proclamou que a sua politica tem, na verdade, um carater neo-social. Como os analistas da politica governamental devem reagir a essa auto-definicao? A analise desse tipo de declaracao contribui para esclarecer as vicissitudes da luta ideologica (esmaecida, porem nao extinta), que ainda obriga os governantes das sociedades capitalistas atuais a fabricarem formulas que ocultam, se nao os seus verdadeiros propositos, pelo menos a orientacao objetiva das suas politicas. E claro, entretanto, que o conhecimento da orientacao politica de um governo so pode ser obtido atraves do exame de medidas, propostas e iniciativas politicas que, no seu conjunto, compoem a estrategia governamental. Portanto, para sabermos se o governo Fernando Henrique Cardoso tem um carater neoliberal devemos deixar de lado as declaracoes do presidente ou dos seus ministros por mais sinceras que elas sejam e nos concentrar na analise objetiva da estrategia governamental.O que e a politica estatal neoliberal?A analise da politica governamental implementada nas sociedades capitalistas atuais nao pode se limitar a aferir o nivel de proximidade existente entre os principios doutrinarios do liberalismo economico e o conteudo da politica estatal; e, a seguir, deduzir dessa afericao que uma politica governamental qualquer tem, ou nao, um carater neoliberal, conforme se detecte uma total identidade entre principios economicos liberais e politica governamental ou, inversamente, algum desvio da segunda com relacao aos primeiros.As politicas neoliberais implementadas pelos Estados capitalistas atuais nao podem coincidir integralmente com a doutrina do liberalismo economico que, em geral, inspira-as. Tais politicas nao podem concretizar incondicionalmente os principios economicos liberais, ja que elas nao sao implementadas num espaco social vazio, destituido de qualquer historicidade, e sim em sociedades capitalistas historicas, onde a politica estatal repercutia, ha decadas, a influencia de outros principios economicos. Nessas condicoes historicas concretas, as politicas estatais inspiradas no neoliberalismo economico tem necessariamente de: (a) ser vazadas em termos gradualistas (e politicamente inviavel uma radical revolucao liberal dentro das sociedades capitalistas atuais); (b) configurar-se como acao reformista afirmativa de desmonte da politica estatal anterior.Uma analise politica que leve me consideracao tais ponderacoes nao reservara o qualificativo neoliberal tao somente as politicas estatais que se conformarem integralmente com os principios economicos defendidos por outros autores como Friedrich Hayek ou Milton Friedman. Sera considerada neoliberal toda acao estatal que contribua para o desmonte das politicas de incentivo a independencia economica nacional, de promocao do bem-estar social (welfare state), de instauracao do pleno emprego (keynesianismo) e de mediacao dos conflitos socio-economicos.Concretamente, esse desmonte passa pela implementacao de tres politicas estatais especificas. A primeira delas e a politica de privatizacao das atividades estatais nao so a desestatizacao de empresas publicas, geradoras de produtos industriais ou servicos pessoais, como ate mesmo a desestatizacao de atividades administrativas, tais como o servico penitenciario, o Banco Central, a receita federal etc... A segunda delas e a politica de desregulamentacao, isto e, a reducao da atividade reguladora e disciplinadora do Estado no terreno da economia (em geral) e das relacoes de trabalho (em particular). A ultima dessas politicas e a de abertura da economia ao capital internacional: eliminacao incondicional das reservas de mercado e do protecionismo economico.