SÉMPER PASCUAL (PP, 2014-06-05):
Egun on guztioi. Lehendakari jauna, egun on. Señorías.
El artículo 25 de nuestra Constitución, de la Constitución Española, contiene el mandato que inspira el conjunto del ordenamiento jurídico español.
El mandato que dice y que inspira el ordenamiento jurídico español, en el sentido de que la pena privativa de libertad, las penas privativas de libertad deben de estar encaminadas, deben de servir, en todo caso, para favorecer la reinserción y la reeducación de los reclusos. Ése es el principio inspirador de nuestro ordenamiento jurídico.
Y para ello, para dar cumplimiento a ese principio fundamental, un principio constitucional se prevé un recorrido del penado, de la persona privada de libertad, para que a través de un recorrido individualizado, para que a través del cumplimiento de determinados requisitos contemplados en la ley, ese recluso avance en el grado de cumplimiento de su pena.
Y estos requisitos o estos condicionamientos legales, son –y me lo han oído decir en alguna otra ocasión y creo que es importante recordarlo– de los más avanzados en derecho comparado de la Unión Europea.
No hay una legislación en materia penitenciaria en Europa más avanzada que la española en materia de reinserción y de reeducación de las personas privadas de libertad.
La realidad, por mucho que se quiera ocultar, es que a lo largo de toda la historia la banda terrorista ETA siempre ha negado la libertad a sus presos para hacer precisamente ese recorrido individualizado.
Fue una decisión estratégica de la banda terrorista ETA impedir expresamente que lo miembros de la banda detenidos, juzgados con forma de legislación y encarcelados pudieran tomar decisiones individualizadas, bien fuera a través de la presión directa de los propios reclusos, bien fuera a través de la presión social a su entorno o –como ustedes bien saben– a través de la purga interna contra aquellos o aquellas que tomaran la decisión de saltarse la disciplina de la banda y acogerse a esa legislación que, como antes les decía, es de las más avanzadas de Europa en materia de reinserción.
Por eso, en un momento determinado, ante esa estrategia calculada, definida y aplicada con toda la contundencia por la banda terrorista ETA, que llevó incluso a asesinar a miembros de su propia organización que se habían acogido a medidas de reinserción, el Gobierno de entonces, estado de una decisión además compartida por una mayoría del arco parlamentario entonces y de una mayoría social y política en Euskadi también, aplicó lo que hoy se denomina y lo que debatimos como política de dispersión, que lo que pretendía era precisamente romper eso.
Pretendía romper el control que la banda terrorista ETA ejercía sobre sus presos, un control que les impedía tomar libremente decisiones individualizadas, y que incluso una vez juzgados y encarcelados les sometía al férreo control de la disciplina de la banda terrorista ETA.
La política de dispersión pretendía, por supuesto, y pretende romper ese control por parte de la organización terrorista sobre sus presos, pero también pretende ofrecer una libertad y una capacidad a los reclusos para tomar sus propias decisiones, alejados, despojados, libres en todos caso o intentando que fueran libres en todo caso para tomar sus propias decisiones.
Y de esa manera también romper el llamado, el autodenominado por parte de la banda terrorista ETA frente de makos.
Esa utilitarista visión que la banda siempre...
...romper el llamado, el autodenominado por parte de la banda terrorista ETA, frente de macos. Esa utilitarista visión que la banda siempre ha tenido sobre sus miembros una vez que han sido encarcelados.
Y hoy lo que ustedes, usted señor Arzuaga, ustedes y ETA se niegan a aceptar es algo fundamental que creo que es importante que lo entiendan porque ayudará mucho seguro, al debate, y ayudará mucho también a entender por dónde van a ir las cosas en el futuro, algo que a nuestro juicio es clave.
El Gobierno de España no va a aceptar la interlocución de ningún colectivo, de ninguna banda, para hablar de política penitenciaria. El Estado de derecho combatió, combate y ha vencido a una banda terrorista, pero nuestra legislación penitenciaria, nuestra política penitenciaria, la política penitenciaria en el Estado de derecho reinserta y trata a individuos, no a colectivos ni a bandas terroristas.
Por eso, es importante que entiendan una cuestión también fundamental y es que la política de dispersión existirá mientras existan bandas y organizaciones que quieran utilizar a sus presos como un colectivo y que quieran utilizarlos como una parte más de su estrategia. Existirá mientras exista una estrategia pensada, diseñada y ejecutada para utilizar a individuos que han sido encarcelados como parte de una estrategia global de presión como un frente de macos.
En este caso es una estrategia a ninguna parte, señor Arzuaga. Es una estrategia que alimenta y que da oxigeno la propia banda terrorista ETA con su negativa a disolverse de una vez por todas.
La política penitencia, señor Arzuaga, y usted ha hablado de voluntades expresadas por no sé quién, no la marca el EPPK, no la marca ningún colectivo, la marca el Estado de derecho, la marcan los gobiernos elegidos democráticamente por los ciudadanos y la marca el interés general del Estado.
Y en este caso, señor Arzuaga, los presos de ETA no son tan singulares. Ésta es una política como usted sabe que se aplica a las formas más graves de delincuencia organizada, sea cual sea su expresión. No sólo a los presos de ETA como le digo, sino también a otros grupos de criminalidad organizada, mafias, narcotraficantes, traficantes de seres humanos, etcétera, etcétera.
Y se lo voy a decir también con mucha claridad, señor Arzuaga, la política de dispersión nació por ETA y morirá con ETA. La política de dispersión nació por ETA y acabará con la disolución de ETA. Quien mantiene la política de dispersión con su tozudez en no disolverse, con su tozudez en utilizar a los presos como una estrategia más, incluso una vez que han sido derrotados como organización terrorista es la tozudez de ETA en no disolverse.
Súmense ustedes a la exigencia mayoritaria de los vascos a ETA. Esa exigencia que le dice a ETA que se disuelva. Una vez que no exista una banda terrorista que quiera controlar a individuos privados de libertad por haber cometido delitos, la política de dispersión acabará.
Está en el tejado de la banda terrorista ETA, disolverse y permitir que los presos que militaban en esa organización puedan tomar sus decisiones libremente y como cualquier otro recluso, acogerse a ese recorrido que nuestra legislación penitenciaria permite para evolucionar en el cumplimiento de sus penas.
Muchas gracias.