a forma em que a sociedade busca alcancar seus objetivos politicos fundamentais: a ordem ou estabilidade social, a liberdade, o bem estar, e a justica social. Para Azambuja (2001, p. 10) o Estado e a organizacao politico-juridica de uma sociedade para realizar o bem publico, com governo proprio e territorio determinado. Entende-se por Estado uma instituicao central no funcionamento das sociedades, no qual corresponde a uma comunidade humana, fixada num territorio exercendo o poder politico a fim de garantir a seguranca e o bem estar social. Como se pode observar, o Estado pode ser definido de diversas maneiras. No entanto, Estado corresponde a organizacao de um povo, localizado de maneira estavel em um determinado territorio, sob o comando de um unico poder, como afirma Jose Matias-Pereira (2009, p. 01): O Estado existe fundamentalmente para realizar o bem-comum. Os teoricos que cuidam da analise desta finalidade do Estado desdobram-na em tres vertentes: o bem-estar, a seguranca e a justica. A interdependencia dos fins do Estado assume particular importancia em relacao a grande e ultima finalidade do Estado: a promocao do bem-comum. O Estado nesse sentido, enquanto forma de organizacao politica por excelencia da sociedade, pode ser aceito como o espaco natural de desenvolvimento do poder politico. O Estado e uma parte da sociedade, ou seja, e uma estrutura politica e organizacional que se sobrepoe a sociedade ao mesmo tempo em que dela faz parte. Segundo Rosa (2003), O Estado, nacao politicamente organizada, e dotado de personalidade juridica propria, sendo pessoa juridica de direito publico interno, e de quatro elementos basicos: povo, territorio, poder soberano e finalidades definidas. Ainda segundo definicoes do autor, poder soberano trata do poder de auto determinacao e auto organizacao emanados do povo para ser exercido em territorio determinado e por ele defendido. A esse movimento que decorre da vontade do homem de comandar seu destino politico e de participar da vida do Estado, estabelecendo um conjunto minimo de direitos e garantias a serem respeitados nao so pelos governantes, mas pelos cidadaos, chama-se constitucionalismo. Assim sendo, se pode afirmar que o Estado e o comeco, meio e fim da atividade politica em todas as suas vertentes, e tambem, segundo Peixoto (2008), instituicao mae de todas as instituicoes politicas. Um dos tres pilares de toda polis, ao lado da sociedade civil e do mercado, e o objeto central de estudo e origem da ciencia politica. De acordo com o autor, a definicao do adequado perfil do Estado foi sempre objeto de intenso debate. Independentemente do regime politico ou ideologia, a busca por um Estado eficiente sempre esteve no topo da lista de prioridades de politicos e reformadores. Os governos de fato fazem diferenca na vida dos cidadaos. Contudo, quanto maior o papel do governo, menor capacidade de autogoverno parece haver na sociedade. Segundo Peixoto, em 1o de janeiro de 2003, tomou posse no Brasil Luiz Inacio Lula da Silva (PT), o primeiro presidente metalurgico na historia do pais e da America Latina, que sucedeu ao sociologo e Ph.D. Fernando Henrique Cardoso (PSDB), o primeiro presidente re-eleito para um segundo mandato na