construcao coletiva de regras e procedimentos e na constituicaode canais de comunicacao, de sorte a ampliar o dominio das informacoes a todasas pessoas que atuam na/sobre a escola.Valeressaltar, no entanto, que autonomia e sinonimo de responsabilidade. Dessaforma, ter autonomia administrativa significa, tambem, nao esquecer que aescola esta inserida num processo que envolve relacoes internas e externas,sistema educativo e comunidade escolar. A autonomia administrativa cria variaspossibilidades, entre elas, a constituicao dos conselhos escolares e a construcao,a aprovacao e a implementacao do projeto de gestao.Paratanto, e necessario levar em consideracao a autonomia juridica de acordo com aLei de Diretrizes e Bases da Educacao Nacional (Lei no. 9.394/96), ao abordar aforma de organizacao da unidade escolar, toca na questao da autonomia, aoexplicitar, no art. 12, II, que os estabelecimentos de ensino terao aincumbencia de administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros(BRASIL, 96).Portanto,a autonomia juridica diz respeito a possibilidade de a escola elaborar suasnormas e orientacoes escolares em consonancia com as legislacoes educacionais,como, por exemplo, matricula, transferencia de alunos, admissao de professores,concessao de grau etc. A autonomia juridica da escola possibilita que as normasde funcionamento dessa sejam discutidas coletivamente e facam parte doregimento escolar elaborado pelos segmentos envolvidos na escola, e nao de umregimento unico, elaborado para todas as instituicoes que fazem parte da redede ensino.Quanto a autonomiafinanceira prevista na Lei de Diretrizes e Bases da Educacao Nacional 9394/96em seu art.15 comeca a ser delineada a partir dos principios da gestaocolegiada que, por sua vez, conduz a sociedade a efetiva participacao nasquestoes ligadas a escola. Com basenessas afirmacoes Paro (2007, p. 2001) afirma que:em relacao ao aspectofinanceiro da autonomia e preciso nao confundir autonomia com abandono ouprivatizacao. A autonomia financeira da escola esta em fazer uso dos recursosfinanceiros e utiliza-los da forma mais adequada aos fins educativos. E osrecursos financeiros para suprir as necessidades mais fundamentais da escoladevem ser providos pelo Estado.Dessemodo, os recursos financeiros que dao a instituicao condicoes de funcionamento.A escola administra os recursos repassados pelo Estado, bem como outras fontesde recursos, juntamente com a APMF, Conselho Escolar. A Escola elabora eexecuta sua proposta pedagogica, define sua responsabilidade em administrarseus recursos financeiros, organizando seu orcamento, prestando contas daaplicacao ao Conselho Escolar e APMF, submetendo-se a aprovacao dos mesmos. 4.OS FATORES QUE INTERFEREM NA IMPLEMENTACAO DA GESTAO PARTICIPATIVA NA ESCOLASaomuitos os fatores que interferem na implementacao da gestao participativa naescola. Para Libaneo (2004), a organizacao escolar no Brasil teve como formapredominante a concepcao tecnico-cientifica. Nessa perspectiva administrativa,a escola e organizada de modo verticalizado, e hierarquizado e dual quanto asrelacoes de poderes. O autor explica que o poder verticalizado seconstitui numa relacao de mando e de mandado, na qual normalmente o diretor daescola decide em impoe as ordens e os direcionamentos a todo o corpoadministrativo e pedagogico de espaco escolar. A hierarquizacao se coloca demodo que a base da piramide que e os pais, os professores e o corpoadministrativo nao decidem os rumos da escola.A esserespeito, Erasto Mendonca (2001) em um artigo intitulado Estado Patrimonial eGestao Democratica do Ensino publico no Brasil, afirma que o modelo de gestaocentralizador ainda permeia nos dias atuais e,