municipios, segundo dados do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica, de 2013, portanto, para que haja uma efetiva desburocratizacao deve se estender o foco ao ente municipio e, levantar os entraves existentes para uma maior agilidade na abertura de empresas.Sem o enfrentamento conjunto da burocracia existe em cada um dos 5.570 municipios do Brasil, ha uma grande possibilidade dos esforcos aplicados na desburocratizacao da abertura de empresas fracassarem, prejudicando a competitividade das empresas brasileiras e sua consequente geracao de riqueza ao pais, atraves de aumento do faturamento, aumento na geracao de emprego, aumento da arrecadacao da uniao, dos estados e dos municipios.Portanto, pretende-se com este trabalho, apresentar como e o processo de abertura de uma empresa no Brasil, a participacao do governo federal, governos estaduais e governos municipais, o trabalho coordenado pelo governo federal na desburocratizacao da abertura de micro e pequenas empresas de baixo risco e, quais entraves podem existir, no ente municipio, que deverao ser superados para que a desburocratizacao efetivamente aconteca. Para este trabalho, sera analisado o caso do municipio de Cambe, cidade de 103.036 habitantes, segundo estimativas do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica, no ano de 2014, localizada no Norte do Estado do Parana, apresentando os principais entraves operacionais que deverao ser vencidos.Com a apresentacao dos problemas e possiveis solucoes, buscar-se-a contribuir para o aprimoramento do processo de desburocratizacao de abertura de micro e pequenas empresas em outros municipios do pais.2 REFERENCIAL TEORICO No mundo contemporaneo, a palavra burocracia esta relacionada a ineficiencia do setor publico, onde para se realizar qualquer acao e necessaria uma infinidade de papeis que deixa qualquer processo moroso, demorado, o que, no mundo atual da tecnologia de informacao, onde todos no globo estao conectados por um clique e, quase tudo se faz em tempo real, a perda de tempo imposta pela burocracia e quase uma heresia.Segundo Cancian (2007), isso nem sempre foi assim, pois, o termo burocracia surgiu no seculo XVIII, utilizada para designar a estrutura administrativa do Estado, formada por funcionarios publicos. No seculo XX, pos criacao da Uniao Sovietica, a burocracia passa a ser vista como um obstaculo para a implantacao do projeto revolucionario de esquerda, ja que impediria a participacao democratica popular tanto no Estado quanto nos partidos politicos.Um dos maiores estudiosos sobre burocracia foi o alemao e fundador da teoria socialista Marx Weber, autor do livro O que e a burocracia. Weber, em seu conceito de administracao burocratica, considerava que a burocracia tornaria a administracao das organizacoes mais eficientes garantindo racionalidade e rapidez no trabalho, porem, necessitando de gestores profissionais. Contudo, ao longo do tempo, esta nao foi a realidade observada na pratica, onde o setor privado foi se modernizando e adotando formas de administracao mais eficientes, e o setor publico, em sua maioria ficou atrelado a ineficiencia burocratica, gerando assim, um movimento pelo processo de desburocratizacao.Cancian (2007) apresenta a seguinte definicao de burocracia: aparato tecnico-administrativo, formado por profissionais especializados, selecionados segundo criterios racionais e que se encarregavam de diversas tarefas importantes dentro do sistema.No processo burocratico a norma e mais importante que o resultado final, o