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e Gleudson Passos Cardoso, pelo incentivo que me deram na leitura e escrita, principalmente literaria. E por fim, dedico aos meus irmao: Christian, Dacinha e Darney; que tambem me serviram de referencia a vida inteira e me fazem melhorar diversas habilidades que sozinho eu nao conseguiria e me servem de oraculo e suporte na vida adulta.AGRADECIMENTOSAgradeco ao meu avo, Pai Bento; a minha mae, Rosimar Brito e aos meus irmaos: Christian, Dacinha e Darney. Sao eles que caminharam comigo sempre que eu nao pude andar sozinho, o meu sustentaculo.EPIGRAFESe a educacao sozinha nao transforma a sociedade, sem ela tampouco a sociedade muda..Paulo FreireRESUMO:O presente estudo tem por objetivo apresentar reflexoes sobre a avaliacao de professores como um mecanismo para a melhoria da qualidade educacional no ensino brasileiro, o que e um trabalho complexo, sendo que ha muitos caminhos, muitos modos de avaliar e este estudo pretende abordar uma perspectiva de evolucao no modo de avaliacao docente no Brasil. Para tanto, foi realizada uma pesquisa com artigos sobre a avaliacao docente em apostilas com coletaneas de artigos assim como pesquisa em documentos online com visoes de diversos autores, pensadores da educacao no pais e professores. O intuito e servir de ajuda para os gestores na busca de novos parametros avaliativos visando a melhoria de ensino no pais, o que nao uma tarefa facil, porem, e necessario que alguem se disponha a fazer mudancas em prol de um futuro melhor, e nao ha futuro melhor se nao procurarmos hoje melhorar justamente o sistema de ensino, onde o professor e o pivo que media os cidadaos que saindo da sala de aula tomarao decisoes futuramente que podem mudar a historia do pais, e o gestor, por sua vez, tem que garantir que o professor faca um bom trabalho, e, para tanto, e preciso saber avaliar se realmente um bom trabalho esta sendo feito para depois saber onde interferir para fazer valer essa melhoria. Palavras-chave: QUALIDADE DO ENSINO, BRASIL, AVALIACAO DO PROFESSOR, GESTAO ESCOLAR.ABSTRACT: Este estudio tiene como objetivo presentar reflexiones sobre la evaluacion de los maestros como un mecanismo para mejorar la calidad de la educacion en la educacion brasilena, que es una obra compleja, y hay muchas maneras, muchas maneras de evaluar y este estudio pretende abordar una perspectiva evolucion en la ensenanza del modo de evaluacion en Brasil. Para ello, una encuesta de articulos sobre la evaluacion docente se realizo en los folletos con las colecciones de articulos y documentos de investigacion en linea con visiones de diversos autores, pensadores de la educacion en el pais y los maestros. El objetivo es ser util para los gestores en busca de nuevos criterios de evaluacion para mejorar la educacion en el pais, que no es una tarea facil, sin embargo, es necesario que alguien esta dispuesto a hacer cambios en aras de un futuro mejor, no hay mejor futuro si no buscamos hoy simplemente mejorar el sistema educativo, donde el profesor es el eje que el ciudadano medio fuera del aula decidiran en el futuro que puede cambiar la historia del pais, y el
Pos-Graduacao em Gestao Escolar, esta centrado na importancia da avalicao do professor de modo satisfatorio para que haja uma melhoria na qualidade de ensino no Brasil.O tema faz refletir sobre diversas outras questoes afins porque e sempre cobrado do professor que melhore e sempre cobrado dos gestores que facam esse profissional melhorar e nao vejo outra forma de que isso aconteca do que gerar novos parametros programaticos sistematizados com intento de avaliar de modo mais satisfatorio que os modos existentes no presente momento a fim de que esse objetivo seja alcancado a medio prazo, se possivel, em todo o pais. Talvez tenha que ser feita uma compilacao dos modos mais eficientes ja usados aqui e em outros paises que deram resultados reais e fazer, apos vasto estudo sistematico uma ratificacao adequada para que seja possivel forjar novas maneiras, visando a realidade de cada local, e claro, para que essa exigencia seja cumprida, como manda a LDB em seu artigo 12: A Lei de Diretrizes e Bases LDB em seu artigo 12 diz que: e do estabelecimento de ensino o dever de administrar seu pessoal e zelar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente, respeitando as normas comuns e as do seu sistema de ensino. PROBLEMATICANa ultima escola que trabalhei, em Guaramiranga-CE, ha alguns professores que se intrigaram com alguns estudantes, a maioria conta os dias para os feriados e reclama muito. Nao ha um real comprometimento como o que eles querem demonstrar, ainda por cima a gestao se preocupa muito com a nota dos estudantes e nao com o aprendizado, fazem o nivel por baixo na mesma escola ainda ta cheio de goteiras e mesmo para ter merenda nos iamos ter que fazer um rateio porque os professores nao tem direito de comer da merenda escolar.A verdade e que muita gente vai para sala de aula ou assume um outro cargo mesmo acima muito mais por indicacao do que por vontade de realmente ser professor. Eu vejo muitos ex-piores de sala como sendo professores. A primeira coisa ai e que eles nao estao fazendo algo que gostam, mas visando simplesmente o dinheiro, mesmo professor nao ganhando muito, mas na sociedade de hoje ha uma concorrencia muito grande para outros empregos e muita gente vai para a sala de aula pensando ser o mais facil, o que acaba nao sendo, por ser muito mais complexo do que simplesmente seguir o que esta escrito.A escola publica hoje tem uma obrigacao de passar os estudantes de ano, isso que tambem e ruim e deveria ser visado o aprendizado nao apenas o quanto de gente se passa ou reprova, mas o pais em si quer demonstrar para fora que tem um nivel de letrados maior do que realmente tem, por haver analfabetismo funcional. Por falta de uma boa base a maioria nao consegue passar do ensino medio e mesmo os que fazem faculdade mais tarde tem grande dificuldade mesmo de fazer trabalhos por nao saber ler e compreender o que leu.Vivemos em um tempo de uma escola publica de faz de conta e o
principal problema e essa coisa de passar de ano o estudante sem saber de nada. A insubordinacao cresce se o estudante nota que tera varias chances de recuperacao quando so decora para o dia da prova e esquece depois. O proprio modelo em si de escola publica deveria ser revisado e ter um maior repasse da Uniao tambem para que nao existam mais escolas com tamanha precariedade.A ma avaliacao do profissional da educacao, seja no Brasil ou no resto do mundo, resulta em uma desmotivacao desse profissional. Nao adianta so cobrar, cobrar, cobrar se o gestor nao sabe de fato fazer uma avaliacao satisfatoria e motivacional.O problema e: um profissional desmotivado nao consegue dar o melhor de si para o sistema de ensino e com isso o sistema vai decaindo e muitos gestores fazem exatamente isso, desmotivar o profissional, que, por sua vez, desmotiva os educandos ou nao os faz evoluir como sugere Vigotski que o educador faca.A partir deste questionamento surgiram algumas perguntas como: Sera que o gestor realmente sabe avaliar? Como o professor brasileiro e avaliado? A avaliacao por parte dos educandos se da de modo verdadeiro? O professor gosta de ser avaliado? Existem novos modos de avaliacao no Brasil que ja deram resultado? Avaliar o professor e uma tarefa facil ou dificil? A avaliacao dos professores deve ser permanente ou feita uma vez so? Deve ser anual, mensal, semanal, bimestral? Qual o melhor periodo? Como gestor, eu devo empregar para os professores a auto-avaliacao como forma de avalia-los? Alguma forma de avaliar esta completa? Os sistemas de avalicao internacionais sao adequados para o Brasil? Existe um modo de avaliacao que possa ser implantado de norte ao sul do Brasil? Avaliar bem o professor fara de fato com que a educacao evolua no Brasil?METODOLOGIADe acordo com o Novo Aurelio da Lingua Portuguesa, Seculo XXI (1999, p. 985), gestao origina-se da palavra latina gestione, que se refere ao ato de gerir, gerenciar, administrar. Para melhorar a educacao e preciso criar uma elevada qualidade social: (...) Nesta expressao, qualidade social da educacao, ha referencia ao carater democratico e inclusivo, acentuado pelo termo social, que abraca toda a populacao desde a mais tenra idade e inclui indigenas, afro-descendentes e demais etnias. Esta qualidade precisa ser compreendida tambem como aprendizagem de alto nivel, isto e, com o padrao desejado e compativel com o momento vivido pela sociedade atual e com a visao de longo prazo, o que significa percepcao das possibilidades futuras.O termo social refere-se ao conjunto de interesses de todos os segmentos da populacao brasileira, ate mesmo dos que estao em zona rural, em reservas ou em area indigena e distante dos centros educacionais. Neste caso, isso significa a maioria dos brasileiros, com os quais a responsabilidade dos gestores publicos e bem maior.A educacao de qualidade social para toda a populacao, incluida ai a formacao inicial e continuada dos profissionais da educacao, e uma questao de justica e de etica social. Falar sobre qualidade social da educacao equivale a discutir a etica das relacoes socio-politicas e o compromisso social dos decisores e executores
dos professores, o que por si ja da assunto suficiente para outras monografias ou mesmo teses de mestrado. O fato e que sem o diagnostico correto sera impossivel receitar o remedio vital para que o paciente melhore e o fato e que a nossa educacao continua capenga e merecendo ser medicada para que num futuro proximo a gente viva uma melhor realidade sociocultural no Brasil, e que a educacao seja o pilar, o sustentaculo dessa nossa reforma politico-educacional. Que bons ventos soprem na educacao brasileira.CAPITULO I1. PRINCIPAIS MODELOS DE AVALIACAO DO PROFESSORExistem varios modos de se avaliar o professor e cada colegio adota o seu modo preferido ou mesmo mais de um modo que por ventura julgar mais adequado ao ato de avaliar.Um desses modo e o fedd continuo, ou seja; uma avalicao uma avaliacao que ocorra nao esporadicamente, mas sim todo dia. Pode de repente ser muito cansativo ter que avaliar os professores todos os dias, porem, e mais justo do que avaliar apenas uma vez no semestre ou uma vez no mes porque tera diversas perspectivas.Um segundo modo e a autoavaliacao, que e de longe o mais usado, e como o nome diz o proprio profissional julga como foi o seu trabalho, mas e obvio que e um modo de avaliacao que sempre tera que ser contraposto com outro. Um modo muito usado tambem e nao recomendado e a avaliacao atraves de nota dada pelo educando. Nao recomendado porque os fatores emocionais sao levados mais em conta do que os racionais o que prejudica bons profissionais e ajuda profissionais ruins. Por exemplo um professor que passar exercicios em sala ou para casa sera tido pela maioria como mau professor para que seja tirado e nao existam mais tarefas a fazer enquanto um professor que nunca passar atividade complementar sera tido pela maioria como um bom professor simplesmente porque nao cria atividades, sendo que na verdade sem criar atividades a absorcao de conhecimento sera bem menor. Agora, ha uma ressalva, estudantes que ja passaram por um professor ha muitos anos tendem a ser mais honestos que os que estao passando pelo mesmo no presente porque o fator emocional ja estara distanciado e portanto, os ex-alunos sao na maioria mais honestos que os atuais.Muitos avaliam o professor pelo rendimento dos estudantes nas provas sem levar em conta fatores externos a sala de aula como por exemplo a propria estrutura do colegio, ou falta de estrutura, o que nao e um modo justo muitas vezes. Existe ainda a avaliacao por triangulacao, ou seja, varios modos de avaliacoes que serao contrapostos como por exemplo a autoavaliacao contraposta com a avaliacao dos outros professores sobre aquele e de ex-alunos mais os rendimentos de classe nas provas. E de tudo isso tirar uma analise final, de preferencia juntado com o feed continuo, o que talvez nem sempre seja possivel, entao o gestor tera que escolher entre um e outro.1.1 AUTOAVALIACAO E FEED CONTINUO, O MODELO MAIS INDICADOAlgumas escolas adotaram o feed continuo e o processo de autoavalicao, e, ao que tudo indica, vem dando resultado, quando
bem aplicado, mas existem muitas outras formas de avaliar e existem escolas que simplesmente nao avaliam ou deixam a avaliacao por conta ou so dos estudantes ou so por conta do diretor ou somente nas maos dos coordenadores, diferente da diretora Elaine Marini, do Colegio da Policia Militar, na zona leste da cidade de Sao Paulo, que caminha constantemente pelos corredores observando sempre o que acontece em cada sala de aula, cumprindo o que diz a LBD em seu artigo 12.A Lei de Diretrizes e Bases LDB em seu artigo 12 diz que: e do estabelecimento de ensino o dever de administrar seu pessoal e zelar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente, respeitando as normas comuns e as do seu sistema de ensino.Segundo Camila Ploennes, professores acreditam que ter seu trabalho examinado e fundamental, desde que a avaliacao seja processual e leve em conta diversas perspectivas."Todo docente e muito critico em relacao a seu proprio trabalho, porque voce tem o retorno imediato do educando. Se a aula nao rendeu, voce vai saber na hora", Arno Aloisio Goettems, professor de geografia. A professora de biologia, Viviane Linguitte Gadotti, do Colegio da Policia Militar, na zona leste da cidade de Sao Paulo diz o seguinte: "vou para casa, pesquiso dinamicas diferentes, formulo atividades e gosto que os superiores conhecam meu trabalho. Isso nao acontece na escola publica, onde sou avaliada mais pelo desempenho dos estudantes". Relato da professora Suelen Girotti do Prado, docente de geografia e filosofia dos ensinos fundamental e medio no Colegio Horizontes Uirapuru, na zona oeste de Sao Paulo: "Em 2009, eu me desliguei da rede publica, em que a avaliacao do profissional e abandonada". "No geral a cobranca e muito mais em relacao a pontualidade, por exemplo, do que pensando na melhoria da relacao ensino-aprendizagem". "Trabalhei em outros colegios privados e em um deles nao havia qualquer olhar de fora sobre o meu desempenho. Era so a resposta dos alunos, que elogiavam quando gostavam e reclamavam quando nao gostavam".A diretora Gabriela Lian Branco Martins, tambem da escola Horizontes Uirapuru, na zona oeste de Sao Paulo, adota a observacao de aulas como fonte de subsidios para as reunioes, duas reunioes individuais por mes, com cada um dos 31 docentes. Tambem usa os cursos de aperfeicoamento feitos pelos professores e leituras realizadas por eles durante o ano, comprovadas por meio de textos analiticos como meios formais de avaliar na instituicao, e garante: "Na orientacao pedagogica, ha verificacao do planejamento, do material trabalhado, se o professor traz novas ideias, o que ele fez diante de uma prova em que o grupo foi mal. Na orientacao educacional, fala-se sobre cada aluno, suas dificuldades e o que o docente esta fazendo em termos de recuperacao, tanto do aproveitamento quanto do comportamento",A diretora Elenice Lobo, do Colegio Santo Americo, localizado no bairro do Morumbi, na zona sul de Sao Paulo, usa a linha de pensamento de feedbacks continuos. Em sua escola, a partir do ensino fundamental II, o processo e acompanhado por coordenadores pedagogicos e supervisores de cada disciplina. Nas series iniciais, o
audiencia cativa dos alunos, com o objetivo de coopta-los para esta ou aquela corrente politica, ideologica ou partidaria.II - O Professor nao favorecera nem prejudicara os alunos em razao de suas conviccoes politicas, ideologicas, morais ou religiosas, ou da falta delas.III - O Professor nao fara propaganda politico-partidaria em sala de aula nem incitara seus alunos a participar de manifestacoes, atos publicos e passeatas.IV - Ao tratar de questoes politicas, socio-culturais (SIC) e economicas, o professor apresentara aos alunos, de forma justa isto e, com a mesma profundidade e seriedade , as principais versoes, teorias, opinioes e perspectivas concorrentes a respeito.V - O Professor respeitara o direito dos pais a que seus filhos recebam a educacao moral que esteja de acordo com suas proprias conviccoes.VI - O Professor nao permitira que os direitos assegurados nos itens anteriores sejam violados pela acao de terceiros, dentro da sala de aula.Segundo a reportagem, o PL 867/2015 e inconstitucional, na medida em que fere a liberdade de expressao do professor: por ter liberdade de ensino garantida [pelo artigo 206, II, da CF], o professor nao perde o direito a liberdade de expressao, que nao pode ser suprimido de nenhum brasileiro.Ora, e evidente que o professor, enquanto cidadao, nao pode ser privado da sua liberdade de expressao. A questao e saber se ele desfruta dessa liberdade no exercicio de suas funcoes, dentro da sala de aula. Vejamos.O direito a livre manifestacao do pensamento esta previso (SIC) no artigo 5o, IV, da Constituicao Federal; e ele consiste, basicamente, na liberdade que tem o individuo de dizer qualquer coisa sobre qualquer assunto. E a liberdade que se exerce no Facebook, por exemplo. Bem, nao e preciso ser um grande jurista para perceber que, se o professor desfrutasse dessa liberdade em sala de aula isto e, no exercicio do seu cargo ou funcao , ele nao poderia ser obrigado a transmitir aos alunos o conteudo da sua disciplina. O professor de quimica poderia usar suas aulas isto e, o tempo todo de suas aulas para falar de futebol, cinema, literatura, ou simplesmente ficar em silencio, ja que a liberdade de expressao compreende o direito de nao se expressar. A simples existencia dessa obrigacao de transmitir aos alunos o conteudo da sua disciplina sem a qual nao existiria aquilo que conhecemos como ensino ja demonstra que o professor nao desfruta e nao pode desfrutar de liberdade de expressao em sala de aula.Mas ha mais. Em sala de aula, o professor se dirige a uma audiencia cativa. A presenca dos alunos em sala de aula e obrigatoria por forca de lei. Os alunos sao obrigados a escutar o discurso do professor e a escutar com atencao, pois poderao ser cobrados a respeito. Por isso, reconhecer ao professor o direito a liberdade de expressao dentro da sala de aula equivale a reconhecer-lhe o direito de obrigar seus alunos a ouvi-lo falar e opinar sobre qualquer assunto. De novo, nao e preciso ser um luminar do Direito para concluir que, se isso fosse possivel, a liberdade de consciencia e de crenca dos alunos seria
letra morta. Nada poderia impedir um professor catolico ou evangelico de usar suas aulas para catequizar os alunos ou um professor marxista de tentar convence-los de que a religiao e o opio do povo.Bem por isso, o que a Constituicao garante ao professor e nao haveria nenhum motivo para faze-lo, se o direito a livre manifestacao do pensamento pudesse ser invocado na sala de aula e a liberdade de ensinar.Como se ve, os estudiosos do Direito Constitucional que acusam o PL 867/2015 de impor a censura aos professores nao apenas confundem deploravelmente liberdade de ensinar com liberdade de expressao, como supoem que a liberdade de ensinar confere ao professor o direito de se aproveitar da presenca obrigatoria dos alunos para promover os seus proprios interesses, opinioes, concepcoes e preferencias ideologicas, religiosas, morais, politicas e partidarias; o direito de fazer propaganda politico-partidaria em sala de aula; o direito de omitir dos alunos o outro lado de questoes controvertidas que lhes sejam ensinadas; e o direito de dizer aos filhos dos outros o que e a verdade em materia de religiao e de moral.Chamo a atencao do leitor para um detalhe significativo: na reportagem da ConJur (SIC) a palavra liberdade aparece 13 vezes, mas nenhuma dessas ocorrencias se refere a liberdade de consciencia e de crenca. Os juristas consultados manifestaram sua preocupacao com a liberdade de expressao e de opiniao do professor, com a liberdade de ensino, com a liberdade de catedra, e com a liberdade de formulacao dos pressupostos do pensamento, mas ninguem se interessou pela liberdade de consciencia e de crenca do estudante, que e justamente a parte mais fraca na relacao de ensino-aprendizagem.Manifestando-se sobre o projeto, o ex-presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) optou, ao que parece, pela falacia do espantalho. Segundo o Marcus Vinicius Furtado Coelho, alem de inconstitucional, e desumano exigir que o professor seja um automato dentro da sala de aula. E claro que e! Mas quem disse que o PL 867/2015 faz isso?Logo em seguida, no entanto, Furtado Coelho ameniza prudentemente o tom: Nem tanto ao mar nem tanto a terra. [E necessario] assegurar a liberdade de opiniao do professor desde que tal [liberdade] seja exercida sem impor ao aluno determinada ideologia. Bravo! E disso que se trata no PL 867/2015! O que ali se proibe e o abuso da liberdade de ensinar, e nao o seu legitimo exercicio, que compreende o direito do professor de opinar sobre os temas que constituem o objeto da sua disciplina e do seu plano de ensino, mas nao o de fazer a cabeca dos alunos.Lenio Streck tambem foi duro: Quem quer fazer escola desse modo deve ir para o canto da sala e ficar de castigo e depois ir para a lousa e escrever cem vezes: a escola deve ser pluralista. E nisso esta incluido o 'risco' de ter um professor de esquerda... Ou de direita.Ora, de que diabos Lenio Streck esta falando? Do PL 867/2015 que nao e! Afinal, esse projeto estabelece, com todas as letras, que ao tratar de questoes politicas, socio-culturais (SIC)