Hoje posto um dos temas de Administracao que serao cobrados no proximo concurso para o cargo de Escrivao da Policia Federal.AS TRES FORMAS DE ADMINISTRACAOPUBLICA A reforma do aparelho do Estadotornou-se imperativa nos anos 90 por uma segunda razao. Nao apenas ela seconstituiu em uma resposta a crise generalizada do Estado, mas tambem estasendo caracterizada como uma forma de defender o Estado enquanto res publica,enquanto coisa publica, enquanto patrimonio que, sendo publico, e de todos epara todos. A defesa da coisa publica vemsendo realizada nas democracias modernas em dois niveis distintos: o nivelpolitico e o administrativo. No nivel politico, temos as instituicoesfundamentais da democracia, atraves das quais se defendem nao apenas osdireitos individuais e sociais dos cidadaos, mas tambem os "direitospublicos" a participacao igualitaria na coisa publica. As eleicoes livrese a liberdade de pensamento e de imprensa sao formas de defender o cidadao e acoisa publica. A explicitacao dos direitos publicos ao patrimonio que e detodos e um passo que esta hoje sendo dado em todo o mundo. A denuncia da"privatizacao" do Estado pela esquerda corresponde a denuncia dadireita de que o Estado e a sociedade estao sendo vitimas da praticageneralizada do rent seeking, dabusca de rendas ou vantagens extramercados para grupos determinados atraves docontrole do Estado. Ainda no plano democratico, a pratica cada vez maisfrequente da participacao e controle direto da administracao publica peloscidadaos, principalmente no nivel local, e uma nova forma de defender a coisapublica. No plano administrativo, aadministracao publica burocratica surgiu no seculo passado conjuntamente com oEstado liberal, exatamente como uma forma de defender a coisa publica contra opatrimonialismo. Na medida, porem, que o Estado assumia a responsabilidade peladefesa dos direitos sociais e crescia em dimensao, foi se percebendo que oscustos dessa defesa podiam ser mais altos que os beneficios do controle. Porisso, neste seculo as praticas burocraticas vem sendo substituidas por um novotipo de administracao: a administracao gerencial. A reforma do aparelho do Estadonao pode ser concebida fora da perspectiva de redefinicao do papel do Estado e,portanto, pressupoe o reconhecimento previo das modificacoes observadas em suasatribuicoes ao longo do tempo. Dessa forma, partindo-se de uma perspectivahistorica, verificamos que a administracao publica - cujos principios ecaracteristicas nao devem ser confundidos com os da administracao das empresasprivadas - evoluiu atraves de tres modelos basicos: a administracao publicapatrimonialista, a burocratica e a gerencial. Essas tres formas se sucedem notempo, sem que, no entanto, qualquer uma delas seja inteiramente abandonada. Administracao PublicaPatrimonialista - Nopatrimonialismo, o aparelho do Estado funciona como uma extensao do poder dosoberano, e os seus auxiliares, servidores, possuem status de nobreza real. Oscargos sao considerados prebendas. A res publica nao e diferenciada da resprincipis. Em consequencia, a corrupcao e o nepotismo sao inerentes a esse tipode administracao. No momento em que o capitalismo e a democracia se tornam dominantes,o mercado e a sociedade civil passam a se distinguir do Estado. Neste novomomento historico, a administracao patrimonialista torna-se uma excrescenciainaceitavel. Administracao Publica Burocratica - Surge na segunda metade doseculo XIX, na epoca do Estado liberal, como forma de combater a corrupcao e onepotismo patrimonialista. Constituem principios orientadores do seudesenvolvimento a