publico da epoca, este que publicou a Lei estadual n.o 1.172/76, de Protecao aos Mananciais da Regiao Metropolitana de Sao Paulo (SAO PAULO, 1976), com o intuito de proteger a regiao das represas pois a Guarapiranga ja estava sendo utilizada para fins de abastecimento, e uma ocupacao de suas cabeceiras poderia comprometer a qualidade e a recarga da mesma, pois uma incipiente ocupacao ja era presenciada. Esta foi a primeira vez na legislacao brasileira que controlava os recursos hidricos utilizando o controle de uso e ocupacao do solo (MIRANDA, 2002, p. 27). Assim, as regioes do Jardim Angela, Pedreira, Grajau e Parelheiros ficaram sob protecao dessa legislacao. Porem, devido a ineficiencia dos orgaos fiscalizadores do proprio Estado, nao tiveram muito efeito, pelo contrario, as terras eram desvalorizadas no mercado imobiliario, facilitando o jogo dos especuladores, que compravam a terra a precos reduzidos e abriam loteamentos clandestinos, pois nao estavam sob as normas da Lei dos Mananciais e que eram vendidos a precos populares aos trabalhadores de baixa renda. Segundo Socrates et alli. (apud. MIRANDA, 2002, p. 27) a politica dos governadores com relacao a questao do meio ambiente e particularmente dos mananciais e oscilante, ora correspondendo as expectativas dos preservacionistas ora inclinando-se a interesses de grupos definidos como das grandes construtoras e dos especuladores imobiliarios. A desvalorizacao crescente do valor da terra, a baixa renda dos trabalhadores, a necessidade de se fixar proximo as areas de concentracao de empregos e as dificuldades, e mesmo omissao, quanto as politicas de fiscalizacao com certa conivencia, por parte dos orgaos publicos, tiveram como efeito a expansao tragica (...) dos loteamentos clandestinos e de favelas, localizadas, em grande parte, nas areas de mananciais (MIRANDA, op. cit., p. 29). Para Raquel Rolnik (apud. PAIVA, 2000) aquilo que num primeiro olhar avaliamos como desordem urbana ao presenciarmos o processo intenso de favelizacao, carencias em infra-estrutura e equipamentos, etc. tem origem, na realidade, numa ordem urbanistica, cujo cerne reside num pacto territorial da cidade. Presenciamos, portanto, um processo de producao politica da sociedade, que segundo Jose de Souza Martins incorpora a reproducao das relacoes sociais engendradas pelo padrao de desenvolvimento capitalista na medida em que e conduzido por politicas publicas. A cidade passa a realizar-se cada vez mais pelo valor-de-troca, tornando-se produto. Criam-se tensoes e contradicoes neste processo, na medida em que ela tambem e valor-de-uso e portanto, obra (MARTINS, J. S. apud. PAIVA, 2000 p. 28). Apesar de grande parte das ocupacoes serem desordenadas temos alguns exemplos de bairros ordenados e que pouco agridem a paisagem e o meio ambiente, um deles e o Shangri-la, situado no final da Av. Dona Belmira Marin, junto a primeira balsa, que possui areas verdes e pracas protegendo cabeceiras de drenagem e varzeas, suas ruas nao sao asfaltadas, porem cascalhadas, e os lotes nao sao totalmente impermeabilizados. Outro exemplo, porem que nao se encontra na regiao estudada, e o Jardim Pinheiros, no Municipio de Sao Bernardo do Campo, situado proximo a represa Billings, este bairro iniciou-se indevidamente apos a publicacao das Leis de Mananciais porem, apos a conscientizacao dos moradores, passou a