familias de poucos recursos, ao contrario, recebem uma educacao primaria e secundaria publica, de baixa qualidade, que nao os habilita nas provas de acesso a universidade publica e, portanto, tem de pagar por uma educacao superior, geralmente de baixa qualidade. (110/111) A grande diferenca entre os dois casos reside nos niveis de equidade existentes na base do sistema educativo. Os mesmos resultados no nivel de ensino superior tem significados muito diferentes quando se analisa o conjunto do sistema educativo. (111)Escola privada e controle publicoExiste uma diversidade de formas de regulamentacao publica da atividade educativa privada. Na Holanda o Estado oferece subsidio e mantem fortes regulamentacoes em aspectos-chave: curriculo, sistema nacional de exames ao final da escola elementar e da escola secundaria, e controle dos criterios de selecao de estudantes. (112)O Estado limita a possibilidade de pagamentos adicionais; paga os salarios dos professores - do setor publico e privado - mas nao permite complementacoes salariais; fornece os edificios - as instituicoes publicas e privadas - atraves dos municipios, mas com reembolso pelo governo central. O resultado e que as escolas privadas nao recrutam alunos de origens sociais distintas dos das escolas publicas. (112)Privatizacao e qualidade da educacaoEm geral, o ensino privado recruta seu alunado em setores medios e altos, criando dessa forma um fenomeno circular: os alunos dotados de melhores antecedentes familiares re-cebem uma oferta escolar caracterizada pela disponibilidade de equipamento e de pessoal adequado, e obtem resultados mais altos que os produzidos pela escola publica. (112)Ha casos em que a oferta privada estendeu-se aos setores populares com base em subsidios estatais. Argumenta-se que ficaria mais barato financiar um estabelecimento privado que ofereca educacao gratuita, do que financiar uma escola publica. (112)A identidade institucional como explicacao para os bons resultadosOs dados indicam que a explicacao de bons resultados em aprendizagem esta muito mais na dinamica institucional, do que no carater publico ou privado. Os melhores rendimentos estao associados a possibilidade de elaborar um projeto educativo do estabelecimento escolar, definido por objetivos claros, metodologias de trabalho compartilhadas, espirito de equipe e responsabilidade diante dos resultados. (114)Politicas de formulas mistas, que concentrem o gasto educativo nas populacoes com maiores carencias, revelam-se muito mais equitativas que um servico publico-estatal que trate de forma homogenea populacoes diferentes. A dicotomia entre eficiencia e dinamismo como patrimonio do setor privado e rigidez e ineficiencia como patrimonio do setor publico nao e mais sustentavel. (115)A autonomia dos estabelecimentos constitui uma via promissora para nos aproximarmos desses objetivos, desde que sejam definidos mecanismos de articulacao que evitem a atomizacao e garantam uma efetiva coesao. (115)O desafio consiste em promover a coesao entre as instituicoes educacionais a partir de elementos comuns, presentes no projeto de cada instituicao. Para isso, o conceito que pode permitir uma nova articulacao entre a autonomia dos estabelecimentos e a necessaria coesao entre eles e o conceito de rede. (115)Redes educativasE preciso distinguir duas dimensoes que aludem as diferencas que precisam ser superadas para que uma rede funcione: a dimensao tecnologica e a dimensao social. (115)A dimensao tecnologica compreende as infraestruturas materiais que constituem o suporte da rede