Partei: CDU/CSU
Frau Präsidentin ! Meine Damen und Herren ! Verehrte Kolleginnen und Kollegen ! Bildung ist in Deutschland ein zentrales Thema . Unsere Bundeskanzlerin beschreibt es sehr treffend , wenn sie sagt : Unser Land muss zur Bildungsrepublik Deutschland werden . Was uns in Deutschland etwas wert ist , muss uns auch in den anderen Ländern dieser Welt recht sein . Daher gehört für die Unionsfraktion auch in unseren Partnerländern die Bildung der Menschen - neben Armutsbekämpfung und Bewahrung der Schöpfung - zu den Schlüsseln unseres entwicklungspolitischen Handelns . Erst wenn Menschen ihre Talente entfalten können und befähigt werden , selbstbestimmt ihr Leben in die Hand zu nehmen , werden wir einen nachhaltigen Erfolg unserer Entwicklungszusammenarbeit verzeichnen . Dazu brauchen Menschen Bildung , die Wissen , Werte und Fähigkeiten vermittelt . Sie brauchen darüber hinaus eine Bildungsstruktur , die ihre Bedürfnisse und Lebensumstände berücksichtigt , Herr Kollege Königshaus . Bildung muss für alle zugänglich sein . Diese Aussage darf sich nicht nur auf eine Grundbildung beziehen , sondern muss alle Bereiche der Bildung , von der frühkindlichen Bildung bis zur Möglichkeit des lebenslangen Lernens , umfassen . Eine Konzentration unserer Hilfen auf die Grundbildung allein würde bedeuten , die Tür nur einen Spaltbreit zu öffnen und die Chancen auf eine Entwicklung durch Bildung zu reduzieren . Genau das wollen wir als Koalitionsfraktion nicht . Deshalb haben wir in unserem heute zu diskutierenden Antrag einen breiteren Ansatz gewählt , der für die Bildungssituation in unseren Partnerländern zukunftsweisend sein wird . Heute befasst sich in New York die UN-Vollversammlung unter anderem mit der bisherigen Umsetzung der acht Millenniumsentwicklungsziele . Grundbildung für alle Mädchen und Jungen ist das zweite der acht Ziele , die es bis 2015 weltweit umzusetzen gilt . Nach den bisherigen Bilanzen sind wir hierbei auf einem richtigen Weg . In acht der zehn dokumentierten Regionen ist nach Auskunft der UN dieses Ziel bereits zu 90 Prozent erfüllt . So besuchen heute 29 Millionen Kinder mehr eine Schule als noch 1999 . Allerdings liegt die Einschulungsquote südlich und nördlich der Sahara noch weit unter der 90-Prozent-Marke . Auch kann uns die Zahl der Analphabeten auf dieser Welt nicht ruhen lassen . Trotz guter Fortschritte bleibt noch viel zu tun . Die internationale Gebergemeinschaft steht ebenso wie Deutschland in der Pflicht , ihre Anstrengungen fortzusetzen und noch zu verstärken . In der schwerpunktmäßigen Zusammenarbeit mit unseren Partnern erreichte Bildung im Jahr 2007 einen Anteil von 5 ,84 Prozent ; das waren rund 116 Millionen Euro . Das war mehr als geplant , aber der Betrag muss unseres Erachtens noch gesteigert werden . Für den Bereich der Grundbildung verwendeten wir etwa ein Drittel des Geldes . Auch dieser Anteil müsste , Herr Kollege Königshaus , vergrößert werden . Meine Damen und Herren , frühkindliche Bildung und Grundbildung sind der Schlüssel für jedes weitere Lernen . Dabei stellen wir fest , dass es immer noch eine ungleiche Verteilung des Angebots zwischen Stadt und ländlichem Raum gibt . Um hier stärker voranzukommen , brauchen wir mehr regionale und praxisorientierte Ansätze . Wir müssen uns stärker mit den Gegebenheiten vor Ort auseinandersetzen und im Dialog mit den Partnern neue Ansätze entwickeln , um Schulbesuche zu erleichtern . Ich denke da an die Abschaffung des Schulgeldes , das Bereitstellen von Lernmaterial und Anreizmodelle für Lehrer , eine Lehrtätigkeit im ländlichen Raum aufzunehmen , aber auch an so einfache Dinge wie die Anpassung der Ferien an den landwirtschaftlichen Kalender - oft werden die Kinder zur Hilfe bei der Ernte benötigt - oder die Einführung von Schulspeisung . So hat beispielsweise in Kolumbien , im Süden von Bogota , das Kolpingwerk Kolumbiens gemeinsam mit dem kolumbianischen Institut für Familie und Wohlfahrt 15 Schulkantinen eingerichtet . Die Betreuung und das Essen in den Kantinen haben dazu beigetragen , dass die Kinder heute viel regelmäßiger zur Schule gehen und sich auch Kinder aus schwierigen familiären Verhältnissen zum Schulbesuch angemeldet haben . Dies ist ein gutes Beispiel dafür , wie pragmatische Ansätze die allgemeine Lebenssituation von Kindern erheblich verbessern können und darüber hinaus ihre Bildungschancen erhöhen . Um das Bildungsdefizit in unseren Partnerländern zu beseitigen , reicht die Steigerung der Schulbesuchsrate allein nicht aus . Die Qualität des Schulabschlusses muss auch zu einer Weiterbildung befähigen . Eltern müssen erkennen , dass Kinder einen nachhaltigen Nutzen aus ihrem Schulbesuch haben , dass Kinder nach der Grundbildung lesen , schreiben und rechnen können . Dies ist oft nicht der Fall . Hierzu ist neben stimmigen Lehrplänen gut ausgebildetes Lehrerpersonal in genügendem Ausmaß eine entscheidende Komponente , damit Quantität und Qualität ineinander greifen . Neben den Einschulungsraten sollten wir verstärkt auf die Abschlussraten achten . In den ärmsten Ländern bricht jedes vierte Kind die Grundschule vorzeitig und ohne Abschluss ab , und für Millionen von Grundschulabsolventen steht kein weiterführendes System zur Verfügung . Deshalb ist es genauso wichtig , angepasste und leistungsfähige Sekundarschulbereiche insbesondere im ländlichen Raum zu installieren . Hilfreich kann hier sicherlich auch die Möglichkeit des E-Learning sein . Mit dem erfolgreichen Abschluss ihrer Ausbildung sollen die jungen Menschen für ein eigenverantwortliches Leben befähigt sein und die Qualifikation für eine weiterführende technische oder akademische Ausbildung erhalten haben ; denn wie bei uns in Deutschland ist der Mangel an ausgebildeten Fachkräften im Produktions- und Dienstleistungsbereich auch in Entwicklungsländern ein immer größer werdendes Problem . Wir verfügen über ein hervorragendes Know-how im Bereich der Berufs- , Weiter- und Hochschulbildung . Genau hier lag in der Vergangenheit auch der Fokus unserer entwicklungspolitischen Zusammenarbeit im Bildungsbereich . Unsere Partner sprechen uns immer wieder da-rauf an , unser Engagement in der Berufsausbildung zu verstärken , da sie erkannt haben , dass dies der beste Weg ist , bei der eigenen Industrialisierung voranzukommen und eine Wettbewerbsfähigkeit zu erreichen , die nötig ist , um in der globalisierten Welt bestehen zu können . Daher sollte dieser Schwerpunkt wie auch die Grundbildung weiter ausgebaut und verbessert werden . Eine Kooperation mit ansässigen Wirtschaftsunternehmen im Rahmen von Private-Public-Partnership-Projekten muss unseres Erachtens gefördert werden , wie zum Beispiel die Gründung einer Berufsakademie , die von in Südafrika ansässigen deutschen Unternehmen geplant ist . Die Bedeutung von Berufsausbildungsprogrammen spielt besonders im nonformalen Sektor eine große Rolle . Für junge Menschen , denen es nicht möglich war , am formalen Bildungssystem teilzunehmen , ist solch eine Ausbildung oft die einzige Möglichkeit , eine Qualifikation zu erhalten . Meine Damen und Herren , als letzten Punkt möchte ich noch auf die Zusammenarbeit im Hochschul- und Wissenschaftsbereich , der auch in den Entwicklungsländern aufgrund der Globalisierung einen immer höheren Stellenwert erhält , eingehen . Im Rahmen der Internationalisierungsstrategie werden wir unter der Federführung von Bundesforschungsministerin Annette Schavan Ansätze entwickeln , um in unseren Partnerländern moderne Hochschulbildungs- , Forschungs- und Innovationssysteme zu stärken bzw . zu entwickeln . Dabei werden wir entwicklungspolitische Instrumente mit wissenschaftlich-technischen abstimmen . Durch eine Stärkung der Hochschul- und Forschungsstrukturen wollen wir auch einer Abwanderung von Eliten aus Entwicklungsländern vorbeugen . Gut ausgebildete Fachkräfte sind für die Entwicklung in diesen Ländern unverzichtbar . In diesem Zusammenhang möchte ich ausdrücklich auf das Engagement unserer Bundesregierung hinweisen , einen internationalen Verhaltenskodex herbeizuführen , der das Abwerben von Lehrern verhindern soll . Bei der Entwicklungszusammenarbeit im Bereich der Bildung sollten wir aber auch verstärkt die Potenziale der deutschen Auslandsschulen , der Goethe-Institute oder auch der Auslandsvertretungen unserer Stiftungen nutzen und sie zur Stärkung der Bildungssysteme unserer Partner einsetzen . Bildung ist die Chance auf Entwicklung . Diese Chance wollen wir unseren Partnerländern nicht vorenthalten . Der Antrag der Koalitionsfraktionen unterstreicht diesen Ansatz . Ich bitte daher um Ihre Zustimmung .