No ano de 1964, - ano "fatidico" do "Golpe Militar" que deu inicio a "DITADURA MILITAR", vigente ate os anos de 1980 -, comecou, tambem, no Brasil, um empreendimento historico inedito na historia do atendimento aos menores. Pela primeira vez o Governo federal pretendeu tracar orientacoes unificadas, de alcance nacional, a respeito desse assunto. No dia 1* de dezembro de 1964, foi criada a FUNDACAO NACIONAL DO BEM-ESTAR DO MENOR - A FUNABEM -, Orgao Normativo que tem a finalidade de criar e implementar a politica nacional do chamado "BEM-ESTAR" do Menor. Aqui, vamos ser breves e concisos nas "diretrizes politicas e tecnicas" desse Orgao, com base em documentos oficiais (l986-1987).A fim de operacionalizar essas diretrizes, a nivel estadual, foram criadas as FEBEMs. orgaos executivos, responsaveis pela pratica das orientacoes elaboradas pela FUNABEM. atraves do atendimento direto dos Menores. De fato, muitos dos grandes internatos, tipo FEBEM, ja existiam com outras denominacoes e apenas foram rebatizados; outros foram construidos com a mesma finalidade de internacao e reclusao de menores. embora tenham sido nomeados com eufemismos como "Unidades educacionais" ou "terapeuticas". Esses grandes internatos representaram e continuam representando o "modelo" de atendimento vigente em todo o Pais, a nivel de Estado, nos quais os Menores costumam ser classificados em dois grandes grupos : os "\Infratores" que sao recolhidos nas ruas pela policia e julgados pela Justica, permanecendo sob custodia dessas instituicoes; os "Abandonados", cujos pais nao possuem condicoes de cria-los ou sao orfaos, sem pais adotivos....A estrutura gigantesca da FUNABEM-FEBEMs nao podia aspirar a atender o numero astronomico de menores considerados como "destinatarios das acoes da entidade, e ela propria reconhece a sua incapacidade de atingir este objetivo. Um documento oficial do Governo constata que, "embora a economia brasileira tenha avancado significativamente, vivem, anualmente, no Pais cerca de 70 milhoes de brasileiros em situacao precaria". Quanto aos menores de 18 anos, o IBGE calcula em carca de 36 milhoes os que vivem em situacao precaria, ou seja, aqueles menores cujos pais percebem menos de dois salarios minimos. Assim sendo, a internacao desses menores seria inexequivel, pois alem de desumano internar muitos milhoes de infratores, seria economicamente inviavel" (FUNABEM-1987).Entao, sendo totalmente inviavel atender a maioria dos Menores "em situacao de risco", a FUNABEM, no trienio 1987-1989, atendeu em torno de 7 milhoes de menores... O custo de cada um dos menores entregues a guarda de estabelecimentos da FUNABEM e calculado, em media, em 4 salarios minimos por mes...Diante dessa realidade, como estavam definidos os Planos da Instituicao? No ano de 1988, a entao Presidente da FUNABEM, Marina Bandeira, afirma: ".... neste ano (1988), tivemos a oportunidade de solidificar o processo de mudanca dos metodos, do tipo de atendimento prestado ate agora aos menores em dificuldade no Brasil. O internamento indiscriminado de menores e a centralizacao de recursos neste ou naquele orgao estadual, nao deram certo. Em 1986, iniciamos o processo de municipalizacao, com a descentralizacao de recursos tecnicos e financeiros atraves do apoio maior as experiencias nos mais longinquos e diferentes pontos do pais"....Apesar de a retorica oficial apontar mudancas, nao parece estar sendo