Partei: SPD
Ich freue mich , heute unseren aktuellen Antrag zur Förderung der Bildung und Ausbildung in der Entwicklungspolitik vorstellen zu können . Bildung ist bei Weitem kein neues Thema : Zusammen mit Gesundheit sind Bildung und Ausbildung fundamentale Elemente jeder entwicklungspolitischen Arbeit und Voraussetzung für die nachhaltige Entwicklung einer Gesellschaft . Bisher hat unsere bilaterale wie auch multilaterale staatliche Entwicklungszusammenarbeit Gutes geleistet . Die im Jahr 2000 initiierte Initiative Education for all und die seit 2002 darauf aufbauende Fast Track Initiative sind gelungene Beispiele dafür . Dennoch spricht der UNESCO-Weltbildungsbericht vom Dezember 2007 eine deutliche Sprache . Die Bildungssituation in vielen Ländern ist weiterhin besorgniserregend . Zurzeit besuchen fast 80 Millionen Kinder keine Schule , und der Zugang zu Bildung , insbesondere zur Grundbildung , ist für viele Menschen immer noch mit großen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden . Dabei ist eines unbestritten : Bildung ist ein Menschenrecht , ist wesentliche Voraussetzung für ein selbstbestimmtes Leben und für gesellschaftliche Teilhabe . Daher fordert unser Antrag den konsequenten Ausbau des Schlüsselsektors Bildung . Dabei ist wichtig , dass Bildung heute einerseits sektorübergreifend beispielsweise bei der Friedensentwicklung und Krisenprävention sowie der Demokratieförderung integriert werden muss , andererseits aber auch ein wichtiger selbstständiger Sektor ist und bleibt . Der Sektor Bildung ist also von elementarer Bedeutung , das sollte auch bei Regierungsverhandlungen immer wieder betont werden . Auf meiner Reise in den Ostkongo im Mai dieses Jahres hatte ich die Gelegenheit eine Schule zu besuchen , in der mit partizipativen Lehrmethoden das selbstständige Denken der Schüler gefördert wird und damit den Schülern auch friedliche Konfliktlösungskonzepte aufgezeigt werden . Hiervon unterscheidet sich noch deutlich die weit verbreitete herkömmlicher Methode der Unterrichtsgestaltung mit wenig selbstständiger Beteiligung der Schüler und einem Auswendiglernen von Dingen , die den Bedürfnissen der Region nicht entsprechen . Fragen der Schüler sowie Formulierung eigener Standpunkte ist dabei nicht Teil des Unterrichtsgeschehens . Dies hat Auswirkungen auf gesellschaftliches Handeln und die Eigenreflexion der Schüler . In einem Gespräch mit den Schülern wurde deutlich , dass die im Unterricht erarbeiteten Verhaltensregeln auch auf das Leben außerhalb der Schule übertragen werden . Die Schülerinnen und Schüler berichteten davon , wie sie das gemeinsame Diskutieren in der Gruppe , das sie im Unterricht eingeübt hatten , auch als Streitschlichtungsmodell für Schwierigkeiten im Freundeskreis außerhalb der Schule und in der Familie einsetzen . Nach Jahren des Bürgerkriegs und der Gewalt ist es insbesondere für die junge Generation unbedingt nötig , friedliche und demokratische Konfliktlösungsstrategien einzuüben . Denn auch dazu können Schulen beitragen . Dies zeigt , dass neben der Quantität der zu schaffenden Schulen auch die Qualität des angebotenen Unterrichts von entscheidender Bedeutung ist . Neben der Vernetzung von Bildung mit anderen Sektoren der Entwicklungszusammenarbeit wie Friedensentwicklung gibt es drei Kernfelder , bei denen Bildung als eigenständiger Schwerpunkt ansetzten muss : Allen voran ist die Grundbildung zu nennen . Wir als Sozialdemokraten haben uns schon von jeher für eine vom Elternhaus unabhängige Bildungschance für Kinder und für Bildungsgerechtigkeit eingesetzt . Das ist in der Entwicklungszusammenarbeit nicht anders . Daher ist bei der Grundbildung besonders wichtig , dass sie gebührenfrei erfolgt und auch die Lehrmittel kostenfrei sind . Insbesondere ist auch darauf zu achten , dass der Grundschulbesuch für Mädchen gefördert wird . Praxisorientierte Ansätze sind dabei wichtig : Die Schulwege müssen sicher gestaltet werden , weibliches Lehrpersonal muss verstärkt zum Einsatz kommen . Manchmal sind es einfache Dinge wie die Einrichtung von nach Geschlechtern getrennten Schultoiletten , die es Mädchen leichter macht , die Schule zu besuchen . Nach der Grundbildung und dem Ausbau der Sekundarschulbildung , ist die berufliche Bildung und Weiterbildung als ein weiteres Kernelement der entwicklungspolitischen Bildungsarbeit zu nennen . Lassen Sie mich hier nochmals unterstreichen , dass das duale Berufsschulsystem , mit welchem wir in Deutschland gute Erfahrung haben , schon häufig in Partnerländern den Impuls für ähnliche Berufschulsysteme gab . In der beruflichen Bildung gilt es , Fachwissen und praktische Fähigkeiten wie auch soziale Verhaltensweisen zu erlernen , um Beschäftigungsfähigkeit zu schaffen . Auch hier möchte ich ein Beispiel von meiner Reise in den Kongo anführen . Das Berufsbildungszentrum CAPA in Bukavu bietet jungen Menschen die Chance , in den Bereichen Lederverarbeitung , Metallverarbeitung - KFZ-Handwerk - Schreinerei , Polsterei , Textilbearbeitung und Schneiderei , Gastronomie , Gitarrenbau , Seifenproduktion , Bau- und Maurerarbeiten und EDV eine Ausbildung zu erhalten , die es ihnen ermöglicht , sich nach ihrem Abschluss in ihrem erlernten Beruf selbstständig zu machen . Auch ein Lager , in dem die Absolventen günstig ihr Material für ihre eigene Werkstatt beziehen können , ist angeschlossen . Viele derjenigen , die hier eine Ausbildung erhalten , waren Kindersoldaten , Soldaten , die ihre Waffen abgegeben hatten , und Menschen aus schwierigstem familiären und sozialen Umfeld . Solche beruflichen Bildungsangebote , deren Qualifikationsmaßnahmen oft auch nur wenige Monate dauern , bieten eine Chance für Menschen , die bisher nicht den Weg im formalen Bildungssystem gehen konnten . In solchen Einrichtungen finden sich meist Alphabetisierungsangebote , auch Frauen werden durch diese besonders angesprochen und gestärkt . Das von mir erwähnte Institut in Bukavu schafft berufliche Perspektiven , die angesichts der kriegsbelasteten Vergangenheit der Menschen auch zu einem Weg zu einem neuen Leben in einer friedlichen Gesellschaft werden . Lassen Sie mich nun noch auf einige Aspekte der akademischen Bildung eingehen . Im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit kommt der akademischen Bildung ein wichtiger Auftrag zu . Im Bereich Wissenstransfer und Hochschulkooperation ist es wichtig , regionale Vernetzung seitens der Hochschulen zu betreiben . Dies kann nicht nur die Entstehung von Forschungsnetzwerken befördern , sondern dient auch dem Auf- und Ausbau akademischer Bildungseinrichtungen . Gerade die universitären Einrichtungen müssen mit Blick auf den Arbeitsmarkt des jeweiligen Landes Ausbildungsangebote machen : Der Fachkräftemangel im akademischen Bereich , insbesondere der Lehrkräftemangel , stellt eine besondere Herausforderung dar . Aber gerade am Beispiel der Lehrkräfte wird deutlich , wie wichtig es ist , auch die Bedingungen des Arbeitsumfelds zu gestalten , um qualitative Bildung zu gewährleisten . Dazu gehören eine adäquate Besoldung der Lehrer sowie Anreize für Lehrpersonal , auch an abgelegenen Standorten zu unterrichten . Zusammenfassend möchte ich folgende Aspekte nochmals betonen : Wie in Punkt acht unseres Antrags gefordert , ist der Grundbildungsförderung erhöhte Priorität beizumessen . Vollständige Primarschulbildung ist schließlich ein ausdrücklich formuliertes Millenniumsentwicklungsziel . Der Zugang zu Bildung und die Anwendung der erlernten Bildungsinhalte sind aber auch Grundlage zur Verwirklichung aller Millenniumsentwicklungsziele , sei es Armutsbekämpfung und wirtschaftliches Wachstum , das durch die praktische , berufliche Umsetzung des erlernten Wissens befördert wird , sei es die Förderung einer aktiven Zivilgesellschaft , bei der sich die in Bildungseinrichtungen vermittelten partizipativen Strukturen und Kommunikationsfähigkeiten positiv niederschlagen . Auch die im dritten Millenniumsentwicklungsziel formulierte Gleichstellung der Geschlechter ist im Bereich Bildung von weitreichender Bedeutung : Da Frauen bei der Entwicklung eine Schlüsselrolle für Entwicklung zukommt , ist die Bildung von Mädchen und Frauen explizit zu fördern . Selbstverständlich gilt das Recht auf Bildung auch für Menschen mit Behinderungen , denen in ungleich höherem Maße als anderen Menschen der Zugang zur Primarschulbildung verweigert wird . Grundlage für den Schulbesuch ist , dass Kinder nicht arbeiten müssen , um zum Lebensunterhalt der Familie beizutragen . Die Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen und - für den Bereich der Bildung besonders wichtig - das Verbot der Kinderarbeit sind dafür unabdingbare Voraussetzung . Zu guter Letzt will ich noch auf den Einsatz der Bundesländer für Bildung in der Entwicklungszusammenarbeit eingehen . Aufgrund unserer föderalen Struktur und der Länderhoheiten im Bereich Bildung kommt unseren Bundesländern hier nicht nur innenpolitisch , sondern auch im Rahmen entwicklungspolitischer Zielsetzungen Verantwortung zu . Was bereits innenpolitisch ein Grundsatz der Sozialdemokratie ist - Bildung muss gebührenfrei sein - , ist natürlich auch ein Anspruch an die Bildungsarbeit der Bundesländer mit Entwicklungsländern . Hier ist insbesondere der Abbau von Studiengebühren für Studierende zu nennen . Studiengebühren sind hinderlich für die Chancengleichheit ; dies gilt für inländische Studierende ebenso wie für Studierende aus Entwicklungsländern . Bildung ist der Schlüssel für ein selbstbestimmtes Leben , gesellschaftliche Teilhabe und effektive Armutsbekämpfung . Es gibt viel zu tun !