equivale a 11% do PIB. Mas a distribuicao dos beneficios previdenciarios e concentrada, nao contribuindo para reduzir a desigualdade de renda disponivel.Um exemplo de rent-seeking tributario citado pelos autores e a Zona Franca de Manaus, cujos subsidios foram criados para ser temporarios, mas vem se estendendo indefinidamente. Incentivos fiscais de pelos menos R$ 24 bilhoes teriam sido concedidos em 2011, o que equivale a 0,6% do PIB, para um sistema de producao que exporta muito pouco (menos de 3% do faturamento das empresas) e sobrevive com base na demanda domestica cativa e barreiras ao comercio que protegem a producao local.O segundo mecanismo de rent-seeking listado pelos autores saos as transferencia compulsorias de dinheiro fora do orcamento do governo. Lisboa e Zeina exemplificam com o Sistema S, que se alimenta de deducoes em folha salarial, e que arrecadou 0,3% do PIB em 2010. Outro caso semelhante e o FGTS, que captou perto de 1,7% do PIB em 2010. Segundo Lisboa e Zeina, nao ha nenhum mecanismo transparente para avaliar o custo-beneficio desses instrumentos e o seu custo de oportunidade em relacao a utilizacoes alternativas ou aumentos do salario real.O terceiro item da lista sao os subsidios cruzados, que vao da regulacao do seguro-saude aos servicos de infraestrutura, incluindo ate a meia-entrada para eventos artisticos e culturais.Uma faceta particularmente importante dos subsidios cruzados envolve o setor de credito, onde, como os autores observam, a parcela de 20% dos emprestimos subsidiados (excluindo o BNDES) pagou um spread medio de 3,5% em 2012, comparado com 20% para o credito livre.No caso do BNDES, eles notam que os emprestimos aumentaram dramaticamente de 6% para 11% do PIB depois da crise global, com subsidios implicitos calculados em R$ 22,8 bilhoes em 2011.O quarto mecanismo, finalmente, e o protecionismo comercial. O Brasil esta no grupo das economias mais fechadas do mundo, quando se mede o nivel e a complexidade das tarifas e das barreiras nao tarifarias, e a eficiencia dos procedimentos de importacao.PropostasLisboa e Zeina tem duas propostas basicas para ajudar a iniciar o desmonte da Republica da Meia Entrada, como ja vem sendo ironicamente descrito o Brasil que sai dessa chave interpretativa onde o rent-seeking e o elemento central.A primeira seria a criacao de uma agencia governamental responsavel por contabilizar os objetivos e os resultados de todas as politicas publicas. Para os dois autores, transparencia e responsabilizacao sao essenciais para prover ferramentas democraticas que permitam a sociedade decidir sobre intervencoes governamentais.A segunda sugestao e que toda intervencao governamental tenha de ser inteiramente contabilizada no Orcamento, acabando assim com o ocultamento do custo dos milhares de meias-entradas distribuidas pelo Estado brasileiro. Eles admitem que, dada a dimensao do rent-seeking no Brasil, esta segunda proposta esta longe de ser modesta.Lisboa esteve a frente, em 2002, da elaboracao da chamada Agenda Perdida, um documento de propostas economicas, com foco na microeconomia e na regulacao, que foi adotado pelo ex-ministro da Fazenda Antonio Palocci, no inicio do primeiro mandato presidencial de Luiz Inacio Lula da Silva.Lisboa foi para o governo junto com a Agenda Perdida, como secretario de Politica Economica da Fazenda.