3% do total do subsidio e e restrita a faixa de 0 a 3 salarios minimos, justamente a que menos interessa as empresas. O recurso limitado tambem pode promover uma disputa entre os movimentos, que passariam a se digladiar ao inves de questionar a desproporcionalidade de valores em favor das empreiteiras e o modelo geral do pacote. 11) O pacote garante a isonomia entre campo e cidade no atendimento a moradia? O pacote preve 500 milhoes de reais para o Programa de Habitacao Rural. Os valores sao irrisorios: menos de 2% do total de subsidio do programa e com teto de 10,6 mil reais por unidade habitacional, o que e claramente inviavel para uma construcao digna. Do ponto de vista quantitativo sao propostas 50 mil unidades habitacionais, o que corresponde a apenas 2,5% do deficit rural, de 1,75 milhoes de unidades. Tais recursos nao poderao, ainda, ser utilizados em assentamentos de reforma agraria, que deverao contar, daqui em diante, exclusivamente com recursos do Incra. Na verdade, a habitacao rural, devido as dificuldades logisticas, distancias entre lotes e limites para o ganho de escala, nao despertou interesse das construtoras. A precarizacao da politica de habitacao rural exprime uma incoerencia da politica habitacional com a de desenvolvimento regional no pais, pois favorece o exodo rural e o crescimento das precarias periferias urbanas. A maior quantidade individual de subsidios destinados a habitacao urbana (cerca de 9 vezes maior ao subsidio do Incra) corrobora a divisao cada vez maior entre os padroes de cidadania no campo e na cidade e, por fim, fragiliza a reforma agraria, incentiva a migracao e a inviabilidade crescente das proprias cidades. Consideracoes finais O problema da moradia e real e talvez seja um dos mais importantes no Brasil. Contudo o "Minha Casa, Minha Vida" nao o formula a partir das caracteristicas intrinsecas ao problema, mas sim das necessidades impostas pelas estrategias de poder, dos negocios e das ideologias dominantes. Ou seja, o pacote alcou a habitacao a um "problema nacional" de primeira ordem, mas o definiu segundo criterios do capital, ou da fracao do capital representada pelo circuito imobiliario, e do poder, mais especificamente, da maquina politica eleitoral. Programas de reforma urbana sensatos ja foram formulados no Brasil nos ultimos 50 anos, mas, a despeito dos esforcos de movimentos populares e de tecnicos progressistas, pouco se tornaram efetivos. Essa impossibilidade da reforma urbana no Brasil so pode ser entendida num contexto mais amplo, descrito por Florestan Fernandes como a "impossibilidade de um programa de reformas" em nosso pais. No caso das cidades, contudo, um programa socialista nunca foi formulado no Brasil, dado o atraso, o idealismo ou o pragmatismo das discussoes nesse campo. E preciso, no entanto, que ele seja imaginado coletivamente pelas forcas de esquerda, sob pena de assimilarmos novas derrotas e acumularmos resignacoes, sem uma perspectiva clara do que fazer e pelo que lutar. Mariana Fix e arquiteta e urbanista formada pela FAU-USP, mestre em sociologia pela FFLCH-USP e doutoranda no Instituto de Economia da UNICAMP. E autora de Parceiros da Exclusao: duas historias da construcao de uma nova