ai: atingir uma sociedadedemocratica e o planejamento participativo da administracao publica deve servisto como uma especie de imperativo para nossa realizacao como povo e comocivilizacao. Como poderemosgerir a politica educacional de uma forma eficiente e democratica, secontinuarmos renunciando ao nosso direito a autonomia, conquistado desde 1988,pela Carta Magna e reafirmado em 1996, pela nova LDB? Sera que somosrealmente incompetentes e incapazes para assumir nossa autodeterminacao? Vamos continuareternamente tutelados pelas politicas emanadas da Uniao e do Estado? A conquista daautonomia jamais ocorrera por qualquer formula dadivosa. Se quisermos serautonomos, cabe a nos conquistarmos esse direito. Ninguem, em nenhuma parte doBrasil e do mundo, sabe mais do que nos o que precisamos fazer para superarnossos obstaculos e definir nossos projetos. Se abdicarmos dessa condicao,outros se sentirao encorajados a assumir o nosso lugar e tudo farao para naoperde-lo mais. Este e um fenomeno politico inerente ao nosso modelo deorganizacao da vida social. Gostaria deenfatizar o seguinte: se parece utopico o planejamento e a gestao publicaparticipativos, se estao distantes da realidade politica de nosso Estado, se oque prevalece ou prevaleceu mesmo foi a centralizacao e a politica do favor edo clientelismo, nao devemos desanimar. Se nos acreditarmosque e possivel chegar a uma sociedade mais democratica e mais justa, mesmo quejamais a vejamos, ela algum dia nascera. Se estivermos engajados pra valernesse bom combate, quem sabe se dela nao iremos desfrutar? Um sistema municipalde educacao autonomo tera muito mais possibilidade de decidir sobre o que quere sobre qual a politica educacional que mais lhe convem, do que um outro, semautonomia, que apenas segue as politicas que outros sistemas definem, muitasdelas inclusive elaboradas sem a sua participacao. Outras duasquestoes importantes a serem respondidas pela UNDIME-MA. Qual a importancia daparticipacao da comunidade na dinamica das politicas educativas? Que tipos deobstaculos persistem na elaboracao e execucao de planos e de politicaseducativas para os municipios? A participacao dacomunidade, nao so nas politicas educativas, mas na politica publica como umtodo e decisiva e mesmo insubstituivel. Lamentavelmente, neste Estado e em nossopais, ainda nao atingimos esse padrao de governabilidade, onde a participacaocomunitaria e popular efetivamente influi na definicao e na gestao daspoliticas publicas. Nossa marca historica e a centralizacao do poder decisorioe a subordinacao da politica publica aos interesses privados e dainfra-estrutura economica nacional e estrangeira. Victor VincentValla3 e tantos outros estudiosos do Brasilafirmam que a extrema concentracao de riqueza que temos hoje no pais e a vergonhosadesigualdade social a que estamos sujeitos se devem a esse tipo degerenciamento da verba publica. Pelo fato dosinteresses comunitarios e populares nunca terem sido predominantes, os gestorespublicos brasileiros e suas elites privilegiaram a montagem de uma poderosabase economica, em detrimento das condicoes de vida e de reproducao da classetrabalhadora. No caso dapolitica educacional, tomando apenas o exemplo atual, o que se observa e orevigoramento de um modelo de descentralizacao que transforma os municipios emsimples apoiadores das politicas educacionais originadas do alto. Em nome do regimede colaboracao ou em razao do exercicio de suas funcoes suplementares, aspoliticas educacionais produzidas pelos Estados e pela Uniao estao invadindo detal maneira o espaco decisorio local que os municipios estao se