a Seguranca Publica e direito e responsabilidade de todos, seja com suas funcoes tipicas seja com suas funcoes atipicas.Alem disso, foi reconhecida como necessidade constitucional a atuacao com eficiencia dos orgaos publicos em geral, neles estando, portanto, incluidos os orgaos incumbidos da seguranca publica.Com efeito, para fechar o entendimento, analisando sistematicamente os pontos identificados, quais sejam: Precariedade da Policia Civil; Policia Militar mais bem estruturada e com maiores investimentos; Seguranca Publica como direito e responsabilidade de todos, e; o principio da eficiencia como norteador da atividade dos orgaos publicos; parece razoavel concluir que a eficiencia da atuacao publica perante a seguranca publica nao pode encontrar obstaculos em meras discrepancias institucionais, de maneira que, se a atuacao da P2 tem a contribuir para a apuracao de delitos comuns, e ao mesmo tempo consegue dar conta de sua demanda tipica, problema nao ha na sua atuacao em paralelo a atuacao da Policia Civil.Alias, o que se observa nos interiores dos estados, e mais uma vez tenho por base o estado do Espirito Santo, e uma Policia Militar atuante efetivamente na funcao preventiva e investigativa, ate porque, inumeras vezes, sao os unicos no municipio que tem condicoes de realizar qualquer tipo de investigacao, haja vista que as delegacias contam muitas vezes com apenas um escrivao, um delegado, e alguns policiais que dividem o tempo tomando conta de preso ou fazendo singelas e numerosas intimacoes.Por fim, cumpre lembrar que o Excelso Supremo Tribunal Federal, tambem em prol da eficiencia da seguranca publica, ja decidiu pela legitimidade do Ministerio Publico estadual em presidir Inquerito policial, flexibilizando as normas constitucionais no que toca a seguranca publica.A suprema corte, quando do julgamento do HC no. 91661 realizado em 10/03/2009, reconheceu o poder investigatorio pelo orgao do Ministerio Publico, e asseverou que tal conclusao "nao significa retirar da policia judiciaria as atribuicoes previstas constitucionalmente".Com efeito, considerando que o orgao ministerial, na condicao de dominus litis, pode propor inicial acusatoria sem a obrigatoriedade de estar lastreada em Inquerito Policial, eis que este e simplesmente dispensavel, nos termos do art. 46, 1o do CPP [06], legalmente nao ha nenhum impedimento a utilizacao de material produzido unicamente pela Policia Militar, para lastrear a inicial acusatoria.4. CONCLUSAOFeitas as consideracoes necessarias, podemos concluir que, nao obstante constitucionalmente previstas as funcoes dos orgaos responsaveis pela seguranca publica instituidos, quais sejam, a PF, PRF, PFF, PC, PM e CBM, tais funcoes, por vezes, merecem ser flexibilizadas em prol da eficiencia de sua atuacao e para propiciar maior protecao a sociedade.Foi visto que a Policia Militar criou um setor interno de inteligencia, o qual denominou de Policia Reservada ou P2, cujo objetivo, inicialmente, era utilizar de inteligencia para a apuracao de infracoes penais militares.Entretanto, a situacao da Policia Civil no pais atualmente e caotica, nao sendo possivel a esta instituicao exercer de maneira adequada a sua funcao constitucional de apurar infracoes penais comuns, o que se observa principalmente pela falta de investimentos por parte dos Estados.Nessa esteira, a seguranca publica, que e direito e responsabilidade de todos, se via deficitaria no tocante as atribuicoes da Policia Civil, motivo