periodo 1996-1998, de funcionareficientemente dentro de parametrosdemocraticos. Foram privilegiados o desenho institucionalda Policia e as decisoes tomadaspelo sistema politico sobre seu funcionamento. Sendo aienglobados os micro-fundamentosda disputa politica pelo comando da instituicaoO capitulo 1 apresenta reflexoes sobre o relacionamentoentre a Policia, Democraciae Direitos Humanos. Afinal, o presente estudo almejacontribuir para que mudancasinstitucionais na Policia Civil a torne cada vezdemocratica. Ou seja, cada vez maisrespeitadora do Estado de Direito e dos Direitos Humanos.1 Lembro que antes do golpe militar liderado por Augusto Pinochet, oChile era considerado como exemplode democracia consolidada. Idem para aVenezuela antes da tentativa fracassada de golpe, em 1992, lideradopor Hugo Chavez. Para uma critica sobre oconceito de consolidacao, ver Schneider (1995:220-221).iiiO capitulo 2 e uma prova do longo caminho a ser percorrido.O capitulo denuncia aexistencia, no inicio de novo seculo, de praticaspolicialescas que denigrem a imagem dainstituicao. Afinal, muitas delas sao toleradasinformalmente numa rede de cumplicidadeinterna e externa a corporacao.O capitulo 3 mostra como a insercao da policia no textoconstitucional e umincentivo para que a Policia Civil continue a protegermuito mais o Estado do que ocidadao. Afora isto, o desleixo do Executivo e doLegislativo em tornar nitida as regras dojogo, leva a Policia Civil a atuar em um vazioinstitucional, gerando inseguranca legal tantopara seus membros como para o publico em geral.O capitulo 4 aborda o perigo do uso politico-partidario dapolicia. Na medida emque policiais usam a Policia Civil como trampolim para suasambicoes eleitorais, a Policiapassa a ser capturada por interesses particularistas. Istoprovoca o surgimento de variaspolicias dentro da Policia prejudicando tanto aindependencia quanto a eficiencia dainstituicao e restringe o acesso da mesma aos protegidospoliticos.O capitulo 5 e inteiramente dedicado ao inquerito policialno sentido de como omesmo e uma poderosa fonte de poder. Os delegados de policia,frequentemente, saocapazes de abdicar de uma policia investigativa eficientedesde que as atividades de policiajudiciaria sejam fortalecidas. Afinal, corre-se menos riscode vida e pode-se tentarequiparacao salarial ao Poder Judiciario ou ao MinisterioPublico.O capitulo 6 pode ser lido, em parte, como uma prova do quefoi dito acima. APolicia Tecnico-Cientifica enquanto foi subordinada aPolicia Civil, foi a prima pobre daPolicia Civil. Transferida para a alcada da Secretaria deDefesa Social, continua sendodirigida por delegado e desprestigiada.ivNo capitulo 7 sao apresentadas as conclusoes do estudo esimultaneamenteapresentadas sugestoes de mudancas. A Policia Civil dePernambuco nao deve continuar afuncionar nos padroes atuais. Minhas propostas para umapossivel melhoria dofuncionamento da Policia Civil estao, portanto, postas aodebate publico.Este livro e fruto de uma pesquisa financiada pela FundacaoFord. Sem seu apoio,este trabalho seria impossivel. Gostaria tambem de agradecerao Nucleo de Estudos deInstituicoes Coercitivas, Democracia e Direitos Humanos(NEIC) da Universidade Federalde Pernambuco bem como ao GAJOP pelo suporte operacionalfornecido. Luciano Oliveirae Paulo Moraes foram, como sempre, argutos interlocutores.O incentivo do Vice-Reitor daUFPE, Geraldo Pereira, sera sempre lembrado. Dois revisoresanonimos me ajudaram amelhorar o texto final. Como, de praxes, os erros eopinioes sao de minha inteiraresponsabilidade.Esta pesquisa contou com a colaboracao do Delegado JoseEdson Barbosa. Suapresenca pode ser sentida ao longo de varias paginas. Aresponsabilidade por tudo que foiescrito, todavia, e unicamente minha. Agradeco a outrospoliciais civis e militares que,gentilmente, me forneceram seus conhecimentos e gastaramseu tempo