AIARTZA ZALLO (EAJ, 2015-10-08):
En el caso de que se produzcan, porque, como dice la señora Sanchez en la justificación de su iniciativa, ya que esta reforma pueda implicar. Que pueda implicar no quiere decir que necesariamente implique.
El consejero nos demostró, nos demostró previsión. El Gobierno Vasco tiene previstas estas posibilidades, estas implicaciones. Nos demostró voluntad de seguir manteniendo la gestión de la incapacidad temporal por contingencia común en el sistema público de salud y nos dio, nos lanzó una imagen de reivindicación de la necesidad de abordar el traspaso del régimen de la Seguridad Social a Euskadi, incluyendo las mutuas en su supervisión y control.
Tercera cuestión, las acciones de defensa del sistema y en esta tercera cuestión la consideramos fundamental por su importancia en nuestra reflexión sobre los dos últimos puntos de la iniciativa a la señora Zulaika, a los que hoy también ha hecho una especial referencia.
Nos plantea, señora Zulaika, una volunta de naturaleza extra estatutaria de establecer de manera unilateral y  - dice -  "exigencia de desarrollo de un ámbito de protección social que garantice la competencia total, plena de la Seguridad Social, una voluntad de establecer de manera unilateral un ámbito vasco de protección social para evitar ingerencias del Estado". Ello, lo debería usted saber bien, es imposible. Pero no lo es la reivindicación de un traspaso del régimen económico de la Seguridad Social, donde se incluye entre otras cuestiones y para este concreto asunto, la autorización y control de las mutuas, llamémosle, vascas.
Al igual que en otras materias, señora Zulaika, nada nace de cero en esta materia, ni hay papel en blanco, ni hay capacidad financiera de nacer de cero en esta materia.
Parece que para ustedes no existe nada, en este concreto asunto, hasta que a ustedes se les ocurrió el 19 de enero de este año la brillante idea de escribir esta proposición no de ley.
Pues está muy equivocada, señora Zulaika. Si existe, existe un artículo 18.2 y una Disposición Transitoria Quinta en nuestro Estatuto de Autonomía. Hoy a la mañana se ha hecho referencia a esto. ¿Es mucho? ¿Es poco? Para nosotros es mucho.
Y lo que sí sabemos es que sin la gestión mediante un traspaso digno y coherente del régimen económico de la Seguridad Social, que incluye a las mutuas en su supervisión y control, no es posible construir un marco vasco de protección social, ni un modelo vasco que establezca con claridad el quehacer de las mutuas que se habla en la proposición no de ley.
En fin, en esta materia, como en otras, dónde está su modelo alternativo, lo que decía el señor Tellería hace un rato. ¿Dónde está ese modelo creíble, real, eficaz y un modelo que no esté construido en una nube? ¿ Dónde, más haya del rechazo y de la altisonancia? Un transito hacía mayores cotas de autogobierno.
Nuestro grupo cree que el cumplimiento estatutario es este transito. Por ello presentamos en su día y defendemos hoy nuestra enmienda, una enmienda que sigue un esquema, un camino muy diferente al suyo.
Con carácter principal, requerimos al Gobierno del Estado a cumplir la ley y a transferir la gestión del régimen económico de la Seguridad Social. Y en el concreto ámbito de las mutuas, esta transferencia deberá incluir las funciones de tutela, autorización, supervisión y control, incluido su régimen financiero.
Un camino muy diferente, justo el inverso. Ustedes empiezan por el tejado. Nosotros cimentamos y luego vamos hacía arriba, como siempre se ha construido en este país, por cierto.
Frente a este planteamiento nuestro, también nos encontraremos, sin duda, con la contra argumentación de siempre del Partido Popular, basado en dos pilares: El concepto de caja única y la balanza financiera de la Seguridad Social en Euskadi.
Señora Llanos, la caja única no existe. No existía en 1978, no existía en 1979, no existe hoy. Es un artificio jurídico. Es una construcción extraconstitucional creado por ustedes en una ley ordinaria recentralizadora.
Han ido creando este artificio, esta cortina de humo, manoseando el concepto del carácter unitario del sistema, mezclandolo con el posterior seudoprincipio de la unidad de caja hasta sacarse de la chistera el concepto de caja única.
No existe la caja única. Y hoy tiene en este debate otra prueba, la mera existencia de las mutuas es una clara evidencia de la inexistencia de caja única.
El otro sobado argumento, la balanza financiera de la Seguridad Social en Euskadi. Ya se ha desarrollado estos días, incluso en el pleno de política general del pasado día 24.
Solo decir que el mero hecho de que la mencionen quita razón a la anterior argumentación, porque, si ya hay consolidada esa caja, ¿Para qué siguen argumentando en relación a la balanza?
Toda esta artificiosa argumentación que ustedes desarrollan tiene un objetivo. Un objetivo con dos partes, por un lado disimular, maquillar, justificar el incumplimiento de una ley orgánica durante 36 años, nuestro estatuto. Por otro, impedir que sea el Gobierno Vasco el que sustituya en su relación con la ciudadanía vasca, a los órganos gestores de la Seguridad Social estatales, algo consustancial al ejercicio de nuestras competencias según nuestro Estatuto. Incumplimiento de ley, de lo que nunca quieren hablar, ésta es una cuestión de las que no les gusta hablar.
No nos hagan el favor de protegernos, argumentando vacías cajas y balanzas. Preocúpense por cumplir la ley y déjennos utilizar los instrumentos que nos corresponden por historia y por ley.
Para terminar, señora Zulaika y recordando otro debate con la señora Arrondo, hoy aquí presente, si bien referido a otra materia, en aquel caso a los complementos de jubilación de las trabajadoras, recordará la señora Arrondo, las trabajadoras a tiempo parcial.
Diferente materia, pero debate referido a los mismos conceptos. La señora Arrondo lanzaba al final del debate una pregunta: ¿Qué salidas, qué soluciones se podrían plantear para superar aquella situación?
Ese día le dimos la solución a la señora Arrondo, hoy le damos la misma solución a usted. La solución del artículo 18.2 de nuestro Estatuto. Por este camino daríamos solución a lo relacionado con las mutuas, con la jubilación de las trabajadoras a tiempo parcial y a muchas, muchas cuestiones pendientes.
Eskerrik asko.