o candidato da maioria e o da oposicao. Coisa inteiramente diversa de meros agrupamentos de tendencias particularistas, mas, ao mesmo tempo, nao tao disciplinados e coesos como os partidos britanicos e, de qualquer modo, obrigados a recorrer a formacao de coalizoes governativas, os partidos franceses constituem o suporte indispensavel de qualquer maioria presidencial.Mantem-se, contudo, aberto o problema, constitucionalmente muito delicado, da convivencia entre um presidente de uma faccao politica e uma maioria parlamentar suficientemente forte e unitaria de outra faccao. Enquanto no caso norte-americano, onde nao existe o poder de dissolucao das Camaras, a ampla discricionariedade do voto de cada um dos representantes e os meios de negociacao de que dispoe o presidente permitem levar adiante pelo menos parte do programa legislativo e, de qualquer modo, evitar um confronto institucional; no caso frances, nao so existe o risco de provocar choques frontais, como tambem de que as coisas declinem para uma verdadeira e autentica crise constitucional.Em conclusao, este sistema de Governo presidencial, que, na aparencia, parece responder eficazmente a dupla exigencia dos modernos Governos constitucionais estabilidade e eficiencia do Executivo mas que tira grande autoridade a iniciativa e ao proprio poder de controle da assembleia parlamentar (que o presidente pode suspender com os poderes extraordinarios que lhe concede o art. 16), apresenta alguns inconvenientes, potencialmente bastante serios. Enquanto nao for experimentado, com exito, em situacao de crise, continuara a nao inspirar inteira confianca.V. Nota sobre o governo diretorial. Esta resenha das Formas de Governo ficaria incompleta, se nao se examinasse, se quer sumariamente, a chamada forma diretorial que caracteriza o Governo da Confederacao Helvetica. Por um conjunto de motivos historicos (guerras entre cantoes protestantes e catolicos), etnicos (diferencas profundas entre os grupos linguisticos que formam a Confederacao) e constitucionais (natureza confederativa do sistema), o Conselho Federal, rigorosamente oriundo do Poder Legislativo, e de natureza colegial. Nao pode dissolver as Camaras, e eleito tida em conta a representacao proporcional da consistencia dos diversos partidos e funciona com o revezamento periodico rotativo do presidente do Conselho.Alguns autores quiseram ver na forma de Governo suico apenas a racionalizacao especifica de um fenomeno ou, pelo menos, de uma tendencia que se manifesta tambem em outras pequenas democracias ocidentais (particularmente na Austria e na Holanda): o enfraquecimento do poder da oposicao e o surgimento de acordos basicos de tipo consociativo, chamem-se eles Proporzdemokratie ou agrement amical. Continuar nesta linha de pesquisa relativa aos tipos de regimes democraticos de alternancia, centristas nao-rotativos, consociativos seria ir muito longe. E util, contudo, observar a esse proposito como e o papel dos partidos, a sua base subcultural e o tipo de competicao em que se empenham que diferenciam os tipos de regimes democraticos, tal como tem servido para diferenciar, para alem da propria ordem constitucional, as varias formas de Governo democratico. Uma vez que a democracia moderna se baseia no sistema de partidos, sera a evolucao e transformacao destes que introduzira as mais importantes variacoes nas formas de Governo que conhecemos e que aqui brevemente analisamos.