no aspecto dos transportes de massa, urbanos, as opcoes de transporte para pessoas e cargas.Neste texto as autoras, Andrea Nascimento e Maria Lucia Garcia apresentam claramente o metodo de analise dessa politica, mais especificamente sobre o que elas investigaram, pesquisaram, leram, e em que estatisticas se embasaram.No terceiro texto, no mesmo encontro em que foi discutida a politica publica voltada para o transito, tambem foi apresentada a Analise das politicas publicas: uma proposta metodologica para o estudo no campo da prevencao em AIDS, com destaque para a definicao de conceitos desta politica, seus conteudos e atores. Segundo os autores do texto, Sampaio e Araujo Jr, consideram-se atores todas as pessoas, instituicoes e organizacoes sociais que se relacionam direta ou indiretamente com a politica, em todas as fases do processo. Para eles, devem ser analisadas tambem as posicoes de cada ator em relacao a politica e seu grau de mobilizacao, identificando seus opositores e apoiadores, a correlacao de forcas existente, e os principais beneficiados e/ou prejudicados pela politica. Tambem afirmam na analise do processo que as politicas publicas sao processuais, dinamicas e dialeticas. Sobre as fases da pesquisa apontam a identificacao de problemas, formulacao de politicas, implementacao e avaliacao. Faz-se necessario identificar o processo de tomada de decisao, se e compartilhado ou nao, a extensao, o tipo da politica, a forma de implementacao.Sobre essa afirmacao, Nalu Farenzena argumenta in loco que nao e compromisso de quem analisa uma politica publica, avalia-la. Claro que podera faze-lo, mas cuidado para nao prescrever. (29/09/2010, sala 608 Faced/UFRGS)Nesta ocasiao, aborda-se a distincao entre questao e problemas, ao tratar-se do nascedouro de uma politica publica, parte-se do pressuposto que as politicas publicas, necessariamente nao sao planejadas antecipadamente, com caracteristicas preventivas. Em determinadas situacoes elas resultam de questoes surgidas de necessidades sociais que chegam ate a midia, e atraves da divulgacao transformam-se em problema. Por outro lado, ha uma serie de questoes que nao sao interessantes, aos olhos da midia, deixando de ser elemento provocador de uma politica publica. Dessa forma, os problemas podem originar politicas publicas, de acordo com a capacidade de mobilizacao dos atores sociais envolvidos, com o intuito de despertar o interesse da midia, a ponto de tornar-se um fato publico. Observa-se que nao e exclusivamente a mobilizacao dos atores sociais que, a partir do fato politico gera o interesse da midia. Ha que se considerar os diferentes fluxos, outros elementos e atores sociais que tambem podem participar, para fazer a ligacao entre o fato, a mobilizacao, o interesse da midia e a formulacao da politica publica. Portanto, observando-se a Janela de oportunidade de Kingdon, apresentada durante seminario, por Farenzena, pode-se considerar na analise das politicas publicas tres aspectos que o autor denomina de fluxo. Fluxo politico vida politica, opiniao publica, politica eleitoral, mudanca de governo ou de administracao; Fluxo de problemas indicadores, eventos e simbolos, resultados de avaliacoes podem levar a percepcao de que algo pode ser feito pelo Estado para melhorar /alterar uma situacao; Fluxo das solucoes alternativas de acoes circulam, colocadas por empreendedores, no seio de comunidades de politicas publicas, as solucoes flutuam,