privado e muito importante nonivel secundario. (110)A experiencia japonesa indica que a reducao dasexigencias academicas para permitir o ingresso massivo nas universidadesprivadas nao gera maior equidade, mas, ao contrario, confere a educacaopublica a possibilidade de tornar-se um segmento de alta qualidade eprestigio. (110)Outro exemplo e o Brasil: os dados indicam que, emboraos esforcos publicos sejam maiores na educacao basica que na superior, existeuma porcentagem importante de matricula primaria privada. No entanto, as universidadespublicas, como no Japao, sao as que gozam de maior prestigio e nivel dequalidade. (110)Os filhos das familias de classe alta frequentam escolasprivadas primarias e secundarias de boa qualidade, onde obtem o preparo quelhes permite ser aprovados nos exames de ingresso as universidades publicasgratuitas. Os filhos das familias de poucos recursos, ao contrario, recebemuma educacao primaria e secundaria publica, de baixa qualidade, que nao oshabilita nas provas de acesso a universidade publica e, portanto, tem de pagarpor uma educacao superior, geralmente de baixa qualidade. (110/111) A grande diferenca entre os dois casos reside nos niveisde equidade existentes na base do sistema educativo. Os mesmos resultados nonivel de ensino superior tem significados muito diferentes quando se analisa oconjunto do sistema educativo. (111)Escola privada e controle publicoExiste umadiversidade de formas de regulamentacao publica da atividade educativa privada.Na Holanda o Estado oferece subsidio e mantem fortes regulamentacoes emaspectos-chave: curriculo, sistema nacional de exames ao final da escolaelementar e da escola secundaria, e controle dos criterios de selecao deestudantes. (112)O Estado limita a possibilidade depagamentos adicionais; paga os salarios dos professores - do setor publico eprivado - mas nao permite complementacoes salariais; fornece os edificios - asinstituicoes publicas e privadas - atraves dos municipios, mas com reembolsopelo governo central. O resultado e que as escolas privadas nao recrutam alunosde origens sociais distintas dos das escolas publicas. (112)Privatizacao e qualidade da educacaoEm geral, o ensino privado recrutaseu alunado em setores medios e altos, criando dessa forma um fenomenocircular: os alunos dotados de melhores antecedentes familiares recebem umaoferta escolar caracterizada pela disponibilidade de equipamento e de pessoaladequado, e obtem resultados mais altos que os produzidos pela escola publica.(112)Ha casos em que a oferta privada estendeu-se aos setores populares com base emsubsidios estatais. Argumenta-se que ficaria mais barato financiar umestabelecimento privado que ofereca educacao gratuita, do que financiar umaescola publica. (112)A identidade institucional como explicacao para os bonsresultadosOs dados indicamque a explicacao de bons resultados em aprendizagem esta muito mais nadinamica institucional, do que no carater publico ou privado. Os melhoresrendimentos estao associados a possibilidade de elaborar um projetoeducativo do estabelecimento escolar, definido por objetivos claros,metodologias de trabalho compartilhadas, espirito de equipe e responsabilidadediante dos resultados. (114)Politicas de formulas mistas, que concentrem o gasto educativo nas populacoescom maiores carencias, revelam-se muito mais equitativas que um servicopublico-estatal que trate de forma homogenea populacoes diferentes. Adicotomia entre eficiencia e dinamismo como patrimonio do setor privado erigidez e ineficiencia como patrimonio do setor publico nao e mais sustentavel.(115)A autonomia dos estabelecimentos constitui uma viapromissora para nos aproximarmos desses objetivos, desde que sejam definidos mecanismosde articulacao que evitem a atomizacao e garantam uma efetiva coesao. (115)O desafio consiste em promover a