KULTURA ETA HIZKUNTZA POLITIKAKO SAILBURUAK (Zupiria Gorostidi) (EAJ, 2019-12-13):
Legebiltzarburu andrea, legebiltzarkideok, Barrio jauna.
El Parlamento Vasco, como ha dicho y como nos ha recordado usted, aprobó el 9 de mayo del año pasado la Ley de Patrimonio Cultural Vasco, y contó, además, con el respaldo de una amplia mayoría en esta Cámara. Y fue así porque los grupos parlamentarios entendieron mayoritariamente, no hubo ningún voto en contra, que era necesaria una actuación, una actualización y una adecuación de nuestro ordenamiento jurídico para incorporar al mismo la evolución conceptual que la materia del patrimonio cultural ha experimentado estas últimas décadas.
Euskadi fue pionera, en su día, en regular esta materia con la Ley de 1990, y con esta nueva norma nos hemos dotado de una herramienta actualizada para una gestión integral del patrimonio cultural: desde su identificación y documentación, hasta su investigación, conservación y protección.
La aprobación de la ley creo que fue un hito importante para seguir avanzando en el conocimiento, el tratamiento y la transmisión de nuestra herencia cultural. Y, bueno, no tengo intención de reproducir los contenidos de la norma, porque son de sobra conocidos, pero porque considero que es una forma de responderle. Sí quiero destacar algunos aspectos de la misma. La primera, la que hace referencia a cuáles son los órganos competentes en la gestión del patrimonio cultural, y, en ese sentido, me...
... de la misma.
La primera, la que hace referencia a cuáles son los órganos competentes en la gestión del patrimonio cultural. Y, en ese sentido, me gustaría precisar cuáles son las competencias que corresponden a cada nivel institucional en nuestra Comunidad.
Al Ejecutivo vasco, al Gobierno, le corresponde la coordinación de las actuaciones de las administraciones públicas en materia de patrimonio cultural, la declaración de los bienes culturales, la gestión del registro de patrimonio cultural y del registro de bienes culturales de protección básica, la elaboración y el mantenimiento actualizados del inventario y el establecimiento de los criterios técnicos y metodológicos para su elaboración, la realización del informe preceptivo sobre las normas y planes que afectan al patrimonio cultural, el impulso a las medidas económicas de fomento para su puesta en valor, el ejercicio del derecho de tanteo y retracto para sí o para otras instituciones, la divulgación del patrimonio cultural vasco, y la promoción de acuerdos y relaciones con otras comunidades autónomas, Administración General del Estado, instituciones europeas y organizaciones internacionales.
A las diputaciones forales, la ley les reconoce la competencia en materia de desarrollo normativo y ejecución de conservación, mejora o restauración o en su caso excavación del patrimonio, la autorización de intervenciones sobre bienes culturales protegidos, la inspección de actuaciones realizadas en bienes integrantes del patrimonio, la realización del informe preceptivo propio a la resolución del expediente de declaración de ruina, el impulso a las medidas económicas de fomento para su conservación y restauración, la regulación de posibles incentivos fiscales para ello, y la divulgación del patrimonio cultural localizado.
Y, por último, a los ayuntamientos les corresponde redactar y gestionar los catálogos urbanísticos de protección, autorizar las intervenciones sobre conjuntos monumentales, adoptar medidas para evitar daños en el patrimonio en caso de ruina inminente, y fomentar y divulgar el patrimonio cultural del municipio.
Estas son todas las materias que abarca la protección y el desarrollo del patrimonio, y estas son las instituciones y estas son las competencias que a cada una le corresponden.
Por lo tanto, la ley, y creo que ese era uno de los aspectos más importantes que traía el nuevo texto jurídico, aborda la protección del patrimonio como una materia que precisa una gestión integral. Y esa gestión integral se produce de acuerdo a las competencias y la coordinación entre las diferentes instituciones de nuestra Comunidad. Por lo tanto, la gobernanza compartida es la base de un buen desarrollo de nuestro patrimonio cultural.
En ese sentido, y como órgano asesor y para mejorar esa gestión de las competencias que a cada nivel institucional corresponden, la ley crea también dos órganos.
Uno de carácter interinstitucional, que deberá favorecer el intercambio de información y colaboración, proponer criterios comunes para salvaguarda y transmisión y puesta en valor del patrimonio, proponer medidas de coordinación y promover una cooperación efectiva con otras administraciones en aspectos como la ordenación del territorio, el urbanismo, la vivienda, la industria, el medio ambiente, el turismo o la educación. Y, como usted ha dicho, o ha recordado, los aspectos relativos a su composición y funcionamiento deben ser desarrollados vía reglamentaria.
Y, por otro lado, establece la creación del Consejo de Patrimonio Cultural Vasco, que es también un órgano consultivo, participativo, multidisciplinar, que debe incorporar a las otras administraciones públicas y puede invitar también a profesionales del sector. Debe asesorar a las administraciones públicas en esta materia, emitir informes para el Gobierno sobre propuestas de declaración de los bienes de protección especial, o emitir informes previos a dejar sin efecto declaraciones de bienes culturales.
Su interpelación, señor Barrio, me parece oportuna y adecuada, ya que, efectivamente, la creación de este órgano mediante un Reglamento es algo que incumbe al Gobierno y que, como Gobierno, debemos hacer.
Usted pregunta sobre los propósitos de su composición y funcionamiento. Y yo debo referirme al articulado de la ley. Estará integrado por personal cualificado de las instituciones en la comunidad autónoma y por personal técnico especialista o por representantes de los sectores profesionales que actúan en el ámbito del patrimonio cultural. Y la ley también dice que debe contar con un soporte técnico suficiente para sus tareas, que se debe organizar en plenario o en comisiones y que tendrá una composición equilibrada de hombres y mujeres.
Por lo tanto, me he remitido literalmente a lo determinado de la ley, porque este es el marco en el que la Dirección de Patrimonio Cultural se está moviendo en los trabajos internos que está realizando para elaborar el documento. De momento, son tareas de carácter interno; estamos en ello. Las tareas de planificación de la Dirección de Patrimonio se iniciaron el 1 de octubre y está prevista su finalización para dentro de un año, aproximadamente, como manifestamos por escrito en la respuesta que nos planteó el señor Estarrona en nombre de EH Bildu el pasado 15 de octubre.
Eskerrik asko.