18 de fevereiro de 2011 Sem decisoes que permitam mudancas estruturais a longo prazo, acompanhadas de vontade politica, a inseguranca alimentar global permanecera Jacques Diouf A historia precisa ser sempre um eterno recomeco? Estamos enfrentando o que poderia ser uma outra grande crise alimentar. O Indice de Precos dos Alimentos da FAO (Organizacao das Nacoes Unidas para a Agricultura e a Alimentacao) voltou a atingir seu nivel mais alto no final de 2010. E, nos proximos anos, a volatilidade e os precos continuarao altos, se nao atacarmos as causas estruturais do desequilibrio do sistema agricola internacional. Seguimos reagindo a fatores conjunturais e, portanto, a gerenciar crises. Ate 2050, sera necessario aumentar em 70% a producao agricola mundial e em 100% nos paises em desenvolvimento. Para isso, a primeira e mais importante questao e a do investimento: a participacao da agricultura na ajuda oficial ao desenvolvimento agora esta em torno de 5%, e deve retornar ao patamar de 19%, de 1980, alcancando os US$ 44 bilhoes por ano. O orcamento destinado a agricultura pelos paises de baixa renda e importadores de alimentos, que hoje gira em torno dos 5%, deveria atingir um minimo de 10%, e os investimentos privados nacionais e estrangeiros, que representam cerca de US$ 140 bilhoes por ano, deveriam subir para US$ 200 bilhoes. Esses valores sao uma fracao do que se gasta anualmente na compra de armas, em torno de US$ 1,5 trilhao. Em seguida, temos o comercio internacional de produtos agricolas, que nao e livre nem justo. E preciso, ainda, chegar a um consenso nas negociacoes da Organizacao Mundial do Comercio (OMC) para colocar fim a distorcao dos mercados e das medidas comerciais restritivas. Os paises da OCDE proporcionam a sua agricultura um apoio equivalente a quase US$ 365 bilhoes por ano, e seus subsidios e protecao tarifaria a favor dos biocombustiveis causam o desvio de 120 milhoes de toneladas de cereais do consumo humano para o setor de transportes. Por ultimo, temos a especulacao financeira exacerbada pelas medidas de liberalizacao dos mercados futuros de produtos agricolas, em um contexto de crise economica e financeira. Essas condicoes tornaram instrumentos de arbitragem de risco em produtos financeiros especulativos que substituem outros investimentos menos rentaveis. E urgente introduzir novas medidas de transparencia e de regulamentacao para fazer frente a especulacao nos mercados futuros de produtos agricolas. Em um contexto tambem incerto do ponto de vista climatico, marcado por inundacoes e secas, e necessario poder financiar pequenas obras de controle de agua, meios de armazenamento locais e estradas rurais, assim como portos de pesca e matadouros. So dessa forma sera possivel garantir a producao de alimentos e melhorar a produtividade e a competitividade dos pequenos agricultores, diminuindo os precos ao consumidor e aumentando a renda das populacoes rurais, que representam 70% dos pobres no mundo. A aplicacao dessas politicas globais deve ser baseada no respeito dos compromissos assumidos pelos paises desenvolvidos e em desenvolvimento. A gestao de crises e importante, mas a prevencao e melhor. Sem decisoes que permitam mudancas estruturais a longo prazo, acompanhadas de vontade politica e dos recursos