e um organismo interativo e nao reconstruida aos pedacos (DOWBOR, 2002, p. 37). Assim, ao observar o Estatuto das Cidades (2001), consoante ao disposto sobre a urbanidade e a participacao democratica, tem-se que:Art. 2o A politica urbana tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funcoes sociais da cidade e da propriedade urbana, mediante as seguintes diretrizes gerais: I - garantia do direito a cidades sustentaveis, entendido como o direito a terra urbana, a moradia, ao saneamento ambiental, a infra-estrutura urbana, ao transporte e aos servicos publicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geracoes; II - gestao democratica por meio da participacao da populacao e de associacoes representativas dos varios segmentos da comunidade na formulacao, execucao e acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano; III - cooperacao entre os governos, a iniciativa privada e os demais setores da sociedade no processo de urbanizacao, em atendimento ao interesse social.Ferreira e Moreira (2000, p.1-3) ja haviam denunciado que as grandes cidades estao crescendo nas periferias, reforcando a funcao estrutural da informalidade na composicao do espaco urbano concomitante ao fato de que o Estado nao se mostra senao alheio e ausente a qualquer obrigacao de ordenacao ou regulacao da ocupacao desse espaco urbano nas periferias. Na verdade, "a acao do Estado, na gestao da cidade nao consegue responder as demandas por uma melhor qualidade do espaco urbano, e uma maior sustentabilidade das suas formas de producao".Deste modo, a gestao local e reflexo das transformacoes engendradas no seio das relacoes socioeconomicas, politicas e culturais, nao mais exclusivamente organizada de maneira hierarquica pelos atores publicos federal, estadual e municipal, mas, em razao do papel do Estado, essa gestao e definida cada vez mais pelos atores locais publicos e privados, ou seja, provocando uma abertura para o ingresso do gestor urbano (FERREIRA e MOREIRA, 2000, p.5).PERSPECTIVASOs dados colhidos mostram que a descentralizacao das responsabilidades para os governos municipais sobre gestao urbana carece de programas que viabilizem os recursos e que a gestao e o planejamento sejam concebidos e implementados de modo integrado, viabilizando economicamente as estrategias formuladas e construindo cenarios que favorecam a visao a curto, medio e longo prazo.E neste espaco que o gestor urbano poderia ter seu desempenho reconhecido e participar das decisoes administrativas municipais, guiando-se pela prospeccao e planejamento, dissociado das questoes politicas partidarias e dos interesses particulares de grupos economicos em situacoes do municipio. Sob a perspectiva de participacao nas decisoes administrativas municipais, o gestor urbano podera mostrar aos empresarios e aos futuros investidores que a cidade pode crescer e desenvolver-se de forma diferente, observadas as determinacoes quanto ao seu desenvolvimento e a legislacao.O Estado e pego desprevenido frente ao crescimento populacional e a efetiva destinacao de recursos para bem administrar. Ainda que a Constituicao Federal garanta os direitos, ao Estado e a sociedade cabem esforcos para implementa-los.Compreende-se que a participacao do gestor urbano nas decisoes administrativas municipais permitira a promocao de parcerias, idealizacao de negocios que beneficiem a populacao, implementacao do fundo rotativo municipal, que incentivem novas culturas agricolas e aumento da renda familiar.Baseado em uma visao