em razao de desconhecimento sobre como faze-lo. Neste sentido, o MPF tem buscado formas para impedir que ocorram tais casos, recomendando os administradores a capacitar os gestores de verbas federais para que realizem de forma correta a prestacao de contas.A segunda forma, que muitas vezes esta relacionada com a primeira, e a ma aplicacao dos recursos publicos, seja pelo desvio para fins particulares, seja no seu uso para finalidades nao previstas no instrumento que o direcionou para aquele orgao. No Amapa e muito comum, por exemplo, o uso de verbas para pagamento de pessoal, quando, na verdade, teriam que ser empregadas na realizacao de um programa especifico previsto no convenio federal que autorizou a transferencia do recurso para o orgao estadual ou municipal. Obviamente, nestes casos o programa nao sera realizado e a populacao ficara prejudicada.A terceira forma, e a mais grave das tres, e o uso da maquina publica como um todo para o atendimento de interesses particulares. O servidor, improbo, utiliza a Administracao como se fosse uma propriedade privada, desrespeitando por completo os principios e regras da Administracao Publica. O cidadao e fiscalDe acordo, com os esclarecimentos de Rafael Martins, sao inumeras as denuncias realizadas pela populacao, porem, em geral, so ocorrem quando o particular sofre com a improbidade de forma especifica, ou seja, quando ela o atinge a ponto de prejudicar algum direito que considera como seu. Neste sentido, a populacao ignora, na maioria das vezes, os atos de improbidade administrativa que nao lhes prejudicam diretamente.A educacao democratica e um problema que atinge os brasileiros de uma forma geral, e uma nocao distorcida de individualismo, pela qual o sujeito parece nao perceber que qualquer violacao a principios administrativos prejudica toda a sociedade, inclusive ele proprio, pontuou o analista.Alem disso, Rafael comenta que existe o problema da falta de informacao sobre o que seja improbidade administrativa. Segundo ele, muitas vezes meras irregularidades administrativas sao confundidas com atos de improbidade. Como exemplo, pode-se citar um ato administrativo que, aos olhos de certos cidadaos, pode parecer injusto, mas que nao violou nenhum principio ou regra administrativa. O sentimento de injustica, vale dizer, nao pode ser confundido com violacao de normas juridicas.Procuradora da Republica Helen AbreuA procuradora da Republica Helen Abreu (foto), representante da 5a Camara de Coordenacao e Revisao (CCR) ressalta que a melhor forma para combater a improbidade administrativa e a propria populacao tomar consciencia de que o dinheiro publico e para o bem comum e nao para atender interesses estritamente particulares. Neste sentido, o que se ve e que ha muitos cidadaos que, quando tem oportunidade, tambem desviam verbas publicas, como habitualmente vemos no recebimento indevido de beneficios previdenciarios, beneficios assistenciais (Bolsa Familia), beneficios do INCRA, desvios no Caixa Escolar, etc. Por isso, muitas vezes se constata que os gestores publicos, em regra, apenas espelham comportamentos que sao dominantes na propria sociedade.Helen Abreu ainda diz que outra forma de combate e atraves do direito de voto. Ou seja, se o cidadao sabe que determinado candidato praticou ato de improbidade, a melhor forma de impedir que ele continue ferindo os direitos