aquisitivo, umecossistema estavel, e conservacao dos recursos naturais e a equidade" Apromocao da saude foi conceituada como "o processo de capacitacao nacomunidade para atuar na melhoria da sua qualidade de vida e saude, incluindouma maior participacao no controle deste processo".(WHO, 1986).Todavia, para Perratonet al. (1997), para todo o mundo houve um aumento nao apenas dapolitica intra-regional, mas tambem um crescimento vigoroso da politica socialglobalizada entre as regioes. Ohmae(1990) sustenta que hoje vive-se em um mundo no qual os processossociais e economicos operam predominantemente em nivel global.Emcontrate, existem aqueles que sao mais reservados no que tange a extensao e aosbeneficios dessa transformacao da ordem da sociedade e suas atividadeseconomicas (HIRST & THOMPON, 1996, PERRATON et al., 1997, PERRATON, 2000). Estes autores sustentam que a evidenciahistorica sugere que as formas contemporaneas de interacao economica e socialinternacional nao sao sem precedentes, referem-se aos padroes da era de ouro,tecendo substancias e interessantes comparacoes. Segundo Buss et al. (1998: 11), a Carta de Ottawa"assume que a equidade em saude e um dos focos da promocao da saude, cujasacoes objetivam reduzir as diferencas no estado de saude da populacao, e noacesso a recursos diversos para uma vida mais saudavel".Segundo Castells (1997), oconhecimento e o fundamento da cidadania, por meio da qual o governo encontra oseu principal aliado no sistema de gestao aplicado. Tapscott (1998) utiliza a expressaorede de trabalho social, mas a maioria ja admite que o processo de informatizacao da sociedade e dosprogramas de governo representa uma marca substancial dos novos tempos daadministracao publica.O conhecimento, de modo geral,nao pode ser visto como um mal em si, mas como uma instrumentacao culturalmentemarcada, ou seja, no contexto cultural, propende a colonizar as pessoas e asociedade, mas podem tambem ser direcionadas para abrir oportunidades, desde quea sociedade saiba fazer isso. De todos os modos, e necessario entender que asociedade contemporanea esta eivada da tessitura do conhecimento, a ponto deautores colocarem a hipotese pos-modernade que este tipo de conhecimento ja vai se tornando senso comum (SANTOS1995). Para Carvalho (1996: 117), o conceito depromocao da saude passa a ser a espinha dorsal da nova saude publica e edefinido pela primeira vez em termos de politicas e estrategias, representando"um avanco em relacao a retorica generica da Conferencia de Alma-Ata(1977), que estabelecera a consigna saude para todos ate o ano 2000,atraves da expansao da atencao primaria". Para Ferraz (1994: 11), a Cartade Ottawa "significou a ampliacao da concepcao de promocao da saude,incorporando a importancia e o impacto das dimensoes socio-economicas,politicas e culturais sobre as condicoes de saude. Houve um reconhecimento deque a promocao de saude nao concerne exclusivamente ao setor saude, mas aocontrario, ela se constitui numa atividade essencialmente intersetorial ".As estrategias de acao propostaspela Carta foram: 1) estabelecimento de politicas publicas saudaveis; 2)criacao de ambientes favoraveis a saude; 3) reforco da acao comunitaria; 4)desenvolvimento de habilidades pessoais; 5) reorientacao dos servicos de saude(WHO, 1986).Segundo Offe (1984), as politicassociais surgem do conflito entre as exigencias politicas e a sociedade:Apolitica social e entendida no plano estrutural como instrumento de regulacaopolitica ou de criacao de condicoes socioestruturais para que a politicapublica funcione efetivamente como tal. Atraves