lucrativa do Sistema de ContasNacionais de 1993, que reconhece que Na pratica, as atividades produtivas dasorganizacoes nao lucrativas tem limitacoes para gerar lucros e deficits, masqualquer lucro que ocorra nao pode ser apropriado por outras unidadesinstitucionais. O Sistema de Contas Nacionais de 1993 observa tambem que, Otermo organizacao nao lucrativa e derivado do fato que seus membros... naotem permissao de ganho financeiro proveniente das operacoes e nao podem seapropriar de qualquer excedente que a organizacao possa ter. Isso nao implicaem que a organizacao nao possa ter excedentes na sua producao. Neste sentido,as organizacoes nao lucrativas podem ser geradoras de lucros, mas sao naodistribuidoras de lucros. Isso diferencia as organizacoes nao lucrativasdaquelas com fins lucrativos.Se os lucros de uma organizacao nao lucrativa saodistribuidos para outra, a primeira continua sendo nao lucrativa por essecriterio, por que o lucro continua no setor nao lucrativo para ser usado parafilantropia e outras finalidades sem fins lucrativos.Onde os salarios excessivos e privilegios podemfazer parecer que as organizacoes estao fugindo de sua restricao de naodistribuicao, existe embasamento para tratar a organizacao como com finslucrativos.As leis nacionais tem habitualmente dispositivospara desqualificar, da condicao de sem fins lucrativos, as organizacoes nessassituacoes, embora a implementacao dessas leis seja frequentemente imperfeita. (c)Institucionalmente separada do governo Significa que a organizacao nao e parte do aparatogovernamental e nao exerce autoridade governamental em seu beneficio. Aorganizacao pode receber um suporte financeiro significativo do governo e podeter servidores publicos em seu conselho. Contudo, deve ter autonomia naadministracao, tanto na sua producao como no uso dos fundos que operam efinanciam as atividades e, consequentemente, nao pode ser integrada com asfinancas publicas na pratica. O que e importante do ponto de vista dessecriterio e que a organizacao tem uma identidade institucional separada doEstado, e que nao e um instrumento ou unidade do governo, seja nacional oulocal e que, portanto, nao exerce nenhuma autoridade governamental. Istosignifica que uma organizacao pode exercer a autoridade que lhe foi delegadapelo Estado ou administrar um conjunto de regras determinadas pelo Estado, massem soberania propria. Assim, por exemplo, pode ser dada, a uma associacaocomercial, a autoridade de estabelecer padroes setoriais, mas essa autoridadepode ser retirada em caso de mal uso ou de nao ser mais necessaria; umaorganizacao nao lucrativa pode ser fortalecida para distribuir subsidiosgovernamentais, auxilios ou contratacao de individuos ou outras organizacoes,mas dentro de um conjunto de regulamentacoes determinadas pelo governo. Nosexemplos citados, a instituicao continua sendo considerada nao lucrativa. (d) AutogeridaSignifica que a organizacao e capaz de controlarsuas proprias atividades e nao esta sob o controle efetivo de qualquer outraentidade. Na verdade, nenhuma organizacao e totalmente independente. Noentanto, para ser considerada como autogerida, a organizacao deve controlar suaadministracao e operacoes numa extensao significativa, ter uma regulamentacaointerna de governanca e desfrutar de um grau significativo de autonomia. Aenfase aqui nao esta na origem da organizacao, i.e., qual instituicao acriou; ou no grau de regulamentacao governamental de suas atividades; ou qualsua fonte principal de receita. A enfase e na capacidade de governanca e deestrutura organizacional: A organizacao esta geralmente no comando de seuproprio destino. Ela pode se dissolver, estabelecer ou mudar seu regimentointerno, alterar sua