estar social que comporta ampla dose de discricionariedade quando nao ha previsao legal de como o ato deva ser praticado. Policia, aqui tem sentido generico. Nao existe em parte alguma o poder DA policia, ha sim o poder de policia exercido pela administracao publica e tambem pela policia. A atividade policial e realizada por orgao publico de prestacao de servico subordinado ao Poder Executivo, tanto pode ser Federal, Estadual ou Municipal, deste modo nao ha que se falar em poder DA policia, pois a policia nao tem poder, quem tem poder e o Estado, a policia age em nome do Estado, detentor dos poderes politicos e administrativos. Algumas autoridades gostam de interpretar o poder de policia conforme vossa conveniencia, eles pregam que o poder de policia legitima o poder DA policia, contudo e preciso passar a eles um pensamento/interpretacao sistemico, na realidade o poder de policia legitima a Acao da Policia. O poder de policia nao e exclusivo dos servidores publicos com funcao policial. Todo servidor publico legalmente investido no ambito de sua competencia legal, atua em nome do Estado, por conseguinte, sua atuacao esta revestida pelo Poder do Estado. E o Poder Publico em acao mediante a acao do servidor publico, deste modo e correto afirmar que poder de policia nao e exclusividade das policias. Poder de policia e igual a todos, pois advem de um unico Estado, o que diferencia de um servidor publico para o outro e a competencia de cada servidor publico. Na organizacao federativa nao ha hierarquia entre os entes da federacao e tambem nao ha hierarquia como base no poder de policia federal, estadual e municipal. Poder de policia e um instituto do Direito Administrativo, cuja titularidade do direito, pertence ao Estado-Administracao enquanto Poder Publico representado pela Uniao, Estados, Distrito Federal e Municipios, assim cada orgao estatal tem seus servidores publicos, exercendo suas funcoes publicas. Exemplificando, no exercicio de suas competencias/atribuicoes a Guarda Municipal aplica seu poder de policia nas acoes de presenca preventiva e comunitaria de seguranca, a Policia Militar na esfera do policiamento ostensivo e as Forcas Armadas na defesa do pais contra a violacao do seu espaco. O Guarda Municipal em acao significa que o Estado-Administracao esta atuando, pois, o Estado-Administracao concretiza seus atos administrativos mediante a acao concreta do Guarda Municipal, ou seja, o Guarda Municipal em servico e o Poder Publico em servico, se e o Poder Publico em servico, entao esta imbuido do Poder de Policia do Poder Publico/Estado-Administracao. Para esta finalidade a Lei Magna previu e instituicao das Guardas Municipais no capitulo da seguranca publica, caso assim nao fosse a vontade do legislador constituinte, se fosse apenas para que a Guarda Municipal exercesse atividade de seguranca patrimonial do municipio, a sua regulamentacao deveria estar no Titulo III, da Organizacao do Estado, no Capitulo IV que reza sobre os Municipios e nao como inclusa no artigo 144o, do Capitulo III da Seguranca Publica do Titulo da Defesa do Estado e das Instituicoes Democraticas. O fato da Guarda Municipal nao estar inclusa nos incisos do caput do Artigo 144o e de