gestao na saude" (PNH). Tais experiencias dizem respeito a um cenario que a partir de 2005 se altera com a mudanca na formulacao e conducao das politicas de saude no MS. No momento em que escrevemos o presente texto acompanhamos com atencao os desdobramentos destas mudancas para saber se os principios construidos nestas experimentacoes poderao reverberar nas novas configuracoes da maquina do EstadoO que pode uma politica publica ou o tema do poderNo inicio de 2003, enfrentamos um debate no MS defendendo a priorizacao do tema da humanizacao como aspecto fundamental a ser contemplado nas politicas publicas de saude. O debate se fazia a partir da tensao entre concepcoes diferentes. Havia escolhas, de um lado, que visavam aos "focos e resultados dos programas" e, de outro, que problematizavam os processos de producao de saude e de sujeitos, no plano mais amplo da alteracao de modelos de atencao e de gestao. Neste contexto, apresentava-se para nos nao so um desafio, mas principalmente a urgencia de reavaliar conceitos e praticas nomeadas como humanizadas. Identificada a movimentos religiosos, filantropicos ou paternalistas, a humanizacao era menosprezada por grande parte dos gestores, ridicularizada por trabalhadores e demandada pelos usuarios.O debate ia se montando em torno das condicoes precarizadas de trabalho, das dificuldades de pactuacao das diferentes esferas do SUS, do descuido e da falta de compromisso na assistencia ao usuario dos servicos de saude. O diagnostico ratificava a complexidade da tarefa de se construir de modo eficaz um sistema publico que garantisse acesso universal, equanime e integral a todos os cidadaos brasileiros.Nao restava duvida: o SUS e uma conquista nascida das lutas pela democracia no pais que em 1988 ganham estatuto constitucional. Garantir o "carater constituinte" do SUS, impoe que possamos identificar os problemas contemporaneos que se dao na relacao entre Estado e as politicas publicas. E esta relacao que queremos problematizar neste momento que o projeto de uma Politica Nacional de Humanizacao retoma o que esta na base da reforma da saude do porte daquela que resultou na criacao do SUS.Nos primeiros passos que demos imediatamente nos confrontamos com outro aspecto presente no ambito do que se nomeava como programas de humanizacao: havia projetos, atividades, propostas, mas em todos era evidente o carater fragmentado e separado dessas iniciativas nao so na relacao de baixa horizontalidade que se verificava entre elas, mas tambem no modo vertical como elas se organizavam dentro do MS e do SUS. Tinhamos, entao, um duplo problema: seja o da banalizacao do tema da humanizacao, seja o da fragmentacao das praticas ligadas a diferentes programas de humanizacao da saude. Na verdade, trata-se de um mesmo problema em uma dupla inscricao teorico-pratica, dai a necessidade de enfrentarmos a tarefa de redefinicao do conceito de humanizacao, bem como dos modos de construcao de uma politica publica e transversal de humanizacao da/na saude.Diante deste duplo problema, a SE do MS propos a criacao da PNH. Como politica, a humanizacao deveria traduzir principios e modos de operar no conjunto das relacoes entre todos que constituem o SUS. Era principalmente o modo coletivo e co-gestivo de producao de