Frage: Vorbemerkung der Fragesteller
Der weltweite Rückgang der Artenvielfalt bei Tieren und Pflanzen ist neben der Klimakrise eine der größten Bedrohungen für das Leben auf der Erde. So gehen nach Angaben des World Wildlife Funds und des Naturschutzbundes Deutschland jeden Tag 150 Arten unwiderruflich verloren (https://www.fa z.net/aktuell/gesellschaft/tiere/150-arten-sterben-pro-tag-aus-groesstes-artenst erben-seit-ende-der-dinosaurier-zeit-droht-16660249.html). Die Weltnaturschutzunion (International Union for Conservation of Nature – IUCN) führte 2021 in der Liste der gefährdeten Arten fast 37 500 Tier- und Pflanzenarten als bedroht auf (https://www.wwf.de/themen-projekte/biodiversitaet/rote-liste-gefaehrdeter-arten).
Diese Gefahr für die Biodiversität hat ihre Ursache neben einem Verlust an natürlichen Lebensgrundlagen infolge intensiver Landnahme und Bewirtschaftung und einer daraus resultierenden Verminderung der Lebensgrundlage für Pflanzen und Tierarten auch in der illegalen Bejagung (Wilderei) und in dem internationalen Wildtierhandel. Internationale Bemühungen wie das Washingtoner Artenschutzübereinkommen (Convention on Internationale Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora – CITES) tragen dazu bei, den weltweiten Handel mit Wildtieren zu erschweren oder zu unterbinden. Bilaterale Abkommen im Rahmen der Partnerschaft gegen Wilderei und illegalen Wildtierhandel der Bundesrepublik Deutschland sind auch wichtige Bestandteile zur Eindämmung des Wildtierhandels.
Vom Handel mit Wildtieren geht zudem ein Risiko für die Übertragung von Zoonosen auf den Menschen aus. Dieses Risiko besteht grundsätzlich sowohl im legalen als auch im illegalen Wildtierhandel, wobei das Risiko für das Überspringen und die Verbreitung von Zoonosen bei illegal gehandelten Arten als bedeutend höher bewertet wird, weil Herkunft sowie Transport- und Handelsrouten unbekannt sind und Tiere sowie Tiergesundheit somit keinerlei Kontrollen unterliegen.
Deutschland ist nach Erkenntnissen von Arten- und Tierschutzorganisationen einer der wichtigsten Staaten für den Transit von Wildtieren (Pro Wildlife „Wildtiere als Haustiere? Die Politik muss handeln, München 10/2021, S. 5 ff. und Bundesamt für Naturschutz „Strategien zur Reduktion der Nachfrage der als Heimtiere gehaltenen Reptilien, Amphibien und kleinen Säugetiere – Artenschutzrelevanz des Heimtierhandels“, Bonn 2020, S. 99 ff.) Zusätzlich ist
die Bundesrepublik Deutschland einer der Hauptabsatzmärkte für gehandelte Wildtierarten (Bundesamt für Naturschutz „Strategien zur Reduktion der Nachfrage der als Heimtiere gehaltenen Reptilien, Amphibien und kleinen Säugetiere – Artenschutzrelevanz des Heimtierhandels“, Bonn 2020, S. 23 ff.) Hierbei spielt der Handel mit exotischen Tieren wie Reptilien, Amphibien und kleinen Säugetieren im Internet ebenso wie auf Tierbörsen eine besondere Rolle, auch weil weder die Durchführung von Tierbörsen noch die private Haltung von Wildtierarten bundeseinheitlich geregelt sind (Bundesamt für Naturschutz „Strategien zur Reduktion der Nachfrage der als Heimtiere gehaltenen Reptilien, Amphibien und kleinen Säugetiere – Artenschutzrelevanz des Heimtierhandels“, Bonn 2020, S. 305).
Der Deutsche Bundestag hat sich in der letzten Wahlperiode auf unterschiedliche Weise mit der Wilderei und dem internationalen Handel von Wildtieren befasst.
1. Welche Gewichtung und Bedeutung misst die Bundesregierung der Bekämpfung von Wilderei und Wildtierhandel als Maßnahme gegen das Artensterben bei?
Antwort: Die Bundesregierung misst der Bekämpfung der Wilderei und des illegalen Wildtierhandels eine hohe Bedeutung bei. Deutschland ist im internationalen Vergleich einer der größten Geber in diesem Bereich. Deutschland engagiert sich zudem seit dem Jahr 2015 auf Ebene der Vereinten Nationen, insbesondere in der UN-Generalversammlung, und im Rahmen des Washingtoner Artenschutzabkommens (CITES) für ein gemeinsames multilaterales Vorgehen gegen die Wilderei und den illegalen Wildtierhandel.
Die Mitwirkung der Zollbehörden stellt bei der Überwachung des Verbringens von Tieren und Pflanzen, die artenschutzrechtlichen Regelungen unterliegen, im Warenverkehr mit Drittländern eine wichtige Rolle dar. Beschlagnahmen von artengeschützten Tieren und Pflanzen werden regelmäßig durch die Medien aufgegriffen und die durch die Bundeszollverwaltung erreichten Ergebnisse nicht zuletzt im Rahmen der jährlichen Zolljahrespressekonferenzen thematisiert und dargestellt. Die Bedeutung der Wilderei und des Wildtierhandels artengeschützter Exemplare ist aus Sicht der Bundeszollverwaltung daher als hoch zu bewerten.