algumas questoes que podem nos ajudar a refletir sobre o significado mais amplo das UPPs e desvendar a vinculacao entre estas politicas publica e a macro-dinamica da sociedade, entre conjuntura e estrutura: por que o poder publico levou tanto tempo para adotar uma politica de seguranca nestes moldes? Ou, reformulando e precisando a questao: por que, durante quase trinta anos de intensificacao e expansao do controle e do poder de fogo dos espacos segregados do Rio de Janeiro pela criminalidade violenta, insistiu-se apenas na estrategia de confronto, mesmo constatando a ineficacia dessa estrategia? Por que o braco repressor do Estado tardou mais de um seculo para comecar a estabelecer raizes nas favelas, deixando de ser apenas um visitante intempestivo (mesmo sem deixar de se-lo completamente)? Ensaiarei, nas linhas que seguem, um esboco de interpretacao para estas questoes.Na minha opiniao, confluem dois elementos fundamentais para a implementacao da politica de pacificacao de favelas: uma conjuntura politica particular e inedita, marcada pelo alinhamento entre as tres esferas de governo (do municipal ao federal), e uma dinamica economica que interpela o Brasil, o estado do Rio de Janeiro e a sua capital a desempenharem um novo papel no sistema de acumulacao capitalista.Na esteira do desenvolvimento desigual e combinado do capitalismo, um pais semiperiferico como o Brasil, e uma metropole nacional com a importancia que tem o Rio de Janeiro, abrigam, e continuarao abrigando, muito mais estreitamente do que os espacos centrais do sistema, os elementos de desenvolvimento economico e as suas inevitaveis entropias, o formal e o informal (e criminogeno), o moderno e o atraso, em um grau de desregulacao das relacoes economicas e socio-espaciais inadmissivel para os paises e aglomeracoes urbanas centrais. Se, por um lado, a desregulacao da periferia e semiperiferia asseguram ao sistema altissima rentabilidade (gracas a fatores como os baixos custos com a remuneracao da forca de trabalho, a possibilidade de realizacao de empreendimentos social e ambientalmente predatorios, altissimo nivel de monopolizacao do mercado, entre tantos outros); por outro lado, os seus subprodutos, como a pobreza e as tensoes sociais, entravam o proprio desenvolvimento das relacoes capitalistas nestas plagas.Durante o longo periodo decorrente do aborto forcado das tentativas de desenvolvimento nacionalista do Brasil e de diversos paises da America Latina, sobretudo apos a crise generalizada do sistema capitalista a partir da segunda metade dos anos 70 diminuindo ainda mais a capacidade de absorcao de novos contingentes populacionais (que se dirigiram as cidades) para as relacoes formais de assalariamento e a protecao social , proliferaram com incrivel forca nos nossos grandes centros urbanos aquelas fracoes capitalistas que mais se beneficiam com a informalidade e a criminalidade, submetendo o espaco a sua logica territorial: de um lado, o mercado das drogas ilicitas e do armamento, que tem nos espacos segregados importantes bases operacionais, sobretudo as favelas e os loteamentos irregulares. De outro lado, a industria do medo e da seguranca, formando as cidadelas auto-segregadas (para usar a expressao cunhada por Peter Marcuse) das camadas sociais abastadas: condominios exclusivos, segurancas privados, sistemas de vigilancia, carros blindados etc. Ao poder publico, perante este desenvolvimento simbiotico,