o interesseprivado acima do interesse publico.No caso do contraventor Carlinhos Cachoeira, asgravacoes da Policia Federal somadas a uma rapida analise da prestacao decontas eleitorais dos politicos envolvidos mostra que a quadrilha financiou acampanha da maioria deles. Empresarios ligados ao bicheiro fizeram grandes doacoesas campanhas do senador Demostenes Torres (DEM-GO) e dos governadores MarconiPerillo (PSDB-GO) e Siqueira Campos (PSDB-TO). Demostenes, por exemplo, foiflagrado num grampo dizendo que defenderia um projeto para legalizar os jogosde azar no pais, se Cachoeira quisesse. Ele tambem aconselhava o contraventorsobre quais projetos poderiam prejudica-lo.O lobby por vias legais tambem pode refletirdesequilibrios, como o favorecimento de interesses especiais. Por exemplo,quando um setor economico pressiona o governo para ter beneficios tributariosespeciais, enquanto outros segmentos pagam tributos mais elevados.Como funciona aqui e o que pode mudar?No Brasil, a profissao de lobista possui um forteestigma negativo, alimentado pela visao de atividades ilicitas. Hoje, segundo aAbrig (Associacao Brasileira de Relacoes Institucionais e Governamentais),entidade representativa dos lobistas, ha mais de 2.000 profissionais do setorno pais, atuando em escritorios de advocacia, consultorias, assessorias de comunicacaoou dentro das proprias empresas interessadas. Mas a falta de regras queespecifiquem o que pode e nao pode ser feito abriu espaco para a corrupcao.Este e um dos argumentos utilizados para regulamentar a atividade no pais.A ideia do Ministerio da Transparencia e que oslobistas passem a ser identificados e credenciados para atuar em prol deempresas e entidades no governo brasileiro com mais transparencia. Para isso,seria instituido um cadastro ou registro publico dos lobistas que circulam pelosorgaos do governo, indicando para qual empresa ou entidade cada um atua, equais interesses ou objetivos representam.O ministro da Transparencia, Torquato Jardim, defendeua regulamentacao da atividade no Brasil em uma audiencia publica da CCJ(Comissao de Constituicao e Justica) na Camara dos Deputados, no inicio deoutubro. Na sessao, o ministro apresentou o relatorio do Grupo de Trabalhocriado para propor mudancas a regulamentacao do lobby.O grupo definiu tres pontos que devem ser consideradospara a atividade: 1) que ela aconteca de forma organizada (por canaisinstitucionais estabelecidos, com representantes identificados e procedimentostransparentes; 2) que seja feita por grupos de interesse definidos e legitimos;3) que a atividade seja exercida dentro da lei e da etica, com regras pararecebimento de presentes ou qualquer tipo de beneficios por agentes publicos.Outra proposta e alterar a palavra lobby para relacoes governamentais ourepresentacao social.Outros pontos ja sao consenso entre quem defende aregulamentacao. Por exemplo, a obrigatoriedade de disponibilizar na internet asagendas das reunioes entre os agentes publicos e privados, assim como ocumprimento de uma quarentena pelos funcionarios publicos que desejaremtrabalhar como lobistas.No Congresso, tres PECs (Proposta de Emenda aConstituicao) sobre a regulamentacao da atividade estao tramitando. Elasestabelecem prerrogativas aos lobistas, como a possibilidade de debater temasnas comissoes do Legislativo e apresentar emendas a projetos, alem de preverrestricoes e a responsabilizacao desses profissionais por ato de improbidadeadministrativa.Outros paisesOs Estados Unidos sao o pais onde o lobby e legalizadoha mais tempo, o que ocorreu por uma lei de 1995 que determina em quaissituacoes as empresas ou organizacoes (norte-americanas ou estrangeiras) devemregistrar na Camara e no Senado quem fara lobby sobre o Congresso e o governo.Sendo assim, os interessados