Ha mais de duas decadas discute-se o impacto ambiental e social de estradas na Amazonia. Quanto mais as analises se sofisticam, menos influencia tem na decisao sempre politica de fazer uma obra de infra-estrutura. Enquanto no passado existiam vetores sociais e financeiros de pressao, hoje a decisao e tomada em gabinetes de politicos desgastados e sem credibilidade; o debate publico e irrelevante e nao existem mecanismos suficientemente fortes que consigam colocar o interesse publico acima do privado.Na decada de 1980, quando foi pavimentada a conexao entre Mato Grosso e Acre, pela BR 364, haviam vetores sociais e financeiros influenciando as decisoes do poder publico. Os recursos eram internacionais, do Banco Mundial ou do Banco Interamericano, e a pressao da sociedade criou condicionalidades para sua aplicacao, como a criacao de areas protegidas e a protecao dos direitos indigenas. Foi nesse contexto que a Resolucao N. 1 do Conama, de 1986, foi aprovada, determinando a realizacao de estudos de impacto ambiental para obras de infra-estrutura.Havia tambem pressao social para que a regularizacao fundiaria se antecipasse a pavimentacao, evitando dessa forma a expulsao e perda de direitos pela valorizacao da terra no entorno da estrada. Foi nesse contexto, de questionamento a pavimentacao a qualquer custo, que Chico Mendes denunciou ao BID a falta de cumprimento dos acordos firmados pelo governo brasileiro e acabou sendo assassinado. As reservas extrativistas foram criadas e os seringueiros moram la ainda hoje em consequencia das medidas que anteciparam a conclusao da estrada.Hoje, a discussao se repete na pavimentacao da BR 319, como se nada disso tivesse acontecido. A estrada, de 877 quilometros, foi construida na decada de 1970 para conectar Porto Velho/RO a Manaus/AM, no coracao da Amazonia. Aberta durante o governo militar, esta abandonada desde 1988 por falta de uso economico. Como aconteceu em outros lugares da Amazonia, familias do sul do pais migraram para a beira da estrada e os que resistiram as doencas e ao isolamento ali permanecem ate hoje. Povos indigenas e comunidades tradicionais tambem vivem ali, com ou sem estrada ou investimentos publicos. A pavimentacao da estrada foi incluida em 1996 no Programa Brasil em Acao de Fernando Henrique Cardoso, mas retirada por falta de justificativa economica. Foi incluida novamente no Avanca Brasil (2000-2003) e somente 158 km foram pavimentados em 2001. Planejada no Plano Plurianual do governo Lula para ser realizada em 2007, foi antecipada por decisao do Ministro dos Transportes, Alfredo Nascimento, que e do Amazonas e decidiu iniciar a obra em 2005, atropelando a legislacao ambiental.O desenvolvimento do Amazonas, centrado na Zona Franca de Manaus, tornou desnecessaria a vinculacao rodoviaria com o pais. Esse modelo trouxe beneficios ambientais pois evitou a pressao migratoria sobre os recursos do estado, regiao que apresenta uma das menores taxas de desmatamento em toda a Amazonia.Esse discurso, largamente utilizado pelo governador Eduardo Braga para captar recursos aos programas pioneiros que desenvolve no Amazonas, e prestigio internacional ao seu governo, tem prazo de validade. O asfaltamento da 319 ira nivelar o Amazonas aos demais estados da Amazonia levando para la migracao, pobreza urbana, violencia, desmatamento, queimadas, exclusao social.