organizacionais mais do que o termo comunicacao.(Putnam, Phillips, Chapman, 2004, p.125). Mais uma vez comunicacao e culturaorganizacional se entrelacam. Schall (1993, p.13) escreve que,(...) as culturas sao criadas,sustentadas, transmitidas e mudadas atraves da interacao social (...). Asorganizacoes, pois, sao vistas com fenomeno de comunicacao, sem o qualinexistiriam. O processo de comunicacao inerente as organizacoes cria umacultura, revelando suas atividades comunicativas [...]. Cultura deve sertratada como comunicacao (apud FREITAS, p. 34).Muitos dos problemasidentificados pelos colaboradores como entraves na execucao de seus trabalhossao provenientes de ruidos ou de um fluxo ineficiente de comunicacao. Nesteaspecto a cultura organizacional desta empresa traz alguns problemas queinterferem no processo de comunicacao interna, uma vez que possui tradicoes evalores que de certa forma dificultam a comunicacao entre os colaboradores eentre as equipes de trabalho. Ve-se necessario repensar o organogramaorganizacional e combater a burocracia que juntos entravam os processos decrescimento e desenvolvimento desta instituicao e trazem serios problemas acomunicacao interna, que repercutem diretamente nos seus colaboradores, na suaprodutividade e no ambiente organizacional.Como fenomeno dacomunicacao, a organizacao pode ser justificada a medida que as pessoasnecessitam desenvolver trocas e interpretacoes entre seus participantes e issoimplica uma atividade comunicativa. Sem a comunicacao, talvez fossemimpossiveis os atos de planejar e organizar. No contexto de relacionamentosdeve-se buscar o entendimento do publico interno e da propria organizacao. Semisto, torna-se quase impossivel a implantacao de um plano estrategico nestainstituicao publica.Freitas (1995, p.71),argumenta que desejem ou nao os administradores, a cultura organizacional, naose transforma , a nao ser que o publico interno realmente deseje, entenda eaceite a mudanca. E na nossa relacao com ooutro que nos constituimos, reconhecemo-nos, sentimos prazer e sofrimento,satisfacao ou nao de nossas pulsoes e desejos.2.6. Gestao Estrategica e BurocraciaMuitos colaboradores temdificuldade em definir o que e burocracia, mas tem a nocao de que as unidadesde negocios mal alinhadas com relacao aos seus processos sao um dos principaisentraves para a melhoria da eficiencia, eficacia e efetividade na prestacao dosservicos de saude e que dificulta, entao, na visao dos mesmos, o alcance da taodesejada qualidade no atendimento tendo como norteador o plano estrategicodesta empresa publica. Como definicao de Gestao porProcessos pode-se dizer que e o conjunto de acoes sistematicas, baseadas emfatos e dados (geralmente traduzidos por indicadores), que permite manterestavel a rotina e implementar melhorias no dia-a-dia- da empresa.Aspessoas sao o principal elemento de um processo, principalmente nos processosde servicos; pessoas criam, modificam e melhoram os metodos de trabalho. Metodosde trabalho adequados aos processos produzem melhores resultados; melhores resultados asseguram acompetitividade da organizacao e a satisfacao dos clientes e cidadaos.Demonstra-se, novamente, a importancia da implementacao do P.E. em saude nestaorganizacao.Segundo Max Weber (1944, p.18), burocracia e um sistema com cargos distribuidospor poderes que sao limitados por normas com areas especificas onde a submissaose da ao cargo e nao a pessoa que ocupa o cargo. Nas propriedades essenciais encontram-se a impessoalidade, aconcentracao dos meios de administracao, um balanceamento sobre diferencasentre efeitos sociais e economicos. A burocracia a cada dia tomava mais forca eMax, portanto notou varias razoes que explicariam esse avanco entre eles estao:a racionalidade, definicao do cargo e na operacao, rapidez nas tomadas dedecisoes, informacao discreta