por se interessar na solucao de dificuldades. Deixei de lado o descredito e a suspeicao de inutilidade (do tipo rainha da Inglaterra) que pairam sobre as instancias da democracia representativa, ou a dificuldade de governantes da "velha politica" em lidar com a participacao da sociedade civil organizada. Tampouco analisei o despreparo tecnico e organizativo das proprias organizacoes nao-governamentais para cooperar critica e efetivamente na construcao e execucao de politicas publicas, algo em que estamos avancando. Assinalei que os problemas maiores estao relacionados com o fato de que a Constituicao "cidada" de 1988 nasceu no bojo da implantacao dos interesses neoliberais.Primeiro, o controle social sancionado pela Constituicao nao "caiu do ceu" (assim como o Concilio Vaticano II somente aprovou o aggiornamento porque algumas dioceses latino-americanas ja haviam acabado com a missa em latim e promoviam as CEBs). Ele e fruto de uma ardua luta do movimento da saude nos anos 80 mediante um processo construtivo, ate certo ponto bem-sucedido, de conferencias e criacao de orgaos colegiados de gestao do SUS em todos os niveis. Contudo, paradoxalmente, mais de trinta anos depois o noticiario esta repleto de informes sobre o caos em que se encontra o atendimento a saude do povo! Essa situacao nao pode ser atribuida somente a falta de transparencia ou a ma gestao dos recursos. O segundo aspecto que expliquei a estudante e que da mesma Constituicao que inaugurou a participacao social na gestao publica tambem derivam, nos anos 90, as chamadas agencias reguladoras, que nao "regulam nada" no interesse do povo. Ainda poucos dias atras o professor de engenharia mecanica da UNICAMP Arsenio Seva Filho declarou diante da reuniao da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciencia (SBPC) em Goiania que a ANEEL "nao representa a interface entre o governo e a sociedade, apenas os negocios das empresas". Mais que um projeto ambiental e de engenharia, as usinas sao vistas como unidades de negocios, que precisam ser gerenciadas para ser cada vez mais lucrativas (G1, 13-07-2011). Lembro que em 2009 se descobriu que a ANEEL cometeu um erro no calculo da tarifa de energia, de modo que os usuarios pagaram bilhoes a mais as distribuidoras, mas nao havia como elas fazerem a devolucao.Os agrocombustiveis, alardeados por suas vantagens sociais e ambientais, nao estao sujeitos ao controle social (sao regulados pela ANP, que nao entende nada de agricultura). Em relacao ao programa do biodiesel, que concede incentivos fiscais e um "selo social" a usinas que comprovarem a compra de parte da materia-prima da agricultura familiar, nao se sabe de nenhum acompanhamento por parte da sociedade civil organizada, muito menos das necessarias correcoes de rumo em vista dos fracassos. Na III Conferencia de Seguranca Alimentar e Nutricional em 2007 foi aprovada uma mocao que, entre outros, reivindica: 1) regulacao publica de toda a cadeia do etanol por meio de uma certificacao social e ambiental; 2) combate a concentracao fundiaria pelos monocultivos de cana e oleaginosas e a aquisicao de terras por estrangeiros; 3) concessao do selo social somente quando o agrocombustivel nao reduzir areas de cultivo de alimentos. E desnecessario dizer que