Os Militares teimam em tolher o avanco das Guardas Municipais, contudo quando vao para a reserva querem assumir o Comando (cabide de emprego) delas, melhor dizendo, querem um BICO DE LUXO como passa tempo e para fazer com que elas sejam preparadas sob o controle e comando militar. Nao contentes com BICO DE LUXO, acharam uma nova modalidade de bico e o BICO OFICIAL, ou, BICO INSTITUCIONALIZADO (funcao/operacao delegada), aonde os policiais militares trabalham para a Prefeitura em horario de folga, recebendo outro salario para realizar o trabalho das Guardas Municipais. E a PM querendo ser GM! Ser fiscal de posturas! A funcao delegada e um convenio firmado entre a Prefeitura e a Policia Militar, aonde a PM deve realizar servicos de competencia municipal, estipulando valor de hora trabalho de oficiais e pracas. Esta e mais uma das estrategias usadas pelos milicos para desestabilizar as Guardas Municipais que vem de encontro com a Diretriz no. PM3-001/02/01. As Policias Militares do territorio nacional tem encaminhado as prefeituras a proposta da funcao delegada, aonde alguns municipios tem aderido e outros nao.Nao sera surpresa se nos municipios que nao aderiram a funcao delegada, os Policiais Militares comecarem a acochambrar no servico para que os indicies de criminalidade cresca e assim apresentem a proposta da funcao delegada como a solucao do problema. A funcao delegada nao pode ser deslocada da Policia Militar para o municipio, sabido que a transferencia de funcao por meio de delegacao se processa internamente, dentro da mesma entidade estatal, sendo vedada a transferencia entre Estado e municipio. O policial sequer tem o direito de acumular outras atividades remuneradas a teor que dele exige dedicacao integral ao trabalho na Policia Militar, pois se assim for ha acumulo de funcao publica e duplicidade de vencimentos para fazer o que a lei ja obriga que facam, pois embora a policia militar seja estadual, o que existe de concreto no exercicio da funcao delegada sao os municipios. Num pensamento/interpretacao sistemico, a funcao delegada, principalmente de seus oficiais pode-se caracterizar infringencia ao inciso XVI e XVII artigo 37o da Constituicao Federal que veda a acumulacao remunerada de cargos publicos, exceto, quando houver compatibilidade de horarios para professores e profissionais de saude. A funcao delegada nas cidades que possuem Guardas Municipais e contraditoria, pois e muito mais logico o municipio investir em profissionais que sejam integrantes do seu proprio quadro, que sigam uma diretriz oriunda do chefe do executivo e que tenham senso de compromisso com a cidade em todos os aspectos e nao so por questoes salariais. O municipio e pessoa juridica politica dotada de competencias proprias, nao devendo ficar subordinada a vontade de orgao do Estado (Policia Militar), o que e mais perigoso os Prefeitos, para efeito de seguranca local, terao sua competencia invadida por orgao do Estado, perdendo parcela da autonomia de chefe de Executivo e ficando, nesse campo e de algum modo, sob as ordens de oficiais das corporacoes militares estaduais.Como bem afirma o PM Hugo Winkel, em monografia apresentada no Centro de Aperfeicoamento e Estudos da Policia Militar do Estado de Sao Paulo,