social.Assim, o debate sobre o tema e fundamental, mas nao so para a direcao doconsumidor, mas tambem dos descartaveis e substituiveis vendedores jovens dosgrupos sociais de baixa renda.Especificamente sobre as alteracoes, observa-se uma contundencia contra arepressao ao trafico, visto o aumento das penas em comparacao com a antiga lei(Lei no. 6368/76) e um abrandamento significativo quanto a reacao sobre oconsumo, pois afastou a previsao da pena privativa de liberdade (ora usa otermo medida ora utiliza pena)) e concedeu a competencia judicial aos juizadosespeciais criminais (JECRIMS).Justamente sobre o aspecto do consumo, sobre o qual o legislador preteriu asmedidas repressivas, em nome da politica de reducao de danos, fazem osdoutrinadores o debate acerca da quantidade que permite a sua caracterizacao,para que se afaste a possibilidade de se tipificar a conduta de comercio, outrafico como preferem aqueles que bradam a tragedia urbana (a critica ao termotrafico reporta-se a sua utilizacao quando tratar-se de comerciotransnacional-atacadistas, e nao ao comercio interno, ou ao consumidorvarejista).Sobre as diversas tematicas perpendiculares que gravitam em torno do temanuclear das drogas, temos as concepcoes conceituais da pessoa que faz uso dasdrogas: usuario ou dependente. Ha anos o Brasil incorporou, teoricamente, entreos especialistas interventores da area da saude, os diversos aspectosimpactantes resultantes do uso, e que foram compilados pelo que se conhece comoPolitica de Reducao de Danos. Desta forma, e proprio que se permita convencerque a nova lei atendeu as demandas pautadas pelos tecnicos que visavam uma novaforma de intervencao do Estado sobre o usuario ou dependente, posto quefundamentaram todas as propostas nesta politica inclusiva e protetiva. Contudo,as criticas recorrentes sobre a politica de exterminio dos jovens que vendem asdrogas, implementada pela barbara e perversa tatica da guerra urbana decombate as drogas, mereceu, pelo que se verifica, um desprezo coberto deindiferenca por parte dos legisladores.II- O dilema permanece: usuario ou traficante?O significado de nocividade do uso de drogas promove, historicamente,inumeras alusoes acerca das necessarias medidas para diminuicao do seu indice,embora a pratica mais comum seja o combate ao vendedor, e que para suaexecucao estima-se um gasto de bilhoes de dolares-ano, acima do destinado asaude e educacao.Todavia, diante de uma pratica comercial ilegal, sobre a qual constantemente sedivulga as cifras extraordinarias que circulam e movimentam este mercado, epreciso ponderar sobre a participacao das pessoas que exercem a atividade davenda ao publico consumidor direto. Desde o financiador ate a efetivadisponibilidade das drogas ao consumidor final (o fluxo da producao e docomercio presume: contatos entre os negociadores, obtencao da semente,colheita, formacao de uma rede (entre fronteiras) interfuncional que envolveservidores publicos, distribuicao, manipulacao de produtos quimicos,refinamento, embalagem, nova formacao de uma rede (na regiao da venda)interfuncional que envolve agentes da seguranca publica, e finalmente a vendaao consumidor direto: usuario, dependente ou revendedor), cujo ciclo se aplicaao processo de producao em larga escala, no qual identifica-se condicoesdispares dos envolvidos, sendo o mais vulneravel aquele que se expoe a venda doproduto final (o chamado traficante do morro). Esta vulnerabilidade se constatapelo fato de que a referida funcao exige um comportamento evidente de repasse,objeto, quando desejado, do monitoramento da policia. Desta forma, tudo aquiloque ocorreu anteriormente desemboca na figura do