LIMONGI, Fernando Papaterra. O Federalista: remedios republicanos para males republicanos. In: WEFFORT, Francisco C. (org.) Os Classicos da Politica. Sao Paulo, Editora Atica, 2004, vol. 1. Estrutura: O moderno federalismo. A separacao dos poderes e a natureza humana. As republicas e as faccoes.Resumo:Obra conjunta de tres autores, Alexander Hamilton, James Madison e John Jay, "O Federalista" explicita a teoria politica a fundamentar o texto constitucional. O desafio teorico enfrentado por "O Federalista" era o de desmentir os dogmas arraigados de uma longa tradicao. Tratava-se de demonstrar que o espirito comercial da epoca nao impedia a constituicao de governos populares e que estes dependiam exclusivamente da virtude do povo ou precisavam permanecer confinados a pequenos territorios. Um dos eixos estruturadores de "O Federalista" e o ataque a fraqueza do governo central instituido pelos Artigos da Confederacao. A experiencia historica demonstrava que as confederacoes " haviam sido levadas a ruina pelas razoes apresentadas por Hamilton. Insistir na formacao de uma Confederacao seria desconhecer as licoes da historia e se prender as conjecturas de Montesquieu, que via nestas a possibilidade de compatibilizar as qualidades positivas dos Estados grandes - a forca - com a dos pequenos - a liberdade.Em "O Federalista" e possivel notar a dificuldade em nomear a forma de governo proposta. A proposta nao e estritamente nacional ou federal, mas uma composicao de ambos os principios. A distincao esta no ponto assinalado por Hamilton; enquanto em uma confederacao o governo central so se relaciona com Estados, cuja soberania interna permanece intacta, em uma Federacao esta acao se estende aos individuos, fazendo com que convivam dois entes estatais de estatura diversa, com a orbita de acao dos Estados definida pela Constituicao da Uniao.Trata-se de um recurso de argumentacao utilizado para justificar a necessidade de criacao do Estado - um tema ao qual "O Federalista" dedica, em verdade, pouca atencao - e do estabelecimento de controles bem definidos sobre os detentores do poder - o tema central de "O Federalista". Controlar os detentores do poder porque, como observa Madison, os homens nao sao governados por anjos, mas sim por outros homens, dai porque seja necessario controla-los. "Ao constituir-se um governo - integrado por homens que terao autoridade sobre outros homens- a grande dificuldade esta em que se deve primeiro habilitar o governante a controlar o governado e, depois, obriga-lo a controlar-se a si mesmo." As estruturas internas do governo devem ser estabelecidas de tal forma que funcionem como uma defesa contra a tendencia NATURAL de que o poder venha a se tornar arbitrario e tiranico.Sendo o homem o que e, segue-se que todo aquele que detiver o poder em suas maos tende a dele abusar. Estas reflexoes, como e sabido, fundamentam a teoria da separacao dos poderes, enunciada por este autor. Apesar de se apoiar expressamente em Montesquieu, a exposicao de Madison da teoria da separacao dos poderes contem especificidades que merecem ser notadas.A defesa da aplicacao do principio da separacao dos poderes encontra-se construida a partir de medidas constitucionais, garantias a autonomia dos diferentes ramos de poder, postos em relacao um com os outros