LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2017-10-26):
Buenos días. Gracias, señora presidenta, consejeros, señorías.
Presento esta moción consecuencia de la interpelación que le presentamos al señor consejero el 6 de octubre y que se sustanció en esta Cámara, que era referida a los vertidos incontrolados contaminantes que se vienen produciendo al dominio público hidráulico de Euskadi, con graves consecuencias para la calidad de las masas de agua, de la flora y la fauna acuática afectadas.
Vertidos contaminantes incontrolados que se centran, como nos decía el señor consejero, en dos puntos principalmente: La cuenca del Zadorra, en las zonas del Zadorra-Salvatierra, Zadorra-Trespuentes, Zadorra-Mendibil y Durana, en la zona de Treviño Zadorra-La Puebla también en Inglares en Peñacerrada, Alegria, en Matauco y en Omecillo en (...), son puntos que no cumplen con los valores mínimos de calidad de agua exigidos por la Directiva marco del agua.
También el primer tramo del Nervión en el valle de Ayala, nos decía el señor consejero que es otro punto conflictivo y que también se puso de manifiesto en la interpelación.
Dos puntos conflictivos que precisan con urgencia de infraestructuras de depuración, pero que de momento están en proyecto. La realidad es que esta no ejecución, esta no acción en infraestructuras imprescindibles para el tratamiento y saneamiento a las aguas que vierten a los ríos tienen consecuencias nefastas para la calidad de las aguas a estos ríos, con efectos también para los sedimentos, la flora y la fauna.
Nos decía el señor consejero que el porcentaje de masas de aguas superficiales del País Vasco en buen estado ecológico ha mejorado en los últimos años. Sí, la media ha mejorado, el porcentaje medio ha mejorado, pero la realidad es que en los puntos críticos, como el caso del Zadorra y sus cuatro puntos de control, el estado ecológico, según los diferentes indicadores últimos que tenemos, es peor que en controles anteriores.
Está claro que una de las presiones más significativas que afectan a las masas de agua superficiales son las alteraciones por vertidos directos sin depurar o insuficientemente depurados, tanto de origen urbano como industrial, y es una de las principales causas que en nuestra comunidad autónoma condiciona la consecución de los objetivos medioambientales de la planificación hidrológica, que son principalmente prevenir el deterioro del estado de las masas de agua, alcanzar el nivel óptimo de buen estado de las masas de agua, y eliminar o reducir la contaminación por sustancias peligrosas y prioritarias.
Esos son los objetivos de la planificación hidrológica que se ajustan a la Directiva marco del agua. En el caso, del Zadorra la situación es grave; aquí coinciden vertidos directos y vertidos insuficientemente depurados, vertidos que se repiten sistemáticamente, con datos y porcentajes de contaminación sobre sustancias químicas prioritarias que superan ampliamente el límite de contaminación, y se repiten con indicadores negativos en los análisis que se hacen periódicamente y que en los últimos, como he dicho antes, son más negativos que los anteriores lo que puede tener efectos crónicos, que así lo dice la Confederación Hidrográfica del Ebro en sus documentos de análisis.
También en los análisis de las sustancias preferentes se detectan incumplimientos en los análisis, como decía, superando los límites de contaminación y detectados concreciones más elevadas que en años anteriores, y los sedimentos, con concentraciones muy elevadas por encima del límite de contaminación, pero en mercurio, en cadmio, en cobre, en cromo, en níquel, en plomo, en fin. Esto es lo que da los resultados del análisis que hace la Confederación Hidrográfica del Ebro.
Si seguimos fijándonos en la cuenca, en los embalses del Zadorra, hay que tener en cuenta que abastecen a Vitoria, a Gasteiz en consumo de población y también a gran parte de la población de Bizkaia, a la que se destinan 30.842 hectómetros cúbicos anuales, y cantidad similar, alrededor de 30.602 hectómetros cúbicos anuales, según los datos que yo he consultado, al regadío. Es decir, que un 92 % del total de la demanda de la cuenca de los embalses del Zadorra se destina a consumo humano y al regadío de productos destinados al consumo.
Por lo tanto, señorías, creo que merece la pena que trabajemos profundamente en mejorar la calidad de estas aguas, porque nos estamos jugando mucho. El río más importante de Euskadi...
...que merece la pena que trabajemos profundamente en mejorar la calidad de estas aguas, porque nos estamos jugando mucho. El río más importante de Euskadi por población a la que abastece, que sufre vertidos contaminantes continuos, que provoca que su efluente contamine el río por mal funcionamiento de la EDAR. Creo que merece la pena que contemos con las mejores medidas para mejorar la calidad de esta agua, que como decimos, tiene unos niveles malos.
Contamos con una planificación hidrológica de cuencas, tal y como la Directiva Marco del Agua establece, y esta planificación tiene como objetivo entre otros conseguir el buen estado de las masas de agua, las superficiales y las subterráneas. La declaración ambiental estratégica de los planes hidrológicos, ya establece los programas de medidas sobre el estado de las masas de agua, y además se marca unos hitos, unos objetivos, para los periodos 2015, 2021 y 2027.
Estos programas de medidas para mejorar el estado de las masas de agua tienen sus planes de seguimiento de la implantación del programa de medidas, y para ello es imprescindible contar con puntos de control de la red de seguimiento del estado químico de los ríos vascos que según los datos que yo tengo actualmente en Euskadi son 144, de ellos 36 se encuentran en Álava y 4 en el tramo del Zadorra-Salvatierra-Ullibarri.
Nuestra moción se centraba principalmente en conseguir los objetivos que marca la Directiva Marco del Agua que como hemos dicho era prevenir el deterioro de las masas de agua, alcanzar el buen estado de esas masas de agua, y eliminar y reducir la contaminación por sustancias peligrosas o contaminantes, prioritarias por lo menos.
Y como decía, nuestra moción se centraba en profundizar en el control del estado químico y biológico del río Zadorra, aumentar los puntos de control, conseguir un control de los efluentes de las EDAR de Salvatierra y de las del resto de Euskadi, porque como ya hemos dicho y lo dice un estudio que ha hecho la UPV, que estos efluentes son principal causa de contaminación y hay que tener unos controles exhaustivos. Por lo tanto, creo que nos estamos centrando en conseguir ese objetivo que nos marca la Directiva Marco del Agua, y también en aquellos puntos como es el caso de la cuenca del Zadorra, tratar de eliminar la contaminación, porque dice la Confederación Hidrográfica del Ebro puede convertirse en crónica y eso sería mucho más complicado.
Decir que los grupos de la Cámara han hecho enmiendas a esta iniciativa, que se ha llegado a una enmienda de transacción que también ha sido apoyada y consultada con el Gobierno, y que hay que decir que se ha mejorado sustancialmente la iniciativa original, porque se ha concretado en aquellos aspectos que ya se recogen en los planes hidrológicos pero que de verdad que los planes hidrológicos son documentos demasiado amplios y con mucha literatura que no se llega a apreciar de manera clara los puntos de acción. Y por lo tanto, yo creo que estas enmiendas han mejorado mucho, porque nos pone de manera muy clara y concisa aquellos aspectos y aquellos estudios y actuaciones que hay que concretar para conseguir el objetivo de mejorar la calidad de las masas de agua.
Si me permiten voy a leer la enmienda de transacción, porque me parece que es muy importante el acuerdo que se ha conseguido y muy eficaz para un objetivo complicado, y la enmienda dice así. El primer punto dice:
"El Parlamento Vasco considera que la calidad de las aguas de los ríos es un buen indicador del estado ecológico de los cauces fluviales vascos, por lo que insta al Gobierno Vasco y al resto de administraciones con competencia en la materia a incrementar los esfuerzos técnicos, económicos y administrativos que se están realizando en esta materia".
Este punto es muy importante, porque tenemos planes, tenemos planes de seguimiento, tenemos medidas, pero es muy importante contar con los recursos. Lo decíamos el otro día cuando hablábamos de los suelos contaminados y hoy también hay que repetir, hay que incrementar los esfuerzos técnicos, los esfuerzos económicos y administrativos, porque esto es básico para conseguir los objetivos.
También decimos en el punto dos que: "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a presentar en el plazo de un año y en colaboración con el resto de instituciones con competencias en la materia un plan integral para la mejora del estado de las masas de agua superficiales del País Vasco. Entre otras cuestiones deberá contemplar un estudio detallado de las necesidades para la (...) de la red de colectores e infraestructuras de depuración de aguas residuales de Euskadi.
"Las medidas necesarias para la puesta en marcha de un programa de monitorización y control en continuo de todas las EDAR de Euskadi, un programa de implantación del tratamiento terciario de aguas residuales en todas las EDAR de Euskadi, las inversiones necesarias para la implementación de al menos un punto de control por cada río de categoría uno y dos en los que se mida el caudal y los parámetros químicos y ecológicos exigibles. Las actuaciones necesarias para la implementación de un programa de medida, control y remediación de sustancias prioritarias y contaminantes emergentes, las actuaciones a realizar para que los análisis del estado de nuestros ríos cuenten con un muestreo suficiente de biota y sedimentos; las medidas a tomar para realizar una completa valoración del estado ecológico de nuestras masas de agua superficiales, incluyendo los análisis físico-químicos, los biológicos y los hidromorfológicos. Un estudio económico de las actuaciones, equipos y medidas planteadas. Un calendario de ejecución de las medidas planteadas".
También esto es muy importante, saber los plazos que cada medida se puede cumplir para conseguir los objetivos.
"El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco vista la urgencia de la situación a incrementar con premura el número de puntos de control del estado químico y biológico del río Zadorra, implementando técnicas de control en continuo, especialmente en los afluentes de la EDAR de Agurain.
"El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco a que en publicaciones anuales sobre el estado de los ríos también se publique la información correspondiente a la calidad de los afluentes, de las EDAR e información sobre la gestión de los bypass de las mismas, incluyendo frecuencia y caudales mínimos en este modo. La información correspondiente al control de los vertidos realizados, los procedimientos de investigación instruidos, los expedientes abiertos, el porcentaje de ellos que ha terminado en sanción, el tipo de sanción incluida la cuantía económica que han recibido. Y por último, se informe de aquellos casos que hayan podido tramitarse por vía penal".
Y como último punto de la enmienda de transacción: "El Parlamento Vasco insta al Gobierno Vasco y al resto de administraciones afectadas a trabajar de forma coordinada con la Ertzaintza y la Fiscalía para investigar el origen de los vertidos ilegales que sufren los cauces fluviales, a poner los medios necesarios para tramitar los expedientes sancionadores con diligencia, y a establecer las responsabilidades administrativas y penales que correspondan en cada caso".
Señorías, yo soy la que ha presentado esta iniciativa, pero se ha conseguido esta enmienda de transacción con la colaboración de todos los grupos y la colaboración imprescindible del Gobierno y del Departamento de Medio Ambiente y está aquí el señor consejero, pero tengo que citar a la señora viceconsejera porque yo creo que ha sido muy sensible a la realidad que tenemos en nuestros ríos y, especialmente, en la cuenca del Zadorra.
Y decir que nos parece un acuerdo muy importante, porque aglutina todas las medidas necesarias para conseguir los objetivos, para tener unas masas de aguas de calidad buena.
Muchas gracias a todos.