esse debate e inclui-lo na agenda politica. Nao vai ser facil. Mas tampouco sera impossivel. Abriu-se para nos, pela primeira vez, uma temporada de frestas.Existem diversos projetos em tramitacao para a desmilitarizacao da policia: um proposto pelo senador Blairo Maggi, outro do ex-deputado Celso Russomanno, e o mais recente proposto pelo senador Lindbergh Farias, sob sua consultoria, a chamada PEC-51. No que eles se diferenciam?Ha mais de 170 projetos no Congresso Nacional propondo a reforma do artigo 144 da Constituicao. Varios incluem a desmilitarizacao. Nenhuma proposta de emenda constitucional e tao ousada e completa quanto a PEC-51. Nenhuma incorporou 25 anos de militancia, experiencia, debate e pesquisas, ouvindo profissionais das policias e da universidade, operadores da justica e protagonistas dos movimentos sociais, e buscando o denominador comum. Isso nao significa unanimidade. Ha interesses contrariados e havera resistencias corporativistas, assim como posicoes ideologicas em oposicao. Entretanto, o envolvimento de muitos movimentos, inclusive de policiais, ja indica seu potencial para construir um consenso minimo e sensibilizar a sociedade. 70% dos profissionais da seguranca querem a mudanca, como pesquisa de que participei demonstrou, em 2010. Nao necessariamente querem a mesma mudanca, mas o reconhecimento da falencia do modelo atual e, em si mesmo, significativo.Voce ajudou a formular a PEC 51. Como foi isso e quais sao as expectativas?A PEC-51 visa reformar nao apenas as PMs, desmilitarizando-as, mas o proprio modelo policial, atualmente baseado na divisao do ciclo do trabalho policial: uma policia investiga, outra faz o trabalho ostensivo preventivo. Pretende tambem instituir carreira unica em cada policia e transferir aos estados o poder de escolher o modelo que melhor atenda suas peculiaridades, desde que as diretrizes gerais sejam respeitadas. Hoje, em cada estado, as duas policias, civis e militares, na verdade sao quatro instituicoes ou universos sociais e profissionais distintos, porque ha a policia militar dos oficiais e dos nao oficiais (as pracas), a policia civil dos delegados e dos nao-delegados como, por exemplo, os agentes, detetives, inspetores, escrivaes etc. A PEC propoe que o ciclo de trabalho policial seja respeitado e cumprido em sua integralidade, por toda instituicao policial. Ou seja, toda policia deve investigar e prevenir.Propoe tambem a carreira unica no interior de cada instituicao policial. E propoe que toda policia seja civil. A transicao para o novo modelo, caracterizado pelo ciclo completo, a carreira unica e a desmilitarizacao, uma vez aprovada a PEC, dar-se ia ao longo de muitos anos, respeitando-se todo direito adquirido de todos os trabalhadores policiais, inclusive, e claro, dos que hoje sao militares. O processo seria conduzido pelos estados, que criariam suas novas policias de acordo com suas necessidades. A realidade do Acre e diferente da de Sao Paulo, por exemplo. A transicao seria negociada e levada a cabo com transparencia e acompanhamento da sociedade. As policias seriam formadas pelo criterio territorial ou de tipo criminal, ou por combinacoes de ambos. Um exemplo poderia ser o seguinte: o estado poderia criar policias sempre de ciclo completo, carreira unica e civis municipais nos maiores municipios, as quais focalizariam os crimes de pequeno potencial ofensivo, previstos na Lei no 9.099;