Partei: SPD
Herr Hinsken , es besteht eine regional sehr unterschiedliche Situation . Das ist ein Teil des Problemes . Das gab es schon immer . Das ist auch heute so . Ich weiß , daß es Betriebe gibt , die keinen Auszubildenden bzw . keine Auszubildende finden . Wir haben in den Gesprächen mit den Sozialpartnern überlegt , wie wir dieses regional unausgewogene Verhältnis verändern können . Es gibt Jugendliche , die durchaus bereit sind , mobil zu sein . Aber wir müssen erreichen , daß wir auch Jugendlichen in denjenigen Regionen , in denen es viel zuwenig Ausbildungsplätze gibt , Ausbildungsplätze anbieten können . Denn Sie stimmen sicherlich mit mir überein , daß es zum Beispiel für einen 16jährigen jungen Mann oder eine 16jährige junge Frau nicht in jedem Fall zumutbar ist , nach München oder in Ihre niederbayerische Heimat zu ziehen , wenn dort kein Lehrlingsheim bzw . keine praktische Betreuung vorhanden ist . Wir werden also sicherlich nicht alle Probleme lösen können . Aber wir gemeinsam müssen schon erreichen , daß insgesamt ein ausreichendes Ausbildungsplatzangebot besteht . Aus den Debatten , die wir hier im Bundestag bisher miteinander geführt haben , weiß ich , daß Sie mit mir übereinstimmen , daß dies unser gemeinsames Ziel sein muß . Die Erfahrungen mit dem Sofortprogramm haben zum Beispiel gezeigt , daß Jugendliche nach einer guten Beratung durchaus bereit sind , ihren ursprünglichen Berufswunsch zu verändern . Deshalb halte ich es nach wie vor für richtig , den Weg so weiterzugehen , daß denjenigen Jugendlichen , die keinen Ausbildungsplatz gefunden haben , durch eine gute Beratung und Information und auch durch Trainingsmaßnahmen eine Perspektive eröffnet wird , so daß sie selber einen Ausbildungsplatz finden und nach Möglichkeit diejenigen Betriebe , die jetzt keinen Auszubildenden finden , dann einen Jugendlichen bzw . eine Jugendliche finden , der bzw . die den angebotenen Ausbildungsplatz dann auch wahrnimmt und damit eine berufliche Perspektive gewinnt . . Liebe Kolleginnen und Kollegen , wir haben gute Chancen , in den alten Ländern das Ausbildungsplatzproblem zu lösen . Die Hauptprobleme liegen zur Zeit in den neuen Bundesländern . Das hat konjunkturelle , aber auch strukturelle Gründe . Es fehlen immer noch gesunde und stabile Betriebsstrukturen in den neuen Bundesländern . Das ist leider das Hauptproblem . Sie aber sind Grundlage für ein ausreichendes Arbeitsplatz- und Ausbildungsplatzangebot . Deshalb werden wir in den neuen Bundesländern in den kommenden Jahren noch mit staatlichen Programmen helfen müssen . Ich denke , daran geht kein Weg vorbei . Das müssen wir akzeptieren . Wir werden daher im Rahmen des Ausbildungsplatzprogramms Ost 17 500 zusätzliche Ausbildungsplätze für noch unvermittelte Jugendliche fördern . Da besteht eine Absprache mit den Ländern . Wir haben die Zahl erhöht , weil wir wissen , daß der Bedarf gestiegen ist , und weil wir nicht wollen , daß in den neuen Bundesländern Jugendliche ohne Ausbildung bleiben . Wir haben parallel dazu in den neuen Bundesländern das Programm für Ausbildungsplatzentwickler bis Ende 2001 verlängert und weiter ausgebaut . Die Handwerkskammern sowie die Industrie- und Handelskammern in den neuen Bundesländern haben gerade gestern gesagt , daß dies ein außerordentlich erfolgreiches Programm ist , mit dem sehr viele Betriebe für die Ausbildung gewonnen worden sind . Deshalb ist dies ein richtiger Ansatz . Wir haben in diesem Jahr die Zahl der Ausbildungsplatzentwickler von 160 auf 200 erhöht . . In der Arbeitsgruppe Aus- und Weiterbildung des Bündnisses für Arbeit werden wir nach der Sommerpause darüber beraten , wie wir die verschiedenen Programme , die es auf Bundes- und Länderebene gibt , noch besser aufeinander abstimmen und wie wir die Mittel insgesamt noch effektiver einsetzen können . Denn es gibt nicht nur Bundes- und Länderprogramme , sondern auch eine Reihe weiterer Programme , die wir noch besser aufeinander abstimmen müssen . Meine Herren und Damen , über die nach Regierungsantritt eingeleiteten Sofortmaßnahmen werden zahlreiche , zusätzliche betriebliche und außerbetriebliche Ausbildungsplätze mobilisiert . Außerdem hat die Wirtschaft zugesagt , daß das betriebliche Ausbildungsplatzangebot auch in diesem Jahr über den demographischen Zuwachsbedarf hinaus erhöht werden soll . . In der Kanzlerrunde am 6 . Juli dieses Jahres geht es darum , dies zu konkretisieren . Zur mittelfristigen Sicherung eines ausreichenden betrieblichen Ausbildungsplatzangebots aber brauchen wir noch weitergehende strukturelle Reformen . Wir erarbeiten zur Zeit gemeinsam mit den Sozialpartnern und den Ländern im Rahmen des Bündnisses für Arbeit konsensfähige Entwicklungskonzepte . Dabei haben die folgenden Handlungsfelder Priorität : Erstens : Verstärkung der Aktivitäten zur Früherkennung des Qualifikationsbedarfes . Wir müssen noch besser und noch schneller neue Berufe in wachsenden Beschäftigungsfeldern erschließen . Dafür brauchen wir eine systematische Weiterentwicklung der beruflichen Bildung und vor allem eine systematische Weiterentwicklung des Informationssystems , um diesen Bedarf frühzeitig zu erkennen . Nur so können wir recht schnell die notwendigen und richtigen Entscheidungen treffen . Wir haben uns weiterhin darauf verständigt , die systematische Analyse neuer Beschäftigungsfelder und der dazugehörigen Qualifikationsprofile zu intensivieren . Wir müssen eben schon heute für die Berufe von morgen ausbilden . Ein Schwerpunkt wird sein , zu analysieren , welche neuen Beschäftigungsfelder sich im Dienstleistungsbereich bilden , da ein sehr großes Ungleichgewicht zwischen der Zahl der Auszubildenden und der Zahl der anschließenden Beschäftigungsverhältnisse besteht . Im Anschluß an die Ausbildung gibt es zwar gute Beschäftigungsmöglichkeiten , es gibt aber noch nicht in ausreichendem Maße Berufsbilder für die Ausbildung im Dienstleistungsbereich . Ein zweiter großer Komplex ist die rasche Modernisierung , Differenzierung und Flexibilisierung der Ausbildungsberufe . Moderne und neue Ausbildungsberufe sichern Arbeitsplätze und schaffen Ausbildungsmöglichkeiten vor allem in Betrieben , die bisher noch nicht ausbilden ; und diese Betriebe müssen wir gewinnen . . Wir werden zum 1 . August 26 modernisierte Ausbildungsordnungen in Kraft treten lassen und drei neue Berufsfelder einführen . Eine ganze Reihe weiterer Ausbildungsordnungen werden zur Zeit überarbeitet . Wir werden sie so rasch wie möglich zur Anwendung bringen . Bei den neuen und modernisierten Ausbildungsberufen streben wir noch mehr Flexibilität , Differenzierung und Praxisnähe an , weil wir wissen , daß wir dadurch mehr Betriebe für die Ausbildung gewinnen können . Die Betriebe sollen die Möglichkeit erhalten , die Ausbildungsinhalte auf ihre spezifischen Bedürfnisse hin zu variieren . Ausbildungsberufe müssen nach unserer Auffassung von den Anforderungen des Beschäftigungssystems her definiert werden und zur vollen Berufsbefähigung führen . Letzteres ist für mich ein ganz wichtiges Ziel . Ich will , daß die Jugendlichen im Anschluß an die Berufsausbildung auch wirklich einen Arbeitsplatz erhalten ; sie sollen nicht in die Arbeitslosigkeit gehen . . Der dritte große Komplex ist die Förderung von Jugendlichen mit schlechteren Startchancen und die Senkung des Anteils von Jugendlichen ohne Berufsabschluß . Gerade für diese Jugendlichen müssen wir die Ausbildungschancen deutlich verbessern . Wir haben deshalb im Bündnis ein Konzept für die berufliche Förderung benachteiligter Jugendlicher beraten und erstmals gemeinsame Leitlinien und Umsetzungsschritte verabredet . Dazu gehören neben der Schaffung weiterer betrieblicher Ausbildungsmöglichkeiten Maßnahmen zur Motivierung , besseren Berufsvorbereitung , Ausbildung und Nachqualifizierung . Auch benachteiligte Jugendliche müssen in vollwertigen Ausbildungsberufen ausgebildet werden und entsprechende Weiterbildungsoptionen erhalten . . Um dies zu erreichen , müssen wir das volle Gestaltungspotential des Berufsbildungsgesetzes und der Handwerksordnung nutzen . Es kann also nicht darum gehen , teilqualifizierende Ausbildungsgänge unterhalb der Facharbeiterebene , sogenannte Einfachberufe , zu schaffen , wie es jetzt in dem Antrag der Opposition vorgeschlagen wird . Es geht darum , für Jugendliche mit unterschiedlichen Leistungsvoraussetzungen ein breites Berufsspektrum zu schaffen . Ziel ist eine volle Berufsbefähigung , damit _ ich habe dies schon angesprochen _ diese Jugendlichen anschließend einen Arbeitsplatz finden . Deshalb müssen wir dafür Sorge tragen , keine Ausbildungsgänge zu entwikkeln , die in die Arbeitslosigkeit führen . Ich hoffe , daß wir uns in diesem Punkt einig sind . . Eine unserer wichtigsten Aufgaben ist es , den Übergang von der Schule in die Ausbildung zu verbessern . Hierauf müssen unsere Jugendlichen vorbereitet sein . Das gilt im übrigen auch für die zweite Schwelle , den Übergang von der Ausbildung in die Beschäftigung . Wir müssen uns besonders um lernschwächere Jugendliche und Jugendliche mit Motivationsproblemen kümmern . Dieses Problem haben wir im Bündnis aktiv in Angriff genommen . Wir werden im Bündnis auch den Dialog zum Thema Ausbildungsreife mit den Ländern fortsetzen . Unser Ziel ist es , neue Kooperationskonzepte zwischen Schule und Wirtschaft zu entwickeln und den Übergang von der Schule in die Wirtschaft zu erleichtern und zu verbessern . Meine sehr geehrten Herren und Damen , der Berufsbildungsbericht 1999 beschreibt die Ausgangslage , die wir vorgefunden haben . Er zeigt zugleich unsere ersten Schritte zur Sicherstellung eines ausreichenden Ausbildungsplatzangebots und zur Modernisierung der beruflichen Bildung . Das duale Ausbildungssystem muß durch eine flexiblere Gestaltung von Ausbildung , Ausbildungsordnung und Ausbildungsinhalten weiterentwikkelt werden . Wir brauchen mehr Betriebsnähe , mehr Effizienz und mehr Qualität in der beruflichen Ausbildung . Ein modernes Berufskonzept muß Fachkenntnisse mit Schlüsselqualifikationen und volle Berufsfähigkeit mit einem breiten Zugang zum Arbeitsmarkt verbinden . Ein solches umfassendes Konzept für die Reform der beruflichen Aus- und Weiterbildung erarbeiten wir zur Zeit im Konsens mit den Sozialpartnern . Wir haben mit dem Sofortprogramm zum Abbau der Jugendarbeitslosigkeit schnell gehandelt . Vor allem werden wir in den kommenden Jahren den Schulabgängern eine Perspektive geben , und wir werden mit diesem Sofortprogramm auch im kommenden Jahr dafür Sorge tragen , daß die Dauer der Warteschleife , die es gibt , deutlich verringert wird , so daß Jugendliche eben nicht noch längere Zeit warten müssen . .