anual media aproximada del 1,7 por cento durante 1996-9.[6]5.1 Evolucao da politica comercialO principal instrumento comercial del Brasil e a tarifa, cuja estrutura nivel vem determinados em grande medida por um programa de convergencia com a tarifa externa comum do MERCOSUL (TEC). [7]5.2 Politica comercial e acordos regionaisO Governo brasileiro defende a opiniao de que a economia internacional se caracteriza atualmente pela existencia de um processo sumamente dinamico de crescente internacionalizacao e integracao das economias nacionais. A globalizacao, provavelmente continuara marcando a evolucao da economia internacional em futuro previsivel.A promocao das exportacoes tem sido um dos elementos fundamentais da politica comercial do Brasil, destinado em parte a compensar as insuficiencias nacionais, como a escassez da infra-estrutura, a pouca eficiencia da intermediacao financeira, um sistema fiscal em cascata e, ate 1999, uma moeda excessivamente valorada. Existem varios programas de financiamento das exportacoes e fundos de garantia da exportacao, dentre eles o PROEX, programa de creditos a exportacao que tem suscitado controversias na OMC.[8] O Brasil recorre frequentemente a programas de apoio regional em forma de incentivos fiscais, incluidas as isencoes de impostos e direitos para atividades selecionadas, em particular as da industria de automoveis.[9]O relatorio de Exame das Politicas Comerciais no ambito dos Acordos da OMC de 2000 aponta como principal objetivo da politica comercial brasileira levar a pratica os acordos comerciais negociados no inicio dos anos noventa, ou seja, a Rodada Uruguai e o MERCOSUL. O Brasil atribui grande importancia ao avanco da integracao na America do Sul; e a maior economia e o principal pais comerciante da regiao e desempenha um papel fundamental neste processo.Outro elemento fundamental nessa politica e a melhora das condicoes de acesso aos mercados dos produtos brasileiros[10] e a continuacao das negociacoes com a Uniao Europeia e ALCA.No que tange ao comercio com os Estados Unidos, os principais produtos de exportacao afetados por medidas restritivas sao: texteis, acucar e tabaco (contingentes); suco de laranja (direitos antidumping);, calcados e alcool etilico (direitos aduaneiros elevados); frutas e verduras, carne bovina e aves l (restricoes sanitarias e fitossanitarias).Um dos temas mais discutidos e a limitacao ao uso de medidas antidumping, bem como de "padroes" sanitarios, trabalhistas e ambientais, para fins protecionistas. Dentro da Uniao Europeia, ha diferencas de procedimento entre os Membros, particularmente em materia de legislacao ambiental que tem repercussoes protecionistas. No mercado europeo, as exportacoes brasileiras se deparam com diferentes tipos de obstaculos: restricoes sanitarias e fitosanitarias, contingentes (acucar, bananas, peixes, carne bovina, texteis e aves), direitos antidumping e compensatorios (ferro e glutamato monosodico) e obstaculos tecnicos (v.g. em materia de etiquetas).Paralelamente a consolidacao do MERCOSUL, se visa estabelecer, para fins do ano 2001, uma zona economica mais amplia dentro da America do Sul mediante a conclusao de um acordo de livre comercio entre o MERCOSUL e a Comunidade Andina, visto configurar um dos principais parceiros comerciais do Brasil.A nivel de Hemisferio, esta previsto que as negociacoes para a criacao da Area de Livre Comercio das Americas (ALCA) sejam concluidas em 2005, sendo considerado projeto que provocara profundas repercussoes para a economia brasileira.O MERCOSUL iniciou negociacoes com a