Os 68.544 vereadores que serao eleitos no dia 7 de outubro por cerca de 140 milhoes de eleitores em 5.568 municipios terao a tarefa de fiscalizar as prefeituras municipais, alem de criar e modificar leis restritas as cidades. Cabe a eles verificar, por exemplo, como o dinheiro publico e aplicado e criar ou alterar o plano diretor de ocupacao urbana de sua cidade.Podem se candidatar a vereador os maiores de 18 anos que tenham titulo de eleitor ha mais de um ano no municipio onde pretendem disputar o cargo e sejam filiados a um partido politico ha mais de um ano das eleicoes.Apesar de estar definido em lei quem pode se candidatar qual e a missao dos eleitos, especialistas afirmam que a funcao do vereador esta desvirtuada por pelo menos dois motivos. O primeiro esta no fato de muitas prefeituras cooptarem os vereadores por meio da distribuicao de cargos na administracao local e do uso do dinheiro publico. O segundo fator, relacionado e influenciado pelo primeiro, e a falta de cultura politica do eleitorado, que nao acompanha o trabalho dos vereadores depois de empossados.A funcao das camaras de Vereadores foi esvaziada. Os vereadores nao cumprem seu papel, nao fiscalizam. Quem legisla, de fato, e o Poder Executivo. As prefeituras nao tem importancia nenhuma para o eleitor, critica Claudio Abramo, do site Transparencia Brasil. Os prefeitos 'compram' suas bases por meio da distribuicao de cargos, lamenta.O cientista politico Fabio Wanderley dos Reis, professor emerito da Universidade Federal de Minas Gerais tende a concordar com Abramo. Nao tem nada que aconteca de relevante [nas camaras de Vereadores]. O poder foi posto de lado e depois jogado fora, disse Wanderley, ao comentar que vereadores se ocupam mais em mudar nome de rua ou escolher pessoas para prestar homenagem em sessoes especiais.O advogado Walter Costa Porto, ex-ministro do Tribunal Superior Eleitoral (TSE) e historiador especializado em eleicoes no Brasil, porem, tem visao mais positiva dos vereadores e diz que eles participam da administracao municipal. Costa Porto reconhece, porem, que o sistema de votacao proporcional dentro de coligacoes partidarias cria uma disfuncao grave. O eleitor nao sabe para onde vai seu voto. Ninguem conhece as listas partidarias. Vota em um candidato a vereador e elege outro.A representacao local camaras dos Vereadores e o sistema de eleitoral mais antigo do Brasil. Segundo Walter Costa Porto, a primeira eleicao para os conselhos da camara ocorreu em 1.535 vilas no interior do que hoje e o estado de Sao Paulo.Para ele, apesar da antiguidade, o sistema eleitoral, associado ao desinteresse e desconhecimento dos eleitores, faz da democracia no Brasil um simulacro [imitacao]. O problema se agrava com a impunidade concedida pelos proprios eleitores. Falta educacao civica. Ninguem e punido pelo voto, diz o advogado, ao salientar que e comum os eleitores esquecerem para quem foi seu voto para vereador, assim como para deputado estadual e deputado federal.O grau de politizacao e muito baixo. Muitos eleitores votam por obrigacao e ha uma crise de confianca no Legislativo, afirma Carlos Eduardo Meirelles Matheus, lider do Comite de Opiniao Publica da Associacao Brasileira