A(s) Crise(s) e o deficit institucionalInstituicoes sao estruturas queregulam o comportamento de um conjunto de individuos numa sociedade. Elastranscendem os individuos, organizam suas interacoes e como tal cumprem umpapel relevante de socializacao e regulacao social. Quanto maior a confiancanas instituicoes, maior o respeito as regras e normas delas emanadas: leis,decisoes judiciais, preceitos morais, politicas governamentais, etc.Um dos efeitos mais graves das crises- politica, social, moral, economica que o pais vivencia nos ultimos anos e aperda de confianca nas instituicoes. E muito mais do que uma avaliacao ruim dosultimos governos e governantes, algo que pode bem ou mal ser resolvido comnovas eleicoes, melhora da economia, aperfeicoamento de politicas contra acorrupcao ou com rearranjos legalmente previstos para a alteracao dosmandatarios. E um mal-estar mais profundo, mais generalizado, com implicacoesigualmente mais serias. Pois ha uma perda de confiancas nos mecanismos mesmos queseriam responsaveis pela superacao das outras crises.Vivemos uma crise institucional? Naochegamos a este patamar venezuelano: bem ou mal a economia reage, a lava-rapidoavanca, o congresso aprova reformas importantes, as mudancas ocorrem dentro dosmarcos institucionais, o judiciario julga e suas decisoes sao respeitadas, aimprensa trabalha livremente, os partidos politicos participam da gestao e daformulacao da reforma partidaria, trabalhista, previdenciaria e outras leis deinteresse publico..Mas as instituicoes sairam abaladas,como nao poderia deixar de ser. Desde 2009 o Ibope publica um Indice deConfianca Social, medindo a confianca da populacao em algumasinstituicoes. O indice medio de confianca nas instituicoes caiu 14,5% de2009 para 2017, passando de 57,6 para 49,3.O tombo e maior quando analisamosalgumas categorias em especial: queda de 48,6% na confianca no CongressoNacional, de 45,2% na confianca dos partidos politicos e de 78,8% no presidenteda republica. O quadro e ainda mais complexo quando se ve que os niveis deconfianca em algumas instituicoes ja eram bastante baixos em 2009 e ficaramainda piores em 2017. Congresso Nacional e Partidos Politicos gozavam daconfianca de apenas 1/3 da populacao em 2009 e a fracao reduziu-se a menos de1/5. Os escandalos de corrupcao atingiram particularmente a classe politica,uma vez que que alguns de seus membros foram os principais beneficiarios dela,embora nao os unicos. (As Forcas Armadas, em compensacao, embora afetadas,continuam a gozar de amplo prestigio e se recuperaram com relacao a 2013...)Note-se que no auge das manifestacoesde 2013, no periodo pre-impeachment, a confianca nas instituicoes chegou ao seulimite mais baixo (46,7). Mas de 2013 para ca, como se ve na ultima coluna emverde, algumas instituicoes recuperaram seu prestigio enquanto outras continuaramse deteriorando: todas elas, nao por acaso, ligadas ao sistema politico (governolocal, eleicoes, governo federal, congresso, partidos, presidencia).A pior consequencia do descalabro dosultimos governos nao foi a falencia administrativa e financeira do pais, cujarecuperacao e factivel e moderadamente rapida, tomadas as medidas necessarias.Muito pior foi a crise moral deixada, a descrenca generalizada na politica, nademocracia, nas eleicoes, nos politicos e nas instituicoes em geral. Oceticismo. A desesperanca. O alheamento. A vontade de sair do pais e mudar paraoutro lugar. A desconfianca de tudo e em todos.Na ausencia de canais legitimos,politica agora se faz pelas midias sociais, no ministerio publico, nojudiciario. Partidos, sindicatos, parlamentos e eleicoes sao demode. Participarda administracao publica, militar em