1948: "toda pessoa tem direito a vida, a liberdade e a seguranca pessoal." A origem desta carta remonta das revolucoes burguesas no final do seculo XVIII, sobretudo na Franca e nas colonias inglesas na America do Norte; o termo cidadao designa, nesta circunstancia e contexto, o habitante da cidade "no cumprimento de seus simples deveres, em oposicao a parasitas ou a pretensos parasitas sociais. A etimologia da palavra cidadania vem do latim civitas, cidade, tal como cidadao (ciudadano ou vecino no espanhol, ciutadan em provencal, citoyen em frances). Neste sentido, a palavra-raiz, cidade, diz muito sobre o verbete. O habitante da cidade no cumprimento dos seus deveres e um sujeito da acao, em contraposicao ao sujeito de contemplacao, omisso e absorvido por si e para si mesmo, ou seja, nao basta estar na cidade, mas agir na cidade. A cidadania, neste contexto, refere-se a qualidade de cidadao, individuo de acao estabelecido na cidade moderna. A rigor, cidadania nao combina com individualismo e com omissoes individuais frente aos problemas da cidade; a cidade e os problemas da cidade dizem respeito a todos os cidadaos.No Brasil, nos lexicos da lingua portuguesa que circularam no inicio do seculo XIX, observa-se bem a distincao entre os termos cidadao (em portugues arcaico, cidadam) e o fidalgo, prevalecendo o segundo para designar aquele individuo detentor dos privilegios da cidade na sociedade de corte. Neste contexto, o fidalgo e o detentor dos deveres e obrigacoes na cidade portuguesa; o cidadao e uma maneira generica de designar a origem e o transito dos vassalos do rei nas cidades do vasto imperio portugues. Com a reconfiguracao do Estado a partir de 1822, varios conceitos politicos passaram por um processo de resignificacao; cidadao e cidadania entram no vocabulario dos discursos politicos, assim como os termos Brasil, brasileiros, em oposicao a brasilicos. Por exemplo: povo, povos, nacao, historia, opiniao publica, America, americanos, entre outros. A partir disso, o termo cidadania pode ser compreendido racionalmente pelas lutas, conquistas e derrotas do cidadao brasileiro ao longo da historia nacional, a comecar da historia republicana, na medida em que esta ideia moderna, a relacao individuo-cidade --- ou individuo-Estado -- "expressa um conjunto de direitos que da a pessoa a possibilidade de participar ativamente da vida e do governo de seu povo (...).Em outros termos, fundamenta-se na concessao do Estado das garantias individuais de vida, liberdade e seguranca. O significado moderno da palavra e, portanto, incompativel com o regime monarquico, escravista e centralizador, anterior a independencia politica do Brasil. No entanto, este o divisor (monarquia-republica) nao significa no Brasil uma nova ordem onde a cidadania tem um papel na construcao de sociedade justa e igualitaria. Este aspecto e bem pronunciado na cidadania brasileira: estas garantias individuais jamais foram concedidas, conquistadas e/ou exercidas plena e simultaneamente em circunstancias democraticas, de estado de direito politico ou de bem-estar social.O longo caminho inferido por Jose Murilo de Carvalho refere-se a isto: uma cidadania no papel e outra cidadania cotidiana. E o caso da cidadania dos brasileiros negros: a recente Lei no 7.716 de 5 de janeiro de 1989 e um