partir dos anos 80, interrompe-se o processo de estruturacao do mercado de trabalho, que comecou nos anos 30. Dai a ate a decada de 80, o pais viveu sob a atmosfera de um ciclo de industrializacao e urbanizacao, animado pela ideologia do desenvolvimentismo. Resultado: a populacao ocupada cresce a uma taxa de 2,6% ao ano, no periodo 1940-80, com um desemprego irrisorio de 0,5%, no mesmo periodo. Ao mesmo tempo, cresce o grau de assalariamento da forca de trabalho ocupada, que sobe de 42%, em 1940, para 62,80%, quarenta anos depois, em 1980. Para se ter uma ideia mais clara deste fenomeno, em 1940, para cada dez empregados, tres possuiam contrato formal de trabalho. Em 1980, esta composicao registrava sete assalariados com contrato formal para cada dez empregados. Do ponto de vista da seguridade social, o numero de empregados com carteira assinada cresce de 12,1%, em 1940, para 49,2%, em 1980[35].No contexto de uma politica macroeconomica voltada para a expansao e protecao da producao nacional, a criacao do sistema de seguridade social e a institucionalizacao das relacoes de trabalho se constituiram nos principais elementos responsaveis pelo desempenho positivo do mercado de trabalho. Pode-se afirmar, sem medo de cometer exageros, que, no periodo 1930-1980, o mercado de trabalho, no Brasil, experimentou uma epoca de politicas de trabalho comprometidas com o pleno emprego.A partir de 80, o pais abandona sua politica de desenvolvimento continuado. Tem lugar, a partir de entao, uma fase de desaceleracao do crescimento economico, com a estagnacao da renda per capita, acompanhada de elevada instabilidade monetaria, reconcentracao da renda e elevadas taxas de desemprego.3.3 - CONCLUSAO: QUE FAZER?Num contexto em que as instituicoes de interesse de classes, que davam sustentacao ao Estado-interventor caem por terra, a democracia representativa entra em crise, e com ela desabam os grandes projetos e interesses coletivos e solidarios, dando lugar a uma democracia de interesses, cuja profusao de lobbies e a sua mais clara expressao.Se for assim, que fazer diante dessa realidade? Em primeiro lugar, e preciso retomar as politicas macroeconomicas, compromissadas com o crescimento economico. Se isso e ou nao possivel, e uma questao em aberto. Entretanto, sem tais politicas, o desemprego continuara a crescer.Em segundo lugar, seria necessario completar o processo de estruturacao do mercado de trabalho, que foi interrompido no inicio dos anos 80. De novo, trata-se de uma questao para a qual nao se pode adiantar respostas, mas apenas coloca-la como necessaria. De todo modo, nao se pode desconhecer que um sistema publico de emprego solido e bem estruturado tem um papel a cumprir nas transformacoes que a economia impoe ao mercado de trabalho e cabe ao governo e a sociedade cuidar disto.Finalmente, faz-se mister integrar as politicas de geracao de emprego e renda com as politicas de assistencia social. Para tanto, e preciso mudar o seu carater assistencial e transforma-las em politicas voltadas para a construcao dos direitos fundamentais da pessoa humana, numa sociedade democratica._____________________________[1] Bosi, Alfredo. Dialetica da Colonizacao. Sao Paulo: Companhia das Letras, 1992.[2] Este trecho de minha fala e uma reproducao modificada de um capitulo do meu livro