ao processo politico. Nao foi outra a razao por que se deu o nome a atual, de Constituicao Cidada, como a chamou o presidente da Assembleia Nacional Constituinte, Deputado Ulisses Guimaraes. Mesmo com 7 Constituicoes, tivemos apenas 4 Assembleias Constituintes, ou, Congressos Constituintes, que nem sempre chegaram ao fim do seu trabalho. A Constituicao de l824 foi imposta, como a de 37 e a de 67. Exceto a primeira, que so teve uma emenda, foram todas fartamente emendadas. As emendas foram raramente provenientes de efetivas mudancas na estrutura social, quase sempre derivaram de casuismo do Governo da epoca, na busca de manutencao do poder, ou para permitir execucao de planos a que a Constituicao de entao colocava empecilhos. A busca de maior estabilidade para seu arcabouco constitucional levou os ultimos constituintes a colocar amarras mais fortes para impedir as novas Emendas Constitucionais. A Constituicao atual, ainda assim, pode ser emendada, mas por proposta de Emenda a Constituicao, que tem um processo de tramitacao e aprovacao especifico e bastante dificil em cada Casa do Congresso. Nesse processo deve ser votada a emenda duas vezes em cada uma das duas Casas do Congresso. E em cada votacao deve obter tres quintos dos votos, antecedendo-se a primeira votacao de um processo intenso de analise. Podem propor emendas a Constituicao:um terco dos Membros da Camara dos Deputados; um terco dos Membros do Senado Federal; o Presidente da Republica; mais da metade das Assembleias Legislativas dos Estados, manifestando-se cada uma delas pela maioria de seus componentes. A Constituicao deveria ser a Carta de principios do pacto social de uma sociedade, delimitar sua estrutura e quando muito organizacao dos poderes imanentes ao Estado ou Estados. Entretanto entre nos tem havido uma forte tendencia para Cartas Constitucionais analiticas, com declaracoes de principios retoricamente construidas e definicao de ordenacoes setoriais da sociedade e do Estado. Esta forma e mais comum entre os paises cuja independencia se viu retardada em relacao aos que os colonizaram ou dominaram de alguma forma, enquanto os que experimentaram condicao dominante mantiveram Cartas mais sinteticas e vagas quanto a definicao de direitos e obrigacoes, principalmente as do Estado. Em sendo vagas e de principios basicos apenas, e natural que estas Constituicoes, quando escritas, nao tenham frequentes modificacoes. As definicoes da sociedade ficam registradas em Estatutos ou Leis. A de 1988 ja sofreu varias alteracoes e tentativas outras frustradas das quais falaremos adiante. Elas pareceram mais ajustes do que adequacao a uma nova situacao da sociedade, raramente definida nos ultimos dez anos, exceto quanto aos aspectos da ordem economica, principalmente devido a mare da globalizacao. Ainda temido este movimento global tem definido mudancas na economia que precisariam correspondencia na area social, ainda pouco estudadas e pouco definidas em especial quanto ao fenomeno do desemprego e da absoluta necessidade de inclusao social, igualmente global. A seguir na hierarquia legal, depois da Constituicao, a precedencia legal ja coube, no Brasil aos atos de excecao que foram chamados Atos Adicionais. Eles nao existem no processo democratico de elaboracao legislativa. De qualquer forma, as Emendas a Constituicao integram-se a mesma e,