a superlotacao ea concentracao excessiva de detentos em grandes unidades prisionais o quefavorece a formacao e fortalecimento de faccoes criminosas.Todos osgovernos dos Estados citados apresentaram a reportagem medidas, jaimplementadas ou em andamento, focadas na descentralizacao das unidades,nocombate ao crime organizado e na abertura de novas vagas em seus sistemasprisionais."(Aquestao prisional) nao e um problema de um so governo, e um problema presente emmuitos Estados, administrados por partidos diferentes, como o PSDB em SaoPaulo, o PT no Rio Grande do Sul, o PMDB no Maranhao ou o PSB emPernambuco", disse Martins.Segundo ele, ospresidios centralizados e superlotados colocam reus que cometeram crimesmenores em contato com criminosos perigosos. "O presidio nao vira umaescola do crime. O que acontece e que a pessoa entra e tem que se associar auma faccao", disse. Apos cumprir a pena, o cidadao continuaria obrigado apermanecer na organizacao criminosa o que incentivaria a cometer mais delitospara pagar taxas ou dividas que contraiu em troca de "protecao"."O abandono do Estado obriga os presos a se organizarempara poder sobreviver no presidio", disse o padre Valdir Joao Silveira, daPastora Carceraria."O Estado nao cumpre o que esta na lei de execucao penal emrelacao aos cuidados minimos com saude, alimentacao, trabalho, assistenciajuridica. Ele joga atras das grades a populacao pobre, que precisa de apoio equem oferece o apoio justamente e o trafico, a faccao", disse.Prisoes problemaOs cinco presidios em situacao critica foram listados a pedidoda reportagem pela Pastoral Carceraria, pela ONG Justica Global, que monitora asituacao de unidades prisionais no Brasil, por magistrados do CNJ e de varas deexecucoes penais e pela Fenaspen (Federacao Sindical Nacional dos Servidores doSistema Penitenciario). Essas fontes listaram os presidios sem uma ordemespecifica ou formacao de ranking.Tres dasunidades os presidios Urso Branco,Anibal Bruno (Complexo do Curado) e Central de Porto Alegre ja foramobjeto de notificacao da Comissao Interamericana de Direitos Humanos da OEA(Organizacao dos Estados Americanos) devido a superlotacao, abusos ehomicidios.A notificacaomais recente ocorreu em dezembro de 2013 e teve como alvo o Presidio Central de Porto Alegre. Emseu interior, mais de 4.400 presos presos circulam livremente sem a organizacaoem celas separados apenas em grandes galerias divididas entre as quatrofaccoes criminosas do Rio Grande do Sul.As instalacoesde esgoto e agua sao consideradas irrecuperaveis e criam um cenario de extremainsalubridade em areas ocupadas por pouco mais de 80% dos detentos. Embora oEstado negue, membros do judiciario relatam que as agressoes sao frequentes eque presos jurados de morte sao mantidos permanentemente algemados peloscorredores comuns de ligacao entre as galerias.Segundoespecialistas, a violencia so nao explode pois ha um equilibrio de forcas entreas quatro faccoes criminosas e o Estado que promete a desativacao gradual daunidade.No Complexo do Curado, segundoativistas e magistrados, os presos tambem circulam livremente em grandespavilhoes, onde montaram barracas e cantinas improvisadas que formam umapequena vila. Seria possivel encontrar no local desde o comercio irregular de alimentos,loteamentos de areas comuns e ate barracas vendendo telefones celularesostensivamente.O poder nocomplexo seria exercido nao por agentes penitenciarios, mas pelas figuras dos"chaveiros", detentos normalente condenados por homicidio que comandama disciplina e o trafico de drogas em seus determinados setores. O governo dePernambuco afirmou ter transferido todos os