direta e secreta para dirigentes de instituicoes de ensino;constituicao de comissoes municipais e estaduais de educacao autonomas eamplamente compostas para acompanhamento e atuacao nas politicas educativas; asupressao do Conselho Federal de Educacao em razao do seu carater marcadamenteprivatista; os colegiados escolares que eleitos pela comunidade escolar,deveriam frear arbitrariedades perpetradas pela administracao de sistema e da escola.(EVANGELISTA; MORAES; SHIROMA, 2004, p.41).Destaforma, o processo de construcao da gestao democratica na escola implica deforma direta em mudancas nos mecanismos de gestao implantados pela concepcao deadministracao de empresas na escola e no sistema de ensino como um todo,caracterizado pela centralizacao das decisoes e burocratizacao da escola,condizentes como o modelo capitalista de sociedade. Para Ledesma(2008, p.21), construir a gestao democratica significa:desligar-se dos pressupostos daadministracao de empresas transplantados para a escola; compartilhar o poder,pela gestao colegiada e participacao de todos no processo decisorio dasquestoes educacionais e dar inicio a construcao de uma instituicao escolarautonoma em todas as instancias: didatico-pedagogica, administrativa efinanceira. Contudo, Paro(2007) alerta que nao se pode confundir descentralizacao de poder comdesconcentracao de tarefas. A construcao de autonomia nao passa meramente peladesconcentracao de atividades e procedimentos. O processo de descentralizacaoprecisa avancar para alem, criando condicoes para a participacao, como afirma oreferido autor: E necessario que a escola seja detentora de um minimo de poderde decisao que possa ser compartilhado com seus usuarios com a finalidade deservi-los de maneira mais efetiva (Ibid., p.57).Adescentralizacao possui um papel fundamental na construcao da autonomia daescola. Segundo Luck (2000, p.21): [...] a descentralizacao e um meio e nao um fim, naconstrucao da autonomia, assim como esta, e, tambem, um meio para a formacaodemocratica dos alunos. [...] a autonomia, no contexto da educacao, consiste naampliacao do espaco de decisao, voltada para o fortalecimento da escola comoorganizacao social comprometida reciprocamente com a sociedade, tendo comoobjetivo a melhoria da qualidade do ensino. Autonomia e a caracteristica de umprocesso de gestao participativa que se expressa, quando se assume comcompetencia a responsabilidade social de promover a formacao de jovens adequadaas demandas de uma sociedade democratica em desenvolvimento, medianteaprendizagens significativas.Dessaforma, compreende-se a autonomia e a descentralizacao como aspectoscaracteristicos da gestao democratica e que nao podem ser entendidos de maneiradissociada. A descentralizacao das decisoes contribui de maneira significativapara a construcao da autonomia da escola e esta constitui um aspectofundamental da Gestao Democratica.3.3TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVAPara que hajaum controle cidadao na area educacional e essencial que o acesso as informacoesestrategicas e fiscalizacao dos atores sociais sobre as politicas publicas.Desta forma, a gestao democratica tem o direito e o dever de promover acoesvoltadas aos conselhos existentes como forma controle e transparencia nosservicos publicos, isto so e possivel a partir da etica, boa vontade ecoerencia do gestor para mudar e transformar a realidade conjuntamente com todacomunidade escolar e sistema de ensino.De acordocom a Cartilha de Indicadores da Qualidade na Educacao (2004, p. 31), a gestaodemocratica se danao somente pela insercao dosconselhos escolares, mas por todas as acoes que envolvem uma administracao publicaeducacional, no caso, alem dos conselhos escolares, a gestao abrange tambem oprojeto politico pedagogico com todos os seus desafios (avaliacao, curriculo,planejamento, formacao continuada para educadores), a administracao dosrecursos e a sua transparencia. Quanto