MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2016-02-18):
Sí, gracia presidenta. Volvemos a tratar un asunto que ya hemos tratado en otras ocasiones en este Parlamento como es el túnel del Serantes y la conveniencia de poner en marcha esta infraestructura o dejarla tal y como está.
Como digo es un tema recurrente. El pasado 12 de febrero de 2015 se celebró un pleno en el que el Grupo Socialista nos trajo una iniciativa similar, para rechazar en aquel caso unas declaraciones dela ministra Ana Pastor sobre la puesta en marcha de esta infraestructura, el túnel del Serantes.
El nuevo capítulo viene dado porque el Ministerio de Fomento ha sometido a información pública el estudio de detalle de la variante de ferroviaria de Bilbao, primera fase. El objetivo de este estudio consiste en valorar las diferentes opciones existentes en el recorrido para conectar la actual red ferrovial vasca con el Puerto de Bilbao mediante el túnel del Serantes.
Así mismo, tal y como aparece en el proyecto informativo, tiene como objetivo hacer la conexión también con la línea de alta velocidad que al parecer unirá en el futuro Santander y Bilbao. La opción que ofrecen consiste en realizar una nueva vía con una longitud de 12 kilómetros para el transporte de mercancías.
Con cuatro kilómetros de recorrido, el túnel del Serantes es el túnel más largo de Bizkaia. Costó 50 millones de euros y se excavó durante casi un lustro entre 2005 y 2009. El motivo de que una infraestructura de este calado carezca por el momento de utilidad alguna, descansa en el hecho de que aún no se ha construido la variante sur ferroviaria. Una línea para trenes de mercancías que se diseñó pensando en unir el túnel con Basauri a lo largo de 18 kilómetros. Una obra colosal que un 80 % iría soterrada y que requiere de una inversión cercana a los 600 millones de euros, según los datos del 2010.
La idea de horadar el Serantes y buscar una salida directa a los trenes con contenedores y mercancías que atraviesan actualmente el casco urbano de Santurtzi, surgió hace más de dos décadas. En el año 2000 Álvarez Cascos llevó al Ministerio de Fomento y dio el impulso definitivo al túnel. Cuentan que el ex dirigente del PP se llevó una sorpresa mayúscula cuando descubrió que más del 90 % de las cargas portuarias salían o entraban de la zona franca por carretera.
Según los últimos datos conocidos entonces, en 2009 los camiones movieron 10,87 millones de toneladas frente a 0,98 del tren. Esta estadística, estos datos acabaron por convencerle de que había que descongestionar las autopistas de Bizkaia. El plan que le presentaron los ingenieros le pareció...
...esta estadística, estos datos acabaron por convencerle de que había que descongestionar las autopistas de Bizkaia. El plan que le presentaron los ingenieros le pareció brillante, pasaba por escavar cuatro kilómetros de corredor subterráneo para aflorar junto al barrio de Nocedal, en Ortuella, al otro lado del macizo costero. Allí la vía férrea enlazaría con la C-2, la red de cercanías que une Muskiz y Barakaldo, que debería ser totalmente remozada para soportar el tránsito de convoyes más largos y pesados.
Durante los trabajos de ejecución del túnel se llegó al acuerdo interinstitucional, con la participación de diferentes organizaciones sociales, de que este solo entraría en pleno funcionamiento cuando la variante sur ferroviaria fuese una realidad, con la posibilidad de que en caso de ser estrictamente necesario por algún problema en el recorrido actual, pudiera ser utilizado de forma puntual y excepcional para dar salida a las mercancías del Puerto de Bilbao, a través de Ortuella y Trapagaran.
El 16 de octubre del 2014 se conoció por los medios de comunicación que durante una reunión con la dirigente entonces del PP vasco, Arantza Quiroga, la ministra de Fomento, Ana Pastor, anunció que el problema del túnel del Serantes será resuelto de manera urgente, solución que pasaría por su inmediata puesta en funcionamiento para que los trenes de mercancías comenzaran a salir del Puerto del Bilbao a través de la línea 2 de cercanías RENFE, abriendo así la puerta a una supuesta ampliación del parque de Santurtzi.
En definitiva, nos encontramos con una obra ya realizada, que costó a las arcas públicas 50 millones de euros, que pueden ir a la basura, ya que no parece muy probable que la variante sur ferroviaria se vaya a realizar durante los próximos años.
Por otro lado, los efectos de que el 90 % de las mercancías vayan por carretera son los siguientes: pérdida de competitividad del tejido productivo, en un contexto de globalización económica irreversible, en el que la importancia de los costes logísticos es crítica al alargarse las cadenas intermodales y especialmente en nuestro país debido a su situación periférica dentro de la Unión Europea.
Importantes costes externos, incluyendo un negativo impacto ambiental, por el uso masivo del modo carretera. Incremento de la dependencia energética de combustibles fósiles derivada de la baja utilización del sistema ferroviario, sistemática degradación de la colaboración entre los modos de transporte y costes de la no actuación inasumible por los impactos generados en la baja sostenibilidad del sistema de transporte.
Siendo conscientes de que la apertura del túnel del Serantes genera polémica en determinados municipios, creo que es razonable proponer la apertura del dicho túnel, ya que aporta valor añadido y una salida más segura de las mercancías del Puerto de Bilbao, además de rentabilizar una inversión de 50 millones de euros que efectivamente ya está realizada, mientras que quedar a la espera de una variante sur ferroviaria totalmente externa a los municipios consideramos que es un brindis al sol de más de 600 millones de euros.
La ministra Pastor fijó el 2015 como año en el que se intentaría cerrar un acuerdo entre el Ministerio de Fomento, el Puerto de Bilbao, el Gobierno Vasco y los municipios implicados sobre el proyecto de la variante sur ferroviaria, que permitiría dar salida al tráfico de mercancías desde el puerto vasco, uno de los mayores anhelos de la autoridad portuaria. Efectivamente, este acuerdo todavía no se ha producido.
Con el inicio del estudio de detalle, el Ministerio ha decidido afrontar el problema y darle una solución, renunciando a obras faraónicas. Teniendo en cuenta la situación y la obra del Serantes ya realizada, nos parece a nosotros que es lo más razonable. No podemos tirar a la basura 50 millones de euros.
Estas son las razones fundamentales por las cuales no veíamos bien la iniciativa original planteada por el Grupo Socialista, donde se nos pedía que este Parlamento rechazara la propuesta de estudio informativo de la variante sur ferroviaria de Bilbao, realizado por el Ministerio de Fomento y también a través de la cual se nos pedía que este Parlamento rechazara firmemente la puesta en funcionamiento del túnel de Serantes. No compartíamos la propuesta original y tampoco compartimos la transaccional que ambos grupos han alcanzado.
Mantenemos nuestra enmienda. Proponemos que este Parlamento inste al Gobierno de España ha impulsar el transporte de mercancías por ferrocarril, a través de la adaptación a las necesidades del mercado, aportando valor a la cadena logística global, con objetivos de mejora de la gestión del sistema, de la calidad del servicio, de la eficiencia y de la sostenibilidad.
Proponemos también que este Parlamento inste al Gobierno de España que el desarrollo de los grandes proyectos de infraestructuras sean gestionados y puestos en marcha con criterios de eficiencia, para evitar que se repita una política expansiva de la burbuja de infraestructuras que sólo ha generado en España durante los últimos años despilfarro, paro y corrupción.
Por resumir y por decirlo gráficamente y por terminar mi intervención, parece absurdo que mientras existen también pasos a nivel sin barreras estemos planteando la obra de una infraestructura de más de 600 millones de euros.
Lo que proponemos es que mejoremos, utilicemos y optimicemos las infraestructuras que hoy tenemos antes de impulsar obras faraónicas inasumibles para las arcas públicas. Es por esto, como digo, que rechazaré el resto de propuestas y votaré a favor de nuestra propia enmienda.
Gracias.