no marco da OEA.Panetta divulgou o documento pouco antes de participar da X Conferencia, aberta na 2a-feira, 8/10 em Punta del Este, Uruguai.Como assinalou o analista argentino Horacio Verbitsky, o documento de Panetta utiliza indistintamente seguranca e defesa o que nao esta sendo bem visto por boa parte dos paises sul-americanos [19]. Verbitsky recorda que o Mercosul rejeita o conceito de desastre natural, que substituiu por desastre socionatural, o que pressupoe entender esses desastres como situacao complexa e sobre tudo so agir no caso de haver pedido expresso nao entre forcas armadas, mas pedido feito pelo governo do pais afetado.A proposta do PentagonoA proposta feita pelo Pentagono atraves do Chile, um dos socios destacados na regiao, consiste em que as forcas armadas coordenem as respostas aos desastres, acrescentando que, nessas respostas devem usar unidades ou meios que tenham capacidade minima de sete dias de operacao com autossuficiencia.Esse paragrafo alarmou varias chancelarias, entre elas a Argentina, dado que a maioria dos paises da regiao nao tem a tal capacidade tecnica, o que deixaria o Pentagono na posicao de unico protagonista, como ja aconteceu no caso do terremoto no Haiti em janeiro de 2010.Por outro lado, para o mesmo Verbitsky, os EUA tentam reformular a Junta Interamericana de Defesa (JID), para nao perder uma ferramenta de controle sobre as forcas armadas e de seguranca na regiao.Varios paises questionam a vigencia das instituicoes multilaterais hemisfericas de defesa criadas durante a Guerra Fria, entre elas o Tratado Interamericano de Assistencia Reciproca (TIAR), criado em 1947. O mesmo se pode dizer da Junta Interamericana de Defesa (JID), entidade criada pela OEA, constituida em 1942.O fracasso da diplomacia militar dos EUASinal dos novos tempos, varios paises da Alianca Bolivariana da Americas (ALBA) chegaram a X Conferencia de Ministros de Defesa, esse mes, depois de terem decidido, em junho passado, separar-se da TIAR, que entendem ja ferida de morte depois do conflito das Malvinas, em 1982 quando os EUA apoiaram a Inglaterra, potencia extra-hemisferica, e nao apoiaram a Argentina [20]. Trata-se aqui de Venezuela, Bolivia, Equador e Nicaragua.Somam-se a esses paises as reticencias de Brasil e Uruguai, contra a JID. O ministro uruguaio de Defesa, Eleuterio Fernandez Huidobro, disse em seu discurso na Conferencia de Ministros que a JID tem 70 anos, que esta velha, que nasceu quando, no mundo aconteciam coisas muito feias [21]. Acrescentou que a desigualdade e o grande problema que subjaz ou sobrevoa todos os outros problemas e que nem todos os militares do mundo algum dia darao conta de resolve-lo. E disparou:Durante esses anos, sofremos a acao de organizacoes criminosas internacionais piores que as do trafico de drogas, armas e terrorismo. Falo, em boa parte, do sistema financeiro internacional que, mediante saques, assaltos, batendo carteiras e com roubos de todos os tipos provocou estragos ate nos paises mais ricos do mundo, mas, sobretudo entre as populacoes daqueles paises. E, esses, andam pelo mundo soltos, um bando de criminosos transnacionais altamente perigosos que nao podem ser excluidos de nossa lista de ameacas e riscos.Panetta ouviu em silencio.Mas a intervencao que mais bem refletiu o clima