com formularios embranco para serem preenchidosno IITB. Isto implica na ausencia de pesquisa rigorosa ecadastramento com dados erradosvaliosa recuperada. Por sua vez, umcomissario que na trabalha no Grupo de Operacoes Especiais da PoliciaCivil, seria um dos donos da firma de segurancaprivada.72Portanto, tal mutirao de anti-cidadania jamais resultarano proposito original da missao,muito pelo contrario facilitara e favorecera a fraude.Alguns datiloscopistas, em periodos eleitorais, tambemsabem usar seusconhecimentos para avancar seus pleitos eleitorais. Variosdeles, ou seus representantes,tem transito livre para emitir identidades, inclusiveisento de taxas. Existe no IITB umPosto especial isento de taxas com fins especialmentepoliticos. Nas eleicoes de 2000, haviacandidatos datiloscopistas que chegaram a pintar muros,panfletos e veiculos com ocodinome de fulano-de-tal da identidade.A alta influencia politico-partidaria na Policia Civilmotivou o deputado estadualIsrael Guerra a propor Emenda a Constituicao Estadual (no.26/2001), acrescentandoparagrafo ao artigo 103 da referida Carta. Pelo mesmo,seria garantida a prerrogativa dainamovibilidade aos Delegados de Policia de Carreira nosmesmos termos em que aexercem os membros do Poder Judiciario e do Ministerio Publico.O mencionado deputadoassim justifica sua proposta: ....Fundamenta-se a nossaproposta na necessidade defortalecimento da autonomia dos delegados na sua funcaoprecipua, que e conduzirinvestigacoes policiais sobre os mais variados tipos dedelitos punidos no diploma penalbrasileiro e na legislacao penal extravagante. Com ainamovibilidade, o Delegado fica asalvo das injuncoes politicas, das pressoes para protegerapadrinhados de liderancaspoliticas, que, muitas vezes, utilizam-se de sua influenciajunto as instancias superiores,definem a transferencia das citadas autoridades policiais,para lugares distantes dacircunscricao onde estavam incomodando.A preocupacao do deputado e corroborada pelo delegadoaposentado Jorge Tasso.Segundo o mesmo, desde que os delegados passaram a comandara Seguranca Publica elesso fizeram politica e nada fizeram pelos policiais e laso tem grupos politico, um73querendo comer o outro (Scarpa, 2001). Tasso vai adiante,e diz existir tres tipos dedelegados em Pernambuco: os aposentados, como ele, os daativa, meia duzia quetrabalha, e os inativos, que passam o dia jogando bilharna sede da Adeppe (ibid).Como se nota, a Policia Civil e uma instituicao bastantefragmentada. Afora asrivalidades funcionais internas, a filiacao partidaria, epressoes politicas incrementam asdesavencas interna corporis, dificultando oestabelecimento de uma policia eminentementeprofissional. Cada grupo fala por si, e quem fala pelaPolicia Civil? As divisoes chegaram aum ponto que, talvez, o mais correto seja dizer que existemvarias policias dentro da PoliciaCivil.74CAPITULO VInquerito: icone de poder da Policia JudiciariaA desordem e a ordem que nosconvemGoffredo Telles Junior.O sistema de justica criminal brasileiro opera de acordocomo o esquema abaixo:1) A Policia Militar toma conhecimento do crime e da oprimeiro atendimento a ocorrenciacriminosa; 2) Ao receber a ocorrencia da PM a Policia Civila registra; 3) Registrada aocorrencia, a Policia Civil, por sua iniciativa, da inicioao inquerito policial1; 4) Finalizadoo inquerito ele e remetido ao Ministerio Publico; 5) OMinisterio Publico pode pedir oarquivamento do inquerito, novas diligencias ou aceitar oinquerito como esta e oferecer adenuncia que e remetida a vara criminal; 6) Se o juizcriminal aceita a denuncia dopromotor inicia-se a instrucao criminal. Como se nota, osprocedimentos sao realizados emdiferentes instancias e passam por quatros fases: dopoliciamento ostensivo; da policiajudiciaria; da promotoria e fase judicial (Cerqueira,1998).Sendo o reu condenado, entra emcena o sistema penitenciario.O sistema de aplicacao de penas no Brasil apresenta facetainusitada, denominadode