havendo unidade nao so quanto aos principios, mas tambem quanto aos metodos de acao.Partidos nacionais (a designacao e defeituosa, porque decorre da confusao entre Estado e nacao, mas e tradicional e convem mantela para evitar dificuldades de linguagem), quando tem adeptos em numero consideravel em todo o territorio do Estado. Nao e necessario que haja a distribuicao uniforme do eleitorado por todo o territorio do Estado, podendo ocorrer, como no caso norte-americano, que determinado partido seja fortemente predominante em algumas regioes e pouco expressivo em outras. Oque importa e que a soma de seus eleitores e a sua presenca em todos os pontos do Estado confiram-lhe expressao nacional.Partidos regionais sao aqueles cujo ambito de atuacao se limita a determinada regiao do Estado, satisfazendo-se os seus lideres e adeptos com a conquista do poder politico nessa regiao.Partidos locais sao os de ambito municipal, que orientam sua atuacao exclusivamente por interesses locais, em funcao dos quais almejam a obtencao do poder politico municipal.A critica aos partidos politicos, que envolve a critica a propria representacao politica, tem indicado aspectos favoraveis e negativos. A favor dos partidos argumenta-se com a necessidade e as vantagens do agrupamento das opinioes convergentes, criando-se uma forca grupal capaz de superar obstaculos e de conquistar o poder politico, fazendo prevalecer no Estado a vontade social preponderante. Alem dessa necessidade para tornar possivel o acesso ao poder, o agrupamento em partidos facilita a identificacao das correntes de opiniao e de sua receptividade pelo meio social, servindo para orientar o povo e os proprios governantes.Contra a representacao politica, argumenta-se que o povo, mesmo quando o nivel geral de cultura e razoavelmente elevado, nao tem condicoes para se orientar em funcao de ideias e nao se sensibiliza por debates em torno de opcoes abstratas.Assim sendo, no momento de votar sao os interesses que determinam o comportamento do eleitorado, ficando em plano secundario a identificacao do partido com determinadas ideias politicas. A par disso, os partidos sao acusados de se ter convertido em meros instrumentos para a conquista do poder, uma vez que raramente a atuacao de seus membros condiz fielmente com os ideais enunciados no programa partidario. Dessa forma, os partidos, em lugar de orientarem o povo, tiram-lhe a capacidade de selecao, pois os eleitores sao obrigados a escolher entre os candidatos apontados pelos partidos, e isto e feito em funcao do grupo dominante em cada partido. Este aspecto levou ROBERT MICHELS a concluir que ha uma tendencia oligarquica na democracia, por considerar inevitavel essa predominancia de grupos.Em conclusao, pode-se dizer que os partidos politicos poderao ser uteis, apresentando mais aspectos positivos que negativos, desde que sejam autenticos, formados espontaneamente e com a possibilidade de atuar livremente. Neste caso, podem exercer uma funcao de extraordinaria relevancia, preparando alternativas politicas, sendo oportuno lembrar que a existencia dessas alternativas e indispensavel para a caracterizacao do Estado Democratico.DALLARI, Dalmo de abreu. Teoria Geral do Estado. paginas - 161-168