de gerenciamento e das normas estaduais e municipais que tratam do tema.IV o incentivo a criacao e ao desenvolvimento de cooperativas ou outras formas de associacao de catadores de materiais reutilizaveis e reciclaveis;Diversos Municipios tem baseado seu sistema de coleta e destinacao de residuos solidos no trabalho de catadores de lixo urbano, os quais coletam, fazem a triagem e vendem os residuos a empresas recicladoras ou utilizadoras de residuos como insumo.Tal tema e bastante polemico nao so pela inadequacao da utilizacao indiscriminada de associacoes de catadores de lixo como forma de resolver totalmente o problema da coleta municipal, ja que diversos tipos de residuos nao tem aproveitamento para reciclagem e outros sao perigosos, mas tambem porque, sob o angulo social, e questionavel o beneficio de manter pessoas nas condicoes precarias e sem a estrutura adequada para lidar com os residuos.De toda a forma, a PNRS incluiu o trabalho das associacoes de catadores de lixo no rol de instrumentos e incentiva a criacao e o desenvolvimento de cooperativas com essa finalidade. O trabalho dessas cooperativas, controversias a parte, deve ser desenvolvido da mesma forma coordenada com os demais agentes do ciclo de vida dos produtos e nao deve ser encarada como uma alternativa de menor custo para o Poder Publico, mas antes um instrumento complementar aos demais existentes para viabilizar os objetivos da PNRS.V o monitoramento e a fiscalizacao ambiental, sanitaria e agropecuaria;Os orgaos de fiscalizacao deverao incorporar os preceitos da PNRS e passar a aplicar as obrigacoes ali previstas. Como se ve, a PNRS contem obrigacoes nao apenas de carater ambiental, mas sanitaria e administrativa (em relacao as obrigacoes dos proprios orgaos da administracao publica, quanto a gestao do sistema), formando um regime regulatorio bastante complexo.O grande desafio sera harmonizar a atuacao dos orgaos envolvidos para que nao haja sobreposicao de atribuicoes e os ja conhecidos conflitos entre orgaos licenciadores e fiscalizatorios, muito comuns na area ambiental.VI a cooperacao tecnica e financeira entre os setores publico e privado para o desenvolvimento de pesquisas de novos produtos, metodos, processos e tecnologias de gestao, reciclagem, reutilizacao, tratamento de residuos e disposicao final ambientalmente adequada de rejeitos;VII a pesquisa cientifica e tecnologica;VIII a educacao ambiental;Grande parte da solucao para a questao dos residuos solidos reside na capacidade dos setores privados e publicos em desenvolverem e ampliarem as formas de reducao da geracao de residuos, de geracao de residuos menos poluentes e de reutilizacao desses residuos, seja por reuso, seja por reciclagem. Todos esses aspectos dependem do dominio de conhecimento especifico em relacao aos residuos por parte dos orgaos publicos, industria, comercio e consumidores.Em suma, a implementacao da PNRS depende (i) da aplicacao do atual conhecimento tecnologico para reciclagem ou reuso dos residuos, (ii) do aperfeicoamento dos metodos e tecnicas para viabilizacao economica dos usos pos-consumo, (iii) de aumento de escala na coleta, o que so e possivel mediante a conscientizacao tambem dos consumidores acerca de suas obrigacoes relativas a coleta e adequada destinacao dos residuos e (iv) no continuo desenvolvimento de novas formas de disposicao segura dos residuos que nao puderem ser destinados a reutilizacao