humano sobre os discentes que frequentam as turmas do EJA e torna-se possivel contornar a visao regressiva da concepcao ingenua da educacao que considera o analfabeto adulto como um atrasado e o analfabetismo sao considerados como uma patologia, uma enfermidade, uma endemia, que precisa ser erradicado, combatido. Umas visoes erroneas, idealistas, antropocentrica, o que na verdade e um modo de ser do homem, algo natural no corpo da sociedade.A Educacao de Jovens e Adultos (EJA) no Brasil, como modalidade nos niveis fundamental e medio, e marcada pela descontinuidade e por tenues politicas publicas, insuficientes para dar conta da demanda potencial e do cumprimento do direito, nos termos estabelecidos pela Constituicao Federal de 1988. Essas politicas sao, muitas vezes, resultantes de iniciativas individuais ou de grupos isolados, especialmente no ambito da alfabetizacao, que se somam as iniciativas do Estado.No entanto, as politicas de EJA nao acompanham o avanco das politicas publicas educacionais que vem alargando a oferta de matriculas para o Ensino Fundamental, universalizando o acesso a essa etapa de ensino ou, ainda, ampliando a oferta no Ensino Medio, no horizonte prescrito pela Carta Magna. As lutas sociais tem impulsionado o Estado a realizar, na pratica, as conquistas constitucionais do direito a educacao, processualmente instaurando a dimensao de perenidade nas politicas, em lugar de ofertas efemeras, traduzidas por programas e projetos. Essa dimensao de perenidade para o direito a educacao implica sistematicidade de financiamento, previsao orcamentaria com projecao de crescimento da oferta em relacao a demanda potencial e continuidade das acoes politicas para alem da alternancia dos governos, entre outros aspectos que nao se concretizaram ao longo do tempo.Os termos Educacao de Adultos e Educacao nao-formal referem-se a mesma area disciplinar, teorica e pratica da educacao, porem com finalidades distintos.Esses termos tem sido popularizados principalmente por organizacoes internacionais - UNESCO - referindo-se a uma area especializada da Educacao. No entanto, existe uma diversidade de paradigmas dentro de educacao de Adultos. A Educacao de Adultos tem estado, a partir da 2a Guerra Mundial, a cargo do Estado, muito diferente da Educacao nao-formal, que esta vinculada a organizacoes nao governamentais.Ate a 2o Guerra Mundial, a Educacao Popular era concebida como extensao da Educacao formal para todos, sobretudo para os menos privilegiados que habitavam as areas das zonas urbanas e rurais. Apos a I Conferencia Internacional de Educacao de Adultos, realizada na Dinamarca, em 1949, a Educacao de Adultos tomou outro rumo, sendo concebida como uma especie de Educacao Moral. Dessa forma, a escola, nao conseguindo superar todos os traumas causados pela guerra, buscou fazer um "paralelo" fora dela, tendo como finalidade principal contribuir para o resgate do respeito aos direitos humanos e para a construcao da paz duradoura.A partir da II Conferencia Internacional de Educacao de Adultos em Montreal, no ano de 1963, a Educacao de Adultos passou a ser vista sob dois enfoques distintos: como uma continuacao da educacao formal, permanente e como uma educacao de base ou comunitaria. Depois da III Conferencia Internacional de Educacao de Adultos em Toquio, no ano de 1972, a Educacao de Adultos volta a ser entendida como suplencia