de subsistencia e utilizacao dos recursos nao tem condicoes de manter padroes de vida adequados. Na maioria das regioes aridas e semi-aridas os sistemas tradicionais de subsistencia, baseados em sistemas agropastoris, frequentemente sao inadequados e insustentaveis, sobretudo diante dos efeitos da seca e da pressao demografica crescente. A pobreza e um fator preponderante na aceleracao do ritmo da degradacao e da desertificacao. Em decorrencia, e necessario adotar medidas que permitam reabilitar e melhorar os sistemas agropastoris, com vistas a obter um manejo sustentavel das pastagens e sistemas alternativos de subsistencia. Objetivos 12.27. Os objetivos desta area de programas sao: (a) Criar, entre as comunidades das pequenas cidades rurais e os grupos pastoris, condicoes de que assumam seu desenvolvimento e o manejo de seus recursos terrestres sobre uma base socialmente equitativa e ecologicamente saudavel; (b) Melhorar os sistemas produtivos com vistas a obter maior produtividade no ambito dos programas ja aprovados de conservacao dos recursos nacionais e dentro de uma abordagem integrada do desenvolvimento rural; (c) Oferecer oportunidades para a adocao de outros modos de subsistencia como elemento para reduzir a pressao sobre os recursos terrestres e ao mesmo tempo oferecer fontes adicionais de renda, em especial para as populacoes rurais -- em decorrencia melhorando seu padrao de vida. Atividades (a) Atividades relacionadas a manejo 12.28. Os Governos, no nivel apropriado, com o apoio das organizacoes internacionais e regionais competentes, devem: (a) Adotar politicas a nivel nacional voltadas para uma abordagem descentralizada do manejo dos recursos terrestres, delegando responsabilidade as organizacoes rurais; (b) Criar ou fortalecer organizacoes rurais encarregadas do manejo das terras das vilas e das areas de pastoreio; (c) Estabelecer e desenvolver mecanismos locais, nacionais e intersetoriais para lidar com as consequencias, tanto para o meio ambiente como para o desenvolvimento, da ocupacao da terra expressa em termos de uso da terra e propriedade da terra. Especial atencao deve ser dedicada a protecao dos direitos de propriedade das mulheres e dos grupos pastoris e nomades que vivem nessas areas; (d) Criar ou fortalecer associacoes a nivel de vila centradas nas atividades economicas de interesse comum para os pastores (horticultura com fins comerciais, transformacao de produtos agricolas, pecuaria, pastoreio, etc.); (e) Promover o credito rural e a mobilizacao da poupanca rural por meio do estabelecimento de sistemas bancarios rurais; (f) Desenvolver infra-estrutura, bem como capacidade local de producao e comercializacao, por meio do envolvimento da populacao local na promocao de sistemas alternativos de subsistencia e mitigacao da pobreza; (g) Estabelecer um fundo rotativo de credito para empresarios rurais e grupos locais com o objetivo de facilitar o estabelecimento de industrias e empresas comerciais familiares e a concessao de credito para aplicacao em atividades agropastoris. (b) Dados e informacoes 12.29. Os Governos, no nivel apropriado, com o apoio das organizacoes internacionais e regionais competentes, devem: (a) Desenvolver estudos socio-economicos de referencia para obter uma boa compreensao da situacao nesta area de programas, com respeito, especialmente, a questoes ligadas a recursos e ocupacao da terra, praticas tradicionais de manejo da terra e caracteristicas dos sistemas de producao; (b) Preparar um inventario dos recursos naturais