ARREGI ROMARATE (EAJ, 2014-11-07):
Eskerrik asko legebiltzar-buru andrea. Lehendakari, sailburuak, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Bilduk eskatutako langabeziari eta pobreziari aurre egiteko Jaurlaritzak garatu beharreko estrategi integralari buruzko eztabaida monografikoa dugu gaurkoan.
Lehenik eta behin, aurrekariak kontatzea derrigorrezkoa iruditzen zaigu. Bilduren benetako nahia Jaurlaritzaren enplegu planari buruz pleno monografiko baten jardutea zen baina Jaurlaritzaren planen tramitazioak bere prozedura du, kasu honetan bat ez datorrena Bilduk nahi zuenarekin. Zirrikitu bat topatu zuten euren benetan nahia asetzeko eta enpleguari buruz hitz egiteko, behin eta berriz. Ekimena aurkeztu zutenean, pobreziari buruzko plenoa ospatu behar genuela ematen zuen.
Cuando presentaron la iniciativa ante los medios, hablaron de 150 propuestas, que van desde el empleo privado y público, la vivienda, políticas sociales, fiscalidad, salud, soberanía alimentaria, ganadería, agricultura, pesca, educación, energía, transportes, sistema financiero.
Sarri eztabaidatu dugu Legebiltzarrean, beste bozeramaileek esaten duten bezala, pobreziari buruz, haurren pobreziari buruzko ekimenak, pobreziari orokorrean aurre egiteko ekimenak, pobrezia energetikoa, emakumeen pobrezia.
Aitortu behar dut hasieran ez geneukala argi zelan garatuko zen gaia. Zalantzak genituen zer-nolako enfokea eman behar zion talde proposatzaileak eta beste taldeek baita.
Eskariaren zioak ez du ezer argitzen forma aldeko zioa besterik ez baita. Honako hau dio, Legebiltzarraren erregelamenduaren 196.1 artikuluak honako hau dio: "Jaurlaritza, bi legebiltzar-taldeek edo legebiltzarkideen bostenak eskatzen dutenean, politika eta gobernu jardunari buruzko eztabaida monografiko bat egin ahal izango dira". Pista gutxi, justifikaziotik atera ahal direnak.
Gauzak horrela, pasa den ostiraleko kontroleko bilkuran, Arrondo andreak Aburto sailburuari gai honekin zerikusi itzela duen interpelazioa gure ustetan egin zion, Jaurlaritzak enplegu eta gizarte politiken arloetan dituen erronken gainean.
Suposatzen dugu gaurko gaia prestatzeko egingo zuela interpelazioa eta, egia esan, ondo etorri zitzaigula guri ere gaia kokatzeko, argi ikusi baikenuen EH Bilduk enpleguari buruz edo enplegu ezari buruz hitz egin zuela, nahiz eta gaia pobreziarekin nahastu edo mozorrotu. Esan dugun bezala, hasieran zuten nahi asetzeko, araudia erabiliz, zirrikituak topatu dute enplegu planen inguruan mintzatzeko, eskakizuna zeharka eginda badago ere.
Ez da lehenengo aldia enpleguari buruzko monografiko ospatzen dugula Legealdi honetan, hain zuzen ere –eta beste bozeramaile batzuk esan dutenez–, 2013ko martxoaren 8an izan genuen eta han esandako asko eta asko baliagarri dira gaur egun ere.
Desde el inicio de la Legislatura la prioridad para el Gobierno, liderado por el lehendakari Urkullu han sido el empleo y la reactivación económica. Para Euzko Abertzaleak las personas –todas las personas– son el eje que centran nuestras políticas y, en este sentido, queremos una sociedad en la que las personas puedan desarrollarse, trabajar y ganarse la vida dignamente.
Entendemos el empleo como un factor fundamental para la participación, integración e inserción plena en la sociedad. Estamos convencidos del efecto integrador que tiene el empleo, su importancia para luchar contra la exclusión social y la pobreza. El programa electoral, el discurso de investidura, así como los discursos de política general, han tenido presente la necesidad de reactivar la económica, de establecer los mimbres que creen las condiciones y confianzas necesarias que faciliten la creación de empleo porque está claro que el empleo no se crea por decreto. Si fuera tan fácil.
Por eso, el Gobierno Vasco está trabajando desde el principio, insisto, de Legislatura en aprobar diferentes planes y medidas para hacer frente al desempleo generado por la larga crisis que venimos padeciendo. La respuesta del Gobierno a los compromisos con el empleo y la reactivación económica se basan en el plan de empleo y el plan de reactivación económica.
El primer de ellos, el plan de empleo, se centra a su vez en seis pilares fundamentales, que desgranaremos más adelante, con medidas concretas en cada apartado y con partidas económicas determinadas para las distintas acciones contempladas bajo cada epígrafe, que forman parte del plan de empleo 2014-2016, a pesar de que varias de las acciones se iniciaron previamente en 2013, que han sido vinculadas al plan.
Enplegu planeko sei ardatz desberdinetan hartutako neurri batzuk azpimarratuko ditugu jarraian, labur bada ere, aurreko monografikoan luze hitz egin genuelako hauen inguruan, eta gustatuko litzaigukeelako neurrien ondorioetan gelditzea, batipat.
Respeto al Plan de Empleo, recordar los seis ejes: Uno fomento de Pymes y desarrollo local, dos fomento del emprendimiento, empleo, juvenil garantía joven, cuatro formación para el empleo, cinco inserción laboral, solidaridad por el empleo, programa renove rehabilitación, aspectos que todos los portavoces que me ha precedido en el uso de la palabra han mencionado en sus exposiciones.
Respeto al primer eje, fomento de Pymes y desarrollo local, apoyo a la economía y desarrollo local basado en tres ámbitos principales: comercio y turismo, y desarrollo rural y litoral para mantener el empleo.
Respeto a la financiación de Pymes y autónomos, que ha sido recurrente, reconociendo la labor de este colectivo, motor importante de la actividad económica de Euskadi, se han desarrollado iniciativas específicas dirigidas a este colectivo para reducir y financiar los proyectos de inversión productiva, así como un programa especifico de avales y microcréditos en colaboración con distintas entidades financieras.
En cuanto al desarrollo del turismo y el comercio local, se han tomado medidas que van desde la modernización de equipamientos comerciales e incorporación de las TICs en el comercio, hasta ayudas para la mejora de empresas turísticas y para la competitividad turística.
También se han tomado medidas en el desarrollo del sector primario, con la puesta en marca de distintos programas que fomentan la incorporación de jóvenes al sector agrario vasco, formación para el empleo también en este sector o Hazilur, el fondo vasco para el sector agroalimentario.
El segundo eje del plan de empleo, fomento del emprendimiento, para recuperar nuestra tradición emprendedora y haciendo especial hincapié en la potenciación y optimización del sistema vasco de emprendimiento, el apoyo el autoempleo y microemprendimiento, y las nuevas empresas innovadoras.
Se está apoyando desde administración el fomento de la actividad, cultura y educación emprendedoras, en los distintos niveles educativos, desde los primeros niveles hasta la formación profesional y la universidad, y no necesaria y exclusivamente unido a la época de crisis, sino siempre, con una puesta clara por sectores nuevos, de futuro, industrias creativas, medioambientales, tecnologías de la información y de la salud, que sirvan para atraer personas investigadoras de la comunidad científica internacional, y para que nuestros y nuestras jóvenes se puedan quedar a trabajar en los polos de conocimiento con autentica proyección.
El Gobierno ha puesto en marcha también un programa de microcréditos que no requiera aval para fomentar el emprendimiento.
Tercer eje, empleo juvenil, garantía joven. Es imprescindible fomentar la empleabilidad y la inserción juvenil, para ello la labor del Gobierno se apoya en cuatro ejes apoyo al emprendimiento joven, formación dual, Hezibi, primera experiencia laboral y talento joven.
La tasa de desempleo juvenil es preocupante. Por eso, desde el Gobierno se están impulsando medidas que favorecen el autoempleo, el emprendimiento juvenil, la formación y talento, jóvenes con experiencia internacional y con cualificación en sectores emergentes, y programas de primera experiencia laboral.
Me gustaría detenerme en el programa Lehen Aukera, por su importancia y porque ha sido positivamente valorado por el Consejo de Juventud de Euskadi, tras incluir el Gobierno varias de las propuestas alegadas por los y las jóvenes, que han mejorado sustancialmente el programa desde su puesta en marcha.
Cuarto eje del plan de empleo, formación para el empleo, partiendo de la siguiente premisa, mejorando la formación para favorecer el empleo, tanto de las personas desempleadas como de las personas ocupadas.
La inversión en formación es inversión de futuro también, señora Mendia, usted hablaba de la inversión de política sociales, y la principal garantía de empleabilidad de las personas trabajadoras, es necesario fomentar el aprendizaje durante toda la vida laboral, para lo cual el Parlamento aprobó la Ley de Aprendizaje a lo largo de la vida.
Garrantzitsuak ere bigarren aukerako programak eta nazioarteko eremuari egokitutako lanbide profilak sustatzea, Basque Profesional marka euskal profesionalen prestigioaren sinonimoa izan dadin, Europan eta munduan, Basque Country estrategiaren esparru barruan kokapen hona duena.
Quinto eje, inserción laboral, solidaridad por el empleo, incentivando la inserción laboral de las personas más desfavorecidas, con tres ejes de actuación, planes locales y comarcales de empleo con actuaciones especificas dirigidas a planes de desarrollo rural, incentivos a la contratación, y capacitación e inserción de personas en riesgo de exclusión, con medidas tales como formación para el empleo para colectivos desfavorecidos, centros especiales...
...y capacitación e inserción de personas en riesgo de exclusión, con medidas tales como formación para el empleo, para colectivos desfavorecidos, centros especiales de empleo, empresas de inserción, ayudas a la contratación indefinida de personas con discapacidad en empresas ordinarias.
Sexto eje: Renove, rehabilitación, apoyando programas de rehabilitación de lo construido para fomentar el empleo. Habida cuenta que el sector de la construcción ha sido uno de los que más han sufrido los efectos de la crisis, desde el Gobierno se quiere impulsar la rehabilitación tanto de viviendas como de centros educativos y de centros sanitarios, favoreciendo la accesibilidad y que los edificios sean energéticamente más eficientes, así como la regeneración de ámbitos urbanos degradados.
Como decíamos, además del Plan de Empleo, el otro documento fundamental en el que se basa la política del Gobierno desde el inicio para generar actividad económica y empleo, es el Plan de Reactivación Económica, estrategia 4i con cuatro planes operativos liderados desde el Departamento de la consejera Arantza Tapia.
Estos cuatro planes operativos del Plan de Reactivación Económica son: Inversión, innovación, internazionalización e industrialización. El compromiso con la reactivación supone impulsar nuestra economía, nuestras empresas, lograr que sean más competitivas recuperando nuestro modelo de política industrial sustentado en los clústeres, en la economía productiva. Primaremos la eficiencia, el ahorro energético y la internacionalización como factores clave de competitividad.
Inversión: El Gobierno como dinamizador de la inversión pública para la creación de empleo en todo tipo de infraestructuras, de comunicaciones, económicas, infraestructuras sociales y medioambientales.
Segundo, innovación. Reinventarnos para seguir compitiendo con cinco ejes prioritarios: Investigación científica y universitaria, plan universitario (...), investigación tecnológica e industrial, centros tecnológicos; Investigación estratégica de proyectos tractores, agentes científicos y tecnológicos y transferencia del conocimiento e innovación a las Pymes; Tercero, investigación agroalimentaria; Cuarto, investigación social, ciencias de la salud, medioambientales, innovación social; Quinto, promoción del talento. Ikerbasque, becas de investigación, Innobasque.
Tercer eje: Internacionalización. Orientación exterior clave tanto para nuestras empresas como para nuestro país bajo el paraguas de la estrategia Basque Country con dos patas, la internacionalización institucional basada en tres aspectos: Estrategia de país, acción exterior y acción exterior multisectorial e internacionalización empresarial, impulsando a empresa vascas multilocalizadas. Internacionalización de Pymes y capital humano en la internacionalización por medio tanto de becas como de prácticas en el exterior.
Cuarto eje: Industrialización. Es necesario recuperar nuestra pujanza industrial mediante los siguientes programas: Gestión de recursos y competitividad, desarrollo industrial y emprendimiento con sus correspondientes ejes de apoyo a la financiación y reestructuración de Pymes, apoyo a la inversión e impulso a proyectos estratégicos. Y un último programa de desarrollo energético y minero con un eje para generar un contexto industrial y energético competitivo.
Beraz, Eusko Jaurlaritza badabil lanean jarduera ekonomikoa sustatzeko eta enplegua sortzeko eta ildo berdinetik jarraituko du. Jakin badakigu oraindik pertsona lar langabezian daudela Euskadi baina azkeneko 2-3 hilabeteko datuak positiboak dira, langabezi tasak beherakada izan du.
Podemos decir, sin miedo a equivocarnos y con toda la prudencia que la situación requiere, que los planes puestos en marcha por el Gobierno están dando sus frutos, pequeños si se quiere, pero no olvidemos que la estrategia está marcada para el período 2014-2016, por lo que continuaremos avanzando. No les quepa la menor duda.
Azken kontrol plenoan esan bezala, langabezi tasak Euskadin bost dezima portzentualeko beherakada izan du (...) datuen arabera 2014ko hirugarren hiruhilabetekoan eta ziur gaude Jaurlaritzak hartutako neurriek lagundu egin dutela baldintzak sortzen jarduera ekonomikoa sustatzeko eta enplegua sortzen hasteko. Ibilbidea luzea da baina bide onetik goazela argi daukagu, astiro, gustatu litzaigukeena baino astiroago bada ere, beti aurrera.
Adibide zehatzak ipiniko ditugu Jaurlaritzaren neurrien eraginkortasunaren adierazgarri.
Desarrollo de turismo local. Azken udako datuak benetan onak izan dira turismoari dagokionez. El verano de 2014 ha sido el mejor de la historia gracias a un crecimiento del 8,8 % con respecto a los datos de hace cuatro años. Además, el 44 % de estos turistas han sido extranjeros. Los visitantes han superado a los que llegaron a la comunidad autónoma en 2012 cuando se registró el último récord.
Inserción laboral, solidaridad por el empleo. Se pusieron en marcha sí, con cierto retraso los planes locales y comarcales de empleo que han servido para contratar por los ayuntamientos y entidades locales a personas que se encontraban en situación de especial vulnerabilidad y dificultad de acceso al empleo, personas beneficiarias de RGI y desempleadas de larga duración.
Renove rehabilitación. El impulso a la rehabilitación de viviendas, edificios y barrios degradados también ha tenido sus consecuencias positivas, puesto que según los datos de la EPA, uno de los sectores donde más ha bajado el desempleo es el de la construcción que había sido uno de los más aceptados de la crisis.
Respecto a los resultados del plan de reactivación económica, decir que el sector industrial sigue siendo la base de la economía vasca. El buque insignia que ha contribuido de manera decisiva a alcanzar el nivel de vida más elevado del estado y que mantiene a Euskadi como la comunidad autónoma con mayor renta per cápita.
La industria vasca representada el año pasado en Euskadi el 24,7 % del PIB a precios de mercado tan sólo una décima menos que en 2008. Algo habrán tenido que ver en estas cifras las políticas que desde el Gobierno se están implantando para favorecer el mantenimiento de la industria.
En esa apuesta, el Gobierno Vasco, por la industria se acaba de presentar el Basque Industry 4.0. Asimismo, la apuesta por la internacionalización también está obteniendo sus frutos. La CAV ha sido líder en mayor en el crecimiento de exportaciones en el Estado y también podemos atribuir parte del éxito de la temporada estival en cuanto a batir el récord de visitantes en periodo estival a la estrategia Basque Country puesta en marcha por el Gobierno.
Estos datos nos permiten mirar al futuro con esperanza aunque con cierta prudencia. Las acciones emprendidas por el Gobierno están dando sus frutos. Se está reactivando la economía gracias en parte también a los programas y medidas puestas en marcha por el Gobierno.
Desde el inicio hemos venido insistiendo en la necesidad de crear las condiciones para generar la confianza necesaria para la reactivación económica. Las políticas puestas en marcha por el Gobierno empiezan a revelar datos positivos e incluso se ha empezado a crear empleo neto en el tercer trimestre del 2014 después de 7 años de destrucción de empleo.
Como decíamos al inicio y reiteramos, el empleo es un factor fundamental para la participación, integración e inserción plena en la sociedad. Estamos convencidos del efecto integrador que tiene el empleo y de su importancia.
Y aunque se ha empezado a generar empleo neto,…