CASTELO DE SA (PSE-EE, 2017-09-28):
Arratsalde on guztioi.
Debatimos, como muy bien se ha dicho, una proposición no de ley que parte del conocimiento concreto de la situación en la que se encuentra el personal de una de las áreas del Gobierno Vasco, en este caso la adscrita al Departamento de Medio Ambiente.
Los Socialistas ya arrastrábamos esta preocupación en la pasada legislatura y esta se acrecentó al hacernos responsables de un Departamento que pretende hacer un cambio trascendental y transversal y que además aquí se ha reclamado hoy por la mañana en las políticas públicas sobre el medio ambiente y adaptarlas al reto que tenemos, que es el reto del cambio climático.
Pero para ello, para poder hacer esto, necesitamos contar con los empleados públicos que se han forjado en la materia y que deben de tener reconocida su competencia y capacidad para volcarse en las tareas que nos hemos puesto por delante en esta legislatura.
Pero también es cierto, y aquí se ha dicho, que esto no es una problemática que no afecta solo al Departamento de Medio Ambiente, sino que es un mal que afecta a todas las áreas del Gobierno en general. Porque tal y como reconoció el viceconsejero de Función Pública en la comparecencia que realizó en comisión el pasado 30 de junio, uno de los problemas que les acosan es la alta tasa de interinidad en la Administración General del País Vasco y que situó en un entorno del 46 %.
Un dato que también es cierto, ya se ha dicho, no es nuevo y que ha propiciado debates...
...en la Administración General del País Vasco y que sitúe en un entorno del 46 %, un dato que, también es cierto, ya se ha dicho, no es nuevo y que ha propiciado el debate en este hemiciclo a lo largo de la legislatura anterior.
Los Socialistas junto con el resto de los grupos compartimos que el objetivo que debemos de perseguir es el de una administración eficaz, que preste servicios de calidad y que para ello es necesario seguir trabajando en un proceso de modernización e innovación de la Administración Pública, un proceso en el que resulta imprescindible, bajo nuestro punto de vista, que el trabajador público se sienta participe.
Necesitamos una mejora continua de la gestión administrativa, debemos afrontar la adecuación de la Administración a las demandas actuales de la ciudadanía, con diversas herramientas que no solamente pasan por los recursos de persona, sino que también van desde la simplificación de procedimientos, como se nos contó también en esa comisión por la viceconsejera de Medio Ambiente, en la innovación transversal de la Administración, en la tramitación electrónica en su impulso, en la formación o en la capitalización del conocimiento.
El diagnóstico, como muy bien se ha dicho de forma previa en esta tribuna, ya se ha realizado y los datos están perfectamente reflejados en el plan de empleo que hace más de dos años se presentó. Una plantilla con una media de 51 años, con una alta tasa de interinidad y que se jubilará muy mayoritariamente en un plazo inferior a 12 años.
Los objetivos también son claros y lo recoge el plan: Rejuvenecer la plantilla, consolidar los puestos de interinos para evitar la descapitalización del conocimiento, alcanzar la igualdad de género y adecuar los puestos de trabajos a las nuevas necesidades. Pero para ello, para que esto pueda hacerse es fundamental que se realicen procesos de consolidación de empleo, de las personas interinas que trabajan desde hace años en la Administración, porque es un lujo que no nos podemos permitir, porque la Administración no se puede permitir perder el conocimiento y las destrezas adquiridas por estos trabajadores a lo largo de los años, porque ello incidiría, sin duda alguna, en la eficacia y en la eficiencia de los servicios públicos que se han de prestar, y eso también se reconoció por ambos viceconsejeros en la comisión en la que comparecieron.
Y todo esto tiene su reflejo en el Departamento de Medio Ambiente, que es el que ha dado lugar a este PNL, que decían que es un colectivo pequeño. Pequeño sí, pero que tiene también una repercusión importante, fundamentalmente por la materia en la que trabajan. Con una tasa de interinidad muy superior a la media de la Administración General y con unos puestos que requieren de unos conocimientos muy especializados, máxime si se tiene en cuenta la legislación, vigente legislación de todo tipo, desde el ámbito comunitario, estatal o de la propia comunidad, y la complejidad técnica de la misma.
Esto nos lo trasladaron los propios técnicos del Departamento que se dirigieron a los grupos parlamentarios. El reemplazo de personal interino con una experiencia dilatada se traduce en pérdida de conocimiento y de capital técnico y humano, así como de recursos invertidos en su formación. Y este axioma no lo puede negar nadie, no lo niega ninguno de los grupos, pero tampoco lo niega nadie del Gobierno.
Este personal da y lleva dando muchos años un solvente respaldo técnico a decisiones de gran calado medioambiental, dada la acumulación que tienen en experiencia, quiero decir, en conservación de la naturaleza, en evaluación medioambiental, en imposición de medidas correctoras o en la propia inspección de industrias. Por eso, en este punto quiero resaltar nuevamente las palabras del viceconsejero en la comparecencia de junio, cuando manifestó que en este momento el Gobierno está negociando cómo mantener el capital humano para que ese conocimiento, el de todos los departamentos, se quede y siga manteniéndose en la Administración.
Y esperamos y lo deseamos, aún a pesar de que no haya habido ese encuentro, este martes tienen una nueva convocatoria, que esas negociaciones lleguen a buen puerto por el bien de todos y que seguramente hay en las posiciones entre el 0 y el 100, hay 99 pasos intermedios en los que siempre será mejor alcanzarlos que quedarnos en posturas maximalistas, porque la administración para que sea eficiente y eficaz y pueda prestar unos servicios públicos de calidad tiene que capitalizar este conocimiento, y esto es responsabilidad de todos, del Gobierno, pero también de aquellos que tienen que negociar con el Gobierno para poder llegar a poner en marcha determinados instrumentos.
Y yo también he de reconocer que cuando se conoce el diagnóstico, que cuando se comparte los objetivos y cuando se conocen cuáles son las herramientas que se pueden utilizar, pues es más fácil poder llegar a acuerdo. Y esto lo que va a suceder hoy con esta proposición no de ley, en la que cuatro grupos hemos firmado la enmienda transaccional y un quinto grupo la va a apoyar, por tanto, saldrá por unanimidad.
Entonces, hoy el Parlamento instará, también con el respaldo de los Socialista y con el de los resto de los grupos, que dentro del plan marco de empleo, dentro de ese marco el Gobierno analice las necesidades de personal de la Viceconsejería de Medio Ambiente que se nos expusieron en la comparecencia a la comisión de 30 de junio, pero que también han sido ya remitidos por la propia Viceconsejería al Departamento de Gestión Pública.
De esta manera, esta Cámara respalda esa petición que se está haciendo desde la Viceconsejería para que el departamento en función pública la atienda.
En segundo lugar, instaremos también a que el gobierno establezca las previsiones necesarias para acometer un proceso de estabilización de plantilla a través de la convocatoria de procesos de consolidación de empleo que eviten esta pérdida de conocimiento y experiencia que poseen los trabajadores interinos y, entre ellos, les suscribimos que tenga muy en cuenta a los adscritos al Departamento de Medioambiente.
Y, por último, hemos acordado pedir al Gobierno en un plazo, esta mañana se decía también en alguna proposición no de ley que se trabajaba que es importante poner plazos. Pues en esta proposición, a pesar de que a alguien le parezca escasa o amplia, se pone el plazo. El plazo de un año para modificar la Ley de Cuerpos y Escala de la Administración General de Euskadi que contemple, entre otras  - que también hay otras necesidades que se nos pusieron de manifiesto -  la escala de técnicos de medio ambiente, porque va a posibilitar una mejor cobertura de estas plazas y esa mejor cobertura va a redundar, sin duda, en beneficio de la política y de la acción ambiental del Gobierno Vasco, con un máximo de garantías necesarias para los administrados en esta materia.
Alguien mencionaba Aclima, el clúster ambiental de Euskadi, y nos recordaba hace poco el clúster en ese artículo que ha sido mencionado por el portavoz de Podemos.
Cerraba el artículo de la siguiente forma. Decía, después de explicarnos toda la labor que se realiza y los problemas que hay en el Departamento, decía que "la política medioambiental en el País Vasco ha alcanzado una madurez digna de cualquier región europea".
Por ello, hoy el Parlamento, yo creo que en base también a esa declaración del clúster, que no solamente son empresas privadas porque en el clúster participan empresas privadas, las administraciones públicas y las universidades, nos empuja desde este Parlamento a instar al Gobierno a que adopte estas medidas para poder seguir prestando un servicio que todos queremos que sea eficaz, eficiente y de calidad en materia medioambiental.
Muchas gracias.