A excecao de quem gere o orcamento nacional, a noticia de que a Camara dos Deputados aprovou a destinacao de 10% do Produto Interno Bruto (PIB) para a educacao foi comemorada por professores, alunos e pais com filhos em idade escolar. Afinal, quem nao quer um Pais que priorize a educacao? Passada a euforia, surgem os questionamentos. Aumentar os recursos e uma medida suficiente para melhorar a aprendizagem? Em quais acoes, efetivamente esse dinheiro sera investido?Diante dessas questoes, os especialistas sao unanimes: se quisermos uma educacao de qualidade, e preciso, sim, aumentar o investimento em educacao. Mas so o porcentual nao diz muita coisa."Do jeito em que estao as coisas hoje, dinheiro a mais nao causara impacto nenhum", diz Priscila Cruz, diretora executiva do Todos Pela Educacao. Para ela, e urgente uma mudanca na forma de gerir os recursos. "E preciso crescer, mas com um planejamento especifico, que estabeleca, por exemplo, quanto deve ser investido na formacao de professores e na implementacao de escolas de tempo integral."Ela afirma, por exemplo, que os avancos da ultima decada - o porcentual do PIB investido em educacao subiu de 3,9% em 2000 para 5,1% em 2010 - nao tiveram impacto na aprendizagem de matematica. "Ficamos estagnados. Essa e a prova cabal de que o investimento so funciona com gestao financeira e pedagogica bem feita."PrioridadesUma boa maneira de comecar essa gestao financeira e atrelar os recursos a cada uma das metas do Plano Nacional de Educacao (PNE). Antes da meta 20, que estabelece o montante do financiamento, ha outras 19 que dependem de investimento para serem cumpridas."Professor com dedicacao exclusiva a uma escola, ensino de tempo integral. Tudo isso custa muito e e preciso priorizar esses itens, mostrando quanto exatamente sera destinado. Quando comecamos a colocar os custos de cada item, elencamos prioridades. E um debate mais complexo", afirma Denis Mizne, diretor executivo da Fundacao Lemann. "Alem disso, quanto mais concreto for o plano, melhor para a sociedade entender e cobrar as pessoas certas."Na lista de cobranca, segundo os estudiosos, e o proprio governo federal quem mais deve ser questionado por conta de sua pequena participacao no financiamento da educacao.A legislacao brasileira estabelece um regime de colaboracao em que a Uniao despende 18% das receitas adquiridas com impostos, enquanto Estados e municipios aplicam 25% de suas arrecadacoes de tributos."Nesse regime de colaboracao, quem arrecada mais, investe menos. Atribui-se para o ente federado mais fragil, o municipio, a maior responsabilidade, que sao o ensino infantil e fundamental", diz Flavio Caetano da Silva, especialista em financiamento da Universidade Federal de Sao Carlos (Ufscar).Para ele, alem do repasse insuficiente, falta suporte tecnico. "Precisamos ter em mente que o Pais nao e feito de grandes municipios. Mais de 70% da nossa malha urbana e composta por cidades com ate 50 mil habitantes e muitas carentes de formacao tecnica. Esse custo de formacao e caro e tambem deve estar no pacote. Logo se percebe que os 10% nao sao exagero."Longe disso, explica Nelson Cardoso, que estuda o tema na Universidade Federal de Goias (UFG). Ele rebate aqueles que afirmam que o