GUANCHE SUÁREZ (EP, 2018-05-17):
Cuando se vulneran sus derechos o están implicados en episodios de violencia.
La infancia siempre ha sido subestimada por el mundo adulto y, como plantea el jurista argentino García Méndez, "te reconozco, tienes existencia, pero por lo que no puedes, no sabes, no debes o no eres capaz de hacer".
Machaconamente desde las políticas públicas se reproduce el paternalismo y el autoritarismo que se critica en otros ámbitos. Machaconamente el mundo adulto se considera con derecho a la representación absoluta de la voz, las necesidades y los deseos de niñas, niños y adolescentes, pero sin permitirles participar, como esa premisa del despotismo ilustrado que decía "todo para el pueblo, pero sin el pueblo", pero aplicado a la infancia.
Seguimos atrapadas en conceptos como menores, sin considerar la infancia y adolescencia en su globalidad y como ciudadanía de pleno derecho. Lo decimos porque sabemos que el lenguaje es complejo de cambiar, pero no es un acto inocente. La política institucional actual reproduce y recrudece la invisibilidad y el adultocentrismo y lo hace, por ejemplo, cuando no aplica de forma trasversal el principio de interés superior de niñas, niños y adolescentes en todas las políticas públicas, que es lo que hoy nos trae aquí.
Reproduce la vulnerabilidad de la infancia y la adolescencia cuando no impulsa políticas claras y decididas para que las empresas sean corresponsables y tomen medidas concretas para la conciliación, que permita un mayor y mejor desarrollo de la infancia.
Pone en riesgo la cohesión, la igualdad y los derechos de todas las niñas, niños y adolescentes cuando sostiene un sistema educativo que de facto genera segregación.
Pone en tela de juicio los derechos que asisten a todas las personas menores de edad en el mundo con unas declaraciones como las vertidas por la máxima responsable de este ámbito, señora Artolazabal, este pasado domingo y que van contra la mismísima Convención de los Derechos del Niño y la niña. ¿Ha leído usted la Convención? Háganos el favor, porque si no es desconocimiento no entiendo y, desde luego, no voy a compartir lo aventurado de sus declaraciones.
La Convención, recuerdo, de las Naciones Unidas define como niño o niña a toda persona menor de 18 años. Usted ha dejado caer que ya con 15 o 16 pues no son tan niños y esto es muy grave, porque si esta es la visión del Gobierno sobre cómo se ha de proteger a la infancia, lo que se está planteando de facto es que las niñas y los niños si tienen más de 15 años no se justifica que tengan derechos.
Sus derechos y en el fondo también lo que hoy traemos aquí lo reconoce en la protección de nuestra normativa, además de la citada Convención de Derechos del Niño, firmada y ratificada por el Gobierno del Estado.
Al decir lo que dijo la máxima representante del Gobierno, y cito textual  - abro comillas - , "la avalancha de menas no es un problema social, si no de inmigración"  - cierro comillas - , está por un lado instalando una idea de avalancha, que además de absurda es inhumana. Y por otro lado, plantea sin decirlo que los adolescentes que vienen con 15 o 16 años ya no son niños y deben ser tratados como adultos. ¿Le parece propio de su cargo?
Yo entiendo que a los partidos que sustentan al Gobierno, a los partidos que quieren hacer de este país un lugar amigable con la infancia, les parece que esto no es apropiado. Es una insinuación irresponsable, repleta de una carga discriminatoria, estigmatizante y vulneradora de derechos fundamentales.
Es totalmente impropia de la máxima representante de las políticas sectoriales de infancia y, además, añade un disparate que en el ámbito de la infancia y la adolescencia está ampliamente superado desde hace años, prioriza la condición de inmigrante sobre la condición de la infancia, pero luego abandera en la necesidad de proteger a la familia en grandes titulares vacios, como algo que nos tiene acostumbrada.
Dicho esto, que no debería ser el centro de mi intervención, porque hoy tenemos un buen acuerdo, vuelvo al tema, vuelvo a lo positivo y al paso adelante que hoy damos aprobando esta proposición no de ley.
Decía que la política institucional, como hemos visto, reproduce y recrudece la invisibilidad o la desprotección, llegando a justificarla en ocasiones. Y para que vean que no hablo en abstracto, voy a dar algunos datos.
Las cifras sobre pobreza, desigualdad y violencia y el fenómeno denominado infantilización de la pobreza son señales claras de todo lo que resta por hacer para que niñas, niños y adolescentes ocupen en la sociedad y en las políticas públicas el lugar que les corresponde.
Los datos confirman que en Euskadi no estamos libres de este fenómeno. También que la situación económica de los núcleos de convivencia impacta directamente en el bienestar presente y en las oportunidades de niñas, niños y adolescentes o mejor decir en la falta de oportunidades, en el futuro y, por consiguiente, está comprometiendo el proyecto de una sociedad igualitaria, justa y solidaria, que me consta que es al que todas aspiramos.
La pobreza infantil, siendo un concepto parcial, que ya he dicho en muchas ocasiones, aumenta y lo aumenta a un ritmo alarmante en mayor proporción que para el resto de la población; un 9 % de los niños y las niñas del País Vasco viven en situación de pobreza severa. Un 9 %. Esta tasa ha aumentado en Euskadi en cinco puntos porcentuales desde el año 2010 y es superior a la correspondiente al conjunto de la población, según el informe 2017 de Unicef.
Según el informe de Save The Children, también de 2017, la desigualdad en la infancia entre el año 2008 y el año 2014, medida por el índice Gini, ha pasado de 25,6 puntos a casi 28. Las mayores tasas de pobreza infantil se concentran en hogares monomarentales y de origen extranjero. Estos datos económicos tienen con relato claro en sus proyectos de vida y en el acceso a sus derechos.
En el sistema educativo existe una gran brecha de rendimiento escolar. El alumnado de origen nacional tiene una puntación media 1,2 veces superior a la de origen extranjero y hay mucho, muchísimo por hacer también para que los derechos de participación ciudadana sean una preocupación y una prioridad, y no solo  - entre comillas -  "cuando las papas queman". Porque además de adultocéntrica, nuestra sociedad patriarcal, también hay que nombrar que genera desigualdad a las mujeres y en los hombres, y ejerce violencia hacia las mujeres por el mero hecho de serlo, también desde la niñez.
Es imprescindible e ineludible incorporar la perspectiva de género en todas las políticas, en las sectoriales y en las universales, y compartirla con el principio de interés superior de niñas, niños y adolescentes.
En primer lugar, porque las niñas y las adolescentes, como menores de edad y mujeres que son, están expuestas a situaciones de doble discriminación, pero además, porque la protección de esas niñas, niños y adolescentes no pueden ni debe de recaer solamente sobre las mujeres.
De hecho, los fenómenos de infantilización de la pobreza y de la feminización de la pobreza son fenómenos estrechamente ligados y consecuencia directa de una desigualdad histórica y de una falta de corresponsabilidad social en el cuidado de quien lo necesita.
Es frecuente escuchar que las niñas y los niños son el futuro, que debemos afrontar los restos para su bienestar porque son el futuro; pero señoras y señores, las niñas y los niños y los adolescentes son el presente, son hoy ciudadanas y ciudadanos de primera. No ganarán derechos cuando cumplan los 18 años, ya los tienen. Además, por la etapa del ciclo vital en el que encuentran, requieren de políticas y medidas especiales para su protección, y para que esos derechos los puedan ejercer plenamente, asegurando su futuro.
En conclusión, tenemos un presente con indicadores altamente preocupantes. Es necesario que el Gobierno, que las políticas públicas a todos los niveles y en todos los ámbitos intervengan de forma decidida para revertir la evolución ascendente de la infantilización de la pobreza y promuevan de verdad el bienestar de toda la infancia y la adolescencia en Euskadi, de la que nace aquí y de la que aquí vive.
Lo dice, hay numerosas normativas al respecto, en palabras del Ararteko, la consideración del interés superior del menor conlleva a ponderar adecuadamente las necesidades del niño, implica garantizar el disfrute pleno y efectivo de todos los derechos reconocidos por la Convención. Se trata de un derecho sustantivo, de un principio jurídico interpretativo y de una norma de procedimiento.
Ello implica que siempre que se tenga que tomar una decisión que afecte a un niño o a una niña, el proceso de adopción de decisiones deberá incluir una estimación de las posibles repercusiones positivas y negativas en esa criatura.
Para cumplir con lo establecido por las normas y sobre todo con el objetivo de avanzar en una sociedad que asegure el bienestar de toda la infancia y la adolescencia, y las condiciones necesarias para el pleno desarrollo de todos, las políticas públicas y todas las actuaciones de la administración pública habrán de incorporar este principio, así como habrán de mantener un equilibrio adecuado entre las políticas universales destinadas a promover el bienestar de los niños y los enfoques específicos encaminados a apoyar a los más desfavorecidos.
Es por todo esto que hoy traemos esta iniciativa al Parlamento.
Aitzakiarik ez dago. Horren aldeko hamaika argudio, nazioarteko eta erkidegoko araudia ere egon badaude. Haurra eta Nerabeen Eskubideen Konbentzioa nahikoa izan beharko luke, duela 20 urte baino gehiago berretsi baikenuen.
Hoy estamos dando un paso adelante. Creo que debemos felicitarnos. Hoy acordamos incorporar el principio del interés superior del niño y la niña de forma transversal, según establecen las normas, en todas las políticas públicas y actuaciones de la administración pública, y lo hacemos con una mirada específica además a la violencia sobre ellas.
Quiero agradecer la generosidad de los partidos que van a apoyar esta transacción y la disposición para dar pasos adelante y, en concreto, agradecer la generosidad de EH Bildu y del Partido Popular por alcanzar la transacción, y la disposición de Partido Nacionalista y Partido Socialista para votar este acuerdo.
Creo que hoy damos un paso de avance para la protección de la infancia en Euskadi. Esperemos seguir trabajando, desde la responsabilidad y la voluntad de dar pasos hacia delante. Hacia atrás, ni para coger impulso.
Besterik ez. Mila esker.