usufruidos peloseus filhos. Carlos Rabelo elegeu-se deputado estadual eOswaldo Rabelo Filho tornou-seprefeito de Goiana (Bessa, 1998). Ate a data da pesquisa,1998, os quadros de segundoescalao na Policia Civil possuem vinculos com o PFL(Partido da Frente Liberal). Istocontribuiu para que os agentes policiais se organizassemtambem em bases partidarias. OSindicato dos Policiais Civis de Pernambuco (Sinpol) edominado politicamente peloPartido dos Trabalhadores.57O entao governador Marco Maciel, em 1982, nomeou semconcurso 45 delegados.Sao por isso conhecidos como delegados bionicos.3 Asindicacoes para as 16 delegaciasespecializadas, 16 delegacias distritais e as 22 delegaciasda Regiao Metropolitana doRecife passam pelo criterio politico (Bessa, 1999). Asnomeacoes baseadas no criteriopolitico chegaram a ponto de existirem em janeiro de 1999,55 delegados especiais. Eramnecessarios apenas 30. Pelo regulamento da categoria, taisdelegados tem de ocupar cargosde chefia nas delegacias especializadas ou nas da capital.Isto prejudica as atividades nasdelegacias distritais e no interior do Estado.Diante de tal situacao, o entao Chefe da Policia Civil,delegado Manoel Carneiro,enviou, no dia 5 de janeiro de 2001, a AssembleiaLegislativa, projeto de lei propondo aextincao de 25 vagas de delegados dos quadros da antigaSecretaria de Seguranca Publica.Carneiro tambem sugeriu mudanca nos criterios de promocaopara delegados especiais, ouseja, passem a ser baseados na antiguidade e merecimentoprofissional.4Rapidamente percebeu-se que as delegacias eram fontes depoder. Algumas setransformam em comites de campanha, em especial no interiordo estado. Na RegiaoMetropolitana, as delegacias responsaveis pela protecao dopatrimonio (Roubos e Furtos) eas que estao localizadas em regioes densamente povoadas(Vasco da Gama e Agua Fria)sao extremamente disputadas. Nas cidades do interior e nosbairros da periferia, o delegadoe considerado autoridade maxima. E para a delegacia queconvergem grande parte dosproblemas da populacao: de crimes ate as brigas de casais(Oliveira, 1984).O jogo politico-eleitoral, deste modo, perpetua oclientelismo. Os servicos policiaissao controlados pelo patrao (delegado ou agente) e saooferecidos aos clientes em troca de3 Um deles viria a ser Secretario de Seguranca Publica em um governode esquerda.4 Policia quer reduzir vagas de delegado especial, Jornal doCommercio, 6 de janeiro de 1999.58apoio eleitoral. Trata-se de uma forma particularista eassimetrica de relacionamento, poistrabalha com a necessidade e nao os direitos da clientela.Ao contrario do conceito decidadania que preve um criterio universalista de acesso aosrecursos estatais baseado naigualdade perante a lei (Graham, 1997).O vereador do Recife e delegado Jose Antonio (PPB),concilia o expediente daCamara com o da Delegacia de Santo Amaro dando plantoesnoturnos. Sem deixar de ladoa sua principal base eleitoral, Casa Amarela, onde foidelegado por varios anos. Ele acusouo ex-secretario de Seguranca Publica, Antonio Moraes,ligado a Miguel Arraes, de ter lheperseguido politicamente durante a ultima eleicaomunicipal, transferindo-lhe da delegaciade Casa Amarela para Santo Amaro.5 Moraesera, entao, membro de outro partido politico(PSB) tendo se afastado da SSP para disputar as eleicoes aAssembleia Legislativa.Jose Antonio conseguiu ser reconduzido a direcao daDelegacia de Casa Amarela.Mas, antes das eleicoes municipais de 2000, o diretor daPolicia Civil, Manoel Carneiro,quase toda semana teve de apagar as labaredas provocadaspelo mesmo delegado JoseAntonio, e o delegado Ednaldo Araujo da Silva, da Delegaciade Vasco da Gama. Maisuma vez por motivo eleitoral: primeiro e vereador e segundoia disputar uma vaga naCamara do Recife Os dois disputavam o mesmo espacoeleitoral.Jose Antonio recebia vencimentos de R$ 4