mais uma vez, que esse governo deveria ser uma coisa publica , ou seja, que essa administracao do pais atendesse aos interesses coletivos e nao de grupos privilegiados, o que nao se configura, pois esses governos sempre tenderam a beneficiar os interesses de grupos particulares, como na celebre frase de Campos Sales : E de la [ dos estados ] que se governa a Republica, por cima das multidoes, que tumultuam, agitadas, as ruas da capital e da Uniao.Nesse contexto, institualiza-se uma republica onde participacao politica e social e marcada pelos nao direitos e a cidadania e privilegio de poucos e o problema de muitos, pois lutas e manifestacoes, sejam essas de cunho trabalhista ou popular, eram tratados como caso de policia . De fato a exclusao-marginalizacao social e politica do povo, tendem a gerar uma serie de conflitos no meio urbano devido a uma politica de nao participacao dos grupos populares. Logo, o Estado cria uma serie de decretos, que tentam, alijar os mesmos de uma vida publica participativa, como na capital da Republica, centro politico, administrativo, economico e cultural do pais : Os decretos promulgados pelo prefeito, sobretudo na fase inicial de seu governo, quando pode legislar ditatorialmente, atinginram os mais variados dominios da existencia social e cultural da populacao, praticas do cotidiano popular e costumes profundamente arraigados foram considerados indignos de figurarem no contexto de cidade saneada e civilizada. Nessa perspectiva podem ser encaradas perseguicao sistematica ao candomble e aos cultos religiosos de origem africana . 22Conquanto, atraves do afastamento sistematico desses populares do centro urbano, local de legitimo desfrute burgues, a avenida, os bulevares o teatro e etc, que o isolamento dessas classes perigosas , procura sobretudo o disciplinamento, segundo um discurso moralizador e autoritario ao extremo, segundo o qual o Estado discriminatoriamente deveria reformar os habitos e a mentalidade dos homens rudes do povo.23 Nao era de se esperar, igualmente, que essa sociedade tivesse tolerancia para com as formas de cultura e religiosidade populalares . Afinal, a luta contra a caturrice ,a doenca , o atraso e a preguica era tambem uma luta contra as trevas... os cercamentos a festa da Gloria e o combate policial a todas as formas de religiosidade popular... as autoridades zelam na perseguicao aos Candombles, enquanto Joao Luso nas cronicas dominicais do jornal do Comercio manifesta o seu desassossego com a popularizacao crescente desse culto, inclusive dentre as camadas urbanizadas. 24Enfim, esses elementos integrantes do cultos sao constentemente presos pela policia no exercicio de suas manifestacoes culturais e religiosas, nao so na via publica, como tambem nos corticos, local frequente dos cultos.Logo, esses elementos sao tambem enquadrados no codigo penal, responsabilizados e processados criminalmente, sendo entao encaminhados pela policia ou mesmo pela guarda municipal para as Pretorias Criminais e podendo ser levados a cumprir pena na Casa de Detencao ou nas Colonias Correcionais. Eram participantes de um mesmo conjunto de perseguidos e observados pelas autoridades segundo as praticas do controle social urbano. Nesse contexto, sao atores de um mesmo processo historico e politico. Sendo assim, o Codigo Penal nos traduz as preocupacoes