intelectual, de uma idealizacao correspondente, ainda que inversa, a dos nossos marxistas: supunha-se que a emergencia da democracia corresponderia a reducao das tensoes, a afirmacao da solidariedade e o declinio da violencia, em todas as suas formas.(5) A tradicao da denuncia.No Brasil, desde a epoca da ditadura, as entidades da sociedade civil e os movimentos sociais sensiveis a questao dos direitos humanos tem exercido com coerencia, firmeza e com a eficiencia possivel, suas responsabilidades criticas, mas nao tem sido capazes de transcender a dimensao negativa, indo alem da denuncia. Por outro lado, demonstrando uma limitacao simetrica e inversa, os estudiosos do processo de transicao politica nao atentaram, salvo honrosas e rarissimas excecoes, para a descontinuidade entre a edificacao institucional e legal da democracia e a continuidade das praticas brutais das policias contra os segmentos mais pobres e politicamente fragilizados da populacao. Nesse sentido, a transicao brasileira permanece incompleta. A pratica da denuncia (em si mesma indispensavel, ainda que insuficiente) parece funcionar como um contrapeso a miopia teorico-analitica de boa parte dos interpretes de nossa historia politica recente, cujo discurso unilateral termina por legitimar a omissao das autoridades ante o arbitrio policial. Uns e outros nada dizem sobre o que fazer, que caminhos alternativos construir e como faze-lo.(6) O engessamento das reacoes defensivas das corporacoes.A unilateralidade do discurso critico e sua associacao a governos abulicos, na area da seguranca publica, acabaram alimentando a instauracao de um circulo vicioso, uma vez que setores da opiniao publica e a maioria dos policiais passaram a associar defesa dos direitos humanos a posturas passivas e omissas diante da gravidade da escalada criminal. Dai as acusacoes contra os militantes dos direitos humanos como cumplices dos criminosos foi um pulo. Em outras palavras, apesar do valor da miltancia critica e humanista (da qual me orgulho de participar, ate hoje) e do esforco respeitavel de alguns governos, no sentido de controlar a policia e reduzir a brutalidade repressiva, o fato e que a ausencia de politicas alternativas voltadas especificamente para a reforma das policias e o aumento da eficiencia do sistema de seguranca concorreu para fortalecer as ideias negativas sobre solucoes racionais e civilizadas, desacreditando e isso e uma tragedia-- o discurso dos direitos humanos.(7) O movimento pendular de nossa inepcia politico-intelectual, no estado do Rio, e sintoma da incapacidade de lidar com o problema de forma persuasiva, minimamente eficiente e, portanto, capaz de tornar-se irreversivel, permitindo o acumulo de experiencias positivas.Eis, em resumo, o retrato de nossa historia, no periodo pos-ditatorial: 1982, Brizola (discurso do respeito cidadao); 1986, Moreira Franco (discurso da forca policial); 1990, Brizola (respeito); 1994, Marcello Alencar (forca). Nesse quadro, o programa que ajudei a elaborar para o governador Garotinho colocaria seu governo, a meu juizo, se fosse realmente implantado, em uma posicao singular. De todo modo, o resultado pratico da dicotomia tem sido a oscilacao continua e radical da politica fluminense. Refiro-me a dicotomia que opoe dois blocos: de um lado, os defensores dos direitos humanos, que sabem o que nao querem (a violencia policial), e os governantes bem intencionados mas abulicos, que sabem o