assinala um limite instransponivel, que identifica contornos do que e razoavel querer controlar. Este limite corresponde as dinamicas gerenciais que decorrem de consideracoes sobre discricionariedade, sobre a pratica de workmanship: o que sejam os mecanismos de controle, de aperfeicoamento, de adaptacao diante do trabalho policial. Como para Lustgarten so se pode saber que a caixa preta existe, e como ela funciona, mas nao avaliar como ela funcionou em qualquer caso especifico, e precisamente em funcao deste limite que sugere os termos do controle da gerencia policial. Que quem exerca algum nivel de comando dentro da policia esteja sujeito a informar sobre as condicoes de contorno, os inputs e os outputs de suas decisoes, mas livre para produzir suas acoes dentro da caixa preta com estes limites. Isto significa reconhecer, atualizando e explicando o que Lustgarten apontou, que a governanca de policia nao corresponde a governanca policial, da policia pela policia. A governanca policial esta contida na governanca de policia, admitindo uma medida de autonomia. Todo o ponto esta em que se sabe que se tera que conceder alguma autonomia. E que se sabe que so se pode controlar esta autonomia por sua exterioridade, ja que nao e razoavel para Lustgarten, nao e possivel querer controla-la diretamente. A questao passa a ser como controlar a medida desta autonomia de maneira que ela opere satisfatoriamente no uso da discricionariedade, contendo sua tendencia natural de afirmar-se usurpando decisoes politicas. Construir deliberadamente os termos e controles da autonomia policial, para que o profissionalismo policial possa exercer-se destas determinadas formas aderentes a democracia. Para que se possa confiar e depender, e se confie e dependa, da qualidade da decisao profissional de policia quando, porque e como ela escolhe exercer sua discricionariedade coercitiva. Um resultado inesperado desta construcao e a conclusao que nao se pode esperar que exista um fluxo continuo entre o que sejam as atividades de governanca policial para as atividades da governanca de policia. Lustgarten corretamente aponta como nao se pode ter uma governanca de policia derivada da governanca policial. Que e um equivoco que se pretenda, que se permita, que elas compartilhem os mesmos pessoal, procedimentos, produtos. E essa e uma expectativa recorrente, porque ha ferramentas que servem para ambas, e se perde de vista o seu contexto de aplicacao, a sua utilidade em termos de fins politicos distintos, usualmente em nome da economia de escopo do uso de uma mesma ferramenta. O caso da accountability, que ele nao considera pelos motivos expostos mais acima, pode servir de ilustracao. O uso de uma determinada accountability para os fins da governanca policial e pautada por uma dada variedade de possiveis propositos auto aperfeicoamento, aprendizado de licoes, experimentacao de alternativas, tudo sobre a egide da workmanship, direta ou indiretamente. O uso de uma determinada accountability para os fins da governanca de policia e pautada por uma outra variedade de possiveis propositos a aderencia a democracia, a adaptacao a novas demandas, tudo sob a egide de um projeto politico, uma politica publica, que determina o que se quer da policia. Claro que pode haver alguns elementos que