en 13 anos y medio, incluyendo ocho anos y medio de gracia- para apoyar el sector del agua y el saneamiento, definiendo los siguientes objetivos: apoyar inversiones relacionadas con el mejoramiento de los servicios; ampliar la participacion del sector privado en las ciudades medianas, a traves de la introduccion de acuerdos de gestion basados en los resultados con operadores especializados; realizar inversiones adecuadas de abastecimiento de agua y saneamiento en zonas rurales desfavorecidas de Colombia; y mejorar la viabilidad y responsabilidad financiera de los municipios participantes y al mismo tiempo fortalecer su capacidad de ejecucion. Esta intervencion del BM acomoda su legitimidad en el mandato del articulo 365 de la Constitucion Politica de 1991 que autorizo la prestacion de los servicios publicos por parte de los particulares.Aprobado el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, vienen los desenvolvimientos posteriores del documento COMPES 3463 de 2007, la Ley 1176 de 2007 y el Decreto 3200 de 2008, que generan todo un marco normativo favorable a las asociaciones PPPs. En el camino, por razones politicas y juridicas, se hundio el proyecto de Ley de Aguas. Esta iniciativa choco con la resistencia del movimiento social por considerarla un instrumento que profundizaba el proceso privatizador de acueductos via las concesiones, otorgando mayores garantias a los privados, como se lee en la exposicion de motivos del proyecto: ...el proposito es dar mayor seguridad juridica al concesionario permitiendo la recuperacion de la inversion.Este cuerpo normativo instituyo los presupuestos para los PDA, en su cometido de legitimar la llegada de las politicas y creditos ya negociados con el BM. La exploracion de los documentos del BM que establecen la estrategia de las asociaciones PPPs sirven para verificar en los PDA elementos como la figura del operador especializado (opera con eficiencia y eficacia), la bolsa financiera para el manejo de recursos, el manejo de subsidios para supuestamente- aumentar la cobertura, el principio de recuperacion de costos a traves de tarifas, la pignoracion de los recursos del sistema general de participaciones y regalias; medidas en el ambito del control de las operaciones y hasta mecanismos de participacion ciudadana.1.2 En el Peru se concretan practicas similares. Precedidos por creditos negociados con el BM que merecieron del jefe de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) comentarios como "nos sentimos sumamente satisfechos con este proyecto ya que contribuira a modernizar la gestion de nuestros recursos hidricos integrando los sectores publicos, privados y la sociedad civil para lograr sostenibilidad en la disponibilidad del recurso", se expide la ley 29338 de 2009 conocida como Ley de Recursos Hidricos que en su articulo II indica que la presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestion integrada del agua, la actuacion del Estado y los particulares en dicha gestion, asi como en los bienes asociados a esta. O sea, la asociacion publica-privada se va imponiendo desde las estrategias crediticias del BM que buscan consolidar un entorno de seguridad juridica para quienes van a ser los operadores de infraestructura hidraulica15 o para quienes desde el programa Agua Para Todos - PRONASAR ya venian actuando como operadores especializados de servicios