nos estados onde os governos locais subsidiaram a populacao. Defendeu, entao, um programa altamente subsidiado pelo governo, que nao deveria apenas financiar, mas custear a universalizacao. O subsidio, por outro lado, deveria ser para o consumidor final, nao para as empresas.O programa foi lancado em novembro de 2003, com o nome "Luz Para Todos", concentrado em beneficiar regioes de baixo indice de desenvolvimento humano e familias com renda ate tres salarios minimos. A meta do programa era atender ate 2008 dois milhoes de familias. Em abril de 2008, o governo ampliou o programa, prevendo-o ate 2010, para beneficiar outros 1,17 milhoes de familias. Em outubro de 2008, Dilma reconheceu que o governo nao conseguiria cumprir a meta a tempo, restando 100 mil familias para serem atendidas em 2009. A Regiao Nordeste concentrou 49% das ligacoes do programa, que representou, de janeiro de 2005 a maio de 2008, 37,8% de todas as novas ligacoes eletricas na regiao, fazendo com que o Nordeste pela primeira vez ultrapassasse a Regiao Sul no consumo de energia eletrica.Ministra-Chefe da Casa Civil :Como ministra de Minas e Energia, Dilma Roussef tinha o apoio de dois dos principais ministros do governo Lula: Antonio Palocci e Jose Dirceu. Quando Dirceu saiu do ministerio devido ao escandalo do mensalao, ao inves de ficar enfraquecida, Lula surpreendeu escolhendo Dilma para a chefia da Casa Civil. Para Gilberto Carvalho, secretario particular do presidente, Dilma chamou a atencao de Lula pela coragem de encarar situacoes dificeis e pela capacidade tecnica. Franklin Martins, outro guerrilheiro que virou ministro, afirmou que Lula teria ficado bem impressionado com a gestao de Dilma nas Minas e Energia, evitando outro apagao: "Lula percebeu que ela fazia as coisas andarem." Tambem evitaria a disputa entre Palocci e Dirceu para sucede-lo, ja que Dilma nao tinha essa ambicao, era nova no partido e, por nao pertencer a nenhuma ala, transitava por todas. Dilma revelou a Gilberto Carvalho que a indicacao para a Casa Civil foi uma surpresa muito maior do que quando fora indicada para a pasta de Minas e Energia. De acordo com o senador Pedro Simon (PMDB-RS), desde que Dilma assumiu o ministerio, "a seriedade esta se impondo" na Casa Civil.O Consulado dos Estados Unidos em Sao Paulo encaminhou ao Departamento de Estado, logo apos a posse de Dilma na Casa Civil, um dossie tracando seu perfil detalhado, falando de seu passado como guerrilheira, gostos e habitos pessoais e caracteristicas profissionais, sendo descrita como tecnica prestigiada e detalhista, com fama de workaholic e com grande capacidade de ouvir, mas com falta de tato politico, dirigindo-se as vezes, conforme relatos de um assessor graduado, diretamente aos tecnicos ao inves de seus superiores.Dossie da Casa Civil :Em virtude do escandalo dos cartoes corporativos, que eclodiu em janeiro de 2008, atingindo o governo federal e causando a demissao da ministra de Politicas de Promocao da Igualdade Racial, Matilde Ribeiro, a oposicao entrou com um pedido para a instalacao de uma Comissao Parlamentar de Inquerito para investigacoes mais aprofundadas.Em 22 de marco de 2008, uma reportagem publicada pela Revista Veja revelou que o