nos municipios que3ainda nao contam com a COMUA. Deste modo, nesta bacia a SRH e, atraves desta, consultores do BancoMundial atuam organizando os usuarios das aguas. No caso especifico da Bacia do Itapicuru esta formade organizacao se constitui em alternativa ao modelo de organizacao proposto pela lei das aguas. Destemodo, a proposta de gestao instituida pela politica estadual de gestao dos recursos hidricos recusasistematicamente o modelo de gestao proposto pela legislacao federal e ja consolidada em muitos estados no pais.Tem sido crescente a pressao de organismos federais e do Banco Mundial no sentido da adocaodo Comite de Bacia como modelo de gestao. Diante da possibilidade de exclusao de financiamentosfederais (o governo federal comeca a condicionar a liberacao de recursos a adocao do modelo federal degestao) o governo estadual tem procurado estabelecer um clima de negociacao em torno desta questao.Entretanto, ainda que admita a possibilidade de ceder tem sido cada vez mais enfatica a posicao oficial nosentido de definir-se para a Bahia (e de modo mais amplo para o semi-arido nordestino) um modelo degestao distinto do instituido pela Lei das Aguas. Isto se justifica, segundo o discurso oficial, pela defesa depeculiaridades regionais, ou seja, a impossibilidade de organizacao do semi-arido nos termos propostospela lei das aguas. Em que consiste verdadeiramente tal especificidade? O que caracteriza asComissoes de Usuarios das Aguas COMUAS e o Consorcio do Itapicuru e, do ponto de vista politico esocial, em que efetivamente esta forma de organizacao se diferencia do Comite de Bacia Parlamento dasAguas? Trata-se, como afirma o discurso oficial, de uma recusa a padronizacao e ao autoritarismo dasinstancias federais que comecam a condicionar a liberacao de investimentos para projetos a instalacao deComites? Ou esta recusa pode ser compreendida como uma negacao da descentralizacao da gestao (umavez que o Consorcio e entidade de carater voluntario e privado, e executivo e nao deliberativo, naoexistindo, portanto, nenhuma obrigatoriedade por parte do Estado em consulta-lo)? Quais as formas deorganizacao sociais existentes no semi-arido (quem compoe as COMUAS e como sao estruturadas), o quepode ser qualificado como sociedade civil (que em varios Comites no Sul e Sudeste agrega segmentossociais os mais distintos, inclusive instituicoes de ensino federais) e como usuario? Qual a capacidade deorganizacao desta populacao e quais suas formas de representacao?O que a pesquisa de campo revela e que a opcao por uma forma de organizacao como oConsorcio (como modelo alternativo e nao complementar e associado ao Comite) ressalta sobretudo adimensao voluntaria da associacao (apesar da acao indutiva da SRH) e isto em um contexto social epolitico profundamente marcado por relacoes de cunho assistencialistas e clientelistas. Ademais, estaestrutura organizacional nao cria nenhuma obrigatoriedade em relacao ao governo do estado, quejuntamente com os orgaos de financiamento bilaterais sao os verdadeiros formuladores e implementadoresda politica das aguas. Tem-se entao situacoes limites que se caracterizam pelo predominio da politicainstituida pelo governo do estado e de determinacoes e interesses mais estritamente corporativos eprivados. Deste modo, pode-se dizer que na bacia do Itapicuru o interesse publico ou coletivo (neste casoestes conceitos em certa medida se equivalem) e efetivamente o verdadeiro ausente. Assim concebido, oConsorcio (que passa a