que responder a acoes judiciais. Alongo-me um pouco mais nesse aspecto.Ve-se que a CEF, por meio do Edital no. 001/2010, deflagrou procedimento de credenciamento de sociedades de advogados, em carater temporario e sem exclusividade, para a prestacao de servicos juridicos a re:4.1 As Sociedades interessadas poderao requerer a sua Pre-Qualificacao para uma ou mais das seguintes Modalidades de prestacao de servicos juridicos, na defesa dos interesses da CAIXA em processos judiciais e/ou extrajudiciais, na abrangencia do(s) Grupo(s) / Subgrupo(s) de Atuacao escolhidos:I) MODALIDADE 1: atos e feitos de natureza trabalhista;II) MODALIDADE 2: atos e feitos de natureza penal;III) MODALIDADE 3: atos e feitos judiciais ou extrajudiciais em geral, exceto os de natureza trabalhista e penal;IV) MODALIDADE 4: analise de regularidade documental, emissao de parecer juridico e elaboracao de minutas e instrumentos contratuais.De plano, verifica-se que os grupos de atuacao das sociedades interessadas no credenciamento, abrangem, genericamente, amplas areas de competencia, sem qualquer especificacao de servicos ou exigencia de qualificacao especial. E da comparacao entre o referido instrumento convocatorio e o edital regulador do ultimo concurso publico promovido pela re (evento 29 / edital3), nao vejo qualquer diferenca de atribuicoes entre o advogado concursado e as sociedades terceirizadas. Ainda, a clausula relativa as obrigacoes da contratada (evento 8 / edital3) refuta as alegacoes de que essas sociedades praticam apenas atos processuais isolados, e que na contratacao terceirizada o trabalho e eventual.O mesmo se pode dizer a respeito dos servicos de arquitetura e engenharia prestados por sociedades contratadas, aos quais nao se pode atribuir carater meramente eventual. Dentre os objetivos institucionais da re (art. 5o do Dec. no. 6.473/08), incluem-se a atuacao como principal orgao de execucao da politica habitacional e de saneamento do Governo Federal, e a prestacao de servicos de assessoria, consultoria e gerenciamento de atividades economicas, de politicas publicas, de previdencia e de outras materias relacionadas com sua area de atuacao. Logo, os servicos de arquitetura e engenharia revelam-se essenciais a consecucao dessas finalidades sociais. Nao sao, por isso, funcoes temporarias ou excepcionais para deixar de seguir o criterio constitucional principal de contratacao - o concurso publico.Consoante ressaltou o representante do MPF, o objetivo da CAIXA nao se limita as operacoes tipicas das instituicoes financeiras, mas desempenha ela relevante papel, especialmente junto ao governo federal, como interveniente em convenios e responsavel pelo acompanhamento da execucao e exame das contas, alem de participar amplamente da politica de credito do Governo Federal, pelo que sua atividade-fim deve ser captada do amplo contexto em que desenvolve suas acoes (evento 50).Nesse contexto, e pertinente transcrever a interpretacao do TCU acerca do conceito de atividade fim:2.3.4 Por atividade-meio, entende-se ser toda aquela desempenhada pelo orgao/entidade que nao coincida com seus fins principais, constituindo uma atividade secundaria sua. Ja a atividade-fim, pode ser entendida como aquela em que o orgao/entidade concentra o seu mister, ou seja, aquela em que e especializado.2.3.5 Contudo, ha que se considerar que a 'atividade-fim' nao deve ser interpretada de forma tao restrita, sob o risco de aceitar-se que quase todo o rol de cargos e funcoes pudessem ser destinados a terceirizacao, vez