munir de instrumentos legais para responder as novas necessidades, deixando que os interesses da especulacao imobiliaria determinassem a localizacao de moradia da populacao trabalhadora, acentuando-se, no delineamento do tracado urbano, o desordenamento no uso do solo. Colocando o poder publico a servico dos especuladores imobiliarios, pois apos a criacao dos loteamentos, regulares ou nao, o Estado se via obrigado a prover o bairro de infra-estrutura basica urbana, prevista em constituicao: agua, luz e transporte. A inexistencia de grandes espacos em areas urbanas acabou por tomar os terrenos dos caipiras alemaes, de solo esgotado por rocas rudimentares. Lotear suas propriedades foi a saida vista pelos proprietarios de terra, pois o aumento de impostos territoriais veio encarecer as grandes propriedades. A solucao foi dividir as chacaras e sitios em loteamentos, dando lugar ao aparecimento de vilas, jardins, parques e etc. (BERARDI, 1981, p. 114). Fernando Henrique Cardoso coloca que a especulacao imobiliaria (...) adotou um metodo proprio para parcelar a terra da cidade. Tal metodo consistia no seguinte: o novo loteamento nunca era feito em continuidade imediata ao anterior, ja provido de servicos publicos. Ao contrario, entre o novo loteamento e o ultimo ja equipado, deixava-se uma area de terra vazia, sem lotear. Completado o novo loteamento, a linha de onibus passava pela area nao loteada, trazendo-lhe mediata valorizacao. O mesmo ocorreria com os demais servicos publicos (...). Dessa forma, transferia-se para o valor da terra, modo direto e geralmente antecipado, a benfeitoria publica. Ainda hoje, sempre que se chegue a um centro secundario da cidade de Santo Amaro a Penha, indistintamente e se continue em direcao a periferia, o processo e visivel: antes de cada loteamento alcancado, existe uma area vazia (CARDOSO, F. H., 1973 apud. MIRANDA, 2002, p. 26). Em busca de alojamento barato, uma populacao bastante numerosa escolheu Santo Amaro para residir. A possibilidade de encontrar alugueis mais baixos ou ate mesmo casa propria, com algum sacrificio, surgia com os numerosissimos loteamentos (BERARDI, 1981) Assim, o aspecto tipicamente rural e caipira tanto da vila de Santo Amaro como de seu sertao vai dando lugar para o crescimento da grande mancha urbana metropolitana paulista. 5.6 Os migrantes Como centro dinamico do pais e capital de Estado que concentrava 35,6% da Renda Interna do Brasil em 1969, Sao Paulo encontrava a frente de um processo de industrializacao acelerada, transformando-se num vasto conglomerado populacional de aproximadamente 11 milhoes de habitantes, dos quais 96% vivendo em area urbana (projecao feita para 1975) (MIRANDA, 2002, p. 23). Como vimos o desenvolvimento industrial da regiao de Santo Amaro, principalmente a partir da decada de 1960, necessitou de uma grande massa de operarios para movimentar suas maquinas, assim, muitos migrantes advindos, majoritariamente, do nordeste brasileiro e norte de Minas Gerais, comecaram a povoar a regiao. Surgem e expandem-se os bairros perifericos que, juntamente com corticos e favelas alojam a populacao trabalhadora, concentrando a pobreza da cidade e de seus habitantes (op. cit., p. 24). Eles ocuparam inicialmente, na Zona Sul, as regioes de Cidade Adhemar, Campo Limpo e Jardim Sao Luiz, preocupando o movimento ambientalista e o poder