que nao devem fazer (a chamada politica do pe-na-porta, que era tipica da ditadura) nenhum dos dois sabe exatamente o que seria desejavel, em termos positivos, e como produzir essa realidade alternativa desejavel; de outro lado, estao os conservadores que sempre souberam o que querem (a liberdade para a policia agir, independentemente de seus metodos), mas nao se satisfazem com os resultados (descontrole crescente da situacao, degradacao das instituicoes policiais, aumento da criminalidade, revolta da populacao duplamente violentada pela policia e pelos criminosos). Houve um tempo em que lancar a policia, como caes, contra os pobres, bastava, para submete-los a um cerco sanitario e manter protegidas as classes medias e as elites. Ja nao basta. Por isso, ate os conservadores que defendiam a brutalidade policial ja comecam a perceber que barbarie gera barbarie e que, nas condicoes brasileiras, ou havera seguranca para todos, ou nao havera para ninguem. Esse momento, portanto, parece propicio (dados os fracassos a direita e a esquerda) a mudanca de paradigma e a emergencia de uma terceira via, que postulo, entre a passividade e o arbitrio: a combinacao entre respeito aos direitos humanos e a eficiencia policial, como ocorre em paises que tem sido bem sucedidos no enfrentamento da questao.(8) A indissociabilidade entre eficiencia e respeito as leis e aos direitos humanos.Nao se trata de retorica demagogica ou de idealismo romantico. A ligacao entre esses termos e inextricavel, organica, necessaria. A experiencia internacional demonstrou que a policia so pode ser eficiente se contar com a confianca da populacao, seja porque precisa de dados, denuncias, registros de ocorrencia e orientacoes sobre as microdinamicas cotidianas do crime, seja porque a seguranca inclui uma importante dimensao subjetiva e intersubjetiva, para cuja experiencia positiva e indispensavel o reconhecimento da legitimidade e da confiabilidade (isto e, da previsibilidade) da policia. Alem disso, tecnicamente, o gradiente de uso da forca nao so constitui o metodo funcionalmente apropriado as acoes policiais, como corresponde a aplicacao pratica dos direitos humanos, os quais incluem a legitima defesa.(9) O que falta: dados-diagnostico-planejamento-avaliacao-correcoes de rota (monitoramento), gerando uma historia (experiencia analisavel e saber acumulavel).O primeiro, determinante e, portanto, principal problema da seguranca publica no Brasil e, possivelmente, no Brasil, a meu juizo, e de natureza gerencial, ate porque nada mais sera possivel, nenhuma mudanca se viabilizara, se nao houver a criacao de uma organizacao racional administravel, isto e, de um sistema, em cujo ambito se torne possivel controlar as agencias institucionais pertinentes ao campo da seguranca publica, assim como a formulacao e implementacao de politicas. Nao ha politica de seguranca, no Brasil, porque so ha politica havendo diagnostico, para o qual sao necessarias informacoes consistentes, dados qualificados, processados de forma rigorosa. No Brasil, as informacoes sao precarias, desde a coleta ate o processamento e a ordenacao que lhes da sentido. Portanto, os diagnosticos nao podem ter maiores pretensoes a consistencia. O que inviabiliza o planejamento, na ausencia do qual, inexistem condicoes para avaliacoes regulares. A falta de avaliacao impede que o sistema aprenda com seus erros e os corrija, acumule racionalmente experiencia e crie uma historia.(10) O que se