방 바닥이 하루 종일 흔들흔들 흔들려서 불안해서 못살겠습니다
분야: 교통/건축/국토
청원 기간: 2018-03-11 ~ 2018-04-10

방 바닥이 하루 종일 흔들흔들 흔들려서 불안해서 못살겠습니다. 힘없는 서민은 2017년 초여름부터 현재까지 10일 주기로 2~4일간 APT 공사장에서 밤, 낮으로 발생하는 극심한 흔들림 때문에 스트레스로 잠도 푹 못 자고 잦은 진동으로 집이 붕괴될 위험에 처해있어서 극심한 공포에 떨며 불안한 나날을 살고 있는데 수평 진동은 정부기관 어디에서도 관리하는곳이 없는데 어디에 측정을 요청하여 도움을 받아야 합니끼? 공사장에서 작업 후 아무 이유 없이 방바닦이 계속 흔들리는데 원인 규명을 해 줄수 없는 지요? (1. 현재상태, 2, 공사명, 3. 주택피해내역, 4. 민원제기내용, 5. 소음 진동시험기준 문제점) 1. 현재 상태 민원인은 약 30년 여간 위장에 문제가 있어서 투병중인 환자 입니다. 행복주택 공사장 경계부지에서 약 10m 떨어진 곳에 사는 주민 입니다. 행복주택 20층 3동 건설공사를 2017년 여름 부터 약 10일 주기로 1층씩 건설을 하고 있습니다. 현재 가장 불편한 문제는 작년 여름부터 타워크레인 2기 설치후 아파트 건설로 층수가 올라갈수록 펌프카로 시멘트 작업을 하면 진동이 더욱더 심해지고 작업 후에도 건설 업체에서는 야간에 아무 작업도 하지 않는다는데 약 2일간 바닦에서 뚝뚝 소리가 약하게 나며 흔들흔들 흔들림이 지진으로 표현 하면 약 0.5~1도 정도의 진동이 계속 발생 합니다. 또 바람이 조금 심하게 부는 날은 신축중인 건물이 흔들리는지 타워크레인이 흔들리는지 복합적으로 2가지가 영향을 주는지 모르지만 뚝뚝 소리가 나며 극심하게 흔들립니다 또한 APT 층이 올라갈수록 땅속에 있는 지반에 변형이 오는지 진동이 더 심해지고 진동 주기도 더 짧아집니다. 작업기간 포함하면 약 4일간 극심한 진동에 시달립니다. 시공업체, 감리업체, 광주광역시도시공사에 십수차래 진동 저감방안을 요청했지만 마이동풍입니다. 방바닦이 흔들흔들 흔들릴 때 같이 않아 있는데도 전혀 흔들리지 않는다고 우깁니다 극심한 스트레스로 잠을 푹 잘수도 없고 편안한 휴식을 취할수도 없어 지병이 악화 되여 죽기 일보 직전 입니다 아무리 정부 국책사업이라도 공사장 부근 주민도 국민 아닙니까? 같이 더불어 살면 안되겠습니까? 꼭 이번 공사와 관련 있다고 보기는 어렵지만 공사장 인근에 거주 하시던 85세 이상인분이 2017년에 지병이 갑자기 악화되여 3분이 돌아 가시고, 1분은 치매가 악화되여 병원에 입원 중 입니다. 2. 공사명 광주광역시 광주역 행복주택 700호 건설사업,, 발주처: 광주광역시도시공사 인허가: 광주광역시,, 시공사: 한진중공업,, 감리: ㈜우영씨엠건축사사무소 3. 주택 피해내역 행복주택건설공사장 경계부지에서 약 10m 떨어져있는 벽돌 조적식 2층 집입니다 작년 여름부터 터파기 및 파일작업으로 큰 진동이 오기 시작하였으며 인근 도로가 약 7년전에 포장 공사를 하여 깨끗했었는데 심하게 지반이 침하 되여 기울고 균열이 발생 하였습니다. 터파기 공사중에는 앞마당 및 방바닦이 침하되고 심하게 균열 되였으며 담장에 일부 균열 이 발생 하였으나 시공사측 및 발주처에서 나몰라라 해서 도로변 소재 피해가 심각한 주민 10명이 연대하여 민원을 제기하여 안전점검 결과 수평변위측정결과: E등급 (길이 약10m/기울기 90cm)로 110정도가 나왔으며 건설교통부 안전진단 기준에 의하면 최하위 등급인 E등급은 긴급보강 및 사용금지, 철거로 규정하고 있습니다. 터파기공사 마무리때 까지는 집 자체에는 방바닥과 현관 문 이외에는 큰 문제가 없었는데 지하층부터 APT 건물공사를 시작하면서 타워크레인 2기를 설치하고 펌프카로 시멘트 타설 작업을 시작하자 엄청난 진동이 오기 시작하여. 불과 2달 사이에 이상 없던 건물 벽면에 수직 수평으로 넓이1mm, 길이1m이상 균열만 12개 이상 발생 하였으며 2층을 받치고 있는 조적식 기둥이 심각하게 균열 중 입니다. 담장 및 마당을 포함하면 1m이상 대형 균열이 30개소가 넘어가고 10cm 이하의 소소한 균열까지 포함하면 시공사 직원이 현장 확인 점검을 하면서 그냥 균열 다수라고 표현하고 10cm이하는 사진 찍기를 포기 했습니다. 현재 건물 상태로는 언제 붕괴 되여서 대형 사고가 날지 모르겠습니다 4. 민원 제기 내용 정밀구조안전진단 요청(2017.12.07) 광주광역시도시공사에 진단 요청 및 광주광역시에(2018.1월) 민원제기: 광주광역시도시공사에서 2018.3월 현재까지 3달 동안 정밀구조안전진단 업체 파악 중이랍니다. 한진중공업: 안전점검업체 소장이 자문은 해줄수 있으나 정밀구조안전진단은 못해 준다. 한진중공업: 매월 1~2회 방문 큰 균열은 기록 관리 중입니다. 공사장 건물피해 및 생활불편 진동측정 요구: 한진중공업, 감리업체, 광주광역시도시공사, 광주시청에 요청 했으며 한진중공업 및 감리업체는 진동에 의한 피해는 전혀 인정 할수 없다 합니다. 2017.12.21일 하도 극심한 진동이 와서 측정 재촉을 하니 한진중공업 자체인력으로 공사장 진동측정이 아닌 일반 환경측정을 12.22일 3곳에서 실시하여 2018.1.8일 자료를 주었는데 공사를 안할때의 기본 수치 보다 1개소는 극히 적은 상승을 보이며 2개소는 되려 진동이 줄었다는 어이없는 자료를 주며 건설현장 진동측정은 법규가 없다고 합니다. 공사 중단 상태에서도 2일정도 진동이 계속 되여 죽겠으니 진동 재 즉정 및 상시 진동측정기를 설치하여 모니터링 할것을 수차래 요구 하였으나 그때 마다 한진중공업 및 감리 업체 직원은 절대 추가 측정 및 상시 모니터링 불가하며 절대 진동으로 인한 피해를 인정할수 없다 합니다. : 아무리 국책사업이라지만 공사현장 주변 피해방지 규정 법규를 무시 하면서 까지 공사 하라고 않했을 것 갔은데? 정부기관 민원실에 전화 문의 및 점검요청 진동측정은 2일에 걸쳐서 여러 곳에 문의 결과 광주광역시 북구청 환경과 안내 받았으며 구청은 환경 측정만 가능하다 해서 환경측정만 이라도 측정 요청; 아침부터 펌프카로 시멘트 공사중이였는데 오후에 북구청 공무원 도착 해서 측정 하려고 측정기 내려 놓으니 공사 중단; 약 30분 기다리다 철수 ~~3시간후 작업 재개 야간 또는 구정 연휴 토,일요일은 근무를 안하니 진동측정은 어렵다 합니다. 국민안전처 전화 상담; 공사진동은 소관사항이 아니라며 국토교통부로 안내 국토교통부: 진동측정은 소관사항이 아니라며 돌고 돌아서 북구청 환경과로 이관 됩니다 100, 119,, 기상청, 112 전화 및 북부경찰서 방문 문의 = 신문고에 민원 제기 안내. 구정 연휴에 하도 진동이 심해서 2일후 112에 문의: 진동은 소관사항이 아니라며 국민안전처로 전화전환~~ 돌고돌아서 북구청 당직실로 이관; 다음날 북구청 직원 왔으나 조금 전까지 철근 작업하는 소음이 들렸는데 그마저도 작업 중단으로 기다리다 철수 힘없는 서민은 10일중 2~4일간은 극심한 진동에 시달려서 편안한 잠도 못자고 공포에 떨며 불안한 나날을 살고 있는데 도대체 어느 정부기관에 도움을 요청하여 구제를 받아야 합니끼? 5. 소음•진동 공정시험기준(개정 2015.06.30 환경부고시 제2015-085호) 위 규정중 주거 밀집지역 APT건설현장 진동측정에 대한 의견 일반적인 공사장 환경에서는 유용하지만 APT공사 현장과는 많은 괴리가 있는 것 같습니다. 주택 밀집 지역 APT건설현장 작업중 터파기, 파일매설, 발파, 항타기 작업을 할때 수직 충격이 주로 발생하며 APT건설 작업 거의 대부분을 땅 표면에서 중장비로 작업하므로 진동은 수직파 보다는 수평파가 주로 발생하며 아주 근거리여서 지표파인 횡파가 거의 손실 없이 전달되여 사람과 주변 건물에 엄청난 충격을 줍니다만 규정이 없다고 전혀 주의하지 않고 작업 합니다. 그런데 환경규제 부문은 일반 공장기준으로 일반 주거지역과 상당한 이격 거리가 있는 상황에서 수직 충격만 측정합니다만 아파트공사 현장에서는 수직 충격 보다는 수평 충격이 더 많이 발생 하며 사람과 노후 벽돌 조적식 건물은 좌우로 흔들려서 치명상을 입습니다.. 진동측정 기준인 dB(V) L10 측정법에 대한 개인적 의견 1. 주로 발생하는 좌 우로 흔들리는 수펑 진동을 제외한 수직 진동으로만 평가 하므로 현실에서 사람이 느끼는 충격과 측정기의 지시치가 너무 틀려서 답답 합니다. 2. dB(V) L10 환경진동평가 판정 기준은 수직변위 진동을 5초 범위에서 RMS레벨 최대치를 5분간 10개 추출하여 산술 평균하여 계산 하므로 아파트 건설현장은 1회당 진동이 크게 초과 하여도 대부분 5분에 10번 연속 큰 진동이 발생하지 않으므로 규정 이내로 나옵니다. 3. 대안1) 측정 방법을 디지털 측정기로 자동 계산된 수치를 배제하고 기록지 또는 진동레벨계로 S파(횡파), P파(종파) 또는 Z파(S+P 백터 합산)를 측정하고 큰 숫치 적용하며 측정 시간을 10회 발생할 때 까지 연장 측정하여 산식으로 계산 4. 대안2) 발파현장 적용방식인 최대치를 준용하고 S파, P파, Z파 중 큰 숫치 적용. 5. 횡파는 대부분 저가 측정기는 3축(X1-X2-Y)이 아닌 2축(X-Y)으로 측정 하므로 여러 번의 방향 설정을 해서 최대 진동 발생 방향을 찿아야 합니다. 사람이 받는 충격을 대략 계산 하면 일반주거지역 환경기준인 60dB(V) L10를 주파수를 1Hz로 하고 가중치를 약 6dB(V)를 주었다고 가정 하면 상당한 오차가 있습니다만 편의상 수직변위 충격만 적용하여 계산하면 60Kg인 사람이 1초 마다 0.5mm를 수직으로 들어올리는 힘으로 인체가 받는 충격은 단위 넓이당 (무게*움직인 거리*시간= 60Kg* 0.5mm * 1s=30g/1m/1s)로 예를 들면 앉아 있을 때 바닦 1평을 점한다고 가정하고 약 30Cm*30Cm 900g 크기 망치로 10Cm 위에서 내리치는 충격 또는 약1Kg 짜리 설탕을 10Cm위에서 떨어트리는 충격을 계속 받습니다. 수평 충격은 환경기준에는 없습니다만 건물 파괘 인정기준 중 최고로 적게 흔들리는 문화재 관리기준인 0.2Cm/1s를 적용하여 위 수직 충격 방식으로 계산하면 크기가 4배로 앉아 있을 때 1평을 점한다고 가정하면 약 30Cm*30Cm 3.6Kg 크기 망치로 10Cm 거리에서 좌, 우로 치는 충격을 주며 쌀 푸대를 위에서 떨어뜨린다고 가정하면 약4Kg 짜리 쌀 포대를 10Cm 위에서 1분에 2회씩 계속 떨어뜨리는 충격을 계속 줍니다. 위의 수직 수평 충격을 1일 1~2회라면 모르나 어린이나 노약자, 환자가 5분에 10번씩 (1분에 2회씩 1일 약 500회) 4일간 연속해서 맞으면 과연 견뎌낼수 있습니까? 법 규정이 그렇다는데 할말은 없습니다 만 건설업체 보다는 국민이 먼저 아닙니까?. 어린이나 노약자 환자도 고려해주시면 안되시 겠습니까? 수펑진동까지 고려하여 국민의 안전에 조금 더 다가가는 행정력을 보여주었으면 합니다.