HERNÁNDEZ HIDALGO (EP, 2017-01-26):
Eskerrik asko, Tejeria anderea. Arratsalde on.
Desde nuestro grupo como ya han podido ver, hemos transaccionado, estábamos de acuerdo con la iniciativa, porque no compartimos la decisión de separar uno de los asuntos públicos, en nuestra opinión más importantes, como es la política de empleo en dos departamentos diferenciados. Denominando a una parte empleo y a la otra trabajo; separando de esta manera las políticas relacionadas principalmente con la creación y la búsqueda de empleo, por un lado, y las políticas relacionadas con el control y vigilancia del cumplimiento de la legislación laboral y de la defensa de los derechos de las y los trabajadores por otro.
Una buena y eficaz política de empleo requiere, en nuestra opinión, una planificación específica que tiene que partir de un único lugar, un único departamento, y no puede hacerlo sin incluir materias fundamentales para dicha planificación como son las relaciones laborales o las tareas que desarrolla, por ejemplo, Inspección de Trabajo.
La política de empleo requiere además, por su propia importancia, la total dedicación de un departamento. Por lo que dicho departamento no debería cargarse con otras responsabilidades como es el caso de Justicia, y en este sentido era la enmienda que nosotros habíamos realizado.
La política de empleo debiera ser en nuestra opinión una de las cuestiones más importantes para el Gobierno, y por lo tanto este debiera apostar por abordar dicha política de la manera más integral posible.
Entendemos que esto no va a ser posible, o cuanto menos va a tener un grado de dificultad mucho mayor con el actual diseño en dos departamentos diferenciados.
La mayoría de la población necesitamos trabajar para vivir, y nuestras vidas están fuertemente condicionadas por las condiciones y características de nuestros empleos. El empleo es parte central en nuestra vida. El empleo y las características y condiciones del mismo. Y por eso es la principal preocupación de la gente. No les cuento nada que no sepan.
Así lo demuestran de hecho, todas las encuestas y estudios sociológicos que ustedes de sobra conocen y en los que de manera continuada la principal preocupación de la ciudadanía entre las muchas cuestiones por las que se les pregunta, es precisamente el empleo o mejor dicho, la falta del mismo, el desempleo.
Los distintos indicadores coinciden en que el desempleo y la precarización de las condiciones de trabajo están entre las principales preocupaciones de las personas que componemos la sociedad vasca, y no es para menos, puesto que la mayoría de nosotros y nosotras lo necesitamos para vivir y lo necesitamos sin condiciones precarias para poder vivir con un mínimo de dignidad.
Y la realidad hoy en Euskadi es que el desempleo se sitúa en torno a las 140.000 personas, cifra que en los momentos más duros de la crisis llegó a sobrepasar las 169.000.
Es verdad también que somos una comunidad que tiene menos tasa de desempleo que otras del Estado, pero también es verdad que el 93 % de los contratos que se firman son temporales. Y eso a pesar de que supuestamente las últimas reformas laborales iban a acabar con la dualidad entre trabajos fijos y temporales, o así al menos nos lo intentaron vender.
El empleo creado es además de muy mala calidad, precario y de corta duración. Junto al desempleo y la temporalidad, tenemos un mercado laboral donde se dan abundantes abusos contra las y los trabajadores. Abusos que han de ser combatidos desde la política de empleo de manera integral, y no solo desde la inspección de trabajo, porque tienen que ver mucho con la cultura empresarial y de trabajo y no podemos tratarlo solo desde el punto de vista de la fiscalización, que además en la mayoría de los casos se produce a posteriori.
También en esta materia como en otras, entendemos que la prevención es fundamental, entre otras cosas porque cuando llegamos tarde en materia de condiciones de trabajo, la consecuencia última puede ser la muerte de las personas trabajadoras.
Anteayer conocimos los datos de aumento de muerte en accidente de trabajo durante el año pasado. Las características del empleo, como las que he mencionado y otras, temporalidad, precariedad, abusos, horas extras ilegales, etcétera, son cuestiones que incumben de manera muy directa no solo a la inspección de trabajo en el Departamento ahora mismo de Trabajo y Justicia, sino también a las políticas activas de empleo que se encuadran en cambio en el Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
La lucha contra el desempleo y la lucha contra la precariedad, es decir, por la calidad de las condiciones de trabajo son dos cuestiones que para nosotros, además de ser objetivos políticos fundamentales, están íntimamente relacionados entre sí y por lo tanto, lo más oportuno en nuestra opinión es que el Gobierno las englobe en un mismo departamento para ser más eficaz.
Por lo tanto, si compartimos y creo que así es y así se ha expresado también en esta Cámara que la política de empleo debe ser una cuestión fundamental para la acción del Gobierno, no podemos de ninguna manera trocearla para repartirla en diferentes departamentos.
Nos parece un error tremendo que puede tener consecuencias negativas directas para la mayoría social trabajadora del país.
Tenemos muy presente además, en una materia como esta, la opinión de los sindicatos, que ya han expresado su rechazo y pegas a esta decisión.
En opinión del sindicato ELA, por ejemplo, esa separación es ineficaz y solo se justifica por la necesidad de crear más departamentos para dar acceso en el Ejecutivo a un nuevo socio de...
.... por ejemplo, esa separación es ineficaz y sólo se justifica por la necesidad de crear más departamentos para dar acceso en el ejecutivo a un nuevo socio de gobierno.
Y en opinión de Comisiones Obreras, es una decisión que no se entiende muy bien, puesto que las políticas relacionadas con el empleo tienen que estar integradas y porque, además, esta decisión podría dejar arrinconado el marco de diálogo social en un pequeño área de gobierno.
Un área de gobierno, además, que nuestra opinión ha quedado con escasas competencias. Esta decisión puede complicar además la interlocución con las centrales sindicales, las cuales van a tener que hablar con dos departamentos sobre cuestiones para las que antes era suficiente dirigirse a un único departamento. Esto, desde luego, a nosotras nos parece ser menos eficientes y seguramente aumentará la burocracia en el desarrollo de la gestión de las políticas de empleo.
No tenemos claros, en definitiva, cuáles son los argumentos para que las políticas relacionadas con el empleo se separen en dos departamentos y, desde luego, no vemos por ningún lado las ventajas. Al contrario, solo vemos desventajas en esta decisión que nos pilló por sorpresa y sobre la que, créanme, hemos reflexionado por si encontrábamos las ventajas del actual situación de división en dos departamentos de las responsabilidades relacionadas con la política de empleo.
No las hemos encontrado. No nos queda más remedio que concluir que la única razón para este diseño no ha sido otra que la de encajar el puzzle de reparto de tareas de gobierno entre los dos partidos que sustentan el Gobierno. A nosotros nos parece bien que ustedes hagan el reparto que crean conveniente en las tareas de gobierno, pero no a costa de dividir y separar una materia tan fundamental y tan sensible para la vida de las trabajadoras como la relativa al empleo.
Para nosotros, la política de empleo debe garantizar que el empleo, tanto el existente como el que se genera, sea un empleo de calidad, con condiciones dignas, sin riesgo para la salud, salarios en condiciones, etcétera.
Para conseguir garantizar mejor esta calidad, tanto en el nuevo empleo que se genera, como en el ya existente, es necesario unificar, en nuestra opinión, en un mismo departamento lo que se ha separado en empleo y trabajo.
Una buena política de empleo creemos que no es sólo consigue, o la que pretende, bajar la tasa de desempleo por debajo de un X por ciento, sea el que sea, sino que es aquella que además garantiza que el empleo del país sea un empleo en condiciones dignas y que sirva para que la gente pueda mantener una vida en condiciones. Y que, por lo tanto, considera el control y vigilancia del cumplimiento de la legislación laboral como parte de la política de empleo, y no como algo ajeno a la misma y que, por lo tanto, pueda situarse en otro departamento con otras materias, como en este caso es la de Justicia.
Nuestro grupo político votará, por lo tanto, a favor de esta transacción y además nos consta, por las conversaciones que hemos mantenido con los responsables de los diferentes grupos, que hay o debiera haber mayoría suficiente en esta Cámara que comparte esta opinión.
Yo no sé todavía si esto se va a reflejar en el sentido del voto, me gustaría que sí, y por eso pido con honestidad que todas y todos aquellos parlamentarios que consideren que estas materias estarían mejor en un único departamento que voten a favor, aun sabiendo que al Gobierno esto le puede generar un problema, pero yo estoy seguro que, aunque la iniciativa saliera adelante, serían ustedes capaces de rehacer el puzzle que mencionaba.
Eskerrik asko.