suas estruturas comerciais, economicas e institucionais, por meio do fomento de negocios internacionais e da pratica da cooperacao internacional com organizacoes internacionais, agencias de cooperacao internacional e cidades, regioes ou provincias de outros paises. Contudo, via de regra, nem todas as cidades estao aptas para essa pratica, conforme afirma Rodrigues (2004i, p. 442) [...] a insercao internacional como via estrategica ampla nao e, ao menos ainda para todas as cidades. As cidades mundiais ou globais seriam as que, por sua propria condicao, poderiam desenvolver uma politica de insercao internacional sustentada. Rodrigues (2004p, p. 177) assegura ainda que [...] apenas cidades medias e grandes, sobretudo as globais [...] tem tido condicoes de atuar de forma independente ou despertaram politicamente para as relacoes internacionais e passaram a exercer alguma forma de acao internacional estruturada e sistematica. Em sua maioria, essas cidades sao capitais ou grandes centros urbanos de paises desenvolvidos ou em desenvolvimento, tais como: Nova York, Londres, Paris, Barcelona, Cidade do Mexico, Cingapura, Sao Paulo, etc. Tais cidades sao conceituadas como centros de poder com autoridade economica e cultural no sistema mundial contemporaneo (KNOX; TAYLOR, 1995, p. 7, apud RODRIGUES, 2004i, p. 443). Objetivamente, nem todas as cidades possuem condicoes de atuar de forma autonoma nas relacoes internacionais por uma serie de razoes. Nem todas as cidades possuem atributos que despertam o interesse de outras cidades, paises ou grupos internacionais. Uma vez que a ordem economica que rege as relacoes internacionais esta assentada no modelo de producao capitalista, e possivel afirmar que nao e apenas o tamanho da cidade que vai determinar se ela tem ou nao condicoes de relacionar-se com o mundo, mas o que ela tem a oferecer. Fatores geograficos como: localizacao, recursos naturais, materias-primas, populacao e sua distribuicao pelo espaco sao alguns dos aspectos a serem considerados quando da participacao das cidades nas relacoes internacionais. Tambem, o desenvolvimento economico, a capacidade industrial instalada, o acesso e a capacidade de assimilacao das recentes tecnologias da informacao e da comunicacao, o poder de compra e o nivel de conhecimento da populacao bem como sua cultura sao aspectos relevantes a serem considerados ante o tipo de participacao que as cidades terao em seus relacionamentos internacionais. Alem desses, sao fatores determinantes da participacao das cidades nas relacoes internacionais os aspectos politicos (regime, forma e sistema de governo do pais, mas tambem a cultura politica local), legais (constitucionais) e institucionais (disponibilidade de recursos tecnicos, humanos e financeiros) da cidade. Romao (2009, p. 49) reforca essa opiniao quando afirma: [...] fatores geopoliticos, institucionais e economicos estabelecem um quadro em que as cidades foram impulsionadas a potencializar a gestao publica a partir de estrategias que transpoem seu proprio territorio nacional e preceitos constitucionais. Tambem Serra (2009, p. 74) assevera que: A caracterizacao de uma regiao ou localidade como ator internacional e determinada por uma serie de variaveis, como, por exemplo, o grau da descentralizacao de recursos, o padrao de relacionamento com o governo central e a disponibilidade de recursos. A questao geografica tambem deve ser levada em conta, ja que a proximidade territorial pode estimular o desenvolvimento