todos honestos: o principio da eficiencia nao nasceu naconstituinte, foi incluido atraves da Emenda Constitucional no 19 de 1998, comojustificativa para a reforma do Estado, de inspiracao liberal, no governoFernando Henrique Cardoso. Ou seja, o principioda eficiencia foi incluido para dar contornos de constitucionalidade adesestatizacao e concessoes realizadas naqueles anos, politicas que atenderamexclusivamente os interesses do mercado e sua logica.Ademais, ao Estado cabe, segundo o artigo 174 da Constituicaofederal, ser o agente normativo e regulador da atividade economica e exercer,na forma da lei, as funcoes de fiscalizacao, incentivo e planejamento, sendoeste determinante para o setor publico e indicativo para o setor privado, embusca do desenvolvimento humano, social e economico.A busca do desenvolvimento humano, social e economico e atarefa do Estado, a luz dos fundamentos, objetivos e principios,respectivamente contidos nos artigos 1, 2 e 3o da Constituicao da Republica; osprincipios informadores da administracao publica [inclusive o da eficiencia]estao contidos e subordinados a tarefa maior que e a construcao da nacao apartir dos fundamentos, objetivos e principios. Evidentemente nao estou aqui aadvogar a irresponsabilidade da gestao publica, mas que a substancia determinaa forma e nao o contrario. Apenas a acao do Estado pode salvar uma nacao da barbarie invariavelmenteproduzida pelo mercado desregulado, recorro ao blog desenvolvimentoconscientepara construcao do argumento. O capitalismo e um sistema em quea acumulacao de capital nao esta governada pelas decisoes de poupar, mas pelasdecisoes de investir. O motor do desenvolvimento e o investimento, mas sendo eleextremamente instavel, pois depende da expectativa de lucro (e nao ha nada queassegure sua estabilidade), cabe ao Estado para fomentar e estimular oinvestimento, somente o Estado e eficiente para isso.O Estado possui um papeleconomico importante no controle monetario, para evitar que as alteracoes novalor do dinheiro corroam as bases do capitalismo e interfiram no processoprodutivo (inegavel tambem que e limitado o poder da politica monetaria doEstado, na medida em que nao consegue manter a taxa de juros num nivelcompativel com o pleno emprego). Essa relativa incapacidade do Estado decontrolar a taxa de juros e influir sobre a eficiencia marginal do capital estaligada ao reduzido poder estatal para exercer algum tipo de influencia sobre asexpectativas. Na medida em que o Estado nao consegue manter o investimentoprivado num nivel que assegure o pleno emprego, nao lhe resta outro caminhopara atingir este objetivo senao o de realizar investimentos publicos, outro pontode inegavel eficiencia do Estado.O Estado deve intervir naeconomia de mercado com o fim de diminuir o desemprego involuntario e aumentara producao, o que seria o elemento chave da intervencao consiste naadministracao da demanda efetiva atraves de dois processos: pela politicafiscal e monetaria.Atraves da politica fiscal oEstado pode reduzir os impostos sobre a renda pessoal, o que estimula o consumoque e um componente da demanda efetiva. Em momentos de profundo desesperosocial o Estado pode aumentar a demanda efetiva e reativar a economia com umsimples processo que e o aumento do gasto do governo, evidenciando que nao sepode abandonar a iniciativa privada o cuidado de regular o volume corrente deinvestimento. O sempre atual Keynes afirmou que... uma socializacao algo ampla dosinvestimentos sera o unico meio de assegurar uma situacao