pretendem reduzi-la ?A resposta a esta pergunta e especialmente importante no caso brasileiro por duas razoes: (a) tao mais ampla seja captura da renda das familias pelo Estado, tao maior sera sua responsabilidade alocadora, e tao mais sujeita a discricionariedade estatal estara o dispendio publico; e (b) o impacto dos fluxos de renda do Governo e sobre a desigualdade e consideravelmente maior quando da realizacao da despesa publica do que no recolhimento diferenciado dos tributos. Uma breve analise do padrao de destinacao do gasto publico no Brasil autoriza uma afirmativa categorica: o Estado brasileiro e um ator social que atua no sentido de aprofundar a desigualdade, porque gasta mais com quem nao precisa e recolhe mais impostos de quem nao tem renda.A chave do problema nao e o cobertor curto. O Estado brasileiro despende quase 25% do PIB (entre gastos correntes e investimento) com temas sociais, mas gasta mal e investe pior ainda. A quase totalidade destes desembolsos tem curso forcado. Desde 1987, estao sujeitos a vinculacao orcamentaria que pretende garantir fontes permanentes de recursos. Ainda assim, os indicadores de impacto de oferta e de resultados do lado dos usos nao demonstraram melhoria relevante desde entao. As razoes deste desempenho sofrivel derivam de decisoes alocativas equivocadas: priorizacao deficiente e (des)focalizacao, alem da presenca de problemas de desvio de finalidade. No que diz respeito a hierarquizacao de prioridades e a focalizacao, ha uma completa miopia no atendimento aos que realmente necessitam: criancas e jovens em situacao de risco social, trabalhadores informais, estudantes do ensino publico e micro-empreendedores. Ainda que seja possivel identificar politicas especificas que pretendam equalizar condicoes iniciais atraves da transferencia direta condicionada de renda (por exemplo, o programa Bolsa Familia) ou da oferta de oportunidades de inclusao (como nos programas Primeiro Emprego e Luz para Todos), o marco institucional que orienta o gasto publico no Brasil o faz em favor dos que menos precisam. Mal necessario, o Estado Robin Hood social-democrata se converte, as avessas de seu proposito, em Estado Hood Robin. Desnecessario, oligarquico e concentrador da renda. O animo deste artigo e evidenciar como tal padrao se instala e se perpetua, desde o desenho das politicas tributaria, fiscal e crediticia. E amplifica-se em funcao do deficit fiscal crescente do Governo. Impostos: tirando dos pobres para gastar com os ricosE lugar comum afirmar que a carga tributaria brasileira atingiu indices insustentaveis para um pais em desenvolvimento como Brasil. Com razao, depois da taxa de juros, os impostos de nacionalidade brasileira mas de tipo sueco sao apontados como os principais viloes do baixo crescimento de nossa economia nas ultimas decadas. Sua envergadura pode ser atestada pelos sucessivos recordes de arrecadacao tributaria obtidos, ano a ano, desde 2001. Contudo, pouca luz e lancada sobre os efeitos distributivos do sistema tributario brasileiro. Ao contrario do que se supoe a arrecadacao apresenta forte regressividade ao longo das diversas classes de renda, especialmente na base da piramide social. Isto ocorre porque mais pobres estao sujeitos aos efeitos de um sistema fortemente baseado em impostos indiretos que incidem sobre a cesta de consumo de um segmento com