Partei: FDP
Zum einen sagt niemand in der FDP , auch nicht der Generalsekretär , daß die Wohlfahrtsverbände verschwinden sollten . Zum anderen haben sich Veränderungen in unserer Gesellschaft ergeben . Wie Wohlfahrtsverbände künftig ihre Aufgaben wahrnehmen , ob es in ihrem Bereich künftig nicht eine sehr viel stärkere Professionalisierung als bisher gibt , ob es noch die Betonung des Ehrenamtlichen in dem Umfang geben wird , wie es früher war , das sind Fragen , die man sich stellen muß . Deshalb habe ich ganz bewußt deutlich gemacht , daß Sozialstaatsprinzip nicht heißt , daß nichts verändert werden darf . Man muß sich ganz klar dazu bekennen , daß der Staat mit seinen handelnden Institutionen und Organisationen selbstverständlich auch künftig eine ganz wesentliche Verantwortung hat , die nicht durch anderes ersetzt werden kann . . Liberales Gedankengut stützt sich auf das Leitbild des Citoyen , der bewußt Verantwortung für die Gesellschaft übernimmt und um den Wert jedes einzelnen Menschen , auch des schwachen und weniger durchsetzungsstarken , weiß . Diese soziale Struktur einer Gesellschaft kann durch Überbeanspruchung und Vernachlässigung in gleicher Weise zugrunde gehen wie die natürliche Umwelt . Sie wird gepflegt , indem die einzelnen gegenüber der Gesellschaft Verantwortung empfinden , Dienste leisten und dadurch eine Atmosphäre entstehen lassen , in der die Erfüllung gewisser Aufgaben als selbstverständlich empfunden wird ; so entsteht und erhält sich eine Bürgergesellschaft . Die Bereitschaft , sich selbst zu organisieren , kann der Gesetzgeber nicht verordnen . Er kann nur Bedingungen schaffen und versuchen , damit Anreize zu geben und Bereitschaft zu fördern . In einem liberalen Verständnis muß der Staat alles daransetzen , die Handlungsfähigkeit der vom Engagement des einzelnen getragenen freiwilligen Initiative zu unterstützen . Dies soll als Gegenentwurf zu überbordender Bürokratie und Regelungsperfektionismus verstanden sein . Private Initiativen , die entstehen , müssen , soweit es geht , von sinnlosen Vorgaben , von zu vielen Regelungen , die Privatinitiativen im Keim ersticken , freigestellt werden . . Vor diesem Hintergrund kommt ehrenamtlicher Tätigkeit als Ausdruck einer so verstandenen liberalen Gesellschaft ein hoher Stellenwert zu . Vor diesem . noch : Sabine Leutheusser-Schnarrenberger läßt , daß das klassische ehrenamtliche Engagement abnimmt . Der Einsatz in Verbänden und Parteien , in Vereinen und Hilfsorganisationen geht zurück . Auch das Vertrauen in öffentliche Einrichtungen schwindet eher . Bürgerinnen und Bürger gehen auf Distanz zu vorhandenen Strukturen und Organisationen . Obwohl sich Millionen von Menschen viele Stunden pro Woche freiwillig engagieren , beklagen die etablierten Organisationen den Rückgang des Ehrenamtes . Das scheint ein Widerspruch zu der grundsätzlich festzustellenden Bereitschaft weiter Teile der Bevölkerung zu sein , sich zu engagieren . Richtig ist jedoch , daß neben die klassischen Formen des Ehrenamtes in den Verbänden neue Formen freiwilligen Engagements getreten sind . . Diese neuen Formen korrespondieren mit der sich wandelnden Gesellschaft : Die Menschen wollen sich nicht mehr langfristig binden , sie wollen nicht eine weltanschauliche , religiöse oder ideologische Festlegung erfahren . Sie wollen den Inhalt , den Zeitpunkt und die Dauer ihres Einsatzes für die Gesellschaft selbst bestimmen . Sie wehren sich gegen die Vorgaben etablierter Organisationen und gegen verkrustete Strukturen . Sie wollen verantwortlich mitarbeiten und gestalten , aber sie wollen nicht bis zum letzten mitverplant werden . Sie wollen ihre beruflichen Erfahrungen nutzbringend anwenden oder auch ihre soziale Kompetenz zur Verfügung stellen und dann auch den Erfolg ihrer Arbeit sehen . Dies gelingt bei konkreten , zeitlich begrenzten , projektbezogenen Aktionen sehr viel eher als bei einer langfristigen Mitarbeit in einem Verband oder Verein . Das ist bestimmt mit ein Grund , weshalb gerade Selbsthilfeinitiativen , Selbsthilfegruppen und Bürgerinitiativen zunehmend an Attraktivität und Zulauf gewinnen . Das zeigt , der Inhalt ehrenamtlichen Engagements hat sich geändert . Es ist gerade schon etwas zum Anteil der Frauen an den ehrenamtlichen Tätigkeiten gesagt worden . Es gibt nicht allzu viele Untersuchungen dazu , jedenfalls keine umfassenden statistischen . Ich will diese hier auch nicht einfordern , aber ich meine , daß eine Zahl aus der Untersuchung des Familienministeriums aus dem Jahre 1993 doch sehr bezeichnend ist : Im sozialen Bereich sind 75 Prozent aller ehrenamtlich Tätigen Frauen . In anderen Bereichen , zum Beispiel beim Sport - das wurde vorhin genannt - , sieht es etwas anders aus . Aber dies betrifft noch gewachsene und aus den früheren Zuständen in unserer Gesellschaft herrührende Aufgaben der Frauen , die wahrzunehmen sie bisher immer bereit waren . Die Organisationen , Verbände und Vereine müssen sich auf ein geändertes Bewußtsein und auf eine andere Bereitschaft der Bürgerinnen und Bürger , sich zu engagieren , einstellen . Sie müssen auch ihre Strukturen reformieren und ihre Einrichtungen umgestalten . Dies wird nicht ohne zusätzliche Professionalisierung gehen ; das ist dann nicht das Ehrenamt , die ehrenamtliche Tätigkeit . Sie müssen das Verhältnis zwischen den hauptamtlichen und den ehrenamtlichen Mitarbeitern überdenken . Die Veränderungen beim Ehrenamt erfordern natürlich auch Reaktionen in den Verwaltungen . Die Förderpraxis muß überdacht werden . Man muß andere Wege der Koordination und der Kommunikation finden . Ansprechpartner der Sozialverwaltungen sind künftig nicht in erster Linie Geschäftsführer oder Vorstände etablierter Organisationen , sondern die legitimierten Sprecher oder Vertreter von Ad-hoc-Gruppen , Selbsthilfegruppen oder Selbsthilfeinitiativen . Hier bietet sich den Kommunen die Möglichkeit , die vielen kleinen Initiativen zu einem sinnvollen Ganzen zusammenzuführen , eine Koordinierungsfunktion zu übernehmen . Andere Formen der Kommunikation wie informelle Vernetzung , Runde Tische - und was sich sonst noch alles vor Ort tut - sind ein Zeichen für die Phantasie , bisher gewachsene Strukturen zu verlassen . Ein Blick in andere Länder - dies ist von einer Vorrednerin schon gesagt worden - zeigt , daß sich dort manches anders entwickelt hat . In den Vereinigten Staaten ist nahezu jeder zweite in der einen oder anderen Form freiwillig tätig . Er genießt ein hohes Prestige , auch wenn seine ehrenamtliche Tätigkeit möglicherweise in keiner Beziehung zu seiner früher beruflich ausgeübten Tätigkeit steht . Aber diese Tätigkeit wird anerkannt , er genießt das Prestige , in einem anderen Lebensabschnitt in einer anderen Funktion freiwillig tätig zu sein . In Holland sind es 25 Prozent der Bevölkerung , die sich ehrenamtlich engagieren . Dort haben sich mittlerweile 120 Freiwilligenagenturen etabliert . Deshalb enthält auch der Entschließungsantrag der Koalitionsfraktionen die Aufforderung an die Bundesregierung , zu sehen , wie sinnvoll die Förderung dieser Form der Vermittlung ehrenamtlichen Engagements ist . Wir haben dies als Prüfungsauftrag an die Regierung mit in den Antrag aufgenommen . Wissenschaftliche Untersuchungen jüngsten Datums und die Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage haben deutlich gemacht , daß Frühpensionäre , rüstige Senioren , Personen mit individueller , flexibler Arbeitszeitgestaltung oder arbeitslose Jugendliche bereit sind , sich - natürlich unterschiedlich stark - zu engagieren , wenn sie auf richtige Art und Weise angesprochen werden . Aber die Förderung dieses Engagements ist nicht dazu gedacht , um sich damit von Aufgaben , die teilweise klassische staatliche Aufgaben sind , zu entlasten oder sie abzuwälzen . Das würde dem ehrenamtlichen Engagement gerade nicht gerecht . Ich glaube auch nicht , daß es sehr viel weiterhilft , zu versuchen , alles in ein zusätzliches Regelungskonzept zu zwängen . Ich glaube nicht , daß freiwilliges Engagement damit wirklich gefördert wird . Arbeitgeber und Arbeitnehmer müssen sich - ein solcher Appell findet sich in unserem Antrag - gemeinsam darüber verständigen , wie freiwilliges Engagement im Rahmen des Arbeitslebens am besten gestaltet werden kann . Deshalb wollen wir keine festgeschriebenen bundeseinheitlichen Gesetze , die . noch : Sabine Leutheusser-Schnarrenberger keine Flexibilität ermöglichen . Die Arbeitgeber wissen , daß ihre Mitarbeiter , die sich freiwillig in einem Ehrenamt engagieren - das ist allseits bekannt - , eine positive berufliche Einstellung haben . Also besteht für die Arbeitgeber kein Grund , solche Mitarbeiter an die Seite zu drängen . Im Gegenteil : Arbeitgeber sollten auch unter diesem Aspekt alles tun , um das Ehrenamt von Arbeitnehmern zu fördern . . Ein Schlußwort : Die Verpflichtung , in einer Gesellschaft auch für das Wohlergehen anderer mitverantwortlich zu sein , bedeutet keine Aufforderung zu heroischer Opferbereitschaft , sondern es geht ganz einfach um die Anerkennung der Tatsache , daß kein Mensch nur für sich leben kann , sondern für sein Wohlergehen auf andere angewiesen ist . Vielen Dank . .