atinge uma em cada quatro construcoes avaliadas; 8% dos projetos tem 'problemas graves'O ex-presidente Lula se vangloriava de, a despeito de nao ter chegado a universidade, comandar uma expressiva expansao da rede federal de ensino superior. Em sua administracao, foram criadas 15 universidades, superando a marca de Juscelino Kubitschek, com 11. "Eu, torneiro mecanico, ja sou o presidente que mais fiz universidades", disse Lula em fevereiro de 2010, durante inauguracao da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM), em Minas Gerais. So faltou o entao presidente dizer que a expansao viria na base do improviso. Passados mais de dois anos, nem metade das obras UFVJM estao de pe e o atraso, e claro, atrapalha a vida academica. Nao se trata de excecao. Desde 2007, quando o governo federal lancou com pompa e circunstancia as bases do Reuni, programa destinado a uma bem-vinda expansao das universidades federais, se multiplicam pelo pais as queixas de alunos e professores sobre as mas condicoes estruturais das unidades novas ou ampliadas: ha jovens estudando em containers ou escolas infantis, esgoto correndo a ceu aberto e ausencia ou precariedade de laboratorios de pesquisa e bibliotecas, vitais a atividade academica. Um relatorio preliminar da Controladoria Geral da Uniao que ja foi entregue ao Ministerio da Educacao (MEC) joga luz sobre o uso dos 4,4 bilhoes de reais que ja foram consumidos pelo programa federal so em obras.O levantamento esquadrinhou 73 das 3.918 obras realizadas em 59 universidades federais (em alguns casos, o projeto previa a propria criacao da instituicao). E, portanto, uma amostragem. Mas pode ajudar a compreender a situacao do Reuni, uma vez que o MEC nao fornece informacoes detalhadas sobre as 178 obras paralisadas, o numero de construcoes atrasadas ou o eventual prejuizo que isso acarreta. Para chegar as conclusoes, os controladores federais colocaram sob a lupa os projetos entregues pelas universidades ao MEC, o repasse de dinheiro do ministerio as unidades de ensino e o andamento das respectivas construcoes. Primeira conclusao: em 23,2% das obras de fato executadas pelas federais, foi detectada "sistematica de atrasos". Isso significa que razoes semelhantes determinaram a demora das obras, tais como atraso nos processos de licitacao ou ate suspeitas de fraude (confira no quadro abaixo). "O que fizemos foi uma fiscalizacao paulatina das obras. No inicio do programa, selecionamos uma amostragem e acompanhamos o desenrolar da situacao", diz Valdir Agapito, secretario federal do controle interno da CGU. "Conforme foram sendo detectados problemas, como atrasos ou irregularidades, acendiamos o sinal amarelo e notificavamos a instituicao em questao." O levantamento da CGU aponta a natureza dos problemas. Falta agora determinar o prejuizo que eles dao aos cofres publicos. Em 2007, no lancamento do Reuni, a estimativa do MEC, entao comandado pelo candidato a prefeitura de Sao Paulo Fernando Haddad (PT), era gastar de 2 bilhoes de reais somente com obras menos da metade, portanto, dos 4,4 bilhoes dispendidos entre 2008 e 2011, segundo a CGU. Parte do gasto adicional se deve a ampliacao do Reuni, pois as universidades incluiram projetos a expansao original. Mas parte e devido a despesas extras