em varias comunas havia fiscalizacoes das profissoes, como protecao dos consumidores e policia sanitaria, licencas de construir e alinhamento nas construcoes. Para a Profa Odete Medauar1, aos poucos [...] saem do ambito da policia as materias relativas a justica e as financas. Nos primordios do seculo XVIII, policia designa o total da atividade publica interna, salvo a justica e as financas. Varios repertorios sobre policia vem a luz: o primeiro, de autoria do Frances Delamare, sob o nome Traite de la Police, foi publicado entre 1705 e 1710. Esse momento coincide com o chamado Estado de Policia, Estado esse que realizava intromissao opressiva na vida dos particulares. Segundo a mesma doutrinadora2, nessa fase conhecida como Estado de Policia, o jus politiae abrangia uma serie de normas postas pelo principe e que se colocavam fora do alcance dos tribunais, foi quando o sentido amplo de policia [...] passa a dar lugar a nocao de administracao publica. O sentido de policia se restringe, principalmente sob influencia das ideias da Revolucao Francesa, da valorizacao dos direitos individuais e das concepcoes de Estado de Direito e Estado Liberal. Policia passa a ser vista como uma parte das atividades da administracao, destinadas a manter a ordem, a tranquilidade, a salubridade publica.A partir do Estado de Direito, inicia-se uma nova fase em que ja nao se aceita a ideia de existirem leis a que o proprio principe nao se submeta. O Estado de Direito possuia como um dos principais principios, o da legalidade, em consonancia com o qual o Estado se submete as leis postas por ele mesmo. Em um primeiro momento, segundo a doutrinadora Maria Sylvia Di Pietro3, o Estado de Direito [...] desenvolveu-se baseado nos principios do liberalismo, em que a preocupacao era de assegurar ao individuo uma serie de direitos subjetivos, dentre os quais a liberdade. Em consequencia, tudo o que significasse uma interferencia nessa liberdade deveria ter um carater excepcional. A regra era o livre exercicio dos direitos individuais amplamente assegurados nas Declaracoes Universais de Direitos, depois transpostos para as constituicoes; a atuacao estatal constituia excecoes, so podendo limitar o exercicio dos direitos individuais para assegurar a ordem publica. A policia administrativa era essencialmente uma policia de seguranca. Com o passar do tempo, deixou-se de utilizar a termo policia isoladamente para referir-se a essa parte da atividade da administracao publica. Foi na Franca onde surgiu a expressao policia administrativa, em contraponto a policia judiciaria. Segundo Caio Tacito, citado pela Profa Odete Medauar4, a expressao poder de policia, traducao de Police Power, vigente no ordenamento juridico brasileiro que [...] ingressou pela primeira vez na terminologia legal no julgamento da Suprema Corte norte-americana, no caso Brown x Marland, de 1827; a expressao ai se referia ao poder dos estados-membros de editar leis limitadoras de direitos, em beneficio do interesse publico. Antes do inicio do seculo XX, os doutrinadores comecam a mencionar uma politica geral, relativa a seguranca publica, e em policias especiais, que atuassem nos mais variados setores das atividades dos particulares, comecando, entao, um segundo momento, quando o Estado Liberal comeca a transformar-se em estado