orgao ou do agente que atua no Poder de Policia, estando tambem ai a discricionaridade. Nem tudo pode ser aplicado multa, as vezes a penalidade e outra. Legalidade dos meios empregados - a acao do Poder de Policia tem que empregar meios corretos, nao pode se utilizar meios ilegais, se assim for podera se reclamar administrativamente ou judicialmente, comprovando que os meios encontrados foram ilegais. Sujeito do Direito Administrativo, personalidade juridica do Estado e manifestacao da vontade: Personalidade e a capacidade de ser sujeito de direito ativo ou passivo. Pessoa e o sujeito de direito. Estado: pessoa juridica de Direito Publico, sendo, portanto, uma pessoa capaz de ser sujeito de direito. Sujeito do Direito Administrativo: e a Uniao, os Estados federados, e os municipios. Como o Estado ou pessoas administrativas podem manifestar sua vontade? O orgao publico nao pode manifestar sua vontade, porem com grau de competencia menor. A manifestacao de vontade do orgao publico e realizada atraves dos atos administrativos, nao atraves da palavra verbal e sim da palavra escrita.PRINCIPIO DA ADMINISTRACAO PUBLICAExistem alguns principios que sao proprios do Brasil, se invalidar aqueles principios gerais.O decreto-lei numero 200 estabeleceu as diretrizes de uma grande reforma administrativa, primeiro para o pais, depois para os estados federados e os municipios. E alguns desses principios ainda existem embora tenha passado por muitas modificacoes.Alguns desses principios estao na Constituicao Federal, como por exemplo o Principio do Planejamento, mas planejar e algo corriqueiro que nem precisaria estar na Constituicao Federal, e obrigado que o administrador publico planeje sua administracao seja ela anual ou plurianual, isto e obrigatorio. O planejamento na Administracao Publica envolve a execucao do trabalho que tem que estar vinculado a uma disponibilidade financeira e orcamentaria, tambem para o desembolso. O planejamento e essencial em qualquer nivel da administracao(do pais, dos estados e municipios) para o desembolso, logico que o planejamento plurianual sofrera modificacoes, mas mesmo assim, tera que haver o planejamento.A Administracao Publica Nacional e suas tres modalidades deverao obedecer a alguns principios fundamentais:Coordenacao - esta tem por objetivo a atuacao conjunta e sincronizada de todos os orgaos que integram a administracao publica. Os planos de programa do governo devem se harmonizar e completar. Esta coordenacao pode ser efetivada atraves das diversas chefias, das reunioes entre chefes das varias areas de atuacao e tambem das comissoes de organizacao do Direito Administrativo. No planejamento essa coordenacao vai envolver diversos orgaos, portanto se nao houver organizacao para um trabalho sincronizado havera perda de tempo e dinheiro, a Administracao Publica ira gastar mais. Exemplo: O programa de calcamento da rua, se isso nao fosse sincronizado haveria problema de perda de tempo, etc.A coordenacao faz com que as coisas possam fluir de forma adequada diminuindo os custos.Descentralizacao - teve por objetivo desemperrar a maquina administrativa. Descentralizar atividades de competencia de determinados orgaos quando estes nao podem exercer tais atividades, eles podem descentralizar. Saude e obrigacao do Poder Publico, quando nao ha hospital pode-se descentralizar o servico para ser executado por pessoa juridica de Direito Privado(hospital particular), meio de colocar o publico perto do servico a ser oferecido.