10% ao ano em media a custa de um endividamento crescente noexterior), e a decada perdida (1980), na qual o pais esteve submetido afortes constrangimentos economicos, financeiros e, sobretudo, sociais.Referente a distribuicao espacial da atividade industrial no Brasil, a concentracao industrial aconteceu naregiao Sudeste, particularmente no Estado de Sao Paulo, desde meados doseculo XIX ate a decada de 1970. O desenvolvimento urbano intenso, concentradoprincipalmente na regiao que forma hoje a Grande Sao Paulo, foi resultado doprocesso de industrializacao que ocorreu na regiao, resultado de uma economiade escala capitalista, tipica do periodo fordista: a concentracao diminuia oscustos de producao, pois a proximidade fisica reduzia os gastos com otransporte de materia e mao-de-obra, alem de maximizar o uso da infraestruturainstalada. O fordismo organizava a linha de montagem de cada fabrica para produzir mais,controlando melhor as fontes de materias-primas e de energia, os transportes, aformacao da mao-de-obra.Ha diferenca entre descentralizacao e desconcentracao industrial: aprimeira pode ser entendida como a mudanca fisica (parcial ou total) de umaunidade industrial ou da producao industrial de uma area territorial paraoutra, como, por exemplo, do Estado de Sao Paulo para outros Estadosbrasileiros ou da Regiao Metropolitana de Sao Paulo para o interior paulista;ja a expressao desconcentracao industrial costuma ser empregada para designaralteracoes na distribuicao espacial absoluta ou relativa de variaveis comonumero de estabelecimentos, pessoal ocupado, valor da producao e valor datransformacao industrial. Assim, desde a decada de 1910 verificou-se umaalteracao no processo de desenvolvimento do Estado de Sao Paulo, com adiminuicao da concentracao industrial e populacional, que vinha ocorrendo desdeo comeco do seculo na Regiao Metropolitana de Sao Paulo. Para fundamentar essaexplicacao, tal processo resultou de tres fatores:a) o IIPlano Nacional de Desenvolvimento (PND, 1975-1979), que instituiu uma politica economica bastanteclara de descentralizacao industrial de Sao Paulo para o resto do Pais,enfatizando vantagens comparativas e especializacoes regionais. Como exemplos,podemos citar a exploracao de minerios em Carajas (PA), Trombetas (PA), Caraiba(BA), Patos (MG), as siderurgicas de ltaqui (MA), Tubarao (ES) e Acominas (MG),as petroquimicas de Camacari (BA) e Paulinea (SP), a fabrica de automoveis daFiat em Betim (MG), os incentivos a CSN e Vale do Rio Doce (RJ);b) a deseconomiade escala, isto e, a perda das vantagens comparativas da producao em funcao dosaltos custos produtivos, resultado de uma organizacao sindical forte, salarioselevados, valores de terrenos e impostos elevados. Assim, a guerra fiscal, oumesmo a isencao de impostos, estimula a deseconomia, ou seja, varias cidadesoferecem vantagens para a industria menor imposto, grandes terrenos,infraestrutura, mao-de-obra barata, por exemplo e a que oferecer melhoresbeneficios, acaba atraindo a industria. E a cidade acaba ganhando chances dealavancar seu desenvolvimento;c) a expansao dainfraestrutura no Estado facilitou a dispersao das atividades produtivas para regioes proximas ametropole do Estado de Sao Paulo.