a criacao de novas fontes derecursos para o desporto escolar e da outras providencias. A evidencia, o Substitutivo subexamine condensa algumas relevantes ferramentas para inibir os gastosabusivos e deficits exorbitantes dos clubes de futebol professional que, empermanente instabilidade e risco economico, comprometem os valores da sociedadedesportivizada. Com efeito, o endividamento dos clubes brasileiros repousa emmultiplas razoes. Por exemplo, os orcamentos de despesas que nao saocompativeis com a receita que eles geram, as dividas herdadas de gestoesanteriores, a utilizacao antecipada do dinheiro de direitos televisivos, asdificuldades de vender jogadores para o exterior, a queda na receita decontratos de patrocinio, a fuga de torcedores dos estadios em face da violencia,etc. Ademais, os gastos excessivos dos grandes clubes, com salariosexorbitantes de jogadores e comissoes tecnicas, acima da capacidade depagamento e ao arrepio de qualquer planejamento economico, acabam exigindo aobtencao de onerosos emprestimos bancarios ou a cessao de direitos economicos aterceiros investidores para viabilizar tais contratacoes. Eeste o retrato real do pais do futebol, onde prepondera nos clubes oimproviso, a desorganizacao e o estilo individualista dentro e fora de campo,repleto de criativas razoes justificadoras de aventuras e desventurasfinanceiras, com interesses desportivos desatrelados de responsabilidades fiscaise financeiras, com muitos clubes envoltos num cipoal de gestoes retrogradas,direcoes arcaicas e administracoes artesanais. Trata-se, pois, de umapreocupacao positiva do Substitutivo para conduzir a uma nova governanca dofutebol brasileiro, onde o problema maior e de falta de gestao, e nao, derecursos financeiros. De mais a mais, nao se pode olvidar que num universo onde os clubespassaram a ganhar e a gastar cada vez mais, com lucros previstos e imprevistose deficits previsiveis e imprevisiveis, as mudancas devem envolver, necessariamente,uma nova cultura gerencial e uma nova legislacao jus-futebolistica. Outrossim,o excesso de investimentos irracionais e assuncao de riscos desmedidos parasatisfazer as expectativas das torcidas, colocam os clubes a beira da quebra.Nesse passo, os vicios e artimanhas que envenenam o futebol passam a ser eixocentral das preocupacoes e da busca de solucoes. E a regra de ouro resume-se emdito popular: nao dar passos alem de suas pernas, ou seja, nao gastar mais doque recebe, vale dizer, ajustar seus gastos as suas receitas. A luz de todos estes aspectos repontados, sinale-se que os clubes de futebolprofissional, diante do surrealismo financeiro, da ambicao desmedida portriunfos e titulos e do naufragio economico em que se debatem, parecemcolocar-se diante de uma tipica duvida hamletiana:ser exitoso no desportivo e fracassado no financeiro, ou vice-versa, eis aquestao. Esquecem, contudo, que tais hipoteses sao conciliaveis, quando feitascom uma governanca responsavel. E mais, insta ter presente que a solucao passa,obrigatoriamente, pelo corte de despesas com salarios absurdos e pelo refrear avolupia de contratacoes milionarias, quica irresponsaveis, para que o futebolnao se transforme num negocio cronicamente deficitario e de duvidosasobrevivencia. Por isso mesmo, torna-se cogente fixar normas de controlepreventivo para que os clubes de futebol nao sejam consumidores de sua propriaeconomia ficticia de receitas, gastos e endividamentos fruto deirresponsabilidades administrativo-financeiras. Por isso mesmo, com ou sem Substitutivo, impende criar-se um circulo de supervisao e controle economicode clubes de futebol onde estejam asseguradas a independencia, imparcialidade eautonomia desportiva (art. 217, I, CF) suficientes para harmonizar