Ministerio do Desenvolvimento Agrario (MDA) para alterar a politica agricola do Pais, aumentando o peso da agricultura familiar no sistema produtivo nacional, estao sendo subestimadas ou focalizadas de maneira fragmentada, tornando dificil entender onde o governo Lula quer chegar. A analise detalhada da proposta orcamentaria para 2005 e do projeto de revisao do Plano Plurianual de Investimentos (PPA 2004/2007), que estao no Congresso, permite visualizar mais nitidamente essa direcao. O governo esta voltado para melhorar as condicoes de vida no campo, com investimentos que elevem a qualidade e produtividade da agricultura familiar, para aumentar a renda e criar ocupacao massiva no meio rural, reduzindo o exodo dos ultimos 50 anos, de modo a evitar a pressao sobre o mercado trabalho urbano. O caminho para isso e ampliar a producao de alimentos com uma politica agricola que integre a agricultura familiar e a agricultura organizada em bases empresarias, conhecida como agronegocio. Essa integracao era considerada impossivel pelo governo anterior, que apostava em uma politica voltada exclusivamente para o agronegocio, tal como fazem os paises desenvolvidos. O financiamento da agricultura familiar era visto como politica social compensatoria, pois nao se acreditava na integracao dos pequenos produtores a economia de mercado. O governo petista tenta provar que essa integracao e possivel e necessaria. Pois, ao contrario dos paises industrializados, que possuem entre 2% e 5% da populacao ocupada no campo, o Brasil ainda tem cerca de 20% de sua mao-de-obra no meio rural dos quais 70% trabalhando na agricultura familiar. E a criacao de empregos no campo sai muito mais barata que na cidade. Alem disso, os pequenos produtores sao responsaveis por 40% da producao agropecuaria nacional, sendo os principais abastecedores de alimentos do Pais. Reforma agraria nao e politica social No entanto, o fortalecimento da agricultura familiar depende de politicas de credito estaveis, assistencia tecnica, infra-estrutura, escoamento, seguro, garantia de mercado e preco e politicas sociais voltadas para aproximar a qualidade de vida no campo a das cidades (saude, educacao, cultura, lazer, energia etc). Nao aceitamos que a agricultura familiar seja tratada como braco social do agronegocio. A reforma agraria faz parte de uma politica de desenvolvimento, sustenta Fabio Pereira, assessor especial do ministro do Desenvolvimento Agrario, Miguel Rossetto. Essa concepcao, sustentada no programa de campanha do candidato Lula, orienta as acoes do MDA desde o inicio do governo petista. Mas, so agora o objetivo da politica agraria foi ratificado na pratica, ao ser amparado pela proposta orcamentaria para o ano que vem. Os programas e atividades supervisionados pelo MDA deixaram de ser considerados parte das politicas sociais do governo e passaram a integrar a area de producao. Tendo em vista que e no orcamento que um governo revela sua orientacao e suas prioridades, essa alteracao mostra que, para o governo Lula, a politica agraria voltada para os pequenos agricultores tem a mesma dimensao que a politica industrial e a de ciencia e tecnologia. Algumas informacoes sobre metas e aporte recursos garimpadas no PPA 2004/2007 e na proposta orcamentaria de 2005 confirmam essa orientacao. A comecar pelo Programa de Fortalecimento da Agricultura Familiar, o