Rodoviario do Departamento Nacional de Estradas e Rodagens, de 1937 e o plano Rodoviario Nacional, de 1944, aprovado pelo Decreto no 15.093, de 20 de marco de 1944. As ferrovias e o transporte fluvial foram tambem contemplados, como no plano Ferroviario Souza Brandao, de 1947 (FONSECA, 1999, p. 28)O governo Vargas, no inicio da decada de 1940, iniciou um processo de saneamento e reorganizacao das estradas de ferro e promocao de investimentos, atraves de uma inspecao nas ferrovias que se encontravam em ma situacao de conservacao e nas empresas nacionais, inclusive nas estatais, e tambem nas empresas estrangeiras, que poderiam estar passando por dificuldades financeiras.O proprio Governo Vargas criou uma Inspetoria Federal de Estradas IFP, orgao do Ministerio da Viacao e Obras Publicas encarregado de gerir as ferrovias e rodovias federais, que, posteriormente, deu origem ao Departamento Nacional de Estradas de Rodagem DNER e Departamento Nacional de Estradas de Ferro - DNEF, sendo este ultimo criado em 1941 pelo Decreto Lei n.o 3.155, de 28 de marco de 1941, tendo como funcao especifica de supervisionar, planejar e controlar o sistema ferroviario. O DNEF foi extinto em dezembro de 1974 e suas funcoes foram transferidas para a Secretaria-Geral do Ministerio dos Transportes e parte para a Rede Ferroviaria Federal S.A.(FERREIRA NETTO, 1999, p. 178).Dentre os objetivos da encampacao das estradas de ferro pela Uniao podem-se destacar: evitar a brusca interrupcao do trafego, prevenir o desemprego, propiciar a melhoria operacional, objetivando a reorganizacao administrativa e a recuperacao de linhas e material rodante.2.4 O governo de Juscelino KubitschekA administracao de Juscelino (1956-1961) ficou conhecida como a das realizacoes economicas, que foram baseadas, sobretudo, no desenvolvimento industrial e na construcao de uma serie de infaestrutura. A promessa de cinquenta anos em cinco, do presidente, repercutiu por todo territorio o nacional. A producao industrial cresceu 80% no periodo (em precos constantes), com as industrias do aco crescendo 100%, as industrias mecanicas 125%, as industrias de materiais eletricos e de comunicacoes 380% e as industrias de equipamentos e transporte alcaram a marca de 600% (SKIDMORE, 1976.p.59). De 1957 a 1961, o Brasil cresceu mais que muitas economias desenvolvidas, comparando-se a Uniao Sovietica ao Japao, com crescimento real de 7% ao ano e per capita de 4%.O Governo Juscelino Kubitschek, em decorrencia dos problemas que vinha sofrendo o processo de revisao do Plano Geral de Viacao Nacional, de 1934, e a urgencia em implantar o Plano de Metas, executou um Plano Nacional e um Plano Ferroviario Nacional, ambos aprovados pela Lei 2.975/56, que previa algumas construcoes ferroviarias e muitas construcoes e pavimentacoes rodoviarias. Algumas linhas ferroviarias foram construidas, mas a grande maioria das construcoes propostas pela Lei nao foram construidas. Ja no Plano Rodoviario, o Governo Juscelino foi altamente empreendedor (FERREIRA NETTO, p.113)Com a legalizacao da RFFSA, no mandato Kubitschek (1957), houve melhorias na rede ferroviaria nacional, como a reducao dos deficits, a padronizacao e a modernizacao da malha, a reducao das despesas e o aumento de cargas transportadas. Esses fatores positivos adiaram, por algum tempo, mas nao isentaram o setor da decadencia, representada pela diminuicao da quilometragem das