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espérons qu' ils possèdent la même sagesse et la même clairvoyance |
un point de vue objectif sur les déséquilibres sino américains |
pekin avant juillet deux mille sept la plupart des économistes estimaient que les déséquilibres mondiaux constituaient la principale menace à l' égard de la croissance économique mondiale |
ils pensaient que l' augmentation du rapport dette extérieure nette américaine pib le résultat du déficit chronique des comptes courants américains mettrait un sérieux coup de frein au flux de capitaux entrants ce qui affaiblirait le dollar pousserait à la hausse les taux d' intérêt et plongerait finalement l' économie américaine dans la crise |
la crise est née de la débâcle des prêts immobiliers à risque aux usa qui a rapidement plongé l' économie mondiale dans la plus grande récession depuis les années mille neuf cent trente |
la plupart des économistes n' ont pas prévu la crise parce qu' ils n' ont pas porté une attention suffisante à la rapide augmentation de la dette totale américaine |
par contre ils se sont focalisés sur la dette extérieure américaine tout en ignorant celle des ménages dette immobilière et dette à la consommation celle de l' etat celle des entreprises et celle du secteur financier |
ils auraient dû s' intéresser davantage à la qualité des prêts immobiliers et à la dette des consommateurs américains |
en deux mille sept le ratio des crédits immobiliers et du crédit à la consommation au pib était supérieur à quatre-vingt-dix pour cent alors qu' il était de vingt-sept pour cent pour la dette extérieure nette |
si à l' échelle d' un pays les dettes se différencient considérablement les unes des autres par leur structure et leur financement et par conséquent par leur fiabilité elles sont interdépendantes et il en est de même de leur financement |
cela signifie deux choses premièrement les différentes sources de financement sont plus ou moins interchangeables un manque de financement pour une dette pouvant être compensé par un excédent destiné initialement à une autre deuxièmement les difficultés d' une dette peuvent faire tache d' huile sur les autres |
ce sont les ménages qui ont fait les frais de la crise des prêts immobiliers à risque soit parce qu' ils ont dû casser leur tirelire soit parce qu' ils sont devenus insolvables |
la baisse de la dette totale américaine et la diminution du fossé entre cette dernière et les fonds disponibles s' est traduit par une diminution marquée du déficit des comptes courants américains en deux mille huit deux mille neuf |
quel démenti pour le président de la réserve fédérale ben bernanke qui estimait que le déficit était dû à une épargne mondiale trop importante |
en fait la position des comptes courants américains s' est renforcée malgré l' appréciation du dollar face à la demande d' un placement refuge |
malheureusement du fait de la réduction de l' endettement du secteur privé et de l' augmentation de l' épargne des ménages l' économie américaine aiguillonnée par l' endettement et la consommation a glissé dans la récession |
pour compenser les inconvénients liés au désendettement du secteur privé sur la croissance le gouvernement américain a maintenu une politique de relance budgétaire et monétaire |
aujourd' hui après une intervention fébrile du gouvernement en faveur des ménages endettés la situation budgétaire s' est dégradée de manière spectaculaire et le déséquilibre de la balance des comptes courants s' est à nouveau aggravé |
la soutenabilité d' une dette publique a remplacé celle de la dette privée en tant que principale menace à l' encontre de la stabilité financière et le débat sur les comptes courants américains qui portait sur la soutenabilité de la dette extérieure porte maintenant sur les conséquences de la diminution du déficit extérieur sur la croissance et l' emploi |
les responsables politiques américains sont maintenant confrontés à un dilemme stimuler la croissance tout en diminuant la dette totale |
le meilleur moyen d' atteindre cet objectif est d' accroitre les exportations en renforçant la compétitivité de l' amérique |
la dévaluation du dollar permettrait d' améliorer à court terme la compétitivité mais ce n' est pas une solution |
en raison de la dégradation rapide de la situation budgétaire les investisseurs craignent de perdre de l' argent sur les titres publics tandis que les étrangers arrêteraient de financer le déficit budgétaire en cas de dévaluation |
si le financement extérieur semble appelé à baisser le rendement des titres de dette américains va augmenter et l' économie américaine va retomber dans la récession |
a long terme pour que l' économie américaine repose sur des bases saines il faudrait que la croissance ne repose plus sur l' endettement et la consommation mais sur les capacités reconnues d' innovation et de créativité des américains |
c' est alors seulement que l' amérique aura une compétitivité suffisante pour réduire sa dette privée et sa dette publique à un niveau supportable tout en maintenant un taux de croissance convenable |
mais parvenir à une meilleure compétitivité ou à une diminution de la dette totale ne se fait pas en une nuit |
a court terme la balance des comptes courants américains va rester négative quel que soit le pays qui engrange des excédents dans les échanges bilatéraux |
aussi le maintien par la chine du réinvestissement de son excédent des comptes courants en titre publics américains est d' une importance majeure pour la croissance et la stabilité financière américaine |
etant donné les avantages considérables que l' amérique retire de ces achats il est difficile de comprendre pourquoi le gouvernement et le congrès américain se plaignent tant du déficit des comptes courants dans le cadre des échanges entre les deux pays |
il est tout aussi difficile de comprendre pourquoi la chine est si réticente à réduire son excédent bilatéral étant donné le faible bénéfice qu' elle tire de ses achats massifs de titres publics américains et du risque permanent d' une importante perte en capital |
il y a néanmoins un élément positif après la récente visite du président hu jintao à washington l' amérique et la chine ont fait des progrès pour surmonter leurs divergences relatives à leurs échanges bilatéraux |
cela augure un dialogue sino américain plus rationnel et constructif sur les grands déséquilibres planétaires au plus grand bénéfice de l' économie mondiale |
new york plus de la moitié de la population de l asie un virgule huit milliard de personnes vit avec moins de deux dollars par jour plus de six cents millions d entre eux essaient de survivre avec moins d un dollar par jour |
avec la flambée des prix des aliments la plus grande partie des travailleurs pauvres d asie qui se débattent déjà sur des terres dégradées dans des sweatshops dans la rue et chez eux risquent une plus grande destitution encore |
pourtant la banque asiatique de développement bad institution dont la mission est de réduire la pauvreté a approuvé le mois dernier une nouvelle stratégie commerciale adb long term strategic framework deux mille huit deux mille vingt programme stratégique à long terme au silence inquiétant quant à l importance de l emploi et de la protection sociale des pauvres |
une poignée de fonctionnaires influents de la bad qui bénéficient de salaires généreux d une retraite assurée d une couverture santé complète de logements subventionnés et dont les enfants sont scolarisés ont apparemment décidé que financer des programmes de logements de santé de nutrition et de protection de l enfance n était pas une priorité |
ils ne considèrent pas non plus que la réforme foncière les services pour l emploi ni les retraites pour tous les asiatiques constituent une priorité |
à la place ces responsables ont décidé de recentrer les opérations de la bad sur trois secteurs la croissance économique globale la croissance écologiquement durable et l intégration régionale avec un accent particulièrement appuyé sur le développement du secteur privé |
la bad abandonne le soutien public si essentiel au développement social |
cette nouvelle stratégie est un renversement des politiques de la fin des années mille neuf cent quatre-vingt-dix époque où la bad avait modifié ses objectifs pour passer de la croissance économique à la réduction de la pauvreté |
les premières politiques de la bad étaient basées sur une croissance à la base étendue sur la bonne gouvernance et le développement social |
dix ans plus tard il ne reste qu un slogan commercial vide de sens une région asie pacifique libérée de la pauvreté |
la protection sociale le logement l emploi et le travail ne figurent pas dans le nouveau programme de la bad |
la santé et l agriculture ne seront abordées que sur des critères extrêmement sélectifs |
seule l éducation reste un secteur de futur investissement étant donné son impact sur la productivité mais le reste des interventions si nécessaires du secteur social a été abandonné en faveur de l investissement dans l infrastructure l environnement l intégration régionale et la finance |
la crise financière asiatique qui a souligné l importance de la protection sociale n a servi à tirer aucune leçon |
les retraites n apparaissent que dans le cadre du développement du secteur financier le bad se donne pour but de promouvoir l assurance privée malgré des preuves des nations unies de l organisation mondiale du travail de la banque mondiale et des ong montrant que les pensions privées n atteignent pas les pauvres |
si la bad envisageait sérieusement de réduire la pauvreté elle placerait une partie significative de son investissement dans le développement social particulièrement dans des programmes de sécurité sociale universelle non contributive susceptibles de réduire la pauvreté de trente-cinq pour cent à cinquante pour cent |
pourquoi veut elle refuser aux gouvernements un accès à des fonds si nécessaires pour le développement social |
la bad avance que d autres agences sont responsables du développement social |
mais cet argument n est pas justifié si des institutions comme l onu et les ong peuvent travailler au développement social elles sont sous financées par rapport à la bad |
en outre nombre d institutions publiques et privées entreprennent les projets d infrastructure et de finances sur lesquels la bad veut aujourd hui se concentrer |
alors quelle est la valeur ajoutée de la bad et qui sert elle |
il ne fait pas de doute que la nouvelle stratégie de la bad ne servira pas la majorité des asiatiques dont soixante pour cent vivent encore dans des zones rurales pauvres |
la région asie pacifique compte trois quarts des enfants souffrant de malnutrition en sous poids et rachitiques |
les taux de mortalité maternels restent lamentables dans de nombreux pays |
la faim et la pauvreté augmentent à mesure que les prix flambent |
des pressions externes et internes lors de la réunion annuelle de la bad en mai ont forcé la banque à réagir à la crise alimentaire actuelle avec des programmes alimentaires servant de filets de sécurité |
elle a aussi proposé des mesures à moyen terme comme des financements d infrastructures et des zones rurales |
tout cela est bel et bon mais ce n est pas suffisant |
d autres mesures sont nécessaires pour réduire la pauvreté dans les zones rurales comme des réformes et des droits agraires des services de développement agricole étendre l accès à la santé et aux retraites sociales non contributives pour n en citer que quelques unes |
le principal objectif de la bad cependant semble être de faire passer le soutien par le secteur privé de quinze pour cent à cinquante pour cent des opérations bancaires totales |
de nombreux pays ont exprimé des réserves à ce sujet |
cela inclura le financement direct une majoration du crédit et des garanties une subvention pour un secteur aux résultats notoirement risqués et peu rentables pour la bad ainsi que des réglementations favorables aux entreprises et le retrait d obstacles du marché touchant notamment les droits sociaux et du travail |
à moins que les gouvernements membres de la bad n inversent ses politiques actuelles eux aussi se verront reprocher d avoir ignoré les besoins urgents des pauvres |
la réduction de la pauvreté demande des politiques à la fois économiques et sociales susceptibles d atteindre les gens |
la croissance en soi ne suffit pas à garantir la réduction de la pauvreté dans la région asie pacifique |
pendant près de deux générations abba eban a représenté la voix d' israël en agissant en tant que son messager auprès des conservateurs et des puissants des nations et du peuple juif du monde entier |
depuis sa première apparition aux côtés du dr chaim weizmann à la fin des années mille neuf cent quarante pendant la lutte pour l' indépendance et la souveraineté juives seul un nombre extrêmement restreint de personnes a exprimé aussi clairement l' affaire sioniste puis juive avec autant d' éloquence et de conviction |
avec sa prose churchilienne et ses cadences shakespeariennes ses locutions mélodieuses et sa voix grandiloquente ont transmis pendant des décennies le message d' espoir d' un peuple qui aurait pu perdre tout espoir et toute confiance dans l' humanité après les horreurs de la deuxième guerre mondiale |
en tant qu' ambassadeur auprès des etats unis et de l' onu puis comme ministre des affaires étrangères il représenta une israël à laquelle l' imagination libérale du monde entier pouvait s' identifier |
les nations plus importantes et plus puissantes enviaient un porte parole si puissant et ses discours devinrent des exemples classiques pour les hommes d' état et les diplomates de pays lointains |
ses livres qu' il trouvait le temps d' écrire malgré les exigences mouvementées de la diplomatie composaient la combinaison unique d' une colossale érudition et d' une compréhensibilité de la clarté du cristal |
sa formation universitaire et ses dons pour la rhétorique se complétaient l' un l' autre pour former un tout unique |
c' était un vrai patriote dans le sens ancien du terme fier de son peuple sans être toutefois ethnocentrique homme du monde mais profondément enraciné dans l' héritage culturel juif centré sur la situation désespérée et les tribulations du peuple juif mais sans jamais perdre l' horizon universel de l' humanité |
en un mot c' était un juif moderne dans le meilleur sens du terme |
il a souvent été affirmé que le premier ministre levi eshkol parlait sept langues toutes en yiddish |
d' eban on pouvait dire qu' il en parlait dix et toutes avec un accent d' oxford de cambridge |
toutefois ce qui plaisait au monde extérieur ne constituait pas toujours un avantage au coeur de la rudesse et de l' effondrement de la politique israélienne |
eban était sans doute trop raffiné trop universitaire et trop homme du monde pour parvenir à la hisser comme l' a si bien exprimé disraeli jusqu' au sommet du mât de cocagne |
accompagné de golda meir et de moshe dayan il dût quitter le gouvernement en mille neuf cent soixante-quatorze après la guerre de kippour |
il ne pouvait guère être tenu pour responsable de l' orgueil démesuré qui a déclenché l' avalanche de mille neuf cent soixante-treize mais ces événements entraînèrent néanmoins sa chute |
il n' a jamais pu revenir au pouvoir et lorsqu' il fût confronté à la nouvelle politique des primaires et du populisme il se sentit abattu car il ne pouvait pas supporter ce nouveau style |
dans l' arène internationale la plume d' eban lui tenait lieu d' épée et la parole constituait sa lance |
il était moins adroit en luttes politiques intestines en israël |
il pouvait se montrer un combattant acharné sur le turf mais il est toutefois plus équitable de dire qu' il aurait pu lutter plus dur pour défendre ses convictions modérées et dovish dans le gouvernement post mille neuf cent soixante-sept auquel il a participé |
il n' est pas évident de savoir s' il l' aurait emporté étant donné son absence de base politique indépendante mais son prestige et sa réputation à l' échelle internationale auraient pu lui laisser une chance s' il avait choisi de relever le gant |
le silence d' eban au cours des dernières années n' était pas seulement suscité par sa désillusion envers la politique israélienne ni par sa santé déclinante |
dans une période où les débats publics en israël sont déchirés entre des fanatiques nationalistes pseudo religieux et des anti sionistes se faisant passer pour des post modernistes les certitudes morales d' eban imprégnées de savoir vivre peuvent sembler superficielles |
mais pour fonder un pays il est essentiel de posséder une certaine force morale et eban l' a offerte en abondance à son peuple et au monde entier |
bien qu' il se soit écoulé plusieurs années depuis que j' ai parlé à eban je n' ai pas douté une seule seconde du fait qu' il aurait été extrêmement triste de voir la tournure que prenaient les événements après l' échec des négociations de camp david et de taba en deux mille deux mille un et la conduite adoptée par la politique israélienne lui semblerait de mauvais augure |
cependant selon toute probabilité il aurait été encore plus déçu par l' incapacité des palestiniens à conclure un accord sur l' existence de l' état juif |
en tant que pro arabe de par sa formation baignant dans la culture arabe et la culture musulmane il a toujours espéré que le passé arabe glorieux pourrait être rajeuni qu' une culture arabe et musulmane de tolérance pourrait triompher du fanatisme et de l' extrémisme |
que cette renaissance arabe pour employer l' expression du grand universitaire palestinien george antonius n' ait pas vu le jour aurait pu constituer la plus grande déception d' eban |
en dépit de l' image d' homme du monde qu' eban donnait il était extrêmement vulnérable ce que d' aucuns qualifieraient quelquefois de traits d' orgueil pourrait tirer sa source de ses humbles origines |
tout en s' exprimant dans un anglais très soigné eban n' était pas né dans un château il venait d' une frange d' anglo juifs |
il était dans le vrai sens du terme un self made man dont le courage l' ambition le dynamisme et une foi profonde dans son destin ont mené au sommet |
en cela abba eban était un véritable représentant du peuple qu' il représentait si glorieusement |
la proposition de paix d' abdallah prince héritier d' arabie saoudite a été pensée en arabie saoudite mais certains prétendent qu' elle a été conçue aux etats unis |