acumulasse um grande volume de recursos financeiros.Ao unificar o sistema previdenciario,o governo militar se viu na obrigacao de incorporar os beneficios jainstituidos fora das aposentadorias e pensoes. Um destes era a do assistenciamedica, que ja era oferecido pelos varios IAPs, sendo que alguns destes japossuiam servicos e hospitais proprios.No entanto, ao aumentarsubstancialmente o numero de contribuintes e, consequentemente, debeneficiarios, era impossivel ao sistema medico previdenciario existenteatender a toda essa populacao. Diantedeste fato, o governo militar tinha que decidir onde alocar os recursospublicos para atender a necessidade de ampliacao do sistema, tendo ao finaloptado por direciona-los para a iniciativa privada, com o objetivo de coopitaro apoio de setores importantes e influentes dentro da sociedade e da economia.Dessa forma, foram estabelecidosconvenios e contratos com a maioria dos medicos e hospitais existentes no Pais,pagando-se pelos servicos produzidos (pro-labore), o que propiciou a estesgrupos se capitalizarem, provocando um efeito cascata, com o aumento no consumode medicamentos e de equipamentos medico-hospitalares, formando um complexosistema medico-industrial.Este sistema foi se tornando cada vezmais complexo tanto do ponto de vista administrativo quanto financeiro, dentroda estrutura do INPS, que acabou levando a criacao de uma estrutura propria administrativa,o Instituto Nacional de Assistencia Medica da Previdencia Social (INAMPS),em 1978.Em 1974, o sistema previdenciario saiuda area do Ministerio do Trabalho, para se consolidar como um ministerioproprio, o Ministerio da Previdencia e Assistencia Social.Juntamente com este Ministerio, foi criado o Fundo de Apoio ao DesenvolvimentoSocial (FAS). A criacao deste fundo proporcionou a remodelacao e ampliacao doshospitais da rede privada, por meio de emprestimos com juros subsidiados. Aexistencia de recursos para investimento e a criacao de um mercadocativo de atencao medica para os prestadores privados levou a umcrescimento proximo de 500% no numero de leitos hospitalares privados noperiodo 69/84, de tal forma que subiram de 74.543, em 1969, para348.255, em 1984.Algumas categorias profissionaissomente na decada de 70 e que conseguiram se tronar beneficiarios do sistemaprevidenciario, como os trabalhadores rurais, com a criacao do PRORURAL, em1971, financiado pelo FUNRURAL, e os empregados domesticos eos autonomos, em 1972.4.3 Acoes de Saude Publica no Regime MilitarNo campo da organizacao da saudepublica no Brasil, foram desenvolvidas as seguintes acoes no periodo militar:- Promulgacao do Decreto-Lei no200/1967, estabelecendo as competencias do Ministerio da Saude: formulacaoe coordenacao da politica nacional de saude; responsabilidade pelas atividadesmedicas ambulatoriais e acoes preventivas em geral; controle de drogas emedicamentos e alimentos; pesquisa medico-sanitario.Em 1970 foi criada a SUCAM(Superintendencia de Campanhas da Saude Publica), com a atribuicaode executar as atividades de erradicacao e controle de endemias,sucedendo o Departamento Nacional de Endemias Rurais (DENERU) e acampanha de erradicacao da malaria[61].Em 1975 foi instituido, no papel, oSistema Nacional de Saude[62],que estabelecia, de forma sistematica, o campo de acao na area de saude, dossetores publicos e privados, para o desenvolvimento das atividades de promocao,protecao e recuperacao da saude. O documento reconheceu e oficializou adicotomia da questao da saude, afirmando que a medicina curativa seria decompetencia do Ministerio da Previdencia, e a medicina preventiva deresponsabilidade do Ministerio da Saude.No entanto, o governo federal destinoupoucos recursos ao Ministerio da Saude que, dessa forma, foi incapaz dedesenvolver as acoes de saude publica