DAS QUAIS AS POPULACOES MARGINALIZADAS DO PROCESSO ECONOMICO-SOCIAL E POLITICO CONSIGAM REUNIR CONDICOES DE PARTICIPAR EM IGUALDADE DE CONDICOES COM OS DEMAIS SUJEITOS SOCIAIS. E PRECISO COMBATER O MODELO EM QUE AS TRANSFERENCIAS DIRETAS DE RECURSOS ACABAM ALIMENTANDO A POBREZA E SE ALIMENTANDO DA POBREZA.NO PLANO DA POLITICA ECONOMICA, E PRECISO RECONHECER A IMPORTANCIA DO COMBATE A INFLACAO E DA ESTABILIDADE MONETARIA PARA A MANUTENCAO DO NIVEL DE RENDA DOS TRABALHADORES.A INFLACAO NO BRASIL PROSPEROU SOB REGIMES AUTORITARIOS OU SOB REGIMES FORMALMENTE DEMOCRATICOS, QUE EXCLUIAM DO VOTO A METADE MAIS POBRE DOS CIDADAOS. EM CONDICOES CONTEMPORANEAS, DEMOCRACIA E TOLERANCIA COM A INFLACAO SAO INCOMPATIVEIS. O RETORNO DA INFLACAO E O CONSEQUENTE EMPOBRECIMENTO RAPIDO DA POPULACAO TERIAM A CAPACIDADE DE DERRUBAR QUALQUER GOVERNO, MESMO SEM A PRESENCA DO TRADICIONAL GOLPE MILITAR. TODA ALTERNATIVA COMPROMETIDA COM A DEMOCRACIA E A EQUIDADE NECESSITA INCORPORAR A ESTABILIDADE ENTRE SEUS PRIMEIROS OBJETIVOS ECONOMICOS. POREM, O DESAFIO E USAR AS CONQUISTAS DA ESTABILIDADE, AINDA QUE RECHEADAS DE PRECARIEDADE, PARA FAZER O PAIS DESENVOLVER-SE, COM INVESTIMENTOS PRODUTIVOS E GERACAO EFETIVA DE EMPREGOS.A HISTORIA DO BRASIL NO SECULO XX FOI A HISTORIA DE UM CRESCIMENTO ECONOMICO EXCEPCIONAL INDUZIDO PELOS FAVORES DO ESTADO. O RESULTADO FOI UM PAIS MODERNO, POREM UM DOS MAIS DESIGUAIS, EM TERMOS DE DISTRIBUICAO DE RENDA, PROPRIEDADE, PODER E CONHECIMENTO, DO MUNDO. NAO SE DEVE PERDER DE VISTA O FATO DE QUE A CONTRADICAO FUNDAMENTAL NA VIDA ECONOMICA DO PAIS NAO SE VERIFICA ENTRE INTERESSES FINANCEIROS E PRODUTIVOS, MAS ENTRE OS INTERESSES DOS PROPRIETARIOS DO CAPITAL FINANCEIRO E INDUSTRIAL, DE UM LADO, E A MASSA DE CIDADAOS BRASILEIROS (EXCLUIDOS, TRABALHADORES E MICROEMPRESARIOS) DE OUTRO. A PERSPECTIVA DA RADICALIDADE DEMOCRATICA EXIGE A BUSCA DA EQUIDADE SOCIAL E O VIES DISTRIBUTIVO DO ESTADO DEVE SER OUTRO: A INCLUSAO DOS EXCLUIDOS, A PROTECAO DA RENDA DO TRABALHADOR, O SUBSIDIO AO EMPREENDEDORISMO.NO QUE TOCA O SETOR PRODUTIVO E DE SERVICOS, UMA DAS POLITICAS PUBLICAS DE APOIO E QUE DEVE ATENDER SIMULTANEAMENTE AOS CRITERIOS DE EFICACIA E JUSTICA - DADO QUE SEUS BENEFICIOS NAO SE CONCENTRAM EM POUCAS MAOS, MAS ATINGEM A TODOS - E A POLITICA DE DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO.ESTE SE TORNA CADA VEZ MAIS IMPORTANTE PARA A MANUTENCAO DA COMPETITIVIDADE INTERNACIONAL E, CONSEQUENTEMENTE, DO CRESCIMENTO DO PRODUTO, DO EMPREGO E DA RENDA, DE MANEIRA AUTONOMA E SUSTENTADA. NAO HA EXEMPLO NO MUNDO DE SUCESSO NESSA AREA COM AUSENCIA DO ESTADO. A ATUACAO PUBLICA E NECESSARIA PARA REPRODUZIR, NA INDUSTRIA E NOS SERVICOS, OS AVANCOS CONSEGUIDOS NAS CIENCIAS AGRARIAS, GRACAS, POR EXEMPLO, AO ESFORCO DA EMBRAPA.DE RESTO, O FOCO DA ACAO DO ESTADO DEVE SER A PRESTACAO DE SERVICOS DE QUALIDADE AO CIDADAO E A DEMOCRATIZACAO DOS MERCADOS, EM PARTICULAR OS MERCADOS FUNDIARIOS, DE TRABALHO E DE CREDITO.ESSA GRANDE DIRETRIZ APONTA A PRESTACAO COM QUALIDADE E EQUIDADE DE UMA SERIE DE SERVICOS PUBLICOS FUNDAMENTAIS, PRESTACAO NA QUAL O PAIS AINDA E EXTREMAMENTE DESIGUAL: EDUCACAO, SAUDE, SEGURANCA, JUSTICA, TRANSPORTE, ACESSO A MORADIA E AO SANEAMENTO BASICO, LAZER DE MODO GERAL. APONTA, AINDA, PARA A DEMOCRATIZACAO DO ACESSO A TERRA, OU SEJA, PARA O PROCESSO DE ASSENTAMENTO E, MAIS DIFICIL, DE AUTONOMIA