ou os sistemas que atingem seus objetivos ou que os atingem melhor que os outros.Nao se poderia imaginar um estabelecimento que obtenha exito enquanto a maioria de seus alunos fracassam. O sucesso de um estabelecimento poderia entao estar associado a soma dos exitos individuais de seus alunos. As escolas poderiam ser classificadas segundo a proporcao dos alunos que obtem exito nos estudos.As coisas nao sao assim tao simples, em virtude de, pelo menos, tres razoes:1. A reputacao de um estabelecimento se deve muitas vezes ao rigor da selecao que ele promove, no ingresso e no decurso da escolaridade. Nao se pode desconsiderar as racionalidades desiguais (Grisay, 1988) dos sistemas escolares, que levam certos estabelecimentos a defender sua reputacao rejeitando os alunos com dificuldade, em vez de instrui-los.2. Nao podemos nos ater aos desempenhos de alto nivel, nem mesmo aos de nivel medio, e desconsiderar a dispersao. Um estabelecimento deveria levar todos seus alunos a um nivel aceitavel e nao deveria se contentar em compensar graves fracassos individuais com exitos brilhantes.3. Nao se pode comparar estabelecimentos sem considerar o conjunto dos fatores que determinam o sucesso escolar de seus alunos: alguns desses fatores fogem ao controle dos estabelecimentos menos poderosos, como o nivel inicial dos alunos ou seu contexto familiar e urbano. Um bom estabelecimento nao pode portanto se definir unicamente em funcao do numero de bons alunos que possui.Ha ainda uma outra complicacao: o significado dos indices habituais de sucesso escolar dos alunos taxas de promocao, notas, porcentagens varia segundo o contexto. A mesma nota nao corresponde as mesmas competencias e competencias iguais sao avaliadas diferentemente de um estabelecimento e ate de uma classe a outra, uma vez que as notas resultam em geral de uma comparacao local entre alunos que seguem o mesmo programa. Assim um aluno medio pode parecer excelente numa classe muito fraca e mediocre numa classe muito forte. Para que uma comparacao entre estabelecimentos seja rigorosa, as avaliacoes internacionais substituem esses indices de alcance local por dados padronizados, levando todos os alunos a se submeterem ao mesmo programa no sistema escolar.A escola so pode avaliar, no cotidiano, aquilo que ela grosso modo ensinou, enquanto as avaliacoes externas em larga escala medem o nivel de dominio daquilo que se reputa ter sido ensinado em todas as escolas a partir do curriculo formal. Fieis aos textos, tais avaliacoes nao levam em conta a realidade diversificada do ensino e do trabalho escolar, sob o risco de ser fortemente questionada, assegurar o sucesso do maior numero de alunos, nao importa em que classe e em que tipo de estabelecimento: a sociedade nao pode hoje tolerar que tres quartos dos alunos repitam de ano. A avaliacao, inscrita no funcionamento normal do sistema escolar,e pois modulada em funcao dos contextos locais e dos contratos didaticos, de modo que se mantenha psicologicamente sustentavel e socialmente aceitavel.As avaliacoes de sistema, que permitem comparar dados, nao possuem tais restricoes e podem levar a serio os objetivos de formacao, o que supoe nao somente construir um outro quadro das desigualdades em razao da padronizacao das provas, como tambem