receitas totais que devera destinar a rubrica gasto com educacao no orcamento. Isso porque o ensino medio, seja tecnico ou de formacao geral, e atribuicao constitucional dos estados. Mesmo assim, dentre as competencias da prefeitura, a educacao e area que esta mais a seu alcance transformar. Na seguranca publica, em termos de acao direta o prefeito fica de maos atadas; na saude os hospitais municipais recebem o reflexo da insuficiencia da acao estadual e federal. Na educacao fundamental e infantil, cada municipio se responsabiliza unicamente pelos alunos residentes em seu territorio, ao contrario da area da saude, que, no caso das grandes cidades, recebe pacientes vindos de toda a regiao metropolitana em busca da melhor estrutura de seus hospitais. Quanto mais uma rede de saude municipal melhora, tanto mais atrai pacientes do estado inteiro; assim, o aumento da demanda anula parcialmente os investimentos feitos. Ja o planejamento na area de educacao nao esta sujeito a esses fatores incontornaveis.Entretanto, o investimento em educacao demora a apresentar resultados visiveis e, devido a seu custo, costuma ser preterido por governantes em busca de acoes de impacto imediato. De fato, intervencoes pontuais, como um aumento emergencial de salarios dos professores e a construcao de predios escolares, sao importantes, mas ainda nao bastam para um salto qualitativo na area da educacao de base. Para uma verdadeira acao transformadora, o poder local precisa apostar no comprometimento dos principais interessados na qualidade da educacao, ou seja, a comunidade escolar. A atuacao radicalmente democratica fortalece medidas como a construcao coletiva do projeto politico-pedagogico e o estabelecimento de conselhos escolares comunitarios com poder decisorio. Em termos academicos, a educacao de tempo integral e o ideal, mas, como isso envolve a duplicacao de toda a rede e a contratacao do dobro dos profissionais atuais, so pode ser pensada a medio prazo e gradativamente. A primeira etapa certamente poderia ser implementada em comunidades carentes, onde as criancas tem menos acesso a bens culturais em casa e frequentemente enfrentam a ausencia dos familiares. Nesses locais a escola poderia funcionar tambem como um centro cultural e esportivo, aberta a toda a comunidade tambem nos fins de semana.E bom deixar claro que nada disso e possivel sem a melhoria geral das condicoes materiais de trabalho e a valorizacao do corpo docente e tecnico em termos salariais e de formacao. Nesse sentido, o prefeito sera responsavel por um plano que articule numa equipe capacidade tecnica, experiencia pratica e sensibilidade politica para apresentar prioridades orcamentarias e etapas de execucao.Evidentemente temos clareza de que a educacao isoladamente nao e capaz de transformar a realidade. Os tentaculos ideologicos do capitalismo, como a midia, envolvem consciencias e as seduzem pela atracao de um consumismo que nao esta ao alcance de todos. Alem disso, as limitacoes do sistema sempre atuarao no sentido de restringir verbas e reclamar pagamentos de juros das dividas locais, sem mencionar a competicao do sistema privado de ensino, para o qual nao interessa a melhoria dos servicos publicos a ponto de lhe roubar a clientela. Seus defensores certamente farao oposicao inclemente a todas as iniciativas que visem a