que nao estamos aqui falando de vencer o analfabetismo funcional, que implica atingir um nivel de leitura e escrita adequado as necessidades do individuo, mas de derrotar o analfabetismo absoluto, para o que basta ser capaz de decodificar um bilhete com meia duzia de palavras simples.Fonte: Folha de S. PauloFERNANDO VELOSOEstrategia para melhorar a educacao 1A politica educacional brasileira deve assegurar um patamar basico de qualidade antes de mudar CONFORME discuti no ultimo artigo, uma estrategia adequada de reforma da educacao deve considerar o estagio de desempenho em que o sistema educacional se encontra. Em relacao aos indicadores educacionais, tem havido progresso no Brasil, mas o nivel ainda e baixo.Desde meados da decada de 1990, foi praticamente universalizado o acesso ao ensino fundamental e houve um aumento expressivo das taxas de conclusao do ensino fundamental e do ensino medio. No entanto, quase 40% dos jovens com 16 anos nao tinham concluido o ensino fundamental em 2009.No que diz respeito a qualidade da educacao, houve um aumento do Ideb entre 2005 e 2009, especialmente no ensino fundamental. Alem disso, o Brasil foi um dos paises que teve maior elevacao da pontuacao no Pisa entre 2000 e 2009.No entanto, a qualidade da educacao ainda e muito baixa. Segundo o movimento Todos pela Educacao, apenas 34% dos alunos do quinto ano do ensino fundamental tiveram desempenho adequado em lingua portuguesa em 2009. Esses percentuais tambem foram bastante insatisfatorios no nono ano do ensino fundamental (26%) e na terceira serie do ensino medio (29%).Na ultima edicao do Pisa, que, em 2009, avaliou estudantes com 15 anos de idade de 65 paises, o Brasil ficou no 53o lugar em leitura, 57o em matematica e 53o em ciencias. Dos nossos alunos, 69% tiveram desempenho inferior ao nivel basico de proficiencia em matematica, em comparacao a 5% em Xangai, 8% na Coreia do Sul e 51% no Chile.Uma boa noticia e que o Brasil construiu um sofisticado sistema de avaliacao da educacao basica. Foram estabelecidas metas de desempenho no Ideb, redes de ensino e escolas publicas ate 2021 (divulgacao em 2022), e foram criadas metas intermediarias a cada dois anos, para que seja acompanhada a trajetoria em direcao ao cumprimento das metas de longo prazo.Assim como em outros paises com nivel de aprendizagem muito baixo, um objetivo primordial da politica educacional brasileira deve ser o de assegurar um patamar basico de qualidade da educacao para todos os alunos. Isso envolve o cumprimento das metas de aprendizagem em lingua portuguesa e matematica atraves de uma combinacao de medidas de apoio e incentivo, em particular nos estados e municipios com pior desempenho.Por outro lado, o nivel avancado de nosso sistema de avaliacao da educacao basica permite que sejam adotadas aqui algumas iniciativas tipicas de paises em estagios superiores, como elevacao do grau de autonomia e estimulo a inovacoes ao nivel da escola, especialmente nos estados e municipios com melhor desempenho.O desafio e combinar esses elementos em uma estrategia coerente para melhorar a educacao basica de forma sustentada.FERNANDO VELOSO , 44, e pesquisador do IBRE/FGV e escreve a cada 14 dias neste