professor enfoca a policiaadministrativa, no caso, representada pela policia militar, para distingui-lada policia judiciaria representada pela policia civil. Desta maneira, partindo da classificacao funcionaltradicional da policia (policia administrativa e policia judiciaria), o mestreassegura que a policia administrativa preenche os requisitos do atoadministrativo:COMPETENCIA: acaodireta, discricionaria e imediata da seguranca publica.FINALIDADE: manutencaoda ordem publica. FORMA: mediante atose procedimentos formais ou informais.MOTIVO: riscos a ordempublica.OBJETO: prevencao erepressao a acoes e processos que perturbem a ordem publica.Para que o objetivo desta sequencia de raciocinioseja atingido em concretude, necessario se faz entender os conceitos quenorteiam o assunto, ate que ele se torne pronto para uma discussao mais abertae abrangente. Mas, sem o dominio dos aspectos doutrinarios basicos, geralmenteignorados, nao e possivel discutir o tema com o devido respeito a tecnica, eele culmina se prendendo a dogmas, ideologias e preconceitos semanticos que naolevam a nada. Como diz Idalberto Chiavenato, mestre da Teoria Geral daAdministracao, a teoria e terrivelmente instrumental, a ponto de ele citarKurt Lewin: Nada mais pratico que uma boa teoria. Ja o mestre Diogo deFigueiredo Moreira Neto, em quem nos apoiamos, afirma que nenhuma doutrinavale a tinta que gasta se nao levar a acao.Importantea nocao doutrinaria de policia administrativa para o entendimento dos nossospassos seguintes. Mesmo na superficie, comeca-se a ilustrar o leitor no momentode analisar o texto constitucional sobre a seguranca publica no seu aspectoconjuntural e estrutural. Desta maneira, apos listar os atributos do ATOADMINISTRATIVO, o professor conclui definindo a Policia Administrativa deSeguranca Publica, in casu, a Policia Militar:E O RAMO DAPOLICIA ADMINISTRATIVA, INSERIDO NO SISTEMA DA SEGURANCA PUBLICA, QUE TEM PORATRIBUICAO A PRATICA DE ATOS DE PREVENCAO E DE REPRESSAO DESTINADOS A EVITAR,REDUZIR OU ELIMINAR, DIRETA, IMEDIATA E DISCRICIONARIAMENTE, AS PERTURBACOES AORDEM PUBLICA.Estae a definicao classica da policia administrativa de seguranca publica oupolicia de manutencao da ordem publica representada na estrutura do poderexecutivo estadual pela policia militar. Istoconduz o raciocinio a competencia da policia militar para executar a acaodireta, discricionaria e imediata da seguranca publica. e, como a ordem publicamaterial (o ser) e inevitavel, porque nao pode se enquadrar em formalismosprevios condicionadores de comportamentos individuais e coletivos, a policia militaratua de maneira executoria, discricionaria e coercitiva na manutencao da ordempublica, ou seja, age precipuamente tendo como fundamento o poder de policia. omesmo se pode dizer dos corpos de bombeiros militares, das guardas municipais etambem do Detran, claro que delimitados em suas competencias. E em muitassituacoes, tambem a policia judiciaria pode e deve, em situacoes do servico,agir momentaneamente como policia administrativa. Ou seja, todas podem sefundamentar no poder de policia, atributo tipico de policia administrativa quenao e, porem, exclusividade das policias militares nem dos organismos deseguranca publica. na verdade, o poder de policia tem alcance mais abrangente,como veremos. isto nao exclui, segundo os doutrinadores, a possibilidade de aspolicias militares, em determinadas circunstancias, funcionar como policiajudiciaria, mas e tema para outro momento.O que vem a ser PODERDE POLICIA?Opoder de policia tem bases conceituais antigas. E consagrado entre osestudiosos de diversos paises como uma necessidade que tem o Estado de supriras lacunas que decorrem da impossibilidade de se tipificar, em sua totalidade,as restricoes individuais e coletivos em