vantagem para praticar ou deixar de praticar ato de oficio; ou usado pelo particular para oferecer ou prometer vantagem indevida, ou seja, para praticar o suborno. Tais sutilezas da legislacao brasileira, principalmente o fato de a corrupcao passiva e a ativa serem crimes autonomos, talvez sejam parte da explicacao do porque de ser comum que funcionarios que tenham recebido dinheiro em tais circunstancias acabem enfrentando acusacoes criminais sozinhos, sem que os corruptores o sejam[1]. Pode parecer que esses comentarios sobre a legislacao sejam exabundantes; porem eles sao apresentados por dois motivos: primeiro, para que fique claro que a legislacao nao da conta da corrupcao policial sistemica, organizacional; e segundo, para jogar luz no outro lado da moeda. Exceto nos caos de extorsao e de concussao principalmente, boa parte da corrupcao policial e induzida pelo comportamento corrupto de maus cidadaos. Este fato nao pode ser usado para justificar a corrupcao policial, porem a luta contra ela implica a conscientizacao etico-moral da populacao em geral, e, mais que tudo, dos jovens. Se, de um lado, ha funcionarios prontos a participar de esquemas corruptos, e preciso reconhecer que, de outro lado, ha cidadaos supostamente honestos, viciados em oferecer-lhes propinas e em tentar suborna-los. Questao politico-cultural, como vimos. Nao e so no Brasil que a corrupcao tem sido abordada de maneira moralista, como desvio individual de carater, ou seja, de uma forma que poderiamos chamar de moralista-individualista. Algumas analises sobre o assunto, contudo, tem ido alem dessa perspectiva, como e o caso do estudo de Carvalho (1987: 61-82), o qual afirma que a corrupcao nao deve ser encarada como um fenomeno isolado ou como um mal que se possa curar simplesmente demitindo os agentes contaminados. Para esse autor, o principal problema e a corrupcao sistemica, quando se inverte a etica da organizacao e a violacao das normas se torna o padrao de conduta. Em tal contexto, os que se dispoem a seguir as normas podem ver-se em apuros. O que dizer dos policiais que querem agir corretamente, mas que percebem que fogem ao padrao do que e aceito como normal por muitos?Nos atos ilicitos isolados, providencias internas (originadas na propria organizacao) sao suficientes para corrigir desvios e restabelecer o respeito a norma. O mesmo nao se da com a corrupcao sistemica, quando a organizacao assume um carater cleptocratico, contrariando por seus atos e omissoes o prescrito nas leis [...]. Nao se corrigem os desvios sistemicos com o afastamento de seus beneficiarios. Mudam-se os atores, mantem-se os papeis. Trocam-se os artistas, mas se preserva o enredo da peca. (p. 73) Em certo sentido essa visao corresponde a de Harberfeld et al (2000: 41-72), que distinguem a abordagem individualista da corrupcao (moralista) da abordagem organizacional (sistemica). De fato, a corrupcao e muito mais do que um mero defeito moral atribuido a individuos isolados. Ela tambem e isto, mas se torna realmente uma grande questao quando assume forma sistemica e se espraia por toda uma sociedade ou determinada organizacao. A ideia de combater a corrupcao policial com a teoria das macas podres desconsidera o dado de que os casos