desta funcao ser responsavel por formular o Programa Geral de Acao da empresa, de constituir seu corpo social, de coordenar os esforcos e de harmonizar os atos; acoes estas que nao condizem com as demais operacoes. Destarte, a administracao e a funcao mor da empresa. Fayol (1990) discutiu em seus escritos a diferenciacao entre direcao e administracao. A direcao constitui-se dos esforcos no mais elevado nivel hierarquico, propondo-se a determinar os objetivos e promover sua realizacao pelo acionamento de recursos de qualquer tipo, seja humanos, materiais, financeiros, de informacoes, dentre outros. Enquanto que administrar e prever, organizar, comandar, coordenar e controlar, sendo que estes em conjunto formam o processo administrativo. Prever e planejar, investigar profundamente o futuro e tracar um plano de acao a medio e longo prazo a fim de preparar a empresa ante as adversidades e/ou oportunidades posteriores, sustentando-se no programa de acao proposto por Fayol (1990, p. 65) como o resultado visado, a linha de conduta a seguir, as etapas a vencer, os meios a empregar; uma especie de quadro do futuro, previsto para um certo tempo elaborado continuamente com flexibilidade e precisao sem ferir os principios da administracao, contendo relacoes sobre os outros componentes da administracao, tais como: comando, coordenacao e controle, uma vez que o elemento previsao influencia todos os outros. A ausencia de um Programa Anual Geral deforma o fluxo dos negocios, desse modo, a empresa que nao usufrui deste instrumento administrativo esta fadada ao reacionismo, limitando-se a protecao ou reacao as adversidades do ambiente no qual a empresa esta inserida. Logo, e imperativo ressaltar que Fayol nao inferiu em seus estudos as variaveis externas as organizacoes e suas influencias sobre as mesmas, haja vista que o pensamento predominante era analitico, reducionista, mecanicista (organizacao como sistema fechado) e deterministico, como fora abordado. Organizar e constituir um duplo organismo, montar uma estrutura humana e material dotada de tudo o necessario para viabilizar o empreendimento; comandar e conduzir e orientar o pessoal, mantendo o corpo social ativo em toda a empresa e usufruindo da melhor forma possivel as habilidades de todos os agentes envolvidos, conhecendo-os profundamente, incentivando a uniao de todos e realizando conferencias que asseguram a unidade de direcao e convergem esforcos para objetivos comuns e relatorios; coordenar e harmonizar todas as atividades e esforcos por meio de conferencias; controlar e assegurar para que tudo ocorra conforme o planejado e dentro dos objetivos organizacionais (C). Cabe ressaltar que alem desses cinco elementos componentes da administracao Fayol discutiu a coexistencia de um elemento extra. Dispos dirigir como um fator influenciador e que esta acima, ate mesmo, da funcao administrativa, pois dirigir e assegurar a marcha das seis funcoes essenciais da empresa. Desse modo, pode-se inferir que, analogamente, dirigir atua como um condutor ou maestro que rege uma orquestra e cujo papel e indispensavel para que se obtenha a harmonia das diversas sonoridades, dos diferentes instrumentos musicais. Em uma empresa, essa harmonia musical seria a sinergia entre os departamentos em prol do alcance dos objetivos organizacionais. Este paradigma da supervalorizacao de dirigir, proveniente do pensamento hierarquico vertical no qual