representam hoje as duas bases para a construcao e consolidacao da nova estrutura de poder mundial.Da Balanca de Poder a Seguranca ColetivaA Carta baseou se na ideia de paz e nao na ideia de justica distributiva entre as nacoes. E um documento de realismo politico e reflete a vontade politica das grandes potencias vitoriosas em 1945.A questao essencial e: estao as nacoes preparadas ou nao para renunciar a ameaca e o uso da forca para conseguir seus fins e objetivos politicos?. A situacao e simples: a menos que a totalidade das nacoes renuncie ao recurso da ameaca ou uso da forca, todas as tentativas de melhoria da situacao internacional serao uma perda de tempo e de energia.A Arte Sutil da Co PresidenciaOs esforcos ora desenvolvidos pelas duas superpotencias parecem antes radicar se em um novo conceito e em uma nova arte politica: a arte sutil da co presidencia. A crise da politica de aliancas trouxe consigo uma crise paralela no movimento de nao alinhamento. Hoje, os Estados Unidos e a Uniao Sovietica negociam diretamente sobre todo o complexo de problemas mundiais. No futuro previsivel, e mais provavel que tenhamos simultaneamente confrontacao e negociacao, tensao, angustia e esperanca. Estamos resignados a possibilidade de que a confrontacao entre os Estados Unidos e a Uniao Sovietica continue durante anos e talvez decadas, pois esta confrontacao decorre de um conflito de interesses e de um conflito de poder entre as duas maiores potencias do mundo.O que acontece e que a confrontacao entre os Estados Unidos e a Uniao Sovietica nas Nacoes Unidas esta cada vez mais sendo acompanhada por uma certa coincidencia de interesses das duas superpotencias em determinadas areas e questoes. Dai, a nocao corrente de uma co presidencia, identificavel no interesse das superpotencias em congelar a estrutura de poder em seus niveis atuais.Do Desarmamento ao Controle de ArmamentosO interesse comum das superpotencias em congelar e estabilizar a estrutura mundial de poder a base das datas arbitraria de 1945 e 1967, levou as a substituir o conceito original de desarmamento geral e completo. E sem duvida significativo que no vocabulario das grandes potencias, a palavra desarmamento esteja sendo lenta e gradualmente superada pelos conceitos de controle de armamentos ou limitacao de armamentos. O desarmamento e basicamente um problema de poder e tradicionalmente os problemas de poder tem sido solucionados e resolvidos exclusivamente pela operacao de mecanismos do proprio poder.Os Circulos Minguantes de NegociacoesComo dito anteriormente, as Nacoes Unidas embora capazes de desempenhar um papel na solucao de conflitos, entre pequenas nacoes, nao poderiam interferir de maneira eficaz nos conflitos que envolvessem quaisquer das grandes potencias.Balanca de Poder e Seguranca ColetivaO sistema de seguranca das Nacoes Unidas nao constituem excecao as proposicoes que se excluam mutuamente e e mesmo raro encontrar qualquer delas em forma pura (seguranca coletiva e balanca de poder). O conselho de seguranca nao deixa representar um esforco no sentido de por em funcionamento um sistema de seguranca coletivo. O mecanismo de funcionamento do conselho baseia se na premissa de que uma acao tomada sem o apoio unanime dos membros permanente, ou seja,