Eraoutubro de 2014. Ao contrario do tenso embate eleitoral que definiao cenario nacional, no Parana tudo parecia estar resolvido: ogovernador Beto Richa era reeleito no primeiro turno, com quase 56%dos votos validos enquanto Dilma (PT) e Aecio (PSDB)encaminhavam-se a disputa pelo segundo turno das eleicoesmajoritarias. Enquanto o pais elegia oCongresso Nacional mais conservador desde 1964, o governadorreeleito do Parana era agraciado nao apenas com a reeleicao noprimeiro turno por uma maioria relativamente ampla, mas com umacomposicaoque lhe era imensamente favoravel na Assembleia Legislativa doParana. Dos 54 deputados estaduais eleitos, apenas 06 fariamoposicao ao governo Richa (PSDB). Eleito, em 06 de outubro ogovernador foi a televisao afirmar que as financas estao emordem e que omelhor ainda esta por vir. Duassemanas depois dessa declaracao promissora, a primeira medida deausteridade: o governo estadual determina o cortede 30% nas despesas de todas as areas do Estado, exceto Saude eSeguranca Publica. O melhor por vir comecavaa ser definido em dezembro do mesmo ano, com medidas de ajustefiscal incidentes, principalmente, sobre a aliquota do IPVA, ICMS decombustiveis, custas judiciais etc., bem como uma parcareestruturacao de secretarias do Poder Executivo (em 2013, eram 29;passaram a ser 26), reducao do orcamento da Defensoria Publica doEstado e implantacao de desconto previdenciario para osaposentados. Tudo foi aprovado em regime de urgencia, sob ascriticas da pequena oposicao de 06 deputados estaduais. Opagamento do tercoconstitucional de ferias dos servidores foi adiado (e ateagora, 19 de fevereiro, permanece inadimplido).Noinicio de fevereiro, o governo Richa envia duas mensagens aAssembleia Estadual, que previam, entre outras medidas: 1)Medidas de natureza fiscal e parafiscal, como o parcelamento dedebitos tributarios (geralmente, debitos oriundos de atividade empresarial)e a nota fiscal paranaense (iniciativa semelhante a do governopaulista);2)Medidas que afetam gratificacoes por tempo de servico dosservidores publicos da ativa, como o fim dos quinquenios(gratificacao de 5% do salario-base incorporada a remuneracaodo servidor a cada cinco anos, ate o limite de 25%) e a reducaodos anuenios (gratificacoes devidas aos servidoresa partir do 31o ano de servico publico, de 5% ao ano, ate olimite de 25%, cumulaveis com os quinquenios). Resguardava-se,porem, o direito adquirido dos servidores da ativa que ja percebiamquinquenios e anuenios;3)Medidas que afetam a previdencia dos servidores: nao apenasestabelecia-se o teto da previdencia como limite as aposentadoriasdos futuros servidores (R$ 4.663,75 em valores atualizados), mascogitava-se a criacao de um fundo previdenciario paralelo, a sergerido por entidade a ser criada (a PREVCOM), de modo que o servidoroptante teria de contribuir com 11% da remuneracao para aParanaPrevidencia e 7,5% para a PREVCOM (18,5% de desconto mensalsobre a remuneracao). Alem disso, e insidiosamente, as mensagenscontinham uma autorizacao para dissolvero Fundo Previdenciario dos atuais servidores (superavitario emaproximadamente R$ 8 bilhoes); 4)Outras medidas administrativas colaboraram para a instauracao demovimentos de paralisacao e de greve: por exemplo, adispensa de 30% do pessoal contratado pelo proprio Richa emregime precario (em regime de urgencia via processo seletivosimplificado) no inicio do ano letivo de 2015, sem perceber asdevidas verbas indenizatorias o que deixou asescolas publicas estaduais sem condicoes materiais e de pessoalpara retomar as atividades em 2015; a insercao de todas asUniversidades Estaduais no META 4, e sua subordinacao ao Conselhode Gestao