subnacional (triangulo 2),tem sido a descentralizacao em razao da administracao nas diferentes esferas depoder: regional, municipal ou estadual. No eixo das pressoes do mercado(triangulo 3), a resposta dada e a privatizacao. As pressoes da sociedade civil(triangulo 4), com a participacao.Refletindosua propria complexidade, a participacao expandiu-se, no campo da gestaopublica, tanto por pressao de grupos e de individuos quanto por iniciativa dosgovernos: tornou-se, ao mesmo tempo, uma demanda social e uma respostagovernamental. (Nogueira, 2004, p.129).3 A gestao publica na perspectiva dosocialSegundo Carvalho(2014), com a constituicao de 1988 o Brasil passou por enormes avancos ao sefalar de politicas publicas. Esse marco historico fundamentado em politicas dereconhecimento dos direitos de cidadania, legitimando as demandas e fundamentandoas politicas publicas. A partir dos anos 90 o pais viveu por um processo deinstitucionalizacao das politicas sociais e de suas formas de organizacao egestao infraconstitucionais ate a criacao das acoes publicas paramentadas aopacto federativo e reconhecimento dos direitos dos cidadaos.As politicaspublicas podem ser definidas como conjuntos de disposicoes, medidas eprocedimentos que definem a orientacao politica do Estado e regulam asatividades governamentais relacionadas as tarefas de interesse publico. AConstituicao de 88 estabelece um modelo de protecao social caracterizado comoum sistema de seguridade social. Envolve a previdencia social, a assistenciasocial e a saude, buscando articular os direitos contributivos e transferenciasde renda nao contributivas vinculadas a assistencia social sob a egide dosdireitos sociais. Assim, a assistencia social faz parte do sistema deseguridade social como politica publica nao contributiva. A assistencia socialtorna-se politica publica e direito de cidadania, deixando de ser ajuda oufavor ocasional e emergencial. Portanto, e exigivel e reclamavel. E,portanto, direito do cidadao e dever do Estado. Sendo assim, a assistenciasocial experimentou grandes avancos: promulgacao da Lei Organica da AssistenciaSocial (LOAS), que a reconheceu como politica publica de seguridade social;gestao dividida pela implantacao dos conselhos e criacao dos fundos deassistencia social nas esferas municipal, estadual e federal; elaboracao dosPlanos Municipais de Assistencia Social (PMAS); criacao de instancias depactuacao e realizacao de conferencias nos tres niveis governamentais. Eimportante ressaltar a aprovacao da Politica Nacional de Assistencia Social(PNAS), posteriormente regulamentada pelo Sistema Unico de Assistencia Social(SUAS), que estabelece um pacto federativo para a operacionalizacao da PNAS. 4 Consideracoes FinaisAtualmentea definicao da assistencia social como politica publica de direitos voltada aprevencao, protecao, insercao e promocao social, desenvolvida em conjunto comoutras politicas publicas, reverte o paradigma de carater clientelista,imediatista e assistencialista que sempre marcou essa area.Gracas apolitica, gestao e participacao publica, por meio das politicas publicas, aseguridade social no brasil com seu sistema de garantia de direitos materializadocom o tripe da seguridade: previdencia social, assistencia social e a saude,ofertam a assistencia social a ampliacao da seguridade social brasileira, a todosos que dela necessitam, independentemente de qualquer contribuicao previa. Issosignifica que qualquer cidadao tem direito aos beneficios, servicos, programase projetos socioassistenciais sem o carater contributivo, o que permiteeliminar ou reduzir os niveis de vulnerabilidade e/ou fragilidade social. REFERENCIAS BRASIL. Constituicaoda Republica Federativa do Brasil (1988), ( Art. 196 a 200).CARVALHO, Maria do Carmo B. Gestao social e trabalho social: desafios epercursos metodologicos. Sao Paulo: Cortez, 2014.NOGUEIRA, Marco Aurelio. Um Estado para a sociedade civil: temas eticos