la mayoria de los casos no suelen tener que realizar una conducta positiva. Ademas, la subvencion es mas eficaz en la consecucion de los objetivos que se intentan conseguir (se tienen que cumplir unos determinados requisitos) y tiene un limite temporal de aplicacion preciso. No obstante, como hemos senalado con anterioridad, supone unos costes importantes, al margen de que no suelen estar bien vistas por parte de la opinion publica (VAQUERA GARCIA, 1999). Por su parte, con las medidas desincentivadoras lo que se persigue es limitar las actividades perjudiciales para el entorno, por medio del aumento del coste de desarrollarlas (VAQUERA GARCIA, 1999). Las principales ventajas de los instrumentos economicos, y en especial de la tributacion, con relacion a las regulaciones y controles, son entre otras, las siguientes37: a) son mas aptos para conseguir una reduccion de la contaminacion en toda la economia que una politica que acuda a la regulacion; b) presentan el interes de incitar a la eficacia dinamica y a la innovacion; c) una politica de tributacion tiene probabilidades de resultar menos vulnerable a la influencia reguladora que la politica que utiliza las regulaciones y negociaciones empresa por empresa; y, d) los ingresos creados por ciertos tipos de mecanismos de mercado se pueden considerar como una ventaja desde cierto punto de vista, en el sentido de que pueden contribuir a reducir el montante de los ingresos a recaudar con los impuestos existentes. Sin embargo, tambien pueden esgrimirse razones que desaconsejan la adopcion de medidas economicas (GONZALES FAJARDO, 1987). La primera y mas importante es la incertidumbre sobre la magnitud de sus efectos, ya que al establecer un tributo es dificil conocer con certeza la respuesta de los contaminadores y mas aun saber si se alcanzaran los objetivos medioambientales propuestos. Una segunda dificultad es su relativa inflexibilidad tanto tecnica, temporal, como espacial, debido a que son dificiles de modificar, y a que su validez se limita a un determinado periodo y territorio. Y por ultimo, se les ha achacado su falta de equidad, dado que no todo el mundo va a soportar de la misma forma la carga tributaria. 3) MEDIDAS DIRECTAS VERSUS MEDIDAS INDIRECTAS En primer lugar, hay que decir que los instrumentos economicos no deben contemplarse como una panacea para la solucion de todos los problemas (GONZALES FAJARDO, 1987).Habra problemas medioambientales en que los metodos directos sean estrictamente necesarios. En este sentido, hay tres tipos de situaciones que sugieren el uso de los controles directos (GONZALES FAJARDO, 1987): a) Situaciones donde la medicion de las emisiones es imposible o a costes prohibitivos, b) Situaciones de cambios rapidos en las condiciones ambientales que puedan dar lugar a catastrofes reales (controles directos bajo condiciones ambientales adversas), c) Situaciones en que esten implicados contaminantes extremadamente peligrosos.38Por todo ello, los mecanismos de mercado no deben ser considerados como una alternativa incompatible con los metodos directos, sino mas bien como complementarios (MAGADAN DIAZ, 1994). De manera que ante un determinado problema medioambiental, la solucion a aplicar puede requerir de ambos tipos de instrumentos (MAGADAN DIAZ; RIVAS GARCIA, 1999). 4. CONCLUSIONES 1. Dentro de