O Congresso Nacional vota as leis que quiser, do jeito que quiser, na hora que bem entender e mais do que isso, ele pode votar inclusive leis que nao sejam de interesse dos Poderes Executivo e Judiciario, ja que elas podem sofrer veto. O Congresso tem quadros tecnicos e o direito de requisitar informacoes para todos os orgaos publicos da administracao direta e indireta. Ele pode concluir por si mesmo qual a necessidade das contas publicas em, por exemplo, reformar a previdencia, e qual o anseio da sociedade civil em alterar a legislacao trabalhista. O Congresso deve funcionar independentemente dos poderes Executivo e Judiciario, apesar do sistema de contrapesos natural a separacao de poderes. Ele e limitado pelos vetos daquele e pelas decisoes deste, na exata medida em que tambem pauta seus comportamentos legislando e tendo a prerrogativa de cassar os vetos presidenciais, se obtiver maioria qualificada de votos.Isso parece obvio para qualquer pessoa que estude apenas um pouco o sistema juridico. Mas por alguma razao, o proprio Congresso parece nao entender.Nao se pode impor ao Congresso Nacional uma lideranca externa, de modo que a verdadeira grande crise pela qual passa o Brasil e de iniciativa. O Congresso ocupa-se demais com as opinioes que partem do Palacio do Planalto e deixa de afirmar sua propria independencia.O Congresso pode, sim, tomar a frente da reformas economicas de que o pais precisa, inclusive sem o impulso vindo do Palacio do Planalto. Pode arquivar as reformas trabalhista e previdenciaria e implementar novos projetos, bem como pode dar continuidade aos projetos em curso, independentemente de quem seja o presidente da republica ou da situacao em que ele se encontre.Se o Congresso Nacional assumisse sua funcao institucional, as crises ciclicas que atingem a presidencia seriam menos graves, porque se saberia que, apesar do governante enfraquecido, ainda assim ha um colegiado que funciona inclusive numa crise que afete parte de seus integrantes. Estamos paralisados desde outubro de 2014, quando Dilma Roussef resolveu peitar o PMDB e montar um governo petista, quebrando uma promessa de Lula, segundo a qual o novo governo seria compartilhado. E o mais interessante desse quadro, e saber que bem ou mal, o PMDB controla o Congresso Nacional, ele tem ampla capacidade de articular base suficiente para votar o que bem entender, com grandes chances de aprovar projetos de lei e ate mesmo emendas constitucionais. Ele nao precisava de Dilma, como nao precisa de Temer, de modo que pode muito bem assumir a responsabilidade pelo pais, para votar as reformas da previdencia, da legislacao trabalhista, a tributaria e a politica. Se ate o presente momento nao assumiu suas responsabilidades, e outro assunto. Mas deveria assumi-las e, independentemente de qualquer discussao sobre renuncia ou impeachment, manter o calendario de votacoes e sinalizar para o mundo que o Brasil nao vai parar nem na fraqueza de seu presidente, nem na interpretacao frouxa da Lei pelo seu Judiciario, muito menos na oposicao baderneira que prefere ver o agravamento da crise economica a discutir com civilidade dos grandes temas do pais, incluindo a situacao do presidente.Pena que o que