de jovens e adultos; educacao indigena; educacao profissional; educacao inclusiva; educacao a distancia; desigualdades, discriminacoes e diversidades; educacao e meio ambiente; valorizacao dos profissionais de educacao; gestao educacional e regime de colaboracao; financiamento da educacao; gestao democratica, controle social e participacao. Por seu carater decenal e, em tese, apartidario, o Plano tende a ser uma politica mais estavel, com metas para um periodo mais amplo que as gestoes que devem ser pautadas por ele. Com esse escudo, o documento pretende garantir seu objetivo principal de criar metas para a educacao da cidade como um todo, articulando redes publica e privada, municipal, estadual e federal. "Esperamos que o municipio passe a ter politicas de Estado para a educacao em vez de politicas partidarias ou pessoais, que mudam toda vez que se troca o partido no poder ou o secretario da Educacao", diz Janete Oliveira, representante do Sindicato dos Especialistas de Educacao do Ensino Publico Municipal de Sao Paulo (Sinesp) na elaboracao do Plano. Denise, da Acao Educativa, complementa: "O Plano e um instrumento de planejamento e construcao da politica que deve enfrentar desafios estruturais e mobilizar o que a cidade tem de melhor, independentemente de ser a gestao privada ou do municipio, estado ou Uniao. O documento coloca no tempo as metas e condicoes para sua implementacao". Assim como na elaboracao do Plano Nacional de Educacao, amarra fontes de recursos financeiros para a realizacao das metas. Da mesma forma que o PNE, os planos municipais devem funcionar, idealmente, com o diagnostico dos problemas, diretrizes e propostas para melhoria e, por fim, com a designacao de metas com prazos e recursos determinados. A organizacao dos dois documentos, no entanto, e diferente. Naturalmente, os planos municipais respeitam as prioridades regionais e comunitarias e por isso tem de agir em um nivel mais local. Construcao conjunta O principal diferencial da versao paulistana e que levou bastante em conta a participacao da sociedade civil - seja por meio de organizacoes, seja individualmente ou em grupos, na elaboracao do documento. "Muitos municipios contrataram consultorias especializadas e fizeram planos de gaveta, mandando para o legislativo algo pronto, sem a preocupacao de envolver a sociedade e de qualificar a propria politica", observa Denise. A importancia de trazer os individuos e organizacoes da sociedade civil e dar um carater mais ligado a realidade local para as propostas: essas pessoas podem levar para o documento final sua visao de comunidade e colocar demandas locais. Mas a batalha nao foi comprada por todos. As escolas particulares nao participaram ativamente das discussoes. "Infelizmente, na rede privada os professores estao vinculados a uma escola, e a dimensao do todo as vezes e menor em relacao a quem esta na rede publica, na qual existe uma nocao maior de rede, municipio, ate porque as decisoes e propostas pedagogicas sao feitas em rede. No ambito particular, os profissionais da educacao estao preocupados com aquela escola e cada um tem seu projeto", afirma Artur Costa Neto, diretor do Sinpro-SP (Sindicato dos Professores de Sao Paulo). As decisoes, no entanto, dizem respeito a todos - por exemplo, a aplicacao