estrutura democratica de poder capaz de oferecer solucoes aos problemas de toda a populacao, e nao o valor pessoal de alguns mandantes generosos que escolhem quem deve ser beneficiado pelo Estado.Participacao cidadaNao e facil criar o habito de todo o cidadao participar com o Governo na transformacao social e, sobretudo, confiar nos responsaveis pela administracao publica. O medo de despertar antipatias e represalias persecutorias de funcionarios poderosos e muito forte devido a pratica do dominio oligarquico em todo o pais, que so agora comeca a ser combatida. Esta e uma tarefa ardua e permanente que deve acompanhar o cidadao que tem a coragem de afirmar a sua dignidade participando da luta pela melhoria das condicoes de vida nacional. Ainda existem maus elementos capazes de abusar do poder pessoal que tem devido ao cargo que ocupa em uma instituicao publica para impor os seus vicios e privilegios que desrespeitam o cidadao e atraicoam a verdadeira funcao do Estado. Sem participar na vida nacional a populacao perde a cidadania a que tem direito em um Estado democratico. Aceita a dominacao dos mais fortes, perde a auto-estima, serve aos interesses alheios, deixa-se escravisar.A coragem de participar depende da confianca que se tem na justica assegurada em toda e qualquer instituicao do Estado. Depende da lideranca no processo politico de luta em curso na sociedade e no perfil democratico do Governo. Sob o dominio oligarquico so os seus apadrinhados tinham alguma confianca porque se sentiam passiveis de protecao pessoal. Os demais tinham medo tanto de uma legalidade duvidosa quanto do mau humor do funcionario que o atendesse. Desconheciam-se os direitos dos cidadaos e da possibilidade do recurso a uma legislacao pautada pela justica e pelo respeito humano. O fundamento democratico dos servicos publicos restaura a seguranca social que propicia tambem a participacao solidaria dos cidadaos.Se o cidadao e punido por denunciar o mau atendimento que sofreu ou se perceber que houve qualquer forma de represalia por parte de quem foi denunciado por incompetencia na prestacao de servico publico ou abuso de poder atraves das vias administrativas existentes - chefia, coordenadoria, ouvidoria -, a sua participacao foi negada, assim como o espirito democratico do Estado. Tal situacao ainda e bastante comum no Estado brasileiro onde e fomentada uma falsa solidariedade com os servidores publicos considerados vitimas dos cidadaos. Mesmo a legislacao deixa de considerar os funcionarios como responsaveis pelos erros cometidos, atribuindo-os de forma abstrata ao Estado, sem averiguar quais as origens do erro que podem ser pessoais, coletivos ou de chefia.Cidadao integrado no socialOutra capacidade necessaria a relacao das instituicoes do Estado com os cidadaos e a de integrar o ponto de vista individual em uma visao mais ampla, do coletivo e social. Naturalmente a primeira forma de reclamacao e inspirada na defesa dos interesses individuais, o que quase sempre leva a um confronto imediato com a pessoa que presta servico sem oferecer resposta satisfatoria, provocando emocao e agressao descontrolada. Pensar que o problema nao e individual, mas coletivo, permite ao cidadao desenvolver um raciocinio mais amplo que o curto ponto de vista individual e dinamizar