a acao livre das pessoas e essencial para a superacao dos problemas, sendo a superacao dos problemas entendida como o exercicio central do desenvolvimento. Portanto, nessa visao, o desenvolvimento consiste em percorrer um caminho que remova os varios tipos de restricoes que deixam as pessoas pouca escolha e pouca oportunidade para exercerem sua acao racional.Logo, o ponto de partida da abordagem seniana reside na identificacao da liberdade como o principal objeto do desenvolvimento: liberdade economica, liberdade politica, liberdades sociais e culturais.Entao aqui entra a figura do Mercado, como uma das dimensoes civilizadoras da humanidade. Nao a unica, logicamente. A liberdade de trocas e de transacoes e em si mesma parte das liberdades basicas a que as pessoas atribuem valor.Podemos, nesse caso, voltar a Marx, que em sua critica da economia politica ressaltava duas condicoes basicas para a realizacao das trocas no mercado: a igualdade e a liberdade dos agentes. Segundo este autor, o grande acontecimento da historiacontemporanea de sua epoca havia sido a Guerra Civil estadunidense, na qual os homens lutavam para ter a liberdade de espaco no mercado de trabalho contra o sistema economico da escravatura vigente em algumas colonias.Entao, mediante o acima exposto, surge a pergunta: estaria ou nao o Programa Bolsa Familia contribuindo para a ampliacao do exercicio da liberdade das pessoas? De que forma? Em que niveis e diversificacoes?Importante lembrar que o PBF nao e o unico programa social e economico desenvolvido pelo Estado brasileiro nos ultimos 9 anos. Existe um conjunto de programas que resultam da visao estrategica do Governo federal, no sentido de atingir um desenvolvimento na perspectiva que aqui foi apresentada.Afinal, como encontramos em Sen, as liberdades instrumentais liberdades politicas, disponibilidades economicas, oportunidades sociais, protecao da seguranca e garantias de transparencia - ligam-se umas as outras com a finalidade de atingir a totalidade daliberdade humana.Assim, acho que esse aquecimento da atividade economica das pessoas nao esteja acontecendo apenas naquela lojinha. E preciso ler outros indicadores e fazer uma leitura mais articulada dos dados, buscando compreender uma verdade sempre mais profunda.E aqui gostaria de abrir um espaco para uma reflexao em torno do outro pessoa e grupos e de sua importancia para a construcao do caminho democratico apresentado por Amartya Sen.O outro nao apenas o outro igual, mas o outro diferente e imprescindivel para a realizacao da democracia. A democracia e essencialmente um sistema politico que necessita de um amplo relacionamento dialogico entre pessoas e entre instituicoes. O ser humano esta integralmente e continuamente olhando para si e olhando para o outro. Ele nao pode prescindir do outro para poder transformar-se a si mesmo e transformar o espaco social ao seu redor.Essa universalidade da relacao eu-e-o-outro nao exclui nenhuma categoria de pessoas, afinal todos possuem o mesmo germen humano.A sociedade complexa da alta modernidade, como definem alguns autores, apresenta uma situacao social que nao e nova, mas que de um certo modo esta carregada de nova complexidade, devido a presenca de estruturas e instituicoes que estao presentes como mediadoras da relacao entre as pessoas.Como entao, compreender a importancia das instituicoes na vida relacional?A instituicao politica, economica,