que compromete o resultado da administracao publica, que e o bem comum. Paiva (2012) retrata bem este cenario da administracao publica brasileira nas duas ultimas decadas do seculo XX: ...era caracterizada como entidade burocratica, na qual havia total submissao ao texto legal e uma excessiva fixacao de normas para a obtencao do objetivo pretendido. O que acabava enfatizando os instrumentos cientificamente dispostos e aplicaveis para o alcance desses objetivos em detrimento do resultado eficiente e rapido. (PAIVA, 2012) A primeira tentativa no Brasil de um processo de desburocratizacao acontece na Reforma Administrativa de 1967, com a implantacao do Decreto Lei No. 200. Com este decreto, a administracao publica passa a obedecer aos principios de planejamento, coordenacao, descentralizacao, delegacao de competencia e controle. Porem, segundo Paiva (2012), devido ao recrudescimento do regime militar, tais principios nao atingiram os objetivos propostos na epoca.No inicio da decada de 1980, foi implantado o Programa Nacional de Desburocratizacao, resultando em varias acoes, inclusive a elaboracao do Estatuto da Microempresa. No inicio dos anos 90 surge um novo programa, o Programa Federal de Desregulamentacao.Fica evidente, portanto, atraves de iniciativas do Governo Federal, que a burocracia e um empecilho para o desenvolvimento no pais, tendo impacto extremamente negativo sobre o setor privado.A abertura de empresas no Brasil ja nasce com este vicio da burocracia, onde a livre iniciativa fica subordinada as autorizacoes do setor publico para trabalhar dentro da legalidade. Conforme texto de palestra proferida por Joao Geraldo Piquet Carneiro - diretor presidente do IHB Instituto Helio Beltrao, sobre o Programa Nacional de Desburocratizacao, em 8 de dezembro de 1999, Visconde de Maua reclamava que no Brasil tudo dependia da autorizacao do governo, O simbolo desse periodo e o alvara regio, ou seja, a autorizacao do rei para qualquer empreendimento de carater empresarial. (Carneiro, 1999).Portanto, a abertura de empresas no Brasil, ja nasce com o vicio da burocracia, e mesmo apos mais de dois seculos, traz em seu nome o autoritarismo do imperio ALVARA DE LICENCA DE FUNCIONAMENTO (documento expedido pelos municipios para que uma empresa legalmente constituida tenha a autorizacao para funcionar).A tentativa de desburocratizacao de abertura de micro e pequenas empresas surge no inicio da decada de 1980, com a implantacao do Programa Nacional de Desburocratizacao, onde atraves da Lei No. 7256/84 regulamentada pelo Decreto No. 90.880/85, que estabelece as normas do Estatuto da Microempresa ja assegurava um tratamento diferenciado nos campos administrativo, tributario, previdenciario, trabalhista, crediticio e de desenvolvimento empresarial as microempresas. Neste mesmo intuito, novas leis se seguiram, ate chegar ao atual estatuto das Micro e Pequenas Empresas, instituido atraves da Lei Complementar 123/2006. A partir de entao, com o aperfeicoamento desta lei complementar, a desburocratizacao da abertura de micro e pequenas empresas vem se aprofundando, convergindo para que, os tres entes da federacao Uniao, Estados e Municipios unifiquem e simplifiquem as exigencias para abertura de empresas que, com o desenvolvimento da tecnologia da informacao, possa ser realizado em um unico local, e ate mesmo a distancia utilizando a rede mundial de computadores.Este processo de desburocratizacao culmina com a implantacao da Rede Sim - Rede