opcao diz respeito aopotencial de geracao de empregos dos pequenos empreendimentos. Quanto acapacidade de geracao de empregos dos pequenos empreendimentos, variam asestimativas, porem todas elas deixam claro que o numero de empregos criadospor real investido e muito maior nos empreendimentos de pequeno porte do queem grandes empresas. Assim, esta opcao em muito contribuira para que se atinjao pleno emprego. De um lado, porque amplia, significativamente, o volume derecursos disponiveis para financiar os investimentos dos pequenosempreendimentos. De outro lado, porque eleva a parcela da poupanca brasileiradisponivel, a juros baixos, para tais investimentos intensivos em trabalho.A importancia de se perseguir o pleno emprego e inegavel,e o mecanismo de financiamento aqui proposto sera instrumento poderoso embusca de tal objetivo. Nada - ou quase nada degrada - mais o ser humano do queo desemprego. Nada ou quase nada compromete os ideais de fraternidade doque o desemprego em massa. Afinal, o desempregado e, sempre, umconcorrente do empregado. Enquanto aquele almeja o emprego deste, este temea concorrencia daquele, criando um ciclo de desconfianca e de disputa queimpede a ampliacao dos lacos de fraternidade entre os seres humanos. Maisainda, a concorrencia por um emprego, que se estabelece tanto entredesempregados, quanto entre estes e osempregados, impede a elevacao dossalarios e contribui para manter, se nao aumentar, a situacao de miseria em quevive grande parte da populacao brasileira. A Poupanca Fraterna, viabilizando24inumeros investimentos, certamente vira contribuir para se atingir o ideal do plenoemprego.As razoes que nos levam a incluir, dentre os beneficiariosdos emprestimos da Poupanca Fraterna, os empreendimentos existentes nasincubadoras de empresas sao distintas. Ja existem exemplos deempreendimentos nascidos em incubadoras que se transformaram em empresasdinamicas, de porte, inclusive com atuacao no mercado internacional. Fruto dacombinacao da criatividade dos brasileiros com o apoio bem estruturado doscentros de incubacao, muitas destas empresas tem um potencial extraordinario.O que se pretende e ampliar a experiencia de apoio tecnico e cientifico dasUniversidades as empresas de base tecnologica, para dar a estas alicerces queas permitam desenvolver novos produtos e processos, de forma que o Brasil e osbrasileiros possam se beneficiar do crescimento decorrente das ondasascendentes dos ciclos de vida dos novos produtos e processos.A aplicacao dos recursos captados pela PoupancaFraterna em saude e educacao, na realidade,dispensa comentarios. Ha quejustificar, porem, a previsao de se cobrar, nos emprestimos realizados com basenos depositos da Poupanca Fraterna, uma taxa de juros maxima de 50% dorendimento pago aos depositantes da poupanca do Sistema Financeiro deHabitacao.Trata-se de uma determinacao no sentido de beneficiar osmais pobres, pois parte-se do principio que serao eles os mutuarios destesrecursos, atraves das suas cooperativas e associacoes de empreendedores.Alem disto, e tambem uma previsao deste Projeto de Lei Complementar visandoa viabilizacao dos empreendimentos organizados de forma cooperativa, ourepresentativos das associacoes dos pequenos empreendedores.Vale mencionar, aqui, a previsao da nossa ConstituicaoFederal, em seu art. 43, 2o, inciso II, onde se estabelece a possibilidade dejuros favorecidos para financiamento de atividades prioritarias. Embora incluidasna secao IV, que trata das Regioes, a mencao e clara quanto a aceitacao, pelanossa Lei Maior, do uso de juros favorecidos para beneficiar atividadesprioritarias. No caso, aquelas atividadesque mais diretamente criam empregos eprodutos destinados a parcela