respeito:De fato, o ideal democratico, cujos contornos vem a ser cunhados de forma mais rigorosa a partir da cosmovisao l8iberal, nao passou desapercebido a perspicaz otica do pai da politica, reportando, na sua obra, como elemento da contextura das formas governamentais. E, ao oferecer a sua definicao como propriamente frisado por Munro, Herodoto introduziu no panorama das ideias politicas one of the earliest, the simplest and the least informative among all the definitions of democracy ever framed.E continua a autora de Financas partidarias:A democracia configura, na realidade, uma categoria historico - social ajustando-se, nas suas variadas nuancas, a condicao de cada povo, as peculiaridades de cada uma das sociedades, donde a extrema dificuldade de uma conceituacao precisa. Dai, tambem, a pluralidade de conceitos diferentes sobre o que se deva entender por democracia. Certo e, porem, que ela exsurge como mecanismo de preservacao da liberdade individual - o governo do povo pelo povo - penetrando na historia das instituicoes politicas com o exemplo ateniense, onde a assembleia geral do povo reunida sobre as colinas de Pnyx procede a tomada das decisoes. Com efeito, a democracia direta implica, como espelha o magisterio de Duguit, que o corpo dos cidadaos exerca de per si, as funcoes do Estado. O povo livre exprime de imediato a sua vontade [22] (grifo nosso).De fato, a democracia direta e aquela em que o povo, reunido em assembleia, exprime sua vontade, na realizacao das funcoes governamentais mais importantes, tais como fazer a lei, declarar a guerra ou a paz e julgar certos crimes. A Atenas, no periodo mencionado, foi uma democracia direta, porque durante este o povo diretamente se governava. Nesta epoca, a Constituicao ateniense previa como orgao principal a assembleia popular. Dessa assembleia participavam todos os cidadaos atenienses. No curso da reuniao, podiam eles usar da palavra, fazer propostas, inclusive propor leis, sendo que pela maioria de votos dos presentes se tomavam as decisoes.[23]Hans Kelsen, em Teoria geral do direito e do Estado [24], leciona que uma democracia direta caracteriza-se pelo fato de que a legislacao, assim como as principais funcoes executivas e exercida em assembleia popular ou assembleia primaria. No entanto, pondera o autor austriaco, este tipo de organizacao somente e possivel em comunidades pequenas e sob condicoes sociais simples. Escreve:Mesmo nas democracias diretas que encontramos entre as tribos germanicas e a Grecia antiga, o principio democratico e consideravelmente restringido. Nem todos os membros da comunidade tem, em absoluto, direito de tomar parte nas deliberacoes e decisoes da assembleia popular. Criancas, mulheres e escravos - onde a escravidao existe - estao excluidos. [25]Tradicional e a afirmacao dos mais diversos tratadistas que se debrucam sobre o assunto de que esta modalidade de governo, presentemente, resume-se a mera sobrevivencia como figura de museu, inaplicavel no complexo estrutural da sociedade contemporanea.[26] No entanto, ainda constatamos escassas manifestacoes deste tipo de democracia em tres cantoes suicos que consagram o modelo de governo direto. As assembleias populares (Landsgemeinde) existem nas localidades de Unterwald, Glaris e Appenzell, verdadeiras curiosidades juridicas e turisticas, sem alcancar qualquer controle real sobre a atividade do Executivo.[27] De fato,