de 1988 crioualgumas contradicoes. O caso mais extremo foi o de limitar o ingresso noservico publico a criterios de merito, e ao mesmo tempo, concedeu estabilidadea todos servidores com cinco anos no cargo, independentemente da sua situacaolegal. Isto fez, segundo o autor, com que hoje se torne impossivel qualquerreducao racional e melhoria do servico publico sem uma reforma constitucional.Ainda no terceiro capitulo, Martinsexamina duas questoes que ele considera importante para entender a ineficienciado servico publico: o excesso de servidor e a legislacao confusa a respeito dossalarios. Adiciona a essas questoes a estrutura de cargos e planos de carreira,a experiencia em descentralizacao e a passagem do comportamento clientelista acorrupcao. No quarto capitulo, o autortrata de um arcabouco conceitual para a reforma da administracao publica noBrasil, a luz das questoes examinadas nos capitulos anteriores. Classificandoalguns pontos sobre as mudancas que estao ocorrendo na America Latina comrespeito ao estado.O autor aborda o assunto deforma clara, concisa e sistematica. De forma que nao e preciso conhecimentoprevio para entender esse ensaio. Entendo que, se esse ensaio possui algumacaracteristica especial, esta no fato de ser um estudo encomendado pelo BID eque pode ter servido, de alguma forma, para a reestruturacao da administracaopublica no Brasil.Em sua pesquisa o autorchega a algumas conclusoes que estao quase sempre inclusas no final doscapitulos. Ele nao se utiliza de uma secao exclusiva para suas conclusoes comose percebe rotineiramente. Alem de entender que o servico publico no Brasil eineficiente e precisa passar por uma reforma (p.31). Martins compreende que areforma da administracao publica no Brasil exige uma reforma da constituicaobrasileira (p.32). Qualquer tentativa de reforma da administracao publica terade tratar com fortes obstaculos e resistencia de carater legal, corporativistae politico. Porem, essa reforma e possivel se for adotada uma estrategiarealista e flexivel, tendo como meta mudancas parciais e incrementais, visandogerar um efeito-demonstracao. Luciano Martins nao foi ounico a escrever obras dentro dessa tematica, de Reforma da AdministracaoPublica e Cultura Politica no Brasil: uma visao geral. Existem varios autoresque compuseram uma historiografia ampla sobre o assunto, e que foram utilizadospor Martins na construcao de seu livro. Dessa historiografia destacamos: R.Cavalcante de Albuquerque e Rogerio F. Werneck. Carvalho manteve um dialogoconstante com esses autores. Em seu ensaio, Cavalcante de Albuquerque faz umaabordagem historica com respeito as propostas de reforma do estado brasileiro. JaWerneck, em sua obra intitulada Public Sector Adjustment to External Shocksand Domestic Pressure in Brazil Faz uma excelente analise global sobre o papeldo setor publico.Para a elaboracao dessa obra, Luciano Martinsutilizou uma bibliografia ampla e diversificada. Utilizou outras obras suacomo, Estado Capitalista eBurocracia no Brasil Pos 64, e obras de autores brasileiros eestrangeiros. Utilizou ainda varios artigos teses e documentos. Esses recursosforam utilizados pelo autor em sua fundamentacao teorica para provar suasteses, justificar seus pressupostos e resolver a problematica por ele proposta.Para isso ele utiliza uma linguagem simples e objetiva, facilitando a leitura.Quanto as suas ideias, sabemos que toda pesquisa provem de outra e toda ideiatambem advem de outra ideia. Sabemos que outros pesquisadores se debrucaram em estudossemelhantes ao de Luciano Martins e que outras ideias parecidas foramformuladas anteriormente a esse estudo. Por isso