da populacao. A regiao do Baixo Sao Francisco, que corresponde ao trecho entre Paulo Afonso e a foz, possui municipios com os piores Indices de Desenvolvimento Humano do pais13 .O Ceara, a Paraiba e o Rio Grande do Norte sao estados que nao possuem rios perenes, portanto a ideia de perenizar alguns rios atraves da transposicao ganhou grande e justa adesao. Neste contexto, a proposta da transposicao dividiu o Nordeste: de um lado, os estados "doadores" (Minas Gerais e Bahia), situados a montante, posicionaram-se contra por motivos politicos, uma vez que aguas passadas nao movem moinho; e os estados "receptores", necessitados de agua, a favor da transposicao.Havia o temor de alguns de que essa transposicao so iria beneficiar os grandes latifundiarios nordestinos, pois grande parte do projeto passaria por grandes fazendas, todavia o INCRA ficou encarregado de participar na distribuicao de terras entre os pequenos e medios agricultores ao longo dos canais. Deve-se ainda lembrar que se trata essencialmente de distribuir agua para abastecimento de inumeras cidades do interior e capitais e para dessedentacao de animais que sofrem com uma seca com pequeno tempo de recorrencia, ja bastante estudada pela ciencia da Hidrologia.Uma importante e abalizada Comissao de Estudos, que contou com a participacao dos engenheiros e pesquisadores Jorge Paes Rios (coordenador), Braz Alberto Gravina, Celio Gago Pereira, Claudio Nobrega, Gerson Lerner e Paulo Poggi (relator), dentre outros, apresentou em 2005 as seguintes conclusoes principais encaminhadas a todos os Ministerios envolvidos, a toda a comunidade cientifica e a sociedade em geral:E imprescindivel abastecer, a partir do rio Sao Francisco, regioes carentes de agua do Nordeste Brasileiro, a fim de atender as necessidades basicas de seus habitantes e viabilizar seu desenvolvimento socioeconomico sustentado.E conveniente implantar em etapas o Eixo Norte do projeto, que ira abastecer regioes aridas dos estados de Pernambuco, Ceara, Paraiba e Rio Grande do Norte, revendo, onde necessario, a programacao das obras e os projetos de engenharia, buscando economias e o pleno aproveitamento das obras e equipamentos, dentro de curto prazo apos sua implantacao.Deve ser providenciada, em tempo habil, a implantacao das obras e medidas complementares necessarias ao pleno aproveitamento das aguas que cada etapa dos sistemas adutores tiver capacidade de aduzir, tais como adutoras, projetos de irrigacao, cisternas, etc.E aconselhavel realizar um estudo completo de possiveis alternativas ao Eixo Leste e ao Ramal do Agreste do projeto, os quais se destinam basicamente ao atendimento das carencias de agua existentes nas bacias orientais (litoraneas) dos estados de Pernambuco e Paraiba, procurando uma solucao mais economica do que a do atual projeto basico.Quando as adutoras estiverem em funcionamento, nao se devera deixar de cobrar, de cada usuario, a parcela do custo total de operacao e manutencao do eixo adutor que o atende, correspondente ao volume de agua que recebe, excetuando-se somente os usos insignificantes previstos na Lei 9.433/97 (Lei das Aguas), para nao estimular empreendimentos que utilizem a agua de modo antieconomico.E obrigatorio realizar concomitantemente ao empreendimento em pauta a Revitalizacao da Bacia do Rio Sao Francisco.E recomendavel adotar a maior transparencia e divulgacao possivel dos trabalhos e dispendios ligados ao