ROJO SOLANA (PSE-EE, 2013-10-31):
Gracias presidenta y bueno días a todos.
Hoy, volvemos a recuperar una iniciativa que hace ya más de dos décadas llegó por primera vez a este Parlamento Vasco y hay que reconocer que ningún gobierno de los que han liderado la Comunidad Autónoma ha terminado por resolver.
Aunque también es justo reconocer que el Gobierno liderado por el lehendakari López avanzó en el propósito de desarrollar un PTS de zonas canterables.
En el año 1992, año en el que por primera vez llegó al pleno el tema del PTS de canteras, en una sesión plenaria se le recomendó al Gobierno elaborar un plan territorial de minas, al objeto de definir las políticas de extracción y lugares de extracción interesantes en Euskadi.
En ese mismo año, el Departamento del Gobierno Vasco elaboró un proyecto denominado Plan de Zonas Canterables. Se trató de un estudio centrado en la realización de un análisis y una propuesta técnica de las posibilidades de aprovechamiento a cielo abierto de aquellas masas de caliza en la Comunidad Autónoma que se consideraron más interesantes.
Por otra parte, y también en el año 1992, se llevó acabo un estudio técnico-económico, denominado Proyecto de Explotación Subterránea de Áridos Calizos, estimando costes y sobredimensionamiento.
En el año 2003, el Gobierno Vasco solicitó al EVE la realización de un nuevo proyecto, revisando, actualizando y ampliando, en su caso, los estudios desarrollados en años anteriores.
Con esos antecedentes, y en octubre de 2003, estamos casi parecido que hace 21 años.
Desde el año 2005, de la mano de los Socialistas Vascos y como portavoz con Idoia Mendia, en este Parlamento ha estado sobre la mesa la necesidad de regular la explotación de áridos en Euskadi.
Partimos del reconocimiento de la complejidad del tema, por los sectores implicados, canteros con canteras por explotar y pocos derechos queriendo ceder, instituciones a las que ya se les exigió un importante acuerdo institucional, y ciudadanos y vecinos afectados por las diferentes explotaciones en torno a sus lugares de residencia.
Existen aún demasiados casos de flexibilidad en el cumplimiento de la normativa por parte de determinadas explotaciones que se convierten en intolerables cuando están situadas junto a parques naturales protegidos o incluso dentro de zonas declaradas protegidas. No podemos olvidar que estamos ante la explotación de recursos naturales y su carácter finito.
El Gobierno debe establecer la estrategia territorial, económica y medioambiental necesaria para constituir el país del futuro. Las circunstancias han cambiado mucho y debiéramos acomodarnos a los nuevos tiempos también en este tema.
Las necesidades de áridos hay que reconocer que son muy inferiores a las de hace unos años. La oferta es suficiente para cubrir esa demanda y el flujo futuro de áridos dará respuesta al nuevo contesto.
Es importante entender la necesidad de elaborar un PTS de zonas canterables, con unos objetivos claros.
El primero, ordenar el sector desde los poderes públicos. Todos conocemos antecedentes sangrantes en este asunto, y es responsabilidad de las instituciones y de los partidos políticos dar respuesta a políticas tan complejas como ésta.
El segundo objetivo, establecer criterios de publicidad e igualdad de oportunidades dentro del sector a la hora de concurrir para obtener las concesiones de dichas explotaciones.
Entendemos que debe de haber una ordenación del sector y un control exhaustivo del territorio, para que no se actúe libremente, sin tener en cuenta las consecuencias de las mismas.
Y como tercer objetivo, establecer el parámetro de legalidad que impidan muchas situaciones que han existido y que han disfrutado de impunidad desde la administración, no así desde los tribunales.
El Partido Socialistas de Euskadi gobernó durante algo más de tres años, y éste fue uno de los temas que estuvo en la agenda de la gestión del señor Unda.
Los Socialistas comenzamos con la protección legal, que luego pasó por distintas vicisitudes judiciales y que posteriormente se avisó contaminada con otros debates ajenos.
Entendimos la limitación legal como una tarea urgente para solventar el problema de agresión medioambiental que se daba en la Cantera de Zallobenta, cantera con una importante batería de sentencias judiciales, sentencias...
...legal como una tarea urgente para solventar el problema de agresión medioambiental que se daba en la cantera de Zalloventa.
Cantera con una importante batería de sentencias judiciales, sentencias desoídas por los gobiernos anteriores, y con las que el Gobierno socialista eliminó la posibilidad de continuar con la explotación. Y por supuesto obligó al desmantelamiento de aquella hormigonera que iba a destrozar la zona colindante a la cantera.
Por supuesto, es justo reconocer no solo el trabajo de algunos partidos políticos, sino el trabajo de algunos vecinos del pueblo de Mañaria. Éste ha sido un tema complejo desde el comienzo y probablemente lo será hasta el final. Con una iniciativa parlamentaria prohibimos de forma genérica la explotación de canteras y las sentencias en torno a este tema, beneficiaron a quienes habían destrozado ese área del parque de Urkiola.
Durante la legislatura pasada y con el objetivo final de elaborar el requerido PTS de zonas canterables, el Gobierno desarrolló un documento base a través del cual se actualizaban los estudios existentes, incluyendo bases y directrices concretas buscando una política de áridos.
Dicho documento tenía en cuenta, por un lado, los residuos de construcción y demolición, sustituir áridos de cantera virgen. Por otro lado, tratamiento de sobrantes de obra civil. Es decir, reciclar. Los canteros se oponen a que ese árido se comercialice, y por tanto, nos encontramos con el contrasentido de tener áridos de primera calidad sobrantes que sólo puede utilizarse como relleno. Por último, las canteras también están en contra de la importación de áridos.
Es importante tener en cuenta que existen canteras limítrofes en otras comunidades autónomas y que, por ejemplo, hay muchos países europeos –como el caso de Holanda y Dinamarca– que importan áridos de Noruega para cubrir su demanda. Ante este escenario, teniendo en cuenta las diferentes sensibilidades, el conocimiento que se tiene respecto al tema, y los avances que se han dado en todo orden, queda claro que es importante e imprescindible una política de áridos.
Analizando el contexto actual de oferta y de demanda, teniendo en cuenta la necesidad de actuar en este tema, conociendo antecedentes  sentencias judiciales, los socialistas presentamos en su momento esta proposición no de ley.
Hemos logrado un importante acuerdo a través de una enmienda transaccional que hemos firmado el grupo EH Bildu y el Grupo Parlamentario Socialista. Y en ese acuerdo se recoge la iniciativa original y las concreciones planteadas por EH Bildu y que nosotros hemos considerado interesantes.
Nos gustaría que el PNV se uniera al acuerdo. Creemos que no lo va a hacer porque no entenderíamos el cambio de posicionamiento. En el año 2006, ante una proposición no de ley presentada por Idoia Mendia, en el que se solicitaba la elaboración de un PTS, tal como pedimos hoy, el Partido Nacionalista Vasco votó de forma favorable junto con el Partido Socialista, Ezker Batua y Eusko Alkartasuna.
En ese debate, la portavoz de la iniciativa la señora Hernaez, afirmó que tanto su grupo como el Gobierno Vasco, en aquel momento liderado por el señor Ibarretxe, coincidían en la necesidad de elaborar un PTS de canteras. Consideraba el resultado beneficioso para la sociedad, el paisaje y los recursos naturales.
El resultado de aquella votación fue 61 de 67 a favor. El año 2010, ante una proposición de Dani Maeztu que solicitaba lo mismo que la iniciativa que debatimos hoy, hubo un acuerdo casi unánime: 74 de 75 votos fueron favorables y por supuesto el Partido Nacionalista votó a favor de la misma.
Con estos antecedentes, no entenderíamos el porqué del PNV a oponerse a la elaboración de este PTS de zonas canterables. La enmienda presentada por el partido que sustenta el Gobierno, nos parece una declaración de buenas intenciones que se queda ahí porque no hemos visto en la última década –por no ir más atrás– que se haya hecho ningún esfuerzo por buscar consensos a los que ahora se apela a través de su texto. Por tanto, esperamos una respuesta del portavoz del grupo Nacionalistas Vascos.
Termino ya dando las gracias a los grupos, primero al que ha firmado la enmienda y después a quien creo que va a votar favorablemente por las aportaciones dadas a través de esta enmienda. A ver si hoy es el primer paso para que después de 21 años existe un PTS de canteras en Euskadi.
Nada más, muchas gracias.