Partei: independent
Frau Präsidentin ! Meine sehr verehrten Damen und Herren ! Der deutsche Film ist wieder in den Top Ten . Der deutsche Film hat sich zurückgemeldet , er macht wieder neugierig und - noch wichtiger - er beweist wieder Mut ; eine günstige Ausgangslage also , um ein neues Filmförderungsgesetz auf den Weg zu bringen , das die Chancen des deutschen Films deutlich verbessern wird ; eine Herausforderung zudem , endlich ein maßgeschneidertes Marketing für den deutschen Film zu entwerfen . Letztlich geht es nicht nur darum , den deutschen Film hierzulande erfolgreich in den Kinos zu halten ; es geht auch darum , ihm den Weg in die internationale Arena zu ebnen . Bei der heutigen Abstimmung über das neue Filmförderungsgesetz ernten wir die Früchte eines Reformprozesses , der mit dem ersten Bündnis für den Film begann , der sich über fünf Runden hinzog , zahllose Einzelgespräche und Einzelverhandlungen verlangte und schließlich im Kulturausschuss des Deutschen Bundestages ankam . Es war gut , dass wir lange und intensiv über die Zukunft des deutschen Films diskutiert und in konstruktiver Weise nach Chancen und Möglichkeiten gesucht haben . Dafür gebührt dem Kulturausschuss großer Dank . Natürlich wird der deutsche Film nur so kühn und so wagemutig sein können , wie es die Künstler sind , die ihn produzieren . Die Politik aber hat die Frage zu beantworten , wie stabil oder wie morsch die Strukturen der Filmwirtschaft sind . Wer über Wirtschaft redet , der will Erfolg . Dazu will dieses Wirtschaftsgesetz auch beitragen , was nicht bedeutet , dass die Kunst dabei zerrieben wird . Wenn wir einen neuen Zeitgeist im deutschen Kino registrieren , dann wollen wir auch , dass die Filme von Regisseurinnen und Regisseuren wie Wolfgang Becker , Sönke Wortmann oder Christian Petzoldt dauerhaft ein breites Publikum finden , auch im deutschen Kino . Wer bei den genannten Beispielen davon spricht , hier hätten die Regisseure Massengeschmack bedient , der beleidigt Macher , Aussagen und Talente . Der deutsche Film besitzt ein wachsendes Potenzial . Er erreicht aber mit 11 bis 19 Prozent noch nicht den Zuschaueranteil , den er verdient . Wenn also die Zuschauer wegbleiben , die Produzenten nicht solvent genug sind und die Werbung zu bescheiden ausfällt , dann muss das System verbessert werden . Unser Ziel ist , neben und nach der Produktion das Marketing für die Filme verbessern zu können . Dazu braucht man mehr Geld . Es ist uns gelungen - und es kann in diesen Zeiten weiß Gott nicht oft genug betont werden , dass es ein Gelingen war - , das Fördervolumen um 40 Prozent zu erhöhen . Rund 64 statt 46 Millionen Euro fließen in die Kassen der Filmförderungsanstalt . Niemand hätte daran zu Beginn dieses Jahres geglaubt . Es geht aber nicht nur um Masse . Es geht auch darum , ein bestehendes System so zu verändern , dass es den Gesetzen der Kunst und nicht den Verordnungen der Bürokratie folgt . Es geht um vier Schlüsselfiguren : die Kreativen , die Produzenten , die Verleiher und die Kinobetreiber . Kein guter Film ohne einen guten Stoff , kein Ereignis ohne Begabung . Wenn wir nicht wollen , dass allein das Fernsehen die Talente ködert , dann bedürfen Autorinnen und Autoren sowie Regisseurinnen und Regisseure einer wirksameren Fürsorge . Das neue Gesetz enthält solche Anreize . Die Entwicklung des Drehbuches rückt stärker in den Fokus der Filmpolitik . Das künstlerische Urteil wird künftig in den Gremien der Filmförderungsanstalt wichtiger sein . Zweite Gruppe . Die Produzenten verfügen oft über ein zu geringes Eigenkapital . Das macht sie von Juryentscheidungen abhängig ; das schwächt ihre unternehmerische Eigenverantwortung . Deshalb wollen wir die Rahmenbedingungen für das Beschaffen von Kapital verändern . In der Novelle ist die Möglichkeit von Bürgschaften durch die FFA vorgesehen , die den Produzentinnen und Produzenten eine Zwischenfinanzierung erleichtern sollen . Damit verbessern wir auch die rechtlichen Rahmenbedingungen für Filmproduzenten in Deutschland . Außerdem weiten wir die automatische Referenzfilmförderung aus . Erfolgreiche Produzenten , die ihre Tauglichkeit sowohl bei den Zuschauern als auch bei Festivaljuroren unter Beweis gestellt haben , können ohne ein weiteres Juryvotum mit einer Förderung rechnen . Wir haben es uns mit der Referenzfilmföderung gewiss nicht leicht gemacht . Das System brauchte eine ganze Reihe von Feinjustierungen , um am Ende wirksam werden zu können . Fest steht - das ist ganz neu in diesem Gesetz - : Wir setzen nicht nur auf Zuschauer- bzw . Mainstream-Erfolge . Wir prämieren vielmehr auch den künstlerischen Wert eines Films . Der gute Start auf einem Festival wird ebenso Anerkennung erfahren wie ein Preis . Nicht jeder Film erhält einen Preis auf einem Festival . Wir wissen , dass Publikumsakzeptanz allein nicht ausreicht , um über Gewicht und Nachhaltigkeit eines Filmes zu urteilen . Gerade deshalb haben wir andere Kriterien aufgestellt , die vorher keinerlei Berücksichtigung fanden . Mit diesen Marken haben wir gezielt eine internationale Ausrichtung des deutschen Films verknüpft . Derzeit fließt ein Lizenzentgelt von rund 970 Millionen Euro in den Import . Dem steht eine magere Exportsumme von 64 ,7 Millionen Euro gegenüber . Deutschland ist also ein Filmimportland . Gerade deshalb ist der Erfolg des deutschen Films auf Festivals im Ausland ebenso wichtig wie die Resonanz im Inland , und zwar sowohl aus Exportgründen als auch aus kulturellen Gründen . Dies wird sich in einer handwerklich geschickteren Außenvertretung des deutschen Films beweisen müssen . Kommen wir zur dritten Gruppe , zu den Verleihern . Sie sind die Schaltstelle zwischen den Filmemachern und den Zuschauern . Aus diesem Grund heben wir die Absatzförderung für Verleiher und Videovertriebe deutlich an . Die Förderung wird um mehr als 100 Prozent auf rund 14 ,5 Millionen Euro steigen . Darin enthalten sind auch Medialeistungen der Privatsender . Dies ist eine enorme Anstrengung , die sich als effektive Werbung für deutsche Kinofilme im Fernsehen auszahlen wird . Wir können sicher sein , dass dies zu mehr Besuchern in unseren Kinos führen wird . Ein Wort zu den Kinobetreibern : Ich bin froh über die Vielfalt unserer Kinoszene , über das Angebot der Filmtheater . Das soll auch so bleiben . Daher wollen wir mit unserer Novelle vor allem kleine und mittlere Kinos , insbesondere Programmkinos , durch Investitionshilfen unterstützen . Die Novelle soll auch Signalwirkung für die Filmwirtschaft haben . Den deutschen Unternehmen werden Wachstumsraten von jährlich 6 ,6 Prozent prophezeit . Über 8 000 Unternehmen beschäftigen rund 100 000 Arbeitnehmer und weitere 50 000 freie Mitarbeiter . Zwar spielt der Kinofilm im Hinblick auf den Gesamtumsatz eine untergeordnete Rolle , aber er ist ein umso größerer Imageträger für die Branche , nicht mehr , aber auch nicht weniger . Es war schon davon die Rede , dass es mich mit Freude erfüllt , in welcher Weise das finanzielle Aufkommen für den deutschen Film steigt . Das ist in dieser Zeit nicht selbstverständlich , weil das Geld überall knapp ist . Dafür braucht es starke Partner und vor allem ein verändertes Bewusstsein für den deutschen Film . Beides war vorhanden . So dürfen wir heute davon sprechen , dass der Kraftakt gelungen ist . Zu verdanken haben wir dies den Fernsehveranstaltern , die ihre freiwilligen Leistungen an die FFA auf 22 Millionen Euro erhöhen und damit verdoppeln . Berücksichtigt man zugleich die Beteiligung der öffentlich-rechtlichen Sender an den Filmförderungen der Länder - davon kann man nicht absehen - , dann ergibt sich ein doch beträchtlicher Beitrag der Sender für die deutsche Filmwirtschaft . Eine Gerechtigkeitslücke , wie sie von der Kinobranche geradezu kampagnenhaft beklagt wurde , vermag ich nicht zu erkennen . Wie sehr ARD und ZDF , den großen Geldgebern der FFA , am Wohl des deutschen Films gelegen ist , beweist auch die Tatsache , dass sie nun auf einen Sitz im Vergabeausschuss verzichten , obwohl die Sitzverteilung unser Verhandlungsergebnis war . Herr Otto , Verhandlungsergebnisse sind nach meiner Kenntnis bislang noch keine Erpressungsversuche . ARD und ZDF signalisieren Gleichbehandlung mit den Privaten und ordnen eigene Interessen dem größeren Ziel unter . Das ist verdienstvoll und solidarisch und findet daher meinen Respekt . Spätestens damit war nämlich der Weg zu einem frakt-ionsübergreifenden Solidarpakt für den deutschen Film frei . Wie Sie wissen , leistet auch die Kino- und Video-wirtschaft ihren Beitrag , damit das Fördervolumen angehoben werden kann . Ab kommendem Jahr soll die gesetzliche Abgabe an die Filmförderungsanstalt durchschnittlich 2 ,7 Prozent des Bruttoumsatzes an der Kinokasse betragen . Weil es hier in der Vergangenheit immer wieder zu Protesten kam , will ich noch einmal deutlich beziffern , worum es tatsächlich geht . Wir streiten uns um eine Abgabe , die wir um genau 3 Cent pro verkaufte Kinokarte erhöht haben . Davon zahlen die Kinobetreiber nur etwa die Hälfte . Die andere Hälfte zahlen die Verleiher . 3 Cent mehr für die Zukunft des deutschen Filmes - zum Vergleich : In Frankreich beträgt die Abgabe 11 Prozent . Ich kann nachvollziehen , dass die Kinowirtschaft im ersten Halbjahr von Umsatzeinbrüchen geschlagen war und eine Abgabenerhöhung Unbehagen bereitet . Ich kann nicht nachvollziehen , dass unsere Abgabe gleich zu lebensgefährlichen Existenzkrisen führen soll , wie das von Verbänden behauptet wird . Die Kampagnen , die die Novelle des Filmförderungsgesetzes begleitet haben , waren populistisch und irreführend und schadeten der gemeinsamen Sache . Der Protestnebel hat den Blick für das Ziel verhängt und außerdem einer falschen Strategie Vorschub geleistet . Denn je erfolgreicher der deutsche Film ist , umso voller sind die Kinos . So einfach ist das . Das Problem sind nicht die verkauften Kinokarten mit der Abgabe , das Problem sind die nicht verkauften Kinokarten . Darüber sollten wir an anderer Stelle reden . Was wir derzeit am wenigsten brauchen können , sind Scharfmacherei und Egoismen . Das hat der deutsche Film in dieser Situation nicht verdient . Meine Damen und Herren , lassen Sie mich einen Ausblick wagen . Lassen Sie es mich mit Sepp Herberger sagen : Nach dem Spiel ist vor dem Spiel . Unsere Novelle liegt vor . Damit sind wir in Führung . Aber es geht weiter . Insbesondere im Urheber- und im Steuerrecht stehen Veränderungen an , die keinerlei Aufschub dulden und an denen wir jetzt schon arbeiten müssen , noch bevor das FFG beschlossen sein kann . Anlässlich der Vorlage dieser Novelle möchte ich allen Beteiligten für die wirklich konstruktive Unterstützung und Zusammenarbeit herzlich danken . Ich wünsche , dass wir mit dem Gesetz ein neues Marketing für den deutschen Film begleiten können . Ich danke Ihnen .