de Governo parlamentar esta na natureza do sistema partidario. De fato, onde existem so dois partidos ou, entao, um partido obtem sozinho a maioria absoluta das cadeiras, a Forma de Governo parlamentar apresenta caracteristicas de solidez e de estabilidade maiores que quando o Governo e formado por coalizoes de varios partidos. Do mesmo modo, o funcionamento de um sistema sera positivamente influenciado com a presenca de um partido de oposicao que possa apresentar-se, por si so, como alternativa legitima e acreditavel de Governo.O modelo ingles e precisamente caracterizado pelo revezamento periodico, recentemente tornado um pouco mais dificil, de um ou outro dos maiores partidos na conducao do Governo. Dadas as caracteristicas da competicao eleitoral em circunscricoes uninominais de um so turno e a existencia de dois unicos partidos com possibilidades de obter a maioria absoluta das cadeiras, a incumbencia de formar Governo e automaticamente confiada, pelo chefe do Estado (no caso ingles, o monarca), ao lider do partido de maioria. Esta praxe, entre outras, torna obsoleta a afirmacao que se cita de Bagehot sobre a funcao mais importante do Parlamento e acentua a primazia do party government sobre a assembleia, ate quanto aos limites da quantidade e qualidade da producao legislativa que dela provem.Nos sistemas parlamentares formados segundo o modelo britanico, o primeiro-ministro o e enquanto lider do partido da maioria. Essa coincidencia de cargos e de decisiva importancia para manter a coesao e a disciplina do grupo parlamentar e, por conseguinte, para garantir a traducao do programa governamental em leis. Nao e so o grupo parlamentar do partido da maioria que tem interesse em manter a sua unidade de acao. Por seu turno, o partido da oposicao constitui em seu interior um Governo fantasma (shadow cabinet), com o duplo objetivo de exercer um estreito controle sobre as atividades e decisoes governamentais e de apresentar ao eleitorado uma articulacao ministerial alternativa, de algum modo ja consistente.Ao lado do sistema do cabinet government de tipo britanico, baseado no Governo exclusivo do partido de maioria e na sua coesao, existem os Governos de coalizao, caracteristicos das democracias continentais europeias. Nessas, o problema fundamental e o da formacao de uma maioria governativa entre varios partidos que de garantias de uma suficiente homogeneidade e de uma adequada duracao. Nestes sistemas multipartidarios, particularmente nos escandinavos, a consistencia politica e eleitoral dos partidos social-democraticos e a reduzida distancia ideologica entre os partidos "burgueses" da oposicao tem permitido a formacao de unioes ministeriais estaveis. Em outros sistemas, especialmente nos da Europa meridional (incluida a Franca da IV Republica), a instabilidade das coalizoes governamentais parece endemica, embora raramente leve a mudanca da classe politica e dos ministrables, justamente por nao conseguir fazer circular o pessoal politico.Contra a estabilidade do Governo parlamentar nos sistemas multipartidarios tem sido tentados diversos corretivos. Baseando-se na dramatica experiencia da instabilidade governativa da Republica de Weimar e na preocupacao de evitar o vacuo do poder, a lei fundamental da Republica Federal Alema (Grundgesetz) ratifica a necessidade de que a desconfianca relativa a um chanceler nao possa ser declarada senao atraves de um voto de desconfianca construtivo,