da qual atuam as leis de toda a sociedade.Viver e Lidar com a DesordemUma empresa se auto-organiza no seu mercado. O mercado e um fenomeno ao mesmo tempo ordenado, organizado e aleatorio. E aleatorio porque nao existe absoluta certeza sobre as hipoteses e possibilidades de venda de produtos e servicos, mesmo que existam possibilidades, probabilidades, plausibilidades de que isso aconteca. O mercado e uma mistura de ordem e desordem.Feliz ou infelizmente, o Universo e um coquetel de ordem, desordem e organizacao. Estamos num Universo no qual nao e possivel afastar o imprevisto, o incerto, a desordem. Devemos viver e lidar com a desordem.E a ordem? Consiste em tudo aquilo que e repeticao, constancia, invariancia, tudo o que pode ser posto sob a egide de uma relacao altamente provavel, colocado sob a dependencia de uma lei.E a desordem? E tudo que representa irregularidade, com desvio em relacao a uma determinada estrutura; tudo o que e imprevisivel e aleatorio.Num Universo de ordem pura nao haveria inovacao, criacao, evolucao. Nao existiriam seres vivos, inclusive humanos.Da mesma forma, num Universo de desordem pura nao seria possivel nenhum tipo de existencia, pois nao haveria nenhum elemento de estabilidade para que nela se baseasse uma organizacao.As organizacoes precisam de ordem e de desordem. Num Universo em que os sistemas sofrem o aumento da desordem e tendem a se desintegrar, sua organizacao permite que eles captem, reprimam e utilizem a desordem.Qualquer fenomeno fisico, organizacional e vivo tende a degradar-se e a degenerar. A decadencia e a desintegracao constituem fenomenos normais. Ou seja, nao seria normal, e sim inquietante, se as coisas nao se modificassem com o tempo. Nao existe nenhuma receita de equilibrio. A unica forma de lutar contra a degeneracao e a regeneracao constante, isto e, a aptidao do conjunto da organizacao para se regenerar e reorganizar-se enquanto enfrenta os processos de desintegracao.Aqui talvez, pudessemos identificar a Regulamentacao da 8080 como uma forma de regeneracao e reorganizacao do SUS frente aos atores e processos que colaboram para a sua desintegracao sistemica.Por Morin:"Estrategia, Programa, Organizacao:Ordem, desordem, programa, estrategia!A ideia de estrategia e oposta a de programa. Um programa e uma sequencia de acoes predeterminadas, que deve funcionar nas ciscunstancias que permitem o seu cumprimento. Se as circunstancias externas nao forem favoraveis, o programa cessa ou fracassa.Figura representativa do Programa Prefeito Amigo da Crianca existente na Prefeitura de Porto Alegre em determinado periodo:"A estrategia elabora um ou varios cenarios. Desde o inicio, ha uma preparacao para o novo ou inesperado, para integrar, modificar ou enriquecer a acao.E evidente que a vantagem do programa e proporcionar uma grande economia: com ele nao e preciso refletir, tudo se faz de modo automatico. Uma estrategia, pelo contrario, e determinada levando-se em conta uma situacao imprevista, elementos adversos e ate adversarios, uma situacao que teve de se modificar em funcao de informacoes fornecidas durante a operacao. Tem, portanto, grande maleabilidade. Contudo, para que uma estrategia possa ser conduzida por uma organizacao, e necessario que tal organizacao nao seja planejada para obedecer so a programas. Ela deve ser capaz de lidar com elementos que contribuam