o indice de eficiencia ficou em 29%. Em Porto Alegre, Rio Grande do Sul, 15%. Sao tres capitais que, em tese, tem uma estrutura melhor de gestao que municipios pobres do interior e onde seria razoavel esperar um desempenho comparativamente melhor.Entre as justificativas das secretarias municipais de Educacao para os baixos indices de sucesso estao a alta taxa de abandono dos cursos pelos alunos, dificuldades para acompanhar as aulas e problemas de visao. Nao se pode, porem, responsabilizar apenas os alunos. Em 2007, uma auditoria do proprio ministerio mostrou a existencia de turmas fantasmas, o que resultou em um redesenho do Brasil Alfabetizado. O MEC passou a fazer convenios so com prefeituras e governos estaduais, nao mais com ONGs. Alem disso, especialistas em educacao tambem apontam problemas estruturais no programa. Um deles e a formacao dos alfabetizadores. Segundo o MEC, cerca de 40% dos professores sao desempregados ou trabalhadores rurais, provavelmente atraidos pela bolsa mensal de R$ 250 a R$ 500 paga pelo governo, cujo valor e fixado conforme o numero de turmas.Embora muitas vezes tenham boas intencoes, esses professores nao tem nenhuma experiencia de ensino. Alfabetizar e uma tarefa extremamente complexa. Nao basta forca de vontade. Mas a tendencia tem sido improvisar, diz Timothy Ireland, especialista em educacao da Unesco (braco da ONU para a educacao e cultura) e diretor de Educacao de Jovens e Adultos do MEC entre 2004 e 2007.A continuidade dos estudos e fundamental, mas o numero de adultos na escola esta diminuindoOutra critica ao Brasil Alfabetizado se refere a duracao do curso, que varia de seis a oito meses. Segundo David Archer, diretor de educacao da ActionAid, organizacao que promove cursos de alfabetizacao em diversos paises, um programa do genero deve durar pelo menos dois anos. A evidencia global e muito eloquente no sentido de que cursos que duram de seis a nove meses sao insuficientes, diz.Alem disso, e necessario que o aluno continue a estudar depois de aprender a ler e escrever, unica forma de nao esquecer o que aprendeu. O IBGE so considera plenamente alfabetizado o adulto com pelo menos quatro anos de escola concluidos. Quem nao atinge esse nivel de escolaridade e considerado um analfabeto funcional condicao de cerca de um em cada cinco brasileiros adultos. O numero de jovens e adultos que fazem cursos supletivos para completar os primeiros anos do ensino fundamental, no entanto, esta caindo. Segundo o Censo da Educacao, caiu de 1,2 milhao, em 2007, para 923 mil, em 2010. Ate agora ninguem sabe explicar ao certo por que isso esta ocorrendo.Para contornar o problema, o MEC estuda dar algum tipo de incentivo financeiro para as prefeituras matricularem mais adultos em suas escolas. O ministerio reconhece como insuficiente o avanco no combate ao analfabetismo. A nova meta para erradicar o analfabetismo no Brasil ficou para 2020, segundo o Plano Nacional de Educacao que o governo mandou para o Congresso. Outros paises da America do Sul, como Argentina, Chile e Uruguai, tem taxas de analfabetismo bem melhores. Nos tres, o indice nacional esta abaixo de 3%.Fonte: http://revistaepoca.globo.com/Brasil/noticia/2011/08/por-que-o-brasil-nao-consegue-alfabetiza-la.html