as criancas constituem um grupo ainda mais vulneravel.De acordo com dados da Organizacao Mundial da Saude, 11% das criancascom menos de 5 anos em todo o mundo estao abaixo do peso ideal. Como reflexo,66 milhoes delas vao a escola com fome, sendo que 23 milhoes estao na Africa.Alem disso, outras 67 milhoes de criancasemidade escolar nao frequentam as aulas, reflexo da pobreza familiar, que asforca a trabalhar para ajudar na renda de casa.A situacao das criancas e, em parte, decorrencia do que ocorre com suasmaes: 60% da populacao mundial que sofre com a fome e mulher. Apesar derepresentarem 43% da mao de obra rural mundial, as mulheres tem acesso restritoao controle de terras e animais em todas as regioes do mundo. Nao conseguemacesso a sementes melhores e fertilizantes, alem de encontrarem muito maisdificuldades em conseguir financiamentos para suas lavouras. O machismo na producao agropecuaria faz com que a producao femininaseja, em media, 25% menor do que a masculina.Como reflexo desse quadro, aproximadamente metade das mulheres gravidasde paises em desenvolvimento apresentam anemia, gerando 110 mil mortes duranteo parto todos os anos. Alem disso, bebes que nascem abaixo do peso sao 20% maissuscetiveis a falecerem antes dos 5 anos, segundo a WFP,instituicao internacional para combate a fome ligada a ONU. Haiti, Zambia, Republica da Africa Central, Namibia e Coreia do Nortesao os paises proporcionalmente mais atingidos pelo problema, com mais de 35%de suas populacoes com fome. O Sudoeste Asiatico e a Africa Subsaariana sao asregioes do planeta com a maior populacao com subnutricao cronica, somandojuntas aproximadamente 500 milhoes de pessoas. POR QUE as politicas nao funcionaram e precisaram mudar As politicas de combate a fome,adotadas ate aproximadamente o inicio da decada, focaram sobretudo na ajudaemergencial e no aumento da producao. Ou seja, acreditava-se que para acabarcom a subnutricao, bastava, primordialmente, produzir mais e levar comida apopulacoes com fome.Depois que as metas tracadas nao foram alcancadas, organizacoes quelidam com o tema entenderam que era necessario criar acoes permanentes eestruturais. Surgiram entao dois aspectos principais.Um trata do principal motivo: a pobreza. A comida nao chega a quemprecisa porque, na maioria dos casos, as pessoas nao tem dinheiro paracompra-la. Seja nos paises mais pobres ou nos mais ricos, pessoas temdificuldades em conseguir alimentos por serem economicamente excluidas, e naoporque nao tem comida suficiente.Uma crianca que vive numa favela do Rio de Janeiro, por exemplo, estamais suscetivel a passar fome e conviver com a inseguranca alimentar do que umaoutra crianca que mora em um condominio de luxo, a tres quarteiroes dedistancia. Se a comida chega pra uma, tambem chega pra outra. A diferenca e queuma pode compra-la, mas a outra nao.O outro aspecto tem a ver com a forma de desenhar politicas em escalaglobal. E a territorialidade. Issosignifica que as organizacoes entenderam que o combate a fome tem que ser feitolevando em conta questoes especificas de cada lugar. Pessoas em cidades naopassam fome pelos mesmos motivos que pessoas do campo.A primeira pode sofrer com falta de acesso a supermercados mais baratos,pois o transporte publico e ineficiente, por exemplo; a outra, porque nao temacesso a graos para plantar para