Quando o homem passou a viver em sociedade, percebeu que haveria necessidade de se estabelecer convencoes coletivas de convivencia e de um grupo de pessoas que pudesse dar garantias do cumprimento dessas convencoes ou acordos coletivos, caso contrario haveria o imperio da LEI DO MAIS FORTE em prejuizo da paz e da tranquilidade. Em verdade o nascimento do ESTADO, como ficcao que reune povo, territorio e governo, deve-se a necessidade das pessoas (povo) terem uma parcela de pessoas (grupo) fazendo por elas tudo aquilo que sozinhas nao conseguiriam fazer, ou se conseguisem fazer, o faria com grande dificuldade. E interessante saber que o Filosofo PLATAO, em sua obra classica, A Republica, ja fazia referencia a isso quando diz que: O que causa o nascimento de uma CIDADE, penso eu, e a IMPOSSIBILIDADE que cada individuo tem de se bastar a si mesmo e a necessidade que sente de uma porcao de coisas. Nos primodios da civilizacao humana, entao, as pessoas trataram de se organizar para a vida em comum, ou seja: em SOCIEDADE, de tal forma que um grupo escolhido, pudesse executar determinadas tarefas que sozinhas talves nao fossem possivel, nascia assim o ESTADO e os SERVIDORES PUBLICOS, a necessidade de se garantir a ordem e a paz, nasceu juntamente com a ideia de sociedade e de vida em comum. O Servidor Publico, em nome da sociedade que o escolheu passaria a operar diversos setores do Governo, saude, educacao, gestao das financas, organizacao territorial, defesa territorial, e SEGURANCA da coletividade, nasce assim a ideia de POLICIA. E A SEGURANCA PUBLICA, O QUE A CARACTERIZA? A Seguranca Publica, enquanto NECESSIDADE BASICA da vida humana em sociedade possui DUAS dimensoes, a saber: 1. Seguranca Interna (ORDEM PUBLICA): Embora o nome possa ensejar a ideia de que seja a seguranca do interior de um Estado, trata-se de todas as medidas adotadas para a garantia da SOBERANIA NACIONAL, e decorrente do agir, da imediata disposicao para entrar em acao em defesa da existencia do Estado, e um grupo de Servidores Publicos, preparados e equipados com meios materiais para responder com o uso da forca belica a qualquer violacao ou tentativa de violacao das fronteiras do pais, com foco na eliminacao do inimigo, na garantia da soberania nacional. Os Servidores Publicos que se encarregam da Seguranca Interna da nacao, sao os MILITARES DAS FORCAS ARMADAS, que estao destinados e preparados para a defesa territorial de determinado pais. 2. Seguranca Publica (DEFESA DA SOCIEDADE); Esta possui uma extensao e entendimetno diferente: Ela e exercida por uma GAMA AMPLA de SERVIDORES PUBLICOS, conforme veremos mais a frente, para o exercicio pleno da cidadania, a Seguranca Publica visa garantir aos individuos a plenitude das convencoes coletivas as quais chamamos comumente de LEIS, as caracteristicas essenciais que separam os Servidores Publicos encarregados da Seguranca Interna e da Segura Publica, e que o primeiro e preparado para DESTRUIR OS INIMIGOS e o segundo NAO POSSUEM INIMIGOS, e sim pessoas que infrigem as Leis, Ordens, Regulamentos e Normas Sociais, tendo emprego operacional, formacao e doutrinamento totalmente diferenciado e distante daqueles empreendidos pelas Forcas