um dos grandes desafios nos lugares se pretende instalarmodelos de gestao participativa, ou seja, saber ate onde o leigo pode decidir,e saber separar as decisoes tecnicas dos anseios da populacao, para que umadecisao equivocada nao venha a prejudicar a viabilidade nem a qualidade dostrabalhos desenvolvidos pelo servico publico. Segundo problema: Aocupacao das cadeiras de conselheiros por filiados dos partidos que estao no governoou apadrinhados de parlamentares como forma de extensao do mandato.Para que haja umaverdadeira participacao popular as cadeiras de conselheiros devem serpreenchidas em regra por pessoas neutras, ou na melhor das hipoteses, porpessoas desvinculadas ao governo. Seria preferivel que os conselheiros eleitosfossem lideres comunitarios; liderancas de bairros; presidentes de associacoes;presidentes de conselhos regionais; autoridades religiosas; comerciantes;profissionais liberais ou qualquer outro tipo de pessoa que nao tenha vinculocom a administracao publica. Os militantes dopartido de situacao e os apadrinhados de parlamentares ja gozam de certo acessoao governo; ja exercem certas influencias nos palcos das decisoes politicas eadministrativas. Eles tambem possuem maiores condicoes de serem eleitos porconta de sua influencia politica e o apoio de seus padrinhos, de modo queacabariam tirando a oportunidade de tantos outros interessados em contribuircom o debate, mas que nao contam com essas vantagens de buscar os votosnecessarios a fim de que a sua candidatura tenha sucesso.O ConselhoParticipativo visa encurtar a distancia entre a populacao e o administradorpublico secretarios, Subprefeitos, Diretores etc. Desta forma, concluo quefoi feito para pessoas do bairro que, somente se tornando conselheiros e quepassariam a ter acesso total e direto a administracao publica.Os filiadospoliticos e colaboradores de parlamentares pessoas que ja sao bem proximas dogoverno - ao se lancarem ao cargo de conselheiros, alem de estarem em busca deuma porta que ja estava aberta a eles, acabam por tirar a oportunidade de seformar um grupo com maior participacao popular, tiram a oportunidade de aadministracao coletar maior e melhor contribuicao de quem realmente vive nobairro, que sabe o que pode ser bom para a sua regiao; que sabe qual e oproblema, onde ele esta e como pode ser resolvido.Outro problemaoriundo desse loteamento das cadeiras de conselheiros, e o mais nocivo detodos, decorre da possibilidade de que os aliados do governo estejam ali apenaspara fazer valer a vontade desse mesmo governo, impedindo que haja oposicao,criticas e reclamacoes; fazendo com que as decisoes do conselho sejam semprevotadas a favor do patrao - em um processo de votacao onde a maioria sempre seguea orientacao ideologica do partido ou do parlamentar que os colocou ali.A atuacao dosconselheiros deve ser de colaborador, orientador em um processo de construcaode ideias e solucoes, nao uma simples aceitacao e ratificacao da vontade doadministrador.A GestaoParticipativa comecou a ter destaque no governo de Olivio Dutra, quando estefoi prefeito da capital do Rio Grande do Sul. Chegou a ter repercussaomundial. Ja foi alvo de estudo por outros paises. Contudo, por conta dasinconsistencias acima descritas, acabou perdendo parte da sua credibilidade enotoriedade fora do Brasil.A cidade de SaoPaulo conseguiu um avanco ao impedir que detentores de cargos em comissao naprefeitura se tornassem candidatos aos conselhos participativos. Porem isso naofoi suficiente. Pelo resultado que vimos no recente pleito, alguns