nao e, de modo algum, concedido a troco de nada. Ocabeca de Estado permanece dependente daqueles que o ajudaram na ascensao aocomando. Por consequencia, o presidente nao e mais o presidente de um povotodo, mas apenas daqueles grupos que o ajudaram a alcancar o cargo. Desse modo,partidos politicos ou grupos de interesse economico podem controlar as maisaltas patentes do Estado, que nao mais pertencem a totalidade da populacao,mas, temporaria ou permanentemente, ao dominio privilegiado de um ou outrogrupo de cidadaos. Existe, entao, o perigo de uma republica deixar de ser aguardia dos direitos de todos os seus cidadaos. Isto costuma-se frisar entremonarquistas e particularmente perigoso em nosso tempo. Hoje os direitos degrupos individuais e minoritarios corre perigo maior que em todas as epocasprecedentes. Concentracoes de poder financeiro e amplas e poderosasorganizacoes sao em geral ameacas ao homem pequeno. Particularmente numademocracia, ele tem grande dificuldade de obter atencao, uma vez que o setorpopulacional do qual faz parte nao tem como organizar-se facilmente, e nao temgrande importancia economica. Se o mais alto pinaculo do Estado e manipulado emprol de partidos politicos, o desfavorecido nao tera a quem recorrer por ajuda.Um dirigente monarquico, ou, por outra o assim denominado e independente, evotado imparcialmente a todos os cidadaos. Suas maos nao estao atadas antealgum poder; ele pode proteger os direitos do menos favorecido. Especialmentenuma epoca de profundas transformacoes economicas e sociais, esta e a maiorimportancia que o cabeca de Estado precisa estabelecer acima dos partidos . . .E,concluindo, a Coroa proporciona a vida politica a estabilidade, sem a qual naose pode resolver grandes problemas. Numa republica a firmeza dos alicerces efalha. Quem quer que esteja no poder tem de alcancar um sucesso positivo nomais curto espaco de tempo, sem o que nao sera re-eleito. Isto leva a politicasde alcance limitado, que nao serao capazes de fazer frente a problemas deabrangencia historica mundial.Hamais um ponto a considerarmos, antes que possamos responder a questao de qualforma de governo melhor servira a comunidade no futuro. Falando em termosgerais, republicas democraticas representam um regime dominado pela legislacao,ao passo que regimes autoritarios sao dominados pelo executivo. Ha muito tempoque o poder judiciario nao retem a primazia, como temos constatado. Ele fundasua expressao original nas monarquias Cristas. E frequentemente esquecido ofato de que o dirigente honesto tem sido sempre o guardiao da lei e da justica.Os mais antigos monarcas os reis da Biblia originaram-se das fileiras dosjuizes. Sao Luiz de Franca observou a administracao da justica como sua maisnobre tarefa. O mesmo principio pode ser visto nos muitos Palatinadosalemaes, desde quando o Conde Palatino (Palatinus) foi o guardiao da lei e dajustica delegado pelo Rei-Imperador. A historia das grandes monarquiasmedievais mostra que o poder legislador do rei mesmo de um rei tao poderosoquanto Carlos V era rigorosamente limitado por autonomias locais. O mesmovale para as funcoes executivas. Ele nao era, em principio, um ministrador deleis ou cabeca do executivo; ele era um juiz. Todas as outras funcoes eramsubordinadas, e exercidas apenas na medida necessaria para efetivar sua funcaojudicial.Arazao para tal arranjo institucional e clara. O juiz tem de interpretar osignificado da lei