efetivada na Constituicao de 1988, a sociedade, por meio de seus constituintes, refutou a conceituacao da saude como uma mercadoria a ser ou nao consumida conforme as posses individuais ou como beneficio contributivo resultante de um sistema de protecao. Ela nao e uma questao de consumidores, ou de indigencia ou de benemerencia. Ela passou a ser expressao da conquista de um direito de cidadania em respeito a dignidade da pessoa humana. A partir dessa definicao legal-formal, a saude impoe a presenca ativa do Estado, depende dos fundos publicos e comporta-se conceitualmente como uma antimercadoria no interior do sistema capitalista, o que certamente resulta na natureza extremamente polemica e repleta de avancos e retrocessos. Como sugere Walter Benjamim O dinheiro ocupou militarmente o centro das conversas e das relacoes entre as pessoas, empobrecendo brutalmente a arte de conversar e conviver e obrigando as pessoas a so falarem nos precos das mercadorias [...]. Em discurso no lancamento de sua candidatura a presidencia, em 2010, o ex-governador de Sao Paulo Jose Serra enfatizou sobre o trololo rico e pobre, assim afirmando: Um governo deve sempre procurar unir a nacao. De mim, ninguem deve esperar que estimule disputas de pobres contra ricos, ou de ricos contra pobres. Eu quero todos, lado a lado, na solidariedade necessaria a construcao de um pais que seja realmente de todos. Tal posicionamento, aparentemente de um politico estadista, conflita-se com a conducao de seus governos e com a pratica dos seus representantes no parlamento que se esmeram por incentivar as vias restritivas ao direito a saude, como o fim da CPMF sem outra alternativa real de financiamento. Agora, tentam introduzir em Sao Paulo a separacao entre ricos e pobres no sistema publico universal de saude.A Assembleia Legislativa paulista aprovou pomposamente, com voto unanime da bancada governista, tal privilegio, o qual tenta introduzir em hospitais publicos administrados por Organizacoes Sociais o atendimento desigual entre ricos e pobres. Optaram esses legisladores por criar privilegios em prol de alguns e de potencializar a lucratividade dos planos privados de saude. Essa Lei tem sim como centro a questao entre ricos e pobres, opta pela iniquidade em detrimento de politicas publicas universais e iguais para todos.A saude e questao assumida formalmente pelo conjunto da sociedade como direito de cidadania e, portanto, universal, igualitario, nao contributivo e financiado pelos fundos publicos, configurando-se, assim, a nova conjuntura politico-social. E em torno dessa nova condicao, da saude como direito do cidadao e dever do Estado, formalmente reconhecida como de relevancia publica e das obrigacoes do poder publico, que se abre a disputa pelos fundos publicos. Polos em disputa no interior do poder publico, articulados ou nao com interesses privados que mantem atividades de saude balizadas pelo principio mercadologico, estao concretizados nos embates entre o publico e o privado articulados no interior do proprio espaco publico por meio das Organizacoes Sociais ou com a ideia de complementariedade entre o SUS e o Sistema Suplementar ou, ainda, sobre as formas subservientes de incorporacao tecnologica. Isto e, a etica do direito a saude abrangente e radical e conflitante com a logica do