censurada e o Judiciario submisso ao Executivo. E onde as leis so valham enquanto for do interesse dos poderosos. A explicacao para a coexistencia de corrupcao, impunidade e regimes autoritarios e que nao existem freios ou contrapesos para controlar os abusos dos governantes, que, assim, exercem um poder absoluto. Ja se afirmou que o poder corrompe, mas o poder absoluto corrompe absolutamente. O remedio utilizado para combater a corrupcao foi a democracia e a liberdade. Em regimes democraticos, o poder politico e controlado por leis e instituicoes e, mais importante, sujeito a cobrancas populares. Com isso, o espaco para malversacao do patrimonio publico foi reduzido e culpados puderam ser punidos, Mas e o Brasil? A CF (clique aqui), em seu artigo 1o, dispoe que o Brasil e um Estado democratico de Direito e, a seguir, arrola os direitos e as garantias individuais, coletivas e sociais. Ora, esses preceitos tem sido observados. Realizamos eleicoes livres e periodicas, existe independencia do Poder Judiciario, liberdade de imprensa, de opiniao e de organizacao politica. Com as limitacoes impostas pelas mazelas da natureza humana, e certo que no Brasil existe liberdade e democracia. No entanto, frustrando a esperanca de tantos que lutamos pela redemocratizacao, a percepcao de corrupcao e a sensacao de impunidade no setor publico perduram, se e que nao aumentaram. O que deu errado? O paragrafo unico do artigo 1o da CF determina: "Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituicao". Formalmente, esse comando e observado. A populacao que elege seus representantes. Em relacao ao Executivo, nao apenas formalmente mas tambem efetivamente, a sensacao popular e a de que e o povo que escolhe o presidente, governador ou prefeito. Assim como escolhe, o eleitor acompanha, cobra e pune ou recompensa por meio do voto. Levando em conta as inevitaveis imperfeicoes de processos sociais de massa e o estagio de desenvolvimento do Brasil, acredito que, para o Poder Executivo, o referido paragrafo unico de fato reflete nossa realidade. Esperamos que a continuidade da pratica eleitoral aperfeicoe o processo de escolha dos governantes. Entretanto, no caso do Legislativo a realidade e bem diferente. Via de regra nao existe, para a maioria da populacao, a sensacao de que o Parlamentar federal, estadual ou mesmo o municipal seja seu representante politico, ou seja, aquele que exerce o poder em seu nome e deveria ter sua atividade acompanhada e ser cobrado, punido ou recompensado pelo voto. A maioria dos eleitores nem se lembra em quem votou. A relacao de representacao politica e quase inexistente. O que vigora e uma relacao clientelista entre o eleitor e o candidato. O parlamentar e visto como se fosse um despachante que resolve problemas e atende a reivindicacoes particulares, nem sempre legitimas. E nessa perspectiva que devem ser entendidas manifestacoes de parlamentares que afirmaram nao se importar com a opiniao publica. Eles acreditam que nao serao julgados por seus eleitores pelas atitudes eticas ou politicas, mas por sua capacidade de atender as demandas particulares ou locais, como vaga em creche, apoio ao clube