embora possam ganhar maior significacao sob o impacto de algum novo fator social. Os sistemas bipartidarios tipicos sao o da Inglaterra e o dos Estados Unidos da America, onde se tem verificado a alternancia, no comando do Estado, de duas grandes agremiacoes partidarias. Dois pontos sao basicos para caracterizar o sistema: em primeiro lugar, a predominancia de dois grandes partidos, sem exclusao de outros; em segundo, a autenticidade do sistema, que deve decorrer de circunstancias historicas, em funcao das quais a maioria do eleitorado se concentra em duas grandes correntes de opiniao. Evidentemente, o proprio sistema eleitoral pode favorecer essa tendencia, o que nao se confunde com a criacao de obstaculos legais ao aparecimento de outros partidos.Sistemas pluripartidarios, que sao a maioria, caracterizando-se pela existencia de varios partidos igualmente dotados da possibilidade de predominar sobre os demais. O pluripartidarismo tem varias causas, entendendo DUVERGER que ha duas mais importantes, que sao o fracionamento interior das correntes de opiniao e a superposicao de dualismos. Analisando-se qualquer meio social verifica-se que em relacao a muitos pontos ha opinioes divergentes. Entretanto, cada corrente de opiniao tem uma graduacao interna, indo desde os mais radicais ate os mais moderados. Muitas vezes, por fatores diversos, aumenta a distancia entre um e outro extremo, chegando-se a um ponto em que nao ha mais possibilidade de convivencia. Nesse momento e que se da o fracionamento. E quando essa corrente de opiniao tem um partido representativo, o fracionamento leva a constituicao de, pelo menos, mais um partido.Por outro lado, verifica-se tambem que num mesmo povo e comum a existencia concomitante de varias opinioes quanto ao fator social preponderante. Para uns, o mais importante e o economico, para outros, o social ou o religioso, e assim por diante. E relativamente a cada um desses fatores existe um dualismo, havendo sempre duas posicoes fundamentais e opostas quanto a cada um deles. Se houver absoluta predominancia de um dualismo, forma-se um sistema bipartidario. Entretanto, quando coexistem varios dualismos com significacao politica semelhante, todos eles darao margem ao aparecimento de dois partidos, havendo, portanto, a pluralidade partidaria. Essa tendencia a multiplicacao de partidos, quando exagerada, pode levar a uma excessiva divisao do eleitorado, sendo impossivel a qualquer partido obter sozinho o governo, donde resulta a necessidade de acordos eleitorais e de outros artificios destinados a compor maiorias, quase sempre em dano de interesse publico. Por tal razao, ja se vai tomando comum a exigencia de um numero minimo de votos para que o partido eleja representantes. Os partidos menores podem continuar existindo e disputando eleicoes, mas so terao representantes se comprovarem estar representando uma porcentagem minima dos eleitores. Dessa forma se preserva a liberdade de opiniao e de associacao, sem o risco do excessivo fracionamento.Quanto ao ambito de atuacao dos partidos, encontram-se as seguintes especies:Partidos de vocacao universal, quando pretendem atuar alem das fronteiras dos Estados, baseando-se a solidariedade entre seus membros numa teoria politica de carater universal. Nesses casos, embora aparentemente limitados a um Estado, para se adaptarem a exigencias legais, os partidos atuam em estreita relacao com os congeneres de outros Estados,