LATXAGA UGARTEMENDIA (EAJ, 2017-10-05):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Egun on sailburua, egun on guztioi.
Gure taldearen izenean esan behar dot ez dogula bozkatuko aintzat hartzearen alde Talde Popularrak proposatu duena ez dagoelako ondo argudiatuta gure ustez. Hau da, eman dituzuen argudioak ez dira oso pisutsuak izan, ez behintzat proposamena aintzat hartzeko eta ondoren zuzenketa partzialak aurkeztea sakontzeko.
Gure ustez, proposatu den hori ez da errez konpontzen gero zuzenketa partzialen bidez eta, gure ustez, lege proposamen bat aurkezten denean, proposamena egin duen taldeak saiakera bat egin behar du hori ahalbidetzeko.
Era berean, harritzekoa da  -- harritzekoa egiten zaigu --  aurkezpen honen momentua eta zergatia.
Aldez aurretik, hau da, (...) andrearen agurra izan aurretik, Talde Popularrak ez zuen erakutsi inolako asmorik, ez proposamenik, honetaz aritzeko.
En ese sentido, he de recordar, como se ha recordado hace bien poco, que la ley que se pretende modificar y que creó la Autoridad Vasca de la Competencia, fue aprobada con ese importante respaldo parlamentario, incluido el del propio señor Sémper, sin que en ningún momento ni usted, señor Sémper, ni el portavoz de su grupo en esta materia, señor Damborenea, pusieran en duda los requisitos exigidos en el nombramiento de las personas titulares de sus órganos. Y se garantizaba así, o nadie lo ponía en duda por lo menos, la capacidad, la competencia, la independencia de la imparcialidad.
No hace falta refrescar la memoria del señor Sémper porque él mismo lo ha puesto de manifiesto. Pero tengo que recordar que la ley en cuestión no procede del paleolítico, no data del paleolítico, sino que cuenta con escasos cinco años. Es seguramente siempre deseable y bueno revisar las leyes aprobadas por esta Cámara pero estará conmigo que para ello es conveniente y necesario dejar pasar un tiempo prudencial. Y no es este el caso.
Lege honek antolaketa egitura bateratua duen sistema baten aldeko aukera egin zuen. Horren ondorioz, instrukzio eta ebazpen lanak erakunde bakar batean daude.
Hiru organoko egitura du agintaritzak. Bat, presidentea, zuzendaritza eta ordezkaritza funtzioak dituena; bi, Lehiaren Euskal Kontseilua, sustatzeko, ebazteko eta epaitzeko funtzioak dituena; eta hiru, ikerketa zuzendaritza, instrukzioa funtzioak dituena. Era berean, laguntza teknikoa eta aholkularitza juridikoa eskaintzen duen idazkaritza nagusia dugu.
Egitura honekin sustapenari eta zigorrei lotutako gaiei heltzea ahalbidetzen duen esparru instituzional sendoa dugu. Gainera, Estatu mailan zein nazioartean lehiaren agintaritza nagusiek duten egitura berbera errepikatzen da eta horrela sistemaren koherentzia lortzen da.
Era berean, eta hemen Corcuera andrean esan duen moduan, presidentea, kideak, ikerketa zuzendaria eta idazkari nagusia sei urtetarako izendatzen dituen sistema sortu zen. Horrek esan nahi du horien guztien funtzionamendu epea legealdia baino luzeago dela eta horrek erabakiak hartzeko orduan independentziari mesedea egiten diola.
Autonomia organikoa eta funtzionala izatetik agintaritzak behar duen independentzia areagotu egiten da eta independentzia hori administrazio publikoei zein eragile ekonomikoei dagokionean mantentzen du agintaritzak.
Dicho lo cual, es por ello que se nos hace extraño que el señor Sémper venga ahora a sembrar...
...dagokienean mantentzen du agintaritza.
Dicho lo cual, es por ello que se nos hace extraño que el señor Sémper venga ahora a sembrar dudas acerca de la AVC, acerca de la capacidad, acerca de la competencia, acerca de la independencia o de la imparcialidad de dicho órgano y de las personas titulares de los mismos, cuando en estos más de cinco años de existencia nunca se ha planteado ningún reproche acerca de estas cuestiones.
Además, y como he dicho antes en euskera, la independencia e imparcialidad y objetividad en la toma de decisiones de las personas titulares de los órganos de la Autoridad Vasca de la Competencia queda preservada por la actual norma vigente, al establecer su nombramiento por un periodo superior al de la legislatura y solo pudiendo cesar en sus funciones por causas tasadas en la propia Ley.
Todo lo antedicho debería ser explicación suficiente para justificar nuestra postura contraria a la toma en consideración de esta proposición de ley, pero ya metidos en faena, y al margen del halo de ocurrencia y oportunismo que rezuma la proposición, hay cuestiones que el proponente ignora y que no son nada baladíes. Por ejemplo, la propia naturaleza del órgano, ya que la Autoridad Vasca de la Competencia, como ha recordado la señora Corcuera, es un organismo autónomo de carácter administrativo y forma parte del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, y las personas titulares de sus órganos tienen la consideración de alto cargo, cuyo nombramiento compete única y exclusivamente al Gobierno Vasco, esto es, el poder ejecutivo.
Como he dicho antes, se reproduce la estructura de las principales autoridades de la competencia, tanto a nivel estatal como internacional. Si abogamos de verdad por la separación de poderes, es más que obvio que cada poder tiene su marco de acción, por lo que no veo ni aconsejable ni deseable que un cargo público se vea sometido a la posibilidad de veto por parte de este Parlamento. Tal posibilidad no existe ni aun cuando se trata de nombramientos que corresponde realizar al propio Parlamento Vasco.
En ese sentido, el señor Sémper ha tenido la tentación de equiparar esta iniciativa con otras que el mismo grupo, el grupo Popular, ha traído a la Cámara y que, con una puesta en escena muy similar, han pasado el trámite de la toma en consideración. Estoy pensando en el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, pero no podemos obviar que ese órgano depende directamente de este Parlamento, que es quien lo nombra y ante quien debe rendir cuentas.
Por lo tanto, situación bien diferente a la que tenemos ahora entre manos. Esta proposición de ley no propone otro modelo de autoridad de la competencia, sino que se centra de manera exclusiva y casi obsesiva en los nombramientos. Nada se dice en la proposición acerca de la dependencia de la Autoridad Vasca de la Competencia u otras cuestiones relacionadas.
Por todo lo dicho, nuestro grupo votará en contra de la toma en consideración de la proposición de ley presentada por el grupo Popular.
Eskerrik asko.