O passado nos mostra que a evolucao do ser humano e marcado de intensos e constantes conflitos individuais, grupais e entre nacoes. Seja pela otica da sobrevivencia, seja no plano da evolucao, o conflito representa, em ultima analise, o principal e mais importante mecanismo de desenvolvimento humano. E inevitavel: O desenvolvimento social gera inumeros, constantes e diferentes conflitos diariamente. As causas, assim como as consequencias sao as mais variadas possiveis. Distante de um adequado entendimento e compreensao das verdadeiras origens dos conflitos, o cidadao, as comunidades, as organizacoes, as instituicoes publicas e a sociedade de um modo geral seguem sem percebe-los e sem aborda-los com a devida atencao. Contudo, e importante nos perguntarmos: Qual e o atual conceito de conflito aceito socialmente? Qual o carater social e individual que o conflito assume em nosso meio? e mais, como a dinamica dos conflitos na atualidade interfere na percepcao e formacao do conceito de "inimigo" frente a sociedade e as instituicoes policiais no pais? Pois bem! Um primeiro conceito de conflito, poder ser resumido como um processo de desentendimento entre duas ou mais pessoas sobre um tema de interesse comum. Um segundo conceito, mais extensivo, portanto, o conflito poder ser considerado toda circunstancia que assume um carater de violencia potencial contra um individuo, um grupo de individuos de acordo com o fato que o origina ou com o objeto em analise. A existencia de um conflito nao representa necessariamente um problema. A forma como o tratamos e que o torna um problema-potencial. A dificuldade com que cada um de nos - enquanto cidadaos e pertencentes a um determinado grupo social - tem percebido e tratado os conflitos e uma questao muito seria e deve ser revista. Neste meio, e importante incluir as instituicoes publicas formais, especialmente as instituicoes responsaveis pela seguranca publica, e as privadas entidades informais, que por sua natureza ou pelo senso de responsabilidade social, exercem substancial contribuicao para a pacificacao dos conflitos e manutencao da paz social. E importante perceber, que de um modo geral, os conflitos sao a forca motriz de toda ordem de violencia e da criminalidade em nosso meio. Mas e importante tambem perceber que e impossivel vivermos livres de conflitos e isso nos obriga aceita-los e percebe-los como um processo natural de desenvolvimento pessoal e tambem social. Existem conflitos politicos, judiciais, educacionais, culturais, de valores, conflitos originados pela falta de politicas publicas de educacao, saude, habitacao, seguranca, em fim, toda area ou setor social apresentam conflitos, divergindo unicamente o nivel de complexidade e os atores que neles podem atuar. Contudo, ha que se destacar que o imaginario social tem desenvolvido uma visao distorcida e negativa do conflito. O problema nao esta necessariamente no conflito, mas na resposta que ofertamos ao mesmo, que pode ser positiva ou negativa, construtiva ou destrutiva. Essa distorcao tem confundido a percepcao do cidadao que tem tratado o conflito como sinonimo de agressao, de briga e que quase invariavelmente tem que acabar no judiciario, o que tem gerando toda sorte de infortunio, desentendimento e desagregacao nos ambitos pessoal, familiar e social. Atrelado a