Como as decisoes favoraveis ao MPF estavam suspensas no ano de 2007, o governo federal se apressa em licenciar a obra. Mas comete um grave erro. O Estudo de Impacto Ambiental estava sendo realizado sem o Termo de Referencia.O Termo de Referencia e o documento expedido pelo licenciador (Ibama), onde constam as materias que devem ser estudadas pela empresa responsavel pela obra. E uma especia de guia de estudo sobre o que deve constar no Estudo de Impacto Ambiental (EIA). Por isso, sempre antecede o EIA.Mas nao apenas isso. O MPF descobre que a Eletrobras havia contratado uma sociedade de consultoria chamada e.labore. Esta produziu um documento chamando a atencao para este fato e dizendo que deveria haver cuidado com o discurso da Eletrobras na imprensa: Mudar, devido as circunstancias emergenciais, o escopo do nosso discurso estrategico, se provocados pela midia e/ou sociedade, para explicar a realizacao dos atuais estudos, antes da consolidacao do Termo de Referencia.A mesma empresa sugeriu a Eletrobras algo que nao tem previsao legal. Queria que o Ibama de Brasilia autorizasse que o escritorio de Altamira tome as seguintes inciativas: expedir, em carater emergencial, um termo de referencia padrao/generico...O pequeno escritorio do Ibama em Altamira jamais poderia produzir tal documento. Nao possui pessoal habilitado para dizer o que deveria ser estudado para medir o impacto ambiental da terceira maior hidreletrica do mundo, como propaga o governo.Esse fato demonstra a forma descuidada com que a Eletrobras trata dos impactos ambientais e sociais da UHE Belo Monte. O licenciamento parece ser algo feito por mera formalidade. Pouco importa a qualidade da agua que sera utilizada pelos habitantes de Altamira, nem tampouco a falta de agua no trecho de 100 quilometros do Rio Xingu que atingira em cheio as Terras Indigenas Paquicamba e Arara da Volta Grande. Isso para ficar apenas em dois exemplos.Fato curioso nesse processo foi que o Diretor de Licenciamento Ambiental do Ibama, em 08 de fevereiro de 2007, declarou ao MPF que em relacao ao processo de licenciamento ambiental do Aproveitamento Hidreletrico Belo Monte... informo que o Termo de Referencia... nao foi elaborado pela equipe tecnica em funcao de decisao liminar ter impedido a realizacao de vistoria tecnica ao local.Porem, cerca de dez dias depois, quando a decisao favoravel ao MPF deixou de valer, o Termo de Referencia foi confeccionado pelo Ibama. E evidente que nao houve tempo para qualquer vistoria no local.Diante desses fatos, o MPF processou a Eletrobras, exigindo a paralisacao imediata do EIA sem o Termo de Referencia. Nao consegue sucesso na Justica Federal em Altamira, que extinguiu o processo em julgamento antecipado, sem permitir a colheita de mais provas. O MPF recorre ao Tribunal Regional Federal em Brasilia, que ate 2010 nao havia julgado o caso. No ano 2000 houve um encontro de procuradores da Republica com os indigenas do Xingu. Representantes do povo Juruna, da Volta Grande do Xingu, disseram que encontraram nas margens do rio varias tabuas com numeros gravados. Eram reguas de medicao. Estavam assustados. Temiam que fosse mais uma tentativa de construir uma barragem no Xingu. A lembranca do