MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2014-10-09):
Sí, muchas gracias presidenta, buenos días a todas y a todos.
El informe que hoy a presentado el Arateko refleja un aumento sensible de la actividad, pero sobre todo es un reflejo de lo que está pasando en la sociedad ya que las quejas que llegan a la institución son la consecuencia del grave momento de crisis económica que vivimos desde hace años, los recortes sociales y de derechos llevados a cabo por los distintos gobiernos y sus gravísimas consecuencias en los ciudadanos.
La mayor parte de las quejas que llegan al Ararteko y los expedientes abiertos son sobre las áreas que tienen que ver con esas consecuencias.
Sin entrar a hacer un análisis exhaustivo de los datos que todos hemos podido conocer y analizar, destacaría que de los expedientes abiertos en materias competencia del Gobierno Vasco, el 61,59 % se refieren a inclusión social. El 8,60 % a educación, el 7,70 % a vivienda y casi el 5 % a sanidad.
Estas cuatro áreas concentran casi el 83 % de los expedientes, precisamente las áreas en las que se reflejan los problemas de los ciudadanos que peor lo están pasando y donde los servicios públicos han sufrido los mayores recortes.
En el caso de las diputaciones forales, digamos que la fotografía es similar, ya que la mayoría de las quejas se refieren a las áreas de personas mayores y dependencia, inclusión social, infancia, igualdad y discapacidad.
Temáticamente sigue siendo la inclusión social, igual que el año pasado, sobre la que más quejas se presentan, especialmente las relacionadas con los dispositivos de lucha contra la exclusión social y particularmente los problemas generados por el mal funcionamiento de Lanbide a la hora de tramitar la Renta de Garantía de Ingresos y la Prestación Complementaria de Vivienda.
Todos o casi todos somos conscientes del impacto positivo que tiene el sistema vasco de protección social para prevenir, evitar o paliar las situaciones de marginación y exclusión social.
Ante los propósitos de determinados representantes políticos de recortar drásticamente el sistema, tenemos el reto y la obligación de mantenerlo o incluso fortalecerlo.
En todo caso, nos queda un importante asunto por mejorar, que es el del funcionamiento de Lanbide, aunque el propio Ararteko reconozca en su informe que durante el 2013 ha ido mejorando su funcionamiento tras el caos que se registró tras hacerse el Gobierno Vasco cargo de la tramitación y pago de la renta de garantía de ingresos y de la prestación complementaria de vivienda. En todo caso, hay mucho que mejorar en este asunto.
Casi el 90 % de las quejas de esta área de inclusión social se refiere a la renta de garantía de ingresos, prestación complementaria de vivienda y ayudas de emergencia social.
Aunque supone un descenso del 12 % respecto al año anterior por la mejora en la gestión de citas previas y primera solicitud de la renta de garantía de ingresos, aún sigue siendo una cifra excesivamente alta.
Ya en 2012 el Ararteko elaboró un extenso documento sobre Lanbide que acababa con 41 recomendaciones para mejorar su funcionamiento e interpretar la normativa, pero muchas de ellas siguen sin aplicarse, especialmente las relacionadas con al falta de motivación de las denegaciones, modificaciones, suspensiones y extinción de las prestaciones.
La falta de audiencia al interesado, la demora en la reanudación de la prestación, demoras en las resoluciones de las solicitudes y de los recursos entre otras.
El incorrecto funcionamiento de estos capítulos genera grave indefensión en el afectado, lo que a todas luces es censurable. Deberíamos exigir a la administración una acción rápida y contundente para evitarlo.
No olvidemos que suele ser una persona con graves dificultades, por lo que no es de recibo que la administración le ponga más problemas de los que ya tiene.
Por eso es completamente comprensible y lo apoyamos que el Ararteko denuncie las distintas interpretaciones de la normativa, que provoca que se dificulte el acceso a las ayudas sociales y que pida criterios claros que no dejen lugar a la arbitrariedad y redunden en seguridad jurídica para los titulares de estos derechos.
Nos sumamos a su reclamación que textualmente señala que resulta urgente y necesario el desarrollo reglamentario de la ley de garantía de ingresos y para la inclusión social –modificada en 2011– mediante la adecuación de los reglamentos que a día de hoy sigue sin acometerse.
También nos sumamos a su solicitud para que se desarrolle el procedimiento sancionador ya previsto en la ley, porque permitiría graduar las infracciones y las sanciones y que se ponga fin a los recortes y a las entidades sociales que trabajan en el campo de la exclusión social. Estas partidas, tal como se señala, deben ser prioritarias en momentos de crisis.
Voy a destacar una segunda área del extenso informe del Ararteko que es la referida a vivienda por aceptar también, especialmente las personas que peor lo están pasando, las que más riesgo de exclusión padecen y compartimos su visión.
La grave crisis económica y social exige que las administraciones refuercen los recursos destinadas a garantizar la efectividad del derecho fundamental al disfrute de una vivienda digna y adecuada, para que las personas y familias más necesitadas no queden desprotegidas y privadas de un bien de carácter absolutamente esencial.
Y también compartimos su conclusión a la que llega después de constatar que debido a la inestabilidad económica, los ciudadanos demandan prioritariamente vivienda en régimen de arrendamiento.
La conclusión es clara al señalar que esta situación debe llevar a las administraciones públicas a incrementar sustancialmente la oferta de viviendas protegidas en alquiler.
En UPyD llevamos años defendiendo que el Gobierno Vasco promocione exclusivamente vivienda de alquiler y que destine todos sus recursos económicos en materia de vivienda en alquiler.
Me gustaría también destacar el estudio publicado en 2013 sobre el impacto de la crisis en la infancia –la realidad vasca–, con cuyos datos hemos trabajado en numerosas ocasiones en este Parlamento.
Es un trabajo riguroso y que ha aportado luz en un campo que muchas veces pasa desapercibido: La incidencia del paro y de la exclusión social en los más pequeños. Asunto también de extraordinaria importancia.
Valoramos también otros pronunciamientos de la institución en relación a la violencia de género, las personas dependientes, la igualdad, la lucha contra la precariedad laboral, la pobreza o la exclusión social y la situación grave de determinados colectivos vulnerables o afectados por situaciones claramente injustas cuya resolución, por cierto, debería ser prioritaria para todos los partidos políticos y también para el Gobierno.
Quiero agradecerle que en los últimos tiempos haya salido al paso –creo que de manera contundente–, de determinadas declaraciones xenófobas y racistas realizadas por determinados representantes políticos que han pretendido estigmatizar al colectivo de inmigrantes, sin otro objetivo que sacar cabeza y crear polémica para tratar de lograr un puñado de votos.
Espero que todos seamos capaces de actuar con responsabilidad...
...Y crear polémica para tratar de lograr un puñado de votos.
Espero que todos seamos capaces de actuar con responsabilidad ante este tipo de actitudes que siembran discordia y atacan injustamente a una parte de nuestra sociedad.
Obviamente no todo van a ser luces. Además de algunos pronunciamientos que no compartimos, un año más tenemos que denunciar que en su informe no aparece ni una línea sobre la reclamación de las víctimas del terrorismo para que se investiguen y se aclaren los más de 300 crímenes cometidos por ETA pendientes de resolución.
Creemos que el Ararteko debería de dedicar una parte de sus esfuerzos, tendría que haber dedicado una parte de sus esfuerzos a reclamar a las administraciones competentes que no se olvide este asunto y que se dediquen los medios necesarios para poder dar satisfacción a las víctimas en su reclamación de verdad, justicia y memoria.
Y creemos que el Ararteko debería haber revindicado con más ahínco un final definitivo e incondicional de ETA y sin ningún tipo de impunidad. Y tenía que haber atendido, mucho más de lo que lo ha hecho, las reclamaciones de las víctimas del terrorismo.
El Ararteko habla de los presos de ETA, a los que llama presos vascos, pero no recuerda a las víctimas del terrorismo y sus reivindicaciones y, en concreto, no dice nada en relación a la necesidad de aclarar los crímenes cometidos por ETA pendientes de resolución, algo que a nosotros nos parece ciertamente lamentable.
Por lo demás revindicamos, en esta parte final de mi intervención, la necesidad de renovar la institución del Ararteko para adecuarla a los nuevos tiempos, modernizarse y redimensionarse. Pensamos que ha llegado el momento de plantearse la modificación y revisión de la Ley de Creación del Defensor del Pueblo, con cambios que corrijan la actual estructura y la redimensione, algo que corresponde a este Parlamento.
No es de recibo que el Ararteko disponga de una estructura de medio centenar de personas, de los que prácticamente 30 son cargos de confianza. Nos parece una estructura totalmente desproporcionada y sobredimensionada, con unos sueldos excesivos y que debe cambiarse de forma inmediata.
Esperamos que esto pueda llevarse a cabo de manera inminente, a través de este Parlamento, que es donde corresponde hacerlo.
Por lo demás, queremos despedir al señor Iñigo Lamarca, deseándole suerte en su nueva vida una vez que deje el cargo en los próximos meses.
Nada más y muchas gracias a todos por el trabajo realizado.