movimento migratorio do Nordeste do pais para a gleba em fase de desapropriacao, entre os anos de 1958 e 1960, datas que separam a declaracao de utilidade publica e a atribuicao, ao Intituto de Previdencia, da administracao da gleba.""(...)O Governo do Estado, nao obstante a acao expropriatoria estivesse em andamento, manteve-se ausente da questao durante dois anos. Somente em 1960, apos ser considerada de natureza urgente a desapropriacao, o Estado passou a atuar efetivamente no Pai Cara, atribuindo ao Instituto de Previdencia do Estado de sao Paulo [I.P.E.S.P.], pelo Decreto No 37 468, de 4 de Novembro de 1960, a administracao da gleba em fase de desapropriacao.""(...)A atribuicao da Administracao da gleba do Pai Cara ao I.P.E.S.P., baseou-se na conviccao de que aquele orgao estatal, por sua estrutura autarquica e natureza especifica de suas atividades, achava-se habilitado e capacitado para desempenhar a tarefa. De fato, o I.P.E.S.P. e um dos poucos organismos da administracao publica aparelhado e autorizado a executar empreendimentos imobiliarios e a promover financiamentos, conforme preconizava o Decreto No 37 468. De acordo com a letra e o espirito daquele decreto, ao I.P.E.S.P. competia "normalizar a permanencia dos atuais ocupantes, bem como evitar a invasao por terceiros e, ainda, manter a ordem, a disciplina e as condicoes minimas exigidas pela habitacao em comum", acrescentando mais adiante a obrigacao "de tracar planos de urbanizacao, saneamento e melhoramentos publicos e, bem assim, do loteamento e venda a prestacoes, mediante financiamento, dos atuais ocupantes das respectivas areas."ANTIGOS CHALES EM RUA DO BAIRRO PAE CARA [ITAPEMA/SP] ANOS DE 1960. "(...)O I.P.E.S.P., depois da assinatura do convenio com a Secretaria da Fazenda do Estado, comecou a gerir os destinos do Pai Cara. O executor das atribuicoes conferidas ao I.P.E.S.P., para o cabal desempenho das funcoes de administrador, urbanista, sanitarista e mantenedor da ordem e disciplina internas, procurou aglutinar todos os orgaos das administracoes Federal, Estadual e Municipal, apelou para a colaboracao das empresas privadas e servicos publicos e, o que lhe pareceu mais importante, angariou a simpatia e a confianca dos moradores, aqueles que seriam os maiores beneficiados pelas obras programadas mas, tambem, os que precisariam aceitar e abdicar, com verdadeiro espirito coletivo e exata consciencia, de direitos e deveres.""(...)A populacao do bairro, passada a fase em que se alternavam sentimentos antagonicos de esperanca e descredito, ao inteirar-se do esquema dos trabalhos programados, passou a prestar, com entusiasmo e determinacao, valiosa ajuda, nao obstante existirem alguns focos de descontentes...""(...)A primeira medida do programa elaborado consistiu no esforco de conter o aumento da area invadida. Obtida a contencao do crescimento, de maneira satisfatoria e eficaz (o que foi conseguido pelo entrosamento com as autoridades e. sobretudo, pela colaboracao da concessionaria da distribuicao de energia eletrica, que nao executou ligacoes domiciliares, nem permitiu a extensao da rede sem ordem expressa da administracao da gleba), o I.P.E.S.P. comecou a trabalhar para resolver os multiplos problemas locais, quase todos decorrentes do sistema indisciplinado e tradicional da expansao do sitio urbano."QUINTAL NO BAIRRO PAE CARA [ITAPEMA/SP] DECADA DE 1960."(...)O programa geral do I.P.E.S.P. era despretensioso, pratico e economico. Corresponde exatamente