pelo entusiasmo das grandes manifestacoes civicas em favor de eleicoes diretas. O clima permaneceu em 1986 para formar a Assembleia Nacional Constituinte, a quarta da republica, que culminou com a promulgacao da constituicao de 1988, onde a preocupacao central foi a garantia dos direitos do cidadao. A constituicao de 1988 universalizou o direito de voto, ampliou o direito de organizacao partidaria, assegurou o direito de greve, livre manifestacao e organizacao. Contudo, mesmo sendo chamada de constituicao cidada, a carta por si so nao foi capaz de impulsionar o acesso pleno a cidadania para o conjunto da populacao.O projeto democratizante dos anos de 1980 considerava que o restabelecimento dos direitos politicos poderia criar as condicoes para a estabilizacao da economia e uma distribuicao mais igualitaria da renda. Contudo, mesmo com o governo da nova republica assegurando algumas conquistas sociais, esse desejo verificou-se inocuo. De 1985 a 1994 o que se viu foi uma serie de direitos tolhidos pela fragilidade dos nossos fundamentos economicos e pelo descaso com politicas efetivamente distributivas da renda. Essa foi uma situacao que gerou uma visao do Estado brasileiro como organismo ineficiente, incapaz de encaminhar solucoes para nossos problemas historicos.Nos anos de 1994 a 2002 viveriamos o reverso da moeda. Neles, o desgaste Estado todo poderoso impulsionou o surgimento de uma ideologia anti-Estado, consubstanciada em uma expressao propria do neoliberalismo o desmonte da Era Vargas. Essa ideologia forjou a pratica de um projeto politico onde o Estado se ausentou dos direitos sociais na mesma medida em que a sociedade consolidou seus direitos civis e politicos. O mercado passou a ser o grande icone: estabilidade economica, privatizacoes, metas de inflacao, superavit primario e politica cambial assumiram o norte das preocupacoes. Nesse contexto, os direitos sociais caminharam para tras. Dessa forma, em um contexto marcado pela ampliacao dos direitos politicos, em nome de uma visao neoliberalizante, desestatizante, o papel economico e social do Estado foi relegado a ultimo plano e novamente fez-se o divorcio entre os direitos civis, politicos e sociais. Os fundamentos macro-economicos da nossa economia foram corrigidos sob o preco de direitos basico como o direito ao trabalho e a renda. Isso levaria o historiador Jose Murilo de Carvalho a afirmar, na passagem do seculo XX para o seculo XXI, queA escandalosa desigualdade que concentra nas maos de poucos a riqueza nacional tem como consequencia niveis dolorosos de pobreza e miseria. Tomando-se a renda de 70 dolares que a organizacao mundial de saude (OMS) considera ser o minimo necessario para a sobrevivencia como a linha divisoria da pobreza, o Brasil tinha, em 1997, 54% de pobres. A porcentagem correspondia a 85 milhoes de pessoas, numa populacao total de 160 milhoes. No Nordeste, a porcentagem subia para 80%. A persistencia da desigualdade e apenas em parte explicada pelo baixo crescimento economico do pais nos ultimos 20 anos. Mesmo durante o periodo de alto crescimento da decada de 1970 ela nao se reduziu. Crescendo ou nao o pais permanece desigual. O efeito positivo da distribuicao de renda trazido pelo fim da inflacao teve efeito passageiro. A crise cambial de 1999 e