e vinculada a determinado orgao da respectiva administracao direta. Sao todas, pois, entidades vinculadas.5.1.4 PRINCIPIO DA RAZOABILIDADERazoabilidade e a qualidade do que e razoavel, ou seja, aquilo que se situa dentro de limites aceitaveis, ainda que os juizos de valor que provocaram a conduta possam dispor-se de forma um pouco diversa. O que e totalmente razoavel para uns, pode nao ser para outros.Deseja-se frisar que o principio da razoabilidade tem que ser observado pela Administracao na medida em que sua conduta se apresente dentro dos padroes normais de aceitabilidade. Se atuar fora desses padroes, algum vicio estara, sem duvida, contaminando o comportamento estatal. A Administracao deve agir com bom senso, de modo razoavel (moderado, comedido, sensato) e proporcional.5.1.5. PRINCIPIO DA PROPORCIONALIDADEO principio da proporcionalidade, que esta ainda em evolucao e tem sido acatado em alguns ordenamentos juridicos, guarda alguns pontos que o assemelham ao principio da razoabilidade e entre eles avulta o de que e objetivo de ambos a outorga ao Judiciario do poder de exercer controle sobre os atos dos demais Poderes. O grande fundamento do principio da proporcionalidade e o excesso de poder, e o fim a que se destina e exatamente o de conter atos, decisoes e condutas de agentes publicos que ultrapassem os limites adequados, com vistas ao objetivo colimado pela Administracao.Com fundamento neste principio podemos dizer que a conduta estatal deve observar:a) adequacao o meio empregado na atuacao deve ser compativel com o fim;b) exigibilidade a conduta deve ter-se por necessaria, nao havendo outro meio menos gravoso ou oneroso para alcancar o fim publico;c) proporcionalidade quando as vantagens a serem conquistadas superem as desvantagens.IX - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS9.4.2 SUJEITOS DO CONTRATODe um lado a Administracao, parte contratante ( artigo 6o, XIV, do Estatuto) e de outro a pessoa fisica ou juridica que firma o ajuste, o contratado( artigo 6o , XV). A palavra Administracao acima empregada comporta a Administracao Direta como a Indireta.9.4.3 CARACTERISTICAS9.4.3.1 Relacao ContratualEsse tipo de contrato se reveste das seguintes caracteristicas:1o) Formalismo; pois nao basta o consenso das partes e necessario que sejam preenchidos alguns requisitos externos e internos;2o) Comutatividade;3o) Confianca reciproca; pois em tese o contratado comprovou melhor condicao de contratar com a Administracao.9.4.3.2 Posicao Preponderante da AdministracaoOs contratos privados em geral traduzem um conjunto de direitos e obrigacoes em relacao aos quais as partes se situam no mesmo plano juridico. Nao ha supremacia de uma relacao sobre a outra, e esse nivelamento esta presente durante todo o curso do ajuste.O mesmo nao se passa com os contratos administrativos, e isso e explicavel pelo fato de que eles visam a alcancar um fim util para a coletividade,e, alem disso, deles participa a propria Administracao.9.4.3.3 Objeto do ContratoO objeto do contrato tera que direta ou indiretamente trazer algum tipo de beneficio a comunidade e a coletividade.Tera da atividade ser de interesse publico, que deve ser o motivo inspirador da conduta administrativa.9.5 ESPECIES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOSOs contratos administrativos, especie do genero contratos publicos, compreendem as seguintes modalidade:- Contratos de Obra Publica;- Contrato de Emprestimo Publicos;- Contrato de fornecimento;- Contrato de Concessao de Servico Publico;- Contrato de