publica e os diversos poderes querepresentam o estado. O governo e oconjunto de Poderes e orgaos constitucionais que exercem o poder no Estado;entretanto no sentido material, ele e o complexo de funcoes estatais basicas.Assim, e o conjunto de funcoes que garantem a conducao politica dos negociospublicos, podendo se configurar sob varias formas quanto a sua origem, naturezae composicao. Em fim, e uma expressao politica de comando, de iniciativa, defixacao de objetivos do Estado e de manutencao da ordem juridica vigente. Os gregos foram os primeiros a discutir o assuntoem profundidade. Herodoto (484-425 a.C.) ja fazia distincao entre o governo deum so, o governo de um pequeno grupo e o governo de muitos. Platao idealizou ogoverno como uma composicao harmonica e ordenada de tres categorias de homens:os governantes (formada pelos filosofos e sabios), os guerreiros e ostrabalhadores, formando em A Republicauma nocao de Estado que nunca existiu. Para Aristoteles, o conceito de polis ou de Estado, no sentidomoderno da palavra, fundamentou-se na razao pela qual os individuos se reunemnas cidades formando comunidades politicas, razao esta que nao e apenas a deviver em comum, mas a de viver bem. ( Bobbio, 1998, p.45 e 58.) E quase queum sonho secular, a sociedade se sentir realizada pela garantia de seusdireitos fundamentais, providos, geridos e disponibilizados de formaigualitaria pelos governantes em quais quer dos modelos de relacao politicaadministrativa em todos os continentes. Este ideario visa tao somentequalificar o processo de gestao publica de modo que o cidadao perceba aexistencia do interesse de seus governantes sempre visando a coletividade,sendo esta coletividade parte do processo de garantias de direitos fundamentaisa vida humana.Considerando que o direito posto na constituicao brasileiraesteja na direcao do provimento depoliticas publicas basicas, que visem a qualidade de vida humana sejam vitimasde governos corruptos, curvados a forcas externas de pressao que lhe retiramnao raro a independencia, ao mesmo passo que lhe rebaixam a estatura de poder.Em suma, governos vinculados a assembleias nascidas de partidos desagregados;cumplice da ingovernabilidade, da desorganizacao politica no setor social, compreendemos que ha um caminho longo para que efetivamentese vivencie a democracia participativa.A democracia participativa e o caminho do futuro. Ha que formar nopovo a consciencia constitucional de suas liberdades, de seus direitosfundamentais, de sua livre organizacao de poderes. A democracia participativaexecutara essa tarefa. Alias, tarefa urgentissima frente a realidadebrasileira, e preciso dizer nao, ao desarmamento moral e espiritual que nosaparelha o colonialismo ainda tutelado pelo poder economico internacional. A partir da premissa de quedemocracia envolve um sistema de poder no qual as decisoes que interessam atodos, mobiliza todos os membros que integram uma coletividade, Entende-se que,se o governo formado por ideais democraticos nao proporciona a populacao umaevolucao da igualdade politica para a igualdade social consequencia daigualdade material e porque a democracia nao esta sendo exercida pelaesmagadora maioria da sociedade, mesmo porque, a participacao popular so seconcretiza por meio da insercao dos individuos no processo informacional, o queso se obtem pela educacaoA democracia pode ser exercida de diferentes maneiras, o que tornametodologicamente conveniente o desenvolvimento de uma tipologia dasdemocracias. A chamada democracia direta e aquela em que a totalidade doscidadaos delibera em