os seus objetivos prevalecam sobre as dos demais sujeitos, a ponto de, na medida do possivel, levar os demais a agirem como elas pretendem.E importante destacar que a gestao democratica em nosso pais e resultado de mobilizacoes que ocorreram, com mais enfase, ainda nas ultimas duas decadas do seculo XX, de forma organizada em diferentes foruns que apresentaram propostas tanto para a Constituicao Federal de 1988, quanto para o texto da LDBEN no 9.394/96. Da mesma forma que para o texto do PNE 2001-2011. A gestao democratica e o financiamento da Educacao estao imbricados no texto do PNE 2001-2011, pois havia a compreensao de que sem a transparencia na gestao dos recursos financeiros, a gestao estaria comprometida. Com efeito, a publicidade e a transparencia sao qualidades e requisitos do que e publico. Faz parte dessa qualidade expor a todos, ao publico, algo cuja natureza tem no cidadao sua fonte e referencia. Desse modo, e publica a exposicao de algo que pode ser diretamente assistido por qualquer um. Ver e ser visto, conhecer e dar a conhecer sao dimensoes do ser publico que se opoem aos segredos daquilo que e privado.No texto do PNE 2001-2011, encontra-se a seguinte afirmacao: Deve-se promover a efetiva desburocratizacao e descentralizacao da gestao nas dimensoes pedagogica, administrativa e de gestao financeira, devendo as unidades escolares contar com repasse direto de recursos para desenvolver o essencial de sua proposta pedagogica e para despesas de seu cotidiano.O PNE do periodo compreendido entre 2001-2011 insiste em afirmar que, quanto a distribuicao e a gestao dos recursos financeiros, constitui diretriz da maior importancia a transparencia. Para que isso se tornasse possivel, deveriam ser fortalecidas as instancias do controle interno e externo, orgaos de gestao nos sistemas de ensino, como os conselhos de Educacao, da mesma forma que os conselhos escolares, em cada uma das escolas publicas brasileiras.Por isso o PNE recomenda a existencia de Conselhos de Educacao revestidos de competencia tecnica e representatividade, Conselhos Escolares e formas de escolha da direcao escolar que associem a garantia da competencia ao compromisso com a proposta pedagogica emanada dos conselhos escolares e a representatividade e lideranca dos gestores escolares.Para que seja possivel o planejamento educacional,[...]deve-se promover a efetiva desburocratizacao e descentralizacao da gestao nas dimensoes pedagogica, administrativa e de gestao financeira, devendo as unidades escolares contar com repasse direto de recursos para desenvolver o essencial de sua proposta pedagogica e para despesas de seu cotidiano. (PNE 2001-2011) Entre o previsto no texto legal do PNE para aquele periodo e o que realmente aconteceu nos municipios e estados brasileiros, houve uma certa distancia pois fazia-se necessario que os Municipios e os Estados elaborassem seus Planos Municipais de Educacao procurando adequar-se ao que estava previsto na Lei 10. 172/2001. Todavia, a pouca confianca dos gestores das escolas brasileiras quanto ao PNE apresentado fez com que nao se efetivasse na sua totalidade. Sobre isso, Dourado (2007, p. 937) aponta que:a proposta de PNE da sociedade brasileira previa um conjunto de principios que nao foram incorporados ao plano aprovado, destacando-se a instituicao do Sistema Nacional de Educacao e do