http://www1.folha.uol.com.br/ilustrissima/2014/06/1462136-os-impasses-em-torno-de-um-ritual-boliviano-de-lutas.shtml Esta materia publicada na Folha de hoje e importante para o constitucionalismo latino americanoO discreto charme do populismo Folha de Sao Paulo 15 de dezembro de 2013Teorico argentino destrincha as razoes desse fenomeno politicoELEONORA DE LUCENARESUMO Livro de Ernesto Laclau publicado agora no Brasil reve o populismo em chave bem diversa do menosprezo e desdem em geral atribuido a ele. Para o pesquisador, a pratica politica representa uma articulacao profunda por mudancas institucionais e teve papel preponderante na consolidacao da democracia na America Latina.O populismo foi essencial na construcao de governos nacionais e populares na America Latina e "teve um papel enormemente positivo para a democracia no continente". A visao e do sociologo e historiador argentino Ernesto Laclau, 78, um especialista no tema que divide o debate politico e horroriza setores conservadores.Parafraseando o celebre "Manifesto Comunista", de Karl Marx, ele afirma: "Ha um fantasma que assombra a America Latina e esse fantasma e o populismo".Professor emerito de teoria politica da Universidade de Essex (Gra-Bretanha), Laclau mergulha no fenomeno em "A Razao Populista" [trad. Carlos Eugenio Marcondes de Moura, Tres Estrelas, R$ 69,90, 384 pags.].Para ele, a ascensao de movimentos de massas no continente provoca mudancas em governos, que assumem caracteristicas nacional-populares. Ha batalhas por alteracoes institucionais e inevitaveis choques com elites. Institucionalismo versus populismo --ai esta o embate."A participacao democratica das massas, com seus ideais comunitarios, nao se ajusta a Estados liberais tradicionais", afirma ele, em entrevista a Folha.Afinal, as instituicoes nunca sao neutras. "Elas sao a cristalizacao de uma relacao de forcas entre grupos sociais. Quando mudam essas relacoes, as instituicoes --e ate as constituicoes-- precisam ser modificadas. Estamos num processo de mudanca no qual as novas forcas sociais estao fazendo novas demandas e, naturalmente, vao se chocar com varios aspectos constitucionais estabelecidos anteriormente, em sociedades que eram muito diferentes", analisa.E para bloquear essa ascensao das massas que o poder conservador trata de se agarrar a essas antigas formas institucionais e faz uma cruzada antipopulista, avalia Laclau. "Nao que as instituicoes tenham que ser abolidas, mas precisam ser reformadas", pondera. "As instituicoes da Republica Velha do Brasil nao funcionariam na sociedade contemporanea", exemplifica o professor.Laclau se refere especialmente as mudancas institucionais ocorridas na Bolivia, no Equador e na Venezuela.Nesse ultimo pais, diz que houve uma mudanca radical, que deixou para tras uma sociedade desestruturada e com pouca participacao de massas. Destaca o papel das "misiones" (os programas sociais chavistas), que formam grupos autonomos em distintos niveis da comunidade. "Essa sociedade necessita instituicoes novas, e os conservadores querem manter as instituicoes mais tradicionais."Tambem no Equador o debate foi para mudar leis dos anos 1990, que refletiam o apogeu do neoliberalismo e das ideias do Consenso de Washington implantadas no pais. Situacoes semelhantes ocorrem na Bolivia, com participacao indigena, e na Argentina.Pergunto sobre o alegado vies autoritario que, segundo alguns, esta embutido em mudancas nesses paises. Laclau diz que a acusacao e absurda. Cita as eleicoes periodicas que ocorrem hoje no continente. E lembra as ditaduras que proliferaram por aqui no seculo 20, especialmente do Chile de Augusto Pinochet."Se houve um ataque