CASANOVA ALONSO (EH Bildu, 2014-11-13):
Edozein arautze ekonomian desagertarazi nahi dute ere bai. Hori da eztabaida honen abiapuntua.
Eta ildo koherente horretan, zentralista eta liberalizazioaren aldeko ildo koherente horretan beste kapitulu bat da merkataritzaren ordutegiena.
Gobernu zentralak agindu zuen dekretuz Euskal Herriko bi hirietan "turisten joan-etorri handiko guneak" izendapena eta horrek dakarrena da, hain zuzen, ere zonalde horietan jaiegunetan ere irekitzeko aukera, beraz, ordutegien liberalizazioa dagoela. Bi zonalde horiek dira Bilbo eta Donosti.
Esan behar dugu ere Bilboko eta Donostiko Udalek era ezberdin batean kudeatu dutela inposizio hori.
Bilbokoan ikusi dugu, bueno, teorian ez zeudela oso gustura baina egia esan zona bat ezarri ordez, hiru zonalde inplantatu dituzte.
Donostin aldiz, sektorearekin negoziazio eta akordio baten ondoren heldu da egoera batera non Madrilgo neurria de facto neutralizatuta gelditzen da.
Baina, esan dezagun egia dela kasu honetan bi hiri horiek izan direla seinalatuta Madrilgo atzamarrekin eta behartuta ikusi dutela beraien burua legez horrelako zonalde turistikoak izendatzera.
Gobernu honek, Komunitate Autonomo honetan, kasu honetan ikusten dugun moduan, ez dauka gaitasuna, ez dauka eskuduntza denden ordutegia arautzeko ere. Ez gaude hitz egiten nazioarteko politikaz, ez gaude hemen hitz egiten Siriaren gatazkaren inguruan Gobernu honek zein neurriak hartuko dituen. Ez, denden ordutegiaz hitz egiten ari gara.
Eta gaurko marko juridiko politikoan ez daukagu eskuduntzak ezta hori arautzeko ere eta nik uste dut hori hausnarketa sakona exigitzen duela.
Eman dezake anekdotikoa, baina ikusten dugu testuinguru oroko batean kokatzen dela eta hau da beste adibide bat, askoren artean, zeinetan konprobatzen dugu behin eta berriro hemen gauza txikienak ere arautzeko zailtasunak, ezintasunak ez direnean, dauzkagula Madrilgo inposizio berzentratzaile honen aurrean.
Eta behin eta berriro esan behar dugu, hemen erabaki behar dugu baita ere, ez bakarrik klabe identitarioan edo euskaldunak garelako, baita ere gure ekonomia aurrera ateratzeko.
Hemen arautu behar ditugu gure sektore ekonomikoak hemengo beharren eta hemengo gehiengo politikoen arabera. Bestela, menpekotasuna eta Espainiarekiko homogenizazioa.
Baina honaino esan dezagun Madrilgo kapitulua, Madrilgo inposizioa. Baina ikusten dugu honen haritik, Eusko Jaurlaritzak bere kabuz ere planteatzen ari dela gaur egun indarrean Merkataritza Legea aldatzea eta aldaketa horren bidez nahi duena da Madrilek bi zonalde konkretutan inposatu dituen zonalde turistiko horien izendapena beste tokietara eraman ahal izateko arautegi bat planteatzea.
Laugarren merkataritza jarduerari buruzko legea aldatzeko proposamen horrek, laugarren proposamenak helburu bakarra dauka. Hain zuzen, ere turisten joan etorri handiko guneak izendatzeko irizpideak eta arautegiak ezartzea.
Esaten digute prozedura aldetik gogortzen dela apur bat, hori da Eusko Jaurlaritzak esan diguna, irizpideak zonalde turistikoa izendatuta izateko dira Madrilek inposatzen dituen berberak. Esaten digu Eusko Jaurlaritzak prozeduran ere neurri prebentibo batzuk planteatzen dira, eta eragileekin hitz egiteko aukera eta eragileen eskaera egon beharko zela.
Edozein kasutan, orain ez dago bide bat zonalde turistikoak, beraz liberalizazioa gure udalerrietan inplantatzeko eta lege proposamen honekin, bai, egongo zen. Egongo da irekita ate bat gure ustez irekita egon behar ez duena. Horregatik eskatu dugu erretiratzea, zeren proposamen honen edo Gobernuaren aurreproiektu honen helburu bakarra da hau arautzea.
Eta esaten digute erdibidekoan Alderdi Sozialistak eta PNVk adostutako zuzenketan, esaten digute proposatzen diotela arautegi edo modifikazio honetan gure...
...Alderdi Sozialistak eta PNVk adostutako zuzenketan esaten digute proposatzen diotela arautegi edo modifikazio honetan gure merkataritza berritzeko eta lehiakortasuna indartzeko neurriak hartzeko. Ez, ez gaude horretaz hitz egiten.
Proposamen honen helburu bakarra eta artikulu bakarra doa dedikatuta zonalde turistikoa izendatzeko irizpideak markatzera. Parametro esaten genuenez guztiz malguak direnak Madrilen erabakitakoak, eta beraz, pentsatzen dugu lege hau indarrean sartzen bada, aukera egongo dela zonalde turistiko izendapena edozein herrialdeetan inplantatzeko, eta beraz, ordutegien liberalizazioa atzeko atetik ezartzeko Euskal Herriko hainbat udalerrietan.
Eta honen aurrean esan behar dugu sektore osoa kontra dagoela. Honen aurrean daude elkarteak, merkataritzan elkarteak. Horren kontra daude sindikatu guztiak, kontsumitzaile elkarteak, kontsumo behatoki, hirietako behatoki ezberdinak. Denak, ia erabateko adostasuna dago neurri honen kontra.
Pentsatzen dugu beraiek, sektorea ezagutzen dutenez, badakitelako benetan hortik ez dutela inolako onurarik lortuko, merkataritza txikiarentzat ordutegien liberalizazioa ez dela inondik inola onuragarria. Beraz, hemen interesatuta dauden bakarrak edo zerbait aterako dezaketen bakarrak dira merkatal gune handiak eta berriro, daukagun egoerarekin komertzio arloan, hau kolpe latza izan daitekeela hainbat komertzio txikientzako.
Kontrako iritzi kualifikatuenetariko bat izan daiteke Euskadiko Ekonomia eta Gizarte Arazoetako Batzordeak emandako irizpena. Beraiek, Eusko Jaurlaritzaren asmoen berri izan dutenean, egin dute azterketa bat eta horren arabera irizpide bat egin dute publikoa eta hor espreski eta hitzez hitz eskatzen zaio Eusko Jaurlaritzari bertan behera uztea laugarren aldaketaren aldaketa hau.
Beraz, uste dugu liberalizazioren bidea irekitzen dela. Uste dugu sektore osoa horren kontra dagoela eta eskatzen diogu Eusko Jaurlaritzari proiektu hau erretiratzea sektore osoko aurkakotasuna daukalako, oso eragile eta begirale kualifikatuen kontrako iritzia daukalako.
Vamos a hacer un pequeño repaso a la situación del comercio y vamos a intentar analizar, desde nuestro punto de vista, si efectivamente este tipo de medidas son las que necesita o no y, por tanto, vamos a partir de un análisis de cuál es la situación, en qué situación se encuentra el comercio vasco.
Como todos sabemos, y la verdad es que no hace falta hacer un estudio muy profundo porque la simple observación de lo que sucede a nuestro alrededor es casi suficiente, es una realidad bastante complicada. Es una realidad de persianas cerradas en nuestros municipios, es una realidad de desmoralización entre el sector, es una realidad muy complicada.
Más allá de la apreciación subjetiva, que en este caso creo que es bastante evidente pero que puede fallar, vamos a ir a analizar los datos. Los datos nos dicen, los que tenemos de la Comunidad Autónoma Vasca, los últimos que tenemos de Ikusmer, son que las ventas del sector mayorista en al Comunidad de Euskadi aumentaron un 0,9 % en el segundo trimestre 2014 con respecto al año anterior, es decir, una recuperación de prácticamente un 1 %.
Pero recordamos que esta época coincide con una minúscula recuperación general de la economía y, por tanto, son unos datos que no nos pueden llevar a hablar de plena recuperación. Venimos de una situación muy mala, de muchísimos trimestres encadenados de pérdidas de descenso del consumo y descenso de las ventas en el sector minorista y, por tanto, esta ínfima recuperación no nos lleva a poder ser optimistas y más cuando si analizamos otros datos posteriores que nos dan a entender que realmente aquello fue un fogonazo pasajero y que realmente el comercio afronta nuevamente tiempos difíciles.
No tenemos, como decía, datos de la Comunidad Autónoma Vasca pero sí podemos ver informaciones múltiples de prensa y de múltiples portavoces de asociaciones comerciales del Estado español en los cuales se advierte una nueva desaceleración en el consumo y la posibilidad de que esto vaya a repercutir de forma muy negativa de nuevo en el sector.
Leo rápidamente artículos de El País de septiembre diciendo: "El consumo en España se está parando. Tras una tímida recuperación en los primeros meses del año, la situación se ha dado la vuelta desde junio".
El índice del comercio minorista del INE en julio hablaba de una pérdida ya del 0,5 % en tasas interanuales. El responsable de la cadena alimentaria de uno de los lobbies de las asociaciones empresariales de supermercados decía también en septiembre: "Lo que nos están trasladando nuestros asociados es que el consumo se está frenando". El último estudio del INE, también referido a septiembre, decía que la actividad comercial había ascendido un 1,8 %.
Hoy mismo estamos viendo en el periódico, por ejemplo en el periódico El Economista, una noticia de hoy que se habla que los grandes del sector –los grandes, los que aún tienen beneficios– piensan que se va a producir una ralentización y un deterioro de la situación económica.
Por tanto, como decía el director de otro lobby, mención expresamente a asociaciones empresariales y lobbies para ver que esto no es un análisis catastrofista de parte, un análisis que nos saquemos de la manga, sino que las propias asociaciones incluso las más entroncadas en lo que es la patronal, es algo que se está reconociendo que el sector se estanca con una tendencia a la baja.
Y decía el presidente de Promarca, que la recuperación que hemos tenido los primeros meses ha sido muy débil y, en cuanto se registre una mínima pérdida de confianza, el consumo volverá a caer.
Pues bien, ya tenemos los datos del último CIS del último mes. El cual ya se detecta que esa pérdida de confianza del consumidor existe, ha descendido 2,5 puntos y por tanto, podemos ver que cómo dice el Banco de España en su informe sobre las previsiones a partir del tercer trimestre que "el comportamiento algo menos expansivo de la demanda privada y del consumo interno es la previsión que se hace en el corto plazo".
Por tanto, tenemos un sector muy castigado y una situación muy deteriorada, que a duras penas está frenando el desplome de ventas y amenazado por una enorme incertidumbre.
Un sector del comercio está en la UVI. ¿Y porque está tan mal el sector del comercio? ¿Es porque los horarios son restrictivos o porque los turistas no gastan lo suficiente?
Pues vamos a ver también que dicen las personas que trabajan en este ámbito. Aurelio del Pino, presidente de Asociaciones de Cadenas de Supermercados: "Los datos que están publicando y las previsiones que tenemos –esto es de septiembre– confirman nuestro planteamiento de que cualquier subida del IVA iba a ser desastrosa para el consumo. La fiscalidad regresiva, que penaliza a los pobres y beneficia a los ricos que es la que está poniendo en marcha el Gobierno central, tiene una relación directa con el deterioro de la situación en el sector del consumo y de la distribución, la política fiscal". Y dice más: "Para que la economía repunte, tiene que haber incentivos al consumo privado y con los consumidores puedan recuperar el poder adquisitivo".
Otro representante del sector, el presidente de Promarca, dice: "Con un nivel tan alto de paro y con la caída de población que se está registrando, el consumo ha vuelto a frenarse".
Entonces, nosotros nos planteamos: A ver si el problema del comercio va a ser la crisis y nos los horarios, a ver si el problema es que la gente no tiene dinero y no es que las tiendas estén cerradas los domingos. ¿Está el sector a favor de la liberalización de horarios? El sector, como decía antes, de forma genérica está absolutamente en contra.
No voy a abrumar con citas de prensa pero tenemos una cantidad ingente de razones, de declaraciones, de afirmaciones públicas con datos en los cuales las como decía antes las asociaciones representativas del sector, están en contra de ampliar los horarios en el País Vasco.
Y como decía, no voy a abrumar con las citas pero sí voy a resumir un poco en qué se basan para estar en contra de la ampliación de horarios porque perjudica la conciliación familiar, porque perjudica al pequeño comercio, porque perjudica a los pueblos frente a las capitales, perjudica el empleo en cantidad y calidad, porque va a provocar la (...) de empleo en pequeño comercio y una precarización del empleo en las grandes superficies y porque provoca una pérdida fiscal al favorecer empresas de mayor dimensión y con domicilio fiscal fuera del territorio.
¿Funciona la liberalización para crear empleo? No funciona. El año pasado, el año 2013, Madrid que tiene liberalizada por completo los horarios comerciales, perdió en ventas un 4,2 % con respecto al año anterior, por encima de la media de pérdidas del Estado español. Los consumidores tampoco lo quieren. Un estudio de Ikusmer hablaba que el 91 % de los encuestados se manifestaba que, en caso de abrir que festivos, mantendría el mismo gasto.
Las zonas turísticas no son la solución. El abrir más tiempo las tiendas no va a solucionar el problema que tiene el comercio. Los representantes del sector hablan de presiones para favorecer a las grandes superficies.
Lo que sí se puede dar, porque el comercio pequeño no iba a abrir aunque tuviera la posibilidad porque de hecho ya tiene en determinados momentos la oportunidad y no abre porque no es rentable, lo que sí puede haber es una suerte de (...) horario, en las cuales, las grandes superficies pueden abrir, incluso (…) en festivos, para (…9 al pequeño comercio una pequeña parte de su cuota de mercado y la situación en la que se encuentra el pequeño comercio eso podría ser letal.
Antes de la crisis, compraban en rebajas un 25 % de las personas, ahora el 40 % de las compras se realizan en rebajas. Si la gente puede esperar unos meses para hacer las compras, también podrá esperar del sábado al lunes para hacer las compras sin que sea necesario que este abierto los festivos.
La cuestión de las zonas de gran afluencia turística, como decía, es sólo una puerta de atrás para profundizar en la liberalización de horarios y un nuevo golpe al sector del pequeño comercio.
Y por eso ya finalizo, voy a repetir unas palabras del CES, del Consejo Económico Social vasco, que decía: "El CES vasco quiere poner de manifiesto que, sin perjuicio de que el Gobierno Vasco regule esta materia, consideramos inapropiada e inoportuna una mayor liberalización de horarios y días de apertura de los establecimientos comerciales porque es discutible su impacto positivo en el consumo y la creación de empleo. Por las consideraciones anteriormente expuestas, no considera adecuada la tramitación de este anteproyecto de ley de cuarta modificación de Ley de Actividad Comercial, por lo que solicita la retira del texto legal propuesto".
Hori da gure legez besteko proposamenarekin eskatzen duguna.
Eskerrik asko.