CORCUERA LEUNDA (PSE-EE, 2019-10-10):
Sí, gracias presidenta, buenas tardes.
Miren, para los Socialistas Vascos la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación son indicadores claves es el potencial de desarrollo económico de un país, son condicionantes de su productividad y su competitividad, y son además un factor determinante para lograr un crecimiento sostenible.
La implicación de los Socialistas Vascos por el impulso de la investigación, del desarrollo y de la innovación ya viene de lejos. Al cierre de la IX Legislatura, con el lehendakari socialista Patxi López al frente, la noticia destacada en los medios de comunicación era que el gasto en I+D en Euskadi sobre el PIB crecía a un ritmo superior al de la media de la Unión Europea. El gasto en I+D de Euskadi representó en 2012 el 2,12 % del PIB vasco, frente al 2,07 % de la Unión Europea y frente al 1,3 % del PIB de España.
La inversión en esta materia había crecido a un ritmo tres veces superior a la media de la Unión Europea y también casi había triplicado la de España. La inversión en I+D había pasado en Euskadi del 1,87 % del PIB en el año 2008, al 2,12 % en el año 2012, cuando la media de los países de la Unión Europea era del 1,91 % en 2008 y del 2,07 % en 2012.
El Gobierno Socialista de Patxi López, con la crisis económica incluida, impulsó la investigación y el desarrollo como una política anticíclica a implantar sin ambages, porque teníamos claro que el futuro de la economía vasca dependía de nuestra capacidad innovadora y científica.
Y tenemos claro también que Euskadi solo es y será competitiva a escala global si parte del conocimiento en que se basa la competitividad lo generamos en nuestras instituciones del I+D y nuestra empresas.
Y desde esta premisa, los Socialistas Vascos presentamos, como ya se ha dicho aquí, en el año 2015, siendo oposición entonces, una iniciativa relativa a impulsar el pacto por la investigación, un pacto que se aprobó en esta Cámara.
Aquella iniciativa, defendida entonces por mi compañera Isabel Celaá, la pusimos en práctica y la hicimos realidad los Socialistas Vascos, cuando pactamos con el Gobierno de los Nacionalistas Vascos los presupuestos para Euskadi del año 2016, que incluían ese incremento presupuestario del 5 % en los fondos destinados a investigación científica.
Y meses más tarde, en abril del año 2016, al final de la pasada legislatura, Euskal Herria Bildu propuso una iniciativa sobre la política desarrollada por el Gobierno en relación con la situación creada por la grave crisis que sufría el sector industrial vasco y las perspectivas de futuro.
De aquel debate resultó el acuerdo que hoy nos transcribe, con algún añadido que ha planteado Elkarrekin Podemos. Esta iniciativa se registró en diciembre del año 2016. El debate plenario de la misma se pospuso en mayo del 2018 y hoy, finalmente , tres años después de registrarse aquella iniciativa, hoy llegamos a su debate.
Y partiendo del planteamiento que realizó la Comisión Europea en su estrategia 2020, con el objetivo prioritario de invertir el 3 % del PIB en I+D para 2020, esta iniciativa yo creo que tiene tres aspectos a debatir: El objetivo del 3 %, la fecha de llegar a ese 3 % y la estrategia a aplicar.
Y hoy estamos en una XI Legislatura en esta Cámara vasca, una legislatura que además tiene características diferentes, políticas además diferentes a las de hace dos legislaturas. Una legislatura, además, con un Gobierno de coalición, con un acuerdo de Gobierno...
...características diferentes, políticas además diferentes a las de hace dos legislaturas.
Una legislatura, además, con un Gobierno de coalición, con un acuerdo de Gobierno Partido Nacionalista Vasco y Partido Socialista de Euskadi, Euskadiko Ezkerra, que propone sobre este asunto negro sobre blanco, una apuesta por la investigación, la innovación y la tecnología, desarrollando la estrategia de especialización inteligente RIS3 Euskadi, con el compromiso de un crecimiento anual del 5 % del presupuesto público durante al menos un ciclo de cinco años destinado a I+D+I para estimular la inversión público-privada en este ámbito y reforzar la posición de Euskadi como región europea innovadora, con el objetivo de evolucionar hacia el 3 % de inversión público-privada en I+D+i.
Hoy, el objetivo del 3 % del PIB deviene claramente inasumible, porque supone implementar en las cuentas presupuestarias para el año 2020, además de los 475 millones de euros de compromiso del pacto por la investigación, supone añadirle 1.220 millones de euros. Hoy, el compromiso podría estar más cerca de llegar al 2 % y evolucionar hacia un 3 %, no sin riesgos por supuesto, la economía no está para muchas alegrías. Todos somos conscientes de la última, del último sobresalto arancelario, por ejemplo. Con lo cual, no dejaría de tener riesgos, pero siendo realistas, el año 2020 no va a encontrarse con el objetivo del 3 %.
Y esto no lo decimos ahora, ya se venía diciendo en los planes de evaluación del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020 en la primera evaluación que se realizó en el año 2017.
Pero el esfuerzo del Gobierno no queda en este compromiso presupuestario del incremento del 5 %. Además, el Gobierno plantea desarrollar 100 proyectos estratégicos de investigación para situar a Euskadi como líder en proyectos de investigación. Se plantea también el compromiso de promover un plan especial de recuperación, incorporación y consolidación de talento científico en colaboración con las empresas, las universidades y los agentes de la red vasca de ciencia y tecnología, en el que además de cuantificarse los objetivos para incorporar jóvenes investigadores al tejido productivo vasco, se harán los planes evaluativos durante cuatro años de la legislatura.
Y para los Socialistas Vascos la generación y la adquisición de conocimiento es la llave al final del crecimiento económico, y el principal motor de competitividad de las empresas. Por eso hay que apostar por la investigación, por eso hay que apostar por el desarrollo tecnológico y por la innovación, como una estrategia a corto, a medio y a largo plazo.
Planteaban ustedes la necesidad de una estrategia. Esta estrategia ya existe. Nos podrá gustar más o gustar menos porque no alcanzamos el objetivo del 3 %, pero es una estrategia que va encaminada a esa evolución hacia el 3 % y a conseguir los máximos resultados.
Entre los 15 planes estratégicos comprometidos por el Gobierno Vasco para esta legislatura, contamos con ese Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2020. Contamos con una estrategia de especialización inteligente para potenciar el desarrollo económico y sostenible del País Vasco. Y este plan va a ser monitorizado y evaluado anualmente.
Otro de los elementos importantes de la iniciativa era la fecha que se fijaba para este objetivo. Ahora la han puesto para el 2023 me parece. Con los informes de evaluación que se hacen en el año 17 y 18, en esa fecha podríamos estar, si todo fuera bien a nivel económico, podríamos estar superando el 2 % y evolucionando hacia el 3 %. Aunque, efectivamente, la desaceleración de la economía no es precisamente un factor favorable ni para Euskadi, ni tampoco para Europa, para que siga progresando en ese porcentaje de investigación.
Y para cumplir el escenario económico que se marca en el Plan de Ciencia y Tecnología, el mayor reto de crecimiento de la inversión en I+D está focalizado en las empresas. La financiación pública de la I+D cobra una doble importancia por la capacidad que tiene de apalancar los fondos privados a través de los programas de ayudas a la investigación empresarial.
En noviembre del 2018 en los medios de comunicación se producían titulares en los que se indicaba que el aumento del 5'6 % del dinero destinado a I+D en Euskadi consolidaba un cambio de tendencia después de tres ejercicios negativos. Estamos hablando de que existen 18.600 personas dedicadas a la I+D en Euskadi, de las que el 35,8 % son mujeres.
En cuanto a la financiación, el sector privado aportó el 54,7 % a través de empresas, y el crecimiento de la financiación pública fue aún mayor con un 5,8 %, 457 millones de euros, un 33,6 % del total de la financiación.
En febrero de 2019, respecto a la investigación internacional, se decía que Euskadi había encontrado un hueco en el ámbito de la investigación internacional hasta convertirse en un referente europeo. Y se decía que la investigación en Euskadi atrae dos euros por cada euro que se invierte.
Por tanto, se hace más necesario que nunca seguir comprometidos con el acuerdo de Gobierno para incrementar ese 5 % porcentual las partidas presupuestarias de apoyo a la I+D+i para poder aprovechar la capacidad incentivadora de generar la adicionalidad que los fondos públicos han demostrado tener sobre los fondos privados en materia de Investigación y de Innovación.
Y esto implica un esfuerzo presupuestario muy por encima del crecimiento esperado de la economía vasca, que conllevará la asignación de 1.773 millones de euros a programas de apoyo a la I+D+i durante la actual legislatura, frente a los 1.639 millones de euros que preveían inicialmente en los escenarios económicos del PCTI 2020.
Concluyendo, si bien la realidad económica y presupuestaria no nos permite comprometernos a lograr ese objetivo de la inversión del 3 % de nuestro PIB, sí existe un claro compromiso del Gobierno por mantener ese incremento presupuestario del 5 % anual en I+D+i para incrementar nuestro gasto en esa materia y evolucionar hacia el 3 %.
Este es un objetivo cuyo reto está en la financiación de la I+D en las empresas. La principal área de mejora en cuanto a la estructura de la financiación es incrementar la captación de financiación privada, sobre todo de los agentes cuya investigación está más cercana al mercado.
Y respecto al asunto de que este no se trata de un acuerdo para excluir, ni en mayo de 2018 pretendieron ustedes al menos hablar con el Partido Socialista ni ahora han pretendido llegar a ningún acuerdo con el Partido Socialista de Euskadi.
Nada más y muchas gracias.