pesquisa explicativa, de cunho qualitativo.A autora Maria Sylvia Zanella di Pietro (2007) explica o que e a responsabilidade do Estado:Quando se fala em responsabilidade do Estado, esta-se cogitando dos tres tipos de funcoes pelas quais se reparte o poder estatal: a administrativa, a jurisdicional e a legislativa. Fala-se, no entanto, com mais frequencia, de responsabilidade resultante de comportamentos da Administracao Publica, ja que, com relacao aos Poderes Legislativo e Judiciario, essa responsabilidade incide em casos excepcionais.Alem de delinear que o tema aprofundado nesse trabalho e a responsabilidade civil do Estado, ou seja, dos atos da Administracao Publica, devemos especificar que o objeto de estudo e a responsabilidade extracontratual do ente estatal, excluindo-se qualquer responsabilidade advinda dos contratos administrativos. Conforme asseverou Francisco Bruno Neto (2009), a responsabilidade civil e a que se traduz na obrigacao de reparar danos patrimoniais e se exaure com a indenizacao. Como obrigacao meramente patrimonial, a responsabilidade civil independe da criminal e da administrativa, com as quais pode coexistir sem, todavia, se confundir. A responsabilidade civil do Estado e, pois, a que impoe a Fazenda Publica a obrigacao de compor o dano causado a terceiros por agentes publicos, no desempenho de suas atribuicoes ou a pretexto de exerce-las. Difere, portanto, de responsabilidade contratual ou legal.Para Kiyoshi Harada (2000), a responsabilidade civil do Estado, por atos comissivos ou omissivos de seus agentes, e de natureza objetiva, isto e, prescinde da comprovacao de culpa. Neste particular, houve uma evolucao da responsabilidade civilistica, que nao prescinde da culpa subjetiva do agente, para a responsabilidade publica, isto e, responsabilidade objetiva. Esta teoria e a unica compativel com a posicao do Poder Publico ante os seus suditos, pois, o Estado dispoe de uma forca infinitamente maior que o particular. Aquele, alem de privilegios e prerrogativas que o cidadao nao possui, dispoe de toda uma infra-estrutura material e pessoal para a movimentacao da maquina judiciaria e de orgaos que devam atuar na apuracao da verdade processual. Se colocasse o cidadao em posicao de igualdade com o Estado, em uma relacao juridica processual, evidentemente, haveria um desequilibrio de tal ordem que comprometeria a correta distribuicao da justica.O renomado administrativista Hely Lopes Meirelles (2003) classifica a responsabilidade civil do Estado deve ser vista sob o enfoque de tres teorias: a teoria da culpa administrativa, a teoria do risco administrativo e a teoria do risco integral.Em conclusao, o trabalho exposto tem como objetivo clarear que a prestacao dos servicos publicos e um modo importante de atuacao administrativa, pois estabelece ao Poder Publico uma exigencia de atendimento das necessidades basicas da vida social, ligadas, inclusive, a direitos sociais assegurados na Constituicao. O ente estatal deve dirigir a prestacao dos servicos publicos efetivamente, quando nao for possivel, deve fomentar ou financiar diretamente a execucao de servicos sociais necessarios a coletividade. O Estado contemporaneo continua executor, regulador, fiscalizador e financiador de servicos sociais, por essa razao lhe cabe a responsabilidade civil por todos os atos danosos que tenham sido executados por seus agentes.1. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADOA palavra responsabilidade traz em seu significado a obrigacao de responder pelas acoes proprias ou