uso e ocupacao do solo urbano. Desta forma, o Plano Diretor quesurgiu desse processo corrobora as forcas politicas, burocraticas e tecnicas dopassado em detrimento da construcao participativa, democratica e autonoma deimportante instrumento de formulacao da politica publica urbana da cidade deAraraquara.O sistema complexo de regras do jogo gerais implantado emAraraquara dificulta o dominio do cidadao e contribui para a sedimentacao de umtipo de planejamento e gestao que mais se presta ao clientelismo e a corrupcao.Entendemos que o planejamento tem que se transformar em um instrumento dedemocratizacao da gestao e nao em um codexdominado apenas por tecnicos e especialistas. Entretanto, para que isso seefetive e necessario romper com a distancia que separa a esfera tecnica doplanejamento da esfera politica da gestao por meio de metodologias democraticase participativas. Essas, por sua vez quer na criacao de sistemas deplanejamento ou de conselhos de politicas publicas urbanas -, devem considerara justica social e a qualidade de vida como subordinados a autonomia individuale coletiva. Se estes pressupostos nao forem atendidos, fatalmente oplanejamento urbano nao passara de um possivel instrumento de gestao democraticadas cidades.AGRADECIMENTOA agencia governamental CAPES pelo financiamento dessapesquisa.REFERENCIASAraraquara (2004)Plano Diretor de Desenvolvimento ePolitica Urbana e Ambiental de Araraquara. Prefeitura do Municipio de Araraquara, 1 de abril de 2004.Disponivel em< www.araraquara.sp.gov.br>,consulta realizada em 24 de novembro de 2011.Castoriadis, C. (1975) Linstituition Imaginairede la Societe. PARIS: SEUIL (EDICAOBRASILEIRA: RIO DE JANEIRO, EDITORA PAZ E TERRA, 1982), 1975.Cavarozzi, Marello (1992) Beyond Transitions doDemocracy in Latin America. Journalof Latin Americam Studies, 24(3).Cambridge e outros lugares, p. 665-684.Habermas, Jurgen (1981) Theorie des kommunikativen Handelns.Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2v.Heller,Agnes (1998) [1987] Alem da justice. Rio de Janeiro: CivilizacaoBrasileira.Machado, Lia Osorio (1995) Sociedade urbana, inovacaotecnologica e a nova geopolitica. (IN) Egler, Claudio et al.: Cadernos LAGET, no 5.Maricato, Erminia(2000) As ideias fora do lugar e o lugar fora das ideias Planejamento urbanono Brasil. (IN) ARANTES, Otilia; VAINER, Carlos; MARICATO, Erminia. A cidadedo pensamento unico: desmanchando consensos. Petropolis: Vozes.Rolnik, Raquel (1989) Acidade e a lei: legislacao, politica urbana e territorios na cidade de SaoPaulo. Sao Paulo: StudioNobel.Sen, Amartya (1997) InequalityReexamined. Nova Iorque: Russel Sagem Fundation, Oxford: ClarendonPress.Souza,Marcelo Lopes de (2003) Mudar a cidade: umaintroducao critica ao planejamento e a gestao urbanos. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil.Toledo,Rodrigo Alberto (2006) O desenvolvimento sustentavel na formulacao depoliticas publicas e sua proposta de gestao cidada em Araraquara no periodo2001- 2004. [Dissertacaode mestrado apresentada ao programa de pos-graduacao em sociologia daUnesp-FCL-Araraquara SP: s.n.].[1] Raquel Rolnik participou doseminario Plano Diretor Municipal, realizado pela Universidade de Sao Paulo emconjunto com a Faculdade de Arquitetura e Urbanismo no ano de 1989.[2] O conceito de imaginario esignificacao imaginarias sociais desempenha um papel central na obra deCastoriadis. As significacoes imaginarias sociais, para ele, nao admitem nemser reduzidas ao conceito marxista de ideologia (no sentido de falsaconsciencia) nem propriamente ser empregado como sinonimo do amplo conceitoantropologico de cultura (que inclui, tambem, a chamada cultura material: utensilios,habitacoes etc.); tampouco podem elas ser vistas como representando meramenteimaginacao(no sentido de irrealidade). Significacoes imaginarias sociais saomuito reais em sua efetividade. Elas correspondem aos valores societaisnucleares (crencas, mitos, visoes de mundo...) que fornecem um sentido para omundo de cada sociedade