e reformas receitadas e usadas por paises da America Latina e consensualmente, pelos principais centros e circulos de poder sediados na cidade de Washington: Governo Americano, FMI, BI RD, OMC, as Nacoes Unidas, etc. Zeno destaca quais eram as ideias de consenso para um plano de ordem macroeconomica aos paises perifericos, alinhadas com a hegemonia dominante dos paises centrais: equilibrio e austeridade fiscal, reformas administrativas, corte nos gastos publicos, principalmente na area social, corte e congelamento de salarios dos funcionarios publicos, demissoes, flexibilizacoes, reforma da previdencia social. Com isso esses paises deveriam buscar a estabilizacao monetaria, desonerar fiscalmente o capital aumentando a competitividade no mercado internacional (flexibilizacao dos mercados de trabalho, diminuicao da carga social com trabalhadores, diminuicao dos salarios), e ainda a substituicao da industrializacao pelo mercado de importacao. Esse quadro, para Zeno, e o retrato de um programa neoliberal de gestao global. Essas categorias universais, so podem ser compreendidas na sua totalidade historica. Dentro do proprio modelo de administracao publica adotado no Brasil pos 1990, tornam elegiveis as situacoes descritas ja no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, proposta de Fernando Henrique Cardoso eleito Presidente do Brasil. Ao ser eleito em 1990, Fernando Henrique Cardoso determina a elaboracao de um Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, que define objetivos e estabelece diretrizes gerenciais para a reforma da administracao publica brasileira, convocando os cidadaos brasileiros e os servidores publicos a colaborarem nesse processo descentralizador da produtividade do servico publico. Portanto, o Brasil ruma a administracao gerencial. O Plano Diretor ao recuperar a trajetoria historica das tentativas para uma administracao gerencial na historia brasileira aponta como um retrocesso as acoes chamadas de loteamento dos cargos publicos da administracao indireta e das delegacias dos ministerios nos Estados para politicos dos partidos vitoriosos. No entanto, essa situacao, somada a alta burocracia, apontada no Plano Diretor como a causadora do engessamento do aparelho estatal nao reflete outra situacao. A revista veja, recentemente (agosto/2011) apontou numeros que ilustram essa situacao na materia O loteamento e a raiz da corrupcao. Loteamento politico que conduz as escolhas para cargos chave da administracao publica. So no Governo Federal sao 21.635 funcionarios escolhidos por criterios exclusivamente partidarios. 1.226 pertencem ao primeiro escalao, encarregados de gerir o orcamento da uniao que em 2010 foi de 1 trilhao de reais. Mais de 20.000 desses funcionarios sao comissionados e nao tem perfil tecnico para as funcoes que desempenham, fazendo portanto a ma gestao da maquina estatal. Essa e a democracia que nao impoe responsabilidade no nivel de competencia, contrapondo o discurso de posse do Professor Jose Arapiraca, porque defende a universidade e o conhecimento que ela produz pelo principio da democracia como um meio e o fim de uma opcao de trabalho, do conhecimento somos guardioes, pois a universidade propulsiona a qualificacao para os projetos sociais. De outra forma somos levados pelo olhar obscurantista de governantes que tratam a coisa publica como mercadoria. Assim, o modelo de administracao publica adotado no Brasil corresponde a um modelo neoliberal imposto e aceito nas condicoes ora descritas. No entanto seria necessario um