Frage: 9. Ist das BMBF der Auffassung, dass es nach wie vor eine erhebliche Anzahl von Schülerinnen und Schülern gibt, die durch den Unterrichtsausfall in der Corona-Pandemie bis heute signifikante Lernrückstände haben?
10. Welche Erkenntnisse hat das BMBF über das aktuelle Lagebild?
Hat das BMBF zur Aufklärung des aktuellen Lagebildes wissenschaftliche Studien in Auftrag gegeben?
Falls ja, was waren die Forschungsergebnisse?
Falls nicht, warum nicht?
11. Sieht das BMBF hier Handlungsbedarf?
Falls ja, welche konkreten Maßnahmen plant die Bundesregierung?
Antwort: Die Fragen 9 bis 11 werden im Zusammenhang beantwortet.
Aktuelle Studien (IFS-Schulpanelstudie, IQB-Bildungstrend) deuten auf erhebliche Lernrückstände bei Grundschülerinnen und -schülern in den Fächern Deutsch und Mathematik hin.
Das Institut für Schulentwicklungsforschung (IFS) an der Technischen Universität Dortmund veröffentlichte im März 2022 eine Sonderauswertung der Schulpanelstudie. Die Schulpanelstudie wird im Rahmen der vom BMBF und den Ländern geförderten IGLU-Studie umgesetzt. Die Studie ermöglicht einen Längsschnitt-Vergleich der Lesekompetenzen von Viertklässlerinnen und Viertklässlern in den Jahren 2016 bzw. 2021. Verglichen mit 2016 weisen die Schülerinnen und Schüler im Jahr 2021 im Mittel Leistungseinbußen von etwa einem halben Lernjahr auf. Wird die Veränderung in der Zusammensetzung der Schülerschaft berücksichtigt, wird die Lücke zwar etwas kleiner, der signifikante Rückgang der mittleren Lesekompetenz bleibt jedoch bestehen. Im Vergleich zu 2016 ist der Anteil an (sehr) starken Leserinnen und Lesern kleiner und der
Anteil an (sehr) schwachen Leserinnen und Lesern größer. Bei Schülerinnen und Schülern mit ungünstigen häuslichen Lernbedingungen (kein eigener Schreibtisch, kein Internetzugang) sowie bei der Gruppe Grundschulkinder mit Migrationshintergrund fallen die Einbußen größer aus.
Das IQB hat am 17. Oktober 2022 die Ergebnisse des IQB-Bildungstrends 2021 (Erhebung im Frühsommer 2021) für Deutschland insgesamt und im Ländervergleich veröffentlicht. Im IQB-Bildungstrend wird alle fünf Jahre das Erreichen der Bildungsstandards der Ständigen Konferenz der Kultusminister der Länder in der Bundesrepublik Deutschland (KMK) für den Primarbereich in den Fächern Deutsch und Mathematik überprüft. Die Trendentwicklungen für die Fächer Deutsch und Mathematik zeigen eine Verstärkung des negativen Trends zwischen 2016 und 2021, welche (zumindest teilweise) auf die Pandemie zurückgeführt werden könnten. Im Vergleich zum Jahr 2016 entsprechen die im Jahr 2021 gemessenen Kompetenzrückgänge etwa einem Drittel eines Schuljahres im Bereich Lesen, einem halben Schuljahr im Bereich Zuhören sowie jeweils einem Viertel eines Schuljahres in dem Bereich Orthografie und im Fach Mathematik. Auch die sozialen und zuwanderungsbezogenen Disparitäten haben sich in allen Kompetenzbereichen signifikant verstärkt.
Im 1. Halbjahr 2023 werden die Ergebnisse der IGLU-Studie 2021 veröffentlicht (Erhebung zwischen April und Juni 2021). Die Ergebnisse werden Auskunft zu den Lesekompetenzen von Viertklässlerinnen und Viertklässlern im Erhebungsjahr 2021 geben sowie eine Trend-Betrachtung zu früheren IGLU Erhebungen (zuletzt 2016) und einen internationalen Vergleich ermöglichen.
Für den Bildungsbereich der Sekundarstufe gibt es bisher keine bundesweiten Ergebnisse von Leistungsvergleichsstudien, jedoch einzelne Befunde aus nationalen und internationalen Studien zu den Schulschließungen im Frühjahr 2020 sowie Ergebnisse aus von den Ländern durchgeführten Lernstandserhebungen im Jahr 2021. Hierbei zeichnet sich ein weniger deutliches Bild ab. In einigen Fächern, Klassenstufen und Ländern werden Lernrückstände verzeichnet, in anderen keine Veränderung und teils in einzelnen Fächern und Klassenstufen sogar Verbesserungen. Die weiter unten aufgeführten Erhebungen des Bildungsmonitorings, die im Frühjahr/Sommer dieses Jahres stattfanden, werden hierzu aktualisierte und bundesweit vergleichbare Erkenntnisse liefern.
Auch im Hinblick auf die aktuellen Lernrückstände können Erkenntnisse durch die regelmäßigen Erhebungen im Rahmen des Bildungsmonitorings erlangt werden. Im Frühjahr/Sommer 2022 fanden Erhebungen im Rahmen des IQB-Bildungstrends 2022 sowie von PISA 2022 statt. Im IQB-Bildungstrend 2022 in der Sekundarstufe I (Ergebnisse werden für Herbst 2023 erwartet) sollen nach Kenntnis der Bundesregierung Fragen mit Bezug zur Corona-Pandemie und zum Distanzunterricht aufgenommen werden.
In PISA 2022 wurden die Kompetenzen 15-jähriger Schülerinnen und Schüler in Lesen, Mathematik und Naturwissenschaften erhoben. Ferner wurde ein ergänzendes Fragebogenmodul zu Globalen Krisen vor dem Hintergrund der Corona-Pandemie und deren Auswirkungen auf das Schulsystem eingesetzt. Damit werden unter anderem die besonderen Umstände berücksichtigt, unter denen der Schulbetrieb während der Corona-Pandemie stattgefunden hat. Die Beteiligten der Studie werden beispielsweise nach ihren Erfahrungen im Zusammenhang mit Schulschließungen befragt. Die Veröffentlichung der PISA-Studie 2022 ist für Dezember 2023 vorgesehen.
Weitere Erkenntnisse werden durch die Auswertungen der Zusatzerhebungen im NEPS erwartet. Zum einen wurden alle NEPS-Teilnehmenden zu den direkten Konsequenzen der Corona-Pandemie auf den Schul-, Universitäts-, Arbeits- und Familienalltag befragt. Zum anderen werden im Rahmen einer Add-on-Studie die Auswirkungen der coronabedingten Schulschließungen auf die
Kompetenzentwicklung der Schülerinnen und Schüler, die im Jahr 2021 die neunte Klasse besuchten, untersucht.
Vor diesem Hintergrund sieht sich die Bundesregierung in ihrem Ansinnen bestätigt, Vorhaben zur Bildungsforschung und zum Bildungsmonitoring fortzuführen.