instituicoes, principalmente se lideradas por mitos casuisticos e extremistas, a exemplo do historico Antonio Conselheiro, o que, quase sempre, vem de encontro as aspiracoes de um publico despreparado. A massa acefala apega-se ao primeiro lider que aparecer. A monografia de Antonio Branco, tambem apresentada no Centro de Aperfeicoa-mento e Estudos Superiores da Policia Militar do Estado de Sao Paulo em 1995, resume: as GM, diferentemente da PM, nao se constituem em forcas reserva auxiliares das Policias Militares e, portanto, nao se sujeitam a fiscalizacao de um orgao tipo IGPM que as controle e fiscalize direta-mente, como ocorre com as PM que sao fiscalizadas pelo Exercito. O autor sugere ao Comandante da Corporacao para que exerca o controle das GM de forma indireta, atraves de convenios, nos quais a PM sera responsavel pela instrucao das GM, tendo em sua coordenacao ou direcao, um membro da corporacao militar. Hollywood Garcia de Marins, em conclusao de monografia perante o Centro Aperfeicoamento e Estudos Superiores da Policia Militar do Estado de Sao Paulo, propoe criar obices legais e estruturais a fim de evitar a criacao de novas guardas de carater policial; que a PM exerca controle e direcao das guardas existentes designando o comandante das referidas organizacoes; a integracao do contingente das guardas ao efetivo da PM, cabendo ao municipio, todas as despesas com o efetivo militar. Essa manifestacao e corroborada em decisao do Corregedor da PM Joao Rogerio Felizardo, em julgamento do Cap. PM Luiz Antonio Crivelari, acusado de acumular funcoes de Comandante da 1a CIA do 19o BPM/ de Americana Sao Paulo, com o cargo de Diretor Administrativo da Guarda Municipal da cidade. Em despacho no PM3-057/02/98 sentenciou: nao se quer aqui visar o oficial, posto que a decisao de assumir a funcao de Diretor Administrativo da Guarda Municipal esteve em te-se, amparada pelos altos escaloes da Corporacao, que viam nesse comandamento, uma forma adequada de nao perder o controle da atividade das Guardas Municipais, que se proliferaram em demasia. (Ten. Cel. PM Corregedor Interino Joao Rogerio Felizardo). Por seu turno, a Policia Civil em documento de Carater Reservado denominado Mensagem aos Colegas da Policia, Especialmente aos Titulares do Municipio, datado de 23 de outubro de 1989, conclama: ser vital para nos que as Guardas Municipais sejam inseridas na tarefa da seguranca publica, ligadas aos Delegados de Policia, como autentico ramo uniformizado da Policia Civil. Antonio Branco, comentando a possibilidade da guarda municipal vir a ser subordinada a Policia Civil, afirma que a Associacao Nacional de Guardas Municipais, ligada ao sindicato e a Associacao dos Delegados de Policia do Estado de Sao Paulo sempre procurou dificultar o entendimento de suas associadas com a PM, sob a argumentacao de que os municipios sao autonomos e defendem o exercicio de atividades concorrentes entre a PM e GM. Dessa forma pretendem que a GM seja co-mandada pelo Delegado Geral de Policia. Da analise das monografias pesquisadas no Centro de Aperfeicoamento e Estudos da Policia Militar do Estado de Sao Paulo percebe-se que os oficiais militares nao concordam com a criacao de guardas municipais, sugerindo constantemente o atrelamento