Assis (2005), o crescimento da EAD no pais acompanha o avanco das Tecnologias de Informacao e Comunicacao. Contudo, ainda nao atingiu o ideal desejado. Isto se da pelo fato de que ainda sao percebidos os efeitos da exclusao social e a compreensao das dificuldades existentes entre os sistemas de EAD e os presenciais de ensino, fato este que leva a transposicao da gestao.Para que haja compreensao da gestao do sistema de EAD, segundo Polak; Duarte e Assis (2005), e fundamental que seja lancado um olhar ao passado para entender quais eram os enfoques objetivados e como e a funcionalidade da mesma atualmente. Assim, estes autores nos afirmam que:Para compreender a gestao do sistema de EAD e preciso registrar que antigamente o enfoque era prescritivo e normativo, definindo a gestao como previsao, organizacao, comando, coordenacao e controle. Atualmente estas funcoes deram lugar ao planejamento, a organizacao, a direcao e ao controle. E preciso retroagir no tempo e ver que muitas das antigas premissas estao presentes no seculo XXI, o que indica ser preciso considerar o salientado por Sun Tzu (500 a.C), ao destacar que a tendencia da gestao e "concentrar-se nos pontos fortes, reconhecer as fraquezas, agarrar as oportunidades e proteger-se contras as ameacas (POLAK; DUARTE; ASSIS, 2005, s/p).Na realizacao desse conjunto de funcoes distingue-se o trabalho do gestor, independentemente do nivel hierarquico em que se situe e do tipo de instituicao em que atue. Para tanto, o gestor deve ter habilidade para trabalhar com seus membros de forma ciclica, dinamica e interativa. Com isto, observa-se que as instituicoes sao sistemas abertos, onde tudo e relativo, nada e absoluto. Esta funcao e reforcada com o surgimento de novas terminologias que classificam a gestao como: participativa, holistica, virtual e intrapreneuring , etc. (PEREIRA, 2004). Aspectos institucionaisComo qualquer outra instituicao escolar, a EAD deve estar devidamente estruturada em todas as esferas competentes do ensino no pais. Tais medidas visam aumentar a credibilidade do curso diante da clientela em suas pretensoes. Na visao de Ribeiro (2007), a implantacao de um Centro de Educacao a Distancia ? CEAD ? tem sido um procedimento comum das instituicoes educacionais, como orgao capaz de cumprir esta funcao no processo de gestao. Contudo, ainda existem desafios enormes a serem superados na implantacao efetiva de um CEAD. O primeiro deles se refere a estruturacao e planejamento estrategicos que, realmente, deem conta de atender aos clientes internos do CEAD, os professores, tutores, equipes de producao de midias, suporte tecnico e gestores, que estarao na linha de frente durante os primeiros meses do funcionamento do CEAD, quando estao sendo criados os programas, cursos e materiais de EAD. Alem disso, prossegue o mesmo autor, o sucesso na estruturacao destes centros influencia diretamente o sucesso do atendimento dos clientes externos, uma vez que estes profissionais deverao ser capazes de compreende-las e equaciona-las de forma eficiente, aperfeicoar recursos e garantir a sustentabilidade do projeto, em larga escala e longo tempo.A EAD no ensino superiorA literatura mostra que nos anos 80 a Universidade de Brasilia cria os primeiros cursos de extensao a distancia; Curso de Pos-Graduacao Tutorial a