estaoigualmente presentes em Sergio Buarque de Holanda, Oliveira Vianna ou GilbertoFreyre, ainda que encadeadas de forma diversa em cada qual e tratadas com maiorou menor distanciamento critico. Nessa concepcao, a acao coletiva aparece comocorrupcao da ordem natural das coisas, marcada pela sujeicao individual dossubalternos a um potentado local que seria o senhor do destino de todos.Seliga:O elemento alienigena trazido ao pais pela imigracao europeia estrangeiro masbranco, e por isso civilizado foi enquadrado namesma ordem de percepcoes, aparecendo como portador de ideias sem lugar narealidade social brasileira, porque gestadas em um ambiente conturbado e afeitoa luta de classes, oposto ao clima de concordia pretensamente imperante nopais. O estrangeiro com ideias socialistas ou anarquistas emergiu como um outroainda mais perigoso do que o escravizados, pois seria capaz de contaminarcoracoes e mentes com ideias que desestabilizariam a estrutura de dominacaotradicional. O escravo fora temido por sua diferenca e sobretudo por suaopacidade, que suscitaram o temor de uma sublevacao negra que pusesse fim acivilizacao. O temor em relacao ao socialista ou anarquista europeu ia alem.Ele nao queria o fim da civilizacao, mas um arranjo civilizatorio que oincluisse de forma nao-subordinada ou igualitaria. Seu proselitismo poderiarevelar ao brasileiro pacifico e ordeiro que sua posicao na hierarquia socialera injusta e que a ordem, portanto, era ilegitima. Poderia transformar o povono inimigo interno que o escravo representara no ideario das elites.Ofim da escravidao nao mudou esse quadro: em meio a generalizada pobreza nocampo e a inacessibilidade das posicoes superiores, interditadas pela rigidahierarquia social, as expectativas de melhoria de vida permaneceram achatadaspor varias decadas, somente ampliando-se com a intensificacao daindustrializacao na segunda metade do seculo XX."Asociabilidade capitalista, em suma, teve de se haver com uma ordemprofundamente antiliberal em suas praticas e visoes de mundo"...Asituacao social concreta da populacao negra brasileira e, tanto a acao quanto ainercia do Estado e do grande poderio economico, sempre encontrou embasamentoteorico que justificasse incursoes preconceituosas e racistas. As desigualdadeseconomicas, materiais, educacionais e de acesso efetivo a cidadania sempremantiveram forte dimensao etnico-racial.Umolhar retrospectivo sobre a politica social no pais demonstra a ausencia deespacos democraticos em sua formulacao, que, somente apos o fim da ditaduramilitar e a partir da mobilizacao social, que agora logico esta ameacado...Aslutas da sociedade civil que antecederam e caracterizaram o periodo daredemocratizacao deram visibilidade as grandes demandas sociais, que setransformaram posteriormente em politicas publicas. Movimentos sociais,associacoes, entidades de classe e categorias profissionais construiram umapauta de reivindicacoes que incluia direitos civis, politicos e sociais, como amelhoria das condicoes de vida, salario, educacao e saude. Esses atoresconstruiram a agenda de mudancas que desaguou na elaboracao da novaConstituicao Federal, promulgada em 1988, inaugurando, assim, uma nova ordemdemocratica. Nesse contexto, a garantia e a ampliacao dos direitos individuaise coletivos estao intimamente ligadas a formacao da consciencia politica e aconstrucao da cidadania.Apolitica de desenvolvimento social com inclusao procura romper com a logicaadotada pelo Estado brasileiro no passado. Logica que se baseava na tutela doEstado sobre as iniciativas da sociedade civil. Em decorrencia dessa visaopatriarcal, mesmo quando atuando para proteger direitos sociais, o Estado agiaautoritariamente, negando a participacao popular e obstaculizando a construcaode uma consciencia publica.Brasil:o pais do Apartaihd