Sao Paulo, ao mesmo tempo em que procurava desenvolver a regiao com base na agropecuaria e na extracao das riquezas naturais da floresta. "Boa parte das pessoas que se encontram hoje, sem titulos, de forma irregular, foram para la a convite de uma politica publica do governo", explica Almeida.Mesmo sem o titulo definitivo, nao raro esses ocupantes conseguiam declaracoes de posse emitidas principalmente pelo Incra, alem de outros documentos precarios que davam a entender que um dia essas terras publicas passariam de vez para o dominio de particulares. Naquela epoca, ao contrario do que se observa hoje, desmatar metade da area pretendida era interpretado pelas autoridades como atestado de produtividade, e nao como crime ambiental.Apesar de esses papeis nao garantirem a devida regularizacao dos imoveis rurais, nunca foi muito complicado obter credito em bancos, conseguir autorizacao dos orgaos ambientais para extrair madeira ou ate mesmo cadastrar a propriedade na Receita Federal para pagamento de Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (ITR). Com base nisso, o assessor tecnico da CNA argumenta que o Estado brasileiro tem uma especie de "divida historica" com esses produtores por ter criado a expectativa de que eles se tornariam legitimos proprietarios das terras. "As novas propostas do governo possibilitam que quem ja foi para la possa comprar as areas que ocupa ha anos. Nao e area nova nem tomada de ninguem", alega Almeida.Esta nao e, porem, a primeira vez que o poder publico tenta colocar ordem na casa. Desde 1997, o Incra convocou pelo menos seis recadastramentos de imoveis rurais com o objetivo de aprimorar o controle sobre a estrutura fundiaria da Amazonia. A experiencia mais recente aconteceu ao longo de abril de 2008, quando foram chamados a apresentar seus documentos os ocupantes de terras acima de 400 hectares em 36 municipios escolhidos pelo Ministerio do Meio Ambiente (MMA) como focos prioritarios para o combate ao desmatamento. De aproximadamente 15,4 mil imoveis alvo do programa, apenas 20% entregaram os papeis necessarios para que se possa proceder a regularizacao fundiaria. Na opiniao de Catia Canedo, diretora da unidade avancada do Incra de Sao Felix do Xingu (PA), onde nenhum pedido foi protocolado, a baixa adesao ao recadastramento foi motivada pelo medo que os fazendeiros tinham de "ser pegos por crimes ambientais", ja que a maioria desmatou alem do permitido por lei. No entanto, para Anaximandro Almeida, da CNA, o governo nao sinalizou claramente a intencao de regularizar definitivamente a situacao juridica das posses, como esta fazendo agora.O caos fundiario da Amazonia ja rendeu situacoes, no minimo, inusitadas. Nessa mesma Sao Felix do Xingu, gigantesco municipio de area 55 vezes superior ao da capital paulista, o cartorio de registro de imoveis foi interditado tres anos atras pela Justica por registrar, de forma fraudulenta, documentos que comprovariam o dominio sobre terras. O motivo beira o insolito: Sao Felix do Xingu tinha somente metade do territorio necessario para abrigar todas as propriedades com algum tipo de registro no cartorio. Infelizmente, absurdos desse tipo se repetem em diversas partes da Amazonia.Criticas Para fazer a regularizacao fundiaria da Amazonia nos moldes discutidos atualmente, o