por essa missao, faz com que se ultrapasse a barreira dos limites dos Poderes.Ainda que se prestigie a discricionariedade da administracao publica, toda a atividade administrativa deve ser pautada em atendimento aos principios constitucionais.Afora o fato de que os atos administrativos devem ser balizados para o atendimento dos direitos fundamentais estabelecidos na constituicao, devem eles se revestir nao so da forma legal, mas tambem, na sua substancia, devem atender aos principios esculpidos no art. 37 da Constituicao Federal, dentre eles o principio da eficiencia, nos dizeres de Rafael Maffini2 : e principio que impoe sejam as condutas administrativas orientadas a resultados satisfatorios, significando, assim, um primado de qualidade da acao da Administracao Publica.A liberdade do administrador nao e absoluta. Vincula-se aos instrumentos contidos na Constituicao.Tambem a jurisprudencia vem entendendo da possibilidade do controle do Judiciario, inclusive sobre os atos discricionarios, sem que implique em indevida ingerencia de um poder sobre o outro. E assim, v. g., a ementa que se segue, a exemplo da ja citada no despacho da fl. 184 :"ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL ACAO CIVIL PUBLICA OBRAS DE RECUPERACAO EM PROL DO MEIO AMBIENTE ATO ADMINISTRATIVO DISCRICIONARIO.1. Na atualidade, a Administracao publica esta submetida ao imperio da lei, inclusive quanto a conveniencia e oportunidade do ato administrativo.2. Comprovado tecnicamente ser imprescindivel, para o meio ambiente, a realizacao de obras de recuperacao do solo, tem o Ministerio Publico legitimidade para exigi-la.3. O Poder Judiciario nao mais se limita a examinar os aspectos extrinsecos da administracao, pois pode analisar, ainda, as razoes de conveniencia e oportunidade, uma vez que essas razoes devem observar criterios de moralidade e razoabilidade.4. Outorga de tutela especifica para que a Administracao destine do orcamento verba propria para cumpri-la.5. Recurso especial provido." 3E de se salientar ser esta a cede pertinente para o pedido proposto, visando a implementacao de politicas publicas que atendam o direito do cidadao.Refere Sergio Cruz Arenhart 4 :A ampliacao no uso das demandas coletivas para a protecao de interesses frente ao Poder Publico torna-se, entao, mecanismo de participacao da sociedade na administracao da coisa publica. Nesse passo, as demandas coletivas acabam assumindo o papel de verdadeiro instrumento de democracia participativa, servindo para extravasar as diversas orientacoes populares sobre os rumos a serem adotados pelo governo nacional. ...Quando estas demandas dirigem-se contra o Poder Publico, semelhante situacao ocorre. Diante do ambito da eficacia das decisoes aqui proferidas, havera corriqueiramente tendencia a alterar de modo substancial uma politica governamental ou implantar decisoes administrativas ate entao nao adotadas. Obviamente, no campo financeiro, tambem estas decisoes produzirao reflexos sensiveis. Afinal, e certo que a determinacao judicial, impondo ao Estado a adocao de certa postura (especialmente quando a determinacao for de alguma atitude comissiva), importara novos custos, novo gerenciamento de recursos e alteracao nas prioridades governamentais. Em tais casos, as decisoes politicas receberao um componente a mais: os limites impostos pela decisao judicial ou as indicacoes de agir por ela determinados.Em tudo isso se ve a mao do juiz a participar, de forma mais efetiva, da gestao da coisa publica, influindo diretamente na adocao e realizacao de politicas publicas.