linhas, notadamente apos a decada de 1970. A partir de entao, o sucateamento das vias permanentes e dos materiais rodantes e o enfrentamento com a rede rodoviaria, que chegou a contar, em 1970, com 50.298 km de rodovias pavimentadas e 1.079.492 km nao pavimentados, agravou a decadencias da ferrovia. Nestes mesmos anos, as estradas de ferro contaram apenas com 32.052 km de linhas, praticamente a mesma quantidade verificada na decada de 1930 (SILVEIRA, 2007, p.44-45)No final do Governo Vargas, apos amplos estudos ficou decidido que as ferrovias passariam por um processo de reorganizacao das estradas de ferro e promocao de investimentos, pois empresas estrangeiras, nacionais, e inclusive estaduais, se encontravam em ma situacao financeira. Assim, foram incorporadas ao patrimonio da Uniao 18 estradas de ferro, assim foram unificadas e passadas para a administracao da Uniao, que totalizavam 37 mil quilometros espalhados por todo o Pais. Em 16 de marco de 1957, ja no governo de Juscelino Kubitschek, atraves da Lei Ordinaria de no 3115, foi constituida a Rede Ferroviaria Federal S.A (RFFSA), com o objetivo de explorar, administrar, conservar, recuperar linha ferrea e material rodante, melhoria operacional, prevenir o desemprego, reequipar, ampliar o trafego das estradas de ferro da Uniao, a ela incorporadas, cujos trilhos atravessavam o Pais, servindo as regioes Nordeste, Sudoeste, Centro-Peste e Sul, que foi operacionalizado durante 40 anos (MARQUES, 1996, p.56).A RFFSA era uma sociedade de economia mista integrante da administracao indireta do Governo Federal, portanto possuidora de personalidade juridica propria, exercendo competencias descentralizadas, mas vinculadas ao ente central respectivo. Fazem parte deste conjunto de entidades as autarquias, fundacoes, empresas publicas e as sociedades de economia mista (art. 4o, II, Decreto-Lei 200/67).A RFFSA operava um total de 12 sistemas ferroviarios, com aproximadamente 22.000 quilometros de vias distribuidas por 19 estados, bem como 1.400 locomotivas, 37.000 vagoes e uma forca de trabalho composta por 40.500 funcionarios, sistema que transportava 86 milhoes de toneladas por ano. 2.5 A desestatizacao da RFFSACom a crise internacional e com a pouca participacao das elites produtivas no controle da economia nacional, o que se observou, no Pais, nos ultimos vinte anos, foi o agravamento da crise. Nessa epoca, houve uma drastica reducao da poupanca publica e o esgotamento da capacidade de endividamento do Estado brasileiro. Ambos os fatores inibiram os futuros investimentos estatais em setores fundamentais da sociedade. Essa insolvencia do Estado, devido ao comprometimento dos recursos fiscais e parafiscais futuros e a dificuldade em rolar as dividas, trouxe deficiencia para muitos setores de infraestrutura, como o ferroviario, que nao foi ampliado. Soma-se, ainda, a inapetencia das novas elites politicas e economicas em promover o direcionamento dos recursos ociosos gerados pelas industrias de producao durante o II PND para as areas antiociosas dos servicos publicos estrategicos. Mesmo com constantes aumentos de carga tributaria. As sobras sempre foram direcionadas para o pagamento de dividas (SILVEIRA, 2007, p.103). Alguns eventos concorreram no modal ferroviario, para a sua desestatizacao. Segundo Lima e Passin (1999, p.169):Foram uma serie de consequencias, levando-o a decadencias, ja que os investimentos no setor foram drasticamente reduzidos, o que levou o governo a