Pereira de Souza Neto corroboram esse mesmo posicionamento:Ao inves de assumir os riscos envolvidos nas grandes apostas de reforma global das instituicoes nacionais, como tem sido feito, talvez seja melhor experimenta-las no plano local de governo. A aplicacao de novas ideias ou arranjos politicos em algum estado ou municipio precursor pode servir como teste. E claro que muitas experiencias podem dar errado, mas os riscos para a sociedade sao menores do que quando se pretende realizar reformasr nacionais de um so golpe. Nao por outra razao, o Juiz Louis Brandeis, da Suprema Corte norte-americana, chamou os governos estaduais de laboratorios da democracia: E um dos felizes incidentes do sistema federal que um unico e corajoso Estado possa, se os seus cidadaos escolherem, servir de laboratorio; e tentar experimentos economicos e sociais sem risco para o resto do pais. (SARMENTO, Daniel; SOUZA NETO, Claudio Pereira de. Direito constitucional: teoria, historia e metodos de trabalho. Belo Horizonte: Forum, 2012, p. 335). O Ministro Gilmar Mendes citou no decorrer de seu voto na ADI 4.060/SC, anteriormente mencionada, que O proprio professor Konrad Hesse, chamando atencao para o modelo alemao, dizia: legislar sobre normas gerais nao pode permitir que a Uniao use dessa competencia de forma exaustiva. E tem de deixar competencia substancial para o estado-membro. Ou seja, e necessario deixar esse espaco para que experimentos institucionais sejam realizados, com base na vivencia local (inclusive como estimulo) para que dessa forma sirva futuramente para a expansao desses modelos, se for o caso. Nessa mesma toada, em Parecer da Procuradora Geral da Republica, a Dra. Deborah Duprat, na Acao Direta de Inconstitucionalidade n 3937, dirigida contra a Lei no 12.684/2007 do Estado de Sao Paulo, que proibiu naquele Estado, o uso de produtos, materiais ou artefatos que contenham quaisquer tipos de amianto ou asbesto ou outros minerais que, acidentalmente, tenham fibras de amianto em sua composicao novamente coloca-se em voga a relevancia dos laboratorios legislativos: E preciso, portanto, assegurar aos Estados certa dose de criacao e experimentacao legislativa, para que nao figurem como meros espectadores do processo decisorio, em detrimento do componente democratico da federacao. (...) De resto, no que diz com a iniciativa privativa de outros Poderes para o processo legislativo que e a questao que imediatamente interessa e possivel e desejavel acreditar na criatividade legislativa dos Estados, que eventualmente poderiam, preservando a ratio dessa providencia, engendrar modelos de cooperacao legislativa diversos do federal, talvez ate mais celeres, com maior participacao popular. Doutrina e jurisprudencia norte-americana entendem que os Estados-membros devem servir como laboratorios legislativos na procura de novas ideias sociais, politicas e economicas, que possam solucionar de forma mais adequada os seus proprios problemas, e por outro lado, eventualmente ser incorporadas mais tarde pela Uniao em caso de exito. O Parecer remonta ao julgamento da Representacao 1.153 (RTJ 115/1008), no Caso dos Agrotoxicos ou do DDT, onde o Ministro Francisco Rezek observou que Seria flagrante desproposito, contudo, entender que as normas federais estabelecem limites maximos a protecao da saude, quando na realidade essas normas constituem um piso, a partir do qual cada Estado desdobrara, na