politica, a normal expansao da liberdade religiosa fica comprometida ou ameacada."(8)E importante que se perceba que a ideia de liberdade religiosa nao pode ser entendida de uma maneira estatica, sem atentar-se para as mudancas de nossa sociedade. Segundo Soriano: "La libertad religiosa no es lo que fue ni lo que es hoy; la libertad religiosa es un concepto historico, como todas las libertades, que en nuestro tiempo adopta una determinada forma, que no es la unica ni la definitiva. Tambien la libertad religiosa ha passado por varias etapas que han ido poco a poco enriqueciendola. Una primera etapa en la que se reducia exclusivamente a la tolerancia religiosa ante el predominio de un monopolio religioso confesional: la religion dominante toleraba otros credos religiosos distintos y falsos, debido, primero a los imperativos de orden politico, y, despues, al reconocimiento de la libertad de conciencia; una etapa que sustituye a otra del mas crudo confesionalismo estatal, intransigente y militante, representado en Europa por la diarquia del Pontificado y el Imperio, guardiana de la tradicion catolica imperante en el continente hasta las luchas religiosas del Renacimiento. Una segunda etapa de predominio del pluralismo confesional con el reconocimiento de las distintas confesiones religiosas: libertad religiosa para las confesiones dentro de un panorama de relativa desigualdad en el ejercicio de las religiones. La libertad religiosa no esta ahora presidida por el signo de la tolerancia en el ambito de una unica, verdadera y oficial religion del Estado, sino por la aceptacion de la pluralidad de credos dentro del territorio del Estado; con ello el fenomeno religioso se engrandece y abarca una diversidade de opciones fideistas y la libertad religiosa se enriquece con la aportacion de nuevos horizontes teologico-doctrinales; pero se trata todavia de un pluralismo moderado, el pluralismo de las opciones fideistas y del colectivo de los creyentes exclusivamente. Hay una tercera etapa en la que aun no estamos y cuyos primeros brotes doctrinales comienzan a aparecer en los momentos actuales, la etapa del pluralismo religioso integro, como la he llamado en otra ocasion, que representa la insercion de las opciones religiosas no fideistas dentro del concepto y de la proteccion de la libertad religiosa."(9)Para se falar em liberdade religiosa e importante analisar-se o proprio conceito de religiao, pois conforme ressalta Konvitz, o que para um homem e religiao, pode ser considerado por outro como uma supersticao primitiva, imoralidade, ou ate mesmo crime, nao havendo possibilidade de uma definicao judicial (ou legal) do que venha a ser uma religiao.(10)Se nao e possivel uma conceituacao legal do que vem a ser religiao, podemos tentar definir o conceito com apoio na filosofia.Em conformidade com as ensinancas de Carlos Lopes de Mattos, religiao e a "crenca na (ou sentimento de) dependencia em relacao a um ser superior que influi no nosso ser ou ainda a instituicao social de uma comunidade unida pela crenca e pelos ritos".(11)Para o Professor Regis Jolivet, da Universidade Catolica de Lyon, o vocabulo religiao pode ser entendido em um sentido subjetivo ou em um sentido objetivo. Subjetivamente, religiao e "homenagem interior de adoracao, de confianca e