as atividades precipuas dos poderesLegislativo e Judiciario. Dada funcao estatal, ao nao estar ligada precipuamente as atividades legislativa ou judiciaria, estara ligada ao ambito administrativo.Nocao de GovernoNo caso do conceito de Governo, podemos defini-lo, em sua acepcao mais comum e contemporanea, como um fenomeno variavel e complexo ao longo da historia das instituicoes politicas. Da mesma forma que o conceito de Administracao Publica nao temos tambem, com relacao ao conceito de Governo, uma definicao unica e exaustiva.Para os fins desta exposicao, Governo sera considerado como o aspecto politico da atividade exercida no ambito do Poder Executivo, ou seja, o aspecto estatal que engloba as decisoes de carater independente, para a vida da coletividade e visando ao seu futuro.Ainda quando tratamos do tema Governo, devemos atentar a uma triplice divisao, considerando:Formas de Governo (Monarquia, Republica); Sistemas de Governo (Parlamentarismo, Presidencialismo) e Regimes de Governo (Autocracia, Democracia).Comparando os conceitos de Administracao Publica e Governo, observamos que ambos estao vinculados ao Poder Executivo; entretanto, podemos diferencia-los dizendo que a dimensao administrativa do Poder Executivo materializa-se nas acoes da Administracao Publica, e a dimensao politica da atuacao deste poder materializa-se nas acoes de governo. Ao tratarmos das funcoes politicas e administrativas, observaremos melhor as divisoes de tarefas que envolvem essas duas dimensoes do Poder Executivo.3.1.3 PODERES E FUNCOESCompoem o estado de direito, segmentos estruturais que se dividem em:a) Poder geralb) Poder abstratoOs poderes do Estado como estrutura estruturas destinados a execucao de certas funcoes foram concebidos por Montesquieu. Os poderes do Estado figuram de forma expressa em nossa Constituicao: sao Poderes da Uniao, independentes e harmonicos entre si, o Legislativo, oExecutivo e o Judiciario. A cada um dos poderes do estado foi atribuida determinada funcao. A funcao Administrativa e propria do Poder Executivo (atos/contratos administrativos). Porem, em toda a estrutura estatal sao produzidos atos e contratos administrativos no tocante a organizacao interna (ordenacao de servicos, disposicao sobre servidores, instrucoes sobre materias de privativa competencia).3.1.4 FUNCAO ADMINISTRATIVAA funcao administrativa e a atividade do Estado para realizar seus fins. A funcao administrativa tem duas facetas:a) Relativa ao sujeito da funcao administrativa;b) Relativa aos efeitos da funcao no mundo juridico.Para identificar a funcao administrativa podemos nos valer de tres criterios:a) Subjetivo - que da realce ao sujeito ou agente da funcao;b) Objetivo material pelo qual se examina a conteudo da atividade;c) Objetivo formal que explica a funcao pelo regime juridico em que se situa sua disciplina.Nenhum criterio e suficiente isoladamente devemos combina-los para suscitar o preciso contorno da funcao administrativa. Tecnicamente pode-se dizer que funcao administrativa e aquela exercida pelo Estado ou por seus delegados, subjacentemente a ordem constitucional e legal, sob o regime de direito publico, com vistas a alcancar os fins colimados pela ordem publica.3.1.5 SENTIDOS DA ADMINISTRACAO PUBLICAA expressao administracao publica e de certo duvidosa, exprimindo mais de um sentido. Uma das razoes e a extensa gama de tarefas e atividades que compoem o objetivo do estado. Outra e o proprio numero de orgaos e agentes publicos incumbidos da sua execucao.Sentido ObjetivoAdministrar= zelar, gerir, uma acao dinamica de supervisao.No sentido objetivo da expressao deve consistir na