ser ouvido o Conselho Presbiteral, embora o Bispo nao precise seguir a opiniao doConselho. O Bispo so ouve, a decisao ultima e dele. OConselho Presbiteral deve conhecer estas situacoes para evitar problemasposteriores. Deveexistir cuidado no estabelecimento dessas comunidades porque pode haverusurpacao das prerrogativas paroquiais porque isso pode produzir atos nulos. Podehaver a pratica de atos tipicamente paroquiais em forma cumulativa com aparoquia e sob a sua dependencia. De forma cumulativae nao autonoma. DENOMINACAO Alguns esperavam que o CIC sugerisse denominacoes paraesse tipo de comunidade mas o CIC preferiu nao denominar e deixar ao criteriode cada Bispo. SITUACAO DE EXCEPCIONALIDADE Esta situacao nao poderia nem deveria durar por tempoindeterminado e deveriam ser criadas condicoes para que fossem erigidasparoquias ou quase-paroquias. c. 517, 2 Por causa daescassez de sacerdotes, se o Bispo diocesano julgar que a participacao noexercicio do cuidado pastoral da paroquia deva ser confiada a um diacono ou auma pessoa que nao tenha o carater sacerdotal, ou a uma comunidade de pessoas,constitua um sacerdote que dirija o cuidado pastoral, munido dos poderes e dasfaculdades de paroco. Uma novidade do codigoe a possibilidade de uma paroquia ou quase-paroquia ser atribuida a quem carecedo carater sacerdotal. Isso quando ha escassez de sacerdotes: diaconos,religiosos(as) e leigos(as). Porem, nesse caso, sob a autoridade de um parocoou com um administrador paroquial. PREFACIO no prefacio ao CIC quemestabeleceu os 10 criterios para a revisao foi o Papa Paulo VI e o oitavocriterio e o da territorialidade De algum modo deve ser revisto oprincipio de manter a indole territorial no exercicio do governo eclesiastico.Com efeito, as condicoes de apostolado hodierno parecem recomendar unidadesjurisdicionais pessoais. Por isso, na elaboracao do novo direito, se estabeleca,por via de regra, o principio de determinar por territorio a porcao do Povo deDeus a governar; nada impeca, porem, que, onde a utilidade o aconselhar, outroscriterios, ao menos juntamente com o criterio territorial, possam ser admitidoscomo fundamento para estabelecer uma comunidade de fieis. O c. 518 Por via de regra, a paroquia seja territorial, isto e, seja tal quecompreenda todos os fieis de determinado territorio; onde, porem, forconveniente, constituam-se paroquias pessoais, em razao de rito, lingua,nacionalidade dos fieis de um territorio, e tambem por outra razao determinada. e o que estabelece como regra geral que as paroquias sao territoriais. O territorioseria o espaco e dentro do espaco haveriam as estruturas paroquiais. Alias, mais do queespaco, Calvo chama isso de espaco ecologico no sentido de espaco natural de desenvolvimento, onde tudo acontece. A questao do territorio tem algumasfuncoes: 1.-limita o poder social e evita osconflitos de competencia 2.-facilita o conhecimento dospoderes e servicos 3.-facilita tambem o acesso a eles 4.-e um valor de coesao econtinuidade do grupo social Teoricamente o sistema paroquialterritorial ainda e o melhor, porem o proprio canon permite a excecao, as paroquias pessoais em razaode rito, de lingua ou nacionalidade, mas essa enumeracao e apenasexemplificativa porque o Bispo pode ter outras razoes para criar paroquiaspessoais e estas sao concomitantes a uma ou a varias paroquias territoriais. CRITERIOS PARA CRIACAO DE UMA PAROQUIAPESSOAL 1.-Necessidade objetiva bonoanimarum id exposcente 2.-Realidade das pessoas non inpfinito territorio, exstantes