da propria Hardy (1990) - que examina a relacao entre a elaboracao de estrategias e as variaveis estruturais e contextuais, tendo como ponto de partida o conceito de configuracao, que exige o exame de uma variedade de elementos de estrategia, estrutura e ambiente - destaco Leitao - que examina as evidencias das relacoes entre estrutura, cultura e desempenho organizacional tendo como premissas que a "diferentes processos decisorios correspondem diferentes estruturas organizacionais" (Leitao, 1989:31) e que a analise do processo decisorio so e completa e produtiva quando as dimensoes estrutural e cultural sao tratadas de forma integrada - e Siena (1993) - que compartilha esta visao estruturando seu estudo sobre a racionalidade (fator cultural) na logica de acao (processo decisorio) dos dirigentes universitarios a partir da analise da literatura sobre modelos organizacionais (fator estrutural).Para Hardy (1990:33-5), a burocracia profissional caracteriza-se por descentralizacao do poder, desenvolvimento profissional como meta, lealdade a normas profissionais, controle via socializacao, mudancas estimuladas pelos profissionais, e pode ou nao ter enfase politica nas decisoes. Para esta autora e importante destacar que a burocracia profissional, por suas caracteristicas, apresenta dificuldades para fazer frente as necessidades de inovacao e adaptacao a ambientes dinamicos.Com efeito, as caracteristicas da burocracia profissional - coordenacao pela estandardizacao de habilidades e normas profissionais dos especialistas, controle dos processos de trabalho pelos especialistas e relativa autonomia destes em relacao a seus colegas e a propria organizacao, ou seja, "the power of expertise" (Beshears, 2002:6) - tornam dificil a mudanca, que nao se da pela substituicao dos administradores (que poderia ser mais rapida e drastica), com os novos executivos assumindo para anunciar reformas fundamentais, mas por uma lenta, gradual e pouco provavel mudanca dos proprios especialistas: "changing who can enter the profession, what they learn in its professional schools (...) and thereafter how willing they are to upgrade their skills" (Beshears, 2002:6). As estrategias de uma organizacao deste tipo nao sao nunca resultado de decisoes estrategicas e da proatividade de seus dirigentes ou da propria organizacao e sim o resultado do efeito cumulativo dos projetos e iniciativas que os seus membros estao dispostos e aptos a realizar. Em ultima instancia, assim como a maquina burocratica, tambem a burocracia profissional e uma estrutura inflexivel, apta para fazer bem os seus padroes de desempenho mas inapta para adaptar-se a producao de novos padroes. Ou seja, a burocracia profissional tende para a padronizacao e nao para a inovacao, enfrentando fortes dificuldades para adaptar-se a ambientes dinamicos e imprevisiveis.Tambem para Leitao (1989), a principal caracteristica da burocracia profissional e sua elevada complexidade e pouca agilidade. Nesta configuracao organizacional, diz Leitao, a coordenacao esta baseada mais na padronizacao das capacidades do pessoal operacional (os especialistas) do que na padronizacao das atividades e processos de trabalho. E a padronizacao das capacidades de professores e pesquisadores, adquirida em sua formacao academica, que permite uma relativa independencia de cada especialista, dispensa maior supervisao da gerencia intermediaria (chefias de departamento, direcoes de faculdade) e gera uma estrutura descentralizada (Leitao, 1989:33-4). Devido a grande variedade de areas de conhecimento com que trabalham os seus profissionais e as "percepcoes