Humano, com base nos indicadores de educacao, expectativa de vida e poder de compra, tendo como pano de fundo o conceito de oportunidade[6]. Embora trabalhado em berco neoliberal, esta proposta parte de alguns pressupostos teoricos e metodologicos bastante pertinentes, tais como: a) e preciso distinguir acuradamente entre crescimento e desenvolvimento; enquanto o primeiro aponta para uma evolucao tipicamente economica, o segundo se volta para um olhar interdisciplinar, abrangendo todas as dimensoes consideradas relevantes da sociedade;b) para sinalizar mais concretamente esta distincao, a ONU optou pela definicao de desenvolvimento como oportunidade, traduzindo desde logo sua face politica como a mais estrategica, em vez das infra-estruturais, que, obviamente, dentro do horizonte estrategico, continuam essenciais, mas de teor instrumental;c) este enfoque valoriza naturalmente a educacao como o fator mais proximo da gestacao de oportunidade, seja no sentido de fazer oportunidade, seja no sentido ainda mais proprio de fazer-se oportunidade; ganha realce maior, imediatamente, a questao da cidadania;d) o adjetivo humano dispensa todos os outros classictamente usados, a comecar pelo economico, e mesmo o sustentavel; assim, uma visao tipicamente interdisciplinar e complexa se instalou, indicando que o crescimento economico nao so e apenas parte integrante, mas sobretudo e parte tipicamente instrumental; nao vai nisso qualquer intento de secundarizar o economico, mas de coloca-lo no seu devido lugar;e) segue dai a proposta do ranking dos paises em termos de desenvolvimento humano, tomando como indicadores basicos, em primeiro lugar, educacao, porque e o fator mais proximo do conceito de oportunidade, em segundo lugar, expectativa de vida, porque oportunidade se correlaciona fortemente com quantidade e qualidade de vida, e, por fim, poder de compra, porque a satisfacao das necessidades materiais e sempre componente central do desenvolvimento tambem;f) do ponto de vista estrategico, educacao e o fator mais decisivo, mas nunca de modo setorial e isolado; assim, esta ideia implica, de um lado, que os fatores do desenvolvimento se hierarquizam e se concertam, ao mesmo tempo;g) possivelmente, o resultado mais pertinente desta postura categorial e a mensagem de que a pobreza politica e mais comprometedora para as oportunidades de desenvolvimento, do que a pobreza material[7]; problema mais constrangedor e a ignorancia, que inviabiliza a gestacao de sujeitos capazes de historia propria, ao obstruir a cidadania individual e coletiva; mudancas provem menos de um pobre que tem fome (acaba facilmente se contentando com qualquer sorte de assistencialismo), do que com um pobre que sabe pensar. Sem falar que entre este discurso e a realidade no atual sistema capitalista competitivo e globalizado vai uma distancia que e propriamente um abismo, aparece logo o problema ligado as dificuldades de congregar adequadamente educacao e conhecimento. A CEPAL coloca ostensivamente esta ligacao, ao dizer que educacao e conhecimento representam o eixo da transformacao produtiva com equidade, e, na pratica, acaba privilegiando o conhecimento como fonte da inovacao competitiva apenas. Este mesmo signo foi tomado pela assim dita qualidade total, que, ao acentuar a importancia da educacao, a entendia como qualidade formal[8], deixando sistematicamente de lado a qualidade politica[9]. Espera-se do trabalhador que saiba manejar conhecimento, nao propriamente qtue aprimore sua cidadania.Ocorre que entre educacao e