grupo de interesse estavam em uma posicao de veto. O governo dispunha dos votos necessarios para aprovar a lei e nao havia nenhum outro canal de influencia politica, a exemplo do Parlamento frances ou do referendo suico, no qual os medicos pudessem fazer prevalecer sua opiniao, contra o consenso da maioria. Dois anos mais tarde, a situacao se modificara. Os partidos de oposicao se preparavam para a campanha eleitoral de 1948 e esperavam que a crise do balanco de pagamentos de 1947 trouxesse um desgaste para a base eleitoral do Partido Social-Democrata. A divulgacao de um relatorio do governo propondo a criacao de um Servico Nacional de Saude, que colocaria todos os hospitais e consultorios medicos na folha de salarios do governo e eliminaria toda forma de pratica medica privada, foi o pretexto para uma reacao violenta dos conservadores. A imprensa de orientacao nao-socialista descreveu a proposta; conhecida como reforma Hojer, como a defesa doutrinaria de uma imediata socializacao da medicina e de um rebaixamento dos medicos, do status de profissionais liberais para o de funcionarios publicos. O jornal conservador Svenska Dagbladet escreveu em seu editorial que "o objetivo do Sr. Hojer se evidencia com uma clareza assustadora: trata-se da total socializacao da classe e do achatamento economico dos medicos".(21) Medicos, empregadores e os tres partidos nao-socialistas dos Agricultores, dos Liberais e dos Conservadores iniciaram uma agressiva campanha contra a medida. Nenhuma outra proposta do Legislativo recebeu tanta cobertura da imprensa, nem tantas criticas, em 1948, do que a reforma Hojer (Jarild Og, 1962, p. 10). Mas foi esse tambem o padrao das reacoes no caso das politicas economica e fiscal: os partidos nao-socialistas contavam com a imprensa para uma campanha eleitoral tida como extraordinariamente agressiva e ideologica (Elvander, 1972). As perspectivas de fracasso da alianca agricultores - trabalhadores, juntamente com as perdas eleitorais, colocaram o Partido Social-Democrata em posicao vulneravel. Embora o partido tivesse um numero suficiente de cadeiras no Parlamento para aprovar a reforma, suas perdas eleitorais potenciais conferiam aos setores contrarios aos seus projetos uma oportunidade de exercer poder de veto. A pressao eleitoral abriu uma brecha estrategica para a classe medica, que pode trocar a posicao anterior de relutante acatamento do seguro social por uma aberta e declarada oposicao a reforma Hojer. Diante dessas pressoes, o governo social-democrata recuou totalmente, nao so quanto a reforma Hojer, como tambem em relacao a controvertida proposta de um novo imposto sobre a heranca e a outros aspectos de seu programa economico. Superada essa conjuntura, porem, o governo social-democrata deu continuidade a uma serie de medidas na area de saude, quase sempre sem consultar a associacao dos medicos. A orientacao geral dessas medidas era reduzir o poder de mercado dos medicos, aumentando seu numero e restringindo o ambito do exercicio da medicina privada. A despeito das objecoes da associacao, o numero de medicos aumentou em sete vezes entre 1947 e 1972. Os leitos reservados a clientes particulares foram extintos em 1959 e, ao mesmo tempo, todos os hospitais foram obrigados a oferecer atendimento ambulatorial. Esses ambulatorios concorriam com os consultorios particulares e