que todos podem aprender. As pesquisas mostram que asexpectativas do docente cumprem um papel decisivo para o exito dos alunos.(129/130)Capitulo 9 - A reforma educacionalA crise nao e umacrise parcial, e as mudancas nao podem ser reduzidas a meros ajustes. Asestrategias de mudanca radical, originadas fora das instituicoes, fracassamporque provocam fortes resistencias dos atores internos. As estrategiasbaseadas na capacidade interna sao muito lentas, e acabam cedendo as pressoespara satisfazer as demandas corporativas. As metodologias das reformas e a capacidadepara implementa-las de forma efetiva sao tao importantes como os conteudos daspropostas. (131/132)O acordo educativo como base da reformaUma estrategia detransformacao por consenso, por contrato entre os diferentes atores sociais,permite, por um lado, superar a concepcao de que a educacao e responsabilidadede um unico setor e, por outro, organizar o nivel de continuidade que aaplicacao de estrategias, de medio e longo prazo, exige. (133)A medida que o conhecimento e as capacidades das pessoas sao reconhecidos comofundamentais para o crescimento economico e a democracia, a definicao daparticipacao de cada setor passa a ser aspecto central. (133)O consenso pressupoe o reconhecimento do outro e anegociacao. Nao elimina o conflito, nao significa uniformidade. Mas a busca deconciliacao, mediante o dialogo e os acordos para a acao, cria um mecanismopelo qual esses conflitos sao resolvidos. (134)Sao responsabilidades do Estado a determinacao deobjetivos e prioridades; a avaliacao dos resultados; o respeito as regras dojogo; a criacao e implementacao dos mecanismos que permitam compensar asdiferencas. Essa acao requer a disponibilidade de diagnosticos precisos, de umalto grau de informacao, e mecanismos de avaliacao que permitam efetuar mudancasantes que certos resultados se consolidem. (135/136)Reforma ou inovacao institucional?Promover acordospara estrategias de longo prazo pode parecer contraditorio com uma situacaoque muda constante e rapidamente. No entanto, os indices mais altos dedinamismo ocorrem em sistemas que mantem um alto grau de estabilidade emdeterminados nucleos basicos de sua estrutura. (136)Uma mudanca educacional baseada nas inovacoes implica quese passe de um enfoque de mudanca centrado na oferta para um enfoque baseadono papel ativo da demanda. Nesse sentido, oferecer mais e melhores informacoesaos usuarios do sistema constitui a linha de acao mais promissora. (137)As estrategias de mudanca educacional tem um carater sistemicoAs mudancas dependemda interacao de multiplos fatores, que devem atuar de forma sistemica: acoes decapacitacao, reforma dos conteudos, da estrutura salarial, etc. O problemacentral e estabelecer a sequencia e a medida em que deve mudar cada um doscomponentes do sistema. (138)19. VASCONCELLOS, Celsodos Santos.Avaliacao da Aprendizagem - Praticas de Mudanca: por uma praxis transformadora.Sao Paulo: Libertad, 2003. Avaliaraprendizagens e um serio problema educacional ha muito tempo. Desde a decada de60, no entanto, a grande critica sao os enormes estragos da praticaclassificatoria e excludente: os elevadissimos indices de reprovacao e evasao, aliados a um baixissimo nivel da qualidade da educacao escolar, emtermos de apropriacao do conhecimento ou de formacao de uma cidadania ativa ecritica. Recentemente, a avaliacao esta tambem em pauta como decorrencia dasvarias iniciativas tomadas por mantenedoras, publicas ou privadas, no sentidode reverter este quadro de fracasso escolar. A discussao sobre avaliacao naodeve ser feita de forma isolada de um projeto politico-pedagogico, inserido numprojeto social mais amplo.