livrosO que se presencia atualmente e, de novo, muito pouca movimentacao paracumprir a lei. Em geral, entre garantir a construcao de uma sala de aula ououtra destinada aos livros, muitos gestores ficam com a primeira opcao. Comisso, diminuem a pressao social por vagas e ampliam a arrecadacao de recursoscom o aumento das matriculas. Enquanto o novo espaco significa mais verba, abiblioteca gera mais gastos. O investimento nao acaba com a instalacao. Epreciso fazer a manutencao do mobiliario, ampliar constantemente o acervo,contratar profissionais qualificados e formar os professores para incorporar aleitura ao planejamento anual.No ambito federal, nao ha um programa especifico para auxiliar estados emunicipios - responsaveis pela construcao dos espacos - na ampliacao do numerode bibliotecas escolares. A participacao do Ministerio da Educacao (MEC) estapraticamente restrita ao Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE), queseleciona, compra e distribui obras de literatura, pesquisa e referencia para escolasde Educacao Basica.O PNBE nem sempre teve essa abrangencia. Quando foi criado, em 1997, a comprade livros era feita apenas para alunos do Ensino Fundamental. Outras mudancaspositivas ocorreram e o programa vem cumprindo seu papel no que diz respeito aampliacao do acervo, independentemente de a escola ter ou nao uma biblioteca.As publicacoes sao compradas anualmente por meio de editais, que indicam oscriterios de qualidade do texto e da ilustracao e da adequacao do conteudo aidade dos estudantes.Transformar a leitura em um habito regular requer bem mais do queinfraestrutura. Alem da falta de espacos adequados, as politicas de incentivoesbarram em um problema grave: nem sempre as obras que chegam as escolas saoutilizadas. A conclusao e do Tribunal de Contas da Uniao (TCU), que auditou oPNBE em 2002. Tres anos mais tarde, o MEC - por orientacao do TCU - tambemrealizou sua avaliacao, obtendo resultados semelhantes.Nas duas oportunidades, foram encontradas pilhas de livros empacotados semcatalogacao, salas fechadas e espacos inacessiveis. Alem disso, nao haviaprofissionais com formacao especifica para trabalhar nas bibliotecas e salas deleitura. Dessa forma, as publicacoes nao chegavam as maos dos alunos.Recentemente, o estudo Avaliacao das Bibliotecas Escolares noBrasil, realizado pelo MEC, pela Organizacao dos Estados Ibero-Americanos(OEI) e pela Fundacao SM, voltou a analisar as condicoes das bibliotecasescolares. Mais uma vez, grande parte dos problemas constatados em 2002 e em2005 foi verificada. Alem disso, muitos docentes desconhecem o PNBE e outros oconfundem com o Programa Nacional do Livro Didatico (PNLD). Outra critica e queas redes de ensino e as escolas nao participam da escolha dos titulos, queraras vezes atendem as demandas regionais.O tempo passa e as dificuldades continuam. O grande desafio e ir alem dodiagnostico ja conhecido e articular as esferas federal, estadual e municipalpara solucionar os problemas. A escola e por excelencia um espaco de leitura.Garantir as condicoes adequadas para que isso ocorra e so o primeiro passo paraformar um pais de leitores.A leitura no limbo Instituicoes de ensino com bibliotecasFonte Censo Escolar 2010 - Inep/MEC