nucleo operario, estando o desenvolvimento capitalista italiano apenas em seus inicios e por consequencia nele coexistiam linhas politicas diversas que impediam a construcao de uma "maquina" partidaria racionalmente organizada e politicamente homogenea. Nos primeiros decenios do seculo XX, o partido socialista italiano acentuou as suas caracteristicas de partido organizativo de massa, mas, na Italia, o modelo mais completo de tal partido surgira so depois da Segunda Guerra Mundial com o desenvolvimento do partido comunista.IV. O PARTIDO ELEITORAL DE MASSA. A introducao do sufragio universal ou de um sufragio muito generalizado, a rapida expansao dos partidos operarios nos paises em que estes estavam radicados e sua parcial ou total integracao no sistema politico, estava destinada a produzir mudancas graduais ate nos partidos da burguesia. No inicio, os notaveis nao se mostraram muito favoraveis a formacao dos partidos de massa. Tinha havido progressiva ampliacao da participacao nos circulos e nos comites eleitorais, e tinha-se procurado unificar, a nivel nacional, o trabalho eleitoral, e potencia-lo atraves da admissao de pessoal politico remunerado. Todavia, o medo de ver ameacada a propria posicao de preeminencia de uma democratizacao dos seus partidos ou de ver colocada em discussao a propria concepcao da politica ou os proprios criterios de gestao do poder produziram nos notaveis uma acentuada hostilidade em relacao aos partidos de massa. Alem disso, tendo em maos as principais levas do poder politico e podendo contar com a acao do exercito e da burocracia, os partidos da burguesia puderam impedir, durante um certo periodo, a integracao politica dos partidos dos trabalhadores e neutralizar, portanto, a concorrencia no mercado politico. So na Inglaterra, onde o Governo trabalhista foi aceito rapidamente como legitimo aspirante ao poder governativo, o partido conservador iniciou, desde o fim da Primeira Grande Guerra Mundial, a propria transformacao em partido com a participacao de massa. Na Europa continental, este processo aconteceu, de um modo geral, depois da Segunda Guerra Mundial quando a maior parte dos partidos de comite foi obrigada a criar um aparelho estavel para uma eficaz propaganda, procurando uma clientela de massa e coligacoes com grupos e associacoes da sociedade civil capaz de dar ao partido uma base estavel de consenso.Todavia, diferentemente dos partidos dos trabalhadores, estes partidos tiveram e tem como caracteristica distintiva a mobilizacao dos eleitores mais do que a dos associados. Dotados de uma organizacao em parte decalcada sobre a dos partidos operarios com secoes, federacoes, direcao centralizada e pessoal politico trabalhando em tempo integral os partidos eleitorais de massa nao sao dirigidos de um modo geral a uma classe ou a uma categoria particular, nao se propoem uma gestao diferente da sociedade e do poder, mas procuram conquistar a confianca dos estratos mais diversos da populacao, propondo em plataformas amplas e flexiveis, alem de suficientemente vagas, a satisfacao do maior numero de pedidos e a solucao dos mais diversos problemas sociais. Precisamente por seus objetivos essencialmente eleitorais, a participacao dos inscritos na formulacao da plataforma politica do partido e de natureza formal: mais do que o debate politico de base, a atividade crucial do partido e a escolha dos