concentracao de poder nas maos dos Estados, que se arrogam como legitimos definidores de como se vai viver no territorio, ou seja, definem atores e atividades segundo a potencialidade de exploracao dos recursos naturais. Parte-se de uma definicao de territorio a partir dos recursos e nao das pessoas e grupos sociais que historicamente ja vivem nessas areas.6.4 - Nesta apropriacao do poder de decidir e formular espacos, o Poder Publico absorve os conflitos sociais territorializados e impoe uma nova ordem ao espaco, sem, contudo, resolver o conflito. O Estado se coloca acima dos conflitos e decide o que e melhor para a area disputada, e consequentemente, para os atores sociais em litigio. O grande problema dessa atuacao e que o Estado avalia a situacao por meio de um vies economicista, pensando na exploracao economica dos recursos, a partir dos recursos para a economia, sendo as pessoas, nesta logica, apenas aparelhos mais ou menos capazes de gerar riqueza.6.5 - Nesse contexto, o Poder Publico esquece-se de avaliar que os conflitos nao sao motivados apenas para ocupacao de uma determinada area. Os conflitos sao - e particularmente no caso da Amazonia, muito frequentemente, motivados pelo confronto de visoes de mundo de propostas diferentes de usos dos recursos, as quais entram em choque com visoes de outros grupos, especialmente com aqueles que almejam lucro imediato e crescente a partir da exploracao intensiva dos recursos. Os grupos tradicionais disputam nao apenas os recursos, mas a possibilidade de usa-los segundo suas praticas socialmente construidas - praticas estas nao necessariamente sustentadas pela logica do mercado.6.6 - Mesmo quando se avoca construido sob o manto da participacao politica, os ZEEs - e principalmente este ZEE do Oeste do Para, sobre o qual aqui se reflete - se baseiam em metodologias de consultas publicas que se atem a apresentar a sociedade os planos do governo, atraves de um linguajar tecnico em um espaco de tempo diminuto. As propostas apresentadas nesses espacos tem a funcao de orientar o Poder Publico, mas quem efetivamente decide o conteudo do ZEE e o Estado.6.7 - Nao e recomendavel a ingenuidade de ignorar que os aparelhos e orgao estatais constituem em espaco de disputa politica, e que os grupos que estao mais representados nesses espacos terao seus interesses protegidos. Portanto, pensar um instrumento politico de tamanha magnitude como o ZEE, e pensar que varios grupos sociais estao sendo alijados dos processos decisorios, pois, ao abrir espaco para a exposicao e negociacao de interesses tao divergentes sobre o mesmo territorio, o ZEE deixa de considerar interesses especificos que nem sempre representam a maioria das votacoes deliberativas.6.8 - No que tange ao ZEE, e dificil deixar de pensar nesses recortes autoritarios do territorio, uma vez que os zoneamentos sao criados levando em consideracao criterios politicos administrativos como circunscricao de um Estado-Federado, uma Amazonia demarcada na lei, ou a zona de influencia de uma rodovia. Portanto, estes criterios existem nos projetos governamentais e nos documentos legislativos e nao na realidade vivenciadas pelos grupos sociais, pois nao podemos esquecer que varias comunidades tradicionais constroem seus territorios a revelia das