しまなみ海道サイクリングロード

しまなみ海道サイクリングロード（しまなみかいどうサイクリングロード、）は、広島県尾道市から愛媛県今治市にある西瀬戸自動車道に併設する。ナショナルサイクルルートに指定されている。
通称として、あるいは、、など。道路管理上では広島県道466号向島因島瀬戸田自転車道線と愛媛県道325号今治大三島自転車道線の2つの大規模自転車道からなる。かつて正式名称として瀬戸内海横断自転車道が用いられていたが、2019年現在現名で統一されている。
日本初の海峡横断する自転車道。日本で初めて車道の左側に導線としてブルーラインを引いた自転車道。日本の自転車道の中で初めて『ロンリープラネット』『ミシュランガイド』の両方に掲載され、2014年CNNから世界7大サイクリングルートに選定される。サイクリストの聖地とも謳われる。
2県による広域の産官民連携でサイクルツーリズム振興し、地方創生とインバウンド誘致に活かした例である。
沿革.
背景.
本四架橋の構想は近代から始まり戦後多発した海難事故を契機として架橋運動が活発化した。ルート選定に向け、周辺各自治体で建設協議会が結成されるなど地域側から盛り上がっていった。
本四架橋ルート決定前に、本州（尾道市）と向島（旧御調郡向東町・向島町）を結ぶ尾道大橋が整備され1968年供用開始した。当時の設計基準で整備された橋で、尾道大橋の幅員は車道が2車線7.5m・歩道が両外側に1.2m と狭く、桁を支えるケーブルが歩道上に固定されている。2013年より尾道大橋は無料開放され、それに伴い現在では車道の交通量が多い。尾道大橋を自転車で渡っても違法ではないが、安全性の観点より「しまなみ海道サイクリングロード」の本州―向島間の通行は、渡船の利用が推奨されている。
1969年本四架橋は神戸・鳴門ルート（神戸淡路鳴門自動車道）、児島・坂出ルート(瀬戸中央自動車道)そして尾道・今治ルート（西瀬戸自動車道）の3ルートで閣議決定され、1973年3ルートの工事実施計画の認可を受けた。
当初の工事実施計画では他の2つのルートが鉄道道路併用橋を想定していたのに対して尾道・今治ルートは道路単独橋で計画され、結果当初建設費は3ルートの中で最も低かった。また本州―向島―因島（旧因島市）―生口島（旧因島市・旧豊田郡瀬戸田町）―大三島（旧越智郡大三島町・上浦町）―伯方島（旧越智郡伯方町）―大島（旧越智郡吉海町・宮窪町）―四国（今治市）を結ぶことから、地域の振興・開発が大きく期待され住民が多い島々を通ることから生活道路としても期待された。こうしたことから工事実施計画の変更で尾道・今治ルートにのみそれぞれの橋梁に自動車道の他に原動機付自転車道および自転車歩行者道が組み込まれた（尾道大橋に併設する新尾道大橋のみ異なる）。
一方で1960年代モータリゼーションに伴う交通事故多発を受けて自転車道の整備等に関する法律が成立、1973年から大規模自転車道整備事業が始まり1970年代に全国でサイクリングブームが起きた。この時期に島内の一般道での自転車道整備計画が進められた。1980年広島県道466号向島因島瀬戸田自転車道線が、1989年愛媛県道325号今治大三島自転車道線がそれぞれの県道路線認定されている。
尾道・今治ルート開通にあたり沿線20市町村で西瀬戸道周辺地域振興協議会を結成、そこで愛称が公募され「瀬戸内しまなみ海道」に選ばれた。これに伴い協議会も瀬戸内しまなみ海道周辺地域振興協議会に名称変更している。
開通からの振興.
1999年すべての架橋が終わり広島県と愛媛県が陸続きとなり、公式的にはこの年に瀬戸内海横断自転車道（しまなみ海道サイクリングロード）が全線開通した。
島内の一般道での通行は無料だったが、橋梁による渡海には通行料がかかった。当時今治には市サイクリング協会があり繁信順一市長以下積極的にサイクリング振興していたのに対して、尾道にはサイクリング協会すらなかった。愛媛県側の沿道にはサイクリングターミナルのサンライズ糸山を始め、多々羅しまなみ公園・しまなみの駅御島・伯方SCパーク・よしうみいきいき館の4つの道の駅が1999年には存在していた。一方で広島県側の地元紙中国新聞は当時、自転車道の未整備区間も多く標識による案内も乏しかった、と報道している。「自転車も高速道路をず～と走れるんやろ」と自転車道の存在を知らなかった島民もいた。
開通に伴い島と島あるいは県境を超えての乗り捨てを可能としたレンタサイクル事業が始まった。これは今治側が主導したものであり、広島県側では県のイベント協会が立ち上げ1999年開幕記念イベント終了後に各市町が引き継ぎ、瀬戸内しまなみ海道周辺地域振興協議会がすべてを取りまとめて運営していた。当初は両県とも盛況した。ただ広島県側では当時乗り捨てシステムは利用者数の予測が立てられないとして沿線各市町で対応に温度差があり、拠点づくりやメンテナンスサービスも不十分であった。知名度自体が上がらなかったため事業は苦戦を強いられ、2005年には実績の最低値を記録している。
そうした状況下でサイクルイベントを継続的に開催し「しまなみ海道＝自転車」のイメージ作りを続けていた。またサイクリングのノウハウは今治側が先行していたが、観光開発のノウハウは尾道側が先行しており、お互い教え合うことで連携を深めていった。
2004年には愛媛県側が国土交通省サイクルツアー推進事業モデル地区に指定され、翌2005年から2007年まで愛媛県側で住民参加型モデルコース作り、つまりハードではなくソフト面での事業を展開した。
自治体主導による振興.
2006年西瀬戸自動車道のすべてが竣工し、全線開通となった。更に平成の大合併で沿線の愛媛県側が2005年までにすべて今治市に、広島県側が2006年までにすべて尾道市に編入され、2007年には尾道市・尾道商工会議所・今治市・今治商工会議所・上島町で任意団体瀬戸内しまなみ海道振興協議会を新たに設立、連携して観光活用を取り組むことになる。この協議会がのちに日本版DMOしまなみジャパンとなる。その中で2007年尾道市長に就任した平谷祐宏はシマノを訪ねて協力を取り付けていた。
ここで愛媛県側で先行していたソフト事業を協議会（しまなみジャパン）が継続して取り組むことになり、2008年・2009年と2度にわたる社会実験をし問題点を抽出した。そこで一般観光客が迷わないよう案内表示に重点が置かれるようになり、日本で初めてとなるブルーラインによる標示が2009年度しまなみ海道の広島県側で始まり2012年に全線完了した。
また2009年愛媛県側で、サイクリストと住民の交流をテーマにまちづくりを展開する組織としてNPO法人シクロツーリズムしまなみが設立されている。
2010年、愛媛県の知事に中村時広が就任した。中村時広知事は政策の一つに「愛媛マルゴト自転車道」構想を打ち出し県内に26ものサイクリングコースを設定し県と市が連携して整備した。今治市では菅良二市長と連携し、2者はしまなみ海道をサイクリストの聖地とし更に中村知事はその効果を愛媛県全体に広げようとした。つまり2010年代以降は、愛媛県側が主導しそれに広島県側の湯崎英彦県知事・平谷市長が同調し連携を深めた形になる。そして国を通さず各自治体長が先頭に立って直接海外に売り込みをかけていった。更に関係する全自治体長が方向性を大きく示したことが住民および民間企業の参入を容易にし、産官民でアイデアを持ち寄りさらなる振興へとつながった。
また「通行料があってはサイクリストの聖地となりえない」と橋梁における自転車道の無料化に向けて、自治体や地元選出国会議員まで担ぎ出して国土交通省に何度も陳情した。結果2012年からゴールデンウイークから5月末の土日休日限定で試験的に実現、2014年は7月から3月末まで拡大、以降無料化が続いている。
「しまなみ海道を活かした自転車まちづくりプロジェクト～地元に根ざした、持続可能な地域おこし～」で、平成26年度国土交通省手づくり郷土賞受賞。
海外からの評価.
ここで台湾でのサイクルツーリズムのノウハウを持ち、日本国内でスポーツサイクル販売を強化しようとしていたジャイアント社が参入する。その創業者である劉金標（キング・リュー）は台湾での自転車ブームの火付け役であり、その後オランダ・中国と走破し、そして日本を走りたいと思っていた。愛媛中村知事が直接売り込んだことでしまなみ海道を走ることになり、2012年5月劉は来日し同社CEO羅祥安（トニー・ロー）や台湾の財界人、愛媛中村・広島湯崎両県知事とともに走破した。劉が走り絶賛したことでしまなみ海道はサイクリンクコースとして世界的に知られるようになる。同様に羅や2017年から劉に代わってジャイアント董事長となった（ボニー・ツー）も評価し、更にジャイアントは販売店を今治・尾道に出店し、系列の旅行社Giant Adventureは訪日台湾人向けにサイクリングツアーを主催した。
NPOシクロツーリズムしまなみによると、急激にサイクリストが増えたのは2013年ごろであるという。サイクリストが増えた要因には2014年から始まった国際サイクリング大会「サイクリングしまなみ」の影響もあると考えられている。
2013年『ミシュラン・グリーンガイド・ジャポン』(フランス版)は一つ星評価でShimanami-Kaidoを初めて掲載した。2014年CNNは「7 best bike routes in the world」の一つとしてしまなみ海道を選定した。ロンリープラネットは2015年9月版『Lonely Planet Japan』にて1ページにわたり特集記事を組み、2016年発行『EPIC BIKE RIDES of the WORLD』にてCycling the Seto Inland Sea(Japan)として選定した。
2014年には日月潭サイクリングコースと姉妹自転車道協定を結んでいる。これにより台湾サイクリスト協会との関係を深めた。2017年スカイスキャナーは「世界で最も美しいサイクリングルート8選」としてしまなみ海道・日月潭をともに選定した。
こうして海外のツーリストがしまなみ海道を評価しそれに伴ってインバウンド需要が急増し、それが跳ね返る形で日本国内で評価されだしてサイクリストの聖地と呼ばれるようになった。2018年報道によると、外国人観光客は台湾からが最も多く、香港・アメリカ・オーストラリア・フランスと続く。日本の地方自治体が直接ジャイアントと交渉してタイアップし世界に向けてサイクルツーリズムを売り出した例はしまなみ海道が事実上最初のことであり、この成功ののちに琵琶湖一周「ビワイチ」や東北被災地振興「ツール・ド・東北」などが続いている。
2016年度スポーツ文化ツーリズム大賞を受賞している。また2016年自転車活用推進法成立、2018年政府がサイクルツーリズムの推進による観光立国を掲げナショナルサイクルルート構想が進められた背景にはしまなみ海道での成功によるところもあり、全国他のサイクルルートもしまなみ海道をモデルケースとして整備が進められている。2019年には国土交通省からナショナルサイクルルートとして正式に指定を受けた。
一方で悪戯の発生もみられ、2019年9月に何者かにより大量の画鋲が撒かれ、30台以上の自転車のタイヤがパンクする被害が出た。広島・愛媛両県警が器物損壊や道路交通法違反の容疑で捜査を行っているが、被疑者の検挙には至っていない。
路線.
メインルート.
全長約70km。獲得標高約1,000m。西瀬戸自動車道に沿っているのは橋の上だけでありそこは原付および自転車歩行者専用道路、その他は島内の一般道を用いている。最低標高は尾道水道（海面）、最高標高は大島の宮窪峠79m、橋梁部最高が来島海峡第二・第三大橋の78m。路線にはブルーラインや道路看板、矢羽で今治と尾道までの距離表示、などで表示案内は充実している。公表による片道走破時間は、早い人で4～5時間、体力に自信のある人で5～6時間、初心者やゆっくり走って10時間、とされている。
特徴的な景観は、瀬戸内海国立公園内の多島美とそれを繋ぐ長大橋である。最大の魅力は海の上を自転車で渡れることであり、海と島との一体感、空を飛ぶような爽快感、が楽しめる。気候は瀬戸内海式気候であり、一年を通して温暖で、梅雨・台風以外では降雨は少ない。また沿道には大山祇神社や耕三寺などの名所、この地域は村上水軍ゆかりの地でありその博物館など様々な観光施設がある。外国人観光客には、柑橘の畑・漁港・造船所が見える風景も好まれているという。2012年走破した劉金標はルートの感想をこう述べている。
橋の通行料の無料化は、2024年（令和6年）3月31日までは延長が決定している。無料化による減収分は、沿道の各自治体（広島県・愛媛県・尾道市・今治市）で構成するしまなみ海道自転車道利用促進協議会および本州四国連絡高速道路（JB本四高速）が負担している。ちなみに原付は現在でも有料である。
一方でネガティブな感想として挙がるのが、橋へ上がるまでの坂、潮風、橋梁とその取付道路以外は島内で生活道路としても用いられている一般道で車・歩行者との分離が不十分であることである。橋への取付道路はすべて勾配3.0%で設計されている。最急勾配は今治市伯方町大字伊方-大字叶浦間の勾配5.3%が0.3km、また大島の宮窪峠は北側（尾道側）が勾配4.8%が1.1km・南側（今治側）が勾配4.5%が1.3km続く。風はNPO法人シクロツーリズムしまなみによると、強めの風が吹く場合は南西から（今治→尾道方向）が多いという。また、橋およびその取付道路は原付および自転車歩行者道であり、原付道と自転車歩行者道が混在する区間と分離する区間が存在する。
以下メインルート内の橋と橋の間の目安距離（表記:距離）、橋長、海面から自転車道までの高さ(表記:路高)、原付道と自転車歩行者道の混在状況（表記:原付）、かつての通行料と現在推奨されている尾道水道での渡船料金（表記:料金）、ルートの島内における標高値（縦断面図）を示す。
サブルート.
しまなみ海道にはメインルートの他にもルートがあり、それらを組み合わせることで初級者向けにも上級者向けにもなる。
以下、その他のモデルコースとして紹介されているものを列挙する。
ゲートウェイ.
国土交通省が定めたナショナルサイクルルートの認定条件では、主要交通拠点の内、レンタルサイクルや更衣室、タイヤチューブの販売や携帯食の販売、工具の貸し出しなども可能である拠点を設置することを求めており、それらを「ゲートウェイ」と呼称している。「しまなみ海道サイクリングロード」におけるゲートウェイは、JR尾道駅・サンライズ糸山・JR今治駅の3ヶ所が指定されている。
附帯.
サポートサービス.
DMOしまなみジャパン、NPO法人シクロツーリズムしまなみ、広島県、愛媛県が、共通したあるいは独立した取り組みを行っている。またここでの取り組みが広島・愛媛両県の他のサイクルツーリズムに波及している。以下共通のものを列挙する。
運搬サポート.
自分の自転車を持ち込むサイクリストが多く、それに対応するサービスも提供されている。途中まで別の交通手段で行きそこからサイクリング、あるいはサイクリングでの途中リタイヤも可能にしている。
レンタル.
宿泊施設の中には宿泊客向けにレンタサイクルを扱うところもある。また民営で原付などのバイクレンタルを扱うところもある。
イベント.
しまなみ海道では年間を通じて様々な大会やガイドツアーが行われている。オダックス主催のブルベのコースの一部としても、しまなみ海道はたびたび採用されているが、ここでは比較的規模の大きな大会のみを紹介する。
サイクリングしまなみ.
国際サイクリング大会。高速道路を閉鎖し、サイクリングコースとして使用するのが特徴であり、定期的に開催されるサイクリング大会では日本で唯一である。2014年に瀬戸内海国立公園指定80周年およびしまなみ海道15周年記念として、広島県と愛媛県は沿岸部および島嶼地域で博覧会瀬戸内しまのわ2014を開催したが、その前年にプレ大会として始まったのが「サイクリングしまなみ」である。2014年から2年に1度開催している。高速道は今治ICから因島南ICまでの区間が使用される。スタートは、今治市の今治IC周辺の今治新都市が使用される。ゴールは、しまなみアースランドが使用される。プレ大会および2014年の第1回は先着順であったが、2016年の第2回から抽選での選考となった。しまなみ海道を往復する走行距離150kmのコースが第3回より設定された。折り返し地点は、尾道の「サイクリングポートみなとオアシス尾道」が使用された。2018年の第3回からは今治側スタートに加えて、尾道側スタートも設定され、尾道側のスタート地点として向島運動公園が使用された愛媛県知事など周辺自治体首長も参加するほか、自民党の谷垣禎一も過去に参加している。地域の学生や自治体職員がボランティアとして開催を支える。台湾を中心に世界各国から参加ツアーが組まれている。地域の観光資源を活用してもらうために、受け付けは前日に行われる。タンデム自転車でも走れるコースも設定されているが、リカンベントは全てのコースで走行不可となっている。
しまなみ縦走.
本州四国連絡高速道路とDMOしまなみジャパンが開催するイベント。2019年で第22回目となる。2日間の期間中の任意の時間・任意の場所からスタートし、徒歩または自転車で指定されたチェックポイントを通過して認定を得るスタンプラリー。事前申し込み不要で参加無料。ただし、チェックポイントの通過認定時間は7-17時のみ。参加可能な自転車形状には特に規定はない。
しまなみ・ゆめしまサイクリングフェス.
以前は「瀬戸内しまなみ海道サイクリング尾道大会」と呼ばれ、別名「銀輪パラダイス」という愛称が付けられていた。第3回目の開催となる2014年の大会では1000人が参加し、向島運動公園から大三島を1周して折り返す「大三島100コース」（約116km）と、生口島を1周して向島に戻る「生口島70コース」（67km）の2つのコースを走行した。2017年より「瀬戸内しまなみ・ゆめしま海道サイクリング大会」に変更。その後さらに「しまなみ・ゆめしまサイクリングフェス」という名称に変更された。主催は一般社団法人 しまなみジャパン。「銀輪パラダイス」時代は、向島運動公園をスタート地点・ゴール地点として使用する尾道発のサイクリング大会であった。しまなみ海道を往復するコースも設定され、今治側のUターン地点としては来島海峡展望館（糸山公園）が使用されていたが、その後今治側スタートのコースも用意されるようになった。2019年からは愛媛県上島町の弓削島・佐島・生名島などをスマホを見ながら巡るサイクルロゲイニングライドコースが設定された。ロードバイク、MTB、ママチャリ、電動アシスト、リカンベント、レンタサイクルなどで走行が可能。タンデム自転車は禁止されている。スタート前日には尾道駅周辺で記念イベントが開催される。
グラン・ツール・せとうち.
広島テレビおよび因島の万田発酵が主催するサイクリング大会。尾道側スタートのみ。向島運動公園または万田発酵をスタートして今治方面に走行して往復するサイクリング大会。タンデム自転車、リカンベント、電動および電動アシスト付き自転車などでは参加できない。2018年の大会は、1800人が参加予定であったが、今治市の刑務所施設から受刑者が逃走し向島に潜伏する事件があったため中止された。