do que rigorosa. Pode-se verificar que muitos trabalhos compartilham a preocupacao diante do relacionamento entre intervencao estatal e autonomia da sociedade, enfatizando, porem, diferentes facetas deste continuum correspondendo as dimensoes enfocadas. Por exemplo, a tentativa de que se teria alternativas de governanca, quase modulares, em termos de niveis de politics (politica), polity (comunidade politica) e policy (politicas, usualmente publicas, no sentido de diretrizes), cuja composicao matricial produziria uma ampla palheta de possibilidades, de ambicao exaustiva, para o enquadramento das praticas da governanca, no caso, da Uniao Europeia (Treib, Bahr & Falkner 2005). Uma questao que emerge com destaque no debate esta relacionada a capacidade, aos meios e ao desempenho do Estado contemporaneo. Questiona-se se ele e capaz de formular e conduzir com efetividade metas balizadas por interesses coletivos atraves das, e sobretudo nas, politicas de regulacao economica e social. Varias criticas sao feitas quanto ao que se entende ser uma incapacidade do Estado de cumprir seus compromissos. Destacam-se o que seriam uma burocratizacao excessiva dos programas e uma centralizacao demasiada dos processos decisorios. Estes seriam os elementos principais que impedem formas efetivamente democraticas de controle e participacao nas decisoes. Que produziriam ineficiencia da gestao publica de recursos e gastos, levando ao progressivo aumento de interesses corporativos na administracao estatal, de tal maneira a comprometer o principio do pluralismo. Somadas a crescente internacionalizacao da economia, estas romperiam a cadeia do modelo tradicional de governanca centrada no Estado. Certamente, a intervencao do Estado vem sofrendo diversas mudancas no provimento do bem-estar economico e social, como tambem na soberania e em quase todos os principios que foram intrinsecos a acao estatal, ao longo da historia. Tem sido objeto de tentativas de transformacao de grande amplitude e intensidade nas ultimas tres decadas. O exercicio de governo assentado sobre um determinado territorio e desafiado pela enunciacao de dispositivos governamentais translocais: entidades associativas, tratados, marcos regulatorios, parlamentos, policias transnacionais, etc.. Estes apontariam para tendencias de uma perda de centralidade do Estado no ambito domestico ou internacional. Acordos de livre comercio e circulacao de pessoas, a Zona do Euro, apresentar-se-iam como evidencias de um Estado que, deslocado do centro, livre do fardo da soberania, poderia melhor explorar suas vocacoes liberais e empreendedoras, passando a ser um ator desinteressado do jogo de poder. Emergeria como mero regulador, ou indutor, ou articulador, ou certificador das regras desses jogos, envolvendo-se em relacionamentos diferenciados com os diversos atores, em tantas e distintas instancias de governanca quantas acontecam numa dinamica de redes. Nesta literatura, enfatiza-se o declinio da primazia do Estado como a unidade central de analise, reflexo de uma desejada perda de seu protagonismo decisorio da iniciativa economica, social e politica da vida nacional e internacional. Enfatizam-se, assim, a emergencia de multiplos modelos alternativos de gestao de atividades estatais em diferentes setores da vida economica, social e politica. Da-se um realce especial ao enfraquecimento da autoridade estatal diante das forcas do mercado, das organizacoes internacionais e dos atores transnacionais (ONGs, redes, comunidades) em questoes politicas e economicas tanto em ambito nacional quanto internacional. Assim, um grande numero de trabalhos identifica ou busca antecipar