RAQUEL LANDIM - O Estado de S.PauloOs empresarios sempre desconfiaram que a pesada intervencao do Estado e um dos segredos do sucesso da maquina de exportacao chinesa, junto com a mao de obra barata e o cambio desvalorizado. Agora eles tem certeza. A China possui pelo menos 3 mil programas de subsidios diferentes para apoiar suas industrias.O espantoso numero e uma das conclusoes de um estudo feito pelo escritorio King & Spalding por encomenda da Confederacao Nacional da Industria (CNI). E a primeira radiografia dos subsidios chineses a chegar ao Brasil. "Os dados assustam pela mobilizacao do Estado chines e mostram o tamanho do problema", diz Jose Augusto Fernandes, diretor executivo da CNI.Segundo Christopher Cloutier, do King & Spalding, a rede de apoio estatal chinesa e tao extensa, porque o Partido Comunista da as linhas gerais, que sao adaptadas pelas provincias. Ele afirma que as 22 provincias e 11 regioes autonomas da China tem "pelo menos 100 programas de subsidios cada".Na Organizacao Mundial de Comercio (OMC), Pequim reconhece apenas 93 programas nacionais de apoio estatal - nenhum deles proibido pelas regras internacionais. A China, no entanto, nao declara os subsidios provinciais e municipais. Um levantamento do governo dos Estados Unidos identificou outros 200 programas.Baseado no 12.o plano quinquenal chines, o estudo da CNI focou em setores importantes para o Brasil, como textil, bens de capital, eletroeletronicos e quimicos. Os programas de subsidios chineses variam muito, mas alguns instrumentos sao comuns: compras governamentais, garantia de precos de insumos, controle do comercio exterior, credito subsidiado, desoneracoes, e doacao de terras.Estatais. Apesar de decadas de reformas, a presenca do Estado na economia chinesa ainda e muito grande. As estatais representam 40% do Produto Interno Bruto (PIB) do pais. A Comissao de Administracao e Supervisao de Estatais, um orgao com status de ministerio, controla mais de 100 grandes empresas e estima-se que seja o maior "acionista" do planeta. Os programas de compras governamentais beneficiam 45 setores e movimentam 300 bilhoes de yuans (quase US$ 50 bilhoes).Dos setores comtemplados pelos subsidios chineses, a estrela mais recente e o de maquinas e equipamentos. Chamado de "simbolo da forca chinesa", recebe varios tipos de apoio, como credito subsidiado e estimulo a exportacao. Varias provincias estabeleceram como meta crescimento de 8% a 10% por ano.O setor de eletroeletronicos e outro tambem bastante subsidiado. Desde 2009, os chineses que vivem no interior recebem uma especie de "Bolsa Geladeira" - uma ajuda em dinheiro para adquirir eletrodomesticos. Sao vales de US$ 400 para comprar uma geladeira, US$ 160 para um telefone celular, US$ 160 para uma maquina de lavar, etc.Para o presidente da Associacao Brasileira da Industria Eletrica e Eletronica (Abinee), Humberto Barbato, os efeitos do apoio estatal nao se restringem ao mercado interno chines. "Os subsidios afetam os precos internacionais e desestimulam investimentos em outros paises."Mesmo com o foco em alto valor agregado, a China nao deixou de lado os setores tradicionais. Pequim controla e subsidia a producao de aco, textil e calcados, entre outros. So para citar um exemplo: o algodao, insumo do setor textil, sofre intervencoes para estabilizar o