墾田

墾田（こんでん）とは、日本の律令時代において新たに開墾した田地をいう。
概要.
日本の律令制では、墾田に対して、その開墾者の耕作権を一代に限り認める規定があった。開墾者は班給された口分田以外の耕作地を持つことができ、収入が増えた。墾田は口分田などと同様の輸租田の区分だった。
開墾者は、開墾地計画を国衙へ申請し、実際の耕作が確認されると墾田と認められ、その収穫物からは決められた田租を国衙へ納めた。
歴史.
8世紀初期以降、班給すべき口分田は人口増大に対して不足し始め、更なる耕作地拡大（墾田開発）が求められた。
律令政府は、実効的な耕作地拡大政策を取り、開墾への動機付けを強めたことにより墾田開発が活発化した。
その後、天災などが多発した際に、荒廃した耕作地の再開墾を進める必要などから、裁量権を得た国司は墾田を含む特定地に対して、さらに田租の一部減免を任期中に限って許した（免田）。これは効果を上げ、全国へ広まった。