no sentido conceitual, mas, com certeza do ponto de vista operativo. Com efeito, o estagio atual do processo de descentralizacao de politicas publicas no pais, particularmente na area da saude, reflete um contexto politico e institucional, alem de uma cultura e de uma historia especifica. Isso torna dificil a comparacao do que ocorre no Brasil com aquilo que se passa em outros paises, embora possam ter ocorrido influencias reciprocas. Dois fatores, pelo menos, devem ser considerados na descentralizacao brasileira: a arraigada historia de centralismo presente em nossas instituicoes, desde o periodo colonial, bem como o carater altamente peculiar da federacao nacional, com forte autonomia dos estados e dos municipios.3. De outro lado, como a descentralizacao pode ser crucial para a Democracia?Na descentralizacao politica, que ocorre quando o ente descentralizado exerce atribuicoes proprias que decorrem do ente central, que e crucial para a atuacao do governo. E a situacao dos Estados, Distrito Federal e Municipio, pois cada um deles detem competencia legislativa propria que nao decorre da Uniao.E tambem na descentralizacao administrativa, que e aquela que ocorre quando as atribuicoes que os entes descentralizados exercem so tem valor juridico que lhe atribui o poder central.Em suma, a descentralizacao visa a agilizacao da prestacao do servico publico para a coletividade.1. Por que a Democracia Representativa e fundamental, mas insuficiente? Democracia representativa e o sistema politico em que os eleitores delegam a representantes (vereadores, prefeitos, Governadores, deputados estaduais, deputados federais, senadores e Presidente da Republica), por alguns anos, o poder de decidir, por todos nos, as leis e diretrizes que deveremos todos sujeitar. A democracia representativa se justificava porque seria impossivel reunir milhoes de eleitores num mesmo local para votar e tomem as decisoes em assembleia. A democracia como valor universal nao existe e nem pode existir, pois temos que chegar a sua essencia e ver a quem beneficia. Na realidade a verdadeira e legitima Democracia ainda e uma grande utopia. As eleicoes nao fazem uma democracia. A Democracia nao e feita apenas de eleicoes, mas tambem da possibilidade real da absoluta maioria da populacao participar da direcao e gestao dos assuntos publicos e sociais. Nao ha como criar um modelo unico que atenda a todos os paises, dentro destes paises, atenda todas as regioes. Cada povo busca construir a democracia de acordo com as suas proprias realidades politicas, sociais e economicas sempre objetivando assegurar a soberania e a independencia nacional. E preciso pensar bem no que seja realmente uma verdadeira Democracia.Complementando o meu raciocinio:A Assembleia Popular e um forum brasileiro criado com o objetivo de construir um processo politico de democracia direta e ser tambem um espaco de aglutinacao e fortalecimento nos movimentos sociais, fonte http://pt.wikipedia.org/wiki/Assembleia_PopularRealmente e importante que as comunidades discutam com seus representantes os seus problemas. Quando estes problemas forem identificados e que os atores verificarao se eles integraram ou nao as agendas politicas. Essas discussoes das arenas serao feitas pelos nossos representantes, ou seja, os atores politicos. E infelizmente a nossa cultura ainda e aquele beneficia classes, ou seja, poucos. Por isso acredito que a democracia e utopica. E para que