de criancas com instrumentos causadores de faiscas (fosforos, por exemplo). Cada razao ou motivo assinalado, segundo Goldstein, demanda respostas fundamentalmente diferentes por parte da policia, uma vez que a investigacao e as tecnicas de prevencao efetivas contra uma forma especifica de incendio criminoso poderao ser completamente ineficazes contra as outras formas de consecucao deste mesmo tipo de delito.Conforme apontam Eck e Spelman , a definicao operacional padrao de problema e um grupo de incidentes (ocorrencias) havidas em uma comunidade, os quais sao similares em uma ou mais maneiras, razao de preocupacao para a policia e/ou para o publico . Em tal contexto, aqueles autores afirmam que a solucao de problemas e formada por quatro componentes: sondagem, analise, resposta e avaliacao (SARA Scanning, Analysis, Response and Assessment).Esses quatro componentes tornaram a solucao de problemas um perfil operacional classico do policiamento comunitario, ja que o sistema SARA proporcionava aos policiais algo que eles poderiam de fato fazer uma policia comunitaria. De forma sucinta, o mecanismo SARA funciona da seguinte maneira: (i) uma sondagem e feita pelo policial em patrulhamento ou durante alguma outra atividade especifica, ou por meio da leitura dos boletins de ocorrencia e chamadas de servico (telefone 190 no Brasil), com o objetivo de identificar um problema tal qual definido acima; (ii) e procedida uma analise e um exame dos incidentes (ocorrencias) e fatores antecedentes que resultaram na repeticao dos chamados de socorro e de ocorrencias similares havidas anteriormente; (iii) e dada uma resposta, em reacao aos fatores causais identificados na analise, por meio de acoes cuidadosamente direcionadas as causas ja pre-determinadas das ocorrencias similares; (iv) e procedida uma avaliacao, enquanto reexame do conjunto original de condicoes e fatores que causaram o problema, com vistas a identificacao de mudancas resultantes da acao de resposta, de efeitos colaterais nao previstos e da solucao atual do problema propriamente dito.2.3.4.2. Envolvimento comunitario e construcao de parcerias entre a policia, os cidadaos, outros orgaos governamentais e organizacoes nao-governamentaisA respeito da segunda caracteristica do policiamento comunitario, Feins enfatiza o valor da formacao e manutencao das parcerias colaborativas de trabalho entre a comunidade e a policia, com vistas a prevencao e controle da criminalidade. Essa caracteristica implica na diferenciacao de todos os demais modelos propostos nas reformas policiais anteriormente ocorridas, por exemplo, nos EUA . Qualquer revisao bibliografica sobre as praticas e experiencias das agencias policiais pioneiras na adocao dos pressupostos do policiamento comunitario demonstra a importancia de tal caracteristica. Atualmente, a formacao de parcerias esta no centro, nao somente da gestao comunitaria da seguranca publica, como tambem de varias estrategias governamentais para solucao de problemas sociais. Tais estrategias tem em conta a proliferacao de conselhos comunitarios de varias naturezas, tais como: orcamento participativo, conselhos comunitarios de educacao e de saude, conselhos tutelares, dentre outros. Chaiken e Karchmer acrescentam: (...) nos ultimos anos, as parcerias tem sido um aspecto critico dos esforcos multijurisdicionais do policiamento de drogas. Os teoricos dessa nocao afirmam que, na essencia das parcerias esta a crenca de que a prevencao e a reducao do crime e da desordem requerem um esforco coordenado e concentrado