seprolongaram, mas so a partir de 1870, vindo a interessar capitais ingleses edesempenhar um papel mais dinamico na economia do pais. Instalaram-secompanhias de forca eletrica, de bondes, de telefones, de luz, de telegrafos,por iniciativa do capital estrangeiro ou vindo a ser concedidas a este. No periodo da primeira guerramundial, instalaram-se no Brasil cerca de 5.940 empresas industriais,compreendendo-se ai a producao de uns trinta artigos novos. Mas dentre essasindustrias nao figurava a industria mecanica nem os bens fundamentais capazesde possibilitar a criacao da base industrial do pais. Na decada de 1940, pelaprimeira vez o valor da producao industrial brasileira ultrapassou o daproducao agricola, elevando-se a 13.000.000 de contos de reis, contra8.590.000. Verdadeiramente, so na decada de1940 o Brasil logrou a primeira iniciativa industrial de vulto, que iria servirde base a uma modificacao na sua estrutura economica. Esta se verificou em facede circunstancias criadas pela segunda guerra mundial. Necessitando instalarbases aereas no territorio brasileiro para o transito dos seus avioes de guerrapara a Africa e Europa, os E.U.A. negociaram a implantacao de uma unidade siderurgica que veio a constituir a Companhia SiderurgicaNacional, pertencente ao Estado. A usina de Volta Redonda desempenhou, de fato,o papel de celula-mater da industriapesada nacional, propiciando ao longo de sua atividade, a criacao de novasindustrias e a expansao siderurgica. Outro passo importante no sentido deuma industrializacao autonoma foi a instituicao do monopolio estatal dopetroleo, mediante a criacao da Petrobras por meio da lei 2.004, de 3 deoutubro de 1953. A descoberta do lencol petrolifero do Lobato, na Bahia, em1937, propiciou uma modificacao no codigo de minas e a posterior instituicao doConselho Nacional do Petroleo, a fim de orientar o problemas do ponto de vistabrasileiro. Para levar adiante o processo dedesenvolvimento industrial, os paises adotam uma serie de medidas quecaracterizam suas opcoes. O conjunto dessas medidas e a orientacao que lhe eimplicita constituem a politica industrial. No caso brasileiro, aindustrializacao se iniciou tardiamente, o que leva o pais a realizar grandesesforcos, visando a diminuir a distancia que o separa dos paises desenvolvidos.A dependencia do mercado externo e a desigual distribuicao da renda, querestringe o mercado interno, constituem ainda aspectos negativos para aindustrializacao do pais. Fatores ligados aos grandesacontecimentos economicos mundiais, profundos movimentos politicos internos,condicoes peculiares da regiao, a politica industrial seguida pelos governos -tem importancia determinante em relacao as avancos industriais. Na AmericaLatina, cujos paises durante longo tempo se mantiveram na posicao defornecedores de materias-primas para clientes industriais, tornou-se evidenteque a substituicao das importacoes constituia uma exigencia imperiosa para aindustrializacao e o desenvolvimento economico. A partir da decada de 1930 sefez sentir particularmente nesses paises o enfraquecimento do setor externo. NoBrasil, contudo, os sinais de debilitamento desse setor ocorreram bastanteantes, apos o auge da borracha amazonica, que precedeu a primeira guerramundial. Mas o pais, essencialmente agricola, como era qualificado,simplesmente intensificou as exportacoes de cafe, reforcou o comercio dealgodao e do cacau, sem vislumbrar ainda os rumos de uma politica desubstituicao das importacoes. O deslocamento progressivo do centrodo comercio internacional, do Reino Unido para os E.U.A., e medidas tomadas poresses dois paises durante a crise, entre as quais sobressaem as fortesrestricoes protecionistas