e produtividade estao longe dos visto na America Latina. As anomalias resultantes dos diversos niveis de desenvolvimento das forcas produtivas levaram a insatisfacao das necessidades basicas de um enorme contingente na America Latina. Esta malformacao estrutural, que sugere a evolucao e situacao relativa dos setores terciario e agricola, sao parte significativa do desajuste geral do desenvolvimento que prevalece na regiao.4. Incidencia sobre o emprego e a pobreza Se no passado a preocupacao principal era sobre a ocupacao da populacao rural, agora a preocupacao principal e na ocupacao da populacao urbana. Ha uma transferencia da subocupacao rural para as areas urbanas, que passou de 32,6% para 13,6%, enquanto a populacao urbana saltou de 40% para 65% no periodo de 1950 ate 1980. Importante mencionar, por outro lado, a diferenca do salario agricola em relacao ao salario urbano menos qualificado caiu significativamente. Em resumo, ha razao de se reconhecer o debilitamento progressivo da ocupacao urbana, e da suposta capacidade de assimilar, por parte dos grandes centros, a corrente migratoria e do seu proprio incremento populacional.5. O paradigma e seus condicionantes A hipotese Cepalina se inspirou no paradigma historico do desenvolvimento capitalista, que tem na Europa seu principal cenario. Nesse sentido, uma longa e persistente transformacao da agricultura estabeleceu as condicoes para divisao social do trabalho entre campo e cidade. Na Europa, a absorcao da populacao desalojada da agricultura e outros setores tradicionais nos centros urbanos foi minimizada pelas migracoes para outros continentes. Praticamente 20% da populacao migrou, diminuindo a pressao nas metropoles. Evidentemente uma migracao dessa magnitude contribuiu decisivamente para a viabilidade geral do sistema, alem de contar com outras influencias, como oferta abundante e barata de alimentos e materias-primas da periferia.6. Analise critica de fatores explicativos A populacao latino americana cresceu, entre 1950 e 1975, 100%, enquanto a media mundial foi de 60%, e nos paises industrializados pouco mais de 30%, o que mostra o dinamismo da regiao, em especial ao trabalho e a urbanizacao. Paradoxalmente, enfatizar essa dimensao envolve apenas atribuir um significado especial nas estrategias de longo prazo, mas para resolver os problemas deve-se buscar outros elementos na direcao apropriada. Enquanto a populacao cresce a uma taxa de 2,4% ao ano, a populacao economicamente ativa cresce a 2,9% ao ano. O grande desafio que se apresenta aos paises da regiao e como regular o processo de concentracao urbana e metropolitana, e modificar os padroes atuais da estrutura economica e melhorar a capacidade da forca de trabalho da regiao.II Algumas opcoes para a reconstituicao estrutural A questao principal deve situar-se no marco estabelecido pelas anomalias identificadas, principalmente na metropolizacao e na terceirizacao espuria. Essas estruturas entrelacadas alimentam a heterogeneidade estrutural, que se associam e reforcam as desproporcoes e as relacoes sociais de producao e o sistema de poder. O mais importante, nesse sentido, e: como elevar a produtividade e renda dos trabalhadores do setor servicos mais fragilizados?Recomposicao do emprego Investimentos em grandes cidades, nas atividades modernas, a fim de absorver o trabalho redundante dos setores tradicionais e sobretudo, o agricola.Potencial do emprego agricola Expandir a producao agricola a, pelo menos, o mesmo