durante decadas. Isso criou diferencas injustificaveis, diz o pesquisador Eneuton Pessoa, da UniRio. Na esfera federal, o salario inicial de um motorista ou de uma secretaria do Ipea (R$ 4.930) e superior ao de algumas vagas de professor com doutorado no magisterio (R$ 4.649). Um escrivao da Policia Federal (R$ 8.416) so precisa ter curso superior, mas ganha mais que um medico com mestrado no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatistica (R$ 6.346).Num estudo sobre o tema, Pessoa encontrou as raizes dessa desigualdade. Quanto mais gente uma categoria tem, menores os salarios e menores os reajustes, diz. Por essa logica, ganham mais os grupos menores e mais bem entrincheirados nos gabinetes. Entra na conta tambem o poder politico de figuras especificas em certo periodo. Na epoca do Marcio Pochmann (presidente do Ipea de 2007 a 2012), proximo do governo, o Ipea conseguiu alguns dos maiores aumentos, diz Pessoa, tambem ex-funcionario do Ipea. O governo alega limites de orcamento muito solidos para refrear pedidos de algumas categorias. Outras vivem numa realidade paralela, em que regalias nunca sao demais. Os ministros do STF propoem aumentar seus salarios de R$ 29.400 para R$ 35.900. Em setembro, o ministro Luiz Fux, do mesmo STF, concluiu que, como os integrantes do Ministerio Publico recebem auxilio-moradia, todos os juizes federais tambem tem de recebe-lo um adicional de R$ 4.300 ao salario. Com esse teto, o beneficio podera ser estendido a juizes de instancias inferiores. O episodio explica dois problemas fundamentais na logica vigente em Brasilia: 1) muitas autoridades fora da equipe economica nao se sentem responsaveis pela saude das contas publicas; 2) quando se constata alguma diferenca de direitos e beneficios, tende-se a igualar a situacao com mais concessoes, nunca com cortes e planos de reducao. A mesma logica que beneficia os pequenos grupos na cupula prejudica categorias numerosas, de profissionais que lidam com problemas em campo e atendem o cidadao, como professores, medicos, assistentes sociais e pesquisadores. De acordo com Pessoa, a situacao e mais grave nos Estados e municipios.O governo federal gastou com pessoal R$ 202 bilhoes em 2013, ou 4,2% do PIB. A proporcao caiu nos ultimos anos, embora ainda haja espaco para mais economia. O salario medio do funcionario publico e de R$ 3.175, diante de R$ 1.817 na iniciativa privada. E preciso igualar mais os salarios aos do setor privado, diz Raul Velloso, especialista em contas publicas. Os governos de Fernando Henrique Cardoso e Dilma Rousseff deram passos modestos nessa direcao. Ambos concederam aumentos, permitindo a aproximacao com os salarios privados. Luis Inacio Lula da Silva fez o oposto. Seria possivel alegar que ha no setor publico mais cargos de alta escolaridade. O Estado se coloca na posicao de alvo, porem, ao contratar, por salarios descolados da realidade, motoristas, secretarias e garcons.Melhorar a situacao exige resolver a equacao das aposentadorias. Quase metade dos gastos com o funcionalismo federal vem delas. Em 2012, a presidente Dilma sancionou uma lei (enviada ao Congresso por Lula em 2007) que limitou a aposentadoria dos funcionarios publicos ao teto do INSS, como ocorre na iniciativa privada. Para ganhar