praticada quando a Metropole quer controlar e fiscalizar melhor a Colonia. Ja a descentralizacao e preferida quando a Metropole preten­de ocupar regioes despovoadas, impulsionar o desenvolvimento local e adaptar o governo as necessidades dos colonos.Assim, depois de praticar a centralizacao administrativa com os governos ­gerais, o rei de Portugal resolveu dividir a administracao do Brasil em dois cen­tros: um ao norte e outro ao sul. O do norte, com sede na cidade de Salvador, ficou a cargo do conselheiro Luis de Brito de Almeida, que governou de 1573 a 1578. O do sul, com sede na cidade do Rio de Janeiro, ficou sob a responsabili­dade do desembargador Antonio Salema, que governou de 1574 a 1578. Todavia, em 1578, o rei de Portugal, nao satisfeito com os resultados praticos da experien­cia, decidiu voltar atras e Salvador tornou-se, novamente, o unico centro admi­nistrativo do governo do Brasil. Lourenco da Veiga foi enviado para ca e exerceu o cargo de governador ate 1581, ano de sua morte.Em 1580, devido a problemas de sucessao dinastica, Portugal passou a ser governado pelo rei da Espanha, Felipe II. Por consequencia, o Brasil tornou-se parte do vasto reino espanhol. O dominio espanhol durou ate 1640, quando D. Joao IV subiu ao trono portugues, inaugurando a dinastia de Braganca.As camaras municipaisA organizacao politico-administrativa do Brasil tinha um carater central, tendo por base o governo-geral. Entretanto, essa administracao centralizada ti­nha um poder mais formal do que pratico. Efetivamente, o poder estava descen­tralizado pelas vilas e municipios, ficando em geral nas maos dos grandes proprie­tarios rurais.Paralelamente a formacao das primeiras vilas, tambem foi sendo estrutura­da uma administracao de ambito local, a cargo das camaras municipais, oficial­mente instituidas somente nos municipios mais importantes.As camaras eram controladas pelos chamados "homens-bons", representa­dos pelos grandes proprietarios de terra, de escravos ou de gado. A atuacao ad­ministrativa das camaras era verdadeiramente ampla, abrangendo diversos seto­res, como o de abastecimento, de tributacao, de execucao das leis, de relaciona­mento do colonizador com os indigenas etc. Assim, as camaras municipais cons­tituiam poderosos orgaos da administracao local, controlados pela aristocracia rural da Colonia. Nessa condicao, opunham-se ao centralismo administrativo, representado pelos orgaos da coroa portuguesa.Atendendo aos interesses da classe dominante colonial, as camaras munici­pais assumiam posicoes autonomistas, passando por cima da autoridade dos fun­cionarios e delegados do rei. O poder de fato superava o poder "teorico" da co­roa. Essa situacao durou ate meados do seculo XVII.Terminado o dominio espanhol (1640), Portugal retomou com vigor seus cuidados para com a Colonia brasileira. Em 14 de julho de 1642, foi criado o Conselho Ultramarino, que centralizava as tarefas da ad­ministracao colonial. Tinha como objetivo reduzir o po­der e a autoridade das cama­ras municipais e, em contra­partida, aumentar as atribui­coes e o poder dos governa­dores e demais funcionarios do rei.O Conselho Ultramari­no passou, por exemplo, a nomear os juizes que deve­riam presidir as camaras (jui­zes de fora) dos principais municipios, substituindo os juizes ordinarios, eleitos pe­los "homens-bons". Cotrim, GilbertoHistoria e consciencia do Brasil/Gilberto Cotrim.- 7a ed. Saraiva, 1999 - p. 48 e 49A Constituicao outorgada de 1824 (Brasil)Um sistema eleitoral elitista e fechadoA Constituicao