Partei: FDP
Herr Präsident ! Meine sehr verehrten Damen und Herren ! Im Berufsbildungsbericht 1993 wurden die in der Entschließung des Deutschen Bundestages zum vorangegangenen Bericht aufgeführten Forderungen aufgegriffen . Die Bundesregierung ist dabei , entsprechende Maßnahmen umzusetzen oder Konzepte zu entwickeln . So wurde z . B . im Rahmen der bildungspolitischen Spitzengespräche eine Arbeitsgruppe Berufliche Bildung eingesetzt , an der Bund , Länder , Wirtschaft und Gewerkschaften beteiligt sind . Sie soll sehr rasch konkrete Maßnahmen vorschlagen , mit denen die Attraktivität der beruflichen Bildung in den nächsten Jahren gesteigert werden kann . Die Schwerpunkte des Berichts 1993 bleiben aktuell . Auch 1993 wurde erreicht , daß jeder Jugendliche in den neuen Ländern , der dies wünschte , einen Ausbildungsplatz erhalten konnte . Hierfür war erneut ein besonderes Engagement notwendig , für das ich allen Beteiligten danke . Es ist damit gelungen , das betriebliche Ausbildungsangebot in den neuen Ländern weiter zu steigern . Insbesondere hat hier das Handwerk einen beachtenswerten Beitrag geleistet . Unterstützt durch die Gemeinschaftsinitiative Ost zur Finanzierung außerbetrieblicher Ausbildungsplätze konnte ein Ausgleich von Angebot und Nachfrage erreicht werden . Außerbetriebliche Ausbildung bleibt dabei aber ein Notbehelf , ist die Ausnahme . Es muß auch künftig alles daran gesetzt werden , betriebliche Ausbildungsplätze in ausreichendem Umfang anzubieten ; denn das ist Kern und Wesen des dualen Systems der beruflichen Bildung . . Zugleich werden wir in den neuen Ländern den qualitativen Anpassungsprozeß der beruflichen Bildung weiter voranbringen , z . B . durch den Aufbau eines Netzes überbetrieblicher Berufsbildungsstätten und die Qualifizierung des Personals in der beruflichen Bildung . In den alten Ländern zeichnet sich ein Trendwechsel auf dem Ausbildungsstellenmarkt ab . Das Ausbildungsplatzangebot ist stärker zurückgegangen als die Ausbildungsplatznachfrage . Mit 114 angebotenen Plätzen pro 100 Bewerber ist das Verhältnis von Angebot und Nachfrage ungünstiger geworden ; es ist aber im Vergleich zur Situation im Osten Deutschlands natürlich besser . Es wurden erheblich weniger neue Ausbildungsverträge abgeschlossen , insbesondere im Bereich Industrie und Handel . Erstmals seit einigen Jahren sind vereinzelt wieder regionale Angebotsengpässe festzustellen . Die schwierige Wirtschaftslage der letzten Zeit hat in den Betrieben zu einer Änderung des Ausbildungsverhaltens geführt . Die betriebliche Berufsausbildung wird stärker in die kurzfristigen Kostenüberlegungen einbezogen . Dies gilt vor allem für den großindustriellen Wirtschaftsbereich . Vor einer Fortsetzung dieses Trends kann nicht deutlich genug gewarnt werden . Auf dem Spiel steht ein entscheidender Wettbewerbsvorteil , den in diesem Falle die Wirtschaft selbst gefährdet . . Alle Prognosen zur Entwicklung des Qualifikationsbedarfs des Beschäftigungssystems zeigen : Wir müssen den Anteil der ungelernten Arbeitskräfte weiter deutlich verringern und den hohen Anteil der qualifizierten Fachkräfte weiter steigern . Eine Bemerkung : Das soll auch im Zusammenhang damit gesehen werden , daß Arbeitslosigkeit insbesondere bei den ungelernten Kräften anzutreffen ist . Die gegenwärtigen Änderungen im Bildungsverhalten der Jugendlichen und im Ausbildungsverhalten der Betriebe führen seit Ende der 80er Jahre zu einer rückläufigen Beteiligung am dualen System . Dies signalisiert dringenden Handlungsbedarf . Die Tätigkeiten für Fachkräfte müssen attraktiver werden ; denn die Beteiligung an der beruflichen Bildung wird vor allem und insbesondere von den Berufs- und Lebenschancen beeinflußt , die sie vermittelt . . Hier eröffnet sich in erster Linie eine Aufgabe der Wirtschaft . Aber auch die Berufsbildung selbst braucht mehr Attraktivität . Wenn der notwendige Fachkräftenachwuchs auch in Zukunft gewonnen werden soll , müssen wir unterschiedliche Neigungen , Fähigkeiten und Begabungen in der Berufsbildung differenzierter fördern und die Gleichwertigkeit von allgemeiner und beruflicher Bildung glaubwürdig herstellen . . Mein Haus hat ein Handlungskonzept entwickelt , um den Anteil der Jugendlichen und jungen Erwachsenen ohne Berufsausbildung weiter zu senken . Darüber hinaus muß bei Neuordnungsarbeiten und , soweit erforderlich , bei der Entwicklung neuer Ausbildungsberufe darauf geachtet werden , daß ein breites Spektrum von Berufen mit konkreten und dauerhaften Arbeitsmarktchancen für diese Zielgruppe zugänglich ist und ein Scheitern in der Berufsausbildung verhindert wird . Durch die Entwicklung von Zusatzqualifikationen , die ausbildungsbegleitend oder im direkten Anschluß an die Ausbildung vermittelt werden , müssen wir zugleich die Berufsausbildung für diejenigen leistungsstärkeren Jugendlichen attraktiver machen , die zunehmend in Gymnasium und Studium die chancenreichere Alternative sehen . Dabei sollte z . B . auch an neue zusammenhängende und überschaubare berufliche Bildungswege gedacht werden , die ausbildungsbegleitende Zusatzqualifizierung und Aufstiegsfortbildung inhaltlich und zeitlich verzahnen und so den Zugang zu attraktiven mittleren Berufspositionen eröffnen . . Die Forderung nach Gleichwertigkeit beruflicher Bildung als wichtiges Kriterium für Chancengleichheit und Attraktivität bleibt auf der Tagesordnung . Universitäten und Fachhochschulen müssen für beruflich Qualifizierte ohne Abitur mehr als bisher geöffnet werden . Dazu sind schwer zu überwindende , sachlich nicht gerechtfertigte bildungsrechtliche Zugangsbarrieren abzubauen und neue Zugangswege zu schaffen , z . B . über ausbildungsergänzende Zusatzqualifizierung und durch die fachgebundene Berechtigung zum Hochschulstudium . für Meister , Techniker und Absolventen von anderen , vergleichbar anspruchsvollen beruflichen Aufstiegsfortbildungen . Mir hat dazu die gestrige Antrittsrede des neugewählten Präsidenten der Kultusministerkonferenz , Herrn Kollegen Zehetmair , sehr wohlgetan . Gleichwertigkeit und Attraktivität sind allerdings nicht nur eine Frage zusätzlicher formaler Berechtigungen . Die entscheidende Nagelprobe für die Glaubwürdigkeit der bildungspolitischen Forderungen nach Gleichwertigkeit und mehr Attraktivität ist vielmehr , daß Betriebe und Verwaltungen leistungsbereiten und weiterbildungsaktiven beruflich ausgebildeten Fachkräften Entwicklungschancen bieten , die denen der Absolventen anderer Bildungswege vergleichbar sind . Es soll deshalb auch vermehrt Fortbildung angeboten werden , die solchen Fachkräften über berufliche Weiterbildung den Einstieg in Führungsebenen öffnet , die sonst traditionell von Hochschulabsolventen eingenommen werden . Bei solchen Entwicklungen kann auch die erfolgreich begonnene Begabtenförderung berufliche Bildung , mit der wir die berufliche Weiterbildung besonders begabter Absolventen einer dualen Berufsausbildung substantiell fördern , eine wichtige Rolle spielen . Dies ist ein bedeutsames Element der Gleichwertigkeit und Attraktivität , dessen schrittweiser Ausbau angestrebt werden sollte . Eine dringliche Aufgabe ist ferner , die Europatauglichkeit der beruflichen Aus- und Weiterbildung zu verbessern . Ganz besonders wird es darauf ankommen , Fremdsprachen auch in der beruflichen Bildung stärker zu verankern . . Wir haben hierzu ein erstes Konzept erarbeitet . Auch dies ist nicht zuletzt ein wichtiger Beitrag zur Steigerung der Attraktivität beruflicher Bildung . Die Schlüsselrolle der beruflichen Weiterbildung für die Zukunft des Standorts Deutschland und zur Steigerung der Attraktivität der Fachkräfteberufe ist unumstritten . Grundlage muß dabei die marktwirtschaftliche Organisation der Weiterbildung bleiben , die sich auch in der historisch einmaligen Umbruchsituation in den neuen Ländern im großen und ganzen bewährt hat . Ich will hier nicht verleugnen , daß es Mängel gab und daß es Weiterbildungshaie gab , aber im großen und ganzen hat es sich bewährt . Es ist aber auch deutlich geworden , daß zusätzliche Anstrengungen notwendig sind . Ich will hier nur den Ausbau der Weiterbildungsberatung , die Sicherung der Weiterbildungsqualität und die Bedeutung der Weiterbildung am Arbeitsplatz und im Arbeitsprozeß als wichtige Stichworte nennen . Schließlich sind wir durch die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Umbrüche in den mittel- und osteuropäischen Staaten dringend aufgefordert , die damit verbundenen Chancen durch geeignete Hilfen , auch in der beruflichen Bildung , wahrzunehmen . Wir dürfen im Interesse der weiteren Entwicklung Osteuropas , aber auch im eigenen Interesse die Erwartungen dieser Länder nicht enttäuschen . Den vielen Initiativen , die hier bereits erfolgreich wirken konnten , sei an dieser Stelle gedankt . Insgesamt bestätigt der Berufsbildungsbericht 1993 die unveränderte Bedeutung des dualen Berufsbildungssystems für den Standort Deutschland . Ich danke Ihnen . .