provaveis razoes para que os governos nao estejam conseguindo atender as demandas dos cidadaos de maneira adequada pode estar ligada a maneira como os orgaos estao organizados e sao administrados, isto e, suas estruturas organizacionais e os modelos de gestao que eles tem adotado para realizar suas funcoes. Vale ressaltar que a insatisfacao dos clientes/cidadaos com o desempenho e ineficiencia no uso dos recursos publicos e na oferta de bens e servicos nao e um fenomeno apenas brasileiro.Breve historico sobre a administracao publicaDe maneira geral, os Estados passaram, ao longo dos ultimos 150 anos, por tres formas [2] de organizacao. A Administracao Patrimonialista que corresponde ao modelo das antigas monarquias, no qual imperava a falta de diferenciacao entre o publico e o privado, a Administracao Burocratica e a Administracao Gerencial.A Administracao Publica Burocratica surgiu no final do seculo XIX, a partir da necessidade de eliminar o nepotismo e a corrupcao reinantes na Administracao Patrimonialista da epoca. A base da Administracao Publica Burocratica e a existencia de uma grande hierarquia funcional profissionalizada e de carater impessoal. Os processos de trabalho sao rigidos, com foco nas normas, nas regras e nos procedimentos burocraticos. As organizacoes hierarquico-burocratica-funcionais foram decisivas para a construcao dos Estados Nacionais e para o desenvolvimento industrial, pois incorporaram a racionalizacao e adocao de regras e praticas compativeis com a eficiencia tecnica e a impessoalidade. Porem, frente a crescente necessidade do Estado em se responsabilizar por novas atividades, tem aumentado a complexidade das estruturas administrativas, que sao cada vez mais dificeis de serem gerenciadas. A Administracao Gerencial. A reforma da Gestao Publica de 1995/98 preconiza um novo modelo de funcionamento do Estado baseado na adocao da responsabilizacao gerencial baseado na administracao por resultados, pela busca da excelencia na gestao e pelo controle social. Contempla, entre outras, as seguintes premissas:-Foco no cidadao como alvo da acao do Governo;-Busca do desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizacoes publicas;-Busca de melhoria continua nos servicos publicos prestados;-Reorientacao dos mecanismos de controle do Estado para os resultados;-Busca de maior flexibilidade administrativa;-Exaltacao da transparencia por meio da prestacao de contas a populacao;-Avaliacao de desempenho dos agentes publicos.A administracao gerencial - conceitos da gestao publica contemporaneaQuando a descricao da administracao publica e realizada ressaltando seus aspectos negativos, normalmente sao citados: o excesso de pessoal, o desperdicio, a negligencia no atendimento ao publico, a falta de foco nas necessidades dos cidadaos e a baixa capacidade gerencial dos orgaos. Normalmente a atuacao dos orgaos publicos tem estado orientada apenas para o cumprimento de formalidades contidas nos sistemas legal e normativo, ou seja, se no atendimento dos requisitos burocraticos formais. O novo principio de gestao [3] corresponde a substituicao parcial dos controles burocraticos classicos pelo controle dos resultados, a busca intencional pela excelencia e o controle social realizado por organizacoes da sociedade civil.Modernizar o governo implica, portanto, alterar aspectos ligados a mentalidade da burocracia publica, sua organizacao e praticas, capacitando-a para responder adequadamente as demandas e necessidades da populacao. Os textos teoricos sobre a reforma da Gestao Publica de 1995/98 explicitam as principais diferencas entre a administracao publica burocratica e a administracao