A voz corrente e que as UPP estao em crise comserio risco de fracassar definitivamente pela falta de um complemento sociala sua acao nas favelas. Nao teriam conseguido atuar como policia de proximidadee ganhar a confianca da populacao naquelas comunidades a mingua deinfraestrutura e servicos publicos. O Rio bem pensante adora esse tipo deexplicacao mas, infelizmente, o buraco e bem mais embaixo. Na verdade, nas ultimas tres decadas, houveum consideravel investimento publico, sobretudo da prefeitura. Parteconsideravel da populacao nas favelas teve um aumento de padrao de vida. Issoiniciou-se mesmo antes das politicas sociais dos vinte anos anteriores a criseatual e decorreu, em parte, da forte expansao de uma diversificada economiainformal local. Realmente, falta ainda uma imensidao, sobretudo em termos desaneamento e coleta de lixo. So que isso infelizmente nao ira resolver oproblema. Nao vamos nos iludir. As UPPnunca pretenderam acabar com trafico de drogas nas favelas muito menos sersolucao para a seguranca nas ruas. Reduziram, durante um bom periodo, ocontrole territorial ostensivo, o exibicionismo belico e a guerra entre faccoespermitindo um relativo ciclo virtuoso de queda dos crimes violentos. Nao houve, paralelamente, um investimentoquantitativo e qualitativo nas policias e no seu modo de operar. Nao se mexeuem dois fatores basicos. As escalas deservico com a maior parte do tempo de trabalho dos policiais dedicado a outrasatividades fora das corporacoes, o mal chamado bico --esse na verdade acabasendo a propria atividade policial-- que paga melhor que o misero salario. Isso limita fortemente o efetivodisponivel, sua qualidade e adestramento. Mexer nas escalas de servico, imporuma dedicacao exclusiva e integral e adestramento permanente ao trabalhopolicial e algo muito dificil por que o Estado nao consegue pagar e hainteresses muito arraigados da seguranca privada policial que, sabemos,nutre-se da deficiencia da publica. Outro fator, esse no asfalto: o reduzidissimo policiamento a pe, ocupandoterritorio, interagindo, vigiando, prevenindo. Agrande quadratura do circulo envolve a politica de drogas. Nos momentos desucesso das UPP o trafico nao desaparecia. Tornava-se menos ostensivo, retrocedia sua ditadura militar sobre acomunidade, suas guerras entre baronatos. Com isso tornava-se menos violento. Ocomercio de drogas todos sabemos mas muitos nao querem admitir-- so acabara no dia de Sao Nunca, quandodesaparecer o mercado. As UPP passaram a conviver com um trafico nao taomilitarizado. Logo, em muitas delas, se estabeleceram os classicos mecanismosdo arreglo. Uma repressao sistematica a venda de drogas mostrou-se poucocompativel com a pacificacao porque prisoes de envolvidos locais que naoestivessem ameacando a comunidade provocam forte reacao e atritos. O traficonao sao apenas os jovens armados, e toda uma teia economica que envolve pessoasde todas as idades e cuja repressao contraria interesses economicos locais e geraprotestos contra a violencia policial fartamente cobertos pela midia. Com acrise e o colapso do Estado num mar de corrupcao e absoluta desmoralizacao daautoridade a crise das UPP nao pode senao se agravar. Mais acao social einfraestrutura nas favela --ainda que fosse factivel, num momento de zeroinvestimento publico-- nao resolveria oproblema da deficiente qualidade e quantidade de policia nem das consequenciasrecorrentes de uma politica de drogas estupida e alimentadora da violencia e dopoderio crescente do banditismo armado. O sistema carcerario brasileiro que