disputa eleitoral quanto os modos de expressao da opiniao publica (manifestacoes de rua, peticoes, campanhas pelos jornais). Todas essas formas de expressao sao estruturadas ao longo das clivagens partidarias. As varias associacoes e os orgaos de imprensa mantem lacos com um dos partidos. A existencia de uma imprensa de opiniao tem uma importancia especial: os cidadaos mais bem-informados, os mais interessados em politica e os formadores de opiniao, obtem informacoes por intermedio da leitura de uma imprensa politicamente orientada. Desse modo, os cidadaos sao muito pouco expostos a recepcao de pontos de vista contrarios, o que contribui para reforcar a estabilidade das opinioes politicas. Uma vez que os partidos dominam tanto o cenario eleitoral quanto a articulacao de opinioes politicas fora dos periodos de eleicao, as clivagens da opiniao publica coincidem com as clivagens eleitorais. Decisoes politicas tomadas apos debates.Na democracia de partido, as sessoes plenarias do Parlamento nao sao mais um forum de debates deliberativos. Uma rigida disciplina comanda o voto no interior de cada campo de forcas. Alem disso, uma vez determinada a posicao do partido, os deputados nao podem mudar de opiniao em funcao dos debates. Por ultimo, as posicoes de cada campo, no interior do Parlamento, sao quase sempre as mesmas, qualquer que seja o assunto posto em votacao. O partido da maioria sistematicamente apoia as iniciativas do governo, enquanto a minoria lhe faz oposicao. Isso sugere que os deputados nao avaliam as propostas em funcao do seu merito, mas assentam suas decisoes em consideracoes extrinsecas. O Parlamento nao e mais um lugar onde se chega a um acordo de maioria sobre politicas especificas a partir de posicoes inicialmente divergentes. A posicao da maioria ja esta fixada antes de comecarem os debates. As sessoes do Parlamento e as votacoes apenas conferem um selo de validade legal a decisoes tomadas em outros lugares. A Democracia de PublicoOs representantes sao eleitos pelos governados.Cada vez mais os eleitores tendem a votar em uma pessoa, e nao em um partido. Esse fenomeno assinala um afastamento do que se considerava como comportamento normal dos eleitores em uma democracia representativa, sugerindo uma crise de representacao politica. Na realidade, a predominancia das legendas partidarias na determinacao do voto e caracteristica apenas de um tipo especifico de representacao: a democracia de partido.Os meios de comunicacao de massa, no entanto, privilegiam determinadas qualidades pessoais: os candidatos vitoriosos nao sao os de maior prestigio local, mas os comunicadores, pessoas que dominam as tecnicas da midia. O que estamos assistindo hoje em dia nao e a um abandono dos principios do governo representativo, mas a uma mudanca do tipo de elite selecionada: uma nova elite esta tomando o lugar dos ativistas e lideres de partido. A democracia do publico e o reinado do comunicador.O segundo fator determinante da situacao atual sao as novas condicoes em que os eleitos exercem o poder. Reagindo a essas mudancas, os candidatos e os partidos dao enfase a individualidade dos politicos em detrimento das plataformas politicas. Como o ambito das atividades do governo aumentou consideravelmente nas ultimas decadas, tornou-se mais dificil para os politicos