o momento e a forma como determinada regra tornou-se norma juridica, perquiricao essa que sera inutil no que diz respeito aos principios.(c) Compromisso historico. Os principios sao para muitos (ainda que nao todos), em maior ou menor medida, universais, absolutos, objetivos e permanentes, ao passo que as regras caracterizam-se de forma bastante evidente pela contingencia e relatividade de seus conteudos, dependendo do tempo e lugar.(d) Funcao no ordenamento. Os principios tem uma funcao explicadora e justificadora em relacao as regras. Ao modo dos axiomas e leis cientificas, os principios sintetizam uma grande quantidade de informacao de um setor ou de todo o ordenamento juridico, conferindo-lhe unidade e ordenacao.(e) Estrutura linguistica. Os principios sao mais abstratos que as regras, em geral nao descrevem as condicoes necessarias para sua aplicacao e, por isso mesmo, aplicam-se a um numero indeterminado de situacoes. Em relacao a regras, diferentemente, e possivel identificar, com maior ou menor trabalho, suas hipoteses de aplicacao.(f) Esforco interpretativo exigido. Os principios exigem uma atividade argumentativa muito mais intensa, nao apenas para precisar seu sentido, como tambem para inferir a solucao que ele propoe para o caso, ao passo que as regras demandam apenas uma aplicabilidade, na expressao de Josef Esse, burocratica e tecnica.(g) Aplicacao. As regras tem estrutura biunivoca, aplicando-se de acordo com o modelo do tudo ou nada, popularizado por Ronaldo Dworkin. Isto e, dado seu substrato fatico tipico, as regras so admitem duas especies de situacao: ou sao validas e se aplicam ou nao se aplicam por invalidas. Nao sao admitidas gradacoes. Como registra Robert Alexy, ao contrario das regras, os principios determinam que algo seja realizado na maior medida possivel, admitindo uma aplicacao mais ou menos ampla de acordo com as possibilidades fisicas e juridicas existentes.[7]Marcello Ciotola, apontando a polemica confusao que se faz entre norma e principio ou, ainda, entre regra e principio, preleciona, citando Robert Alexy:Robert Alexy observa que, embora a distincao entre regras e principios nao seja nova, impera a respeito confusao e polemica. Alem do mais, a contraposicao que frequentemente se faz e entre norma e principio, e nao entre regra e principio. Questionando esta postura, afirma que regras e principios sao especies do genero norma juridica:Tanto las reglas como los principios son normas porque ambos dicen lo que debe ser. Ambos puden ser formulados con la ayuda de las expresiones deonticas basicas del mandato, la permision y la prohibicion. Los principios, al igual que las reglas, son razones para juicios concretos de deber ser, aun cuando sean razones de un tipo muy diferente. La distincion entre reglas y principios es pues una distincion entre dos tipos de normas.[8]Merece destaque, ainda, a evolucao relativa as fases pelas quais passou a juridicidade dos principios. Inicialmente, os principios possuiam carater jusnaturalista, seguindo-se a ela a fase positivista, para, entao, modernamente, atribuir-se-lhes uma visao pos-positivista.Disserta Paulo Bonavides que, na fase jusnaturalista,os principios habitam ainda a esfera por inteiro abstrata e sua normatividade, basicamente nula e duvidosa, contrasta com o reconhecimento de sua dimensao etico-valorativa de ideia que inspira os postulados de justica.[9]Na segunda fase, considerada positivista, os principios