BARRIO BAROJA (PP, 2016-05-12):
Buenos días. Gracias, presidenta. Lehendakari, consejero, señorías.
Estamos en el trámite final de un proyecto de ley que hemos trabajado. Yo entiendo que como hay que hacerlo, es decir, el 17 de septiembre pasado comenzamos con las comparecencias, pasamos al trámite de enmiendas, alguna ampliación necesaria para el trabajo de los grupos parlamentarios, a los trabajos de la ponencia con cinco o seis reuniones, con tranquilidad, con debate, con análisis al trámite anterior comisión y a este pleno. Y eso en una ley que no era una ley contenciosa con acuerdo del sector, con un reciente debate similar también en Cortes Generales y con una actitud además proactiva de los grupos de la oposición.
Esto es para que vean ustedes cómo se pueden aprobar proyectos de ley que se han presentado dos semanas anteriores o los que vienen con más discrepancia, con más carga política, con más complejidad jurídica. Estas reflexiones para que sus señorías vean el panorama que se avecina en estos dos meses de prisas, de acuerdos precipitados y, lo peor, la posible falta de calidad de las leyes.
Bien, entrando en materia, lógicamente el objeto de este proyecto de ley es regular las entidades del tercer sector social, de acción social, hacer que se refuerce su capacidad como interlocutores ante la Administración de la Comunidad Autónoma vasca respecto de las políticas públicas sociales, y definir las medidas de fomento que los poderes públicos podrán adoptar en su desarrollo y beneficio.
Es decir, entidades, organizaciones, iniciativas y sus correspondientes asociaciones, redes, fundaciones, federaciones de carácter privado, surgidas de la iniciativa ciudadana social, solidaria, bajo diferentes modalidades y que responden a criterios de solidaridad y de participación social, con fines de interés general y ausencia de ánimo de lucro que impulsan el reconocimiento de los derechos civiles, así como de los derechos económicos, sociales, culturales de las personas y grupos que sufren condiciones de vulnerabilidad o que se encuentran en riesgo de exclusión social.
Una ley, desde luego, pedida por este sector y que también ha sido regulada en otras en diferentes instituciones políticas. Nuestras enmiendas fueron 50. Trataban de no modificar el fondo de la ley, sino de hacer la ley más sencilla y algo menos farragosa, menos reiterativa de lo que es. Nuestras enmiendas han pretendido mejorar la comprensión de esta ley.
Está claro que más por una cuestión de forma que de fondo, pretendíamos y hemos hecho ese trabajo realizado ese trabajo también a la vista de la ley que recientemente el Congreso de los Diputados sobre tercer sector de acción social, también una ley muy bien venida por el sector.
Han sido 15 las enmiendas que en trámite han sido aceptadas, que han formado parte de la transacción. Hemos retirado más de 10 enmiendas también en todo este transcurso a la vista de los acuerdos, de los debates en ponencia o de las enmiendas de otros grupos parlamentarios. O sea que, básicamente tenemos un grueso de enmiendas pero vuelvo a decir que forman parte de la de la forma. Forman parte de lo que nosotros entendíamos que era hacer una ley pues un poco más sencilla, un poco menos reiterativa, ultradefinitoria. Pero, en cualquier caso, yo creo que el fondo es lo que cuenta y es donde estamos de acuerdo.
Parece que en términos generales además, las organizaciones del tercer sector social están de acuerdo con el trabajo realizado y entendemos que todo lo que sea esa cuestión importante, que es engrasar la relación entre la sociedad civil, entre esa iniciativa privada, en esa iniciativa ciudadana, con ese engranaje complejo, a veces duro de la Administración, es bueno, y más en cuestiones que tienen que ver con esencialmente con políticas sociales, de asistencia social, de intervención social, de provisión de servicios sociales como es el objeto de esta relación público-privada que se va a consagrar con esta ley.
Estamos hablando de una relación, además, que tiene ese carácter social, básico, pero también basada en la solidaridad y en la protección de servicios. Vuelvo a decir, fundamentalmente sociales aunque la lectura y de la regulación de la ley, no solamente lo social o los servicios o la provisión de servicios sociales entra dentro del ámbito de la actividad que vayan a realizar esas organizaciones que son llamadas por esta ley. O sea, una ley que tiene que estar en conexión además con otras normativas nuestras.
Bueno, ahí ya se ha dicho también normativas importantes, como la de servicios sociales, y también con la búsqueda de una provisión de servicios que tenga unas características, que tenga garantías, pero que tenga las características de la calidad.
Es decir, que ese tercer sector y esas organizaciones, esas entidades, esas  iniciativas privadas o esas federaciones, redes, asociaciones, pues tienen que estar también controladas y por eso la ley busca la garantía, busca sus obligaciones, busca los derechos de esas organizaciones y, en ese sentido, pues yo creo que establece una serie de cuestiones importantes a la hora de fijar que la participación de las organizaciones y entidades del tercer sector sea de calidad y sea con garantías.
Y nosotros, además, partiendo de la base de que tenemos unas entidades, unas iniciativas de tercer sector social que está verdaderamente fortalecida con el tiempo, con la actividad, son un tercer sector social fuerte, un tercer sector social entendemos que muy preparado y que un tercer sector social también es moderno en relación con las necesidades que todos vemos para afrontar eso, esa responsabilidad pública, que en este momento asume la iniciativa privada.
Es decir, hay una fase de la ley que también es importante a la hora de entender que se resume en dos palabras: Es la cooperación y la colaboración en la intervención social. Esa es entendemos que es la cuestión clave, es una cuestión no de imposición, no de obligación; es una cuestión de fundamentalmente de cooperación y de colaboración, de actuar en las políticas de gestión, de actuar en las cuestiones de provisión de servicios sociales u otros servicios en los sistemas de responsabilidad pública.
Es decir, una colaboración y una cooperación público-privada sana. Siempre hay un miedo a veces a la colaboración público-privada en materias de provisión pública, pero esta entendemos que es una cooperación, una colaboración público-privada sana y además perfectamente encaminada a importantes fines sociales que es lo fundamental. Es un ejemplo.
Es decir, desde luego, desde mi grupo siempre defenderemos una colaboración público-privada en materias esenciales para esta sociedad. Eso está dentro de nuestro ideario y, desde luego, entendemos que en esta ley se refleja.
Y lo que es importante también, para finalizar, las medidas de fomento de las entidades del tercer sector social porque se pueden regular estas entidades pero, desde luego, que hay que pensar en cómo fomentar su actividad, en cómo darles cauce de actuación, facilitarles el trabajo.
Y entendemos que, de la misma manera que la ley recientemente aprobada en el Congreso de los Diputados del tercer sector de acción social con la ley llamada Fomento, aquí se dedica un capítulo, el capítulo IV, el llamado capítulo de promoción del tercer sector social, con un capítulo propio donde entendemos que hay importantes medidas que también pueden ser utilizadas por las asociaciones y entidades del tercer sector social. Pero también que van a facilitar a la Administración la realización de sus políticas públicas en materia de servicios propios de esta ley y de los...
...van a facilitar a la administración la realización de sus políticas públicas en materia de servicios propios de esta ley y de los conciertos que vayan a surgir de esta ley. O sea que yo creo que se da un paso también importante en lo que la definición de la promoción de las asociaciones y entidades del tercer sector social.
Es decir, para finalizar, que salvo por coherencia con alguna de las enmiendas mantenidas en la que nos abstendremos en alguno de los de los artículos de la ley, que entendíamos mejor definidas por nuestras enmiendas  - pero bueno, vuelvo a decir que no entramos en el fondo - , desde luego que votaremos a favor de la ley.
Muchas gracias.