OTALORA ARIÑO (EAJ, 2018-11-15):
Eskerrik asko, presidente andrea. Sailburua, legebiltzarkideok, egun on guztioi.
EH Bilduk Ganbaran sustantziarik gabeko adizioei buruz eta zehatzago jokoaren eremuari buruz aurkeztutako bi ekimenetako bat dugu gaur eztabaidagai. Es cierto, como se ha apuntado hoy aquí, que asistimos a una realidad emergente en cuanto a las nuevas conductas y patrones asociados a las tecnologías digitales que tienen su ámbito claro también en el juego.
Internet y otras tecnologías de la comunicación e información han hecho que los juegos de azar hayan sufrido una evolución importante, surgiendo de este modo nuevas plataformas de juego cuyas opciones son muy variadas y además están en evolución constante.
Sarbiderako erraztasun horren ondorioz, gero eta ohikoagoa da gazteek jokoan aritzea. Joko ohikoena kirol apustuena da, bereziki berriak diren online apustuak.
En este sentido, el último estudio de prevalencia realizado por la Dirección de Salud Pública y de Drogadicciones del Gobierno Vasco en la Encuesta de Adicciones 2017 ya recoge, como ha apuntado la señora Blanco, que si bien las apuestas deportivas son menos frecuentes que la lotería o las quinielas, es cierto que son las que más han ido aumentando estos últimos años.
Jokorako motibazioak anitzak dira. Normalean, jokoa sozializatzeko modua da. Online jokoak oso arruntak dira nerabeen artean.
Es por ello que desde luego no se puede obviar el riesgo de estos juegos de llegar a generar adicciones. En este sentido, coincidimos con el resto de los grupos en la necesidad de avanzar en reforzar la prevención en este campo, en reforzar la atención a las adicciones sin sustancia, a estas nuevas adicciones comportamentales.
Cierto es y también se ha hablado hoy aquí, que el Gobierno Vasco lleva ya tiempo dando pasos para adecuarse a estas nuevas realidades.
De hecho, en la Ley de Atención Integral de Adicciones y de Drogodependencias se incorpora la normativa vasca con vocación de integridad además de las drogodependencias de adicciones a sustancias, las adicciones comportamentales o adicciones sin sustancia, considerándose como tales al juego patológico, ludopatía y a las conductas excesivas en el uso de las tecnologías digitales.
Contamos además con un nuevo plan de adicciones al que ha hecho también referencia anteriormente, como un instrumento de planificación, ordenación y coordinación de las estrategias e intervenciones que se desarrollen en Euskadi en el ámbito de las adicciones, y también se hace referencia específicamente a acciones y objetivos concretos en relación con las adicciones sin sustancia.
Disponemos además de una normativa específica de juego muy detallada, y que se ha ido adaptando a un sector como el juego que está en constante evolución. Una normativa que aborda de manera global y sistemática la actividad del juego, estableciendo las reglas básicas o de las que tiene que sustentarse la ordenación de estas actividades.
En este sentido, el Reglamento General del Juego ha recogido toda la normativa en un texto único que refunde y da coherencia a la regulación y la actualiza conforme a las actuales exigencias normativas, adaptándose a la evolución del mercado, a los cambios tecnológicos y a la aparición de nuevos canales de juego. Una normativa muy extensa y detallada que recoge reglamentaciones específicas para cada modalidad de juego; una normativa que además establece límites cuantitativos en cuanto al número máximo de autorizaciones, máquinas, elementos o sistemas de juego, locales autorizados, distancias entre locales...
Regula específicamente además la publicidad, el patrocinio y las actividades promocionales de las empresas radicadas en Euskadi. Además desarrolla e impulsa las medidas que con el fin de prevenir situaciones de juego problemático o juego patológico contempla la Ley de Adicciones y Drogodependencias, medidas para proteger especialmente a las personas menores de edad y a los colectivos más vulnerables, y para salvaguardar los derechos de las y los participantes en el juego, para el cual regula el estatuto las personas jugadoras y se promociona el juego responsable y la responsabilidad social corporativa.
Euskadi además se encuentra a la vanguardia estatal en lo que al control y vigilancia del correcto desarrollo de las actividades propias del juego se refiere. De hecho, la Ertzaintza cuenta con una unidad policial específica dedicada a esta cuestión, la Unidad de Juego y Espectáculos.
Y precisamente por la importancia de este mal, el control y vigilancia en esta cuestión en concreto, y por lo que a los menores de edad específicamente se refiere, desde el Departamento de Seguridad se vienen articulando mecanismos de colaboración y criterios de actuación, tanto dentro de la propia Ertzaintza como en colaboración con las policías locales en cuanto a posibles vulneraciones por parte de las o los titulares de locales de juego o que cuentan con máquinas de juego.
Dicho esto y si bien es cierto que aunque tenemos, como digo, una regulación concreta y detallada del sector de juego y de que además las adicciones sin sustancia están específicamente incorporadas en las políticas de prevención y atención, compartimos  - como he dicho también antes - , totalmente la preocupación por esta nueva realidad. Una realidad compleja y cambiante que requiere reorientar las políticas públicas de prevención y atención, sin ninguna duda.
Pero creemos que estando de acuerdo con los principios que inspiran su iniciativa, señora Blanco, debemos de abordar esta realidad analizando desde lo global y terminando en lo particular, no al revés como a nuestro juicio plantean ustedes esta iniciativa.
En el fondo podemos estar de acuerdo, estamos de acuerdo pero no en la forma, en el método para alcanzar un objetivo en el que a buen seguro, todas y todos compartimos. Y en este sentido, señora Blanco, no podemos apoyar la iniciativa que hoy ha presentado aquí.
Creemos que antes de dar pasos concretos con la adopción de una medida concreta determinada, nuestro grupo, cree y considera que es más adecuado e ineludible hacer previamente un análisis de la situación, que será la que permita valorar con mejor criterio el tipo de actuaciones que se tienen que poner en marcha de manera más efectiva para los objetivos que se pretenden.
Tenemos que ser conscientes que son múltiples los canales de acceso a las apuesta, a los juegos. Son muchas las posibilidades de practicarlos a través de diferentes vías. Es una realidad como decimos amplia y compleja. Y en este sentido si se adopta el camino de abordar la posible opción de una medida concreta, sin hacer antes un análisis en detalle de la realidad, estamos convencidos de que no va a lograr atajar el problema de la mejor manera.
Es posible que se pueda conseguir poner freno al acceso a un canal concreto, como las máquinas, pues tal vez. Pero seguirán existiendo otros canales abiertos, seguramente más accesibles y más fáciles sobre todo para las personas jóvenes, con la habilidad que tienen tan enorme en el uso de las nuevas tecnologías. Y no habremos conseguido detener de manera efectiva el acceso a estas nuevas formas de jugar.
Por eso nos parece que es necesario tener antes claro un conocimiento de la situación de cuál es la realidad en relación con el juego, y por eso la enmienda de totalidad que en su momento presentamos a su proposición de ley, pues va en esta línea, en la conveniencia que se elabore un estudio sobre la situación de juego en Euskadi, con especial consideración a su afección a las personas menores de edad, para en base al mismo, para en base a este análisis se pueda elaborar un plan de acción que recoja medidas concretas pero mejor orientadas, a fin de avanzar en el desarrollo de un juego responsable en relación con estas nuevas formas de juego a la que se enfrentan hoy en día las personas jóvenes, pero bueno toda la sociedad en su conjunto.
Y mientras tanto, no nos cabe duda, que el Gobierno Vasco continuará como viene haciendo hasta ahora, realizando diferentes actuaciones y actividades encaminadas a sensibilizar e informar sobre el juego responsable.
Nada más, eskerrik asko.