filiados, como in casu. Precedentes. Mandamus nao conhecido (STJ 3a S MS 7807-DF Rel. Min. Felix Fischer DJU 13/5/02).A impetracao de mandado de seguranca coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizacao destes (Sum. 629, STF).No que diz respeito a outra questao, a CF concede legitimidade as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente (art. 5o, XXI).Alexandre de Moraes[16] esclarece a interpretacao do dispositivo constitucional: nao se exige, tratando-se de mandado de seguranca coletivo, a autorizacao expressa aludida no inc. XXI do art. 5o da CF, que contempla hipotese de representacao e nao de substituicao processual. Ressalte-se que, diversamente do ocorrido em relacao ao mandado de seguranca coletivo, a legitimidade ativa das entidades associativa para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente, prevista no art. 5o, XXI, da CF, exige autorizacao expressa para o caso concreto. Nesse sentido, diferenciando as hipoteses, decidiu o STF que interpretacao do art. 5o, XXI, da Constituicao Federal. Reza o art. 5o, XXI, da Constituicao que as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tem legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. E esse dispositivo que esta em causa, porquanto, na especie, se trata de entidade associativa e de acao ordinaria, o que afasta a aplicacao do disposto no art. 5o, LXX, b, e no art. 8o, III, ambos da Carta Magna. A questao que aqui se coloca e a de saber se os termos quando expressamente autorizadas dizem respeito a previsao generica, constante dos estatutos dessas entidades, da representacao de seus associados em acoes coletiva, ou se, ao contrario, exigem que haja autorizacao especifica deles dada em assembleia-geral ou individualmente. Ora, tratando-se, como se trata de representacao que nao se limita sequer ao ambito judicial pois alcanca tambem a esfera extrajudicial, essa autorizacao tem de ser dada expressamente pelos associados para o caso concreto, e a norma se justifica porque por ela basta uma autorizacao expressa individual ou coletiva, inclusive, quanto a esta, por meio de assembleia-geral, sem necessidade, portanto, de instrumento de procuracao outorgada individual ou coletivamente, nem que se trata de interesse ou direitos ligados a seus fins associativos.6. Legitimidade PassivaO mandado de seguranca e cabivel contra ato de autoridade publica, seja de que categoria for e sejam quais forem as funcoes que exerca (art. 1o, Lei 12.016), equiparando-se a ela particulares que desempenhem funcoes delegadas do Estado.Autoridade e a pessoa fisica investida de poder de decisao dentro da esfera de competencia atribuida pela lei (autoridade coatora), nao envolve todos os agentes publicos, mas apenas aqueles com poder de decisao.Tambem sao equiparados a autoridade coatora, para efeito do do writ, os representantes ou orgaos de partidos politicos e os administradores de entidades autarquicas, bem como os dirigentes de pessoas juridicas ou as pessoas naturais no exercicio de atribuicoes do Poder Publico (art. 1o, 1o, Lei 12.016).Por previsao expressa da Lei, os atos de gestao comercial praticados pelos administradores de empresas publicas, de sociedade de economia mista e de concessionarias de servicos publicos nao podem ser questionados em sede de writ (art. 1o, 2o). A exclusao da Lei