EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2017-06-16):
Eskerrik asko, presidente andrea. Sailburua eta legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Lehenik eta behin, Becerra jauna, eskerrak eman behar dizkizut zure jarrera konstruktiboagatik azpiegitura honen inguruan eta uste dut galdetzen dituzuen hainbat gauza erantzun aurretik, nik uste dut informazio orokorrari buruz aztertzea ere gauza ona dela. Aipatzen zenuen bezala, martxoan protokolo bat sinatu genuen eta gero hortik hitzarmen bat onartu dugu bi gobernuak, bi kontseiluak eta horrek eramango du hitzarmena sinatzera eta bertan dauden obran egitera.
Bilboko Portua bide zabalera desberdinetakoa, hau da, tren zabalera europarra eta baita ere Espainiakoa, esango genuke, iberiarra lortuko duen eta lotuko duen azpiegitura bat, eta hori aurrera eraman ahal izateko, aipatzen zenuen bezala, duela 20 urte mahai gainean dabilkigu proiektu hau eta behingoz iritsi zaio garaia ba gauzatu ahal izateko eta hori da gure helburua.
Azpiegitura honekin, gainera, aipatzen zenituen bi gai lortzen ditugu, alde batetik Bilboko Portuari merkantziak ateratzeko gaitasun handiago ematea, beraz, bere lehiakortasuna areagotzea; eta beste alde batetik Ezkerraldean dauden hainbat herriei onura bat ekartzea, zergatik? Ba gero eta gehiago direlako hortik pasatzen diren trenak eta, noski, zaratak eta molestiak gero eta gehiago dira. Eta etorkizunean gainera, aipatzen zenuen bezala, Abiadura Handiko Trenari edo prestazio handiko trenari edo dena delakoari, Europarekin lotzen gaituen trenari ba lotuko duen azpiegitura bat da.
Es decir, la variante sur ferroviaria tiene como objetivo, desde luego, mejorar la competitividad del Puerto de Bilbao, tratando de mejorar la situación de salida de mercancías por vía ferroviaria, de tal manera que, como usted bien decía, tratemos de pasar muchísimo de ese tráfico que tenemos en nuestras carreteras hacia el transporte ferroviario, que hoy, desde luego, dista mucho de ser competitivo y, por otra parte, eliminar la circulación de esas mercancías de los núcleos de Ezkerraldea.
Hoy en día cada vez más la frecuencia de esos trenes hace que las molestias que se generan para muchísimas personas sean casi inasumibles. Además, va a ser parte de una futura conexión con la alta velocidad y, por tanto, permitirá conectar el Puerto de Bilbao en dos anchos, en el ancho ibérico y en el ancho europeo.
Dada la magnitud de la infraestructura, hablábamos de ejecutarla en dos fases, como usted bien decía. En primer lugar, hacer que la línea, sacáramos, vamos a decir, o ejecutáramos la vía entre Santurtzi y Bilbao, de tal manera que la siguiente fase fuera la que llegara desde Barakaldo hasta Bilbao, hasta Basauri y Arrigorriaga.
¿Cuál es el problema principal, como usted decía? Que al ejecutarla en dos fases sí es cierto que Barakaldo queda para una segunda fase y los tráficos de los que usted hablaba, evidentemente, son los tráficos máximos cuando esté ejecutada la obra completa, la segunda fase también de la obra.
¿Eso qué significa? Que, en determinados momentos, cuando esté ejecutada una primera fase y entre tanto se termina la segunda, habrá que compaginar, evidentemente, los daños que podemos causar también en el municipio de Barakaldo, puesto que se va a aumentar el tráfico ferroviario, y en eso estoy de acuerdo con usted, que tendremos que tratarlo muy bien entre tanto no se termine la segunda de las fases.
Decíamos, tenemos que modificar, como usted bien decía también, el estudio informativo que ha formulado el Ministerio en el año 2015, porque no se ha dado contestación a la gran mayoría de las alegaciones que se han presentado, tanto por ciudadanos particulares como por distintas instituciones y asociaciones, y lo que pretendemos, y así queda recogido tanto en el protocolo como en el convenio, es la redacción de un nuevo estudio informativo que recoja esas alegaciones, que las conteste y las recoja y que, además, se abra una nueva fase con ese nuevo estudio informativo que permita volver a hacer alegaciones y que sea lo más transparente posible con toda la ciudadanía.
Es un estudio informativo que elaboraremos, contestaremos y ejecutaremos de forma conjunta con el Estado. Queda recogido en el protocolo, por tanto, no es solo que vamos a contestar a las alegaciones del estudio informativo del 2015, sino que, recogiendo mucha parte de las alegaciones, y es lo que comunicamos a los municipios cuando tuvimos esa reunión, se ejecutará, se pondrá en funcionamiento un nuevo estudio informativo que volverá a ponerse a la luz pública, de tal manera que ejecutemos la obra de la forma más transparente posible, y tengamos en cuenta todas esas alegaciones y algunas otras que puedan surgir. Esa es la voluntad.
Además, se recogerán las afecciones ambientales, como no puede ser de otra manera, y sociales también en el correspondiente estudio de impacto ambiental, que después será informado por parte del Ministerio de Medio Ambiente.
Sabemos además, que este informe tiene naturaleza de informe preceptivo y además vinculante, y que determinará si procede o no ejecutar ambientalmente, en la parte ambiental me refiero, de una determinada manera el proyecto constructivo futuro, las condiciones en las que se debe desarrollar, los condicionantes que va a tener, a los que va a tener que responder y si va a tener que actuar con medidas correctoras e incluso con medidas compensatorias.
Bueno, es la forma habitual de hacerlo, pero en estos momentos estamos trabajando ya, adelantando lo que puede ser ese estudio de impacto ambiental, atendiendo a todas esas inquietudes que estaban presentadas por administraciones y ciudadanía en general, presentadas al estudio informativo previo, de tal manera que queremos, como no puede ser de otro modo tampoco, minimizar en lo posible las afecciones de esta infraestructura.
Decíamos además que va a mejorar la vida de más de 200.000 ciudadanos en todo ese ámbito y que además mejorará el desarrollo socio económico del país.
En el convenio de colaboración, lo conocen ustedes, aparece una primera fase entre el túnel de Serantes y Olabeaga, es una obra que son aproximadamente 400 millones de euros, 460 millones de euros, en lo que se refiere a la infraestructura, que va a ser la que va a ser ejecutada de acuerdo a lo que estamos realizando en estos momento con la "Y" vasca en el tramo guipuzcoano, es decir, ejecutándola por parte del Gobierno Vasco con una encomienda de gestión que está en el convenio, y a partir de ahí descontándolo del cupo.
Además la redacción del proyecto constructivo también queda en manos del Gobierno, del Gobierno Vasco, en este caso, y son más de 7 millones de euros, teniendo en cuenta además el estudio de impacto ambiental y demás.
Prevemos que estaría finalizado alrededor del año 2022, y a partir de ahí, además, tendrá que ejecutarse la súper estructura, que, como en el caso de la "Y" vasca, queda en manos del Estado.
La segunda fase, Barakaldo-Basauri, que realmente es la que afecta al municipio de Barakaldo, como usted decía, puesto que es una obra de carácter muy largo y los convenios de colaboración tampoco los podemos llevar a tramos tan largos, lo único que se recoge es un estudio informativo, la ejecución de un estudio informativo, donde, por supuesto, tendremos en consideración todos esos aspectos que usted mencionaba y, evidentemente, también la propuesta de mejora que usted aportaba, pues también será analizada, por qué no.
Y vamos a tratar de buscar con ese estudio informativo, exactamente igual que en el de la primera fase, la mejor de las obras para ciudadanos y para mercancías, que cumpla los dos objetivos.
En definitiva, es una infraestructura ferroviaria que consideramos estratégica para el devenir de Euskadi, que lleva mucho retraso, que pretendemos adelantar utilizando la vía del cupo, la vía del convenio y del cupo y que, desde luego, somos conscientes que es una infraestructura que transcurre por una zona muy densamente poblada y que, además, tiene que servir a un puerto que tiene que hacer un tránsito, de tener la mayor parte de su circulación de mercancías por nuestras carreteras, y que tiene que hace el tránsito hacía el ferrocarril.
Es un hito muy importante el que se pueda dar marcha a esta infraestructura y que, además, quiero insistir en que va a tener los dos anchos, es decir, tanto el ancho europeo como el ancho ibérico. Y que va a permitir que tanto el tránsito de mercancías hacia Europa como hacia la Península quede perfectamente garantizado en unas condiciones mejores de las actuales, y que, por supuesto, intentaremos atender a todas esas alegaciones de esos ciudadanos y ciudadanas que viven en ese ámbito y a los que, de una forma o de otra, va a afectar también el tránsito de esta infraestructura.
Por tanto, yo, desde luego, acepto y, bueno, acepto e intentaré analizar también la propuesta que ustedes nos hacen. Vamos a trabajar en ese estudio informativo de la segunda fase también, que está bastante más retrasado que la primera, también se lo quiero señalar, y bueno, vamos a tratar de hacerlo lo mejor posible, como siempre que abordamos una infraestructura de estas dimensiones y características.
Eskerrik asko.