ningún tipo de problema para que esa Ley de Aportaciones se presente cuanto antes.
Pero también añadía que no sería un acuerdo muy verificable, decía, ziurtagarria, si en la Cámara vemos que no tenemos mayoría para aprobarlo y eso también lo debemos tener en cuenta. Es decir, que quizás, por lo tanto en este caso, no se presenta esta Ley de Aportaciones porque considera el Gobierno que no hay mayoría suficiente para sacarla adelante.
Y decía también que: "Las cuatro instituciones hemos empezado a analizar las consecuencias y las influencias de la Ley de Aportaciones durante los cinco años anteriores, lo estamos analizando" decía hace año y medio. Y señalaba una serie de criterios para defender de cara a la elaboración de esta ley. "Nos exige  - decía -  un trabajo a fondo y en eso estamos trabajando y por ese camino debemos continuar". Pero han pasado los meses y efectivamente, el Gobierno no ha presentado nada.
Apenas unos días antes había sido posible cerrar un acuerdo en el Consejo entre las tres diputaciones forales y el Gobierno Vasco para cerrar el ejercicio fiscal de 2013, y fijar definitivamente las aportaciones de las diputaciones a las arcas del Gobierno Vasco en aplicación de la Ley de Aportaciones. El acuerdo, recordarán ustedes, se producía tras una larga polémica y en virtud de un acuerdo de última hora que solucionaba el desequilibrio generado en el reparto de los ingresos recaudados en 2013 por la actualización de balances, y que por cierto, ponía encima de la mesa que esta Ley de Aportaciones es muy mejorable, y que posiblemente contenga imprecisiones técnicas o problemas técnicos, que supongo yo habrá que solucionar cuando antes.
Días después de aquella interpelación, el 10 de marzo de 2014, el consejero defendía hacer ajustes, efectivamente, en la Ley de Aportaciones para que todos los territorios históricos se pudieran sentir cómodos. Y añadía: "Confío en que a lo largo de este año 2014 se consensue el ajuste de la Ley de Aportaciones". Sin embargo, a día de hoy nos e ha presentado nada y la Ley de Aportaciones sigue prorrogada. Lo que por cierto, en nuestra opinión, evidencia también, no solamente el fracaso del Partido Nacionalista Vasco, el fracaso de las diputaciones forales  - o de algunas de ellas o de una de ellas -  sino sobre todo, lo que evidencia todo esto es el fracaso del modelo institucional vasco, del sistema que tenemos, lo lioso que es, lo complejo que es. Las dificultades que pone en el camino. Eso es lo que evidencia.
Por lo tanto, en nuestra enmienda, además de defender  - como decía el señor Damborenea -  algo obvio, es decir, pedir al Gobierno que presente esta ley cuanto antes, en un plazo de tres meses, cosa que hemos recogido, lo que planteamos también es impulsar los cambios legales y constitucionales que sean necesarios para cambiar todo este estado de cosas y este lío monumental que tenemos en Euskadi con este absurdo entramado institucional vasco.
Y por eso, además de decir que sí, que estamos de acuerdo con el primer punto o con lo que plantea el Grupo Popular, lo que decimos es que hay que además impulsar una serie de reformas para modernizar el conjunto del país. Que por cierto, es idéntico al segundo punto defendido en el punto anterior, porque está todo relacionado: Consejo Vasco de Finanzas, Concierto Económico, Ley del Cupo, entramado institucional, etcétera, etcétera, etcétera.
Y puesto que nosotros pensamos que todo esto hay que cambiarlo, lo que planteamos en ese segundo punto es que se impulsen las reformas legales que sean necesarias para ir hacia un modelo de Estado realmente federal, igualitario y realmente solidario, que ponga un poco de raciocinio al conjunto de las instituciones españolas y, en este caso, también de las vascas.
En fin, ésta es por lo tanto nuestra enmienda de totalidad. Ignoro si el resto de grupos van a votar a favor de la moción del Partido Popular. Si es así, evidentemente habrá un mandato claro al Gobierno para que presente esta Ley de Aportaciones cuanto antes.
Gracias.