dos regimes de economia planejada na Europa e a abertura ao mercado dos regimes comunistas da Asia, a crise financeira e moral do Estado-providencia na maioria das democracias ocidentais, a rapida mundializacao das trocas comerciais e dos mercados financeiros puderam dar, nos anos que se seguiram a queda do muro de Berlim, o sentimento de uma vitoria do neoliberalismo e da revolucao conservadora.A decada de 1960 fora aquela do Estado triunfante. A URSS, com a conquista do espaco, parecia mostrar sua capacidade, ao menos tecnica, de alcancar os EUA. No terceiro mundo, planejamento e capitalismo publico pareciam, na ausencia de tradicoes industriais ou empresariais locais, o caminho principal e programado do desenvolvimento. Nos paises desenvolvidos, os Estados aperfeicoavam seus instrumentos e suas politicas para enquadrar as economias nacionais, garantir o pleno emprego, organizar as transferencias sociais necessarias, oferecer a cada um a protecao do Estado-providencia.Vinte anos depois, mudanca completa de discurso e de cenario. O Estado-nacao ficou na berlinda. Sua autonomia e seu poder foram erodidos. Erodidos por cima com a mundializacao da economia e a globalizacao dos mercados financeiros; com, para os paises europeus, o papel crescente da Uniao Europeia, das diretrizes de Bruxelas, dos criterios de convergencia de Maastricht, com o desenvolvimento das convencoes internacionais, como o GATT; com o aumento do poder das grandes firmas multinacionais, sempre menos ligadas aos paises em que nasceram. Erodidos por baixo, com a descentralizacao, o aumento dos poderes locais e das reivindicacoes autonomistas, com o enfraquecimento dos grandes corpos intermediarios politicos, sindicais, religiosos, sociais que garantiam em escala nacional o dialogo entre o Estado e a sociedade.As oito principais caracteristicas da "boa governanca":1 - Participacao2 - Estado de direito3 - Transparencia4 - Responsabilidade5 - Orientacao por consenso6 - Igualdade e inclusividade7 - Efetividade e eficiencia8 - Prestacao de conta (accountability)ParticipacaoParticipacao significa que homens e mulheres devem participar igualmente das atividades de governo.A participacao deve contemplar a possibilidade de participacao direta ou participacao indireta atraves de instituicoes ou representantes legitimos.A participacao implica a existencia de liberdade de expressao e liberdade de associacao de um lado, e uma sociedade civil organizada de outro lado.O principio, apesar de parecer utopico, e perfeitamente possivel desde que: 1- Existam leis claras e especificas que garantam os termos propostos; 2- Exista iniciativas do Estado visando a sustentacao dos termos.Estado de DireitoA boa governanca requer uma estrutura legal justa que se aplica a todos os cidadaos do Estado independentemente de sua riqueza financeira, de seu poder politico, de sua classe social, de sua profissao, de sua raca e de seu sexo.A boa governanca deve garantir total protecao dos direitos humanos, pertencam as pessoas a maiorias ou a minorias sociais, sexuais, religiosas ou etnicas.A boa governanca deve garantir que o poder judiciario seja independente do poder executivo e do poder legislativo.A boa governanca deve garantir que as forcas policiais sejam imparciais e incorruptiveis.TransparenciaAs decisoes tomadas e sua fiscalizacao sao feitas atraves de regras e regulamentos conhecidos.Toda a informacao governamental e livremente disponivel e diretamente acessivel para aqueles que serao afetados por tais decisoes e pelos trabalhos de fiscalizacao. Isso nao e