Partei: CDU/CSU
Herr Präsident ! Meine sehr verehrten Damen und Herren ! Ich möchte zum Berufsbildungsbericht zwei Vorbemerkungen machen . Erstens . Ich hätte mir gewünscht , wir hätten diesen Bericht wie in den letzten Jahren im Berichtsjahr selbst verabschiedet . . Es hat nicht am Ausschuß gelegen . Er hatte seine Schulaufgaben gemacht . Wir haben die Beratungen rechtzeitig abgeschlossen . Eine zweite Vorbemerkung . Ich bin mir nicht im klaren , ob wir in den nächsten Jahren noch Berufsbildungsberichte alter Prägung vorgelegt bekommen . Denn wenn wir in diesem Jahr den Vorschlägen der Verfassungskommission folgen und die Bundeskom17562 Deutscher Bundestag _ 12 . Wahlperiode _ 203 . Sitzung . Bonn , Freitag , den 14 . Januar 1994 Engelbert Nelle petenzen nach Art . 72 und 75 Nr . 1 des Grundgesetzes einschränkten , . bedeutete dies die Aufgabe der Bundeshoheit beim Berufsbildungsrecht und beim Hochschulrecht . Ich meine , damit würden wir dem Standort Deutschland einen Bärendienst erweisen . Wir würden in bildungspolitische Kleinstaaterei zurückfallen und somit das in der ganzen Welt hochgelobte einheitliche duale System zerschlagen . . Ich appelliere daher an alle Verantwortlichen in Bundestag und Bundesrat , denen die Zukunftssicherung des Standorts Deutschland wirklich am Herzen liegt , die Rechtseinheit und Rechtsklarheit in der beruflichen Bildung nicht durch unsinnige Verfassungsänderungen zu gefährden . . Bei der Einbringung des Berufsbildungsberichts 1993 habe ich nachhaltig auf das Auseinanderklaffen zwischen den Ergebnissen des Bildungssystems und den Anforderungen des Beschäftigungssystems aufmerksam gemacht . Von der Tendenz her hat sich seitdem nichts geändert . Falls diese Entwicklung nicht gestoppt wird , hat dies verheerende Auswirkungen auf den Wirtschaftsstandort Deutschland . Unsere Hochschulen quellen weiter über . Inzwischen legen mehr als 31 % eines Jahrgangs die Reifeprüfung ab und erhalten so die Hochschulberechtigung . Fast 1 ,9 Millionen Studenten füllen die Hochschulen und sitzen auf nur 900 000 vorhandenen Studienplätzen . Der Kollaps ist also vorprogrammiert . Dagegen sinkt die Zahl der Lehrlinge weiter . Wir hatten 1984 in den alten Bundesländern noch 705 000 Ausbildungsverträge . Im Jahr 1992 _ darüber berichten wir heute _ hatten wir dort noch 499 000 , und wenn die Information stimmt , wird der Berufsbildungsbericht 1994 von einer weiteren Senkung , nämlich auf etwa 470 000 Ausbildungsverträge , sprechen . Über die Probleme in den neuen Ländern wird nachher ein anderer Kollege sprechen . Dagegen blieben im Jahr 1992 150 000 Ausbildungsplätze unbesetzt . Einer Hochrechnung auf das Jahr 2010 zufolge wird der Bedarf an Fachkräften rund zwei Drittel der Erwerbstätigen ausmachen . Das bedeutet konkret : Der derzeitig erreichte Anteil an Absolventen des Berufsbildungssystems muß auf langfristige Sicht zumindest konstant gehalten , wenn nicht gar gesteigert werden . Einem Gutachten der Bildungsplaner in der BLK zufolge , das allerdings unter Verschluß ist , werden im Jahr 20101 ,5 Millionen Facharbeiter fehlen . Das wundert sicherlich nicht , wenn einer Umfrage zufolge 53 % aller Eltern für ihr Kind das Abitur wünschen . 1960 waren es 9 % , 1975 15% . Wir haben also realistischerweise davon auszugehen , daß der Trend zu höheren Abschlüssen anhalten wird . Diese Bildungspräferenz , die auch in den neuen Ländern zu beobachten ist , hat nachhaltige Auswirkungen für die Berufsausbildung . Staat und Wirtschaft sind gefordert , alle Nachwuchsreserven auszuschöpfen und für eine rasche und nachhaltige Attraktivität der Berufsbildung zu sorgen . . Mit Sorge beobachten wir bei den Betrieben einen gewissen Rückzug aus der Berufsausbildung . Frau Kollegin Odendahl hat in der Haushaltsdebatte bereits darauf hingewiesen . Das bewährte leistungsfähige System der Berufsausbildung in der Verantwortung der Wirtschaft steht und fällt aber mit dem solidarischen Engagement aller ausbildungsfähigen Betriebe . . Sollten sich immer mehr Unternehmen aus der gemeinsamen Ausbildungsverantwortung verabschieden und darauf spekulieren , ihren Facharbeiterbedarf kostengünstiger auf dem Arbeitsmarkt zu dekken , muß diesen Unternehmen gesagt werden , daß ihre Rechnung nicht aufgehen kann . . Sie vergessen nämlich den indirekten Nutzen der Ausbildung durch Einsparung der Personalkosten an andererStelle .DieAuszubildendenwachsennämlich zum Mitarbeiter mit hoher Betriebsidentifikation heran . Die mehrjährige Ausbildungsphase erlaubt , die Fähigkeiten und Stärken des Auszubildenden und späteren Mitarbeiters sicher einzuschätzen und seinen Einsatz langfristig zu planen . Die Ausbildung erspart darüber hinaus Kosten bei der Personalbeschaffung und -einarbeitung . Fehlbesetzungen können vermieden werden . Ausbildung im Betrieb ist also keine Leistung ohne Gegenwert , die in Zeiten konjunktureller Flaute zur Disposition steht , sondern ein kostengünstiges Instrument zur Nachwuchssicherung und Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit . Ich kann die Unternehmen nur warnen : Wenn sich immer mehr Unternehmen aus der Ausbildung zurückziehen , wird dies erneut Wasser auf die Mühlen derer bedeuten , die schon immer die Absicht hatten , die Berufsausbildung zu verschulen . . Wir fordern dagegen eine Ausbildungsoffensive , die mit der seit langem geforderten Steigerung der von mir soeben schon genannten Attraktivität einhergeht . Die duale Berufsausbildung attraktiver zu machen bedeutet im einzelnen : Erstens . Größere Differenzierung der Ausbildungsangebote nach den individuellen Neigungen , Fähigkeiten und dem Leistungsvermögen des einzelnen . Den mehr praktisch begabten Jugendlichen muß durch Weiter- und Neuentwicklung praxisorientierter Berufsbilder und Ausbildungsordnungen die Chance einer Berufsausbildung gegeben werden . Zweitens . Die Realisierung von Gleichheit beruflicher und allgemeiner Bildung . Der Berufsschulabschluß muß endlich dem Realschulabschluß gleichwertig sein . Der Meister- , Techniker- und vergleichbare Fortbildungsabschluß muß grundsätzlich eine fachgebundene Hochschulreife vermitteln . Drittens . Den weiteren Ausbau der Begabtenförderung . Vom Umfang her müssen die Maßnahmen künftig der Begabtenförderung hochbegabter Studierender entsprechen . 1993 konnten 3 200 neue Stipendiaten in die Bundesförderung aufgenommen werden . Da der Haushalt 1994 eine , wenn auch kleine , Erhöhung auf 28 Millionen DM vorsieht , wird es eine weitere Steigerung geben können . Hier sind wir endlich auf dem richtigen Weg . Viertens . Die ständige Fortschreibung der Berufsbilder und Ausbildungsordnungen . Fünftens . Flexiblere Regelungen für die tarifliche Eingruppierung und Laufbahnregelung in Wirtschaft und Verwaltung . Den nicht akademisch ausgebildeten Mitarbeitern müssen leistungsorientierte Aufstiegschancen geboten werden . Nicht der akademische Titel , sondern der Einsatz am Arbeitsplatz und die Leistung müssen Gradmesser für Entlohnung und Aufstieg im Betrieb sein . . Sechstens . Ausbau der Alternativen zum Studium . Ich wünschte mir ein flächendeckendes Netz von integrierten Ausbildungsgängen , bei dem betriebliche Ausbildung und Studium miteinander verbunden werden . Beispielhaft ist hier die Berufsakademie in Baden-Württemberg . . Siebtens . Bessere materielle Ausgestaltung der Berufsschulen und Fortbildung der Lehrer an berufsbildenden Schulen . Achtens . Weitere Förderung der Modernisierung der überbetrieblichen Ausbildungsstätten , die sich zu einem unverzichtbaren Strukturbestandteil im System der dualen Ausbildung entwickelt haben . Neuntens . Die Weiterbildung der Ausbilder in den Betrieben . Mit dem einmaligen Ablegen einer Prüfung nach AEVO ist es nicht getan . Zehntens . Aufnahme einer Fremdsprache in die Ausbildung , im Betrieb wie in der Berufsschule . Dieser Katalog zur Attraktivitätssteigerung könnte noch beliebig ergänzt werden . Das alles macht aber nur Sinn und wird bei der Berufsfindung junger Menschen mit berücksichtigt werden , wenn alle an der dualen Berufsausbildung Beteiligten in einer gemeinsamen Informationskampagne dies jungen Menschen überzeugend vermitteln , wenn diese sich für eine duale Ausbildung oder ein akademisches Studium entscheiden . Jedenfalls müssen die berufliche Bildung und die Berufsperspektiven der Fachkräfte so attraktiv gestaltet werden , daß die berufliche Bildung im Wettbewerb der Bildungswege eine gleichwertige Alternative wird . Mir geht es darum , daß unserem dualen System kein Akzeptanzverlust dadurch droht , daß ihm das Image einer nachrangigen Qualifikation mit ver - meintlich eingeschränkten Perspektiven gegeben wird . Leider haben wir in diesem Jahr eine gemeinsame Beschlußempfehlung nicht erreicht . Darum bitte ich , der Beschlußempfehlung des Ausschusses , wie sie vorliegt , zuzustimmen . .