fato, a politica economica na politica social.Lembrando que o Plano Real trouxe uma estabilizacao economica e transferencia de renda para os mais pobres, no entanto, segundo a autora, esse fato e resultado de uma combinacao de fatores centrados na estabilizacao de precos, e que o impacto redistributivo causado pelo Plano teria se esgotado. O que denota uma nova articulacao entre as politicas economicas e sociais, tracando um novo perfil de sistema de protecao social que impunha os destinos das politicas sociais no pais. A estabilizacao, mais uma vez, permeia a promessa de crescimento economico, transmutando as politicas sociais para setores do capital privado, transferindo a responsabilidade da protecao social a esfera privada, o que geraria altos lucros para o mesmo.A cidadania regulada, que antes era baseada num sistema de protecao social fundamentado na insercao ao mercado de trabalho, vem sendo substituida pelo crescente processo de descidadanizacao (Boron, 1999), ou seja, a desvinculacao do sistema de protecao social dessa insercao, e a sujeicao, de acordo com suas rendas, aos produtos oferecidos pelo setor privado. A autora cita o exemplo da saude, atraves do sistema previdenciario que transformou-se num setor de capitalizacao, e a dupla rede de sistema de protecao social: aqueles com acesso ao mercado, e os que nao possuem recursos para usufruir de bens e servicos, tornando-os dependentes dos parcos servicos oferecidos pelo Estado.Mediante a isso, a autora sugere acompanhar os gastos sociais com a saude e a educacao, na intencao de elucidar o processo desenvolvido. Com relacao a educacao, e demonstrado uma reducao nos gastos federais, o mesmo nao acontecendo na saude que recebe recursos de esferas subnacionais que nao sao vinculadas ao orcamento da uniao, como a CPMF, ja a previdencia social, tendo financiamento contributivo, vem apresentando um crescimento significativo dos gastos. Os gastos com a previdencia social e com os beneficios dos servidores publicos federais provocam um aumento consideravel no deficit publico brasileiro, segundo Oliveira, Beltrao e Pasinato (1999). O enfrentamento da divida publica requer manutencao da estabilidade da moeda, porem, cria-se uma incompatibilidade entre as exigencias macroeconomicas e a efetivacao dos direitos sociais, fazendo com que a protecao social disponha-se de forma dual: com um carater contributivo e outro nao contributivo. Dessa forma, fica expressivo as desigualdades de renda em nossa sociedade, e o crescente processo de naturalizacao da pobreza, que e aceito como fatalidade, ou fruto da globalizacao.O enfrentamento da divida publica requer manutencao da estabilidade da moeda, porem, cria-se uma incompatibilidade entre as exigencias macroeconomicas e a efetivacao dos direitos sociais, fazendo com que a protecao social disponha-se de forma dual: com um carater contributivo e outro nao contributivo. Dessa forma, se expressam as desigualdades de renda em nossa sociedade, e o crescente processo de naturalizacao da pobreza, que e aceito como fatalidade, ou fruto da globalizacao. O dominio do economico sobre o social vem se consolidando, com o Estado atuando nos dois extremos: publico e privado, apresentando um acelerado perfil privatizante. Busca-se, entretanto, uma definicao do papel do Estado no campo das politicas sociais, suas areas de responsabilidade no campo social e suas competencias com