URRUTIA OIANGUREN (EAJ, 2018-06-28):
Legebiltzar-buru anderea, lehendakaria jauna  - ez dago baina agurtzen dut - , sailburu anderea, legebiltzarkideok, jaun-andreok, egun on denoi.
Ezagutzan oinarritutako ekonomia bat eraikitzea da Euskadiren erronkarik handiena arlo sozioekonomikoan. Helburu horiek lortzeko zailtasun handiei aurre egin behar zaie. Batetik, langabezia tasa altua eta bestetik, biztanleriaren zahartzea. Lanean aritu beharko luketenek, kualifikazio egokirik ez izatea da langabezia tasa handian eragina duen faktore nagusietako bat eta, gazteen kasuan, oso lotuta dago eskola uztearekin.
Demografiak izan duen bilakaeraren ondorioz, murriztu egin da biztanleria aktiboa. Sekula lan egin ez dutenek edo noizean behin soilik lan egin dutenek betiko lan merkatutik kanpo geratzeko arrisku handia dute langabezia tasa handia dela eta. Horregatik, Euskadik erronka handi bat du, izan ere, 2020rako aurreikuspenen arabera, oso handia izango da goi-mailako lanbide kualifikazioaren eskaera eta nabarmen egingo du behera kualifikazio baxuko lanak.
Nolanahi ere, produkzio eredua aldatu izatea da benetan kezkatu behar gaituen faktorea. Alderdi horretan ari dira gertatzen, hain zuzen ere, gure enpresen etorkizuneko lehiakortasunari eragingo dioten egiturazko aldaketak. Aldaketa horien ondorioz, errotik eraldatzen ari dira gure enpresen lehiatzeko modua eta langileen prestakuntza premiak, eta horiek guztiak azkar egokitu behar dira etorkizuneko erronketara, hots, ingurune konplexu eta zalantzagarri baten ondoriozko erronketara.
Testuinguru horretan, epe motz zein luzean pertsonen enplegarritasuna hobetzeko ezinbestekoa izango da estrategia eta mekanismo berriak baliatzea. Adibidez lanpostura bideratutako prestakuntza eredua atzean utzi eta arlo profesionalera bideratutako eredu berri bat hartzea. Paradigma aldaketa horrek pertsona du ardatz eta gaitasun tekniko, pertsonal eta sozialak eskuratzea eta finkatzea sustatzen du, gaitasun horiek bermatuzko baitituzte beharrezkoak diren balio-aniztasuna eta funtzionalitatea.
Erronka horri erantzun ahal izateko Euskadik behar duen Lanbide Heziketak malgua izan behar du eta behar bezalako lotura izan behar du bertako ekonomiaren ezaugarri bereziekin. Euskadiko lan merkatuaren egiturara eta berariazko eskakizunetara eta etorkizunean nozituko diren aldaketetara egokitutako tresna izan dadin.
Se trata de que Euskadi pueda contar con un sistema de Formación Profesional que responda de forma idónea a los retos actuales y futuros a los que va a tener que enfrentarse, con el objetivo de hacer realidad un modelo que permita mejorar la empleabilidad de las personas y la competitividad de las empresas en entornos de gran complejidad. Una ley que dote a Euskadi de los instrumentos que le permitan afrontar de forma solvente los retos planteados por nuestro tejido productivo y las tendencias que en su seno apuntan hacia nuevos tipos de empleo, que requieren de una mayor preparación y especialización.
Para ello Euskadi necesita un sistema de Formación Profesional flexible con capacidad para adaptarse y cumplir sus fines en una sociedad y una economía en continua transformación. Esta ley pretende regular y así lo hemos tratado de hacer desde el principio, el marco en el que deberán desenvolverse las políticas de formación profesional de la Comunidad Autónoma Vasca, por su especial significación en el sistema económico, impulsando para ello una economía basada en un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y potenciando a la vez la creación de un empleo estable y de calidad que permita una mayor cohesión social.
Para EAJ-PNV el desarrollo de la Formación Profesional es una apuesta estratégica, factor clave para la empleabilidad, y a un mismo tiempo motor del desarrollo económico, además de uno de los grandes ejes del acuerdo de gobernabilidad que tenemos con el Grupo Socialista.
Si tuviese que hacerles la presentación de esta ley, les diría que la ley aporta una novedad a la que da cobertura, el modelo combinado de Formación Profesional en el que se integran no solamente el ámbito de la formación profesional integrada, sino igualmente los aprendizajes en innovación aplicada en Pymes y emprendimiento activo en el ámbito de la Formación Profesional.
Esos son los tres ejes sobre los que se sustenta el modelo. Estos aprendizajes en innovación aplicada irán dirigidos a impulsar la realización de aportaciones concretas desde la Formación Profesional a la cadena de valor de las empresas, con el objetivo de optimizar y mejorar sus procesos productivos.
En los proyectos de aprendizaje del emprendimiento activo, por su parte, se tratará de impulsar en el alumnado el desarrollo de nuevas competencias y habilidades, tanto de carácter creativo como conceptual, orientadas al fomento de la cultura emprendedora, y organizadas sobre la base de experiencias prácticas apoyadas en una actividad real.
Bestalde, eredu konbinatua lantzeko bi tresna sortzen dira. Lehen tresna, lanbide kualifikazio eta espezializazioen euskal esparrua gure lan merkatuari erantzun ahal izateko. Esparru horretan sartuko dira Euskadiko lanbide espezializazioko programen ziurtagiriak eta egiaztagiriak.
Bigarren tresna da eredu konbinatuan espezializatutako Lanbide Heziketako ikastetxeen euskal sarea arautzea, lege honen ondorioetarako eredu konbinatuan espezializatutako Lanbide Heziketako ikastetxeen euskal sarea, honako ikastetxe orok sartu ahal izango dute: Hezkuntza sistemako Lanbide Heziketa eta enplegurako Lanbide Heziketa eskaintzen dutenek berrikuntza aplikatuko proiektuak bultzatzen dituztenek, eta ekintzailetzaren kultura eta enpresa sorkuntza sustatzen dutenek; lege honetan xedatutako Lanbide Heziketako eredu konbinatuan ezarritako moduan.
Guztiok kudeatzeko bi organo eratu dira. Bat, Lanbide Heziketaren zuzendaritza, antolaketa, plangintza eta administraziorako organo eskubidea sortu da eta Lanbide Heziketako politika publiko guztien diseinua, garapena, antolaketa eta plangintza orokorra, sektoriala eta lurraldekoa burutzea bai hezkuntza sistemari dagokionez, bai enplegurako prestakuntzari dagokionez ere.
Bi, era berean Lanbide Heziketaren eraldaketak lankidetza esparru berri bat eskatzen du bertan parte hartzen duten eragileen artean, horregatik Lanbide Heziketako Euskal Kontseilua eratzen da, Lanbide Heziketa osatzen dute politikak eztabaidatzeko, adosteko eta hitzartzeko erakunde berri baten bihurtuko da.
Eta aipatu guztia gauzatzeko lau alor landu, sustatu eta indartu behar dira.
Y para materializar todo ello hemos de trabajar, fomentar y reforzar estos cuatro ámbitos:
Primer ámbito, la internacionalización. La internacionalización del sistema vasco de Formación Profesional es otro de los ejes sobre los que trata de incidir esta ley de forma más trascendental. Ese proceso de internacionalización se asienta sobre tres tipos diferenciados de intervención; por una parte los programas de intercambio de profesorado y de estudiantes en las dos direcciones.
En segundo lugar, la oferta de actividades formativas del sistema vasco de Formación Profesional en otros países de especial importancia en el caso de empresas vascas con centros de trabajo en el exterior.
Y en tercer lugar, lo que se podría denominar la exposición de experiencias del sistema vasco de Formación Profesional a otros países a través del diseño e implantación de sus sistemas de Formación Profesional, aportando el conocimiento y experiencia existentes en Euskadi.
Segundo ámbito, el desarrollo a la Formación Profesional Dual. El desarrollo a la Formación Profesional Dual se constituye como un objetivo estratégico, fundamental para el impulso de un modelo de Formación Profesional. La presente ley pretende establecer los elementos que hagan posible el desarrollo e implantación de un sistema fuerte y amplio de Formación Profesional Dual, que incluye tanto la Formación Profesional inicial y a la formación para el empleo, como a las especializaciones necesarias demandadas por el tejido productivo en general, y de los sectores prioritarios de conocimiento en particular.
Hirugarren alorra landu beharrekoa, hizkuntzen auzia. Hizkuntzen auziak erronka bikoitz bat dakar. Batetik Euskadiko hizkuntza ofizialek lanbide Heziketan izango duten presentzia Lanbide Heziketako sistemara egokitu beharra dago, eta konpondu egin behar dira urte guzti hauetan nabarmendu diren arazoak. Euskarak Lanbide Heziketako sisteman duen presentzia normalizatua bermatu behar da, hartara, bermatu egingo da prestakuntza jarduerak egiten dituztenek bi hizkuntza ofizialak behar bezala menderatzen dituztela.
En segundo lugar, con respecto a la cuestión de las lenguas, la Formación Profesional se ve enfrentada al reto de la extensión del conocimiento de lenguas extranjeras en el mundo profesional.
En este sentido, resulta imperiosa la extensión del conocimiento del inglés con carácter general, pero también en algunos ámbitos, en algunos supuestos, el aprendizaje de otras lenguas especialmente en el ámbito de la formación continua.
Laugarren alorra, etengabeko hobekuntza eta ebaluaketa. Horretarako legeak ezartzen du beharrezkoa dela bultzatzea bai Lanbide Heziketari buruzko ikerketa, bai prestakuntza eskaintzak eta Lanbide Heziketako sistema berritzeko eta hobetzeko prozesuak. Bestetik, lanbide Heziketako sistema aldizka ebaluatzeko betebeharra ezartzen du legeak, eta berariaz aipatzen ditu Lanbide Heziketako eredu konbinatua osatzen duten jarduerak, baita (...) erregimeneko Lanbide Heziketa Dualaren programak ere.
Señoras y señores parlamentarios, no quisiera terminar esta primera intervención sin hacer una reflexión. Hemos escuchado frecuentemente en esta Cámara que en el Partido Nacionalista Vasco confundimos autocomplacencia con orgullo de país.
No hay ningún tipo de autocomplacencia sin una simple constatación de la realidad, si les afirmo que en este momento en el ámbito de la Formación Profesional estamos a la cabeza de Europa. Y esto es algo que podríamos compartir como orgullo de país, tanto los bancos que apoyamos al Gobierno, como los bancos que apoyan a la oposición.
Tenemos unos y unas excelentes profesionales con visión, con conocimiento, con compromiso y con conciencia de país  - algunos representantes creo que están hoy en tribuna y aprovecho para saludarlos - .
Este es un activo que deberíamos cuidar como oro en paño y que debería movernos a la reflexión, puesto que la Formación Profesional es el único ámbito de la educación en el que muy al contrario de otros ámbitos no hay confrontación, sino colaboración y cooperación.
Creo sinceramente que la Formación Profesional nos marca el camino de la manera en la que deberíamos trabajar y de las estrategias que deberíamos tener para que este pequeño país pueda ser grande en Europa.
Besterik Gabe, eskerrik asko.