profissionalizacao, a ideia de carreira, a hierarquiafuncional, a impessoalidade, o formalismo, em sintese, o poder racional legal.Os controles administrativos visando evitar a corrupcao e o nepotismo saosempre a priori. Parte-se de uma desconfianca previa nos administradorespublicos e nos cidadaos que a eles dirigem demandas. Por isso, sao semprenecessarios controles rigidos dos processos, como por exemplo na admissao depessoal, nas compras e no atendimento a demandas.Por outro lado, o controle - agarantia do poder do Estado - transforma-se na propria razao de ser dofuncionario. Em consequencia, o Estado volta-se para si mesmo, perdendo a nocaode sua missao basica, que e servir a sociedade. A qualidade fundamental daadministracao publica burocratica e a efetividade no controle dos abusos; seudefeito, a ineficiencia, a auto-referencia, a incapacidade de voltar-se para oservico aos cidadaos vistos como clientes. Esse defeito, entretanto, nao serevelou determinante na epoca do surgimento da administracao publicaburocratica porque os servicos do Estado eram muito reduzidos. O Estadolimitava-se a manter a ordem e administrar a justica, a garantir os contratos ea propriedade. Administracao Publica Gerencial - Emerge na segunda metade doseculo XX, como resposta, de um lado, a expansao das funcoes economicas esociais do Estado e, de outro, ao desenvolvimento tecnologico e a globalizacaoda economia mundial, uma vez que ambos deixaram a mostra os problemasassociados a adocao do modelo anterior. A eficiencia da administracao publica -a necessidade de reduzir custos e aumentar a qualidade dos servicos, tendo ocidadao como beneficiario - torna-se entao essencial. A reforma do aparelho doEstado passa a ser orientada predominantemente pelos valores da eficiencia equalidade na prestacao de servicos publicos e pelo desenvolvimento de umacultura gerencial nas organizacoes. A administracao publica gerencialconstitui um avanco, e ate um certo ponto um rompimento com a administracaopublica burocratica. Isso nao significa, entretanto, que negue todos os seusprincipios. Pelo contrario, a administracao publica gerencial esta apoiada naanterior, da qual conserva, embora flexibilizando, alguns dos seus principiosfundamentais, como a admissao segundo rigidos criterios de merito, a existenciade um sistema estruturado e universal de remuneracao, as carreiras, a avaliacaoconstante de desempenho, o treinamento sistematico. A diferenca fundamentalesta na forma de controle, que deixa de basear-se nos processos paraconcentrar-se nos resultados, e nao na rigorosa profissionalizacao daadministracao publica, que continua um principio fundamental. Na administracao publicagerencial a estrategia volta-se: (1) para a definicao precisa dos objetivos queo administrador publico devera atingir em sua unidade; (2) para a garantia deautonomia do administrador na gestao dos recursos humanos, materiais efinanceiros que lhe forem colocados a disposicao para que possa atingir osobjetivos contratados; e (3) para o controle ou cobranca a posteriori dosresultados. Adicionalmente, pratica-se a competicao administrada no interior doproprio Estado, quando ha a possibilidade de estabelecer concorrencia entreunidades internas. No plano da estrutura organizacional, a descentralizacao e areducao dos niveis hierarquicos tornam-se essenciais. Em suma, afirma-se que aadministracao publica deve ser permeavel a maior participacao dos agentesprivados e/ou das organizacoes da sociedade civil e deslocar a enfase dosprocedimentos (meios) para os resultados (fins). A administracao publica gerencialinspira-se na administracao de empresas, mas nao pode ser confundida com estaultima. Enquanto a receita das empresas depende dos pagamentos que os clientesfazem livremente