e longo prazo. Essadificuldade de vencer obstaculos inter institucionais tambem derivava dainexperiencia e da fraca capacitacao dos policiais para lidar com outraslogicas organizativas que nao a do quartel, ou para mover-se no complexocampo da concorrencia politica. Desconheciam tramites e rituais burocraticos;nao dominavam linguagens e codigos do servico publico civil; nao dispunhamsequer de uma lista atualizada de enderecos, telefones e atribuicoes dasagencias estatais mais importantes. Por falta de treinamento adequado, recursose apoio de cupula, quando nao por mera ingenuidade, expunham-se muitas vezesa situacoes constrangedoras, a equivocos e ate humilhacoes, o que reforcava seusentimento de inferioridade e impotencia frente as maquinas de onde deveriamextrair colaboracao. Paraa prevencao dos crimes enfatizam a importancia do fortalecimento das politicaspublicas nas areas economica, social e cultural, particularmente na area daeducacao e na geracao de emprego e renda, e tambem da reducao da impunidadeatraves de mudancas na legislacao e do aperfeicoamento da atuacao dasorganizacoes dos sistemas de seguranca publica e justica criminal. Contudo enfatiza-sea importancia do desenvolvimento de politicas economicas, sociais e culturaisdirecionadas a criancas, adolescentes e jovens como medida fundamental paraevitar o recrutamento destes grupos pelo grupo crime organizado. Preconizarpoliticas penitenciarias capazes de recuperar e promover a reinsercao socialdos criminosos. Uma visao doshabitantes dessas areas, deve haver maior integracao das acoes governamentaisentre a Uniao, os Estados e os Municipios, tanto na area das politicaseconomicas, sociais e culturais quanto na area das politicas de segurancapublica e das politicas criminais e penitenciarias. Constituicao de forcas tarefaspara prevencao de crimes, a partir do municipio, com a participacao deorganizacoes policiais federais, estaduais e municipais, e acompanhamento deliderancas comunitarias. Integracao das acoes de organizacoes policiais,governamentais e organizacoes da sociedade num mesmo Estado, bem como deintercambio de experiencias entre organizacoes policiais em Estados diferentes. Asrazoes pelas quais o policiamento comunitario e considerado eficaz na prevencaodo crime sao variadas. O policiamentocomunitario e um tipo de policiamento voltado para a prevencao criminal, e naoapenas para o atendimento de ocorrencias e investigacao criminal. O policiamento comunitario promove aintegracao dos esforcos da policia e da comunidade na tentativa de eliminar as causasda violencia. O policiamento comunitario integra a policia e a comunidade nadefinicao de prioridades em relacao a prevencao criminal e permite a adequacaoda atuacao da policia as necessidades da comunidade. Quando a policia e chamada a intervirnuma disputa mercadologica, tende a potencializar a letalidade dos confrontos ecom isso muitas vidas sao perdidas. Os resultados ficam aquem dos investimentoshumanos e materiais despendidos nessas operacoes, diante desse panorama, poucose poderia prever sobre os rumos do improvavel casamento entre policiamentocomunitario e favela no contexto historico, politico e social na virada doseculo XXI. Apresenca do trafico de drogas, mesmo restrita territorialmente, exercia forteinfluencia sobre o tom das relacoes. Nao raramente, policiais reclamavam dabaixa frequencia de denuncias dos moradores em relacao ao funcionamento dasbocas de fumo. No discurso desses agentes, a participacao comunitariarestringia-se a disponibilidade da populacao em denunciar. O silencio podia serinterpretado como conivencia com as atividades do trafico. As liderancascomunitarias, como representantes dessa populacao, viam-se tensionadas sob umforte regime de suspeicao: ora da policia, ora dos traficantes locais. Algunslideres, infelizmente, perderam suas vidas tentando equilibrar esse dificiljogo de expectativas.MORRO E