miseria que o governo pagava a estes funcionarios publicos, nao poderia deixar de preparar-me para o enfrentamento de situacoes dificeis e perigosas. Porisso mesmo, a minha preocupacao ja externada quanto ao apoio que me seria dado, ou nao, por aqueles tres Procuradores, quando o momento exigisse acoes graves, conflitantes de interesses.Quanto a esta preparacao teorica que se deu as vesperas de assumir o cargo, alem de outros, vali-me bastante dos conceitos emitidos pelo Dr. Hugo Nigro Mazzili, Promotor de Justica de Sao Paulo, por ocasiao da palestra proferida pelo mesmo no seminario de estudo O Novo Perfil do Ministerio Publico, em 1990, sobre o tema O Controle Externo da Atividade Policial, cujos ensinamentos merecem aqui serem transcritos:- O acompanhamento dos trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte, desde inicios de 1987 ate a final promulgacao do texto constitucional hoje vigente, demonstrou a constante tendencia de se impor um sistema de freios e contrapesos entre os diversos orgaos pelos quais o Estado procura atingir suas finalidades.A evidencia, nao e novidade da Constituicao de 1988, essa ja tradicional forma de limitar o exercicio do Poder, por meio de sua divisao funcional, que a obtida com a distribuicao das funcoes de soberania aos mais variados orgaos e instituicoes dotados de maior ou menor independencia ou autonomia.Surge, assim, o problema natural de como controlar o exercicio das parcelas desconcentradas do poder, exercicio este caracteristico, alias, do Estado Moderno.Ha, pois, todo um elaborado sistema de freios e contrapesos nao so para editar a lei ( com a participacao dos Poderes Executivo e Legislativo), como, enfim, para faze-la cumprir, seja administrativamente, seja contenciosamente ( Poderes Executivo e Judiciario). Ha, ainda, um sistema de controle externo, instituido para fiscalizacao da Uniao, dos Estados, do Distrito Federal e dos municipios por meio dos respectivos Poderes Legislativos, com auxilio dos Tribunais ou Conselhos de Contas.Submetem-se, ainda, a um sistema de controle externo as entidades da administracao direta e indireta, a demonstrar que o sistema de controles reciprocos nao existe apenas entre os ramos do Poder, recaindo antes e na verdade sobre orgaos e instituicoes diversas do Estado.O Ministerio Publico, enquanto instituicao estatal, tambem esta ele proprio afeto a um sistema de controle externo, seja na investidura ou na destituicao do procurador-geral, seja na sua atividade-fim, seja ainda nas suas atividades-meio. Quanto a estas ultimas, em face da autonomia financeira e administrativa da Instituicao sujeita-se ela ao sistema comum de fiscalizacao contabil, financeira e orcamentaria, operacional e patrimonial. No que diz respeito com suas atividades-fim aos atos ministeriais sao contrastados pelas autoridades judiciarias e assim reciprocamente: o promotor oferece a denuncia, mas pode rejeita-la o juiz; sentencia o juiz, mas pode recorrer o promotor: requer este o arquivamento do inquerito policial, mas pode o juiz solicitar ao procurador-geral o reexame da deliberacao de arquivamento. A vista desse elaborado e reciproco sistema de fiscalizacao, seja financeiro, seja ate mesmo finalistico, nao se justificaria, mesmo, que a ele ficasse imune a atividade policial.........................................................................................................................Sem perder, pois, de vista ,a primeira funcao constitucional do Ministerio Publico a unica sobre a qual tem exclusividade e a unica em que