da USP assim como das outras universidades estaduais paulistas nao e dos seus professores e funcionarios, de quem e?Aqui, e preciso recorrer a historia recente da universidade para ver que essa crise foi produzida, claramente, pelo governo do estado de Sao Paulo que, ao longo das ultimas gestoes, tem tratado as universidades estaduais, e a USP em particular, com extrema irresponsabilidade. Alem disso, o reitoria da universidade, pelas relacoes de dependencia politica que mantem com o governo do Estado, tornou-se conivente com os mandos e desmandos da administracao estadual.Poderiamos analisar muitos episodios que evidenciam essa dupla (ir)responsabilidade, mas gostaria de me concentrar em quatro que estao incontestavelmente na raiz da atual crise orcamentaria da USP.O primeiro desses momentos foi a concessao da autonomia orcamentaria e financeira para as universidades estaduais paulistas em 1989, por meio de um decreto assinado pelo entao governador Orestia Quercia (PMDB). Se, por um lado, a concessao dessa autonomia atendeu a uma demanda antiga das universidades publicas, por outro, ela foi feita a um custo altissimo. Transferiu-se para o orcamento corrente das universidades os gastos com a aposentadoria dos servidores, sem que se houvesse a transferencia correlata da arrecadacao previdenciaria feita, por decadas, pelo funcionalismo dessas universidades para o fundo de previdencia do Estado de Sao Paulo. Nisto reside, sem duvida, grande parte da explicacao da atual crise orcamentparia das universidades estaduais. So a USP gasta, atualmente, 20% da sua folha de pagamento com aposentadoria. Esse valor chegou a quase 30% no comeco dos anos 2000.Mas nao foi so. O programa de expansao de vagas das universidades estaduais paulistas, acelerado por pressao do governador Geraldo Alckmin (PSDB) que, entre 2005 e 2006, planejava sua candidatura a presidencia da Republica, foi outro desses momentos em que o governo do Estado pressionou a USP para atender demandas de natureza politica sem oferecer contrapartida orcamentaria para tanto. A manobra foi aceita de modo excessivamente pacifico pela entao reitoria da universidade. No caso da USP, esse programa resultou na criacao da entao chamada USP-Leste, hoje denominada EACH, que com 269 docentes e mais de 5 mil alunos e a terceira maior unidade da USP. A expansao da USP para a zona leste representou, sem duvida, um marco na democratizacao do acesso a universidade, que permanece fortemente elitizada, sobretudo nas unidades mais tradicionais. Mas isso foi feito sem a contrapartida necessaria em termos orcamentarios no longo prazo, o que contribuiu para aprofundar a calamidade financeira da USP.Um outro momento que marca a responsabilidade do governo do estado de Sao Paulo e da reitoria da universidade pela atual crise da USP foi a intervencao do entao governador Jose Serra (PSDB). Contra a deliberacao do restrito colegio eleitoral da universidade, ele decidiu escolher Joao Grandino Rodas, segundo colocado na lista triplice, para assumir a reitoria da USP. Rodas, como se sabe, nao so pegou o melhor periodo orcamentario da universidade nas ultimas decadas, com a expansao crescente da arrecadacao com o ICMS, como promoveu gastos indiscriminados em programas e obras controversos, ate hoje investigados pelos orgaos competentes. Muitos dos hoje chamados de corporativos e irresponsaveis