fins constitucionais do Estado Democratico de Direito, ainda que a praticanao evidencie sua efetiva concretizacao.Diantedeste quadro, vale indagar se ainda persistem influencias que afetam nossofederalismo na atualidade. Nao e novidade que o modelo de federalismobrasileiro foi haurido da experiencia da constituicao americana, e esta repletode residualidade e de vicios historicos de epocas precedentes.Nenhumadas opcoes federativas, entretanto, possui identidade com qualquer outra. Bem odiz Roque Carrazza (Curso de Direito Constitucional Tributario): Osque buscam um conceito definitivo, universal e inalteravel de Federacao supoem,erroneamente, que ela, aqui e alhures, tem uma forma unica, geometrica,recortada de acordo com um molde inflexivel. Para estes, os Estados so saoFederados quando se ajustam, como verdadeiras luvas, aos arquetipos eternos,cujas origens e contornos lutam por precisar. Basta comparar paises comoAlemanha, Argentina, Canada, Australia ou Mexico. As simetrias e assimetriassao presentes em todos os modelos.Aevolucao a partir da Constituicao de 1934, da mostras de distanciamento domodelo americano, ao tempo em que nosso federalismo fiscal passa de centrifugo,quando se privilegiava a autonomia das unidades do federalismo dual, para centripeto,com o inicio da experiencia de distribuicao de rateio da arrecadacao dostributos federais com estados e municipios, na feicao embrionaria do nossofederalismo cooperativo, o que somente veio a consolidar-se com aConstituicao de 1946.Naoe certo dizer que na experiencia americana vicejou algum federalismocooperativista. Gilberto Bercovici igualmente refuta essa tese. A mitigacao doregime dualista nos EUA foi fruto de Jurisprudencia da Suprema Corte, que, em1937, no periodo do New Deal, de Franklin Roosevelt, abriu espaco aaplicacao de leis federais intervencionistas, com preferencia no caso deconflito com as estaduais. Jurisprudencia inclusive que tem sofrido variasalteracoes, a partir de 1995, em favor dos Estados.Umaevidencia de erro de aproximacao pode ser vista na suposicao de que os EstadosUnidos asseguram algum federalismo cooperativo de modo definitivo. Na obra Theprice of federalism, Paul Peterson, Professor de Harvard, apos tecercriticas aos custos elevados com a estrutura e funcionamento do federalismo,alem dos excessos da Uniao apos o New Deal, propoe o regresso apreferencia pela autonomia, do federalismo dual, para que ofederalismo fiscal possa atender as necessidades da populacao, protecao dasliberdades e desenvolvimento em cada Estado.NaAlemanha, vige o principio de distribuicao de cargas, do artigo 104a, alinea 1,da Lei Fundamental, pelo qual a competencia de gastos da federacao e dosEstados segue competencias especificas, com garantia de autonomia financeirapara os estados. Neste, a solidariedade prepondera sobre a autonomia, com umalegislacao uniforme e centralizada, salvo excecoes expressas. A Uniao legislade modo exclusivo e vinculante.Ofederalismo brasileiro e formado pela uniao indissoluvel de estados, distritofederal e municipios, todos autonomos e fundados na descentralizacao,enquanto medida de aproximacao dos entes estatais as necessidades das pessoas eeficiencia administrativa. Contudo, nao se pode perder de vista a unidadenacional na realizacao dos fins constitucionais do Estado Democratico. E Pontesde Miranda, nos seus comentarios a CF de 1967, questiona: Quem dizfederalismo diz descentralizacao. Quem diz descentralizacao diz federalismo?.Nao basta a descentralizacao para que se tenha federalismo. Por isso, comAliomar Baleeiro, nao se pode desprezar o principio da unidade economicanacional.Sema centralidade financeira, a coordenacao politica enfraquece o cooperativismo ea capacidade redistributiva do federalismo fiscal; sem a descentralidade, oscontroles sobre gastos perdem qualidade. Regis de Oliveira,