que clamavam por mais participacao, mais Estado e Estado mais eficiente. Este atraso das instituicoes politicas da democracia representativa ja esta patente na digestao que o Congresso atual (pelas as suas maiorias partidarias) esta fazendo do aspecto mais arrojado da proposta presidencial: o plebiscito.O processo plebiscitario, que tanto pode servir de avanco para a participacao da sociedade na resistencia a crise economica global, relegitimando pela reforma o Estado Democratico de Direito em franca crise, como para recuperar a dignidade da politica - envilecida pelas maiorias partidarias e pelo financiamento empresarial das campanhas - parece que vai ser substituido pelo pragmatismo eleitoreiro, que envolve tanto a oposicao conservadora como grande parte da base do governo.Este e o ponto central, de cuja analise seremos capazes de desenhar uma estrategia para o proximo periodo, que envolva tanto as eleicoes presidenciais de 2014, os efeitos dos movimentos sobre elas, bem como a continuidade da acao das redes e das midias, ja como sujeitos determinantes e permanentes da luta politica. Aquelas, as redes, com uma influencia ainda maior -para o bem o para o mal- na formacao da opiniao, de forma externa a democracia de partidos que carregamos ate agora.O sistema de aliancas atual, no plano nacional, foi montado para sustentar um governo que, no contexto do conservadorismo neoliberal mundial do inicio do seculo XXI, precisava ser extremamente defensivo para governar um pais quebrado. Com uma relacao Divida x PIB alarmante, carente de infra-estrutura minima (mesmo para dar um pequeno salto para frente), com inflacao elevada, juros altissimos e com total falta de credibilidade perante um sistema financeiro mundial asfixiante nao se constituiu, no primeiro governo Lula, uma alianca programatica explicita. Constituiu-se uma alianca pragmatica, defensiva de uma governabilidade minima, necessaria para iniciar algumas mudancas no pais, que o entao Presidente conduziu a sua melhor possibilidade.Hoje seria necessario que os partidos de esquerda se unissem e promovessem um processo inverso: as aliancas a partir do programa. Nao mais um programa espontaneo que coopte aliancas de sobrevivencia, que em 2002 foram inevitaveis, mas desenhar um programa de avancos, tanto no modelo de democracia politica, como no modelo de crescimento com inclusao e pleno emprego, apontando de forma clara a origem dos recursos para areas "chaves".Formar as aliancas com um programa capaz de dar um novo impulso ao iniciado em 2002: fundos especificos e vinculados para a reforma agraria; para a mobilidade e o transporte coletivo urbano; para a saude publica e a educacao, com os percentuais do PIB respectivos - crescendo ano a ano - para cada setor, vislumbrando o ponto otimo a medio prazo. Colocar, assim, explicitamente em lugar dependente, os demais compromissos orcamentarios e inverter, desta forma, a hierarquia orcamentaria atual, que tem na divida e nao no povo, o seu fator determinante.No plano politico o programa deveria explicitar as novas formas de participacao direta, presencial e virtual, as politicas de referendo, plebiscito e consulta, abrindo caminhos para uma democracia de alta intensidade e participacao, com estabilidade e previsibilidade. Hoje seria necessario, portanto - para que o proximo governo nao seja um governo de crise -