유치원, 초등학교 교육행정직의 조직과 업무를 법제화 시켜주십시요
분야: 행정
청원 기간: 2019-06-18 ~ 2019-07-18

요즘 유치원, 초등학교는 정글같습니다. 강한자는 힘으로 살아남고 약한자는 당하는 ... 다수를 위해 소수가 무조건 죽어도 상관없다는 무법지대입니다. 학교에서 가장 약자인 교육행정직들은 중간에서 다수인 교원들과 강자인 교원출신의 교장과 교감에게 일방적이고 부당한 업무분장으로 고통받고 있습니다. 상급기관인 도교육청은 교육행정직이 부당한 일을 당하고 있지만 절대 도와주지 않고 있습니다. 도교육청은 미래교육을 위한 혁신사업을 비젼과 가치로 정하여 달려가고 있지만 우리 대다수의 학교 교육행정직은 그 비젼과 가치를 공유할 수 없습니다. 학교의 교육행정직들은 현재 여러 재정을 관리하고 집행을 하는 업무이외의 수백가지의 업무를 하고 있습니다. 평상시는 물론 방학때도 각종 시설사업공사로 쉴 틈이 없습니다. 그러나 학교교육행정직의 조직과 업무가 법제화가 되어 있지않아 일방적이고 강제적인 관리자의 업무분장과 이관으로 책임질 수 없는 업무까지 떠 안고 야근을 하며 보호해주지 않는 상급기관과 관리자에 대한 불신감을 가지고 근무하고 있습니다. 일이 많아서 힘들기도 하지만 조직에서 소외되고 책임질 수 없는 업무를 하고 있다는 그 부당함에 좌절하고 있습니다. 대부분 30학급규모의 한 학교에 교사들이 40명이면 교육행정직은 많아야 4명정도 됩니다. 유치원, 초등학교의 교원들은 수업이후에 시간을 수업을 준비하기 위한 시간이라 쉽니다. 요즘은 교사들의 복지를 위해 방학때도 쉬어야한다며 한명도 학교에 나오지 않는 상황입니다. 교원들의 여건이 이토록 좋아졌지만 반대로 힘없는 교육행정직들은 보호를 받지 못하고 있습니다. 방학때 교원들이 나와서 일하면 안된다는 것이 불문율처럼 되어 방학때 업무를 진행할수가 없어서 재정적으로 손해는 물론 행정이 돌아가지 않고 있지만 교원들은 관심이 없습니다. 학교는 학부모도 학생도 아닌 교원들을 중심으로 업무가 진행되고 있습니다. 방학에 담당자들이 근무를 하지 않고 대부분 외국여행이나 개인적인 연수로 나오지 않다보니 계획서를 작성하거나 운영회 심의를 받을수 없어 현장체험학습버스 입찰도 할수가 없어서 학부모들의 수익자부담금으로 가는 전세버스는 수의계약으로 비싸게 계약을 하고 있는 실정입니다. 다 알면서도 고쳐지지 않고 있는 관행입니다. 도교육청의 혁신사업등 많은 교육사업이 시작되면서 학교의 관리자인 교장은 교원들은 가르치기만 하면 된다라는 업무경감사업을 통해 본인이 사야할 물건의 품의조차 행정직들에게 업무이관을 강제로 이관하여 시키고 있습니다. 물론 교사들의 잡무를 경감하고 교육에 힘쓰겠다는 것은 좋은 사업이라고 생각합니다. 그러나 가장 기본적인 질서는 지키는 일은 매우 중요하다고 생각합니다. 예를 들어 학생들의 학습준비물을 선정하고 계획을 수립해서 구매를 해야하는 업무, 교원이 수업에 필요한 물품구입을 하는 품의, 교원이 학생과 수업하는 사업을 진행하고 난 후에 사용한 금액을 정산해서 상급기관에 보고하는 업무, 심지어는 영양교사들은 교사이기때문에 실제적으로 사용자이면서도 조리종사원의 복무와 인사를 책임지지않고 관리하지 않겠다고 합니다. 교감들은 승진을 위해 회계감사를 받아서 지적을 당하면 안된다는 두려움에 각종 회계결재에서 본인의 결재를 빼고 꼭해야하는 회계업무도 행정실로 미룹니다. 이런식으로 업무를 하다보니 각종 결재절차도 엉망입니다. 이렇듯이 국민의 세금으로 이루어져 가는 사업들이 행정경시의 조직문화로 인해 엉망이 되어가지만 도교육청은 어떠한 기준도 감사도 없습니다. 그러다 보니 행정력의 약화로 더욱더 교원들은 절차와 책임과 역할을 등한시하고 있습니다. 무조건 교원의 편의를 위해 감싸고 공정성을 잃어버린 학교의 장에게 업무분장의 권한을 주었기에 문제들이 일어나고 있습니다. 마치 혁신이라는 사업을 가득실은 학교라는 화물차가 목표지를 향해 신속하게 가려고 교통질서를 다 어기며 달려가도 괜찮다고 하는 것과 같습니다. 이러한 실정이다보니 학교에는 각종 많은 회계문제가 터지고 있습니다. 그러나 학교의 관리자가 교육전문직 출신이다 보니 성과평가등을 교원들에게 받다보니 소수의 행정직원의 의견보다는 다수의 교원들의 편의만을 중요시 여기며 업무분장을 일방적으로 교육행정실로 이관하기 때문입니다. 안받으면 되지 않느냐 하시는 분도 있으시겠지만 특히 유치원, 초등학교 교육행정직들은 나이도 어리고 경력도 짧고 성과평가등 근무성적평가를 관리자가 하고 있기에 강제적이고 부당한 업무를 거부하기가 어렵습니다. 왜냐하면 현재의 업무분장의 권한이 교육전문직인 관리자 즉 교장에게 있기 때문입니다. 그래서 부당하고 회계질서를 어지럽히는 업무분장에대해 상급기관인 도교육청에 문의를 하지만 담당자들은 절대로 업무해석과 기준을 정해주지 않고 있습니다. 단지 학교에서 알아서 하라고 하는 무책임한 입장이어서 현재 우리 교육행정직들은 조직에 대한 불신이 가득한 상태입니다. 이렇게 돌아가다보니 경력이 많거나 불의를 보면 참지못하는 일부 실장들은 겨우 싸워서 막고 나이어린 실장들은 참거나 포기합니다. 그러다보니 중간관리자인 행정실장들은 정신적인 스트레스와 질병에 걸려서 조금 덜한 학교로 옮겨가려고 합니다. 함께 소통과 공감의 자세로 협의해서 나아가자는 조직문화는 겉으로 내세우는 것뿐입니다. 교원들에게만 해당됩니다. 우리 교육행정직의 조직과 업무를 국가가 법제화시켜주셔서 부당하고 일방적인 업무분장으로부터 보호해주십시요.