agricultores tem problema semelhante. Precisam de dinheiro para financiar a plantacao. Mas enfrentam o risco de uma quebra de safra causada por imprevisiveis fenomenos climaticos. Por isso, a safra futura nao representa uma garantia sem risco para os bancos financiadores.Em ambos os casos, os bancos tendem a ser cautelosos na concessao de credito, e o pais perde a oportunidade de ter mais pessoas com boa educacao e uma producao de alimentos mais ampla.Nesses casos, o governo pode intervir, ofertando: credito publico, seguro subsidiado para cobrir quebra de safra, subsidios as mensalidades escolares (como no Programa PROUNI), ou educacao publica gratuita.Outra forma de intervencao do governo e por meio de um judiciario eficiente, que garanta a execucao dos contratos. Afinal, de pouco adianta um mutuario ter garantias a oferecer, se, em caso de nao pagamento da divida, o credor nao conseguir executa-las.7. Falhas de coordenacaoUma vez que o sistema de mercado e, por natureza, descentralizado, ha casos em que a falta de coordenacao entre as partes exige que uma entidade de fora do mercado (o governo) intervenha para fazer a devida coordenacao:E o caso, por exemplo, da estabilidade macroeconomica: dado que nao vivemos em um sistema de concorrencia perfeita, em que o mercado se ajustaria a todo momento, a economia dos paises e submetida a crises periodicas. Barreiras ao comercio internacional, guerras, fenomenos naturais, desequilibrios fiscais; todos esses fatores exigem que os paises lancem mao de politicas economicas (politica monetaria, fiscal e externa) para tentar reduzir as flutuacoes. Por que essas politicas tem que ser feitas pelo governo? Porque os agentes privados nao teriam capacidade de coordenacao e de uso do mandato conferido pelas urnas para arbitrar conflitos e tomar medidas visando o interesse da maioria. Por exemplo: exportadores preferem a moeda nacional desvalorizada, enquanto os importadores querem valoriza-la; somente um arbitro o governo pode mediar o conflito e buscar uma situacao de equilibrio.A estabilidade economica (inflacao baixa, crescimento do PIB, geracao de emprego, etc.) e um bem publico: ao mesmo tempo em que todos querem dela desfrutar, cada um toma medidas visando o interesse proprio que pode prejudicar a estabilidade (funcionarios publicos pressionam por aumento, o que aumenta o gasto publico e induz inflacao; sindicatos querem proteger o emprego de seus filiados e pressionam por regras no mercado de trabalho que prejudicam o acesso dos desempregados a novos empregos; empresas oligopolistas querem viver em ambiente sem inflacao, mas elevam os precos de seus produtos; etc.)Ha, tambem, o caso dos mercados complementares: em estagios iniciais de desenvolvimento, paises podem ter mercados para alguns bens, mas inexistem todas as industrias necessarias para produzir aquele bem. Por exemplo: a industria automotiva brasileira so surgiu depois que o governo criou siderurgicas estatais, que oferecia o aco necessario a producao de automoveis. Dai o uso das chamadas politicas industriais em muitos paises.Outro segmento onde a capacidade de coordenacao e fundamental e o planejamento urbano. E necessario coordenar a acao dos diversos agentes privados que atuam no espaco urbano, para que a cidade tenha transito fluido, baixo risco de catastrofes causadas por intervencao humana (habitacoes em areas de