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Frage: 19. Wie schätzt die Bundesregierung den Einfluss der Fachkräftestrategie der Bundesregierung auf die wirtschaftliche Entwicklung in den Bundesländern ein, die durch sie möglicherweise Fachkräfte verlieren und die somit nicht mehr der Entwicklung der dortigen Volkswirtschaften zur Verfügung stehen?
Antwort: Die Fachkräftestrategie der Bundesregierung ist ein Handlungsrahmen für alle Akteure am Arbeitsmarkt. Mit dem Maßnahmenpaket der Fachkräftestrategie unterstützt die Bundesregierung die Anstrengungen der Betriebe und Unternehmen, Fachkräfte auch in Zeiten großer Umbrüche zu halten und neu zu gewinnen. Die Maßnahmen der Fachkräftestrategie sind grundsätzlich branchen- und regionenübergreifend konzipiert. Alle Akteure des Arbeitsmarktes – Unternehmen und Betriebe, Beschäftigte, Länder und Kommunen, Sozialpartner, Kammern, die Bundesagentur für Arbeit, Bildungs- und Weiterbildungsträger sowie die Bundesregierung – müssen und werden ihren Beitrag leisten, damit das übergreifende Maßnahmenpaket der Fachkräftestrategie die bestmögliche Wirkung vor Ort in den einzelnen Bundesländern entfaltet.
Frage: 20. Wie bewertet die Bundesregierung das Ergebnis der Fachkräfteengpassanalyse der Bundesagentur für Arbeit aus dem Mai 2022, dass „man in Deutschland weder von einem allgemeinen Arbeitskräftemangel noch von einem umfassenden Fachkräftemangel sprechen“ kann (Bundesagentur für Arbeit, Fachkräfteengpassanalyse 2021, Berichte, Blickpunkt Arbeitsmarkt, Mai 2022, https://statistik.arbeitsagentur.de/SiteGlobals/For ms/Suche/Einzelheftsuche_Formular.html;jsessionid=04B172C8237EFC 698AE9F76003038A50?nn=27096&topic_f=fachkraefte-engpassana lyse)?
Antwort: Fachkräfteengpass bezeichnet den Zustand, in dem eine bedeutende Anzahl von Arbeitsplätzen nicht oder nicht zeitgerecht durch Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit bestimmten Kenntnissen und Fähigkeiten besetzt werden kann, weil auf dem Arbeitsmarkt keine ausreichende Anzahl entsprechend qualifizierter Fachkräfte zur Verfügung steht.
Von einem umfassenden Fachkräftemangel bzw. von einem allgemeinen Arbeitskräftemangel kann in Deutschland jedoch nicht gesprochen werden. Im dritten Quartal 2022 waren nach Ergebnissen der Stellenerhebung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) rund 1,82 Millionen offene Stel-
len zu besetzen. Dem gegenüber waren im Dezember 2022 rund 2,45 Millionen Arbeitslose gemeldet. Unter Berücksichtigung von Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen, in vorübergehender Arbeitsunfähigkeit sowie in absehbar endender Erwerbstätigkeit, standen im Oktober 2022 rund 4,35 Millionen Arbeitsuchende für die Besetzung von offenen Stellen zur Verfügung.
Dennoch ist in einer zunehmenden Zahl von Berufsfeldern und in einigen Regionen eine deutliche Knappheit an verfügbaren Fachkräften zu beobachten. Die Fachkräfteengpassanalyse der Bundesagentur für Arbeit beruht auf einer Bewertung von mehreren Indikatoren, die für rund 1 200 Berufsgattungen differenziert berechnet werden. Die aktuell vorliegende Analyse zeigt auf Basis von Daten für das Jahr 2021 Engpässe für rund 148 Berufsgattungen an.
Die Fachkräftesituation wird sich im Jahr 2022 nochmals angespannt haben. Die Zahl der offenen Stellen hat in der Tendenz weiter zugenommen und die Arbeitslosigkeit von qualifizierten Fachkräften ist gesunken. In Kombination mit dem demografischen Wandel werden sich Fachkräfteengpässe zukünftig verschärfen. Des Weiteren wird auf die Antwort zu Frage 6 verwiesen.
Frage: 21. Welche Schlussfolgerungen zieht die Bundesregierung aus dem Ergebnis des Wirtschafts- und Sozialwissenschaftlichen Instituts (WSI) zum Fachkräftemangel: „dass die Klagen der Unternehmer über den Fachkräftemangel ein Ausdruck ihres Bestrebens sind, die Arbeitskosten niedrig zu halten. Ursächlich ist also kein Mangel an Fachkräften, sondern an Zahlungsbereitschaft. Eine Einwanderungspolitik, die den deutschen Niedriglohnsektor mit niedrig entlohntem Personal versorgen soll, ist ökonomisch schädlich und gefährdet die gesellschaftliche Akzeptanz einer tatsächlich wünschenswerten Einwanderung von Fachkräften. Eine Anwerbung von Arbeitskräften für Tätigkeiten mit niedrigen Qualifikationsanforderungen sollte daher unterbleiben.“ (Eric Seils, Mangel an Fachkräften oder Zahlungsbereitschaft, Eine Analyse von Daten des DIHK, WSI Report Nummer 41, August 2018, https://www.boeckler.de/pdf/p_ wsi_report_41_2018.pdf)?
Antwort: Die Fachkräftesicherung steht aktuell und in den kommenden Jahren vor besonderen Herausforderungen. Denn der Strukturwandel und hier insbesondere die Digitalisierung, die Dekarbonisierung und der demografische Wandel verändern den Arbeitsmarkt tiefgreifend und mit einer hohen Dynamik. Hinzu kommen nach wie vor die Auswirkungen der COVID-19-Pandemie und des russischen Angriffskrieges gegen die Ukraine auf den Arbeitsmarkt in Deutschland.
Aktuelle Daten aus der Engpassanalyse der Bundesagentur für Arbeit und die Ergebnisse der Mittelfristprognose des Fachkräftemonitorings für das Bundesministerium für Arbeit und Soziales zeigen deutlich, dass Fachkräfteengpässe viele Branchen heute schon betreffen und in den nächsten fünf Jahren zunehmen werden. Die demografische Entwicklung ist der Haupttreiber hinter dieser Entwicklung.
Die Bundesregierung hat deshalb ihre Fachkräftestrategie neu aufgestellt. Gemeinsam mit den Sozialpartnern gilt es, alle Hebel in Bewegung zu setzen, um alle inländischen Fachkräftepotenziale zu heben sowie mehr Fachkräfte aus dem Ausland zu gewinnen.
Deshalb muss Deutschland ein Einwanderungsland werden, das auch im internationalen Wettbewerb um Fachkräfte attraktiv ist und bestehen kann. Mit den am 30. November 2022 vorgestellten Eckpunkten zur Erwerbsmigration aus Drittstaaten legt die Bundesregierung Maßnahmen vor, um Deutschland zu einem modernen Einwanderungsland zu machen. Darin wird deutlich, dass die Bundesregierung gemeinsam mit der Wirtschaft aktiv die Fachkräfteeinwande-
rung betreibt. Eine Erwerbsmigration, um Löhne zu drücken, zerstört jedoch die Akzeptanz moderner Einwanderungspolitik und ist nicht im Interesse der Bundesregierung. Die Bundesagentur für Arbeit prüft im Visumprozess deshalb bereits vor Aufnahme der Beschäftigung die Beschäftigungsbedingungen. Dadurch werden orts- und branchenübliche Konditionen für Fachkräfte aus Drittstaaten gewährleistet.
Die geplante Einführung einer kontingentierten kurzzeitigen Beschäftigungsmöglichkeit ohne spezielle Qualifikationsanforderungen soll darüber hinaus an die verpflichtende Bindung des Arbeitgebers an einen Tarifvertrag geknüpft werden. Zudem soll hierbei die Möglichkeit der sozialversicherungsfreien Beschäftigung ausgeschlossen werden.
Frage: 22. Wie sind nach Kenntnis der Bundesregierung die Qualifikationsniveaus von EU- bzw. Drittstaatsangehörigen in Deutschland, und auf welchem Qualifikationsniveau arbeiten sie in Deutschland?
Antwort: Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu sozialversicherungspflichtig Beschäftigten mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit differenziert nach Berufsabschluss und Anforderungsniveau der ausgeübten Tätigkeit können Tabelle 7* im Anhang entnommen werden.
Frage: 23. Wie hoch sind nach Kenntnis der Bundesregierung die Anteile von EU- bzw. Drittstaatsangehörigen in Deutschland, die, erstens, im Niedriglohnsektor, zweitens, befristet, drittens, in Leiharbeit arbeiten, und wie hoch sind im Vergleich dazu die Anteile deutscher Arbeitnehmer?
Antwort: Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zum unteren Entgeltbereich beruhen auf Ergebnissen zu den Entgelten von sozialversicherungspflichtigen Vollzeitbeschäftigten der Kerngruppe Entgelt. Diesbezüglich wird auf den methodischen Hinweis in der Antwort zu den Fragen 16 und 17 verwiesen. In Anlehnung an die Definition der OECD liegt die Schwelle des unteren Entgeltbereiches bei zwei Dritteln des Medianentgelts aller sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigten der Kerngruppe (Schwellenwert 2021: 2 344 Euro). Ergebnisse zu sozialversicherungspflichtig Vollzeitbeschäftigten im unteren Entgeltbereich können Tabelle 8* im Anhang entnommen werden.
Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu Leiharbeitnehmerinnen und Leiharbeitnehmern differenziert nach Staatsangehörigkeit können Tabelle 9* im Anhang entnommen werden.
Angaben des Statistischen Bundesamtes zu abhängig Erwerbstätigen mit befristeten Arbeitsverträgen differenziert nach Staatsangehörigkeit können Tabelle 10* im Anhang entnommen werden.
Frage: 24. Wie viele EU- bzw. Drittstaatsangehörige haben nach Kenntnis der Bundesregierung in den Jahren 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 und Januar 2022 bis zuletzt verfügbarem Monat jeweils an Qualifizierungsmaßnahmen der Bundesagentur für Arbeit teilgenommen, wie viele der Drittstaatsangehörigen hatten dabei einen Aufenthaltstitel auf Grundlage von § 17a des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG), und welche waren die Hauptherkunftsländer?
Antwort: Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu Eintritten in eine Förderung der beruflichen Weiterbildung (FbW) nach Staatsangehörigkeit können Tabelle 11* im Anhang entnommen werden. Informationen zum Aufenthaltstitel auf Grundlage des Aufenthaltsgesetzes (AufenthG) liegen nicht vor.
Frage: 25. Welche Rolle spielt der „WHO Global Code of Practice on the International Recruitment of Health Personal“ für die Bundesregierung in der Anwerbung von Fachkräften der Gesundheitsberufe aus dem Ausland?
Antwort: Deutschland setzt den globalen Verhaltenskodex der Weltgesundheitsorganisation für die internationale Anwerbung von Gesundheitsfachkräften in vollem Umfang um und beteiligt sich aktiv an der Weiterentwicklung in den Gremien der Weltgesundheitsorganisation.
Die Bundesagentur für Arbeit berücksichtigt die Vorgaben des Kodex für eine ethische Anwerbung in ihren Vermittlungsabsprachen mit ausländischen staatlichen Arbeitsverwaltungen. Für den Bereich der nicht-staatlichen Auslandsanwerbungen setzt das staatliche Gütesiegel „Faire Anwerbung Pflege Deutschland“ die Vorgaben des Kodex um. Insbesondere sichert das Gütesiegel auch die uneingeschränkte Anwendung des sogenannten Employer-Pays Prinzips, sodass die angeworbenen Pflegefachkräfte von den Kosten der Auslandsanwerbung freigestellt sind.
Deutschland hat zudem die Liste der Staaten mit kritischem Mangel in den Gesundheits- und Pflegeberufen gemäß der aktuellen Fassung der Anlage zum globalen Verhaltenskodex in nationales Recht umgesetzt. Gemäß der Anlage zu § 38 der Beschäftigungsverordnung darf die Anwerbung und Vermittlung aus den dort genannten Staaten nur von der Bundesagentur für Arbeit durchgeführt werden.
Frage: 27. Welche konkreten Probleme bzw. Herausforderungen stellen sich nach Kenntnis der Bundesregierung bei der Weiterbildung mit Blick auf einen Fachkräftemangel, und wie will sie diese konkret adressieren (z. B. fehlende Kapazitäten und Zeit für die Freistellung von Beschäftigten nach Branchen, Betriebsgrößen, starke regionale Heterogenität)?
Antwort: Aus Sicht der Bundesregierung ist Weiterbildung ein zentraler Hebel, um inländische Fachkräftepotenziale zu heben und Passungsprobleme auf dem Arbeitsmarkt zu reduzieren. Die Beteiligung an Weiterbildung variiert deutlich u. a. im Hinblick auf Qualifikationsniveau, Betriebsgröße und Beschäftigungsstatus. Dabei gibt es unterschiedliche Gründe für diese Varianz. Für weiterbildungsinteressierte Personen sowie kleine und mittlere Unternehmen beispielsweise können mangelnde Transparenz, aber auch fehlende Zeit und finanzielle Möglichkeiten für die Organisation und Durchführung von Weiterbildungen Hemmnisse darstellen. Für Personen, die lange an keiner Weiterbildung teilgenommen haben, kann auch „Lernentwöhnung“ eine Barriere darstellen. Die Bundesregierung setzt eine Vielzahl von Maßnahmen um, um bestehende Weiterbildungshemmnisse zu reduzieren und die Teilnahme an Weiterbildungen zu unterstützen. Für eine konkrete Übersicht der Maßnahmen wird insbesondere auf die Fachkräftestrategie der Bundesregierung und die Nationale Weiterbildungsstrategie verwiesen.
Frage: 28. Welche konkreten Probleme bzw. Herausforderungen stellen sich nach Kenntnis der Bundesregierung bei der Erwerbsmigration mit Blick auf einen Fachkräftemangel, und wie will sie diese konkret adressieren?
Antwort: Die Bundesregierung sieht die Einwanderung von Fachkräften aus Drittstaaten als eine Option, um den Fachkräfteengpass zu lindern. Um die Einwanderung von Fachkräften aus Drittstaaten zu stärken, hat sie am 30. November 2022 im Kabinett entsprechende Eckpunkte beschlossen. Diese beinhalten sowohl Pläne zur Weiterentwicklung des Rechtsrahmens, als auch zahlreiche untergesetzliche Maßnahmen. Dazu gehört insbesondere die Stärkung von gezielten Werbemaßnahmen im Ausland, die Verbesserung des Matchings zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, der Ausbau von Fördermöglichkeiten zum Spracherwerb im In- und Ausland, Verbesserungen im Bereich der Qualifizierung und Anerkennung von Fachkräften, die Optimierung von Prozessen und Verfahren für die Einwanderung von Fachkräften, die Beschleunigung und Digitalisierung von Verwaltungsverfahren sowie die Förderung der gesellschaftlichen Integration im Inland.
Frage: c) Wie viele Kita-Plätze fehlen nach Kenntnis der Bundesregierung, und in welchem konkreten Zeitraum soll dies überwunden werden?
Antwort: Nach Angaben des Nationalen Bildungsberichts 2022 lässt sich im Jahr 2021 die Differenz zwischen der Inanspruchnahmequote auf der einen und dem Anteil an Eltern mit Betreuungsbedarf auf der anderen Seite für unter 3-jährige Kinder auf -13 Prozentpunkte beziffern, woraus eine Lücke von rund 292 000 fehlenden Plätzen für unter 3-Jährige abgeleitet werden kann. Für Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren liegt die im Bildungsbericht ausgewiesene Differenz bei -4 Prozentpunkten, ohne dass eine konkrete Platzzahl daraus abgeleitet wird.
Mittlerweile liegen auch für das Jahr 2022 Daten zur Anzahl an Kindern in Kindertagesbetreuung vor. Anhand dieser hat das Institut der deutschen Wirtschaft Köln für die Gruppe der unter 3-jährigen Kinder kürzlich 266 000 fehlende Plätze berechnet und somit für diese Altersgruppe ein Schrumpfen der Lücke konstatiert. Bedacht werden sollte dabei jedoch, dass diesen Zahlen die Elternbedarfe aus dem Jahr 2021 zugrunde liegen. Bei den Elternbedarfen waren in den letzten Jahren allerdings vergleichsweise starke Schwankungen zu verzeichnen, was unter anderem auf die besondere Situation während der COVID-19-Pandemie zurückzuführen ist. Daten zu den Elternbedarfen für das Jahr 2022 liegen noch nicht vor.
Der Ausbau der Kindertagesbetreuung und die Verbesserung der Qualität sind zentrale Anliegen der Bundesregierung. Es ist gemeinsames Ziel von Bund, Ländern und Kommunen, bundesweit ein bedarfsgerechtes und qualitativ gutes Angebot an Betreuungsplätzen zu schaffen. Dank der großen gemeinsamen Anstrengungen von Bund, Ländern und Kommunen hat sich die Zahl der Betreuungsplätze für Kinder unter 3 Jahren seit dem Jahr 2008 mehr als verdoppelt. Der Bund hat seine Zusage, den Ausbau im Rahmen der verfassungsrechtlichen Möglichkeiten auch finanziell zu unterstützen, umgesetzt und sich durch mittlerweile fünf Investitionsprogramme mit mehr als 5,4 Mrd. Euro am Ausbau beteiligt. Bereits mit den ersten drei Investitionsprogrammen wurden seit dem
Jahr 2008 bundesweit mehr als 560 000 Betreuungsplätze für Kinder unter 3 Jahren geschaffen. Mit den Mitteln des vierten und fünften Investitionsprogramms sollen weitere 190 000 Plätze für Kinder bis zum Schuleintritt geschaffen werden. Allein zwischen den Jahren 2019 und 2022 hat sich die Anzahl an Kindern in Kindertagesbetreuung um rund 180 000 erhöht.
Frage: a) Wie hoch sind nach Kenntnis der Bundesregierung Erwerbsquote, Erwerbstätigenquote, Erwerbslosenquote und Arbeitslosenquote sowie die Stille Reserve der Altersgruppe 55 Jahre und älter, und wie hoch liegen diese insgesamt und für jüngere Altersgruppen?
Antwort: Angaben des Statistischen Bundesamtes zu Erwerbsquoten, zu Erwerbstätigenquoten sowie zu Erwerbslosenquoten können in den erfragten Differenzierungen Tabelle 13* im Anhang entnommen werden.
Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu Arbeitslosenquoten können in den erfragten Differenzierungen der Veröffentlichung „Arbeitslose und Arbeitslosenquoten – Deutschland, Regionaldirektionen, Agenturen für Arbeit und Geschäftsstellen (Zeitreihe Monats- und Jahreszahlen)“ entnommen werden. Die Veröffentlichung kann unter folgendem Link abgerufen werden: http:// bpaq.de/bmas-a73.
In Bezug auf die Stille Reserve liegen Schätzungen des IAB zur Quote der Stillen Reserve vor. Die Stille-Reserve-Quote wird aus der Differenz von geschätzter Erwerbsquote unter den Bedingungen einer Arbeitsmarkthochkonjunktur und der geschätzten Erwerbsquote bei gegebener Arbeitsmarktlage errechnet. Die Hochrechnung mit der jeweiligen Bevölkerung ergäbe die absoluten Werte der Stillen Reserve.
Aufgrund unterschiedlicher Lebensphasen können drei Altersgruppen unterschieden werden. Die 15- bis 29-Jährigen, bei denen die Ausbildungszeit im Vordergrund steht, die Gruppe der 30- bis 49-Jährigen mit einer größeren Familienorientierung vorwiegend der Frauen und die Gruppe der über 50-Jährigen, die vom Renteneintritt beeinflusst wird. Berücksichtigt man die Größe der Gruppen, dann zeigen die Stille-Reserve-Quoten eine deutlich stärkere Betroffenheit von Jüngeren und Älteren.
Bei den Älteren ist ihr Anteil an der Stillen Reserve gestiegen, das dürfte ein Altersstruktureffekt sein. Ihre Stille-Reserve-Quote ist jedoch von 3,2 Prozent im Jahr 2002 auf 1,8 Prozent im Jahr 2019 gesunken. Der Rückgang ist sicherlich vor dem Hintergrund der Rentengesetze zu sehen. Es gibt weniger Vorruhestandsmöglichkeiten und das steigende gesetzliche Rentenalter in Verbindung mit einer guten Arbeitsmarktlage führt dazu, dass Ältere länger dem Arbeitsmarkt zur Verfügung stehen.
Wie sich die altersspezifischen Stille-Reserve-Quoten nach Geschlecht entwickelten, stellen die nachfolgenden Tabellen A und B getrennt für Frauen und Männer dar. Für alle Gruppen ist die Stille-Reserve-Quote im Jahr 2019 am niedrigsten, was angesichts der guten Arbeitsmarktlage zu erwarten war.
Zu weiteren Ergebnissen wird auf den Forschungsbericht „Neue Schätzungen für die Stille Reserve – erstmalig Anwendung des IAB-Konzepts auf Gesamtdeutschland“ verwiesen. Dieser kann unter folgendem Link abgerufen werden: https://doku.iab.de/forschungsbericht/2021/fb0621.pdf.
Tabelle A: Stille-Reserve-Quote der Frauen nach Altersgruppen; 2002, 2010 und 2019
Jahr 15-29 30-49 50-64 15-64
2002 2,5 1,9 2,8 2,3 %
2010 3,3 1,9 2,8 2,5 %
2019 2,1 1,4 1,8 1,7 %
Tabelle B: Stille-Reserve-Quote der Männer nach Altersgruppen; 2002, 2010 und 2019
Jahr 15-29 30-49 50-64 15-64
2002 3,6 1,7 3,7 2,7 %
2010 4,6 1,5 2,8 2,7 %
2019 2,4 1,1 1,7 1,7 %
Frage: b) Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung die unfreiwillige Teilzeitquote in der Altersgruppe 55 Jahre und älter, und wie hoch ist diese insgesamt und in jüngeren Altersgruppen?
Antwort: Angaben des Statistischen Bundesamtes zum Anteil unfreiwilliger Teilzeitbeschäftigung in der erfragten Differenzierung können nachfolgender Tabelle C entnommen werden.
Tabelle C: Anteil unfreiwillig Teilzeitbeschäftigte nach Geschlecht und Alter
Geschlecht/ Altersgruppe Anteil in %
Insgesamt 6,8
Frauen 6,1
Männer 9,8
55 und älter 6,8
55 bis 64 8,2
45 bis 54 7,6
35 bis 44 5,8
25 bis 34 8,1
Frage: 32. Welche Rolle spielen nach Kenntnis der Bundesregierung die Betriebsräte in den Betrieben bzw. Unternehmen bei der Fachkräftegewinnung, und welche Unterschiede gibt es nach Kenntnis der Bundesregierung zwischen Betrieben bzw. Unternehmen mit und ohne Betriebsrat bei der Bewältigung eines Fachkräftemangels; sind Betriebe bzw. Unternehmen mit und ohne Betriebsrat beispielsweise unterschiedlich vom Fachkräftemangel betroffen?
Antwort: Der Bundesregierung liegen diesbezüglich keine Erkenntnisse vor.
Frage: 33. Wie groß ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil von Betrieben bzw. Unternehmen ohne Betriebsrat an den Betrieben bzw. Unternehmen insgesamt (bitte auch jeweils die absoluten Zahlen nennen und die Entwicklung dieser Zahlen, soweit statistisch möglich, zurückreichend und bis zum aktuellsten Wert angeben)?
Antwort: Angaben basierend auf dem Betriebspanel des IAB zu Betrieben ohne Betriebsrat können Tabelle 13* im Anhang entnommen werden.
Frage: 34. Wie haben sich nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der Ausbildungsplätze und die Zahl der Bewerberinnen und Bewerber um einen Ausbildungsplatz in den vergangenen Jahren entwickelt (bitte als Zeitreihe ausweisen, als Gegenüberstellung insgesamt und nach Ausbildungsberufen und bitte für Deutschland insgesamt und Ost- und Westdeutschland sowie nach Bundesländern angeben)?
Antwort: Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu gemeldeten Bewerberinnen und Bewerbern sowie zu gemeldeten Ausbildungsstellen können Tabelle 14* im Anhang entnommen werden.
Zur Entwicklung der Zahl der Bewerberinnen und Bewerber sowie der Ausbildungsplätze in den Pflegefachberufen liegen der Bundesregierung keine Kenntnisse vor. Seit dem 1. Januar 2020 werden durch das Pflegeberufegesetz die bisherigen Ausbildungen in der Altenpflege, der Gesundheits- und Krankenpflege sowie in der Gesundheits- und Kinderkrankenpflege zu einer generalistischen Pflegeausbildung zusammengefasst. Die Statistik nach der Pflegeberufe-Ausbildungsfinanzierungsverordnung weist u. a. die Ausbildungseintritte in eine Ausbildung nach dem Pflegeberufegesetz aus. Im ersten Jahr nach Einführung der neuen Pflegeausbildung ist die Zahl der Ausbildungseintritte im Bundesdurchschnitt um rund 2 Prozent gestiegen (2020), im zweiten Jahr um rund 7 Prozent (2021). Weitere Ergebnisse können Tabelle 15* im Anhang entnommen werden. Im Übrigen wird auf die Ausführungen zur Entwicklung der beruflichen Pflegeausbildung im zweiten Bericht der Ausbildungsoffensive Pflege, Kapitel 2 verwiesen: https://www.pflegeausbildung.net/fileadmin/de.altenpf legeausbildung/content.de/user_upload/221123_Bro_A4_2Zwischenbericht_A usbildungsoffensive_Pflege__BF_2.pdf.
Die Ausbildungen in den Berufen des Gesundheitswesens werden hinsichtlich des theoretischen und praktischen Unterrichts an Schulen des Gesundheitswesens sowie – aufgrund der unterschiedlichen Strukturen im föderalen Schulsystem – an Berufsfachschulen und Fachschulen durchgeführt. Daten zur Zahl der Ausbildungsplätze sowie der Bewerberinnen und Bewerber um einen Ausbildungsplatz liegen für diese Berufe nicht vor. Ausweislich der Berufsbildungsberichte 2018 bis 2022 ist aber festzustellen, dass die Zahl der Schülerinnen und Schüler in diesen Berufen insgesamt bzw. im ersten Schuljahr in den letz-
ten fünf Jahren vergleichsweise stabil war (Quelle: BMBF; Berufsbildungsberichte der Jahre 2018 bis 2022).
Frage: 35. Sind nach Kenntnis der Bundesregierung Betriebe bzw. Unternehmen, die nicht selbst ausbilden, stärker vom Fachkräftemangel betroffen als Betriebe bzw. Unternehmen, die selbst ausbilden?
Antwort: Unternehmen, die ausbilden, bilden die Fachkräfte von morgen aus. Der Bundesregierung liegen jedoch keine Erkenntnisse vor, inwieweit Unternehmen, die nicht ausbilden, stärker von Fachkräfteengpässen betroffen sind.
Frage: 36. Wie groß ist nach Kenntnis der Bundesregierung der Anteil von Betrieben bzw. Unternehmen, die nicht ausbilden an den Betrieben bzw. Unternehmen insgesamt (bitte auch jeweils die absoluten Zahlen nennen und die Entwicklung dieser Zahlen, soweit statistisch möglich, zurückreichend und bis zum aktuellsten Wert angeben)?
Antwort: Angaben der Statistik der Bundesagentur für Arbeit zu Betrieben ohne Auszubildende können Tabelle 16* im Anhang entnommen werden.
Frage: 37. Wie hoch ist nach Kenntnis der Bundesregierung die Zahl der Schülerinnen und Schüler, die die Schule ohne Abschluss verlassen (bitte jährliche Zahlen, wenn möglich, von 1991 bis 2021 angeben)?
Antwort: Angaben des Statistischen Bundesamtes zu Schülerinnen und Schülern, die ohne Abschluss von der Schule abgegangen sind, können Tabelle 17* im Anhang entnommen werden.