e que o desenvolvimento que todos queremos esta cada vez mais ligado a educacao, saude, mobilidade urbana, cultura, lazer e semelhantes. Quando as pessoas falam em crescimento da economia, ainda pensam em comercio, automovel e semelhantes. A grande realidade e que o essencial dos processos produtivos se deslocou para as chamadas politicas sociais. O maior setor economico dos Estados Unidos, para dar um exemplo, e a saude, representando 18,1% do PIB. A totalidade dos setores industriais nos EUA emprega hoje menos de 10% da populacao ativa. Se somarmos saude, educacao, cultura, esporte, lazer, seguranca e semelhantes, todos diretamente ligados ao bem estar da populacao, temos aqui o que e o principal vetor de desenvolvimento. Investir na populacao, no seu bem estar, na sua cultura e educacao, e o que mais rende. Nao e gasto, e investimento nas pessoas.A caracteristica destes setores dinamicos da sociedade moderna e que sao capilares, tem de chegar de maneira diferenciada a cada cidadao, a cada crianca, a cada casa, a cada bairro. E de maneira diferenciada porque no agreste tera papel central a agua; na metropole, a mobilidade e a seguranca e assim por diante. Aqui funciona mal a politica centralizada e padronizada para todos: a flexibilidade e ajuste fino ao que as populacoes precisam e desejam sao fundamentais, e isto exige politicas participativas. Produzir tenis pode ser feito em qualquer parte do mundo, coloca-se em conteiner e se despacha para o resto do mundo. Saude, cultura, educacao nao sao enlatados que se despacham. Sao formas densas de organizacao da sociedade.Eu sou economista, e faco as contas. Entre outras contas, fizemos na Pos-Graduacao em Administracao da PUC-SP um estudo da Pastoral da Crianca. E um gigante, mais de 450 mil pessoas, organizadas em rede, de maneira participativa e descentralizada. Conseguem reduzir radicalmente, nas regioes onde trabalham, tanto a mortalidade infantil como as hospitalizacoes. O custo total por crianca e de 1,70 reais por mes. A revista Exame publica um estudo sobre esta Organizacao da Sociedade Civil (OSC), porque tenta entender como se consegue tantos resultados com tao poucos recursos. Nao ha provavelmente instituicao mais competitiva, mais eficiente do que a Pastoral, se comparada com as grandes empresas, bancos ou planos privados de saude. Cada real que chega a organizacoes deste tipo se multiplica.A explicacao desta eficiencia e simples: cada mae esta interessada em que o seu filho nao fique doente, e a mobilizacao deste interesse torna qualquer iniciativa muito mais produtiva. Gera-se uma parceria em que a politica publica se apoia no interesse que a sociedade tem de assegurar os resultados que lhe interessam. A eficiencia aqui nao e porque se aplicou a ultima recomendacao dos consultores em kai-ban, kai-zen, just-in-time, lean-and-mean, TQM e semelhantes, mas simplesmente porque se assegurou que os destinatarios finais das politicas se apropriem do processo, controlem os resultados.As organizacoes da sociedade civil tem as suas raizes nas comunidades onde residem, podem melhor dar expressao organizada as demandas, e sobre tudo tendem a assegurar a capilaridade das politicas publicas. Nos Estados Unidos, as OSCs da area da saude administram grande parte dos projetos,