propriedades rurais, o custo de implantacao e manutencao da cobranca desses tributos nao cobre o beneficio da receita que se obteria dos mesmos. Nesse caso o Administracao opta por praticar o que se chama de Renuncia Fiscal de duas formas:1. Nao implantando o tributo, ou;2. Implantando e nao cobrando.ISS - analisando o terceiro tributo municipal, pelo mesmo motivo dos dois anteriores, ou seja, o tamanho da maior parte dos municipios brasileiros que geram poucos servicos formais, nao compensa a cobranca. Nesse caso, o fato da Prestacao de Servico ser a base tributaria de maior mobilidade existente desestimula mais ainda a implantacao da cobranca desse tributo.Por outro lado, para atrair investimentos, os entes federativos empreendem o que se chama de GUERRA FISCAL (uma verdadeira corrida ao fundo do poco), em que municipios como, por exemplo, Barueri chegam a baixar sua aliquota de ISS de 5% para 0,5% renunciando a 90% da receita fiscal para promover os denominados INCENTIVOS FISCAIS (ou Beneficios fiscais).Os municipios guerreiam com o ISS e os Estados com o ICMS por motivo desses tributos se apoiarem em bases tributarias moveis.Ja existe proposta de juntar ISS e ICMS em unico tributo denominado IVA (Imposto de Valor Agregado), a exemplo de outros paises, e ser cobrado pela Uniao.Algumas medidas foram tomadas para eliminar a pratica de Renuncia Fiscal pelos entes federativos: Todo incentivo fiscal deve ser aprovado pelo CONFAZ Conselho Nacional de Politica Fazendaria; A LRF Lei de Responsabilidade Fiscal editada para coibir a abstencao da instituicao dos tributos e que traz no seu art. 14 os seguintes requisitos para uma renuncia pelo ente:o Previsao no seu orcamento com ampla publicidade;o Estudo do impacto nas suas contas publicas;o Indicacao das medidas de compensacao que o ente propoe.Secao II - Da Renuncia de ReceitaArt. 14. A concessao ou ampliacao de incentivo ou beneficio de natureza tributaria da qual decorra renuncia de receita devera estar acompanhada de estimativa do impacto orcamentario-financeiro no exercicio em que deva iniciar sua vigencia e nos dois seguintes, atender ao disposto na lei de diretrizes orcamentarias e a pelo menos uma das seguintes condicoes:I - demonstracao pelo proponente de que a renuncia foi considerada na estimativa de receita da lei orcamentaria, na forma do art. 12, e de que nao afetara as metas de resultados fiscais previstas no anexo proprio da lei de diretrizes orcamentarias;II - estar acompanhada de medidas de compensacao, no periodo mencionado no caput, por meio do aumento de receita, proveniente da elevacao de aliquotas, ampliacao da base de calculo, majoracao ou criacao de tributo ou contribuicao. 1o A renuncia compreende anistia, remissao, subsidio, credito presumido, concessao de isencao em carater nao geral, alteracao de aliquota ou modificacao de base de calculo que implique reducao discriminada de tributos ou contribuicoes, e outros beneficios que correspondam a tratamento diferenciado. 2o Se o ato de concessao ou ampliacao do incentivo ou beneficio de que trata o caput deste artigo decorrer da condicao contida no inciso II, o beneficio so entrara em vigor quando implementadas as medidas referidas no mencionado inciso. 3o O disposto neste artigo nao se aplica:I