Com a vitoria da Revolucao dos Cravos e do MFA (Movimento das Forcas Armadas) em Portugal, em abril de 1974 foi nomeado um novo governador para o Timor-Leste, o coronel Mario Lemos Pires, incumbido de estabelecer as negociacoes sobre o futuro politico do territorio. As negociacoes foram orientadas para a formacao de um conselho que preparasse a transicao para a independencia; o novo governo portugues havia abandonado a pretensao de manter Portugal a frente de um grande imperio. O exemplo foi o esforco do governo anterior para conter a guerrilha africana: alem da sangria em recursos humanos, destinava 42% dos recursos do pais para gastos militares em 1974, uma porcentagem excessiva para um pais considerado o mais atrasado da Europa Ocidental. Na medida em que a manutencao da submissao das colonias foi o pivo da Revolucao dos Cravos e que as mudancas em Portugal envolviam a resolucao imediata do problema da rebeldia das populacoes colonizadas, a liquidacao do imperio colonial estava na ordem do dia. Por isso, contatos com os representantes dos movimentos de libertacao para negociar suas autonomias, foram imediatamente iniciados. No entanto, a independencia do Timor-Leste nao so nao ocorreu, como foi ocupado pela Indonesia. Ao contrario da Guine-Bissau, Cabo Verde, Angola, Mocambique e Sao Tome e Principe, colonias portuguesas na Africa, o Timor constituiu a unica ex-possessao portuguesa que nao alcancou a independencia sem passar por uma guerra intensa. Esse tragico desfecho e o resultado de alguns fatores, que desde o inicio colaboraram contra a independencia. Dentre eles: a) os conflitos ocorreram em plena Guerra Fria; o ano de 1975 foi marcante no confronto entre o EUA e a ex-URSS: alem da derrota dos EUA no Vietna e do desmantelamento do imperio colonial portugues, as tentativas de desestabilizacao dos recem independentes governos de Angola e Mocambique pela Africa do Sul motivaram o envio de soldados e assessores militares cubanos e sovieticos para o continente africano. Independente dos projetos em disputa no Timor-Leste ou das aspiracoes dos paises envolvidos com a questao (Portugal, Indonesia e Australia), a politica externa dos EUA apontava claramente contra o surgimento de um novo foco de tensoes na regiao. Um regime nao diretamente alinhado com o Ocidente nao poderia contar com qualquer ajuda de Washington. A industria petrolifera alarmada com as iniciativas anteriores de Sukarno (governou a Indonesia de 1945 a 1967; seu governo ambiguo se caraterizou pelo regime da Democracia Guiada, no qual nao havia alternancia de poder. Seus ideais politicos misturavam islamismo, nacionalismo e marxismo; buscou fortalecer o Movimento Nao-Alinhado ao mesmo tempo que recebia ajuda financeira dos EUA e da ex-URSS; sua politica externa foi conduzida com uma aproximacao a China; em 1956 promoveu a extincao de todos os partidos politicos, criando somente 3 anos depois, a chamada Democracia Dirigida; enfrentou seguidas rebelioes separatistas e anti-comunistas no pais - uma delas, em 1958, financiada pela CIA; seu governo adotou medidas discriminatorias contra grupos etnicos de origem chinesa; exilou opositores e, em 1960, dissolveu o Congresso instituindo um novo Parlamento com membros nomeados pelo governo, no mesmo ano recebeu o Premio Lenin da