, efetivamente, desempenha diretamente uma parcela da propria soberania do Estado-, veremos que, para instrumentalizar tal funcao, a nova Constituicao cometeu ao Ministerio Publico o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior(CF. Art. 129 VII) Essa Lei, como sabemos, e a lei local de cada Ministerio Publico.Qual seria o objetivo dessa forma de controle externo do Ministerio Publico sobre a atividade policial, entrevista pelo Constituinte e ate hoje nao regulamentada na maioria das leis locais ?Como vimos, embora diversificada a atividade policial, o controle que o Ministerio Publico deve exercer sobre ela diz respeito essencialmente as areas em que a atividade policial se relaciona com a primordial funcao institucional do Ministerio Publico: trata-se da investigacao de crimes, dentro e fora dos inqueritos policiais, ou seja, a tarefa de policia judiciaria e de apuracao de infracoes penais. Qual a razao da norma? Por certo, e a policia, como complexo organismo-atividade, na correta avaliacao de Walter Paulo Sabella, um dos segmentos mais poderosos da Administracao Publica, um organismo hipertrofiado cuja absoluta independencia na apuracao de crimes equivale a negacao do principio segundo o qual o Ministerio publico e o dono da acao penal(op.cit).Ora, levando em conta que tanto a policia civil, como a policia militar, subordinam-se ao chefe do Poder Executivo (CF. Art. 144, paragrafo 6o.), se nao houvesse uma forma eficaz de controle externo sobre a atividade policial de investigacao de crimes, controle este desempenhado por uma instituicao autonoma e funcionalmente independente seja da propria policia, seja do proprio governo, por certo as pressoes politicas e economicas acabariam certamente por desnaturar toda e qualquer pretensao de justica de que se pretenda imbuir o proprio exercicio da tarefa de jurisdicao penal. Dai o controle imposto pelo inc. VII do art. 129 da Constituicao da Republica.A expressao controle, advinda do frances, significa ato de vigilancia, verificacao e fiscalizacao administrativa, inspecao, supervisao, exame minucioso das atividades dos orgaos.Mas como sera exercido tal controle?Conforme ja se antecipou, depende ele do advento de lei complementar local. Embora nao haja obice tecnico a que, desde ja, a legislacao complementar de cada Estado adiante algumas normas sobre o controle externo, necessariamente a lei nacional de que cuida o art. 61, paragrafo 1o., II, d, da Constituicao da Republica, ira impor a respeito algumas prescricoes gerais, ate mesmo para evitar discrepancias absolutas no exercicio de tal funcao.Para adequada desincumbencia de tal atribuicao constitucional, penso devamos caminhar para a fiscalizacao da apresentacao ou nao apresentacao de nottitia criminis que nem sempre e canalizada regularmente para a apuracao dos atos criminosos; para o acompanhamento e melhor coleta de elementos de conviccao destinados a formar a opinio delictis; para a apuracao de crimes em que estao envolvidos policiais, governantes ou pessoas que possam influenciar negativamente na correta apuracao dos fatos delituosos; para as visitas ordinarias ou extraordinarias as delegacias e aos locais onde estejam pessoas sujeitas a prisao processual; para o acompanhamento de lavratura de atos e termos policiais (boletins de ocorrencia, flagrantes, oitiva de testemunhas, indiciados ou vitimas); para o combate a tortura e aos meios