uma empresa e fantasma, esse orgao poderia checar se em outras prefeituras do mesmo estado houve o recebimento de notas fiscais iguais. Com isso, se estaria criando um mecanismo mais poderoso de combate a corrupcao. Licitacoes dirigidas Um dos mecanismos mais comuns para se devolverem favores acertados durante a campanha eleitoral, bem como de canalizar recursos publicos para os bolsos dos cumplices, e o direcionamento de licitacoes publicas. Devido ao valor relativamente baixo das licitacoes que se realizam nas prefeituras de porte pequeno, a modalidade mais comum de licitacao e a carta-convite. O administrador mal-intencionado dirige essas licitacoes a fornecedores amigos, por meio da especificacao de condicoes impeditivas da livre concorrencia, incluindo exigencias que os demais fornecedores em potencial nao tem condicoes de atender. Um indicio da possibilidade de problemas em licitacoes e a constancia de compras junto aos mesmos fornecedores, sem que haja um certo rodizio. Caso haja esse indicio, vale uma investigacao mais atenta. Sendo comprovado que esta havendo direcionamento de compras a fornecedores privilegiados, o fato configura formacao de quadrilha. Outro mecanismo, as vezes empregado, e realizar compras junto a empresas de outras localidades, tornando mais dificil aos integrantes da comunidade avaliar a sua reputacao e idoneidade.Fraudes em licitacoes Um dos sistemas utilizados para justificar a aquisicao fraudulenta de materiais e servicos e a montagem de concorrencias publicas ficticias. Mesmo que haja vicio na escolha, ou seja, mesmo que o prefeito corrupto ja saiba antes do processo qual firma vencera a concorrencia, e preciso dar ares legais a disputa. A simulacao comeca pela nomeacao de uma comissao de licitacao formada por funcionarios envolvidos no esquema. Depois, a comissao monta o processo de licitacao, no qual condicoes restritivas sao definidas. Nao raro, participam do certame empresas acertadas com o esquema, que apresentam propostas de antemao perdedoras, apenas para dar aparencia de legitimidade ao processo. Na investigacao sobre possiveis embustes em licitacoes, uma importante pista pode estar nos termos empregados e mesmo nos caracteres graficos das propostas entregues pelas empresas. Muitas prefeituras ainda se utilizam de formularios que precisam ser preenchidos a maquina. Um exame minucioso permite constatar se uma mesma maquina de datilografia foi usada no preenchimento de propostas apresentadas por diferentes participantes do processo. O exame estilistico dos textos, em busca de termos, frases e paragrafos que se repetem em diferentes propostas, tambem fornece indicios. Se na lista de participantes de licitacoes aparecem os nomes de firmas idoneas ou conhecidas, e essencial que, por meio de um contato direto, se confirme a sua participacao no processo. Isso porque alguns empresarios se surpreenderam ao serem informados de que haviam tomado parte em concorrencias sobre as quais nao tinham conhecimento. Suas empresas foram incluidas pelos fraudadores, que, para isso, empregaram documentos falsificados. Essa operacao de inserir empresas com boa reputacao tem o objetivo de branquear o processo licitatorio. Fornecedores profissionais de notas fiscais frias Uma pequena historia ocorrida no aeroporto de Congonhas, em Sao Paulo, e testemunhada por um dos autores desta cartilha, ilustra bem o que vem a ser a industria de notas fiscais frias. Perguntado sobre sua atividades, um