de que o Brasil preconizava o desenvolvimento economico a qualquer custo, mesmo devendo pagar o preco da poluicao em alto grau. Na verdade, o que a posicao oficial brasileira defendia era que o principal sujeito da protecao ambiental deveria ser o Homem, sendo tao danosa para ele a chamada "poluicao da pobreza" (falta de saneamento basico e de cuidados com a saude publica - alimentacao e higiene) como a "poluicao da riqueza" (industrial). Esse mal entendido, entretanto, acabou por ser benefico. A necessidade de dar uma prova publica de que o Governo Brasileiro tinha tambem preocupacoes com a poluicao e com o uso racional dos recursos ambientais resultou na criacao da Secretaria Especial do Meio Ambiente. Foi ela criada pelo Decreto no 73.030, de 30 de outubro de 1973, como "orgao autonomo da Administracao Direta" no ambito do Ministerio do Interior "orientada para a conservacao do meio ambiente e uso racional dos recursos naturais".As competencias outorgadas a SEMA lhe deram condicoes de encarar o meio ambiente de uma forma integrada, cuidando das transformacoes ambientais adversas por varios instrumentos, inclusive influindo nas normas de financiamentos e na concessao de incentivos fiscais. Essas competencias representaram uma verdadeira guinada na forma que a Uniao vinha encarando a utilizacao dos recursos naturais e o controle da poluicao ambiental. A primeira delas ja e emblematica dessa nova visao: "acompanhar as transformacoes do ambiente atraves de tecnicas de afericao direta e sensoriamento remoto, identificando as ocorrencias adversas e atuando no sentido de sua correcao". As demais tambem representam notavel progresso, basta ver que entre suas competencias estava a de "promover a elaboracao e o estabelecimento de normas e padroes relativos a preservacao do meio ambiente, especialmente dos recursos hidricos, que assegurem o bem-estar das populacoes e o seu desenvolvimento economico".Pela primeira vez e acentuada a intima ligacao existente entre a necessidade da conservacao ambiental com o desenvolvimento economico e o bem-estar das populacoes e e outorgado a um orgao ambiental a missao de "atuar junto aos agentes financeiros para concessao de financiamento a entidades publicas e privadas com vistas a recuperacao dos recursos naturais afetados por processos predatorios ou poluidores" e de "assessorar orgaos e entidades incumbidas da conservacao do meio ambiente, tendo em vista o uso racional dos recursos ambientais". Tambem a necessidade de se promover a educacao ambiental em escala nacional assim como a formacao e o treinamento de tecnicos e especialistas em assuntos relativos a preservacao ambiental nao foram esquecidos. A escolha do Dr. PAULO NOGUEIRA NETO para implantar e dirigir o novo orgao tambem se revelou extraordinariamente acertada. Talvez mais ate que os instrumentos legais que inspiraram e fizeram implantar a acao pessoal deste bacharel em direito, com pos-graduacao em biologia, e que influiu decisivamente sobre a acao dos demais orgaos publicos, em nivel federal, estadual e ate municipal, permeando-os de uma nova maneira de abordar as questoes referentes ao meio ambiente, que influi, ate hoje, em toda a legislacao.Oriunda de uma mensagem do Poder Executivo, elaborada pela SEMA e amplamente discutida no Congresso Nacional, foi, em 31 de outubro de 1981, sancionada a