Partei: CDU/CSU
Herr Präsident ! Verehrte Kolleginnen und Kollegen ! Wir kommen in die zweite und dritte Lesung des Filmförderungsgesetzes . Ich bedanke mich bei den Ausschußkolleginnen und -kollegen dafür , daß sie in so kooperativer und angenehmer Art und Weise dazu beigetragen haben , daß wir einen Gesetzentwurf vorlegen , mit dem man wirklich an die Öffentlichkeit treten kann . Dieser Dank gilt besonders Ina Albowitz und Thomas Krüger sowie meinem Kollegen Probst . Meine Damen und Herren , Film ist Faszination , Kino ein Ort der Imagination . Keine Kunstform ist so weit verbreitet , so vielfältig , phantasievoll und jedermann jederzeit zugänglich wie der Film , ob im Fernsehen , im Kino oder per Video . Über 143 Millionen Besuche gab es allein im Kinojahr 1997 , 10 Prozent mehr als im Vorjahr , die höchste Anzahl seit 20 Jahren . Ein Umsatz von fast 1 ,5 Milliarden DM konnte im Kinojahr 1997 erzielt werden , 11 ,7 Prozent mehr als im Jahr zuvor , die größte Summe seit 20 Jahren . Einen dritten Rekord gab es im Kinojahr 1997 : 800 Millionen DM investierte man in neue Kinos , schuf allein dadurch 3000 zusätzliche Arbeitsplätze . Derzeit stehen im gesamten Bundesgebiet über 4000 Kinosäle dem Publikum offen , zunehmend in Multiplexen . Filme sind Raum für die Erfüllung von Träumen , sind eine Information aus bunten Bildern , sind Aufklärung , Reflexion oder auch Reaktion auf gesellschaftliche Zustände . 104 Jahre , nachdem die Bilder laufen lernten , ist weltweit der Kinoboom ungebrochen . 200 verschiedene Filme werden zur Zeit auf dem Hongkong- Festival vorgestellt . Ein Filmbeitrag aus der Bundesrepublik ist jedoch nicht dabei . Wenn Mitte Mai die internationalen Filmfestspiele in Cannes ihre Pforten öffnen , bleiben die Deutschen Zaungäste . Beim letzten Festival in San Francisco zählten Filme aus dem Land der legendären Ufa zu den Exoten . Noch sind wir international nicht ausreichend präsent . Dabei kann sich der Film in Deutschland wieder sehen lassen . Überzeugende , hochqualifizierte Produktionen gibt es bei uns . Damit sind nicht nur die Komödien und kunstvoll gestalteten Beziehungskisten gemeint . Vielmehr machen besonders anspruchsvolle Streifen wie Jenseits der Stille , Schreckliches Mädchen , Schwarzfahrer oder Schtonk - alle oscargeeignet - offenkundig : Die Kinorenaissance in unserem Land ist kein Strohfeuer . 15 bis 18 Prozent beträgt wieder der Anteil eigener Produktionen am gesamten Kinoangebot in der Bundesrepublik . Das gilt für das Inland . Nennenswerte Exportschlager sind jedoch noch nicht zu verzeichnen . . noch : Wolfgang Börnsen  Wer jedoch den Filmstandort Deutschland auf Dauer stärken und stabilisieren will , der muß diese Perspektive - Film als Exportgut - eröffnen . Deshalb wird mit dem heute zu verabschiedenden Filmförderungsgesetz eine Entschließung vorgelegt , die eine Aufforderung an die Bundesregierung zur Exportoffensive enthält . Fast 2 Milliarden DM wurden 1996 für den Import ausländischer Filme ausgegeben . Dem standen im gleichen Jahr Verkaufserlöse von gut 58 Millionen DM gegenüber . Dieses Mißverhältnis ließe sich beenden , wenn auch wir durch einen sachkundigen Beirat oder einen Filmbeauftragten , eine Art Filmbotschafter , auf den weltweiten Festivals und im Rahmen unserer Auswärtigen Kulturpolitik einen solchen neuen Schwerpunkt setzen würden . Neben mehr Kurzfilmen in deutschen Kinos und Wettbewerbsgerechtigkeit für Videotheken halten wir eine Umstrukturierung der Filmförderungsanstalt zu einem eigenständigen Wirtschaftsunternehmen für erforderlich . . Mit der Neufassung des Filmförderungsgesetzes sichern wir dem Kino als Wirtschaftszweig nicht nur mehr Geld , nicht nur eine Fördergarantie für fünf weitere Jahre , eröffnen wir nicht nur weitere hilfreiche Perspektiven für alle Filmschaffenden bei uns , sondern setzen auch ganz bewußt Akzente , um zu mehr Koordination und Konzentration in der Filmförderung zu kommen . Ohne finanzielle Förderung gäbe es in Deutschland keine Spielfilme von Format . Der Förderanteil liegt bei nationalen Filmproduktionen durchschnittlich bei 56 Prozent . Die Fördersumme von Bund und Ländern und der FFA als Selbsthilfeeinrichtung beträgt derzeit zirka 250 Millionen DM . Den Hauptanteil tragen die Länder . Während Bayern , NRW sowie Berlin und Brandenburg verstärkt Filmstandortpolitik betreiben , ist gerade aus Schleswig-Holstein eine Hiobsbotschaft eingetroffen . Um ein Drittel plant nach Aussage der kulturellen Filmförderung im Land zwischen den Meeren das zuständige Ministerium die Projektmittel zu kürzen . Damit käme der Film dort in die Flaute - ein falscher Weg . Gerade den jungen Film gilt es überall zu stützen und zu stärken , das gilt auch für Schleswig-Holstein . Die Filmförderungsanstalt in Berlin wird mit dem heute zu verabschiedenden Gesetz in die Lage versetzt , über 75 Millionen DM jährlich zu vergeben - standortunabhängig . Die Fördervoraussetzungen tragen mit den anderen neuen Elementen im Gesetz dazu bei , daß auch der große , kostenaufwendige Film bei uns eine Chance bekommt . Der Verwaltungsrat , das Filmparlament der FFA , behält sein Haushaltsrecht und damit seine Grundsatzkompetenz . Wenn dort neben allen bedeutenden Filmverbänden und Fachgruppen auch die Regierung und der Bundestag vertreten sind , so deshalb , weil sich diese Kooperation durchaus bewährt hat . . Genau muß es in diesem Zusammenhang bei Ziffer 8 heißen : ein Mitglied und Stellvertreter der Deutsche Bundestag . Wie gewollt und gewünscht ist es zu einer deutlichen Verschlankung der Strukturen gekommen , hat die Weiterbildung eine ebenso deutliche Aufwertung wie die Drehbuchförderung der Kinder- und Dokumentarfilme erfahren . Was Skeptiker zu Beginn der Novellierung befürchteten , ist nicht eingetroffen . All diejenigen , die von der Filmförderung profitieren - ob nach altem FFG-Recht verpflichtet oder freiwillig vereinbart - , sind jetzt angemessen und ausgewogen an deren Finanzierung beteiligt . Das Selbsthilfeprinzip ist beibehalten worden , und gleichzeitig haben wir Fenster für Technologieentwicklungen gelassen , die neben einer vermehrten Film-/Fernsehkooperation auch Pay per view und Video on demand berücksichtigen . Bei der Gesetzeserarbeitung war nicht nur der Fachverstand des Wirtschaftsministeriums hilfreich , sondern auch besonders die Anregungen durch den FFA-Präsidenten Strate und den Vorsitzenden der Spitzenorganisation der Filmwirtschaft , Steffen Kuchenreuther , und den Deutschen Kulturrat . Im Entwicklungsprozeß des Gesetzes hat es teilweise deftige Kritik von allen Seiten gegeben , und dies trotz Anhörung , vieler Verbandsgespräche , Expertenhearings und der Berücksichtigung kluger Fachkonzepte . Doch daran haben sich die Betroffenen gewöhnen müssen : Das FFG ist keine Verbandsverordnung , und eine einseitige Interessenwahrnehmung findet nicht statt . . Unsere Richtschnur konnte und kann nur sein , durch eine Strukturreform dazu beizutragen , unserer nationalen Filmtheater- und Produktionslandschaft eine neue Stabilität und Flexibilität zu verleihen . Ganz bewußt erhält damit auch die FFA in Berlin eine Stärkung ihrer zentralen Funktion . Einer der legendärsten und berühmtesten Filmstandorte unserer Welt - Berlin - kann damit an eine große Vergangenheit anknüpfen , wenn die Verantwortlichen die Chancen des neuen FFG nutzen . Herzlichen Dank . .