ate o limite do toleravel; a flexibilidade ate os limites da inseguranca. E o conjunto articulado desses tres elementos que, no plano doutrinario, garante uma plena eficiencia economica do mercado, levando a um crescimento otimo da producao material e ao progresso social".O raciocinio, que como ja assinalamos retoma alguns dos argumentos basicos da justificacao ideologica do capitalismo laissez-faire do XIX denunciados por Keynes como falaciosos, e relativamente simples. O principio fundador baseia-se no direito natural, e esta obviamente calcado na ideia de liberdade. Segue-se que a estrutura social resultante da interacao de homens livres por natureza e necessariamente desigual. Dai que a caracteristica dos individuos e a flexibilidade. O conjunto resulta na ideia de um mercado ideal, que permite a alocacao otima de recursos escassos. Tal mercado favorece o crescimento economico e este, por sua vez, autoriza, automaticamente, um progresso social geral. E esse progresso permitiria, a longo prazo, a ampliacao da esfera da liberdade por meio de uma transformacao cultural da natureza. Esta possibilidade, ao final, levaria a uma reducao da propensao da natureza de so prover recursos escassos e, portanto, a uma reducao das desigualdades sociais.Deste ponto de vista, por definicao, o Estado e encarado como o principal limite a liberdade individual, porque tende a reduzir as desigualdades e, assim, e fonte de rigidez social, agindo contra a flexibilidade inerente aos individuos livres. De modo que o Estado e, inelutavelmente, um perturbador da ordem de mercado e, portanto, um redutor dos estimulos ao trabalho e a poupanca e, em consequencia, tende a frear o crescimento e a constituir-se, por fim, em fator de regressao social.Uma formulacao assim, como argumenta Theret, so pode ser considerada uma retorica reacionaria, no sentido especifico de que remete a uma filosofia liberal pre-democratica (em sentido moderno), fundada tanto no direito natural quanto no darwinismo social. A retomada desses principios pelo neoliberalismo constitui-se, assim, numa reacao ao igualitarismo democratico e, pode-se acrescentar, ao proprio Estado liberal-democratico moderno e nao apenas a social-democracia, seu adversario mais direto.2.2.A Genese do Discurso.A fusao entre elementos liberais e conservadores produziu-se no processo mesmo de constituicao do discurso neoliberal, processo este premido, de um lado, pela necessidade de fundamentacao teorica na "ciencia economica" e, de outro, pelas demandas de eficacia politica. O ponto de partida da constituicao do discurso, nesse quadro, deve ser buscado na propria corporacao dos economistas.Na maior parte dos paises desenvolvidos, ao contrario do que ocorre no Brasil, os economistas, enquanto tais, tem pouca influencia politica direta. O que e exportado do campo dos economistas para a esfera das decisoes politicas e essencialmente um "clima" e uma retorica (entendida como modo de raciocinio e de argumentacao). E isso inclui uma serie de "caixas pretas", isto e, fatos dados como certos porque reconhecidos pela opiniao comum do campo dos economistas e por isso colocados fora da discussao.Assim, ainda segundo a argumentacao de Theret, o neoliberalismo - enquanto instrumento de conhecimento da realidade economica e politica e enquanto "construcao do mundo"- e um produto "da industria dos economistas", ou seja, "e produzido pelo grupo particular e auto-referido dos economistas" .Nesse