Feijo, sao apontados novos rumos para a politica de transportes do Brasil, onde foi cogitada a implantacao de estradas de ferro, por considerar que ja havia a necessidade desse melhoramento. Durante o Segundo Reinado, de D. Pedro II, foram construidas quatro estradas de rodagem :*Uniao e Industria (1861) entre Petropolis e Juiz de Fora; *Filadelfia -Santa Clara (1857) em Minas Gerais; *Dona Francisca (1867) em Santa Catarina;*Graciosa (1885)no Parana.Varios expoentes da engenharia brasileira e outras autoridades apresentaram ao Imperador D. Pedro II diversos planos e programas para a organizacao de transportes nacional, nenhum deles levado adiante (Ministerios dos Transportes -Planos de Viacao -Evolucao Historica): *Plano Rebelo (1838) *Plano Moraes (1869) *Plano Queiroz (1874/1882) *O Plano Reboucas (1874) *Plano Bicalho (1881) *Plano Bulhoes (1882) *Plano Geral de Viacao (1886) Com o advento da Republica foi elaborado o Plano da Comissao de 1890, que estabelecia as competencias federais e estaduais no transporte ferroviario e fluvial, prevendo futuras ligacoes destes modais. (Ministerios dos Transportes -Planos de Viacao -Evolucao Historica).Apesar nao ter sido oficialmente adotado, esse plano respondia as necessidades da epoca em termos de integracao nacional, associadas a questoes de politica interna e internacional, alem de possuir caracteristicas estrategicas importantes, pois proporcionava condicoes a operacoes militares na fronteira, desde a Bolivia ate o Uruguai. Depois desse plano, foram apresentadas varias sugestoes tendentes a modifica-lo, sem sucesso. Ainda nos primordios da Republica, estabeleceu que a navegacao de cabotagem seria feita por navios nacionais e que competia ao Congresso Nacional legislar sobre a navegacao dos rios que banhem mais de um estado. Merece destaque a promulgacao da Lei no 4.859/1903, durante o Governo Rodrigues Alves, que estabeleceu um novo regime para a execucao das obras e exploracao de portos. (Ministerios dos Transportes -Planos de Viacao Evolucao Historica) Em 1911 foi criado o unico orgao central para o planejamento dos transportes nacional com o objetivo de fiscalizar todos os servicos relacionados as exploracoes e construcoes ferroviarias e rodoviarias, excetuadas aquelas sob a administracao direta da Uniao. Nessa epoca, o transporte era majoritariamente ferroviario. O Plano de Viacao Ferrea de 1912, durante o Governo de Hermes da Fonseca, previa a integracao ferroviaria para o Vale do Amazonas. Desde 1838, se reconhecia que a ferrovia e a navegacao maritima e fluvial eram os meios, por excelencia, de transportes a baixo preco, para grandes volumes de trafego, em grandes distancias. No planejamento geral, a primazia ainda era para a ferrovia, mesmo com a campanha em prol das rodovias iniciada desde a decada de 1920, atraves da criacao de diversas associacoes particulares destinadas ao estudo e divulgacao do rodoviarismo. As condicoes de trafego nas estradas eram as piores possiveis, em algumas epocas do ano elas ficavam intransitaveis. Em 1921, a IFE passou a incorporar outras funcoes, mais ligadas ao planejamento da viacao terrestre, superintendencia das administracoes federais das estradas de ferro de propriedade da Uniao, bem como a fiscalizacao das empresas arrendadas ou concedidas pelo Governo Federal. Em 1927, foi criado o Fundo Especial para a Construcao e Conservacao de Estradas de Rodagem, um imposto adicional sobre os combustiveis e veiculos importados.