da saude.Uma situacao de saude define-se pela consideracao das opcoes dos atores sociais envolvidos no processo; esta nao pode ser compreendida a margem da intencionalidade do sujeito que a analisa e interpreta" (Castellanos, 1997: 6).Vinculado ao conceito de situacao de saude, estabelece-se a diferenca entre necessidade e problema de saude. 1. As necessidades sao elaboradas por intermedio de analises e procedimentos objetivos. 2. Os problemas demandam abordagens mais complexas, configurando-se mediante a escolha de prioridades que envolvem a subjetividade individual e coletiva dos atores em seus espacos cotidianos (Castellanos, 1997).Um dos exemplos, nesse sentido, e a marcante vinculacao dos projetos em promocao da saude com o conhecimento elaborado mediante estudos epidemiologicos de risco.O desenvolvimento dos estudos de risco esteve vinculado a um processo cultural construtor de um homem individualista, que enfrentou a necessidade de lidar com as forcas desagregadoras da natureza e da sociedade por intermedio da logica da ordem e da protecao, ao passo que pouco investiu no amadurecimento das relacoes com o outro mediante o fortalecimento de sua vitalidade e autonomia (Czeresnia, 1997).Considerando que um dos aspectos fundamentais da ideia de promocao da saude e o estimulo a autonomia, retoma-se a pergunta: Com que concepcao de autonomia os projetos em promocao da saude efetivamente trabalham? Pensar na possibilidade de estimular uma autonomia que potencialize a vitalidade (saude) dos sujeitos envolveria transformacoes profundas nas formas sociais de lidar com representacoes cientificas e culturais como o risco. Nao ha como propor 'recomendacoes objetivas e de execucao rapida' que capacitem uma apropriacao de informacoes sem o 'risco' da incorporacao acritica de valores.Nao ha como trabalhar devidamente e de modo pratico a construcao da ideia de promocao da saude sem enfrentar duas questoes fundamentais e interligadas: 1. A necessidade da reflexao filosofica e 2. A consequente reconfiguracao da educacao (comunicacao) nas praticas de saude.A questao filosofica e vulgarmente tida como 'diletante', pairando acima da vida e do mundo real. Mas, sem ela, nao ha como lidar com pontos obscuros que se apresentam quando se procura dialogar e fluir entre as diferentes dimensoes que caracterizam a complexidade da saude. Sem a reflexao, nao ha como dar conta do desafio que existe em traduzir informacoes geradas por meio da producao de conhecimento cientifico em acoes que possam efetivamente promover transformacoes sociais, ambientais e de condutas 'nao saudaveis' dos sujeitos. Os desafios que se apresentam, nesse sentido, nao se resolvem 'apenas' com a aplicacao de novos modelos, da mesma maneira que a questao da educacao nao se resolve 'apenas' com informacao e capacitacao tecnica. Na utilizacao do conceito de ANALISE SITUACIONAL pelos PMS encontrados na Internet:Segue abaixo, parte da legislacao relativa aos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS para indicar o que e a ANALISE SITUACIONAL , qual o seu contexto teorico/legal para o MS e algumas ferramentas de gestao necessarias a analise que aquele conceito traz. PORTARIA GM No 3.332, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006 Aprova orientacoes gerais relativas aos instrumentos do Sistema de Planejamento do SUS. Art 1o Aprovar as orientacoes gerais, constantes desta Portaria, relativas aos instrumentos basicos do Sistema de Planejamento