o governo federal economizou com os programas que deixou de comprar em 2004. Nem sempre o software livre e pior que o comercial, mas sua adocao pelo governo brasileiro revelou-se ineficiente. Os tecnicos do Serpro, empresa de processamento de dados subordinada ao Ministerio da Fazenda, tentaram em vao substituir por software livre os programas que funcionavam com perfeicao mas estavam sendo rejeitados apenas porque operavam em Windows, o sistema da Microsoft. Foram feitas versoes em codigo aberto do programa de imposto de renda on-line e do portal de compras publicas ComprasNet. O resultado foi tao ruim que os dois programas continuam funcionando no sistema Windows. "A cruzada ideologica pelo software livre e apenas a ponta do iceberg", diz Florencia Ferrer, diretora-presidente da FF Pesquisa & Consultoria, de Sao Paulo, especializada em governo eletronico. "O governo tambem foi incapaz de inovar na administracao publica usando a tecnologia." O governo do Parana envia mensagens para o celular de desempregados informando sobre vagas disponiveis. Em Sao Paulo, ja e possivel preencher o boletim de ocorrencia policial pela internet e pedir segunda via do documento de identidade. O governo federal nem sequer conseguiu fazer o mesmo com a emissao de passaportes. Um dos principais atrasos refere-se a licitacao on-line. O governo federal faz apenas 46% de suas compras publicas de material de escritorio a papel higienico pela internet, contra 80% do governo de Sao Paulo. Em uma licitacao on-line, a Uniao informa que bens deseja comprar, e fornecedores de todo o pais e do exterior se engalfinham para ganhar a concorrencia com o menor preco. O comprador sempre sai ganhando, porque o numero de ofertas e muito maior, e a transparencia no processo diminui os riscos de corrupcao. Se o governo federal tivesse o mesmo padrao de compras on-line que o estado de Sao Paulo, teria economizado 3 bilhoes de reais nos ultimos tres anos, segundo estudo da FF Pesquisa & Consultoria. Algumas promessas de governo eletronico foram cumpridas apenas parcialmente, como a de fazer com que as bases de dados dos diversos orgaos publicos conversem entre si. O governo tenta sem sucesso fazer o cruzamento de dados entre as secretarias de Seguranca, da Receita Federal e dos tribunais eleitorais. Em lugar de investir para oferecer servicos aos cidadaos e melhorar a eficiencia da maquina burocratica, o governo Lula usou as conquistas eletronicas da administracao anterior em sua desastrada campanha para se tornar lider sul-americano. A consequencia dessa politica foi um banho de agua fria nas aspiracoes comerciais de muitas empresas sediadas no Brasil que desenvolvem software e urnas eletronicas. A Unisys e a Diebold Procomp, fabricantes de urnas eletronicas de Sao Paulo, tinham planos de exportar a tecnologia para os paises vizinhos. Em vez de emprestar algumas poucas urnas para fazer propaganda, o governo Lula decidiu bancar as eleicoes alheias. So para o Paraguai foram emprestadas 15.000 urnas para as eleicoes de 2005 e 2006. A empresa Vesta, de Sao Paulo, deixou de vender softwares de compras publicas on-line para a Bolivia porque Lula, em seu primeiro ano no poder, resolveu oferecer ao pais, de