O petroleo depois da festaConsuelo DieguezRevista Piaui, Setembro de 2012No comecode agosto de 2008, durante uma cerimonia no estado do Para, o entao presidenteLuiz Inacio Lula da Silva celebrou a descoberta das reservas de petroleo nacamada do pre-sal. "Deus nao nos deu isso para que a gente continuefazendo burrice. Deus deu um sinal. Mais uma chance para o Brasil", dissea uma plateia entusiasmada. E prosseguiu, como vinha fazendo em todos os seusdiscursos: "E preciso que a gente aproveite esse momento e tente discutircomo vamos utilizar esse petroleo, quem vai explorar esse petroleo." Adescoberta foi alardeada como um dos maiores feitos do seu governo eincorporada a campanha da candidata Dilma Rousseff. Passado o periodo deexcitacao e das falas exaltadas, o petroleo do pre-sal continua praticamenteintocado no fundo do mar, a 7 mil metros da superficie. Nao se definiu ainda oque fazer com tamanha riqueza.A camada desal tem 800 quilometros de comprimento por 200 de largura, e estende-se, nofundo do oceano Atlantico, do Espirito Santo ate Santa Catarina. A Petrobrasencontrou petroleo sob o sal em meados de 2007, durante a exploracao do campode Tupi (depois rebatizado de Lula), na bacia de Santos, a 286 quilometros dacosta do Rio de Janeiro. Testes subsequentes confirmaram a existencia, so nessecampo, de 5 a 8 bilhoes de barris de oleo. Esse volumecorrespondia a quase metade das reservas brasileiras conhecidas ate entao, de14,4 bilhoes de barris. Outras descobertas na mesma regiao ampliaram asestimativas para 20 bilhoes de barris. A sismica feita no local, uma especie deultrassonografia gigante do fundo do oceano, detectou que ha um reservatoriocolossal e continuo sob toda a camada do sal. Os geologos da Petrobrasdeduziram que ha grande probabilidade de se encontrarem imensas quantidades deoleo em toda a sua extensao.Adescoberta nao provocou euforia apenas no governo. O mercado inteiro sealvorocou: petroleiras, fornecedores de maquinas e equipamentos, trabalhadoresdo setor, analistas e politicos que viram a chance de multiplicar a arrecadacaode seus estados e municipios com os royalties sobre as areas exploradas. Osprognosticos eram os mais favoraveis. Comemorava-se a possibilidade de geracaode milhares de empregos, deconstrucao de plataformas e navios e de encomenda degrandes volumes de equipamentos a industria nacional.Um estudoelaborado a epoca pela Universidade Federal do Rio de Janeiro concluiu que,para atender os projetos de exploracao e producao no pre-sal, os investimentosseriam de, no minimo, 340 bilhoes de dolares entre 2009 e 2025. A descobertafoi tao impactante que o Departamento de Energia americano chegou a prever que,em 2030, o Brasil seria o quarto maior produtor mundial, atras apenas da ArabiaSaudita, da Russia e dos Estados Unidos. Esse clima de exaltacao ja nao existemais. Cedeu lugar a incertezas sobre a politica do governo para o setor.Sob ajustificativa de que as reservas gigantes no pre-sal exigiam um tratamentodistinto do que e dado a outras areas, o governo decidiu fazer uma leialterando o marco regulatorio de 1997, que permitiu que outras empresaspassassem a explorar e produzir petroleo no Brasil. Apos meses de discussao,uma comissao interministerial mudou a forma de exploracao do combustivel. Oscontratos para a regiao do pre-sal nao seriam mais de concessao, como osvigentes ate entao, mas sim de