desenvolvimento, seria substituido por tres estados pobres, inimigosfiscais e desacreditados. Tres anoes em guerra.O custo federativo:O quarto custo dadivisao territorial e o custo federativo.Os dois novos estados trazem deimediato, juntos, 6 novos senadores e 16 deputados federais.Do ponto de vista dosinteresses estritos do estado isso poderia ser bom considerandosempre a hipotese, improvavel, de que os estados seriam sempre bemrepresentados, por politicos comprometidos e honestos.Porem, acentua odesequilibrio na representacao das unidades federativas.Essa desproporcionalidade se deve aoatual sistema eleitoral, que estabelece um patamar minimo e outro maximo para arepresentacao dos estados na Camara Federal: oito e setenta deputados,respectivamente.Os dois novos estados teriam oitodeputados cada um, gerandoo que alguns veem como uma super-representacao, em comparacao com as regioesmais populosas.Para alguns criticos isso viola oprincipio igualitario da democracia: osvotos de alguns cidadaos acabam tendo maior valor.Esses criticosdefendem uma representacao estritamente proporcional em termos de populacao, nabase 1 individuo = 1 voto.E preciso dizer que oargumento nao esta, necessariamente, correto. A principal objecao a ele e que,na sua compreensao de democracia, considera-se exclusivamente a dimensaoindividual da representacao e o principio majoritario, enquanto seria precisoconsiderar tambem outros interesses relevantes, presentes na sociedade, mesmoque minoritarios. Afinal, a regra da maioria e apenas um expediente a servicoda democracia, e nao um fim em si mesmo.Mesmo assim, ha umcusto federativo a considerar, porque a ampliacao da diferenca representativa,que ja e muito grande na Amazonia, pode contribuir para um colapsoinstitucional que nao pode ser resolvido sem uma grande reforma do sistemapolitico e partidario brasileiro.Mais sobre o custofederativo:Em ciencias politicas,a desproporcionalidade na representacao entre as unidades territoriais e calculadapor meio da formula de Loosemore e Hamby (D = 1/2S ci-pi), onde D representa adesproporcionalidade representativa, c e o percentual de cadeira da unidadeterritorial, chama i, e p e o percentual da populacao dessa mesma unidade i, emdeterminado ano eleitoral.Essa formula foiaplicada ao Brasil atual pelo trabalho de Samuels e Snyder de 2001 - portantosem a criacao dos dois novos estados - e o resultado foi preocupante.Enquanto paises comoHolanda, Israel e Peru apresentam perfeita proporcionalidade, na medida em queobedecem ao principio 1 individuo = 1 voto, outros paises, que nao aplicam essemodelo, apresentam graus de desproporcionalidade que podem ser razoaveis (e,portanto, saudaveis, do ponto de vista do argumento da defesa dos interesses minoritarios)ou nao.E o caso brasileiro, mesmo sem os doisnovos estados, ja e absurdamente desigual.Por exemplo, saorazoaveis os indices da Alemanha, Australia, Africa do Sul e Canada, nos quaisD = 1, 2 ou 3.No Brasil, D = 9.Isso significa quealguns brasileiros valem mais que outros. Com a criacao do Tapajos e do Carajasesse indice aumenta ainda mais. Iria para 11.Mais sobre a burocracia:E a criacao dos doisestados seria apenas o comeco de um problema muito maior, porque sem a reformapolitica, ela acabaria levando, inevitavelmente, ao fortalecimento do movimentopela criacao de outras unidades. Se metade das unidadesprevistas fossem criadas seriam mais 8 governadores, 24 senadores, 64 deputadosfederais, cerca de 144 secretarios estaduais, cerca de 768 assessoresparlamentares so em Brasilia e cerca de 28 mil cargos comissionados.Sera que o pais precisa de tantospoliticos?E justo indagar: aquem interessa tanto?A populacao dos novos estados, que vaiter que