흑산도 국립공원 해제 청원서
분야: 안전/환경
청원 기간: 2018-07-30 ~ 2018-08-29

흑산도 국립공원 해제 청원서 흑산도에는 멸종위기 종 애기뿔소똥구리나 철새만 사는 것이 아니다. 멸종위기종인 토종 섬사람들도 산다. 그런데 이들 소똥구리와 철새들 때문에 1만 5천여 흑산군도 사람들의 숙원 사업인 흑산공항 건설이 좌초 위기에 처해 있다. 우리는 소똥구리나 철새가 소중하지 않다고 생각하지 않는다. 사람도 소중하다는 것이다. 이 나라에는 30년 전까지만 해도 사람이 사는 유인도가 2000여개나 됐지만 지금은 470여개에 불과하다. 그 짧은 기간에 1500개 이상의 섬이 무인도가 돼버렸다. 수백, 수천 년을 살아온 토종 섬사람들이 사라져 버렸다. 1500개의 섬에서 토종 섬사람들이 멸종되어 버렸다. 이제 섬사람들도 멸종 위기종이 돼버렸다. 그것이 대부분 교통의 불편 때문이었다. 섬에서는 육지라면 아무것도 아닌 복통으로, 감기 합병증으로 때를 놓쳐 죽어나간 사람들도 부지기수였다. 자식들 만나러 배타고 나가다 침몰해 죽어간 사람도 수천 명이었다. 토종 섬사람들을 멸종 위기 종으로 만든 것은 위험하고 불편한 교통 때문이었다. 우리는 육지 한번 왕래하려면 목숨을 걸어야 하는 서러운 세월을 살았다. 지금이라고 크게 달라지지 않았다. 지금도 우리는 1년 평균 50일씩 결항하고 60여일은 예정에도 없이 다니는 횟수가 줄어드는 여객선 때문에 강제 감옥살이를 해야 한다. 육지에서는 고장이나 파업 등으로 하루만 열차나 지하철, 버스가 안다녀도 난리가 날것이다. 일주일 쯤 안다니면 폭동이 날지도 모를 일이다. 그런데 흑산도 사람들은 육지로 나가고 싶어도 1년에 50일은 나갈 방법이 없고 또 60여일은 배 다니는 회수를 제한 받기 때문에 강제로 감옥살이를 해야 한다. 그런데 그냥 참고 살아라 한다. 참으로 기가 찰 일이다. 육지 사람들은 버스가 아니면 전철, 지하철이나 열차, 열차도 느린 열차와 고속열차차, 그도 아니면 비행기로 어디든 자유롭게 이동할 수 있다. 그런데 흑산도를 비롯한 섬사람들은 오로지 배 밖에 이동 수단이 없다. 흑산도의 교통 악조건을 극복할 수 있는 유일한 방법이 현재로서는 소형 여객기가 뜰 수 있는 소형 공항뿐이다. 그럼에도 멸종 위기 종 소똥구리와 칼새와 철새의 보호, 경제성 등을 이유로 흑산 공항을 반대 한다. 그렇다면 1만5천여 명의 흑산도 인근 멸종 위기 종 섬사람들은 보호 받지 않아도 된다는 것인가. 멸종해도 좋다는 것인가. 자신들은 누릴 교통수단 다 누리고 살면서 흑산 공항만은 안 된다는 것이 과연 공정하고 타당한 일인가? 우리는 무조건 우리만 살겠다고 하지 않았다. 우리도 살고 자연도 사는 방법을 찾아보자고 했다. 그럼에도 반대하는 측에서는 귀를 닫고 들으려하지도 않는다. 우리나라보다 국립공원 보호가 철저한 일본의 경우만 해도 섬 지역에 모두 105개의 공항이 있는데 그중 국립공원 내 섬 공항만도 6개나 된다. 수령이 8천년이나 되는 조몬 삼나무가 아직도 살아있고, 거북이 떼가 몰려와 알을 낳는 세계적 생태보호구역이자 섬 전체가 국립공원인 일본의 야쿠시마 섬은 70인승 소형여객기가 다니는 공항이 있다. 그런데 8천년된 삼나무도 없고, 거북이 떼가 몰려와 알을 낳지도 않는 흑산도는 국립공원이라 소형공항 건설도 안 된다고 한다. 도대체 우리는 그 이유를 납득할 수가 없다. 현재 흑산 공항보다 3배 많은 5603억 원의 예산을 투입해 진행 중인 울릉 공항은 연말 착공될 예정으로 순조롭게 진행되고 있다. 흑산도보다 더 빼어난 경관자원과 더 귀중한 생태자원을 가진 울릉도는 국가 지질공원인데도 단지 국립공원으로 지정되지 않아서 환경단체들도 반대하지 않는 것인가? 국가지질 공원 울릉도 공항은 되는데 국립공원 흑산도 공항은 안 된다는 것은 차별이 아니면 대체 무엇이란 말인가? 공항을 반대하는 일부 환경단체는 국립공원에 소형공항이 허가된 것이 이명박 정부 때 개정된 자연공원법 때문이니 그것을 적폐라고 규정해서 반대한다. 그렇다면 1981년 전두환 군부독재 정권이 흑산 섬 주민들의 동의도 구하지 않고 국립공원으로 지정해버린 흑산도 국립공원 또한 적폐다. 어느 것이 더 큰 적폐인가? 민간 정부 때 만들어진 법인가? 군사독재정권 때 만들어지고 적용된 법인가? 그동안 우리 흑산 섬사람들은 국립공원이라는 이유로 이익보다는 규제와 차별을 더 많이 받고 살았다. 우리도 참을 만큼 참았다. 이제 우리도 울릉도처럼 국립공원이 아닌 섬에서 살고 싶다. 그리하면 울릉도처럼 우리도 쉽게 공항을 만들 수 있지 않겠는가. 더 이상의 인내에도 한계가 있다. 이제 우리는 군부독재정권 시대의 적폐인 흑산도 국립공원구역 지정의 해제를 청원한다. 정부에서는 당장 흑산도를 다도해해상 국립공원지역에서 해제해 주기를 청원 드린다. 국립공원지역에서 해제를 원하는 흑산도 주민 추진위원장 이름 최 휘 철