e o que eimportante; por exemplo: o dominio sobre as jazidas de petroleo e estrategicopara o Brasil; e o que abreperspectivas de dominio sobre o futuro; por exemplo: a implementacao de ummetro e estrategica para a cidade, porque evitara, no futuro, graves problemasno transito; e o modo de fazeralguma coisa; por exemplos: realizar as acoes do dia a dia com a participacaode todos e estrategico; diversificar a producao da empresa e estrategico.Estestres modos sao correntes como entendimento do termo. Mas no planejamento naoconvem manter a confusao que o uso simultaneo de tres interpretacoes apresenta.De fato, o que interessa a tecnica da construcao de planos e a estrategia, naoo estrategico. (E claro que qualquer plano fora do curto prazo precisa serestrategico, significando que deve levar em conta o que e mais importante,sobretudo o que o e para o futuro). Assim, ter um metro e estrategico para acidade de Porto Alegre, mas construir o metro de Porto Alegre nao e umaestrategia, e uma acao, um objetivo operacional de programacao; assim, odominio sobre as jazidas de petroleo e estrategico para o pais, mas alcancaristo exige acoes, comportamentos e atitudes, regras e rotinas que deverao serexpressas nos planos.Quandose da, aos planos de medio ou de longo prazo, um enfoque estrategico,estar-se-a incluindo os dois primeiros sentidos do que e estrategico. Mas oterceiro e o essencial para a elaboracao de planos: e preciso que se tenhaclareza do que e uma estrategia nesse sentido. Julgo que uma boa maneira deconstruir um conceito correspondente ao termo e comparar a pratica socialaquela de um chef de cozinha. Sempre que ele faz sopa, ele usa o mesmotempero; sempre que prepara um peixe, nao abre mao desse tempero. A estrategiae o tempero; varias preparacoes acoes vao ter aquele tempero umaestrategia. Se uma entidade, uma escola, um municipio, escolhe fazer tudo abaixo custo, isso e uma estrategia; se o plano inclui a participacao de todospara um determinado tempo (duracao do plano) estara dispondo no campo daspoliticas e das estrategias, ou seja, dispondo nao sobre o que se vai fazer, mas sobre um determinado modo de se fazer. Gostomuito desta ideia de tempero; vou ao nordeste brasileiro e vejo que ascozinheiras, no dia a dia, colocam coentro em muitas comidas. Pois querodistinguir claramente aqui, por um lado, as acoes e, por outro, a atitude quese assume quando se faz algo. As cozinheiras preparam muitos pratos (acoesdiferentes) e, em todos os que o suportam, colocam o coentro (atitude quetempera todas aquelas acoes).Asestrategias, no Planejamento Participativo, devem ser consideradas comomaneiras de vivenciar uma politica. Vejamos uma politica e, simplificando,formulemo-la assim: fidelizacao dos clientes; ela e a parte que se necessitaproduzir de um principio de acao (a politica) que diz: clientes fidelizadostrazem mais lucros. Virao estrategias, naturalmente, como sempre, oriundas doconjunto das necessidades e dos demais elementos do diagnostico e que buscaraovivenciar a politica. Por exemplo:Politica: fidelizar osclientes aumenta o lucroEstrategias: distribuindobrindes em situacoes oportunas; comunicando-sefrequentemente com eles; oferecendodescontos e outras vantagens; solicitandosugestoes. Esse e o maior problema tecnico do Plano Nacional deEducacao: a programacao nao leva em conta as categorias (OBJETIVOS OPERACIONAIS,POLITICAS E ESTRATEGIAS, DETERMINACOES E ATIVIDADES