capitulo inteiro a organizacao politica da sociedade. Sob o titulo Estado e cultura, o Papa faz uma revisao das instituicoes da democracia liberal ocidental. A enciclica afirma que a Igreja aprecia o sistema da democracia, na medida em que assegura a participacao dos cidadaos nas escolhas politicas e garante aos governadores a possibilidade seja de eleger e controlar aos proprios governantes seja de substitui-los de modo pacifico, quando isso se mostre oportuno [2].A enciclica faz uma referencia explicita a novidade que trouxe na epoca da Rerum Novarum o posicionamento positivo de Leao XIII em relacao a divisao dos poderes. Joao Paulo II compartilha a apreciacao desse instituto liberal que teve a sua primeira sistematizacao teorica com Locke e, posteriormente, com Montesquieu -, e considera que tal ordenamento reflete uma visao realista da natureza social do homem, a qual exige uma legislacao adequada para proteger a liberdade de todos. O Papa identifica a limitacao reciproca dos poderes com o Estado de Direito, no qual e soberana a lei, e nao a vontade arbitraria dos homens [3].A aprovacao da organizacao liberal classica dos poderes do Estado e clara, assim como clara e a condenacao de todo tipo de totalitarismo, no qual o homem e instrumentalizado e se nega a liberdade da Igreja e das organizacoes intermediarias das nacoes.No numero 46 a enciclica reafirma a estima pelo sistema da democracia, entendida como participacao dos cidadaos nas escolhas politicas segundo a primeira acepcao de democracia tratada anteriormente -, mas essa avaliacao positiva se estende tambem a instituicoes proprias da democracia liberal: eleicoes dos governantes por parte dos cidadaos, controle do governo por parte do povo. Ao mesmo tempo, condena-se a formacao de grupos dirigentes restritos, os quais, por interesses particulares ou por fins ideologicos, usurpam o poder do Estado[4].Logo apos esse elogio ao sistema democratico como forma de governo, Joao Paulo II destaca o perigo que esse sistema corre se nao se funda em uma concepcao correta da pessoa humana, que favoreca a criacao de estruturas de participacao e de co-responsabilidade. No trecho que citarei agora se mostra evidente a capacidade de visao do Pontifice Romano, ao advertir a tentacao de uma alianca entre agnosticismo moral e democracia: Hoje se tende a afirmar que o agnosticismo e o relativismo cetico sao a filosofia e o comportamento fundamental correspondentes as formas politicas democraticas, e que aqueles que estao convencidos de conhecer a verdade e que aderem com firmeza a esta nao sao confiaveis do ponto de vista democratico, porque nao aceitam que a verdade seja determinada pela maioria, ou seja, variavel de acordo com os diversos equilibrios politicos. A esse proposito, e necessario observar que, se nao existe nenhuma verdade ultima para guiar e orientar a acao politica, entao as ideias e as conviccoes podem ser facilmente instrumentalizados para fins de poder. Uma democracia sem valores se converte facilmente em um totalitarismo aberto ou dissimulado, como demonstra a historia [5]. Para evitar essa possivel falencia da democracia, o Papa clama pelo respeito de todos os direitos humanos, que advem de uma visao integral do homem.Essa visao integral,