as politicas publicasdeveriam contribuir para melhorar a qualidade de vida para toda a populacao(universalizacao de direitos). Oque e qualidade de vida? E a vida bem-vivida, sem luxo, mas com dignidade. Parater qualidade de vida necessitamos espaco fisico saudavel; vestuario e moradiacompativeis com o clima; grupo de convivio com espaco para amar, sorrir,brincar e chorar; alimentacao sadia; liberdade de produzir cultura; saude,educacao, protecao (seguranca diferente de forca policial). Acondicao para alcancar essa vida bem-vivida exige politicas publicasemancipadoras estrategicas que estimulem a criacao de novas formas de vida. Como esforco especial da participacao da sociedade organizada (especialmente osmovimentos sociais) podemos propor e exigir politicas promotoras de vida digna.Para nos, a vida digna deve criar novos paradigmas de convivencia solidaria, deproducao e consumo (superando o consumismo), o que implica em profundastransformacoes economicas, culturais, politicas e sociais. Essae a nossa utopia que nos move. Mas por ora, nossa realidade e outra eprecisamos estar com os pes no chao. As condicoes do modelo capitalistadependente no atual contexto de globalizacao negam cada vez mais apossibilidade de uma vida digna para a maioria da populacao. Entao vamos lutarcom o que a sociedade conseguiu conquistar atraves da organizacao. Vamosfortalecer a organizacao e exigir do Estado a garantia de politicas sociais,nao assistencialistas, mas emancipadoras.Aspoliticas sociais iniciaram no Brasil no periodo Vargas quando aspoliticas publicas comecaram a privilegiar setores ligados ao desenvolvimentoeconomico (via industrializacao) enquanto crescia rapidamente o numero demarginalizados. Nesse contexto afirmavam-se as bases do capitalismo dependentee as politicas surgiram para amenizar as chagas da economia que deixava boaparte do povo a margem. As politicas sociais, atraves de programas deassistencia, foram a acao do governo para controlar o descontentamento, arevolta e evitar a convulsao social. Dai se fortaleceu a cultura dopaternalismo, do assistencialismo e do clientelismo tao arraigada hoje em nossacultura e pratica politica (politicagem). Se de um lado as politicas sociaissurgiram como esmola dos governos, de outro lado, elas foram tambem o resultadoda capacidade de luta das forcas sociais (movimentos comunitarios / populares,lutas dos operarios - sindicalismo) de exigir trabalho, moradia, alimentacao,educacao, saude, etc. Emsintese, como as chamadas politicas publicas nao contemplam a todos/as, saonecessarias politicas sociais para garantir os direitos basicos aos que naoestao contemplados no projeto capitalista neoliberal. Diretamente devembeneficiar 1/3 da populacao brasileira que esta abaixo da linha de pobreza.Hoje esses direitos sociais estao afirmados na Constituicao de 1988 (Art. 6o):educacao, saude, trabalho, moradia, lazer, seguranca, previdencia social,protecao a maternidade e a infancia, assistencia aos desamparados... O poder da sociedade esta naorganizacao e mobilizacaoAspoliticas publicas e politicas sociais sao sempre um resultado do jogo deforcas que se estabelece no ambito das relacoes de poder na sociedade. Nessasrelacoes participam, mais ou menos, todos os setores organizados da sociedade,com os mais diversos interesses. E uma relacao de disputa que se da ourepercute tambem nas instancias dos poderes tradicionais (executivos,legislativos, judiciario) e nos novos espacos institucionais como sao osconselhos paritarios. O jogo de forcas sociais motivados pelos diferentesinteresses na sociedade envolve a dimensao politica, economica, educativa(saber) e cultural. E assim que se exerce o poder na sociedade.O poder negativo e o que nasce apartir de imposicoes ou reconhecimento alienado (cultura