exemplo, ou por qualquer pessoa,mas neste caso precisa ser assistida por um advogado.cartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 15cartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 16cartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 1718OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 1819OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 1920OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 2021OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 2122OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 2223OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAOcartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 2324OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAO1 Nao publicando os editais, o que limita a participacao dosinteressados e acaba beneficiando empresas de amigos e parentes doprefeito ou de outros gestores.2 Utilizando documentos falsos para tentar provar a participacao deempresas que na verdade nem tomaram conhecimento da licitacao.3 Criando, com a participacao de amigos, empresas fantasmas,muitas com enderecos falsos ou inexistentes.4 Usando notas fiscais frias dessas empresas fantasmas.Licitacao: A licitacao acontece quando a prefeitura precisa compraralgum produto (comida, remedio, material de limpeza etc.) ou contratarservicos de uma pessoa ou de uma empresa (para fazer uma obra,asfaltar uma rua). A licitacao e feita entre diferentes fornecedores. E umaviso, por escrito, para todos os interessados em participar. Ganha aqueleque tiver qualidade e menor preco. Tudo deve ser feito as claras. E a lei.So nas compras de ate R$8 mil a licitacao nao precisa ser feita.Os administradores publicos tem o dever de informar qualquerpessoa a respeito de suas licitacoes (art. 3o da Lei 8.666, de21/06/93, a Lei das Licitacoes). Os governos estaduais(governador) e federal (presidente) tambem precisamfazer licitacao na hora de comprar.As licitacoes devem ser sempretransparentes e ter editais publicados nosprincipais jornais da regiao paraconhecimento de todos os interessados.OLHO VIVO Muitosadministradores publicoscostumam fraudar ouforjar licitacoes de variasformas:cartilhaCGU alterada em 050105 TON ALTERADO 148x210:Layout 1 26/6/2009 11:15 Page 2425OLHO VIVO CONTROLADORIA-GERAL DA UNIAO5 Direcionando para uma unica empresa a totalidade ou a imensamaioria das licitacoes.6 Pagando integralmente por obras e servicos que nao foramconcluidos.Orcamento: Um orcamento e aquela conta que as familias fazem nocomeco do mes para planejar os gastos. De um lado, fica a conta dodinheiro que entra e, do outro, a conta dos gastos que precisam ser feitos.Orcamento Publico: O orcamento da prefeitura e parecido com o dasfamilias; mas as contas sao bem mais complicadas, porque a prefeituraprecisa controlar um volume grande de dinheiro e aplica-lo em muitascoisas e deve colocar tudo isso bem detalhado e bem claro, porque odinheiro nao e do prefeito, e do povo. O orcamento e votado uma vez porano pela camara municipal. A prefeitura deve convocar o povo paraaudiencias publicas sobre o orcamento. A participacao de todos ajuda acontrolar e evitar desvios.De onde vem o dinheiro publico? Dos impostos e taxasque pagamos para a prefeitura, para o governo estadual epara o Governo Federal. Ha dois tipos de