GARCÍA LARRIMBE (EP, 2018-02-08):
Eskerrik asko, mahaiburu andrea. Egun on denoi.
Como ya ha explicado el señor Arbulo el tema que hoy nos toca debatir es una iniciativa presentada por el grupo de Populares Vascos sobre la Sección de Miñones de Álava. Desde Elkarrekin Podemos estamos de acuerdo con la PNL inicial en su primera parte, donde se insta a cumplir con el compromiso entre instituciones del Gobierno Vasco y la Diputación Foral de Álava, para dotar de una fuerza coercitiva para las funciones pertinentes de la institución foral, por lo que se propone completar la plantilla de la Sección de Miñones de Álava hasta los 100 efectivos previstos en la RPT, para facilitar la gestión de los cometidos actuales de la policía foral del territorio histórico de Álava.
El desacuerdo se produce cuando hablamos de las funciones y tareas que han de llevar a cabo los Miñones, que son más que las citadas en la propuesta inicial referidas a medioambiente y transportes. En opinión de nuestro grupo parlamentario, tal y como apuntamos en la enmienda que presentamos, deben ampliarse dichas funciones e incluir tareas de policía fiscal, protección de menores, control de urbanismo y defensa del patrimonio histórico según las competencias forales vigentes.
El origen del cuerpo de Miñones se remonta a la baja Edad Media, cuando en un contexto de grave conflictividad socio-política tuvo lugar el surgimiento de las hermandades y de las ordenanzas de hermandad, cuyo alcalde de hermandad era el encargado de ejercer justicia. Para ello disponía de uno o dos hombres armados para el mantenimiento del orden público en toda Álava que recibían el nombre de cuadrilleros.
Desde entonces, las funciones de los Miñones han ido desde la represión contra los liberales en las primeras décadas del siglo XIX hasta la prevención de sublevaciones Carlistas, o la persecución del fraude fiscal a finales del siglo XIX y principios del siglo XX. En 1930, se produjo una reorganización del cuerpo que quedó estructurado en tres secciones: Miñones recaudadores de impuestos, Miñones caminero y Miñones forestales, lo cual, se mantuvo durante la dictadura.
El Cuerpo de Miñones siempre ha sido un cuerpo civil dependiente de la Diputación Foral de Álava, aunque en la actualidad, y tras el Estatuto de Autonomía y con la creación de la policía autónoma  - la Ertzaintza - , los Miñones siguen siendo policía autónoma hasta el año 1992 año, en el que se integran en la Ertzaintza.
A partir de ese momento, se convierten en una sección más de la misma con doble dependencia: Una dependencia funcional de la Diputación Foral de Álava y una dependencia orgánica de la Ertzaintza.
Por tanto, a partir de la última promoción de Miñones allá por la década de los 80 ya no ha habido más promociones de Miñones propiamente dicho, sino que todos son ertzainas, y después, dependiendo de los meritajes obtenidos, se puede optar a formar parte del Cuerpo de Miñones.
En la actualidad, la Sección de Miñones presta sus servicios en cuatro áreas de actividad: Área de apoyo a medio ambiente, área de inspección de transportes y carreteras, área de seguridad institucional, autoridades y patrimonio y centro de coordinación con todos departamentos de la Diputación y con agencias externas en materia de emergencias.
El cuerpo se ha mantenido exclusivamente de los fondos provinciales, su existencia se ha visto directamente afectada por la mayor o menor disponibilidad de estos, lo que ha redundando en el mantenimiento de un número u otro de sus componentes y hasta en su desaparición y subsiguientes nuevas creaciones según circunstancias del momento.
Como ya ha explicado muy bien el señor Arbulo hemos llegado a un acuerdo firmando una enmienda de transacción junto con el grupo proponente, el PP y EH Bildu y aunque lo hemos intentado, no hemos conseguido llegar a un consenso con los partidos de Gobierno que van a mantener su enmienda.
La plantilla según lo previsto por las RPT de la Ertzaintza, es en efecto de 8.000 agentes de los que habrá actualmente sobre 7.600 y cada día menos contando con jubilaciones por edad o enfermedades, algunos fallecimientos, contadas excedencias y algunos ceses voluntarios o por expulsión. También es cierto que la renovación ha tenido la dificultad de...
...algunos fallecimientos, contadas excedencias y algunos ceses voluntarios o por expulsión.
También es cierto que la renovación ha tenido la dificultad de la viabilidad legal de las convocatorias, pero no todo es culpa del Gobierno central. Desde el Ministerio de Hacienda y Función Pública, el señor Montoro, y desde otras partes la vicepresidenta, la delegación del Gobierno en la comunidad autónoma y otros enlaces del PP con el Partido Nacionalista Vasco, indicaron al Gobierno cuáles eran las fórmulas para conseguirlo.
Las autoridades nacionalistas no quisieron cumplirlo, cuando otras políticas austericidas han sido seguidas en la mayoría de las actividades del lehendakari Urkullu. Era, una vez más, manipulación de la derecha abertzale para el victimismo frente a Madrid y el resultado, como se ha visto, ha finalizado en un acuerdo cuando les ha interesado y no podían aguantar más las carencias de agentes en la macroestructura actual.
No podemos hacer un uso partidista de las instituciones, la Ertzaintza, en este caso. Ahora es una renovación que tardará años en completar una plantilla con más jubilaciones que incorporaciones, en un proceso diacrónico divergente.
Esa carencia de agentes repercute desigualmente en las unidades de la Ertzaintza, hay unas que están más completas que otras, dependiendo de las prioridades del Gobierno Vasco.
Es más, dado el compromiso institucional con la Diputación Foral de Araba, consideramos que se debiera de completar totalmente estos 100 agentes.
Además, proponemos que se proceda a un ajuste, formando ya a agentes para las competencias de policía fiscal, en conexión con la inspección fiscal foral, que es básicamente administrativista y que persigue escasamente por la vía penal, los ricos hacen complementarias y los rateros van a la cárcel, otra que sea de función de protección de menores, que hoy en día existe una problemática en la actualidad, de control de urbanismos en la planificación normativa foral y en la defensa del patrimonio histórico artístico, de ámbito foral también
Habría que estudiar las competencias forales a fondo, junto a su estructura departamental, para analizar las necesidades policiales directas, pensando no en la ampliación de la intervención policial, sino en la persecución efectiva de las transgresiones que perjudican el interés público en promoción del bien social.
Como ya hemos dicho, las funciones deben ampliarse a policía fiscal, unos 10 agentes, protección de menores, 20, y patrimonio histórico, 6 agentes, al menos hasta una más completa revisión de las competencias forales susceptibles de precisar una capacidad coercitiva directa.
Si bien queremos poner en valor, tal y como se especifica en la enmienda acordada, la necesidad de reforzar al grupo de apoyo de medio ambiente Gama, un grupo especializado de miñones en Álava dedicado a velar por el buen estado de nuestro medio natural. Vertidos tóxicos, furtivismo, mala utilización de los espacios naturales, son solo algunos de los problemas a los que tienen que hacer frente en su día a día, junto a otras infracciones que vulneran el cuidado y la conservación de la riqueza faunística y la diversidad medioambiental en Euskadi.
Para finalizar, hacer mención a que las condiciones laborales sigan siendo flexibles. Instar a la ampliación de las funciones a las diputaciones, que es quien compete, e insistir en la buena gestión del servicio, para que se protejan el interés público y el bien social, y que desde la formación, el conocimiento y la cercanía y colaboración con la ciudadanía se siga velando por el mundo rural y natural en los tres territorios que conforman nuestra comunidad autónoma.
Es imprescindible desde las instituciones que cuidemos de nuestro entorno y de nuestro patrimonio.
Mila esker.