profissao' (Rolf Stober). E o caso, sobretudo, das normas destinadas a evitar a producao de danos a terceiros, valendo aqui a simples adequacao da restricao ao fim em vista.Ja quando a restricao legal incidisse sobre a escolha (tocando o momento da escolha com 'a questao do 'SE' uma profissao e assumida, continuada ou abandonada realizacao de substancia, fazendo a lei depender o acesso a uma atividade profissional da posse de determinados requisitos, teriamos novos graus.No segundo grau (de menor liberdade) situar-se-iam apenas as condicoes ou pressupostos subjectivos (todos os que em maior ou menor grau pudessem ainda depender da pessoa do candidato da sua vontade, da sua capacidade, etc.) Teriamos agora os casos de exigencia de uma previa qualificacao para o acesso as profissoes (da aquisicao de determinados conhecimentos de uma formacao escolar determinada, devidamente comprovada e titulada), por poder constituir um perigo para a comunidade o exercicio dessa profissao sem a qualificacao exigida (por postular a posse de elevados conhecimentos tecnicos ou cientificos, e por prestar ainda a mesma profissao a um 'exercicio publico', ou de porta aberta, como se passa com o grosso das chamadas profissoes liberais). E teriamos tambem os outros pressupostos subjetivos condicionadores nao propriamente do acesso a profissao, mas, por exemplo, da duracao do seu exercicio, como o limite de idade (como vimos acima, tem a ver a escolha nao apenas com o facto de uma profissao ser ou nao assumida, mas, ainda, continuada e abandonada.Mas para esse segundo grau de ingerencia na liberdade de profissao (requisitos subjetivos) exigiu ja o Tribunal de Karsrule que o bem coletivo a salvaguardar com a restricao fosse particularmente importante e que a protecao de tal bem exigisse necessariamente a restricao.Nesses casos regeria o principio da proporcionalidade em sentido estrito, no sentido de que os pressupostos subjetivos nao poderiam ser desproporcionados relativamente a finalidade prosseguida de ordenacao da profissao isto e, ja impediria sobre o legislador a estrita obrigacao de engendrar a solucao menos gravosa para o individuo sem com isso frustrar a prossecucao do fim em vista, ou seja, de encontrar um ponto de equilibrio entre os pressupostos subjectivos e o fim prosseguido.No terceiro grau teriamos, por fim, os casos da fixacao de pressupostos objectivos para o acesso (estranhos a pessoa do pretendente, que assim em nada poderia contribuir para sua verificacao), como a introducao de 'numerus clausus' como mecanismo regulador da profissao (berufs-lenkung), ou de um sistema de autorizacao dependente de uma apreciacao de necessidade objectiva (em que fosse possivel, por exemplo, negar a alguem o acesso a uma profissao por estar saturada); neste ultimo patamar de intervencao legislativa da-se um reforco das precaucoes do juiz constitucional alemao, reduzindo-se, na pratica, a quase nada as faculdades de ingerencia do legislador.30 [grifo nosso].E conclui: a intervencao do legislador deveria respeitar esta sucessao de graus (ou degraus), devendo aquele, para salvaguardar o interesse coletivo, recorrer ao 'degrau' que menor intromissao implicasse na liberdade de escolha de profissao, nao podendo cada um dos 'degraus' ser galgado senao quando pudesse ser satisfatoriamente demonstrado que os perigos a evitar nao poderiam ser eficazmente combatidos