BARRIO BAROJA (PP, 2019-12-20):
Gracias, señora presidenta.
Lehendakari, consejeros, consejeras, señorías, representantes del movimiento cooperativo, del mundo cooperativo, buenos días a todos y a todas.
Es un día importante desde luego para esta causa que compartimos muchos, la aprobación de esta ley. Además, estamos dando en este momento a las cooperativas un instrumento, una herramienta, y ahora se puede exigir desde luego que la aprovechen, para la creación de empleo, para el crecimiento industrial, para aumentar la investigación, los avances tecnológicos y la internacionalización. Es un buen instrumento para todas esas cuestiones que tanto necesita el país.
Tienen las cooperativas, las asociaciones cooperativas, un reto, una obligación, sobre todo las grandes estructuras cooperativas, con las características de esta ley y sus oportunidades de contratación y su flexibilización empresarial.
Es una ley con recursos, que mira a la moderna sociedad cooperativa, que mira a los socios, que supera algunas obsolescencias y que refuerza la autonomía de regulación adaptada a cada proyecto cooperativo.
Y estos recursos las cooperativas y sus estructuras asociativas los tienen que aprovechar, ya que también la cooperativa, el mundo cooperativo, es una seña de identidad de este país.
Y ello, desde nuestro punto de vista, en pleno respeto a los principios cooperativos.
Se aprobó en 1982 la Ley 1/1982, que fijó un desarrollo cooperativo. Yo recuerdo la tramitación y aprobación de la Ley 4/1993, de 24 de junio, en la que tuve el honor también de ser ponente, y lo que supuso como referencia. La legislación sobre cooperativas a partir de ese momento en España siguió este modelo. Un modelo moderno, un modelo ágil.
Han pasado más de 25 años y era necesario reformar. Hacerlo de la mano del sector y mirar a las nuevas realidades. Nuevas realidades que nos imponía Europa, las nuevas formas de cooperativismo, las necesidades en regularlas, las nuevas clases de cooperativas, las normas de contabilidad y economía, la situación de los socios en la cooperativa, es decir, nuevas fórmulas de transparencia, de gobernabilidad, de gestión de una empresa de economía social como son las cooperativas.
Este proyecto de ley que hoy...
... fórmulas de transparencia, de gobernabilidad, de gestión de una empresa de economía social como son las cooperativas.
Este proyecto de ley que hoy aprobaremos se presentó el 11 de marzo de 2019, como ha dicho la consejera. El proyecto de ley. Han sido nueve meses de intenso trabajo y de fructífero trabajo; estamos satisfechos. Y llegamos al trámite final del procedimiento legislativo, que llevará a aprobar una nueva Ley vasca de cooperativas. Desde luego, ha tardado, porque la legislatura anterior también se presentó. Pero, ha llegado, y ya la vamos a aprobar.
Una necesidad sentida por el sector. Asumida, sentida y exigida por el sector. Asumida por las instituciones, por los partidos. Y orientada  - como se ha dicho -  a la modernización, a la flexibilización, a la transparencia, a la democracia cooperativa, siempre dentro  - además -  de los principios establecidos por la Alianza Cooperativa Internacional; organización, como todos ustedes saben, de carácter consultivo de la ONU. Una enmienda de nuestro grupo ha incluido, en la posición de motivos de la ley, los principios y valores cooperativos, que es necesario recordar porque vendrán después del trámite parlamentario incluidos. También era necesario, y bueno, hay que tener referencia: la asociación voluntaria y abierta, el control democrático de los miembros, la participación económica de los socios, la autonomía e independencia, la educación, formación, información, la cooperación entre cooperativas, el sentimiento de comunidad... Son valores, todos ellos, dentro del concepto más amplio, que es la economía social. Que no es un concepto solo teórico, sino que, en esta tierra, tiene toda una realidad constatada en su cuantificación en la excelencia empresarial y si indiscutible y esperanzadora utilidad social.
Hemos querido que estas cuestiones de la economía social y los principios cooperativos figurasen como relevantes en la exposición de motivos. Y se ha aceptado  - vuelvo a decir - , es una normativa que será contemplada desde otros parlamentos, desde otras instituciones. Y por ello, nosotros, pues en el debate del proyecto de ley, presentamos una serie de enmiendas: presentamos 37 enmiendas, con un espíritu absolutamente abierto, con un espíritu constructivo. Y tenemos que decir que fruto del acuerdo y de la negociación en la ponencia, se han asumido y transaccionado la parte fundamental de nuestras propuestas. Son seis las enmiendas que mantenemos para este trámite; o sea, que 31 tenemos que decir que han formado parte de los acuerdos de la ponencia y, desde nuestro punto de vista, de lo sustancial de las aportaciones que nosotros queríamos trasladar. Es decir, mantenemos seis enmiendas que se justifican, desde nuestro punto de vista, en algunas cuestiones que son mejoras técnicas o mayor claridad en la Ley; algunas cuestiones que tienen que ver con la posición del administrador, con algunos plazos de reembolso, de reducción de algunos plazos o con la liquidación de cooperativas de vivienda. Bueno, son algunas cuestiones que son más de carácter técnico. En cualquier caso, su no aceptación de las enmiendas no va a impedir nuestro planteamiento de apoyo a la Ley.
La participación del grupo Popular con sus aportaciones creo que ha sido importante. Ha sido importante; lo resumiré brevemente. Aparte de lo que ya he comentado antes, que nosotros considerábamos necesario el hecho de que en la exposición de motivos, en los fundamentos de lo que... el explicativo de este proyecto de ley, figurasen los principios cooperativos, dentro de lo que era la alianza cooperativa internacional. Desde luego, el planteamiento de la economía social, su definición y sus modelos legales; porque son empresas de economía social y también tiene que figurarse así. Tiene que haber un desarrollo todavía. Este Parlamento ha conocido planes; hay en marcha planes, hemos trabajo monográficamente. Hay planes de desarrollo de la economía social encargados al Gobierno. O sea, que, en ese sentido, hay que saber dónde estamos. Y, lógicamente, en la exposición de motivos también era importante meter el papel de las Diputaciones Forales, dentro del nuevo papel  - valga la redundancia -  que esta ley le va a dar a las Diputaciones Forales.
Sí que se ha dicho, la consejera también lo ha recordado, hemos planteado la integración en el en la Ley de cooperativas de euskadi de la sociedad cooperativa pequeña. No entendíamos que la Ley 6/2008 funcionase al margen o en paralelo con una nueva ley de cooperativas de Euskadi. Y el texto ha sido el texto unitario, y de referencia. La sociedad cooperativa pequeña tiene un importante papel; está creciendo, se desarrolla. Y tiene que hacerlo en consonancia, en un texto de carácter unitario con lo que es la regulación de las cooperativas. Yo creo que, en ese sentido, se profundiza, se avanza y se le da seguridad a quien tiene que consultar una ley de referencia, tanto si va a constituir una sociedad cooperativa o una sociedad cooperativa pequeña. Yo creo que ese es un elemento fundamental; era lógico. Y nuestras enmiendas han ido orientadas a enriquecer el proyecto ley en ese sentido.
Y una cuestión fundamental, desde nuestro punto vista, también. El Consejo Superior de Cooperativas es un órgano importante. Es un órgano que vigila, que vela, que tiene funciones atribuidas de vigilancia sobre el movimiento cooperativo, sobre las cooperativas, sobre el hecho cooperativo en sí. Y que tiene atribuidas muchas cuestiones que, desde luego, nosotros queríamos resaltar. Había una laguna. Una laguna: las Diputaciones Forales no formaban parte del Consejo Superior de Cooperativas. Y son muy importantes en ese entramado institucional. El Consejo Superior de Cooperativas lo compone el Gobierno Vasco, lo componen las universidades y lo compone el sector. Pero las Diputaciones Forales, dentro de la concepción  - además -  que hay que tener de país, tienen un papel relevante en el desarrollo cooperativo: en materia de agricultura, las cooperativas agrícolas; la fiscalidad de las cooperativas; la fiscalidad esencial que son las Juntas Generales y las Diputaciones Forales, quienes van a canalizar ese esfuerzo de las sociedades cooperativas; la promoción económica... Bueno, pues son competencias de las Diputaciones Forales. O sea, que hemos conseguido, desde luego, integrar. Y se ha asumido, desde luego, por la Ponencia, el hecho de que las Diputaciones Forales, sus representantes  - ahora se establecerá como tienen que estar integradas, el reglamento o las cuestiones establecerán cómo tienen que estar integradas - , pero se integren, desde luego, en esa función esencial del Consejo Superior de Cooperativas de Euskadi. Y eso está ahí.
Y después, de lo que hemos hablado también  - se ha discutido, yo creo que se ha enriquecido en la Ponencia - , el hecho de la prevención de delitos en el modelo contenido en estatutos. Yo creo que se avanza, debido al carácter social de las empresas que estamos gestionando. Se ha establecido en el avance, en el compromiso y responsabilidad social de las cooperativas. Desde luego, en los estatutos de cooperativas de más de 50 socios, establecer en el en los estatutos un modelo de prevención del delito, y, desde luego, un modelo de alejamiento de conductas machistas. Yo creo que es un elemento de avance y un elemento...
... en los estatutos un modelo de prevención del delito, y, desde luego, un modelo de alejamiento de conductas machistas. Yo creo que es un elemento de avance, un elemento esencial.
Vuelvo a decir, este proyecto de ley, esta ley que aprobaremos dentro de un momento, será seguido por otras normativas y otro tipo de sociedades empresariales, no cabe duda de que nos están viendo; al menos los expertos lo están diciendo así. Y eso es lo que nos lleva, desde luego, a apoyar, el hecho de que el documento el interesante en un principio, apoyado en el sector y con las aportaciones que nosotros hemos realizado.
Acabo, señora presidenta. Votaremos a favor del proyecto ley y votaremos en contra de las enmiendas de EH Bildu y Elkarrekin Podemos. Pensamos que estas enmiendas afectarían al funcionamiento de las cooperativas en gran medida, afectarían negativamente, dificultarían sus necesidades de flexibilidad, de adaptación y, sobre todo también y en algún caso, instalarían debates políticos que no tienen que resolverse en este momento por las complicaciones que generaría. Sí que puede haber cuestiones pendientes en relación con la representatividad, pero este no será el momento. El momento tiene que ser un gran acuerdo, un gran pacto, que esperemos el Gobierno pueda ser capaz de liderar algún día.
Muchas gracias.