a base de dados para o controle, monitoramento e combate ao desmatamento no Brasil. No sistema, os produtores devem informar os dados cadastrais e a localizacao georreferenciada das areas de Preservacao Permanente, de Reserva Legal e de Uso Restrito.Andrea explicou que a falta de regras claras e de regulamentacao dos programas de Regularizacao Ambiental (PRA) por parte dos estados tambem desestimula o cadastramento. E o PRA que mostra como as pessoas que tem passivo florestal vao se adequar, se vao poder compensar, como serao a regras de regularizacao. Entao, se eu sou um produtor que tem passivo, a primeira coisa que eu quero saber pra entrar no CAR sao as regras de recuperacao e isso sao pouquissimos estados que tem publicado e discutido com a sociedade, inclusive, disse ela.Segundo o diretor do Servico Florestal Brasileiro, Raimundo Deusdara, nao ha perspectiva de mais prazo para o cadastro. Nao ha nenhuma sinalizacao e nem e do entendimento tecnico que deva haver prorrogacao de prazo, afirmou.Responsabilidades dos estadosOs estados e o Distrito Federal tem a maior competencia legal no Codigo Florestal. O governo federal esta estruturando o Sicar, que e construido em modulos, e os estados e que vao checar e validar o CAR das propriedades, que vao dizer quais as regras do PRA, que vao monitorar a implementacao e o cumprimento do codigo. Apesar do governo federal ter, em 2015, disponibilizado recursos por meio de parcerias, como com a Caixa Economica e o governo da Alemanha, o CAR e um instrumento que veio adicionalmente as atribuicoes de gestao ambiental que os estados ja tinham e esta sendo absorvido pelo orcamento existente.Obviamente que a maioria dos estados nao tem dinheiro para isso. Na Amazonia, muitos estao acessando dinheiro do Fundo Amazonia, mas alguns estados do Nordeste estao superatrasados. Existem casos de estados querendo deturpar a lei do codigo, tentando ser mais flexivel. Faltam, sim, recursos financeiros, mas tambem recursos humanos para validar essa quantidade de CAR, disse Andrea Azevedo.A diretora do Ipam sugere que haja uma participacao mais ativa dos municipios, com os estados dando mais autonomia e competencia aos municipios maiores e mais estruturados. Isso esta comecando acontecer no Para, em Paragominas, por exemplo, e outros municipios mais avancados. E uma estrategia importante, nao so de validar o CAR, mas de ter o pos-CAR. Porque se os municipios nao estiverem envolvidos nessa fase, dificilmente as coisas vao acontecer, disse Andrea.O diretor do Servico Florestal disse que o modulo de analise e validacao ja esta desenvolvido e em producao em Mato Grosso. O governo federal trabalha agora com a capacitacao dos tecnicos dos estados para que eles tambem operem o modulo. Para o cadastramento, segundo ele, cerca de 40 mil pessoas foram capacitadas, com previsao de mais 10 mil. Deusdara explica que esta sendo desenvolvido tambem um modulo basico, adaptado ao Sicar, para aqueles estados que ainda nao desenvolveram o PRA. Nele, os estados que ja tem a regulamentacao vao apresentar seus programas e trocar experiencias.Implementacao do Codigo FlorestalA lentidao no CAR, para Andrea Azevedo, e um risco muito grande na implementacao do Codigo Florestal.