Eduardo Fagnani* | Publicado no Le Monde DiplomatiqueMembro do grupo de economistas vinculado a Frente Brasil Popular O objetivo de construir uma sociedade civilizada, democratica e socialmente justa deveria ser um dos nucleos de um projeto nacional. A Constituicao de 1988 representa um marco do processo civilizatorio do pais. Pela primeira vez em mais de cinco seculos, ela assegurou formalmente a cidadania plena (direitos civis, politicos e sociais) para todos os brasileiros. O novo ciclo democratico inaugurado por ela, associado aos avancos sociais obtidos na decada passada, contribuiu para a melhoria do padrao de vida da populacao, especialmente dos mais pobres.Nao obstante, o Brasil continua sendo um dos paises mais desiguais do mundo. Essa marca tem raizes historicas ditadas pela industrializacao tardia, pela curta e descontinuada experiencia democratica e, especialmente, pelo longo passado escravocrata, cujo legado foi uma massa de analfabetos sem cidadania. Em pleno seculo XXI, o pais ainda nao foi capaz sequer de enfrentar desigualdades historicas herdadas de mais de tres seculos de escravidao. Observe-se que, segundo estudo da ONU, a pobreza no Brasil tem cor: mais de 70% das pessoas vivendo em extrema pobreza no pais sao negras; 64% delas nao completam a educacao basica; 80% dos analfabetos brasileiros sao negros; os salarios medios dos negros sao 2,4 vezes mais baixos que o dos brancos. No Rio de Janeiro, 80% das vitimas de homicidios resultantes de intervencoes policiais sao negras. A taxa de assassinatos de mulheres tambem tem clara dimensao racial. Entre 2003 e 2013, o assassinato de mulheres brancas caiu 10%; no mesmo periodo, o de negras subiu 54%.1Segundo o Mapa da Violencia, oBrasil ocupa o terceiro lugar, entre 85 paises, no ranking de mortes de adolescentes. Sao 54,9 homicidios para cada 100 mil jovens de 15 a 19 anos, atras apenas de Mexico e El Salvador. A taxa brasileira e 275 vezes maior do que a de paises como Austria e Japao. Em media, dez adolescentes sao assassinados por dia. O assassinato de jovens tambem tem cor. Morrem proporcionalmente sete negros para cada branco. No Maranhao morrem treze negros para cada branco.2Nessas condicoes, o primeiro objetivo estrategico de um projeto civilizatorio deveria ser enfrentar essas profundas desigualdades historicas. Em segundo lugar, preservar a inclusao social recente e aprofundar a cidadania social assegurada pela Constituicao de 1988. Em terceiro, enfrentar as brutais desigualdades da renda, o que exige medidas voltadas para a revisao da estrutura tributaria, a melhor distribuicao da propriedade urbana e rural e a correcao das desigualdades no mercado de trabalho. Quarto objetivo: universalizar a cidadania social, pelo enfrentamento do deficit na oferta de servicos sociais publicos, que combina desigualdades no acesso entre classes sociais e entre regioes do pais.A criacao de uma sociedade mais igualitaria requer que a gestao macroeconomica crie um ambiente favoravel para o objetivo de longo prazo de reduzir continuamente a desigualdade. O progresso material e vital para a melhoria generalizada das condicoes de vida da populacao. O crescimento continuado da producao e da renda e condicao necessaria para a estruturacao do mundo do trabalho e a ampliacao do bem-estar social.Nao obstante,