quanto a previsao das vagas no concurso publico, disse o ministro. Gilmar entendeu que a administracao podera escolher, no prazo de validade do concurso, quando se realizara a nomeacao, mas nao podera decidir se nomeia ou nao, pois a nomeacao de acordo com o edital, passa a constituir um direito do concursando aprovado e, dessa forma, um dever imposto ao poder publico O Ministro estabeleceu algumas condicoes para existencia do direito. Sao elas: previsao no edital de numero de vagas especifico a serem preenchidas pelos candidatos aprovados; realizacao do certame de acordo com as regras do edital; homologacao do concurso; e proclamacao dos aprovados dentro do numero de vagas previstos no edital em ordem de classificacao por ato inequivoco e publico da autoridade administrativa competente. No entanto, Gilmar entendeu que devem ser consideradas "situacoes excepcionalissimas" que motivem solucoes distintas devidamente justificadas de acordo com o interesse publico. Nao se pode ignorar que determinadas situacoes excepcionais podem exigir a recusa da administracao de nomear novos servidores", salientou. Segundo ele, tais situacoes devem apresentar as seguintes caracteristicas: Superveniencia - eventuais fatos ensejadores de uma situacao excepcional devem ser necessariamente posteriores a publicacao de edital do certame publico; Imprevisibilidade - a situacao deve ser determinada por circunstancias extraordinarias a epoca da publicacao do edital; Gravidade os acontecimentos extraordinarios e imprevisiveis devem ser extremamente graves, implicando onerosidade excessiva, dificuldade ou mesmo impossibilidade de cumprimento efetivo das regras do edital; Crises economicas de grandes proporcoes; Guerras; Fenomenos naturais que causem calamidade publica ou comocao interna; Necessidade a administracao somente pode adotar tal medida quando nao existirem outros meios menos gravosos para lidar com a situacao excepcional e imprevisivel. Gilmar Mendes avaliou a importancia de que essa recusa de nomear candidato aprovado dentro do numero de vagas seja devidamente motivada e, dessa forma, seja passivel de controle por parte do Poder Judiciario. O ministro tambem salientou que as vagas previstas no edital ja pressupoem a existencia de cargos e a previsao de lei orcamentaria, razao pela qual a simples alegacao de indisponibilidade financeira desacompanhada de elementos concretos tampouco retira a obrigacao da administracao de nomear os candidatos. Segundo o Min. Celso de Mello, esse julgamento e a expressao deste itinerario jurisprudencial, que reforca, densifica e confere relevo necessario ao postulado constitucional do concurso publico. Ja a ministra Carmen Lucia afirmou nao acreditar numa democracia que nao viva do principio da confianca do cidadao na administracao. Segundo o Min. Marco Aurelio, o Estado nao pode brincar com cidadao. O concurso publico nao e o responsavel pelas mazelas do Brasil, ao contrario, busca-se com o concurso publico a lisura, o afastamento do apadrinhamento, do beneficio, considerado o engajamento deste ou daquele cidadao e o enfoque igualitario, dando-se as mesmas condicoes aqueles que se disponham a disputar um cargo. Feito o concurso, a administracao publica nao pode cruzar os bracos e tripudiar o cidadao, completou.