pais (Campos, Fullgraf e Wiggers, 2006).1.4. Desafios que permanecemA comissao da Unesco/OCDE2 que realizou em 2005 um diagnostico sobre aEducacao Infantil no Brasil concluiu que as mudancas legais introduzidas na decada de1990 foram bastante positivas, porem constatou a permanencia de problemas serios noacesso e na qualidade da Educacao Infantil em nosso pais, os quais resumimos a seguir:A - a transicao das creches para os sistemas educacionais nao se completou erepresenta um dificil desafio para os setores publicos responsaveis. Constata-se umasobreposicao de acao da area de assistencia social, que ainda responde por instituicoescomunitarias conveniadas e nem sempre trabalha em colaboracao com a areaeducacional;2 Essas duas organizacoes internacionais vem realizando diversos diagnosticos sobre a Educacao Infantil nomundo. O Brasil foi incluido em estudo comparativo que tambem cobriu a Indonesia, o Cazaquistao e oQuenia. O projeto incluiu uma visita de quatro especialistas internacionais ao Brasil; esta autora atuoucomo especialista nacional convidada junto a comissao, participando dos estudos preparatorios, da visita eda redacao do relatorio final (UNESCO/OCDE, 2005).5B o financiamento da Educacao Infantil e insuficiente em grande parte dosmunicipios e a populacao atendida nao conta com recursos proprios para suprir os custosdesses servicos. O gasto medio por crianca/ano na pre-escola no Brasil e muito inferiorao registrado em paises como Argentina, Uruguai, Chile e Mexico e quase um quartomenos do que a media dos paises que integram a OCDE. Essas constatacoes levaram acomissao a recomendar um aumento dos investimentos federais na Educacao Infantil,com o objetivo de suprir as carencias quantitativas e qualitativas e de exercer um papelequalizador sobre as enormes desigualdades observadas no pais;C a despeito dos esforcos promovidos pelo MEC e pelo Conselho Nacional deEducacao em orientar o trabalho das redes e instituicoes no que diz respeito asinstalacoes, materiais, pessoal, cuidados com a saude, proporcao adulto/crianca de acordocom os grupos de idade, curriculo e gestao das unidades, a fiscalizacao e supervisao dascreches e pre-escolas e falha e situacoes de risco para as criancas permanecem em muitoscasos, nos diversos tipos de atendimento: publico, conveniado e particular;D a situacao das creches e quase sempre pior do que aquela encontrada nas preescolas;as creches comunitarias, que atendem aos segmentos mais pobres da populacao,sao justamente aquelas que apresentam as piores condicoes de funcionamento, muitasdelas contando apenas com os parcos recursos da propria comunidade;E - os governos estaduais tem se mostrado omissos em relacao a suasresponsabilidades quanto a Educacao Infantil, tanto na funcao de apoio aos municipiosmais pobres, como em seu papel legal especifico na formacao de professores de crecheem nivel medio e superior e na supervisao do atendimento naqueles municipios que naoconstituiram seus sistemas de educacao proprios e integram o sistema estadual;F mesmo reconhecendo que ja e significativa a porcentagem de professoresformados na Educacao Infantil, a comissao verificou que os curriculos dos cursos deformacao, tanto no nivel medio como no superior, reservam pouco espaco paraconhecimentos sobre o desenvolvimento infantil na faixa de 0 a 6 anos de idade e osestagios geralmente nao cobrem a pratica do trabalho em creches;G a comissao identificou como problema serio a pequena preocupacao queconstatou nas escolas com a programacao de atividades com as criancas, avaliada comopouco