GARCÍA LARRIMBE (EP, 2019-10-28):
Arratsalde on denoi. Eskerrik asko, mahaiburu andrea.
Si me deja la voz... Desde Elkarrekin Podemos hemos presentado 31 resoluciones que para nuestro grupo parlamentario han estado centradas tanto en proponer medidas fiscales y administrativas para el pequeño comercio, sobre todo para que se pueda hacer frente a la competencia desleal de las grandes superficies comerciales y de la venta online.
Y en este sentido, hemos presentado varias resoluciones en torno a la creación de un impuesto medioambiental. Nosotras, desde la convicción, entendemos el comercio local, el de los barrios, el de nuestros pueblos, el de las ciudades, el que genera sociedad, el que genera comunidad... Y en estos tiempos en los que el neoliberalismo va contra todo lo colectivo, contra todo lo comunitario, con su lucha de todos contra todos, las políticas públicas dirigidas al sector del comercio, también se encuentran atravesadas por esta perspectiva neoliberal.
Vamos a poner un ejemplo de un municipio tipo. En el caso de Eibar de 27.000 habitantes donde tiene un comercio local que agoniza y donde se pagan de gastos fijos como media, 3.000 euros al mes. Es completamente inasumible para los comercios locales y de proximidad que una ciudad como esta y más aún cuando ante esta realidad tenemos un Corte Inglés de10 plantas, un Mercadona, un Eroski de gran superficie, Eroskis más pequeños, un DIA, un Lidl y, aun así, se quiere abrir más centros comerciales.
Y que no se nos malinterprete, no estamos en contra de las grandes superficies, ni mucho menos, pero sí creemos que debemos defender y fortalecer un comercio local y de proximidad que dé vida, que dé alegría y que dé empleo de calidad en nuestros municipios.
Pero es que además, creemos firmemente en que el papel del comercio no debe ser el de fomentar el consumismo o eventos diseñados para una finalidad consumista, sino que el comercio debe servir para poner a disposición de la ciudadanía aquellos productos y servicios para la vida en su concepción amplia, incluida por supuesto la perspectiva medioambiental y ecológica. A la vez que esto, nos preocupa la actividad económica del comercio, nos preocupan también los impactos redistributivos y que existen tanto en el comercio de grandes áreas comerciales y el comercio local, como aquella redistribución entre el trabajo y quienes disponen de la propiedad y gestión de este comercio local.
Reiteramos que no hay que oponerse por ello a las grandes superficies, porque son espacios que también generan empleo de forma importante. Quizá en proporción de una forma menor que el comercio local, pero estas grandes superficies tienen que existir de una manera controlada para satisfacer necesidades específicas de forma proporcionada y equilibrada.
Sin embargo y como en casi todo, las políticas que se implementan hoy en día, favorecen como ya hemos dicho muchas veces, favorecen más a los grandes espacios comerciales y perjudican a los que no son tan grandes. En definitiva, perjudican a la defensa del pequeño comercio, perjudican a la defensa de los municipios y las ciudades vivas, amables, multifuncionales, comercialmente justas, socialmente equitativas, culturalmente diversas y generadoras de empleo local. Porque el comercio local aporta a los barrios vida y llena de gente y movimiento los espacios públicos, y además dota a lo urbano de una personalidad propia.
Pero va más allá, porque también ofrece productos locales de economía solidaria fortaleciendo circuitos de consumo de corto recorrido y mucho más ecológicos. Por todo ello, las resoluciones encaminadas a reducir o a incidir en el impacto medioambiental de las grandes superficies, como a ayudar o a potenciar el comercio local.
Además desde diferentes asociaciones de comercio en Euskadi, han cuantificado el impacto que tuvo la crisis en el comercio local en la pérdida de 5.600 establecimientos comerciales, la mayoría de ellos pequeños y de 15.000 empleos. Y entre las diferentes causas se encuentra la caída de los salarios y el poder adquisitivo de los mismos, fruto también de la crisis y de las propias reformas laborales.
Las políticas de grandes superficies o el propio comercio electrónico también han influido negativamente en este comercio local. De ahí a nuestras resoluciones concretas, como parte de una solución más integral, nosotras proponíamos la creación de un impuesto para las grandes superficies que trate de corregir los impactos medioambientales y sociales, que implican las mismas como una forma también de redistribuir recursos que el poder de mercado del que disponen las grandes superficies se vea compensado como intervención en la política pública, que no arruine a los comercios locales.
Por eso proponemos que los recursos recaudados a través de impuesto, concebido para que este tipo de comercios pague una cantidad extra por el impacto medioambiental y urbanístico que generan, sea destinado íntegramente a la promoción del comercio local y de proximidad, mediante un plan de apoyo realizado con la participación por supuesto de las organizaciones representativas en el sector.
Y como ya sabrán muchas de ustedes, no estamos inventando nada. Este impuesto no es algo novedoso. En la actualidad ya está vigente en Nafarroa, en Asturias, en Aragón, en Cataluña, en Canarias o en La Rioja. Y seguramente también conocerán ustedes y creo que algún otro parlamentario lo ha mencionado, que las grandes superficies comerciales presentaron una batalla jurídica en contra de este impuesto.
Sin embargo, tanto el Tribunal de Justicia de Unión Europea como el Tribunal Supremo, avalaron su implementación. En el caso del Tribunal Supremo en una sentencia firmada el 19 de septiembre de 2018, que afirmaba que la finalidad de desplazar sobre los establecimientos implantados como grandes superficies las incidencias negativas que generan sobre el medio ambiente, como sobre el territorio y la trama de comercio urbano que su actividad genera, constituye un objetivo constitucionalmente legítimo.
Es decir, que el impuesto que hoy aquí pedimos a través de las resoluciones que hemos presentado, no vulnera el derecho a la libertad de empresa. Y además da respaldo a tres ideas fundamentales. El impuesto de grandes superficies es una medida concreta para apoyar el comercio local y creo que es eso lo que tratamos de hacer hoy. Elaborar medidas concretas que faciliten y defiendan y pongan el valor al comercio local y a su tarea y su laboral habitual y diaria.
Además, ya lo hemos explicado, no existe impedimento legal para aplicarlo, aunque nos empeñemos o se empeñen en decirnos muchas veces lo contrario...
...ya lo hemos explicado, no existe impedimento legal para aplicarlo, aunque nos empeñemos o se empeñen en decirnos muchas veces lo contrario.
Y por último, su recaudación, que puede tener cierta relevancia, alrededor de unos 10 millones de euros, es completamente legal destinarla a políticas que impulsen el comercio local y de proximidad, y los empleos asociados al mismo.
Y es evidente que nos parecía importante, y era parte de una de nuestras resoluciones más importantes. En esa línea, también hemos presentado resoluciones muy concretas con respecto al macrooutlet de Zaldunborda, y como ya he explicado en mi primera intervención de la mañana, nos parece fundamental y nos parece importante que haya un posicionamiento claro, y que si de verdad no hay otros intereses y no hay más intereses detrás, no se permita que se siga dando cobertura a un proyecto cuyo impacto negativo se han cansado o se están cansado de reclamar diferentes colectivos, diferentes plataformas y diferentes organizaciones políticas.
Además de estas, hemos pedido el compromiso del Gobierno para ayudar al pequeño comercio de proximidad a convertirse en un comercio más integrado en sus barrios, más moderno, más eficiente y más sostenible, y una de nuestras resoluciones, en este sentido, habla de un plan de digitalización, un plan integral de digitalización del comercio minorista vasco, con el objeto de que el pequeño comercio pueda responder tanto a los retos de la digitalización de la tienda física  - wifi, los ordenadores, la web, las redes sociales, las pantallas - , como a la utilización de la tecnología para la venta electrónica de los productos del comercio local.
Este plan, además, debe ser definido en medios y fines, y por supuesto consensuado con las asociaciones del sector, duradero en el tiempo y contar con la estabilidad presupuestaria.
En esta línea, además, entendemos que partiendo de un acuerdo con las asociaciones de comerciantes del sector, se trate de poner en marcha un plan de ecommerce, tanto para las asociaciones  - con sus webs, redes sociales y plataformas de venta online - , como para los comercios de forma individual que contenga, entre otros, los siguientes aspectos que a nosotras nos parecen fundamentales: La formación y el apoyo a las personas trabajadoras del pequeño comercio para la apuesta online de su negocio; la financiación de los costes, priorizando la utilización del software no privativo; la financiación a las asociaciones en todo lo referente a webs, venta online, plataformas de venta, redes sociales, etcétera; y la financiación para posibles plataformas de transporte, almacenamiento y gestión local, tomando como referencia a las empresas vascas, y que se aúnen con el doble objetivo de impulsar la economía local y de reducir los costes de transporte, almacenamiento y distribución; además de la creación de programas de reparto a domicilio para personas mayores o con dificultades de movilidad; y la promoción de la accesibilidad universal a los productos y servicios que el pequeño comercio local proporciona.
Porque una de las cuestiones que hemos reivindicado siempre desde nuestro grupo parlamentario es la cuestión que tiene que ver con la accesibilidad, y nos parece fundamental, que es además una cuestión en la que hay bastante trabajo que realizar.
En esta línea, también hemos hablado de un plan, pedíamos con respecto a las condiciones de trabajo de muchos de los empleados y empleadas y las trabajadoras del comercio, como a los horarios que se tenían, que se realizaban o que se fomentaban, hablábamos de reivindicar el derecho de estas personas trabajadoras del comercio al descanso y a la conciliación familiar, y manifestábamos el rechazo a las aperturas comerciales en días festivos, reclamando la derogación de la normativa estatal que ampara dichas aperturas, e instábamos a todas las instituciones vascas a que, en el ámbito de sus competencias, no promovieran, o si es posible, evitaran esta práctica.
Además, instábamos al Gobierno Vasco a implicarse en la defensa del descanso y de la conciliación de las trabajadoras y trabajadores del sector comercial en las jornadas festivas, y a considerar que la liberalización de los horarios comerciales perjudica al comercio local y de proximidad en beneficio de los intereses de las grandes empresas.
Además, hablábamos en una de nuestras resoluciones de la preocupación que nosotras teníamos en torno a la concentración de franquicias en ciertos centros centros urbanos o municipios de nuestra geografía y, en esa línea, lo que pedíamos y lo que solicitamos es un estudio para baremar y medir y tener una fotografía bien clara de cara a saber cuál es la concentración.
Realmente hablamos siempre de que a veces las calles de los municipios, los centros de las calles de nuestros municipios parecen las mismas y creemos que es una cuestión que es evidente que hay que estudiar y que es importante.
Además de todas estas cuestiones, con respecto a las resoluciones del resto de grupos parlamentarios, si bien estábamos de acuerdo con varias cuestiones, dos que nos parecían importantes.
Una de ella era el aumento del presupuesto, porque todas las cuestiones que estamos hablando, todas sabemos que no se pueden realizar si no hay recursos, si uno no dota de financiación a todos estos planes y pequeñas medidas concretas, que espero que sean muchas las que salgan a raíz de todas las resoluciones que hoy aprobemos y, para eso, como decíamos, hay que aprobar o hay que aumentar el presupuesto. Y nos parecía interesante esta propuesta.
Además de toda esta cuestión, todo el debate que hoy estamos tratando, partía de que es el asociacionismo quien ha ejercido de facto un papel fiscalizador en materia de urbanismo comercial, fiscalizador en materias en general del sector comercial, siendo además, por otro lado, los espacios con asociacionismo fuerte los que acreditaban mayores ratios en los programas institucionales y definidos en la base colaborativa.
Es decir, que creemos que estamos en un buen momento y que este monográfico y escuchando al resto de parlamentarias de otros grupos, es el momento para de verdad escuchar las voces de las y los representantes del asociacionismo comercial, que llevan muchos años luchando y muchos años sin sentirse suficientemente escuchadas y lo suficientemente representadas y participantes de toda la estructura del Departamento y toda la estructura, en general, de la parte institucional del sector comercial.
Y en este sentido, sí nos sentimos satisfechas, porque creemos que sí que hay en los últimos meses un avance y un pequeño, una pequeña apertura hacia las quejas y las reivindicaciones de este sector, y creemos que hay que seguir trabajando en profundidad y con rigor. Pero es un buen camino, es un buen punto de inicio sobre el que trabajar.
Además, es evidente que estamos de acuerdo con todo lo que sea mejorar la gobernanza, mejorar la transparencia y la reactivación de la comisión consultiva del comercio vasco. Nos parece una buena propuesta.
Además, entre las resoluciones presentadas también estaba, por otros grupos, también estaba el (...) de la reactivación del pequeño comercio en las zonas rurales, una cuestión que a nosotras nos parece importante y que creemos también que ha de ocupar un importante tiempo y un importante desarrollo en las políticas del Departamento.
En definitiva, creemos que es un monográfico del que van a salir propuestas concretas y además respaldadas por un consenso importante muchas de ellas, que pueden ser muy positivas para el desarrollo y la defensa del pequeño comercio.
Creemos, además, que con todas las diferencias existentes dentro de la Cámara, ha habido un esfuerzo que se viene trabajando en los últimos meses en este sector, importante, que esperemos que hoy se fructifique y de alguna forma se visibilice, pero no queremos que esto quede en simples resoluciones aprobadas en simples palabras sobre el papel.
Queremos que de verdad se pongan en marcha las medidas que hoy acordemos; queremos que se dote de recursos suficientes para poner en marcha esas medidas; queremos que estas medidas sean consensuadas, contrastadas y compartidas con los representantes del sector, con todos los representantes del sector; queremos tener, al fin y al cabo, un tejido comercial en Euskadi, donde el asociacionismo sea una parte fortalecida y donde realmente, además, lo hemos dicho muchas veces, pero sea equiparable a lo que representa dentro del PIB este sector.
Por ello, podemos decir que nos sentimos de alguna forma satisfechas. Agradecemos al resto de parlamentarias el trabajo realizado y esperemos que, a partir de ahora, empecemos aplicar todas las resoluciones que hoy aprobemos.
Eskerrik asko.