um Sistema Unico e integrado, cada unidade da Federacao deveria fazer a suaparte, na recuperacao do preso, porquanto do modo que esta, nao ha umaidentidade da responsabilidade estatal, funcionando os presidios como um meroinstrumento de utilitarismo, sem qualquer retorno efetivo, para a seguranca emgeral.Para tanto,penso que com o novo sistema adotado, a Uniao e os Estados iriam transferirrecursos, a exemplo do que e feito na Saude, na Educacao e na AssistenciaSocial, para que cada municipio, adotasse a sua politica publica de seguranca,dentro do sistema integrado, prevendo-se a adocao de programas de prevencao acomecar por uma boa qualidade da educacao, amparo as pessoas vulneraveis, medianteencaminhamentos e insercao no mercado de trabalho, porque hoje, essas pessoassao as que mais sofrem a acao do poder punitivo estatal, contribuindo com asuperlotacao dos presidios.A teoria da vulnerabilidadesocial caracteriza-se que quanto mais distante do grupo economico e politicoestiver a pessoa, maior possibilidade de ser presa e condenada e quanto maisproximo estiver desse grupo, menor possibilidade de ser processada ou presa. Entao estahavendo uma certa seletividade para as condenacoes em massa, enquanto que osmaiores malfeitores que lesao os cofres publicos, roubam e matam, estao livres.Com a adocaodesse sistema, permite-se que cada municipio, tenha o seu peculiarenfrentamento as causas da criminalidade, adotando medidas sociais,educacionais, culturais e profissionais objetivando-se inserir as pessoas maisvulneraveis a rede de protecao, de sorte que nao serao necessarias as prisoesou a construcao de mais presidios, porque desde o inicio, o municipio vaierradicando as causas que contribuem para o surgimento dos delinquentes.Assim, se osmandatarios locais nao quisessem construir presidios para abrigar delinquentes,que investissem mais na qualidade do ensino, nas redes sociais de protecao eamparo a crianca, jovens e adolescentes, reduzindo as desigualdades e asvulnerabilidades, que sao fatores determinantes para os conflitos sociais.Desse modo,penso que poderiamos reverter a situacao, pois a familia, escola, igrejas edemais instituicoes, unidos em torno do mesmo objetivo, funcionariam como umaespecie de rede de protecao, contendo as causas ja no seu nascedouro, impedindoque fossem desaguar no plano exclusivamente do poder punitivo estatal, que comoestamos presenciando so serve para incriminar pessoas mais pobres da periferia.O projeto preveque cada municipio tenha o seu sistema. Assim como cada municipio conta com osorgaos publicos para prestacao de servicos a comunidade, tais como escolas,creches, hospitais, cemiterios, espacos esportivos, prefeitura, bancos,comercio, delegacia de policia, camara municipal, igrejas, associacoes, lagoa detratamento, aterro sanitario e outros servicos essenciais, deveria contartambem, com uma unidade prisional, para receber presos exclusivamente domunicipio, vedada a prisao de presos defora.Se vivemos emuma sociedade solidaria e justa, toda a vez que alguem comete um crime, toda asociedade tambem e um pouco culpada por isso, todos tambem falharam na prevencao.A Familia, a Igreja, as Entidades, todas falharam, sendo justo agora que tambemsejam responsaveis pela recuperacao e reinsercao daquele que se descaminhou,porem retornando a sociedade, melhor do que quando entrou.Os grandespresidios nao deram bons resultados. Se todos os municipios tomassem conta deseus presos, nao haveria tanto problema como observamos, no sistema atual.Essa proposta,no meu modo de ver, e um dos maiores desafios que se levada a efeito, comcerteza traria resultados positivos para todos.Pense nestaideia e ajude a levar adiante.