de impostos diretos e visiveis. Nesse sentido, tal como concebido, o Welfare estaria se aproximando de seus limites e as tax revolts dos ultimos anos, nos paises desenvolvidos, podem ser vistas sob este prisma. Em segundo lugar, pareceria estar sendo atingido um desequilibrio na dinamica interna do Welfare State no que tange a integracao de interesses organizados na politica economica estatal e ao compromisso de nao tocar na distribuicao previa de poder e riqueza. O peso das organizacoes sindicais, o crescente papel do Estado na barganha e fixacao salarial, assim no conjunto das politicas, introduzem fortes elementos de coercao ou, no minimo, de compromisso com as organizacoes, que cada vez mais partilham quase corporativamente das decisoes de politica. Ora, ".. a extensao da atividade estatal em direcao ao que era previamente esfera autonoma de comportamento fez crescer o poder daqueles que manejam os instrumentos da autoridade central, ao mesmo tempo em que politizou novos aspectos da vida economica e social" (p. 82). A estreita vinculacao entre sindicatos e governo passa a mostrar problemas, seja na situacao de crescente incapacidade de redistribuir a renda sem alterar a distribuicao previa, seja, no plano mais politico, quando as bases operarias passam a perceber suas liderancas como comprometidas com a politica, economica, transmutando-se em arma do Estado na imposicao de disciplina industrial. Finalmente, nao ha duvida de que o sucesso do Welfare State foi construido, segundo Loque, a base de uma complexidade administrativa crescente, de ampliacao dos graus de organizacao e coordenacao estatais, e com a participacao cada vez mais importante dos "especialistas". Situacao que restringe a vida democratica. Ora, as fortes demandas por uma democracia participativa vem causando impactos, desde os anos sessenta, a todos os niveis da sociedade e, tambem sobre as proprias organizacoes e partidos de esquerda que converteram-se de entusiastas do poder estatal em ceticos, quanto a capacidade do Welfare State em cumprir seus objetivos, deixando de conceber a igualdade crescente tao-somente como habilidade a consumir atraves do setor publico. Demandas por controle sobre as proprias condicoes de trabalho por parte dos trabalhadores, sobre decisoes em relacao a automacao e racionalizacao do trabalho tem crescido e constituem novas e fortes expectativas de geracoes ja acostumadas a um nivel razoavel de satisfacao de vida material. Realinhamentos democraticos dessa ordem passam a impor-se na agenda de Estados, pressionando a concepcao de bem-estar que tradicionalmente manejaram. A crise do "Welfare State" deve-se em principio a sua incapacidade de responder aos novos valores predominantes nas "sociedades pos-industriais" Esta tese, em principio, poderia integrar a tese da ausencia de legitimidade. Entretanto, e atualmente, tao frequente, que merece um lugar especial entre as distintas analises da crise das politicas sociais. Uma especie de "revolucao cultural" estaria sacudindo o mundo ja industrializado, substituindo rapidamente os valores materiais. por uma gama de valores pas-materialistas, alterando substancialmente a estrutura da opiniao publica e gerando demandas que as instituicoes politicas e sociais atuais estariam sem condicoes de atender. Em particular, constituiriam, hoje, os mais serios obstaculos enfrentados pelas politicas sociais. Na Conferencia sobre as Politicas Sociais nos Anos 80 organizada pela OCDE