A profissao de bombeiro sempre e lembrada pelas criancas em suas bincadeiras e muitas das vezes quando se pergunda para uma crianca o que ela vai ser quando crescer elas respondem sem hesitar: QUERO SER BOMBEIRO. A profissao e muito linda, o trabalho e nobre, mas a insercao do bombeiro nos cenarios politico-social e administrativo brasileiros e um grande equivoco, pois a maioria dos brasileiros nao sabe qual e o verdadeiro papel do bombeiro na sociedade. Isto e claramente constatado no cotidiano a comecar na forma como o bombeiro e visto pelas familia brasileiras. Escuto em muitas casas brasileiras que o bombeiro e o homem bonzinho que apaga fogo e salva gatinhos e passarinhos de arvores. A crianca cresce com este estigma da profissao e da atividade de bombeiro. Isto se reflete em toda a sociedade e principalmente na legislacao brasileira. O apice deste desconhecimento sobre a atividade de bombeiro se deu pelo equivoco do legislador ao inserir os corpos de bombeiros no rol das instituicoes de seguranca publica. O capitulo III do Titulo V da Constrituicao Federal define no seu caput o que e seguranca publica, com as seguintes palavras:Art. 144. A seguranca publica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, e exercida para a preservacao da ordem publica e da incolumidade das pessoas e do patrimonio.... Ja para o conceituado jurista paulista Alvaro Lazzarini, na sua Obra " Estudos de Direito Administrativo (2a ed. Sao Paulo: Revista dos tribunais, 1999), seguranca publica e assim definida:Seguranca Publica e o estado anti-delitual, que resulta da observancia dos preceitos tutelados pelos codigos penais comuns e pela lei das contravencoes penais, com acoes de policia regressiva ou preventivas tipicas, afastando-se, assim, por meio de organizacoes proprias, de todo perigo, ou de todo mal que possa afetar a ordem publica, em prejuizo da vida, da liberdade ou dos direitos de propriedade das pessoas, limitando as liberdades individuais, estabelecendo que a liberdade de cada pessoa, mesmo em fazer aquilo que a lei nao lhe veda, nao pode ir alem da liberdade assegurada aos demais, ofendendo-a. Observa-se a partir da analise de ambas as definicoes que seguranca publica trata basicamente de garantir a preservacao da lei e da ordem publica, por meio de acoes coercitivas do Estado a partir de seus aparatos policiais. Portanto, esta atividade nao e tipica de bombeiros. O Legislador, por nao ter uma definicao clara sobre o que e ser um bombeiro, nao soube definir, tipificar e enquadrar sua atividade no texto Constitucional, agregando-o equivocadamente a seguranca publica, equiparando-o ao policial, seja ele civil ou militar. Por um lado isto e ate compreensivel, pois isto se deu em 1988, ou seja, antes da publicacao da doutrina de defesa civil brasileira. Defesa civil nao e seguranca publica. Sao atividades completamente distintas, mas complementares, como pode ser observado a seguir. Segundo o Glossario de Defesa Civil: estudos de riscos e medicina de desastres, disponivel em http://www.defesacivil.gov.br/download/download.asp?endereco=/publicacoes/publicacoes/glossario.pdf&nome_arquivo=glossario.pdf, defesa civil e definicia como:"Conjunto de acoes preventivas, de socorro, assistenciais e recosntrutivas destinadas a evitar ou minimizar desastres, preservar o moral da populacao e restabelecer a normalidade