desvirtuamento da representatividade politica, dentro do qualA comunidade politica conduz, comanda, supervisiona os negocios, como negocios privados seus, na origem, como negocios publicos depois, em linhas que se demarcam gradualmente. O sudito, a sociedade, se compreendem no ambito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos extremos. Dessa realidade se projeta, em florescimento natural, a forma de poder, institucionalizada num tipo de dominio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo assim e porque sempre foi.[8]A partir do patrimonialismo nasce o estamento no sentido de Faoro, como sendo o grupo que se alija no poder, nao necessariamente fazendo parte da elite economica, mas geralmente com ela articulado ou coincidente. Sua regulacao nao e por meio da lei, mas de convencoes que visam, atraves de trocas e ajudas mutuas, a manutencao parasitaria no poder, por meio da apropriacao de oportunidades economicas, seja na esfera publica ou privada, mas sempre com a manipulacao do aparelho estatal nesse processo. O estamento nao se renova. Mudam-se apenas os quadros, muitos deles passados de uma geracao a outra, mas o sistema permanece o mesmo, como uma dinastia. O estamento se exerce e se retroalimenta pela desigualdade social. E da ordem do privilegio.Em termos de dominacao politica, o estamento nao se converte em verdadeiro governo da soberania popular. Esta mais para uma aristocracia travestida com tecnicas democraticas o pretexto para manutencao e utilizacao das benesses que o poder permite usurpar e gozar. Ao inves de titulos nobiliarquicos, o poder de se por e de preencher a seu mando os cargos em postos estatais, de intermediar negocios vantajosos para si e para seus asseclas de concessoes publicas, num espectro que varia da gestao direta a regulacao de um determinado setor da economia.Do chefe, no estamento, tal qual o analogo capo italiano, espera-se a provisao e a tutela dos interesses particulares por meio de beneficios e concessoes, mas dessa vez atraves da distribuicao de cargos, de modo a fazer a justica nos moldes estamentais obviamente sem obediencias as regras e principios constitucionais.[9] O uso da coisa publica como propria se naturaliza. O descompromisso para com a comunidade se revela na concepcao de que a estrutura publica esta ali para ser servida entre os membros do estamento. E o banquete da opulencia propria e da desgraca alheia.No sentido de Faoro, o estamento pairaSobre a sociedade, acima das classes, o aparelhamento politico uma camada social, comunitaria embora nem sempre articulada, amorfa muitas vezes impera, rege e governa, em nome proprio, num circulo impermeavel de comando. Esta camada muda e se renova, mas nao representa a nacao, senao que, forcada pela lei do tempo, substitui mocos por velhos, aptos por inaptos, num processo que cunha e nobilita os recem-vindos, imprimindo-lhes os seus valores.[10]Faoro reconhece o carater autoritario do governo estamental que, para ele, detem o poder, monopolizando-o de modo a que seus destinatarios nao tenham real participacao na formacao da vontade estatal. Ate mesmo a Constituicao embora tendo validade juridica e contornada por meio de um constitucionalismo semantico, no qual o ordenamento juridico apenas reconhece a situacao de poder dos detentores