politica.O federalismo iugoslavo herdou muito da tradicao imperial, misturada com influencias vindas da teoria austro-marxista das nacionalidades, que busca dissociar a nacionalidade pessoal do pertencimento territorial12.Sob o sistema de Tito, a fidelidade de todas as comunidades ao regime era um dado certo em troca de garantias reais de protecao. Durante dez anos, Slobodan Milosevic soube preservar os equilibrios internos a Servia apoiando-se nessa antiga logica de legitimacao ao mesmo tempo em que estimulava o nacionalismo servio fora das fronteiras do pais. Agindo assim, e esse nao e o menor dos paradoxos das guerras iugoslavas, a Servia se impos como um dos paises mais multietnicos dos Balcas, com a comunidade bosnia muculmana do Sandjak de Novi Pazar, a importante populacao cigana disseminada em todos os paises e, sobretudo, o mosaico etnico de Voivodine.Apesar de alguns casos limitados de violencia diretamente imputaveis aos extremistas servios de Vojislav Seselj, a coexistencia interetnica pode perdurar em Voivodine, essencialmente porque o poder central nao queria agitacao com perturbacoes sociais nessa regiao, pulmao agricola e economico da Servia. O exemplo de Voivodine prova claramente que nao existe nenhuma especie de fatalidade das guerras etnicas, que uma sociedade composita nao e, a priori, mais fragil que uma sociedade monoetnica: entrar em guerra resulta da relacao que o poder central mantem com as diferentes comunidades.Etnicizacao do jogo politicoE vital sair de uma abordagem que apresenta o Estado nacional como o unico contexto politico viavelEm sociedades multietnicas, com muita frequencia, o pluripartidarismo leva, no entanto, a uma etnicizacao do jogo politico. Um bom exemplo desse fenomeno e o caso da Bosnia. Por ocasiao das eleicoes pluripartidarias de 1990, os tres partidos nacionalistas - o Partido da Acao Democratica (SDA, muculmano), o Partido Democratico Servio (SDS) e a Uniao Democratica Croata (HDZ) - obtiveram resultados correspondentes a importancia relativa dos grupos que pretendiam representar, ainda que quase um terco dos cidadaos tivessem optado, entretanto, por votar em partidos nao nacionais13. Desde entao, nenhum projeto politico conseguiu se impor transcendendo essas barreiras etnicas.O modelo de Tito de protecao das identidades se esfacelou junto com a Federacao Iugoslava. Os Estados que o sucederam procuraram tirar toda sua legitimidade de seu carater nacional. Essa evolucao foi mais ou menos coroada de exito no caso da Croacia a custa do exodo da maior parte da populacao servia dessa republica14. Na Macedonia, a vontade de fundar a legitimidade do Estado com base numa abordagem etnico-nacional quase jogou o pais na guerra civil. Paradoxalmente, a Servia continua sendo um dos Estados mais multietnicos da regiao. A revolucao democratica de outubro de 2000 recolocou em primeiro plano os interesses em jogo na constituicao da Servia como Estado-nacao.Risco de mais choque de nacionalismosA hipotese de uma provavel fragmentacao da Uniao da Servia e Montenegro, ultima metamorfose da Federacao Iugoslava, levara a Servia a tornar-se independente. Esta independencia a impulsionara a se definir como Estado mononacional ou como sociedade multietnica? E, de modo geral, sera que os Estados balcanicos conseguirao fundar as fontes de sua legitimidade politica de outro modo que nao sobre bases etnonacionais15?E vital sair de uma abordagem que