e asseguram a comunicacao e os fluxos de informacao. A dimensao social com-preende tanto o sistema de relacoes entre os individuos, ligados ou vinculados por algum interesse comum, como a cultura, que regula de forma nao-explicita os contatos entre os membros da rede. (115/116)Participar de uma rede implica entrar em contato (pela voz, pelo gesto, pela escrita, etc.), e ter capacidade de entender-se, em torno de um projeto comum. Mas a caracteristica fundamental e que uma rede pode ser mobilizada pelas iniciativas de cada um dos participantes e usuarios. (116) A rede e o tipo de dinamica que permite desenvolver o estimulo ao contato e ao intercambio entre os estabelecimentos, que compartilham estrategias comuns, que se associam para beneficiar-se de economias de escala, que partilham informacoes, analises e recursos, etc. O desafio e tornar essa pratica uma pratica legitima e estimulada. (118)O papel do Estado consiste em definir os objetivos, avaliar os resultados e intervir onde eles nao forem satisfatorios. Em paises em desenvolvimento, algumas experiencias de municipalizacao da oferta educacional evidenciam que as caracteristicas do poder local podem ser um fator de rigidez tao forte quanto a oferta centralizada. Assim, o dilema que as politicas de descentralizacao e de atribuicao de maior autonomia as instituicoes enfrentam e sua operacionalizacao. (118/119)Convem ressaltar que a autonomia institucional implica autonomia profissional por parte do corpo docente. (119)Capitulo 8 - Os docentes: profissionais, tecnicos ou militantes?As modificacoes que a atividade educativa esta sofrendo afetam diretamente o corpo docente. Na maior parte dos casos, sao percebidas mais como ameaca do que como novas oportunidades. Provocam sentimentos de inseguranca, de desconfianca. (121)Esse comportamento tem raizes profundas. E preciso reconhecer que nas ultimas decadas ocorreu um processo claro de deterioracao das condicoes de trabalho e de profissionalismo dos docentes. Por outro lado, os processos de descentralizacao foram motivados pelo desejo de romper a unidade sindical ou diminuir os gastos em educacao, e nao de melhorar a qualidade, sua eficiencia ou a democratizacao do ensino. (121/122)Profissionalizar ou desprofissionalizar?O novo papel da educacao e do conhecimento pressupoe a redefinicao do papel dos educadores, pois implica niveis mais altos de profissionalizacao. Mas pode implicar, tambem, na desprofissionalizacao da atividade educativa. (122)E preciso distinguir entre a melhoria das condicoes de trabalho e o desenvolvimento da 'capacidade profissional', isto e, das aptidoes necessarias ao desenvolvimento da atividade profissional. Os estudos revelam que as melhorias introduzidas no processo de formacao dos professores a fim de favorecer o 'status' nao causaram um impacto significativo; e a melhoria da capacidade profissional nao conseguiu neutralizar os efeitos de outras variaveis, tais como a origem social dos docentes e a alta proporcao de mulheres. (123)Muitos sustentam que a educacao e uma atividade na qual a profissionalizacao nao seria possivel nem conveniente, visto que tem como objetivo determinar mudancas nas pessoas, e as decisoes que o docente tem de assumir baseiam-se em opcoes eticas, em determinacoes culturais, em avaliacoes subjetivas e em teorias com escassa corroboracao empirica, que nao fazem utilizacao sistematica de um aparato teorico. (124)Equipe docente versus docentes isoladosUm dos tracos mais significativos da atividade profissional dos