MANEIRO LABAYEN (UPyD, 2013-10-10):
Por un lado, en el artículo 138.2 que dice que "las diferencias entre los estatutos de las distintas comunidades autónomas no podrán implicar en ningún caso privilegios económicos y sociales, y en el artículo 139.1 que dice que "todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del Estado".
Y para ello, en primer lugar, lo que proponemos es que se procederá al cálculo correcto, transparente y solidario del cupo vasco, de modo que se valoren correctamente las competencias estatales no trasferidas y se incluya de acuerdo con su verdadero peso la participación de Euskadi de todos los instrumentos de solidaridad interterritorial. Y en segundo lugar, se revisarán con la máxima transparencia los parámetros de los impuestos indirectos y especialmente los ajustes por IVA, de tal forma que Euskadi obtengan los recursos que le correspondan en función de su consumo real.
Por lo tanto, lo que hacemos en este primer punto de la moción es defender la igualdad ciudadana, la igualdad fiscal y la ausencia de privilegios.
Nosotros no compartimos el sistema de concierto económico pero mientras siga existiendo lo que decimos es que al menos el cálculo se realice de manera correcta. Entiendo que puede ser legítimo defender el sistema de concierto económico que efectivamente es constitucional. Pero lo que nosotros decimos es si se mantiene –nosotros no lo compartimos pero si se mantiene– al menos que el cálculo del cupo se calcule bien, se lleve bien a cabo, que no haya sobre financiación, que no haya privilegios, que no haya desigualdad, que se garantice la igualdad ciudadana y la igual fiscal, es decir, lo que defendería cualquier progresista.
Ya digo que en el segundo punto, lo que planteamos es la propuesta que UPyD defiende para la reforma del Estado autonómico. Insisto, este segundo punto puede ser más discutible porque es una propuesta concreta de UPyD.
Nosotros lo que proponemos es que este Parlamento inste al Congreso de los Diputados a impulsar todas las formas legales y constitucionales que sean necesarias para promover un estado federal simétrico y cooperativo, un estado federal conformado por comunidades autónomas todas ellas con las mismas competencias, se cierre la distribución de competencias entre Estado, las comunidades autónomas y los entes locales; que asuma el estado una serie de competencias exclusivas e intransferibles en materias clave para defender el interés general de todos los ciudadanos y se suprima la disposición adicional primera que consagra los derechos históricos de los territorios forales.
Esto es lo que en opinión de UPyD interesa al conjunto de los ciudadanos y es una propuesta que no tiene como objetivo ni llevar la contraria a los nacionalistas ni tampoco se propone esta reforma del estado autonómico para contentar a los nacionalistas, cosa que por otro lado es absolutamente imposible porque, como saben todos ustedes, son absolutamente insaciables.
Es una propuesta que tiene como objetivo por lo tanto, reformar el modelo autonómico y defender el interés general de la mayoría de los ciudadanos. Entiendo, por lo tanto, que aquellos partidos políticos que defienden o dicen defender el interés general que se consideran progresistas y de defienden la igualdad por encima de todo deberían votar a favor al menos del primero de los puntos que incluye la moción.
El sistema foral de financiación es objeto de creciente controversia, el debate se puede decir que está abierto y que es incluso imparable les guste más a ustedes o les guste menos. Creo que el debate está ya abierto y es imparable.
Como ustedes saben perfectamente, UPyD es muy crítico con el sistema. Desde el primer pleno en el que tuvimos oportunidad de intervenir en este Parlamento, allá por el mes de marzo del año 2009, trajimos el asunto a este Parlamento de manera clara, directa y sin disimulos. Es una obviedad, que tal y como el sistema está actualmente configurado y tal y como se realiza el cálculo del cupo, que los vascos debemos pagar al Estado nuestra aportación al Estado no respeta los principios de igualdad progresividad y solidaridad establecidos por la Constitución Española.
Por cierto, fin de la cita porque ésta no es una frase de UPyD, sino que es una frase dicha y escrita por un miembro destacado del Partido Socialista allá por el año 2005. Nuestra aportación al Estado no respeta los principios de igualdad, progresividad y solidaridad establecidos por la Constitución Española.
Nosotros creemos en la igualdad y criticamos todos los privilegios, incluso cuando esos privilegios supuestamente nos benefician. Ni hemos sido los primeros en denunciar este hecho ni tampoco los únicos. Podría ofrecerles un largo listado de economistas, intelectuales y representantes políticos que inciden en esta cuestión.
Por cierto, alguno de los representantes políticos a los que luego me referiré están aquí presentes. Con lo cual, pido que ninguno de ustedes abandone la sala para que pueda escuchar lo que alguno de esos representantes políticos han podido decir en los últimos tiempos. Porque es ciertamente interesante lo que algunos de ustedes han dicho. Observo que uno de ellos no está, espero que luego pueda nuevamente acceder a la sala. Insisto porque son varios de varios partidos políticos.
Sí que es cierto que somos el primer partido vasco que lo ha hecho criticar de esta forma abierta el sistema de concierto económico, pero en todo caso, ya digo que la historia está llena de artículos, estudios y declaraciones ciertamente interesantes.
Ya en 2005 un miembro del Comité Nacional del Partido Socialista de Euskadi, con motivo del 25 aniversario del Concierto Económico, afirmaba lo siguiente y está escrito:
"Los socialistas vascos tenemos la oportunidad de impulsar una modificación del Concierto Económico para hacerlo solidario con el resto de España. Nuestra aportación al Estado (decía( no respeta los principios de igualdad, progresividad y solidaridad establecidos por la Constitución Española.
"Los socialistas vascos tenemos que preguntarnos si queremos ejercer realmente el socialismo siguiendo los principios según los cuales se fundó el partido político más antiguo del País Vasco". Esto escribió el año 2005 un miembro del Comité Nacional del Partido Socialista de Euskadi.
Como decía, el sistema foral de financiación es objeto de creciente controversia. En fin no digo quién escribió eso porque no está presente pero lo puedo decir después en el turno de réplica.
Ahí están los artículos y estudios realizados por distintos intelectuales y técnicos independientes que saben del asunto y que son capaces de hablar con absoluta libertad: Ángel de la Fuente o Carlos Monasterio, y artículos de distintos intelectuales: Javier Tajadura, José María Ruiz Soroa, Francés de Carreras, Kepa Aulestia, y un largo etcétera. Y distintos representantes políticos, ya digo, aquí presentes algunos de ellos.
El propio consejero de Hacienda de la Comunidad de Madrid, que de momento no es de UPyD, se preguntaba hace unos meses si tiene sentido que las comunidades más ricas aporten menos pese a recibir entre un 40 % y un 60 % más. Ya digo, un consejero del Partido Popular.
Los socialistas andaluces, a través del presidente del Partido Socialista, afirmaron en relación a este debate que ninguna comunidad autónoma debe ser excluida de la solidaridad porque es mandato de la Constitución.
El líder del Partido Socialista de los catalanes pidió hace tres meses la eliminación del Concierto Económico. Decía: "si queremos una financiación justa empecemos por eliminar de la Constitución los privilegios que hoy existen". Realmente el PSC no pretendía defender la igualdad, sino que lo que básicamente hacía era tratar de apropiarse, tratar de recibir ellos también un trato privilegiado por parte de los restantes ciudadanos españoles. Pero ahí está la afirmación y, por cierto, la respuesta de distintos representantes políticos.
El líder de los socialistas navarros mostró su deseo de ser "solidario con el resto del país pero respetando nuestra singularidad". Y otros representantes políticos e institucionales que han dado su opinión sobre la materia. Yo les escucho muy bien a ustedes, les escucho atentamente allá donde voy y siempre llevo una libreta donde apunto cosas que ustedes dicen para luego poder utilizarlas en este tipo de debates.
El propio Patxi López afirmaba en junio de este año: "El Concierto Económico no está en cuestión pero hay que abordar una financiación solidaria". Correcto, esto es lo que proponemos en nuestro primer punto. Nosotros cuestionamos el Concierto Económico, puede no cuestionarse, es legítimo, es respetable. Eso sí, hay que abordar una financiación solidaria. Estoy de acuerdo con esas palabras, por tanto, del señor López.
En fin, ustedes lo saben perfectamente bien. El Concierto Económico Vasco y el cálculo del cupo permiten al País Vasco de unos niveles de financiación por habitante muy superiores a los observados en cualquier comunidad de régimen común.
Tal hecho, reconocido por unos y por otros, significa que los ciudadanos vascos podemos ser considerados como ciudadanos privilegiados respecto a los restantes ciudadanos españoles. Lo cual no puede ser aceptado al menos por aquellos partidos políticos que se consideren progresistas y se consideren defensores...
...ciudadanos españoles, lo cual no puede ser aceptado al menos por aquellos partidos políticos que se consideren progresistas y se consideren defensores de la igualdad de todos los ciudadanos.
Tal como se ha implementado en la práctica, el sistema de concierto genera una enorme asimetría financiera entre los territorios forales y el resto, lo que supone una violación flagrante del principio de igualdad recogido en distintos artículos de la Constitución Española, alguno de los de cuales están incluidos en esa moción.
Todo el mundo sabe que el Concierto Económico y el Cupo suponen una sobrefinaciación para los ciudadanos vascos. Y todo el mundo sabe que es contradictorio decir que se defiende la unidad fiscal en el conjunto de Europa y mantener, sin embargo, en España cinco regímenes fiscales diferentes o en Euskadi tres políticas fiscales diferentes, con las disfunciones, por cierto, que ello provoca en duplicidades ineficiencias o fraude fiscal.
Todos los representantes políticos que con cara de indignados y con cara de pena salen al paso y protestan ante el hecho de que haya quien diga que el Concierto Económico es un privilegio, bien sea dentro de Euskadi o fuera de Euskadi, todos ellos sin excepción saben perfectamente que es así.
La hemeroteca es ya bastante voluminosa. El actual portavoz socialista en el Parlamento Vasco dijo antes de abrirse la polémica que "gracias al Concierto Económico los vascos no pagamos no pagamos nada al resto de los españoles". Esto no parece muy progresista.
El señor Maroto, alcalde de Vitoria, afirmó en la campaña electoral vasca, sentado a medio metro de un servidor, cuando se le preguntó qué opinaba en relación a la independencia, respondía lo siguiente: "Soy un hombre pragmático, no nos interesa la independencia, ya tenemos el Concierto Económico que nos beneficia".
Insisto, nosotros somos progresistas, defendemos la igualdad, criticamos y censuramos todos los privilegios. Por lo tanto, la pregunta es, ¿Creemos en la igualdad o no creemos en la igualdad? Nosotros creemos en la igualdad y de hecho pensamos que a los vascos nos interesa la igualdad.
Ha habido quien ha dicho que estas críticas le provocan dolor. Lo realmente doloroso en nuestra opinión es que haya quien se denomine progresista y, sin embargo, defienda privilegios para unos ciudadanos frente a los restantes.
En definitiva, sin acritud y con todo el ánimo constructivo del mundo, proponemos con el primer punto de la moción irrechazable, insisto, para cualquiera que se considere demócrata, que el cálculo del cupo y que el funcionamiento y el sistema en general se realice de manera correcta, que el sistema sea justo y que no provoque desigualdad. Esto es lo que básicamente pedimos en el primer punto.
¿Por qué se les dice a los catalanes que no tienen derecho a un concierto económico? Porque se sabe que sería inviable y que la introducción de un concierto económico en Cataluña supondría una quiebra adicional en el principio de igualdad, por eso se les dice que no.
Porque el sistema no es trasladable al resto de comunidades autónomas, porque sumaría más de cien, porque es imposible. Por lo tanto, esto es lo que nosotros defendemos.
Insisto, primer punto, promover una aplicación correcta y transparente del sistema de Concierto Económico, mientras el sistema exista. Punto número dos, plasmamos lo que podría ser nuestra reforma del Estado autonómico, el modelo que UPyD defiende para el conjunto del Estado.
El punto dos de la moción es una propuesta que puede discutirse, que puede dar lugar a que los grupos voten en contra porque no comparten ese modelo que UPyD defiende. En nuestra opinión, el punto uno, nadie, ningún demócrata, nadie que crea en la igualdad podría rechazarlo.
Por lo tanto, yo les pido el voto favorable al conjunto de la moción, pero principalmente y sobre todo a favor del punto número uno de la moción.
Gracias.