um estreito controle sobre as atividades e decisoes governamentais e de apresentar ao eleitorado uma articulacao ministerial alternativa, de algum modo ja consistente.Ao lado do sistema do cabinet government de tipo britanico, baseado no Governo exclusivo do partido de maioria e na sua coesao, existem os Governos de coalizao, caracteristicos das democracias continentais europeias. Nessas, o problema fundamental e o da formacao de uma maioria governativa entre varios partidos que de garantias de uma suficiente homogeneidade e de uma adequada duracao. Nestes sistemas multipartidarios, particularmente nos escandinavos, a consistencia politica e eleitoral dos partidos social-democraticos e a reduzida distancia ideologica entre os partidos "burgueses" da oposicao tem permitido a formacao de unioes ministeriais estaveis. Em outros sistemas, especialmente nos da Europa meridional (incluida a Franca da IV Republica), a instabilidade das coalizoes governamentais parece endemica, embora raramente leve a mudanca da classe politica e dos ministrables, justamente por nao conseguir fazer circular o pessoal politico.Contra a estabilidade do Governo parlamentar nos sistemas multipartidarios tem sido tentados diversos corretivos. Baseando-se na dramatica experiencia da instabilidade governativa da Republica de Weimar e na preocupacao de evitar o vacuo do poder, a lei fundamental da Republica Federal Alema (Grundgesetz) ratifica a necessidade de que a desconfianca relativa a um chanceler nao possa ser declarada senao atraves de um voto de desconfianca construtivo, um voto com o qual se eleja um novo chanceler. Embora se duvide que em condicoes de crise real tal mecanismo possa assegurar a estabilidade da Forma de Governo, ele pode operar como elemento de dissuasao, principalmente em relacao aos componentes turbulentos da maioria governativa, e tambem como instrumento de esfriamento de tensoes emergentes.Ha ainda uma observacao necessaria. A analise comparada das variedades concretas das Formas de Governo parlamentar revela que o caso italiano e hoje o unico a fazer excecao a norma generalizada de que o lider do partido ou da coalizao de partidos vitoriosos nas eleicoes se torne automaticamente primeiro-ministro, uma pratica que confere assim maior peso e importancia imediata a escolha dos eleitores e atribui, ao mesmo tempo, uma clara responsabilidade ao partido da maioria, relativa ou absoluta, e ao seu lider.IV. O governo presidencial. A Forma de Governo presidencial e caracterizada, em seu estado puro, pela acumulacao, num unico cargo, dos poderes de chefe do Estado e de chefe do Governo. O presidente e eleito pelo sufragio universal do eleitorado, subdividido ou nao em colegios. Nesta forma de Governo, o presidente ocupa uma posicao plenamente central em relacao a todas as forcas e instituicoes politicas. Pelo que se refere ao caso estadunidense, o presidente e ali, pelo menos nominalmente, o chefe do seu partido; e o chefe do Governo ou administration, escolhe pessoalmente os varios ministros ou secretarios de departamentos, que terao de abandonar o cargo a seu pedido e nao sao responsaveis perante o Congresso. O presidente representa a nacao nas relacoes internacionais; estipula, se bem que sujeito ao advice and consent do Senado, os tratados internacionais; e a ele que cabe o poder de declarar a guerra. Alem disso, e ele quem tem a iniciativa e e