p. 67)3.1 A propriedade publica no capitalismoEm teoria, as propriedades do Estado, por serem publicas, ja deveriam operar conforme a razao da propriedade coletiva - ou cooperativa - que vem sendo aqui considerada. Mas numa sociedade em que predominam os interesses do mercado, o funcionamento da propriedade publica se destina a favorecer os interesses privados de quem possui mais capital. No capitalismo, o funcionamento interno de uma empresa publica e semelhante ao de uma empresa privada, mas, em vez do patrao ou do gerente contratado, quem dirige a empresa publica e um funcionario nomeado pelo governo, que, na qualidade de gerente publico, cumpre no geral o mesmo papel de um gerente privado, ou seja: os trabalhadores sob o seu comando atuam como empregados, recebendo salarios minimos e sofrendo no geral o mesmo tipo de exploracao economica.Enquanto o gerente privado concentra a riqueza nas maos do patrao, que lhe paga para isso um salario polpudo, o gerente publico recebe este salario do governo, concentrando a riqueza nas maos do Estado. O Estado explora o trabalho e concentra a riqueza porque no capitalismo a propriedade publica funciona para favorecer a propriedade privada: o governo retira a riqueza dos trabalhadores e a repassa aos capitalistas na forma de emprestimos bancarios, pagamento da divida publica ou investindo na infra-estrutura para o aproveitamento produtivo e comercial das grandes empresas.Porem, se no capitalismo o funcionamento interno de uma empresa publica e semelhante ao de uma empresa privada, o seu funcionamento e objetivos externos sao diferentes. Enquanto nas empresas particulares, que em parte se auto-sustentam e objetivam o aumento dos lucros, e preciso vender os produtos a um valor que lhes possibilite arrecadar mais do que foi gasto na producao (com materiais, salarios, dividas, impostos), nas empresas publicas, que se sustentam com recursos do orcamento publico, e possivel, por certo tempo, vender os produtos a um valor abaixo do que foi gasto para produzi-los. Por serem sustentadas com recursos do povo, as empresas publicas podem funcionar no prejuizo, consumindo recursos que seriam destinados a outras areas sociais, como saude, educacao etc. As empresas publicas ou estatais funcionam no prejuizo para ceder produtos baratos as grandes empresas privadas - o poder publico gasta o dinheiro do povo para o favorecimento da parte mais capitalizada deste povo.Vejamos, para que fique claro, o caso do Brasil. Na economia brasileira, em decorrencia da subordinacao que a caracteriza, as empresas publicas foram construidas para produzir o que estivesse sendo necessario ao desenvolvimento dos empreendimentos privados - em grande parte vinculados ao capital estrangeiro - capital este que desde sempre deteve o controle sobre o mercado nacional. O desenvolvimento economico do pais foi em regra sempre baseado na grande propriedade privada alheia aos interesses da nacao, e o governo submisso sempre fez investimentos na producao material e nos servicos necessarios para que estas empresas se desenvolvessem.Os investimentos na criacao de grandes empresas publicas brasileiras foram inicialmente realizados naquelas areas ainda muito complexas e onerosas aos capitalistas - arriscadas aos empresarios particulares porque exigiam muito capital, o retorno lucrativo era duvidoso e no longo prazo. Assim,