inquilinos e proprietarios e alterou o calculo da inflacao, que passou a ser medida com base nos gastos das familias com renda ate cinco salarios minimos. Aumentou os impostos de cigarros e bebidas. Houve grande declinio das exportacoes e aumento consideravel de importacoes, esgotando as reservas cambiais. Em 20 de janeiro de 1987, foi decretada moratoria (suspensao de pagamento dos servicos da divida externa). O plano provocou um aumento generalizado dos precos: bebidas, por exemplo, subiram 100%; automoveis, 80%; combustiveis 60,16%. A inflacao disparou, e a populacao perdeu a confianca no governo. Cinco meses apos sua edicao, o ministro Dilson Funaro foi substituido por Luis Carlos Bresser Pereira.Plano Bresser - Bresser assumiu o ministerio da Fazenda em 29 de abril de 1987. A inflacao do mes seguinte chegou a 23,26%. Esse recorde foi alimentado pelo deficit publico, ja que o governo gastava mais do que arrecadava. Em junho, Sarney decretou o congelamento de precos, alugueis e salarios por dois meses. Para deter o deficit publico, eliminou o subsidio ao trigo e adiou as grandes obras ja planejadas, como a Ferrovia Norte-Sul, o polo-petroquimico do Rio de janeiro e o trem-bala entre Rio e Sao Paulo, alem de aumentar tributos. Foi extinto o gatilho salarial. Retomaram-se as negociacoes com o FMI, suspendendo a moratoria. Entretanto, nao se obtiveram resultados satisfatorios. No final do ano, a inflacao chegou a 366%. Em 6 de janeiro de 1988 o ministro Bresser saiu, e no seu lugar entrou Mailson da Nobrega.Mailson da Nobrega assumiu o Ministerio da Fazenda propondo realizar uma politica economica do "Feijao com Arroz": conviver com a inflacao sem adotar medidas drasticas, mas apenas ajustes localizados para evitar a hiperinflacao. A inflacao saiu dos 366% de 1987, para atingir 933% ao longo de 1988.Plano Verao - Em 15 de janeiro de 1989, Mailson da Nobrega apresentou um novo plano economico: criou o Cruzado Novo (cortam-se tres zeros); impos outro congelamento de precos; acabou com a correcao monetaria; propos a privatizacao de diversas estatais e anunciou varios cortes nos gastos publicos, com a exoneracao dos funcionarios contratados nos ultimos cinco anos. Os cortes nao foram feitos, o plano fracassou e a inflacao disparou. So em dezembro de 1989, os precos subiram 53,55%. De fevereiro de 1989 a fevereiro de 1990, a inflacao chegou a 2.751%.Constituicao - Em 15 de novembro de 1986 o Congresso ganhou poderes constituintes. Sob a presidencia do deputado Ulysses Guimaraes, comecou-se a elaborar a nova Constituicao em 1o de fevereiro de 1987. Foi a primeira Constituicao na Historia do pais a aceitar emendas populares que deviam ser apresentadas por pelo menos tres entidades associativas e assinadas por no minimo 3 mil eleitores. Promulgada em outubro de 1988, a Constituicao tem 245 artigos e 70 disposicoes transitorias. Incluiu-se um dispositivo que previa sua ratificacao pelo Congresso em outubro de 1993 alem de transferir a decisao sobre a forma de governo (republica ou monarquia constitucional) e sobre o sistema de governo (parlamentarista ou presidencialista) para um plebiscito marcado para 7 de setembro de 1993 e depois antecipado para 21 de abril de 1993.A