completado seus pagamentos em juizo haviam cumprido seu contrato, e aceitassem uma serie de outras exigencias que asseguravam um minimo de tranquilidade aos moradores. Baseadas nessas concessoes, as tres partes concordaram sobre a viabilidade da saida extrajudicial, a chamada solucao amigavel. E por que cada parte aceitou o acordo? A Adis e Ackel queriam o maximo possivel de reconhecimento de suas alegacoes de propriedade, enquanto que os moradores queriam definir, de maneira inequivoca, os donos da terra para os quais pudessem pagar suas prestacoes e, em troca, receber o titulo de propriedade definitivo. Os moradores queriam pagar; de fato, sua moralidade assim exigia e, para eles, os distinguia dos invasores. A questao era: pagar para quem? O acordo reconhecia que a solucao amigavel implicava que tanto o governo do Estado quanto 0 Federal renunciassem aos seus interesses de propriedade na disputa. Todavia, o Estado negou o pedido e aproveitou a oportunidade para instruir o procurador geral a formar uma comissao como objetivo de analisar o problema das disputas de terra em toda a periferia da zona leste da cidade. Essa comissao de procuradores do Estado reuniu-se periodicamente durante todo o ano de 1986, concluindo, segundo os dizeres do procurador geral, que "a ja caotica situacao juridica da area, abandonada por tantos anos aos impetos dos "grileiros", tornou-se praticamente insoluvel dada a sua complexidade processual, caracterizada pelo simples fato de que um numero enorme de antigos reivindicantes e seus descendentes alegam ter as evidencias juridicas que comprovam suas alegacoes". Dada a impossibilidade da saida judicial, a comissao propos uma solucao atraves de "acoes politico-administrativas" regidas por um decreto presidencial, no qual o governo federal renunciaria aos seus interesses em favor do Estado de Sao Paulo. O Estado, por sua vez, e quando possivel, renunciaria aos seus direitos em favor dos "acordos amigaveis", como aqueles do Jardim das Camelias; e, quando tal atitude nao fosse possivel, desapropriaria a terra em disputa e a concederia aos seus moradores.(14) Apesar dos governadores Montoro e Quercia terem assinado o compromisso de formar uma comissao estadual e federal para tratar dos detalhes dessa proposta, nao houve qualquer acao, partindo de qualquer instancia, no sentido de implementa-la. Quando perguntados a esse respeito, os moradores lamentam a falta de vontade politica e a corrupcao. No entanto, nao parecem muito surpresos, sobretudo depois de vinte anos de confusao. A associacao dos moradores continua tentando acordos amigaveis entre novos grileiros e novos habitantes da regiao, alem, e claro, de lancar mao de outras estrategias. Enquanto isso, por toda Sao Paulo, e de fato por todo o pais, as transacoes fraudulentas sobrevivem sob a protecao das complexidades processuais, o que implica dizer, sob a protecao da lei. Uma historia de origens dubiasCasos similares a esse sugerem que a lei brasileira esta carregada de muitas irresolucoes. Apesar de focalizar, neste ensaio, a lei de terra e sua burocracia, minha experiencia no Brasil mostra que essa e uma caracteristica fundamental de todo o sistema juridico. Infelizmente, nao encontrei pesquisas sobre esse problema conceituai em outras areas do direito, apesar da insistencia de DaMatta sobre a