ruptura do regime internacional de controle. De fato, alguns temas se mostraram non-starters, ou seja, cuja mera proposicao seria inviavel. Ainda nas negociacoes preliminares, a grande maioria dos paises se opos a proposta de revisao das Convencoes e ao rompimento com o plano de 2009, dificultando a absorcao das novas experiencias de regulacao de mercado da cannabis pelo sistema internacional de controle de drogas.Outro tema divisivo foi a proposta de que a UNGASS recomendasse a descriminalizacao do porte de drogas para uso pessoal. Muitos paises se manifestaram contra qualquer referencia nesse sentido, mesmo considerando que as Convencoes nao proibem a descriminalizacao e que a Junta Internacional de Fiscalizacao de Entorpecentes (JIFE) ja tenha declarado que a pratica esta de acordo com as regras internacionais.Os paises conservadores tambem demonstraram grande resistencia a incorporacao do termo reducao de danos como estrategia de saude publica, pratica difundida em diversos paises e consagrada na legislacao brasileira sobre drogas. Mesmo na regiao latino-americana a introducao do termo encontrou forte oposicao de alguns paises. A relutancia sobre a inclusao do conceito foi bastante criticada, e setores da sociedade civil organizada apontaram que o termo ja fora incorporado em outros documentos oficiais das Nacoes Unidas. Isso nao impediu que o documento final adotasse uma linguagem mais ousada no que concerne a estrategias para minimizar as consequencias sanitarias e sociais do abuso de drogas, com explicita referencia a troca de seringas como politica de saude publica. De qualquer maneira, a controversia chamou a atencao dos criticos para um problema mais amplo: a incoerencia entre instancias tecnicas e deliberativas do Sistema ONU.A maior e mais lamentavel dificuldade, no entanto, foi a impossibilidade de se adotar uma linguagem clara a respeito da pena de morte. Embora a maioria absoluta dos paises tenha repudiado a imposicao da pena capital para todo e qualquer crime, incluindo evidentemente aqueles relacionados a drogas, a necessidade de consenso impediu que o tema fosse sequer objeto de discussao. Ao final dos trabalhos de elaboracao do texto final da UNGASS, em marco, varios paises, entre eles o Brasil, apresentaram mocoes em separado, criticando a omissao. Atualmente, estima-se que ha 33 paises que aplicam a pena de morte para crimes relacionados a drogas.Com tantas dificuldades tematicas e procedimentais, alguns paises e entidades manifestaram sua decepcao com o texto final. Mas seria justo classificar o processo como um fracasso?Tudo depende da expectativa criada em torno da UNGASS 2016. Para aqueles que esperavam uma grande ruptura com o sistema vigente, a sonora rejeicao a guerra as drogas e a incorporacao das experiencias de regulacao de mercados de drogas nos documentos internacionais, o resultado foi certamente decepcionante. Contudo, e preciso ter em conta que as Nacoes Unidas sao um grande parlamento, e nesse parlamento nao basta que um bom projeto seja acolhido pela maioria dos seus membros. Sem que todos concordem, nada acontece. Assim, se e verdade que a Sessao Especial foi convocada por paises que buscavam uma nova agenda para a politica mundial sobre drogas, a expectativa por uma grande reforma do sistema pode ter sido exagerada, uma vez que parte significativa