revelia dos debates cientificos, permanecendo apenas como expectador dos sensacionalistas e dos repressores, em programas de massa, ou melhor, em programas que provocam a cegueira e o esvaziamento do tema, apesar de complexo e polemico, por inumeros motivos de interesse pessoal e social. Assim, o debate sobre o tema e fundamental, mas nao so para a direcao do consumidor, mas tambem dos descartaveis e substituiveis vendedores jovens dos grupos sociais de baixa renda.Especificamente sobre as alteracoes, observa-se uma contundencia contra a repressao ao trafico, visto o aumento das penas em comparacao com a antiga lei (Lei no. 6368/76) e um abrandamento significativo quanto a reacao sobre o consumo, pois afastou a previsao da pena privativa de liberdade (ora usa o termo medida ora utiliza pena)) e concedeu a competencia judicial aos juizados especiais criminais (JECRIMS).Justamente sobre o aspecto do consumo, sobre o qual o legislador preteriu as medidas repressivas, em nome da politica de reducao de danos, fazem os doutrinadores o debate acerca da quantidade que permite a sua caracterizacao, para que se afaste a possibilidade de se tipificar a conduta de comercio, ou trafico como preferem aqueles que bradam a tragedia urbana (a critica ao termo trafico reporta-se a sua utilizacao quando tratar-se de comercio transnacional-atacadistas, e nao ao comercio interno, ou ao consumidor varejista).Sobre as diversas tematicas perpendiculares que gravitam em torno do tema nuclear das drogas, temos as concepcoes conceituais da pessoa que faz uso das drogas: usuario ou dependente. Ha anos o Brasil incorporou, teoricamente, entre os especialistas interventores da area da saude, os diversos aspectos impactantes resultantes do uso, e que foram compilados pelo que se conhece como Politica de Reducao de Danos. Desta forma, e proprio que se permita convencer que a nova lei atendeu as demandas pautadas pelos tecnicos que visavam uma nova forma de intervencao do Estado sobre o usuario ou dependente, posto que fundamentaram todas as propostas nesta politica inclusiva e protetiva. Contudo, as criticas recorrentes sobre a politica de exterminio dos jovens que vendem as drogas, implementada pela barbara e perversa tatica da guerra urbana de combate as drogas, mereceu, pelo que se verifica, um desprezo coberto de indiferenca por parte dos legisladores.II- O dilema permanece: usuario ou traficante?O significado de nocividade do uso de drogas promove, historicamente, inumeras alusoes acerca das necessarias medidas para diminuicao do seu indice, embora a pratica mais comum seja o combate ao vendedor, e que para sua execucao estima-se um gasto de bilhoes de dolares-ano, acima do destinado a saude e educacao.Todavia, diante de uma pratica comercial ilegal, sobre a qual constantemente se divulga as cifras extraordinarias que circulam e movimentam este mercado, e preciso ponderar sobre a participacao das pessoas que exercem a atividade da venda ao publico consumidor direto. Desde o financiador ate a efetiva disponibilidade das drogas ao consumidor final (o fluxo da producao e do comercio presume: contatos entre os negociadores, obtencao da semente, colheita, formacao de uma rede (entre fronteiras) interfuncional que envolve servidores publicos, distribuicao, manipulacao de produtos quimicos, refinamento, embalagem, nova formacao de uma rede (na regiao da venda)