numa delegacia da mulher e, basicamente, preenchida por "queixas" provenientes das redes de sociabilidade que envolvem parentes, afins e conhecidos. Uma vez que, na maior parte dos casos, os delitos denunciados apresentam uma matriz interativa, e bastante provavel que as DEAMs se encontrem mais atreladas as solicitacoes dos litigantes que outras agencias policiais. Mas uma certa abertura para o exercicio de praticas nao-oficiais nao se explica apenas pelas caracteristicas da demanda e seus interesses especificos e emergenciais. Ela tambem se reporta a interpretacao policial de suas atribuicoes oficialmente instituidas. Kant de Lima (1994) chama atencao para os dilemas e paradoxos existentes na organizacao e pratica policiais que favorecem as atuacoes ilegais. As funcoes policia Civil no Brasil sao oficialmente divididas em duas partes: a atividade administrativa diz respeito aos trabalhos de vigilancia da populacao para a prevencao da criminalidade, e a atividade judiciaria - definida como um braco auxiliar da justica - consiste nos expedientes de investigacao criminal. Enquanto o desempenho das chamadas funcoes administrativas pressupoe uma razoavel liberdade de acao, a funcao judiciaria, em harmonia com o sistema judicial, goza de liberdade limitada. Nota-se que a instituicao policial, tal como acima caracterizada, aparece enclausurada dentro de duas logicas formais nao necessariamente convergentes. O autor esclarece que, na rotina policial, estas atribuicoes acabam se misturando porque a policia "contamina" sua atividade judiciaria com seus metodos e criterios de vigilancia. Se isto de fato procede, qualquer acao policial vai estar, em algum nivel, arranhando a lei. A combinacao de atribuicoes administrativas e judiciarias na experiencia policial viabiliza a producao de resultados paradoxais. Na atuacao arbitral da policia pode-se ver, mais claramente, um dos muitos efeitos desta combinacao: "Se a policia recusa formalmente arbitrar esses conflitos estara obedecendo a lei mas esta abdicando de suas funcoes de vigilancia, que dao apoio a sua autoridade no seio das classes mais baixas da populacao; se a policia afirma sua autoridade, exercendo seus poderes de vigilancia, esta agindo em desobediencia a lei: seus poderes de vigilancia devem ser exercidos unicamente sobre os fatos criminosos "potenciais", nao sobre fatos criminosos reais. Diante de fatos criminosos reais a policia tem de encaminha-los ao judiciario e agir como quem recebeu delegacao do judiciario, usando as praticas e principios do judiciario" ( 1994: 111,112). Como se pode observar, as atividades policiais parecem se equilibrar na fronteira entre o legal e o ilegal. Se a funcao judiciaria deve se limitar aquelas condutas previamente tipificadas pela lei, a funcao administrativa deve "prevenir" o crime atraves de conjecturas a respeito da conduta social dos individuos. A convergencia necessaria desta dupla atribuicao faz com que a policia, no proprio cumprimento dos seus poderes delegados, inaugure espacos de interpretacao e aplicacao autonomas da lei, adequando o rigoroso universo da legalidade as singularidades das praticas e experiencias policiais. Em sintese, os proprios fundamentos legais parecem contribuir para que as agencias policiais (e em especial as DEAMs) se convertam numa especie de hibrido institucional mimetizador de funcoes e praticas regimentais distintas. Nas "Delegacias da Mulher", os metodos de vigilancia e investigacao ajustados ao atendimento de uma demanda volumosa