moral. Mas ninguem realiza todos os seus planos. Metade dos resultados de nossas acoes, diz, se deve a virtu, metade a fortuna[5]. Partindo da observacao da Italia do Renascimento, epoca de Maquiavel, podemos fazer algumas anotacoes sobre seu modo de caracterizar o Estado. Na Italia de sua epoca, reinava uma enorme confusao: "a tirania impera em pequenos principados, governados despoticamente por casas reinantes sem tradicao dinastica ou de direitos contestaveis. A ilegitimidade do poder gera situacoes de crise e instabilidade permanen­te. Somente o calculo politico, a astucia, a acao rapida e fulminante contra os adversarios sao capazes de man­ter o principe. Esmagar ou reduzir a impotencia a oposicao interna, atemorizar os suditos para evitar a subversao e realizar aliancas com outros principados constituem o eixo da administracao. Como o poder se funda exclusivamente em atos de forca, e previsivel e natural que pela forca seja deslocado, deste para aquele senhor. Nem a religiao, nem a tradicao, nem a vontade popular legitimam o soberano e ele tem de contar exclusivamente com sua energia criadora. A ausencia de um Estado central e a extrema multipolarizacao do poder criam um vazio, que as mais fortes individuali­dades capacitam-se a ocupar[6]." O Estado, para impedir a multipolarizacao do poder, devido a acao dos condottieri especialistas na tecnica militar, mercenarios da seguranca nacional, necessitava ser centralizado, comandando pela mao-de-ferro de um soberano o principe. O principe por suas vez, deveria estar aparelhado de uma guarda nacional fiel, docil e obediente, para manter a ordem interna do Estado e lutar por novos dominios e pela manutencao do seu territorio (soberania). Por isso, "face a Italia da sua epoca dividida, corrompida, sujeita as invasoes externas Maquiavel nao tinha duvidas: era necessario a sua unificacao e regeneracao. Tais tarefas tornavam imprescindivel o surgimento de um homem virtuoso capaz de fundar um Estado. Era preciso, enfim, um principe[7]." O Estado para Maquiavel e a organizacao da relacao de forcas entre o comando e a obediencia. O Estado precisa usar da coercao para se manter poderoso em relacao aos conflitos internos e externos. Uma Italia armada para coibir a desordem interna e conquistar novos dominios era necessaria. Assim, Maquiavel funda uma nova visao politica de Estado: "desde a primeira frase do principe, o termo Estado, sem ser definido de modo rigoroso, designa uma configuracao politica que implica a organizacao da relacao de forcas entre o comando e a obediencia: ele caracteriza, na sua "verdade efetiva", o "novo principado" que Maquiavel sonda[8]". O Estado para Maquiavel tem uma funcao reguladora. Uma nacao deve ser regulada pelo Estado: "para Maquiavel, o essencial numa nacao e que os conflitos originados em seu interior sejam controlados e regulados pelo Estado. Em funcao do modo pelo qual os bens sao compartilhados, as sociedades concretas as­sumem diferentes formas. Assim, onde persista ou pos­sa persistir uma relativa igualdade entre os cidadaos, o fundador de Estados deve estabelecer uma republica. Ocorrendo o contrario, manda a prudencia que seja constituido um principado. Se nao proceder assim, o governante formara um Estado desequilibrado e sem harmonia, que nao podera subsistir por muito tempo[9]".