com um colegio ampliado de terceiro grau ou shopping center - reflete a massificacao do acesso em curso. Outra questao diz respeito a fragmentacao dos cursos e das instituicoes que faz com que proliferem cursos tecnologos, a distancia, on-line e afins sem nenhum tipo de criterio academico, Ademais as altas mensalidades impostas aos estudantes, a punicao aos inadimplentes e a falta de transparencia com as planilhas, assim como a ausencia de democracia interna, de liberdade de organizacao das categorias, descumprimento de direitos trabalhistas e ausencia de programas de assistencia estudantil atualizam a luta pela regulamentacao desta modalidade de ensino, medida esta que o MEC nao foi capaz de empreender. A falta de regulamentacao e controle publico sobre o ensino privado permitiu uma liberalizacao do sistema, de forma a que cada vez mais a educacao distancia-se de suas prerrogativas constitucionais de ser um direito constitucional para tornar-se, efetivamente, um produto a venda. Visando sanar a contradicao entre o baixo poder aquisitivo da populacao e as altas matriculas e mensalidades no Ensino Superior pago, diversas formas de credito educativo ja foram utilizadas pelos governos, como o Credito Educativo (Creduc), substituido pelo FIES (Financiamento Estudantil) em 1999, ambos programas que logo apos a formatura do estudante, passavam a cobrar o valor do financiamento, acrescido de juros compostos altissimos, como se o diploma de curso superior fosse garantia de emprego logo apos seu termino. Gracas aos altos juros, os indices de inadimplencia no programa encontram-se em torno de 30%, com mais de 50 mil devedores. Em 2010 o governo lancou o Novo FIES, reduzindo os juros e ampliando os prazos para quitar a divida. Ao fim do governo FHC tinhamos clareza de que o problema fundamental do acesso ao Ensino Superior no Brasil, ja nao era tanto a quantidade de vagas disponiveis, mas sim a natureza destas vagas e as condicoes para acessa-las, pois no ensino pago ja existia uma oferta de vagas superior ao numero de formandos no Ensino Medio anualmente, gerando assim altos indices de evasao, inadimplencia e vagas ociosas. Neste cenario, o Ensino Superior pago no Brasil chegara ao seu esgotamento, encontrando-se em uma forte crise. No entanto, a resposta inicial do governo Lula para esta questao foi a criacao do Programa Universidade Para Todos (PROUNI), que consiste em um programa de isencao fiscal para instituicoes pagas, com ou sem fins lucrativos, em troca de bolsas de estudo. Desde sua criacao o PROUNI ja beneficiou mais de 700 mil estudantes, e ao ser um passo importante na implementacao de politicas de acoes afirmativas, tem contribuido para a alteracao do perfil do Ensino Superior brasileiro. Porem, nao obstante a face progressista que o PROUNI possui, ao possibilitar o acesso a universidade de setores dela historicamente excluidos por mais duvidosa que possa ser a qualidade do ensino ofertada , e inegavel que o programa representou um fortalecimento do ensino privado. Alem disso, ao eleger como parceiros os tubaroes do ensino, o governo contribuiu para aumentar o poder relativo deste setor e tornar ainda mais dificil aprovar medidas efetivas de regulamentacao e controle das instituicoes privadas