RESUMOA resolucao dos problemas de saude publica dependeparcialmente das acoes diretamente desenvolvidas, levando-se em consideracaouma multiplicidade de variaveis, como o desenvolvimento economico, a politicado Estado e o planejamento e administracao de planos e acoes basicas de saude.Para a tarefa de elaborar, administrar e planejar acoes de saude, deve-secomecar com um solido diagnostico da situacao interna e externa da area deacao. Somente depois de armados de uma analise rigorosa do quadro geral e queos gestores estarao preparados para estabelecer uma boa estrategia para atingiros objetivos e metas programados. Sempre levando em consideracao as novascircunstancias que estao emergindo, sejam eles importantes desenvolvimentostecnologicos, introducao de novos produtos, novos regulamentos ou politicasgovernamentais. A questao inicial que deve fundamentar o desenvolvimentoe a implantacao da atividade de gestao estrategica e a identificacao da acao ea delimitacao do espaco que a instituicao pretende ocupar, em face dasoportunidades e ameacas apresentadas pelo ambiente. A analise do ambiente e oprocesso de monitoracao do meio organizacional, o qual e o conjunto de todos osfatores, tanto internos como externos a organizacao, que busca identificar osriscos e as oportunidades, tanto presentes como futuras, que possam influenciara capacidade de as instituicoes atingirem suas metas. A administracao deveconstantemente reunir e considerar as implicacoes dos dados relacionados comimportantes fatores ambientais. A separacao entre as areas preventiva e socialsomente se justifica por motivos didaticos, nao devendo existir na pratica,pois ambas sao componentes de um mesmo corpo de conhecimentos, no qual cabe,primeiro, identificar as origens dos problemas de saude publica, e, segundo,reunir condicoes propicias para o uso dos metodos preventivos, estruturar osistema de prestacao de servicos a comunidade, incluindo a obtencao dos insumosnecessarios, tais como recursos humanos, fisicos e financeiros e a organizacaoadministracao e planejamento. SUMARIOINTRODUCAO.............................................................................................................. 11 POLITICAS PUBLICAS E DEMOCRATIZACAO DA GESTAO................... 32 assistencia hospitalar no brasil...................................................... 63 A EVOLUCAO DE SUAS FUNCOES................................................................. 84 SAUDE E DESENVOLVIMENTO BRASILEIRO........................................... 105 PROBLEMAS E PERSPECTIVAS DE SAUDE NO BRASIL........................ 136 DESCENTRALIZACAO EM SAUDE................................................................ 157 ADMINISTRACAO............................................................................................... 178 PLANEJAMENTO................................................................................................ 209 PLANO ESTRATEGICO..................................................................................... 269.1 Estrategia e Planejamento.................................................................................. 279.2 Planejamento Estrategico.................................................................................. 289.3 Planejamento Tatico............................................................................................ 2810 PLANOS RELACIONADOS COM METODOS PROCEDIMENTOS...... 3010.1 Planos Relacionados comDinheiro Orcamentos......................................... 3010.2 Planos Relacionados com oTempo Programacoes...................................... 3011 CONTROLE......................................................................................................... 3212 SISTEMA DE PLANEJAMENTO FINANCEIRO E ORCAMENTO......... 3312.1 Processo de Elaboracao doPlanejamento Financeiro e Orcamento............. 3513 DISPONIBILIDADE DE MATERIAS-PRIMAS E MAO-DE-OBRA QUALIFICADAS 3613.1 Orcamento deMaterias-Primas....................................................................... 3613.2 Orcamento da Mao-de-ObraDireta................................................................ 3714 RECURSOS HUMANOS.................................................................................... 3815 A IMPORTANCIA DO PLANEJAMENTO FINANCEIRO......................... 4016 MARKETING........................................................................................................ 4217 ADMINISTRACAO PUBLICA......................................................................... 4317.1 A Atividade Administrativa.............................................................................. 4417.2 Principios Basicos daAdministracao............................................................... 45CONCLUSAO............................................................................................................... 51REFEReNCIAS BIBLIOGRaFICAS...................................................................... 52INTRODUCAOPlanejamentoe o processo logico pelo qual se procura prever racionalmente o futuro. Elebusca dar eficiencia a atividade humana, constituindo-se na face oposta aimprovisacao.Planejarformar um conjunto que inclui o estudo da realidade, a definicao de objetivos,a ordenacao de recursos materiais e humanos, a determinacao dos metodos eformas de organizacao, o estabelecimento de medidas de tempo, quantidade equalidade, a localizacao espacial de atividades e indicacao de responsaveispelas acoes que visam organizar adequadamente a conduta de um grupo de pessoasou mesmo de um so individuo (BAPTISTA, 1981).AAssistencia a Saude e um dos grandes problemas contemporaneos da sociedade, ecomo tal, e tambem uma das preocupacoes do planejamento e administracao dasaude publica, pois