de uma forma solene a conveniencia ou legalidade do ato realizado. Entre os importantes autores italianos, pertencem ainda a esta corrente Ugo Rocco, Betti, Andrioli, Di Stefano e Allorio, para quem jurisdicao voluntaria e atividade administrativa, isto e, desprovida de coisa julgada, por ser o resultado de um procedimento nao idoneo para produzir este efeito, embora adjudicada a orgaos habitualmente jurisdicionais. A doutrina tedesca segue de forma monolitica um entendimento, apos a obra de Wach, para quem o Estado exerce a jurisdicao voluntaria e a jurisdicao contenciosa, contraposicao que se estabelece para o campo do ordenamento jus-privatistico concreto. A jurisdicao contenciosa quer proteger e provar a eficacia desse ordenamento; a voluntaria fundamenta-lo e desenvolve-lo. A diferenciacao tem sua importancia pratica para o tratamento fundamentalmente diferente dos assuntos submetidos a uma e outra, importancia que se poe de manifesto na organizacao mesma. Nao e de maneira alguma necessario que a jurisdicao voluntaria esteja confiada aos tribunais ou exclusivamente a estes Uma variante tradicional desta doutrina, que na Alemanha remonta a um trabalho de A. Hanel e na Italia a um artigo de Zanobini, advertindo para a falta de homogeneidade e perfeita identidade entre a jurisdicao voluntaria e a Administracao Publica, tenta superar as dificuldades na distincao definindo o objeto da primeira como sendo as relacoes privadas, enquanto o da outra seriam as relacoes publicas. A jurisdicao voluntaria, entao, pelo menos enquanto tivesse conteudo de documentacao, teria a funcao de Administracao Publica de direitos privados. Realmente, se se aceita a doutrina que identifica a jurisdicao voluntaria com atividade administrativa, e conveniente esta terminologia, pois fornece uma maior precisao conceitual. Existem doutrinas, por outro lado, que relegando a coisa julgada ao plano de um simples efeito da jurisdicao contenciosa, pois inerente apenas ao processo de conhecimento, entendem a construcao de um conceito unitario da jurisdicao, aglutinando os caracteres comuns as jurisdicoes contenciosa e voluntaria, embora o facam por meios bem diversos. Um dos mais destacados defensores de um dos posicionamentos, que cuida de enfocar a natureza juridica da jurisdicao voluntaria e Micheli, pois parte do que denomina criterio definidor da jurisdicao tradicional na doutrina italiana; a independencia do Juiz, que segundo ele deve assumir a forma mais ampla de imparcialidade. Onde ha um processo e intervem um juiz, como orgao imparcial e institucionalmente indiferente em relacao ao efeito juridico, ali ha jurisdicao, preleciona o abalizado autor, e como na jurisdicao voluntaria o juiz e independente e imparcial, esta deve ser considerada atividade jurisdicional, sendo o processo que lhe e correspondente estabelecido para criar condicoes para a atuacao do direito objetivo, levada a cabo, quando necessario, pela jurisdicao contenciosa, em caso de conflito de interesses. A teoria que mais aprofunda a pesquisa de um criterio comum as duas formas de jurisdicao e, talvez, aquela devida a Satta e desenvolvida por De Marini. Parte Satta de seu conceito de jurisdicao como substituicao pelo juiz do ordenamento juridico estatal, afirmando que tal substituicao se faz necessaria nao so quando um interesse juridicamente protegido nao se consuma (jurisdicao contenciosa), mas tambem em qualquer outra crise do ordenamento, mesmo quando