fisico de quem se deslocava e a distancia a ser percorrida. So dispunha de meios de transporte individuais - cavalos, carruagens, liteiras, cadeirinhas etc. - quem pertencia a elite, ou entao quem ja o possuia como instrumento de trabalho.Uma enorme massa de pessoas nao dispunha de outro meio de transporte alem de suas proprias pernas. Para esta enorme massa de pessoas que perdura ate hoje, a crise no transporte publico nao e vista como crise de financiamento, mas sim como crise de mobilidade: ou seja, a crise esta no fato simples de que cada vez menos pessoas tem acesso ao transporte coletivo urbano e, por isso, vem reduzido o espaco urbano no qual podem mover-se e, a partir disso, agir socialmente.Quando surge o transporte coletivo, abre-se a possibilidade desta massa de pessoas deslocar-se rapida e confortavelmente mesmo sem possuir veiculo proprio, mas as tarifas permaneceram por longo tempo sendo-lhes proibitivas.Pouco havia sido feito para mudar este quadro de coisas ate a, quando decada de 1970 o transporte e tornado elemento estrutural do planejamento economico no Brasil, uma vez que somente a partir dele os trabalhadores podem chegar a seus locais de trabalho: o hoje extinto Grupo de Estudos para a Integracao da Politica de Transportes - GEIPOT e criado em 1965 pelo governo federal para pensar o transporte em geral (cargas e passageiros) e planejar o setor. Na decada de 1970 surgem as camaras de compensacao, criadas para facilitar a unificacao de tarifas nas cidades a partir da compensacao entre linhas deficitarias e superavitarias, tendo em vista uma remuneracao basica legalmente estabelecida. Em 1986 surge o vale-transporte, encerrando-se o ciclo de modificacoes que nos da o quadro atual do transporte publico urbano. Acontece que tantas modificacoes nao se dao a-toa, por boa-vontade dos planejadores ou dos patroes. Alem do evidente barateamento dos custos com mao-de-obra, por tras do planejamento dos transportes estava uma onda de protestos populares contra aumentos de tarifas e a pessima qualidade do transporte coletivo, que surgiu por volta de 1974 e durou pelo menos ate 1981, alastrando-se por quase todas as capitais brasileiras. Estes protestos terminavam geralmente em quebra-quebras generalizados, com destruicao de veiculos, saques a lojas e bancos.Mesmo sem canal de expressao politica, o povo dizia atraves de seus atos: ja basta de ficarmos confinados nas periferias como se vivessemos em campos de concentracao!Os aumentos de tarifa, assim, deixam de ser a questao principal. Sao apenas um sintoma de algo muito mais grave.Tentar trabalhar num setor da economia onde ha uma situacao de monopolio natural como se se estivesse num setor onde ha condicoes para exercicio da concorrencia exige uma serie de privilegios para os empresarios, que nem o Estado e nem a populacao tem mais condicoes de dar.Tentar iludir o povo com promessas de melhoria de qualidade do servico a cada aumento, ou restringir a luta popular a luta contra os aumentos de tarifa, significa concordar com a totalidade da estrutura equivocada com que hoje o setor opera. Dentre varios servicos publicos, o transporte coletivo e o unico que nao foi totalmente encampado pelo poder publico,