comunidade o homem teve a necessidade de acumular (alimentos e posteriormente bens) e, portanto, a necessidade de controlar o patrimonio surge ai, uma contabilidade embrionaria com fins de controle e gestao. Sa (1999) argumenta que o nascimento da Contabilidade inicia-se com da inscricao de elementos da riqueza patrimonial, passando, aos poucos, a registros de melhor qualidade.Dessa forma a contabilidade surge ha aproximadamente 20.000 anos. Porem so a partir da publicacao, em novembro de 1494, pelo frei franciscano Luca Pacioli, da primeira literatura contabil relevante denominada Summa de Arithmetica, Geometrica, Proportioni et proportionalita, a qual consolida o metodo das Partidas Dobradas, e que a contabilidade comeca a ganhar vulto. Depois, vemos a Contabilidade acender como ciencia no final do seculo XIX com as varias escolas europeias e ganhar corpo tecnico com a escola americana apos o inicio do seculo XX, os quais monopolizam a questao da normatizacao contabil ate nossos dias com o Financial Accounting Standard Board (FASB), porem comecam a perder forca com o surgimento da Uniao Europeia (EU) e a formacao do International Accounting Standard Board (IASB).3.3 Controle Interno 3.3.1 ConceitoSegundo Franco (1992) por controles internos entendemos todos os instrumentos da organizacao destinados a gestao, que permitam prever, observar, dirigir ou governar os acontecimentos que se verificam dentro da empresa e que produzam reflexos em seu patrimonio.Ja o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), na resolucao 820/97, afirma que o controle interno compreende o plano de organizacao e o conjunto integrado dos metodos e procedimentos, adotados pela entidade na protecao de seu patrimonio, promocao da confiabilidade e tempestividade dos seus registros e os demonstracoes contabeis e de sua eficacia operacional.Os objetivos do controle interno devem estar diretamente ligados aos interesses de organizacao para que realmente as politicas implantadas e objetivos almejados se realizem. De acordo com Attie (1998) como regra geral, o controle interno tem quatro objetivos basicos: Salvaguarda dos interesses da empresa; Precisao e a confiabilidade dos informes e relatorios contabeis, financeiros e operacionais; O estimulo a eficiencia operacional; Aderencia as politicas existentes.3.3.2 Controle Interno na Administracao publicaA historia do controle interno na Administracao Publica Federal tem seu marco inicial na Lei n. 4.320, de 17 de marco de 1964, que introduziu as expressoes controle interno e controle externo, alem de definir as competencias para o exercicio daquelas atividades (CISET-MRE, 2006).Segundo Remyrech (REMYRECH, 2005), na Administracao Publica brasileira, a modernizacao do sistema de controle veio com a denominada Reforma Administrativa, introduzida pela Constituicao de 1967 e designadamente atraves do Decreto-Lei no. 200, de 20 de fevereiro de 1967. O autor expoe que o novo modelo permitiu, desde entao, a utilizacao da pratica de acompanhamento dos atos de gestao e de administracao de forma mais agil, abandonando-se o modelo superado, que se preocupava mais com o aspecto formal, revelando-se, por isso, ineficaz e viciado. Passou-se a adotar, entao, o processo de auditorias financeiras e orcamentarias.Com a criacao da Secretaria Federal de Controle, o governo passou a ter um orgao exclusivo de controle interno de suas contas. Mas desde a sua criacao, assim por sua vinculacao direta ao Ministerio da Fazenda, tem passado