criar novos produtos e industrias. Alem disso, queremos que as velhas industrias se tornem mais eficientes para ajudar a elevar o padrao de vida. Quando procuramos compreender por que certas industrias sao mais dinamicas e outras nao, descobrimos que muitas destas ultimas nao fizeram uso suficiente da tecnologia para melhorar sua produtividade ou seus produtos, ou para criar novos produtos.E dificil compreender isto. Mas as industrias que nao tem sido muito agressivas na aplicacao da tecnologia e da ciencia, parecem ter algumas coisas em comum. Uma, e que elas tendem a ser industrias compostas de pequenas unidades. A industria de construcoes, por exemplo, compoem-se de grande numero de pequenos construtores. Como resultado, nao existe uma grande companhia que, se fizer consideraveis investimentos em pesquisas e desenvolvimento, eles lhe trarao um lucro substancial. Mesmo a maioria dos fabricantes de materiais de construcao nao e suficientemente grande para financiar esforcos eficientes de pesquisas e desenvolvimento. Essas industrias nao tem elos tradicionais com a pesquisa e nao compreender seu potencial.Nestes ultimos anos, a existencia ou nao de uma funcao para governo federal no fomento da inovacao nos tem intrigado. Examinando o que os outros paises fizeram nesse setor, e as tentativas para estimular a inovacao industrial na Inglaterra (atualmente) e na Uniao Sovietica (quando da sua existencia e poder), os unicos paises onde os governos fizeram importantes esforcos. Na minha opiniao, ambos falharam.Na Inglaterra, apos a Segunda Guerra Mundial, o governo fundou cerca de cinquenta Institutos Industriais, cuja finalidade principal era ajudar a criar novos produtos e introduzir tecnologia e processos modernos na industria britanica. Fez-se isto porque os ingleses reconheciam que sua industria nao estava em pe de igualdade com a industria norte-americana mais moderna. Com muita imaginacao e energia, puseram-se a fazer algo a respeito, mas os resultados dessas atividades em 1961 e 1962 mostraram que a maioria fracassou. Eles haviam realizado inumeras coisas muito interessantes mas, em grande parte, sem importancia. Todo esse conjunto de Institutos, que havia gasto muito dinheiro, nao desenvolveu novos produtos realmente importantes ou novas ideias que tivessem sido aplicadas a industria. Seria desleal dizer que eles nao deram contribuicao alguma, mas o fato e que nao revitalizaram a industria britanica, sua principal esperanca.Uma razao para esse resultado insatisfatorio me parece clara. Ter uma nova ideia e mostrar sua viabilidade e a parte mais facil da introducao de um novo produto. Projetar um produto satisfatorio, produzi-lo e criar um mercado para ele, sao problemas bem mais dificeis. Persuadir pessoas a arriscar grandes somas em novas ideias pode ser muito dificil, sobretudo numa situacao na qual o jogador nao adquire um interesse de proprietario no novo produto. Essa foi uma das mais serias fraquezas dos Institutos Industriais. Se eles aperfeicoassem um produto atraente, obviamente vendavel, ele seria igualmente acessivel a todos. Como resultado, ninguem estava preparado para ser o primeiro a arriscar grandes quantias para desenvolver o mercado ou assumir as possiveis perdas se ele nao pudesse ser desenvolvido sabendo que, tao logo isto ocorresse, outras companhias poderiam intervir.A entao Uniao Sovietica tambem fez vultosos investimentos nos laboratorios de