nos termos seguintes: XXII - e garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atendera a sua funcao social; Com base nisso, movimentos como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e o Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST) revindicam uma solucao para o problema que acompanha o Brasil desde o seculo XIX, pelo menos. O MST e o mais conhecido destes movimentos e atua nas areas rurais, na maior parte das vezes por meio de invasao de terras improdutivas e pressionando o governo a implementar um projeto de reforma agraria. Por nao cumprirem sua funcao social, as terras improdutivas podem ser desapropriadas pelo governo, mediante pagamento de indenizacao ao proprietario. As invasoes de terras e mesmo as tentativas do governo e de parte dos legisladores para desapropriar ou avancar no processo de reforma agraria encontram resistencia de proprietarios de terras organizados em instituicoes como a Confederacao da Agricultura e Pecuaria do Brasil (CNA) e a Uniao Democratica Ruralista (UDR). Estas instituicoes tambem pressionam o governo e tem legisladores trabalhando por leis que defendam seus interesses. O embate, porem, torna-se mais dramatico em determinados momentos, quando ocorre violencia entre os dois lados. Segundo a Comissao Pastoral da Terra, entidade ligada a Igreja Catolica que trabalha junto aos trabalhadores rurais desde 1975, o numero de casos de violencia contra a ocupacao ou posse em 2009 foi de 751, com 25 assassinatos, 1841 familias expulsas, casas e plantacoes destruidas. ... Nas cidades o problema tem outra forma. Desde o seculo XIX comecou a surgir no Rio de Janeiro, nos morros proximos as areas urbanizadas, o processo de favelizacao. Escravos fugidos ocupavam quilombos periurbanos, onde podiam viver e arrumar trabalho, misturando-se com a populacao de escravos que viviam na cidade. Eram cacados pela policia do Rio de Janeiro, mas contavam com a protecao oferecida pela mata dos morros, e muitas vezes com a ajuda de fazendeiros que utilizavam seus servicos no comercio. O numero de moradores dessas areas era aumentado por pessoas livres, mas sem dinheiro para morar em outros lugares. Quando ocorreu o processo de abolicao da escravidao, que vai de 1850 (proibicao do trafico de escravos) a 1888 (Lei Aurea), uma quantidade maior de pessoas acorreu a estas favelas, pois nada foi planejado para absorver os ex-escravos na sociedade e os fazendeiros preferiam trazer imigrantes europeus para trabalhar em suas terras. Pouco depois, entre 1903 e 1906, a cidade do Rio de Janeiro passou por uma reforma promovida pelo presidente Rodrigues Alves, derrubando cerca de 1600 predios, considerados velhos, que serviam de moradia a populacao pobre da cidade. Sem alternativa, parte desta populacao migrou para as favelas enquanto os que possuiam renda um pouco melhor mudaram-se para as zonas oeste e norte. O problema na cidade crescia, mas nesta epoca a populacao Brasileira ainda era predominantemente rural. Este quadro alterou-se gradativamente ao longo do seculo XX, principalmente devido a industrializacao nas cidades e a modernizacao no campo, pela qual o pais passava. O fenomeno chamado Exodo Rural levou para as grandes capitais uma grande quantidade de trabalhadores que buscavam ganhar a