2002.No final dacampanha presidencial de 1989 e na fase de transicao entre novembro de 1989 ejaneiro de 1990, um fato novo marcou a politica brasileira: em primeiro plano,tanto nos discursos como nos debates e na pratica, veio a economista ZeliaCardoso de Melo com sua equipe tecnica. As decisoes fundamentais partiam dessegrupo, que se reunia em Brasilia num edificio apelidado bolo de noiva e de lavieram medidas economicas que definiram o governo de Fernando Collor, no qual odiscurso politico foi suplantado pelo tecnico-economico. Neste, surgia,imperial, uma nova figura: o mercado, cuja fantasmagoria so entraria em plenofuncionamento no periodo de 1994 a 2002, quando a populacao brasileira passou aouvir curiosas expressoes, tais como os mercados estao nervosos, os mercadosestao agitados, os mercados se acalmaram, os mercados nao aprovaram, comose os mercados fossem alguem!Na noite de 28 deoutubro de 2002, no final do Jornal nacional da Rede Globo de televisao, quandoos ancoras falavam sobre as cotacoes das bolsas de valores, do dolar e do real,e sobre a agitacao e calmaria dos mercados, o presidente da Republica eleito,Luiz Inacio Lula da Silva, que estava sendo entrevistado, perguntou com umsorriso levemente ironico: Voces nao tem outros assuntos? Cade a fome, odesemprego, a miseria, a desigualdade social?. Essa indagacao singela, unidaao pronunciamento feito algumas horas antes, anunciando a criacao da Secretariade Emergencia Social, cuja prioridade era o combate a fome, demarcousimbolicamente o novo campo da politica no Brasil: os direitos civis,economicos e sociais sao prioritarios e comandam as acoes tecnico-economicas,pois a democracia e a unica forma politica em cujo nucleo esta a ideia dedireitos, tanto de sua criacao pela sociedade, como de sua garantia econservacao pelo Estado.O bolo de noivasimbolizou a entrada do pais no modelo neoliberal. O pronunciamento e apergunta do novo presidente da republica simbolizaram a decisao de sair dessemodelo.Entre esses doismomentos, intercalam-se os governos de Fernando Henrique Cardoso, que tornaramesse modelo hegemonico ao realizar a chamada reforma e modernizacao do Estado,isto e, a adocao do neoliberalismo como principio definidor da acao estatal(privatizacao dos direitos sociais, convertidos em servicos vendidos ecomprados no mercado, privatizacao das empresas publicas, direcionamento dofundo publico para o capital financeiro etc.). Para legitimar essa decisaopolitica, foram mobilizadas as duas grandes ideologias contemporaneas: a dacompetencia e a da racionalidade do mercado.A ideologia dacompetencia afirma que aqueles que possuem determinados conhecimentos tem odireito natural de mandar e comandar os que supostamente sao ignorantes, de talmaneira que a divisao social das classes aparece como divisao entre dirigentescompetentes e executantes que apenas cumprem ordens. Essa ideologia, dandoenorme destaque a figura do tecnico competente, tem a peculiaridade deesquecer a essencia mesma da democracia, qual seja, a ideia de que os cidadaostem direito a todas as informacoes que lhes permitam tomar decisoes politicasporque sao todos politicamente competentes para opinar e deliberar, e quesomente apos a tomada de decisao politica ha de se recorrer aos tecnicos, cujafuncao nao e deliberar nem decidir, mas implementar da melhor maneira asdecisoes politicas tomadas pelos cidadaos e por seus representantes.Por sua vez, aideologia neoliberal afirma que o espaco publico deve ser encolhido ao minimo enquantoo espaco privado dos interesses de mercado deve ser