3) Ambito penal La represion penal de las conductas mas graves contra el medio ambiente ejerce en nuestro ordenamiento una funcion subsidiaria del sistema juridico-administrativo, a traves de la formula de leyes en blanco15. No obstante, en otros paises como en Dinamarca, Holanda, Portugal, etc., el modelo adaptado es independiente de las medidas administrativas. A este respecto, y siguiendo la opinion mayoritaria (MATIN MATEO, 1991), nos manifestamos en defensa de la accesoriedad e intervencion minima del derecho penal, ya que de esta forma se permite una valida adecuacion de la norma a la realidad social de cada momento, evitando que el tipo penal se convierta en obsoleto. Hay autores (TRABADO ALVAREZ, 2001), sin embargo, que censuran la tecnica de la ley penal en blanco, y de la accesoriedad de la ley penal, ya que segun los mismos va en contra del principio de seguridad juridica y de la observancia del principio de legalidad16.Cuestion aparte, es que el caracter colectivo de los intereses medioambientales ha inducido para su tutela el tipo penal abierto en el que las disposiciones sancionadoras se limitan a describir genericamente las conductas ilicitas dejando en manos del juez su determinacion concreta. Lo que supone como recoge PEREZ LUNO (1996) un debilitamiento del garantismo penal, y que en un extremo puede deslizarse hacia formas del denominado Derecho penal simbolico, es decir, hacia normas penales que carecen de posibilidades reales de ser eficaces. Por otra lado, para poder imputar a una persona un presunto delito medioambiental, el proceso suele ser bastante complicado. Asi respecto a la relacion de causalidad, pueden surgir problemas derivados de la constatacion del hecho de la contaminacion, del traslado de la contaminacion e incluso de la conducta manipuladora del sujeto activo. Despues hay que establecer si la conducta afecto al bien juridico o bien si se puso en peligro concreto el mismo. Ademas de la dificil identificacion del sujeto activo, ya que estos delitos se suelen cometer en el ambito de la empresa (estructura organizada)17. En la Union Europea la proteccion del medio ambiente a traves del derecho penal, se esta realizando por dos vias (BUJOSA VADELL, 2005). La primera, en el ambito de la cooperacion judicial en materia penal18 y la segunda, que es la que a nosotros nos interesa, dentro de las politica de medio ambiente de la Union.Por lo que se refiere a la segunda via, la tipificacion actual de los delitos relativos al medio ambiente puede verse en un futuro proximo modificada, con la adicion de nuevos tipos penales, si prospera la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la proteccion del medio ambiente por medio del derecho penal19, cuyo objetivo es asegurar una aplicacion mas efectiva del Derecho comunitario relativo a la proteccion del medio ambiente estableciendo en la Comunidad un conjunto minimo de delitos20 y deja, por consiguiente, a los Estados miembros la posibilidad de introducir o aplicar, en aras de la proteccion del medio ambiente, otras sanciones para delitos diferentes de los mencionados en la Directiva21. La mayoria de las conductas penalizadas en dicha Propuesta ya