Os anos 90 caracterizou-se pela estabilizacao da economia e pelas privatizacoes, concebidos a partir dos idearios neoliberais, com isso o mercado de trabalho sofre um conjunto de modificacoes estruturais decorrentes da abertura comercial e financeira da economia e suas consequencias sobre a aceleracao da reestruturacao do parque produtivo. O crescimento economico, embora positivo, e ate expressivo nos anos de 1994 e 1995, e insuficiente para promover a criacao de empregos nos segmentos mais dinamicos da economia. Assim, as taxas de desemprego e principalmente subemprego ampliam-se e a ocupacao cresce especialmente no setor terciario sob a forma de trabalhos por conta propria, em microempresas, pequenos negocios familiares, empregados contratados ilegalmente e servico domestico. Neste periodo as instituicoes do mercado de trabalho passam por um profundo desgaste na sua aplicacao. A legislacao laboral comporta menor abrangencia quanto a contratacao legal de mao-de-obra assalariada, as demais categorias ocupacionais diminuem sua participacao nas contribuicoes a seguridade social e as negociacoes coletivas tendem a efetuar-se por empresa sem a presenca do sindicato da categoria profissional. O vacuo criado pela omissao do Estado na manutencao e renovacao das relacoes laborais passa a ser preenchido por processos multiplos e diversificados de privatizacao das regras sociais no uso da mao-de-obra. As motivacoes que conduzem a definicao das novas regras de contratacao e de negociacao coletiva sao regidas pelas circunstancias do mercado no momento presente caracterizadas pela maior intensidade competitiva dos mercados, reestruturacao produtiva e pelo aumento das taxas de desemprego. Os objetivos do novo modelo de producao sao ampliar a flexibilidade funcional, dos salarios e das horas do trabalho, de tal forma a reduzir custos e obter vantagens competitivas de curto prazo nos mercados.Neste periodo tem inicio o processo de descentralizacao das politicas sociais, de forma muito rapida e um tanto quanto caotica, contando com cortes muito significativos em seu orcamento, justificados pela necessidade da descentralizacao administrativa, com a desrespnsabilizacao do Estado. Nesse contexto neoliberalista, no qual o mercado e o grande regulador das relacoes sociais e a prioridade e a sua liberdade economica, nos deparamos com politicas sociais que acabam por mascarar as desigualdades geradas pelo conflito capital trabalho. Nesse estagio, ocorre um recuo das politicas sociais, que e devido ao enfraquecimento do Estado intervencionista decorrente do modelo politico neoliberal, cujas principais caracteristicas sao um alto desenvolvimento tecnologico, uma sociedade voltada para o consumo e um individualismo exacerbado alem da rendicao do Estado Nacional ao capital estrangeiro, tendo como consequencia a privatizacao de areas basicas de atuacao desse Estado. O Estado continua a ser interventor, porem no sentido dos interesses do capital e atraves das privatizacoes favorece a acumulacao, voltando-se para aqueles que estao no setor financeiro ou produtivo, beneficiando bancos, empreiteiras, grandes grupos industriais e financeiros. Estando esses grandes grupos financeiros com o dominio do capital, sao eles tambem que determinam as politicas dos paises de economia capitalista. Os anos 90 foram um terreno fertil para a ofensiva neoliberal que mudou os sistemas de protecao social e redirecionou as aoes do Estado. Com estas mudancas, o Servico Social Brasileiro tem a tarefa de decifrar novas logicas, como as