O Estado, ao vedar, salvo em casos excepcionais, a autotutela dos direitos, chamou a si a tarefa de solucionar os conflitos intersubjetivos de interesses, fazendo-o mediante o processo. Todavia, a doutrina processual, desenvolvida a partir de fins do seculo passado, teve basicamente uma concepcao individualista dos litigios. Por isso, dentre outros principios, o que confere legitimacao para a causa aos titulares do direito subjetivo violado e limita os efeitos da coisa julgada as partes da demanda: (...) a sentenca faz coisa julgada as partes entre as quais e dada, diz o art. 472 do CPC. Essa concepcao individualista do processo restou superada, mostrando-se insuficiente para atender as exigencias dos tempos modernos, de uma sociedade de massa cada vez mais consciente dos seus direitos, embora a grande maioria dos seus membros sinta-se, na pratica, impossibilitada de exercita-los pela dificuldade de acesso aos orgaos componentes do sistema judiciario. Dai o surgimento do fenomeno da litigiosidade contida ou, ate mesmo, cada dia com mais frequencia, o uso do meio de solucao de conflitos proprio das sociedades primitivas, a violencia, fazendo-se justica pelas proprias maos. E, pois, preciso repensar a Justica. E, no desempenho dessa tarefa, e imperativo que se considerem nao apenas, como ate aqui tem acontecido, os operadores do sistema judiciario, mas, especialmente, os consumidores da Justica. Nao se pode olvidar que, no regime democratico, a atuacao precipua do Estado, mediante os seus orgaos, ha de visar sempre a afirmacao da cidadania. De nada adianta conferirem-se direitos aos cidadaos, se nao lhes sao dados meios eficazes para a concretizacao desses direitos. As ideias sobre a materia vem sendo desenvolvidas em paises da Europa e da America, em torno do que se convencionou chamar acesso a justica, sendo relevantes, a respeito, os sucessivos trabalhos publicados por Mauro Cappelletti e Vittorio Denti.Em suma, o que pretende essa corrente de pensamento e, nas palavras de Candido Rangel Dinamarco (...) a abertura da ordem processual aos menos favorecidos da fortuna e a defesa de direitos e interesses supra-individuais, com a racionalizacao do processo, que (...) quer ser um processo de resultados, nao um processo de conceitos ou filigranas. O que se busca e a efetividade do processo, sendo indispensavel, para isso, (...) pensar no processo como algo dotado de bem definidas destinacoes institucionais e que deve cumprir os seus objetivos sob pena de ser menos util e tornar-se socialmente ilegitimo. Acesso a justica e o acesso a ordem juridica justa, no dizer de Kazuo Watanabe. Nao tem acesso a justica aquele que sequer consegue fazer-se ouvir em juizo, como tambem todos os que, pelas mazelas do processo, recebem uma justica tarda ou alguma injustica de qualquer ordem. Em brilhantes conferencias que proferiu sobre o tema, assinalou o Prof. Mauro Cappelletti ser muito facil declarar os direitos sociais; o dificil e realiza-los. Dai que (...) o movimento para acesso a justica e um movimento para a efetividade dos direitos sociais, e a sua investigacao deve ser feita sob tres aspectos principais, aos quais denominou ondas renovatorias: a primeira refere-se a garantia de adequada representacao legal dos pobres. Como faze-la?