que a planificacao da economia, em oposicao a producao anarquica do livre mercado, e vislumbrada como instrumento capaz de alavancar o desenvolvimento e proporcionar a desejada melhoria da qualidade de vida dos brasileiros.Impoe-se, assim, a planificacao da economia brasileira em moldes capazes de proporcionar os meios adequados para satisfazer as necessidades essenciais de nossas populacoes e prover o pais de uma estruturacao economica e social, forte e estavel, fornecendo a nacao os recursos indispensaveis a sua seguranca e a sua colocacao em lugar condigno, na esfera internacional. A ciencia e as tecnicas modernas fornecem seguros elementos para o delineamento desta planificacao. Haja vista o que se fez na Russia e na Turquia, quanto ao seu desenvolvimento material; considerem-se as planificacoes levada a efeito pelos Estados Unidos, pela Inglaterra e por outros paises em luta, para organizar as suas producoes, dentro de um programa de guerra total. (SIMONSEN, 1977, p.33). Na oposicao ao dirigismo estatal esta o economista Eugenio Gudin, que concorda com os dados alarmantes apresentados por Roberto Simonsen, mas discorda dos medicamentos indicados para curar os problemas do Brasil.Onde, porem, a divergencia deixa de ser em parte terminologica para atingir os fundamentos de politica economica, e quando o ilustre Relator proclama a impossibilidade de acelerar a expansao da renda nacional com a simples iniciativa privada, a insuficiencia dessa iniciativa privada reconhecida pelo Governo Federal, a necessidade de uma grande operacao financeira de governo a governo, chegando a tratar da questao capital da interferencia do Estado no campo da economia privada como simples materia a ser combinada entre o Governo e as entidades de classe (O grau de intervencionismo do Estado deveria ser estudado com as varias entidades de classe ... p.13 do Relatorio). Como se vera no inciso 3, Parte I deste Parecer nao haveria melhor caminho para a consolidacao de um regime totalitario de capitalismo de Estado, em que ja temos tao largamente avancado nos ultimos dez anos. (SIMONSEN, 1977, p. 54). Gudin, centrado na tese de que o meio mais eficiente para promover o desenvolvimento e a eficiencia do mercado, passa a atacar nao so as propostas de Simonsen, como tambem o proprio principio do planejamento economico. A doutrina do laissez-faire, a cujo impacto rapidamente ruiu o sistema mercantilista, baseava-se, ao contrario, no principio de que a riqueza da nacao e a integral da riqueza de seus cidadaos; de que o individuo, guiado pelo interesse proprio, procura empregar seu trabalho e seu capital do modo o mais proveitoso para sua economia e, portanto, de que o meio mais rapido e mais seguro de enriquecer a nacao e o de deixar aos individuos plena liberdade de acao economica. A doutrina do laissez-faire era, portanto, em principio, a negacao do plano. (SIMONSEN, 1977, p. 61). Gudin ressalta ainda que o fato das complexas relacoes comerciais do mundo capitalista exigir uma serie de leis que normatizem o comportamento economico das empresas e das pessoas nao pode ser usado como pretexto para o Estado intervir na iniciativa privada.A crescente complexidade das instituicoes foi exigindo do Estado uma serie de leis e medidas constitutivas