qual os votos recebidos por um candidato podem ajudar a eleger outros do mesmo partido ou coligacao. E o numero total dos votos validos de cada agremiacao que define a quantidade de vagas a que a legenda tera direito.Conforme frisou o relator do projeto na CCJ, senador Eunicio Oliveira (PMDB-CE), esse sistema permite que um candidato puxador de votos, que conquista grande fatia do eleitorado, eleja colegas de partido ou coligacao, ate quando a votacao deles e menor que a de candidatos de outras legendas. Nao podemos ir para as eleicoes de 2016 com essa mesma legislacao eleitoral, sob pena de a populacao ficar ainda mais distante desta Casa. Esse e um importante passo que estamos dando para a reforma politica disse Eunicio.A Comissao de Justica aprovou emenda do relator, para manter a propaganda eleitoral de candidatos a vereador no sistema distrital. Alegando dificuldade tecnica para propaganda eleitoral fracionada por distrito, Jose Serra determinou, no texto original, que nao seria destinado tempo de propaganda de radio e televisao aos candidatos a vereador. A emenda aprovada suprimiu essa determinacao e, conforme explicacao do relator, cabera a partidos definir quais distritos e candidatos devem ter prioridade na grade de veiculacao de propaganda.AplicabilidadeNa discussao do projeto, o senador Roberto Rocha (PSB-MA) disse ver dificuldade na divisao dos municipios em distritos, em especial em regioes de grande aglomeracao urbana e pouca identidade local da populacao. Como alternativa, ele sugeriu o sistema distrital misto, modelo que mescla caracteristicas dos sistemas proporcional e majoritario.Apesar de ressaltar que seu partido defende o voto proporcional com lista fechada, Gleisi Hoffmann (PT-PR) apoiou a sugestao de Roberto Rocha. E para agilizar a tramitacao da materia, ela concordou com a aprovacao do projeto na CCJ, desde que fosse assumido o compromisso de que, na Camara dos Deputados, o projeto podera contemplar o sistema misto.Em defesa de seu projeto, o senador Jose Serra disse que a implantacao do voto distrital nos grandes municipios sera uma experiencia a ser avaliada para posterior adocao em todo o pais. Ele considera que o projeto fortalece a identidade local e ajuda a reduzir os custos das campanhas eleitorais. O projeto reforca a cidadania local afirmou Serra.Voto em separadoEm voto em separado, o senador Humberto Costa (PT-PE) encaminhou contra o projeto, por considerar que o texto fere a Constituicao Federal. Ele alega que a mudanca para o sistema distrital nos municipios nao poderia ser feita por projeto de lei, mas apenas por emenda constitucional. Humberto Costa considera que a regra para escolha de deputados, prevista na Carta, determinando o sistema proporcional para as assembleias legislativas em cada estado, em cada territorio e no Distrito Federal, tambem vale para eleicao de vereadores. Por simetria, nao ha como fixar um sistema eleitoral municipal diferente daquele previsto no artigo 45 da Constituicao Federal afirmou Humberto Costa.Ao discordar, Eunicio Oliveira disse nao haver previsao constitucional para o sistema de eleicao de vereadores, sendo que a norma para camaras municipais esta prevista apenas no Codigo Eleitoral, podendo, portanto, ser alterada por projeto de lei simples. Tambem Antonio Anastasia (PSDB-MG) discordou de Humberto Costa,