Partei: GRUENE
Ratingagenturen spielen eine Schlüsselrolle in der Finanzmarktkrise und haben wesentlich zu ihrem Ausbruch beigetragen . Ihre allzu positiven Noten für riskante Papiere haben vor allem viel institutionellen Anlegern die Illusion von Sicherheit verschafft . Zudem haben die Ratingagenturen auch nach Ausbruch der Krise an ihren positiven Bewertungen festgehalten und damit falsche Si-gnale an die anderen Marktteilnehmer ausgesandt . Der Grundfehler ihrer Arbeit : Die Entwicklung der Vergangenheit wurde einfach fortgeschrieben , Preissteigerungen bei US-Immobilien und geringe Ausfallraten bei Hauskrediten wurden als gegeben angenommen . Das hat sich als gewaltiger Fehler herausgestellt . Die synchrone Fehleinschätzung der drei Agenturen beruhte auch darauf , dass alle drei in etwa die gleichen mathematischen Modelle benutzten . Ein anderer , viel wichtigerer Fehler wurde allerdings lange vor diesen Entwicklungen von der Politik gemacht : Es wurde zugelassen , dass die drei wichtigsten Rating-agenturen weltweit ein Oligopol bildeten . Senkt eine von ihnen den Daumen bei der Bewertung eines Anlageprodukts , hat das massive Auswirkungen , die von anderen Marktteilnehmern nicht mehr korrigiert werden können . Denn es gibt nur zwei weitere Agenturen und nicht wie sonst in einer funktionierenden Marktwirtschaft eine Vielzahl von Marktteilnehmern , die durch ihre Signale Irrtümer einzelner ausgleichen können . So spielen jetzt in der Krise , nachdem sie einmal von den Ratingagenturen richtig wahrgenommen wurde , die Ratingagenturen eine verstärkende Rolle . Je weiter sie in der Krise den Daumen senken , desto größer wird der Abschreibungsbedarf der Banken , Versicherungen und Fonds , und desto stärker verschlechtern sich Ratings . Schon eine einzelne Agentur hat hier immense Auswirkungen . Deswegen ist es richtig , dass in dem heute vorliegenden Dokument explizit auf Eintrittsbarrieren im Ratingmarkt hingewiesen wird , die es zu beseitigen gilt . Zusätzliche Anbieter von Ratingdienstleistungen müssen eine Chance bekommen , damit der Markt seine Rolle sinnvoll übernehmen kann . Wie diese Markteintrittsbarrieren beseitigt werden sollen , bleibt allerdings unklar . Im von der Regierungskoalition vorgelegten und von der FDP mitgetragenen Entschließungsantrag liegt der inhaltliche Schwerpunkt auf einem besseren Zutritt für weitere Rating-agenturen . Er thematisiert aber überhaupt nicht die von verschiedenen Expertinnen und Experten beim Fachgespräch des Finanzausschusses geäußerte Möglichkeit der Schaffung einer öffentlich-rechtlichen Ratingagentur . Aktuell haben wir es mit klarem Marktversagen zu tun . Wir müssten uns sehr viel mehr darum kümmern , wie dieses Marktversagen überwunden werden kann . Eine öffentlich-rechtliche Ratingagentur wäre sicherlich ein sinnvoller Weg dorthin . Ein zweiter Weg zur Überwindung des Marktversagens wäre die Stärkung der EU-weiten Finanzaufsicht , die ohnehin notwendig ist . Bezüglich der Ratingagenturen stellt ihr Ausbau eine Ergänzung zu öffentlich-rechtlichen bzw . mehr privaten Ratingagenturen dar . Ratingagenturen haben faktisch die Rolle von Aufsehern übernommen , die über die Qualität von Finanzdienstleistungen entscheiden . Weil ihr Einfluss dabei zu groß geworden ist , konnten die Noten der Ratingagenturen auch diese verheerende Wirkung auslösen . Hier gilt es , ein Ungleichgewicht wieder ins Lot zu rücken und den Aufsehern eine stärkere Rolle zuzuweisen . Ratingagenturen sollen Informationsasymmetrien zwischen Verkäufer und Käufer von Schuldtiteln verringern . Die mittlerweile verabschiedete EU-Verordnung zu den Ratingagenturen sieht eine Reihe von wichtigen Verbesserungen für die Arbeitsqualität der Agenturen vor : Offenlegung von Interessenkonflikten , Angaben zur Methodenwahl und zu den Annahmen der Bewertungsmodelle oder der Zwang , Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter rotieren zu lassen , damit sie nicht zu lange für den selben Kunden tätig sind . Wir bleiben skeptisch , ob die neuen Regeln genügen . Die Sanktionsmöglichkeiten sind immer noch ungeklärt , und auch die Überwachung durch die nationalen Behörden und nicht durch eine EU-Stelle – beim europäischen Ausschuss für Wertpapieraufsicht CESR müssen sich die Ratingagenturen nur registrieren lassen – sehen wir sehr kritisch . So geht der Entschließungsantrag sicher in die richtige Richtung . Für einen wirklichen Neuanfang an den Finanzmärkten müsste aber gerade auch bei den Ratingagenturen mehr geschehen .