importantes no sentido de criar um contexto politico favoravel, aos niveis nacional, regional e local. 9819. Quatro passos concretos merecem atencao:(i) o inicio de atividades, aos niveis nacional e regional, para renovar o compromisso amplo e publico com o objetivo da educacao para todos;(ii) a reducao da ineficacia do setor publico e das praticas abusivas no setor privado;(iii) a melhor capacitacao dos administradores publicos e o estabelecimento de incentivos para reter mulheres e homens qualificados no servico publico; e(iv) a adocao de medidas para fomentar a participacao mais ampla na concepcao e na execucao dos programas de educacao basica. 991.3. DEFINIR POLITICAS PARA A MELHORIA DA EDUCACAO BASICA 10020. As pre-condicoes para a qualidade, equidade e eficacia da educacao sao construidas na primeira infancia, sendo os cuidados basicos e as atividades de desenvolvimento e educacao infantis condicoes essenciais para a consecucao dos objetivos da educacao basica. Esta deve corresponder as necessidades, interesses e problemas reais dos participantes do processo de aprendizagem. A relevancia dos curriculos pode ser incrementada vinculando-se alfabetizacao, habilidades matematicas e conceitos cientificos aos interesses e primeiras experiencias do educando, como, por exemplo, aquelas relativas a nutricao, saude e trabalho. Enquanto muitas necessidades variam consideravelmente entre os paises e dentro deles e, portanto, a maior parte de um curriculo deva ser sensivel as condicoes locais, ha tambem muitas necessidades universais e interesses comuns que devem ser levados em conta nos programas educacionais e no discurso pedagogico. Questoes como a protecao do meio ambiente, uma relacao equilibrada populacao/recursos, a reducao da propagacao da AIDS e a prevencao do consumo de drogas sao problemas de todos, igualmente. 10121. As estrategias especificas, orientadas concretamente para melhorar as condicoes de escolaridade, podem ter como foco: os educandos e seu processo de aprendizagem; o pessoal (educadores, administradores e outros); o curriculo e a avaliacao da aprendizagem; materiais didaticos e instalacoes. Estas estrategias devem ser aplicadas de maneira integrada; sua elaboracao, gestao e avaliacao devem levar em conta a aquisicao de conhecimentos e capacidades para resolver problemas, assim como as dimensoes sociais, culturais e eticas do desenvolvimento humano. A formacao dos educadores deve estar em consonancia aos resultados pretendidos, permitindo que eles se beneficiem simultaneamente dos programas de capacitacao em servico e outros incentivos relacionados a obtencao desses resultados; curriculo e avaliacoes devem refletir uma variedade de criterios, enquanto que os materiais, inclusive a rede fisica e as instalacoes, devem seguir a mesma orientacao. Em alguns paises, a estrategia deve incluir mecanismos para aperfeicoar as condicoes de ensino e aprendizagem, de modo a reduzir o absenteismo e ampliar o tempo de aprendizagem. Para satisfazer as necessidades educacionais de grupos que nao participam da escolaridade formal, fazem-se necessarias estrategias apropriadas a educacao nao-formal. Estas incluem e transcendem os aspectos ja mencionados, e podem ainda conceder especial atencao a necessidade de coordenacao com outras formas de educacao, o apoio de todos os parceiros envolvidos, os recursos financeiros permanentes e a plena participacao da sociedade. Encontramos um exemplo deste enfoque aplicado a alfabetizacao no "Plano de Acao para a Erradicacao do Analfabetismo antes do Ano 2000", da UNESCO. 102Outras