geral, discuta-se o nivel da carga tributaria desconectada da ideia de Estado que se pretende edificar. Se o seu financiamento se da, especialmente, pelos tributos pagos pelos cidadaos, ambos devem ser levados em consideracao, pois cabe a sociedade debater em primeiro plano, o conjunto de politicas publicas que espera ver concretizados pelos poderes estatais, para somente apos dimensionar o montante a ser arrecadado para atingir os fins pretendidos. Nos ultimos seculos, a carga tributaria dos paises vem caminhando em sintonia com os diversos modelos de Estado implementados em cada epoca. Especialmente a partir do seculo XVII, ocorre um processo ciclico de aumento e reducao dos poderes estatais em cada uma de suas fases que, de certa forma, fez-se acompanhar por uma maior ou menor incidencia tributaria sobre os individuos. O Estado Absolutista detinha todo o poder centrado numa realeza que tributava com rigor, especialmente as classes mais pobres, para financiar a pesada estrutura publica. Com o advento do Estado Liberal, a reducao das atribuicoes estatais permitiu uma diminuicao dos tributos, deixando a economia o papel de produzir a melhoria das condicoes de vida da populacao. Seguindo outra linha, o Estado de Bem-Estar estava comprometido com a ampliacao dos direitos sociais que somente se concretizaram pela ampliacao da tributacao. Por fim, o Estado Neoliberal caminha para a minimizacao das funcoes publicas e, em consequencia, para uma reducao da carga tributaria. No Brasil, entre os anos 50 e 60, a carga tributaria era inferior a 20%, porem, como resultado da reforma tributaria de 1967/69 passou para um patamar de 25% nas decadas de 70 e 80.(2) A partir de 1994, inicia um processo continuo de crescimento, chegando aos dias atuais a um indice superior a 35% do PIB.(3) Ainda que nao seja a mais elevada do mundo,(4) e considerada, para os padroes brasileiros, como alem da capacidade possivel que os contribuintes podem suportar. Com isso, consolidou-se a opiniao corrente de que uma das principais causas que levam a fraude tributaria por parte dos contribuintes e por certo a aplicacao de uma carga tributaria em dissonancia com a ideia de justica, por exigir tributos em quantidade cada vez maior ao limite suportavel pelas pessoas que sao instadas a pagar. Mas esta afirmacao, tantas vezes reproduzida, exige que se avalie a sua veracidade com o rigor cientifico necessario ou, no minimo, que se entendam quais os fundamentos para que ela seja concebida como uma realidade incontroversa. Isto porque, ao se afirmar que a tributacao e excessivamente elevada para os padroes de renda brasileiros, e inevitavel que se perquira qual e a taxacao desejavel que a sociedade em geral pode arcar para o financiamento do Estado.Uma maneira apropriada para a abordagem do problema e identificar qual o nivel de tributacao de maxima eficiencia, no sentido de que, a partir de determinado limite, uma elevacao percentual nao importara mais em incremento de arrecadacao, mas em efeito inverso. A funcao aplicavel ao problema deve ser composta por duas variaveis: a taxa tributaria e a receita tributaria que, ao serem conjugadas, formam uma curva. Desta forma, partindo-se de uma taxa