absurda e distorcoes de idade/serie, idade/ano. Apresenta tambem politicas de modismos, burocracia. Ao longo dos anos e em funcao da nossa propria tradicao burocratica, os instrumentos normativos assumiram importancia desmesurada, em detrimento de outros mais ageis e mais eficazes.Como recebem valores e ideologias de culturas mundiais a educacao sofre varias interpretacoes e versoes que na maioria das vezes deixa de recriar sua propria origem.De acordo com essa perspectiva, a educacao de massas e os curriculos da escola de massas estao estritamente ligados aos modelos emergentes de sociedade e de educacao que se tornam relativamente padronizados em nivel mundial. Estes modelos padronizados criaram efeitos culturais homogeneizantes que minam o impacto de fatores nacionais e locais ao determinarem a composicao do curriculo. Esta visao implica que as diferencas nacionais relativamente as prioridades curriculares - por exemplo, a prioridade dada a matematica ou as ciencias - sao relativamente pequenas e acabarao por se diluir ao longo do tempo (Kamens & Benavot, apud Dale, op. cit. p. 432). De uma forma muito critica, neste contexto, todos os quadros regulatorios nacionais sao agora, em maior ou menor medida, moldados e determinados por forcas supranacionais, assim como por forcas politico-economica nacionais. E e por estas vias indiretas, atraves da influencia sobre o Estado e sobre o modo de regulacao, que a globalizacao tem seus mais obvios e importantes efeitos sobre os sistemas educativos nacionais. (ibidem, p. 441)O Plano Decenal de Educacao para Todos e a expressao brasileira do movimento planetario orquestrado pela UNESCO, BIRD/Banco Mundial e assumido no Brasil como orientador das politicas publicas para a educacao que resultaram na reforma educacional brasileira dos anos 1990, realizada em todos os niveis e modalidades, com diretrizes curriculares, referenciais curriculares, Parametros Curriculares Nacionais para niveis e modalidades de ensino, produzidos estes de forma competente por especialistas de nossas melhores universidades e instituicoes de pesquisa, afinados com o compromisso assumido pelas autoridades politicas brasileiras em todas as areas de acao do Estado, particularmente para a educacao. Joao dos Reis Silva Jr. (2002), (p. 205-206).Uma das expressoes maximas dessas reformas tem se verificado no processo de municipalizacao do ensino fundamental, da educacao infantil e de jovens e adultos, nas quais o discurso central e o da descentralizacao, enquanto instrumentalizacao da modernizacao gerencial da gestao publica adotada. Trata-se, no entanto, segundo Janete Lins Azevedo (2002), muito mais de uma pratica desconcentradora na qual o local e considerado uma unidade administrativa de execucao das determinacoes do poder central que, por sua vez, sao submissas aos mecanismos internacionais e as prescricoes das agencias centrais da globalizacao hegemonica. Neste sentido, a descentralizacao que sempre figurou como reinvindicacao de grupos progressistas e inteiramente redefinida, tendo como caracteristicas: (a) a descentralizacao politica (com a transferencia de recursos e atribuicoes); (b) a descentralizacao administrativa (por delegacao de autoridade aos "gerentes" educacionais); (c) a definicao de objetivos a serem mensurados e avaliados pelo poder central; (d) o controle dos resultados e (e) o atendimento do cidadao-cliente. Assim, devem-se condicionar as gestoes escolares e os processos de ensino-aprendizagem ao modelo gerencial conforme as prescricoes das agencias internacionais de cooperacao e financiamento