de imoveispara realizacao de obras; atender programas especiais de trabalho; aquisicao einstalacao de material permanente, instalacoes e equipamentos; paraconstituicao ou aumento de capital de empresa nao comercial ou financeira, ouseja, que exercam atividade industrial ou agropecuaria.II. Inversoes financeiras: destinadas para aquisicao de imoveisou bens de capital ja em utilizacao; instituicao ou aumento de capital deempresa que vise atividade comercial ou financeira, inclusive operacoesbancarias ou seguro.III. Transferencias de capital: sao dotacoes destinadas ainvestimento ou inversoes financeiras que outras pessoas de direito publico ouprivado devam realizar, independente de contraprestacao de bens ou servicos.Sao exemplos: auxilios, contribuicoes e amortizacao da divida ativa.No artigo 21 da Lei no 4.320 fica estabelecido que a Lei de Orcamentonao consignara auxilio para investimentos que se devam incorporar ao patrimoniodas empresas privadas de fins lucrativos. 3) Quanto a competencia institucionalSegundo essa classificacao, a despesa pode ser classificada em federal,estadual ou municipal, conforme o ente que tenha competencia para suainstituicao e realizacao.4) Quanto a afetacao patrimonialAs despesas podem ser efetivas ou por mutacoes patrimoniais.Despesa efetiva:sao aquelas que alteram o patrimonio liquido, uma vez que contribuem para o seu decrescimo. Essas despesas sao as despesas correntes (pessoal, jurose servicos da divida, outras despesas correntes, exceto material de consumopara estoque) e as seguintes despesas de capital: transferencia de capital naforma de auxilio e contribuicoes, investimentos em bens de uso comum do povo(estrada).Despesa por mutacoes patrimoniais: sao despesas que nao provocam alteracoes no patrimonioliquido, decorrentes de fato contabil permutativo. Sao exemplos: investimentos,inversoes financeiras, amortizacoes da divida, despesa corrente para formacaodo estoque de material de consumo. 5) Quanto a regularidadeEssas despesas neste criterio dividem-se em ordinarias eextraordinarias.Despesa ordinaria:destinadas a manutencao continua dos servicos publicos, repetindo-se em todosos exercicios. Ex.: gastos com pessoal, servicos de terceiros, material deconsumo (exceto para estoque), encargos.Despesas extraordinarias: despesas de carater esporadico, sendo provocadas por circunstanciasespeciais e inconstantes, nao aparecendo em todos os anos nas dotacoesorcamentarias. Ex.: despesas de guerra, calamidade publica, comocao interna,material de consumo para estoque.6) Classificacao InstitucionalClassifica as despesas conforme as instituicoes autorizadas a realiza-lasrelacionando os orgaos da administracao publica direta ou indireta.E o mais antigo criterio de classificacao da despesa e sua finalidadeprincipal e evidenciar as unidades governamentais responsaveis pela execucao dadespesa, ou seja, os orgaos que gastam os recursos de conformidade com aprogramacao orcamentaria visando fixar as responsabilidades e os consequentescontroles e avaliacoes.Esta classificacao parte da divisao dos tres poderes publicos:Legislativo, Executivo e Judiciario. Cada um dos poderes e dividido em trestipos de instituicoes: orgaos que sao subdivididos em unidades orcamentariasque sao, por sua vez, subdivididas em unidades administrativas.Ressalte-se que as unidades administrativas nao constam da codificacaodesta Classificacao. Assim, podemos dizer que:a) Orgaos: Sao o nivel institucional que, a titulo de subordinacao ousupervisao, agregam determinadas unidades orcamentarias e unidadesadministrativas. Ex: Presidencia da Republica, Ministerio da Educacao eMinisterio de Minas e Energia.b) Unidades Orcamentarias: Sao os grupamentos de servicos subordinadosao mesmo Orgao a que sao consignadas dotacoes orcamentarias proprias. Ex:Secretaria de Administracao Federal, Instituto Benjamim Constant, DepartamentoNacional de Aguas e Energia Eletrica.c) Unidades Administrativas: Sao o nivel institucional que, por naopossuirem autonomia orcamentaria, necessitam de uma Unidade Orcamentaria para aobtencao de recursos.7) Classificacao FuncionalConsiderada a mais moderna