da Segunda grande guerra, onde o Estado "se tornou um dos principais agentes orientadores das economias nacionais". Assim para J. M. Keynes, a intervencao do Estado na economia e os monopolios sao fatores naturais do desenvolvimento capitalista. Atualmente o Liberalismo economico "mantem-se mais no plano da retorica", o "dirigismo economico" esta muito presente no capitalismo, como orgaos economicos e financeiros do tipo (FMI) Fundo Monetario Internacional e o (GATT) Acordo Geral de Tarifas e Comercio, contrariando os principios do liberalismo. Por conta desta orientacao economica liberal, solidificou-se o monopolio sobre os servicos de telecomunicacoes em praticamente todo o mundo. Ate meados dos anos 70 a maioria dos paises funcionava como monopolio no setor de telecomunicacoes, seja estatal ou privado. Como e o caso do monopolio privado da AT&T, esta Norte americana, com ela estava integrado 23 operadoras que prestavam servicos locais e de longa distancia, eram chamados de Bell System. Este grande monopolio controlava o fornecimento de equipamentos e as atividades de pesquisas, por intermedio de suas associadas, a Wester Electric, fabricante de centrais e equipamentos, e os Bell Laboratories, centros de pesquisa e desenvolvimento de tecnologia. Como todo monopolio, havia muitas reclamacoes dos usuarios, dos quais achavam as tarifas cobradas tanto de novos servicos, como de longa distancia muito caros, e tambem reclamacoes de empresas que gostariam de ingressar no mercado de telecomunicacoes para competir. Quando o monopolio da AT&T foi quebrado nos Estados Unidos, esta possuia quase um terco dos telefones no mundo (SIQUEIRA. 1993. p.31) "A democracia, de qualquer modo, e inexoravel. Em geral, os sistemas dos partidos atuais (com um partido mais ou menos liberal e outro mais ou menos social-democrata) explicitam esse compromisso entre o partido que desfralda a igualdade, protegendo os 'perdedores', e o partido que encarna a ideia de liberdade e competicao". (GRONDONA,2000 p. 95). No Brasil, em razao da baixa qualidade dos servicos de telecomunicacoes oferecido pelos monopolios privados que aqui se implantaram, fez-se presente uma maior participacao do Estado brasileiro no setor, concatenando-se com a teoria economica entao predominante desde os anos 30, o Keynesianismo. 2.2 O KEYNESIANISMO A trajetoria que desencadeou um Estado empresario ocorre nos anos 30 com a adocao da Teoria de Keynes onde previa a necessidade de um estado interventor, com finalidade de proporcionar satisfacoes basicas de vida. O Estado tornava-se paternalista ao assumir para si, mesmo com perdas, "certas atividades economicas", tornando-se "produtor, comerciante e distribuidor de bens e servicos" (GASPARINI, 2002, p. 31). Por Estado Produtor deve-se entender aquele que retira do mercado determinadas atividades, passando a desempenha-las exclusivamente, ou ainda, aquele que concorre ou atua cooperativamente com os agentes privados. Assim, o Estado passou a intervir diretamente na vida economica, atraves da atuacao de suas empresas publicas, ou ainda, a partir da aquisicao de empresas privadas. (GASPARINI, 2002, p. 31). Segundo Pereira (1998), nos paises centrais especificamente Inglaterra e Estados Unidos, o capitalismo estatal se realizou com a crise de 1929. Este fenomeno se caracterizou como New Deal, e surge neste periodo, o economista John Maynard Keynes, que previa como solucao da crise, a intervencao do