assistencia social permanente foi, contudo,insuficiente para erradicar a miseria, e inadequada para diminuir adesigualdade social. As politicas sociais compensatorias sao um formato depoliticas publicas limitadas, o que ate mesmo os seus defensores mais honestosnao deixam de admitir. Mesmo que seja mantida pelo proximo meio seculo, umprojeto como o Bolsa-Familia nao podera transformar a distribuicao de renda noBrasil. E nao parece razoavel uma estrategia politica de meio-seculo. [12] Deve-se reconhecer que uma avaliacao dogoverno Lula e complicada, porque foi, em grande medida, um fenomeno politiconovo. O recurso as comparacoes historicas tem utilidade limitada paracompreender o que aconteceu no Brasil nos ultimos oito anos. Na analisepolitico-historica os fenomenos novos sao os mais dificeis de analisar eexplicar, porque a ausencia de precedentes impede o uso de referencias jaestabelecidas. A originalidade historica do governo Lula eque foi o primeiro governo de colaboracao de classes, em um pais periferico,que nao foi hostilizado pelos governos das potencias que dominam o sistemainternacional de Estados. Ao contrario, foi abertamente apoiado por Washington,Paris, Londres, Berlim e Toquio. O destino de governos como o de Allende(apoiado pelo PS e pelo PC, os dois maiores partidos proletarios) no Chile em1970, ou de Ortega (apoiado pela Frente Sandinista) na Nicaragua, foi outro.Mesmo experiencias historicas diferentes, pelo seu conteudo de classe, como ogoverno de Arbens na Guatemala, ou ate Peron na Argentina, e Getulio Vargas ouJango, nos cinquenta e sessenta, foram completamente distintas. A conspiracaoburguesa, apoiada pelo imperialismo, para derruba-los era publica. Na etapa mundial aberta entre 1945 e1989, o periodo da guerra fria, nem sequer governos de partidos e lideresburgueses, portanto, governos ao servico da preservacao do capitalismo, mas comimpulsos nacionalistas e com apoio na mobilizacao do proletariado e das massaspopulares, eram tolerados. A politica de Washington foi, indiscriminadamente,subverter estes governos, recorrendo tanto ao isolamento internacional, quantoa conspiracao secreta e golpista. Foram denunciados, ora como autoritarios, oracomo populistas. A exigencia de um alinhamento incondicional com Washingtonimpos uma hostilidade aberta. O governo Lula foi popular ao longo dosultimos oito anos, mas nao pode ser considerado, nao importa qual o criterioinvocado, como um governo dos trabalhadores. Uma analise sobria ou pelo menos equilibrada do governo Lula deveconcluir que ele foi uma experiencia reformista quase sem reformas que sebeneficiou de uma conjuntura internacional favoravel, todavia, efemera. A argumentacaoda relacao de forcas adversa tem sido o alibi dos que pretendem justificar aestrategia conservadora do Governo Lula explicando que nao era possivel outrocaminho. O alibi e fragil. Os exemplos que demonstram que o governo Lula foi,fundamentalmente, um governo reacionario sao muitos: um ajuste fiscal aindamais severo que o dos tucanos do PSDB de FHC; os subsidios do BNDES (Banco NacionalDesenvolvimento Economico, principal banco de fomento do Estado) as grandesempresas; a transferencia de verbas publicas para o ensino superior privado; acontinuidade das privatizacoes agora na forma de Parcerias publico/privadas; osleiloes do petroleo no pre-sal beneficiando a desnacionalizacao; a liberacao dostransgenicos beneficiando as multinacionais dos agro-toxicos; a construcao dausina de Belo Monte na Amazonia; e o envio de tropas para o Haiti, entre tantasoutras. Acontece que ahistoria ensina que o passado era um campo de possibilidades. Ha sempre mais doque um