O Aeroporto Internacional de Congonhas (CGH) opera como um grande hub de distribuicao de rotas de curto e longo alcance no Brasil. Ao contrario de outras pistas com melhor infra-estrutura ao redor da cidade de Sao Paulo, Congonhas e a mais bem localizada e, por isso, a que possui maior demanda por voos. A impossibilidade de expandir-se o tamanho das pistas principal e auxiliar, bem como de construir-se uma 3a pista, impede que demanda e oferta neutralizem-se numa situacao otima.Envolvidos primariamente com o aeroporto de Congonhas estao alguns agentes, como Infraero, ANAC (Agencia Nacional de Aviacao Civil), Empresas Aereas, Trabalhadores, Usuarios/Consumidores e Moradores do entorno. O relacionamento entre os diversos agentes pode ocorrer por diversos criterios tecnicos, sociais e politicos.A questao que merece especial atencao por parte da sociedade gira em torno de qual criterio precede os demais. ANAC e Infraero sao orgaos publicos compostos em sua maioria por individuos de formacao tecnica. Se o aspecto tecnico preceder o socio-politico, alguns interesses poderao ser contemplados em detrimento de outros, e vice-versa.Em relacao especificamente a extensao do horario de funcionamento do aeroporto de Congonhas, que antes fechava entre 23:00 e 06:00 e, atualmente, fecha entre 00:30 e 05:30, algumas consideracoes podem ser feitas.Os agentes envolvidos acima relacionados tem, aparentemente, a seguinte relacao com as 2 horas extra de operacao: as Empresas podem aumentar seus lucros, os Trabalhadores podem trabalhar mais, os Usuarios/Consumidores podem viajar num maior intervalo de horas, a Infraero recebe mais taxas aeroportuarias, e os Moradores do entorno, arcam sozinhos com todo o onus, tendo seu sono, saude e qualidade de vida prejudicados.Esta nao aparenta ser uma equacao equilibrada e razoavelmente sustentavel para todos os agentes. A ANAC, unico agente envolvido que aparenta nao ter objetivamente qualquer beneficio ou prejuizo, e justamente o orgao regulador e fiscalizador do setor aereo e, inclusive, do horario de funcionamento deste aeroporto.E legitimo que cada agente procure defender seus pontos-de-vista de forma a beneficiar seus proprios interesses, mas o que espera-se de uma agencia reguladora (e fiscalizadora) e uma posicao distante o suficiente de quaisquer lobbies e pressoes corporativas. E fundamental que a ANAC torne claro o criterio, argumente e apresente os motivos que a levaram a estender o horario de funcionamento de Congonhas.Quem sabe os unicos prejudicados desta historia possam ser convencidos de que o sacrificio de terem apenas 5 horas de sono seja por uma boa causa? O que nao deve poder acontecer e esta decisao surgir arbitrariamente, como que por geracao expontanea de interesses, e forcar mais de 400.000 pessoas diretamente afetadas pela mancha acustica de Congonhas a arcarem com um preco que, objetivamente, nao lhes diz qualquer respeito.A Republica e a Democracia sao feridos a cada operacao de pouso e decolagem que rouba o sono dos moradores do entorno de Congonhas. A Republica, porque perde-se a fe e a confianca na legitimidade das instituicoes republicanas. E a Democracia, porque os interesses de algumas centenas de individuos sao protegidos, atraves da sublimacao de direitos legitimos de outras centenas de milhares de habitantes.A ANAC nao deve servir, ou aparentar servir, como instrumento de