taxas de crescimento economico, pelo crescente processo inflacionario, e pelo aumento das dividas interna e externa, bem como pelo desmantelamento do Estado como regulador da vida social, dada a ofensiva neoliberal. Para alguns autores, o Estado social brasileiro formalizado em nossa ultima constituicao foi abortado pela ausencia das condicoes materiais para a sua concretizacao, ficando a merce das orientacoes ditadas pelos organismos internacionais de financiamento.Na realidade, dado o esgotamento do modelo fordista-keynesiano que veio acompanhado pela orientacao neoliberal do Estado brasileiro a partir dos anos de 1990, a intervencao estatal em materia de habitacao popular nao colocou em pratica os avancos constitucionais, na medida em que o Estado tem abdicado do seu papel de regulador social. Alem disso, a ideologia neoliberal engendra outras consequencias, sobretudo no campo social, ja que se constata uma perda de forca do discurso da universalizacao em prol de uma visao focalizada da pobreza que se apresenta como mais inclusiva. Dessa forma, a politica de habitacao popular passa a ser focalizada, com o incentivo a producao individual/privada de moradias e a parceria/publico privada e, embora descentralizada, nao tem contado com a participacao popular. Paradoxalmente, ao priorizar o nivel local, atraves do processo de descentralizacao, esse processo nao tem implicado na reparticao de poder ou no repasse de recursos para o poder local. Essa politica de habitacao de tipo pos- fordista, implementada com o vies neoliberal, tem contribuido, em nosso pais, para agravar a questao social que assume novos contornos com as transformacoes o mundo do trabalho nesse novo regime de acumulacao. Para Abramo (op.cit), esse novo padrao de intervencao e orientado pelos principios de concorrencia interurbana, pelo equilibrio fiscal urbano, pela perspectiva de gestao urbana liberal e pela potencializacao da eficiencia dos equipamentos e servicos coletivos, subordinados a logica da eficiencia e valorizacao economica. Dessa forma, a gestao urbana em tempos de concorrencia interurbana procura potencializar a eficiencia urbana dos equipamentos e servicos coletivos, ja que a demanda de infra-estrutura publica e vista como altamente custosa e ineficiente do ponto de vista da utilizacao das redes de infra-estrutura existentes. A recuperacao de corticos nos centros urbanos para habitacao de baixa renda se insere nessa nova tendencia da politica de habitacao, bem como a urbanizacao de favelas.A tendencia de urbanizacao das favelas na malha urbana substitui as politicas de remocao dessa populacao para areas da periferia distantes que, em geral, envolvem grandes obras de infra-estrutura. Por outro lado, muitos organismos internacionais tem ressaltado a importancia de prover os habitantes da cidade informal de direitos de propriedade o que se torna parte da politica de habitacao em varios paises na America Latina, inclusive o Brasil (FERNANDES, 2001). A politica de equilibrio fiscal dos municipios e a perspectiva de gestao urbana liberal sao algumas das razoes para a formulacao de politicas de habitacao que potencializam a rede de equipamentos existentes. Assim, a nova politica de habitacao que emergiu nos anos 90 objetiva, atraves de umaabordagem participativa, implementar programas e projetos para integrar a populacao marginalizada a cidade formal. De toda maneira, a reabilitacao progressiva das favelas, apos os anos de abandono,