juridica era imprecisa, portanto suscitavam as iniciativas sindicais, as sociedades mutualistas, os comites de defesa proletaria, os centros operarios, etc.A repressao implementada pelas classes operarias, bem como as tentativas de disciplinar o proletariado segundo a racionalidade produtivista da burguesia industrial, foram consideradas estrategias reativas por conceitos analistas. Durante a Republica Velha o proletariado tomava a iniciativa, viabiliza os principios de autoprotecao e auto-organizacao de acordo com seus interesses, enquanto que as classes operarias objetivavam impedir, de todas as formas, o progresso da acao coletiva dos subalternos.1930-1988 A tutela sobre os incapazes.As forcas politicas vitoriosas na Revolucao de 1930 possuiam outras concepcoes sobre a participacao politica dos subalternos. Com o reordenamento das relacoes sociais atraves do processo de crescimento industrial, a participacao autonoma das massas nao era permitida.O projeto varguista e um exemplo do Cesarismo Social, pois, de acordo com a concepcao das elites que tomaram o poder, cabia ao Estado, entendido como instituicao acima e a frente dos interesses localizados e limitados das classes sociais, criar progresso para a populacao. A populacao aqui e entendida como incapaz de tomar iniciativa de promocao dos seus interesses, precisando, portanto, da tutela do pai dos pobres. Esse dirigismo tutelar perdurou por mais de meio seculo, ajustando-se pragmaticamente a orientacao dos regimes que se sucederam: democracia autoritaria no Estado Novo, compromisso com a causa trabalhadora nos governos populistas, capitalismo social na ditadura burocratico-militar, o que domesticou os sindicatos, gerando o sindicalismo do Estado.O que resultou dessa tutela estatal foi a desorganizacao das entidades autonomas e o condicionamento da mentalidade popular, ou seja, os trabalhadores desacreditaram da sua propria capacidade de luta e passaram a esperar acoes da autoridade.A partir dessa configuracao os Ministros do Trabalho passaram a repetir que as greves nao eram oportunas, pois a irrupcao do movimento sindical prejudicava a democracia, gerava baderna.Cabe ressaltar a mentalidade das elites brasileiras, conservadoras ou progressistas, imaginando o povo como subalterno e incapaz, por possuirem uma timidez social inata (Gomes, 1988, p. 270), falta de vontade e de civismo. Assim, apenas as elites seriam possuidoras da consciencia esclarecida, podendo dirigir tutelarmente a massa de ignaro, reprimir os equivocados do MST, os irresponsaveis do movimento sindical, atraves de estrategias de compromisso no Estado e nos partidos politicos.Liberdade e Fraternidade sem Igualdade?Fazendo-se um balanco entre as tentativas libertarias e as praticas tutelares sobre o mundo do trabalho no Brasil, o resultado pende, claramente, para o lado autoritario, sela ele implementado pelo Cesarismo Social, pelo paternalismo autoritario, pelo populismo caudilhesco ou ainda pelo elitismo progressista.Nos anos 20, surgem novos movimentos sociais, entretanto, no inicio dos anos 80 e que se observa a reorganizacao dos movimentos populares sob a bandeira da liberdade e da autonomia, multiplicam-se as associacoes das classes desfavorecidas e de segmentos especificos da sociedade civil. A constituicao de 1988 restabeleceu alguns principios elementares da liberdade e da autonomia sindical cuja efetivacao ainda esta, entretanto, condicionada ao peso da heranca do modelo tutelar.As administracoes populares de esquerda avancam em todo o pais, redefinindo a participacao cidada em esferas que antes eram dominio privado dos feudos politicos, da tecnocracia e do