modelo de Administracao Gerencial que, em um primeiro momento, parece trazer solucoes para os problemas apresentados ate entao na administracao publica, mas o que se observa e o enfraquecimento do estado em relacao aos seus deveres para com os cidadaos e o maximo em relacao ao controle dos mesmos: Atraves do controle social crescente sera possivel garantir servicos de qualidade. (Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, 1995, p. 9). Para a administracao Gerencial FHC aponta a propriedade privada como regra subordinada a um rigido sistema de regulacao. Segundo o Plano Diretor da Reforma do Aparelho do estado: O Estado e a organizacao burocratica que possui o poder de legislar e tributar sobre a populacao de um determinado territorio. O estado e, portanto, a unica estrutura organizacional que possui o poder extroverso, ou seja, o poder de construir unilateralmente obrigacoes para terceiros, como extravasamento de seus proprios limites. (Plano Diretor da Reforma do Estado. Camara da Reforma do Estado, 1995. O Aparelho do Estado e as formas de Propriedade, 1995.). Nos objetivos globais do Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado estao claras as intencoes de aumento da governanca do Estado e a limitacao da acao do estado em carater local, mantendo a pareceria entre os municipios como forma de controle. Os objetivos para o Nucleo Estrategico anunciam uma preparacao do mesmo para a capacidade gerencial baseada na avaliacao do desempenho. Quanto aos objetivos para as Atividades ExclusivAs substitui-se a administracao publica burocratica pela administracao publica gerencial, anuncia uma maior participacao popular na formulacao e na avaliacao da politicas publicas como forma de controla-las. Nos objetivos para os servicos Nao-Exclusivos a transformacao das atuais fundacoes publicas em organizacoes sociais entidades de direito privado, que continuam sendo financiadas pelo governo, passam a vender seus servicos a sociedade e recebem doacoes. As privatizacoes continuam em pauta com os objetivos para a producao para o Mercado que anunciam a continuidade do processo de privatizacao pelo Conselho de Desestatizacao. Primeiramente sao apresentados tres projetos basicos: - Avaliacao Estrutural: compatibilizacao de programas e prioridades do estado do Estado com a estrutura institucional do Governo Federal. Esta acao visa extinguir, privatizar, publicizar, descentralizar, incorporar e criar novos orgaos (funcao atribuida ao MARE) - Agencias Autonomas: transformacao de autarquias e fundacoes exclusivas do Estado em agencias autonomas com intuito de modernizar a gestao. - Organizacoes Sociais: descentralizacao dos servicos nao-exclusivos do Estado, mantendo o financiamento do Estado. As organizacoes Sociais sao entidades de direito privado. Alem desses projetos centrais, foram criados outros que permitiram a implantacao da Administracao publica Gerencial, entre eles o Projeto Cidadao que tem como objetivo focar as acoes do estado nas necessidades do cidadao. O projeto de Indicadores do Desempenho atribuido ao MARE em parceria com o Ministerio do Planejamento e Orcamento constituindo contratos de gestao por meio de indicadores de desempenho quantitativos dos servicos exclusivos prestados pelo Estado resultando na definicao de um orcamento global. O projeto de Qualidade e Participacao que visa a participacao dos funcionarios no nivel operacional rumo a qualidade total e a produtividade dos servicos prestados, os planos