Ricardo Abramovay O grande desafio do planejamento territorial brasileiro consiste em passar de uma logica de balcao a uma sistematica de projetos. Na escassa margem de racionalidade que sobrar, durante a campanha eleitoral, para o debate das grandes questoes estrategicas a serem enfrentadas pelo Pais, o papel dos territorios no processo de desenvolvimento e das instituicoes responsaveis por sua gestao devera ter um papel central. Em todo o mundo, o processo de planejamento adquire dimensao territorial cada vez mais pronunciada. Isso supoe, entretanto, a construcao e o reconhecimento de atores e organizacoes capazes de incorporar as iniciativas, as ambicoes e os potenciais das diferentes regioes de que se compoem os paises. Encarado como forma centralizada de decisao sobre o uso dos recursos, o planejamento esta morto e enterrado. No seu lugar, o que esta emergindo nao e, nem de longe, a pura e simples liberdade de mercado, mas a crescente coordenacao de iniciativas e organizacoes variadas (das quais as mais importantes sao as empresas, de todos os tamanhos) em torno da valorizacao dos atributos de certas regioes. Novas responsabilidades sao atribuidas ao Estado e aos atores locais na busca desta coordenacao. Na experiencia europeia (e particularmente na Franca) a novidade maior esta no carater contratual das relacoes entre Estado e regioes. Nao se trata simplesmente de respeitar os pactos convencionais derivados das divisoes politicas ja estabelecidas. O mais importante e a criacao de novas entidades geograficas (no caso frances os pays), instancias onde os politicos, os atores economicos e sociais se coordenam para levar adiante projetos de desenvolvimento comuns a uma area onde vivem entre 15 mil e 450 mil habitantes.A definicao desta instancia nao e burocratica ou administrativa, mas sim o reconhecimento juridico de uma articulacao viva e localizada que se estrutura em torno de um projeto. Bernard Kayser, geografo frances recentemente falecido e que publicou, desde os anos 1990 os primeiros estudos mostrando um verdadeiro renascimento rural na Europa contemporanea, definiu este procedimento de maneira lapidar: sao os projetos que fazem, que constroem os territorios. E claro que os projetos apoiam-se sobre fatores e capacidades reais, mas eles sao esta e a descoberta mais recente da geografia economica contemporanea o resultado de uma capacidade de coordenacao dos atores que se revela na valorizacao de marcas de qualidade, na organizacao de sistemas produtivos localizados no apoio coletivo a sistemas de pesquisa e a servicos comuns, o que se materializa, cada vez mais, em contratos entre coletividades locais e o Estado. Na legislacao francesa, aprovada em 1999, nao e o Estado que define um pays, mas a propria articulacao de suas forcas locais. O pays e um espaco de projeto. E a sua atividade (e nao simplesmente um conjunto de informacoes geograficas) que faz dele uma entidade geografica efetiva. Nos proximos anos (e este esquema nao se aplica nem as quinze maiores cidades francesas, nem aos parques naturais) existirao no pais entre No Brasil, a dimensao territorial do planejamento e cada vez mais reconhecida, embora ainda extremamente incompleta e deficiente. Tornou-se um patrimonio nacional o reconhecimento de que a gestao das politicas