dai resultante, conhecido como Estatuto do Petroleo, estabelecia com nitidez o principio da utilidade publica do produto, mas considerava impossivel a completa nacionalizacao, por falta de verbas, de tecnicos especializados e de condicoes gerais. Publicado, desagradou a todos: dos nacionalistas, que defendiam o monopolio estatal integral, aos grandes trustes, interessados na exploracao do petroleo brasileiro a maneira do venezuelano.Em abril de 1947, ainda durante a elaboracao do Estatuto, uma vigorosa reacao nacionalista comecou a ganhar corpo atraves de uma serie de conferencias realizadas no Clube Militar. Foi o estopim da Campanha do Petroleo, que se tornaria uma das maiores campanhas politicas da historia brasileira, e que ficaria famosa por seu slogan: "O petroleo e nosso". Os debates foram abertos com um pronunciamento do general Juarez Tavora, favoravel aos termos em que o governo ia definindo a questao. No campo nacionalista encontrava-se o tambem general Horta Barbosa, ex-presidente do Conselho Nacional do Petroleo.Em abril de 1948, dois meses depois de o Estatuto ter sido apresentado no Congresso, os partidarios do monopolio estatal fundaram no Rio o Centro de Estudos e Defesa do Petroleo, depoisCentro de Estudos e Defesa do Petroleo e da Economia Nacional (CEDPEN). Articulando militares, estudantes, homens publicos e intelectuais, o CEDPEN passou a dirigir a Campanha do Petroleo. De imediato, promoveu a Semana do Petroleo e, em junho, o Mes do Petroleo. Em outubro, adotou formalmente, em convencao nacional, a tese do monopolio estatal para todas as fases da exploracao do petroleo. Em dezembro, um projeto completo foi apresentado ao Congresso na escadaria da Camara dos Deputados, junto a estatua de Tiradentes.Na Camara, apos aprovacao na Comissao de Constituicao e Justica, o Estatuto do Petroleo teve sua tramitacao truncada, e acabaria sendo arquivado. Na pratica, Dutra desistiu dele ainda em 1948, ao pedir ao Congresso recursos para a construcao das refinarias estatais de Mataripe (BA) - que comecaria a operar em dezembro de 1950 - e de Cubatao (SP), para a construcao do oleoduto Santos-Sao Paulo e para a aquisicao de uma frota nacional de petroleiros.Foi esse o quadro encontrado por Getulio Vargas, ao voltar a presidencia da Republica em janeiro de 1951. Para superar o impasse enfrentado, em dezembro enviou ao Congresso projeto de lei propondo a criacao da "Petroleo Brasileiro S.A." (Petrobras), empresa de economia mista com controle majoritario da Uniao. Curiosamente, nao estabelecia o monopolio estatal, uma das principais teses nacionalistas, permitindo ate, teoricamente, que ate 1/10 das acoes da empresa holding ficasse em maos de estrangeiros.Mas a essa altura ja se encontrava em discussao um outro projeto, apresentado em janeiro pelo deputado Eusebio Rocha, que mantinha a formula de empresa mista, mas estabelecia o rigido monopolio estatal, vedando a participacao estrangeira. Em maio, a Uniao Democratica Nacional (UDN) assumiu a defesa do monopolio estatal, combatendo o projeto da Petrobras, posicao com nitida dimensao politica que foi reforcada, no mes seguinte, com a apresentacao, pelo deputado Bilac Pinto (presidente do partido), de um substitutivo propondo a criacao da Empresa Nacional do Petroleo (Enape). Enquanto isso, nas ruas, a Uniao Nacional dos Estudantes (UNE) e o CEDPEN relancavam