se tornemais democratizado ou que a qualidade academica dos que ingressam melhoresubstantivamente. Alem de nao ficar definido o processo a ser implementado, saovarias as questoes que surgem diante das ideias ja levantadas: Caso seja pelosistema de comparacao de notas do 2o grau, como serao avaliados alunos deescolas com niveis diferentes de exigencia? Se for estabelecido um examenacional unico: quem o elaborara? sob que criterios? nao sera um outro modo dedizer "vestibular"? os alunos hoje excluidos por falta de condicoesterao mais acesso ao ensino superior?Avaliacao das instituicoes deensino Um dos aspectos mais problematicos da Lei 9.394/96 e o da avaliacao dasinstituicoes de ensino, comecando pelas universidades, a despeito da autonomiaconcedida a elas em muitos aspectos. Esse processo nao deixa de ser uma formaencontrada pelo Poder Publico de exercer um maior controle sobre a producaodocente e discente, buscando padroes cada vez mais adequados a um modelo deuniversidade pre-definido e em concordia com o sistema. Algumas questoesproblematicas se relacionam com a duvida quanto aos criterios de avaliacao,quanto as concepcoes pedagogico-administrativas dos avaliadores, ou quanto aoscriterios de diferenciacao entre quantidade e qualidade da producao academica.Todos sabemos dos poderesenvolvidos num simples processo de avaliacao de um grupo de alunos - que dizerde todo um centro academico. Avaliar e, inevitavelmente, exercer um controlesobre os avaliados e, no caso de instituicoes, corre-se o risco de umcomprometimento da autonomia necessaria ao gerenciamento dos processoseducacionais.Alem disso, ha pesquisas quedemonstram que os aprovados no vestibular nao sao necessariamente os alunosmais preparados para o ensino universitario, assim como, analogamente, osreprovados nao sao necessariamente os menos aptos. Pode haver ocorrido umprocesso de treinamento para a resolucao de tipos de questoes que garanteresultados que ocultam o verdadeiro estado intelectual e afetivo daquele que eexaminado. Gracas a essa possibilidade disseminaram-se os cursinhospreparatorios em diversas capitais do pais, especializados em treinar para aaprovacao nas principais universidades, sem maiores preocupacoes com o processoeducativo globalmente entendido. Com a avaliacao que o governo preve, seja dasescolas ou das universidades, um dos riscos e justamente o da multiplicacao decursos especializados no treinamento de alunos para o tipo de exame a seraplicado, frustrando os objetivos do teste. Ao mesmo tempo, dependendo do tipode prova, sabe-se que nao necessariamente os que estiverem melhor classificadosserao os mais capazes para exercer as respectivas profissoes. Aspectosqualitativos e subjetivos nao podem ser medidos em poucas horas de um exameescrito, mas sim na avaliacao permanente realizada pelos professores queacompanham o processo de ensino-aprendizagem desses estudantes.Os poderes atribuidos a esseinstrumento de avaliacao sao grandes. No caso das universidades, o resultado doExame Nacional de Cursos (ou do Provao, como pejorativamente tambem e chamado)e um dos criterios decisivos para a ideia que se faz do estado de um curso epara a avaliacao de seu (des)credenciamento. Ora, quando se aplica um teste aum aluno no final de sua passagem pelo ensino superior, na verdade esta seavaliando apenas o produto, e nao o processo. Ai ja teriamos outra concepcaodiscutivel: a de que a qualidade do produto revela a qualidade do processo.Outro aspecto problematico dizrespeito a interpretacao dos dados obtidos na avaliacao. As deficiencias dasinstituicoes educacionais brasileiras (especialmente a escola) se relacionam,mais do que