jornada sao rasos. Sabe mais quem sabe um pouco de tudo para poder fazer a prova, e saber um pouco de tudo e o mesmo que nada: nao provoca avancos na ciencia, tampouco estimula a inovacao e tampouco fomenta novos negocios. Tais conhecimentos, arrisco-me a dizer, tambem nao sao uteis para promover melhorias significativas no proprio setor publico. Por que? Porque o sistema burocratico tem auto-defesas muito fortes. Se enxergarmos a sociedade atraves do prisma da burocracia , iremos encontrar um grande sistema de dominacao. A maior parte dos Estados contemporaneos se caracteriza por uma ordem politica "nitidamente burocratica", embora seja importante fazer a ressalva das diferencas que podem existir de base moral, legal e material de sua autoridade. Um importante pensador da Administracao, Fernando Carlos Prestes Motta (ja falecido), compartilhava a visao de Claude Lefort de que "a burocracia e um grupo que tende a fazer prevalecer um certo modo de organizacao, que se desenvolve em condicoes determinadas, que se amplia devido a um certo estado da economia e da tecnica, mas que somente e o que e em sua essencia, em virtude de uma atividade social". Ressalta-se, nesse conceito, a questao da atividade social fazendo mencao a intencao dos burocratas de se constituirem em um grupo a parte, de um sistema de poder coletivo definido a partir de sua oposicao a ausencia de poder dos dominados. Cita-se tambem a sua intencao de se organizarem em um "sistema de mando e subordinacao que estabelece diferencas materiais e de prestigio entre os membros do grupo". Para Motta, o fenomeno burocratico caracteriza-se por um conservadorismo expresso especialmente na manutencao e expansao de uma situacao de privilegio.A essencia desse fenomeno e a mesma em qualquer dos sistemas politicos das classificacoes usualmente feitas. No lugar de representar uma ponte entre os interesses particulares e os coletivos, a burocracia serve a seus proprios interesses "uma corporacao que se defende em oposicao as demais corporacoes". A esse respeito, o seguinte trecho da obra de Motta merece destaque:"Enganam-se os que julgam a competencia da burocracia pela satisfacao dos interesses da sociedade civil. Nesse sentido, a burocracia e sempre incompetente, ja que como circulo fechado vive para si propria. A competencia da burocracia precisa ser vista na sua capacidade de manutencao e expansao enquanto sistema de poder".Mais uma vez e ja me encaminho para o final -, o setor publico e indispensavel em toda e qualquer sociedade. Uma das caracteristicas dos paises desenvolvidos e justamente o perfeito funcionamento das suas instituicoes, elemento fundamental para que os atores sociais se desenvolvam e contribuam para o desenvolvimento de seu pais (questao central tambem do pensamento de Douglas C. North, Nobel de Economia). Porem, como coloquei ja no fim do artigo, o Estado brasileiro nao faz sua parte. Pelo contrario, joga contra. Nesse sentido, estamos em um mato sem cachorro.O estado por si so nao se sustenta. E preciso uma economia de mercado dinamica para sustentar as atividades do estado, de forma que o estado possa desempenhar o seu papel de forma excelente, devolvendo a sociedade em forma de servicos essenciais aquilo