RUIZ BUJEDO (PP, 2016-03-17):
La preocupación por la falta de iniciativa empresarial en Euskadi, algo que han puesto de manifiesto muchos portavoces y responsables de organizaciones empresariales, crece a medida que se comprueba que los indicadores sobre emprendimiento no arrojan los datos que quisiéramos, y nos colocan muy por debajo de la media nacional y prácticamente a la cola de las tasas del emprendimiento del resto de comunidades autónomas.
Desde luego, cada vez dejamos más atrás el mito de los vascos como emprendedores del que tanto nos gusta recordar.
Son muchos los argumentos que se barajan para justificar o explicar estas faltas de iniciativas y de vocaciones empresariales, y están siendo muchas las voces autorizadas, instituciones, académicas, administraciones, universidades, fundaciones, que nos están alertando sobre esta cuestión.
Ahí están los datos y los informes más relevantes sobre este asunto y nos describen una realidad en la que el Gobierno Vasco sé que está preocupado, sé que quiere intervenir con sus políticas, pero no debiera hacerlo solo desde el punto de vista de la promoción económica, sino que también debiera darle una trascendencia sociológica, cultural y educativa de mayor magnitud.
Porque tenemos que contribuir a cambiar la tendencia social, hay que prestigiar al empresario y al empresariado, a las empresas y hay que hacer del emprendimiento un valor de referencia por elección, por ambición y no tanto por necesidad o porque el hecho de acabar en el paro te obliga a tener que emprender cualquier actividad económica.
Este Parlamento, por suerte, cuenta con una Ley de Apoyo a los Emprendedores, que se aprobó en la Legislatura pasada, a iniciativa de este grupo parlamentario, que debe aplicarse en su integridad, pero aquí no acabaría las obligaciones de cualquier gobierno que esté preocupado y que cuya prioridad sea crear empleo, a la hora de necesitar poner nuevas iniciativas para buscar más vocaciones emprendedoras entre los vascos y, a corto medio largo plazo, crear más puestos de trabajo.
Con este ánimo, y con la convicción de que el futuro de la actividad económica pasa imprescindiblemente por aquí, hemos presentado una proposición no de ley que lo que pretende es ahondar en la cultura empresarial, en la cultura emprendedora...
...una proposición no de ley que lo que pretende es ahondar en la cultura empresarial, en la cultura emprendedora.
La iniciativa se ha enmendando por parte de todos los grupos salvo el grupo de UPyD, y en líneas generales, ninguna entraba en contradicción con lo que proponía esta iniciativa, por eso, no ha resultado difícil porque creo que compartimos un denominador común, llegar a una enmienda de transacción que finalmente saldrá aprobada en esta sesión.
En nuestra proposición no de ley, pedimos evaluar la Ley de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco. Esta ley como he recordado fue aprobada en junio de 2012 y centraba sus directrices en cuatro pilares: La educación, la simplificación administrativa, el apoyo a la actividad emprendedora y el fomento de las redes de negocio.
Una legislatura después, yo creo que merece la pena hacer balance sobre esta ley y también que es algo que se ha incorporado a la enmienda de transacción a propuesta del Partido Nacionalista Vasco, evaluar el Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora. Las conclusiones que arrojan los estudios más autorizados en esta materia justifican esta iniciativa, en ella además están involucradas todas las universidades vascas, fundaciones, instituciones y administraciones.
Euskadi a diferencia de lo ocurrido en el resto de España, no ha logrado recuperar los índices previos a la crisis, nuestra tasa de emprendimiento es del 3,65 %, mientras que la media en España se sitúa en el 5,47 %. Otro dato preocupante es el descenso de personas que aseguran tener perspectivas de emprender una empresa en los próximos tres años. Era mayor en 2013 que ahora. Tampoco nos podemos conformar con el ascenso de personas que ponen en marcha un negocio por necesidad, y no por ambición o por elección.
El éxito de la economía del País Vasco depende en gran medida de las pequeñas empresas. No podemos esperar a que alguien de una oportunidad a muchos jóvenes, sino que tienen que ser ellos quienes creen también o que tengan intención de crear su propia oportunidad, porque va a ser su mejor alternativa para encontrar empleo en el futuro.
Una de las principales conclusiones del estudio a nivel mundial realizado por la empresa Amway que lleva haciendo un estudio sobre emprendedores en los últimos cinco años, sigue poniendo el acento en lo que es el motivo de mi iniciativa, en la falta de cultura emprendedora, no solo en el País Vasco, también es un mal en España. Aunque la predisposición a iniciar un negocio por cuenta propia  - y esto es un dato esperanzador -  ha aumentado en el último informe al que he hecho referencia, en un 6 %.
En la enmienda que hemos acordado, se habla de evaluar no solo la ley que era lo que nuestro grupo pedía en un principio, sino también el Plan Interinstitucional de Apoyo a la Actividad Emprendedora, pero que este plan ya recoge en su página 69 cómo hay que hacer el seguimiento a la evaluación de dicho plan, y teóricamente esa evaluación tiene que ser de carácter anual. Nos consta la existencia del informe de la evaluación de 2013, aunque no se ha presentado formalmente en comisión y aprobando esta iniciativa estaríamos pendientes de que se nos remitiera también la evaluación a día de hoy hasta 2015.
En ese mismo Plan Interinstitucional también se contempla que esas medidas se puedan modificar, se puedan revisar y se puedan cambiar las prioridades y las acciones también en función de los datos que vayan arrojando los diferentes informes sobre el emprendizaje en el País Vasco.
En cuanto al segundo punto de la enmienda transaccional, este se ha incorporado a instancias del Partido Socialista, nosotros en nuestra propuesta original no teníamos previsto abordar el asunto de los falsos autónomos, pero puesto que hablamos de cultura de emprendedores, tampoco está de más que no se equivoquen los términos y que no se haga pasar por emprendizaje algo que simplemente es un falseamiento del mismo a través de la figura del autónomo.
Bien, en cuanto al tercer apartado de la enmienda transaccional, ahí sí que hablamos propiamente de la cultura emprendora, que es algo que ya aborda los objetivos del Plan Interinstitucional, pero que entendemos que es muy importante incorporar nuevas medidas, puesto que las que ya están implementándose, no están dando los resultados que queremos.
Y aquí me gustaría hacer un pequeño inciso, que en los planes del Gobierno sobre emprendizaje y sobre creación de empresas, muchas veces se pasa por alto, pero que no es un tema menor y quizá también debiera hacer pensar al Gobierno si habría que hacer y realizar acciones en este sentido. Y me refiero al impacto del terrorismo en la cultura emprendedora en Euskadi. Las relaciones laborales, mercantiles, políticas, culturales entres ciudadanos han estado pervertidas por la falta de libertad, y todos sabemos el coste económico que ello ha provocado.
Es ingenuo pensar que si la existencia de terrorismo ha afectado a la cultura política de este país sin la cual no se entenderían muchos de los comportamientos políticos y sociales actuales, también es difícil pensar que la cultura emprendedora no se ha visto afectada también en sus valores, en sus normas, en sus referencias y significados simbólicos de no haber tenido terrorismo.
Por eso, creo que merecería la pena, cosa que no se contempla hoy en ningún plan interinstitucional, tomar medidas concretas que tengan que ver exactamente con esto. La cultura de los valores emprendedores, no han tenido precisamente en años anteriores, en el pasado, el mejor ambiente y el mejor contexto para sentarse y propagarse.
El terrorismo por tanto, también ha sido un lastre para la actividad y la cultura emprendedora, y haríamos bien si aplicáramos más medidas que neutralizaran los efectos perniciosos que para las empresas, negocios y proyectos han tenido que padecer.
Merece la pena, en este sentido, ahondar en las conclusiones del Centro de Ética Aplicada de la Universidad de Deusto, y sus investigaciones sobre extorsión y violencia de ETA contra el mundo empresarial. Los estudios e informes no solo nos dan motivos para la desesperanza. Es cierto, tal y como señala el último informe del GEM, que creo que es el informe por excelencia en el que se inspiran los planes del Gobierno, que la tasa de emprendimiento en Euskadi se recupera ligeramente, pero los datos que he comentado al comienzo nos obligan a redoblar esfuerzos.
Hacer del emprendizaje una opción gratificante y atractiva pasa por muchas medidas, pero si todas ellas se llevan a cabo en un contexto cultural más favorable y proclive al emprendimiento, todas las medidas serán más eficaces de lo que son ahora.
Las organizaciones empresariales, con más o menos locuacidad, nos alertan de la escasa cultura emprendedora y de la escasa vocación empresarial. Profundizar en ello, por tanto, multiplicaría sin duda los resultados de los esfuerzos que ya hacen las administraciones públicas de manera interinstitucional, pero que todavía no dan los resultados que necesitamos para garantizarnos a medio plazo la creación de trabajo a través de nuevas empresas.
Gracias.