vez de diminuir com as intervencoes do poder publico, marcada por programas de urbanizacao e regularizacao fundiaria de assentamentos irregulares que se espalham pelo pais, ainda de forma timida. As maiores cidades brasileiras, em especial as metropoles, passaram a abrigar de 20% a 50% de sua populacao em favelas, crescimento este que se deu em apenas 30 anos. Durante esse periodo ocorreu um empobrecimento das cidades e uma intensa redistribuicao populacional no Brasil, resultantes de um progressivo esvaziamento rural, de um deslocamento em direcao a fronteira agricola, bem como um continuo e intenso fenomeno de metropolizacao. Em 1970, apenas 1% da populacao da cidade de Sao Paulo vivia em favelas. Em 2000, essa populacao saltou para numeros proximos a 20%. Em todas as regioes o quadro e dramatico: 33% da populacao de Salvador vive em favelas, 28% em Fortaleza, 20% em Belo Horizonte, 13% em Goiania, 40% no Recife e nada menos que 50% em Belem. Nas principais cidades do pais ocorre um fenomeno cruel: as areas mais bem servidas de infra-estrutura, emprego e qualidade urbana vem perdendo populacao moradora, enquanto as regioes perifericas, desprovidas de beneficios urbanos, e as areas de protecao ambiental, que deveriam ser preservadas, crescem de forma acelerada gerando graves problemas de mobilidade e depredacao ambiental. A CIDADE EXCLUDENTE CONTRA O MEIO AMBIENTEA terra urbanizada, localizada em regioes aptas a receber assentamentos humanos e provida de servicos, equipamentos e infra-estrutura, vem se tornando cada vez mais cara e inacessivel, por mecanismos de mercado, para a populacao de baixa renda e ate mesmo de media baixa renda. Assim, os que nao tem recursos sao levados a ocupar irregularmente lugares cada vez mais distantes, precarios e perigosos. Como as regioes de interesse ambiental - protegidas legalmente - nao podem ser utilizadas para empreendimentos imobiliarios de mercado, elas se tornam mais vulneraveis para abrigar os assentamentos irregulares de baixa renda. Assim, serras e terrenos de acentuada declividade, areas de protecao de mananciais, margens dos corregos e rios, mangues e areas publicas destinadas a pracas e ao verde vem sendo ocupadas a luz do dia, com a omissao do poder publico e o interesse dos proprietarios, que veem nesse processo uma maneira de dar uso economico a suas areas. Por muito tempo, o poder publico, nos tres niveis de governo, esteve ausente na formulacao de uma politica urbana e fundiaria articulada com uma politica habitacional de interesse social. Quando muito, a politica habitacional se resumiu a produzir milhares de "casinhas" localizadas em conjuntos habitacionais como Cidade de Deus, no Rio de Janeiro, e Cidade Tiradentes, em Sao Paulo, ambos localizadas a mais de 30 quilometros dos centros urbanos. Esses locais ermos e deserticos, verdadeiras cidades-dormitorio que se tornaram campeas dos indices de violencia, foram implantados atraves de terraplanagens criminosas, que geraram processos erosivos e o assoreamento de corregos e rios, com graves danos ambientais. Nao resta duvida de que esse modelo de cidade excludente nos levara a um beco sem saida para todos. A continuar os processos em curso, os mananciais nas regioes metropolitanas ficarao comprometidos; a falta de areas verdes -