fundamental. Os 2% restantes equivalem a pelo menos 500 mil criancas, mais do que a populacao de Luxemburgo. O principal desafio e universalizar a educacao de qualidade."O presidente da Confederacao Nacional dos Trabalhadores em Educacao (CNTE), Roberto Leao, nao coloca em duvida o aspecto socioeconomico como determinante das diferencas. Mas lembra que a disponibilidade de recursos nas maos do gestor nem sempre faz a diferenca na hora de oferecer educacao de qualidade a populacao. Segundo ele, se fosse assim, Sudeste e Sul deveriam oferecer educacao com qualidade muito maior do que oferecem. "Exemplo e a educacao publica de Sao Paulo, apesar do esforco dos professores. Eles nao ganham bons salarios, tem o duvidoso beneficio de uma jornada de ate 65 horas semanais, tem muita contratacao temporaria, com modelo considerado subemprego."Licao de casa - Enfrentar as desigualdades regionais na educacao exige uma serie de politicas articuladas, em diferentes areas que passam desde a redistribuicao de recursos ate mudancas nas praticas dentro das escolas, como sugerem especialistas."Muitos municipios, principalmente os mais pobres, nao tem recursos financeiros e nem pessoal qualificado em numero suficiente para tocar com eficiencia o processo educativo. E necessario que o pais todo faca um esforco pra reduzir as desigualdades", afirma o presidente do Conselho Nacional de Educacao, Fernando Lima. "Esse esforco deve permear todos os debates, desde a distribuicao dos recursos ate os procedimentos dentro das escolas."A legislacao brasileira determina que a educacao receba 25% do que estados e municipios arrecadam de impostos, que compoe o chamado Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educacao Basica (Fundeb), alem de 18% dos impostos da Uniao e outras complementacoes. O Fundeb, criado em 2007, repassa verba para estados e municipios levando em conta o numero de matriculas, garantindo assim um valor minimo.Na opiniao da presidenta do Conselho Nacional dos Secretarios Estaduais de Educacao (Consed), Maria Nilene Badeca da Costa, secretaria estadual do Mato Grosso do Sul, reforca o coro de que a ampliacao dos recursos destinados a educacao depende de um esforco cooperativo dos entes federados. Para ela, e preciso elevar a massa global de recursos e reduzir ainda mais as desigualdades decorrentes da capacidade diferenciada de arrecadacao dos entes federados. "Mecanismos redistributivos, como o Fundef e seu sucessor, o Fundeb, contribuem nessa direcao. Entre os estados, porem, as diferencas sao ainda importantes, mesmo com a complementacao aportada pela Uniao. A diferenca entre o estado com maior valor por aluno e aquele com o menor e da ordem de 64%", explica. "E verdade que essa diferenca ja foi bem maior. No entanto, ainda ha necessidade de maior equalizacao, a fim de que o mesmo padrao de qualidade seja alcancado em todo o pais. Nesse caso, e inevitavel discutir a participacao dos entes federados no financiamento da educacao basica, especialmente a da Uniao que, constitucionalmente, tem responsabilidades redistributivas."A coordenadora da organizacao nao governamental Acao Educativa, Denise Carreira concorda. "Precisamos reverter a logica da politica chamada universal, que nao e neutra. Ela acaba muitas vezes reforcando a desigualdade. Nosso desafio e combinar as politicas universais com politicas de acao afirmativa. Temos que questionar por que os