ser garantido pelo Estado de exercer publicamente sua liberdade. Assim, e muito simplificadamente, podemos dizer que Kant, testemunhando em seu tempo a contestacao dos regimes absolutistas e a reivindicacao da soberania popular, formula a ideia de que a modernidade tornaria possivel uma afirmacao crescente da igualdade entre os individuos, embora esta estivesse restrita, neste momento, ao plano dos direitos civis, que hoje chamamos de primeira geracao de direitos.Evidentemente, como afirma Benevides (1994, p. 6), a ideia moderna de cidadania sera marcada desde sua emergencia por ambiguidades significativas, tanto em termos teoricos quanto praticos. Mas a expansao dos direitos politicos no seculo XIX e dos direitos sociais no inicio do seculo XX ira corroborar parte do otimismo de Kant em relacao as possibilidades de ampliacao da cidadania na modernidade. A propria ideia de geracoes de direitos, frequentemente utilizada a partir da segunda metade do seculo XX, se estrutura a partir de uma concepcao praticamente evolutiva da cidadania, e a teorizacao de Marshall e a que provavelmente ganhou maior notoriedade e melhor exemplifica, no campo das Ciencias Sociais, o credo otimista em face das possibilidade de ampliacao da igualdade no mundo moderno.Marshall, escrevendo em 1949, defende que existe uma clara tendencia na sociedade moderna em direcao a uma igualdade social cada vez mais ampla, tendencia esta que historicamente se desdobraria em diferentes geracoes de direitos: a primeira geracao seria constituida pelos direitos civis, ou seja, aqueles necessarios ao exercicio da liberdade individual, construidos sobretudo ao longo do seculo XVIII; a segunda geracao seria constituida pelos direitos politicos, que dizem respeito ao exercicio do poder politico, consolidados no seculo XIX; e a terceira geracao de direitos, os direitos sociais, referentes ao bem-estar economico e social, formulados ja no seculo XX.Assim, mesmo tendo atras de si os horrores da Segunda Guerra Mundial, Marshall ve como inevitavel o triunfo subsequente da cidadania, o que implicaria numa regulacao tambem irreversivel da liberdade do mercado competitivo (cf. Marshall, 1967, p.63). Entretanto, como vimos, a grande questao colocada neste final de seculo pelo conjunto de transformacoes economicas, sociais e politicas que denominamos globalizacao, diz respeito a se ainda podemos ou nao ver com otimismo esse impulso crescente em direcao a igualdade, supostamente inscrito na sociedade moderna. O proprio controle do mercado, que para Marshall parecia uma conquista definitiva da cidadania, se ve subitamente ameacada pela globalizacao economica: " (...) e como se o mercado, depois de mais de um seculo de sujeicao a amarras de tipo institucional, se libertasse e voltasse a comandar o processo, com seu potencial de iniquidade amplamente restaurado" (Kuntz, 1995, p. 154).Ao levantar algumas da principais discussoes atuais em torno dessa questao, podemos perceber que a maioria dos autores apontam tres series de acontecimentos principais que estariam levando a crise da cidadania.A primeira diz respeito ao enfraquecimento crescente dos Estados nacionais diante do avanco da economia global. Como afirma Dowbor (1996), enquanto os instrumentos de politica economica dos Estados permanecem tendo apenas alcance nacional, as dinamicas financeiras ja sao mundiais. As recentes crises economicas ocorridas em diversos paises devido a fuga de capitais especulativos, que sao