日本の公的統計制度

日本の公的統計制度（にほんのこうてきとうけいせいど）は、日本の行政機関、地方公共団体、独立行政法人などが作成する公的統計を規定する制度。
2007年に改正された統計法を中心として運営されている。基本的には各機関がそれぞれの担当業務に応じて統計を作成する分散型の制度だが、中央統計局の役割を持つ総務省統計局と専門家による第三者委員会である統計委員会、それに統計制度担当の総務省政策統括官による政府内統計担当部局の統合・調整によって、公的統計の体系的な作成・運用を図る仕組みが強化されてきている。
2007年以前については「日本の公的統計制度の歴史」を参照。
概要.
日本の公的統計を支える中央統計機構は、分散の度合いが国際的にみて非常に高い
。ただし、近代化の初期から政府内に存在した統計局とその前身組織は、日本の公的統計整備において中心的な役割を果たしてきた。1946年に内閣の行政委員会として設置された統計委員会（現在の統計委員会とは別のもの）と翌年の統計法成立以来、70年以上を経た現在の日本の公的統計は、分散型の特徴は維持しているものの、中心を占める総務省統計局と統計委員会の比重が大きくなってきている。また2008年の政府統計共同利用システムの整備にみられるように、統計業務の集約化を進めることで効率を高めることが意図されている。
地方統計機構.
基幹統計調査等の実施については、地方公共団体にその事務の一部をゆだねることができる（統計法16条）。このような目的のために各都道府県に統計主管課
を設置して統計専任職員
を配置しており、必要な経費を統計調査事務地方公共団体委託費として交付している。
基幹統計.
公的統計のうち特に重要なものについて、総務大臣は基幹統計として指定することができる。その条件は、(1) 条約または国際機関が作成する計画で作成が求められているもの、 (2) 国際比較あるいは全国的な政策の企画・立案・実施において特に重要なもの、または (3) 民間における意思決定や研究活動のために広い利用が見込まれるもの（統計法 2条）である。ただし、国勢調査と国民経済計算については、統計法（2条、5条、6条) が直接的に基幹統計として指定している。
基幹統計とそれを作成するための調査（基幹統計調査）については、その品質と信頼性を保証するため、種々の規定がある。
2022年1月1日現在、53件の基幹統計が指定されている。これらの統計の一覧と、これまでの変遷については、「基幹統計調査」を参照。
統計調査.
統計法の定義（第2条）によれば、統計調査とは、国の行政機関あるいは地方公共団体、独立行政法人等が、個人や法人等に対して、統計の作成を目的として、事実の報告を求めることをいう。ただし、つぎの場合は除外されている
この定義に該当する統計調査を国の行政機関が行う場合で、基幹統計調査でないものを、一般統計調査という。一般統計調査についても、実施の前にあらかじめ総務大臣の承認を受けなければならない（統計委員会の意見聴取は不要）。この承認においては、統計技術的な合理性と妥当性のほか、他の統計調査（行政機関が行うもの）との著しい重複がないかチェックされる。いったん承認された一般統計調査の内容を変更しようとする場合も、総務大臣の承認が必要である（軽微な変更をのぞく）。
地方公共団体や独立行政法人がおこなう統計調査は、一般統計調査とは呼ばず、上記の規定も適用しない。ただし、都道府県と政令指定都市および日本銀行がおこなう統計調査については、調査の基本的な事項について、あらかじめ総務大臣に通知しなければならない。
公表.
基幹統計・一般統計調査については、統計を作成後、すみやかに公表しなければならない。各機関は、長期的・体系的に統計情報を補完する義務を負う。また、統計の所在情報については、利用者の利便のため、インターネットによる情報提供をおこなう。
データ二次利用.
統計の目的外利用を想定した条文は旧統計法 にもあった（第15条2項）が、その実際の運用は限定的であった
。そこで、2007年の統計法改正にあたっては、「社会の情報基盤としての統計」
という理念が掲げられ、学術研究など公益性の高い場合について、データの目的外利用の可能性を、個人情報の保護に配慮しつつ広げることが重要なポイントのひとつとなった。
新統計法は、第3条第3項で「公的統計は、広く国民が容易に入手し、効果的に利用できるものとして提供されなければならない」と規定した。実際のデータの二次利用の手続きは、つぎの3種類である：
これらの手続きを簡便かつ統一的に進めるため、「ミクロデータ使用ポータルサイト」 が政府統計の総合窓口（e-Stat）内につくられている。
これらと趣の異なる統計の二次的利用法として、全数調査によって作成した名簿を、他の調査の対象抽出に使う場合がある。新統計法第27条1項が定める事業所母集団データベース
の利用がこれにあたる