as confrarias sacerdotais,formadas, exclusivamente por forca de lei, por cidadaos patricios. Porem, um crescente clima de insatisfacao, que permeavatodos os grupos sociais, crescia entre os excluidos desse processo. Desde osequites, ricos homens de negocios, que se ressentiam de nao participarem doConsulado e do Senado, passando pelos plebeus ricos, alijados das regalias dosequites e atingindo a plebe geral que se ressentia de sua pobreza, que naoraras vezes os levava a escravidao por dividas, conforme previa a legislacaoromana. Devido a isso, como afirma Will Durant: Em 494 a. C., grandes massas de plebeus se aglomeraram noMonte Sagrado, junto ao rio Anio, a tres milhas de Roma e declararam que naomais lutariam, nao voltariam ao trabalho, antes que suas exigencias nao fossematendidas. O Senado lancou mao de todos os recursos diplomaticos e religiosospara atrair os rebeldes; depois, receando que ao levante fora da cidade sesomasse um levante intramuros, concordou com cancelar ou reduzir as dividas, eem admitir dois tribunos e tres edis como representantes eleitos da plebe. Osparedistas, entao, voltaram... (WILL DURANT, 1957, p. 29). Esse primeiro movimento popular grevista marcou a aberturada luta expressa de classes que vai ate a destruicao da Republica. O passoimediato na conquista dos direitos pela plebe deu-se com a exigencia de umcodigo de leis escritas. Ate entao, eram os sacerdotes os guardiaes einterpretes da lei. Conservavam em segredo e monopolio os registros, asexigencias e rituais da lei para usa-los como armas contra qualquer tentativade mudanca social. Passou-se o tempo e muitas mudancas se deram nas classesurbanas como conquistas das lutas sociais. Porem, os agricultores tiveram umaluta muito mais ardua, sempre apoiados por alguns tribunos da plebe e poralguns magistrados da elite patricia, como e o caso dos irmaos Gracos, Tiberioe Caio. Muitas reformas exigidas pela plebe acabaram acontecendo porefeito de manobras das elites. Ocorreu que muitos politicos plebeus nao puderamprosseguir em suas carreiras devido a sua pobreza, uma vez que os mais elevadoscargos administrativos nao eram remunerados e exigiam grandes recursos dos seusdetentores para cumprir suas funcoes. No ano 376 a. C., sentindo a problematica da plebe no que serefere ao processo agrario, dois tribunos, Sexto e Licinio, propuseram uma leiagraria, incluida num conjunto de reformas politicas. Essa foi a primeiratentativa concreta de reforma agraria na antiga Roma. As principaispropostas dessa lei eram as seguintes: a) Os juros ja pagos pelos pequenos agricultores referentesaos emprestimos para o plantio agricola deveriam ser abatidos do principal, combalanco final fechado em tres anos; b) Nenhum homem poderia possuir mais de 500 iugera de terra(cerca de 121 hectares, mais ou menos 300 acres). A lei tambem regulava o uso de escravos e trabalhadoreslivres no campo. O Senado, durante dez anos, resistiu em atender a essaspropostas, fomentando guerras e dissensoes. Por fim, sob ameaca de novomovimento grevista, o Senado aprovou as Leis Licinias. Correram os anos e as reformas nao foram implantadas. AsLeis Licinias cairam no esquecimento e o problema fundiario agravou-se.Aumentaram os latifundios, os ricos apossavam-se tambem de terras em provinciasconquistadas, impedindo que fossem distribuidas entre os sem terras. Os pequenos agricultores que ainda resitiam no campo comtantas adversidades encontravam-se em situacao financeira