encaminhar as suas acoes e do poder Executivo. Em relacao aos recursos, algunsconselhos tem recursos a eles vinculados, como fundos especiais, e muitosdesses conselhos, em sua maioria nao gozam de tal prerrogativa. Em algunscasos, os conselhos servem para fiscalizar o orcamento de determinada politica,mesmo nao tendo recursos a eles vinculados, (TEIXEIRA, 2005). Como vimos os conselhos sao umacriacao ainda muito recente em nosso pais, e trazem consigo uma serie dequestoes importantes. A primeira delase a desconcentracao da representacao, ou seja, a partilha do poder e fazer dosconselhos um instrumento efetivo de exercicio do poder, ja que pelos padroestradicionais e exercido a partir da escolha da representacao atraves deeleicoes Periodicas. Assim, a sociedadecivil que participa de fora possa ter um locus como os conselhos, e que esse espacotenha o poder de decidir. A segunda questao esta relacionada apossibilidade dos conselhos serem espaco de explicitacao dos conflitos, seriauma forma de captar as diferentes opinioes do conjunto dos atores sociais deuma sociedade heterogenea como a nossa. Obviamente que as decisoes tomadas naovao agradar a todos. E tambem uma forma de tirar dos gabinetes os segredos doEstado e traze-los para arenas publicas, como bem disse Bobbio (1994), ademocracia e o exercicio do poder publico em publico. E no caso emquestao os conselhos cumprem essa funcao. Umaterceira variavel e que os conselhos podem ser espacos de radicalizacao dademocracia, ou seja, democratizacao da democracia. Isso se da a partir doscomportamentos estabelecidos nos conselhos como ter a capacidade de ouviropinioes, a respeitar, e perceber interesses e necessidades diferentes dosatores sociais que ali se apresentam, e ver o como e complexo tomar decisoes. Assim, o que podemos esperar dosconselhos nessa nova institucionalidade e que possa gerar a eficacia necessariadas politicas publicas, que estas tenham qualidade, que atinjam uma escalamaior de pessoas, que otimizem os recursos, gerando condicoes de accountability[4]para que sejam alcancados os resultados esperados. E importante apontar aqui, que osconselhos em essencia constituem um instrumento importante para obter osmelhores resultados para a gestao, a partir da execucao das politicas publicas.E isso nao e muito simples uma vez que na pratica o que acabamos de elencar comoideal pode nao se efetivar. Ou seja, o que esta previsto em lei na criacao deconselhos, na pratica pode apresentar uma realidade diferente. Podemos entaoobservar este obstaculos no seguinte formato, em primeiro lugar a escassez derecursos, e a baixa eficacia esta relacionada diretamente a isso, e afetadiretamente a efetividade dos conselhos. E essa efetividade esta relacionadadiretamente com sua composicao, o que poderia ser paritario nem sempre podeacontecer. Duas variaveis sao importantes nesse caso, a informacao e o tempo. Aexperiencia mostra que os atores governamentais gozam dessas duasprerrogativas, o que nao acontece com os atores da sociedade civil que tem maisdificuldades de se dedicar, de ter tempo, recursos financeiros, entre outros. Estaefetividade tambem se torna instavel pela questao da credibilidade darepresentacao tanto governamental, quanto da sociedade civil. Os primeiros pelopouco ou nenhum comprometimento com o tema, e por nao terem a prerrogativa dadecisao, os segundos pelo descolamento das suas organizacoes, e comum que elasnao dialoguem com as entidades da qual fazem parte. Por fim, a