so os conteudos da politica como tambem das condicoes institucionais de cada processo. Segundo ele, as instituicoes ordenam as redes de relacoes sociais, regulam a distribuicao de gratificacoes e posicoes sociais pela definicao de metas e da determinacao e destinacao de recursos, e por fim, sendo elas intermediadas por valores, acabam por representar a indole espiritual da sociedade como um todo. Por isso, ele completa que o neo-institucionalismo nao desenvolve uma macroteoria de instituicoes publicas, mas, na realidade, que o fator institucional e preponderante para explicar acontecimentos politicos concretos. Para Klaus, A ideia fundamental da abordagem institucional consiste justamente na possibilidade de influenciar processos politicos, e consequentemente, os conteudos da politica por meio da institucionalizacao de padroes de acao e de processos de negociacao no contexto de organizacoes e procedimentos (p.240).Contudo, ele salienta que nem sempre se explica tudo, dentro de um processo politico, por intermedio deste fator. Para ele, existem determinadas situacoes, principalmente, em paises que transitam por modelos de governo nao consolidados em que so o fator institucional nao explica todos os acontecimentos politicos, dai e levando em consideracao os limites dos fatores institucionais, Klaus evidencia o componente explicativo adicional para entender este acontecimentos que e o estilo de comportamento politico. Dentro deste estilo de comportamento politico destacam-se condicionantes relacionadas aos padroes de politica e de comportamento. Os padroes de politica dizem respeito aos padroes de comportamento de individuos e atores corporativos, de unidades administrativas singulares, de partidos e associacoes em situacoes especificas, ja quando se analisa o comportamento politico trata-se de se avaliar o clientelismo, o paternalismo e a corrupcao.Trata-se de se avaliar os estilos politicos nao so com base na cultura, comportamento e atitudes politicas levando em conta as representacoes de valores, ideias, sentimentos, orientacoes e atitudes predominantes na sociedade, mas tambem a partir da influencia de varios fatores como as tradicoes nacionais e regionais, as estruturas politicas, o grau de desenvolvimento economico, as ideologias, o treinamento civico e a propria experiencia da pratica politica, etc. ( Renno, 1997, p.240 apud Frey, 2000, p.238). Finalmente, o autor fala da abordagem da analise de politicas no contexto da realidade brasileira. Dentro desse topico Klaus destaca que a realidade politica de paises como o Brasil, nitidamente caracterizado como pais em processo de democratizacao e institucionalizacao, jamais devera ser analisada com base em modelos de analise utilizados para a compreensao de estruturas ja consolidadas, quer dizer, pelo pressuposto da analise tradicional de politicas onde a estrutura institucional do sistema politico deve ser encarada como constante e conhecida nas suas caracteristicas e principios basicos. O Brasil nao podera se encaixar dentro desse perfil de analise tendo em vista as particularidades socioeconomicas inerentes ao sistema politico do pais que acabam por provocar a dinamizacao e temporalidade do seu processo de definicao e avaliacao.Diante disso, ele observa os quatro elementos caracteristicos do sistema politico brasileiros como fatores determinantes para analise de sua politica. O primeiro deles e o fato de que o conhecimento cientifico sobre politica municipal e muito limitado, poucos estudos foram realizados no que tange essa esfera da politica brasileira tao problematica.