humanos. Este tipo e superior a qualquer outro em precisao, estabilidade, rigor disciplinar e confianca. Weber (apud Campos, 1978). O poder como instrumento de gerenciamento da autoridade burocratica define e especifica os interesses da organizacao, impondo aos subordinados a forma como devem ser realizadas as tarefas para o alcance dos objetivos tracados. Merton (apud Etzioni, 1989) observa que o poder burocratico vai mais longe, ele exerce determinadas influencias sobre as personalidades de seus membros, que estimula as tendencias para a aceitacao rigida de regras e regulamentos, como valores independentes. A obediencia ocorre nas organizacoes burocraticas, em funcao da estrutura continua de cargos, tornando-se desta forma, de acordo com Mintzberg (apud Chanlat, 1993, p. 51), "como um elemento central de toda analise da construcao do poder organizacional". Assim esta capacidade de fazer as pessoas realizarem seus trabalhos e cumprirem suas tarefas, independente da resistencia que possam oferecer, e sem duvida um dos pontos importantes do poder da autoridade. E inquestionavel sobre todos os aspectos a forca disciplinadora e influenciadora detida pelo poder da autoridade burocratica. 2.4.3 Os sistemas organizacionais burocraticos Weber (apud Hall, 1984), define a organizacao burocratica como um grupo empresarial que envolve um relacionamento social que ou esta fechada ou limita a admissao de estranhos. Desse modo, a propria organizacao tem uma fronteira, diferenciando-a das demais organizacoes de outras entidades sociais. Acrescenta ainda Weber que os padroes de interacao nao surgem simplesmente, sao impostos, sugerindo desta forma uma hierarquia de autoridade e uma divisao de trabalho. Assim sendo, a estrutura organizacional e formada por um relacionamento de poder, onde pessoas emitem e recebem ordens, dentro de um processo de subordinacao as normas e leis, impostas pela autoridade competente. Ja Barnard (apud Hall, 1984, p. 21), "define que a organizacao e como um sistema de atividades ou forcas de duas ou mais pessoas conscientemente coordenadas, isto e, atividade desempenhada atraves de coordenacao consciente, deliberada e intencional. Barnard se preocupa com o individuo, acentuando o papel deste, pois sao eles que devem comunicar-se, estar motivados e tomar decisoes". Enquanto Barnard (apud Hall, 1984) se preocupa com os membros do sistema, Weber (apud Hall, 1984) enfatiza o sistema e sustenta que as organizacoes efetuam atividades intencionais continuas. Assim sendo, as organizacoes transcendem a vida de seus membros, destinando-se a fazer alguma coisa. Se a organizacao transcende, e porque e perene no tempo, esta obrigacao esta no pressuposto de que ela existe porque tem uma missao e uma funcao a cumprir na sociedade. "As organizacoes contem forcas que se opoem. Essas forcas opositoras estao no sistema para competirem em busca do controle. Porem a natureza das organizacoes e de tal ordem que aqueles que estao situados no poder tendem a continuar", destaca (Hall, 1984, p. 24). As organizacoes sao sistemas sociais, onde pessoas se relacionam, executam servicos e transformam materias-primas em bens de consumo ou de capital. Como sistemas sociais ela desenvolve culturas de crencas, valores e posicoes sociais ocupadas pelos individuos, assim como uma estrutura burocratica claramente definida, ligando os varios escaloes hierarquicos por toda a instituicao. Esta estrutura burocratica esta presente em todos