OYARZABAL DE MIGUEL (PP, 2013-11-21):
Muchas gracias señora presidenta, señorías.
Todos los años hacia el mes de julio aproximadamente el Departamento de Educación publica la orden de ayudas por las que se financian los gastos destinados para la ejecución de obras de gran reparación y mantenimiento de edificios de titularidad municipal en los que funcionan centros docentes dependientes de la administración educativa, es decir, corresponden a los centros de titularidad municipal los centros de infantil y primaria.
Estas subvenciones están destinadas única y exclusivamente para llevar a cabo esas obras de reparación y mantenimiento de edificios, para la mejora de las instalaciones educativas, ya que las obras propiamente de construcción de nuevos centros y otros centros educativos y otros elementos similares son llevados a cabo únicamente por el Departamento de Educación, únicamente por el Gobierno Vasco.
En cambio con estas ayudas el coste de las obras se distribuye entre ambas administraciones. Recaen en una financiación compartida, ayuntamientos, Gobierno Vasco financiándose por parte del Departamento de Educación al 60 % del importe de la obra solicitada por los ayuntamientos.
El ayuntamiento hasta ahora debe adelantar el 100 % del dinero de la obra y luego recupera ese 60 % mediante la subvención citada.
Además le corresponde al ayuntamiento la redacción del proyecto completo, la adjudicación de las obras y la dirección facultativa de las mismas, incluyendo el cumplimiento de la normativa al efecto sobre seguridad y salud en las construcciones.
En la orden de julio de 2012 la dotación presupuestaria para llevar a cabo obras de gran reparación en centros docentes de titularidad municipal fue de 10 millones de euros. Estamos hablando para las obras del año 2012. Concretamente el año pasado fueron 111 ayuntamientos los que solicitaron financiación para llevar a cabo 292 obras en centros educativos del País Vasco por un importe que rondaba los ocho millones y medio de euros. Aproximadamente lo correspondiente al 60 % de los presupuestado.
Bien, esta cooperación mantenida a lo largo de los años, ha permitido la optimización de los recursos públicos existentes y la rentabilización, la rentabilidad al máximo de los esfuerzos y actuaciones realizadas por cada administración.
Por este motivo el Departamento de Educación siempre ha estimado conveniente incentivar las actuaciones a desarrollar para la ejecución de obras de centros de titularidad municipal. Se consideró siempre oportuno incentivar e impulsar la acción de los ayuntamientos en este terreno para la mejora de la enseñanza general con objeto de acondicionar dichos centros en aras a una mayor calidad de la educación.
Sin embargo, en esta ocasión los ayuntamientos se enfrentan a una situación sin precedentes. Durante 2013 a la hora de hacer frente a numerosos compromisos presupuestarios, ante una escasez de fondos mermados, seguramente por la difícil coyuntura económica que atravesamos. Pero lo que nos trae aquí, lo que trae al Grupo Popular a presentar esta iniciativa, es que a lo largo de este año son muchos los ayuntamientos que ya han adelantado el 100 % del dinero, que han ejecutado numerosas obras en centros educativos a la espera de la publicación de la orden del Gobierno, y sin embargo todo parece indicar que en esta ocasión no van a poder contar con las ayudas previstas, las ayudas para la mejora y acondicionamiento de esos centros con lo que todo ello implica.
Teniendo en cuenta que estamos ya en el mes de noviembre, finalizando el mes de noviembre y aún no sabemos nada de esta importante línea de subvenciones y que el año pasado supuso un apoyo enormemente importante para muchos municipios del País Vasco, consideramos y por eso traemos esta iniciativa prioritario instar al Departamento de Educación, instar al Gobierno Vasco a que se comprometa a publicar cuanto antes la orden de convocatoria de dichas subvenciones con el mismo importe, al menos que en la convocatoria del año 2012. Esos 10 millones de euros a los que hacíamos referencia anteriormente.
El pasado 13 de septiembre la consejera, en respuesta a una pregunta escrita del Grupo Socialista, manifestó la intención del departamento de tramitar una nueva convocatoria que pudiera abarcar las actuaciones acometidas desde la finalización de la anterior convocatoria hasta agosto de 2014, destinando para ello la cantidad que se detallará en los presupuestos previstos en el 2014. Eso decía la consejera en su respuesta del 13 de septiembre.
Nos encontramos con que la solución que aportaba el Gobierno o que apuntaba el Gobierno era convocar una orden para dar satisfacción a las obras del 2013 y del 2014 o de buena parte del 2014 y resulta que una vez conocidos los presupuestos de la Comunidad Autónoma Vasca para ese año, para el próximo año, finalmente vemos que la partida destinada a obras de gran reparación en centros de titularidad municipal es de 6 millones de euros. Una reducción del 40 % sobre lo presupuestado en 2012, que además pretende extenderse a las obras necesarias durante prácticamente dos ejercicios.
Por supuesto que compartimos que la nueva convocatoria debe abarcar las obras realizadas a lo largo de este año más las del siguiente, como no podía ser de otra forma, pero desde luego si bien estamos de acuerdo en ese aspecto, desde luego consideramos que la cantidad de 6 millones de euros yo creo que a la vista de todos está que la cantidad de 6 millones de euros, va a resultar muy escasa, claramente insuficiente para afrontar las obras realizadas en dicho período. Sobre todo teniendo en cuenta, como les decía antes, que la dotación ya en 2012 era de 10 millones y que para todo este período doble se plantean sólo 6 millones de euros.
Por ello, consideramos que dicha orden de ayudas no sólo debe comprender las obras realizadas desde enero de 2013, sino que además el importe consignado de estas ayudas tiene que ser al menos igual o superior al previsto ya en el presupuesto de 2012.
En definitiva, nuestro grupo presenta esta iniciativa con el objetivo de mantener esas ayudas y de mantener el apoyo que tradicionalmente ha venido comprometiendo el Gobierno Vasco con los ayuntamientos para la reparación y mantenimiento de esos centros educativos de titularidad municipal y para seguir apostando por una educación de calidad y garantizando, desde luego, las ayudas y el apoyo necesario para la mejora continua de esos centros educativos.
Además y para finalizar, hemos firmado una enmienda de transacción con el grupo UPyD, que trata además de lo explicado, de completar nuestra iniciativa incorporando la petición al Gobierno para que presente en el plazo de seis meses un estudio sobre el estado de conservación de esos centros educativos de titularidad municipal.
Un estudio que nos tiene que llevar a conocer las necesidades y de acuerdo con las conclusiones de ese estudio, también solicitamos la presentación de un plan, de una planificación de lo que tienen que ser las inversiones en obras de centros de titularidad municipal, en obras de reparación, de acondicionamiento y de mejora de los centros de titularidad municipal previstas y en previsión de ese estudio, previstas para el conjunto de la legislatura.
Ése es el planteamiento que hacemos a través de esa enmienda de transacción que creo que completaba la propuesta inicial y que la sometemos a su consideración. En este caso para respaldar de verdad y de manera efectiva, con recursos económicos, el empeño y el esfuerzo que están haciendo también los ayuntamientos por mejorar los centros públicos de enseñanza.