Judiciario nao foi capaz de desincumbir-se da tarefa. O que mais incomodava a nacao era a falta de transparencia, com gestao inteiramente hermetica e morosidade na solucao dos conflitos.Mais uma vez nao se deu conta o Poder Judiciario da necessidade da automudanca. Ao contrario, procurou combater qualquer interferencia estranha aos seus quadros, escudando-se na tese da independencia do Poder Judiciario, sob o manto da defesa da federacao.Seis anos depois da Constituicao de 1988, veio a reforma do Poder Judiciario, via Emenda Constitucional no 45/2004 e com ela a criacao do Conselho Nacional de Justica, chamado de controle externo do Judiciario.Conselho Nacional de JusticaObjetivou o Conselho, desenhado na Emenda Constitucional no 45/2004, responsabilizar-se pela sujeicao do Poder Judiciario a disciplina administrativa por ele imposta, mantendo as decisoes judiciais fora do seu alcance; democratizar o Poder, submetido a uma verticalizacao administrativa incompativel com qualquer modelo de administracao moderna e, o que e pior, interferente na independencia dos orgaos judicantes com deformacao tal que invadia ou pressionava a esfera de competencia do juiz de primeiro grau, moldando-se consciencias e comportamentos, no dizer do entao juiz federal Flavio Dino, hoje deputado federal (artigo escrito em 2006 sobre o CNJ, publicado na revista Advocacia Dinamica, abril/2006). A verticalizacao encontrada nos intestinos do Poder Judiciario levava a confundir a hierarquizacao da carreira, formada por juizes de instancia inferior e superior, com hierarquizacao administrativa, vedando-se a participacao e debate de juizes de primeiro grau nas deliberacoes sobre planejamento e gestao do Poder, sendo participe apenas na funcao de assessoramento. A pratica, autoritaria e antidemocratica, interferia diretamente na priorizacao de obras, aquisicoes de equipamentos, realizacoes de programas e funcionalidade das instalacoes.Um dos aspectos prioritarios na atuacao do CNJ foi o de impor planejamento estrategico, fracionado em metas, levando o Poder Judiciario a superar a pratica de funcionar sem projeto, sem saber o que esta fazendo, sem personalizar a administracao e suas realizacoes. Dentro dos Tribunais de Justica, vinte sete ilhas isoladas, foram encontradas praticas administrativas absolutamente condenaveis sob o aspecto tecnico, descontinuadas e sem responsabilizacao dos administradores. Tudo era feito de forma pessoal e na base do improviso.Era imprescindivel agregar, uniformizar e planejar para assim caminhar junto, vencendo diferencas abismais entre os Tribunais e, o que e pior, dentro do mesmo Tribunal varas ou gabinetes inviabilizados por acumulo de processos, falta de equipamentos e falta de gestor, situacoes por vezes criticas com direto reflexo na producao da atividade-fim.Ainda como objetivo macro visou o CNJ vencer o silencioso proceder do Judiciario, a chamada caixa preta, introduzindo a publicidade como norma das praticas administrativas, democratizou-se a burocracia pela possibilidade de se ter o controle social. Em resumo, tem o CNJ como objetivos macros: responsabilizacao, democratizacao, planejamento e publicidade.Primeiro ataque ao CNJO primeiro ataque ao CNJ veio quando a Associacao dos Magistrados Brasileiros (AMB) ajuizou acao direta de inconstitucionalidade contra a Emenda no 45/2004, julgada improcedente por maioria absoluta, restando vencido o ministro Marco Aurelio. O STF declarou de absoluta legalidade o CNJ, sua formacao e competencia, deixando explicitado que todo o Poder Judiciario, com excecao apenas do STF, estava submetido a disciplina