초등학교 여름방학 돌봄운영에 대하여
분야: 육아/교육
청원 기간: 2018-07-07 ~ 2018-08-06

딸애가 돌이 지나자 한부모가 된 엄마입니다. 그렇게 해서 딸아이와 둘이 사는 가정입니다. 그리고 주변에 아이을 돌볼 가족 지인없이 혼자 아이를 키우며 직장을 다니고 있는 직장맘입니다. 현실적 한부모이지만 경제적 자립이 가능하여 학부모증명이 나와 학부모지원을 받는 한부모는 아니며, 그렇다고 넉넉하여 보모를 고용할 형편은 아닙니다. 이 글의 목적은 초등학교 여름방학 돌봄교실 운영에 대하여 올렸지만 글을 적으려니 지난 날이 생각나서 우선 지난 일을 적어봅니다. 1. 어린이집과 병설유치원의 운영시간 아이를 출산하고, 육아휴직이 끝나고, 한부모가 되던 13개월때부터 어린이집을 다니기시작하여 물론 제가 출산할때쯤에는 국가보조금으로 큰 돈 지불하지않고 어린이집을 다녔지만 운영시간은 항상 넘어할 산이었습니다. 집 주변 어린이집은 9:30~오후4:30분 운영이라 매번 다쳐오던 어린이집이라도 운영시간이 제일 길어도 별 항의없이 5:30분까지 운영하는 어린이 집을 보냈습니다. 6~7살에는 병설유치원을 보냈습니다. 6살때는 오후5시30분까지 하던 운영시간을 5시까지 운영으로 바꾸자, 하원가능한 시간(회사의 배려로 오후5시퇴근, 병설유치원 하원픽업 오후5시30분 가능)보다 일찍 마치니, 픽업이 어려워지자 학원을 선택했지만, 학원을 보내다가 피곤해하여 다른 인근 병설보다는 운영시간이 짧다고 교육청에 질의를 해서야 운영시간에 문제있음을 인지하고 유치원측에서 5:30으로 반영하서야 편하게 유치원을 보냈습니다. 2. 병설유치원의 운영시간단축으로 인하여 시청정책제안 및 교육청 질의 병설유치원 운영단축할 당시 학원을 선택하기 전에 시청에 정책제안도 올려봤습니다. 가정돌봄서비스 운영이 있다는 것을 알고 있었지만, 시청에 실버일자리 대책으로 커피가게 오픈이나 지하철보다는 실버돌봄교실(결국 고령사회에 실버층과 아이의 어울림이 사회발전과 세대간 이해에 도움도 예상)로 실버층 일자리 제공과 대학생의 아르바이트 이용으로 운동장에 같이 뛰어 노는 돌봄교실이나 시설이 학교근처나 학교안에 갖추면 안되느냐고 제안해봤지만 현재운영되는 지역센터도 있고, 가정돌봄서비스도 있다며 그걸 이용하면 된다는 답변이었습니다. 하지만 현실적으로 지역센터는 집에서 거리가 멀고, 가정돌봄서비스는 가족아닌 낯선사람이 픽업하여 같이 집에 와서 둘만 있는 시간보다는 비슷한 가격에 학원은 친구들이랑 놀 수도 있으니 학원이 더 안심되고, 아이가 더 선호하여 결국 현실과 동떨어진 행정과 행정기관의 무관심에 학원을 선택했습니다. 결국 학원도 피곤해하여 제가 병설유치원 운영시간을 오후5시가 아닌 오후5:30으로 좀 해달라 교육청에 질의 요청을 했을때 제일 먼저 받았던 질문은 "돌볼 가족은 없습니까?" 입니다. 멀리 사시니 현실적으로 도움을 주기 힘들기도 하지만, 가까이 산다고 하여도 70세가 넘으신 할머니께서 손녀를 돌보아야 할 의무는 없습니다. 그걸 기대해서도 안된다고 생각합니다. 하지만 교육청은 그걸 기대하는지 제게 그런 물음을 먼저 던집니다. 현실적 한부모이지만 한부모증명이 나오지 않는 나름 경제적 자립은 가능한 한부모이지만 보모를 써가며 아이를 돌볼 형편은 아닙니다. 하지만 행정은 최악의 조건과 상황을 조사하고 정책설계를 해야한다고 저는 생각합니다. 물론 그 당시 교육청질의로 해당 병설유치원 운영시간이 6시도 가능한데 단축시켰던 건으로 오후5에서 오후5시30분으로 연장이 되었으나, 병설선생님 측에는 다른 어머니도 별 반응없이 따르는데 이런 어머니의 모습이 아이에게 해로울 수 있다는 말까지 들었습니다. 우스개소리와 속상함에 "독립운동가의 가족은 원래 죽어살지 않습니까? 딸애도 팔자러니 하겠지요" 라고 말했지만 참 씁쓸했습니다. 선생님보다는 교사라는 직업인으로 보여서 말입니다. 3. 초등학교 여름방학 돌봄운영시간 학기중에는 8:40까지 등교-정규수업마치면-방과후수업-돌봄교실(~오후4시30분까지 운영)-음악학원갔다가 차량으로 집에 도착하면(오후5시40~50분쯤), 그럼 직장의 배려로 17시에 퇴근하여 집에 도착하면 17:30분이라 유치원때처럼 별 무리없이 아이를 맞이할 수 있습니다. 그런데, 처음 맞을 여름방학을 걱정되어 일정이 나오기 전에 7월초 돌봄과 방과후수업을 알아보니, 방과후수업(오전)-돌봄(09~13.도시락지참으로 점심)-도서관운영(오전) 모두 오전배치입니다. 그럼 13시 이후에 엄마가 퇴근하는 사이에 학원을 몇 개나 돌려야 하나? 물론 교육열이 지나쳐서 학원을 여러 개 보내기도 하지만, 저와 제주변은 하교 후 돌봄이 필요하여 학원을 보내는 경우입니다. 조금만 시간조정을 하면 방학도 무리없을 것이라 생각에 (학교에 직접 건의해도 되지만, 어느 학생의 어머니라는 것이 공개되고 아이에게 지장을 줄까 한단계 거쳐 민원인은 비공개 해주겠지란 희망에 국민신문고 교육청에 질의를 했습니다. 종전에 변기관련으로 교육청 질의를 했던 것이 학교측은 학부모대표를 통해 제게 건의는 그런 식으로 하지마라는 경고를 받았습니다. 어떤 내용의 민원이나 건의보다는 왜 거기를 통하느냐는 식이어서 불쾌했습니다.) 교육청에 <방과후 수업과 수업사이의 시간이나 9시도착했을 경우 도서관(오전)을 이용하고, 돌봄을 오후로 바꾸면 학기 중처럼 학원과 연계가 가능한 운영시간 제시>를 학교측에 하면 안되느냐고 올렸더니, 교육청은 돌봄과정이 종일운영이 원칙이라며 의아해 했습니다. 물론 종일 운영이라면 시간개념이 아직없는 아이에게는 등교 및 방과후 수업, 학원가는 것도 챙겨줄 수도 있으니 고마운 일입니다. ------------------ 2018-07-06 18:05:11 처리결과(답변내용) 1. 안녕하십니까? 귀하께서 국민신문고를 통해 질의하신 민원(신청번호 1AA-1807-045909)에 대해 안내드립니다. 2. 귀하의 민원내용은 『방학중 종일운영 운영』입니다. 3. 귀하의 질의사항에 대해 검토한 의견은 다음과 같습니다. 4. 문의주신 내용에 대하여 다음과 같이 답변드립니다. 맞벌이를 하시는 학부모님께서 방학 중 아이를 믿고 맡길 수 있는 대책이 부족한 점을 충분히 이해하고 학교에서 좀 더 적극적으로 대책을 마련하고 노력하지 못한 점 먼저 사과 말씀드립니다. 학교 돌봄교실 운영에 있어 좀 더 적극적으로 실태를 파악하고 수요 조사를 해서 방학 중 종일반 예산을 신청했어야 하는데 그러지 못했습니다. 학교 상황을 말씀드립니다. 방학 중 돌봄교실 2반을 운영해야 하는데 돌봄전담 사 한 명이 초단시간 돌봄전담사라 주 15시간 이상 근무가 어려워서 대체프로그램을 운영하고 시간을 조율하는데 다소 어려움이 있어 관행대로 기존에 오전 근무로 잘 운영이 되어 왔다고 올해도 그대로 오전 운영(2개반)으로 운영한다고 판단하였다고 합니다. 교육지원청에서 방학 중 돌봄교실 종일반 운영을 위한 예산을 확보할 수 있도록 검토하여 방학중 종일운영에 어려움이 없도록 처리할 예정입니다. 5. 귀하의 질문에 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가 설명이 필요한 경우 경상남도김해교육지원청 초등교육과 ****에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 끝. ---------------------------------------------- 하지만 이런 답변을 교육청에 받자 많이 실망했습니다. 교육청은 오전에 운영을 해도 별 문제가 없었기 때문이라는 학교의 답변을 대신했지만 이게 별 문제가 없어서가 아니라 학부모들의 관심과 적극적인 활동이 없으니 편한대로 운영을 해왔던 것은 아닌지, 어쩌면 학부모들이 상위 기관으로 학교를 바라본다면 맹목적으로 따랐던 것은 아닐까? 하는 생각을 합니다. 학기초에 와변기를 써본 적이 없고, 다리에 힘이 없어 쪼그려 앉는 게 힘들고, 무엇보다 옷을 추려 잡아야 하는데 잘못해서 옷에 오줌이라도 묻을 까 걱정이 되어 하나있는 좌변기에 줄을 선다며 안되면 수업시간이 뛴다는 아이의 말을 듣고, 변기로 인해 수업질 까지 떨어진다고 가능하면 초1 화장실에 변기를 좀 바꿔다랄고 교육청에 질의올렸더니, 지원금이 아직 없다며 학교측에 언급하여 학교측에서 하나라도 바꿔놓도록 하겠다는 답변이었습니다. 그리고 갑자기 바뀐 변기하나로 지방선거하던 날 학교에서 만난 딸아이 친구가 신나서 새 변기가 있다 자랑을 합니다. 시설변경도 우선순의가 있을 텐데.. 물론 그때의 행정태도와 크게 다르지 않지만 솔직히 더 실망스럽습니다. 4. 제 생각과 건의 제가 다니는 회사에서 직원을 구하면 젊은 이들은 중소기업에 구직 자체를 하지않고, 경험많은 이를 구하면 아이가 있는 탓에 정규직은 힘들다. 방학이라 고개를 절래합니다. 결국 일찍 결혼해서 아이를 다 키운 사람을 채용하게 됩니다. 저의 회사에 정규직 여직원 4명 중 2명은 아이가 20대넘은 이, 1명은 3대가 한 집에 살아 돌봄교실도 보내지 않는 초등맘, 그리고 가족도 없이 초1이랑 단 둘이 사는 한부모인 저입니다. 중장년층이 구직을 많이 하는 이유는 젊은 층이 일 할 수없어서 인지는 혹시 아닐까? 이런 돌봄 운영이니, 결국 맞벌이를 포기하게 만들고 정규직을 선택 못하게 맞고, 초등학교 방학이 힘드니 아이 낳기를 포기하는 것은 아닐까? 아이가 적어지면 학교나 교육청은 축소될 지 모르는데 왜 순간 행정과 편한 공무원의 태도일까? 지금은 방학돌봄이 오전만 운영되고, 도시락도 지참해야하지만 방학 돌봄을 종일운영하고 돌봄운영을 확대하여 도시락 지참이 없다면 어머니가 경력단절없이 일을 할 수 있고, 잔업 등이 없어져 월급이 줄어든 52시간 근무제에 피할 수 없는 맞벌이 선택이 당연해 질테고 집에서 혼자 밥먹을 이유도 없고, 혼자 밥먹는 아이들의 비용절감과 난처함도 막을 테고, 혼자있어 위험한 상황도 막을 텐데... 결국 전체를 보지않는 행정의 안일함은 아닐까? 문재인 대통령님의 말씀대로 2020년부터는 전학년 돌봄이 가능한가? 의심부터 하게 하는 현실입니다. 현실적으로 가능한 돌봄에 힘을 좀 실어 주시기 바랍니다. 아이를 키운다고 공짜돈 바라지 않고, 국가의 돈으로 거져 아이를 키우겠다는 생각은 없습니다. 제가 돈벌어 아이를 키울테니, 일하면서 아이를 키울 수 있게 해주세요. 돈을 그냥 나눠주기보다는 아이를 키울 수 있는 환경조성에 그 돈을 써주시기 바랍니다.