o Banespa crescia. Em 1988, o BCB regulamentoua rolagem das dividas estaduais (inclusive das empresas estatais) junto aos bancosestatais, sendo o saldo devedor total o valor apurado em 31 de dezembro de 1987,devendo o valor excedente ser liquidado. No entanto, como as estatais nao tinhamcondicoes de quitar esse valor excedente, o Tesouro Paulista celebrou acordo como Banespa e assumiu essa parcela da divida posterior a 31/12/1987. Com isso, a dividafoi separada em duas partes: a) Divida das empresas estatais junto ao Banespa eb) Divida do Tesouro Paulista junto ao Banespa. Vale lembrar que em 1986o Estado nao possuia nenhum debito junto ao Banespa, e ao final do governo Quercia(03/1991), a divida total era de aproximadamente US$ 2,8 bilhoes, sendo 48% dasestatais, 30% da parte assumida pelo Estado e os 22% restantes sao operacoes AROAdiantamento de Receita Orcamentaria (ARO), que consistem em antecipacoes de receitado ano seguinte, dando como garantia a arrecadacao de IPVA ou ICMS. Essas operacoes de ARO(2 ao todo), somaram mais de US$ 600 milhoes,sendo que a primeira delas correspondiaa quase 60% do patrimonio liquido do Banespa, contrariando resolucao do Banco Centralque limitava os emprestimos a 30% do patrimonio liquido dos bancos estatais.Ainda assim foi solicitada uma outra antecipacao, desta vez nao foi aprovada peloBC. No entanto, a legislacao previa que decorridos 5 dias do pedido da operacao,na ausencia respostas, ela poderia ser efetuada. O pedido foi feito em 26de novembro de 1990 e a negativa do BCB foi emitida 17 dias depois (13 de dezembrodo mesmo ano). As duas operacoes representavam quase 100% do patrimonio liquidodo Banespa, em flagrante desrespeito a legislacao vigente. Ressalta-se que boa partedas rolagens de divida e novos emprestimos foram feitos em total desacordo com asresolucoes do Banco Central. Portanto, O BCB foi conivente com asirregularidades. Estas operacoes deveriamter sido pagas no ano seguinte (1991). No Governo de Luiz Antonio Fleury(iniciado em 03/1991), a divida nao foi paga. Diante disso um acordo foi feito parao pagamento dessas dividas, com a primeira parcela vencendo em abril daquele ano.Entretanto, apenas a primeira parcela foi paga. Em 1992, houve novo acordo com oBCB, e essa divida tambem foi rolada junto ao Banespa. Tambem em 1992, houve novarenegociacao da divida do Estado e estatais com o Banespa, que ja alcancava cercade US$ 3,4 bilhoes , sendo US$ 2,3 bilhoes relativos a assuncao de dividas e US$1,1 bilhoes referentes as operacoes de ARO. Mas os termos da negociacao nao amortizavamsequer o spread de 6% cobrados pela Banespa,o que fez o saldo da divida explodir, chegando em final de 1994 a US$ 11 bilhoes,sendo 30% desse valor refere-se as operacoes de ARO. Na gestao doGovernador Mario Covas (1995-2001), foram iniciadas negociacoes para efetuar o saneamentodo Banespa e assuncao das dividas pela Uniao do Estado e das empresas estatais paulistasjunto ao banco. Ressalta-se que o Estado tambem possuia divida mobiliaria, apesarda proibicao de emissao de titulos, determinada pela Proposta de Emenda Constitucional- PEC no 3/1993. Por esta PEC, os Estados poderiam pedir permissao paralancar titulos a serem utilizados na rolagem dos encargos e amortizacoes da dividamobiliaria feita inclusive para saldar precatorios judiciais.