para os alicerces de um Estado de bem-estarsocial Welfare State com aConstituicao de 1946. Entre as medidas publicas e sociais estao: a implantacaodo sufragio universal, o estabelecimento de direitos trabalhistas e de umsistema de ensino publico. Tambem, criou e articulou instituicoes paraestataispara a mediacao entre Estado e sociedade, com destaque a esfera economica.Entre eles, o Servico Social da Industria, o Servico Nacional de AprendizagemComercial e A Legiao Brasileira de Assistencia. Tambem, para a mesmafinalidade os principais sindicatos, federacoes e confederacoes por categoriade trabalhadores, setor de atividade ou por regiao.Issoengendrado em uma especie de Estado pautado pelas sociedades fordistas do mundo. Mas, a sua preocupacao como pano de fundo inclusive com o esforco pela profissionalizacao da assistencia social atravesda criacao de cursos e sua valorizacao no ambito publico - era exercer ocontrole do Estado e de setores da sociedade pelo braco e visao clientelista epopulista muito caracteristicos e faliveis no governo autoritario de Vargas,a partir de 30.Asbases do Estado de Vargas permanecem quase que inalteradas no que se refere aorganizacao trabalhista, a universalizacao dos servicos e a burocracia doEstado. Depois de convulsoes politicas que culminaram no suicidio como o ultimoato politico de Vargas em 1954; depois dos 50anos em 5 de JK e a abertura forte a reindustrializacao e por sinal econsequencia, o crescimento do endividamento publico e da divida externa; e como Golpe de 64, o endurecimento em 68 e sua permanencia ate 85; por conseguinte,o acumulo de movimentos ideologicos reforcados pela luta pacifica e armada dos Anos de Chumbo, ressonaram os anseiospor universalizacao dos servicos basicos e protecao do Estado, transcritasfidedignamente na Constituicao de 1988, e ainda nao vingadas na realidade e noafa da necessidade popular e da sociedade por tais direitos.Aoadentrar nas entranhas da administracao publica brasileira, em ambito federal,mesmo com toda a organizacao juridica do Estado e constitucional, consideradahoje como um dos modelos mais modernos que responde pelos atuais anseios dasociedade, em detrimento, por exemplo, do modelo constitucional americano, nao seconsegue materializar as premissas e garantias fundamentais da Carta Magna,seja por inoperancia na administracao publica devido a sua pesada burocracia,seja principalmente pela corrupcao de seus agentes e praticas de clientelismo e fisiologismo entre os partidos, grupos de pressao e movimentos deamplitude social. Oprimeiro corresponde tambem como efeito do segundo, embora a administracaopublica padeca ainda de falta de profissionalismo em seu nucleo e derivativos,principalmente na gestao, no conhecimento da maquina e na falta de formacaocontinuada para alavancar os projetos de infraestrutura e de operacao na cadeianacional, estadual e municipal.Ofato e que para alem das dificuldades praticas de se vigorar na plenitude umEstado Social, em sua totalidade como Estado, e nao como um Estado de acoespontuais que visa conciliar gregos etroianos, tal entrave e tambem extensiva ao conceito no campo juridico,como cita Bobbio: Isto e, que um Estado de Direito e Social sao incompativeisno ambito constitucional, e somente no administrativo e legislativo, poratropelar o direito a propriedade e as liberdades fundamentais pelapolitica de redistribuicao social economica do Estado Social, e recorrentebuscar criar as pontes para a transicao de um Tipo de Estado para Outro.Pois,Os direitos fundamentais: liberdade individual epessoal, politica e