憲法制定会議が憲法草案を連合会議に送付し、連合会議は9月末にその批准を求めて各州に送付した。即座にこの憲法案は反対する者達の多くの論文や公開状のターゲットになった。例えばニューヨーク州では反連邦派のジョージ・クリントンが「ケイトー」として1787年9月27日に、ロバート・イェーツが「ブルータス」という匿名で10月18日に新聞紙上に反連邦憲法の論文を掲載しており、「パブリアス」の名前もこうした論文への対抗の意味から用いられた。ハミルトンは批准反対派への対抗手段として、ニューヨーク州民に呼びかける憲法案の慎重で大規模な弁護と説明を始めることに決めた。『ザ・フェデラリスト』の第1篇を書いて、この連作は「今後現れ、諸君（州民）の関心を引くにちがいない反対論に対して、すべて十分に満足のゆく回答を与えるよう努力する」と記した。ハミルトンはこの計画に共同してあたる者を求めた。まずジョン・ジェイを引き入れたが、第2篇から第5篇の強力な論文を書いた後に病気になり、その後は第64篇だけを書いただけだった。ただしジェイは1788年春に「ニューヨーク州民に訴える」と題した小冊子を書き、憲法案に対する賛成意見を凝縮させた（ハミルトンはこれを『ザ・フェデラリスト』の第85篇で肯定的に引用した）。ジェームズ・マディソンは連合会議代表としてニューヨークにおり、ハミルトンとジェイに勧誘されて強力な共同執筆者となった。ガバヌーア・モリスとウィリアム・デュアも検討された。モリスはその誘いを断り、デュアが書いた3編の論文はハミルトンが拒絶した。デュアは後に「フィロ・パブリアス」すなわち「パブリアスの友人」という匿名で『ザ・フェデラリスト』を執筆した3人に対する支持を表明した。ハミルトンがこの連作を書くときの匿名として「パブリアス」を選んだ。この憲法論議の両陣営を代表する多くの論文がローマ人の名前で執筆された。アルバート・ファートワングラーは、「パブリアス」が「シーザー」あるいは「ブルータス」さらには「カトー」ですら一段抜いた者だと言った。プブリウス・ウァレリウスはローマ共和国後期の守護者ではなかったが、その創設者の一人だった。そのより有名な名前である「プブリコラ」は「人民の友」を意味していた。ハミルトンがこの匿名を使ったのはこれが初めてではなく、1778年にサミュエル・チェイスを攻撃するための3通の文書にこれを用いていた。
1941年6月21日のバルバロッサ作戦初日には第1航空艦隊の一部として北方軍集団を支援し45機を撃墜した。1941年から1942年にかけての冬の寒さは作戦行動を妨げ続けたが、JG54の担当正面であるフィンランド、バルチック、レニングラードは他の戦線よりも安定していた。1941年から1943年にかけてのJG54の主な任務は、レニングラード包囲戦の維持と、ドイツ軍の側面にあたるイリメニ湖に対するソビエト軍の圧力の軽減であった。1941年7月18日にはJG54は500機の撃墜を記録し、8月1日には1,000機の撃墜に達した3つ目の戦闘航空団となった。1941年6月22日から12月5日の間には46機の空中戦での損失と1機の地上破壊と引き換えに1,078機のソビエト機を撃墜した。トラウトロフトは月夜に急襲を仕掛けてくるソ連機を迎撃する戦術を定め、1942年の1月から7月にはJG54は何の損失もなく56機を撃墜した。1942年2月にはJG54は18人のパイロットの死と引き換えに201の撃墜を記録した。1942年4月4日にはルドルフ・クレム曹長により、航空団にとって2,000機目の撃墜が達成された。1943年2月にはJG54はフォッケウルフ Fw190を初めて装備した。そしてその月の23日に4,000機目の撃墜を達成した。1943年3月7日には航空団は1日で59機を撃墜した。1943年におけるJG54の第1飛行中隊はドイツ空軍全体でも最も成功した編隊で、そのメンバーは、ヴァルター・ノヴォトニー大尉（257機撃墜）、カール・シュノアー軍曹（46機）、アントン・ドーベル少尉（94機）、ルドルフ・ラーデマッハ少尉（126機）らであり、1943年から1944年にかけて500の空での勝利を得た。1943年7月にトラウトロフトはJG54を去った。これは戦闘機隊総監アドルフ・ガーランドの依頼により参謀将校に加わるためである。こうして彼は57機撃墜と騎士鉄十字章で戦争を終えた。トラウトロフトが去った後もJG54は東部戦線の北部で作戦行動を続け、空での勝利を増やし続け、1944年3月23日には7,000機目、8月15日には8,000機目の撃墜を達成した。JG54の第I、II、IV飛行隊はバルチック地域で戦い、北方軍集団のラトビア、エストニア通過と、クールラント・ポケットの東プロイセン地域を支援した。JG54が数に勝るソビエト機を相手に航空優勢を取り戻す望みは無かった。クールラントの北方軍集団はソ連軍に決して敗れず、終戦の日になってから21万人のドイツ兵が降伏した。残った稼働Fw190はデンマーク国境の都市フレンスブルクへと飛び、地上要員は可能な限りドイツ海軍の船で退避するように命じられた。ディートリヒ・フラバク大佐に率いられたJG54のパイロットたちは機体から飛行に不要な装備を取り除き、機内に2名、座席後方の胴体内に1名を乗せた。こうしてJG54最後の90人はソビエト軍の捕虜となることなく逃れることができた。