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Maria Fernanda Ziegler | Agencia FAPESP Poucos metros separam uma calcada da outra. Mas, quando o sinal verde autoriza a travessia de pedestres, cruzar a rua pode se tornar uma facanha, principalmente para as pessoas com mais de 60 anos: o luminoso com o bonequinho vermelho comeca a piscar antes que eles cheguem com seguranca ao outro lado da calcada.Um estudo feito na Faculdade de Saude Publica da Universidade de Sao Paulo (USP) constatou que 97,8% dos idosos da cidade de Sao Paulo nao conseguem caminhar a 4,3 km/h, velocidade exigida pelo padrao apresentado pela Companhia de Engenharia de Trafego (CET-SP) para os semaforos da cidade. Na media, a velocidade alcancada pelos voluntarios com mais de 60 anos que participaram do estudo foi bem menor que o exigido: apenas 2,7 km/h.Para medir a velocidade da marcha dos 1.191 idosos que participaram do estudo foi necessaria a infraestrutura do Estudo SABE Saude, Bem-Estar e Envelhecimento, pesquisa longitudinal de multiplas coortes sobre as condicoes de vida e saude dos idosos do municipio de Sao Paulo.Esse estudo multicentrico teve inicio em 2000, quando, por iniciativa da Organizacao Pan-Americana da Saude (Opas), foram pesquisadas pessoas de 60 anos ou mais de sete grandes cidades da America Latina e do Caribe, entre elas Sao Paulo. Com apoio da FAPESP, o estudo foi reeditado em Sao Paulo em 2006 e 2010 e em 2016 teve sua quarta edicao.A velocidade de marcha exigida para atravessar as ruas da cidade nao condiz com a populacao idosa e nao podemos desconsiderar o aumento da populacao idosa no municipio de Sao Paulo e no Brasil inteiro, disse Etienne Duim, autora de artigo com resultados do estudo publicado no Journal of Transport & Health os outros autores sao Jose Leopoldo Ferreira Antunes e Maria Lucia Lebrao (falecida em julho de 2016).De acordo com dados da Fundacao Sistema Estadual de Analise de Dados (Seade), em 2016, o percentual de idosos na cidade de Sao Paulo era de 12,74%.O que constatamos com o estudo e que a cidade nao e regulada para o idoso, mas para um individuo adulto que, na maioria dos casos, anda entre 4 e 6 km/h sem maiores problemas. Isso tem o efeito de fazer com que o idoso fique cada vez mais confinado em casa, disse Antunes, professor titular da FSP e orientador do estudo.A pesquisa tomou como base dados da CET-SP (de agosto de 2016) que regula o tempo dos semaforos a partir de um calculo que considera a velocidade media para o pedestre como 4,3 km/h. O calculo e feito para a travessia enquanto o sinal de pedestre esta verde. O estudo nao considerou o tempo do sinal vermelho piscante. Segundo a CET, nao houve alteracao no tempo dos semaforos apos o periodo de realizacao da pesquisa. A analise bibliografica sobre o tema, feita pelos pesquisadores, apontou que cidades tem reduzido a velocidade media de percurso para pedestres, como Valencia e Barcelona, na Espanha, com os seus atuais 3,2 km/h.Segundo Duim, um estudo realizado na Inglaterra teve resultados muito parecidos com os de Sao Paulo. O estudo ingles
inclusive teve peso na regulamentacao do pais, que aumentou o tempo dos semaforos, disse.Os dois estudos concluem que, para a populacao idosa, a caminhada tem importante relacao com a saude e com a interacao social e que fatores que atrapalhem a movimentacao desse publico como a dificuldade de atravessar ruas podem indicar perda de autonomia e ate mesmo de qualidade de vida do idoso.Sem pressaDuim sugere para a capital paulista mudancas parecidas com as adotadas na Inglaterra e na Espanha. Isso garantiria a autonomia e mobilidade da populacao idosa e, principalmente, a reducao de riscos de atropelamentos.Aumentar 5 segundos o tempo para cada semaforo pode trazer um impacto no transito? Pode. Mas, pelo que vimos nos estudos realizados em outros paises, essa mudanca e diluida tambem com a adocao de outras medidas, como alteracao de velocidade do transito e incentivo ao uso de transporte publico, por exemplo, disse.Duim indica como alternativa interessante para Sao Paulo a proposta adotada em Curitiba, onde foram implantados alguns semaforos inteligentes: o idoso insere um cartao num dispositivo eletronico para determinar que precisara de mais tempo para atravessar a rua.O mesmo tambem vale para outras pessoas com dificuldade de locomocao, como cadeirantes, gravidas e pessoas com criancas pequenas, por exemplo. E uma solucao que nao impacta tanto o transito e cria um processo interessante de inclusao social, disse.O artigo Walking speed of older people and pedestrian crossing time (doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.jth.2017.02.001), de Etienne Duim, Maria Lucia Lebrao e Jose Leopoldo Ferreira Antunes, esta publicado em: www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2214140516302250.
Definicao sobre itinerarios opcionais depende da analise de conselhos estaduais e nacional sobre curriculoTulio Kruse, Especial para o EstadoAnunciada em setembro e sancionada na forma de medida provisoria (MP) em fevereiro, a reforma do ensino medio deve levar alguns anos para entrar totalmente em vigor. A implementacao total da lei ainda depende da aprovacao da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) e da analise de conselhos estaduais de educacao, que devem adaptar a lei as realidades locais. Esta e considerada a maior mudanca na educacao brasileira dos ultimos 20 anos.O aumento da carga horaria e o unico ponto da reforma que ja tem prazo para ser cumprido. As escolas terao ate 2022 para oferecer, no minimo, 1 mil horas de aula por ano. Os outros prazos para a implementacao da lei passam a ser contados apenas a partir da aprovacao da BNCC.Escolas terao ate 2022 para oferecer, no minimo, mil horas de aula por ano no ensino medio.Segundo o Ministerio da Educacao (MEC), nao ha previsao oficial para o inicio das matriculas no novo formato. A equipe do ministerio trabalha com os prazos previstos para a entrega e homologacao da BNCC. Caso sejam cumpridos, o processo de implementacao deve ter inicio em 2020. A data de inicio das aulas com o novo curriculo vai depender do cronograma de cada Estado, segundo o MEC."Os sistemas de ensino deverao estabelecer um cronograma de implantacao das principais alteracoes da lei e iniciar o processo, conforme o referido cronograma, a partir do segundo ano letivo", diz o ministerio, em nota. "O documento referente ao ensino medio devera ser entregue ao CNE (Conselho Nacional de Educacao) ate o fim de 2017, e a homologacao devera ocorrer em 2018."A previsao do MEC coincide com a estimativa do coordenador do sistema de ensino Poliedro, Fernando Santo, que sistematizou os prazos estabelecidos na lei para prever a implementacao da reforma em seu colegio. Segundo ele, no entanto, algumas turmas ja podem iniciar o ano de 2021 com o novo curriculo."Na melhor das hipoteses, so em 2021 vamos comecar a ter, para valer, o novo ensino medio", diz Santo. "Isso supondo que tudo aconteca da melhor maneira possivel, que nao tenha retrocesso nenhum."PrevisaoA proposta para o ensino medio na base curricular ainda precisa ser entregue pelo MEC para analise do Conselho Nacional da Educacao (CNE). O ministerio preve que isso deve ser feito ate o fim de 2017.O conselho, por sua vez, deve aprovar a base e devolve-la ao MEC para homologacao. Alem disso, e funcao do CNE elaborar uma norma nacional instituidora da BNCC, com regras que descrevem como os colegios, na pratica, implementarao o novo curriculo. Em apresentacoes e seminarios com representantes de escolas, o CNE ja indicou que pode levar um ano para analisar o curriculo."Nos temos uma base curricular que esta sendo discutida no ensino fundamental 1, e no ensino fundamental 2 esta engatinhando", diz o coordenador do ensino medio do Colegio Marista Arquidiocesano, Wellington Nunes."No ensino medio, a discussao ainda nao aconteceu."Apos a homologacao da BNCC, sera a vez dos conselhos estaduais decidirem como implementar a reforma.
Os Estados terao um ano para apresentar um cronograma. Ja os cursos de formacao de professores terao dois anos para se adaptar a base.A fase de construcao de escolas, laboratorios e preparacao de professores promete ser longa, ao menos nas escolas publicas. A MP estabelece que os colegios devem receber verbas do governo federal durante dez anos para adaptar as escola para o ensino em tempo integral.CalendarioSegundo a previsao de especialistas, na melhor das hipoteses, a implementacao da reforma deve seguir o calendario abaixo:Final de 2017 Previsao do MEC divulgar a proposta da BNCC para o ensino medio.Final de 2018 Previsao de CNE para terminar a analise da BNCC e remeter ao MEC para homologacao, caso a proposta seja entregue no prazo previsto.Final de 2019 Conselhos Estaduais de Educacao terao um ano, apos a publicacao da BNCC, para definir diretrizes e apresentar um cronograma de implementacao da reforma.2020 Comecam a valer os cronogramas de preparacao dos Estados para a reforma.Inicio de 2021 Vence o prazo de preparacao dos professores para a reforma, caso a BNCC seja entregue de acordo com a previsao. Primeiras turmas de ensino medio com a BNCC sao matriculadas.
Sessao da SBPC Educacao, no campus regional da UFMG, em Montes Claros, debateu a proposta da BNCCA proposta da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), encampada pelo governo federal, foi debatida na manha desta sexta-feira, dia 7, durante sessao da SBPC Educacao, no campus regional da UFMG, em Montes Claros. A SBPC Educacao, realizada em parceria com a Secretaria de Estado de Educacao de Minas Gerais (SEEMG), integra a programacao dos 90 anos da UFMG e funciona como uma previa da Reuniao Anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciencia (SBPC), que sera realizada de 16 a 22 de julho, no campus Pampulha.A mesa-redonda, que contou com a participacao de Shirlei Rezende Sales, professora da UFMG, e de Tatiana Clark Xavier, da Secretaria de Estado da Educacao, foi marcada pela controversia.Para Tatiana Xavier, que ve a iniciativa de proposicao de uma base curricular como positiva, a proposta reune os conteudos basicos que devem ser ensinados no territorio nacional. "Pelo menos, ela garante o que nao pode faltar, o que e comum em todo o territorio nacional", explica. Segundo ela, com a BNCC, garante-se "o direito a aprendizagem", mas nao ha garantia de qualidade do processo de aprendizagem. "Esse e um aspecto que precisa ser verificado na pratica, dentro da sala de aula", pondera Tatiana Xavier, que e professora de Historia.Para a professora da UFMG Shirlei Sales, que se opoe a ideia de uma base nacional curricular, e preciso ter em mente que "o documento faz uma selecao interessada". Segundo ela, e necessario refletir sobre os criterios que estao por tras das escolhas realizadas. A pesquisadora questiona, por exemplo, os efeitos da normatividade sobre a educacao e a escola. "Para boa parte dos curriculistas, e me incluo entre eles, nao existe conhecimento universal. O universal e posicionado politicamente a partir da definicao de certos grupos. O curriculo nacional e uma tentativa de controle e nao se busca a qualidade da educacao", defende.Criticas compartilhadasApesar de ocupar campos distintos, Tatiana Xavier e Shirlei Sales compartilham criticas em relacao a proposta da BNCC. Elas destacam que o documento do MEC, que ja esta em sua terceira versao, excluiu a proposta para o ensino medio. O documento, que pode ser consultado em site do Ministerio da Educacao, traz somente as propostas para a educacao infantil e para o ensino fundamental."Ainda nao existe uma proposta para o ensino medio, que deve sair ate o fim do ano", projeta Tatiana, para depois questionar: "Mas e estranho imaginar uma reforma no ensino medio antes de se ter uma base nacional curricular para esse nivel de ensino". Shirlei Sales vai alem: "O ensino medio esta em uma caixa que a gente nao sabe no que vai dar".As duas professoras tambem indicam contradicoes entre a versao do documento enviada ao MEC e a que esta sendo apresentada pelo Ministerio da Educacao. Na primeira, diz Tatiana Xavier, havia o eixo de aprendizagem. No documento divulgado pelo MEC nao existe esse eixo e, em seu lugar, sao apresentados as unidades tematicas, os objetos de conhecimento e as habilidades. "O ensino religioso foi retirado desse
documento, e a lingua inglesa aparece nao como opcao, mas como sinonimo de lingua estrangeira", afirma Tatiana Xavier.Para Shirlei Sales, a versao do documento apresentada pelo MEC e resultado de uma "concepcao neoliberal sobre a educacao". Em sua visao, o documento proposto nao contempla a diversidade. "O espaco destinado para incorporar o que interessa a comunidade local foi reduzido. Que escola vai investir tempo e recursos adicionais ao que a base propoe? A proposta da BNCC desse governo poe enfase na avaliacao. Ela vem para fundamentar as avaliacoes sistemicas e nao a qualidade", critica.Por outro lado, Shirlei Sales afirmou que proprio documento encampado pelo governo tem brechas que devem ser aproveitadas pelos educadores. "O MEC esta empenhado em dissociar a BNCC do curriculo. No meu ponto de vista, estamos com a faca e queijo nas maos. O texto diz que a escola e que deve programar o curriculo, e e por ai que poderemos agir", afirma.EquilibrioPara o secretario municipal de Educacao de Coracao de Jesus, Gilberto Medeiros, a ideia de se ter uma base curricular nacional nao e necessariamente ruim. Mas ele questiona a forma como o governo federal esta encaminhando este projeto."A BNCC e necessaria. Mas precisamos discutir melhor o conteudo. Discordo, por exemplo, da exclusao da proposta para o ensino medio e do ensino religioso do documento", esclarece. Para o secretario, a religiosidade exerce uma influencia muito positiva na formacao dos jovens, sobretudo nas pequenas comunidades. "Somos definidos pela religiosidade. Ela e muito importante na formacao e indica o tipo de educacao que queremos ter", defendeu o secretario.
em uma ordem para que a gente consiga fazer com que ele seja realmente executado e cumprido. Algumas metas sao gargalos para outras, e preciso definir quais deveriam ser cumpridas antes para que outras avancem e quais metas vao impedir que as demais sejam cumpridas, aponta.Para a pedagoga Anna Helena Altenfelder, superintendente do Centro de Estudos e Pesquisas em Educacao, Cultura e Acao Comunitaria (Cenpec), o balanco dos tres anos do PNE e preocupante. Ainda mais se levarmos em consideracao que as metas sao articuladas e o sucesso de uma depende da execucao da outra. Temos que pensar no plano como um todo, diz.Valorizacao dos professoresEntre as metas consideradas fundamentais para o avanco da educacao no pais e que nao foram cumpridas, algumas dizem respeito a valorizacao dos professores, considerada um dos gargalos para o avanco do ensino. A meta 18, por exemplo, estabelece que devem ser assegurados planos de carreira para os profissionais da educacao basica e superior publicas, tomando como referencia o piso salarial nacional. Segundo o Observatorio, nao ha iniciativas em curso em ambito federal.Com um bom professor, em uma escola com um bom diretor e bem gerida, com infraestrutura adequada, voce consegue andar com varias metas [previstas no plano], diz Priscila.Ela tambem cita como exemplo a meta que preve a melhoria do Indice de Desenvolvimento da Educacao Basica (Ideb), indicador criado pelo Ministerio da Educacao (MEC) para medir a qualidade do ensino em diferentes etapas. A avaliacao do Observatorio e que apenas a meta do 5o ano do ensino fundamental foi cumprida, enquanto os anos finais dessa etapa e o ensino medio ainda estao em um patamar muito baixo. Essa meta do Ideb nao vai acontecer se nao melhorarmos a formacao dos professores. O maior determinante para a aprendizagem de alunos e a qualidade do professor, diz.A valorizacao da carreira docente tambem e apontada pela superintendente do Cenpec como fundamental para o sucesso do restante do plano. Se queremos uma educacao de qualidade, nao se pode pensar nisso sem a valorizacao da carreira docente, que passa pelas condicoes de trabalho, pela carreira do professor e pela formacao, diz Anna Helena.Educacao infantilUma das metas do PNE determina que todas as criancas de 4 a 5 anos deveriam estar matriculadas na escola ate 2016. Os dados mais recentes da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilio (Pnad), que sao de 2015, mostram que a taxa de atendimento nessa faixa etaria e de 90,5%. O cumprimento real da meta so podera ser aferido quando a Pnad 2016 for divulgada, mas o relatorio da Observatorio destaca que o percentual de 9,5% restante representa cerca de 500 mil criancas dessa faixa etaria fora da escola.Se a crianca nao entrou na educacao infantil, ela vai ter mais dificuldades de se alfabetizar. Nao se alfabetizando, ela nao vai conseguir aprender tudo aquilo que ela deveria. Nao aprendendo, ela vai abandonar a escola antes do tempo. E uma reacao em cadeia, explica Priscila Cruz.No Brasil, a educacao infantil e responsabilidade dos municipios. Para o presidente da Uniao Nacional dos Dirigentes Municipais de Educacao (Undime), Alessio Costa Lima,
a garantia da matricula de todas as criancas nesta etapa de ensino depende de politicas publicas de inclusao social, uma vez que quem esta fora da escola nessa faixa etaria sao moradores de periferias de centros urbanos ou de lugares distantes, com dificil acesso. Teremos que ter um conjunto de politicas articuladas que venham a garantir a questao da inclusao, diz o secretario.O PNE preve tambem que o investimento publico em educacao deve ser ampliado para 7% do Produto Interno Bruto (PIB) ate 2019 e para 10% ate 2024. O presidente da Undime destaca que a ampliacao de recursos para a educacao e fundamental para o cumprimento das metas restantes. Para ele, o modelo atual de financiamento, que ocorre principalmente por meio do Fundo de Manutencao e Desenvolvimento da Educacao Basica e de Valorizacao dos Profissionais da Educacao (Fundeb), nao e suficiente para atender as necessidades do setor.E preciso assegurar novas fontes de investimentos porque a melhoria da qualidade e a ampliacao da oferta, como esta colocado em muitas metas, isso nao se faz sem acrescimo de investimentos, diz o secretario.ExpectativaEntre as metas que ja foram cumpridas no PNE estao a formacao de um forum permanente para acompanhar o piso salarial do magisterio publico na educacao basica e a divulgacao de resultados pedagogicos de indicadores educacionais.Outra meta alcancada, embora com atraso, foi a que estabeleceu o encaminhamento da Base Nacional Comum Curricular (BNCC). A proposta foi encaminhada ao Conselho Nacional de Educacao (CNE) em abril deste ano, quando o prazo inicial era ate 2016. Tambem foi considerada cumprida parcialmente a meta que determina que os estados e municipios deverao elaborar seus planos de educacao, com metas proprias para seus sistemas. Apenas dois estados e 14 municipios ainda nao sancionaram seus planos.A Agencia Brasil procurou o MEC para um posicionamento sobre o cumprimento das metas do PNE, mas a pasta ainda nao respondeu as perguntas da reportagem, e informou que ira se manifestar nos proximos dias.Com o avanco ainda lento do plano, a presidente do Todos pela Educacao diz que tem uma perspectiva pessimista quanto ao cumprimento da lei ate 2024. A gente ja perdeu muito tempo. A falta desse planejamento estrategico fez com que a gente nao conseguisse dar uma certa ordem na execucao do plano. Entao ficamos sem prioridade nenhuma, diz Priscila, embora reconheca que dificilmente planos de metas sao cumpridos em sua totalidade.Para Anna Helena, e preciso uma ampla mobilizacao da sociedade para que o pais avance no cumprimento das metas. O PNE deve ser uma discussao de todos, nao so das areas especializadas. Ele precisa ser discutido nas escolas, pelos alunos, pelos professores, pelas familias, pela sociedade como um todo, porque o plano fala sobre a escolha que estamos fazendo para o futuro do nosso pais.Fonte: Agencia Brasil
de 8,8%. Segundo a Semesp, uma das explicacoes para a alta e a crise economica e politica que o pais enfrenta. As vezes, e a familia que banca a mensalidade, e ai se um membro da familia perde o emprego, diminui a renda e comeca a apertar para pagar a mensalidade, diz o diretor executivo da entidade, Rodrigo Capelato.A reducao do numero de novos contratos do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) tambem e apontada como causa para o aumento da inadimplencia. Segundo a Semesp, entre 2014 e 2016, o numero de estudantes que ingressaram no ensino superior com o Fies caiu de 730 mil para 200 mil. Isso significa que entrou muito menos gente com financiamento e tendo que arcar com pelo menos uma parte da mensalidade, explica Capelato.A pesquisa tambem apontou que as instituicoes de pequeno porte (com ate 2 mil alunos) sao as que menos sofreram com a inadimplencia de ate 30 dias, mas foram as que registraram maior crescimento na taxa de inadimplencia em mensalidades com mais de 90 dias de atraso. Ja as instituicoes de medio porte (de 2 mil a 7 mil alunos) apresentaram as menores taxas para atrasos acima de 90 dias desde o inicio da pesquisa, em 2006.As projecoes do Semesp apontam que em 2017 a inadimplencia devera ficar em torno de 9,2%. Capelato diz que a inadimplencia deve comecar a cair a partir do segundo semestre do ano que vem, por conta de uma possivel recuperacao da economia e tambem pela iniciativa de algumas faculdades de oferecer parcelamento das mensalidades.
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