com maior frequencia foi a falta de efetividade dos conselhos de controle social. A integra de uma noticia veiculada no site da CGU na internet sobre as fiscalizacoes da quarta edicao do sorteio dos municipios exemplifica o problema:Em 49 dos 50 municipios fiscalizados nesta 4a edicao do Programa de Sorteios constatou-se que os conselhos e as comissoes municipais nao tem atuacao efetiva. Em alguns municipios, os conselhos e as comissoes foram constituidos apenas formalmente, mas nao desempenham suas atribuicoes, deixando de realizar reunioes e de fiscalizar a aplicacao dos recursos federais nos programas executados pelos municipios.Entre as irregularidades constatadas, a composicao incorreta dos conselhos e comum na grande maioria dos municipios. Muitas das direcoes dos conselhos sao indicadas pelos prefeitos, que efetivam parentes e compadres seus ou de seus secretarios municipais. Os membros do conselho sao muitas vezes, funcionarios da Prefeitura, o que pode comprometer a imparcialidade das decisoes.Por outro lado, percebe-se tambem que controle da administracao publica, que permitira a efetiva aplicacao dos recursos publicos, combatendo os desvios e fraudes, e levando a sociedade brasileira a justica social, so sera possivel se houver uma grande inter-relacao entre controle social e controle governamental. O controle governamental possui um custo financeiro para a sociedade. Trata-se de um custo indispensavel e fundamental para a democracia, e, por causa desse custo, esse controle sera sempre estatistico, visto que controlar de perto cada aplicacao de recursos publicos seria muito oneroso. Assim, o controle social pode permitir uma maior capilaridade, fazendo chegar o controle a todas as atividades que utilizam recursos publicos e permitindo ao controle governamental atuar de forma mais otimizada.Quais seriam entao os caminhos para o desenvolvimento do controle social? O primeiro caminho, diz respeito as instituicoes de controle governamental, haja vista que, para o desenvolvimento do controle social, estas precisam estar preparadas para o dialogo com as instituicoes da sociedade civil. Outro ponto importante e que as instituicoes de controle governamental, em governos democraticos como o brasileiro, sao propulsores do controle social por meio do estimulo e do preparo da sociedade para o exercicio deste. Portanto, a relacao do controle governamental com o controle social deve ser um caminho de mao dupla onde as instituicoes governamentais tanto recebem influencia como influenciam e estimulam o desenvolvimento das instituicoes de controle social.Varias instituicoes governamentais tem procurado uma maior aproximacao com as entidades da sociedade civil, a exemplo da Controladoria-Geral da Uniao, que integra o Conselho de Transparencia Publica e Combate a Corrupcao, criado pelo governo federal em 2003. Este Conselho tem a atribuicao de debater e sugerir medidas de aperfeicoamento dos metodos de controle, o incremento da transparencia na administracao publica e estrategias de combate a corrupcao e a impunidade. Conta com a participacao de entidades governamentais e da sociedade civil, a exemplo da Ordem dos Advogados do Brasil, a Associacao Brasileira de Imprensa, a Conferencia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) e a Transparencia Brasil.Na esteira dessa salutar interacao entre governo e sociedade civil vem surgindo tambem experiencias como os observatorios sociais . Estes organismos vem demonstrando uma vigorosa capacidade de obter resultados expressivos no