総務省

総務省（そうむしょう、英: Ministry of Internal Affairs and Communications、略称: MIC）は、日本の行政機関のひとつ。行政組織、地方自治、地方公務員制度、選挙、政治資金、情報通信、郵便、統計、消防など国家の基本的諸制度を所管している。 総務省設置法第3条第1項に規定する任務を達成するため、行政組織、地方自治、地方公務員制度、選挙、政治資金、情報通信、郵便、統計、消防など、国家の基本的な仕組みに関わる諸制度、国民の政治活動・経済活動・社会活動を支える基本的なシステムを所管する。2001年（平成13年）の中央省庁等改革によって、総務庁、郵政省、自治省が統合されて設置された。「総務省」の名称は、戦後にGHQによる解体・廃止の危機に瀕した内務省が、組織解体を阻止するために考案した新名称案の一つである。国家行政組織法別表第1では、総務省が各省の筆頭に掲げられ、閣僚名簿も原則として総務大臣は内閣総理大臣の次に列する。総務省は全国の地方公共団体に対して強い影響力を保持し、2020年（令和2年）10月1日現在で都道府県庁に部長級以上を44名うち副知事が9名、次長などを7名、課長などを59名出向させ、市町村に部長級以上を77名うち副市長が27名、次長などを6名、課長などを18名出向させている。2023年現在、全国の都道府県知事のうち12名が自治省・総務省出身である。 設置当初、英文正式名称は「Ministry of Public Management, Home Affairs, Posts and Telecommunications」（公共管理・内務・郵便・遠隔通信省）、英文略称は「MPHPT」であったが、2004年（平成16年）9月10日から、現在の英文正式名称「Ministry of Internal Affairs and Communications」（内務・通信省）、英文略称「MIC」にそれぞれ変更された。「長すぎて分かりにくい」とする意見や組織の一体性などを勘案した。 2005年（平成17年）4月1日から、省の理念アピールおよび職員の一体感を目的にシンボルマーク、「実はここにも総務省」のキャッチフレーズをそれぞれ策定した。シンボルマークはヴィヴィッドオレンジを用い、四角形で日本の国土を、飛び出す球体は総務省の姿をそれぞれ表現している。2014年（平成26年）1月21日にキャッチフレーズを「くらしの中に総務省」に更新した。広報誌「総務省」を月刊で発行している。 2022年（令和4年）現在、総務省の総合職事務系職員（キャリアの事務官）の採用は一本化されておらず、「行政管理・評価」（旧総務庁）、「地方自治」（旧自治省）、「情報通信 (ICT)」（旧郵政省）の3つの区分に分かれている。総務事務次官は旧自治省出身者が最も多く就いている。 総務省の設置に関与した元内閣官房副長官の石原信雄は、総務省は巨大組織の官庁で「戦前の内務省を彷彿とさせる」などの見解に、「戦前の内務省は、ずば抜けた権限を持つマンモス官庁だったが、（中略）なかでも警察力を握っていることがスーパー官庁としての決定的な要素だった」と総務省は旧内務省のようなパワー官庁ではないと語る。政治学者の飯尾潤は、総務省を「自治省が単独での生き残りが難しいと判断して、総務庁という弱小省庁を吸収してできた省庁」と語る。 1873年（明治06年）11月10日：内務省が設置される。 1885年（明治18年）12月22日：逓信省（第1期）が設置される。 1920年（大正09年）05月15日：鉄道省が設置される。 1943年（昭和18年）11月01日：逓信省（第1期）および鉄道省が統合され、運輸通信省が設置される。 1945年（昭和20年）05月19日：運輸通信省が廃止され、逓信院および運輸省が設置される。 1946年（昭和21年）10月28日：内閣に行政調査部が設置される。 1946年（昭和21年）07月01日：逓信院が廃止され、逓信省（第2期）が設置される。 1947年（昭和22年）05月03日：内閣に総理庁が設置される。 1947年（昭和22年）07月01日：総理庁に公正取引委員会が設置される。 1947年（昭和22年）12月31日：内務省が廃止される。 1948年（昭和23年）01月01日：内閣に内事局が設置される。旧内務省地方局および同警保局消防課の所掌事務が内事局に移管され、内事局官房自治課および同第一局消防課となる。 1948年（昭和23年）01月07日：内閣に地方財政委員会（第1期）が設置される。内事局官房自治課の所掌する地方財政関係事務が地方財政委員会（第1期）に移管される。旧内務省地方局財政課の職員が地方財政委員会（第1期）事務局に異動する。 1948年（昭和23年）03月07日：内事局が廃止される。旧内事局官房自治課および同職制課の所掌事務が総理庁に移管され、総理庁官房自治課となる。総理庁に国家公安委員会が設置される。消防組織法が施行され、国家公安委員会に国家消防庁が設置される。 1948年（昭和23年）07月01日：行政調査部が廃止され、総理庁に行政管理庁が設置される。 1949年（昭和24年）06月01日：総理庁が廃止され、総理府が設置される。地方財政委員会（第1期）が廃止され、総理府の外局として地方自治庁が設置される。郵電分離により、逓信省（第2期）が廃止され、郵政省および電気通信省が設置される。 1950年（昭和25年）05月30日：総理府に地方財政委員会（第2期）が設置される。地方自治庁の所掌事務の一部が地方財政委員会（第2期）に移管される。 1950年（昭和25年）06月01日：総理府の外局として電波監理委員会が設置される。電気通信省の所管する通信・放送行政のうち監督行政が電波監理委員会に移管される。 1952年（昭和27年）08月01日：国家消防庁が廃止され、国家公安委員会に国家消防本部が設置される。電波監理委員会が廃止され、その監督行政が電気通信省の所管する振興行政と共に郵政省に移管される。地方自治庁および地方財政委員会（第2期）が廃止され、総理府の外局として自治庁が設置される。電気通信省が廃止され、日本電信電話公社が設立される。 1960年（昭和35年）07月01日：自治庁が廃止され、自治省が設置される。国家消防本部が廃止され、自治省の外局として消防庁が設置される。 1972年（昭和47年）07月01日：土地調整委員会および中央公害審査委員会が統合され、総理府の外局として公害等調整委員会が設置される。 1984年（昭和59年）07月01日：総理府の内部部局の大部分および行政管理庁が統合され、総理府の外局として総務庁が設置される。 1985年（昭和60年）04月01日：三公社民営化および通信自由化により、日本電信電話公社が解散して、日本電信電話株式会社が設立される。 2001年（平成13年）01月06日：中央省庁等改革により、総務庁、郵政省、自治省が統合され、総務省が設置される。総務省の内部部局として大臣官房、人事・恩給局、行政管理局、行政評価局、自治行政局、自治財政局、自治税務局、情報通信政策局、総合通信基盤局、郵政企画管理局、統計局、政策統括官、郵政公社統括官が設置される。総務省の外局として公正取引委員会、公害等調整委員会、郵政事業庁、消防庁が設置される。総務省の地方支分部局として管区行政評価局、総合通信局が設置される。 2003年（平成15年）04月01日：郵政企画管理局および郵政公社統括官が廃止され、郵政行政局が設置される。郵政事業庁が廃止され、日本郵政公社が設立される。 2003年（平成15年）04月09日：公正取引委員会が電気通信事業、放送事業の所管官庁である総務省の外局となっていることの問題に対応するため、公正取引委員会が総務省の外局から内閣府の外局に移行する。 2005年（平成17年）04月01日：日本学術会議が総務省の特別の機関から内閣府の特別の機関に移行する。 2007年（平成19年）10月01日：郵政民営化により、日本郵政公社が解散して、日本郵政株式会社および日本郵政グループの4社（郵便局株式会社、郵便事業株式会社、株式会社ゆうちょ銀行、株式会社かんぽ生命保険）が設立される。 2008年（平成20年）04月01日：特別の機関として政治資金適正化委員会が設置される。 2008年（平成20年）07月04日：情報通信政策局が廃止され、情報流通行政局が設置される。総合通信基盤局国際部が廃止され、情報通信国際戦略局が設置される。郵政行政局が廃止され、情報流通行政局郵政行政部が設置される。 2012年（平成24年）10月01日：郵政民営化見直し法により、郵便局株式会社および郵便事業株式会社が統合され、日本郵便株式会社が設立される。 2014年（平成26年）05月30日：人事・恩給局が廃止される。その所掌事務の大部分が内閣官房内閣人事局に移管され、残った恩給行政等が政策統括官（恩給担当）に移管される。 2017年（平成29年）09月01日：情報通信国際戦略局が廃止され、国際戦略局が設置される。情報通信国際戦略局情報通信政策課の所掌事務が情報流通行政局に移管される。 2018年（平成30年）07月20日：政策統括官（情報セキュリティ担当）が廃止され、サイバーセキュリティ統括官が設置される。 2021年（令和03年）09月01日：行政管理局の所掌する電子政府関係事務がデジタル庁に移管される。 2022年（令和04年）04月01日：デジタル社会形成整備法による個人情報保護法、行政機関個人情報保護法、独立行政法人等個人情報保護法の統合により、行政管理局の所掌する個人情報保護関係事務が個人情報保護委員会に移管される。 上記の総務省設置法第3条第1項に規定する任務を達成するため、同法第4条第1項は計96号の所掌事務を規定している。具体的には以下の通りである。 一般に、総務省の内部組織は法律の総務省設置法、政令の総務省組織令、省令の総務省組織規則が階層的に規定している。 総務大臣（国家行政組織法第5条、法律第5条） 総務副大臣2名（国家行政組織法第16条） 総務大臣政務官3名（国家行政組織法第17条） 総務大臣補佐官1名（国家行政組織法第17条の2。必置ではない） 総務事務次官（国家行政組織法第18条） 総務審議官3名（法律第7条） 総務大臣秘書官（国家行政組織法第19条） 大臣官房（政令第2条） 秘書課（政令第20条） 総務課 会計課 企画課 政策評価広報課 行政管理局 - 中央省庁の業務の改善、独立行政法人および特殊法人の新設・改廃の審査、独立行政法人の評価、情報公開の推進などに関する事務を所掌。 企画調整課（政令第36条） 調査法制課 管理官8名 行政評価局 - 政策評価制度、行政相談などに関する事務を所掌。 総務課 企画課 政策評価課 行政相談企画課 評価監視官7名 行政相談管理官1名 自治行政局 - 地方行政制度、地方公務員制度、選挙制度に関する事務を所掌。 行政課（政令第45条） 住民制度課 市町村課 地域政策課 地域自立応援課 参事官1名 公務員部（政令第2条第2項） 公務員課（政令第45条第2項） 福利課 選挙部 選挙課（政令第45条第3項） 管理課 政治資金課 自治財政局 - 地方財政制度、地方交付税制度、地方債制度など地方公共団体の財源の保障および調整に関する事務を所掌。 財政課（政令第55条） 調整課 交付税課 地方債課 公営企業課 財務調査課 自治税務局 - 地方税制度に関する事務を所掌。 企画課（政令第62条） 都道府県税課 市町村税課 固定資産税課 国際戦略局 - 総務省の所管行政全体の国際戦略に関する事務を所掌。 国際戦略課 技術政策課 通信規格課 宇宙通信政策課 国際展開課 国際経済課 国際協力課 参事官1名 情報流通行政局 - 情報（コンテンツ）の流通・利用、日本放送協会の適正な運営、放送事業などに関する事務を所掌。郵政行政部は日本郵政グループの適正な運営、信書便事業などに関する事務を所掌。 総務課（政令第76条） 情報通信政策課 情報流通振興課 情報通信作品振興課 地域通信振興課 放送政策課 放送技術課 地上放送課 衛星・地域放送課 参事官1名 郵政行政部（政令第2条第2項） 企画課（第76条第2項） 郵便課 信書便事業課 総合通信基盤局 - 電気通信事業、電波の利用などに関する事務を所掌。 総務課（政令第91条） 電気通信事業部（政令第2条第2項） 事業政策課（政令第91条第2項） 料金サービス課 データ通信課 電気通信技術システム課 安全・信頼性対策課 基盤整備促進課 利用環境課 電波部 電波政策課（政令第91条第3項） 基幹・衛星移動通信課 移動通信課 電波環境課 統計局 - 公的統計制度に関する事務を所掌。 総務課（政令第110条） 事業所情報管理課 統計情報利用推進課 統計情報システム管理官1名 統計調査部（政令第2条第2項） 調査企画課（政令第110条第2項） 国勢統計課 経済統計課 消費統計課 政策統括官（統計制度担当、恩給担当） 統計企画管理官1名 統計審査官3名 統計調整官1名 国際統計管理官1名 恩給管理官1名 サイバーセキュリティ統括官 参事官2名 恩給審査会（法律第8条） 地方財政審議会（法律第8条） 行政不服審査会（行政不服審査法第67条第1項、法律第8条第2項） 国地方係争処理委員会（地方自治法第250条の7、法律第8条第2項） 電気通信紛争処理委員会（電気通信事業法第144条、法律第8条第2項） 統計委員会（統計法第44条、法律第8条第2項） 電波監理審議会（電波法第99条の2、法律第8条第2項） 独立行政法人評価制度委員会（独立行政法人通則法、法律第12条） 国立研究開発法人審議会 政策評価審議会（政令第121条） 情報通信審議会（政令第121条） 情報通信行政・郵政行政審議会（政令第121条） 官民競争入札等監理委員会（競争の導入による公共サービスの改革に関する法律第37条） 情報公開・個人情報保護審査会（情報公開・個人情報保護審査会設置法） 自治大学校（政令第126条） 情報通信政策研究所（政令第126条） 統計研究研修所（政令第126条） 中央選挙管理会（政令第22条） 政治資金適正化委員会（政治資金規正法第19条の29、政令第22条第2項） 自治紛争処理委員（地方自治法第251条） 総務省の地方支分部局には以下の4つがある。 管区行政評価局（法律第24条） 総合通信局（法律第24条） 沖縄行政評価事務所（法律第24条第2項） 沖縄総合通信事務所（法律第24条第2項） 前身は管区行政監察局。国の行政機関の政策評価、業務実施状況の評価および監視、独立行政法人、地方公共団体の法定受託事務の実施状況の調査、各行政機関・地方公共団体の業務に関する苦情の申出についてのあっせん、行政相談委員、地方自治および民主政治の普及徹底、国と地方公共団体および地方公共団体相互間の連絡調整など、総務省設置法第4条に列記された所掌事務のうち、第16号から第22号までに掲げる事務を所掌する。 北海道管区行政評価局（政令第133条） 東北管区行政評価局 関東管区行政評価局 中部管区行政評価局 近畿管区行政評価局 中国四国管区行政評価局 九州管区行政評価局 前身は地方電波管理局（1985年から地方電気通信監理局）。不法無線局の取締り（無線局の周波数逸脱運用を含む。ただし職員は特別司法警察職員ではないので、日本の警察と共同で取締る）や無線局・放送局・有線放送の許認可および検査、電波伝搬（伝播）路指定の許認可、高周波ウェルダーなどの高周波利用設備の許可、無線従事者免許証や無線局免許状の発給、インターネットサービスプロバイダーなどの電気通信事業者に係る許認可、地方公共団体の情報通信インフラ整備の支援、情報通信分野の研究開発や同分野に関わるベンチャー企業の支援、信書便事業の民間開放に伴う許認可など、総務省設置法第4条に列記された所掌事務のうち、第57号から第66号まで、第68号から第70号まで、第75号、第91号および第96号に掲げる事務を所掌する。 北海道総合通信局（政令第138条） 東北総合通信局 関東総合通信局 信越総合通信局 北陸総合通信局 東海総合通信局 近畿総合通信局 中国総合通信局 四国総合通信局 九州総合通信局 公害等調整委員会（国家行政組織法第3条第2項、法律第30条） 消防庁（国家行政組織法第3条第2項、法律第30条） 独立行政法人（計4法人） 単独主管（計3法人。独立行政法人統計センターは行政執行法人であり、役職員は国家公務員の身分を有する） 国立研究開発法人情報通信研究機構 独立行政法人統計センター 独立行政法人郵便貯金簡易生命保険管理・郵便局ネットワーク支援機構 他官庁との共管（計1法人） 国立研究開発法人宇宙航空研究開発機構（内閣府、文部科学省、経済産業省と共管） 特殊法人（計7法人） 単独主管（計6法人。日本放送協会を除き、すべて株式会社の形態で設立された特殊法人（特殊会社）である） 日本電信電話株式会社 東日本電信電話株式会社 西日本電信電話株式会社 日本放送協会 日本郵政株式会社 日本郵便株式会社 他官庁との共管（計1法人） 放送大学学園（文部科学省と共管） 特別民間法人（計4法人） 日本消防検定協会 危険物保安技術協会 消防団員等公務災害補償等共済基金 日本行政書士会連合会 地方公共団体が主体となって業務運営を行う法人（計3法人） 地方公務員災害補償基金 地方公共団体金融機構 地方税共同機構 国及び地方公共団体が共同して運営する法人（計1法人） 地方公共団体情報システム機構（デジタル庁と共管） 共済組合類型の法人（計17法人） 警察共済組合は警察庁が、公立学校共済組合は文部科学省がそれぞれ所管する。 2023年度（令和5年度）一般会計当初予算における総務省所管歳出予算は、16兆8625億1025万4千円である。組織別の内訳は、総務本省が16兆8308億9486万6千円、管区行政評価局が72億315万2千円、総合通信局が115億2425万2千円、公害等調整委員会が5億5934万4千円、消防庁が123億2864万円となっている。本省予算のうち地方交付税交付金が16兆1822億7565万8千円、地方特例交付金が2169億円と大半を占める。 総務省は、内閣府および財務省と交付税及び譲与税配付金特別会計を共管する。国会、裁判所、会計検査院、内閣、内閣府、デジタル庁、復興庁、総務省、法務省、外務省、財務省、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、経済産業省、国土交通省、環境省および防衛省所管の東日本大震災復興特別会計を共管する。 一般職の在職者数は2022年7月1日現在、総務省全体で4,569人（男性3,461人、女性1,108人）である。本省および外局別の人数は本省が4,238人（男性3,155人、女性1,083人）、公害等調整委員会33人（男性24人、女性9人）、消防庁170人（男性152人、女性18人）となっている。 行政機関職員定員令に定められた総務省の定員は特別職1人を含めて4,786人（2023年9月30日までは4,821人）であり、うち公害等調整委員会の定員（事務局職員の定員）は、36人となっている。公害等調整委員会を除く、本省および消防庁の定員は省令の総務省定員規則に定められており、本省4,576人（2023年9月30日までは4,611人）、消防庁174人となっている。 2023年度一般会計予算における予算定員は特別職25人、一般職4,785人の計4,810人である。機関別内訳は総務省本省が2,677人、管区行政評価局723人、総合通信局1,196人、公害等調整委員会40人、消防庁174人となっている。特別職について、予算定員と行政機関職員定員令の定員に大きな差異があるのは、行政機関職員定員令の定員には、大臣、副大臣、大臣政務官、公害等調整委員会委員、地方財政審議会委員などを含まないためである。 総務省の一般職職員は非現業の国家公務員なので、労働基本権のうち争議権と団体協約締結権は国家公務員法により認められていない。団結権は認められており、職員は労働組合として、国公法の規定する「職員団体」を結成し、若しくは結成せず、又はこれに加入し、若しくは加入しないことができる（国公法第108条の2第3項）。消防庁の職員も団結権を否認されていない。 2022年3月31日現在、人事院に登録された職員団体の数は単一体2、支部17となっている。組合員数は1,309人、組織率は35.7%。主な労働組合は総務省人事・恩給局職員組合、全行管職員組合（全行管）、全自治職員組合、全情報通信労働組合（全通信）および統計職員労働組合（統計職組）である。人事・恩給局および統計局が旧総理府の系譜を引くことから、人事・恩給局職組と統計職組は内閣府の旧総理府関係組合とともに連合体である総理府労連を形成している。総理府労連、全行管および全通信は国公労連（全労連系）に加盟している。 一般職の幹部は以下のとおりである。 総務事務次官：内藤尚志 総務審議官（行政制度担当）：堀江宏之 総務審議官（郵政・通信担当）：竹内芳明 総務審議官（国際担当）：吉田博史 大臣官房長：竹村晃一 行政管理局長：松本敦司 行政評価局長：菅原希 自治行政局長：山野謙 自治財政局長：大沢博 自治税務局長：池田達雄 国際戦略局長：田原康生 情報流通行政局長：小笠原陽一 総合通信基盤局長：今川拓郎 統計局長：岩佐哲也 政策統括官（統計制度担当、恩給担当）：阪本克彦 サイバーセキュリティ統括官：山内智生 公害等調整委員会事務局長：山内達矢 消防庁長官：原邦彰 地方交付税 - 地方分権 - 三位一体の改革 郵政民営化におけるかんぽの宿売却問題 電波オークション - 放送利権 情報銀行（個人情報を企業に信託するパーソナルデータ・サービス） - 第二期政府共通プラットフォームの外資系Amazon Web Services上での運用問題 - LINEの個人情報漏洩や中国・韓国などへの情報漏洩問題 2005年、鈴木康雄郵政行政局長（のちに総務事務次官）が、総合通信基盤局電気通信事業部長時代に許認可権限で利害関係者にあたるNTTコミュニケーションズから接待を受けタクシー券を束で受け取っていたことが明らかになり、国家公務員倫理法の倫理規定に違反したとして戒告の懲戒処分。 2019年12月20日、鈴木茂樹総務事務次官が、かんぽ生命保険不正販売問題による日本郵政に対する行政処分案の検討状況を、日本郵政副社長鈴木康雄元総務事務次官らに漏洩したとして停職の懲戒処分。鈴木茂樹次官は同日付で辞職。 2021年2月24日、菅義偉内閣総理大臣の長男菅正剛が勤務する東北新社から13人の職員が接待を受けた問題で国家公務員倫理法の倫理規定に違反したとして、谷脇康彦・吉田眞人両総務審議官・秋本芳徳局長以下9人を減給などの懲戒処分、一部を更迭し、山田真貴子前総審も引責辞任。 同年3月5日、上記東北新社接待問題に絡み、「東北新社外資規制放送法違反問題」が、参議院予算委員会において、元総務官僚で立憲民主党議員小西洋之より指摘された。東北新社は、BS4Kの衛星基幹放送事業者に認定された2か月後の2017年3月に外資比率が21%に達していた。放送法第103条第1項で、外資規制に反することになった時にはその認定を取り消さなければならないが、総務省は認定を取り消さなかった。認定が取り消されず、半年後に東北新社は子会社を作って事業承継させていた。これについて小西は、放送法違反を脱法する違法行為だと指摘している。その際、事業承継を最終決済したのが当時情報流通行政局長の山田真貴子前内閣広報官だった。 電波法や放送法では、基幹放送事業者への外資規制を実施し、外国人が業務を執行する役員に就任することおよび5分の1（20%）以上の株式議決権を保有することを制限している。外資規制に絡む問題では、2011年にフジテレビ抗議デモなどがあったが、同2021年3月には、フジテレビジョンと日本テレビ放送網が、2010年代を通じて外国人の株主議決権比率が外資規制に違反した状態にあったことが同東北新社の問題に続いて発覚した。これに対して、武田良太総務大臣は、過去の件だとして何らの処分をしない旨を明らかにしたが、一方の東北新社がBS4Kで免許を取り消され、他方のフジテレビと日本テレビが処分を見逃されている点で、法の下の平等、公平性、公正性、明確性などの観点から疑義が呈されている。 鈴木茂樹総務審議官（当時）、谷脇康彦総務審議官（当時）、山田真貴子総務審議官（当時）、秋本芳徳電気通信事業部長（当時）、金杉憲治外務審議官（当時）、野田聖子総務大臣（当時）、高市早苗総務大臣（当時）、坂井学総務副大臣（当時）、寺田稔総務副大臣（当時）、新谷正義総務副大臣の秘書（当時）、その他新藤義孝と佐藤勉ら総務大臣・副大臣・大臣政務官など経験者が、NTTからの出捐を得て、高額な会食を行っていたことを2021年3月3日から3月10日にかけての週刊文春の報道などで発覚。 ウィキメディア・コモンズには、総務省に関連するカテゴリがあります。 内務省 総務庁 - 郵政省 - 自治省（直接の前身の行政官庁） 地方交付税 連邦通信委員会（米国における情報通信業の規制機関）- Ofcom（英国における情報通信業の規制機関）- 視聴覚最高評議会（フランスにおける情報通信業の規制機関） 個人番号 - 住民基本台帳ネットワークシステム - 2020年特別定額給付金 マイナポイント事業の委託、再委託などの流れ 環境共創イニシアチブ - 電通（代表取締役に元次官桜井俊ら）- 電通ライブ、電通国際情報サービスなど - トランスコスモスなど キャリア - 準キャリア 総務省行政管理局管理官は、人事院給与局給与第二課長と共に財務官僚の指定席であり、主計官や内閣法制局参事官などと同様に官僚組織内で強い権限を有する。 日本の行政機関 総務 - 総務部