por Fausto Morey Ao longo da historia, as formas de organizacao social, do viver e trabalhar foram afetadas e modificadas por constantes transformacoes tecnologicas. Entao, qual seria a diferenca existente no atual processo de mudanca? A diferenca esta no fato delas serem agora mais frequentes, profundas, abrangentes e caracterizadas pela sua generalizacao em dimensoes globais. Outra caracteristica propria do que ocorre hoje e o incrivel aumento da velocidade destas transformacoes que desafiam as formas tradicionais de organizacao social e do trabalho, levando-as a crise. Em estudos sobre crises potenciais, foram analisadas as consequencias da aceleracao destas mudancas sobre os individuos e foi identificado um aumento do desemprego, do mal-estar e do stress no ambiente social, da instabilidade psicologica e de comportamentos irracionais, da violencia social, da criminalidade e marginalidade e do uso excessivo de drogas licitas e ilicitas[1]. Essas transformacoes, entre outras, resultaram em ampliacao das demandas da sociedade sobre os governos que, de inicio, se mostraram cada vez menos capazes em responder aos novos e enormes desafios.Dificuldade de resposta dos governos as crises e as demandasA vida das populacoes e cada vez mais complexa em um contexto de mudancas aceleradas e os governos necessitam se aparelhar para enfrentar fatos como, por exemplo:-O numero de cidadaos a ser atendido pelo governo tem crescido e continuara a crescer;-Os cidadaos estao cada vez mais exigentes e conscientes de seus direitos;-Os cidadaos manifestam um sentimento critico com relacao ao desempenho do governo e da justica.Nas ultimas decadas, o atendimento as demandas da sociedade brasileira parece estar aquem das expectativas, apesar da existencia de inumeras ilhas de excelencia no setor publico, entre as quais se pode citar alguns entes representativos onde os avancos conquistados sao notorios:-Receita Federal e os mecanismos para declaracao de renda; -Justica Eleitoral e o sistema de votacao e apuracao de eleicoes;-Prestacao de servicos integrados ao cidadao do tipo Poupatempo;-Petrobras e o exemplar desenvolvimento tecnico;-Tribunal de Contas da Uniao, organizacao reconhecida e premiada pelo Premio Nacional de Gestao Publica no ciclo de 2004; -Centro de Analises de Sistemas Navais da Marinha do Brasil, organizacao reconhecida e premiada pelo Premio Nacional de Gestao Publica no ciclo 2005.Porem os governos e as organizacoes estatais parecem responder de forma lenta e ineficiente e, principalmente, consumindo volumes crescentes de recursos para realizar suas missoes. O volume das receitas publicas apresenta significativo e constante crescimento nos ultimos 15 anos, passando de aproximadamente 25% no inicio da decada de 1990, para 34 do PIB em 2005 e no ritmo atual, a receita publica ultrapassara 40% do PIB brasileiro ate a metade da decada de 2010O nivel de recursos publicos destinados aos investimentos e reconhecido como insuficiente pelos economistas. A questao do financiamento publico tornou-se critica, pois de um lado nao parece haver mais espaco de crescimento continuado das receitas e do outro, muitas das despesas sao de natureza irredutivel e apresentam crescimento constante, como por exemplo, as aposentadorias do setor publico e privado.Em funcao da escassa disponibilidade de novos recursos, o atual modelo tornou-se insustentavel, sendo clara a necessidade de racionalizacao no uso dos recursos ja disponiveis. Uma das