obrigatorio, o fortalecimento dos partidos e a correcao das distorcoes na representacao dos estados na eleicao dos deputados federais.Em 1994, foi eleito senador com 6,5 milhoes de votos, muito a frente do segundo colocado, Romeu Tuma. Cogitado para assumir o Ministerio da Fazenda, enquanto empresarios de seu estado preferiam ve-lo no Ministerio da Industria e Comercio, o presidente eleito Fernando Henrique escolheu Pedro Malan para a Fazenda, convidando Serra para assumir o Ministerio do Planejamento. Sua vaga no Senado foi ocupada por seu suplente, Pedro Piva.Em 1996, concorreu novamente a prefeitura de Sao Paulo, mas foi derrotado, ficando em terceiro lugar, e nem mesmo participou do segundo turno, em que Celso Pitta (indicado do entao prefeito Paulo Maluf) derrotou Luiza Erundina (ainda no PT).Licenciou-se do Senado Federal, para tornar-se ministro do Planejamento e Orcamento (1995-1996). Desenvolveu e implantou o programa "Brasil em Acao", um pacote de acoes e obras do governo federal em parceria com estados, municipios e empresas privadas nos moldes do atual "PAC". Deixou a pasta para disputar a prefeitura de Sao Paulo, que perdeu para Celso Pitta. Com isso, retornou ao Senado, onde ficou por dois anos. Assumiu entao o Ministerio da Saude (1998-2002). O programa de combate a AIDS implantado na sua gestao foi copiado por outros paises e apontado como exemplar pela ONU. Implantou a lei de incentivo aos medicamentos genericos, o que possibilitou a queda preco dos medicamentos. Eliminou os impostos federais dos medicamentos de uso continuado.Regulamentou a lei de patentes e encaminhou resolucao junto a Organizacao Mundial do Comercio para licenciamento compulsorio de farmacos em caso de interesse da saude publica.Ampliou as equipes do Programa da Saude da Familia e organizou o Sistema Nacional de Transplantes e a Central Nacional de Transplantes. Promoveu milhares de cirurgias por intermedio de mutiroes, combatendo doencas como, por exemplo, a catarata.Introduziu a vacinacao dos idosos contra a gripe, eliminou doencas como o sarampo e criou a Agencia Nacional de Saude Suplementar (ANS) e a Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa). Nao obteve, porem, sucesso no combate a dengue, doenca que ate os dias atuais e epidemica.Em sua gestao no Ministerio da Saude, foi enviado ao Congresso Nacional o projeto de lei 3.156, de 2000, que tornava mais rigorosa a politica anti-tabagista no Brasil, com a proibicao da publicidade e a introducao das imagens de impacto em embalagens de cigarro. Aprovado o projeto, foi sancionado dando origem a Lei no 10.167, de 2000, regulamentada em 2001 pela Anvisa.Disputou a Presidencia da Republica em 2002, quando obteve mais de 33 milhoes de votos no segundo turno (38,73%), perdendo para o entao candidato LuizInacio Lula da Silva, que obteve quase 53 milhoes de votos (61,27%).Dos votos obtidos por Serra, 2,9 milhoes o foram na cidade de Sao Paulo, cidade na qual Lula obteve apenas 127 mil votos a mais, aproximadamente 2% dos votos validos.Em 2003, assumiu a presidencia nacional do PSDB, partido do qual e um dos fundadores. Depois que assumiu a prefeitura da cidade de Sao Paulo, eleito em 2004, licenciou-se do cargo no partido. Foi sucedido em 2005 por Eduardo