A teoria da burocracia foi formalizada por Max Weber que, partindo da premissa de que o traco mais relevante da sociedade ocidental, no seculo XX, era o agrupamento social em organizacoes, procurou fazer um mapeamento de como se estabelece o poder nessas entidades. Construiu um modelo ideal, no qual as organizacoes sao caracterizadas por cargos formalmente bem definidos, ordem hierarquica com linhas de autoridade e responsabilidades bem delimitadas. Assim, Weber cunhou a expressao burocratica para representar esse tipo ideal de organizacao, porem ao faze-lo, nao estava pensando se o fenomeno burocratico era bom ou mau. Weber descreve a organizacao dos sistemas sociais ou burocracia, num sentido que vai alem do significado pejorativo que por vezes tem. Burocracia e a organizacao eficiente por excelencia. E para conseguir essa eficiencia, a burocracia precisa detalhar antecipadamente e minuciosamente como as coisas deverao ser feitas.mas acaba se esquecendo dos aspectos variaveis que se devem ser considerados, o que na sua negligencia acaba trazendo diversas disfuncoes na realizacao de acoes especificas Segundo Weber, a burocracia tem os seguintes principios fundamentais:Formalizacao: existem regras definidas e protegidas da alteracao arbitraria ao serem formalizadas por escrito.Divisao do trabalho: cada elemento do grupo tem uma funcao especifica, de forma a evitar conflitos na atribuicao de competencias.Hierarquia: o sistema esta organizado em piramide, sendo as funcoes subalternas controladas pelas funcoes de chefia, de forma a permitir a coesao do funcionamento do sistema.Impessoalidade: as pessoas, enquanto elementos da organizacao, limitam-se a cumprir as suas tarefas, podendo sempre serem substituidas por outras - o sistema, como esta formalizado, funcionara tanto com uma pessoa como com outra.Competencia tecnica e Meritocracia: a escolha dos funcionarios e cargos depende exclusivamente do seu merito e capacidades - havendo necessidade da existencia de formas de avaliacao objetivas.Separacao entre propriedade e administracao: os burocratas limitam-se a administrar os meios de producao - nao os possuem.Profissionalizacao dos funcionarios.Completa previsibilidade do funcionamento: todos os funcionarios deverao comportar-se de acordo com as normas e regulamentos da organizacao a fim de que esta atinja a maxima eficiencia possivel.Disfuncoes da Burocracia:Internalizacao das regras: Elas passam a de "meios para os fins", ou seja, as regras sao dadas mais importancia do que as metas.Excesso de Formalismo e papelatorio: Torna os processos mais lentos.Resistencias as Mudancas.Despersonalizacao: Os funcionarios se conhecem pelos cargos que ocupam.Categorizacao como base no processo decisorial: O que tem um cargo maior, toma decisoes, independentemente do que conhece sobre o assunto.Superconformidade as Rotinas: Traz muita dificuldade de inovacao e crescimento.Exibicao de poderes de autoridade e pouca comunicacao dentro da empresa.Dificuldade com os clientes: o funcionario esta voltado para o interior da organizacao, torna dificil realizar as necessidades dos clientes tendo que seguir as normas internas.A Burocracia nao leva em conta a organizacao informal e nem a variabilidade humana.Uma dada empresa tem sempre um maior ou menor grau de burocratizacao, dependendo da maior ou menor observancia destes principios que sao formulados para atender a maxima racionalizacao e eficiencia do sistema social (por exemplo, a empresa) organizado. http://www.portaldomarketing.com.br/Artigos_Administracao/Teoria_da_Burocracia.htm As teorias administrativas surgem como forma de permear as relacoes de trabalho, de modo a analisar o comportamento