anos 80, a um redimensionamento jamais visto na rede fisica de ensino publicoO crescimento subito da estrutura educacional no Brasil de maneira desordenada, pouco planejada e com todos os atropelos caracteristicos das contradicoes do proprio regime autoritario, combinando elementos de descentralizacao administrativa previstos na reforma do Estado de 1967, atraves do decreto n. 200/67, com o planejamento centralizado.Consolida-se, assim, a organizacao de um sistema nacional de educacao com evidentes tracos de autoritarismo e verticalismo na sua gestao. A administracao da educacao, no referido contexto, passa a ser entendida como atividade racional e burocratica, devendo ser completamente dissociada da politica.A gestao da educacao deveria assentar-se no planejamento elaborado por especialistas no assunto. O Instituto Latino-americano de Planejamento Economico e Social ILPES, criado no interior da Comissao Economica para a America Latina e Caribe CEPAL, tinha como objetivo formar os planejadores e administradores escolares. A escola, assim como o sistema, tambem deveria se organizar dentro dos pressupostos da chamada administracao cientifica do trabalho.No final da decada de 70, com as manifestacoes politicas que deram origem ao processo de abertura no pais e ao surgimento do novo sindicalismo, toma expressao o movimento em defesa da educacao publica e gratuita. Esse movimento vai se contrapor a dissociacao existente entre planejamento economico e social. Os segmentos sociais organizados em defesa da escola publica e gratuita, extensiva a todos, vao denunciar o carater centralizado dos planejamentos globais que refletem o padrao autoritario de politica estatal.Tal reivindicacao sera conhecida como a defesa do acesso e permanencia na escola. Para tanto, seria necessario combater o carater excludente da instituicao escolar que alem de muito restritiva no acesso (a inexistencia de vagas para todos), ainda dificultava a permanencia da maioria atraves do uso de formas autoritarias de ensino e avaliacao. Essas formas, denominadas de cultura da repetencia, impediam que muitos conseguissem concluir sua trajetoria escolar.Uma gestao democratica da educacao, que reconhecesse a escola como espaco de politica e trabalho, era buscada nos emblemas de autonomia administrativa, financeira e pedagogica; participacao da comunidade nos designios da escola (elaboracao dos projetos pedagogicos e definicao dos calendarios) e a criacao de instancias mais democraticas de gestao (eleicao de diretores e constituicao dos colegiados).A Constituicao Federal de 1988 consolida muitas dessas conquistas a medida em que reconhece a necessidade de ampliacao da educacao basica, incluindo agora a educacao infantil, ensino fundamental e medio, abarcando, ainda, a gestao democratica. Em relacao aos direitos dos trabalhadores da educacao publica, a Carta Magna de 1988 tambem dispoe sobre a liberdade dos mesmos se organizarem em sindicatos.A principal caracteristica desse processo foi a discussao do direito a igualdade. Se a educacao do ponto de vista economico era imprescindivel para o desenvolvimento do pais, do ponto de vista social era reclamada como a possibilidade de acesso das classes populares a melhores condicoes de vida e trabalho. Essa dupla abordagem talvez tenha forjado a construcao de uma nova orientacao para as reformas educativas dos anos noventa.3 Educacao e equidade social (anos 90).Em marco de 1990 e realizada, em Jomtien, a Conferencia Mundial Sobre Educacao Para Todos, propondo maior equidade social nos