instituicoes fossem as mesmas. Nao e o que diz a Constituicao. O objetivo do Exercito e defender o territorio e a soberania nacionais. Para cumprir essa funcao, tem de organizar-se para realizar o pronto emprego, ou seja, mobilizar grandes contingentes humanos e materiais com maxima celeridade e rigorosa observancia das ordens proferidas pelo comando. Precisa preparar-se para, no limite, fazer a guerra. Pronto emprego exige centralizacao decisoria, hierarquia rigida e estrutura fortemente verticalizada. Nada disso se aplica a Policia Militar. Seu papel e garantir os direitos dos cidadaos, prevenindo e reprimindo violacoes, recorrendo ao uso comedido e proporcional da forca. Seguranca e um bem publico que deve ser provido universalmente e com equidade pelos profissionais incumbidos de prestar esse servico a cidadania. Os confrontos armados sao as unicas situacoes em que alguma semelhanca poderia haver com o Exercito, ainda que mesmo nesses casos as diferencas sejam marcantes. Mas eles correspondem a menos de 1% das atividades que envolvem as PMs. A imensa maioria dos desafios enfrentados pela policia ostensiva sao melhor resolvidos com a adocao de estrategias incompativeis com a estrutura organizacional militar. Refiro-me ao policiamento comunitario, os nomes variam conforme o pais.E em que sentido o policiamento comunitario distingue-se das acoes militares?Essa metodologia e inteiramente distinta do pronto emprego e implica o seguinte: o ou a policial na rua nao se limita a cumprir ordens, fazendo ronda de vigilancia ou patrulhamento ditado pelo estado maior da corporacao, em busca de prisoes em flagrante. Ele ou ela e a profissional responsavel por agir como gestora local da seguranca publica, o que significa, gracas a uma educacao interdisciplinar e altamente qualificada: diagnosticar os problemas e identificar as prioridades, em dialogo com a comunidade, mas sem reproduzir seus preconceitos; planejar acoes, mobilizando iniciativas multissetoriais do poder publico, na perspectiva de prevenir e contando com o auxilio da comunidade, o que se obtem respeitando-a. Para que haja esse tipo de atuacao, e imprescindivel valorizar quem atua na ponta, dotando essa pessoa dos meios de comunicacao para convocar apoio e de autoridade para decidir. Ha sempre supervisao e interconexao, mas e preciso que haja, sobretudo, autonomia para a criatividade e a adaptacao plastica a circunstancias que tendem a ser especificas aos locais e aos momentos. Qualquer profissional que atua na ponta, sensivel a complexidade da seguranca publica, ao carater multidimensional dos problemas e das solucoes, ou seja, qualquer policial que atue como gestor ou gestora local da seguranca publica, deve dialogar, evitar a judicializacao sempre que possivel, mediar conflitos, orientar-se pela prevencao e buscar acima de tudo garantir os direitos dos cidadaos. Dependendo do tipo de problema, mais importante do que uma prisao e uma abordagem posterior ao evento problematico, pode ser muito mais efetivo iluminar e limpar uma praca, e estimular sua ocupacao pela comunidade e pelo poder publico, via secretarias de cultura e esportes. Os exemplos sao inumeros e cotidianos. Esse e o espirito do trabalho preventivo a servico dos cidadaos, garantindo direitos. Esse e o metodo que ja se provou superior. Mas tudo isso requer uma organizacao horizontal, descentralizada e flexivel. Justamente o