pela insatisfacao com ofuncionamento injusto e imoral das instituicoes de Estado, cuja acao satisfaziaapenas aos interesses das classes dominantes da epoca.A Heranca do Clientelismo: a falta decidadania Com o declinio do coronelismo,surgiu um novo tipo de clientela mais adequada a novos tempos, que foi aquelaorganizada pelos partidos politicos que, para tanto, se utilizavam debeneficios obtidos junto ao governo e aos cofres publicos. Foi, e tem sido, umaforma instavel de manter a clientela, uma vez que esta nao enxerga muitalegitimidade nos politicos e os considera falsos patroes e amigos[9].Apesar disso, o sistema se manteve, pois, com sua manipulacao autoritaria,conseguia ganhar os votos dos eleitores ao mesmo tempo em que mantinhaestagnado o compromisso com suas demandas. E a mesma manipulacao que se observahoje no Congresso, como ferramenta para se obter a maioria do plenario e assimaprovar as acoes de interesse do governo. Foi essa forma de negociar os votosdos parlamentares que abriu as portas para a corrupcao que se institucionalizouem nosso Parlamento e que persiste, cada vez mais entranhada, ate o presente.Efetivamente, malgrado tenham se alternado momentos de centralizacao com outrosde descentralizacao, alem das vezes em que o estado democratico de direito foiusurpado, o Poder Legislativo foi institucionalizado no Brasil desde a suaindependencia; mesmo com alguns retrocessos, a tradicao parlamentar liberal noBrasil e um fato incontestavel. Estribado na forca que sempre tiveram asoligarquias de diferentes regioes do pais, o Parlamento brasileiro demonstrou sermais poderoso do que pensavam os proceres dos autoritarismos de diferentesmatizes e do regime militar vigente no Brasil entre 1964 e 1984. O CongressoNacional so foi fechado no decorrer do Estado Novo e, por curto periodo,durante o regime militar. E mesmo neste ultimo periodo, os politicos queconvalidavam as decisoes do regime eram industriados no jogo das concessoes edos privilegios para as empresas privadas e governos estaduais ou municipaisindicados pelos parlamentares em tela. O governo militar manteve em andamento osistema de corrupcao imbricado ao clientelismo, detendo assim o controle sobreos congressistas. O processo de abertura politicainiciado no final da decada de 1970 nao alterou o jogo entre o Executivo e oLegislativo. O que deveria ser um processo de democratizacao cingiu-se aosdireitos politicos e ao sistema eleitoral: o voto direto para a eleicao dopresidente da Republica, mesmo assim negado num primeiro momento com a naoaprovacao da emenda Dante de Oliveira[10].Estademocratizacao nao regenerou a cultura urbana da tolerancia e nem a vocacao danegociacao. Uma das mais dramaticas consequencias dos regimes de excecao e adestruicao da cultura democratica, que se desvela nas praticas sociaiscotidianas de respeito e de civilidade para com o outro, sendo, destarte,fundamentais ao exercicio da cidadania. Nao resta duvida que, apesar de terdado continuidade a algumas praticas de negociacao no Congresso, o regimemilitar rompeu o liame que estendia tal pratica as demais formas associativasinstitucionais, como sindicatos, organizacoes classistas, associacoes demoradores, clubes. Houve uma clara intervencao nos sindicatos, o que levoumuitos de seus lideres a militarem nas vizinhancas, sob a intensa restricao deum aparelho policial treinado para adotar as praticas repressivas da doutrinade seguranca nacional, isto e, da guerra contra os inimigos internos. Osconflitos de classes deslocaram-se, portanto, do local de trabalho para o