As politicas publicas brasileiras historicamente podem ser caracterizadas por medidas de cunho assistencialistas contra a pobreza, mediante a exigencia de alguns movimentos sociais que propunham uma participacao mais ativa do Poder Publico em relacao as questoes de nacao, genero, etnia, como tambem solucoes especificas para efetivar a solucao de tais questoes, como as acoes afirmativas.Para que possamos compreender as implicacoes que tal medida representa devemos levantar fatos historicos e sociais que estao intrinsecos na conjuntura politica para que possamos apreender como tais medidas foram tornando-se possiveis.O debate entorno desta questao foi balizado a partir de 1968, atraves do Ministerio do Trabalho do Tribunal Superior do Trabalho, na qual os tecnicos posicionaram-se a favor da criacao de uma lei que exigisse que os empresarios destinassem uma parcela minima de suas vagas de emprego destinadas a trabalhadores de etnia especifica (afro-descendentes) no entanto, tal lei nao foi efetivada.Somente mais tarde em 1980 houve a primeira formulacao de uma lei nesse ambito, pretendendo formular politicas de carater compensatorio mediante a questao dos afro-descendentes com a intencao de combater a discriminacao. Entre as medidas elaboradas podemos identificar: reserva de 20% de vagas para mulheres negras e 20% para homens negros na selecao de candidatos ao servico publico; bolsas de estudos; incentivos as empresas do setor privado para a eliminacao da pratica da discriminacao racial; bem como introducao da historia das civilizacoes africanas e do africano no Brasil. Porem esse projeto nao foi aprovado pelo Congresso Nacional, mas as mobilizacoes em torno desta pauta continuaram atraves de alguns setores do Movimento Negro que insistiam em denunciar o mito da democracia racial.Em 1988 atraves da abertura politica e a implantacao da Constituicao Federativa, por meio do artigo 37 e estabelecido um percentual dos cargos publicos para os portadores de deficiencia, e neste ambito que comecam as primeiras deliberacoes em torno da politica de acoes afirmativas. Essas primeiras iniciativas advindas do Poder Publico apontaram parcialmente para o reconhecimento de algumas problematicas como a questoes raciais, etnicas, de genero e em relacao aos deficientes fisicos, de forma que foi no ano de 1995 adotado nacionalmente a primeira politica de cotas correspondendo a reserva de 30% das vagas para as mulheres exercerem atividade em cargo politico.Em meio a essa configuracao social foi realizado em 1996 a Marcha Zumbi grande manifestacao, na qual foi elaborado um documento com suas proposicoes e seguidamente encaminhado ao Presidente da Republica. Ainda neste mesmo ano e lancado um Programa Nacional dos Direitos Humanos onde se procurou desenvolver acoes afirmativas com o objetivo de promover o acesso aos cursos de graduacao e tecnologos de ponta, como tambem a elaboracao de politicas publicas compensatorias para a comunidade negra.Nesse contexto foram apresentadas algumas propostas, tais como: bolsas de estudo, o pagamento de indenizacoes para os descendentes de escravos, o governo deve garantir a presenca nas instituicoes publicas de ensino em todos os niveis, a criacao de um Fundo Nacional para o desenvolvimento de tais acoes, alteracao no processo seletivo de ingresso ao ensino superior, com a criacao de acoes afirmativas voltadas para determinados grupos etnicos. Os projetos estabelecidos ressaltam