Por Antonio CaprioTodo governo se alicerca naeconomia. Os gastos e as despesas tem no outro prato da balanca a arrecadacaode impostos, o velho e conhecido tributo, substantivo masculino que significatambem imposto, taxa ou contribuicao. Esta inserido no Codigo TributarioNacional em seu artigo 3o que diz: e toda prestacao pecuniaria compulsoria, emmoeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que nao constitua ato ilicito,instituida em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamentevinculada. Por extensao, o artigo 5o, tambem do CTN, complementa dizendo que estes tributos podemser divididos em impostos, taxas, contribuicoes de melhoria, emprestimoscompulsorios e contribuicoes parafiscais. O valor arrecadado sob este titulonao e vinculada a gastos especificos. O governo, com a aprovacao do legislativo( orcamento geral e plurianual de investimentos) e quem define o destino dosvalores. Governo e a autoridade governante de uma nacao que tem comofinalidade regrar e organizar a sociedade. E a instancia maxima deadministracao executiva e tem graus que sao: federal, estaduais e municipais. Omodelo democratico se alicerca nopressuposto que todo governo procura se apoiar no apoio politico que, por suavez, se sustenta em eleicoes periodicasonde partidos se associam para garantir o controle do poder e este controle eobtido atraves do voto e do numero de cadeiras no Poder Legislativo, emboraoutros partidos com minoria parlamentar, tambem componha o chamado poderdemocratico nacional, estadual ou municipal. O Governo se sustenta na economiado bem-estar social por meio de umexpediente politico, onde cada cidadao adulto tem direito ao voto e o Governorealmente busca proporcionar tal bem-estar com um olho e outro no voto, maiscom predominancia neste. Esta dicotomia gera tres situacoes interessantesdentro do Governo: uma estrutura politica democratica que se alicerca na maioriapolitica, em uma busca constante de uma economia com superavit financeiro, na busca incessante do aumento de suaarrecadacao para fazer face as despesas e o constante dominio do eleitorado, deolho fixo na proxima eleicao. Na pratica, nosso sistemademocratico se consolida com um bloco partidario dominado pelo Governo (quepode ser chamado de Executivo), em eleicoes temporarias com a luta do vale-tudopara a continuidade no poder; na unicidade do voto do eleitor que pode votarnum membro do Legislativo e num para o Executivo-chefe; manter maioria(coalizao) no grupo partidario; nao desprezar a minoria; deixar transparecer ousinalizar que jamais restringira asatividades politicas dos membros da minoria e evitar, sempre, que a minoria seorganize para depor o Governo. Estas caracteristicas revestem chamado poderdemocratico. Um partidopolitico e uma coalizao de membros que busca controlar o Governo por meioschamados legais. Seus membros tem objetivos afins em comum e cooperam entre sipara alcancar estes objetivos que se alcancados a todos beneficia. Aunanimidade, porem, das decisoes, faz a balanca oscilar e os lideres tem de seesmerar para que a cisao nao aconteca, e para isto as barganhas nascem e sefortalecem ao longo do tempo. O toma-la-da-ca dentro do Governo gera umambiente constantemente perigoso para o dominio do poder. Um Governo toma decisoes separadode seus cidadaos, porem nao de todos, visto que alguns deles constituem opartido ou bloco sustentador do proprio Governo. Isto e a Democracia. Distovemos o giro constante no carrosseldos partidos dentro e fora do Governo. Diferir cultura de