contra 305 civis vitimados em confronto com a policia ou resistencia seguida de morte 51 vezes mais. No ano seguinte (oito policiais e 225 civis mortos) a relacao caiu para 28,1 civis assassinados para cada policial vitimado.Em Sao Paulo, o calculo tambem indica uso excessivo de forca letal. Em 2010, o estado perdeu 25 policiais, enquanto matou 510 civis (20,4 vezes mais). Em 2011, a diferenca caiu: 28 agentes contra 460, uma media de 16,4 civis assassinados para cada agente.No Rio, foram 20 policiais mortos em servico em 2010, contra 855 civis (42,7 vezes mais). No ano seguinte, foram 12 policiais contra 524 civis (uma razao de 43,6 civis por policial). A estrutura militarizada tem um treinamento e cultura de guerra, de combate ao inimigo. Uma policia cidada e feita para prender e encaminhar as pessoas ao julgamento, nao para aniquilacao como fazem as Forcas Armadas, afirma Tulio Vianna, doutor em Direito do Estado e professor da UFMG.O que fazer diante da situacao?Uma das solucoes apontadas por analistas e organizacoes civis para reduzir a violencia policial e a unificacao das policias Civil e Militar em apenas uma estrutura funcional. A separacao destas forcas e suas funcoes esta, entretanto, prevista no artigo 144 da Constituicao, segundo o qual as policias civis sao responsaveis pelas funcoes de policia judiciaria e a apuracao de infracoes penais, exceto as militares e as policias militares farao a policia ostensiva e a preservacao da ordem publica.Unificar as duas policias, acreditam analistas, aumentaria a coordenacao e eficiencia na solucao de crimes. Alem disso, daria recursos extras para uma inteligencia integrada, devido ao corte de despesas com a manutencao de duas estruturas. Para Luis Antonio Francisco de Souza, professor da Unesp e coordenador cientifico do Observatorio de Seguranca Publica, a desmilitarizacao nao significaria, porem, extinguir a Policia Militar. E preciso mante-la, mas desvincula-la das Forcas Armadas ao retirar seu carater militar e devolver a estrutura civil a organizacao, extinguindo patentes e atual estrutura de hierarquia interna.A integracao das policias, defende Souza, tambem daria aos secretarios estaduais de Seguranca o poder de definir todos os aspectos do setor. O comando da PM decide todo tipo de operacao. Sem essa centralizacao, os mais de 100 mil policiais paulistas poderiam ter mais flexibilidade em atuar em funcao das necessidades locais, diz.Desde a definicao do papel da PM na Constituicao, os casos de abuso policial se acumulam. O massacre do Carandiru, quando a policia invadiu o presidio paulista durante uma rebeliao e matou 111 presos, e a Chacina da Candelaria, na qual policiais assassinaram oito jovens que dormiam nas ruas do centro do Rio de Janeiro, sao dois dos exemplos mais marcantes. A militarizacao gera violencia contra os policiais, criados em uma cultura de humilhacao hierarquica. Logo, o soldado transfere essa violencia a alguem abaixo dele. E a populacao sofre com essa cultura de violencia institucionalizada, diz Vianna, da UFMG.A logica de tratar o civil como inimigo atingiu inclusive os policiais civis. Em outubro de 2009, a PM usou camburoes, tropa de choque, gas lacrimogeneo e gas de pimenta contra colegas da corporacao Civil