OSASUNEKO SAILBURUAK (Darpón Sierra) (EAJ, 2018-11-09):
Presidente anderea, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
Zurekin bat nator emergentziak zerbitzua dauka garrantziarekin, baina esan beharra daukat konfirmatutzat ematen dituzun hainbat ideia. Ideiak besterik ez direla, ez dago momentuz gai honen inguruan inolako erabakirik hartuta.
Ziur nago bat etorriko zarela nirekin, emergentziak zerbitzuak ondo funtzionatzen badu ere beti saiatu behar garela hobetzen eta hobetu nahi horretan hainbat analisi eta azterketa egin behar dira erabakiak ondo hartzeko eta gu horretan gaude.
Créame señora Blanco, Osakidetza no tiene ninguna decisión en firme tomada con respecto a la unificación o no de los centros coordinares de emergencias.
Nuestra intención a día de hoy es realizar un análisis riguroso que nos ayude a tomar la decisión más adecuada siempre desde la perspectiva de eficacia, eficiencia y calidad del servicio que deben presidir la gestión del Sistema Sanitario Público de Euskadi.
Y además, estamos convencidos de que el debate fundamental no es si debe haber uno, tres o más, el debate fundamental es si necesitamos un modelo de atención integral, y por lo tanto, en ese debate es fundamental que Osakidetza tome la decisión junto con el Departamento de Seguridad, eso creo que es la principal clave.
Yo soy plenamente consciente de la importancia del Servicio de Emergencias. Lleva realizando una labor imprescindible desde que se daban los centros de coordinación de SOS Deiak en el ya lejano 1983, con el objetivo de dotar a la sociedad vasca de un sistema eficaz de coordinación de los recursos en situaciones de emergencias.
Pero me va a permitir remarcar; los centros coordinadores se crearon en 1983 y se apostó por un modelo de coordinación de emergencias en cada territorio histórico, de acuerdo a la situación y recursos humanos y tecnológicos de principios de la década de los 80, no creo que nadie de manera racional pueda cuestionar que 35 años después y con la tecnología y los recursos disponibles hoy no unifiquemos, pero sí reflexionemos sobre el modelo de coordinación de emergencias que necesitamos para la Euskadi del siglo XXI, o sobre qué mejoras necesitamos para los próximos 35 años.
¿Cuántas organizaciones y servicios conoce usted que no han realizado ninguna modificación sustancial en ese periodo de tiempo? En el año 83 SOS Deiak facilitó a la sociedad un acceso telefónico sencillo, el 112, un teléfono fácil de recordar para todas las llamadas de socorro con independencia de la naturaleza de la emergencia.
Este sistema ha permitido, sin duda alguna, responder a las emergencias de manera eficaz y ordenada, coordinando los diferentes recursos con independencia de su origen u ámbito competencial.
Quiero aprovechar la pregunta para agradecer y felicitar a los diversos equipos de intervención que trabajan en este ámbito por la gran labor que realizan. Y me refiero al servicio de emergencias de Osakidetza, a la Ertzaintza, a las policías municipales, a los bomberos, a la Cruz Roja, a la DYA, a la Federación Vasca de Montañismo y a los diversos grupos de voluntarios que colaboran en la atención de emergencias de Euskadi.
Cada uno de estos estamentos realiza, como decía, previamente una labor y tiene unas funciones establecidas y creo sinceramente que la coordinación y cooperación en este ámbito ha sido un verdadero logro y es lo que debemos garantizar.
En el caso de emergencias de Osakidetza, la Unidad de Emergencia Sanitaria se creó en 1994 en sustitución del antiguo servicio de atención urgente. Ha dicho usted por qué estaba compuesta, por los centros coordinadores, por los equipos de emergencias y por el transporte sanitario.
Hasta la década de los 90 los centros de coordinación de emergencias sanitarias ocupaban instalaciones independientes de SOS Deiak que ya llevaba unos años operativos. Fue entonces en la búsqueda de mayor eficacia y eficiencia en el conjunto del sistema de emergencias cuando se tomó la decisión de integrar los centros de coordinación sanitarios en las instalaciones de SOS Deiak en los tres territorios.
Previamente, se llevó a cabo una reflexión y un análisis de posibles modelos, y se adoptó un modelo de centro coordinador conjunto entre los recursos de seguridad, entonces Interior y Osakidetza, y este modelo de centro coordinador integral es lo que en mi humilde opinión es el principal factor de éxito.
Posteriormente, se han producido varios cambios de instalaciones y ubicaciones, siempre con el objetivo de ofrecer el mejor servicio de coordinación de emergencias. Los cambios no solo han afectado la ubicación, sino también a las diferentes plataformas informáticas, hasta finalmente la unificación en una plataforma tecnológica única que da soporte a lo que hoy conocemos como el Sistema Vasco de Emergencias.
Esta plataforma integra comunicaciones telefónicas, sistemas digitalizados de radio, mensajería, etcétera y permite compartir información prácticamente de manera instantánea entre todas las agencias que intervienen SOS, Ertzaintza, bomberos, Osakidetza, etcétera.
Todo esto, junto a la indiscutible profesionalidad del personal adscrito a emergencias ha permitido a dar respuesta a la demanda de este servicio con criterios de eficacia y calidad, y la actividad que realizan es, como decía en mi primera intervención, muy importante, solamente el año pasado más de 400.000 llamadas.
Además, hay que tener en cuenta la importancia de la respuesta rápida y diligente. A la actividad propia de emergencias hay que sumar también la actividad generada por Osarean, el Consejo Sanitario de Osakidetza, que desde su creación se ubicó en el centro de coordinador de emergencias de Bizkaia. Por esto, al escuchar su interpelación y créanme que comparto muchas cosas, me ha preocupado el que pensemos en anteponer los derechos laborales de los trabajadores, que los tienen, y seremos terriblemente sensibles al modelo de coordinación que necesitamos. Porque lo fundamental es el modelo de coordinación.
Si tiene que haber un centro, si tiene que haber dos, uno principal y otro de back up, o si tenemos que mantener los tres es un debate importante, muy importante, pero lo principal es que necesitamos una coordinación integral no para haber frente a la movilización de ambulancias, que también, y no digo que no sea muy importante, necesitamos un modelo de coordinación integral porque nadie está libre de tener una catástrofe importante con múltiples víctimas en cualquier momento.
Tenemos un modelo de emergencias de coordinación conjunta entre los recursos de los departamentos de Seguridad y Salud, después de décadas de trabajo conjunto estamos obligados a explicar a la sociedad cuáles son los motivos para cambiar el modelo y si debe prevalecer  - en mi opinión sí -  la integración entre profesionales diferentes, versus el número de centros y desde luego en mi opinión, versus las condiciones laborales.
Y también hay que valorar rigurosamente si la coordinación de emergencias en Euskadi, un país con 7.234 kilómetros cuadrados y 2.180.000 habitantes, en el siglo XXI hacen falta tres centros coordinadores o uno, esté en Gipuzkoa, en Álava o en Bizkaia. Y habrá que valorar y analizar los mejores modelos y cómo están organizados los centros coordinadores de emergencias en nuestro entorno y en las sociedades punteras e innovadoras.
Me ha hecho usted una referencia, yo conozco un poco el sector. Mire, un infarto es igual en Bizkaia, en Álava y en Gipuzkoa. El Código Ictus es igual en Bizkaia, en Álava o en Gipuzkoa. Pese a que le hayan aconsejado así, no hay ninguna diferencia en un país con dos millones de habitantes, y la prueba está en que Madrid que triplica nuestra población tiene un centro coordinador y otro de back up, y no hay ningún problema con el Código Ictus. París tiene un centro coordinador, tiene muchísimos más habitantes que nosotros y créame que tiene unos resultados excelentes en el Código Ictus y en el Código Infarto.
Nosotros tenemos un modelo de contratación donde no somos capaces de garantizar que la población viva al lado de su trabajo, por lo tanto en el centro coordinador de Álava, en el de Bizkaia y en el de Gipuzkoa puede vivir gente que viva en el resto de los territorios o incluso, como se da el caso, algún trabajador que vive fuera de la comunidad, y no cuestionamos la calidad del servicio que prestan y no creo que ninguno de los trabajadores cuestione la calidad del servicio que prestan sus compañeros por el centro de residencia.
Yo conozco un poco la orografía de Gipuzkoa y me parece francamente importante, pero no me atrevería yo a decir que la orografía de Gernikaldea, del área de Bermeo, del área de Lekeitio, del área de Markina o del área de Carranza sea un factor diferencial. No creo que esté ahí, porque tecnológicamente está resuelto.
Conozco un poco el modelo de trasplantes porque he sido coordinador de trasplantes del Hospital de Cruces. El porcentaje de trasplantes que salen de donante en asistolia es menor del 15 % y en cualquier caso, está igual de garantizado en Madrid con un centro coordinador. Por lo tanto, no está ahí la clave.
Y luego, todos los trabajadores de Osakidetza quieren vivir al lado de su centro de trabajo, solo faltaría, los de emergencias, los del Hospital Donostia, los del HUA y los Hospital de San Eloy. Y yo también estaría mucho más contento si el Gobierno estaría en Bilbao porque tendría menos desplazamiento al trabajo, pero no creo que ese sea el factor por el que tenemos que tomar decisiones por si en una comunidad como la nuestra hay una emergencia o una catástrofe.
Y vuelvo a decirlo, creo que es absolutamente respetable los derechos laborales de los trabajadores, vamos a contar con ellos. Le vuelvo a repetir que no hay ninguna decisión tomada y la tomaremos con mucho cuidado. Estamos dispuestos a recibir las aportaciones, las suyas, las del resto de grupos y también las del resto de trabajadores de Osakidetza.