de gerir as ferrovias e rodovias federais,que, posteriormente, deu origem ao Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNERe Departamento Nacional de Estradas de Ferro - DNEF, sendo este ultimo criado em 1941pelo Decreto Lei n.o 3.155, de 28 de marco de 1941, tendo como funcao especifica desupervisionar, planejar e controlar o sistema ferroviario. O DNEF foi extinto em dezembro de1974 e suas funcoes foram transferidas para a Secretaria-Geral do Ministerio dos Transportese parte para a Rede Ferroviaria Federal S.A.(FERREIRA NETTO, 1999, p. 178).Dentre os objetivos da encampacao das estradas de ferro pela Uniao podem-se destacar:evitar a brusca interrupcao do trafego, prevenir o desemprego, propiciar a melhoriaoperacional, objetivando a reorganizacao administrativa e a recuperacao de linhas e materialrodante.2.4 O governo de Juscelino KubitschekA administracao de Juscelino (1956-1961) ficou conhecida como a das realizacoeseconomicas, que foram baseadas, sobretudo, no desenvolvimento industrial e na construcaode uma serie de infaestrutura. A promessa de cinquenta anos em cinco, do presidente,repercutiu por todo territorio o nacional. A producao industrial cresceu 80% no periodo (em26precos constantes), com as industrias do aco crescendo 100%, as industrias mecanicas 125%,as industrias de materiais eletricos e de comunicacoes 380% e as industrias de equipamentos etransporte alcaram a marca de 600% (SKIDMORE, 1976.p.59). De 1957 a 1961, o Brasilcresceu mais que muitas economias desenvolvidas, comparando-se a Uniao Sovietica aoJapao, com crescimento real de 7% ao ano e per capita de 4%.O Governo Juscelino Kubitschek, em decorrencia dos problemas que vinha sofrendo oprocesso de revisao do Plano Geral de Viacao Nacional, de 1934, e a urgencia em implantar oPlano de Metas, executou um Plano Nacional e um Plano Ferroviario Nacional, ambosaprovados pela Lei 2.975/56, que previa algumas construcoes ferroviarias e muitasconstrucoes e pavimentacoes rodoviarias. Algumas linhas ferroviarias foram construidas, masa grande maioria das construcoes propostas pela Lei nao foram construidas. Ja no PlanoRodoviario, o Governo Juscelino foi altamente empreendedor (FERREIRA NETTO, p.113)Com a legalizacao da RFFSA, no mandato Kubitschek (1957), houve melhorias na redeferroviaria nacional, como a reducao dos deficits, a padronizacao e a modernizacao da malha,a reducao das despesas e o aumento de cargas transportadas. Esses fatores positivos adiaram,por algum tempo, mas nao isentaram o setor da decadencia, representada pela diminuicao daquilometragem das linhas, notadamente apos a decada de 1970. A partir de entao, osucateamento das vias permanentes e dos materiais rodantes e o enfrentamento com a rederodoviaria, que chegou a contar, em 1970, com 50.298 km de rodovias pavimentadas e1.079.492 km nao pavimentados, agravou a decadencias da ferrovia. Nestes mesmos anos, asestradas de ferro contaram apenas com 32.052 km de linhas, praticamente a mesmaquantidade verificada na decada de 1930 (SILVEIRA, 2007, p.44-45)No final do Governo Vargas, apos amplos estudos ficou decidido que as ferroviaspassariam por um processo de reorganizacao das estradas de ferro e promocao deinvestimentos, pois empresas estrangeiras, nacionais, e inclusive estaduais, se encontravamem ma situacao financeira. Assim, foram incorporadas ao patrimonio da Uniao 18 estradas deferro, assim foram unificadas e passadas para a administracao da Uniao, que totalizavam 37mil quilometros espalhados por todo o Pais. Em 16 de marco de 1957, ja no governo deJuscelino Kubitschek, atraves da Lei Ordinaria de