일제 잔재인 '도지사'를 버리고 도백(道伯)에게 우리의 이름을 붙여주세요.
분야: 행정
청원 기간: 2018-09-09 ~ 2018-10-09

내년 2019년은 3.1 항쟁 100주년이 되는 해입니다. 그래서 여러 방면에서 3.1항쟁을 기념하고 친일 잔재를 청산하기 위한 활동이 이루어지는 것으로 알고 있습니다. 그 일환으로 일재에 의해 도입된 언어와 명칭을 바로잡으려는 노력도 일부에서 진행되고 있다고 들었습니다. 국가기관의 관직명에도 일재의 잔재가 많이 남아 있는 것으로 보입니다. 얼마 전 국방부에서는 일본식 용어인 ‘헌병’을 ‘군사경찰’이라는 말로 바꾸는 것을 검토하고 있다는 발표가 있었고, 어느 의원은 ‘교육감’과 ‘교감’ 또한 일본에서 도입된 명칭으로 우리의 현실과 맞지 않는 면이 있으니 각각 ‘교육청장’과 ‘부교장’으로 고쳐 부르자는 주장을 하기도 하였습니다. 3.1항쟁 100주년이 코 앞인 지금 좀 늦은 감이 있지만 그래도 매우 바람직한 움직임이 아닐 수 없습니다. 이와 같은 맥락에서, 지금 광역단체장의 장을 부르는 명칭인 ‘도지사(道知事)’도 다른 적당한 명칭을 찾아 변경할 것을 청원합니다. 전 창원 제2 부시장 김종부씨가 조사한 바에 따르면, ‘도지사(道知事)’라는 명칭은 1919년에 일제가 일본에서 사용하는 명칭을 그대로 가져다가 조선에서도 사용한 것이라고 합니다. 그에 따르면, 한일강제병합 후 일제는 조선 통치를 위해 1910년 9월 30일(순종3년) 조선총독부 관제 칙령 제354호와 함께 전문 28조와 부칙으로 구성되어 있는 ‘조선총독부 지방관 관제(地方 官制) 제357호’를 1910년 9월 30일에 공표하고 10월 1일부터 시행했습니다. 이 때, 조선시대 직명인 도관찰사를 도장관(道長官)으로 개칭하였으며, 1919년 8월 19일 지방관제 개정(칙령 제391호)으로 도장관을 다시 ‘도지사’로 바꾸었습니다. 이렇게 볼 때, ‘도지사’는 일제의 잔재라고 볼 타당한 근거가 있으며, 시급히 우리의 관직명을 찾아 고쳐 불러야 할 당위성이 있다고 할 수 있겠습니다. 우리 역사에서 도의 수장에게 붙였던 명칭으로는 관찰사(觀察使), 감사(監司), 총관(摠管), 도독(都督), 태수(太守), 방령(方領) 등이 있습니다. 가장 가까운 시기에 불려졌던 ‘관찰사(觀察使)’로 되돌리는 것도 좋은 방법이라고 생각합니다. ‘보고 살핀다’는 뜻의 ‘관찰(觀察)’이 그 직책의 성격에도 잘 맞기 때문입니다. 온 이름은 ‘도관찰사(道觀察使)’로 하고 줄인 이름은 ‘도사(道使)’로 할 수도 있겠습니다. 또는, 멀리 신라시대에 지방장관의 관직명이었던 총관(摠管)을 사용하여 ‘도총관(道摠管)’이라 하고, 줄임말로는 ‘도총(道摠)’이라고 할 수도 있겠습니다. 마찬가지로 신라시대에 사용되었다는 도독(都督)을 응용하여 ‘도독(道督)’이라고 할 수도 있겠습니다. 그 밖에, 백제에서 지방장관을 불렀던 ‘방령(方領)’을 본 따 ‘도령(道領)’이라고 하는 것도 좋겠습니다. 아니면, 단순하게 시장(市長)처럼 도장(道長)이라 하든지 군수(郡守)처럼 도수(道守)라 해도 좋고, 또는 도수(道首)와 같은 새로운 이름을 지어볼 수도 있겠습니다. 이와 같은 명칭들을 참고하고 역사학계와 다른 관계분야 전문가들의 의견을 물어, 도백(道伯)에게 우리의 이름을 붙여줄 것을 청원합니다. ‘도지사(道知事)’는 그 명칭의 한자말이 그 관직의 성격을 잘 반영하지도 못하고, 이를 고쳐 부를만한 명칭도 많이 있으므로, 명칭 변경을 추진할 당위성과 가능성이 모두 있다고 할 수 있겠습니다. 새로운 명칭이 처음에는 부르기에 어색할 수도 있겠지만, 좋은 명칭은 사용하다 보면 곧 입과 귀에 익숙해지기 마련입니다. 그러나 ‘도지사’는 거의 100년을 불렀어도 그리 익숙해지지 않는 명칭입니다.