Partei: CDU/CSU
Frau Präsidentin ! Liebe Kollegen und Kolleginnen ! Bei allen Differenzen , die es in der heutigen Debatte gegeben haben mag , wurde doch sehr deutlich , daß über alle Fraktionsgrenzen hinweg Einigkeit darin besteht , daß unsere Demokratie vom Mitdenken und Mittun seiner Bürgerinnen und Bürger lebt , daß das freiwillige Engagement für die Gesellschaft mit zu den Grundsäulen unseres solidarischen Gemeinwesens zählt . Ich bin den Koalitionsfraktionen für diese Große Anfrage sehr dankbar , weil sie damit dokumentieren , daß sie das ehrenamtliche Engagement in besonderer Weise würdigen und anerkennen und einmal ins öffentliche Bewußtsein bringen möchten . Das finde ich sehr angemessen und begrüße ich ausdrücklich . . Ich war sehr überrascht von der beachtlichen Zahl und vor allen Dingen von der Vielfalt des freiwilligen Engagements , das wir bei den Recherchen für die Beantwortung der Großen Anfrage zutage gefördert haben . Die Zahl - 17 Prozent der Bevölkerung ; fast 12 Millionen Menschen - ist mehrfach genannt worden . Eine ganze Reihe von Organisationen haben uns das eindrucksvoll bestätigt und dies mit ihren Angaben untermauert . Dabei ist wieder ganz deutlich geworden , daß gerade im sozial- karitativen Bereich , wie schon gesagt wurde , die Frauen in besonderer Weise aktiv sind . Ich finde , das verdient , noch einmal besonders hervorgehoben zu werden . Ich wünschte mir , sie wären dann genauso sehr in der vordersten Reihe , wenn es um die Ehre und den Einfluß geht . . Bei allen Ergebnissen , die unsere Recherchen brachten , stellte sich heraus , daß wir noch relativ wenig über die Strukturen , über die Vielfalt und die Veränderungen im Bereich ehrenamtlichen Engagements wissen , was mich veranlaßt , dazu eine Untersuchung in Auftrag zu geben . Wir erleben eine Ambivalenz : Gerade die klassischen Träger der ehrenamtlichen Arbeit , Verbände und Vereine , klagen über ein zurückgehendes Engagement . Das mag für diese Bereiche sogar durchaus zutreffen . Es hat Gründe , die hier schon beschrieben worden sind : Wir haben es mit Individualisierungs- und Pluralisierungsprozessen in der Gesellschaft zu tun . Die Bereitschaft , sich langfristig an etwas zu binden , geht zurück . Gleichzeitig ist die Auswahl vielfältiger geworden . Man folgt nicht mehr so selbstverständlich den Traditionen der Eltern und Großeltern . Es hat sich sicherlich auch etwas in der Motivation verändert . Es steht nicht mehr unbedingt Altruismus oder Pflichtgefühl im Vordergrund . Vielmehr wird gefragt : Was bringt mir das ? Nicht im materiellen Sinne - das ist richtig gesagt worden - , sondern : Was bringt mir das als Person ? Es muß mir auch Spaß machen . - Dazu sage ich : Das finde ich vollkommen legitim . Wir müssen aufpassen , daß wir daraus keinen Widerspruch konstruieren : freiwilliges Engagement , Hilfe für andere auf der einen Seite und Spaß haben , Selbstverwirklichung auf der anderen Seite . Vielmehr gehört beides zusammen : Gerade indem ich mich für andere einbringe und mich engagiere , tue ich auch etwas für meine Person , erlebe ich Selbstbestätigung und Selbstverwirklichung . Wenn wir mit diesem Ansatz an die Sache herangehen , werden wir wieder sehr viel mehr Bereitschaft gerade bei jungen Leuten wecken und darauf neugierig machen können , sich einzubringen und mit anzupacken . . Daß das so ist , zeigen mir die neuen Formen von ehrenamtlichem Engagement , die auch schon angesprochen worden sind . Ich denke an die Bürgerinitiativen ; ich denke gerade auch an die Selbsthilfeinitiativen , deren Engagement ich sehr stark unterstütze . Für den Aufbau von Selbsthilfe in den neuen Bundesländern habe ich sehr viel getan . Ich freue mich sehr , daß die Kontaktstellen für die Selbsthilfe , die wir in den neuen Bundesländern initiiert haben , nach Ablauf der Förderung durch den Bund fast vollständig eine Anschlußfinanzierung erhalten . Ich halte es für ein gutes Ergebnis , daß Langfristigkeit gesichert worden ist . . Der geänderten Einstellung müssen allerdings alle Beteiligten Rechnung tragen . Das bedeutet in erster Linie eine Anfrage an die Verbände . Ich kann nur unterstreichen , was zur Qualifizierung ausgeführt wurde , die natürlich zur Steigerung der Attraktivität des Ehrenamtes beiträgt . Ich werde deshalb 1997 in der Schriftenreihe QS meines Hauses eine Ausgabe ausschließlich zur Qualifizierung von Vorstandsmitgliedern , also von Ehrenamtlichen , herausgeben . Gerade für das Verhältnis von Hauptamtlichen und Ehrenamtlichen spielt die Qualifizierung eine große Rolle ; denn leider ist dieses Verhältnis nicht immer ganz spannungsfrei . Es muß akzeptiert werden , daß Ehrenamtliche heute nicht mehr rund um die Uhr zur Verfügung stehen und ein unerschöpfliches Zeitbudget zur Verfügung haben , sondern nur begrenzte Zeit einbringen können . Gleichermaßen müssen die Verbände - da gebe ich Ihnen recht , Herr Hagemann - ihren Mitgliedern eine Kostenerstattung ermöglichen . Aber das kann kein anonymer Topf in irgendeinem öffentlichen Haushalt sein . . noch : Bundesministerin Claudia Nolte Der Staat ist dort in der Pflicht , wo es um Rahmenbedingungen und darum geht , Menschen zur Mitarbeit anzuregen . Ich denke , die Bundesregierung leistet dazu einen erheblichen Beitrag , und zwar nicht nur in sporadischen Modellprojekten , Frau Fischer , wie Sie es in Ihrem Antrag formulieren . Gerade mit dem , was wir über den Kinder- und Jugendplan , über den Bundesaltenplan , über die Förderung von Frauen- , Familien- und Wohlfahrtsverbänden leisten , erbringen wir eine Unterstützung der Infrastruktur für ehrenamtliches Engagement , das auf Dauer angelegt ist . . Ich beobachte mit großer Aufmerksamkeit die Entwicklung , die sich im Bereich der Freiwilligenzentren , Agenturen und Ehrenamtsbörsen abzeichnet . Ich halte das in der Tat für einen durchaus interessanten Ansatz . Deshalb habe ich mir in Bremen die dortige Agentur angeschaut . Dabei ist mir deutlich geworden , daß in diesem Bereich überall Profis benötigt werden . Es müssen hochqualifizierte Leute sein , die dort arbeiten , damit die Sache funktioniert . Ich bin gern bereit , zu prüfen , inwieweit wir solche Projekte anstoßen können . Ich glaube , daß das , was wir mit den Seniorenbüros gemacht haben , genau in diese Richtung geht . Auch sie sind eine Art der Vermittlungsagenturen , in denen man ehrenamtliches Engagement nachfragen kann und in denen deren Vermittlung in die Hand genommen wird . Daß das gut funktioniert , wird dadurch belegt , daß über das Modellprogramm hinaus neben den 43 Standorten - das ist sehr flächendeckend - jetzt bereits 50 weitere Seniorenbüros außerhalb des Bundesmodellprogramms existieren , die von Kommunen und Trägern finanziert werden . Auch das finde ich beachtlich . . Liebe Kolleginnen und Kollegen , ich denke , gerade junge Menschen fragen nach : Welchen Stellenwert nehme ich in dieser Gesellschaft ein ? Werde ich gebraucht ? Ich sage : Wir müssen Jugendliche fördern - das ist richtig - , aber wir müssen sie auch fordern . Sie brauchen Bewährungsfelder . Dabei müssen sie merken , daß sie in ihrer Tätigkeit gebraucht werden , sie müssen Akzeptanz erfahren und einen unmittelbaren Bezug zu der Aktivität erhalten , in die sie eingespannt werden . Das beste Beispiel dafür sind in meinen Augen die freiwilligen Jahre , die gesetzlich fixiert sind : das freiwillige soziale und das freiwillige ökologische Jahr . Ich bedaure , daß wir es noch nicht geschafft haben , der Nachfrage eine ausreichende Zahl von Angeboten gegenüberzustellen . Aber trotz der engen Haushaltsspielräume , denen nicht nur der Bund , sondern auch die Länder , die an der Finanzierung ebenfalls beteiligt sind , ausgesetzt sind , hat sich das Angebot beim freiwilligen sozialen Jahr in den letzten drei Jahren um 22 Prozent verbessert . Beim freiwilligen ökologischen Jahr hat sich das Angebot sogar fast verdreifacht . Ich halte es für sehr wichtig - und das ist mein Ziel - , hier weiterzumachen . Es ist bereits richtig gesagt worden : Wir müssen bürokratische Hemmnisse abbauen . Deshalb habe ich große Sympathie für das , was im Antrag der Koalitionsfraktionen dazu formuliert worden ist . Genau aus diesem Grund hat unser Haus die Initiative Qualitätssicherung in der Kinder- und Jugendhilfe gestartet . Damit fördern wir Projekte , die eine Art Selbstevaluation betreiben und fragen : Wo können wir Strukturen effizienter gestalten ? Wo können wir Verwaltungsverfahren vereinfachen und Bürokratie abbauen ?