dentro do sistema de legitimacao que se desenvolveu, e das instituicoes que tornam, por sua vez, possiveis as outras duas esferas, e, entao, a terceira determinacao constitutiva do poder politico. O poder politico nao se toma. O poder e tido sempre e somente pela comunidade politica, o povo. Denominaremos, entao, potentia ao poder que tem a comunidade como uma faculdade ou capacidade que e inerente a um povo enquanto ultima instancia da soberania, da autoridade, da governabilidade, do politico. Este poder como potentia, que como uma rede se desdobra por todo o campo politico sendo cada ator politico um nodo, desenvolve-se em diversos niveis e esferas, constituindo, assim, a essencia e fundamento de todo o politico. Poderiamos dizer que o politico e o desenvolvimento do poder politico em todos seus momentos. TESE 3: O PODER INSTITUCIONAL COMO POTESTAS O poder e uma faculdade, uma capacidade, que se tem ou nao se tem, mas, com precisao nunca, se toma. Aquilo que se pode assaltar, tomar, dominar sao os instrumentos ou as instituicoes que consistem nas mediacoes de seu exercicio. O sujeito coletivo primeiro e ultimo do poder, e por isso soberano e com autoridade propria ou fundamental, e sempre a comunidade politica, o povo. Mas o mero poder da comunidade nao possui ainda existencia real, objetiva, empirica. A mera vontade consensual factivel da comunidade permanece inicialmente indeterminada, em si, ou seja, e como a semente, que possuindo em potencia a arvore futura, ainda nao e uma arvore, nem tem raizes, nem caule, nem ramos, nem frutos. Da mesma maneira, o poder como potentia, se nao fosse atualizado ou institucionalizado, ficaria em potencia, como uma mera possibilidade. Se a potentia for o poder em-si, a potestas e o poder-fora-de-si. O processo de passagem de um momento fundamental (potentia) a sua constituicao como poder organizado (potestas) comeca quando a comunidade politica se afirma a si mesma como poder instituinte (ainda nao instituido). Decide dar-se uma organizacao heterogenea de suas funcoes para alcancar fins diferenciados. A necessaria institucionalizacao do poder da comunidade, do povo, constitui o que denominaremos a potestas. A comunidade institucionalizada, ou seja, tendo criado mediacoes para seu exercicio possivel, cinde-se da mera comunidade indiferenciada. Gracas a esta cisao, todo servico politico sera possivel, mas tambem toda corrupcao ou opressao inicia sua corrida incontrolavel. A politica sera a longa aventura do uso devido (ou corrompido) da potestas. O poder e tido so e sempre em potencia pela comunidade politica, o povo. Torna-se real gracas a institucionalizacao (potestas). Ou seja, o exercicio do poder sempre e um momento da potestas, ou das funcoes fixadas pelas instituicoes, uma vez que quando se atua, ainda no caso inicial de um poder constituinte, a acao politica estrategica (de todo o dirigente a convocar os representantes que se reunirao na assembleia constituinte) fica de algum jeito emoldurada pela instituicao natural democratica porque, com efeito, quando uma comunidade concorda em dar a si propria um governo, deve decidi-lo comunitariamente e isto ja e um ato democratico. Podera depois decidir-se institucionalizar a potestas como sistema monarquico ou republicano, como republica oligarquica