umcurso de acao direcionado seguido por um ator ou varios atores emprocedimento/conduta com um problema ou questao de interesse.Na Constituicao Federal de 1988, e prevista a participacaodemocratica na formulacao de politicas publicas, entre outras, das areas desaude, da assistencia social, das criancas e adolescente. As politicas publicasrelativas aos direitos sociais encontram-se reguladas por leis ordinarias que,junto com a Constituicao Federal, integram os ordenamentos juridicosbrasileiro, que visam estabelecer uma sociedade na qual a cidadania nao seja apenas umdireito, mas realidade.SegundoSCHWARTZMAN 1988 a predestinacao do homem a associacao aos outros e responsavelpelo surgimento da sociedade politica, que existe na medida em que cada um deseus membros abre mao do proprio direito natural transferindo-o a comunidade emtodos os casos passiveis de recurso a protecao da lei por ela estabelecida. Aconstituicao da sociedade civil ou politica, por seus termos, teria sido aorigem dos poderes legislativos e executivos da sociedade, que deve julgar pormeio de leis estabelecidas em que medida se deve punir as ofensas cometidas nacomunidade, o que se estende aos danos vindos do exterior. Esse carater de responsabilidadesocial do Estado para com seus cidadaos pressupoe uma visao de protecao socialque tenha como referencia a universalidade de cobertura e de atendimento, emoposicao a padroes restritivos e seletivos de acesso a servicos e beneficiossociais. A politica publica brasileirade protecao social expressa o necessario redesenho das funcoes governamentaisno sentido de instituir a ideia de pluralismo institucional, que incumbe aoEstado papel decisivo no enfrentamento da pobreza, de par com asociedade(PEREIRA, 1998).Segundo VIANNA 1998, muitos fatores concorrem paraque no Brasil, bem estar, seguridade social e analoga, nao passem de palavras.Para este entendimento e necessario um estudo sobre politica e posteriormentesobre politicas publicas dentro dos diferentes sistemas de governos, chegando aConstituicao Federal Brasileira , onde muito ficou nas letras de suas paginas.SegundoCHEVALLIER- 1885 - o termo Politica deriva do adjetivo grego Polis(politikos), que significa tudo o que se refere a cidade e,consequentemente, o que e urbano, civil e publico. Na sua origem o termoPolitica assume uma significacao mais comum de arte ou ciencia do governo, comintencoes descritivas e/ou normativas. No ambito deste significado, o termoPolitica e, tambem, utilizado para designar obras dedicadas ao estudo da esferade atividade humana que se refere as coisas do Estado. Portanto, como esta presente em todasdimensoes da vida social, este tem por objetivo, elucidar proficuamente algunspontos, de maneira objetiva e subjetiva ligada ao termo, mostrando assim, apolitica no decorrer da historia aos dias atuais.A politica e uma referenciapermanente em todas as dimensoes do nosso cotidiano, na medida que este sedesenvolve como vida em sociedade. Embora o termo "politica" sejamuitas vezes utilizado de um modo vago, e possivel precisar seu significado apartir dos movimentos que visam interferir na realidade social a partir daexistencia de conflitos que nao podem ser resolvidos de outra forma. Bomtempo(2001) afirma que apos mais de uma decada da instituicao da ConstituicaoFederal e do Estatuto da Crianca e do Adolescente, o que se verifica sao osmesmos dilemas e um horizonte no qual nao se vislumbra a consolidacao dademocracia no Pais, pois muito pouco foi efetivado em relacao aos direitospreconizados nos instrumentos de ordenamento social