Hoje e pacifico o seguinte entendimento: para o bom funcionamento da economia de um pais e fundamental a interferencia governamental. Mas nem sempre foi assim. Inicialmente a intencao era a economia ser independente dos Governos. Adam Smith, no seculo XVIII, defendia o Liberalismo. Segundo ele, o proprio mercado chegaria a um equilibrio, regulado apenas pela sua propria "mao invisivel" e pelas forcas da oferta e da demanda. Entretanto, como esse mesmo mercado e repleto de falhas, surgiram os defensores do Intervencionismo, ideia trabalhada veementemente por John Maynard Keynes.Diante das gritantes falhas de mercado e da crescente tendencia de intervencao estatal na atividade economica, a doutrina enumerou tres grandes funcoes de Governo: alocativa, distributiva e estabilizadora.Por meio da funcao alocativa o Estado interfere diretamente no partilhamento de recursos produtivos. O Poder Publico produz, principalmente quando a iniciativa privada nao o faz ou quando a producao e insuficiente. Se torna marcante a disponibilizacao de bens, a prestacao de servicos publicos e uma politica fiscal voltada a otimizacao da alocacao dos recursos.A funcao distributiva tem como finalidade o alcance da igualdade e da justica social. Sua grande caracteristica e a redistribuicao de renda. Nessa esteira, a maior arma que o Governo possui para operacionalizar tal funcao e uma politica tributaria progressiva. Atraves principalmente dos impostos, o Estado arrecada e repassa. Surgem os programas sociais, onde claramente a intencao e repassar uma parcela de renda dos mais ricos para os mais pobres. No Brasil temos inumeros exemplos, mas o principal e o Bolsa Familia, do Governo Federal.Ja a funcao estabilizadora esta ligada diretamente a economia em sua face mais tecnica. A Administracao Publica cuida de fazer um gerenciamento macroeconomico, buscando, entre outras formas de atuacao, o controle da inflacao, da moeda e do cambio. Alem disso, e atraves da funcao estabilizadora que o Estado protege sua economia de ameacas internacionais, incentiva o crescimento de determinados setores e freia outros que possam, em determinados momentos, nao ser tao interessantes para o momento economico do pais. A Curva de Laffer representa graficamente a relacao entre a arrecadacao e a aliquota media tributaria. O estudo do grafico nos proporciona o seguinte entendimento: e possivel o governo obter aumentos na sua arrecadacao a medida em que aumenta a tributacao, mas so ate um determinado ponto. A partir de uma certa aliquota otima, se o governo continuar elevando a carga fiscal, havera uma reducao na sua receita. Isso ocorre devido a um desestimulo a atividade produtiva. A ideia e a seguinte: um individuo aceita entregar parte de sua renda ao Estado, mas somente uma determinada parcela dessa renda. Aliquotas muito altas estimulam a sonegacao e a evasao fiscal.- No ponto 0 nao ha tributacao nem arrecadacao.- No ponto 2 toda a renda seria tributada e arrecadada pelo governo.- O ponto 1 e considerado onde a aliquota media e ideal. Antes dele o governo ainda pode elevar a tributacao e obter aumento de receita. A partir do ponto 1 as aliquotas ate podem ser aumentadas, porem a arrecadacao entrara em declinio.E mister observar que a posicao exata da aliquota otima na curva