para a Rational Choice, coqueluche no inicio dos anos 2000 para analise institucional.Seguimos Steinmo & Thelen (1994), para os quais a diferenca nuclear do enfoque historico em relacao ao institucionalismo da escolha racional esta na questao da formacao das preferencias: Se nao ha uma escolha politica unica no resultado que maximiza o interesse individual, entao os instrumentos da teoria dos jogos devem ser suplementados com outros metodos para se entender a solucao escolhida.Isto porque as instituicoes sao mais que uma variavel, na medida que nao somente modelam as estrategias e metas do atores.Tambem mediam as suas relacoes de cooperacao e conflito..Portanto, as instituicoes estruturam situacoes politicas e deixam sua marca propria nos resultados politicos.Os atores conhecem o impacto fundamental das instituicoes; e isso explica as arduas batalhas em torno delas.A propria (re)configuracao das instituicoes e um meio de evitar a repeticao das mesmas batalhas.(As reformas as constituicoes, dos sistemas partidarios e eleitorais e, em geral, das regras do jogo pelo poder, por exemplo, sao resultado nao so do aprendizado politico como tambem de longas lutas parlamentares).Como diria Luiz Odorico Monteiro, em relacao a regulamentacao da 8080: Uma divida historica com o povo brasileiro e paga 22 anos depois da criacao da mais ousada politica publica do Pais...O institucionalismo historico tambem tem sua aplicacao de forma empirica, oferecendo pontes analiticas de alcance medio para entender as continuidades e especificidades nas politicas em funcao da complexidade do tema.Alem disso, tem permitido examinar a relacao entre atores politicos como objetos e como agentes da historia, mostrando que instituicoes como os partidos e associacoes de interesse nao somente modelam e constrangem as estrategicas politicas, mas tambem elas sao resultado (consciente ou inesperado) de estrategias politicas deliberadas, do conflito politico e de escolha.Ao focalizar os tracos institucionais intermedios da vida politica, o institucionalismo prove teoricamente a ponte entre os agentes humanos que fazem a historia e as circunstancias sob as quais eles sao capazes de faze-lo. Rejeitando a ideia de que a conduta politica pode ser analisada com tecnicas uteis talvez em economia, o institucionalismo historico desenvolve hipoteses indutivamente, no curso da interpretacao do proprio material empirico. Enquanto muitas teorias alcancam elegancia apontando variaveis tidas como decisivas (a classe no marxismo; o grupo de interesse no pluralismo), a analise institucional centra-se em elucidar como se conectam diferentes variaveis.Ao colocar os fatores estruturantes no centro da analise, permite capturar a complexidade das situacoes politicas, balancando clareza teorica, complexidade e parcimonia.Na pratica as instituicoes estabeleceram um contexto estrategico para as acoes dos atores politicos, mudando o resultado de conflitos especificos em torno da politica de saude.As instituicoes, em fim, devem ser pensadas juntamente com os interesses e os atores, porque ambos componentes sao necessarios para entender o passado e o nosso papel como sujeitos do futuro.Essas teorias sugerem que: problemas similares de politica publica de saude gerarao diferentes grupos de atores e niveis de mobilizacao, estruturas de arenas, processos decisorios e produtos ;sao contingentes ao tipo ou estilo de politica predominante em um pais (pluralista, corporativo, segmentado ou estatista); e expressam um dado padrao institucional de intermediacao de interesses