lei,preceito.Diretriz e definida pelo Houaiss da lingua portuguesa (Houaiss& Villar, 2001:1.050) como 1.a linha basica que determina o tracado de umaestrada; 2. Esboco, em linhas gerais, de um plano, projeto etc; 3.norma deprocedimento, conduta etc; diretiva. Conformenossa descricao sobre o sentido de principio, identificamos tres elementos quecompoem a base cognitiva, ideativa e filosofica do sistema brasileiro e que foiinscrita na Constituicao Federal de 1988.PRINCIPIO DA UNIVERSALIDADE O artigo 196da Constituicao Federal afirma que a saude e direito de todos e dever doEstado. A nocao de direito a saude diferecompletamente da nocao de seguro social que esteve presente no Brasil desde aLei Eloi Chaves em 1923, quando trabalhadores e empregados financiavam asCaixas Aposentadoria e Pensoes (Caps). O financiamento da aude se da por meiode arrecadacao de impostos e outras formas de obtencao de recursos que devemser administrados para atender aos principios do SUS e as demandas de saude dapopulacao brasileira.PRINCIPIO DA EQUIDADE ele e fruto e umdos maiores e historicos problemas da nacao: as iniquidades sociais eeconomicas. Essas iniquidades levam a desigualdades no acesso, na gestao e naproducao de servicos de saude. Portando o principio de equidade, para algunsautores, nao implica a nocao de igualdade, mas diz respeito a tratardesigualmente o desigual, atentar para as necessidades coletivas e individuais,procurando investir onde a iniquidade e maior.A equidade no acesso as acoes e aosservicos de saude traduz o debate atual relativo a igualdade, prevista no textolegal, e justifica a prioridade na oferta de acoes e servicos aos segmentospopulacionais que enfrentam maiores riscos de adoecer e morrer em decorrenciada desigualdade na distribuicao de renda, bens e servicos. (Vasconcelos &Pasche, 2006: 535)PRINCIPIO DA INTEGRALIDADE A Constituicaoafirma que o atendimento integral deve priorizar as acoes preventivas, semprejuizo das acoes e assistencia. Isso significa afirmar que o usuario do SUStem direito a servicos que atendam suas necessidades, ou seja, da vacina aotransplante, com prioridade para o desenvolvimento de acoes preventivas. Apartir da analise de legalizacao do SUS e dos textos que tematizam suaorganizacao, identificamos tres diretrizes que devem se articular com osprincipios do SUS:DIRETRIZ DA DESCENTRALIZACAO - No SUS, diretriz da descentralizacaocorresponde a distribuicao de poder politico, de responsabilidades e derecursos da esfera federal para a estadual e municipal. Ou seja, estamosfalando de uma desconcentracao do poder da Uniao para os estados e municipios,tendo como objetivo a consolidacao dos principios e diretrizes do SUS.DIRETRIZ DA REGIONALIZACAO EHIERARQUIZACAO a lei 8.080 dispoe sobre a necessidade de regionalizacao ehierarquizacao da rede de servicos. Essa diretriz diz respeito a uma organizacaodo sistema que focar a nocao de territorio, onde se determinam perfispopulacionais, indicadores epidemiologicos, condicoes de vida e suporte social,que devem nortear as acoes e servicos de saude de uma regiao.DIRETRIZ DA PARTICIPACAO DA COMUNIDADE aparticipacao popular e um dos marcos historicos da Reforma SanitariaBrasileira, quando, no final dos anos 70, sanitaristas, trabalhadores da saude,movimentos sociais organizadores e politicos engajados na luta pela saude comoum direito, propunham um novo sistema de saude tendo como base auniversalidade, a integralidade, a participacao da comunidade e os elementosque atualmente constituem o arcabouco legal e a organizacao do SUS.O SUS possui instancias colegiadas departicipacao popular em