sobrecarregados de demandas das mais diversas, estes setores raramente sao procurados para estes fins. No caso do IPHAN, o orgao historicamente nao tem cumprido esse papel, recusando-se a deliberar sobre bens nao tombados a nivel federal - ainda que tal alegacao seja inconstitucional.Responsabilidade dos conselheirosO Conselheiro, ainda que seja voluntario, exerce cargo publico. Como lembra Jose Rodrigues, pode ser responsabilizado como funcionario publico:"E preciso tambem que o membro do colegiado esteja consciente de suas responsabilidades perante a lei penal. Isto porque, segundo o artigo 327 do Codigo Penal, ele e considerado funcionario publico, eis que exerce uma funcao publico, a de conselheiro, embora de carater transitorio e sem remuneracao. Destarte, dependendo das atitudes que tomar, o conselheiro, na condicao de funcionario publico, podera ser sujeito ativo dos delitos inscritos no codigo penal." RODRIGUES, Jose Eduardo Ramos. Importancia e responsabilidade dos conselhos municipais do patrimonio cultural in Mestres e Conselheiros - Manual dos agentes do patrimonio cultural. Belo Horizonte: IEDS, 2009.A conduta do Conselheiro pode, portanto, ser questionada, sempre que nao verse pela promocao e preservacao do patrimonio cultural brasileiro. E comum vermos a sobreposicao de interesses nao legitimos povoando os conselhos, de forma a torna-los mais "eficientes" para determinados setores. Por este motivo, e recomendavel que cada conselheiro anexe junto as atas seu parecer individual a respeito das pautas mais importantes. Desta forma pode se resguardar de ser responsabilizado por decisoes que, ainda que tomadas por maioria, nao concorda.Ainda, o Conselheiro nao pode agir como um consultor da sua area de especialidade. O Conselho e uma instancia colegiada para tomada de decisoes importantes, das quais todos devem participar e, uma vez que participam, sao co-responsaveis. Um historiador que so opina em questoes historicas, um arquiteto que so opina em questoes tecnicas da obra esta se omitindo no seu papel de conselheiro.Representatividade dos Conselheiros Em municipios pequenos, muitas vezes o Conselho de Patrimonio acaba adquirindo conotacao de sociedade civil organizada, militando pela preservacao. Cumprem a lacuna da nao existencia de movimentos organizados pela preservacao, o que nem sempre e proveitoso, uma vez que confunde esferas de atuacao e a propria diferenciacao entre o publico e o privado.Os Conselhos sao colegiados, e cada conselheiro pode ter posicionamentos e opinioes diferentes para cada assunto. Apresentar-se como "representante do Conselho" e bastante duvidoso, mesmo para Presidentes eleitos - uma vez que opinioes somente podem ser emitidas pelo colegiado quando este efetivamente se reune com quorum e debate os temas. Cada entidade e cidadao dentro de um Conselho representa sua entidade/comunidade, e deveria manter sua independencia. Nao nos parece nada desejavel que o Conselho abrigue apenas unanimidade.Se todos versam pela preservacao, nao havera debate? E comum que se acredite que o Conselho seja o espaco para o embate entre preservacionistas e proprietarios ou interessados nas demolicoes. Tal situacao subestima ou mesmo, escamoteia a principal funcao dos Conselhos. O Conselho serve para cumprimento de deveres constitucionais do poder publico e da comunidade, que nao deveriam ser dificultados por conflitos inocuos e tacanhos.A diversidade de opinioes sempre sera uma caracteristica de colegiados democraticos, ainda que o Conselho deva reunir