publicas, organizacoes produtivas, associacoes populares, movimentos sociais, cooperativas e outras atividades humanas. O ato de planejar e sempre processo de reflexao, de tomada de decisao sobre a acao; processo de previsao de necessidades e racionalizacao de emprego de meios [materiais] e recursos [humanos] disponiveis, visando a concretizacao de objetivos, em prazos determinados e etapas definidas, a partir dos resultados das avaliacoes. Importante para o setor publico (secretarias, conselhos, autarquias e orgaos publicos municipais, estaduais ou federais), Terceiro setor (ONGs), associacoes comunitarias, sindicatos, fundacoes, entidades filantropicas, cooperativas, associacoes de classe, etc.3 O Planejamento Estrategico Situacional PES: Horizonte (estrategico) onde se pretende chegar, e os passos (taticos) que levam ate eleO PES e um metodo e uma teoria de planejamento concebido pelo economista chileno Carlos Matus, para servir aos dirigentes do governo. Um metodo de planejamento estrategico formulado especificamente para a elaboracao de planos de governo, de politicas publicas, e que nasceu no contexto especifico da realidade social e politica da America latina.Um planejamento administrativo aos moldes do PES pressupoe uma apreensao da realidade social e de suas demandas por uma apreciacao situacional , por meio de identificacao e analise de problemas, em um exercicio democratico que integra os varios pontos de vista sobre determinada questao. Nesse processo, a questao transforma-se de problema em oportunidade de mudanca, pois possibilita o alcance de um plano de acao consensual e viavel, que agrega as vantagens do compromisso simbolico que os formuladores do plano assumem em relacao a ele e de uma mudanca de cultura organizacional O planejamento estrategico situacional (PES) tem o objetivo de fixar metas organizacionais, definindo o rumo que a organizacao quer tomar e para isso, que vao influenciar na escolha das estrategias. [...] pensar antes de agir, pensar sistematicamente, com metodo; explicar cada uma das possibilidades e analisar as respectivas vantagens e desvantagens; propor-se objetivos. E olhar para o futuro, sem perder de vista o presente. Essa ferramenta foi criada para auxiliar gestores a tracar um plano de acao, identificando os problemas e sugerindo acoes corretivas, tendo uma visao holistica da organizacao; fixando as metas a serem atingidas; para isso, deve ter espirito empreendedor, ousado, buscando atingir o sucesso, que, no caso da administracao publica, e a excelencia nos servicos prestados, ou seja, pelo menor custo, no menor tempo possivel e com qualidade (MATUS, 1996, p. 12, apud SILVA, 2006, p. 18).Existem tres niveis de planejamento: o planejamento estrategico, que e generico,sintetico e abrangente, projetado para longo prazo e que abrange a organizacaocomo um todo; o planejamento tatico, que e menos generico e mais detalhado,projetado para o medio prazo e que aborda cada unidade da organizacao separadamente; e o planejamento operacional, detalhado, especifico e analitico,projetado para curto prazo e que orienta tarefas (SILVA, 2005, p. 13).No processo de planejamento, uma das questoes que mais nos desafiam e como fazer com que as acoes discutidas e sugeridas sejam implementadas na pratica. Como fazer com as nossas vontades, metas, objetivos sejam operacionalizadas.Por isso e fundamental discutir os recursos humanos, politicos e financeiros que temos disponiveis, para que as acoes acontecem. Chamamos a isso de governabilidade