realizaram-se eleicoes diretas para o governo dosEstados. - Consolidou-se o processo de aberturapolitica iniciado no governo Geisel. O Colegio Eleitoral elegeu Tancredo Nevesde Almeida, para Presidente e, para Vice-Presidente, Jose Sarney. Seguiu-seemocionada campanha nacional por eleicoes diretas para a Presidencia daRepublica, intitulada Diretas ja.Com a morte de Tancredo Neves, JoseSarney assumiu a Presidencia e consolidou o processo de transicao democratica,que conduziu a eleicao da Assembleia Nacional Constituinte e a elaboracao daConstituicao de 1988.4.5 O Fim do Regime MilitarO movimentopopular das Diretas ja (1985) e a eleicao de Tancredo Neves marcaram ofim do regime militar, gerando diversos movimentos populares[64],inclusive na area de saude, que culminaram com a criacao das associacoes dossecretarios de saude estaduais (CONASS), ou municipais (CONASEMS), e com agrande mobilizacao nacional por ocasiao da realizacao da VIII ConferenciaNacional de Saude (Congresso Nacional,1986), a qual lancou as bases da reformasanitaria e do SUDS (Sistema Unico Descentralizado de Saude)[65].Estes fatos ocorreram com a eleicao da Assembleia NacionalConstituinte, em 1986, e com a promulgacao da nova Constituicao, em 1988.Faz-se necessario fazer um pequenocorte nesta sequencia para entender como o modelo medico neo-liberal procurouse articular neste momento da crise.O setor medico privado que sebeneficiou do modelo medico privativista, durante quinze anos a partir de 1964,tendo recebido neste periodo vultuosos recursos do setor publico efinanciamentos subsidiados, cresceu, desenvolveu-se.A partir do momento em que o setorpublico entrou em crise, o setor liberal comecou a perceber que nao maispoderia se manter e se nutrir daquele e passou a formular novas alternativaspara a sua estruturacao.Foi direcionou o seu modelo de atencaomedica para parcelas da populacao, classe media e categorias de assalariados,procurando, por meio da poupanca desses setores sociais, organizar uma novabase estrutural.Deste modo, foi concebido umsubsistema de ATENCAO MEDICO-SUPLETIVA, composto de cincomodalidades assistenciais: medicina de grupo, cooperativas medicas,auto-gestao, seguro-saude e plano de administracao.Com pequenas diferencas entre si,essas modalidades se baseiam em contribuicoes mensais dos beneficiarios, emcontrapartida a prestacao de determinados servicos. Estes servicos e beneficioseram predeterminados, com prazos de carencias, alem de determinadas exclusoes,por exemplo, a nao-cobertura do tratamento de doencas infecciosas.O subsistema de atencaomedica-supletiva crescia vertiginosamente. Na decada de 80, ela ocorreu de talmodo que no ano de 1989 chegou a cobrir 31.140.000 brasileiros, correspondendoa 22% da populacao total[66].Este sistema baseou-se numuniversalismo excludente, beneficiando e fornecendo atencao medica somente paraaquela parcela da populacao que tem condicoes financeiras de arcar com osistema, nao beneficiando a populacao como um todo e sem a preocupacao deinvestir em saude preventiva e na mudanca de indicadores de saude.Enquanto isso, ao subsistema publicocompete atender a grande maioria da populacao em torno de 120.000.000 debrasileiros (!990), com os minguados recursos dos governos federal, estadual emunicipal.Em 1990, o governo edita as Leis nos8.080 e 8.142, conhecidas como Leis Organicas da Saude, regulamentando o SUS,que foi criado pela Constituicao de 1988.4.6 O Nascimento do SUS[67]A Constituinte de 1988, no CapituloVIII Da Ordem social, e na seccao II, referente a Saude define no artigo196 que: A saude e direito detodos e dever do estado, garantindo mediante politicas sociais e economicas quevisem a reducao do risco de doenca e de outros agravos e ao acesso universal eigualitario as acoes