SÉMPER PASCUAL (PP, 2014-12-18):
Gracias señora presidenta. Señores consejeros, señorías eguerdi on, kasi arratsalde on guztioi.
Ahora que se acercan unas fechas como para recibir regalos y hacerlos, yo le recomendaría al señor Maneiro que entre las cosas que usted pida a quien se las pida al Olentzero, Papa Noel o a los Reyes Magos incluya un libro que hace años leí, no para que lo tenga en la librería sino para que se lo lea.
Era "El arte de la prudencia" de Baltasar Gracian, que seguro que muchos de los aquí presentes lo han leído. Porque la prudencia suele ser–y la humildad–, suelen ser al menos dos de los requisitos importante también, no sólo en la vida, sino específicamente en el ejercicio de la política.
Y tengo que hacer esta referente a previa señor Maneiro, porque usted acierta en numerosas ocasiones en el Parlamento y este parlamentario que le habla –yo mismo– se lo he reconocido desde esta tribuna también, pero cuando falla, falla de una manera estrepitosa.
Sobre todo porque usted, tengo la sensación que tiene la piel muy fina para recibir críticas, pero la lengua muy afilada y muy viperina incluso cuando se refiere a los demás. Y no se puede ser tan sensible cuando se reciben las críticas y tan contundente, a veces con mucha gratuidad, cuando se refiere a los demás.
Yo no sé qué insultos y descalificaciones dice usted que ha recibido en esta Cámara o en otros sitios, salvo que los insultos y descalificaciones para usted sean las discrepancias. Pero es difícil que alguien pueda venir a lamentarse sobre insultos...
...salvo que los insultos y las descalificaciones para usted sean las discrepancias.
Pero es difícil que alguien pueda venir a lamentarse sobre insultos y descalificaciones recibidos cuando, seguidamente o antes en ese mismo discurso, nos acusa a los partidos políticos de fomentar la corrupción. Literalmente usted ha acusado a los partidos políticos –obviamente que no es el suyo– de nada más y nada menos que de fomentar la corrupción. Eso es profundamente injusto y además, y permítamelo, políticamente mezquino.
También usted ha dicho que no vale las lágrimas de cocodrilo, y no sé a qué se refiere y evidentemente las lágrimas de cocodrilo no valen en ningún sitio tampoco en la política, y ha dicho que hay que hacer de todo menos estar de brazos cruzados.
También UPyD se caracteriza en demasiadas ocasiones por ese adanismo en virtud del cual, la política moderna se inventa con la llegada de ustedes al arco parlamentario o a la política nacional o a la política vasca. Esa soberbia que le ha llevado a usted a equivocarse también en la formas, también menospreciando y también insultado, y eso sí que es un insulto, al resto de parlamentarios en esta Cámara.
Yo no creo que haya ningún partido político que fomente la corrupción, no lo creo. No creo que haya ningún político al menos en esta Cámara –hasta que se demuestre lo contrario y esto viene a cuenta de algo que voy a decir ahora– que esté encantado con que haya corrupción. El problema es de aquellos que están encantados que haya corrupción para intentar obtener algún beneficio particular y partidista, que son dos cosas completamente diferentes.
Su moción está dividida en dos partes, en una en la que insta al Congreso de los Diputado y al Gobierno de la nación a que impulse determinadas medidas contra la corrupción y una segunda parte, en la que insta al Gobierno Vasco en la que quiere que aprobemos una batería, una relación de medidas para instar al Gobierno Vasco a que implemente determinadas medidas y políticas o reformas legales para acabar o para atajar también la corrupción aquí en Euskadi.
Sería bueno, señor Maneiro también, que usted que tiene además de buenos asesores se suele preparar los temas, que al menos hubiera venido con esto preparado. Es verdad que el Gobierno de la nación y el Congreso de los Diputados tiene que legislar sobre determinadas materias que ya están en tramitación en el propio Congreso de los Diputados.
Algunas de las medidas que usted ha enumerado ya se han aprobado en el Congreso de los Diputados pero le voy a enumerar para iluminarle algunas de las medidas que están en tramitación ya en el Congreso de los Diputados. Hay dos, como son proyecto de Ley Orgánica de Control de Actividad Económico Financiera de los Partidos Políticos, la Ley que regula el Ejercicio del Alto Cargo de la Administración General del Estado. Hay modificaciones del Código Penal y ahora se las voy a especificar, señor Maneiro, también en tramitación en el Congreso de los Diputados y modificaciones de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para agilizar los procesos de corrupción también en tramitación en el Congreso de los Diputados.
Y me van a perdonar si les aburro pero creo que es importante también que, cuando alguien acusa a la política o a los partidos políticos de estar de brazos cruzados, cuando alguien acusa de fomentar la corrupción a los partidos políticos, todos menos UPyD, está bien que les recordemos qué es lo que está pasando.
En el Congreso de los Diputados, en relación con funcionamiento de los partidos políticos. Se está tramitando una modificación también para que los estatutos de los partidos, el órgano superior por ejemplo se renueve mínimo cada 4 años para que el procedimiento se suspensión de militancia de aquellas personas incursas en procedimiento penal y respecto a los cuales se haya dictado auto de apertura de juicio oral por un delito que comporte inhabilitación o pérdida del derecho de sufragio pasivo, para que estas cosas no estén al arbitrio de los partidos políticos y otras muchas más.
En cuanto a la financiación de los partidos políticos, señor Maneiro, se va a prohibir las donaciones a los partidos procedentes de personas jurídicas y de entes sin personalidad jurídica. Se va a prohibir las condonaciones de deuda a los partidos políticos por entidades de crédito. Se va a prohibir la concesión o negociación de créditos en condiciones más ventajosas que las de los mercados. Se va a imponer la reducción de 50.000 euros el límite de donaciones de personas físicas a partidos políticos. Se va a imponer la comunicación individualizada al Tribunal de Cuentas de todas las donaciones superiores a 25.000 euros. Se va a imponer la publicación en la página web de los partidos políticos de todas las donaciones superiores a 25.000 euros.
Se obliga a las entidades de crédito de informar anualmente al Tribunal de Cuentas, a las entidades de crédito, informar anualmente al Tribunal de Cuentas sobre las donaciones ingresadas en las cuentas de los partidos. Se regula legalmente la obligatoriedad de un acuerdo del Consejo de Ministros para subvenciones a partidos políticos de más de 12 millones de euros sin poner la publicación de información contable incluyendo el balance y cuenta de resultados, créditos pendientes de amortización con especificación de la entidad concedente, el tipo de intereses, el plazo de amortización, además de subvenciones y donaciones que ahora habrá que publicar.
Se obliga al responsable de la gestión económica financiera de los partidos políticos de comparecer ante el Parlamento una vez emitido el correspondiente informe por parte del Tribunal de Cuentas. Se prohíbe expresamente que se reciban directa o indirectamente donaciones de organismos, empresas o entidades públicas. Ahora estoy hablando de las fundaciones también de los partidos políticos. Se impone también la fiscalización del Tribunal de Cuentas de la actividad económico-financiera de las fundaciones y entidades vinculadas.
En cuanto a fiscalización y sanción, adaptación de la regulación de partidos al establecimiento de su responsabilidad penal como personas jurídicas. Se incorpora, señor Maneiro, no ha dicho usted toda la verdad. Se tipifican con infracciones muy graves, graves y leves junto con las correspondientes sanciones y plazos de prescripción de esta responsabilidad penal de los partidos políticos. Y ahora estoy hablando como entenderá de la modificación del Código Penal. Además, se incorpora la previsión de cobro de las sanciones impuestas a los partidos en periodo ejecutivo por la Agencia Tributaria, esto que vulgarmente dice que el que la hace la paga.
En cuanto a la regulación al control de la retribución, se impone la declaración de actividades, bienes y derechos al inicio y cese que será constatada por la oficina de conflicto de intereses. Se impone un mayor detalle a la publicación de la declaración de bienes e intereses de los altos cargos. Se impone la publicación de retribuciones, limitación y control sobre los gastos de representación que hasta ahora no existía, señor Maneiro.
Se prohíben las tarjetas de crédito a cargo de la administración para pago de gastos de representación de altos cargos. Como le decía, en cuanto a las medidas penales y procesales, además de la tipificación expresa como delito de la financiación de los partidos políticos, se amplía los plazos de prescripción de estos delitos en los supuestos más graves en los que se prevé que la inhabilitación tenga una duración máxima de al menos 10 años.
Se incrementa la duración de las penas de inhabilitación para los delitos más directamente vinculados con la corrupción. Se fija un plazo máximo de instrucción de los procedimientos penales y aquí estoy hablando de la modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Hay una nueva regulación del decomiso para facilitar precisamente la recuperación de los activos mediante la introducción de presunciones y modificación de la carga de la prueba. Ahí es nada. Se crea la oficina de gestión y recuperación de activos derivados del delito, etcétera.
Y si sigo enumerando las medidas, me voy a quedar sin tiempo para acompañar mi intervención de algo más, señor Maneiro. ¿Qué ha dicho ustedes en el Congreso de los Diputados en las medidas contra la corrupción? ¿Qué han hecho estos señores de UPyD? Vamos a recuperar también y hacer un poco de memoria.
UPyD votó en contra de la Ley de Transparencia, UPyD votó en contra de la incompatibilidad de las garantías para los altos cargos en cualquier tipo de retribución, UPyD votó en contra de eliminar las indemnizaciones al cese de los cargos directivos del sistema financiero respeto a las entidades bancarias intervenidas o auxiliadas por el Estado, UPyD no votó a favor de la reforma del Código Penal en materia de transparencia y de lucha contra el fraude fiscal. UPyD pide un pacto de Estado en esta materia pero se ha desmarcado prácticamente de todas y cada de las medidas impulsadas en el Congreso de los Diputados para atajar la corrupción y para avanzar en transparencia.
A no ser que UPyD no quiera un pacto de Estado, a no ser que UPyD no quiera simplemente medidas contra la corrupción, porque lo que quiere es prolongar un discurso catastrofista, que lo que viene a decir es que la corrupción está institucionalizada y eso es rotundamente falso.
Hay casos de corrupción sangrantes, asquerosos con perdón de esta Cámara y de la presidenta. Los partidos políticos no hemos racionado siempre bien y a la altura de esos casos de corrupción asquerosos, también es cierto. Nos hemos equivocado en el pasado, sin duda. Nos hemos equivocado en la reacción ante determinados casos de corrupción, cierto.
Pero de ahí a proyectar la sensación ante la ciudadanía de que la corrupción es generalizada y está institucionalizada, hay un abismo y ante todas las medidas que en el Congreso de los Diputados se han impulsado y se están tramitando, UPyD ha votado no y ha estado en contra.
Y para terminar, señora presidenta, hemos presentado una enmienda porque en Euskadi nosotros creemos que la peor manera de afrontar con serenidad, con rigor y de una manera sensata y realmente eficaz este fenómeno, es a golpe de moción y a golpe de discurso partidista en esta tribuna.
Nosotros creemos que con seriedad, con rigor y con determinación, en el seno de esta Cámara se debería constituir una ponencia parlamentaria que analizara en plazo breve las medidas a implementar contra la corrupción también en Euskadi, con sus consiguientes reformas legales, también en Euskadi. Y eso sí que está en nuestra mano, señor Maneiro, y en la suya. Y ante esta medida va a votar también en contra.
La mejor medida contra la corrupción, señora presidenta y termino, no son sólo las reformas legales, que también, no son sólo las reformas legales. Todo lo que hagamos será ineficaz si dejamos de actuar con responsabilidad. A esa responsabilidad nosotros le llamamos también a usted, señor Maneiro.
Muchas gracias.