permeia a todos os outros, especialmente oda legalidade, e o principio da razoabilidade, fundado sobretudo em nocoesexpostas por LUIS RECASENSSICHES e CHAIM PERELMAN. "A interpretacao das normas e principios constitucionais deve superaras limitacoes da literalidade, para atender as nocoes de finalidade e sistema,a fim de alcancar-se um resultado que seja razoavel".Aquela tentativa,referenciada n em paragrafo anterior,significa um ato de cidadania, ou seja: principios eticos, com resultadosmorais conciliados num Estado Democratico de Direito, nao sao adquiridos taosomente, exclusivamente, na esfera estatal, e sim, ao longo de nossa vida emsociedade. Porque A democracia moderna e no dizer de Norberto Bobbio, asociedade dos cidadaos, nocao que diz respeito a ampliacao e ao alargamentodos direitos civis, politicos e sociais. Esta sociedade dos cidadaos edefinido por Bobbio tambem como, a democracia do poder visivel, ou o governodo poder publico, (BOBBIO 1986). Muito embora no pos-modernismo, ou seja, na sociedadedo conhecimento, ainda encontrarmos na Administracao Publica, de forma imiscuida (ou nem tanto), resquicios de nepotismo, disfuncao burocratica, patrimonialismo,ingerencia com os recursos publicos, dentre outros atos depreciativos epraticas espurias, na tentativa de burlar o controle interno previstos pela Lei 43200-64,o decreto Lei 200-67, e na Constituicao Federal de outubro de 1988 ART. 70; 71;que caracterizam o controle no Direito Administrativo de forma geral. Poisvisto que, por sua vez, o controle social e o accountability que deve ser exercido pela sociedadecarecer do conhecimento minimo indispensavel para que ocorra um completo feedback no cumprimento dos principiosnorteadores da Administracao Publica. Por isso, a necessidade de transformacaoda sociedade atraves do conhecimento, considerado como principal ativo nessa sociedade exponencial e emergente. Pois numcenario em que democracia e movimento, e meio e fim ao mesmo tempo,procedimentos democraticos sao necessarios para que se assegurem as decisoes publicas.(...) Uma sociedade na qual os que tem direito ao voto sao os cidadaosmasculinos maiores de idade e mais democratica do que aquela na qual votamapenas os proprietarios e e menosdemocratica do que aquela em que tem direito ao voto tambem as mulheres.Quandose diz que no seculo passado ocorreu em alguns paises um continuo processo dedemocratizacao quer-se dizer que o numero dos individuos com direito ao votosofreu um progressivo alargamento (BOBBIO, 1986, pag. 19). Desta forma pode-se inferir que esse fato se deu em funcao, dentreoutros fatores, do aumento do controlesocial, das conquistas proporcionadas pela adocao de legislacao especifica,da forte atuacao dos orgaos decontrole em sua maioria nos novos tempos, bem como do aumento incomensuravel que passaram a ter,ou seja, cada vez mais reconhecidos pela sociedade como guardioes docomprimento etico-moral na esfera publica com a independencia que lhes saopeculiar; alem do aumento do nivel deconhecimento compartilhado da populacao em movimento ainda timido de evolucao,mas com conquistas significativas para todos.Apropriando-me da expressao maximizar,propria dos economistas classicos, (Jean-Baptiste Say, Thomas Malthus, David Ricardo, JonhStuart Mill, outros), ohomem dito contemporaneo, bem quepoderia aplicar melhor, os conhecimentos adquiridos ao longo da sua existenciacom o intento de agregar valor. Valor,nao com referencia no calculo utilitario, mas, sim com norte no Valor comorigem na virtude dos homens,corroborado numa conduta normativa,nao engessada, quanto a sua pratica efetiva. Consequentemente, com a adequadamedida sinergica etico-moral; ou seja, nao tao