HEZKUNTZAKO SAILBURUAK (Uriarte Toledo) (EAJ, 2018-06-08):
Legebiltzar presidente andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, egun on.
Bengoechea anderea, hain zuzen ere, eta zurekin ados, ingurumeneko arazo ohiko honetako bat zarata da. Baina hezkuntza eremuan ez ezik, oraingo gizartean ere. Argi dago gizartean oso onartua dagoela zarata eta horrek arazoak sorrarazten ditu, konponbide zaila dutenak zarataren sorburuak eguneroko bizitzako parte baitira: Garraiobideak, industriaren jarduerak, masifikazioak eta abar.
Zure galderari erantzunez, hezkuntza eremuan oinarritzen bagara arazo bikoitz bat topatzen dugu. Batetik, egin ditugun bisitetan adierazi izango zizuten bezala,...
...zure galderari erantzunez, Hezkuntza eremuan oinarritzen bagara, arazo bikoitz bat topatzen dugu.
Batetik, egin dituzun bisitetan adierazi izango zizuten bezala, badakigu kezka bat dela irakasleentzat arazori horri aurre egiteko, gehiegizko esfortzua gehitu baitiote beren eguneroko jardunari, kalitateko hezkuntza ikasleari emateko helburuz.
Eta bestetik, ikasleek bizi egin behar dute zaratarekin, hau da, zaratan dagonean ere esfortzu bat egin behar dute beren gaitasunak garatu ahal izateko.
Sentsu horretan, ingurune zarataren ondorioei dagokionez, hezkuntzaren eremuan ebidentzia nabari bat dago horrek sorrarazten dituen molestiak, eta ikaskuntzan eta prozesu psikologiko jakin batzuen gainean izan ditzakeen ondorioak direla eta.
OMEren Eskualde Bulegoaren arabera, gobernatzaileek garrantzizko gaitzak hartzen dute zarata ingurunearen eta populazioaren osasunari begira mundu mahaian. Horren erakusgarri ditugu hainbat ekimen, bestearen artean Children Environment and Health ekintza plana.
Plan horrek eskualde mailako bere lehentasunezko helburuan adierazten duenez, haurrak zarata kaltegarritik babestu beharko lirateke, etxean zein eskolan.
A nivel europeo, la adopción por parte de la Unión Europea de la Directiva 2002/49 del Parlamento Europeo y del Consejo, del 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, provocó una nueva concepción de la contaminación acústica, cobrando especial relevancia el ruido ambiental.
A nivel de la Comunidad Autónoma del País Vasco, la normativa de referencia es el Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Centrándonos en el objeto de su pregunta, el ruido en los comedores escolares es un problema muy común e identificado por el Departamento que dirijo.
En este sentido, el pasado mes de febrero, en comparecencia ante la Comisión de Salud de este Parlamento, con ocasión de la presentación de las iniciativas para una alimentación saludable en Euskadi, la viceconsejera de Administración y Servicios del Departamento de Educación tuvo ocasión de referirse al tema que hoy se nos plantea, señalando que el Departamento lleva tiempo trabajando tanto en la mejora de los entornos físicos en los que se ubican los comedores escolares, como en la atmosfera de consumo.
Siendo conscientes de los condicionantes urbanísticos y de espacio que pudieran tener los centros escolares, no obstante, se pretende mejorar las condiciones de prestación de servicio, haciendo unos comedores más atractivos y confortables.
Así, y tal y como se detallaba en dicha comisión, se actuará fundamentalmente en dos áreas: La de evitar o aminorar el exceso de ruido, mediante la realización de mediciones de ruido y, en su caso, adopción de medidas; y por otra parte, la de acondicionar los comedores, dotándolos de una estética más adecuada al fin educativo que se pretende.
Como punto de partida, el Real Decreto 1367 de 2007, que desarrolla la Ley del Ruido del 37/2003, establece los objetivos de calidad acústica en decibelios para las zonas de uso educativo, fijando, como usted ha dicho, en 40 decibelios el ruido recomendado en las aulas y en 60 decibelios recomendado en los comedores escolares.
La realidad, no obstante, es que muchos de los comedores escolares tienen problemas de contaminación acústica, ya que es común que se superen los niveles de 85 decibelios, como usted ha comentado también, de forma más o menos habitual, e incluso que se registren picos de hasta 100 decibelios.
Para hacernos una idea de lo que estos niveles suponen, añadiendo lo que usted ya ha mencionado, comentar que el silencio equivale, lógicamente a 0 decibelios; el movimiento de las hojas de los árboles, 20 decibelios; el sonido de una biblioteca estaría en los 40 decibelios; el tráfico en una ciudad marcaria una media de 80 decibelios; el ruido de un tubo de escape, 100; y el despegue de un avión 150.
El ruido está considerado como un agente contaminante y su impacto en la audición, la salud y la calidad de la vida es algo que está más que demostrado.
Convivir con el ruido resulta una molestia para muchos y pasa desapercibido para otros, que no llegan a ser conscientes de los niveles sonoros a los que están expuestos en determinados momentos del día.
No cabe, no cabe duda, no obstante, que el ruido tiene efectos sobre la salud de todas las personas, y según la OMS, especialmente, sobre los niños, uno de los colectivos más vulnerables antes esos efectos nocivos.
Por otra parte, según estudios realizados en Estado Unidos, el 30 % del fracaso escolar se debe a la inteligibilidad en el aula. La contaminación acústica afecta claramente al rendimiento cognitivo, al lenguaje y la comprensión lectora, además de ser una posible causa de déficit de atención, ansiedad y falta de motivación.
Concretamente, en los comedores escolares se registran los niveles más altos de ruido de toda la jornada, debido a la acumulación de alumnos en un solo espacio, que vienen de horas de atención y silencio en las aulas, pero también a la propia actividad normal del comedor, que es el per se generadora de ruido  - movimientos de platos, bandejas, mobiliario - .
Guzti hau kontutan hartuta, zarataren arazoari hezkuntza instalazioetan orokorrean eta eskola jantokietan bereziki modu profesional eta koordinatu baten heldu behar zaio, tratamendu integral eta homogeneo bat emateko, epe laburrean neurri zuzentzaile zehatzak alde batera utzita.
Hala ere, aspalditik ari gara lanean, ikastetxeek eurek eskatuta, gai honekiko premiarik handiena duten ikastetxeei erantzuna emanez.
Hezkuntza Saileko prebentzio zerbitzua sakonetik ari da gaia aztertzen, modu integral eta koordinatu batean ikastetxeekin batera.
Lan eremuan, Laneko Arriskuen Prebentzioari buruzko Legeak xedapen batzuk ezartzen ditu lantokietan zarataren esposizioa saihesteko edo gutxitzeko. Eta lehenik, adierazten du zarata bere sorburuan ahalik eta mailarik baxuenera gutxitzeko betebeharra, arriskua bere sorburuan kontrolatzeko dauden neurriak kontutan hartuta.
Eskola jantokietako zarata iturri desberdinetatik dator eta lokalen akustikaren araberakoa ere izan daiteke. Dena den, jantokiko mahaikideen eta arduradunen eta langileen ahotsak dira zarata iturrietako bat.
Prebentzio ekintzaren printzipio hori jarraituz eta zarata maila sorburuan gutxitzeko helburuz, prebentzio zerbitzuak eskola jantokietan dauden zarata mailen balorazioetan neurri zuzentzaileak gisa proposatu ditu, besteren artean, prestakuntza kanpainak ezartzea, batik bat Haur eta Lehen Hezkuntzako ikasleei zuzenduak, zaratak osasunean dituen ondorio negatiboei buruz ikasleak sentsibilizatzea eta kontzientziatzea ahalbidetzeko.
Por ello, el problema del ruido en el comedor escolar debe solucionarse implementando soluciones a dos niveles: En primer lugar, y sin lugar a dudas, actuando sobre el espacio físico; y en paralelo y no menos importante, mediante la formación para la concienciación y la sensibilización respecto al problema, dirigida tanto a los adultos como a los alumnos.
Como ya le he indicado a lo largo de mi intervención y en respuesta a su pregunta, el Departamento tiene perfectamente identificadas las medidas a tomar para eliminar la contaminación acústica en los comedores.
Desde el servicio de prevención se realizan las tareas y funciones adecuadas, tanto de asesoramiento y coordinación, como de seguimiento y evaluación de las medidas correctoras que se adoptan para conseguir un entorno de trabajo más adecuado para todos los colectivos, pero no debemos olvidarnos que para ello es muy importante la responsabilidad e implicación de todos.
Zaratari aurre egiteko jardunbideak biltzen dituzten gida guztiek ezartzen dute arrakasta izateko denon erantzukizun bat bezala ulertu behar dela eta horregatik dira funtsezko tresnak kontzientziazioa eta sentsibilizazioa ingurune atseginagoak eta zarata gutxiagokoak lortze aldera.