soma dosgastos federais com saude, assistencia e previdencia totalizou, em 2014, R$ 632bilhoes. Como o orcamento da seguridade foi de R$ 686 bi, no final de todas asreceitas e todas as despesas, ainda sobram R$ 54 bilhoes. E como esse saldo setransforma em deficit? Com uma operacao simples: antes de destinar o dinheiropara essas areas, o governo desvia desse orcamento 20% do total arrecadado comas contribuicoes sociais, o que, em 2014, significou um ralo de R$ 60 bilhoes.Na pratica, isso significaque o orcamento que a Constituicao vinculou, governos e parlamentos vemdesvinculando todos os anos, desde 1994. Trata-se da Desvinculacao de Receitasda Uniao (DRU), um mecanismo aprovado e renovado no Congresso a cada quatroanos que autoriza os governos a usarem livremente parte da arrecadacao deimpostos e contribuicoes, sempre sob o argumento de que e preciso desengessar oorcamento para melhor administrar o pagamento da divida publica. Ela acaba deser mais uma vez prorrogada no Congresso, agora por um periodo mais longo (oitoanos e nao quatro) e com uma aliquota maior, de 30%. Segundo calculos da Anfip,em 12 meses isso significara o desvio de cerca de R$ 120 bilhoes arrecadadospor meio de contribuicoes sociais, que deveriam alimentar o caixa da seguridadesocial. Se a previdencia e deficitaria, o governo vai retirar 30% da onde?Como um sistema que esta a beira de quebrar pode ceder 30% para outros fins quenem se precisa justificar?, provoca Sara Graneman, professora da Escola deServico Social da UFRJ e pesquisadora do tema.Por mais contraditorio queseja, a DRU fornece o amparo legal para o calculo dos governos, que contraria agarantia prevista na Constituicao. Mas aqui e necessario cautela. Primeiroporque nem com a DRU o rombo chega perto do que os governos e jornaisalardeiam. Segundo porque, mesmo com a DRU, o orcamento continuaria positivo seos governos nao retirassem outra bolada do caixa da previdencia e da seguridadepor meio de isencoes fiscais, ou seja, tributos que deixam de ser cobrados dasempresas, como forma de incentivo. Agora mesmo em 2016, ano em que a reformada previdencia vem sendo debatida como prioridade tanto pelo governo eleitoafastado quanto pelo governo interino, a Lei Orcamentaria Anual, enviada peloExecutivo e aprovada pelo Congresso, preve R$ 69 bilhoes de renuncia apenas dosrecursos da previdencia, sem contar o conjunto das contribuicoes que financiamtoda a seguridade social. A simples decisao de nao abrir mao desses recursosfaria com que a previdencia fechasse as contas no azul. Voce diz que aprevidencia tem um deficit de R$ 85 bilhoes mas renuncia ao equivalente a 3% doPIB de receita? E depois quer que a sociedade aceite uma reforma daprevidencia?, questiona Denise Gentil. Isso sem contar a sonegacao fiscal que, segundo calculos do SindicatoNacional dos Procuradores da Fazenda Nacional, impediu que R$ 453 bilhoeschegassem aos cofres publicos no ano passado. Em outras palavras: o deficit eproduzido, nao por formulas matematicas, mas por opcoes politicas. Ninguemdiscute neste pais os mais de R$ 501 bilhoes que foram bastos no ano passadocom os juros da divida. Ninguem discute os mais de R$ 200 bilhoes que foramgastos so para segurar a taxa de cambio. Mas discute-se o fato de que 70% dosbeneficios