artigo 9o em seu paragrafo segundo daLei municipal no 481, contempla a participacao das associacoes de moradores nadistribuicao de vagas para o Conselho daEscola, ou seja, foi - se alem do tripe Professor aluno funcionariospara o gerenciamento da unidade escolar, pois alem da inclusao das entidadescomunitarias, foram inseridos os pais de alunos, abrindo assim, possibilidadespara um debate nao so sobre a proposta pedagogica da escola - e de acordo com adinamica da interacao- ate mesmo debater as metodologias mais adequadas para oensino a ser oferecido aos estudantes. Deve-se levar em consideracaopara uma analise comparativa, a epoca em que foi promulgada tal lei, osaspectos ideologicos do entao governo vigente e os resultados obtidos em ummunicipio com uma populacao atual aproximada de 120.000 habitantes. Segundo oproprio ex- prefeito Luis Sergio, escrevendo sobre os problemas de umaadministracao popular, ele afirmava a epoca que:(...) entre o sonho e a realidade ha uma distancia.Para supera-la, o caminho que temos que construir deve incluir o aprendizado deum com o outro, e nao tentar impor a vontade propria. (NOBREGA, 1997,p.104.). Assim, quando ele e seusassessores ligados a educacao o ajudaram a construir a Lei no 481,eles naoperderam de vista a necessidade de interacao entre os conhecimentos tecnicos administrativose o cotidiano das comunidades, ou seja, o companheiro Luis Sergio trazia entaoconsigo a experiencia de dois mandatos a frente da prefeitura municipal deAngra dos Reis (primeiro como vice - prefeito e a segunda enquanto prefeito) etinha a preocupacao de nao se desviar dos projetos ideologicos do partido,embora a sua gestao se depare com praticas clientelistas que vigoravam hadecadas e de dificil desconstrucao[vii]. E preciso lembrar quenos anos 1990 a ideologia neoliberal estava no seu apogeu, onde o discurso daeficiencia administrativa era sinonimo de um programa de privatizacoes deempresas consideradas ineficientes, e assim, tal orientacao se estendeu a educacao,onde, a defesa da escola publica passou a ser tema secundario. Como nao erapoliticamente correto advogar a privatizacao total da educacao, muitosestados e municipios passaram a terceirizar servicos, que iam da limpeza ate a alimentacao,cujo resultado, foi o enfraquecimento da luta sindical dos profissionais deeducacao e a quebra do sentido comunitario nas escolas publicas, tendo em vistaque os funcionarios terceirizados pouca identidade tinham com a comunidadelocal e por extensao com a escola em que estavam trabalhando. Considerando que a ideologia neoliberalcontagiou muitos profissionais de educacao, uma parcela significativa dosprofessores passou a se preocupar somente com o seu salario e nao com novaspropostas metodologicas ou a vontade em se reciclar. A mentalidade cada vezmais corrente voltada a sobrevivencia, contribuiu tambem para o abandonogradual da sua participacao no sindicato, cada vez mais sem opcoes de lutas eprofundamente aparelhado politicamente. Sobre esse quadro, Luis Sergio afirmavaainda que:(...) Voce pode dar 100% de aumento para umprofessor que ganha salario minimo. Mas o problema e que, depois de seis meses,ele vai perceber que essa renumeracao ainda e muito pequena. E nos vamosesbarrar no nosso limite de dar respostas a demandas sociais. (NOBREGA, 1997,p.104.). Assim, nessa conjunturapoliticamente desfavoravel, a aplicacao de eleicoes diretas nas escolas da redede Angra dos Reis nao poderia deixar de ser uma experiencia inovadora, pois omodelo