LÓPEZ DE OCARIZ LÓPEZ DE MUNAIN (PP, 2014-02-20):
Manifiestan y nos trasladan su profundo malestar. Están hartos de la trayectoria que están padeciendo. Han sufrido hasta cuatro traspasos diferentes en los últimos tres años. Y la señora consejera, en la interpelación, nos confirmaba que pretende mantener la situación de indefinición en estos centros.
Esta situación, junto con la falta de recursos, además de edificios en situación deplorable, está suponiendo una merma inadmisible de la calidad de la enseñanza, hecho que parece no preocupar a este Gobierno. Si el eje sobre el que debe pivotar la enseñanza es el alumno, esto es una máxima para el sector educativo, para el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad el alumno es el gran olvidado, no existe.
En la mesa negociadora de 28 de junio en la que participaban el Departamento de Educación y Departamento de Desarrollo Económico. Perdón, me he adelantado en los hechos. Cuando este Gobierno toma posesión, se encuentra con la formación reglada y continua náutico-pesquera y agraria en Educación sin haber concluido el traspaso.
Al publicar el Decreto de estructura del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, incluye en él la formación agraria y náutico-pesquera dentro de la dirección de desarrollo rural y litoral y políticas europeas. No dice nada de la formación reglada. Sí especifica la promoción de la capacitación profesional en materia agraria, pesquera y del medio rural e impulso de forma coordinada con otras instituciones y agentes implicados.
En el mes de marzo de 2013, y este hecho es el que empieza a levantar las alarmas, cuando ya estaban calmándose los ánimos del anterior cambio, nuevamente la incertidumbre se instala en el ambiente.
Con fecha 23 de abril, desde el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad se firma un documento de propuesta de formalizar un acuerdo de encomienda de gestión para que el personal docente y no docente del Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura imparta la formación agraria y náutico-pesquera y demás actividades complementarias en las escuelas adscritas al Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad.
Bueno, esto aporta cierta tranquilidad, no del todo, porque al menos el personal permanece en Educación y se garantiza su estabilidad.
En la mesa negociadora de 28 de junio en la que participa el Departamento de Educación, Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad y la parte social, por el viceconsejero de Agricultura, se expone que la intención de informar al personal de los pormenores del traspaso se ha demorado debido a las consultas que han hecho a los servicios jurídicos.
El planteamiento es que el personal docente dependa del Departamento de Educación. No se va a privatizar ningún centro ni personal. El personal se regulará a través de la encomienda de gestión, surgiendo un órgano de coordinación para el transvase de información entre ambos departamentos.
Las concreciones de esta encomienda de gestión las remiten a la mesa técnica que se convocará próximamente. Mesa que nunca se convocó y que pasan los meses sin convocar hasta que en el mes de enero el Gobierno presenta un informe de la Viceconsejería de Régimen Jurídico donde concluye que no corresponde a Educación el personal de los centros de formación agraria y náutico-pesquera, porque la competencia es de Agricultura.
Sorprende en este informe, de nada menos que la Viceconsejería de Régimen Jurídico, que en ningún momento hace mención a la formación reglada. Nos parece muy destacable este aspecto y no sé si es más importante por lo que dice que por lo que omite.
Nos resulta muy extraño que un órgano tan exquisito en los términos, no haga referencia y diferencie entre formación reglada y formación continua, entre formación pública y formación privada. Señorías, la formación reglada pública nunca ha sido una competencia de Agricultura.
Y por ejemplo, tenemos la orden que Educación dicta en el año 2002 para autorizar a Agricultura que imparta un curso y le dice: "El otorgamiento de la autorización contenida en la presente orden no implica en modo alguno la obtención de ayudas a través del régimen de conciertos económicos". Y además dice: "El centro deberá adaptarse en cuanto al número de puestos escolares y relación máxima profesor-alumno por unidad escolar, titulación y especialización del profesorado a lo dispuesto en las disposiciones vigentes aplicables". Hecho que nunca ha cumplido Agricultura, porque Agricultura nunca ha dado una Formación Profesional pública. Nunca la ha dado.
Señorías, se pueden preguntar cuál es la diferencia entre estar en Educación o estar en otro departamento, administración o entidad privada. Para Educación los centros que no son gestionados directamente por este departamento, son centros privados gestionados con dinero público.
En Educación, el centro mantiene total independencia a cambio de sus intereses políticos. En otro departamento, en otra administración, están supeditados a cambio de intereses políticos dependiendo de quién mande en cada momento y cómo quiera estructurar.
En cuatro años, los centros de educación profesional agraria y marítimo-pesquera han estado en cuatro organismos: Mendikoi, Itsasmendikoi, Hazi y por fin, Educación. En cuatro años. ¿Esto es estable? ¿Esto qué genera?
Esto es no tener ningún interés. Lo que ha movido aquí es el interés político, no el interés que debe primar que es la educación. El alumno en definitiva, como les decía.
En Educación, los centros están perfectamente organizados y estructurados. En Agricultura, no hay estructura. No existe. Los cambios en el organigrama y en la organización de cada cambio político son los que determinan de una manera oculta cómo se estructura.
Educación tiene normativa para todos los institutos de formación secundaria. Agricultura carece de normativa ni general, ni específica, para centros de formación. No tiene.
En Educación existe una RPT para docentes. En Agricultura no existe esta figura en las RPT de profesor laboral docente.
En Educación existe procedimiento legal público y transparente para seleccionar y baremar al personal candidato a sustituciones y bolsas de trabajo. En Agricultura...
...de profesor laboral docente.
En Educación existe procedimiento legal público y transparente para seleccionar y baremar al personal candidato a sustituciones y bolsas de trabajo. ¿En agricultura? ¿Cómo se hace las bolsas de trabajo? ¿Qué criterios utilizan? ¿Dónde está la transparencia? ¿Va a hacer Agricultura una estructura nueva, paralela a la que tiene Educación para solventar todas estas cuestiones?.
Pero señorías, ¿No quedaron ustedes la semana pasada, presentaron una iniciativa en esta Cámara para reducir la estructura de Administración? Ustedes se contradicen permanentemente. ¿En qué quedamos? ¿O tal vez se refieren ustedes a que sean otras administraciones las que deban reducir la estructura?
Hoy la formación continúa que se imparte en las escuelas agrarias es competencia de HAZI y todos los gastos corrientes, incluso las comidas de algunos trabajadores de HAZI, se paga con el presupuesto que Educación destina para formación reglada y, como bien saben, ha sido reducida de manera importante.
¿Señorías, qué estamos haciendo? ¿Pero qué estamos haciendo? Lo triste es que, a día de hoy, no hemos oído ni una sola palabra desde Educación, y la pregunta es, señorías, ¿Por qué Educación no opina? Educación, como responsable de la formación profesional pública, no dice nada, ni blanco, ni negro. ¿Qué pasa aquí, señorías?.
Entendemos que esto es un criterio política que está primando sobre el criterio importante que debe ser de cómo hacer una formación profesional pública para el sector primario, para el sector náutico-pesquero.
Cómo es posible que el Departamento de Educación, a día de hoy, no se haya pronunciado, no haya hablado con sus profesores, que están en su Departamento. Para Agricultura ya sabemos que el alumno no existe, ya les decía, les da exactamente igual.
La experiencia en estos dos cursos en la formación agraria y náutico-pesquera en Educación ha sido muy positiva. El traspaso supondría perder transparencia en la gestión, en los recursos humanos, en la gestión económica, en el funcionamiento democrático de los centros, en la autonomía de gestión de los centros.
Señorías, hay cosas que están pasando que no deben de pasar porque, mire, la formación profesional náutico-pesquera, si estos centros dejan Educación, sólo estaría atendida por un centro formativo público, que pertenece a Educación, que sólo oferta una parte muy pequeña, que es acuicultura, un claro agravio a la demanda formativa del entorno.
La flota necesita titulados náuticos-pesqueros en las especialidades de puente y maquinas, el alumnado quedaría desagregado del itinerario formativo del sistema educativo y, como consecuencia, los alumnos ni siquiera tendrían la opción alternativa de presentarse a las pruebas libres para la obtención de títulos de técnico y técnico superior, como sí lo pueden hacer de las escuelas profesionales públicas. Eso no se puede hacer desde las escuelas de agricultura, no se puede hacer, y esto, señorías, es una grave discriminación.
Señorías, a los centros náuticos-pesqueros vienen alumnos de otras comunidades autónomas porque aquí se conceden los títulos de manera pues mucho más fácil. Además, señorías, se están dando certificados de marina mercante a alumnos que, sin saber castellano, sin enterarse de nada, lógicamente, con la mera asistencia han recibido los certificados.
Esto debe ser lo que nos da prestigio, lo que es tan importante, porque, señorías, ya sólo les queda que en las secretarias de los centros pongan los certificados, aparezca alguien le pongan el nombre y se lo lleven, mucho más rápido, mucho más económico. Señorías, esto es lo que llamamos prestigios de nuestras escuelas, al que tanto apela el Partido Nacionalista.
Señorías, nosotros hemos presentado, hemos llegado a una enmienda de transacción en la que pedimos cuatro cosas que nos parecen importantes. Situar la formación agraria y náutico-pesquera en el Departamento de Educación, Política Lingüística y Cultura, realizando las modificaciones legales que resulten necesarias.
Segundo, aprobar en el plazo de seis meses el decreto de centros integrados de formación profesional, integrando los centros de formación agraria y náutico-pesquera en el directorio de centros públicos de formación profesional, con su carácter específico de centros integrados, asegurando la financiación de la formación específica para colectivos concretos, y del reciclaje y promoción de recualificación agraria a través de los fondos previstos para tales efectos.
Respetar y cumplir los compromisos adquirido en junio de 2013 con los representantes del personal de los centros de formación agraria y marítimo-pesquera, garantizando al personal sus derechos laborales y de negociación colectiva, sin menoscabo alguno.
Y cuarto, proceder a abordar de manera urgente las obras que aseguren a la mayor brevedad las condiciones idóneas para seguir impartiendo clases en el Instituto Politécnico Marítimo Pesquero de Pasajes.
Señorías, este centro lleva tres años con unas, bueno más años, pero los últimos dos años en una situación deplorable y la verdad es que requiere urgentemente de unas obras de acondicionamiento.
No sabemos por qué, a día de hoy, el Gobierno no ha presupuestado una cantidad y por qué va tan lento en la tramitación para poder abordar estas obras con celeridad.
Nada más. Muchas gracias.