Frage: Vorbemerkung der Fragesteller
Rechenzentren können als „Basisinfrastruktur der Digitalisierung“ betrachtet werden (https://www.bitkom.org/sites/main/files/2022-02/10.02.22-studie-re chenzentren.pdf, hier S. 11), hier werden digitale maschinenlesbare Daten gespeichert, gesichert, verarbeitet und weitergeleitet. Die Bundesregierung möchte den Betrieb von Rechenzentren auf Nachhaltigkeit und Klimaschutz verpflichten. Im Koalitionsvertrag zwischen SPD, BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP heißt es dazu: „Wir werden Rechenzentren in Deutschland auf ökologische Nachhaltigkeit und Klimaschutz ausrichten, u. a. durch Nutzung der Abwärme. Neue Rechenzentren sind ab 2027 klimaneutral zu betreiben. Öffentliche Rechenzentren führen bis 2025 ein Umweltmanagementsystem nach EMAS (Eco Management and Audit Scheme) ein“ (https://www.bundes regierung.de/resource/blob/974430/1990812/04221173eef9a6720059cc353d7 59a2b/2021-12-10-koav2021-data.pdf?download=1, hier S. 18).
Auch die Digitalstrategie der Bundesregierung bezieht sich auf den Betrieb von Rechenzentren in Deutschland. So sollen Grundlagen für eine „stärkere Nutzung der Abwärme von Rechenzentren“ geschaffen werden (https://www. digitalstrategie-deutschland.de/static/67803f22e4a62d19e9cf193c06999bcf/22 0830_Digitalstrategie_fin-barrierefrei.pdf, hier S. 38). Zudem will sich die Bundesregierung bis 2025 daran messen lassen, dass „die Abwärme von Rechenzentren besser genutzt wird und sich der Einsatz umwelt- und klimafreundlicher Kühlmethoden verbessert hat“ (ebd., S. 39).
Einer Studie des Branchenverbandes Bitkom zufolge ist trotz „der enormen Bedeutung von Rechenzentren für die Digitalisierung […] das Wissen um die Strukturen und die Entwicklungen im Rechenzentrumsmarkt verhältnismäßig gering“ (https://www.bitkom.org/sites/main/files/2022-02/10.02.22-studie-rec henzentren.pdf, hier S. 11). Die Studie hält weiter fest, dass es keine offiziellen Statistiken zu Rechenzentren gebe; zudem seien die im Rechenzentrumsmarkt verwendeten Begriffe nicht eindeutig (ebd.).
1. Was genau versteht die Bundesregierung unter einem „Rechenzentrum“, und anhand welcher Kriterien macht sie diesen Begriff fest und differenziert ihn von mutmaßlich verwandten Begriffen wie „Datacenter“, „Cloud Computing“ und „Edge Computing“?
Antwort: Die Definition des Begriffs „Rechenzentrum“ im Rahmen der IST-Aufnahme IT Bund lautet wie folgt:
• Ein Rechenzentrum verfügt über eine räumliche Trennung von IT-Systemen und unterstützender Infrastruktur (Elektroversorgung, USV, Notstromaggregat, Klimatechnik, Brandschutzanlage usw.).
• Ein Rechenzentrum mit zwei Brandabschnitten innerhalb eines Gebäudeteils wird als ein einzelnes Rechenzentrum gewertet.
• Zwei aus Gründen der Hochverfügbarkeit zusammenhängende Rechenzentren an einem Standort, die aber räumlich voneinander getrennt sind (mindestens unterschiedliche Gebäude oder Gebäudeteile) werden jeweils als ein einzelnes Rechenzentrum gewertet.
• Ein Rechenzentrum verfügt über ein Zutrittskontrollsystem.
Der Begriff „Data Center“ ist nach Auffassung der Bundesregierung die englische Bezeichnung für das deutsche Wort „Rechenzentrum“. „Cloud Computing“ ist eine Dienstleistung, die innerhalb eines Rechenzentrums erbracht wird. Unter „Cloud Computing“ wird die Bereitstellung von Hard- und Software verstanden, auf die über ein Netzwerk (in der Regel das Internet) zugegriffen werden kann und die eine ähnliche Funktionalität bieten wie eine lokale IT-Infrastruktur. Beim „Edge Computing“ liegen Datenquelle (z. B. ein Sensor) und Datenverarbeitung (z. B. ein kleineres Rechenzentrum) räumlich nahe beieinander und damit sozusagen am Rand (engl. edge) des Netzwerkes.