nao conseguiram definir. Adiferenca entre processo e procedimento. Porque procedimento pode ser objeto delegislacao estadual, nao conseguimos produzir uma lei que altere procedimentopor causa deste impasse. A gente vai acelerar, ah nao, isso e processo, entaoqual a diferenca entre processo e procedimento? Temos que cobrar isso dosprocessualistas, essa diferenca.ESTADO O Conselho pode opinar sobre o uso de verbas para determinada regiao?Nalini: E umcolegiado para aconselhar, consultivo, tera a voz de uma representacao bemconsistente, basta verificar os orgaos que estao participando. Nao e uma coisainocua, acredito que o proprio Orgao Especial e o Conselho Superior daMagistratura vao se pautar bastante pelo que o Conselho recomendar.ESTADO Ha resistencia interna ao Conselho?Nalini: A ideiafoi uma coisa na democratizacao. Acho que o grande passo que essa gestao podedar e a conscientizacao da sociedade em relacao a um servico publico.Judiciario sempre foi mais considerado expressao da soberania estatal, um Poderda Republica que deve conviver em harmonia e de forma independente com osdemais Poderes do que como servico publico. Essa expressao servico publicoainda causa um pouco de resistencia entre os mais conservadores, e e muitodificil o magistrado que e recrutado depois de um concurso severissimo, umacorrida de obstaculos com milhares de concorrentes assimilar isso.ESTADO Por que?Nalini: Ele jaentra muito consciente da sua importancia, ai quando voce comeca a frisar essediscurso do servidor, que voce e prestador de servicos e tem que prestar contasa sociedade, nao e todo mundo que aceita com facilidade isso. Acredito que umacontribuicao que se pode dar em uma gestao e fazer o Judiciario se autorefletir, fazer um exame de consciencia como servico publico. Como esta sendo aprestacao? Ela e eficiente, poderia ser melhor, da para ser aperfeicoada? Aprestacao jurisdicional deve ser o que? Uma resposta que solucione o problemaou que seja apenas uma resposta tecnica ao problema? Quem e que fez umlevantamento para mostrar qual a porcentagem de decisoes judiciais meramenteprocessuais, mas que nao solucionam o problema que deu origem ao processo?ESTADO Decisoes judiciais nao sao suficientes?Nalini: Oexcesso de prestigio ao processo, que e instrumento de realizacao do justo enao uma finalidade em si, pode ocasionar esse fenomeno de que uma grandeparcela das decisoes nao soluciona, as vezes ate agrava o problema. Mas e umaresposta processual que deixa o juiz mais conservador em paz com suaconsciencia. Ele reflete nao sou tutor de pessoas maiores e capazes. Questoesprocessuais podem inspirar decisao, mas nao resolvem o conflito. E muitoimportante que nos facamos com que o juiz se conscientize de que ele hoje e umagente que tem de pensar nas consequencias concretas da sua decisao depois deproferidas. Isso esta previsto no Codigo de Etica da Magistratura Nacional, queo Conselho Nacional de Justica editou em 2007. O consequencialismo passou a ser,entao, um vetor do controle de legitimidade de decisoes. Precisamos pensar oque estamos fazendo, o que estamos decidindo.ESTADO Entao, o papel da Justica nao e simplesmente aplicar sentencas?Nalini: Nos nao podemos esquecer que oprincipio da eficiencia foi colocado na Constituicao 10 anos depois talvezpensando no Judiciario que, como administracao publica, precisa ser eficiente,isto e, dar uma resposta que resolva, nao apenas uma solucao tecnica que deixao conflito ali