A Web rapidamente se fez presente em todos os setores da sociedade. De acordo com a Nielsen Ibope Online, foram registrados 46,99 milhoes de internautas no Brasil, em marco de 2010. Compras online e redes sociais encabecam a lista de pioneiros bem sucedidos na exploracao desse, ate entao, territorio desconhecido. Apesar do grande numero de usuarios, sites e servicos disponibilizados mundialmente pela rede, o ciberespaco e infinito fazendo com que as possibilidades da Internet tambem sejam inesgotaveis. Alem disso, a Web propiciou uma mudanca de paradigma na maneira como o poder se estabelece e conteudo e produzido e disponibilizado.Essas mudancas tem representado um desafio para governos (municipais, estaduais e federais) de todo o mundo. De acordo com Klaus Frey, Transformacoes recentes requerem modelos de gerenciamento inovadores assim como novos instrumentos, procedimentos e formas de acao -, a fim de permitir que os administradores publicos lidem com os desafios propostos por uma sociedade globalizada (p.141, 2002).Governo EletronicoFrente a isso cidades europeias, como e o caso de Bolonha, na Italia, e Helsinki, Espoo e Tampere, na Finlandia, desenvolveram politicas publicas de inclusao digital e disponibilizacao de servicos online. Tais experiencias deram inicio ao que conhecemos hoje por governos eletronicos, o que ja vem sendo implantado no Brasil, como e o caso de Belo Horizonte.Martin Ferguson utiliza uma definicao completa a respeito de governos eletronicos feita pelo Gartner Group. Considera-se esse tipo de governo como a continua otimizacao da prestacao de servicos do governo, da participacao dos cidadaos e da administracao publica pela transformacao das relacoes internas e externas atraves da tecnologia, da Internet e dos novos meios de comunicacao (p. 104, 2002). Em outra definicao o termo governo eletronico aparece como umconceito que engloba o recurso as TIC para a obtencao de ganhos de eficiencia e eficacia nos varios niveis do Estado e da Administracao Publica, quer no plano das relacoes internas (G2G), quer no das relacoes externas (G2B e G2C), assim como o modo de facultar servicos publicos menos burocratizados e mais centrados nos cidadaos atraves da modernizacao das estruturas de governacao (ALVES e MOREIRA, p. 9, 2004). Ou seja, o uso das Tecnologias de Informacao e Comunicacao (TIC) deve estar presente na disponibilizacao de Internet, na oferta de servicos entre cidadao e administracao publica e na participacao politica. O autor tambem destaca que o foco dos governos eletronicos esta nos seus componentes empresas, cidadaos, outras entidades governamentais e outras organizacoes publicas (p. 105, 2002). O que condiz com o paradigma da comunicacao na era da Internet baseado no modelo todos-todos, em que o personagem central e o internauta (ou emissor, leitor, ouvinte, telespectador, etc) e o objetivo principal e a producao.Participacao politica e democraciaEm 2004, o Programa das Nacoes Unidos para o Desenvolvimento, PNUD, em relatorio sobre a qualidade da democracia na America Latina, aponta que o Brasil e um dos principais paises da regiao em que os cidadaos nao tem consciencia do sentido da democracia, sendo incapazes de alocar os recursos publicos que eles, cidadaos, detem em maos. O modelo de democracia representativa contemporanea de Robert Dahl (1997), pressupoe que funcionarios