Frage: 24. Macht die Bundesregierung für die seit über einem Jahr stagnierenden Teilnehmerzahlen der „Teilhabe am Arbeitsleben“ nach § 16i SGB II eher die Jobcenter (z. B. fehlende Sicherheit der überjährigen Finanzierung, lange Mittelbindung, Mittelreduzierung im Jahr 2022) oder die Leistungsbeziehenden (z. B. fehlende Motivation, mehr Interesse an Weiterbildung) verantwortlich (Antwort bitte begründen), bzw. welche möglichen Gründe wurden der Bundesregierung durch die Bundesagentur für Arbeit und die Jobcenter bekannt?
Welche Schritte zur Erhöhung der Teilnehmerzahlen hat die Bundesregierung ergriffen bzw. plant die Bundesregierung zu ergreifen?
Antwort: Die Inanspruchnahme der Förderung nach § 16i SGB II läuft aus Sicht der Bundesregierung seit Inkrafttreten sehr erfreulich und hat sich auch während der Pandemie weitgehend stabil gezeigt. Die Jobcenter entscheiden in ihrer eigenen Verantwortung über den Einsatz des Instruments. Sie kennen ihren lokalen Arbeitsmarkt und das Potenzial an zur Verfügung stehenden Arbeitgebern am besten und können das passende Matching zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmerin bzw. Arbeitnehmer vornehmen.
Die Kombination aus Lohnkostenzuschuss, Coaching und ergänzender Weiterbildung bei § 16i SGB II ist eine vergleichsweise teure Förderung. Perspektivisch ist angesichts allgemeiner Lohnsteigerungen und kürzlich erfolgter bzw. geplanter Erhöhungen des Mindestlohns zudem zu berücksichtigen, dass die Ausgaben pro Förderfall weiter ansteigen. Solche Aspekte können aufgrund der mehrjährigen Förderdauer bei § 16i SGB II die Entscheidungen der Jobcenter bei der Neubewilligung beeinflussen.
Die Bundesagentur für Arbeit benennt finanzielle Aspekte als Hauptgründe (stark belastetes Budget für Verpflichtungsermächtigungen, regional eingeschränktes Neubewilligungsbudget aufgrund der vorläufigen Haushaltsführung zu Jahresbeginn 2022 sowie allgemeine Unsicherheit über die Haushaltsmittelausstattung in der aktuellen Legislaturperiode). Weitere Gründe könnten aus ihrer Sicht in einem zunehmend herausfordernden Matching und der Zurückhaltung der Arbeitgeber bei Neueinstellungen aufgrund der Corona-Pandemie liegen.
Um den weiterhin hohen Bedarfen der Jobcenter an Maßnahmen zum Abbau von Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug, insbesondere an Förderungen nach § 16i SGB II, nachzukommen, wurde im Bundeshaushalt 2022 die Möglichkeit, Ausgabereste zu nutzen, von 400 Mio. Euro auf 600 Mio. Euro erhöht. Damit stehen den Jobcentern im Eingliederungsbudget weitere Mittel zur Verfügung.
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