MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2013-03-01):
Muchas gracias presidenta.
En principio me voy a dirigir al señor Urkullu que es a quien le hemos hecho la interpelación aunque posteriormente parece que va a responder algún otro miembro del Gobierno.
En todo caso, los argumentos son los mismos. Efectivamente, seguimos hablando del modelo institucional vasco. Algo hemos comentado sobre el asunto en un punto anterior, en una pregunta relacionada con la posibilidad de reformar las leyes electorales vascas para alcanzar una igualdad de voto real, cosa que a día de hoy no se da.
He incluido el asunto de la fiscalidad en el punto anterior como consecuencia de que algún miembro destacado del Partido Nacionalista Vasco e incluso algún consejero de su Gobierno había planteado la posibilidad de reformar la Ley Electoral en el caso de que este Parlamento asuma las competencias fiscales.
En todo caso, me centro lógicamente ahora en el asunto de la interpelación y en la necesidad –para nosotros evidente– de que este Parlamento no decida solamente sobre los gastos, sino que decida también sobre los ingresos. Es decir, sobre el hecho para nosotros absolutamente indispensable de que en este Parlamento se debata pero no sólo se debata, sino que también se acuerde la fiscalidad para el conjunto de Euskadi; la fiscalidad que afectará a los ciudadanos vascos, independientemente del territorio histórico donde resida.
Nosotros lo venimos diciendo desde nuestra propia fundación como partido político. Creo que no engañamos a nadie, somos perfectamente coherentes. El disparatado modelo institucional y fiscal vasco condiciona no solamente las políticas fiscales que se aplican o pudieran aplicarse, sino en general toda la política y todas las decisiones políticas del País Vasco.
En nuestra opinión y en opinión de muchos, es un absurdo evidente que una comunidad autónoma como Euskadi, de 2 millones de habitantes, tenga cuatro Parlamentos y tres haciendas forales al margen del control del Parlamento vasco. Carece de sentido que existan en Euskadi tres políticas fiscales diferentes y que los ciudadanos vascos paguemos distintos impuestos en función del territorio histórico donde residamos. Esto no lo entiende nadie o cada vez lo entiende menos gente.
Euskadi es la única región con amplias competencias fiscales de la OCDE que no aprueba sus normas fiscales en su Parlamento. Lo hace formalmente a través de tres votaciones en cada una de las tres juntas provinciales. Podría hacerlo a través de la aplicación de la Ley Vasca 3/1989 en la que se especifica que el Parlamento Vasco tiene competencias fiscales y puede fijar los temas esenciales de los impuestos pero lo cierto es que en la práctica no se ha hecho.
En todo caso y en nuestra opinión, lo más conveniente es que las competencias fiscales sean trasladadas de las Juntas Generales de los territorios históricos al Parlamento Vasco. Como paso previo para alcanzar no lo negamos, sino que también lo decimos permanentemente por activa y por pasiva, no sólo una política fiscal en el conjunto de España, sino también en el conjunto de Europa.
Es absurdo, como he dicho, que aquí podamos decidir los gastos pero no podamos decidir sobre los ingresos. Este sistema no sólo rompe la igualdad, sino que el hecho de que existan tres políticas fiscales diferentes nos impide –ahí están los datos– alcanzar la mejor política fiscal posible.
Este hecho provoca además desarmonización fiscal, es decir, es el sistema actual en el que permite que se dé desarmonización más allá de las decisiones que se tomen en las Juntas Generales de los territorios históricos, más allá del color político que tengan cada diputación. Lo cierto es que es este sistema el que facilita la desarmonización y por lo tanto la desigualdad entre ciudadanos.
Para paliar este disparate y coordinar las políticas fiscales, tenemos el Órgano de Coordinación Tributaria cuyo modo de funcionamiento es un misterio. Es un órgano absolutamente opaco y nosotros defendemos claridad y transparencia. Nos parece indispensable que cuanto antes las competencias fiscales pasen a residir a este Parlamento.
Euskadi precisa de un sistema tributario armonizado y estamos abiertos a que junto a ello podamos debatir del modelo foral en su totalidad, permanentemente creo que planteamos este debate, incluida la Ley Electoral o las circunscripciones electorales sin miedo. Creo que no hay que tener miedo a modernizarnos. Creo que no hay que tener miedo a cambiar las cosas. Creo que no hay que tener miedo a plantear todas las modificaciones legales que sean necesarias para garantizar más bienestar para los ciudadanos y más igualdad.
Por lo tanto, nosotros somos partidarios de modificar radicalmente este sistema y con él, el entramado institucional vasco y las leyes que sean necesarias para alcanzar este objetivo: Constitución Española, Estatuto de Gernika, Ley de Territorios Históricos. Las leyes que fueran necesarias, no hay que tener ningún tipo de miedo. No podemos vivir permanentemente anclados en el pasado.
Efectivamente, seguramente me digan, como en otras ocasiones me han dicho, que hace falta consenso. Bueno, hará falta consenso pero el consenso lógicamente depende también de los partidos políticos, especialmente de los partidos políticos mayoritarios que perciban que estos cambios son posibles realizarlos y que no pasa nada. No es que no pase nada, sino que serían cambios legales que vendrían bien para el conjunto de los ciudadanos.
Por eso, señor lehendakari, le interpelamos para que nos responda sobre los propósitos del Gobierno Vasco para que en el Parlamento Vasco se debata y se acuerde la política fiscal, y poder alcanzar de este modo un sistema tributario armonizado y una sola política fiscal.
Muchas gracias.