contra as Guardas Municipais, com o nitido objetivo, segundo o palestrante, de restringir as suas acoes e afasta-la das ruas. Segundo Sturaro, necessario se fazia denunciar publicamente qual seria a real intencao da Policia Militar que tinha o objetivo de coordenar, supervisionar, co-mandar, instruir, elaborar escalas, e atrelar a organizacao local dos servicos da Guarda Municipal a PMESP. Em reportagem da Revista Veja de 6 de marco de 1991, Sturaro, ex-sargento do Exercito, liderou, em 1989, movimento vitorioso contra o deputado estadual e ex-Secretario da Seguranca Publica do Estado de Sao Paulo Erasmo Dias, que pretendia incluir na Constituicao do Estado um dispositivo que subordinava as guardas municipais aos comando da Policia Militar. Em Documento Reservado no1800 da Policia Militar do Estado de Sao Paulo, de janeiro de 2001, assinado pelo Cel. PM. Rui Cesar de Melo, Comandante Geral da Policia Militar do Estado de Sao Paulo19, constam orientacoes aos comandantes para que contatassem os prefeitos, vereadores e liderancas politicas dos municipios com o objetivo de dissuadi-los de criarem guardas municipais. Nos municipios em que ja existisse, o poder publico deveria ser estimulado a conveniar-se com a Policia Militar ou assinar Termos de Cooperacao, de modo a garantir a corporacao as condicoes mais adequadas de trabalho e equipamentos, e que, em caso de esgotamento por meios pacificos de coesao e cooperacao, que medidas juridicas devessem ser adotadas caso fosse constatado desvio de finalidade da organizacao municipal. Em conclusao da monografia de Jose A. Spera, no Centro de Aperfeicoamento de Estudo Superior da Policia Militar do Estado de Sao Paulo, o autor propoe, por meio do convencimento aos Prefeitos, a necessidade de utilizacao do uniforme e pratica da vigilancia para existir melhor identificacao entre as corporacoes, alem da subordinacao das Guardas Municipais a Policia Militar, pois esta possui mais capacidade de orienta-la e que, se assim nao for, uma Guarda Municipal sem co-mando poderia acarretar desgaste ao poder local. O Major PM Hugo Winkel, em monografia apresentada no Centro de Aperfeicoa-mento e Estudos da Policia Militar do Estado de Sao Paulo, analisa o aumento da criminalidade e a impossibilidade de ampliacao do efetivo da Policia Militar do Estado de Sao Paulo, por encontrar obice nas Forcas Armadas, elege em seus estudos a preocupacao com o aumento das Guardas Municipais, propondo como solucao, a mobilizacao dos componentes da corporacao, dos reservas e familiares, para demonstrar politicamente os riscos que as Guardas Municipais podem provocar. Propoe ainda, o esvaziamento ou neutralizacao das acoes das Guardas Municipais no Estado de Sao Paulo, e a manutencao de rigido controle sobre os efetivos e armamentos, materiais de transporte e meios de comunicacao. A populacao, segundo o autor, deve ser esclarecida de que as Guardas Municipais podem carrear desvios de verbas, que poderiam ser aplicadas em outros servicos como saude e assistencia social. Por fim, aduz Winkel, se nada convencer, dever-se-a alertar que a Guarda Municipal sera mais um cabide de emprego, alem do pe-rigo de se unirem sob a forma de sindicato, complementando: Que esta organizacao despida de rigida hierarquia e consistente disciplina, pode causar a estabilidade das