Partei: SPD
Frau Präsidentin ! Meine lieben Kolleginnen und Kollegen ! Man könnte ja meinen , daß aller guten Dinge drei sind . Der vorliegende Antrag ist nämlich schon der dritte in dieser Periode , mit dem die Koalition versucht , das Thema Tourismuspolitik zu besetzen . . Nur lassen sich leider alle drei letztlich mit einem Satz zusammenfassen : Viele Worte , wenig Inhalt ! . Dabei gibt es in diesem Antrag durchaus neue Töne , die uns aufhorchen lassen . So hat die Koalition bei der Beschreibung der Risiken des Dritte-Welt-Tourismus recht deutliche Worte gefunden . Anders als früher werden nicht nur die ökonomischen Chancen gesehen , sondern auch die sozialen , kulturellen und ökologischen Probleme angesprochen . Die Koalition hat offenbar eingesehen , daß man hier nicht allein auf die Selbstregulierung des Marktes vertrauen kann . Auch die Koalition spricht sich in diesem Antrag für staatlich flankierte unternehmerische Planung aus . Sie nennt es unverantwortlich , wenn sich Reiseveranstalter einseitig am ökonomischen Nutzen orientieren , und sie bekennt sich zur entwicklungspolitischen Verantwortung der Bundesregierung in diesem Bereich . All dies begrüßen wir . Sehen wir uns aber die Konsequenzen an , die Sie aus Ihren Einsichten ziehen wollen , bleiben nichts als wohlfeile Absichtserklärungen übrig . . An keiner Stelle werden die Ziele der geforderten Maßnahmen konkretisiert , an keiner Stelle die Instrumente ihrer Umsetzung benannt . Nirgends wird der so oft verwendete Begriff von der Sozialverantwortlichkeit mit Inhalt gefüllt . . Was Sie da in 17 Einzelforderungen auflisten , muß man sich wirklich auf der Zunge zergehen lassen . So soll die Regierung , wie es in Ihrem Antrag immer so schön heißt , darauf hinwirken , daß deutsche Touristikunternehmen ihre Mitverantwortung erkennen und übernehmen . Sie soll darauf hinwirken , daß sich deutsche Touristen in Dritte-Welt- Ländern rücksichtsvoll und bescheiden verhalten . Wie Sie sich die Verwirklichung dieser frommen Wünsche eigentlich vorstellen , bleibt allerdings offen . Besonders pikant finde ich auch die Aufforderung , darauf hinzuwirken , daß die einheimische Bevölkerung mehr Informationen über die Motive und Verhaltensweisen der Touristen erhält , um besser auf ihre Rolle als Gastgeber vorbereitet zu sein . Es wird nicht etwa Teilhabe und Mitentscheidung der einheimischen Bevölkerung gefordert . . Nein , es geht um ihre Vorbereitung auf die Rolle _ sagen wir es doch offen _ als Dienstboten . . . noch : Brunhilde Irber Ich glaube aber nicht , daß der Widerstand der einheimischen Bevölkerung , wie er sich beispielsweise im westindischen Goa formiert , etwas mit mangelnder Information zu tun hat . Vielmehr haben die Menschen dort die Nase voll davon , daß ihnen das Wasser rationiert wird , während die Touristen mehrmals am Tag duschen können . . _ Das steht nicht drin . . Meine Damen und Herren von der Koalition , ich frage Sie : Wollen Sie diese schwammigen Formulierungen und unverbindlichen Allgemeinplätze wirklich als neue Entwicklungspolitik verkaufen ? Ich finde , daß Ihre Forderungen allzusehr auf das Wohl des Tourismus und zuwenig auf das Wohl der Menschen abzielen . . Sie selbst reden davon , daß man die Tourismusentwicklung in der Dritten Welt nüchtern sehen muß . Dann aber kommt man sehr schnell zu Ergebnissen , die wenig hoffnungsfroh stimmen . Sicherlich , es lassen sich vielfach positive wirtschaftliche Effekte wie Deviseneinnahmen sowie Schaffung von Arbeitsplätzen und Infrastruktur nachweisen . Aber für Euphorie ist kein Platz ; denn auf der anderen Seite werden neue Probleme geschaffen : ökonomische , ökologische und soziale . Den Tourismus als Rettung für solche Länder zu sehen , die sonst keine Entwicklungschancen haben , ist eine weitverbreitete , aber leider irrige Annahme ; denn Tourismus als Monokultur macht diese Länder von den internationalen Reiseveranstaltern abhängig und macht sie für Schwankungen und Modetrends anfällig . . _ Aktuelles Beispiel , Herr Kollege Schmalz , ist Costa Rica , das nach den Entführungen drastische Buchungsrückgänge zu verzeichnen hat , und das hat seine Ursachen . . Besonders in der Aufbauphase braucht der Tourismus überproportionale Investitionen . Infrastrukturmaßnahmen wie der Bau von Flughäfen , Straßen und Hotels verbrauchen die knappen Ressourcen der Entwicklungsländer , die dann für andere Wirtschaftssektoren fehlen . Das trifft im übrigen nicht nur auf Ressourcen finanzieller Art zu . Schwerwiegende Probleme ergeben sich auch aus dem hohen Wasser- und Energieverbrauch von Hotelanlagen und Freizeiteinrichtungen . Der Rückfluß der Deviseneinnahmen in die reichen Länder für Importe zum täglichen Wohl der Touristen relativiert den erhofften wirtschaftlichen Effekt . Eine Weltbankstudie geht davon aus , daß 55 Prozent der Tourismuseinnahmen aus den Entwicklungsländern zurückfließen . Bei Ländern mit geringem Entwicklungsstand beträgt diese Rate sogar bis zu 90 Prozent . . _ Daß natürlich wieder die reichen Länder das Geschäft machen und nicht die , denen es zugedacht ist . . Dies sind nur einige der ökonomischen Probleme , die sich in den letzten Jahren immer deutlicher abzeichnen . Daneben darf man die negativen sozialen und kulturellen Auswirkungen einer unkontrollierten Tourismusentwicklung nicht unterschätzen . Kommerzialisierung von Traditionen , Auflösung von sozialen Systemen und Wertvorstellungen , Prostitution von jungen Frauen und Kindern sind Stichworte zu diesem Problembereich , auf die ich hier nicht weiter eingehe . Damit wir uns recht verstehen , Herr Olderog : Wir sagen ja zum Tourismus , auch in die Dritte Welt , aber als eine der größten Reisenationen tragen wir auch Verantwortung gegenüber den Zielländern . . Meine Damen und Herren von der Koalition , wenn Sie eine sozial und umweltverträgliche Tourismusentwicklung in den Entwicklungsländern fördern wollen , warum setzen Sie sich dann nicht dafür ein , daß im Entwicklungshaushalt entsprechende Mittel vorgesehen werden ? _ Der Herr Staatssekretär hört sehr interessiert zu , bemerke ich an dieser Stelle . Eine Forderung Ihres Antrags zielt , was die Situation und Probleme der Entwicklungsländer anbelangt , auf umfassendere Information und größere Sensibilität der Touristen . Die Verantwortung dafür schanzen Sie den Reiseveranstaltern und Fluggesellschaften zu . Daß die Bundesregierung hier viel zuwenig tut , davon finden wir in Ihrem Antrag natürlich nichts . . _ Nein , nein , Herr Schmalz . Sie wollen doch den Reiseveranstaltern und unserer Wirtschaft die Verantwortung aufs Auge drücken . _ In den letzten Jahren hat die Regierung die Mittel für die entwicklungspolitische Bildungs- und Informationsarbeit zwar nominell erhöht . Inflationsbereinigt beträgt der Etat aber heute nur noch die Hälfte der 1980 bereitgestellten Gelder . . Ganze 0 ,05 Prozent des gesamten Entwicklungshaushalts fließen in die entwicklungspolitische Öffentlichkeitsarbeit . Damit stellt die Bundesrepu . noch : Brunhilde Irber . Liebe Kolleginnen und Kollegen , Tourismusförderung im Rahmen der Entwicklungspolitik kann nicht heißen , einzelne Hotelprojekte mitzufinanzieren . Sie muß vielmehr auf eine Stärkung und Verbreiterung der Gesamtwirtschaft der touristischen Zielländer gerichtet sein . Nur so können diese Länder Strukturen aufbauen , die den Tourismus sustainable , also ertragbar machen . . Außerdem müssen wir sehr genau darauf achten , mit welchen Inhalten der Begriff von der Umwelt- und Sozialverträglichkeit gefüllt wird . Anderenfalls wird bald womöglich ein Hotelgroßprojekt gefördert , nur weil es seinen Golfplatz ökologisch bewirtschaftet , während das Personal gut geschult , aber unterbezahlt ist . Die Koalition setzt in dieser Frage auf eine Selbstverpflichtung der Tourismusbranche . So etwas klingt gut , läßt sich aber nicht kontrollieren . Wir fordern statt dessen die Schaffung von Anreizen , deren Konditionen klar überprüfbar sind , z . B . in Form eines Gütesiegels für touristische Angebote , das von unabhängigen Vertretern der Tourismusbranche , von Dritte-Welt-Organisationen wie Terre des hommes sowie des Parlaments und des BMZ vergeben wird . . Meine Damen und Herren von der Koalition , nachdem Sie die gravierenden Probleme des Dritte-Welt-Tourismus angesprochen haben _ Herr Dr . Olderog hat immer nur vom Ferntourismus gesprochen ; das war interessant _ , fordere ich Sie auf , mit uns zusammen an die Erarbeitung konkreter Gegenmaßnahmen zu gehen . Ich möchte die asiatische Weisheit aufgreifen , die Sie in Ihrem Antrag zitieren : Tourismus ist wie Feuer . Man kann seine Suppe damit kochen , man kann aber auch sein Haus damit abbrennen . Lassen wir es nicht soweit kommen , denn der Wiederaufbau des abgebrannten Hauses könnte leicht unsere Möglichkeiten übersteigen . Vielen Dank . .