sustenta, em primeiro lugar que, no que diz respeito a estrutura da opiniao publica, as pesquisas tem indicado uma permanencia do apoio as politicas sociais, as diferencas se dando muito mais entre partidos politicos; o que significa que homens e partidos politicos podem mobilizar a opiniao publica em sentido mais ou menos favoravel as medidas de protecao social, explorando seja a vontade manifestada de que a populacao continue contando com os servicos sociais, seja a crescente resistencia a pagar por tais servicos. A seguir, Wilenski se pergunta qual e o genero de economia politica mais capaz de criar o consentimento popular necessario a politica social? A resposta, segundo ele, passa por uma diferenciacao entre os paises. Distingue, em primeiro lugar, os paises de democracia corporativa, tais como Paises Baixos, a Belgica, a Suecia, a Noruega, a Austria e a Republica Federal Alema. Este grupo caracteriza-se pelo jogo de influencias reciprocas que se exercem entre grupos de interesse fortemente organizados e centralizados, em particular, as associacoes de trabalhadores, de empregados e as profissionais, que todo governo forte ou moderadamente centralizado tem que consultar, quer esta obrigacao decorra de uma lei ou de um acordo oficioso. E por via de negociacao que estes paises logram criar um consentimento geral sobre as principais questoes da economia politica moderna, tais como o crescimento economico, os precos, os salarios, o desemprego, o balanco de pagamentos e a politica social. "Nesses paises, a politica social em certa medida se confunde com a politica economica geral, numa epoca em que o crescimento prossegue lentamente e as aspiracoes tornam-se mais ambiciosas: trabalhadores que buscam melhorar seus salarios, suas condicoes de trabalho, sua protecao social, e, em menor medida, criar uma democracia fundada sobre a participacao, sao obrigados a levar em conta a inflacao, a produtividade e os imperativos do investimento. Os empregadores, que buscam melhorar os lucros, a produtividade e o investimento, sao obrigados, pelo seu lado, a levar em conta a politica social (p. 221). Segundo pesquisas que levou a cabo (Wilenski, 1975, 1976), o autor afirma serem estes paises que melhor tem se saido na gestao da crise, assim como sus-tenta a tese de que nenhum pais democratico rico podera obter consentimento minimo necessario para implementar medidas economicas e sociais eficazes se nao estiver dotado de fortes estruturas de negociacao. No segundo grupo de paises, Wilenski distingue aqueles caracterizados por uma democracia corporativa sem plena participacao dos trabalhadores. Estariam neste caso o Japao, a Franca e talvez a Suica, onde em graus diversos, tem sido estabelecidos procedimentos quase publicos de negociacao para que a industria, a agricultura, o comercio e as associacoes profissionais possam exercer sua influencia em comum. Permite-se coordenar e planificar em parte as medidas de politica social e economica, mas ate agora, as federacoes sindicais sao mantidas relativamente a distancia. Ainda que haja diferencas no grau de autoridade dos administradores e burocratas do Estado, entre os tres paises, sao aqueles que ocupam, entretanto, a situacao mais central na definicao e aplicacao das politicas governamentais. Na visao prospectiva de Wilenski, estes paises estao em condicoes de