ha nada nem ninguem. Contra essas evidencias, de vez em quando, ha quem se rebele ou tente sacudir a apatia politica dos cidadaos. A ideia da gestao participativa e uma dessas tentativas. Foi colocada em pratica em Porto Alegre, de 1989 a 2004, durante quatro gestoes consecutivas de uma coligacao de partidos de esquerda liderada pelo Partido dos Trabalhadores (PT). Estudar os resultados dessa experiencia foi a que se propos Marianne Nassuno em Burocracia e participacao: a gestao no orcamento de Porto Alegre (Vinhedo-SP: Editora Horizonte, 2011), originalmente tese de doutorado apresentada ao Departamento de Sociologia da Universidade de Brasilia (UnB). II Para fazer o seu trabalho, a autora levou em conta, por um lado, a visao weberiana de que os burocratas constituem um grupo com aspiracoes de poder proprio derivado do dominio de conhecimento tecnico e, por outro, a reflexao do economista e cientista social norte-americano Mancur Olson (1932-1988) segundo a qual o egoismo racional dos individuos limita a ocorrencia de acoes coletivas. E incorporou tambem a ideia que permeia a chamada nova gestao publica, movimento britanico da decada de 1980, que preve a privatizacao em larga escala de servicos publicos, a adocao de principios de administracao do setor privado, enfase na eficiencia e valorizacao do papel dos gerentes/administradores. Como esses principios quase nunca sao levados em consideracao no Brasil, o que um prefeito hoje quase sempre eleito com recursos fornecidos para a sua campanha por empreiteiros e outros empresarios mais busca e viabilizar obras publicas que possam ser atendidas por aqueles que apoiaram com dinheiro sua candidatura e viraram fornecedores da prefeitura. Se a obra vai atender a necessidades da populacao em geral, tanto melhor, mas a ordem de prioridade e aquela. Basta ver que, em grandes cidades, bairros degradados ou areas desocupadas quase sempre sao revitalizados levando em conta os interesses de empresas de construcao civil e da especulacao imobiliaria. Ja os investimentos na periferia onde ha pouca especulacao imobiliaria, pois o metro de terreno e barato quase sempre custam a sair do papel, quando saem. Tambem nao e coincidencia que os responsaveis pela arrematacao dos servicos de coleta de lixo domiciliar, por exemplo, sejam com frequencia alvo de denuncias de corrupcao. Invariavelmente, a empresa acusada de usufruir de precos superfaturados e suportados com dinheiro publico pertence a um daqueles que apoiaram a candidatura do prefeito. No entanto, como mostra Marianne Nassuno, e possivel estabelecer uma relacao de maior interacao do setor publico com a sociedade, a partir de um governo municipal adaptado as demandas de maior participacao popular, a exemplo da experiencia com o Orcamento Participativo de Porto Alegre (OPPA). Segundo a autora, o OPPA refere-se a um processo de participacao que contribui para que as demandas populares sejam contempladas e levadas em conta no projeto de lei orcamentaria enviado pelo poder executivo a camara de vereadores e favorece o seu atendimento concreto durante a fase de execucao do orcamento pela prefeitura. III Observa a autora ainda que o OPPA e um processo pelo qual a populacao esta envolvida em etapas do ciclo de politicas publicas: participa da