normatizacao da saude. Quais sao os problemas que evidencia nesse sentido e de que modo o Executivo deveria atuar?O Poder Executivo deveria ser o orgao planejador e nao executor. O que aconteceu ao longo do tempo e que antigas estruturas como aquelas responsaveis pelo combate a endemias, como malaria, foram extintas. De acordo com as diretrizes de regionalizacao e descentralizacao, essas atividades deveriam ser planejadas pelo nivel central e por estados e municipios e executadas por autoridades sanitarias regionais.Mas, o processo posterior foi diferente do proposto pela Constituicao. O Ministerio da Saude absorveu mal antigos programas verticais, criticaveis pela fragmentacao, incapacidade de adequacao as necessidades locais e superposicao de atividades e ainda criou outros como o da AIDS. Alem disso, passou tambem a intervir de modo extremamente centralizador na oferta de ambulancias e ate unidades de urgencia como as UPAS.Consequentemente, o que era para ser um processo de conformacao de regioes de saude, tomou rumos diversos. O Ministerio da Saude assumiu o papel de comprador de servicos de secretarias de saude. Ao inves de planejar, passou a controlar o fluxo de repasses financeiros.Que percentual do orcamento brasileiro deveria ser destinado ao SUS para de fato atender a sua proposta? Nesse sentido, em que consistiria um financiamento adequado para o SUS? Alguns defendem a criacao de uma nova contribuicao para financiar o setor. Como ve essa ideia?Durante mais de 20 anos a luta por mais recursos para a saude foi a bandeira sob a qual se abrigaram desde sanitaristas ate empresarios. Mas fomos derrotados em 2012, durante o governo Dilma. Uma derrota muito seria, especialmente considerando as jornadas de 2013 e suas demandas por um SUS de qualidade.Estivemos juntos nessa batalha, mas sabiamos que o Brasil gasta mais de 8% do PIB com saude, proporcao similar a do Reino Unido. Portanto, o problema nao se situa apenas no volume de gastos e sim na natureza das fontes e usos. A maior parte das despesas com saude no Brasil e privada. Ou seja, temos um sistema universal e um padrao de financiamento incompativel com as promessas de saude para todos.Essa e uma sinuca de bico porque para que o SUS seja efetivado e preciso desprivatizar a saude e isso contraria interesses dos grandes grupos economicos setoriais. Estamos diante de um no que tem que ser desatado. E ingenuo supor que mais recursos para a saude e uma bandeira apenas da esquerda. O setor privado tambem reivindica mais recursos publicos, mas para finalidades nem sempre sinergicas com a construcao de um sistema universal.Sobre a criacao de uma fonte especifica e tributos adicionais, nao e simples. A carga tributaria e relativamente elevada, especialmente se considerarmos que os contribuintes nao tem direitos sociais plenos. Nossos estudos sugerem fortemente que antes do aumento de contribuicoes e impostos sobre o trabalho, deveria haver a revogacao das renuncias fiscais diretamente relacionadas com a saude. Essa alternativa baseada na equidade fiscal teria o merito de reverter os gastos publicos com acoes nos segmentos de maior renda e desestimular a privatizacao.Quais medidas seriam adequadas para resolver a crise do SUS?A primeira e