Conjunturas de apoio para a construcao de plano de governoUbiratan FazendeiroSao Jose dos Campos pode possuir todas as secretarias e aparelhos comunitarios que quiser, pois recursos nao faltam para isto. Mas precisamos de tantas secretarias?Mesmo prevendo o crescimento da populacao idosa, junto com o crescimento exponencial da populacao das classes D e E ser maior que o das classe A, B e C, podemos dizer que ha condicoes do municipio proporcionar urbanidades para a maioria dos seus habitantes.Quando falamos em promocao humana realizada pela cidade, devemos considerar este fator.Mas que promocao humana se quer?O planejamento das politicas publicas de um governo deve levar em conta o grau de satisfacao das pessoas com suas vidas. As pessoas estao satisfeitas quando possuem agua, alimentacao, saude fisica e mental, acesso a educacao, moradia, renda, emprego, cidadania e convivencia familiar. Nao e possivel auferir a felicidade ou satisfacao das pessoas, mas auferir o que as deixam infelizes e possivel: desemprego, falta de oportunidades, doencas, incapacidade de educar os filhos. Manter o nivel de pessoas felizes garante a governanca de qualquer cidade.Pobreza nao pode ser definida de forma unica como fator de infelicidade, mas ela se evidencia quando parte da populacao nao e capaz de gerar renda suficiente para ter acesso sustentavel aos recursos basicos que garantam uma qualidade de vida digna levando-as a exclusao social. Mesmo com todo apoio das diversas secretarias na distribuicao de benesses que a cidade pode proporcionar, a municipalidade nao tem poder para substituir a familia e mesmo quando se atreve, se mostra incapaz disto, pois entra em uma esfera de relacoes da qual nao tem controle. A medida que a familia encontra dificuldades para cumprir satisfatoriamente suas tarefas basicas de socializacao e de amparo/servicos aos seus membros, criam-se situacoes de vulnerabilidade. A vida familiar para ser efetiva e eficaz depende de condicoes para sua sustentacao e manutencao de seus vinculos.A situacao socioeconomica e o fator que mais tem contribuido para a desestruturacao da familia, repercutindo diretamente e de forma vil nos mais vulneraveis desse grupo: os filhos, vitimas da injustica social, se veem ameacados e violados em seus direitos fundamentais. A pobreza, a miseria e a falta de perspectiva de um projeto existencial que vislumbre a melhoria da qualidade de vida, impoe a toda a familia uma luta desigual e desumana pela sobrevivencia.Cabe a familia dar assistencia aos seus filhos, idosos, doentes, deficientes, drogadictos, ex-detentos e outros. Mas para tal deve ter o apoio da cidade, que deve oferecer possibilidades de subsidios ao cumprimento de sua tarefa. Visando em curto ou medio prazo, a autonomia, pois estes apoios e subsidios devem acabar em tempo previsto e cabera a familia, como sempre, arcar com o onus de seus membros.A cidade deve criar intervencoes na area social, nas familias sobrecarregadas e que nao conseguem suportar seus encargos, tendo em vista sua situacao de vulnerabilidade socioeconomica.Toda familia precisa de casa para reduzir a sua vulnerabilidade, pois casa esta contida no conceito de familia.O acesso a educacao tem o impacto fundamental na quebra da perpetuacao do ciclo de pobreza entre geracoes, uma vez que os