tanto de negros como de mulheres e menos valorizado social e economicamente. Isso esta na base dos preconceitos que afetam a sua insercao no mercado de trabalho, como a suposta falta de competencia para determinados tipos de trabalho, ou uma delimitacao rigida do que seriam trabalhos proprios para mulheres e proprios para homens, proprios para negros e proprios para brancos. Na verdade existem muitos preconceitos, muitos estereotipos diferentes, mas todos eles tem um elemento comum: a desqualificacao das mulheres em relacao aos homens e dos negros em relacao aos brancos. As formas pelas quais negros e mulheres sao desqualificados e desvalorizados no mercado de trabalho nao sao necessariamente as mesmas, mas esse fenomeno ocorre com ambos os grupos da populacao e esta na base da persistencia e reproducao de uma segmentacao ocupacional que os desfavorece.Mesmo diante do fato de que as mulheres ja tem um nivel medio de escolaridade superior ao dos homens no mercado de trabalho, elas costumam se concentrar em certas ocupacoes e profissoes que sao desvalorizadas social e economicamente, e que aparecem quase como uma extensao das funcoes de cuidado exercidas no ambito domestico e familiar (empregadas domesticas, enfermeiras, educadoras de ensino basico etc.). Isso explica uma parte importante da maior dificuldade de insercao das mulheres no mercado de trabalho e os diferenciais de rendimento, oportunidades de ascensao e promocao que ainda permanecem. O mesmo ocorre no caso dos negros.Terceiro determinante: acesso desigual aos recursos produtivos Em uma situacao em que emprego assalariado e formal responde cada vez mais a uma menor percentagem dos postos de trabalho existentes, sao cruciais as condicoes de acesso a terra, a tecnologia, ao credito que possibilitem alguma alternativa de geracao de trabalho e renda. Nesse aspecto tambem a situacao de mulheres e negros e muito menos favoravel.Quarto determinante: desigualdade de oportunidades para participar dos processo de tomada de decisoes Essa desigualdade incide na nao-inclusao dos interesses das mulheres e dos negros nas agendas de politicas publicas. Em razao disso, as politicas de combate a pobreza, de geracao de emprego, ou de qualquer outra area das politicas publicas (educacao, saude, habitacao etc.) nao refletem adequadamente as necessidades e direitos de mulheres e negros, e as politicas aparentemente neutras em relacao ao genero e a raca tendem a reproduzir as desigualdades existentes entre mulheres e homens, negros e brancos. DESAFIOS PARA AS POLITICAS PUBLICAS Nessa parte final quatro desafios para as politicas publicas voltadas ao combate a pobreza e a geracao de emprego serao apresentados, com o objetivo de incorporar adequadamente as dimensoes de genero e raca.O primeiro deles e incorporar uma dimensao de genero e raca nos metodos de medicao da pobreza e nas analises sobre a pobreza, a fim de visibilizar as caracteristicas proprias da pobreza das mulheres e dos negros. Se a pobreza e heterogenea, se existe uma situacao diferenciada e desigual em termos de genero e raca na vivencia da pobreza e dos processos de exclusao social, essa realidade deve refletir-se nos indicadores atraves dos quais esses fenomenos sao mensurados, assim como nas analises e diagnosticos feitos sobre pobreza, problemas de