heterogeneo quanto as condicoes deoferta e de qualidade na educacao o que gera um tratamento desigual e dequalidade diferenciada em todos os niveis escolares.BancoMundial (1994)O BancoMundial ou Banco Internacional para a Reconstrucao e Desenvolvimento (BIRD) foicriado em 1944 durante a Conferencia de Bretton Woods a fim de garantir aestabilidade economica dos paises em desenvolvimento e teve grande influenciana politica economica brasileira em diversos setores. No final da decada de1960, o Banco passou a ter como um de seus principais focos a area educacionale desde entao, as diretrizes do BIRD passaram a ser utilizadas como fundamentoprincipal para as politicas educacionais brasileiras, no contexto da reforma doEstado e da educacao. Desde a sua criacao o Banco declarou que seu principalobjetivo e o ataque a pobreza. Para isso, suas duas principais recomendacoesforam: uso produtivo do trabalho dos pobres e fornecimento de servicos basicosaos pobres, em especial saude elementar, planejamento familiar, nutricao eeducacao primaria. Nesta visao, o BIRD considera o investimento em educacao amelhor forma de aumentar os recursos dos pobres. Porem,podem-se notar algumas convergencias entre as propostas do BIRD e a educacaobrasileira da epoca. A nova Lei de Diretrizes e Bases da Educacao (LDB) operamudancas significativas em relacao as leis anteriores. O artigo 9oda LDB afirma que a Uniao deve se incumbir de estabelecer, em colaboracao comos Estados, o Distrito Federal e os Municipios, competencias e diretrizes paraa educacao infantil, o ensino fundamental e o ensino medio, que nortearao oscurriculos e seus conteudos minimos, de modo a assegurar formacao basica comum(LDB, 1998). Nesse sentido, o governo federal elaborou os ParametrosCurriculares Nacionais, que tem por objetivo estabelecer uma referenciacurricular nacional. Segundo o Ministerio da Educacao, eles sao uma referencianacional para o ensino basico, pois estabelecem uma meta educacional para aqual devem convergir as acoes politicas. Vale ressaltar tambem o caraterflexivel de tal proposta, a qual permite um dialogo com as escolas no que serefere a elaboracao de seu projeto pedagogico.A propostade governo apresentada por Fernando Henrique Cardoso na sua primeiracandidatura a Presidencia da Republica, em 1994, ja apontava para as novasperspectivas educacionais a serem adotadas no pais. Segundo ele, os maioresobstaculos da educacao basica brasileira eram as taxas de repetencia do sistemae o desperdicio financeiro. As medidas propostas para a educacao incluiam,entre outras: a reducao das taxas de responsabilidade do Ministerio da Educacaocomo instancia executora; o estabelecimento de conteudos curriculares basicos epadroes de aprendizagem; a implementacao de um sistema nacional de avaliacao dodesempenho das escolas e dos sistemas educacionais para acompanhar a consecucaodas metas de melhoria da qualidade de ensino.Segundo oBIRD, a enfase na educacao formal deve ser dada as habilidades cognitivas(linguagem, ciencias, matematica) e habilidades na area de comunicacao. O BIRDdefende explicitamente a vinculacao entre educacao e produtividade, a partir deuma visao economicista. Em outras palavras, defendiam a ideia de que oconhecimento a ser ensinado nas escolas deveria ser definido a partir de suaoperacionalidade. As mudancaspropostas pelo Banco Mundial tinham o intuito de preparar as criancas e jovenspara as transformacoes que viriam no seculo XXI. Defendia-se a ideia deoferecer as criancas e jovens uma educacao que lhes permitiriam exercer asprofissoes do futuro e aproveitar os