em Estados totalitarios onde os atos administrativos sao meras exteriorizacoes do poder do governante, suas vontades, nao ha que se falar nos principios que norteiam este ramo do direito.Ressaltamos que o Direito Administrativo evoluiu como ramo autonomo do direito gracas ao desenvolvimento da sociedade como ja foi dito e por possuir os criterios essencias de uma ciencia que sao: metodo proprio, objeto de estudo proprio e linguagem especifica.IV Funcao Publica:O direito administrativo e marcado pelo poder verticalizado e limitado. O direito e uno e se divide por ordem didatica, campos de estudo.A doutrina define as Funcoes dos Poderes em:A)- Tipicas ou Proprias: Sao aquelas para as quais os poderes foram criados.Ex:a.1 - Legislativo Desempenha a construcao de atos normativos que sao mais abrangentes que a lei. Marcados pela generalidade e abstracao. Sao aplicaveis a todos e a ninguem em especial e nao se aplica sem fatos concretos. A funcao legislativa e ato de producao juridica primaria e ao existir a lei, esta passa a irradiar seus efeitos, permanece acima e a margem das relacoes;a.2 - Judiciario Julgar as lides, aplicar a lei conforme provocacao para solucionar os interesses em casos concretos, ato de producao juridica subsidiaria ao primario, permanece acima e a margem das relacoes, situacao de intangibilidade juridica das suas decisoes. Autoridade de coisa julgada, art. 5o, XXXVI da CF, ressalta-se que e a unica funcao que possui esta caracteristica.a.3 - Executiva ou Administrativa Consiste na Aplicacao da lei de oficio aos casos concretos em regra, visando a satisfacao do interesse publico, ato de producao juridica complementar em aplicacao concreta do ato de producao juridica primario e abstrato contido na lei, nesta funcao o orgao estatal atua como parte nas relacoes, tal como nas relacoes privadas, seus atos sao revisiveis pela funcao judiciaria art. 5o, XXXV da CF.Obs: O Administrador e o Juiz aplicam a lei, funcao secundaria do Estado, a funcao administrativa se deriva da lei, secundum legis.Em regra a funcao administrativa executiva produz normas concretas, mas no caso dos Decretos Regulamentares, isto nao se perfaz uma vez que estes vem para esclarecer e regular a norma (lei).Jurisdicao Voluntaria, art. 1111 do CPC:Duas Correntes:1- Para uma faz coisa julgada e assim e jurisdicional.2- Para outra, nao e coisa julgada, e caso atipico e nao pertence a funcao jurisdicional tipica.Coisa Julgada Administrativa:A situacao nao pode ser modificada pela administracao. Pode ser modificada pelo judiciario. Tecnicamente falando nao e coisa julgada, tem carater mutavel.B) Atipicas ou Improprias: Sao aquelas que excepcionalmente sao acometidas aos poderes do Estado, nao originarias, mas garantidas pela constituicao federal.Ex: Atividade do Estado de realizar uma licitacao e funcao Executiva ou Administrativa, mas, se o Legislativo assim proceder, ele realiza funcao administrativa em carater atipico.Processos de Perda de Mandato julgados pelo Poder Legislativo, com natureza politica, atendendo a conveniencia e oportunidade.Quando um Juiz dirime as atribuicoes do Cartorio ou Forum e funcao administrativa.Pode-se sustentar que as Sumulas Vinculantes sao funcoes atipicas do Poder Judiciario.As Medidas Provisorias outorgada ao Poder Executivo e uma funcao atipica legiferante.Obs: A essencia comum das funcoes administrativas e jurisdicional e aplicacao da lei a