O termo Plano Colombia foioriginalmente cunhado pela equipe do presidente colombiano Andres Pastrana e setratava de uma agenda politica a ser seguida por seu governo com ajuda definanciamento internacional. Redigido por um alto funcionario do poder executivo,Jaime Ruiz, o plano ganhou diferentes caracteristicas com o passar do tempo,buscando preservar o vulto de interesses mutuos principalmente entre asmotivacoes do Estado da Colombia e as do Departamento de Estado norte-americano,seu patrocinador mais importante. Devido aos contornos que acabariapor desenvolver, o Plano Colombia e comumente imaginado como parte daestrategia militar dos Estados Unidos para a America do Sul e o Caribe. Trata-se,pelo contrario, de um plano de desenvolvimento protagonizado, ao menos em suaredacao, pelos proprios sul-americanos. As dificuldades que estes tiveram em seimpor no decorrer de sua aplicacao e resultado de vicissitudes nao esperadasque vieram a erodir a disposicao de Bogota em patrocinar a maior parte doprogresso previsto. E a dependencia do sucesso do PlanoColombia a Washington a principal forja da politica externa de bogotana durantepraticamente todo o seculo XXI. Fenomenos como a troca de presidentes e asinvasoes no Oriente Medio tem, inclusive, efeitos significativos sejam napercepcao dos resultados do plano ou nos requisitos para renovacao da parceria.A pedra fundamental para o interesse estadunidense na preservacao do Estado daColombia pode ser analisado no decorrer do seculo passado atraves da geografiado continente americano, da Guerra Fria e em temas mais contemporaneos como atransicao gradual do polo dinamico da economia internacional para o pacifico ea tentativa de integracao sul-americana.Antecedentes A Colombia detem um dos parlamentosmais antigos do mundo ainda em funcionamento. Em que medida este foiefetivamente onde se exercia o poder de Estado e algo discutivel, mas oprocesso de deterioracao da politica bipartidaria entre liberais e conservadores,fundamento da estabilidade do congresso colombiano, e uma causa direta para oque ficou conhecido como Grande Violencia, marcada pela formacao de milicias,grupos paramilitares e explosao dos indicadores de brutalidade. Este processode evaporacao do poder interno e um fator concorrente a Revolucao Cubana e aAlianca para o Progresso, contextualizados pelas administracoes Eisenhower eKennedy nos Estados Unidos. A insubordinacao em Cuba aindatirava o sono dos dirigentes e estrategistas do Pentagono e da Casa Brancaquando o presidente Eisenhower escolheu se adiantar a formacao de guerrilhas emoutros pontos vitais para o Caribe e para a America Latina em geral.Paralelamente ao treinamento de exilados cubanos para a vindoura invasao a Baiados Porcos, o presidente concedeu sinal verde ao Departamento de Estado para oenvio de especialistas e observadores da situacao colombiana. E importantelembrar uma informacao que elucida o historico de cooperacao entre militaresnorte-americanos e colombianos; o Batalhao Colombia, que lutou na Guerra daCoreia sob as coordenadas do general Douglas MacArthur. O que marcava o Estado Colombianocomo ponto vital para a seguranca do hemisferio americano era a localizacao dopais geograficamente. Apesar de ter perdido o Panama, o governo em Bogota eraum aliado essencial para a estabilidade da regiao do canal. Vale ressaltar que,num contexto de rivalidade bipolarizado, o nacionalismo ja havia dado problemasem 1956 numa outra passagem; a de Suez. Nao obstante, a Colombia e o unicoEstado da America do Sul a ter litoral tanto no Atlantico quanto