Em 12 de marco de 1921, Lenin surpreende os membros de seu partido ao anunciar a NEP Nova Politica Economica.Apos a conquista do poder em outubro de 1917, Lenin teve de combater de uma so vez os partidarios do czar deposto, os nacionalistas, os sociais-democratas, o Exercito Branco e a intervencao militar de 13 paises. Por isso, instaurou o que convencionou-se de comunismo de guerra.Suprimindo a moeda e o comercio interior, impos requisicoes in natura aos camponeses. A isto se seguiu uma aguda crise alimentar e uma queda sem precedentes da atividade economica.Em 28 de frevereiro de 1921, os marinheiros da cidadela de Kronstadt se revoltam em nome da democracia e do socialismo e sao massacrados por tropas do Exercito Vermelho sob ordens de Trotski.Em seu relatorio de marco de 1921 ao 10o Congresso do Partido Comunista, Lenin reconhece: "os fatos estao ai. A Russia esta ameacada pela fome. Todo o sistema do comunismo de guerra entrou em colisao com os interesses do campesinato (...) Nos nao avancamos muito na nacionalizacao do comercio e da industria, no congelamento das trocas locais. E possivel restabelecer em certa medida a liberdade do comercio? Sim, e possivel. E uma questao de medida. Podemos dar um passo atras sem destruir por isso a ditadura do proletariado".Com a oposicao de Trotski, Lenin consegue apoio politico para dar um pouco de liberdade aos camponeses, aos comerciantes e aos pequenos empresarios. Em 16 de marco, o Congresso aprova o relatorio de Lenin.O Estado permanece proprietario da terra e dos meios de producao, mantem o controle dos bancos, dos transportes e do comercio exterior e reagrupa as grandes industrias nacionalizadas no seio dos seus conglomerados sistematicamente favorecidos pelos investimentos publicos.Ao lado desse setor estatal, a NEP autorizou a abertura de um setor privado, restabelecendo a liberdade do comercio interior. Os camponeses foram os primeiros beneficiarios da reforma. O fim das requisicoes e a reforma tributaria no sentido de um unico imposto anual in natura os encorajaram a vender o excedente.De resto, um codigo agrario editado no ano seguinte permitiu as comunas rurais redistribuir as terras e determinar o modo de exploracao que otimizasse o rendimento.Ao desejar melhorar as condicoes de vida da populacao, a industria pesada a industria ligeira. Em 17 de julho de 1921, as empresas com menos de vinte trabalhadores sao desnacionalizadas. Os revolucionarios chegam a apelar aos capitalistas, instaurando em 13 de marco de 1922 sociedades de capital misto.Um pouco mais tarde, o proprio setor publico renuncia a igualdade dos salarios nas grandes fabricas e restaura uma hierarquia baseada na competencia. Ao restaurar parcialmente a economia de mercado, a NEP iria consolidar o poder leninista. Seu exito seria espetacular.Camponeses, comerciantes e pequenos empresarios retomam gosto ao trabalho e ao intercambio. O desemprego e reabsorvido. Alem do mais, os comunistas russos ganham a confianca dos capitalistas norte-americanos. Capital e tecnologia ocidental sao investidos na patria do comunismo real para construir e reformar a infra-estrutura.Em 1926, a producao industrial ja ultrapassava em 8% o nivel anterior a Primeira Grande Guerra. A producao agricola recuperaria esse nivel em 1928. Muitos