A questao da terra no Brasil e um hectacombe colossal. Caso essa questao se restringisse a distribuicao de terras talvez muitos conflitos poderiam ter sido evitados devido nossa fartura territorial. Porem, a questao da terra abarca inumeras outras questoes tais como culturais, sociais, politicas, economicas, etc. e interesses pessoais, corporativos e governamentais sensiveis e de dificil acomodacao. Tais questoes e interesses tendem a emperrar a melhor e mais justa reforma agraria que se possa conceber. Mas isto nao deve desestimular a busca de solucoes que possam contemplar o maior numero possivel de pleitos. O Estado deve contar com politicas publicas eficientes para dar conta dos problemas que emperram a atividade agricola como a concessao de credito, assistencia tecnica, comercializacao, estocagem, escoamento e programas especificos que integrem toda a cadeia produtiva. Em outras palavras, sem uma reforma agraria amplamente discutida pela sociedade a questao da terra jamais sera resolvida. Todos os governos prometeram reforma agraria e nenhum jamais se empenhou em concretiza-la ou foi impedido de faze-la por diversas razoes. Sao tantos os complicadores que se interpoe que se tornou mais seguro e conveniente para os governos ignora-la ou simplesmente distribuir terra dando por encerrada sua responsabilidade e participacao no processo. Atitude que cria e fomenta mais e mais conflitos.A questao da terra remonta a implantacao do sistema de capitanias hereditarias em 1534 pelo rei de Portugal D. Joao III (1502-1557). O sistema de donatarios, combinando elementos feudais e capitalistas, havia sido utilizado com exito no desenvolvimento das ilhas da Madeira e dos Acores, e foi aplicado com menor exito no arquipelago de Cabo Verde. Diante de escassos recursos para tomar posse efetiva das terras invadidas em 1500 D. Joao III decidiu transferir tal tarefa para particulares. Podemos dizer que nosso pais nasceu de uma estupenda privatizacao. Mas, ao contrario do mito sobre a pouca inteligencia dos portugueses, a privatizacao do Brasil lhes foi extremamente favoravel. Podemos dizer que nosso pais foi fundado a partir de uma parceria publico-privada que hoje e muito difundida como um excelente arranjo para dar conta de obras e projetos de grande envergadura. Contudo, devemos atentar para o fato que com o advento das capitanias hereditarias nao havia aporte de recursos publicos da Coroa portuguesa e atualmente esta associacao exige a colocacao dos recursos publicos em consideraveis montantes e com garantias ate extravagantes, pois, caso contrario, a iniciativa privada se retrai. (TERRA A VISTA... A PRAZO, INVADIDA E SAQUEADA, Krocodilus, Celso Botelho, 21.02.2012). Elementos da pequena nobreza bem relacionados com a Coroa portuguesa foram aquinhoados com uma faixa de terra. A alta nobreza e os grandes comerciantes nao se interessaram pelo empreendimento muito oneroso e arriscado. A estes pequenos nobres eram assegurados direitos e, concomitantemente, assumiam deveres com a Coroa portuguesa como, por exemplo, criar vilas e distribuir terras (sesmarias) a quem quisesse cultiva-las; exercer plenamente o poder judicial e administrativo, inclusive com a prerrogativa de aplicar a pena de morte; escravizar indios para trabalharem nas lavouras e/ou recruta-los e envia-los para Portugal na condicao de escravos; enviar a vigesima parte dos lucros obtidos com o comercio de