quais sao, sobretudo se pertence a propria classe(...)" [1988: 259].Duas instituicoes o nosso autor enxerga para, a partir delas, deflagrar o amplo processo educativo de que o Brasil carece: uma Escola Nacional de Administracao, destinada a formacao da elite tecnica civil de que o Estado carece e um Instituto Superior de Ciencia Politica, destinado a formacao da nova classe politica. Ambas as instituicoes foram inspiradas, ao nosso ver, na experiencia que Meira Penna teve no Itamaraty como diplomatico de carreira. O Instituto Rio Branco representa, na burocracia brasileira, o mais bem sucedido intento de escola de altos estudos para formacao de pessoal tecnico a servico do Estado. Diriamos que e uma das instancias profissionalizantes que mais se aproximam, na nossa sociedade, do ideal burocratico-racional weberiano.A primeira das instituicoes apontadas, a Escola Nacional de Administracao proposta por Meira Penna, encontra uma outra fonte de inspiracao: a Ecole National d'Administration francesa, bem como a nossa Fundacao Getulio Vargas e a propria Escola Superior de Guerra. Essa instituicao "assumiria uma funcao precisa e nitidamente delimitada: assegurar o recrutamento e a formacao da fracao superior do funcionalismo civil. A Escola apontada, como a ENA francesa, adotaria rigorosos criterios de selecao alicercados exclusivamente na capacidade dos candidatos, desmontando portanto qualquer mecanismo familistico ou clientelista. Nela, frisa o nosso autor, "(...) sao os proprios alunos que, por ordem de classificacao final segundo o merito, escolhem a carreira desejada nesse ou naquele Ministerio, Tribunal ou Conselho mais procurado. O sistema cria um extraordinario estimulo, pois a escolha vai determinar o destino do rapaz nos 30 ou 40 anos seguintes. O servico publico deixa assim de constituir uma sinecura, alcancada a golpes de pistolao, para se tornar uma honraria dada ao merito, e acompanhada de forte incentivo material. O servico publico adquire, em suma, o sentido mais alto de carreira, que encontramos nas armas e na diplomacia" [1988: 260].A segunda das instituicoes propostas, o Instituto Superior de Ciencia Politica, encontrou inspiracao imediata na Escola Superior de Guerra e na Escola de Governo de Harvard. O nosso pensador parte do seguinte principio filosofico, herdado de Socrates e Platao: "a boa politica pode ser ensinada" [1988: 264]. Meira Penna formula nos seguintes termos o seu projeto de Instituto: "(...) o que apresento como proposta idonea e a organizacao de uma Escola de Altos Estudos Politicos, funcionando no quadro da Universidade de Brasilia e sediada na capital. Seu proposito central seria constituir um fulcro de pesquisa e uma ponte entre a universidade, como mais alta instituicao educacional, a meio caminho entre a esfera privada e a esfera publica, e o mundo da politica" [1988: 266].O Instituto apontado buscaria profissionalizar a atividade politico-administrativa pelo estudo e pela pesquisa. Na trilha do principio de Bacon de que conhecimento e poder, a ciencia politica permite, hoje, desenvolver um treinamento serio para o servico publico. A respeito, escreve Meira Penna: "(...) O de que se necessita, em conclusao, e de educacao superior adequada de uma nova elite politica. Uma profissao que incluiria as pessoas eleitas para o legislativo, nomeadas pelo executivo ou promovidas em suas carreiras estatutarias,