das respostas governamentais dadas ao problema, bem como o tipo de reivindicacao que comecou a ser feita pela populacao reproduzindo o medo do crime e o discurso por endurecimento das politicas de controle que comecou a pautar o debate. Para entao, mostrar que o caminho de endurecimento das politicas parece nao ter sido suficiente para resolver o problema ou ao menos ameniza-lo significativamente.Em seguida, o artigo aponta uma primeira possibilidade de prevencao do crime e da violencia elaborada pelo Direito Penal, mas indica que apenas essa elaboracao tambem parece nao ser suficiente para lidar com o problema, uma vez que tem sido muito dificil conciliar a elaboracao teorica do Direito Penal sobre prevencao do crime e da violencia com a realidade empirica e avaliar esse possivel resultado preventivo, bem como porque essa resposta preventiva dada pelo Direito Penal encontra-se na chave da propria pena, o que, por si so, ja e complicado se o que se pretende e pensar prevencao de uma forma mais abrangente e eficiente, capaz de torna-la parte prioritaria de uma politica de segurancapublica.Por fim, o artigo apresenta uma concepcao alternativa de prevencao da violencia e criminalidade, baseada, sobretudo em resultados preventivos, de violencia e crimes evitados e na articulacao de diferentes esferas e atores sociais, que inclui, inclusive as agencias de controle: policia, justica criminal e administracao penitenciaria, ilustrando a ideia com o caso de Bogota.CONTEXTO DE CRESCIMENTO DA VIOLENCIA E DO MEDO DO CRIME E OS CAMINHOS DAS RESPOSTAS DADAS AO PROBLEMAA decada de noventa no Brasil foi marcada pelo crescimento nas taxas de criminalidade e violencia. Em relacao as taxas de homicidios por 100 mil habitantes, por exemplo, houve um crescimento de 26,4%, variando de 20,9 em 1991 para 28,4 em 2002 (tabela 1 anexa). Na regiao metropolitana de Sao Paulo, verificou-se um brutal crescimento nas taxas de roubo a mao armada por 100 mil habitantes, variando de 269,05 em 1981, para 562,63 em 1991 e para 879, 79 em 2002, ou seja, uma variacao de 69,42% entre 1981 e 2002 (tabela 2 anexa).Diante desse cenario a preocupacao com a seguranca publica passou a ocupar uma parte significativa do debate publico, seja na midia, nas esferas politicas federal, estadual e municipal, na sociedade civil ou ainda nos centros de pesquisa. O medo do crime e da violencia passou a compor a realidade e o imaginario da coletividade que, a partir de experiencias concretas ou nao, passou a produzir e reproduzir o que Teresa Caldeira chamou de fala do crime. As narrativas de crime, ao lidar com a desordem da experiencia causada pelo crime (ou por um dos processos de ruptura que o crime simbolicamente expressa), produzem um certo tipo de significacao. Essas narrativas sao simplistas, intolerantes e marcadas por preconceitos e estereotipos. Elas contradizem o discurso e as iniciativas democraticas, exatamente os tipos de pratica que a sociedade brasileira estava tentando consolidar quando o crime tornou-se a fala da cidade. Alem disso, embora as discussoes agucadas da fala do crime reordenem de fato as experiencias perturbadas pela violencia, nao sao eficazes para controlar a violencia. Ao