"fato consumado" do governo e denunciou que, em consequencia dos decretos, "a remuneracao dos medicos passara a ser um assunto de Estado e, ao mesmo tempo, a medicina deixara de ser, na nossa opiniao, uma profissao liberal, porque perdera definitivamente sua autonomia economica". (9) Os medicos franceses lutaram em vao contra essas medidas, nos tribunais, naAssembleia e no mercado de servicos de saude. O Conselho Constitucional apoiou e manteve a Reforma Debre em decisao datada de janeiro de 1960. No ambito do Legislativo, a maioria absoluta dos senadores (155 senadores integrantes da ala dos independentes, da democracia de esquerda, dos camponeses, ou sem filiacao partidaria, alem dos tres ministros da Saude anteriores) e a maioria absoluta da Assembleia Nacional (241 deputados, incluindo cerca de metade dos gaullistas da UNR) apresentaram propostas de novas leis para regular as relacoes entre a classe medica e os fundos de gestao da previdencia.(10) Mas o governo, agora liberado dos controles do Parlamento, se manteve firme e se recusou a rever os decretos. A alternativa de buscar refugio na arena competitiva do mercado se mostrou igualmente va. Pressionada pelo Sindicato dos Medicos do Sena, a Associacao Medica Francesa convocou uma greve para tentar impedir o prosseguimento das reformas. Mas desta vez, ao contrario do que acontecera antes, o governo tinha conseguido dividir a categoria dos medicos. Os contratos individuais levaram muitos medicos que poderiam se beneficiar com o sistema a nao dar ouvidos a lideranca da Associacao. Em poucos meses, a greve fracassou. Mas a polemica entre os medicos favoraveis e contrarios a tabela de consultas continuou a se aprofundar. Quando a Associacao Medica assinou um acordo com os fundos de previdencia social, em julho de 1960, a faccao liberal rachou com a organizacao e fundou a Federation des Medecins de France. A categoria dos medicos nao foi o unico grupo atingido pelos decretos de 12 de maio de 1960. Isso porque, ao lado de medidas destinadas a controlar os precos do atendimento medico um nitido avanco nos beneficios previdenciarios , o governo reorganizou a estrutura administrativa da Previdencia Social e do seguro de saude. O poder das diretorias regionais do sistema previdenciario, que prestavam contas diretamente ao Ministerio do Trabalho, foi muito fortalecido em detrimento das comissoes administrativas eleitas. Tal como a solucao para o problema do preco das consultas, a reforma administrativa nao era uma ideia nova; desde a criacao do sistema previdenciario ela vinha sendo discutida e satisfazia tanto ao Ministerio do Trabalho quanto aos patroes. As circunstancias politicas anteriores e que nao haviam permitido adota-la. Agora ela vinha de cima, imposta pelo governo. Os fundos previdenciarios e os sindicatos CGT, CFCT e CGT-FO apoiavam o controle dos precos das consultas como forma de aumento dos beneficios, mas faziam oposicao firme aos aspectos administrativos da reforma, considerando-os como uma etatisation dos fundos. Ao mesmo tempo, os pequenos empresarios se opuseram as reformas porque perderiam alguns privilegios de seu sistema autonomo de previdencia e de assistencia medica. O unico grupo de interesse que defendeu a reforma foi a associacao dos empregadores, dominada pelos grandes industriais,