consumo de bebidas alcoolicas no pais vem crescendo - entre jovens, mulheres e homens adultos - numa taxa sem prescedentes, desde pelo menos 1995 (Carlini-Cotrim, 1998). Ainda, embora o consumo de cocaina e crack venha de fato aumentando, estudos apontam claramente que tal processo nao acontece de forma explosiva, incontrolavel, e, alem disso, somente uma minoria daqueles que as usam se transformam em assassinos frios, promiscuos sexuais, farrapos humanos sem principios, como e veiculado cotidianamente (Carlini-Cotrim e Rosemberg, 1991; Carlini-Cotrim, 1992). Em outras palavras, temos assistido a uma veiculacao exagerada e caricatural de alguns fenomenos, e a omissao de outros de maior impacto para a saude da coletividade. E novamente, no entender de sociologos e historiadores, a visao de que todo esse movimento de guerra as drogas se deve somente ao sofrimento engendrado pelo envolvimento intenso com drogas proibidas e aceitar uma resposta simplista, uma meia-verdade.Estudiosos como Reinarman e Levine (1989) defendem que, para um entendimento mais completo desse processo tao intenso de preocupacao e atuacao contra as drogas proibidas, e preciso recuperar o contexto politico de transicao das politicas de bem-estar social para as politicas neoliberais. Assim e que se assiste internacionalmente a um processo exemplarmente iniciado nos Estados Unidos de R. Reagan e na Inglaterra de M. Tatcher. Na proposta neoliberal, as politicas de protecao aos individuos vulneraveis social e economicamente vem sendo extintas, a privatizacao de servicos estatais e crescente e a tonica da retorica politica insiste em atribuir somente ao individuo a responsabilidade por seu proprio sucesso, abstraindo o papel do Estado de prover direitos basicos e universais como saude e educacao. A proposta neoliberal preconiza o Estado Minimo, que aposta na competitividade do mercado como regulador social, o que acaba por produzir uma legiao de excluidos socialmente, que passam a ser responsabilizados pelo seu proprio fracasso. Ou, como quer Reinarman, no neoliberalismo, os individuos com problemas sao reconceituados como individuos que causam problemas.No entender dos criticos da Guerra as Drogas, tudo isso casa perfeitamente com o que denominam de onda de histeria contra as drogas. O processo de exclusao do neoliberalismo gera revolta e contestacao entre determinados grupos sociais, sejam eles minorias etnicas, desempregados, jovens de periferia, setores de classe media depauperados. Do ponto de vista do sistema, e preciso legitimar a repressao e o controle a esses grupos. E o espectro das drogas ilegais - veiculadas como produtoras do desespero, sofrimento extremo, decadencia inexoravel - tem se constituido um alibi sofisticado e eficiente (para uma leitura mais elaborada deste argumento consultar Pierucci, 1987; Carlini-Cotrim, 1992; Reinarman e Levine, 1989).Mas apesar desse contexto tao propicio para que a prevencao ao abuso de drogas seja um alibi para fins de controle politico, ha grupos de pesquisadores e agentes comunitarios que defendem a pertinencia e a possibilidade de se desenvolver acoes preventivas comprometidas com a saude da coletividade e desenvolvidas a partir da optica dos grupos mais vulneraveis ao uso de drogas. E assim se colocar como alternativa a guerra as drogas de inspiracao repressiva e controladora. E o que vem sendo chamado do enfoque da prevencao a partir