Jeferson dos Santos Mendes[1]Se a politica esta em toda a historia humana, logo passa de uma atividade do ser humano, porem nao se pode confundir com o Estado, que corresponde a "[...] racionalizacao da civilizacao humana" (FREUND, 1987, p. 159). Logo, a politica e anterior ao Estado.[2] Na visao de Weber o Estado[3] se define como "[...] a estrutura ou o agrupamento politico que reivindica com exito o monopolio do constrangimento fisico legitimo" (FREUND, 1987, p. 159).Dessa forma, de um lado atuaria a racionalizacao do direito,[4] consequentemente a especializacao do poder legislativo e judiciario, voltado para uma politica que tem o objetivo de manter a seguranca dos individuos, logo procura assegurar a ordem publica, do outro lado se vincula a uma administracao racional, que estaria baseado em "regulamentos explicitos", que pode intervir nos mais diversos dominios, exemplo cultura, saude economia, dispondo de uma forca militar permanente.[5]A atividade politica se define segundo Weber de tres formas, primeiro necessita de um territorio delimitado, mesmo que pode ocorrer variaveis, o territorio particulariza agrupamento, sem esse agrupamento nao se pode falar em atividade politica; segundo, os individuos que atuam no interior desse territorio acabam se comportando de acordo com o territorio em que estao inseridos; em terceiro lugar "[...] o meio da politica e forca, eventualmente a violencia" (FREUND, 1987, p. 161).[...] o dominio (Herrschaft) esta no amago do politico e antes de mais nada um agrupamento de dominio. Pode-se, pois, definir a politica como a atividade que reivindica para a autoridade instalada em um territorio o direito de dominio, com a possibilidade de usar em caso de necessidade a forca ou a violencia, quer para manter a ordem interna e as oportunidades que dela decorrem, quer para defender a comunidade contra ameacas externas. A atividade politica consiste, em suma, entravar, deslocar ou perturbar as relacoes de dominio. (FREUND, 1987, p. 161).A ideia de dominio[6] necessario que existe na fisis da politica, sendo dessa maneira a manifestacao do poderio, Weber definiu poderio como a oportunidade do individuo mostrar as suas vontades os seus desejos, contrapondo qualquer tipo de resistencia. Ja o dominio o que o individuo esta disposto a obedecer. Esses dois aspectos nao estao condicionados ao aspecto politico, pelo fato do homem precisar manter as suas relacoes de vontades proprias.[7]Logo, "Tornam-se politicas quando a vontade se orienta significativamente em funcao de um agrupamento territorial, com vistas a realizar um fim, que so tem sentido pela existencia desse agrupamento" (FREUND, 1987, p. 161). Porem, a base que torna significativamente o dominio como um processo existente, ou melhor, fundamental para a sua manutencao e senao o mando e a obediencia.[8]A obediencia e reconhecida como necessidade pelo individuo, o mando ja parte como processo da natureza para que os individuos se organizem em agrupamentos,[9] logo, "O uso legitimo da violencia e a melhor demonstracao desse processo de distribuicao do poder que e feita de maneira fria, calculada e livre de emocoes apaixonadas" (CARVALHO, 2005, p. 43).A relacao de orgulho politico, a honra, o poderio e a grandeza da-se a entender pela compreensao de prestigio.[10] Onde todo o poderio