Momento Olimpico O Orcamento do atrasoPara ajustar o projeto da LDO aos novos numeros, o relator pretende acrescentar R$ 2,4 bilhoes as despesas Pizza pode ser um grande simbolo politico. A margherita foi inventada com as cores verde, vermelha e branca, do manjericao, do molho de tomate e do queijo como homenagem a rainha Margherita di Savoia. Em pizza, no Brasil, e como terminam, quase sempre, os inqueritos parlamentares, sob influencia do corporativismo e do interesse comum na seguranca do mandato. Tambem uma pizza grande, cara e de muitos sabores e o Orcamento-Geral da Uniao, partido e repartido em pedacos de varios tamanhos para atender a muitos interesses particulares, numa festanca financeira, e, se algo sobrar, ate ao interesse nacional. Essa tradicao e reafirmada, agora, com a tentativa do relator-geral da Lei de Diretrizes Orcamentarias (LDO), senador Wellington Fagundes (PR-MT), de impor um custo para aceitar a nova meta fiscal proposta pelo Executivo.Para ajustar o projeto da LDO aos novos numeros, o relator pretende acrescentar R$ 2,4 bilhoes as despesas. A maior parte do gasto adicional seria destinada as emendas impositivas, aquelas imunes ao bloqueio pelo Tesouro durante o exercicio fiscal.Os outros R$ 800 milhoes engordariam a verba paga aos Estados para compensar a desoneracao das exportacoes de produtos basicos e semielaborados. Desde a aprovacao da Lei Kandir, na decada de 1990, os governos estaduais ganham essa compensacao para livrar do ICMS aquelas exportacoes. A Lei Kandir deveria ter durado pouco tempo e aquela transferencia seria extinta depois de alguns anos. A obrigacao imposta ao Tesouro Nacional, porem, passou a ser parte da rotina orcamentaria mas isso e outra historia. A obrigacao remanescente acrescentou-se, enfim, ao bolo da barganha anual entre parlamentares e Executivo federal.Se a fatura imposta pelo senador for paga, as emendas imunes a bloqueio passarao de R$ 4,8 bilhoes para R$ 6,4 bilhoes. O valor pode parecer pequeno, como parcela do Orcamento, mas qualquer aumento de gasto e em principio inconveniente, quando se projeta um deficit primario de R$ 170,5 bilhoes e a divida publica avanca na direcao de 80% do Produto Interno Bruto (PIB).Alem disso, a qualidade da maior parte das emendas e bem conhecida e integra, ha muitos anos, o folclore da politica brasileira. Parlamentares e bancadas estaduais costumam apresentar emendas de interesse meramente clientelistico e local, como se fossem vereadores com mandato federal. Ocasionalmente as despesas propostas podem ter alguma importancia, mas tem o defeito congenito de ser descoladas de qualquer principio de prioridade nacional.Desse ponto de vista, sao inegavel desperdicio, porque tornam menos eficiente o uso de recursos publicos. A maior parte dos projetos caberia mais adequadamente em orcamentos municipais ou estaduais.Jogos desse tipo revelam duas atitudes muito comuns em Brasilia muito mais comuns do que em outras capitais politicas de paises com triparticao de poderes. Primeira: a incapacidade de pensar em termos de interesse nacional. Nao so na forma de tratar o Orcamento, mas tambem nas discussoes de temas de alcance muito amplo, como o sistema tributario ou a politica de comercio exterior, a visao provinciana e de muito curto prazo tende a prevalecer.Segunda: