pela produtividade, orientada por tres criterios: quanto uma universidade produz, em quanto tempo produz e qual o custo do que produz.Em outras palavras, os criterios da produtividade sao quantidade, tempo e custo, que definirao os contratos de gestao. Observa-se que a pergunta pela produtividade nao indaga: o que se produz, como se produz, para que ou para quem se produz, mas opera uma inversao tipicamente ideologica da qualidade em quantidade.Observa-se tambem que a docencia nao entra na medida da produtividade e, portanto, nao faz parte da qualidade universitaria, o que, alias, justifica a pratica dos "contratos flexiveis".Ora, considerando-se que a proposta da Reforma separa a universidade e o centro de pesquisa, e considerando-se que a "produtividade" orienta o contrato de gestao, cabe indagar qual havera de ser o criterio dos contratos de gestao da universidade, uma vez que nao ha definicao de criterios para "medir" a qualidade da docencia.O lexico da Reforma e inseparavel da definicao da universidade como "organizacao social" e de sua insercao no setor de servicos nao-exclusivos do Estado.Ora, desde seu surgimento (no seculo 13 europeu), a universidade sempre foi uma instituicao social, isto e, uma acao social, uma pratica social fundada no reconhecimento publico de sua legitimidade e de suas atribuicoes, num principio de diferenciacao, que lhe confere autonomia perante outras instituicoes sociais, e estruturada por ordenamentos, regras, normas e valores de reconhecimento e legitimidade internos a ela.A legitimidade da universidade moderna fundou-se na conquista da ideia de autonomia do saber diante da religiao e do Estado, portanto na ideia de um conhecimento guiado por sua propria logica, por necessidades imanentes a ele, tanto do ponto de vista de sua invencao ou descoberta como de sua transmissao.Por isso mesmo, a universidade europeia tornou-se inseparavel das ideias de formacao, reflexao, criacao e critica. Com as lutas sociais e politicas dos ultimos seculos, com a conquista da educacao e da cultura como direitos, a universidade tornou-se tambem uma instituicao social inseparavel da ideia de democracia e de democratizacao do saber: seja para realizar essa ideia, seja para opor-se a ela, a instituicao universitaria nao pode furtar-se a referencia a democracia como ideia reguladora, nem pode furtar-se a responder, afirmativa ou negativamente, ao ideal socialista.Que significa, entao, passar da condicao de instituicao social a de organizacao social?Uma organizacao difere de uma instituicao por definir-se por uma outra pratica social, qual seja, a de sua instrumentalidade: esta referida ao conjunto de meios particulares para obtencao de um objetivo particular.Nao esta referida a acoes articuladas as ideias de reconhecimento externo e interno, de legitimidade interna e externa, mas a operacoes definidas como estrategias balizadas pelas ideias de eficacia e de sucesso no emprego de determinados meios para alcancar o objetivo particular que a define. E regida pelas ideias de gestao, planejamento, previsao, controle e exito. Nao lhe compete discutir ou questionar sua propria existencia, sua funcao, seu lugar no interior da luta de classes, pois isso, que para a instituicao social universitaria e crucial, e, para a organizacao, um dado de fato. Ela sabe (ou julga saber) por que, para que e onde