no desenvolvimento integral da personalidade colocam exigencias incompativeis com algumas das diretrizes dos modelos tradicionais de organizacao e gestao das atividades educativas. (103)O Construtivismo ofereceu os fundamentos para a proposta de atribuir aos estabelecimentos e aos proprios docentes boa parte das decisoes em termos curriculares, permitindo um processo de aprendizagem baseado na experiencia acumulada tanto pelos alunos como pela equipe docente. (103)A tendencia agora e transformar as grandes organizacoes burocraticas em redes planas de instituicoes menores, destinadas a melhorar a eficiencia da producao e a ajustar-se as necessidades dos clientes, e combater os problemas gerados pelos sistemas centralizados: ineficiencia, pouca responsabilidade pelos resultados, isolamento, corporativismo, rigidez e imobilismo. (103) Isso pressupoe passar de um sistema para uma instituicao. (104)Desenho institucional e justicaOrganizar a atividade educativa em funcao de um sistema significa, da perspectiva conservadora, a ideia de integracao, de incorporacao de todos a um sistema hierarquizado e aos valores desse sistema; da perspectiva democratica, que o sistema garante a equidade, a igualdade em termos da utilizacao do principal mecanismo de ascensao social. (104)A educacao, de acordo com esse pressuposto, foi organizada com base na ignorancia de uma serie de caracteristicas que definem a condicao e as possibilidades de cada um em relacao a aprendizagem, ao desenvolvimento da inteligencia e das capacidades pessoais.A ignorancia desses fatores foi entendida como uma condicao da justica. Tratar todos da mesma maneira foi o principio basico. (105)A avaliacao de resultados de aprendizagem fez emergir a reivindicacao das diferencas, que resiste a ideia de tratamento homogeneo, e permitiu tratar cada um segundo suas necessidades. O conhecimento da 'especificidade' gera um novo principio de vida social no qual a tolerancia substitui a solidariedade e a imparcialidade substitui a igualdade e a equi-dade. A transparencia gera, portanto, maior instabilidade. (105/106)E imprescindivel dotar de maior autonomia os estabelecimentos, e adequa-los a tracos particulares. Mas nao se pode deixar que a adequacao as diferencas torne-se uma adequacao a desigualdade e se rompa a coesao social minima indispensavel a vida em comum. (106)O debate sobre a educacao privadaDe uma perspectiva neoliberal, a autonomia dos estabelecimentos e a introducao de uma logica de funcionamento baseada nas instituicoes estao associadas a ideia de desregular o sistema educacional, atribuindo maior espaco a atividade privada. (107)A controversia entre ensino publico e ensino privado girou em torno de um eixo ideologico: ao Estado competia, com outras instituicoes, o controle da socializacao da populacao. Atualmente, a controversia gira em torno das demandas pelo direito a educacao, e aparecem argumentos de tipo financeiro-administrativo. Em sintese, os principais argumentos para justificar a necessidade de expandir o ensino privado sao: (107)a) a pressao de determinados grupos para manter seus padroes culturais; (107)b) o desafio de melhorar a qualidade da educacao em contextos de restricao orcamentaria; (108)c) a necessidade de dinamizar o funcionamento das instituicoes educacionais; (108)d) o maior interesse privado pela educacao, em virtude da revalorizacao do conhecimento como fator de producao. (108)Ha ideias que permitem clarificar o debate. A primeira e que nao ha uma associacao univoca entre privatizacao da educacao, modernizacao e desenvolvimento social. A segunda e que nao ha