dependentes dos poderes do Estado. Obviamente, ha uma distancia enorme entre as organizacoes burocraticas do passado e os atuais modelos, porem suficientemente organizados para serem classificadas como tais. Contudo foi na sociedade contemporanea que a burocracia obteve o seu maior desenvolvimento, principalmente a partir dos anos 40 e 50 quando obteve sucesso, poder e alcancou seu dominio maior. Segundo Motta, Pereira (1991), a burocracia e um sistema social racional, em busca de objetivos visados ou um sistema social, cuja divisao do trabalho e corrente e ordenadamente executada. Uma das grandes caracteristicas da burocracia e o seu sistema de cadeia hierarquica, onde ha uma firme subordinacao de autoridades. Weber (apud Motta, Pereira, 1991)assevera que onde houver uma burocracia perfeitamente desenvolvida, a hierarquia de funcoes e do tipo "monocratica", ou seja, a subordinacao a um unico chefe. Weber teve como seguidores algumas das mais conceituadas cabecas pensantes do mundo intelectual. A comecar por Philip Selznick, sociologo americano, que realizou na Tennesse Valley Authority (1942 - 1943), uma pesquisa sobre a instituicao organizacional; e somam-se a ele Peter Blau e Richard Scott , dois pesquisadores, que usando os conceitos de Weber, examinaram as classificacoes de tipos de organizacoes, pondo em evidencia os dilemas da organizacao Lodi (1993). Para o sociologo americano Gouldner (apud Ramos, 1983), os elementos organizacionais nao se conduzem de modo uniforme quanto ao tipo de burocracia. De acordo com a qualidade do assunto podem resistir, em um dado momento, segundo o tipo de burocracia simulada; em outro instante, segundo o tipo de representacao burocratica; e em outro dado momento, de acordo com o tipo de burocracia punitiva. Desta forma, o mesmo individuo participante do sistema se comporta de acordo com as circunstancias. 2.4.1 A burocracia nas organizacoes A preocupacao crescente das organizacoes em romper o ambiente caotico que havia se instalado em suas bases, proporcionado pela expansao e o gigantismo de suas estruturas, transforma este espaco em um ambiente extraordinario para a propagacao de novos instrumentos gerenciais eficazes. Aproveitando justamente este momento historico, a burocracia passa a aplicar nas organizacoes os elementos importantes de gestao tais como: divisao do trabalho, hierarquia de autoridade e poder, normas extensivas, salarios e promocoes baseados no merito - necessarios e fundamentais para tornar os ambientes organizados e estruturados. Sao estas condicoes formais explicitas, cujas caracteristicas podem ser facilmente reconhecidas e avaliadas por todos, que conseguem reduzir a desordem, as incertezas e instabilidades, ate entao ocasionadas. A implementacao deste modelo, oportunizou as organizacoes um impulso enorme, proporcionando desenvolvimento e prosperidade. Consequentemente os beneficios se estenderam para toda a sociedade, na medida que organizou os sistemas e gerou riqueza. Destaca Weber (1974) que devido a sua variacao, a burocratizacao e ocasionada mais pela ampliacao intensiva e qualitativa e pelo desdobramento do ambito das tarefas administrativas do que pelo seu aumento extensivo e quantitativo. Outro fator importante que influenciou o processo burocratico nas organizacoes, foi a necessidade de se criar verdadeiros exercitos permanentes de pessoas, determinada pela politica de poder e pelo desenvolvimento das financas publicas. Destaca-se ainda dentro desta perspectiva, que o progresso da burocratizacao na propria administracao