ARREGI ROMARATE (EAJ, 2016-05-12):
Bai, eskerri asko berriz ere legebiltzarkide andrea.
Estoy de acuerdo con el representante del Partido Popular, con el señor Damborenea cuando dice que la normativa de RGI, es cierto que conceptualmente no es un complemento de pensiones, totalmente de acuerdo. La señora Sarasua también así lo reconocía, pero es cierto que en la práctica funciona como tal.
Pero, y de acuerdo a los que usted decía, señora Sarasua, del decreto posterior de la Circular de 2008, etcétera, si estamos de acuerdo. El tema es si la circular es una circular, que es un tema de interpretaciones, la firma la señora Gloria Múgica Conde, directora de planificación e innovación en el empleo, ahí, cuando hace y envía, habla de todas las pensiones que quedarían exentas y dice: "Prestación por hijo a cargo o discapacitado con un grado superior al 65 %, mayor de 18 años, tanto si la persona discapacitada es la titular de la asignación como si no lo es por estar legalmente incapacitada".
Y eso, esa segunda parte es la que da lugar a los errores de interpretación, porque no estamos, porque titular es en el momento, cuando es huérfano, así no dice el INSS, que será titular cuando sean huérfanos de padre y madre, o sino cuando, en ese caso, cuando sean incapacitados legalmente y entonces no puedan ser titulares, pero ahí también podrán cobrar la pensión, la RGI, además de la PHC. Pero no cuando viven sus padres, esa es la diferencia, y sí es un problema de interpretación de esto.
Y le digo que dio muchos problemas de interpretación y en las diputaciones forales empezaron a aplicarlo de una forma y de otra. Y de hecho, en Álava se instaron bastantes procedimientos para incapacitar a los hijos basándose en esa segunda parte el tema de la incapacitación y obviando que los padres tenían que haber fallecido para poder ser titular del tema de la RGI.
No se le ha pedido a nadie la devolución de la cantidad por el cambio de criterio de Lanbide, no se han suspendido ni extendido de oficio estas prestaciones a quienes se les había concedido, aunque, naturalmente, una vez iniciado nuevos procedimientos de renovación o revisión sí se ha aplicado el nuevo criterio.
Se recibe la PHC para sobrellevar los gastos que supone tener un hijo o hija a cargo con discapacidad, independientemente de los ingresos de la unidad de convivencia, la propia prestación reconoce implícitamente el esfuerzo económico que conlleva tener un hijo o hija con discapacidad igual o superior al 65 % a cargo.
Las personas discapacitadas causantes de la PHC podrían cobrar la RGI como unidad de convivencia de pensionista si solicita de la diputación foral correspondiente una pensión no contributiva de invalidez. Muchos no lo hacen porque la unidad de convivencia supera los límites permitidos.
Debemos tener clara que la finalidad de la renta de garantía de ingresos es alimenticia, de cobertura de necesidades básicas, no se destina a solventar cualquier tipo de problemática social.
La RGI no es una renta de emancipación, ni un apoyo a la discapacidad. De hecho, para evitar que se convierta en una renta de ayuda a la emancipación, se pone la limitación de un año de unidad de convivencia diferenciada...
...discapacidad. De hecho, para evitar que se convierta en una renta de ayuda a la emancipación se pone la limitación de un año de unidad de convivencia diferenciada mediante vida independiente. Esto también en la propia normativa reguladora, mientras que la finalidad de la pensión por hijo o hija a cargo se dirige a sobrellevar las cargas de la discapacidad de los hijos o hijas.
Si se le reconociera el derecho a acceder a la RGI, se podría dar el caso de unos progenitores que disponen de cuantiosos recursos económicos con un hijo o hija discapacitado con el 65 % y a su cargo que verían a esta persona cobrando el importe completo de una RGI de carácter unipersonal con el 100 % del salario mínimo interprofesional, cuando en realidad tiene perfectamente cubiertas sus necesidades básicas al convivir con sus padres.
Fallecidos los progenitores, siendo causantes y titulares ya en este momento de la PHC, es cuando se les puede reconocer la condición de unidad de convivencia de pensionistas con derecho a solicitar la RGI porque el legislador entiende que es en este momento cuando se encuentran en una situación económica muy distinta al no contar ya con los recursos de su padre y madre, y requieren de especial protección, reconociéndoles la Seguridad Social una situación análoga a la de los pensionistas.
En definitiva, con este nuevo criterio no se quedaría desprotegida ninguna persona discapacitada porque si realmente no tienen más ingresos, siempre podrían cobrar RGI, o como pensionista o como unidad convivencial familiar.
Eta amaitzen dot. Estamos ante un colectivo  - el de discapacidad -  sensible y delicado, por el que las instituciones gobernadas por el PNV y este grupo parlamentario se preocupan y ocupan.
Debemos de actuar con rigor y fundamento jurídico evitando caer en la simple demagogia.