SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2019-12-12):
Sí, gracias presidenta.
De nuevo debatimos sobre precaria laboral hoy. Pero ahora, respecto de las medidas que es necesario adoptar frente a la precarización laboral...
... precariedad laboral hoy. Pero, ahora, respecto de las medidas que es necesario adoptar frente a la precarización laboral y las repercusiones negativas y los hábitos de consumo creados y promovidos por la economía uberizada.
Y ayer, como ha señalado ya el señor Hernández, escuchamos en la Comisión de Empleo y Políticas Sociales la comparecencia de doña Andrea de Vicente, profesora de la Facultad de Relaciones Laborales y de Trabajo Social de la UPV, y nos expuso los resultados conseguidos en su tesis doctoral sobre la materia.
Es evidente que en los últimos años se han generado nuevas relaciones de trabajo, que son muy diferentes de las hasta ahora conocidas, derivadas de la nueva economía digital, que han generado una precarización de las condiciones de trabajo, siendo el colectivo más vulnerable y fundamentalmente afectado, jóvenes, inmigrantes y personas desempleadas de larga duración.
En esta situación se encuentran las empresas de reparto en zonas urbanas del sector delibery, como pueden ser la empresa Deliveroo, o Glovo, o UberEats. A estos mensajeros y mensajeras se les conoce como riders, y se dedican al reparto, fundamentalmente, de comida, aunque también pueden transportar cualquier otro tipo de productos, existiendo una relación muy variada entre esas plataformas y sus repartidos, ya que no todas las plataformas son iguales, ni interactúan de la misma manera, lo que hace más compleja también la situación.
El pasado 19 de septiembre, la sección cuarta de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Madrid dictó una sentencia fundamental en esta materia, en la que se rechazaba el recurso de suplicación que se había presentado contra la sentencia del 3 de septiembre del 2018 del Juzgado de lo Social de Madrid, y que había desestimado una demanda presentada contra Glovo donde se solicitaba fuese considerado como trabajador por cuenta ajena una relación de falso autónomo económicamente dependiente, que mantenía con dicha empresa el trabajador.
Esa sentencia supone un punto y final a las sentencias contradictorias sobre el modelo laboral de las plataformas de reparto, dado que esta sentencia unifica doctrina en esa instancia. La sentencia declara improcedente el despido y declara la obligación de readmisión y su consideración como trabajador por cuenta ajena, debiendo de contar con un contrato ordinario. Este despido se produjo, además, tras un accidente de trabajo sufrido con su moto, mientras el trabajador realizaba un reparto.
Voy a entrar un poco a desgranar esta sentencia, porque es muy explicativa de la situación que estamos debatiendo hoy en este pleno.
El demandante tenía un contrato de prestación de servicios, para la realización de recados, pedidos y microtareas, como trabajador autónomo. Era un trabajador autónomo económicamente dependiente, ya que había declarado que el 75 % de sus ingresos provenían de la empresa Glovo. Esos recados se gestionaban a través de una App de la empresa, previa reserva de una franja horaria y zona geográfica en la que quería trabajar.
Se ponía en modo autoasignación el móvil y recibía los pedidos. Recibió una cantidad económica por pedido, así como una cantidad por kilómetros y tiempo de espera. Percibía unos 2,50 euros por pedido, percibiendo el abono quincenalmente de la empresa, y sólo cobrara el servicio si el cliente estaba satisfecho. Solo podía interrumpir su actividad durante 18 días hábiles al año, consensuando ambas partes el periodo de disfrute. Y, mientras realizaba el servicio, estaba permanentemente localizado a través de un geolocalizador GPS, donde se registraban los kilómetros realizados en el servicio.
La sentencia concluyó que sí existía dependencia y la actividad era retribuida y que debía ser considerado como trabajador por cuenta ajena, y no autónomo económicamente dependiente, como lo denomina la Ley del Estatuto del Trabajador Autónomo.
Este es un ejemplo de esta nueva actividad. En esta sentencia se señala la necesidad de contar con un marco normativo específico para esta nueva actividad actualmente no existente. Esta situación ha hecho que el control de esta actividad esté recayendo, fundamentalmente, sobre la inspección de trabajo y los jueces de lo Social, calificando una actividad muy flexible y muy diferente hasta las hasta ahora conocidas y determinando el estatuto jurídico que tienen que serle aplicables.
Esta actividad se ha regulado ya en otros países, como Francia, y en Italia, recientemente. En España no contamos aún con esta normativa, que puede acabar con los desequilibrios sociales existentes en este momento, y que limite el poder otorgado a este tipo de empresas trasnacionales.
Estamos ante una digitalización de la subcontratación laboral que deja fuera del ámbito laboral al personal afectado, al que no se le aplica el Estatuto de los Trabajadores, ni se efectúan las cotizaciones como trabajadores por cuenta ajena en la Seguridad Social. Hasta la fecha existían sentencias en una cantidad equilibrada, tanto a favor de que podían ser considerados trabajadores autónomos, como a favor de que fueran considerados trabajadores por cuenta ajena. Aunque ahora se empiezan a unificar sentencias en favor de esta última consideración, como acabo de indicar.
Se han extendido por parte de la inspección de trabajo a nivel nacional actas de liquidación de cuotas a la Seguridad Social por valor de 12 millones de euros. Sólo en Barcelona se extendieron dichas actas de liquidación por valor de 3,8 millones de euros por 300 repartidores. Estamos hablando de cifras importantes.
Y también tiene una repercusión fiscal, al que hay que sumar la percepción por el trabajador afectado de una retribución por los servicios muy inferior a la que percibirían otros trabajadores en otros sectores de actividad.
A nivel estatal está previsto llevar a cabo una nueva regulación de esta actividad. Pero, mientras esto se produce, después de formar gobierno en España, aquí podemos adoptar medidas que puedan servir para paliar esta situación.
Por eso quiero dar las gracias a los grupos parlamentarios que hemos firmado esta enmienda transaccional, porque todos hemos hecho un esfuerzo para poder consensuar y llevar a cabo esta enmienda transaccional, que creo que es importante.
Y en dicha enmienda transaccional se recoge, primero, por parte del Parlamento Vasco la oposición a esa situación que estamos planteando hoy aquí, para que esos trabajadores sean o estén encuadrados dentro del Régimen de Autónomos, cuando, en realidad, tendría que estar encuadrados dentro, como una relación laboral...
... sean o estén encuadrados dentro del Régimen de Autónomos cuando en realidad tendría que estar encuadrados dentro..., como una relación laboral de trabajadores por cuenta ajena.
Pero también se insta a la Inspección de Trabajo, como se ha indicado, del Gobierno Vasco a seguir con la colaboración que está llevando a cabo con la Inspección de Trabajo estatal en esta materia. Porque, obviamente, se trata de actuaciones en materia de Seguridad Social y la coordinación entre ambas es importante porque se sigue manteniendo, a pesar de la transferencia, la unidad de acción de la Inspección.
Y en eso lo ha hecho muy bien el Departamento de Trabajo y Justicia, porque fuimos los pioneros en iniciar esas colaboraciones entre inspecciones para poder efectuar campañas de lucha contra el fraude que están dando importantes resultados. Y hay que seguir haciéndolo. Por eso lo recogemos en esta enmienda transaccional.
Y además, a que siga llevando a cabo esa colaboración, esos acuerdos de colaboración, que mantiene con las haciendas forales y que los adapte, en el caso de que sea necesario en un futuro adaptarlos, para conseguir los mejores resultados.
Por otra parte, también se pide al Consejo de Relaciones Laborales que, en base a lo que establece el artículo 3.e de su propia normativa, la Ley 4/2012, del Consejo de Relaciones Laborales, pueda llevar a cabo actuaciones para informar detalladamente sobre la uberización de la economía y estudios que realicen y definen el alcance de este modelo en Euskadi que puedan aportar datos importantes.
Y también, como es importante la concienciación y el conocimiento de esta situación, considerábamos que era también importante que apareciera una referencia a también a instar al Departamento de Turismo, Comercio y Consumo a que continúe realizando las campañas sobre consumo responsable, pero se realice también una campaña específica dirigida a los jóvenes para que conozcan los aspectos negativos de este tipo de actividad.
Y todo esto, además, se ampara dentro de lo que nos marca y nos pide el objetivo 12 de la (¿Agenda?) 2030 de Naciones Unidas, que hace referencia a la producción y consumo responsables.
Yo creo que son medidas importantes que nos van a poder también poner nuestros granitos de arena desde nuestra Comunidad Autónoma Vasca para avanzar en el control de esta nueva realidad.
Nada más. Y muchas gracias.