surgem, sem duvida, nos espacos vagos deixados pelas entidades formalmente incumbidas de ocupar-se dos problemas antes classificados. A rigor, porem, parece-nos que o chamado terceiro setor propriamente dito nasce e se vai consolidando como tal, na medida em que as sociedades atribuem decididamente a seus respectivos Estados, e sob a forma de leis constitucionais, o cuidado da problematica procedente. Em outras palavras, os Estados e suas constituicoes formalizam de jure direitos de cidadania que implicam beneficios para todos os seus cidadaos por igual, embora tais pessoas nao tenham acesso de fato aos mesmos.Num sentido mais estrito, o terceiro setor surge como tal no ocidente, na medida em que o fracasso da Uniao Sovietica, na sua explicita e enfatica promessa de priorizar o bem estar do povo, culmina com a derrubada das ditaduras do proletariado.Por outro lado, este setor comeca a adquirir visibilidade e consistencia, quando, a partir do Consenso de Washington, que arbitra os supostos programas de desenvolvimento para os paises pobres, o citado empreendimento, embora apresente um ou outro sucesso parcial, em geral, representa mesmo e um rotundo aborto.Essa falencia se torna ostensiva no momento contemporaneo, quando os paises centrais, como ja vinha ocorrendo com os perifericos, experimentam a decadencia do Estado assistencialista de bem estar (Welfare State) em complexa correlacao com a implantacao da globalizacao, o neoliberalismo e suas sucessivas crises economicas, mais ou menos localizadas, embora frequentes e vultosas. Esses dois grandes fracassos permitem, requerem e propiciam, por parte da entelequia logica que governa o mundo - a axiomatica do capital - e seus principais artefatos que sao o Estado, o mercado e suas agencias supranacionais como o Fundo Monetario Internacional, o Banco Mundial e a Organizacao Mundial do Comercio (ademais do G 8, G 20 ou o bipolar G 2 EEUU - China,,...o surgimento do terceiro setor e seu crescimento qualitativo e quantitativo.Esses tres termos explicitos: permitem, requerem e propiciam, se acompanham de uma intensa ambivalencia, sinergia, contradicao, repressao de diversos graus e tipos de violencia, assim como preocupacao, indiferenca, cooptacao e concepcoes variadas. Tal pluralidade resume, de forma simplista, as relacoes entre o terceiro setor e as forcas e agencias supremas da riqueza, do poder e do saber que realmente protagonizam a triade de atitudes positivas explicitas antes enunciada. Por outro lado, o terceiro setor tambem e permitido, reconhecido e parcialmente legalizado pelos Estados nacionais e muitos segmentos da sociedade civil, nao sem diferencas entre os campos publicos e os privados das mesmas.Esse terceiro setor surge entao, tanto como demanda dos segmentos eufemisticamente chamados desfavorecidos da sociedade civil, mas tambem como resposta auto-organizada desses mesmos segmentos, produto da sensibilidade da cidadania espontanea em sintonia com grupos de intelectuais e de militantes politicos e sindicais, de agrupacoes religiosas e culturais etc. A aceitacao do Estado parece provir principalmente da crise de legitimacao que o mesmo vem sofrendo no mundo inteiro e, como veremos, da sua decadencia generalizada, seja por razoes doutrinarias, sustentadas pelo neo-liberalismo, seja por uma serie de graves erros cometidos na sua gestao, seja pelo aumento exponencial das demandas populares dos paises e segmentos populacionais depauperados