assim como na Europa e na America do Norte. Muitas pessoas se veem privadas da igualdade de acesso a educacao por razoes de raca, sexo, lingua, deficiencia, origem etnica ou conviccoes politicas. Alem disso, elevadas percentagens de evasao escolar e resultados de aprendizagem mediocres sao problemas detectados igualmente em todo o mundo. Estas consideracoes bem gerais ilustram a necessidade de uma acao decisiva em grande escala, com objetivos e metas claramente definidos. 72OBJETIVOS E METAS 734. O objetivo ultimo da Declaracao Mundial sobre Educacao para Todos e satisfazer as necessidades basicas da aprendizagem de todas as criancas, jovens e adultos. O esforco de longo prazo para a consecucao deste objetivo pode ser sustentado de forma mais eficaz, uma vez estabelecidos objetivos intermediarios e medidos os progressos realizados. Autoridades competentes, aos niveis nacional e estadual, podem tomar a seu cargo o estabelecimento desses objetivos intermediarios, levando em consideracao tanto os objetivos da Declaracao quanto as metas e prioridades gerais do desenvolvimento nacional. 745. Objetivos intermediarios podem ser formulados como metas especificas dentro dos planos nacionais e estaduais de desenvolvimento da educacao. De modo geral, essas metas:(i) indicam, em relacao aos criterios de avaliacao, ganhos e resultados esperados em um determinado lapso de tempo;(ii) definem as categorias prioritarias (por exemplo, os pobres, os portadores de deficiencias); e(iii) sao formuladas de modo a permitir comprovacao e medida dos avancos registrados. Essas metas representam um "piso" - nao um "teto" - para o desenvolvimento continuo dos servicos e dos programas de educacao. 756. Objetivos de curto prazo suscitam um sentimento de urgencia e servem como parametro de referencia para a comparacao de indices de execucao e realizacao. A medida que as condicoes da sociedade mudam, os planos e objetivos podem ser revistos e atualizados. Onde os esforcos pela educacao basica tenham que focalizar a satisfacao das necessidades especificas de determinados grupos sociais ou camadas da populacao, o estabelecimento de metas direcionadas a esses grupos prioritarios de educandos pode ajudar planejadores, profissionais e avaliadores a nao se desviarem do seu objetivo. Metas observaveis e mensuraveis contribuem para a avaliacao objetiva dos progressos. 767. As metas nao precisam ser fundamentadas exclusivamente em tendencias e recursos atuais. Objetivos preliminares podem refletir uma apreciacao realista das possibilidades oferecidas pela Declaracao, no que concerne a mobilizacao das capacidades humanas, organizativas e financeiras adicionais, em torno de um compromisso de cooperacao para o desenvolvimento humano. Paises que apresentem baixos indices de alfabetizacao e escolarizacao, alem de recursos nacionais muito limitados, serao confrontados com escolhas dificeis ao longo do processo de estabelecimento de metas nacionais a prazos realistas. 778. Cada pais podera estabelecer suas proprias metas para a decada de 1990, em consonancia as dimensoes propostas a seguir: 781. Expansao dos cuidados basicos e atividades de desenvolvimento infantil, incluidas ai as intervencoes da famflia e da comunidade, direcionadas especialmente as criancas pobres, desassistidas e portadoras de deficiencias; 792. Acesso universal e conclusao da educacao fundamental (ou qualquer nivel mais elevado de educacao considerado "basico") ate o ano 2000; 803. Melhoria dos resultados de aprendizagem, de modo que a percentagem convencionada de uma amostra