terminais telefonicos, atendendo principalmente as regioes Nordeste e Sul, estabelecerem um metodo de qualificar os Recursos Humanos da empresa, sendo esta estabelecida em Brasilia. A principio quando da formacao da Telebras, as suas subsidiarias de inicio foram a Embratel, CTB, CTMG, CTES e Telecomunicacoes de Sergipe (Telergipe), passados um ano depois a Telebras conseguiu atingir a porcentagem de 81% de todos os telefones que havia no pais, com polos de suas subsidiarias distribuidas em todas as regioes do pais, como mostra a tabela 1 e os meses que estas se integraram ao sistema Telebras (OLIVEIRA,2006, p.127). No inicio dos anos de 1970, havia uma densidade de dois terminais para cada 100 assinantes. No final de 1995, o Sistema Telebras havia cumprido com sua meta, integralizando as operadoras menores, aumentando em 500 por cento a planta instalada. Ainda no inicio dos anos de 1970 foi criado o Ministerio das Telecomunicacoes e promulgada uma importante lei que tornou a Uniao responsavel pela concessao no pais e tambem responsavel pelo investimento nas Teles, recem-regionalizadas. (PARKIN, 2009, p. 211). 1.5 UMA ESTATAL ONDE OS USUARIOS SAO QUEM INVESTEM Siqueira (1995. p. 13-15) do seu livro "Telecomunicacoes: um monopolio contra o Brasil", afirma que o Estado "nunca investiu em telecomunicacoes", este grande monopolio em telecomunicacoes surgiu gracas a investimentos do proprio usuario pelo servico, segundo o autor o usuario paga "tarifas, sobretarifas, planos de expansao, planos comunitarios, alugueis de telefones, consorcios". O Estado por sua vez, "so tem confiscado recursos das telecomunicacoes", como aconteceu com os bilhoes retirados do FNT entre 1972 e 1988, e cortes sem sentido nos investimentos embora o sistema Telebras ainda vinha obtendo lucros para seus planos de expansao. Com isto o governo obrigava "as empresas operadoras do Sistema Telebras a subscrever titulos da divida publica" para ajudar nas contas do Tesouro. Com tudo isto segundo o autor, em 1994 o orcamento da Telebras estava previsto para ser de US$ 4,3 bilhoes e obteve somente US$ 2,9 bilhoes. Ainda afirma que o Brasil e um dos "poucos paises" onde os usuarios compram uma linha telefonica "adiantado as concessionarias estatais o capital que elas vao investir para instalar o telefone", segundo o autor este valor inicial era de US$ 1.200 podendo ser ate cinco ou seis vezes maiores, se nao quisessem esperar por um dos planos de expansao. Ele critica a estatal brasileira com outros paises do qual ele se refere como sendo "paises civilizados", onde o usuario paga apenas uma taxa de instalacao e logo apos uns dias, ja tem a seu dispor o telefone onde o quer instalar. Nao e necessario tornar-se acionista para obter o servico telefonico, apenas lhe e cobrado uma tarifa para entao obter o servico. "Aqui as coisas sao diferentes. Depois de mais de 20 anos de monopolio estatal as telecomunicacoes no Brasil, o telefone ainda e um luxo para a maioria esmagadora da populacao. Para compensar as baixas receitas operacionais dos servicos basicos e, especialmente, a falta de investimento, a Telebras obriga os novos assinantes a pagar US$ 1.200 por uma linha telefonica." (SIQUEIRA. 1995. P. 14-15)