上尾市

上尾市（あげおし）は、埼玉県の中東部に位置する市。
人口は約22万人であり、春日部市に次いで県内8位の人口を有する。
地理.
関東平野の中、埼玉県の中心より少し東にずれた中央地域（県央地域）の場所にあり市内に山はない。面積は45.51平方キロメートル、広袤は東西10.48 km、南北9.32 kmである。寛永年間に河道付け替えが行われた荒川の左岸に一部接している。中心部は大宮台地浦和大宮支台の付け根、西側は指扇支台に位置するが、荒川沿いの低地（約9 m）と比べてもわずかに高い程度（概ね13〜15 m
）である。市域の最高点は北西部に位置する上尾市と桶川市の境界付近（井戸木二丁目32番地）の約21.5 m。また、市域の最低点は西部に位置する荒川と江川の合流点付近（大字領家地内）の河原の約2.7 m。
台地の中を鴨川、芝川が流れる。東では綾瀬川が蓮田市と支流の原市沼川が平塚付近から伊奈町との境界をなし、北西では荒川支流の江川が藤波付近から桶川市との境界となっている。また、中央構造線が上尾中央総合病院と上尾駅の真下を通っており、中央構造線に関連する綾瀬川断層が存在する。
江戸時代に設置された旧中山道「上尾宿」を起源とする宿場町であり、明治期に日本鉄道の駅として上尾駅が開業、昭和期に国道17号が南北に開通、以後沿線に市街地が拡大していった。また、昭和40年代には住宅難に対応して4団地（原市団地・尾山台団地・西上尾第一団地・西上尾第二団地）が相次いで建設された。平成期に入ると国道17号のバイパスとして上尾道路が開通した。
かつては農業が主産業であり、稲作のほか各種野菜の栽培がなされていた。市域における農地は減少傾向にあるが、梨・ぶどう・キウイなどのほか、トマト・きゅうり・ほうれんそうなど多様な品目が生産されている。特にキウイの生産量は埼玉県ではトップである。また、現在はサービス業が盛んであり、市内の事業所数及び従業員数のそれぞれ8割及び7割を占めている。工業は事業所数は少ないものの、各々が大規模であり、従業員数は2割を占めており、現在は減少傾向にあるものの出荷額は県内上位を堅持し、中でも特に輸送用機械器具の製造等が盛んであり、UDトラックスの本社及び工場、ブリヂストンサイクルの本社及び工場のほかアイチコーポレーションをはじめ自動車部品関連の企業が多数ある。その他、三井金属鉱業の工場・研究所や市北西部には上尾道路沿いに「上尾領家工業団地」として多数の工場が立地している。商店街は、大型ショッピングモールの進出と経営者の高齢化により低迷している。
隣接している自治体・行政区.
市制施行前は岩槻市（現・さいたま市岩槻区）とも隣接していた。現在の蓮田市大字馬込に当たる。
歴史.
現在の上尾市域は中世まで農村地帯であったが用水の確保が困難なため、水田よりも麦などの畑作が行われていた。江戸時代に中山道整備の一環として上尾宿が置かれると、人口約1000人の宿場町ができた。上尾宿は街道沿いの宿場の中では規模が小さかった。この頃は水運が貨物輸送で有利だったため江戸との運輸交通は荒川を利用した船が中心であり、船着場のあった平方が上尾宿より賑わい人口も約1300人あった。また、戦国時代から町ができていた原市も中山道の脇往還として機能していた。「原市」の由来は、中世末期に原村といわれていた吉野原村（現在のさいたま市北区吉野町）から「宿」の部分が分離して「原宿」の名が生じ、後に月に2回の「市」が立った。この地域は天領・旗本領・寺社領・近隣の大名の所領が入り組んでいたが、江戸時代後期には上尾宿のための輸送負担を負う助郷としてまとまりが生まれてきた。
1883年（明治16年）に日本初の私鉄日本鉄道が開通し上尾駅が開業したことから、上尾町周辺が発展し始めた。一方、平方は荒川水運の衰退にともなって町としては停滞し原市も上尾の繁栄から引き離された。後の上尾市を構成する町村は引き続き畑作中心の農村で、大正から1930年代までは養蚕も行われた。太平洋戦争時では上尾の地は戦争被害の対象にはならなかった。ただし上尾市を構成する町村全体では、大石村の畔吉地内で1945年（昭和20年）4月にB-29によるごく小規模な空爆が唯一あり、桑畑に大穴が複数開いた程度で人的被害はなかった。
1954年（昭和29年）3月には県の審議会により十ヶ町村（桶川町・加納村・川田谷村・大石村・上平村・上尾町・平方町・原市町・大谷村・伊奈村）との合併試案が示されたことにより、「上尾桶川地区町村合併研究会」が結成され、十ヶ町村合併を目標に合併を模索、同年度には合併後のほぼ中心地となる現在の緑丘付近に新町役場の用地も取得した。しかし桶川町は歴史的理由および経済の中心地が上尾に移行することなどを危惧して合併に反対し東に隣接する加納村もそれに同調、桶川町は代替案に五ヶ町村（桶川町・加納村・川田谷村・大石村・上平村）合併を提示したが、大石村および上平村は村が分裂する恐れから十ヶ町村合併を支持した。桶川町、加納村は8月21日に十ヶ町村の合併試案に賛成し難い旨を示した後脱退、十ヶ町村合併はあえなく立ち消えとなった。同年9月に六ヶ町村（上尾町・大石村・大谷村・上平村・原市町・平方町）との合併に仕切り直し、同年12月7日六ヶ町村合併を議決した。この六ヶ町村合併も一筋縄ではいかず、桶川に近い大石地区と上平地区では上尾派と桶川派が激しく対立、同年12月14日の埼玉県庁五階議場で開かれた県町村合併審議会では両派陳情団がつかみ合いの乱闘となる混乱を見せ、桶川への編入を渇望して分町運動やそれに並行して反分町派である上尾派の動きがさらに活発化、特に事実上桶川の一部となっていた大石地区の井戸木では両派が衝突し、暴行傷害事件にまで発展して警察沙汰となるなど遺恨を残した。六ヶ町村のひとつの原市町も1954年（昭和29年）5月20日に大宮市への合併を申し入れていた時期があった。なお、六ヶ町村合併から外れた二村のひとつの川田谷村は1955年（昭和30年）1月27日の住民投票により桶川町との合併を議決し翌年3月10日に桶川町と合併、もう一つの伊奈村は合併には消極的であったが、市制施行後の1957年（昭和32年）3月上尾市と伊奈町合併の知事勧告が出されたことにより1959年（昭和34年）10月に上尾市と編入合併が審議され、「協定書」も締結されたが、伊奈村の臨時村会で僅差で否決された。
20世紀後半には東京郊外の住宅地として発展し、1960年代からは条例を制定して積極的な工場誘致により工場も増えた。同時期に建設が始まった日本住宅公団（現：都市再生機構）の西上尾第一団地・同第二団地は県内有数の規模である。原市にも原市団地・尾山台団地が建設され、1960年から1980年までに人口は4倍へ増加した。人口の増加に伴い住宅都市としての性格が顕著となり、公園などの憩いの場や災害時の避難地としての空間を要望する声が高まった。こうした背景から市の都市公園第一号である上尾公園を皮切りに上尾丸山公園などの大規模な総合公園や街区公園などを次々と整備した。中山道の通る高崎線東側に比べ西側は発展が遅れていたが、急速な宅地開発によって市街地は拡大し子育て世代の若年人口が継続して流入した。今日では最寄り駅（上尾駅）からバスで20分という田園地帯に建設された西上尾第一団地・第二団地にまで市街地が達し、現在も土地区画整理事業や宅地造成が進められている。
市域の成立まで.
上尾市域の変遷
歴代町長.
歴代町長の一覧
※ 以上出典は『上尾百年史』169-170頁、および186頁、および223頁。
人口.
人口は市制施行当時は37,227人であったが、地理的条件の良さを背景に相次ぐ団地の建設や、1965年の緑丘土地区画整理事業を始めとした積極的な宅地開発によって、市街地は拡大し子育て世代の若年層人口が継続して流入、1960年から1980年までに4倍へ増加し、2014年（平成26年）4月1日の22万8176人をピークに一時期減少へ転じたものの、現在は微増の傾向にある。1970年（昭和45年）の国勢調査では人口の増加率は102.3 ％を記録し、この人口の伸び率は市として全国一の規模であった。2021年（令和3年）8月1日には初めて人口23万人台に到達した。しかし、この市の政策は結果的に年代別人口構成を歪なものにした。昭和後期以降に大量に流入した子育て世帯の若年層世帯がここに来て一斉に高齢化、人口に占める世帯数及び高齢者の割合が増加の傾向にあり、核家族化及び住民の高齢化が県内平均よりもこの傾向が強い。また、人口に占める外国人の割合も増加の傾向にある。
行政.
歴代市長.
『広報あげお』より
国の行政機関.
※裁判はさいたま地方裁判所の管轄となっている。
立法.
市議会.
議員定数は30人である。
地域.
町域.
上尾市の町域は昭和の大合併前の町村ごとに地区が分けられているが、一部の地域では住居表示に伴う地番整理などもあり完全には一致しない。
施設.
文化施設.
市内には近隣自治体で見られるような民俗資料館や郷土資料館のような文化施設は存在しない。また、古民家などを文化財として保存を推進するような動きも見られない。
都市公園.
市内には多くの街区公園が整備されているが地域により偏りがあり、その多くは市制施行後の区画整理事業の際に設置されたため、中山道沿いの古くからある住宅密集地では公園の整備が遅れている。市民一人当たりの公園面積も都市公園法の基準（6.00 m/人）を満たしていない。
この他に2021年3月現在、街区公園が123箇所ある。また、都市公園法で定める告示がされていないその他公園が39箇所ある。
電話番号.
市外局番は市内全域「048」。市内局番が「6XX」「7XX」「8XX」の地域との通話は市内通話料金で利用可能（浦和MA）。収容局は上尾局、新平方局、桶川局、埼玉加納局、上尾伊奈局。「7xx」から始まる市内局番は上尾市と同じNTT東日本上尾営業所（旧電報電話局）管内に属する桶川市、北足立郡伊奈町のほか、蓮田市、さいたま市岩槻区、春日部市で使用されている。
交通.
鉄道路線.
中心となる駅：上尾駅
これ以外にも駅は無いがJR東北本線（宇都宮線）東大宮駅 - 蓮田駅間に同市を経由する区間が存在する。特に東大宮駅は同市に近く、上尾市の一部の地域は東大宮駅が最寄駅である。上尾市では他に桶川駅、宮原駅、日進駅、指扇駅、丸山駅等が最寄駅となる地域が存在する。
また、東北新幹線が大宮駅 - 小山駅間で、上越新幹線が大宮駅 - 熊谷駅間で、それぞれ前述の埼玉新都市交通伊奈線と並走する形で市内を通過している。
タクシー.
タクシーの営業区域は県南中央交通圏で、川口市・さいたま市・鴻巣市・戸田市などと同じエリアとなっている。