Partei: SPD
Frau Präsidentin ! Kolleginnen und Kollegen ! Die Demokratie lebt durch das Engagement der Bürgerinnen und Bürger . Darum wollen wir eine starke , lebendige Bürgergesellschaft . . . Diese Feststellung ist nicht neu , sie ist auch nicht von mir . Ich habe sie vielmehr dem Hamburger Programm meiner Partei entnommen . Als sie das formulierte und beschloss , war die zugrunde liegende Erkenntnis nicht mehr ganz taufrisch . Schon vor fast 2 000 Jahren stellte der römische Schriftsteller Seneca fest - ich zitiere - : Die menschliche Gesellschaft gleicht einem Gewölbe , das zusammenstürzen müsste , wenn sich nicht die einzelnen Steine gegenseitig stützen würden . Unser Leitbild ist eine moderne - nicht 2 000 Jahre alte - , funktionierende Bürgergesellschaft . Dies ist keineswegs nur eine Forderung oder gar eine Utopie . Tagtäglich wird dieses Leitbild auf die verschiedensten Weisen praktiziert und mit Leben erfüllt . Bürgerschaftliches Engagement - das betone ich - ist nicht nur ein reines Geben an die Gesellschaft . Es ist mehr als ein Opfer an Zeit und manchmal auch an Geld . Wer sich bürgerschaftlich engagiert , bekommt auch etwas zurück . Er kommt mit anderen Menschen zusammen , kann Bestätigung erfahren und seinen persönlichen Horizont erweitern . Bürgerschaftliches Engagement bedeutet Mitwirkung und Teilhabe an unserem gelebten demokratischen Gemeinwesen . Heute sprechen wir über zwei besonders erfolgreiche Formen des bürgerschaftlichen Engagements : das Freiwillige Soziale und das Freiwillige Ökologische Jahr . Seit den 50er- respektive seit den 90er-Jahren des vergangenen Jahrhunderts haben sich diese Dienste zu einer Orientierungs- und Lernzeit für junge Menschen entwickelt und sich in hervorragender Weise bewährt . Im vorliegenden Entwurf wird gerade der Bildungscharakter betont . Eindeutig wird hervorgehoben , dass sich der Jugendfreiwilligendienst an klaren fachlichen Lernzielen und am Erwerb sozialer und kultureller Kompetenzen orientieren muss und angemessen pädagogisch begleitet werden muss . Ich fasse kurz zusammen : Das Freiwillige Soziale und das Freiwillige Ökologische Jahr stellen Dienste an der Allgemeinheit dar , von denen der Dienstleistende durch Erweiterung seiner Kenntnisse und Fähigkeiten profitiert und durch die er gesellschaftliche Teilhabe unmittelbar erfährt und praktiziert . Nach bisheriger und künftiger Rechtslage steht diese wertvolle Bildungs- und Erfahrungschance allen jungen Menschen zwischen dem Ende ihrer Schulpflicht und dem 27 . Lebensjahr offen . In der Realität sieht die Sache jedoch anders aus - meine Vorredner haben das zum Teil schon erwähnt - : Zwar ist der Anteil junger Männer durch die Einführung von § 14 c in das Zivildienstgesetz deutlich angestiegen , doch nach wie vor werden die Angebote der Jugendfreiwilligendienste in erster Linie von Realschulabsolventen und Abiturienten wahrgenommen . Junge Menschen mit niedrigerem oder gar ohne Bildungsabschluss bleiben in der Regel unerreicht . Dabei könnten gerade sie ganz konkret von den Bildungs- und Dienstangeboten profitieren . Daher sollten wir gezielt versuchen , den Anteil benachteiligter Jugendlicher an den Dienstleistenden zu erhöhen ; dies ist im Rahmen des Gesetzes möglich . Dabei sollten nicht nur Werbungsmaßnahmen ergriffen werden ; die Träger müssen sich offen für die potenziellen Dienstleistenden zeigen und in den Stand versetzt werden , die nicht immer unproblematischen jungen Menschen zu schulen und pädagogisch zu begleiten . Besondere Bedeutung kommt den Migrantenselbsthilfeorganisationen zu . Die Bundesregierung sollte sie durch gezielte Ansprache und Unterstützungsmaßnahmen ermuntern , als Träger , als Einsatzstellen oder als Partner bereits aktiver traditioneller Träger im System der Freiwilligendienste mitzuwirken . Hierdurch würden diese Dienste für junge Menschen mit Migrationshintergrund attraktiver . Die positiven Folgen für die Dienstleistenden und die Gesellschaft liegen auf der Hand . Die Öffnung der Freiwilligendienste für weitere Kreise der Jugend in unserem Land kann es nicht umsonst geben . Die Verbreiterung der Trägerbasis und die erforderliche zielgruppenspezifische Anpassung und Verbesserung der pädagogischen Betreuung kosten viel Geld . Ich finde , man sollte immer fragen - das tun nicht alle in diesem Hause - : Woher soll das Geld kommen ? Ich möchte dazu einen Vorschlag machen . Zurzeit kursieren Eckpunkte für das Vorhaben , eine freiwillige oder auch pseudofreiwillige Verlängerung des Zivildienstes - eines Zwangsdienstes nur für junge Männer - zu ermöglichen . Das ist in meinen Augen sachlich unnötig und würde den Haushalt des BMFSFJ mit ansehnlichen Beträgen belasten . Dieses Geld könnte weitaus sinnvoller für eine Verbreiterung und Stärkung der Jugendfreiwilligendienste eingesetzt werden . Dies läge in meinen Augen weit mehr im Interesse benachteiligter junger Menschen und unserer gesamten Gesellschaft . Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit .