diversos sujeitos, possibilitando a construcao de dialogos e escutas sob a otica da saude como direito dos cidadaos e cidadas.Nesse sentido, o fortalecimento de espacos de gestao participativa no SUS, implica no envolvimento da populacao na construcao das politicas de saude e no compromisso com a autonomia das pessoas ampliando os espacos publicos para o exercicio do dialogo e das pactuacoes, respeitando as diferencas.Essas reflexoes nos levam a alguns questionamentos iniciais para orientar a discussao:Como pensar caminhos no campo da saude coletiva, onde gestores, profissionais e populacao possam interagir e descobrir juntos, formas coletivas de aprendizagem e investigacao?Como construir a problematizacao da realidade complexa do nosso cotidiano de trabalho numa perspectiva transformadora da realidade?Como efetivamente promover a inclusao popular nos espacos de gestao e na construcao do processo de trabalho em saude?MERHY (2005) fala sobre o trabalho em saude como trabalho vivo em ato cujo objeto nao e plenamente estruturado, possibilitando certo grau de liberdade na forma de realizalo, incluindo subjetividades a partir de tecnologias leves implicadas com a producao de relacoes entre os varios sujeitos envolvidos: os profissionais, os gestores e a populacao.Neste contexto, a educacao popular oferece um instrumental teorico fundamental para o desenvolvimento dessas novas relacoes, "atraves da enfase ao dialogo, a valorizacao do saber popular e a busca de insercao na dinamica local" (VASCONCELOS, 2001, p.14), tendo a identidade cultural como base da acao educativa, e compreendendo que o "respeito ao saber popular implica necessariamente o respeito ao contexto cultural" (FREIRE, 1999, p. 86).A Secretaria Municipal de Saude de Fortaleza adotou a Estrategia Saude da Familia como estruturante da rede de servicos de saude do SUS no municipio buscando a ampliacao efetiva da cobertura assistencial. Nesse percurso tem se orientado por criterios de avaliacao de risco e vulnerabilidade nos diversos territorios da cidade, como estrategia de priorizacao na ampliacao do acesso aos servicos. Ao mesmo tempo tem buscado construir um desenho organizativo e uma proposta de gestao que potencialize a efetiva participacao dos diversos atores institucionais, na tentativa de constituir espacos coletivos para analise das informacoes e tomada das decisoes.CAMPOS (2006) ampliam este auditorio social, propondo, inclusive, a importancia de fazer comportar, nestes espacos, alem dos gestores e trabalhadores do campo da saude, a sociedade civil, os cidadaos e seus familiares.No ambito da Secretaria Municipal de Saude de Fortaleza, um desses arranjos foi a organizacao de rodas de gestao no ambito regional e local e das diversas redes assistenciais de saude. Nessa perspectiva caberia interrogar: que pontos de ruptura e que dificuldades estes novos desenhos de participacao e organizacao dos servicos evidenciam? Em que medida as rodas de gestao constituidas nas diversas redes assistenciais da saude em Fortaleza, promovem a inclusao dos atores populares?Segundo relatorio de gestao da SMS o enfrentamento dos desafios presentes no campo da gestao e da atencao, requerem a implementacao de uma politica de educacao para o SUS que potencialize a mudanca do modelo medico-assistencial e qualifique o processo de gestao participativa e democratica (SMS Fortaleza, 2006). Neste contexto, a Secretaria Municipal de Saude de Fortaleza adota como politica estruturante de organizacao e de