[1] Muitos paises se utilizaram de politicas de industrializacao nos ultimos 100 anos para tentar se desenvolverem. Uma politica de industrializacao (alguns gostam de chamar de estrategia de industrializacao) consiste em um conjunto de medidas com o intuito de desenvolver o setor de manufaturados da economia em detrimento de outros setores. A razao por detras dessas medidas esta no fato de que a grande maioria dos paises desenvolvidos sao paises industriais (como excecao temos o exemplo da Australia que exporta produtos primarios), logo, pensam os planejadores de paises pobres, se tivermos chamines teremos progresso. Ou seja, a base teorica por tras da grande maioria das politicas que objetivam a industrializacao e a percepcao de que a industria e uma forma naturalmente superior de atividade economica em comparacao com a agricultura ou os servicos.[2] A industria pode ser incentivada de varias maneiras. Desde o classico subsidio direto passando por credito subsidiado (como faz o BNDS) e ate atraves do controle estatal direto de certas industrias estrategicas, onde o Estado administra diretamente a industria com recursos proprios. O caso mais extremo desse tipo de incentivo a industria e o caso da Uniao Sovietica. Na URSS o estado controlava as industrias pesadas e estabelecia cotas de producao para essas industrias, que deveriam ser cumpridas com a utilizacao de recursos fornecidos pelo Estado. Era uma politica de industrializacao estritamente de cima para baixo. O caso do Brasil foi um pouco diferente, o governo Brasileiro criou varias estatais para administrar o processo de construcao de certos segmentos da industria, como a URSS fez. Mas, alem da intervencao direta, o governo brasileiro fechou a economia as importacoes o que acabou elevando os precos dos bens importados, servindo de incentivo a producao interna desses mesmos bens. O nosso governo tambem subsidiou as empresas consideradas estrategicas atraves do BNDS e forneceu incentivos fiscais para o estabelecimento de multinacionais no Brasil (o exemplo classico sao as montadoras).[3] Devemos diferenciar o conceito de politica industrial do conceito de politica de industrializacao. O conceito de politica industrial consiste em uma politica com o objetivo de incentivar determinados setores de uma economia nacional, enquanto que uma politica de industrializacao consiste em um tipo de politica industrial, focada no desenvolvimento das manufaturas. Um exemplo de politica industrial que nao consiste em uma politica de industrializacao sao os subsidios agricolas praticados pelos EUA e pela Uniao Europeia.[4] Historicamente, os EUA e a Europa nao se industrializaram via politicas publicas especificas com o objetivo de incentivar o desenvolvimento da industria atraves de subsidios ou intervencao direta no setor. O processo de industrializacao dos paises hoje desenvolvidos na Europa e America do Norte foi do tipo natural. Com o desenvolvimento da economia de mercado, a maior produtividade do trabalho se traduziu em uma maior renda per capita o que se traduziu em uma expansao dos gastos de bens de consumo nao alimenticios. Ja os gastos com alimentos decresceram em proporcao a renda. Consequentemente, as manufaturas cresceram em relacao a agricultura, que ficou relativamente estagnada e perdeu espaco dentro desses paises.[5] Alem desse fator, os paises de maior nivel