impede que navios maiores atraquem ou que, quando eles aportem, nao estejam totalmente carregados."O Brasil precisaria estruturar melhor sua matriz completa de transportes, com maiores investimentos em portos e ferrovias. So assim conseguira reduzir custos", afirma Wanke. Pesquisa do Ilos mostra que os custos logisticos no Brasil estao em 11,5% do PIB, acima dos 8,5% nos Estados Unidos.Maior porto da America Latina e do Brasil, por onde circula um quarto do comercio exterior brasileira, Santos tem batido recordes historicos neste inicio de ano de movimentacao de cargas. Com cerca de 80% dos bens sendo transportados por acessos rodoviarios, em dias de grande movimentacao, caminhoneiros chegam a esperar mais de 30 horas para desembarcar suas cargas. As filas nao ocorrem apenas em terra.Em Santos, maior porto do Brasil, filas constantes para embarcar mercadoriasA burocracia e outro problema verificado nos portos publicos, cuja administracao esta nas maos do governo. "E fundamental que haja uma agenda executiva que de continuidade as politicas e que seja atrelada ao Estado e nao a governos. Precisaria haver profissionalizacao na administracao, para que ela seja baseada em criterios de eficiencia e merito", diz Manteli.Ha outros obstaculos como a dificuldade de obtencao de licencas ambientais e a atuacao do Tribunal de Contas da Uniao. "Muitas vezes, vemos que a boa vontade do governo para em outras esferas, entao muitos empreendimentos comecam a andar e param. Isso e um serio entrave", afirma. Um exemplo e o porto de Rio Grande, cujas obras previstas para tres anos ja duram dez.Os investimentos devem ampliar e melhorar os servicos portuarios. Uma das intencoes do governo e incentivar a navegacao de cabotagem. Trabalha-se com a meta de que, em 15 anos, o transporte aquaviario dobre sua participacao na matriz de transportes e representa 29% das cargas transportadas. A Secretaria Especial de Portos (SEP) vem trabalhando na implantacao do Projeto de incentivo a Cabotagem (PIC). Atualmente, o pais possui 34 portos publicos maritimos. Desses, 21 tem condicoes de trabalhar com cabotagem, mas poucos ainda o fazem.Funcionarios da SEP tem visitado o pais e procuram reforcar as vantagens da cabotagem. Em media, o custo do frete na cabotagem e 10% menor que o custo do frete rodoviario, principalmente pela capacidade de movimentar grande volume de cargas. Pela cabotagem ha um menor custo de combustivel - com cinco litros de combustivel se leva uma tonelada de carga transportada, o navio consegue percorrer 500 quilometros, enquanto o caminhao percorre 100 quilometros.Recentemente, a Transpetro anunciou que ira investir na contratacao de comboios para realizar o transporte de etanol na Hidrovia Tiete-Parana, o que pode reforcar a importancia do modal como opcao de transporte e fazer outras empresas despertarem para o segmento.Com recursos do Programa de Aceleracao do Crescimento (PAC), foi criado, em 2007, o Piano Nacional de Dragagem, que preve a aplicacao de mais de R$ 1,5 bilhao em recursos para dragagem de 18 portos publicos. O maior aprofundamento dos portos permitira que recebam navios maiores, o que melhora a competitividade do importador e do exportador. A realizacao da Copa de 2014 tambem fara com que cresca a movimentacao de