Construcao,gestao e controle social das politicas.Conviver com o Semiaridosignifica tambem assumir que para transformar a realidade em que se vive, parasair dos processos de combate a seca para aqueles de conviver com o Semiarido,ha de se interferir nas politicas publicas. .Efetivamente, deum lado, ha de se assumir as multiplas praticas de convivencia desenvolvidaspelos agricultores e agriculturas, sistematiza-las e transforma-las em politicas.De outro lado, ocupar espacos em Conselhos e outros orgaos em que se debatem,elaboram e controlam as politicas, para neles e atraves deles propor politicas,fazer o controle social. A inovacao neste debate, com destaque para o Programade Formacao e Mobilizacao Social para a Convivencia com o Semiarido daArticulacao no Semiarido Brasileiro (ASA), reside na gestao e cogestao de umapolitica publica, ou seja, cria-se o trinomio: propor, gerir e fazer o controlesocial.E importantedestacar que as experiencias de gestao social para acessar as politicaspublicas fazem parte de uma historia muito recente. Gestao social aquicompreendida como a relacao sociedade/Estado para superar problemas imediatos,porem com funcoes distintas, em que o Estado tem obrigacoes e a sociedade temdireitos e deveres.A gestao esempre vista como uma funcao do Estado, cabendo a ele, e somente a ele, taltarefa. A principio, a formulacao esta correta. Cabe ao Estado suprir asnecessidades da populacao. A gestao social nao tem a intensao de substituir oEstado, e sim, acessa-lo, expor suas contradicoes e ainda fortalecer politicasexitosas.Embora as ideiasde participacao e controle social estejam intimamenterelacionadas a responsabilidade da sociedade e sejam reafirmadaspela Constituicao Federal, quando se analisa os espacos de gestao, a concepcaotende a restringir o papel da sociedadeapenas a formulacao e fiscalizacao. Tal fato confunde o entendimentoe limita a gestao ao espaco do controle social.E papel doEstado, a partir de suas esferas de poder, municipios, estados e uniao,garantir e efetivar direitos. Este principio deve guiar todos os espacos edialogos de formulacao e controle social das politicas publicas. Todavia, paraalem de formular propostas e fiscalizar o Estado, a experiencia da ASA em cursono Semiarido nos convida para irmos um pouco adiante, arefletirmos e buscarmos entender o papel da sociedade enquantoexecutora de uma politica publica.Os espacos degestao social conhecidos hoje para a execucao das politicas de acesso a agua noSemiarido, a exemplo dos foruns microrregionais, as comissoes municipais e ascomissoes comunitarias, nao nasceram para cumprir a funcao de gestores daspoliticas publicas, mas sim, para fazer a gestao e o controle de iniciativaslocais, das aguadas comunitarias, casas de sementes, fundos rotativos, gruposinformais de jovens e mulheres, associacoes, etc. Porem, tornaram-se exitosos eeficientes reforcando as capacidades organizativas da sociedade na gestaocoletiva das politicas.Quando o Estadoconsegue apoiar uma iniciativa da sociedade para resolver problemas comuns,este nao apenas cumpre seu papel, como amplia o conceito de gestao,fortalecendo-se enquanto espaco publico.Contudo, o apoiodo Estado para a efetivacao da gestao social nao e algo tao simples,seu principal limite esta na ausencia de um marco regulatorio que estabelecaregras claras na contratacao de bens e servicos que permitam acoes maisfluidas e permanentes. O que se tem vivenciado em muitos casos e ainviabilizacao das parcerias e a criminalizacao das organizacoes emovimentos que acessam recursos publicos. Neste caso, no tocante ao programa decisternas, alguns passos importantes