URBANO, 2011). Observa-se que "As areas urbano-industriais representam a mais profunda modificacao humana da superficie da Terra. Os efeitos da urbanizacao sao altamente intensivos e, em muitos casos, expandem-se para muito alem dos proprios limites das cidades" (O ESPACO EM TRANSFORMACAO, 2011).CONCEITOSSo e possivel pensar a gestao urbana mediante a compreensao de sua terminologia colocada por Orth (2006, p.2) de que: "A gestao e um processo dinamico de utilizacao de conceitos, principios e instrumentos na elaboracao e execucao de politicas publicas capazes de satisfazer os individuos e atingir o bem comum".Souza (2001, p.1), porem, ja questionou: o que entender por gestao? Nao concebeu a ideia de que o termo gestao pudesse ou devesse substituir o termo planejamento, enfatizando que gestao e planejamento sao duas coisas diferentes e assim definiu: "A gestao e a administracao dos recursos [...] e dos problemas aqui e agora [...]; o planejamento e a preparacao para o futuro [...] com o fito de evitar ou minimizar problemas e melhor explorar potencialidades". Com isso, gestao e planejamento urbanos devem ser concebidos e implementados de modo integrado, com o proposito de proporcionar um autentico desenvolvimento urbano com o olhar voltado para o futuro.Em outro registro encontra-se que "O planejamento nao e uma ciencia, nem uma tecnica ... E uma pratica, que se utiliza de conceitos e teorias de ciencias vizinhas, como urbanismo, sociologia, economia, administracao", que evoluem de acordo com a experiencia da sociedade humana (ORTH, 2006, p. 40). A referencia ao urbanismo recebe de Orth (2006, p. 5) as definicoes de que este: "Recobre toda a acao consciente visando conceber, organizar, planejar ou transformar a cidade ou o espaco urbano"; "Disciplina nova com status de uma ciencia e uma teoria da cidade..."[1].Para Santos (2003, p.1), o desenvolvimento urbano nos grandes centros tem sofrido com os problemas gerados pelo descaso com que a pratica do urbanismo tinha sido tratada ate agora a ponto de permitir questionamentos acerca do tipo de desenvolvimento urbano que vem sendo realizado no Brasil.Se a cidade "E um organismo vivo, mutante, dinamico onde contrastes profundos existem"; o planejamento estabelece uma cidade virtual; a legislacao define sua condicao de ilegalidade enquanto fica a cargo da gestao publica a incorporacao das areas reconhecidas como ilegais, cabendo-lhe estender os servicos urbanizados. Trata-se de ver a cidade como um todo, um lugar num determinado momento, constituindo-se como resultante de acoes de diversos elementos em diferentes niveis" (BORGES, 2000, p.2).Assim,A dinamica acelerada do crescimento urbano, os diferentes enfoques sobre a sua gestao, as contradicoes existentes e a necessidade de uma visao holistica fazem da cidade o centro das preocupacoes dos mais variados profissionais dentro da administracao publica, quer como objeto de conhecimento, quer como meio de trabalho. Saber interpretar, cruzar, avaliar, analisar a correlacao entre as diversas variaveis existentes em um determinado local e de extrema importancia para o gerenciamento e avaliacao do impacto das politicas publicas sobre a cidade (BORGES, 2000, p. 3).Santos (2003, p.1) acredita que um novo modo de desenvolvimento ja vem sendo posto em pratica, com pessoas optando por trabalhar proximas ao seu local de trabalho ou