pelos servidores publicos aposentados, falecidos ou afastados nao foram mais preenchidas e um exemplo do resultado desta politica pode ser visto na categoria dos docentes das universidades federais que acumula um deficit de 8.000 vagas. Houve a delimitacao das funcoes tipicas do Estado, reduzindo seu tamanho, em termos principalmente de pessoal, por meio de programas de privatizacao e terceirizacao, mas, especialmente, por meio daquilo que se pode chamar de publicizacao (este ultimo processo implicando na transferencia de atividades e recursos para o setor publico nao-estatal tomado como sendo as organizacoes sociais de interesse publico) - dos servicos sociais e cientificos que o Estado ainda presta. De acordo com a doutrina aplicada, que se convencionou chamar de neoliberal, substitui-se o conceito de direito social Art. 6 da C.F./1988, que o define como direito de todos e dever do Estado pelo de servico sociais e cientificos, com o entendimento de que os investimentos na infra-estrutura e na execucao desses servicos nao seriam mais, a rigor, obrigacoes exclusivas do Estado. Dentre esses chamados servicos sociais e cientificos estao: escolas, universidades, centros de pesquisa cientifica e tecnologica, creches, ambulatorios, hospitais, etc. Atividades essas que dizem respeito aos direitos sociais, mas que passam a ser concebidas como atividades sujeitas a constituicao de quase mercados, segundo argumentacao nos documentos do MARE.As reformas, promovidas ao longo dos dezessete anos que se seguiram as primeiras investidas efetivadas pelo governo Collor, reconfiguraram, de fato, a estrutura da organizacao do Estado brasileiro em tres grandes blocos. O primeiro ficou caracterizado como o bloco das funcoes tipicas de Estado, que se resumem a seguranca nacional e interna (forcas armadas e de repressao), a emissao de moeda (Banco Central, Casa da Moeda), ao corpo diplomatico (Itamarati) e a fiscalizacao (Receita Federal, Ibama). Em um segundo bloco foram agregadas as instituicoes das areas de saude, cultura, educacao, ciencia e tecnologia. O objetivo era, e ainda e, transformar todos os orgaos publicos desse bloco (hospitais, museus, universidades e centros de pesquisa) em organizacoes sociais ou em fundacoes publicas de direito privado, abrindo as portas para o processo de privatizacao dos recursos humanos e patrimoniais dessas autarquias e das fundacoes que, por enquanto, ainda sao de direito publico. Muitos desses orgaos publicos ja foram, ao longo do tempo, total ou parcialmente publicizados, ou seja, gerenciados, na pratica, por fundacoes privadas ditas de apoio.No terceiro bloco do Estado brasileiro estao as empresas estatais dos setores de energia, mineracao, telecomunicacoes, recursos hidricos, saneamento entre outras. Neste bloco da infra-estrutura do Estado, os governos neoliberais, incluindo o atual, aprofundaram a dependencia economica do pais em relacao as potencias hegemonicas, por meio das privatizacoes, licitacoes fraudulentas e venda do patrimonio nacional em troca, muitas vezes, de moeda podreVale lembrar que, quanto a pesquisa, antes da implantacao da reforma do Estado, algumas empresas estatais, como a Petrobras, Eletrobras e Embratel mantinham centros proprios de pesquisa de altissimo nivel. Algo sem equivalencia no setor privado, mesmo nas empresas com acesso a subsidios constitucionais para essa finalidade. Esses centros de pesquisa das estataismantinham estreitas relacoes com as universidades e com os institutos de pesquisa