Instrumentos legais,cientificos, de informacao, de fiscalizacao, de planejamento, sao criados e anos, cidadaos, disponibilizados como facilitadores do viver em sociedade. Ocidadao em convivio, em seu dia a dia, constitui o relacionar interpessoal,assim como apropria-se de direito sobre as coisas, a partir de contratos.Porem, estamos subordinados as normas regulamentadoras a obediencia coletivairrestrita. E, sao assim que se materializam as relacoes sociais, entredireitos sociais, politicos e economicos.Com os poderesconstituidos, uma vez impostas as relacoes por meio de uma Carta Politica, todosos cidadaos tem direitos de reivindicar e deveres a cumprir, estes consagradose exercidos primeiramente no ambiente da cidade, ramificado horizontal everticalmente, mas materializado como conquista de forma distinta nos estratossociais.Desse modo, a correlacaodo municipio e seu poder constituido com os seus municipes se consubstancia nainteracao constitucional firmada na vigilancia proxima. O municipio e seu poderconstituido, portanto, administra o que ha de mais basico para qualquer cidadaoconviver em sociedade. Minorando: o conviver familiar nos mostra o quanto eimportante serem respeitados alguns preceitos. Quem habita em uma mesmaresidencia tem que se adequar a uma rotina, muitas vezes impostas por quemdetem a palavra de comando familiar. Se uma residencia, em que coabitam cincopessoas, dispoe de um unico banheiro, a sua utilizacao tem que ser equacionada,para que todos tenham acesso a utilizacao do local sem proporcionar transtornosaos direitos e aos deveres daquele cidadao que proporcionara outros atos emsociedade. Ou seja, o banheiro tem que servir a todos indistintamente, para quetodos possam exercer suas responsabilidades diarias.Ainda minorando, amesma comparacao pode alcar-se a um condominio, aqui encontraremos o pacto emum instrumento contratual e para a supervisao dessas regras e eleito um gestor,o qual tem o dever de fazer valer o convencionado, este chanceladodemocraticamente pelos que coabitam o condominio, dando alcance geral eirrestrito, inclusive para os seus visitantes.Pois bem, nao hadiferenca em gestao publica e mais ainda na constituicao da relacao do poderpublico municipal com o cidadao que se utiliza do espaco territorial da urbe edos seus servicos, na qual mantem as suas relacoes sociais mais imediatas.O poder publicomunicipal deveria valer-se do convencionado legalmente para favorecer as melhoriasna qualidade de vida das comunidades. Contudo, o que se verifica e o distanciamentoentre a gestao e os cidadaos, ja que gestoes buscam cidades ideais, semconsiderar o cotidiano. Ou seja, a buscade uma cidade ideal se torna imponente para o gestor, distanciando-se dos anseiosdos cidadaos que almejam tao somente mecanismos para solucoes dos problemaspraticos, concretos.Planejar, portanto, e aunica solucao para que situacoes atuais transitem em direcao dos objetivosdesejados, reconhecendo o carater dinamico e sistematico das cidades para quese visualize os problemas preeminentes.Os municipiosbrasileiros tem papel de executor da politica de Desenvolvimento Urbano,conforme o art. 182 da Constituicao Federal - CF, este regulamentado pela Lein. 10.257 de 2001, Estatuto da Cidade. Portanto, a CF e a legislacaourbanistica demonstram a responsabilidade dos entes federativos no planejamentoe gestao urbana, principalmente ao definir o municipio como ente executor dapolitica urbana.No entanto, existemmunicipios com intersecao socio-economica-cultural, o qual se caracteriza peloprocesso de conurbacao, elo fisico entre as malhas urbanas de duas ou maiscidades, no qual o planejar deve levar em consideracoes o cotidiano e adinamica dos cidadaos habitantes nessas