Burocaria e participacao, de Marianne Nassuno e resenhado por Adelto Goncalves. Burocracia x sociedade I No seculo 19, os pensadores liberais imaginavam que, com o desenvolvimento da livre empresa, a funcao do Estado iria se reduzir ao minimo, pois a evolucao da especie humana seria espontanea. Os anarquistas tambem idealizavam um mundo em que as grandes questoes seriam resolvidas pela livre discussao e o Estado ficaria cada vez menor ate sumir. Os comunistas, que fizeram do Estado instrumento para a tomada do poder em nome dos operarios e camponeses, acreditavam (ou fingiam acreditar) que, com o socialismo, o Estado seria pulverizado, ate o seu lento desaparecimento. Como se sabe, nenhuma dessas previsoes se confirmou. O Estado esta cada vez mais forte e, nas maos de tiranos que geralmente nao passam de pessoas mediocres, malvadas e extremamente egoistas, que costumam acumular riqueza em paraisos fiscais ou na velha Suica , torna-se o Leviata imaginado pelo filosofo ingles Hobbes (1587-1666), sempre pronto a ajudar os mais favorecidos, em detrimento das massas marginalizadas, seguindo as recomendacoes da oligarquia financeira transnacional. Como disse o poeta e pensador mexicano Octavio Paz (1914-1998), no ensaio El ogro filantropico (1978), o Estado moderno constitui uma superestrutura de grandes empresas, sindicatos empresariais, centrais sindicais (que representam muitos interesses, menos os dos trabalhadores em nome dos quais atuam) e uma burocracia que vive em continua relacao com os grupos com os quais compartilha o dominio da maquina estatal. Por isso, segundo Paz, o Estado moderno e hoje uma maquina, mas uma maquina que se reproduz sem cessar. Portanto, o grande desafio de hoje, ao menos daqueles que ainda tem um pouco de consciencia social, e imaginar formas de impedir que a maquina estatal a nivel federal, estadual ou municipal seja tornada refem dos interesses de empreiteiros e politicos avidos por obras publicas que, muitas vezes, nenhuma finalidade social tem. Nao e a toa que lemos nos jornais tantas noticias sobre obras superfaturadas, predios, pontes, rodovias e viadutos que nao foram concluidos e viraram monstrengos urbanos, dinheiro desviado de fins mais nobres, como merenda escolar e compra de medicamentos, e toda a sorte de patifaria que o despudor humano pode imaginar. Fazer com que a burocracia tenha maior integracao com a sociedade e uma luta cada vez mais va, pois o natural e que a maquina administrativa se adapte aos interesses dos politicos e dos partidos que assumem o poder. E, como ninguem chega ao poder por forca de seus proprios recursos financeiros, e preciso satisfazer aqueles que financiam a campanha. Em outras palavras: empresas ou empreiteiros precisam ganhar licitacoes arranjadas e arrematar contratos superfaturados para que nao so tenham altos lucros e possam crescer como ainda manter um fundo de caixa para financiar outros politicos e novas campanhas. Assim segue o Estado patrimonialista, de que falava o pensador alemao Max Weber (1864-1920), em que familias ou clas dominam os negocios que seriam publicos. E a sociedade como fica? Ora, periodicamente, e chamada para coonestar eleicoes manipuladas pela forca do dinheiro. No resto do tempo, fica esquecida porque fora do Estado nao