coesao entre asinstituicoes educacionais a partir de elementos comuns, presentes no projetode cada instituicao. Para isso, o conceito que pode permitir uma novaarticulacao entre a autonomia dos estabelecimentos e a necessaria coesao entreeles e o conceito de rede. (115)Redes educativasE precisodistinguir duas dimensoes que aludem as diferencas que precisam ser superadaspara que uma rede funcione: a dimensao tecnologica e a dimensao social. (115)A dimensao tecnologica compreende as infraestruturas materiais que constituemo suporte da rede e asseguram a comunicacao e os fluxos de informacao. Adimensao social compreende tanto o sistema de relacoes entre os individuos,ligados ou vinculados por algum interesse comum, como a cultura, que regula deforma nao-explicita os contatos entre os membros da rede. (115/116)Participar de uma rede implica entrar em contato (pelavoz, pelo gesto, pela escrita, etc.), e ter capacidade de entender-se, emtorno de um projeto comum. Mas a caracteristica fundamental e que uma rede podeser mobilizada pelas iniciativas de cada um dos participantes e usuarios. (116)A rede e o tipo de dinamica que permite desenvolver o estimulo ao contatoe ao intercambio entre os estabelecimentos, que compartilham estrategiascomuns, que se associam para beneficiar-se de economias de escala, quepartilham informacoes, analises e recursos, etc. O desafio e tornar essapratica uma pratica legitima e estimulada. (118)O papel do Estado consiste em definir os objetivos,avaliar os resultados e intervir onde eles nao forem satisfatorios. Em paisesem desenvolvimento, algumas experiencias de municipalizacao da ofertaeducacional evidenciam que as caracteristicas do poder local podem ser um fatorde rigidez tao forte quanto a oferta centralizada. Assim, o dilema que aspoliticas de descentralizacao e de atribuicao de maior autonomia asinstituicoes enfrentam e sua operacionalizacao. (118/119)Convem ressaltar que a autonomia institucional implicaautonomia profissional por parte do corpo docente. (119)Capitulo 8 - Os docentes: profissionais, tecnicos oumilitantes?As modificacoesque a atividade educativa esta sofrendo afetam diretamente o corpo docente. Namaior parte dos casos, sao percebidas mais como ameaca do que como novasoportunidades. Provocam sentimentos de inseguranca, de desconfianca. (121)Esse comportamento tem raizes profundas. E preciso reconhecer que nas ultimasdecadas ocorreu um processo claro de deterioracao das condicoes de trabalho ede profissionalismo dos docentes. Por outro lado, os processos dedescentralizacao foram motivados pelo desejo de romper a unidade sindical oudiminuir os gastos em educacao, e nao de melhorar a qualidade, sua eficienciaou a democratizacao do ensino. (121/122)Profissionalizar ou desprofissionalizar?O novo papel da educacao e do conhecimento pressupoe a redefinicao do papeldos educadores, pois implica niveis mais altos de profissionalizacao. Mas podeimplicar, tambem, na desprofissionalizacao da atividade educativa. (122)E preciso distinguir entre a melhoria das condicoes de trabalho e odesenvolvimento da 'capacidade profissional', isto e, das aptidoes necessariasao desenvolvimento da atividade profissional. Os estudos revelam que asmelhorias introduzidas no processo de formacao dos professores a fim defavorecer o 'status' nao causaram um impacto significativo; e a melhoria dacapacidade profissional nao conseguiu neutralizar os efeitos de outrasvariaveis, tais como a origem social dos docentes e a alta proporcao demulheres. (123)Muitos sustentam que a educacao e uma atividade na qual aprofissionalizacao nao seria possivel nem conveniente, visto que tem comoobjetivo determinar mudancas nas pessoas, e as decisoes que o docente tem deassumir baseiam-se em opcoes eticas,