No Guia para a Prevencao do Crime e da Violencia, publicado pela SENASP Secretaria Nacional de Seguranca Publica, ha diversas diretrizes propostas para orientarem a politica publica de prevencao nos municipios.Um ponto que me chamou a atencao se trata sobre o papel atribuido a Guarda Municipal, principalmente porque este Guia da SENASP traz uma visao ampla e inovadora sobre o assunto, indo contra o senso comum quando se pensa em intervencoes focadas em seguranca publica.De inicio, o Guia ja desmistifica a ideia de que prevencao consiste somente em acoes de politica social. Estas tem seu impacto, mas intervencoes focadas no problema de seguranca certamente serao mais eficazes. A partir deste entendimento, fica claro que ha que se ter uma estrutura burocratica propria para lidar com o enfrentamento do crime e da violencia. No ambito municipal, um instrumento de organizacao burocratica previsto legalmente e a figura da Guarda Municipal, porem ainda e incerto qual o papel que lhe deve ser atribuido.Varios municipios ja possuem suas Guardas e outros estao em fase de implementacao destas novas estruturas de seguranca publica. Ha muitas duvidas sobre o tipo de atuacao que se espera das Guardas e sobre suas relacoes com as estruturas ja existentes de policiamento, sobre as formas e exigencias de recrutamento dos seus integrantes, sobre a politica de formacao, sobre os recursos que devem ser disponibilizados e, sobretudo, sobre a missao a ser cumprida pelas Guardas e os resultados que se pode esperar de seu trabalho(SENASP, 2005:27).Este vacuo conceitual sobre o papel do guarda municipal tem levado varias prefeituras a repetir o modelo de policial estadual, com todas as suas deficiencias e vicios, resultando inclusive, em disputas entre estes dois grupos de servidores.Ha uma expectativa da SENASP que as Prefeituras organizem a Guarda Municipal cidada, atuando principalmente na prevencao e em acoes de menor impacto. Esta expectativa preconiza, portanto, um perfil especifico de servidor publico, aqui, o guarda municipal. A concepcao geral que a sociedade possui e que o guarda municipal sera o heroi, tal qual o policial anseia. Alem disso, em muitos municipios os atuais guardas municipais sao ex-vigilantes ou guardas privados, responsaveis principalmente pela seguranca do patrimonio. Logo, o imaginario formado, bem como o modelo aplicado tem sido do guarda municipal que aplicara uma politica publica de seguranca voltada especificamente para a repressao, seguindo o modelo hierarquico da policia militar, em varios casos e tendo como maior merito a obediencia, ao inves do servidor que planeje e participe das decisoes. Isto modelo militar condiz com as leis que aprovam o uso de armas por estes guardas. Uma preocupacao apontada pela SENASP e que nao ha um concurso baseado em criterios claros ou mesmo um treinamento e a constituicao de base de dados que ampare o trabalho destes servidores. Se nao puder oferecer uma Guarda Municipal de qualidade, e melhor nao te-la, reforca a SENASP.A grande inovacao da SENASP, advinda do diagnostico desta situacao das Guardas Municipais, e a proposta de um perfil para o guarda municipal que nao se baseia unicamente na figura do policial, mas de um guarda que ampare a