MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-03-17):
Gracias, presidenta, buenos días de nuevo.
Vaya por delante que apoyamos al Gobierno Vasco en su decisión de interponer recurso contencioso-administrativo contra el Real Decreto que hoy nos ocupa, el Decreto 954/2015, de 23 de octubre, por el que se regula la indicación, uso y autorización de medicamente y productos sanitarios de uso humano por parte de los enfermeros.
Es un Real Decreto que no compartimos. Como consecuencia de su aprobación las enfermeras, los enfermeros, son en este momento un colectivo totalmente subordinado y al servicio de los médicos, que no puede adoptar prácticamente ningún tipo de decisión, ni suministrar ningún tipo de medicamento.
Se trata de una decisión del Gobierno de España que no tiene, en nuestra opinión, ningún tipo de justificación y que sencillamente no se entiende, por lo tanto, nos oponemos al Real Decreto, pedimos su derogación o su corrección.
Ante la cura de una herida, ulceras o escaras hasta la aprobación del Real Decreto una enfermera podía decidir si aplicaba una crema antibiótica, o determinados geles, o apósitos que llevan metales u otros componentes, medicamentos.
Tras la aprobación del Real Decreto esto queda anulado. La enfermera o el enfermero solo podría poner una venda y aplicar antiséptico, algunos dudan incluso de que puedan hacer esto, ya que al existir diferentes tipos, optar por uno u otro implica una prescripción. El Real Decreto obliga a que sea el médico el que diga cómo ha de hacerse la cura y que se debe aplicar.
El problema se agrava donde no hay servicio médicos las 24 horas del día, como pueden ser en residencias de ancianos, donde las enfermeras habitualmente aplican de forma habitual por su cuenta y sin consulta médica, antitérmicos cuando hay fiebre, analgésicos para el dolor, medicamente y aerosoles para ayudar a respirar ante dificultades respiratorias, etcétera.
Todo eso no pueden hacerlo desde la entrada en vigor del Decreto. El problema es que al anciano puede llegar a morir si esperan a que llegue el médico, mientras que si las enfermeras osan dispensar algún tratamiento, por básico que pudiera ser, pueden encontrarse con una demanda.
La oposición al Real Decreto la compartimos todos, salvo el Partido Popular. También el Partido Nacionalista Vasco, el Gobierno Vasco y el propio consejero, señor Darpón. El asunto es que el señor consejero insiste en que no hay ningún problema en que las enfermeras sigan desarrollando las tareas que venían realizando antes de la aprobación del Real Decreto.
Durante la interpelación realizada por la señora Roncal, el consejero, señor Darpón, insistía en que, efectivamente, el Real Decreto es de obligado cumplimiento. Sin embargo, insistió también en que no hay problemas jurídicos en el caso de las enfermeras sigan actuando como hasta ahora.
El consejero nos informó de que envió un escrito a todas las direcciones de los centros públicos, privados, mutuas y centros sanitarios para que todo el personal  - médicos, médicas, enfermeros o enfermeras y mandos -  supieran cómo no dejar de aplicar el Real Decreto, sino interpretar su aplicación correctamente en Osakidetza, así lo dijo el señor consejero de manera literal.
Además, el consejero señala, señaló que el Gobierno Vasco dispone de un informe jurídico que avala su tesis. Nosotros ya hemos registrado una solicitud de información documentada para que se nos pueda entregar, efectivamente, ese informe jurídico.
El asunto es sensible, señor consejero, por lo que le pedimos a usted y le pedimos al Gobierno Vasco que no actúen de manera irresponsable, porque, además el abogado del Estado ya señaló que la actuación de las enfermeras prescribiendo medicamentos sin competencia legal supone un ilícito penal continuado denominado intrusismo.
Por lo tanto, señor consejero, nosotros le pedimos que actúe de manera responsable. En fin, que no se la juegue usted y que no se la juegue a los enfermeros o a las enfermeras.
Usted señaló que disponemos de los resortes legales necesarios para que, a pesar de la situación generada por el Real Decreto, sigamos prestando un buen servicio, con calidad y seguridad para los pacientes, y también con seguridad para los profesionales, algo que reivindica también el grupo Nacionalistas Vascos en su enmienda de totalidad registrada.
Señor consejero, si este Parlamento Vasco le pide que cumpla lo señalado en ese Real Decreto y que no ponga en riesgo a las enfermeras, la responsabilidad será solo suya y de su Gobierno. No sé si va a haber una transaccional donde, efectivamente, se recoja esto, pero creo que es evidente que, más allá de que estemos en contra de ese Real Decreto, como una mayoría de esta Cámara lo está, es evidente que hay que cumplirlo. Por lo tanto, no podemos jugar con esto y usted no puede poner en riesgo a los enfermeros o a las enfermeras. Entiendo que usted, señor consejero, no es un irresponsable y que actuará en consecuencia, es decir, de manera responsable.
Usted señaló que por encima del real decreto está la Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias, donde se establece que en el ejercicio profesional se soporta en guías y protocolos de actuación. Vino a decir que como existen esas vías y protocolos, en los que se establece que las enfermeras pueden hacer determinadas actuaciones, estarían perfectamente cubiertas y no existen más riesgos que antes del Real Decreto.
Usted dijo esto, está convencido, se le ve muy convencido. Nosotros, en todo caso, lo dudamos. También es verdad que es su responsabilidad que, efectivamente, esto se haga así. Tampoco vamos a pensar nosotros que usted es un irresponsable, evidentemente.
Por otro lado, es cierto que se sigue trabajando de forma similar a como se hacía antes del Real Decreto y que de momento no ha habido ningún problema. Esto también es cierto, de momento no ha habido ninguna problema. No queremos que haya ningún problema, pero, en todo caso, es mejor no jugar con fuego y cumplir estrictamente todas las leyes vigentes, las que nos gustan y las que no nos gustan.
Entendemos también que el panorama es complicado. El cumplimiento del Real Decreto de manera estricta, o al menos tal y como nosotros lo entendemos, podría provocar un lío en la sanidad, puesto que casi cada cosa que fuera a hacer una enfermera, primero tendría que estar prescrita por un médico, lo que llevaría prácticamente al colapso de las consultas de Atención Primaria y en muchos servicios hospitalarios, mientras que incumplir evidentemente el Real Decreto situaría en situación de riesgo de inseguridad jurídica a las enfermeras.
En fin, señor consejero, le pedimos por lo tanto máxima transparencia y responsabilidad. Y mientras tanto, nosotros lo que hacemos es defender y votar nuestra enmienda de totalidad, en la que proponemos que este Parlamento inste al Gobierno de España a derogar o corregir el Real Decreto 954/2015, de 23 de octubre, y en la que proponemos instar al Gobierno Vasco a cumplir evidentemente y estrictamente este Real Decreto mientras se encuentre vigente y a garantizar la seguridad jurídica de los enfermeros y de las enfermeras en el ejercicio de sus tareas.
Creo que proponemos algo razonable. No llamamos a la rebelión, no pedimos que se incumplan las leyes. Lo que tratamos de hacer es que haya la máxima seguridad jurídica mientras ese Real Decreto esté vigente, tal y como está a día de hoy.
Nada más y gracias.