DICIONARIO DE POLITICADemocraciaI. Na teoria da democracia confluem tres tradicoes historicas. Na teoria contemporanea da democracia confluem tres grandes tradicoes do pensamento politico: a) a teoria classica, divulgada como teoria aristotelica, das tres formas de Governo, segundo a qual a democracia, como Governo do povo, de todos os cidadaos, ou seja, de todos aqueles que gozam dos direitos de cidadania, distingue-se da monarquia, como Governo de um so, e da aristocracia, como Governo de poucos; b) a teoria medieval, de origem romana, apoiada na soberania popular, na base da qual ha a contraposicao de uma concepcao ascendente a uma concepcao descendente da soberania conforme o poder supremo deriva do povo e se torna representativo ou deriva do principe e se transmite por delegacao do superior para o inferior; c) a teoria moderna, conhecida como teoria de Maquiavel, nascida com o Estado moderno na forma das grandes monarquias, segundo a qual as formas historicas de Governo sao essencialmente duas: a monarquia e a republica, e a antiga democracia nada mais e que uma forma de republica (a outra e a aristocracia), na qual se origina o intercambio caracteristico do periodo pre-revolucionario entre ideais democraticos e ideais republicanos e o Governo genuinamente popular e chamado, em vez de democracia, de republica.O problema da democracia, das suas caracteristicas, de sua importancia ou desimportancia e, como se ve, antigo. Tao antigo quanto a reflexao sobre as coisas da politica, tendo sido reproposto e reformulado em todas as epocas. De tal maneira isso e verdade que um exame do debate contemporaneo em torno do conceito e do valor da democracia nao pode prescindir de uma referencia, ainda que rapida, a tradicao.II. A tradicao aristotelica das tres formas de governo. Uma das primeiras disputas de que se tem noticia em torno das tres formas de Governo e narrada por Herodoto (III, 80-83). Otane, Megabizo e Dario discutem sobre a futura forma de Governo da Persia. Enquanto Megabizo defende a aristocracia e Dario a monarquia, Otane toma a defesa do Governo popular, que segundo o antigo uso grego chama de Isonomia, ou igualdade das leis ou igualdade diante da lei, com o argumento que ainda hoje os defensores da democracia tem como fundamental: "Como poderia a monarquia ser coisa perfeita, se lhe e licito fazer tudo o que deseja sem o dever de prestar contas?" Igualmente classico e o argumento com o qual o fautor da oligarquia e, em seu encalco, o fautor da monarquia condenam o Governo democratico: "Nao ha coisa... mais estulta e mais insolente que uma multidao incapaz". Como pode governar bem "aquele que nao recebeu instrucao nem conheceu nada de bom e de conveniente e desequilibra os negocios publicos intrometendo-se sem discernimento, semelhante a uma torrente caudalosa"?Das cinco formas de Governo descritas por Platao na Republica, aristocracia, timocracia, oligarquia, democracia e tirania, so uma delas, a aristocracia, e boa. Da democracia diz-se que "nasce quando os pobres, apos haverem conquistado a vitoria, matam alguns adversarios, mandam outros para o exilio e dividem com os remanescentes, em condicoes paritarias, o Governo e os cargos publicos, sendo