e integridade. O relatorio nao apresenta recomendacoes politicas; ao contrario, serve de base factual para os elaboradores politicos. Como tal, ele e amplamente reconhecido como relatorio eficaz.P: Como os relatorios sao preparados e de que forma evoluiram? Especificamente, quais mudancas sao refletidas no relatorio deste ano?Farr: Os primeiros rascunhos de capitulos de paises sao feitos pelas embaixadas norte-americanas no exterior. Os rascunhos sao entao refinados entre os diversos escritorios do Departamento de Estado envolvidos. As mudancas mais significativas nos relatorios vieram no ano passado, quando os paises foram reorganizados para torna-los mais acessiveis aos usuarios.P: Na sua opiniao, qual e o relacionamento entre liberdade religiosa e direitos humanos em geral e entre liberdade religiosa e democracia?Farr: A liberdade religiosa e um dos direitos humanos fundamentais. Proteger essa liberdade significa proteger algo comum a todos os seres humanos: a santidade da consciencia em termos de verdade final, cultos, rituais e codigos de comportamento. Este direito nao foi criado pelos governos, mas existe desde antes dos governos e das sociedades. Como resume a UDHR, todos os homens tem direito a dignidade e a consciencia.Nenhum governo que deixe de proteger a liberdade de religiao e a consciencia estara propenso a valorizar os outros direitos fundamentais, tais como a liberdade contra prisao arbitraria ou tortura. Da mesma forma, a elevacao da liberdade religiosa e um sinal de democracia saudavel, que valoriza nao apenas a liberdade de consciencia, mas os outros direitos necessarios para a liberdade religiosa, tais como a liberdade de expressao e de reuniao.Tambem e verdade, como enfatiza a Iniciativa Religiosa do presidente, que a liberdade religiosa facilita os bons trabalhos das pessoas religiosas (trabalhos que contribuem com a sociedade civil), tais como a assistencia aos idosos, manutencao de escolas e hospitais e o estabelecimento de familias fortes.P: Os Estados Unidos emitem um relatorio anual sobre direitos humanos. Por que ter um relatorio separado sobre um direito humano especifico, nomeadamente liberdade religiosa? Os Estados Unidos consideram este direito humano mais importante que os demais?Farr: Nao. A liberdade religiosa e fundamental por apoiar os demais direitos fundamentais. Ela esta intrinsecamente vinculada, por exemplo, a liberdade de expressao e de reuniao.P: Como o sr. responde a acusacao de que o Relatorio Anual representa interferencia nos assuntos internos de outros paises?Farr: O padrao que aplicamos em nossa politica de promocao da liberdade religiosa (que inclui a emissao do Relatorio Anual) e um padrao internacional, aceito por vitualmente todas as nacoes do mundo. A ideia de que a liberdade religiosa e inviolavel e inalienavel nao e invencao norte-americana; ela se reflete em instrumentos internacionais, tais como a Declaracao Universal e a Convencao Internacional sobre Direitos Civis e Politicos.P: Os Estados Unidos parecem deter visao muito ampla da liberdade religiosa em comparacao com muitos outros paises. Como o sr. definiria a liberdade religiosa?Farr: A liberdade religiosa e o direito de todo ser humano, toda regiao ou cultura, de seguir as ordens da sua consciencia em termos de verdade fundamental, culto e moralidade, dentro dos limites estabelecidos pelas normas internacionais (tais como limites legais para proteger a saude ou seguranca publica).