oposicao (PMDB) nos principais estados, fizeram-se inovacoes nas politicas educacionais. O ano de 1988, com a promulgacao da Constituicao da Republica, em vigor ate os dias atuais, foi marcado com importantes passos na educacao: restabeleceu-se a vinculacao orcamentaria, ou seja, obrigacao dos governos destinarem percentual a educacao; o Artigo 60 das disposicoes constitucionais transitorias determinou um prazo de 10 anos para eliminacao do analfabetismo e universalizacao do ensino fundamental, e para tanto, determinou que as tres instancias governamentais destinassem 50% dos recursos para este objetivo. No periodo de 1985 a 1989 aconteceu a primeira eleicao direta para Presidencia, que se caracterizou por um democratismo e por indefinicoes e ambiguidades, sendo as primeiras eleicoes diretas em 1989 com a eleicao de Fernando Collor de Melo. Assim, o governo Collor institui o Programa Nacional de Alfabetizacao e Cidadania e os Centros Integrados das Criancas, porem nao foram implantados. Seu governo resumiu-se em arbitrar sobre os precos das mensalidades das escolas particulares. Ja no governo de Itamar Franco, em 1993, lancou-se o Plano Decenal de Educacao para Todos, num contexto da insercao do Brasil na ordem mundial, focando no ensino fundamental, como era a diretriz do banco mundial. No mesmo governo, fechou-se o Conselho Federal de Educacao, por problemas de corrupcao, sobretudo das escolas particulares para que seus interesses privados nos cursos superiores fossem aprovados naquele espaco, e a criou-se o atual Conselho Nacional de Educacao.Ja no governo de FHC, em 1996 aprovou-se a atual LDB, com uma originalidade: trata-se a primeira lei que surgiu de um projeto da Sociedade Civil e do Legislativo, porque sempre a iniciativa era exclusiva do Executivo. Resultou-se numa lei minimalista, que desobrigava a Uniao da manutencao do ensino, mas concentrava-se na avaliacao. Nao se incorporou um sistema nacional de educacao, mas sim um sistema nacional de avaliacao, desde a educacao infantil ate a pos-graduacao. Na educacao basica, criou-se o FUNDEF, por emenda constitucional, estabelecendo 60% por partes dos estados e municipios e reduziu para 30% a responsabilidade da Uniao, sendo que nem esse valor a Uniao investia de fato, o que foi corrigido somente no governo Lula, que o complementou com o FUNDEB. Outra medida ainda do governo de Fernando Henrique Cardoso foi no ensino profissional, onde se determinou a separacao entre ensino medio e profissional, e no ensino superior, que reorganizou o ensino superior, com distincao de universidade de ensino e universidade de pesquisa, bem como admitindo a existencia de instituicao privada no ensino superior com fins lucrativos. Por fim, ainda no mesmo governo, houve a montagem do sistema nacional de avaliacao, por meio de uma Medida Provisoria que transformou o INEP em autarquia, com atribuicoes de avaliacoes, deixando de ser um orgao responsavel por fomentar a pesquisa e se convertendo em um orgao de avaliacao em todas as modalidades da educacao, bem como se aprovou em 2001, o Plano Nacional de Educacao que perdurou ate 2011.Ja no governo de Luis Inacio Lula da Silva, varias mudancas aconteceram na politica educacional. Na Educacao Basica, houve a aprovacao ensino fundamental de nove anos; o FUNDEF transformou-se em FUNDEB em