MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2014-03-13):
Sí, gracias presidenta.
Creo que todos ustedes han aportado datos ciertos y todos ustedes también han hecho reflexiones muy interesantes.
Yo diré alguna cosa que espero pueda servir para completar el argumentario y trataré de dar algunos datos, supongo que la mayor parte de los cuales ya se han planteado por parte de los distintos portavoces.
Según un estudio publicado por la Comisión Europea, la producción de residuos alimentarios en los 27 estados miembros de la Unión Europea, asciende anualmente a casi 89 millones de toneladas, lo que supone unos 179 kilogramos por habitante, que de continuar la tendencia actual podrían ascender hasta los 126 millones de toneladas en 2020, dato que efectivamente algún otro portavoz lo ha señalado.
Parte de este desperdicio se debe a una mala gestión sobre las fechas de caducidad o consumo preferente de los alimentos. Así, se estima que un 20% de los alimentos que se tiran se hacen por las dudas en relación con la fecha de caducidad. En España este desperdicio de alimentos se cifra en 7,7 millones de toneladas, siendo el sexto país que más desperdicia comida en Europa, según datos de la FAO.
Asimismo, según un informe del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medioambiente, en torno a un 78 % de las cadenas de distribución de alimentos desechan la comida que está a punto de caducar, mientras que sólo el 20 % se la entregan a un banco de alimentos o a una ONG para su aprovechamiento.
Estos datos contrastan con el hecho de en la Unión Europea viven 79 millones de personas por debajo del umbral de pobreza, de los cuales 16 millones reciben ayuda alimentaria de organismos de beneficencia.
Esta situación justifica sin prejuicio de la encomiable labor que realizan los bancos de alimentos y otras iniciativas sociales, que desde los poderes públicos se adopten medidas dirigidas a promover no sólo hábitos de consumo razonables en los ciudadanos, sino también buenas prácticas en las cadenas de distribución de alimentos que eviten su desperdicio.
En tal sentido, la Ley 22/2011 de 28 de julio, de Residuos y Suelos Contaminados, en su artículo 15, establece que las administraciones públicas en sus respectivos ámbitos competenciales deben aprobar antes del 12 de diciembre de 2013, programas de prevención de residuos y en los cuales, entre otras medidas se prevé específicamente que se aborde la generación de residuos de alimentos con medidas encaminadas a evitar el desperdicio de alimentos y fomentar el consumo responsable, tales como acuerdos con los comercios para minimizar los alimentos caducados, establecer pautas para consumidores, restauradores y actividades con comedor para aprovechar los alimentos sobrantes o crear vías de aprovechamiento de excedentes en buen estado a través de iniciativas sociales, como los comedores populares o los bancos de alimentos.
Nosotros, efectivamente, no presentamos enmienda a esta iniciativa. La iniciativa nos parecía bien, esta iniciativa además se ha complementado de manera excelente por las aportaciones de otras enmiendas de distintos grupos. Nosotros sí que presentamos una iniciativa en relación a este asunto, no hace demasiado, en Asturias.
Y nosotros lo que propusimos allí, y creo que también puede servir digamos para acompañar estas medidas que se plantean, era la petición expresa al gobierno autonómico de Asturias de elaborar un plan autonómico de aprovechamiento de alimentos, con la participación de todos los agentes implicados, con el objetivo de mejorar la eficiencia de los procesos para reducir los excedentes de alimentos aptos para el consumo pero no para la comercialización.
De establecer mecanismos para que los excedentes de estos productos sean entregados a organizaciones sociales y distribuidos entre las personas con más necesidades. De contribuir a concienciar a toda la cadena alimentaria, desde productores a consumidores, de la necesidad de realizar un consumo responsable y de reducir el desperdicio de alimentos.
También proponíamos al Gobierno, en este caso al Gobierno de Asturias, promover una gestión adecuada de los residuos generados por la actividad comercial con medidas dirigidas a su reducción. Y finalmente, pedíamos al Gobierno la adopción de cuantas medidas fuesen necesarias para garantizar que todas las personas y familias sin recursos dispongan de la alimentación básica suficiente para su normal desarrollo.
En fin, esto es lo que nosotros propusimos en Asturias, en este caso concreto no hemos planteado ninguna enmienda, pero lo cierto es que vista la enmienda transaccional que ustedes han alcanzado y que nosotros votaremos, ciertamente no ha sido necesaria, no era necesaria, que nosotros hubiéramos presentado una enmienda, porque creo que en esta enmienda transaccional se recoge perfectamente bien todo lo que debería hacerse en relación con esta cuestión.