restringiase as quatro series iniciais da escolaridade, que compunham o chamado primario. Para dar continuidade aos estudos, o aluno tinha de ser submetido a um exame de admissao para o ginasio. A avaliacao funcionava como uma peneira capaz de reduzir drasticamente o numero de estudantes no sistema, mantendo apenas aqueles com condicoes sociais e economicas mais favorecidas. "Os professores traziam consigo a ideia de que iam trabalhar com alunos que ja estavam prontos para estudar", explica Bernardete Gatti, pesquisadora-colaboradora da FCC e consultora tecnica da FVC. O cenario comecou a mudar a partir de 1971, com a ampliacao da escolaridade obrigatoria para alunos de 7 a 14 anos, o fim dos exames de admissao e o aumento das vagas na rede publica. Nesse periodo, o primario e o ginasio foram agrupados em um mesmo nivel de ensino denominado primeiro grau. Isso, no entanto, nao foi acompanhado por uma reorganizacao da escola, de modo a articular melhor anos iniciais e finais. "Essa ausencia de continuidade retrata- se, nos anos 1980 e 1990, na reprovacao e na evasao generalizadas entre a 4a e a 5a serie", relembra o estudo. Muitos anos se passaram, houve avancos importantes, como a aprovacao da Lei de Diretrizes e Bases da Educacao Nacional (LDB), em 1996, mas os problemas de descontinuidade e de fracasso escolar nao foram resolvidos. Questoes imprescindiveis que continuam sem solucao O que se ve ainda hoje e uma ruptura consideravel na rotina escolar dos anos iniciais para os anos finais e muita indefinicao sobre como organizar essa fase. Embora haja politicas publicas federais, estaduais e municipais voltadas a Educacao Basica, nao ha uma preocupacao especifica com o periodo do 6o ao 9o ano. Os anos finais "continuam esquecidos, comprimidos entre a primeira fase do Fundamental e o Medio", diz o estudo. A articulacao entre as fases da Educacao e garantida pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educacao Basica (DCNEB), propostas pelo Conselho Nacional de Educacao (CNE) em 2010 com o objetivo de assegurar a continuidade dos processos de aprendizagem e o desenvolvimento cognitivo, emocional, social e moral dos alunos. Apesar disso, a integracao ainda e um ponto vulneravel. Existem, e claro, iniciativas regionais de destaque, mas o pais ainda carece de uma orientacao geral. Entenda, nas proximas paginas, quais aspectos caracteristicos dos anos finais devem ser incorporados ao debate.Em numerosEntenda quem sao os alunos e os professores que fazem parte dessa fase do FundamentalDistribuicao Numero de estudantes e docentes dos anos finais do Ensino Fundamental, dividido por regiao.BrasilFonte MEC - Censo Escolar 2011Alunos 13.997.870Professores 793.889AlunosLocalizacao Maioria estuda na zona urbanaFonte MEC - Censo Escolar 2011Divisao por rede Estadual ainda e a que mais atende a esse segmentoFonte MEC - Censo Escolar 2011Atraso escolar Distorcao idade-serie e um problemaFonte MEC - Censo Escolar 2010ProfessoresIdade Fase tem docentes de diferentes faixas etariasFonte MEC - Censo Escolar 2011Formacao A maior parte deles tem curso superior completoFonte MEC - Censo Escolar 2011Horario Maioria trabalha em um turnoFonte MEC - Censo Escolar 2011Escolas Em geral, eles atuam em apenas uma instituicaoFonte MEC - Censo Escolar 2011