empiricos acabam restringindo o foco das pesquisas em face da carencia de recursos disponiveis para realizarem os trabalhos, assim os resultados das analises, em geral, ficam pouco expressivos e deficitarios no que tange a discussao teorico-conceitual do objeto de estudo.Ao prosseguir com a defesa de sua tese, Frey levanta varios questionamentos acerca do tema ao afirmar que As disputas politicas e as relacoes das forcas de poder sempre deixarao suas marcas nos programas e projetos desenvolvidos (2000, p. 219). Alem disso, ele ainda observa que para se conhecer e melhor entender a constituicao e o trajeto, os fatores e os bloqueios de programas politicos, tornam-se necessario que a pesquisa se direcione, de maneira substancial, para uma investigacao da vida interna dos processos politico-administrativos de modo a destacar o papel dos arranjos politicos, as atitudes e objetivos dos atores bem como os instrumentos de acao e estrategias politicas.Em seguida, ele explana acerca de tres categorias que servem de base para a abordagem de analise de politica publica a que ele discute. Sao elas: Policy Networks, Policy Arena e por fim, Policy Cicle. A primeira, assim definida interacoes das diferentes instituicoes e grupos tanto do executivo, do legislativo como da sociedade na genese e na implementacao de uma determinada policy (Hecio, 1978, p.102 apud Frey 2000, p.221). Segundo Klaus, para analise de politicas publicas essa categoria e de grande importancia, sobretudo enquanto fatores dos processos de conflito e de coalizacao na vida politico-administrativa.A outra categoria Policy Arena refere-se aos processos de conflito e de consenso dentro das diversas areas de politica, as quais podem ser distinguidas de acordo com seu carater distributivo, redistributivo, regulatorio ou constitutivo cuja consequencia permeia a forma e os efeitos dos meios de implementacao e resolucao de conflitos politicos. Por fim, e de maneira mais enfatizada ele aborda um dos elementos mais importantes dentro da analise de politicas publicas que e a Policy Cicle que se caracteriza e evidencia o carater dinamico e temporal de um processo politico-administrativo. Essa categoria trata, portanto, do ciclo politico dividido na formulacao, implementacao e controle dos impactos das politicas. Permeando essas fases, Klaus destaca a importante definicao inicial da problematica a ser analisada, seguindo da elaboracao de programas e decisao, posteriormente, a implementacao de tal e por fim a avaliacao e eventual correcao da politica executada. E valido salientar uma questao muito interessante que Klaus levantou dentro dessa categoria ciclica de um processo politico. De acordo com ele, muitas vezes os resultados e impactos reais de certas politicas nao correspondem aos impactos projetados na fase de sua formulacao, ou seja, nem sempre tudo sai conforme o que foi planejado, inumeras variaveis pode afetar o resultado de uma politica ao longo do seu processo de execucao. Dai a relevancia de se considerar esta categoria, a complexidade temporal e contextual dentro da implementacao e analise de uma politica publica.Depois de explorar essas categorias, Frey aborda a questao do neo-institucionalismo, uma tematica inovadora que vem reforcar o estudo de analise de politicas sob a otica estrutural, cuja finalidade e de atribuir, na avaliacao de processos politicos, nao