sera de 0,3 ponto percentual e nao 1 ponto percentual, como o governo divulgou. "Pelos metodos utilizados, nao se sabe qual e o tamanho efetivo do controle da despesa. Para isso, seria correto cortar o que se pretende gastar em 2011 em relacao ao que foi efetivamente gasto no ano anterior, com os restos a pagar. Nao da para se basear na despesa de competencia [liquidada, portanto registrada antes dos restos a pagar], o que favorece o resultado primario", explica Mendes.O economista tambem critica o formato da apresentacao da reprogramacao orcamentaria. " Os dados sao excessivamente agregados e o detalhamento e insuficiente para que se possa comparar os numeros apresentados com os registrados oficialmente registrados no Sistema Integrado de Administracao Financeira da Secretaria do Tesouro Nacional (Siafi)", diz ele.Por meio de sua assessoria de imprensa, o Ministerio do Planejamento informou que o Orcamento tem dinamica de alocacao de recursos que nao segue, necessariamente, os gastos do ano anterior. "Por exemplo, o Ministerio da Saude tem uma regra definida na Emenda Constitucional 29, que corrige o orcamento pela variacao do PIB. Nao se pode fazer uma analise generalista sem olhar as especificidades e as politicas a serem implementadas pelos orgaos", diz a nota.Das 27 unidades orcamentarias obrigadas a reduzir gastos em 2011, 14 registram elevacao das despesas previstas para este ano em relacao aos valores realmente pagos em 2010, inclusive os restos a pagar, tipo de gasto contratado no ano anterior e efetivamente pago no periodo corrente. Mesmo sendo obrigado a reduzir despesas em R$ 3,687 bilhoes, o Ministerio do Planejamento, por exemplo, tera a disposicao R$ 20,135 bilhoes, valor que supera em quase 295% os R$ 5,109 bilhoes executados pela pasta no ano anterior.Alvo de um dos maiores cortes, de R$ 8,577 bilhoes, o Ministerio das Cidades ostenta um crescimento de 88,24% em seu orcamento de 2011, na comparacao com o executado em 2010, com R$ 12,895 bilhoes disponiveis em recursos para gastos com pessoal, custeio e investimentos. Desenvolvimento Social e Combate a Fome, Fazenda e Esporte completam a lista das cinco pastas que mais ampliaram seus orcamentos em relacao a execucao de 2010: altas de 155%, 20% e 18%, respectivamente.Curiosamente, apesar do aumento, o Ministerio do Esporte foi bastante prejudicado pela tesoura do governo. A pasta perdeu R$ 1,521 bilhao, o que representa 62% do valor inicialmente autorizado no Projeto de Lei Orcamentaria de 2011. Apesar de a pasta comandada por Orlando Silva (PCdoB) estar diretamente envolvida com os preparativos da Copa do Mundo de 2014 e da Olimpiada de 2016, analistas acreditam que o baixo indice de execucao de seus projetos motivaram a reducao drastica dos gastos. A media de execucao orcamentaria do ministerio em 2010 foi de 37%. O desempenho medio do governo como um todo chegou perto de 80%.Entre as areas que registram queda no orcamento deste ano em relacao aos desembolsos nao financeiros de 2010, as cinco mais afetadas foram Turismo, Vice-Presidencia, Integracao Nacional, Agricultura e Comunicacoes.O economista Mansueto Almeida, pesquisador do Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (Ipea), acrescenta que, "invariavelmente", varios setores do governo terao que