maioria de suas politicas. Enquanto isso, no bojo da crise do pensamento regional e ao longo das ultimas tres decadas, surgiram varios fenomenos, para os quais a teoria regional nao apresentava explicacao satisfatoria aos fortes processos de desindustrializacao, mudancas na divisao internacional do trabalho, processo de globalizacao, etc.Retorno as politicas regionais: o experimento da Uniao Europeia como aprendiz e licao A UE nos apresenta a maior experiencia contemporanea de politicas regionais. Em 1975 foi criado o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional e em 1983 o Fundo de Coesao, alem de varias politicas setoriais. Ao longo do tempo os criterios de eleicao das regioes foi sendo aperfeicoado, privilegiando as regioes mais atrasadas. A orientacao esta dividida em tres blocos:aumento da atracao das regioes, atraves da melhoria da infra estrutura de transportes, protecao ambiental e da melhoria da eficiencia energetica;economia de conhecimento e inovacao;aumento do emprego atraves da melhoria da educacao, flexibilizacao do mercado de trabalho, modernizacao do sistema de protecao social, aperfeicoamento da gestao. Como se observa, a politica regional da UE nao e uma politica social, mas uma politica de crescimento com coesao, baseada na solidariedade e na complementaridade entre governos, empresas e a sociedade civil.O quadro regional e urbano no Brasil No tocante a industria, nos ultimos anos combinaram-se quatro grandes tendencias:perda de importancia relativa das regioes metropolitanas do RJ e SP na producao e no emprego industrial;relativa concentracao macroespacial das industrias de estrutura produtiva mais integradas a mais intensivas em tecnologia em MG e RS;deslocamento da industria tradicional para o Nordeste;expansao e implantacao de varias atividades industriais ligadas as fronteiras agropecuarias e mineral na regiao Centro Oeste e Norte do pais. Do ponto de vista da agricultura ocorreu a desconcentracao da producao de graos, algodao e cana de acucar para o cerrado, o desenvolvimento da agricultura irrigada no Nordeste, e a intensificacao agricola em SP. O setor de servicos segue tendencia semelhante ocorrida nos demais setores. Do ponto de vista social, a exclusao se tornou menos rural e mais urbana, parcela dela nas grandes cidades, onde se combina a concentracao da riqueza com exclusao social e marginalidade.Crescimento demografico, urbanizacao e pobreza Entre 1950 e 2000, o grau de urbanizacao do Brasil passou de 30% para 80%, com algumas variacoes percentuais no Brasil, alguns locais para mais e outros para menos. Nas ultimas decadas a urbanizacao ganhou carater extensiva, abrangendo todas as regioes do pais. Alem da problematica da concentracao metropolitana e do mau ordenamento do territorio, varios desafios se apresentam:a perda historica da reforma agraria e o imperativo de uma reforma urbana que resolva o problema do acesso a terra, habitacao e saneamento e o transporte publico;problemas ambientais;o desafio da integracao sul-americana;crise nas instituicoes de planejamento e politica regional; Objetivos, diretrizes e instrumentos de politica regional Partindo dos objetivos de crescimento com coesao economica, social e territorial com sustentabilidade ambiental, algumas diretrizes se destacam, entre elas:retomada do planejamento nacional;estabelecimento de uma nova regionalizacao para fins de planejamento;centralizacao dos recursos orcamentarios destinados ao desenvolvimento regional brasileiro em um fundo unico;definicao de uma politica urbana e sua articulacao com os demais instrumentos