individuais era tida como ilegitimos aindaque direcionada para interesses coletivos. Era o Estado Liberal, jusnaturalistae individualista. Era enfim, o Estado nao intervencionista, ou seja, o EstadoMinimo. FILHO (p.19, 2008) Podemosdizer que a reforma gerencial do Estado brasileiro e recente, mas apresenta umatendencia bem delineada e nao caminha para a constituicao de um Estado minimo,e sim para um Estado forte, legitimo, agil, indutor e regulador dodesenvolvimento economico e da justica social.2.1. Gestao Publica e Administracao Publica:Conceitos e Contextos Emmeados de 1995 podemos vislumbrar uma nova realidade do Estado Brasileiro,antes desse periodo, a gestao Publica era marcada por ser bastante centralizadae burocratica, mas atualmente o Estado tem se tornado empreendedor, marcado poruma maior cooperacao entre o publico e privado, tendo principios totalmentediferentes do conhecido na Administracao Publica tradicional. E importante frisar que o Estadoburocratico tem se modificado significativamente no decorrer dos anos. A partir da reforma administrativa brasileirade 1995 esta abandonando algumas funcoes e assumindo outras, transformou-se deum Estado produtor de bens e servicos para um Estado regulador do desenvolvimento.PIMENTA (p.73, 1998). A intervencao direta do Estado na economiaesta ligada ao produtor de bens e servicos, que reserva determinadas atividadeseconomicas a iniciativa estatal, tais como; Regime de privilegio de exploracao,Regime de monopolio, Grande autonomia do poder estatal (decisoes de cunhopolitico), Instabilidade regulatoria e o Carater excepcional e subsidiario ainiciativa privada. Podemos citar as Empresas publicas que tem como caracteristicas a pessoajuridica de direito privado, constituida sob qualquer forma admitida emdireito, possuindo capital 100% publico, por exemplo; Caixa Economica Federal, EmpresaBrasileira de Correios e Telegrafos. As Sociedades de Economia Mista, que temcomo caracteristicas a pessoa juridica de direito privado constituida,necessariamente, sob a forma de sociedade anonima, cujo controle majoritariodeve ser publico, tais como; Petrobras, Banco do Brasil e Eletrobras. No Estado Regulador a constatacao da ineficiencia da maquinaadministrativa para prestar diretamente os servicos de interesse social, aliadoaos custos excessivos para a sua manutencao, fez com que fosse iniciada nomundo contemporaneo, uma serie de transformacoes, com a finalidade de reduzir aatuacao direta do Estado, repassando-se a iniciativa privada atividades que,por sua natureza, podem ser executadas por particulares. Tendo em vista essa contextualizacao surgea ideia de Estado como essencialmenteregulador e nao executor, e as atividades que permanecerem sob a suaresponsabilidade deverao preferencialmente ser executadas de formadescentralizada com a contratacao de entidades ou empresas privadas, de modo aque o Estado apenas mantenha suas funcoes de ente soberano. Com o advento do neoliberalismo, muda-sea mentalidade acerca do Estado, este, que era pautado por ser assistencialista,um Estado do bem estar social, que suportava os altos encargos visando o bemestar do individuo, tornou-se demasiadamente oneroso e inviavel. O termo Gestaorepresenta, de forma simplificada, o ato de gerir ou administrar. Administrar, porsua vez, e planejar, organizar, dirigir e controlar as organizacoes, fazendo asacoes acontecerem, visando atingir os objetivos estabelecidos. Entre asprincipais funcoes de gestao sao: - fixar objetivos futuros e estabelecer metasa serem atingidas (planejar); - reconhecer, analisar e solucionar problemas; -organizar e alocar recursos (materiais, financeiros, tecnologicos, etc.); - respeitarleis e normas internas; - negociar; - comunicar, dirigir e motivar as pessoas (liderar);- se relacionar, de forma adequada, com fornecedores, clientes,