清水澄

清水 澄（しみず とおる、1868年9月27日（慶応4年8月12日） - 1947年（昭和22年）9月25日）は、日本の法学者（憲法・行政法）。学位は、法学博士。帝国学士院会員。枢密院議長。栄典は正二位勲一等。
人物.
1868年（慶応4年）、石川県金沢市に生まれる。
東京帝国大学法科を卒業。ドイツへ留学後、学習院教授となる。1905年（明治38年）、法学博士号を取得する。次いで慶應義塾大学法学部教授（憲法・行政法担当）。1926年（大正15年）2月27日帝国学士院会員。
宮内省及び東宮御学問所御用掛となり、大正天皇、昭和天皇に憲法学を進講した。行政裁判所長官、枢密院顧問官・副議長となった。
1935年（昭和10年）、文部大臣の松田源治が始めた帝国美術院改革を背景に、帝国美術院院長に就任。既に枢密院にいる法律畑の清水の就任は意外性を持って受け取られたが、1899年（明治31年）から2年間、学習院教授としてドイツ、フランスに留学した際、各国の古美術の保存に関する制度調査を嘱託されたこともあり、完全に門外漢という訳ではなかった。
第二次世界大戦敗戦後、1946年（昭和21年）6月13日最後の枢密院議長に任ぜられる。
枢密院が廃止され、公職追放となり、
1947年（昭和22年）5月3日に日本国憲法が施行された後の同年9月25日、日本の国体の危機を憂い、熱海錦ヶ浦海岸から投身自殺を遂げた。墓所は青山霊園。
遺言に当たる「自決ノ辞」には、
と記し、大日本帝国憲法に殉じ、自殺をすることと、その自殺が中国の戦国時代の楚国の屈原が汨羅（べきら）の淵に投身自決した故事に倣ったことが記されている。
国家総動員法の審議が第73回帝国議会で行われた際、「この法案は憲法違反とはいえない」という考えを示した。原田熊雄からこのことを聞いた西園寺公望は「清水なんかに憲法が判るもんか」とコメントしている。
金沢市の石川護國神社には、「清水澄博士顕彰碑」がある。
参考文献.
・菅谷幸浩「清水澄の憲法学と昭和戦前期の宮中」（日本政治学会『年報政治学２００９‐Ⅰ　民主政治と政治制度』、2009年）
・菅谷幸浩「清水澄と昭和史についての覚書─満洲国皇帝への御進講から日本国憲法制定まで─」（藝林会『藝林』第６６巻第２号、2017年）