산업 및 건설현장 안전관리의 페러다임을 이제는 바꿔야 합니다.
분야: 일자리
청원 기간: 2018-07-10 ~ 2018-08-09

수고하십니다. 일자리 창출에 도움이 되었으면 합니다. 제 목 : 안전관리의 페러다임을 바꿔야 합니다. < 서 언 > 우리는 21세기의 다양한 정보와 발전된 문명의 혜택 속 에서 좀 더 편안한 생활을 추구하고 또 노력하고 있습니다. 과거에는 어떠하였습니까? 어머님들이 직접 냇가에서 빨래를 하였고 지금은 그때 사치품이라고 여겼던 세탁기를 사용하고, 공책과 볼펜으로 사무업무를 보던 것을 지금은 노트북과 컴퓨터가 대신하고 있죠. 이러한 사회생활의 페러다임은 과거 경직되고 피동적으로 움직이던 개인의 생각과 행동들이 능동적이고 자유로운 생활패턴과 사고로 발전되었습니다. 그럼 지금 우리의 산업/건설 현장은 어떻습니까? 삽으로 땅을 파던 것을 굴삭기가, 사다리로 고소작업 하던 것이 고소작업대(T/L)로 바뀌었지만 아직 현장 종사자의 생명을 지켜준다며 새로운 안전내용을 지속적으로 교육하고 또 실천을 강요하고 있지만 그 방법은 하나같이 ‘하지마세요’. ‘퇴출입니다’. 이와 같이 경직되고 일관된 지시로 강요하고 강압 당하는 느낌을 주는 안전관리 방법으로는 매년 상승하는 산업재해를 예방할수 없다고 생각합니다. ※ 산업재해 인원은 ‘15년 90,126명 → ’16년 90,656명으로 매년 상승하고 있습니다. (‘16년 산업재해분석 : 안전보건공단) < 현 실 태 및 문 제 점 > 과거 비행기의 역사를 보면 속도를 높이기 위해 몸통과 날개를 크게 바꾸었지만 성공하지 못하였고 시간이 지나 프로펠러 엔진에서 제트엔진으로 바뀌면서 비행기의 속도가 크게 향상 되었습니다. 우리도 사회생활의 페러다임에 따라 아직 까지 비행기의 몸통과 날개에만 집착하지 말고 안전관리에 대한 그 수준도 확 바꿔야 한다고 생각합니다. 1. 현재 건설현장 안전업무 분장 (1) 발주처/시공사 : 안전관리자에 의한 안전관리 및 교육, 안전감시단 운영. (2) 안전 감시단 : 발주처/시공사 지시에 의한 산업안전보건법 감시 및 감독 대행. 1) 절도있는 복장과 행동으로 근로자의 모범(위압감표출) 2) 근로자들의 보호구 착용상태 확인 3) 현장 내 유해요소 적발 및 감독 4) 현장 내 안전 위반사항 적발 및 감독 ※ ISSUE : 현장에서 안전감시단원과 근로자와의 관계 *안 전 감 시 단 원 : 경직되고 일관된 지적지(하지마세요. 퇴출입니다.) *근 로 자 : 회피. 무시. 부정. 반감. 분노표출. 사고 유발. 2. 안전관리 형태의 비교(상황 : 그라인더 작업 간 보안경 미착용) (1) 안전감시단의 지적질 * 근로자의 부절절한 작업내용 발견 : 반장님 작업중지 하세요. 소속과 성함을 말하세요. 퇴출입니다. (근로자 입장에서는 잘못을 인지는 하였으나 서로 반감과 마음을 상하게 처리할필요까지 없음. 오히려 사고 유발) < 발 전 방 안 > 이미 우리주변에는 사회생활의 향상에 따라 직접 법을 집행하는 경찰보다 실 생활 주변에서 우리를 지켜주는 보안관이라는 제도를 접하고 있습니다. 학교에서는 학교보안관, 지하철에서는 지하철보안관 등 이러한 제도의 시행은 중간에 완충장치를 두고 서로 잘못된 부분을 긍정적으로 인정하고 고쳐 나가자는 의미가 담겨 있다고 하겠습니다. 1. 업태별 보안관임무 현황 (1) 학교 보안관 1) 학교 내/외부인에 의해 발생할 수 있는 행위로부터 학생보호 및 예방 활동 2) 외부출입자 통제 및 취약지역 점검 3) 학생들의 등.하교 지도 및 교통지원 등 (2) 지하철 보안관 1) 열차내 질서 유지 활동 : 이동상인, 노숙자, 구걸자, 전도자, 무가지수거인, 광고물배포자 등 2) 성범죄 예방 (3) 기타 : 동물보호 보안관(영국) 1) 동물방치/학대에 대한 구조 2) 반려인에게 동물을 잘 돌볼 수 있도록 조언 이제 우리도 산업/건설현장의 안전관리를 기존의 제도와 방법을 같이 병행하여 ‘산업/건설현장 보안관‘을 현장에 투입하여 ’경직되고 일관된 지시‘로 지적했던 것을 스스로 잘못을 인정하고 잠제적으로 생각의 시간을 부여하고 ‘강요하고 강압’당 하는 느낌으로 하루종일 좋지 않은 마음을 가지게 했던 것 을 부드럽고 서로 마음을 다치지 않게 잘못된 부분을 인정하게 함으로서 안전관리에 스스로 동참하고 긍정적이고 활기찬 산업/건설현장을 만들어 갈수 있다고 생각합니다. <<<< 변화된 사회생활의 페러다임에 따라 능동적인 안전관리시스템이 필요 >>> 2. 산업/건설현장 안전보안관 : 발주처/시공사 지시에 의한 산업안전보건법 감시대행. (1) 발족배경 아직까지 경직되고 피동적으로 생각하고 관리하는 안전시스템을 현재 사회 및 문화수준에 맞게 능동적이고 자유로운 생활과 사고로 바꿔야 함. (2) 임무 1) 현장에서 발생할 수 있는 사고로부터 예방 2) 재발 억제를 위한 조언 3) 근로자 안전보호에 앞장 (3) 행동요령 및 복장 1) 기존 근로자복장(안전밸트, 안전화, 각반, 안전모)에 작은 경광등을 안전모에 부착하고 현장 순찰 간 불안전한 행동 또는 안전위반행위 발견 시 그 위치에서 경광등을 켜고 위반 근로자에게 위반행위를 인식과 각인 시킴으로 스스로 재발을 하지 않도록 노력함. ※ 경광등 사용시 소리는 줄이고 시각적 효과로 운용함 2) 기존의 지적질하는 형태에서 묵시하고 경광등을 통해 잘못을 암시 함으로 재발억제를 위한 조언을 유발시킴. 3) 장비와 인원동선이 혼잡할시 또는 근로자 보호에 앞장서야 할 시 에는 경광등과 소리를 사용하여 경각심과 주변의 안전을 관리함. 3. 안전관리 형태의 비교(상황 : 그라인더 작업 간 보안경 미착용) (1) 보안관의 묵시적 각인 ※ 묵시 : 직접적이고 명료한 말이나 행동이 없이 은근히 자신의 뜻을 나타내 보임. * 근로자의 부절절한 작업내용 발견 : 보안관의 휴대용 경광등 사용으로 근로자에게 잘못된 부분을 각인. 근로자는 잘못된 부분을 인지하고 재발방지 노력. (근로자는 경광등을 통해 잘못을 각인 및 인지하고 차후 재발방지를 노력함. ) < 결 언 > 다음의 성공사례는 업종은 다르지만 동일한 시사점을 찾을 수 있다고 생각합니다. “유럽의 한 대부업체에서는 연체자들에게 우리나라처럼 전화로 독촉하고 강압하는 것이 아니고, 검은색 정장에 루팡모자를 쓰고 연체자들의 집으로 찾아가기 전에 그 동네주변을 한 바퀴 돌고 방문하는 마케팅”으로 그 ‘연체자들은 주변의 시선이 부담스러워 돈을 갚고 연체인원이 줄어드는’ 성공 사례가 있었습니다. 좋은 생각과 아이디어가 현장에 접목하여 바로 일자리 창출에 도움이 되어 많은 사람들이 혜택을 받고 또한 산업 및 건설현장의 안전관리의 페러다임이 현 시대에 맞게 맞추어 나갈수 있는 계기가 되었으면 합니다. 감사합니다.