da redivisaoterritorial do Brasil. Acho que e dever nosso estudar o assunto e concluirmosda necessidade ou nao de ser feita essa redivisao sob pena de vermos populacoesilhadas, sem desfrutar de assistencia do Governo, necessidade basica para odesenvolvimento das atividades de homens e mulheres deste Brasil imenso, que jase ressente da falta dessa assistencia. (grifei)SETIMA REUNIAO ORDINARIA DA SUBCOMISSAO DOSESTADOS(realizada no dia 29 de abril de 1987 einiciada as 10 h 35) Esta 7a reuniao e tambem conhecida como a 3a de AudienciaPublica convocada especialmente para debater A Federacao dos EstadosMembros e a Constituinte e os expositores convidados foram:1. OSNY DUARTE PEREIRA, Desembargador Aposentado do Tribunal deJustica do Rio de Janeiro e ex-professor do Instituto Superior de EstudosBrasileiros ISEB, instituicao criada em 1955 por intelectuaisbrasileiros preocupados em formular uma politica nacional-desenvolvimentista para o Brasil.2. ROSAH RUSSOMANO, Professora Titular de Direito Constitucionalda Universidade Federal de Pelotas RS3. JOSE ALFREDO DE OLIVEIRA BARACHO, Professor da Faculdade de Direito dauniversidade Federal de Minas Gerais e membro da OAB MG.Os expositores JOSE ALFREDO DE OLIVEIRABARACHO e ROSAH RUSSOMANO se preocuparam em delinear a emergenciahistorica do federalismo nos paises ocidentais e sua trajetoria marcada pelacentralizacao, fazendo um paralelo com a adocao e adaptacao do federalismo emnosso Pais, sem, entretanto, abordar as dificuldades da construcao de um pactofederativo no Brasil, onde existem estados com municipios bem maiores quemuitos estados membros.O jurista e cientista politico OSNY DUARTEPEREIRA, foi o unico que apresentou uma abordagem critica do federalismobrasileiro focada na existencia de estados brasileiros de dimensoescontinentais com grandes vazios demograficos nas regioes Norte e Centro-Oeste,de elevada concentracao populacional em areas do Centro-Sul e das regioesmetropolitanas do Centro-Sul e de grandes desigualdades sociais e regionais.Por isso, optamos por selecionar alguns trechos de sua exposicao que apontampara a necessidade da redivisao territorial do Brasil.Apos tracar um esboco da formacao do Estadobrasileiro, o expositor OSNY DUARTE PEREIRA lembra que saimos doisolamento de faixas territoriais estabelecidas pelas capitanias hereditariaspara tendencias centralizadoras que se acentuam nas recentes fases do atualperiodo republicano. Dando como exemplo o texto constitucional entao em vigor,o expositor afirma que:os governadores ficaram reduzidos acondicao de burocratas e a crescente democratizacao que hoje se observa vemacompanhada de medidas superficiais de afrouxamento das redeas federais. Asolucao ideal se iniciaria, a meu ver, por uma redivisao territorial do paispara que o desequilibrio populacional e de distribuicao do territorio nacionalnao pese, de maneira tao onerosa e injusta sobre os estados mais pobres dafederacao. (grifei)Este desequilibrio, por outro lado, e tambemresponsavel pelo onus adicional da baixa representatividade politica dosestados mais pobres. Os Deputados e senadores das regioes mais necessitadassao, em regra, os mais conservadores, infensos as reformas e a modernizacao dasinstituicoes. O eleitor pobre, abandonado na selva, troca seu voto por gratidaoou favor do candidato que, ocasionalmente, apenas praticou uma gentileza ou um ato de caridade. Eleitos, estes candidatosem nada se sobressaem no provimento de melhorias nas condicoes de vida daqueleparia. (grifei)E mais adiante, apos relatar uma experienciapessoal que retrata o abandono em que vivem as populacoes que habitam a regiaoamazonica:A Amazonia e uma unidade inteiramenteestranha ao pais. O Sul por ela nao se interessa, a nao ser