da qualidade dos indicadores, pois dois paises A e Bpodem ter (e frequentemente tem) o mesmo valor para, por exemplo, o indiceeducacao, mas A ter aprendizado muito inferior ao de B. Vamos agora ao IDHM, recem divulgado[ii]. Santos aparece em 6o.lugar, entre 5.565 cidades, com 0,840. Estacolocacao, mais o fato de IDHM acima de 0,800 ser considerado pelo PNUD[iii] como de alto grau dedesenvolvimento humano, podem estar levando alguns a pensar que em Santos aqualidade de vida ja e muito boa, devendo a enfase a partir de agora recairsobre o crescimento economico, com seu perfil de producao decidido apenas pelasforcas do mercado. Devido a grande concentracao da renda e da riqueza na cidadee, portanto, da demanda efetiva, esta concepcao nao pode, de forma alguma,impregnar os trabalhos do PMDE-BS-Plano Metropolitano de DesenvolvimentoEstrategico da Baixada Santista e do recem criado colegiado para a revisao doPDS-Plano Diretor de Santos. O arquiteto Jose Marques Carrico, escolhido paracoordena-lo, alem de competente, sabe que o PDS vai muito alem da importantequestao do uso e ocupacao do solo. O PDS deve ser um Plano para oDesenvolvimento Social de Santos, forjado pelo confronto das forcas sociais,com referenciais de medio e longo prazos, que transcenda e sobreviva a variosgovernos podendo, no entanto, ser revisto diante de realidades nao previstas. Ocrescimento economico deve ser uma parte do PDS e ser planejado e executado demodo a viabilizar, com o maximo de produtividade sistemica, a consecucao doproprio PDS. A este devem estar amarrados os PPA, as LDO e as LO[iv], que poderao lhe fazerajustes finos. O cuidado expresso no titulo deste artigo decorre de osIDHM serem calculados como media de cada cidade, ou seja, como se suadesigualdade fosse zero, o que mascara a qualidade de vida para a maioria dapopulacao por pelo menos cinco motivos. Um, o fato de a concentracao da rendaestar aumentando em Santos (coeficiente de Gini de 0,52 em 1991 e 0,55 em2010), enquanto diminui no Brasil (0,63 e 0,60)[v]. Dois, o fato relativo a grandepiora de Santos quanto as posicoes de desigualdade em relacao a 1991. Neste ano, eram 2486 as cidades com Ginimelhor. Em 2010, este numero subiu a 4399; ouseja, 79% das cidades brasileira eram menos desiguais que Santos[vi].Tres, o fato de a Liberdade Substantiva[vii] so estar disponivel para29% dos moradores de Santos[viii], afrontando nosso brasao:A patria ensinei a caridade e a liberdade. Quatro, o fato de estar havendoexpulsao dos mais pobres devido ao elevado custo de viver em Santos, comodemonstrado no livro organizado por Daniel Vazquez[ix]. Cinco, o fato de adesigualdade na oferta de qualidade nos servicos de saude, educacao etc sernotoriamente contra os mais pobres, o que nao aparece no IDHM. Espera-se que o compromisso do prefeito Paulo Alexandre deter como principal objetivo o combate ao abismo social nao seja abrandadopela divulgacao do IDHM. O Diario Oficial de Santos de 31/7/13, no dia seguinteao da divulgacao do IDHM, publicou que em ranking da ONU, Santos e a 6a.melhor em qualidade de vida, destacando que os programas sociais daprefeitura ajudam a elevar o IDH da cidade. Estes, quando bem feitos, saoimportantes. Mas e preciso ir muito alem,