e nocivo ao interesse publico, porque contribui, decisivamente, para que demandas existenciais nao sejam atendidas ou o sejam de forma deficiente ou insuficiente.Quando o gestor escolhe mal, destina mal os recursos que estao ao seu alcance, realiza despesas desnecessarias, que nao consigam proporcionar os resultados uteis, ou, ainda, que nao consigam proporcionar os resultados do modo mais economico ou mais eficiente, estar-se-a diante de uma hipotese de vicio na acao administrativa amplamente investigada pelo Direito Publico contemporaneo, denominada, desvio de poder, ou desvio de finalidade (tresdestinacao).O gestor que nao consegue, por erro, negligencia, insuficiencia tecnica, ou mesmo dolo, proporcinar uma relacao proporcinal e equilibrada entre o que se pode ter (beneficios existenciais) e o que efetivamente se tem (recursos financeiros), nao exerce a extensao de seus poderes adequadamente.Conforme e examinado pelo Direito administrativo, o agente publico atua apenas porque o pode e nos limites de uma autorizacao conferida pela ordem juridica. Nesse caso, se no exercicio desses poderes, o gestor falha ou nao exerce os poderes com a suficiencia requerida perante uma realidade socio-economica determinada, a funcao publica nao foi atendida adequadamente.Exemplos dessa realidade tambem podem ser descritos por meio de outros cenarios, como aquele no qual os entes federativos nao exploram todas as receitas tributarias que estao a sua disposicao (contribuicoes de melhoria, v.g), nao exploram as demais receitas que estejam ao seu alcance (receitas patrimoniais de seus bens imoveis), ou, ainda, quando instrumentos de controle e protecao do patrimonio publico sao flexibilizados. Este caso tem seu exemplo mais concreto na aceleracao dos processos de contratacao publica em virtude de obras da Copa do Mundo. A autorizacao arbitraria de dispensa de licitacoes para a execucao de obras ou a flexibilizacao nos controles administrativos em beneficio da celeridade, nao favorecem a protecao do interesse publico. Isso se deve em razao de o procedimento licitatorio ser a principal garantia de que se podera obter a melhor destinacao possivel e de que se podera realizar a melhor escolha possivel, de acordo com os recursos financeiros disponiveis.Visando desenvolver a capacidade de se estabelecer relacoes sobre o tema, analisemos os seguintes problemas:a) o que representa uma decisao publica de postergar a contratacao de agentes publicos responsaveis por fiscalizar o cumprimento de regras sanitarias, de saude publica, ambientais, urbanisticas ou mesmo tributarias, de transito e de extenso conjunto de atividades relacionadas ao cotidiano das sociedades contemporaneas? Ao contrario do que se possa considerar, possivelmente, uma decisao que postergue esta contratacao nao representa economia na geracao de despesas correntes, senao uma fonte potencial de elevacao de despesas de diversas ordens. Confira-se o exemplo de agentes responsaveis por fiscalizar a restricao de trafego de veiculos de elevada tonelagem nas vias publicas urbanas de determinado municipio. A ausencia de fiscalizacao representa, a um so tempo, duas fontes de perda de receita diaria. A primeira, decorrente da arrecadacao de multas administrativas que serao geradas em decorrencia do descumprimento da restricao (fonte de receita) e a segunda, decorrente de despesas adicionais que serao geradas em virtude da necessidade de reparos frequentes do piso asfaltico, que tera sua destinacao severamente comprometida com a