a legislacao nacional faz a educacao pre-primaria, uma preocupacao suficiente com o problema, na verdade tudo o que a lei fala nao passa de abordagens timidas e fugidias, que pouco aproveitam a esse nivel ainda nao obrigatorio de acao educativa.17Houve por parte do relator a intencao de evidenciar a nao preocupacao do governo no que se refere a providencias legais com esse nivel de ensino, em funcao, por exemplo, de sua nao obrigatoriedade.O relator enfatizou, ainda, a necessidade de se buscar solucoes alternativas, fora dos sistemas educacionais, e apelou para a criatividade dos que trabalham na area, propondo que nao ficassem apenas nas instituicoes de ensino tradicionais - "as escolas". Sugeriu, tambem, que esse atendimento fosse realizado explorando os diversos ambientes sociais de maneira a promover o pleno desenvolvimento infantil, respeitando a diversidade socio-cultural.Paulo Natanael concluiu o seu parecer ressaltando que o estimulo a ampliacao de pre-escolas nao e em favor da clientela de alta renda, ja que esta pode arcar com os altos custos dessa escolaridade, mas sim para as camadas populares18. Finalmente, recomendou:- que o Governo Federal inicie estudos no sentido de encontrar novas fontes de recursos financeiros, para suplementar os destinados ao ensino de 1o grau, a fim de subvencionar a educacao pre-escolar;- que se busque, a curto prazo, elaborar legislacao especial, fixando normas para a implantacao, em todo o territorio nacional, de programas de educacao compensatoria;- que nessa legislacao se de enfase aos programas de emergencia caracterizados como "educacao compensatoria" para a populacao de cinco a seis anos;- que o Conselho Federal de Educacao dedique um de seus proximos encontros anuais as questoes da Educacao Pre-Escolar.Naquele periodo, em consonancia com a legislacao publicada, comecou-se a delinear um novo tipo de atendimento a infancia. Em alguns pontos do pais, estruturou-se uma educacao infantil alicercada na ideia de que era preciso eliminar ou atenuar as multiplas carencias infantis que interferiam, de maneira decisiva, na aprendizagem da leitura e da escrita.Segundo as teorias divulgadas, uma pre-escola que compensasse a ausencia de estimulos sensorios-motores, afetivos sociais e verbais, a que se somavam as aviltantes condicoes de alimentacao e saude. A expressao educacao compensatoria foi amplamente difundida no meio educacional, muitos a assumiam em seus discursos e a defendiam como um mecanismo para a solucao dos problemas educacionais. Nos, academicos, tivemos a oportunidade de estudar, discutir e analisar tal expressao, baseados em estudos que ja haviam sido difundidos na decada de setenta, mas que nao eram de dominio da grande maioria que atuava no campo educacional.Destacamos os estudos desenvolvidos por PATTO (1973), Privacao cultural e educacao pre-primaria e SOUZA (1971) Desenvolvimento mental e subnutricao que apontam para os equivocos daqueles que defendiam a teoria da compensacao de carencias. SOUZA (1981) ressaltou:Num estudo (...) realizado por PATTO, constata-se que grande parte dos programas de educacao compensatoria do tipo preventivo carece de bases cientificas, dai seus resultados serem geralmente insatisfatorios, confusos e em alguns casos negativos mesmos. Alem dessa falta de fundamentacao cientifica ao se propor uma educacao compensatoria, lida-se com variaveis dificeis de controlar e portanto de isolar e dar o tratamento adequado.19Ainda, no