Marty McFly partiu a 26 de Outubro de 1985 no seu Delorean numa viagem especial. Chegou ontem ao seu destino...o futuro. Para os meus quatro leitores, em especial para os companheiros do meu grupo de estudo que com certeza estavam ansiosos pela continuacao do artigo, seguem abaixo as consideracoes sobre as reformas implantadas no periodo democratico. Se voces ficarem um pouco perdidos no inicio, sugiro que leiam o post anterior, ja que ele e a primeira parte deste artigo.O quadro politico-institucional da maquina estatal no governo Sarney ficou marcado por um anacronismo, uma defasagem entre a sociedade democratica e o Estado. O desafio era reverter esse cenario, transformando o aparelho administrativo em ente reduzido e eficiente, receptivo as demandas societarias.Em funcao do contexto politico-economico do final da decada de 80, entretanto poucas mudancas ocorreram na Administracao Publica. Entre as destacaveis, esta a intencao de valorizar a funcao publica com a criacao de escolas e centros de aperfeicoamento, como a Escola Nacional de Administracao Publica (Enap) e a Fundacao Centro de Formacao do Servidor Publico (Funcep); e o objetivo de se promover a avaliacao do desempenho do servidor, instituindo um novo plano de carreira.Enquanto o governo Sarney tentava reformar o aparelho estatal brasileiro, na Assembleia Nacional Constituinte buscava-se formular uma nova Constituicao, preocupada com a ordem social, a cidadania, a organizacao do Estado republicano, as formas de participacao coletiva e o financiamento do gasto publico, dando direcao e fundamento a Administracao Publica. De fato, a Constituicao de 1988 representou uma verdadeira reforma do Estado, como afirma Frederico Lustosa da Costa (2008).Nao obstante os avancos alcancados pela nova Constituicao e pela gestao de Sarney (acompanhados de retrocessos como a adocao de um regime juridico unico a todos os servidores publicos, que transformou milhares de empregados celetistas em estatutarios, provocando um problema previdenciario ainda hoje nao resolvido), o desafio de tornar eficiente o aparelho estatal nao foi alcancado durante a decada de 80; e nem no governo Collor, que promoveu a desestatizacao de maneira irresponsavel e extinguiu desnecessariamente vagas no servico publico.E o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado elaborado na gestao de Fernando Henrique Cardoso, no ano de 1995, que inaugura um novo modelo de funcionamento do Estado, conhecido como administracao gerencial (em 1998, as emendas 19 e 20 impulsionariam as medidas dessa reforma, ao modificar o equivocado Regime Juridico Unico, introduzir o principio da eficiencia no direito administrativo e instituir o Plano Plurianual). Preocupado em superar de vez os tracos patrimonialistas entalhados na Administracao brasileira, esse Plano promoveu a distincao entre as atribuicoes primordiais do Estado com o objetivo de focalizar a atuacao estatal nas funcoes de formulacao e avaliacao de diretrizes de politica publica.A justificativa para tal separacao de funcoes e explicada por Marcelino. Segundo o autor, a administracao indireta ficaria encarregada de executar as atividades estabelecidas pela administracao direta, pois a implementacao de politicas exige agilidade e flexibilidade por parte das instituicoes que vao realiza-las, diferentemente da funcao de formulacao (MARCELINO, 2003, p. 651).O governo FHC, influenciado pelo pensamento de Bresser Pereira, tambem buscou modificar o eixo historico do