municipal, ou nas sedes de seus dois distritos.Para dizer se parte de um municipio como Uniao da Serra pode ser considerada urbana, qualquer pessoa de bom senso usaria criterios funcionais. Indagaria sobre a base das atividades economicas dos moradores, e sobre a existencia de esgoto ou de agencia bancaria. E certamente recusaria o criterio administrativo em vigor, segundo o qual urbano e todo habitante que reside no interior dos perimetros delineados pelas Camaras Municipais em torno das sedes de municipio ou de distrito. Infelizmente, e assim que o Brasil conta a sua populacao urbana desde o auge do Estado Novo, quando Getulio Vargas baixou o decreto-lei 311/38. Ate tribos indigenas foram consideradas urbanas pelos censos demograficos e demais pesquisas do IBGE realizadas nos ultimos 64 anos. Uniao da Serra (RS) e apenas o exemplo extremo daquilo que pode ser encontrado em pelo menos 4.500 municipios nos quais vivem 52 milhoes de habitantes. Por exemplo: a) os rendimentos dos moradores resultam do uso de recursos naturais, b) o contingente dos rebanhos e muito superior aos representantes da especie humana, c) o saneamento basico nao chegou sequer a suas sedes, d) nao dispoem de agencia bancaria.Por mais esdruxulo que seja chamar de cidades esses milhares de minusculas sedes municipais, nada de muito grave ocorreria se o calculo do grau de urbanizacao do Pais evitasse que tais populacoes fossem classificadas de forma identica aos habitantes das 27 capitais, das 12 aglomeracoes metropolitanas, das 37 aglomeracoes nao-metropolitanas, dos 77 centros urbanos, ou ate das 500 sedes de municipios ambivalentes. Mas nao. Quando se diz que o grau de urbanizacao do Brasil chegou a 81,2% em 2000, e porque foram consideradas urbanas nao somente as populacoes de todas essas minusculas sedes de municipio, como tambem as populacoes das ainda menores sedes de distritos (vilas). Tudo o que no resto do mundo seria considerado como vilarejo, povoado, aldeia, etc. isto e, as formas rurais do territorio - no Brasil e oficialmente classificado de urbano. E como fica cada vez mais logico e racional que agricultores, pecuaristas, extrativistas, pescadores, e ate povos indigenas prefiram residir nas simplorias sedes de seus municipios ou distritos, sao imensos os contingentes das populacoes rurais que incham essa comica ficcao de que o Brasil seria 81,2% urbano.Em Portugal, por exemplo, uma povoacao so pode ser elevada a categoria de vila se possuir pelo menos metade de oito equipamentos coletivos: a) posto de assistencia medica, b) farmacia, c) centro cultural, d) transportes publicos coletivos, e) estacao dos correios e telegrafos, f) estabelecimentos comerciais e de hotelaria, g) estabelecimento que ministre escolaridade obrigatoria, h) agencia bancaria. E uma vila so pode ser elevada a categoria de cidade se possuir, pelo menos, metade de dez equipamentos coletivos: a) instalacoes hospitalares com servico de permanencia b) farmacias, c) corporacao de bombeiros, d) casa de espetaculos e centro cultural, e) museu e biblioteca, f) instalacoes de hotelaria, g) estabelecimento de ensino preparatorio e secundario, h) estabelecimento de ensino pre-primario e infantarios, i) transportes publicos, urbanos e suburbanos, j) parques ou jardins publicos. Alem desses criterios funcionais, ha uma preliminar