eficiente e eficaz que o setor publico, o governo brasileiro optou pela privatizacao do sistema de telefonia como uma das acoes da politica que visa promover o desenvolvimento economico e social do pais.A importancia dos servicos de telecomunicacoes no desenvolvimento da economia e da sociedade de qualquer nacao e inquestionavel. Um setor de telecomunicacoes capaz de satisfazer a demanda desses servicos de forma eficiente e eficaz e ferramenta-chave de governo, nao so para atingir objetivos de desenvolvimento setorial como, tambem, para promover o estabelecimento de outras politicas de desenvolvimento economico e social. (Silva, 1999)Como parte do processo de privatizacao de varios setores da economia brasileira, o governo propos e, em 16 de julho de 1997, o Congresso Nacional aprovou a Lei 9.472 - Lei Geral das Telecomunicacoes (LGT) que dispoe sobre a nova forma de organizacao dos servicos de telecomunicacoes no pais, a criacao e funcionamento de um orgao regulador, a Agencia Nacional de Telecomunicacoes Anatel e outros aspectos institucionais. Em seu artigo 81, a LGT previa a criacao de um fundo com o objetivo de obter recursos complementares destinados a cobrir a parcela do custo exclusivamente atribuivel ao cumprimento das obrigacoes de universalizacao da prestadora de servico de telecomunicacoes, que nao pudessem ser recuperados com a exploracao eficiente do servico (Brasil, 1997c).De acordo com a lei promulgada, o executivo deveria, em 120 dias, apresentar a regulamentacao do artigo com a criacao do Fundo de Universalizacao dos Servicos de Telecomunicacoes FUST. O que ficou evidente ao longo do tempo em que o projeto de regulamentacao tramitava era a divergencia de interesses dos varios segmentos envolvidos com a universalizacao dos servicos.Conforme ja afirmavamos, a LGT foi aprovada sem a regulamentacao do art. 81 que estabelece a criacao do FUST. Antes da privatizacao, com o sistema de telefonia nas maos do Estado nao se conseguiu um plano de universalizacao de acesso que garantisse a conexao das escolas e agora, privatizado o sistema, permanece a duvida sobre como isso sera alcancado (Pretto, 1999:23).A Agencia Nacional de Telecomunicacoes Anatel , que tem por finalidade promover o desenvolvimento das telecomunicacoes no pais de modo a dota-lo de uma moderna e eficiente infra-estrutura de telecomunicacoes, capaz de oferecer servicos adequados, diversificados e a precos justos, em todo o territorio nacional (Brasil, 1999b), possui em sua estrutura comites para realizar estudos e formular proposicoes ligadas a seus objetivos, principios fundamentais ou assuntos de interesse estrategico.O comite sobre Infra-estrutura Nacional de Informacoes C-INI constituiu um grupo responsavel pela Educacao. O mobilizador do grupo, Murilo Cesar Ramos, diz que e responsabilidade da Anatel, por meio do C-INI, buscar os meios normativos ao seu alcance para que toda essa infra-estrutura seja posta de fato a servico dos processos e meios educacionais capazes de levar o Brasil ao mais pleno desenvolvimento socio-economico, politico e cultural. No ambito do C-INI, a educacao passara a ser, entao, uma especie de liga entre todas as iniciativas a serem tomadas, nos campos dos servicos de governo, da saude, tecnologia, construtores da INI e, mesmo, do comercio eletronico. Pois somente um Brasil amplamente educado e que podera almejar