ao Estado democratico de direito, o ultimo quarto de seculo de experiencia constitucional representa uma historia de sucesso, marcada por eleicoes periodicas, estabilidade institucional e garantia das liberdades publicas. O ponto baixo dessa trajetoria e um sistema politico estigmatizado pelo custo astronomico das campanhas, pelos descaminhos do financiamento eleitoral e pela baixa representatividade. Como nao ha democracia sem instituicoes legislativas fortes e acreditadas, a reforma politica deve estar no topo da agenda do pais. No tocante ao desenvolvimento economico e social, todos os indicadores tem sido ascendentes e auspiciosos. E preciso nao desperdicar a chance que o momento oferece e fazer as escolhas certas em educacao, combate a pobreza, infraestrutura, pesquisa e inovacao cientifica e tecnologica, dentre muitas outras necessidades nacionais. Por igual, impoe-se acertar o ponto de equilibrio politico e moral entre progresso e preservacao ambiental, que de lugar a um desenvolvimento verdadeiramente sustentavel. Quanto a dignidade humana, na vertente do minimo existencial, e proprio assinalar que o Brasil tem dois dos maiores programas de inclusao social do mundo: o Bolsa-Familia e o Sistema Unico de Saude SUS. Mas nessa materia resgate da divida social , estamos atrasados e com pressa. Temos deficits dramaticos em habitacao, saneamento basico, universalizacao do ensino medio, servicos publicos essenciais, acesso a justica, seguranca publica. Um pais a construir.III. UMA AGENDA PARA OS PROXIMOS DEZ ANOSPassa-se, a seguir, a identificar dez temas de alta relevancia para o Brasil, que se distribuem por dominios variados. Em relacao a cada um deles, apresentam-se duas formulacoes: a primeira identifica a questao a ser enfrentada; e a segunda traz uma proposta objetiva para equaciona-la. No geral, as solucoes situam-se dentro dos limites e possibilidades do Direito e das instituicoes juridicas vigentes. Vejam-se, a seguir, cada um desses temas.1. Uma nova narrativa para o Brasil[6]Somos um pais de algumas virtudes incomuns, que incluem a diversidade etnica, a tolerancia religiosa e a progressiva superacao das discriminacoes raciais, de genero e de orientacao sexual. E temos algumas bem-aventurancas, como riquezas minerais, belezas naturais e indole pacifica, avessa a guerras e ao militarismo. Somos, ademais, o pais do bom humor, da alegria de viver, das festas populares e da extroversao. Gente sem medo e sem culpa de ser feliz. A alegria, o calor humano e a felicidade pessoal sao energias positivas para o universo. Mas somos, tambem, o pais da desigualdade social extrema; da violencia urbana superior a de muitos Estados em guerra; da favelizacao ampla, que degrada as pessoas, as cidades e o meio ambiente. Dos servicos publicos deficientes e ineficientes que penalizam, sobretudo, os mais pobres, que deles dependem. A convivencia de virtudes incomuns, de um lado, e de vicios atavicos, de outro, com se vem de descrever, tem feito com que a autocompreensao do Brasil, manifestada por seu povo e por seus formadores de opiniao, oscile entre o ufanismo e a frustracao: ou os melhores do mundo ou o sentimento de inferioridade diante de outras experiencias nacionais. Precisamos de um exercicio de pensamento original que ajude a definir o nosso lugar no mundo, quem somos e o que temos a oferecer.