O primeiro sistema de administracao publica implantado no Brasil foi o Patrimonialismo. O cargo publico se confundia com a pessoa que o ocupava. As capitanias eram hereditarias, o proprio regime monarquico, onde tudo pertencia ao governante maximo e a seus nobres. A tipificacao penal era baseada no grau nobiliarquico da pessoa que cometeu o crime e nao no crime em si. Em "quem" cometeu o crime, nao em "o que" cometeu, e a pena variava em funcao da pessoa. Se fosse escrava, a pena era a pior, e fosse nobre, a mais branda, mesmo se tratando do mesmo crime.Passados mais de quinhentos anos de historia, infelizmente muitos resquicios dessa epoca estao entranhados em nossos tres poderes ( malha judiciaria, politica e de administracao publica). Na decada de 60, quando se propunham mudancas e avancos, vieram 20 anos a ditadura, o que provocou um imenso retrocesso, um Neo-Patrimonialismo. Os ditadores governavam como reis, os bens do Estado, as estatais se confundiam com a pessoa de seus dirigentes, que podiam agir da forma que mais lhe aprouvessem sem prestacao de contas ao povo, mas apenas a seu Rei, o Ditador. E assim, a corrupcao nao era vista como corrupcao, mas como um "direito". O Rei podia distribuir as benesses e privilegios do Estado entre seus suditos. Distribuia cargos, controle de Estatais, Prefeituras, Estados, Territorios. O prefeito bionico tinha "direito" se apropriar da renda municipal com o aval do Rei e de suas Forcas Armadas, sem nenhuma satisfacao ao povo, ou seja, sem nenhuma transparencia, e de modo autoritario... Mas se desagradasse ao Rei, a punicao era branda ou de acordo com o grau de sua influencia. Autoritarismo, Privilegios e ausencia de Transparencia, eram a santissima trindade do Neo-Patrimonialismo...Com o fim da Ditadura, voltou a falar-se em eleicoes, concursos seletivos para cargos, transparencia, participacao social, democracia enfim. Mas passados 30 anos os resquicios, incrivelmente, ainda estao frescos: Privilegios para os cargos de livre nomeacao do "Rei", falta de transparencia e autoritarismo nos atos dos "escolhidos", ou seja, os ingredientes, o motor da Corrupcao que e vista como "direito".Espanta-me a naturalidade como os governados e subordinados, quase lacaios, veem esse estado de coisas: Elevadores exclusivos, estacionamentos exclusivos, carros exclusivos, motoristas particulares, salas amplas, decisoes autoritarias e caprichosas que afetam todos os subordinados, sem ouvi-los, enfim, tudo o que leva um dirigente a pensar que e o "dono do lugar e da situacao", um Rei ou amigo dele, que pode tudo... Espanta-me o espanto de um Diretor corrupto diante da voz de prisao: "Que pais e este?!" Sim, mas e natural o seu espanto, ja que ele tinha esse "direito" pois fora nomeado para atuar com autoritarismo, privilegios e falta de transparencia, a Santissima Trindade da Corrupcao...Portanto, a PREVENCAO a corrupcao do Brasil deve passar necessariamente pelo fim dos privilegios dos dirigentes publicos, por maior transparencia de seus atos e rotinas, e pela diminuicao de seu poder sobre os subordinados, ou seja, por uma Administracao Publica verdadeiramente democratica que acabe com tudo isso que incentiva a corrupcao, com tudo isso que cria as ocasioes que fazem os