MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-10-08):
Gracias presidenta.
El Gobierno Vasco remitió al Parlamento la memoria sobre el reparto y gasto en publicidad institucional del 2014, reflejando nuevamente un innegable trato de favor al Grupo Noticias respecto de medios de comunicación.
Como ya ocurriera el año anterior, el trato de favor hacia el Grupo Noticias es incuestionable y los periódicos y la radio pertenecientes al mismo reciben proporcionalmente a sus cifras de venta y audiencia, mucho más dinero que el resto de medios que operan en Euskadi.
El lehendakari, en julio del 2014, en comparecencia ante la diputación permanente, se comprometió a corregir ese trato de favor puesto ya de manifiesto durante el ejercicio 2013. En aquella comparecencia reconoció que no estaba satisfecho de cómo se había producido el reparto de publicidad durante el año 2013, extremo denunciado por todos los grupos de la oposición tras el burdo intento de ser falseado en el pleno anterior por su portavoz y consejero de Administración Pública y Justicia.
El lehendakari, tras ser pillado, reconoció que se habían producido errores y que había aspectos que se debían mejorar. Entonces, lo que se refiere a las formas, denunciadas incluso judicialmente por UPyD, como en lo que se refiere en las cuantías, denunciadas políticamente por todos los grupos de este Parlamento excepto por el grupo Nacionalistas Vascos.
Unos meses después, en octubre, este Parlamento aprobó por amplia mayoría, una proposición no de ley, en la que se censuraba la utilización de fondos públicos, para favorecer a determinados grupos de comunicación afines al Gobierno, y se le instaba a limitar al máximo la contratación de publicidad, y que las campañas se ajusten a ciertos principios, entre otros, la no discriminación.
Sin embargo, cuando ser recibe el informe correspondiente al año 2014, se observa, se confirma, que las cifras siguen siendo muy favorables para el grupo de comunicación más afín al nacionalismo vasco, y al actual Gobierno Vasco.
En respuesta parlamentaria, el lehendakari se escuda en la Comisión de publicidad y llega a decir que se aplican criterios objetivos. Criterios que sin embargo no explica. Y llega a decir que el Gobierno realiza su comunicación, atendiendo a los criterios de profesionalidad, equidad y transparencia, conceptos más que cuestionables, y olvidando otros criterios fundamentales, como la no discriminación o la proporcionalidad entre la inversión y la difusión. Es decir, la rentabilidad de lo que gasta el Gobierno Vasco en publicidad.
Lo cierto es que el tema de la publicidad institucional, en principio en fin, supuestamente una cuestión menor en el vastísimo catalogo de temas que abarca la gestión de un gobierno  - sobre todo si se hace bien - , se ha convertido sin embargo en esta legislatura en un tema estrella. Y lo ha sido por la utilización ilegal y torticera que de él ha hecho este Gobierno, y por la descarada utilización del dinero público a favor de sus amigos. A favor de esos medios que no critican ni censuran lo que hace el Gobierno Vasco.
Cabe recordar por cierto, que sigue su curso la denuncia interpuesta por UPyD contra el Gobierno Vasco, por contratar ilegalmente publicidad simulada. Y ahí estamos hablando de delitos extraordinariamente graves.
Esa denuncia sigue adelante. Sigue adelante lenta, pero segura. La justicia general suele ser lenta, pero en todo caso esperamos que tengamos la sentencia más pronto que tarde.
Hemos debatido sobre este asunto ya varias veces, incluso se tuvo que convocar una diputación permanente en julio del año pasado, para que compareciera el lehendakari. En esa sesión, recordemos, que el señor Urkullu reconoció que se habían hecho cosas mal y se comprometía a enderezar el rumbo.
En octubre del año pasado, hace ahora un año, volvió el tema a este salón de plenos y se volvió aprobar un pronunciamiento de todos los grupos de la oposición, en el que se denunciaba de nuevo, el trato de favor al grupo Noticias. El más cercano ideológica y empresarialmente al Gobierno Vasco y al Partido Nacionalista Vasco.
Le recuerdo el punto quinto de aquel acuerdo: "El Parlamento Vasco censura la utilización de fondos públicos para favorecer a determinados medios de comunicación afines, lo que representa una financiación ilegal de los mismos, y fomenta una competencia desleal en el sector".
Pero nos volvemos a encontrar con la misma historia este año. A pesar de los golpes en el pecho del lehendakari y de la promesa de corregir el rumbo, a llegar los datos relativos a la publicidad del año 2014, nos encontramos otra vez, con la misma situación. Favoritismo descarado hacia el grupo amigo.
El pasado año se volvió a reproducir la injusta de la situación de que el Gobierno Vasco ha financiado de forma ilícita al grupo de comunicación que favorece las tesis de su partido político. Y para demostrarlo, una vez más tenemos que recurrir a las cifras. El Grupo Vocento recibió algo más de 960.000 euros en publicidad, y el Grupo Noticias 309.000. Es decir, el triple. Pero es que el primero, multiplica por 4,7 la audiencia según el CIES, y se dispara hasta el 7,8 según el OJD respecto al segundo.
Ni qué decir tiene que esta situación se reproduce también respecto al resto de medios. Y por ejemplo, el Grupo Noticias tiene una distribución mucho mayor que otros medios de comunicación escritos y que otros periódicos.
Hay que reconocer, que en medios escritos se ha mejorado algo respecto al año anterior, pero en la radio sigue haciendo de su capa un sayo y favoreciendo descaradamente a Onda Vasca.
Esta emisora es la última en cuanto a difusión de las radios convencionales vascas, reduciendo incluso su audiencia respecto al año anterior. Según datos de CIES, tiene 55.000 oyentes, le supera la SER, 40 Principales, con 350.000, el grupo EITB, Onda Cero, Europa FM, Grupo Nervión y Radio Nacional.
Pero aquí se produce el milagro de la objetividad y la equidad, en una respuesta del lehendakari al señor Pastor, del Grupo Socialista, el lehendakari dice textualmente...
...pero aquí se produce el milagro de la objetividad y la equidad. En una respuesta del lehendakari al señor Pastor, del Grupo Socialista, el lehendakari dice textualmente, refiriéndose al reparto de la publicidad, que el Gobierno utiliza criterios de carácter objetivo. Y más adelante añade que el Gobierno realiza su comunicación atendiendo a los criterios de profesionalidad, equidad y transparencia. Porque tendremos que considerar que sea un milagro que quien menos oyentes tiene ingrese más dinero que el tercero, o el cuarto, o el quinto en volumen de audiencia.
Debe ser un milagro porque, desde luego, ni es objetivo, ni es equitativo. Y es esto lo que queremos denunciar. Respetamos, evidentemente, a todos los medios de comunicación a los públicos y a los privados, pero lo que no se puede permitir es que el Gobierno privilegie a determinados medios de comunicación, que son aquellos que tienen más afinidad con el Gobierno y con el Partido Nacionalista Vasco.
Tampoco parece muy equitativo que los ingresos de Onda Vasca sea la mitad que los de la SER cuando ésta le multiplica por 6,3 los oyentes. Ni que obtenga poco menos de la mitad de dinero que las emisoras del grupo EITB teniendo 7,5 veces menos oyentes.
Este vergonzoso trato de favor lo hacen todos los departamentos del Gobierno Vasco, aunque algunos de forma más descarada.
Algunos son especialmente favorables a favorecer al Grupo Noticias, como el Departamento de Empleo, que da más publicidad al Grupo Noticias que al grupo Vocento, mientras que Seguridad, Medio Ambiente y Administraciones Públicas le da prácticamente lo mismo a pesar de sus grandes diferencias de ejemplares vendidos.
Por cierto, las cifras del primer cuatrimestre de 2015 parece que consolidan la tendencia a favorecer a Onda Vasca, ya que recibe el triple que Onda Cero, aunque ésta le duplica en oyentes.
Y el grupo Nervión recibe sólo el 10 % de lo que el Gobierno Vasco se ha gastado en publicidad en Onda Vasca, aunque también le supera en oyentes.
Es que son proporciones insultantes, ciertamente, para que un lehendakari diga por escrito sin ruborizarse en una respuesta parlamentaria que la política del Gobierno Vasco se hace con equidad.
Es un auténtico escándalo. Y llama la atención la impunidad con la que funciona este Gobierno y el Partido Nacionalista Vasco, por mucho que se haya censurado esta actitud en los últimos tiempos, en los últimos meses, en el último año, lo cierto es que el Gobierno Vasco y el Partido Nacionalista Vasco piensa que nadie la afecta, nada le afecta, está por encima del bien y del mal y, por lo tanto, puede seguir haciendo lo mismo con absoluta impunidad.
Sus propios documentos, porque los datos que hemos dado aquí están extraídos de su memoria, están delatándolos, están demostrando su descarado favoritismo hacia un grupo de comunicación al que están financiando sin pestañear y les da igual, como decía, que este Parlamento les haya censurado ya varias veces ese comportamiento.
Lo siguen haciendo, en los medios de comunicación siguen ustedes financiando a sus amigos, a los que no les critica. Y eso es una forma de corrupción política. Ustedes, que tan amigos son de hablar de manos limpias, de comisiones éticas y de grandes palabras para criticar a otros, están haciendo un uso ilegítimo del dinero público. Están utilizando el dinero de la sociedad vasca para financiar a determinados medios afines y esto es una vergüenza. Y esto tiene un nombre, esto es corrupción, se llame como se llame.
En nuestra opinión esto es corrupción porque están destinando recursos del erario público para favorecer la cuenta de resultados de unos medios privados, de unos medios de comunicación afines al Partido Nacionalista Vasco y al Gobierno Vasco.
Esto es una mala praxis democrática que es pariente hermana de la corrupción. De ahí nuestra iniciativa.
Proponemos que este Parlamento censure la utilización de fondos públicos para favorecer a determinados medios y grupos de comunicación afines al Gobierno Vasco, y proponemos instar al Gobierno Vasco a limitar al máximo la contratación de espacios publicitarios en medios de comunicación que no se encuadren en las campañas de interés general y que, en todo caso, deberán ajustarse a los principios de transparencia, concurrencia e igualdad, no discriminación y proporcionalidad a la penetración de los medios de comunicación en la sociedad vasca. Ésta es nuestra propuesta.
Hay una enmienda planteada por EH Bildu de dos puntos. El primero de ellos lo compartimos, viene a decir básicamente lo que les dice UPyD en su iniciativa original. En lo que se refiere al segundo punto, es buena idea esto de instar al Gobierno Vasco a traer una instrucción que recoja los criterios para el reparto de publicidad y el sistema para evaluar su aplicación, pero no compartimos con la segunda parte del punto segundo de EH Bildu, cuando dice que dichos criterios deberán tener en cuenta la difusión social de los medios de comunicación, pero también el nivel de euskera que utilizan.
No estamos de acuerdo y por esto pues, en fin, no compartimos y pedimos al resto de grupos, a todos los grupos para que voten a favor de la iniciativa original, que creo que es más clara y va a lo que importa en este asunto, censurar al Gobierno Vasco por la utilización en mi opinión fraudulenta del dinero público para beneficiar a determinados medios de comunicación.
Si sale adelante, si se aprueba habrá que pensar en nuevos pasos, habrá que estar vigilantes, habrá que seguir estando vigilantes. No podemos aceptar que este Parlamento apruebe determinados mandatos parlamentarios y que el Gobierno Vasco los incumpla todos. Espero, en todo caso, que hoy al menos se apruebe esta iniciativa de UPyD.
Muchas gracias.