PERMANENTES) em que a praticadeve ser proposta. O Plano apresenta tudo como se fossem estrategias e istocontraria um dos postulados do planejamento, cuja existencia se justifica portrazer clareza a pratica. Assim, se olharmos a primeira meta, vamos ver que soa partir da proposta 1.7, assim mesmo excluindo a 1.16, podem ser consideradasestrategias (ou politicas). A fim de que se obtenha eficiencia no planejamento plano e ferramenta e, por isso, e bom quando funciona estrategias deveraoser, sempre, propostas de atitude; obviamente precisam ser sempre lembradas eincentivadas pelos coordenadores dos planos em que elas constam. Por exemplo1.7) articular a oferta de matriculas gratuitas em creches certificadas comoentidades beneficentes de assistencia social ... e uma estrategia porquepropoe uma atitude que e adequada a gerar praticas em planos inferiores.Estrategias sao modos de fazer que aparecem como sugestoes, conselhos queganham forca em planos inferiores, sobretudo quando, no plano superior, ha umalembranca e cobranca continuas. A estrategia e valida, salvo indicacao expressano plano, para toda a duracao do plano. Veja-se que objetivos operacionais saopontuais: executados, concluiram sua tarefa pode acontecer que um ou outroseja executado no comeco de duracao do plano e se extinga. A Politica ou aestrategia, como sao modos de se comportar, permanecem por toda a duracao doplano, a nao ser que algo diverso seja expressamente proposto. Por exemplo, umapolitica de participacao que foi escolhida para sanar necessidades, nao serefere a esta ou aquela acao, mas devera estar presente em tudo o que se faz epor todo o tempo do plano; a construcao de um predio ou de um documento,incluida no plano para sanar uma necessidade vai ser executada num tempo e talacao pode ser riscada do plano.Nao apresentam caracteristicas de estrategia ou depolitica muitas outras propostas do Plano Nacional assim denominadas. Porexemplo, as seguintes ditas estrategias sao outra coisa. 1.1) definir, em regime de colaboracao entrea Uniao, os Estados, o Distrito Federal e os Municipios, metas de expansao dasrespectivas redes publicas de educacao infantil segundo padrao nacional dequalidade, considerando as peculiaridades locais;1.2) garantir que, ao final davigencia deste PNE, seja inferior a 10% (dez por cento) a diferenca entre astaxas de frequencia a educacao infantil das criancas de ate 3 (tres) anosoriundas do quinto de renda familiar per capita mais elevado e as doquinto de renda familiar per capita mais baixo;1.3) realizar, periodicamente,em regime de colaboracao, levantamento da demanda por creche para a populacaode ate 3 (tres) anos, como forma de planejar a oferta e verificar o atendimentoda demanda manifesta;1.4) estabelecer, no primeiroano de vigencia do PNE, normas, procedimentos e prazos para definicao demecanismos de consulta publica da demanda das familias por creches;1.5) manter e ampliar, emregime de colaboracao e respeitadas as normas de acessibilidade, programanacional de construcao e reestruturacao de escolas, bem como de aquisicao deequipamentos, visando a expansao e a melhoria da rede fisica de escolaspublicas de educacao infantil;1.6) implantar, ate o segundoano de vigencia deste PNE, avaliacao da educacao infantil, a ser realizada acada 2 (dois) anos, com base em parametros nacionais de qualidade, a fim deaferir a infraestrutura fisica, o quadro de pessoal, as condicoes de gestao, osrecursos pedagogicos, a situacao