EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2014-03-06):
Eskerrik asko presidente andrea. Lehendakari, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Arrondo andrea, lehendabizi aipatu, ez dudala nire posizioa bakarrik aipatuko. Jaurlaritzaren posizioa aipatuko dudala. Beraz, nik jarriko dut ahotsa, baina Jaurlaritzarena da ez nirea bakarrik.
Jaurlaritzan beraz argi daukagu Euskadin bizi dugun lan gatazkaren maila ez datorrela bat, denon artean eraikiz joan garen gizarte mota garatuarekin. Norgehiagoka maila horrek, gauzak konpondu ez, baizik eta zaildu egiten ditu lehiakortasuna bultzatzen eta gainera gure gizartearen kohesioa ezartzen eta sendotzen.
Gaur egun bizi dugun lan gatazkaren ondorioz, enplegua suntsitzen ari da. Ez bakarrik horregatik, baina horregatik ere bai. Inbertsioak alde egiten eta industria eta enpresa berriak hemen ezartzea uxatzen dituzte.
Lan Harremanen Euskal Kontseiluak emandako datuen arabera,eta datu batzuk aipatuko ditut hemendik aurrera, 2013an 331 greba egin dira Euskadin. 36.500 pertsona inguruk hartu zuten parte eta 139.000tik gora lanaldi galdu dira.
Datu absolutu horiek termino erlatibotan ipintzen baldin baditugu eta urtez urte konparatzen baditugu, zera adierazten digute: greben kopurua, % 19 hazi dela 2013an. Parte hartzaileena berriz, % 69a igo da. Eta lan egin gabeko lanaldiak % 6,2.
Eta Precoren jardunaldiari dagokionez, hau da, Lan Harremanen Kontseiluan sortutako borondatezko prozedura sistema lan gatazkak ebazteko horretan, modu esponentzialean hazten ari da lan hori.
Prozedura horiek eragindako pertsonei dagokionez, % 530 baino gehiago ugaritu dira urtez urte. Eta % 220 aurkeztutako gatazken kopuruari dagokionez. 2013an arazoa urtez urte hartutako datuekin, 1.345 gatazka aurkeztu ziren eta 454.000 langileri eragiten zioten.
Eta jarrai nezake, gaur egun jasaten ditugun lan gatazkei buruzko datuak ematen. Datuak eta zifrak. Eta horiek, berretsi besterik ez dute egiten gure enpresek dituzten eragozpenak lan giroan, pertsonen arteko harremanetan edo laneko eraginkortasunean. Eta horiek guztiek nabarmen murrizten dute gure enpresen lehiakortasuna.
Eta enpresak kontsideratu behar ditugu, enpresarioak eta langileak, denok direlako enpresa. Horiek esanda, eta galderari zuzen erantzunez, hau da, Jaurlaritzaren iritzia Adegik aurkeztutako proposamenari buruzko galderari erantzunez, Adegiren ekimena errealitate objektibo batean sartu behar dela pentsatzen dugu. Negoziazio kolektiboa blokeatuta dago Euskadi osoan eta hori ezin da ukatu. Eta bereziki Gipuzkoan hitzarmenen beheraldiak 80tik gorako ehunekoari eragiten dio. Beraz, Gipuzkoan areagotu egiten da. Eta hori ukaezina da, datuak besterik ez direlako.
Ikuspegi horretatik blokeo horrek kaltetutako enpresentzako eta langileentzako ondorioztatutako alternatibak bilatzea du arrazoi. Baita guztiz beharrezkoak diren proposamenak ere.
Oso era sinplean esanda, Adegik zera nahi du: Komunikazioa, gardentasuna, konfidantza eta pertsonen parte-hartzea bultzatzea, enpresetan sektore hitzarmenek sortutako hutsunea betetzeko akordioak lortzeko, oinarrizko elementu...
...eta pertsonen partehartzea bultzatzea, enpresetan sektore hitzarmenek sortutako hutsunea betetzeko akordioak lortzeko oinarrizko elementu gisa. Eta berriro diot, ez dira kontrajarriak, baizik eta baliabideak, akordio horiek sustatzeko eta lantzeko.
Pertsonak kudeatzeko eredua aurreratuak zehazteko beharra dago. Adegiren planteamenduak sortu duen kezkarik handiena ere hitzarmen kolektiboen rolarekiko zer nolako jarrera duen eredu berri horrek zehaztea da, batipat kontsideratuz sektore hitzarmenak eta hori behin eta berriz adierazten joan da.
Eta Adegi berak –beraiek esaten dutenez– sektore hitzarmenei uko egiten ez diela esan dute, bai publikoki, baino baita ere dokumentu horretan, orain gida izena duen horretan agertzen da. Horrela zehazten da, lehendabiziko orrialdetik gainera.
En todo caso, no corresponde al Gobierno ni explicar, ni defender o atacar la propuesta de Adegi. Y mi presencia como consejera en aquel acto, como en tantos otros, en los que acude tanto el lehendakari como cualquier otro consejero o consejera, es la de defender y explicar la postura del Gobierno.
No es ni la de atacar ni defender la propuesta que se planteaba allí, sino la postura del Gobierno, puesto que como consejeros-consejeras actuamos en esos casos.
Sí, en cambio, tal como se solicita expresamente, quiero establecer de manera clara y nítida la propuesta y el punto de vista alrededor de este tema que tiene el Gobierno Vasco. Lo voy a resumir en seis puntos.
En primer lugar, no existen contradicciones en el Gobierno sobre este tema. Existe una postura clara y nítida: Sí al diálogo social, sí a los convenios colectivos y sí a la negociación en el ámbito de la empresa, con el objetivo de adecuar los convenios sectoriales a la realidad de cada una de las empresas y, por otra parte, asegurar además unas condiciones dignas de todos y cada uno de los trabajadores y trabajadoras.
En segundo lugar, en el ámbito de la negociación colectiva, el Gobierno persigue desbloquear la situación para que se recupere a través de acuerdos interprofesionales, sectoriales y, en su caso, de empresa la capacidad de ofrecer certidumbre y seguridad, tanto al empresario como a cada uno de los trabajadores y trabajadoras.
Sin lugar a dudas, las empresas necesitan tener un determinado margen de flexibilidad que les permita adaptarse a las coyunturas de mercado, sean positivas o sean negativas. Y los trabajadores necesitan tener una seguridad laboral que les permita desarrollar un proyecto vital digno.
Ahora bien, el Gobierno es muy consciente de que la negociación colectiva es un ámbito propio y exclusivo de los sindicatos y las organizaciones empresariales, y que obliga a este Gobierno y a cualquier otro a ser prudente y discreto.
En tercer lugar, desde el ámbito de lo que denominamos gestión avanzada, no se puede negar que la negociación colectiva tiene muchos retos y uno de ellos es el de conseguir una mayor flexibilidad y adaptabilidad de los convenios sectoriales a la situación específica y cambiante de todas y cada una de las empresas.
Y por otra parte, que sus trabajadores se sientan parte importante de ese proyecto común llamado empresa. La empresa es un proyecto común entre empresarios y trabajadores, no es otra cosa, para que les garantice un conocimiento más cercano a la realidad de la misma y este conocimiento, en todos y cada uno de sus aspectos, y sobre todo en lo relativos a la situación real que se atraviese en cada momento, les permitan tomar las decisiones más comprometidas con su futuro y además les aporte seguridad.
Pero para ello hay que avanzar en la búsqueda de otro tipo de herramientas, herramientas que, sin prescindir del convenio, hagan más flexible su aplicación en función, insisto, de las necesidades reales.
Resulta imprescindible que nuestras empresas emprendan el camino de transitar de un modelo de relaciones laborales basado en la confrontación y el bloqueo a un modelo basado en la comunicación, la transparencia, la confianza y la participación de las personas.
Y desde esta perspectiva, el Gobierno cree que son necesarias, y por ello las va a favorecer, estrategias que desarrollen la implicación de las personas en el proyecto colectivo denominado empresa.
En cuarto lugar, sindicatos y empresarios deben proceder con responsabilidad. El Gobierno puede facilitar, ayudar pero la responsabilidad del acuerdo o no acuerdo es suya. Y esos acuerdos deben lograrse a través de la herramienta legal que existe en exclusiva para ello, la negociación colectiva, no existe otra.
La flexibilidad y adaptabilidad que el sistema requiere debe ser compatible con la existencia del convenio supraempresarial como marco regulador. Los acuerdos en las empresas deben acordarse sin prescindir del convenio sectorial y, a su vez, el bloqueo de la negociación colectiva no debe impedir la búsqueda de nuevos acuerdos, y esta búsqueda se debe basar –a nuestro juicio– en el incremento de la confianza y de la transparencia en el seno de la empresa.
En quinto lugar, quisiera añadir una precisión, por si a alguno todavía le queda alguna duda. La individualización de las relaciones, el que la negociación se traslade a nivel de cada trabajador no es una alternativa, ni legal, por cierto, ni deseable. No es una alternativa a la negociación con los representantes de los trabajadores en las empresas, no es una alternativa a la negociación colectiva.
Y en sexto lugar, quiero reivindicar el marco autónomo de relaciones laborales. Lo que está en el ámbito de la administración autónoma en materia laboral es mucho menos de lo que quisiéramos, es evidente, y no está la legislación laboral en bloque. Tenemos competencia para ejecutar, pero no para elaborar una legislación propia en materia laboral.
En este sentido, quiero decir que aunque todavía no está en nuestras manos legislar este marco laboral aplicable a Euskadi, sin embargo, sí está en nuestras manos el alcanzar acuerdos que minimicen determinados aspectos normativos de la reciente reforma laboral, con la que no estamos de acuerdo.
Dicho de otra forma, la firma de convenios en Euskadi es la mejor manera de desactivar determinados aspectos negativos de la reciente reforma laboral y, más allá de esta coyuntura, necesitamos un sistema vasco de relaciones laborales que integre de modo sostenible la flexibilidad laboral que requiere la empresa en todo momento, con la seguridad laboral de quienes trabajan y la protección social de quienes se encuentran en desempleo. No tenemos que olvidar los tres aspectos en este sistema vasco de relaciones laborales.
Y quiero realizar, por tanto, un nuevo llamamiento a la responsabilidad, al diálogo social, a la negociación y al pacto como únicas herramientas de trabajo y como herramientas de primer orden para conseguir puntos de encuentro entre diferentes interlocutores, interlocutores sociales y patronales y, en definitiva, contar con un nuevo marco estable de relaciones laborales y de negociación colectiva.
Necesitamos superar las relaciones basadas en el conflicto y no podemos seguir ni un minuto más en la situación actual de confrontación, y la base para ese cambio pasa por generar un sentimiento de compromiso, un compromiso compartido entre todas las personas de la organización, sólo mediante actitudes abiertas, constructivas, desde el respeto a los diferentes intereses, porque son distintos y todos legítimos, pero desde la asunción de ese proyecto compartido de empresa y de país, podemos hacer frente al reto de competitividad y de creación de riqueza para después poderla repartir en un modelo de desarrollo humano sostenible, que es el que estamos buscando.
Eskerrik asko.