(Texto originalmente publicado no jornal O Correio do Cidadao em 2012/13)E muito comum ouvirquestionamento sobre a qualidade do gasto publico e esta discussao ja seestende ha muito tempo devido a sua complexidade e pela falta de informacoes,por parte dos gestores, meios de comunicacao e populacao. Hoje tentareidelinear alguns conceitos rudimentares que devem ser utilizados para medir aqualidade dos investimentos do setor publico (mesmo quando em parceria com ainiciativa privada).Inicialmente e necessario que aspessoas interessadas em proceder a uma avaliacao destes investimentos, estejamcientes dos conceitos corretos que devem ser utilizados frente aos variosdesafios que a gestao publica enfrenta. Esta semana selecionei apenas alguns,mais proximos da administracao geral para iniciar o debate.1. Eficacia, eficiencia eefetividadeEmbora muitos utilizem estestermos como intercambiaveis estes, na verdade, nao o sao, referem-se a formasdiferentes de analisar a dimensoes da utilizacao dos recursos e dos resultadosobtidos e, em gestao publica, estas diferencas ganham relevo, pois,diferentemente do meio empresarial, os resultados a serem alcancados naoreferem-se a um valor unico quantificavel lucros, dinheiro, fluxo de caixa, porexemplo mas a valores que estao centrados na avaliacao/percepcao do usuariodos servicos e equipamentos publicos.Eficacia: o primeiro dosconceitos listados relaciona-se com a finalidade (fins) ou os objetivos aserem alcancados com aqueles investimentos. Eficacia e uma resposta que dapouca margem a qualificacao do que foi feito, ja que e uma resposta binaria(sim ou nao) quando refe-se ao atingimento objetivo. Eficacia e, portanto, acomparacao entre o que se pretendia com o projeto e o seu resultado e pode serexpressa em numeros, quantidades ou frequencias. Por ser elemento quantitativoe mais simples de ser aplicado, colocado em relatorios e citado em discursos.Eficiencia: ao contrario doconceito anterior, a eficiencia e uma medida sobre meios e refere-se a comoos recursos foram utilizados para produzir os efeitos conseguidos. E, portanto,uma medida de qualidade, avaliada sobre a utilizacao dos recursos em relacao asfinalidades pretendidas. Desta forma, esta diretamente relacionada as escolhasestrategicas tomadas pelo gestor publico, tema ja tratado aqui em colunaanterior.Efetividade: enquanto a eficaciarelaciona-se aos fins e a eficiencia aos meios, a efetividade temimportancia previa, representa o potencial das escolhas tomadas em produzir osefeitos desejados e e especialmente importante durante a fase de planejamentodas acoes e de delineamento das politicas publicas. 2. Resolutividade do servicopublicoMuito citada nos meios da saudepublica o conceito de resolutividade pode e deve ser utilizado mais amplamente.A resolutividade e outra forma de avaliacao e tem grande importancia porqueconjuga meios e fins, ou seja, seria um misto entre eficacia e eficiencia. Aresolutividade seria entao a medida de relacionar uma determinada escolhaestrategica a determinados resultados obtidos. Alguns exemplos comuns demedidas de resolutividade sao: solucao do problema no primeiro atendimento ou aquantidade de recursos utilizados que resultaram na solucao um determinadoproblema.3. Indices, investimento e outrosdados quantitativosOs dados quantitativos saoimportantes para identificar e delimitar os problemas, mas, por si so, naorepresentam solucao. Mortalidade infantil ou o numero de acidentes em umdeterminado cruzamento da cidade sao os indicios importantes para o gestorpublico tomar decisoes, no entanto, nao sao expressao automatica da solucao. Da mesma forma, muito se fala nospercentuais obrigatorios para investimento em educacao e saude (25% e 15%,respectivamente), no entanto, simplesmente canalizar verbas para