os sistemas sociais organizados, agindo em perfeito equilibrio. Nela as pessoas sao ensinadas e treinadas para ocuparem cargos, exercerem funcoes e desenvolverem tarefas, dentro de diretrizes basicas previamente estabelecidas pelas autoridades superiores. Assim a organizacao burocratica , atraves de seus principios, normas e leis, torna-se acessivel e util a todos aqueles que, embora interessados, nao teriam individualmente, condicoes de operacionalizar seus conhecimentos. Este sistema firmemente entremeado e funcionando de forma competente, compoem-se, de acordo com os grupos de trabalho interligados, com alto grau de lealdade e atitudes favoraveis de confianca entre superiores e subordinados (Likert, 1975). Assim, conclui-se que as organizacoes burocraticas sao relacionadas por uma reuniao de congruencias sociais estaveis, capaz de alcancar os fins a que se propoe. Sao sistemas sociais, onde os individuos, num esforco de relacoes pessoais, buscam encontrar o melhor meio de atingir suas metas e objetivos. Pode ser tambem caracterizada a organizacao como um conjunto de individuos mobilizados, coordenados e controlados, que em forma de grupos especializados, desempenham variadas funcoes, no sentido de alcancar objetivos comuns. Ou ainda, como assinala Selznick (apud Etzioni, 1973, p. 30), "a organizacao pode ser o arranjo e a obtencao de pessoal para facilitar a realizacao de algum objetivo de comum acordo, por meio da distribuicao de funcoes e responsabilidades". Observa-se tambem que, nas organizacoes, os grupos de trabalho em operacao desenvolvem profissionalmente seus papeis, conduzidos por posicoes hierarquicas que comandam as relacoes entre pessoas, organizados em departamentos, que por sua vez sao limitados pela organizacao, que constitui a sua forma, objetivos e politicas a serem implementados ou desenvolvidos. Sao regidos por um conjunto de regras e regulamentos, devidamente documentados. As organizacoes burocraticas sao sistemas que se caracterizam pela divisao do trabalho em niveis hierarquicos e tendo como atribuicao, atender as necessidades dos seus componentes e da sociedade, na producao de bens e servicos. A burocracia produz ambientes organizacionais, em que a rigida normatizacao das atividades, faz as pessoas agirem de maneira integrada, conjunta e uniforme em todo o complexo empresarial (Etzioni, 1973). 2.4.4 Dimensoes burocraticas Para uma maior compreensao do modelo burocratico de gestao, Weber (apud Guida, 1980; Chiavenato, 1993), considerou as dimensoes burocraticas dentro de algumas caracteristicas importantes. A proposta de Weber objetiva tirar das organizacoes, o carater dominador tradicional, tipo patriarcal e patrimonalista, cuja gestao nao esta preocupada com a realidade e a eficiencia. Para atingir estes objetivos, o modelo burocratico precisa especificar claramente as suas caracteristicas basicas em detalhes. As caracteristicas consideradas ate agora como instrumentos de maior eficiencia sao as seguintes: Normas e regulamentos. Sao regras gerais escritas, determinando os procedimentos formais, definindo como a organizacao deve funcionar. Estas atitudes tornam possivel a coordenacao e garantem a uniformidade e continuidade das atividades, nao importando se ha rotatividade das pessoas nas funcoes burocraticas ou nao. Impossibilitam tambem a tomada de decisoes arbitrarias e autoritarias. 2. Divisao do trabalho. E um instrumento que possibilita a sistematica especializacao de alto grau, determina o emprego de pessoas tecnicamente qualificadas, garantindo assim a eficiencia da organizacao. 3. Hierarquia da autoridade. Objetiva proporcionar uma estrutura hierarquica na organizacao. As pessoas executam suas