MENDIA CUEVA (PSE-EE, 2013-02-14):
Arratsalde on guztioi.
Hemos firmado una enmienda transaccional los grupos Nacionalistas Vascos y Socialistas Vascos en la que se recogen todo lo que desde nuestro grupo consideramos que es esencial.
Por un lado, el primer punto de lo que trata, y creo que ahí todos los grupos de esta Cámara estarán de acuerdo, es en la defensa de las competencias de esta Comunidad Autónoma, porque el Real Decreto-ley del Gobierno de España, el 20/2012, como saben ustedes invoca dos artículos, el 149 y el 156, que hablan de la planificación económica general del Estado y del régimen estatutario de los funcionarios.
Y en un rápido vistazo, hay que decir que la supresión de la paga extra en los términos que el Real Decreto impone sobrepasa la competencia estatal, porque no respeta ni siquiera la jurisprudencia propia del Tribunal Constitucional.
Y el Estatuto Básico del Empleado Público sólo da al Estado competencias sobre las retribuciones básicas de los funcionarios, por supuesto, con una tarea de vigilancia del gasto público, que eso hay que reconocerle al Estado.
Por tanto, el incremento, congelación o decremento, debe ser siempre sobre la masa salarial y ésta siempre es fijada en los presupuestos generales del Estado. Por tanto, los incrementos, decrementos o congelación deben ser realizados de la manera que estimen conveniente, de acuerdo con su autonomía financiera, las comunidades autónomas.
Por lo tanto, el artículo 2 del Real Decreto-ley no puede ser considerado norma básica, excede de las fronteras en las que ha de moverse en núcleo básico, que ha de ser expresión de los intereses generales del Estado siempre.
Y el artículo 2 de este Real Decreto convierte de manera forzada la paga extra en retribución básica, y ésta nunca lo es.
El artículo 149.1.18 y el artículo 156 establece la intervención estatal posible y legitima, indudablemente, siempre que se ciña a limitaciones rigurosas que impidan el vaciamiento de la competencia exclusiva.
Y luego hay otro aspecto también, que es la tesis que siempre hemos defendido desde el Gobierno Vasco, que es la de la concurrencia normativa, que también forma parte de la jurisprudencia del constitucional. Cuando una norma estatal contradice una norma autonómica, no se desplaza la norma autonómica, ésta sigue siendo vigente, y sólo el Tribunal Constitucional puede establecer la inconstitucionalidad sobrevenida de dicha norma.
Y por lo tanto, en Euskadi sólo cabe aplicar la ley de presupuestos vigente del año 2012. Por lo tanto, los finiquitos a los interinos están debidamente abonados, y es por eso por lo que no veíamos y no entendíamos por qué este punto debía ser incluido en el orden del día de la mesa general de los trabajadores del Gobierno Vasco, porque si está debidamente abonado y el derecho asiste a los trabajadores, si lo incluimos en el orden del día estamos implícitamente reconociendo que está sometido a negociación, y no debe de ser sometido a negociación.
Otra cosa es que todos, cualquier merma de derechos, cualquier cuestión relacionada con los trabajadores, deba ser debatida y acordada en la medida de lo posible en la mesa general, que es el órgano para ello.
Y por eso, en la enmienda transaccional que hemos alcanzado mi grupo y Nacionalistas Vascos se mantiene la tesis de mantener una relación permanente con los representantes de los trabajadores, a través bien de la mesa general o bien de cualquiera de las mesas sectoriales, y a negociar todas las cuestiones relacionadas con ellos y que también supongan posible merma de derechos consolidados.
Y también hay otra cuestión importante, que a mí me parece que es un matiz importante, que para cualquier decisión relacionada con la paga a los interinos, el sector público esté siempre a lo que se diga en la sentencia del Tribunal Constitucional, porque puede darse el caso, señoras y señores, que el Tribunal Constitucional levante o no la suspensión dentro de cinco meses, y puede darse el caso que el Gobierno Vasco, en caso de que la suspensión no se levante y continúe, decida que tiene derecho a reclamar la paga extra a los interinos, y no es ésa la cuestión, porque si han atendido a las tesis que he explicado con anterioridad, está bien abonada la paga extra de interinos, y por lo tanto hay que estar, en todo caso, a cuando se dicte la sentencia por parte del Alto Tribunal.
Y luego otra cuestión que reiteradamente mi grupo ha defendido, es que en previsión del posible levantamiento de la suspensión por parte del Tribunal Constitucional en este año 2013 de la paga del 2012, debería de estar proveída una partida en los presupuestos generales de esta Comunidad Autónoma para el ejercicio 2013 suficiente para poder abonar la paga extra que en su momento, en diciembre del 2013, no pudo ser abonada por la suspensión del Tribunal Constitucional.
Ésa es la tesis, ésa es la posición del Grupo Socialista y eso es lo que se recoge en la enmienda transaccional que hemos alcanzado con el grupo Nacionalistas Vascos, de lo cual me alegro infinito, porque tenía mis dudas, porque a las empresas del sector público se les ha pasado una carta a los gerentes y a los interventores diciéndoles que no provean en los presupuestos de sus empresas, de sus sociedades públicas ninguna cantidad referida a la paga extra del 2012 en sus presupuestos para el año 2013.
Espero que esta enmienda acordada hoy aquí sirva para solucionar ese tema. Estaremos muy atentos a la letra de los presupuestos que se presenten, pero indudablemente hoy me quedo con la satisfacción del acuerdo alcanzado.
Y no puedo, no tengo, no puedo evitar citar hoy aquí que sí sería de recibo que los trabajadores, por ejemplo, de la Diputación Foral de...
...no puedo evitar citar hoy aquí que sí sería de recibo que los trabajadores, por ejemplo de la Diputación Foral de Bizkaia, reivindicasen que en la negociación de los sindicatos y la Diputación estuviese presente en el orden del día este punto, el punto de la paga extra de los interinos.
Porque a diferencia de los trabajadores del Gobierno, las normas presupuestarias de la Comunidad Autónoma tienen rango de ley y por tanto chocan con un Real Decreto Ley con rango de ley. Pero las normas de la Diputación tienen rango de reglamento, de decreto y por lo tanto tiene preeminencia el Real Decreto Ley y eso lo sabían en la Diputación de Bizkaia.
Porque evidentemente los servicios jurídicos de la Diputación de Bizkaia no se chupan el dedo y a lo que hemos asistido es a una trampa y a un engaño por parte de la Diputación, del diputado general y de sus compañeros de Gobierno en la Diputación de Bizkaia, para engañar a la ciudadanía vizcaína y a los trabajadores públicos de la Diputación de Bizkaia; porque sabían que no les iban a abonar la paga y aún así a sabiendas, a los interinos que trabajan para la Diputación les abonaron la paga extra y ahora se la están reclamando. ¡Eso sí que es injusto! ¡Eso sí que es engañar!
El Gobierno Vasco en todo momento cumplió con la legalidad vigente e hizo lo correcto, lo que tenía que hacer porque nos asiste la razón.
Nada más y muchas gracias.