Gerencial: voltada para o consumidor - prioridade das demandas do cidadao. Consumidor-cliente.voltado para o servico publico: accountability e equidade - transparencia, prestacao de contas - justica - participacao social- EVOLUCAO DA ADMINISTRACAO PUBLICA NO BRASILAte 1930: administracao publica caotica. puramente patrimonialistaGV: reforma burocratica - 1936:***DASP (Departamento Administrativo do Servico Publico) - eficiencia e profissionalismo - na administracao pessoal, financeira (organizar e fiscalizar o orcamento) - um orgao proprio pra isso. - PLANEJAMENTO, fiscalizacao e controle.Mas continuaram convivendo caracteristicas do patrimonialismo com a burocracia.O DASP centralizou mto poder, onde o PR mandava e desmandava. A burocracia acaba servindo ao patrimonialismo.A partir de 1945, o DASP perdeu forca - foi esvaziado durante o Regime militar - extinto em 1986.***Dec-lei 200/67 - reforma administrativa gerencial no Brasil.Fortalecimento da Adm Indireta - empresas publicas. As Estatais ganharam condicoes de funcionamento identicas ao setor privado. Planejamento, Coordenacao, Descentralizacao, Delegacao de competencias, Controle - principios de Administracao Geral.Bolsoes de eficiencia, mas nao mudou como um todo.CF de 1988 - Retrocesso burocratico - voltado para o controle.- retirada de autonomia do Pd Executivo para estruturar orgao publicos- obrigatoriedade do regime juridico unico para os servidores- reducao da flexibilidade da administracao indireta - normas praticamente iguais as da Administracao direta (mesmas regras de controle)Governo Collor: tentou melhorar o desempenho da maquina administrativa - mas foi um desastre - diminuiu a capacidade do setor publico de implementar politicas publicas. Reducao da maquina estatal, dos salarios dos servidores, e do numero de servidores. - muitas acoes contrarias a determinacoes legais - processos na justica - onus Governo Itamar Franco: procurou recompor os salarios dos servidores***FHC: Reforma geral do PDRAE - Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado - enfrentar a baixa eficiencia da maquina publica.- reforma GERENCIAL.Ambiente democratico ao contrario dos outros 2 movimentos de reforma anteriores (autoritarios).- Dimensao institucional-legal: obstaculos de ordem legal - enfrentar questoes postas por leis que dificultam a eficiencia- Dimensao cultural: mudanca cultural para que os principios gerenciais fossem aceitos e o patrimonialismo rejeitado.- Dimensao gerencial (ou dimensao-gestao): praticas administrativas, traca objetivos, recruta as melhores pessoas, treina quem vai trabalhar e cobra resultados.. entender as ferramentas de gestao.4 setores identificados:- nucleo estrategico: poder extroverso - poder de constituir obrigacoes para terceiros, definicao de politicas publicas, essencia do Estado. O regime de propriedade que deve ser praticado e o publico-estatal.- nucleo de atividades exclusivas: governo prestando servicos para a populacao (previdencia, transito, seguranca). Propriedade publico-estatal tambem - orgaos publicos e agencias autonomas- servicos nao-exclusivos: servicos que o Estado pode prover - maior interesse publico - necessidade de mais eficiencia - saude e educacao p.ex. Competem com o setor privado. O regime de propriedade proposto e publico-nao estatal - o estado nao administra diretamente - Organizacoes sociais, que garantiriam maior flexibilidade.- producao de servicos para o mercado: regime de propriedade PRIVADO. Atividades que visam lucro. O Estado deve atuar so quando imprescindivel.Principais projetos do PDRAE:Projeto avaliacao estrutural (sobre a estrutura organizacional): examinar a estrutura do Estado para criar uma estrutura organizacional moderna, agil e permeavel a participacao popular.Projeto Agencias Autonomas: atuar em atividades exclusivas do Estado e que