fortalecimento de servicos de apoio familiar para criancas e adolescentes em situacao de alto risco, entidades de abrigo etc. (assistencia social).Alem disso, foram estabelecidas algumas diretrizes especiais para a "garantia dos direitos", versando, por exemplo, sobre: implementacao de conselhos dos direitos da crianca e do adolescente e de conselhos tutelares, por meio de sistema de monitoramento; atendimento a adolescentes autores de ato infracional e execucao de medidas socioeducativas, com reordenamento e reaparelhamento dos servicos e programas respectivos; implementacao dos centros integrados operacionais de atendimento inicial a adolescentes infratores e de juizos regionais da infancia e da juventude; implementacao de defensorias publicas especializadas; cadastros nas comissoes estaduais judiciarias de adocao; fortalecimento das entidades de defesa de direito, especialmente visando diminuir a impunidade por crimes praticados contra criancas e adolescentes; etc.De qualquer maneira, continuam ainda em grande numero as diretrizes nacionais, dificultando sua efetivacao e o controle sobre sua eficacia e efetividade. E continuam ainda agrupadas ainda tradicionalmente por areas setoriais, dificultando o atendimento integral paradigmatico. Uma outra referencia metodologica: o Conselho Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente, de Belem (Para) - Por sua vez, pode-se registrar tambem como referencia metodologica, o trabalho de normatizacao/formulacao da "Politica Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente", de responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente de Belem (Para)[89]. O texto original - aprovado posteriormente pela plenaria do conselho apos profunda discussao - foi elaborado por uma comissao composta de conselheiros, representando a Fundacao Papa Joao XXIII, a Secretaria Municipal do Meio Ambiente e o Conselho Regional de Servico Social da 1a Regiao; assessorados por tres consultores externos. Esse trabalho em esboco "consolidava subsidios oferecidos inicialmente pela I Conferencia Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente, em consonancia com as diretrizes elaboradas pelo CONANDA e estudos e reflexoes efetivados pelo proprio COMDAC". Finalmente, o texto final foi referendo durante a II Conferencia Municipal dos Direitos da Crianca e finalmente aprovado formalmente pela plenaria do Conselho Municipal, em 1997, para vigorar ate 2000.Essa normatizacao referenciada vem precedida de uma analise de situacao que compreende uma apresentacao e avaliacao de um quadro sobre a situacao socio-economica de Belem; contendo (a) um registro descritivo da situacao fisica e da organizacao administrativa da cidade;(b) um registro descritivo-avaliativo do processo de exclusao social (processo excludente de ocupacao do espaco urbano e processo excludente de organizacao economica), que ocorre no municipio e (c) um registro descritivo-avaliativo, bem particularizado, da situacao das criancas e adolescentes, frente as politicas sociais (assistencia social/protecao especial, saude, educacao, desporto/cultura/lazer).No tocante a definicao em concreto das "diretrizes programaticas" propriamente ditas, o Conselho Municipal dos Direitos da Crianca e do Adolescente de Belem inicia, estabelecendo e explicitando seis (6) "principios fundamentais", que servem de chave-hermeneutica para essas diretrizes e consequentemente para toda a politica de promocao dos direitos humanos da crianca e do adolescente, em Belem, de 1997 a 2000: "Criancas e adolescentes sao sujeitos de direitos"; "Criancas e adolescentes sao pessoas em condicao peculiar de desenvolvimento"; "Criancas e adolescentes tem prioridade absoluta"; "Articulacao e compromisso politico entre as esferas de governo"; "Articulacao