aos eleitores, fez com que as massas trabalhadorasingressassem como atores importantes na politica institucional. Nesse ambientesurgiu um novo tipo de partido, o partido de massas. O caminho tipico de criacao dessespartidos passa pela organizacao dos grupos sociais ate entao nao representados,a constituicao de comites eleitorais e a eleicao de bancadas parlamentares,normalmente sob influencia forte das direcoes partidarias previamenteconstituidas. Partidos de massa resultam, portanto, da combinacao de grupossociais, comites eleitorais e grupos parlamentares.Para Duverger, as diferencas de origemrefletem-se em diferencas de estrutura, ou seja, a logica que leva a formacaode cada tipo de partido estimula o surgimento de caracteristicas estruturaisdistintas.De forma resumida, podemos constatar quepartidos de quadros sao, geralmente, partidos burgueses, liberais ouconservadores, que: dedicampouco esforco ao recrutamento, concentramsuas atividades nos periodos eleitorais, dependempara seu financiamento do aporte das proprias elites partidarias, contentam-secom uma organizacao interna relativamente simples, funcionamcom direcoes concentradas e personalizadas, exibemum alto grau de disputa interna entre grupos pequenos de suas direcoes, trabalhamcom escassa consistencia programatica, daopouca importancia a fatores ideologicos, e operamcom uma estrutura decisoria descentralizada e pouco hierarquica.Em contraste, os partidos de massa, tipoconstruido a partir da observacao dos partidos socialistas e comunistas: temno recrutamento, assim como na propaganda e doutrinacao, atividadespermanentes, dependempara seu financiamento das contribuicoes de seus filiados, adotamformas complexas de organizacao, com redes de unidades politicas e uma burocracia permanente, suasliderancas demonstram pouco personalismo na sua atividade, amotivacao principal da disputa interna e ideologica, mostramalta consistencia programatica, e tendema criar estruturas decisorias hierarquicas e centralizadas.AEstrutura dos Partidos Politicos - Dimensoes RelevantesPara a analise da estruturaorganizacional dos partidos, Duverger propoe uma serie de elementos a serconsiderados. Trata-se, na verdade, de uma relacao das perguntas relevantes quedevem ser respondidas por toda pesquisa sobre o assunto. A combinacao dasrespostas definira tipos de partidos, que podem ser usados para fins dedescricao e classificacao dos casos estudados. Duverger agrupa esses elementosem tres conjuntos. O primeiro conjunto e o que denominaarcabouco partidario, que contempla a estrutura partidaria, os elementos debase e a articulacao entre a estrutura e esses elementos.Estrutura partidaria e definida deacordo com o grau de independencia do partido em relacao a sociedade civilorganizada. Nessa perspectiva, o autor chama de partidos diretos aquelesformados sem a mediacao de grupos sociais organizados. Por contraste, partidosindiretos seriam aqueles formados a partir da iniciativa de grupos desse tipo, comoassociacoes e sindicatos. E claro que partidos diretos coincidem, pelo menosparcialmente, com partidos de quadros e partidos indiretos, com partidos demassa.Elementos de base do partido sao osdiferentes grupos elementares que o compoe, como os diretorios, comites,secoes, celulas, entre outros. A arquitetura organizacional que une essasunidades partidarias pode ser classificada de acordo com sua complexidade entreos extremos, simples e complexo.Finalmente, a interacao entre estruturae elementos de base focaliza a qualidade das relacoes verticais e horizontais.O sistema de relacoes horizontais estabelece a comunicacao sem a intermediacaodo centro, e as ligacoes verticais se dao a partir da instancia superior dopartido. Essas relacoes podem ser fortesou fracas, horizontais ou verticais, resultando, em cada caso, em partidoscaracterizados por maior ou menor centralizacao e maior ou menor democraciainterna. Entre as combinacoes mais frequentes nesse plano de analise estariampartidos que operam conforme o