a emergencia de um novo estilo de governanca: em que novas forcas sociais e mentalidades, particularmente a chamada administracao dos riscos, consubstanciariam diversas experiencias, parcerias e modalidades de acao no setor publico. Em certo sentido, governanca aparece como estrategia complementar, ou alternativa, ao que seria entendido, ou pelo menos identificado, como o modo tradicional de governo em uma estrutura burocratica do Estado. Isto porque, para alguns, a governanca e pensada a partir da centralidade do Estado. Mas onde as instituicoes publicas nao tivessem mais o papel predominante no provimento de servicos, os setores privados, lucrativos e nao lucrativos (ONGs, comunidades, redes sociais) poderiam estar encarregados dessas acoes. Mesmo entao, o Estado seria, em ultima instancia, um co-produtor do bem publico (Pierre & Peters, 2000). Outros se concentram no papel alternativo que setores fora do Estado desempenhariam para a governanca. Outros, ainda, se reunem em torno do que entendem sejam estruturas e organizacao de um novo tipo, que compartilharia com o Estado, o exercicio de poder e a difusao da autoridade na gestao da seguranca (Bayley & Shearing 2001; Wood & Dupont 2006). Apesar da inexistencia de um corpo teorico coerente sobre o que e, devesse ou pudesse ser, Governanca, pode-se afirmar que ha um relativo consenso de que tal coisa estaria referida a algo mais amplo que o governo, norteado pela imagem de uma gestao orientada por principios como transparencia, equidade, responsabilizacao, legalidade, e o que quer que a agenda politica do momento venha a acrescentar. Num plano ideal, o que caracterizaria governanca seria a articulacao de interesses e a tomada de decisao entre os multiplos atores que atuam em cooperacao, motivados pela expectativa de que essas acoes conjuntas resultem na solucao mais eficaz para os problemas em foco. Este modelo de gestao se distingue de outros, uma vez que as parcerias/associacoes de cooperacao sao construidas horizontalmente; que diferentes objetivos e criterios de decisao sao acordados pela negociacao, pelo dialogo e pela confianca; o que, supostamente, afianca o equilibrio/simetria/equivalencia na participacao dos processos decisorios de todos os envolvidos. Tem-se que e principalmente pela via da negociacao que se logra obter o consentimento necessario para implementar as decisoes tomadas sobre os problemas a serem enfrentados. A premissa e a de que a governanca, fundada sobre a participacao (que implicitamente se presume ter lugar numa realidade) democratica, e capaz de estimular a adesao e, com isso, criar o consentimento necessario a implementacao das decisoes que, legitimadas no jogo (idem) democratico, tornar-se-iam estaveis. Deste modo, embora haja diferentes interesses e racionalidades de acao, os distintos atores que participam da governanca assim definida, em funcao das expectativas de um resultado comum, e premidos pela cooperacao que advem da complexidade do problema em questao, estabelecem uma nova forma de estruturacao, organizacao e decisao em questoes politicas e economicas nacionais e internacionais Diante do exposto, parece possivel afirmar que a atratividade da governanca reside na expectativa de que ela venha a oferecer respostas conceituais e modos de acao para o desempenho das multiplas tarefas envolvidas no provimento do bem publico. Diante das expectativas de transformacoes no papel e