agenciasgovernamentais voltadas para o universo do trabalho, especialmente o NLRB,National Labor Relations Board. O professor Jeffrey Lubbers, do WCL, e a Ms.Wilma Liebman, atual membro e ex-presidente do NLRB trataram do tema.O NLRB foi criado em 1935, peloWagner Act, no tempo do new dealcomo estrategia de combate a grande depressao economica americana, com afinalidade explicita de reforcar os sindicatos para manter os trabalhadoresempregados, na medida em que desde o seculo XIX prevaleceu a doutrina do employment at will, ou seja, do contratode emprego estabelecido tacitamente e sem qualquer garantia, podendo serextinto pelo empregador sem necessidade de motivacao.O NLRB tem duas finalidadesprincipais: atua promovendo as eleicoes sindicais para estabelecer alegitimidade da representacao exclusiva dos trabalhadores perante osempregadores, bem como na repressao dos atos anti-sindicais, tratados como unfair labor pratices.Essa agencia recebe denuncias,faz investigacoes e decide tais questoes, ainda que 90% dos seus casos sejamsolucionados por acordos. Os recursos sao direcionados ao board do Conselho, emWashington. Ainda ha a possibilidade de um recurso diretamente para uma cortede apelacoes.Ha muitas criticas a essa lei,considerada ultrapassada por alguns. Alem disso, o ambiente politico efrancamente desfavoravel e os bloqueios ao governo Obama contaminam suasnomeacoes para esse orgao. Ha um enfraquecimento muito grande dos sindicatos etambem uma hostilidade do legislativo ao orgao, bem como do Judiciario, que naoconhece a materia e parece ter uma postura ideologica contraria.Alem dessa agencia governamental,ha outras importantissimas envolvidas nas questoes de trabalho, como oDepartment of Labor (DOL), que trata das questoes de direito individual dotrabalho, como jornada, salario minimo e trabalho infantil, e o OccupationalSafety and Healty Act (OSHA), que tem como missao a protecao da saude e segurancados trabalhadores no ambiente de trabalho. Essas agencias promovem seusproprios julgamentos administrativos, por meio de juizes administrativos,submetidos a um rito de procedimento administrativo (APA AdministrativeProcedure Act).Posteriormente, em mesa presididapela Juiza Aurea Sampaio, Mr. George Cohen, Diretor do Federal Mediation andConciliation Service (FMCS), tratou especialmente dessa agencia governamental,cuja finalidade e apoiar as negociacoes coletivas, conhecidas como collective bargaining. A FMCS e a menor agencia dosEstados Unidos, nao mais do que 250 pessoas. Era parte do DOL, mas o Congressodecidiu em 1947 que esse servico deveria ser desenvolvido por uma agenciatotalmente independente, com a finalidade de evitar a interrupcao dos servicospor greves e lockouts.Qualquer disputa coletiva detrabalho (que envolva mais de dois trabalhadores interessados) e abrangendomais de um Estado da Federacao (envolvendo questoes de comercio interestadual,portanto), e atribuicao dessa agencia, exceto as negociacoes de ferroviarios eaeroviarios, que possuem agencias responsaveis especificas.Seu principal papel e depersuasao, tentando convencer as partes a negociacao, particularmente a partirdos trinta dias que antecedem o vencimento do prazo de um contrato coletivo.Nesse prazo as partes devem comunicar o FMCS, que deve marcar uma reuniao pararenegociacao do contrato coletivo. Nessa situacao pode ocorrer um novo acordo,os trabalhadores podem fazer uma greve, os empregadores um lockout, ou, porfim, surgir um impasse, em que nada acontece.Em tais circunstancias, exerceros direitos de trabalho perante o Judiciario exigiria muita paciencia e custos.A mediacao pode levar a uma solucao em uma semana, ou ate em um dia, em umsistema caracterizado pela confidencialidade.Foram criados modelos denegociacao. A agencia inicia estabelecendo