portas abertas para que as multinacionais investissem no pais, alem da privatizacao das estatais angariando fundos aos cofres publicos (SILVA, 2003). As privatizacoes tiveram grandes repercussoes no pais, ocorreu privatizacao das telecomunicacoes, da Eletropaulo tendo como licitante a americana AES hoje CPFL, a Companhia Vale do Rio Doce a maior exportadora de minerio de ferro do mundo, a Companhia Siderurgica Nacional, bancos que eram comandados pelo Estados tambem foram vendidos como o Banespa, Bamerindus, Banco Meridional, Banco do Amazonas e Banco de Goias. Os polemicos programas de privatizacoes nao impediram que a divida externa do pais continuasse a crescer, os defensores das privatizacoes alegavam que com a venda de empresas estatais a divida estaria paga e o pais poderia se inserir no mundo globalizado. Privatizacoes nao ajudaram a diminuir a alta taxa de juros que o Brasil tinha (e ainda tem), e nao atraiu capital produtivo que elevasse a economia brasileira, encantou apenas o capital especulativo danificando e prejudicando a economia, para Boron (1996, p. 77) o caminho neoliberal para o Primeiro Mundo [...] nao e senao um mito, habilmente manejado pelas classes e fracoes que atualmente detem a hegemonia no sistema capitalista internacional. Conforme Effgen e Viriato (2008, p. 2) a decada de 90 tem sido marcada pelo subito interesse do terceiro setor, que na verdade, e parte do conjunto de tendencias e mudancas inter-relacionadas nao apenas com as orientacoes dos organismos internacionais e com a ideologia do liberalismo, mas com o jogo de interesses que existe por parte das empresas privadas e do proprio Estado. E necessario esclarecer que as questoes apresentadas pela reforma do aparelho do Estado, nao diz que o Estado deixara de intervir em questoes como governanca[3] e governabilidade, porem torna-se um Estado minimo em suas responsabilidades de bem estar social. Bresser-Pereira justifica que a reforma do aparelho estatal era fundamental para reconstruir um Estado e a economia, alem de indicar quatro componentes essenciais para a reforma: 1)a delimitacao do tamanho do Estado, reduzindo suas funcoes atraves da privatizacao, terceirizacao e publicizacao, como o consequente envolvimento de organizacoes sociais, principal parametro que fundamenta a proliferacao do terceiro setor.2) a redefinicao do papel regulador do Estado atraves da desregulamentacao, que esta diretamente relacionado com o maior ou menor grau de intervencao estatal no funcionamento do mercado. 3) aumento da governanca, ou seja, recuperacao da capacidade financeira e administrativa para superacao da crise fiscal e diminuicao da burocracia, alem de existir uma redefinicao das formas de intervencao no plano economico-social; 4) o aumento da governabilidade ou capacidade politica do governo de intermediar interesses, garantir legitimidade e governar (PEREIRA, 2008, p. 1). Ve-se que a reforma do Estado e do aparelho do Estado, nos anos de 1990, assegurava o capitalismo e a legitimacao do consenso na sociedade, diminuindo as responsabilidades do Estado e abrindo espaco para o terceiro setor atuar no papel do Estado. Para Effgen e Viriato (2008): [...] os conceitos de solidariedade e benevolencia se proliferam para que a sociedade tambem esteja engajada no bem estar da populacao carente [...], a mesma deixa de lutar por melhorias que