Quem governara a internet? O provedor Internet Free denunciou o YouTube por consumir muita banda e polemizou ao bloquear, em represalia, a publicidade do Google. Assim, colocou em questao a neutralidade da internet um dos assuntos discutidos na conferencia de Dubai, onde o grande assunto foi, contudo, a tutela dos EUA sobre a rede mundial por Dan Schiller Em geral circunscrita a contratos comerciais entre operadores, a geopolitica da internet ha pouco se viu abertamente exposta. De 3 a 14 de dezembro de 2012, 193 paises-membros da Uniao Internacional de Telecomunicacoes (UIT, agencia filiada a Organizacao das Nacoes Unidas) se encontraram em Dubai, nos Emirados Arabes Unidos, para a 12a Conferencia Mundial das Telecomunicacoes Internacionais. No encontro, os diplomatas, atulhados de conselhos de industriais do setor, forjaram acordos que se espera facilitem as comunicacoes por cabo e satelite. Demoradas e tediosas, essas reunioes sao, no entanto, cruciais em razao do papel determinante das redes no funcionamento cotidiano da economia global. A principal controversia nessa reuniao de cupula esteve concentrada na internet: a UIT deveria assumir responsabilidades na supervisao da rede mundial de computadores, a exemplo das que ela exerce ha decadas sobre outras formas de comunicacao internacional? Os Estados Unidos responderam com um nao firme, ja que o novo tratado renunciou a conferir qualquer papel a UIT naquilo que se costuma chamar de governanca global da internet. No entanto, a maioria dos paises aprovou uma resolucao anexa convidando os paises-membros a expor em detalhe suas respectivas posicoes sobre questoes internacionais tecnicas, de desenvolvimento e de politica publica relacionadas com a internet. Apesar de simbolico, como salientou o New York Times,1 esse esboco de monitoramento global entrou em choque com a postura intransigente da delegacao norte-americana, que se recusou a assinar o tratado e bateu a porta da conferencia, seguida entre outros pela Franca, Alemanha, Japao, India, Quenia, Colombia, Canada e Reino Unido. Porem, mais de dois tercos dos paises participantes 89 no total decidiram aprovar o documento. Outros podem assina-lo mais tarde. Como essas peripecias aparentemente ocultas se revestem de uma importancia consideravel? Para esclarecer as questoes, devemos primeiro dissipar a espessa nuvem de retorica que rodeia o caso. Ha varios meses, a imprensa ocidental vinha apresentando a conferencia em Dubai como o local de um confronto historico entre os partidarios de um dialogo aberto, respeitoso das liberdades, e os adeptos da censura, encarnados por Estados autoritarios como Russia, Ira e China. O quadro do debate foi colocado em termos tao maniqueistas que Franco Bernabe, diretor da Telecom Italia e presidente da associacao de operadoras de telefonia movel GSMA, denunciou uma guerra de propaganda, a qual ele imputou o fracasso do tratado.2 Maquinas de vigilancia norte-americanas A liberdade de expressao nao e uma questao menor. Onde quer que se viva, nao faltam razoes para temer que a relativa abertura da internet seja corrompida, manipulada ou parasitada. Mas a ameaca nao vem somente dos exercitos de censores ou da grande muralha eletronica erguida no Ira ou na China. Nos Estados Unidos, por exemplo, os centros de escuta da Agencia de Seguranca Nacional (NSA,