No Brasil, apenas cerca de 10% populacao possui acesso a internet, sendo 90 % dos usuarios pertencentes as classes A e B.O quadro indica que a inclusao digital deve ser tratada como politica publica, de carater universal, e como estrategia para construcao e afirmacao de novos direitos e consolidacao de outros, pela facilitacao de acesso a eles. A inclusao digital como politica publica significa que ela seja assumida ativamente pela sociedade para proporcionar o acesso aos equipamentos, linguagens, tecnologias e habilidades necessarias para usufruir das tecnologias de informacao e comunicacao. Essas iniciativas podem ser desenvolvidas por individuos, empresas, governos, organizacoes nao-governamentais, coletivos, movimentos sociais, grupos informais, mas principalmente de maneira co-participativa.As experiencias acumuladas demonstram que as acoes efetivas de inclusao digital so sao possiveis com envolvimento das comunidades participantes na gestao das iniciativas, e com recursos humanos e de capacitacao como principais componentes de custo, uma vez que a apropriacao das tecnologias de maneira autonoma e critica, propiciando um uso qualificado e provido de sentido, dificilmente se da de maneira automatica, a partir da mera promocao de acesso aos equipamentos e a Internet.O Programa de Inclusao Digital do Governo Federal levou em consideracao estas premissas ao estipular seus objetivos de:1) Estimular uma politica publica de inclusao digital;2) Ampliar significativamente a proporcao de cidadaos, sobretudo os de classe C, D e E, com acesso as tecnologias da informacao e comunicacao;3) Integrar e coordenar as iniciativas de inclusao digital realizadas pela administracao federal;4) Induzir e fomentar a implementacao de espacos publicos de acesso comunitario por governos municipais, estaduais, iniciativa privada e sociedade civil;5) Realizar estas acoes priorizando o uso de software livre.Estas diretrizes significaram um grande avanco nos ultimos tres anos e meio, tendo sido consensuadas no Comite Tecnico de Inclusao Digital, orgao colegiado composto por mais de 40 representantes de iniciativas governamentais ligadas ao tema, e em interlocucao com a sociedade civil organizada, nas Oficinas para a Inclusao Digital, realizadas desde 2001 em diferentes capitais a cada ano. O evento que busca proporcionar o debate e integrar as melhores praticas e visoes sobre a inclusao digital no Brasil, com a participacao de como monitores e coordenadores de telecentros, gestores e administradores publicos envolvidos com inclusao digital, coordenadores de projetos de inclusao digital, autoridades, parlamentares, legisladores e juristas, representantes de organizacoes nao-governamentais, entidades comunitarias e da sociedade civil organizada, academicos e estudantes.Nao somente os programas apoiados ou executados pelos mais diversos orgaos do governo federal, como tambem iniciativas de outras esferas de governo, da sociedade civil e da iniciativa privada tem sido influenciados pelas diretrizes consensuadas e contribuido para seu constante debate. Mas entre o consenso do discurso e sua aplicacao pratica, um longo caminho vem sendo percorrido no dia-a-dia de cada iniciativa.No ambito local, a principal dificuldade e promover o desenvolvimento cultural, economico, social, tecnologico e politico local por meio das acoes de inclusao digital. E fundamental neste processo a articulacao e integracao da iniciativa as demandas locais e a outras politicas publicas, e o envolvimento das comunidades no processo de gestao.A efetiva apropriacao da tecnologia e um grande desafio relacionado ao primeiro,