dividas interna e externa, provocando uma crise fiscal enorme nos estados e municipios. Isso nos leva a crer que a proposta de descentralizacao apresentada pela Uniao consistiu e continua consistindo, em um repasse, para a sociedade, das politicas sociais. Portanto, o que aparentemente seria uma proposta de Estado minimo, configura-se como realidade de Estado minimo para as politicas sociais e de Estado maximo para o capital. (Peroni, 2003).As estrategias de reforma do Estado no Brasil sao: a privatizacao, a publicizacao e a terceirizacao. Terceirizacao, conforme Bresser Pereira, e o processo de transferencia para o setor privado dos servicos auxiliares ou de apoio. A publicizacao consiste na transferencia para o setor publico nao-estatal dos servicos sociais e cientificos que hoje o Estado presta (PEREIRA, 1997, p. 7). Publicizacao, no Plano, significa transformar uma organizacao estatal em uma organizacao de direito privado, publica, nao-estatal (PEREIRA, 1997, p. 8).As politicas sociais foram consideradas servicos nao-exclusivos do Estado e, assim sendo, de propriedade publica nao-estatal ou privada.O papel do Estado para com as politicas sociais e alterado, pois com este diagnostico duas sao as prescricoes: racionalizar recursos e esvaziar o poder das instituicoes, ja que instituicoes democraticas sao permeaveis as pressoes e demandas da populacao, alem de serem consideradas como improdutivas, pela logica de mercado. Assim, a responsabilidade pela execucao das politicas sociais deve ser repassada para a sociedade: para os neoliberais atraves da privatizacao (mercado), e para a Terceira Via pelo publico nao-estatal (sem fins lucrativos) (PERONI, 2006, p. 14).Destacamos, portanto, que o Plano de Reforma do Estado no Brasil teve influencias do neoliberalismo, tanto no diagnostico, de que a crise esta no Estado, quanto na estrategia de privatizacao que e parte do Plano, mas tambem sofreu influencias da Terceira Via, que e atual social-democracia e tanto o Presidente da epoca, quanto o Ministro da Reforma do Estado, Bresser Pereira, alem de filiados ao Partido da Social-Democracia Brasileira (PSDB), eram intelectuais organicos da Terceira Via. Bresser Pereira afirma que a interpretacao da crise do Estado e a consequente estrategia social liberal, que fundamentou o Plano de reforma do Estado, tomam emprestadas, do paradigma neoliberal, a sua crenca no mercado e o diagnostico acerca da crise ser originada no Estado. Neste redesenho, verificamos que o Estado se retira da execucao e permanece com parte do financiamento (propriedade publica nao-estatal), mas tambem, o que permanece sob a propriedade do Estado passa a ter a logica de mercado na gestao (quase-mercado).(PERONI, 2007, p.16 )Apesar do governo eleito em 2002 e reeleito em 2006 nao ter filiacao com a Terceira Via, como o anterior, nao revogou o Plano Diretor da reforma do estado e tem assumido tanto as estrategias de publico nao estatal quanto do quase mercado.Wood destaca que o conceito de democracia em uma sociedade sob a hegemonia do capitalismo nao pode ser visto em abstrato, pois afinal: E o capitalismo que torna possivel uma forma de democracia em que a igualdade formal de direitos politicos tem efeito minimo sobre as desigualdades ou sobre as relacoes de dominacao e de exploracao em outras esferas (WOOD, 2003, p. 193).Verificamos,