geral e o poder de policia administrativoespecial. Opoder de policia administrativo geral e aquele previsto no 5o do art.144,CF/1988, e conferido como competencia as policias militares atraves do poder depolicia ostensiva. Noutras palavras, o poder de policia ostensiva abrange apolicia administrativa geral, que por atos administrativos de ordem, consentimento,fiscalizacao e sancao, visa prevenir a quebra da ordem publica. Sua utilidade e dupla: primeiramente,realiza a prevencao das infracoes pela observacao do cumprimento,pelos administrados, das ordens e dos consentimentos de policia; em segundolugar, prepara a repressao das infracoes pela constatacao formal dosatos infringentes. (MOREIRA NETO,Diogo F. A Seguranca Publica na Constituicao. Revista de InformacaoLegislativa, n. 109, Brasilia, Senado Federal, janeiro/marco 1991, ano 28, p.146, grifo do autor.)Cuida-seque a policia ostensiva corporifica-se na atividade preventiva de naturezaadministrativa. Os atos de policia ostensiva nao se inserem no ambito penal,mas sim, na esfera administrativa, sendo-lhe permito agir sobre pessoas, bens,servicos e atividades. Poroutro lado, o poder de policia administrativo especial se dilui por todos ossegmentos publicos, agindo somente sobre bens, servicos e atividades. Nota-seque ao nao ser legal incidir sobre pessoas, nao lhe permitido a realizacao deabordagem ou barreiras policiais. Nesta esteira, reporta-se a preciosacontribuicao de Diogenes Gasparini (em Novo Codigo de Transito os Municipiose o policiamento. Revista de InformacaoLegislativa. Brasilia, ano 35, n. 139, p.57-70, jul./set. 1998. p. 60):Apolicia administrativa geral e voltada aos aspectos da ordem publica, que sao:seguranca, tranquilidade e salubridade, tendo previsao constitucional e legal,permitindo uma maior flexibilidade a Administracao Publica por ser maispropicia a atuacao discricionaria, dai ter o formato de instituicao, exigindopreparo e controle adequados de seus quadros, o que vai desde as condicoesparticulares de ingresso, passando por formacao, carreira, deveres e direitos,que lhes permitem exercer o poder soberano do Estado, inclusive usando da forcapara que a lei se sobreponha e a ordem turbada seja, prontamente,restabelecida.Apolicia administrativa especial, por sua vez, nao tem por objeto a ordem publicae dilui-se em multiplos segmentos, conforme os ramos das atividadesparticulares que lhe cumpre fiscalizar. Sua previsao legal e muito maisestreita que a da policia de ordem publica e seu formato nao e o deinstituicao.Assevera-se,entao, que enquanto aquela no desempenho das atribuicoes encontra-sedirecionada a percepcao e efetivacao da seguranca, tranquilidade e salubridade;estes tem por objeto ramos administrativos especificos, com atribuicoesadstritas a certos segmentos, sendo inerentes e se difundindo por toda aAdministracao, policia florestal, policia sanitaria, policia de transito,dentre outros (MEIRELLES, Hely Lopes. DireitoAdministrativo Brasileiro. 28. ed. Sao Paulo: Malheiros, 2003.). Justamente,neste contexto que a nova Lei apenas sedimentou o poder de policiaadministrativo especial as guardas municipais. Umavez firmada essa diferenciacao, cumpre observar:DASCOMPETENCIAS Art. 4o E competencia geral das guardasmunicipais a protecao de bens, servicos, logradouros publicos municipais einstalacoes do Municipio. Paragrafounico. Os bens mencionados no caput abrangem os de uso comum, os deuso especial e os dominiais. Art. 5o Sao competencias especificas dasguardas municipais, respeitadas as competencias dos orgaos federais eestaduais: I - zelarpelos bens, equipamentos e predios publicos do Municipio; II -prevenir e inibir, pela presenca e vigilancia, bem como coibir, infracoespenais ou administrativas e atos infracionais que atentem contra os bens,servicos e instalacoes municipais; III -atuar, preventiva e permanentemente, no territorio do Municipio,