por abstracao dos aspectos burocraticos mais caracteristico de todos os organismos conhecidos, cuja caracteristica essencial seria a racionalidade e eficiencia.Criticas a la teoria weberiana da burocracia.Eles apontam as deficiencias do conceito que desconhece os aspectos empiricos de organizacoes especificas e as dimensoes nao -racionais esquece-la.Alem disso, observou-se que uma determinada organizacao que tem todas as caracteristicas do tipo ideal de burocracia , nao precisa necessariamente ser localizada no mais eficiente , especialmente porque os fatores que determinam que nao pode ser estabelecido em abstrato.Uma critica inicial da teoria weberiana foi desenvolvido por Merton ( 1940). Esta formacao aborda os burocratas disfuncionais na organizacao , cujo comportamento esta se tornando mais rigida, o apego a regras e se identificar com seu grupo contra as pressoes externas , o que torna o desempenho organizacional e reduz a realizacao dos nossos proprios fins da organizacao.O processo e o seguinte : a burocracia que exige uma resposta previsivel e devocao estrita as regras. Esta devocao as regras que eles se tornam absolutos sem ser considerado e de acordo com finalidades especificas. Isso interfere com a adaptacao adequada em condicoes especiais, nao previstos por aqueles que fizeram as regras. Assim, os elementos tentaram alcancar a eficiencia , produzem , em geral , a ineficiencia em casos especiais. Isto leva a reacoes negativas dos usuarios do servico , que por sua vez, provoca uma reacao de defesa do burocrata e do grupo que cria e estimula uma personalidade rigida e inflexivel.Mas a abordagem de Merton , por sua vez , inadequado , uma vez que considera uma influencia unidirecional na organizacao individual.Selznick (1949 ) observaram que a pressao externa do ambiente em que a organizacao dos seus membros e influenciar o seu desempenho. E por isso que as organizacoes tem lugar em uma estrutura informal, que reflete os esforcos de individuos e grupos para fiscalizar as condicoes de sua existencia. Esta estrutura informal provocou mudancas na organizacao. Por este motivo, aumentou o controle sobre os membros a fim de tornar o comportamento mais previsivel e adaptados para os efeitos da organizacao. Esta necessidade de controle e acompanhado por uma delegacao da autoridade , conduzindo a uma diferenciacao progressiva e departamentalizacao da organizacao e, portanto, exige uma especializacao de postos de trabalho . Esta departamentalizacao cria uma serie de grupos e provoca uma diferenciacao de interesses entre eles e , muitas vezes, conflitos. Os membros identificam mais com os interesses do seu proprio grupo do que com a organizacao geral, que tem efeitos disfuncionais.Outra efeitos disfuncionais do conflito entre varios departamentos e a luta interna pelo controle da organizacao , o que aumenta a producao de ideologias dos subgrupos ea internalizacao dos objetivos parcial dos membros do grupo .Outro autor que apontou as falhas do tipo ideal de burocracia e Gouldner (1948) , que analisa o valor da natureza impessoal de regras burocraticas e destaca os seus pontos fortes e limitacoes. Congratulamo-nos com a visibilidade diminuida da entidade , permitindo um clima mais "democratico "para diminuir as tensoes e os conflitos entre seus membros. Mas as regras gerais ilustrar