construcao da Nacao brasileira nao comecou nem terminou em 1822; tampouco foi obra das elites. O grande artifice do Brasil foi e segue sendo o povo brasileiro: homens e mulheres de todos os rincoes; os indigenas, os negros, os camponeses, a juventude, a intelectualidade democratica, os trabalhadores e trabalhadoras que constroem diuturnamente a riqueza e a alegria do nosso Pais.Por isso, nosso 4o Congresso comeca por homenagear aqueles e aquelas que, dentro ou fora do PT, dedicaram o melhor de suas vidas para livrar o Pais da exploracao colonial, da escravidao, da dependencia externa, da opressao da ditadura, da chaga do latifundio, da opressao e da exploracao do homem pelo homem. E em homenagem a estas pessoas que o Partido dos Trabalhadores reafirma seu total e irrestrito apoio a politica de direitos humanos dos governos Lula e Dilma, em particular a criacao da Comissao da Verdade, a abertura dos arquivos e o direito das familias dos mortos e desaparecidos politicos. O povo brasileiro tem o dever e o direito de conhecer sua propria historia.O Partido dos Trabalhadores reune seu 4o Congresso oito anos e oito meses depois da eleicao de Lula presidente. A vitoria de 2002 foi conquistada por muitas maos, ao longo de muito tempo. E culminou num governo que mudou substancialmente a face do Pais: no lugar da estagnacao prolongada do modelo neoliberal, crescimento economico; ampliacao e fortalecimento do mercado interno; geracao de empregos; expansao do credito, combate a pobreza e valorizacao do salario minimo; em vez da supressao de direitos, do corte de salarios e do desprezo aos aposentados, mais direitos e melhores condicoes de vida para a populacao.Desde a vitoria do presidente Lula, medidas inovadoras passaram a ser adotadas, gracas a nova compreensao do governo federal com respeito a geracao e sustentacao do desenvolvimento economico com distribuicao de renda, com inclusao social, com ampliacao da participacao popular e com uma politica externa soberana, que priorizou a America do Sul, tendo o Pais participacao criativa na Unasul, com a valorizacao dos chamados BRICs, reconhecidos o multilateralismo e um novo protagonismo nos foruns internacionais.Um dos resultados da nova politica foi o crescimento com a reducao das desigualdades sociais: o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu 3,5% ao ano entre 2003 e 2006; 4,6% entre 2006 e 2010; e alcancou 7,5% em 2010. Ao longo destes oito anos, mais de 30 milhoes de pessoas deixaram a pobreza e ascenderam socialmente.Apos anos de pilhagem do Estado, atraves de privatarias que legaram ao Pais o fardo de uma heranca maldita, o governo Lula resgatou o papel do Estado como indutor do desenvolvimento, recuperou a funcao do planejamento governamental e fortaleceu o poder publico, inclusive o das empresas estatais, como foi o caso exemplar da Petrobras.Mais que isso, fez cessar a perseguicao aos movimentos sociais alguns deles criminalizados no passado --, reconheceu formalmente as centrais sindicais de trabalhadores e promoveu um dialogo permanente com as organizacoes do movimento sindical e popular, tornando-os protagonistas das politicas publicas por meio de centenas de conferencias setoriais.Coerente com a nova orientacao imprimida ao Pais, quando uma das mais graves