仙台都市圏

仙台都市圏（せんだいとしけん）は、仙台市を中心市とする都市圏である。宮城県が指定する広域行政推進地域としての広域仙台都市圏は14市町村からなり、その人口は約153万人である（2015年国勢調査）。また、都市雇用圏（10パーセント通勤圏）の指標での仙台都市圏人口は約157万人、域内総生産は5兆4142億円である。1.5パーセント都市圏の指標での都市圏人口は約229万人となる。 宮城県は、県内を7つの地域に区分しており、仙台市とその周辺地域は「広域仙台都市圏」として区分されている。この広域仙台都市圏に含まれる自治体は、富谷市、大和町、大郷町、大衡村、塩竈市、多賀城市、七ヶ浜町、利府町、松島町、仙台市、名取市、岩沼市、亘理町、山元町である。この都市圏の人口は約153万人（2015年国勢調査）であり、これは宮城県全体人口の65パーセントを超えるものである。宮城県は「仙台地方振興事務所」により管轄し、構成市町村は「仙台都市圏広域行政推進協議会」を組織している。 近年、仙台都市圏は奥羽山脈を挟んで隣接する山形県の山形市を中心とする村山地方（人口約60万人）との間で密接な関係を築いており、「双子都市」の様相を呈している。仙台都市圏と山形県村山地方が構成する「仙台・やまがた交流連携促進会議」は、この広域仙台都市圏の枠組みで参加している。 （参考：大阪府1,894 km2 、約877万人。香川県1,876km2、約93万人） 以下に、現在の広域仙台都市圏（表中では仙台圏と記す）にあたる地域の国勢調査人口の変遷と最新の推計人口を示す。この定義では、仙台圏の範囲は一定。ただし、仙台市は合併により市域が拡大し（仙台市#行政区参照）、仙台圏に占める面積比率が増大している。 仙台圏の人口（表中のB）は年々増加しているが、1965年（昭和40年）から1995年（平成7年）にかけては5年ごとに約10万人ずつ増え、増加が顕著である。 仙台圏に占める仙台市の人口比率（表中のA/B）は、1920年（大正9年）には4割弱だったが、仙台市の都市化と合併による市域拡大などにより昭和40年代には6割強まで増加した。しかし、市外のベッドタウン造成が活発になると1970年（昭和45年）をピークに減少し始め、ドーナツ化現象を呈するようになった。仙台市の合併・政令指定都市化によって1990年（平成2年）には7割強になるもドーナツ化現象は続いた。2000年代に入ると都心回帰の影響もあって仙台市の比率低下に歯止めがかかり、さらに東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）の後には被災地からの流入により比率上昇を呈している。 宮城県に占める仙台圏の人口比率（表中のB/C）は、1920年（大正9年）の3割強から長期的に増加傾向が続いている。終戦後、仙台空襲で機能低下に見舞われた仙台市が経済的混乱に陥る一方で、第1次ベビーブームにより県人口は著増を呈し、仙台圏の比率は一時低下した。高度経済成長期に入ると主に首都圏への集団就職や出稼ぎにより県人口が微増に留まる一方、仙台圏の比率は上昇し続け仙台圏への集中が始まった。高度経済成長が終焉すると、首都圏への流出減少と第2次ベビーブームなどの影響で県人口が増加しつつ、仙台圏の比率も高まる傾向となった。バブル崩壊後は宮城県の人口が停滞する一方、仙台圏の人口比率は上昇し続け、仙台圏への一極集中の様相を呈している。 かつての仙台都市圏内は、仙台市から塩竈市にかけて都市軸（DIDの連担）が形成されていたため、（京浜、阪神、札樽と同様）「仙塩」とも呼ばれたが、都市圏構造が変化し、特に仙台市の政令指定都市化後は「仙塩」と呼ばれることはほとんどなくなった。 国勢調査人口（単位：万人）   　 宮城県 (C)   　仙台都市圏 (B)   　現・仙台市域にあたる人口 (A')   　 仙台市 (A) 金本良嗣らによる都市雇用圏（10パーセント都市圏・10パーセント通勤圏）の基準では、それぞれの市町村の通勤者のうち、10パーセント以上が中心市または低次の郊外に通っている場合、都市圏を構成する市町村とみなす。この基準に於いて、2015年（平成27年）時点の仙台都市圏の人口は約161万人で、2005年時点でこれら都市圏内の市町村から仙台市に通勤・通学する者は、約10万人にのぼる。この基準では、上述の広域仙台都市圏に、柴田町、大河原町、村田町、川崎町が加わる。この指標による都市圏面積は2236平方キロメートルである。通勤率が最も高い自治体は富谷市の48.4パーセントである。以下は通勤率上位10の自治体である。 以下に、都市雇用圏（10パーセント都市圏・10パーセント通勤圏）の変遷を示す。この定義では、通勤者の職場の位置や居住動向によって都市圏の範囲も面積も変化している。 仙台市の10パーセント通勤圏に入っていない自治体は、各統計年の欄で灰色且つ「-」で示す。 2015年時点で大衡村は大和町の郊外で仙台都市圏の2次郊外にあたり、それ以外の仙台都市圏の自治体は1次の郊外である。 1987年（昭和62年）11月1日、宮城郡宮城町が仙台市に編入合併された。 1988年（昭和63年）3月1日、泉市および名取郡秋保町が仙台市に編入合併された。 1989年（平成元年）4月1日、仙台市が政令指定都市となった。 2005年（平成17年）4月1日、桃生郡の矢本町と鳴瀬町が新設合併して東松島市となった。 2006年（平成18年）1月1日、遠田郡の小牛田町と南郷町の2町が新設合併して美里町となった。 2006年（平成18年）3月31日、古川市、遠田郡の田尻町、志田郡の三本木町と松山町と鹿島台町、玉造郡の岩出山町と鳴子町の計1市6町が新設合併して大崎市となった。 2016年（平成28年）10月10日、黒川郡富谷町が市制施行して富谷市となった。 5パーセント都市圏の指標による仙台都市圏の人口は約197万人（2015年国勢調査時）。市町村名は2015年国勢調査時点のもの。 仙台市、塩竈市、多賀城市、七ヶ浜町、利府町、松島町、富谷市、大和町、大郷町、大衡村、名取市、岩沼市、亘理町、山元町、柴田町、大河原町、村田町、川崎町、美里町、涌谷町、大崎市、東松島市、栗原市、色麻町、白石市、角田市。 総務省による都市圏では、1.5パーセントの通勤通学率が指標になっている。この定義では、仙台市の1.5パーセント都市圏は「仙台大都市圏」とされている。この都市圏の人口は約229万人で、総務省による日本の都市圏では7番目の規模である。 1995年（平成7年）国勢調査に基く「仙台大都市圏 (PDF) 」は、おおむねJR仙台駅を中心とした半径50キロメートル圏から山形県村山地方（山形市など）を除いた範囲だった。すなわち、県北山間部・栗原圏・登米圏・三陸海岸地域および七ヶ宿町を除いた宮城県全域に、福島県浜通り北部（新地町・相馬市）を加えた範囲だった。2000年（平成12年）国勢調査に基く「仙台大都市圏」の人口は218万6397人。 2005年（平成17年）国勢調査に基く「仙台大都市圏」は、唐桑町、気仙沼市、本吉町、南三陸町、女川町、鳴子町、七ヶ宿町の1市6町を除く宮城県全域に、福島県の新地町、相馬市の1市1町を加えた範囲となり、人口は228万9656人となった。 鉄道は東北本線仙台駅を中心に放射状に伸びる。環状方向の接続は無い。JR東日本のICカード『Suica』の利用可能区間が概ね都市圏に重なるよう設定されているが、2009年（平成21年）春以降Suica利用可能区間が福島県方面へ拡大され、さらに2016年3月26日からは、仙台市交通局のICカード『icsca』との相互利用が開始されるなど、鉄道利用における仙台都市圏の範囲が広がりつつある。 JR東日本 東北新幹線 東北本線（Suica利用区間：矢吹駅 - 小牛田駅。一ノ関駅、平泉駅でもSuica利用可） 利府支線（Suica利用区間：全線） 仙石線・東北本線接続線（接続線両端の塩釜駅と高城町駅はSuica利用可） 常磐線（Suica利用区間：小高駅 - 岩沼駅） 仙山線（Suica利用区間：仙台駅 - 愛子駅。作並駅、山寺駅、山形駅でもSuica利用可） 仙石線（Suica利用区間：全線） 石巻線（小牛田駅と石巻駅はSuica利用可） 陸羽東線（Suica利用区間：小牛田駅-古川駅。鳴子温泉駅でもSuica利用可） 磐越東線（Suica利用区間：船引駅 - 郡山駅） 磐越西線（Suica利用区間：郡山駅 - 郡山富田駅。磐梯熱海駅、猪苗代駅、会津若松駅、喜多方駅でもSuica利用可） 公営・第3セクター 仙台空港線（Suica利用区間：全線） 阿武隈急行線 仙台市地下鉄南北線（icsca・Suica利用区間：全線） 仙台市地下鉄東西線（icsca・Suica利用区間：全線） Suica対応路線マップ（仙台エリア） Suica利用可能区間は「仙台エリア」（仙台都市圏・仙台圏とも）として表記される。基本的に仙台都市圏（10パーセント都市圏）内のJR線は全線Suicaに対応しており、さらに「5パーセント都市圏」程度までサービスされている。仙山線は仙台市内を走っていても愛子駅 - 奥新川駅間では区間としてはSuica導入が見送られているが、これは同線の愛子駅以西が段々と奥羽山脈の谷沿い及び山岳区間に入っていき、また人口密度が低くなっていき、"利用者実数" が少ないためである（山形県との県境まで仙台市内である）ただし、愛子駅以東と作並駅・山寺駅・山形駅の各駅相互ならば利用できるようになっている。また、2007年3月18日に開業した仙台空港線でもSuicaが利用できる。しかし、同日に首都圏の主な私鉄・地下鉄・バス事業者が導入したPASMOは、概ね1年を目処に相互利用ができるように準備を進めていて、当面新潟地区と同様に利用できなかったが、2008年3月29日より利用可能となった。 なお、「仙台まるごとパス」という仙台市とその周辺のJR・仙台空港線・地下鉄・バスを2日間乗り放題できるチケットがある（2,720円）。このきっぷの利用可能範囲はSuicaのそれより狭く（但し仙山線はSuicaでは利用できない愛子 - 山寺間も利用可）、観光面での仙台都市圏の範囲を示している。 東北自動車道 三陸沿岸道路 山形自動車道 仙台東部道路 仙台南部道路 仙台北部道路 国道4号 仙台バイパス 国道6号 国道45号 国道48号 愛子バイパス 仙台都市圏の高速道路網は「1環状5放射」になっており、都市高速道路と似た様な役割を持ち、仙台経済圏のインフラとして機能している（→仙台経済圏、都市圏自動車専用道路の項も参照）。 北：東北道（岩手県内陸方面） 西：山形道（山形県方面） 南西：東北道（中通り・栃木県方面） 北東：三陸道（三陸方面） 南東：仙台東部道路（浜通り・茨城県方面） 現在、仙台市都心部からこの高規格道路網へのアプローチとなっている自動車専用道路は、無料の仙台西道路のみである。仙台西道路は、都心にある広瀬通のランプから、地下トンネルで2層構造の仲ノ瀬橋下層に入り、青葉山トンネル経由で東北自動車道の仙台宮城ICに至る。将来的には、都心から東方面、北方面、南方面への自動車専用道路によるアプローチ構想があるが、具体的な計画には至っていない。 札幌や仙台、新潟など、冬季に積雪や凍結に見舞われる都市では、都市高速道路の道路規格（第2種1級・2級規格）で都市内高速道路を造る事ができない。いわゆる都市高速規格の狭い路肩の幅（第2種：路側帯 125 - 100 cm、中央分離帯側 50 - 25 cm）では、除雪した雪を置く場所がなく、凍結時のスリップに対する遊びが少ない。そのため、路側帯が広い第1種で造る必要があり、結果、都市高速が存在しない。 豪雪地帯指定の札幌都市圏や新潟都市圏では、除雪した雪が置ける様、一般道の高規格化や、旧日本道路公団による高速道路（第1種1級・2級規格道路：路側帯 250 - 125 cm、中央分離帯側 75 - 25 cm）によって都市高速の代わりにしている。 豪雪地帯指定を受けていない仙台の場合は、積雪よりも夜間や早朝の凍結の方が問題であるため、除雪した雪を置く分を考えた広い路側帯はあまり必要ではない。しかし、凍結時のスリップに対する遊びのため、ある程度路側帯の広い第1種3級規格（路側帯 175 - 100 cm 、中央分離帯側 50 - 25 cm）が宮城県道路公社の建設した高速道路で用いられている。その他、旧日本道路公団が建設したものは全国標準規格の第1種1級・2級規格で造られているが、いずれにせよ、都市高速規格である第2種は採用していない。 仙台空港 仙台港 仙台にあるマスメディアは、ほとんどが東京キー局の番組を放送したり、通信社などから情報を得ている。特に、テレビは東京の番組にほぼ占有されているため、仙台都市圏の情報は紙メディアとラジオが主力になっている。ただし、テレビとラジオについては東北の地方キー局としても機能しており、東北6県（+新潟県）向けの番組を制作・送出している。以下、地元制作番組や、紙面が多いメディアを列挙する。 仙台都市圏の情報を最も多く発信しているメディアは河北新報である。朝刊・夕刊・ウィークリーなどを発刊し、それぞれ紙面割りを工夫して多様な読者層を持つ。また、東北地方全県を販路とするブロック紙であるため、仙台都市圏の情報を東北地方全体に発信する役割も持つ（全国紙、中日新聞、西日本新聞、北海道新聞に次ぐ広域販路を持っている。）。 次に重要なメディアは、プレスアートが発行している数々の雑誌である。 S-Style（女性向けタウン情報誌） COLOR（ファッション誌） Kappo仙台闊歩（高級誌） 仙台Travis（熟年層向けライフスタイルマガジン） mama*coco（子育てマガジン） ブロックネット放送と地域外番販 NHK仙台放送局、ミヤギテレビ（日本テレビ系列）、仙台放送（フジテレビ系列）は基幹局となっている。 仙台の放送局が製作し、東北6県+新潟県向けに放送されるローカル情報番組が土日の朝や昼間にいくつかある。「東北6県+新潟県」という枠組みでの放送になっているのは、東京以北で最大の企業である東北電力の電力供給がこの7県の範囲であるからで、この場合の番組内容は仙台色が薄められているのが普通である。すなわち、「仙台都市圏の情報を他県に流している」という形ではなく、「7県それぞれの情報を交換している」という形になっている。 「東北6県」という枠組みでの放送には、NHKの地方ニュース（各県版の前の部分）や「クローズアップ東北」という番組などがある。いずれも仙台色はほとんどない。 東北地方以外への定期的番販としては、1990年代にテレビ埼玉などで「みせてうにゃまぐ」などが放送され、2000年代にも、テレビ神奈川でミヤギテレビ制作の「かっぺいのいったりきたり」が放送されていた。現在は年に1度ミヤギテレビ制作の「元祖あばれ寿司」が全国に放送されている。 将来の計画 将来の計画として、2011年の地上デジタル放送完全移行後にテレビ東京が宮城県内に系列局を新設する計画があるが、実現するかは現在も不透明である。 宮城県内向け放送 現在、ゴールデンタイムに放送されるローカル番組はない。2004年（平成16年）まではTBCテレビ（TBS系列）が地元情報番組（「ぐらまらす火曜館」（火曜20時台）など）を放送していた。2005年（平成17年）には仙台放送が月曜19時からの「スポルたん!」という地元スポーツ番組がスタートしたが、2006年（平成18年）4月から土曜18時半に移動になり、「速報スポルたん!」とリニューアルされた（さらにリニューアルされ、現在は「スポルたん!LIVE」として放送されている）。 平日の朝にはTBCテレビで「みのもんたの朝ズバッ!」と「はなまるマーケット」の間の約1時間「ウォッチン!みやぎ」という情報番組が放送されている。このため全国で唯一朝ズバッ!の8時またぎを放送していない。 平日午前には、東日本放送（テレビ朝日系列）で「突撃!ナマイキTV」が放送されている。 平日昼間から夕方には、主婦向けのローカル番組が毎日帯番組としてNHK及び民放各局から放送され、仙台都市圏の情報やグルメを発信している。現在放送中の番組は、ミヤギテレビの「OH!バンデス」である。ローカルタレントやモデルが出演している。 その他、深夜の若者向け番組としてTBCテレビの「サンドのぼんやり〜ぬTV」などがある。 2005年（平成17年）に於ける地元プロスポーツの放送は、東北楽天ゴールデンイーグルスの土日のデーゲームが何度か放送され、ナイターも放送された（雨天試合中止の場合は読売ジャイアンツ戦が代替放送された）。ベガルタ仙台の試合は、デーゲーム生中継の他、深夜の録画放送も行われた。 （AMラジオ）：東北放送（1260KHz・93.5MHz JRN・NRN系列）は、AMラジオだけに地元色が強い。ナイター中継に限れば、2004年（平成16年）までは読売ジャイアンツ戦の中継が中心だったが、2005年（平成17年）からは東北楽天ゴールデンイーグルスの中継がメインとなり、地方開催を含むホームゲーム全試合を中継している。2017年5月からはFM電波によるサイマル放送を行っている。 （県域放送FMラジオ）：エフエム仙台（Date fm）（77.1MHz JFN系列）は多くの自社製作番組を作っている。また、仙台に縁のあるDJやタレントが出演したり、番組を持っていたりしているため、仙台の情報を多く発信している。東北6県ネットや東北+新潟県の7県ネットの番組も制作している。仙台のプロスポーツの試合中継はしていないが、東北楽天ゴールデンイーグルス、ベガルタ仙台と仙台89ERS関連の番組がそれぞれある。可聴域は宮城県全域が基本だが、電波の出力の関係で、隣県にまで可聴域が広がっており、500万人の可聴人口がいると豪語している。 （コミュニティFMラジオ）：仙台都市圏にある局は以下の7局。ラジオ3は県域放送FM局の様な番組構成であり、FMいずみはベガルタ情報に特色がある。楽天野球団直営のRakuten.FMは東北楽天ゴールデンイーグルス全試合の野球中継を行っており、その他の局もそれぞれ地域に根ざした情報を発信している。J-WAVE系列3局がある程度離れて存在するため、J-WAVEの放送が聴ける地域は比較的広い。また、ベガルタ仙台の試合中継を、仙台都市圏4局とラジオ石巻の計5局ネットで放送したり、定禅寺ストリートジャズフェスティバル in 仙台などの音楽祭の中継もしている。 J-WAVE系列 ラジオ3 （仙台市青葉区 76.2MHz） FMいずみ（仙台市泉区 79.7MHz） BAY WAVE（塩竈市 78.1MHz） MusicBird系列 FMたいはく（仙台市太白区 78.9MHz） FMいわぬま（岩沼市 77.9MHz） なとらじ801（名取市 80.1MHz） その他 Rakuten.FM TOHOKU（仙台市宮城野区 89.1MHz） 閉局 FMじょんぱ（仙台市宮城野区 78.8MHz Inter FM系列）…2007年閉局 むすび丸 (@musubi_maru) - Twitter 仙台つーしん (@sendai_tushin) - Twitter 仙台市には公営競技場が存在しない。1960年（昭和35年）まで、現在の太白区東郡山に地方競馬としての仙台競馬場（長町競馬場とも言った）が存在したが、廃止されている。宮城野原総合運動場の宮城自転車競技場は競輪競技を開催できる仕様であるが、開催権を得られなかった。そのため、例えば中央競馬のファンは県外の競馬場に出向く必要がある。また、場外馬券売場などを設置しようとする業者が現れると、市民団体を中心に反対運動が起き、過去何度も話が立ち消えになっている。この様な仙台市民の「公営競技アレルギー」ともいえる反応のため、仙台市内には場外売場は存在しない。但し、パチンコ店の店舗数は他都市に比べ多い。 モータリゼーションの発達と各競技の場外投票券売場の展開に合わせて、仙台市以外の仙台都市圏内に場外売場が設置される様になり、仙台市中心部などから無料送迎バスも運行されている。現在は、インターネットでも投票券が買える様になったので、仙台市内に場外売場を設置する動きはない。 以下に場外売場を列挙する。ボートピア川崎以外のすべての場外売場が仙台北部中核工業団地の周辺に集積している。仙台北部中核工業団地は東北自動車道・大和インターチェンジを中心としてその周囲に広がる工業団地であり、仙台市の北に隣接し（仙台宮城インターチェンジ - 大和IC：24.7キロメートル、19分）、宮城県内最大の観光地・松島の西隣（10 - 25キロメートル）にある。 仙台都市圏内の場外売場 競輪： サテライト大和：大和町。2023年3月末で終了。 サテライト宮城：村田町 競艇： ボートピア大郷：大郷町。多摩川競艇場系列。サテライト大和からすぐ。 ボートピア川崎：川崎町。愛知県内の蒲郡及び常滑の両競艇場の系列。国営みちのく杜の湖畔公園の近く。 競馬：中央競馬（JRA）のWINSはない。地方競馬は以下の2つ。 offt大郷：ボートピア大郷の隣。大井競馬場（特別区競馬組合）の場外売場。南関4場の場外売場として機能している。 テレトラック三本木：岩手県競馬（盛岡競馬場・水沢競馬場）の場外売場。 仙台都市圏内には、温泉地を2つ有し、プロスポーツチームも3つ擁し、年中街を舞台とした屋外イベントが開かれるアミューズメント型都市化した仙台市があるが、何といっても、全国的に知られた観光地は日本三景・松島である。同様に日本三景・安芸の宮島を有する広島都市圏と非常に似た都市圏構造となっている。しかし、仙台都市圏の観光は広島都市圏と比べると少なく、外国人観光客も少ない。ただし、明治時代から外国人が居住する高山外国人避暑地が七ヶ浜町に存在する。 北東北3県合同の積極的な観光政策により、北東北で韓国人観光客などが急激に増えたのに刺激を受けた事、仙台空港に台北便が就航して利用者の7割が台湾人旅行客で埋まり、外国人にもアピールできる観光資源がこの都市圏にある事、台北乗り継ぎなどで東南アジアからの観光客も増えて来た事などにより、最近になって積極的に外国人観光客誘致をする様になって来たが、まだまだ他人任せな状況に留まっている。 仙台都市圏が属する南東北の観光・レジャーについては、「南東北#気候とレジャー」を参照。