partir dai surgem as leis e os regulamentos que e a funcao do Congresso. Operacao (Execucao) Politica nao e operacao do Estado. Operar o Estado e executar as acoes planejadas para atingir as metas necessarias para melhor servir ao Cidadao. A Maquina Operacional do Estado deveria ser estavel, competente e bem treinada. Esta maquina deveria ser ocupada somente por profissionais continuamente treinados para se atualizarem das evolucoes tecnologicas na administracao do Estado. Deveria tambem ter seu desempenho avaliado periodicamente e ser sempre reestruturada para atingir as metas propostas na Formulacao Estrategica. Cada processo deve ser projetado para perseguir funcoes especificas (atendimento ao Cidadao) e estes processos arrumados numa estrutura conveniente no momento. Atualizar estruturas e processos deveria ser uma constante pois tudo muda a nosso redor, novas tecnologias, novas necessidades das populacoes, ameacas diferentes, etc. A padronizacao de processos e operacoes e o treinamento no trabalho deveriam ser religiao. Precisamos construir confianca na burocracia estatal, valorizar ideias criativas e dar liberdade de trabalho. As consequencias de uma boa Maquina Operacional do Estado seriam custos muito mais baixos e um atendimento primoroso a quem esta pagando a conta: saude, seguranca e educacao cada vez melhores!No entanto, o que se ve, independentemente do partido no poder, e um assalto a Maquina Operacional do Estado por meio de mais de 22.000 cargos comissionados (Nos EUA este numero nao passa de 200 para serem preenchidos por especialistas de confianca) ocupados, geralmente, por pessoas inexperientes e que ocupam posicoes importantes com agendas proprias, custando caro a nacao, nao por seus salarios mas pelo prejuizo que provocam.Sugestoes para melhoria da Maquina Operacional do EstadoUm bom avanco para o proximo governo seria:1. Estabelecer uma organizacao em nivel de Estado para fazer e rever anualmente a Formulacao Estrategica Nacional em funcao de novas realidades e as metas decorrentes para cada Ministerio;2. Estabelecer uma organizacao para avaliar o desempenho das politicas publicas e reestruturar continuamente os processos e a estrutura do Governo;3. Reduzir, na medida do politicamente possivel, os cargos comissionados;4. Evitar, na medida do politicamente possivel, indicacoes politicas para diretorias de estatais e cargos de Secretario Geral de Ministerio, inclusive, para baixo na hierarquia (como e feito hoje, por exemplo, na Receita e Policia Federal);5. Criar um orgao operacional em nivel de estado para exercer as funcoes normalmente atribuidas aos setores de recursos humanos nas empresas, ou seja: educacao e treinamento, avaliacao de desempenho e feedback, recrutamento e selecao, desenvolvimento organizacional, entre outros;6. Os melhores setores do Estado tem sempre uma carreira estruturada e escola associada: Forcas Armadas, Policia Federal, Receita Federal, Relacoes Exteriores, etc. Porque nao estruturamos as carreiras e instalamos escolas para treinamento continuo do funcionalismo em todos os setores do Estado?O Pais precisa de uma boa Maquina Operacional do Estado! Precisamos reforcar o Estado Brasileiro para reduzir a volatilidade dos Governos. Precisamos fortalecer nossas instituicoes.VICENTE FALCONI, 74, e socio-fundador e presidente do Conselho da FALCONI Consultores de Resultado. Esta e uma das tres cartas sobre a boa gestao enderecadas a presidente da Republica. Texto publicado no portal Folha de Sao Paulo Opiniao 02/12/2014