a divergencia entre Banco Central e governo estadual de Sao Paulo quanto ao modo de abordar a crise financeira do BANESPA).As resistencias sociais ao programa neoliberal constituem um dos elementos explicativos do ritmo cadenciado e nao acelerado de execucao, no Brasil atual, da estrategia neoliberal. Esse ritmo e seguramente mais lento do que aquele alcancado por outros governos neoliberais da America Latina (Argentina, Mexico, Chile etc.) Tais resistencias, agregadas a lentidao que elas contribuem para impor a execucao da plataforma neoliberal, explicam conjuntamente, por sua vez, a atual tendencia do governo federal a conduzir um processo de fortalecimento do Poder Executivo e dos sistemas presidencialistas, em detrimento das prerrogativas politicas do Congresso. Essa tendencia pode ser detectada em outros paises latino-americanos, onde governos neoliberais devem enfrentar resistencias de natureza semelhante. O exemplo mais conspicuo dessa tendencia e o governo Fujimori, no Peru; mas podemos agregar-lhes sem dificuldades outros exemplos, como o do governo Sanchez de Lozada na Bolivia e o do governo Carlos Menem na Argentina.No Brasil atual, a operacao dessa tendencia e comprovada por um fato bastante conhecido: o instrumento fundamental de definicao da politica de Estado, sob o governo FHC, e a edicao ininterrupta de Medidas Provisorias do executivo, e nao a acao deliberativa do Congresso. Atraves da edicao de Medidas Provisorias, o governo FHC contorna a questao das competencias dos Poderes; e logra ate mesmo transformar certos temas da reforma constitucional em materias a serem exclusivamente tratadas pela via da regulamentacao pelo Executivo (e o que ocorreu na abordagem da questao da abertura do sistema financeiro nacional a novos bancos estrangeiros, como ja mencionamos anteriormente).Emerge, portanto, nos paises latino-americanos submetidos a governos neoliberais, um autoritarismo civil, mais ou menos pronunciado conforme o pais. Esse novo autoritarismo distinto do Estado militarizado, peculiar a etapa anterior do capitalismo latino-americano corresponde a construcao de um presidencialismo invulgarmente forte, cujo limite superior e a ditadura presidencialista implantada por Alberto Fujimori no Peru. E incumbencia desse autoritarismo civil emergente nao propriamente sufocar um poderoso movimento de oposicao popular (cuja ascensao, no futuro, poderia eventualmente levar a um novo surto de militarizacao do Estado), e sim neutralizar as resistencias conservadoras de carater localizado e nao generico, como ja vimos diante do programa neoliberal. Mais claramente: o fato de os governos neoliberais da America Latina enfrentarem, por ora, reticencias conservadoras, e nao o movimento de massas, implica em parte que tais governos se inclinem para praticas autoritarias de cunho ainda moderado (novo autoritarismo civil), e nao radical (ditadura militar).Para finalizar, deve-se chamar a atencao para a causa historica geral da complexidade da operacao desmonte do intervencionismo estatal anterior, de espoucar de resistencias burguesas conservadoras ao programa neoliberal e, em ultima instancia, do ritmo cadenciado de execucao dese programa. A economia capitalista brasileira e a despeito dos indices despreziveis de desenvolvimento social aqui registrados bem mais poderosa que a de paises latino-americanos igualmente sujeitos a governos neoliberais, como Argentina, Chile e Mexico.E preciso que a oposicao popular e de esquerda, na construcao de uma alternativa politica ao projeto neoliberal, analise com cuidado esse quadro historico geral; e