inclusao de determinado pleito na lista de prioridades do poder publico. Essa etapa compreende o estudo e a explicitacao do conjunto de processos que conduzem os fatos sociais a adquirir status de problema publico. O momento da elaboracao de uma politica publica consiste na identificacao e delimitacao de um problema, atual ou potencial, da comunidade, na determinacao das possiveis alternativas para sua solucao ou satisfacao, na avaliacao dos custos e efeitos de cada uma delas e no estabelecimento de prioridades a serem adotadas. Na etapa da formulacao, temos a selecao e a especificacao da alternativa considerada mais conveniente, seguida da declaracao que explicita a decisao adotada, definindo seus objetivos e seus marcos juridico, administrativo e financeiro. A etapa de implementacao de uma politica publica e constituida pelo planejamento e pela organizacao do aparelho administrativo e dos recursos humanos, financeiros, materiais e tecnologicos necessarios para sua execucao. Trata-se da preparacao para por em pratica tal politica (elaboracao de todos os planos, programas e projetos que permitirao executa-la). Na execucao da politica, temos um conjunto de acoes destinado a atingir os objetivos estabelecidos. E a etapa em que se efetiva tal politica, e a sua realizacao. Essa etapa inclui o estudo dos obstaculos, que normalmente se opoem a transformacao de enunciados em resultados, e especialmente, a analise da burocracia. O acompanhamento da politica publica sera, entao, o processo sistematico de supervisao da execucao de uma atividade (e de seus diversos componentes), tendo como objetivo fornecer a informacao necessaria para introduzir eventuais correcoes a fim de assegurar a consecucao dos objetivos estabelecidos. Na etapa da avaliacao, temos a mensuracao e a analise, a posteriori, dos efeitos produzidos na sociedade por essas politicas, especialmente no que diz respeito as realizacoes obtidas e as consequencias previstas e nao previstas (SARAIVA, 2006).O processo de instituicao do atendimento educacional as criancas hospitalizadas ocorre em um contexto politico de mudancas na educacao, tanto no plano nacional quanto no plano local. Em 1996, e promulgada a Lei no 9.394, que consagra uma serie de principios, dentre os quais vemos o que estabelece a igualdade de condicoes para o acesso e permanencia na escola e o que o impoe ao Estado o dever de efetivar a oferta de educacao escolar publica mediante a garantia do atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino (BRASIL, 1996).No plano local, a rede educacional de Niteroi passava por um momento em que se firmava como principal orgao gestor a Fundacao Municipal de Educacao - FME, criada em 1991, que passa a ser responsavel pela formulacao e execucao da politica educacional do governo municipal (FERNANDES, 2003).Claudia Fernandes (2003) nos traz informacoes de que em 1996 os indices de evasao e repetencia decresceram a partir da implantacao em 1994 da nova politica de avaliacao continuada e de que o lema da politica educacional implementada em 1994 era a Politica da Inclusao que se concretizava principalmente atraves da avaliacao continuada e por uma serie de projetos que tinham como objetivo geral nao excluir social ou culturalmente os alunos e suas familias da