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Frage: 14. Welche Maßnahmen plant die Bundesregierung, um Geringqualifizierte dauerhaft und nachhaltig besser in den Arbeitsmarkt zu integrieren?
Antwort: Zur nachhaltigen Integration in den Arbeitsmarkt tragen insbesondere Qualifizierung und Weiterbildung – darunter u. a. das Nachholen eines Berufsabschlusses – wesentlich bei. Hinsichtlich der Maßnahmen zur besseren Integration in Qualifizierung und Weiterbildung von gering qualifizierten Beschäftigten wird auch auf die Antwort zu Frage 6 verwiesen.
Für Geringqualifizierte besteht bereits ein Rechtsanspruch auf Förderung zum Nachholen eines Hauptschul- bzw. Berufsabschlusses. Mit dem geplanten Bürgergeld-Gesetz werden die Fördermöglichkeiten erweitert und zusätzliche Anreize geschaffen. So ist vorgesehen, die Anreize zur Aufnahme einer berufsabschlussbezogenen Weiterbildung durch die Zahlung eines monatlichen Weiterbildungsgeldes in Höhe von 150 Euro zu verbessern. Ein Bürgergeldbonus in Höhe von 75 Euro monatlich soll für SGB II-Leistungsberechtigte bei Teilnahme an Maßnahmen, die für eine nachhaltige Integration besonders wichtig sind, gezahlt werden. Darüber hinaus soll die Möglichkeit erweitert werden, dreijährige, nichtverkürzte Umschulungen zu absolvieren. Auch ist vorgesehen, die Förderung des Erwerbs von Grundkompetenzen (z. B. Mathematik, Lesen, Schreiben, IT-Kompetenzen, Soft-Skills) zu erleichtern und den Zugang zu entsprechenden Angeboten zu verbessern.
Die Bundesregierung plant zudem, den Sozialen Arbeitsmarkt zu entfristen. Das Instrument „Teilhabe am Arbeitsmarkt“ (§ 16i SGB II) ermöglicht, dass besonders arbeitsmarktferne Menschen durch geförderte sozialversicherungspflichtige Beschäftigung und begleitendes Coaching soziale Teilhabe erfahren können. Mittel- bis langfristiges Ziel ist der Übergang in ungeförderte Beschäftigung. Es können zudem notwendige Qualifizierungen innerhalb des Arbeitsverhältnisses gefördert werden. Der Soziale Arbeitsmarkt kann damit insgesamt auch zur nachhaltigeren Arbeitsmarktintegration von sehr arbeitsmarktfernen Geringqualifizierten beitragen.
Frage: 15. Wie viele geringqualifizierte Arbeitskräfte erhalten derzeit Hartz-IV-Leistungen, und wie viele davon könnten in den Arbeitsmarkt integriert werden?
Antwort: Informationen zur Qualifikation von erwerbsfähigen Leistungsberechtigten (ELB) in der Grundsicherung für Arbeitsuchende liegen nur für arbeitsuchende ELB vor.
Nach Angaben der Statistik der BA gab es im Mai 2022 insgesamt rund 2,45 Millionen arbeitsuchende ELB, darunter rund 1,63 Millionen arbeitsuchende ELB ohne (anerkannten) Berufsabschluss. Im Mai 2022 waren rund 995 000 Personen ohne (anerkannten) Berufsabschluss im Rechtskreis des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (SGB II) arbeitslos gemeldet, die dem Arbeitsmarkt kurzfristig zur Verfügung standen.
Frage: 16. Wie hat sich der Anteil geringqualifizierter Personen an der erwerbsfähigen Bevölkerung seit dem Jahr 1990 entwickelt (bitte grafisch darstellen)?
Antwort: Ergebnisse basierend auf dem Mikrozensus des Statistischen Bundesamtes zu Erwerbspersonen im Alter von 15 bis unter 65 Jahren nach Bildungsstand können nachfolgender Abbildung entnommen werden.
Abbildung: Entwicklung des Bildungsstandes der Erwerbsbevölkerung im Alter von 15 bis 64 Jahren von 1991 bis 2021
Ergebnisse zur erwerbsfähigen Bevölkerung liegen nicht vor. Ergebnisse zu den Erwerbspersonen (Erwerbstätige plus Erwerbslose) können ab dem Jahr 1991 ausgewiesen werden.
Frage: 17. Wie viele in Deutschland lebende anerkannte Flüchtlinge sind geringqualifiziert, und wie viele verfügen über eine berufliche Qualifikation?
Antwort: Der Bundesregierung verfügt über keine eigenen systematischen Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor.
Frage: 18. Wie viele Ausbildungs- (§ 60c des Aufenthaltsgesetzes – AufenthG) und Beschäftigungsduldungen (§ 60d AufenthG) gibt es derzeit (bitte jeweils aufschlüsseln)?
Antwort: Mit Stand 31. Juli 2022 sind im Ausländerzentralregister (AZR) 7 929 Ausbildungsduldungen gespeichert. Davon entfallen 533 Ausbildungsduldungen auf die Regelung, die bereits vor dem 1. Januar 2020 galt. 6 673 Ausbildungsduldungen sind Anspruchsfälle nach § 60c Absatz 1 AufenthG und 723 Ausbil-
dungsduldungen sind im Rahmen des Ermessen nach § 60c Absatz 7 AufenthG erteilt worden.
Im AZR sind zum Stand 31. Juli 2022 4 516 Beschäftigungsduldungen gespeichert. Davon entfallen 4 332 auf Anspruchsfälle nach § 60d Absatz 1 AufenthG und 184 Beschäftigungsduldungen auf Ermessensfälle nach § 60d Absatz 4 AufenthG.
Daneben sind 1 006 Duldungen von Ehegatten und 352 Duldungen von minderjährigen Kindern zu diesem Stichtag im AZR gespeichert.
Frage: 20. Ist seitens der Bundesregierung vorgesehen, kurzfristig zusätzliche Deutsch-Sprachkurse für Geflüchtete aus der Ukraine anzubieten?
Antwort: Der Bundesregierung ist die frühzeitige Sprachförderung für alle Menschen in Deutschland mit einem Sprachförderbedarf ein besonderes Anliegen (vgl. Koalitionsvertrag, S. 139). Soweit ein Zugang nicht ohnehin bestand, hat die Bundesregierung entschieden, die bestehenden Angebote der Sprachförderung im Gesamtprogramm Sprache (Integrations- und Berufssprachkurse) für Geflüchtete aus der Ukraine zu öffnen. Beim Gesamtprogramm Sprache handelt es sich um ein System, welches auf sprunghaft gestiegene Teilnehmerzahlen schnell mit einer nachfrageorientierten Kapazitätsausweitung reagieren kann. Somit ist das Kurssystem gut aufgestellt, um auch allen Interessierten aus der Ukraine ein Kursangebot bereitzustellen. Aus pädagogischen Gründen wird bei der Zusammensetzung der Integrations- und Berufssprachkurse bewusst nicht nach der Nationalität differenziert, um möglichst heterogene Kurse zu bilden. Spezielle Kurse, die ausschließlich aus der Ukraine geflüchteten Personen zur Verfügung stünden, sind demnach nicht vorgesehen.
Frage: 21. Welche Zuständigkeiten innerhalb der Bundesregierung in den Bereichen Fachkräftesicherung und Fachkräftegewinnung hat das
Antwort: Die Zuständigkeiten der einzelnen Ressorts ergeben sich aus der nachfolgenden Auflistung gemäß den Aufgaben, die sich in den jeweiligen Geschäftsverteilungsplänen der Ressorts wiederfinden:
Frage: a) Bundeskanzleramt,
Antwort: Das Bundekanzleramt ist kein Bundesressort und hat im Bereich der Fachkräftesicherung und -gewinnung daher auch keine unmittelbare Ressortzuständigkeit. Unabhängig davon ist das Bundeskanzleramt hier wie auch in anderen Angelegenheiten von politischer Bedeutung eng eingebunden.
Frage: b) Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK),
Antwort: Das BMWK ist zuständig für das Thema Fachkräftesicherung und -gewinnung aus wirtschaftspolitischer Sicht und hat darüber hinaus innerhalb der Bundesregierung die Federführung für das Portal der Bundesregierung „Make it in Germany“.
Frage: c) Bundesministerium der Finanzen (BMF),
Antwort: Das Bundesministerium der Finanzen hat im Bereich der Fachkräftesicherung und -gewinnung keine originären Zuständigkeiten.
Frage: d) Bundesministerium des Innern und für Heimat (BMI),
Antwort: Dem Bundesministerium des Inneren und für Heimat obliegt die Zuständigkeit für das Einreise- und Aufenthaltsrecht zum Zweck der Arbeitsmigration im AufenthG und der Aufenthaltsverordnung.
Frage: e) Auswärtige Amt (AA),
Antwort: Das Auswärtigen Amt und die von ihm ermächtigten deutschen Auslandsvertretungen sind für Visaangelegenheiten der Fachkräfte und ihrer Familienangehörigen zuständig. Zur Entlastung bestimmter Auslandsvertretungen hat das Auswärtige Amt zudem das Bundesamt für Auswärtige Angelegenheiten mit
der Unterstützung bei der Bearbeitung von Visumanträgen von Fachkräften und ihrer Familienangehörigen beauftragt. Das Auswärtige Amt ist zudem für die Rahmenbedingungen zum Spracherwerb im Herkunftsland zuständig, damit Fachkräfte aus Drittstaaten bereits vor ihrer Einreise Kenntnisse der deutschen Sprache und entsprechende Sprachzertifikate erwerben können.
Frage: f) Bundesministerium der Justiz (BMJ),
Antwort: Das Bundesministerium der Justiz hat im Bereich der Fachkräftesicherung und -gewinnung keine eigene federführende Zuständigkeit. Es führt gemäß § 46 Absatz 1 der Gemeinsamen Geschäftsordnung der Bundesministerien die Prüfung in rechtssystematischer und rechtsförmlicher Hinsicht (Rechtsprüfung) von Gesetz- und Verordnungsentwürfen auch im Bereich Fachkräftesicherung und -gewinnung durch.
Frage: g) Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS),
Antwort: Das BMAS ist zuständig für Qualifizierung, Aus- und Weiterbildung und Fachkräfte-sicherung. Darunter fällt die Federführung zur Erarbeitung der Fachkräftestrategie, Fachkräftemonitoring, Sicherung der inländischen und ausländischen Fachkräftepotenziale durch Förderung der Aus- und Weiterbildung, Fachkräfteeinwanderung, Arbeitskultur. Darüber hinaus haben die Zuständigkeiten für Arbeitsvermittlung, europäische Fachkräfte, Regelungen zu Arbeitsrecht und Arbeitsschutz, Teilhabe von Menschen mit Behinderung, Rehabilitation Auswirkungen auf die Fachkräftesicherung und -gewinnung.
Frage: h) Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ),
Antwort: Das Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend ist zuständig für die Themen Pflegeausbildung; Investitionsprogramme „Kinderbetreuungsfinanzierung“; Gesamtstrategie zur Fachkräftesicherung in den Erziehungsberufen; Vereinbarkeit von Familie und Beruf.
Frage: i) Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF),
Antwort: Im Rahmen seiner Zuständigkeiten und im Hinblick auf die Fachkräftesicherung erfüllt das BMBF u. a. folgende Aufgaben:
1. Grundsatz- und Koordinierungsaufgaben sowie Rechtssetzung für die außerschulische berufliche Bildung und Weiterbildung,
2. Gesetzgebung zur Ausbildungsförderung und deren Finanzierung (zusammen mit den Ländern,
3. Regelung der allgemeinen Grundsätze des Hochschulwesens,
4. Förderung (begabter) Schüler, Auszubildender und Studierender; Förderung des wissenschaftlichen Nachwuchses,
5. Bildungsplanung und Forschungsförderung (gemeinsam mit den Ländern).
Das BMBF beteiligt sich aktiv an der Formulierung der Fachkräftestrategie der Bundesregierung (Federführung BMAS).
Eine Vielzahl der seitens des BMBF wahrgenommenen Aufgaben trägt somit unmittelbar oder mittelbar zur bildungsbereichsübergreifenden Sicherung der benötigten Fachkräftebasis bei.
Frage: j) Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV)?
Antwort: Das Bundesministerium für Digitales und Verkehr (BMDV) unterstützt die Fachkräftesicherung und -gewinnung im Bereich des Straßengüterverkehrs. Bewilligungsbehörde ist das Bundesamt für Güterverkehr (BAG). Nach § 11 Absatz 2 Nummer 2 des Bundesfernstraßenmautgesetzes werden aus dem Maut- aufkommen Ausgaben von jährlich bis zu 450 Mio. Euro für die Durchführung von Programmen des Bundes zur Umsetzung der Ziele Beschäftigung, Qualifizierung, Umwelt und Sicherheit in Unternehmen des mautpflichtigen Güterkraftverkehrs geleistet. Im Bundeshaushalt 2022 stehen für das „Förderprogramm Aus- und Weiterbildung“ 125 Mio. Euro zur Verfügung (Kapitel 1201 Titel 684 23).
Frage: 22. Weshalb wurden die Zuständigkeiten für „Fachkräftesicherung Ausland“ und „Fachkräftesicherung Inland“ im Bundesministerium für Wirtschaft und Klimaschutz (BMWK) in zwei unterschiedlichen Referaten angesiedelt?
Antwort: Das Thema Fachkräftesicherung ist ein politisches Schwerpunktthema. Die Zielsetzungen des Koalitionsvertrages beinhalten, dass neben der Fachkräfteeinwanderung auch die Hebung inländischer Potenziale ein Schwerpunkt ist, um den Fachkräftemangel zu reduzieren. Die neue Organisation spiegelt diese Schwerpunktsetzung wider.
Frage: 23. Wie viele Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter arbeiten in den beiden Referaten (bitte nach Besoldungsgruppe aufschlüsseln)?
Antwort: In den Referaten VII B 5 und VII B 6 arbeiten insgesamt 13 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, davon sieben im höheren Dienst, vier im gehobenen Dienst und zwei im mittleren Dienst.
Frage: 24. Welche federführenden Zuständigkeiten haben die beiden Referate?
Antwort: Die Aufgabenzuweisung ergibt sich aus dem Organisationsplan des Bundesministeriums für Wirtschaft und Klima. Das Referat VII B 5 ist federführend zuständig für Fragen der „Fachkräftesicherung – Grundsatz und Ausland“. Das Referat VII B 6 ist federführend für „Spezielle Fragen der Fachkräftesicherung Inland, Ausbildungsallianz“ zuständig.
Frage: 25. Plant die Bundesregierung zusätzliche Stellen in den beiden Referaten, und wenn ja, wie viele?
Antwort: Über neue Planstellen und Stellen entscheidet der Deutsche Bundestag auf der Grundlage eines nachgewiesenen Bedarfs im Rahmen des Verfahrens zur Haushaltsaufstellung.
Frage: 31. Wie bewertet die Bundesregierung den aktuellen Fachkräftemangel auf dem Arbeitsmarkt in Deutschland?
Antwort: Trotz des demografischen Wandels ist die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung in den letzten Jahren deutlich gestiegen und liegt im Juni 2022 nach vorläufigen Angaben mit 34,4 Millionen auf dem bislang höchsten Wert (für Juni). In den letzten zehn Jahren ist die sozialversicherungspflichtige Beschäftigung um rund 5,2 Millionen Beschäftigte angestiegen. Gleichzeitig ist im letzten Jahr die Nachfrage nach Arbeitskräften deutlich gewachsen.
Zur Messung von betrieblichen Fachkräfteengpässen können verschiedene Indikatoren herangezogen werden. Die Gegenüberstellung von Angebot und Nachfrage ist ein wichtiger Baustein. Demnach kamen im zweiten Quartal 2022 bundesweit auf 120 Arbeitslose rund 100 offene Stellen. Im Rahmen der seit 1989 durchgeführten Stellenerhebung des IAB zur Bestimmung der Gesamtzahl offener Stellen stellt dies die niedrigste Zahl an Arbeitslosen pro offene Stelle dar. Den im zweiten Quartal 2022 rund 1,9 Millionen offene Stellen standen rund 4,3 Millionen Menschen gegenüber, die entweder als arbeitslos zählten, oder aufgrund einer kurzfristigen Erkrankung oder einer Teilnahme an einer Weiterbildungsmaßnahme als arbeitsuchend, aber nicht als arbeitslos galten.
In der IAB-Stellenerhebung wird im vierten Quartal auch die Zahl der offenen Stellen nach beruflichem Anforderungsniveau erhoben. Stellt man die offenen Stellen für Fachkräfte (mit beruflichem Anforderungsniveau Fachkraft, Spezialistin bzw. Spezialist oder Expertin bzw. Experte gemäß Klassifikation der Berufe (KldB 2010)) den Arbeitslosen mit einem entsprechenden Zielberuf gegenüber, dann kamen im vierten Quartal 2021 bundesweit auf 106 Arbeitslose mit einem Zielberuf als Fachkraft rund 100 offene Stellen für Fachkräfte. Bei Helfertätigkeiten lag das Verhältnis im gleichen Zeitraum bei 327 Arbeitslosen mit einem Zielberuf auf Helferniveau gegenüber 100 Stellen für Helfertätigkeiten.
Obwohl es weder im vergangenen noch in den Vorjahren einen umfassenden Fachkräftemangel gab, so kann dennoch in einigen Regionen und Berufsfeldern eine deutliche Knappheit an verfügbaren Fachkräften beobachtet werden. Für detaillierte Analysen verweist die Bundesregierung auf die jährliche Fachkräfteengpassanalyse sowie die monatliche Publikation Gemeldete Arbeitsstellen nach Berufen (Engpassanalyse) der Statistik der BA. Kurzfristig kann es bei einer Materialisierung bestehender Risiken, wie zum Beispiel der Energiekrise, einer Verschärfung der immer noch anhaltenden Lieferkettenproblematik bzw. der COVID-19-Pandemie, zu einer geringeren Nachfrage am Arbeitsmarkt kommen. Rezessionen haben in der Regel einen dämpfenden Effekt auf betriebliche Fachkräftenachfrage. Mittelfristig zeigt sich jedoch durch den starken Rentenabgang der geburtenstarken Nachkriegskohorten ein zunehmender Bedarf und ein in den kommenden Jahren stark schrumpfendes Potenzial an verfügbaren Arbeitskräften.
Frage: 32. Auf welche Studien und Simulationen stützt sich die Bundesregierung bei der Bewertung des Fachkräftemangels auf dem deutschen Arbeitsmarkt (bitte auflisten)?
Antwort: Neben den hier gelisteten Studien und Analysen werden weitere, jeweils aktuell verfügbare Analysen anderer Forschungsinstitute und Einrichtungen, die sich mit dem Thema befassen, anlassbezogen bei der Bewertung herangezogen.
Fachkräftemonitoring für das BMAS (vgl. https://www.bmas.de/DE/Arbeit/Fac hkraeftesicherung-und-Integration/Fachkraeftemonitoring/fachkraeftemonitorin g.html).
Engpassanalyse der BA (vgl. https://statistik.arbeitsagentur.de/DE/Navigation/ Statistiken/Interaktive-Statistiken/Fachkraeftebedarf/Engpassanalyse-Na v.html).
Gemeldete Arbeitsstellen nach Berufen (Engpassanalyse) (vgl. https://statistik.a rbeitsagentur.de/SiteGlobals/Forms/Suche/Einzelheftsuche_Formular.html?nn= 20626&topic_f=analyse-d-gemeldete-arbeitsstellen-kldb2010.
Arbeits- und Fachkräftemangel trotz Arbeitslosigkeit (vgl. https://statistik.arbei tsagentur.de/DE/Statischer-Content/Statistiken/Themen-im-Fokus/Fachkraefteb edarf/Generische-Publikationen/Arbeits-und-Fachkraeftemangel-trotz-Arbeitslo sigkeit.pdf?__blob=publicationFile&v=2).
Frage: 33. Wie definiert die Bundesregierung „qualifizierte Fachkräfte“?
Antwort: Fachkräfte sind erwerbsfähige Personen, die innerhalb ihres Berufs oder ihres Fachgebiets über die entsprechenden Kenntnisse und Fähigkeiten verfügen. Diese Kenntnisse und Fähigkeiten wurden grundsätzlich über eine anerkannte akademische oder eine anerkannte anderweitige mindestens zweijährige abgeschlossene Berufsausbildung erworben.
Darüber hinaus spielt in der aktuellen Diskussion auch das Anforderungsniveau von Arbeitsplätzen eine Rolle für die Bezeichnung „Fachkraft“: Laut „Klassifikation der Berufe 2010“ entsprechen Anforderungsniveau 2: Fachlich ausgerichtete Tätigkeiten, Anforderungsniveau 3: Komplexe Spezialistentätigkeiten und Anforderungsniveau 4: Hoch komplexe Tätigkeiten den Tätigkeiten einer Fachkraft (vgl. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung – Anforderungsniveau eines Berufes – Statistik der Bundesagentur für Arbeit (arbeitsagentur.de)). Faktisch werden auch Personen, die formal keinen Berufsabschluss vorweisen können, auf dem Anforderungsniveau einer Fachkraft beschäftigt.
Fachkraft im Sinne des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) ist ein Ausländer, der eine inländische qualifizierte Berufsausbildung oder eine mit einer inländischen qualifizierten Berufsausbildung gleichwertige ausländische Berufsqualifikation besitzt (Fachkraft mit Berufsausbildung, § 18 Absatz 3 Nummer 1 AufenthG). Darüber hinaus ist ein Ausländer eine Fachkraft im Sinne dieses Gesetzes, der einen deutschen, einen anerkannten ausländischen oder einen einem deutschen Hochschulabschluss vergleichbaren ausländischen Hochschulabschluss besitzt (Fachkraft mit akademischer Ausbildung, § 18 Absatz 3 Nummer 2 AufenthG).
Frage: 34. Welche Qualifikationen fragt nach Ansicht der Bundesregierung der deutsche Arbeitsmarkt aktuell und in Zukunft nach (hier auch nach Branchen aufschlüsseln)?
Antwort: Im Dezember 2021 gab es rund 34,28 Millionen sozialversicherungspflichtige Beschäftigte, davon waren 16 Prozent als Helfer, 56 Prozent als Fachkraft, und 27 Prozent als Spezialist oder Experte tätig. Bei einem Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten lagen keine Angaben zum Anforderungsniveau vor.
Auf Basis der Stellenerhebung des IAB (IAB-Stellenerhebung) gab es im vierten Quartal 2021 rund 1,69 Millionen offene Stellen, davon waren 21 Prozent für Helfertätigkeiten, 46 Prozent für Fachkräfte und 19 Prozent für Spezialistin bzw. Spezialist oder Expertin bzw. Experte ausgeschrieben. Bei 14 Prozent lagen keine Angaben zum Anforderungsniveau vor.
In den vergangenen fünf Jahren (Dezember 2016 bis Dezember 2021) kam es zu einem Aufbau sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung in allen berufli-
chen Anforderungsniveaus gleichermaßen. Im relativen Vergleich hat die Nachfrage nach Hochqualifizierten (Spezialistinnen bzw. Spezialisten und Expertinnen bzw. Experten) aber auch nach Helferinnen und Helfern stärker zugenommen.
Für den Helferbereich bestätigte sich in den Jahren 2019/2020 seine verstärkte Krisenanfälligkeit. Bei der Gegenüberstellung von Angebot und Nachfrage zeigt sich, dass die Arbeitslosenquote für Personen ohne abgeschlossene Berufsausbildung mit 20,6 Prozent (Jahr 2021) ausgesprochen hoch ist (zum Vergleich: 3,5 Prozent bei vorhandener betrieblicher/schulischer Ausbildung und 2,4 Prozent bei akademischer Ausbildung). Insgesamt lag die Arbeitslosenquote im Jahr 2021 bei 5,7 Prozent.
Die Mittelfristprognose des Fachkräftemonitorings für das BMAS berichtet zu Berufsgruppen und Berufen, in denen bis zum Jahr 2026 verstärkt Fachkräfte nachgefragt werden bzw. Passungsprobleme entstehen können. So schreiben die Autoren: „Insgesamt zeigt die Prognose bis 2026 anhaltende Engpässe bei IT-Tätigkeiten und Gesundheitsberufen. Hinzukommen Berufe des Baugewerbes, die – ebenfalls wie die technischen Berufe – Schwierigkeiten haben werden, in den Ruhestand übergehende Personen zu ersetzen. Die Investitionen im Zuge der ökologischen Transformation wirken hier. Ein hohes Niveau an Wohnungsbauinvestitionen kommt hinzu. Die Investitionen in Forschung und Entwicklung führen ferner dazu, dass auch einige hochqualifizierte Berufe mit technischen Schwerpunkten im Fokus stehen werden.“ (vgl. ebenda, S. 42). Vergleiche auch die Antwort zu Frage 37.
Frage: 35. Was sind aus Sicht der Bundesregierung die Gründe für die Abwanderung von Fachkräften aus Drittstaaten, die erst nach Deutschland gekommen sind?
Antwort: Motivationen für Rückkehr- oder Weiterwanderungspläne von (hochqualifizierten) Fachkräften lassen sich bspw. einer Studie des Forschungszentrums des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) aus dem Jahr 2016 entnehmen, für die Personen mit einer Blauen Karte EU befragt wurden („Die Blaue Karte EU in Deutschland“, Forschungsbericht 27 des BAMF-Forschungszentrums (2016)).
8,2 Prozent der Befragten erklärten, nur bis zu fünf Jahre in Deutschland bleiben zu wollen. 21,6 Prozent planten einen Aufenthalt zwischen fünf und zehn Jahren. Über zehn Jahre wollten 38,8 Prozent bleiben, weitere 31,4 Prozent planten zum Befragungszeitpunkt bereits, für immer zu bleiben.
Von den Personen mit Rückkehrplänen bzw. geplantem kurzfristigen Aufenthalt unter fünf Jahren wurden folgende Gründe genannt, wobei der ohnehin nur befristet geplante Aufenthalt und verschiedene familiäre Gründe am häufigsten benannt wurden:
Tabelle: Gründe, die für die Rückkehrpläne ausschlaggebend sind, Mehrfachnennung möglich, in Prozent
Ich habe von vornherein vorgehabt, nach einer bestimmten Zeit in mein Herkunftsland zurückzukehren. 48,1 %
Ich möchte aus weiteren familiären Gründen nicht dauerhaft in Deutschland bleiben. 35,7 %
Ich möchte, dass meine Kinder in meinem Herkunftsland aufwachsen. 27,4 %
Meine (Ehe-) Partnerin / mein (Ehe-) Partner hat in einem anderen Land bessere Chancen, einen Arbeitsplatz zu erhalten. 25,7 %
Ich strebe ein höheres (Netto-) Gehalt in einem anderen Land an. 22,1 %
Ich möchte aufgrund mangelnder Deutschkenntnisse nicht dauerhaft in Deutschland bleiben. 17,9 %
Ich habe von vornherein vorgehabt, nach einer bestimmten Zeit in ein anderes Land umzuziehen. 17,4 %
Ich sehe in einem anderen Land bessere Chancen für mich, einen Arbeitsplatz zu erhalten. 16,7 %
Ich möchte aus weiteren beruflichen Gründen nicht dauerhaft in Deutschland bleiben. 15,7 %
Ich möchte in einem anderen Land leben, weil ich dort Freunde habe. 15,2 %
Sonstiges 15,2 %
Im Anschluss an meine befristete Tätigkeit in Deutschland werde ich an meinen früheren Arbeitsplatz in einem anderen Land zurückkehren.
13,1 %
Ich sehe in einem anderen Land bessere Möglichkeiten für eine akademische Karriere und möchte diese wahrnehmen. 10,7 %
Ich fühlte mich in Deutschland unwohl. 10,7 %
Analog zu sonstigen wissenschaftlichen Erkenntnissen zur Remigration kann davon ausgegangen werden, dass die genannten Gründe und Motivationen auch für aktuell nach Deutschland gekommene Fachkräfte Geltung haben könnte.