Politica e poder: uma relacao intrinseca. A politica se insere em todos os aspectos da vida humana. O terrorismo, o aquecimento global, a diminuicao da biodiversidade, a insercao social de imigrantes no pais, a melhoria da qualidade de vida dos idosos, o aumento da inclusao social, sao todas situacoes que dependem de decisoes de ordem eminentemente politica. Nesse contexto, podemos afirmar que muitos problemas, antes de serem sociais, culturais, ou ambientais, sao essencialmente politicos, pois dependem de decisoes tomadas, geralmente, no ambito dos Estados. (DIAS, 2010, p. 7).Etimologicamente, o vocabulo politica e originario do grego polis (politikos), referindo-se ao que e urbano, civil, publico, enfim, a tudo o que se relaciona a cidade, ou seja, a polis (BOBBIO, 1993, p. 954). Essa primeira conceituacao se relaciona as cidades da Grecia classica, berco da politica, como veremos logo adiante.Levando-se em conta a relacao da politica com a historia, veremos que a sua definicao varia, tomando nuances as mais diferentes, o que torna necessario delimitar as areas de discussao da disciplina.A politica pode ser abordada a partir do ponto de vista historico, indagando-se a sua origem e natureza; ou enfocando-a sob a otica d o poder e da luta pela sua conquista, manutencao e expansao, por exemplo. E possivel, outrossim, compreender a politica sob o angulo da relacao entre Estado e governo, examinando as instituicoes por meio das quais o poder e exercido. Ainda, sob um aspecto internacional, a politica pode ser analisada partindo-se das relacoes multilaterais travadas entre os Estados soberanos.Carl Schmitt reduz a politica a uma distincao amigo-inimigo, afirmando que o proprio conceito de Estado supoe o de politico. Para ele, o inimigo politico e o outro, um ser distinto e estranho que, no contexto politico, representaria um Estado que sustenta uma opiniao diversa, um posicionamento politico diferente, tornando-se automaticamente um inimigo. A sua teoria politica o levou a identificar-se com o nazismo, tornando-se um dos seus ideologos. (1999, p. 59-60).Para Karl Deutsch, a politica e, em certo sentido, uma tomada de decisoes atraves de meios publicos, em contraste com as decisoes pessoais e com as decisoes economicas, preocupando-se fundamentalmente com o governo, cujo escopo e dirigir e auto-administrar vastas comunidades de povos. Para ele, qualquer comunidade maior do que a familia contem um elemento de politica. (1979, p. 27-28).Com uma visao mais conciliatoria, Crick define a politica como uma atividade atraves da qual sao harmonizados diferentes interesses, dentro de uma determinada unidade de governo, dando-se a cada uma participacao no poder proporcional a sua importancia para o bem-estar e a sobrevivencia de toda a comunidade. (1981, p. 6).Enfocando a ambivalencia da politica, Duverger coloca o Estado, de um modo generico, como o instituidor do poder em uma sociedade; como um instrumento de dominacao de certas classes sobre outras, e por outro lado, como um meio de assegurar certa ordem social, integrando todos numa coletividade que deve visar ao bem comum. (1968, p. 27).Max Weber, por sua vez, entende por politica o conjunto de esforcos feitos com vistas a participar do poder ou influenciar a divisao do poder, seja entre Estados, seja