da infancia e juventude, defensorias publicas, frentes parlamentares, foruns de entidades, sistemas/redes publicos, servicos e programas etc..O Conanda e mais que um equipamento burocratico a ser modernizado... Mais que um carro velho a ter sua lataria reciclada e seu motor recauchutado. Nao que esse fortalecimento institucional burocratico seja pouco importante! Nao e isso! Mas precisamos cuidar para que nao se desvie, com esse foco citado, de outro mais importante ainda. Qual seja o foco sobre o aclaramento e o aprofundamento de questoes como as seguintes, em resumo: 1. O Conanda deve ser posto a servico de que horizonte utopico ou mandato de otimizacao (ALEXY) [[ii]]? Ou seja, a servico de que paradigmas eticos e politicos? E de que principios gerais juridicos? Assim sendo, a servico de que projeto politico se o colocara? 2. O Conanda se assumiria desse modo como um agente transformador ou um gestor da barbarie [[iii]]? Isto e, ou como um falso mecanismo de harmonizacao entre Estado/Governo e Sociedade, como forma enganadora de construcao de uma democracia verdadeira? Ou como espaco publico e mecanismo de mediacoes, historicamente possiveis e desejadas, entre esses dois polos essencialmente antagonicos, mas passiveis de um processo de desvanecimento progressivo, em direcao a democracia verdadeira, via controle efetivo (eficiente e eficaz) do Estado-Governo e da Sociedade, um sobre o outro, com predominancia estrategica (e nao em essencia!) do controle social, ou seja, do controle social da populacao por suas entidades representativas.A reforma politica do Conanda em verdade - deveria ser vista como um somatorio de taticas/metodologias, dentro de uma macro-estrategia institucional, visando uma qualificacao e uma otimizacao do papel e das atribuicoes do Conanda. Esses por sua vez, imprescindiveis na definicao e na consecucao da sua missao e dos seus objetivos. Ou seja, imprescindiveis na insercao privilegiada da sociedade (civil organizada) na maquina estatal, a servico de um determinado projeto politico, a ser estabelecido previamente de relacao a essa reforma politica, como uma preliminar de merito.A definicao e a consecucao da missao, dos objetivos e das estrategias do Conanda, dependem da consonancia e do emarcamento deles em determinados paradigmas etico-politicos, em principios/regras juridicos e por fim em seu projeto politico. Assim, preliminarmente, e importante que explicitem dissensos e se construam, no debate amplo, consensos minimos a respeito dessas categorias acima expostas, resumidamente.O mais importante: essa dita reforma finalmente deve ser emarcada em um projeto politico que tudo isso citado abarque, com o fito de se construir, em um horizonte utopico, a democracia real/verdadeira (aqui no sentido marxeano) [[iv]]. A partir dessa visao da democracia como um constructo, como um dever-ser na Historia, nao podemos ter a reforma e aperfeicoamento do Estado e o imperio e fortalecimento da sociedade (civil organizada) como ponto omega. Esse ponto final deve ser colocado no desvanecimento [3] progressivo e inapelavel, tanto do Estado, quanto da Sociedade. Nenhum dos dois e a salvacao! A superacao desses dois polos se fara na Historia com processos de mediacao, como veremos adiante; particularmente (mas nao exclusivamente), atraves da participacao direta da populacao, das instancias publicas paritarias (ainda que imperfeitamente paritarias) e igualmente dos mecanismos