alvo comum propicia o trabalho de equipe e aprimora osmeios de comunicacao entre os elementos que trabalham para atingi-lo.16 MARKETINGMarketing e a atividade humana dirigidapara a satisfacao das necessidades e desejos atraves dos processos de troca(KOTLER, 1996). E o processo social e gerencial pelo qual individuos e gruposobtem o que necessitam e desejam por meio da criacao, oferta e troca deprodutos de valor com outros (KOTLER, 1998).Ele e o processo na sociedade peloqual a estrutura da demanda para bens economicos e servicos e antecipada, ouabrangida e satisfeita por meio da concepcao, promocao, troca e distribuicaofisica de bens e servicos (Ohio State University, 1965).Atualmente, a sociedade sofrediversas influencias como as sociais, politicas, economicas e culturais, cadauma com caracteristicas diferentes, mas que o afetam de uma so maneira.17 ADMINISTRACAO PUBLICAA Constituicao Federal, inovandoem relacao as anteriores, regulamenta, no Titulo III, um capitulo especificopara a Organizacao da Administracao Publica, pormenorizando-a enquantoestrutura governamental e enquanto funcao, e determinado, no art. 37, que aAdministracao Publica direta e indireta de qualquer um dos Poderes da Uniao,dos Estados, do Distrito Federal e dos Municipios deve obedecer, alem dediversos preceitos expressos, aos principios da legalidade, da impessoalidade,da moralidade, da publicidade e da eficiencia. No art. 70, tem-se os principiosda legalidade, da legitimidade e da economicidade; no art. 74, II, osprincipios da legalidade, eficacia e eficiencia; tambem os principios daproporcionalidade dos meios aos fins, da indisponibilidade do interessepublico, da especialidade administrativa e da igualdade dos administrados.A Administracao Publica pode serdefinida objetivamente como a atividade concreta e imediata que o Estadodesenvolve para a consecucao de interesses coletivos e subjetivamente, comoconjunto de orgaos de pessoas e de pessoas juridicas aos quais a lei atribui oexercicio da funcao administrativa do Estado. E uma organizacao de trabalhocujo sistema objeto da sua intervencao sao as areas comuns a todos, e cujalegitimidade provem do poder efetivo das entidades politicas, que detem talpoder em representacao do poder institucional dos cidadaos, ou seja, e oExecutivo em acao, e onde se faz o trabalho do governo, ou, de uma forma maisabrangente, e uma divisao de ciencias politicas, sociais, juridicas, culturaise economicas. Em um sentido mais amplo, e todosistema de governo, todo o conjunto de ideias, atitudes, normas, processos,instituicoes e outras formas de conduta humana que determinam como se distribuie como se exerce a autoridade politica para atender os interesses publicos.Administracao Publica e todo oaparelhamento do Estado, preordenado para a realizacao de seus servicos,visando a satisfacao das necessidades coletivas. Administrar e gerir osservicos publicos; significa nao so prestar servico e executa-lo, como tambemdirigir, governar, exercer a vontade com o objetivo de obter um resultado util.A Administracao Publica, comotodas as organizacoes administrativas, e baseada numa estrutura hierarquizada,com graduacao de autoridade, correspondente as diversas categorias funcionais,ordenadas pelo Poder Executivo de forma que distribua e escalone as funcoes deseus orgaos e agentes, estabelecendo a relacao de subordinacao.17.1 A Atividade AdministrativaSegundo Robbins & Coulter(1996), administrar e gerir interesses, segundo a lei, a moral e a finalidadedos bens entregues ao administrador. Se forem bens individuais, executa-se umaadministracao particular; se sao de uma coletividade, executa-se umaadministracao publica, que e a gestao de assuntos e bens da comunidade