mercado de alugueis. Esse mercado era restrito, sendo caracterizado por uma forte concentracao fundiaria urbana. E nesse periodo que surgem no Brasil as favelas e multiplicam-se os corticos (subdivisao de mordias em um numero possivel de cubiculos) enquanto espaco de habitacao coletiva das camadas empobrecidas da populacao. O cortico passa a ser entao uma atividade de grande rentabilidade para o especulador uma vez que, para maior parte da populacao, torna-se a unica opcao possivel de moradia, simbolizando o aviltamento e a humilhacao imposta pelo sistema socio-economico de entao.Nesse momento, a politica urbana, no Rio de Janeiro, enquanto capital da Republica, implementada na administracao Pereira Passos e inspirada no modelo de Haussemann, em Paris, coloca-se como um tipo de intervencao estatal com um carater muito mais urbanistico e de embelezamento da cidade. Essa politica foi complementada com legislacao urbana repressiva condensada no Codigo de Obras de 1937, que visava a proibicao de corticos infectados. Essa legislacao combinada com a intervencao urbanistica visava expulsar a populacao pobre para a periferia da cidade.Fundada nos ideais positivistas e inspirada nos ideais urbanisticos de modernidade a Reforma Pereira Passos com projetos de renovacao urbana, construcao de grandes e arborizadas avenidas pretendia transformar a feicao colonial da cidade dando-lhe uma aparencia de metropole moderna comparavel aos grandes centros europeus, com o fim de atrair investimentos do capital estrangeiro para a economia. Os principios que orientavam a Reforma fundavam-se na pratica sanitaria desse periodo baseada em conhecimentos cientificos tradicionais de origem europeia (corrente infectologista e teoria dos miasmas) que preconizava que os locais com grande aglomeracao humana, com pouca circulacao de ar, com aguas estagnadas e sem esgotamento e limpeza adequados se tornavam ideais para a propagacao do colera, peste, febre amarela, difteria, febre tifoide e tuberculose, epidemias que assustavam a classe dominante no inicio do seculo. Segundo os sanitaristas daquela epoca, essas doencas seriam transmitidas pelo ar e nao pelo contato fisico. Os corticos, por abrigarem habitacoes com essas caracteristicas de insalubridade tornavam-se, portanto, o alvo dessas politicas saneadoras na cidade. Sanear a cidade, naquele momento, significou erradicar os corticos de onde os focos contagiosos poderiam se alastrar.A expulsao da populacao pobre do centro da cidade, local onde se estabeleceu a maior parte dos corticos, levou ao incremento das favelas. Na realidade os corticos e as favelas aparecem como a forma mais viavel para o capital de reproduzir a classe trabalhadora a baixos custos. A modernizacao da cidade, atraves da Reforma Pereira Passos ao retirar a populacao pobre do centro urbano implicou no aprofundamento do processo de segregacao da cidade que passa a ser mercado pela divisao entre centro e periferia. A primeira area e suas adjacencias dotada de infra-estrutura e recursos naturais, habitada pela populacao mais abastada, enquanto a ultima desprovida de condicoes de vida adequada, ocupada pela populacao mais empobrecida. Nessa epoca, conforme foi reconhecido pelos historiadores, a questao social era ainda uma questao de policia.Dadas as dimensoes que a questao social assume, as pressoes da classe operaria organizada e a nova forma de acumulacao capitalista de tipo fordista que requer a intervencao do Estado na