dos seus Ministros. A respeito frisava Necker [1802: I,92]: "A autoridade no seu imenso circulo de influencia pode ter agentesordinarios e agentes extraordinarios. A carta de um Ministro, de um Prefeito deum Subtenente da Policia e suficiente para transformar alguem em agente. E seno exercicio de suas funcoes estao todos fora do alcance da Justica, a menosque haja uma especial permissao do Principe, o Governo tera na sua mao homensque tal privilegio tornara suficientemente audaciosos como para nao temer adesonra, gracas a sua protecao pela autoridade suprema. Que instrumentos paraoptar pela tirania!".O efeito de tudo issosera a morte da liberdade e o fortalecimento do absolutismo. Todos terao medo,menos o tirano. Todos ficarao refens do seu poder sem freio. Eis o sombrioquadro tracado por Necker: "Que acontecera com a liberdade no meio detodos esses dispositivos politicos? O que o Consul quiser. O Tribunado poderalhe dirigir a palavra. Mas esta previsto que nao e obrigado nem a escuta-lo,nem a responder-lhe. O Senado Conservador esta investido do direito de anularos atos inconstitucionais. Mas ousara tal coisa? (...) E todo mundo, emdeterminado momento, tera medo, exceto o Consul" [Necker, 1802: I, 85].Da critica de Necker aoregime instaurado pela Carta do Ano VIII depreende-se uma conclusao: a Francaestava longe de constituir uma verdadeira Republica. Esta, a sombra daexperiencia americana, e fundamentalmente o reino da liberdade da Nacao, darepresentacao de seus interesses, da salvaguarda dos seus direitos fundamentaisa vida, a liberdade, as posses. O pai de Germaine preocupava-se por dar apalavra povo um sentido diferente doque terminou sendo usado pelo democratismo revolucionario e pelo bonapartismo.Povo deveria ser entendido como conjunto de Cidadaos que se distinguem daminoria que exerce o poder. Eis a forma em que onosso autor entendia essas nocoes, bem como o espirito de uma Constituicaoautenticamente republicana: "Apuremos de entrada o sentido da palavra povo, com a qual se faz o que se quer nalingua francesa. Esse termo converte-se em algo terrivel quando o utilizamospara designar as ultimas classes da sociedade, os homens despidos de educacao eentregues, sem limitacoes, a impetuosidade do seu carater. A palavra retoma asua dignidade quando, sinonimo do termo Nacao, serve para lembrar auniversalidade dos Cidadaos, e algumas vezes para distingui-los do pequenonumero de homens que compoem o Governo. O espirito de uma Constituicaorepublicana e indubitavelmente o de atribuir ao povo, assim definido, todos osdireitos politicos que pode exercer ordeiramente. E se for verdade que este naoexiste dessa forma, se for verdade que na Franca a extensao do pais ou ocarater dos habitantes se opusessem a isso, a boa fe exigiria que se chegasse aum acordo sobre o particular, exigiria que deixassemos de dar o nome deRepublica a uma forma de governo na qual o povo nao seria nada, nada mais doque uma ficcao. Esse povo pode ser feliz sob o abrigo exclusivo das leis civis.Pode se-lo sem direito politico. Pode se-lo, ainda, segundo os seus mestres,sob um Monarca absoluto, sob um Ditador, sob uma aristocracia hereditaria, sobuma aristocracia burguesa mais ou menos dissimulada. Mas as honras do nomerepublicano nao mais lhe pertenceriam" [Necker, 1802: I, 8-9].Esta enunciado, aqui,um Leitmotiv que encontraremos emConstant