na compra de seus produtos e servicos, a receita do Estadoderiva de impostos, ou seja, de contribuicoes obrigatorias, sem contrapartidadireta. Enquanto o mercado controla a administracao das empresas, a sociedade -por intermedio de politicos eleitos - controla a administracao publica.Enquanto a administracao de empresas esta voltada para o lucro privado, para amaximizacao dos interesses dos acionistas, esperando-se que, atraves domercado, o interesse coletivo seja atendido, a administracao publica gerencialesta explicita e diretamente voltada para o interesse publico. Neste ultimo ponto, como emmuitos outros (profissionalismo, impessoalidade), a administracao publicagerencial nao se diferencia da administracao publica burocratica. Na burocraciapublica classica existe uma nocao muito clara e forte do interesse publico. Adiferenca, porem, esta no entendimento do significado do interesse publico, quenao pode ser confundido com o interesse do proprio Estado. Para a administracaopublica burocratica, o interesse publico e frequentemente identificado com aafirmacao do poder do Estado. Ao atuarem sob esse principio, os administradorespublicos terminam por direcionar uma parte substancial das atividades e dosrecursos do Estado para o atendimento das necessidades da propria burocracia,identificada com o poder do Estado. O conteudo das politicas publicas erelegado a um segundo plano. A administracao publica gerencial nega essa visaodo interesse publico, relacionando-o com o interesse da coletividade e nao como do aparato do Estado. A administracao publica gerencialve o cidadao como contribuinte de impostos e como cliente dos seus servicos. Osresultados da acao do Estado sao considerados bons nao porque os processosadministrativos estao sob controle e sao seguros, como quer a administracaopublica burocratica, mas porque as necessidades do cidadao-cliente estao sendoatendidas. O paradigma gerencialcontemporaneo, fundamentado nos principios da confianca e da descentralizacaoda decisao, exige formas flexiveis de gestao, horizontalizacao de estruturas,descentralizacao de funcoes, incentivos a criatividade. Contrapoe-se aideologia do formalismo e do rigor tecnico da burocracia tradicional. Aavaliacao sistematica, a recompensa pelo desempenho, e a capacitacaopermanente, que ja eram caracteristicas da boa administracao burocratica,acrescentam-se os principios da orientacao para o cidadao-cliente, do controlepor resultados, e da competicao administrada. No presente momento, uma visaorealista da reconstrucao do aparelho do Estado em bases gerenciais deve levarem conta a necessidade de equacionar as assimetrias decorrentes da persistenciade aspectos patrimonialistas na administracao contemporanea, bem como dosexcessos formais e anacronismos do modelo burocratico tradicional. Para isso, efundamental ter clara a dinamica da administracao racional-legal ouburocratica. Nao se trata simplesmente de descarta-la, mas sim de considerar osaspectos em que esta superada e as caracteristicas que ainda se mantem validascomo formas de garantir efetividade a administracao publica. O modelo gerencial tornou-serealidade no mundo desenvolvido quando, atraves da definicao clara de objetivospara cada unidade da administracao, da descentralizacao, da mudanca deestruturas organizacionais e da adocao de valores e de comportamentos modernosno interior do Estado, se revelou mais capaz de promover o aumento da qualidadee da eficiencia dos servicos sociais oferecidos pelo setor publico. A reformado aparelho do Estado no Brasil significara, fundamentalmente, a introducao naadministracao publica da cultura e das tecnicas gerenciais modernas.FONTE: http://pt.scribd.com/doc/72899674/2/%E2%80%93-AS-TRES-FORMAS-DE-ADMINISTRACAO-PUBLICA