Por Emir Sader O esgotamento de um modelo estatista na esquerda, junto a hegemonia neoliberal relegaram o Estado a um lugar marginal nas interpretacoes teoricas e nas concepcoes politicas predominantes durante algum tempo. A sociedade civil no marco dos movimentos populares, o mercado, na direita, passaram a ocupar seu lugar, como se o Estado tivesse se tornado intranscendente.Para a direita, o Estado atrapalharia a livre circulacao de capital e, segundo ela, com isso, a expansao da economia. O Estado frearia a livre circulacao de capitais com suas regulacoes, seus impostos, a protecao aos mercados internos, a propriedade estatal de empresas estrategicas.Para alguns movimentos sociais e para s ONGS, o Estado expropriaria a possibilidade das pessoas de fazerem politica, estatizando-a. Ele teria um potencial inerentemente antidemocratico. Embora situados em lugares distintos do campo politico, ambos queriam menos Estado. Mais mercado, para a direita. Mais sociedade civil para alguns movimentos sociais e para as ONGs.A direita quer financiamentos, subsidios, perdao de dividas, isencao de impostos e repressao do Estado contra mobilizacoes popuares. Quer concessao de meios de comunicacao e de exploracao de recursos naturais. A direita e coerente, quer Estado minimo para os pobres e o mesmo Estado patrimonialista de sempre para eles.Os setores de esquerda que nao querem Estado sao incoerentes. Ou nao querem construir o o outro mundo possivel e ficar sempre na resistencia, ou nao dizem como se garantiriam direitos, sem o Estado, como se regulamentaria a circulacao do capital financeiro, sem o Estado, como se resistiria as privatizacoes, sem o Estado, como se democratizaria a formacao da opiniao publica, sem o Estado.Ao se opor a qualquer tipo de Estado, alguns movimentos sociais e as ONGs se somam as forcas neoliberais. Do que se trata e de fazer o que paises latino-americanos estao fazendo: se valer do Estado para promover processos de integracao regional, para desenvolver politicas de distribuicao de renda, para promover o desenvolvimento entre tantas outras politicas antineoliberais. E refundar o Estado, como fazem alguns desses paises.Alguns governos consideram que podem levar a cabo politicas de superacao do neoliberalismo com o Estado existente, fazendo pequenas adequacoes ao aparato herdado, para faze-lo funcionar de maneira mais eficiente. Assumem um criterio de eficiencia, como se o Estado fosse simplesmente uma maquina para colocar em pratica a projetos. Nao se dao conta da natureza de Estados constituidos e reproduzidos para representar interesses das elites minoritarias que tradicionalmente se valeram dele. Nao se dao conta do carater burocratico do Estado, de sua impermeabilidade ao controle social, ao controle democratico externo.O Estado e a representacao politica da sociedade, e atraves dele que as pessoas se assumem como cidadaos. E atraves dele que a sociedade se constitui como sociedade politica, que os cidadaos se relacionam entre si. Suas politicas sao as formas pelas quais se constitui o poder e a relacao entre a cidadania.Sua politica tributaria, por exemplo, expressa quem financia quem na sociedade: quem paga os impostos e a quem o Estado transfere esses recursos. Por tanto suas acoes sempre tem um carater de classe, promovendo os interesses de setores sociais contra os de