24.01.2008A pouco conhecida Escola Nacional de Administracao Publica faz um trabalho vital: melhorar o preparo dos gestores que tocam a maquina do governoPor Angela PimentaEXAME Sinonimo de excelencia e elitismo tecnocratico, a Escola Nacional de Administracao (ENA) francesa foi fundada em 1945 pelo general Charles de Gaulle pouco apos a expulsao dos nazistas do territorio frances. Na concepcao gaulista, a ENA formaria funcionarios publicos capazes de reconstruir o Estado e recuperar para a Franca a condicao de potencia mundial. Hoje convertida numa escola de formacao de quadros nao apenas para o governo frances mas tambem para a Uniao Europeia, a ENA continua celebre por sua reluzente safra de ex-alunos, os "enarcas", um time de 7 000 medalhoes em que despontam nomes como Jacques Chirac, ex-presidente frances, Helmut Kohl, ex-premie alemao, Pascal Lamy, diretor-geral da Organizacao Mundial do Comercio, e Segolene Royal, candidata derrotada na ultima eleicao presidencial francesa. Tal sucesso faz da ENA fonte de inspiracao para escolas semelhantes em paises com pouca ou nenhuma tradicao de excelencia no setor publico, como o Brasil. Guardadas as devidas proporcoes, e apesar das mazelas historicas do Estado brasileiro, como inepcia, corrupcao e extensa ocupacao politica de cargos, aos poucos comecam a se ver tambem por aqui os efeitos beneficos da capacitacao da elite do corpo de servidores publicos -- gracas a Escola Nacional de Administracao Publica (Enap), instituicao do governo federal concebida do exemplo da ENA.Sediada em Brasilia, a Enap, vinculada ao Ministerio do Planejamento, e pouco conhecida no pais, mas presta um servico valioso. Apos ser revigorada, em meados dos anos 90, a escola vem lenta e silenciosamente melhorando o perfil gerencial da casta de altos burocratas do governo. Em geral tecnicos de alto nivel, eles sao os responsaveis por tocar o dia-a-dia da complicada maquina publica brasileira, pondo em pratica programas e acoes dos diversos ministerios e de outros orgaos. Em qualquer pais organizado, esses tecnocratas cumprem um papel vital nao so para o funcionamento dos servicos prestados ao cidadao como tambem para o proprio andamento da economia. Quanto mais qualificados e eficientes, portanto, melhor para o pais.Centros de excelenciaCompare a Enap com algumas das principais escolas de gestao publica do mundoInstituicao e ano de fundacaoEscola Nacional de Administracao Publica (1986)Quem mantemGoverno brasileiroOrcamento anual (em dolares)13 milhoesEx-alunosRosani da Cunha, secretaria do Ministerio do Desenvolvimento Social, e Francisco Gaetani, secretario de gestao do Ministerio do PlanejamentoInstituicao e ano de fundacaoEcole Nationale DAdministration (1945)Quem mantemGoverno francesOrcamento anual (em dolares)61 milhoesEx-alunosJacques Chirac, ex-presidente frances, Segolene Royal, ex-candidata a Presidencia da Franca, e Helmut Kohl, ex-primeiro-ministro alemaoInstituicao e ano de fundacaoKennedy School of Government (1936)Quem mantemUniversidade Harvard EUAOrcamento anual (em dolares)128 milhoesEx-alunosBan Ki-moon, secretario-geral da Organizacao das Nacoes Unidas, e Felipe Calderon, presidente do MexicoAo contrario da francesa ENA e tambem da americana Kennedy School of Government (KSG), ligada a Universidade Harvard, a Enap nao promove concursos de admissao abertos ao cidadao comum. Sao os ministerios, e em menor medida os estados e os municipios, que enviam os alunos a Enap. O foco da escola sao os burocratas de primeiro e segundo escaloes, alem de jovens