A reforma do Estado e uma preocupacao comum a quase todos os paises do mundo. No ambito brasileiro, o debate sobre o assunto atingiu maior profundidade e rigor em 1995 com o entao ministro Bresser Pereira. Sua proposta insere a reforma administrativa no contexto mais amplo da reforma do Estado. Esta se preocupa mais com a eficiencia da Administracao Publica, a qualidade dos servicos prestados e as necessidades vitais da coletividade. No qual, houve significativos avancos legislativos, gerando descentralizacao e flexibilizacao administrativa, no entanto houve fragmentacao do aparelho do Estado.O causador da reforma administrativa foi a crise do Estado nas decadas de 70 e 80. E descrita quatro seguimentos da crises do Estado, denominadas pelo autor como crise fiscal, crise do modo de intervencao na economia e no social, crise do aparelho do Estado e crise do regime autoritario e do pacto politico correspondente.A partir de 1995, com o governo Fernando Henrique, surge uma nova oportunidade para a reforma do Estado em geral, e, em particular, do aparelho do Estado e do seu pessoal. A crise do Estado implicou na necessidade de reforma-lo e reconstrui-lo, a globalizacao tornou imperativa a tarefa de redefinir suas funcoes. Esta reforma teve como objetivo central reconstruir a capacidade do Estado, ou seja, reforcar a governanca. De modo a construir um aparelho estatal dinamico, eficiente e forte, oferecer ao cidadao mais servicos, com maior eficiencia e qualidade.Nesta proposta de reforma, sao quatro os setores do Estado que sao desenvolvidos: o nucleo estrategico, correspondendo ao governo no sentido mais amplo, aos tres poderes e ministerios; as atividades exclusivas, sao aqueles setores em que sao prestados os servicos que so o Estado pode realizar; os servicos nao-exclusivos, correspondendo onde o Estado atuam simultaneamente com outras organizacoes publicas nao-estatais e privadas; e a producao de bens e servicos para o mercado, compreende a area de atuacao das empresas, e caracterizado pelas atividade economicas que ainda permanecem no aparelho do Estado.Pode-se identificar quatro atores envolvidos no processo de reforma do Estado, sao eles: os partidos politicos de direita, que consideravam o Estado como sua propriedade, viam na reforma o meio de garantir a ordem lucrativa do capitalismo; os partidos de esquerda, cuja questao dividiu-lhes, de uma lado houve aqueles que defendiam a forma de administracao passada, o Estado que herdaramos, do outro lado haviam aqueles que nao acreditavam no sucesso das medidas e a reforma poderia ir contra alguns providencias que ja estavam sendo tomadas; os atores sociais, que seriam beneficiados com o melhor atendimento do parte do Estado; Gestores publicos, considerados importantes e indispensavel para efetivacao do processo de reforma, que depois de capacitados, seriam o sustento indispensavel dos direitos da cidadania.De modo geral, a implementacao da reforma administrativa brasileira conseguiu poucas realizacoes quando comparadas com o tamanho das transformacoes propostas pelo Plano Diretor, porem registrando avancos positivos na area legal e normativa, principalmente a emenda constitucional numero 19/98 . Ate o afastamento de Bresser Pereira do MARE, as agencias reguladoras se encontravam instaladas e alguns projetos-piloto de agencias executivas e de organizacoes sociais estavam em andamento. No segundo mandato