Carlos V, rei da Espanha, que no seculo XVI concedeu a Orellana o titulo de Adelantado, para governar Nueva Andaluzia (atual Macapa) em nome da Coroa Espanhola. Adelantado foi um titulo concedido aonavegador espanhol Francisco Orellana, pelo imperador Carlos V, paraadministrar a regiao de Nueva Andaluzia, primeiro nome que recebeu Macapa, em1546, como recompensa aos servicos das descobertas de terras no novo mundo Orellana nao chegou a tomar posse, emrazao de ter errado o caminho de volta, passando seus ultimos anos na ilha deMargarita, ao norte da Venezuela, pensando que estava em Macapa. As Areas de Livre Comercio criadas noTerritorio Nacional situam-se no Acre (Bazileia, Cruzeiro do Sul eEpitaciolandia, lei no 8.857, de 08/03/1994); Amapa (Macapa e Santana, Lei no 8.387, de 30/12/1991_; Amazonas(Tabatinga, Lei no 7.965, de 22/12/1989), Rondonia (Guajara-Mirim, lei no8.212, de 19 de julho de 1991) e Roraima (Bonfim e Pacaraima, Lei no 8.256, de25 de novembro de 1991)Criada em 30 dezembro de 1991, pelodecreto federal no 8.387, e regulamentada em 8 de maio de 1992, atraves dodecreto no 517, a Area de Livre Comercio de Macapa e Santana (ALCMS) foi instalada emMacapa e Santama em 5 de marco de 1993. E juridicamente controlada pelaSuperintendencia da Zona Franca de Manaus (Suframa), possuindo suspensao doImposto sobre Importacao (II) e do Imposto sobre Produtos Industrializados(IPI) sobre as mercadorias estrangeiras que nela entram.E uma area voltada acomercializacao de produtos, existindo, contudo, a possibilidade de instalacaode industrias de beneficiamento de materias-primas da regiao.Com a aprovacao da novaestrutura organizacional da Suframa (Superintendencia da Zona Franca deManaus), em 21 de janeiro de 1993, atraves de decreto assinado pelo presidenteItamar Franco, a Suframa fica com o encargo de gerenciar a ALCMS. A instalacaooficial se deu em 05 de marco de 1993, no Teatro das Bacabeiras, por ocasiao dadecima-sexta reuniao do Conselho Administrativo da Suframa. O projeto, aprovadona Camara, foi de autoria do senador Jose Sarney.A grande vantagem deinstalacao da ALCMS foi em razao da proximidade geografica do Amapa com aAmerica do Norte, Uniao Europeia, Japao, China e Taiwan (estes tres ultimos, emrazao do Canal de Panama).Em 2 de marco de 1993, oAeroporto de Macapa ganha novo terminal de cargas, adaptado as exigencias daALCMS.A ALCMS garante incentivosfiscais concedidos pela Suframa a empresas e instituicoes aqui instaladas, queadquiram produtos para uso proprio, e nao para comercializacao. Os incentivosfiscais incluem suspensao do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) e doII (Imposto sobre Importacao), alem de reducoes de ICMS (Imposto sobreCirculacao de Mercadorias e Servicos), que chegam a 58% na base de calculo.A implantacao da ALCMSobedeceu a tres fases de implantacao: A primeira resume-se a comercializacao novarejo, de produtos importados; a segunda inclui a comercializacao de produtosno atacado; e a terceira, a industrializacao dos produtos.A implantacao deindustrias conta com investimentos do comercio atacadista. O DistritoIndustrial, criado em novembro de 1980 e localizado em Santana, conta comincentivos fiscais especiais e pode contribuir para o desenvolvimento da ALCMS.O comercio amapaense,anterior a ALCMS, era composto de pequenos comerciantes que viviam da venda aoconsumidor local, sem perspectivas de contatos externos. Os produtos eramadquiridos em Belem e comercializados em Macapa, caracterizando uma atividadelimitada, que pouco contribuia