Frage: 8. Welche Maßnahmen plant die Bundesregierung, um die Biodiversität in Böden zu erhöhen, und welche finanziellen Mittel sollen dafür bereitgestellt werden (bitte nach einzelnen Maßnahmen bzw. Förderprogrammen aufschlüsseln)?
Antwort: Oberirdische und unterirdische Biodiversität sind vielfach miteinander verknüpft und beeinflussen sich stark. Maßnahmen zur Förderung der Biodiversität insgesamt sind somit bis auf wenige Ausnahmen ebenfalls dazu geeignet, auch die Bodenbiodiversität zu fördern. Das Bodenleben profitiert daher bereits von vielen Maßnahmen aus der Nationalen Strategie zur Biodiversität sowie Ökoauflagen und Standards aus der aktuellen Agrarförderung.
Darüber hinaus profitiert das Bodenleben auch von Programmen im Bodenschutz, Flächenentsiegelungen sowie Bemühungen, den Kohlenstoffgehalt von insbesondere landwirtschaftlich genutzten Böden zu steigern und die Bodenfruchtbarkeit zu fördern.
In Umsetzung des Koalitionsvertrags stellt der Bund bis zum Jahr 2026 4 Mrd. Euro für Natürlichen Klimaschutz aus dem Klima- und Transformationsfonds bereit. Das BMUV erarbeitet derzeit unter Beteiligung weiterer Ressorts ein Aktionsprogramm Natürlicher Klimaschutz (ANK), welches im Jahr 2023 vom Bundeskabinett beschlossen werden soll. Ziel ist, den allgemeinen Zustand der Ökosysteme in Deutschland deutlich zu verbessern sowie ihre Klimaschutzleistung zu stärken und damit einen dauerhaften Beitrag zum Klima- und Biodiversitätsschutz zu leisten. Das ANK schafft und nutzt Synergien zwischen Klimaschutz und dem Erhalt der biologischen Vielfalt. Ein Aspekt davon ist der Erhalt und die Steigerung der Bodenbiodiversität. Nach aktuellem Stand sind im ANK-Entwurf dazu folgende Fördermaßnahmen vorgesehen:
• Erhalt und Neuanlage von Strukturelementen und Flächen insbesondere der Agrarlandschaften mit einer positiven Klima- und Biodiversitätswirkung,
• Umwandlung von Ackerland in dauerhaft zu erhaltendes Grünland insbesondere auf erosionsgefährdeten Standorten oder in Überschwemmungsbereichen,
• weiterer Ausbau des ökologischen Landbaus,
• finanzielle Unterstützung bei der Anschaffung von Geräten zur konservierenden Bodenbearbeitung,
• Maßnahmenkatalog Entsiegelung und Flächenrecycling stärken, Landschaftsebene mitdenken – Grundlagen und Förderung für passgenaue Entsiegelungsprojekte entwickeln.
Zusätzlich sollen Maßnahmen zur Erfassung der Bodenbiodiversität unter anderem mit der ANK-Maßnahme „Stärkung der Bodenbiodiversität als unverzichtbaren Beitrag für den Natürlichen Klimaschutz“ umgesetzt werden.
Die einzelnen Fördermaßnahmen sowie die Förderkonditionen und Zielgruppen sowie die Finanzvolumina hierfür werden derzeit erarbeitet und anschließend innerhalb der Bundesregierung abgestimmt.
Auch Maßnahmen des Bundesnaturschutzfonds (Kapitel 1604, Titel 894 02) können zur Förderung der Bodenbiodiversität beitragen. Dies gilt z. B. für Projektförderungen zur Verbesserung von Ökosystemleistungen im Bundesprogramm Biologische Vielfalt, zur Verbesserung von Auenökosystemen an Bundeswasserstraßen im Rahmen des Förderprogramms Auen, zur Biotopwiederherstellung bei den Erprobungs- und Entwicklungsvorhaben, für den Ankauf von Flächen oder Nutzungsrechten im Rahmen des Wildnisfonds bzw. die Förderung von Naturschutzgroßprojekten im Rahmen des Programms chance.natur. Darüber hinaus sieht auch das neue, im Aufbau befindliche, Artenhilfsprogramm Projekte vor, die positive Effekte auf die in Bezug genommenen Flächen haben werden.
Im Finanzplanungszeitraum 2022 bis 2026 stehen für Ausgaben im Bundesnaturschutzfonds insgesamt 611 Mio. Euro zur Verfügung. Darin enthalten sind – je nach Projektausrichtung – Anteile, um die Biodiversität in Böden zu erhöhen. Eine detaillierte Auflistung, in welchem Umfang die einzelnen Projekte jeweils zur Erhöhung der Biodiversität beitragen, liegt nicht vor.
Welche Maßnahmen zur Förderung der biologischen Vielfalt in landwirtschaftlich genutzten Böden im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) umgesetzt werden, wird detailliert im nationalen GAP-Strategieplan beschrieben. Besonders zu nennen sind hier Maßnahmen zur möglichst ganzjährigen Bodenbedeckung, zum Humusaufbau, zu nichtproduktiven Flächen, zu Agroforst, zu konservierender Bodenbearbeitung und zur Förderung der Vielfalt landwirtschaftlicher Kulturen.