Data: 12/07/2016Fonte: DCM Autor: Claudia Wallin Sede do Servico Nacional de Auditoria da SueciaO auditor sueco me ouve com aquela expressao de quem tenta medir o QI do seu interlocutor. A pergunta e como evitar a corrupcao em empresas estatais, e impedir sua utilizacao como polos de transferencia de recursos publicos para grupos privados bem conectados com o poder politico? A resposta, ele diz, e elementar.E para isso que servem auditorias independentes, regulares e transparentes sobre as operacoes das estatais. E quero dizer auditorias verdadeiramente independentes, que facam nao apenas um trabalho de fiscalizacao, mas tambem de promocao da eficiencia, observa Dimitrios Ioannidis, um dos responsaveis pela fiscalizacao das estatais da Suecia.Se voce nao faz isso, so pode ficar perplexo com os resultados. E quando descobre a magnitude do problema, vai dizer, oh, isso aconteceu? Mas como isso pode acontecer?'Ora, aconteceu porque fizeram aquele mau negocio, ou tomaram aquela ma decisao, ou realizaram praticas corruptas. E todas essas atividades precisam ser fiscalizadas regularmente, na medida do possivel, para tentar conter tais praticas, conclui o auditor, neste exotico pais onde cargos nas empresas publicas nao sao rifados entre partidos politicos.Estamos na sede do Servico Nacional de Auditoria da Suecia (Riksrevisionen), o orgao responsavel pela fiscalizacao das empresas publicas do pais. Seus duzentos auditores vigiam com mil olhos um portfolio consideravel: sao 49 estatais, com valor estimado em mais de 500 bilhoes de coroas suecas (cerca de 60 bilhoes de dolares).Mas no modelo sueco de controle das estatais, a mesma mao que abre a ferida tambem previne e cura: e um sistema que da enfase particular a politicas de boa governanca, e nao apenas ao chicote.Os auditores do Riksrevisionen tem assim a dupla missao de produzir relatorios de fiscalizacao, e tambem de eficiencia que apontam, com regularidade, correcoes de curso e praticas de boa gestao para melhorar o desempenho das estatais, promover seu crescimento e evitar aberracoes evitaveis.Sao as chamadas auditorias de performance. Seu objetivo primeiro nao e usar a lupa para cacar deslizes e sim colaborar para o aprimoramento da gestao das empresas publicas. Em outras palavras, o que se quer e nao ter que punir.Nao somos um tribunal, pontua Ioannidis, assessor especial da unidade de governanca de estatais no Riksrevisionen e Ph.D no tema.Em essencia, o que fazemos e refletir. Uma constante reflexao critica sobre a forma como as empresas estatais estao sendo administradas. Nas auditorias de performance, trabalhamos em um nivel mais estrategico, por uma questao de eficiencia. De manter a casa em ordem.De que forma?Fazemos perguntas como, o governo nomeou um conselho de administracao relevante, e verdadeiramente profissional, para esta estatal? Os investimentos da estatal das ferrovias estao sendo planejados e organizados como devem? Os riscos estao sendo considerados com prudencia?Porque quando as empresas publicas tem muito dinheiro, por exemplo, muitas vezes elas se tornam pouco cuidadosas na tarefa de fazer analises serias e contundentes sobre calculos de risco. E estamos falando de dinheiro publico. Ou seja, de dinheiro dos contribuintes, que precisam ter confianca no sistema.Metas definidas pelo poder politico para as estatais sao acompanhadas de perto.Por exemplo, o