necessarios a sua insercao na vida da sociedade, compreende-se que o trabalho didatico seja determinado pela forma de organizacao da propria sociedade. Para complementar, Schelbauer (2010) salienta que as ideias pedagogicas da modernidade e a genese da escola moderna foram elaboradas de forma coletiva, nas interlocucoes com pensadores de outras epocas, tendo como cenario um ambiente social e cultural que os motivava a reorientar o ensino de acordo com as exigencias impostas socialmente. Assim, com a definicao destacada pelos autores citados, se pode inferir que a concepcao de educacao com que trabalhamos nao se refere apenas ao ato de ensinar, mas a uma acao que visa a formacao do homem. Machado (2007), em seu texto Estado e educacao em preto e branco, faz uma analise sobre a atuacao de Rui Barbosa no Diario de Noticias, expoe que no pensamento dele, no Brasil, as mudancas esperadas para a educacao so aconteceriam se o Estado assumisse sua reforma completa e seu total refinanciamento, pois nao se poderia deixar a educacao do povo a merce de interesses particulares. No entanto, segundo Bueno (2001) citado por Tanuri (2000), o governo procurou assumir o compromisso politico de atribuir alta prioridade politica e financeira ao aprimoramento do sistema educacional, visto que, em face das dificuldades enfrentadas pelas escolas publicas brasileiras, torna-se evidente que ha pouco investimento, no que diz respeito ao sistema educacional como um todo. O Estado brasileiro avancou em termos politicos, conforme disposto da Constituicao Federal e dos principais acordos e pactos internacionais de garantia e protecao aos direitos humanos de que e signatario. Portanto, na Republica, segundo estudos de Monarcha (1999), o desenvolvimento da educacao foi marcado por grandes discrepancias entre os estados, mesmo porque, nos quadros do federalismo vigente, a Uniao nada fez no terreno da educacao popular. Na opiniao de Freitas (1999), apesar de todas as iniciativas registradas nas duas ultimas decadas, o esforco ainda se configurava bastante pequeno no sentido de investir de modo consistente e efetivo na qualidade da formacao docente. O mais grave e que as falhas na politica de formacao se faziam acompanhar de ausencia de acoes governamentais adequadas pertinentes a carreira e a remuneracao do professor, o que acabava por se refletir na desvalorizacao social da profissao docente, com consequencias drasticas para a qualidade do ensino em todos os niveis. As reformas iniciadas na decada de 1990 e em vigencia no pais, de acordo com Oliveira (2000) citado por Santos e Oliveira (2011), tem trazido mudancas significativas para o sistema educacional e para as instituicoes escolares. Elas sao responsaveis por encaminhar uma nova regulacao educativa em que predominam a modernizacao dos processos escolares, a descentralizacao de competencias dos orgaos centrais para as escolas elegendo-a nucleo do planejamento e da gestao. Com isso, essa nova regulacao trouxe repercussoes para a organizacao escolares provocando uma reestruturacao do trabalho docente e da dinamica da escola podendo alterar, sua natureza e definicao, trazendo a marca da descentralizacao e a conquista de maior autonomia das escolas, resultando em um aumento da sobrecarga de trabalho administrativo, sem oferecer, na maioria das vezes, aos estabelecimentos