Frage: 7. Woraus resultieren nach Kenntnis der Bundesregierung die Abweichungen zu den Median-Entgelten zwischen den Statistiken auf Basis der Daten der Rentenversicherung (z. B. Bundestagsdrucksache 19/21822, Tabelle 12) und der Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit (vgl. Beschäftigungsstatistik für 2018 mit Median, abgerufen unter: https://www.a rbeitsagentur.de/datei/entgelte-2017-2021-nach-geschlecht-bund-und-laen dern_ba147561.pdf; es wird um Erläuterung zum Einfluss der Vollzeit- bzw. Teilzeitbeschäftigung und zu möglichen weiteren Faktoren gebeten)?
Antwort: Das in der Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit (BA) abgebildete sozialversicherungspflichtige Bruttoarbeitsentgelt umfasst alle laufenden oder einmaligen Einnahmen aus der Hauptbeschäftigung bis zur Beitragsbemessungsgrenze in der Rentenversicherung. Auswertungen zu den Entgelten werden jeweils nur für Beschäftigte am 31. Dezember eines Jahres durchgeführt. Die Angaben über das sozialversicherungspflichtige Bruttoarbeitsentgelt beziehen sich immer auf einen spezifischen Beschäftigungszeitraum, der das gesamte Kalenderjahr, im Extremfall aber auch nur einen Tag umfassen kann. Um vergleichbare Angaben zu erhalten, werden die Entgeltangaben deshalb auf einen einheitlichen Zeitraum normiert. Die Auswertungen zu den Entgelten sind auf solche sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigte eingeschränkt, die nicht in einem Ausbildungsverhältnis stehen und für die keine (gesetzlichen) Sonderregelungen gelten (Kurzbezeichnung: sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigte der Kerngruppe). Auf diese Weise können innerhalb der Beschäftigungsstatistik Vergleiche durchgeführt werden, die in ihrer Aussagekraft nicht durch Unterschiede in der Ausgestaltung der Beschäftigungsverhältnisse beeinflusst sind.
Die Beschäftigungsstatistik der BA und die Statistik der Deutschen Rentenversicherung (DRV) weisen methodische Unterschiede auf. Die Angaben zu Medianentgelten in der genannten Beschäftigungsstatistik der BA über sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigte der Kerngruppe und den Medianentgelten von Beschäftigten ohne Beitragsbesonderheiten der DRV in der Antwort zu den Fragen 5 und 6 der Kleinen Anfrage auf Bundestagsdrucksache 19/21822, Tabelle 12 weichen aus folgenden Gründen voneinander ab:
In der Beschäftigungsstatistik der BA werden Medianentgelte von Vollzeitbeschäftigten berichtet; für die Beantwortung der Kleinen Anfrage (Bundestagsdrucksache 19/21822) wurden – im Sinne der Fragestellung – die erzielten Jahresentgelte der Versicherten der Deutschen Rentenversicherung (DRV), also auch die im Regelfall niedrigeren Entgelte von Teilzeitbeschäftigten, in die Auswertung einbezogen.
Darüber hinaus unterscheiden sich die Statistiken hinsichtlich des Berichtszeitraumes. Die Erhebung der Bruttoarbeitsentgelte in der Beschäftigungsstatistik der BA erfolgt stichtagsbezogen zum 31. Dezember eines Jahres. Die Median- entgelte, die sich aus den Daten der DRV ergeben, wurden aus den erzielten Jahresentgelten der DRV-Versicherten ermittelt, die im betrachteten Berichtszeitraum (Kalenderjahr) versichert waren, während die Beschäftigungsstatistik nur die Fälle einbezieht, die zum Stichtag 31. Dezember beschäftigt waren.
Ferner ist der Kreis der Beschäftigten, über den berichtet wird, nicht identisch: Die Kerngruppe in der Beschäftigtenstatistik der BA umfasst zum einen auch Beschäftigte, die nicht der Versicherungspflicht der DRV unterliegen und bei der Auswertung der Jahresentgelte der DRV-Versicherten nicht berücksichtigt wurden, u. a. versicherungsfreie Altersvollrentner und Versorgungsbezieher wegen Alters, Seeleute, Seelotsen und in der Seefahrt beschäftigte versicherungsfreie Altersvollrentner und Versorgungsbezieher wegen Alters.