sobretudo com o papel do Congresso.Alem da cultura politica estatista, ou governista,a inversao favoreceu tambem uma visao corporativista dos interesses coletivos.A pratica politica posterior a redemocratizacao tem revelado a forca dasgrandes corporacoes de banqueiros, comerciantes, industriais, das centraisoperarias, dos empregados publicos, todos lutando pela preservacao deprivilegios ou em busca de novos favores. O corporativismo e particularmenteforte na luta de juizes e promotores por melhores salarios e contra o controleexterno, e na resistencia das policias militares e civis a mudancas em suaorganizacao.A ausencia de ampla organizacao autonoma dasociedade faz com que os interesses corporativos consigam prevalecer. O papeldos legisladores reduz-se, para a maioria dos votantes, ao de intermediarios defavores pessoais perante o Executivo.Para muitos, o remedio estaria nas reformaspoliticas (eleitoral, partidaria, e da forma de governo). Mas para isso afragil democracia brasileira precisa de tempo. Sua consolidacao nos paises quesao hoje considerados democraticos, incluindo a Inglaterra, exigiu umaprendizado de seculos.Na corrida contra o tempo, ha fatores positivos. Umdeles e que a esquerda e a direita parecem hoje convictas do valor dademocracia. Os rumores de golpe, frequentes no periodo pos-45, ja ha algumtempo que nao vem perturbar a vida politica nacional. Para isso tem contribuidoo ambiente internacional, hoje totalmente desfavoravel a golpes de Estado egovernos autoritarios.Mas o cenario internacional traz tambemcomplicacoes para a construcao da cidadania. Trata-se de um desafio ainstituicao do Estado-nacao. A reducao do papel do Estado em beneficio deorganismos e mecanismos de controle internacionais tem impacto direto sobre osdireitos politicos. Na Uniao Europeia, os governos nacionais perdem poder erelevancia diante dos orgaos politicos e burocraticos supranacionais. Oscidadaos ficam cada vez mais distantes de seus representantes reunidos emBruxelas. Grandes decisoes politicas e economicas sao tomadas fora do ambitonacional.Os direitos sociais tambem sao afetados. Aexigencia de reduzir o deficit fiscal tem levado governos de todos os paises areformas no sistema de seguridade social. Essa reducao tem resultadosistematicamente em cortes de beneficios e na descaracterizacao do estado debem-estar. O pensamento liberal renovado volta a insistir na importancia domercado como mecanismo autorregulador da vida economica e social e, comoconsequencia, na reducao do papel do Estado. Nessa visao, o cidadao se tornacada vez mais um consumidor, afastado de preocupacoes com a politica e com osproblemas coletivos. Os movimentos de minorias nos Estados Unidos contribuiram,por sua vez, para minar a identidade nacional ao colocarem enfase emidentidades culturais baseadas em genero, etnia, opcoes sexuais etc. Assim comoha enfraquecimento do poder do Estado, ha fragmentacao da identidade nacional.O Estado-nacao se ve desafiado dos dois lados.Nao seria sensato reduzir o tradicional papel doEstado da maneira radical proposta pelo liberalismo redivivo. Primeiro, porcausa da longa tradicao de estatismo, dificil de reverter de um dia para outro.Depois, pelo fato de que ha ainda entre nos muito espaco para o aperfeicoamentodos mecanismos institucionais de representacao. Mas alguns aspectos dasmudancas seriam beneficos. Se ha algo importante a fazer em termos de consolidacaodemocratica, e reforcar a organizacao da sociedade para democratizar o poder. Aorganizacao da sociedade nao precisa e nao deve ser feita contra o Estado emsi. Ela deve ser feita contra o Estado clientelista, corporativo, colonizado.Experiencias recentes sugerem otimismo ao apontaremna direcao da colaboracao