Por Marcio PochmannA centralidade do trabalho, conferida pelo impulso das politicas publicas em pleno ambiente de recuperacao economica dos ultimos anos, foi responsavel pelo fortalecimento do segmento situado na base da piramide social brasileira.Na decada de 2000, por exemplo, foram 21 milhoes de novos postos de trabalho abertos, sendo 95% deles com remuneracao de ate 1,5 salario minimo mensal, capazes de permitir a reducao tanto do mar de pobreza existente como do patamar extremo da desigualdade no interior do rendimento do trabalho.Na decada de 1990, o Brasil das politicas neoliberais abriu somente 11 milhoes de ocupacoes, sendo 62,5% delas sem remuneracao.O adicional de ocupados na base da piramide social reforcou o contingente da classe trabalhadora, equivocadamente identificada como uma nova classe media.Talvez nao seja bem um mero equivoco conceitual, mas expressao da disputa que se instala em torno da concepcao e conducao das politicas publicas atuais.A interpretacao de classe media (nova) resulta, em consequencia, no apelo a reorientacao das politicas publicas para a perspectiva fundamentalmente mercantil. Ou seja, o fortalecimento dos planos privados de saude, educacao, assistencia e previdencia, entre outros.Nesse sentido, nao se apresentaria isolada a simultanea acao propagandista desvalorizadora dos servicos publicos (o SUS, a educacao e a previdencia social).A despolitizadora emergencia de segmentos novos na base da piramide social resulta do despreparo de instituicoes democraticas atualmente existentes para envolver e canalizar acoes de interesse para a classe trabalhadora ampliada. Ou seja, o escasso papel estrategico e renovado do sindicalismo, das associacoes estudantis e de bairros, das comunidades de base, dos partidos politicos, entre outros.No final da decada de 1970, estudos como o de Eder Sader ("Quando Novos Personagens Entram em Cena") buscaram destacar que o crescimento economico da ditadura militar culminou com o novo movimento de ascensao do grande contingente de brasileiros oriundos da transicao do campo para cidades.Aquela mobilidade na base da piramide social, que havia sido contaminada pela precariedade das cidades e dos servicos publicos, foi capturada pelo novo sindicalismo e por comunidades de base, o que impulsionou a luta pela transicao democratica e pelo aparecimento das politicas sociais universalistas. Isto e, a chave do rompimento a longa fase da cidadania regulada predominante no Brasil, como descreveu Wanderley dos Santos ("Cidadania e Justica").Ainda que no cenario derrotista das teses neoliberais vigente atualmente, elas parecem se renovar e ganhar impulso marqueteiro na agenda mercadologica do consumo. Isso torna a agenda das politicas publicas assentadas na centralidade do trabalho desafiada, posto que a forca difusora de um conceito equivocado sobre alteracoes na estratificacao social pode levar a dispersao e fragmentacao da atuacao do Estado.O entendimento correto acerca do impulso ampliado da classe trabalhadora deveria ser acompanhado da transformacao dos segmentos sociais emergentes em novos personagens pelas instituicoes democraticas atuais. Dessa forma, soergueriam os atores protagonistas da continua luta pelas politicas publicas universais.MARCIO POCHMANN, professor licenciado do Instituto de Economia e do Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho da Universidade Estadual de Campinas, e presidente do Instituto de Pesquisa Economica Aplicada (Ipea). Por Mauro SantayanaAs concessoes aos neoconservadores deram ao presidente espaco e tempo para trabalhar no