de consumo dos mais favorecidos, suscitando assim, nos maisdeserdados, sentimentos de rancor e frustracao, ou ate, de hostilidade erejeicao. Quanto aos paises ricos, e-lhes cada vez mais dificil dissimular aexigencia imperiosa de uma ativa solidariedade internacional, se quiserem garantirum futuro comum, mediante a construcao progressiva de um mundo mais justo.Por outro lado, a rapida transformacao das sociedades humanas a que assistimos,na juncao de dois seculos, da-se em dois sentidos: no sentido da mundializacao,como vimos, mas tambem no sentido da busca de multiplas raizes particulares.Cria, tambem, naqueles que a vivem ou tentam geri-la, um leque de tensoescontraditorias, num contexto de completa alteracao.Solicitado por uma modernidade global, na qual, muitas vezes, nao tem meios derealmente participar e que pode contrariar em parte, seu engajamento pessoal emdiversas comunidades de base a que pertence, o individuo sente-se confusoperante a complexidade do mundo moderno, que altera suas referencias habituais.Muitos fatores reforcam esta sensacao de vertigem: o medo das catastrofes econflitos que podem atingir a sua integridade; um sentimento de vulnerabilidadeperante fenomenos como o desemprego, devido a alteracao das estruturaslaborais; ou a impotencia generalizada, perante uma mundializacao em que podemparticipar, apenas, alguns privilegiados. Abalado por ver, assim, postas emcausa as bases da sua existencia, o homem contemporaneo corre o risco deencarar como ameacas as evolucoes que se operam alem das fronteiras do seugrupo imediato e de, paradoxalmente, ser tentado, por um sentimento ilusorio deseguranca, a fechar-se sobre si mesmo, com a eventual consequencia de rejeicaodo outro.Os dirigentes incumbidos de decisoes cruciais enfrentam uma perplexidade diferente,mas de origem identica numa altura em que as estruturas de organizacao doEstado-Nacao estao, de algum modo, na ordem do dia, sujeitos aos imperativos daglobalizacao e, em sentido inverso, as exigencias das comunidades de base.Desarmados pela rapida sucessao dos acontecimentos, que parecem por vezesultrapassar ou frustrar todas as analises, privados, devido a falta dedistanciamento, de criterios confiaveis para agir, os tomadores de decisoespoliticas parecem, muitas vezes hesitar entre posicoes contraditorias parajustificar seus interesses, muitas vezes nao tao claros.CAPITULO2DA COESAOSOCIAL APARTICIPACAO DEMOCRATICAQualquersociedade humana retira a sua coesao de um conjunto de atividades e projetoscomuns, mas tambem, de valores partilhados, que constituem outros tantosaspectos da vontade de viver juntos. Com o decorrer do tempo, estes lacosmateriais e espirituais enriquecem-se e tornam-se, na memoria individual ecoletiva, uma heranca cultural, no sentido mais lato do termo, que serve debase aos sentimentos de pertencer aquela comunidade, e de solidariedade.Em todo o mundo, a educacao, sob as suas diversas formas, tem por missao criar,entre as pessoas, vinculos sociais que tenham a sua origem em referenciascomuns. Os meios utilizados abrangem as culturas e as circunstancias maisdiversas; em todos os casos, a educacao tem como objetivo essencial odesenvolvimento do ser humano na sua dimensao social. Define-se como veiculo deculturas e de valores, como construcao de um espaco de socializacao, e comocaminho de preparacao de um projeto comum.Atualmente, os diferentes modos de socializacao estao sujeitos a duras provas,em sociedades ameacadas pela desorganizacao e a ruptura dos lacos sociais. Ossistemas educativos encontram-se, assim, submetidos a um conjunto de tensoes,dado que se trata, concretamente, de respeitar a diversidade dos individuos edos grupos humanos, mantendo, contudo,