신분당선의 이촌역. 서빙고역 경유 청원
분야: 교통/건축/국토
청원 기간: 2018-01-31 ~ 2018-03-02

1. 신분당선은 현재 1,2단계 등으로 구간 구분해서 진행하는 사업으로 오래 전 계획되었습니다. 2000년 건교부 "수도권 종합 교통체계 조사"에 신분당선 2단계 용산구간으로 서빙고, 이촌역을 경유하도록 되어 있었으며 2001년 기획예산처 KDI PIMAC 예산 타당성 보고서가 만들어졌다고 합니다. 즉, 신분당선 2단계 구간에는 "신사역-서빙고역-이촌역-용산역" 경유가 "2단계 기본안"으로 되어있었으며 추정 5만 여명 이상의 이촌동 및 서빙고동 주민과 동빙고동, 한강로3가 등 주변 주민들은 많은 기대를 갖고 10여 년 이상을 사업 추진을 바라보고 있었습니다. 2. 그러나 현재 국토부의 입장과 시중에 도는 말을 종합하면 위의 노선 경유 계획이 백지화되고 "신사역-동빙고역-국립중앙박물관역-용산역"을 경유하는 방향으로 계획이 기울고 있다고 합니다. 즉, 그 동안 주민들의 많은 바램에도 불구하고 시민의 편의를 최대한 증진시키도록 건설되어야 할 기간 시설이 이촌동 및 서빙고동, 동빙고동, 한강로3가 등 주변 주민 약 5만여 명의 거주민들이 이용 불가능한 외딴섬 같은 공원의 중앙 지역으로 추진되고 있는 것으로 보입니다. 3. 위와 같이 원안과 다른 구간 건설 계획의 변경이 사실이라면 아래와 같은 이유로 재고 되어야 한다고 생각합니다. ● 온전한 생태자연공원으로서의 용산 민족공원 설립 취지 준수 현 정부의 문재인 대통령도 용산민족공원을 "온전한 생태자연공원"으로 조성하겠다는 공약이 있었고, 정부와 서울시 등 유관 기관에서는 민족공원이라는 국책사업을 진행 함에 있어 자연친화적인 국가 생태공원으로 만들겠다고 그 동안 수차례에 걸쳐 공언해왔습니다. ● 오염원으로서의 역사박물관역에 대한 우려와 안전 및 치안, 노숙자 문제 만약 역사박물관역이라는 이름으로 공원 내부에 외딴섬 같은 어설픈 인공시설물을 조성한다면 이는 녹지를 훼손하고 공원의 미관을 해침으로서 국가공원의 완성도와 공원의 질의 저하는 물론, 시설유치로 부터 발생되는 오염 및 노숙자들의 유입 등의 안전 및 치안 문제를 발생시킬 수 있습니다. 누구든지 공원 내에서 공원시설을 훼손하거나, 노점에 의한 상행위를 하거나, 심한 소음 또는 악취를 나게 해서는 안됩니다. (용산공원 조성 특별법 22조 1항) 공원내 역사 건립은 이러한 행위를 방조 및 조장하게 됩니다. 공원내, 역사내 노숙자 문제는 세계적인 문제로 이때문에 최근 오사카 시내의 텐노지 공원은 야간에 공원 출입을 폐쇄하기에 이르렀습니다. 주중 유동인구가 적은 역사에서 노숙자 문제는 당연히 불거지게 될 것입니다. 따라서 역사와 공원은 반드시 분리되어야 합니다. 역사가 주거지와 동떨어진 곳에 위치하게 되면 신분당선 국립중앙박물관역을 이용할 수 밖에 없는 인근 주민에게는 심야 이용시 중대한 치안 문제가 발생할 수 있습니다. ● 역사박물관 설립에 따른 추후 추가 개발에 대한 압력과 이에 따른 문제점 또한, 일단 역사가 건설되면 추후에 역세권의 개발이라는 엄청난 압력에 시달리는 결과를 낳게되어 생태공원 본연의 의미는 사라지게 될 가능성을 잉태하게 됩니다. 이는 누가 보아도 자연친화적인 공원 조성을 바라는 국민의 의사에 반하는 근시안적인 행정일 수 밖에 없습니다. 생태공간으로서의 용산공원 "공원내 역사 건립은 유례 없는 일입니다." 용산공원 조성 특별법에 의하면 용산공원은 '국민의 여가휴식 공간 및 자연생태 공간 등으로 조성' 하기 위하여 '최대한 보전'하는 것을 기본 이념으로 합니다. 공원내 역사를 건립하게 되면 각종 개발수요에 따라 정권이 바뀜에 따라 난개발 압력에 휘둘리게 될 것입니다. 채움이 아닌 비움의 공간으로 무자비한 난개발을 막아야 합니다. 뉴욕 센트럴 파크의 경우 공원 내부를 관통하기는 하나 내부에 지하철역이 위치하지는 않습니다. 프랑스 파리의 불로뉴 숲의 경우 아예 지하철이 지나가지 않습니다. 도쿄의 경우 우에노 공원을 관통합니다만 역은 바깥에 있습니다. '100년 앞을 내다본 공원', '끊임없이 진화하는 생태공원'으로 용산공원을 지켜주세요. 국가 대표 공원 내부에 지하철역사를 건설하는 것은 세계적인 유명 공원 어디에서도 그 유례를 찾아 볼 수 없는 사례입니다. 만약 예산이 문제가 된다면 민족공원이라는 국책 사업에 대한 국가 예산의 일부 추가 투입도 고려하여 정말로 모든 국민의 사랑을 이끌어 낼 수 있고 후손에게 자랑스럽게 물려줄 수 있는 완성도 높은 국가상징 공원이 조성될 수 있도록 힘써 주시기를 바람니다. ● 주민과 공원 이용자의 이용시의 비합리성 민자사업이기는 하나 100년 이상을 내다 보아야 할 국가의 기간 시설을 건설함에 있어 기술적인 문제가 없음에도 예산 문제를 이유로 이촌동 및 서빙고동, 동빙고동, 한강로3가의 주변 5만여 명의 희망과 접근성, 편의성이 모두 배제된 근시안적인 행정 편의적으로 처리된다면 이용자의 수로 좌우될 수 밖에 없는 민자사업의 수익성에도 부정적인 요인이 될 것입니다. 즉, 외딴섬 같은 공원의 중앙에 역사를 건설한다면 주변 인구의 수용이 불가능하여 수익성에서 커다란 손해가 발생할 수 밖에 없습니다. 이는 결과적으로 적자 발생 시 수익의 보전을 위한 세금의 낭비가 예견되는 일이라고 할 것입니다. ● 주민과 신분당선 이용자의 지하철 환승과 관련한 문제점 이촌역 환승이 용산역 보다 더욱 가깝습니다. 이촌역을 경유하면 지하철 4호선 및 경의중앙선 전철을 환승할 수 있어 주변 주민뿐만 아니라 신분당선을 이용하는 모든 시민들이 훨씬 편리하게 신분당선을 이용할 수 있어 편의성 및 수익성을 배가 시킬 것입니다. 신분당선 용산역은 현재 용산역1호선 및 신용산역 4호선과 각 직선거리로 250여미터 떨어진 곳에 건립 예정입니다. 그러나 이촌역에 신분당선이 들어서게 되면 경의중앙선 및 4호선과 환승이 매우 신속하고 용이합니다. 뿐만아니라 지난 2012년 12월 27일에는 이촌역과 국립중앙박물관을 연장하는 총 255m의 무빙워크를 국?시비 150억을 투입하여 개통하였습니다. 이촌역과 환승되는 위치에 신분당선 역사가 들어서게 되면 기존의 자원을 활용하여 신속 용이하게 4호선 및 경의중앙선과 환승할 수 있는 실질적인 이점이 있습니다. ● 신분당선을 이용하여 민족공원, 박물관 관람자들에 대한 한강 공원과의 연계 측면 신분당선 박물관역은 한강공원과도 연계될 필요가 있습니다. 이촌역은 지리적으로 민족공원, 박물관과 한강 공원의 중간 지대에 위치하고 있습니다. 박물관 이용 자체는 어린이를 동반한 가족단위의 자차 이용객이 더 많습니다. 오히려 한강과 용산공원, 박물관 이용자 동선을 포괄할 수 있는 위치에 역사가 들어서야 합니다. 현재 강남권에서는 한강공원 이촌지구 이용이 매우 불편한바, 녹지축을 통하여 한강공원과 용산공원 모두에 도보로 접근할 수 있는 곳에 역사가 건립되는 것이 공익을 위한 길입니다. ● 재건축 및 리모델링으로 이한 이촌지구 교통환경 악화의 해결 기능으로 수익성 확대 이촌동 및 서빙고동 일대는 현재 한강맨션, 삼익, 서빙고 신동아등 재건축과 더불어 대우,한가람,이촌 코오롱, 강촌, 우성등으로 이뤄진 5000세대의 통합 리모델링이 추진되고 있어 단기적으로만 2000여세대 이상, 즉 1만여명의 인구 증가가 예상되는 지역입니다.(서울시 리모델링 기본계획 등 참조) 인구가 증가하면 교통 혼잡 수요가 발생할 것이라는 점은 자명한 사실입니다. 이러한 시기에 발 맞추어 신분당선이 이촌역과 서빙고역을 경유하는 사업이 마무리 된다면 서울 중심부의 교통 수요의 분산으로 인한 체증의 예방 및 주민의 편익에도 많은 도움이 될 것입니다. 신분당선 이촌역 설립은 이촌지구의 악화될 것이 자명한 교통환경을 개선함과 동시에, 5만여 배후주거지와의 접근성을 확보함으로써 신분당선의 사업성을 한단계 높혀줄 것입니다. 역사의 위치는 한번 건립되면 변경할 수 없습니다. 철도시설공단에 의하여 수십년간 운용시 박물관 북측에 역사를 건립하는 것의 수익성이 철저히 검토되어야 합니다. ● 공원과 박물관 이용자의 상권 이용 관련한 문제점 또한, 이촌역은 용산 민족공원 및 중앙박물관과 한강공원의 중간 지점에 위치해 있어 양쪽으로의 접근성이 제일 좋은 위치에 자리잡고 있습니다. 이로 인해 이들 장소 방문객들의 입장에서도 아무 상권이 존재할 수 없는 공원내부 보다 이촌역 주변의 상권을 편리하게 이용할 수 있는 장점이 있어 보다 높은 만족도를 제공할수 있는 여건이 조성 됩니다. ● 문화재 및 유물의 보전과 관련한 문제 문화재 보전을 위하여 박물관 후면에 역사를 설치한다는 주장은 이치에 맞지 않습니다. 국립중앙박물관 측은 박물관 정문쪽에 역사를 설치하게 되면 진동으로 인하여 문화재 훼손이 우려된다고 합니다. 그러나 오히려 국립중앙박물관 북측에 역사가 위치하게 되면 정문보다 역사와의 직선거리가 더더욱 가깝게 됩니다. 박물관을 사이에 끼고 역사가 들어서는 것이 앞뒤로 진동을 주어 문화재 훼손이 더욱 우려되지 않을까요. 오히려 지금의 역사 위치는 국립중앙박물관의 역사 사유화에 가깝습니다. 국립중앙박물관측의 주장은 국립중앙박물관 후면에 공원내 박물관컴플렉스 조성을 위한 준비가 아닐런지 의심됩니다. 현재 용산공원 특별법에 의하면 공원 지상에 건물 설치가 불가능합니다. 다시한번 강조컨대, 용산공원은 100년을 바라보고 생태공원으로 조성되어야 할 것입니다. 현재 국책사업으로 추진하고 있는 민족공원의 조성 및 용산개발에 있어 예산 문제 등을 이유로 거주민은 물론이고 방문자인 다수의 시민의 편의와는 동떨어진 방향으로 추진되고 있다면 이는 한번 건설되면 되돌릴 수 없다는 점을 고려할 때 합리적인 국가 자연 생태 공원 건설 및 주민의 편의성, 사업자의 수익성 증진이라는 측면 모두를 충족시키는 방향으로 재고되어야 할 것입니다. 따라서, 위와 같은 이유로 공원 내부의 인공 시설물이 될 역사박물관 역의 신설 계획을 백지화하고 이촌역 - 서빙고역 경유하여 신분당선을 건설할 것을 청원합니다.