vertentes de reflexao teorica e de experiencias praticas em gestao urbana: em uma delas confirma a abordagem a social democracia de cunho neoliberal, ja que voltada a necessidade da modernizacao e do enxugamento do Estado; em outra, evoca a abordagem democratico-participativa "que visa estimular a organizacao da sociedade civil e promover a reestruturacao dos mecanismos de decisao, em favor de um maior envolvimento da populacao". Objetiva maior eficiencia e melhores resultados.Providencialmente, Fernandes e Bonfim (2005, p.14) se pronunciaram a este respeito, pressupondo que "a participacao e o modo de relacionamento das administracoes com a sociedade civil sao tomados como indicadores das possibilidades de mudanca social efetiva na sociedade brasileira contemporanea", retrato daquilo que se entende como democracia deliberativa, fundada na democracia associativa. Tal participacao tem como fim repensar o paradigma de funcionamento do Estado moldado pelas diretivas constitucionais, elemento fundador na proposicao de politicas publicas.MUDANCAS NO ESPACO LOCAL Segundo Ferreira e Moreira (2000, p.4) desde antes de 1988 os governos locais trabalham pela descentralizacao do poder por meio de sucessivas emendas constitucionais demandando aumento dos recursos financeiros para os Estados e municipios e, uma maior participacao popular. Nesta participacao mais de cem (122) emendas populares foram encaminhadas ao Congresso Nacional desde a decada de 1970. A descentralizacao brasileira conseguida na Constituicao Federal de 1988, portanto, deveu-se, integramente, a acao dos estados e dos municipios.Concorda Borges (2000, p. 2), que a municipalizacao dos servicos publicos, transferiu a acao da descentralizacao para os governos municipais, responsabilidades e atribuicoes como os servicos publicos de saude, saneamento basico, administracao de transporte e transito, exigindo respostas rapidas de prefeituras despreparadas para atende-las. Sob esse novo modelo, o autor pergunta: como fazer com que o gestor publico possa contar com tecnologias para tratar, interpretar e utilizar as informacoes de modo a enxergar a cidade e suas relacoes com totalidade? Sao estas dificuldades plurais que evocam o a participacao popular e do gestor urbano nas decisoes administrativas municipais.O Ministerio das Cidades (2004, p. 8) convoca todos os cidadaos para enfrentar um grande desafio de instituir formas de planejamento e controle do territorio municipal utilizando os potenciais, respeitando os limites do seu meio fisico, e as potencialidades abertas pela existencia de redes de transporte e logistica em seus territorios de forma que "os impactos de seu crescimento e desenvolvimento nao se traduzam em desequilibrios e deseconomias". Foi a primeira etapa de um programa que previu o acesso a recursos financeiros, a capacitacao e a assistencia tecnica."[...] experiencias como dos mutiroes mostraram a eficacia da parceria local para a reconstituicao do tecido social dilacerado por anos de desigualdade social, gracas a promocao de atividades comunitarias que incluiram ate a auto-gestao dos recursos publicos". O orcamento participativo tambem conta como experiencia bem fundada na gestao urbana sob a responsabilidade da sociedade civil (FERREIRA e MOREIRA, 2000, p. 7).A pratica do orcamento participativo tem despertado a atencao do cidadao bem como "o espanto de sua propria descoberta, de que aquele dinheiro e seu, de que se trata de coisa publica, de que nem tudo e cinismo e trambique", lembrando tambem que a sociedade