maneira como este fenomeno operaria e poderia ser entendido teoricamente com o fenomeno empirico, ou seja, com as diferentes praticas de governanca encontradas em diferentes instituicoes, em diferentes contextos, mesmo como agenda de transformacao nas mais diversas realidades. Assim tem-se tantas definicoes de governanca em circulacao quanto as praticas que estas mesmas definicoes visam dar conta. Pode-se dizer que as diversas nocoes de governanca correspondem as descricoes mesmas dos eventos, situacoes ou interacoes que visam circunscrever. Como resultado, as nocoes de governanca compartilham uma frouxidao, uma ampla latitude e adaptabilidade, que autorizaria que se ajustassem a toda sorte de praticas em que se reconhece alguma dinamica de comando, conducao, orientacao ou direcionamento de acoes com objetivos ou de interesses coletivos. Governanca apresentar-se-ia como pura instrumentalidade, como aquilo que esta acontecendo. O que seria de fato o abandono de qualquer ambicao mais conceitual e o retorno ao seu uso como no idioma, por exemplo, no ingles. Trata-se, assim, de uma categoria que convida a adjetivacoes ou qualificativos que possam dar conta de um campo constituido ou pensado por experiencias tao singulares e especificas que sua caracterizacao requereria trazer para a definicao tracos ou aspectos do sensivel, como velha ou nova governanca, por exemplo. O exame da literatura revela, primeiramente, que o termo governanca e usado em diferentes campos: economico, politico, cultural, isto e, onde quer que se reconhecam esferas de tomada de decisao e articulacao de interesses. Atribuem-se-lhe multiplos significados e sentidos de acordo com os diferentes cenarios ou unidades de analise em foco: Estado, mercado, corporacoes, comunidades. Evidencia-se, ainda, que a discussao teorica associa governanca a uma extensa multiplicidade de fenomenos e modalidades de acao situadas, usualmente, no espectro delineado por dois polos opostos: o do mercado e o da hierarquia da burocracia estatal. De modo geral, o termo governanca vincula-se ao reconhecimento de instancias de producao de governo por diferentes atores: o Estado e suas instituicoes, as organizacoes privadas, com e sem fins lucrativos, a sociedade civil (atores coletivos e individuais); e em diversos niveis de aplicacoes: dentro e fora do Estado, transnacional, internacional, nacional e localmente. Do mesmo modo, de acordo com o foco de analise adotado, sao destacadas diferentes modalidades de governanca: publica, privada, corporativa, comunitaria e em redes. Produzem-se consideracoes acerca das logicas de gestao e dos arranjos institucionais mais ou menos hierarquicos, concorrentes, participativos, solidarios, com maior ou menor margem de liberdade de escolha na dimensao da politica. Assim, ter-se-ia diferentes modalidades de governanca que seriam concebidas como descritivas, apropriadas como tipos-ideais, mas apenas no sentido tibio de que nao se encontrariam de forma pura na realidade. Na pratica, se identificam um ou mais elementos destas ou de outras modalidades de governanca nas diversas propostas ou descricoes de governancas concretas. Kjaer (2004) identifica cinco perspectivas divergentes, relativamente consolidadas em termos de que se podem identificar literaturas associadas a cada uma delas. Uma a uma, definem, usualmente ab initio, ab ovo, tabula rasa e axiomaticamente, governanca para descrever questoes, contextos, aplicacoes com que se confrontam, lancando mao de adjetivacoes variadas para discriminar seus enquadramentos de maneira mais retorica