SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2016-03-17):
Muchas gracias, presidenta.
Mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, traemos hoy a este pleno esta moción consecuencia de la interpelación efectuada al consejero de Administración pública y Justicia, el señor Erkoreka en el pleno de control del pasado 4 de marzo.
El impulso para que se iniciara el procedimiento de elaboración y aprobación del primer plan de igualdad de mujeres y hombres en la Administración General de la Comunidad Autónoma Vasca, se ha realizado gracias al empeño de mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, y lo puse de manifiesto en mi intervención del pleno anterior.
Como antecedente, señalar que ya fue aprobada una proposición no de ley, presentada por mi grupo parlamentario en la Comisión de Derechos Humanos, Igualdad y Participación Ciudadana, el 27 de octubre de 2014, donde se aprobó una enmienda transaccional firmada por mi grupo parlamentario, los Socialistas Vascos, con el Grupo Nacionalista Vasco y los Populares Vascos, y que fue apoyada también por el grupo EH Bildu y UPyD. Es decir, contó con el respaldo de todos los grupos parlamentarios.
En aquella enmienda transaccional, en su apartado primero, se instaba por el Parlamento Vasco al Gobierno Vasco a que agilizara los trámites en el proceso de elaboración y negociación con las secciones sindicales del Plan de Igualdad de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco, con el fin de tenerlo finalizado el mismo a la mayor brevedad posible.
Esa mayor brevedad posible fue plasmada por el Gobierno Vasco el 4 de diciembre de 2014 en un calendario de elaboración de dicho plan, donde se preveía que se iniciaba ese proceso en enero de 2015 y debía de concluir en septiembre de 2016. Es decir, el proceso de elaboración hasta su conclusión definitiva iba a durar casi dos años.
Y para evitar más dilación en el tiempo, es por lo que se presenta la moción de hoy, y se solicita que el Parlamento Vasco inste al Gobierno Vasco a que agilice los trámites en el proceso de elaboración y negociación con las secciones sindicales en relación con el diagnóstico de situación de este Plan de Igualdad de la Administración General de la Comunidad Autónoma vasca, con el fin de tener concluido definitivamente ya el plan antes del 31 de septiembre de 2016.
Queríamos que constara y acordara ya una fecha de finalización, que además la hacemos coincidir con la prevista en el primer calendario elaborado por el propio Gobierno Vasco.
No se ha presentado a esta moción ninguna enmienda a la totalidad, por lo que espero que igual que aprobamos en su día la proposición no de ley por unanimidad, hoy aprobemos esta moción en este pleno también por unanimidad.
En la comparecencia del consejero de Administración Pública y Justicia el 4 de diciembre de 2014, indicaba que ese plazo nos parecía a nosotros muy largo para la elaboración de dicho plan, y ello porque podía ser debido a que iban a participar dentro del mismo un número reducido de personas. Pero al menos, lo mínimo que se puede pedir al Gobierno, es que se cumpla el calendario que el propio Gobierno Vasco se marcó. No se está haciendo hasta ahora. Sí que lleva mucho retraso respecto de las fechas marcadas en aquel...
...calendario que el propio Gobierno Vasco se marcó. No se está haciendo hasta ahora. Sí que lleva mucho retraso respecto de las fechas marcadas en aquel calendario elaborado el 4 de diciembre del 2014 y acordado en la Mesa Sectorial. En la propuesta presentada inicialmente hace ya más de un año se marcaba en su elaboración cuatro fases. Una primera fase de comunicación del compromiso de la Viceconsejería de Función Pública para la elaboración del plan de igualdad de mujeres y hombres en la Administración General.
Una segunda fase de elaboración del diagnóstico previo de situación de las condiciones laborales del personal al servicio de la Administración General desde la perspectiva de género, donde debía de realizarse la constitución de la Comisión Técnica Paritaria, la creación del grupo de trabajo formado por cuatro personas adscritas a la Dirección de Función Pública, la determinación de la información que era necesaria y la recogida de esa información, con el fin de poder elaborar al final ese diagnóstico previo de situación sobre las condiciones laborales del personas al servicio de la Administración General.
Y una vez realizado ese borrador ese diagnóstico debería de ser validado por la Comisión Técnica para elaborar el primer plan de igualdad y así pasar a una tercera fase, la de elaboración del borrador del plan de igualdad y una cuarta fase de negociación del mismo.
La elaboración de este diagnóstico es esencial para poder elaborarlo luego este plan de igualdad y además su elaboración es obligatoria, conforme al artículo 46 de la Ley de 22 de marzo del 2007 sobre la Igualdad Efectiva de Hombres y Mujeres. Estoy de acuerdo en que esta recogida de información, como dijo en el anterior pleno el señor Erkoreka, lleva tiempo, pero el tiempo, marcado ya dentro del calendario, nos parece, nos parecía, suficiente.
Todavía nos encontramos sin concluir, además, la segunda fase de dicho proceso. Desde Función Pública se facilitó el 2 de marzo, dos días antes de la interpelación nuestra en el pleno de 4 de marzo, sobre la elaboración del plan de igualdad, el borrador de diagnóstico de situación. Estamos ahora, por tanto, en la fase de presentación de alegaciones y validación del texto definitivo en la Comisión Técnica.
Según el nuevo calendario elaborado unilateralmente, esta vez por la Consejería de Administración Pública y Justicia, sin pasar por la Mesa Sectorial, y presentado junto con el borrador de diagnóstico a los sindicatos, ustedes tienen previsto realizar la conclusión de esta fase entre el 11 y el 18 de marzo, es decir esta fase concluiría mañana.
Según el calendario aprobado en la Mesa Sectorial y aceptado por el consejero, el señor Erkoreka, inicialmente, el diagnóstico previo debía haberse concluido ya para septiembre máximo del 2015 y el inicio de la elaboración del borrador del plan de igualdad se tenía ya que haber empezado a avanzar en el cuarto trimestre del 2015 y concluido antes de finalizar marzo del 2016.
No está siendo así. Llevamos un retraso de siete meses ya sobre la fecha prevista en el calendario inicial. Ustedes han vuelto a reactivar su elaboración gracias a la interpelación presentada el pasado 4 de marzo por mi grupo parlamentario. Tómenselo de una vez por todas en serio, pues su elaboración tiene una gran importancia y sigue siendo a estas alturas una asignatura pendiente para la Administración General en nuestra comunidad autónoma, cuando se supone que precisamente esta administración es la que debería dar ejemplo a los demás. Pero ahora quieren hacer en dos meses lo que en el primer calendario querían llevar a cabo en nueve meses. Tengo mis dudas de que el resultado pueda ser el mismo.
Hablemos ahora de la tercera fase del proceso. Una vez concluido la elaboración y el diagnóstico previo, la fase de elaboración del primer plan de igualdad y su fase de contraste se preveía que iba a durar nueve meses. En este plan se tienen que proponer acciones evaluables que permitan comprobar si se alcanza el objetivo de igualdad inicial y tiene que tener una vocación de permanencia en el tiempo. En esta fase se tiene que elaborar el borrador del plan de igualdad y se pasa luego a la fase de contraste del mismo.
¿En qué consiste esa fase de contraste? Se ha de remitir dicho borrador del plan en fase de contraste a la Comisión Interdepartamental para la Igualdad de Mujeres y Hombres al grupo técnico interdepartamental, a las unidades de igualdad de cada Departamento, así como a toda la plantilla para que formulen las observaciones y consideraciones que estimen pertinentes.
Si ustedes quieren remitir, según su nuevo calendario facilitado el 2 de marzo de este año, el primer borrador del plan de igualdad para el 15 de abril, para el 22 de abril quieren aprobar el borrador en una comisión técnica y realizar toda la fase de contraste del 25 al 28 de abril. ¿Me quieren explicar cómo van a pedir el contraste a la comisión, al grupo interdepartamental, a todas las unidades de igualdad de cada departamento y a toda la plantilla en tan solo cuatro días?
Es imposible cuanto menos para nosotros ir desde luego suena un poco a pitorreo, desde luego nos encomendaremos a San Prudencio, a ver si hace un milagro, porque ya que como la fase de conclusión está previsto para el 28 de abril, pues a lo mejor así lo tenemos.
Esta fase estaba prevista en el calendario elaborado el 4 de diciembre que duraría tres meses. Intenten acordar estos plazos, pero acortarlos, pero tanto como reducirlos de tres meses a cuatro días, no, salvo que lo que quieran es dar una apariencia de que van a contrastar algo pero que realmente no van a contrastar nada y lo que quieren es aprobar el borrador elaborado tal cual lo hayan realizado ustedes.
Seamos serios. Actuemos de una vez correctamente, y no hagamos de la negociación y de la participación de los trabajadores una quimera, eso es el clamor de los sindicatos en esta Legislatura. Cada cosa que viene plasman que no hay una verdadera negociación para nada. Elaboremos y contrastemos el plan como Dios manda, con la participación real y efectiva de aquellos que han de intervenir, y contar con las opiniones que se aporten, desde ahora a septiembre hay tiempo para elaborarlo y negociarlo.
Impulsen de una vez y en serio la elaboración del primer plan de igualdad de la Administración General de la Comunidad Autónoma Vasca y negocien de una forma real y efectiva su aprobación final. Y no me sirve de escusa, como señaló en el pleno del 4 de marzo el señor Erkoreka, de que se haya llevado a cabo sesiones formativas para justificar el retraso sufrido, porque esa era una obligación que debía de cumplirse, que ya venía recogida dentro de la enmienda transaccional que se aprobó en octubre del 2014, el 27 de octubre.
Pero que no tiene porque impedir trabajar en paralelo, se puede realizar la formación y cumplir el calendario marcado desde el principio. Ustedes van a tardar en elaborar el primer plan de igualdad entre mujeres y hombre en la Comunidad Autónoma Vasca para la Administración General, con suerte, cuatro años, es decir, todo una Legislatura. A nosotros esto nos parece lamentable. Demuestren de una vez que el Gobierno Vasco tiene un verdadero compromiso con la igualdad de mujeres y hombres.
Una de las cuestiones que se tratan dentro de los planes de igualdad son las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar. Apuesten por una elaboración del plan de igualdad en la Administración General de la Comunidad Autónoma Vasca, pero esto solo será una fachada si no va acompañado de una búsqueda y una apuesta real por la conciliación de la vida laboral y familiar.
En la actualidad están proponiendo a los sindicatos, ahora mismo, tal cual nos trasladan ellos a nosotros medidas de conciliación que empeoran las que tenían hasta ahora, según manifestaciones de los mismos. ¿Esto es aportar realmente por la igualdad? Yo creo que no. Por todo, ello le pido a todos los grupos su voto favorable a la iniciativa que hoy presentamos aquí.
Nada más y muchas gracias.