proceso al Jefe de Estado, el articulo 85 de laConstitucion requiere un presupuesto juridico: la comision personal de un crimende responsabilidad por parte del mandatario. Este requisito no es politico. Unavez configurado el requisito juridico se puede aplicar el juicio politico. Abogarla tesis de que es un juicio puramente politico convierte el impeachment en recall (mocion de desconfianza), lo que no seria posible en elsistema presidencialista brasilero. Elmismo articulo establece que tales crimenes seran definidos en ley especial. Eneste caso, se trata de la Ley 1.079/1950. Una de las figuras tipicas de la Ley involucrala violacion de la ley presupuestaria.Lapeticion inicial del impeachment es consideradainicialmente por la Camara de los Diputados federales y, en caso de no ser rechazada,pasa al Senado de la Republica para el procesamiento y juzgamiento del Jefe delPoder Ejecutivo.Enel caso actual de Brasil, la denuncia no fue rechazada por la Camara. Siguiopara el Senado que tampoco la rechazo. Actualmente, ha comenzado el proceso enel Senado que sera conducido por el Presidente de la Suprema Corte de Justiciadel Pais. Laformulacion del pedido de impeachment de la Presidente Dilma se baso en dosconductas:1.La emision de decretos que abrieron creditos adicionales (julio y agosto de2015) para suplementar determinados rubros presupuestarios, cuyas asignacionesoriginales no fueron suficientes.Segunla denuncia, tales decretos fueron hechos sin autorizacion previa del CongresoNacional, siendo incompatibles con la meta fiscal primaria definida por una delas leyes presupuestarias. La autorizacion legal para la apertura de creditosadicionales existio, pero estaba condicionada a la compatibilidad con elalcance de la meta fiscal. Con esta conducta, la Presidente Dilma habria violadola Ley presupuestaria, lo que caracterizaria un crimen de responsabilidad, conformeconsta en la denuncia.2.El retraso del desembolso por parte de la Union Federal para el Banco doBrasil, que es el ejecutor del Plano Safra. Este programa gubernamental serefiere al otorgamiento de subsidios a la actividad agricola. El Bancorealizaba los pagos a los agricultores, aun existiendo retrasos de la Union.Elincumplimiento del plazo, segun los terminos de la peticion, ha configurado unaoperacion de credito del gobierno con el banco federal, la cual esta prohibidapor la Ley de Responsabilidad Fiscal brasilera. Laacusacion reconocio que el referido programa es gestionado por el Ministro de Hacienday por el Secretario del Tesoro, pero afirmo que la Presidente manteniareuniones frecuentes con aquellas autoridades y, en caso de no haberse determinadoel retraso de los desembolsos para maquillar la contabilidad, por lo menos habriaactuado de manera omisiva, al no exigir que el Ministro y el Secretario cumplieranla Ley. Ahorabien, con referencia a la emision de decretos presupuestarios de suplementacion,la peticion incurre en una grave confusion entre la gestion presupuestaria y lafiscal o financiera. Con la apertura de creditos suplementarios no es posible incumplirla meta fiscal o comprometerla, pues esta se cumple en la ejecucion financiera,que es un plano distinto de la programacion presupuestaria.Noes por otra razon que, en el curso de la ejecucion financiera, la percepcion deque la meta fiscal primaria no podra ser cumplida a fin del ano obliga al Jefedel Executivo por determinacion de la propia ley a firmar decretos decontingencia que impiden la realizacion de pagos en la caja del tesoro