JAURLARITZAKO LEHENDAKARIAK (Urkullu Renteria) (EAJ, 2016-02-19):
Eskerrik asko, legebiltzarburu anderea.
Señor Damborenea, debería tener usted nuestro trabajo para rescatar grabaciones de lo que hemos dicho como Partido Nacionalista Vasco y en relación a todas las medidas necesarias a impulsar para la reactivación de la economía, y saber también en qué medida podemos trabajar en mejorar lo que puedan ser unas políticas pasivas de empleo, se lo dijo el señor Egibar en el día de ayer, en el debate mantenido en el día de ayer, que nosotros no estamos dispuestos a recibir mercancía averiada. Y si hay que mejorar las transferencias de las que nos hagamos responsables, las mejoraremos.
En todo caso, afirma en su interpelación que a ustedes les preocupa, y mucho, las pensiones que actualmente cobran los vascos. Pues bien, el Gobierno Vasco también, y mucho. Y le voy a explicar por qué. El fondo de reserva de las pensiones contaba en el 2011 con 66.815 millones de euros. A finales de 2015, solo quedaban 32.485 millones de euros. En solo cuatro años, el Gobierno español del Partido Popular ha reducido a menos de la mitad la denominada hucha de las pensiones.
A la vista de lo sucedido los últimos ejercicios, se puede pronosticar que ese fondo puede quedar agotado en 2018, es decir, en tres años más el Estado acabará con la hucha de las pensiones. Es para estar preocupado.
Por lo tanto, le sugiero que no hagamos demagogia con este tema. Es un tema preocupante, le preocupa a usted y me preocupa a mí. No azuce el temor de los pensionistas vasco, porque esta amenaza se le puede volver en contra. ¿Sabe por qué? Porque la ciudadanía vasca tiene interiorizado que sus pensiones van a estar más seguras y garantizadas si las gestiona el Gobierno Vasco.
La ciudadanía lo tiene interiorizado, porque esto mismo es lo que ha sucedido con la salud, la educación, la protección social. La gestión de este Gobierno Vasco ha garantizado un sistema público, universal, de mayor calidad y con mejores resultados.
Todo lo que hemos gestionado en nuestras propias instituciones, desde la cercanía, se ha gestionado mejor y ha redundado en beneficio de los ciudadanos y ciudadanas vascos. Este como punto de partida es un hecho incontestable.
Segundo punto. Afirma usted en su interpelación que no está contemplado en el Estatuto de Gernika la creación del sistema propio de pensiones, era el título del informe, no es el que lo ha puesto el Gobierno Vasco, sino responde al título que el demandante al Gobierno Vasco de este informe lo puso, con alusiones a la caja única y al principio de solidaridad. Yo no voy a discutir con usted lo que expresamente está recogido en el propio Estatuto de Gernika, Ley Orgánica aprobada en referéndum, e incumplida desde hace 36 años, sí.
Me remito a la letra escrita, y leo el artículo 18.2 del Estatuto, que dice: "En materia de Seguridad Social, corresponderá al País Vasco: a. El desarrollo legislativo y la ejecución de la legislación básica del Estado, salvo las normas que configuran el régimen económico de la misma; b. La gestión del régimen económico de la Seguridad Social".
La disposición transitoria quinta del Estatuto, dice: "La Comisión Mixta de Transferencias que se crea para la aplicación del Estatuto, establecerá los oportunos convenios mediante los cuales la Comunidad Autónoma asumirá la gestión del régimen económico de la Seguridad Social, dentro de su carácter unitario y del respeto al principio de solidaridad". Esto lo dice la disposición adicional, perdón, transitoria quinta del Estatuto, "según los procedimientos, plazos y compromisos que para una ordenada gestión se contengan el tales convenios", y es lo que queremos negociar, no solamente con el Partido Socialista Obrero Español, sino hubiéramos querido negociar también con el Partido Popular.
De la lectura literal de los textos anteriores e interpretaciones se desprende, por lo tanto, primero, corresponde al País Vasco la gestión del régimen económico de la Seguridad Social y, segundo, para la materialización de dicha gestión se establecerán los oportunos convenios en la Comisión Mixta de Transferencias dentro de su carácter unitario y del respeto al principio de solidaridad. Esta es la cuestión, cómo cumplir con la previsión estatutaria y cómo hacerlo desde el diálogo y no desde la demagogia.
Quiero recordar que los informes de transferencias pendientes están aprobados por este Parlamento desde los años 1993 y 1995, y en ambos casos se recoge la demanda de que se cumpla la transferencia a Euskadi del régimen económico de la Seguridad Social.
No levantemos líneas rojas donde no las hay, existen métodos y existen procedimientos, señor Damborenea, para que Euskadi gestione el régimen económico de la Seguridad Social, como establece el Estatuto de Autonomía de Gernika. El Sistema de Concierto Económico es el adecuado para articular el traspaso de esta materia pendiente, tal y como ha demostrado para gestionar las demás transferencias. Es el sistema adecuado para cumplir el Estatuto, que significa cumplir la ley.
Me pregunta usted sobre mi posición en relación a la propuesta del Partido Nacionalista Vasco. Bien, en todo caso, señor Damborenea, le digo que estamos hablando de un sistema uniforme de protección, sistema uniforme de protección, con perfiles de público suficiente e irregresivo, convergiendo de un sistema de Seguridad Social, integrado por un sistema público y un sistema complementario de empleo, voluntario, libre, a un sistema uniforme de protección social, no desde posiciones teóricas, sino desde la practicidad de un acuerdo del traspaso del régimen económico de la Seguridad Social. Y esto es lo que dice el Partido Nacionalista Vasco.
Mire, como lehendakari le vuelvo a remitir a la letra escrita. La posición del Gobierno Vasco en esta materia ha sido enviada recientemente, como usted ha hecho mención, a esta Cámara junto con el resto de informes solicitados por la ponencia de autogobierno. Esta es una transferencia cuyo traspaso viene siendo insistentemente reivindicado por el Gobierno Vasco y que ha sido negado de forma sistemática por el Gobierno español a lo largo de los 36 años transcurridos desde la aprobación del Estatuto de Gernika.
El Gobierno Vasco reivindica la materialización de esta transferencia, porque ello posibilitará el despliegue de una política social completa e integral por parte de nuestra Comunidad.
Y termino volviendo al inicio. Creo que podemos coincidir en que el actual modelo de Seguridad Social en España se encuentra severamente condicionado por una serie de factores que inciden en nuestra determinante o de manera determinante, mejor dicho, en lo que es la propia sostenibilidad futura y esos factores son factores que también nos afectan en Euskadi, factores que afectan en el conjunto del Estado español: el incremento de la tasa de dependencia, determinada por el incremento de la esperanza de vida y el descenso de la natalidad, las altas tasas de desempleo y la precariedad laboral, la incertidumbre e inestabilidad económica.
Son factores que provocan una sensible alteración del ratio contribuyentes, perceptores de prestaciones, un ratio de vital importancia para el correcto y ajustado funcionamiento del sistema actual de reparto que sirve de base al modelo de Seguridad Social.
La traslación del actual sistema de Seguridad Social a Euskadi se vería afectado por estos mismos factores, sí. No cabe duda de que sería necesario también en Euskadi, y digo también, porque es necesario en el conjunto del Estado español de todas maneras, también en Euskadi adoptar medidas como deberán adoptarse, insisto, en el Estado para garantizar la viabilidad y sostenibilidad del sistema.
Estamos dispuestos a plantearlo, a analizarlo y a pactarlo. Ahora bien, no estamos dispuestos a admitir que las dudas sobre el modelo de gestión futuro se utilicen como excusa para seguir demorando la transferencia a Euskadi.
Cumplan la ley, si tienen responsabilidad ustedes también en el próximo Gobierno español, que no sabemos qué es lo que va a pasar. Ustedes me preguntaban hace 15 días por Podemos y yo decía que empeño con Podemos. Parece que hoy la negociación no va por Podemos, sino que va por otro partido político.
Yo no sé qué es lo que va a suceder con el Gobierno de España y no sé cuál va a ser la responsabilidad que ustedes tienen. Pero, en todo caso, que se cumpla la ley y a continuación pactaremos su modelo de aplicación.
La materialización de esta transferencia precisará la suscripción de un convenio, de conformidad con la disposición transitoria quinta del Estatuto, en el que se determinarán los flujos financieros, el fondo de solidaridad y los aspectos presupuestarios.
Deberá contemplar, así mismo, los aspectos económicos de las prestaciones, la colaboración entre ambas administraciones y la atribución de las responsabilidades de cada una de ellas.
Estamos hablando de convenio, recogido en la disposición transitoria quinta del Estatuto de Autonomía de Gernika.
Lo que le puedo asegurar, y usted sabe, es que el desempeño por la Comunidad Autónoma de Euskadi y de las funciones que el Estatuto le atribuye sería beneficioso para la ciudadanía.
Eskerrik asko.