o objetivo de fazer uma insurreicao.Em 1956, um dos lideres comunistas do sul, Le Duan, retornou a Hanoi para incentivar a lideranca comunista no norte a tomar uma posicao firme para a reunificacao do pais sob regime comunista, mas Hanoi (entao passando por uma severa crise economica) hesitou em lancar um confronto militar em larga escala. Os comunistas nortistas temiam a intervencao dos EUA e acreditavam que as condicoes no Vietna do Sul ainda nao estavam prontas para uma revolucao do povo. Entretanto, em dezembro de 1956, Ho autorizou que as celulas do Viet Minh ainda no sul comecassem uma insurgencia de nivel moderado, chamada de propaganda armada, constando principalmente de sequestros e atentados.Quatrocentos funcionarios do governo sulista foram assassinados apenas em 1957 e a violencia cresceu gradualmente; comecando contra autoridades dos governos locais, os atentados rapidamente se espalharam a outros simbolos do status sul-vietnamita, como professores, funcionarios da area de saude e proprietarios agricolas. Segundo estimativas, 20% dos prefeitos ou lideres de pequenas vilas rurais do Vietna do Sul foram assassinados em 1958. A insurgencia tentava destruir completamente o controle do governo nas areas rurais do pais e substitui-lo por um governo-provisorio.Finalmente, em 1959, sob a pressao das celulas sulistas que estavam se tornando alvos da policia secreta de Diem, o comite central do norte publicou uma autorizacao secreta autorizando uma sublevacao armada. Isto autorizou o sulista Viet Minh a comecar operacoes em larga escala contra o exercito do Vietna do Sul e provocou a decretacao de leis anticomunistas mais duras pelo presidente Diem. Entretanto, o Vietna do Norte enviou tropas e suprimentos para corroborar sua decisao, e homens e armas comecaram a entrar no Vietna do Sul pela Trilha Ho Chi Minh. Notando a crescente impopularidade no sul do corrupto e violento governo de Diem, em 12 de dezembro de 1960 Hanoi autorizou a criacao da Frente Nacional de Libertacao, a grupo de frente do exercito comunista no sul, tambem chamado de Vietcong.Sucessivos governos norte-americanos superestimaram o controle e a influencia do Vietna do Norte sobre o vietcong, como observou Robert McNamara, secretario de defesa dos governos de John F. Kennedy e Lyndon Johnson. A paranoia de Diem, a repressao, violencia e corrupcao que marcavam seu governo, influiram mais nos sentimentos de revolta da populacao do sul contra o regime, do que a influencia direta de HanoiQuando John F. Kennedy venceu as eleicoes presidenciais americanas de 1960, um dos principais pontos de preocupacao levantados por ele, era se a Uniao Sovietica havia ultrapassado os Estados Unidos em seus programas balisticos e espaciais. Apesar dos avisos de Dwight Eisenhower, seu antecessor no cargo, sobre o Vietna e o Laos, para Kennedy a Europa e a America Latina deveriam ser os focos principais de atencao de sua administracao. Seu governo permaneceria comprometido com a politica da Guerra Fria, herdada dos governos anteriores de Eisenhower e Truman.Em 1961, ele enfrentou uma crise em tres partes: o fracasso na Invasao da Baia dos Porcos, para depor o governo de Fidel Castro em Cuba, a construcao do Muro de Berlim pelos sovieticos e alemaes orientais