Partei: FDP
Frau Präsidentin ! Meine sehr verehrten Kolleginnen und Kollegen ! Das Bundeskabinett hat heute den Berufsbildungsbericht 1994 zustimmend zur Kenntnis genommen und dazu festgestellt : In den neuen Ländern wurde auch 1993 eine ausgeglichene Ausbildungsplatzbilanz erreicht . Eine weitere deutliche Steigerung des be trieblichen Ausbildungsplatzangebots , insbesondere im Handwerk , hat dazu ebenso beigetragen wie die vom Europäischen Sozialfonds mitfinanzierte Gemeinschaftsinitiative des Bundes , der neuen Länder und Berlins . Bis Ende September 1993 wurden gut 99 000 neue betriebliche Ausbildungsverträge abgeschlossen . Das waren rund 4 % mehr als im Vorjahr . Durch die Gemeinschaftsinitiative erhielten seit Anfang Oktober 1993 8 000 weitere Jugendliche einen außerbetrieblichen Ausbildungsplatz . Ich stelle aber fest , daß außerbetriebliche Ausbildung nur ein Notbehelf ist und bleibt . Das Kabinett ist sich bewußt , daß der für 1994 prognostizierte Zuwachs von rund 10 000 Bewerbern in den neuen Ländern eine weitere Steigerung des betrieblichen Angebots erfordert . Das derzeit noch unzureichende be triebliche Ausbildungsplatzangebot ist nicht als unabänderlich zu akzeptieren . Durch diese Sichtweise würde die Wirtschaft vorschnell aus ihrer Verantwortung für die berufliche Bildung entlassen und auch in ihrer Ausbildungsfähigkeit unterschätzt werden . Noch längst nicht alle ausbildungsfähigen Betriebe bilden aus oder schöpfen ihre Möglichkeiten angemessen aus . Der Ausbildungsstellenmarkt in den neuen Ländern wird weiter sorgfältig beobachtet , und es werden Bemühungen seitens der Wirtschaftsverbände , des BMA , der Bundesanstalt für Arbeit , des BMWi und des BMBW unternommen , um das Ausbildungsengagement der Betriebe zu erhöhen . Ich werde dem Bundeskabinett bis zum 1 . Juli 1994 über die Entwicklung berichten . In den alten Ländern ist 1993 insbesondere in großen Industriebetrieben das Ausbildungsplatzangebot zurückgegangen . Trotz eines insgesamt nach wie vor hohen Angebotsüberhangs gibt es vereinzelt erstmals seit Jahren regionale Angebotsengpässe . Alle Prognosen gehen davon aus , daß zukünftig mehr beruflich ausgebildete Fachkräfte gebraucht werden , um den Standortvorteil Deutschlands , d . h . die hohe berufliche Qualifikation der Menschen , zu sichern . Es muß deshalb nachhaltig davor gewarnt werden , die betriebliche Berufsausbildung aufgrund 18844 Deutscher Bundestag _ 12 . Wahlperiode _ 218 . Sitzung . Bonn , Mittwoch , den 13 . April 1994 Bundesminister Karl-Hans Laermann konjunktureller Entwicklungen an kurzfristigen Kostenüberlegungen und Personalplanungen zu orientieren . . Auch das veränderte Bildungsverhalten der Jugendlichen führt seit Anfang der 90er Jahre zu einer rückläufigen Beteiligung am dualen System . Das signalisiert dringenden Handlungsbedarf . Damit die hohe Beteiligung junger Menschen an der dualen Berufsausbildung auch in Zukunft gesichert bleibt , muß die Attraktivität der Fachkräfteberufe und der Berufsbildung weiter erhöht werden . Es gilt , Karriere- und Aufstiegschancen , aus der beruflichen Bildung heraus , auch ohne akademisches Studium zu entwickeln . Der Berufsbildungsbericht wie auch der Bericht der von den Regierungschefs von Bund und Ländern Ende 1993 eingesetzten Arbeitsgruppe Berufliche Bildung führen dazu ein Bündel vordringlicher Maßnahmen auf . Das Bundeskabinett hat den Bericht der Arbeitsgruppe Berufliche Bildung und die von mir dazu vorgeschlagenen Umsetzungsschritte des Bundes heute beraten . Sie sieht vor allem fünf Ziele , die nachdrücklich verfolgt werden müssen : Erstens . In allen Teilen Deutschlands muß eine ausreichende Zahl qualifizierter betrieblicher Ausbildungsplätze angeboten werden . Die Wirtschaft darf in den alten Ländern ihr Ausbildungsangebot nicht zurückfahren . In den neuen Ländern muß das betriebliche Ausbildungsplatzangebot auch 1994 deutlich erhöht werden . Bund , Länder und Sozialpartner werden die Qualität der dualen Berufsausbildung durch beschleunigte Modernisierung der Ausbildungsinhalte verbessern . Zweitens . Die Attraktivität beruflicher Aus- und Weiterbildung muß für leistungsstärkere Jugendliche auch als Alternative zu Gymnasium und Studium gesteigert werden . Dazu werden anspruchsvolle anerkannte Zusatzangebote für die Ausbildung und darauf aufbauende Fortbildungsphasen entwickelt . Das Fremdsprachenlernen und die Förderung des Auslandsaustausches in der beruflichen Bildung sind zu intensivieren . Durch inhaltliche und zeitliche Verzahnung von Aus- und Fortbildung sollen neue anerkannte berufliche Bildungswege für gehobene und höhere Berufspositionen geschaffen werden . Für Jugendliche mit Hochschulzugangsberechtigung sollen die praxisorientierten dualen Ausbildungsangebote im Hochschulbereich ausgeweitet werden . Das Schlagwort Gleichwertigkeit von beruflicher und allgemeiner Bildung muß endlich in konkretes Handeln umgesetzt werden . Deshalb muß drittens das Ansehen der Berufsbildung in Arbeitswelt und Gesellschaft als entscheidende Voraussetzung für mehr Attraktivität verbessert werden . Unternehmen und Verwaltungen müssen mehr als bisher Personalentwicklungsmaßnahmen für Absolventen beruflicher Aus- und Weiterbildung vorsehen und deren Aufstiegschancen merklich verbessern . Das Kabinett wird sich noch 1994 mit Personalentwicklungsmaßnahmen und Aufstiegschancen für Absolventen beruflicher Bildung in der öffentlichen Verwaltung beschäftigen . Was wir brauchen , ist eine pluralistisch organisierte Weiterbildungspolitik . Viertens . Die Gleichwertigkeit der Berufsbildungsabschlüsse beim Zugang zu weiteren Bildungswegen muß anerkannt werden , damit die beruflichen Bildungswege durchlässiger werden . Bund und Sozialpartner fordern von den Ländern , Hauptschüler mit abgeschlossener dualer Berufsausbildung uneingeschränkt Realschülern gleichzustellen . Ferner wird der Bund auf einheitliche Regelungen des sogenannten dritten Bildungsweges hinwirken , die eine bundesweit anerkannte Hochschulzugangsberechtigung für qualifizierte Absolventen beruflicher Bildung sicherstellen . Es gilt , dem Trend der Verdrängung von oben nach unten entgegenzuwirken . Fünftens _ und dies betone ich besonders _ . Der Anteil von Jugendlichen und jungen Erwachsenen ohne Berufsausbildung muß weiter verringert werden . Mein Haus hat dazu bereits ein umfassendes Handlungskonzept entwickelt , an dessen Umsetzung Länder und Sozialpartner mitwirken . In dieses Konzept sind Behinderte einzubeziehen , damit auch sie ihren Lebens- und Arbeitsinhalt finden . Ich weise hier auch auf das Benachteiligtenprogramm hin . Meine Damen und Herren , ich habe den Auftrag , dem Kabinett über die eingeleiteten Maßnahmen und die erreichten Fortschritte spätestens im April nächsten Jahres zu berichten . Da die Arbeitsgruppe Berufliche Bildung ihre Beratungen zügig und schnell durchgeführt hat und zu einem weitgehend einvernehmlichen Ergebnis gekommen ist , gebe ich der Erwartung Ausdruck , daß wir die in dem Papier vorgeschlagenen Maßnahmen auch zügig umsetzen können . Ich erwähnte bereits , daß die Bundesregierung die Schritte zur Umsetzung schon konzipiert hat . Herzlichen Dank . .