transparencia nao representa, no caso brasileiro, ganhos de eficiencia, mas burocratizacao dos controles publicos que nao necessariamente resultam em maior punicao da corrupcao.A transparencia resulta em uma histeria etica que destaca o problema da corrupcao em nossa cultura atavica. O resultado e a ideia, de senso comum, de que todo politico e ladrao, que a malandragem e nosso ethos cultural e de que o jeitinho e a regra. Enfim, de que nao e errado praticar delinquencias na esfera publica, que podem ser redimidas no juizo das urnas. Reforcar esta concepcao de senso comum e criar uma paralisia institucional que em nada contribui ao desenvolvimento do Brasil. Ao tornar a politica mais visivel ao publico e, por sua vez, menos opaca, a transparencia obscurece a atividade politica, jogando-a ao mesmo inferno destinado aos criminosos. Criminaliza-se a politica de maneira que ela se tornou assunto de paginas policiais.A transparencia, por si mesma, valoriza os fatos e a noticia. Mas nao contribui para a busca de solucoes efetivas. Valoriza a producao de uma histeria etica crescente, mas nao contribui para o debate a respeito de como controlar a politica. Precisamos reconhecer que o Brasil democratico produziu muitas inovacoes institucionais nesse sentido, como a criacao da CGU, as inovacoes no TCU, a autonomia do Ministerio Publico e uma atencao do Judiciario ao problema da corrupcao, mesmo que tardia. Estas inovacoes sao louvaveis, necessarias e representam ganhos a democracia. Porem, estas inovacoes institucionais sao fragmentadas, representando mudancas pontuais e que carecem de um sentido mais forte de integracao. Apesar das diferentes inovacoes que foram promovidas nos controles publicos no Brasil democratico, elas ainda carecem de um sentido de integracao sistemica, tendo em vista a constituicao de um sistema positivo de fomento a probidade.Criar um sistema de integridade significa o fato de que o controle da corrupcao nao e uma politica de governo ou de iniciativas individuais, mas uma politica de Estado, que deve ser pensada como estrategica para a construcao da eficiencia da gestao publica brasileira. Falta, ao Brasil, uma nocao mais forte de integridade publica, que deve ser alimentada por uma politica de Estado que nao tolere a corrupcao e nao promova a impunidade. Dessa forma, a nocao de transparencia e pouco instrutiva, porque dela nao se deriva a consolidacao de um consenso de que a corrupcao e nociva a legitimidade democratica, mas uma tecnica de vigilancia que afeta negativamente a gestao publica brasileira.O governo Dilma acerta em querer fazer uma faxina em seus ministerios. E fundamental estabelecer a probidade nas relacoes com a coisa publica. Mas e necessario ir alem da ideia de transparencia. E fundamental alimentar um sentido de publicidade da gestao estatal, capaz de transcender a simples ideia da vigilancia em direcao a uma combinacao de uma concepcao mais solida de eficiencia da gestao com a probidade na vida publica. Publicidade, aqui, deve ser pensada nao como a mera divulgacao midiatica da acao de governos, nem mesmo como a publicacao de informacoes do Estado. E, antes disso, um principio de autoridade democratica em que o publico de cidadaos, em condicoes inclusivas e de