da paisagem da Cidade. 2o Todas as diretrizes, objetivos, instrumentos, politicas publicas, bem como suas metas e acoes, no ambito deste plano diretor, devem contemplar o entrecruzamento de forma matricial da variavel ambiental e paisagistica nos diversos processos de planejamento vinculados ao sistema integrado de planejamento e gestao urbana, objetivando garantir o desenvolvimento sustentavel da Cidade. 3o Entende-se por paisagem, a interacao entre o ambiente natural e a cultura, expressa na configuracao espacial resultante da relacao entre elementos naturais, sociais e culturais, e nas marcas das acoes, manifestacoes e formas de expressao humanas. 4o A paisagem da Cidade do Rio de Janeiro representa o mais valioso bem da Cidade, responsavel pela sua consagracao como um icone mundial e por sua insercao na economia turistica do pais, gerando emprego e renda. 5o Integram o patrimonio paisagistico da Cidade do Rio de Janeiro tanto as paisagens com atributos excepcionais, como as paisagens decorrentes das manifestacoes e expressoes populares. Art. 3o A politica urbana do Municipio tem por objetivo promover o pleno desenvolvimento das funcoes sociais da Cidade e da propriedade urbana mediante as seguintes diretrizes: I - reducao do consumo de energia e aproveitamento racional dos recursos naturais, com enfase na adaptacao das edificacoes existentes e na definicao de parametros minimos de eficiencia energetica para novas edificacoes; II - condicionamento da ocupacao urbana a protecao dos macicos e morros, das florestas, da orla maritima e dos corpos hidricos dos marcos referenciais da cidade, da paisagem, das areas agricolas e da identidade cultural dos bairros;III - inclusao do contexto metropolitano ao planejamento da Cidade, articulando as acoes de todas as esferas governamentais e promocao de iniciativas de interesse comum relativas as politicas de turismo,transporte, meio ambiente, saneamento ambiental, zona costeira, equipamentos urbanos, servicos publicos e desenvolvimento economico e sustentavel;IV - controle do uso e ocupacao do solo para a contencao da irregularidade fundiaria, urbanistica e edilicia; V - urbanizacao das favelas, dos loteamentos irregulares e clandestinos de baixa renda, com a implantacao de infraestrutura, saneamento basico, equipamentos publicos, areas de lazer e reflorestamento, aproveitando de todo o potencial turistico, visando a sua integracao as areas formais da Cidade, ressalvadas as situacoes de risco e de protecao ambiental; VI - contencao do crescimento e expansao das favelas, atraves da fixacao de limites fisicos e estabelecimento de regras urbanisticas especiais;VII - implantacao de infraestrutura em areas efetivamente ocupadas e a implementacao de solucoes habitacionais, urbanisticas e juridicas que reduzam a ocupacao irregular do solo, e garantam a preservacao das areas frageis e melhor distribua a valorizacao do solo urbano;VIII - incentivo ao transporte publico de alta capacidade, menos poluente e de menor consumo de energia;IX - racionalizacao dos servicos de onibus e de transportes complementares, efetivacao das integracoes intermodais e ampliacao da malha cicloviaria e das conexoes hidroviarias;X - universalizacao do acesso aos servicos publicos de saneamento ambiental, aos equipamentos urbanos e aos meios de transportes;XI - adequacao dos espacos e predios publicos, aos equipamentos urbanos e aos meios de transportes ao uso por pessoas portadoras de deficiencia ou com mobilidade reduzida;XII - adocao de solucoes urbanisticas