Frage: Vorbemerkung der Fragesteller
Pflanzenschutzmittel werden in der Landwirtschaft genutzt, um Pflanzen zu schützen, Erträge zu sichern und Ernten nicht zu gefährden. Der fachgerechte Einsatz in der Landwirtschaft ist wichtig, um die Menschen vor Ort und in der Welt mit ausreichend hochqualitativen, vielfältigen und sicheren Lebensmitteln zu versorgen.
1. Wie hat sich der Pflanzenschutzmitteleinsatz in der Landwirtschaft in Deutschland und in der Europäischen Union in den vergangenen 20 Jahren entwickelt, und wie bewertet die Bundesregierung diese Ergebnisse?
Antwort: Der Bundesregierung liegen vergleichbare Daten zum Absatz von Pflanzenschutzmitteln für Deutschland und die EU vor. Die Daten umfassen die Absatzmengen in allen Bereichen, einschließlich nicht-berufliche Verwender, Gartenbau, Forstwirtschaft und Nichtkulturland. Eine Differenzierung der Absatzmengen nach landwirtschaftlicher und nicht-landwirtschaftlicher Nutzung ist nicht möglich.
Die folgende Tabelle stellt den Inlandsabsatz von Wirkstoffen in Pflanzenschutzmitteln in der Bundesrepublik Deutschland seit dem Jahr 2001 dar (Mengen in Tonnen). Eine Zeitreihe seit 1977 veröffentlicht das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit in seinen jährlichen Berichten unter www.bvl.bund.de/psmstatistiken.
Summe Summe ohne inerte Gase (=Kohlendioxid)
Herbizide Fungizide Insektizide ohne inerte Gase
inerte Gase (=Kohlendioxid)
Sonstige
2001 33663 27885 14942 8246 740 5778 3957
2002 34678 29531 14328 10129 742 5147 4332
2003 35755 30164 15350 10033 779 5591 4002
2004 35131 28885 15923 8176 1082 6246 3704
2005 35494 29512 14698 10184 827 5982 3803
Summe Summe ohne inerte Gase (=Kohlendioxid)
Herbizide Fungizide Insektizide ohne inerte Gase inerte Gase (=Kohlendioxid)
Sonstige
2006 38786 31819 17015 10251 813 6967 3740
2007 40744 32683 17147 10942 1092 8061 3502
2008 43420 34664 18626 11505 909 8756 3624
2009 38757 30162 14619 10922 1030 8595 3591
2010 40844 31425 16675 10431 941 9419 3378
2011 43865 33067 17955 10474 883 10798 3755
2012 45527 33814 19907 9066 1117 11713 3724
2013 43765 32551 17896 10387 940 11214 3328
2014 46103 34515 17887 12669 1061 11588 2898
2015 48132 34273 16336 12539 1026 13859 4372
2016 46921 32255 15046 12145 817 14666 4247
2017 48306 34583 16716 13271 857 13723 3739
2018 44988 29624 14575 11686 888 15364 2475
2019 45237 27496 13972 10222 950 17741 2352
2020 48030 27841 14619 9510 1080 20189 2632
Zu erkennen ist, dass der jährliche Inlandsabsatz von Wirkstoffen (ohne inerte Gase) in den letzten Jahrzehnten um den Wert von 30 000 Tonnen schwankte. Die Schwankungen zeigen, dass Pflanzenschutzmittel nach dem jeweiligen Bedarf eingekauft werden. So sank im Mittel der Jahre 2018 bis 2020 die Absatzmenge an Pflanzenschutzmitteln ohne inerte Gase auf 28 331 Tonnen und lag damit unter dem langjährigen Mittel der vorangegangenen Zeiträume. Dieser Rückgang zeigt den Einfluss der Witterung, da die vorherrschende Trockenheit zu weniger Infektion mit pilzlichen Schaderregern führte und das Pflanzenwachstum hemmte, sodass weniger Fungizide und Herbizide angewendet worden sind. Absatzmengen werden auch durch die Anteile der verschiedenen Kulturen beeinflusst, die sich über die Jahre hinweg verändern. Auch Fortschritte im Wissen und in der Anwendungstechnik können Einfluss auf die Mengen haben.
Inerte Gase werden vor allem im Vorratsschutz angewendet. Dabei wird Kohlendioxid in Druckkammern gegen Insekten und Milben angewendet; die Nebenwirkungen sind gering, es entstehen keine Rückstände im Vorratsgut.
In der EU besteht seit dem Jahr 2011 die Pflicht, Absatzmengen von Wirkstoffen in Pflanzenschutzmitteln zu erheben. Eurostat veröffentlicht und interpretiert die Ergebnisse unter https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/inde x.php?title=Agri-environmental_indicator_-_consumption_of_pesticides.
Hervorzuheben ist, dass sich die Verkäufe von Wirkstoffen in Pflanzenschutzmitteln in der EU seit dem Jahr 2011 mit rund 360 000 Tonnen pro Jahr kaum verändert haben: Im Jahr 2019 wurde mit 333 500 Tonnen die niedrigste Gesamtverkaufsmenge seit Beginn der Datenerhebung verzeichnet. Wegen Unterschieden in den nationalen Voraussetzungen sind die Absatzmengen in den einzelnen EU-Mitgliedstaaten nur schwer zu vergleichen. So beziehen z. B. nur Deutschland und Österreich die Absatzmenge von Kohlendioxid in den Pflanzenschutz ein, dadurch erhöhen sich die Gesamt-Absatzmengen in diesen beiden Ländern in der Darstellung sehr stark. Unterschiedliche nationale Vertraulichkeitsansprüche bei den Absatzdaten erschweren darüber hinaus einen detaillierten Vergleich zwischen den Mitgliedstaaten auf Ebene bei einzelnen Wirkstoffgruppen.