e Conselhos de Saude, Fundos de Saude[xxii], Comissoes intergestores e etc.A Constituicao estabeleceu, em seu artigo 196, tres grandes principios para o SUS: a universalidade, a integralidade e a equidade. Eles formam a base do Sistema e lhe conferem ampla legitimidade[xxiii]. Alem de firmar a base do sistema de saude, a carta constitucional, no seu artigo 198 caput e incisos I a III, estipulou as diretrizes que devem orientar a sua organizacao e operacionalizacao. Nesse sentido as acoes e servicos de saude deverao ser implementadas de acordo com as diretrizes[xxiv] de regionalizacao e hierarquizacao - artigo 198 caput - ; da descentralizacao, com direcao unica em cada esfera de governo - artigo 198, II; e da participacao da comunidade, - artigo 198, III.O Sistema de Saude brasileiro representa muitos avancos na area da protecao e promocao do direito a saude. Tendo em vista a importancia deste sistema o presente artigo, que apenas ilustra alguns pontos acerca da tematica, e elaborado com o intuito de trazer a tona um debate de extrema relevancia para a atuacao na area do direito a saude: a necessidade de os operadores do direito conhecerem o SUS e , assim, de saberem: como se organizava a assistencia a saude antes do SUS; em que consiste e como se organiza o SUS; quais as instituicoes que compoem o SUS; os seus principios e diretrizes; como funciona o processo de descentralizacao do sistema e como se configura a divisao de competencias entre os entes federativos nesse contexto; como se elaboram e se operacionalizam as politicas de saude e como se da a relacao publico x privada no ambito deste sistema[xxv].Os proprios avancos do SUS sao acompanhados por desafios. Estes, diante da obrigacao de garantir um direito prestacional, ou seja, que exige acoes positivas do Estado, por meio de politicas publicas a serem implementadas em conformidade com seus principios e diretrizes constitucionais - ja expostos nesse trabalho - , poe em xeque a estrutura tradicional do direito, da justica, da divisao dos poderes, da organizacao da assistencia a saude e exige uma outra logica.Um dos grandes desafios a ser apontado nesse aspecto pode ser formulado da seguinte maneira: Tendo em vista que o cenario juridico tradicional nao tem ferramentas nem organizacao propicias para lidar com politicas publicas, como possibilitar a concretizacao do direito a saude por meio de politicas publicas no ambito do SUS, conforme previsto constitucionalmente? Como garantir que juizes, advogados publicos e privados - e promotores de justica recorram a tais politicas, normalmente exteriorizadas por meio de instrumentos normativos de baixa hierarquia[xxvi], quando da defesa do direito a saude[xxvii] ?Diante desse quadro desenvolve-se, por exemplo, uma problematica fundamental para o SUS: a interpretacao da solidariedade dos entes federativos em garantir o direito a saude. Em virtude da dificuldade dos aplicadores do direito em lidar com a estrutura, organizacao, formalizacao e aplicacao de politicas de saude, este tema tem sido tratado de maneira nao condizente as politicas de saude no ambito do SUS.A solidariedade do Sistema emerge principalmente em funcao da diretriz da hierarquizacao dos servicos de saude que, nao