2 A EVOLUCAO DA ADMINISTRACAO A analise temporal da historia da Administracao, aprofunda reflexoes atuais sobre o porque dos muitos equivocos administrativos ainda praticados nas gestoes das organizacoes em todo o mundo. Se os livros classicos estao repletos de dados, de algumas tentativas bem sucedidas, outras nem tanto, do modo como gerir os sistemas organizacionais, e possivel que os erros cometidos, possam ser explicados pelas colocacoes de Ramos (1983, p.3), onde destaca-se que o "estudo cientifico da administracao esta destinado a frustrar-se quando isola um de seus elementos, tornando-se tentativa de explicacao do todo pela parte". Provavelmente este tenha sido o erro dos executivos e de muitos criticos: olhar a administracao de forma fragmentada, isolando fatos de forma a encerrar-se em si mesmo, sem contudo considerar o contexto, o momento, a situacao, o ambiente e o eco-sistema em que os acontecimentos estao inseridos. A totalidade, diz Ramos (1983, p.3), "alerta o estudioso para o imperativo de considerar nao so a estrutura interna da administracao, como as suas relacoes com as outras esferas da vida social. O estudo cientifico do fato e do sistema administrativo e necessariamente pluridimensional" Assim sendo, a administracao nao deve ser estudada somente a partir das obras de Taylor e Fayol, considerados os precursores da Administracao Cientifica. Para entender os primeiros passos da administracao cientifica e os seguintes, recorrer aos fatos historicos que a antecederam, torna-se imperativo. 2.1 Os personagens A evolucao da administracao descrita na obra de Guida (1980), e um exemplo claro da importancia que deve ser dada aos que antecederam a fase cientifica da administracao. O autor cita o trabalho de Bertram Gross, um historiador que enxergou a atividade administrativa e o seu carater evolutivo, nos antigos conselhos administrativos de Confucio sobre o modo de "governar o Estado"; cita tambem George Jr e o periodo medieval, ponte entre a antiguidade classica e o renascimento - o arsenal de Veneza, que representa excelente retrato do estado de consciencia administrativa, do pensamento e das praticas empresariais da epoca. Destaca Guida as ideias de Thomas More, com a sua administracao da sociedade ideal; e Machiavelli, com os conselhos ao Principe, em que os administradores devem estar apoiados nos seguintes principios administrativos: consentimento da gestao, coesao, lideranca e vontade de sobrevivencia. Dentro deste contexto poderia ser igualmente mencionado, Roberts (1989), com os Segredos de Lideranca de Atila, o Huno, considerado por muitos, como a mais original obra sobre administracao. Atila, o Huno, grande lider, transformou um bando de mercenarios e hordas barbaras, em um exercito disciplinado e um povo organizado. Com sua sabedoria e diplomacia e com sua habilidade em negociar, liderar e delegar, formou o mais temido e poderoso exercito, colocando em panico o Imperio Romano. Atila mostra com invulgar competencia, que a arte de administrar requer inteligencia e habilidade no relacionamento. Ainda segundo Guida (1980), contribuiram tambem para a evolucao da administracao, varios outros personagens de nossa historia, tais como: o filosofo grego Aristoteles (384 a. C - 322 a. C), que impulsionou a formulacao de uma ciencia da administracao baseada na observacao dos fatos da natureza e