de vinculos transnacionais entre localidades e regioes, embora nao seja condicao sine qua non, nem os vinculos dependam exclusivamente dela. Os inumeros desafios enfrentados por cidades de menor projecao em termos economicos e politicos, sobretudo restricoes de ordem financeira, sao o maior estimulo para que venham participar das relacoes internacionais. E certo que se essas cidades desejam se lancar as relacoes internacionais terao possibilidades muito mais restritas nessa participacao. Assim sendo, de modo geral, e facultada a toda e qualquer cidade a busca por uma conducao autonoma de suas relacoes internacionais. Nao esta facultada, porem, as condicoes para que essa atuacao internacional ocorra na proporcao e no tempo em que se deseja. A participacao de governos locais nas relacoes internacionais envolve implicacoes que demandam tempo e condicoes especificas para ocorrer. 2 ASCENCAO DAS CIDADES ENQUANTO ATORES DAS RELACOES INTERNACIONAIS Com o aumento da interdependencia e, mais acentuadamente, com a intensificacao dos processos da globalizacao economica (seguidos da diminuicao do estado e da intensa pratica de privatizacoes de servicos publicos basicos) no fim do seculo passado, os governos locais, principalmente das grandes cidades, viram-se diante de questoes desafiadoras em funcao do grau de vulnerabilidade crescente de suas economias, cujo saldo para as cidades eram: aumento do desemprego, aumento da violencia urbana, degradacao ambiental, dentre outros. Questoes ambientais como aquecimento global, por exemplo, tornaram-se vitais para a sobrevivencia de algumas cidades do mundo desenvolvido. Inumeras iniciativas propondo mecanismos de desenvolvimento sustentavel partiram das cidades de paises desenvolvidos em direcao a cidades de paises em desenvolvimento cujos processos adotados na fase recente de industrializacao por que passam tem sido considerados uma ameaca a vida do planeta. Constatando a semelhanca de desafios como este em outras cidades ao redor do mundo, os governos locais passaram a se articular em redes e foruns internacionais na busca por experiencias bem sucedidas de gestao publica e solucoes compartilhadas, nas mais diversas areas, como: saude, mobilidade urbana, seguranca, empregabilidade, desenvolvimento sustentavel, etc. Alem do mais, os governos locais tem interesses proprios que nao conflitam, mas tambem nao sao contemplados por iniciativas do governo central, como elucida Jakobsen (2009, p. 27): As cidades, por exemplo, estao interessadas em se tornar conhecidas mundialmente para atrais eventos, visitantes e investimentos. E os governos municipais, em conseguir recursos de preferencia a fundo perdido de cooperacao tecnica no exterior; realizar emprestimos de instituicoes financeiras internacionais e tambem influenciar os regimes internacionais e as politicas das organizacoes internacionais que afetam as cidades de alguma maneira. O movimento crescente das cidades nas relacoes internacionais, contudo, deve ser compreendido como parte de um conjunto muito maior e mais abrangente de questoes de ordem politica, financeira, ideologica, cultural, que extrapolam as afinidades e complementaridades existentes entre governos locais ao redor do mundo. De igual maneira, o olhar atento do gestor local as transformacoes da realidade internacional, das interconexoes entre o local e o global e as oportunidades de cooperacao tecnica ou financeira por parte de organismos internacionais nao podem ser considerados isoladamente ante a vontade de se lancar a pratica das relacoes internacionais.As cidades estao sob as transformacoes tecnologicas,