proprio e singular. A qualidade da educacao depende da qualidade das escolas, e estas, por sua vez, dependem de que os professores se comprometam com elas, de que trabalhem em colaboracao com seus colegas para sua permanente melhoria, atendendo as necessidades do contexto e respondendo as demandas. Que cada escola assuma autonomamente a responsabilidade de seu proprio projeto educacional tem sua traducao na pratica no assumir tal responsabilidade perante a sociedade, entendendo-se, neste caso, as familias concretas que buscam as escolas concretas. A sociedade, particularizada nas familias singulares com filhos em idade escolar, assume as responsabilidades devolvidas pelo Estado, adquirindo a obrigacao de exigir das escolas uma educacao de qualidade. A forma pela qual se entende esse principio de participacao das familias e, sobretudo, incentivando e facilitando a escolha das escolas. Dessa forma, a devolucao de responsabilidades e entendida como entrega, aos atores concretos (as escolas especificas e as familias envolvidas em cada uma delas), da responsabilidade dos efeitos de suas decisoes isoladas. Efeitos que, entretanto, por vezes so podem ser entendidos em sua dimensao sociologica, cultural e politica, e nao so na dimensao particular em que se tomam estas decisoes.4. O que ha por tras? As mudancas ideologicas de fundo Ate o momento, as razoes dessas tendencias reformistas, que podem ser observadas tanto na Espanha como internacionalmente, estao presentes, de um modo ou de outro, nos discursos publicos e na retorica das administracoes. Entretanto, devemos compreender o fenomeno da descentralizacao atendendo as motivacoes profundas que animam esse tipo de tendencia. O problema com a legitimidade do Estado parece se basear, ao menos em parte, em sua natureza supercentralizadora (real ou percebida), na distancia entre a base e o sistema politico, em seu carater monopolista, sua incapacidade estrutural para atender as variacoes importantes dentro da sociedade e na qualidade amiude impessoal, coercitiva e desumana de sua burocracia administrativa. Se esta avaliacao for correta, entao tudo o que pareca com um Estado menos centralizado e monopolista, mais atento as variacoes de necessidades internas, pode ser visto como fonte potencial de ampliacao de legitimidade. (Weiler, 1990:441-2) O curriculo descentralizado e a autonomia nas escolas podem ser, portanto, o lugar em que os conflitos se diluem ou se reduzem a casos particulares. As diferencas sociais da sociedade em geral sao muito perceptiveis em cada escola em particular. Vistas individualmente, cada uma pode ser internamente mais homogenea, podendo concretizar o curriculo de forma aparentemente menos conflituosa. Ou, ainda, as escolas em que se produzem conflitos sociais ou ideologicos podem ser menores em quantidade, ficando isoladas do resto do sistema. E este o modelo que agora se afirma estar em crise. Tanto suas dificuldades internas como o ataque ideologico a que foi submetido foram assinalando aspectos controversos do mesmo e ocasionando mudancas ideologicas e politicas de longo alcance. Entre as multiplas mudancas que vem sendo produzidas, vamos destacar tres delas:(A) A crise fiscal do Estado: os Estados se transformaram em maquinas enormes, intrincadas e complexas, que geram um gasto muito grande, e, com isso, o Estado entrou em uma crise fiscal cada vez mais dificil de ser