SAPORI, Luis Flavio. Politicas Publicasde Manutencao da Ordem Publica. In: SegurancaPublica no Brasil: desafios e perspectivas. Rio de Janeiro: Editora FGV,2007. P. 69-93.RESENHAMarta Renata Freitas AlvesManoel Jorge da Silva SousaEdvan da Silva RogerioMarilena Costa ChavesKleison Jose Oliveira de AlbuquerqueFrancisco Wallace da Rocha NetoO texto POLITICASPUBLICAS DE MANUTENCAO DA ORDEM PUBLICA e o terceiro capitulo do livro SegurancaPublica no Brasil: desafios e perspectivas, publicado pela Editora FGV, em 2007.O autor e Luis Flavio Sapori, doutor em Sociologia pelo Instituto Universitariode Pesquisas do Rio de Janeiro IUPERJ (2006). Atualmente Sapori e professordo curso de Ciencias Sociais e coordenador do Centro de Estudos e Pesquisa emSeguranca Publica (CEPESP) da PUC Minas. Tem experiencia na area de Sociologia,com enfase em Sociologia do Crime e da Violencia. Atua principalmente nos temasde justica criminal, policia, organizacoes, violencia policial e violencia.Neste trabalho o autor abordao fenomeno da deterioracao da ordem publica nas cidades e a ineficacia daspoliticas de seguranca publica no combate a criminalidade. Trata tambem dosconceitos de politicas publicas e sua relacao com a provisao dos servicos deeducacao, saude, habitacao e emprego como fatores capazes de reduzir acriminalidade e afirma ainda ser possivel implementar acoes governamentais maiseficientes no controle da violencia, em parcerias publico-privadas, tendo comobase o conceito de responsabilidade social nao so como um atributo exclusivo doEstado, mas de todos, incluindo Estado, o mercado, o setores privados e asociedade civil organizada.Especificamente no capitulo estudado, Saporianalisa os condicionantes institucionais das atividades do Estado pelamanutencao da ordem publica. Tais condicionantes estao relacionados, segundoele, a dificuldade de viabilizar uma politica publica coerente e que seja capazde integrar as diversas organizacoes do sistema de justica criminal. O autorafirma que a manutencao da ordem publica envolve necessariamente o exercicio dagovernanca, cujo conceito ele apresenta como sendo o gerenciamento de redes ou acoordenacao interorganizacional, visando a interacao mutua dos integrantes dosistema de justica criminal.Embora Sapori considereo governo apenas como um dos atores que influenciam o curso dos eventos na redesocial, nao podendo exercer seus desejos e vontades, destaca que a governancacontribui para a implementacao de politicas publicas em setores diversos.Assim, ele tem como uma de suas hipoteses que a acao do Estado, do sistema dejustica criminal e capaz de impactar em alguma medida a incidencia decriminalidade, a partir de uma conjugacao de esforcos da policia, da justica edas prisoes. O autor chama atencaopara o poder de veto sobre algumas instituicoes, que dificulta a acao estatalna area de seguranca publica, pois a medida que isso ocorre pode invalidar oudesqualificar as acoes da policia, ao referendar ou nao a autoria ematerialidade de um possivel crime. Afirma que a competencia governamental parapromover a ordem publica, com eficacia e eficiencia fica comprometida, mas naoinviabilizada. Porem, enfatiza que nao existe consenso quanto a eficiencia e a eficaciado sistema de justica criminal na reducao da criminalidade.Vista a situacao poresse prisma, fica evidente que isso leva a um dissenso cognitivo entre os decision makers, que reflete naspoliticas publicas nesta area. Cita como exemplo a controversia em torno dapolitica de tolerancia zero de Rudolph Giuliani em nova York, na decada denoventa. De um lado apresentou reducoes de 50% nos indices de