importancia inedita, chamada a promover estrategias internacionais para prevenir os problemas mais graves que acabam por afectar a todos.2. O dialogo para novas politicas nacionais e locais176. Ha vencedores e vencidos nao so entre os paises, mas tambem dentro dos paises pobres, onde se devem identificar as diferentes responsabilidades. Por isso, as questoes relacionadas com o meio ambiente e com o desenvolvimento economico ja nao se podem olhar apenas a partir das diferencas entre os paises, mas exigem que se preste atencao as politicas nacionais e locais.177. Perante a possibilidade duma utilizacao irresponsavel das capacidades humanas, sao funcoes inadiaveis de cada Estado planificar, coordenar, vigiar e sancionar dentro do respectivo territorio. Como pode a sociedade organizar e salvaguardar o seu futuro num contexto de constantes inovacoes tecnologicas? Um factor que actua como moderador efectivo e o direito, que estabelece as regras para as condutas permitidas a luz do bem comum. Os limites que uma sociedade sa, madura e soberana deve impor tem a ver com previsao e precaucao, regulamentacoes adequadas, vigilancia sobre a aplicacao das normas, contraste da corrupcao, accoes de controle operacional sobre o aparecimento de efeitos nao desejados dos processos de producao, e oportuna intervencao perante riscos incertos ou potenciais. Existe uma crescente jurisprudencia que visa reduzir os efeitos poluentes dos empreendimentos. Mas a estrutura politica e institucional nao existe apenas para evitar malversacoes, mas para incentivar as boas praticas, estimular a criatividade que busca novos caminhos, facilitar as iniciativas pessoais e colectivas.178. O drama duma politica focalizada nos resultados imediatos, apoiada tambem por populacoes consumistas, torna necessario produzir crescimento a curto prazo. Respondendo a interesses eleitorais, os governos nao se aventuram facilmente a irritar a populacao com medidas que possam afectar o nivel de consumo ou por em risco investimentos estrangeiros. A construcao miope do poder frena a insercao duma agenda ambiental com visao ampla na agenda publica dos governos. Esquece-se, assim, que o tempo e superior ao espaco[130] e que sempre somos mais fecundos quando temos maior preocupacao por gerar processos do que por dominar espacos de poder. A grandeza politica mostra-se quando, em momentos dificeis, se trabalha com base em grandes principios e pensando no bem comum a longo prazo. O poder politico tem muita dificuldade em assumir este dever num projecto de nacao.179. Nalguns lugares, estao a desenvolver-se cooperativas para a exploracao de energias renovaveis, que consentem o auto-abastecimento local e ate mesmo a venda da producao em excesso. Este exemplo simples indica que, enquanto a ordem mundial existente se revela impotente para assumir responsabilidades, a instancia local pode fazer a diferenca. Com efeito, aqui e possivel gerar uma maior responsabilidade, um forte sentido de comunidade, uma especial capacidade de solicitude e uma criatividade mais generosa, um amor apaixonado pela propria terra, tal como se pensa naquilo que se deixa aos filhos e netos. Estes valores tem um enraizamento muito profundo nas populacoes aborigenes. Dado que o direito por vezes se mostra insuficiente devido a corrupcao, requer-se uma decisao politica sob pressao da populacao. A sociedade, atraves de organismos nao-governamentais e associacoes intermedias, deve forcar os