os Chefes do Poder Executivo, ainda quando atuam como ordenadores de despesa, submetem-se aos termos do inciso I do art. 71 da Carta Federal. Esse entendimento divergente foi acolhido pelos Ministros Gilmar Mendes, Cezar Peluso e Celso de Mello. Todos os demais seguiram o relator na declaracao da plena compatibilidade do disposto na alinea g com os principios e normas constantes da nossa Constituicao Federal, sem a necessidade de realizacao da interpretacao conforme proposta pelo prolator do primeiro voto divergente. Trata-se, assim, de aplicar o dispositivo nos termos em que foi aprovado pelo Congresso Nacional. Serao destacados, a seguir, os principais aspectos a serem observados quando da verificacao da inelegibilidade dos que tiveram contas publicas rejeitadas. E preciso ter presente, desde logo, a mente do legislador, que, movimentado por iniciativa popular de projeto de lei, pretendeu restringir a candidatura de pessoas que ostentam graves maculas na sua vida pregressa, com determinava desde 1994 o 9 do art. 14 da CF. Assim, ao intepretar o dispositivo, deve-se ter presente que se trata de uma norma de garantia que da concretude ao principio da protecao. A atitude do interprete deve ser, pois, a de buscar no texto da legal a leitura que mais se amolda a protecao da sociedade contra o alcance de mandatos por pessoas que levem consigo qualquer indicador de que sejam capazes de conspurca-lo por praticas de improbidade. Vejamos entao as questoes que merecem destaque nessa materia. a) Mandatarios que atuaram como ordenadores de despesa A nova norma transformou em texto legal a opiniao de respeitavel doutrina que ja verificava que, quando opera diretamente movimentando dinheiro publico, abandona o mandatario a sua condicao de governante para rebaixar-se a condicao de mero ordenador de despesas. Opera como ordenador de despesas toda e qualquer autoridade de cujos atos resultem emissao de empenho, autorizacao de pagamento, suprimento ou dispendio de recursos da Uniao, dos Estados e dos Municipios. E o que decorre do disposto no 1 do art. 80 do DL 200/67. O papel do Chefe do Executivo nao e o de realizar tais atividades. Ha casos, sobretudo nos menores Municipios, em que prefeitos levam consigo o talonario de cheques com os quais movimenta, sem qualquer solenidade, os valores economicos pertencentes ao Erario. A realizacao de atos tipicos dos ordenadores de despesa nao faz sentido em uma Administracao dotada de um minimo de organizacao, formalismo e respeito as normas. Ela revela, antes de tudo, a confusao entre a tarefa de elaborar politicas publicas e a acao de realizar pessoalmente as despesas publicas, tarefa que sempre deveria ser cometida a setores tecnicos. A frequencia com que particularmente os prefeitos persistem na realizacao pessoal de atos tipicos dos ordenadores de despesa pode ser explicada pelos vicios culturais inerentes ao clientelismo e pelo favorecimento da corrupcao. No primeiro caso, muitos se sentem fortalecidos ao demonstrar seu poder imediato sobre a destinacao dos recursos publicos, agindo como os grandes provedores de quem todos dependem e a quem todos devem, portanto, sujeicao. No segundo, considera-se conveniente que a pratica do desvio de verbas seja procedida com o conhecimento do