MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2015-06-30):
Gracias presidenta.
Ésta es también una historia de lucha. Por fin hoy, cuatro años después de que llegara a este Parlamento la ILP, vamos a aprobar la ley vasca de custodia compartida. Es un día histórico para miles de padres y de madres vascos que llevan años luchando para que, un momento como éste, pudiera hacerse finalmente realidad.
Ese momento ha llegado y ha llegado gracias a tantos ciudadanos anónimos que han venido trabajando durante tantos años para que fuera posible realidad una ley vasca, en este caso, de custodia compartida. Y ha llegado gracias a la labor extraordinaria de asociaciones como Kidetza, La Terraza o iQual que tanto han peleado durante tanto tiempo para defender  - con inmensa paciencia, por cierto - , contundentes y calificadores argumentos, la custodia compartida.
Y ha llegado porque llegó a este Parlamento Vasco una ILP firmada por más de 80.000 vascos que con frío, lluvia y nieve estuvieron durante meses de invierno informando a los ciudadanos y recogiendo firmas a lo largo y ancho de todo el País Vasco. Hubo incluso algunos valientes que se animaron a llevar a cabo alguna huelga de hambre. Gracias de verdad a todos ellos.
Expresamos nuestra solidaridad más sincera con todos aquellos y aquellas que llevan tiempo sufriendo la ausencia de una ley de custodia compartida y sufriendo, por ello, situaciones terriblemente injustas con las que esperamos definitivamente acabar gracias a esta ley. No podemos mirar a otro lado cuando ha habido tantos ciudadanos que durante los últimos años han sufrido tanto por no tener una ley de custodia compartida.
Al aprobar esta ley, estamos acercándonos de verdad a los problemas reales de la gente, y en concreto, estamos defendiendo el derecho de los menores a relacionarse en igualdad de condiciones con ambos progenitores después del divorcio y la separación, y estamos defendiendo también el derecho del padre, de la madre a cuidar, educar y mantener a sus hijos tras la ruptura de la pareja. Se trata de defender los derechos de los menores y protegerlos en los conflictos de las parejas.
La custodia compartida es aquella situación legal que establece que, en caso de ruptura de la convivencia, ambos progenitores se alternen en el ejercicio de los derechos y obligaciones con respecto a sus hijos menores, estableciéndose un régimen de convivencia que les permita relacionarse con ellos por periodos de tiempo igualitarios en la medida de lo posible de forma racional y, en todo caso, tomando en consideración el interés superior del menor. Su reivindicación, su defensa consideramos que es de puro sentido común y de justicia.
Nosotros, más allá de que apoyemos esta ley, tal como finalmente ha quedado, incluyendo la transaccional que hemos firmado hace algunos minutos el Grupo Popular, el grupo Nacionalistas Vascos y un servidor, mantenemos algunas enmiendas vivas.
Entre ellas, la 196, Disposición Adicional Primera, en la que dice lo siguiente: "En el plazo de seis meses de la publicación de esta ley, el Departamento competente del Gobierno Vasco pondrá en marcha en los juzgados de familia de San Sebastián, Bilbao y Vitoria un servicio de información y orientación sobre la mediación familiar y los programas y servicio de orientación coparental".
La 197, Disposición Adicional Segunda: "En el plazo de seis meses desde la publicación de esta ley, el Departamento competente del Gobierno Vasco diseñará y pondrá en marcha un programa de ampliación del número de juzgados de familia y de equipos psicosociales en Euskadi".
Por parte de UPyD, ha habido una clara intención de mejorar la regulación de los equipos psicosociales para garantizar que el ejercicio de sus funciones disponga de las suficientes garantías y se ejerza bajo criterios de estricta profesionalidad, evitando así cualquier sombra de sospecha sobre las decisiones de estos. Aunque las enmiendas que habíamos planteado en este sentido no han podido ser finalmente incorporadas al texto, en fin, nos comprometemos a seguir trabajando por una regulación adecuada de los equipos psicosociales.
La enmienda 200, Disposición Adicional Cuarta: "En el plazo de seis meses desde la publicación de esta ley, el Departamento competente del Gobierno diseñará y pondrá en marcha un programa de ampliación de los servicios de mediación familiar en Euskadi".
La 201, Disposición Adicional Quinta: "En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley, se pondrá en marcha en el País Vasco un fondo de garantía social para situaciones de impago de pensiones alimenticias".
Éste era una aportación realizada por los proponentes y, aunque no ha sido aceptada, consideramos que tiene gran importancia ya que es una enmienda destinada como espíritu de toda la ley a proteger al menor a asegurar que sus necesidades serán cubiertas en cualquier caso.
En todo caso, y al margen de estas enmiendas que no han sido aceptadas, nos sentimos satisfechos porque, a partir de la aprobación de esta ley, la custodia compartida será norma general en Euskadi tal y como se deduce claramente en el artículo 9.3 de la ley.
Además, esta Ley resuelve bastante bien todos los asuntos relacionados con la cuestión, desde la pensión de alimentos, cargas familiares y gastos extraordinarios hasta el uso de la vivienda, entre otros. Quizás podría haberse avanzado algo más pero lo cierto es que hemos podido llegar al acuerdo que hemos podido llegar y hemos contado evidentemente con la colaboración absolutamente indispensable del Grupo Popular y del grupo Nacionalistas Vascos a los que agradezco muy sinceramente el trabajo realizado en esta ponencia.
En todo caso, se aprueba que la custodia compartida será la norma general cuando se produzcan separaciones y divorcios, y que su no-concesión necesitará justificación expresa. Es de justicia y lo mejor para todos.
¿Y por qué digo que es de justicia y que es lo mejor para todos? Porque se queda demostrado, a la vista de las cosas que han ocurrido en los últimos años, que la custodia compartida respeta mejor el principio de igualdad entre mujeres y hombres, elimina las dinámicas de ganadores y perdedores, favorece la coparentalidad y la colaboración en los aspectos afectivos, educativos y económicos.
Es el sistema que mejor respetaría el derecho del niño a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos progenitores y de modo regular. Y puede servir para evitar sentimientos negativos de los menores, como el sentimiento de culpa. Es el sistema que mejor garantizaría y garantizará una verdadera igualdad de derechos, oportunidades y de trato entre mujeres y hombres a la hora de criar, educar, disfrutar y responsabilizarse en todos los órdenes de sus hijos e hijas más allá de su ruptura como pareja. Es el sistema que mejor evitaría situaciones claramente injustas y de desigualdad que hoy en día se están produciendo y que se han venido produciendo en los últimos tiempos.
Por cierto, como decía al principio, no veré esas situaciones injustas, o verlas y no tratar de evitarlas, es a nuestro entender absolutamente imperdonable. Y porque digan lo que digan los manipuladores del lenguaje, la custodia compartida es una medida profundamente progresista.
Ha habido avances en los últimos tiempos. Distintas leyes autonómicas han avanzado en la buena dirección. La necesidad de impulsar la custodia compartida y de defender la custodia compartida de los menores en los procesos de separación o divorcio ha sido aprobada por diversas instituciones: El Ararteko pero también distintas asambleas legislativas españolas, diputaciones provinciales, decenas de ayuntamientos y el propio Senado español también en su momento.
Hoy, por lo tanto, aprobamos la ley vasca de custodia compartida en el Parlamento Vasco. Es, por ello, un día histórico. Sin embargo, la batalla debe continuar y seguimos en la lucha desde UPyD.
Más pronto que tarde, lograremos una ley nacional de custodia compartida que haga justicia en cualquier parte de nuestro país. Ese momento todavía no ha llegado, estamos todavía a mitad de camino. Hemos conseguido que haya una ley vasca de custodia compartida. Por eso digo que seguimos en la lucha hasta conseguir que haya también una ley nacional de custodia compartida que haga justicia a tantos ciudadanos anónimos que durante tantos años han sufrido tanto.
Muchas gracias.
(Txaloak)