usa os mecanismos participativos para impor suas politicas. Alem disso, apenas 40% dos atos legislativos divergentes das recomendacoes das conferencias nacionais foram propostos pelos partidos de oposicao. A base governista no Congresso apresentou muito maior divergencia (60%), demonstrando que os cidadaos e organizacoes da sociedade civil que participam do mais abrangente mecanismo de participacao do pais nao sao cooptados nem manipulados pelo PT ou pelo governo. Ha pluralidade, tanto na participacao da sociedade civil, como na representacao do Congresso.Segundo, os mecanismos nacionais de participacao nao fortalecem o Executivo em detrimento do Legislativo. Ao contrario, eles tendem a possibilitar que o Legislativo recupere o protagonismo do processo legislativo. Sabe-se, por meio de consagrados estudos dos cientistas politicos Argelina Figueiredo (IESP-UERJ) e Fernando Limongi (USP), que cerca de 85% de toda legislacao aprovada pelo Congresso Nacional desde 1988 tem iniciativa no Poder Executivo. Isso se deve, no contexto do presidencialismo de coalizao brasileiro, a certas disposicoes institucionais determinadas pela Constituicao de 1988 e pelos regimentos internos do Poder Legislativo. Minhas pesquisas revelam, no entanto, que 56% da legislacao aprovada no Congresso convergente com as recomendacoes das conferencias nacionais tem iniciativa no proprio Poder Legislativo ou seja, bem mais do que os cerca de 15% das iniciativas que lhe cabem no volume total da legislacao promulgada desde 1988. Esses dados indicam que, na medida em que a agenda do Legislativo converge com a agenda da sociedade civil, o Congresso tem bem mais chances de ver aprovados os seus projetos de lei.Terceiro, os mecanismos nacionais de participacao, alem de nao enfraquecerem a representacao eleitoral, podem contribuir para reforca-la. Nas eleicoes de 2010, apenas 42.709 votos foram necessarios para eleger um deputado federal em Sao Paulo, o maior eleitorado do pais. No Rio de Janeiro, segundo maior colegio eleitoral, bastaram 13.016 votos para enviar um representante para o Congresso. Em 2011, dois milhoes de pessoas participaram das oito conferencias nacionais realizadas no Brasil. Apenas uma delas, a conferencia de saude, contou com etapas locais em 4.375 dos 5.570 municipios brasileiros, reunindo cerca de 600 mil pessoas. Se o Congresso tem mais chances de ver seus projetos de leis aprovados quando os mesmos sao convergentes com as deliberacoes das conferencias nacionais (pois, ao que tudo indica, as mesmas convergem com as preferencias do eleitor medio), entao estas sao, no minimo, uma fonte de informacao valiosa para os parlamentares supondo que eles querem melhor representar e aumentar suas chances de se reeleger. As conferencias possibilitam, em particular em suas etapas municipais, que os representantes tenham a chance de ouvir o que os seus eleitores atuais e potenciais normalmente apenas podem lhe dizer de quatro em quatro anos. A participacao social pode, de diferentes maneiras, fortalecer a representacao politica.Quarto, os mecanismos nacionais de participacao, ao contrario de criar um sistema politico novo, ampliam a democracia representativa. As conferencias nacionais diversificam a agenda do Congresso Nacional, impulsionando e alargando a sua atividade legislativa. O numero de projetos de leis sobre areas de politicas novas como, por exemplo, minorias, cidades e seguranca alimentar, parece aumentar em consonancia com a ocorrencia de conferencias