TODOS CONHECEM e que tenham boa reputacao e capacidade administrativa. Deve-se desconfiar de grupos fechados que gravitam em torno do poder. A nomeacao de parentes de autoridades (prefeito, secretarios, vereadores etc.) e tambem indicio de corrupcao. Resistencia das autoridades a prestar contas Corruptos opoem-se veementemente a qualquer forma de transparencia. Evitam que a Camara Municipal fiscalize os gastos da prefeitura e buscam comprometer os vereadores com esquemas fraudulentos. Ao mesmo tempo, nao admitem que dados contabeis e outras informacoes da administracao publica sejam entregues a organizacoes independentes e aos cidadaos, nem que estes tenham acesso ao que se passa no Executivo. A Lei de Responsabilidade Fiscal impoe um principio altamente salutar ao equilibrio financeiro das prefeituras: nao se pode gastar mais do que se arrecada. Tambem por defender a transparencia absoluta das contas publicas, essa lei se tornou um entrave a corrupcao. Mesmo assim, em governos em que se praticam atos ilegais na administracao, existe uma grande resistencia a liberacao de informacoes sobre os gastos publicos. Qualquer cidadao tem o direito de saber, e os politicos tem o dever de demonstrar, como o dinheiro publico esta sendo empregado. Para que isso se transforme em pratica usual, e necessario que os municipios brasileiros aperfeicoem suas leis organicas, para tornar mais transparentes as acoes das administracoes municipais. As organizacoes instituidas na cidade tem um papel fundamental nisso, pois, quando bem estruturadas e com enraizamento na sociedade, tem a capacidade de mobilizar as pessoas. Falta cronica de verba para os servicos basicos Os orcamentos das prefeituras sao, normalmente, previstos para custear os servicos basicos da cidade, como manutencao e limpeza das ruas e pracas, coleta de lixo e provimento de agua e de esgoto. Tambem preve verbas para os servicos sociais, educacao, saude e obras publicas. A negligencia em relacao a esses servicos basicos, observada pelo aspecto de abandono que as cidades adquirem, pode ser um indicio nao so de incompetencia administrativa, como de desvio de recursos publicos. Esses sinais ficam mais claros quando se constata que a prefeitura mantem um quadro de funcionarios em numero muito maior do que o necessario para a realizacao dos servicos. Parentes e amigos aprovados em concursos Eventualmente, concursos publicos podem ser abertos pelas autoridades recem-empossadas para pagar promessas de campanha e dar empregos para correligionarios, amigos e parentes. Isso acontece mesmo quando a prefeitura se encontra em situacao de deficit orcamentario e impedida de contratar funcionarios por forca da Lei de Responsabilidade Fiscal, que impede a administracao publica de gastar mais do que arrecada e impoe a folha salarial um limite de 60% dos gastos totais. Esses concursos publicos arranjados normalmente incluem provas com avaliacoes subjetivas, que permitem a banca examinadora habilitar os candidatos segundo os interesses das autoridades municipais. Uma das artimanhas e incluir uma entrevista classificatoria, realizada com criterios que retiram a objetividade da escolha. Concursos com essas caracteristicas tem sido anulados, quando examinados pelo Judiciario, pois ha uma reiterada jurisprudencia determinada pelos tribunais sobre o assunto, inclusive por parte do Tribunal de Contas do Estado de Sao Paulo. Falta de publicidade dos pagamentos efetuados Normalmente,