durante toda a decada de 1980, muito abaixo dos niveis alcancados no final dos anos setenta e esta tendencia continua na maioria dos paises, com impactos sociais regressivos e agudos conflitos politicos, de imprevisiveis consequencias para as democracias recem instauradas. Ante este panorama desolador, a decada de 1980 tem sido caracterizada como uma decada perdida no desenvolvimento latino-americano".3.3. Os Ajustes Domesticos.Do dito acima, depreende-se facilmente que as politicas internacional e domestica de ajuste estao intimamente ligadas. O receituario neoliberal, porem, e um conjunto de politicas uniforme imposto a realidades nacionais as mais dispares e, por mais que sejam aceitas acriticamente pelos governos, tais politicas encontram necessariamente um conjunto importante de particularidades no processo de implementacao.Longe de mapear a contento a complexa questao dos conflitos politicos internos aos Estados nacionais em torno da implantacao dos programas de ajuste estrutural, o que se pode fazer aqui e apenas indicar alguns dos problemas atinentes a esses processos.Nesse sentido, e preciso atentar para alguns aspectos basicos, como o poder dos diferentes grupos de interesse; a natureza das instituicoes politicas, inclusive a burocracia; e a influencia dos calculos politicos de curto prazo, inclusive a agenda eleitoral e as transicoes de regime. E na confluencia desse quadro politico interno com as pressoes dos organismos internacionais de financiamento que se situa o terreno sobre o qual o neoliberalismo busca expandir-se e firmar definitivamente sua hegemonia na presente fase do capitalismo.Do ponto de vista geral da relacao Estado-sociedade, as exigencias dos diversos setores organizados sao bastante diferenciadas.Para o empresariado, o essencial nos momentos de ajuste e sempre a exigencia de um entorno politico o mais confiavel e previsivel que o governo possa oferecer, com um minimo de ingerencia regulatoria abrupta sobre a atividade economica, facilitando assim o planejamento e a realizacao de investimentos. Na ausencia dessas condicoes, o empresariado pode oferecer resistencias aos programas de estabilizacao. No caso do Chile, por exemplo, primeiro pais latino-americano a implementar um "ajuste" neoliberal, realizado a partir de meados dos anos setenta, a ditadura Pinochet ofereceu condicoes ideais ao empresariado - especialmente apos a superacao da crise de 1982 - em termos de previsibilidade politica e de nao exposicao da atividade empresarial privada a discussoes publicas com outros setores sociais, dado o fechamento do regime. Ja no Brasil, os diversos choques heterodoxos da segunda metade dos anos oitenta e mesmo um programa de perfil mais nitidamente neoliberal como o de Fernando Collor em 1990, acabaram por ser boicotados por um empresariado resistente a ingerencias que vinham interromper abruptamente uma logica de acumulacao tipica de conjunturas fortemente inflacionarias, montada na rapinagem financeira de curto prazo. Seja como for, e mais comum que o grande empresariado - com maior poder de barganha e menos sensivel aos efeitos de politicas recessivas de curto prazo - identifique-se diretamente com os interesses de longo prazo do capital financeiro transnacional, enquanto que o pequeno empresariado esteja mais preocupado com a situacao do mercado interno a curto prazo e, portanto, menos satisfeito com a implementacao de politicas monetaristas ortodoxas.Fica claro, nesse ponto, que ha uma relacao direta entre a existencia de