e a oferta de bens publicos. Se ninguem quer pagar pela seguranca nacional, o governo impoe tributos de pagamento obrigatorio por todos e, com esse dinheiro, financia as forcas armadas. Esse e o mesmo raciocinio que se aplica a construcao de estradas nao passiveis de exploracao privada, aos servicos de corpo de bombeiros, a sinalizacao de transito, a construcao e manutencao de parques publicos ou a criacao de orgaos oficiais de levantamento e divulgacao de estatisticas socioeconomicas.O governo tambem pode remunerar ou subsidiar o setor privado para que este ofereca bens publicos a populacao: incentivos financeiros a pesquisa e ao desenvolvimento tecnologico, por exemplo, permitem que a ciencia avance nao apenas em setores que dao lucro e nao precisam de incentivos (cirurgia plastica), mas tambem naqueles de dificil comercializacao (prevencao de doencas tropicais); subsidios a construcao e operacao privada de infraestrutura (estradas, portos, aeroportos, etc.).Outra forma de atuacao e mediante regulacao: se nao e possivel, por exemplo, garantir ar puro e natureza limpa mediante mecanismos de mercado, entao que se imponha, por lei, padroes de conservacao e preservacao a serem obedecidos por todos, penalizando-se aqueles que descumprirem a lei.4. ExternalidadesQuando as acoes de um individuo geram consequencias negativas para terceiros, dizemos que isso e uma externalidade negativa. O carro que eu uso e que me da conforto e rapidez nos deslocamentos gera, como externalidade negativa, poluicao do ar que todos respiram. Os bares que animam a rapaziada no fim de semana nao deixam a vizinhanca dormir. O desleixo do meu vizinho com o seu jardim pode gerar um criadouro de mosquito da dengue que vai transmitir a doenca para a minha familia.Quando acoes individuais geram consequencias positivas, temos uma externalidade positiva. Se eu contratar segurancas privados para vigiar minha casa, meus vizinhos vao se beneficiar disso, pois os ladroes vao explorar outras ruas. Se boa parte da populacao se vacinar contra sarampo, a probabilidade de eu contrair a doenca, mesmo sem ter me vacinado, sera menor.Por que a existencia de externalidade gera a necessidade de intervencao do governo? Porque na presenca de elevadas externalidades, o elemento que a causa (individuo, familia, firma, etc.) nao esta preocupado com o custo gerado pela externalidade negativa ou com o beneficio gerado pela externalidade positiva. Ele toma suas decisoes de producao e consumo pensando prioritariamente nos seus proprios custos e beneficios. Por isso, ha uma tendencia das pessoas a nao darem muita atencao as externalidades que geram.Se nao houver uma legislacao restringindo a quantidade de madeira que pode ser extraida de uma floresta, os madeireiros (que estao mais preocupados com o seu faturamento do que com a preservacao da natureza) vao extrair madeira em excesso. Da mesma forma, se nao houver campanha de vacinacao gratuita nos postos de saude, muitas pessoas vao preferir nao se vacinar e, com isso, aumenta o risco de uma epidemia. Se nao houver uma legislacao restringindo os horarios e locais para funcionamento de bares, os notivagos vao acabar com o sossego de quem quer dormir.Mas nao e apenas mediante imposicao de regras e leis que o governo pode controlar as externalidades.