de Alagoas saltou,atraves da migracao interna fundamentalmente, de 600.000 pessoas para 2 milhoesde moradores, agravando sobremaneira os enormes problemas decorrentes daurbanizacao em grande escala como nas regioes dos Paises em vias dedesenvolvimento, que tem sido o caso do Brasil.Eno caso de Maceio o resultado dramatico e demonstrado pelo surgimento em poucasdecadas de quase 300 favelas ou outros tipos de aglomerados urbanos naperiferia da cidade, com uma populacao que sobrevive as expensas de atividadesirregulares e temporarias. As razoes dos dramaticos numeros economico-sociais do estado deAlagoas se encontram em tres fatores fundamentais:a) Ausenciade um amplo mercado interno, decorrente de uma economia que atenda a demandaregional, que aumente e distribua a renda, procurando incorporar a maioria da populacaono processo de producao;b) Insuficienciade polos produtivos dinamicos capazes de substituir em maior numero possivel asimportacoes e realizar as exportacoes para o exterior e outros estados,promovendo o crescimento regional; c) Faltade capacidade de investimento do setor publico do Estado e dos municipios.Segundo trabalho do economista Cicero Pericles, no fundamental, acombinacao desses tres elementos provoca as dificuldades de atracao deinvestimentos produtivos. Por isso, e outras razoes, as taxas de crescimento deAlagoas foram inferiores as da maioria dos demais Estados nordestinos. Assim e que se constata em Alagoas a perniciosa combinacao depobreza com pessimos indicadores sociais. Nao e a toa, portanto, que se observaem varias analises que o Estado alagoano alem de ter uma renda mal distribuida,ha a exclusao, do mercado consumidor, da maioria da populacao. O problema atual dodesenvolvimento em AlagoasA falta de capacidade de investimentos, em especial do Estadoalagoano, que passa por dificuldades graves, praticamente o impossibilitam depromover uma estrategia propria de desenvolvimento. Seriam duas as origemdessas dificuldades: a crise fiscal brasileira nos anos 80, com a diminuicao datransferencia de recursos da Uniao para os Estados e a crise provocada pelosetor sucroalcooleiro que, por diversos fatores, com a crescente dificuldade deapoio e financiamento, foi buscar na estrutura do governo estadual acomplementacao de recursos que vinham do governo federal, o que acarretou napropria crise do aparelho estatal. A inadimplencia do setor com a companhiaenergetica e com o banco do Estado foi coroada com um acordo fiscal assinado em1989 que transferiu do Estado para o setor sucroalcooleiro alagoano 1,5 bilhaode reais.Assim, nos anos 90, o Estado alagoano esgotou sua capacidade deinvestimentos e viu-se numa condicao falimentar, numa situacao de crise que olevou a assinar um acordo com a Secretaria do Tesouro Nacional, o Programa deApoio a Reestruturacao e ao Ajuste Fiscal, que exigiu medidas austeras comocortes nos gastos com funcionalismo, reformas administrativas, venda depatrimonio etc.A divida do Estado continuou a crescer, mais de 300%, sendo opagamento de servicos dessa divida maior que todo o gasto com custeio einvestimentos. A divida do Estado em julho/2011 ja atingiu 7,7 bilhoes dereais. E, em funcao do acordo, o Estado vem desembolsando, desde a suacelebracao e durante 30 anos, 15% de sua receita liquida. A dimensao do papel do governofederal em AlagoasEm funcao desse quadro, a presenca do governo federal em Alagoas,na vida da sociedade e da economia alagoanas, e muito forte e tende a crescer,pela impossibilidade do Estado, no curto prazo, criar empresas