PercursosHistoricos,Ano IV, vol. abr., serie 26/04, 2015._________________________________________________________________ DAGNINO, Evelina. Sociedade civil,participacao e cidadania: de que estamos falando? In: MATO, Daniel(coord.) Politicas de cidadania ysociedade civil en tiempos de globalizacion. Caracas: FACES Universidad Central de Venezuela,2004. RESENHASOARES, Marilda.Evelina Dagnino e Pesquisadora Convidada da UNICAMP Universidade de Campinas, representante do Programa Globalizacion, Cultura y Transformaciones Sociales, daUCV - Universidade Central da Venezuela emconvenio com a Fundacao Rockfeller.O texto aborda o neoliberalismo e seus impactos sobre areestruturacao economica e politica brasileira, as contradicoes entre a politicademocratizante e o projeto neoliberal, bem como a ressignificacao dasrepresentacoes de politica e democracia, sociedade civil, participacao ecidadania.A autora faz consideracoes sobre o projeto de construcaopolitica da democracia no Brasil, destacando os movimentos de resistencia eoposicao ao Regime Militar, as acoes democratizantes da decada de 1980 e apromulgacao da Constituicao Federal de 1988, salientando que todos essesprocessos envolveram amplos setores da sociedade civil e dos movimentos sociais.Alguns marcos historicos recebem destaque, como oestabelecimento da democracia formal, com eleicoes para o Executivo eLegislativo nas esferas municipais, estaduais e federal, especialmente nos anosde 1990, quando representantes dos movimentos sociais ascenderam a cargospoliticos, tendo como o exemplo mais expressivo a eleicao de Luis Inacio Lulada Silva para a Presidencia da Republica, processo que Dagnino define como transito da sociedade civil para o Estado(p. 96), envolvendo a implantacao legal instancias de participacao democratica,por exemplo, os Conselhos Gestores de Politica Publica e o OrcamentoParticipativo.Segundo a autora, o modelo neoliberal foi gradativamenteimplantado desde a eleicao de Fernando Collor de Melo, mudando a configuracao do espaco de atuacao do Estado e dos movimentosemergentes da sociedade civil. Assim, Dagnino refere-se a uma confluencia perversa e deslocamento designificados no que diz respeito aos distintos projetos politicos deconstrucao democratica , quanto aos conceitos e espacos politicos de participacao,sociedade civil, cidadania e democracia. O conceito de projeto politico usadopela autora esta na definicao gramsciana, ou seja, os conjuntos de crencas, interesses, concepcoes de mundo, representacoesdo que deve ser a vida em sociedade queorientam a acao politica dos diferentes sujeitos (p. 98). O processo politico nacional caminhou em torno da construcaodo Estado de Direito desde os anos oitenta, contudo, o avanco neoliberalgradativamente modificou as nocoes de participacao politica e democracia,esvaziando muitas das perspectivas dos grupos politicos e movimentos sociaisorganizados, na medida em que o Estado passou a encampar um modelo diferenciadode relacao com as instancias civis de participacao politica. E Dagnino afirma tratar-se de uma confluencia perversa, pois odeslocamento dos significados e sutil, mas profundamente diferente na suaessencia, ainda que os mecanismos politicos de ambos os projetos sejamsimilares.A redefinicao da nocao de sociedade civil, especificamente,mostra-se pelo crescimento das Organizacoes Nao-Governamentais e pelos papeisque elas desempenham, o advento do Terceiro Setor e as acoes filantropicas dasFundacoes Empresariais, paralelamente a marginalizacao dos movimentossociais. Como consequencia dessa mudanca de conteudo e significado daparticipacao da sociedade civil nos espacos de poder, surge a ideia deidentificacao entre sociedade civil e ONG ou Terceiro Setor, assim como seamplia o processo de onguizacao dos movimentos sociais.Ainda que as organizacoes da sociedade civil representesespacos confiaveis de mediacao entre governo e sociedade, as relacoes entreambos dao-se a partir da despolitizacao dos