as suasdiferentes acoes e posicionamentos, desde o inicio do processo de integracaoate hoje. A primeira fase foi marcada pela oposicao a integracao, vista comonegativa aos trabalhadores, e pela ausencia de pressoes para fazer parte dojogo decisorio. De 1991 a 1993 viveu-se um momento intermediario entre umasituacao de afastamento, anterior, e uma politica de aceitacao do processo deintegracao, traduzida na participacao dos trabalhadores e na luta pelaampliacao dos espacos de dialogo e negociacao.A participacaopropositiva caracteriza a atuacao das centrais ainda hoje: esse seria oterceiro periodo. Alem de tracar essa divisao cronologica, nao se pode esquecerque as centrais sindicais agem em duas instancias: a nacional e ainternacional, ou regional. Muitas vezes, as aliancas costuradas na esferanacional tornam mais complexa e complicada a coordenacao das acoes e aconstrucao de interesses afins entre os movimentos sindicais. No ambito daCoordenadoras das Centrais Sindicais do Cone Sul (CCSCS), desde a sua criacao,debatiam-se os problemas que afetavam a cada um dos paises, dificuldades,muitas vezes, comuns a toda a regiao. No entanto, as analises nuncaultrapassavam as fronteiras nacionais. Esse quadro se alterou gradativamente,ao passo que avancava a integracao. As centrais sindicais, alijadas do processodesde o seu inicio, nos anos 80, intensificaram os seus contatos: realizandoseminarios e conferencias e patrocinando a publicacao de textos acerca do tema.Essas atividades, no entanto, nao se converteram em propostas ou acoesconcretas.A assinatura do Tratadode Assuncao determinou uma reorientacao no comportamento das centraissindicais. Nao houve da parte dos signatarios qualquer manifestacao deinteresse no que tange a implementacao de politicas sociais integradas.Contudo, ate mesmo pela razao de se referir ao compromisso em torno daconstrucao de um mercado comum, o Tratado faz, em seu artigo 1o, ainda que demaneira evasiva, mencao a livre circulacao de mao-de-obra e harmonizacao das politicassociais fatores indispensaveis a constituicao de um mercado comum. De igualmodo, ha referencia a necessidade de se alcancar crescimento economico comdesenvolvimento social. Estes trechos do Tratado tem auxiliado as centraissindicais em sua luta para tornar legitima sua oposicao ao caratercomercialista da integracao.Em dezembro de 1992, ascentrais divulgaram a Carta aos Presidentes e, um ano depois, a Carta dosDireitos Fundamentais, ou Carta Social. Estes documentos demonstraram que foipossivel, em um prazo relativamente curto de tempo, atingir um denominadorcomum entre as entidades dos trabalhadores, inclusive aceitando-se a ideia desindicatos transnacionais, fato que nao parece ter paralelo no que diz respeitoao empresariado dos quatro paises. As Cartas alertam para anecessidade de elaboracao de politicas integradas de desenvolvimento, oestabelecimento de regras e direitos trabalhistas regionais, assim como deprogramas de requalificacao profissional e a criacao de mecanismos de fiscalizacaodo cumprimento das normas, acompanhados de um comite tripartite, com podercoercitivo para aplicar as devidas punicoes.As centrais sindicaissao uma forma de aumentar as relacoes trabalhistas que avancaramsignificativamente em suas respostas as questoes suscitadas pelo processo deintegracao. Revelaram-se capazes de construir uma plataforma comum deinteresses e, mais importante, vem atuando nos espacos de negociacao de maneiracoordenada e propositiva. A ampliacao das aliancas, buscando maior contato comos demais atores de segundo nivel, e o caminho mais indicado para a estrategiade aprofundamento do processo de integracao regional, acompanhado pelodesenvolvimento social equilibrado entre os quatro paises. E preciso se adequaraos