policial. Afinal, os precursores da Policia Penal aqui aportaram custodiando os degredados trazidos por Cabral (o Pedro), ha mais de quinhentos anos. Atraves da PEC federal, busca-se o reconhecimento normativo de um orgao policial " em alguns locais, institucionalmente virtual " mas, que, realmente, desempenha acoes que integram a execucao penal, presente em todos os Estados brasileiros e no Distrito Federal. Esse reconhecimento ensejara ocupacao de espaco (em alguns Estados, as PM e PC nao querem realizar esse tipo de servico, em outros, ja estao transferindo a missao para Guardas Penais, solidas e/ou embrionarias) e, tambem, uma identidade profissional (que trara, minimamente, dignidade profissional e respeito). O terceiro e que, com a estruturacao da Policia Penal, havera reflexos altamente positivos na sociedade, provocados por efetividade na administracao penal e instalacao de uma gestao profissional. O sistema de administracao penal nao esta falido. Ainda! Isso em razao, tao somente, do esforco pessoal de quem esta, no dia a dia, em contato direto com o apenado. Felizmente, alguns governantes comecam a acordar e enxergar a importancia de esse sistema estar organizado, investindo na Policia Penal. Comecam a perceber que gastos com a Administracao Penal nao devem ser lancados em custos e, sim, em investimentos. Assim, no final do ciclo da Defesa Social, iremos encontrar profissionais altamente qualificados para a custodia, atraves de seu braco armado (guardas interna, externa e de muralhas, escoltas e recapturas), para participar da ressocializacao, atraves de seu braco desarmado (psicologos, pedagogos, advogados, assistentes sociais, medicos, dentistas, enfermeiros e tantos mais especialistas quantos forem necessarios) e para auxiliar na fiscalizacao das decisoes judiciais relativas a execucao penal (penas alternativas, condicional, albergados, saidas temporarias, etc.).Alguns Estados ja estao partindo para profissionalizacao dessa atividade, profissionalismo de seus integrantes e modernizacao administrativa, logistica e operacional.O quarto motivo e que, inexoravelmente, hoje ou amanha, ocorrera esse reconhecimento normativo. A Uniao nao pode correr o risco de uma atividade policial, realizada por um contingente (que, muito brevemente, ultrapassara 50.000- cinquenta mil homens e mulheres) treinado, armado e equipado, nao ter parametros normativos legais, sob pena de surgirem novas forcas estaduais, a servico de governadores, como acontecia, ate bem recentemente.A terceirizacao, tentada em alguns Estados, provavelmente por erro de origem, nao deu certo. Claro! Onde ja se viu terceirizar atividade-fim? Alguem ja voou em empresa aerea cujo piloto e terceirizado, ou assistiu missa com o padre terceirizado? Outro fato e que a espiral da violencia esta sendo alimentada, tambem, de dentro de alguns estabelecimentos penais, em razao de debeis condicoes para realizacao das custodia e ressocializacao, o que exige correcoes profissionais. Finalmente, verifica-se que alguns Estados, ante a morosidade federal, ja comecam a legislar sobre o assunto. Se por um lado e altamente positiva essa fuga da inercia, por outro pode provocar prejuizos a determinados comportamentos, operacionais e administrativos, que, desejavelmente, deveriam ser padronizados em nosso pais, respeitadas as realidades culturais. Convem lembrar que e reservado a Uniao legislar sobre direito processual penal e direito penal (art. 22, I, CF). Porem, compete CONCORRENTEMENTE a Uniao, Estados e Distrito Federal, legislar sobre direito penitenciario. "Sobrevindo lei federal sobre