desde que bem aparelhado, conferira limites e definira metas a serem atingidas pela entidade, o que pode ser relevante no controle da aplicacao dos recursos publicos na finalidade a si atribuida. E, ainda no campo do controle, a Lei exige, para a propria qualificacao, que o estatuto da entidade qualificanda preveja uma sujeicao a publicacao anual, no Diario Oficial da Uniao, do relatorio de execucao do contrato de gestao, enquanto um relatorio gerencial das atividades desenvolvidas, e nao um mero demonstrativo de contabilidade formal, como era comum nas Entidades de Utilidade Publica.De tudo isso, verifica-se uma tentativa de efetivar controles que contrabalancem as facilidades abertas pela flexibilizacao lograda com as Organizacoes Sociais. A partir da avaliacao do beneficios e prejuizos deste modelo, pode-se refletir e, com a experiencia adquirida, desde as primeiras incursoes legislativas nessa area, seguir rumo ao modelo ideal.4.ORGANIZACOES DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PUBLICONo bojo deste processo de maturacao, teve lugar o advento das Organizacoes da Sociedade Civil de Interesse Publico (OSCIP), criadas a partir da Lei 9790/99, e posteriormente regulamentada pelo decreto 3100/99. Interessante notar que no Projeto de Lei Original, seu nomem iuris era sutilmente diverso, a saber, Organizacoes da Sociedade Civil de Carater Publico. Referido Projeto foi fruto de um debate amplo entre a Comunidade Solidaria e entidades do terceiro setor, que veio incorporar boa parte das inovacoes trazidas pela Lei das Organizacoes Sociais, naquilo que elas tinham de avanco.Muitas sao as semelhancas entre as OSCIPs e as OSs. E em muito se avancou nesta nova qualificacao, de modo que aquela esta muito mais bem estruturada que a outra. Entretanto, ainda ha falhas, que deverao ser corrigidas com o transcurso do tempo. Adentremos, entao essa analise, de modo a ter fixadas as peculiaridades, vantagens e desvantagens de cada uma.4.1. SEMELHANCAS COM AS ORGANIZACOES SOCIAISDe inicio, verifica-se que o proprio conceito de OSCIP e deveras semelhante com o de Organizacao Social. Na doutrina autorizada de Maria Sylvia Zanella Di Pietro: [03]Trata-se de pessoas juridicas de direito privado, sem fins lucrativos, instituidas por iniciativa de particulares, para desempenhar servicos sociais nao exclusivos do Estado com incentivo e fiscalizacao pelo Poder Publico, mediante vinculo juridico instituido por meio de termo de parceria. Verifica-se que, de fato, a ideia inspiradora e a mesma que ja norteava o anterior titulo de Utilidade Publica, que, uma vez qualificada pelo Estado, percebe algum tipo de incentivo, dentro da atividade de fomento. Entretanto, a OSCIP exige requisitos mais rigidos, para ser concedida.A bem da sintese, e da fidelidade ao autor, transcrevemos a descricao das semelhancas verificadas pelo insigne Professor Paulo Modesto: [04]A semelhanca do novo titulo com o modelo normativo das organizacoes sociais e indiscutivel. Primeiro, a ideia comum de concessao de uma sobre-qualificacao (nova qualificacao juridica para pessoas juridicas privadas sem fins lucrativos). Segundo, a restricao expressa a distribuicao pela entidade de lucros ou resultados, ostensiva ou disfarcada (atraves, por exemplo, de pagamento de salarios acima do mercado). Terceiro, a identificacao de areas sociais de atuacao das entidades como requisito de qualificacao. Quarto, a exigencia de existencia de um conselho de fiscalizacao dos