26년차 7급 공무원 혁신공무원입니까? 혁신대상 공무원 입니까?
분야: 행정
청원 기간: 2018-03-06 ~ 2018-04-05

26년차 7급 공무원 저는 혁신공무원 입니까? 혁신대상 공무원 입니까? 저는 전라남도 순천시청에서 근무하고 있는 7급 공무원 박경화입니다. 저는 1992년 9급 공채로 공무원에 임용되어 26년차 7급 공무원으로 근무하고 있습니다. 12년차 공무원도 6급이 되어 있고, 저와 비슷한 시기의 같은 직급으로 임용된 동료는 오래 전에 5급 공무원으로 승진이 되었습니다. 징계를 받아도 승진이 잘되고, 일을 열심히 하지 않아도 초고속 승진을 하는 현실입니다. 대통령님! 저는 공무원을 천직이라 믿고 적법한 절차에 따라 공무를 수행하고자 하였으며, 부당한 지시는 거부하며, 불법적인 것은 올바르게 만들기 위해 열심히 일했습니다. 법과 원칙에 따라 열심히 일한 결과 저는 적응장애, 임소공포증, 턱관절 내장증 등의 상병이 발병하여 952일 공무상 요양승인을 받게 되었습니다. 이렇게 공무원으로서 소명을 다한 26년차 7급 공무원인 제가 혁신 공무원 입니까? 혁신 대상 공무원입니까? 이와 같은 현실이 너무나 억울하고 답답하여 호소를 드리오니 답변을 부탁드립니다. 저는 2011년 농업정책과에 발령을 받아 학교 급식 친환경 식재료를 보조금으로 지원하는 업무를 맡게 되었습니다. 76억원의 예산이 소요되는 사업으로, 학교 급식에 친환경 식재료를 지원하는 사업이었지만 진행되고 있는 사업이 사업목적에 맞지 않는 부분이 있다고 판단되어 저는 농민, 어린이집, 유치원, 초·중·고등학교, 농·축협 등 각 연관되어 있는 시설 및 기관들이 각자의 역할에 충실할 수 있도록 사업취지와 목적을 설득하고 이해시키며 시스템의 간소화를 통하여 업무를 개선해 나갔습니다. 업무를 수행하면서 많은 어려움이 있었지만 공급처인 농민들과 수요처인 어린이집, 유치원, 각급 학교, 농∙축협의 격려와 지지를 받으며 사업의 목적을 달성할 수 있었으며, 행정 업무 또한 1/2을 절감할 수 있었습니다. 그런데 제가 업무를 수행하는 과정에 정작 어려운 일은 시장님의 가족이 운영하는 학교가 이사업의 목적을 따르지 않는 것이었습니다. 몇 번의 전화통화에도 비협조적이어서 직접 학교 관계자와 영양사 선생님께 사업 목적에 따라 줄 것을 부탁하였지만 거절을 하였습니다. 그래서 부득이 사업비의 일부 지원하지 않았습니다. 제가 사업비를 지원하지 않자 상사에게 청탁이 왔으며 상사는 시장님 가족 학교에 사업비를 지원해 주라고 요구를 하였지만 저는 끝내 지원하지 않았습니다. 이 일을 계기로 저는 2013년도에 감사과에 발령이 났습니다. 감사과에서 저의 공직 생활은 순탄치 않았습니다. 법과 원칙대로 업무를 수행하던 저에게 상사는 “경화가 하면 피도 눈물도 없이 잘 할 것이다”란 인격 모독 말씀을 자주 하셨으며, 심지어는 공식회의 때조차도 거론할 정도였습니다. 타 과에서 조차 있어서는 안 되는 일이 감사과에서 일어난 것에 대해 저는 감사과의 직원으로 이것은 아니라는 생각에 시장님께 메일로 이 사실을 알렸지만, 이에 대한 답변은 받을 수 없었으며, 그 이후 저의 상사는 타과로 발령이 났습니다. 저 또한 총무과장님께서 불렀습니다. “0000부서에 가서 일을 해 주었으면 좋겠다. 가보면 할 일이 있다. 나를 믿고 가 봐라. 순천시청 7급 공무원 중 이일을 해결할 사람은 너 밖에 없다”라고 했습니다. 사무실로 돌아오니 시장 비서실에서 전화가 왔습니다. “박주사님 가보면 할 일이 있을 겁니다.” 그리고 5분후 인사발령이 있었습니다. 저에게 무슨 선택이 있었겠습니까? 제가 발령받아간 부서는 당시 전임자가 업무 관련자들과 심각한 트러블을 일으켰으며, 이로 인해 시장님의 심기를 불편하게 한 사람(불성실 근무자)도 있었습니다. 발령받은 부서는 정말 아수라장 이었습니다. 행정지도를 수없이 하였으나 소속 직원들은 아예 무시를 하는 등 안하무인이었으며, 어디서부터 어떻게 하여야 하는 것인지 한 달이 지나니 포기하고 싶은 생각이 들 정도였습니다. 소속 직원들은 아무리 설득하고 행정지도해도 소용이 없었습니다. 기본 근무시간조차 지키지 않아도 당당하였으며, 도저히 어떻게 해볼 도리가 없었습니다. 전쟁터에 나가는 마음으로, 하루하루를 바위에 계란을 던져보는 심정으로 아침출근해서 밤늦게 까지 토.일 주말에도 매달릴 수밖에 없었습니다. 일을 하면서 너무나 서러워서 수 없이 통곡을 하기도 하였습니다. 저의 상사들은 ‘좋은 것이 좋은 것이다’라고 합니다. 상사들은 이런 저를 외면 하였으며, 너무 많은 불법 부당한 일이 이루어지고 있어도 모른 척 하였습니다. 저는 소신에 따라 상사의 부당한 지시를 거부하고, 소속 직원들이 원칙에 맞게 근무할 수 있도록 수 없이 부딪히기도 하고, 협박을 받아가며 최선을 다하였습니다. 이와 같은 상황에 직면하게 되어 저는 아이들의 엄마로서 아이들이 엄마를 원할 때도 돌보지 못했으며, 허리 통증으로 인하여 아파서 걷지도 못하는 상황이 되어도 병원도 가보지 못하고 매달려 일할 수밖에 없었습니다. 그 결과 제가 하고자 하는 일은 끝까지 해낼 수 있었으며, 조직의 효율적 운영을 위한 노력으로 향후 50억 이상의 예산을 절감할 수 있었습니다. 그러나 저의 상사는 저의 근무 성적을 소속된 국에서 꼴지 점수를 주었으며, 저는 조직 내에서는 상사의 지시에 반항하는 사람으로 낙인이 되어 있었습니다. 이는 상사들의 부당한 지시에 따르지 않은 대가였습니다. 시장님의 “파출소(전임자)가 가니, 경찰서(저)가 왔다”, “경화는 진정성 있는 공무원”이라는 등의 말을 저는 액면 그대로 받아들였습니다. 나중에는 이렇게까지 이야기 하였습니다. “네가 진정성 있게 열심히 일하는 거 잘 안다. 너는 누가 청탁해도 들어주지 않잖아. 그러니까 내가 시장으로 있을 때 열심히 해라” 아무리 시장으로서 인사권을 가지고 있다지만 이렇게까지 할 수 있습니까? 이 모든 험난한 과정을 저는 오로지 “공무원이라는 사명감”으로 버텨왔지만 저의 사명감이 유린당했다고 생각하니 그 모멸감을 정말 참을 수가 없었습니다. 일로 인한 스트레스가 쌓였지만 그보다 더욱 우리 조직 내부에서 보인 상사들의 태도는 저를 깊은 수렁에 빠져들게 했으며, 죽음의 문턱까지도 가게 하였습니다. 이로 인하여 저는 정신과 치료와 허리디스크 등 머리부터 발끝까지 통증과 함께하는 고통 속에서 살아야 했습니다. 잘하던 운전을 하지 못하게 되고, 어지러워 쓰러져 버리는 일이 발생하고, 얼굴과 머리 한쪽이 마비가 되고 허리가 아파 잘 걷지도 못하는 생활을 살아야 했습니다. 저는 소명을 지키고자 일했던 대가로 희생을 한다지만, 제 아이들과 가족이 무슨 잘못이 있어 이런 일을 당해야 합니까? 저로 인하여 가정이 엉망이 되어야 합니까? 이것이 말단 공무원이 소명을 지키며 살고자한 결과 입니까? 그러나 저는 여기서 쓰러지지 않기 위해 죽을힘을 다해 버텼습니다. 동료직원들 및 후배들이 저를 보면서 혹시나 용기를 잃어버릴까봐 두려웠습니다. 저의 아이가 저를 보면서 불의를 외면해 버릴까 두려웠습니다. 저는 희망의 아이콘이 되고자 한 발짝 더 용기를 내봅니다. 힘없는 저도 공정한 사회를 만들기 위해 제가 있는 자리에서 최선을 다하면 정의로운 사회는 우리 가까이에 다가올 것이라는 희망을 가져봅니다. 감사합니다.