PorFernando Grecco Tem-seobservado, nos ultimos anos, um descontentamento generalizado com a maquinapublica, em especial o Executivo, no tocante a eficiencia de seus servicos.Razoavelmente, devemos considerar que o modelo ultrapassado de organizacaopublica favorece certa vagarosidade na rotina administrativa/operacional, o queinviabiliza a aplicabilidade de politicas publicas mais agressivas cujos objetivosse pautam em promover o curto-circuito da historia a fim de acelerar processosde desenvolvimento que encontram naturais resistencias em sociedadesculturalmente atrasadas, como a brasileira. A seguir, alguns pontos queentendemos ser empecilho para a plena funcionalidade da maquina publica. a) Ointeresse pessoal acima do interesse coletivo. Sabemosque pequenos grupos se apoderam do poder de forma pessoal e por que nao dizertiranica. Os processos sao potencializados em cidades interioranas, ondeocorrem apadrinhamentos de todos os generos, nao so com nomeacoes de pessoasincapazes para ocupar determinados cargos, mas em favorecimentos licitatorios efavores que se distanciam em muito de valores republicanos. Esse descasopromove inchaco da maquina, saturacao da folha de pagamento e gastos por demaisdesnecessarios. Ao inves de colaborar para uma maquina forte, o maximo que conseguimose uma maquina obesa. b) Apouca instrucao do primeiro escalao. Verificamos queos integrantes do primeiro escalao do governo exercem as suas funcoes comoespecie de delegacao de poder politico pelo mandatario. Essa circunstancia,evidentemente, confere-lhes caracteristicas peculiares. O problema e que isso tem sido justificativapara escabrosidades que estao muito alem do toleravel. Reiteramos que emcidades interioranas isso acontece de maneira mais desregrada. Boa parte doscargos para secretarios municipais nao se exige, sequer, nivel superior, o quepode comprometer seriamente a conducao de pastas importantes. Nao se trata defazer uma apologia a tecnocratas que, muitas vezes, nao possuem qualquer visaosocial, mas sim de reconhecer que a entrada em uma seara especifica de atividade cognitiva auxilia, e muito, na compreensao da complexaestrutura organizacional das sociedades atualmente. Embora seja possivel reconhecerque nossas universidades contribuem muito pouco a formacao humanistica doindividuo, ainda assim se faz necessaria para se conter certas aberracoes. c) Aestabilidade do servidor publico. Ha quem defendaterminantemente a realizacao de concurso publico como sendo a maneira maisdemocratica de se ocupar as funcoes administrativas e operacionais do poderpublico. Nao e. A estabilidade funcional coopera de forma decisiva para aineficacia do sistema, uma vez que tende, devido aos baixos salariosprincipalmente a nivel municipal, a gerar uma legiao de servidores que atuampor inercia, desmotivados, que estacionam em suas atividades e, com rarasexcecoes, ali permanecem sem nenhuma contribuicao significativa a coletividade.Diferente do que se alega, de que a estabilidade e um fator garantidor damanutencao dos trabalhos independentemente de razoes politicas, ela apenasauxilia no descaso que toma conta da maioria dos servidores, os quais nao temema demissao em nenhuma hipotese. d) Asdisparidades funcionais. Sabemos que os contrastes entre anomeacao de cargos comissionados, definido pelo artigo 37, V, da ConstituicaoFederal, e aqueles preenchidos por concurso publico sao amplos. Primeiramente,interessante seria se as nomeacoes do mandatario abrangessem questoes tecnicase politicas em todos os casos, o que permitiria uma conducao mais adequada daspastas. Infelizmente, a pratica demonstra o oposto. Assistimos a nomeacoes depessoas que sabemos, pelo seu historico, estar muito longe de preencherrequisitos minimos para ocupar determinadas funcoes. Vide as nomeacoes emqualquer municipio, geralmente sao agentes que