certaines populations. Le role extra-penologique du systeme penal comme instrument de gestion des groupes depossedes et deshonores est ici present dans le cas dun dispositif de politique sociale et invite a replacer linstitution carcerale au sein du systeme complet des strategies visant a reguler les pauvres, dont les politiques sociales (Wacquant, 2001 : 32).Leloignement du mineur, de sa famille dune part, de son quartier dautre part, reste aujourdhui une dimension centrale du placement. Il resulte non seulement de la localisation des etablissements, heritee du XIXeme siecle, mais aussi dun double objectif de protection du mineur et de la societe. Cette mise a distance est cependant aujourdhui nuancee par un imperatif de proximite .La proximite, un imperatif relatif ?La necessite pour lenfant de conserver un lien avec sa famille est affirmee dans plusieurs textes legislatifs. Elle apparait dans la Convention Internationale des Droits de lEnfant et dans ses transpositions dans la legislation francaise. La protection de lenfance sarticule en effet autour de deux objectifs : preserver autant que faire se peut les liens entre lenfant et ses parents et promouvoir le milieu familial de facon a ce quil puisse, a terme, assumer ses obligations educatives selon les normes sociales en vigueur (Borgetto, Lafore, 2009 : 291). Limperatif de conservation des liens avec la famille, sil est parfois remis en cause par le trop grand danger que represente un contact avec les parents pour lenfant, est largement pris en compte par les acteurs sociaux de ce domaine, qui font etat de lapparition recente de cette priorite. Cest pas comme avant. La loi de 2002 a vraiment permis une reflexion sur la proximite. Avant le gamin pouvait se retrouver a perpette (Directrice dune MECS, 04/01/2011). Le placement cest un traumatisme, cest une rupture, on doit prendre en compte la place des parents. La prise en compte de la dynamique familiale est essentielle, je dis ca parce que dans les annees 70, on etait les sauveurs, la famille etait incapable. On etait dans la substitution, maintenant on est dans la suppleance, et meme la co-education. (Directeur d'association, 06/02/2011)Cette evolution dans le rapport des institutions de la protection de l'enfance et de la PJJ aux familles et la necessite de conserver les liens familiaux du mineur place impliquent une reflexion sur la localisation de letablissement choisi pour le placement. Une distance physique importante du domicile, mais aussi un manque daccessibilite, notamment en transports en commun, sont en effet des freins au maintien des liens familiaux. La encore, les acteurs sociaux rencontres soulignent le caractere recent de ces preoccupations: Cest sur que la notion de territoire est beaucoup plus presente dans la tete des directeurs detablissements quil y a vingt ans ou cetait pas du tout un probleme denvoyer les gamins a soixante-dix kilometres du domicile familial. (Directeur dassociation, 05/01/2011)Or loffre detablissements habilites est desequilibree dans le Rhone, avec une difference importante entre le nombre denfants necessitant un placement et le nombre de places a lechelle des cantons (Figure 2).Figure 2 : Le placement : un desequilibre entre les besoins et loffre dans les cantons du RhoneCette carte