e a distribuicao da riqueza social. E, principalmente, e no seu territorioque a maioria da populacao vive. O conteudo de sua organizacaoespacial e uma expressao disso tudo. Sua forma espacial e o reflexo de como osdistintos grupos e classes sociais ocupam e se apropriam dela. Produto dasatuais relacoes de producao, troca e consumo do capitalismo industrial,reforcadas e mantidas por politicas governamentais, somente determinados grupossociais que detem o poder economico podem usufruir o que de melhor a cidadeoferece. A maioria da populacao, principalmente os setores mais explorados eoprimidos, e excluida do direito a cidade. As propostas programaticas que oPSTU apresenta tem por objetivo combater a desigualdade social e garantir queessa maioria possa ocupar e se apropriar da cidade de forma a ter uma vida maisdigna. Em outras palavras, sao propostasque visam construir uma Sao Luis para a maioria da populacao, particularmentepara os trabalhadores e os setores populares, que sao os que de fato constroemcotidianamente toda a riqueza social. Com a implementacao dessas propostas- algumas das quais dependem da esfera estadual e federal pensamos estardando um passo importante em direcao a construcao de uma sociedade mais justa, igualitaria, governadapelos trabalhadores, enfim, uma sociedade socialista.DESENVOLVIMENTOECONOMICO E SOCIAL Quando as autoridades governamentaisfalam em desenvolvimento economico em geral se referem a industria, aocomercio, aos bancos ou atividades agricolas. Focam seus conceitos e analisesnos investimentos, na producao, nas vendas, no volume dos negocios, nofaturamento, nos lucros etc. A principal preocupacao, portanto,nao e o desenvolvimento em termos humanos e sociais, ou seja, se a atividadeeconomica gerou mais empregos; se os salarios pagos sao compativeis com asminimas necessidades humanas; se existe uma ocupacao igualitaria do espacourbano por parte da populacao em termos de moradia, transporte einfra-estrutura urbana; se o direito a educacao e a saude publica esta sendogarantido; enfim, se a atividade economica desenvolvida na cidade esta servindopara melhorar o nivel e a qualidade de vida da maioria da populacao. Ao colocarem um sinal de igual entrecrescimento economico e desenvolvimento social, na verdade refletem a visao eos interesses dos empresarios cuja atividade economica tem como objetivoprimeiro o sucesso dos negocios e garantia dos lucros. Nao por outro motivo aatividade empresarial e avessa aos principios do risco do negocio e daresponsabilidade social. Assim, quando a economia cresce e/oua empresa mantem sua competitividade, os empresarios comemoram os altos lucrosauferidos. Mas quando a economia se retrai, e/ou uma empresa perde posicao nomercado, logo tratam de se salvar penalizando o resto da sociedade, emparticular dos que vivem do trabalho e os mais necessitados. Ao inves de assumirem os riscos donegocio, recorrem ao Estado exigindo concessoes de todo tipo como isencoes e/oureducoes fiscais, a exemplo da reducao de IPI. Nao contentes, defendem como umaladainha da reforma tributaria que reduz sua participacao na arrecadacao doEstado. Essa logica, ao nivel das cidades,se transformou ao longo dos anos numa verdadeira chantagem por parte dosempresarios se traduzindo na denominada guerra fiscal. Ou seja, as empresasse instalam na cidade que lhe da mais concessoes, tais como doacao de terrenos,obras de terraplanagem, obras viarias, isencoes de impostos como ocorre comIPTU. Nao satisfeitos, os empresariosainda exigem do Estado emprestimos publicos a juros