e praticas; Carl Friedrichh (1963), similarmente, entende que o conceito de politicas publicas implica em objetivos ou propositos; Thomas Dye (1992) afirma que tais politicas sao [...] o que quer que os governos escolhem fazer ou nao fazer [...], uma vez que, para ele, a nao atuacao dos governos tambem tem grande impacto sobre as sociedades. Do ponto de vista de que politicas publicas como prerrogativa exclusiva do Estado tem-se que sao consideradas politicas publicas, entao, as medidas que atuam sobre o espaco publico, gerando ou nao bens publicos. Nesta perspectiva ao pensar politicas publicas, nos obrigamos a pensar o planejamento governamental. Neste sentido para compreender como se precessao ou como deveriam se processar as tomadas de decisoes governamentais no tocante as politicas publicas e necessario, antes compreender como se operacionaliza o planejamento, para tal as orientacoes de Misoczky (2011) serao de grande valia. Para tentarmos estabelecer uma sintese das principais diferencas entre o Planejamento Normativo Tradicional e o Planejamento Estrategico Situacional, segundo este autor, primeiramente devemos ter uma nocao conceitual destas duas tecnicas de planejamento. A primeira decorre de uma cultura de planejamento fundada na tecnica e na teoria economica que se impoem as outras consideracoes sociais e politicas. Assim nesta modalidade de planejamento, temos que um especialista tecnico, a partir de um diagnostico distanciado dos envolvimentos sociais e politicos, tendo em maos um diagnostico - tambem distanciado ou fora da realidade planejada, estabelece objetivos para desvendar uma verdade cientifica em uma ordem na qual nao existam outros sujeitos que planejem. Tendo em maos leis e regras previsiveis redutiveis a comportamentos sociais, o planejador se vale de tecnicas racionais para o planejamento. Nesta abordagem as acoes estrategicas se remetem a agentes economicos cujo comportamento pode ser predito com bases na realidade atual. Ja na segunda tecnica de planejamento, o Planejamento Estrategico Situacional (PES) pressupoe que o sujeito que planeja esta inserido na realidade em que planeja, como parte do contexto onde outros atores tambem planejam. Assim, no lugar de um diagnostico objetivo e unico, temos explicacoes situacionais, ou seja, uma explicacao consciente da situacao a partir da qual se explica alem do papel que esta explicacao desempenha junto a outras explicacoes de outros atores sociais. Tendo que cada um explica a realidade a partir de sua propria situacao o planejamento passa a ser um processo coletivo com multiplas possibilidades dentro de um sistema criativo. Entao o PES reconhece a concomitancia ou concorrencia de varios planos sendo que cada um deles interfere na acao do plano do outro. Ao contrario do primeiro, o PES reconhece que as pessoas envolvidas no problema nao sao meros agentes passivos sujeitos a comportamentos preestabelecidos. A partir das definicoes conceituais de ambas as tecnicas de planejamentos temos que Enquanto o Planejamento Normativo Tradicional (PNT) temos um sujeito que planeja um objeto passivo esta separado deste objeto no Planejamento Estrategico Situacional (PES) o sujeito que planeja e parte do objeto planejado e se compromete com a acao. Enquanto no PNT o outro nao e considerado a nao ser como mero executor, no PES o outro participa em uma