Partei: CDU/CSU
Meine Damen ! Meine Herren ! Liebe Kolleginnen und Kollegen ! Für einen jungen Menschen , der aus der Schule entlassen wird , ist es verheerend , wenn die erste Erfahrung darin besteht , dass er nicht gebraucht wird . 385 000 sogenannte Altbewerber , die vor mehr als zwölf Monaten aus der Schule entlassen wurden , sind 385 000 zu viel . Deshalb müssen wir gemeinsam vermeiden , dass Aussteiger produziert werden und Menschen von vornherein keine Chance haben , in die Arbeitswelt hineinzukommen . Der Arbeitsmarkt ist in den letzten beiden Jahren in Bewegung geraten . Im Zweijahresvergleich ist die Zahl der Arbeitslosen um 1 ,3 Millionen gesunken . Es gibt 40 Millionen Erwerbstätige . Das ist eine Rekordzahl in der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland . Wir haben auch den Ausbildungsbonus zum Thema gemacht . Die Union hat sich schon 2003 - gemeinsam mit der SPD - in dem Antrag Reformen in der beruflichen Bildung vorantreiben - Lehrstellenmangel bekämpfen vom 17 . März 2003 mit diesem Thema befasst . Das JUMP-Programm , für das 2003 bei einer Weitervermittlungsquote von 30 Prozent 5 ,2 Milliarden Euro eingesetzt wurden , haben wir sehr kritisch gesehen . Wir wollen dafür sorgen - das ist nach wie vor unsere klare Aussage in der Großen Koalition - , dass so viele betriebliche Arbeitsmarktinstrumente wie möglich und so viele außerbetriebliche wie nötig eingesetzt werden . Wir wollen die Arbeitskosten senken . Dies haben wir erreicht , indem wir den Beitrag zur Arbeitslosenversicherung von 6 ,4 Prozent auf 3 ,3 Prozent gesenkt haben . Die Agentur für Arbeit und die Wirtschaftsinstitute rechnen uns vor , dass 1 Prozent weniger Lohnzusatzkosten etwa 100 000 Beschäftigungsverhältnisse - davon etwa 10 Prozent Ausbildungsplätze - schaffen . Im Jahr 2005 gingen täglich 2 000 Arbeitsplätze verloren . Derzeit werden täglich 1 400 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen . Das ist die zentrale Kehrtwende , die die Große Koalition gemeinsam bewirkt hat . Eine Entlastung bei den Arbeitskosten führt zu mehr Beschäftigung , und mehr Beschäftigung führt zu mehr Ausbildung . Der Berufsbildungsbericht zeigt , dass im letzten Ausbildungsjahr etwa 630 000 neue Ausbildungsverträge geschlossen wurden . Mit einem Plus von mehr als 13 Prozent im Zweijahresvergleich ist das eine Rekordzahl seit der deutschen Wiedervereinigung . Wir müssen uns darum bemühen , dass die Zahl der Schulabgänger bis 29 Jahre ohne berufliche Qualifizierung , die von 2003 bis 2005 von 1 ,3 Millionen auf 1 ,57 Millionen gestiegen ist - das ist die negative Botschaft des Berichts - , wieder sinkt , um auch diesen jungen Menschen eine Perspektive zu bieten . Wir brauchen eine Verbesserung der beruflichen Orientierung , um die Abbrecherquote zu senken . Durch die von uns gemeinsam seit zwei Jahren eingesetzten Instrumente ist uns eine Verbesserung der Berufsorientierung gelungen , sodass die Abbrecherquote von knapp 24 ,7 Prozent im Berufsbildungsbericht 2001 auf 19 ,8 Prozent im aktuellen Berufsbildungsbericht gesenkt worden ist . Auch das ist wichtig , damit die Zunahme der Dequalifizierung und Perspektivlosigkeit reduziert wird . Nur 3 000 der 90 000 Beschäftigten der Bundesagentur für Arbeit sind derzeit in der Berufsberatung tätig . Deshalb ist es wichtig , dass die Berufsbegleitung unter anderem im Rahmen des Programms von Frau Schavan zur Berufsorientierung , das im April startet , weiter ausgebaut wird . Ziel ist das , was Barbara Sommer in Nord-rhein-Westfalen proklamiert hat : In jeder Schule muss eine Stelle zur Berufsberatung und Berufsorientierung angesiedelt werden . Wir wollen belohnen statt strafen . Es handelt sich daher nicht um eine Strafsteuer , sondern um einen Ausbildungsbonus . Einstiegspraktika sind ein Instrument , das wir im Rahmen des Ausbildungspaktes gemeinsam verbessert haben , mit der Konsequenz , dass die Quote bei der Weitervermittlung in eine betriebliche Qualifizierung bei 75 Prozent liegt . Bei JUMP sind es 30 Prozent und bei der Einstiegsqualifizierung Jugendlicher , EQJ , 75 Prozent . Das zeigt : Die betriebliche Qualifizierung ist besser als die außerbetriebliche , also als die Schaffung von Parallelstrukturen . Es gibt natürlich einen Zielkonflikt . Wir wollen ein einfaches und unbürokratisches Verfahren , wie es vom Normenkontrollrat vorgeschlagen wird . Wir wollen aber Mitnahmeeffekte verhindern . Hier müssen wir einen Mittelweg finden . Ausschlaggebend ist aber letztendlich nicht die Schönheit der Ordnungspolitik , die schnell in der Ideologie endet , sondern , dass wir den Menschen helfen . Das ist die Konsequenz . Ob es 100 000 oder 10 000 junge Menschen sind : Jeder Einzelne ist der Mühe wert .