venceram. Porque nao podemos ver apenas a analise de conjuntura do momento em que as forcas se entrechocaram, e preciso ver tambem o seu ulterior desenvolvimento. Se analisamos o processo como um todo, dos setores que estavam em luta naquele momento, em 1988, o setor conservador saiu ganhando. Porque todas as demandas que ele apresentou foram garantidas e aquelas que atrapalhavam os seus interesses foram alteradas a golpe de medidas provisorias ou emendas constitucionais. Para que fosse possivel operar isso, o nucleo da forma politica tinha que ser garantido e foi: uma democracia baseada numa mera transferencia de votos em grandes processos eleitorais, que forma bancadas que, uma vez formadas, nao tem o menor controle dos eleitores que a elegeram. Uma estrutura partidaria absolutamente anacronica, fisiologica e gelatinosa do ponto de vista programatico. E legal falar em reforma politica, mas ninguem toca na questao da fidelidade partidaria, menos com a legenda que os elegeram mas mais programaticamente. Os partidos nao precisam ter programas, basta ter cartinhas de intencoes, que dizem as coisas mais etereas para que possam, na sua aplicacao pratica, fazer o exato oposto daquilo que em suas ideias defendem. Entao, era essencial que essa estrutura funcionasse assim para operar os interesses das camadas dominantes no Brasil. As pessoas, quando exageram o carater progressista da Constituicao, transformam o Brasil num Estado democratico de Direito. A classe dominante que busca uma estabilidade apos a ditadura quer um Estado constitucional e que tenha uma regularidade democratica. Para os seus proprios interesses, isso era essencial. Nao e algo que atrapalhe os negocios da burguesia. So que essa constitucionalidade democratica tinha que se dar de uma forma conservadora, que se protegesse dos de baixo, das demandas vindas das camadas populares. E esse Estado, junto com esse arcabouco constitucional de direito, tambem tem esses instrumentos de garantia dessa ordem, elementos da antiga Lei de Seguranca Nacional que permanecem absolutamente intactos dentro da Constituicao, chamada de direito; a estrutura das policias militares, o grau praticamente autonomo que as forcas armadas tem para definir sua politica e sua acao e a resistencia que tem sobre os formais instrumentos constitucionais de controle de ministerios civis sobre a politica das forcas armadas. Esse arcabouco constitucional de direito tem por centro um nucleo de funcionamento politico que era de interesse dos setores conservadores no contexto de 1988. Os setores populares, lembremos, defendiam democracia participativa, formas de democracia direta, formas de controle da populacao sobre o Estado que pouco a pouco foram sendo quebrados ou alterados a ponto de servirem exatamente ao contrario. Ao inves de serem formas de controle da populacao sobre o Estado, se metamorfosearam em formas de cooptacao da populacao pelo Estado. Esse nucleo politico da Constituicao de 1988 pode servir a isso e agora esta tentando ser alterado no mesmo espirito, que e um espirito bem conhecido por historiadores e pensadores politicos no Brasil: a tatica de mudar para permanecer o mesmo, que e a logica da mudanca conservadora. Isso marcou a Constituicao de 1988 e e o signo sob o qual esta-se dando a discussao da reforma