ainda nao foi capaz de eliminar. Foram dezenas de anos sem crescimento economico e sem geracao de empregos. Foram mais de vinte anos de perseguicoes politicas e culturais. Foi outro tanto de desprezo e de abandono, praticados por diferentes e continuados governos, em relacao as camadas pobres da populacao, em particular as que vivem em favelas. Tudo isso criou as condicoes para transformar milhares de jovens (e tambem criancas) em "soldados" do trafico de drogas, dos assaltos e roubos, organizados ou desorganizados, do assassinato por encomenda, e de uma serie de outras atividades anti-sociais. No vacuo da ausencia do Estado e de politicas e servicos publicos que possibilitassem o minimo de dignidade para os que viviam em areas de favelas, estas se transformaram em territorios de poder e governo de bandos criminosos armados e em entrepostos de venda de narcoticos para as classes medias abastadas. Situacao agravada, ainda por cima, com a conivencia de policiais e outras autoridades corruptas, com a formacao das "policias mineiras" ou milicias, compostas de policiais, e com a ausencia efetiva de oportunidades de trabalho e de perspectivas de futuro. As tentativas de organizacao comunitaria para reagir a essa situacao foram constantemente desorganizadas e eliminadas, seja pelos bandos criminosos, seja pela policia. A populacao moradora nas favelas conviveu sempre com o preconceito de grande parte da populacao nao-favelada, para a qual todo favelado era um bandido em potencial, e com o duplo perigo de ser atingida e massacrada. Foram inumeros os massacres praticados tanto por bandidos quanto por policiais, de forma independente ou em conjunto. A politica de ocupacao dos territorios das favelas, atraves das UPP (Unidades de Policia Pacificadora), e da introducao de servicos publicos, tem mostrado que a maioria absoluta dos favelados e formada por trabalhadores, embora grande parte ainda continue desempregada. Alem disso, a presenca de orgaos do Estado, mesmo minima, mas com uma atitude diferente da policia tradicional, criou um ambiente favoravel para a vida e a organizacao comunitaria. Se a economia continuar crescendo e aumentando a oferta de empregos, a atividade do Estado nas favelas contribuir para a formacao educacional e profissional de jovens e adultos, e ambos possibilitarem a organizacao comunitaria autonoma, a politica de ocupacao territorial pode limpar o cenario das contradicoes sociais, encobertas ate entao pela presenca escancarada do trafico, e ajudar a superar decadas de descaso e de abandono. Por outro lado, a politica de ocupacao dos territorios precisa estar associada a uma politica de apelo a rendicao, entrega das armas pelos "soldados" dos bandos armados e ressocializacao efetiva dos jovens ganhos pelo trafico em virtude da ausencia de esperanca de vida. O que demanda uma reforma profunda do sistema prisional brasileiro. Contra a "guerra regular de posicoes", praticada pelo governo, sem ofertas de rendicao e tratamento diferenciado de ressocializacao, os "soldados" vao seguir a risca a orientacao de seus chefes. Vao travar uma "guerra de guerrilhas", de carater terrorista, contra a populacao civil e contra a policia, e tendem a lutar ate a morte quando nao tiverem mais qualquer territorio onde se recolherem. Talvez tenha chegado a hora