Ressuscitando o blog!Foi publicado no site do Ministerio da Fazenda um arquivo PDF que mostra um resumo das obras e medidas que formam o PAC (Programa de Aceleracao do Crescimento), o programa de planejamento economico do segundo governo Lula.(baixar o arquivo em http://www.fazenda.gov.br/portugues/releases/2007/r130207-PAC.pdf). O arquivo e de autoria do proprio Ministerio, e foi utilizado pelo ministro Guido Mantega na apresentacao do plano no Congresso Nacional.Em resumo, o PAC compreende 5 grandes areas:1- Investimento em Infra-Estrutura;2- Estimulo ao Credito e ao Financiamento;3- Melhoria do Ambiente de Investimento;4- Aperfeicoamento do Sistema Tributario;5- Medidas Fiscais de Longo Prazo.O objetivo do plano e elevar a taxa de crescimento de longo prazo do PIB brasileiro para cerca de 5% ao ano, ao contrario dos 2,5% dos ultimos anos, e sem aceleracao inflacionaria e nem endividamento do setor publico.As medidas incluidas em cada uma das grandes areas do PAC, no entanto, nao trazem novidades em relacao aos programas de planejamento economico ja adotados no Brasil nas ultimas decadas. Como investimentos em infra-estrutura, estao previstos novas obras e reformas nos sistemas de transporte e energetico, alem de obras para o acesso universal da populacao a energia eletrica e ao saneamento basico. O estimulo ao credito inclui aumento de recursos disponiveis e diminuicao da taxa de juros de longo prazo do BNDES para investimentos privados em areas de interesse do governo federal. A melhoria do ambiente de investimento compreende basicamente algumas medidas sobre o marco regulatorio nacional. Em relacao as questoes tributarias, o programa preve uma grande variedade de medidas para desonerar atividades produtivas que envolvem criacao de infra-estrutura e uso intensivo de mao-de-obra (como a construcao civil). E, no que diz respeito as medidas fiscais de longo prazo, as medidas do plano prevem maior vinculacao de verbas e controle do crescimento das despesas publicas com custeio e Previdencia Social para os proximos anos.Dadas todas essas medidas, a duvida que permanece e provoca os economistas brasileiros e: mas o PAC vai acelerar mesmo o crescimento economico brasileiro? E no longo prazo? Para responder a essa duvida, e necessario analisar as principais medidas adotadas em relacao aos fundamentos da teoria economica.Em primeiro lugar, deve ficar claro para todos que a estimativa de recursos a serem usados no PAC esta sendo superestimada pela equipe do Ministerio da Fazenda. E muito comum que equipes economicas procurem prever os impactos de suas politicas fiscais pelo efeito multiplicador que exercem na demanda agregada de suas economias. Mas a suposicao do ministro Guido Mantega, de "o governo investe 200 bilhoes e a iniciativa privada investe mais 200 bilhoes", isto e, um efeito multiplicador imediato de 100% dos gastos publicos sobre os privados e ridicula. O efeito multiplicador original do aumento de gastos fiscais, proposto por John Maynard Keynes, preve um efeito de ordem entre 0 e 1 (0 a 100%) sobre a demanda agregada final da economia, ja que o aumento de renda na economia financia tambem um aumento da poupanca. Contudo, a maior parte do efeito multiplicador da renda se da sobre o consumo das familias, e nao sobre o investimento agregado, ja que esta