SÁNCHEZ MARTÍN (PSE-EE, 2017-03-09):
Muchas gracias, presidenta.
Los Socialistas reconocemos la importancia de las familias como núcleo de la relación humana y de educación social, afectiva y comunitaria, y por ello apostamos decididamente por el desarrollo de políticas que faciliten a las personas con responsabilidades familiares y aquellas que quieran constituir una familia la realización de su proyecto vital en las mejores condiciones posibles.
Ninguna persona está obligada a emprender un proyecto familiar, pero del mismo modo, nadie se debe ver obligado a renunciar a un proyecto de iniciar una familia por razones económicas o laborales. Y ninguna mujer debe tener que renunciar a su carrera profesional para poder tener a sus hijos. La iniciativa hace referencia a recortes en las ayudas a las familias, sin embargo durante los años 2015, 2016 y 2017 no se han llevado a cabo dichos recortes, como afirma la señora Garrido.
Mala semana para hablar de recortes, cuando ya están 50 millones a disposición de las familias para acogerse a estas ayudas que es más de lo que se disponía hasta ahora y que además coincide con que hemos sabido que en el área de ayudas a la conciliación no se ha agotado la partida del año pasado.
Dar dinero a ayudas solamente no fomenta la natalidad. Yo estoy de acuerdo con ello con el señor Hernández y con la señora Kortajarena. Y por ello de lo que hablamos nos da la razón a quienes venimos insistiendo en que nuestro modelo de protección social y nuestras propuestas para favorecer la maternidad deben ir mucho más allá de las ayudas. Lo que facilitará a las mujeres tomar la libre decisión de ser madres, tiene mucho más que ver con la calidad de su empleo, con las facilidades que tengas ellas y ellos para conciliar, de la flexibilización de las jornadas de trabajo adaptadas a esa necesidad, de poder contar en caso de necesidad con el teletrabajo, de que en las negociaciones colectivas incluya este factor como elemento esencial.
El PP quiere hacer creer lo que no es, que hay recortes en contra de toda evidencia presupuestaria. El problema se produjo en el retraso acumulado en el pago que se arrastraba del año 2013 y que se mantuvieron durante el año 2014, dado que para ese año se recortó el presupuesto a 17,7 millones de euros. Es decir, la mitad de las cantidades que se habían venido aprobando presupuestariamente hasta ese momento, y que se corrigió después de iniciativas que se trajeron aquí, a este Parlamento y a través de las presiones que se hicieron entre los partidos a la hora de llegar a acuerdo en los Presupuestos del año 2015. De esta forma, para el año 2015, ya la partida fue de 31.377 millones de euros, para el 2016 de 32.577 millones de euros y para el 2017 de 32,5 también millones de euros.
Las ayudas a la conciliación que concede el Gobierno Vasco a las familias que se acogen a una reducción de jornada o excedencia para el cuidado de hijos menores de 12 años o de familiares dependientes, recuperaron el pasado ejercicio el nivel presupuestario previo a la crisis, y ello a pesar de que se ha producido una disminución de la demanda de dichas ayudas.
El Departamento de Empleo y Políticas Sociales abonó pagos de 31.000 solicitudes en el año 2016 con un gasto de 32 millones de euros. Dicho presupuesto no se ha llegado a agotar  - como he dicho -  dado que la cuantía que se había presupuestado era de 32,5 millones en total.
El 65 % de ellas se correspondieron a familias con ingresos por debajo de 20.000 euros de renta estandarizada, equivalentes a unos 42.000 euros anuales en caso de un matrimonio con dos hijos. La partida también incluye una línea de financiación para contratar a un cuidador para los hijos con apenas 400 solicitudes.
A propuesta de la consejera de Empleo y Políticas Sociales, la señora Artolazabal, el Consejo de Gobierno del martes pasado, del 7 de marzo, ha aprobado una partida de 27,57 millones de euros para financiar el programa de ayudas a las familias con hijos e hijas, lo que da cuenta de la voluntad de este Ejecutivo de dar protección y apoyo a las familias. Y además, para el año 2017 se ha presupuestado 32,5 millones para la conciliación, como ya he dicho, manteniendo el mismo nivel que el año 2016.
No podemos hablar, por tanto, de recortes este año en estas ayudas. Debemos tener en cuenta la modificación introducida no obstante en el 2015, el criterio de nivel de renta que se introdujo ese año y que pondera la renta familiar según el número de miembros, su composición y la renta familiar.
En una reforma que también se aplicó a las ayudas por nacimiento de hijo, la prestación principal que se concede a las familias en Euskadi, estas ayudas son un derecho subjetivo al cual se accede por el mero hecho de cumplir los requisitos exigidos. Las ayudas a la conciliación en cambio no, están sujetas a presupuesto.
De forma resumida, el Gobierno Vasco optó por mantener las cuantías a las rentas más bajas, y redujo el montante de las prestaciones a los hogares de ingresos medios o altos.
El balance de 2016, en lo que respecta a las ayudas de conciliación, se ha producido un incremento en el número de expedientes, pero tiene una explicación. En realidad la demanda real sigue baja en un contexto todavía de baja natalidad y que se ve agravado también por los efectos producidos por la reforma laboral de 2012, que ha conseguido un incremento en los contratos a tiempo parcial, se ha conseguido una reducción de jornadas y salarios y, por tanto, eso ha generado también que se produzca una disminución en las cantidades que se reciben a las ayudas, porque las ayudas se calculan también en proporción a esas jornadas y a esos salarios.
La Administración tiene 6 meses de plazo para abonar las ayudas jurídicamente, es importante tener en cuenta que en el año 2016 se pagaron 13.000 expedientes que quedaron pendientes del 2015, por lo que las solicitudes efectuadas estrictamente a lo largo de este año quedaron en 18.000; quedan 5.900 del último trimestre que se abonarán dentro del Presupuesto del año 2017.
Nosotros consideramos como ya he dicho, que las ayudas son importantes sí, pero hay que ir mucho más allá. Por eso vamos a...
...nosotros consideramos que, como ya le he dicho, que las ayudas son importantes, sí, pero hay que ir mucho más allá.
Por eso, vamos a votar a favor de nuestra enmienda a la totalidad, la enmienda que firmamos en un principio al Partido Nacionalista Vasco con el Partido Socialista.
Hemos estado hasta el último momento intentando firmar una enmienda transaccional con el Partido Popular y eso ha impedido que nos pudiéramos acercar, a lo mejor, a las posturas que mantenían el grupo de EH Bildu y el grupo de Elkarrekin Podemos, que no estaban muy alejadas de lo que nosotros habíamos planteado. Pero nosotros tenemos palabra y nos habíamos comprometido, y en el último segundo el Partido Popular ha decidido que no firmaba.
Da igual. Nosotros, desde luego, creemos que era importante lo que recogíamos en nuestra enmienda a la totalidad, que, además, no se diferenciaba mucho de lo que había planteado el Grupo Popular, por lo tanto, no entendemos por qué no se ha podido hacer ese pequeño esfuerzo para poder llevar a cabo esta enmienda transaccional y, al final, lo conseguido con esta negociación es que no saldrá absolutamente ninguna de las propuestas que en este punto se han traído hoy a esta Cámara.
Espero, todavía tenemos tiempo, porque vamos a seguir hablando de conciliación en el punto sexto del orden del día de hoy, todavía tenemos tiempo de poder sacar algo que mejore también las políticas en materia de familia y en materia de conciliación, porque yo creo que en eso estamos de acuerdo todos los grupos políticos.
Y yo lo que creo, señora Garrido, que usted ha venido con una iniciativa para hacer creer que el Partido Popular se preocupa por esas ayudas, ayudas que, al final, no han sido recortadas como dice, en cuanto a las ayudas que se recogen presupuestariamente, no han sido recortadas en el presupuesto de este año. Pero luego, a la hora de negociar ha enredado, ha enredado, ha enredado y lo único que ha conseguido al final es que no salga hoy de aquí absolutamente nada.
Porque ha impedido con ese planteamiento, que al final podríamos haber negociado con más tiempo a lo mejor algo que hubiera salido firmado por todos los grupos. Y lo que es de justicia hay que decirlo y yo lo digo ahora mismo aquí, lo siento, siento que al final, después de estar hablando todos los grupos, después de que en el fondo de nuestros planteamientos, porque todos hemos coincidido en el fondo de lo que hemos hablado y aportado hoy, ahora mismo aquí, pues no hayamos podido llegar a un acuerdo en algo tan importante como son las políticas de ayuda a las familias vascas.
Que creo que, en este momento de crisis, en este momento y en esta situación, muy influenciadas también por los recortes de una reforma laboral que ha conseguido una reducción de salarios, que ha conseguido reducciones de jornadas, que ha incrementado las contrataciones temporales y que al final toda esa suma lo que hace es que las ayudas que las familias pueden pedir al Gobierno Vasco sean menores.
Porque se calculan también en relación a las mismas, pues no hayamos podido conseguir también alguna enmienda transaccional que pueda servir, que pueda aportar, para avanzar como era la enmienda transaccional que nosotros traíamos, que sí avanzaba en esta línea que sí traía unos compromisos y a los cuales voy a hacer referencia, porque ya no me da tiempo, en el segundo turno.
Nada más y muchas gracias.