caso de morte. para osmembros de suas familias ou para os beneficiarios, na forma do art. 55;c) assistencia medica e hospitalar,com internacao ate trinta dias;d) socorros farmaceuticos, medianteindenizacao pelo preco do custo acrescido das despesas de administracao.O 2o assim dispoe:O custeio dossocorros mencionados na alinea c nao devera exceder a importanciacorrespondente ao total de 8% da receita anual do Instituto, apurada noexercicio anterior, sujeita a respectiva verba a aprovacao do Conselho Nacionaldo Trabalho.Os IAPs foram criados de acordo com a capacidade de organizacao, mobilizacaopopular e importancia da categoria profissional em questao. Assim, em 1933foi criado o primeiro instituto, o de Aposentadoria e Pensoes dos Maritimos(IAPM); em 1934, o dos Comerciarios (IAPC) e dos Bancarios (IAPB); em 1936, odos Industriarios (IAPI), e, em 1938, o dos Estivadores e Transportadores deCargas (IAPETEL).Segundo Nicz, alem de servir comoimportante mecanismo de controle social, os IAPs tinham, ate meados da decadade 50 do seculo passado, papel fundamental no desenvolvimento economico desteperiodo, como instrumento de captacao de poupanca forcada, por meio de seuregime de capitalizacao.Ainda segundo Nicz[55],as seguidas crises financeiras dos IAPs, e mesmo o surgimento de outrosmecanismos captadores de investimentos (principalmente externos), fazem com queprogressivamente a Previdencia Social passe a ter importancia muito maior comoinstrumento de acao politico-eleitoreira nos governos populistas de 1950-1964, especialmente pela sua vinculacaoclara ao Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), e a fase aurea depeleguismosindical.Ate o final dos anos 50, a assistenciamedica previdenciaria nao era importante. Os tecnicos do setor a consideramsecundaria no sistema previdenciario brasileiro, e os segurados nao faziam delaparte importante de suas reivindicacoes.Em 1949 foi criado o Servico deAssistencia Medica Domiciliar e de Urgencia (SAMDU), mantido por todosos institutos, e as caixas ainda remanescentes. E a partir principalmente dasegunda metade da decada de 50, com o maior desenvolvimento industrial, com aconsequente aceleracao da urbanizacao, e o assalariamento de parcelas crescenteda populacao, que ocorre maior pressao pela assistencia medica via institutos, eviabiliza-se o crescimento de um complexo medico hospitalar para prestaratendimento aos previdenciarios, em que se privilegia abertamente a contratacaode servicos de terceiros.3.8 Saude Publica no Periodo de 1930 a 1960Na era do Estado Novo, poucas foram asinvestidas no setor da saude publica, destacando-se:- Em 1930: foi criado o Ministerioda Educacao e Saude Publica, com desintegracao das atividades doDepartamento Nacional de Saude Publica (vinculado ao Ministerio da Justica), ea pulverizacao de acoes de saude a outro diversos setores como fiscalizacao deprodutos de origem animal que passa para o Ministerio da Agricultura (1934);higiene e seguranca do trabalho (1942) que se vincula ao Ministerio doTrabalho.- Em 1941: instituiu-se a reforma BarrosBarreto, em que se destacam as seguintes acoes: instituicaode orgaos normativos e supletivos destinados a orientar a assistencia sanitariae hospitalar; criacaode orgaos executivos de acao direta contra as endemias mais importantes(malaria, febre amarela, peste); fortalecimentodo Instituto Oswaldo Cruz, como referencia nacional; descentralizacao dasatividades normativas e executivas por 8 regioes sanitarias; destaqueaos programas de abastecimento de agua e construcao de esgotos, no ambito dasaude publica; atencaoaos problemas das doencas degenerativas e mentais, com a criacao de servicosespecializados de ambito nacional (Instituto Nacional do Cancer).A escassez de recursos financeiros,associado a pulverizacao destes recursos e de pessoal entre