pelo governo teria servido para abastecer o mensalao. Cabera aos ministros do Supremo Tribunal Federal, em julgamento previsto para este ano, dizer se essa tese procede.Numa manifestacao sobre o caso, o procurador Lucas Furtado, do TCU, disse que o grosso da corrupcao migrou de obras para contratos de publicidade, principalmente com as estatais. Os corruptos migraram de grandes obras publicas para contratos de publicidade porque e mais dificil fiscalizar, disse. Furtado afirmou que, desde o escandalo de desvio de recursos do Tribunal Regional do Trabalho de Sao Paulo (o escandalo do juiz Lalau), as grandes obras publicas passaram a ser mais fiscalizadas, coibindo o aparecimento de irregularidades.ELOO empresario Marcos Valerio. Ele e acusado de ter viabilizado o mensalao por meio de suas agencias(Foto: Beto Barata/AE )Auditorias do proprio TCU e da CGU tem identificado problemas em acoes publicitarias contratadas pelo governo. Em muitos casos ja apurados, os editais para escolher as agencias de publicidade sao feitos para favorecer determinadas empresas. E comum as concorrentes apresentarem precos ficticios nas propostas. Alem disso, as agencias vencedoras subcontratam empresas ligadas a politicos para realizar servicos. tabela consultorias (Foto: reproducao)No ano passado, EPOCA publicou uma reportagem sobre a contratacao de servicos de consultoria pela Fundacao Nacional de Saude (Funasa) no Amapa. O orgao firmou um convenio de R$ 6 milhoes com a Associacao dos Povos Indigenas do Tumucumaque (Apitu). As investigacoes da CGU revelaram que pelo menos metade dos recursos foi desviada. A tramoia envolveu servicos de consultoria que simplesmente nunca foram prestados. Das contas da empresa contratada pela ONG para realizar estudos sobre a comunidade indigena, o dinheiro saiu direto para o cofre dos comites eleitorais do PMDB no Amapa. Simples assim. No fim, a maracutaia acabou servindo para o financiamento de campanhas eleitorais de prefeitos ligados ao partido.Casos como o do Amapa tem se multiplicado pelos orgaos federais, estaduais e municipais. Como estabelecer o valor justo de uma consultoria? Como comparar as relacoes de custo-beneficio de diferentes consultores? As respostas sao sempre subjetivas, terreno perfeito para a bandidagem.Para comecar, servicos de consultoria somente deveriam ser contratados para a execucao de atividades que, comprovadamente, nao possam ser desempenhadas por servidores permanentes da administracao publica. Mas nao e bem isso o que se observa. Usa-se o criterio de notoria especializacao para justificar a contratacao de consultores (pessoas fisicas ou juridicas) sem fazer licitacao, outro conceito nada objetivo.RISCOSede de associacao indigena sob suspeita no Amapa. As consultorias tem se multiplicado (Foto: Diario do Amapa)Em muitos casos, as empresas contratadas pertencem a pessoas ligadas ao politico que determinou ou influenciou a contratacao. O desvio ocorre quando o servico a ser feito nao existe ou, se existe, nao e parcial ou totalmente executado. A empresa de consultoria recebe o pagamento, apresenta uma papelada qualquer como se fosse produto de muito estudo e analise e repassa o dinheiro arrecadado a politicos ou agentes publicos envolvidos em sua propria contratacao.