Num extremo oposto, outros entendem que e o excesso de regulacao estatal que impede o mercado de funcionar adequadamente, ao estabelecer padroes elitistas de desenvolvimento urbano. A infindavel burocracia necessaria para o licenciamento de projeto de loteamento e de edificacao e a exigencia de alvaras de funcionamento para estabelecimentos nao residenciais constituiria um sistema falido, dominado por politicos corruptos e funcionarios ideologicamente preconceituosos. As restricoes legais as possibilidades de expansao horizontal e verticalizacao estariam bloqueando as possibilidades que o mercado tem de produzir habitacoes e encarecendo o preco dos imoveis. O resultado mais visivel deste processo seria o surgimento de assentamentos informais, estabelecidos a margem da lei. A influencia desta visao esta crescendo, o que tem favorecido a introducao de mecanismos de flexibilizacao das normas urbanisticas e regularizacao de assentamentos informais.Reconhecem-se as virtudes do mercado, assim como suas falhas, mas recusa-se a crenca ingenua de que a intervencao estatal possa necessariamente levar a sua correcao. Admite-se que ha falhas de governo tao ou mais graves que as falhas de mercado. Nem por isso se enxerga a sociedade como uma selva na qual os mais fracos estariam condenados a obedecer aos mais fortes. O desafio e desenhar instituicoes que maximizem as potencialidades do mercado e do estado, minimizem suas respectivas falhas. Esse desenho depende da estrutura de cada sociedade em particular, com suas instituicoes e sua distribuicao de interesses, uma vez que as reformas institucionais sao feitas segundo as regras e pelos agentes herdados do passado. simultaneamente.O mercado permite que a sociedade faca uso do conhecimento disperso existentes na mente de cada pessoa, uma vez que sao as unidades economicas que, voluntariamente, decidem o que, como e quanto devem produzir, comprar ou vender, a luz dos custos e das preferencias que so eles conhecem. Esse conhecimento nao pode ser adquirido por nenhuma autoridade central, uma vez que e um conhecimento de particulares, e nao de totalidades. O sistema de precos carrega consigo uma informacao preciosa sobre a escassez de cada produto a luz das preferencias manifestadas pelos consumidores.O funcionamento perfeito dessa extraordinaria capacidade autoregulatoria do mercado depende da presenca de uma serie de condicoes que raramente se verificam plenamente na realidade. A ausencia destas condicoes acarreta desvios-denominados genericamente falhas de mercado cuja correcao e a principal justificativa economica para a atuacao estatal. Dentre as falhas conhecidas, tem impacto maior para a politica urbana: os bens coletivos, os monopolios naturais, as externalidades e a assimetria de informacoes. COLUNA DE PAULO SANT`ANA DOMINGO 03/06/2012Paulo Sant'Anapaulo.santana@zerohora.com.brPais sem oradoresO certo e a gente filiar-se a um partido politico, reunir-se la, arregimentar-se, escolher um candidato ou candidatar-se e agir politicamente, pois sabe-se que nao se pode organizar a sociedade sem politica.Mas a impressao que a realidade brasileira esta mostrando e que alguem que hoje se filia a um partido politico esta em busca de uma vantagem pessoal.Eu noto tragicamente que a maioria do povo brasileiro pouco esta ligando para a politica, para os governos, para as instituicoes.As pessoas escolheram ser alienadas para serem felizes ou menos infelizes.E uma desilusao total. Os mais respeitaveis vultos da organizacao social ou