criterios e metodos especializadas para a prevencao dadelinquencia, baseados nas leis, nos processos, nas instituicoes,nas instalacoes e uma rede de prestacao de servicos, cujafinalidade seja a de reduzir os motivos, a necessidade e asoportunidades de cometer infracoes ou as condicoes que aspropiciem;c) uma intervencao oficial cuja principal finalidade seja a de velarpelo interesse geral do jovem e que se inspire na justica e naequidade;d) protecao do bem-estar, do desenvolvimento, dos direitos e dosinteresses dos jovens;e) reconhecimento do fato de que o comportamento dos jovens quenao se ajustam aos valores e normas gerais da sociedade sao,com frequencia, parte do processo de amadurecimento e quetendem a desaparecer, espontaneamente, na maioria daspessoas, quando chegam a maturidade; e,f) consciencia de que, segundo a opiniao dominante dos especialistas,classificar um jovem de "extraviado", "delinquente" ou "predelinquente"geralmente favorece o desenvolvimento de pautaspermanentes de comportamento indesejado.5. Devem ser desenvolvidos servicos e programas com base nacomunidade para a prevencao da delinquencia juvenil. So em ultimocaso recorrer-se-a a organismos mais formais de controle social.II. EF EI T O S D AS DIRE T R I Z E S6. As presentes diretrizes deverao ser interpretadas e aplicadas no marcogeral da Declaracao Universal de Direitos Humanos, do PactoInternacional de Direitos Economicos, Sociais e Culturais e do PactoInternacional de Direitos Civis e Politicos, da Declaracao dos Direitos daCrianca e da Convencao sobre os Direitos da Crianca e no contexto dasregras minimas das Nacoes Unidas para a administracao da justica dejovens, como tambem de outros instrumentos e normas relativos aosdireitos, interesses e bem-estar de todas as criancas, e adolescentes.7. Igualmente, as presentes diretrizes deverao ser aplicadas no contextodas condicoes economicas, sociais e culturais predominantes em cadaum dos Estados Membros.III. PRE V E N C A O GE R A L8. Deverao ser formulados, em todos os niveis do governo, planos geraisde prevencao que compreendam, entre outras coisas, o seguinte:a) analise profunda do problema e relacao de programas e servicos,facilidades e recursos disponiveis;b) funcoes bem definidas dos organismos e instituicoes competentesque se ocupam de atividades preventivas;c) mecanismos para a coordenacao adequada das atividades deprevencao entre os organismos governamentais e naogovernamentais;d) politicas, estrategias e programas baseados em estudos deprognosticos e que sejam objeto de vigilancia permanente eavaliacao cuidadosa durante sua aplicacao;e) metodos para diminuir, de maneira eficaz, as oportunidades decometer atos de delinquencia juvenil;f) participacao da comunidade em toda uma serie de servicos eprogramas;g) estreita cooperacao interdisciplinaria entre os governos nacionais,estaduais, municipais e locais, com a participacao do setorprivado, de cidadaos representativos da comunidade interessadae de organizacoes trabalhistas, de cuidado a crianca, deeducacao sanitaria, sociais, judiciais e dos servicos derepressao, na aplicacao de medidas coordenadas para prevenir adelinquencia juvenil e os delitos dos jovens;h) participacao dos jovens nas politicas e nos processos de prevencaoda delinquencia juvenil, principalmente nos programas deservicos comunitarios, de auto-ajuda juvenil e de indenizacao eassistencia as vitimas;i) pessoal especializado de todos os niveis.IV. PRO C E S S O S DE SOC I A L I Z A C A O9. Devera ser prestada uma atencao especial as politicas de prevencaoque favorecam a socializacao e a integracao eficazes de todas as criancase jovens, particularmente atraves