As desigualdades educacionais no Brasil sao causa e tambem consequencia das desigualdades sociais. Se quisermos diminuir as desigualdades sociais, o ponto de partida sera obrigatoriamente diminuir as desigualdades educacionais. Outras medidas nao passam de paliativos. Ha muitos anos, esse diagnostico ja tinha sido feito, mas so agora esta sendo levado a serio pelas autoridades. Pelo menos, estamos agora debatendo o fundo da questao. Na avaliacao internacional do ensino fundamental de 65 paises, o PISA, o Brasil ficou em 2009, como sempre, com uma das piores classificacoes apesar de ter melhorado em relacao a avaliacao anterior. Entre os 65 paises avaliados, o Brasil, com uma media de 401 pontos, ficou na 53a posicao, abaixo de paises como Romenia, Mexico, Chile e Uruguai. O Brasil tambem ficou bem abaixo da media da OCDE, de 469 pontos. No entanto, se tomarmos apenas os 2% melhores do Brasil vemos que eles se comparam, pelo menos, em igualdade de condicoes com os melhores 2% dos paises mais bem classificados. Infelizmente, os 50% piores trazem a media do nosso pais para um dos niveis mais baixos. Alem disso, as escolas privadas e as federais tiveram medias proximas da media da OCDE. Ficam claras (a) a terrivel concentracao educacional que espelha a igualmente terrivel concentracao economica e social do pais; (b) o problema do ensino fundamental esta principalmente concentrado nas escolas publicas estaduais e municipais. Disse Claudia Costin, secretaria de educacao do Estado do Rio de Janeiro, pouco apos a sua posse: Temos muitos problemas relacionados ao desenvolvimento social e as suas consequencias e efeitos sobre nossas escolas. Para dar apenas um exemplo, entre os nossos 700 mil alunos, 28 mil frequentando o 4o, 5o e 6o ano eram analfabetos. Para resolver este problema, que representa o maior obstaculo na nossa corrida para o desenvolvimento, nao bastam recursos financeiros, e preciso melhorar o sistema de gestao. Quando na primeira postagem deste blog relatamos as razoes da ineficiencia do setor publico, mencionamos, entre outros, os seguintes motivos: o tamanho da estrutura da administracao e a forma como ela esta organizada, o risco menor dos administradores, a inexistencia de relacao entre os resultados alcancados e a receita obtida, alem de outras. A educacao publica padece da falta de eficiencia por estas e outras razoes. Alem disso, ela e prejudicada pela sindrome do coitadinho: em muitos estados e proibido reprovar, nao se pode punir os professores que apresentam mau desempenho, nem premiar os que se sobressaem etc. Em alguns estados da federacao os diretores das escolas sao eleitos pelos professores e funcionarios administrativos. Como podera ele cobrar resultados e exercer os poderes de coercao sobre um grupo do qual depende para continuar ocupando sua posicao? Os professores e administradores sao funcionarios publicos vitalicios, mal pagos e frequentemente frustrados, que nao correm nenhum risco. O resultado nao poderia ser outro. Nao adiantara muito aumentar os recursos financeiros se nao for mudado o sistema de gestao. Sera preciso implantar a meritocracia no sistema educacional: premiar os bons e punir e afastar os maus; vincular a remuneracao aos resultados alcancados. As incipientes iniciativas de estados