do cidadao para o setorpublico. Cidadaos e agentes publicos encontram-se sob tensao entre aidentificacao daquilo que o cidadao solicita e os julgamentos e interpretacoesdo agente sobre esta solicitacao. Neste ponto Whitakerdeixa claro que osagentes publicos devem se guiar pela lei e consideracoes de equidade, bem comopelas solicitacoes do individuo. Isso ocorre porque os servidores publicos temfe publica e devem exercer a accountability de seus atos nouso dessa responsabilidade. Significa que deve haver um equilibrio entre asolicitacao do cidadao e a discricionariedade do servidor, que deve deixarclaro o embasamento de seus atos.No segundocaso "cooperacao com agentes", os cidadaos dao assistencia aosagentes publicos. O movimento parte do sentido contrario ao do primeiro caso. Oorgao publico vai ao encontro do cidadao, que empresta seu apoio e cooperacaoao setor publico, auxiliando-o no atendimento a uma demanda. Esse apoio oucooperacao deve ser consciente e voluntario, pois e um importante meio parainfluenciar politicas publicas.No terceiro caso"negociacao com agentes",a interacao entre agentes e cidadaos ocorre pormeio de ajustamentos mutuos. Nas trocas realizadas por meio dessa interacao,cidadaos e agentes dividem a responsabilidade pela decisao de suas acoes, fatoque gera maior legitimidade a seus atos, atendendo a accountability que e exigida nosprocessos contemporaneos de governanca. A participacao dos cidadaos por meiodesse ajustamento mutuo de expectativas e uma maneira de tornar os servicosmais efetivos. (DENHARDT e DENAHRDT, 2003).Naperspectiva economica, Brudney e England (1983) propoem o conceito decoproducao como um mix de atividades que os agentes deservico e os cidadaos realizam em conjunto para prover os servicos publicos,uma iniciativa que concorre para a melhoria da eficiencia dos custos e da qualidadedos servicos em tempos de dificuldades fiscais para o Estado. A partir desseconceito, os autores distinguem tres tipos de coproducao: (1) a coproducaoindividual, (2) a coproducao em grupo e (3) a coproducao coletiva. A tipologiade coproducao sugerida por Brudney e Englandforma uma hierarquia de atividadesde coproducao, em que cada grau e determinado pela natureza dos beneficios(individual, grupal ou coletivo) e o grau de sobreposicao entre as atividadesdos produtores regulares (regular producers-governo) e dos consumidores(consumers-cidadaos).No nivelinferior da hierarquia de Brudney e England, esta a coproducao individual, quee definida como aquele tipo de participacao em que o principal beneficiario daacao publica e o proprio individuo. Nesse caso, segundo os autores, osbeneficios agregados para a polis saominimos, sendo dificil distinguir essas atividades da obrigacao civica regular.No segundo nivel, esta a coproducao em grupo, que envolve a participacaovoluntaria de um conjunto de cidadaos, em um esforco de melhorar a qualidade ea quantidade dos servicos que consomem. No ultimo estagio da hierarquia esta acoproducao coletiva, em que os beneficios do processo sao usufruidos por toda acomunidade, por meio de um ambiente de cooperacao entre produtores regulares econsumidores. Neste estagio, segundo Brudney e England, a coproducao a seralcancada seria "substancial". As acoes de coproducao, na perspectivaeconomica, aumentam de acordo com os beneficiarios desta. Partem de umaindividualidade, passando por grupos especificos de cidadaos que apoiam e daosuporte as iniciativas promovidas pelo setor publico ou iniciadas em prol deseu interesse particular, atingindo um grau otimo de beneficios para acomunidade quando exercida dentro de uma coletividade.Outromodelo de coproducao ocorre quando os cidadaos