restricao do direito de greve. Neste campo de intervencao tambem se inclui a constituicao de instancias de negociacao com os policiais, com o intuito de canalizar as suas demandas trabalhistas e desenvolver formas negociadas de resolucao dos impasses. Como se pode observar os esforcos ingleses caminham na direcao de aprimorar o seu sistema plural e descentralizado, procurando, atraves do desenvolvimento de esferas de integracao das policias, construir uma unidade para o sistema policial respeitando a diversidade das realidades das organizacoes policiais comunais. As prioridades do poder central parecem voltar-se, mais atentamente, para aquelas areas que o sistema descentralizado deixa a desejar como, por exemplo, as estruturas de comando e controle, a qualidade do ensino policial, assim como a elaboracao e difusao de doutrinas, normas e instrucoes operacionais afins. A politizacao das policias e sobretudo um problema de natureza politica. Ela depende principalmente do grau de confianca que os governantes tem relacao aos seus governados. Quanto maior a suspeita do estado em relacao as suas instituicoes e aos cidadaos, maior sera a ingerencia politica no cotidiano das policias. O inverso tambem e procedente, isto e, quanto maior e a desconfianca dos cidadaos no estado e nos governantes, maior sera a possibilidade de que estes ultimos instrumentalize as policias. A questao das relacoes entre o sistema politico e as estruturas policiais nao se limita a forma, mais ou menos democratica, do regime politico. Por conta disso, o debate em torno da reforma policial deve ocupar-se tambem da capacidade dos sistemas policiais de cumprir suas missoes em termos de eficacia , eficiencia e de qualidade do servico. Neste particular, a burocratizacao e a autonomizacao tornam-se aspectos muito relevantes, assim como as questoes administrativas, gerenciais, tecnologicas, filosoficas, etc. Em uma frase, a "democratizacao" dos estados e, por sua vez, a "democratizacao" das policias nao e garantia para se obter sistemas policiais mais confiaveis e eficazes. Parece prudente dizer que qualquer proposta de reforma policial deve considerar o poder dos interesses corporativos e as correntes ideologicas existentes dentro dos aparelhos policiais. Tais elementos podem comprometer substancialmente o programa de reformas estabelecido. E importante atentar para o fato de que os esforcos de "desmilitarizacao" de um sistema de policia unica, mesmo que necessarios, sao insuficientes para conter os efeitos perversos de instituicoes de larga escala que exercem o monopolio do poder de policia. As experiencias historicas demonstram que mesmo as grandes organizacoes policiais portadoras de uma arquitetura civil, quando possuidoras do monopolio territorial, apresentam os mesmos problemas de controle e gestao que costumamos identificar nas organizacoes militarizadas. Note-se que naqueles paises europeus e latinos cuja hegemonia do estado se deu atraves da imposicao violenta ou da negociacao autoritaria, observou-se, curiosamente, o florescimento de estruturas policiais altamente militarizadas, burocratizadas e centralizadas. O carater descentralizado da policia nao a inscreve necessariamente em um quadro comunal. Para tanto, e preciso que nesta organizacao descentralizada, a doutrina policial e o exercicio das atribuicoes incorporem as prioridades e demandas comunitarias na forma de gestao e planejamento dos recursos e servicos policiais. Tambem e oportuno que alem de um papel consultivo, as comunidades possam