Partei: SPD
Herr Präsident ! Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen ! Liebe Damen und Herren ! Heute ist ein guter Tag für die Hochschulen in der Bundesrepublik Deutschland . Wir verständigen uns nämlich auf eine Neuregelung beim Hochschulzugang und erreichen damit zweierlei : Erstens erhalten die Hochschulen mehr Einfluss bei der Auswahl von Studierenden und mehr Verantwortung bei der Vergabe von Studienplätzen . Zweitens ermöglichen wir es den bestqualifizierten Bewerberinnen und Bewerbern , sich ihre Hochschule selbst auszusuchen . Es freut mich sehr , dass in den Verhandlungen Edelgard Bulmahn s mit den Ländern dieser Lösungsweg gefunden wurde . Da wir bekanntermaßen nicht darauf zu warten brauchen , dass die Opposition die Bundesbildungsministerin lobt , möchte ich das an dieser Stelle ausdrücklich und mit Nachdruck tun . Herzlichen Glückwunsch zu diesem Kompromiss , Frau Ministerin ! Mit dem vorliegenden Reformvorschlag läuten wir eine neue Ära an den Hochschulen ein . Im Einzelnen sieht unser Antrag für die Studienplatzvergabe in bundesweit zulassungsbeschränkten Studiengängen Folgendes vor - das wurde eben schon kurz angesprochen - : 20 Prozent der Studienplätze werden an die Abiturbesten nach ihren Ortswünschen vergeben , weitere 20 Prozent nach Wartezeit und 60 Prozent der Studienplätze besetzen die Hochschulen nach dem Ergebnis eines Auswahlverfahrens . Wir ändern damit , wie Sie wissen , einen Bundesratsentwurf , den wir bereits im Herbst letzten Jahres im Plenum diskutiert haben . Darin wurden zwei alternative Modelle - das so genannte NRW-Modell und das Baden-Württemberg-Modell - vorgesehen , unter denen die Länder eine Auswahl treffen sollten . Wir haben diesen Entwurf damals - ich denke , mit gutem Recht - abgelehnt , weil wir mit zwei parallelen Zulassungsmodellen das Verfahren erheblich verkompliziert hätten , was vor allem für die Studierenden negative Auswirkungen gehabt hätte . Wir haben auch dafür plädiert , die Empfehlungen des Wissenschaftsrates abzuwarten , die damals unmittelbar vor der Veröffentlichung standen . Darin wird die Frage des Hochschulzugangs nicht isoliert betrachtet , sondern in einen größeren Zusammenhang gestellt . Die Lösung , die wir jetzt gefunden haben , basiert auf den Empfehlungen dieser Experten . Im Kern wird damit Folgendes erreicht : Die Hochschulen können künftig aktiver an der Zulassung mitwirken . Sie erhalten die Möglichkeit , über Studierfähigkeitstests , Auswahlgespräche und gewichtete Einzelfachnoten oder Nachweise über fachbezogene Vorkenntnisse die Eignung der Bewerberinnen und Bewerber festzustellen . Die Fähigkeiten von Studienbewerberinnen und -bewerbern und die Anforderungen einzelner Studiengänge werden aufeinander abgestimmt . Die Hochschulen können die Studierendenauswahl dazu nutzen , ihr Profil zu schärfen . Liebe Kolleginnen und Kollegen , warum ist diese Neuordnung des Hochschulzugangs so wichtig für die Hochschulen und die Studierenden ? Fakt ist - darin sind wir uns sicherlich alle einig - , dass es derzeitig beim Übergang von der Schule zur Hochschule gravierende Mängel gibt . So moniert der Wissenschaftsrat vor allem , dass weit über die Hälfte der Studienanfängerinnen und -anfänger nicht hinreichend über Studienfach und Hochschule informiert sind - das hat Herr Rachel treffend dargestellt - , dass Eignungsprofile der Studierenden nicht genügend mit den Anforderungen der Hochschulen abgeglichen werden und dass Schulabschlussnoten nur begrenzt vergleichbar und nicht genügend transparent im Hinblick auf Leistungsniveaus sind . Die Defizite tragen dazu bei - auch das hat Herr Rachel erwähnt ; er zieht nur andere Schlüsse daraus - , dass fast ein Viertel der Studierenden an Universitäten und ein Fünftel der Studierenden an Fachhochschulen ihr Studium abbrechen . Auch wenn das nur ein Durchschnittswert ist und es fachspezifisch erhebliche Unterschiede gibt , wird hier doch ganz deutlich , dass offensichtlich etwas schief läuft . Alarmierend ist zusätzlich die Tatsache , dass sich die Studierenden heute im Schnitt erst nach knapp acht Semestern , also fast vier Jahren , exmatrikulieren . Das heißt , sie haben schon vier Jahre studiert und beschließen dann , dass sie ihr Studium nicht zu Ende bringen können oder wollen . Das ist ineffizient . Damit werden Ressourcen vergeudet und die Studierenden verlieren wertvolle Jahre . Mit der Neugestaltung des Hochschulzugangs wollen wir hier Abhilfe schaffen . Das kann aber nur gelingen , wenn die jetzt geplante Reform durch weitere Maßnahmen flankiert wird . Eine dieser Maßnahmen betrifft Veränderungen bei den Schulabschlussnoten . Wenn die Abiturnote eine herausragende Rolle bei der Bewerberauswahl spielen soll , dann ist es natürlich ganz wichtig , dass zum Beispiel eine Note 2 ,0 in Dortmund vergleichbar ist mit einer Note 2 ,0 in Halle . Deshalb hat der Wissenschaftsrat ebenfalls gefordert bzw . empfohlen , dass die Bundesländer ein Zentralabitur einführen . Zum Beispiel das Bundesland NRW , aus dem ich komme , wird ein solches aller Voraussicht nach 2006/07 durchführen . Vergleichbare Abiturleistungen sind aber auch ein Gebot der Gerechtigkeit . Schließlich wird mit den neuen Hochschulzugangsregelungen den Abiturbesten ein Zugriffsrecht auf den Studienplatz ihrer Wahl gegeben . Schon deshalb ist klar , dass die Abiturnoten vergleichbar sein müssen . Um die Vergleichbarkeit nicht erst am Schluss der Schullaufbahn zu gewährleisten , brauchen wir auch nationale Bildungsstandards , die für alle Schulen verbindlich sind . Es ist gut , dass wir in diesem Bereich inzwischen eine fruchtbare Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern haben . Die bisher entwickelten Konzepte werden zurzeit noch erweitert und ergänzt . In den nächsten Wochen schreiben sich wieder Zehntausende Abiturientinnen und Abiturienten an den Hochschulen ein . Viele von ihnen wissen nicht genau , was sie erwartet . Die Beratungsangebote zur Studien- und Berufswahl müssen daher dringend ausgebaut werden , und zwar sowohl an den Schulen als auch bei den Agenturen für Arbeit und vor allem an den Hochschulen selbst . Gerade die Hochschulen müssen die Studienanfängerinnen und -anfänger über die angebotenen Studiengänge umfassend informieren und Orientierung bieten . Sie müssen ihnen vermitteln , was sie erwartet , und - umgekehrt - natürlich auch prüfen , ob die Bewerberinnen und Bewerber ihre Erwartungen erfüllen . Es wird aber auch notwendig sein , dass sich die Hochschulen selbst anstrengen , damit sie auch wirklich die jungen Leute bekommen , die zu ihnen passen . Das heißt , die Hochschulen werden ihr Profil künftig deutlicher ausprägen , eigene Schwerpunkte setzen und ihre individuellen Stärken entwickeln müssen . Das erleichtert es ihnen , im nationalen und internationalen Wettbewerb zu bestehen . Wenn wir es letztlich schaffen , durch die Veränderung des Hochschulzugangs die Studieneffizienz zu steigern , die Zahl der Studienabbrecherinnen und -abbrecher zu senken und die Profilbildung der Hochschulen zu schärfen , dann haben wir gemeinsam viel erreicht sowie den Hochschulen und den Studierenden einen großen Dienst erwiesen . Dass wir das Ganze schließlich im Konsens - nur Frau Flach hat sich ein bisschen ausgeklinkt - über Partei- und Fraktionsgrenzen hinweg hinbekommen , stimmt hoffnungsvoll für künftige Reformvorhaben .