Por Marcio PochmannNa virada do seculo XX, a avalanche neoliberal atingiu praticamente todos os paises, cada um a seu modo. No ambito do trabalho, por exemplo, o neoliberalismo atacou o desemprego gerado pela ausencia do dinamismo economico por meio da desregulamentacao do mercado de trabalho.Naquela epoca, difundiu-se equivocadamente que a solucao unica para o desemprego seria a ocupacao da mao de obra com salario menor e direito social e trabalhista a menos. Ou seja, uma alternativa inventada que procurava substituir o desemprego pela precarizacao do trabalho.No Brasil, a onda neoliberal a partir do final da decada de 1980 nao se traduziu em reforma ampla e profunda do marco regulatorio do mercado de trabalho, ainda que nao faltassem propostas nesse sentido. Mesmo assim, o fenomeno da terceirizacao da mao de obra terminou tendo efeito inegavel, com remuneracao reduzida a metade dos que exercem a mesma funcao sem ser terceirizados e rotatividade no posto de trabalho superior a mais de duas vezes.Difundiu-se que a solucao unica para o desemprego seria salario menor e direito trabalhista a menosEm sintese, a terceirizacao do trabalho ganhou importancia a partir dos anos 1990, coincidindo com o movimento de abertura comercial e de desregulacao dos contratos de trabalho. Ao mesmo tempo, a estabilidade monetaria alcancada a partir de 1994 vigorou associada a prevalencia de ambiente competitivo desfavoravel ao funcionamento do mercado interno. Ou seja, baixo dinamismo economico, com contida geracao de empregos em meio a taxa de cambio valorizada e altas taxas de juros. Frente ao desemprego crescente e de ofertas de postos de trabalho precarios, as possibilidades de atuacao sindical exitosas foram diminutas.Atualmente, o trabalho terceirizado perdeu importancia relativa em relacao ao total do emprego formal gerado no Brasil, embora seja crescente a expansao absoluta dos empregos formais. Por serem postos de trabalho de menor remuneracao e maior descontinuidade contratual, os empregos terceirizados atendem fundamentalmente a mao de obra de salario de base. Dessa forma, as ocupacoes criadas em torno do processo de terceirizacao do trabalho tendem a se concentrar na base da piramide social brasileira. O uso da terceirizacao da mao de obra tem se expandido fundamentalmente pelo setor de servicos, embora esteja presente em todos os ramos do setor produtivo.Na passagem para o seculo XXI, o pais perseguiu duas dinamicas distintas na terceirizacao do trabalho. A primeira observada durante a decada de 1990, quando a combinacao da recessao economica com abertura comercial resultou no corte generalizado do emprego. Na sequencia da estabilizacao monetaria estabelecida pelo Plano Real, que trouxe impacto significativo na redefinicao da estrutura de precos e competicao no interior do setor produtivo, o Enunciado 331 do Tribunal Superior do Trabalho estabeleceu os setores cabiveis a terceirizacao da mao de obra, concedendo seguranca juridica as empresas.Nesse contexto, a taxa de terceirizacao registrou patamar inedito, passando de cerca de 10% do saldo liquido dos empregos gerados no estado de Sao Paulo no inicio da decada de 1990 para mais de 90% no comeco da decada de 2000. Com salario equivalente a metade do recebido pelo trabalhador normal, os terceirizados avancaram sobre os poucos empregos formais gerados,