ciclo completo, isto e, realizam nao so o policiamento ostensivo, mas tambem sao responsaveis pela investigacao policial.No Brasil, a Constituicao da Republica estabeleceu no seu artigo 144 uma excentrica divisao de tarefas, na qual cabe a Policia Militar realizar o policiamento ostensivo, enquanto resta a Policia Civil a investigacao policial. Esta existencia de duas policias, por obvio, nao so aumenta em muito os custos para os cofres publicos que precisam manter uma dupla infraestrutura policial, mas tambem cria uma rivalidade desnecessaria entre os colegas policiais que seguem duas carreiras completamente distintas. O jovem que deseja se tornar policial hoje precisa optar de antemao entre seguir a carreira de policial ostensivo (militar) ou investigativo (civil), criando um abismo entre cargos que seriam visivelmente de uma mesma carreira.Nos EUA, na Inglaterra e em outros paises que adotam o sistema anglo-saxao, as policias sao compostas exclusivamente por civis e sao de ciclo completo, isto e, o policial ingressa na carreira para realizar funcoes de policiamento ostensivo e, com o passar do tempo, pode optar pela progressao para os setores de investigacao na mesma policia. Para que se tenha uma ideia de como esse sistema funciona, um policial no Departamento de Policia de Nova York (NYPD) ingressa na carreira como agente policial (police officer) para exercer atividades de policia ostensiva (uniformizado), tais como responder chamadas, patrulhar, perseguir criminosos etc. Depois de alguns anos, esse agente policial pode postular sua progressao na carreira para o cargo de detetive (detective) no qual passara a exercer funcoes investigativas e nao mais usara uniformes. A carreira segue com os cargos de sargento (sergeant), que chefia outros policiais; de tenente (lieutenant), que coordena os sargentos; e de capitao (captain), que comanda o que chamariamos de delegacia.Apesar do que a semelhanca dos nomes poderia sugerir, nao se trata de patentes, mas de cargos, pois todos sao funcionarios publicos civis. Cada policial esta subordinado apenas a seus superiores hierarquicos em linha direta, assim como um escrivao judicial brasileiro esta subordinado ao juiz com o qual trabalha. Um agente policial estadunidense nao esta subordinado de qualquer forma as ordens de um capitao de uma unidade policial que nao e a sua, assim como o escrivao judicial brasileiro nao deve qualquer obediencia a juizes de outras varas. Para se ter uma ideia da importancia dessa diferenca, basta imaginar a situacao dificil em que fica um policial militar brasileiro ao parar, em uma blitz, um capitao a quem, para inicio de conversa, tem o dever de prestar continencia. A hierarquia militar acaba funcionando, em casos como esse, como uma blindagem para os oficiais, em um nitido prejuizo para o principio republicano da igualdade de tratamento nos servicos publicos.As vantagens de uma policia exclusivamente civil sao muitas e, se somadas, a unificacao das policias ostensiva e investigativa em uma unica corporacao de ciclo completo so traz beneficios para os policiais, em termos de uma carreira mais atrativa, e aos cidadaos, com um policiamento unico e mais funcional.No Brasil, tramita no Senado da Republica a Proposta de Emenda a Constituicao no 102/2011, de autoria do senador Blairo Maggi