civilque foi adquirindo novas formas de articulacao e de acao. Os exemplos saomuitos, dos movimentos campesinos, de favelados, etnicos, ambientalistas, degenero, de jovens, de consumidores, de direitos humanos, justamente entresegmentos tradicionalmente marginalizados, ate setores de classe media, quepassaram a construir pautas mais abrangentes de reivindicacao, caracterizandonovos atores sociais nao tradicionais. Dentre as reivindicacoes, temasrelacionados a solidariedade, participacao, associativismo, com reclamos de umdesenvolvimento que nao se limite apenas ao crescimento economico, que naoresponda a essas novas expectativas. Mas, ao mesmo tempo, o tempo dilatado dosregimes politicos de excecao em muitos paises perifericos e as politicas deajuste estrutural adotadas por exigencia do Fundo Monetario Internacionalfizeram crescer a adesao entre amplos segmentos das classes altas e medias aopadrao de consumo norte-americano, reforcado pela alienacao politica.Um tema que na obra de Celso Furtado6 tem um lugar central eo subdesenvolvimento, um desafio teorico que se empenhou em decifrar. Para ele,o subdesenvolvimento e um processo historico autonomo, no sentido em que nao euma etapa pela qual tenham necessariamente passado as economias que atingiramum grau superior de desenvolvimento. Muito embora reconhecesse essa autonomiacomo necessaria para o aprofundamento e equacionamento do fenomeno, ele tambementendia que uma economia subdesenvolvida nao deveria ser consideradaisoladamente da divisao internacional do trabalho no qual esta inserida. Diziamais, ao reconhecer que em suas raizes o subdesenvolvimento e um fenomeno dedominacao, ou seja, de natureza cultural e politica. A Teoria do Desenvolvimento Economico em sua formulacao deveter por base uma explicacao do processo de acumulacao de capital. As escolhas edecisoes economicas sao politicas e, no entanto, os investimentos e a inversaodecididos pelos economistas sao tidos como algo sem ambiguidades. Essa supostaneutralidade axiologica dos procedimentos da economia positiva nao era aceitapor Celso Furtado, e seus argumentos e questionamentos sao de outra ordem: Querelacoes existem entre a estratificacao social, os sistemas de dominacao e asmudancas que ocorrem em uma sociedade, em decorrencia da acumulacao? Comointegrar o desenvolvimento economico no processo de mudanca social erelaciona-lo com os sistemas de decisao e as estruturas de poder? 7Para tratar da condicao periferica nos ultimos trinta anos,que assiste a uma revolucao tecnologica e a um forte e concomitante processo deglobalizacao, e fundamental estabelecer uma articulacao entre a techne e asteorias do desenvolvimento8, sobretudo porque a periferia e tributaria dainovacao e nao o seu foco de criatividade. Nesse sentido, Furtado9 estabelece o conceito de imperativotecnologico, ao admitir que a tendencia da globalizacao seria aquela em que osmercados imporiam a sua logica e ritmo sobre o espaco economico mundial.Na historia do capitalismo, prevaleceu a concentracaogeografica das atividades industriais nos paises centrais e uma reparticao derenda mais igualitaria nesses paises. Seja porque a acao dos trabalhadoresorganizados e suas lutas redundaram em aumento dos salarios reais, exigindo deseus governos politicas protecionistas para a defesa dos mercados internos,seja porque esses paises nao sofreram o processo colonial. O dinamismo daeconomia capitalista, assim, provinha da interacao de dois fatores: a inovacaotecnica, que se traduz pelo aumento da produtividade e que em seu desenrolaropera pela reducao da procura por mao de obra, e a expansao do mercado, quecrescia com o aumento da massa salarial.E importante assinalar aqui a concepcao inerente a