que a acao privada era melhor para o conjunto da sociedade e que as regras de mercado levariam, sem sombra de duvida, a uma oferta de bens e servicos de qualidade superior e precos mais adequados.O caminho aberto para tal transformacao nos levou a uma situacao de extrema perversidade, em especial para as camadas da populacao de renda mais baixa e com menor capacidade de articulacao para fazer valer suas demandas junto ao poder publico. Vieram os processos de privatizacao das estradas, das telecomunicacoes, dos sistemas de geracao e distribuicao de energia, das empresas de saneamento, do sistema de ferrovias, das empresas de transporte publico, dos aeroportos e por ai vai.Do ponto de vista institucional, o modelo passou a prever a criacao das agencias reguladoras. Estas deveriam ser constituidas sob a forma de instituicoes autonomas, quase independentes em relacao ao Estado, com a tarefa de regulamentar, fiscalizar e controlar os novos setores agora, sim, funcionando sob as leis de mercado. Na verdade, aceitava-se implicitamente a realidade da chamada assimetria de poder entre as partes operando sob a nova forma liberal: os consumidores e as empresas. No entanto, a criacao de organismos como ANATEL, ANEEL, ANTAQ, ANTT, ANS e tantos outros nao assegurou os direitos dos usuarios face aos grupos empreendedores que operam no sistema. Muito pelo contrario, a maior parte das decisoes relevantes das agencias sempre tenderam a favorecer as empresas e desconsiderar os pleitos daqueles que se utilizam do sistema. Estao ai os inumeros casos de tarifas elevadas, servicos de ma qualidade ofertados, concordancia com pleitos de concentracao e constituicao de oligopolios nos sistemas. Sob o mantra da independencia politico-institucional do novo modelo regulador, abria-se a possibilidade da chamada cooptacao de interesses e mesmo ideologica de seus dirigentes, sem que restasse outra alternativa que nao aguardar o fim do mandato dos que haviam sido indicados pelo Executivo, e referendados pelo Legislativo, para dirigir tais orgaos.Esse processo, em seu conjunto, caracteriza-se por uma verdadeira mercantilizacao dos servicos publicos essenciais. Para alem da questao ideologica ja mencionada, observa-se igualmente um sucateamento das estruturas oferecidas pelo setor publico, como que para reforcar a inevitabilidade de sua transferencia para o setor privado. As chamadas decadas perdidas foram um longo periodo de reducao das alocacoes orcamentarias para tais areas do Estado, comprometendo a modernizacao tecnologica, impedindo a ampliacao da oferta de servicos para todas as regioes e setores e inviabilizando a permanencia de recursos humanos de maior qualificacao. Com isso, abriam-se cada vez mais as trilhas das facilidades oferecidas ao setor privado, na sua busca permanente por novas oportunidades de acumulacao de capital.O bem publico passa a ser encarado e tratado como aquilo que e a essencia mesma do modelo em que vivemos: simples mercadoria. E ponto final! Nao apenas os setores acima citados entram na nova dinamica, mas tambem a saude, a educacao e a previdencia. Tudo passa a ser decidido e operado nos termos de precificacao das atividades, dos conceitos de oferta e demanda de servicos basicos associados a condicao de cidadania. A mercadoria saude passa a ter seu preco. A mercadoria educacao so