com que cada um se possa situarno seio da comunidade a que pertencem primariamente, a maior parte das vezes,em nivel local, fornecendo-lhe os meios de se abrir as outras comunidades.Neste sentido, importa promover uma educacao intercultural, que sejaverdadeiramente um fator de coesao e de paz.Depois, e necessario que os proprios sistemas educativos nao conduzam, por simesmos, a situacoes de exclusao. O principio de emulacao, propicio em certoscasos, ao desenvolvimento intelectual pode, de fato, ser pervertido etraduzir-se numa pratica excessivamente seletiva, baseada nos resultadosescolares. Entao, o insucesso escolar surge como irreversivel, e da origem,frequentemente, a marginalizacao e a exclusao sociais. Muitos paises, sobretudoentre os paises desenvolvidos, sofrem atualmente de um fenomeno que desorientaas politicas educativas: o prolongamento da escolaridade, paradoxalmente, emvez de melhorar, agrava muitas vezes a situacao dos jovens mais desfavorecidossocialmente e/ou em situacao de insucesso escolar. Mesmo nos paises que maisgastam com a educacao, o insucesso e o abandono escolares afetam um grandenumero de alunos. Dividem os jovens em duas categorias, situacao tanto maisgrave quanto se prolonga pelo mundo do trabalho. Os nao diplomados seapresentam aos recrutadores das empresas com uma desvantagem quase insuperavel.Alguns deles, considerados pelas empresas sem capacidades para o emprego, ficamdefinitivamente excluidos do mundo do trabalho e privados de qualquerpossibilidade de insercao social. Gerador de exclusao, o insucesso escolaresta, pois, em muitos casos, na origem de certas formas de violencia e dedesvios individuais.Estes processos que destroem o tecido social fazem com que a escola sejaacusada de ser fator de exclusao social e, ao mesmo tempo, seja fortementesolicitada como instituicao-chave para a integracao ou reintegracao. Osproblemas que esta situacao cria as politicas educativas sao particularmentedificeis: a luta contra o insucesso escolar deve, antes de mais nada, serconsiderada como um imperativo social e a Comissao tera ocasiao de formularalgumas propostas a este respeito, no capitulo sexto. CAPITULO3DOCRESCIMENTO ECONOMICO AODESENVOLVIMENTO HUMANOO mundoconheceu, durante o ultimo meio seculo, um desenvolvimento economico semprecedentes, O autor recorda que, em sua perspectiva, estes avancos sedevem, antes de mais nada, a capacidade dos seres humanos de dominar eorganizar o meio ambiente em funcao das suas necessidades, isto e, a ciencia ea educacao, motores principais do progresso economico. Tendo, porem,consciencia de que o modelo de crescimento atual depara-se com limitesevidentes, devido as desigualdades que induz e aos custos humanos e ecologicosque comporta, o autor julga necessario definir a educacao, nao apenas naperspectiva dos seus efeitos sobre o crescimento economico, mas de acordo comuma visao mais larga: a do desenvolvimento humano.Umcrescimento economico mundial profundamente desigualA riquezamundial cresceu consideravelmente a partir de 1950 sob os efeitos conjugados dasegunda revolucao industrial, do aumento da produtividade e do progressotecnologico. O produto interno bruto mundial passou de quatro trilhoes paravinte e tres trilhoes de dolares e o rendimento medio por habitante mais do quetriplicou durante este periodo. O progresso tecnico difundiu-se muitorapidamente: para citar apenas um exemplo, recorde-se que a informaticaconheceu mais do que quatro fases de desenvolvimento sucessivas no espaco deuma vida humana, e que, em 1993, as vendas mundiais de terminais informaticosultrapassaram doze milhoes de unidades. Os modos de vida e os estilos de consumo sofreram profundas transformacoes e oprojeto