decisao do Copom. Na leitura do Copom, os investimentos previstos no PAC constituem aumento dos gastos publicos, que aumentarao a demanda, que pressionara os precos, gerando inflacao. Para evitar a inflacao, o BC mantem um patamar elevadissimo da taxa de juros, que ainda se situa entre os mais altos do mundo. Por essa visao, o Brasil nao pode crescer, especialmente se for com investimento publico. Um segundo obstaculo a superar para que PAC tenha sucesso e o gerenciamento dos projetos, o que inclui a execucao orcamentaria. O terceiro obstaculo e contornar a pressao de setores que pretendem introduzir modificacoes desconformes com o Plano. Ha que se considerar, tambem, que em nome do discurso desenvolvimentista, setores da oposicao e do grande capital vao seguir defendendo o mesmo que antes defendiam em nome do ajuste fiscal: reduzir a participacao da renda dos trabalhadores no conjunto da riqueza nacional. E importante que o governo considere e abra negociacao com os movimentos sociais sobre questoes como: a fixacao de metas de emprego em face do volume de incentivos fiscais; a possibilidade de reinvestimento de lucros do sistema financeiro no fundo de investimento em obras de infra-estrutura; a instalacao de comissoes setoriais tripartites de acompanhamento; novas regras para o uso do FGTS pelo PAC; discussao do mecanismo de limitacao das despesas com o funcionalismo publico na mesa de negociacao permanente; e a criacao de espacos de participacao dos movimentos sociais e das centrais sindicais no acompanhamento e avaliacao dos projetos de investimento do PAC. O segundo mandato de Lula nao pode ser mera continuacao do primeiro Governo. Aprendendo com os acertos e erros do periodo que agora se encerra, e tendo como base os extraordinarios avancos dos quatro primeiros anos, o segundo mandato tem grandes desafios pela frente: a necessidade de uma forte retomada do crescimento, com continuidade da expansao do emprego e da distribuicao de renda, a educacao de qualidade e o aprofundamento da democratizacao do pais, o que implica, entre outras iniciativas, realizar uma reforma politico-institucional. O PT pautara sua atuacao por dois principios: mobilizar a sociedade para apoiar a aplicacao do programa de acao do Governo e manter sua autonomia em relacao a esse mesmo Governo. O Partido buscara ser um elemento de conexao entre a sociedade - os movimentos sociais em particular - e o Governo. A composicao do Governo deve refletir as forcas sociais e politicas que estiveram em sua origem e o acordo delas com o Programa consagrado nas urnas. Mais do que preocupar-se com cotas no Governo, e fundamental garantir seu rumo. Os oito anos do Governo Lula devem ser vistos em uma perspectiva estrategica de amplas e duradouras transformacoes economicas, sociais, politicas e culturais. As mudancas que introduzira em nossa sociedade e no sistema politico nao podem ser apenas um hiato progressista em uma historia conservadora, mas o desencadeamento de um longo ciclo de transformacoes iniciado pelo mandato presidencial de um trabalhador, pelo PT e por uma coligacao de partidos de esquerda e seus aliados democraticos. Para a formacao do segundo Governo Lula, e fundamental a constituicao de uma