A revogacao so pode ocorrer na instancia administrativa por razoes de interesse publico decorrente de fato superveniente. Ja a anulacao ocorre tanto na esfera administrativa (principio da autotutela) como no judiciario, devendo ser amplamente fundamentada pelo organismo que a anular. Revoga-se o que e licito, mas nao e conveniente ao interesse publico. Anula-se o que e ilegal. E importante observar que a anulacao, por tratar-se de ato ilegal, tem efeito retroativo (ex-tunc), enquanto a revogacao passa a produzir efeitos somente a posterior (ex nunc). Pode-se ainda convalidar os atos ilegais, cujo vicio seja sanavel. Seus efeitos sao, como na anulacao, ex-tunc. A analise prudente, imparcial e responsavel da impugnacao ao edital pela entidade promotora da licitacao gera, comprovadamente, o aumento da competitividade e por consequencia do numero de propostas vantajosas que resultam em economia ao Erario, ate porque, como ja dito, grande parte das impugnacoes visam corrigir imperfeicoes do ato convocatorio que invariavelmente cerceiam, ainda que nao intencionalmente, a participacao de empresas do ramo do objeto licitado. Dito isso, e importante salientar que a impugnacao aos termos do edital encontra-se prevista expressamente nos Paragrafos Primeiro e Segundo do artigo 41 da Lei Federal no 8.666/93 [01], bem como no artigo 18 do Decreto no 5.450/2000 [02] (Pregao Eletronico) e no artigo 12 do Decreto no 3.555/2000 [03] (Regulamento do Pregao), alem de restar inserida nos regulamentos proprios de licitacoes das empresas publicas, fundacoes, entre outras. Todavia, nao obstante as expressas previsoes legais, persiste ainda a polemica quanto a interpretacao da tempestividade da apresentacao de tal documento por parte especialmente do licitante.A discussao quanto a tempestividade paira sob tres aspectos: 1) a natureza de quem interpoe o documento (mero interessado ou licitante) e; 2) a contagem do prazo de impugnacao; e 3) o prazo para resposta por parte da Administracao. No primeiro caso, a tempestividade e avaliada sob o ponto de vista do seu autor e somente diz respeito as modalidades previstas na Lei no 8.666/93 (Concorrencia, Tomada de Precos, Convite, Concurso e Leilao) que faz expressa distincao entre "qualquer cidadao" e o licitante propriamente dito. No caso do Pregao, seja ele presencial ou eletronico, nao ha essa diferenciacao podendo o edital ser impugnado por cidadao ou licitante no prazo fixado. Assim, de acordo com a Lei no 8.666/93, para qualquer cidadao o prazo para protocolo do pedido de impugnacao deve ser feito ate 5 (cinco) dias uteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitacao. Ja para o licitante interessado, o prazo limite de apresentacao esta fixado em ate dois dias uteis que antecedem a abertura do certame.Sob esse aspecto nao residem maiores problemas, exceto em relacao a discussao sobre quem seria de fato "licitante", fato este que ja gerou a declaracao de intempestividade de impugnacoes apresentadas por empresas que nao retiraram o edital ou que nao realizaram visita tecnica ou que nao participaram do certame. De fato, o interessado em impugnar edital de licitacao, nesses casos, deve sempre se resguardar, demonstrando por meio de simples atos seu papel efetivo de licitante interessado em ofertar proposta para o objeto