TELLERÍA ORRIOLS (EAJ, 2018-02-01):
Mahaiburu andrea, sailburuok, legebiltzarkideok, arratsalde on guztioi.
Industrializazio planaz eztabaidatu genuen urrian eta hainbat ebazpen onartu genituen. Uste dut adostasun nahiko zabalaz onartutako plan bat izan zela, azkenean, izan ere, EH Bilduren eta Podemosen hainbat proposamen onetsi genituen, eta beste horren beste erdibidetu.
Bada, uste nuen eztabaida hori amaitu zela, baina ez. PNL honen helburua da eztabaida hori errepikatzea, ez bere osotasunean, baina bai bere partzialitatean, funtsei buruzkoan.
Eta gaian gehiago sakontzen hasi aurretik, errepasatu dezagun zerbait funts horiei buruz.
En términos generales, los instrumentos financieros son herramientas fundamentales para el desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de desarrollo de un país, y sus orientaciones y sus objetivos se determinan con los diferentes planes de gobierno.
Básicamente hay dos grandes bloques de estos instrumentos, los que tienen consideración de ayudas públicas, que en general son un soporte de la política de incentivos y que responden a la tendencia que últimamente promueve la Unión Europea de sustituir las subvenciones, sin perder el efecto incentivador, aquí podrían estar los programas Gauzatu o Bideratu; y el otro bloque son los instrumentos de mercado, cuyo objetivo es dinamizar o complementar al sector financiero en el sentido de las políticas públicas que se vayan estableciendo en cada momento y que en ningún caso se consideran ayudas públicas.
Aquí tenemos varias tipologías. Unas pueden ser iniciativas gestionadas mediante convenios suscritos con el conjunto de entidades financieras, o con Elkargi, o el mismo convenio suscrito con Luzaro para créditos participativos; ahí está nuestro primer punto en nuestra enmienda presentada en la PNL, pidiendo que estos instrumentos apoyen las Pymes.
La gestión, en este caso, la realizan desde los órganos de gobierno, de cada una de las entidades financieras y el seguimiento público lo hace desde la tutela desde el Departamento de Economía y Hacienda. Todas se rigen por criterios privados en sus tomas de decisiones y están sometidas al control del Banco de España y la CNMV.
Luego están las que creo que interesan hoy, en el debate de hoy, son los instrumentos públicos de financiación, de mercado y la que está la sociedad de capital riesgo, que gestiona diferentes, bastantes fondos de inversión públicos o públicos-privados, que se alinean con...
...de mercado en la que está la sociedad de capital riesgo que gestiona diferentes, bastantes fondos de inversión públicos o públicos-privados que se alinean con la política industrial.
Los órganos de gobierno están claramente determinados en este caso en cuanto a criterios, procedimiento, constitución y responsabilidad, y como son una institución pública, además están sometidos a controles y auditorias del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas y toda su actuación tiene carácter público.
Azkenik, inbertsio publikoak dauzkagu partizipazio industrialetako funts pribatuetan, helburuak enrokatuta daude politika industrialaren helburu propioekin, horren adibide dira MCC sustapena edo Ekarpen. Konpainia horiek CNMVk ere ikuskatzen du.
Tresna multzo guzti hau anitza eta konplexua da, horietako bakoitzak bere misioa du, ezagunak dira beren helburuak eta arrisku kapitaleko sozietateak kudeatutakoek badakite non eta nola jartzen dituen bere funtsa.
Bien, tras la didáctica, vuelvo a que el debate es tan reiterativo que la primera propuesta de esta PNL, la inicial que usted presentó, señor Becerra, coincide con la propuesta de resolución cuatro de Podemos en el debate del plan de industrialización y la tercera era una travestida de la siete que presentó en aquel debate.
También presentaban otra, la tres, que esa la transacionamos y curiosamente en el debate se aprobó por unanimidad, por eso, para no huir del debate que usted proponía, que era repetición de aquel, la hemos traído y la hemos puesto en nuestra enmienda. Eso supone que si la aprobamos en octubre, lógicamente la unanimidad deberá aprobarla otra vez en febrero, porque es exactamente el mismo texto.
Bien, lo mismo que la trajimos, por la misma razón se supondría que la suya la rechazaremos, pero como la ha transccionado y la ha convertido en otra cosa, pues perfecto. En cualquier caso, nosotros entendemos, pedimos también que se estructure ese fondo, que se estructure ese fondo. Usted ya parece que echa para atrás en lo que dijo en aquel momento.
Bien, en cualquier caso, recordemos que ese fondo de 250 millones de euros se define con objetivo en el plan de industrialización. Se define como público-privado y dice que es garantizar el crecimiento y el arraigo de empresas vascas con potencialidad tecnológica y presencia en los mercados globales, es decir, no es genérico, tiene un objetivo.
Ya le he explicado la variedad de fondos que se aplican en apoyar las inversiones de las empresas vascas, público, privados, mixtos, dedicados al emprendimiento, generalistas, es decir, cada fondo tiene su sentido de ser.
Jaurlaritzak funts bat definitu baldin badu, ezaugarri batzuk eta helburu bat dituena, zeina den hedatzea Legebiltzarreko gehiengoak berretsi baitzuen urriaren 16an eta gainera funts horrek ez baldin badu parekorik egin egun dauden funtzio arte ba logikoena, dirudi sorrera babesten jarraitzen.
¿Qué ganamos porque, por ejemplo, sus objetivo y futura composición se acojan en su seno el próximo a desaparecer el fondo Sustapen o Ezten? Subsumirlo en otros fondos es confundir, es pasar dinero a fondos con otros objetivos y otras filosofías. No sé, es como fusionar, vamos a fusionar SPRI y Lanbide porque los dos tienen un objetivo mayoritario que es mejorar el país, pues va a ser que no.
En la transacción cambia, pero lo que piden en la transacción, luego hablaremos de eso.
En cuanto a composición y funcionamiento del comité de inversiones de cada fondo y me refiero, lógicamente, a los gestionados por la Sociedad de Capital Riesgo del País Vasco con mayoría pública, les remito directamente a la página web de la sociedad, es pública, la página web, se puede entrar desde Google, pero se puede entrar directamente, poniendo Sociedad de Capital Riesgo de Euskadi.
Ahí verán la composición de Consejo de Administración, las comisiones ejecutivas delegadas que se constituyen en los comités de inversión de cada fondo, que, en todos los casos, los forman los miembros del Consejo, además de un completísimo código ético y buen gobierno.
Erabakiak objektiboak, publikoak eta gardenak izaten jarraitzeko horiek ezagutu beharra dago eta ezagunak dira, eta erabiltzen den irizpideak ere ezagutu egin behar dira, funtsaren irizpideak dira, hain zuzen ere, eta horiek ere ezagunak dira, baina guzti horrez gain sozietate horren operazio guztiak Herri Kontuen Euskal Auzitegiak auditatu eta informatzen baditu, zer gehiago nahi duzu?
Mira, le voy a repetir todo lo que ya saben, no le voy a repetir todo lo que ya saben, porque la señora Corcuera le ha listado todas las preguntas y solicitudes de información que les han dado, más lo que ustedes aquí han contado.
Si partimos de lo que usted ha dicho al principio, que es todo opaco, oculto, que a mí el principio parecía la sensación de que estábamos en la cueva de Mordor, pues, hombre, es mucho más transparente de lo que parece, porque realmente ustedes saben mucho, no solo por lo que miran, por lo que escuchan, sino por lo que le preguntan y le responden, y por lo que está en la página web.
Y, por último, unificar los criterios de concesión de las ayudas contempladas en el Plan de Industrialización parece, en sí mismo, un contrasentido con el propio plan. Si este tiene, el plan, múltiples objetivos para los que diseña diferentes instrumentos subvencionales, de inversión, de apoyo variados, no parece lo más lógico para abordar el abanico de fines unificar todos los instrumentos. No sé, las ayudas para intensificar la atracción de inversión del exterior generadora de empleo a través de Invest seguro que maneja criterios, y es lógico que maneje criterios, de priorización diferentes de los de la iniciativo Innobideak para las capacidades de innovación no tecnológica.
Respecto a la publicidad de estos criterios, en los programas subvencionales lo son sin duda y usted lo sabe. ¿Cómo puede usted decir que le pide al Gobierno que haga públicos los criterios de las ayudas contempladas en el plan si son ayudas públicas, derivadas de unos decretos informados públicamente también por este propio Parlamento, que informa esos decretos, si quiere, y que contienen todos los requisitos para acceder a las ayudas y las puntuaciones que se otorgan en función de los objetivos que se pretendan alcanzar?
Otra cosa es evaluar aspectos que usted sugiere. Pero mire, si usted lee detenidamente el plan, observará en la página 46  - se lo digo para que lo señale con un post-it -  se definen sus objetivos estratégicos, que no son otros que reducir el paro por debajo del 10 %, alcanzar el 125 % del PIB per capita de la UE, reducir un 20 % la tasa de pobreza y que la industria alcance el 25 % del PIB vasco, entre otros, hay más. Y por si fuera poco, en la páginas 64 se establece un método de seguimiento y evaluación del plan, estableciéndose la realización de informes anuales para ir evaluando su marcha frente a los objetivos previstos, y no frente a cualquier otro que se pretenda añadir, sin haberlo debatido previamente en el proceso de elaboración de dicho plan.
Es decir, cada proyecto se debe evaluar en función de su aportación a los objetivos previstos en el plan, empleo, PIB, tasa de pobreza, y lógicamente además deberá cumplir la normativa vigente en la materia, la fiscal, la laboral y la medioambiental. Intentar añadir, tras el debate monográfico de plan, nuevos valores a considerar en la priorización de proyectos supondría un fraude, una modificación global del Plan de Industrialización.
Por cierto, su propuesta en la PNL no deja de ser, ya le he dicho, un recauchutado de aquella propuesta de resolución siete del Plan de Industrialización, pero le añade la valorización medioambiental, que entonces no la hizo.
¿Se acuerda usted que el debate del Plan de Industrialización lo hicimos el 16 de octubre? ¿Sabe cuándo presentó usted esta PNL? El 20 de octubre, cuatro días después. En cuatro días volvió al ataque.
Ustedes pueden cambiar...