Poriniciar pela formulacao de uma nova concepcao de Estado Social, precisamosantes de tudo e do inicio dos desdobramentos; entender conceitualmente o que seentende por Estado Social. O EstadoSocial perpassa o Estado Liberal, na medida em que defende a intervencao doEstado na sociedade no que diz respeito a esfera economica e na prestacao deservicos em atendimento as demandas sociais.Seusenfoques e diretrizes dorsais, a saber:u Intervencaodo Estado na economia para manutencao a contento, da renda e do emprego,utilizando-se de seus mecanismos de Estado e de politica economica, pararegular as principais economias, visando a regulacao e a hegemonia de umaeconomia social.u Universalizacaodos servicos de saude, educacao, previdencia social, habitacao, seguranca eetc..) no sentido de resguarda-los como direito universal a populacao, e naocomo uma concessao de caridade a uma parcela minima da sociedade, e pornatural, os mais necessitados.OEstado Social nasceu na primeira metade do seculo XX, partindo da necessidadede amparo ao operariado em decorrencia do desordenado crescimento e expansaoindustrial, para manter a produtividade daqueles, e que cada vez ressonavafortemente novas demandas sociais pelo Estado, como a garantia deste para ahabitacao, educacao e saude.Serviu,tambem, como estrategia e resposta dos paises ricos industrializados entre osEUA e a Europa Ocidental, e, portanto, dentro do centro do capitalismo liberal,de colocar uma alternativa ao espectrodo comunismo e a ja latente experiencia do socialismo real da URSS,iniciada em 1917, com a Revolucao Vermelha, capitaneada por Lenin.Nestaepoca, dentro de uma conjuntura de convulsoes expansionistas e de turbulenciase potencialidades belicas, tanto locais, como internacionais, a estabilidadesocioeconomica imposta pelos paises do centro, nao poderia - na visao deles - serabatida por reivindicacoes tidas como radicais, como as comunistas, e que jatinha um espelho a seguir nao mais a risca e de forma ortodoxa a experiencia daComuna de Paris de 1871 e dosmanuscritos e livros de Marx e Engels. Era a forma pratica de arrefecer agrande e crescente massa de trabalhadores, no provimento de saude, educacao eoutros servicos de forma universalizada, tirando uma das grandes bandeiras dasagremiacoes e movimentos marxistas.Umadistincao importante, mas, ao mesmo tempo em uma fronteira tenue, em termosconceituais, que mais do que conceitos, sao apoderados por grandes nucleosintelectuais e propagados em meios corriqueiros e de propagacao em midia, dosistema hegemonico, coloca uma separacao entre Estado de bem-estar social e Estadosocial. OEstado do bem-estar social ou WelfareState, adotado como status quodos paises da Europa e da zona do euro, remete a um estado cuja dimensaodireciona-se para uma politica publica de bem-estar social e em garanti-loatraves de repasses de valores pre-concebidos no orcamento para os servicospublicos. E mais um conceito de acao do Estado, do que o proprio Estado.Porsua vez, o Estado Social e a concepcao nao somente de uma acao, mais da totalidade,da configuracao geral do Estado, como nao so prover o bem-estar social, tambemuma premissa fundamental, mas de articular todas as partes do Estado e os seus problemas. Por isso, sua articulacaopara a intervencao na economia, na sociedade, no mercado, e nos diversos canaise seus prismas com a sociedade civil.Mas,voltando para o seculo XIX, no Estado Interventor brasileiro, mas, veja,paradoxalmente, entre o periodo de 1930-1945, Getulio Vargas aprofunda em criaras bases institucionais vindouras