Esa realidad se degrada aun mas al sufrir la influencia del proceso transnacional de globalizacion. En este caso, los Estados perifericos conocen las mas diversas intervenciones (economicas, politicas y culturales) sobre las que ejercen una accion de control y, por eso, se ven obligados a una reorganizacion del status de Estado-Nacion. La globalizacion suscita la cuestion de la incertidumbre global y aumenta el conflicto generado por la antinomia igualdad juridica/igualdad economica, produciendo en el territorio local el aumento de las angustias vividas por la poblacion que ya no se encuentran encerrada en localidades aparentemente aisladas. 2.2. La forma del gobierno En relacion a la forma de gobierno, la democracia implica un Estado en el que existe alguna forma de igualdad politica entre los individuos, cuyo gobierno es ejercido por el pueblo. Con todo, en la expresion gobierno por el pueblo hay una enorme ambiguedad, que da lugar a interpretaciones encontradas y a un espacio politico de desacuerdos. De manera que, en una breve vision de referencia, podemos tomar los terminos de la expresion gobierno por el pueblo como un concepto problematico de enorme significacion politica. Cuando, por ejemplo, tentamos identificar esta expresion gobierno por el pueblo en la definicion surge varias cuestiones: quien debe ser considerado el pueblo? Que tipo de participacion se espera de el? Que condiciones se consideran necesarias para que haya participacion? Cual debe ser el campo de la actividad democratica? Si el concepto gobierno debe incluir el concepto politico, que significado tiene esa afirmacion? Abarcan la ley y el orden, las relaciones entre los estados, la economia, la esfera domestica o privada?18. Esta cuestion planteada por David Held, a titulo de ejemplo, ya pone de relieve las diversas implicaciones discordantes contenidas en el sustrato del concepto de democracia, ademas de poner evidenciar la dificultad de uniformizar aspectos politicos que, por su propia naturaleza, exigen un tratamiento desigual, diferenciado en su exigencia de pluralidad.Mientras, para el democrata, la igualdad y la libertad se presentan inextricablemente ligadas, ademas reconocer el status de ciudadano al individuo. Para ellos, la igualdad es el primer criterio como principio efectivo del gobierno, pues sin igualdad numerica el pueblo no puede ser soberano, ya que ella se basa en la posibilidad de que los ciudadanos tengan igual derecho de voto y las mismas oportunidades para ocupar un cargo. De ahi se deriva la idea de que la igualdad es la base practica y moral de la libertad. Con relacion a la libertad, esta se resume en dos criterios de gobernabilidad: a) gobernar y ser gobernado, a su vez e b) vivir como escoger. Para Held, el primer criterio gobernar y ser gobernado, a su vez consiste en la creencia que el pueblo debe tener una participacion igual en el gobierno. El segundo criterio vivir como escoger es proclive a sufrir algunas restricciones. Asi, los democratas han afirmado que debe haber algunos limites relativos a la opcion, de modo que la libertad de un ciudadano no interfiera de forma injusta en la libertad del otro. Mientras cada ciudadano tenga la oportunidad de gobernar y ser gobernado,