uma certa estagnacao em principios dos anos 80; ao mesmo tempo, muitos paises sofreram desvantagens resultantes do crescimento de sua divida e das relacoes economicas canalizadores de recursos financeiros e humanos para paises mais ricos. Paises industrializados ou em desenvolvimento compartilham um interesse comum pela educacao basica; por isso mesmo, a cooperacao internacional podera aportar valioso apoio aos esforcos e acoes nacionais e regionais, no sentido de implementar um enfoque mais amplo da Educacao para Todos. Tempo, energia e fundos destinados a educacao basica constituem-se, talvez, o mais importante investimento que se pode fazer no povo e no futuro de um pais; ha uma clara necessidade e um forte argumento moral e economico apelando a solidariedade internacional para que se proporcione cooperacao tecnica e financeira aos paises que carecem dos recursos necessarios ao atendimento das necessidades basicas de aprendizagem de suas populacoes. 3.1 COOPERAR NO CONTEXTO INTERNACIONAL 42. Satisfazer as necessidades basicas de aprendizagem constitui-se responsabilidade comum e universal a todos os povos. As perspectivas de satisfacao dessas necessidades sao determinadas, em parte, pela dinamica das relacoes e do comercio internacional. Gracas ao relaxamento das tensoes e ao decrescimo do numero de conflitos armados, apresenta-se agora uma possibilidade real de reducao do tremendo desperdicio representado pelos gastos militares que poderao, entao, ser canalizados para setores socialmente uteis, entre os quais a educacao basica. A urgente tarefa de satisfacao das necessidades basicas de aprendizagem pode vir a requerer uma tal realocacao de recursos entre os diversos setores. A comunidade mundial e os governos nacionais deverao proceder ao planejamento dessa conversao de recursos a fins pacificos, munidos de coragem, e discernimento, agindo de forma cuidadosa e refletida. Serao igualmente necessarias medidas internacionais para reducao ou eliminacao dos desequilibrios ora registrados nas relacoes comerciais, e tambem para reduzir o fardo da divida, de forma a possibilitar aos paises de baixa renda reconstituir suas economias, otimizar e manter os recursos humanos e financeiros necessarios ao desenvolvimento e ao provimento de educacao basica as suas populacoes. Politicas de ajuste estrutural devem assegurar os niveis adequados de recursos a serem alocados para a educacao. 3.2 FORTALECER AS CAPACIDADES NACIONAIS 43. Apoio internacional deve ser proporcionado, quando solicitado, aos paises desejosos de desenvolver as capacidades nacionais necessarias ao planejamento e administracao dos programas e servicos de educacao basica ( ver secao 1.4). Cabe a cada nacao, em particular, a responsabilidade capital pela elaboracao e administracao dos programas de provisao das necessidades de aprendizagem de toda a populacao. A cooperacao internacional pode traduzir-se tambem em capacitacao e desenvolvimento institucional para a coleta, analise e pesquisa de dados, inovacoes tecnologicas e metodologicas educacionais. Sistemas informaticos e outros metodos modernos de gerenciamento poderiam tambem ser introduzidos, com enfase nos niveis inferior e medio de administracao. Essas capacidades serao ainda mais necessarias como apoio a melhoria da qualidade da educacao fundamental e a introducao de programas extra-escolares inovadores. Alem do apoio direto a paises e instituicoes, a cooperacao internacional pode tambem ser proveitosamente canalizada para atividades conjuntas - intercambio de programas de pesquisa, capacitacao e informacao - conduzidas por entidades internacionais, regionais e