na sigla em ingles) monitoram o conjunto das comunicacoes eletronicas que passam por cabos e satelites norte-americanos. O maior centro de cibermonitoramento do mundo esta em construcao em Bluffdale, no Deserto de Utah.3 Washington persegue o WikiLeaks com determinacao feroz. Por outro lado, foram empresas norte-americanas, como Facebook e Google, que transformaram a web em uma maquina de monitoramento que absorve todos os dados comercialmente exploraveis sobre o comportamento dos internautas. Desde os anos 1970, o livre fluxo de informacoes (free flow of information) constitui um dos fundamentos da politica externa oficial dos Estados Unidos,4 apresentada no contexto da Guerra Fria e do fim da descolonizacao, como um farol a iluminar o caminho da emancipacao democratica. Ela hoje permite reformular interesses estrategicos e economicos imperiosos na linguagem sedutora dos direitos humanos universais. Liberdade da internet, liberdade para se conectar: essas frases, apregoadas pela ex-secretaria de Estado Hillary Clinton e pelos executivos do Google, na vespera das negociacoes, constituem a versao modernizada da ode ao livre fluxo. Em Dubai, as discussoes abrangeram uma grande variedade de areas transversais. No programa, notadamente, a questao das relacoes comerciais entre os varios servicos da internet, como o Google, e as grandes redes de telecomunicacoes, como a Verizon, a Deutsche Telekom e a Orange, que transportam esses volumosos fluxos de dados. Crucial para suas questoes comerciais, o assunto o e tambem pelas ameacas que representa para a neutralidade da rede, ou seja, o principio da igualdade de tratamento de todas as trocas na web, independentemente das fontes, dos destinatarios e dos conteudos. O gesto de Xavier Niel, chefe da Free, de investir sobre as receitas de publicidade do Google em janeiro de 2013 bloqueando seus anuncios, ilustra essas questoes. Uma declaracao geral que exigisse que os fornecedores de conteudo pagassem aos operadores de redes teria graves consequencias sobre a neutralidade da internet, que e uma garantia vital para a liberdade do internauta. Mas o confronto que marcou a conferencia centrou-se em uma questao bem diferente: quem tem o poder de controlar a integracao constante da internet na economia capitalista transnacional?5 Ate hoje, esse poder pertence essencialmente a Washington. Nos anos 1990, quando a internet explodiu em escala planetaria, os Estados Unidos aplicaram intensos esforcos para institucionalizar seu dominio sobre a gestao da rede. Por seu funcionamento, esta exige de fato que os nomes de dominio (como .com), os enderecos digitais e os identificadores de redes sejam atribuidos de forma distinta e coerente. Isso implica a existencia de um poder institucional capaz de assegurar essas atribuicoes, e cujas prerrogativas se estendam por consequencia ao conjunto de um sistema que e, no entanto, extraterritorial por natureza. Aproveitando essa ambiguidade original, os Estados Unidos confiaram a gestao dos dominios a uma agencia criada por eles, a Internet Assigned Numbers Authority (Iana). Ligada por contrato ao Ministerio do Comercio, a Iana funciona na qualidade de membro de uma associacao californiana de direito privado, a Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (Icann), cuja missao consiste em preservar a estabilidade operacional da internet. Quanto aos padroes tecnicos, foram estabelecidos por duas outras