advocacia em carater preventivo, com vistas a evitar que a atuacao do profissional inepto cause prejuizo a sociedade. Luiz Fux ressaltou que o desempenho da advocacia por um individuo de formacao deficiente pode causar prejuizo irreparavel e custar a um individuo a sua liberdade, o imovel em que reside ou a guarda de seus filhos.Por essas razoes, existe justificacao plausivel para a previa verificacao da qualificacao profissional do bacharel em direito para que possa exercer a advocacia. Sobreleva no caso interesse coletivo relevante na afericao da capacidade tecnica do individuo que tenciona ingressar no exercicio profissional das atividades privativas do advogado, disse. Ele complementou que fere o bom senso que se reconheca a OAB a existencia de autorizacao constitucional unicamente para o controle a posteriori da inepcia profissional, restringindo sua atribuicao nesse ponto a mera atividade sancionatoria.Em seguida, o ministro Ricardo Lewandowski disse que se aplica ao caso a chamada teoria dos poderes, desenvolvida em 1819 na Suprema Corte norte-americana. Reza essa tese que, quando se confere a um orgao estatal determinadas competencias, deve-se conferir-lhe, tambem, os meios para executa-las.Tambem acompanhando o relator, a ministra Carmen Lucia Antunes Rocha fez breves consideracoes sobre a materia. Ela frisou que o exame da OAB atende plenamente a regra constitucional que condiciona a liberdade ao trabalho ao atendimento de qualificacoes profissionais estabelecidas em lei (inciso XIII do artigo 5o da Constituicao). O Estatuto da Advocacia, acrescentou ela, foi produzido coerentemente com o que a sociedade, em um Estado democratico, exige da OAB. A ministra afirmou ainda que os provimentos previstos no Estatuto (paragrafo 1o do artigo 8o da Lei 8.906/94) sao necessarios para regulamentar os exames. O provimento foi a formula encontrada para que a OAB pudesse, o tempo todo, garantir a atualidade da forma de qualificacao a ser exigida, disse.Em sintonia com essa teoria, portanto, conforme o ministro, o Estatuto da Ordem (Lei 8.906/94), com base no artigo 22, inciso XVI, da Constituicao Federal, ao regular o exercicio da advocacia, conferiu a OAB os poderes para que o fizesse mediante provimento.No mesmo sentido, segundo ele, o artigo 44, inciso II, do Estatuto da Ordem e claro, ao atribuir a entidade a incumbencia de promover, com exclusividade, a representacao, a defesa, a selecao e a disciplina dos advogados em toda a Republica Federativa do Brasil.Por seu turno, o ministro Ayres Britto destacou que o fato de haver, na Constituicao Federal, 42 mencoes a advocacia, a OAB e ao Conselho Federal da OAB ja marca a importancia da advocacia em sua funcao de intermediaria entre o cidadao e o Poder Publico.Ele citou, entre tais passagens constitucionais, o artigo 5o, inciso XIII, que dispoe ser livre o exercicio de qualquer trabalho, atendidas as qualificacoes profissionais que a lei estabelecer. Portanto, segundo Ayres Britto, o dispositivo faz uma mescla de liberdade com preocupacao social, que e justamente o que ocorre com o exame contestado no RE, pois, segundo o ministro, ele e uma salvaguarda social.O ministro ressaltou, tambem, o artigo 133 da CF, uma vez que esse dispositivo estabelece que o advogado e indispensavel a administracao da Justica,