a LBA foi comandada pelas primeiras-damas. Quando do seu nascimento, coube a Darcy Vargas, esposa de Getulio Vargas, o comando da LBA. Aqui se revela outro traco marcante da assistencia social brasileira: o primeiro-damismo. O primeiro-damismo e uma estrategia interessante, pelo menos do ponto de vista do marketing politico, pois associa as acoes assistenciais a figura da primeira dama. Por conseguinte, a associacao e estendida tambem aos seus maridos, ou seja, aos presidentes. Um parenteses: os analistas do comportamento conhecem muito bem esta operacao, chamada tecnicamente de associacao de estimulos. A associacao de estimulos transfere a funcao de um estimulo para outro estimulo a ele associado. Isso acontece no comportamento respondente e tambem no comportamento operante. Fechando o parenteses, voltemos ao primeiro-damismo, caracteristica que encontrou ressonancia em diversos governos, inclusive no governo de FHC, que a principio propos extinguir o clientelismo que marcava a gestao da assistencia social brasileira, mas que na pratica manteve o mesmo modus operandi dos seus antecessores. Mas antes, vamos dar uma rapida olhada para a era Collor. O presidente Fernando Collor e um bom exemplo de como o primeiro-damismo e um traco marcante na historia da assistencia social brasileira. Quando do seu governo, sua ex-esposa, Rosane Collor, assumiu a coordenacao da LBA. Tempos depois muitos escandalos envolvendo o desvio de verbas da LBA vieram a tona. Esse foi um dos motivos que levou a extincao desta instituicao e sua substituicao na era FHC por iniciativas capitaneadas pelo Programa Comunidade Solidaria, programa que foi incapaz de romper com o primeiro-damismo e com a filantropia, pois a frente de sua gestao estava a Dona Ruth Cardoso, esposa do, entao, presidente Fernando Henrique Cardoso. A grande contradicao e que o Comunidade Solidaria foi instituido e mantido na era pos LOAS, adotando como criterio de gestao um outro traco marcante da assistencia social brasileira: a focalizacao. A focalizacao destina as acoes assistenciais a grupos que se encontram em situacao de pobreza, em situacoes de extrema emergencia. Estabelece para isso criterios baseados em recortes de renda. A justificativa para tal medida e de que o estado deve enxugar os seus gastos para maximizar os efeitos das politicas macroeconomicas. A tese que sustenta tal raciocinio e aquela que diz que e necessario fazer a economia crescer para depois repartir os seus despojos. Nada mais falacioso, pois o crescimento economico desacompanhado de medidas que promovam a justica social por meio da redistribuicao de renda, so faz multiplicar a concentracao de riquezas e ampliar as desigualdades sociais. E bom que se diga que a redistribuicao de renda so pode ser alcancada atraves da universalizacao do acesso aos servicos socioassistenciais. Neste sentido, a era FHC andou na contramao do direito, pois baseou suas acoes no campo social nos fundamentos teoricos do neoliberalismo: privatizacao, terceirizacao e focalizacao. A era FHC andou na contramao do que fora estabelecido pela LOAS em 1993. E bom assinalar que a aprovacao e promulgacao da LOAS foi conseguida gracas a pressao exercida pelo Ministerio Publico e por categorias profissionais defensoras de uma assistencia social pensada a partir da otica do direito.Ate aqui