da (como na maioria dos casos) exceto pelo voto na urna em um personagem distante ou numa legenda cujo significado dos aglomerados de iniciais muitas vezes sao ignorados pelo cidadao, o teor de representatividade e baixo. E por forca de consequencia, baixo sera o teor de legitimidade da norma legislativa que venha a ser exarada pelo representante. Assim a Cidadania esta mal exercida pelo distanciamento do cidadao da fonte de poder.Outro aspecto negativo gerado por esse distanciamento e a questao da impunibilidade dos atos do representante eleito pelos mecanismos de fiscalizacao postos a disposicao do eleitor. Na hipotese do representante eleito frustrar ou de qualquer modo trair a vontade do eleitor, ainda assim estara imune, por uma serie de artificios legislativos, da acao de cobranca punitiva do proprio eleitor. E, muitas vezes, passa ao largo da propria punicao da nao-reeleicao, tao distante esta o poder de verificacao de sua atuacao parlamentar pelo eleitor-cidadao comum. Mecanismos como o voto distrital e o voto misto nao sao adotados no Brasil por motivos que escapam ao entendimento da maior parte dos especialistas no assunto, mantendo-se esse distanciamento perverso na relacao eleitor/representante-eleito, com todos os inconvenientes dai decorrentes e acima relacionados.Identicamente, ao nivel da organizacao administrativa do Estado e no sistema federativo brasileiro, o tratamento dado a um municipio como Sao Paulo ou Rio de Janeiro e praticamente o mesmo ao conferido a um municipio como Paty do Alferes ou Cachoeira Dourada. Isto se da sem que haja qualquer diferenciacao demografica numa serie de planos administrativos de natureza tributaria, de poder de policia, de localizacao e limitacao de servicos publicos pelo numero de habitantes, prevalecendo os macro-sistemas de saude, seguranca, educacao, transportes, obras e servicos publicos de lixo, esgoto, agua, etc.; cujas decisoes fogem completamente as expectativas da Cidadania, sendo na maior parte das vezes objeto de meras elucubracoes de burocratas que habitam em regioes administrativas completamente diferentes daquela onde se implanta a obra ou o servico publico.Nao e incomum, por outro lado, comunidades despojadas dos minimos requisitos infra-estruturais de dignidade urbanistica e social regerem-se por codigos proprios, nelas proliferando a figura do justiceiro a garantir prerrogativas da Cidadania aos seus cidadaos, como prova da sua autoridade, muito assemelhada a dos xerifes do Far West norte-americano, independente do grau de comprometimento que tenham com o crime dos codigos tradicionalmente aceitos pelo restante da Sociedade. Esses personagens exercem, enquanto dura sua (geralmente efemera) existencia, o papel de liames entre as demandas daquele extrato social e sua efetiva execucao sob a forma de seguranca, protecao e distribuicao de outros beneficios como transportes para gestantes, feridos e ate alimentacao. Sao por isso considerados como verdadeiras liderancas comunitarias e suprem a ausencia do Estado.E bastante significativo, ainda pela vertente historica da formacao do Estado Nacional no Brasil, o fato de que a Federacao nao decorreu de lutas de conquista nem de pactos entre as unidades autonomas, mas sim da copia estereotipada de modelos de Estados cuja formacao historica se deu por motivos muito diversos da nossa.LEON DUGUIT, em seu TRAITE DE DROIT CONSTITUTIONNEL, t. III p. 77, observando o nosso