SUS e os periodos Paradigmaticos da Administracao Publica Brasilieira (Decreto Federal 7.508, 28/06/2011).Paradigmas da Atual Administracao Publica Segundo a professora Tania Margarete Mezzomo Keinert2, temos:Conforme Thomas Kuhn, os paradigmas compartilhados sao a unidade fundamental para o estudo de um campo por uma comunidade de estudiosos, sendo que eles darao a este campo o nivel de disciplina.Abaixo seguem os Periodos Paradigmaticos relativos a Administracao Publica:O paradigma da Administracao Publica como Ciencia Juridica (1900-29)Os primordios do estudo de Administracao Publica no Brasil a identificam "com as regras juridicas, limitando seu problema a elaboracao de leis e regulamentos de aplicacao, com todos os pormenores necessarios para o seu cumprimento". Nesse comentario de Mufioz Amaro: " verifica-se que Direito Administrativo e Administracao Publica parecem ser equivalentes, ou melhor, que esta ultima resulta dependente do primeiro. Diferenciar as duas disciplinas e caracterizar cada urna delas constitui, pois, a preocupacao dos estudiosos da epoca.Anos depois, esta questao foi considerada superada, especialmente a partir da emergencia do estudo sistematico da Administracao, que passou a ser entendida corno ciencia. Este comentario de Agustin A. Gordillo pode ilustrar o fato: "O enorme avanco dos estudos da ciencia da Administracao nos Estados Unidos, Inglaterra etc., e sua crescente difusao em nosso meio, esta despertando a consciencia de que a solucao juridica nao e 'a' solucao do problema administrativo, senao apenas uma de suas facetas,e talvez, nao a mais importante".Esta postura legalista, fortemente enraizada na America Latina, pode ser explicada, segundo Beatriz Warhlich, pelo fato destes paises terem sido colonias de Portugal e Espanha que, por sua vez, carregavam doze seculos de legislacao romana. Comparando, posteriormente, a cultura latina a anglo-saxonica, a autora refere-se de maneira especial ao sistemado Common Law - o qual prioriza os precedentes jurisprudenciais: "A justica norte-americana equiparou os atos juridicos da Administracao Publica aos atos privados, fato que fez com que o Direito Administrativo nao tenha a elaboracao e a profundidade que teve nos paises latinos.O paradigma da Administracao Publica como Ciencia Administrativa (1930-79):Este periodo paradigmatico e marcado pela grande influencia dos chamados "principios da Administracao" que traziam em si a ideia de neutralidade e aplicabilidade a qualquer contexto, permitindo que se equiparasse a Administracao Publica a Administracao de Empresas.O Decreto-Lei 200, de 1967, estatuto basico da reforma administrativa do governo militar, reafirmou a importancia do planejamento (entendido sob uma otica tecnicista), garantiu a expansao das empresas estatais e centralizou o controle na Secretaria de Planejamento(SEPLAN).O paradigma do campo de conhecimento em Administracao Publica da epoca continua se baseando na gestao empresarial, uma vez que o Estado-Empresa, desenvolvimentista e interventor, vai demandar e absorver os quadros formados nestes moldes. Assim, a administracao de empresas estatais no Brasil passou a ser dirigida pelo lema da competencia e racionalidade tecnicas, especialmente no periodo 1967-78, que foi o de sua maior expansao. O Paradigma da Administracao Publica como Ciencia Politica (1980-89):O pais vivencia, neste periodo, intensa mobilizacao politico-social e um processo de reorganizacao institucional. O modelo desenvolvimentista-exportador demonstra sua falencia na crise economica e, especialmente, na crise social.Um novo conceito de desenvolvimento comeca a emergir, transformando-se, gradativamente, em materia de ensino