pilares de sustentacao:a) Principio da legalidade tem-se nas maos instrumentos eficientes para controlar a legalidade das condutas administrativasb) Principio das politicas administrativas poder que tema administracao de estabelecer suas diretrizes, suas metas, suas prioridades e seus planejamento para que a atividade administrativa seja desempenhada deforma eficiente.3.3.9.6 MEIOS DE CONTROLEa) Controle Ministerial exercido pelos Ministerios sobre os orgaos de sua estrutura e tambem sobre as pessoas da Administracao Indireta.b) Hierarquia Organica corresponde ao sistema organizacional da Administracao.c) Direito de Peticao direito de formular aos orgaos publicos qualquer tipo de postulacao.d) Revisao Recursal possibilidade de eventuais interessados se insurgirem formalmente contra certos atos da Administracao. Esse controle e processado atraves dos recursos administrativos.3.3.9.7 FORMAS DE CONTROLE SOBRE A ADMINISTRACAO INDIRETAO tipo de vinculo que se estabelece entre os orgaos centrais - no caso, os ministerios (orgaos autonomos, como ja visto) que, regra geral, sao os orgaos que exercem o controle sobre as entidades da administracao indireta - e chamado por alguns autores como "tutela", sendo que outros autores discordam de tal termo.De outra parte, tambem e comum a confusao entre o poder hierarquico, como forma de controle para esses casos, e a tutela ou controle em sentido estrito para designar o tipo de vinculo entre os orgaos centrais e as entidades descentralizadas.Para dirimir tais duvidas, valemo-nos do que e exposto por Medauar ao afirmar que, em sentido estritamente juridico, ha diferencas entre a relacao de hierarquia e o vinculo entre orgao central e entidades descentralizadas, significando que o controle exercido sobre os entes descentralizados nao se confunde com o tipo de vinculo do qual deriva o poder hierarquico.Tal fato ocorre porque da relacao hierarquica decorrem poderes dos superiores em relacao aos subordinados, tais como:a) poder de dar ordens ao inferior, a desobediencia acarretando sancoes disciplinares;b) poder de fiscalizar as atividades do subordinado, inclusive o cumprimento das instrucoes editadas;c) poder de avocar, ou seja, chamar para si (para o superior) assuntos da orbita do subordinado, se nao houver impedimento legal;d) poder de rever os atos do subordinado, ou seja, modificar, revogar, anular ou substituir as decisoes tomadas pelo subordinado, de oficio ou mediante recurso.Portanto, a relacao de hierarquia ocorre entre agentes colocados em graus diferentes de quadros pertencentes a mesma pessoa juridica; em outros termos, e uma relacao interna de servico que acarreta subordinacao dos agentes em grau inferior aos de grau superior. Pelo exposto, percebesse que essa forma de organizacao ocorre na desconcentracao administrativa e nao na descentralizacao que como ja observado, e a divisao operada entre entes personalizados com poder proprio de decisao, como e o caso das entidades da administracao indireta.Assim, quando essas entidades apresentam competencia propria, tem excluido aqui o carater de fungibilidade nas atribuicoes respectivas do superior sobre o inferior, que e tipica da relacao hierarquica.Se na relacao hierarquica o superior pode anular, revogar ou modificar decisoes de subordinados, na forma de controle da administracao direta e seus orgaos centrais sobre as entidades da administracao indireta, a autoridade controladora somente pode anular os atos dos dirigentes das entidades controladas por disposicao expressa de lei, ou intervir nelas quando extrapolarem os