EKONOMIAREN GARAPENA ETA LEHIAKORTASUNEKO SAILBURUAK (Tapia Otaegui) (EAJ, 2018-10-05):
Eskerrik asko, presidente andrea. Legebiltzarkide, sailburuak, egun on. Eta egun on baita ere La Navaleko langileak.
Beno, Becerra jauna, enpresa bat zailtasunetan dagoenean, hartzekodunen lehiaketan edo, kasu honetan dagoen bezala, likidazioan, nik uste dut gauzak oso argi hitz egin behar ditugula eta ez ditugula erabili behar inoren kontra, zeren gauza oso serioak dira, eta gauzak serio kontatu behar dira eta kontatu behar da historia osoa.
Me decía usted que el Gobierno ha dado la espalda. Bueno, la situación de La Naval no solo nos preocupa, sino que nos ha ocupado, nos ocupa, ha ocupado a gobiernos anteriores y ocupa al actual, pero no ocupa solamente para mirarlo.
Nos ha llevado mucho tiempo, mucho esfuerzo, tratar de evitar llegar a concurso y, a partir de que entró en concurso, tratar de salvar todos y cada uno de los obstáculos que han ido surgiendo.
Por tanto, dar la espalda creo que nadie lo puede decir. Vamos a ser entonces claros con las cosas y cómo las contamos.
Reconocemos que la liquidación, el cierre de una empresa es una situación traumática y, en este caso, situación traumática para todos y cada uno de los trabajadores y sus familias.
Pero eso no nos debe llevar a tergiversar la realidad y mucho menos a hacer declaraciones públicas que no tienen ningún sentido.
La crisis ha pegado muy fuerte, eso es cierto. Y usted en el momento de presentar esta interpelación hablaba de una desindustrialización.
Vamos a dejar las cosas claras. La crisis ha pegado muy fuerte y en aquel momento es verdad que se perdieron muchos empleos y se perdió PIB industrial.
Sin embargo, en este momento se está recuperando. No existe desindustrialización, todo lo contrario: el Índice de Producción Industrial sube y la industrialización sube. Luego, vamos a ser claros.
Hay una zona, es verdad, en Ezkerraldea que está en dificultades y usted sabe perfectamente que como consecuencia de una actuación de este Parlamento, además, estamos trabajando diputaciones forales, ayuntamientos, Gobierno Vasco, tanto en Ezkerraldea como en la zona de Oarsoaldea, con un plan de choque y un plan a largo plazo.
Lo sabe usted y lo vamos a presentar en este Parlamento. Luego, ni olvidados, ni desindustrializados. Vamos a ser un poquito serios.
No por ello la situación de La Naval es menos desgarradora en estos momentos y, desde luego, la situación del sector naval en Euskadi se ve afectado por la situación de La Naval, pero hay que tener en cuenta que viene de lejos y, desde luego, desde que entramos en este Gobierno, recordará usted perfectamente la legislatura anterior, además, nos vimos obligados a trabajar con todo el sector, a constituir una mesa de trabajo, porque nos encontrábamos en plena crisis y además con todo el problema del tax lease.
Y por ello, además, el sector ha mejorado, se ha diversificado, ha trabajado en el ámbito internacional, ha mejorado en su innovación. Es un sector que ha mejorado acompañado también y usted utilice la palabra acompañar como usted le dé la gana, pero el acompañamiento supone, además, muchas cosas.
De la mano del Gobierno, y sobre todo, del clúster, yo creo que se han dado muchos pasos en el sentido positivo.
Ahora bien, vamos a centrarnos en el caso de La Naval y vamos a contar toda la historia, señor Becerra, toda, no solamente la última parte, porque conviene hacerlo. Conviene hacerlo para clarificar la situación.
En primer lugar, señalar que el año 97, 1997, la Comisión y el Consejo de la Unión Europea aprueba una ayuda de reestructuración de los astilleros estatales públicos por un importe de 1.380 millones de euros, bajo la condición de que no se otorgase ninguna otra ayuda para ese objetivo. Luego, es posible, es cierto, que es posible dar ayudas en reestructuración una vez, una única vez, y se dio.
Como consecuencia de eso en el año 2000, entre 99 y 2000, la SEPI vuelve a dar ayudas, no consideradas ayudas por la SEPI, porque se dieron en forma de aportación de capital y de préstamos, por valor de 500 millones de euros, que la Unión Europea consideró como ayudas de Estado. Era la segunda vez, y por tanto, obligó a su recuperación.
Obligó a su recuperación, y todo ello llevó a que se tomara la decisión de privatizar únicamente los astilleros civiles. Y ahí es donde, en el año 2004, el Gobierno del lehendakari Ibarretxe dice no estamos de acuerdo con esa privatización ¿Por qué se privatiza únicamente los astilleros civiles y se mantienen los militares? Hay que tener en cuenta de dónde partíamos y, evidentemente, en ese momento se acertó, porque las cosas no se hicieron bien.
Pero, en este momento, estamos sujetos a una nueva normativa, una nueva directriz europea, que sin duda usted conoce, la 2014/ce 249/01, de la Comisión Europea, que dice además, textualmente lo voy a leer, que: "Una vez otorgadas esas ayudas  - es decir, la del año 97 - , la empresa de nueva creación que ha surgido de la liquidación de la empresa anterior o de la absorción de sus activos  - es decir, CNN La Naval -  no puede ser susceptible de esas ayudas".
Luego, ayudas de reestructuración no es que no sean posibles, son posibles, una vez ya se recibieron y no ha sido posible utilizarlas en este momento.
Ahora bien, nos encontramos en este momento en situación de liquidación  - como usted bien decía - . Medidas de apoyo a una empresa en una situación de liquidación cuando exista un inversor, siempre acompañado de un inversor, y voy a ir a una de las medidas concretas, de acuerdo con el principio de inversión de una economía de mercado; esa es la regla que nos permite la directriz europea.
Y nos dice que, en primer lugar, facilitamos o se facilita la coinversión con uno o varios inversores privados, la coinversión de una entidad o varias entidades públicas, siempre y cuando participe en un porcentaje igual o inferior al realizado por el inversor privado.
Luego, publificación es imposible, porque publificar significa tener más del 50 %. Ahora bien, inversión pública, y vamos a ser claros y vamos a utilizar las palabras bien, porque si no nos abren un expediente informativo y no nos conviene, vamos a utilizarlos bien.
Inversión pública es posible en condiciones de mercado y nos llevaría a inversión en forma de aportación y, además, en capacidad de actuación, es posible, y estamos dispuestos a hacerlo, lo ha dicho el lehendakari, luego me refiero a sus palabras.
Pero no solo eso es posible. Una vez exista un inversor privado y se pueda salvar esa empresa, además, se puede aplicar el tax lease, se puede aplicar la subvención prevista a intereses por parte del Real Decreto 874/2017, se puede acudir al Fondo de Garantía Navales, que se encuentra en Pymar, se puede acudir a ayudas de I+D+i, se puede acudir a, en este caso, podría acudir incluso a ayudas regionales, puesto que está en zona desfavorecida en Sestao. Todo eso es posible, una vez exista un inversor privado al que podamos acompañar.
Y además, usted lo decía, en el momento en el que el señor López era lehendakari también se intentó. El Consejo Vasco de Promoción Económica, donde estaba el Gobierno y las tres diputaciones forales, adoptaron un acuerdo de tomar una participación de 5 millones de euros; el inversor privado, los accionistas privados de La Naval no lo quisieron.
Luego, además, de que las instituciones públicas podamos hacerlo en las condiciones que podamos hacerlo y tomemos esa decisión, el inversor...
...los accionistas privados de La Naval no lo quisieron.
Luego además de que las instituciones públicas podamos hacerlo en las condiciones que podamos hacerlo, y tomemos esa decisión, el inversor privado necesitamos que quiera nuestro acompañamiento.
Por tanto, nuestro compromiso sí, pero tienen que darse toda esa serie de circunstancias.
Vamos a aclarar más aspectos. Me hablaba usted de otros astilleros, otros países que lo han podido hacer. Y además de los que usted ha contado hay otros dos. Hay el caso croata y el caso portugués, y le puedo hablar de los tres.
Y en el caso croata, se encuentra en una ayuda de reestructuración exactamente igual que la que se dio en el Estado Español en el año 97. No ha sido posible recuperar los avales, eran en forma de avales, 97 millones de euros, y en este momento el astillero está en liquidación y el Estado no ha podido recuperar sus avales.
En Portugal, también el Gobierno portugués decidió dotar de 200 millones de euros de ayudas a un astillero, al astillero (...) de Portugal, y en este momento la Unión Europea le ha exigido la devolución de estas ayudas, porque se consideran ayudas de estado.
En el caso francés. En el caso francés partíamos de la situación de que el Gobierno ya era accionista, ya era accionista de alrededor de un 30 %, 30-35 % de ese astillero. Y toma esa participación a uno de los accionistas que se encuentra en insolvencia de forma temporal, transitoria, puesto que estaba negociando con el inversor (...) que se iba a hacer y se ha hecho de hecho con el 51 % del astillero.
Transitorio por tanto mientras se producía esa negociación. Y además en estos momentos el Estado francés ha vuelto a una participación minoritaria de alrededor del 37 %, creo recordar, donde además, algo de lo que no habla nadie y también es importante, los propios trabajadores también son partícipes de esa empresa.
Y en estos momentos, por cierto, la Unión Europea está revisando cómo fue esa ayuda transitoria. Luego vamos a ser cuidadosos con las palabras que utilizamos. Rescate no porque no es posible. Participación pública sí, en condiciones de mercado, acordándolo en función de lo que nos permite la Unión Europea. Luego vamos a contarlo todo y vamos tratar de ser lo más exquisitos posible en las formas en que lo utilizamos.
Eskerrik asko.