dos grandes grupos imobiliarios e da construcao civil, o que provocou uma forte especulacao imobiliaria;* Uma politica agraria que expulsava o homem da terra, privilegiando grandes propriedades, modernizacao agricola e pecuaria para exportacao, o que provocou um forte aumento do exodo rural (a populacao urbana era de 45% em 1960 e chegou a 75% em 1991, apenas 30 anos depois): o campo foi esvaziado e as cidades incharam;* Forte repressao sobre as organizacoes populares nos primeiros anos da decada de 70 (1969-1973: periodo Medici).Devido a estas politicas, o atendimento a s necessidades de consumo coletivo (infra-estrutura urbana) das camadas populares e dos bairros perifericos tornou-se secundario. Os setores populares sofriam a carencia destes servicos mas nao podiam se manifestar. Com a distensao de Geisel, a insatisfacao pode se expressar.Os movimentos populares urbanos lutam para se reapropriar da cidade. De meados dos anos 70 em diante, o Brasil viu surgir inumeros movimentos de luta por todos os servicos urbanos que faziam falta nos bairros populares. Formaram-se associacoes de moradores e federacoes de associacoes, que pressionaram as autoridades e, em muitos casos, conseguiram obter suas reivindicacoes, ao menos em parte. As prefeituras que, antes, nem se preocupavam em dar explicacoes a populacao, tiveram de prestar cada vez mais atencao a s reivindicacoes populares. So no municipio do Rio de Janeiro, entre 1946 e 1963 - dezessete anos - haviam sido criadas 124 associacoes de moradores - uma media de 7 por ano; pois bem, em apenas dois anos, entre 1979 e 1981, foram criadas 166 novas associacoes de moradores - uma media de 83 por ano, dez vezes mais.9. Mesmo nos lugares onde os movimentos populares nao obtiveram vitorias a nivel do poder executivo, houve avancos no processo de democratizacao e tambem na melhoria dos servicos a populacao. Numa pesquisa feita junto a 50 municipios do Estado do Rio de Janeiro, verificou-se que houve melhoria nos servicos publicos: em primeiro lugar, por causa das pressoes populares e, em segundo lugar, pela introducao de novos organismos ou novas instancias de controle do servico publico (Ribeiro e Santos Junior, 1993). Um dos frutos da Constituicao de 1988 foi a possibilidade de se constituirem Conselhos Municipais (da Saude, da Educacao, da Crianca e do Adolescente, etc.) compostos por representantes da sociedade civil. Tais conselhos tem poder para controlar o que o governo municipal esta realizando no seu setor especifico. Em varios lugares, estes conselhos tem sido instrumentos importantes de interferencia da sociedade civil junto aos governos.10. O movimento de associacoes em defesa dos interesses dos moradores nao comecou nos anos 70: data de muito antes. Mas a grande maioria delas funcionava dentro do esquema clientelista: vinculada a algum partido ou candidato, solicitando favores em troca de votos. Este esquema tinha deturpado, por exemplo, as SABs (Sociedades de Amigos do Bairro) - criadas no periodo municipal de Janio Quadros - enquanto representantes dos moradores. Foi o movimento das comunidades de base nos anos 70 que provocou uma mudanca fundamental neste processo associativo.Principais Movimentos Urbanos e seus resultadosMovimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra MSTO Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem