de las mas bajas, de acuerdo con el BERD. En 1993, Cuba tenia menos dinero disponible para cubrir sus necesidades totales de importacion de lo que habia gastado en 1990 solo en combustible y comida. Al mismo tiempo, los intentos de Cuba para la reconstruccion de los ingresos de divisas fueron obstruidas por las sanciones norteamericanas, que bloquearon el acceso no solo a los mercados de Estados Unidos, sino tambien a los prestamos o la ayuda al desarrollo de la mayoria de las instituciones multilaterales, al tiempo que financiamientos comerciales eran mas caros y dificiles de conseguir. Como resultado de ello, Cuba se enfrento a las mas duras restricciones de divisas que cualquier pais del antiguo CAME; esto restringio la inversion y el crecimiento, y dejaron la economia excepcionalmente vulnerable a los cambios en los terminos de intercambio o fluctuaciones en las cosechas.Medidas de emergenciaLas aseveraciones de los cubanologos sobre que las caracteristicas endogenas fueron las responsables de la severidad de la contraccion de 1990-1993 es ignorar el impacto extraordinariamente grave del colapso del CAME. Viendo solo una opcion entre la transicion o la rigidez, ellos han caracterizado la politica del gobierno despues de 1990 como una mera extension de su estrategia de rectificacion anti-mercado de 1986, delproceso de rectificacion -serie de medidas adoptadas para hacer frente a la desaceleracion de los 1980s sufrida por todos los paises del CAME- incluyendo una campana anti-corrupcion- poniendo frenos a los mercados agricolas, invirtiendo en el turismo y los negocios conjuntos. La Habana fue acusada de no tomar medidas para hacer frente a la profunda crisis economica. [22] Sin embargo, para enfrentar la crisis externa de 1990 a 1991, el gobierno cubano no hizo nada. Las medidas de emergencia se adoptaron con rapidez para dirigir rapidamente los recursos que se agotaban a las prioridades economicas y sociales. De hecho, la gravedad del golpe hizo imposible la continuidad: con insumos que no llegaban, el plan economico dejo rapidamente de funcionar. En lugar de embarcarse en un proceso de liberalizacion y privatizacion al igual que sus antiguos socios del CAME, sin embargo, el enfoque cubano conservo, e incremento, sus activos institucionales existentes. Estos incluyen no solo el estado de bienestar, los controles de precios, el monopolio del intercambio internacional y la propiedad nacional de los medios de produccion, sino tambien una capacidad para una respuesta colectiva dirigida por el Estado que se beneficio de una larga tradicion de galvanizar el apoyo voluntario a traves de la movilizaciones masivas y un proceso politico que podria recurrir a los mecanismos de participacion y debate publico.La caracterizacion de Fidel Castro de los anos de la crisis como un Periodo Especial en Tiempo de Paz fue vista por observadores externos como un eufemismo, perodentro de Cuba se entendio inmediatamente como una referencia a los procedimientos de proteccion civil establecidos en caso de desastre natural o un ataque de Estados Unidos. El Ejercicio de Defensa Economica de 1990, en que se cortaron los suministros de electricidad y agua por periodos cortos, para ensayar respuestas colectivas de emergencia relacionadas con las fabricas, las