La responsabilidad civil por danos al medio ambiente, 2a edicion, Civitas, Madrid, 1997, p. 131).14 Como sostiene L. MARTIN REBOLLO, cuando los intereses danados son por obra de un ente administrativo la responsabilidad debe ser la generica de la Administracion actuable ante la jurisdiccion contenciosa (Vease Medio Ambiente y responsabilidad de la Administracion, Revista Espanola de Derecho Administrativo, no 11, 1976, p. 645).15Sobre el problema de aplicacion de las normas comunitarias a la ley penal en blanco, a juicio de N. MATALLANES RODRIGUEZ, es un problema que en terminos cuantitativos se encuentra considerablemente reducido, puesto que reglamentos, recomendaciones, decisiones, dictamenes, y los mismos tratados constitutivos quedan eliminados, y el asunto de la integracion de las directivas comunitarias queda practicamente reducida a la nada (Vease La incidencia del Derecho Comunitario en la proteccion penal del Medio Ambiente, Noticias de la Union Europea, no 240, 2005, p. 90).16Al respecto N. J. DE LA MATA BARRANCO, ha afirmado que la configuracion como normas penales en blanco de los diferentes tipos penales que pueden preverse en la proteccion del ambiente no supone descredito ni inseguridad juridica, sino todo lo contrario. Prescindir de la remision obligaria a la utilizacion de clausulas generales imprecisas o a un establecimiento de limites en al propia legislacion penal, tambien inseguros (...) (y que) la norma en blanco es la unica posibilidad de conseguir certeza y seguridad a traves de una mas exacta definicion de lo prohibido cuyos contornos quedan precisados en la normativa administrativa y, en consecuencia, de cumplir el citado principio de legalidad, maxime si el reenvio se hace a ley formal votada por el Parlamento (Vease Proteccion Penal del Ambiente y Accesoriedad Adminisrativa. Tratamiento penal de comportamientos perjudiciales para el ambiente amparados en una autorizacion administrativa ilicita, Cedecs, Barcelona, 1996, p. 70). 17 Vease REY HUIDOBRO, L. F.: Cuestiones que suscita la persecucion del delito de contaminacion atmosferica, Revista del Centro de Estudios Juridicos de la Administracion de Justicia, no 1, 2002, pp. 29 y ss.18 Es de destacar dentro de esta, la Decision marco 2003/80/JAI del Consejo relativa la proteccion del medio ambiente a traves del Derecho (DOCE L no 29 de 5 de febrero de 2003), que ha sido introducido en nuestro ordenamiento a traves de la Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de detencion y entrega.19Vease Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de abril de 2002, DOCE C no 127 E de 29 de mayo de 2003. 20 Propuesta de Directiva de 9 de abril de 2002..., op. cit., articulo 1.21 Propuesta de Directiva de 9 de abril de 2002..., op.cit., considerando 10.22 Propuesta de Directiva de 9 de abril de 2002..., op.cit., articulo 3.23 Propuesta de Directiva de 9 de abril de 2002..., op.cit., articulo 4.24Propuesta de Directiva de 9 de abril de 2002..., op.cit., considerandos 17, 19, 20 y 21. 25Vease la autorizacion ambiental integrada recogida en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencion y control integrados de la contaminacion, que incorpora a nuestro ordenamiento interno la Directiva 96/61/CE, del Consejo, de 24