minimo observadores, a exemplo da direcao do ANDES-SN que se retirou da Comissao Organizadora. Estes setores acreditavam que a Conferencia seria apenas um meio para o governo legitimar suas politicas e que, sendo assim, participar desta significaria referendar as mesmas. Ocorre que omitir-se em participar neste espaco foi uma irresponsabilidade perante a disputa entorno do conteudo do PNE e o debate em defesa do fortalecimento da educacao publica que historicamente estes coletivos e movimentos construiram conosco. De antemao ja deixamos claro que nao faremos coro com estes setores quando da homologacao do PNE 2011-2020, afirmarem este nao e o nosso PNE, pois, na logica do quanto pior melhor, se recusaram a discuti-lo. Por outro lado, nao nos omitiremos em apresentar nossa avaliacao critica do processo e do conteudo do novo PNE, mantendo nossa autonomia frente ao mesmo e construindo lutas entorno de nossas bandeiras, possuindo a legitimidade de ter nos esforcado em disputa-lo e caso necessario, cobrar alteracoes. Avaliamos como muito negativo o atual grau de desarticulacao do movimento social de educacao e do Forum em Defesa da Escola Publica, gerada principalmente pelas divergentes analises da conjuntura educacional no decorrer do Governo Lula, em detrimento da construcao da unidade entorno de nosso projeto historico e atuacao comum no atual cenario. A fragmentacao da esquerda apenas fortalece a direita na disputa dos rumos do governo federal. Da mesma forma, compreendemos que poderia ter sido mais expressiva a atuacao dos setores do movimento educacional que optaram por disputar os rumos da CONAE. A falta de orientacao por parte da UNE e da UBES para o conjunto do movimento estudantil, por exemplo, reduziram o potencial e a qualidade da intervencao dos estudantes presentes nas Conferencias de base. O processo da CONAE deveria ser aproveitado pela UNE defender desde a base e propagandear nos municipios o nosso Projeto de Reforma Universitaria (atual PL 5.175/09), construindo uma forte campanha. Apesar da UNE e UBES possuirem uma boa visibilidade na CONAE, a maioria dos estudantes delegados na CONAE nao era militante do movimento estudantil. Certamente se tivessem ocorridos um maior grau de unidade e mobilizacao do movimento educacional em toda CONAE, propostas mais avancadas teriam chego a etapa nacional como a composicao paritaria em todos os orgaos colegiados das universidades e o fim das Fundacoes ditas de apoio as IFES. Mas ainda assim, gracas a forte participacao dos sindicatos da educacao basica e a reduzida presenca dos setores conservadores na CONAE, podemos afirmar que o texto final aprovado pela Conferencia e no geral positivo, no sentido de priorizar o fortalecimento da educacao publica. Por um PNE Democratico e Popular Na CONAE foram discutidas as bases para a construcao do Sistema Nacional de Educacao, como forma de efetivar o regime de colaboracao entre a Uniao, Estados e municipios e promover a articulacao dos sistemas de ensino em todos os niveis, etapas e modalidades, com a integracao do PNE com os Planos Estaduais e Municipais de Educacao, superando a visao fragmentada de educacao e visando a resolucao do grande deficit educacional brasileiro, tanto em termos de acesso, como de qualidade