de se enquadrar na fabula do nunca antes. Aprioridade para a America do Sul, por exemplo, ja estava dada desde o inicio daera FHC, e mesmo antes, sob a gestao de Itamar Franco, quando se tentoucontrapor as iniciativas americanas a de Bush pai e a de Clinton de umamplo acordo hemisferico de livre comercio a proposta de um superficialmenteformulado projeto de Alcsa, uma area de livre comercio sul-americana (jamaisrealizada formalmente, senao por uma miriade de acordos parciais na Aladi). Aabertura e o relacionamento com grandes parceiros do chamado Sul Global (umainvencao geografica sem qualquer sentido economico ou mesmo diplomatico) jaestava posta desde muito antes igualmente, inclusive porque o Itamaraty semprefoi adepto dessas aliancas terceiro-mundistas. O projeto de FHC de integrarfisicamente a America do Sul foi despudoradamente roubado, reinventado soboutro nome e, como varias outras iniciativas companheiras nessa area,permaneceu nao implementado, por falta de competencia para leva-lo adiante, semas parcerias anteriormente previstas no projeto original. 4. Umadiplomacia conservadora para uma politica externa idem?As grandes linhas dadiplomacia brasileira, historicamente, sempre foram as mesmas, ao longo devarios governos e mesmo regimes: aproveitar as oportunidades oferecidas pelosistema internacional em termos de comercio, investimentos, transferencia detecnologia, acordos de cooperacao, etc. para impulsionar o processo dedesenvolvimento do Brasil; encontrar e definir os melhores parceiros paraajudar, no plano bilateral, esse grandioso proposito, o que significava,obviamente, os paises mais avancados do bloco ocidental (embora isso naodescurasse o relacionamento economico mesmo com os paises do bloco sovietico,objeto de cuidados especiais durante todo o periodo da Guerra Fria); manter umrelacionamento estreito com os vizinhos da regiao, em especial no Cone Sul;explorar canais de insercao nos mecanismos decisorios no plano multilateral, oque implica um grande ativismo nos orgaos setoriais da ONU, como na propriainstituicao-mae, com o sempre acalentado desejo de lograr a reforma da Cartapara uma ampliacao do seu Conselho de Seguranca, avancando a disposicao paraobter uma cadeira permanente em caso de eleicao ou escolha nessa linha; exercerpapel preeminente nas coalizoes de paises em desenvolvimento para reforcardemandas em favor de uma nova ordem economica internacional, mais favoravel aosinteresses desses paises, em prol de mudancas na estrutura do comerciointernacional e nos projetos de industrializacao substitutiva; atribuir relevoprincipal, na agenda politica e economica mundial, para os objetivos dedesenvolvimento, em lugar dos gastos com seguranca e defesa, insistindo nasmetas de desarmamento, sobretudo nuclear; cuidado extremo com a preservacao dasoberania brasileira em todas as vertentes de trabalho. Esses sempre foram,entre muitos outros, os objetivos constantes e recorrentes da diplomaciabrasileira na implementacao da politica externa de cada presidente, compequenas variacoes de forma entre um mandato e outro, praticamente desde aSegunda Guerra Mundial ate os nossos dias. Isso equivale a dizer que oItamaraty e relativamente conservador na definicao das metas de trabalho mas sempreem consonancia com os grandes objetivos nacionais, e preservando um estilo quenao diferiu muito ao longo de decadas como sempre foram conservadoras as relacoesmantidas com os principais parceiros, desenvolvidos ou em desenvolvimento. Naspoucas vezes em que tentou ser inovador, nas ultimas decadas, como por exemploa proposta de se criar um grande espaco economico unificado na America do Sul,pela via de acordos comerciais, ou os projetos de