que podera ser suprido com argumentacoes e explicacoes que conduzam ao convencimento do impacto social extremamente positivo, decorrente da promulgacao da PEC-308. Dificil sera debater com quem fundamenta seus pontos de vista em principios doutrinarios arcaicos, anacronicos. Contudo, se houver uma postura receptiva para o dialogo, para o debate construtivo, provavelmente ocorrera reexame de posicionamentos. Ha muitas concordancias no varejo e poucas, mas fortes, discordancias no atacado. As divergencias tem fulcro na ambiguidade conceptual e na heterogeneidade doutrinaria, cuja origem, entretanto, esta numa area bem mais ampla que a discussao sobre a Policia Penal. A genese esta numa instancia superior, onde continuam sendo discutidos, em relacao a sociedade, conceitos e doutrina de protecao, de inseguranca, de seguranca publica, de defesa social, de sistema policial, de ameacas, de vulnerabilidades e outros mais. Mas, certamente, a discussao sobre a Policia Penal, ensejara, residualmente, a oportunidade de se conhecer e entender melhor a instituicao-policia, o sistema policial, o ciclo completo de policia e o sistema de defesa social. Quem e contrario argumenta, fundamentalmente, que o sistema penitenciario nao se confunde com o sistema policial; que as atribuicoes previstas pela PEC, para a Policia Penal, sao atribuicoes de policias ja existentes, inviabilizando-a; que o Congresso estaria propondo, como solucao para a seguranca publica, a criacao de uma nova policia, alem de outras colocacoes impertinentes, descabidas; que essa atividade, enfim, nao e atividade policial. Entendo que o Sistema Penitenciario (ou sistema penal, ou sistema de execucao penal), como esta disposto, integrado pelo Ministerio Publico, Judiciario e Administracao Publica, obvia e realmente nao integra o sistema policial. Entretanto, a Administracao Publica Penal (que detem o poder de policia administrativa penal) o integra, sim.Quanto ao fato de a Policia Penal exercer atividades atribuidas a outras policias, e importante ressaltar que ha tendencia de surgimento de especificidades para atender determinadas peculiaridades. Recentemente, o medico era um generalista. Hoje temos, por exemplo, especialistas em mao, em joelho, em cabeca, etc. Constata-se haver algumas situacoes, bem mais complexas que a cristalina atividade de Policia Penal, envolvendo outros exercicios policiais, fluindo sem que seja dada atencao a alguns questionamentos. De passagem, lembra-se que, ha bem pouco tempo, foram criadas a Policia do Senado e a Policia da Camara dos Deputados. Originariamente, havia a expectativa de que haveria troca de um contingente privado por um contingente publico, para a protecao patrimonial e de pessoas no ambito das respectivas instalacoes, apenas. Contudo, o rol de atividades e extremamente amplo, pelo que sao questionadas por fazerem investigacoes, inqueritos, pericias, escoltas de dignitarios, guardas residenciais e outras. E mais, Guardas Municipais, que detem o Poder de Policia Administrativa Municipal, criadas para proteger os proprios municipais, ultrapassam seus limites legais de competencia, quando sao empregadas como forca publica municipal (a um passo de se transformarem em guardas pretorianas) e tem havido tacita aceitacao. Essa atividade continua sendo realizada, ainda, em algumas cidades, pela Forca Estadual, cognominada Policia Militar. Recentemente foi criada a Forca Nacional (que, subutilizada, lamenta-se, nao teve reconhecida sua extraordinaria importancia) para suplementar o trabalho da forca estadual ou para cumprir atividades-forca, realizadas ate entao pela