GUANCHE SUÁREZ (EP, 2017-02-09):
Kaixo guztioi, eskerrik asko legebiltzarburu andrea, mahaikideak, legebiltzarkideok.
Hoy estamos aquí para hablar del derecho a la vivienda, porque este Parlamento en la pasada legislatura reconoció el derecho subjetivo de la población vasca a contar con un hogar, pero parece que no hubo tiempo para poder desarrollar en coherencia los instrumentos para ejercer ese derecho.
Etxebizitza ez izatea bizitzeko lekurik ez izate baino askoz gehiago da. Cuando trabajaba con personas sin hogar solíamos repetir cual mantra que no tener hogar va mucho más allá de no contar con un techo. Y, por lo tanto, bajo esta premisa quiero hoy hablar aquí y defender la proposición que traemos transaccionada.
Porque el derecho a la vivienda es algo que va más allá del reconocimiento que sobre el papel ha dado esta ley a la ciudadanía, y porque si no cuidamos y reconocemos dicho derecho a la totalidad de la población, estaremos haciéndonos trampas al solitario pero, y sobre todo, estaremos haciéndole trampa a la ciudadanía.
Sabemos las dificultades que supone aprobar una ley y, de hecho, estoy segura, de que tendremos oportunidad de vivirlo de primera mano en esta legislatura, porque la necesidad de diálogo se hace presente y se ve en acuerdos como al que hemos llegado hoy.
Aprovecho para agradecer la generosidad del resto de grupos que han tenido a bien complementar nuestra proposición original para darle una visión más amplia y garantizar la participación ciudadana a la hora de generar consenso en el desarrollo de la normativa.
Según consta en la presentación que públicamente se hace desde el Servicio Vasco de Vivienda-Etxebide, para este las personas son importantes. Dice, textual: "Lo son, en primer lugar, los clientes, que son los ciudadanos y ciudadanas que tienen necesidades e inquietudes en materia de vivienda y derecho a ver resuelta su demanda".
Por eso queremos empezar hoy llamando la atención sobre algo que para nosotras es importante.
La Ley Vasca de Vivienda establece que esta tiene por objeto el cumplimiento del artículo 47 de la Constitución y del artículo 10.31 del Estatuto de Autonomía. Ambos reconocen tanto la competencia de este Gobierno como el derecho de la población del Estado y de Euskadi a contar con una vivienda digna y adecuada, así como la responsabilidad que, en la provisión y cobertura de dicho derecho, tenemos los poderes públicos.
En esta ley, se reconoce también que serán sujetos de derecho  - permítanme que cite textual -  "todas las personas con vecindad administrativa en cualesquiera municipios de la Comunidad Autónoma de Euskadi, que además tienen el derecho a disfrutar de una vivienda digna, adecuada y accesible definida con arreglo a los parámetros establecidos en el artículo primero".
Artículo primero que define, para que todas estemos situadas, tres apartados que tienen que ver con que la vivienda garantice estabilidad, dignidad e intimidad, reconociendo el derecho legal tanto a la ocupación como a la utilización, reconociendo también que la vivienda ha de resultar adecuada a las personas sujeto de derecho y ha de reunir condiciones establecidas por la ley en cuanto a la adecuación de la vivienda en términos de salubridad y en condiciones dignas y seguras.
Así, en ningún punto, en ningún apartado se reconoce dos cuestiones que a nosotras en Elkarrekin Podemos nos preocupan sobremanera, no ya respecto a la ley, sino respecto a la aplicación.
La primera de las cuestiones que no está directamente relacionada, pero que indirectamente reconoce en la enmienda que transaccionamos hoy, hace referencia a la necesidad de reconocer este derecho como un avance respecto a los derechos subjetivos ya reconocidos para la población.
Y lo hace porque quienes hoy son sujetos del derecho a la garantía de ingresos y cobran la prestación complementaria de vivienda, con esta ley deberían estar más y mejor protegidos. Pero a día de hoy parece que no son reconocidos, o que no entran, o que incluso corren el riesgo de dar un paso atrás.
La segunda, que sí que tiene que ver directamente con la motivación que nos lleva a presentar esta proposición, es la necesidad de que el Servicio Vasco de Vivienda-Etxebide, adecue su funcionamiento a la normativa vigente y no aplique un filtro que...
...esta proposición, es la necesidad de que el Servicio Vasco de Vivienda-Etxebide, adecue su funcionamiento a la normativa vigente y no aplique un filtro que en la práctica deja fuera a muchas personas con necesidades extremas y urgentes de vivienda.
Me voy a detener a subrayar este punto, porque creemos que es importante. Los instrumentos que canalizan el ejercicio del derecho no son inocentes y cuando reconocemos un derecho vinculándolo a esos instrumentos y eso instrumentos vacían las condiciones de los sujetos para ejercer el derecho, vamos mal. Sé que parece un trabalenguas pero bueno.
Reconocemos desde Elkarrekin Podemos, que la Ley vasca de Vivienda es una ley que merece mucho respeto, es un trabajo muy interesante y entendemos que con su total despliegue dotará de más y mejores recursos, de más y mejores derechos a la población vasca, pero nos preocupa la aplicación de la ley.
Nos preocupa que la puerta de entrada al reconocimiento de ese derecho, Etxebide, un servicio vasco de vivienda que apuesta por las personas, las deje fuera a la hora de poder acceder. Porque a día de hoy, las personas que no tienen al menos 3.000 euros de ingresos anuales, no se pueden apuntar a Etxebide y, por lo tanto, no son reconocidas como sujeto de derecho con los mecanismos existentes, por lo tanto, eso que dice la Ley 3/2005, de Vivienda, el derecho a disfrutar de una vivienda y su realización efectiva, facilitan y permiten al ser humano llegar a una vida digna, no estaría garantizado en el caso, por ejemplo, de las personas en situación severa de exclusión social, las personas sin hogar.
Las personas sin hogar, que espero coincidan conmigo, son personas miembros de la sociedad vasca que presentan una ineludible e incuestionable necesidad de vivienda. Personas cuya ausencia de hogar les impide avanzar en el resto de dimensiones que tiene la pobreza y que, por lo tanto, están ancladas y obligadas a permanecer en exclusión social hasta que entendamos que su derecho a la vivienda vale igual que el del resto de la población, y hasta que seamos capaces de mirarlas, de dignificar sus demandas y de defender también sus intereses.
Porque otro de los requisitos que plantea el Servicio Vasco de Vivienda para facilitar la inscripción en Etxebide, paso indispensable para acceder al derecho subjetivo, a día de hoy es el empadronamiento. y vuelvo a poner sobre la mesa las condiciones de aquellas personas sin hogar en Euskadi, porque las hay y sin duda, ustedes lo saben. Porque hay al menos 1.500 personas contabilizadas en datos que no varían a pesar de los recuentos bianuales que se vienen haciendo. 1.500 personas con una necesidad absoluta de vivienda, que no son reconocidas y que como viven en la calle, muchas ni siquiera tienen acceso al padrón aunque lleven toda la vida en Euskadi.
¿Qué entienden ustedes, miembros de este Parlamento, por ciudadanía vasca? ¿Solo la que ha tenido la suerte y las oportunidades de tener una vida con los mínimos cubiertos? Nosotras tenemos claro que las que no han tenido esas oportunidades, las que ocupan el último de los espacios de esta sociedad, las que por reveses de la vida han acabado durmiendo en la calle, deberían ser objeto prioritario de nuestro quehacer y ser garantizadas por todas las leyes y por la acción de este Gobierno.
Y por eso, entendemos que el objetivo de la Ley de Vivienda no estará completo hasta que las herramientas no contemplen las casuísticas y el derecho de acceso en igualdad de condiciones a todas las personas, cosa que a nuestro parecer, con la regulación actual de Etxebide, hoy es imposible.
Pero ojo, no son solo las personas sin hogar las que no podrían acceder al derecho subjetivo a la vivienda. ¿Qué pasa con jóvenes vascos? ¿Qué pasa? Todas hacemos de nuestros discursos una bandera, garantizando la emancipación y las oportunidades de las personas jóvenes, pero luego no tomamos en consideración sus dificultades para poder acceder a las viviendas, para poder apuntarse en Etxebide como paso fundamental.
Jóvenes a quienes la precariedad les condena a vivir con sus familias hasta mucha más edad de la que muchas personas querrían, a las que la precariedad les condena a salir de su casa no por voluntad, sino por necesidad. Jóvenes cuyas posibilidades de iniciar un proyecto vital propio pasa, sin duda, por potenciar su acceso a una vivienda, pero con la regulación actual de Etxebide, por mucho reconocimiento que la ley dé no lo van a poder ejercer. Porque además en el año 2012, Etxebide modifica el hecho de que las personas en situación irregular queden fuera de la posibilidad de apuntarse como demandantes de vivienda y, por lo tanto, se hace complicado que siendo más del 50 % de la población en situación de sin hogarismo en la Comunidad Autónoma, sean hoy sujetos de derecho.
En esta casa hacemos declaraciones que reconocen los derechos de las personas a las que no se ve, a las más vulnerables, a las que ni siquiera se reconoce la existencia en la Ley de Extranjería, no las estamos reconociendo, las estamos obviando.
Sé que puede resultar poco vendible que me suba aquí a defender el derecho de quienes no tienen papeles para ejercer su derecho al voto o su derecho a la vivienda, pero me siento orgullosa de vivir en una comunidad autónoma que reconoce que la Ley de Extranjería que obliga a muchas personas a no existir existiendo, les dé cabida como ciudadanía que son porque viven aquí, y no quiero que eso cambie, de verdad que no quiero.
Tal vez soy ilusa, tal vez soy egoísta, tal vez en Elkarrekin Podemos somos inexpertas y lo queremos todo. Pero así son las cosas. Si reconocemos el derecho de la población vasca a disfrutar de un derecho, debemos reconocer a todas las que aquí viven, no solo a la que nos puede votar.
Pero en todo caso, y al margen de ejemplos concretos de colectivos que no acceden, entendemos que para estar orgullosas de ejercer nuestras competencias, para hacer de esta ley una bandera, necesitamos que no esté vacía. Necesitamos que la ciudadanía, la de siempre y la nueva, pueda ejercer su derecho en el día a día.
En conclusión, hoy presentamos una enmienda de transacción con los partidos que impulsaron esta ley en la que nos comprometemos y apostamos por la ciudadanía, por un ejercicio de derechos completo y sin cortapisas. Porque esta proposición reconoce que para ser efectivo ese derecho, es fundamental atender al porcentaje de población que por funcionamiento se está quedando fuera de Etxebide, porque reconoce también el derecho a la vivienda como un derecho que ha de contemplarse para toda la población de una forma integral y acorde a la normativa vigente, tanto en materia de vivienda como en materia de protección social.
Y por último, porque reconoce que el derecho efectivo a la vivienda pasa por tener un servicio vasco de vivienda adaptado a las necesidades de la población vasca y que ponga a las personas en el centro. Esta realidad no puede pasar por otro camino que no sea la evaluación participada de colectivos y personas usuarias sobre la marcha del servicio y la propuesta consensuada de reformas de los aspectos que actualmente no están funcionando adecuadamente.
Por todo lo cual, instamos a la realización de un proceso participado que culmine en nueve meses en el desarrollo del decreto regulador de acceso al derecho subjetivo a la vivienda, recogido por la ley, a colaborar con Etxebide para garantizar dicho derecho y todo ello con la garantía de quienes hoy son sujetos no den ningún paso atrás.
Hemos venido a las instituciones a garantizar que todas las personas estén reconocidas, y eso pasa por buscar acuerdos y tener altura de miras en temas como los de hoy, que ponen las prioridades de la población a la par de las prioridades del Gobierno.
Etxe hutsik ez dugu nahi eta etxebizitza duin bat izateko aukerarik ez duenari gure babesa eta laguntza luzatuko diogu.
Eskerrik asko.