situacoes, capacidades, planos e metas de desenvolvimento dos paises, este Plano de Acao pode apenas sugerir certas areas como merecedoras de atencao prioritaria. Cada pais determinara soberanamente quais acoes concretas e especificas, alem daquelas ja em curso, fazem-se necessarias em cada uma das seguintes areas. 941.1 AVALIAR NECESSIDADES E PLANEJAR ACOES 9517. Para alcancar o conjunto de suas metas, cada pais sera encorajado a elaborar ou atualizar planos de acao mais amplos e a longo prazo, aos niveis local e nacional, para a satisfacao das necessidades de aprendizagem consideradas basicas. No contexto dos planos e estrategias gerais de desenvolvimento ou especificos para a educacao, ja existentes, um plano de acao de educacao basica para todos sera necessariamente multissetorial, de forma a orientar as atividades dos setores envolvidos (por exemplo, educacao, informacao, meios de comunicacao, trabalho, agricultura, saude). Modelos de planejamento estrategico variam por definicao. No entanto, a maioria deles envolve ajustes constantes entre os objetivos, recursos, acoes e limitacoes. A nivel nacional, os objetivos sao comumente expressos em termos gerais, ocorrendo o mesmo com respeito aos recursos do governo central, enquanto que as acoes sao executadas a nivel local. Assim, planos locais divergirao naturalmente, quando num mesmo contexto, nao apenas quanto ao seu alcance, mas tambem quanto ao conteudo. Planos de acao nacional, estadual e local devem prever variacoes de condicoes e circunstancias. Podem, portanto, especificar: os estudos para a avaliacao dos sistemas existentes (analises dos problemas, falhas e exitos); as necessidades basicas de aprendizagem a serem satisfeitas, incluindo tambem capacidades cognitivas, valores e atitudes, tanto quanto conhecimentos sobre materias determinadas; as linguas a serem utilizadas na educacao; os meios para estimular a demanda e a participacao em grande escala na educacao basica; as formas de mobilizacao da familia e obtencao do apoio da comunidade local; as metas e objetivos especificos; o capital necessario e os recursos ordinarios, devidamente avaliados, assim como as possiveis medidas para garantir seu efetivo retorno; os indicadores e procedimentos a serem usados para medir os progressos obtidos na consecucao das metas; as prioridades no uso dos recursos e no desenvolvimento dos servicos e dos programas ao longo do tempo; os grupos prioritarios que requerem medidas especiais; os tipos de competencia requeridos para implementar o plano; os dispositivos institucionais e administrativos necessarios; os meios para assegurar o intercambio de informacao entre programas de educacao formal e outros programas de educacao basica; e a estrategia de implementacao e o cronograma. 961.2 DESENVOLVER UM CONTEXTO POLITICO FAVORAVEL 9718. Um plano de acao multissetorial implica ajustes das politicas setoriais de forma a favorecer a interacao mutuamente proveitosa entre os setores, em consonancia aos objetivos de desenvolvimento global do pais. As acoes orientadas para a satisfacao das necessidades basicas de educacao devem ser parte integrante das estrategias de desenvolvimento nacional e regional, e estas, por sua vez, devem refletir a prioridade conferida ao desenvolvimento humano. Podem ser necessarias medidas legislativas ou de outro tipo para promover e facilitar a cooperacao entre os diversos parceiros envolvidos. Promover o compromisso com a educacao basica, bem como informar o publico sobre o tema, sao passos