Aqui, o que conceituamos como fenomenos podem ser entendidos como os acontecimentos, a conjuntura, o momento, a superficie, o aparente, o visivel, portanto. As raizes ficam, quase sempre, escondidas, no profundo, nas entranhas do processo, invisivel e imperceptivel aos olhos e senso comum. O visivel nao e o concreto, mas apenas uma manifestacao da realidade, apenas parte dela, nao ela toda. Esta concepcao (realidade x aparencia), simples e ao mesmo tempo complexa, vale para todo mundo, mas, sobretudo, para aqueles que querem transformar a sociedade, a comunidade, a instituicao, o grupo, enfim, em que vivem, se relacionam e atuam. Quem quer mudar uma situacao dada, especificamente uma situacao social, precisa, primeiro, conhecer a fundo aquilo que quer mudar e, logo em seguida, ter a nocao clara do que se quer colocar no lugar do antigo.Para os atores sociais (aqueles (as) que atuam diretamente nos cenarios da vida social, politica e economica), e indispensavel um profundo conhecimento do contraditorio mundo social. E como e que se adquire tal conhecimento? Os trabalhadores sociais conhecem bem a resposta: com muita informacao, muito estudo e uma analise seria de tudo o que se ve e se ouve. O ator social e uma personalidade, uma organizacao ou agrupamento humano que, de forma estavel ou transitoria, tem capacidade de acumular forca, desenvolver interesses e necessidadese atuar produzindo fatos na situacao.Para compreender e agir na conjuntura, isto e, no contexto e cenario das lutas sociais na busca e manutencao dos direitos, precisamos das mais completas e seguras informacoes sobre os antecedentes historicos, a situacao economica, politica, militar, religiosa, cultural e ideologica do periodo que queremos conhecer. E, alem disso, saber a historia de organizacao e luta coletivas e quais as marcas que estas componentes deixaram nos atores de hoje. Estas informacoes serao os pilares da nossa analise de conjuntura, ferramenta essencial para o planejamento institucional. Elas nos permitirao desvendar e compreender quais as forcas em jogo e a quais regras estas estao submetidas. Buscando identificar na realidade surgida o que a constitui, quais sao os seus ingredientes, os seus atores e os interesses que estao em jogo. Como numa arena de luta, os cenarios, e fundamental analisar a (co)relacao de forcas uma articulacao de diversos atores, do seu poderda forca politica, de decisao, pois isso influencia a viabilidade e implementacao do que planejamos.Nesse contexto, as relacoes podem ser de confronto, de coexistencia, de cooperacao e estao sempre relevando uma relacao de forca de dominio, igualdade ou de subordinacao. A relacao de forcas sofre mudancas permanentes.2 Planejamento: Agir organizadamente sobre a realidade analisadaA analise de conjuntura, do contexto a que estamos inseridos, nos leva a conhecer e descobrir a realidade de um acontecimento ou de um quadro atual, de uma situacao, para que tenhamos condicoes de interferir no seu processo e transforma-lo. Nao existe planejamento sem analise de cenarios, sem explicitar e analisar os aliados e os adversarios que teremos ao longo da execucao do que nos propromos a realizar.Planejamento e processo de busca de equilibrio entre meios e fins, entre recursos e objetivos, visando ao melhor funcionamento das instituicoes