de participacao. Sobre o mais recente processo de redemocratizacao iniciado com o fim do regime militar em 1985, ainda ha divergencias entre os estudiosos da politica nacional se os empecilhos politicos e sociais para a execucao plena da democracia e dos processos de participacao foram ou estao sendo superados (MOISES, 2008, p.19).Uma linha de interpretacao que prevaleceu ate meados da decada de 1990, considera que o atual regime democratico ao ser estabelecido nao foi capaz de romper com toda a estrutura institucional e politica do regime militar. Tendo em vista que a restauracao do governo civil ocorreu de forma progressiva e consensual, por meio de acomodacoes e do entrelacamento de praticas e estruturas novas e antigas (KINZO, 2001, p. 9). Esta forma de transicao negociada propiciou a formacao de um sistema politico cujo padrao da qualidade institucional e considerado de baixa intensidade. Entre os fatores que corroboram esta interpretacao estao, a existencia de um sistema partidario altamente fragmentado, a incapacidade de o Congresso fiscalizar adequadamente as acoes do Executivo, deterioracao da relacao entre representantes e representados, continuidade de praticas politicas clientelistas e patrimonialistas e a dificuldade de fiscalizacao e punicao de atos de corrupcao e improbidade administrativa (MOISES, 2008, p.19). Alem de identificar fragilidades no aspecto institucional, evidenciam que a participacao efetiva dos cidadaos no processo decisorio democratico ainda carece de melhorias qualitativas, sobretudo no que se refere a superacao da desigualdade social e economica, o que tenderia a propiciar um acesso mais igualitario ao debate e aos espacos politicos (KINZO, 2001, p. 10).No entanto ha de se considerar que, apesar dos evidentes problemas no processo de redemocratizacao recente do pais nao se pode refutar que tambem existem evidencias de uma consolidacao democratica e de ampliacao das experiencias de participacao, esta linha de interpretacao tem ganhado forca a partir de meados da decada de 1990. Os adeptos desta abordagem, em contraposicao aos que possuem uma visao de que o atual processo de redemocratizacao e fragil, enfatizam que o Brasil institucionalizou um sistema politico centrado no Executivo e nas liderancas partidarias que possibilita a governabilidade e assegura a estabilidade do sistema politico, mesmo que isto implique em uma limitacao das funcoes parlamentares (MOISES, 2008, p.20). Aliado a este fator, a ampliacao de formas de interacao entre a administracao publica e cidadaos verificada apos a Constituicao de 1988, tambem contribui para o fortalecimento da democracia brasileira.Se por um lado o legislativo nacional e suas instancias estaduais demonstram serem espacos com pouca penetracao e influencia do cidadao comum, cresce no pais o numero de experiencias de democracia participativa e deliberativa, principalmente no ambito local, propiciando uma aproximacao dos individuos junto a gestao dos assuntos publicos. Ha hoje no pais uma consideravel estrutura de participacao, propiciada por iniciativas de orcamento participativo, conselhos gestores de politicas publicas e tambem pela implantacao de planos diretores municipais, uma realidade bem diferente da cultura de baixa propensao associativa e de pouca representacao social (sobretudo da populacao de baixa renda) verificada ao longo do seculo passado (AVRITZER, 2008, p. 44).Analisando as experiencias democraticas do pais, o modelo de estudo democratico que