Frage: 2. Wie bewertet die Bundesregierung den Umstand, dass Deutschland als viertgrößte Volkswirtschaft der Welt (Quelle: Statistisches Bundesamt, Erhebungsjahr 2021) mit weniger als 1 Prozent seiner weltweiten Bestandsinvestitionen (Investitionsbestand deutscher Unternehmen in afrikanischen Staaten 2019: 12,1 Mrd. Euro investiert von insgesamt 884 deutschen Unternehmen, Quelle: Germany Trade and Invest (GTAI)) auf dem afrikanischen Kontinent vertreten ist?
3. Was sind aus Sicht der Bundesregierung die zentralen außenwirtschafts- und entwicklungspolitischen (Förder-)Instrumente Deutschlands, um deutsche Unternehmen beim Auf- bzw. Ausbau ihrer Geschäftsbeziehungen in afrikanischen Staaten zu unterstützen, und welche Rolle spielt das WNA hierbei?
Antwort: Die Fragen 2 und 3 werden gemeinsam beantwortet.
Die wirtschaftlichen Aktivitäten deutscher Unternehmen einschließlich des Eintritts in afrikanische Märkte beruhen in der sozialökologischen Marktwirtschaft auf unternehmerischen Entscheidungen.
Insgesamt ist nach wie vor eine gewisse unternehmerische Zurückhaltung bei Exporten nach und Investitionen in afrikanischen Staaten zu beobachten. Diese beruht unter anderem darauf, dass Unternehmen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU) kaum über Kenntnisse der afrikanischen Märkte verfügen. Für sie ist es vielfach schwer, eine Finanzierung für Vorhaben auf afrikanischen Märkten zu erhalten, weil bankenrechtliche Vorgaben zur Vermeidung von Geldwäsche die Abwicklung kleiner Volumina erheblich verteuern. Deutsche KMU reagieren zudem in der Regel sensibel auf die in den einzelnen Ländern bestehenden Rahmenbedingungen.
Das Wirtschaftsnetzwerk Afrika stellt seit 2019 einen grundlegenden Paradigmenwechsel in den Wirtschaftsbeziehungen zwischen Deutschland und den afrikanischen Staaten dar: es bietet ein umfassendes Informations-, Beratungs- und Unterstützungsangebot, insbesondere für KMU, die auf dem afrikanischen Kontinent wirtschaftlich aktiv werden wollen. Es bündelt die Informationen über Angebote der Bundesregierung aus der Außenwirtschaftsförderung und der Entwicklungszusammenarbeit und bietet zusätzliche Außenwirtschaftsförderung:
• Information:
Über den digitalen Africa Business Guide der Germany Trade & Invest GmbH (GTAI; https://www.africa-business-guide.de/) erhalten Unternehmen Informationen über die Geschäftsbedingungen in allen 54 afrikanischen Staaten sowie zu Potenzialbranchen. Mehrfach im Jahr werden Webinare zu verschiedenen Themen der Markterschließung, zum Beispiel Brancheninformationen, Finanzierung, Logistik oder Lieferketten angeboten.
• Beratung:
Mit der Geschäftsstelle des Wirtschaftsnetzwerks Afrika verfügen deutsche Unternehmen über eine zentrale Anlaufstelle für ihre Geschäftsinteressen in Afrika. Die Afrika-Partnerinnen und Afrika-Partner begleiten Unternehmen während des gesamten Markteinstiegs. Auf Staatssekretärsebene hatten sich BMWK, BMZ und die Deutsche Industrie- und Handelskammer (DIHK) geeinigt, dass die Afrika-Partnerinnen und Afrika-Partner zur Erstberatung zur Außenwirtschaftsförderung an das IHK-Netzwerkbüro Afrika der DIHK Service GmbH (INA, überwiegend finanziert durch das BMWK) und zur Entwicklungszusammenarbeit an die Agentur für Wirtschaft und Entwicklung (AWE, finanziert vom BMZ) verweisen.
• Zusätzliche Außenwirtschaftsförderung über die klassischen Instrumente der Außenwirtschaftsförderung, z. B. Auslandsmesse- und Markterschließungsprogramm, Exportinitiativen, Exportkredit- und Investitionsgarantien, hinaus:
○ Mit den Beratungsgutscheinen Afrika erhalten KMU Zuwendungen von 75 Prozent der Kosten für passgenaue kompetente Beratung zu Geschäftsvorhaben in allen Branchen und afrikanischen Zielmärkten durch erfahrene Beratungsunternehmen und -organisationen in Deutschland und in Afrika, die beim Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) gelistet sind (max. bis zu drei Beratungsgutscheine für jeweils bis zu 15 Beratungstage jährlich).
○ Branchenexpertinnen und Branchenexperten an ausgewählten Auslandshandelskammern (AHKs) identifizieren Geschäftsmöglichkeiten in aussichtsreichen, nachhaltigen und innovativen Branchen, derzeit in der Wasserwirtschaft in Ägypten, Gesundheitswirtschaft in Kenia und in der Kreislaufwirtschaft in Südafrika. Ein neuer Branchenexperte wird demnächst in der Bauwirtschaft in Ghana anfangen. Weitere Branchenexpertinnen und Branchenexperten sind in Planung.
○ Zielmarktspezifische Projekte (z. B. Regionalprojekte, Verbundprojekte) unterstützen den Markteinstieg in attraktiven Sektoren mit kombinierten Modulen (z. B. Zielmarktstudien, Informationsveranstaltungen, Markterkundungs- und Geschäftsanbahnungsreisen).
Das Wirtschaftsnetzwerk Afrika arbeitet inzwischen mit 50 Partnern und Akteuren der Außenwirtschaftsförderung und Entwicklungszusammenarbeit, Länder- und Fachverbänden sowie Wirtschaftsfördergesellschaften der Länder zusammen. Dadurch trägt es zur Information über die Unterstützungsangebote der Bundesregierung für den Markteinstieg in Afrika sowie zu einer engeren Kooperation der Akteure in Richtung Afrika bei.
Zu den zentralen Instrumenten der Außenwirtschaftsförderung zählen insbesondere
• das Netz der Auslandshandelskammern (AHK-Netz),
• das Informations- und Dienstleistungsangebot der GTAI,
• Exportkreditgarantien,
• Investitionsgarantien,
• das Markterschließungsprogramm,
• die Exportinitiativen Energie, Gesundheitswirtschaft, Umwelttechnologien und Zivile Sicherheit,
• die Energiepartnerschaften, die Internationale Klimaschutzinitiative,
• das Auslandsmesseprogramm sowie
• das Wirtschaftsnetzwerk Afrika mit seinem umfassenden Informationsangebot zu Angeboten der Außenwirtschaftsförderung und der Entwicklungszusammenarbeit sowie zusätzlichen Außenwirtschaftsförderangeboten.
Zu den zentralen Instrumenten der Entwicklungszusammenarbeit zählen
• die Beratung u. a. zu Förder- und Finanzierungsprogramme der Entwicklungszusammenarbeit und Kooperationsmöglichkeiten mit bilateralen Programmen in den Partnerländern durch die AWE mit dem Helpdesk Wirtschaft und Menschenrechte sowie die Business Scouts for Development,
• die Anbahnung, Entwicklung, Implementierung und Finanzierung von entwicklungspolitisch relevanten Projekten in Entwicklungs- und Schwellenländern u. a. durch Unternehmensnetzwerke, develoPPP, AfricaConnect, Kammer- und Verbandspartnerschaften und Berufsbildungspartnerschaften sowie
• die Förderung von Beschäftigung durch die Sonderinitiative „Gute Beschäftigung für sozial gerechten Wandel“.