das politicas sociais nao significa que estas envolvam exclusiva ou mesmo principalmente, o ambito publico. (LAURELL, 2002) A autora conclui que Ao contrario, essas caracteristicas sao determinadas pelos processos politicos, culturais e ideologicos particulares. A analise das politicas sociais, entao, deve afastar-se do simples criterio da magnitude dos gastos sociais e se tornar historico-processual, o que significa contemplar o seu processo de constituicao, os fundamentos subjacentes, sua orientacao-conteudo e suas implicacoes na relacao entre as forcas politicas. No Estado de bem-estar liberal, dependendo do conteudo concreto das politicas sociais, provoca uma estratificacao social relevante entre os trabalhadores, entre os sexos, entre as diferentes faixas etarias, entre familias, etc. (LAUREL, 2002) Os elementos basicos desta estratificacao sao as desigualdades nas condicoes e na qualidade do trabalho, no consumo e na protecao social. Assim nao ha acesso a servicos da mesma qualidade e na mesma quantidade, mas uma diferenciacao. (LAUREL, 2002) 1.2 A reestruturacao do Estado no Brasil No Brasil, a reforma do Estado que o entao Presidente Fernando Henrique Cardoso idealizou pautada em privatizacoes, deixa clara a intencao e o fortalecimento no pais no cenario internacional e ao mesmo tempo destaca a cultura como o cimento das nacoes[1]. (ROSSETTO, 2011) O ensino passa a ser disciplinado segundo a Lei de Diretrizes e Bases da Educacao no 9.394/96. Os artistas, intelectuais e produtores culturais sao prestigiados e chamados neste discurso a serem construtoras da cidadania[2]. A escola e destacada, como um lugar de convivencia e como centro do processo de ensino e confere ao professor um a papel menor, um mero facilitador das atividades que partirao da construcao do conhecimento e da autonomia por parte do aluno. Ao falar da construcao de escolas faraonicas desloca o trabalho escolar para instancias nao governamentais como escolas particulares e organizacoes do terceiro setor e com a intencao de preparar as criancas para o ritmo da modernidade[3]. (ROSSETTO. 2011) Invocando ainda o discurso de posse do entao presidente, que destaca a homogeneidade brasileira[4] temos que os Parametros Curriculares de 1996, apontam metas de qualidade que ajudem a melhoria do ensino sem a discussao com educadores sobre quais seriam estas melhorias, apenas tratam da abertura e flexibilidade de forma a ser adaptado a cada regiao. O documento destaca a atualizacao profissional como um direito do educador e um dever do Estado. Tem-se entao a cultura e a arte do pais chamada como reguladora social tendo como referencia de ensino, nao o conhecimento artistico e cultural fundamentado historicamente e que se constitui em uma das grandes forcas expressivas de uma nacao, mas como executora de projetos sociais para a construcao de cidadaos participativos, reflexivos e autonomos. E colocada como precursora de uma ordem social dominante que responsabiliza de forma individual, questoes sociais maiores e que e, em sua maioria, dever do Estado e nao da populacao em si. (ROSSETTO, 2011) A escola envolve grande contingente de criancas e adolescente, e e alvo do Estado que precisa garantir minimamente o ensino fundamental. Estes individuos aprendem nos seus ambientes de convivio e manifestam suas reacoes de acordo com as condicoes materiais que