CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2014-03-06):
Sí, gracias presidenta, lehendakari, consejeras, buenos días señorías.
Es cierto señor Lazarobaster que tras la entrada en vigor de la Ley de Política Agraria y Alimentaria de 2008, se inició un profundo estudio de la realidad artesanal alimentaria vasca detectando las necesidades del sector y valorando las iniciativas que pudieran redundar en incrementar el valor añadido de unos productos que eran altamente apreciados por los consumidores vascos.
Pero también debemos de tener en cuenta un hecho que a usted parece que se le escapa, y es que además no es baladí en este asunto. Y es que la artesanía alimentaria no cuenta con una normativa comunitaria para su aplicación homogénea en la Unión Europea. Y que en Euskadi la producción artesanal de productos agroalimentarios ha carecido de cobertura legal específica hasta que se aprobó la Ley de Política Agraria y Alimentaria del año 2008.
Y éste es un elemento sustancial, es el elemento, el pilar básico de toda esta historia y el tema que hoy nos trae aquí y usted lo sabe.
La producción artesanal alimentaria, es verdad, representa buena parte de los recursos económicos de las familias del medio rural y litoral y el decreto 126 de julio de 2012 hacía determinadas adaptaciones a la normativa comunitaria, pero la comunidad europea ha ido más allá, ha pedido más. Y el proyecto de nuevo decreto ha variado algunas disposiciones en aras del cumplimiento de esa legislación europea.
Ser la primera comunidad autónoma que va a poner en marcha el desarrollo reglamentario de la producción artesanal, pues tiene sus pros y sus contras. Y encontrar la compatibilidad entre intereses de los...
...comunidad autónoma que va a poner en marcha el desarrollo reglamentario de la producción artesanal, pues tiene sus pro y sus contras, y encontrar la compatibilidad entre intereses de los productores, las producciones artesanales vascas y la normativa europea pues el reto a conseguir, es la contra, lamentablemente.
Hemos asistido en varias sesiones al tratamiento de este tema y se ha insistido que el decreto que modifica el Decreto 126 debe respetar ese artículo 34 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, por lo tanto, se debe garantizar la libre circulación de mercancías, nos guste o no, nos guste o no, somos europeos y estamos sometidos a la legislación europea.
Por tanto, se debe permitir el comercio intracomunitario y el acceso de operadores de otros estados miembros al régimen de calidad regulado en el Decreto, ya que el artículo 34 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea establece que quedarán prohibidas entre los estados miembros las restricciones cuantitativas a la importación, así como todas las medidas de efecto equivalente.
Por lo tanto, el hecho de pertenecer a la Unión Europea y de implantarse una legislación superior, produce también unos efectos y cambios pues que aquí resultan extraños, en este tema, es verdad, resultan extraños, porque estamos hablando en un mundo global de lo pequeño, de lo mínimo.
Por lo tanto, yo no contrapondría lo que algunos están intentando hacer, lo de fuera a lo que es nuestro, cuando lo nuestro también forma parte de lo que es Europa. Por lo tanto, para adecuar la producción artesanal a la legislación europea, que contempla la no restricción de operar a cualquier europea, se está elaborando ese proyecto de decreto de modificación del actual Decreto 126, promoviéndose una terminología más genérica y permitiendo el uso del distintivo de calidad identificativo relativo a la artesanía alimentaria vasca a todos los operadores europeos que se sometan al régimen previsto en el decreto.
La directiva de servicios europea tiene como objetivo facilitar la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios en otros estados miembros, y la libertad de la prestación de servicios entre los estados miembros afecta de lleno a las actividades de producción artesanal.
Y la moción que presentaba Bildu se basaba en dos cuestiones, en dos elementos que los Socialistas consideramos que contravienen las pautas establecidas por la propia legislación europea.
Yo comprendo, es muy voluntarista, a usted le quedará igual muy bien. Yo sé que en el fondo además se lo cree, pero realmente no conduce a nada, la legislación europea, viendo su moción, si la hubiésemos aprobado aquí, la vería y la impugnaría, porque no ha lugar, no se puede con la actual legislación europea, no podemos ponernos una venda, pensar que aquí no va a pasar nada, porque entonces estaríamos engañando a los productores artesanales, les estaríamos vendiendo un asunto como que es legal, cuando sabemos de inicio que no lo va a ser.
Y decía que su moción planteaba dos temas. Por un lado, el problema de que los productores europeos, que no trabajen en el ámbito de Euskadi, que están inscritos en el Registro de Productores Artesanales, pudieran utilizar el distintivo de artesanía alimentaría vasca. Y por otro, quería limitar el volumen de la producción en cada producto para considerarla artesanal.
Y justificaba estas dos operaciones, estas dos limitaciones por la posible confusión que se pudiera generar en los consumidores al no diferenciar un producto artesanal vasco de un producto artesanal que haya realizado un productor que no es, que no pertenece al ámbito vasco, sino que es europeo, simplemente y llanamente europeo.
Y como le decía, hay que dar realidad a las cosas. Vivimos en el mundo que vivimos, con las legislaciones que tenemos. Y, por lo tanto, usted hablaba y comentaba, la enmienda transaccional son puras generalidades, no llevan a nada, y usted sabe que eso no es cierto.
Esta enmienda no le satisface porque no va a lo específico, no va a lo concreto, y usted sabe que en lo concreto no se puede entrar y que lo que hay hacer es pedir al Gobierno Vasco, primero, que intente compatibilizar de alguna manera la legislación europea en la normativa técnica cuando llegue a acuerdos con los productores sobre las producciones artesanales.
Usted sabe que eso es así y que no se puede ir mucho más allá, porque tenemos el arco que tenemos, tenemos el listón donde lo tenemos y es la legislación europea, y decir que la enmienda cuando decimos que instamos al Parlamento Europeo y a la Comisión Europea a reglamentar la producción alimentaría artesanal vinculada a la producción y transformación de las producciones de la propia explotación agraria, al objeto de disponer de un marco general que permita a los estados, naciones y/o regiones poder reglamentar sus especificidades sin vulnera las reglas del comercio intracomunitaria, ésta es la clave.
No diga que esto es una ambigüedad, ésta es la clave. ¿Que habrá que trabajar mucho para conseguir que el Parlamento Europeo –como decía antes la señora López de Ocariz– tenga esa sensibilidad? Pues, habrá que hacerlo y habrá que insistir, y habrá que hacerlo con terquedad.
Pero ésta es la clave, no nos engañemos, no hay más. Intentar que Europa tenga sensibilidad hacia la producción artesanal, provenga de donde provenga y esto nos beneficia en cierta medida a la producción artesanal vasca.
Yo creo que el esfuerzo de explicación de ese Decreto a los productores, es verdad, debe de ser intenso. El trabajo de adaptación a cada una de las normativas técnicas a las necesidades y a los acuerdos que tengan que hacerse con los productores, sobre todo buscando un objetivo, que es el de la viabilidad de la explotación y de la producción artesanal, ése es el quid de la cuestión, ése es el objetivo que a todos nos une.
En el fondo estamos todos absolutamente de acuerdo. ¿Qué queremos? Viabilidad de la producción artesanal vasca. ¿Cómo? A través de la modificación de la legislación europea, que no nos impida, como está haciendo ahora, poner negro sobre blanco determinadas consideraciones que fomenten e impulsen esa producción artesanal vasca.
¿Cómo tenemos que hacerlo mientras tanto? A través de esa normativa técnica trabajada intentando compatibilizar. Y eso es muy difícil de ponerlo negro sobre blanco, y usted lo sabe.
Gracias.