que a gestao destas politicas sera realizada por meio de conselhos estaduais e municipais paritarios, ou seja, compostos pelo Governo, pelos profissionais de cada area respectiva e por membros da sociedade civil que representam os cidadaos, que juntos vao discutir e fiscalizar o funcionamento da politica, estabelecendo conflitos para chegar a consensos em torno da alocacao de recursos e dos mecanismos de gerencia administrativa. Os objetos de decisao do poder politico compoem arenas decisorias que de acordo com a nocao classica de Lowi (1964), se dividem conceitualmente em tres tipos: regulatoria que trata da limitacao ou concessao de atividades, como a privatizacao ou concessao direta de servicos publicos, distributiva que estimula ou desestimula setores e atividades ja existentes e regulamentadas e redistributiva que intervem na estrutura economica da sociedade criando mecanismos que diminuam as desigualdades sociais. Politicas sociais como educacao e saude sao exemplos de arenas redistributivas indiretas, pois influencia no longo prazo a diminuicao da desigualdade social. Programas sociais como renda minima ou bolsa escola sao exemplos de arenas redistributivas diretas, pois caracterizam transferencia monetaria direta para as pessoas mais pobres da sociedade. Submetida a agenda e as arenas decisorias esta a administracao publica composta pelo aparato tecnico-administrativo e sua consequente estrutura burocratica necessaria para a gestao e funcionamento da politica publica. O desenvolvimento do Estado formulador de politicas sociais e pleno a partir do pos-guerra ate o final do seculo XX, quando entre as decadas de 80 e 90, os Estados nacionais passam a experimentar crises fiscais e financeiras que levam os governos a definir novos padroes de gestao e financiamento de politicas publicas. No estudo das configuracoes do Estado brasileiro, sobressai o Estado Nacional e o seu vinculo com a modernidade. Destacando o seu papel de regulador da sociedade civil. No entanto, na atualidade chama atencao sao os fenomenos das fragmentacoes sociais e das decisoes politicas globalizadas tomadas por organismos transnacionais. De forma que pode ser entendido como sintomas da pos-modernidade, onde a crise do Estado Nacional esta associada a crise do modelo economico capitalista. O Estado e um organismo no qual, ha uma complexidade de atividades praticas e teoricas com que a classe dirigente justifica e mantem o seu dominio sobre os governados. Deve ser concebido como educador, pois pode criar um novo tipo ou nivel de civilizacao e de cidadania. Alem de provocar o desaparecimento de certos costumes e atitudes e de difundir outros (SADER, 2005) Os efeitos desta configuracao nas politicas educacionais compreendem que a politica como um elenco de acoes e procedimentos que visam a resolucao pacifica de conflitos em torno da alocacao de bens e recursos publicos. As politicas publicas, no seu processo de estruturacao, devem seguir um roteiro claro de prioridades, principios, objetivos, normas e diretrizes delineadas nas normas constitucionais. Esses esforcos buscam suprir as necessidades da sociedade em termos de distribuicao de renda, dos bens e servicos sociais no ambito federal, estadual e municipal. Deve-se ressaltar que, nas sociedades complexas, onde ocorrem conflitos e interesses de diferentes matizes, especialmente de classe, as politicas publicas decorrem do embate de poder determinado por leis,