corrupcao e um crime de calculo e nao de paixao. Ou seja, o comportamento corrupto deriva menos da carencia de principios morais ou eticos, do que das condicoes materiais que permite que ele ocorra. De acordo com essa teoria, a corrupcao envolve principalmente tres variaveis: a oportunidade para ocorrer o ato ilegal, a chance de a acao corrupta ser descoberta e a probabilidade do autor ser punido.Analisando-se essas variaveis, conclui-se que a administracao publica brasileira e prodiga em oferecer oportunidades para a corrupcao. Veja-se, por exemplo, os 20 mil cargos em comissao para os quais o presidente da Republica pode nomear servidores sem concurso publico. Esses cargos, pelo menos em parte, sao preenchidos por apadrinhados politicos, em descaso aos criterios de competencia tecnica. Por sua vez, o controle interno, que poderia ser um importante inibidor da corrupcao, revela-se fragil e atem-se basicamente aos aspectos formais.O crescimento da capacidade de investigar e descobrir os esquemas de corrupcao talvez seja a melhor noticia sobre esse tema, gracas, principalmente, a Policia Federal que vem atuando com eficiencia e profissionalismo, aplicando inteligencia as estrategias de investigacao e reunindo provas de forma meticulosa, inclusive contra servidores da propria instituicao.Quanto a probabilidade de ocorrer punicao proporcional ao crime praticado, ela continua perto de zero. Um dos instrumentos para investigar a corrupcao e punir os autores, as CPIs Comissoes Parlamentares de Inquerito tem produzido poucos resultados, seja pelas limitacoes impostas pelos interesses pela politica, seja devido ao espirito corporativista. Servem mais como palco para estrelismos do que propriamente para a investigacao concreta.Para que nao nos esquecamos alinho abaixo escandalos que se tornaram manchetes de jornais e de TVs e que com o tempo o brasileiro foi se acostumando : # O periodo militar, iniciado com o golpe em 1964, teve no caso Capemi e Coroa- Brastel uma amostra do que ocultamente ocorria nas empresas estatais. Durante a decada de 80 havia um grupo privado chamado Capemi (Caixa de Peculios, Pensoes e Montepios), fundado e dirigido por militares, que era responsavel pela previdencia privada. O grupo era sem fins lucrativos e tinha como missao, gerar recursos para manutencao do Programa de Acao Social, que englobava a previdencia e a assistencia entre os participantes de seus planos de beneficios e a filantropia no amparo a infancia e a velhice desvalida. Este grupo, presidido pelo general Ademar Aragao, resolveu diversificar as operacoes para ampliar o suporte financeiro da empresa. Uma das inovacoes foi a participacao em um consorcio de empresas na concorrencia para o desmatamento da area submersa da usina hidroeletrica de Tucurui (empresa estatal). Vencida a licitacao publica em 1980 deveria-se, ao longo de 3 anos, concluir a obra de retirada e de comercializacao da madeira. O contrato nao foi cumprido e o dinheiro dos pensionistas da Capemi dizia-se que fora desviado para a caixinha do ministro-chefe do Sistema Nacional de Informacoes (SNI), orgao responsavel pela seguranca nacional, general Otavio Medeiros que desejava candidatar-se a presidencia do pais. A resultante foi a falencia do grupo Capemi, que necessitava de 100 milhoes de dolares para saldar suas dividas, e o prejuizo aos