Os principios Orcamentarios sao aqueles que norteiam todo o Ciclo Orcamentario vigente. Apesar de serem impositivos nao sao absolutos, pois comportam excecoes. Principio da universalidade ou globalizacaoO orcamento deve conter despesas e receitas do Poderes da Uniao, fundos, orgaos e entidades da administracao direta e indireta.Lei 4.320/1964:Art. 2 A Lei doOrcamento contera a discriminacao da receita e despesa de forma a evidenciar apolitica economica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos osprincipios de unidade, universalidade e anualidade. Art. 3o A Lei deOrcamentos compreendera todas as receitas, inclusive as de operacoes de creditoautorizadas em lei.Art. 4o A Lei deOrcamento compreendera todas as despesas proprias dos orgaos do Governo e daadministracao centralizada, ou que, por intermedio deles se devam realizar, observadoo disposto no artigo 2.Tambem a Constituicao se refere ao Principio da Universalidade, quando elenca no 5o, art. 165 o que constara na LOA: 5o - A lei orcamentaria anual compreendera: I - oorcamento fiscal referente aos Poderes da Uniao, seus fundos, orgaos e entidades daadministracao direta e indireta, inclusive fundacoes instituidas e mantidas peloPoder Publico; II - o orcamento de investimento das empresas em quea Uniao, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;III - oorcamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e orgaos a elavinculados, da administracao direta ou indireta, bem como os fundos e fundacoesinstituidos e mantidos pelo Poder Publico.Principio da anualidade ou periodicidade O orcamento deve ser elaborado e autorizado para um periodo de um ano, devendo coincidir com o ano civil, conforme art. 34 da Lei 4.320.Artigos 2o e 34 da Lei 4.320/64:Art. 2 A Lei doOrcamento contera a discriminacao da receita e despesa de forma a evidenciar apolitica economica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos osprincipios de unidade universalidade e anualidade. Art. 34. O exerciciofinanceiro coincidira com o ano civil.Artigo 167, 1 da CF/88: 1o - Nenhum investimento cuja execucao ultrapasse um exerciciofinanceiro podera ser iniciado sem previa inclusao no plano plurianual, ou sem lei queautorize a inclusao, sob pena de crime de responsabilidade.Principio da unidade e da totalidade Deve existir apenas um orcamento para cada Estado e Municipio, sendo defeso a existencia de orcamentos paralelos.Consagrado esta, tambem, na Lei 4.320/64:Art. 2 A Lei doOrcamento contera a discriminacao da receita e despesa de forma a evidenciar apolitica economica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos osprincipios de unidade universalidade e anualidade. Existe uma divergencia doutrinaria com relacao aos referidos principios. Jose Afonso da Silva defende que o Principio da Unidade refere-se a unidade documental.. Ricardo Lobo Torres assevera que o Principio da Unidade nao significa, necessariamente a existencia de um unico documento. A desdobramento com o passar do tempo fez surgir o Principio da Totalidade, ou seja, embora exista apenas um unico orcamento - LOA - este abarca outros documentos que dele fazem parte como e o caso do Orcamento Fiscal, da Seguridade Social e Investimentos das Estatais, disposto na Constituicao de 1988. Principio do Orcamento Bruto Lei 4.320/64:Art. 6o Todas asreceitas e despesas constarao da Lei de Orcamento pelos seus totais, vedadas quaisquerdeducoes. (Receitas