constante relacao entre sujeitos. Enquanto no PNT leva em consideracao um diagnostico supostamente objetivo do passado, o PES trabalha com um conjunto de apostas a partir da explicacao situacional dos atores sociais. Enquanto o PNT tem que a explicacao e a descoberta das leis que regem o sistema o PES leva em conta que todas as explicacoes sao situacionais e feitas a partir da visao particular de cada ator, e neste sentido a importancia de que a explicacao se construa a partir de multiplos atores que compartilham objetivos. Enquanto para o PNT e possivel predizer o futuro e fazer predicoes unicas para o PES so e possivel fazer varias apostas em cenarios dinamicos. Enquanto o PNT e determinista o PES assume a incerteza e a imprevisibilidade. Enquanto o PNT faz apenas calculos tecnicos o PES faz calculos tecnicos e politicos. Enquanto o PNT organiza planos por setores o PES organiza planos por problemas a serem enfrentados e por fim, enquanto o PNT segue uma teoria de controle, o PES segue uma teoria de jogo social.No Brasil o Planejamento governamental, segundo Rezende (2011), tem seu apogeu na decada de 70 sob o comando dos governos militaras que tomaram o poder em 1964. Porem este sistema de planejamento foi beneficiado por diversas experiencias anteriores. Na decada de 30, o governo revolucionario liderado por Getulio Vargas podem ser considerados um marco no processo de intervencao do Estado na economia com a finalidade de promover o seu desenvolvimento. Em 1934, com a criacao do Conselho Federal de Comercio Exterior, pode-se identificar o primeiro organismo governamental com funcoes tipicas de um orgao de planejamento que tinha como atribuicao principal formular politicas economicas voltadas para a reducao da dependencia externa. Este conselho objetivou a aglutinacao de um corpo tecnico familiarizados com as tecnicas de planejamento aplicadas durante a guerra, que poderiam contribuir para introduzir novo carater as decisoes governamentais.Outro marco importante deste periodo foi a criacao do Departamento Administrativo do Servico Publico (Dasp) com a principal tarefa de elaborar o primeiro plano quinquenal da historia do planejamento brasileiro o Plano Especial de Obras Publicas e Reaparelhamento da Defesa Nacional (1939-1943).Em 1943 o I Congresso Brasileiro de Economia, realizado no Rio de Janeiro, em, que reuniu comerciantes, banqueiros, industriais, agricultores, economistas, funcionarios e professores e ganhou corpo durante os trabalhos da Comissao de Planejamento Economico, em 1944 e 1945. Este evento foi o epicentro dos debates que contrapunham os defensores de uma politica nacionalista apoiada no protecionismo e os adeptos de um Estado nao intervencionista.Com a retomada do poder por Getulio Vargas e a criacao do Plano Nacional de Reaparelhamento Economico (conhecido como o Plano Lafer) o foco de suas atencoes era direcionado para a melhoria da infraestrutura e o fortalecimento das industrias de base com investimentos Fundo Nacional de Reaparelhamento Economico entregue a administracao do Banco Nacional do Desenvolvimento Economico (BNDE), criado em 1952.A intervencao do Estado na Economia e aprofundado com a ascensao de de Juscelino Kubitschek ao poder. O Plano de Metas por ele adotado diferencia-se das experiencias anteriores ja que a a motivacao principal ja