danos. Nao existem rupturas claras entre provocarprejuizos e oferecer beneficios. Assim, de maneira geral, pode-se compreendercomo uma acao beneficente toda aquela que pretende beneficiar as pessoas O Programa Saude da Familia e movimento que se estruturou em 1966, nos EUA,quando alguns comites formados pela AMERICAN MEDIAL ASSOCIATION elaboraramdocumentos para uma politica federal e estadual que financiasse a formacao demedicos de familia em cursos de pos-graduacao.Desenvolverprocessos de trabalho baseados nos conceitos de prevencao, promocao evigilancia da saude. Significa atuar nos momentos mais precoces iniciais datransmissao das doencas, assim como sobre os riscos sanitarios, ambientais eindividuais. Esta atuacao garante melhores niveis de saude e de qualidade devida para todos. Carater substitutivo - substituicao das praticas convencionaisde assistencia por um processo de trabalho baseado no conceito de promocao dasaude. Integralidade e hierarquizacao - as unidades basicas de saude estaoinseridas no primeiro nivel do sistema municipal de saude atencao basica. Deveestar vinculada a rede de servicos de forma a garantir atencao integral, assegurandoa referencia e contra-referencia para os diversos niveis, inclusive os de maiorcomplexidade tecnologica para a resolucao de situacoes ou problemasidentificados. Equipe de Saude daFamilia - a equipe e multiprofissional composta por no minimo 1 medico defamilia e comunidade, 1 enfermeiro de saude publica, um auxiliar de enfermageme de 4 a 6 agentes comunitarios de saude. Territorializacao e vinculacao -trabalha com micro areas de abrangencia definida, por meio do cadastramento edo acompanhamento de um numero determinado de familias para cada equipe. CadaEquipe de Saude da Familia - ESF acompanha de 600 a 1.000 familias, com limitemaximo de 4.500 pessoas por equipe. Cada agente comunitario de saude acompanhaate o maximo de 150 familias ou 450 pessoas. (Ministerio da Saude, 1997). Essa concepcao define a promocao da saude comoo resultado de acoes eminentemente intersetoriais, agindo nos determinantesgerais da saude e da qualidade de vida (Buss et al., 1998; Ferraz, 1996).Segundo Barker (1976), a atencaointegral a saude e fundamentada na epidemiologia que tem o seu campo de atuacaodefinido pela interseccao de dois grandes grupos de eventos ocorrentes no mundocircunstante. Em primeiro lugar, trata-se de acontecimentos que ocorrem emgrupos humanos, nao sendo, portanto, do seu interesse o fenomeno individual.Acontecimentos vitais incidentes sobre grupos organizados em sociedade, oufenomeno individuais que possam vir a ter influencia coletiva, constituem o seumaterial de estudo. Por outro lado, de todos os acontecimentos que ocorremacerca dos agrupamentos humanos, sao os referentes a saude ou a doenca os quelhe interessam. A epidemiologia lida com variaveis populacionais vinculadasao campo dos assuntos sanitarios.ParaBarker (1976), a quantificacao dessas variaveis deve ter por objetivo elaborarconhecimento, que venham servir aos seguintes propositos: prover dados necessarios ao planejamento e avaliacao dosservicos de saude, identificar os fatores determinantes de doencas e permitir asua prevencao, avaliar os metodos usados no controle das doencas e descrever ahistoria das doencas e classifica-las. Cada setor educacao, geracao de trabalho erenda, habitacao, lazer e cultura, transportes, meio ambiente, assistenciasocial, devera ter suas estrategias deatuacao, coordenadas pelas chamadas "politicas saudaveis" (WHO, 1986;Ministerio da Saude, 1995). No que diz respeito aos servicos de saude, umadas estrategias propostas para a reorientacao dos mesmos na direcao dos novosparadigmas da saude publica (Carvalho,