controle das acoes estatais.5. pela criacao dos direitos, a democracia surge como o unico regime politico realmente aberto as mudancas temporais, uma vez que faz surgir o novo como parte de sua existencia e, consequentemente, a temporalidade e constitutiva de seu modo de ser, de maneira que a democracia e a sociedade verdadeiramente historica, isto e, aberta ao tempo, ao possivel, as transformacoes e ao novo. Com efeito, pela criacao de novos direitos e pela existencia dos contra-poderes sociais, a sociedade democratica nao esta fixada numa forma para sempre determinada, pois nao cessa de trabalhar suas divisoes e diferencas internas, de orientar-se pela possibilidade objetiva de alterar-se pela propria praxis; 6. unica forma socio-politica na qual o carater popular do poder e das lutas tende a evidenciar-se nas sociedades de classes, na medida em que os direitos so ampliam seu alcance ou so surgem como novos pela acao das classes populares contra a cristalizacao juridico-politica que favorece a classe dominante. Em outras palavras, a marca da democracia moderna, permitindo sua passagem de democracia liberal a democracia social, encontra-se no fato de que somente as classes populares e os excluidos (as minorias) reivindicam direitos e criam novos direitos;7. forma politica na qual a distincao entre o poder e o governante e garantida nao so pela presenca de leis e pela divisao de varias esferas de autoridade, mas tambem pela existencia das eleicoes, pois estas ( contrariamente do que afirma a ciencia politica) nao significam mera alternancia no poder, mas assinalam que o poder esta sempre vazio, que seu detentor e a sociedade e que o governante apenas o ocupa por haver recebido um mandato temporario para isto. Em outras palavras, os sujeitos politicos nao sao simples votantes, mas eleitores. Eleger significa nao so exercer o poder, mas manifestar a origem do poder, repondo o principio afirmado pelos romanos quando inventaram a politica: eleger e dar a alguem aquilo que se possui, porque ninguem pode dar o que nao tem, isto e, eleger e afirmar-se soberano para escolher ocupantes temporarios do governo.Dizemos, entao, que uma sociedade e nao um simples regime de governo e democratica quando, alem de eleicoes, partidos politicos, divisao dos tres poderes da republica, respeito a vontade da maioria e da minoria, institui algo mais profundo, que e condicao do proprio regime politico, ou seja, quando institui direitos e que essa instituicao e uma criacao social, de tal maneira que a atividade democratica social realiza-se como uma contra-poder social que determina, dirige, controla e modifica a acao estatal e o poder dos governantes.Se esses sao os principais tracos da sociedade democratica, podemos avaliar as enormes dificuldades para instituir a democracia no Brasil. De fato, a sociedade brasileira e estruturalmente violenta, hierarquica, vertical, autoritaria e oligarquica e o Estado e patrimonialista e cartorial, organizado segundo a logica clientelista e burocratica. O clientelismo bloqueia a pratica democratica da representacao o representante nao e visto como portador de um mandato dos representados, mas como provedor de favores aos eleitores. A burocracia bloqueia a democratizacao do Estado porque nao e uma organizacao do trabalho e