maior grupo empresarial do Parana e um dos maiores do Brasil. Lupion firmou um compromisso publico de conduzir o estado da mesma forma com que fizera em suas empresas, planejamento, empreendedorismo e trabalho. Essas crendenciais valiam as demandas de areas vitais do estado que precisavam de investimentos. O Parana tinha uma das situacoes economicas mais equilibradas do pais, embora o seu orcamento estivesse comprometido em 80% com o pagamento do funcionarismo publico. O estado precisava se desenvolver para nao sucumbir aos movimentos separatistas, promovidos em regioes regioes norte e sudoeste isoladas do centro politico por seus problemas estruturais.Em sua A Mensagem, de 1949, lida na Assembleia Estadual, Lupion ressaltou as premissas de seu governo, resumindo os feitos empreendidos, as perspectivas e as possibilidades para o futuro do Parana. O governador considerava que era preciso agir por meio de uma acao planificada para concretizar o progresso paranaense. Nas palavras da Mensagem, a acao planificada deveria ser conduzida por homens que, como eu, estao empenhados nesta grande batalha da construcao de um Parana maior e num ensaio unico de realizar a grande obra do futuro.Um governo empreendedor que acreditava que a falta de audacia na acao, a falta de visao politica e a pequenez nas determinacoes representam traicao ao futuro; uma obra de entusiasmo e de fe, um trabalho em que os fatores morais foram evidentes e poderosos; na consciencia de nosso progresso encontramos a emulacao para mais progresso, o entusiasmo para mais trabalho e a amalgama para essa uniao dos espiritos que faz hoje com que o Parana se apresente como um conjunto coesissimo, para o esforco de construcao de sua grandeza.Lupion assumiu um estado que nao oferecia uma arrecadacao suficiente para financiar as suas propostas. Por isso, raciocinava que o Estado precisava substituir a monocultura, a madeira, erva-mate, cafe, para atingir outras etapas de economia e desenvolvimento: Uma preocupacao que levei para o governo e que vejo hoje necessaria ainda - atraves da participacao das novas geracoes dos homens que tem responsabilidades neste pais.O Parana tinha quase um milhao de habitantes, menos do que a populacao hoje de Curitiba, com pouco mais de 50 municipios cobrindo o estado. Formado em Economia, pela Fundacao Alvares Penteado, em Sao Paulo, Lupion escolheu pessoalmente a via da colonizacao como meio de crescimento do Parana. A plataforma de governo baseava-se no projeto de ocupacao do territorio, em por em atividade o nosso vasto sertao. Este processo ficou conhecido como "parcelamento" de terras, e fez a arrecadacao rapidamente crescer, aproveitando-se da terra virgem e da melhor qualidade do pais. Surgiram cidades de porte como Paranavai, Campo Mourao, Cascavel e Maringa impulsionadas pelo inicio da cafeicultura e coincidindo com a expansao da industria madeireira, o que atraiu para o Parana, sucessivas correntes migratorias.A conquista do territorio paranaense, conduzida com o estimulo da criacao de novos municipios, como ocorrera nos Estados Unidos no seculo XIX, foi empreendida por milhares de pessoas vindas de todas as partes - especialmente do Rio Grande do Sul. O movimento foi tal que Lupion afirmara que a procura de terras tem sido tao acentuada