政党交付金

政党交付金（せいとうこうふきん）とは、政党の活動を助成する目的で国庫から交付される資金。日本においては政党助成法に基づいて一定の要件を満たした政党に交付される。なお、政党が政党要件を満たさなくなっても政治団体として存続する場合には、政党であった期間に応じて交付金が交付される。政党助成金（せいとうじょせいきん）とも呼ばれる。
概説.
日本において、企業・労働組合・団体などから政党・政治団体への政治献金を制限する代償として、1990年代の政治改革論議において浮上し、1994年に政党助成法を含む政治改革四法が成立し導入された。
背景として「リクルート事件」のほか「中曽根税制改革」によって、財界の法人税・高額所得者所得税が20兆円前後減税となり、国民に対して付加価値税（中曽根税制改革では売上税と言う名称だったが反対が多くて廃案になり、消費税と言う名称で再度発議され宇野政権が導入を決めたあと、選挙で大敗した）を新たに課税した他、派遣法の可決などがあり、「財界の企業団体献金は見返りを求めない、贈収賄ではない献金」という前提に、深い疑念が生じた事がある。
助成金の総額は、国民1人あたり年間250円で決められる額で、直近の国勢調査で判明した人口を元に計算される。例として、2007年の総額は2005年の国勢調査により、約319億4000万円であった。助成金の半分は1月1日を基準とし翌2日から起算し15日以内に、総務省に届け出た政党の所属議員数の割合に応じて配分され（議員数割）、もう半分は直近の国政選挙の得票率（衆議院議員総選挙と過去2回の参議院議員通常選挙）に応じて各政党に配分される（得票数割）。
ただし、全ての政党が助成金をもらえるわけではなく、国会議員数が5人以上という条件か、直近の国政選挙の選挙区総計か比例代表総計のいずれかで2%以上の得票率という条件を満たす必要がある。また、国政選挙での得票率が2%以上の政党であっても、国会議員が最低1人は在籍していないと受け取ることができない。
得票率が2%に設定されているのは、法制定当時に民社党と統一会派を組んでいたスポーツ平和党が、1992年参院選において獲得した得票率が2%であり、「2%を超える得票を受給資格とすれば、自分達が受け取れなくなってしまう」と強く主張したためである。
国は、政治活動の自由を尊重し、政党交付金の交付に当たっては、条件を付し、又はその使途について制限してはならない。政党は、政党交付金が国民から徴収された税金その他の貴重な財源で賄われるものであることに特に留意し、その責任を自覚し、その組織及び運営については、民主的かつ公正なものとするとともに、国民の信頼にもとることのないように、政党交付金を使用しなければならないものとされている。このため、政党交付金の使途報告の制度が設けられている。
実際に政党交付金の交付を受けるに当たっては、「政党交付金の交付を受ける政党等に対する法人格の付与に関する法律」の規定に基づいて、法人となっていることが必要であり、要件を満たす政党は、中央選挙管理会に届出をし、その確認を受け、主たる事務所の所在地で登記することにより、法人となることができる。
一度に支給される訳では無く、4月・7月・10月・12月の年4回に分けて交付する。
配分方法.
議員数割と得票数割として、交付金の総額を2分の1ずつに分けて算定される。
議員数割.
その政党に所属する衆参両院の議員の数を各政党に所属する議員の総数で割り、議員数の割合を出す。それに議員数割の総額を乗じて算定する。
得票数割.
前回衆議院議員総選挙と前回・前々回の参議院議員通常選挙の、小選挙区と比例区の結果を基に、その政党の得票を各政党の得票の総数で割り、得票率を出す。そして、得票数割の分の総額を以下のような割合で分け、得票率に乗じて算定する。
政党の対応.
日本共産党は「思想・良心の自由に反し、憲法違反である」（東京地裁は合憲の判決を出した。）「税金の無駄遣いである」「企業団体献金禁止を名目に助成制度を作ったにもかかわらず、現在も企業団体献金を残しているのは有権者への裏切り」として政党助成制度の廃止を主張しており、助成金受け取り団体に登録していない（その分は他の政党に配分されている）。
第二院クラブは当初、登録しておきつつ受け取りを拒否し、自党が受け取るはずの助成金を国庫に戻させていたが、佐藤道夫の代表就任以降、財政難を理由に受け取るようになった。また、新党大地・真民主は2012年10月分の政党交付金について申請せずに助成金を国庫に戻した例がある。
社会民主党は阿部知子（後に離党し、民主党へ入党）が「NPOや市民活動と同じく、お金のない一般市民が政党を作り政治に参加するための財政保障制度として必要不可欠」と増額を主張しており、辻元清美（後に離党し、民主党へ入党）は受け取り拒否を「ポピュリズム」と批判している（但し、土井たか子は2003年総選挙で廃止を主張したことがある）。
新党護憲リベラルは受給自体はしていたものの、「議席に応じて受け取り額が異なるのは不公平」と公平性を理由に反対していた。
また、政党交付金の導入は、ミニ政党への締め付けの強化と同時に行われている。具体的には、選挙費用（ポスター、ビラ、広告代など）は公費負担が原則だが、公費負担の足切りを強化し、選挙区では供託金没収、比例代表区では一定の得票率（参議院では1%、衆議院ではブロックごとに2%）未満の候補者は公費負担の多くを受けられなくしたことなどである。このため、従来はこうした「泡沫候補」に使われていた費用を、既成政党で分け取りしたに過ぎないという批判もある。
政党交付金支給額.
1995年.
総額　301億8678万円
1996年.
総額　307億0521万円
1997年.
総額　311億円1310万円
1998年.
総額　312億円1869万円
1999年.
総額　313億9255万円
2000年.
総額 313億9255万円
2001年.
総額 313億9256万円
2002年.
総額 317億3145万円
2003年.
総額 317億3145万円
2004年.
総額 317億3145万円
2006年.
2006年1月18日確定（総額317億3100万円）
2008年.
2008年の党総収入における政党交付金の割合と翌年への繰越額
※WBS 2010/1/22放送内容より引用
2013年.
総額計318億円
2014年.
総額319億7400万円
2015年.
2015年4月確定（総額約320億円）
2016年.
総額319億7400万円
2017年.
合計　317億7368万円
2018年.
合計　317億7368万円
2019年.
合計　317億5538万円
2020年.
合計　317億7368万円
2021年.
合計　317億7336万円
2022年.
合計　315億3652万円
用途.
人件費・光熱水費・備品消耗品費・事務所費・組織活動費・選挙関係費・機関紙誌・宣伝事業費・政治資金パーティー・調査研究費・寄付金等に充てられるとされる。支出は人件費の比率が最も多いとされている。
日本以外において.
ドイツでは、国庫補助金（Staatliche Teilfinanzierung）として、年間総額約1億5700万ユーロ（2014年）支払われている。欧州議会または連邦議会に0.5%以上、もしくは州議会に1%以上得票した政党に支払われる。得票1票につき0.83ユーロ、党費・寄付金などの収入1ユーロに対して0.45ユーロを各党に支払われる（2014年）。また、政党の外郭団体である政党財団（シンクタンク・教育機関）にも、別に総額4億6600万ユーロ支払われている（2014年）。これ以外にも、政党の青年組織への補助・会派補助・議員歳費への補助などが存在する。
スウェーデンでは、政党補助金と政党事務局補助金が支払われている。政党補助金の総額は１億932万クローナ（2007年）で、全国で2.5%以上得票した政党に交付される。政党事務局補助金には、基本補助金と追加補助金がある。基本補助金は4%以上得票を獲得した政党に一律580万3,000クローナずつ交付される。追加補助金は、与党には１議席当たり１万6,350クローナ、野党には１議席当たり２万4,300クローナが支給される（2007年）。2007年時点の政党事務局補助金の支給総額は、4,770万クローナである。また、政党の青年組織にも補助金が支払われている。
イタリアでは1993年の国民投票の結果、政党助成金を廃止した。
中華民国立法委員選挙において、比例代表の全有効投票数の3%（2015年以前は5%、2015〜2017年は3.5%）を超える政党には「毎年に1票あたり50新台湾ドル」の政党交付金が交付される。ただし、諸外国に比べるとハードルがやや高いため、小政党には不利であるとの批判がある。