expectativa do desenvolvimentoregional e nacional, as politicas convergem para a especializacao funcional dospedacos do territorio. Espelho da politica das corporacoes, essa especializacaocompromete os recursos fiscais regionais para completar a cooperacao. Para aequacao interna da firma tal reparticao territorial do trabalho ampliada e maisrentavel, porque aproveita uma combinacao favoravel dos fatores de producao aoabrigo das benesses do setor publico. Para o conjunto da nacao, e mais onerosa,pois a cooperacao e cada vez mais feita socialmente.Os resultados desse processosocioespacial sao, nao raro, desarticulacoes, ingovernabilidade e uma especiede retorno a economia arquipelago, mesmo que agora sobre bases tecnicas ecientificas. A fragmentacao e tambem a consequencia da falta de coincidenciaentre regio e regiao, entre regioes do mandar e regioes do fazer. O principiolocal de organizacao da vida e crescentemente substituido por um principio deorganizacao externo e alheio, o que nos autoriza a falar em verticalidades,solidariedade organizacional e alienacao do territorio (Santos, 1996). Trata-sede uma interdependencia criada organizacionalmente, isto e, pela tecnociencia ea financa. Existe mais intercambio entre lugares e pessoas, porem seusconteudos sao mais normatizados e menos espontaneos. Ha necessidade de maisorganizacao. Nessa direcao, o poder publico oferece, a partir dos entesfederativos, as garantias que a equacao da firma precisa, como na criacao demunicipios estudada por Cataia (2003).Nao se trata de imaginar que aintegracao de um territorio advem da aceitacao de uma arquiteturapolitico-administrativa imutavel, mas de compreender que a dinamica territorialnao depende apenas das formas senao dos seus conteudos. A busca de mecanismoscapazes de desenvolver uma ancoragem territorial deve estar inserida nadiscussao de um projeto nacional, pois a regiao nao pode ser tomada como umabsoluto, visto que sua existencia nao e autonoma. Essa substituicao dasolidariedade organica por uma solidariedade organizacional ou, em outraspalavras, a transformacao do lugar da vida em compartimentos eficientes de umaeconomia internacionalizada esta, sob certos aspectos, fracassando. E aconsciencia desse processo que desencadeia a esquizofrenia do territorio.Eventuais novas formas politicas nao deveriam reforcar tal processo.Talvez um caminho para exorcizaressa tendencia seja tomar como ponto de partida e como ponto de chegada, naanalise e na politica de Estado, a ideia do territorio usado por toda asociedade nas suas diferentes manifestacoes regionais, apesar da forcadiferente dos agentes. O risco de nao faze-lo e imaginar que o controle decertos pontos, a existencia de uma producao especializada e internacionalizadanuma regiao, o predominio das logicas externas, a consideracao de aspectosparticularizados que, certamente, arrastam outros interesses e fazem maisvulneraveis os territorios, nos farao atingir, mais tarde, o desenvolvimento ea justica socioespacial. E possivel que algumas das atuaisformas de representatividade politica nao revelem os problemas dos lugares naglobalizacao, que apontam a falta de comando politico do seu trabalho e decondicoes para a vida das pessoas, problemas que vao alem dos municipios e dosestados. Dai uma certa ingovernabilidade do territorio.Mas, nesse contexto, pareceaconselhavel nao perder de vista a ideia de que uma genuina divisao doterritorio deveria levar em conta as areas de identidade, legitimadas pelasproprias condicoes de existencia que, tal como imaginadas por Milton Santos(2000), constituissem uma regionalizacao do cotidiano, fundamento da emergenciade um quarto nivel politico-territorial para que a federacao globalizadaseja substituida pela federacao lugarizada (Santos, 2000). Em outraspalavras, para