responsaveis pela organizacao e ordenanca das PP.O trabalho do Dr. Klaus Frey, "Politicas Publicas: Um debate cultural e reflexoes referentes a pratica da analise de Politicas Publicas no Brasil", foi a leitura que despertou o meu interesse em desenvolver essa linha de pensamento. Segundo o autor, carece o individuo tomar posse de alguns conceitos e entender de abordagens da ciencia politica, para que possa formar uma opiniao e passe a perceber a importancia, bem como a ter um entendimento acertado acerca do tema. Essas abordagens sao as seguintes:1a - O questionamento classico da ciencia politica, que se refere ao sistema politico como tal e pergunta pela ordem politica certa ou verdadeira: " O que e um bom governo, e qual e o melhor estado para garantir e proteger a felicidade dos cidadaos ou da sociedade", e essas foram preocupacoes de Platao e Aristoteles.2o - O questionamento politico propriamente dito, que refere-se a analise das forcas cruciais no processo decisorio.3a - As investigacoes voltam-se aos resultados que um dado sistema politico vem produzindo, e o interesse primordial consiste na avaliacao das contribuicoes que certas estrategias escolhidas pedem trazer para a solucao de problemas especificos.O ultimo dos questionamentos analisa campos especificos de PP como as politicas economicas, financeiras, tecnologicas, sociais e ambientais. Entretanto, o histerese da analise de PP nao se restringe a meramente aumentar o conhecimento sobre planos e projetos desenvolvidos e implementados pelas politicas setoriais. Visando a explanacao das "Leis e principios proprios das politicas especificas, a abordagem da 'policy analyses' pretende analisar a 'inter-relacao entre as instituicoes politicas, o processo politico e os conteudos de politica', com o arcabouco de questionamentos 'tradicionais' da ciencia politica". ( Windhoff - Heritier, 1997,p.7)Nos EUA, essa vertente de pesquisa comecou a se instituir nos anos 50, ao passo que na Europa, particularmente na Alemanha, isso floresce a partir dos anos 70, com a escansao da social democracia, o planejamento e as politicas setoriais foram estendidas significativamente. No Brasil, esses estudos sao recentes, e ainda esporadicos, enfatiza-se a analise das estruturas e instituicoes ou a caracterizacao dos processos de negociacao das Politicas Sociais especificas, e essas foram examinadas com respeito a seus efeitos e esses estudos foram de natureza descritiva, com "graus de complexidade analitica e metodologica bastante distintas", predominando micro-abordagens contextualizadas, porem dissociadas dos macro-processos, ou ainda, restritas a um unico 'approach' e limitadas ao tempo. (Perez,1998,p.70) Geralmente tais estudos carecem de embasamento teorico que deve ser considerado um pressuposto para que se possa chegar a maior grau de generalizacao dos resultados adquiridos.Deve-se entender alguns conceitos da 'policy analisis' como 'policy', 'politics', 'polity', 'policy network' e 'policy cycle'. os quais sao considerados fundamentais, tanto para a compreensao de PP, quanto para estruturacao de um processo de pesquisa, que vise estudar o caso.'Polity' - denomina instituicoes politicas'Politics' - denomina processos politicos'policy' - denomina conteudos da politicaA dimensao institucional "polity', refere-se a ordem do sistema politico, delineada pelo sistema juridico, e a estrutura institucional do sistema politico administrativo.No quadro da dimensao processual 'politics', tem-se em vista o processo politico de carater conflituoso, no que se refere a