어린이집 환경을 개선해야 합니다.
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-09-28 ~ 2018-10-28

안녕하십니까. 저는 최근 끊임없이 발생하고 있는 아동학대 사건에 대해 관심을 가지고 있는 한 사람의 국민입니다. 저도 미래에 결혼 해 아이를 낳아 키우려는 입장에서 이런 사건들은 상당히 유감입니다. 왜 이런 사건들이 끊이지 않고 일어나는 걸까요?? 계속 발생하고 있는 여러 아동학대사건에 대한 반응을 보면 대부분의 사람들이 어린이집 보육교사 개인에 대해 비난합니다. 맞는 말입니다. 학대한 "개인" 보육교사는 처벌 받아야 마땅합니다. 그런데 저는 더 나아가 어린이집의 환경 즉 구조적인, 근본적인 문제에 대해 이야기를 하려고합니다. 제가 물론 보육교사는 아니기 때문에 100% 옳다고 할 수는 없지만 어느정도 어린이집의 문제점들을 지켜 봐 온 사람으로써 제 생각을 말씀드리고 싶습니다. 어디에나 100%라는 건 없습니다. 어린이집에도 마찬가지구요. 보육교사 개인의 부정적인 측면도 무시할 수 없는 건 사실입니다. 하지만 더 깊이 들어가보면 (※※※아동 학대는 절대절대 정당화 할 수 없지만※※※※※※※※※※※※※) 아동학대에 어느정도 영향을 끼칠 수 있는 환경적인 문제점들이 있다는 것입니다. 저는 이런 문제들을 개선해야 아동학대 현상들이 줄어들 거라고 생각합니다. 앞으로 말씀드릴 내용에는 여러분들을 비난하는 것으로 생각될 수 있는 내용들이 있지만 모든 보육교사가 아동학대를 하는 것은 아닌 것 처럼 모든 원장님들, 학부모님들, 여러분들께서 그런 것은 아니라는 점을 미리 말씀드리고 싶습니다. 그리고 아울러 더 나는 어린이집을 만들기위해서는 보육교사 뿐만아니라 원장, 학부모, 정부, 국민 모두가 모두 힘써야한다는 것 또한 말씀드리고 싶습니다. 1. 초과보육 현재도 법제상으로 교사 1인당 원아 수는 제한되어있습니다. 다만 문제는 지금 법으로 정해 놓은 수도 많다는 겁니다. 스스로 통제도 안되고 무슨 일이 일어날 지도 모르는 아이들을 적으면 5, 6, 7명에서 많게는 20명 가까이 교사 1명이서 관리합니다. 저는 경험이 없습니다만.. 아이들을 키워보신 분들은 자기 아이 1명, 2명 키우기도 힘들다고들 하시죠. 그런데 많게는 20명가까이를 혼자 본다?? 아이들이 다치거나 사고가 일어나는 문제들에 대해서 보육교사에게 모든 과실과 책임을 지울게 아니라 이 문제는 오히려 정부의 교육정책 실패 문제라고 생각합니다. 영아들의 특성을 파악하고 그에 맞는 정책을 만들고 그에 따라 교사에게 책임늘 전가해야죠. 또한 일부 어린이집에서는 그마저도 더 초과해서 받는 곳도 있다고 합니다. 서류 상으로 정원을 채우지 못한 반에 편성해 놓고 원래 연령대 반에 넣는 식으로 하는거죠. 원칙적으로 초과보육을 하면 교사에게 수당도 더 주도록 되어 있지만 ( 아이들 보육을 대상으로 초과해서 받고 수당을 주는 것도 말이 안되는데) 물론 초과보육수당은 받지 못하고 있죠. 교사가 통제하지 못할 정도는 아이들을 맡기는 것은 곧바로 사건사고와 직결되는 문제입니다. 다시 기준을 마련하고 평가해서 교사당 원아 수를 더 축소해야하고, 마찬가지로 불법적으로 초과보육하는 어린이집은 단속을 철처하게 해서 아이들이 안전하게 교육받을 수 있도록 해야합니다. 2. 평가인증과 잡다한 서류, 교실환경정리, 학부모 상담 등 많은 보육교사분들께서 공감하시는 부분이라고 생각합니다. 제 생각에도 어린이집네서 제일 문제가 되는 부분이 아닐까 싶습니다. 대부분의 사람들이 오해하는 점이 어린이집 하면 아이들"만" 보는 곳이라고 생각하시지만 조금 과장해서 말하면 보육 50서류 50입니다. 그만큼 서류가 과중한 부담이 된다는 거죠. 우선 어린이집에서는 아이들을 돌봐야합니다. 위에 말씀드린 것처럼 아이들의 수도 많고 아이들 특성상 통제가 제대로 이루어지지 않으니 눈을 뗄 수가 없습니다. 그렇다면 서류는 언제 어디서 작성해야하는 걸까요? 당연히 아이들이 모두 하원하고 교사가 퇴근한 후 집에 돌아와서 작성하거나, 어린이집에 남아 작성하는거죠. 기본전제로 초과근무가 깔려있는겁니다. 모두 퉁쳐서 월급으로 지급하고 다른 수당은 주질 않으니 말그대로 공짜노동력을 제공할 수 밖에 없습니다. 평가인증은 어린이집에서 아이들에게 제대로 된 교육을 하고있는지를 평가하는 것인데.. 대한민국의 서류행정, 탁상행정의 전형적인 예를 보여주고 있는 제도라고 생각합니다. 이 한 번의 평가인증을 위해서 서류를 매우매우매우 열심히 작성하고 환경판을 꾸미고, 평가를 잘~~ 받기 위해 노력합니다. 이 평가인증 제도가 잘 수행되어 어린이집의 양질의 교육에 기여한다면 어느 누가 비난하겠습니까? 문제는 유명무실한 제도라는 것입니다. 어린이집에서 근무도 한 번 안 해보고 아이들 한 번 제대로 키워본 적도 없는 공무원들이 와서 서류 몇장 술술 넘겨보고 그 어린이집을 평가하는데 제대로 된 평가가 될리가 없는거죠. 더 문제인 것은 이 평가인증 기간의 몇 달은 아이들에게 쏟아야 할 관심과 사랑을 서류작업에 뺏기는 것입니다. 서류를 고치고 고치고 고치고 고치고.. 퇴근 후에도 밤 늦게까지 어린이집에 남아 서류작업을 하다가 다시 아침 7, 8시까지 출근합니다. 심지어 두달, 세달 내내 주말에도 출근하죠.(물론 별다른 수당도 받지 않습니다) 보육교사도 사람입니다. 자기 몸도 피곤하고 힘든데 어떻게 아이들에게 더 많은 관심을 쏟을 수 있겠습니까? 게다가 교실의 환경판 개선도 해야하죠, 아이들이 가지고 놀 수 있는 교구도 직접 제작해야하죠,( 만들지 못하는 것은 사야하는데 사비로 직접 구입하는 교사들을 많이 봤습니다. 여러 이유가 있겠지만.. ) 학부모와의 상담도 해야하죠. 이 모든 것이 주로 근무시간이 끝나고 이루어집니다. 지금의 어린이집 교육 정책은 쓸데 없는 종이 몇 장으로 교육의 질을 떨어뜨리고 있습니다. 불필요한 서류와 평가인증은 없어져야합니다. 지금의 평가인증 제도보다는 학부모와 지자체 그리고 "현장 경험이 있는" 교육 전문가로 평가인단을 구성하여 실질적인 평가가 이루어질 수 있도록해야합니다. 학부모는 어린이집을 방문해 같이 생활해보고 어린이집의 아이들이 어떤 교육을 받는지 직접 눈으로 보고 믿음을 가지며, 전문가는 현 교육의 문제점을 지적하여 개선방향을 제시해주고, 지자체는 어린이집이 잘 운영되고 있는지를 감시하는 삼박자가 잘 이루어져야합니다. 3.학부모 온전히 제 생각입니다만 요즘 학부모님들께서 대단히 착각하고 계시는 부분이 있다고 생각합니다. 이전의 대가족 사회에서는 가정교육이 자연스레 이루어졌지만 현재에는 그렇지 못한 부분이 많습니다. 그런데 인식은 아직 대가족사회에서 머무른체 "아이들을 낳고 부모가 되면 저절로 '부모가 된다'"고 착각하신다는 겁니다. 부모가 된다는 것은 굉장히 책임감이 필요한 일종의 직업이라고 할 수 있습니다. 부모가 되기 위한 준비가 필요하고, 공부도 해야합니다. 어린이집에서는 "교육"은 시켜줄 수 있지만 아이들의"가정"이 되어줄 수는 없습니다. 기본적인 가정교육은 가정에서부터 이루어져하는 것이고, 그것을 교사가 할 수는 없습니다. 경찰, 소방관, 의사 같이 다양한 직업에서도 그렇겠지만 모두 직업을 가지기 전에 한 사람의 노동자로써 보육교사도 모든 책임을 감 수 할 수 없습니다. 아이들은 특성상 체벌이 허용되지 않습니다.자칫하면 아동학대로 형사 처벌까지 받을 수 있습니다. 당연히 그 몫은 가정에서 해주시는게 맞는거구요. 요즘은 중학교, 고등학교에서의 체벌도 민감한 시기입니다. 하물며 어린이집은 어떻겠습니까?? 체벌은 불가능하죠. 가정교육이 제대로 이루어지지 않은 아이들은 어린이집에서도 제대로 통제할 수 없습니다. 결국 어른들이 책임을 다 하지 못하면 아이들이 그만큼 위험에 노출 될 수 있다는 것을 의미하구요. 아이들은 절대적으로 통제가 잘 이루어지않습니다. 그런만큼 부모님들이 가정에서 기본적인 교육은 제대로 시켜보내셔야 합니다. 다시 한 번 말씀드립니다. 부모님들께서 책임을 다하지 않으면 그 위험아 아이들에게 고스란히돌아갑니다. 어린이집 교육의 출발은 가정교육에서부터 시작되어야한다는 걸 생각해주셨으면합니다. 4.정부의 정책실패 "탁상행정" 몇 달 전에 정부가 보육교사들의 복지를 위한 정책을 하나 내놨습니다. 바로 휴게시간 1시간을 의무화해 보장한 다는 것이었습니다. 그러고는 보육교사의 수가 아니라 전국에 있는 "어린이집 수"에도 못미치는 보조교사를 지원하고, 1시간 동안 아이들을 돌보게 한다고 한거죠. 어린이집 원장님들은 반발하고, 보육교사들은 한숨만 내쉬었습니다. 정책을 만든 사람은 어린이집에 단 하루라도 가서 생활해 봤을까요?? 점심시간에 떠들고 돌아다니고 밥을 잘 먹지않는 아이들을 챙기느라 보육교사 자신의 밥도 제대로 챙겨먹지 못하는 모습을 봤을까요?? 아이들을 재우고 나면 쉬는게 아니라 그나마도 밀린 서류를 적느라 한숨 돌리지도 못하는 모습을 봤을까요?? 퇴근시간이 지나고 나서도 어린이집에 남아 교실환경정리를 하고 밀린 서류를 적는 모습을 봤을까요?? 단 하루라도 어린이집에 와서 생활해 봤다면, 보육교사의 말에 조금이라도 귀를 기울였다면, 하다못해 10분이라도 대화를 나눠봤더라면 이런 이상한 정책은 나올 수 없었겠죠. 정부의 이런 엉터리 일처리와 정책 덕분에 전국의 어린이집 원장은 대책없이 범법자가 될 위기에 처했고, 보육교사들은 보수도 받지 못한 채 합법적으로 1시간의 "공짜노동"을 제공하게 되었습니다. 정부는 24시간 눈을 뗄 수 없는 아이들의 특성을 고려하여 어린이집의 특수성을 인정해야합니다. 어린이집에서는 점심시간도 일종의 교육시간입니다. 급식을 받고 자리에 앉아, 수저를 들고, 돌아다니지 않고 가만히 앉아, 흘리지 않고, 여러 반찬을 편식하지 않고, 꼭꼭 씹어먹는, 먹고 나면 자리를 치우고, 양치하고, 화장실에 갔다가, 자기가 낮잠 잘 수 있는 이불을 꺼내어 펼치는, 이 모든게 아이들에게는 교육인 것입니다. 그 교육을 책임지는게 바로 보육교사고 이 시간은 절대 휴게 시간이 아닙니다. 마로 근무시간입니다. 또한 아이들이 낮잠자는 시간도 절대 휴게시간이 될 수가 없습니다. 위에 말씀드린 것처럼 서류 또는 기타 환경정리, 교구 제작 같이 아이들을 보는 것 말고도 너무 많은 업무가 부담되어있기 때문입니다. 그렇다면 퇴근시간은 조금 빨리 하면 어떨까요?? 이것 역시 어린이집에서 하던 일을 집으로 가져가는 것 밖에는 다른게 없습니다. 말 그대로 초과근무시간이 되는겁니다. 따라서 어린이집의 특수성을 고려하여 억지 휴게시간을 강요하는 것 보다는 그 시간을 근무시간으로 인정해주는 것이 훨씬 더 바람직한 정책이라고 생각이 됩니다. 국민을 위한 정부라면 ,어린이집 보육교사를 위한 정책이라면 제발 국민, 보육교사들과의 대화를 통해 실질적인 정책을 마련해 주시길 부탁드립니다. 5. 보육교사에 대한 인식 흔히들 생각하시는 것이 맨 처음에 말씀드린 것과 같이 보육교사들은 아이들만 돌보면 된다고들 생각하십니다. 한마디로 " 애만 보면 되는데 뭐가 힘드냐". 같이 보육교사의 업무에 대해서 너무 쉽게 생각하시는 경향이 있습니다. 그리고 "보육교사 그거 공부 조금만 하면 아무나 다 하는거 아니야?", "어렸을 때 공부 안하니까 보육교사나 하고있지" 처럼 보육교사라는 직업 자체에 대한 무시, 즉 사회적으로 "보육교사는 급이 낮은 직종"이라고 인식하고 있습니다. 그러면서도 모순적이게도 "애들을 돌보는 교사라면 이래야지, 저래야지" 같은 도적적인 책임과 의무들을 말하십니다. 그렇다면 보육교사는 쉬지도 못하고 저렇게 수만은 일들을 하면서도 인정받지 못하고, 아이들을 돌보면서 사회적으로는 무시와 조롱을 받더라도 모두 견뎌내면서도 도덕적으로는 청렴하고 아이들에게는 사랑과 정성을 모두 쏟아주는 그런 존재가 되어야 할까요?? 물론 여러 건의 아동 학대 사건 때문에 보육교사에 대한 불신이 많이 생겨난 것은 사실입니다. 하지만 여러분들의 불신의 목적이 단순히 보육교사를 불신하기 위한 것이 아니라면, 그 불신이 아동학대를 근절하고 더 나은 어린이집을 만드는 것에 있는 것이라면 근본적인 부분에 초점을 맞추셔야합니다. 여러분 정말 진심을 담아 말씀드립니다. 보육교사도 사람입니다. 슈퍼맨과 같은 영웅이 아닙니다. 우리 주변에서 흔히 볼 수 있는 극한 직업이라고 할 수 있는 소방관과 같은 직업을 가지신 분들조차도 슈퍼맨이 될 수 없고, 슈퍼맨을 자처해서도 안되며, 슈퍼맨이 돼라고 강요해서도 안됩니다. 사람은 말 그대로 사람으로써 봐주셔야합니다. 아동을 학대하는 보육교사에게는 비난을 하셔도 됩니다. 하지만 한편으로는 모든 보육교사 분들이 어떤 환경 속에서 일하는지도 함께 봐주셔야합니다. 학부모님들께서는 어린이집에 대해 항상 불신하셔야 합니다. 하지만 과연 내가 우리 아이들에게 사랑과 관심을 주고 있는가에 대해서도 생각해보셔야합니다. 어린이집의 근무환경이 곧 아이들의 교육환경이 됩니다. 아이들을 돌보는 사람은 바로 보육교사들입니다. 끊임없이 불신하셔야합니다. 비난하셔야합니다. 관심을 가지셔야합니다. 하지만 무관심한 관심은 절대 도움이 되지않습니다. 제발 관심을 가져주세요. 여러분, 다시 한 번 말씀드립니다. 무관심한 관심은 그 누구에게도 도움이 되지 않습니다. 비난을 하시더라도 관심있는 관심을 부탁드리겠습니다. 몇몇 분들께서는 보육교사를 너무 옹호하는 글이라고 생각하실 수도 있습니다. 하지만 이런 환경적인 부분에 대한 인식이 많이 부족한 것이 사실이고 이런 부분들에 대해서도 말씀드리고 싶었습니다. 저는 어린이집의 환경, 보육교사대 대한 처우가 곧 아이들의 교육환경이 된다고 생각합니다. 이 말은 무작정 어린이집에 지원해주고, 보육교사에게 퍼주라는 말이 아닙니다. 아이들에게 더 좋은 교육을 할 수 있게 정당히 받겠다는겁니다. 어린이집에서 아이들보다는 쪼가리를 더 중요하게 생각하니까 바꾸자는겁니다. 아이들에게 관심과 사랑을 뺏어가는 유명무실한 평가인증제도를 개선하자는겁니다. 그러기 위해서 학부모님들께서도 관심을 기울이고 노력하셔야 한다는 겁니다. 정부도 제대로 된 정책을 만들어서 아이들을 잘 키울 수 있는 환경을 만들어 줘야한다는 겁니다. 이 모든게 이루어지기 위해서 여러분들께서 비난이 아닌 비판을 해주어야 한다는겁니다. 무관심이 아니라 관심을 주셔야하고, 그 관심은 정말 관심있는 관심이어야합니다. 부족한 글 읽어주셔서 감사합니다.