仙台経済圏

仙台経済圏（せんだいけいざいけん）とは、仙台市都心部あるいは仙台都市圏の小売商圏（買回品・専門品）をベースにした経済地域のこと。
概要.
仙台市に所在する国の出先機関や企業の東北支店などの業務管轄地域、あるいは流通企業の卸売商圏が東北地方全体に及ぶのに対し、従来、仙台の小売商圏（仙台経済圏）は宮城県内に限られてきた。ところが2000年代に入ると、高速バスの発達によって東北地方の陸上交通が大きく変化し、仙台経済圏は南東北3県の県庁所在地を包含して、宮城県を中心に隣接する福島県・山形県・岩手県に広がった。仙台から100km圏では、ETC割引制度の登場も影響を与え、仙台から2時間圏（道路経由。人口480万人）では、一体化と仙台一極集中の傾向が強い。さらに、2時間圏の外側からの流入増加も見られ、圏域の拡大傾向も呈する。
政治的には、南東北中枢広域都市圏構想推進協議会（1991年1月 - 2007年3月末）、仙台・やまがた交流連携促進会議（2002年 - ）、仙台市・山形市・福島市の南東北3県都による「広域観光連携の推進に関する三市協定」（2006年5月26日 - ）、時限的ではあるが「仙台・宮城デスティネーションキャンペーン」の協議会に宮城県外の自治体の参加が見られるなど、県境を超えた連携がある。
仙台経済圏は、物販・サービスの圏域であるが、圏域全体を放送対象地域とするテレビやラジオの放送局がない。また、定期・不定期の東北6県ブロックネット放送はあるが、仙台経済圏の領域より広かったり、番組内容のターゲット層と広告戦略とのミスマッチがあったりする。そのため、仙台経済圏の情報流通は、新聞・雑誌・フリーペーパーなどの紙メディアおよびインターネットが中心となっており、仙台市都心部商店街への来街者が感じる街の機能・環境に対する評価の高さと裏腹に、半数以上が街の情報の不足を感じている。
仙台経済圏は「仙台圏」「仙台商圏」とも呼ばれるが、仙台は山形との交流関係が最も深いことから、2都市の頭文字を取って「仙山圏」「仙山交流圏」などとも呼ばれるが、ここでは「仙台経済圏」に統一する。
定義.
仙台・山形都市軸.
宮城県仙台地方振興事務所（仙台都市圏144万人）と山形県村山総合支庁（村山地方-山形都市圏58万人）で「仙台・やまがた交流連携促進会議」を結成。対象地域の名称は「仙台・山形都市軸」。対象地域の人口は202万人。
「仙台経済界」による定義.
経済雑誌である「仙台経済界」による「仙台経済圏」の定義は、仙台都市圏に買い物に来る主要都市となっている。具体的には、宮城県全域、山形市、福島市、郡山市であり、合算すると324万人であるが、切れのよさから「仙台経済圏300万人の情報誌」と銘打っている。
別冊の「仙台商圏」の取材対象地域は、宮城県、および、隣接県の岩手県（盛岡・一関・水沢）、山形県（山形・天童・上山・庄内）、福島県（福島・郡山・いわき）。
90分圏.
「90分圏」とは、車での移動時間が90分以内の地域を指す（高速道路使用可）。仙台を中心とした「90分圏」の人口は約300万人であり、北は岩手県の一関都市圏、南は福島県の福島都市圏、西は山形県の山形都市圏、東は宮城県内の北上川流域（三陸海岸は含まれず）に広がる。これは、仙台市内のインターチェンジから高速道路部分が100km以内にある地域圏・都市圏の範囲にほぼ等しい（参照）。
この定義は、仙台・宮城デスティネーションキャンペーンに合わせて仙台に出店した仙台パルコ、三井アウトレットパーク 仙台港、仙台泉プレミアム・アウトレットなどが用いており、アウトレットモール業界でいう「コア商圏」にあたる。
2時間圏.
「2時間圏」は、国土交通省中国地方整備局が札仙広福（札幌市・仙台市・広島市・福岡市）の都市圏比較の際に用いた指標。国土交通省開発のソフト「NAVINET」（総合交通体系分析システム）の道路・船舶モードに基づく。この場合の仙台の「2時間圏」の人口は480万人（2001年）。
なお、仙台市が仙台都市ビジョン会議で提示した2時間圏の範囲は更に広くなっている。
「全国幹線旅客純流動調査」に基づく地域ブロック.
都道府県間流動.
国土交通省「全国幹線旅客純流動調査」（都道府県間流動）に基く仙台市の地域ブロックは福島・宮城・山形・岩手の4県で、後背人口は約700万人。
（参考）生活圏間流動.
国土交通省の「全国幹線旅客純流動調査」に基づく仙台（広域仙台都市圏+仙南圏=黒川郡以南の宮城県）を目的地あるいは旅行先とする生活圏は、以下のようになっている。ただし、同調査では同じ都道府県内の生活圏へのデータがないため、それらを除く。
通勤・通学圏としての仙台経済圏.
仙台経済圏は、通勤・通学圏としても定義することができる（「大都市への通勤・通学人口図」総務省統計局）。他の市町村から仙台市への通勤・通学者約13万人であり、そのうちの25%以上は仙台市の10%都市圏の外からの通勤・通学者である（2000年）。（仙台市への通勤・通学による流入人口は、合計 130,819人。 うち「10%都市圏の外」からの流入は 32,827人）
10%都市圏の外にある主な都市から仙台市への通勤・通学（2000年）
仙台市への通勤・通学（2000年）
福島県中通り北部と仙台との間には、東北新幹線・東北本線・東北自動車道・国道4号、福島県浜通り夜ノ森以北と仙台との間には常磐線（福島原発事故により特急が運休となっていたが2020年3月のダイヤ改正で復活）・国道6号などの交通がある。山形と仙台との間には、従来の仙山線（快速まで）と国道48号・国道286号に加えて、山形自動車道と高速バスの利用が可能となった。
仙台経済圏の交通環境の変化.
JRは、東北新幹線を利用した東京への遠距離大量輸送には、CMをうったり新車両を導入したりして積極的な投資をしているが、仙台経済圏内の在来線には積極性がなかった。また、安価な都市間移動を担っていた「高速バス」が、長年寡占状態であったため、運賃の値上げはすれどもサービスはよくならないような状況が続いていた。
そんな中、1999年3月の高速バスの仙台 - 福島線開設以後、仙台を目的地とする近距離都市間高速バスの新設・増便・値下げ競争が続き、それにJRが回数券より安い特別企画乗車券で対抗した。さらに、ETCの通勤割引が出来たため、通勤・通学客のみならず、買い物客にまで影響を与える大規模な陸上交通の再編が起きた。この再編によって仙台経済圏は拡大し、飲み込まれた都市圏や地域圏では、既存の圏内中心部に向かう一般バス路線網が仙台に向かう高速バス路線網に置き換えられてきている。地域圏の廃止された一般バス路線には、ダウンサイジングしたコミュニティバスや乗合タクシーなどが導入された。
他方、東京 - 仙台間に「ツアーバス」（路線バスではなく、観光バスを使う旅行商品の扱いとなる）が運賃を大幅に値下げして参入したことにより、「高速バス（路線バス）」とJRとの三つ巴のシェア争いが起こっている。
結果的に、おおまかに言って現在の仙台経済圏の交通環境は、
以上のような状況になってきている。仙台経済圏内における仙台市と仙台都市圏外とを結ぶ路線では高速バスが圧倒的に優位に立っており、JRが優位に立っているのは、仙台 - 石巻間（仙石線）のみとなっている。
高速バス.
仙台との間に高速バス路線がある都市
（★がついている路線は、プロ野球開催日に楽天生命パーク宮城まで延長運転。都市名の後の数字は平日の往復本数。"/"の後の数字は週末休日本数。数字に"×"がある路線は、共同運行ではない2社以上が参入。数字に"+"がある路線は、始発が異なるがある都市で合流する路線。上りと下りで本数が違う場合は、仙台行が"↑"、反対が↓。左右矢印は仙台行方向。"斜体" は同一路線。内部リンクはその路線の項目）
仙台経済圏内（仙台への流入）.
1999年（平成11年）3月に仙台 - 福島線、2000年（平成12年）3月15日に仙台 - 郡山線に近距離高速バスが開設されドル箱路線化した。一方、2000年（平成12年）には、仙台 - 鶴岡・酒田線の早朝便で仙台に行き、PHSを片手に買い物をして最終便で庄内地方に戻る若い女性たちが「ショウナイガールズ」と呼ばれて話題となった。
2001年（平成13年)2月の規制緩和を受けて、2002年（平成14年）10月初旬に富士交通も安価な運賃（既存運行会社より約20%割安）・ハイグレードな車両・添乗員付きのきめ細かなサービスを謳って同2路線に参入した。さらに、2004年（平成16年）1月からは仙台 - 山形線においても同様な増便・運賃値下げ競争が始まった（1998年7月1日、笹谷トンネルの山形自動車道編入によって仙台 - 山形間の高速化完成）。その後も、仙台と接続する近距離都市間高速バスの増便と新規路線開発が続いている。
これらの高速バスは、通勤・通学客にとってJRよりも安価に利用できるという長所が最も大きいが、JRよりも運行頻度が多く乗り換えが要らないために便利であること、また、仙台側は仙台駅と一番町の2ヶ所程度の停留所に対し、出発側の都市では3-5ヶ所の停留所を設けているため、自宅から仙台市都心部までのトータルの時間がJR利用より短縮できることなどが利用者増に繋がっている。また、仙台経済圏に利便性の高い高速バス交通網が整備されたことにより、買い物客にも利用されるようになって、仙台経済圏拡大を招いた。
前項のそれぞれのルートの便数を見て分かるように、山形・福島・古川の各便は、土日休日よりも平日の便数の方が多く、通勤・通学の足としての利用が多いことを示しているが、一方で土日休日でも平日並みの便数があり、買い物客にも利用されている。仙台経済圏の外にあると見なされていた盛岡との間では、平日よりも休日の方の便数が多く（平日15往復、週末20往復）、買い物客の足として利用されていることが分かり、盛岡と仙台経済圏の関係の一面を示している。また、首都圏志向が強い郡山との間でも高速バスが好調であり、今後の仙台経済圏との関係が注目されている。
仙台市 - 山形市間（特急バス仙台山形線）では平日70往復以上の運行があり、通勤・通学の足としても定着している（2005年度）。これにより、JR仙山線は、仙台駅 - 山形駅間全線を通しで乗る人が大幅に減少し、現在は仙台駅 - 愛子駅間の近郊列車化した。仙山線全線を走る電車の本数は1日18往復、快速65-76分（普通86分。以前は59分で走る快速もあった）、片道1110円。Wきっぷで750円。
仙台 - 福島間の交通手段も、高速バスが発達する前は、(1)マイカー(2)新幹線(3)在来線(4)高速バス、という順番であったが、増便と運賃の値下げ競争によって、(1)高速バス(2)マイカー(3)新幹線(4)在来線、という順序に入れ替わった。
仙台 - 東京間（仙台からの流出）.
以上のように、高速バスによって仙台経済圏は拡大したが、一方で、仙台 - 東京の間に格安の「ツアーバス」が参入し、着実に利用者数を増やしてきている。このバスは、仙台の「時間はあるけどお金がない」ような学生たちに人気になっている。
仙台 - 東京間は、高速バスで5時間 - 5時間半くらいで繋がれている。その料金は、「高速バス」（JRバス東北と東北急行バスの共同運行）の場合、片道：6,210円。「ツアーバス」の場合は、ビジネストラベルが運行する昼間の便が片道：3,800円（ネット割引：3,300円）、桜交通は片道：3,000円（特定日は2,800円、2,500円）となっている。つまり、路線バス形態の「高速バス」に比べ、「ツアーバス」では約半額で利用出来ることになる。なお、「ツアーバス」の中にも『高速バス』と表示し販売しているものもあるが、路線バス形態の正規の「高速バス」とは全く別物であり、適切な表示とは言えない。
さて、仙台 - 東京間は、JRの普通列車で6 - 7時間で移動出来るため、青春18きっぷの1回分の2,300円で移動出来る。しかし、青春18きっぷは、春休み・夏休み・冬休みのそれぞれ期間限定であること、5回分が一綴りになって11,500円で売っており、使い残しができてしまいがちであること、JRの普通列車を乗り継ぐより、高速バスの方が1時間以上早く目的地に着けること、などのために、3,000円程度で利用できるツアーバスが人気になっているのだと考えられる。結局、「毎日が青春18きっぷ」のような状況が仙台 - 東京間に出来たことになり、気軽に東京に行く仙台の若者が増えてきていると考えられる。
また、福島 - 郡山 - 東京でもツアーバスが運行されており、昼行便で福島発2500円程度、郡山発2000円程度、夜行便で福島発3500円程度、郡山発3200円程度となっており、仙台経済圏の拡大の一方で、東京の影響力拡大も起こっている。
一方、ツアーバスの台頭によって既存の高速バスは利用者が減少傾向にある。今までは生活路線の赤字を高速バスの収益で穴埋めし、生活路線を守ることができたが、高速バスの減収により生活路線の維持が困難になり、廃止される例が急増している。仙台都市圏の一般路線バスには今のところ大きな影響はないものの、ツアーバスの台頭により、東京 - 仙台間のツアーバスとは直接関係ない生活路線が廃止される恐れがあり、実例としてJRバス東北の例がテレビ東京『日経スペシャル ガイアの夜明け』で紹介された。また、ツアーバスは安全面での問題も指摘されている。これらの問題はツアーバス#メリットとデメリットを参照。
仙台 - 東京間のバス.
仙台 - 東京間において定期的に発着するバスには、「高速バス（都市間高速路線バス）」と「ツアーバス」がある。両者の違いについては当該記事を参照。
ETC通勤割引.
ETC通勤割引（2005年1月11日6:00am - ）は、100km以内の通行に限り、朝・夕のラッシュの時間帯に約50%の割引が適用されるものであるが、このサービスの登場も、仙台経済圏拡大に寄与している。山形市や福島市などとの間では、首都高速を使うときと同様の感覚で高速道路が使えるようになった。
ETC通勤割引の適用要件が満たされているインターチェンジの内、仙台宮城ICを基点に100km以内で最遠のICまでの距離数・所要時間（月曜朝7時出発）・ETC通勤割引時の料金は以下のようになっている。
仙台市（仙台宮城IC）までの値
（参考）
首都高速：東京駅（Y・八重洲乗客降り口）までの値
仙台経済圏における拡大の背景.
国道4号仙台バイパス沿いに大規模店などの出店が相次ぎ、郊外の渋滞が発生するとともに、中心商業地（青葉区）に与える影響が懸念されていたものの、中心商業地である一番町および仙台駅周辺では再開発が進むと共に、一番町の藤崎デパート周辺にブランドショップ街の形成が始まっており、活気が戻ってきている。これは、他の東北地方の都市において百貨店（デパート）の閉店が相次いだこと、都市間移動の主役が高速化した新幹線や低料金の高速バスに変わってきたことなどにより、週末を中心に主に山形県や福島県からの買い物客がどっと押し寄せるようになったためである。
（参考）東京から東北地方諸都市までの距離の対応表
（第一国土軸と第二国土軸との対応）
また、近年、南東北の住民の高額消費財の購買地は、「東京」、「海外旅行時の免税店」、および「仙台」 に集約してきていたが、原油高やテロの影響による海外旅行のコストアップ、仙台空港の国際線の減少（「免税天国」のホノルル便や香港便の消滅）などにより、「海外旅行時の免税店」の地位が下がり、仙台にアクセスする低料金高速バスの出現によって「東京」の地位が下がり、結局、出費が最もが少なく高額な物を買える仙台の中心商業地が、ある面で都市間競争に勝って、相対的に地位を向上させて来た。しかし、仙台の地元商店は中心商店街からどんどん撤退し、海外や東京資本の店に取って代わられている。
このような背景により、仙台都市圏の小売商圏は拡大傾向にあり、山形県村山地方、福島県中通り北部、浜通り北部が 「仙台経済圏」 に組み込まれた。また、東北楽天ゴールデンイーグルス（楽天イーグルス）が仙台への集客マグネットとして作用しており、東北地方における仙台のプレゼンスを向上させた。
ただ、最近、沖縄県那覇市に、国内初の日本人向け免税店が出来たことにより、南東北の住民の高額消費財購買地として沖縄が台頭してきた。仙台 - 那覇便は、現在、ANAによる1日1便だけだが、この流れを受けたのか、それとも昨今の沖縄ブームのためなのか、この路線にJALが季節運行で参入することになり、今後の仙台中心部商業地にどの程度の影響があるのか考察が必要になってきている。また、前述の高速バスの項目にあるように、格安の「ツアーバス」が仙台～東京間に参入したことにより、若者層における東京のプレゼンスが高くなっていくことも考えられ、沖縄の免税店と同様に考察が必要である。
札幌・仙台・広島の各経済圏の比較.
仙台経済圏と規模が似た経済圏には、札幌市を中心とした札幌経済圏（道央圏→札幌都市圏）、広島市を中心とした広島経済圏（広島広域都市圏→広島都市圏）がある。これらの経済圏は、それぞれ性格が異なり、一口に人口のみでの比較はできないが、このタイプの大都市圏行政では、「その経済圏に入っている」 という帰属意識が参加の必要条件になるので、それぞれの中心都市の求心力を示していると考えられる。
これらを比較してみると、広島経済圏は、海岸線や谷あいなどの狭い土地に密集して人が住んでいるため、そこに鉄道や高速を通して「効率的」経済圏を形成しており、人口統計以上に広島の集客力を高めている。しかし、広島は、札幌や仙台と比べて背景人口の少なさは否めない。一方、仙台や札幌の経済圏は人口は多いが広島ほどの効率性がない。また、広島市から100km圏内には福山・尾道圏（備後都市圏）や周南圏などがあるが、近接する岡山都市圏や北九州都市圏と競合してしまって広島経済圏内に充分に入っていないため、競合する都市圏が周りに無い仙台や札幌と比べると、経済圏が狭く、集客力も頭打ちになる。また、中国・四国地方は、全体として大阪圏や福岡経済圏の影響下に入りつつあり、分断傾向が強いため、広島経済圏の拡大は簡単ではない。
イベント集客力.
東北地方は、全ての県に新幹線（東北・秋田・山形）が通っている唯一の地方となっており、結果、交通の利便性が高い盛岡・仙台・郡山の3都市が拠点化してきた（※仙台は、東京と青森市のちょうど中間に位置している）。そのため、コンサートツアーにおいて「盛岡1day・仙台""・郡山1day」型の開催が頻繁にされるようになった。この型のツアー開催をする歌手は、中国地方においては 「岡山1day・広島1day・米子1day（+山口県内1day）」 型のツアーを開いており、2daysを開催できる仙台の拠点性の高さと仙台経済圏の人口の多さを示している。
ただし、仙台経済圏は「動線が長く」「人口密度が低い」ため、この型の開催方法では、イベント自体の集客能力の有無で、実際の集客数にかなりの差を招く。他方、札幌経済圏は、仙台経済圏と比べて動線が短く、DIDが広いため、安定的に集客力がある。つまり、アーティストやイベントの認知度・人気に従って、無名（札幌○、仙台×、広島△）、中程度有名（札幌◎、仙台○、広島○）、有名（札幌◎、仙台◎、広島○）という集客力になり、仙台は、ガラ空きか超満員かという両極端な現象を生む。
近年、ライブハウスツアーをするアーティストが増加しているが、その場合は、仙台・郡山の2都市、もしくは仙台のみとなることが多い。また、大規模舞台セットを組むアーティストの場合は、仙台のみとなることが多い。これらの場合、仙台に東北地方全域からファンが集まるので、札幌（北海道560万人）・仙台（東北地方970万人）・広島（中国地方770万人）の中で地方全体の人口が最も多い仙台が、最も集客力があり、最も盛り上がると言われる。
盛岡<90km>一関<90km><80km>福島<50km>郡山<230km>東京
北九州<120km>周南<85km><100km>福山<60km>岡山<180km>大阪
経済圏のマスメディア.
三大都市圏は、都府県の境を越えた放送局や新聞社などを持っており、札幌は北海道全域に放送をし、広島や福岡は県境を越えて飛ぶ電波のおかげで、経済圏全体をカバーしている。他方、仙台経済圏は宮城県・山形県・福島県・岩手県に広がっているが、圏域全体をカバーする統一的マスメディアに乏しく、仙台の放送が経済圏全体をカバーできていない（ただし、東北6県ブロックネットは発達している）。バブル景気以降の全国「民放テレビ4局」によって隣接県が次々4局化し、宮城県からの越境電波受信のためにアンテナを高くしたり、ケーブルテレビに加入したりする世帯は減少した（→TBC・OXなど参照）。そのため、提供企業のCMが届く範囲も縮小し、在仙局のローカル番組も減少した。結果的に、商圏が県境を越えている仙台市都心部のデパートや仙台フォーラスなどのファッションビルでは、セールの時など、宮城県の他に、隣接県の放送にも別口でCMを出さざるを得ず、ビジネスサイズの割にコスト高となっている。
県境を越えるメディアは、東北6県で販売をしているブロック紙の河北新報や、宮城・山形・福島・岩手の4県で販売をしているプレスアートの出版する数々の雑誌など、紙メディアが主体となる（→仙台都市圏参照）。このため、広告対象が仙台都市圏や宮城県なのか、仙台経済圏全体なのかで、広告戦略が異なる。
しかし、統一的マスメディアに乏しい点は、見方を変えれば多様なメディアが存在することになり、仙台経済圏に含まれながらも、それぞれの地域独自の情報が得られ、関西の大阪・神戸・京都のように、仙台・山形・福島は「三都」の形式を維持している。（以下、NHKを含む放送局の数を示す。仙台と広島の経済圏にはテレビ東京系列局はない）