reformas nao acontecem mecanicamente. Sao menos a expressao de possiveis boas vontades de politicos, tecnicos e lideres honestos, do que decorrencia da cidadania, desde que capaz de se institucionalizar no tecido da sociedade. O Estado, de modo geral, nao faz mudancas, mas e levado a faze-las. A maneira mais coerente de leva-lo a fazer e conquistar o espaco da cidadania popular (Durham, 1984:24ss; Gladstone & Greve, 1984:217ss).A presenca do tecnico, do professor, do politico profissional tem sua importancia, seja porque toda mudanca necessita de sua propria ideologia e esta nao e elaborada pelo povo, seja porque o conservadorismo nao e uma sina, ainda que seja uma tendencia. Assim, a presenca de gente competente e bem-formada, no sentido da qualidade politica, e fator significativo d reformas fundamentais. P. 92. Os impactos de concentracao de renda da maioria das politicas sociais e notorio: atende-se mais a quem esta mais atendido; beneficia-se o beneficiado; enriquece-se o rico. De tal forma isso e um fato, que tornou-se o pais do desperdicio, mas do que a falta de recursos. Se pudessemos reduzir a corrupcao pela metade, poderiamos resolver muitos problemas basicos da populacao. P. 93. A qualidade de uma sociedade se retrata em seus canais de participacao, no sentido das oportunidades e processos atuantes nela que levam ao fenomenos participativo autentico. Nossa sociedade se caracteriza pela obstrucao, muitas vezes obstinada, de tais canais, ou pelo esvaziamento discursivo, tornando direitos transcritos em letra morta. P. 93. Educacao basica. A universalizacao do 1o Grau e entendida como canal de participacao, porque sua finalidade precipua e tipicamente politica: aprende-se a ler, escrever e contar para "saber das coisas", ou seja, para poder ser menos objeto das propotencias e destino. Quem tem 1o grau poderia - pelo menos em tese - perceber melhor o mundo em que esta, os problemas que a sociedade tem, o que e possivel e nao deixam ser, as injusticas sociais, as informacoes importantes que correm no espaco e no tempo e assim por diante. O 1o. Grau nao tem funcao economica propriamente, pois nao resolve de modo geral a questao da sobrevivencia. Mas avanca muito na esfera politica, colocando uma condicao necessaira, ainda que nao suficiente, da qualidade politica de um povo (Fletcher, 1985:10-43; Demo, 1982b: 12-21). P. 95. Identidade cultural comunitaria. Para deixar a situacao de objeto, o sujeito necessita de identidade. Tal identidade(p.95) e construida na historia cultural da comunidade. Sem isto, nao ha comunidade, mas apenas um bando de gente. Nesse sentido, a identidade cultural e a parteira da participacao, porque planta a fe do grupo em seu futuro, ja que viveu um passado valido. P. 95/96. Conquista de direitos. Em teoria, direitos sao devidos incondicionalmente. Na pratica, necessitam ser conquistados. Porquanto, se nao forem conquistados, nao se realiza algo que e cerne da cidadania, a saber, a capacidade de construir com iniciativa propria seu espaco. Assim, por mais que se reconheca nas leis a igualdade da mulher com respeito ao homem, a emancipacao nao pode ser doacao, nem concessao, mas lidimamente conquista, construcao da propria mulher. P. 96.