e posicoes do gestor ou trabalhadores de saude nos conselhos. O terceiro mito e a sociedade nao pode compartilhar da governabilidade, baseado em uma concepcao de representacao tradicional no processo eleitoral que deve resultar na dominacao da sociedade pelo partido vitorioso. Nessa acepcao, a participacao da sociedade deve se restringir ao voto. Aqui, nao se considera a participacao ativa dos cidadaos nas escolhas politicas e publicas.O ultimo mito que Moroni enumera e a sociedade e vista como elemento que dificulta a tomada de decisao. Nesse caso, parte-se de uma nocao de que o processo de debate e a construcao de caminhos alternativos causa prejuizo e demora o processo de decisao, o que nao ocorre quando fica sob a responsabilidade exclusiva do gestor. ( MORONI,2005)A desconstrucao desses mitos e a busca de solucao dos problemas existentes concernentes a participacao que tem sido sobejamente debatidos e estudados podem delinear caminhos para que os espacos de controle social e participacao popular sejam, de fato, espacos de democracia participativa. Diversos autores mostram que, na vigencia do governo do Presidente Lula, houve um incentivo a presenca e participacao popular com predominio da insercao da sociedade no aparelho do Estado para garantir as demandas sociais. A ambiguidade instalada nesse contexto de identidade e proximidade politica entre o governo e a maioria dos movimentos sociais aumentou a disciplina e regulacao destes, prevalecendo os interesses partidarios em detrimento das demandas sociais.As ameacas a democracia sao concretas e procedem dos diversos espacos do Estado nao apenas das instituicoes governamentais, mas dos outros poderes da sociedade e podem ser, muitas vezes, imperceptiveis, porque nem sempre sao provenientes de campos ideologicos conservadores e se manifestam ate mesmo em ambientes considerados democraticos. E necessario reconhecer e estabelecer permanentes mecanismos para salvaguardar e fortalecer a democracia.O modelo de democratizacao no Brasil conta com instituicoes consolidadas, tais como o voto e o parlamento, reconhecidos como legitimos e necessarios, mas tambem insuficientes. Conta tambem com as novas instituicoes e modalidades de participacao que estao surgindo e que nao se limitam as formas tradicionais da democracia representativa.Essas instituicoes inovadoras, que sao a base de um projeto maior de consolidacao de mecanismos de democracia participativa, atuam sobre a gestao de politicas publicas. As instancias de democracia direta e participativa, como a iniciativa popular legislativa, os orcamentos participativos, os conselhos de saude, os conselhos gestores e os foruns deliberativos, entre outras iniciativas autonomas de organizacao da sociedade, devem ser celebradas. Todas estas alternativas, juntas, poderao servir de base para impulsionar um processo de maior mobilizacao e politizacao da sociedade na ampliacao de seus direitos sociais.ReferenciasCOSTA, A., BAHIA L., MODESTO, A. A. D. (2007). Health and Social Determinants in BRazil: A study on the influence of Public Participation on the Formulation of the Expanded Concept of Health and Liberating Practices. Available from: Http://www.who.int/social_determinants/resources/isa_public_participation_bra.pdf.PUTNAM, Robert. (1999). Comunidade e Democracia: A experiencia da Italia Moderna. Rio de Janeiro, FGV.MORONI, J. A. (2005). O Direito a Participacao no Governo Lula. In: Revista Saude em Debate (CEBES). Rio de Janeiro, v.29. no71. Set/dez.