Julia Duailibi - REVISTA VEJA O Bolsa Familia, que distribui ate 95 reais mensais aos pobres, ja atinge 9,2 milhoes de familias. O ProUni, que concede bolsas de estudo universitario a carentes, beneficiou 250.000 jovens em dois anos. O Luz Para Todos, que pretende universalizar a oferta de energia eletrica, ja atende 3,3 milhoes de brasileiros. Os programas sociais do governo apresentam alguns numeros sonoros e tem dado uma contribuicao decisiva para turbinar o desempenho eleitoral do presidente Lula. Examinando-se a trajetoria de cada um deles na burocracia do governo, da concepcao a sua forma atual, descobre-se que, por tras dos numeros, se esconde uma curiosidade: os petistas, quando passaram a colocar seus planos sociais em pratica, sofreram um tremendo choque de realidade. Entre os cinco principais programas sociais do governo, apenas um, o Luz Para Todos, e executado do modo como foi concebido mas, ainda assim, e apenas uma versao levemente modificada de um programa criado pelo governo anterior, o Luz no Campo. Os outros programas sao hoje uma sombra do que eram no inicio.O caso mais emblematico e o Bolsa Familia. Quando ainda tinha o nome de Fome Zero, seria um programa para distribuir cupons de alimentacao, de ate 250 reais, com os quais as familias pobres comprariam comida em lojas conveniadas. Como se sabe, nada disso aconteceu. O Fome Zero virou Bolsa Familia, tornando-se o guarda-chuva de quatro programas sociais, trocou a distribuicao de cupons pela distribuicao de dinheiro e reduziu o valor do beneficio de 250 para 95 reais. O choque de realidade talvez tenha sido mais intenso no caso do programa Primeiro Emprego, que pretendia contemplar no ano inicial 250.000 jovens. Em sua primeira versao, foi um fracasso completo: atingiu 700 jovens ou 0,28% da meta. Antes, o Primeiro Emprego partia da premissa de que a dificuldade dos jovens para conseguir trabalho se devia a inexperiencia. Os gestores descobriram que a tese estava errada. Os jovens ficam desempregados porque voltam a estudar, desistem do trabalho ou sao desqualificados. Hoje, em sua terceira versao, o foco do Primeiro Emprego e a qualificacao da mao-de-obra.Na avaliacao dos especialistas, os fracassos iniciais do PT com seus programas sociais podem ser decorrencia de falta de planejamento, de restricoes orcamentarias ou de desconhecimento sobre como funciona a maquina publica. Em alguns casos, falta bom senso mesmo. No programa Farmacia Popular, cuja proposta e vender remedios a baixo custo a populacao carente, o governo achou melhor construir suas proprias farmacias. Chega a gastar 170.000 reais por ano para manter as unidades que construiu e ate agora conseguiu abrir apenas 151 em todo o pais. Ha tres meses, os burocratas tiveram a ideia luminosa de, em vez de ficar construindo farmacias, fazer parceria com as que ja existem. Pronto. De la para ca, o numero de farmacias conveniadas ja passou de 1 700. Ou seja: em tres meses, o programa cresceu mais de 1.000%. Falta agora arranjar dinheiro para distribuir medicamentos baratos para tantas farmacias. Por enquanto, a rede credenciada recebeu apenas remedios indicados para combater hipertensao e diabetes.O dado positivo das sucessivas mutacoes