MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2014-11-07):
Gracias presidenta. Buenos días a todas y a todos. Señores consejeros, señor lehendakari.
EH Bildu nos plantea un debate monográfico sobre la estrategia integral a desarrollar por el Gobierno Vasco para hacer frente al paro y a la pobreza. Debate en el que deberemos exigir y exigimos al Gobierno Vasco que explique sus logros en todo este tiempo –si es que ha habido alguno– en relación a la lucha contra la pobreza y en la lucha a favor de la creación del empleo.
Por lo tanto, pienso que este debate no es solamente importante para plantear al Gobierno y exigir qué es lo que debe hacerse a partir de ahora, sino que creo que debemos exigir al Gobierno que dé cuentas sobre lo que ha hecho en todo este tiempo para acabar con la situación precaria de miles de ciudadanos.
Sin duda, los dos asuntos –la pobreza y el paro– junto con la corrupción política que más preocupan y más importan en estos momentos a los ciudadanos y sin duda los que más directamente les afectan.
No podemos olvidar que la corrupción política tiene incidencia directa en la situación económica del país y en la indignación creciente de la sociedad. Empleo y lucha contra la pobreza son asuntos que están íntimamente relacionados. Lo cual no quiere decir que estemos de acuerdo con el Gobierno Vasco y con el Gobierno de España cuando se limitan a respondernos, cuando tanto a uno como al otro les hemos pedido en sede parlamentaria que pongan en marcha planes contra la pobreza y planes contra la pobreza infantil, que la forma de luchar contra la pobreza, bien sea la general, la infantil o la energética, es crear empleo.
Esto supondría aceptar que nada se puede hacer mientras no salgamos de la crisis económica en la que nos encontramos y mientras no se cree empleo, cosas ambas que pueden tardar en llegar años. Y sí se puede y se debe hacer porque hay ciudadanos que no pueden esperar años, sino que necesitan atención del Gobierno ya mismo.
Nuestra obligación y las obligaciones de los gobiernos es atender esta realidad ya porque es ahora cuando la pobreza existe y los ciudadanos empobrecidos no pueden esperar años a que lleguen tiempos mejores.
Los datos son demoledores. La pobreza se está incrementando, la desigualdad se está incrementando, la precariedad laboral se está incrementando. Hay miles de ciudadanos que lo están pasando mal y hay muchos ciudadanos que están viendo empeorada su situación. Y todo esto como consecuencia de las políticas que se han aplicado o que se van a aplicar, o que se han venido aplicando en el pasado desde Europa, desde España y desde Euskadi. Es decir, la pobreza, la desigualdad o la precariedad laboral no vienen del cielo, sino que son consecuencia de decisiones políticas concretas que deben cambiarse o corregirse cuanto antes.
Decía que los datos son demoledores. Según el reciente informe de la Fundación Foessa, que lo acabamos de conocer, elaborado por primera vez para Euskadi, el 45,3 % de los vascos se encuentra en situación de vulnerabilidad social. Hablamos, por tanto, de casi de 1 millón de personas que ven afectada en alguna medida su situación económica y corren el riesgo de caer en la pobreza y la exclusión social si se prolongan la crisis, las altas tasas de desempleo y de precariedad laboral, y los recortes en los servicios públicos. Sólo el 38,1 % de la población vasca no se ha visto afectada económicamente, mientras quienes están en riesgo severo de exclusión y de pobreza son el 16,7 % de los ciudadanos, es decir, unas 113.000 personas.
El informe constata que el crecimiento económico no es suficiente para acabar con la crisis, por lo que es necesario abordar un cambio en el modelo social para acabar con esta situación. De lo que no hay duda es de que los gobiernos deben aceptar que éste es el problema más grave al que nos enfrentamos y que deben poner en marcha ya medidas concretas y planes específicos para atender a esa parte de la población con graves problemas económicos.
Más allá de que haya que seguir trabajando por la creación de empleo todos los días del año, y más allá de que haya que mantener lo que ya tenemos o incluso fortalecerlo, en concreto, nuestro sistema vasco de protección social.
Nosotros efectivamente propondremos perfeccionar pero para fortalecer el sistema vasco de protección social. Alerta este informe de que los hogares con más riesgo de caer en la pobreza si se prolonga la actual situación económica son aquellos donde viven hijos menores.
El perfil tipo de la pobreza en Euskadi se corresponde con un varón de 55 años, español o nacional de algún país de la Unión Europea, con estudios bajos o muy bajos, desempleado y sin ingresos. El riesgo de exclusión social también se incrementa entre los jóvenes, que no logran encontrar trabajo estable pese a su preparación.
Y entre los mayores de 45 años que se han quedado sin trabajo y no ven la forma de conseguir uno nuevo. Los recortes de los servicios públicos han hecho según este informe, que dos de cada diez personas se encuentren afectadas por la exclusión sanitaria en lo referido a la imposibilidad de seguir los tratamientos médicos prescritos en el 9,1 % de los hogares y de asegurar una alimentación suficiente y equilibrada en el 6,1 % de las familias.
La encuesta rebela también que cuatro de cada diez hogares vascos ha tenido que reducir los gastos destinados a alimentación, un 8,4 % no puede asegurar la ingesta de proteínas tres veces por semana, y el 8,9 % no puede adquirir alimentos para una dieta adecuada.
No pretendemos ser catastrofistas pero los datos son los que son, y queda perfectamente evidenciado que la pobreza, la desigualdad y la precariedad laboral de miles de ciudadanos son los principales problemas que existen a día de hoy en Euskadi.
Es posible que se nos diga que la situación de Euskadi es mejor que la situación del resto de España y siendo esto cierto tampoco podemos obviar que la situación en el País Vasco ha empeorado en los últimos años, ha empeorado durante los dos últimos años, ha empeorado en el último año y que en todo caso y a los datos señalados me remito, hay miles de ciudadanos a los que atender de manera urgente.
Además tampoco puede consolarnos el hecho de que estemos mejor que el resto de España, al fin y al cabo España es el segundo país de la Unión Europea con, por ejemplo, más pobreza infantil, sólo superado por Rumania.
Por lo tanto, en fin, conocemos perfectamente los datos que afectan al conjunto del país y lo que le pedimos al consejero, y lo que pedimos también a la portavoz del grupo Nacionalistas Vascos que no nos recuerden por favor que estamos mejor de lo que está el país que peor está de Europa, sino que piense efectivamente en la situación que nos encontramos en Euskadi y la evolución que ha tenido esta situación en relación al crecimiento de la pobreza y en relación al crecimiento del paro.
Los datos vienen de atrás. Ya en julio de 2013 el Departamento de Empleo y Políticas Sociales del Gobierno hizo públicos los datos recogidos en el primer estudio monográfico relacionado en el País Vasco sobre pobreza infantil.
Aquel informe ya detectaba que la pobreza infantil en Euskadi afectaba entonces a 33.000 niños menores de 14 años, en diciembre de 2012 la encuesta de pobreza y desigualdades sociales ya había rebelado que la crisis había duplicado el número de familias vascas sin recursos suficientes para atender a corto plazo sus gastos habituales. 124.000 frente a las 66.000 de 2008.
Los autores del trabajo presentado por el Departamento, alertaban ya en dicho informe de que estaba produciéndose un vuelco alarmante, en 2000 los mayores de 65 años representaban el 27 % de todas las personas en situación de pobreza en Euskadi, mientras que en 2012 sólo suponían el 12 %.
Y esto porque su sitio había sido ocupado por los niños, en el mismo periodo de tiempo había pasado de ser del 14 % de los pobres al 21 % de entonces. Y los menores de 35 años ya superaba el 50 %.
Obviamente el sistema vasco de protección social supone un dique de contención al incremento de la pobreza, pero en todo caso no está siendo suficiente y las cifras no llevan a engaño, la situación es muy grave y se agrava año a año. Además la RGI no llega a todos los que la necesitan. El 26 % de las familias en situación de pobreza real no accedió a ella en el 2013.
Es por esto que cabe recordar que ya el día 16 de octubre de 2013, es decir, hace más de un año, el Parlamento exigió al Gobierno Vasco la elaboración y el impulso de un plan que recogiera las medidas necesarias para hacer frente a la pobreza y a la exclusión social. Plan que no ha sido presentado en esta Cámara.
Se le daba un plazo al Gobierno de cuatro meses para que pudiera presentar este plan de lucha contra la pobreza, cuatro meses. Ha pasado un año y el Gobierno no lo ha presentado. Lo único que ha dicho es que tenemos un buen sistema de protección social.
Nosotros volveremos a exigir la presentación de este plan. Esto, como digo, se aprobó hace un año y el Gobierno sigue sin presentar este plan.
Además se ha producido en éste último año un incremento de la pobreza energética. En este sentido cabe recordar también que el 27 de febrero de este mismo año se aprobó, a propuesta del Grupo Socialista, una iniciativa en la que se instaba al Gobierno a que en el ejercicio de capacidad de autogobierno que le asiste estableciera las medidas que fueran necesarias para impedir que a ningún ciudadano se le pueda cortar la luz, el agua o el gas si se encuentra en situación demostrable de no poder atender sus facturas. En especial en las épocas de mayor demanda. Este mandato parlamentario también ha sido incumplido por parte de este Gobierno.
A día de hoy 150.000 familias vascas dedican un gasto desproporcionado a la energía doméstica. La pobreza energética, aquella que padecen aquellas familias incapaces de mantener una temperatura adecuada en sus viviendas, afectaba en Euskadi en 2012 al 4 % de los hogares, lo que se traducía en 87.000 personas. Ya en 2013 esta cifra aumentó hasta alcanzar los 90.000 afectados.
Pediremos otra vez al Gobierno que aborde esta cuestión y volveremos a pedir al Gobierno que incremente la partida presupuestaria destinada a las ayudas de emergencia social, tanto para este año como para el siguiente, para que en el próximo año, efectivamente, se cubran las necesidades y la demanda de toda la ciudadanía en relación a las ayudas de emergencia social.
Es cuestión de voluntad política. Le digo al Gobierno lo que le pude decir no hace demasiado al consejero de empleo y asuntos sociales: "Es cuestión de voluntad política. Dinero hay".
Del mismo modo que hay o hubo voluntad política para aportar 150 millones euros a la construcción de San Mames, 10 millones de euros para las obras de Anoeta o 14 millones de euros para el Buesa Arena –proyectos que no eran ni son prioritarios para la ciudadanía–. ¿Cómo no va haber los recursos necesarios para atender todas las solicitudes de las ayudas de emergencia social que cumplan con los requisitos legales establecidos? Cómo no lo va a haber.
Es cuestión de voluntad política. Del mismo modo que hay voluntad política para incrementar las ayudas a la euskaldunización, a la EITB u otros gastos que no son en absoluto prioritarios, ¿cómo no va a haber recursos suficientes para atender todas las solicitudes de ayudas de emergencia social que cumplan con los requisitos legales establecidos? Por tanto, esto también se lo volveremos a exigir.
Por tanto se ha producido en los últimos tiempos –y el Gobierno es responsable directo– un incremento de la pobreza, un incremento de la pobreza infantil y un incremento de la pobreza energética. Además se ha producido un incremento de la desigualdad y un incremento de la precariedad laboral.
Hay más gente que hace un año que lo está pasando muy mal y hay mucha gente que ya estaba mal hace un año y hoy está peor. Y el Gobierno Vasco mientras esto ocurre no ha presentado un plan contra la pobreza, ni ha presentado un plan contra la pobreza infantil, ni ha presentado un plan contra la pobreza energética, ni ha cumplido los reiterados mandatos relativos a las ayudas de emergencia social.
Todo esto se lo volveremos a pedir y le exigiremos además que perfeccione para fortalecerlo, el sistema vasco de protección social. Estos son los asuntos prioritarios que debe atender el Gobierno Vasco.
El paro se ha incrementado en Euskadi. Se ha incrementado en 1.285 personas en el mes de octubre. La cifra alcanza los 170.822 desempleados. 1.739 más que al inicio de la legislatura. Estamos peor que al inicio de la legislatura. Hay más parados, hay más desempleo.
En octubre se formalizaron en el País Vasco...
...inicio de la legislatura. Hay más parados, hay más desempleo.
En octubre se formalizaron en el País Vasco 83.506 contrataciones, un 6,83 % más que en septiembre. En octubre se formalizaron en el País Vasco 77.930 contratos temporales y 5.576 contratos indefinidos.
En el conjunto de España el 95 % de los contratos que se firman son temporales, en Euskadi ocurre algo parecido. Predomina por tanto la temporalidad, la precariedad y la jornada parcial en los nuevos contratos.
Muchos de estos datos demuestran que las últimas reformas laborales del Gobierno de España, además de injustas, han sido un auténtico fracaso, así como las distintas decisiones de los distintos gobiernos.
6 de cada 10 parados vascos lleva un año sin en empleo. 4 de cada 10 parados vascos lleva dos años si empleo. Tenemos una tasa de paro juvenil del 40 %. Sólo el 9 % de los contratos nuevos que se firman son indefinidos. El 12 % de los vascos no llega a final de mes. El 22 % de las familias numerosas tira de ahorros o se endeuda para acabar el mes y se consolida una nueva clase social, personas que trabajan pero que no llegan a final de mes.
El 50,4 % de los hogares vascos tienen dificultades para pagar los gastos básicos. El 25 % de los hogares es incapaz de afrontar los gastos extras o imprevistos.
Todo esto dibuja un panorama insostenible económica y socialmente. Este Gobierno no solamente ha sido incapaz de revertir la situación, sino que la ha empeorado a través de la paralización de las inversiones productivas y a través de los recortes sociales, tanto en el ámbito educativo, como en el ámbito sanitario, o de las ayudas sociales.
Todo esto es producto de las políticas que se están impulsando desde Europa, de las que está impulsando el Gobierno de España y de las que está impulsando también el Gobierno Vasco. Hay que hacer otras cosas, por lo tanto, para revertir la situación.
Efectivamente, la situación de crisis económica en la que nos encontramos y el crecimiento del desempleo son el problema fundamental que tenemos a día de hoy los ciudadanos vascos y, por tanto, el asunto sobre el que más esfuerzos debemos realizar los representantes de los ciudadanos.
Creo que los representantes políticos debemos siempre tener como objetivo primordial garantizar y proteger el bienestar de los ciudadanos y, por tanto, en época de crisis, como la actual, tratar de impulsar las medidas necesarias para superar esta situación.
Y superar esta situación no es cuadrar las cuentas o cumplir el objetivo de déficit. Esto no es superar la situación. Superar la situación es luchar y acabar con la pobreza, la exclusión y la desigualdad social. Luchar contra el paro, atender como merecen a los que menos tienen e implementar medidas que sirvan para incentivar la actividad económica, y poder crear empleo estable y de calidad.
Obviamente, no es fácil y no existen soluciones mágicas, pero es responsabilidad del Gobierno hacer que esto sea posible y sino logra los resultados prometidos, evidentemente pedirle cuentas.
Y es lo que hoy queremos también hacer en este Pleno monográfico, pedir cuentas al Gobierno, que explique la situación en la que nos encontramos, que explique sus logros, si es que ha habido algún logro, y que explique cuáles son las medidas que se han puesto en marcha, porque algunas se han puesto en marcha, pero, sobre todo, qué objetivos han cumplido la puesta en marcha de todas esas medidas.
Las decisiones en materia económica tomadas por parte del Gobierno de España, puesto que no somos una isla, nos están perjudicando gravemente. Nos han perjudicado.
La decisión de impulsar recortes sociales sobre recortes sociales, impulsar recortes en educación, sanidad, o dependencia, o reducir la ayuda a la I+D+i, no son sólo decisiones injustas, sino decisiones contraproducentes. Las políticas de austeridad al límite son un verdadero disparate.
Nosotros abogamos por la austeridad selectiva, es decir, reducir los innecesario para destinar los recursos públicos a lo verdaderamente importante, salvaguardar el Estado del bienestar y la cohesión social, e incentivar la actividad económica, ayudar a nuestras empresas en todo lo que sea posible, sabiendo, en todo caso, que los poderes públicos pueden poner las condiciones, pero que son en última instancia las empresas, los empresarios y los emprendedores quienes terminan creando riqueza y empleo.
Obviamente, es el Gobierno Vasco quien debe liderar la salida de la crisis y plantear las medidas necesarias para ello, sabiendo, en todo caso, que no vivimos en una isla y dar cuenta, insisto, de lo que se ha hecho en todo este tiempo, que explique las medidas que se han tomado y los resultados obtenidos.
También los presupuestos vascos deberían ser un instrumento para salir de esta situación. Nosotros no nos opondremos, o nos opondremos –mejor dicho–, nos opondremos a unos presupuestos que incluyan recortes sociales y nos opondremos también a unos presupuestos que no sirvan para incentivar la actividad económica y crear empleo digno, estable y de calidad.
Por tanto, es al Gobierno Vasco al que corresponde presentar cuanto antes los resultados obtenidos, las medidas que se han puesto en marcha y las medidas o decisiones que va a tomar a partir del día de hoy. Este Pleno monográfico, por lo tanto, es una buena oportunidad para ello.
Esperamos hoy que tanto el Gobierno Vasco como, por cierto, los partidos políticos que lo han sustentado en el último año expliquen a la ciudadanía los logros obtenidos durante los últimos meses, qué expliquen, si efectivamente, esos acuerdos que se anunciaron como fundamentales para cambiar la realidad han tenido efecto o realmente no han servido para nada.
Que explique, en fin, lo logros obtenidos por los diferentes planes de empleo o por el Programa Marco por el Empleo y la reactivación económico, firmado con el grupo Socialista, que lo explique, que expliquen cuáles han sido los objetivos alcanzados.
Respecto al mercado de trabajo, el principal problema que sigue sufriendo el mercado de trabajo español, y también el vasco, aunque en menor medida, es el de la dualidad, la fragmentación entre empleo indefinido y un empleo temporal desprotegido. Esto ha hecho que más del 90 % de los nuevos empleos sean temporales.
Los jóvenes quedan atrapados en la trampa de la temporalidad, sin acceder nunca al empleo fijo, lo cual, obviamente, afecta a su protección por desempleo, sus pensiones, su vivienda y sus perspectiva de futuro. No entraré en mayores análisis, pero ni la limitación de contratos temporales, ni el contrato para la formación, ni el contrato por aprendizaje, ni el nuevo contrato para Pymes y autónomos, u otras modalidades de contratación son, en nuestra opinión, solución a la situación del desempleo en España y en Euskadi, tal como venimos comprobando.
Habría que reformar el mercado de trabajo en profundidad, todos los nuevos contratos deberían ser indefinidos y los temporales suprimidos, excepto para sustitución de bajas y empleos temporales justificados.
Habría que implantar progresivamente el derecho a conservar las indemnizaciones por despido acumuladas al cambiar de empleo, facilitando así el cambio voluntario de puesto de trabajo, conservando el derecho a las indemnizaciones acumuladas. Habría que desarrollar la contratación a tiempo parcial, haciéndola atractiva, digna y competitiva.
Habría que promover horarios más racionales, semejantes a los del resto de Europa, que faciliten la conciliación de la vida laboral y familiar, incentivar en las empresas la instauración de sistemas de teletrabajo, mejorar las políticas activas de empleo, basadas en la formación de desempleados, establecer sistemas de evaluación de la calidad y eficacia de los cursos de formación para los desempleados, hacer que Lanbide cumpla la labor para la que surgió, que cumpla todas sus funciones y que, efectivamente, se ponga orden en el Servicio Vasco.
Habría que incrementar el control de la incapacidad laboral para evitar el absentismo injustificado, potenciando la lucha contra la economía sumergida y el cumplimiento de la legislación laboral. Habría que exigir la estricta vigilancia de la política de prevención de riesgos laborales para reducir la siniestralidad, otro de nuestro dramas.
Habría que fomentar las acciones tendentes a incentiva la movilidad geográfica, así como la reducción de trabas a la modalidad de los empleados públicos. Habría que promover programas de consumo responsable, potenciar la utilización de energías más baratas y menos contaminantes.
Habría que apoyar las iniciativas que supongan ventajas fiscales para las familias. Habría que eliminar los numerosos obstáculos y trámites injustificados que aún subsisten para la creación de empresas. Habría que diseñar una política industrial que no seleccione los sectores de futuro que han de cambiar el modelo productivo, sino que proporcione las condiciones favorables para que los empresarios puedan hacerlo.
Habría que incentivar fiscalmente la internacionalización de las Pymes. En fin, hay que impulsar la creación de nuevas empresas, fomentar las exportaciones, conquistar nuevos mercados o aumentar la cuota en los existentes, mejorar nuestro sistema educativo, desde la Primaria hasta la Secundaria, la Formación Profesional y la Universidad.
Innovar, inventar, reinvertir, emprender, reformular los programas existentes y actualizarlos. Internacionalizarse. Internacionalizarse, tanto las empresas como los recursos humanos, y los propios estudiantes. Apostar por la I+D+I, la biotecnología, la nanotecnología.
En conclusión y para terminar, para salir de la crisis es indispensable abandonar la senda de los recortes sociales, por injustos y por contraproducentes, impulsar políticas para el crecimiento económico y destinar nuestros recursos a lo importante. Salvaguardar el Estado del bienestar, las políticas sociales, la sanidad, la educación y la cohesión social.
Se trata de priorizar, porque cuando se nos recuerda por parte del Gobierno y por parte de todos los gobiernos que no hay dinero suficiente, habrá que responder que nunca hay dinero suficiente para todo, pero que siempre tiene que haber dinero suficiente para lo importante y en Euskadi sigue existiendo, a día de hoy, mucho gasto improductivo, que hay que reducir a la mínima expresión, para destinar los recursos públicos a la ciudadanía, para salvaguardar las prioridades que asisten al conjunto de los ciudadanos.
Y, desde luego, aquí también cabe señalar que hay que reformar el entramado institucional vasco, que hay que reformar la Ley de Territorios Históricos, que hay que reducir las duplicidades, las ineficiencias y las desigualdades producidas por nuestro caduco entramado institucional, que es el momento de hacerlo porque ya han pasado demasiados años y sigue sin hacerse y los momentos de crisis también tienen que aprovecharse para tomar determinadas decisiones.
Hay que racionalizar, reducir drásticamente el sector público societario absolutamente inflado que padecemos y reducir la grasa de la administración y, obviamente, luchar más y mejor contra el fraude fiscal.
Todas estas medidas para liberar recursos que puedan ser destinados a los ciudadanos que peor lo están pasando, ampliar y fortalecer el Estado del bienestar y el sistema vasco de protección social, incluidas las ayudas de emergencia social...