Falar de Políticas Públicas noBrasil, no presente ano, é de sumaimportância, haja vista que, o anode 2009 foi destinado aos estudosno campo da Gestão Pública.Portanto, a área ganhará relevantescontribuições, pois o foco daspesquisas, nesse ano, se limitarána área da Política Brasileira e suaGestão.Todavia, para se discutir sobrePolíticas Públicas no Brasil énecessário compreender sobrequestões inerentes ao processo depercepção, formulação, implantaçãoe análise dos resultados daspolíticas adotadas no decorrer daconstrução da história político-econômica brasileira e seuprocesso de desenvolvimento naconstrução de um Estadocapitalista.Se for feito um recorte histórico,especificamente o período que vaidos anos 1930 até os anos 2000,nota-se a atuação direta do Estadona construção de um Estado forte,consolidado e centrado nas suasforças. Contudo, o que a históriarevela é a atuação de um Estadocomo “agente do desenvolvimento”ou a “locomotiva” dodesenvolvimento. Partindo dopensamento de Sachs (1969) ,sobre a atuação do Estado e osistema capitalista em paísessubdesenvolvidos, “enquanto naseconomias desenvolvidas aintervenção do Estado pode serorientada para a “regulação domercado” ou para o “aumento daprodução”, nos paísessubdesenvolvidos vai assumirtambém a função de promotora da“expansão da acumulação docapital”“, compreende-se porqueno Brasil se têm uma atuaçãodireta do Estado na sociedade civile econômica.Ao mesmo tempo em que o Estadoassume a posição de fomentadorde uma sociedade democrática esocialmente igualitária, a histórianão deixa de revelar os fracassosque foram ocorrendo naadministração política brasileira. Opróprio fomentador dodesenvolvimento foi também, emum outro momento com a crisefinanceira (por volta da década de1970), o financiador do seufracasso como agenteregulamentador da economia e dasociedade. O que permitiu que opróprio governo enfraquecesse aspolíticas que contribuiriam, alémda gestão, para o fortalecimento econcretização de medidas adotadasno decorrer do processo dedesenvolvimento, democratização einstitucionalização do capitalismo,ou seja, no enfraquecimento dasPolíticas Públicas.E é nesse contexto que o texto deKlaus Frey serve como reflexão,além da contribuição teórica, parao debate sobre Políticas Públicasem países subdesenvolvidos,especialmente o Brasil. Klaus Freyé Doutor em Ciências sociais pelaUniversidade de Konstanz,Alemanha, e como cientistapolítico, contribui com os estudossobre política.Seu texto - Políticas Públicas: Umdebate conceitual e reflexõesreferentes à prática da análise dePolíticas Públicas no Brasil - é umarevisão de um de seus capítulos eampliação de sua tese dedoutorado sobre as políticasambientais em dois municípiosbrasileiros. Todavia, o autorcontribui para fundamentaçãoteórica no campo, além de permitiruma análise conceitual, sobre agestão municipal e as questõessobre política e políticas públicas.Servindo como base teórica para osanalistas de Políticas Públicas, cujaárea ganhou espaço e importâncianas últimas décadas dentro dasciências política e administrativa, émister ressaltar que o autor trazem sua análise conceitos básicosda análise de Políticas Públicas,como também as contribuições dasabordagens do “neo-institucionalismo” e da “análise deestilos políticos” para o campo deinvestigação da ciência política.Para os que se aventura pelocampo da gestão pública, o textode Klaus Frey é um excelentereferencial para um projeto depesquisa na área, pois revela quaissão os pontos importantes e quedevem ser abortados para osucesso de uma crítica, sugestãoou análise de uma política pública.A investigação em paísessubdesenvolvidos, se dar pelasimplicações da abordagem nocontexto político-administrativo,pois esses são caracterizados comodemocracias delegativas ou regimesneopatrimoniais (instituiçõesdemocráticas frágeis e coexistênciade comportamento político-administrativo modernos etradicionais), como afirma Frey.Conforme o problema deinvestigação levantado, a ciênciapolítica faz seus questionamentossob três abordagens, a saber: (1)Questionamento Clássico (ordemPolítica) – qual é o melhor Estado,segundo Aristóteles e Platão -;