Frage: c) Wenn ja, auf welche Rechtsgrundlage stützte sich die Bundesregierung jeweils bei ihren Ersuchen nach Nutzerdaten (bitte die gesamte Normenkette einschließlich etwaiger Straf- oder Ordnungswidrigkeitennormen angeben)?
Antwort: Auskunftsersuchen des BKA zu Nutzungs- bzw. Bestandsdaten bei Telemediendiensteanbietern oder Telekommunikationsdiensteanbietern können im Rahmen der Zentralstellenfunktion gemäß § 2 BKAG, der Strafverfolgung gemäß § 4 BKAG sowie der Gefahrenabwehr gemäß § 5 BKAG erfolgen. Bestandsdatenabfragen können darüber hinaus auch im Rahmen des Schutzes der Verfassungsorgane gemäß § 6 BKAG sowie des Zeugenschutzes gemäß § 7 BKAG durchgeführt werden.
Nachfolgend werden die angewandten Rechtsgrundlagen getrennt nach der jeweiligen originären Aufgabe des BKA dargelegt.
Bei Anfragen des BKA im Rahmen der Zentralstellenfunktion gemäß § 2 BKAG erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 3, Absatz 4 Nummer 3 des Telekommunikation-Telemedien-Datenschutz-Gesetzes (TTDSG) i. V. m. § 10 Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Satz 2, Absatz 3 BKAG, die Erhebung von Nutzungsdaten gemäß § 24 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 3, Absatz 4 Nummer 3 TTDSG i. V. m. § 10a Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 Absatz 3 BKAG.
Bei Anfragen des BKA im Rahmen von Strafverfahren gemäß § 4 BKAG erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 1, Absatz 4 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100j Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Absatz 2 der Strafprozessordnung (StPO) sowie gemäß § 23 Absatz 1, Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100j Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Satz 3 StPO. Nutzungsdaten werden gemäß § 24 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 1, Absatz 4 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100k Absatz 1, Absatz 2, Absatz 4 StPO erhoben.
Bei Anfragen des BKA im Rahmen von Gefahrenabwehrvorgängen gemäß § 5 BKAG erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 2, Absatz 4 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 40 Absatz 1, Absatz 2, Absatz 4 BKAG sowie gemäß § 23 Absatz 1, Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 40 Absatz 2, Absatz 3 Satz 2 BKAG. Nutzungsdaten werden gemäß § 24 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 2, Absatz 4 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 52 Absatz 2 BKAG erhoben.
Bei Anfragen des BKA im Rahmen des Schutzes der Verfassungsorgane gemäß § 6 BKAG erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 2, Absatz 4 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 63a Absatz 1, Absatz 2, Absatz 4 BKAG sowie gemäß § 23 Absatz 1, Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 63a Absatz 2, Absatz 3 Satz 2 BKAG.
Bei Anfragen des BKA im Rahmen des Zeugenschutzes gemäß § 7 BKAG erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 2, Absatz 4 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 66a Absatz 1, Absatz 2, Absatz 4 BKAG sowie gemäß § 23 Absatz 1, Absatz 2 Satz 1 Nummer 2 TTDSG i. V. m. § 66a Absatz 2, Absatz 3 Satz 2 BKAG.
Bei Anfragen der BPOL im Rahmen von Strafverfahren gemäß § 12 des Bundespolizeigesetzes erfolgt die Erhebung von Bestandsdaten gemäß § 22 Absatz 1 Satz 1, Satz 3, Absatz 3 Nummer 1, Absatz 4 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100j Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Absatz 2 StPO sowie gemäß § 23 Absatz 1, Absatz 2 Satz 1 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100j Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Satz 3 StPO. Nutzungsdaten werden gemäß § 24 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 1, Absatz 4 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100k Absatz 1, Absatz 2, Absatz 4 StPO erhoben.
Die Abfragen der Zollfahndungsämter erfolgten jeweils aufgrund des Verdachts von im Einzelfall strafbewehrten Verstößen gegen u. a. das Waffengesetz, Betäubungsmittelgesetz, Sprengstoffgesetz, Außenwirtschaftsgesetz und Markengesetz bis zum 1. April 2021 gemäß § 14 Absatz 2 TMG i. V. m. § 163 StPO. Ab dem 1. April 2021 bis zum 1. Dezember 2021 erfolgten die Abfragen gemäß §§ 14 Absatz 1, 15 Absatz 1 TMG i. V. m. § 100j Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 StPO und ab dem 1. Dezember 2021 bis heute erfolgten die Abfragen gemäß §§ 22 Absatz 1 Satz 1, 22 Absatz 3 Satz 1 Nummer 1 TTDSG i. V. m. § 100j Absatz 1 Nummer 2 StPO.
Das ZKA führt im Rahmen der Gefahrenabwehr Abfragen bei Telemediendiensteanbietern gemäß § 30 Absatz 1 Nummer 2 ZFdG i. V. m. § 22 Absatz 3 Nummer 2 TTDSG bzw. als Zentralstelle gemäß § 10 Absatz 1 ZFdG i. V. m. § 22 Absatz 3 Nummer 4b TTDSG durch.
Im Rahmen von Ermittlungsverfahren werden Bestandsdatenabfragen bei Telemediendiensteanbietern durch das ZKA gemäß § 100j Absatz 1 Nummer 2 StPO i. V. m. § 22 Absatz 3 Nummer 1 TTDSG bzw. durch das ZKA als Zentralstelle gemäß § 100j Absatz 1 Nummer 2 i. V. m. § 22 Absatz 3 Nummer 4a TTDSG durchgeführt.
Die Abfrage von Bestandsdaten bei den Betreibern von Kommunikationsplattformen durch das BfV erfolgte bis zum 1. April 2021 gemäß § 8a des Bundesverfassungsschutzgesetzes (BVerfSchG) i. V. m. § 113 des Telekommunikationsgesetzes (TKG) oder nach § 8a Absatz 1 BVerfSchG i. V. m. § 14 Absatz 2 des Telemediengesetzes (TMG). Seit Inkrafttreten des Gesetzes zur Anpassung der Regelungen über die Bestandsdatenauskunft an die Vorgaben aus der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 27. Mai 2020 (Bestandsdatenreparaturgesetz) am 2. April 2021 erfolgte die Abfrage der Bestandsdaten bei den Betreibern von Kommunikationsplattformen gemäß § 8d Absatz 1 Satz 1 Nummer 1 BVerfSchG i. V. m. § 113 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 5a TKG oder gemäß § 8d Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BVerfSchG i. V. m. § 15a Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 6a TMG.
Seit Inkrafttreten des Telekommunikationsmodernisierungsgesetzes (TKMoG) und des TTDSG am 1. Dezember 2021 erfolgt die Abfrage der Bestandsdaten bei den Betreibern von Kommunikationsplattformen gemäß § 8d Absatz 1 Satz 1 BVerfSchG i. V. m. § 174 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 5a TKG bzw. § 8d Absatz 1 Satz 1 Nummer 1, Absatz 2 Satz 1 BVerfSchG i. V. m. § 174 Absatz 1 Satz 3, Absatz 5 Nummer 5a TKG oder gemäß § 8d Absatz 1 Satz 1 Nummer 2 BVerfSchG i. V. m. § 22 Absatz 1 Satz 1, Absatz 3 Nummer 6a TTDSG bzw. § 8d Absatz 1 Satz 1 Nummer 2, Absatz 2 Satz 1 BVerfSchG i. V. m. § 22 Absatz 1 Satz 3, Absatz 4 Nummer 6a TTDSG.