Frage: Vorbemerkung der Fragesteller
Im Bereich der Sozial- und Erziehungsdienste sind mehr als 1 Million Beschäftigte, mehrheitlich Frauen, in über 56 000 Einrichtungen der Kindertagesbetreuung und mehr als 30 000 Einrichtungen der Kinder-, Jugend-, Sozial- und Behindertenhilfe tätig. Soziale Arbeit hält die Gesellschaft zusammen und den Laden am Laufen – durch die Betreuung des Nachwuchses und den Einsatz überall dort, wo Menschen Unterstützung brauchen. Für all das wächst der Bedarf stetig, aber leider nicht die Anerkennung und Wertschätzung.
Die Anforderungen an die Beschäftigten steigen, während der finanzielle Druck auch auf die Soziale Arbeit – nicht nur wegen der Corona-Pandemie weiterwächst. Die personelle Unterbesetzung stellt die Beschäftigten vor große Herausforderungen und schadet den betroffenen Personengruppen. Der sogenannte Kita-Personalcheck etwa zeigt, dass an deutschen Kindertagesstätten 173 000 Fachkräfte fehlen (https://mehr-braucht-mehr.verdi.de/kita-persoc heck).
Nach Auffassung der Fragestellerinnen und Fragesteller bedarf es einer Verbesserung der belastenden Arbeitsbedingungen sowie einer finanziellen Aufwertung der Arbeit, was gleichzeitig gegen den Fachkräftemangel wirken würde. Mit dieser Kleinen Anfrage sollen deshalb die aktuellen Arbeitsbedingungen ausgeleuchtet werden, dabei beziehen sich alle Fragen nach Beschäftigten in den Berufen der Sozial- und Erziehungsdienste auf Kinderpflegerinnen und Kinderpfleger, Erzieherinnen und Erzieher, Heilerzieherinnen und Heilerzieher, Leiterinnen und Leiter, Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter und Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen gemäß dem systematischen Verzeichnis der Bundesagentur für Arbeit aus dem Jahr 2010, Berufsklassifikation „Erziehung, Sozialarbeit, Heilerziehungspflege“. Falls keine Daten nach der Berufsklassifikation vorliegen, bitten die Fragestellerinnen und Fragensteller, entsprechende Daten der Wirtschaftsklassifikation für „Erziehung und Unterricht“ – gemäß der Wirtschaftsklassifikation des Statistischen Bundesamtes aus dem Jahr 2008 zu verwenden.
Antwort: Vorbemerkung der Bundesregierung
Bei der Interpretation der im Folgenden zur Verfügung gestellten Auswertungen sind methodische Hinweise zu beachten, da die Statistik der Bundesagentur für Arbeit (BA) auf einer Vollerhebung und die Auswertungen des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) sowie die Auswertungen des Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt auf hochgerechneten (repräsentativen) Stichprobenergebnissen basieren. Aus diesem Grund wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Kleine Anfrage „Überstunden in Deutschland“ auf Bundestagsdrucksache 19/15098 verwiesen. Bei Auswertungen aus dem Mikrozensus durch das Statistische Bundesamt wurde aus Konsistenzgründen bei allen Fragen die Berufsgruppe 831 nach der Klassifikation der Berufe (KldB 2010) zugrunde gelegt. Eine erstmalige Anwendung erfolgte im Mikrozensus im Berichtsjahr 2012. Aufgrund der Veränderungen des Mikrozensus liegen für das Berichtsjahr 2020 in dieser Gliederungstiefe keine validen Daten vor. Es wurden daher Ergebnisse bis einschließlich Berichtsjahr 2019 ausgewertet. Auswertungen des IAB-Betriebspanels basieren auf hochgerechneten Werten aus einer Stichprobe, die mit einer gewissen Ungenauigkeit einhergehen und nicht in jeder Differenzierung vorliegen (z. B. Alter der Beschäftigten). Des Weiteren liegen Informationen über Befristungen mit und ohne Sachgrund nur für die Jahre 2012, 2013 und 2017 bis 2021 vor. Auch wird eine Differenzierung der Branche „Erziehung und Unterricht“ nach Bundesländern aufgrund der geringen Fallzahlen nicht vorgenommen. Die dargestellten Anteile der un-/befristeten Beschäftigungsverhältnisse beziehen sich auf die betriebliche Gesamtbeschäftigung ohne Auszubildende. Sie umfasst neben sozialversicherungspflichtig beschäftigten Arbeitern bzw. Arbeiterinnen und Angestellten auch nicht sozialversicherungspflichtig Beschäftigte (Beamte bzw. Beamtinnen/Beamtenanwärter bzw. Beamtenanwärterinnen, tätige Inhaber bzw. Inhaberinnen und mithelfende Familienangehörige) sowie geringfügige und sonstige Beschäftigte. Die Ergebnisse des Mikrozensus für das Jahr 2020 sind aufgrund der pandemiebedingten eingeschränkten Erhebungsmöglichkeiten nur begrenzt aussagekräftig.