"Neste momento, o mercado brasileiro exige uma nova etapa na evolucao do sistema ferroviario nacional. A infra-estrutura ferroviaria existente foi construida no final do seculo XIX e inicio do seculo XX. Enquanto a FERROVIA entrava em decadencia, a economia brasileira se modernizava, reduziram-se as desigualdades regionais da producao e do consumo de bens e a fronteira agricola se expandiu no sentido das regioes Norte e Centro-Oeste. O descompasso criado entre as exigencias logisticas de um mercado moderno e globalizado e a capacidade e o desempenho da infra-estrutura ferroviaria, defasada tecnologicamente, e evidente. Os custos ferroviarios para o transporte de longas distancias sao os mais competitivos e essa constatacao tecnica e a razao da presenca marcante da FERROVIA na matriz de transporte de carga em economias de dimensoes continentais. No Brasil, entretanto, a participacao da FERROVIA do mercado de transporte e baixa e, tambem por isso, os custos logisticos sao altos. A competitividade do setor produtivo brasileiro e as metas nacionais de exportacao ficarao comprometidas se o Brasil nao contar com uma FERROVIA moderna e eficiente como opcao logistica. A excecao de alguns corredores ferroviarios construidos ou remodelados recentemente, no seu conjunto o transporte ferroviario de carga no Brasil tem um desempenho bem abaixo dos padroes internacionais. A expansao dos centros urbanos e da malha rodoviaria e o abandono das ferrovias criaram situacoes que comprometem a seguranca e o desempenho das ferrovias. A faixa de dominio das ferrovias, inclusive no acesso aos principais portos do Brasil, se encontra invadida e favelizada. Essas situacoes comprometem a seguranca do transito de veiculos e pessoas e obrigam os trens a circular a velocidades minimas. A velocidade media dos trens aqui e de 25 km/h e a consequencia sao custos operacionais muito altos. Nos EUA, onde a FERROVIA tambem e privada, os trens circulam a 80 km/h, em media, e o governo norte-americano programa investir US$ 70 bilhoes na modernizacao da infra-estrutura ferroviaria, para permitir a circulacao de trens mais rapidos. E urgente criar e implementar um programa de expansao e modernizacao do sistema ferroviario nacional. Os concessionarios estao dispostos a continuar fazendo sua parte nesse esforco, mas suas possibilidades sao limitadas, pelas proprias caracteristicas das concessoes, e, alem disso, a infra-estrutura ferroviaria continua sendo patrimonio publico. O governo federal tem papel coordenador e indutor dos rumos de nosso desenvolvimento e a sua participacao na construcao de um modelo eficiente de transporte e indispensavel. A alternativa que o Pais tem e duplicar rodovias. Temos absoluta conviccao de que e muito mais eficiente investir no trem. E um claro equivoco, por exemplo, que as ferrovias sejam oneradas com impostos indevidamente incidentes sobre produtos sem similaridade na industria nacional. Alem disso, os investimentos privados no sistema ferroviario podem ser potencializados, desde que sejam criadas condicoes adequadas para a sua realizacao. Os investimentos na infra-estrutura ferroviaria tem longo prazo de maturacao e baixo retorno e, por isso, exigem condicoes especiais de financiamento. E necessario criar linhas de credito especificas, com prazos e juros adequados as caracteristicas do investimento ferroviario. Sao muitos os desafios e o Pais espera que, em acao