como promotor de desenvolvimento.A criacao do jardim-de-infancia estava inserida neste contexto politico esocial que visava a promocao do desenvolvimento do pais. Neste momentohistorico a educacao das criancas era vista como algo significativo para a novaordem. Passa-se a ter investimentos na educacao como uma das formas de(re)organizacao do poder.Naeducacao desse periodo estavam implicitos os ideais de liberdade e democracia,de igualdade de oportunidades de estudo para todos, ou seja, de democratizacaodo ensino, pois, defendiam a educacao publica, leiga, obrigatoria, democratica,de qualidade e renovada. A ideia que se tinha era de que a educacao era capazde produzir mudancas sociais. Segundo Lourenco Filho (apud DROUET, 1990, p. 55)pela multiplicacao das instituicoes escolares, pela disseminacao da educacaoseria possivel incorporar grandes camadas da populacao na senda do progressonacional e colocar o Brasil no caminho das grandes nacoes do mundo.Nessemomento, a concepcao que se tinha dos jardinsde infancia era a do assistencialismoe da educacao compensatoria. Do pontode vista da educacao compensatoria aeducacao poderia salvar a escola por antecipacao, preparando o desempenhoescolar das criancas, prevenindo o fracasso escolar, ou seja, era uma forma decontrapor o atraso ao moderno. Nesse contexto, educar a crianca pequena era umaforma de consolidacao do processo de modernizacao da nacao. As criancas consideradascarentes de cultura teriam sido privadas de tudo aquilo que seria o minimonecessario, causa essa que as colocava numa situacao de desigualdade. Nessecontexto, a educacao tinha o papel de devolver a crianca o que era seu direito.Tendo em vista que um dos fatores que marcavam o atraso da nacao era o altoindice de analfabetismo, acreditava-se que investir no inicio da escolarizacaoo mais cedo possivel contribuiria, assim, para a reversao deste quadro, vistoque a educacao pre-escolar poderia preparar as criancas para o ingresso noensino primario garantindo assim o seu sucesso (ARCE & VALDEZ, 2004, p. 133).Osprimeiros jardins de infancia criados,especialmente os do Rio de Janeiro, foram confundidos com as salas de asilofrancesas, criadas para atender as criancas pobres e as maes trabalhadoras. Assalas de asilos francesas assim como as primeiras instituicoes de educacaoinfantil no Brasil tinham o objetivo de levar as criancas a perderos maus habitos; adquirir habitos de obediencia; sinceridade; bondade; ordemetc.; conhecer as letras minusculas; soletrar; pronunciar bem as palavras esilabas dificeis (...) e adquirir as primeiras nocoes de moral e religiao(KUHLMANN JUNIOR, 2001, p. 5). Issomostra que, alem de oferecer cuidados a crianca, essa concepcao de educacaotinham tambem o intuito de prover educacao moral e intelectual a essascriancas, ou seja, era uma educacao em nome de um projeto educativo. Esseequivoco significava um inicio perigoso de escolaridade precoce. Alem do mais,nesse primeiro momento, os jardins deinfancia surgiram pela necessidade da populacao, uma vez que, com o inicioda mao de obra feminina, muitas maes nao tinham onde deixar seus filhos.Nessemomento historico surgiram algumas problematizacoes, discussoes e posicoes comrelacao a essas Instituicoes. Em 1922, Rui Barbosa, um dos importantespersonagens da historia do Brasil devido as suas contribuicoes intelectuais,por reconhecer a necessidade dos jardins-de-infancia, apresentou um projeto dereforma da instrucao do pais em que os assuntos educacionais foram tratados deforma abrangente. Ele apresentou o Parecer/Projeto Reforma do Ensino Primarioe varias Instituicoes Complementares da Instrucao Publica que