1980, cidades como Curitiba, Londrinae Maringa, sofreram pressao por equipamentos urbanos e saneamento basico exercidapela migracao em massa do rural para o urbano. Em decorrencia surgiu e se fortaleceuno Parana o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST) que buscam reivindicar oretorno ao campo, mediante a implantacao da Reforma Agraria.IMPLANTACAO DO PROJETO VILAS RURAISTodo este contexto de exclusao da populacao oriunda do campo, so foi ter um plano depolitica publica estadual para contencao do processo em meados da decada de 1990. OPrograma Vilas Rurais no Parana surge como alternativa de projeto social para intervirna condicao de vida de milhares de trabalhadores paranaenses, que estavam a viver emcondicoes precarias nas periferias das principais cidades do estado.E impossivel dissociar os problemas urbanos da questao do campo,assim como e necessario atuar simultaneamente sobre os efeitos e ascausas do processo migratorio. A Vila Rural podera ser um exemploem que assentamentos humanos estarao associados a atividadeseconomicas, visando assegurar terra, trabalho e bem-estar acomunidade. (LERNER, 1996 apud BANA, 2001)Ja existiam duas experiencias anteriores, bem sucedidas, de cunho local, para minimizaro fluxo de migracao do campo para a cidade. Em 1979 foram implantadas duas VilasRurais, uma no municipio de Curitiba, atraves do Projeto Rurbanas, e uma no municipiode Terra Boa atraves do Projeto Agrovilas. (BANA, 2001, p.59)Assim, o Programa Vilas Rurais foi implantado no Parana entre 1995 e 2002, propondoo retorno do homem ao campo, para minimizar as condicoes de vida dos contingentespopulacionais que viviam nas periferias das cidades do Estado do Parana. O Programafoi implantado por meio da parceria entre as Secretarias de Estado do Parana e asprefeituras municipais, buscando assentar 20.000 familias de trabalhadores volantes(boias-frias), garantindo-lhes moradia e terra.As Vilas Rurais foram implantadas proximas a equipamentos ja existentes para evitarnovos gastos, como escola, posto de saude, rede eletrica. Assim, contariam com infra-estrutura basica de agua, energia eletrica e sistema sanitario, para que os trabalhadoresvolantes retornassem ao campo com uma melhor qualidade de vida como, moradia,alimentacao, ou seja, condicoes viaveis para o retorno e fixacao do homem no campo.Cada vila tem no maximo 100 unidades. As casas sao construidas com44,5 m2, permitindo-se ao mutuario amplia-la. O futuro morador podetambem escolher o material a ser utilizado e a forma da divisao internada casa. Os lotes, com area entre 5.000 e 6.000 m2, permitem aproducao agricola. (REIS, 1998, p. 4)A escolha das familias era realizada por tecnicos das secretarias que coordenavam oprograma seguindo criterios preestabelecidos. Para isso, eram realizadas visitas ao localde moradia, analise das condicoes de vida das familias e a aptidao para o trabalho nocampo, seguido por reunioes para formacao de associacao de moradores. O pagamentodos lotes seria por mensalidades, sendo que as trinta primeiras teriam deducao dametade do valor, o que na epoca correspondia a 20,00 reias. Apos esta fase, seriaefetuado o termo de compromisso de compra e venda, sendo que o lote seria quitado em15 anos. (REIS, 1998)Segundo Bana (2001, p.63), a prefeitura municipal deveria manifestar disposicao paraconstrucao da Vila, alem disso, doar o terreno e constituir uma comissao municipal comrepresentantes do governo local e da comunidade local organizada. Esta comissao teriade atuar em conjunto com a