segundadirigente. O que distinguia a minoria da maioria, conferindo-lhe o poder dedirigir, era, inicialmente, a organizacao. Para ele, o dominio da minoria sobrea maioria seria uma constante universal.A chave, para entender esse fenomeno, e que a minoria e organizada, enquantoa maioria, justamente por ser numerosa, esta fadada a desorganizacao. Para quese organize, precisara constituir uma minoria dirigente dentro de si. Destaforma, a minoria sera, para Mosca, maispoderosa que a maioria. Ou seja, o membro da maioria que se insurgirestara sempre isolado contra a classe dirigente, que age em bloco.Ao contrario de Pareto entao, Mosca nao se preocupa em determinar quaissao os mais habilidosos ou qualificados. Ele abandona as explicacoespsicologicas, vinculando o dominio da minoria a uma questao organizativa. Opasso seguinte, em sua teoria, e a discussao da legitimacao: a minoria se faz passar, diante da maioria, comodotada de certa qualidade superior. Assim, o exercicio do poder e justificadoem nome de principios morais universais. Tais principios mudam historicamente,de acordo com a transformacao material na sociedade. Era a valentia, nassociedades inseguras do passado, quando o gozo da vida e dos bens dependia deforca militar propria e os guerreiros governavam. Em seguida, com o aumento daprodutividade da terra e a reducao da inseguranca, a base do poder passa a sera propriedade rural, e assim por diante. Trata-se de uma perspectivamaterialista, que, em vez da luta entre leoes e raposas, apresenta o conflito continuoentre antigas fontes de poder, que querem se manter, e novas fontes de poder,que desejam emergir.Apontou a hereditariedade como um dos elementos destinados ao acesso aclasse dirigente. Essa ideia levou-o a sustentar que a classe dirigente naopoderia se manter no poder somente na base da forca. Ela deveria pautar-se emalgum outro principio, quer fosse ele religioso legal ou moral. Aproximando-sedas formulacoes de Pareto, Mosca sustenta que na sociedade existem individuosmais bens dotados que outros, e que tais individuos, em funcao dos seusatributos, estariam destinados a dirigir a maioria. Desta forma, segundo assegura, em todas as sociedades, comecando pelasmedianamente desenvolvidas, ate as mais cultas e fortes, existem duas classesde pessoas, a dos governantes e a dos governados. Esse e o ponto de partidapara a Teoria das Elites, a constatacao de uma lei historica e inevitavel quedivide os homens nessas duas categorias. Os governantes foram chamados porMosca de classe politica ou classe dirigente e os governados constituiriamas massas.O dominio da classe politica sobre o resto da sociedade nao e entendidopor Mosca como sendo, exclusivamente, o resultado de uma relacao de forca entredominantes e dominados. Segundo afirma, a classe dominante justifica o seupoder, buscando dar-lhe uma base moral e legal, apresentando-o comoconsequencia necessaria de crencas reconhecidas e aceitas na sociedadecomandada por essa classe. Dessa forma, Mosca introduz um dos temas classicosda ciencia e da sociologia politica, o da legitimidadede uma forma de dominacao.Mosca deu enfase a uma interpretacao nao ideologica da teoria das elites,distinguindo duas formas diferentes de formacao das classes politicas segundo aqual o poder se transmite por heranca, de onde provem os regimesaristocraticos, ou buscando constantemente realimentar-se das classesinferiores, de onde nascem os regimes democraticos.Seguindo os contornos da formulacao de Pareto, a teoria de