cidadania do seu publico alvo (empowerment).A valorizacao e qualificacao estrategica tem caracteristicas proprias e esta fora do campo do poder deliberativo e coercitivo do conselho tutelar - A chamada valorizacao e qualificacao estrategica de politicas publicas implica em se construir e desenvolver estrategias politicas consagradas pelas Ciencias Sociais: mobilizacao social, defesa politica de interesses (advocacy), empoderamento do usuario (empowerment), parcerizacao etc.Assim sendo, importante que essas leis municipais, que estabelecem normas especiais (complementares de relacao as normas gerais do Estatuto), criem atribuicoes para o conselho tutelar que contemplem essas linhas estrategicas, fazendo-o, tambem potencializador estrategico de politicas, valorizando e qualificando essas politicas, na forma que a lei municipal dispuser, amplamente.Como tal, o conselho tutelar atua para deflagrar um processo de reordenamento normativo, de reordenamento institucional e de melhoria da atencao direta a crianca e ao adolescente (cfr. GOMES DA COSTA, Antonio Carlos).Ele se preocupa, por exemplo, em levantar dados, informacoes e argumentos que tenham validade nos processos de elaboracao legislativa, fornecendo esses subsidios ao Poder Executivo nos momentos proprios (sancao-promulgacao) ou diretamente ao Poder Legislativo.Ele fornece esses mesmos subsidios, de outro lado, ao Ministerio Publico, para que promova suas recomendacoes, acordos de conduta, inqueritos civis e acoes civis publicas (ou mandados de seguranca).Ou por fim, pode remeter esse mesmo material - tudo conforme a situacao levantada aos conselhos dos direitos da crianca e do adolescente (nacional, estadual e municipal) para o desempenho de suas atribuicoes normalizadoras/formuladoras e controladoras.A extensao da cidadania tem tambem suas caracteristicas proprias, fazendo com o conselho tutelar fomente a participacao proativa (ou protagonica) do seu publico - Como extensor da cidadania, os conselhos tutelares, nos limites de sua possibilidade, devem procurar atender e aconselhar criancas, adolescentes, pais e responsaveis, a respeito de seus direitos e deveres. (art. 136, I e II Estatuto). Nessa linha ele atua como um verdadeiro balcao-da-cidadania.Numa fase preliminar, preventiva, assim procedera o conselho tutelar, mesmo quando nao se justificar uma intervencao mais forte e efetiva sua, isto e, mesmo quando nao for o caso da aplicacao de medida especial de protecao, ou de representacao ao Ministerio Publico ou de encaminhamento ao Poder Judiciario.Ele devera fazer o papel de co-construtor da cidadania do seu publico- alvo, de extensor da cidadania: cidadao todos o somos, o que ocorre e o que o exercicio dessa cidadania precisa ser ampliado, aprofundado, radicalizado, estendido, quando se trata de determinados segmentos da populacao (indios, negros, mulheres, criancas, jovens, sem-terra e sem-teto, homossexuais etc.). E ai entra o conselho tutelar estrategicamente promovendo o empowerment (participacao proativa ou protagonica) de criancas, adolescentes e de suas familias, que atender de alguma forma.Tipos de atividades - No exercicio dessas atribuicoes o conselho tutelar estara zelando pelo atendimento dos direitos de criancas e adolescentes (art. 131 Estatuto), de maneira bem concreta.Sao tipicas atividades desse tipo acao potencializadora estrategica: palestras, conferencias, debates em escolas, associacoes comunitarias etc. participacao em programas radiofonicos ou televisivos; participacao em campanhas de social-marketing (distribuicao de folders, cartazes etc.); participacao em eventos publicos, reunioes de instancias de articulacao (foruns, frentes etc.); help desk para orientacao inicial, por telefone ou pessoalmente, de pessoas que