um duplo efeito entre os policiais: ele realmente os motiva a agir, mas levando-os a se imaginarem com autoridade e poder sao ilimitados, o que leva necessariamente a brutalidade. Por conexao brutalidade-corrupcao, quero reafirmar a corrupcao e a truculencia sao irmas siamesas. Isto nao significa que todo policial corrupto seja truculento, mas que, em ambiente formalmente democratico, nas ruas, o policial truculento (que usa o poder e a arma de fogo com desrespeito as leis) tende a ser tambem corrupto. Na verdade, apenas aqueles policiais violentos conseguem acumular cacife para, por exemplo, barganhar com traficantes igualmente violentos. Na luta contra a corrupcao policial, pode ser considerado um guia de grande utilidade o contido no relatorio do Forum Global do Vice-Presidente sobre a Luta contra a Corrupcao: Salvaguardando a Integridade entre Autoridades da Justica e da Seguranca, realizado em Washington, D.C. (1999). Em tal relatorio sao relacionados doze principios orientadores, dos quais podem ser destacados tres como os mais importantes:(a) Estabelecer codigos de conduta eticos e administrativos que proscrevam conflitos de interesses, assegurem o uso adequado dos recursos publicos e promovam os mais elevados niveis de profissionalismo e integridade.(b) Assegurar que a midia e o publico em geral tenham liberdade para receber e partilhar informacoes sobre assuntos relacionados a corrupcao, sujeitando-os apenas as limitacoes ou restricoes que sao necessarias numa sociedade democratica.(c) Promover, encorajar e apoiar, em bases continuas, a pesquisa e a discussao publica de todos os aspectos que se refiram a assegurar a integridade e prevenir a corrupcao entre funcionarios da justica e da seguranca, assim como outros servidores publicos cujas responsabilidades se relacionem com a manutencao das regras da lei. Esses principios foram elaborados especificamente para enfrentar a corrupcao. Uma estrategia mais ampla deveria incluir, e combinar-se com, os tres problemas gerenciais listados acima. Conclusao e Sugestoes E possivel afirmar que o ponto de partida na formulacao de qualquer programa para o enfrentamento da corrupcao policial sistemica deveria ser a consciencia das limitacoes praticas inerentes a abordagem moralista-individualista. Nao que se deva negligenciar, na formacao dos policiais, a importancia dos valores morais. Nada obstante, e preciso reconhecer que tera muito mais efeito dissuasorio nessa luta concentrar o foco nas estruturas que favorecem a corrupcao, e bem assim elevar os custos da pratica corrupta (em relacao aos ganhos), com a criacao de mecanismos que aumentem de forma substancial as possibilidades de os agentes da corrupcao serem descobertos e punidos. Para cumprir tal desiderato, e tendo em mente a sociedade e a policia brasileiras, seria necessario: (a) investir em padroes de gestao da seguranca publica baseados no principio da responsabilidade objetiva e solidaria dos dirigentes (accountability), principalmente quando a corrupcao policial e a truculencia tiverem assumido dimensao sistemica, organizacional. Com isso se evita o circulo vicioso garantido pela teoria das macas podres, que opera com a logica da busca culpados na ponta da linha, feitos bodes expiatorios, para eximir da responsabilidade os de cima. (b) mensurar a corrupcao sistemica, ou melhor, os meios usados para resistir a ela, usando as dimensoes mensuraveis da corrupcao sugeridas por Haberfeld et al: regras organizacionais, tecnicas