O Setor Publico virou uma especie de "saco de pancadas" doGoverno para cumprir as metas do tal superavit primario, que e um especime deregulacao das contas publicas. As metas que foram acordadas no Consenso deWashington atraves do novo modelo economico, o Neoliberal, la na decada de 80,e que resultou em abertura, privatizacoes e regulacoes de mercados parecemmesmo nao se cumprirem. Entre essas metas esta exatamente, o equilibrio dascontas publicas a partir das reducoes de despesas (cortes em subsidiosdestinadas a empresas publicas e privadas). No nosso caso, aqui as despesas foram maiores que as receitas, o que fez comque o governo recorresse as chamadas receitas extraordinarias, mas naosuficientes o bastante para equilibrar a balanca, e ai amigo, o deficit einevitavel. E o tipo da dona de casa que gasta mais do que ganha, e quando vaitirar o pagamento no final do mes, percebe que o seu salario nao e suficientepra cobrir os gastos domesticos. E o tipo do gasto feito sem planejamento, semestrategia. Entao recorre ao emprestimo bancario, ao agiota e acaba mergulhando naobscuridade financeira. . As estrategias adotadas pelo governo resumem de fato, a inercia do compromissocom o controle fiscal, ficando apenas em falacias atraves dos discursoseleitoreiros, usando-a como manobra politica. Se as privatizacoes ocorridas nosultimos eram pra equilibrar as contas publicas, e porque entao nao equilibraram?Se a produtividade no setor publico e maior do que no setor privado, isso naojustifica por qual razao o pais esta com tao grande deficit. Pautadas nos principios da descentralizacao, cooperacao e coordenacao, asRedes Publicas de Cooperacao Federativa dos campos: Estado e Politicas Publicas,Movimentos Sociais e Producao e Circulacao exercem um papel importante nodesenvolvimento federativo. As redes do campo Estado e Politicas Publicas exercem um papel relevanteno desenvolvimento politico institucional, onde seus atores sao os agentes governamentaise o seu foco de atuacao sao os problemas, as acoes, os projetos concretos e agestao de processos complexos. Elas tem como principios e valores a cooperacao,o reconhecimento de competencias e o respeito mutuo. As redes do campo Movimentos Sociais contribuem para o desenvolvimentosocioambiental do ambiente federativo, onde seus atores sao as ONGs,organizacoes populares de diversos setores, associacoes, sindicatos, politicos.O seu foco de atuacao sao os interesses e projetos politicos, culturais ecoletivos e tem como principios e valores a solidariedade, a cooperacao e osconflitos equacionados.Ja as redes publicas do campo Producao e Circulacao visam contribuir parao desenvolvimento tecnoeconomico do ambiente federativo, onde os atores envolvidossao os agentes economicos, produtores, fornecedores e usuarios. O seu foco deatuacao sao os interesses e projetos precisos, tendo como principios valores a reciprocidade, a cooperacao, aconfianca e a competicao. As politicas publicas sao as acoes que determinam o padrao de protecaoimplementado pelo Estado, ou seja, e o Estado em acao (Gobert, Muller, 1987). Eo Estado implantando um projeto de governo, atraves de programas, de acoesvoltadas para setores especificos da sociedade. Elas tem suas raizes nosmovimentos populares do seculo XIX, voltadas aos conflitos surgidos entrecapital e trabalho. A implantacao das politicas publicas e de certa forma, arepresentacao dos interesses internos e externos, no que visa aodesenvolvimento, diminuicao da pobreza e a distribuicao de renda.O desenvolvimentismo, por