MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-12-03):
Muchas gracias presidenta. Buenos días a todas y todos, señores consejeros.
En primer lugar, quiero desearle una pronta recuperación al consejero ausente, espero que efectivamente, cuanto antes pueda recuperarse y pueda estar con nosotros para seguir debatiendo de temas presupuestarios o cualquier otro tema que sea de interés, por lo tanto, un fuerte abrazo y mucho ánimo al señor Gatzagaetxebarria.
Evidentemente hasta ahora el Partido Popular y EH Bildu han presentado sus argumentos, las razones por las cuales plantean su enmienda a la totalidad, las razones por las cuales consideran que hay que votar en contra de este proyecto de Presupuestos y, a partir de ahí, evidentemente, sus argumentos y sus razones.
Evidentemente hay puntos en común, hay puntos con los que coincidimos en alguno de estos partidos políticos, en algunos casos coincidimos con ambos dos, y en otros casos no coincidimos con ninguno, pero en todo caso, yo lo que quiero es explicar de la mejor manera posible cuales son las razones por las cuales UPyD presenta esta enmienda a la totalidad.
Creo que los argumentos de UPyD son coherentes, son conocidos, son los mismos argumentos básicamente que hemos defendido en otras ocasiones para presentar otras enmiendas a la totalidad o para votar en contra de otros presupuestos, y lo que pretenden demostrar y lo que voy a intentar demostrar durante mi intervención es que, efectivamente, existe una alternativa política y también presupuestaria al proyecto del Partido Nacionalista Vasco, es decir, hay alternativa a este proyecto de Presupuestos.
Se podrían haber elaborado unos Presupuestos distintos a los que se nos han presentado. Y voy a explicar, por lo tanto, estas razones, ya digo que creo que UPyD está en la disposición de demostrar su coherencia, vamos a decir las mismas cosas aproximadamente que hemos dicho en ejercicios anteriores, y vamos a defender los mismos principios que creo que a ninguno de los presentes podrá sorprender.
Este proyecto de presupuestos es la base de un determinado proyecto político que no compartimos, es la base del proyecto político del Partido Nacionalista Vasco como no podría ser de otra manera, y esta es, evidentemente, la primera razón para pedir su devolución al Gobierno Vasco.
Es obvio también que el Partido Nacionalista Vasco ha encontrado al Partido Socialista en su socio para poder seguir adelante en su propio proyecto, no solo presupuestario, sino incluso político. Ellos tendrán que explicar las razones, pero es evidente que a día de hoy el Partido Socialista de Euskadi se ha convertido en el palmero del Partido Nacionalista Vasco.
Es un proyecto de Presupuestos, y algún otro portavoz lo ha dicho, que no cambia prácticamente nada, que deja todo como está, que se cruza de brazos ante la situación en la que nos encontramos, especialmente la situación precaria en la que se encuentran miles de personas y que decide simplemente esperar. Porque, efectivamente, miembros del Gobierno, hay miles de personas en Euskadi que lo están pasando realmente mal y hoy en la prensa podríamos fijarnos en uno solo de esos ejemplos. Mari Luz una mujer con tres hijos que podía quedarse en la calle como consecuencia de su situación económica, y porque no puede pagar ese piso social concedido por el Gobierno Vasco. Es un simple ejemplo, pero como este ejemplo hay muchos.
Por lo tanto, lo primero que tenemos que decir en relación a esta cuestión es que hay miles y miles de ciudadanos vascos que lo están pasando mal y por lo tanto, la primera obligación de este Gobierno es ser sensible a esa situación y reconocerla. Y evidentemente tomar las medidas adecuadas para mejorar la vida de la gente.
Sin embargo este es un proyecto de Presupuestos conformista y continuista, que no aporta nada para crear empleo digno, estable y de calidad. Es un proyecto de Presupuestos insensible, por cierto, como el Gobierno que los ha elaborado.
Insensible e impotente. Aurrekontuak kontinuistak eta kontserbadoreak dira, bihotz gabeak, anbizio gabeak, ekarpen berririk egiten ez dutenak, ezer aldatzen ez dutenak eta EAJren proiektu politikoak sustengatzen dutenak.
Es un proyecto de Presupuestos que se basa en lo que ya tenemos, mismo entramado institucional, misma fiscalidad, mismo sector público sobredimensionado, mismas partidas presupuestarias que en años anteriores, mismas o muy parecidas cuantías, mismas recetas y por lo tanto, un proyecto de Presupuestos que dará los mismos resultados que hasta ahora.
¿Qué recogen estos Presupuestos? Cero reformas. Cero ambición. Cero talante innovador. Cero novedades. Cero sorpresas. El Gobierno Vasco pone en marcha o pretende poner en marcha las mismas recetas que aseguran, como digo, los mismos resultados. El Gobierno Vasco realiza el mismo discurso acomodado de quien pretende que todo siga básicamente igual.
El Gobierno muestra la misma insensibilidad ante la situación en la que se encuentran miles de personas. En este proyecto están los mismos recortes consolidados que en años anteriores, la misma negativa a fortalecer el Estado del bienestar. El mismo desprecio de siempre a los ciudadanos vascos. Cero innovación. Cero sensibilidad. Cero imaginación. Cero talante reformador o reformista.
El típico proyecto de Presupuestos del típico Gobierno que prefiere no tocar nada y mantener todo como está, incluidos los recortes consolidados y todo aquello que beneficia a los amigos del Partido Nacionalista Vasco.
Dena dagoen bezala utzi nahi du Gobernu honek. Murrizketak bai, baina aldaketa edo erreformarik ez.
Por tanto, un proyecto continuista y profundamente conservador. El típico proyecto de Presupuestos de un Gobierno que defiende sus propios intereses en lugar de defender los intereses de los ciudadanos. El típico proyecto de un Gobierno falto de ideas y ambición. El típico proyecto de un Gobierno acomodado.
Es el típico proyecto de Presupuestos de gobernantes aburguesados, sin talante innovador y sin vitalidad. El típico de un Gobierno apocado, sin talento, sin ideas, y profundamente conservador, que en este caso concreto ha encontrado su muletilla en los palmeros del Partido Socialista de Euskadi, que tuvieron por cierto en años anteriores su muletilla en el Partido Popular.
Es un proyecto de Presupuestos que está lastrado por la insensibilidad, la incapacidad y el conservadurismo del Gobierno y del PNV, y por su negativa a reformar y modernizar Euskadi, y por su negativa a impulsar las reformas que Euskadi necesita.
En este sentido, quien apoya a estos Presupuestos, apoya el conservadurismo y el inmovilismo de este indolente Gobierno Vasco y evidentemente apoya también, quien apoye este proyecto de Presupuestos el propio proyecto político del Partido Nacionalista Vasco.
Las reformas pendientes, es decir, las que no se han llevado a cabo lastran y condicionan estos Presupuestos y el responsable de ello evidentemente es el Gobierno Vasco y es el Partido Nacionalista Vasco.
Se evitó durante años impulsar la reforma del sistema tributario, para hacerlo más justo y progresivo, y cuando se llevo a cabo esa reforma a finales del año 2013, esa reforma fiscal, la acordada con el Partido Socialista de Euskadi, no fue lo suficientemente ambiciosa, se quedó corta. Y por lo tanto no fue lo suficientemente progresista, ni lo suficientemente progresiva, ni lo suficientemente justa.
A finales de 2013 se creó la Comisión de Lucha contra el Fraude Fiscal encargada de elaborar anualmente el Plan Conjunto de Lucha contra el Fraude Fiscal, sin embargo siguen sin ponerse en marcha todas las medidas necesarias para enfrentar este grave problema.
Siguen sin tomarse medidas concretas para reformar el entramado institucional, y para reducir las duplicidades, las ineficiencias y las desigualdades que genera. Aunque recientemente se ha tomado en consideración la propuesta socialista para la reforma de la LTH, lo cierto es que ni siquiera va haber tiempo en los meses que quedan, para conseguir la reforma de la Ley de Territorios Históricos. Y no solamente esto, sino que efectivamente tenemos noticia reciente del recurso humillante de la Diputación Foral de Bizkaia, que no solamente retrasará el debate de la Ley de Territorios Históricos, sino que hará imposible que su reforma se apruebe esta legislatura.
...Foral de Bizkaia, que no solamente retrasará el debate de la Ley de Territorios Históricos, sino que hará imposible que su reforma se apruebe esta Legislatura.
Y creo que esto se debe a un pacto político entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista de Euskadi para no reformar tampoco esa Ley. Por eso, si se presenta tarde, cuando ya, efectivamente, no hay tiempo para que pueda llevarse a cabo. Y esto ha sido, incluso, reconocido por algunos de los dirigentes del Partido Socialista de Euskadi.
Por lo tanto, esta es otra de esas reformas pendientes: La reforma del entramado institucional vasco. Seguimos diciendo que nos parece absurdo que una Comunidad de apenas 2 millones de habitantes tenga cuatro Parlamentos, cuatro Gobiernos, tres políticas fiscales, 251 municipios. Si esta reforma se llevara a cabo, es una obviedad que tendríamos más recursos para destinarlos a las necesidades reales de los ciudadanos.
Más recursos para fortalecer el Estado de bienestar, las inversiones productivas, la I+D+i, la educación, la salud, la cultura, las ayudas a la conciliación, las ayudas a las familias, la creación de empleo estable, digno y de calidad. Más dinero para poder destinarlo a la recuperación económica y la creación de riqueza.
Sin embargo, el Gobierno no mueve un dedo para impulsar ni una sola de esas reformas, como tampoco mueve un dedo para impulsar la reforma del sector público societario, que habría que redimensionar y reducir drásticamente.
Como digo, si las reformas anteriores, en fin, relacionadas con la fiscalidad, la lucha contra el fraude, la reforma del entramado institucional o el sector público societario se hubieran llevado a cabo, tendríamos más recursos para atender las necesidades reales de los ciudadanos y, por tanto, el proyecto de presupuestos sería distinto.
Erreforma horiek egin balira, diru publiko gehiago izango genuke ongizatea indartzeko, eta enplegu gehiago eta hobea sortzeko.
Tendríamos más dinero para fortalecer el Estado del bienestar; para destinarlo a la sanidad, a la educación, al gasto social, a las ayudas de emergencia social, a las ayudas a la conciliación familiar y laboral, a las becas, al inglés, a mejorar los centros educativos, a mejorar los centros hospitalarios y de todo tipo. Más para inversiones productivas, más para I+D+i.
Más para prestar mejores servicios públicos, para mejorar el empleo, para mejorar también la protección del medio ambiente; para luchar más y mejor contra la violencia machista; para luchar contra la pobreza, la desigualdad. Más dinero para hacer posible una vivienda pública realmente de alquiler; más dinero para cooperación al desarrollo.
Si esas reformas se hubieran llevado a cabo, tendríamos más dinero para destinarlo realmente a las necesidades de los ciudadanos. Sin embargo, se pretende dejar todo como está. Esto es, digamos, el denominador común de los últimos gobiernos de Euskadi: Dejar todo básicamente como está, que no cambie nada, para que, efectivamente, el dinero público se lo repartan, básicamente, entre ustedes o los que ustedes protegen.
Ya digo que esto es algo que, efectivamente, llevamos años reclamando y seguiremos reclamando. En ese sentido, nuestras enmiendas parciales son perfectamente coherentes. Recogen todo esto que proponemos. Por eso proponemos más dinero para ayudas de emergencia social, 8 millones; más para luchar contra la pobreza energética, 500-000 euros; más para la conciliación de la vida laboral y familiar, 5 millones; más para Lanbide,7 millones; más para vivienda de alquiler, 19 millones; más para luchar contra la violencia machista, 300.000 euros.
Más para atención primaria, 18 millones; centros hospitalarios, 16 millones; investigación sanitaria, 3 millones; cooperación al desarrollo, 11 millones; educación infantil y primaria, 18 millones; educación secundaria, 10 millones; enseñanza universitaria, 20 millones; etcétera, etcétera, etcétera, etcétera.
Haciendo esas reformas y suprimiendo o reduciendo partidas que nosotros consideramos que son superfluas o, en todo caso, muchos menos necesarias que estas, ese dinero, efectivamente, se podría destinar a estas cuestiones que nosotros sí que consideramos que son absolutamente esenciales.
Porque, como digo, se trata de destinar los recursos a lo verdaderamente importante, en lugar de destinarlos a financiar asuntos no prioritarios o a sostener instituciones innecesarias o entes superfluos.
Por lo tanto, es evidente que hay alternativa. No solamente alternativa política al Partido Nacionalista Vasco, sino alternativa presupuestaria a este proyecto de presupuestos del Partido Nacionalista Vasco.
Se podría haber elaborado un proyecto de presupuestos mucho mejor, mucho más ambicioso, mucho más social y, evidentemente, que debiera también mucho más importancia a las inversiones productivas.
Ciertamente, dispondremos de casi 300 millones de euros más que en el ejercicio anterior, pero, como aquí se ha dicho, en fin, gran parte de ese dinero se destina a atender los compromisos de la deuda y parte también para los gastos de personal de los funcionarios por obligación legal.
El resto, efectivamente, se reparte entre los diferentes departamentos, pero no hay novedad relevante en relación a lo que se ha hecho en otros ejercicios, no hay más innovación que el simple cuadre de las cuentas, nada relevante para hacer frente al incremento de la pobreza, nada relevante para hacer frente a la pobreza energética, nada relevante para hacer frente al incremento de las desigualdades sociales que siguen existiendo en Euskadi, nada relevante para hacer frente al empleo precario, nada relevante para el futuro de los jóvenes y para fomentar el empleo juvenil digno, estable y de calidad.
Nada distinto, nada nuevo, nada ilusionante. Es, por lo tanto, más de lo mismo es, efectivamente, lo de siempre.
Langabezia, gazte langabezia, pobrezia, desberdintasuna, prekarietatea. Arazo hauen aurrean Gobernuak ez du ezer egiten.
Y obviar estos problemas o asumirlos con naturalidad es una enorme irresponsabilidad política y muestra de una muy escasa sensibilidad social, por mucho que el Gobierno repita, por cierto, todos los años e independientemente de quién esté en el Gobierno, que los presupuestos son sociales. Lo cierto es que se da la espalda otra vez a esos graves problemas porque se podrían poner en marcha reformas y medidas para atender mejor esos problemas.
Sin embargo, no se hace. Y el Gobierno asume con naturalidad esos gravísimos problemas y no plantea nada para resolverlos, se ve que a los miembros del Gobierno no les afectan o no los consideran relevantes.
Decía el lehendakari que hemos conocido años difíciles. No es que hayamos conocido años difíciles, es que hay miles de ciudadanos vascos que están viviendo a día de hoy horas y días muy complicadas. Y por lo tanto, la primera misión de cualquier Gobierno sería atender esas necesidades.
La crisis no la hemos dejado atrás. Hay miles de ciudadanos vascos que están en una situación precaria, muy dificultosa y, por lo tanto, en fin, nuestra obligación también, como partido en la oposición, es observar y analizar este proyecto de presupuestos y, efectivamente, plantear medidas muy concretas para atender especialmente esas necesidades.
Se ha hablado de Lanbide, en fin, que roza el ridículo a día de hoy en sus tasas de intermediación laboral. No aporta nada, prácticamente no aporta nada. Y esto es responsabilidad del Gobierno se nos puede decir que, efectivamente, otras agencias de empleo de otras comunidades autónomas, incluso, tienen tasas de intermediación laboral que son menores que las de Lanbide. No, pero no se trata de compararnos con los peores de la clase, se trata de compararnos con los que hacen las cosas mejor y en ese punto, efectivamente, no solamente en esta cuestión, sino en otras muchas cuestiones, habría que exigir al Gobierno que mire también lo que se hace en Europa y las decisiones que se toman en Europa.
Y ciertamente, la situación en la que se encuentra Lanbide a día de hoy es profundamente lamentable y la responsabilidad es del Gobierno. Las cosas de las que estamos hablando son responsabilidad del Gobierno, son de su competencia. El Gobierno autonómico vasco tiene multitud de competencias, y nosotros pedimos cuenta al Gobierno por cómo desarrolla y cómo ejecuta esas competencias.
No estamos hablando, por lo tanto, de recortes o decisiones tomadas por el Gobierno de España, de las que efectivamente se podría hablar, y hemos hablado largo y tendido cuando hemos debatido otras cuestiones. Estamos hablando de lo que este Gobierno puede hacer en base a sus competencias, y todo esto que yo he planteado podría hacerlo el Gobierno, pero no lo hace.
Son múltiples, por lo tanto, las razones por las cuales pedimos la devolución al Gobierno de este proyecto de presupuestos. Hay más razones a parte de las razones que he planteado. Se consolidan los recortes sociales impulsados durante los últimos ejercicios y se limita el Estado del bienestar, mientras se destinan millones de euros de dinero público a actuaciones innecesarias o no prioritarias.
A cooperación al desarrollo se destinan 43 millones de euros, 3 más que en 2015, pero lejos de los 50,6 millones de 2012, con lo cual se incumple el espíritu y la letra de la Ley de Cooperación al Desarrollo.
Se mantienen las delegaciones vascas en el exterior, presupuestadas en algo más de 2,5 millones de euros, cuando ni su existencia, ni su labor están justificadas.
Se destina dinero público para el fomento del euskera en Francia o en Navarra.
Se destina al Instituto de la Memoria 1 millón y medio de euros, cuya constitución y objetivos hemos criticado.
El Fondo de Innovación, que alcanzó en 2012 los 65 millones de euros, se mantiene en 2015 en la misma cuantía que en los dos últimos años, 37 millones de euros.
No se hace el suficiente esfuerzo en I+D+i. En becas, en innovación, en emprendimiento, en internacionalización, en centros tecnológicos, en apoyo al comercio y apoyo al turismo. Mientras se mantiene gasto innecesario, superfluo e improductivo.
Se podría destinar más a todo esto pero se decide no destinar más, no impulsar las reformas necesarias y seguir destinando recursos públicos a asuntos que no son prioritarios.
Las ayudas de emergencia social se presupuestan en 22 millones de euros, 1 millón más que en 2015, cuantía que no será suficiente para responder a toda la demanda, algo que, por cierto, reiteradamente este Parlamento ha exigido a este Gobierno.
Además, se prorroga por quinto año consecutivo el recorte del 7 % en las prestaciones sociales que el Gobierno Socialista validó durante la pasada Legislatura con el apoyo del Partido Popular.
Además, el Gobierno Vasco, tanto en su acción política como en su plasmación presupuestaria, desprecia la puesta en marcha de una política ambiciosa de vivienda pública en alquiler.
Y ciertamente, es políticamente muy denunciable que, tras haber anunciado el Gobierno Vasco que la aprobación de la Ley de Vivienda obligaría a impulsar recortes sociales y a una dotación presupuestaria de 750 millones de euros en los siguientes 10 años, lo cierto es que el presupuesto de vivienda, respecto al año anterior, apenas se haya incrementado en 2 millones.
Y esto es un fraude a la sociedad. Y un engaño. Recordemos lo que dijo el Gobierno a las puertas de la aprobación de esa Ley de Vivienda, que iba a provocar poco menos que un crack presupuestario, que habría que impulsar recortes sociales.
Y ahora resulta, observamos que en el proyecto de presupuestos, únicamente se incrementa en 2 millones de euros. ¿En qué quedamos? ¿Tiene el Gobierno la disposición de hacer cumplir la Ley de Vivienda? ¿O no tiene esa disposición?
No se hace el esfuerzo necesario en lo que se refiere a infraestructuras y obras en centros educativos, ni en lo que se refiere a la formación del profesorado, mientras se destinan ingentes cantidades de dinero público a la euskaldunización, más de 100 millones de euros en 2016, más de 2.100 millones de euros en los últimos 30 años, y esto sin contar las aportaciones de los diferentes ayuntamientos y de las distintas diputaciones forales. O a la EITB, 120 millones de euros.
No se hace el esfuerzo necesario en lo que se refiere al inglés en la educación pública, lo cual, por cierto, demuestra la cortedad de miras y el rancio nacionalismo obtuso del Partido Nacionalista Vasco, que piensa que impulsar el inglés es atacar el euskera, cuando la experiencia demuestra justo todo lo contrario. Sin embargo, ya digo que, efectivamente, el Gobierno, si observamos este proyecto de presupuestos decide despreciar el inglés.
Si comparamos este proyecto con el proyecto de presupuestos de 2009, observamos que en educación se presupuestan más de 200 millones de euros que entonces.
Si comparamos este proyecto con el proyecto de presupuestos de 2009, observamos que en salud se presupuestan casi 100 millones de euros menos que entonces.
Existe, además, una partida que es, en fin, digna de análisis, una partida de publicidad y propaganda dotada con 120 millones de euros.
¿Señora Gorospe, sabe usted a cual me estoy refiriendo? Una partida de publicidad y propaganda con una cuantía de 120 millones de euros. Sí, EITB.
EITB, que a día de hoy es un instrumento al servicio del Nacionalismo Vasco, al servicio del partido Nacionalista Vasco y al servicio del Gobierno Vasco y que, efectivamente, tal como, recientemente, esta misma semana ha demostrado y demostró Covite utiliza y hace suyos los marcos interpretativos de la izquierda abertzale.
120 millones de euros para EITB...
...mostró Covite, utiliza y hace suyos los marcos interpretativos de la izquierda abertzale. 120 millones de euros para EITB, para que EITB continúe con la propaganda favorable a las tesis del Partido Nacionalista Vasco. Nosotros evidentemente queremos tener una televisión y una radio públicas, pero estas tienen que ser de calidad, lo que no pueden ser es un instrumento al servicio del Nacionalismo.
Y esta es otra de esas muchas razones que nos hacen presentar esta enmienda a la totalidad.
Además, consideramos insuficiente la dotación presupuestaria para atención primaria y atención hospitalaria e igualmente insuficientes las partidas destinadas a investigación sanitaria. Además se ralentizan, o se posponen, o se dotan insuficientemente las partidas referidas a obras e infraestructuras sanitarias.
Por lo tanto, un buen número de razones para presentar esta enmienda a la totalidad. Evidentemente el Partido Nacionalista Vasco defenderá su proyecto de Presupuestos y atacará la enmienda a la totalidad de UPyD. Pero lo que queda claro con nuestro discurso y con nuestra enmienda a la totalidad y también con las enmiendas parciales que hemos presentado, es que hay alternativa al Partido Nacionalista Vasco, y hay alternativa a este proyecto de Presupuestos que se nos ha presentado y enumerado cada una de esas razones.
Con la máxima coherencia y defendiendo los principios que siempre ha defendido UPyD.
Beraz, EAJri alternatiba posible da, gauzak beste modu batean egin daitezke borondate politikoa baldin badago. Aurrekontuak onak dira EAJ eta Alderdi Sozialistarentzat, baina oso txarrak euskal gizartearentzat.
Es un proyecto de Presupuestos que consolida recortes sociales, que no alcanza a cubrir las necesidades reales de los ciudadanos, que no distribuye el destino del dinero público de manera adecuada y que no sirve para incentivar la actividad económica y para crear empleo estable y de calidad.
Es el típico proyecto de Presupuestos de un Gobierno indolente y sin ambición que lo que básicamente pretende es que nada cambie.
En fin, por todo esto pedimos su devolución con el convencimiento de que efectivamente es posible una alternativa política y presupuestaria al Partido Nacionalista Vasco.
Ustedes han encontrado la compañía dócil del Partido Socialista de Euskadi, convertido definitivamente en los palmeros del Partido Nacionalista Vasco, pero independientemente de eso queda demostrado que este proyecto de Presupuestos no es el que interesa a los ciudadanos vascos.
Y queda perfectamente demostrado que hay alternativa política y presupuestaria al Partido Nacionalista Vasco. Queda por lo tanto perfectamente demostrado que hay vida más allá del Partido Nacionalista Vasco.