preceitos da Constituicao Federal de 1988, que estabelece o arcabouco juridico do sistema de Seguridade Social. O calculo do resultado previdenciario leva em consideracao apenas a receita de contribuicao ao Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) que incide sobre a folha de pagamento, diminuindo dessa receita o valor dos beneficios pagos aos trabalhadores. O resultado da em deficit. Essa, no entanto, e uma equacao simplificadora da questao. Ha outras fontes de receita da Previdencia que nao sao computadas nesse calculo, como a Cofins (Contribuicao para o Financiamento da Seguridade Social), a CSLL (Contribuicao Social sobre o Lucro Liquido), a CPMF (Contribuicao Provisoria sobre Movimentacao Financeira) e a receita de concursos de prognosticos. Isso esta expressamente garantido no artigo 195 da Constituicao e acintosamente nao e levado em consideracao.Jornal da UFRJ: A que numeros voce chegou em sua pesquisa?Denise Gentil: Fiz um levantamento da situacao financeira do periodo 1990-2006. De acordo com o fluxo de caixa do INSS, ha superavit operacional ao longo de varios anos. Em 2006, para citar o ano mais recente, esse superavit foi de R$ 1,2 bilhoes.O superavit da Seguridade Social, que abrange o conjunto da Saude, da Assistencia Social e da Previdencia, e muito maior. Em 2006, o excedente de recursos do orcamento da Seguridade alcancou a cifra de R$ 72,2 bilhoes.Uma parte desses recursos, cerca de R$ 38 bilhoes, foi desvinculada da Seguridade para alem do limite de 20% permitido pela DRU (Desvinculacao das Receitas da Uniao).Ha um grande excedente de recursos no orcamento da Seguridade Social que e desviado para outros gastos. Esse tema e polemico e tem sido muito debatido ultimamente. Ha uma vertente, a mais veiculada na midia, de interpretacao desses dados que ignora a existencia de um orcamento da Seguridade Social e trata o orcamento publico como uma equacao que envolve apenas receita, despesa e superavit primario. Nao haveria, assim, a menor diferenca se os recursos do superavit vem do orcamento da Seguridade Social ou de outra fonte qualquer do orcamento.Interessa apenas o resultado fiscal, isto e, o quanto foi economizado para pagar despesas financeiras com juros e amortizacao da divida publica.Por isso o debate torna-se acirrado. De um lado, estao os que advogam a reducao dos gastos financeiros, via reducao mais acelerada da taxa de juros, para liberar recursos para a realizacao do investimento publico necessario ao crescimento. Do outro, estao os defensores do corte lento e milimetrico da taxa de juros e de reformas para reduzir gastos com beneficios previdenciarios e assistenciais. Na verdade, o que esta em debate sao as diferentes visoes de sociedade, de desenvolvimento economico e de valores sociais.Jornal da UFRJ: Ha uma confusao entre as nocoes de Previdencia e de Seguridade Social que dificulta a compreensao dessa questao. Isso e proposital?Denise Gentil: Ha uma grande dose de desconhecimento no debate, mas ha tambem os que propositadamente buscam a interpretacao mais conveniente. A Previdencia e parte integrante do sistema mais amplo de Seguridade Social.E parte fundamental do sistema de protecao social erguido pela Constituicao de 1988, um dos maiores avancos na conquista da cidadania, ao dar a populacao