釧路市

釧路市（くしろし）は、北海道東部（道東地方）の太平洋沿岸にある市。釧路総合振興局の振興局所在地。計量特定市に指定されている。
概要.
道東地方を管轄する国や道の出先機関のほか、外国の領事館や国際機関の置かれている道東の政治の中心都市である。国内の市町村では面積第7位（香川県の7割相当）。人口はかつて札幌市、旭川市、函館市に次ぐ道内4位であったが、1984年以降は減少が激しく、2022年現在は苫小牧市、帯広市に抜かれ6位である。2014年（平成26年）4月1日には全域が過疎地域に指定された。
国際バルク戦略港湾（穀物）に選定 された釧路港を持ち、製紙工場や食料品工場、医薬品製造工場、発電所などを擁する臨海工業都市である。また、多くの観光客が来る釧路空港と、釧路湿原国立公園および阿寒摩周国立公園の2つの国立公園を市域に有する。
小惑星(4096) Kushiroは釧路市にちなんで命名された。
市名の由来.
「釧路」という地名の由来は下記のように諸説あり不明であるが、いずれもアイヌ語に漢字にあてたものとされている。
地理.
北海道の東部太平洋側、釧路総合振興局南部に位置する。
地形.
市内を釧路川、阿寒川が流れるほか、阿寒湖、春採湖がある。旧釧路市は平地に位置するため山はほとんどなかったが、合併により、白糠町を囲むような形で西側への飛び地ができ（合併経緯参照）、北西部に旧阿寒町の雄阿寒岳などの山岳地帯を含むようになった。北東部は釧路湿原国立公園と隣接し、釧路湿原との境界ぎりぎりの所まで住宅が建ち並ぶ。
地域.
旧音別町部分の401.40平方キロメートルは、釧路市中心部とは間に白糠町を挟んで離れており、大規模な飛地となっている。このような大規模な飛び地のある自治体は日本でも数えるほどしか無い。後述する合併協議の時点では白糠町を含めた合併が協議されていたが、白糠町の離脱によって東西に分かれたまま一つの市となった。
気候.
ケッペンの気候区分では亜寒帯湿潤気候（湿潤大陸性気候）(Dfb) 、日本の気候分類では太平洋側気候の東部北海道型に属する。
道東の太平洋側ならではの風土が釧路の気候を形作っている。寒流である親潮の影響を受け、一般に冷涼である。特に夏季は海霧に覆われる日が多く、冷涼である。一方、秋・冬・春はとても乾燥した晴天が長き「釧路晴れ」と呼ばれ降雪も少ない、年を通じての日照時間は約2,000時間と国内有数である。なお内陸部の阿寒地域では寒暖の差が激しく、海岸と違い降雪量も多い。
夏季は海霧によって真夏日は観測されても年1回程度で、夏日も少ない。ただし内陸部では海霧の影響がないため、夏日および真夏日が続く。
冬季は西高東低の冬型の気圧配置になると、晴れの日が続き空気が乾燥する。降雪量は少ない。海に近い割に真冬日が多く、年に44.7日（平年値）である。また内陸部では放射冷却現象により最低気温が氷点下20℃前後まで下がる。
近年は全国の観測地点の中でも突出して年間を通して温暖化が進んでおり、1910年の観測開始以来、2022年の年平均気温は過去最高の7.9℃を記録した他、7.7℃（2015年）、7.6℃（2021年）、7.5℃（2020年）、7.3℃（2010年）、7.2℃（2018年）、7.1℃（2019年）、7.1℃（2013年）、と上位は7.2℃（1990年）と7.1℃（2004年）の二か年を除きすべて2010年以降の記録である。特に冬は暖冬が急増している。また、夏季も猛暑となる年が急増しており、2022年7月の平均気温19.2℃、2016年8月の平均気温21.3℃はいずれも過去最高を記録した。これは、2000年の露場の幣舞橋付近の丘の上から海沿い市街地への移転も影響しているとされ、冬は海からの西風が卓越しやすく気温が下がりにくくなっているほか、夏季も内陸からの風によって気温が上がりやすくなっている。
自然災害.
道東太平洋側には沈み込み帯である千島海溝が形成されており、地震活動が活発となっている。そのため、太平洋に面する釧路市も地震や津波の被災経験を持つ。以下は主な被害地震と市内の被害。
2012年に北海道庁は「最大クラスの津波に基づく津波浸水予測図」を発表した。この想定は17世紀初頭に発生した大津波を参考にしたもので、これによると釧路市街は概ね釧路外環状道路より海側の低地側全域が浸水するものとなっている。これを受けて、釧路市は2020年にハザードマップを発行した。
釧路市では大雨で雨量が200mm/72時間、100mm/24時間、30mm/3時間を超えると、浸水被害や土砂災害が多発する傾向にあり、十数年に1度程度の頻度で死者や大規模な浸水被害を伴うものが発生している。雨量が多くなる8,9月に豪雨被害が多くみられる。
冬季には北海道南岸を通過する爆弾低気圧によって暴風雪になることがあり、数十年に1度程度の頻度で長期間の停電を伴うほどのものが発生している。
市北部に活火山である雌阿寒岳が存在しており、火口周辺で噴出物やラハールによる被害が想定されている。
人口.
2020年10月1日現在（外国人登録含む）
消滅集落.
2015年国勢調査によれば、以下の集落は調査時点で人口0人の消滅集落となっている。
歴史.
釧路市は「釧路市統合年表」を作成し、インターネット上で公開している。
政治.
行政.
福祉.
釧路市には65歳以上の高齢者が53,318人いるが（2016年3月31日現在）、市立老人福祉施設および市立特別養護老人ホームの施設数は0である。また市立児童福祉施設の数は9施設がある。
財政.
積立金現在高の状況（平成27年度）
職員数定員（平成28年4月1日現在）
健全化判断比率
資金不足比率
市が出資している法人は、2017年1月1日現在、以下の9法人がある。
都市宣言.
主な都市宣言。
議会.
市議会.
条例定数は28名（2008年12月12日制定）。議長は松永征明（2019年5月9日就任、通算就任任期1回、当選回数5回、自民市政クラブ）。2019年5月10日時点での会派構成は以下の通り（任期 2023年4月30日）。
施設.
医療.
道東地方は、住民あたりの医師数は国内でもっとも少ない地域である。道東の医療拠点である釧路市も同様に医師、医療関係者が慢性的に不足し地域医療が十分に機能していない。釧路市は過去に国立医科大学誘致に失敗した。
経済.
市内総生産ではサービス業、卸売・小売業、不動産業や公共サービスなどの第三次産業が6割以上を占める。製造業も北海道の中では特徴があり、製紙・パルプが市内製造品出荷額の35パーセントを占めるほか、食料品26.3パーセント、化学工業17.4パーセント、飲料・たばこ・飼料12.2パーセントと続く。また2017年現在、日本で唯一石炭を坑内掘りで採掘している。
第一次産業.
漁業.
漁業ではスケソウダラ、マダラ、サンマ、イカは北海道有数の規模で、1991年まで13年連続で全国1位の水揚量を記録していた。しかし2000年以降は3位 - 12位の間を推移し、道内でも根室港に1位の座を明け渡すこともあった。
第二次産業.
明治初期に（安田、三井、三菱、明治）財閥によって石炭、硫黄、木材、農水産物の積出港として一大物流拠点を形成し、その後資源依存型製造業が発達し都市が発展した。
大規模な港湾を有し、外港としての役割が大きい。また、大韓民国釜山、中国大連、中国青島との間に国際定期コンテナ航路が開かれ、北海道最大の穀物国際物流拠点となっている。
エネルギー産.
釧路市、白糠町全域が釧路・白糠次世代エネルギー特区に指定され、ジメチルエーテルの研究・供給拠点の集積を図っていた。夏涼しく冬期間晴れの日が続くという気候を活かし国内有数の太陽光発電所集積地である。
第三次産業.
釧路湿原国立公園、阿寒摩周国立公園への入口であり、国土交通省の国際会議観光都市として充実した国際級のコンベンション施設を有し、国連環境会議、第一回日中韓観光大臣会合等、数次の国際会議の開催実績がある。
商業.
"近距離に隣接する別自治体である釧路町（旧セチリ太地区）商業施設も参照の事。"
ショッピングセンター（大規模小売店舗）
スーパーマーケット
釧路駅から釧路川までの北大通周辺にビジネスホテル等が密集している。
金融機関.
釧路市内に本支店等を置く金融機関は以下のとおり。
釧路市に拠点を置く主な企業.
釧路を発祥とし全国展開を行う主な企業として、DCMホーマック（東証一部）、あらた（東証一部）、太平洋興発（旧 太平洋炭礦、東証一部）などが挙げられるが、いずれの企業も本社を他地域に移転している。
教育.
義務教育学校.
国立
市立
交通.
鉄道.
新幹線延伸構想.
北海道内の新幹線について、かつて札幌 - 釧路間をも繋ぐ構想があがったことがある。
1969年（昭和44年）5月、運輸省（現国土交通省）により、国鉄（現JR）構想案も反映・包含させた新全国総合開発計画（新全総）が決定・発表される。1970年（昭和45年）3月、当時の自民党案を決議されたとも言われる鉄道建設審議会作成の「全国新幹線整備網」要綱では「北海道3号線（札幌〜釧路）」として盛り込まれており、完成目標時期は1985年（昭和60年）を想定した。この要綱に対し「財源の事をまるで考慮していない」という批判が起こったため、1970年（昭和45年）5月、修正を加えた全国新幹線鉄道整備法が国会で可決された。
更に1973年（昭和48年）10月16日に発生した第一次オイルショックの影響で高度経済成長に陰りも見え始めたため、需要抑制および省エネルギー政策への転換が発表された。この時期に決定された新幹線整備計画（5路線）・新幹線基本計画（12路線）にもその影響は強く反映され、整備計画に「北海道新幹線・青森〜札幌間」、基本計画に「北海道新幹線・札幌〜旭川間」「北海道南回り新幹線・長万部〜札幌間（室蘭経由）」は残るものの、他の道内新幹線路線構想は一切外されることとなった。
港湾.
フェリー.
1972年7月に近海郵船が東京港（有明埠頭）と釧路を結ぶカーフェリー「まりも」「ましう」を就航、翌年に「さろま」を増配し毎日運航した。オイルショックの影響により、1976年12月21日から運航頻度を3日に2便へと減便され、「ましう」は係船された。1990年5月には「サブリナ」「ブルーゼファー」を新造し「まりも」「さろま」と代替。1997年4月には航路を東京～釧路～十勝という三角航路に変更した。1999年11月にカーフェリー航路を休止し、大型RO-RO船を東京～釧路航路に投入、貨物輸送に特化させる形で定期フェリーの歴史に幕を下ろした。東京～釧路の航行時間は約31時間。
観光.
文化財.
釧路市指定文化財.
なお、釧路市故人蔵の市河家文書91点は釧路市指定文化財であったが、2009年（平成21年）には山梨県立博物館（山梨県笛吹市）が収蔵したことにより指定は解除され、2010年度（平成22年度）には新たに山梨県指定文化財となった。
観光スポット.
2001年（平成13年）10月に「釧路の海霧（うみぎり）」として環境省によりかおり風景100選に選定された。