sofreram algum tipode delito e nao prestaram denuncia a policia, em sua maioriacrimes de acao publica condiconada, o qual depende da acao davitima para se iniciar um procedimento policial e / ou judiciario:furto, roubo, ofensas, discriminacao, agressao sexual e outros.Estes delitos nao denunciados a policia compoem o quadro de cifrasocultas, ou seja nao constam nos dados das instituicoes do sistemade justica criminal. O que se pergunta e por que nossasinstituicoes policiais estao tao desacreditadas? Por que aspessoas vitimas de crimes nao prestam denuncia a policia? A primeira resposta que vem atona e que a policia nao esta capacidade para resolver o seuproblema ou mesmo iniciar a investigacao policial. Esta percepcaoe reproduzida tendo em vista os inumeros boletins de ocorrenciaque nao transformados em procedimentos para informacoespreliminares e / ou inqueritos policiais, muitas vezes no proprioatendimento na delegacia o policial acusa a vitima de ser aresponsavel pelo proprio delito. Esta situacao respinga napolicia militar que e levada a resolver problemas sem leva-los aodistrito policial. O quadro abaixo indica bem essa situacao. QUADRO - ROUBOSEM TERESINA, 2010 E 2011. ROUBOS TOTAL ANOS 2010 2011 1110 1129 2239 1695 2133 3828 1190 1044 2234 1646 1614 3260 1010 990 2000 6651 6910 13561 Fonte: Secretaria daSeguranca Publica (SSP)/Delegacia Geral de Policia Civil O Quadro apresentadados referentes aos roubos fornecidos pela Secretaria da Segurancapublica. Os numeros dos roubos sao expressivos e, a elevacao dosnumeros e uma constancia e os mecanismos policiais evidenciamperda de eficiencia das acoes no enfrentamento em Teresina.Por que as acoes policiais nao tem resultado naocorrencia de delitos em Teresina? Sao varios os motivos,escolhemos destacar neste trabalho o policiamento. Muitos podem seantecipar que o policiamento precisa de recursos humanos e materiaispara ser eficiente; outros dirao que o policial deve ir para ruamotivado, com salario digno; nao sem sentido, nao faltaraoaqueles que indicarao a formacao. Pensar e fazer a segurancapublica sao atividades complexas e elas nao se esgotam naefetivacao de uma ou de outra acao, deve ser encarada em suatotalidade. O trabalho comseguranca publica evidencia que antes de pensar em mais policiaisdeve-se diagnosticar, planejar, executar, controlar e avaliar asacoes policiais, essas atividades sao dificeis de seremrealizadas por um contingente de profissionais que estao dia a dianas ruas, agindo reativamente as atividades criminosas, mesmo que aatividade seja preventiva e ostensiva. A segunda resposta que pode serdada e a falta de confianca nos policiais e em suas instituicoes.Essa situacao e constatada quando se verifica o percentual dapopulacao brasileira que conhece alguns canais de denuncia decrimes praticados por bandidos e por policiais e o percentualdaqueles que nao usam. No caso do Central de Emergencia (190), 92.1% conhece, mas apenas 29,9% usou; a Cooregedoria de Policia,46,7 conhece, mas utlizou desse servico 2,1% da populacaopesquisada. O que se pode concluir dessesdados e que as policiais brasileiras precisam de investimentos, masapenas investimentos nao vai melhorar a qualidade dos servicosprestados ao cidadao. Eles devem vir acompanhados de uma reformaestrutural na seguranca publica. O Forum Brasileiro de SegurancaPublica(FBSP) tem provocado debates quanto a restruturacao daspoliciais e, como resultado foi produzida no Congresso Nacional aProposta de Emenda Constituciona no 51 (PEC 51). Esta Emenda traz