Sobrestar, segundo o "Dicionario Aurelio", significa nao prosseguir, parar, deter-se.O mesmo que suspender.A suspensao do curso do processo administrativo disciplinar merece atencao dentro de duas hipoteses:- para aguardar decisao na esfera criminal; e- para aguardar decisao incidental no proprio processo administrativo.No ultimo caso, temos, por exemplo, situacoes como pericia por insanidade mental, incidente de falsidade em documento, diligencia a ser desenvolvida em outro Estado, espera de informacao relevante ou de pronunciamento juridico.O presidente da comissao provoca e a autoridade instauradora determina a paralisacao temporaria do feito.Quanto a competencia, o sobrestamento, no caso de espera de medida decorrente do proprio processo disciplinar, pode ser determinada pela autoridade instauradora.No caso de sobrestamento para aguardar decisao judicial, compete a autoridade julgadora, que, nos casos de pena de demissao, nem sempre e a mesma que procede a instauracao. Ou entao, a partir de Despacho Normativo, a atribuicao e delegada.Referencias legais:O sobrestamento encontra, em primeiro momento, amparo referencial no Codigo de Processo Civil. O art. 180 enuncia que suspende-se tambem o curso do prazo (...) ocorrendo qualquer das hipoteses do art. 265, I e III (...)".O art. 265, alem das situacoes relacionadas nos incisos I e III, preve a suspensao do processo por motivo de forca maior (inciso V) e nos demais casos, que este Codigo regula (inciso VI). Entre os demais casos regulados pelo Codigo, temos a previsao do art. 394 (incidente de falsidade).O Codigo de Processo Penal, por sua vez, oferece, no art. 93, a possibilidade do sobrestamento da acao penal para aguardar decisao da area civel. No art. 413, o CPP apresenta outra hipotese de suspensao do processo.Desta forma, considerando a natureza penal do processo disciplinar, tem-se, neste diploma, segura referencia para suprir a ausencia de previsao na parte processual do estatuto funcional, alem do que enuncia o CPC, que e a matriz de todos os processos. Um servidor estavel, para ser punido, deve ser submetido ao devido processo legal.Hoje, nao se pode aplicar advertencia em funcionario sem, antes, instaurar o competente processo disciplinar (ou sindicancia como outros preferem), assegurando-se ao acusado o pleno exercicio do contraditorio e da defesa.Por outro turno, o custo de um processo disciplinar e elevado.Ha um custo psicologico, que se apresenta de duas formas: 1) pelo desgaste de servidores que integram uma comissao processante; 2) pelo profundo constrangimento daquele que e questionado.Alem, e claro, um custo mensuravel, financeiro.Um processo disciplinar que atenda ao rigor das formalidades, custa em media R$ 60 mil aos cofres publicos.Sendo assim, o processo disciplinar deve ser reservado as questoes efetivamente relevantes, para alcancar os servidores comprovadamente relapsos, de ma-indole, de carater perverso.Para os que erram, sem intencionalidade ou perversividade, a razoabilidade impoe outro tratamento.O proprio direito reconhece instrumentos de prevencao e de correcao que, sem violentar garantia de terceiros, alcancam, com mais eficacia, a finalidade do controle da disciplina.Dentre essas medidas, o ajustamento de conduta.Nosso sistema juridico, com efeito, recepcionou, na decada passada, as figuras da transacao penal e do ajustamento de conduta.Sao solucoes rapidas, nao-onerosas, que permitem ao Poder Publico alcancar melhor resultado.Pois o ajustamento de conduta deve ser usado, pelas autoridades administrativas,