cientifica, planejada e unificada, que valorize o trabalho. Mas discorda sobre a construcao socialista e democratizacao, enviando ao governo documentos alternativos. Baseado nos acordos, o governo publica em outubro de 1972 o decreto de democratizacao que instaura conselhos de educacao (locais, provinciais e regionais), encarregados de formular politicas educacionais, com participacao de organizacoes sociais. As objecoes da Controladoria conduzem a reducao do papel destas a meros assessores a garantir aos estabelecimentos privados sua liberdade de organizacao e de recrutamento. O decreto e publicado em 12 de abril de 1973 (5). E em 1972 funciona uma comissao presidida pelo superintendente de educacao Ivan Nunez, encarregada de escrever o relatorio ENU. Suas fontes sao diversas. Alem dos acordos do Congresso Nacional de Educacao, considera o informe da Comissao Internacional de Desenvolvimento da Educacao redigido por Edgar Faure, especialista da UNESCO e ex-ministro de Educacao frances. Consultam as recomendacoes da Conferencia de Ministros da Educacao (Caracas, 1971), e a reforma educacional peruana. Ha tambem influencias dos sistemas educacionais dos paises socialistas, de correntes cristas, especialmente de Paulo Freire, e do guevarismo. O relatorio (6) (nunca foi projeto de lei) e aprovado pelo Conselho Nacional de Educacao, sob consulta ao presidente e aos partidos da Unidade Popular. Em 30 de janeiro 1973, o ministro Jorge Tapia o apresenta ao pais e a Revista de Educacao que o publica e tirada em 100.000 exemplares. Seu papel e iniciar um debate sobre as reformas que serao estudadas pelo proximo Congresso Nacional de Educacao. Em suas paginas introdutorias, o relatorio qualifica o capitalismo como anacronico e a educacao vigente como reprodutora da sociedade de classes. Aspira formular uma politica educacional que pressupoe a construcao de uma sociedade socialista humanista, que valoriza o trabalho produtivo e responde as necessidades educacionais do ser humano desde o nascimento ate a velhice, atraves de uma politica de educacao permanente. No entanto, mais alem desta redundante reiteracao, as paginas seguintes apresentam, ao menos, dois ideais de grande pertinencia. Segmentacao e unificacao Com o advento do ensino primario obrigatorio, em 1920, aumenta-se a distancia entre a educacao privada e publica, e tambem a distancia entre filiais do proprio ensino publico. Os filhos dos despossuidos aprendem em escolas primarias comuns numeradas ou em escolas profissionais, atendidas por normalistas e com escassas possibilidades de ir mais longe. No entanto, os filhos das classes medias frequentam as preparatorias, anexas as faculdades, onde professores universitarios ensinam, preparando os secundaristas e abrindo perspectivas do ensino superior. Em 1970, coexistem estas duas filiais, quase estancadas. Como resposta a esta segmentacao, uma antiga corrente de pensamento postula mais unidade entre os sistemas, ou seja, racionaliza os recursos materiais, humanos, tecnicos ou financeiros. Existem, de fato, estabelecimentos proximos, mas sem relacoes entre eles, por estarem vinculados a diferentes segmentos da sociedade. A unificacao fica a cargo de Complexos Educacionais com certa autonomia, vinculados as empresas e universidades. Isto inclui os colegios privados que conservam seu status garantido pela Constituicao, mas devem participar destas medidas para conservar subvencoes e reconhecimento de diplomas (7). Mais tecnicosOs principios de igualdade de oportunidades, de avancar na superacao