regiao, pois o nosso desenvolvimento social e economico nao e uniforme, os anseios sao diferenciados, portanto o costume e utilizado como fonte relativamente importante. O costume surge na coletividade e o Estado um respaldo legal e cria uma norma para o que ja existe, portanto o costume surge fora da administracao, e este percebe e cria normas as vezes aparece internacionalmente, dentro do orgao, e a chamada praxe burocratica ou administrativa, isto surge em decorrencia da deficiencia ou ausencia da lei, transformando praxe em legislacao, pois se nao tem respaldo legal, pode surgir problema para alguem ou para o orgao. A doutrina envolve todo o sistema teorico que se origina das pesquisas ou estudos daqueles mais dedicados ao direito administrativo, sao pesquisadores, cientistas. Eles pesquisam e elaboram a doutrina, divulgam e servem como fonte para criacao de normas e elaboracao de pareceres dos juizes. A jurisprudencia tem influencia poderosa nas decisoes do poder judiciario ou internas dos orgaos da administracao publica, isto porque a jurisprudencia apresenta decisoes anteriores em relacao a determinados casos concretos que podem servir de fundamento para decisoes maiores. No caso do direito administrativo nao e so a jurisprudencia dos tribunais, temos a jurisprudencia dos orgaos da administracao publica, decisoes sobre determinados assuntos ou casos identicos aos apresentados. A jurisprudencia com o tempo vai se modificando, aparecendo novas leis e entendimentos a respeito das decisoes. O feito da jurisprudencia e fundamental para as decisoes. Poucos sao os autores que falam nas 2 outras fontes que sao: analogia e equidade. A analogia representa casos ou decisoes assemelhadas, parecidas, mas nao identicas, nem sempre a legislacao preve todos os casos e situacoes, as vezes se da entrada num pedido que nao tem situacoes iguais, e sim parecidas, mas as decisoes tomadas por analogia sao perigosas pois elas nao representam todas as fontes de pesquisa e ha o risco de precedentes, as vezes as pessoas que tomam as decisoes por analogia nao tem formacao juridica, e podem tomar decisoes perigosas, por isso os autores nao recomendam o seu uso na administracao publica. Na equidade a recomendacao feita pelos autores e a mesma da analogia. A equidade representa situacoes iguais, mas as vezes a equidade e aparente, e a decisao e inconveniente, se ve quando se aprofunda na pesquisa. Para se usar a analogia e a equidade e preciso conhecer bem a administracao publica e tambem ter bom senso.SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA Pode ser definida como uma entidade estruturada sob as normas do direito privado com a participacao financeira de pessoa juridica de direito publico e de particulares apresentando-se organizada administrativamente de forma a conciliar os interesses economicos dos socios juntamente com o interesse publico.CARACTERISTICAS: trata-se de um orgao da administracao indireta e uma entidade para estatal (paralela ao Estado) nao e servico publico; para que exista tem que haver autorizacao legal para a sua criacao; conta com a participacao financeira do poder e particular na formacao do capital e da direcao; e uma sociedade por acoes em que o setor publico deve ter no minimo 51% das acoes; a administracao tem influencia