saneamento ambiental e reordenacao da infra-estrutura urbana e habitacional nas margens dos rios nos perimetros urbanos. 5.3. Mobilidade urbana Para enfrentar o desafio da mobilidade e preciso pensar o desenvolvimento recente das cidades no Brasil, que as segmentou em periferias distantes mal providas de servicos publicos e regioes nobres, mais ou menos centrais, mas de grande presenca do Estado. Propoe-se integrar e articular a cidade territorialmente e facilitar o acesso aos equipamentos existentes, inclusive e muito particularmente aqueles destinados a cultura, esporte e lazer. Apoiar os Municipios na elaboracao e implementacao dos Planos de Mobilidade, inclusive com a proposicao de mecanismos que incentivem a participacao da sociedade em consultas publicas eficazes e garantam a transparencia nos investimentos realizados pelo Poder Publico em obras de mobilidade urbana. Priorizar o transporte publico, privilegiando o financiamento de projetos que associem os diversosmodais, como onibus, trens, metros, veiculos leves sobre trilhos. Apoiar a implantacao de ciclovias e de melhoria de passeios publicos, que podem atender diferentes segmentos sociais. 5.4. Questao metropolitana As regioes metropolitanas enfrentam por certo todos os problemas inerentes aos grandes aglomerados urbanos. Ha um tema, contudo, que diz respeito as Regioes Metropolitanas de forma estrita, ou seja, o da governanca complexa e nao adequadamente institucionalizada desse territorio. Maior que o municipio, mas menor que o estado, as Regioes Metropolitanas nao conseguem regular muitas das politicas publicas por insuficiencia de articulacao, agencias especificas de planejamento e gestao etc. Estruturar estrategias de governanca nos territorios metropolitanos e mecanismos de cooperacaointerfederativo, como condicao sine qua non de melhoria de qualidade de vida de seus habitantes. Planejar a estruturacao de Regioes Metropolitanas Planejadas, para institucionalizacao das Regioes Metropolitanas de Caruaru e Petrolina no ano 2020, com adequacoes necessarias ao desenvolvimento regional. 5.5. Seguranca publica O Brasil registra dados alarmantes de seguranca. Em 2012, a taxa de homicidios chegou a 24,3 por 100.000 habitantes, ultrapassando 70 homicidios por 100.000 habitantes nos Estados mais violentos. Uma proporcao proxima de 5% de todas as mortes no Brasil foi causada por homicidios. Estes numeros colocam o Brasil no mesmo patamar de violencia de paises em guerra. E pior, as vitimas de homicidios sao, em sua maioria, homens (92%) e negros (71,4%), reforcando, portanto, uma visao de maior violencia contra a populacao negra e de menor renda, dada a exclusao social que ainda persiste no pais em relacao a esses grupos. Pernambuco conseguiu, de forma contundente, reduzir esses indices, com a implementacao do Pacto Pela Vida, uma politica publica intersetorial que foi premiada pelo ONU por seus resultados efetivos. Essa politica agora precisa avancar, incluindo efetivamente os municipios no planejamento, gestao e execucao das politicas publicas de defesa da sociedade na Seguranca Publica. Organizar de forma efetiva o policiamento ostensivo-preventivo e repressivo-investigativo, incluindo os municipios no planejamento, gestao e execucao, do que lhe for cabivel. Possibilitar o controle e participacao social das politicas publicas de seguranca publica. Combater ativamente o trafico de armas e a imensa disponibilidade de armamento que propicia. Enfrentar o trafico de drogas e as diferentes ordens de faccoes que organizam todos esses fluxos e apoiar estrategias de reducao