a busca de igualdade e qualidade nas sociedades humanas:Do total dos universitarios, 97% sao brancos, sobre 2% de negros e 1% de descendentes de orientais.Sobre 22 milhoes de brasileiros que vivem abaixo da linha da pobreza, 70% deles sao negros.Sobre 53 milhoes de brasileiros que vivem na pobreza, 63% deles sao negros (Henriques, 2001).Deduz-se dessa pesquisa que se por milagre o ensino basico e fundamental melhorar seus niveis para que os alunos desses niveis de ensino possam competir igualmente no vestibular com os alunos oriundos dos colegios particulares bem abastecidos, os alunos negros levariam cerca de 32 anos para atingir o atual nivel dos alunos brancos. Isso supoe que os brancos fiquem parados em suas posicoes atuais esperando a chegada dos negros, para juntos caminharem no mesmo pe de igualdade. Uma hipotese improvavel, ou melhor, inimaginavel. Os lobbyes das escolas particulares cada vez mais fortes deixarao os colegios publicos subirem seu nivel de ensino, tendo como consequencia a reducao de sua clientela majoritariamente oriunda das classes sociais altas e medias e a diminuicao de seus lucros? Quanto tempo a populacao negra devera ainda esperar essa igualdade de oportunidade de acesso e permanencia a um curso superior ou universitario gratuito e de boa qualidade?Num pais onde os preconceitos e a discriminacao racial nao foram zerados, ou seja, onde os alunos brancos pobres e negros ainda nao sao iguais, pois uns sao discriminados uma vez pela condicao socio-economica e outros sao discriminados duas vezes pela condicao racial e socio-economica, as politicas ditas universais defendidas sobretudo pelos intelectuais de esquerda e pelo ex-ministro da educacao Paulo Renato, nao trariam as mudancas substanciais esperadas para a populacao negra. Como disse Habermas, o modernismo politico nos acostumou a tratar igualmente seres desiguais, em vez de trata-los de modo desigual. Dai a justificativa de uma politica preferencial no sentido de uma discriminacao positiva, sobretudo quando se trata de uma medida de indenizacao ou de reparacao para compensar as perdas de cerca de 400 anos de decolagem no processo de desenvolvimento entre brancos e negros. E neste contexto que colocamos a importancia da implementacao de politicas de acao afirmativa, entre as quais a experiencia das cotas, que pelas experiencias de outros paises, se afirmou como um instrumento veloz de transformacao, sobretudo no dominio da mobilidade socio-economico, considerado como um dos aspectos nao menos importante da desigualdade racial.A questao fundamental que se coloca e como aumentar o contingente negro no ensino universitario e superior de modo geral, tirando-o da situacao de 2% em que se encontra depois de 114 anos de abolicao em relacao ao contingente branco que sozinho representa 97% de brasileiros universitarios. E justamente na busca de ferramentas e de instrumentos apropriados para acelerar o processo de mudanca desse quadro injusto em que se encontra a populacao negra que se coloca a proposta das cotas, apenas como um instrumento ou caminho entre tantos a serem incrementados. Por que entao a cota e nao outros instrumentos e que instrumentos? Numa sociedade racista, onde os comportamentos racistas difundidos no tecido social e na cultura escapam do controle social, a cota