Oliveira Viana trabalha com dois conceitos fundamentais para elaborar essa questao. Tais se baseiam no estudo do sociologo argentino Jose Ingenieros. A sociedade possui dois tipos de idealistas(os que querem mudar a sociedade): utopicos e organicos. Idealistas utopicos ideias livrescas; e o exemplo da Primeira Republica no Brasil, fruto desses idealistas. O maios relevante dentre eles, e Rui Barbosa. Idealistas organicos possuem senso de pratica, pensamento sujeito as determinacoes da realidade. Para Oliveira Viana, seria a elite salvadora. Aos olhos do escritor fluminense, a constituicao de 1891 foi obra de idealistas utopicos. Em seu texto, O Idealismo da Constituicao, ira apontar fatores que corroboram para a distancia entre a letra da lei e a realidade brasileira. No imperio era claro a posicao Estado frente a maioria da populacao: tutela. E a figura do Imperador era preponderante nessa relacao. Em poucas palavras: nao havia povo no Brasil. Esse era um ponto que Oliveira Viana marca bastante. Um exemplo consistente: em meados do seculo XIX, na provincia da Bahia, bem mais que a metade da populacao era formada por escravos. Se antes, o Poder Moderador fazia o papel de povo politico, na Republica, havera um vacuo profundo na efetivacao politica do Estado. O resultado sao as varias revoltas que aconteceram ate 1930. Mais uma vez e salutar ressaltar o Imperio(e o Imperador como pessoa) como figuras de autoridade moral, algo que faltou para os republicanos; assim como o apelo patriotico foi debil, diferente do sentimento nacionalista que vinha sendo arraigado com D. Pedro II. O federalismo implantado no Brasil segue a matriz americana. Seu grande formulador foi Rui Barbosa, importante constitucionalista brasileiro que tinha cabeca e mente na Europa e nos Estados Unidos. Rui Barbosa parece ter caido numa ideia pretensiosa de fundar florescer elementos no Brasil, que via em outras sociedades. Mas o fez com desarraigado das realidades do Brasil, e, muito pior, com aqueles que eram contra a propria modernidade que poderia desenvolver o pais. Ja que os que propunham o descentralismo eram ligados a aristocracia rural(ou eram eles proprios, em geral); havia uma amarra economica que levou a propria refeudalizacao do pais. Um caso de perda de direitos politicos, que veio desde o Imperio, quando os liberais estavam em maioria na camara, foi a Lei Saraiva, que foi um retrocesso do ponto de vista da insercao da populacao na arena politica. No Brasil nao havia uma tradicao liberal e individualista, como nos EUA. Portanto, a titularidade dos direitos, que deveria cair sobre os individuos, fora transladada as provincias, sob o comando dos aristocratas rurais. Esses acabavam angariando a autonomia dos estados, pois se, na federacao, a Uniao detem a soberania, os estados-federados possuem autonomia. Ficando mais livres de controle central. Foi o proprio enxugamento do Estado central. O federalismo realizou-se com a limitacao do poder constituinte, algo mais proximo do modelo americano. Juridicamente, a Constituicao de 1891 e uma constituicao limitada. Dando ampla margem para os estados fazerem seus arranjos politicos locais Para o contexto atual, o arcabouco da critica de Oliveira Viana persiste. Com algumas ressalvas quanto ao contextualismo. Pois