insondaveis. Cria-se uma barreira intransponivel, se nao existe um minimo de intimidade pessoal entre os interessados (...)" [1988: 189].Outra nota do nosso cartorialismo e a ineficiencia. Alicercado na etica macunaimica do menor esforco, o burocrata, alem de se dar ares de importancia, age com mentalidade de elevador: empurra todos os processos para cima. Em relacao a esse ponto, frisa Meira Penna: "A combinacao do desejo de se dar ares de importancia com a relutancia em tomar decisoes, em seu proprio nivel, tem como consequencia a pressao tremenda exercida no sentido de empurrar todos os expedientes para cima, para os ministros de Estado e para o Presidente da Republica (...)" [1988: 190].Mais uma nota do cartorialismo brasileiro: as leis nao possuem entrelacamento racional. Consequentemente, o povo nao acredita nelas. O unico cimento que as cola e a interpretacao voluntariosa delas, feita pelos proprios funcionarios, de acordo com os seus interesses. A respeito, o nosso autor cita o testemunho do diplomata hungaro Peter Kellemen, para quem o brasileiro "e um povo onde as leis sao reinterpretadas; onde regulamentos e instrucoes do governo ja sao decretados com um calculo previo da percentagem em que sao cumpridos; onde o povo e um grande filtro das leis e os funcionarios, pequenos ou poderosos, criam sua propria jurisprudencia. Ainda que esta jurisprudencia nao coincida com as leis originais, conta com a aprovacao geral, se e ditada pelo bom senso" [cit. por Meira Penna in 1988: 191].4 - Patrimonialismo e estatismo burocratico.A ausencia de racionalidade fez com que a estrutura burocratica do Estado patrimonial brasileiro crescesse adiposamente, sem nenhuma preocupacao de eficiencia. O nosso autor ilustra de forma plastica esse mostrengo, que cresceu com o correr dos seculos como uma especie de piramide inamovivel, em cujo vertice repousam, inatingiveis, os nobres da nomenklatura, "duques e marqueses poderosos" servidos por um exercito de intermediarios, uma classe media visceral identificada com a "Maria Candelaria", que vive sentada e fofoca durante o expediente e uma base ampla de ineficientes funcionarios de baixo escalao, os continuos.Eis a fotografia de corpo inteiro do Leviata brasileiro: "Monstro antediluviano, foi a burocracia brasileira erguida como instituicao patrimonial com seus castelos, cercados de bastioes, fossos e pontes-levadicas. Neles habitam os grandes baroes do Estado cartorial, a aristocracia soberba dos altos funcionarios, duques e marqueses com sua enorme clientela de gordas escriturarias e magricelas serventes famintos, que suplementam o salario-minimo com gorjetas e comissoes. Sobrevivem o foro, a enfiteuse e o laudemio. Solidos como o Pao de Acucar, resistem ao sopro de renovacao os direitos adquiridos, que sao muitos: o direito ao cargo para o qual foi nomeado sem concurso, por ser filho de fulano ou primo de dona Carmen; o direito a promocao por ser amigo de beltrano; o direito a reclassificacao, por ser amante de sicrano" [1988: 188].No corpo medio da piramide burocratica do Estado patrimonial brasileiro encontramos os intermediarios, que possuem duas carateristicas visceralmente unidas: servir de dique aos chatos que pretendem perturbar o repouso remunerado da cupula, se beneficiando, nessa sua funcao patrimonialista, da privatizacao das vantagens que lhes garante a industria de oferecer