por Diogo Ramos Coelho. No dia 05 de abril de 2009, em Praga, Obama afirmou que sua administracao iria reduzir a importancia de armas nucleares nas estrategias de seguranca nacional um passo, nas palavras do presidente, para a construcao de um mundo livre de armas nucleares.[1] No discurso, Obama tambem ressaltou as conversas com o presidente russo Dmitri A. Medvedev para iniciar negociacoes para novo Tratado de Reducao de Armas Estrategicas. Foi prometido, tambem, ativo engajamento do Executivo para a ratificacao do Tratado de Proibicao Completa de Testes Nucleares (Comprehensive Test Ban Treaty), o qual sofreu, no passado, forte oposicao no Congresso. O discurso do presidente americano tenta inserir os EUA nas novas dinamicas de combate a proliferacao de armas nucleares. Desde o fim da Guerra Fria, aumentaram regularmente os perigos associados ao uso dessas armas e as complexidades referentes a proliferacao. Os EUA enfrentam, hoje, novos desafios, os quais incluem: o risco do terrorismo nuclear; programas nucleares clandestinos em Estados como Ira e Coreia do Norte; o risco de transferencias de armas e tecnologias nucleares no mercado negro; a potencial perda do controle estatal de armas ou materiais nucleares, especialmente no Paquistao; o maior peso das armas nucleares para as estrategias de defesa na Russia; e as incertezas em relacao ao planejamento estrategico na China. Para lidar com esse complexo quadro, a politica nuclear americana deve concentrar-se em tres principais estrategias: combater o terrorismo nuclear, impedir que novos Estados adquiram armas nucleares, e cooperar com a Russia para diminuir desconfiancas e desenvolver politicas conjuntas de desarmamento.[2] Em relacao ao terrorismo nuclear, os mecanismos tradicionais de deterrence nao funcionam. Grupos terroristas nao possuem territorio nacional definido contra o qual os EUA poderiam retaliar. Por outro lado, esses grupos tambem nao possuem a capacidade de produzir armas ou materiais nucleares. A principal questao no combate ao terrorismo nuclear, portanto, e o acesso de militantes extremistas a armas e materiais fabricados por Estados. Essa observacao leva a conclusao logica de que a probabilidade de um ataque terrorista com armas nucleares seria significativamente reduzido caso as armas fossem efetivamente abolidas e os materiais para fissao atomica eliminados. No entanto, um mundo livre de armas nucleares e, hoje, uma esperanca ingenua e irreal. Todos dos paises detentores de armas nucleares atribuem a elas importante peso nas politicas de seguranca. Alem disso, Estados nao-nuclearmente armados como Canada, Japao, Alemanha e Africa do Sul possuem materiais fisseis que poderiam ser usados para construir uma bomba. Ainda, nao ha mecanismos eficazes a disposicao dos Estados ou de instituicoes internacionais para averiguar a completa eliminacao das armas nucleares ou de material fissil. O principal desafio para os EUA e outros governos e, portanto, encontrar mecanismos para balancear a necessaria reducao dos arsenais atomicos enquanto garantem a seguranca das armas e materiais existentes para prevenir o contrabando. No combate ao terrorismo nuclear, o Paquistao se apresenta como o maior desafio: um Estado de fragil governabilidade, com a presenca de grupos terroristas e detentor de armas nucleares. Ja o principal meio para impedir que novos Estados adquiram armas nucleares e fortalecer os