O PAPEL DO FMI E DO BIRD Ha algum tempo, as dividas externas degrande numero de paises do Sul e tambem, mais recentemente, de algumaseconomias de transicao, como a Russia, a Polonia, a Bulgaria, a RepublicaTcheca e a Hungria vem se constituindo num importante assunto da politica eda diplomacia internacional. Alguns dessespaises endividados ja entraram numa especie de circulo vicioso, de acumuloprogressivo da divida: eles tomam dinheiro emprestado nao para investir em suaseconomias, mas para pagar os juros e amortizar (pagar em parcelas) o principalde suas dividas externas. Com isso, o montante de seu endividamento vaiacumulando a cada ano. Para resolver o problema, esses Estadosprocuram a todo custo aumentar suas exportacoes e, ao mesmo tempo, diminuir suasimportacoes. O objetivo dessa politica economica e conseguir recursos por meiode grandes superavits em suas balancas comerciais. No entanto, como saldocomercial, com raras excecoes, nao e suficiente para pagar os compromissos dadivida externa, os paises endividados continuam no circulo vicioso, fazendonovos emprestimos para pagar velhos compromissos. Ultimamente tem sido comum esses paisesendividados recorreram ao fundo Monetario Internacional (FMI), com sede emWashington, Estados Unidos. OFMI surgiu no fim da Segunda Guerra Mundial, juntamente com o seu parceiro, oBanco Internacional de Reconstrucao e Desenvolvimento (BIRD), tambem conhecidocomo Banco Mundial e igualmente sediado em Washington. Tanto o BIRD como o FMIsao instrumentos financeiros controlados pelos paises ricos, especialmente osEstados Unidos, embora oficialmente eles pertencam a ONU e centenas de paisespossuem cotas e sao considerados seus socios. Em 1944, o mundo passava por um momentomuito delicado. A guerra estava chegando ao fim e havia uma grande crise einstabilidade das moedas. Diante disso, dezenas de paises reuniram-se paraplanejar a estabilidade da economia mundial. Foi nessa ocasiao que o FMI e oBanco Mundial foram criados, como complemento dos acordos de Bretton Woods,assinado na cidade norte-americano de mesmo nome. Na pratica, porem, os EstadosUnidos exercem grande influencia nessas duas organizacoes, pois as maiorescontribuicoes financeiras que elas recebem provem desse pais. Os acordos de Bretton Woodsestabeleceram que o dolar norte-americano fosse a principal moeda (dinheiro)internacional, e que o BIRD e o FMI auxiliariam na estabilizacao da economiacapitalista mundial, evitando grandes oscilacoes no valor das diversas moedasdos paises desenvolvidos, e ajudariam na reconstrucao do Japao e dos paiseseuropeus arrasados pela guerra. O BIRD tem como funcao conceder emprestimos aospaises que necessitam de dinheiro para investimentos. O FMI desempenha o papelde coordenador e fiscalizador dos emprestimos e das politicas dedesenvolvimento posta em pratica pelos paises endividados. O BIRD e, principalmente o FMI temprocurado intervir na politica economica dos paises subdesenvolvidos. O FMI naoempresta diretamente grandes quantidades em dinheiro, mas tem um importantepapel fiscalizador dos pagamentos. Por essa razao, tem o apoio dos banqueirosinternacionais. O FMI procura impor aos paisesendividados uma politica economica recessiva, isto e, que entrava as atividadeseconomicas, dificulta novos investimentos e reduz os ganhos salariais. Tudoisso sob o pretexto de que o pagamento da divida externa e mais importante.Algumas medidas propostas aos paises endividados recaem sobre a maioria dapopulacao, pois e bem mais facil controlar os salarios e reduzir os gastospublicos relacionados com areas sociais, como educacao e saude. Se quiser ser feliz, de