nove horas na Ponte Rio-Niteroi. O movimento de portos e aeroportos foi prejudicado e o movimento de exportacao e importacao de mercadorias, incluidos produtos com fins medicinais, vem sendo prejudicado ha semanas. Em Brasilia, policiais federais protestaram diante do Palacio do Planalto e so foram detidos antes da rampa pela intervencao da Policia Civil.Posto em xeque, o Executivo ameaca reagir, estimulando a substituicao do pessoal em greve por funcionarios estaduais e municipais, mas ate agora sem sucesso. Ao mesmo tempo, ministros anunciam a intencao de negociar com as categorias envolvidas na paralisacao. Nenhum representante do governo se arriscou, no entanto, a qualquer compromisso em relacao a aumentos salariais ou a qualquer outro beneficio financeiro. Sera preciso abrir espaco a marretadas, no Orcamento-Geral da Uniao, para atender mesmo parcialmente as pretensoes das categorias em greve.Tecnicos da area economica e financeira do Executivo ja enfrentam graves dificuldades para montar uma proposta orcamentaria compativel com os incentivos prometidos a industria pela presidente Dilma Rousseff e pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega. Os compromissos do Plano Brasil Maior foram inflados pelos congressistas, nos projetos de conversao das Medidas Provisorias 563 e 564, recem-aprovados. Mesmo com a eliminacao dos penduricalhos acrescentados pelos parlamentares, sera dificil compatibilizar os estimulos fiscais com as limitacoes de um Orcamento ja muito inflexivel e exposto aos efeitos da crise economica.Os ministros e a presidente Dilma Rousseff tem invocado as dificuldades da economia para desencorajar reivindicacoes muito ambiciosas do funcionalismo. Segundo o chefe da Secretaria-Geral da Presidencia, ministro Gilberto Carvalho, a prioridade do governo e usar o espaco fiscal para cuidar do emprego daqueles que nao tem estabilidade. Em outras palavras, o objetivo central, neste momento, e enfrentar a crise e impedir a demissao de trabalhadores sujeitos aos riscos do mercado, uma condicao desconhecida pelos funcionarios publicos. O ministro esta certo, mas sua mensagem sera provavelmente desprezada pelos grevistas do setor publico. Eles se acostumaram, durante os dois mandatos do presidente Luiz Inacio Lula da Silva, a ser tratados como um grupo social privilegiado. Desde o comeco da gestao petista, o custo per capita dos funcionarios do Executivo cresceu 170% em termos n0minais, enquanto a media dos precos aumentou 70%. Empregados do setor publico federal ganham hoje mais que os profissionais do setor privado e ainda tem vantagens quase sempre inacessiveis ao pessoal do setor privado, a comecar pela estabilidade.Boa parte desses beneficios foi concedida quando a atual presidente comandava a Casa Civil. Integrou o nucleo do governo. Teve condicoes de interferir na politica economica e de aconselhar prudencia gerencial. Nao parece, no entanto, haver-se esforcado para promover a racionalidade e combater a politizacao evidente da administracao do pessoal. Hoje colhe os resultados daquela politica temeraria.Nem mesmo seu partido, tradicionalmente ligado ao funcionalismo federal, parece em condicoes de oferecer a presidente a ajuda necessaria para um entendimento razoavel com os grevistas. Estes, sem regras e sem controle politico ou institucional, pressionam o governo usando o Pais como refem. As limitacoes orcamentarias sao apenas o segundo problema da presidente Dilma Rousseff, nesse caso. O primeiro e muito mais complicado e politico.