nao e possivel fazer nem esse tipo de checagem simples, por conta de problemas prosaicos, como a falta de notas fiscais.BAILEFesta junina em Sao Joao da Barra, Rio de Janeiro, um dos municipios com contas reprovadas. Criterios politicos prevalecem na escolha de fornecedores (Foto: Leticia Pontual/Ag. O Globo )Outras dificuldades dizem respeito a problemas inerentes aos eventos. Como e possivel verificar que os 50 mil panfletos previstos no convenio para a divulgacao foram efetivamente impressos? Como saber se foram distribuidos 5 mil ou 50 mil cartazes? Em muitos casos simplesmente nao e possivel checar. E e ai que os larapios costumam agir.No fim de 2010, uma denuncia assim derrubou o senador Gim Argello (PTB-DF) da relatoria geral do Orcamento. Havia indicios de que convenios patrocinados por suas emendas estavam recheados de problemas, como superfaturamento e fraudes em prestacoes de contas.Em agosto de 2011, o entao secretario executivo do Ministerio do Turismo, Frederico Costa, e outras 35 pessoas, entre empresarios e servidores publicos, foram presos acusados de participar de uma quadrilha que fraudava convenios da pasta. Os recursos deveriam ser aplicados no treinamento em turismo no Amapa. Depois de colher indicios de que pelo menos R$ 4 milhoes foram desviados, a Policia Federal realizou a Operacao Voucher. As fraudes, de acordo com as investigacoes, tinham como pivo o Instituto Brasileiro de Desenvolvimento de Infraestrutura Sustentavel (Ibrasi), sediado em Sao Paulo. Tudo sugere que se trata do tipico caso de desvio por meio de simulacao de cursos de qualificacao profissional. As vezes, o mero bom-senso pode ser um aliado da investigacao: Chamou a atencao o fato de uma entidade baseada em Sao Paulo promover treinamento de pessoas no Amazonas, diz Luiz Navarro, da CGU. Foi sinal de que alguem a estava usando para algum ilicito.A exemplo do que ocorre com os patrocinios para eventos, os convenios para qualificacao de pessoal sao um drama para os fiscais. Como comprovar que um determinado grupo de pessoas foi, de fato, treinado pela entidade conveniada? Uma forma e agendar entrevistas com os supostos treinados e conversar com os instrutores. Levantam-se dados como horas de treinamento e o conteudo aprendido em sala de aula. Dos instrutores, e possivel perguntar quanto foi recebido de salario e qual foi o material didatico usado. Ainda assim, e sempre muito dificil chegar a 100% de certeza sobre a destinacao correta dos recursos.ESTRANHEZAO ex-secretario executivo do Turismo Frederico Silva Costa, algemado pela PF, em Brasilia. Uma quadrilha fraudava os convenios da pasta(Foto: Sergio Lima/Folhapress)O ditado popular diz que o diabo mora nos detalhes. Nas ocasioes em que os tecnicos do governo conseguiram rastrear e identificar irregularidades, muitos dos desvios foram constatados nas particularidades do negocio. Num caso, o material didatico apresentado na prestacao de contas nao era exatamente o mesmo que foi distribuido aos alunos. Em outro, a fiscalizacao encontrou pessoas inscritas em dois cursos realizados simultaneamente, a mais de 1.000 quilometros de distancia. Piora o fato de ter de correr atras dessas informacoes depois que toda a estrutura para a realizacao dos cursos ja foi desmobilizada. Alem do Turismo, pastas como Esporte e