dos acontecimentos silenciou sobre os principais fatores que impedem a interrupcao da recorrencia e da ampliacao dessas tragedias anuais. Vamos tentar dar nomes aos bois.A principal causa dessas tragedias e do conhecimento ate do mundo mineral: a falta de controle sobre o uso e a ocupacao adequada do solo. Parece algo simples, mas e profundamente complexo, pois controlar a ocupacao da terra quando grande parte da populacao e expulsa do campo ou atraida para as cidades, mas nao cabe nela, e impossivel.Controlar a ocupacao da terra quando esta e a mola central e monopolio de um mercado socialmente excludente (restrito para poucos, apesar da ampliacao recente promovida pelos programas do Governo Federal) viciado em ganhos especulativos desenfreados, e inviavel. Os trabalhadores migrantes e seus descendentes, nao encontram alternativa de assentamento urbano senao por meio da ocupacao ilegal da terra e construcao precaria, sem observancia de qualquer lei e sem qualquer conhecimento tecnico de estabilidade das construcoes. A escala dessa producao ilegal da cidade pelos pobres (i.e. maioria da populacao brasileira) raramente e mencionada.Nas capitais mais ricas estamos falando de um quarto a um terco da populacao - SP, BH, POA -, metade no RJ e mais do que isso nas capitais nordestinas. Nos municipios perifericos das Regioes Metropolitanas essa proporcao pode ultrapassar 70% ate 90%. Areas vulneraveis, sobre as quais incide legislacao ambiental, desprezadas (de modo geral) pelo mercado imobiliario sao as areas que sobram para os que nao cabem nas cidades formais, e nem mesmo nos edificios vazios dos velhos centros urbanos cujos numeros sao tao significativos que dariam para abrigar grande parte do deficit habitacional de cada cidade.Mas, quando um grupo de sem teto ocupa um edificio ocioso que frequentemente acumula divida de milhoes de reais de IPTU, no centro da cidade formal , acao do judiciario, quando provocada, nao se faz esperar: a liminar e rapida ainda que esses edificios estejam bem longe de cumprir a funcao social prevista na Constituicao Federal e no Estatuto da Cidade. Enquanto isso, aproximadamente milhoes de pessoas, sim milhoes, ocupam as areas de protecao ambiental: Areas de Protecao aos Mananciais, varzeas de rios, beira de corregos, mangues, dunas, encostadas que sao desmatadas, etc. Nao faltam leis avancadas e detalhadas. Tambem nao faltam Planos Diretores.Quando se fala em solo urbano ou terra urbana e necessaria uma ressalva: nao se trata de terra nua, mas de terra urbanizada. A localizacao da terra ou do imovel edificado e o que conta. Ha uma luta surda e ferrenha pelas melhores localizacoes, assim como pela orientacao dos investimentos publicos que causam aumento dos precos e valorizacao dos imoveis em determinadas areas da cidade.A terra urbana (ou rural) e um ativo da importancia do capital e do trabalho. Distribuir renda nao basta. E preciso distribuir terra urbana (ou rural) para combater a escandalosa desigualdade social no Brasil.Quando voltou do exilio, Celso Furtado chamou atencao para a necessidade de distribuir ativos como forma de combater a desigualdade social. Sao eles, terra e educacao. Na era da globalizacao a terra vem assumindo uma importancia estrategica. Conglomerados transnacionais e ate mesmo Estados