thegoodfellas/blogset-br huggingface dataset:
O Estado de S.Paulo O programa de inclusao digital do governo paulista, o Acessa Sao Paulo, chegara a 86% dos municipios ate o fim deste ano. Em 557 cidades havera 633 postos com capacidade de 1,6 milhao de atendimentos mensais - um aumento de 63% se comparado a 2007, ano em que o programa comecou a se expandir. Desde o inicio do processo, ha dez anos, houve mais de 45,7 milhoes de atendimentos para quase 2 milhoes de usuarios cadastrados. O programa Acessa Sao Paulo, coordenado pela Secretaria de Gestao Publica e administrado pela Companhia de Processamento de Dados do Estado de Sao Paulo (Prodesp), dispoe nos postos ja instalados pelos municipios de 4,7 mil computadores e de 1,1 mil monitores para orientar os usuarios e desenvolver projetos de melhoria do atendimento. Alem de contar com salas equipadas com computadores, o programa estimula o desenvolvimento de projetos comunitarios com o uso da Tecnologia da Informacao, que podem ampliar, por exemplo, o acesso a cursos de informatica, cultura, educacao, emprego, trabalho e saude. Tambem divulga e facilita o uso de servicos do governo eletronico e promove a formacao continuada em novas tecnologias. O programa pretende promover, alem da inclusao digital, a inclusao social. Afinal, atualmente, um aluno ou um profissional que nao frequenta a web esta condenado a exclusao. Nas unidades, os usuarios podem ter acesso gratuito a internet banda larga pelo periodo de 30 minutos. Esgotado esse tempo, basta pegar nova senha e aguardar a vez. Conforme dados da pesquisa Ponline de 2009, que avalia o perfil do frequentador do Acessa Sao Paulo, numa amostra de 8.268 cidadaos, a maioria (69%) tem renda familiar de ate dois salarios minimos. Em relacao ao ano anterior, o numero de usuarios que nao trabalham aumentou de 57% para 64%. O levantamento mostrou tambem aumento da frequencia de usuarios com renda familiar de menos de um salario minimo - reflexo da expansao do Acessa Sao Paulo em municipios com indices de desenvolvimento mais baixos. Nas salas do programa ha desde adolescentes ate boias-frias, no interior, descobrindo como controlar o mouse. Ha gente trabalhando nas salas exclusivas para profissionais, de algumas unidades, e pessoas aprendendo os primeiros passos do Word ou do Excel com os monitores. Dados do IAB Brasil mostram que a parcela da populacao classificada como classe C e a que mais cresce na utilizacao da web. Entre 2008 e 2009, enquanto a participacao das classes AB e DE na rede crescia 4%, a da classe C passou para 6% do total de usuarios. Quase 30% dos frequentadores das unidades do Acessa Sao Paulo tem computador em casa, mas nao podem pagar pelo acesso a rede. Para essa parcela, o governo paulista criou, por meio do Decreto 59.921, de outubro passado, o Programa Banda Larga Popular que isenta esse servico do ICMS. Pacotes oferecidos pelas operadoras Net e Telefonica custam, no maximo, R$ 29,80 mensais e dao direito a um modem, servicos de instalacao e de provedor de internet com velocidades que variam entre 200 Kbps (quatro vezes mais rapida que a velocidade da conexao
discada) e 1 Mbps. Os pacotes dao acesso ilimitado a internet, sem restricoes de horario ou de volume de trafego de dados. Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios mostram que aproximadamente 2,5 milhoes de domicilios podem ser beneficiados pelo Programa Banda Larga Popular. Alem da inclusao digital e social, o acesso a internet banda larga incrementa a atividade economica, como ja foi comprovado pelo Banco Mundial. Os tecnicos do Bird tem feito levantamentos sobre as relacoes, em diversos paises, entre o aumento do uso da rede e o incremento do PIB. O programa paulista pode servir de modelo para outras unidades da Federacao e mesmo para municipios que pretendam ter uma politica continuada de inclusao digital das parcelas de jovens ou adultos da populacao.
propositos incertos e tamanho imprevisivel. Tudo grandioso. Fala-se mais do que se faz. E o que se faz e gracas a transferencias macicas do bolso dos contribuintes para o caixa das grandes empresas amigas do Estado, atraves de emprestimos subsidiados do BNDES, que de quebra engordam a divida bruta do Tesouro.A encenacao para a eleicao de outubro ja esta pronta. Como numa fabula, a candidata do governo, bem penteada e rosada, quase uma princesinha nordica, dira tudo o que se espera que diga, especialmente o que o mercado e os parceiros internacionais querem ouvir. Mas a propria candidata ja alertou: nao e um poste. E nao e mesmo, espero. Tem uma historia, que nao bate com o que se quer que ela diga. Cumprira o que disse?No Mexico do PRI, cujo dominio durou decadas, o presidente apontava sozinho o candidato a sucede-lo, em um processo vedado ao olhar e as influencias da opiniao publica. No entanto, quando a escolha era revelada ao publico el destape del tapado , o escolhido se via obrigado a dizer o que pensava. Aqui, o dedazo de Lula apontou a candidata. So que ela nao pode dizer o que pensa para nao por em risco a eleicao. Estamos diante de um personagem a ser moldado pelos marqueteiros. Antigamente, no linguajar que ja foi da candidata, se chamava isso de alienacao.Esconde-se, assim, o que realmente esta em jogo. Queremos aperfeicoar nossa democracia ou aceitaremos como normal os grandes delitos de aloprados e as pequenas infracoes sistematicas, como as de um presidente que da de ombros diante de seis multas a ele aplicadas por desrespeito a legislacao eleitoral? Queremos um Estado partidariamente neutro ou capturado por interesses partidarios? Que dialogue com a sociedade ou se feche para tomar decisoes baseadas em pretensa superioridade estrategica para escolher o que e melhor para o pais? Que confunda a nacao com o Estado e o Estado com empresas e corporacoes estatais, em alianca com poucos grandes grupos privados, ou saiba distinguir uma coisa da outra em nome do interesse publico? Que aposte no desenvolvimento das capacidades de cada individuo, para a cidadania e para o trabalho, ou veja o povo como massa e a si proprio como benfeitor? Que enxergue no meio ambiente uma dimensao essencial ou um obstaculo ao desenvolvimento?Esta na hora de cada candidato, com a alma aberta e a cara lavada, dizer ao pais o que pensa.Fernando Henrique Cardoso
O Estado de S.Paulo Um dos aspectos mais dramaticos do relatorio do Programa das Nacoes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) sobre o nivel de desenvolvimento humano dos paises da America Latina nao e a confirmacao de que, no que se refere a distribuicao da renda, a regiao continua sendo a mais desigual do planeta - e, apesar das melhoras dos ultimos anos, o Brasil, na comparacao com os demais paises, tem a terceira pior situacao do mundo. O que torna a questao muito mais grave e o fato de que, nas ultimas decadas, as varias acoes colocadas em praticas pelos diferentes governos, sob diferentes regimes politicos, nao conseguiram evitar que os problemas da desigualdade e da pobreza se repetissem de uma geracao para a outra. Impera na regiao uma especie de lei social perversa, por meio da qual, como diz o documento do Pnud, "a desigualdade reproduz desigualdade, tanto por razoes economicas como de economia politica, e gera um acesso desigual ao sistema de representacao politica e a possibilidade de se fazer ouvir". Os niveis de escolaridade ou de renda de uma geracao estao correlacionados com os da geracao anterior. E como se filho de pai pobre ja nascesse condenado a viver na mesma situacao de seus ascendentes.E, reconhece na apresentacao do relatorio o subsecretario-geral da ONU e diretor regional do Pnud para a America Latina e Caribe, Heraldo Munoz, "um circulo vicioso dificil de romper". Mas, otimista, Munoz afirma em seguida que "sim, e possivel reduzir a desigualdade na America Latina e no Caribe". Mostrar o caminho para isso e o objetivo central do estudo que tem o sugestivo titulo de Atuar sobre o futuro: romper a transmissao intergeracional da desigualdade.Para examinar mais detidamente a questao das desigualdades de renda, educacao e saude na regiao, os pesquisadores desenvolveram um indice especial - o Indice de Desenvolvimento Humano ajustado a Desigualdade, IDH-D, que nao pode ser comparado ao IDH tradicionalmente divulgado pelo orgao (o de 2010 saira em outubro), por causa da metodologia diferente. Depois de avaliar o grau de desigualdade nos paises da regiao e comparar esses resultados com os dos demais paises do mundo, utilizando a mesma metodologia, o relatorio constatou que, dos 15 paises em que e maior a distancia entre ricos e pobres, 10 estao na America Latina e no Caribe.Uma das conclusoes do relatorio e que, na regiao, a falta de acesso aos servicos basicos de infraestrutura, a baixa renda, alem de uma estrutura fiscal ineficiente para reduzir as desigualdades e a falta de mobilidade educacional entre as geracoes reproduzem o quadro da distribuicao muito desigual de rendimentos entre as familias.Constata-se que, desde a metade do seculo passado, apesar das diferentes politicas adotadas pelos governos da regiao - com mais ou menos intervencao do Estado na economia, com mais ou menos liberdade para a acao empreendedora, com menor ou maior grau de abertura politica -, a desigualdade tem sido "alta, persistente e se reproduz num contexto de baixa mobilidade social".Ou, como diz em outro trecho o estudo do Pnud, "os altos niveis de desigualdade tem sido relativamente
imunes as diferentes estrategias de desenvolvimento implementadas na regiao desde a decada de 1950".Se tudo o que se fez ate agora foi, em grande medida, ineficiente e ineficaz, ainda ha o que possa ser feito de novo para alcancar resultados melhores? Ao apontar os fatores que emperram as politicas publicas destinadas a combater as desigualdades, o relatorio indica meios para reduzir o problema. Entre os fatores estao a baixa qualidade da representacao politica, a debilidade das instituicoes, o acesso desigual aos que tem o poder de elaborar e definir politicas especificas, a corrupcao e a captura do Estado por partidos ou grupos politicos.Em resumo, e preciso colocar em marcha reformas que melhorem o sistema de representacao politica e deem ao Estado melhores condicoes de responder as demandas sociais e reorientar as politicas sociais.Nao e pouco o que precisa ser feito. Mas pode ser feito.
O Estado de S.Paulo Durante a campanha eleitoral de 2010, a candidata Dilma Rousseff apontou a expansao do numero de Institutos Federais de Educacao, Ciencia e Tecnologia (IFs) como uma das principais realizacoes do governo Lula e prometeu aumentar o ritmo de criacao de novas unidades. No fim da semana passada, ela anunciou suas metas para o setor - ate 2014, Dilma promete aumentar em 56,7% o numero de escolas tecnicas e ampliar em 806,9% o numero de estudantes na Escola Tecnica Aberta do Brasil, que trabalha com ensino a distancia. Com inequivoco carater eleitoral, a promessa e ambiciosa e nada garante que o governo conseguira cumpri-la - principalmente se levarmos em conta a crise que os IFs em funcionamento estao enfrentando. Como nao dispoem de professores em numero suficiente, 20 mil alunos estao sem aula ha mais de dois meses. Em outras palavras, ao mesmo tempo que promete criar mais 81 escolas tecnicas ate 2012 e outras 120 ate 2014, o governo nao consegue fazer funcionar as escolas ja existentes. Essa crise comecou em fevereiro, quando Dilma assinou a MP 525, que limitou a 20% do total dos professores efetivos o numero de professores substitutos dos IFs e proibiu que docentes substitutos ja aprovados em concursos fossem nomeados. Essas medidas - juntamente com a proibicao de novos concursos publicos - fazem parte do programa de ajuste do governo, que determinou um corte de R$ 50 bilhoes no Orcamento da Uniao. Para se adaptar as novas regras, o Ministerio do Planejamento bloqueou o sistema de inclusao de cadastros de substitutos - e isso impediu os docentes que ja haviam sido aprovados em concurso de assumir seus cargos. Por causa do bloqueio, ate os substitutos que ja haviam comecado a lecionar antes da edicao da MP 525 deixaram de receber seus vencimentos. Esses professores decidiram continuar trabalhando, para nao prejudicar os alunos, embora estejam sem receber ha mais de dois meses. Em alguns IFs, os docentes concursados estao se cotizando para ajudar os substitutos que estao sem remuneracao. Para atuar dentro do limite de 20% de professores substitutos, com relacao ao total de docentes efetivos, como determina a MP 525, os diretores das escolas tecnicas tiveram de mudar a grade horaria, sobrecarregando os concursados para poder liberar os docentes substitutos. "Mas isso, alem de nao ser bom pedagogicamente, e uma estrategia limitada", diz Claudio Koller, diretor do Conselho Nacional das Instituicoes da Rede Federal de Educacao Profissional, Cientifica e Tecnologica. "Voce nao consegue explicar para a sociedade que tem um sistema por tras do problema da falta de professores. Dai, quem apanha somos nos", afirma o reitor do Instituto Federal do Espirito Santo, Denio Rebello Arantes.Em alguns IFs, a situacao e critica. E o caso do Centro Federal de Educacao Tecnologica de Minas Gerais. Com 13 mil alunos, a escola tem 394 professores substitutos - quase metade dos 800 efetivos. Para cumprir a MP 525, o Centro sera obrigado a demitir 234 professores. "Nao temos esse tanto de docentes substitutos porque queremos, mas porque nao nos permitem fazer concurso com o objetivo de
recrutar professores efetivos para repor os que se aposentam", diz o diretor Flavio Santos. Quando a crise dos IFs irrompeu, o Ministerio da Educacao prometeu que o sistema de inclusao de cadastros do Ministerio do Planejamento voltaria a funcionar no inicio de abril e que o governo permitiria a realizacao de novos concursos e a convocacao dos docentes ja aprovados. Ate agora, nenhuma providencia foi anunciada. A crise dos IFs e um legado do governo Lula, que estimulou a criacao desenfreada de centros de educacao tecnologica e de universidades federais, sem qualquer planejamento. "Ele impeliu a criacao de novos cursos, esparramou campi e agora nao ha professores. E uma incoerencia", diz o vice-presidente da Associacao Nacional dos Docentes do Ensino Superior, Luiz Henrique Schuch. Ao anunciar a criacao de mais de uma centena de novas escolas tecnicas, enquanto as existentes carecem de professores, Dilma esta seguindo o exemplo de seu antecessor.
Da Veja Educacao: Representante do Banco Mundial para o setor, a americana prega choque de gestao e foco no ciclo basico para aprimorar educacao brasileiraNathalia Goulart O Plano Nacional da Educacao (PNE), em discussao no Congresso Nacional, preve que o pais invista o equivalente a 7% do Produto Interno Bruto (PIB) em educacao publica. Alguns especialistas querem uma fatia ainda maior: 10%. Barbara Bruns, economista chefe para educacao do Banco Mundial para a regiao da America Latina e Caribe, nada contra essa mare. "O importante nao e gastar mais, mas gastar de forma mais eficiente", diz a americana. Uma constatacao que sustenta essa posicao e o fato de os paises membros da OCDE, os mais desenvolvidos do mundo, investirem menos do que o Brasil no setor: sao 4,8% ante 5% dos PIBs nacionais, respectivamente. Deduz-se que nao e por falta de dinheiro que a educacao publica brasileira deixa muito a desejar. Dados da Corregedoria Geral da Uniao (CGU), por exemplo, mostram que 35% dos municipios auditados apresentaram irregularidades na utilizacao dos recursos destinados a educacao. Outra pratica local que a especialista condena: a enfase na educacao superior. Um estudante universitario brasileiro custa aos cofres publicos seis vezes mais do que um aluno do ciclo basico. As conlusoes de Bruns estao presentes no relatorio Atingindo uma Educacao de Nivel Mundial no Brasil: Proximos Passos, que mostra as licoes de casa que o pais ainda tem a fazer - confira no quadro as principais conclusoes do Banco Mundial. Leia a seguir os principais trechos da entrevista que Bruns concedeu ao site de VEJA. A senhora visita o Brasil com frequencia. Quando o assunto e educacao, o que mais ouve aqui? Uma coisa que ouco muito dos brasileiros que estao preocupados com a educacao e que e necessario aumentar os gastos com educacao. Dados globais nao apoiam esse pensamento. O Brasil ja gasta uma parte relativamente alta do PIB em educacao publica - mais do que a media da OCDE e muito mais do que o Chile, por exemplo. O importante para o Brasil nao e gastar mais, mas gastar de forma mais eficiente. Como o Brasil poderia fazer melhor uso desse dinheiro? Duas coisas devem ser mencionadas: a forma de financiamento do ensino superior e o mau uso do dinheiro pelos municipios. No ensino superior, o padrao de gastos do Brasil e muito diferente do de outros paises. Em todas as nacoes da OCDE, a relacao entre gastos publicos com estudantes universitarios e com alunos do ciclo basico e de dois para um. No Brasil, e de seis para um. A segunda preocupacao sao as evidencias de que parte dos recursos da receita tributaria destinada a educacao nao consegue chegar as salas de aula. A CGU constatou que ate 35% dos municipios auditados apresentam irregularidades na forma de utilizacao dos recursos para a educacao. Parte disso e resultado de uma ma gestao, e nao necessariamente de corrupcao. Mas o fundamental e que o financiamento tem que chegar ate a sala de aula. E na sala de aula que os recursos da educacao se transformam
em aprendizado. Como reduzir seus gastos no ensino superior mantendo a qualidade do ensino? Em diversos paises, os estudantes de universidades publicas de alta qualidade tem que pagar por parte da sua educacao seja por meio de pagamento de mensalidades ou de emprestimos. Isso faz todo o sentido quando pensamos que o mercado de trabalho lhes dara o retorno financeiro desse investimento. A senhora diz que o Brasil e um grande laboratorio de experiencias educacionais bem-sucedidas. Como podemos aproveitar melhor esse potencial? O Brasil realmente e um laboratorio de inovacoes educacionais em niveis federal, estadual e municipal. Mas eu nao diria que sao todas bem-sucedidas. O fato e que ninguem sabe, porque a maioria dos programas nao e avaliada. Avaliacoes rigorosas permitem aos governos ampliar os investimentos nos projetos que deram certo e cortar verba daqueles que fracassaram. Alguns estados, como Pernambuco, Minas Gerais e Rio de Janeiro, e tambem o municipio do Rio, ja comecaram a avaliar rigorosamente seus principais programas na area da educacao, como, por exemplo, a bonificacao de professores.As taxas de reprovacao no Brasil estao entre as mais altas do mundo. Por que o sistema brasileiro ainda repete tanto seus alunos? Os professores no Brasil estabelecem padroes elevados para seus alunos. Se os alunos nao podem atender a esses padroes, eles sao obrigados a repetir. Entretanto, a maioria dos paises tem se movido em uma direcao oposta: um bom professor e aquele que acredita que toda crianca pode aprender e que trabalha duro para apresentar o curriculo de forma que cada crianca de fato aprenda o conteudo. Isso nao e facil, mas e a marca de um professor realmente excelente. Ha muitos exemplos de professores assim no Brasil. E uma questao de garantir que as escolas de formacao de professores, programas de formacao em servico e incentivos aos professores transformem isto em uma norma. Isso e um obstaculo para o avanco da educacao no Brasil? Sim. A taxa media de reprovacao no Brasil cerca de 20% na educacao basica e de longe a maior da America Latina, cuja media regional e de cerca de 10%. Apenas alguns paises africanos muito pobres ainda seguem um padrao tao alto de repetencia. Forcar os alunos a repetir e uma estrategia de ensino muito ineficiente. Isso desanima os estudantes, mina a sua autoestima e, muitas vezes, leva ao abandono precoce. Do ponto de vista do sistema, isso significa que milhoes de reais e espacos escolares sao ocupados por repetentes. Com uma menor repetencia, para a mesma quantidade de gastos, as escolas poderiam oferecer tempo integral e mais materiais na sala de aula. Muitos secretarios de educacao no Brasil compreendem isso e estao se esforcando para mudar a cultura dos professores. E surpreendente para mim que os dados nao mostrem ainda grandes progressos. O ensino medio e etapa mais alarmante da educacao basica, com alta evasao de estudantes. E um desafio so do Brasil? Nao, e um desafio mundial. Isso porque o ensino medio apresenta dois desafios fundamentais. Primeiro, as escolas de ensino medio na maioria dos paises tem de preparar alguns alunos
para o ensino universitario e outros para ingressar diretamente na forca de trabalho. Encontrar esse equilibrio e dificil. E preparar os alunos para o trabalho e especialmente dificil em uma economia globalizada, onde as mudancas sao rapidas. Isso exige previsao da demanda por trabalho, o que pode mudar rapidamente. Sistemas publicos de ensino em particular enfrentam muitos problemas, uma vez que nao sao, em geral, muito dinamicos. Em segundo lugar, o ensino medio lida com os alunos numa epoca dificil de suas vidas eles estao em processo de autodescoberta e tem autonomia para se engajar em comportamentos de risco, como o consumo de drogas. Muitas vezes, a escola e a ultima coisa na mente dos alunos. Por isso, tornar a escola um ambiente acolhedor e crucial. Pesquisas de opiniao indicam que o brasileiro sente que o avanco da educacao e lento e que os resultados sao pouco palpaveis. Que tipo de avanco nos permite ver que a educacao de fato tem avancado? A melhor prova e a melhoria que o Brasil alcancou nos resultados da avaliacao Pisa na ultima decada. O desempenho em matematica e o maior ja registrado, e a evolucao combinada em matematica e lingua e a terceira maior ja vista pela OCDE. Que fatores contribuiram para esse desempenho? Em primeiro lugar, a reforma no financiamento com a criacao do Fundef (Fundo de Manutencao e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizacao do Magisterio) posteriormente batizado Fundeb (Fundo de Manutencao e Desenvolvimento da Educacao Basica e de Valorizacao dos Profissionais da Educacao) tornou o financiamento da educacao mais equilibrado. Em segundo lugar, a introducao de um sistema nacional de avaliacao, composto inicialmente pelo Saeb (Sistema Nacional de Avaliacao da Educacao Basica) e posteriormente pela Prova Brasil e Ideb (Indice de Desenvolvimento da Educacao Basica), permitiu que os formuladores de politicas publicas recebessem informacoes claras sobre a qualidade do aprendizado. Em terceiro e ultimo lugar, os programas de transferencia de renda como o Bolsa Escola (convertido em Bolsa Familia) sao uma ferramenta que ajudou familias pobres a manter seus filhos nas escolas. Apesar desse desempenho reconhecido, as escolas privadas ainda avancam mais rapidamente do que as publicas o proprio Pisa mostra isso. Com e possivel superar essa defasagem entre os sistemas privado e publico? Em todos os paises, existe uma elite de escolas privadas cujo desempenho esta muito acima da media. Isso porque elas podem cobrar mensalidades altas e selecionar os estudantes mais bem preparados. Por outro lado, as escolas publicas podem e devem melhorar seu desempenho. O que o Brasil tem a aprender com paises como Chile, que avancam mais rapidamente em educacao? Uma das diferencas mais importantes no Chile e a forma de uso dos recursos publicos e privados no ensino superior. La, os alunos tomam emprestimos para pagar sua educacao, estejam eles matriculados em universidades publicas ou privadas. Isso ajudou o Chile a alcancar uma taxa muito mais elevada de participacao no ensino superior (cerca de 30% em relacao a 15% no Brasil) e a gerar os recursos para o aumento sustentado na qualidade. Mas ha grandes semelhancas
entre Brasil e Chile tambem. Sao os dois paises na America Latina que estao trabalhando mais fortemente para melhorar a educacao com excelentes sistemas para medir e premiar resultados e constante inovacao nas politicas. Eu acho que ambos estao vendo o retorno dos seus esforcos na pontuacao crescente do Pisa.