AIARTZA ZALLO (EAJ, 2015-04-30):
Eskerrik asko mahaiburu andrea. Lehendakari, legebiltzarkideok, arratsalde on.
Nos traía esta iniciativa el señor Itxaso preocupado por el reflejo de prácticas fraudulentas que en ocasiones se dan dentro de la contratación temporal. Lógica preocupación.
Como pudimos escuchar ayer en la sesión de control al Gobierno en el Congreso de los Diputados, la tasa de temporalidad del Estado es del 23,6 % y el empleo a tiempo parcial es del 16, 3 %.
Nos dice en su justificación, señor Itxaso, y le cito: "Apostar por la temporalidad y la precariedad es simplemente nefasto". Desde nuestro grupo parlamentario compartimos esta cita.
Desde el Gobierno del lehendakari Urkullu, como siempre se ha hecho desde el Partido Nacionalista Vasco, se lucha día a día contra la precariedad y la temporalidad, y por lo que se apuesta firmemente es por la estabilidad laboral y las condiciones de trabajo dignas, que son, sin duda, base de cohesión social y de progreso común.
Supongo que usted, señor Itxaso es una suposición mía, presenta esta iniciativa en esta Cámara en línea con esa campaña que algunos de sus medios de referencia han denominado ofensiva del PSOE en materia laboral, cuyo pistoletazo de salida fue ayer en el Congreso con la pregunta del señor Sánchez al señor Rajoy sobre la desigualdad en las condiciones de trabajo y continuará, según se anuncia, con iniciativas encadenadas del señor Simancas, de la señora González Veracruz, etcétera.
En cualquier caso, centra su proposición no de ley en la actividad de inspección de este Gobierno en materia laboral, en concreto, en el ámbito de la contratación temporal fraudulenta.
Usted, señor Itxaso, es conocedor de una muy importante materialización de la apuesta de este Gobierno Vasco por la estabilidad laboral y las condiciones del trabajo dignas, como son las actuaciones que se realizan desde la inspección del trabajo.
Usted, señor Itxaso, es conocedor que las actuaciones de la inspección del trabajo se realizan con sistemática habitualidad y con carácter prioritario en el ámbito de las contrataciones temporales.
En las últimas fechas hemos podido debatir en pleno como se comentaba anteriormente en relación a la inspección. Sin remontarme más, ya el u1no de diciembre pasado el consejero Aburto nos hablaba de refuerzos específicos de la inspección, basado en dos tipos de medidas, por un lado medidas de refuerzo de la plantilla y por otras medidas de refuerzo en la actividad.
Sobre las medidas de refuerzo de la plantilla, ya pudimos debatir ampliamente en el pleno del pasado 19 de febrero, como ha hecho referencia. Sin entrar en detalles sobre estas medidas, creo que están perfectamente resumidas por el consejero Toña en el reciente pleno de control del pasado viernes a interpelación del señor Maneiro, relativo al grado de desarrollo de las propuestas del pleno monográfico de noviembre pasado.
Esta interpelación se refería en concreto a tres de las 55 propuestas de resolución, una de estas tres, la resolución número ocho hacía referencia a la inspección.
En su respuesta, el consejero recordaba que la lucha contra la precariedad y la explotación laboral en todo ámbito en el que se produzca es objetivo prioritario de este Gobierno. Para lograr ese objetivo se cuenta con la inspección de trabajo como herramienta fundamental, que entre sus cometidos tiene la vigilancia y el control de las condiciones de trabajo, la lucha contra el empleo irregular y asegurar el empleo de calidad que señala la normativa.
Señaló, así mismo, que se dispone de una plantilla de funcionarias y funcionarios que en lo referente a la cobertura en los puestos de trabajo se encuadra dentro del sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social estatal, lo que condiciona las decisiones en esta materia.
No obstante, al objeto de mejorar el trabajo de la inspección atendiendo a la demanda del Parlamento, se ha realizado un esfuerzo efectivo y se han incorporado tres inspectoras para reforzar las inspecciones territoriales.
Así mismo, se está pendiente de la convocatoria del concurso de traslados a nivel estatal que permitirá cubrir el resto de las vacantes, además, se ha iniciado un proyecto que supone el aumento de otras seis nuevas plazas de inspectores, lo que va a permitir una mejor vertebración de la estructura en orden a desarrollar las funciones de control y la vigilancia de las relaciones laborales.
En cuanto a las medidas de refuerzo de la actividad de la inspección que sería más objeto de la cuestión que hoy tratamos, he sabido, porque así se ha informado en esta Cámara, que se han adoptado medidas encaminadas a incrementar las intervenciones programadas dentro de una formulación coherente de estrategia de fiscalización del cumplimiento de las normas laborales.
Además, se ha diseñado y actuado en campañas específicas dentro de la estrategia para hacer frente a la pobreza, como las de la detección del fraude en la contratación temporal y de cumplimiento en materia salarial.
Este plan de refuerzo, este plan de refuerzo ya se estaba haciendo previamente a la propuesta de resolución que fue aprobada en el pleno sobre pobreza, es decir, actuaciones de la inspección de trabajo que se realizan, como antes apuntaba, con sistemática habitualidad y con carácter prioritario en el ámbito de las contrataciones temporales.
Es por ello, que presentamos enmienda...
...con sistemática habitualidad y con carácter prioritario en el ámbito de las contrataciones temporales.
Es por ello que presentamos enmienda al texto original instando al Gobierno a continuar, nuestra enmienda instaba al Gobierno a continuar, a seguir en las actuaciones que ya se están realizando, a seguir intensificando las tareas de inspección.
Y en este sentido, siempre que usted, que se inste a este Gobierno a hacer algo que ya está haciendo, su iniciativa, evidentemente, contará con el apoyo de nuestro grupo.
El trabajo de la Inspección de Trabajo es sin duda una herramienta en la lucha contra los contratos temporales fraudulentos pero hemos echado de menos en su planteamiento, señor Itxaso, referencia a otras dos cuestiones esenciales en esta lucha.
Por un lado, el cambio normativo. Usted es consciente que el cambio normativo es la primera línea de ataque en la lucha contra el fraude en los contratos temporales. Usted sabe que es injusto cargar las cintas sobre la Inspección sin tener ordenadas las cosas aguas arriba, en Madrid. De hecho, su partido ha presentado estos días un nuevo modelo laboral simplificado en tres contratos, indefinido, temporal y formación.
Si ustedes tienen posibilidad de implantar ese modelo esperamos que lo hagan, que lo implanten. Alguna vez ya han tenido oportunidad y no lo han hecho y esperamos que no les pase como al Partido Popular que también realizó anuncio de simplificación en esta cuestión y sin embargo en la reforma laboral pasaron de cuatro a cinco los tipos de contrato.
A nuestro juicio la simplificación en principio es buena pero lo que realmente es importante es el contenido, la definición de cada tipo. Como ejemplo, en el tema que hoy nos ocupa, cuestiones como la duración máxima en el tiempo de contratación temporal son esenciales.
Usted me dirá que no es objeto a debate en esta Cámara esa cuestión, pero en nuestra opinión, hubiese sido de justicia haber recogido esta cuestión al menos en la parte justificativa de su iniciativa.
Así, por ejemplo, lo ha hecho el señor Maneiro, no en la parte justificativa en este caso, sino en el primero de sus párrafos de la parte dispositiva, defendiendo su apuesta por el contrato único, cuestión que no compartimos por encorsetado pero como metodología nos parece adecuado.
También hemos echado de menos, o echamos en su día cuando analizamos su iniciativa de menos en su texto inicial, la referencia a los creadores de empleo. Si bien desde las instituciones hay que crear las condiciones necesarias para que pueda desarrollarse el empleo, son las empresas las que fundamentalmente lo crean y es por ello esencial, es esencial animar a los representantes empresariales a incrementar las contrataciones indefinidas, por la mayor estabilidad que dan tanto a las propias empresas como a los y a las trabajadoras y al conjunto de la sociedad.
Por ello la segunda parte de nuestra enmienda que después de las conversaciones previas se ha visto recogido en el texto final, consideramos que mejora sustancialmente ese texto inicial.
Creo importante para terminar, subrayar, destacar el recorrido de negociación que hemos hecho en esta cuestión, que ha terminado con un alto grado de consenso alrededor del texto transado.
Eskerrik asko.