Gestao publica e ineficiente, atesta estudo De cada R$ 100 arrecadados pelos governos, sobram R$ 51 para todos os gastos de custeio e investimentos.Por: Paulo DarcieA gestao publica brasileira, nos mais variados niveis, nao aplica recursos de forma eficiente nos setores que tradicionalmente gere - seguranca, educacao, saude e previdencia -, segundo estudo feito pela Fundacao Instituto de Pesquisas Economicas (Fipe), sob encomenda do Instituto Brasileiro de Etica Concorrencial (Etco). As variaveis de gestao sao mais importantes do que o montante investido, avalia o presidente do Etco, Andre Franco Montoro Filho.Na area da educacao, o Brasil demonstra baixo rendimento quando os dados aqui alcancados sao comparados com resultados de outros paises que se submeteram ao Programa Internacional de Avaliacao de Alunos (Pisa). Enquanto o Brasil, que investe 6,6% do PIB em educacao (somados os investimentos publicos e privados), alcancou apenas 350 pontos no Pisa, a media internacional e de 500 pontos, com o porcentual medio de aplicacao de 6,3% do PIB no setor.Ao analisar os gastos de pequenas unidades, o estudo confrontou o rendimento da Escola Municipal Jose Negri, de Sertaozinho (SP) - que obteve media 6,1 no Indice de Desenvolvimento da Educacao Basica (Ideb), gastando R$ 2,6 mil por ano com cada aluno -, com a Escola Municipal Jose Ferreira Bastos, de Itabirito (MG), que teve media 5,9, despendendo R$ 700 a menos por estudante/ano. Fatores como a existencia de salas de computadores conectados a internet e salas de leitura puxam o rendimento para cima, afirma Montoro.PAREDAO DA BUROCRACIAO gasto publico com saude tambem se revelou ineficiente. A atencao basica, que pode resolver ate 85% dos problemas de saude da populacao, e o alvo do Programa Saude da Familia (PSF) e do Programa Agentes Comunitarios de Saude (PACS). Mas o estudo mostra que, mesmo que esses programas alcancem a totalidade da populacao, a interacao dos servicos basicos com centros medicos de alta complexidade e falha. Como a atencao a saude envolve as tres esferas do poder publico, as acoes esbarram na burocracia e nos atrasos de repasses. Outro problema e que as faculdades de medicina priorizam a formacao em especialidades, quando o PSF precisa de medicos generalistas.Na area da seguranca, o gasto cresce acompanhando os indices de criminalidade, quando o desejavel seria que o aumento dos repasses contribuisse para reduzir aqueles indices.O estudo detecta que os gastos com mecanismos de repressao crescem proporcionalmente mais que os recursos destinados a prevencao. Em Sao Paulo, revela o estudo, metade do orcamento anual de seguranca vai para a Policia Militar. Alega o estudo que a cidade de Diadema, no ABC paulista, que foi conhecida por altos indices de violencia, apostou em prevencao e monitoramento, em lugar de repressao, e melhorou seus indices.O estudo identifica uma relacao virtuosa: investimentos sociais que consigam diminuir em 1% o indice de Gini (que mede a desigualdade social), provocariam, ao mesmo tempo, uma queda de 55% na taxa de homicidios.Ou seja, alcancariam um resultado dez vezes mais eficiente do que seria possivel com o aumento de 1% dos gastos publicos em seguranca - que induziria uma queda de apenas