el ambito de aplicacion del Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto. Sobre la aplicacion de esta normativa, puede consultarse RODRIGUEZ LOPEZ, F.: Derechos de emision transferibles. Un nuevo instrumento de la politica ambiental comunitaria frente al cambio climatico, Noticias de la Union Europea, no 240, 2005, pp. 95 y ss. Tambien deben consultarse, el Real Decreto 1264/2005, de 21 de octubre, por el que se regula la organizacion y funcionamiento del Registro nacional de derechos de emision; y, el Real Decreto 1315/2005, de 4 de noviembre, por el que se establecen las bases de los sistemas de seguimiento y verificacion de emisiones de gases de efecto invernadero en las instalaciones incluidas en el ambito de aplicacion de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el regimen de comercio de derechos de emision de gases de efecto invernadero.32Vease la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases, por la que se incorpora al ordenamiento juridico espanol la Directiva 94/62/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994. 33 Vease PADRON FUMERO, N.: Objetivos e instrumentos de politica medioambiental: un enfoque institucional, Informacion Comercial Espanola, no 711, 1992, p. 50.34 Vease Reglamento Comunitario 1980/2000, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de julio del 2000, DOCE L no 114 de 24 de abril de 2001.35 Vease Reglamento Comunitario 761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo del 2001, DOCE L no 237 de 21 de setiembre de 2001.36 J. JUNCEDA ha destacado que al margen de este beneficio de imagen, existen otros, como los derivados de la deteccion de ineficiencias energeticas, del ahorro de materias primas, de la identificacion de posibles responsabilidades legales en que estuviera incurriendo la empresa o de su acceso, como participante, a las lineas preferentes de credito que de forma periodica establecen las autoridades ambientales para financiar diferentes actuaciones empresariales relativas a la proteccion ambiental o a la produccion industrial respetuosa con el medio natural (Cuestiones Medioambientales, op. cit., pp. 181 y 182).37 Vease OCDE: La fiscalidad y el medio ambiente. Politicas complementarias, version espanola de F. PICHOT y J. R. RAPADO, OCDE y Mundi-Prensa, Madrid, 1994, pp. 26 y ss.38En parecidos terminos, la OCDE ha subrayado que cuando la contaminacion se concentre fuertemente, en determinados lugares, o en ciertos periodos, se necesita acudir a formas mas complejas de mecanismos economicos que cuando la concentracion de emisiones contaminantes no constituye un factor agravante. Apuntando como via de solucion la adopcion de sistemas de impuestos no lineales, teniendo en cuenta que la contaminacion causa danos mas grandes en determinados momentos y lugares. Y si aun asi, no es factible una estructura fiscal de este tipo y si la contaminacion presenta un aspecto especial importante, no se puede pretender con conviccion que los impuestos constituyan siempre una solucion, como poco, tan buena como las regulaciones para conseguir un nivel previsto de reduccion de la contaminacion al menor coste economico (La fiscalidad y el medio ambiente..., op. cit., p. 29).REFERENCIAS AGUILERA KLINK, F.: Precisiones