en que fue examinado y revisado una directiva de despidos a gran escala del sector publico, con la participacion de los sindicatos oficiales, despues de que los empleados del Estado arremetieron contra el ritmo excesivamente apresurado del ajuste y la inviable e injusta forma en que se llevaba a cabo. Los acontecimientos demostraron que, aunque de ninguna manera independiente, los sindicatos cubanos desempenaron un papel importante en el establecimiento de limites de la politica y en la aplicacion practica de la racionalizacion o cierres de empresas. [53] El proceso de consulta sobre los Lineamientos tambien proporciono una oportunidad para el escrutinio publico, lo que resulto en algunos ajustes significativos en el documento final. Y mientras que la ejecucion desde mayo de 2011 ha sido coordinada centralmente por una comision bajo el liderazgo de Murillo, con informes periodicos sobre el progreso obedientemente presentados a la Asamblea Nacional y al Partido, este ha implicado a una gama mucho mas amplia de organismos, con interacciones complejas entre las partes, el gobierno y comisiones de expertos. El proceso de implementacion ha incluido una serie de experimentos y proyectos piloto, asi como programas de reconversion, de investigacion y de monitoreo.Las Lineamientos y discursos oficiales hacen un monton de referencias a utilizar los mecanismos del mercado, pero esta relacion como un componente de la politica dirigida por el Estado, en contraste con la tendencia neoliberal que han apuntalado las estrategias de transicion en otros lugares. En las medidas adoptadas hasta la fecha han participado elementos de la liberalizacion, incluyendo la expansion del sector no estatal, mas amplio margen para la inversion extranjera, concesiones fiscales para las zonas especiales de desarrollo y la desregulacion de los mercados de automoviles de segunda mano y de vivienda. Pero en lugar de ceder el control de la economia al sector privado, el gobierno ha acompanado a estos movimientos con medidas destinadas explicitamente a fortalecer la supervision del Estado. Desde que Raul asumio la presidencia, ha aumentado los recursos y la autoridad de la jefa de la Contraloria General, Gladys Bejerano, una figura clave que consistentemente ha sido pasada por alto por los comentaristas externos. El trabajo de la Contralora General no solo se ha destinado a fortalecer los esfuerzos de lucha contra la corrupcion, con la atencion centrada en los mas perniciosos abusos de alto nivel, lo que lo que ha llevado a largas penas de prision para algunos altos funcionarios, sino tambien a mejorar el cumplimiento tributario, a traves de la difusion de informacion y un importante programa de capacitacion a nivel nacional para los funcionarios, gerentes, contadores y los autonomos. Es decir, el uso de los activos institucionales del Estado para construir el aparato y la cultura necesaria para reforzar la eficiencia y la equidad en el sector formal, en el que los mercados estan jugando un papel mas importante que antes.El desempeno economico cubano desde la crisis financiera global ha sido mas debil de lo esperado, con un promedio de crecimiento anual del PIB de menos del 3 por ciento, no llegan a las metas repetidamente. La ayuda de