eis que, desde ha muito tempo, as elites dirigentes usurparam desses efetivos senhores dos ativos os poderes de administracao, gerenciamento e disposicao dos bens e interesses sociais. Isto materializou-se atraves da admissao estatutaria - a bem da verdade, respaldada na gelatinosa legislacao que veio a reger a materia - do exercicio do direito de voto igualitario por todas as categorias sociais, o que passa pelas dos simples contribuintes, alem dos aprazamentos condescendentes (de acao eleitoral) e situacoes faticas privilegiadas (controle dos registros sociais - Secretarias/Tesourarias).A Deliberacao 72/53 do CND, de 04/09/53, em seu item 31, estabelecia que nas entidades desportivas nao poderia haver distincao de classe ou categoria, para efeito de votacao, dispondo cada entidade ou cada associado de um voto apenas, quer nas assembleias gerais, quer nos Conselhos Deliberativos. A Portaria no 618, de 09/09/53, veio aprovar aquela Deliberacao, impedindo, dessa forma, a adocao do criterio plural de votos. Como se tratasse, no entanto, de materia controvertida, resolveu o Ministerio da Educacao suspender os efeitos da dita Portaria, consequentemente, os da Deliberacao 72/53, ate que uma Comissao que foi designada concluisse os estudos e opinasse a respeito, tudo como consta da Portaria 747, de 07 de outubro de 1953.A questao, em realidade, sempre provocou amplos debates e opinioes divergentes, tendo sido objeto, inclusive, de um Parecer de Pontes de Miranda, em dezembro de 1952, no sentido de considerar legitima a intervencao do CND ao exigir, nas disposicoes estatutarias das entidades e associacoes esportivas, o imperativo voto unitario.No decorrer do ano de 1964, varios clubes filiados a Federacao Carioca de Futebol fizeram uma representacao ao CND, pleiteando a revigoracao do mandamento a respeito do voto unitario dos associados (Processo 80/64). Pelo voto do relator (substituto) de merito da questao, Valed Perry, a competencia do CND para regular tal tema ficava reconhecida. Todavia, recomendava-se que cada entidade resolvesse a questao via seus estatutos internos.O assunto, entretanto, nao chegou a ser votado pelo Plenario naquela ocasiao, quedando-se, assim, orfao ate hoje de tutela institucional, legal ou normativa, restando regrado exclusivamente pelos diplomas particulares das agremiacoes, ate porque o Decreto 80.228, de 25/08/77, que regulamentou a chamada Lei do Desporto Nacional (6.251, de 08/10/75), em seu Artigo 87, embora estabelecendo que nessas os associados devam ter iguais direitos, deixou a criterio do acordo interno de cada uma a atribuicao de vantagens especiais a certas categorias, no entanto ali nao especificadas.De outra parte, a proscricao dos proprietarios desses Titulos de Fundo Social dos organismos dirigentes dos clubes de futebol no pais teve um outro fator de estimulo, alem do interesse obstrutivo da casta dirigente. E que, atraves dos dispositivos do Artigo 1o do Decreto 82.877, de 18/12/78, que deu nova redacao ao 2o do Artigo 110 do Decreto 80.228, de 25/08/77, retirou-se a categoria em geral a possibilidade de, nos clubes, comporem, como membros natos, os seus Conselhos Deliberativos. Dai em diante, passaram a integrar esse orgao maximo das agremiacoes somente se eleitos pelas Assembleias Gerais, como quaisquer socios comuns.Esses preceitos foram ratificados e regulamentados, depois, pelo item 14 da Deliberacao 05/77, do Conselho Nacional de