CASTELO DE SA (PSE-EE, 2017-02-02):
Arratsalde on guztioi.
Último punto del orden del día y nos toca la Ley de Aportaciones. Bueno, nos pilla cansados, pero yo creo que el debate tiene que ser sencillo y corto, porque el momento igual no es el adecuado, más que nada por el procedimiento de aprobación y tendrá que discutir este Parlamento sobre la Ley de Aportaciones, pero no igual no antes de que se acuerde el Consejo Vasco de Finanzas.
La Ley de Aportaciones es lógicamente la que establece, y lo han dicho todos los que me han precedido, la que determina la aportación de las diputaciones forales a la financiación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
El cómo se ha de instrumentar esta tramitación lo recoge la Ley de Territorios Históricos ,y dice que será el Consejo de Finanzas Públicas quien apruebe la metodología, y una vez ella lo haya aprobado, el Gobierno elevará al Parlamento el proyecto de ley que incorporará dicha metodología, que previamente tiene que ser ya acordada, es decir, a este Parlamento va a llegar sí o sí, pero cuando tenga que llegar, no con una PNL del Partido Popular, sino cuando se consiga el acuerdo en el Consejo Vasco de Finanzas.
Y tal como relata la PNL que ha presentado, dice que la anterior ley, la de 2007 que aprobó la metodología para el periodo 2007-2011, que previamente, y lo olvidan intencionadamente, había sido acordada por el Consejo Vasco de Finanzas y no impulsada ni ordenada por este Parlamento, y lo hicieron en la sección celebrada el 18 de enero de 2007, por eso después este Parlamento la pudo aprobar.
Compartimos parte de lo que se ha dicho por otros grupos y es verdad, la Ley de Aportaciones es una ley esencial para la implementación de las políticas públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, tanto en el Gobierno Vasco, como en las diputaciones, como en los ayuntamientos, porque determina cómo distribuimos entre los distintos niveles institucionales, entre los distintos territorios históricos y ahora también entre los ayuntamientos, verdad, el grueso de los recursos que tenemos y determina también de cuánto dispone cada uno para financiar las competencias que tiene atribuidas.
Es una ley que va a definir o que define la financiación del modelo de país que queremos, y en el que se debe de garantizar una suficiencia financiera para la prestación de todos los servicios públicos, no solo de los servicios sociales, son importantes, pero también lo es la sanidad, también lo es la educación, también lo es la seguridad, también lo es el empleo, también es el Turismo, la promoción económica.
Todos, no solo los servicios sociales, y ahí es donde creo que hierran las dos PNLs, tanto la del Partido Popular como la de EH Bildu, porque la de EH Bildu sí que nos hace el recorrido de cómo debe de aprobarse la ley de aportaciones, previo acuerdo en el Consejo Vasco de Finanzas. Pero luego dice que se garantice la financiación de los servicios sociales. Hombre, de esos me imagino y de todos, no creo que nos estén diciendo que unos por encima de otros.
Los Socialistas Vascos, y yo ya lo he dicho otras veces en esta tribuna y en aquello coincidíamos, señor Damborenea y seguimos coincidiendo en que es necesario realizar la modificación de la Ley de Aportaciones. Y se hará. ¿Verdad? Porque nosotros queremos actualizar todas las instituciones, y no es la primera vez me lo escucha decir, y ponerlas al día y no actuar por inercias.
Pero ello también tiene que, por ello también compartimos con usted la necesidad de actualizar esta Ley, de actualizar la metodología por la cual calculamos el reparto de recursos entre la comunidad, los territorios y los ayuntamientos.
Pero también creo que hay que hacerlo sin urgencias mediáticas, sin titulares de prensa, desde el análisis de los datos técnicos de la evolución y del resultado efectivo que ha tenido la distribución de los recursos durante este periodo de aplicación de la ley y con un objetivo que tiene que ser claro.
Y es garantizar una financiación suficiente, adecuada y solidaria de todos los servicios públicos que prestan nuestras instituciones, de la sanidad, de la educación, de los servicios sociales, de la seguridad, de la vivienda, del empleo, de todos aquellos que se les ocurra, prestan el Gobierno Vasco, de las diputaciones y los ayuntamientos y no solo, como les he dicho, los servicios sociales, por muy importante que también sea.
Tan poco debe olvidar esta Cámara que la misma ha aprobado, allá por abril del 2016, una Ley de Instituciones Locales que incorpora la Disposición Transitoria Primera, que como es cortita se la voy a leer literal: "Dice a fin de garantizar que las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Euskadi cuentan con una financiación adecuada  - eso que a usted le preocupa tanto - , en el plazo de un año desde la entrada en vigor de la presente ley  - es decir, hasta abril del 2017 -  y a través del Consejo Vasco de Finanzas Públicas se realizará un análisis general de las competencias propias y de la financiación de los distintos niveles institucionales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, para asegurar la distribución adecuada del gasto público en la administración vasca. Las conclusiones del citado análisis serán tenidas en cuenta en la revisión de la Ley que define la metodología de distribución de recursos y de determinación de las aportaciones de las diputaciones forales a la financiación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma de Euskadi".
Sí es que es muy clarito. Necesitamos el informe, ya nos han mencionado el consejero que está en este momento en proceso de elaboración, según las últimas manifestaciones públicas que hemos podido escuchar, tiene su previsión para los meses de abril y mayo, y tendremos tiempo, después de que lo conozcamos, después de que se pueda analizar por parte del Consejo Vasco de Finanzas, cuando sea necesario, en ese momento llegar a un acuerdo entre los territorios y las instituciones y el Gobierno Vasco, para llegar a una nueva ley de aportaciones. Pero no antes.
Por tanto, yo creo que hemos errado el momento en el que tenemos que debatir en este Parlamento. Y no voy a entrar al fondo de cuestiones que usted me ha planteado, porque podríamos hablar de cosas que se han ido tratando durante el periodo de aplicación de la Ley de Aportaciones, como cuáles son los efectos por ejemplo de la desarmonización de los impuestos entre los tres territorios y sus efectos que sostiene en el reparto de recursos.