a Administracao busca atingir relevantes finalidades, pode nao apresentar a mesma serventia se aplicado aos conselhos profissionais.O concurso apresenta como uma de suas mais relevantes funcoes evitar que a estrutura do Estado seja totalmente assumida por quem exerca o governo. E o procedimento que permite a criacao de uma equipe profissional de trabalhadores que servirao ao Estado e nao aos governantes. Seus beneficios sao evidentes e, mesmo que represente custos elevados, sua implementacao se justifica em virtude do valor institucional a ser preservado. O concurso, nessa linha, constitui um importante instrumento de preservacao da democracia no exercicio da funcao administrativa.Nada disso se faz presente na realidade dos conselhos profissionais. Em primeiro lugar, e importante destacar a diferenca de estrutura entre referidas entidades de indole corporativa e o aparelho burocratico do Estado. Os conselhos profissionais sao normalmente divididos por unidade da federacao, constituindo-se cada uma dessas unidades de estrutura fisica e de pessoal compativel com as atividades e o numero de profissionais a ela vinculados. Em muitos casos, conselhos regionais funcionam com uma estrutura minima. Sao pequenos escritorios, com reduzido numero de funcionarios ocupando funcoes de apoio e secretariado. A realizacao de concurso, em tais situacoes, seria economicamente inviavel, em funcao dos altos custos referentes a publicacoes, elaboracao e correcao de provas. Essa realidade e incomparavel com a existente na Administracao, onde existem inumeros postos de trabalho a ocupar, a maioria deles para o exercicio de funcoes tipicas de Estado.Tambem e importante notar que, nos conselhos profissionais, as funcoes mais relevantes sao exercidas de maneira honorifica, pelos proprios membros da corporacao. Nao ha vinculo remunerado entre a entidade e quem exerce as funcoes publicas propriamente ditas. O trabalho remunerado normalmente so ocorre nas funcoes meramente de apoio (como as de secretariado, contabilidade, seguranca, limpeza, informatica, etc.). As deliberacoes referentes a regulacao do exercicio profissional ficam a cargo das diretorias dos conselhos ou de comissoes especificas, orgaos que sao integralmente compostos por membros da categoria, que nao percebem remuneracao. O processo de escolha desses membros, por sua vez, nao deixa de ser democratico, pois tais agentes sao eleitos por seus pares ou, quando menos, sao nomeados pela diretoria eleita. A Administracao Publica, diferentemente, mantem vinculos profissionais com a maioria dos seus servidores. Funcoes de alta relevancia sao atribuidas a servidores profissionais, que mantem vinculo perene com a Administracao. Nesse outro contexto, ai sim, mostra-se util a realizacao de concurso, propiciando que tais postos de trabalho sejam ocupados por pessoas escolhidas por intermedio de um procedimento democratico, livre de influencias que poderiam prejudicar o adequado exercicio da funcao publica. Ha de se concluir, por tudo isso, que a exigencia de concurso, contida no art. 37, II da Constituicao Federal, e aplicavel apenas as entidades que facam parte da Administracao. Os conselhos profissionais nao integram a Administracao Publica e, por isso, nao estao obrigados a contratar pessoal por intermedio do referido procedimento. Essa e, inclusive, a posicao adotada em recente acordao do STF, que enfrentou diretamente essa discussao ao decidir pela inaplicabilidade a OAB do dever de realizar concurso publico. 4. ANALISE DA POSICAO DO STF