uma vontade comum. Sendo assim, as politicas publicas seriam um meio desanar problemas existentes na sociedade. Criticosdessas definicoes, que superestimam aspectos racionais eprocedimentais das politicas publicas, argumentam que elas ignoram aessencia da politica publica, isto e, o embate em torno de ideias e interesses. Pode-setambem acrescentar que, por concentrarem o foco no papel dosgovernos, essas definicoes deixam de lado o seu aspecto conflituoso e oslimites que cercam as decisoes dos governos. Deixam tambem de fora possibilidadesde cooperacao que podem ocorrer entre os governos e outras instituicoese grupos sociais.(SOUZA, 2006, p. 25)Comrespeito a referencia acima, devo atentar para as ultimas palavras da autora,ao dizer que as definicoes a respeito de politicas publicas como sendo um meiode sanar problemas deixa de fora a possibilidade de cooperacao que podemocorrer entre os governos e outras instituicoes e grupos sociais. E e sobretal relacao de cooperacao que Easton (1965) se referia ao afirmar que aspoliticas publicas sao uma especie de sistema, ou seja, ha uma relacao entre osPolicy Makers, resultados e oambiente. Segundo ele, as politicas publicas recebem os inputs dos partidos,da midia e dos grupos de interesse, que influenciam seus resultados e efeitos.( SOUZA, 2006, p. 24)Asociedade quando organizada em pequenos grupos de interesses ou associacoescivis pode ter um papel importante de influencia nas acoes dos Policy Makers. Os interesses que saodiscutidos na esfera politica, derivados por sua vez de uma serie de outrosinteresses individuais que, como numa soma vetorial, agregaria todos os valoresdispostos em cada um dos individuos, resultando em uma vontade geral. 3. RELACAO ENTRE POLITICAS PUBLICAS EDEMOCRACIA PARTICIPATIVAA democracia participativa e o regime que busca aefetividade dos mecanismos de controle da sociedade civil por meio daadministracao publica, ampliando a nocao de democracia e de acao democraticapara a esfera social.Para os maximalistas, os principios da inclusao, dopluralismo, da igualdade participativa, da autonomia e da justica social, comodiz L. Luchmann,sao as principais caracteristicas de uma democracia participativa. Segundo ateoria participativa desenvolvida por C. Pateman: Pode-se caracterizar o modelo participativocomo aquele em que se exige o input maximo (participacao) eem que o output inclui naoapenas politicas (decisoes), mas tambem o desenvolvimento das capacidadessociais e politicas de cada individuo, de tal forma que exista um "feedback"do output para o input.(PATEMAN, 1990, p. 43)A autorautiliza como fonte teorica de sua teoria, a ideia de participacao direta deRousseau, para falar a respeito de efeitos psicologicos positivos que essa participacaopode gerar nos individuos. A participacao direta geraria entao maior integracaosocial por conta da convergencia entre interesses particulares e coletivos embusca de uma vontade geral. No entanto, parahaver essa empatia entre os individuos, e necessario haver tambem uma relativaigualdade socio-economica, para que nao haja certas relacoes e poder oudominacao decorrentes e nem mesmo a venda de opinioes. Por meio dessaconvergencia dos interesses entao, ha uma maior legitimidade das decisoes tomadasentre os individuos. Pateman aproveita a enfase que S. Mill da a esfera localcomo fonte de treinamento, onde se deveria trazer a participacao direta, a qualgeraria motivacao nos individuos, em contraponto a Schumpeter, que afirmavaserem os individuos incapazes de sistematizar seus interesses. A solucao parauma evidente apatia politica da sociedade seria entao