regulacao de servicos de niveisdistintos de complexidade, a pactuacao entre niveis de governo, as relacoes com os servicos suplementares de saude (iniciativa privada) e com os profissionais de saude. Criar arquiteturas regionais e fluxos para o atendimento emergencial e clinico/especializado em cada micro-regiao do Estado, criando o sistema de partilha de atribuicoes, em um novo de modelo para a prestacao de servico de excelencia em saude publica. 4.4.2. Politicas de prevencao e promocao da saude As politicas de saude preventiva devem ser a primeira linha da acao do Estado no caminho a universalizacao do servico. Articular os programas de prevencao e promocao da saude para que se possa chegar a um modelo de atencao integral a saude. Reorientar e integrar politicas setoriais capazes de promover a saude e a melhoria da qualidade de vida, visando criar ambientes saudaveis, proteger as pessoas contra ameacas a saude e possibilitar aos individuos, familias e comunidades a expansao de suas liberdades, capacidades e oportunidades. Priorizar investimentos em programas e projetos para promocao da saude e prevencao de doencas, apoiada por planos articulados com outros setores (educacao, meio ambiente, etc.) para atuar nas causas e ir alem das consequencias. Ampliar a capacidade de prevencao da Vigilancia Epidemiologica, visando evitar o excesso de gastos em medicamentos. Organizar a cadeia produtiva dos servicos de saude, a partir da reorientacao da formacao dos profissionais de area, equilibrando a proporcao entre generalistas e especialistas e entre os servicos de Atencao Basica a de Alta Complexidade. Difundir hospitais universitarios e residencias de saude (medica, enfermagem, ...) pelos polos regionais de saude no Estado. 4.4.3. Efetiva universalizacao a Atencao Basica A atencao basica de saude deve ser efetivamente universalizada, se constituindo na unica porta de entrada dos servicos de saude, exceto pelas emergencias medicas. Este preceito requer um enorme esforco de organizacao dos servicos, inclusive no sentido de articular unidades de diferentes niveis de complexidade entre si e passa obrigatoriamente pelo apoio aos municipios, na descentralizacao dos servicos. Ter a Atencao Basica como eixo estruturante da organizacao e articulacao de acoes, como condicao para o acesso aqueles de complexidades mais altas, exceto pelas emergencias medicas. Fortalecer e aprimorar o Programa da Saude na Familia, visando estimular o potencial humanizador do cuidado no atendimento, assim como promover a formacao de profissionais de saude nesse sentido, com prioridade para medicos generalistas, enfermeiros, assistentes sociais e agentes comunitarios. Promover a alimentacao saudavel, com a insercao dos profissionais de nutricao nas equipes de apoio do PSF/Unidades Basicas de Saude. Promover a saude mental, com a insercao dos profissionais de Psiquiatria e Psicologia nas equipes de apoio ao PSF/Unidades Basicas de Saude. Investir em tecnologia da informacao e comunicacao para modernizar o trabalho das equipes do PSF junto aos individuos, familias e comunidades. 4.4.5. Politica de drogas O fenomeno das drogas em geral atingiu uma proporcao que pode ser considerada epidemica, particularmente nas cidades e grandes centros urbanos. A politica de saude precisa ser estruturada para atender a este segmento na proporcao de sua importancia quantitativa e dos desafios que implica, visto que de um modo geral esses