como limite para que se chegue a um novo acordo para substituir Kyoto, com vinculacao obrigatoria de todos os paises - ricos e emergentes - e entrada em vigor prevista para 2020. A proposta europeia, que, na pratica, sugere uma extensao dos atuais termos do Protocolo ate 2015 mesmo com a anunciada saida de Canada, Japao e Russia, parece ser a mais concreta possibilidade de destrave das negociacoes climaticas em Durban."Acreditamos que e necessario um segundo periodo para o Protocolo de Kyoto", afirma o negociador-chefe da delegacao brasileira, Luiz Alberto Figueiredo. Segundo o diplomata, existem duas possibilidades de desfecho para a COP-17: "Podemos sair de Durban com um documento que contenha uma serie de intencoes de reducao voluntaria das emissoes, e que nao sabemos se sera efetivamente cumprido pelos paises, ou adotando um modelo similar a Kyoto, no qual todos estao submetidos a um mesmo conjunto de regras. O Brasil prefere a segunda opcao".Para essa segunda fase de Kyoto, o Brasil assumiu pela primeira vez o compromisso de adotar metas obrigatorias de reducao de suas emissoes de gases provocadores do efeito estufa. O anuncio foi feito em Durban pela ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira: "O Brasil ira trabalhar para que possamos negociar um novo instrumento legalmente vinculante, baseado nas recomendacoes da ciencia e que inclua todos os paises para o periodo imediatamente pos 2020", disse a ministra.A postura do Brasil teve o efeito imediato de mudar o discurso da China. Tambem pela primeira vez os chineses admitiram assumir metas obrigatorias, desde que outros paises tambem o facam: "Todos os paises devem assumir responsabilidades e obrigacoes, de acordo com suas proprias capacidades. Se isso acontecer, a China pode tomar parte", disse o negociador chines Xie Zhenhua. Alguns criticos afirmam que a posicao chinesa nao passaria de um jogo de cena, uma vez que o pais apresenta uma serie de condicionantes para que possa assumir metas de reducao de suas emissoes. A maior delas, que e a adesao dos Estados Unidos a um acordo vinculante, parece distante de acontecer.Atrair os EUAChefe da delegacao dos EUA na COP-17, Todd Stern nao deu sinais de que seu pais possa assumir qualquer compromisso internacional antes de votar internamente sua lei climatica. Isso, por sua vez, nao deve acontecer antes das proximas eleicoes presidenciais. Stern, no entanto, afirma que, em tese, os EUA participariam de um acordo mais amplo: "Para se chegar a um acordo legalmente vinculante e fundamental que todos os grandes emissores estejam comprometidos. Os EUA nao se opoem, mas teria de ser um acordo a que todos os paises, ricos ou nao, aderissem sem impor condicoes para receber tecnologia e financiamento".O discurso de Stern mostra a dificuldade para atrair os EUA a um acordo concreto, uma vez que o financiamento as acoes de combate as mudancas climaticas, por intermedio do Fundo Climatico Verde, e a principal reivindicacao dos paises pobres para que possam assumir metas de reducao.Entretanto, para aproveitar a porta entreaberta no discurso norte-americano, foi criado pela presidente da COP-17, a chanceler sul-africana Maite Mashabane, um grupo de "paises facilitadores", liderado pelo Brasil,