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ele mesmo que elege o prefeito e os vereadores.Por isso que a primeira atitude de um cidadao interessado em defender o dinheiro publico e se esforcar para que sejam eleitas pessoas honestas e capazes. O municipio fica melhor quando e comandado por politicos que contam com o povo para administrar e faz questao que todo mundo saiba o quanto o municipio ganha e o quanto o municipio gasta. Prefeito e vereadores nos devem satisfacoes.Por que e tao importante que sejam eleitas pessoas dispostas a contar para o povo como e gasto o dinheiro publico? Porque esta informacao e essencial para que a populacao participe mesmo da administracao do seu municipio. E desta forma que nos (eu, voce, os vereadores e o prefeito) poderemos julgar se e mais importante construir uma escola, um hospital, uma rede de distribuicao de agua ou um estadio de futebol ou ainda aumentar o salario dos professores.Da mesma forma que aprendemos a escovar os dentes para nao ter carie, devemos aprender a tomar conta do municipio para que ele sua qualidade de vida nao piore. Temos que saber indicar o que deve ser feito no municipio. Temos que aprender a fiscalizar o que esta sendo realizado com o dinheiro dos nossos impostos. Cada cidadao deve entender o orcamento do municipio da mesma forma que entende do orcamento de sua propria casa.OLHO VIVO EM QUEM CUIDA DO SEU DINHEIROMuitas vezes o dinheiro publico e mal gasto. Quem nunca ouviu falar sobre casos de desperdicio ou desvio de dinheiro publico? Infelizmente no Brasil nao e comum que alguem seja punido por estes tipos de crime. E tanta a impunidade que a populacao nem sabe o nome certo destes crimes: improbidade administrativa e malversacao de verbas publicas.Tem politico que emprega seus cabos eleitorais para nao fazer nada. Tem uns que vendem bens publicos a preco de banana. Uns inventam obras desnecessarias, reformando os bairros onde mora a populacao que tem mais dinheiro. Uns fazem obras pagando muito caro por elas. Quando se trata de desperdicio o crime e malversacao. Quando se trata de se beneficiar diretamente o crime e improbidade. O MUNDO DO FAZ DE CONTADe acordo com a Constituicao do Brasil, a camara municipal e quem aprova como e quanto a prefeitura gastara. A lei preve que os vereadores poderao fazer emendas e aprovarao o orcamento apos conhecer a opiniao do prefeito sobre o assunto e, ainda, preve que este processo pode ser acompanhado por qualquer cidadao.Os vereadores devem aprovar um Plano Plurianual onde sao definidas as prioridades da prefeitura para um periodo de quatro anos, que se inicia no segundo ano do mandato do prefeito e vai ate o primeiro ano do mandato do proximo prefeito. Todo ano, ate o dia 15 de abril*, o prefeito deve apresentar a camara uma proposta de Lei de Diretrizes Orcamentarias - LDO. Esta proposta define como a prefeitura pretende estabelecer o equilibrio entre receitas (o que arrecadara) e despesas, suas prioridades, quais serao os criterios para cortar despesas do orcamento, como serao controlados os pagamentos e como serao avaliados os programas financiados
com o dinheiro publico.Ate o dia 31 de agosto*, o prefeito deve apresentar a camara municipal uma proposta de Lei Orcamentaria Anual - LOA, o que nada mais e que uma proposta de orcamento do municipio. A proposta do prefeito devera detalhar os projetos que pretende implementar e os recursos que espera gastar em cada projeto, alem de sua previsao de arrecadacao e de despesas no ano seguinte, tudo de acordo com a LDO aprovada pelos vereadores.O processo de votacao da Lei Orcamentaria na Camara deveria ser uma boa hora para se saber a quantas andam as contas da prefeitura, para se sugerir que se destinem verbas para determinadas obras ou programas e para impedir que se destinem verbas para obras ou programas inuteis. Deveria ser a hora, mas nao e. Porque o orcamento aprovado nao significa grandes coisas. A aprovacao da lei orcamentaria anual nao obriga que no ano seguinte a prefeitura gaste exatamente conforme o estava previsto na lei aprovada.A Lei aprovada quer dizer somente que a prefeitura esta autorizada a gastar o dinheiro da forma aprovada. Nao quer dizer que a prefeitura esta obrigada a fazer todas as despesas previstas.Na verdade a lei orcamentaria nao garante muita coisa, inclusive porque todos os anos a prefeitura pode conseguir, na propria lei orcamentaria aprovada pelos vereadores, uma autorizacao para deslocar a previsao de despesa atraves de decretos. Mesmo nao tendo a tal autorizacao, a qualquer momento o prefeito pode conseguir que estas tres leis sejam alteradas, bastando apresentar um projeto de lei a camara propondo que a mudanca seja aprovada pelos vereadores.Por tudo que foi dito, para que o que esta escrito no papel se transforme em realidade e fundamental que a populacao esteja atenta.EXPLICA, MAS NAO ESCLARECE!Para quem nunca tentou entender o orcamento do municipio, parece ate que a Lei Orcamentaria Anual, a Lei de Diretrizes Orcamentarias e o Plano Plurianual sao mais do que suficientes para que qualquer cidadao se sinta informado sobre o orcamento. Mas a coisa nao funciona assim.Na maioria das vezes, as metas sao apresentadas de forma bastante generica - o que impede que qualquer um fique sabendo o que de fato a prefeitura pretende realizar. E muito comum que a lista de obras e servicos que deverao ser incluidos no orcamento sequer informe o nome do local que sera beneficiado.As tres leis sao cheias de siglas e codigos. E tanto que ate parece que esta escrito em uma outra lingua. E e nesta outra lingua que a prefeitura publica todo ano a Lei Orcamentaria Anual e, de dois em dois meses, publica o resumo da execucao orcamentaria do bimestre em um jornal de grande circulacao do municipio ou no Diario Oficial do municipio ou coloque estas informacoes num quadro no salao da Prefeitura.Sendo assim, e muito dificil que um cidadao comum consiga sozinho compreender o que a prefeitura realmente pretende fazer ou faz com o dinheiro publico. Dificuldade igual tera ao tentar saber quanto a prefeitura arrecada ou deixou de arrecadar.E sabe o que ha de mais chocante neste caso? A lei diz que a
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iniciada. O curato, foi denominado Curato do Espirito Santo.[9] Domingos Ferreira Marques, era titular da sesmaria no sertao do Rio Novo, a a qual recebeu em doacao em16 de outubro de 1818.[10][11] Ao redor da capela cresceram as construcoes das primeiras residencias e, com eles, surgiu um povoado ou arraial. Os primeiros moradores foram Domingos Ferreira Marques, Gervasio da Silva Pinto, Jose Antonio de Oliveira, Joao de Araujo Moreira, Maria Vitoria, Maria Joana Ribeiro, comendador Jose Joaquim Monteiro de Castro, Joao Jose Monteiro Bastos, Jose Pires, Jose Ferreira Maciel, Manoel Jose da Silva, Fortunato Ribeiro e Felisberto Henrique de Souza. Com o crescente desenvolvimento o arraial passaria, mais tarde, a denominar-se Espirito Santo de Mar de Espanha.A epoca a regiao, inserida no Vale do Rio Pomba, estava sob a jurisdicao do municipio do Pomba, cujo presidente da Camara era o fazendeiro Major Manoel de Oliveira e o Vice-Presidente era o Padre Manoel Antonio Brandao. [12] A regiao entao abarcava um imenso territorio:[13]Todo o vale do Rio Pomba ate a sua foz no Paraiba, inclusive Santo Antonio de Padua (hoje municipio fluminense) pertencia naquele tempo ao municipio do Pomba, que contava entao com os seguintes distritos: Pomba (sede da vila); Santa Rita do Turvo (Vicosa); Presidio (Visconde do Rio Branco); Uba; Sao Jose do Paraopeba (Tocantins); Santo Antonio do Porto (Astolfo Dutra); Dores do Turvo; Conceicao do Turvo (Senador Firmino); Merces; Bonfim (Aracitaba); Sao Jose do Paraiba; Madre de Deus do Angu (Angustura); Cagado (Mar de Espanha); Espirito Santo (Guarara); Sao Joao Nepomuceno; Conceicao do Rio Novo;Descoberto; Tesouro do Feijao Cru (Leopoldina); Santa Rita da Meia Pataca (Cataguases) e Sao Jose do Barroso (Paula Candido).Em 1 de abril de 1841, pela lei mineira de no 202 a povoacao de Sao Joao de Nepomuceno e desmembrada do Pomba e seu territorio passou a abranger os seguintes distritos: da sede; Conceicao do Rio Novo, Santissima Trindade do Descoberto, Rio Pardo (Argirita), Espirito Santo (Guarara), Nossa Senhora das Merces do Cagado (Mar de Espanha), Sao Jose do Paraiba (Alem Paraiba), Nossa Senhora Madre de Deus (Angustura), Porto de Santo Antonio (Astolfo Dutra), Soledadee Santo Antonio do Chiador, Sao Pedro do Pequeri e Feijao Cru (Leopoldina).[14]Em 5 de outubro de 1851, pela lei mineira de no 545, o curato do Cagado foi elevado a paroquia e, com isso, ocorre entao o desmembramento de Mar de Espanha de Sao Joao Nepomuceno e em 3 de novembro do mesmo ano a camara municipal da vila de Mar de Espanha reuniu-se pela primeira vez. O distrito do Espirito Santo de Mar de Espanha, que passou a chamar-se Guarara, ficou agregado a vila do Mar de Espanha e com ele os arraiais do Corrego do Meio e das Taboas.Em 27 de Junho de 1859, os moradores de Espirito Santo de Mar de Espanhaconseguiram a emancipacao de Mar de Espanha como municipio, gracas ao projeto do deputado Monteiro de Castro e a influencia do comendador Francisco Joaquim de Noronha e outras pessoas influentes. O recem criado municipio era entao composto pelos distritos de Sao Joao de Nepomuceno, Conceicao do Rio Novo, Santissima
Trindade do Descoberto, Espirito Santo de Mar de Espanha, Piau e Santo Antonio do Aventureiro.Em 1 de janeiro de 1868, atraves da Lei no 1.466, o Curato do Espirito Santo do Mar de Espanha e elevado a categoria de Paroquia, observando as mesmas divisas, com a observacao, entretanto, das alteracoes nele contidas. [15][editar]DesenvolvimentoNao havendo mais o interesse pelas pedrarias, foi a partir da Pecuaria e posteriormente da cafeicultura que o territorio, aos poucos, foi desenvolvendo-se[16] e, ja em principios do seculo XX, o cafe se constituia na principal fonte de riqueza da regiao. Com a grande producao foi necessaria a implantacao de estradas para o transporte dos graos assim em 12 de abril de 1858 foi construida primeira estrada macadamizada[17] no continente, anos depois em 27 de junho de 1869, inaugurou-se a estacao de Chiador, da estrada de ferro D. Pedro II, no municipio de Mar de Espanha, a primeira estacao construida em terras de Minas Gerais e em 2 de julho de 1877 os trilhos chegam a Leopoldina.[18] Dois anos depois, em 9 de setembro de 1879, a Mineira inaugura as estacoes de Bicas e Santa Helena e em 1909 foi construida a a estrada de ferro ligando Mar de Espanha a Sao Pedro do Pequeri, pela The Leopoldina Railway Company Ltd., de capital ingles (ela, ja pertencente ao governo federal, foi desativada em 1964). Depois, em 1985 foi construida a Ferro Carril Guararense com seus bondes puxados por burros, mas, o que de fato consolidou o desenvolvimento foi a implantacao dos trilhos da Estada de Ferro Uniao Mineira (Depois Estrada de Ferro Leopoldina), que passavam pelo local denominado arraial das Taboas, hoje Municipio de Bicas. O progresso chegou pelos trilhos e alavancou toda a regiao, fomentando o crescimento economico. Esta linha fazia o percurso entre as Estacoes de Barao de Maua, no Rio de Janeiro e Caratinga. Em 12 de agosto de 1984 a Leopoldina Railway adquiriu Uniao Mineira e administrou a ferrovia ate 1975, quando foi absorvida pela Rede Ferroviaria Federal, que a administrou ate 1983 quando foi suprimida.[editar]A economia na regiaoApos o longo periodo de extracao mineral, no periodo colonial, pela coroa portuguesa e, dado o esgotamento visceral das jazidas, houve-se por bem mudar o rumo das atividades economicas na regiao. Ocorreu entao as sesmarias, ou seja, a distribuicao de terras aos colonos que se tornaram em pouco, grandes fazendeiros. A agricultura foi a saida mais evidente e o cafe tornou-se uma especie de ouro agrario, gerando riqueza pra regiao e elevando seus grande produtores ao baronato. Assim a regiao ganhou alguns afamados baroes. Entretanto, a partir de 1850, com o fim do trafico negreiro, pela lei Eusebio de Queiros, e a necessidade de mao de obra contingencial, comecaram a chegar ao Brasil os imigrantes italianos e alemaes. A regiao cresce e se desenvolve ate o ano de 1929 quando a Crise do Cafe abate-se sobre a economia local, afeta grandemente a producao dos graos e poe leva a bancarrota a opulencia das tradicionais familias da regiao. A chamada "elite agraria" ("baroes do cafe") entra em declinio lentamente,
perde o prestigio e o poderio na regiao, aos poucos vai mudando de nomes. A crise do cafe, provoca duas coisas irreversiveis; Primeiro a economia volta-se para a pecuaria leiteira e com ela a mudanca do cenario ecologico, para adaptar-se a nova tendencia e segundo o esvaziamento demografico pela escassez de mao de obra.[editar]O surgimento do municipioCom a proclamacao da Republica, em 15 de novembro de 1889, e a instauracao do Governo Provisorio republicano, o Presidente e marechalDeodoro da Fonseca, nomeou para o governo provisorio de Minas Gerais, o Sr. Crispim Jacques Bias Fortes e foi pelo decreto numero 278, de 5 de dezembro de 1890,[19] por uma proposta do vereador Padre Manoel Jose Correa, que a freguesia do Espirito Santo do Mar de Espanha, com territorio que abrangia Bicas, Maripa, Santa Helena e Forquilha, foi elevada a categoria de Vila e passou a denominar-se Vila do Espirito Santo do Guarara e em 22 de janeiro de 1891, pelo Decreto Estadual no 343, a Vila passou a denominar-se "Vila do Guarara". O Municipio foi emancipado em 5 de dezembro de 1890, mas a entao Vila de fato foi instalada em 1 de fevereiro de 1891, na residencia, em Guarara, do 2o Barao de Catas Altas, foi instalada a camara da vila do Guarara e era onde funcionava a sede da divisao administrativa, que compunha entao de de Guarara, do distrito da sede de Bicas, (que estava nascendo) e de Maripa, antigo Corrego do Meio, ratificada depois em 1911 (outra divisao territorial de significancia historica para a regiao, depois de 1911, ocorreria em 1 de junho de 1960.Predio da Prefeitura MunicipalEm 14 de setembro de 1891, a Vila do Guarara, e desmembrada de Mar de Espanha, atraves do decreto-lei estadual no 2 e a qual sao agregados os seguintes distritos: Guarara, Forquilha, Maripa(antigo Corrego do Meio),[20]Bicas e Santa Helena. Tres anos depois, o nome e novamente mudado para Espirito Santo do Guarara e em 1903, cria-se o municipio que passa a figurar com o nome definitivo, e ate hoje conhecido, de Guarara. [21]O barao de Catas Altas, Antonio Jose Gomes Bastos, alem de ter sido o primeiro (nomeado) Presidente da Intendencia Municipal da Vila de Guarara, fora um dos maiores propugnadores de sua criacao. Segundo o registrado em documentos da epoca, o Conselho da intendencia municipal da Vila do Guarara, funcionava em sua casa e era por ele presidido e, segundo o registrado, a mudanca do nome para Guarara, se deve a uma homenagem sua a esposa Clara que teria nascido em uma fazenda com este nome.[22] Ao longo daqueles anos, ou seja, nos 30 anos subsequentes de existencia, o municipio foi governado pelos seguintes lideres: Barao de Catas Altas, Dr. Antero Dutra de Morais, Cel. Jose Ribeiro de Oliveira e Silva, Cel. Alvaro Dias, Dr. Roiz Horta, Cel. Francisco de Paula Retto Jr. e Cel. Joaquim Jose de Souza, com varias reeleicoes.O toponimo Guarara e de origem indigena,[23] pertencente ao grupo dos Puris[24] e cujo universo macrolinguistico e o Je. Mas existem divergencias quanto ao seu significado; para uns e tambor usado
Leite11959 a 1962Marcos Rezende11963 a 1967Sebastiao Costa11967 a 1970Edir Cassete21970 a 1973 - 1977 a 1983Jose Carlos Bignoto11973 a 1977Antero Dias Rocha11983 a 1988Alpheu Jose Machado11993 a 1996Antonio Carlos Rocha31989 a 1992 - 1997 a 2000 - 2001 a 2004Lair Silvas22005 a 2008 - 2009 a 2012[editar]Cidadaos de relevancia historicaBarao de Catas Altas Coronel Afonso Leite Bertholdo Garcia Machado Antero Dias Rocha Coronel Joaquim Jose de SouzaAntonio Jose Gomes Bastos , o 2o Barao de Catas Altas Nasceu em 29 de junho de 1840, no municipio de Bicas e ali morreu em 2 de fevereiro de 1924. Foi um dos mais influentes chefes politico da regiao. Era filho de Jose Joaquim Gomes (1810-1849) e de Maria Silveira Bastos (1815-1905). Casou-se com Clara Rosalina Baiao, a Baronesa de Catas Altas. O titulo de 2o Barao de Cattas Altas[52] ele o recebeu eu 23 de dezembro de 1887, nome este originario de Cattas Altas de Noruega, no distrito de Itaverava no municipio de Queluz de Minas(hoje Conselheiro Lafaiete). O Barao foi Presidente do Conselho da Intendencia Municipal da Vila do Guarara..[53]Clara Rosalina Baiao, a Baronesa de Catas Altas Clara Rosalina Baiao, a Baronesa de Catas Altas, nasceu em Itaverava (MG), em 12 de agosto de 1844 e faleceu em Bicas em 27 de junho de 1920. Era filha de Jose Francisco Baiao e Rosa Angelica Barbosa. Casou-se com o 2o Barao de Catas Altas em 08 de feveereiro de 1866.[54]Bertholdo Garcia Machado Politico Guararense, exerceu o mandato de Prefeito do Municipio. Seu filho Milton Machado atuou na representacao do cargo de prefeito num dos afastamentos do pai. Milton era genro de Carlos de Barros Carvalhaes, juiz de direito da cidade de Bicas.[55]Professor Irineu Guimaraes Nasceu em Guarara, no dia 7 de abril de 1900 e faleceu em Juiz de Fora em 29 de novembro de 1984. Casado com Selva Muniz Guimaraes. Foi professor de ingles, portugues e reitor do Colegio Granbery, em Juiz de Fora. Grande humanista e educador, escreveu varias obras. Foi, juntamente com Lindolfo Hill, os dois vereadores comunistas da camara de Juiz de Fora. A ele se deve a criacao, em 1973, no municipio de Guarara, do Instituto Dona Selva com a finalidade de acolher criancas carentes.[56][57][58]Cel. Francisco de Paula Retto Jr Nasceu em Guarara em 15 de outubro de 1876 e morreu em 5 de julho de 1925. Politico de expressao em toda regiao, era casado com Josepha Bianco Retto e foi vereador e presidente da Camara Municipal de Guarara. Exerceu diversos cargos publicos e participou ativamente dos acontecimentos importantes de sua epoca. Foi juntamente com o Coronel Souza um dos politicos de maior influencia na regiao a qual bem representou na camara Estadual, quando, eleito, exerceu o mandato de deputado.Jose Telles de Menezes Prefeito de Guarara, era natural de Sergipe, nasceu no municipio de Laranjeiras, em 12 de fevereiro de 1851. Formou-se pela Faculdade de Medicina do Rio de Janeiro em 1878 defendendo a tese Dos bromuretos sua accao physiologica e therapeutica: dissertacao. Morreu em 1916, aos 65 anos.[59]Coronel Alvaro Dias O Coronel Alvaro Fernandes Dias foi um politico
influente no municipio, desde os idos de 1800 ate a decada de 1920. Era comerciante de Secos e Molhados, proprietario de terras e, na vida publica, foi vereador, presidente da camara e agente executivo, em Guarara.[editar]Geografia e topografiaGuarara e compreendida por uma area de 88,73 Km2, atinge uma altitude maxima de 743 m (localizada no Morro da Caieira) e uma altitude minima de 587 m (localizada na foz do Ribeirao do Espirito Santo), e no ponto central da cidade a altitude e de 560 m. A temperatura compreende uma media anual de 21 C, sendo a maxima anual de 27,9 C e a minima anual de 15,3 C. O indice medio pluviometrico anual e de 1581 mm. O relevo e em sua grande parte (70%) ondulado, (5%) plano e (25%) montanhoso[60] e faz divisa com os municipios de:Maripa de Minas, ao norte;Mar de Espanha, ao leste;Mar de Espanha e Pequeri, ao sul.Bicas, a oeste;[editar]HidrografiaOs principais rios sao o Ribeirao Espirito Santo, o Ribeirao Forquilha e a Bacia Rio Paraiba do Sul. Alem disso Guarara e tambem banhada pelo rio Cagado,[61][62][63] que nasce em varios pontos desde a Serra da Mantiqueira, no municipio de Chacara,[61] capta aguas das nascentes em Sao Pedro, Sao Manuel, Contendas, Maripa, Saracura e Espirito Santo Santo, ate a sua desembocadura no rioParaibuna,[64] ponto de confluencia entre os municipios de Santana do Deserto e Chiador.[65][editar]ClimaO clima predominante e o Tropical de altitude com veroes amenos. O tropical de altitude e tipico das areas elevadas da regiao Sudeste (cuja predominancia se da nas partes altas do Planalto Atlantico do Sudeste, estendendo-se pelo norte do Parana e sul do Mato Grosso do Sul), apresenta temperaturas mais baixas que as registradas nas areas tipicas de clima tropical, com medias registradas entre 15oC e 22oC e amplitude termica anual entre 7o C e 9o C e tem sua predominancia.O comportamento termico e igual ao do clima subtropical ja o comportamento pluviometrico e igual ao do clima tropical. Apesar de ocorrerem durante todo o ano, as chuvas se concentram mais no verao devido a acao da massa tropical atlantica. No inverno, as frentes frias originarias da massa polar atlantica podem provocar geadas. Bons exemplos de cidades com clima tropical de altitude sao Belo Horizonte, capital das Minas Gerais, Campos do Jordao, em Sao Paulo e Nova Friburgo, no Rio de Janeiro.[66][editar]Populacao e economiaA contagem da populacao em 2007 e a demografia de Guarara na Microrregiao de Juiz de Fora[67]Exercicio197019801991199620002007Populacao residenteUrbana | Rural |TotalUrbana | Rural |TotalUrbana | Rural |TotalUrbana | Rural |TotalUrbana | Rural |TotalUrbana | Rural |TotalClassificacao1 813 | 1 055 | 2 8682 076 | 763 | 2 8393 090 | 724 | 3 814|______|______|4 0923 538 | 614 | 4 152|______|______|4 038Exercicio20002007200/2007(%) 200/2007Incremento demografico41664038- 128- 3,07Dos 4.152 habitantes de Guarara, 3.538 vivem na area urbana e 614 na area rural,[68] sendo que a economia do municipio gira em torno da:Prestacao de servicos (responsavel por 56% do PIB) e ocupa 42% da mao de obra ativa;Agropecuaria e extracao vegetal e pesca (responsavel por 13% do PIB) e ocupa 21% da mao de