telefonia e TV deve-se principalmente a insistencia das entidades da sociedade civil, que temiam a viabilizacao de malhas para concorrer com as entao operadoras estatais de telecomunicacoes. Hoje essa preocupacao perde sentido, na proporcao que a Telecomunicacoes Brasileira S. A. (Telebras) foi privatizada e ainda haverao segundas redes, a serem desenvolvidas pelas futuras autorizadas, as chamadas empresas-espelho. A convergencia tecnologica e de servicos, somando-se grupos das areas de provimento de acesso a Internet, de distribuicao de servicos de base telefonica e de fornecimento de televisao a cabo, e um caminho que o pais vai trilhar.O fornecimento dos tres servicos por uma mesma empresa e via uma unica rede encontra empecilho legal, mas deve ser atenuada pela Lei Geral de Comunicacao de Massa, em tramitacao no Congresso e e uma trilha admitida pelo proprio orgao criado para fiscalizacao do setor, a Agencia Nacional de Telecomunicacoes (Anatel). No entanto, mais do que leis desconectadas ou eventuais redes de banda larga desarticuladas, o que falta ao Brasil, na area de telecomunicacoes, e uma politica definida e propria, que considere o processo de globalizacao, o qual sugere proposicoes concatenadas com varios imperativos, inclusive dos blocos regionais, mas nao deixe de priorizar os interesses sociais. Na verdade, a ideia de rede unica nunca funcionou totalmente, tanto que muitas operadoras de cabo construiram redes de transporte proprias, para transmissao de imagem e audio televisivos. Essas redes poderao ser locadas as autorizadas que vao competir com as atuais teles, as quais, nesses casos, nao precisarao construir novas redes.[15] Isso esbarra na Lei do Cabo, a qual estipula que as redes instalaladas pelas operadoras deverao ser utilizandas exclusivamente para prestacao de servicos de televisao a cabo.[16] Contudo, esse impedimento deve ser derrubado logo e a Anatel tem anunciado uma postura permissiva, pois empresarios e Estado mostram-se estimulados pelas possibilidades da convergencia.Diante disso, outra barreira legal, a determinacao da Lei do Cabo de que concessionaria de TV a cabo deve ter como atividade principal a prestacao desse servico, igualmente devera ser eliminada. Assim, um grupo que detem operadora de televisao a cabo tambem podera atuar como autorizado de telecomunicacoes. Enquanto isso nao ocorre, a montagem de estruturas societarias diferentes permite que um mesmo grupo opere televisao a cabo e telecomunicacoes, via uma mesma rede. No caso das empresas de telecomunicacoes ja existentes, o contrato de concessao reitera a Lei do Cabo, estipulando que quem for concessionario de telefonia fixa nao pode ser de TV a cabo. Mas esta clara a intencao da Anatel de alterar este dispositivo.Ja o provimento de acesso a Internet mediante rede de cabo, considerado um servico de valor adicionado, ainda nao tem uma posicao final da Anatel. Quando isso for permitido, o que e uma tendencia, ate porque os empresarios de televisao a cabo estao pressionando a Anatel, e essa articulacao costuma presentar resultados positivos, o cruzamento de servicos podera desenvolver-se de duas formas.[17] Isso podera efetuar-se com a operadora de TV a cabo cedendo parte da capacidade da rede para outra empresa, proprietaria do provedor, ou criando seu proprio provedor, em um e outro caso dependendo