वास्तव में, उस पहले कदम की तैयारी (जैसे स्कूल भवनों की मरम्मत, इससे संबंधित सुरक्षा दिशानिर्देश जारी करना, शिक्षकों को प्रशिक्षण देना, नये नामांकन अभियान) अभी भी कई राज्यों में लगभग अदृश्य सी है.
In fact, even preparations for that first step (such as repairing school buildings, issuing safety guidelines, training teachers, enrolment drives) are virtually invisible in many states.