como valor ou como bem, e encarada, de fato, pelo criterio da eficacia, medida no plano do poder executivo pela atividade de uma elite de tecnicos competentes aos quais cabe a direcao do Estado. A democracia e, assim, reduzida a um regime politico eficaz, baseado na ideia de cidadania organizada em partidos politicos, e se manifesta no processo eleitoral de escolha dos representantes, na rotatividade dos governantes e nas solucoes tecnicas para os problemas economicos e sociais.Ora, ha, na pratica democratica e nas ideias democraticas, uma profundidade e uma verdade muito maiores e superiores ao que liberalismo percebe e deixa perceber.Podemos, em tracos breves e gerais, caracterizar a democracia ultrapassando a simples ideia de um regime politico identificado a forma do governo, tomando-a como forma geral de uma sociedade e, assim, considera-la:1. forma socio-politica definida pelo principio da isonomia ( igualdade dos cidadaos perante a lei) e da isegoria (direito de todos para expor em publico suas opinioes, ve-las discutidas, aceitas ou recusadas em publico), tendo como base a afirmacao de que todos sao iguais porque livres, isto e, ninguem esta sob o poder de um outro porque todos obedecem as mesmas leis das quais todos sao autores (autores diretamente, numa democracia participativa; indiretamente, numa democracia representativa). Donde o maior problema da democracia numa sociedade de classes ser o da manutencao de seus principios igualdade e liberdade sob os efeitos da desigualdade real;2. forma politica na qual, ao contrario de todas as outras, o conflito e considerado legitimo e necessario, buscando mediacoes institucionais para que possa exprimir-se. A democracia nao e o regime do consenso, mas do trabalho dos e sobre os conflitos. Donde uma outra dificuldade democratica nas sociedades de classes: como operar com os conflitos quando estes possuem a forma da contradicao e nao a da mera oposicao?3. forma socio-politica que busca enfrentar as dificuldades acima apontadas conciliando o principio da igualdade e da liberdade e a existencia real das desigualdades, bem como o principio da legitimidade do conflito e a existencia de contradicoes materiais introduzindo, para isso, a ideia dos direitos ( economicos, sociais, politicos e culturais). Gracas aos direitos, os desiguais conquistam a igualdade, entrando no espaco politico para reivindicar a participacao nos direitos existentes e sobretudo para criar novos direitos. Estes sao novos nao simplesmente porque nao existiam anteriormente, mas porque sao diferentes daqueles que existem, uma vez que fazem surgir, como cidadaos, novos sujeitos politicos que os afirmaram e os fizeram ser reconhecidos por toda a sociedade.4. gracas a ideia e a pratica da criacao de direitos, a democracia nao define a liberdade apenas pela ausencia de obstaculos externos a acao, mas a define pela autonomia, isto e, pela capacidade dos sujeitos sociais e politicos darem a si mesmos suas proprias normas e regras de acao. Passa-se, portanto, de uma definicao negativa da liberdade o nao obstaculo ou o nao-constrangimento externo a uma definicao positiva dar a si mesmo suas regras e normas de acao. A liberdade possibilita aos cidadaos instituir contra-poderes sociais por meio dos quais interferem diretamente no poder por meio de reivindicacoes e