e metodologico utilizado pelo contratado; aspectos de maior impacto; impasses e conflitos; as solucoes adotadas ate entao, nacionalmente; propostas e recomendacoes preliminares, para discussao no ambito da Comissao de Politicas de Desenvolvimento Sustentavel e da Agenda 21 Nacional e, mais adiante, em workshop restrito a especialistas de renomada experiencia no tema; e (iii) planejamento do workshop com especialistas;Etapa 2 (i) realizacao do workshop com especialistas, para discussao e aprofundamento do documento preliminar, com enfase na identificacao de medidas prioritarias de efeito demonstrativo; (ii) revisao do documento preliminar, em funcao das sugestoes apresentadas; e (iii) planejamento de seminario, com ampla participacao de atores da sociedade brasileira envolvidos com o tema;Etapa 3 (i) realizacao do seminario planejado na etapa anterior; (ii) producao do documento final, incorporando os resultados do seminario e com estruturacao seguindo as determinacoes do Termo de Referencia.Os workshops com especialistas ocorreram entre a ultima semana de janeiro e a primeira de marco/1999. Tiveram o carater de reuniao de trabalho, e as principais discussoes centraram-se no marco conceitual tentativa de adequar a discussao da sustentabilidade ao tema especifico e no diagnostico, visando a identificacao dos principais entraves ao desenvolvimento sustentavel no tema. O objetivo maior foi o de definir as macroestrategias para encaminhamento das propostas. A partir das contribuicoes e consensos obtidos nessas reunioes de trabalho, os consorcios produziram o documento 2, para discussao no seminario.Os seminarios, realizados em Brasilia no periodo de 5 a 10 de abril/1999, aconteceram seguindo a proposicao de alcancar uma maior integracao entre os temas, objetivando a construcao de um marco conceitual para a Agenda e, principalmente, a complementaridade entre os temas. O desenvolvimento dos trabalhos se deu com o objetivo de discutir as proposicoes apresentadas sobre a forma de macroestrategias, estruturadas, por sua vez, em acoes e, so de forma complementar, foram abordadas questoes ligadas a diagnostico. A Agenda e um documento de carater propositivo, como previu a Comissao; sua metodologia e termo de referencia expressam essa caracteristica de forma clara.13 - Porque ampliar as discussoes e qual o estagio atual de elaboracao da Agenda 21 Brasileira?A CPDS, apos concluida a etapa de consultas, realizou analise critica sobre o processo desenvolvido, deduzindo sobre a necessidade de ampliar a discussao em torno da Agenda, nao so para que alguns temas relevantes, mas ausentes, fossem incluidos, como tambem para que segmentos da sociedade que nao tiveram oportunidade de se manifestar pudessem faze-lo. So assim, supoe a CPDS, possa ser obtido o resultado esperado de formulacao de politicas, pactuado entre os diferente setores da sociedade brasileira.Alem desses aspectos a analise da CPDS apontou:a. as dificuldades de desenvolvimento de um processo participativo, num pais de dimensao continental e com caracteristicas particulares de desenvolvimento economico, social e cultural; eb. que embora a metodologia seguida tenha previsto ampla participacao dos principais atores governamentais e da sociedade civil, os esforcos ate aqui despendidos nao lograram exito no sentido de colocar o processo de elaboracao da Agenda 21 Brasileira na pauta politica do pais.A necessidade de ampliar a participacao dos diversos setores da sociedade brasileira, bem como de dar visibilidade politica ao processo, fez