Partei: CDU/CSU
Frau Präsidentin ! Meine sehr verehrten Damen und Herren ! Der Umweltschutz hat in den letzten Jahren eine neue Dimension erreicht . Alle Äußerungen der Bundesregierung lassen erkennen , daß es deren erklärtes Ziel ist , konkrete Handlungsziele am Leitbild der nachhaltigen Entwicklung abzuleiten . In unserer gemeinsamen Beschlußempfehlung des vergangenen Jahres zur Forschungspolitik für eine nachdrückliche Entwicklung hatten wir zur Definition der nachhaltigen Entwicklung erklärt : Nachhaltige Entwicklung betrifft alle Lebensbereiche und kann kurz so charakterisiert werden : dauerhaft umweltverträgliche Entwicklung , wirtschaftsverträgliche Entwicklung und sozial akzeptable Entwicklung . - Soll Umweltpolitik für eine dauerhaft umweltverträgliche Entwicklung erfolgreich wirken , muß ein gesellschaftlicher Grundkonsens über Verhaltensregeln erzielt werden . Bei ihrer Politik zur Bewahrung der natürlichen Lebensgrundlagen wird die Bundesregierung durch unterschiedliche Wissenschaftliche Beiräte unterstützt . Diese Beiräte sollen dazu beitragen , daß die Voraussetzungen zum Zugang zu und zum Transfer von Umweltwissen und umweltverträglichen Technologien gefördert werden . In allen Gutachten dieser Beiräte wird das Thema Umweltbewußtsein und Umweltbildung an hervorragender Stelle behandelt . So erklärte der Wissenschaftliche Beirat Globale Umweltveränderungen wörtlich : Erst wenn die Notwendigkeit einer nachhaltigen Entwicklung im Bewußtsein der Menschen , in ihren verschiedenen Rollen und Positionen in der Gesellschaft ihren festen Platz hat , können auch Strategien der Verhaltensänderung wirksam werden . Ich nenne nur ein Beispiel : Wenn jemand den Flugverkehr verteufelt , aber fünfmal im Jahr fliegt , dann ist es nicht gerade so , daß ein umweltverträgliches Handeln Platz gegriffen hat . . Das haben wir leider an allen Stellen ; das möchte ich einmal sagen . Was hilft es , wenn ich von Bildung spreche , aber mich ungebildet , das heißt : nicht umweltverträglich benehme ? Aber darauf werden wir noch zurückkommen . In den meisten internationalen Erklärungen und Konventionen zur Bewältigung globaler Umweltpro . noch : Gerhard Päselt Bevölkerung und Maßnahmen zur Umweltbildung gefordert . Die Umweltbildung muß Bestandteil der Umweltpolitik werden . . Allerdings wird ohne eine Bereitschaft der Bevölkerung zur Mitwirkung beim Schutz der Umwelt die Umweltpolitik schnell an eine Grenze stoßen . Die Problemwahrnehmung und die Bewußtseinsbildung sind die Voraussetzungen für die Erreichung der erwünschten Ziele und des von uns allen erwünschten Erfolgs . Umweltbildung muß aber mehr sein als die Schaffung von Umweltbewußtsein . Basierend auf einer gründlichen Kenntnis der Ursachen und Zusammenhänge , die sich nicht nur auf naturwissenschaftliche und technische Kenntnisse beschränken dürfen , sondern auch die sozialen Zusammenhänge berücksichtigen müssen , ist Umweltbildung eine Anleitung zu konkretem umweltgerechten Handeln . Dieses Handeln schließt alle Lebensbereiche ein und verlangt auch von uns persönliche Veränderungen vielfältigster Art . Das reicht von liebgewordenen Konsumgewohnheiten bis zum luxuriösen Lebensstil , um nur einige zu nennen . Wissen reicht nicht aus , wenn es nicht zum Handeln führt . Dies gilt auch für den Umweltbereich . Da die nachhaltige Entwicklung , soll sie kein Lippenbekenntnis bleiben , von uns allen Konsequenzen im persönlichen Handeln erfordert , ist die Umsetzung um so schwieriger . Aber was nützt Wissen , wenn daraus nicht das entsprechende Handeln resultiert ? Alle Experten sind sich darin einig , daß der Erfolg der Umweltbildung nur am umweltgerechten Verhalten gemessen werden kann . Daß dies ein schwieriges Unterfangen ist , können alle an der Bildung und Erziehung Beteiligten bestätigen . Zufrieden mit dem jeweils erreichten Stand wird man nie sein können . Ausgangspunkt für die heutige Debatte ist die Antwort der Bundesregierung auf die Große Anfrage der SPD Umweltbildung und der Antrag der SPD Umweltbildung - Bildung für eine nachhaltige Entwicklung . In der recht ausführlichen Antwort der Bundesregierung wird der Stand der Umweltbildung dargestellt . Auch die Defizite werden nicht verschwiegen . Wir können feststellen , daß das , was die Bundesregierung und Minister Rüttgers auf diesem Gebiet geleistet haben , beträchtlich ist und sich sehen lassen kann . . Im Zusammenhang mit der Antwort auf die erwähnte Anfrage steht der vom Bundestag in der 12 . Wahlperiode geforderte Bericht zur Umweltbildung , der erstmals im Herbst 1997 dem Bundestag zugeleitet wurde . Dieser Bericht gliedert sich in vier Kapitel , die unmittelbar mit dem Antrag der SPD in Zusammenhang stehen . An den Kapiteln Konzeption und Förderung der Umweltbildung , Neuorientierung der Umweltbildung und der Beschreibung der gegenwärtigen Situation werden sich die im Antrag erhobenen Forderungen der SPD messen lassen müssen . Übrigens ist der Tenor des Antrages nicht ganz neu . Er wurde bereits 1992 als Antrag unter der Bezeichnung Umweltbildung und Umweltwissenschaften unter ähnlichen Vorzeichen eingebracht . Es wird im Ausschuß zu prüfen sein , inwieweit die aufgestellten Forderungen in den Programmen der Bundesregierung bereits berücksichtigt sind ; denn von der Bundesregierung etwas zu fordern , was schon in Programmen aufgenommen wurde , ergibt nichts Neues und trägt auch nicht zur Lösung der Probleme bei . Eine Auflistung der Schwächen und Versäumnisse im Bereich der Umweltbildung findet sich seit etwa 1990 in fast allen Gutachten und Berichten . Auch in der Antwort der Bundesregierung sind diese zu finden . Ich kann mir persönlich nicht vorstellen , daß diese Defizite alle noch in dieser Form existieren . Ich denke hier nur an die Anstrengungen zur Umweltbildung im Bereich der Schulen und auf dem Gebiet der beruflichen Bildung . Unbestritten unbefriedigend ist die mangelnde komplexe Herangehensweise und Vermittlung bei der Integration pädagogischer , natur- und technikwissenschaftlicher sowie sozialwissenschaftlicher Inhalte . Es hat den Anschein , daß sich das Suchen nach einer gemeinsamen Sprache , bedingt durch die den einzelnen Wissenschaften innewohnende Methodik der Herangehensweise , als schwierig und langwierig erweist . Ich hoffe , daß die Wissenschaftler dies noch abstellen können . Wir wissen , daß sich auf diesem schwierigen Gebiet Erfolge nur langsam einstellen , aber die Anstrengungen für das edle Ziel der nachhaltigen Entwicklung lohnen sich . . Erhebliche Schwächen und Versäumnisse im Bereich der Umweltbildung hat die Bundesregierung auch nicht zu vertreten , . da , wie die Bundesregierung im Umweltbericht betont - ich zitiere - , ein Geflecht von Zuständigkeiten und Akteuren existiert . . Danach liegt der größte Teil der öffentlichen Verantwortlichkeiten bei den Ländern sowie bei autonomen Einrichtungen , wie etwa den Hochschulen . . Ich erinnere nur daran , daß die Bund-Länder-Kommission bereits seit zehn Jahren an dem Gesamtkonzept Umweltbildung arbeitet , das einen Orientierungsrahmen für Erziehung , Bildung und Ausbildung geben soll . Wenn das bis jetzt schon zehn Jahre gedauert hat , scheint es nicht so einfach zu sein , wie es hier oft dargestellt wird , zu einem Konsens zu kommen . Ausgangspunkt der aktuellen Politik zur Umweltbildung auf allen Ebenen sind die Gutachten und . noch : Gerhard Päselt dürfen aber auch nicht die Arbeiten und Berichte der Enquete- Kommissionen Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre und Schutz des Menschen und der Umwelt bleiben . Die Anforderungen der SPD an einzelne Projekte müssen mit den bereits geförderten Projekten und Modellvorhaben verglichen werden . Dann wird zu prüfen sein , wo Handlungsbedarf besteht ; denn die in der Antwort der Bundesregierung angegebene Anzahl und Vielschichtigkeit kann sich sehen lassen . Auch dafür können wir Bundesminister Rüttgers Dank sagen . . Völlig unverständlich ist für mich im Zeitalter des Fernsehens und der Medien , daß nur etwa 10 Prozent der Bevölkerung etwas mit dem Begriff nachhaltige Entwicklung anfangen können oder schon von ihm gehört haben . Indirekt ist damit auch die Umweltbildung betroffen . Die Feststellung , daß eine Strategie fehlt , das neue Leitbild nachhaltige Entwicklung und damit auch die Umweltbildung populär zu machen , kann ich nicht nachvollziehen . Es muß doch möglich sein , daß unsere Medien dazu einen Beitrag leisten . Sollte es wirklich so sein , daß Umweltbildung , nachdem sie als Katastrophen- oder Zeigefingerpädagogik und auch als alleinige Vermittlungsinstanz von Umweltwissen gescheitert ist , für die Medien nicht mehr interessant ist ? Daß Umweltbildung sehr erfolgreich sein kann , wenn neben kognitiven Möglichkeiten auch andere Aspekte betont werden und damit ein ganzheitlicher Ansatz gewählt wird , wie auch Frau Burchardt hier gefordert hat , könnte doch publik gemacht werden . Zweifel hege ich auch , ob und inwieweit wir der Forschung Zügel anlegen können . Die Bundesregierung hat in ihrem Programm Forschung für die Umwelt vom September 1997 der Umweltbildung ein ganzes Kapitel gewidmet . Dort sind die vordringlichen Aufgaben in der Forschung und die künftigen Maßnahmen festgeschrieben . Dieses Kapitel ist von allen Verbänden , die auf dem Gebiet der Umweltbildung arbeiten , als Schritt in die richtige Richtung begrüßt worden . Ein Vergleich dieses Kapitels mit dem Antrag der SPD-Fraktion ergibt , daß das vorliegende Regierungsprogramm diese Forderungen bereits erfüllt . Dies werden sicher auch die Beratungen im Ausschuß bestätigen . Zum Schluß noch ein Wort an Frau Burchardt : Ich kann in dem Antrag der SPD eigentlich nicht erkennen , wo Sie ausgetretene Pfade verlassen . Ich danke für Ihr Zuhören . .