enfrentamento de eventuais resistencias sociais ao projeto neoliberal. Por nossa conta, situariamos num ponto bem mais modesto dessa escala governos conservadores como o da Franca (gestao Balladur sob a presidencia de Mitterand) na decada de 1990 e o da Alemanha (gestao Helmut Kohl) nas decadas de 1980-1990. A despeito de estarem movidos pelo projeto neoliberal, tais governos acabaram se deparando com poderosos obstaculos economicos e politicos, capazes de dificultar a concretizacao de seu programa. Na Franca, a politica de desregulamentacao foi dificultada embora nao derrotada pela resistencia das classes trabalhadoras (e isso, a despeito do consideravel enfraquecimento, desde os anos 1980, do movimento sindical); quanto a politica de privatizacoes, ela acabou tendo um carater moderado por obra inclusive da vigencia de um clima politico (a tradicao de luta dos trabalhadores franceses) capaz de afugentar eventuais investidores estrangeiros. Na Alemanha, a resistencia ao processo de privatizacao das empresas estatais tem partido de dentro do proprio Estado. Mais especificamente: alguns governos estaduais, poderosos financeiramente, tem se apresentado como compradores de empresas postas a venda pelo governo federal. Nesses casos, o processo de devolucao de empresas estatais ao capital privado e substituido por um processo de circulacao de empresas por entres esferas diversas (regional, federal) do aparelho do Estado. Sintetizemos as nossas ponderacoes anteriores. Muitos governos para nao dizer taxativamente a maioria dos Estados capitalistas atuais se inspiram num projeto politico neoliberal e poem em execucao uma estrategia neoliberal. Todavia, tais governos frequentemente nao logram conferir um carater integral e radicalmente neoliberal a politica de Estado, em razao da vigencia de condicoes historicas desfavoraveis a qualquer politica de choque ou da emergencia de resistencias sociais localizadas. Esse quadro deve ser levado em conta ao se analisar a orientacao politica neoliberal ou neo-social? do governo Fernando Henrique Cardoso.O governo FHC e o programa politico neoliberalFernando Henrique Cardoso foi eleito presidente por uma ampla frente politica conservadora, da qual participavam: (a) os segmentos diversos (na sua maioria, porem nao na sua totalidade) das classes dominantes; (b) a maioria da classe media; (c) um contingente importante das classes populares. Essa frente politica apresentava um duplo aspecto: de um lado, era orientada pelo objetivo principal de derrotar eleitoralmente a esquerda; de outro, era dirigida pela corrente politica neoliberal. Tal corrente exercia a hegemonia no seio da frente politica conservadora, o que significa que a aglutinacao de todos os setores conservadores burgueses, pequeno-burgueses ou populares da sociedade capitalista brasileira, com vistas a derrotar eleitoralmente a esquerda, fazia-se em torno do programa politico neoliberal.A politica estatal desde logo anunciada pelo novo governo, recem-empossado, exprimia claramente essa hegemonia. Era visivel que o governo de Fernando Henrique Cardoso buscaria implementar, por multiplas vias (medidas do executivo, iniciativas politicas do Congresso, declaracoes oficiais, negociacoes com governos estrangeiros) uma estrategia neoliberal. Essa orientacao era evidenciada por um conjunto de atitudes. Em primeiro lugar, o novo governo fixou um extenso programa de privatizacoes. Em segundo lugar, ele assumiu, dentro do Parlamento, a conducao da luta por uma ampla reforma constitucional de feitio claramente neoliberal: quebra de monopolios estatais (como os do petroleo e telecomunicacoes), saneamento da