organizacional refere-se ao padrao de crencas, valorese meios aprendidos de lidar com a experiencia que tiveram durante o curso dahistoria de uma organizacao, que tende a ser manifestada em seus arranjosmateriais e no comportamento dos seus membros.Dias (1998), afirma que as organizacoes publicas tem como objetivo prestar servicospara a sociedade. Elas podem ser consideradas como sistemas dinamicos,extremamente complexos, interdependentes e inter-relacionados coerentemente,envolvendo informacoes e seus fluxos, estruturas organizacionais, pessoas etecnologias. Elas cumprem suas funcoes, buscando uma maior eficiencia damaquina publica e um melhor atendimento para a sociedade.Segundo Dussault (1992, p. 13):As organizacoes de servicos publicos dependem em maior grau do que asdemais do ambiente sociopolitico: seu quadro de funcionamento e reguladoexternamente a organizacao. As organizacoes publicas podem ter autonomia nadirecao dos seus negocios, mas, inicialmente, seu mandato vem do governo, seusobjetivos sao fixados por uma autoridade externa.Neste contexto ve-se a importancia daimplantacao do plano estrategico para o DSAP (2013-2018) com alguns objetivosrelacionados a cultura (ou mudanca dela); ou seja, ajudar a organizacao aenfrentar novos desafios, implantar praticas inovadoras de gestao e melhorar aqualidade dos processos, produtos e servicos publicos em beneficio docidadao-usuario e da sociedade em geral. Porem, com esta cultura arraigada,milenar e baseada em dois valores principais, ou seja, disciplina e hierarquia.Esperam-se muitas dificuldades na implantacao do plano estrategico uma vez quea chefia do nivel estrategico nao tem mostrado motivacao e ate mesmoconhecimento especifico e nao vislumbra a importancia da aplicacao na empresade tao importante ferramenta gerencial. A direcao nao e contra, mas tambem naoapoia tal finalidade.O Estado nao pode fazertudo, pelo contrario, os dirigentes e responsaveis devem efetuar escolhasprioritarias e se concentrar nelas. (MOL 2010).Esta transformacao so serealizara se analisar profundamente a crise da gestao publica, associada aburocracia e a administracao classica, que tem sido objeto de fortes criticasem razao das suas praticas utilitaristas mais voltadas para os meios que paraos fins. Entre estas praticas pode-se citar: enfase no funcionamento interno daadministracao; destaque para os instrumentos de racionalizacao internareferente a gestao de processos, priorizacao da eficiencia (meios e resultados)em detrimento dos resultados da acao, ou seja, da eficacia (alcance dosobjetivos e avaliacao), falta de ligacao entre aspectos como a modernizacaointerna da administracao, o exito das politicas publicas e a relacao entreadministracao e cidadaos.A nova gestao publicaexpressa um conjunto de reformas inspiradas nas formas de gestao do setorprivado, visualizando modernizar e inovar o setor publico. Possui as seguintescaracteristicas: estrategico, flexivel e promotor da valorizacao tanto dosfuncionarios quanto dos cidadaos-usuarios dos servicos publicos. Tem enfase nasespecificacoes de responsabilidades e papeis; fazer escolhas e respeitarprazos, gestao com estabilidade (MOL, 2010).O ambiente organizacionaldeve ser propicio a maior responsabilizacao do funcionario e ao maior nivel deautonomia que lhe e outorgado. A questao que se coloca e como transformar umambiente pautado no funcionamento de uma administracao de cunho burocraticopara uma administracao flexivel, transparente e participativa. Esse desafio se torna maiorquando pesquisas nas administracoes estaduais revelam desmotivacao dofuncionalismo publico, forte absenteismo de servidores publicos, motivados emmuitos casos por doencas desenvolvidas nos ambientes de trabalho, ausencia depoliticas integradas visando a promocao de saude do trabalhador e insatisfacaode grande parte dos servidores publicos com a funcao publica.Neste sentido, a