que ocorram maiores interferenciasno seu gerenciamento. Por fim, ha os contratos de repasse, instituidos em 1996 para aperfeicoar asrelacoes orcamentarias e federativas decorrentes do escandalo dos anoes doorcamento, ocorrido em 1993. O rigor com a execucao dos recursos, alega a Caixa,e hoje muito maior. "O contrato de repasse e uma conquista em termo de segurancae garantia de boa aplicacao. Quem esta preocupado com a boa gestao dos recursospublicos deve defende-los. O que precisa e aprimora-los", diz. O presidente da Confederacao Nacional dos Municipios, Paulo Ziulkoski, concordaque o problema e, no fundo, politico, mas discorda quanto ao diagnostico. "Astransferencias voluntarias sao maleficas, pois, por meio delas, o governofavorece seus aliados, repassando recursos para quem quer. A Caixa e apenas oinstrumento para que isso seja feito", reconhece. O governo pretende retirar da Caixa Economica Federal o monopolio da gestao doscontratos de repasse firmados entre os ministerios e os municipios, que somamhoje uma carteira de projetos superior a R$ 20 bilhoes. A maior parte dessesrecursos e proveniente de emendas parlamentares direcionadas aos ministerios,que, por sua vez, delegam seu gerenciamento ao banco estatal. Essa triangulacao se transformou, nos ultimos anos, em foco constante de tensaoentre os autores das emendas (deputados e senadores), os beneficiarios diretos(prefeitos) e a executora das verbas (a Caixa). Os parlamentares atribuem aobanco a responsabilidade pelo atraso das obras em suas bases eleitorais. Dizemque a "burocracia e desorganizacao" da Caixa a impedem de cumprir com agilidadeseu papel de analisar os projetos encaminhados pelas prefeituras, desbloquear osrecursos e fiscalizar o andamento das obras. Para diminuir esses problemas, o governo, liderado pelo ministro das Cidades,Mario Negromonte, estuda ampliar as fontes de gerenciamento dos recursos dasemendas parlamentares. A ideia e permitir que o Banco do Brasil e o Banco doNordeste atuem nessa area, desconcentrando a atividade da Caixa. Hoje, a Caixa e responsavel por uma carteira com mais de 45 mil contratos derepasse, distribuidos por nove ministerios, alem da Superintendencia da ZonaFranca de Manaus (Suframa) e da Agencia Nacional de Aguas (ANA). A Caixa assumiu essa atividade em razao de sua capilaridade no pais e peloperfil 100% estatal, ao contrario do BB, que e uma sociedade de economia mista,com capital privado em sua composicao. Isso nao impediu o banco de, ha doisanos, procurar a direcao da Caixa para se informar sobre esses contratos. Dianteda complexidade da area e dos problemas aquela altura ja enfrentados pela Caixa,o BB adiou os planos - e a possibilidade de se tornar alvo de criticas. "A Caixa hoje e um dos grandes entraves do governo", diz o deputado federalMarcio Reinaldo (PP-MG), economista, analista de orcamentos e vice-lider do PP."Falta pessoal, logistica, atendimento adequado e vontade de bem servir",acrescenta. Ele afirma estar havendo "um jogo" que envolve "incompetencia,desorganizacao e malandragem", cujos atores sao ministerios "preguicosos", quecontratam a Caixa para realizar servicos de analise de projetos e fiscalizacaode obras que deveriam estar sob sua responsabilidade. Jose Carlos Medaglia, superintendente nacional da Caixa e responsavel pelogerenciamento dos contratos de repasse, explica que "ha uma falta deentendimento do rito por parte dos prefeitos e dos parlamentares". Ele diz que"ha uma rotina de conferencias e fiscalizacoes