OTADUI BITERI (EAJ, 2014-04-03):
Eskerrik asko presidente andrea. Sailburuok, legebiltzarkideok egun on denoi.
Nire intentzioa da lehenengo interbentzio honetan gure taldearen jarrera finkatzea, ez dakit denborarik izango dudan lehenengo txanda honetan entzun dituda guztiak erantzuteko. Lehenengo txanda honetan, beraz, denborarik ez badaukat, bigarren txanda erabiliko dut horretarako.
Baina hasieratik bai esan gure dut, ba adibidez Maeztu jaunari periodiko zaharrarekin zabiltzala iruditzen zaidala edo legearen lehenengo bertsioarekin, zeren badirudi gaurkoan ere burua Durangon eduki beharrean, Móstolesen daukazula, ea nor dagoen Madrilera begira.
Jaun andreok nik badakit epeak betetzea oso garrantzitsua dala, baina niri galdetzen badidazue ia zer lehenetsi behar dudan udal legea egiterakoan, ia epea zorroztasunez betetzea edota ia udal legeak izan behar duen adostasun zabala bere eduki garrantzitsuenetan, nik behintzat erantzuna oso argi daukat.
Euskadik behar duen udal legerik onena nahi dut eta nahi hori gainontzeko 250 alkateek ere adieraziko dute eta horretan bat nator Maneiro jaunarekin eta udal legerik onenaren bermea, adostasunetik etorriko da eta ez Jaurlaritza legea hemen apirilean edo ekainean aurkeztetik.
Eta nik uste dut, gainera, hori izan zela sinatu genuen erdibidekoaren espiritua, zeren eta hitzez hitz ezarri genuen Eusko Legebiltzarrak Eusko Jaurlaritzari eskatzen dio Ganbara honetara bidal dezala, gure eskumenetaz baliatuz eta adostasun politiko eta instituzional zabala lortu ostean.
Egia da 12 hilabeteko epea ere jartzen zela, baina errepikatuko dut: Adostasun politiko eta instituzional zabala lortu ostean, bidaltzea legea Parlamentura.
Beraz, ez egin tranparik eta Jaurlaritzari eskatu Ganbera honek egindako eskaera baina den bezala eta ez bakoitzari interesatzen zaion moduan.
Bide batez, esan dezadan nahiz eta gainontzekoek ia gogoratu duzue, gaur gaurkoz apirilaren 3a da. Zortzi egun faltatzen dira, zortzi egun edo hilabete batzuk. Beraz, oraindik epean gaude. Suposatzen dut ez duzuela nahiko Gobernuak hona legea bidaltzea adostasunik gabe, zeren hori egin al du.
Zergatik da aurretikako adostasuna hain garrantzitsua? Ba aurreko Udal Legearekin gertatu zena berriz ere ez gertatzeko. Hau da, Foru Aldundiek legea junta arbitralera ez eramatea desadostasun faltagatik eta Jaurlaritza, Maeztu jauna, tematuta ari da adostasun politikoa eta erakundeen arteko adostasuna bilatzen.
Nik bezain ondo dakizue, aipatu duzuelako dagoeneko, Jaurlaritzak hainbat batzar izan dituela bai aldundiekin eta baita udalekin ere, eta horretan ari da.
Eta ondotxo dakizue ere pasadan egunean batu zela Euskal Udal Kontseilua, 20 urte baino gehiago batzen ez zena, eta kontseilu hartan ordezkatuta egon zirela hiru aldundiak, Jaurlaritza eta Eudel. Sensibilidade eta kolore guztietako udalak ordezkatuta egon ziran eta ondotxo dakizue, baita ere, Udal Kontseiluak bere lehenengo bilera hartan adostu duela lantalde bat osatzea eta lantalde horren zeregina izango da, Maeztu jauna, udal legean jorratu beharko diren funtsezko gaiak aztertzea.
Beraz, txarto informatuta zaude. Lantalde horren zeregina ez da aztertzea nola aplikatu beharko den arrazionalizazio legea gurean eta lantalde hori batuko da, hain zuzen ere, datorren astean gai orden batekin. Baina gai orden hori zabala da eta edonork egin ahal ditu gura dituen aportazio guztiak. Ez dakit Gipuzkoako Foru Aldundiak ekarpenik egin duen ala ez.
Zeintzuk dira bertan jorratuko diren gaiak? Adibidez, udalen eskumenak, mankomunitateak, abilitazioko funtzionariak, zerbitzu publikoen koordinazioa, udal autonomia sendotzea.
Gai hauek berebiziko garrantzia izango dute gure udal legean eta hori aztertuko dute urgentziarekin, hori da hain zuzen ere, baina ekarpenak edonork egin ditzake.
Pentsatzen dugu epea baino garrantzitsuagoa dela adostasuna bermatzea gure udalen egituraketan berebiziko garrantzia duen gai potolo hauetan, hain zuzen ere gai horiek direlako udal legean jaso beharko direnak.
Eta uste dut guztiok aitortu dugula behin baino gehiagotan udal legearen zereginik garrantzitsuena dela eskumenen kontua argitzea eta finantzazioa bermatzea.
Eta dakizuen moduan, 2013ko abenduaren 31n indarrean sartu zen Arrazionalizazioko Legea, goitik behera, errotik aldatu egin duela orain arte ezagutu dugun udal sistema, buruko min handiak ekarri dizkigula bai udalei, baina zorionez, geurean, aukera izango dugu toki mailako kontuetan gure autogobernua arautzeko.
Recordarán también ustedes como el 30 de mayo, en esta Cámara, aprobamos una proposición de ley en la que instábamos al Gobierno a realizar las gestiones que sean necesarias para que cualquier modificación de la legislación básica en materia municipal refleje expresamente nuestra singularidad.
Y en este sentido, el Gobierno ha trabajado en paralelo los dos ámbitos diferenciados. Por una parte, se ha procurado el mantenimiento del actual sistema de régimen local en Euskadi y el reconocimiento de un marco propio diferenciado del estatal. Y es así.
Reconocidas estas peculiaridades, el Gobierno trabaja en el diseño de dicho marco propio y su desarrollo a través de la ley municipal, y lo quiere hacer con el mayor consenso posible, consenso que deberá trabajarse en los foros correspondientes, en el que participen todos los niveles institucionales y en el que estén representadas  - sí, señor Maneiro -  todas las sensibilidades políticas.
¿Cuáles son ésas? Vamos a repasar, ya lo ha hecho el señor Maeztu, pero quisiera hacer algunas puntualizaciones. Las mayores novedades que presenta esta Ley, la Ley de Racionalización.
Respecto a las competencias municipales. Es cierto que la Ley reduce o mutila las competencias de los ayuntamientos, pero nosotros, los ayuntamientos vascos, no vamos a sufrir esa restricción.
Y lo conoce, porque así lo está dispuesto en la Disposición Adicional Octava, porque se nos reconoce a nosotros, a las instituciones vascas competentes, la facultad de incrementar las competencias a los municipios a través de su legislación sectorial.
Por tanto, conclusión muy importante, las competencias de nuestros ayuntamientos serán las que esta Cámara y las que los órganos forales determinen.
No hay, por lo tanto, ese corsé estatal alguno que impida al legislador sectorial vasco la atribución a los municipios de las competencias que nosotros consideremos adecuadas.
Éste aspecto es fundamental para el mantenimiento y la defensa de la autonomía local de los municipios, entendidos como auténticos gobiernos locales y no como mero prestadores de servicio. Y en esto está el Gobierno del lehendakari Urkullu, defendiendo y apuntalando el principio de autonomía local.
Algún otro aspecto que ha sido señalado también. Mencionaba el señor Maeztu la preocupación relativa al coste efectivo. Ya se lo dijo el señor Erkoreka, el consejero, corresponderá a las diputaciones forales el desarrollo de los criterios para determinar el coste efectivo.
Y yo tengo bastante claro  - supongo que ustedes también -  que, a la hora de desarrollar esos criterios, las diputaciones deberán tener en cuenta criterios de estándares de calidad y no únicamente criterios economicistas.
Gipuzkoa Foru Aldundiak ez dauka horrelakorik egiteko asmorik ala? Legea aplikatuko duzue Madrilek esaten duen moduan ala?
Otro tema que también preocupa a los ayuntamientos. ¿Se va a producir la privatización de los servicios en los municipios inferiores a 20.000 habitantes? El señor Maeztu nos lo ha recordado y que son la mayoría de nuestros ayuntamientos.
Maeztu jauna, esan behar dizut puntu honetan ez duzula irakurri 26.2 artikuluak esaten duena. Ez duzu irakurri eta aurrekoan interpelazioan egin zenuen oker berbera egin duzu gaurkoan.
Ésta es una cuestión que queda en manos de las diputaciones forales y que, en todo caso, necesita el place del Ayuntamiento para que se produzca. La Diputación de Bizkaia sí que ha anunciado que no procederá a realizar esta coordinación.
La Diputación Foral de Gipuzkoa parece que por boca de la señora Errekondo, dice que la Diputación Foral de Gipuzkoa está dispuesta a realizar dicha coordinación si así lo solicitan los ayuntamientos. Entonces, Maeztu jauna, pribatizaziorako arriskua hori non dago? Gipuzkoan ote dago hori?
Presidente andrea, zure eskuzabaltasuna, minutu erdi edo hamar segundotan esateko Urkullu lehendakariaren Gobernuak podía haber optado por no tener en cuenta el nuevo panorama dibujado por la ley básica estatal y podía haber presentado aquí una ley municipal sin tener en cuenta todas estas cuestiones.
Si el Gobierno hubiera cerrado los ojos, hubiera mirado para otro lado y no hubiera tenido en cuenta la Ley estatal, seguro que hubiera traído el Gobierno la ley aquí para abril, la Ley Municipal, para abril, seguro, pero eso hubiera sido una irresponsabilidad mayúscula. Y no me quiero ni imaginar el alubión de críticas y el rosario de iniciativas a que ello hubiera dado lugar.
Mila esker zure zabaltasunagatik.