GARRIDO KNÖRR (PP, 2014-04-03):
Eskerrik asko, presidente andrea. Egun on sailburuak, legebiltzarkideok.
Alderdi Popularrak proposamen honen aurrean gure proposamena zehatza aurkeztu dugu eta esan dezakegu proposamen zehatz horretan Alderdi Popularraren gai honetan defenditzen dituen irizpide edo ildo nagusienak agertzen direla.
Ildo horretatik hiru puntu agertzen dira aurkeztutako zuzenketa orokorrean. Eta eskatzen diogu Eusko Jaurlaritzari lege proiektu bat ekar dezala ahal den epe laburrean Legebiltzarrera, baina lege proiektu horretan kontzentzua edo adostasuna bilatu behar duela beste instituzioekin eta, bereziki, foru aldundiekin.
Bestalde, bigarren puntu batean, esaten dugu horrelako lege proiektu batean edo izango den onartzen den momentuan legean, bermatu behar da beharrezkoa den finantzazioa edo errekurtsoak udaletxeek bere konpetentziak, bere eskumenak, aurrera eramateko.
Eta alde horretatik, eta beti Alderdi Popularrak defendatu duen kontuan izaten badugu, eskatzen dugu Aportazioaren Legea ere erreforma, bereziki foru aldundiek eta udaletxeek errekurtso gehiago izateko bere eskumenak aurrera eramateko era modu on batean bideratzeko.
Eta hirugarren puntu batean eskatzen dugu Eusko Jaurlaritzak erreformak zehatzak bideratu behar dituela eta erreforma horietan ere neurri zehatzak bideratu behar direla gure zerbitzuak eta gure administrazioak eraginkorrak, egonkorrak izateko, bikoiztasunarekin bukatzeko eta koordinazio gehiago bilatzeko administrazio ezberdinekin.
La ley municipal es la gran asignatura pendiente en nuestra Comunidad Autónoma. Somos la única Comunidad Autónoma que no tenemos una ley de estas características y, desde luego, esto, fundamentalmente, será responsabilidad y es responsabilidad de aquellos partidos que han tenido responsabilidades de gobierno.
Unos han estado más años, otros han estado menos años, pero lo que se puede decir es que después de todos esos años en los que han estado el Partido Nacionalista Vasco en el Gobierno, ahora ha vuelto el Partido Nacionalista al Gobierno Vasco, y durante los cuatro años que gobernó el Partido Socialista, si bien se aprobó un proyecto de ley municipal, pero tras la disolución de las elecciones no se debatió ni siquiera en esta Cámara. Por lo tanto, asignatura pendiente y allá cada uno también tendrá que asumir la responsabilidad que les corresponda.
Retraso en la ley municipal. También sabemos la dificultad de elaborar una ley de estas características por la complejidad de nuestro entramado institucional, nuestra complejidad propia de nuestro entramado institucional y los niveles institucionales que tenemos.
Pero no por ello deja de ser una ley absolutamente necesaria y más en estos momentos ya de una cierta andadura y recorrido de las administraciones públicas y con necesidades concretas a las que hacer frente.
También es cierto que las posiciones en los partidos, y en algún partido en concreto, no son uniformes en relación a esta ley. Quizás eso también dificulta la cuestión a la hora de poder remitir proyectos de ley municipal con el consenso debido.
Por lo tanto, necesidad de la ley municipal a la mayor brevedad posible y, en ese sentido, nosotros hemos planteado en nuestra enmienda de transacción un punto exigiendo al Gobierno Vasco esa remisión del proyecto de ley municipal consensuada con el resto de instituciones y, en concreto, con las diputaciones forales.
En cuanto a la referencia a la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ya aprobada en las Cortes Generales, pues también era una asignatura pendiente y era necesaria esa reforma de nuestro entramado institucional.
Hay que decir que es una Ley plenamente constitucional, que ha sido avalada por el Consejo de Estado y por otros informes jurídicos, que es una ley absolutamente respetuosa con las competencias, las competencias reconocidas en los estatutos de autonomía a las comunidades autónomas y las competencias que corresponden a la autonomía municipal. Además, se puede decir que es una de las leyes más consultadas y participadas de la democracia.
Se trata de adecuar las competencias y la estructura de la administración local al principio de estabilidad presupuestaria previsto en la Ley de Estabilidad presupuestaria, la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril.
Potencia o su objetivo final es potenciar las administraciones locales en cuanto a administraciones más cercanas al ciudadano y, sobre todo, se establecen mecanismos para garantizar la prestación de servicios públicos locales y sus sostenibilidad económica, que es la mejor garantía de la continuidad de los servicios que prestan las administraciones locales.
En este sentido, los objetivos van dirigidos principalmente a clarificar y simplificar las competencias municipales, con el fin de evitar duplicidades entre competencias de las diferentes administraciones públicas y hacer realidad el principio de una administración, una competencia para buscar la eficacia y la eficiencia en la gestión de los recursos públicos y en la prestación de los servicios por las distintas administraciones involucradas.
Establece también los mecanismos para que desde la estructura organizativa se dé respuesta a la prestación de los servicios locales, de acuerdo a los principios de eficiencia, equilibrio financiero, eficacia, transparencia y también se determinan los mecanismos para garantizar un control financiero y presupuestario más riguroso.
Como decía anteriormente, esta Ley se ha elaborado en el marco de las competencias básicas del Estado, pero con un respeto a las competencias de las comunidades autónomas, del principio de autonomía municipal. Se da continuidad a las medidas adoptadas por el Gobierno para apoyar la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las entidades locales y sobre todo evitar situaciones de desequilibrio que existiera anteriormente, y se encuadra dentro del contexto de medidas de las reformas estructurales incluidas en el Plan Nacional de Reformas impulsadas por el Gobierno de España.
Por lo tanto, se va a garantizar la suficiencia financiera de las competencias municipales que tienen las administraciones municipales.
Creo que es también oportuno hacer una reflexión, porque en un momento de crisis económica del que ya afortunadamente estamos empezando a salir, se pone de manifiesto los déficit del sistema y se han puesto de manifiesto los déficit de las administraciones públicas.
Cuando ha habido que adecuar también y cumplir objetivos de déficit determinados, cuando se ha visto la situación de quiebra en determinadas instituciones, cuando se ha visto que el Gobierno de Mariano Rajoy, del presidente Mariano Rajoy del Partido Popular ha tenido que aprobar planes de pago a proveedores para que administraciones públicas, como ayuntamientos y comunidades autónomas hicieran frente a las deudas que tenían.
Y como decía, la crisis económica ha puesto muchas cuestiones de manifiesto. Los déficit del sistema, en este caso de las administraciones públicas, y la necesidad de acometer reformas específicas y una reforma del entramado de la administración pública en su integridad.
Y por otra parte, hay que adaptar, nos tenemos que adaptar y el sistema se debe adaptar a las necesidades y a las nuevas demandas de los ciudadanos, y en estos momentos, y como todos sabemos, no son las mismas demandas que las que se tenían años atrás.
En definitiva, creemos que tanto los objetivos de esta Ley como los objetivos del proyecto de ley  - y voy acabando, señora presidenta -  que se remita al Parlamento Vasco de ley municipal, y que esperemos que sea a la mayor brevedad posible, se mejoren los servicios que se prestan a los ciudadanos, que se haga más con menos, que se busque la eficacia, la eficiencia, que se garantice la austeridad, la sostenibilidad y la transparencia.
Y, por lo tanto, como vemos que sigue siendo una asignatura pendiente, esperemos que a la mayor brevedad posible el Ejecutivo del Partido Nacionalista Vasco, buscando el debido consenso con el resto de instituciones, nos remita este proyecto de ley municipal y, posteriormente, obviamente, ya lo veremos y los discutiremos en la tramitación que corresponda en esta Cámara.
Besterik gabe, eskerrik asko.