da sociedade, que nao hesitavam (e mesmo se regozijavam) em colaborar com os militares e a repressao.Ao escolher Joao Figueiredo como seu sucessor, Geisel planejava dar prosseguimento ao projeto politico de abertura lenta e gradual, idealizado, principalmente, por ele e Golbery. Na pratica, esse projeto tinha por finalidade garantir que a cupula do regime militar detivesse a iniciativa politica da abertura, determinando o modo e o tempo das reformas para reconstituir o estado democratico de direito e o imperio da lei. A opcao por essa estrategia gradualista pode ser explicada, fundamentalmente, por dois motivos: primeiro, havia o temor de que uma abertura repentina estimularia sentimentos revanchistas contra os militares, com a possibilidade concreta de que os agentes do Estado que praticaram flagrantes violacoes aos direitos humanos fossem responsabilizados por seus crimes e, em segundo lugar, interessava aos militares influir diretamente sobre a a feicao que o novo regime democratico teria; afinal, a justificativa para o golpe de 1964 passava por impedir que uma coalizao que incluisse os estratos mais baixos da sociedade pudesse promover reformas que contrariassem os interesses e privilegios dos grandes proprietarios de terra, industriais e elites estabelecidas. Nao passava pela cabeca dos generais devolver a democracia ao pais se existisse a possibilidade por mais remota que fosse de um partido identificado com ideologias de esquerda vencer em uma eleicao livre. Alem do mais, ao manter a iniciativa politica do projeto de abertura, o regime capitalizava para si a imagem de que a presenca dos militares no centro do poder politico fora mesmo necessaria e de que eles estavam sendo bem sucedidos na tarefa de promover as condicoes para o amadurecimento politico da sociedade brasileira.A transicao presidencial no inicio de 1979 foi marcada por muitos elementos de continuidade em relacao ao governo anterior, tanto no plano do discurso em torno do projeto de abertura quanto na permanencia de Golbery no cargo de chefe da Casa Civil. Nao obstante, tambem ocorreu o retorno de algumas figuras do governo Medici, dentre as quais Delfim Neto, no principio no ministerio da agricultura, mas ja em 15 de agosto de 1979 no ministerio do planejamento substituindo Mario Henrique Simonsen. O principal episodio politico do primeiro ano do governo Figueiredo foi, sem sombra de duvida, a promulgacao da Lei da Anistia. A anistia ganhara forca como causa na sociedade civil desde meados dos anos 1970 e a campanha teve grande impulso a partir da iniciativa de maes, esposas, irmas, etc. de presos politicos e exilados. Logo se formaram comites que, pouco a pouco, foram recebendo apoio de organizacoes da sociedade civil e se articulando regional e nacionalmente. Ao mesmo tempo que trazia de volta ao pais os exilados que eram vistos pelas alas mais radicais do exercito como verdadeiras encarnacoes do demonio, a lei livrava os torturadores e agentes da repressao de qualquer possibilidade de punicao. Em uma obra que conta a historia dos servicos de informacao no Brasil, Lucas Figueiredo afirma que a anistia:Foi o gesto mais concreto feito ate entao no sentido de mostrar que o processo de abertura era mesmo irreversivel (...)