e a falta de parcialidade desses ultimos. Imparcialidade e objetividade total, se bem constituem metas que devem ser seguidas por todas as sociedades, sao metas inatingiveis, seja pelos meios privados quanto pelos meios estatais, que sao comumente administrados como propriedade exclusiva dos governos. Precisamente outra das dimensoes relevantes da liberdade de informacao, e que comeca a ser debatida cada vez com maior enfase na regiao e no mundo, e o uso que os governos fazem dos meios de comunicacao estatal, a falta de normativas sobre esse uso, e a baixa ou nula participacao neles dos setores de oposicao. Considerando a dificuldade de atingir uma total objetividade na divulgacao da informacao, um dos objetivos fundamentais das democracias deve ser assegurar a pluralidade de informacao e de opiniao, sem duvida outra das dimensoes basicas do direito a informacao. Trata se de outro dos grandes desafios das democracias latinoamericanas, frente ao avanco das duas tendencias opostas e ao mesmo tempo adversas a liberdade de informacao: por um lado a maior predisposicao ao controle dos meios por parte dos governos, e por outro lado, uma tendencia a concentracao dos meios de comunicacao privados. Parafraseando Tocqueville na sua analise da democracia na America recem independizada, podemos dizer que, da efetividade dos mecanismos de controle e freio frente a essas duas tendencias, opostas mas convergentes em seus efeitos, depende que os paises da regiao atinjam maiores graus de liberdade democratica, ou enveredem na direcao de uma democracia tutelada.ii) Distribuicao da publicidade oficial. O controle ou a sancao dos meios de comunicacao que resultam incomodos aos governos e frequentemente exercida a traves da chamada censura indireta. A distribuicao da publicidade oficial e uma das ferramentas de censura indireta utilizada pelos governos latinoamericanos, seja para obter coberturas jornalisticas favoraveis ou para desalentar abordagens criticas. Esse uso politico da distribuicao oficial e especialmente notorio nos governos locais, cujos meios dependem muito mais dessa publicidade. Mas essa ferramenta tambem e utilizada pelos governos dos paises para controlar ou punir meios de alcance nacional. Obviamente que as pressoes em materia publicitaria provenientes do setor privado por parte de grandes empresas tambem constitue um serio problema para a liberdade de informacao na America Latina. No relatorio El Precio del Silenciao elaborado pela Asociacion por los Derechos Civiles da Argentina, e publicado em 2008********* ,sobre a distribuicao de publicidade oficial em sete paises latino-americanos, constatou que a legislacao que define os procedimentos de compra de publicidade por parte do Estado e insuficiente para coibir a discriminacao de meios nao afins aos governos, e os processos de contratacao transparentes e competitivos constituem excecoes. Na Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Honduras e Uruguai (lista que inclui os tres paises com maior liberdade de imprensa da regiao) a publicidade oficial segue as normas de contratacao do restante das compras do Estado, sem normas especificas, e o favorecimento aos meios afins aos governos por essa via nao e infrequente. No Peru existe uma lei nesse sentido, mas com disposicoes muito vagas e gerais, o que a faz ineficiente. No Uruguai, a distribuicao da publicidade oficial melhorou significativamente a partir