administracoes publicas com o sistema penitenciario vitimiza edegrada nao so os reclusos, mais tambem, os servidores que nele trabalham. Medidas de valorizacaodesses e de outros profissionais que trabalham no sistema prisional devem serimplementadas para que os servicos de tratamento penal possam alcancareficiencia e eficacia em sua aplicacao. O Conselho Federal dePsicologia-CFP indica como uma delas: os funcionarios do sistema prisionaldevem ser apropriadamente selecionados, treinados e remunerados. A eles oEstado deve assegurar todas as condicoes de trabalho.Para a seguranca penal, adesproporcao entre o numero de presos versus o numero de agentes penitenciariose gritante. Alem dos efeitos desgastantes para os agentes penitenciarios, dadarotina diaria de sobrecarga de atividades para um pequeno grupo deprofissionais, para os presos esse desgaste tambem e contundente em virtude desuas necessidades nao poderem ser atendidas.Todo esse processodesgastante gerador dos conflitos de indisciplina e rebeldia, e propiciado peloSistema Penal que confina ambos os envolvidos (presos e servidores) em umespaco de certa forma cruel para todos.Conforme A.R. XAVIER, pag.70, citando Rabinow e Dreyfus/1995: (...) Na prisao, tanto os guardas quantoos prisioneiros sao alocados sob as mesmas operacoes especificas de disciplinae vigilancia, sob as restricoes concretas da arquitetura da prisao.2.4.2 A seguranca externaE efetuada pela policiamilitar, sob a responsabilidade da 2a companhia de guarda, com atribuicao dopatrulhamento na parte de muralha que circunda toda a unidade, com 14 (catorze)guaritas.O policiamento geralmente erealizado por quatro equipes de, em media, 14 policiais que se revezam em umaescala de 24 horas de trabalho por 72 horas de folga. Estes tambem prestamapoio para manutencao da ordem e da disciplina interna, sempre que saosolicitados pela administracao, efetuando o apoio armado durante eventosdiversos como vistorias gerais ou escoltas.2.5 A populacao carcerariaApesar de ser constituidopor 498 (quatrocentos e noventa e oito) vagas, atualmente o IPPOO-II possui 588(quinhentos e oitenta e oito) internos, o que representa um excedentepopulacional de 90 (noventa) reclusos.Toda essa populacaocarceraria e alocada em dez pavilhoes sem separacao por artigos ou grau depericulosidade, ou seja, a classificacao individual por personalidade ehistorico criminal nao ocorre, contrariando a Lei de Execucao penal e orecem-criado Regimento Geral para as Unidades Prisionais do Estado do Ceara.Observa-se que o excedentepopulacional de 90(noventa) presos equivale a um montante que se poderia alocarem mais dois pavilhoes (vivencias), se houvesse. 2.5.1 SuperlotacaoUm excedente populacionalnos presidios sempre projeta outros problemas para a administracao penal. Em umambiente favoravel, o crime e os criminosos continuam agindo dentro do carcere.Brigas internas entre os reclusos por conta da acomodacao nas celas apertadas,atritos de convivencia e disputa por comando, sao estopins para rebeldiageneralizada e prejuizo a ordem, seguranca e disciplina das prisoes gerandotodo o descontrole que faz parte do cotidiano dessas instituicoes.Alem desses problemas para aseguranca, outros para a administracao sao verificados: a classificacao e aseparacao individualizada dos reclusos por sua personalidade, comportamento epericulosidade como preve a Lei de execucoes Penais sao inviabilizados; aimensa desproporcao entre o numero de presos e o recurso humano deprofissionais disponivel fragiliza a eficiencia dos trabalhos; a manutencao daestrutura do predio e ineficaz diante da grande depredacao e da pouca verbapara manutencao.3 Associacao de Protecao eAssistencia ao Condenado APACA metodologia APAC, apesarde nao esta sendo aplicada em