contrario, elas reproduzem o medo e a violencia. [CALDEIRA (2000, pp.30/40)].Assim, alem do efetivo crescimento da criminalidade, verificou-se e o crescimento do medo do crime ou da sensacao de inseguranca. Diante desse quadro comecaram a surgir demandas por mais seguranca e por maior repressao a criminalidade, ainda que de forma pouco democratica. Discursos a favor de aumento de penas, da reducao da maioridade penal, da criminalizacao de um maior numeros de conduta, de uma policia mais dura e de prisao sem direitos passaram a compor significativamente o discurso publico sobre o tema.No entanto, ao mesmo tempo em que essas demandas foram surgindo, foi ficando claro que a simples repressao a criminalidade e violencia nao era suficiente para lidar com a complexidade do problema. O aumento de penas e restricao de beneficios para tipos especificos de crime, o aumento do efetivo policial e a construcao de mais presidios(2) nao foram suficientes para conter a criminalidade(3). A partir dai, uma forma alternativa de lidar com o problema, com propostas voltadas para possiveis causas, fatores de risco e de protecao e para problemas especificos, e que envolvesse diferentes setores do poder publico, da sociedade civil, de centros de pesquisa e de organizacoes internacionais foi sendo desenhada e a ideia de prevencao da violencia e da criminalidade foi se constituindo.O professor Agustin Carrillo, analisando a situacao do Mexico em relacao a legislacao em materia de prevencao delitiva na decada de 90, tras uma serie de reflexoes e apontamentos que sera util para nossa reflexao em relacao a realidade brasileira, uma vez que ambas apresentam uma seria de similaridades. O aumento da violencia e da criminalidade significa o aumento de conflitos sociais. Na analise do fenomeno da violencia e da criminalidade, nao basta o levantamento sobre as violacoes a lei, mas e necessaria uma analise de fatores culturais, sociais e politicos. Esse diagnostico mais profundo e complexo do fenomeno exige respostas e alternativas tambem complexas. Nas palavras de Agustin Carrillo: La comprension de los conflictos sociales y de sus consecuencias requiere de investigaciones con conceptos diferentes de los de la dogmatica juridica y el derecho. Solo asi sera posible solucionar el conflicto social y contener SUS sintomas. Conviene concentrarse en la prevencion de los conflictos sociales y en La urgencia de establecer medidas necesarias y suficientes para que no se repitan, sanear el ambiente social con decisiones y acciones tendientes a la desaparicion de las causas que los producen y simultaneamente atacar los sintomas. [CARRILLO (2002, p.40)].Fica claro, portanto, que politicas de seguranca publica devem considerar duas formas de lidar com o problema da violencia e da criminalidade: uma que passa pela aplicacao da lei penal e que envolve as agencias de controle: policia, justica criminal e administracao penitenciaria, e outra que nao envolve a aplicacao da lei penal. As politicas de seguranca publica devem se concentrar nas causas e nos sintomas da criminalidade e violencia, simultaneamente.Politicas de seguranca publica nao podem se reduzir a respostas pontuais para demandas apaixonadas por combate a criminalidade e nao podem se reduzir a alteracoes legislativas e de endurecimento das acoes