de gestao.A cultura participativa torna-se importante para a formacaode sujeitos ativos, inventivos, capazes de mover a sociedade para alternativassocio-politicas inovadoras. A cultura participativa pode ainda assegurar acontinuidade de projetos significativos para a sociedade, a moralizacao dacoisa publica, a gestao transparente e etica, a formacao de comunidadesvigilantes dos direitos conquistados; alem disso, assume papel fundamental parao enraizamento e valorizacao do sentimento de pertencimento a localidade.Audiencias publicas, criacao de conselhos de politica,conselhos tematicos, realizacao de conferencias: a partir da decada de 1980 saocriados canais que ampliam a participacao dos cidadaos. No Brasil, aConstituicao de 1988 traz inovacoes institucionais: referendos, plebiscitos,iniciativas populares de lei, varias propostas e variaveis expandem o escopo dasoberania popular.Esses canais de participacao tem, entre seus objetivos,descentralizar o poder de definicao dos eixos da politica publica, estabelecerum processo democratico e transparente de governanca, estimular aauto-organizacao social e discutir orcamento/uso do dinheiro publico junto apopulacao.Cenario Ideal.Num cenario ideal participativo, os cidadaos se tornariamagentes multiplicadores da governanca democratica; conselheiros buscariamformacao para adquirir capacidades tecnicas para entender os mecanismosburocraticos da gestao publica, para definir propostas e acoes e reforcar aautonomia dos movimentos sociais. Esses mecanismos institucionais de participacaodevem descentralizar suas acoes nos territorios e dar capilaridade aspoliticas, convergindo para uma atuacao integrada.Para esse cenario participativo, os orgaos de gestao daspoliticas publicas devem ser dinamicos para impulsiona-las; a culturaadministrativa e operacional deve permitir a liberdade de debate e diferenca deopinioes; os gestores devem romper com a politica do medo a democracia,romper com a centralizacao em orgaos e pessoas. A maquina deve estarpreparada ou ter disponibilidade para uma acao compartilhada com atores,parceiros e mercados diferenciados. Deve-se dar lugar a um tempo cada vez maisdinamico, agil e criativo.E necessario articular o local, o nacional e o global,combatendo paradigmas estaticos e fechados de governanca. O local e o terrenofundamental da vitalidade participativa, mas nunca se pode esquecer quebairros, municipios e estados estao inseridos num planeta com seus desafiosessenciais para os paises e regioes.A teoria participativa, que avanca numa governancademocratica, deve buscar sempre a ampliacao do direito a cidadania, deve semprebuscar a mudanca na estrutura de producao, deve humanizar as relacoes e osprocessos, deve estimular a criatividade politica, a tecnologia, a industria, ocomercio, a educacao, as artes e o desenvolvimento social e comunitario.Deve-se sempre buscar o controle da gestao publica, deve-se avaliar as acoes,deve-se reconhecer as diferencas entre pessoas e grupos. Estabelecer etica napolitica e transformar o cidadao em protagonista.Participacao Social no Tema Pessoas com Deficiencia.As conferencias nacionais foram instituidas para introduzirna politica publica social conteudos originarios do exercicio da democraciaparticipativa - o dialogar direto entre governo e grupos sociais.A I Conferencia Nacional dos Direitos da Pessoa comDeficiencia, em 2006, aprofundou a divulgacao e trabalhou sob o lemaAcessibilidade, voce tambem tem compromisso e lancou a campanhaAcessibilidade - siga essa ideia. A segunda edicao da Conferencia Nacional,em 2008, escolheu o lema Inclusao, Desenvolvimento e Participacao: um novojeito de avancar, quando foram debatidos a Agenda Social e o Compromisso pelaInclusao das Pessoas com Deficiencia, instrumento do pacto federativo em favorda insercao social das pessoas com deficiencia em regime de cooperacao.As conferencias e os encontros nacionais de conselhosrealizados em 2003, 2004 e 2007