brasileiro. Adotemos agora a perspectiva sul-americana. No passado, em especial nos regimes autoritarios,alguns paises da America do Sul por exemplo, o Peru adotaram sistemas de planejamentocentralizado muito bem concebidos. Este foi o caso tambem do Brasil sob o autoritarismo, como I e o II Plano Nacional de Desenvolvimento. O Pacto Andino chegou a uma fase avancada deplanejamento integrado, do que resultou a CAF Corporacion Andina de Fomento. Fracassou porrazoes sobretudo politicas, enquanto os planos brasileiros foram muito bem-sucedidos economicamente,embora as metas tenham se revelado subestimadas no primeiro caso, e superestimadasno segundo.A America do Sul e dotada do maior reservatorio de recursos naturais do mundo, agua abundante,imenso potencial agricola e de energia limpa, mao de obra jovem facilmente qualificavel, e umgrande mercado potencial. Contudo, esta em grande parte inexplorada, o que vai contra os interessesde sua propria populacao. E evidente, porem, que para a maioria dos paises da America do Sul o desenvolvimento nao pode ser garantido a partir de uma perspectiva exclusivamente local.Mesmo no Brasil e na Argentina, que atingiram niveis de industrializacao relativamente maisavancados, e tem grandes mercados internos, sua perspectiva de crescimento depende em grandeparte da integracao sul-americana.Ja se falou muito em integracao no continente. E como um dos primeiros passos concretos nessadirecao foi o Mercosul, muita gente confunde tratados de livre comercio com integracao. Nao e.Integracao efetiva nao se realiza pelo comercio, que e o ultimo e conclusivo passo no processo.Realiza-se pelos investimentos cruzados em infraestrutura, especializacao industrial, articulacaode cadeias produtivas, desenvolvimento de infraestrutura comum. E o caminho sinalizado ha maisde meio seculo pelo Mercado Comum Europeu, que, antes de ser mercado comum, foi Acordo doCarvao e do Aco, integrando industrias basicas e sistemas energeticos, alem da infraestrutura. O fato e que integracao efetiva exige algum grau de planejamento publico-privado comum doinvestimento produtivo e de infraestrutura, e um sistema de financiamento adequado. Temos oesboco disso. A IIRSA, que e uma listagem de pre-projetos de eixos logisticos na America do Sulelaborada no Governo Fernando Henrique e absorvida pela Unasul, pode ser um ponto de partidapara a articulacao do planejamento da infraestrutura comum regional. Falta o planejamento deuma melhor articulacao logistica dos mercados internos, ja que prevalece nela o conceito de corredoresde exportacao. No caso dos investimentos privados, a entidade que dirijo, o Intersul Instituto de EstudosEstrategicos para a Integracao da America do Sul, esta propondo tres iniciativas fundamentais:primeiro, a tipificacao legal do empreendimento de integracao na America do Sul, para que lhessejam atribuidos incentivos e obrigacoes (a fim de distingui-los de um investimento estrangeiroqualquer); segundo, o estabelecimento de uma orientacao aos bancos publicos regionais (BNDES,Banco do Sul, CAF) para que deem prioridade nos seus financiamentos aos projetos tipificadoscomo de integracao; e terceiro, o estabelecimento de um sistema publico-privado informal deplanejamento, a partir de prospeccao das proprias grandes empresas de atuacao regional, paraindicar aos setores privado e publico os investimentos prioritarios de mercado. Isso e o que teriamos mais proximo de um sistema chines ou indiano, ou seja, planejamentocentralizado comum e financiamento basico por bancos publicos. O setor privado produtivo seriaclaramente beneficiado pela maior facilidade do financiamento do investimento, sem que