estavam sendoconstituidas (Companhia Siderurgica Nacional, Companhia Hidreletrica do SaoFrancisco e Fabrica Nacional de Motores). Quando essas estatais foramprivatizadas na decada de 1970, os recursos nao retornaram para a Previdencia.Quando o Banco Nacional deDesenvolvimento Economico (BNDE, posteriormente BNDES) foi constituido em 1952,os IAPs foram obrigados por lei a conceder emprestimos, valendo-se de seusrecursos. Quando tais emprestimos foram liquidados, os recursos nao teriamretornado para a Previdencia. Segundo levantamento de 1962, antes da unificacaodos institutos no Instituto Nacional de Previdencia Social (INPS), em 1966, osdebitos da Uniao com a Previdencia alcancariamCr$200 bilhoes (duzentos bilhoesde cruzeiros).Segundo ele, ha estudoscomprovando que os recursos da Previdencia foram usados em grandes obras, comoa construcao de Brasilia (US$ 52,5 bilhoes), a Transamazonica, a PonteRio-Niteroi e as usinas de Itaipu e de Volta Redonda. Estudo do BNDES de 1999teria concluido que entre 1966 e 1999, o Governo havia se apropriado de R$ 400bilhoes dos saldos positivos da Previdencia, valores que atualizadosalcancariam R$1,5 trilhao. Esse estudo teria motivado projeto de lei do entaoDeputado Paulo Paim pretendendo a emissao de titulos publicos para repor osrecursos a Previdencia.O debatedor discorreu sobre asregras constitucionais sobre o orcamento. Explicou que o Brasil tem tresorcamentos o orcamento fiscal, o orcamento de investimento das empresas daUniao e o orcamento da seguridade social (art. 165, 5o, da Constituicao). Aseguridade social e disciplinada entre os arts. 194 e 204, no Titulo Da OrdemSocial, sendo que as fontes de financiamento sao arroladas no art. 195.Para o convidado, a PrevidenciaSocial e o mais barato e mais amplo seguro destinado a sociedade brasileira,sendo responsavel por tirar quase 30 milhoes de brasileiros da miseria nosultimos 15 anos, devido ao amplo leque de beneficios e ao custo reduzido.O debatedor refuta a alegacao deque o Governo gasta 13% do PIB com aposentadorias, porque quem contribui para aPrevidencia sao os proprios trabalhadores, servidores e empresarios. Segundoele, nao se trata de desembolsos do Governo. Alem disso, a complementacao doconjunto das tres esferas de Governo, dos tres Poderes, fica em torno de 4,9%do PIB.Para o convidado, a proposta dereforma da Previdencia nao resolve o problema da complementacao, porque naoequaciona os desequilibrios dos beneficios rurais, dos servidores militares edos Estados e Municipios, pontos que foram postergados. A conta estaria sendoatribuida aos servidores publicos civis da Uniao, aos beneficiarios deprestacao continuada, e aos trabalhadores do RGPS, sem alcancar questoesfundamentais que precisam ser discutidas.Destacou que as analisesconsideram os numeros, mas ressaltou que e preciso levar em conta que cerca de112 milhoes de brasileiros, sejam contribuintes, sejam beneficiarios, sao alcancadospela Previdencia Social. Defendeu que se tenha em mente que cada movimento daPrevidencia altera a vida dos brasileiros.De acordo com os dados de 2015, oconjunto das fontes de financiamento da seguridade social resultaram emarrecadacao de R$694 bilhoes. Esses recursos foram destinados ao conjunto dosprogramas sociais: os beneficios previdenciarios urbanos e rurais, ascompensacoes dos regimes proprios, os beneficios assistenciais da LOAS, a RendaMensal Vitalicia, as despesas dos Ministerios, as despesas do FAT, o seguro-desemprego,o abono anual e o rendimento do Programa de Integracao Social (PIS) e o BolsaFamilia.Asseverou que a Anfip nao econtra a reforma. Afirmou que ha necessidade de ajustes decorrentes daadequacao da evolucao