학교 교과서 공급 및 배부 시스템 좀 바꿔주세요!!
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-12-07 ~ 2019-01-06

교육부 장관님께 학교 교과서 공급 및 배부 시스템 개선 요구합니다. 수십년 째 학교가 교과서 공급소 일을 대신해주고 있습니다. 현재 교과서 주문 및 배부 시스템은 이렇습니다. 학교에서 10월부터 교과서를 단체로 주문하고 12월부터 2월까지 교과서 공급소가 학교에서 주문한 교과서를 4회 정도 걸쳐 배송합니다. 학교는 1월과 2월 혹은 교과서 공급 사정에 따라 3월에 교과서를 학생들에게 나눠줍니다. 2월 말부터 3월 중순까지 학교가 교과서 소매업처럼 교환, 환불, 정산까지 다 해서 공급소에 제출합니다. 그런데 학교 내에서 교과서 업무 때문에 갈등이 심각합니다. 일단 이 과정 전체는 교과서 공급소의 일입니다. 지금 현재는 학교의 교사나 행정실 주무관이 공급소 직원, 교과서 소매 서점처럼 일하게 되는 시스템이기 때문입니다. 1. 교과서 보관의 문제 : 학교 내 장소를 섭외하고 분실과 도난에 대해서 학교에서 책임져야 합니다. 주로 체육관, 무용실, 강당, 도서관을 이용하는데, 교과서가 배송되어 자리잡는 순간부터 그 장소는 교과서 창고가 되기 때문에 학생들의 수업을 할 수가 없습니다. 게다가 이 기간 동안 교과서가 분실되거나 소화전 같은 게 터져서 망가질 경우 학교에서 책임을 져야합니다. 수업에 제약이 되기 때문에 각 장소를 담당하는 선생님들과 교과서 담당 선생님 사이에 갈등이 생깁니다. 3월에 반품하기 전까지 그 공간을 쓰기 어렵고, 뒷정리까지도 학교 선생님과 행정실에서 하면서 다들 스트레스를 받고 있습니다. 남은 교과서를 가져가기 좋게 노끈으로 묶어놓으라고 요구하는 공급소도 있었고 이를 해놓지 않으면 담당교사에게 화내는 공급소장님도 있습니다. 왜 공급소의 사업인데 학교에서 이런 일들을 감당해야 합니까? 2. 학교 교육활동에 지장 : 교과서 주문 업무는 학생 1인당 교과서 대금을 계산해야 하는 어마어마한 일이며 전교생의 교과서 대금도 큰 학교는 1억이 훨씬 넘습니다. 교환과 환불, 추가주문 등은 심하면 3월까지 이어집니다. 하다못해 쇼핑몰도 이런 업무는여러 명이 분담해서 하는데 담당자 1인이 이 모든 일을 동시에 처리해야 합니다. 1인당 교과서 대금도 확인해줘야 하고, 과목을 변경할 경우 재조정하는 일까지 진짜 손이 많이 갑니다. 거기다 3월 중순까지 행정실 혹은 담당교사는 주문량과 판매량, 반품량까지 계산해서 정산까지 마쳐야 합니다. 주문과 정산을 요구 받는 학년 말과 학년 초는 학교가 가장 바쁜 시기입니다. 일이 많다는 게 문제가 아닙니다. 교사들은 교육적 활동이라면 업무량이 많아도 자신이 해야할 일이라고 생각하면서 할 수 있습니다. 그런데 이 과정은 교육적 활동과는 무관하며 행정적인 일이며, 학교 행정실에서도 공급소 일을 떠맡게 되는 거라고 생각하기 때문에 담당 교사에서 다시 떠미는 경우가 많습니다. 정말 갈등이 심각합니다. 결국 교사들이 맡게 되는 경우 공급소 배송시간에 맞춰 교과서 보관장소로 가서 인수해야 하기 때문에 수업과 이 일을 병행하기 힘듭니다. 수업이 없는 경우도 마찬가지입니다. 수업만이 시간을 내기 불가피한 경우가 아닙니다. 그러나 핵심은 이 일 자체가 공급소의 일을 학교에서 대신해주고 있기 때문에, 굳이 학교에서 해야할 일이라고 생각하지 않기 때문입니다. 3. 교과서 공급 시스템을 바꿀 대안이 충분함 : 학교가 대량으로 구매하고 일괄적으로 나눠주는 현 시스템은 예전이라면 어쩔 수 없다고 하면서 할 수 있겠지만, 지금은 바꾸는 것이 훨씬 더 효율적이고 덜 소모적이기 때문에 이제는 개선할 필요가 있습니다. 1) 학생 개개인이 주문해서 집에서 교과서를 택배로 받을 수 있도록 할 수 있습니다. 충분한 인프라가 구축돼 있습니다. 학생들도 12권이나 되는 교과서를 추운 날 무겁게 집으로 들고가지 않아도 됩니다. 2) 동네서점을 활용할 수도 있습니다. 동네서점 살리기의 일환으로 교과서를 서점에 공급하고 그곳에서 구입할 수 있도록 하면 서로에게 좋습니다. 3) 체육복 판매처럼 학교에 하루 자리를 빌려서 공급소가 학생들에게 직접 판매하고 가면 됩니다. 주문, 판매, 교환 및 환불, 정산과 같은 일은 판매 업체에서 처리하는 게 맞지 않습니까. 왜 이런 일에 굳이 학교의 교직원이 나서야 하는지 알 수 없습니다. 기한 내에 처리해달라는 압박이 담긴 전화를 공급소 소장들에게 받으면서까지 말입니다. 벌써 수십년 째 교과서 업무를 맡은 교사들 이 문제를 지적해왔고 개선책을 제시했지만 꿈쩍도 하지 않습니다. 학교에서는 교과서 업무 시즌만되면 갈등이 몰아칩니다. 누구도 이 업무를 맡고 싶어하지 않으며, 담당교사와 행정실 사이에 갈등은 수십년째 이어져 왔습니다. 도대체 교과서 공급소에서 할 일을 학교에서 언제까지 맡으며 이렇게 싸워야 할까요. 너무나 소모적입니다. 오죽하면 이 시스템이 바뀌지 않는 이유가 교과서 공급소가 교육청에 로비를 하기 때문인가 하는 의심과 추측이 돌까요. 아무도 이 시스템이 유지되는 것을 이해할 수 없기 때문입니다. 진짜 이번에는 꼭!! 개선해주세요.