ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILBURUAK (Toña Guenaga) (EAJ, 2016-03-04):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Garrido andrea, zuk ondo azaldu duzun moduan abenduko 23ko 9/2015eko Legean, Euskadiko Erkidegoko 2016rako Aurrekontua jasotzen da, eta bertan Legebiltzarreko zuzenketa baten ondorioz sortutako partida bat jaso da, non Lanbidek laguntza nominatibo baten bidez 500.000 euro bideratu behar ditu Arabako Foru Aldundira, honek ekonomia kaltetu dituen zonaldeetan, enplegua sustatzeko ekimenak martxan jarrai ahal izateko.
Ondo esan duzu ere idatzitako galdera bat egin zenidala eta erantzunean zera adierazten nuen. Diru laguntza nominatiboa izan da, diru laguntza jasotzen duen erakundeak prestatu behar duela ekintzen plana, eta ekintza hauek bideratzeko eta diru laguntza justifikatzeko balioko duen proposamen ekonomikoa, beraz Arabako Foru Aldundiak aurkeztuko dio Lanbideri landu duen ekintza plana, ekintza plan honek lurraldean enplegua sortzeko helburua izango duelarik eta atzo bertan jaso genuen Foru Aldundiaren proposamena.
Bidalitako erantzunean ere esaten nizun, Garrido andrea, Lanbidek momentu oro lagundu izan diola Aldundiak Oion, Amurrio eta Laudioko udalekin antolatuta dituen bilera guztietara.
Bilera hauetan, ekimen hauen berri ematen zen eta Aldundiak udal erakundeei enplegua sortzeko izan ditzaketen lekuko ekimenak lantzeko eskatzen zien.
Horretaz gain, gaur, 2015eko azaroaren 12an, Legebiltzar honetan onartutako agindua beteko dudan galdetzen didazu, eta nik baizkoa eman behar dizut. Are gehiago, 104/2015 legez besteko proposamenean jasotzen dena, dagoeneko betetzen ari garela ziurtatzeko moduan nagoela esan dezaket.
Pero sí le tengo que decir, señora Garrido, que el Programa Indartu al que usted hace referencia, no es de nuestro departamento, sino del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad que, por lo tanto, entiendo que está usted tergiversando y comparando datos que no son en absoluto comparables, y quizás la interpelación en el sentido en que usted la ha hecho debería ir dirigida a otro departamento y no al nuestro.
No tengo por lo tanto, más que posibilidad de contestarle con los datos que obra de nuestro departamento en relación con las acciones que hacemos en Álava.
Son las convocatorias de ayudas locales precisamente, las que desarrollan los planes de empleo locales de todo el territorio correspondiente a nuestro departamento. Permítame que le explique cómo se articulan estas ayudas.
Lanbide a través de estas ayudas trata de contribuir al desarrollo del derecho al empleo estable y de calidad. Lanbide a través de estas ayudas favorece la configuración de mercados de trabajo que contribuyan de la manera más eficiente posible a garantizar la empleabilidad de las personas trabajadoras.
Lanbide a través de estas ayudas locales, cubre necesidades de personal adaptada a los requerimientos de las empresas, así como favorece la cohesión social y territorial a través de la gestión de las políticas de empleo. Y uno de los principios a los que Lanbide tiene que adecuar su actuación es la de adaptación a la realidad local, tal y como se recoge expresamente en el artículo 2 de la Ley 3/2011.
Para el cumplimiento de la finalidad de esta Ley, se atribuye a este organismo autónomo una serie de funciones entre las que se encuentra, entre otras, la propuesta de ordenación y planificación general, sectorial, territorial de las políticas públicas en materia de empleo.
Y en un plano más concreto y directamente relacionado con la dimensión local de las políticas de empleo, el diseño de programas de apoyo a las iniciativas locales generadoras de empleo, promoviendo en colaboración con las entidades locales, el desarrollo de pactos locales por el empleo.
El ámbito local es el idóneo para detectar nuevas posibilidades productivas y, por lo tanto, resulta imprescindible que las políticas de empleo en su diseño y modelo de gestión, tengan en cuenta esta dimensión local para ajustarla a las necesidades de cada territorio, de cada comarca, de cada municipio, de manera que impulsen actuaciones que contribuyan a aprovechar ese potencial y favorecer y apoyar iniciativas de generación de empleo y de actividad empresarial en este ámbito tal, y como se encuentra previsto en la normativa básica de empleo de la Ley 56/2003.
Desde esta perspectiva y como primer paso para el desarrollo de la dimensión local de la política de empleo, era preciso conocer la realidad del territorio, y tras un estudio en profundidad de cada comarca de Álava, detectar las posibles medidas de fomento de empleo a aplicar en cada una de ellas, potenciando el papel de las entidades locales como motoras de la creación de empleo.
De esta análisis en profundidad realizado, podemos extraer el dato de las zonas de Araba con mayores tasas de desempleo que son las siguientes: Oyón 25 %, han descendido algo porque estamos hablando de diciembre de 2014, en todo caso, son las más altas de Álava. Oyón 25 %, Llodio 19,1 %, Agurain 17,2 % y Amurrio 17 %.
De este modo y al amparo de la Orden de 9 de mayo de 2012, de la consejera, por entonces, de Empleo y Asuntos Sociales, se elaboraron los planes de empleo comarcales en el territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi, 39 planes.
Estudios en profundidad de cada comarca, construidos, compartidos y elaborados con el mayor grado de consenso por las instituciones y entidades de ámbito local, agentes sociales, empresas y otras entidades que colaboran con el desarrollo económico y social de las comarcas, de cada comarca o de algunos de los municipios que los forman.
De aquellos planes de empleo comarcales se derivaron proyectos concretos que perseguían el impulso del empleo y el desarrollo local, superando los desequilibrios generados por los cambios en el mercado de trabajo.
Las convocatorias de las ayudas locales desarrollan tres líneas de actuación en nuestro departamento, repito en nuestro departamento, lo que parece que su interpelación ha ido con otras cifras y de otro departamento.
En primer lugar, las acciones del tipo 1, que se llaman "Fomento de Empleo", que son contrataciones realizadas directamente por las entidades locales, incluidas las entidades dependientes de las mismas, o a través de empresas de inserción, centros especiales de empleo, entidades sin ánimo de lucro dedicadas a la integración socio-laboral de personas con dificultades especiales.
Dos. Inspecciones de tipo 2, que se llaman "Ayudas a la contratación", realizadas por empresas locales ya pertenecientes al mercado ordinario de trabajo, que la entidad local capta en la práctica totalidad de los casos, a través de convocatorias especiales de ayuda.
Y tres, y ahí termino. Otras acciones de desarrollo local con incidencia en la creación de empleo, dirigidas a aquellas comarcas y municipios, especialmente afectados por el desempleo. Este tipo de actuaciones en zonas especialmente afectadas por el desempleo, se recogen tanto actuaciones de los tipos 1 y 2 antes descritos, que no han podido ser cubiertos por la dotación de fondos asignadas, así como otros tipos de actuaciones novedosas, siempre recogidas en los planes de empleo comarcales y que conllevan la creación de empleo.
Además de las acciones tipo 1 y 2 descritas, se subvencionan también en estas de tipo 3, propuestas o proyectos que recogen actuaciones estratégicas e innovadoras.
Queda claro pues, que no solo vamos a cumplir con lo establecido vía enmienda parlamentaria, si no que ya existían medidas propias al efecto por entonces.
Eskerrik asko.