Partei: CDU/CSU
Ich hätte auch Ihre Brille nehmen können . Ob mir nun die Brille von den Freien Demokraten oder die Brille des Präsidenten und damit die Brille eines Sozialdemokraten Scharfblick verschafft , wollen wir einmal abwarten . Vielleicht kann ich sie zur Hälfte meiner Rede wechseln , um zu sehen , mit welcher es besser geht . Herr Präsident ! Meine Damen und Herren ! Eine Legende kehrt zurück , heißt es in der Ankündigung des neuen Erfolgsfilmes Comedian Harmonists . In diesen Tagen wird er über zwei Millionen Besucher erreichen . Das ist ein weiteres Beispiel für den anhaltenden Kinoboom in der Bundesrepublik Deutschland . Begabte Regisseurinnen und Regisseure , hochtalentierte Schauspielerinnen und Schauspieler , engagierte Produzenten und durchweg qualifizierte Filmschaffende sind die Grundlage dafür , daß der Film bei uns in Deutschland wieder und weiter Furore macht . Die Behauptung vom Ende des Films in Deutschland bleibt eine Legende . Wir erleben eine anhaltende Renaissance des Kinos . Ich will das an einem Beispiel deutlich machen : 1996 wurden sechs deutsche Kinofilme sozusagen Besuchermillionäre . 1997 waren es bereits sieben . Schon am Anfang des Jahres 1998 haben wir zwei weitere sogenannte Besuchermillionäre . 35 Millionen Besucher haben diesen Boom der 15 Besten bewirkt , der insgesamt mit immerhin 35 Millionen DM gefördert wurde . Die dafür eingesetzten 22 Millionen DM allein an Referenzfilmförderung müssen nach den Grundlagen des Filmförderungsgesetzes in Investitionen in neue Filme umgesetzt werden : Kontinuität durch Erfolg , Erfolg durch Kontinuität . . Betrug der Marktanteil des deutschen Films 1996 bereits 16 Prozent , stieg er im vergangenen Jahr auf 17 ,3 Prozent an . Parallel zu dem packenden Push für den deutschen Film sind drei bemerkenswerte Kinorekorde festzustellen . Solche hat es in den letzten 20 Jahren nicht gegeben : . Über 143 Millionen Kinobesucher im Jahr 1997 . Diese Zahl hatten wir das letzte Mal vor 20 Jahren . Fast 1 ,5 Milliarden DM Umsatz der deutschen Filmtheater . Das ist gegenüber 1996 ein Plus von über 11 Prozent . Mehr als 800 Millionen DM wurden im vergangenen Jahr in neue Kinocenter , vor allem in Multiplex-Paläste investiert . Allein dadurch wurden 3 000 neue Arbeitsplätze geschaffen . Trotz der Macht der neuen Medien blickt die Kinobranche mit Optimismus und Risikobereitschaft in die Zukunft . Sie eröffnet Jahr für Jahr 300 und mehr neue Kinosäle . Es kommt zu einem Anstieg der Zahl von Kinos in fast ungeahnte Höhen . Vor diesem Hintergrund erfolgt die Novellierung des Filmförderungsgesetzes . Darin eingeschlossen ist eine Strukturreform der Filmförderungsanstalt . Das bisherige FFG liefe - würden wir nicht handeln - zum Jahresende aus . Dann wäre Schluß mit der nationalen , standortunabhängigen , erfolgreichen Förderung des Wirtschaftsgutes Film . Dann wäre auch Schluß mit dem jährlichen Förderbeitrag von über 75 Millionen DM . Damit wäre ein Modell zu Ende , das auf einem beispielhaften Selbsthilfegedanken beruht , nämlich : Wer am und vom Film profitiert , soll sich auch an dessen Förderung beteiligen , das heißt , die Filmnutzer haben auch die Filmförderer zu sein . . Leider hat dieser Gedanke nur bis zum Beginn der 90er Jahre Bestand gehabt . Die Videowirtschaft stieg aus , brach diesen Pakt , klagte gegen das Gesetz und verlor zweimal . Einen Abschluß des Verfahrens vor dem Bundesverfassungsgericht wird es noch in diesem Jahr geben . Auch schlechte Beispiele machen Schule . Die privaten Fernsehsender sahen sich nicht mehr zur Solidarität genötigt , zumal die Länder in der Zwischenzeit Glanz , Glorie und vieles mehr des Films entdeckt hatten und als Lizenzvergeber das Fernsehen zur Filmabgabe anhielten , und dies mit Erfolg . Gut 17 Millionen DM machte der Beitrag der Bundesländer 1997 für den Film aus , doch 50 Prozent - das muß man auch sagen - gingen davon in die Fernsehförderung zurück . Die anderen 50 Prozent haben weitgehend dem Standortbezug zu genügen und können nicht so unabhängig vergeben werden , wie es wünschenswert wäre . Die Union begrüßt die Filmförderbereitschaft der Bundesländer . Diese trägt mit zur Stärkung des Filmstandortes Deutschland bei . Wenig hilfreich war allerdings die Einlassung , besonders von Nordrhein- Westfalen und Bayern , eine Pflichtabgabe der Sender zur Förderung des Filmes in Frage zu stellen . . Zwar stützt man damit den Gedanken der Union - sowenig Reglementierung wie möglich , soviel Freiwilligkeit wie nötig - , doch wurde so der Verhandlungsspielraum für die Bundesregierung eingeschränkt und die Mitwirkungsbereitschaft derer auf die Probe gestellt , die sich der Solidarität der Mitfinanzierung bisher nicht entzogen hatten . Bricht ein Brückenpfeiler der Finanzierung weg , so zum Beispiel die Filmabgabe , ist grundsätzlich die gesamte Filmförderung gefährdet . Zweimal hat es in den vergangenen zwölf Monaten eine krisenhafte Si . noch : Wolfgang Börnsen  gewährleistet . . Nur mit nachhaltigen Förderbeiträgen lassen sich wirkliche Erfolge erzielen . Die Förderung der vergangenen Jahre hat die Bundesrepublik nach Frankreich in Europa zum Filmland Nr . 2 werden lassen . 250 Millionen DM werden in diesem Jahr in Deutschland vom Bund und den Ländern gemeinsam mit der Filmwirtschaft für den Kinofilm und seinen Unterbau , für die Anschubfinanzierung , die Ausbildung , die Absatz- und Abspielförderung ausgegeben . Auch die Eurimages , die europäische Komponente der Filmförderung , wird auf diese Weise gefördert . Für den Medienstandort Deutschland ist der Film unverzichtbar . 300 neue deutsche Filme kommen pro Jahr auf den Markt . Allein die Videowirtschaft hat im letzten Jahr 1 000 Filme vorgestellt , die Fernsehsender insgesamt über 2 800 Filme in ihren Programmen in einem Jahr . Daß viele davon mit einem Millionenaufwand selbst produziert werden , soll ausdrücklich anerkannt werden . Unabhängig davon bleibt festzustellen : Das deutsche Fernsehen braucht den deutschen Film , wie auch der Film ohne das Fernsehen nicht mehr auskommt . Die deutliche Zuschauerresonanz ist ein Beleg dafür . Doch nicht die Quantität allein ist entscheidend . Eine Förderung ohne Qualitätsanspruch kann es nicht geben , . auch deshalb , weil bei uns immer noch über 80 Prozent des Filmmarktes von US-Produktionen beherrscht werden . . Das hat die Union zu Beginn der Debatte um ein neues Filmförderungsgesetz in einem Neun-Punkte-Programm zur Stärkung des Filmstandortes klargestellt . Wir brauchen Qualität , wir brauchen Kontinuität , und wir brauchen - weil es den Film entsprechend ausmacht - Visibilität . . Der Film führt aus dem Alltag heraus , er ist ein Freizeitvergnügen mit Erlebnischarakter . Das jetzt im Entwurf vorgelegte Filmförderungsgesetz enthält ganz eindeutig ein stärkeres Kulturprofil . Es baut die Produzenten- , Referenz- und Exportfilmförderung ebenso aus wie die Drehbuchförderung und die Funktion der Filmförderungsanstalt als Dienstleistungszentrale . Der Gesetzentwurf stabilisiert den Verwaltungsrat der FFA , das sogenannte Filmparlament , ohne Beschneidung seiner Aufgaben . Das wollen wir auch so . Es flexibilisiert die Filmweitergabe und fördert die Kooperation derer , die für den Film in Deutschland verantwortlich sind . Filmförderung aus einem Guß ist jetzt möglich . Die kritisierte Zweckbindung von 25 Prozent der Beiträge der Fernsehsender ist filmorientiert ausgerichtet , sie ist gebunden an Dokumentationen , an Kinder- und Jugendfilme . Die Projektfilmförderung dominiert diesen Programmteil nachweislich . Wir wollen , daß Jungfilmer eine reale Chance erhalten . Deshalb plädieren wir für eine differenzierte Mittelvergabe , auch wenn sie von manchen als Reglementierung empfunden wird . Viele bei dem großen Hearing zur Filmförderung vorgetragene Anregungen haben wir berücksichtigt , einige sind jetzt bei den anstehenden Ausschußberatungen noch aufzugreifen , ohne Gruppeninteressen zu entsprechen . Darüber sind wir uns über alle Fraktionsgrenzen hinaus ganz eindeutig klar . Dazu gehört der Sachverhalt , daß sich deutsche Kinoerfolge noch nicht im Ausland verkaufen lassen , und die Überlegung , einen Filmbeauftragten der Regierung bzw . einen Filmbotschafter einzusetzen , um auf den Festivals überall in der Welt mit mehr Power präsent zu sein und die Filme weltweit zu vermarkten . Dazu gehört die Beobachtung , daß Hollywoodproduktionen mit Massenkopien einzelner Titel , mit massivem Werbeeinsatz den Auswertungsmarkt immer stärker beherrschen und es keine Gegenstrategien zu geben scheint . Dazu gehört die erschreckende Tatsache , daß die Zahl der in Europa produzierten Filme ihren niedrigsten Stand seit 40 Jahren erreicht hat ; allein England und Deutschland machen davon eine Ausnahme . Dazu gehört schließlich die Notwendigkeit , die Kapitalbasis für große Filme zu erweitern , privaten Investoren durch steuerliche Anreize eine Chance zu bieten , um den Produktionsstandort Deutschland zu optimieren . Begrüßen - damit komme ich zum Ende - würde ich die Fortführung der bisher über die Fraktionen hinweg praktizierten Kooperation . . Eine Filmnovelle auf breiter parlamentarischer Grundlage wäre ein Gewinn für den Filmstandort Deutschland . Ich bedanke mich , besonders auch für die Brille , Lisa . .