Fonte: Revista ISTOEEm paises como o Reino Unido a oposicao se organiza no chamado shadow cabinet, uma especie de gabinete informal criado para criticar e sugerir alternativas a politica oficial. No Brasil, apos a derrota eleitoral de 1989, Lula propos ideia semelhante ao reunir assessores num grupo que seria o embriao do Instituto Cidadania. No Amapa, o ex-senador Gilvam Borges (PMDB-AP) resolveu inovar. Tenta instituir, desde o inicio deste ano, um verdadeiro governo paralelo no Estado. Em vez de pensar projetos e fiscalizar as acoes governamentais, o politico trabalha para substituir o Estado em iniciativas como pavimentacao de rodovias, construcao de casas populares e atendimento medico a populacao.As acoes sao financiadas por empresarios ligados ao ex-senador, correligionarios do PMDB e, segundo Gilvam, por prefeituras parceiras. A novidade, quase folclorica, esta alimentando uma guerra politica com consequencias legais. Ha pouco mais de uma semana, Gilvam foi detido pela policia ambiental quando tentava aterrar um canal para pavimentar um acesso rodoviario que, segundo ele, ajudaria a desafogar o transito na capital, Macapa. Ficou preso algumas horas e os equipamentos foram apreendidos. Na quarta-feira 18, ele estava de volta a rodovia para tentar retomar os trabalhos, mas foi impedido pela PM. O governador nao fez, eu tenho que fazer, disse a ISTOE. De acordo com ele, em 2011 houve 150 acidentes no trecho rodoviario, com um saldo de 15 mortos. Da para resolver isso aqui em dez dias, mas o governador Camilo Capiberibe nao quer, afirmou.Gilvam, apadrinhado pelo presidente do Senado, Jose Sarney (MA), entrou em confronto direto com a familia Capiberibe desde que perdeu o mandato. Primeiro denunciou o adversario eleitoral Joao Capiberibe por ter supostamente desviado R$ 360 milhoes dos cofres publicos, quando deixou o governo estadual em 2002. No fim do ano passado, Gilvam mudou de estrategia e passou a atacar Camilo Capiberibe (PSB), filho de Joao e atual governador. Procurado por ISTOE, Camilo explicou, em nota sucinta, que governar e tarefa de quem foi eleito, aos que perdem e reservado o direito de fazer oposicao.Com a atitude, o ex-senador ja conseguiu um de seus objetivos: virar noticia. Algumas iniciativas tem saido, de fato, do papel. Ontem (21), Gilvam entregou a primeira das 25 mil casas populares que promete construir. Ele tambem pretende criar um SUS paralelo, que funcionara em vans equipadas com UTIs. Gilvam revela que divulgara no inicio de fevereiro um programa de governo com acoes concentradas nas areas de educacao, saude, infraestrutura e seguranca publica. O gabinete paralelo possui ate uma equipe. Conta com 25 assessores informais e tera sede propria, no bairro Buritizal, que levara o nome de Palacio Governador Annibal Barcellos.O advogado Eduardo Mendonca, professor de direito do Uniceub, diz que nunca viu nada parecido. Qualquer pessoa pode propor alternativas. Tambem pode fazer doacoes e atos benevolentes. Mas o exercicio da funcao publica pressupoe a eleicao regular. O que ele esta fazendo e inconstitucional, explica. Para Mendonca, se Gilvam for adiante com suas iniciativas podera ser enquadrado no artigo 328 do Codigo Penal, que preve pena de ate dois anos de prisao para o crime de usurpacao