ZORRILLA IBAÑEZ (EAJ, 2017-11-02):
Eskerrik asko, legebiltzar-buru andrea. Sailburu andrea, legebiltzarkideok, jaun-andreok eguerdi on guztioi.
Elkarrekin Podemos taldearen proposamena dugu eztabaidagai. Espetxeen eskumena transferentziari buruz ekimena ez da berria.
Como se ha comentado, no es una iniciativa nueva, en un doble sentido, primero, porque se trata de una iniciativa registrada, como se ha comentado por la presidenta en su grupo parlamentario, el 28 de noviembre de 2016, hace casi un año y, en segundo lugar, porque en múltiples ocasiones, como luego detallaremos, se ha debatido en esta Cámara, y una y otra vez, hemos reiterado la necesidad, porque estábamos en la Cámara, y exigencia de que se transfiera a Euskadi la competencia en materia de instituciones penitenciarias.
No obstante, y a raíz del reciente informe realizado por el Gobierno Vasco de actualización de las transferencias pendientes, cobra de nuevo actualidad.
Eta alor horretan nabarmendu beharra dago Euzko Abertzaleak taldearen posizioa beti izan dela berbera.
Y nuestra posición, como decía, ha sido la misma durante décadas, en base a nuestra irrenunciable e histórica reclamación del cumplimiento íntegro del Estatuto de Gernika como base para el desarrollo de nuestro autogobierno reconocido y para avanzar en un nuevo marco jurídico político de futuro.
Decía el señor Uria que es un marrón de la política, no es fácil, lo fácil, como dice un amigo mío, lo hace cualquiera; aquí de lo que se trata es de hacer realidad lo difícil, para eso estamos.
Y señor Uria, no tenga dudas de que el PNV sí ha querido y ahí están los hechos, como luego también mencionaré. Desconozco dónde estaba usted entonces y cuál era su posicionamiento.
Y el Estatuto de Gernika en esta materia es muy claro, no deja lugar a dudas. El artículo 12 dice que corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco, repito, corresponde a la Comunidad Autónoma del País Vasco la ejecución de la legislación del Estado en las siguientes materias y la primera que menciona es la legislación penitenciaria.
Y el artículo 10 establece que la Comunidad Autónoma del País Vasco tiene competencia exclusiva, repito, competencia exclusiva en las siguientes materias, apartado 14, organización, régimen y funcionamiento de las instituciones y establecimiento de protección y tutela de menores, penitenciarios y de reinserción social conforme a la legislación general en materia civil, penal y penitenciaria.
Estatutuak ez du zalantzarako hizpide ikusten artikulu horietan, Euskadiko Autonomia Erkidegoak konpetentzia esklusiboa...
...penitenciaria.
Estatutuak ez du zalantzarako izpirik uzten artikulu horietan, Euskadiko Autonomia Erkidegoak konpetentzia esklusiboa dauka 10 artikuluaren arabera.
Y a pesar de este claro y diáfano panorama legal y de las incontables peticiones que se han realizado en las últimas décadas exigiendo el cumplimiento de esta Ley Orgánica que es el Estatuto de Gernika, a día de hoy continúa sin cumplirse.
Nos podemos remontar al 24 de septiembre de 1987, hace más de 30 años, cuando este Parlamento aprobó por primera vez una proposición no de ley  -- con el voto del PNV también, señor Uria --  en la que se instaba al Gobierno a que iniciara los trámites que permitiesen la negociación de esta transferencia.
Y el Gobierno Vasco, con fecha 1 de febrero de 1988, liderado por el PNV también, se dirigió al Ministerio para las Administraciones Públicas para manifestar su voluntad e iniciar los contactos que condujeran a la transferencia.
Después, esta Cámara ha aprobado por unanimidad  -- por unanimidad en 1993 --  el denominado Informe Zubia de transferencias pendientes.
Y en 1995 las prioridades establecidas para la negociación, también con el voto del PNV, señor Uría, entre las que se encontraba la transferencia de prisiones.
Posteriormente, se ha reiterado esta petición en muchas ocasiones y hoy, nuevamente, volveremos a hacerlo.
Y el Gobierno Vasco también ha reiterado la petición inicial de 1988 en varios acuerdos y más recientemente el propio lehendakari en persona ha solicitado también  -- como aquí se ha puesto de manifiesto en varias ocasiones --  al presidente del Gobierno Español, señor Rajoy, el inicio de las negociaciones conducentes a la transferencia de dicha competencia.
También en el Congreso de los Diputados han sido innumerables las iniciativas presentadas por los Nacionalistas Vascos en las últimas décadas.
La última tramitada es una propuesta de resolución presentada por el PNV en el debate sobre el estado de la nación en 2014, que era la propuesta de resolución 39, con el título "Transferencia prisiones a la Comunidad Autónoma del País Vasco" y que lo que decía es que instaba al Congreso, al Gobierno, a la transferencia de la competencia exclusiva en el ámbito de las estructuras penitenciarias y a la competencia de ejecución de la política penitenciaria en virtud de las previsiones del Estatuto de Autonomía de Gernika.
Le suena, es lo que estamos pidiendo hoy. Pues resulta que esa propuesta de resolución fue rechazada con los votos del Partido Popular, de UPyD y, curiosamente, de Izquierda Unida, hoy integrado en la coalición del grupo proponente.
Esperemos que cuando quieran tramitar la proposición no de ley presentada en el Congreso el pasado 11 de enero de este año sobre esta materia, confiamos en sus facultades conciliadoras y aunadoras para que Izquierda Unida se posicione a favor de este tema.
No tenga duda, señor Uria y señora Goirizelaia, del compromiso del PNV en esta materia.
Y al Gobierno Español sigue negándose traspaso. El Gobierno del PP está incumpliendo la ley, está incumpliendo la Constitución y está incumpliendo el Estatuto de Autonomía  -- así de claro -- , lo cual entendemos que no tiene ninguna justificación.
Y lo más grave como aquí se ha comentado  -- creo que la señora Castelo o señora Goirizelaia -- , lo más grave es que no tiene ninguna repercusión o consecuencia ni jurídica ni política a dicho incumplimiento.
Como decía antes, la posición del PNV en esta materia siempre ha sido la misma y una vez más lo llevábamos en el programa electoral con el que nos presentamos en las últimas elecciones autonómicas del 25 de septiembre del pasado año.
Y el Acuerdo de Gobierno entre el Partido Nacionalista Vasco y el Partido Socialista para la presente legislatura, en el apartado denominado "Más y mejor autogobierno", tras la enumeración de las transferencias pendientes ahora actualizadas en 37 y contemplar la reclamación de todas ellas, establece como prioritaria la reclamación y negociación de las transferencias relativas a los servicios penitenciarios y a la gestión del Régimen Económico de la Seguridad Social que se ha tratado en el punto anterior.
Por lo tanto, señora Goirizelaia, no tenga dudas de que está en la agenda del Gobierno Vasco y que es un objetivo prioritario de esta legislatura.
Por lo tanto, nuestro grupo no va a dejar de reivindicar y reclamar la transferencia de prisiones a Euskadi y para ello será necesario negociar con el Gobierno Español, esté quien esté, nos guste más o nos guste menos. Será el que esté elegido en cada momento por la ciudadanía y el que los grupos parlamentarios permitan o aúpen a que así lo sea.
Y valoramos muy positivamente la incorporación de otras fuerzas políticas  -- algunas que no existían y otras de larga tradición histórica --  a esta demanda histórica  -- valga la redundancia --  por nuestra parte.
Como decía la señora Goirizelaia, el tema no es nuevo. Quizás la novedad es que la Izquierda Abertzale se ha sumado de manera decidida a la reclamación histórica nacionalista del traspaso de esta competencia, lo cual, nos felicitamos, creemos muy positivo e importante y le damos la bienvenida al grupo de los que estamos reclamando la transferencia de prisiones desde hace mucho tiempo. Sí que es cierto que con poco éxito hasta ahora.
Y esto no es un (...) como hoy decía la señora Goirizelaia. Hay un compromiso claro del Gobierno Vasco. Usted sabe que nosotros cumplimos lo que decimos y para hacer cosas diferentes. Decía que no sea para .cosa diferente, la reivindicación es muy clara.
Estatuto, artículo 12.1 y 10.14, acuerdo de Gobierno y ficha número 31 de la actualización reciente realizada por el Gobierno Vasco.
Gaur, Ganbarako gehiengoak babestuko duen ekimen honen bidez eskatzen duguna da, legea betetzea. Hori besterik ez. Lege Organiko bat betetzea, Gernikako Estatutua betetzea.
Estatuto del que el pasado 25 de octubre se cumplieron 38 años de su aprobación, que como bien saben es una Ley Orgánica aprobada por las Cortes Generales, y que obtuvo un amplio respaldo de la sociedad vasca expresada de forma democrática y pacífica en un referéndum. Y que goza también, se supone, del respaldo de las instituciones del Estado.
Y por lo tanto lo lógico y razonable es que se cumpla. Es un tema de voluntad política. Es triste y lamentable que este Parlamento tenga que instar a un Gobierno, al Gobierno Español, que se dice democrático que cumpla y aplique la ley.
Antes decía el señor Damborenea, que no está ahora, que las leyes están para cumplirse. El señor Rajoy recientemente le veía en la televisión diciendo; "Hay que acudir a la ley, y exigir el cumplimiento de la misma". Precisamente eso es lo que pedimos hoy aquí.
Es muy llamativo, por cierto, que quienes continuamente están en los medios de comunicación y en ámbitos institucionales apelando al Estado de Derecho, y reclamando el cumplimiento de la ley, sean quien incumplen esta.
Lo lógico y razonable sería que respetasen la ley. Y que se cumpla ya. No se pueden incumplir consciente y deliberadamente el ordenamiento jurídico vigente, y luego exigir a otros que lo cumplan.
Exigimos el cumplimiento del Estatuto, el cumplimiento de la ley, fuera de toda coyuntura política. No es más que pedir al Gobierno español, que cumpla la ley. Que atienda a una reiterada petición de dialogo, y que además es más que razonable.
Otras comunidades autónomas como Cataluña, tienen transferida esta política penitenciaria desde hace lustros.
Y la apertura de una negociación en el marco de la comisión mixta de transferencias, de igual a igual, que culmine con un acuerdo.
Recientemente en la Comisión de Trabajo y Justicia nos decía el presidente del Tribunal Superior de Justicia, señor Ibarra, que tenemos infraestructuras para llevar a cabo esta competencia. Que no hay grandes dificultades técnicas, únicamente haría falta un juzgado más de vigilancia penitenciaria.
Por tanto lo dice la ley, el Estatuto, que es la Ley suprema de nuestra comunidad autónoma. No hay dificultades técnicas para llevarlo a cabo. Otras comunidades autónomas se han transferido. Solo falta voluntad política.
Por lo tanto creemos que es muy importante exigir nuevamente el cumplimiento del Estatuto de Gernika, y reclamar la transferencia de los servicios penitenciarios, y cuantos más estemos en esta posición mucho mejor.
Compartimos lo que decía el señor Uria de que es necesaria la competencia para poder hacer otra política penitenciaria. Más humanitaria y orientada hacia la reeducación y la reinserción social de las personas privadas de libertad.
Lo que se ha intentado es lograr el mayor consenso posible sobre la materia. Buscando el mínimo común denominador, y apostar por lo que claramente nos une. Y debe de ser hoy el mensaje.
Dejando al margen otros aspectos importantes también, pero que nos podían separar o alejar del claro objetivo propuesto con esta iniciativa.
Amaitzeko, proposatzaileak eta EH Bilduk akordio batera iristeko izan duten borondatea eskertu eta Talde Popularrari gonbidapena luzatzen diogu, berak ere ekimenarekin bat egin dezan.
Izan ere, eskatzen duen gaza bakarra da. Elkarrizketa, negoziazioa eta legea betetzea.
Besterik gabe. Eskerrik asko.