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工信部公开征求对电动自行车行业规范条件及公告管理办法的意见

中新网4月7日电 据工业和信息化部网站消息，为加强电动自行车行业管理，促进电动自行车企业规范化生产，强化电动自行车产品质量安全，推动我国电动自行车行业健康可持续发展，工业和信息化部消费品工业司研究起草了《电动自行车行业规范条件》《电动自行车行业规范公告管理办法》，现向社会公开征求意见。如有意见或建议，请于2024年4月12日前反馈工业和信息化部消费品工业司。 联系电话：010-68205665 传 真：010-66016906 电子邮箱：luoruidong@miit.gov.cn 附件：1.电动自行车行业规范条件(征求意见稿) 2.电动自行车行业规范公告管理办法(征求意见稿) 【编辑:周驰】

恒大汽车引入战略投资协议终止

天天财经独家，速关注 4月7日，恒大汽车引入战略投资协议终止的消息持续刷屏。消息面上，4月5日，恒大汽车在港交所公告称，与NWTN（纽顿集团）签订的战略投资协议终止。原定交易及相关债转股修订条款未能取得进一步发展。纽顿集团是由阿联酋国家主权基金持股的绿色出行技术公司，此前按照协议，纽顿集团拟5亿美元战略投资恒大汽车。原拟引入资金用于恒大汽车天津工厂 根据恒大汽车4月5日公告，公司拟议交易及债转股的条款修订尚未取得任何进一步进展。公司确认，拟议交易及债转股将不再进行。由于股份认购不再进行，根据收购守则规则26，认购人概无义务就其及与其一致行动人士尚未拥有或同意收购的所有已发行股份提出无条件强制性全面要约。 在此之前，2023年8月，恒大汽车与纽顿集团签订协议，纽顿集团向恒大汽车实施战略投资约5亿美元，并提供6亿元过渡资金。此次战投所有资金将全部用于恒大汽车天津工厂，确保恒驰5的正常生产和恒驰6、7的陆续量产。此外，纽顿集团还将协助恒大汽车开拓海外市场，实现每年向中东出口3万-5万辆恒驰汽车。但是，该交易需要满足中国恒大债务重组生效、没有重大不利影响事件等前提条件。此后，上述交易一度暂停。恒大汽车在2023年10月8日晚间披露的复牌公告中提到，有意愿与战略投资认购方纽顿集团，针对拟议交易方案所需的调整进行重新谈判。公告称，2023年9月29日，公司接获纽顿集团的一份函件。函件称，鉴于公司于2023年9月28日公布其股份暂停交易，连同近期中国恒大集团发生了一系列的变化，具有重大不确定性，进而会对股份认购协议及拟议交易带来重大的不确定性。2024年1月1日，恒大汽车发布公告，恒大汽车和阿联酋新能源汽车品牌纽顿集团之间的股份认购协议及债转股认购协议，原定于2023年12月31日截止，但纽顿集团未同意延长截止日期，意味着原定认购协议失效。针对协议失效，恒大汽车公告称，尽管协议已经失效，但恒大汽车、纽顿集团及其他相关方，仍在针对相关交易的关键条款进行磋商，双方仍可能达成新的协议或修改原有协议。天津工厂暂停生产 3月27日，恒大汽车在港交所发布全年业绩公告。公告显示，恒大汽车2023年收入为13.40亿元，同比增加900.04%；净亏损合计119.95亿元，同比减亏56.64%，其中，终止经营之业务（即剥离地产项目）亏损10.61亿元，资产处置、资产减值等非经营性亏损63.84亿元，经营性亏损45.50亿元。截至2023年12月31日，集团资产总额348.51亿元，负债总额725.43亿元，现金及现金等价物为1.29亿元。集团是否能够继续持续经营，将取决于集团透过以下方面产生充足融资及营运现金流的能力：第一，成功执行并完成业务和运营重组计划；第二，成功执行并完成融资计划；第三，成功产生经营现金流并获得额外的融资来源，以清偿其现有的财务责任、承诺和未来的运营和资本开支，以及维持集团运营的充足现金流。对于产销情况，恒大汽车在财报中披露，集团受到外部、内部因素影响，产销不达预期，公司面临经营困境，研发、生产和销售等经营活动及员工队伍稳定受到影响。截至2023年12月31日，天津制造基地按市场需求生产恒驰5，累计生产下线1700辆，累计交付超过1389辆。近期由于资金原因，集团安排部分人员放假，天津工厂暂停生产。集团将全力以赴引入战略投资者积极筹措资金以维持集团生存及未来的发展计划。值得一提的是，对于“引战”，恒大汽车还在财报中披露，集团将全力以赴引入战略投资者积极筹措资金以维持集团生存及未来的发展计划。在引入战略投资者并资金到位的情况下，集团计划继续推进恒驰5年度款和改款，恒驰6、恒驰7的开发验证及量产，同时，集团也将根据市场需求，继续推进新平台、新车型的研发，为用户提供更多融合科技美学的前瞻性智能电动车产品；生产制造方面，集团将致力推进改善天津制造基地的制造水平，并确保高质量生产及交付；销售方面，集团将进一步拓展销售渠道，开拓海外市场，完善售后服务，持续提升销售能力及用户体验。审读：任明杰 编辑：张典阁 校对：张晶 监制：李若愚 签发：费杨生 推荐阅读 ➤马斯克，又放大招！ ➤事关楼市，多地阶段性取消！ ➤【财经早报】假期“热”，订单大增！重要数据将发布 ➤涨涨涨！黄金如何变现，一定要看完这个 戳！

中国企业国有产权交易机构协会数据要素分会在广州成立

4月2日，中国企业国有产权交易机构协会（以下简称“中国产权协会”）数据要素分会（以下简称“分会”）成立大会在广州召开，来自全国20多个省份的会员单位、政府部门、央企国企、数据交易所、数据生态服务商、高校院所等单位，约300位代表出席会议。 会议分为两个阶段。第一阶段召开分会首届会员大会与理事会，通报了分会的设立情况及首批会员单位名单，审议通过《中国产权协会数据要素分会工作条例》，选举产生了分会第一届理事会及分会负责人。广州交易集团董事长葛群当选分会会长，广州交易集团副总经理易智雄当选分会秘书长，北京、甘肃、西南产权交易所、上海交易集团、华润数科、广东电信广东联通、广州数据交易所等单位领导当选副会长。 会议第二阶段为分会成立大会。夏忠仁秘书长在致辞中指出，数据要素分会是产权行业在响应时代呼唤、迎接伟大变革的背景下成立的，将对凝聚行业共识、推动社会各界共同探索数据要素市场的有效模式、可行路径，培育发展数据要素市场产生积极意义。 关于分会下一步重点工作，夏忠仁秘书长提出三点期望： 一是加强行业研究，为政策提供决策支持。通过深入研究数据要素市场化配置，及时反映行业发展需求，为政策制定提供科学依据。 二是完善市场制度，推动数据产权规范化。制定数据交易标准，构建权益保护和价值释放的数据产权制度，探索市场激励机制，保障数据安全。 三是搭建交流平台，促进行业合作共享。定期举办论坛会议，建立行业沟通桥梁，推动数据互通和技术共享，构建全国性数据要素市场生态。 四是培养专业人才，提升行业服务能力。根据需求开展专题培训，培育创新型人才，为数据要素资源配置提供专业人才支持，助力行业高质量发展。 此外，国家信息中心公共技术服务部副主任张立峰，广东省政务服务和管理局副局长熊雄，中国电力企业联合会大数据与统计分会秘书长石瑞杰分别为大会致辞。 大会举行了分会揭牌仪式。 葛群会长表示，分会将聚焦三个核心领域，积极推动数据要素市场的健康发展。 一是强化数据政策法规宣贯。分会将联合各方力量，普及解读国家及地方数据政策与法规，研究企业数据交易新情况，引导依法合规操作，促进公平、安全的数据要素市场秩序。 二是建立全国数据要素交流平台。探索数据资产价值，建立产学研用交流平台，提供多元交流形式，推动数据资产标准化，通过论坛、研讨会等活动，促进资源共享与创新，培养专业人才，提高数据配置效率。 三是打造数据资产一体化服务体系。参与构建数据流通生态，推动数据与实体经济融合，助力产业转型升级和新兴产业发展。 此外，中国电子科技委副主任、中电互联董事长、广东省数据要素产业协会会长朱立锋，工商银行平台金融发展中心总经理温津伟，华润数科公司总经理章晓炜，中国电信集团数据发展中心副主任梁天健，中国联通智慧足迹公司副总经理赵华，广州数据交易所副总经理沈海等围绕搭建前瞻性服务平台，推动数据要素流通，激发市场活力作主旨演讲。 来源：广州交易集团 END好文推荐Valuable Articles 中评协《数据资产评估指导意见》（附全文） 附下载丨《数据运营实践白皮书》发布 上海数据交易所发布《数据资产入表及估值实践与操作指南》 财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》专题培训要点回顾 全国首发《数据资产评估场景化案例手册》 为企业数据资产评估工作提供实操指引

最高法适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（二）公开征求意见

为正确贯彻实施《中华人民共和国民法典》，统一法律适用，依法保护妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益，维护婚姻家庭和谐稳定，推动家庭家教家风建设，本院结合审判实践起草了《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（二）（征求意见稿）》。为广泛听取社会各界意见，更好回应人民群众关切，现向社会公开征求意见。欢迎社会各界提出宝贵意见，并请在提出意见建议时说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区东交民巷27号，最高人民法院民事审判第一庭张灵若，邮编100745；电子邮件请发送至电子邮箱zgfmytlaw@163.com，本次征求意见截止日期为2024年4月30日。 特此公告。                           中华人民共和国最高人民法院 二〇二四年四月七日 最高人民法院关于适用 《中华人民共和国 民法典》 婚姻家庭编的解释（二） （征求意见稿） 为正确审理婚姻家庭纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。第一条【重婚原则上不适用效力补正】以重婚为由请求确认婚姻无效的案件中，被告以提起诉讼时合法婚姻当事人已经离婚或者配偶已经死亡为由主张后一婚姻自此转为有效的，人民法院对该抗辩主张不予支持，但另一方有理由相信重婚一方的合法婚姻已经解除或者不存在婚姻的除外。第二条【对当事人主张“假离婚”的处理】夫妻登记离婚后，一方以双方意思表示虚假为由请求确认离婚无效的，人民法院不予支持。一方有证据证明双方意思表示虚假，请求确认离婚协议中有关财产及债务处理条款无效，并主张重新分割夫妻共同财产的，人民法院应依法予以支持。夫妻一方的债权人有证据证明离婚协议中有关财产及债务处理条款存在民法典第五百三十八条、第五百三十九条规定情形，请求撤销相关条款的，人民法院应依法予以支持。第三条【同居析产纠纷的处理】双方均无配偶的同居关系析产纠纷案件中，对同居生活期间取得的财产，双方无协议约定且协商不成的，人民法院按以下情形分别处理：（一）同居期间各自所得的工资、奖金、劳务报酬、知识产权收益，各自继承或者受赠的财产以及一方单独生产、经营、投资的收益等归各自所有；（二）双方共同出资购置的财产或者共同生产、经营、投资的收益以及其他已经混同无法区分的财产，根据财产的具体情况，并综合考虑各自出资比例、贡献大小等事实，按照照顾子女、女方和无过错方权益的原则进行分割。同居生活期间，一方因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务而请求另一方给予补偿，双方对此无协议约定且协商不成的，人民法院可以根据同居生活时间、负担相应义务投入的精力及对双方的影响、同居析产情况、双方经济状况以及给付方负担能力、当地收入水平等事实，确定补偿数额。第四条【基于婚姻赠与房屋的处理】婚前或者婚姻关系存续期间，一方将其所有的房屋变更登记至对方名下或者双方名下，离婚诉讼中，该方请求对方返还的，人民法院应当根据当事人请求，结合赠与房产目的，综合考虑婚姻关系存续时间、离婚过错、双方经济情况等事实，判决该房屋归一方所有，并参考房屋市场价格由获得房屋一方对另一方予以适当补偿，但双方有特别约定的除外。前款规定情形下，赠与人有证据证明受赠人存在欺诈、胁迫或者民法典第六百六十三条规定等情形，请求撤销该约定的，人民法院应依法予以支持。第五条【未成年人及夫妻一方直播打赏款项的处理】不满八周岁的未成年人通过网络直播平台实施打赏行为，其法定代理人主张该民事法律行为无效，请求返还已打赏款项的，人民法院应依法予以支持。八周岁以上不满十六周岁或者十六周岁以上不能以自己的劳动收入为主要生活来源的未成年人未经法定代理人同意，通过网络直播平台实施与其年龄、智力和精神健康状况不相适应的打赏行为，法定代理人不予追认并主张该民事法律行为无效，请求网络直播平台返还已打赏款项的，人民法院应依法予以支持。夫妻一方通过网络直播平台实施打赏行为，有证据证明直播内容含有淫秽、色情等低俗信息引诱用户打赏，另一方主张该民事法律行为无效，请求网络直播平台返还已打赏款项的，人民法院应依法予以支持。夫妻一方未经另一方同意，明显超出家庭一般消费水平打赏，严重损害夫妻共同财产利益，另一方以对方存在挥霍夫妻共同财产为由，请求在婚姻关系存续期间分割共同财产的，或者在离婚分割夫妻共同财产时对打赏一方少分或者不分的，人民法院应依法予以支持。第六条【违反公序良俗的赠与】夫妻一方因重婚、与他人同居等违背公序良俗情形，将夫妻共同财产赠与或者以明显不合理低价转让他人，另一方主张合同无效请求返还的，人民法院应依法予以支持。第七条【父母在子女婚后为其购房出资的认定】婚姻关系存续期间，一方父母全额出资为夫妻购置房屋，没有约定或者约定不明的，离婚分割夫妻共同财产时，人民法院可以判决该房屋归出资人子女一方所有，并综合考虑共同生活及孕育情况、离婚过错、房屋价值等事实，由获得房屋一方对另一方予以适当补偿。婚姻关系存续期间，双方父母出资或者一方父母部分出资为夫妻购置房屋，没有约定或者约定不明的，离婚分割夫妻共同财产时，双方均主张房屋所有权且一方不同意竞价取得的，人民法院可以根据出资来源及比例、共同生活及孕育情况、离婚过错、房屋产权登记情况等事实，判决房屋归一方所有，并由获得房屋一方对另一方折价补偿。第八条【夫妻一方转让自己名下有限责任公司股权的效力】夫妻一方转让登记在自己名下的有限责任公司股权，另一方以未经其同意侵犯夫妻共同财产权为由请求确认转让合同无效的，人民法院不予支持，但有证据证明转让人与受让人恶意串通损害另一方合法权益的除外。第九条【企业登记的持股比例不是夫妻财产约定】夫妻以共同财产投资有限责任公司，并均登记为股东，双方对该部分共同财产的归属没有约定或者约定不明，离婚时，一方请求按照企业登记的持股比例分割的，人民法院不予支持，并依照民法典第一千零八十七条规定处理。第十条【夫妻一方放弃继承的效力】夫妻一方以对方可继承的财产为夫妻共同财产、放弃继承损害夫妻共同财产利益为由主张对方放弃继承无效的，人民法院不予支持，但有证据证明放弃继承导致放弃一方不能履行法定义务的除外。第十一条【人身安全保护令或人格权行为禁令可适用抢夺、藏匿未成年子女情形】父母一方或者其近亲属等抢夺、藏匿未成年子女，另一方向人民法院申请人身安全保护令或者参照民法典第九百九十七条的规定申请采取责令行为人停止有关行为的措施的，人民法院应依法予以支持。第十二条【抢夺、藏匿未成年子女的民事责任及抗辩事由处理】父母一方或者其近亲属等抢夺、藏匿未成年子女，另一方以履行监护职责产生的权利受到侵害为由，请求行为人承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等民事责任的，人民法院应依法予以支持。抢夺、藏匿子女一方以对方存在赌博、吸毒、家庭暴力等严重侵害未成年子女身心健康情形，主张其抢夺、藏匿子女有合法理由的，人民法院应当告知其可通过申请撤销监护权、中止探望或者变更抚养关系等途径解决。第十三条【优先由另一方直接抚养的情形】离婚诉讼中，父母双方均要求直接抚养已满两周岁的未成年子女，一方有下列情形之一的，人民法院应当按照最有利于未成年子女的原则，优先考虑由另一方直接抚养：（一）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（二）有赌博、吸毒等恶习；（三）其他严重损害未成年子女权益的情形。第十四条【处分未成年子女名下房产的效力】父母以法定代理人身份处分用夫妻共同财产购买并登记在未成年子女名下的房产后，又以该处分行为损害未成年子女利益为由向合同相对人主张合同无效的，人民法院不予支持。第十五条【不负担抚养费约定的效力】离婚协议中约定一方直接抚养未成年子女、另一方不负担抚养费，离婚后，直接抚养子女一方经济状况发生变化导致原生活水平显著降低或者子女生活、教育、医疗等必要合理费用确有显著增加，未成年子女起诉请求另一方支付抚养费的，人民法院应依法予以支持。第十六条【子女成年后欠付抚养费的处理】能够独立生活的成年子女请求父或者母给付其未成年或者不能独立生活期间抚养费的，人民法院不予支持。离婚协议已对未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费明确约定或者不直接抚养子女一方通过其他方式承诺给付抚养费，离婚后，不直接抚养子女一方未按照约定或者承诺履行给付义务，如果子女尚未成年或者仍不能独立生活，子女起诉请求其支付欠付抚养费的，人民法院应依法予以支持；如果子女已经成年并能够独立生活，直接抚养子女一方起诉请求对方支付欠付抚养费的，人民法院应依法予以支持。第十七条【“受其抚养教育”的认定】对民法典第一千零七十二条中继子女受继父或者继母抚养教育的事实，人民法院应当综合考虑共同生活时间长短、继父母是否承担抚养费、是否实际进行生活上的照顾抚育等因素予以认定。第十八条【离婚协议约定财产给予子女】离婚协议约定将特定财产给予子女，离婚后，一方在财产权利转移之前请求撤销该约定的，人民法院不予支持，但另一方同意的除外。一方不履行前款离婚协议约定的义务，另一方请求其承担继续履行或者因无法履行而赔偿损失等民事责任的，人民法院应依法予以支持。离婚协议约定将特定财产给予子女，离婚后，一方有证据证明签订离婚协议时存在欺诈、胁迫等情形，请求撤销离婚协议中相关条款的，人民法院应依法予以支持。第十九条【离婚经济补偿的认定和处理】离婚时，因抚育子女、照料老年人、协助另一方工作等负担较多义务的夫妻一方请求另一方给予补偿的，人民法院应当根据婚姻关系存续时间、负担相应义务投入的精力及对双方的影响、对家庭所做贡献程度、双方离婚时经济状况以及给付方负担能力、当地收入水平等事实，确定补偿数额。第二十条【离婚经济帮助的处理】离婚时，夫妻一方依靠个人财产和离婚时分得的财产仍无法维持当地基本生活水平，请求有负担能力的另一方给予适当帮助的，人民法院应依法予以支持。一方因经济困难无房居住的，人民法院可以根据当事人请求，判决有负担能力的另一方采用下列方式予以帮助:（一）一定期限的房屋无偿使用权;（二）适当数额的房屋租金;（三）通过判决设立一定期限的居住权;（四）其他符合实际的方式。第二十一条【附则】本解释自2024年  月  日起施行。民法典施行后的法律事实引起的民事案件，本解释施行后尚未终审的，适用本解释；本解释施行前已经终审，当事人申请再审或者按照审判监督程序决定再审的，不适用本解释。 往期回顾REVIEW李贤森：我国涉外商事纠纷多元化解决机制的实践困境与优化路径 高维俭：我国少年法院创设问题之再研究：系统梳理、辩证分析及决策方案 刘金瑞：我国重要数据认定制度的探索与完善 《中国应用法学》是国内专注法律应用和审判理论研究的学术期刊，由最高人民法院主管，中国应用法学研究所主办，2021-2024年入选CSSCI来源期刊扩展版目录，2022年入选中国人文社会科学核心期刊目录。办刊宗旨为：对司法实践问题及司法体制改革进行深入探讨，反映司法实务的最新动态和研究方向。围绕司法实践中的前沿问题，聚焦与司法应用有关的、社会性的、实证性的和冲突性的研究成果，立足高端、关注热点、把握前瞻、彰显权威、引领变革，努力打造理论法学成果向应用法学成果转化的高端研究平台。主要栏目包括："习近平法治思想研究"“高端论坛”“本期特稿”“权威解读”“专题策划”“法学专论”“涉外法治研究”“法律评注”等。 《中国应用法学》投稿网站： https://zyyf.cbpt.cnki.net/ 《中国应用法学》订阅邮箱及二维码： zgyyfx_issue@163.com 刊号：CN10-1459/D. 订刊电话： 刘老师 13240059637/ 010-67555935

最高检设立80个知识产权检察办案联系点

最高检设立 80个知识产权检察办案联系点 加强办案指导 打造知产检察办案质效基地 为贯彻落实最高人民检察院党组关于“高质效办好每一个案件”、重点加强知识产权等紧缺人才培养的要求，适应知识产权检察工作新形势新任务，近日，最高检知识产权检察办公室（下称“最高检知产办”）确定了北京市检察院第四分院知识产权检察办公室、上海市浦东新区张江地区检察院、江苏省苏州市检察院知识产权检察办公室、福建省厦门市思明区检察院知识产权检察办公室等80个办案联系点。 据了解，2022年3月，最高检知产办在当时已经实行知识产权检察综合履职的20个省确定了首批34个市县级检察院知识产权检察部门作为办案联系点，并制定了管理办法。随着知识产权检察综合履职不断深入，目前全国各省级检察院均已设立知产办，部分办案数量较多的市级院和基层院也组建了知产办或办案团队，全国知识产权检察办案数量大幅上升，案件结构明显优化。 最高检知产办负责人指出：“实践证明，确定办案联系点对最高检及时掌握各地工作情况、深入推进综合履职、提升专业化水平、落实高质效办案等具有积极作用。与此同时，各联系点在典型案例培育、经验做法总结、前沿问题研究以及带动当地知识产权检察工作发展等方面也起到了引领示范作用。” 此次确定办案联系点主要考虑了以下因素：相关单位办案数量较大，积极开展知识产权检察综合履职；与国家知识产权保护示范区建设等相适应，将相关地方检察院作为办案联系点；体现知识产权检察案件分布特点，办案大省相对多一些；兼顾全国情况，实现各省、自治区、直辖市，全国全覆盖。 据悉，下一步，最高检知产办将不断加强沟通联络和对下指导，充分发挥联系点办案质效基地、信息前沿基地和典型案例培育基地等重要作用，引领和推动全国知识产权检察工作创新发展。 来源：检察日报·要闻版 记者：张羽 编辑：张子璇 刘钊颖 谢思琪 欢迎大家『三连』↓

工信部提出制定5G网络运行安全风险评估系列标准

工信部：制定5G网络运行安全风险评估系列标准等 2024-04-07 11:27:30 中新经纬 中新经纬4月7日电 工信部网站7日发布《工业和信息化部办公厅关于做好2024年信息通信业安全生产和网络运行安全工作的通知》(下称通知)。 通知有关单位按照安全生产治本攻坚三年行动工作部署要求，坚持安全发展、预防为主、技管结合，把安全生产和网络运行安全的任务、措施、责任真正落到实处，切实筑牢保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定的信息通信网络底座。着力完成强化思想政治引领、完善制度政策体系、增强安全预防能力、加强重点问题整治、紧盯关键环节场景、提升应急处置水平、严格执法监督考核等七项主要任务。 完善制度政策体系方面，通知提出，一是加强制度体系建设。结合本地区、本单位实际，不断完善安全生产和网络运行安全管理制度，组织做好政策制度宣贯培训，不断提高工作制度化水平。 二是加强标准体系建设。制定安全生产和网络运行安全标准化基本规范、5G网络运行安全风险评估系列标准等，推进安全生产和网络运行安全标准化管理体系建设和评估，持续深入推动标准落地实施，发挥标准引导规范作用。 增强安全预防能力方面，通知要求，一是完善双重预防机制。持续改进安全风险分级管控措施，推广极端事故场景、关键网络设备、高危操作岗位“三项清单”管理，加强事故隐患排查治理。 二是增强容灾备份能力。在规划、建设阶段，同步考虑网络运行安全问题，从网元等层面持续加固网络，做好重要设备、链路、业务系统的冗余配置，建立热备或双活机制，提升网络韧性。 三是提升云服务可靠性。加强云服务关键节点和重要指标监控，开展云服务倒换测试，检验措施有效性。 提升应急处置水平方面，通知提到，一是完善应急预案体系。健全网络故障应急预案体系，充分考虑各类极端场景，完善企业应急处置预案库，强化重点岗位、重点部位现场应急处置方案实操性。 二是健全快速响应机制。开展网络运行安全场景化、脚本化演练，提高现网倒换和跨区域跨部门跨专业协同处置能力。 三是加强科技力量保障。建设通信网络运行极端事故场景试验验证平台，模拟网络运行极端场景，开展测试验证和模拟演练。 此外，通知还要求，积极参与推进电信设施保护立法进程，大力支持制定电信网络运行安全考核评价管理、电信网络运行事故调查处理等规章制度，以及通信建设工程安全生产重大事故隐患判定标准，完善重大事故隐患排查治理的责任体系，为不断推动安全生产和网络运行安全工作提供法治保障。(中新经纬APP) 来源：中新经纬 编辑：郭晋嘉 广告等商务合作，请点击这里 未经过正式授权严禁转载本文，侵权必究 中新经纬版权所有，未经书面授权，任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用。 关注中新经纬微信公众号(微信搜索“中新经纬”或“jwview”)，看更多精彩财经资讯。

天津发布醉驾案件证据指引

民主与法制网讯（记者李晓玲 刘洋 通讯员张硕）近日，天津市检二分院与市第二中级人民法院、市公安局铁城分局在充分调研、广泛征求意见的基础上，结合《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》（以下简称《两高两部意见》），共同制定了《办理醉酒危险驾驶案件证据指引（试行）》(以下简称《证据指引》)，该《证据指引》系《两高两部意见》发布以来，天津首个公、检、法部门联合制定的醉驾案件规范性文件。 《证据指引》涵盖了立案标准、发破案经过、鉴定意见等十部分内容，内容简洁明了，可操作性强，旨在通过条目化的证据清单，从主体证据、客体方面证据、犯罪情节方面证据等六个方面入手，点对点引导侦查机关规范取证、高效取证，进一步明确检察机关、审判机关审查裁判此类案件的工作重点和方向。 《证据指引》的印发为侦查机关、检察机关、审判机关从机制层面统一司法共识奠定了良好的基础。

住建部赴济南调研住建领域民事纠纷 “总对总”在线诉调对接工作

4月2日上午，住房城乡建设部法规司副司长、一级巡视员曾少华带领调研组，到山东济南调研住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接及普法工作。省住房城乡建设厅党组成员、副厅长侯晓滨陪同调研。 调研组与省住房城乡建设厅、济南市住房城乡建设局进行了座谈交流，对省、市在住建领域民事纠纷“总对总”在线诉调对接试点工作及普法工作中取得的成绩给予充分肯定。 近年来，山东省住房城乡建设厅以习近平法治思想为指导，在工程造价、物业管理、房地产等关系群众切身利益，矛盾纠纷易发多发领域进行了积极探索。2023年，山东省被列为全国住建领域民事纠纷“总对总”诉调对接试点省份，通过与省法院密切配合，以“全国试点引领+省级试点增效”的方式，加强部省市县四级联动，建立沟通交流、争议评审等机制，规范诉前委派、诉中委托等程序，形成线上线下调解、各方联动的制度体系，指导相关行业协会成立省联调委。山东省住建领域调解队伍不断壮大，截至目前，全省共有39家调解组织、473名调解员入驻人民法院调解平台，委托委派住建领域案件1054件，调解成功率63.6%。 普法工作方面，山东省住房城乡建设厅在新规宣贯、国家宪法日、国家安全日、三八妇女节等关键节点，持续推进住建普法进社区、进企业、进工地、进项目、进单位等“五进”活动，“八五”普法以来，全省各级住建部门共组织开展普法宣传活动3100余场次，印发各类普法宣传材料320万余份，涌现出济南“法治住建”、济南城管普法“云服务”模式、济南水务“法润泉城千万家”、聊城城管“每周三 城管宣”、日照住建“普法、预警、激励”三同步工作法等诸多普法品牌和先进典型。 座谈结束后，调研组来到槐荫区实地调研“总对总”在线诉调工作及普法工作开展情况。参观了匡山街道普法基地，对槐荫区住房城乡建设局多角度、多举措开展普法宣传的工作成果予以肯定和鼓励。在槐荫区法院及槐荫区物业服务领域纠纷诉调中心，听取区开展“总对总”在线诉调工作情况汇报。 调研中，曾少华表示，加强住房城乡建设领域行业调解与诉讼的有效衔接，推进住房城乡建设领域民事纠纷有效化解和源头治理，是党中央关于坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的重要部署，省市区住建部门要先行先试，大胆探索。要继续加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同扎实有力推动“总对总”诉调对接工作。 住房城乡建设部法规司行政复议处、全国住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会、省住房城乡建设厅政策法规处、济南市住房城乡建设局政策法规处负责同志参加调研。 摘自 山东省住房和城乡建设厅网站 2024.04.03 法规处

国家发改委就重大项目后评价管理办法征求意见

来源：国家发改委官网、新基建投融圈 为健全投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，加强项目全生命周期管理，国家发改委评督司在《中央政府投资项目后评价管理办法》基础上，起草形成了《国家发展改革委重大项目后评价管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。 附件 国家发展改革委重大项目后评价管理办法 （征求意见稿） 第一章  总  则 第一条  为健全投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高投资决策水平和投资效益，加强项目全生命周期管理，根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等要求，制定本办法。 第二条  国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的投资项目（不含境外投资、外商投资项目）后评价工作，适用本办法。 国家发展改革委开展的中央预算内投资项目后评价工作，适用本办法。中央单位和地方各级发展改革部门开展的中央预算内投资项目后评价工作，可参照本办法执行。 国际金融组织和外国政府贷款项目、境外投资项目后评价管理办法另行制定。 第三条  本办法所称项目后评价，是指选取有代表性的项目，在项目竣工验收并投入使用一定时间后，将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告和初步设计（含概算）文件及其审批文件、项目申请书及其核准文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，提出评价意见和对策建议，并反馈到项目参与各方，形成良性项目决策和管理机制。 根据需要，可以对同行业、同区域多个项目开展专题后评价。专题后评价既可以对项目全过程进行评价，也可以聚焦某一问题进行评价。 第四条  项目后评价应当遵循独立、客观、科学、公正的原则，保持顺畅的信息沟通和反馈，为不断完善投资事中事后监管体系服务。 第五条  国家发展改革委负责项目后评价的组织和管理工作。具体包括：制定项目后评价制度，组织开展项目后评价，制定项目后评价报告编写通用大纲，建立项目后评价信息管理系统和后评价成果反馈机制，推动项目后评价成果应用，开展项目后评价工作宣传培训等。 项目行业主管（监管）部门加强对项目单位的指导、协调、监督，支持承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作，推动项目后评价成果应用。 项目所在地的省级发展改革部门负责组织协调本地区有关单位配合承担项目后评价任务的工程咨询机构做好相关工作，推动项目后评价成果应用。 项目单位负责做好自我总结评价，积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展相关工作，及时、准确、完整地提供项目后评价所需要的相关文件资料，推动项目后评价成果应用。 承担项目后评价任务的工程咨询机构负责按照要求开展项目后评价并提交后评价报告。 第二章  工作程序 第六条  国家发展改革委每年选取一定数量项目开展后评价，制定项目后评价年度计划，于年初印送有关项目行业主管（监管）部门、省级发展改革部门和项目单位。 第七条  列入后评价年度计划的项目主要从以下项目中选择： （一）对行业和区域高质量发展、现代化产业体系构建、发展新质生产力有重大支撑和示范意义的项目； （二）对实现碳达峰碳中和、节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目； （三）对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目； （四）采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目； （五）跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目； （六）征地拆迁、移民安置规模较大，在项目实施过程中发生过社会稳定事件的项目； （七）使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目； （八）提供的产品或服务实行政府定价的项目； （九）重大社会民生项目； （十）社会舆论普遍关注的项目。 第八条  列入后评价年度计划的项目应开展自我总结评价，项目单位应在收到后评价年度计划文件之日起2个月内，将自我总结评价报告报送至国家发展改革委，同时根据项目管理权限报送至项目行业主管（监管）部门或项目所在地的省级发展改革部门。情况特别复杂的项目可适当延长报送期限，但应征求国家发展改革委同意。 项目单位对自我总结评价报告及相关附件的真实性负责。 第九条  项目自我总结评价报告一般应包括以下内容： （一）项目概况：项目目标、规划政策符合性、建设必要性、建设内容和规模、投资估算、资金来源及到位情况、投资概算批准及执行情况、主要技术经济指标、项目单位及参建单位基本情况等； （二）项目实施过程总结：前期决策和审批（核准）情况、要素保障情况、建设管理制度及执行情况、重大设计变更及其原因、投资概算调整情况及其原因、新技术新工艺新设备新材料使用、资金管理和使用、竣工验收和竣工财务决算、运行管理、绩效管理等； （三）项目效益效果评价：财务及经济效益、社会效益、生态环境效益、资源和能源利用效果、碳达峰碳中和效益、技术效果等； （四）项目目标及可持续性评价：目标实现程度及其差距和原因、项目可持续性等； （五）项目总结：自我评价结论及相关建议。 开展专题后评价的项目主要聚焦专题评价内容进行自我总结评价，可简化编写其他内容。 核准项目的自我总结评价报告主要根据项目申请书及其核准文件主要内容、核准要求执行、中央预算内投资支持建设内容及其效益等情况进行编写。 第十条  项目单位在编写自我总结评价报告时，应同时按照以下清单准备相关资料，供开展后评价时查阅。 （一）项目前期文件。主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计（含概算）文件、项目申请书、资金申请报告、开工报告、规划选址和土地预审报告、环境影响评价报告、安全预评价报告、节能评估报告、重大项目社会稳定风险评估报告、洪水影响评价报告、水资源论证报告、水土保持报告、金融机构出具的融资承诺文件等资料，以及相关批复文件。 （二）项目实施文件。主要包括项目招投标文件、主要合同文本、年度投资计划、概算调整报告、施工图设计会审及变更资料、施工组织设计和施工总结、调试总结报告、监理文件、竣工验收报告等相关资料，以及相关批复文件。 （三）其他资料。主要包括项目结算和竣工财务决算报告及资料，项目运行和生产经营情况，财务报表以及其他相关资料，与项目有关的审计报告、监督检查或督导报告、统计资料等。 核准项目主要提供上述清单中与项目申请书及其核准文件主要内容、核准要求执行、中央预算内投资支持建设内容及其效益等情况相关的资料。 第十一条  国家发展改革委根据项目后评价年度计划，委托具备相应能力的工程咨询机构承担项目后评价任务。 不得委托参加过同一项目前期、建设实施工作或编写自我总结评价报告的工程咨询机构及其子公司、关联公司承担同一项目的后评价任务。 第十二条  承担项目后评价任务的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照可行性研究报告、初步设计（含概算）文件、项目申请书及其审批或核准文件的相关内容，对项目进行全面系统地分析评价。 承担专题后评价任务的工程咨询机构应侧重对专题评价内容开展深入系统地分析评价，并加强与同行业、同区域项目的对比分析。 第十三条  承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照委托要求和投资管理相关规定，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，独立开展项目后评价工作，在委托时限内完成项目后评价任务，提交合格的项目后评价报告。 第十四条  项目后评价报告一般包括以下内容： （一）概述：项目基本情况、项目自我总结评价报告主要结论、项目后评价开展情况及主要结论。 （二）项目前期决策总结与评价：规划政策符合性、建设必要性评价，可行性研究报告、初步设计（含概算）、项目申请书及其审批或核准文件主要内容和调整情况及其评价。 （三）项目建设准备和实施总结与评价：开工准备、建设过程、组织管理、重大设计变更、资金落实和使用、竣工验收等情况及其评价。 （四）项目运行总结与评价：运行效果、制度建设执行等情况及其评价。 （五）项目效益效果评价：财务及经济效益、社会效益、生态环境效益、项目资源和能源利用效果、技术效果等发挥情况评价。 （六）项目目标及可持续性评价。 （七）项目后评价结论及意见建议。 国家发展改革委可结合具体项目的行业特点、实际情况对上述内容予以适当调整。 开展专题后评价的项目主要聚焦专题评价内容进行总结和评价，可不涉及其他内容。 核准项目主要对项目申请书及其核准文件主要内容、核准要求执行、中央预算内投资支持建设内容及其效益等情况进行总结和评价，不涉及其他内容。 第十五条  项目后评价应采用定性和定量相结合的方法，主要包括逻辑框架法、调查法、对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等，并统筹运用信息技术、大数据、遥感监测等现代化手段。 项目后评价应持续探索创新科学、有效、适用的评价方法。 第十六条  项目后评价应按照适用性、可操作性、定性和定量相结合原则，制定规范、科学、系统的评价指标。 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应根据项目特点和后评价的要求，在充分调查研究的基础上，确定具体项目后评价方案。 第十七条  对于涉及公众利益的非涉密项目，工程咨询机构在开展项目后评价过程中，应当采取适当方式听取社会公众和行业专家的意见，并在后评价报告中予以客观反映。 第三章  成果应用 第十八条  国家发展改革委将后评价成果作为规划制定、政策调整、制度优化、投资决策、资金安排、项目管理的重要参考依据。 第十九条  国家发展改革委及时将后评价成果提供给项目行业主管（监管）部门、省级发展改革部门和有关机构参考，共同推进成果应用。 第二十条  国家发展改革委会同有关部门，定期以适当方式汇编后评价成果，大力推广通过项目后评价总结出来的成功经验和做法，不断提高投资决策水平和投资效益。 第二十一条  对于通过项目后评价发现的问题，应以适当方式听取项目单位意见。有关部门、地方应认真分析问题原因，提出改进意见并认真落实，相关落实情况及时报送国家发展改革委。 第二十二条  国家发展改革委适时对部分后评价项目进行回访，重点了解后评价工作开展、成果应用及相关改进意见落实情况。 第四章  监督管理 第二十三条  工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结论负责，对后评价过程中掌握的国家秘密、商业秘密等负有保密责任。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收取项目单位的任何费用，不得向项目单位摊支成本。 对工程咨询机构相关违规情形的惩戒措施按照《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2022〕632号）有关规定执行。 第二十四条  项目单位存在不按时限提交自我总结评价报告，隐匿、虚报瞒报有关情况和数据资料，应将有关情况通报至相关行业主管（监管）部门或地方；情节严重的，可自处理之日起1—3年内暂停受理该项目单位中央预算内投资申请；涉嫌违纪违法的问题线索，按照规定移交纪检监察部门、司法机关，依法依纪追究其行政或法律责任。 第二十五条  项目后评价工作不得违法增加项目单位的负担。项目后评价所需经费，按照“谁委托谁负责”原则执行，不得向项目单位等摊派。 国家发展改革委委托的项目后评价所需经费由国家发展改革委支付，委托程序、取费标准、付款方式等按照《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》（发改投资规〔2022〕632号）有关规定执行。 第五章  附  则 第二十六条  项目行业主管（监管）部门、省级发展改革部门可参照本办法，制定本行业、本地区的项目后评价管理办法。 第二十七条  本办法由国家发展改革委负责解释。 第二十八条  本办法自发布之日起施行，有效期5年。《中央政府投资项目后评价管理办法》（发改投资〔2014〕2129号）同时废止。 本文仅为交流之目的，仅代表作者个人观点，不代表上海建领城达律师事务所或任何律师的法律意见或对规范性文件作出的解释，请勿仅根据本文部分或全部内容作出任何作为或不作为的决策或行为，否则因此造成的全部后果均应由行为人自行承担。如果您需要法律意见或其他专家意见，应向具备相应资质和能力的专业人士寻求帮助。如需转载或引用本文任何内容，请注明来源。   关注我们：建领城达 专注 专业 拼搏 共同发展 上海建领城达律师事务所 建设工程｜PPP｜房地产

陕西推出市场监管领域30条措施激发市场活力

4月1日，据省市场监管局消息：该局日前出台《2024年深化营商环境突破年行动方案》，聚焦深化准入准营改革行动、加强监管执法增效行动、开展企业服务提升行动、探索市场协同共治行动4个方面，出台30条具体措施，旨在发挥好自身职能，进一步激发经营主体活力、提高监管效能、提振市场信心，助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。 在深化准入准营改革行动方面，将围绕准入、准营、注销等环节，持续优化企业开办服务，深化“一件事一次办”集成改革、“证照分离”改革等，积极推动“准入即准营”工作，探索将经营主体登记和市场监管领域许可联办，拓展电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用等，持续降低企业制度性交易成本。 在加强监管执法增效行动方面，将探索建立“预防为主、轻微免罚、重违严惩”的服务型执法模式，推行约谈告诫、行政指导、责令改正等执法方式，开展柔性执法，指导经营主体主动纠正违法行为；牵头推进跨部门综合监管，加快完善信用评价和分级分类监管机制，有效提升监管效能；深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，强化涉企收费专项执法和知识产权执法专项行动等，依法保障消费者合法权益。 在开展企业服务提升行动方面，将全面推进个体工商户分型分类精准帮扶工作，加快推进“信陕贷”项目建设，建立经营主体增信评价体系，提升个体工商户金融可得性、普惠性，全力支持个体工商户转型升级为企业；发挥市场监管职能优势，持续推进质量基础设施“一站式”服务，开展民营企业标准建设“百千行动”、网络交易主体质量提升帮扶等系列活动。 在探索市场协同共治行动方面，将围绕制定市场监管领域合规指引，引导企业完善内部管理流程和加强自我监督，依法依规生产经营；全面开展地方标准清理，组织对妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法应改尽改、应废尽废，纵深推进区域监管执法协作，加快推进全国统一大市场建设。 “在这些举措的落实中，我们还将紧密结合行风建设深化拓展年相关要求一体推进，促进服务水平和工作效能‘双提升’。”省市场监管局综合规划处处长王永红说。 往期精选 陕西制定“路线图”发展新质生产力 陕西：让脱贫人口端稳就业“饭碗” 央视《焦点访谈》聚焦陕西这处遗址！ 来源 / 陕西日报  编辑 / 魏佳佳

国家发改委等六部门发文！聚焦内蒙古绿色低碳发展

国家发展改革委等部门关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知发改环资〔2024〕379号内蒙古自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、能源局、林草局：为深入贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》（国发〔2023〕16号），支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产力，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量发展，提出以下措施。一、加快能源绿色低碳转型（一）以更大力度发展新能源。以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设大型风电光伏基地，同步开展规划环评，切实发挥规划引领作用，积极发展光热发电。重点在沙漠、戈壁、荒漠地区、边境地区、采煤沉陷区、露天矿排土场等合理布局新能源项目。鼓励央地企业合作、各类所有制企业开展合作，联合建设运营风光基地。（二）大力推进煤炭绿色开采和清洁高效利用。优化鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒煤炭产能，有序推进通辽等地区先进产能建设，保护性管理利用稀有煤种。支持内蒙古全面实施煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，推进煤电低碳化示范项目建设，多措并举逐步减少非电行业燃料煤用量。切实落实鼓励煤矸石综合利用的政策措施，推动矿井水达标处理后用于流域生态补水，协同开展露天煤矿污染治理与生态修复，妥善解决矿区现有生态环境问题，加大煤矿瓦斯抽采利用，降低煤炭开采甲烷排放，提升煤炭绿色开发水平。（三）加大油气资源绿色开发和增储上产力度。加强含油气盆地地质勘查，推进老油气区深度挖潜，加大非常规天然气勘探力度。实施巴彦、吉兰泰等油田增产工程，苏里格、大牛地、东胜等气田稳产工程，呼伦贝尔、锡林郭勒等煤层气开发利用工程。支持油气勘探开发与新能源深度融合发展。加大天然气中氦气等共伴生资源的综合利用。（四）加强电网基础设施建设。强化蒙西、蒙东电网500千伏主干网架，加快规划建设电力外送通道，满足新能源大规模发展和负荷快速增长需求。提升现有外送通道新能源电量输送规模和能力，推进蒙西至京津冀风光火储输电通道按期建成投产。（五）推进智能电网综合示范。建设适应高比例新能源、源网荷协调互动的电力智慧调度系统，开展电网侧、新能源侧、储能侧、用户侧调度运行系统智能化改造。积极发展以新能源为主体的智能微电网，实现与大电网兼容互补。推进呼和浩特、包头、鄂尔多斯等智能电网综合示范区建设。（六）创新能源绿色低碳发展体制机制。支持内蒙古因地制宜探索有利于新能源高水平开发利用的差别化政策。支持煤电企业和新能源企业实质性联营，落实煤电容量电价机制相关要求，促进煤电企业可持续健康发展。创新可再生能源高比例消纳利用模式，有序推进高耗能企业绿电替代。支持内蒙古开展绿色电力交易试点，适时将内蒙古电力交易中心纳入国家绿色电力证书交易平台。推动完善内蒙古地区电力市场建设，以市场化方式促进新能源的健康发展和高效消纳。二、构建绿色低碳现代产业体系（七）加快产业结构转型升级。支持内蒙古建设现代产业体系，做优做强重点产业集群和重点产业链，积极培育战略性新兴产业和现代服务业，持续优化产业结构。支持内蒙古深入实施增品种提品质创品牌“三品”行动，培育创建消费品工业“三品”战略示范城市。（八）推动传统产业转型升级。坚持绿色低碳导向，依托资源优势和产业基础，在落实生态环境分区管控和环境影响评价制度的基础上，高标准建设蒙东承接产业转移示范区。支持和引导企业实施节能降碳改造，持续提升重点行业绿色低碳发展水平。推动火力发电等行业企业运用依法披露的环境信息，开展环境、社会和公司治理评价。推动现代煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，高质量建设鄂尔多斯现代煤化工产业示范区和煤制油气战略基地，探索现代煤化工与绿氢、碳捕集利用与封存耦合发展模式，积极推进煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等技术研发和工业化应用。（九）加快发展新能源产业。支持内蒙古探索新能源产业创新发展模式，在保障消纳前提下，高质量发展风机、光伏、光热、氢能、储能等产业集群，做大做强碳纤维等碳基材料产业。支持内蒙古打造国家新能源与先进高载能产业融合发展集聚区。（十）推进数字化绿色化协同转型发展。加快推进“东数西算”工程，建设国家算力网络枢纽节点和面向全国的算力保障基地。支持大数据产业园建设增量配电网，为算力产业提供长期稳定绿色能源保障。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，推动数字经济赋能绿色发展。（十一）提升农牧业绿色低碳发展水平。支持内蒙古大力培育传统优势食品产区和地方特色食品产业，推进奶业、肉牛、肉羊、羊绒、马铃薯、饲草等产业高质量发展，打造全球一流乳业全产业链生态圈。鼓励内蒙古符合条件的农业产业项目按程序申报农业产业强镇、国家现代农业产业园、农村产业融合发展示范园和优势特色产业集群，支持锡林郭勒建设华西牛种源基地。三、推动重点领域绿色发展（十二）开展碳达峰碳中和先行先试。支持内蒙古围绕推动能耗双控转向碳排放双控先行探索，夯实碳排放统计核算工作基础，加快构建碳排放双控制度和配套政策。支持鄂尔多斯、包头、内蒙古赤峰高新技术产业开发区等建设国家碳达峰试点。支持内蒙古建设国家碳计量中心。将温室气体管控纳入环评管理，开展产业园区和重点行业建设项目温室气体排放环评试点，推进源头降碳。鼓励鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园等绿色园区、低碳园区、零碳园区建设。支持内蒙古大力发展绿色金融，强化金融支持低碳转型经济活动力度，开展绿色金融支持项目环境效益事前、事后评估，探索创新碳账户、碳普惠等模式。（十三）全面加强资源节约。鼓励内蒙古健全资源节约集约评价指标体系。推动重点行业节能降碳改造，协同推进固定资产投资项目节能审查和碳排放评价。支持呼和浩特、鄂尔多斯、乌兰察布等建设国家节水型城市，鼓励开展跨省区、跨盟市水权交易。开展绿色低碳生活全民行动，深入推进全民节能、节水、节材、节粮。优化土地资源要素配置，完善城镇低效用地再开发政策，多措并举盘活利用低效用地。支持内蒙古提高矿产资源开采效率，加强低品位资源利用。（十四）大力发展循环经济。支持内蒙古实施大规模设备更新和消费品以旧换新，加强标准引领，畅通资源循环利用链条。支持内蒙古全面推进园区循环化改造，实施废弃物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用。支持建设城市废弃物分类回收利用设施，推进呼和浩特废旧物资循环利用体系重点城市建设。推进鄂尔多斯市、托克托县、乌拉特前旗等工业资源综合利用基地建设。强化粉煤灰、煤矸石等大宗固体废弃物综合利用，畅通井下充填、生态修复、路基材料等利用消纳渠道。强化退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用。（十五）提升城乡建设低碳发展水平。加快发展绿色建筑，鼓励超低能耗建筑、近零能耗建筑示范。结合城市更新行动等工作，支持老旧小区和供热管网等改造升级。稳妥有序开展清洁供暖试点城市建设，支持工业余热供暖规模化应用，在热力管网无法达到的老旧城区、城乡结合部和农村牧区等，鼓励推广应用热泵技术，支持分散式可再生能源采暖。有序推进供热计量改造，稳步推进供热计量收费。（十六）加快交通运输绿色低碳转型。支持内蒙古构建低碳交通运输体系，实施公共交通优先发展战略，完善有利于引导绿色出行的现代交通系统。因地制宜推广新能源和清洁能源运输工具，鼓励纯电重卡、换电重卡等替代燃油重卡，加强矿区专用铁路建设。支持内蒙古完善充换电站、加氢站等基础设施体系，强化交通、电力和能源设施深度融合。四、强化绿色低碳科技创新（十七）加强科技创新能力建设。支持内蒙古科研单位和企业与国内优势科研团队开展合作，强化绿色低碳科技创新。支持内蒙古地区优势科技力量参与相关国家实验室、全国重点实验室建设。支持呼和浩特、包头和鄂尔多斯三地的国家高新区按程序联合创建呼包鄂国家自主创新示范区。（十八）推进绿色低碳技术示范应用。支持内蒙古参与绿色低碳先进技术示范工程建设，充分发挥资源禀赋和应用场景优势，实施一批技术水平领先、减排效果突出的示范项目，加强先进绿色低碳技术推广应用。支持内蒙古建设区域绿色技术交易平台，推进先进适用技术成果产业化应用。（十九）加强绿色低碳领域人才培养。支持内蒙古绿色低碳技术相关学科专业建设，健全多层次人才培养体系。鼓励内蒙古高校、科研机构加强与国内外大学和学术机构交流合作，开展人才联合培养。鼓励企业以多种方式引才聚才。鼓励规范开展绿色低碳相关领域社会化培训。五、全面提升生态环境质量和稳定性（二十）加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设。坚持“以水定绿”，科学推进“三北”等重点生态工程建设。打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役，积极探索推广光伏治沙模式，持续巩固退耕还林还草成果、提质增效。（二十一）创新生态保护修复模式。探索森林、草原、湿地、荒漠高水平保护和可持续利用新路径，完善征占用草原管理制度，实施森林、湿地生态保护补偿，实施草原生态保护补助奖励政策，支持开展生态环境导向的开发项目，打造生态产品区域公用品牌。对污染程度严重的历史遗留矿山开展污染治理，按照“先治污、再修复、后评估”的原则，协同开展矿山污染治理和生态修复。支持内蒙古建设国家生态文明试验区，创建贺兰山、大青山等国家公园。（二十二）巩固提升生态系统碳汇能力。支持开展森林、草原、湿地、荒漠、土壤等碳汇本底调查、碳储量评估、潜力分析。支持内蒙古加强林草碳汇试点建设，鼓励符合条件的灌木造林等项目开发为全国温室气体自愿减排项目，健全体现碳汇价值的生态保护补偿机制，创新生态产品价值实现方式。（二十三）持续改善大气环境质量。推进呼包鄂、乌海及周边地区大气污染联防联控联治和重点行业大气污染深度治理，实施重污染天气重点行业绩效分级、差异化管控，鼓励重点企业开展“创A行动”。加强沙尘天气监测预警，完善沙源区及沙尘路径区气象、空气质量等监测网络建设。（二十四）加强水生态保护和水污染治理。加强重点河湖生态保护修复，保障河湖生态用水，科学合理配置林草生态用水。支持内蒙古实施小流域综合治理提质增效、坡耕地综合整治、新建淤地坝和拦沙坝、东北黑土区侵蚀沟治理等国家水土保持重点工程。加强城镇和工业园区污水处理基础设施建设，推进重点行业企业污水治理和排放水平绩效分级，提高煤矿矿井水综合利用率。（二十五）推动土壤污染防治和固体废物治理。实施农用地土壤污染源头防治行动，加强受污染耕地、建设用地等土壤风险管控和修复，鼓励绿色低碳修复。支持包头、呼和浩特、鄂尔多斯建设“无废城市”，推进包头大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。六、深化区域全方位开放合作（二十六）加强绿色低碳发展区域协作。推进内蒙古与沿黄省区及毗邻区域合作，加强生态环境共保和水污染共治，推进毛乌素沙地、腾格里沙漠、浑善达克—科尔沁沙地南缘等区域联防联控，持续推进临哈铁路等运输网络升级完善，协同推动清洁能源输送走廊建设。推进长春—石家庄天然气管道内蒙古段建设。支持内蒙古融入京津冀协同发展，在产业发展、能源保障等方面创新合作模式。鼓励通过共建园区、飞地经济、异地孵化等方式，加强与长三角、粤港澳大湾区、东北三省等区域互惠合作。（二十七）拓展绿色低碳国际合作。支持内蒙古融入共建绿色丝绸之路，深化与俄蒙等国绿色低碳务实合作。加强能源基础设施互联互通，探索中蒙电力多点联网，支持二连浩特等地与蒙古国毗邻地区试点开展风光项目等合作。加强跨境生态环境保护及荒漠化防治合作，支持二连浩特与蒙古国扎门乌德围绕共建生态文明、推进绿色发展开展合作。鼓励内蒙古优势企业“走出去”，通过多种方式开展绿色低碳领域国际合作。七、保障措施（二十八）坚持和加强党的全面领导。认真贯彻落实党中央、国务院关于内蒙古绿色低碳发展的各项决策部署，坚持党政同责，把生态优先、绿色发展的理念贯穿于内蒙古经济社会发展的全过程和各方面。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，不断增强推动绿色低碳发展的本领。（二十九）加强资金保障。中央财政对内蒙古生态屏障、民族地区、边境地区等给予支持，落实好现有对内蒙古冬季清洁取暖、可再生能源开发利用、节能与新能源汽车推广等方面的支持政策。在有效防范化解地方债务风险前提下，统筹用好中央预算内投资、地方政府专项债券支持内蒙古符合条件的产业转型升级、节能减排降碳、环境基础设施、生态保护修复等重大项目建设。（三十）健全工作机制。内蒙古要落实主体责任，完善工作机制，推动各项工作取得扎实成效，切实提高绿色低碳发展水平。国家发展改革委会同有关部门加强工作协调、完善政策举措，支持内蒙古落实各项目标任务，积极推动解决内蒙古绿色低碳高质量发展过程中遇到的难点堵点，及时总结提炼经验做法。国家发展改革委工业和信息化部自 然 资 源 部生 态 环 境 部国 家 能 源 局国 家 林 草 局2024年3月26日来源：国家发展改革委 编辑：张宇 校对：韩雨熹

国家电网签下巴西史上最大输电特许权项目

国家电网巴西控股公司与巴西电力监管局3日在巴西利亚签署“巴西东北特高压项目”特许经营权协议。这一项目是巴西史上最大输电特许权项目。 当日，在巴西矿业和能源部长西尔韦拉、中国驻巴西大使祝青桥等两国政商界人士见证下，国家电网巴西控股公司和巴西矿能部、巴西电力监管局签署这项全称为“巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目”的协议。 西尔韦拉表示，该项目将对提升巴西电网安全稳定运行水平、促进消纳巴西东北部风电和太阳能发挥重要作用，并将有力支撑巴西经济社会绿色低碳发展。 祝青桥指出，该项目是中巴拓展深化互利合作的生动体现。今年是中巴建交50周年和两国高委会成立20周年，巴西还将举办二十国集团峰会，两国将进一步对接发展战略，密切交流合作，推动双边关系再上新台阶。 据介绍，巴西东北特高压项目是巴西史上最大的输电特许权项目，也是近年来该国最大的基础设施建设项目。该项目由国家电网公司于2023年12月15日成功独立中标。这是继巴西美丽山特高压输电一期、二期项目之后，国家电网公司第三次在海外中标的特高压输电项目。项目包括新建1468公里±800千伏特高压直流输电线路、两端换流站和调相机以及相关交流配套工程，额定输送容量500万千瓦。项目将巴西东北部和北部的风电、太阳能和水电等清洁能源打包汇集输送，途经马拉尼昂州、托坎廷斯州、戈亚斯州，可满足巴西首都联邦区等核心地区约1200万人口用电需求，计划于2029年投运，特许经营权期限30年。 国家电网公司副总经理金炜表示，国家电网公司将在继续稳健运营现有巴西电力资产的同时，高质量建设好巴西东北特高压项目，力争早日建成投产，全面发挥工程的功能和作用，推动巴西能源绿色低碳转型，促进巴西经济社会可持续发展。 来源：新华社 编辑：张宇 校对：韩雨熹

深圳市监局就《数据交易合规评估规范》等4项地方标准公开征求意见

深市监通告〔2024〕48号 《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》等4项地方标准（见附件1-4）送审稿已编制完成，根据《深圳市地方标准管理办法》规定，现向社会各界公开征求意见。请有关单位或个人将意见、建议填入《深圳市地方标准征求意见反馈表》（见附件5），于2024年5月3日前反馈我局。 联系人：李女士，联系电话：0755-83070326。 电子邮箱：biaozhunchu@mail.amr.sz.gov.cn。 特此通告。 附件：1.《智慧供应链服务企业基本要求及评估规范》标准文本及编制说明 2.《智慧低碳仓库评价规范》标准文本及编制说明 3.《应急管理数字预案技术规范》标准文本及编制说明 4.《数据交易合规评估规范》标准文本及编制说明 5.深圳市地方标准征求意见反馈表 深圳市市场监督管理局 2024年4月3日

《涉金属历史遗留矿山生态环境协同管控技术与工程案例》出版发行

矿产资源开发冶炼是我国国民经济中国的重要行业，长期以来受到粗放式、无序化开采活动的影响，对周边生态环境造成了严重影响和破坏，尤其是在一些重点流域或重要生态环境功能区造成的影响受到了社会广泛关注，对流域水环境安全、饮用水安全、农业生产安全以及生态屏障安全等构成直接影响甚至威胁，成为我国生态文明建设中急需整治的突出短板问题之一，也是近年来中央生态环境保护督察的重点对象之一。 　　2023年全国生态环境保护大会明确指出要正确处理好五大关系，其中处理好“重点攻坚和协同治理的关系”、处理好“自然恢复和人工修复的关系”等两个关系对我国历史遗留矿山污染防治与风险管控具有重要指导意义。矿山造成的生态环境问题涉及地表水、地下水、土壤、生态植被、固体废物等多个环境要素，矿山生态环境整治与修复是典型的跨环境科学、地质学、水文地质学、工程地质学、环境地质学等多学科的系统工程。2023年10月5日国务院发布的《关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》中，第一次出现了“协同开展矿山污染治理与生态修复”的表述，这是在国家文件中首次出现“协同开展矿山污染治理与生态修复”的表述，对矿山生态环境治理工作具有重要意义。 　　历史遗留矿山污染防治与风险管控必须坚持系统观念，强化土壤、地表水、地下水、固体废物以及生态植被恢复等多目标协同、多要素协同，注重矿山生态环境修复、区域地表水体和农田污染协同管控的区域协同，不断增强矿山污染治理与生态修复的系统性、整体性、协同性。必须处理好自然恢复和人工修复的关系，综合运用自然恢复和人工修复两种手段，因地因时制宜、分区分类施策，努力探索我国历史遗留矿山生态保护修复的最佳解决方案。 　　本书是在征集国内外矿山治理与生态修复典型案例的基础之上，系统分析了涉金属矿山开发过程中的生态环境影响，详细分析了酸性矿井水产生机理及危害。分析总结了我国矿山生态环境保护和修复相关的法律、法规、标准以及技术规范的相关要求。构建出我国矿山污染防治与生态修复 “源头削减技术-过程控制技术-末端治理技术-生态修复技术”的全过程技术体系，针对不同技术特点，给出了典型应用案例。书稿最后分析了我国历史遗留矿山环境监管现状及存在的六个主要方面问题，针对性提出七条对策建议。 　　本书由生态环境部环境规划院（生态环境工程咨询中心）牵头，联合生态环境部固体废物与化学品管理技术中心、中国地质大学（北京）等单位共同完成编著工作。本书可供从事历史遗留矿山污染防治与生态修复相关的环境管理者、科研工作者、工程技术研发与工程实施单位学习和借鉴。对书稿内容若有任何意见和建议，可与生态环境部环境规划院书稿编制工作组进行联系！ 供稿 | 张宗文 审核 | 孙宁    长按二维码关注我们吧！ 生态环境部环境规划院 求实|创新|引领|和谐

京津冀三地警方签约合作打击经济犯罪

北京、天津、河北三地公安经侦部门近期在天津签署《京津冀经济犯罪侦查警务协同发展框架协议》，旨在促进三地公安经侦部门深度融入京津冀协同发展大局，深化区域警务合作，全面提升打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展的能力和水平，营造更加优质的法治化营商环境，以更高水平安全保障京津冀地区经济社会高质量发展。      《京津冀经济犯罪侦查警务协同发展框架协议》在建立合作机制、打造互联品牌、提升区域执法质效等方面为三地公安经侦部门深化合作提供了重要指引。协议签订后，北京、天津、河北三地将共同推动建立京津冀三地经侦部门联席工作会议机制、区域情指行联动体系、情报导侦协同发展机制等三项常态警务联络机制，构建长效沟通合作渠道；搭建“区域防范宣传联盟、联合追逃工作专班、护企优商共同体”区域警务融合三大平台，打造互动互联作战品牌；深化京津冀办案协作“绿色通道”、全领域合成作战、规范执法、共育经侦领军专家等重点执法领域合作，提升区域执法办案质效，共同推进京津冀区域公安经侦工作现代化，为加快形成和提升新质公安战斗力作出经侦贡献。        据了解，京津冀公安经侦部门还签署了5项重点领域合作机制文件，明确重点合作领域的具体内容和实施路径，以此促进三地优势资源跨区域高效整合，合力推进各项合作事项落地见效。 来源：人民公安报 记者徐婷

成都开展存量房源核验工作

4月2日，成都市住建局发布关于开展存量房源核验工作的通告，该局指导涉房互联网平台升级改造，通过成都住房租赁交易服务平台与涉房互联网平台数据共享、互联互通，开展经纪机构、从业人员、挂牌房源信息在线核验。 截至4月1日，贝壳找房、链家、塘鹅租售、万科朴邻、天府住房通、幸福里等平台挂牌房源已基本上全部实现联网核验。58同城、安居客、天猫好房、房天下、诸葛找房、安家GO等平台尚有部分未开展核验或未完成核验的二手房源。 成都市住建局表示，在各大网络信息平台找房时，会有房源是否取得官方房源核验码（“数字编码+二维码”）一体展示，点击房源核验码或者手机扫描二维码，将实时弹出政府官网对该房源的权属核验信息并展示房源的地址、面积、查封情况等。

南昌3人被大风吹落坠楼身亡，开发商表示房屋质量合格

“房屋交付均有验收标准。被吹落的落地窗户是业主将原来开发商安装的窗户和墙体打掉后私自安装的。”4月2日，处于风波中的伟梦清水湾小区的开发商南昌豪佳实业有限公司一工作人员对记者表示，其他信息不清楚，请以官方通报为主。 “相关情况我们也不是很清楚，物业高管现在都在忙着处理小区事情，具体情况请以政府部门通报为主。”伟梦清水湾小区物业服务企业江西鑫勤物业管理有限公司工作人员也向记者表示。 3月31日凌晨3时，江西省南昌市局部突发短时强降水、雷暴大风等强对流天气，导致南昌市南昌县八月湖街道伟梦清水湾小区3人被大风从屋里卷出窗外坠亡。 4月3日，来自江西省应急防汛指挥部信息，3月31日开始的风雹灾害造成南昌、九江等9个设区市、54个县9.3万人受灾，因灾死亡7人，紧急避险转移552人，紧急转移安置263人，农作物受灾面积5700公顷，倒塌房屋12户44间，严重损坏房屋80户192间，一般损坏房屋2751户4107间，直接经济损失1.5亿元，灾情还在进一步统计核查中。 对于因大风导致的坠亡事件一时间引发广泛关注，且争议不断。目前，当地官方并未发布相关信息。 由于同一小区遇难的3人均是在家中玻璃门窗被大风吹掉后坠楼，一时间高层房屋的落地窗、门窗安全问题成为舆论焦点。那么，高层安装落地窗到底安不安全？住户在选择窗户、安装时应该注意哪些方面？记者联系了多位建筑专业人士，对窗户的安全性进行了分析。 此外，随着事件的发酵，伟梦清水湾小区开发商——南昌豪佳实业有限公司（以下简称“南昌豪佳实业”）及背后的江西省伟梦集团有限公司（以下简称“江西伟梦集团”）、创始人李梦平（又名李梦萍）被推上风口，发展历程中的问题一一浮现。 门窗安装问题？ 伟梦清水湾小区发生的事故是否为门窗安装问题？ “伟梦清水湾小区发生的事故，很多人认为最大问题是门窗安装问题，主要在封装阳台部位，原因是阳台窗封装时不是一樘窗，而是拼樘窗，是在传统窗户基础上把几樘窗户拼起来后，形成的一大片窗户。”中国建研院环能科技幕墙门窗中心主任张喜臣博士向记者表示，这种拼樘窗构造在相邻的两个窗户拼接的地方，要求额外安装一个加强拼樘梃，拼樘梃上下要与主体结构牢固安装连接，这样才能保证安全，不管多少组窗户拼接起来都不会存在结构安全问题。但现在在实际工程中为了省事省钱，拼樘部位的加强梃或者上下与主体结构连接的部位并不牢固，很多情况下根本就没有加强梃。 他继续表示，在这种情况下，窗子的牢固度只能依靠窗户本身上下的边框等与主体去连接，这种连接方式在大面积承受风压的情况下，是无法保证窗户整体的安全性的，这也目前普遍存在非常大的问题。 “同时，楼层越高风压越大，在窗户中间加入拼樘梃时，还涉及梃的构造、强度，以及要与所在楼层的高度、阳台宽度等匹配，需要经过严格周密的计算分析、测试，确定合适的玻璃配置、型材强度、连接构造等才能在工程上使用。”张喜臣博士表示，并不是随意加置就可以的，那样起不到安全的作用。 另外，张喜臣博士表示，“安装玻璃时除了考虑美观、颜色、大小等因素外，从安全性来讲，建筑外窗上玻璃的安全性体现在两方面，首先是玻璃跟框架型材的连接要可靠，如合适的固定点的数量、固定件材质，要能保证玻璃跟框架彼此之间的连接强度；其次，玻璃材料本身的安全性，包括玻璃的厚度、钢化应力等都是有严格的标准和计算方法来确定，以保证安全性。” 对于是不是玻璃面板越大落地窗就不安全的问题？他表示，这不是绝对的，只要按标准、科学的方法进行设计、生产、加工、制作、安装，整个流程符合规范的情况下，是不存在决定性不安全的问题的。 有着多年门窗幕墙从业经历的建筑人士宋先生认为，建筑的落地玻璃窗被大风直接吹走，可能与门窗质量、安装固定不牢固有关，“钢副框和门窗型材应该多上几个螺丝固定，国标是300毫米左右一个螺丝，一般工程验收都会做四性试验，但也不能排除墙体窗户设计不合理、建筑质量等问题。” 对于高层安装落地窗是否安全，对安装有什么要求时？他表示，只要高层玻璃安装好、打好胶，和主体结构固定在一起，一般是没问题的。 一位多年从事幕墙门窗工作的人士也表示，“大面积落地窗的安全性与窗户的品质、设计、安装都有关系，只要按照2022年设计规范标准实施和安装，是没有问题的。” 对于伟梦清水湾小区3人被大风从屋里卷出窗外坠亡是否与门窗安装、使用有关的问题，上述专家未予回应，均表示要以官方通报为准。 小区开发商曾被执行10亿元 伟梦清水湾小区发生的这起悲惨事故，也将开发商南昌豪佳实业推上风口，母公司江西伟梦集团及其创始人李梦平的行贿事件再次进入公众视野。 在江西伟梦集团百度百科介绍中，伟梦清水湾小区由南昌豪佳实业开发，该公司属于江西伟梦集团房地产板块公司。 企查查显示，南昌豪佳实业成立于2002年6月，法定代表人是李龙萍，注册资本7378万元，主营业务为房地产开发经营。 风险信息显示，南昌豪佳实业现存多条被执行人信息，被执行总金额超10亿元；还存在多条限制消费令、终本案件信息。 值得注意的是，2007年7月，南昌豪佳实业法定代表人发生变更，由李春萍变更为李龙萍。李春萍目前是江西伟梦集团法定代表人、实际控制人，持股95%；万小金持股5%。万小金也是南昌豪佳实业的监事。 资料显示，江西伟梦集团自1995年从事饲料业起家，后扩展至房地产、矿业等领域，是当地知名企业。 公司饲料产业年产销量高达10万吨，覆盖江西省及周边各省市；而由江西伟梦集团独资建设的“江西省饲料原料交易市场”，年交易量超100万吨，年成交额超10亿元，已成为江西省乃至华东地区最大的饲料原料集散地。 在房地产方面，早在20年前，江西伟梦集团就已经手持1220余亩土地，拥有伟梦·清水湾的开发权；在矿业产业方面，拥有“马鞭山铁矿”，项目总投资4.5亿元，年采选矿石可达150万吨。 虽然商业版图很大，但该公司曾4次列为“历史被执行人”，被执行总金额为4.92亿元。目前，名下仍有3笔涉诉债务，金额共1.89亿元。 此外，2024年1月，江西省纪委省监委与江西电视台联合摄制的专题片《一体推进“三不腐”》播出，该片主要讲述了江西省原副省长胡长清贪污受贿案，江西伟梦集团创始人李梦平正是被点名的“行贿人员之一”。 2000年，胡长清因犯“受贿罪”被执行死刑。判决书中提到胡长清利用职务之便，先后4次为李梦平谋取利益。 李梦平的行贿行为被揭露后，对江西商界政界产生了深远影响。据官方报告的披露，2004年~2019年，李梦平为在承接工程项目、获取银行贷款等方面谋取不正当利益，先后多次行贿多名国家工作人员，且数额特别巨大。 此次出事的伟梦清水湾小区正是在这个时间内拿地、报批、建设和销售，一时间也引发了对伟梦清水湾存在建设质量问题的质疑。 目前，当地公安部门正在调查该小区是否涉及建筑质量问题，调查结果尚未发布。

水利部进一步优化调整水利工程建设项目施工准备工程开工条件

来源：水利部

陕西高院举办妇女儿童权益保护工作新闻发布会

近日，陕西省高级人民法院与省妇联联合举行妇女儿童权益保护工作新闻发布会，通报全省妇女儿童权益保护工作情况，发布《关于协同推进实施“四令一书”工作，促进社会和谐稳定的意见》、陕西法院家事审判白皮书和10件妇女儿童权益保护典型案例。 近三年，陕西法院审理家事案件分别为：2021年审结64086件，调解21368件，调解率33.3%；2022年审结66982件，调解26511件，调解率39.6%；2023年审结70130件，调解30796件，调解率43.9%，审结和调解案件数均呈现平稳上升趋势。 近年来，陕西法院深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于家庭家教家风建设的重要论述，落实中国妇女第十三次全国代表大会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断深化家事审判方式改革，创新工作机制，依法妥善审理各类家事纠纷案件，有力维护了平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，为建设更高水平的平安陕西、法治陕西发挥积极作用。 据介绍，面对家事审判领域的新形势新挑战，陕西高院将继续牢固树立以人民为中心的理念，发挥家事巡回审判庭平台指导作用，指导全省法院家事审判和诉源治理提质增效；以人民法庭、少年审判、“四令一书”三个专项工作为着力点，推动全省法院家事审判工作整体提升；积极践行家事审判诉源治理、多元解纷新思路新举措，凝聚社会各界力量，从源头化解矛盾；赓续红色司法优良传统，创新发展“枫桥式工作法”，全面加强家事审判工作，以法治力量为人民群众美好生活保驾护航。

北京就房屋建筑和市政基础设施工程永久性标识设置管理征求意见进行反馈

2024年3月13日至3月19日，北京市住房和城乡建设委员会在市政府门户网站（“首都之窗”）和本单位门户网站对《关于进一步加强北京市房屋建筑和市政基础设施工程永久性标识设置管理的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）公开征求意见。经统计，共收到社会各界意见建议6条，经逐条认真分析研究，现将意见采纳情况说明如下： 1.关于“不强制要求永久性标识在工程竣工验收前安装完毕”的建议，经研究拟不采纳。不采纳的理由为《北京市建设工程质量条例》第五十三条明确规定“工程竣工验收前，建设单位应当设置永久性标识”。 2.关于“单位工程的界定不清存在歧义”的建议，经研究拟不采纳。不采纳的理由为《建设工程施工质量验收统一标准》第4.0.2条明确规定了单位工程划分原则。 3.关于“明确市政线性工程（雨水、污水、热力、给水、中水、燃气等单位工程）永久性标识设置部位”的建议，经研究拟采纳。拟在《通知》第四条第三款增加相关表述“市政线性工程（雨水、污水、热力、给水、中水、燃气等单位工程）永久性标识可设置在工程起点或阀室内明显部位”。 4.关于“永久性标识相关质量责任可以适当引用其他层级更高的法律法规”的建议，经研究拟不采纳。不采纳的理由为本条已经明确相关参建单位的项目负责人应当按照国家和本市法律法规和有关规定承担相关质量责任，不再引用更高层级法律法规原文。 5.关于“明确新开工的工程还是尚未竣工验收的工程属于通知实施范围”的建议，经研究拟采纳。拟在《通知》第七条增加相关表述“《通知》实施后，尚未组织工程竣工验收的项目，适用本《通知》规定”。 6.关于“不在永久性标识中明确竣工日期”的建议，经研究拟采纳。根据《北京市建设工程质量条例》第五十三条规定，工程竣工日期不在永久性标识载明内容范围内，因此，拟修改附件永久性标识样式。 感谢社会各界对我们工作的关心和支持。 北京市住房和城乡建设委员会 2024年4月7日

黑龙江财税银三方联动为企业发展添力赋能

发挥政府性融资担保机构作用，助企业拓展融资渠道；推出电子保函，解决经营主体资金占用难题；银税互动，为企业减负添能……近日，记者在走访中发现，随着一系列财税支持政策精准直达经营主体，企业获得感满满，不断畅通的金融血脉，为其高质量发展提供了有力支撑。 双稳基金 助企平稳健康发展 在宝清县金兴源农产品有限公司生产车间，一颗颗籽粒饱满的南瓜子，经过去杂、色选、去石、清洗、烘干等多道程序后进入包装车间，伴随着输送带的有序运转，一箱箱成品被送入待转运区准备发往海外。 “我们现在的平稳生产，离不开‘双稳基金’的大力支持。”公司负责人尹宏志介绍，进入白瓜子销售旺季时，海外市场订单增加，又赶上原材料涨得厉害，加上出口结算的周期比较长，公司在经营上遇到了流动资金不足的问题。 一边是销售旺季，企业订单明显增加，需大量购进原材料；另一边原材料上涨，流动资金紧张，为此，尹宏志愁了好些日子。 正在尹宏志一筹莫展之际，鑫正担保公司主动联系企业，采取免抵押信用反担保方式，以最快速度与邮储银行宝清县支行联合为企业办理了500万元“双稳基金”担保贷款，为企业在收购期提供了资金支持。 “鑫正担保可帮了我们大忙，主动上门为我们送上新一轮‘双稳基金’，有了资金，生产运转就有了保证，我们企业也能走得更稳更远。”尹宏志说。 发挥政府性融资担保机构作用是财政金融协同联动为企业拓展融资渠道的一个缩影。据了解，鑫正担保公司依托全面升级的“黑龙江省级中小企业稳企稳岗基金专项担保业务管理平台”对接15家承贷银行，为受疫情影响的中小微企业和符合条件的个体工商户、小微企业主、返乡农民工、家庭农场和专业合作社等群体新增担保贷款261.8亿元（含延期），其中仅2023年新一轮双稳业务启动后半年时间内就新增担保贷款61.4亿元。 电子保函 减少资金占用激发企业活力 打开黑龙江省公共资源交易平台的网站，黑龙江华达工程项目管理有限公司企业投标负责人李先生，熟练地点开要投标的监理服务项目，网站显示该项目需缴纳保证金2.9万元，他没有选择直接转账，而是接着购买了电子保函，从银行、保险公司、担保公司等诸多服务机构里选了一家，结算页面跳出，填好公司信息，付款500元，不到10分钟，电子保函出单，投标完成。 “用这电子保函，真是太方便了，坐在办公室就把标投了。”李先生告诉记者，以前使用纸质保函，每次都要去银行现场办理，有时候需要好几天才能出函。不仅耗时长、占用资金，项目密集时还影响公司投标。自从交易平台上线电子保函以来，公司已经多次使用电子保函。 “流动资金是企业发展的‘血液’，对于我们小微企业来说更是如此，有了电子保函，减少了我们资金周转压力，使得我们能够将资金投入到企业发展中。”李先生说。 为营造良好政府采购环境，支持民营企业更好发展，黑龙江省公共资源交易中心全面推行电子保函助企“减负”。 “我们中心不断拓展平台电子保函服务功能，统一电子保函格式，优化简化保函办理流程，做到即申即办，将电子保函费率由6‰下调至4.8‰，保函收费标准降至全国最低，最低缴费额500元。目前，投标企业电子保函使用率达80%以上。”省公共资源交易中心综合信息处三级调研员岳郢介绍，交易中心加大保证金清退力度，完善投标保证金清退规则，在清退本金的同时同步清退银行同期存款利息，已累计清退利息245.8万元。开展历史沉淀保证金集中清理专项行动，逐笔沟通核实，做到应退尽退，集中全面清退平台历史沉淀保证金3.2亿元，着力解决经营主体资金占用难题。 银税互动 为小微企业“贷”来发展信心 “多亏了‘银税互动’，帮我们解决了大难题，无需担保和抵押，在线上就能获得贷款，真是太方便了！”嘉荫县富饶物业管理有限公司负责人杨先生说。 凭借良好的纳税信用，杨先生通过邮储银行“银税互动”产品获得了200万元贷款，为企业解决了资金周转问题。 金融机构放贷难，小微企业贷款难，一直是横亘在银企双方的鸿沟。为应对企业“融资难”，助力其高质量发展，黑龙江省税务局大力推进“银税互动”，发挥纳税信用信息在普惠金融体系中的重要作用，让“银税互动”为小微企业“贷”来发展信心。 “‘税务贷’是近年来我行对小微企业贷款的主打产品，‘银税互动’放款企业信誉好、还款快。”伊春市工商银行副行长孙超表示，未来希望能与税务部门在数据交换、企业信息核实、产品开发及宣传方面进行更深层次的合作，实现更大的经济社会效益。 随着黑龙江省税务部门深入落实“税银互动”机制，省内各签约银行的“税银互动”贷款投放力度也在不断加大。2023年，共帮助黑龙江省诚信纳税企业获得信用贷款212亿元，贷款金额实现两年连续翻番，有效缓解了中小微企业融资难的问题。 3000000+的人已关注我们，就等你了～                扫码关注我们 长按识别二维码 获取更多信息 END 供稿：黑龙江税务 来源：黑龙江日报

北京就中植纠纷发布公告

中国基金报 晨曦 综合整理          处于破产清算中的中植集团，再传新消息！          近期，全国企业破产重整案件信息网显示，北京市第一中级人民法院发布公告，延长中植集团债权申报期。                    北京一中院表示，因中植企业集团有限公司债权债务关系复杂，为保障相关债权人合法权益，债权申报期限延长至2024年4月20日。          今年3月，“平安北京朝阳”曾发布公告，请尚未报案的投资人履行报案程序，通过法律途径维护自身权益；请涉案公司其他相关人员，主动配合警方调查取证，积极退缴违法所得，对主动退缴、认罪悔罪的，可依法从轻或减轻处罚。              来看详情——          因债权债务关系复杂 债权申报期延长15日           首先来看，北京一中院此次所发公告的主要内容——          北京一中院表示，该院于2024年1月5日作出（2024）京01破申1号民事裁定书，裁定受理中植企业集团有限公司破产清算一案，并于同年1月26日指定北京大成律师事务所为中植企业集团有限公司管理人。该院于2024年1月26日发布公告，确定中植企业集团有限公司债权人债权申报期限至2024年4月5日。          因中植企业集团有限公司债权债务关系复杂，为保障相关债权人合法权益，债权申报期限延长至2024年4月20日。          需要特别说明的是，本公告确定的债权申报期限仅适用于与中植企业集团有限公司形成直接债权债务关系的债权人。中植企业集团有限公司的债权人应在2024年4月20日前，以非现场方式向管理人申报债权。          北京一中院再次重申，申报债权时需说明债权数额、有无财产担保及是否属于连带债权，并提交有关证明材料。未在上述期限内申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报，但此前已进行的分配，不再对补充申报人补充分配；为审查和确认补充申报债权所产生的费用，由补充申报人承担。              同时，未依法申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。中植企业集团有限公司的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或交付财产。          今年2月，中植集团曾发布《中植企业集团有限公司债权申报公告及操作指引》。根据公告，中植企业集团有限公司的债权人应在2024年4月5日前，以非现场方式向管理人申报债权，中植集团在公告中贴出了PC、手机申报端的操作手册及视频。          严重资不抵债 犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施           2023年年中，曾经辉煌的“中植系”旗下金融产品大面积出现兑付违约，引发市场关注。          2023年11月，中植集团发布《致投资者的一封致歉信》，就集团相关产品陆续发生实质性违约向投资者致以歉意，并披露了总资产账面金额、负债本息规模及后续应对措施。          致歉信显示，中植集团出险后聘请中介机构进行全面清产核资。中介机构初步尽调发现：一是按照中介机构模拟合并口径测算集团总资产账面金额约2000亿元，由于集团资产集中于债权和股权投资，存续时间长，清收难度大，预计可回收金额低，流动性枯竭，资产减值情况严重；二是债务规模巨大，剔除保证金后相关负债本息规模为4200亿元至4600亿元。              初步尽调显示，中植集团已严重资不抵债，存在重大持续经营风险，短期内可用于兑付债务的资源远低于整体债务规模。          据北京一中院民事裁定书披露，中植集团公司提交的《资产负债表》显示，截至2023年10月31日，中植集团公司资产总计93.85亿元，负债合计95.85亿元，所有者权益合计-2亿元。          2023年11月，“平安北京朝阳”官微消息称，北京市公安局朝阳分局依法对“中植系”所属财富公司涉嫌违法犯罪立案侦查，对解某某等多名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。          3月16日，“平安北京朝阳”发布消息称，前期，北京市公安局朝阳分局依法对“中植系”所属财富公司涉嫌违法犯罪立案侦查，目前已对公司高管等主要涉案犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施，案件侦办和追赃挽损工作正在全力进行中。          为查清案件事实、依法打击犯罪、挽回群众损失，请尚未报案的投资人，按照“平安北京朝阳”2023年11月25日《情况通报》中公布的报案方式，履行报案程序，通过法律途径维护自身权益；请涉案公司其他相关人员，主动配合警方调查取证，积极退缴违法所得，对主动退缴、认罪悔罪的，可依法从轻或减轻处罚。              编辑：小茉 审核：木鱼 版权声明《中国基金报》对本平台所刊载的原创内容享有著作权，未经授权禁止转载，否则将追究法律责任。 授权转载合作联系人：于先生（电话：0755-82468670）

福建仓山“法治营商协作平台”正式启动

又是人间四月天 这一周的福州法院 发生了哪些事呢 一起来看看吧 动 态 要 闻 ■4月2日，福州中院党组成员、副院长陈平到刑一庭参加政治理论学习例会，传达了院党组有关要求，并通报了第一季度审判质效指标情况。 ■4月3日，福州中院审判委员会专职委员苏维海带领民二庭、清破庭、执行局干警赴福州市（生态环保）两级人大代表社情民意联系点走访调研，走访人大代表，回应代表关切。 ■4月2日，仓山法院全省首创的“法治营商协作平台”正式启动。启动仪式上，福州市营商办专职副主任黄荦，福州中院审判委员会专职委员苏维海，仓山区委常委、常务副区长任巍，仓山区企业与企业家联合会会长张为民，仓山法院党组书记、院长李瑞钦共同为“法治营商协作平台”按下启动手印。 ■4月2日，福州中院召开婚姻家事审判条线座谈会。会议通报了全市2023年审结的婚姻家事纠纷案件偏弱审判指标、分析了典型案例并总结了发改重点问题。福州中院审判委员会专职委员李杰参会并发表指导意见。 ■4月2日，晋安法院党组书记、院长黄勤武参加2024年晋安区委政法工作会议，会议就推动诉源治理融入基层社会治理，构建区级诉源治理工作大格局等作专项部署。  ■4月2日，闽侯法院召开“枫桥式人民法庭”创建示范活动推进会。闽侯法院党组书记、院长林秀榕出席会议并讲话。 ■4月2日，省人大代表至闽清法院参观调研，闽清法院党组书记、院长张行亮向代表征求对法院工作的意见建议。 ■4月2日，罗源法院召开院务会暨重点工作推进会。罗源法院党组书记、院长池开通主持会议并讲话。 执  行 ■3月30日，鼓楼法院开展涉民生专项执行行动，干警们赴鼓楼、台江、晋安等地执行9案，上门督促履行7案，张贴查封公告1案，现场收房1套，涉案标的额145万元。 ■4月1日，马尾法院干警集中为一起非法吸收公众存款案件被害人发放刑事案件退赔款，共发放退赔款50余万元。 ■4月1日，福清法院干警前往政和县完成一套法拍房产的交接工作，确保竞买人合法权益的实现。 ■4月2日，连江法院干警为身患疾病、行动不便的申请执行人林某提供上门暖心立案服务。 ■4月1日，罗源法院开展强制腾房行动，切实维护胜诉当事人的合法权益。 普  法 ■4月1日，台江法院干警走进上下杭历史文化街区开展防范电信网络诈骗普法宣传活动。 ■4月2日，福清法院开展“法院开放日”活动，邀请福清华侨中学50余名学生参观法院。 ■4月2日，闽侯法院组织开展“推进移风易俗 倡导绿色生活”法治宣传活动。 ■4月2日，永泰法院干警深入永泰县东洋乡开展“护林防火，平安清明”普法宣传活动。 培  训 ■4月1日，鼓楼法院邀请讲师以《不忘廉洁心 抵制“微腐败”》为题作培训讲座，全体干警参加此次培训。 ■4月2日，晋安法院干警应邀参加区司法局组织的“百所（司法所）千会（调委会）大调解专项行动”调解专题培训班，为区人民调解中心、各乡镇（街道）、村（社区）专职调解员骨干等40余人开展“诉调对接调解技巧”专题培训。 ■4月2日，福清法院干警受邀参加福清市法律援助中心举办的未成年人法律援助业务培训会，为40余名未成年人法律援助律师团律师及法律援助中心工作人员进行培训。 生  态 ■  近日，仓山法院干警携福建师范大学协和学院实习生前往闽侯荆溪桐口林场共育法治林。 ■4月1日，罗源法院干警与罗源检察院、罗源林业局代表联合开展古树名木巡护巡查工作。 审  理 ■  4月3日，台江法院依法公开开庭审理被告单位北京响橙网络科技有限公司、友联讯杰（北京）科技有限公司，以及被告人范某某、冯某某等八人涉嫌犯制作、传播淫秽物品牟利罪一案。 ■4月3日，连江法院一审审结一起走私珍贵鹦鹉蛋案件，被告人高某某、翁某某、程某三人因犯走私珍贵动物罪和危害珍贵、濒危野生动物罪，被判处有期徒刑并处罚金。 ■4月1日，罗源法院依法公开宣判一起贩卖新型毒品依托咪酯案件，该案是依托咪酯被正式列入第二类精神药品目录以来罗源法院审结的首例依托咪酯贩毒案件。 ■4月2日，永泰法院开庭审理一起因冬至祭扫引发过失烧毁山林的案件。 揭  牌 ■近日，马尾法院与海峡高新双创产业园举行“无讼园区”共建协议签约仪式，并为“马尾区人民法院驻海峡高新双创产业园工作室”揭牌。 调  研 ■  4月2日，永泰法院干警深入茶油生产工坊调研，针对经营中遇到的法律问题和难点进行答疑解惑。 会  商 ■  4月1日，长乐法院干警赴长乐区乡村振兴办会商司法服务保障乡村全面振兴工作。 座  谈 ■近日，福州中院刑一庭召开专业法官会议，会上，承办法官与检察官就福州市检察院支持的一起抗诉案件的相关法律适用问题进行了探讨，并各自发表了意见。 ■  4月3日，闽侯法院法官前往省消保中心巡回开庭审理一起交通事故纠纷案件。庭审后，法院、消保、公安交警、保险行业代表就探索推进协同打造道交纠纷“路上枫桥”工作模式进行座谈研讨。 ■4月2日，罗源法院与罗源检察院开展座谈会，并会签《关于人民检察院检察长列席人民法院审判委员会会议的实施细则（试行）》，促进外部监督转化为司法审判质效内在提升。 ■4月3日，永泰法院召开“法庭+信用社”金融案件审判工作座谈会，共商防范化解金融风险对策。 营  商 ■4月2日，仓山法院举办《市场主体合规经营指引》新闻发布会，现场发布市场主体合规经营指引及典型案例。 ■近日，闽侯法院法官走访辖区企业，“近距离”了解企业发展需求，针对企业提出的问题提供法律指导。 调  解 ■4月2日，晋安法院干警在福州市拘留所调解室内促成当事人现场达成执行和解协议，和解金额90万元。 清  明 ■4月3日，马尾法院组织干警赴马尾烈士陵园祭扫。 ■4月1日，长乐法院与玉田镇桃源村新时代文明实践站签署结对共建协议，并联合开展清明节主题系列活动。 ■近日，福清法院组织开展“文明清明”主题宣传暨《移风易俗承诺书》签订活动，倡导干警清明节文明祭祀，并组织干警前往福清市革命烈士陵园祭扫。 ■4月2日，罗源法院组织干警前往罗源县革命烈士陵园祭扫。 其  他 ■4月1日，马尾法院督察室针对窗口接待、庭审规范、工作着装、制度执行等方面问题开展节前工作督查。 编辑：黄馨磊

万科就短期内到期境外债券问题发声

清明假期，万科在互动平台回应多个热点话题。 万科：二季度有56亿元境外债务到期 已提前启动相关置换和还款准备工作 针对今年5月及6月到期的境外债券的具体资金安排，万科4月5日在互动平台回复称，2024年的境外债券只有二季度还有折合人民币56亿元的债务到期，公司已经提前启动了相关置换和还款准备工作。对不同月份到期的债务，公司都会有相应的应对。 在经营端，万科表示会继续坚持积极销售，坚守跑赢大势的目标，保持领先的回款率。在支出端，随着交付高峰的过去，今年经营端的支出压力也在下降，公司将继续保持全年经营层面现金流为正。截至2023年底，公司持有货币资金998.1亿元。 深圳国资支持措施落地完成后 预计帮助公司释放流动性在百亿规模以上 针对“深铁于三季度业绩会时提出计划为万科注入100亿元的流动性，已注入多少？深圳市政府是否还有其他支持计划？”等问题， 万科回复称，在沟通会议后深圳市国资委协调了多家国企与公司对接，以市场化、法治化方式，推动各项具体支持措施落地，包括：帮助处置流动性比较低的不动产和长期股权投资；认购集团旗下印力的消费基础设施REITs；通过深圳国企和公司之间的产业协同，推动多个项目的合作；积极协调金融资源支持公司。目前这些项目有的已经完成，有的已经支付，还有的在逐步落地过程中。未来全部落地完成以后，预计可以帮助公司释放流动性在百亿规模以上。 希望通过暂不进行现金分红更好应对不确定性 此外，有投资者表示，对万科2023年度不进行分红的决定感到无比意外，建议公司适当调整分红政策。 对此，万科4月5日在互动平台回复称，当前行业正在经历深度调整，公司希望通过暂不进行现金分红更好地应对不确定性，维护在特殊时期的经营安全性，为公司度过行业调整提供更有力的保障。 万科单月销售额达245亿元 1-3月累计合同销售579.8亿元 4月3日，万科企业股份有限公司公告披露2024年3月销售及近期新增项目情况。据公告，万科在3月份实现合同销售面积165.6万平方米，合同销售金额达到245.1亿元。 据此，2024年1-3月，万科累计合同销售面积391.1万平方米，累计合同销售金额579.8亿元。自2024年2月销售简报披露以来，万科无新增开发、物流地产项目。 郁亮：万科管理团队坚决不躺平 3月29日，万科举行业绩说明会，就近期的市场关注的多个热点话题进行回应。 董事会主席郁亮明确表示，万科管理团队坚决不躺平，一定会跨过这个阶段性关口，公司将加大盘活存量、不动产变动产等工作的力度，未来两年削减付息债务1000亿元以上，以保障公司安全。 总裁祝九胜则就公司与银行、保险金融机构的合作做出系统回应，“当前万科融资的状态还是正常的状态，客观说有压力，但有压力能过关，这一关我们一定能闯得过去。” 3月28日出炉的财报显示，万科在盘活存量、组织精简、节衣缩食等方面的全新转变已经凸显。最明显的特征就是，郁亮、祝九胜以及监事会主席解冻自愿领取月薪税前1万元。 来源：证券时报、观点网、万科公告 --THE END--  本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞 本刊文章及图片未经许可不得转载/本刊发表文字、图片作品并不代表本刊立场观点/部分采用稿件因故无法联系作者，如有侵权请移步后台联系删除。 让我们一起飞！ 房导俱乐部群来啦！ 本群是《房地产导刊》房导俱乐部成员交流专用群，成员来自全国各地的《房地产导刊》热心读者，房地产和配套企业从业人士、专家、学者，高端投资置业人群，以及对房地产政策、市场，感兴趣的人士。 在这里，我们将分享、交流中国房地产政策、市场、项目及城市运营、产业经济、特色小镇等信息，不定期组织热心读者、房地产及其上下游产业链之间的交流互动沙龙等。 目前已有5000+人加入房导俱乐部群。进群请扫描以上二维码添加小编微信（微信号：TruthIsF），并备注公司、职位和姓名，即可直接申请进群，不备注公司信息一律不通过申请！感谢配合！ 更多精彩内容： 国务院放大招：重点盘活老旧厂房…… 央行：房贷利率最低可4.25%！ 广州：产业用房可按幢、层、间分割转让！ 央行、深交所：支持房企正常融资活动！ 央企大动作！400亿布局广州花都 看广州在创意创新产业如何争先？ “新物种”重新定义空间服务！ 深度：保利发展的信心、坚守与升维

税务总局解读关于重点群体和自主就业退役士兵创业就业税收政策

为推动《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号）和《财政部 税务总局 退役军人事务部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》（2023年第14号，以下分别简称“15号公告”“14号公告”）有效落实，国家税务总局、人力资源社会保障部、农业农村部、教育部、退役军人事务部联合发布了《关于重点群体和自主就业退役士兵创业就业税收政策有关执行问题的公告》（2024年第4号，以下简称《公告》）。现解读如下： 一、《公告》的基本框架和主要内容是什么？ 为支持重点群体和自主就业退役士兵创业就业，国家实施了专项税收优惠政策（以下简称政策）。2023年8月，财政部、税务总局联合相关部门发布公告，明确政策延续实施至2027年12月31日。为推动政策有效落实，税务总局针对政策执行过程中纳税人、基层税务机关反映较多的问题，会同相关部门进一步明确了部分征管操作口径，细化了征管操作流程，有利于提高纳税人享受政策便利度。 《公告》共有6部分内容。第一部分明确了重点群体从事个体经营享受政策的办理方式，主要包括不同类型重点群体需要留存备查的资料，申报享受政策时需要填报的信息，以及税费款扣减限额及顺序；第二部分明确了企业招用重点群体享受政策的办理方式，主要包括向人力资源社会保障部门申请、向税务部门申报等具体流程，申报享受政策时需要填报的信息和留存备查资料，以及税费款扣减限额及顺序；第三部分明确了自主就业退役士兵创业就业享受政策的办理方式，主要包括申报享受政策时需要填报的信息，其他事项的办理方式比照重点群体创业就业税收优惠政策执行；第四部分明确了部分征管操作口径，包括同一人员开办多家个体户、在多家企业就业，企业招用的同一人员具有多重身份、同时招用多种身份人员，以及以前年度招用相关人员申请追溯享受，如何适用政策的问题；第五部分优化政策管理方式，主要是明确了重点群体身份信息查询渠道和部门信息交换方面的规定，明确《就业创业证》的替代选项，并为基层优化管理方式留出空间；第六部分明确《公告》执行时间和政策衔接事项。 二、与以前年度相比，《公告》的主要变化有哪些？ 《公告》总体上以往的框架与内容。主要的变化有： （一）明确部分征管操作口径 1.企业同时招用多个不同身份的就业人员（包括：脱贫人口、登记失业半年以上人员、自主就业退役士兵、自主择业军队转业干部、随军家属、残疾人等），可按照政策规定分别适用对应的政策。例如，某企业招用的人员中，既有脱贫人口，也有自主就业退役士兵，还有残疾人。符合相关政策规定的，可以分别就招用这些人员适用重点群体就业税收优惠政策、自主就业退役士兵就业税收优惠政策和残疾人就业税收优惠政策。 2.企业招用的同一就业人员如同时具有多重身份，应当选定一个身份享受政策，不得重复享受。例如，企业招用的员工A，既是脱贫人口，也是自主就业退役士兵，企业应当为该员工选定一个身份享受政策，不得既享受招用重点群体就业税收政策，又享受招用自主就业退役士兵就业税收政策。 3.对于企业因以前年度招用重点群体或自主就业退役士兵就业符合政策条件但未及时申报享受的，可依法申请退税；如申请时该重点群体或自主就业退役士兵已从企业离职，不再追溯执行。 作出上述规定，主要是考虑到14号公告、15号公告明确规定单个重点人群享受政策的时长为3年（36个月），重点群体或自主就业退役士兵从某家企业离职后在其他企业再就业的，仍可在剩余期限内享受政策。为更好保障重点群体或自主就业退役士兵后续就业，由再次招用该重点群体或自主就业退役士兵的企业优先享受政策更为妥当。 （二）取消重点群体从事个体经营向人力资源社会保障部门申请的程序 此前公告要求登记失业半年以上的人员，零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄的登记失业人员，以及毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，向创业地县以上人力资源社会保障部门提出申请，然后再向税务部门申报享受优惠。为便利纳税人，结合税收征管实际，《公告》取消了这一环节，此类纳税人向主管税务机关申报纳税时直接享受优惠。 （三）优化需要填写的信息表内容 为帮助纳税人准确适用政策，对于从事个体经营的重点群体和自主就业退役士兵，《公告》增加了填写创业信息表的环节。相关人员申报纳税时在电子税务局填写相关基本信息即可，其中重点群体填写姓名、公民身份号码、人员类型；自主就业退役士兵填写姓名、公民身份号码、退役证件类型、退役时间。 此外，对于企业招用重点群体人员或自主就业退役士兵，《公告》优化了需要填写的信息项目，主要是招用人员的入职时间、离职时间。 （四）明确税费款扣减限额的计算方式 1.《公告》明确，相关人员从事个体经营的，以申报时本年度已实际经营月数换算扣减限额；企业招用其就业的，以本年度招用相关人员申报时已实际工作月数换算扣减限额。后续随着实际经营时间或招用人员实际工作时间增加，扣减限额相应增加。例如： （1）某自主就业退役士兵甲于2024年1月创办个体工商户A，假设当地的限额标准为每户每年24000元，A按季申报缴纳增值税及附加、个人所得税，那么其于2024年4月就一季度所属期税款办理纳税申报时的扣减限额=24000/12×3=6000（元），于2024年7月就二季度所属期税款办理纳税申报时的扣减限额=24000/12×6=12000（元）。三季度、四季度类推计算，扣减限额分别为18000元、24000元。 （2）某企业B于2024年1月招用脱贫人口乙，2月招用登记失业半年以上人员丙，与两人均签订了3年期限劳动合同，并自当月起依法缴纳社会保险费。B企业未招用其他重点群体人员或自主就业退役士兵。 假设B企业按季申报缴纳增值税及附加税费，当地的定额标准为每人每年7800元，那么B企业于2024年4月就一季度所属期税款办理纳税申报时的扣减限额=7800/12×（3＋2）=3250（元），于2024年7月就二季度所属期税款办理纳税申报时的扣减限额=7800/12×（6＋5）=7150（元）。三季度、四季度类推计算，扣减限额分别为11050元、14950元。 纳税人申报纳税时，本年度累计扣减的税费款，不能超过扣减限额。如纳税人在前期由于限额不足导致多缴税款，可申请退还。 2.《公告》明确，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受政策前的增值税应纳税额。纳税人因适用该政策而扣减增值税，不影响城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的税基的计算。 （五）推动电子信息应用，优化政策管理方式 随着信息化不断发展，此前公告规定的部分证明材料已取消或实现电子化。《公告》规定，《就业创业证》已与社会保障卡等其他证件整合或实现电子化的地区，可根据实际情况以其他证件或电子信息代替《就业创业证》办理业务、留存相关电子证照备查；人力资源社会保障部门核实企业提交的申请后，对符合条件的企业核发《企业吸纳重点群体就业认定证明》或出具相关证明材料（含电子信息）；具备条件的，也可通过信息交换的方式将审核情况及时反馈至税务部门。此外，《公告》还授权各地根据实际情况，优化部门间信息共享、审核、协查等的具体方式和流程，以充分契合各地征管实际，发挥部分地区信息化优势。 三、企业如何确定招用人员的身份信息？ 对于脱贫人口和登记失业半年以上人员，《公告》明确，各级农业农村部门为企业提供脱贫人口身份信息查询服务；各级人力资源社会保障部门为企业提供登记失业半年以上人员身份信息查询服务。企业招用脱贫人口、登记失业半年以上人员的，如有需要，可以向当地人力资源社会保障部门、农业农村部门查询。 对于自主就业退役士兵，企业可查阅并留存自主就业退役士兵的退役证件。如退役证件遗失，应当留存退役军人事务管理部门出具的其他能够证明其退役信息的材料。 四、《公告》自2024年1月1日起执行。《公告》发布前已办理申报并缴纳税款的纳税人，是否需要追溯调整？ 如已扣减税费款不超过按照《公告》规定计算的扣减限额，继续按照《公告》规定享受政策即可。如已扣减税费款超过按照《公告》规定计算的扣减限额，暂不能继续申报享受政策；待后续经营时间或招用人员实际工作时间增加，扣减限额大于0后，可继续申报享受政策。

西北五省（区）税务部门签订“税路通”合作框架协议

国家税务总局驻西安特派办、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省（区）税务部门相聚云端，紧扣“税助发展 向新而进”主题，在线上联合签订《“税路通”服务品牌建设合作框架协议》，整合区域国际税收服务举措，推动税收营商环境持续优化。 2023年，国家税务总局创建“税路通”跨境税费服务品牌，西北各省（区）税务部门基于此陆续推出陕耀丝路、丝路行、丝路税桥、江源行、新丝路等地方子品牌及系列配套服务举措，为优化提升本地国际税收服务起到了积极促进作用。青海税务以国家税务总局“税路通”服务品牌为统领，打造出具有青海特色的“税路通·江源行”跨境税费服务子品牌，构建服务高质量“引进来”机制，推出赋能高水平“走出去”举措。 此次西北五省（区）税务部门聚力打造资源共享、优势互补、深度融合的区域税收协调发展机制，通过联合组建国际化税收服务团队、建立常态化问题反馈和涉税诉求快速响应沟通机制、优化跨区域办税服务措施等，将进一步深化拓展税务总局“税路通”服务品牌建设内涵和外延，为西北五省（区）实现更高水平的对外开放提供更优质的税收服务保障。 青海税务将以西北五省（区）同步启动第33个全国税收宣传月活动为契机，联合开展“高效办成一件事 税惠服务在身边”主题宣传活动，并以跨境企业需求为导向，从信息通、政策通、服务通三个维度精准服务跨境企业，运用多语种宣传税收政策，全力护航“一带一路”建设。 （来源：青海日报）

大连律协发布婚家继承案件三大专题研究报告

3月29日下午，由辽宁省律师协会婚姻家庭法律专业委员会主办、大连市律师协会婚姻家庭法律专业委员会协办的2024年度第一次线下主题沙龙“婚姻家事继承案件难点热点问题热议”在北京盈科（大连）律师事务所举办。该主题沙龙同时发布了大连市律协婚家委2023年度关于《感情破裂和离婚过错研究报告》《为子女婚后出资购房大连法院如何认定借贷或赠与的研究报告》及《法定继承纠纷和遗嘱继承纠纷大连市中级人民法院裁判规则》三个专题研究报告。 辽宁省律师协会婚家委主任肖平律师，省律协婚家委副主任隋永华律师、许俊律师，大连市律协婚家委副主任刘春莹律师、秘书长郭君璇律师及省、市律协婚家委部分成员律师参加了本次活动，省律协安健飞副秘书长参会，会议由隋永华律师主持。为了更好地普及宣传活动内容、提高全省律师婚家继承案件法律服务专业能力，会议采用线上线下方式同步进行的方式，辽宁省律协婚家委成员、大连市律协婚家委成员及对主题感兴趣的律师界同仁数百人参加了活动。 活动首先由肖平主任致欢迎辞。接下来由三个专题研究小组的撰写律师分别做内容分享。郭媛芳、杨斯贻、孙平、张康兄、何凤毅律师负责“感情破裂和离婚过错研究报告”部分，以最高院公报案例、典型案例及各地法院发布的典型案例、中国裁判文书网及法律数据库的典型意义案例，以及大连律协婚家委律师代理的案件为蓝本，涵盖了“分居，重婚、同居和出轨，恶习屡教不改，家庭暴力，人身安全保护令及过错对夫妻共同财产分割的影响”等六大部分内容，长达70多页的报告内容丰富翔实，为律师代理相关案件给出一定的指引和参考价值。 姜梦怡、周正、刘春莹律师负责“为子女婚后出资购房大连法院如何认定借贷或赠与的研究报告”，该报告通过研究父母为子女婚后购房出资，父母以民间借贷案由起诉子女及配偶的裁判文书，尝试分析总结大连地区法院此类案件的裁判规则，梳理适用的法律规定，并总结了常见问题，为律师同仁研究解决此类纠纷提供思路。 李维维、刘春莹律师负责“法定继承纠纷和遗嘱继承纠纷大连市中级人民法院裁判规则”的梳理和编写，该部分报告研究了大连市中级人民法院近3年的法定和遗嘱继承二审案件，梳理分析了十三个有关继承案件的裁判规则，并总结出继承案件的难点，以便帮助大家以更清晰的思路代理继承案件，防范继承案件的律师代理风险。 专题报告团队负责人刘春莹律师进行了活动总结，她还提出了下一步将汇总各地高院及最高院的裁判规则，并对婚姻与股权及新公司法对婚家案件的影响等专题做进一步的探讨。隋永华律师对研究小组的辛勤工作给予充分的肯定，希望下一步大家能分享更多更具典型意义的案例，希望婚家委的努力和活动能确实为各位律师赋能，真正形成婚姻家事法律服务领域的专业化。本次活动内容详实丰富，应用性强，参加活动的律师同仁纷纷表示婚家委的沙龙活动不仅在业务技能方面收获颇多，也同时提供了行业内律师之间彼此交流的机会。

TikTok在美发起专利维权

作者：陆雨 2024年4月1、5日，美国专利商标局记录显示，TikTok已经对硅谷一家名为Cellspin soft初创公司在去年10月对其发起的专利侵权指控中的7件专利全部提出了多方复审IPRs，旨在宣告这些专利无效。 在此之前，Cellspin soft公司在起诉书中抱怨道，由于字节跳动的故意侵权，而导致其不得不裁员。 起诉书 被指控侵权的包括适用于Android和苹果iOS系统的TikTok移动应用程序、Lemon 8移动应用程序、Capcut移动应用程序、以及字节跳动/TikTok应用程序商店销售的蓝牙耳机、AirPods和蓝牙TikTok遥控器。 起诉书对每件受到侵犯的专利权利要求和对应TikTok的分析都进行了对比分析。例如，对于US11,659,381专利，发明名称是“用于发布数据和多媒体内容的自动多媒体上传”，Cellspin soft公司认为TikTok描述和提供的功能侵犯了该专利的权利要求7。 来源：起诉书 其它6件专利，分别蓝牙与外部设备之间的链接和通信等技术，Cellspin soft公司都进行了对比分析。 实际上，Cellspin soft公司本身是一家专利非实施实体NPE，在起诉字节跳动之前，这家硅谷的初创公司自2017年起，已经起诉了数十家公司，大部分都是大型科技公司或运动服装公司。包括松下、尼康、阿迪达斯、Under Amour、Fitbit、GoPro、TomTom、柯达、佳能、耐克、Garmin等。 这一案件也引发了科技行业中，对于初创企业与大企业之间有关知识产权保护的话题。 一般认为，Cellspin soft公司这样的初创公司非常依赖其专利，希望专利制度能够保护其研发工作，能够向外许可技术，从而吸引更多的投资者。然而，这些初创企业也不得不面对无视其知识产权的大公司。 与之相对，大公司可能会因为对一个项目投入大量资源，试图扩大市场份额，但是如果不能充分了解相关技术和产业的知识产权状况，可能就会侵犯他人的知识产权。 因此，在初创企业和大公司之间如何平衡创新的影响，进而促进经济发展和科技进步，就成为知识产权制度的核心，也是确保创新持续提供源动力的保障。（欢迎文尾留言） 扫码加入知识产权精英社区

商务部等9部门就餐饮业知识产权发布指导意见

商务部等9部门关于促进餐饮业高质量发展的指导意见 近日，为全面贯彻落实党的二十大精神，统筹发展和安全，全面提升餐饮服务品质，优化餐饮业发展环境，传承发展中华优秀餐饮文化，进一步释放餐饮消费潜力，推动餐饮业高质量发展，商务部等9部门发布了关于促进餐饮业高质量发展的指导意见。其中提到： （八）培育知名餐饮品牌。实施地域餐饮品牌培育工程，鼓励地方深入挖掘传统烹饪技艺和餐饮文化，培育“名菜”“名小吃”“名厨”“名店”，打造地方特色餐饮品牌。支持国家级夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区培育区域特色美食品牌。加强对老字号餐饮品牌、饮食类非遗项目的宣传和保护。加大餐饮领域知识产权保护力度，依法查处侵犯知识产权违法行为。（商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国家知识产权局和各地方人民政府按职责分工负责） （九）发展特色小吃产业。鼓励符合条件的行业协会、从业人员依法申请注册特色小吃商标。建立健全小吃制作、原辅料种养、门店建设等标准，加强小吃制作技艺保护和传承，培育特色小吃产业集群和发展基地。引导小吃产业链上下游企业加强协作，带动食材种养相关产业发展和农民增收。（商务部、农业农村部、文化和旅游部、国家知识产权局和各地方人民政府按职责分工负责） 《关于促进餐饮业高质量发展的指导意见》全文请点击“阅读原文” 来源：商务部网站 排版：邱雯（实习）校对：李晓娟

广州公布2024年环境监管重点单位名录

近日，市生态环境局官方网站公布了《广州市2024年环境监管重点单位名录》（下称“名录”），有764家单位纳入其中。按照《环境监管重点单位名录管理办法》（生态环境部令 第27号）（以下简称《管理办法》），广州市生态环境局制定了该名录。 名录按照环境要素分为六类，包括水环境重点排污单位380家、地下水污染防治重点排污单位5家、大气环境重点排污单位273家、噪声重点排污单位4家、土壤污染重点监管单位73家，以及环境风险重点管控单位313家，共1048家次。同一企业事业单位可以同时属于不同类别的环境监管重点单位，剔除重复的单位后，实际纳入单位764家。列入名录单位应当依法承担环境保护的主体责任，主动落实《管理办法》，依法履行自行监测、信息公开等生态环境法律义务，在科学发展的同时承担更多污染治理、风险管控的社会责任，为广州生态环境高质量发展作出积极贡献。 企业事业单位被列入名录与环境违法违规行为没有直接联系。名录中的单位，是按照国家制定的规则条件筛选出来的，包括排污许可重点管理单位、生态环境重点监管行业企业、污染物排放量占比较大的企业，以及其他需要科学管控环境风险的单位等。名录在每年3月底前根据实际情况进行调整更新。 下一步，全市各级生态环境部门将加强对环境监管重点单位的帮扶指导和监督检查，规范监管单位排污行为，促进企业全面绿色转型，助力打好打赢污染防治攻坚战，持续推进生态文明建设。 点击文末 【阅读原文】 进入“广州市生态环境局”政务官网查看《广州市2024年环境监管重点单位名录》。 来源：广州市生态环境局 编辑：广州市环保宣教中心 广州市生态环境局开展绿美广州生态建设义务植树活动 番禺区全面推进123台工业锅炉低氮改造，累计减排氮氧化物超33吨 市生态环境保护委员会办公室召开广州市生态文明建设示范区创建专题培训会议 点点赞点在看

山东发布《山东省建设工程质量检测专项资质检测方法标准手册》

各市住房城乡建设局： 为加强建设工程质量检测管理，确保检测方法标准选用的有效性、准确性，山东省住房和城乡建设厅组织编制了《山东省建设工程质量检测专项资质检测方法标准手册》，已经专家审查通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 本手册由山东省住房和城乡建设厅负责管理，由山东省建设工程质量安全中心负责具体内容的解释。 山东省住房和城乡建设厅  2024年4月1日   扫描上方二维码下载 附件：山东省建设工程质量检测专项资质检测方法标准手册 END 监制：高健    运维：大众网 更多动态，请留意山东省住房和城乡建设厅官方网站 http://zjt.shandong.gov.cn/ 往期回顾  · 山东省建筑企业外出施工行业党委召开第六次会议  · 省住房城乡建设厅党组书记任海涛赴济宁、临沂调研督导房地产工作  · 施工现场消防安全知识问答

哥伦比亚大学中美仲裁界对话会报名开启

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福建打造涉台民商事纠纷一体化调处机制

近日，福建省高级人民法院出台《关于建立健全涉台民商事纠纷一体化调处机制的实施意见》（以下简称《意见》），聚焦专业化审判、多元化调解、智能化服务、协同化联动等四个方面提出13条具体措施，致力以涉台司法工作现代化支撑和服务中国式现代化福建实践。 《意见》强调，要聚焦专业化审判，推动涉台民商事纠纷实质化解。着力诉前分流，强化诉中协调，提升调解的自动履行率，重视判后释法工作，实现诉前、诉中、判后全流程协调；建立定员、定点、定期联系指导调解制度，聘任、培树、壮大台胞陪审员、台胞调解员“两支队伍”，通过案例教学、观摩庭审、驻庭调解等方式提升“两支队伍”司法能力。要聚焦多元化调解，加强台胞台企权益保护。深化涉台案件诉调对接机制。坚持调解优先、加强诉讼协调，整合相关资源，推进多元调处；主动加强与各级台办、台联、仲裁机构等组织的沟通联动，建立健全会商、研判机制，成立台企司法服务联络点、涉台法官工作室，统一指导、协调辖区内涉台民商事纠纷调处衔接工作；建立台商台企权益保障联络点，加强台商台企合规经营指导。 《意见》要求，要聚焦智能化服务，创新惠台能动履职举措。要对接人民法院调解平台、统一送达平台、人民法院在线服务平台等网站、APP、微信小程序以及公众号，通过“指尖立案”“云端调解”等服务，打造云端调处一体化服务平台；整合各级人民法院涉台民商事纠纷一体化调处举措，探索建立涉台民商事纠纷一体化调处信息共享平台。要聚焦协同化联动，整合跨单位多部门力量。实行联席会议制度，定期召开参与调处相关单位主要负责人及联络员参加的联席会议，交流经验做法，处理意见建议，共同研究制度性措施；健全重大事项沟通协调制度，最大限度地化解矛盾纠纷。

上海首家执源治理中心在杨浦揭牌成立

如何从“末端执”转向“前端治”，督促义务人主动履行，源头解纷促和解？如何从“法院执行”到“府院社企”联动协作，打造执行难综合治理新格局？4月1日下午，上海市杨浦区人民法院召开执源治理工作推进会，揭牌成立上海法院首家“执源治理中心”、首个“大数据信息调查实践基地”，同时与杨浦区司法局、杨浦区人力资源和社会保障局联合签署执源治理协作联动机制框架协议。 据杨浦区法院执行局局长韩磊介绍，执源治理中心下设“两室一站一基地”，分别为执前督促工作室（诚信宣教室）、执前和解工作室（“千纸鹤”工作室）、自动履行服务站、大数据信息调查实践基地，为当事人提供自动履行、执前和解、法治宣教、执前保全、失联信息修复等多种服务。为推进执源治理工作制度化、机制化、规范化，加强立审执衔接、执转破会商，完善执行协作联动大格局，杨浦区法院依据执源治理工作实际需要，建立五项机制，覆盖判后督促到终本出清全流程，为执行案件提供全周期法治护航。 目前，杨浦区法院共对497起待执纠纷开展执前督促、执前宣教、执前和解、失联信息修复、自愿履行服务等化解工作。2023年试点案件中超四成在进入执行程序前履行完毕。2024年前两个月，自愿履行金额共计600余万元，另有多起案件当事人达成执前和解，进入强制执行的初执收案量较去年同期明显下降。 上海市高级人民法院、上海市第二中级人民法院，杨浦区委、区委政法委、司法局、人力资源和社会保障局相关人员，中国电信、阿里巴巴等企业代表，以及部分市区代表委员参加会议。

湖南高院等二十二家单位总结“总对总”矛盾纠纷预防化解经验

近日，湖南省高级人民法院邀请省直、中央驻湘、行业协会等21家单位座谈，总结“总对总”工作成果，交流经验，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供有力支撑和服务。 近年来，湖南“总对总”工作体制机制不断健全，调解队伍不断壮大，覆盖面更加广泛，调解质效持续提升，各合作单位充分发挥职能优势、专业优势，推动大量多发易发纠纷化解在成讼之前，有力促进案结事了政通人和。湖南高院与省司法厅、省住房和城乡建设厅等多家单位率先建立省级常态化会商机制和诉调对接机制。2020年至2023年，全省法院累计在线委派“总对总”单位诉前调解纠纷15.4万件，调解成功率63.7%。 会议要求，全省法院要提高政治站位，切实增强做好“总对总”工作的政治自觉、法治自觉。要坚持协调联动，切实推动“总对总”工作提质增效，不断扩大“总对总”工作“朋友圈”，做实做细指导人民调解职责，把诉调对接的“调”向前延伸，注重规范诉调对接，加强诉前引导分流，进一步畅通司法确认程序。要强化组织保障，压紧压实责任，发挥考核“指挥棒”作用，加大对调解典型案例宣传推广，推动“总对总”工作不断深化落实。 湖南高院党组书记、院长朱玉出席会议并讲话，党组副书记、副院长邬文生主持会议。省委政法委二级巡视员，省法学会副会长、秘书长高可议讲话。全国人大代表沈昌健、省人大代表袁定阳、省政协委员兰力波、省高院特约监督员彭赛红出席会议。

碧桂园委聘年利达担任境外债务重组法律顾问

中房网讯（刘敏/文）4月7日，碧桂园发布有关境外债务重组的进展及委任法律顾问公告。 公告称，碧桂园在2023年10月10日宣布寻求全面解决方案后，与债权人及主要顾问合作，境外债务重组已取得积极进展。公司已成立代表银行债权人的协调委员会及代表债券持有人的项目小组，目前双方正在商议信息共享机制和费用安排。公司正在进行尽职调查问题的反馈，并参考国际最佳实践指引，包括《第二版关于多方债权人不经法院程序解决债务问题的全球经验的原则说明》及《香港企业财务困难处理守则》。 碧桂园表示，主要财务顾问正持续推进现金流模型的准备工作。此外，为向债权人提供共同的资讯平台，公司已聘请了德安华，以对债权人负有谨慎责任为前提，对本集团进行独立债务回收率分析，帮助债权人未来在审视公司经营情况时能够做出更好的理性判断。 并称，公司计划建立与境外债权人定期沟通的机制，适时向境外投资人更新重组的进程。公司重申，我们有决心推进一个能够确保本集团的长远发展，维护所有利益相关者的权益，并确保公平对待所有债权人的全面解决方案。 在进行境外债务重组的过程中，本集团将坚持不懈地保交付、保运营。公司期待与债权人进行沟通和合作，并呼吁债权人给予耐心、理解和支持，与公司共同制定解决方案，以克服本公司面临的挑战。 公告还称，公司现已委聘年利达律师事务所担任境外债务重组的主要法律顾问。年利达律师事务所将和公司及其主要顾问一起确保公司和境外债权人的间保持透明且具建设性的对话。公司和顾问将与债权人一同探索所有可行的境外债务重组选项，以寻求对当前状况的整体解决方案。 此外，同日召开的月度集团管理会议上，总裁莫斌明确提出“一楼一策保交付”的工作方针。莫斌强调，一定要抓住机会，认认真真做好工作，争取更多项目进入“白名单”。此外，他强调要善待公司合作伙伴。在保交付的核心前提下，坦诚交流，取得共识。 董事局主席杨惠妍则呼吁公司全体员工要充满信心、下定决心，积极拥抱不确定，一定能迎来美好的未来。

住房城乡建设部就八项国家标准公开征求意见

乐山沙湾区“天空之镜”李花盛开 杨平/摄 ▫️ 李强会见美国财政部长耶伦。 ▫️ 中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》，指出为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。 ▫️ 新疆党政代表团来川考察，深化优势互补促进共同发展，不断开创新时代川新合作新局面。马兴瑞、王晓晖讲话，艾尔肯·吐尼亚孜、李邑飞、黄强介绍情况，田向利、施小琳出席。 ▫️ 国家发展改革委、住房城乡建设部等七部门修订印发《文化保护传承利用工程实施方案》，确定了国家级文化遗产保护传承、国家级自然遗产保护展示、中华民族现代文明展示等建设任务。 ▫️ 住房城乡建设部就八项国家标准《尾矿设施技术标准（征求意见稿）》《内河通航标准（局部修订征求意见稿）》《煤炭工业环境保护设计标准（征求意见稿）》《石油化工绝热工程施工质量验收规范（局部修订征求意见稿）》《煤炭工业工程术语标准（征求意见稿）》《煤矿井下辅助运输设计标准（征求意见稿）》《地基动力特性测试规范》（局部修订征求意见稿）《传染病医院建筑设计规范（局部修订征求意见稿）》公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年4月29日。 ▫️ 住房城乡建设部通告2024年全国城市排水防涝安全责任人名单。 ▫️ 《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》审议通过，将突出保护为主，兼顾古城资源的合理利用，自2024年5月1日起施行。 ▫️ 住房城乡建设部来我省开展工程造价行业发展现状调研。调研组一行先后同省发展改革委、财政厅、审计厅和部分市（州）工程造价管理机构座谈交流，前往成都科创生态岛项目现场考察，访谈部分工程造价咨询企业，深入了解我省工程造价行业管理基本情况，探讨改革发展中存在的问题困难，听取有关工作意见建议。 ▫️ 省厅召开全省房屋市政工程施工安全生产治本攻坚调度会，通报了全省一季度房屋市政施工安全生产形势，分析研判了二季度施工安全风险，对房屋市政施工领域安全生产治本攻坚行动再部署、再调度。 ▫️ 《四川省水电气网联合报装“一件事”工作方案（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年5月3日。 ▫️《四川省预拌砂浆生产企业备案管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年5月6日。 ▫️ 眉山市住建局联动水电气讯等管线单位，“条块结合”完成26.4万套窨井盖（防坠网）检查，“一盖一编号”助推隐患整治，结合防汛、流量及运行情况，拟增设“智慧井盖”950个。 ▫️ 攀枝花市住建局组织召开2024年全市建筑行业管理工作会，就2024年建筑行业管理工作作出安排部署。

《浙江省生态环境分区管控动态更新方案》发布实施

编者按： 近日，《浙江省生态环境分区管控动态更新方案》印发实施，原《浙江省生态环境厅关于印发<浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案>的通知》（浙环发〔2020〕7 号）废止。 方案对工业项目分类（一二三类工业）作了修订。 以下是方案正文。 关注本号，发送"管控方案"可获取文件全文。 更多浙江环保新动态，尽在"环境先锋"公众号。 end 欢迎扫码关注 环境先锋｜HAL9009 | 声明：本号对转载、分享、陈述、观点保持中立，目的仅在于传递更多信息，版权归原作者所有。如涉及作品版权问题，请与本公众号联系，我们将尽快删除！已申明原创之作品，转载需申请并获本号授权！

浙江三部门推广民事案件监督协同

正义网讯(记者范跃红)近日,浙江省委政法委、省高级法院、省检察院联合发出《关于在全省推广民事案件监督协同的通知》(下称《通知》),意味着浙江省民事检察监督案件将实行在线办理。《通知》要求全省各级法院、检察院按照法检共同制定的《浙江省民事检察监督案件在线办理规则(试行)》要求,规范开展民事检察监督案件办理工作。 为进一步提升法院、检察院民事案件办理效能,完善政法一体化办案体系,浙江省委政法委、省高级法院、省检察院依托政法一体化办案系统,联合开展“民事诉讼一体化”子场景建设。前期,经丽水市中级法院、市检察院联调,并在丽水市试点,现已具备全省推广条件。 “民事诉讼一体化”子场景,是指依托政法一体化办案系统,实现对法检两家民事诉讼业务的跨业务系统线上协同。具体功能包括:支持检察机关在线向法院申请调阅民事案件电子卷宗;支持法院在线向检察机关提供民事案件电子卷宗;支持检察机关向法院在线提出抗诉、再审检察建议,并发送抗诉书、检察建议书等相应文书材料;支持法院在线反馈抗诉审查、再审审查情况,送达诉讼文书材料。 据悉,目前已在全国推广的浙江政法一体化办案系统集成了公安、检察、法院、司法、监察委等单位办案平台,实现了全案件、全诉讼流程、全办案单位覆盖,99%以上的刑事案件实现了全数字化线上移送。

上海优化规划土地和不动产登记管理

市规资局、市发展改革委介绍，为认真落实《上海市优化营商环境条例》《上海市坚持对标改革 持续打造国际一流营商环境行动方案》，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好服务上海“五个中心”建设和城市核心功能提升，结合我市规划资源管理实际，市规划资源局制定了《坚持对标改革  持续打造规划资源领域一流营商环境实施方案》。《方案》包括优化规划土地和不动产登记管理，提升政务服务质量和信息透明度，提高企业办理建筑许可、不动产登记便利度，优化市政公用设施服务，加强重点区域、重点领域创新引领等方面内容。来看图解↓ 点击文末“阅读原文”查看文件全文。 - 更多我市营商环境相关措施可扫描上方二维码查看 - 资料：市规资局、市发展改革委 编辑：张晓彤

美政府供应商Acuit确认黑客从GitHub存储库窃取了政府数据

2024年4月5日，美国政府机构合作联邦承包商Acuity已证实，黑客入侵了其GitHub存储库，并窃取了包含旧数据和非敏感数据的文档。Acuity是一家技术咨询公司，拥有近400名员工，年收入超过1亿美元，为美国政府客户提供DevSecOps、网络安全、数据分析和运营支持服务。 美国国务院称，正在调查一起网络事件的指控，此前一名名为IntelBroker的威胁行为者在黑客论坛上泄露了据称被盗的美国政府和军事数据，但“出于安全原因”拒绝提供有关此次泄露的性质和范围的详细信息。 Acuity最近发现了一起与GitHub存储库相关的网络安全事件，该存储库包含旧的非敏感信息。在意识到这个零日漏洞后，Acuity立即进行了安全更新，并根据供应商的指导执行了缓解措施。虽然该公司没有提供更多信息，可能是因为调查正在进行。 但 IntelBroker(攻击背后的威胁参与者之一)声称已经泄露了数千条记录，其中包含属于司法部、国务院、国土安全部和联邦调查局员工的信息。并声称他们窃取了五眼情报联盟的文件，其中一些据称包含机密信息。 IntelBroker声称：此次泄露发生在3月7日，他们利用Acuity Tekton CI/CD服务器中的漏洞窃取GitHub凭证并访问其存储库。 自12月以来，IntelBroker一直声称从多个美国政府机构窃取或属于其的数据，包括但不限于移民和海关执法局 (ICE)、公民及移民服务局 (USCIS)、国防部和美国陆军。同时涉嫌对惠普企业 (HPE)和通用电气进行入侵。

2名国有大行原干部被提起公诉

来源：“最高人民检察院”官方公众号 4月7日，“最高人民检察院”官方微信发布消息称，2名银行原干部被提起公诉。 周彦倜被提起公诉 近日，交通银行金融科技部原总经理、数字化转型办公室原主任周彦倜涉嫌受贿罪一案，由辽宁省鞍山市监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。 经最高人民检察院、辽宁省人民检察院指定管辖，由鞍山市人民检察院依法向鞍山市中级人民法院提起公诉。 检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人周彦倜享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。 鞍山市人民检察院起诉指控：被告人周彦倜利用担任交通银行信息技术管理部运行管理副高级经理、交通银行数据中心总经理、交通银行金融科技部总经理等职务上的便利，为他人在承揽交通银行应用软件、数据仓库服务器、运营商线路等项目谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。 顾建纲被提起公诉 近日，中国工商银行资产管理部原总经理顾建纲涉嫌贪污罪、受贿罪一案，经最高人民检察院指定管辖，由定西市人民检察院依法向定西市中级人民法院提起公诉。 检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人顾建纲享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。 定西市人民检察院起诉指控：被告人顾建纲利用担任工商银行北京分行副行长的职务便利，侵吞公款，数额巨大；利用担任工商银行上海分行计划财务部总经理、工商银行北京分行副行长、工商银行资产管理部总经理、工银理财有限责任公司董事长等职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在公司上市、资金募集、项目承揽等方面提供帮助，索取和非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。

苹果接受欧盟反垄断要求在应用内购买方面作出让步

NEWS 据外媒消息，苹果公司宣布，已接受欧盟要求，不再阻止音乐流媒体应用向用户告知除苹果应用商店外的其他购买渠道，尽管苹果仍会对这些销售收取一定费用。 这家总部位于加利福尼亚的iPhone制造商于周五表示，其欧洲应用商店中的音乐流媒体应用现在可以包含一个链接，指向开发者的网站，告知用户其他购买订阅的方式。此前，该公司曾因被指控滥用市场支配地位，被布鲁塞尔监管机构处以18亿欧元的罚款。 然而，苹果的一项举措可能会引起投诉者的反对。苹果表示，即使用户在应用中点击了外部链接，并在七天内通过开发者的网页完成了应用内购买，苹果仍打算对这些销售收取高达27%的佣金。今年3月，在经过由斯德哥尔摩的Spotify Technology SA公司发起的长期调查后，欧盟委员会要求苹果删除与音乐开发者合同中被视为滥用的条款，并对苹果进行了巨额罚款。该音乐流媒体应用声称，为了弥补苹果对应用商店运营方式的所谓控制所带来的成本，他们不得不提高月度订阅价格。当时，苹果对欧盟的决定表示强烈反对，并发誓要对此命令提出上诉。苹果公司在一份声明中表示，监管机构未能“发现任何可信的消费者受损证据，同时忽视了市场蓬勃发展、竞争激烈且快速增长的现实”。此前，苹果对应用销售收取高达30%的费用。周五，苹果公司表示，欧盟委员会的决定并不适用于该公司的费用结构。Spotify表示，苹果没有遵守欧盟委员会的命令，让音乐流媒体开发者能够“自由地”与用户沟通。Spotify发言人珍妮·莫兰在一份声明中表示：“遵守法律不是可选的，但苹果继续无视这一决定。现在是时候采取果断行动，一劳永逸地给消费者提供真正的选择。”欧盟委员会没有立即回应置评请求。

汕头中院终结*ST太安预重整程序

天天财经独家，速关注   4月7日晚，*ST太安披露公告称，4月2日，公司收到汕头中院出具《决定书》和《民事裁定书》，决定不予受理针对*ST太安的重整申请，并终结预重整程序。*ST太安还表示，目前公司持续经营能力仍存在重大不确定性，且审计机构很可能对公司2023年度财务报告发表无法表示意见，公司存在终止上市的可能。图片来源：公司公告 终结预重整程序 根据公告，日前，*ST太安收到汕头中院出具的《决定书》和《民事裁定书》。根据《民事裁定书》和《决定书》，汕头中院不予受理申请人广州众邦供应链管理有限公司、广东太安堂药业股份公司对*ST太安提出的重整申请。汕头中院决定如下：终结广东太安堂药业股份有限公司的预重整程序。回溯公告，2023年8月9日，*ST太安收到汕头中院送达的《通知书》以及申请人广州众邦供应链管理有限公司关于对公司的《重整及预重整申请书》，广州众邦以公司不能清偿到期债务，且明显缺乏清偿能力，但具备重整价值为由，向汕头中院申请对公司进行重整，并申请对公司进行预重整。2023年9月26日，*ST太安收到汕头中院《决定书》，本着挽救企业、维护债权人合法权益的原则，汕头中院决定对公司启动预重整。 仍面临终止上市风险 *ST太安还表示，截至目前，公司2022年被发表无法表示意见所涉公司控股股东非经营性占用资金尚未完全收回，公司持续经营能力仍存在重大不确定性。同时，因公司内控缺陷等原因可能导致审计机构无法就公司2023年计提的大额减值损失发生的具体时间获取充分、适当的审计证据，审计机构很可能对公司2023年度财务报告发表无法表示意见，公司存在终止上市的可能 。根据公告，*ST太安2022年度财务会计报告被审计机构出具无法表示意见，公司股票自2023年5月5日起被实施“退市风险警示”。此外，公司还存在最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且公司2022年度财务报表被出具了带持续经营重大不确定性段落的无法表示意见的审计报告；最近一年被出具无法表示意见或者否定意见的内部控制审计报告；公司存在资金占用且情形严重等情形，公司股票交易被叠加实施其他风险警示。截至目前，“退市风险警示”及“其他风险警示”情形均未消除。截至2024年3月7日，控股股东太安堂集团非经营性资金占用尚未偿还的金额为3.92亿元。因非经营性资金占用和年报存在虚假记载等问题，2月6日，*ST太安、实控人及董事长等多人被深交所公开谴责。股价放量异动 二级市场上，近期， *ST太安连续跌停，但4月3日却突然放量大涨，并在盘中上演地天板走势，全天成交1.26亿元，最新市值8.82亿元。 4月3日早盘，*ST太安开盘直接跌停，但随后直线涨停，此后又一路震荡并再度触及跌停，但午后一路上扬并再次触及涨停，最终上涨2.68%，收报1.15元/股。图片来源：Wind 近年来，*ST太安亏损持续扩大。近期，*ST太安发布业绩预告，预计2023年归属于上市公司股东的净亏损为17.66亿元-19.21亿元。公司表示，报告期内，公司债务沉重，固定资产比重大，折旧及摊销等固定性费用居高不下。同时，公司融资渠道受到严重制约，流动资金流动性不足，产品销售渠道投入资金紧缺，导致产品经营利润亏损较大。审读：彭勇 编辑：张典阁 校对：张晶 监制：李若愚 签发：孙宏 推荐阅读 ➤中证财富夜读 | 投资的招数 少即是多 ➤强化监管！深交所对6家“打新”违规机构开罚单 ➤罕见！北京一楼盘“买一送一”？最新回应来了 ➤激增20倍！华为最新进展 戳！

国家发展改革委等七部门修订印发《文化保护传承利用工程实施方案》

更多精彩，请点击上方蓝字关注我们！为深入贯彻落实习近平文化思想，进一步完善全国城乡公共文化服务体系，加强文化和自然遗产整体保护和活态传承，推动文化旅游融合高质量发展，助力文化强国建设，国家发展改革委会同住房城乡建设部、中央宣传部、文化和旅游部等部门对《文化保护传承利用工程实施方案》进行了修订。 《文化保护传承利用工程实施方案》 来源 ：国家发展改革委微信公众号 推荐阅读 ▶2024年政府工作报告中这些与住房城乡建设领域相关，一图读懂！ ▶ 住房城乡建设部：做好2024年城市排水防涝工作 ▶ 全省城市更新工作观摩推进会在郑州召开 更多动态，请留意河南省住房和城乡建设厅官方网站 https://hnjs.henan.gov.cn/

全球REIT圆桌会议开启报名

由亚太不动产协会（APREA）及新加坡交易所（SGX）共同举办的全球REIT圆桌会议邀请了来自世界各地主要REITs市场的行业领袖和专家共聚一堂。本次活动为全球REITs行业领袖提供了一个平台，让他们进行深入的探讨，共同推动全球REITs的发展。   参会费用   参会通行证： APREA会员：200美元/人 非会员：400美元/人 包括圆桌会议和晚宴   语言   英语   活动及晚宴地点   城市： 新加坡 活动地点： 报名成功后通知   报名方式    请联系：张先生 电话：13122865700（微信同号） 活动议程   2024年4月17日，星期三 下午2:30到下午2:45   欢迎致辞   Sigrid Zialcita女士 首席执行官 亚太不动产协会（APREA） John Lim先生 主席 亚太不动产协会（APREA） 董事会成员兼高级顾问 ESR Group Limited 主席 JL Family Office 下午2:45到下午3:05   炉边对话：   与新加坡交易所（SGX）的座谈会   时至今年，新加坡REITs市场已成立22周年。自2002年首次上市以来，该领域已扩展至42家上市REITs，且市值在过去10年年均增长6%，已于2023年达到了1000亿新元。它是亚太地区第三大REIT市场，且拥有其他市场所无法比拟的资产覆盖范围，90%的新加坡REITs所持有的底层资产遍布在全球各地。作为新加坡资本市场的重要组成部分，REITs市场占据了新交所市值的12%，推动了新加坡在资产管理行业及衍生品市场的增长。您将在本环节中了解到是什么让新加坡REITs成为全球主要REITs市场之一，并了解其将如何继续发展。 在什么时间点，意识到新加坡REIT市场的增长必须通过跨境投资来推动？  对新加坡REITs市场的未来有什么愿景？  宏观环境的变化是否影响了新加坡REITs的长期发展？ 演讲者： Pol de Win先生 高级董事总经理 全球销售与发行 新加坡交易所（SGX） 主持人： Martin Siah先生 亚太区不动产投资银行主管 东南亚区全球公司 和投资银行主管 兼新加坡分行行长 美国银行 下午3:05到下午3:50   圆桌讨论一：   展望未来：长期增长的新经济REITs   新经济领域处在重大人口和经济变化以及技术革新的交叉点。随着低收益率时代的逆转，投资回报的重点将通过具有实质性的收入增长来推动。在长期环境中，找到那些在长期需求基本面上供不应求的领域，其产生积极的租金逆转对于获得真实回报至关重要。新经济不动产是一个重要的领域，它符合以上这些条件；而加入气候变化的问题还为新经济领域的发展增添了另一个维度。虽然这些新经济不动产资产能够提供引人入胜的投资回报，但它们也承载着不同程度的风险和回报比。在本节中您将了解该领域发展的关键因素及可持续发展路径。以及这些新兴领域的REITs增长机会是什么？ 讨论嘉宾： Simon Garing先生 首席执行官兼执行董事 Cromwell EREIT Management John Stewart先生 首席执行官 Digital Core REIT Adrian Chui先生 首席执行官兼执行董事 ESR-LOGOS REIT 主持人： Joachim Kehr先生 亚太区负责人 CenterSquare Investment Management 下午3:50到下午4:15   茶歇   下午4:15到下午4:30   主题演讲：REITs在全球多元化     投资组合中的角色   演讲者： Ankur Gupta先生 不动产管理合伙人 亚太及中东区负责人 布鲁克菲尔德不动产集团 下午4:30到下午5:15   圆桌讨论二：全球化之路   对不动产投资的需求已经促使一些世界上最大的机构投资者进行多元化和全球化的转变。在整个行业中，投资经理继续响应有限合伙人不断变化的需求。如今，行业领先的基金管理公司已具备全球影响力，拥有全球范围内的收购和运营能力，能够利用庞大的资本池在风险范围和市场周期中发展。规模化、内部化、积极的投资者还可以更有效地获得超额收益，与其他投资者合作以创建终极平台，超越过去传统的投资策略。随着世界上最大的机构投资者市值集中度可能的继续上升，对于基金管理公司而言，不是成就辉煌，就是退出竞争。最近的并购趋势也继续加大了压力，随着开发商重组成为具有资产和基金管理业务的综合型公司，他们成为REITs的原始权益人并管理着REITs。这些趋势将如何重新塑造私募和公募市场的实际投资格局？我们从全球最大的投资经理中选出杰出的专家代表，将在此环节共同探讨将塑造LP与GP关系的主要因素。 2024年展望：在看待2024年时，有哪些机遇和风险？是净买家还是净卖家？ 日本及亚洲在全球投资机会中的排名如何？ 投资者都希望投资于另类资产，将如何提高知名度，是否将努力集中在特定行业上？ GP现在最需要提供的是什么？ 私募vs公募：私有化是否存在套利机会？ 圆桌嘉宾： Naoki Suzuki先生 代表董事、总裁兼首席执行官 KJR Sanjeev Dasgupta先生 首席执行官 凯德投资（印度） 首席执行官 CapitaLand India Trust 主持人： An Chen女士 高级副总裁兼投资组合经理 AEW Capital Management 下午5:15到下午6点   圆桌讨论三：   REITs的下一个篇章：趋势和机遇   近年来，全球REITs的发展大部分集中在亚洲，特别是在中国、印度和菲律宾等地的发展势头强劲。公募REITs版图的扩张将为该地区提供更多投资机会，这些机会位于具有长期人口和城市化趋势以及技术进步的经济体内。此外，随着对ESG的日益重视，REITs正在将可持续性融入其战略，与全球可持续发展目标保持一致，同时最大限度地为投资者提供投资回报。借鉴美洲和欧洲成熟市场，本次讨论将提供一个对REIT趋势和机遇的前瞻性视角，并提供关于如何使REITs在不断变化的投资格局中具备未来可持续性发展的行动呼吁等内容。 讨论嘉宾： Steven A. Wechsler先生 总裁兼首席执行官 全美不动产投资信托协会 （NAREIT） Dominique Moerenhout 先生 首席执行官 欧洲上市地产协会（EPRA） 主持人： Roberto Versace先生 香港地区分会主席 亚太不动产协会（APREA） 下午6点到下午6:05   闭幕致辞   下午6:30到晚上10点   社交晚宴   ❖ 往期活动回顾 End 关于我们 亚太不动产协会（APREA）成立于2005年，我们为成为亚太地区成熟及新兴不动产市场的趋势引领者而深感自豪。作为全球不动产资产证券化联盟（REESA）的成员之一，APREA将最新的国际行业知识引入到协会发展成熟的亚太区各分会中，同时，我们对这些信息进行深入分析并进行本地化处理以更好地融入本土市场。 APREA在不动产资产证券化领域是非常专业的，其会员公司及智库涵盖了资产证券化所有环节：包括REITs、机构投资者、资产管理公司、公募基金、开发商、物业管理公司、银行／受托人、法律、会计及税务专家和咨询公司等。 APREA为亚太区不动产行业带来独特的全球网络及见解，旨在透过以下这些重点领域为会员创造价值： 缔造成果（Anchoring Success） 专业提升（Professional Development） 对接行业领袖资源（Reach out to industry leaders） 投资者教育及研究（Education & Research） 政策倡导（Advocacy）

亚太国际仲裁院香港仲裁中心启动仪式隆重举行

点击上方蓝字，关注我们 亚太国际仲裁院（Asia Pacific International Arbitration Chamber）是由新加坡、马来西亚、印度尼西亚、美国、加拿大、中国内地、中国香港、中国澳门等环太平洋国家和地区的仲裁专家联合发起，经新加坡律政部前置核准名称后由新加坡会计与企业管理局注册于2023年成立，创新性地为亚洲贸易合作以及中国与东盟国家间产生的各类商事争议提供高效、公正、经济、便捷的解决路径。 2024年4月7日上午，亚太国际仲裁院香港仲裁中心启动仪式于香港特别行政区中环中西区中兴商业大厦隆重举行。亚太国际仲裁院主席马占军先生、香港大学终身教授张宪初先生、北京大学深圳研究生院国际法学院访问教授Mylene Chan、澳门国际仲裁研究院副院长黄小玲女士、亚太国际仲裁院委员梁景威先生、新加坡经贸代表处代表刘铁先生等其他来自马来西亚、上海、重庆、成都、广州、香港、澳门的律师代表以及企业代表出席本次启动仪式。 亚太国际仲裁院主席马占军先生为启动仪式致开幕辞。马主席指出，亚太国际仲裁院香港仲裁中心落地香港，将致力于为粤港澳地区乃至世界各地的法律从业者提供一个开放包容、互通互联的自由交流平台，鼓励以及支持就跨境争议的解决、国际仲裁发展等议题进行深度交流与探讨。香港仲裁中心将成为亚太国际仲裁院多元化争议解决机制与特色服务理念辐射整个粤港澳地区的“桥头堡”，亚太国际仲裁院将发挥仲裁语言选择多样性、双重收费标准等优势，让更多国内外中小型企业以及发展至东南亚海外市场的中国企业能够享有更加专业、高效、便捷、受国际商事群体广泛认可的仲裁服务。 马占军主席致辞 香港大学终身教授、香港法律教育基金理事张宪初先生上台致辞。张教授表示，中国企业“走出去”的大环境是多元复杂的，既有机遇也有挑战，面临与国际大公司竞争的同时，也与外国企业建立了广泛的合作关系。亚太国际仲裁院香港仲裁中心在香港的设立，为中国企业涉港纠纷、涉外纠纷等国际争议解决需求提供了新的高质量选择，为粤港澳地区国际经贸与合作法律服务机制的建设注入了新动能。 张宪初先生致辞   随后，亚太国际仲裁院主席马占军先生、香港大学终身教授张宪初先生、亚太国际仲裁院香港仲裁中心主任李欣怡女士、勤为科技董事长杨利强先生、中矿浙江物产总经理解斌先生、重庆学苑律师事务所律师尹冠军先生共同为亚太国际仲裁院香港仲裁中心正式启动进行剪彩并揭牌。   剪彩揭牌后，以“中国律师在国际仲裁业务中的挑战与机会”为主题的沙龙座谈会于会议厅举行。国际仲裁被认为是解决国际贸易争端最重要的方式，相比法院诉讼，国际仲裁具有保密性、专业化、灵活性、程序简便快捷等优势，并确保裁决在全球范围内的广泛认可和执行，这些特点使仲裁成为处理商业和跨国争议的有效且受欢迎的选择。亚太国际仲裁院主席马占军先生认为，从事国际仲裁事业的律师，往往具备优秀的外语技能，但在国际商事的深层次理论研究和实际操作方面还存在一定的短板。在处理案件时，中国律师往往高度依赖于外国律师和团队的辅助，只能处理一些基础性工作。未来，亚太国际仲裁院希望能够为中国国际仲裁法律人才的培养、为中国律师参与国际仲裁竞争以及中国在国际仲裁体系中地位的提升创造更多的可能性。  亚太国际仲裁院香港仲裁中心的正式启动，是亚太国际仲裁院链接前沿国际争议解决实践、优化革新仲裁服务体系的重要据点。香港作为中国的特别行政区，在中国对外开放与国际合作中起到了桥梁作用，其独特的地理位置、高度发达的金融市场和服务体系、自由开放的贸易政策吸引着世界各地的专业人士和优质企业。亚太国际仲裁院香港仲裁中心未来将积极融入香港地区国际经济与贸易合作网络，为粤港澳地区乃至亚太地区国际贸易与投资活动提供专业、高效、优质的国际仲裁法律服务。 推荐阅读

广州仲裁委员会与越南中国商会广东企业联合会等海外侨社商会签署合作备忘录

近日，广东省华侨华人港澳同胞服务中心张康庄主任一行与越南中国商会广东企业联合会等海外侨社商会到访广州仲裁委员会（下称“广仲”），广仲副主任王天喜予以热情接待。海外侨社商会代表参观了广仲智能立案大厅、港澳台模式庭室、历史长廊等区域，并就服务侨商侨企、促进国际合作交流等议题开展座谈。 座谈会上，王天喜副主任介绍了仲裁在解决国际商事争议中的独特优势，以及广仲在服务侨商侨企方面的一系列举措。他表示，广仲历来重视侨商侨企的仲裁服务工作。当前，广仲已与省、市侨务部门签订涉侨仲裁法律服务工作协议，建立全方位多维度涉侨服务工作合作，并推荐10余名仲裁员加入省为侨服务专家志愿团，积极开展为侨法律仲裁咨询志愿服务。广仲还安排专人负责侨商侨企的仲裁立案和办理工作，同时联动使领馆，为侨商侨企提供仲裁服务。 张康庄主任表示，此次活动是切实为侨胞办实事的重要举措，希望以此次活动为契机，持续推动和完善为侨服务工作平台，让更多海外侨胞华商知晓广州仲裁国际标准和商事争议处理机制，共同擦亮打造为侨服务的新品牌、新名片。 越南中国商会广东企业联合会徐丰培会长等商会代表介绍了各自商会的情况。最后在广东省华侨华人港澳同胞服务中心的见证下，广仲与越南中国商会广东企业联合会等海外侨社商会签订合作备忘录。目前，广仲已与来自五大洲的20多家海外侨社商会签署了合作备忘录，始终坚持以维护侨胞侨企合法权益为重点，以满足广大海外侨商侨企对多元纠纷化解机制的需求为中心，深入推进涉侨仲裁法律服务建设。 想了解更多法律问题 请点击下方“往期推荐”

江西鼓励个人认租认购历史建筑

城乡历史文化遗产是中华优秀传统文化的重要载体。近日，从江西省城乡历史文化保护新闻发布会上获悉，江西将致力打造两大“示范地”，即把江西省历史文化名城打造成为中部地区城市高质量发展的样板之地，把江西省传统村落建设成为乡村振兴的示范之地，通过三年攻坚，大力实施七大专项行动，全面加强全省城乡历史文化保护传承工作。 江西有国家历史文化名城6座 江西省住建厅副厅长王晓明在新闻发布会上介绍说，截至目前，江西省共有国家历史文化名城6座，列全国第9；历史文化街区82片，列全国第3；中国历史文化名镇名村50个，列全国第4；中国传统村落413个，列全国第8。江西以丰富而深厚的城乡历史文化资源，凝结城市记忆，牵住居民乡愁。 江西扎实推进省级历史文化名城名镇名村街区及传统村落申报。截至目前，共公布省级历史文化名城7座，省级历史文化街区82片，省级历史文化名镇名村66个，省级传统村落157个；公布历史建筑3860处，普查登记传统建筑2万余处，保护名录不断扩充。 全面普查建档 千余栋历史建筑完成修缮 江西在全国率先颁布传统村落保护地方性法规《江西省传统村落保护条例》，南昌市、景德镇市、赣州市、上饶市、抚州市、九江市等地颁布实施专项地方性法规或规章，全省历史文化保护法规体系不断完善。全省所有传统村落所在县(市、区)均成立由党委书记担任组长的领导小组，实行市县两级领导挂点联系制度。还建立考核、督办、约谈机制，有效遏制城乡建设中历史文化遗产遭破坏、拆除等突出问题。 江西有着丰厚的历史文化遗存遗迹。长期以来，江西严格落实应保尽保要求，全面建立保护“家底册”，推进普查建档，完善保护名录，强化整体保护。 截至2024年3月底，江西省已公布历史建筑同比新增253栋，并对全省3000余栋历史建筑、20000余栋传统建筑“一户一案”建档。历史文化街区挂牌完成率100%，历史建筑挂牌完成率98%、测绘建档完成率97%。 近年来江西共争取中央资金9.25亿元、省本级安排3.4亿元用于历史文化遗产保护利用，并引导各地建立政府奖补、产权人自筹、社会资本参与等多元化的保护资金筹措机制。目前全省已有50余片历史文化街区已完成或正进行修复利用，千余栋历史建筑完成了保护性修缮。 去年培训乡村建设工匠1.2万余人 传统建筑工匠是传承城乡历史文脉的重要力量，江西坚持从弘扬传统建筑工匠精神、厚植传统建筑工匠文化入手，加快推动传统建筑营造技艺的传承发展。 为传承弘扬“样式雷”文化，成立“江西省建筑文化遗产保护学会”“江西省‘样式雷’建筑文化研究会”，组建由规划、建筑、历史、文物保护、非遗等领域专家组成的省级历史文化保护专家库，构建“学校-企业-专家-研究会”等建筑工匠培养实践共同体。培育能工巧匠，共调查统计传统工匠队伍数量1468个，传统工匠1.2万余人。分级分类建立传统建筑工匠队伍，培育更多传统建筑工匠带头人。仅去年，全省培训乡村建设工匠1.2万余人，造就了更多传统建筑建造修缮技艺传承人。 婺源通过传统村落保护利用　2万余人吃上“旅游饭” 江西鼓励“绣花”“织补”等微改造方式实施城市更新，全力保留历史记忆。如，永新县推进小尺度、渐进式的微更新，全面实施“重见永新”老城古街改造项目，共修缮建筑700余栋，推进8个片区共60余万平方米更新改造，惠及群众1.27万户。 江西征集并遴选8片历史文化街区、24栋历史建筑作为第一批保护利用优秀案例在全省推广。推进文化和旅游深度融合发展，如婺源县通过传统村落保护利用，打造精品古宅民宿600余家，吸引游客110万余人次，2万余人吃上“旅游饭”。 鼓励以认租、认购等方式参与历史建筑保护 在持续推动历史文化街区保护利用方面，江西将开展哪些工作？ 江西省住建厅建设工程消防监管处处长谢红星表示，下一步，将进一步夯实历史文化街区保护根基，督促各地落实保护责任，科学处理好新与旧、古与今、变与不变、保护与发展的关系。 将探索建立历史文化保护传承工作志愿者队伍，定期开展日常巡察，打通保护工作“最后一公里”。 探索建立历史文化街区数字博物馆，开展民俗文化展演机制，推动非物质文化遗产融入现代生产生活。 探索建立多元主体合作机制，鼓励搭建投资发展平台、推广新型融资模式等途径，调动和整合多方力量参与历史文化街区保护。鼓励个人以认保、认养、认租、认购等方式参与历史建筑原址保护。 免费推广近百套特色农房设计方案 如何将传统村落风貌和现代元素进行有效结合，使乡村风貌更具江西特色？ 江西省住建厅村镇建设处处长王登平介绍，江西省积极抓好保护规划的编制，强化人才和技术支持，编制特色农房设计图，并培育工匠促乡村风貌提升。 江西在景德镇市开展试点活动，启动传统村落保护第三方评估，将传统村落风貌管控纳入评价体系，作为重要考核指标，后续将根据评估情况不断完善评估标准和评估体系，适时在全省推广。 江西坚持农房建设风貌与当地人文背景、自然条件、历史传统等要素相融合，先后组织编印和免费推广近百套特色农房设计方案，推动全省形成各具特色的农房风貌。 文章来源：中国江西新闻网

库迪咖啡创始人被强制执行近20亿

中国新闻网 4月7日，据天眼查法律诉讼信息显示，陆正耀及其合作人李浣被北京市第四中级人民法院列为被执行人，执行标的高达18.9亿余元。目前尚未披露此次强制执行的具体原因。 风险信息显示，目前，陆正耀名下存在3条被执行人信息，包括上述执行案件以及2起恢复执行案件，被执行总金额超10.9亿元，此外其名下还存在多个限制消费令。 4月7日，据界面新闻：库迪回应，此事对库迪咖啡没有影响。 澎湃新闻记者·编辑 仇依楠 素材来源 综合网络 责任编辑：李蕊 另据中国网财经报道，陆正耀为神州优车、瑞幸咖啡创始人，离开瑞幸咖啡后，其又创立库迪咖啡。 本期资深编辑 周玉华 推荐阅读

国家发改委提出扎实做好基础设施REITs等创新业务

为落实党中央、国务院决策部署，抓好《国家发展改革委投资咨询评估管理办法》及其配套制度的贯彻实施工作，进一步提升投资咨询评估工作质量和水平，4月2日，国家发展改革委投资司在北京组织召开2024年投资咨询评估工作会。40家承担国家发展改革委投资咨询评估工作的咨询评估机构参加了会议。 会上，国家发展改革委投资司通报了2023年投资决策咨询评估工作情况和2024年工作考虑。国家投资项目评审中心等咨询评估机构代表作了交流发言。投资司负责同志作了总结讲话。 交流发言的咨询评估机构表示，在国家发展改革委的指导下，着力加强专家和专家库管理，健全内部制度和内控机制，较好地完成了年度评估任务。下一步，将继续深化评估核心能力建设，不断提升咨询评估工作质量，努力为投资科学决策提供更加有力的智力支撑。 会议指出，2023年，国家发展改革委进一步健全咨询评估制度体系，加强政策指导和培训交流，强化日常监督管理，指导各有关咨询评估机构顺利完成年度评估任务，为保障投资科学决策，助力扩大有效投资发挥了重要作用。 会议强调，各咨询评估机构要深刻认识到所从事咨询评估工作的重要性，坚持服务投资中心工作，紧紧围绕扩大有效益的投资做好咨询评估工作；要严格对咨询评估机构监管，规范专家参与投资咨询评估管理，扎实做好基础设施REITs和PPP新机制等创新业务，继续强化质量评价和考核管理。 下一步，国家发展改革委投资司将严格落实择优劣汰机制，增强制度刚性约束，指导咨询评估机构不断提升评估工作质量和效率，为促进投资高质量发展作出积极贡献。 原题：国家发展改革委投资司组织召开2024年投资咨询评估工作会 推荐阅读： ▷ 瑞思研究院首期月度圆桌交流会召开 ▷ 研究院动态丨REITs市场建设与展望研讨会暨研究院年度工作会议在京举办 ▷ 项目探访丨建信中关村REIT的业绩恢复与未来发展 ▷ 瑞思研究院回顾与展望系列之二：交通基础设施 ▷ 瑞思研究院回顾与展望系列之一：工业类资产

第二届国际工程ESG管理论坛即将召开

点击上方蓝字 关注我们吧！ 4月10日本周三，承包商会主办的 “第二届国际工程ESG管理论坛” 将在北京永泰福朋喜来登酒店召开，尚有少量余位，报名从速！ 内容来源 | 战略与咨询部 排版制作 | 黄涛  编审 | 操敏

广州水投集团公募REITs管理人联合体服务采购项目招标

资讯 直通车 ZI XUN ZHI TONG CHE 4 月 3 日，广州阳光采购服务有限公司受广州市水务投资集团有限公的委托，就广州水投集团公募 REITs" 基金管理人 + 资产支持证券管理人 " 联合体服务采购项目进行公开招标。 公告显示，该项目发行阶段总费用为 800 万元，其中 300 万元为律师费、会计师费、评估费、税务咨询费用等费用，财务顾问费用 500 万元为非竞争性费用。存续期费用限价为 0.20%/ 年。 根据公告，联合体成员中应当包括公募 REITs 项目基金管理人、资产支持专项计划管理人，联合体投标人应确定牵头方。联合体成员应具有独立的法人资格，并依法取得企业法人营业执照，企业法人营业执照应处于有效期内，组成联合体的家数最多不能超过两家；联合体牵头人须为公募 REITs 项目基金管理人。 免责声明：本文不构成任何投资建议。投资者不应以该等信息取代其独立判断或仅根据该等信息做出决策，本号不对因使用本文信息引发损失承担任何责任。

宁波就《宁波市慈善事业促进条例（修订草案送审稿）》征求意见

《宁波市慈善事业促进条例（修订）》是宁波市人大常委会2024年立法计划审议项目，市民政局组织起草了《宁波市慈善事业促进条例（修订草案送审稿）》上报市政府。按照立法程序，市司法局将修订草案送审稿向社会公布，征求意见建议，社会公众若有意见建议的，请于2024年5月3日之前通过以下方式反馈： 查看与参与 1. ① 电脑端：登录宁波市司法局官网（sfj.ningbo.gov.cn），进入“政府法制服务”栏目，点击“一起立法意见征集”； ② 手机端：登录“宁波市司法局立法意见征集系统”，点击“地方性法规案”栏目，进入“《宁波市慈善事业促进条例（修订草案送审稿）》征求意见”，对修订草案送审稿提出意见建议； ③ 扫描下方二维码，登录“宁波市司法局立法意见征集系统”，点击“地方性法规案”栏目，进入“《宁波市慈善事业促进条例（修订草案送审稿）》征求意见”，对修订草案送审稿提出意见建议； 2. 通过书面形式反馈的，请将意见建议邮寄至宁波市司法局立法二处，邮政编码：315016，地址：宁波市中兴路746号913室； 3. 通过电子邮件形式反馈的，请将意见建议发送至邮箱  ssfjlfc@163.com 附件 宁波市慈善事业促进条例（修订草案送审稿）.docx 来源：法治宁波

全国首部全面修订的地方性电力法规出台

3月28日，河北省十四届人大常委会第八次会议表决通过了新修订的《河北省电力条例》，将于今年5月1日起施行。 这是去年中央全面深化改革委员会审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》后，全国首部进行全面修订的地方性电力法规。 原文如下： 河北省第十四届人民代表大会常务委员会公告 (第27号) 《河北省电力条例》已由河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日修订通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。 河北省人民代表大会常务委员会 2024年3月28日 河北省电力条例 （2014年5月30日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2024年3月28日河北省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议修订） 目 录 第一章 总 则 第二章 电力规划与建设 第三章 电力生产与运行 第四章 电力供应与使用 第五章 电力设施保护 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为了维护供电用电秩序和社会公共利益，促进电力事业发展，推动电力系统建设和安全运行，保障电力投资者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内的电力规划与建设、生产与运行、供应与使用、电力设施保护以及相关监督管理活动，适用本条例。 第三条 电力事业发展应当适应经济和社会发展需要，坚持统筹规划、安全高效、绿色低碳、适度超前的原则，鼓励和支持利用新能源、清洁能源发电，加快构建新型电力系统，服务新型能源强省建设，推进碳达峰碳中和。 第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内电力事业的领导，将电力事业纳入国民经济和社会发展规划，优化电源结构和布局，推进新型电力系统建设，保障电力安全可靠供应与使用，建立健全工作协调机制，协调解决电力事业发展中的重大问题。 乡镇人民政府和街道办事处应当协助有关部门做好本辖区内电力事业发展、电力设施保护相关工作。 第五条 县级以上人民政府电力管理部门按照规定权限负责本行政区域内的电力规划与建设、生产与运行、供应与使用和电力设施保护的监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工做好电力发展相关工作。 第六条 县级以上人民政府电力管理部门应当会同有关部门加强电力行政执法队伍建设，建立和完善电力联合执法机制，提高行政执法能力和执法效率。 第七条 电力企业应当为电力用户提供安全、高效、便捷的电力服务。 电力用户应当按照法律、法规规定和供用电合同的约定安全、有序用电，不得损害他人合法权益和社会公共利益。 第八条 县级以上人民政府及其有关部门应当支持和引导电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。 电力企业应当适应新型电力系统建设要求，推广应用先进适用的新技术、新材料、新工艺、新设备，节约能源，降低损耗，减少温室气体排放。 鼓励高等学校、科研机构等开展新型电力系统关键技术的科学研究和创新。 第九条 县级以上人民政府电力管理部门和有关部门以及电力企业应当加强电力有关法律、法规和电力知识的宣传普及，提高全社会低碳生活、安全用电、节约用电意识。 新闻媒体应当采取多种形式开展低碳生活、安全用电、节约用电的宣传报道，并依法对违法行为进行舆论监督。 第十条 任何单位和个人有权制止并向县级以上人民政府电力管理部门、公安机关举报非法阻挠、破坏电力建设，危害破坏电力设施，非法侵占、使用电能以及损害电力用户合法用电权益的行为。县级以上人民政府电力管理部门、公安机关应当向社会公开举报电话、通信地址、电子邮箱等，接受投诉举报，及时查处违法行为。 第十一条 本省加强与北京市、天津市及其他地区电力领域的沟通协作，协同提高区域电网互联互通和电力余缺互济能力，共同维护良好的电力协作、电力安全环境和秩序，提升电力供应能力。 第二章 电力规划与建设 第十二条 省人民政府电力管理部门应当立足国民经济和社会发展需要，根据国家电力发展规划和本省能源发展规划等，组织编制全省电力发展规划，报省人民政府批准。 县级以上人民政府电力管理部门可以根据全省电力发展规划编制电力专项规划，报本级人民政府批准。 第十三条 编制全省电力发展规划、电力专项规划应当符合国土空间规划，与天然气、交通、水利、林业、通信、新能源发展等专项规划协调衔接，综合考虑碳达峰碳中和目标、资源条件、供需形势等因素，合理规划布局各类电源、输电通道以及调峰资源，推动构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统。 编制全省电力发展规划、电力专项规划应当注重提升电力系统数字化、智能化和自动化水平，提高发电侧、电网侧、用户侧的交互响应能力，增强电网对新能源和多元主体的接纳能力，推动能源结构绿色转型。 第十四条 编制全省电力发展规划、电力专项规划应当广泛征求政府有关部门、电力企业、社会公众和专家的意见，进行科学评估论证。 经依法批准的全省电力发展规划、电力专项规划，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当由原编制部门组织开展专题研究、评估论证，并按照原程序报经批准。 第十五条 全省电力发展规划、电力专项规划中确定的电力建设用地、架空电力线路走廊和电缆通道等，应当统筹纳入国土空间规划。 县级以上人民政府应当推动重大电源建设项目、重要电网设施项目、农村电网项目、新能源发电项目等电力建设，在土地利用、施工条件、建设保护等方面按照规定给予支持。 第十六条 县级以上人民政府有关部门应当优化电力建设项目规划许可、施工许可、涉路许可等审批流程，按照有关规定限时办结有关审批手续。 第十七条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据电力发展规划，采取多种措施开发电源，构建多元协同发展的清洁能源供应体系；合理确定煤电布局、发展规模、建设节奏，支持煤电机组改造升级，发挥煤电基础保障作用，促进煤电清洁高效、先进节能发展；积极发展风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能、海洋能等发电。 第十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据提高电力系统调节能力的需要，结合地区资源优势合理布局抽水蓄能电站和各类新型储能项目，引导储能安全、有序、市场化发展。 第十九条 供电企业应当加强电源项目、储能项目的配套电网工程建设。 配套电网工程应当与电源项目、储能项目同步开展设计、施工，并同时投入使用。 供电企业不得指定或者变相指定配套电网工程的设计单位、施工单位和设备材料供应单位。 第二十条 新建、改建、扩建铁路、公路等大型基础设施建设项目，应当按照全省电力发展规划、电力专项规划和国家有关规定，沿线预留电力线路走廊、电缆通道及电力线路钻越、跨越通道。在城市中心城区采取地下敷设方式建设电力线路，需要采用沟道、管道的，由属地人民政府组织统筹规划建设。 建设城镇住宅小区和农村居住区应当规划、预留配套的电力设施用地、架空电力线路走廊或者电缆通道，建设单位、施工单位不得擅自变更、占用依法确定的电力设施用地、架空电力线路走廊和电缆通道。 第二十一条 架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道范围内土地的权属和使用性质不变，不实行土地转用征收。杆、塔基础占用土地的，电力建设单位应当依法给予补偿。具体补偿办法和标准，由设区的市或者县级人民政府制定。 电力建设项目涉及征收土地、房屋或者占用耕地、林地、草地、湿地、自然保护地等的，应当依照有关法律、法规的规定执行。 第二十二条 县级以上人民政府应当统筹推进电动汽车、电动自行车等电动交通工具充电设施规划、建设、改造与运营维护。 新建居民住宅小区、公共建筑、公共停车场，应当按照有关规定同步建设电动汽车、电动自行车等电动交通工具充电设施或者预留安装条件。 已投入使用的住宅小区、公共建筑、公共停车场应当按照有关规定增建电动自行车充电设施；具备条件的，可以增建电动汽车等电动交通工具充电设施。 第二十三条 各级人民政府应当支持农村电网和老旧小区电网改造升级，提升农村地区、老旧小区供电能力和供电质量，加大用电设施建设和改造投入力度，提高电力设施安全技术水平，改善农业生产和居民生活用电条件。 第三章 电力生产与运行 第二十四条 电力生产运行应当遵循安全可靠、优质经济的原则。 电力企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，落实安全生产主体责任，遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，保障电力生产安全。 电力企业应当加大电力建设、改造、安全等相关投入，提高电力系统安全运行能力。 第二十五条 电源项目、储能项目并网运行应当符合国家或者电力行业的并网技术标准。对于符合标准的电源项目、储能项目，供电企业应当在规定期限内提供并网服务，不得擅自提高或者降低并网标准。 供电企业与电源、储能等项目业主应当按照平等互利、协商一致的原则，签订并网协议，确定双方的权利和义务。未经供电企业同意，电源项目、储能项目不得擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。 第二十六条 供电企业应当加快建设智能电网，加大电网建设改造力度，增强对新能源发电的接入能力。 供电企业应当按照国家有关规定积极接入和消纳太阳能、风能等新能源发电，提供并网服务。 第二十七条 电网运行实行统一调度、分级管理，坚持公开、公平、公正的原则，推动电源、电网、负荷、储能协调互动。并网运行的电源或者电网应当服从电网调度机构的统一调度，任何单位和个人不得非法干预电网调度。 电力企业应当遵守国家有关法律、法规、行业技术标准以及电网调度管理规程、电气设备运行规程，共同维护电力系统安全稳定运行。 第二十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动煤电、气电、水电等电源类型与新能源发电协同运营，有序发展多能互补项目；健全多能源发电协同调度机制，统筹优化调峰电源运行，保障新能源发电合理利用率。 供电企业应当优先调度新能源发电。新能源发电经营主体、储能经营主体应当按照电网调度指令参与电网调峰、调压和调频，配合供电企业保障电网安全和可靠供电。 鼓励新能源发电经营主体通过自建、租赁、购买储能设施或者购买储能容量的方式，增强调峰上网能力。鼓励新能源发电、储能参与电力市场交易，促进消纳利用。 第二十九条 县级以上人民政府电力管理部门和电力企业应当提升电力负荷预测能力，建设新型电力负荷管理系统，加强用户用电监测，通过需求响应、有序用电等措施，保障电力系统安全稳定运行。 第三十条 在电力供需不平衡的情况下，县级以上人民政府电力管理部门和供电企业可以通过电力需求响应机制，采用市场化手段引导用户主动增加或者减少用电负荷，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，促进新能源电力消纳。对参与需求响应的用户，按照规定给予补偿。 第三十一条 在预测到电力供应不足，且通过提升发电出力、市场组织、应急调度、需求响应等措施仍不能保障电力供需平衡时，县级以上人民政府电力管理部门可以采取有序用电的方式，依法依规控制部分用户用电需求。 省人民政府电力管理部门应当根据国家有关规定和电力供需平衡预测，组织编制年度有序用电方案，报省人民政府同意后，按照规定向国家有关部门报告，并向社会公布。各设区的市、县级人民政府电力管理部门应当根据上级有序用电方案，组织编制本级有序用电方案。 供电企业应当按照有序用电方案，制定具体实施计划。 第三十二条 执行有序用电仍不能保障当日电力供需平衡或者发生事故影响电网安全运行时，电网调度机构可以按照限电序位表进行限电。 县级以上人民政府电力管理部门应当组织编制年度限电序位表，报本级人民政府批准。 发生事故所需限电数量超出限电序位表容量时，电网调度机构应当按照国家有关安全和应急管理的规定进行处置。 第三十三条 县级以上人民政府应当按照统一领导、属地为主、分工负责、共同参与的原则，建立健全大面积停电事件应对工作机制，制定应急预案，定期开展应急演练，指挥协调应对工作。 电力企业应当按照国家有关规定，制定应对大面积停电事件的应急预案并定期组织演练。 第三十四条 省人民政府及其电力管理部门应当推进新型能源体系建设，构建适应新型电力系统的市场机制，提升电力市场对高比例新能源的适应性，推动建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系。 电力交易机构应当不以营利为目的，按照市场交易规则为经营主体提供规范、公开、透明的电力交易服务。 第三十五条 参与电力市场交易的经营主体应当按照电力市场信息披露要求，真实、准确、完整、及时披露有关电力市场信息。任何经营主体不得违法获取或者泄露未经授权披露的信息。 电力交易机构、电网调度机构应当无歧视披露有关信息。 第三十六条 电力企业应当按照国家网络安全、数据安全和个人信息保护的要求，做好安全防护相关工作，并定期开展检测和评估。 任何单位和个人不得攻击、侵入、破坏电力监控系统和电力信息网络，不得干扰信息网络正常功能，不得窃取、泄露或者篡改电力企业和电力用户网络数据。 第四章 电力供应与使用 第三十七条 县级以上人民政府电力管理部门应当采取有效措施，优化电力资源配置，协调供电、用电关系，维护安全有序的供电、用电秩序。 第三十八条 供电企业应当优化电力公共服务，简化用电接入流程，加强安全用电指导，保障电力用户按照国家规定的电能质量和供电服务标准获得供电服务。 供电企业应当在其营业场所或者门户网站、微信公众号等平台公告办理用电程序、制度和收费标准等信息，保障电力用户的知情权、监督权。 供电企业应当一次性告知电力用户办理用电需提交的全部申请资料，不得含有兜底性条款或者模糊性表述。 第三十九条 供电企业应当履行普遍服务义务，按照国家有关规定和合同约定提供各类供电服务、履行保底供电义务。 电力用户申请新装用电、临时用电、增加用电容量、变更用电和终止用电的，供电企业无正当理由不得拒绝。 第四十条 供电企业应当按照国家规定时限办理用电业务。居民电力用户装表接电的期限，自报装申请之日起不超过五个工作日；非居民电力用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，不超过三个工作日。因特殊情况无法在规定时间内装表接电的，供电企业应当向电力用户说明原因。 第四十一条 供电企业应当在供电营业区域内合理布置抢修力量。自接到供电故障报修之时起，供电企业工作人员到达现场的时限，城区范围内不超过一小时，农村地区不超过二小时，边远交通不便地区不超过三小时。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，供电企业应当向电力用户说明原因。 第四十二条 供电企业应当建立完善电力服务平台，向社会公布服务和投诉电话，为电力用户提供二十四小时用电业务咨询、故障报修、投诉受理等服务。 供电企业受理投诉后，应当在七个工作日内提出处理意见，并答复电力用户。 第四十三条 供电企业应当按照国家和本省核准的电价标准和经依法检定合格并正常运行的用电计量装置的记录计收电费。 供电企业应当采用信息化和智能化技术，实现用电计量装置状态评价和在线校验，保证计量装置运行质量。 第四十四条 供电企业不得实施下列损害电力用户合法权益的行为： （一）非因法定事由，拒绝或者中断向电力用户供电； （二）非法增设供电条件或者变相增加电力用户负担； （三）未按照国家规定的电能质量标准和约定安全供电； （四）未按照国家和本省核定的电价、用电计量装置的记录计收电费； （五）为电力用户安装未经检定合格或者不能满足电力交易技术要求的用电计量装置； （六）为电力用户指定或者变相指定电力设计单位、施工单位和设备材料供应单位； （七）其他损害电力用户合法权益的行为。 第四十五条 禁止以下窃电行为： （一）擅自在供电企业的供电设施上接线用电； （二）绕越供电企业的用电计量装置用电； （三）伪造、开启法定或者授权的计量检定机构加封的用电计量装置封印用电； （四）故意损毁供电企业的用电计量装置或者故意破坏供电企业用电计量装置的准确度； （五）使用伪造、变造或者非法充值的电费卡充值用电； （六）采用其他方式窃电的。 供电企业发现电力用户涉嫌窃电行为时，应当予以制止，并依法收集证据，报电力管理部门或者公安机关依法处理。 第四十六条 供电企业在发电、供电系统运行正常的情况下不得中断供电。 因供电设施计划检修需要中断供电的，应当提前七个工作日通知电力用户或者在广播、电视、报纸、互联网等媒体进行公告；因供电设施临时检修需要中断供电的，应当提前二十四小时通知重要电力用户。 因依法限电或者电力用户违法用电等需要中断供电的，供电企业应当按照国家规定的程序事先通知电力用户。 引起中断供电的原因消除后，供电企业应当及时恢复供电。对特定用户中断供电不得影响其他用户的正常用电，不得损害社会公共利益或者危害公共安全。 第四十七条 电力用户对供电企业中断供电有异议的，可以向县级以上人民政府电力管理等部门或者12345政务服务便民热线投诉，有关部门应当依法处理。 电力用户对供电质量、计量装置的记录、电价执行、电费收取等有异议的，有权向供电企业查询，供电企业应当自受理之日起五个工作日内答复。 第四十八条 电力企业应当对其负有安全责任的电力设施定期检修或者试验，及时消除电力运行安全隐患和电能质量问题，确保安全平稳供电；发现重大安全隐患的，应当及时采取相应措施消除隐患，并报告县级以上人民政府电力管理部门。 电力用户应当对其用电设施设备的安全负责，预防安全事故发生；发现用电设施设备危及人身安全或者电力运行安全的，应当立即检修、停用。 供电企业应当配合县级以上人民政府对电力用户安全用电提供技术指导。 第四十九条 重要电力用户应当按照国家和本省有关规定配备多路电源、自备电源或者采取非电性质应急安全保护措施。 供电企业发现重要电力用户未采取应急安全保护措施或者存在其他用电安全隐患的，应当书面告知用户并督促整改。用户应当及时消除隐患，供电企业应当提供技术指导和协助；未消除安全隐患的，供电企业应当按照国家规定向有关部门报告，有关部门应当依法处理。 重要电力用户由县级以上人民政府电力管理部门根据用户申请依据有关规定确定。 第五章 电力设施保护 第五十条 任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及其有关辅助设施。 在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作业的，应当按照国家有关规定，经批准并采取确保电力设施安全的措施后方可进行。 第五十一条 电力设施所有权人或者经营管理人应当定期对电力设施进行巡检、维护，确保电力设施的安全运行。鼓励和支持采用智能化、非现场巡检手段。 电力设施所有权人或者经营管理人巡检、维护、抢修电力设施需要利用相邻不动产的，相邻不动产权利人应当予以配合。巡检、维护、抢修电力设施应当尽量避免对相邻不动产造成损害。 第五十二条 电力设施建设项目取得建设工程规划许可后，县级人民政府电力管理部门应当按照建设工程规划许可证和国家有关规定，对依法划定的电力设施保护区进行公告。 任何单位和个人不得在依法划定的电力设施保护区内修建可能危及电力设施安全的建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的植物，不得堆放可能危及电力设施安全的物品。 依法划定的电力设施保护区内可能危及电力设施安全的已有植物、建筑物、构筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，电力建设单位应当按照国家有关规定给予一次性经济补偿，并依法办理相关手续；在依法划定的电力设施保护区内种植的或者自然生长的可能危及电力设施安全的植物，电力设施所有权人应当依法予以修剪或者砍伐。 在依法划定的电力设施保护区外，因生产作业、交通事故等因素或者因大风、洪涝、地震、泥石流等不可抗力造成树木危及电力设施安全的，电力设施所有权人可以先行采取修剪、砍伐等必要措施进行处理，并于采取措施后十五日内书面告知树木所有权人，将砍伐树木的情况报所在地县级以上人民政府林业和草原或者绿化主管部门。法律、法规对砍伐树木手续有规定的，电力设施所有权人应当依法补办相关手续。 涉及古树名木和其他濒危、稀有植物的，依照有关法律、法规的规定执行。 第五十三条 任何单位和个人不得从事下列危害电力线路以及其他电力设施安全的行为: （一）在架空电力线路保护区内垂钓、燃放烟花爆竹，或者堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品； （二）在架空电力线路导线两侧各三百米范围内放飞风筝、气球、孔明灯等空中漂浮物，放飞无人机和滑翔伞、进行翼装飞行等活动，或者未采取固定措施铺设塑料薄膜、彩钢瓦、镀铝反光膜等遮盖物； （三）在地下电缆保护区内使用机械掘土，堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物，或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品； （四）法律、法规禁止的危害电力设施安全的其他行为。 因农业、水利、交通运输、生态环境保护、测绘等作业需要放飞无人机和滑翔伞、进行翼装飞行等活动的，应当征得电力设施所有权人、经营管理人同意。电力设施所有权人、经营管理人应当及时回复，并告知相关安全技术要求。 第五十四条 县级以上人民政府电力管理部门应当会同公安、自然资源、林业和草原等部门以及供电企业建立密集输电通道保护联合防控机制和应急联动指挥机制，将密集输电通道纳入公共安全管理和防灾减灾救灾体系，加强应急处置保障，确保密集输电通道安全稳定运行。 第五十五条 通信、广播电视、燃气等线路管线设施与电力线路设施之间一般不得交叉跨越、搭挂。因路径原因确需交叉跨越、搭挂的，后建方应当征得先建方同意，签署书面协议，并采取安全措施，保证线路安全。 第五十六条 县级以上人民政府电力管理部门应当指导电力设施所有权人或者经营管理人按照国家和本省有关规定设置电力设施安全警示标识，并做好维护工作，在易引发触电事故的电力设施周围采取必要的防护措施。 第五十七条 电力设施弃用或者报废的，电力设施所有权人或者经营管理人应当及时拆除；未及时拆除的，由县级以上人民政府电力管理部门责令拆除。 第六章 法律责任 第五十八条 县级以上人民政府电力管理部门或者其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有权机关责令改正并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条 违反本条例规定，供电企业非因法定事由拒绝供电或者中断供电的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 违反本条例规定，供电企业未按照国家规定的电能质量标准和约定安全供电，给电力用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 违反本条例规定，未按照国家和本省核准的电价和用电计量装置的记录向电力用户计收电费的，由县级以上人民政府市场监管部门给予警告，责令返还违法收取的费用，可以并处违法收取费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。 第六十条 违反本条例规定，电力用户有窃电行为的，由县级以上人民政府电力管理部门责令其停止违法行为，追缴电费，并处应交电费一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十一条 违反本条例规定，供电企业中断供电，未按照规定程序事先告知电力用户，给用户造成损失的，应当依法承担赔偿责任。 第六十二条 违反本条例规定，在架空电力线路保护区内垂钓、燃放烟花爆竹或者堆放谷物、草料、垃圾、矿渣、易燃物、易爆物及其他影响安全供电的物品，在架空电力线路导线两侧各三百米范围内放飞风筝、气球、孔明灯等空中漂浮物或者未经同意放飞无人机和滑翔伞、进行翼装飞行等活动，在地下电缆保护区内使用机械掘土，堆放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品，危及电力设施安全的，由县级以上人民政府电力管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。 第六十三条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已规定法律责任的，从其规定。 第七章 附 则 第六十四条 本条例下列用语的含义： （一）电力企业，包括发电企业、供电企业和售电企业。发电企业是指取得发电类电力业务许可，依法从事电能生产，将水能、化石能源、核能以及太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等转换为电能的企业；供电企业是指投资、建设、运营和维护输配电网，拥有电网资产，取得输（供）电类电力业务许可，负责电网调度运行、提供输配电服务或者向其供电营业区电力用户提供供电服务的企业；售电企业是指通过电力市场进行电力交易，向电力用户提供售电服务的企业； （二）电力需求响应，是指应对短时电力供需紧张、新能源电力消纳困难等情况，通过经济激励为主的措施，引导电力用户根据电力系统运行的需求自愿调整用电行为，实现削峰填谷，提高电力系统灵活性，保障电力系统安全稳定运行，促进新能源电力消纳； （三）大面积停电事件，是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或者城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件； （四）重要电力用户，是指在国家或者本省行政区域内政治、经济、社会中占有重要地位，供电中断将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用户，或者对供电可靠性有特殊要求的用户。 第六十五条 本条例自2024年5月1日起施行。 来源：河北人大、河北日报 编辑：张宇 校对：孔欣慰

网安标委发布《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》

网安标委发布《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》 导读 4月3日，全国网络安全标准化技术委员会（以下简称“网安标委”）发布《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），向社会广泛征求意见，截至日期为2024年06月02日。 《征求意见稿》旨在于支撑《个人信息保护法》第45条对个人信息主体请求转移其个人信息的落地实施，明确个人信息主体请求转移其个人信息的适用和行使的条件、可请求转移的个人信息范围，以及个人信息处理者在处理个人信息主体转移个人信息的请求时应遵守的安全原则、流程和技术要求： 1. 个人信息转移的适用范围 个人信息主体可请求转移的个人信息包括： 个人信息主体在知情的情况下主动提供的个人信息（例如姓名、性别、年龄、邮编等）； 个人信息主体因使用产品或服务而被观察和收集的信息（例如因使用地图应用程序而提供的个人位置信息等、使用物联网设备直接采集到的信息如心率数据等）。 2. 可请求转移的主体要求 仅个人信息主体可请求转移其个人信息，涉及不满14周岁的未成年人信息的情况下须经过父母或其他监护人同意。 3. 个人信息转移行使的条件： 合法性要求： 请求转移的个人信息应是基于同意或者订立、履行合同所必需而处理的个人信息； 对于按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施人力资源管理所必需而处理的个人信息，个人信息转移的行使通常仅限于以个人信息主体为一方当事人所订立、履行合同所必需而处理的个人信息。 以电子方式记录的要求： 个人信息转移权利的行使仅限于以电子方式记录的个人信息。 不损害他人合法权益的要求： 当个人信息主体请求转移的信息包括他人信息时，个人信息处理者应： a) 核验他人信息是请求人合法获得的，且不违背他人意愿； b) 明确他人信息是请求人有法定权利处理的； c) 要求个人信息转移的请求目的仅限于私人或家庭活动需要； d) 拒绝响应请求人的转移请求，当其知晓个人信息转移的行使将损害他人合法权益。 请求的合理性要求： 请求转移个人信息应在合理的限度之内，具体要求包括： a) 个人信息主体应指定与个人信息处理者签订个人信息转移协议的主体作为个人信息接收方； b) 个人信息主体请求转移个人信息的频次应在合理时间间隔内； c) 个人信息处理者可以拒绝明显没有根据或者过分的请求，但应对基本事实进行记录，并告知个人信息主体。 4. 个人信息转移行使的基本流程 个人信息转移请求行使的基本流程主要包含请求发起、请求验证、请求处理、个人信息导出以及转移的个人信息导入五个步骤。《征求意见稿》也规定了各步骤的具体要求及转移个人信息的格式要求。 其中，《征求意见稿》明确规定，对于验证通过的个人信息转移请求，个人信息处理者应在收到请求后的一个月内回复；如果个人信息转移请求的处理过于复杂，个人信息处理者可以适当延长回复期限，但不应超过收到请求后的两个月。 《征求意见稿》全文 来源：网安标委 一个专注于数据、网安以及科技、媒体和通信领域（TMT）法律发展的频道，致力于与您分享我们对法律法规和行业动态的独家观点和深入解读。

英国ICO宣布加入隐私执法全球合作安排

英国信息专员办公室宣布与《全球隐私执法合作安排》达成合作 近日，英国信息专员办公室 (ICO) 宣布与《全球隐私执法合作安排》（Global Cooperation Arrangement for Privacy Enforcement, Global CAPE）签署了一项新的国际多边协议，在跨境数据保护和隐私执法方面开展合作。在该协议下，ICO 将能够在调查方面提供协助，并与成员国共享信息，而不必与每个国家分别签订谅解备忘录。 《全球隐私执法合作安排》的建立是为了补充《亚太经合组织跨境隐私规则》（APEC CBPR），以促进APEC亚太国家在隐私和数据安全调查中的合作与协助。《全球隐私执法合作安排》不产生具有约束力的义务，但为参与者在跨境数据保护和隐私执法方面提供了实用的多边机制，通过建立一个框架，参与者可以自愿共享信息并请求和提供协助。 此前，Global CAPE的成员包括美国（于2024年年初加入，新闻报道请见此处），澳大利亚，加拿大，墨西哥，日本，韩国，菲律宾，新加坡等共计九个国家和地区。 来源：ICO 一个专注于数据、网安以及科技、媒体和通信领域（TMT）法律发展的频道，致力于与您分享我们对法律法规和行业动态的独家观点和深入解读。

陕西将进一步加强建筑工人实名制管理

为进一步做好住房城乡建设领域治理拖欠农民工工资工作，加强房建和市政工程项目建筑工人实名制管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，日前，省住建厅印发《关于进一步加强建筑工人实名制管理工作的通知》，将全面推进实名制管理“全覆盖”。 全面推进实名制管理“全覆盖” 实现建设项目“全覆盖”。全省房建和市政建设项目施工总承包单位应将在陕承建项目全部纳入实名制管理，总承包单位在进场施工前，应在“陕西省建筑工人实名制管理系统”（以下简称实名制系统）中完成项目实名制信息登记确认，根据施工现场实际设置实名制管理“闸机”设备，真实采集和上传实名制管理数据，在建项目实名制考勤更新率不应低于90%。 落实主体单位“全覆盖”。施工总承包单位对施工现场的实名制管理负总责，专业承包、劳务分包等单位在进场施工前，应配合施工总承包单位在实名制系统中完成分包信息、人员信息登记，不得以建设单位直接发包为由拒绝纳入实名制管理。 确保从业人员“全覆盖”。进入施工现场的建设、施工、监理等单位的项目管理人员及从事施工作业或提供辅助劳务的人员，均应纳入建筑工人实名制管理范畴。施工总承包单位在进场施工前，应在实名制系统录入人员基本信息、验证二代居民身份证、采集人脸照片等。项目施工期间，相关人员必须通过实名制通道进出施工现场，同步完成人脸识别考勤。 按时全额支付工人工资 严格建筑工人进场管理。施工总承包、专业承包及劳务分包等用人单位应依法依规与所招用建筑工人签订劳动合同或书面用工协议，在合同中明确约定实名制管理相关要求，对建筑工人进行基本安全培训并在实名制系统登记认证后，方可允许进入施工现场从事施工作业。未签订劳动合同或书面用工协议的人员不得进入施工现场。 按时全额支付工人工资。施工总承包单位应严格落实保障农民工工资支付工作要求，根据劳动合同（书面用工协议）约定和实名考勤记录，每月按时审核分包单位提交的工资确认支付表等工资发放资料，并将工资通过专用账户直接支付到农民工本人工资卡，严禁将农民工工资委托分包企业、劳务企业或班组长发放。实名制系统已增加工资发放统计功能，施工总承包单位应按月打印农民工工资发放银行流水并编制工资代发清单，记录汇总所有分包单位或班组工资发放总体情况，并通过数据接口向实名制系统报送农民工工资发放信息，在建项目每月有考勤并发放工资的人数不应低于50%。 实行考勤发薪匹配制度。施工总承包单位应严格执行建筑工人实名考勤要求，工资发放应与考勤数据相匹配，工人实名考勤数据将作为记工发薪、维权投诉及劳资纠纷处置的重要依据。各级住建部门要依托实名制平台切实掌握本地区在建项目工人工资发放情况，对存在“有考勤天数、无工资发放”“无考勤天数、有工资发放”及“考勤天数与工资金额不匹配”等异常情况的，要及时进行现场核查，做到实名制管理、农民工欠薪问题早发现、早处置。 往期精选 陕西推出市场监管领域30条措施激发市场活力 清明节假期西安旅游热度居全国前十 今年内实现！交通运输部明确 来源 / 三秦都市报、省住建厅  编辑 / 魏佳佳

环境部就《关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知》答记者问

近日，生态环境部与中国民用航空局联合印发《关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知》（以下简称《通知》）。生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责同志就《通知》相关情况回答了记者提问。 　　问：《通知》发布的背景是什么？ 答： 2019年9月，习近平总书记出席北京大兴国际机场投运仪式，提出要把大兴国际机场 打造成为国际一流的平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场。为落实习近平总书记重要指示精神，2020年7月，黄润秋部长调研大兴机场建设运营生态环境保护工作，强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，把绿色发展理念贯彻到大兴机场建设运营的全过程、各方面，将大兴机场打造成为绿色机场的典范、高质量发展的标志性工程。 民用运输机场是综合交通运输体系的重要组成部分，民航业是国家重要的战略产业，是发展临空经济和枢纽经济的重要战略支撑，是满足人民出行新需求的新担当。随着民用运输机场的迅速发展和城市外扩，城市和机场的矛盾在一些地方较为突出，由于机场噪声等引发的舆情和群体性事件时有发生；根据国家“十四五”相关规划，到2025年民用运输机场数量要由2020年的241座增加至270座，大量枢纽机场面临改扩建，带来的噪声、废气等综合污染治理难度和生态保护压力将进一步加大。同时，近些年来，《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》、“双碳”战略、生态保护红线、生态环境分区管控等法律法规和政策以及新的环评技术导则，提出了一系列新要求，机场项目需要在噪声等污染防治、控制温室气体排放等方面采取更加严格的措施，以适应新形势新要求。在机场环评管理实践中，虽然近年来相关管理政策和技术要求不断完善，相关技术方法取得创新成果，环评管理成效明显；但也还存在从源头预防噪声等污染问题的力度不够、生态保护意识不高、绿色低碳技术相对滞后、部分建设单位主体责任和环境管理落实不到位等难题。 制定《通知》是贯彻落实习近平总书记关于绿色机场重要指示精神的有力举措，也是推动绿色低碳高质量发展的具体行动，对发挥环境影响评价源头预防作用、推动民用运输机场绿色发展具有重要意义。 　　问：《通知》的总体思路是什么？ 答：《通知》重点针对选址阶段、机场总体规划阶段环境影响评价工作的内容、形式、程序进行了深入研究，细化了相关管理规定；结合新要求和相关实践进一步强化了项目环评要求，强调源头预防、过程管控和措施强化，旨在将绿色发展理念贯彻到机场规划建设全过程、各方面。 《通知》内容共包括4个部分，一是要求依法做好规划和选址阶段环境影响评价工作，提出依法开展布局规划环境影响评价、深化选址阶段环境比选和影响分析论证、加强机场总体规划环境影响研究和分析、协同联动强化规划的生态环境保护内容等要求。二是要求深化和规范机场建设项目环评管理，围绕提升环评审批效能，提出项目环评实施联动简化、加强项目环评审批保障、强化项目环评动态管理等要求。三是要求严格生态环境保护措施，针对机场建设项目环境影响评价工作，提出噪声污染防治、生态保护修复和生物多样性保护、水环境保护、大气污染物和温室气体排放管控、其他环境保护措施，以及加强施工期环境管理、鼓励开展绿色低碳机场相关科学研究等要求。四是要求加强生态环境保护事中事后监管，提出落实生态环境保护主体责任、加强生态环境监管、加强信息公开等要求。 　　问：《通知》在机场环评管理方面有什么重大突破？ 答：《通知》是生态环境部门与机场行业主管部门首次在环评管理领域达成基本共识，对于机场行业环评管理来说，具有里程碑式的意义。 一是探索了非政府编制规划的管理模式。机场总体规划是由机场管理机构或前期筹备部门编制，大多不属于政府部门编制，不属于《规划环境影响评价条例》规定的规划编制机关范畴。《通知》创新管理思路，通过编制篇章的形式、以征求意见的方式报送生态环境部门，由生态环境部门会同民航局组织论证，提出生态环境保护优化意见和生态环保措施要求，实现机场规划建设绿色发展。 二是在项目层面真正实现了环评提前介入。《通知》要求在项目选址报告中增加环境影响比选和论证的相关内容，并征求省级生态环境部门的意见，4E等级（含）以上的机场还应同步征求生态环境部意见，能够保障选址阶段环境保护工作的有效参与，切实保障环评在源头发挥预防作用。 　　问：《通知》在推进机场绿色发展方面是如何考虑的？ 答：《通知》围绕“绿色低碳发展”的核心内涵，结合绿色机场建设的经验成果、先进技术，将近年来生态文明建设政策要求和污染防治攻坚战重大举措细化到项目环评管理中，分要素提出了适应绿色发展的生态环保具体要求，为地方强化项目环评管理提供技术支撑，为行业绿色低碳转型提供指导。 一是严格噪声污染防治措施。全面深入贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《“十四五”噪声污染防治行动计划》中关于机场噪声管理的具体要求，提出了源头防控、功能置换、拆迁、建筑物隔声、依法在周边划定禁建区和限建区、加强噪声监测等要求。二是强化生态保护修复和生物多样性保护措施。结合生物多样性保护，提出了减少占用、加强对珍稀濒危保护动植物及生境保护、科学开展生态修复等措施。三是严格水环境保护措施。强化了雨污分流、废水分类收集处置、中水回用等要求。四是严格大气污染物和温室气体排放管控措施。提出了温室气体核算和排放控制要求，提出了新能源车辆和机械替代、清洁能源供暖、APU替代、减少尾气及油气排放、加强大气环境监测等要求。五是其他环境保护要求。除主要影响外，对固体废物处置、电磁辐射影响控制、环境风险防范等提出措施要求。六是加强施工期环境管理，环评应明确施工期环境管理要求和施工期环境监测计划，提出施工期污染控制、强化绿色工艺技术应用、建筑材料循环利用等要求，鼓励委托有能力的单位依法开展环境监理等环境管理服务。七是鼓励开展绿色低碳机场的相关科学研究。在重大机场项目环评中，应根据机场特点和生态环境保护要求，提出相关科研要求。 　　问：在机场环评审批优化方面有哪些具体举措？ 答：《通知》通过细化近年来环评改革和环评保障相关成果，进一步完善了行业项目环评管理制度体系，增强环评服务保障重大机场项目的能力。 一是项目环评实施联动简化。对在选址阶段、总体规划阶段已经开展相关环境影响论证并获得生态环境部门认可的，在项目环评阶段可以简化相关内容。 二是加强项目环评审批保障。要求将重大机场建设项目纳入年度重大项目环评管理台账进行跟踪协调，供油等工程可以与机场主体工程一并评价和审批，不得违规设置环评审批前置。 三是强化项目环评动态管理。针对机场项目环评审批后，发生重大变动或5年内尚未建设的情形，依法进行了细化规定。 　　问：《通知》如何加强机场生态环境保护事中事后监管？ 答：加强生态环境保护事中事后监管，既是机场建设项目环评管理的日常要求，也是解决实践难题的举措。《通知》进一步强化了建设单位落实主体责任的方式，细化了生态环境部门监管职责，提出了依法公开信息等要求，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。 一是落实生态环境保护主体责任。明确了机场建设运营单位建立环境管理体系、落实“三同时”制度、开展跟踪监测及定期评估、纳入排污许可管理等主体责任，推动生态环保措施落地。 二是加强生态环境监管。明确了生态环境部门的事中事后监管责任，细化了“三同时”监管、环评文件和自主验收文件质量监管等要求。 三是加强信息公开。明确了建设单位环评信息公开、生态环境部门审批及执法等信息公开要求，保障公众权益。 　　问：如何有效推动《通知》相关要求的落地实施？ 答：为保障《通知》顺利实施，我们将开展以下工作。一是加强宣贯和培训，制作“一图看懂”等宣传资料，采取政策解读、培训会等多种形式加强对地方生态环境部门、民航管理局、环评机构、建设单位等的培训。二是加快制定必要的配套政策和技术文件，规范机场选址和总体规划阶段环境影响评价工作。三是持续开展文件实施效果评估，收集、总结实施过程中发现的问题，进一步完善环评管理工作。 点击“阅读原文”查看《关于加强环境影响评价管理推动民用运输机场绿色发展的通知》 来源 | 生态环境部

财政部解读延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限政策

点击“ 中国财政 ”即可关注！ 为使社会各界更加全面知悉科技创新税费优惠政策、更加便捷查询了解政策，更加准确适用享受政策，推动政策红利精准高效直达各类创新主体，财政部商科技部、海关总署、税务总局联合编写了《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》。今天，中国财政微信公众号带您了解：重点产业发展的延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限政策 延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限政策 【政策类型】普惠性政策 【涉及税种】企业所得税 【优惠内容】 自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。 【享受主体】高新技术企业、科技型中小企业 【申请条件】 高新技术企业，是指按照《科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发〈高新技术企业认定管理办法〉的通知》（国科发火〔2016〕32号）规定认定的高新技术企业； 科技型中小企业，是指按照《科技部 财政部 国家税务总局关于印发〈科技型中小企业评价办法〉的通知》（国科发政〔2017〕115号）规定取得科技型中小企业登记编号的企业。 【申报时点】 季度企业所得税预缴申报；年度企业所得税汇算清缴申报。 【申报方式】部门备案或审批，符合条件的企业自行申报 【办理材料】 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书注明的发证时间所在年度起申报享受税收优惠。 符合财税〔2018〕76号和国家税务总局公告2018年第45号规定延长亏损结转弥补年限条件的企业，在企业所得税预缴和汇算清缴时，自行计算亏损结转弥补年限，并填写相关纳税申报表。 【政策依据】（见表5-13） 来 源：摘自《我国支持科技创新主要税费优惠政策指引》 值班编辑：姚文萱 排版制作：姚文萱 声明：“中国财政”微信公号所刊载文章、图片及音乐等，属于相关权利人所有，若因客观原因存在使用不当的情况，敬请致电010-88227109，随时与我们联系及时处理。

京津冀以税治污效应持续显现

本报记者 张士勇 孙晓斌 王善宏 近日，京津冀三地税务部门联合发布区域绿色协同发展税收分析报告。报告利用2018年—2022年的税收大数据，对区域绿色协同发展情况进行了分析。结果显示，京津冀三地充分发挥“多税共治”作用，以税治污效应持续显现，绿色协同发展成效显著。 燕山石化牛口峪湿地鸟瞰图。李佳文 摄 经过治理，燕山石化牛口峪湿地从排污池转变为绿色生态网红打卡点，吸引野生动物在此栖息越冬。李佳文 摄 应税大气污染物、水污染物排放当量数较2018年锐减31.6% 氮氧化物排放浓度从100毫克/立方米下降到50毫克/立方米以下，这是河北金隅鼎鑫水泥有限公司2023年交出的环保成绩单。河北金隅鼎鑫水泥有限公司是河北省重点行业环保绩效A级企业。该公司能源环保部主管陈计刚介绍，在重点行业环保绩效创A和绿色税收的双重激励下，2022年公司投资约3000万元完成了烟气SCR（选择性催化还原）脱硝超低排放技改，通过SCR脱硝技术将氮氧化物转化为无害的氮气和水，没有二次污染。 石家庄市鹿泉区税务局税务人员走访河北金隅鼎鑫水泥有限公司，了解企业生产经营情况，讲解税费优惠政策，助力企业低碳绿色发展。张士勇 王雪莉 摄 “多排多缴、少排少缴、不排不缴”，环境保护税的正向激励让治污企业尝到了科学治污的甜头。2018年1月1日我国开征环境保护税，倒逼企业由“被动减排”向“主动治污”转变，推动形成“减税—增加流动资金—加大技术改造投入—再减税”的良性循环。税收大数据显示，2018年—2022年，京津冀三地持续落实好税费优惠政策，对排放浓度低于标准规定比例的纳税人减免环境保护税，税收的绿色调节作用凸显。2022年三地应税大气污染物、应税水污染物排放当量数较2018年锐减31.6%，区域生态环境质量持续改善。三地污染强度由2018年的0.79下降至2022年的0.58，在获得同等财力的情况下，京津冀的环境代价持续下降，经济“含绿量”不断提升。 高碳高耗能行业每亿元收入煤炭消耗量比2020年下降25.7% 作为我国绿色税制的重要组成，资源税涉及能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产和盐五大类税目。我国资源税法于2020年9月1日起施行。 天津市税务局第三税务分局组织税务人员到中石化天津分公司，调研乙烯装置的投产情况，积极落实落细绿色税收优惠政策，助力企业绿色低碳发展。文武 新阳 摄 京津冀税务部门分析发现，在资源税的引导下，三地制造业能源消耗增速逐年放缓。2023年上半年，三地制造业终端化石能源采购金额同比下降10%，化石能源依赖程度进一步降低。特别是京津冀高碳高耗能行业每亿元收入煤炭消耗量大幅下降，2022年比2020年下降25.7%。在化石能源消耗放缓的同时，绿电增长显著。增值税发票数据显示，2022年，三地清洁能源发电行业销售收入较2018年增长29.3%。其中，风力发电增长迅猛，增长45.7%，能源“含绿量”愈发明显。提高绿色发展质量，不仅要见绿见美，还要为各类经营主体增添动力，让企业绿色转型发展更有活力。 沧州盐业集团长芦黄骅盐业有限公司是一家以生产海盐为主的中型国有企业。2021年、2022年，受自然灾害影响，该公司生产情况欠佳。黄骅税务部门绿色税收政策辅导团队辅导企业两年共享受资源税减免530余万元，有效减轻了企业税收负担。放眼三地，约束与激励“双向驱动”的税收机制带来的可喜变化不止于此。从水资源税申报情况看，2022年京津冀地下水取水量较2018年下降27.4%，三地的工业用水总量下降幅度均在15%以上，节水压采效果良好，用水结构日趋合理。以海水淡化水、污水处理再生水为主的其他非常规水源使用量逐年增加，推动用水方式进一步向集约节约利用转变。以新能源为代表的绿色新兴产业、环保服务业，区域内销售额较2018年年均增长23.6% 新能源汽车是全球汽车产业转型升级、绿色发展的重要方向。为助力新能源汽车产业高质量发展，我国逐步健全税收政策支持体系。 天津市静海区税务局税务人员深入天津银隆新能源有限公司调研新能源汽车制造情况。文武 杨博 摄 税收大数据显示，2022年，京津冀三地新能源汽车购置数量较2018年增长3.2倍，年均增长26.4%。当年新购新能源车占当年全部新购车辆的比重由2018年的5.2%大幅增长至2022年的20.8%，5年累计为新能源车纳税人减免车辆购置税212亿元，绿色出行理念在区域内不断深化。 乐亭县税务局派出由青年业务骨干组成的绿税智囊团，走访辖区内钢铁企业，向企业详细介绍了环保税的征收标准和社会意义，引导企业减少污染物排放，加强环保管理。张士勇 谭小飞 摄 以河北省为例，2023年，全省新能源汽车产量达到12.6万辆，占全省汽车产量的15%。从上下游产业链看，上游锂电池制造业企业销售收入同比增长33.6%，高于工业企业销售收入整体增速30.4个百分点；下游配套设施加快建设，新能源汽车充电桩等输配电及控制设备制造企业销售收入同比增长13.1%，高于工业企业销售收入整体增速9.9个百分点，产业链稳步扩容，为新能源车生产能力持续提升提供了有力保障。河北省税务局相关负责人介绍，三地的绿色经贸联系也在持续深化。2022年三地以新能源为代表的绿色新兴产业、环保服务业，区域内销售额较2018年年均增长23.6%，区域内销售额占全国范围销售额的比重提高了4.5个百分点，京津冀区域内产业链上下游的绿色经济联系更加紧密，区域一体化程度进一步提高。本文刊发于《中国税务报》2024年4月8日A1、A2版。 来源：中国税务报 责任编辑：杜伟 (010)61930079 你的“分享、点赞、在看”我都喜欢！

上海浦东科经委就跨境纳税人涉税问答讲解

*图文由浦东政策在线综合整理，转载请注明出处 12366 热点梳理 问答来啦 本期申税小微收集整理了跨境纳税人12366热点问答供大家参考学习，快进来一起看看~ 1. 出口企业或其他单位出口货物报关单上的计量单位与和其相匹配的增值税专用发票上计量单位不符的，能否申报退(免)税? 答：根据《国家税务总局关于<出口货物劳务增值税和消费税管理办法>有关问题的公告》(国家税务总局公告2013年第12号)第二条第五项规定：“2013年5月1日以后报关出口的货物(以出口货物报关单上的出口日期为准)，除下款规定以外，出口企业或其他单位申报出口退(免)税提供的出口货物报关单上的第一计量单位、第二计量单位，及出口企业申报的计量单位，至少有一个应同与其匹配的增值税专用发票上的计量单位相符，且上述出口货物报关单、增值税专用发票上的商品名称须相符，否则不得申报出口退(免)税。如属同一货物的多种零部件需要合并报关为同一商品名称的，企业应将出口货物报关单、增值税专用发票上不同商品名称的相关性及不同计量单位的折算标准向主管税务机关书面报告，经主管税务机关确认后，可申报退(免)税。” 2. 取消出口退税的货物，是否需要视同内销进行处理? 答：《财政部 国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第七条规定：适用增值税征税政策的出口货物劳务。 下列出口货物劳务，不适用增值税退（免）税和免税政策，按下列规定及视同内销货物征税的其他规定征收增值税（以下称增值税征税）： （一）适用范围。  适用增值税征税政策的出口货物劳务，是指：  1.出口企业出口或视同出口财政部和国家税务总局根据国务院决定明确的取消出口退(免)税的货物 （不包括来料加工复出口货物、中标机电产品、列名原材料、输入特殊区域的水电气、海洋工程结构物）。 3 如何开具出口货物已补税/未退税证明? 答：企业在出口货物实际报关离境且海关已签发出口货物报关单(出口退税专用)后，如果因货物退运等原因需要开具《出口货物已补税/未退税证明》，可以通过电子税务局或者单一窗口相关功能向主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》，并携其到海关申请办理退运等手续。委托出口的货物发生退运的，应由委托方向委托方主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》，受托方再凭该证明向受托方主管税务机关申请开具《出口货物已补税/未退税证明》。 4. 一般纳税人外贸企业出口适用免退税政策，出口销售收入如何填写增值税申报表？ 答：出口销售额应区分销售货物及加工修理修配劳务和销售服务分别填写《增值税及附加税费申报表附列资料(一)(本期销售情况明细)》第18行“货物及加工修理修配劳务”和19行“服务、不动产和无形资产”及《增值税减免税申报明细表》。 5. 小规模纳税人可以办理出口退税吗? 答：增值税小规模纳税人出口除适用增值税征税政策以外的货物适用增值税免税政策，不可以办理出口退税。 点击左下角，阅读原文。 来源：上海税务 长按二维码关注我们

2024知识产权争议解决论坛西安站开启报名

为深入实施知识产权强国战略，进一步推动多元争议解决机制建设，完善知识产权协同保护体系，同时配合“世界知识产权日”宣传活动，中国国际经济贸易仲裁委员会（以下简称“贸仲”）将于2024年4月18日（周四）下午与西安市中级人民法院、西安浐灞国际港管委会在西安共同主办以“创新多元争议解决机制 完善知产协同保护体系”为主题的2024年知识产权争议解决论坛（以下简称“论坛”）。本次论坛为期半天，会场位于西安浐灞国际港管委会二楼多功能厅。 报名通道现已开启，欢迎政府机构代表、公司法务、律师、高校师生及感兴趣的相关人士报名参会，共襄盛举。 本次论坛为线下会议，座席有限，先到先得，报名从速。 会议地址 示范仲裁条款 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交海峡两岸仲裁中心，按照申请仲裁时该中心现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。 Any dispute arising from or in connection with this Contract shall be submitted to the Arbitration Center Across the Straits (ACAS) for arbitration which shall be conducted in accordance with the Center's arbitration rules in effect at the time of applying for arbitration. The arbitral award is final and binding upon both parties. 搜索海峡两岸仲裁中心 或扫描二维码关注我们

陕西高院落槌受让人恶意抢注商标“第一案”

图为该案公开开庭宣判现场。 图为该案法官在讨论案情。 导读 受让人明知商标为恶意抢注商标，仍以攀附他人商誉为目的在同类市场实际使用，并提出反向投诉，造成消费者明显混淆。在我国商标法对恶意抢注商标行为的主体是否应当承担侵权或不正当竞争责任尚无明确规定的情况下，陕西省高级人民法院坚持正本清源，对该起恶意抢注商标及受让行为所引发的不正当竞争民事责任纠纷案进行了深入探索，全链条、全方位护航企业商标品牌战略实施，该案成为全国首例判决恶意抢注商标的受让人承担不正当竞争的民事责任案件，具有重要的参考价值，在实现公正审判的基础上与行政监管部门有效互动的同时，为司法审判与行政执法协同推进提供了示范指导。 又是一年春好处，曲江池畔，柳色青青春意正浓。 “陕西高院主动作为，还诚信经营企业一个公道，也维护了我们多年的商誉。”回忆起拿到二审判决时的情景，南京某公司负责人的心情也如同春天一般温暖。 之前，南京某公司诉西安某科技公司、西安某公司不正当竞争纠纷案二审落槌，陕西高院二审判决：二上诉人停止使用含有“某贝”字样标识的不正当竞争行为；西安某公司停止使用含有“某贝”字样的企业名称，并发布声明消除不良影响；二上诉人连带赔偿南京某公司经济损失20万元。这起案件到底缘起何故？陕西高院办案团队又经历了哪些专业能力和智慧的考验？ 案起：恶意抢注埋隐患 “商标是企业形象的外在表征，体现了企业的商誉和竞争优势，与企业生存发展息息相关。”全国人大代表，世纪荣华投资控股集团有限公司党委书记、董事长崔荣华对此深有感触。 近年来，恶意抢注、囤积商标行为屡见不鲜，一些不法企业不思如何“创名牌”，却打起了“搭便车”“傍名牌”的歪心思，更有甚者试图以不正当竞争手段，窃取他人经营成果，严重损害了品牌企业的合法权益，扰乱了市场经济秩序。 本案原告南京某公司于2006年登记了“某贝”企业字号经营机动车驾驶培训等项目，并于2012年至2014年间，陆续注册、上线了“某贝驾考”经营网站及多款名为“某贝”或“某贝驾考”的手机软件，网站访客、手机软件下载量累计分别达2.38亿、2亿余次，在行业内具有较高知名度。 2014年，大量囤积商标的上海某公司对“某贝”商标进行恶意抢注，给南京某公司的经营规划带来了巨大隐患。 2021年，西安某科技公司在短期经营并下架一款驾考软件后，从上海某公司处受让了“某贝”商标及“某贝驾考宝典”应用软件，并授权所持股的西安某公司独占许可使用。西安某公司随即上线了与南京某公司同名的“某贝驾考”手机软件。 当年4月，西安某公司反向在多个手机应用商店投诉南京某公司侵犯其注册商标权益，请求平台下架，并发函提出欲收购南京某公司股权，严重干扰了其正常经营。 2021年5月，南京某公司向一审法院起诉请求判决西安某科技公司、西安某公司停止使用“某贝”“某贝驾考”等标识的不正当竞争行为，消除不良影响，连带赔偿损失及维权合理开支50万元。 博弈：针锋相对辩真伪 谁才是“某贝”“某贝驾考”商誉的真正创造者？ 谁才是“搭便车”的商誉攀附者？ 庭审中，双方当事人据理力争，展开激烈辩论。 “我公司自2006年成立以来，企业字号‘某贝’、特有服务名称及网站名称‘某贝驾考’，经多年诚信经营，不仅具有使用在先性，还具有极高的知名度，为相关公众广泛知晓。” “二被告在市场经营活动中，违反诚实信用原则与商业道德，实施大量不正当竞争行为。其真实目的是试图通过受让注册商标、登记同名字号企业，窃取原告在先经营多年的品牌权益，严重损害了我公司合法权益。” 对原告的控诉，二被告并不认同，庭审现场一度剑拔弩张。 “原告在涉案商标注册之前，并无证据证明其商业标识已具有一定影响力。”西安某公司进一步补充，“在权利保护的优先级上，对注册商标专用权的保护应当优先于在先使用权，我公司使用‘某贝’‘某贝驾考’商业标志，以及通过应用市场‘投诉平台’提交权属证明的行为，属于正常行使注册商标专用权，不存在攀附原告知名度，更不属于不正当竞争。” “我公司对涉案商标具有独占性使用权，有权在企业字号中使用‘某贝’字样。” 被告西安某科技公司则辩称：“我公司依法受让涉案商标，且涉案商标有效存续，系合法专用权人，有权授权许可西安某公司独占使用‘某贝’‘某贝驾考’商标。” “原告在APP应用上突出使用‘某贝’‘某贝驾考’标识侵犯了我公司‘某贝’‘某贝驾考’商标权，存在主观恶意。” 同时，二被告均认为原告所主张的赔偿损失于法无据。 终局：公正裁判止纷争 当前，我国对恶意抢注商标的打击，主要集中在对恶意抢注行为人的打击。 我国商标法第五十九条第三款仅规定：“商标注册人申请商标注册前，他人已经在同一种商品或者类似商品上先于商标注册人使用与注册商标相同或者近似并有一定影响的商标的，注册商标专用权人无权禁止该使用人在原使用范围内继续使用该商标，但可以要求其附加适当区别标识。” 除此之外，现行法律中并未对恶意抢注他人在先未注册商标的行为规定相应的侵权责任或不正当竞争民事责任，更没有对恶意抢注商标的受让人如何承担民事责任作出规定。 本案中，原告起诉的并非恶意抢注行为的始作俑者上海某公司，而是正在使用涉案注册商标的西安某科技公司和西安某公司。 能否判决恶意抢注商标的受让人承担不正当竞争民事责任？全国尚无先例可循。 面对这样的“第一案”，怎样通过司法裁判为备受恶意抢注困扰的创业者探索出一条民事救济的法律之路，成为对陕西高院办案团队专业能力和智慧的一大考验。 二审期间，一方当事人曾向有关部门提出涉案商标无效申请，但考虑到发回重审后的时间成本和当事人急需有效救济的客观实际，合议庭最终决定在二审直接作出实体判决。 “该案既要考虑案结，更要考虑事了政通人和，作为一个开创性的案件，法律论证必须做得扎实。”该案二审审判长、时任陕西高院民事审判第三庭副庭长袁辉根特别强调。 为此，合议庭结合争议焦点，积极探索明确恶意抢注商标应当承担的不正当竞争责任及其考量因素。 “诚实信用原则是民法典和商标法的共同要求。恶意抢注商标违反了诚实信用原则，属于滥用民事权利行为。”合议庭成员、法官吴娜表示。 “恶意抢注商标的受让人明知商标为恶意抢注仍积极追求受让，并以攀附他人商誉为目的使用该抢注商标，在行业内导致明显混淆的，同样属于滥用民事权利行为。”合议庭成员、法官黄宸瑞补充说。 本案是发生在互联网领域以恶意抢注商标为手段进行的恶性竞争行为，相关行为人跨越苏陕沪三省（市），反映出恶意抢注现象在新技术新业态条件下的持续渗透。 为此，本案在二审期间重点审查了受让人是否明知在先商标以及商标被抢注的事实，是否具有攀附商誉的恶意，是否造成了实际混淆等焦点问题，从而较好平衡了在先具有一定影响力商标的权益人保护要求与善意受让者的合法利益保护需求，未注册商标保护与注册商标制度之间的关系，突出了受让人“明知”“恶意”的要件，对于弘扬社会主义核心价值观，维护社会主义市场经济商业道德，保护正常经营秩序具有重要意义。 当然，严格保护的目的，不止于让受害人权益得以挽回，更要让侵权者付出更重代价。 袁辉根指出：“本案将恶意抢注商标行为的民事制裁贯彻到流转环节，并首案追究明知而受让的恶意抢注商标使用人滥用权利的不正当竞争民事责任，以严格公正司法树立了‘让恶意转让人、受让人同受其责’的鲜明导向。” 二审宣判后，双方当事人均未提出再审申请，为“一揽子”化解关联案件提供了司法范本。 “在现行法律尚未作出明确规定的背景下，该案积极探索，明确了恶意抢注行为的不正当竞争责任。”崔荣华评价道，“有力保护了创新创造者，打击了受让恶意抢注商标的商誉侵占者，对市场主体具有很强的引导规范作用。” 跟进：正本清源刹歪风 “感谢陕西高院移送的案件线索，我局高度重视，将尽快组织核查，坚决打击恶意抢注商标行为。”接到陕西高院的案件线索移送函后，上海市某市场监督管理部门负责人表示。 本案审结后，合议庭发现案外人上海某公司作为“某贝”商标的恶意申请注册行为人，2012年至2020年大量囤积、抢注注册商标达707件，其中不乏“电影天堂”“橙光游戏”“郑多燕”等名称，涉及多起恶意抢注商标情形，但由于未列入本案被告，无须承担本案的不正当竞争的民事责任。 “2023年11月，我院经审慎研究后，向上海市场监管部门发出案件线索移送函，探索以‘小切口’推动司法、行政协同发力，全链条精准打击恶意抢注商标行为，以最大努力刹住恶意抢注之风。”陕西高院民事审判第三庭庭长胡晓晖表示。 “面对知识产权领域不断涌现的新情况新问题，人民法院既要注重个案司法保护，更要坚持能动司法，创造性运用知识产权法律兜底性规定、原则条款等，强化与行政职能部门协同配合，以更高质效的司法保护融入和促进知识产权全链条保护，为服务经济社会高质量发展贡献司法力量。”陕西高院副院长巩富文如是说。 ■裁判解析 恶意注册商标受让人不正当竞争责任的判定 陕西省高级人民法院 袁辉根 商标注册制度堪称当今商标制度的基石，但随着商标注册实践深入开展，恶意抢注行为对商标注册制度正当性基础的威胁受到社会普遍关注。本案中，围绕恶意抢注商标受让人应否承担不正当竞争责任，主要涉及以下三个问题： 一、恶意抢注商标应否作为注册商标受到保护。恶意抢注商标本身具有注册商标的外观，但其注册是以侵犯他人的在先权益为基础。本案中，在上海某公司申请注册“某贝”商标之前，南京某公司已将该商业标志用作网站和服务名称，并达到了2亿多的在线浏览量，可以认定在其行业领域具有了一定影响力。上海某公司对于已经具有影响力的在先商业标志申请注册，却并未实际使用，而是用于转售，攀附商誉和恶意抢注的意图明显，故不能以注册商标权的行使为由对抗在先权益人的权益主张。 二、恶意抢注商标使用行为能否构成不正当竞争行为。目前商标法已规定了在先权利人在原范围内使用商业标志的不侵权抗辩，但在先权益人能否对恶意抢注行为起诉承担不正当竞争责任，尚无明确规定。然而，从恶意抢注商标的行为性质看，本身是以侵害他人权益为目的实施的行为，与一般侵权行为无实质差异，不能因其具有合法外观而免除本应承担的民事责任，同时保护在先权益人，也符合民事权利保护的法律目的，有利于调动民事主体打击恶意抢注行为，维护商标注册正常秩序，故应当予以支持。 三、恶意抢注商标的受让人应否承担责任。对此应相对慎重。本案主要审查了受让人对恶意抢注商标事实有无可能知悉以及是否尽到了应尽的注意义务。两被告在明知“某贝”商标在在线驾考领域的知名度的前提下，不但不进行合理避让，反而积极寻求受让“某贝”商标，并在下架自身软件后很快上线“某贝”在线驾考软件，攀附商誉的意图明显，符合不正当竞争行为的主客观条件，故尽管其并非恶意抢注人，而是实际使用商标的受让人，也应承担不正当竞争责任。与此同时，法院向抢注者所在的当地市场监管部门发送了案件线索移送函，促进源头治理。 ■专家点评 加大品牌知产保护力度 遏制网络领域商标侵权 西安交通大学知识产权研究院院长、教授、博士生导师 马治国 随着商品经济竞争的加剧，商标制度得到发展，由商业标识实际使用所累积的商誉保护制度演变为统一的商标注册制度，为市场有序竞争提供了重要保障，也由此产生了商标使用与商标注册之间的关系问题。恶意抢注的沉疴正是击中了商标注册与商标使用相互协调的脆弱关节，危及商标表征产品或服务外观的功能。陕西高院在审理本案中，站在对商标法律制度整体认识的高度，从维护商标制度功能出发，以民法典、商标法与反不正当竞争法相协调的体系解释方法，妥善处理了商标法与反不正当竞争法之间的衔接关系，“熨平”了法律规范之间的“褶皱”，使得恶意抢注的反不正当竞争责任认定规则从中自然生发，首案对恶意抢注商标及受让行为所引发的不正当竞争民事责任进行了深入探索，体现了精湛的法律适用技巧，对我国乃至全球商标法的最新发展均具有研究和启示意义。 互联网经济背景下，恶意抢注商标行为的破坏作用被放大。该案发生于驾考手机软件的应用场景，相关行为人跨越三地，体现了移动互联网平台之上市场竞争的跨界性。该案对于网络领域以恶意抢注为手段的不正当竞争行为进行严厉打击，回应了时代需求，对于遏制愈演愈烈的商标侵权行为、加大品牌知识产权保护力度、弘扬社会主义核心价值观、推动经济社会高质量发展具有重要的现实意义。

国企业务骨干违反竞业禁止要求牟利获刑

国家企业管理人员在企业发展中充当着重要角色，但有些心术不正的管理人员利用职务之便钻市场的空子，通过损害国家和人民群众的利益牟取私利。 近日，新疆乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院审理了一起非法经营同类营业罪、贪污罪、受贿罪案件。身为企业高管的张钧（化名）因一己私利，不仅违反竞业禁止要求非法经营牟利，还利用职务便利贪污受贿，等待他的必然是法律的严惩。　 放松底线以权谋私 张钧先后担任某国企新疆分公司行业客户方面的副总经理、互联网发展事业部副总经理等职务。2013年至2019年期间，张钧分管公司物联卡等业务。 工作期间，他利用职务便利，违反竞业禁止要求，以其实际经营的新疆某信息科技有限公司名义与其所在国企某地州分公司签署物联网服务协议，申请了2.5万张支持4G网络的物联网卡，转售给新疆某信息技术公司等4家公司，获取非法利益共计176万余元。 2016年3月至5月，张钧以其实际控制的信息科技公司名义与该国企某地州分公司签订物联网业务服务协议，申请了14万张物联网卡。2016年9月至12月期间，上述网卡产生流量使用费共计29万余元，其未向该国企某地州分公司缴纳。为免交该笔费用，张钧利用职务便利，谎称信息科技公司已经倒闭，并出具材料，安排该国企某地州分公司负责人曾乙（化名）将这笔费用以坏账损失的名义进行财务核销。 此外，在2013年至2017年期间，张某还利用职务便利，为4家有业务来往的公司在承揽项目、购买产品等方面提供帮助，非法收受请托人给予的财物共计75万元。 2023年11月30日，公诉机关以被告人张钧犯非法经营同类营业罪、贪污罪、受贿罪，向法院提起公诉。　 数罪并罚自食恶果 张钧作为国有企业的管理人员，利用职务之便，经营与其任职公司同类的营业，骗取免除其本人实际控制公司的债务，以达到非法占有数额巨大的公共财物的目的，还为请托人谋取利益并收受数额巨大的好处费，分别犯非法经营同类营业罪、贪污罪和受贿罪，结合张钧自首坦白、认罪认罚的情节和悔罪的认罪态度，法院数罪并罚，判决张钧有期徒刑4年，并处罚金31万元。 在案件调查审理过程中，法官还发现，除去张钧作为管理人员非法经营同类营业，其所在国企新疆分公司也存在廉政风险防范不足、审核审批流程不完善、监督力度不足等问题。为此，法院特向该国企新疆分公司发出《关于规范企业管理工作的司法建议书》，建议制定完善合理的企业竞业限制规定，设立对工作人员违规从业的排查和监督机制，加强廉洁文化建设，加大培训力度，提高自身廉洁性。 法官提醒：不要把权力当作谋取私利的筹码 国有企业多涉及重要行业，有着严格的竞业规则，事关国家人民公共财产和权益。作为国有企业的董事、监事、高级管理人员，应当恪尽职守，认真经营，不得利用职务便利经营或为他人经营与自己所任职公司同类的营业，以谋取非法利益。在其位、谋其政、行其权、尽其责，任何人都不能把权力当作谋取私利的筹码，否则将付出惨痛的代价。 来源：法治日报 法治日报全媒体记者 潘从武 通讯员 古雪丽 魏雪莉

食品药品犯罪治理论坛在北京举办

4月20日·北京 食品、药品作为“健康中国建设”的重要民生产业，伴之同行的必然是“强监管”，也必然带来食品、药品行业内刑事、行政案件高发，企业合规等法律需求增加。为加强对食药行业相关犯罪及刑事合规，行政违法及民商事法律事务，行刑交叉及刑民交叉问题的研究，北京市京都律师事务所定于2024年4月20日举办“京都食品药品法律研究中心成立大会暨食品药品犯罪治理论坛”，诚邀全国各地致力于食品药品法律研究的律师、法官、检察官、公安干警等法律界人士及食品药品行业等各界人士报名参加会议，给与拨冗与会指导。 活动详情 时间： 2024年4月20日  14:00—17:30 地点： 北京市朝阳区日坛北路17号Mercure酒店6层 现场参会报名 如您有意现场参加本次活动，请在2024年4月18日之前扫描二维码或点击文末“阅读原文”参与报名。 活动议程 京都食品药品法律研究中心成立  签   到（13:30—14:00） 开场及嘉宾致辞（14:10—14:20） 田文昌  北京市京都律师事务所创始人、名誉主任 李春雷  中国人民公安大学教授、博士生导师 陆剑君  公安部食品药品犯罪侦查局原二级巡视员 成立仪式及专家聘任（14:20—14:40） 1、成立仪式 2、专家聘任 阮齐林  中国政法大学教授、博士生导师 高贵君  国家法官学院教授，最高人民法院原审判委员会委员，刑五庭原庭长 袁   彬  北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师 刘筠筠  北京工商大学食品药品法律研究中心主任、教授 陆剑君  公安部食品药品犯罪侦查局原二级巡视员 中心发展规划介绍（14:40—14:50） 汤建彬  京都食品药品法律研究中心主任  茶歇（14:50—15:05） 食品药品犯罪治理论坛 主旨发言（15:05—16:25） 李春雷  中国人民公安大学教授、博士生导师 专家研讨（15:25—16:40） 阮齐林  中国政法大学教授、博士生导师 袁   彬  北京师范大学刑事法律科学研究院教授、博士生导师 刘筠筠  北京工商大学食品药品法律研究中心主任，教授 路   磊  中国人民大学科研处副处长，副研究员，法学博士 张伟珂  中国人民公安大学法学院院长助理、博士生导师 与谈环节（16:40—17:10） 高贵君  国家法官学院教授，最高人民法院原审判委员会委员，刑五庭原庭长 曾文远  中国人民公安大学食品药品与环境犯罪研究中心副主任 汤建彬  京都食品药品安全法律研究中心主任 闭幕环节（17:10—17:20） 朱勇辉  北京市京都律师事务所主任 与会嘉宾 田文昌 阮齐林 李春雷 高贵君 袁   彬 刘筠筠 路   磊 张伟珂 曾文远 陆剑君 朱勇辉 褚长志 京都食药中心核心团队成员 汤建彬 张思嘉 张永福 吕岩 王志强 闫淮南

最高检依法对河北邯郸初中生被害案三名未成年犯罪嫌疑人核准追诉

2024年3月10日，河北省邯郸市肥乡区初一学生王某某被杀害。3月11日，涉案的张某某、李某、马某某3名未成年犯罪嫌疑人被公安机关全部抓获。检察机关高度重视，依法提前介入公安机关侦查活动。3月21日，邯郸市肥乡区公安局对涉嫌故意杀人罪的张某某、李某及马某某提请检察机关核准追诉。 检察机关审查认为，张某某、李某及马某某3人作案时已满十二周岁不满十四周岁，故意杀人致被害人王某某死亡，情节恶劣，应当追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第十七条第三款的规定，河北省检察机关逐级层报最高人民检察院对张某某、李某及马某某核准追诉。 近日，经最高人民检察院审查，依法决定对犯罪嫌疑人张某某、李某及马某某核准追诉。 检察机关将在严格依法办案的同时，切实履行法律监督职责，进一步加大未成年人犯罪预防和治理力度。 河北省人民检察院 2024年4月8日

北京对《北京市民政行政裁量权基准清单（征求意见稿）》进行意见反馈

2024年3月7日至3月14日，市民政局在市政府门户网站（“首都之窗”）和本单位门户网站对《北京市民政行政裁量权基准清单（征求意见稿）》向社会公开征集意见。意见征集期间，共收到社会各界意见建议2条。 意见1：“全文中特别在收养送养部分中，计划生育部门应改为卫生健康主管部门。行文可参见《中国公民收养子女登记办法》。 收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明、收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明、公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明、被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明、县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。 上述证明材料于法无据或不在北京市机关和事业单位保留证明目录（2022年版）中应当由民政机构自行调查或向相关单位通过信息交换途径获取。” 本条意见我们予以采纳。已将计划生育部门修改为卫生健康主管部门。经核实，除“收养人无子女的证明”外，其他材料均为《中国公民收养子女登记办法》（2023年7月20日修订）规定内容，我们已删除了“收养人无子女的证明”。 意见2：“北京市已于2016年发文废止‘北京市生育服务证管理办法’不在提供《生育情况证明》民政部门相关要求，与卫生健康主管部门相关要求不符。不得要求公民提供，可以通过数据交换方式提供。” 本条意见我们不予采纳。根据《中国公民收养子女登记办法》（2023年7月20日修订）第六条规定，“收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地卫生健康主管部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人应当提交下列证明材料：(一)收养人经常居住地卫生健康主管部门出具的收养人生育情况证明”。 下一步，我们将认真贯彻落实市政府有关“减证便民”相关文件精神，推进数据交换相关工作。 感谢社会各界对我们工作的关心和支持。 北京市民政局 2024年4月7日

广州调高公积金贷款申请额度

打卡广东 肇庆岩前宝环大道勒杜鹃景观带花团锦簇、五彩斑斓。李梓骞 摄 广东要闻 广东多项指标全国第一 日前，2024赛迪论坛发布《制造业创新指数报告》，广东以444.84的创新指数得分排名第一。其中，广东在创新资源、创新产出、创新协同、创新绩效、创新环境等各分项指标上均位列全国第一。 广州提升公积金贷款申请额度 4月8日，广州住房公积金管理中心发布调整个人住房公积金贷款最高额度的通知。一人申请贷款的最高额度调整至70万元，两人或两人以上购买同一套自住住房共同申请贷款的最高额度调整至120万元。 另外，使用住房公积金贷款购买自住住房，且所购住房为新建一星级绿色建筑或新建装配式建筑的，住房公积金贷款最高额度可上浮10%；所购住房为新建二星及以上星级绿色建筑的，住房公积金贷款最高额度可上浮20%。上述规定适用于购买新建住房，暂不适用于购买二手房。 广州地铁12号线海珠至番禺段盾构隧道全部贯通 近日，广州地铁十二号线岭南广场站主体结构顺利封顶。同时，岭南广场至赤岗区间盾构隧道也顺利实现双线贯通。至此，十二号线岭南广场至大学城南段盾构隧道全部贯通、车站全部封顶。 第十五届中国航展将于11月12日开幕 4月8日，据“中国航展”微信公众号消息，第十五届中国国际航空航天博览会将于2024年11月12日—17日在珠海国际航展中心举行。 佛山沙堤机场预计上半年投入使用 有“中国最低调”机场之称的佛山沙堤机场即将大变样，自今年2月27日开工至今，佛山机场新航站楼目前整体建设进度过半，预计在2024年上半年完成建设并正式投入使用。 广东最大养殖平台“恒燚一号”落户湛江 4月8日，广东最大养殖平台“恒燚一号”完成安放投产，据悉，“恒燚一号”总养殖水体达到6万立方米，是目前广东智能化程度最高的深海养殖平台。 全国热点 感动中国2023年度人物公布 “感动中国2023年度人物”公布，老科学家俞鸿儒、特教老师刘玲琍、社区干部孟二梅、泳坛名将张雨霏、水稻专家杨华德、老艺术家牛犇、友谊使者穆言灵、大国工匠张连钢、视障歌唱演员萧凯恩，以及蓝天卫士空军航空兵某团飞行二大队获得该荣誉。 教育部：高职专科新增6068个专业点 4月8日，教育部公布2024年度高等职业教育专科专业设置备案结果，2024年拟招生专业点共66870个。与2023年度相比，新增专业点6068个，撤销专业点5052个。 10日将迎“龙年龙月龙日龙时” 4月10日7时至9时将迎来今年首个龙年龙月龙日龙时，这是使用传统干支和生肖纪法来标记年、月、日、时形成的有趣现象。2024甲辰龙年的龙月里有3个龙日。 朱婷正式确认回归国家队 4月8日晚，中国女排名将朱婷宣布，将会在世界女排联赛期间回归国家队，为中国女排获得巴黎奥运会参赛资格尽一分力。 国际视野 以国防部长：撤军旨在为拉法的军事行动做准备 以色列国防部长加兰特说，以军从加沙地带南部撤军旨在为在拉法的军事行动做准备。 伊拉克、埃及宣布对加沙地带人道救援措施 伊拉克和埃及7日分别宣布将采取措施缓解巴勒斯坦加沙地带日益严重的人道危机。 莫桑比克北部海域发生沉船事故 据莫桑比克国家广播电台7日报道，莫北部楠普拉省莫桑比克岛附近海域当天发生一起沉船事故，造成至少91人死亡、34人失踪。 天气速览 9日，我省大部分市县阴天到多云，珠江三角洲部分市县早晚有（轻）雾。最低气温：粤北市县15～18℃，粤西、珠江三角洲南部市县22～25℃，其余市县19～22℃。 News 大家都在看 广东结束防汛Ⅳ级应急响应 全球首张！上下班可以“打飞的”了？ 最新放假通知！这12天，免费！ 来源 | 南方+客户端、新华社、广东天气 整合 | “广东发布”编辑部 编辑 | 蔡泽纯 校对 | 吴荆子

ESG早报天天读 2024年4月9日----同济大学教授黄运成：ESG评级结果成为判断央企上市公司价值的重要因素

​⭐️1️⃣证监会：2024年将加强对上市公司、债券发行人、新三板挂牌公司、IPO企业的检查。组织部署首发企业检查比例不低于25%。去年组织部署首发企业检查比例的数量指标仅为不低于5%⭐️2️⃣北京市：发布《关于住房公积金支持北京市建筑绿色发展的实施办法（征求意见稿）》。拟明确，使用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的缴存职工，贷款额度最高可上浮40万元⭐️3️⃣4月8日国家发展和改革委员会发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》和《污染治理中央预算内投资专项管理办法》⭐️4️⃣近日，中石化碳科公司10万吨/年二氧化碳化学链矿化利用工业示范项目，入选国家发展和改革委员会首批《绿色低碳先进技术示范项目清单》⭐️5️⃣中国证监会政策研究室原副主任、同济大学教授黄运成：央企上市公司随着市值水平的不断提升，ESG报告披露率逐步提升，ESG评级为A级及以上的公司数量占比也占比提升，ESG评级结果已成为判断央企上市公司价值的一个非常重要的因素

上海一中院发布诉源治理白皮书

从源头上化解矛盾纠纷，做深做实诉源治理，人民法院应该如何打造新格局？今天，上海市第一中级人民法院举行诉源治理工作新闻发布会，发布《上海市第一中级人民法院诉源治理白皮书》，通报该院诉源治理工作总体情况及多元解纷十大典型案例，努力为做实诉源治理提供可借鉴的上海样本。 上海一中院结合直辖市中级人民法院职责定位，坚持依法能动履职，积极探索在诉源治理体系建设中的实现路径，形成“内外联通、上下联动”的总体工作思路，即坚持党委领导，通过与辖区党委、政府以及法院等单位对接协调，拓宽诉源治理渠道；建立由中级法院牵头的多元解纷体系网络，实现审判执行工作良性循环和资源共享。发布会上，上海一中院介绍了该院诉源治理工作的6项具体举措，包括制度建设、搭建诉源治理在线平台、探索巡回审判、构建“法院+”联动解纷格局、做深实质解纷、开展志愿服务。白皮书显示，上海一中院探索运用示范判决、示范调解、司法建议、引入第三方力量等手段，助推矛盾实质化解，形成一批具有参考意义和实践价值的多元解纷成果，呈现出解纷主体多元、案件类型多元、解纷做法多元及解纷成效多元等特点。 会后，上海一中院举行了多元解纷中心启用暨调解机构入驻交流座谈会。上海银行业保险业纠纷调解中心、上海市工商业联合会等5家调解组织与上海一中院签订入驻多元解纷中心协议，并正式启用上海一中院多元解纷中心。与会人员围绕上海一中院诉源治理工作开展情况进行交流，并为实施路径提供智力支撑。

建银亚洲在港提出世茂清盘呈请

债权人对房企的清盘行动还在继续。 4月8日，世茂集团控股有限公司（以下简称“世茂集团”，813.HK）在港交所公告，中国建设银行（亚洲）股份有限公司（以下简称“建银亚洲”）于4月5日向香港特别行政区高等法院提出对公司的清盘呈请，涉及公司的财务义务金额约为15.795亿港元。 在公告中，世茂集团表示，根据香港相关法例，倘公司最终因该呈请而清盘，公司于开始清盘之日（即于2024年4月5日提出该呈请当日）后就公司直接拥有的财产（包括据法权产）作出的任何产权处置，以及任何股份转让或本公司成员地位的任何变更将属无效，若该呈请其后被撤销、驳回或永久搁置，则于起始日或之后作出的任何有关产权处置均不受影响。 对于此次清盘呈请，世茂集团认为，该呈请并不代表本公司境外债权人及其他相关方的共同利益。为保障其相关方利益，公司将极力反对该呈请，并继续推进境外债务重组以最大化其相关方的价值。 “清盘呈请不会影响债务重组进度，我们也会跟建银亚洲保持积极沟通。”据一位接近世茂集团的人士表示，目前公司债务重组进展正在按计划推进，呈请清盘到开庭还有一段时间，公司会与债权人保持积极沟通。 受接获清盘呈请影响，4月8日，世茂集团股价大跌，早盘跌幅一度超过12%，截至当日收盘，世茂集团股价已跌去17.58%。 实际上，就在不久前的3月25日，世茂集团曾对外披露了公司境外债重组的部分消息。 彼时，世茂集团公告表示，正寻求对计划债权人整体索偿进行重组，包括计划债权人整体本金额、截至重组生效日期按境外债务原利率计算的所有应计及未付利息。 按照披露，世茂集团为债权人提供了短期工具、长期工具、强制可换股债券、不同工具的组合四个不同选项。 具体来看，第一个选项为短期工具，年期为6年，利息将按短期票据或短期贷款未偿还本金额50%的金额累计并每半年支付一次，方式为重组生效日期起计首四年由公司选择以现金或实物形式支付，第五年起以现金形式悉数支付。倘若以现金全部支付利息，年利率为5%；倘若以实物形式支付任何部分利息，年利率为6%。 选项二是长期工具，年期为9年，长期工具未偿还本金额的利息将予累计并每半年支付一次，于重组生效日期起计首六年每年3%，全部以实物支付；第七年开始每年2%，全部以现金支付。 选项三是强制可换股债券，按每股8.5港元的转股价将其持有的全部或部分强制可换股债券转换为公司股份。 选项四则是不同工具的组合，固定组合包括本金额相等于该计划债权人本金额25%的短期工具、本金额相等于该计划债权人本金额35%的长期工具及本金额相等于该计划债权人本金额40%的强制可换股债券。 最后，为鼓励债权人尽早参与重组，世茂集团还将提供早鸟同意费和一般同意费。 机构企业研究总监刘水认为，从债务重组方案来看，世茂集团提供了较为丰富的处置方式，包含了债权和股权两类方式，有利于满足债权人多样化的需求，提高债务重组通过机会。 值得关注的是，世茂集团还披露了股东贷款的转换情况。控股股东许荣茂通过其全资拥有公司向世茂集团提供本金总额39.63亿港元的贷款，以及向世茂集团附属公司提供本金总额38.39亿港元的贷款。许荣茂将把本金额6亿美元的未偿还股东贷款交换为本金额6亿美元的新长期票据，未偿还股东贷款本金总额减去6亿美元换为等价本金额的强制可换股债券。 在一些业内人士看来，世茂集团大股东在化债过程中愿意投入相关贷款额给上市公司，表明了公司的诚意。 不过，对世茂集团而言，化债之路仍不容易。 根据世茂集团此前发布的2023年全年业绩显示，2023年，世茂集团的净负债率约为473.2%，剔除预收款项后的资产负债率约为88.7%，现金短债比为0.04。公司拥有银行借贷、其他金融机构借贷以及债券的还款额合计约为2639.6亿元，其中一年以下为1513.9亿元。 与此同时，在房地产市场仍未完全恢复的情况下，世茂集团2023年业绩也不尽人意。 根据世茂集团公告显示，2023年，公司共实现营业额约594.64亿元，同比下降5.7%；权益持有人应占亏损约为210.3亿元，应占核心业务亏损约为145.08亿元。去年全年，公司整体毛利率仅为9.8%。 刘水认为，房企应该积极作为，加强与金融机构和债权人沟通，抓住政策窗口期尽快推动债务重组，恢复正常经营，修复自身信用，以争取资金流入，改善企业流动性。 今年以来，中国奥园和中梁控股相继发布公告宣布境外债重组达成阶段性胜利，毫无疑问，这也为正在进行债务重组的房企带来些许信心。

长沙发文规范存量房交易

楼市调整下，长沙部分房地产中介一方面利用信息不对称，对存量房低收高卖牟取高额利润，强制搭售服务或产品；另一方面串通买卖双方，为偷漏税费或获取高额佣金，故意降低申报存量房的成交价格，在造成部分楼盘房价大幅波动假象的同时，导致市场监管失灵和一二手房市场交易失衡。 此类问题已引起当地房地产业界和政府部门关注。长沙市住建局、市资规局、市市监局等七部门近日联合印发《关于进一步规范存量房交易秩序的通知》，从完善存量房交易管理、规范存量房交易合同（网签）备案、规范存量房交易资金监管、规范房地产经纪行业管理、强化存量房交易信息共享制度、加大房地产经纪违法违规行为查处力度等方面作出了明确规定，要求如实申报成交价格，不得通过监管账户以外的账户代收代付存量房交易资金等。 值得注意的是，长沙市此次明确，该市存量房交易将统一归口市住建部门监督管理，由长沙市房屋交易管理中心具体承办，充分发挥新建商品房市场与存量房市场良性互动，满足多样化合理住房需求。 按照部署，长沙市住建部门负责完善长沙市房屋交易资金监管系统，将存量房交易资金、佣金等纳入交易资金监管平台进行监测监管。房地产经纪机构、从业人员不得通过监管账户以外的账户代收代付存量房交易资金，不得侵占、挪用交易资金，禁止开展“资金池”业务。 针对房地产经纪行业存在的垄断经营、虚假宣传、阴阳合同、赚取差价、捆绑收费、偷逃税费以及发布虚假房源信息、不公示从业信息等行为，该市将开展联合执法，依法采取警示约谈、责令改正、媒体曝光、吊销证照、停业整顿、纳入失信黑名单等措施惩处房地产经纪机构及从业人员的违法违规行为，并记入信用档案。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。 同时，该市将进一步规范存量房交易合同（网签）备案，要求通过长沙市房屋交易管理系统签订交易合同，准确填报房产信息、身份信息，如实申报成交价格等情况并办理备案手续。市住建部门将会同市市场监督管理部门制定存量房交易合同示范文本，并加强房源信息发布的管理，做好房源核验、购房资格审核和网签、备案等工作。 此外，长沙市将进一步强化存量房交易信息共享制度。市资规局、市税务局、市市监局、市金融办、长沙住房公积金管理中心等相关单位，将与市住建部门加强存量房交易数据的共享，并依据交易（网签）备案合同信息和职能职责受理相关单位和个人纳税申报、按揭贷款、住房公积金提取或者贷款、不动产登记等业务。 “住建部门今年将全面推行存量房交易全过程闭环监管，一旦发现相关违法违规行为，可以全过程倒查，及时进行处置，并按照信用信息管理办法予以惩戒。”长沙市住建局相关负责人表示，今后将改变存量房交易中需签多本合同、交易合同事后备案导致市场监管失灵情况，参照新建商品房交易管理模式，规范和完善存量房交易管理体系，支持存量房规范、阳光交易，实现“一份合同打通关、一套数据办全程”，防范交易风险，保障交易双方的合法权益，推动新建商品房市场与存量房市场的融合发展。

​24.4亿卢比！印法院就爱立信诉Lava标准必要专利侵权案作出判决

翻译：杨晨露 知产财经   知产财经从海外媒体Indianexpress获悉，3月28日，印度德里高等法院判决智能手机制造商Lava向瑞典公司爱立信支付24.4亿卢比（约合2.11亿人民币），作为其侵犯爱立信2G和3G标准必要专利的赔偿金。法官在3月28日发布的命令中表示，爱立信所称拥有专利权的八项标准必要专利中有七项有效。 据悉，Lava是印度本土智能手机制造商，自2009年成立以来，Lava在廉价手机中很受欢迎，但这些手机只有一个键盘，没有高端功能。 爱立信于2014年在印度对Lava提起诉讼，指控Lava在没有许可协议的情况下使用了自己的八项SEP，涉及的技术包括自适应多速率 (AMR) 语音编解码器和GSM 演进增强型数据速率 (EDGE)。2016年，德里高等法院对Lava发布了一项临时禁令，禁止其进口、出口、制造和销售使用爱立信专利和技术的手机。 在3月28日的最终命令中，德里高等法院认为，由于 Lava 未能真诚地与爱立信进行谈判、持续拖延许可谈判并未能回应要约或提出任何还价，因此被认为是不情愿的被许可方。 同时，Lava主张特许权使用费应根据芯片组的价值计算，认为在电信网络连接为核心功能的移动设备中，在最终产品层面计算特许权使用费是最合适的方法，但该主张被德里高等法院驳回。 Bansal法官强调了公平、合理和非歧视性（FRAND）许可条款的重要性，称爱立信有权获得基于特许权使用费损失的损害赔偿。该判决强调了许可整个SEP组合以确保互操作性和技术进步的必要性。它承认可比许可方法是确定FRAND特许权使用费费率的首选方法。 查看更多精彩内容，请点击文末阅读原文 浏览知产财经官网www.ipeconomy.cn END 订阅我们，即可享受：· 全年12个月网站会员； · 知产财经独家报道、深度策划等全部原创文章免费阅读； · 知产财经频道、知产财经系列分享会及线上研讨会视频全部免费观看。 点在看给小编加鸡腿

江西南昌印发《市政消火栓管理办法》

北川辛夷花 ▫️ 习近平分别会见越南国会主席王庭惠、法国梅里埃基金会主席梅里埃夫妇。 ▫️ 李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。 ▫️ 王晓晖、黄强会见外国驻华使节代表团。 ▫️ 黄强会见新西兰驻华大使毛瑞。 ▫️ 江西南昌印发《市政消火栓管理办法》，自5月1日起施行，明确市政消火栓是指与城市道路配套建设，与市政供水管网连接，由消防供水管网、阀门、出水口和栓体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的公共消防供水装置，其应当与城市道路工程同步规划、同步设计、同步建设。 ▫️ 海南发布《灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》，自5月1日起施行，明确灵活就业人员可通过“海易办”APP、海南省政务服务网、各市县住房公积金服务大厅以及各市县政务服务中心住房公积金窗口办理缴存业务。 ▫️ 全省城市更新和景观园林经验交流会在眉山市召开。会议传达学习文化遗产保护传承座谈会精神和2024年住房城乡建设部城市体检现场工作会精神，宣读省政府关于第三批省级生态园林城市（县城）的决定文件。会议通报了2023年全省城市更新和景观园林工作推进情况，对2024年重点工作任务进行了安排部署。 ▫️ 省城乡环境综合治理工作领导小组办公室组织召开2024年第一季度联络员会议，总结2024年第一季度全省垃圾分类工作开展情况及实地调研指导情况，研究谋划第二季度垃圾分类重点工作。 ▫️ 攀枝花市住建局印发《关于立即开展房屋市政工程安全关键岗位人员到岗履职专项整治的通知》，严查安全关键岗位人员不到岗、到岗不履职等违法违规行为，推广使用施工企业负责人带班检查记录、项目负责人带班生产记录和专职安全员安全日志标准格式，督促“三类人员”切实履职尽责。 ▫️ 德阳市住建局以什邡市马祖镇为试点，将农村危房整治与镇域土地综合整治项目衔接，把辖区C、D级农房优先纳入土地整治项目，通过拆迁安置彻底消除农房安全隐患，截至目前，第一批土地整治项目已结束。 ▫️ 眉山市住建局会同教体部门对30余个公园进行梳理排查，根据空间结构、居民需求，首批增设乒乓球场11片，完善照明、座椅等配套设施，推进“国球进公园”。

海南发布《灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》

北川辛夷花 ▫️ 习近平分别会见越南国会主席王庭惠、法国梅里埃基金会主席梅里埃夫妇。 ▫️ 李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。 ▫️ 王晓晖、黄强会见外国驻华使节代表团。 ▫️ 黄强会见新西兰驻华大使毛瑞。 ▫️ 江西南昌印发《市政消火栓管理办法》，自5月1日起施行，明确市政消火栓是指与城市道路配套建设，与市政供水管网连接，由消防供水管网、阀门、出水口和栓体等组成的专门用于火灾预防和灭火救援的公共消防供水装置，其应当与城市道路工程同步规划、同步设计、同步建设。 ▫️ 海南发布《灵活就业人员参加住房公积金制度管理办法》，自5月1日起施行，明确灵活就业人员可通过“海易办”APP、海南省政务服务网、各市县住房公积金服务大厅以及各市县政务服务中心住房公积金窗口办理缴存业务。 ▫️ 全省城市更新和景观园林经验交流会在眉山市召开。会议传达学习文化遗产保护传承座谈会精神和2024年住房城乡建设部城市体检现场工作会精神，宣读省政府关于第三批省级生态园林城市（县城）的决定文件。会议通报了2023年全省城市更新和景观园林工作推进情况，对2024年重点工作任务进行了安排部署。 ▫️ 省城乡环境综合治理工作领导小组办公室组织召开2024年第一季度联络员会议，总结2024年第一季度全省垃圾分类工作开展情况及实地调研指导情况，研究谋划第二季度垃圾分类重点工作。 ▫️ 攀枝花市住建局印发《关于立即开展房屋市政工程安全关键岗位人员到岗履职专项整治的通知》，严查安全关键岗位人员不到岗、到岗不履职等违法违规行为，推广使用施工企业负责人带班检查记录、项目负责人带班生产记录和专职安全员安全日志标准格式，督促“三类人员”切实履职尽责。 ▫️ 德阳市住建局以什邡市马祖镇为试点，将农村危房整治与镇域土地综合整治项目衔接，把辖区C、D级农房优先纳入土地整治项目，通过拆迁安置彻底消除农房安全隐患，截至目前，第一批土地整治项目已结束。 ▫️ 眉山市住建局会同教体部门对30余个公园进行梳理排查，根据空间结构、居民需求，首批增设乒乓球场11片，完善照明、座椅等配套设施，推进“国球进公园”。

湖南举行行政复议行政诉讼案例同堂评析

近日，湖南省行政复议行政诉讼案例评析（自然资源专题）湘中片区活动举行。活动为期两天，由湖南省高级人民法院、省司法厅、省自然资源厅联合主办，株洲市人民政府、醴陵市人民政府承办，湘中片区法院、司法行政、自然资源等部门300余名代表参加。 活动选取了自然资源行政执法领域行政复议、行政诉讼共6个案例进行评析，涉及集体土地征收补偿安置标准、征收公告的可诉性、征收补偿协议的效力等普遍性问题，旨在通过对具体案例的探讨、评析，进一步明确自然资源领域行政争议裁判标准，指导行政执法、行政复议机关明晰执法审查规则，以点带面实质化解争议，实现纠纷源头治理。 此次活动是湖南高院和省司法厅贯彻落实最高人民法院、司法部首届全国行政审判行政复议工作同堂培训精神的重要举措，是一场司法机关与行政复议机关、行政执法机关共同推动执法标准统一、规范的同堂培训，是湖南高院行政审判践行“抓前端、治未病”现代化审判理念，发挥典型案例以点带面作用的具体行动。 下一步，湖南高院将联合检察机关、行政复议机关进一步凝聚行政争议解纷合力，做好行政审判与行政复议衔接工作，充分发挥行政复议、行政审判、检察机关法律监督优势，更好助推国家治理和社会治理现代化。 （记者 陶 琛 通讯员 谷 盼）

北京国际仲裁论坛2024年春季论坛开启报名

北京国际仲裁论坛（BIAF）2024年春季论坛 点  击  报  名 主办方：北京国际仲裁论坛 BIAF，方达律师事务所 会议时间：2024年4月19日星期五（北京时间）14:00-17:30 参会方式：会议将以ZOOM线上+线下进行，欢迎所有对本次主题有兴趣的人士在2024年4月17日（星期三）18:00之前报名，报名成功后，线上会议链接将通过邮件发送，线下地点在方达律师事务所（北京市朝阳区嘉里中心北楼31层） 议程： 13:30-14:00 参会人员签到 14:00-14:15 开场致辞 致辞人 师虹 方达律师事务所合伙人 14:15-15:45 第一阶段 （90分钟）小组讨论 话题：仲裁员的责任豁免 主要内容： 一、相关法域的法律规定和司法判例 二、仲裁机构的规则和实践 三、仲裁员的视角与考量 主持人 彭竹 方达律师事务所合伙人 发言嘉宾（按姓氏拼音排序） 陈福勇 北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心副秘书长 谷岩 中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁院副院长 卢松 外交学院教授、BIAF联合创始人 师虹 方达律师事务所合伙人 陶景洲 独立仲裁员 杨玲 香港国际仲裁中心副秘书长 15:45-16:00 茶歇 16:00-17:20 第二阶段（80分钟）辩论+分享 话题：文件披露程序在中国仲裁程序中的使用 16:00-16:50 环节一：辩论 辩题：在中国仲裁程序中使用文件披露程序是利大于弊还是弊大于利 主持人 李思佳 方达律师事务所合伙人 辩手（按姓氏拼音排序） 正方： 马汉 汇仲律师事务所合伙人 许偲祎 金杜律师事务所资深律师 反方： 戴雯 中伦律师事务所合伙人 刘洋 方达律师事务所合伙人 16:50-17:20 嘉宾点评 点评嘉宾 曹丽军 中伦律师事务所合伙人 胡科 竞天公诚律师事务所合伙人 刘骁 昆鹰律师事务所中国业务主任合伙人 17:20-17:30 结束致辞 致辞人 卢松 外交学院教授、BIAF联合创始人

上海市市场监管局在星瀚设立“上海市商业秘密保护示范站”

应加强商业秘密保护工作的迫切需求，在上海市、长宁区两级市场监督管理局的指导下，上海星瀚律师事务所积极致力于商业秘密相关法律服务与产品的优化和完善，于2024年1月设立“长宁区商业秘密保护示范站”，2月再度荣设“上海市商业秘密保护示范站”。为更系统规范地为市区两级商业秘密示范点企业提供专业服务，并进一步研发和扩大法律产品服务，星瀚于3月成立商业秘密保护法律中心。 关于星瀚商业秘密保护法律中心 一直以来，上海星瀚律师事务所拥有高专业化、强竞争力的知识产权服务团队、内控与反舞弊团队和行政法服务团队。在服务企业的过程中，我们发现许多企业的商业秘密保护难以落实，尤其是研发和持有高价值技术秘密的大量科技企业，虽然凭借核心技术秘密建立了初步的竞争优势，但因保护力度缺乏，面临商业秘密和经济利益被侵害、竞争优势丧失甚至影响企业长远发展的不利局面。 星瀚依托法律人才优势配置，各专业团队形成合力打造商业秘密保护中心，为客户提供全方位、全过程专业服务。目前已暂设商业秘密非诉服务、商业秘密刑事保护、商业秘密民商事诉讼及合规反舞弊等四个板块，横向由相应团队或律师专业处理客户的日常顾问、体系制度建设、专项诉讼或非诉案件需求，纵向贯穿客户商业秘密保护工作的全过程。 星瀚商业秘密保护法律中心的 服务内容 星瀚可为客户企业提供商业秘密从产生、形成、确权、利用及侵权或侵害纠纷的全过程法律服务，具体可分为前端、中端及后端三个阶段： 前端重在形成和防控。本所将协助客户企业开展保护意识、技术和制度的养成和建设，协助企业确定商业秘密的范围，指导企业形成商业秘密，并协助企业从密点建设、专业人员、流程设计、保护措施、危机预案等方面建立完整的管理体系和合规制度，促进企业合法有序地开展商业秘密和其他知识产权的保护及后续开发工作。 中端重在调查。针对商业秘密纠纷或被侵害事件，本所将协助客户企业开展一系列的专业调查工作，凭借星瀚的电子取证和关联关系调查优势力量，利用先进的技术手段搜集大量不易取得的证据，为商业谈判、诉讼和其他方面维权打下扎实基础。 后端重在维权保护。星瀚可为客户企业提供民商事谈判、和解、诉讼，协助行政规制，刑事和解、诉讼及劳动争议解决等多种工作方式，契合企业的需求和被侵权实际情况提供服务，保护商业秘密等知识产权，挽回经济损失和保障经济利益。 星瀚商业秘密保护法律中心 代表案例 某国内综合性集成电路领军企业内部数据被员工及其供应商擅自披露及申请专利一案，为该企业提供商业秘密民事侵权诉讼及刑事犯罪线索调查、技术比对，并提供整体解决方案。 某国内知名测距仪器生产研发厂商员工窃取商业秘密舞弊案，为该企业提供调查专项服务及民事、刑事诉讼服务。 为某知名AI投资机构提供保密制度建设服务，协助其建立保密委员会和各类保密规章制度，为其修订竞业限制协议、起草保密协议等，并提供场景化的保密培训。 为某知名供应链服务公司，因员工离职“飞单”将商业机会带到自己新公司的行为，提起商业秘密侵权民事诉讼。 某知名眼镜制造公司指控前员工使用其商业秘密案，为该前员工提供商业秘密应诉、谈判服务。 为某知名教育投资管理公司，梳理该客户指定权利主体的智力成果，形成商业秘密及智力成果清单，建立知识产权保护流程、制度等，构建完整的知识产权管理体系。 星瀚商业秘密保护法律中心 成员介绍 杨晖 律师 杨晖律师，星瀚律师事务所高级合伙人，曾在税务、检察系统供职十几年，长期从事税务稽查、职务犯罪侦查实务工作，在行政法、刑法领域具有丰富经验。曾任或现任上海市人民政府合作交流办公室、上海市人民政府合作交流中心、上海市农业农村委员会、上海市税务局第四分局、上海市无线电管理局、上海市农业展览馆、宝山区司法局、宝山区税务局等机关单位法律顾问，并任宝山区人民政府复议委员会委员。在商业秘密保护领域，杨律师可侧重提供涉行政规制、刑事保护领域的法律服务。 汪银平 律师 汪银平律师，星瀚律师事务所高级合伙人，曾在公安系统供职十几年，长期从事行政执法工作，现为星瀚企业内控与反舞弊法律中心负责人，专注于企业反舞弊调查和刑事控告、企业内控体系建设和企业刑事合规建设等，目前已覆盖金融、零售、教育、互联网、房地产、高新技术及物流等诸多行业。现任上海市法学会社会治理研究会理事、华东政法大学律师学院特聘教授和上海浙江商会法律委员会委员。在商业秘密保护领域，汪律师可提供综合的刑事法律服务，尤其擅长通过电子取证为民事、刑事案件提供证据支撑。 黄璞虑 律师 黄璞虑律师，上海星瀚律师事务所合伙人。现任上海市律师协会知识产权委员会委员，获评律协“突出贡献奖”，具有上市公司独立董事资格，任华东政法大学硕士研究生兼职导师。黄律师的服务范围包括商业秘密、专利、著作权、商标、反不正当竞争等领域，为多家企业提供商业秘密维权诉讼服务和保护体系保护建设非诉服务，代理案件多次入选法院知识产权保护十大典型案例。在上海市律师协会《创业投资企业知识产权尽职调查指引》编写工作中，黄律师牵头负责“商业秘密篇”的初稿编撰工作。在商业秘密保护领域，黄律师凭借领先的案件处理能力和丰富经验，可提供专业的诉讼服务和非诉服务。 许康 律师 许康律师，上海星瀚律师事务所合伙人，毕业于华东政法大学，法学学士学位。许康律师曾在上海公安系统工作多年，拥有多年执法工作经历，具有丰富的司法实务经验。许康律师的专业领域为商业秘密刑事控告及辩护、公司反舞弊案件调查及企业刑事合规，并长期与行业内权威司法鉴定机构及专家保持深度且专业的咨询联络。代表案例包括：某大型集成电路制造企业商业秘密（技术信息）刑事维权、某著名奢侈品公司知识产权维权专项等。在商业秘密保护领域，许康律师还可协助企业制定、完善商业秘密保护措施，针对各类商业秘密侵权案件进行取证固证。 李凤翔 律师 李凤翔律师，上海星瀚律师事务所合伙人，华东政法大学民商法硕士。李凤翔律师的专业领域为商事争议解决、企业合规治理及股权架构设计。李律师并专注于文娱行业法律服务，曾为多家文化娱乐行业客户提供诉讼及非诉法律服务。在商业秘密保护领域，李律师致力于协助客户建立和完善切实可行的商业秘密保护机制，同时注重配合此类保护体系配套设计企业内部管控流程和制度，从而确保客户的核心商业机密得到充分且有效的法律保障。 左由章 律师 左由章律师，上海星瀚律师事务所合伙人，华东政法大学经济法学士、北京理工大学工科学士，是专利代理师和执业律师双证律师。左律师在化工、信息科技、汽车零部件及建材等多个行业的国企、外企从事法务工作，长期担任德国跨国企业知识产权律师。左律师有超过15年的知识产权领域从业经历，经手数百件诉讼和非诉的知识产权案件。左律师办理过众多疑难复杂的知识产权案件，多个案例入选指导案例。在商业秘密保护领域，左律师可以结合商业秘密、专利、商标等各类知识产权的特点，为企业提供全套知识产权管理制度建设、运营策略和维权服务。 沈捷 律师 沈捷律师，星瀚律师事务所资深律师。华东政法大学法学学士，上海对外经贸大学经济学学士，复旦大学法律硕士。沈律师曾在上海某大型知名航运企业任法务主管，现专业从事商事纠纷以及公司金融法律服务。沈律师在星瀚商业秘密保护示范站建设工作中，负责统筹安排、对接政府主管部门。在商业秘密保护领域，沈律师可侧重为客户提供商业秘密保护点建设工作服务，并提供专业诉讼和非诉法律服务。 邵洋 律师 邵洋律师，上海星瀚律师事务所资深律师。复旦大学法学学士，辅修计算机科学与技术专业，后赴英国布里斯托大学获法学硕士学位。邵律师的专业领域为刑事控告、企业内控和反舞弊风险防控、企业合规治理等，具有丰富的刑事案件处理经验。邵律师擅长采取多种电子手段开展调查取证，并根据调查情况为客户公司提供专业法律分析意见及综合处置方案，擅长研判违法犯罪事实、案件走向分析、客户损失挽回途径等，协助客户开展各类诉讼维权。 徐琎 徐琎，毕业于华东政法大学民商法、知识产权法专业，获得法学硕士学位，现为上海星瀚律师事务所律师助理。徐琎主要服务于科技金融、文化娱乐、建筑等行业和领域，为多家科技企业、文娱公司、互联网公司提供常年法律顾问服务，作为团队成员参与提供商业秘密保护体系建设非诉法律服务。 周晓鸣 周晓鸣，网络安全和技术专家，毕业于复旦大学，曾在上海市公安局网监总队、治安总队任职十余年，先后从事互联网管理、情报分析研判、刑事案件侦办及电子数据取证等工作，现为星瀚内控与反舞弊法律中心电子数据调查高级顾问及首席电子取证专家。商业秘密的侵权行为隐蔽、取证难是常态，周晓鸣专家凭借丰富的办案经验，擅长综合运用电子取证、人员谈话、关联关系调查等专业方法，为客户还原商业秘密侵权事实，获取商业秘密侵权案件线索及证据，为后续民事、行政、刑事等途径追究侵权、保护商业秘密提供重要基础。 每年的4月26日是世界知识产权日，上海星瀚律师事务所特设“知产主题月”，除了与读者分享专业研究，内容涵盖商业秘密、专利等，星瀚也将举办线上线下的分享活动，与从业者共探知识产权前沿问题。敬请期待！ ▼ 了解星瀚 ▼ 星瀚蝉联“上海市优秀律师事务所”荣誉称号 让你流连忘返、念念不忘的律所是什么模样？ 星空浩瀚，以梦为马：新锐律所的十年探索与创新 星瀚的人才战略秘籍：如何让青年法律人成为理想中的自己

上市公司地方优惠政策理解偏差，补税滞纳金4732万

华林证券股份有限公司 关于补缴税款的公告 华林证券股份有限公司（以下简称“华林证券”或“公司”）近日收 到国家税务总局拉萨市税务局稽查局（以下简称“拉萨市税务局稽查 局”）发来的《税务处理决定书》（拉税稽处〔2024〕9号）。现将 有关事项公告如下： 一、基本情况 拉萨市税务局稽查局对公司2018年1月1日至2023年12月31 日涉税情况进行了检查，认为公司对税收政策的适用条件理解有偏差，2018 年至2021年期间享受了企业所得税地方分享部分免征税额的优惠政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和 国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 的相关规定，公司应当补缴2018年至2021年期间的企业所得税29,323,187.10 元。 二、补缴税款情况 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条的规定，公司应补缴2018年至 2021年期间企业所得税29,323,187.10元，并承担自滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金（经公司 初步测算，约为1800万元，具体金额将以入库时金三系统自动生成 为准）。 根据《税务处理决定书》相关要求，公司将在规定期限内补缴上述税款及滞纳金。本次检查确认公司应补缴税事项，系因相应地方税收优惠政策在前期未有明确的适用细则，公司对政策理解存在偏差，经拉萨市税务局稽查局确认公司需对已享受的部分减免税额予以补缴。拉萨市税务局稽查局未就该事项对公司给予处罚。 三、对公司的影响及相关情况说明 根据《企业会计准则第28号——会计政策、会计估计变更和差错更正》相关规定，上述补缴税款及滞纳金事项不属于前期会计差错，不涉及前期财务数据追溯调整。公司补缴上述税款及滞纳金将计入2024年当期损益，预计将影响公司2024年度归属于上市公司股东的净利润约4,732万元，最终以2024年度经审计的财务报表为准。 公司管理层对上述事项高度重视，将持续加强公司税务管理工作，组织相关部门及人员对财务、税务方面的知识进行培训学习，强化责任意识，切实维护公司及股东的利益。敬请广大投资者注意投资 风险。 特此公告。 华林证券股份有限公司董事会 二Ｏ二四年四月八日 西藏自治区人民政府 关于印发西藏自治区招商引资优惠政策若干规定(试行)的通知 藏政发[2018]25号 第二章 税收政策 第六条企业符合下列条件之一的，自2018年1月1日至2021年12月31日，免征企业所得税地方分享部分： 1.从事特色优势农林牧产品生产、加工的企业或项目； 2.符合条件的扶贫企业或项目； 3.生产经营民族手工产品、具有民族特色的旅游纪念品及民族习俗生产生活用品的企业或项目； 4.从事新型建筑材料生产和装配式建筑产业的企业或项目； 5.符合条件的创新创业的企业或项目； 6.符合国家环境保护要求的污水处理、垃圾回收、再生资源回收的企业或项目； 7.投资太阳能、风能、地热等绿色新能源建设并经营的企业或项目；或符合条件的节能服务公司实施的合同能源管理项目和符合国家环境保护、节能减排要求的其他绿色产业或项目； 8.经国家认定为高新技术企业且高新技术产品产值达到国家规定比例的(产值达不到国家规定比例的，仅对该产品进行免税)； 9.从事新药研究、开发和生产，传统藏药二次开发和规模化生产，中(藏)药材种植、养殖、加工的企业或项目； 10、符合条件的科技型中小企业； 11.福利院、养老院、陵园、图书馆、展览馆、纪念馆、博物馆等从事与其主业有关的生产经营所得； 12.报刊业、图书出版业、广播影视业、音像业、网络业、广告业、旅游业、艺术产业和体育产业等九类产业中提供文化制品和服务的文化企业和项目，及其涵盖上述产业的文化创意企业和项目； 13.天然饮用水、电力、燃气的生产和供应等自治区重点扶持和鼓励发展的产业和项目； 14.吸纳我区农牧民、残疾人员、享受城市最低生活保障人员、高校毕业生及退役士兵五类人员就业人数达到企业职工总数30%(含本数)以上的或吸纳西藏常住人口就业人数达到企业职工总数70%(含本数)以上的企业。 公告称“本次检查确认公司应补缴税事项，系因相应地方税收优惠政策在前期未有明确的适用细则，公司对政策理解存在偏差，经拉萨市税务局稽查局确认公司需对已享受的部分减免税额予以补缴。” 华林证券的上述理由显得太牵强，原因竟是因相应的地方税收优惠政策在前期未有明确的适用细则，直接把适用错误地方优惠政策的问题归结到政策规定的不够明确了，不是企业理解上、工作上出现了问题，踢皮球的技术还是有两下子的，难道不知道与税务机关沟通、再沟通、再再沟通吗？前期没有适用细则，难道后期有细则了吗？如果有了，为什么不及时改正错误呢？时间过去了5年多，一直都没有发现问题，一直错下去。谁都可能发生错误，但我们认为在重大问题上不应该出现如此低级失误，作为上市公司应该有专业的财务团队，有较好的学习机会，有较为优秀的人才，不应该出现如此严重的失误，给企业、给股东带来巨大的经济损失，另外还有声誉的损失呢。从公告的内容看是“免征”，不知道上面14项内容中，华林证券适用了哪一项优惠？ 税务合规任重而道远，专业的事还是要留给专业的团队去做，避免重大涉税风险。 转自：东方税语

大连通报违反碳排放权交易管理制度案例

今天分享的电子书是《前沿产业发展现状、挑战及机遇-碳移除篇》 ，感兴趣的朋友请给本公众号回复“我要获得书籍”，以下是正文。 为形成有力震慑环境违法犯罪行为的氛围，有效压实行政相对人生态环境保护主体责任，辽宁省大连市生态环境局通过“以案说法”“以案释法”形式，定期曝光被查处的环境违法犯罪典型案件。 现通报两起违反碳排放权交易管理制度违法典型案例。 大连松木岛化工园区某热电公司未按时足额清缴碳排放配额案 案件简介 2024年1月8日，大连市生态环境局执法人员根据辽宁省生态环境厅交办任务，对松木岛化工园区内某热电公司未按时足额清缴碳排放配额开展调查。经查，按照国家规定该公司应在国家碳排放第二履约周期（2021年—2022年）内完成碳排放配额432912吨的清缴工作。但截至2023年12月31日，该公司实际只完成第二履约周期内346329吨碳排放配额的清缴，剩余86583吨未在规定时间内完成清缴。 查处情况 该公司未按规定按时足额清缴碳排放配额的行为违反了《碳排放权交易管理办法（试行）》第二十八条：“重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。清缴量应当大于等于省级生态环境主管部门核查结果确认的该单位上年度温室气体实际排放量”的规定。依据《碳排放权交易管理办法（试行）》第四十条以及《大连市生态环境行政处罚裁量基准制度》具体规定，市生态环境局责令限期足额清缴碳排放配额，并处两万元罚款。 大连经济技术开发区某热电企业未按时足额清缴碳排放配额案 案件简介 2024年1月4日，大连市生态环境局执法人员根据辽宁省生态环境厅交办任务，对经济技术开发区内某热电公司未按时足额清缴碳排放配额开展调查。经查，按照国家规定该公司应在国家碳排放第二履约周期（2021年—2022年）内完成碳排放配额2802211吨的清缴工作。但截至2023年12月31日，该公司实际只完成第二履约周期内2500733吨碳排放配额的清缴，剩余301478吨未在规定时间内完成清缴。 查处情况 该公司未按规定按时足额清缴碳排放配额的行为违反了《碳排放权交易管理办法（试行）》第二十八条：“重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。清缴量应当大于等于省级生态环境主管部门核查结果确认的该单位上年度温室气体实际排放量”的规定。依据《碳排放权交易管理办法（试行）》第四十条以及《大连市生态环境行政处罚裁量基准制度》具体规定，市生态环境局责令限期足额清缴碳排放配额，并处两万元罚款。 普法园地 《碳排放权交易管理办法（试行）》 第十条　重点排放单位应当控制温室气体排放，报告碳排放数据，清缴碳排放配额，公开交易及相关活动信息，并接受生态环境主管部门的监督管理。 第二十八条　重点排放单位应当在生态环境部规定的时限内，向分配配额的省级生态环境主管部门清缴上年度的碳排放配额。清缴量应当大于等于省级生态环境主管部门核查结果确认的该单位上年度温室气体实际排放量。 第四十条　重点排放单位未按时足额清缴碳排放配额的，由其生产经营场所所在地设区的市级以上地方生态环境主管部门责令限期改正，处二万元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，对欠缴部分，由重点排放单位生产经营场所所在地的省级生态环境主管部门等量核减其下一年度碳排放配额。 ————分割线———— 下面是广告地带，我们是专注于被动房和零碳建筑的平台，如果你有被动房或者零碳建筑可以来本平台洽谈合作： 计然双碳绿建平台为您带来 零碳建筑 分布式光伏 零碳产业园区 既有建筑低碳改造 企业ESG评级与提升 碳资产核算、排查与管理 被动房、被动式低能耗建筑 设计、供货、施工、运营、认证 多项绿建双碳服务 诚招合作伙伴 联系如下 商务合作、广告投放、加入交流平台请联系 沈朝丽：18736013836↓ 碳中和建筑引领者 电话：18621570083 业务合作微信二维码 （以服务合作为主，无合作意向者请勿扰）

马斯克遭巴西最高法院立案调查

当地时间周日（4月7日），巴西最高法院法官亚历山大·德莫赖斯（Alexandre de Moraes）以涉嫌妨碍司法公正为由，启动了针对埃隆·马斯克的调查。 除了电动汽车制造商特斯拉CEO，马斯克还是多家企业的实控人，其中就包括社交媒体平台X（前身为推特）。上周末，马斯克在X上表示，他将停止执行封锁某些X用户账号的裁决命令，而这些命令就是来自于德莫赖斯。 2022年，马斯克收购了推特公司。而这一年正值巴西总统选举，关于总统候选人的相关假新闻愈加泛滥，严重影响了大选的选情。当时，德莫赖斯就要求包括X在内的社交媒体公司在极短的时间内删除有问题的内容。 而在选举中，时任总统的博索纳罗被卢拉击败，进而导致去年1月爆发了巴西版的“国会山骚乱”。在此之后，巴西当局加强了打击假新闻的力度，德莫赖斯下令让跨国社交媒体公司封锁某些账号，其中大多数是博索纳罗的支持者。 马斯克在X上写道，该平台正在取消所有限制来挑战德莫赖斯的司法裁决，“这位法官要对我们处以巨额罚款，威胁要逮捕我们的员工，切断我们与巴西的联系。我们可能会失去在巴西的所有收入并关闭办事处，但原则比利润更重要。” 当天，德莫赖斯也作出了回击。文件显示，巴西最高法院将对每个重新激活的账号处以10万雷亚尔（约合2万美元）的罚款，涉案人员还将因违反法院命令而在巴西被追究责任。德莫赖斯写道，马斯克的声明意味着X正在保护那些犯罪的人。 暴脾气的马斯克也一如既往地“硬刚”，他写道，“X将会很快公布德莫赖斯提出的所有要求，（让大家）看看这些要求是怎么违反巴西法律的。这位法官公然背叛巴西宪法和人民，他应该主动辞职或被弹劾。” 近年来，随着全球民粹主义普遍抬头，巴西的政治格局也在急剧割裂。巴西民调机构Ipespe曾指出，卢拉和博索纳罗都是过去20年来巴西政界最重量级、最独特的两位民粹主义领导人。博索纳罗常被称为巴西“特朗普”。 对于马斯克地言论，巴西政坛也清晰地分为两种看法，巴西保守派众议员Carlos Jordy称赞马斯克拥有“为民主挺身而出的过人勇气”；左翼党派劳工党领袖Gleisi Hoffmann则指责马斯克在该国煽动极右主义。 与卢拉相比，马斯克与博索纳罗的关系明显紧密得多。在博索纳罗政府时期，马斯克曾受邀访问巴西，并宣布了在当地农村地区联网和在监测森林砍伐方面进行合作的计划。当时，博索纳罗称马斯克是一个“自由的传奇”。 在博索纳罗成功当选的2018年，马斯克还提到，巴西是他最喜欢的国家之一，他期待能够将特斯拉汽车带到那里。 推荐阅读特朗普再次自比曼德拉：若因违反禁言令而入狱，将是莫大荣幸 北京一楼盘清明假期促销：推出“买一送一”活动 鸿蒙生态催化不断！超4000应用加入 遮天蔽日的富贵来了！今天即将发生的天文奇观引爆美国旅游业 室温超导被证伪？重要论文坐实数据捏造 AI产业的灰色暗面：OpenAI、谷歌、META如何搞训练语料 深度调查 | 新开源十年追梦，一场空 点个「在看」股票大赚

国家发改委宣布将特许经营最长期限延长到40年

据“国家发展改革委”微信号8日消息，国家发展改革委法规司负责同志就《基础设施和公用事业特许经营管理办法》答记者问时表示，将特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目。 据悉，为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(以下简称《管理办法》)进行了修订。 本次修订对标《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》(国办函〔2023〕115号)改革要求，对特许经营领域突出存在的问题进行了有针对性的制度设计，进一步强化制度执行效力。 国家发展改革委法规司负责同志就《管理办法》有关问题回答了记者提问。问答如下： 问：《管理办法》如何界定基础设施和公用事业特许经营以及其与政府和社会资本合作(PPP)关系？ 答：《管理办法》第三条、第四条对基础设施和公用事业特许经营外延内涵进行了更为明确细致的规定。厘清基础设施和公用事业特许经营与政府和社会资本合作(PPP)关系，即基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的PPP模式；进一步强调了基础设施和公用事业特许经营项目的经营者排他性权利、项目产出的公益属性，以及不新设行政许可、不得擅自增设行政许可并借此向特许经营者收费；明确基础设施和公用事业特许经营范围，不包括商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等。 实践中应当注意严格区分基础设施和公用事业特许经营、商业特许经营。根据《商业特许经营条例》，“商业特许经营”是指“拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人)，以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。”商业特许经营中的特许人只能是企业，政府不得从事商业特许经营活动。政府作为活动参与方的基础设施和公用事业特许经营，主要依托基础设施和公用事业建设运营项目开展，其本质是以项目融资的方式提供公共产品和公共服务，具有明显的公益属性，《管理办法》也并未设定“特许经营权”概念。 问：《管理办法》关于体现PPP新机制改革精神进行了哪些制度设计？ 答：一是规范特许经营实施方式。完善了特许经营实施方式有关规定。明确特许经营应当聚焦使用者付费项目，并进一步明确使用者付费包括特许经营者直接向用户收费，以及由政府或其依法授权机构代为向用户收费。对特许经营实施方式进行列举，包含“新建/改扩建—运营—移交(BOT)”“新建/改扩建—拥有并运营—移交(BOOT)”“转让—运营—移交(TOT)”等实施方式，并规定禁止通过建设-移交(BT)方式逃避运营义务或垫资施工。 二是鼓励民营企业参与。将特许经营最长期限延长到40年，鼓励民营企业通过直接投资、独资、控股、参与联合体等多种方式参与特许经营项目，并应遵守《指导意见》有关支持清单关于民营企业项目领域和股比的规定，明确特许经营者改善经营管理和改进技术获得的收益归其所有。 三是改进特许经营项目管理程序。进一步完善特许经营可行性论证程序，明确不同投资模式下应当适用的项目投资管理程序。进一步健全细化特许经营各方的信息披露机制。 四是明确特许经营模式管理责任分工。地方政府负主体责任，发展改革部门牵头推进，有关行业部门负责项目实施和监管，财政部门加强预算管理。 问：《管理办法》主要解决当前特许经营领域哪些突出存在的问题？ 答：在《管理办法》修订过程中，通过座谈调研、征求意见等多种方式听取了有关经营主体意见，并进行了有针对性的制度设计，主要包括： 一是着力解决民营企业入场难的问题。将促进民间投资作为立法目的在总则中予以明确，新增政府和社会资本共担风险作为基本原则，要求必须以公开竞争方式选择特许经营者，杜绝以单一来源采购、直接委托等方式规避竞争。专设鼓励民营企业参与特许经营条款，不同所有制企业融资同等待遇等金融支持措施，加大对民营企业支持力度。 二是着力解决项目实施不规范的问题。进一步明确特许经营项目范围，商业特许经营项目和不涉及产权移交的公建民营、公办民营不属于基础设施和公用事业特许经营，禁止地方政府借特许经营名义新设行政许可并收费，杜绝“天价特许经营转让费”现象，回归特许经营项目公益属性。 三是着力解决政府履约诚信低的问题。完善支付管理制度，明确政府统一代收用户付费项目属于使用者付费项目，政府应当专款专用，定期向特许经营者支付，杜绝拖欠。完善信息公开制度，明确政府应当将有关项目信息、履约情况向社会公开，接受社会监督。进一步完善价格和收费的调整机制，明确价格调整与绩效评价挂钩，并规定实施机构协调开展价格调整义务。 　问：《管理办法》如何进一步规范特许经营项目管理？ 答：一是强化特许经营项目前期研究论证。《管理办法》明确，特许经营项目实施前，应当由实施机构编制特许经营方案，并按照政府投资项目审批权限和要求，报投资主管部门或者其他有关部门审核，合理控制项目建设内容和规模，明确项目产出方案。特许经营方案中应当包括项目可行性论证和特许经营可行性论证，并对特许经营可行性论证的重点内容予以明确。审核特许经营方案时，还应当对项目是否适合采取特许经营模式进行进一步认真比较和论证。通过强化项目前期研究论证，确保选择特许经营模式的科学性、合理性和可操作性，提高项目落地实施质效。 二是规范特许经营项目审核备程序。针对实践中特许经营项目应当履行何种固定资产投资审核备程序的问题，《管理办法》专门作出规定，政府采用资本金注入方式投资的特许经营项目，应当按照《政府投资条例》有关规定，履行审批手续。企业投资的特许经营项目，应当按照《企业投资项目核准和备案管理条例》有关规定，履行核准或者备案手续，并明确了实施机构的协助义务。 三是加强事中事后监管。选定的特许经营者及其投融资、建设责任不得调整。确需调整的，应当重新履行特许经营者选择程序。完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，应当重新履行审批、核准、备案程序。特许经营项目涉及运营主体实质性变更、股权移交等重大事项的，应当及时书面告知相关行业主管部门。 四是明确紧急情况处置。因特许经营协议一方严重违约或不可抗力等原因，导致特许经营者无法继续履行协议约定义务，或者出现特许经营协议约定的提前终止协议情形的，在与债权人协商一致后，可以提前终止协议，并分别规定了政府违约和特许经营者违约的处置方案。为保障公共利益，《管理办法》同时规定，项目移交前，特许经营者应当配合政府维持有关公共服务和公共产品的持续性和稳定性。此外，特许经营者不得以提前终止协议为由变相逃避运营义务。 五是强调投资者权益保护。政府可以在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，按照一视同仁的原则，依法给予政府投资支持和有关补贴。任何单位和个人不得违法干涉特许经营者合法经营活动。因法律、行政法规修改，或者政策调整损害特许经营者预期利益，或者根据公共利益需要，要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，应当依据特许经营协议约定或者协商达成补充协议，给予特许经营者公平合理补偿。同时进一步完善原特许经营者享有优先选择权的情形。 　问：《管理办法》对强化制度执行效力有何考虑和设计？ 答：一是完善责任追究制度。依托社会信用体系建设，进一步完善政府诚信约束制度；依据《公职人员政务处分法》，明确政府工作人员损害特许经营者利益应当承担的法律责任；依据财政支出管理制度，明确政府侵占、挪用、拖欠特许经营者有关应付款项的法律责任。 二是完善投诉处理制度。明确特许经营者及社会公众投诉处理责任部门及相关机制，督促有关问题早发现、早化解。 三是完善争议解决制度。依据行政诉讼法、行政复议法修订精神及内容，明确行政协议有关争议通过行政复议、行政诉讼解决；同时考虑到特许经营项目相关协议体系及履约行为的多样性和复杂性，明确规定有关民商事争议通过仲裁、民事诉讼解决，最大程度保障特许经营各方合法权益。 来源：中新经纬

公募REITs探索混装模式

近日，中航京能光伏REIT扩募申报被上交所受理，这是行业首单资产混装的扩募项目。若成功获批，公募REITs将从单一资产扩募迈进混装资产扩募的2.0时代。 公募REITs探索混装扩募 招募说明书显示，中航京能光伏REIT扩募的基础设施项目为京能光伏，此次拟扩募装入的是苏家河口、松山河口两个水电站项目，拟募集规模为28.6亿元。经测算，扩募前内部收益率（IRR）为5.88%，扩募后为6.46%。 一位基金公司人士表示，光伏+水电资产混装扩募，两类资产结合可起到平滑现金流、分散风险的作用。通过拓展资产地域和丰富资产类型，实现规模效应与资产分散效应，有效规避单一资产收益大幅下降对基金整体收益的影响。 “公募REITs试点资产类型拓展至水电领域，不仅有助于吸引更多投资者参与REITs市场，推动市场规模扩大，还能进一步发挥其盘活存量资产、支持基础设施建设的作用，助力实体经济高质量发展。”上述基金公司人士称。 先锋瑞驰基金表示，中航京能光伏是经营权类项目在资产扩募上的进一步探索。该机构分析指出，项目首次上市装入的光伏项目，现金分派率和IRR都比较理想，从上市以来的市场表现也可以看出投资人对其的认可。 通过扩募购入水电资产，将从多方面受益：商业模式清晰确定、抗周期性强，且基本采取标杆电价模式，后期一般不会发生显著变化；电费全部由电网结算，不涉及电价补贴退坡风险和拨付账期较长的问题，现金流相对安全稳定；成本构成刚性，盈利能力稳定。 先锋瑞驰基金提醒，该项目交易电量占比偏低，国补电价占比接近60%，比例偏高，存续期内可能面临电价下降的风险。 单一资产扩募PK混装扩募 对于单一资产扩募和混装扩募的发展前景，不少业内人士认为，两者各有优势，混装扩募抗风险能力更强、收益稳定性更高，也更符合国际惯例。 “单一资产和混装扩募的差异在于底层资产的收入来源不同，前者容易受到行业景气周期的影响，后者所受冲击较小，混装能起到优化资产组合、分散风险、提高收益率水平的作用。”先锋瑞驰基金相关人士表示。 另一位业内人士也表示，混装模式从抵抗市场风险、保持收益稳定性角度来讲是有优势的，也符合国际惯例，单一资产抗风险能力较差，对二级市场价格变动比较敏感。“REITs底层资产的扩充可以促进其拓展非传统领域，分散风险，提高收益的稳定性，改善市场流动性，从而利于吸引更多期限长、透明度高、可供分配收益率高的底层资产利用REITs完成融资，形成投融资良性循环。” 也有人士认为，两者各有优劣。博时基金基础设施投资管理部基金经理刘玄认为，扩募对于基础设施公募REITs的好处主要在于提升了资产的分散性，降低了集中性的风险。在他看来，无论是单一类型资产的区域分散性还是相似资产收入的分散性，对已上市基金来说都具有积极意义。 “首发+扩募”双轮驱动 Wind数据显示，目前已经有4只REITs产品完成扩募，富国首创水务扩募处于已反馈状态，中航京能光伏的扩募已获受理。未来“首发+扩募”双轮驱动，REITs业务将进一步壮大发展。 一位基金公司人士表示，目前已经完成扩募并上市的公募REITs底层资产运营稳健，整体表现符合市场预期。扩募项目的稳健推进，有利于加快形成存量资产和促进新增投资良性循环。合理扩大有效投资，对于推动REITs市场形成“首发+扩募”双轮驱动新格局具有重要意义，而扩募项目的业绩表现也有望助力市场信心恢复。 刘玄也认为，扩募有助于进一步盘活基金发起人（原始权益人）存量优质资产，增强发展能力、降低负债水平，真正实践以存量带增量、以融资促投资，提高投资效率和投资水平；有利于完善市场化、法治化机制，推动基础设施REITs健康发展；有利于进一步拓宽基础设施项目资金来源，更好盘活存量资产、扩大有效投资，为推动基础设施高质量发展作出贡献。 自2020年4月试点启动以来，公募REITs市场稳步发展。数据显示，截至4月7日，已上市的35只基础设施公募REITs合计募集资金超1100亿元。REITs产品审批正驶入“快车道”，4月3日有4只公募REITs同日获批。业内人士表示，“首发+扩募”双轮驱动之下，公募REITs市场正迎来快速发展期。 来源：中国证券报

台州银行因客户敏感信息保护不到位等被罚385万元

2024年4月7日，国家金融监督管理总局台州监管分局发布的行政处罚信息显示，台州银行存在9项主要违法违规事实，被罚款385万元。同时，时任该行金融市场部兼资产管理部总经理林仙兵、时任该行黄岩宁溪小微企业专营支行客户经理邵成渊被警告。 9项违法违规事实中，“客户敏感信息保护不到位”这一项涉及个人信息安全问题。据了解，此前已有多家银行因信息安全问题被罚。 相关阅读 工信部部署2024年信息通信业安全生产和网络运行安全工作 美政府供应商Acuit确认黑客从GitHub存储库窃取了政府数据 注销手机号等于出卖自己？三大运营商回应！

重庆三部门联合印发《关于促进金融服务类App个人信息保护合规经营能力提升的通知》

2024年4月7日，国家金融监督管理总局重庆监管局、重庆市地方金融管理局、重庆市通信管理局三部门联合印发《关于促进金融服务类App个人信息保护合规经营能力提升的通知》(以下简称《通知》)，建立联合监管工作机制，并基于现行法律法规，结合金融行业特点梳理完成《重庆市金融服务类移动互联网应用程序个人信息保护合规指南(V1.0)》(以下简称《指南》)，对辖内银行保险机构、地方金融组织、相关App运营者进行合规指导。 近年来，随着金融服务数字化水平不断提升，金融服务类App用户规模及应用场景不断扩大，个人信息泄露风险及治理难度持续增加，而个人信息泄露既影响金融消费者的信息安全权，也容易损害消费者财产安全权等重要权益。因此，金融服务类App合规运营能力亟待提升。而当前，电信和互联网行业尚未出台针对金融服务类App个人信息保护工作的专门性指引文件，现有标准、规范难以完全满足金融行业App业务发展与安全合规需要，对于金融服务类App的运营和使用相关业务中个人信息收集、使用、加工等行为缺乏统一规范。在此背景下，国家金融监督管理总局重庆监管局联合重庆市地方金融管理局、重庆市通信管理局共同印发《通知》，编制《指南》，在现行法律法规、标准规范文件基础上，充分考虑金融行业安全合规需要，为App开发者、运营者做好个人信息保护自我规范提供指引。 《通知》进一步压实了银行保险机构、地方金融组织、相关App运营者个人信息保护主体责任，针对《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》划分的网络借贷、投资理财、手机银行、网络支付四大金融服务App类型，涵盖理财兼职、证券交易、信用卡、保险、商业查询、消费金融、财经资讯、大宗商品投资、外汇查询、投资理财、彩票服务等方面，从金融服务App个人信息保护工作九大方面梳理具体参考及实践指南，明确机构在个人金融信息收集、存储、使用、加工等环节的规范和流程，推动辖内金融行业形成个人信息保护长效机制，不断提升金融服务类App合规经营能力和管理水平。同时，《通知》明确三部门建立联合监管工作机制，适时开展专项检查，依职权对金融服务类App违法违规收集使用个人信息开展协同治理和联合监管，形成监管合力，整治金融服务类App违规收集、使用、泄露个人信息等突出问题。 个人信息保护是金融消费者权益保护的重要内容。《通知》的发布，为金融服务类App个人信息保护合规运营提供科学指引，为健全完善辖内个人金融信息治理体系奠定坚实基础，为切实维护金融消费者合法权益、打击侵害消费者权益行为提供有力抓手。下一步，国家金融监督管理总局重庆监管局将协同相关部门，持续聚焦个人信息保护重点问题，加大对机构违规行为的排查和整治力度，推动行业个人信息保护治理水平不断提升。

北京宣布买低碳绿色建筑最高可贷款160万元

新闻聚焦 ◐国家发改委：《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》发布。4月8日，国家发改委发布《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》，重点支持内容包括：碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目、重点行业和重点领域节能降碳项目、循环经济助力降碳项目等。【更多详情】 ◐国家发改委：《污染治理中央预算内投资专项管理办法》发布。4月8日，国家发改委发布的《污染治理中央预算内投资专项管理办法》指出，支持电镀、皮革、有色金属、印染、制药等涉重金属行业及钢铁、水泥、焦化等行业先进清洁生产技术示范项目。【更多详情】 国内新闻 ◐陕西：为34条工业重点产业链征集可实现产业化关键核心技术，包括太阳能光伏、输变电装备等。据陕西日报4月8日消息，4月7日从陕西省工信厅获悉，其日前印发通知，面向全社会各高等院校、科研院所及相关企事业单位，为全省34条工业重点产业链征集可实现产业化的关键核心技术。此次征集活动重点面向目前确定的光子、商用车（重卡）、航空、太阳能光伏、输变电装备、智能终端、人工智能（大数据）等34条省级工业重点产业链。 ◐福建：清洁能源装机比重已达63%。4月8日，福建省委副书记、省长赵龙在国新办举行的发布会上表示，福建省加快向绿色化转型，动力电池、新型储能、海上风电等新能源产业发展壮大，福建省清洁能源的装机比重已经达到了63%。 ◐山西：今年将累计建成200座智能化煤矿。山西日前发布的《山西省进一步加强矿山安全生产工作措施》指出，到2024年，山西将累计建成200座智能化煤矿，2025年完成大型和灾害严重煤矿及其他具备条件的生产煤矿智能化建设，2027年全省煤矿基本实现智能化。 ◐北京：买低碳绿色建筑最高可贷款160万元。4月8日，北京住房公积金管理中心发布的《关于住房公积金支持北京市建筑绿色发展的实施办法（征求意见稿）》明确，对于申请住房公积金个人住房贷款购买二星级及以上绿色建筑、装配式建筑或者超低能耗建筑的借款人，最高贷款额度进行上浮调整，上浮金额从10万元至40万元不等。同时满足多个适用条件的借款人贷款额度上浮金额可累加，最高可上浮40万元，但最高贷款额度不超过160万元。 ◐深圳：决定对《坚强局部电网规划设计技术规范》等195项地方标准项目立项。据深圳市市场监管局4月8日消息，深圳市市场监管局决定对《坚强局部电网规划设计技术规范》等195项深圳市地方标准项目予以立项，项目完成期限为18个月，逾期未完成的，项目自动终止。 ◐福深热1井成功钻探至5200米，刷新我国最深地热科学探井纪录。4月8日，《中国能源报》记者从中国石化新闻办获悉，中国石化部署在海南的福深热1井顺利完钻，井深达5200米，刷新了我国最深地热科学探井纪录。该井的成功钻探，揭示了华南深层地热形成与富集机理，意味着我国干热岩勘探在地区和深度上取得新突破，对提升我国华南地区地热资源规模化开发利用、助力区域能源结构调整具有重要意义。 ◐中汽协：2月汽车整车进口同比小幅增长。据中汽协4月8日消息，中汽协整理的海关总署数据显示，2月，汽车整车进口同比小幅增长；汽车整车进口4.7万辆，环比下降16.2%，同比增长4.8%；进口金额26.8亿美元，环比同比双双下降，分别为20.5%和11.5%。 ◐宁夏首个构网型储能电站并网投运。据宁夏日报4月8日报道，近日，位于宁东能源化工基地的国能曙光第一100兆瓦/200兆瓦时储能电站并网运行成功，标志着宁夏电网首个构网型储能电站并网投运，这是目前国内投运规模最大的构网型储能电站。 国际新闻 ◐国际原子能机构证实扎波罗热核电站遭无人机袭击。据央视新闻4月8日报道，当地时间4月7日，国际原子能机构发表声明，证实扎波罗热核电站遭无人机袭击。袭击导致核电站6号机组受损，致1人伤亡，但未对核电站安全造成威胁。 企业新闻 ◐华能水电：一季度完成发电量162.26亿千瓦时，同比减少7.17%。华能水电4月8日公告显示，公司今年一季度完成发电量162.26亿千瓦时，同比减少7.17%，上网电量160.58亿千瓦时，同比减少7.25%。 ◐陕西能源：一季度发电量132.72亿千瓦时，同比增长11.3%。陕西能源4月8日公告显示，今年一季度，公司发电量132.72亿千瓦时，同比增长11.30%，上网电量124.66亿千瓦时，同比增长11.66%；原煤产量594.80万吨，同比下降2.57%，自产煤外销量157.09万吨，同比增长36.84%。 End 欢迎分享给你的朋友！ 出品 | 中国能源报（ID：cnenergy） 责编丨李慧颖

2024约翰内斯堡仲裁周（JAW）召开

发布时间： Thu Mar 14 08:52:05 CST 2024 北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心很高兴成为“2024约翰内斯堡仲裁周”（Johannesburg Arbitration Week 2024）的支持机构。 本活动由南部非洲仲裁基金会主办，将于2024年4月9日-11日举行，活动中的研讨会将会围绕非洲大陆自由贸易区、仲裁的非洲化、南部非洲发展共同体投资保护的未来、执行非洲国家国有资产的技巧与挑战、丝绸之路与金砖国家之路以及中国在南非的商务投资等主题进行。 具体活动信息可下载附件 活动简介.pdf 进行查看。 您可以通过下述链接进行活动报名： https://evolve.eventoptions.co.za/register/jaw/details 欢迎您的参与！

深圳一企业在欧洲统一专利法院被控

作者：黄莺 2024年3月28日，欧洲统一专利法院（UPC）公开的数据显示，深圳谐振电子有限公司（简称“谐振电子”，Cupower）对奥地利锐高（Tridonic GmbH & Co KG）的一件名为"升压功率因数校正电路（升压PFC）"的统一专利EP2011218发起了撤销反诉（Revocation counterclaim），也就是向欧洲统一专利法院提请宣告该专利无效，案件号CC_16360/2024。 根据记录显示，2023年12月1日，锐高公司向欧洲统一专利法院杜塞尔多夫地方分部起诉谐振电子侵犯该专利。 两家公司所在的领域是LED电源。 成立于2009年的谐振电子，经过十五年的发展，主要业务领域包括商业照明、办公照明、工业照明和家居照明等。其智能控制类电源出货量稳居国内前三。其打造的品牌Cupower在欧洲市场具有一定的品牌影响力，在室内智能照明控制领域与欧司朗、飞利浦、锐高等三大国际品牌同台竞技。 相比之下，奥地利的锐高公司是这一领域的老牌企业，成立于1956年。 来源：锐高官网 在起诉谐振电子之前， 锐高公司就凭借强大的专利组合，通过诉讼等手段与多家公司达成了专利许可 。 2016年，日本松下公司与锐高签订专利许可协议，双方授予对方在LED光源控制和操作领域的某些专利许可。 2017年，锐高对HTC的电信零售商S-KON eKontor24 GmbH提起专利诉讼。慕尼黑第一地方法院确认了锐高的论点，双方出于法律确定性和迅速解决争议的原因同意和解。协议包括，S-KON eKontor24有义务通过支付每件有争议的HTC设备每件1.00欧元至5.00欧元的许可费来赔偿损失。 除此之外，锐高还针对HTC的另外一家供应商Ingram Micro Distribution GmbH在慕尼黑第一地方法院提出了专利诉讼。相关诉讼主要聚焦在HTC的智能手机显示屏中用作背光的LED使用了锐高的专利技术。 实际上，锐高与日本的丰田合成株式会社、德国的Leuchtstoffwerk Breitungen GmbH和Litec GbR一起组成了B.O.S.E.联盟，该联盟拥有使用蓝色LED和黄色硅酸盐荧光粉产生白光的技术的基本专利。 上述诉讼其实就是锐高代表B.O.S.E. 联盟开展的执法行动，据悉，该联盟提供许可安排，使白光LED技术可用于LED行业，并且已经与全球40多家LED制造商签订了许可协议。 所以，此次锐高在欧洲统一专利法院起诉深圳谐振电子，也很有可能是代表该联盟在推进其专利许可计划。 实际上，早在2010年国信证券的有关白光LED的全球主要厂家之间授权关系图中，就可以看到，在LED领域，专利许可和交叉授权已经成为行业生存的必备要素，几乎所有玩家都要在行业内经历过专利许可或诉讼的洗礼。 深圳谐振电子 也成为又一家在欧洲统一专利法院遭遇专利纠纷的中国企业。在此之前，中国的OPPO、小米在UPC遭遇了松下的专利起诉，另一家中国企业，华为则以专利权人的身份起诉了美国Netgear公司。 扫码加入知识产权精英社区

石家庄首个公共数据运营产品“婚信宝”发布

4月7日，石家庄市公共数据运营首个数据产品“婚信宝”正式发布，会上，中国电子云与河北惠信大数据及中信银行等银行代表签署采购合同，将向保险、银行等金融机构提供“风险预警与识别、预防网络诈骗、信用评估”等反欺诈方面的服务，实现公共数据从资源到资产的转变。 “婚信宝”数据产品介绍“婚信宝”数据产品是在石家庄市数据局主导与监管下，结合金融领域需求，遵循原始数据不出域，数据可用不可见的前提下对婚姻数据的建模开发，向保险、银行等金融机构提供“风险预警与识别、家庭财产分割与继承、社会关系筛查、预防网络诈骗、信用评估”等反欺诈方面的服务，实现对公共数据的高效开发利用、高价值流通与资产变现，实现公共数据从资源到资产的转变，以激活数据要素潜能，进一步释放数据要素价值，推动数据要素与传统生产要素协同，促进数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务，实现价值倍增，开辟数字经济增长新空间。 活动现场概况河北省数政局二级巡视员周宏正，石家庄市政府副秘书长赵然，石家庄市数据局局长金福中，桑达股份总裁、中国电子云董事长兼总裁陈士刚，石家庄市数据局副局长魏海强、二级调研员于惠，中国电子云副总裁周永会，河北惠信大数据科技服务有限公司董事长耿保卫以及中信银行、光大银行等金融机构代表出席活动。 会上，中国电子云数据事业部副总经理宋超与河北惠信大数据技术总监朱西清、中信银行石家庄分行普惠金融部总经理任学军正式签署“婚信宝”数据产品采购合同及合作协议，标志着石家庄市公共数据运营试点首个场景正式落地，成功打通数据要素从资源到资产的可靠链路。 金福中在致辞时表示：“婚信宝”的正式发布，对于推动石家庄数据要素共享、激发数据要素价值、拓展数据要素应用具有重要的意义，也标志着石家庄市公共数据资源开发和使用迈上新的台阶，下一步，石家庄将大力实施数据要素X专项行动，让数字红利惠及更多的企业和百姓。 陈士刚表示：此次成果正式发布离不开河北省数政局、石家庄市委市政府以及石家庄市数据局一直以来的关心与支持，中国电子云作为国内最早的数据创新应用探索实践者，已在多个行业和领域开展广泛的应用实践，中国电子云将以此次成果发布为契机，将与石家庄市数据局探索更多场景落地，为石家庄市数字经济发展注入更多活力。 周宏正指出：石家庄作为河北省省会城市、京津冀地区中心城市之一，河北省数政局将进一步支持石家庄先行先试，探索开展公共数据授权运营，并形成符合实际的公共数据运营实施路径，打造数据运营的“石家庄模式”和“全省公共数据运营典范”，推动全省公共数据运营工作发展。 来源：中国电子云 END好文推荐Valuable Articles 数据要素信息参考（2024年第14期：4.1—4.7） 国家数据局：将建立健全国家数据标准化体制机制 首次全国数据工作会议在京召开，部署八项重点工作 全国首部！杭州率先为数字贸易立法 实习生招募丨加入我们，一起探索数据要素的无限可能！

财政部、海关总署、税务总局关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知

财政部 海关总署 税务总局关于边民互市贸易进出口商品不予免税清单的通知 财关税〔2024〕7号   内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等省（自治区）财政厅，新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等省（自治区）税务局，呼和浩特、满洲里、大连、长春、哈尔滨、南宁、昆明、拉萨、乌鲁木齐海关： 为完善边境贸易支持政策，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，现就边民互市贸易进出口商品不予免税清单的有关问题通知如下：   一、边民互市贸易进口商品不予免税清单   除《边民互市贸易进口商品负面清单》所列商品外，边民均可通过互市贸易方式进口。边民互市贸易进口商品不予免税清单见附件。边民互市贸易进口免税额度以个人为单元计算和使用。   二、边民互市贸易出口商品不予免税清单   除国家禁止出口的商品不得通过边民互市贸易免税出口外，将应征收出口关税的商品、取消出口退税的商品列入边民互市贸易出口商品不予免税清单。   三、其他有关事项   财政部将会同有关部门根据边民互市贸易发展的实际情况，适时动态调整边民互市贸易进出口商品不予免税清单。   本通知自印发之日起执行。《财政部 海关总署 国家税务总局关于边民互市进出口商品不予免税清单的通知》（财关税〔2010〕18号）同时废止。   特此通知。   附件：边民互市贸易进口商品不予免税清单   财政部 海关总署 税务总局 2024年4月8日 附件下载： 边民互市贸易进口商品不予免税清单.pdf 来源/ 财政部网站 监制/ 陶永 审校/ 郝亦然、包滢晖 编辑/ 代俊 美术编辑/ 卫昊

危机瓦解！TikTok印尼已与Tokopedia合并成功

据报道，印尼GoTo集团电商总裁Melissa Siska Juminto近日确认，TikTok Shop印尼与GoTo旗下的电商平台Tokopedia已顺利完成系统整合，形成新的电商实体——Shop Tokopedia。 Melissa Siska Juminto表示，TikTok Shop与Tokopedia已按合并要求完成了系统集成，TikTok应用内的电商服务已从TikTok Shop转变为Shop Tokopedia。这意味着TikTok在印尼的所有电商活动，包括支付、交易、卖家及商家管理，现均通过Tokopedia的系统进行。 TikTok与Tokopedia合并后的页面 图源：Asia Tech Review 换句话说，未来TikTok在印尼将专注于社交媒体功能，主要作用是为消费者展示产品，而购物、下单、付款等电商活动将完全由Tokopedia管理的购物功能完成。 用户现在打开TikTok，点击“Home”右侧的“Shop”选项卡，会发现原有的TikTok Shop界面已变为Shop Tokopedia，颜色也从原来的黑红变为了Tokopedia的标志性绿色。 Melissa Siska Juminto进一步解释， 此次整合是为 了遵守印尼贸易部长 针对贸易部长2023年第31号关于社交商务不能提供的电子系统交易的条例 。 整合后，TikTok的支付、交易和用户商户管理功能已全面转移至Tokopedia系统，并由Shop Tokopedia统一管理电商数据。 此外，TikTok的社交媒体账户与电商账户已实现分离，用户可以选择设置隐私，控制社交媒体和电商数据的个性化推荐。如果用户不希望TikTok的行为数据与Tokopedia共享，可以在Shop Tokopedia中关闭个性化产品推荐功能。 与此同时，随着整合进程的日益深化，Shop Tokopedia已顺利获得印尼通信与信息部颁发的电子系统运营商合法注册证书（TDPSE）。印尼贸易总局局长lsy Karim着重指出，印尼官方将持续对Shop Tokopedia的运营情况进行严密监控，以确保其所有电商活动均严格遵守印尼社交电商禁令的相关规定，从而维护市场的公平与秩序。

河北高院印发《破产案件审理规程》

河北高院关于印发《破产案件审理规程》的通知 为规范审理破产案件，提高案件审判质效，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国企业破产法》（以下简称企业破产法）、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律及相关司法解释，结合我省破产案件审判实践，制定本规程。 关于管辖与府院联动 1.企业破产案件由债务人住所地人民法院管辖。债务人住所地是指企业主要办事机构所在地。企业主要办事机构无法确定或无办事机构的，主要财产所在地为住所地。 经审查发现债务人的主要办事机构不在注册地人民法院辖区，且由主要办事机构所在地人民法院管辖更有利于财产处置、节约成本的，可由债务人主要办事机构所在地人民法院审理。 2.基层人民法院管辖县、县级市或者区的市场监督管理部门注册登记企业的破产案件。 中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上市场监督管理部门注册登记企业的破产案件。 执行案件移送破产审查，由被执行人住所地中级人民法院管辖。中级人民法院经河北省高级人民法院批准，可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。 上市公司、金融机构破产案件以及纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民法院管辖。 3.关联企业符合实质合并审理条件的，应由关联企业中的核心控制企业住所地人民法院管辖。核心控制企业不明确的，由关联企业主要财产所在地人民法院管辖。多个法院之间对管辖权发生争议的，应当报请共同的上级人民法院指定管辖。 关联企业不符合实质合并审理条件的，可由共同的上级法院根据案件实际情况确定一家法院集中管辖。 4.中级人民法院有权审理下级人民法院管辖的破产案件。中级人民法院对其管辖的企业规模较小、债权债务关系简单或认为确有必要的破产案件，报请河北省高级人民法院批准后，可交由基层人民法院审理。 下级人民法院对所管辖的破产案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以报请上级人民法院审理。 5.被申请破产的企业应当具有企业法人资格，股东出资是否到位不影响企业法人的破产能力。 依法设立的合伙企业、民办学校、民办医院、农民专业合作社、个人独资企业适用企业破产法第一百三十五条的规定。 6.人民法院审理破产案件应执行重大事项报告制度。 上级人民法院发现下级人民法院在破产程序中作出的裁定确有错误的，应当通知其纠正；不予纠正的，可以裁定指令下级人民法院重新作出裁定。 7.各级法院应当积极与本级政府建立常态化的破产工作统一协调机制，统筹破产审判相关工作，妥善解决企业破产案件中出现的各种问题。 企业破产案件审理过程中涉及的下列事项，应当列入破产工作统一协调机制解决的范围： （1）在当地具有重大影响力的企业有关破产立案、资产处置、招募投资人等事项； （2）破产审判中涉及人数较多的债权人会议等涉众事项； （3）破产审判中涉及的信访维稳事项； （4）破产审判中涉及的专业合作社、投资公司等民间集资事项； （5）房地产破产审判中涉及的消费购房者等民生权事项； （6）破产审判中涉及的刑民交叉事项； （7）破产审判中其他需要解决的事项。 关于申请与受理 8.债务人有企业破产法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 人民法院受理破产清算申请后、宣告债务人破产前，债权人、债务人或者出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向人民法院申请重整。 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，清算义务人应当向人民法院申请破产清算。 商业银行、证券公司、保险公司等金融机构有企业破产法第二条规定情形的，国务院金融监督管理机构可以向人民法院提出对该金融机构进行重整或者破产清算的申请。 9.关联企业申请破产时，原则上应当分别提出破产申请。 债务人与关联企业之间法人人格高度混同，区分各关联企业成员财产的成本过高、严重损害债权人公平清偿利益时，可例外适用关联企业实质合并破产方式进行审理。关联企业成员、关联企业成员的债权人、关联企业成员的清算义务人、出资额占注册资本十分之一以上的出资人，均可向管理人或人民法院提出对关联企业进行实质合并破产的申请。 10.申请人向人民法院提出破产申请，应当提交破产申请书，破产申请书应当载明下列事项： （1）申请人、被申请人的基本情况，包括：名称或姓名、住所地、法定代表人姓名及职务。申请人为债务人时，只需列出申请人的基本情况； （2）申请目的，即申请重整、和解或破产清算； （3）申请的事实和理由，主要指债务人存在企业破产法第二条规定的情形； （4）应当载明的其他事项，主要指特殊主体申请破产时主管机关的批准文件等特别事项。 11.债务人申请破产，除应当提交破产申请书以外，还应当向人民法院提交下列材料： （1）债务人主体资格证明； （2）法定代表人或者主要负责人名单； （3）董事、监事及高级管理人员名单； （4）财产状况说明，包括有形资产、无形资产、对外投资情况等； （5）债务清册，列明债权人名称、联系方式、住所、债务数额、债务形成时间和催讨偿还情况； （6）债权清册，列明债务人的债务人名称、住所、债权数额和债权形成时间； （7）有关财务会计资料； （8）债务人涉及的担保情况； （9）债务人涉及的诉讼、仲裁、执行情况； （10）职工安置预案，预案应列明拟安置职工基本情况、安置障碍及主要解决方案、稳定因素评估及主要应对措施等； （11）职工工资的支付和社会保险费用、住房公积金的缴纳情况； （12）债务人股东会、股东大会、开办人或者其他依法履行出资义务的人同意申请破产的决议文件，但有证据证明债务人股东会、股东大会、开办人或其他依法履行出资义务的人无法履行职责的除外。债务人系国有独资企业、国有独资公司或者国有资本控股公司的，应当提交对债务人履行出资人职责的机构同意申请破产的文件； （13）债务人申请重整的，应提交重整的必要性和可行性材料； （14）债务人申请和解的，应提交和解协议草案。 12.债权人申请债务人破产，除应当提交破产申请书以外，还应当向人民法院提交下列材料： （1）债权人的主体资格证明； （2）债权发生的事实及债权性质、数额、有无担保，并附证据； （3）债务人不能清偿到期债务的证据； （4）申请债务人重整的，应提交重整的必要性和可行性材料。 13.清算义务人申请债务人破产清算，除应当提交破产申请书以外，还应当向人民法院提交下列材料： （1）清算义务人的基本情况或者清算组成立的文件； （2）债务人未经清算的，债务人资产不足以清偿债务的财务报告； （3）债务人经过清算的，债务人资产不足以清偿债务的清算报告； （4）债务清册，列明债权人名称、住所、债务数额、债务形成时间和催讨偿还情况； （5）债权清册，列明债务人的债务人名称、住所、债权数额和债权形成时间； （6）债务人涉及的担保情况； （7）债务人涉及的诉讼、仲裁、执行情况； （8）债务人为国家出资企业的，职工安置预案应列明拟安置职工基本情况、安置障碍及主要解决方案、稳定因素评估及主要应对措施等。债务人为非国家出资企业的，职工安置预案应列明债务人解除职工劳动关系后依法应对职工的补偿方案； （9）职工工资的支付和社会保险费用、住房公积金的缴纳情况。 14.立案庭登记“破申”案号后应在一个工作日内将申请材料移送破产审判庭审查，由破产审判庭审查后作出是否受理破产申请的裁定。 15.破产审判庭收到申请材料后，经审查认为必要时，可以组织利害关系人进行听证。关联企业实质合并审理案件，应当组织听证。组织听证的时间不计入受理审查期间。 与破产申请存在利害关系的人员可以申请参加听证。 16.在申请人提交申请材料后，人民法院受理破产申请前，债务人财产、印章、账簿、文书等存在被隐匿、转移、销毁等紧急情形的，申请人可以向人民法院申请采取保全措施，但应根据民事诉讼法相关规定提供相应担保。 经破产审判庭审查，认为符合条件的应在四十八小时内采取保全措施。 17.人民法院办理破产案件，对于法律文书、管理人招募公告、投资人招募公告、资产拍卖公告等公告信息，应当在全国企业破产重整案件信息网上公告。 关于指定管理人 18.人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人。管理人一般应由列入《河北法院破产案件管理人名册》的社会中介机构担任。 人民法院应当根据案件类型及复杂程度，结合管理人的专业水平、工作经验、执业操守、工作绩效、勤勉程序等因素，选择与案件类别相匹配的社会中介机构担任管理人。 19.人民法院指定清算组为管理人的，应当具备《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第十八条规定的情形。清算组中的中介机构或人员所在中介机构应在河北省高级人民法院编制的管理人名册内。 20.人民法院指定管理人可以根据案情采取竞争方式或者摇号、抽签、轮候等随机方式。对于重大、复杂的案件，应优先采取竞争与随机相结合的方式指定管理人。 采取摇号、抽签、轮候等方式确定管理人的，由司法技术辅助部门按破产审判庭要求的时间和条件办理。 债权人、债务人推荐管理人的，人民法院可以作为指定管理人的参考因素。 21.人民法院采取竞争方式指定管理人的，应当在全国企业破产重整案件信息网发布招募管理人公告，管理人报名期限自发布公告之日起计算，最短不得少于五个工作日。 22.在全省范围内有重大影响、法律关系复杂的破产案件，应采取竞争方式选任管理人。根据案件需要，人民法院可采取公告的方式邀请编入外省市人民法院管理人名册的社会中介机构参与竞争。 采取竞争方式选任管理人的，参与竞争的社会中介机构不得少于3家。应由破产审判庭分管院领导召集审判部门、司法技术部门、督察部门等人员组成评审委员会，负责管理人的选任工作。必要时可邀请政府相关部门参加。 采取竞争方式指定管理人的，应当同时确定1-2家备选管理人。 23.人民法院决定采取竞争方式指定联合管理人的，参与竞选的机构可以组成联合体进行申报。鼓励不同类型的中介机构依据各自特长优势互补，做到分工合理。 24.管理人接受人民法院指定后，应当依照企业破产法的规定勤勉尽责、忠实执行职务，不得将自己职责全部或部分转让给他人。 关于债务人财产 25.破产申请受理后，管理人依法追回的下列财产归入债务人财产： （1）依据企业破产法第三十一条、第三十二条或者第三十三条的规定而取得的财产； （2）人民法院受理破产申请后，债务人的出资人尚未完全履行的出资； （3）债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产； （4）他人基于仓储、保管、承揽、代销、借用、寄存、租赁、质押、留置等合同或者其他法律关系占有、使用的债务人财产； （5）管理人依法追回的其他财产。 26.融资租赁物不属于债务人财产，为保证债务人财产的完整性和最大限度发挥财产的价值，管理人可以根据最有利于债务人财产的原则，经出租人同意后，将租赁物与债务人财产一并处理。 租赁物的变现价值超过剩余租金的，管理人可以选择继续履行合同，支付租金后的剩余部分价值列入债务人财产；租赁物的变现价值低于剩余租金的，出租人就该部分财产价值受偿后不足部分申报债权。 27.破产申请受理后，破产审判庭报本院院长批准后可以裁定解除本院其他部门对债务人财产采取的保全措施。 其他法院或部门采取保全措施的，管理人应及时向其发出书面通知、函件和受理破产申请的裁定，要求其解除，采取保全措施的其他法院或部门应当在收到通知、函件后依法及时办理。 其他法院不解除保全措施的，受理破产申请的人民法院可以请求采取保全措施法院的上级人民法院依法予以纠正。其他部门不解除保全措施的，受理破产申请的人民法院应当积极进行协调和沟通，并可请求其主管部门或上级机关协调解决。 28.管理人发现债务人存在企业破产法第三十一条或第三十二条规定的行为之一的，应当以管理人为原告，以行为相对人为被告，向受理破产案件的人民法院提起破产撤销权和请求撤销个别清偿行为诉讼。 管理人决定不提起破产撤销诉讼的，应当向债权人会议或债权人委员会报告并说明理由。 29.破产申请受理后，对于管理人接管的不属于债务人的财产，该财产的权利人可依据企业破产法第三十八条、第三十九条的规定向管理人申请取回该财产。管理人同意取回的，应当通知申请人取回。管理人不同意取回的，应当告知申请人可以债务人为被告向人民法院提起诉讼。 管理人同意取回的，应当向债权人会议或债权人委员会报告并说明理由。 接管过程中，财产权利人向管理人主张取回、管理人不予认可，权利人提起诉讼的，诉讼期间不停止管理人的接管。 30.管理人发现债权人存在企业破产法第四十条规定抵销情形的，管理人不得主动提出抵销，但抵销使债务人财产受益的除外。 债权人行使抵销权，应当向管理人提出抵销主张。管理人收到债权人提出的主张债务抵销的通知后，经审查符合抵销条件的，应当及时通知债权人，抵销自管理人收到通知之日起生效；经审查不符合抵销条件的，管理人如无正当理由应当在约定的异议期限内或自收到主张债务抵销的通知之日起三个月内向人民法院提起诉讼。 管理人同意抵销的，应当向债权人会议或债权人委员会报告并说明理由。 31.管理人应当制定对外债权追回方案，对外债权无法追回或追回成本过高时，经债权人会议同意后，管理人可以放弃对外债权的追回。 关于破产费用和共益债务 32.破产案件的诉讼费用包括： （1）破产案件受理费； （2）鉴定费、勘验费、财产保全费、证据保全费等费用； （3）有关债务人的诉讼、仲裁中应由债务人承担的诉讼费用、仲裁费用。 33.破产案件中管理、变价和分配债务人财产的费用包括： （1）聘用工作人员的费用； （2）财产管理、维护费用； （3）召开债权人会议所必需支付的费用； （4）债权人委员会及其成员履行职责所必需支付的费用； （5）审计、评估、拍卖的费用； （6）档案管理费用； （7）其他管理、变价和分配债务人财产所必需支付的费用。 34.人民法院应当在第一次债权人会议前确定管理人报酬方案，并应当自收到管理人收取报酬的书面申请之日起10日内确定支付管理人的报酬数额。管理人报酬应由债务人财产随时清偿。 人民法院调整管理人报酬方案时，应在管理人报酬标准百分之三十的浮动范围内确定。 35.管理人经人民法院许可，聘请本专业的其他社会中介机构或人员协助履行职责的，所需费用从管理人报酬中支付；聘用企业经营管理人员或聘请非本专业的其他社会中介机构或人员处理重大诉讼、仲裁、执行、审计等专业性较强的工作，上述费用可以列入破产费用。 管理人聘用人员工资标准参照当年受理法院所在地该行业平均工资标准执行，特殊情况需要调整工资标准的应当报请人民法院批准。 36.人民法院裁定受理破产申请的，此前债务人尚未支付的公司强制清算费用的、未终结的执行程序中产生的评估费、公告费、保管费等执行费用，可以参照企业破产法关于破产费用的规定，由债务人财产随时清偿。 此前债务人尚未支付的案件受理费、执行申请费，可以作为破产债权清偿。 37.对特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产行使优先受偿权时，应当承担对该财产进行管理、变价和分配等的破产费用及共益债务。 38.破产申请受理后，经债权人会议决议通过，或者第一次债权人会议召开前经人民法院许可，管理人或者自行管理的债务人可以为债务人继续营业而借款。所借款项可参照企业破产法第四十二条第四项的规定优先于普通破产债权清偿。 39.债务人财产不足以支付破产费用的，管理人应当及时提请人民法院宣告债务人破产并终结破产程序。 债权人、管理人、债务人的出资人或其他利害关系人垫付破产费用的，破产程序可以继续进行。 40.人民法院应当会同财政部门建立企业破产费用保障基金，确保破产审判工作的顺利进行。 债务人财产不足以支付破产费用的，人民法院可以决定从破产费用保障基金中列支。 关于债权申报 41.人民法院受理破产申请后，应当根据债权人的数量等案件实际情况，合理确定债权申报期限。 42.人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人，并予以公告，公告视为对未知债权人的通知。 已知债权人是指根据已接管的债务人资料及破产申请材料，能够查明有效联系方式的债权人。 管理人应当协助人民法院完成前款规定的事项。 43.债权人应当采用书面形式申报债权。 债权人可以采取现场申报，也可以以邮寄、传真、电子邮件等方式或通过全国企业破产重整案件信息网申报，但应当将原件提交管理人审核，未提交原件的，管理人应将其债权暂列为临时债权。 44.管理人应当依据现行的法律法规、司法解释对申报的债权真实性、合法性、有效性进行实质审查。 审查内容包括债权的性质、数额、担保财产、是否超过诉讼时效期间、是否超过强制执行期间等情况。 45.管理人在审查债权过程中，遇到重大疑难问题的，可以组织债权人、债务人对债权情况进行说明，也可以委托专业机构对债权涉及的特定事项发表意见。 关于债权人会议 46.依法申报债权的债权人为债权人会议的成员，有权参加债权人会议，享有表决权。债权人会议按照下列方式统计表决人数及所代表的债权数额： （1）对债务人的特定财产享有担保权的债权人，未放弃优先受偿权利的，对和解协议和破产财产的分配方案不享有表决权； （2）出席会议的有财产担保债权人数列入表决的债权人人数，其所代表的有财产担保债权数额不列入有表决权的债权数额； （3）兼有有财产担保债权和无财产担保债权双重身份的债权人，人数仅按一人计算，其所代表的债权数额只计算无财产担保的债权数额； （4）对债权尚未确定的债权人按人民法院临时确定的债权数额行使表决权。 47.债权人会议的决议除现场表决外，可以由管理人事先将相关决议事项告知债权人，采取通信、网络投票等非现场方式进行表决。采取非现场方式进行表决的，管理人应当在表决结果确定后的三日内，以信函、电子邮件、公告等方式告知参与表决的债权人。 48.债权人会议设主席一人，债权人会议主席从债权数额较大且无异议，或有能力履行职责，并愿意担任的债权人中指定。 债权人会议主席为机构的，应指派固定的代表人员履行职责，并向人民法院提交指派函，如更换代表人员应向人民法院备案。 管理人或三分之一以上具有表决权的债权人，可以向人民法院申请更换债权人会议主席。 债权人会议主席存在无法胜任工作、有损债权人利益、不利于破产程序进行情形之一的，人民法院应当更换债权人会议主席。 49.债权人会议的决议，对全体债权人均有约束力，包括出席债权人会议但投反对或弃权票的债权人、未出席债权人会议的债权人和债权人会议决议作出后补充申报的债权人。 50.债权人认为债权人会议的决议违反法律规定、损害其利益，依据企业破产法第六十四条第二款的规定，请求人民法院裁定撤销债权人会议决议的，应按下列规定行使撤销权： （1）债权人会议采取现场召开方式表决的，可以自债权人会议作出决议之日起十五日内向人民法院提出书面申请； （2）债权人会议采取非现场召开方式表决的，债权人可以自收到管理人通知的债权人会议决议或管理人公告之日起十五日内向人民法院提出书面申请。 51.债权人会议的决议具有以下情形之一，损害债权人利益，债权人申请撤销的，人民法院应予支持： （1）债权人会议的召开违反法定程序； （2）债权人会议的表决违反法定程序； （3）债权人会议的决议内容违法； （4）债权人会议的决议超出债权人会议的职权范围。 人民法院经审查认为债权人的请求成立的，应裁定撤销全部或部分会议决议，责令其重新作出决议；请求不成立的，裁定驳回申请。 债权人请求撤销债权人会议决议，但会议召开或者表决程序仅有轻微瑕疵，且对决议未产生实质影响的，人民法院不予支持。 52.人民法院裁定撤销债权人会议决议，责令其重新作出决议的，应当送达申请人、债权人会议主席，并通知管理人。管理人应当在三十日内召开债权人会议并重新作出决议。 53.管理人处分企业破产法第六十九条规定的债务人重大财产的，应当事先制作财产管理或者变价方案并提交债权人会议进行表决，债权人会议表决未通过的，管理人不得处分。 管理人实施处分前，应当根据企业破产法第六十九条的规定，提前十日书面报告债权人委员会或者人民法院。债权人委员会可以依照企业破产法第六十八条第二款的规定，要求管理人对处分行为作出相应说明或者提供有关文件依据。 债权人委员会认为管理人实施的处分行为不符合债权人会议通过的财产管理或变价方案的，有权要求管理人纠正。管理人拒绝纠正的，债权人委员会可以请求人民法院作出决定。 人民法院认为管理人实施的处分行为不符合债权人会议通过的财产管理或变价方案的，应当责令管理人停止处分行为。管理人应当予以纠正，或者提交债权人会议重新表决通过后实施。 未设立债权人委员会的，管理人实施处分前应向人民法院报告，人民法院应当自收到管理人报告之日起十日内作出是否准许的决定。 关于预重整 54.本规程中所称“预重整”，是指申请人向人民法院提出预重整申请，或者申请人提出重整申请后，在人民法院受理重整申请前，对于具有重整原因且具有重整价值和可能性的债务人，指定临时管理人组织债务人、债权人、意向投资人等利害关系人进行协商，拟定预重整方案的程序。 预重整应当遵循市场规律，坚持依法、自治、高效、司法适度介入的原则。 55.债务人具有重整原因及挽救价值且符合下列情形之一，可以适用预重整程序： （1）企业治理结构完备、运作正常，具有自主谈判能力的； （2）债权人人数较多，债权债务关系复杂，或者职工安置数量较大，可能影响社会稳定的； （3）产业规模较大，对地区经济发展和金融秩序稳定有重大影响的； （4）符合国家产业政策，行业前景较好的当地核心企业或被当地政府列为重点企业的； （5）直接受理重整申请可能对债务人生产经营产生负面影响或者引发重大社会不稳定因素的； （6）人民法院认为其他可以适用预重整程序的企业。 56.债务人或者债权人可以直接向人民法院提出预重整申请，也可以在提出重整申请时一并提出预重整申请，也可以在破产重整申请审查期间提出。 破产申请审查阶段，人民法院认为有必要的，可以引导申请人申请预重整。 57.申请人提出预重整申请的，人民法院可以组织申请人、被申请人、主要债权人、出资人等利害关系人参加听证，对是否适用预重整程序进行审查。必要时，可以邀请企业属地政府及相关部门参与。 58.人民法院经审查认为符合预重整条件的，应当制作受理预重整通知书，五日内送达申请人和被申请人。 59.自人民法院作出受理预重整通知书之日起，至临时管理人提交预重整工作报告之日或人民法院决定终结预重整程序之日止，为预重整期间。 预重整期间为三个月。有正当理由的，可以申请延长三个月。预重整期间不计入破产重整申请审查期限。 60.决定预重整的，人民法院应当指定临时管理人，并制作决定书，五日内送达申请人、被申请人和临时管理人。   债务人、主要债权人、金融机构债权人委员会、属地政府或主管部门可以向人民法院书面推荐临时管理人。 61.临时管理人履行下列职责： （1）全面调查债务人的基本情况、资产负债情况、涉诉涉执情况； （2）查明债务人是否具有重整价值和重整可能； （3）明确重整工作整体方向，推动债务人与其出资人、债权人、意向投资人等利害关系人进行协商，引导各方就重组方案达成共识并制定重组方案； （4）根据需要指导和协助债务人引进意向投资人； （5）根据相关方委托或人民法院要求，监督债务人的财产管理和营业事务； （6）敦促和监督债务人履行本规程第63条规定的义务； （7）制作预重整工作报告； （8）人民法院认为临时管理人应当履行的其他职责。 62.预重整期间，临时管理人可以参照企业破产法的规定，组织成立临时债权人委员会。 63.预重整期间，债务人应当履行下列义务： （1）妥善保管财产、印章和账簿、文书等资料； （2）配合临时管理人调查，及时向临时管理人报告对财产可能产生重大影响的行为和事项，接受临时管理人的监督； （3）继续生产经营的，勤勉经营管理，妥善维护资产价值、决定经营事务和内部管理事务，及时向临时管理人、债权人、人民法院报告经营中的重大事项； （4）不得个别清偿债务，但维系基本生产必要的开支、清偿行为使债务人财产受益或经强制执行程序清偿的除外； （5）未经允许，不得对外提供担保； （6）如实披露可能影响利害关系人就重组方案作出决策的信息，就重组方案回答询问； （7）积极与出资人、债权人、意向投资人协商，制作预重组方案； （8）人民法院认为债务人应当履行的其他义务。 64.预重整期间，债务人、临时管理人应当将与预重整有关的信息及时、全面、准确、合法地向债权人、出资人、意向投资人等利害关系人予以披露。 65.预重整期间的债权登记视为重整期间的债权申报。预重整期间，债权经临时债权人会议核查无异议的，可作为重整期间无异议债权。预重整期间待确认债权、不予确认债权在重整期间按照企业破产法的规定处理。 66.重整期间可以参照使用预重整期间的审计、评估结果，但债权人会议作出重新审计、评估决议的除外。 67.预重整期间，债务人、临时管理人应当在信息充分披露的前提下，按照企业破产法的规定进行分组，采用合理灵活的方式，组织债权人对预重整方案进行表决。 预重整方案与重整程序中制作的重整计划草案内容一致的，有关出资人、债权人等利害关系人对预重整方案的同意视为对重整计划草案表决的同意，但是，重整计划草案的内容相对于预重整方案发生实质改变的除外。 重整计划草案对预重整方案进行了修改且对相关债权人利益有不利影响的，受到不利影响的债权人有权重新表决；对出资人权益调整事项进行了修改且对出资人利益有不利影响的，受到影响的出资人有权重新表决。 68.预重整工作完成后或预重整期间届满时，临时管理人应当向人民法院提交预重整工作报告。 预重整工作报告应当包括下列内容： （1）债务人的基本情况、资产及负债状况； （2）债务人出现经营或财务困境的原因； （3）债务人的生产经营状况； （4）债务人重整价值和重整可行性的分析意见； （5）预重整方案的相关内容和协商情况，或未形成预重整方案的原因； （6）进行重整的潜在风险及相关建议； （7）其他与债务人重整有关的内容。 69.申请人申请预重整的，临时管理人经调查发现存在下列情形之一的，应及时向人民法院提交终结预重整的申请并载明事实和理由，经审查后，人民法院应当终结预重整程序，或者作出不予受理重整申请的裁定： （1）债务人不具有重整原因，或明显缺乏重整价值及挽救可能的； （2）债务人具有企业破产法第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的情形，或者可能严重损害债权人利益的其他情形，影响预重整顺利进行的； （3）债务人拒不履行本规程第63规定的义务，导致预重整目的无法实现的； （4）无法支付预重整必要费用且无人垫付的。 70.债务人通过庭外重组达成预重整方案，向人民法院申请破产重整，并确定以预重整方案为依据制定重整计划草案的，应当提交下列材料： （1）预重整方案； （2）预重整工作报告； （3）支撑预重整工作成果的有关证明材料； （4）人民法院认为应当提交的其他材料。 71.重整申请受理后，人民法院可以指定临时管理人为重整案件管理人，但临时管理人存在《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》第三十三条、第三十四条规定情形的，人民法院应当重新指定管理人。 72.预重整期间，临时管理人执行职务的必要费用，以及聘用中介机构的费用，由预重整参与人协商负担；协商不成的，由债务人随时支付。 73.人民法院裁定不予受理重整申请、裁定受理重整申请后另行指定重整案件管理人或申请人撤回预重整申请的，临时管理人的报酬应根据其工作进度、完成效果等因素，先行由临时管理人与债务人及相关预重整参与人协商，初步商定后报人民法院审查决定；协商不成的由人民法院决定。 临时管理人被指定为重整案件管理人的，管理人报酬由人民法院依据《最高人民法院关于审理企业破产案件确定管理人报酬的规定》，并综合考虑其在预重整期间的履职情况、实际效果及报酬收取等因素予以确定。 关于重整 74.人民法院对重整申请进行实质审查时，应从破产原因、重整价值、挽救可能等方面进行审查： （1）审查债务人是否具备重整原因，重点审查债务人是否具有企业破产法第二条规定的情形； （2）债务人的资产状况及使用价值、生产的产品市场竞争力、技术工艺先进程度、行业前景情况综合分析进行审查是否具备重整价值； （3）审查是否存在重整可能、债务人的意愿和配合程度、债权人的支持情况、潜在的意向投资人情况及当地政府及行业主管部门的意见。 75.人民法院审查重整申请时，可以委托专业机构对特定事项发表意见。 76.在重整期间，债务人同时符合下列条件的，经申请，人民法院可以批准债务人在管理人的监督下自行管理财产和营业事务： （1）债务人的内部治理机制仍正常运转； （2）债务人自行管理有利于债务人继续经营； （3）债务人不存在隐匿、转移财产的行为； （4）债务人不存在其他严重损害债权人利益的行为； （5）人民法院认为有必要的其他条件。 债务人提出重整申请时可以一并提出自行管理的申请。经人民法院批准由债务人自行管理财产和营业事务的，企业破产法规定的管理人职权中有关财产管理和营业经营的职权应当由债务人行使。 77.在重整期间，管理人组织生产经营的，应当制定重整期间的经营方案，并向人民法院报告。 管理人组织生产经营或债务人自行管理财产和营业事务的，仍以债务人为经营主体。 78.重整计划草案中有债转股方案的，应当同时制定债权清偿方案，且债权清偿方案应当符合相关法律法规、司法解释的规定。债权人有权选择债转股方案或债权清偿方案受偿，重整计划草案债权人全体同意的除外。 重整计划无法执行时，选择债转股的债权人可以选择放弃股东权利，按照同类债权进行受偿。 79.重整计划草案涉及出资人权益调整事项的，应当设出资人组，对该事项进行表决。 有限责任公司的出资人权益调整事项经股东所持表决权的三分之二以上同意，即为通过。 股份有限公司的出资人权益调整事项经出席出资人组会议的股东所持表决权的三分之二以上同意，即为通过。 80.人民法院经审查认为，债权人会议通过的重整计划符合下列条件的，应当自收到申请之日起三十日内裁定批准重整计划，终止重整程序，并予以公告： （1）重整计划的表决程序符合企业破产法的规定； （2）重整计划中的经营方案具有可行性； （3）重整计划的内容不损害各表决组中反对者的清偿利益。 81.人民法院经审查认为，债权人会议未通过的重整计划符合下列条件的，应当自收到申请之日起三十日内裁定批准重整计划，终止重整程序，并予以公告： （1）重整计划草案的内容符合企业破产法第八十七条第二款规定的条件； （2）至少有一个债权人组已经通过重整计划草案，且各表决组中反对者能够获得的清偿利益不低于依照破产清算程序所能获得的利益； （3）重整计划草案涉及行政许可事项的，已取得行政机关许可事项的书面意见； （4）重整计划草案内容不违反法律、行政法规强制性规定，不损害国家、集体、第三人利益及社会公共利益； （5）适用本条规定裁定批准重整计划的，一般应提交本院审委会讨论通过。 82.重整计划涉及出资人权益调整事项的，原出资人应当配合办理股权变更登记。 无法办理股权变更登记的，管理人可以依据人民法院批准重整计划裁定书申请强制执行。 83.重整计划因特殊情况确实无法执行的，可以由负责制定重整计划的债务人或管理人申请变更重整计划一次。 债权人会议通过变更重整计划决议的，应当自通过之日起十日内提请人民法院批准。人民法院裁定同意变更重整计划的，债务人或者管理人应当在六个月内提出新的重整计划 提交给因重整计划变更而受到不利影响的债权人组和出资人组进行表决。 重整计划变更后的表决程序、申请人民法院批准以及人民法院裁定是否批准的程序与原重整计划的相同。 关于破产清算 84.人民法院受理破产清算申请后，在第一次债权人会议上无人提出重整或和解申请，管理人应当在债权审核确认和审计、评估工作完成后及时向人民法院提出宣告破产的申请，人民法院受理破产和解或重整申请后，债务人出现应当宣告破产的法定原因时，人民法院应当依法宣告债务人破产。 破产申请受理后，经管理人调查，债务人财产不足以清偿破产费用且无人代为清偿或垫付的，人民法院应当依管理人申请宣告破产并裁定终结破产清算程序。 85.破产财产处置应当以价值最大化为原则，兼顾处置效率。破产财产的处置应当按财产变价方案执行，变价出售破产财产应当通过拍卖进行，经债权人会议决议，可以采取作价变卖或实物分配的方式。 采取拍卖、变卖方式变价出售破产财产的，应优先通过司法网络拍卖平台进行处置。 86.对于法律没有明确规定清偿顺序的债权，人民法院可以按照人身损害赔偿债权优先于财产性债权、私法债权优先于公法债权、补偿性债权优先于惩罚性债权的原则合理确定清偿顺序。 因债务人侵权行为造成的人身损害赔偿，可以参照企业破产法第一百一十三条第一款第一项规定的顺序清偿，但涉及的惩罚性赔偿除外。 破产财产依照企业破产法规定的顺序清偿后仍有剩余的，可依次用于清偿破产受理前产生的民事惩罚性赔偿金、行政罚款、刑事罚金等惩罚性债权。 破产申请受理后，债务人欠缴款项产生的滞纳金，包括债务人未履行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金，债权人作为破产债权进行申报的，人民法院不予确认。 87.破产财产的分配应当以货币分配方式进行，但是债权人会议决议采取实物分配、债权分配等方式的除外。 88.消费购房者享有优先受偿权。消费购房者债权优先于建设工程价款受偿。债权人以购房者名义申报债权，管理人经审查存在虚假按揭、以房抵债、设定让与担保等情形的，人民法院应综合考虑基础法律关系、实际履行情况、备案登记状况等因素予以认定。 89.建设工程价款债权享有优先受偿权。建设工程价款债权优先于有特定财产担保债权受偿。 90.对债务人特定财产享有担保权的债权人就该特定财产享有优先受偿权。 在破产清算和破产和解程序中，对债务人特定财产享有担保权的债权人可随时向管理人主张就该特定财产变价处置行使优先受偿权，管理人应及时变价处置，不得以须经债权人会议决议等为由拒绝。但因单独处置担保财产会降低其他破产财产的价值而应整体处置的除外。 在重整程序中，管理人或者自行管理的债务人应当及时确定设定有担保物权的债务人财产是否为重整所必需。如果认为担保物不是重整所必需，管理人或者自行管理的债务人应当及时对担保物进行拍卖或者变卖，拍卖或者变卖担保物所得价款在支付拍卖、变卖费用后优先清偿担保物权人的债权。 91.以划拨方式取得的国有土地使用权及其地上建筑物设定合法抵押的，该抵押的国有土地使用权折价或者拍卖的价款，应优先缴纳土地出让金，抵押权人就剩余部分享有优先受偿权。 92.由第三方垫付的职工债权，原则上按照垫付的职工债权性质进行清偿；由欠薪保障基金垫付的，应按照企业破产法第一百一十三条第一款第二项的顺序清偿。债务人欠缴的住房公积金，按照债务人拖欠的职工工资性质清偿。 93.企业破产法第一百一十三条第一款第二项中的“除前项规定以外的社会保险费用”是指基本养老保险和基本医疗保险中的社会统筹部分，以及除基本养老保险和基本医疗保险以外的依法设置的失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险。 社会保险费用计算截止日为劳动合同解除之日。 94.行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金和没收违法所得应当劣后于其他债权清偿，破产财产清偿破产债权后仍有剩余的可以清偿。 关于和解 95.和解草案应当包括以下内容： （1）债务人的财产状况； （2）清偿债务的比例、期限及财产来源； （3）破产费用、共益债务的种类、数额及支付期限； （4）和解协议的执行期限和清偿步骤； （5）和解协议的执行保障； （6）人民法院要求的其他内容。 96.人民法院应当对和解协议草案进行形式审查和实质审查。实质审查时应当听取债务人、主债权人、其他利害关系人对和解的意见。 97.人民法院经审查认为和解申请符合法律规定的，应当裁定和解，并予以公告。 债务人直接向人民法院申请和解的，自债权申报期限届满之日起十五日内召集债权人会议讨论和解协议草案。 由破产清算程序转为和解程序的，自裁定和解之日起十五日内召集债权人会议讨论和解协议草案。 98.人民法院经审查发现有下列情形之一的，应当裁定不予受理和解申请： （1）申请人不是债务人； （2）申请人不具备企业法人资格； （3）申请人不具备企业破产法第二条第一款规定的破产原因； （4）申请人未提交财产状况说明、财务会计报告、债权清册、债务清册及和解协议草案，且未在指定期限内补交的； （5）不符合有关管辖规定。 99.债权人会议通过和解协议后，管理人应当向人民法院提出认可和解协议的申请。 人民法院经审查，认为和解协议符合法律规定的，应当自收到申请之日起三十日内裁定认可和解协议。 100.经审查，人民法院认为符合下列情形的，应当裁定终止和解程序，并予以公告： （1）和解协议经债权人会议表决通过后，人民法院裁定认可的； （2）和解协议未经债权人会议表决通过或未获人民法院裁定认可的； （3）人民法院作出认可和解协议裁定前，债务人撤回和解申请的。 101.和解协议执行过程中，因情势变更，管理人或债务人认为确有必要变更和解协议相关内容的，应向人民法院提交和解协议变更草案。 102.人民法院受理破产申请后，宣告债务人破产前，债务人与全体债权人就债权债务的处理自行达成协议的，可以请求人民法院裁定认可，并终结破产程序。 关于简易程序 103.债务人财产状况清晰、债权债务关系明确、争议不大的破产清算案件，具有下列情形之一的，人民法院可以决定适用简易程序审理： （1）债权人人数在20人以下的； （2）债务人财产价值在200万元以下的； （3）破产财产不足以支付全部破产费用的； （4）无财产、无账簿、债务人人员下落不明的； （5）经过强制清算程序，资产和负债已确认完毕的； （6）其他适用简易程序审理的情形。 具有下列情形之一的，不宜简化审理程序： （1）在全国或全省范围内有重大影响的； （2）债务人涉及集资类犯罪的； （3）债务人资产情况复杂或者难以变现的； （4）涉及职工安置问题及其他对社会稳定有影响的隐患； （5）关联企业实质合并破产案件； （6）其他不宜简化审理程序的情形。 104.适用简易程序审理的破产案件，可以由法官独任审理。 105.适用简易程序审理的破产案件，原则上应在裁定受理破产申请之日起六个月内审结，经院长批准，可以延长三个月。 106.适用简易程序审理的破产案件，经受送达人同意，人民法院可以通过全国企业破产重整案件信息网以电子邮件、移动通信等能够确认其收悉的方式送达与破产程序有关的法律文书，但裁定书除外。 107.适用简易程序审理的破产案件，人民法院应当自裁定受理破产申请之日起七日内通知已知债权人，并予以公告。 适用简易程序审理的破产案件，债权申报期限一般为三十日。 108.适用简易程序审理的破产案件，第一次债权人会议自债权申报期限届满之日起五日内召开，债权人会议召开次数一般不超过两次。 债权人会议的召开可以采用书面、网络会议等形式，债权人可以采用邮寄或网络方式进行表决。 适用简易程序审理的破产案件可不设立债权人委员会。 109.管理人应及时调查债务人财产，对债务人名下的房产、土地、存款、股权、车辆等财产，应当在人民法院指定管理人之日起二十日内调查完毕。 110.债权人会议未通过的破产财产分配方案，可以由管理人修改并说明情况后，提交本次债权人会议二次表决。 经本次债权人会议二次表决仍未通过的，由人民法院依法裁定。 关于衍生诉讼 111.人民法院受理破产申请后，已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止；在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行。管理人在接管债务人的财产后，应当通知人民法院恢复审理。管理人因正当理由未完成诉讼准备工作而不能参加诉讼的，应当及时向人民法院申请延期审理。 112.人民法院受理破产申请后，当事人提起的有关债务人的民事诉讼，应当依据企业破产法第二十一条的规定，由受理破产申请的人民法院管辖。 前款涉及的案件由破产审判庭另行组成合议庭进行审理。 受理破产申请的人民法院，如对有关债务人的海事纠纷、专利纠纷、证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿纠纷等案件不能行使管辖权的，可以依据《中华人民共和国民事诉讼法》第三十八条的规定，由上级人民法院指定管辖。 113.人民法院受理破产申请后，有关债务人的民事诉讼，包括破产申请受理时已经开始而尚未终结的，以及破产申请受理后新提起的，以债务人为诉讼主体的，管理人作为诉讼代表人参加诉讼。 管理人依据企业破产法第三十一条、第三十二条提起的破产撤销权诉讼，以及依据企业破产法第三十三条提起的确认债务人行为无效之诉，应由管理人作为原告，不适用前述关于诉讼主体的规定。 管理人对外清收债权提起诉讼的，可以向人民法院申请减免缓交诉讼费。 因重整程序终止后新发生的事实或者事件引发的有关债务人的民事诉讼，不适用企业破产法第二十一条的规定。除重整计划有明确约定外，上述纠纷引发的诉讼，不再由管理人代表债务人进行。 其他 114.本规程由河北省高级人民法院审判委员会负责解释。 115.自公布之日起施行。 //来源：河北省高级人民法院

河南周口法院发布优化营商环境十起典型案例

周口法院发布优化营商环境十起典型案例 2024年3月26日上午，周口市中级人民法院召开优化营商环境工作新闻媒体座谈会并发布10个典型案例。本公众号摘取3篇破产相关案例分享。 优化法治化营商环境典型案例 案例一：赵某诉某商业管理有限公司委托合同纠纷案 案例二：河南某置业有限公司诉王某商品房买卖合同纠纷案 案例三：周口某置业公司公司决议纠纷一案 案例四：河南某汽车销售公司买卖合同纠纷一案 案例五：孙某某申请执行郸城县某驾校等交通事故责任纠纷一案 案例六：李某某申请执行淮阳某植物油有限公司等合同纠纷一案 案例七：项城市某建材科技有限公司申请执行西华某建材有限公司买卖合同纠纷一案 案例八：河南清川棉业股份有限公司破产案 案例九：周口市元顺服饰有限公司破产清算案 案例十：周口名门家具有限公司破产清算案 典型案例 案例八  河南清川棉业股份有限公司破产案 案情简介：河南清川棉业股份有限公司(以下简称清川棉业)成立于2002年9月30日，公司所在地为周口市鹿邑县涡北产业集聚区，注册资金为7600万元，经营范围为棉花收购、加工、销售、纺纱生产销售等，有职工138人。后因经营资金缺乏、生产系统收尘环保设施落后，许多货款无法收回，不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务。周口市中级人民法院于2019年4月2日依法裁定受理公司破产。 审理情况：周口中院指导管理人借鉴外地先进的破产实务经验，结合清川棉业的经营情况为清川棉业制定了重整式清算方案。潜在投资人投入资金和设备进行租赁经营，双方签订协议，在清川棉业能按照方案履行相关清偿义务的前提下，后续按照破产法的规定依法注销主体。投资人自愿承担原清川棉业的债权债务。按照双方签订的协议，并结合清川棉业公司重整式清算方案，偿债事项制定了较为妥善的安排和解决方案。经管理人申请，周口中院于2023年8月17日裁定终结该案破产程序。 典型意义：法院通过综合研判，充分结合案件特定事实和债权人意愿，运用重整式清算，成立债权人为主体的新公司接手清川棉业的原有债务，由新公司继续运营原有业务，最大限度的保障了全体债权人的合法权益，有效化解了四亿多元的债务。 案例九  周口市元顺服饰有限公司破产清算案 案情简介：周口市元顺服饰有限公司成立于2021年1月18日，公司所在地为周口市淮阳区王店乡产业集聚区，股东4人，注册资本为100万元，因该公司经营不善，经债权人申请强制执行，周口市元顺服饰有限公司不能清偿到期债务且明显缺乏清偿能力，周口市淮阳区人民法院经征得申请人朱某同意移送破产审查，2023年5月11日，周口市中级人民法院裁定由周口市淮阳区人民法院审理。 审理情况：周口市淮阳区人民法院经法定程序竞聘、选定了河南锦实律师事务所担任破产管理人并召开了债权人会议。经管理人核查，共涉及债权6笔，金额为197044.31元。该公司4名股东认缴出资金额没有出资到位。根据管理人的提请，周口市淮阳区人民法院于2023年7月14日作出(2023)豫1603破1号民事裁定，宣告周口市元顺服饰有限公司破产，终结破产程序。管理人可在破产程序终结后2年内依法追缴公司股东认缴出资不足部分。 后周口市元顺服饰有限公司管理人向周口市淮阳区人民法院提起股东出资纠纷诉讼，请求判令周口市元顺服饰有限公司四位股东清偿欠缴的注册资本金额100万元，并承担连带责任。2023年8月10日，周口市淮阳区人民法院判决，判决：四股东分别向元顺公司(管理人账户)缴纳出资款400000元、300000元、250000元、50000元。周口市中级人民法院作出终审判决予以维持。判决生效后，破产管理人在执行程序中与未实缴出资的股东达成执行和解协议，将追缴的出资款转入了管理人账户。根据管理人提出并经债权人表决通过的财产分配方案，实现了周口市元顺服饰有限公司债权100%清偿。2014年1月19日上午，周口市元顺服饰有限公司的债权人代表们将锦旗送到周口市淮阳区人民法院的法官手中，对法院高效司法、为民司法表示由衷的感谢。 典型意义：法院通过支持破产管理人追缴股东出资，使破产清算案件中的债权人的债权得到全部清偿，有效保障了全体债权人的合法权益，同时，引导“僵尸企业”依法有序退出市场，实现了法律效果和社会效果相统一，为推动经济社会高质量发展提供了强有力的司法服务和保障。 案例十  周口名门家具有限公司破产清算案 案情简介：周口名门家具有限公司成立于2010年，是一家从事木制品深加工，套房家具及高档品牌家居用品的综合性企业，曾被评为“河南省科技型中小企业”、“周口市农业产业化重点龙头企业”，在周口地区颇具规模。受经济下行、民间借贷等影响，企业资金链断裂，被迫停止营业，继而引发诉讼，近百起案件相继进入强制执行程序。几十名职工反应强烈形成上访案件。 审理情况：沈丘县人民法院裁定受理执行转破产清算申请后，指导管理人在处置破产财产时坚持价值最大化和最大程度维护债权人利益原则，对企业具有运营价值的土地、厂房等资产进行公开拍卖流拍后以物抵债给抵押权人和职工债权人，根据债权人会议表决通过的《破产财产分配方案》，职工债权清偿率将近80%。 典型意义：该案是通过执转破机制依法处置债务人财产、保障职工权益的典型案例。通过执行案件移送破产审查，化解企业债务六千余万元，释放土地资源28余亩，化解执行积案近百件，为打通解决部分执行难问题提供了有效路径，也为优化营商环境提供了优质高效的司法保障和服务。通过网络司法拍卖平台整体处置企业破产财产，最大程度维护债权人利益，既实现了“产能重整，腾笼换鸟”，也实现了清算功能与资源优化配置目标的有机统一，保护了各方当事人的合法权益，尤其是保障了破产企业职工这一特殊群体的合法利益，彰显了破产程序的制度价值和破产审判的社会责任。 //来源：周口政法

滕继国任最高检党组成员、政治部主任

据最高人民检察院官网4月8日消息，滕继国任最高人民检察院党组成员、政治部主任。 据公开资料显示，滕继国，男，汉族，1968年3月生，大学本科学历，法学学士学位，中共党员。曾任甘肃省政府办公厅综合处（省政府办公厅保密委员会）处长，甘肃省人民政府办公厅党组成员、副主任，甘肃省人民政府办公厅党组副书记、主任，最高人民检察院检务督察局局长（巡视工作领导小组办公室主任），最高人民检察院政治部常务副主任。现任最高人民检察院党组成员、政治部主任。 来源：检察日报正义网（ID：JCRB_ZYW） 编辑：谢思琪 欢迎大家『三连』↓

关于推荐专利代理师作为诉讼代理人参加专利行政案件的信息采集申报通知

各专利代理机构： 中华全国专利代理师协会现将启动行政诉讼代理人推荐申报信息采集工作，具体通知如下： 一 电子邮件递交连续执业说明时间 2024年4月10日10：00–4月18日16：00 （仅限两年期间因正常转所而未连续执业的人员提交，具体请参见附件1） 二 网上进行信息申报时间 2024年4月29日10:00–5月14日16：00 三 申报对象要求 目前已在2024年3月29日公布名单中的民事或行政诉讼代理人可直接参与行政案件，无需再次进行行政诉讼代理人的申报。 申请推荐的专利代理师及其所在专利代理机构，应当遵守协会《章程》的相关规定。申请被推荐担任国家知识产权局作为第一审被告的专利行政案件诉讼代理人的专利代理师，应当最近两年连续执业并在最近一次年度考核合格，其中连续两年是指近两年，即从申报起始日起倒推两年连续进行执业的。如期间有正常转所情况的人员请参见附件1进行操作。其他要求详见《中华全国专利代理师协会诉讼代理管理办法（修订）》（全专协〔2023〕002号）（下称“《管理办法》”）。 四 证明文件要求（具备下列条件之一即可） （一）取得律师资格证书或者法律职业资格证书一年以上； （二）曾经代理过专利复审案件； （三）曾经代理过宣告专利权无效案件； （四）其他经协会认定的特别情形。 已结案件的证明文件按以下优先顺序（证明效力依次递减）提交：民事、行政判决书→复审、无效决定书→民事、行政裁定书。 其他具体填写要求请参照诉讼代理人专栏行政诉讼集中申报栏目内的申报须知。 五 申报方式 （一）请各专利代理机构登录协会网站诉讼代理人专栏（见链接http://ycjy.acpaa.cn/000/office/login.asp）以机构为单位进行在线信息申报。各代理机构申报前务必阅读行政诉讼申报系统内的申报须知。推荐信（行政）请采用申报系统中所附的模板（参见附件2），请仔细阅读后按要求进行上传申报。 （二）申报初审结果可在诉讼代理人专栏中查询。初审未通过且有意愿进行补正的，请参见附件1中的要求于2024年5月16日16:00前进行补正操作，逾期未补正将视为对初审结果无异议。 （三）初审结果形成后，将根据《管理办法》对申报人员及所在机构风险控制及相关执业情况进一步核查，若有问题将通过邮箱发送补正通知。最终申报结果将在协会网站公布，并于公布日起生效。未尽事宜可与工作组联系。 特此通知。 附件1：常见问题解答.docx 附件2：推荐信(行政).doc 附件3：连续两年执业的说明.doc 附件4：中华全国专利代理师协会诉讼代理管理办法（修订）.pdf 中华全国专利代理师协会 2024年4月8日  联系人： 张老师  佟老师    联系电话：010-62089420；010-82117671 联系邮箱：edu@acpaa.net

构成单位行贿罪！深交所公开谴责

天天财经独家，速关注 华宇软件4月8日 发布公告称，由于构成单位行贿罪， 深交所对华宇软件、时任董事长兼总经理邵学给予公开谴责处分。此前，华宇软件、邵学被北京市证监局出具警示函，并记入证券期货市场诚信档案。Wind数据显示，截至4月8日收盘，华宇软件股价报6.24元/股，跌幅4.15%。来源：Wind 深交所公开谴责 2023年6月12日，华宇软件披露的《关于收到公司及实际控制人刑事判决书的公告》显示，2010年至2017年期间， 华宇软件时任董事长兼总经理邵学为帮助华宇软件承接信息化建设项目，向国家工作人员合计行贿320万元，华宇软件、邵学构成单位行贿罪。北京市海淀区人民法院以单位行贿罪对华宇软件判处罚金300万元，对邵学判处有期徒刑2年6个月、罚金30万元。深交所表示，上市公司应当建立健全并有效实施内部控制制度，确保各组织机构合法运作；在经营活动中，不得通过贿赂等非法活动谋取不正当利益。华宇软件未能遵守法律法规和业务规则，内部控制存在重大缺陷，致使华宇软件向国家工作人员行贿，以非法手段谋取不正当利益，构成单位行贿罪。华宇软件时任董事长兼总经理邵学，作为直接负责的主管人员，未能遵守法律法规和业务规则，是上述单位行贿行为的实施主体，对华宇软件上述违规行为负有重要责任。鉴于上述违规事实及情节，经深交所纪律处分委员会审议通过，对华宇软件以及华宇软件时任董事长兼总经理邵学给予公开谴责的处分。 此前，华宇软件收到的中国证券监督管理委员会北京监管局《行政监管措施决定书》显示：经查，华宇软件、邵学存在通过行贿为公司谋取利益的情形，2023年6月，华宇软件及邵学被法院判决犯单位行贿罪，该事项反映出公司在规范运作、公司治理、内部控制等方面存在缺陷。同时，公司相关年度内部控制自我评价报告也未指出上述内部控制缺陷，相关信息披露不准确。北京市证监局认为，上述华宇软件及邵学的 行为违反了《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40号）第二条、《企业内部控制基本规范》第十九条的规定。根据《上市公司信息披露管理办法》（证监会令第40号）第五十九条的规定，对华宇软件、邵学采取出具警示函的行政监管措施，并记入证券期货市场诚信档案。业绩大幅亏损 华宇软件披露的业绩预告显示，2023年度，公司归属上市公司股东的净利润为-12亿元至-13.4亿元，上年同期为-98384.74万元。 报告期内，公司主要市场恢复不及预期，公司通过主动聚焦调整，软件和服务的比重进一步提升，但预计全年订单及收入有所降低。预计全年实现新签合同额约17亿元，全年实现营业收入17亿元-18亿元。新签合同中应用软件和运维服务合计占比78%，较2022年和2021年同期分别提升3个和11个百分点。报告期内，经公司财务部门及评估机构初步测算，公司计提的各项减值准备总额约8.1亿元。 其中，因收购联奕科技股份有限公司、北京万户软件技术有限公司、上海浦东华宇信息技术有限公司形成的商誉，本期计提减值总额约7.43亿元。华宇软件在最新披露的投资者关系活动记录表中提到，在连续两年营收规模下滑、净利润大额亏损的经营现状下，公司力争在2024年实现营收规模企稳回升。审读：程   竹 编辑：张利静 校对：于红波 监制：余   喆 签发：孙   宏 推荐阅读 ➤突发闪崩！2.97万元打到停牌 ➤财达证券党委书记、董事长、总经理张明：文化建设赋能高质量发展 守正创新打造百年财达 ➤利好！这一板块爆发 ➤今天，统一挂牌！ 戳！

江西发布2023年未成年人检察工作白皮书

【江西省检察院】 发布2023年未成年人检察工作白皮书 正义网讯(通讯员刘荣松)近日,江西省检察院召开“深化综合履职 加强未成年人综合司法保护”新闻发布会,发布2023年未成年人检察工作白皮书。据通报,该省检察机关对未成年人犯罪坚持严惩与保护并重,全省建成101个“一站式”办案场所,构建起“一站化”取证调查机制和“一体化”保护救助机制,为未成年被害人开展心理疏导、法律援助、司法救助等多元救助;把矫治教育贯穿检察办案始终,开展社会调查、个性化教育矫治,75名未成年人经检察帮教考入高中或大学,579人顺利就业。

云南发布固定资产投资项目节能审查实施办法

为进一步优化云南省固定资产 投资项目节能审查工作程序 近日 云南省发展和改革委员会印发 《云南省固定资产投资项目 节能审查实施办法》 自2024年4月27日起施行 云南省固定资产投资项目节能审查实施办法 第一章　总　则 第一条　为完善能源消耗总量和强度调控，促进固定资产投资项目科学合理利用能源，加强用能管理，推进能源节约，防止能源浪费，提高能源利用效率，推动实现碳达峰碳中和，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》及《固定资产投资项目节能审查办法》等有关要求，结合云南省实际，制定本办法。 第二条　本办法适用于云南省各级人民政府投资主管部门管理的在云南省行政区域内建设的固定资产投资项目。本办法所称节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，对项目能源消费、能效水平及节能措施等情况进行审查并形成审查意见的行为。 第三条　固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。 政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。 企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。 未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 第四条　固定资产投资项目节能审查相关工作经费，按照国家及我省有关规定纳入部门预算，并按照规定程序向同级财政部门申请。对项目进行节能审查不得收取任何费用。 第二章　管理职责 第五条　省发展改革委负责制定云南省节能审查的相关管理办法，指导全省固定资产投资项目节能审查工作，具体负责省级权限内固定资产投资项目节能审查工作。 第六条　县（市、区）以上发展改革部门应根据本地节能工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，控制化石能源消费，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。 第七条　固定资产投资项目节能审查由各级节能审查机关负责。节能审查机关应当制定并公开服务指南，列明节能审查的申报材料、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限等，为建设单位提供指导和服务，提高工作效能和透明度。上级节能审查机关应加强对下级节能审查机关的工作指导。 第八条　节能审查机关不是发展改革部门的，节能审查机关应与同级发展改革部门加强工作衔接，项目节能审查应征求同级发展改革部门意见，并及时将本部门节能审查实施情况抄送同级发展改革部门。 第九条　根据固定资产投资项目建成投产后年综合能源消费量，云南省节能审查实行分级、分类管理。 （一）上报国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省发展改革委出具的节能审查意见。上报国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省发展改革委出具的节能审查意见。 （二）年综合能源消费量（建设地点、主要生产工艺和设备未改变的改建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，其他项目按照建成投产后年综合能源消费量计算，电力折算系数按当量值，下同）5000吨标准煤及以上的固定资产投资项目，其节能审查由省发展改革委负责。 （三）年综合能源消费量2000吨到5000吨标准煤（含2000吨标准煤）的固定资产投资项目，其节能审查由州（市）发展改革部门负责。 （四）年综合能源消费量1000吨到2000吨标准煤（含1000吨标准煤）以及年综合能源消费量不满1000吨标准煤但年电力消费量达到500万千瓦时以上的固定资产投资项目，由县级节能审查机关负责。 （五）年综合能源消费量不满1000吨标准煤且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录按国家发展改革委制定公布的执行）的固定资产投资项目，可不单独编制节能报告。项目应按照相关节能标准、规范建设，项目可行性研究报告或项目申请报告应对项目能源利用、节能措施和能效水平等进行分析，结合能源消费情况出具《不单独进行节能审查的固定资产投资项目能耗说明和节能承诺》，列明项目年综合能源消费量、年电力消费量等内容。节能审查机关对项目不再单独进行节能审查，不再出具节能审查意见。 （六）单个项目涉及两个及以上州（市）的，其节能审查工作由项目主体工程（或控制性工程）所在州（市）发展改革部门牵头商其他州（市）发展改革部门研究确定后实施。打捆项目涉及两个及以上州（市）的，其节能审查工作分别由子项目所在州（市）发展改革部门实施。 第十条　各州（市）可结合本地实际，在各类开发区、新区和其他有条件的区域实施区域节能审查，明确区域节能目标、节能措施、能效准入、化石能源消费控制等要求。对已经实施区域节能审查范围内的项目，除应由省发展改革委审查的，节能审查实行告知承诺制。 第三章　审查程序 第十一条　需进行节能审查的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告。项目节能报告应包括下列内容： （一）项目概况。 （二）分析评价依据。 （三）项目建设及运营方案节能分析和比选，包括总平面布置、生产工艺、用能工艺、用能设备和能源计量器具等方面。 （四）节能措施及其技术、经济论证。 （五）项目能效水平、能源消费情况，包括单位产品能耗、单位产品化石能耗、单位增加值（产值）能耗、单位增加值（产值）化石能耗、能源消费量、能源消费结构、化石能源消费量、可再生能源消费量和供给保障情况、原料用能消费量；有关数据与国家、地方、行业标准及国际、国内行业水平的全面比较。 （六）项目实施对所在地完成节能目标任务的影响分析。 具备碳排放统计核算条件的项目，应在节能报告中核算碳排放量、碳排放强度指标，提出降碳措施，分析项目碳排放情况对所在地完成降碳目标任务的影响。 按照国家严格实行能源消耗总量和强度调控工作的要求，由省发展改革委负责的项目，州（市）发展改革部门上报节能审查申请时，须包括但不限于以下内容： （一）本地区五年规划期内各级已批复的节能审查项目个数、能源消费总量和五年规划期内可形成的能源消费增量。 （二）拟申请节能审查项目建成后，对本州（市）能耗双控工作的影响分析评价。 （三）对于单位工业增加值能耗超出全省五年规划期内单位工业增加值能耗目标值的项目，提出可行性化解措施，是否支持项目建设的明确意见。 （四）需进行能源消费替代的固定资产投资项目，应在节能审查前取得相应权限主管部门出具的能源消费替代方案审查意见。 建设单位应出具书面承诺，对节能报告的真实性、合法性和完整性负责，不得以拆分或合并项目等不正当手段逃避节能审查。 坚持优电优用，把度电效益导向落实到产业发展、项目建设全过程，促进用能方式更加集约高效。体现能耗要素差别化配置，推动能耗向干得好的地方倾斜，真正把好资源用在好产业、好项目上。 做好节能审查与能耗双控的衔接，对能耗强度下降目标完成形势严峻的地区实行项目缓批、限批。 第十二条　节能报告内容齐全、符合法定形式的，节能审查机关应当予以受理。内容不齐全或不符合法定形式的，节能审查机关应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到报告之日起即为受理。 第十三条　节能审查机关受理节能报告后，应委托具备技术能力的机构进行评审，形成评审意见，作为节能审查的重要依据。 受委托评审机构应组织专家对项目节能审查内容进行严格评审，评审机构在评审意见中应当明确项目是否符合节能审查的法律法规规章及规范性文件规定，同时明确是否建议出具节能审查意见。属于下列情形之一的项目，不予通过节能评审。 （一）项目已违规开工建设的。 （二）不符合强制性节能标准，使用国家明令淘汰的用能产品、设备和生产工艺，超过单位产品能耗限额标准用能的。 （三）应进行能源消费替代但未取得能源消费替代审查意见的。 （四）节能报告经修改仍然达不到评审要求的。 （五）存在提供虚假材料等违规行为的。 （六）其他不符合国家和云南省节能相关规定的。 对不按要求完成节能报告修改的项目，对项目所在州（市）采取提醒、约谈、通报、暂缓节能审查等措施，督促提升节能报告修改速度和质量，提高节能审查效率。 第十四条　节能审查机关应当从以下方面对项目节能报告进行审查： （一）项目是否符合节能有关法律法规、标准规范、政策要求。 （二）项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确。 （三）项目节能措施是否合理可行。 （四）项目的能效水平、能源消费等相关数据核算是否准确，是否满足本地区节能工作管理要求。 第十五条　节能审查机关应在法律规定的时限内出具节能审查意见或明确节能审查不予通过。节能审查意见自印发之日起2年内有效，固定资产投资项目在节能审查意见有效期内未开工建设的，可在有效期届满前30个工作日之前向出具节能审查意见的行政机关申请延期1次，延期不超过1年。逾期未开工建设或建成时间超过节能报告中预计建成时间2年的项目应重新进行节能审查。 第十六条　通过节能审查的固定资产投资项目，建设地点、建设内容、建设规模、能效水平等发生重大变动的，或年实际综合能源消费量超过节能审查批复水平10%的，建设单位应向原节能审查机关提交变更申请。原节能审查机关依据实际情况，提出同意变更的意见或重新进行节能审查；项目节能审查权限发生变化的，应及时移交有权审查机关办理。 第十七条　固定资产投资项目投入生产、使用前，建设单位应主动申请对项目节能报告中的生产工艺、用能设备、节能技术采用情况以及节能审查意见落实情况进行验收，并编制节能验收报告。实行告知承诺管理的项目，应对项目承诺内容以及区域节能审查意见落实情况进行验收。分期建设、投入生产使用的项目，应分期进行节能验收。未经节能验收或验收不合格的项目，不得投入生产、使用。 省级节能审查项目由省发展改革委负责组织节能验收；州（市）和县级节能审查项目由州（市）发展改革委负责组织节能验收。 项目通过节能验收后，应及时将节能验收报告、验收意见报送相应节能审查机关存档备查。新增年综合能源消费量5000吨标准煤以上的项目，应建设企业能耗在线监测系统，实现与省级平台的数据对接。 第四章　监督管理 第十八条　固定资产投资项目节能审查应纳入投资项目在线审批监管平台统一管理，实行网上受理、办理、监管和服务，实现审查过程和结果的可查询、可监督。不单独进行节能审查的固定资产投资项目应通过投资项目在线审批监管平台报送《不单独进行节能审查的固定资产投资项目能耗说明和节能承诺》。 第十九条　各级发展改革部门应会同相关行业主管部门强化节能审查事中事后监管，组织对项目节能审查意见落实、节能验收等情况进行监督检查。日常监督检查工作应按照“双随机、一公开”原则开展。 第二十条　各级管理节能工作的部门要依法依规履行节能监督管理职责，将节能审查实施情况作为节能监察的重点内容。各级发展改革部门应加强节能审查信息的统计分析，定期调度已投产项目能源消费、能效水平等情况，作为研判节能形势、开展节能工作的重要参考。 第二十一条　州（市）发展改革部门应定期向省发展改革委报告本地区节能审查实施情况，按要求报送项目节能审查信息和已投产项目调度数据。 第二十二条　省发展改革委实施全省节能审查动态监管，对各州（市）节能审查实施情况进行监督检查，对重大项目节能审查意见落实情况进行不定期抽查。检查抽查结果作为节能目标责任评价考核的重要内容。 第二十三条　在节能审查中出现的违法违规行为，由管理节能工作的部门按照法律法规规章的有关规定进行处理。 第五章　附　则 第二十四条　本办法自2024年4月27日起施行。《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2017〕299号）同时废止。 来源：云南省发展和改革委员会 编辑：杨碧惠

重庆发布2023年度刑事审判十大典型案例

点击蓝字 关注我们 编者按 2023年，重庆法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，充分发挥刑事审判职能，依法惩治各类刑事犯罪，有力有序推进各专项行动和重点任务，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。为总结全市法院刑事审判工作经验，彰显人民法院履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的决心与成效，重庆市高级人民法院评选出2023年度刑事审判十大典型案例，现予以发布。 ★ 目录 ★ 1 李某等22人组织、领导、参加黑社会性质组织案 2 张某、叶某某故意杀人案 3 于某故意杀人、抢劫、故意伤害、盗窃案 4 王某故意泄露国家秘密案 5 重庆某建筑公司、陈某单位行贿案 6 王某受贿、内幕交易案 7 冯某买卖武装部队证件案 8 陈某等五人生产、销售伪劣产品系列案 9 冉某等十五人组织卖淫案 10 杨某、蔡某掩饰、隐瞒犯罪所得案 一 李某等22人组织、领导、参加黑社会性质组织案 典型意义 常态化开展扫黑除恶斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关人民福祉，事关党和国家长治久安。以被告人李某为首的黑社会性质犯罪组织围绕西永片区已征国有土地，利用国家工作人员包庇，通过非法出租国有土地、非法倾倒建筑渣土、敲诈勒索、强迫交易等违法犯罪手段，攫取巨额非法利益，为非作恶、称霸一方，在群众中造成恶劣影响，严重破坏当地经济和社会生活秩序。人民法院在审理本案中，坚持“案件清结”和“黑财清底”相结合，既依法定罪量刑，又全面查明涉案财产，依法判处追缴、退赔，在判决生效后依法执行到位2000余万元，充分体现人民法院持续推动常态化扫黑除恶斗争，严惩黑恶势力违法犯罪、彻底铲除黑恶势力经济基础、全力维护国家安全和社会稳定的坚定立场。 基本案情 2007年开始，被告人李某纠集程某、王某等多名社会闲散人员在原沙坪坝区陈家桥镇实施了参与人数众多的聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动。2011年，重庆某建设投资集团有限公司取得西永片区部分已征国有土地。李某以该公司西永地块管理负责人自居，通过拉拢、腐蚀相关公司人员同时继续纠集程某、王某等人，逐步对组织进行“公司化”管理，有组织地实施聚众斗殴、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、故意毁坏财物、行贿等犯罪，并围绕西永地块，通过组织成员以拦车、堵门、语言威胁等手段，强行向往来车辆收取“过路费”、“罚款”，强揽土石方工程，攫取巨额非法利益，严重扰乱当地建筑工程领域生产经营秩序。该组织在重庆某职业学院地块上非法倾倒建筑渣土27.24万方，严重减损了土地效用，造成重大经济损失，严重扰乱城市管理秩序。该组织为非作恶、称霸一方，在群众中造成恶劣影响，严重破坏当地经济和社会生活秩序。 裁判结果 重庆市渝中区人民法院经审理，以组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、故意毁坏财物罪、行贿罪数罪并罚，判处被告人李某有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。以参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、故意毁坏财物罪、开设赌场罪、妨害公务罪对其余被告人分别判处有期徒刑十八年到有期徒刑一年九个月不等刑期，剥夺政治权利，并处罚金。对各被告人聚敛的财物及其收益，依法予以追缴、没收；责令退赔被害人相应经济损失。一审宣判后，部分被告人不服，提出上诉。重庆市第五中级人民法院二审审理后对上诉人曾某改判有期徒刑八年三个月，维持一审判决其余部分。 二 张某、叶某某故意杀人案 典型意义 习近平总书记强调，“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击”。被告人张某与叶某某视张某与前妻所生的二名幼童为结婚障碍，共同预谋采用制造意外高坠方式杀害二被害人，严重挑战法律和伦理底线、践踏社会良知，激起群众公愤，引发全社会高度关注。人民法院对共同杀害二名幼童的张某、叶某某依法从严惩处，均判处死刑，回应了社会各界的关切，体现了人民法院始终坚持从严惩治侵害未成年人权益犯罪的坚定立场。 基本案情 被告人张某隐瞒已婚已育事实，与被告人叶某某建立不正当男女关系。叶某某在得知张某婚育情况后，仍继续与张某交往。2020年2月，张某与妻子陈某协议离婚，约定女儿张某甲（殁年2岁）由陈某抚养，儿子张某乙（殁年1岁）由张某抚养至6岁后归陈某抚养，张某分期向陈某支付80万元抚养费。叶某某知晓上述离婚协议内容，仍将二被害人视为其与张某结婚的障碍和以后共同生活的负担。为此，二人多次共谋杀死二被害人，并决定采用制造意外高坠方式作案。之后，叶某某多次催促张某作案，以其家人因张某有孩子反对二人共同生活、不解决孩子问题就不见面和分手等为由，不断催促、威逼张某动手杀人，并给张某限定最后时限。为便于作案，张某遂诱骗陈某将张某甲送至其家中。2020年11月2日下午，张某将在15楼家中次卧室飘窗窗台玩耍的二被害人双腿抱住掀出窗外，致二被害人死亡。 裁判结果 重庆市第五中级人民法院经审理，以故意杀人罪判处被告人张某、叶某某死刑，剥夺政治权利终身。一审宣判后，张某、叶某某不服，提出上诉。重庆市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。经最高人民法院核准，重庆市第五中级人民法院已依法对张某、叶某某执行死刑。 三 于某故意杀人、抢劫、故意伤害、盗窃案 典型意义 故意杀人、抢劫等严重危害社会治安和人民群众人身财产安全的暴力犯罪历来是刑事审判打击的重点。被告人于某为泄私愤而报复他人，并且在潜逃过程中跨省市连续作案，最终致四人死亡、三人重伤、二人轻伤，手段特别残忍，情节特别恶劣，后果特别严重。人民法院毫不动摇地依法严惩严重暴力犯罪，对罪行极其严重、挑战法律和伦理底线的，该判死刑的坚决依法判处，切实维护人民群众生命财产安全，更好维护国家安全、社会安定、人民安宁。 基本案情 被告人于某因其女友与徐某发生纠纷，持刀前往徐某位于湖北省谷城县家中实施报复，致两人重伤、一人轻伤。被公安机关抓获后，于某伺机逃跑并在该县抢劫王某、付某夫妻二人所骑摩托车，同时将二人残忍杀害。之后于某驾驶抢来的摩托车从湖北向重庆方向逃逸，至重庆市巫溪县某村，因讨要食物并借宿被村民欧某拒绝，于是持刀残忍将其杀害，进而又将正在睡觉的欧某之父欧某某杀害，劫走欧某家中财物后驾车逃离。于某继续逃逸至重庆市南川区，致参与抓捕的民警一人重伤、一人轻伤，后被抓获归案。 裁判结果 重庆市第二中级人民法院经审理，以故意杀人罪、抢劫罪、故意伤害罪、盗窃罪数罪并罚，判处被告人于某死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，于某不服，提出上诉。重庆市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。经最高人民法院核准，重庆市第二中级人民法院已依法对于某执行死刑。 四 王某故意泄露国家秘密案 典型意义 国家秘密是国家安全和利益的信息表现形式，是国家的重要战略资源，也是国家财产的一种特殊形态。故意泄露国家秘密严重危害国家安全和利益，应依法惩处。被告人王某作为网络自媒体博主，为牟取个人利益，多次将属于机密级国家秘密的机场相关信息以卫星图片或视频的方式通过其自媒体账号在网络上公开散布、传播。人民法院依法对被告人判处刑罚，宣示了国家安全不容侵犯，同时也警醒社会公众增强国家安全意识，保守国家秘密，切莫为博取流量、贪图非法利益而以身试法。 基本案情 2018年8月，被告人王某在某网络平台上注册自媒体账号。2021年12月至2022年3月期间，王某明知在建的某机场系军用机场、该军用机场涉及国家秘密且禁止公开发布，为在某网络平台上获取更多关注和流量，多次将上述机场的位置、规模、建设进度等信息制作成卫星图片、视频并配以文字等，通过其自媒体账号多次在网络上公开散布、传播。据统计，相关内容累计在互联网上向网民展现15万余次、阅读与播放12万余次、获得评论100余条。 裁判结果 重庆市第一中级人民法院经审理，以故意泄露国家秘密罪，判处被告人王某有期徒刑一年。宣判后，在法定期限内没有上诉、抗诉，判决现已发生法律效力。 五 重庆某建筑公司、陈某单位行贿案   典型意义 开展涉案企业合规改革，是人民法院深入贯彻落实党的二十大精神，立足高质量发展大局，发挥司法审判职能依法平等保护各类市场主体、维护经济安全稳定的重大举措。重庆某建筑公司为国家住房和城乡建设部核定的民营一级施工企业，项目质量优异，社会声誉良好。该公司及其法定代表人为承接工程而行贿，触犯刑律。人民法院根据实际情况促使该企业合规整改，并根据企业合规运行情况认可企业合规成果，适用认罪认罚从宽制度，对被告单位和被告人作出轻缓的处罚。判决生效后，人民法院协同社区矫正机关共同做好社区矫正工作，切实做好后半篇文章。 基本案情 被告人陈某系被告单位重庆某建筑公司法定代表人。2009年至2020年期间，陈某为让公司能够承接到工程项目，多次请托先后担任区建委主任、区建设管理局局长、某公司董事长的夏某，在承接工程中提供帮助。后夏某采取打招呼、提前告知招投标信息等方式，帮助该建筑公司承接到部分工程，为该公司谋取不正当利益，所得工程款归该公司所有。为感谢夏某的帮助，陈某多次送给夏某好处费共计人民币430万元。 2023年3月6日，被告单位重庆某建筑公司制作合规整改计划书，自愿选择合规整改。后检察机关邀请组建第三方评估组织对该公司进行企业合规评审，经验收考察，第三方评估组织认定企业合规整改合格。 裁判结果 重庆市九龙坡区人民法院经审理认为，被告单位自愿选择涉案企业合规整改，对涉案原因进行分析、对可能的涉案漏洞进行查堵，建立起较完备的合同审查及财务管理制度，并经第三方组织评估审查通过。被告单位重庆某建筑公司及被告人陈某自愿认罪认罚，可以从宽处理。对被告单位以单位行贿罪，判处罚金人民币四十万元；对被告人陈某以单位行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币二十万元。宣判后，在法定期限内没有上诉、抗诉，判决现已发生法律效力。 六 王某受贿、内幕交易案  典型意义 近年来，人民法院依法打击各类新型、隐蔽金融领域腐败犯罪，重点惩处利用职权大搞幕后交易、操纵市场的腐败分子。被告人王某长期担任重要领导职务，受贿数额特别巨大，并利用其身份形成的便利条件非法获取内幕信息，在内幕信息敏感期内买入内幕信息相关股票，非法获利1200余万元，情节特别严重。王某的行为严重损害了国家工作人员廉洁性，严重破坏了国家证券交易管理制度和投资者合法权益，具有严重社会危害性。人民法院在严惩腐败犯罪的同时，有力打击了证券期货犯罪，切实维护国家金融安全。 基本案情 1997年至2021年期间，被告人王某利用担任某市市长、某市市委书记、某集团董事长等职务上的便利，为18家单位及个人在企业经营、项目推进、融资贷款、工作就业等方面提供帮助，单独或伙同他人收受财物共计折合人民币5800万余元。 2014年2月，A公司发布非公开发行股票预案公告，拟向何某实际控制的公司等单位非公开发行股票，此次非公开发行后，A公司实际控制人将变更为何某。中国证券监督管理委员会认定函认定，上述事项在公开前属于内幕信息。被告人王某在与何某接触过程中知悉了上述内幕信息。经深圳证券交易所统计，2013年12月至2014年1月，王某使用其控制的张某等六人的证券账户买入A公司股票并卖出，盈利金额合计1284万余元。 裁判结果 重庆市第一中级人民法院经审理，以受贿罪、内幕交易罪数罪并罚，对被告人王某判处有期徒刑十六年，并处罚金1900万元；追缴王某违法所得及收益。一审宣判后，王某不服，提出上诉。重庆市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 七 冯某买卖武装部队证件案 典型意义 维护军人尊崇地位、保障军人合法权益，事关国防和军队现代化建设，事关国家安全和发展大局。被告人冯某因民事案件被人民法院限制高消费后，购买伪造的军官证、军人保障卡多次用于乘坐民航飞机，损害胜诉当事人的合法权益，侵犯军人合法权益和军队证件管理秩序，影响国防安全。人民法院坚持证据裁判原则，对证件类别进行准确认定，对涉及的关联罪名进行甄别，准确适用法律，以买卖武装部队证件罪对冯某判处刑罚，切实维护司法权威，保障军人合法权益和国防安全。 基本案情 2019年至2021年期间，被告人冯某因不履行民事案件生效法律文书确定的义务，先后被多家法院下达限制消费令，禁止其乘坐公共交通工具时选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位。 2020年10月，被告人冯某通过他人购买一本伪造的中国人民解放军军官证和一张伪造的中国人民解放军军人保障卡，并使用虚假军官证乘坐民航班机25次。冯某还通过他人为刘某购买一本伪造的中国人民解放军军官证，为费某购买一本伪造的中国人民解放军军官证和一张伪造的中国人民解放军军人保障卡。 裁判结果 重庆市渝北区人民法院经审理，以买卖武装部队证件罪判处被告人冯某有期徒刑一年五个月；对扣押在案的军官证、军人保障卡及手机予以没收。一审宣判后，冯某不服，提出上诉。重庆市第一中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 八 陈某等五人生产、销售伪劣产品系列案 典型意义 产品安全事关国计民生，事关社会大局稳定。该系列案系四川公安侦破，重庆法院审判，川渝协作打击养老诈骗犯罪的典型案件。被告人利用农村中老年消费者信息较闭塞、防骗意识差等特点大肆销售伪劣产品。人民法院依法惩处该类犯罪，彰显了以严的主基调坚持常态化打击整治养老诈骗犯罪，坚决维护老年人合法权益的鲜明态度。 基本案情 被告人陈某等五人系重庆家纺行业资深从业人员，均拥有自己的家纺用品厂。2019年以来，陈某等五人明知中间商在其工厂购买非生活絮用产品冒充新疆优质棉被销售，仍然积极组织生产，并将购买的印有“新疆阿克苏”的胶带、“新疆→重庆棉絮准运单”等标志提供给中间商，以便中间商以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，以每床50元至200元不等的价格销售给四川、重庆、湖南、湖北、甘肃、陕西、云南、贵州等省市的农村中老年消费者。2019年至2022年案发，该系列案犯罪金额总计1500余万元。 裁判结果 重庆市大渡口区人民法院经审理，以生产、销售伪劣产品罪对五名被告人分别判处有期徒刑十五年至七年不等刑期，并处罚金。一审宣判后，部分被告人不服，提出上诉。重庆市第五中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 九 冉某等十五人组织卖淫案 典型意义 依法严惩各类侵害未成年人的违法犯罪，切实保护未成年人的合法权益，是人民法院的重要职责。冉某等十五名被告人组织包括未成年人在内的多名女性偷渡至缅甸，以恐吓、殴打等方式控制并迫使其在缅甸卖淫，造成多名女性怀孕或患性病，并以此获利，不仅严重妨害了国（边）境管理秩序，更严重侵害了良好、健康的社会风俗，对被迫卖淫的未成年人身心健康造成了严重危害。人民法院依法审理本案，从严惩处跨国组织境内人员偷渡境外卖淫行为，切实维护未成年人合法权益，彰显司法权威，回应社会关切。 基本案情 2020年6月，被告人冉某偷渡至缅甸经营卖淫场所，陆续邀约、安排其他被告人以务工或旅游等名义诱骗包括18名未成年人在内的20余名女性偷渡至缅甸，采取威胁、恐吓、殴打、限制人身自由等方式，组织、强迫前述女性在其经营的卖淫场所内卖淫，造成多名被害人怀孕或患性病。冉某等人以此获利100余万元。 裁判结果 重庆市第四中级人民法院经审理，以组织他人偷越国（边）境罪、偷越国（边）境罪、运送他人偷越国（边）境罪、组织、强迫卖淫罪、协助组织卖淫罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪，分别对被告人冉某等十五名被告人判处无期徒刑至有期徒刑三年二个月不等刑期，并相应判处没收财产和罚金，对违法所得依法予以追缴。一审宣判后，部分被告人不服，提出上诉。重庆市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 十 杨某、蔡某掩饰、隐瞒犯罪所得案 典型意义 医保基金是社会医疗保障制度的重要组成部分，是人民群众的“救命钱”，事关广大人民群众的切身利益。一些不法分子利用国家惠民政策，明知是医保骗保购买的药品，从医保骗保者手中低价收购，加价贩卖，牟取非法利益。有的不法分子还指使、教唆、授意他人利用医保骗保购买药品，加价贩卖。此类犯罪活动严重扰乱国家药品监管秩序，危害医保基金正常运行，对医疗资源的科学合理利用，对相关病人的合法权益造成极大损害。人民法院严厉打击医保骗保犯罪，坚决斩断犯罪分子伸向医保基金的黑手，为国家医保基金提供了强有力的司法保护。 基本案情 2017年至2020年12月，被告人杨某为牟取利益，在未取得药品经营许可的情况下，向特病病人黄某（另案处理）、被告人蔡某等低价收购百令胶囊、开同复方α-酮酸片（以下简称“开同片”）、尿毒清颗粒等特病药后，加价出售给重庆市某医药有限公司（以下简称“医药公司”）的蒋某。杨某出售药品金额达2400万余元，非法获利70万元。 2019年11月至2020年12月，被告人蔡某为牟取利益，在未取得药品经营许可的情况下，从特病病人唐某、赵某等十余人处低价收购百令胶囊、开同片、尿毒清颗粒后，加价出售给被告人杨某，杨某再加价出售给医药公司的蒋某。蔡某收售药品金额达900万余元，非法获利20万元。 裁判结果 重庆市永川区人民法院经审理，以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人杨某有期徒刑六年六个月，并处罚金一百四十万元；以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处被告人蔡某有期徒刑五年六个月，并处罚金四十万元。一审宣判后，杨某、蔡某不服，提出上诉。重庆市第五中级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。 来源：市高法院 REVIEW 往期回顾 1、 “3月25日，晴，今天我来参加初级教官培训啦！” 2、 重庆万汇置业有限公司破产清算案财产拍卖 3、 细微之处见温度！部门“微实事”系列（十七） 点分享 点收藏 点在看 点点赞