Para especialistas, proximo presidente tera que combaterimpunidade e aumentar investimentos em inteligenciaFernando MelloDifundiu-se entre nos a ideia de que a violencia e umfenomeno quase natural, o que e um erro. Ela e um fenomeno determinado porfatores especificos que podem ser removidos, diz o sociologo Julio JacoboWaiselfisz. O governo federal mantem certa distancia dotema seguranca publica no Brasil, uma vez que, por determinacao constitucional,o controle das policias militar e civil fica a cargo dos estados. Contudo,especialistas afirmam que cabera ao proximo presidente eleito combater ao menosdois gargalos que colocam o pais entre os paises mais violentos do planeta:impunidade e baixo investimento em inteligencia.Um estudo do Programadas Nacoes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) revelou que o Brasil, com 2,8% dapopulacao mundial, registrou 11% das mortes por arma de fogo do planeta em2004. Para especialistas, as diferencas regionais deveriam influir no tipo decombate a violencia. As capitais e regioes metropolitanas ainda concentram amaior parte dos assassinatos, mas os indices apresentam queda nos ultimos anos,gracas a investimentos (ainda insuficientes) em programas como bancos de dados,combate a impunidade e construcao de prisoes. Essas regioes sao afetadasespecialmente pelo trafico de drogas.Nos ultimos anos, oBrasil se tornou o segundo maior consumidor mundial e um dos maiores centros demovimentacao de cocaina. Estima-se que o pais consuma de 40 a 50 toneladas da droga porano, exportando mais ou menos a mesma quantidade. A Policia Federal e as policiasestaduais apreendem apenas 15% de toda a cocaina que circula pelo territorionacional. Os principais fornecedores do Brasil sao Bolivia, Colombia e Peru.Ineficiencia Para o coronel JoseVicente da Silva, ex-secretario nacional de Seguranca Publica, a precariedadede sistemas de selecao, formacao, supervisao, disciplina, corregedoria ativa,controle externo e baixos salarios tem incrementado excessivamente avulnerabilidade das policias nao so a violencia como a corrupcao. Ele apontaainda ineficiencia na investigacao policial. E uma regra nacional, confirmadapelas raras e pontuais excecoes. Estima-se que a taxa de casos elucidados eminqueritos de homicidio geralmente o tipo de crime que mais se esclarece nao chegue a 5%, afirma.Por esse motivo, Silvasugere o desenvolvimento de um Plano Nacional de Seguranca Publica a partir deum retrato da violencia pelo pais, que ouviria governos, liderancas politicas eentidades. O ponto central, diz o coronel, e diminuir a impunidade. O governofederal deve desenvolver iniciativas, atraves do Ministerio da Justica, para asmudancas legais e nos aparatos da Justica e execucao penal para reduzir asbrechas da impunidade e assegurar a punicao agil dos criminosos comoinstrumento de dissuasao.Interiorizacao A partir de 1999, asregioes metropolitanas receberam a maior parte dos recursos para o combate aviolencia. Foram canalizados recursos federais e estaduais para aparelhamentodos sistemas de seguranca. Isso dificultou a acao da criminalidade organizada,que migrou para as areas de menor risco, no interior dos estados. A taxa mediade assassinatos nas capitais caiu de 45,7 para 36,6 a cada 100.000habitantes, entre 1997 e 2007. Por outro lado, as ocorrencias em municipios dointerior subiram de 13,5 para 18,5 a cada 100.000 habitantes no mesmo periodo.O sociologo JulioJacobo Waiselfisz e o responsavel pela elaboracao do Mapa da Violencia noBrasil, um estudo detalhado sobre os indices de criminalidade em todos osmunicipios. Ele afirma que o governo federal