pelos trabalhadores e empregadores, que podem criar suasentidades representativas, assegurado o direito de filiacao e de desfiliacao; (b) direito-dever de representacao,titulado pelo sindicato, composto de uma serie de poderes-deveres deorganizacao institucional, formacao de entidades de grau superior, regulacaodas atividades internas ao sindicato, estabelecimento de relacoes com acategoria e com os sindicatos de empregadores;[1] e (c)garantias em face do Estado e de terceiros, propiciando o desempenho dasatribuicoes sindicais, sem retaliacoes nem coacoes.AConstituicao Federal estabelece a liberdadesindical, vedando a interferencia e a intervencao do Estado (art. 8o).Obviamente, em sua redacao equilibrada, nao relegou o principio dainafastabilidade do controle jurisdicional dos atos ilicitos, o que e objeto deoutro dispositivo constitucional, o art. 5o, XXXV, que assegura o direito de acao, uma indiscutivelgarantia fundamental, assim estruturada no Capitulo dos Direitos e GarantiasConstitucionais (Titulo II, Capitulo II). E claro, tambem, que o principio daliberdade sindical nao cerceia as atribuicoesdo Ministerio Publico, instituicao competente para defender a legalidade, ointeresse publico e os direitos fundamentais, entre outros interesses (arts. 127e 129, CF). Entao, a melhor imagem que expressa a liberdade sindical, rectius o regime das liberdades em geral,e a de um quadro contornado por uma moldura de outros direitos. Estandoas entidades sindicais inseridas numa estrutura maior e superior a elas, que e aorganizacao estatal, e submetidas a um ordenamento juridico, soa claro que sesubordinam, como todos os demais sujeitos que compoem a sociedade organizada, acertos limites, que sao velados peloPoder Publico. Isso porque os valores sindicais, expressos em principios, secomunicam com outros valores da sociedade, sendo que os conflitos entre essesvalores ou interesses sao resolvidos pelas instituicoes publicas, quando osproprios interessados nao os solucionam por si proprios. Ou seja, nao haliberdades absolutas dentro da sociedade organizada, porque umas limitam asoutras. A compatibilizacao e harmonizacao destes interesses constitucionaisencontra-se bem percebida pelo STF:Precisa-sediferenciar, todavia, o regime de autonomia administrativa dos sindicatos e aincidencia de regras de controle sobre as atividades desempenhadas por entespublicos e privados. Afirmar simplesmente que a autonomia tem o condao deimpedir o exercicio de funcoes fiscalizatorias do Poder Publico consubstanciaargumento que, se for levado as ultimas consequencias, revela-se inaceitavel. Omesmo motivo serviria para afastar a atuacao da policia administrativa, que seestende por diversos campos de intenso interesse publico: edilicia,trabalhista, de saude publica, etc. Autonomia sindical nao e salvo conduto, masprerrogativa direcionada a certa finalidade a plena e efetiva representacaodas classes empregadora e empregada. (STF/1a T., Min. Marco Aurelio, MS 28465/DF, j. 18.03.2014).Asgarantias de liberdade sindical nao tornam as diretorias corruptas imunes as consequencias criminais e sancoes emgeral nem as autorizam a violar outros direitos igualmente fundamentais,sobretudo os direitos da categoria. Da OIT, e bastante a transcricao do seguinteverbete da Recopilacao do Comite de Liberdade Sindical (2006): 31. Em varias ocasioes, oComite ressaltou a importancia do principio afirmado em 1970 pela ConferenciaInternacional do Trabalho em sua Resolucao sobre os direitos sindicais e suarelacao com as liberdades civis, na qual se reconhece que os direitosconferidos as organizacoes de trabalhadores e de empregadores se embasam norespeito das liberdades enumeradas, em particular, na Declaracao Universal deDireitos Humanos e no Pacto Internacional de Direitos Civis e Politicos, e queo conceito de direitos sindicais