O barbaro assassinato do lider comunitario Jorge da Silva, por milicianos, na favela Kelson s, volta a chamar atencao para a gravidade do problema, que vem se alastrando, no estado do Rio de Janeiro, com rapidez e ousadia crescente.A principal raiz do problema ainda que varios outros fatores sejam tambem relevantes e o budget-cat, para usar o jargao popular: o gato que engata o orcamento publico da seguranca a seguranca privada informal e ilegal. Hoje, e a seguranca privada ilegal que viabiliza o orcamento publico. Se a primeira fosse extinta, o segundo entraria em colapso. Vejamos por que.Quando policiais, inclusive de patente superior, pela via obliqua de esposas ou parentes, sao proprietarios de empresas prestadoras de servico de seguranca, alem da flagrante ilegalidade, ha dimensoes eticas extremamente serias envolvidas. Um servidor publico nao pode oferecer ao publico, privadamente e em termos comerciais, um servico cuja demanda cresca na exata medida em que se degrada a qualidade do servico publico. Simplesmente porque isso significa que passa a ser do interesse privado de cada agente individual da seguranca publica a decadencia do servico publico que oferece. Isso tambem significa um choque entre os interesses publico e privado, quando o primeiro se realiza atraves da fiscalizacao das empresas privadas que atuam na area, e o segundo procura evitar a fiscalizacao, porque a negligencia lhe pode ser mais conveniente. Tudo se complica ainda mais quando nos lembramos de que muitos policiais se envolvem nao apenas em seguranca privada formal, pagando impostos, mas tambem nos servicos informais, que facilmente passam da informalidade a criminalidade. E o que acontece com as chamadas milicias, que disputam territorios com traficantes para substitui-los no dominio despotico que impoem a comunidades inteiras. Alem disso, ha muitas empresas serias e honestas, que pagam os impostos e se veem obrigadas a uma competicao desleal, seja com os servicos informais, seja com empresas que tem ligacoes com policiais, isto e, tem acesso a informacoes privilegiadas e outras facilidades. Como todos sabem, os gestores da seguranca publica nunca tiveram interesse em fiscalizar a seguranca privada o que poderiam fazer mediante convenio com a policia federal. Sabiam que encontrariam la os seus comandados fazendo bico, para completar a renda. Mesmo sendo ilegal julgavam legitimo e honesto o esforco dos policiais.Alem disso, sabiam que sem esse bico os policiais nao teriam como se resignar aos salarios que recebem. As pressoes por aumentos salariais viriam com toda a forca e explodiriam o orcamento publico. Em outras palavras, os gestores sabiam que o vinculo informal de nossos policiais de baixa patente com a seguranca privada era o que tornava viavel um orcamento publico irrealista, que reservava tao pouco aos profissionais da seguranca publica. Para sermos ainda mais diretos: a seguranca privada financia a seguranca publica em boa parte do pais. No Rio nao e diferente. Ao contrario. Esse fenomeno ocorre em escala especialmente significativa. As intencoes sao boas. Demonstram solidariedade aos policiais de baixa patente, que nao tem recursos suficientes para serem socios de empresas de seguranca e precisam do emprego informal que conseguem nessas empresas. Por isso, os gestores