da norma, mantendo, portanto, o poder supremo.A novidade da tese de Agamben esta em que esta posicao do soberano, interna e externa a norma, identifica um problema que transborda o limite do juridico. Em Estado de Excecao (2003, p.11), o filosofo nota que a ausencia de uma teoria da excecao no direito publico nao reflete o quanto esse tema ja fora discutido. O que importa nesse caso nao e que ele aponte essa lacuna, mas sim a enfase no fato de que a contiguidade essencial entre estado de excecao e soberania constitui um problema genuinamente politico. E como se configura, em termos reais, tal problema?Um exemplo recente se pode verificar no processo de dissolucao da ex-Iugoslavia, transformada ao longo dos anos 1990 em pequenos estados. Aquilo que se anunciava como a derrocada definitiva de um regime totalitario e a redencao da liberdade e da democracia, redundou nao na totalidade dos casos, e verdade no aflorar de governos que utilizaram o dispositivo juridico do estado de excecao como tecnica de governo, instrumento para o exercicio da coercao do poder sobre os cidadaos. Como se cometessem um ato de transgressao politica, os governos de carater explicitamente autoritarios estabeleceram a excecao como norma de conduta do poder politico para o estabelecimento de um novo tipo de coesao social. Mas, a que preco tal coesao se deu?Alguns dos novos regimes que naquela regiao se instalaram, depois da dissolucao do socialismo entao vigente, nao sucederam exatamente `a situacao em que os homens teriam reencontrado a sua condicao natural e, depois dela, instituiriam um novo poder politico, a partir de um pacto, e um novo Estado, tal como pensado pelo filosofo ingles Thomas Hobbes, em Leviata (1651). Na ex-Iuguslavia, aqueles novos regimes autoritarios estabeleceram o estado de excecao como norma e, por meio dela, os governos poderiam controlar aos cidadaos identificados como os inimigos da ordem. Nao foram poucas as situacoes de exterminio e violacao dos direitos humanos que se verificaram ali. Horrores, como genocidios etnicos, que se pensava terem sido eliminados com a derrota de Hitler e do Nazismo, foram revividos em versao tao inescrupulosa quanto as do passado recente. O diagnostico de Agamben identifica nesse caso, de fato, o germe de uma peste a se alastrar em algum momento no futuro:Nao se trata, portanto, de um retrocesso da organizacao politica na direcao de formas superadas, mas de eventos premonitorios que anunciam, como arautos sangrentos, o novo nomos da terra, que (se o principio sobre o qual se baseia nao for reinvocado e colocado novamente em questao) tendera a estender-se sobre todo o planeta[1].Quando publicou, na Italia, a obra Homo Sacer (1995), Agamben talvez nao imaginasse que esses eventos premonitorios, isto e, do uso do estado de excecao como instrumento de governo, transformando-o em norma, se espalhariam tao rapidamente mundo afora. Afinal, quem poderia imaginar que os atentados de 11 de setembro ocorreriam tal como ocorreram? O fato e que depois desses eventos e das reacoes desencadeadas pelo governo norte-americano, o cenario antecipado por Agamben acima se concretizou.O plano norte-americano para desencadear a investida global contra os