mandato do governador Tasso Jereissati(1995-1998), a chamada Geracao das Mudancas, oriunda do Centro Industrial do Ceara(CIC), entidade de classe, completara doze anos na estrutura executiva do Governo do Estado sem base popular ativa, sustentada pela inercia da sociedade civil e declinio das liderancas dos partidos tradicionais(PMDB, por exemplo). A oligarquia aqui entendida refere-se nao apenas a um governo de poucos, mas de poucos ricos, isto e, de uma plutocracia urbano-industrial que difere do modelo tradicional oligarquico do Ceara por nao depender do principio hereditario, mas da comunhao de interesse economicos.Descentralizacao Politica - A descentralizacao da Educacao do Estado do Ceara, como modelo federativo, so nos sera possivel diagnosticar no periodo mudancista, isto e, a partir de 1987, quando se instala a oligarquia urbano-industrial cearense orientada pelo Centro Industrial do Ceara (CIC).O periodo mudancista, por sua vez, pode ser, assim, tripartido: a) fase da reorganizacao do Estado no I Governo Tasso Jereissati (1987-199l); b) fase do Desenvolvimento do Estado no Governo Ciro Gomes (1991-1994) e c) fase da Descentralizacao do Estado no II Governo Tasso Jereissati (1995-1998).No presente estudo, nos deteremos nesta ultima fase do periodo mudancista em que se dao, para o setor educacional, duas formas de descentralizacao, isto e, a descentralizacao da gestao escolar (Mensagem 6.171/95) e a descentralizacao do ensino publico (Mensagem 6.172/95), duas acoes educacionais de impacto junto a opiniao publica, decorrentes da Educacao na nova Constituicao do Estado do Ceara, promulgada em 5 de outubro de 1989.A ascensao do empresario Tasso Jereissati, em 1987, ao Governo do Estado, representou o rompimento do Ciclo dos Coroneis. Foi um Governo marcado pela reorganizacao do Estado e pela ruptura com a oligarquia coronelistica.A partir da eleicao de Tasso Jereisssati, houve uma profunda ruptura com toda uma maneira de se fazer politica no Ceara, especialmente no setor administrativo do Estado. A ruptura foi com base em uma nova filosofia de governo que acabou por oportunizar, apos quatro anos de administracao, uma base para a reforma do Estado.No setor educacional, a base para a reforma do Estado foi a de orientar seu programa a partir das indicacoes constitucionais que dao uma diretiva para a descentralizacao (municipalizacao) e democratizacao (gestao democratica) do ensino publico.A descentralizacao do ensino cearense situa-se, imperativamente, nesse contexto de reorganizacao do Estado, que nao e apenas uma acao localizada, mas nacional, a partir do processo constituinte instaurado no pais, em 1987.Dar-se-a, significativamente, esse processo descentralizacao politica no plano de auto-organizacao do Estado Federal, atraves de um reordenamento constitucional do Pais, resultando todo o processo na promulgacao da Constituicao Federal de 1988 e das Constituicoes Estaduais de 1989.O Governo de Tasso Jereissati - A fase de reorganizacao do Estado no I Governo Tasso Jereissati e marcada, pois, de inicio ao fim, por eventos de grande repercussao politica para o Estado e para o Pais.Em 1987, ano de ingresso de Tasso na estrutura de poder cearense, da-se a convocacao da Assembleia Nacional Constituinte: em 1988, promulga-se a Constituicao Federal; em 1989, promulga-se, a 5 de outubro, a Constituicao Estadual e, em 1990, os municipios brasileiros promulgam suas leis organicas proprias, tambem resultante