como gestao urbana, gestao territorial,gestao ambiental, gestao educacional, gestao democratica, gestao de ciencia etecnologia dentre outras (SOUZA, 2003).Na interpretacao de algumas correntes, a palavra planejamentoestava diretamente ligada a praticas maleficas e autoritarias na esteira dacrise do planejamento (urbano e regional) que, inicialmente chegou ao Brasilnos anos 1980, demostrado acima por meio dos marcos teoricos formulados,principalmente, por Rolnik (1989). A decada de 1980, para alguns, representou acrise fiscal do Estado, o colapso do modelo de substituicao das importacoes edo estilo desenvolvimentista fundeado na state-control matrix(CAVAROZZI, 1992), tudo isso sob o manto do neoliberalismo. Assim sendo, osfundamentos materiais do exercicio do planejamento em uma sociedade capitalista um Estado bem organizado e com capacidade de intervencao e realizacao deinvestimentos -, tambem ficaram comprometidos com este cenario que seconfigurou durante a decada de 1980. Nos anos 1990, no Brasil, ocorreu um processo deenfraquecimento do sistema de planejamento e da propria legitimidade doexercicio de planejar. Em contraste com esse cenario que se desenhou, paraalguns observadores, o termo gestao trazia a conotacao de um controle maisdemocratico, pois, para eles, opera com base em acordos e consenso, emcontraposicao ao planejamento que seria mais tecnocratico (MACHADO, 1995).Entretanto, planejamento e gestao, conforme observamos, nao sao termosintercambiaveis, por possuirem referenciais temporais distintos e por sereferirem a diferentes tipos de atividades.Para Souza (2003),[...] planejar significa tentarprever a evolucao de um fenomeno ou, para dize-lo de modo menos comprometidocom o pensamento convencional, tentar simular os desdobramentos de um processo,com o objetivo de melhor precaver-se contra provaveis problemas ou,inversamente, com o fito de melhor tirar beneficio dos provaveis beneficios.(SOUZA, 2003, p.46).Contudo gestao, em Souza (2003), remete ao presente [...]gerir significa administrar uma situacao dentro dos marcos dos recursospresentemente disponiveis e tendo em vista as necessidades imediatas. (SOUZA,2003, p.46). Assim, das observacoes acima, compreendemos o planejamento como apreparacao para a gestao futura, buscando-se evitar ou minimizar problemas eampliar margens de manobra. Por outro lado, a gestao e a efetivacao dascondicoes que o planejamento feito no passado ajudou a construir.Entendemos que nao se pode abdicar do planejamento, pois abrirmao disso equivaleria percorrer rotas que levariam a situacoes incompativeiscom a vida social organizada, independentemente do modelo e do grau decomplexidade material da sociedade, Souza (2003). O desafio que se coloca deimediato e o de aliarmos sobre a tarefa de planejar, que e o esforco deimaginacao do futuro, e a gestao, que e a realizacao as visoes futuras,metodologias democraticas e participativas.Quanto ao esforco de predicao, ferramenta fundamental para atarefa de planejar a construcao de cenarios, com tecnicas baseadas em projecoesde curvas evolutivas e extrapolacao de tendencias, vem sendo operada ja havarios anos, com maior ou menor sofisticacao. Construir cenarios significaapenas simular desdobramentos, sem a preocupacao de quantificar probabilidadese sem se restringir a identificar um unico desdobramento esperado, tudo comotendencia mais plausivel (SOUZA, 2003, p. 48). Tambem nao significa umatentativa de tentar antever o futuro, como se a historia fosse passivel decompleta determinacao ou como se fosse razoavel, pragmaticamente, ignorar adimensao de contingencia que sempre existe nos processos historicos. Trata-se,portanto, de uma abordagem realista do desafio de realizacao de prognosticos,com a condicao de nao se ceder a tentacao racionalista de