E tambem importante perceber, que o Brasil carecia de energia, infra-estrutura basica e bens manufaturados primarios (aco, por exemplo) e a partir da supressao deste gargalo, a iniciativa privada poderia utilizar-se destes produtos para a industrializacao dos bens de consumo (7). Na medida em que as estatais se modernizaram e ampliaram seus investimentos em subsidiarias, com produtos e servicos muitas vezes diferentes da matriz inicial, a concorrencia com o setor privado passou a ser irreversivel. E relevante notar que a partir do momento em que as estatais brasileiras passaram a ter logisticas de mercado e atuarem com cronogramas e propostas analogas a iniciativa privada, as criticas ao setor estatal passaram a ser mais contundentes (BIONDI-1999). No governo de Figueiredo (1979-1984), expoem-se as primeiras tentativas de contencao da ampliacao do setor estatal atraves de decretos e subordinacao das estatais ao Ministerio do Planejamento. Apesar disso, passando pelo governo de Jose Sarney, foram muito timidas as privatizacoes, apesar de alguns ajustes terem sido efetuados no sentido de preparar o setor estatal para a desestatizacao (em particular, nesta ultima administracao). Somente no governo de Fernando Collor, o Brasil lancou-se a um ambicioso plano de privatizacoes, com a criacao do Programa Nacional de Desestatizacao (PND). Em acordo com as teorias neoliberais, os mentores do PND julgaram que: um Estado inchado e sem qualquer flexibilidade, excessivamente controlador e burocratico.(...) Alem de esgotar-se a sua capacidade de poupanca, comprometendo a sua capacidade de investimento, levou-o a um endividamento crescente ao longo dos anos, culminando com a crise fiscal que ora e observada. (MATOS FILHO e OLIVEIRA, 1996:11). A estrategia adotada pelo PND (8), partia do principio de que deveria-se privatizar primeiramente as empresas de carater industrial, sendo recomendados a Presidencia da Republica tres principais setores industriais: siderurgia, petroquimica e fertilizantes (9). A partir de recomendacoes das consultorias contratadas, decidiu-se por privatizar as siderurgicas separadamente, ordenando as privatizacoes das empresas petroquimicas por polos e as de fertilizantes individualmente. Neste sentido, durante toda a decada de 90, o Brasil lancou-se em seu programa de privatizacoes e, em 1996, varias empresas ja haviam sido privatizadas. Como demonstra o Quadro 01, em 1996 o Brasil ja havia leiloado quarenta empresas estatais, liquidado treze, sendo que quinze outras estavam sendo avaliadas por consultorias para venda. Percebe-se ainda, que todo o setor de siderurgia no qual encontra-se a Acominas ja havia sido desestatizado. Vale ressaltar para o setor minero-siderurgico, que os editais de privatizacao permitiam a participacao dos funcionarios das estatais em seus leiloes de privatizacao mais especificamente 10% do capital social total - (PINHEIRO E OLIVEIRA FILHO-1991:39). A partir desta prerrogativa, em todas elas houveram significativos montantes de capital oriundos dos fundos de pensao dos proprios dos funcionarios das estatais, na compra de acoes das empresas. Porem, quase imediatamente apos a venda, as acoes das ex-estatais atingiam aumentos consideraveis em seus valores na bolsa, estimulando os funcionarios a se desfazerem de seus papeis, buscando realizar lucros imediatos. Em geral, estas acoes eram compradas pelo grupo majoritario da empresa, que aumentava substancialmente seu peso nos Acordos de Acionistas. O caso da privatizacao da Acominas,