mas faz saber que os instrumentos legais sao elementos apenas uteis a finalidade expressa. Ha necessidade de cooperacao de todos os atores que intervem no trabalho (empregadores, empregados, tecnicos, chefes), ja que os esforcos individualizados nao constituem base para nenhum exito. E, por ultimo, ha de se estabelecer planos de acao que, partindo da etapa educativa, permita chegar gradualmente a especializacao tecnica e ao aperfeicoamento integral.Neste sentido a implantacao do NTEp e do FAP visam instrumenalizar o cumprimento das normas de saude e seguranca do trabalhador. Criando mecanismos mais precisos para efetivacao da protecao do trabalhor quando expostos aos riscos laborais. O NTEp sob o ponto de vista do trabalhador inverte o anus da prova quanto a natureza do evento acidentario proprocionando o acesso a estabilidade provisoria do art. 118 da Lei n. 8.213/91, manutencao dos depositos para o FGTS durante a percepcao do auxilio-doenca-acidentario e possibilidade de exercicio do direito de acao visando a indenizacao quando o acidente tiver sido provocado por culpa ou dolo do empregador nos termos do art. 7o inc. XXVIII da Constituicao Federal.1. Da previdencia socialA previdencia social e um servico publico de tipo novo destinado a amparar os trabalhadores integrantes da populacao economicamente ativa (segurados obrigatorios art. 11 da Lei n. 8.213/91) e os nao trabalhadores (segurados facultativos art. 13 da Lei n. 8213/91) que se encontram em situacoes de riscos ou contingencias sociais previstas em lei, essencialmente com beneficios e servicos, mediante a adocao da formula tripartite de custeio (financiamento compartilhado entre Estado (Uniao, Estados, municipios e DF), empregadores, trabalhadores e/ou facultativos.O principio da universalidade da a oportunidade de todos os individuos filiarem-se ao sistema previdenciario, desde que haja contribuicao, ou seja, participacao no custeio. A participacao no custeio e uma das notas diferenciadoras das acoes de previdencia, das de assistencia social (que sao prestadas independentemente de contribuicao).1.1 Dos riscos protegidos pela previdencia socialAs normas diretrizes dos planos de previdencia social sao:I - cobertura dos seguintes riscos: doenca, invalidez, morte, incluidos osresultantes de acidente do trabalho, velhice e reclusao.II - ajuda a manutencao dos dependentes dos segurados de baixa rendaIII - protecao a maternidade, especialmente a gestante;IV - protecao ao trabalhador em situacao de desemprego involuntario;V - pensao por morte de segurado, homem ou mulher, ao conjuge ou companheiro e dependentes.A previdencia tem como objetivo a protecao dos eventos previstos no art.201 da Constituicao Brasileira, a saber: doenca, invalidez, morte, idade, reclusao, protecao a maternidade, protecao contra desemprego involuntario, encargos familiares e acidente do trabalho. A previdencia social pressupoe o pagamento de contribuicoes e riscos pre-determinados (com determinada previsao financeira para cobri-los). A previdencia social enquanto seguro social e destinada a dar cobertura em face da incapacidade laborativa. As prestacoes previdenciarias decorrentes da incapacidade laborativa podem modalizadas em beneficios (prestacoes pagas em dinheiro) ou servicos (prestacoes entregues diretamente ou por convenio). Os beneficios sao: auxilio-doenca e aposentadoria por invalidez e a prestacao: reabilitacao profissional. Mundialmente diante de situacoes de dificuldade de acesso ao emprego verifica-se uma pressao junto aos sistemas previdenciarios para a obtencao de beneficios por incapacidade laborativa.2. A incapacidade laboral enquanto problema social