alguma forma, saem pelas ruas batendo suaspanelas de teflon e inox, dizendo que o povo esta de panelas vazias, enquantonas ruas, carros importados desfilam em protesto contra a presidente. Estemovimento ganha repercussao nacional! Mas ao mesmo tempo, greve por segurancade taxistas, de motoristas de onibus, manifestacao de passageiros que viajam emconducoes superlotados, policiais assassinados, professores espancados nassalas de aula, pacientes morrendo nos corredores dos hospitais, isso tudo nao erelevante, porque isso nao pertence a classe dominante, e tais manifestacoes soservem para contrariar nosso lema progressista: Ordem e Progresso.Apos o advento da ConstituicaoFederal, houve um rearranjo institucional impactando a ordem politica no pais.Uniao, Estados e municipios passaram a ente federados, os quais colaboram naexecucao das politicas publicas, mas as diretrizes e decisoes sao exclusividadeda Uniao. Ou seja, de cima para baixo!Como tudo, ha pontos positivos enegativos.O lado negativo e que de certaforma gessa a adocao de solucoes que respeitem as demandas e particularidadesregionais e locais.O lado positivo e que impoe umapadronizacao nacional e obriga os entes federados a caminhar em uma direcaocomum, bem como traz o tema para debates.Porem, como nao temos a culturado planejamento...Tomemos o exemplo da Lei federal no 12.305/10, que institui a PoliticaNacional de Residuos Solidos (PNRS), com a ambicao de prever a prevencao e areducao na geracao de residuos, mediante a estimulo a pratica de habitos deconsumo sustentavel e um conjunto de instrumentos para propiciar o aumento dareciclagem e da reutilizacao dos residuos solidos, instituir a responsabilidadecompartilhada dos geradores de residuos, desde os fabricantes, comerciantes,distribuidores, incluindo o cidadao e titulares de servicos de manejo dosresiduos solidos urbanos.Referida lei criou metas importantes para a eliminacao dos lixoes einstitui instrumentos de planejamento nos niveis nacional, estadual,microregional, intermunicipal e metropolitano e municipal; alem de impor que osparticulares elaborem seus Planos de Gerenciamento de Residuos Solidos.O PNRS tinha, ainda, o objetivo de ajudar o Brasil a atingir uma dasmetas do Plano Nacional sobre Mudanca do Clima, ou seja: de alcancar o indicede reciclagem de residuos de 20% em 2015.Muito bem, a maioria dos municipios nao cumpriram os prazos, nao seprepararam, nao se capacitaram e nao se instrumentalizaram. Os municipios queelaboraram e aprovaram na Camara Municipal lei especifica, o fizeram pro-forma!Ou seja, foram um conjunto de diretrizes sem aplicabilidade imediata e, quandoda elaboracao da peca orcamentaria anual, esta Plano Municipal nao econtemplada, nem cobrado pelos vereadores e muito menos pela sociedade.Eis um problema serio em nosso pais: Um Plano Nacional imposto, poremnao assumidos pelos agentes politicos federativos que deveriam colaborar, nemassumido pela populacao, cansada de ser manipulada, pois tais Planos preveemConferencias Municipais, Regionais e Federais, porem a populacao ignora enormalmente os participantes sao militantes de partidos politicos ourepresentantes de interesses economicos.CONCLUSAO:AO meu ver estamos vivendo em um momento de transicao cultural. Acreditonisso. Os Planos Nacionais visam implantar uma cultura de planejamento eobjetivos a medio e longo prazo. Nao temos a cultura de planejar, projetar e decumprir metas dentro dos prazos (vide obras da copa do mundo que ate hoje naoforam concluidas!)Mas com lei de responsabilidade fiscal, Planos Nacionais, obrigacoesanuais e Conferencias publicas, dentre outros instrumentos, os novos gestoresestao sendo moldados, pouco a pouco, para