de competencia e jurisdicao, precedencia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;XIX - somente por lei especifica poderao ser criadas empresa publica , sociedade de economia mista, autarquia ou fundacao publica;XIX - somente por lei especifica podera ser criada autarquia e autorizada a instituicao de empresa publica, de sociedade de economia mista e de fundacao, cabendo a lei complementar, neste ultimo caso, definir as areas de sua atuacao; (Redacao dada pela Emenda Constitucional no 19, de 1998)XX - depende de autorizacao legislativa, em cada caso, a criacao de subsidiarias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participacao de qualquer delas em empresa privada;XXI - ressalvados os casos especificados na legislacao, as obras, servicos, compras e alienacoes serao contratados mediante processo de licitacao publica que assegure igualdade de condicoes a todos os concorrentes, com clausulas que estabelecam obrigacoes de pagamento, mantidas as condicoes efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitira as exigencias de qualificacao tecnica e economica indispensaveis a garantia do cumprimento das obrigacoes. (Regulamento)XXII - as administracoes tributarias da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especificas, terao recursos prioritarios para a realizacao de suas atividades e atuarao de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informacoes fiscais, na forma da lei ou convenio. (Incluido pela Emenda Constitucional no 42, de 19.12.2003) 1o - A publicidade dos atos, programas, obras, servicos e campanhas dos orgaos publicos devera ter carater educativo, informativo ou de orientacao social, dela nao podendo constar nomes, simbolos ou imagens que caracterizem promocao pessoal de autoridades ou servidores publicos. 2o - A nao observancia do disposto nos incisos II e III implicara a nulidade do ato e a punicao da autoridade responsavel, nos termos da lei. 3o - As reclamacoes relativas a prestacao de servicos publicos serao disciplinadas em lei. 3o A lei disciplinara as formas de participacao do usuario na administracao publica direta e indireta, regulando especialmente: (Redacao dada pela Emenda Constitucional no 19, de 1998)I - as reclamacoes relativas a prestacao dos servicos publicos em geral, asseguradas a manutencao de servicos de atendimento ao usuario e a avaliacao periodica, externa e interna, da qualidade dos servicos; (Incluido pela Emenda Constitucional no 19, de 1998)II - o acesso dos usuarios a registros administrativos e a informacoes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5o, X e XXXIII; (Incluido pela Emenda Constitucional no 19, de 1998)III - a disciplina da representacao contra o exercicio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funcao na administracao publica. (Incluido pela Emenda Constitucional no 19, de 1998) 4o - Os atos de improbidade administrativa importarao a suspensao dos direitos politicos, a perda da funcao publica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erario, na forma e gradacao previstas em lei, sem prejuizo da acao penal cabivel. 5o - A lei estabelecera os prazos de prescricao para ilicitos praticados por qualquer agente, servidor ou nao, que causem prejuizos ao erario, ressalvadas as respectivas acoes de ressarcimento. 6o