de grande incerteza e a resolucao dos conflitos passou a ser cada vez mais violenta. Assim, surgiu a necessidade da formacao de um Estado que pudesse atuar como mediador das desavencas, possuir a exclusividade de utilizacao da forca e criar mecanismos destinados a inibir a agressividade do homem a limites toleraveis, baseado na lei e na justica.Entretanto, cabe destacar que o conceito de seguranca tem sofrido alteracoes ao longo do tempo. A Policia nasce da necessidade social de seguranca e tem evoluido concomitantemente com a sociedade (MARCINEIRO, 2005). Nesse sentido:A policia e [...] uma instituicao social cujas origens remontam as primeiras aglomeracoes urbanas, motivo pelo qual ela apresenta dupla originalidade de ser uma das formas mais antigas de protecao social, assim como principal forma de expressao de autoridade. Encontra-se, portanto, intimamente ligada a sociedade para a qual foi criada, e seus objetivos, a sua forma de organizacao e as suas funcoes devem adaptar-se as caracteristicas socio-politicas e culturais da comunidade em que ela devera atuar. (RICO, 1992, p. 73)Das sociedades passadas, e na de Roma que o servico policial possuia maior semelhanca com a estrutura e as funcoes desempenhadas pelas policias da atualidade. Roma era policiada por sete Coortes Vigilum1, compostas cada qual de dez mil homens, que tinham por missao manter a disciplina, a ordem publica e a protecao dos cidadaos. As funcoes destas Coortes se confundiam com funcoes judiciais (MARCINEIRO, 2005).De acordo com Marcineiro (2005), em meados do seculo XVIII e que o estado moderno viu uma policia organizada, embora embrionaria. Em 1829, na Inglaterra, o Primeiro Ministro, Sir Robert Peel, criou a Policia Metropolitana de Londres, considerada a primeira organizacao policial do mundo.No Brasil, a historia da policia remonta ao seculo XIX, mais precisamente ao ano de 1808, com a vinda da familia Real Portuguesa. Aportando ao Brasil, D. Joao trouxe a Divisao Militar da Guarda Real de Policia, tida como o embriao da Policia Militar do Estado do Rio de Janeiro, iniciando, assim, a historia da Policia brasileira. Por volta de 1920, as Policias Militares, em razao do constante apoio dado ao Exercito Brasileiro no combate aos levantes internos e externos, passam gradativamente a adotar os regulamentos daquela Forca Armada (MARCINEIRO, 2005).Diante do exposto, verifica-se que na trajetoria de sua evolucao, a sociedade experimenta mudancas relativas a analise associativa de niveis de autoridade e obrigacao, com as quais os detentores do poder contavam sobre determinado grupo social. Em outras epocas, o nivel de autoridade nao encontrava equilibrio no conjunto dos deveres diante daquele grupo, ou seja, o nivel de autoridade possuia pouca relacao com suas obrigacoes e muitas vezes se associava ao uso quase ilimitado da forca.Segundo Max Weber, a ideia de autoridade liga-se a probabilidade de encontrar obediencia dentro do grupo determinado para mandatos especificos, e a obrigacao e essencial para que se exerca a autoridade. Para ele, para que um Estado exista, e necessario que um conjunto de pessoas obedeca a autoridade alegada pelos detentores do poder no referido Estado. Por outro lado, para que os dominados obedecam, e necessario que os detentores do poder possuam