Civil brasileiro, redige em uma semana um plano pararetomada dos territorios das maos da guerrilha, pacificacao do pais,fortalecimento das instituicoes do Estado, guerra ao narcotrafico e desenvolvimentoeconomico.Plano Original O primeiro estagio do Plano Colombiae caracterizado pela prevalencia das intencoes de Bogota a despeito dasvicissitudes que logo se imporiam. Seu nome oficial e Plano para a Paz,Prosperidade e Fortalecimento do Estado e, como ja foi mencionado, o processode redacao teve protagonismo dos proprios tomadores de decisoes colombianos em1999. Aquelas dificuldades que apareceriam no caminho do governo sul-americanoforam sentidas mal o projeto estava anunciado e grande parte da essencia doplano foi adaptada para agradar aos principais patrocinadores da iniciativa.Ainda assim faz-se necessario analisar antes quais eram as intencoes e sodepois adentrarmos na forma como o plano foi realmente aplicado. A motivacao inicial do governocolombiano com o projeto era mostrar o primeiro esforco por negociacoes de pazcom os grupos de guerrilha notadamente com as FARCs. E curioso observar que aprimeira versao do Plano Colombia possuia em seu texto rarissimas mencoes aestrategias militares (Acevedo, Bewley-Taylor e Youngers. 2008). O principalescopo de Bogota para atingir os grupos guerrilheiros com o plano estava nasfontes estruturais do problema do narcotrafico. Era prioridade combater apobreza e a ma distribuicao de renda, afetando assim o poder paralelo, ainiciar outro processo de militarizacao da sociedade colombiana. Uma comparacaogenerica que pode vir a elucidar a motivacao da Colombia foi feita por Ingrid Vaicius.A iniciativa foi uma especie de Plano Marshall para as regioes do interior doEstado (Vaicius. 2002). A intencao de evitar o avanco do comunismo em regioescom infraestrutura precaria pode ser entao parafraseada pela tentativa deimpedir o avanco das redes narcotraficantes com suas certezas de lucro rapido efacil aos pequenos agricultores nas regioes mais atrasadas do pais. O peso que se interpos entre oidealismo do Plano Colombia e sua verdadeira aplicacao pode ser resumido emquestoes economicas. O projeto previa um orcamento de US$7.5 bilhoes, dos quaisUS$4.8 bilhoes seriam desembolsados pelo governo em Bogota e o restante viriade contribuicoes da comunidade internacional[iv].Participaram com doacoes iniciais o Canada, o FMI e o Banco Mundial. Ajustificativa para a demanda de ajuda externa era a internacionalidade dasredes narcotraficantes, um problema longe de ser particular a Colombia e doqual esta nacao era (e) apenas mais uma vitima. Uma recessao economica nodecorrer de 1999, entretanto, afetou as receitas do governo e comprometeu suaparticipacao no projeto que havia criado. Washington aparece nesse estagio comoos salvadores do plano com um fundo emergencial de US$1.3 bilhao destinado aoscolombianos e a nacoes vizinhas atraves de arranjos de cooperacao andina[v]. O motivo oficial da participacaonorte-americana no Plano Colombia era o declarado interesse em medidas quereduzissem a entrada de narcoticos nos Estados Unidos. A quantidade cada vezmaior de recursos vindos de Washington destinados a Colombia suscitou mudancasem Bogota para que o projeto fosse adaptado as motivacoes de seus maioresfinanciadores. Deste ponto em diante, a politica ianque de Guerra as Drogasdaria contornos expressivos ao plano e, junto da obscuridade da situacao dosDireitos Humanos no pais, viria a afastar a parceria da desconfiada UniaoEuropeia em 2001[vi].A eleicao de Alvaro Uribe em 2002 seria o corolario da