Convencao da Filadelfia, as ex-colonias, visando o fortalecimento e uma melhor organizacao do governo, abriram mao de ser Estados soberanos e se uniram sob uma Constituicao num unico Estado, dividido em estados federados com autonomia politica e administrativa. Posteriormente, a vitoria da Uniao contra os Confederados na Guerra da Secessao (1861-1865) estabeleceu o principio da indissolubilidade do pacto federativo.O Federalista. A Federacao norte-americana foi teorizada por James Madison, Alexander Hamilton e John Jay, que divulgaram suas ideias em artigos jornalisticos publicados sob o pseudonimo comum de Publius, depois reunidos na importante obra O Federalista (The federalist papers). A intencao era convencer o povo dos Estados norte-americanos a ratificar a Constituicao aprovada na Convencao da Filadelfia (1787), especialmente da vantagem de abrir mao das soberanias locais em favor da Uniao Federal. Posteriormente, James Madison (1751-1836) se tornaria presidente dos EUA. Alexander Hamilton (1757-1804) se tornaria secretario (equivalente a ministro) do Tesouro e morreria precocemente num duelo. John Jay (1745-1829) se tornaria o primeiro presidente da Suprema Corte dos EUA. Devo confessar que neste, como em outros casos, ha um meio-termo, aquem e alem do qual se situam os inconvenientes. Aumentando em demasia o numero de eleitores, o representante ficara muito pouco familiarizado com as condicoes locais e com os interesses menos importantes; reduzindo-se demais aquele numero, tais condicoes e interesses passarao a exercer descabida influencia sobre o representante, impedindo-o de avaliar e defender os grandes objetivos nacionais. A Constituicao Federal apresenta a esse respeito uma feliz combinacao: os interesses maiores e de conjunto sao tratados pelo legislativo nacional; os locais e particulares, pelos estaduais (Publius, alias, James Madison). Dentre os homens que derrubaram as liberdades das republicas, a maior parte comecou sua carreira bajulando o povo; comecaram demagogos e acabaram tiranos (Publius, alias, Alexander Hamilton). Caracteristicas do Estado Federal nascimento de um novo Estado base juridica numa Constituicao de tipo rigida proibicao de dissolucao e secessao soberania do Estado Federal (Uniao) e autonomia (leis e governo proprios) dos Estados-membros (tambem chamados de provincias, cantoes etc.) (no Brasil, os municipios tambem possuem autonomia) distribuicao de competencias e rendas compartilhamento do poder politico (nao ha hierarquia entre os entes federativos) Legislativo bicameral, com um Senado representando os Estados-membros Interessante notar que no Brasil os municipios tambem possuem autonomia politico-administrativaModos de Formacao Federacao centripeta: Estados que se unem em busca das vantagens da centralizacao (EUA) Federacao centrifuga: busca da descentralizacao e da moderacao do poder (Brasil) A crise do federalismo. Atualmente, tem-se visto um declinio da autonomia dos entes federados e uma tendencia a centralizacao do poder nas maos do governo na Uniao, o que prejudica o carater descentralizador e de moderacao do poder que se espera numa federacao. Esse fenomeno ocorre especialmente no Brasil, na Argentina e em outras federacoes com tendencias hiperpresidencialistas.A Uniao Europeia. Para alguns teoricos, a Uniao Europeia, que ainda e uma confederacao, e uma federacao em construcao. Ja ha ate uma Constituicao Europeia sendo votada. Mas a federacao somente se consolidara se os Estados europeus abrirem mao integralmente da sua soberania, o que dificilmente ocorrera, principalmente agora, com a crise economica