aquelas demandas, mas defazer emergir e satisfazer as demandas da maioria da populacao hojemarginalizada. Um Estado que possa alavancar o atendimento dasdemandas da maioria da populacao e projetar o Pais numa rota queleve a estagios civilizatorios superiores, (DAGNINO, 2009 p.27). Oprocesso de mudanca na administracao publica, no sentido decontrolar falhas, inserir os agentes publicos, servidores, e demaisatores, na concepcao, propiciando as implementacoes e avaliacaodas politicas publicas, torna-se um objetivo legitimo. Aointroduzir elementos gerenciais inovadores as demandas,programas de governo, politicas, conceitos etc, levando em conta oconteudo logico particular da organizacao publica eorganizacoes da sociedade civil, que prestam servicos, como asONGS, etc, e um elemento essencial do Planejamento EstrategicoGovernamental, ( Bergue, 2010).[...] resulta da teiade valores que vai se construindo e reconstruindo pela interatividadeentre os valores dos individuos que integram a organizacao. Osvalores organizacionais constituem a abstracao de que nos servimospara buscar compreender cada organizacao em sua singularidade.[...] a singularidade organizacional nao e atingida e percebida porpraticas tradicionais de planejamento estrategico, modelagemorganizacional, logistica, marketing e outras. Rupturas se fazemnecessarias nas praticas de gestao, a fim de tornar asorganizacoes mais eficientes, eficazes e efetivas (FERREIRA, 2005apud por BERGUE, 2010, p. 20). Conhecer arealidade de uma organizacao publica, atraves de tecnicas,manuais, uso de tecnologias, pode-se desse modo adquirir uma culturaorganizacional, e uma nova cultura, percebida como passivel deeficacia, uma vez respaldada pelos avancos tecnicos e cientificos,pode romper com as tradicoes arraigadas, avessas, uma vez que avelha e tradicional administracao, tende a centralizar suasdecisoes. Ainda hatracos de comportamento retrogrado na administracao publicavisualizam a qualificacao, como uma ameaca ao arduo trabalho e seus efeitoscolaterais, muitas das vezes as custas de conquistaspatrimonialistas, e de outras mazelas como os clientelistas, onepotismo, a hierarquia, o personalismo, a malandragem, osensualismo, o jeitinho das formalidades que acomodam-se aosinteresses pessoais, sua manipulacao e a aventura. Oaparato normativo (constitucional e legal), deveria seracatado com probidade administrativa e que bem orientado, propiciavalor na implementacao das demandas publicas e nas relacoessociais de interesse publico, (Bergue, 2010) Elementos da culturapodem, em diferentes niveis de intensidade, ser transformadossegundo os designios da organizacao. Contudo, a transformacaodos elementos culturais pressupoe acoes orientadas para o reforcode tracos identificados como capazes de potencializar o alcance dosobjetivos institucionais, por exemplo, os esforcos deinstitucionalizacao da denominada cultura do planejamento, namesma intensidade com que as acoes de gestao devem buscarneutralizar componentes culturais que retardam ou limitam o processode desenvolvimento organizacional por exemplo, a crenca de queos agentes publicos sao refratarios a busca pelo desenvolvimentopessoal e profissional. (BERGUE, 2010 p.25). A partir desta perspectiva aaquisicao de um aparato tecnico, cientifico aliada a umamudanca cultural tanto por parte dos administradores tradicionaisquantos dos mais liberais, e uma necessidade, da qual todos almejam.Nao trata-se de uma ruptura brusca, com a administracaotradicional e retrograda, mas no entendimento das transformacoesadaptativas aos tracoes essenciais da estrutura organizacional e aeficacia da gestao publica, isto e, a delimitacao daspossibilidades de transformacao da Administracao Publica apartir da assimilacao de conceitos e tecnologias gerenciais, quepossibilitem um aperfeicoamento e um progresso, na aplicacao dosrecursos publicos e nas demandas sociais, ( Bergue, 2010) . A despeito dasreiteradas abordagens e estudos que evidenciam a influencia dopatrimonialismo, do formalismo, do clientelismo,