政令201号に基づき、改正国家公務員法が1948年12月3日に公布・即日施行され、国家公務員の労働基本権については、争議権の禁止、団体交渉権の制限、政治的行為の制限強化等がなされた。また、国鉄及び専売事業を公共企業体としてその職員を国家公務員法の適用から除外するため、日本国有鉄道法及び日本専売公社法が1948年12月に制定され、1949年6月1日から施行された。公共企業体の職員の争議行為を禁止し、強制仲裁制度を設けるための公共企業体労働関係法（現在の特定独立行政法人の労働関係に関する法律）も併せて制定され、同日から施行された。地方公務員については、1950年12月に地方公務員法が制定され、翌年2月から施行された。その内容は、国家公務員法に概ね準じたものとなっている。さらに、地方公務員である企業職員・単純労務職員については、地方公営企業労働関係法（現在の地方公営企業等の労働関係に関する法律）が1952年7月に制定された。
第二次世界大戦終戦前の大日本帝国憲法の下においては、法により認められた労働者の権利というものは存在せず、労働運動に対しては弾圧的な政策が採られていた。官公吏については、例えば官吏は国家に対して忠実に無定量の勤務に服するものと観念されるなど、それに労働基本権なるものを付与するという発想そのものが制度上存在しなかった。
日本において、全ての公務員は団体行動を行う権利は認められていない。しかし、日本国憲法第18条に規定される身体的自由権は当然に保証されるから、この自由権について伝播性の大きい統括的な事項については、政策等の指揮命令関係とその合理性に則り、職務の実行およびその具体的方法に関しての申入れと合意の権利は留保されている。
権利の具体的な内容については、自主的に労働することを妨害されない権利、労働組合を作り加入する権利、労働組合加入を強制されない権利、雇用者と団体交渉を行う権利、合法的に争議を行う権利などであるが、実際にどのような権利が保障されるかは国・地域によって様々である。また、労働基本権を認めない国、著しく制限している国もある。労働基本権保障の根拠も国・地域によって異なり、成文憲法で保障する国（日本など）もあれば、立法や判例の積み重ねで認める国（アメリカ合衆国など）もある。また、保障範囲も国・地域によって異なる。たとえば、国家公務員の団体交渉権について、ドイツは広く保障し、アメリカ合衆国は給与以外の事柄に関する交渉権を保障し、日本は現業職員に限り認めるとしている。国際法規としては、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約（国際人権規約A規約）の第6条ないし第8条に労働に関する権利が規定されている。
描かれた妖怪は12種であり、その内、狐火を除く11種は、『百鬼夜行絵巻』や『百怪図巻』などにも類例が見られない妖怪であり、詞書（ことばかき）はなく、作者不詳の絵巻物である。幅約30センチ、長さ3メートル。水に関連した妖怪（水妖）が目立つ。絵巻中では、狐火には名前にふりがながなく、本絵巻独自の11種の妖怪はいずれも名前にふりがなが書かれている。このことからこの11種の妖怪は、ふりがながなければ読み方すらわからないほど、一般的には知られていない妖怪であり、逆に狐火にふりがながないのは、よく知られたもののためとも考えられている。類例のない新しいタイプの絵巻ともいえる作品だが、「為憎」「為何歟」「有夜宇屋志」「真平」「飛代路理」などは妖怪の姿勢や態度から言葉遊びによって名づけた名称と見られ、こうした傾向は熊本県の松井文庫所蔵の『百鬼夜行絵巻』にも共通点が見られる。現所蔵者は、川崎市市民ミュージアム学芸員の湯本豪一。
化け物尽くし絵巻（ばけもの つくし えまき）は、江戸時代後期、1820年（19世紀前後の筆）と見られる妖怪絵巻物の一つである。
元禄17年（1704年）3月に和歌山城に奉公に上がり、吉宗の母・浄円院付きの女中として働き始めた。その後、紀州藩を継いだ吉宗の寵愛を受け、吉宗が8代将軍になると紀州藩邸から江戸城大奥に移り、享保4年（1719年）に源三（夭折）を産んだ。次いで享保6年（1721年）に宗尹を産んだが、同年に22歳で病没した。上野寛永寺凌雲院に埋葬された。戒名は深心院慈潭性水大姉。
群馬県高崎市生まれ。群馬県立高崎高等学校、東京大学法学部卒業。1969年、大学を卒業し文部省（現文部科学省）に入省した。1981年、外務省へ出向し、駐フランス日本大使館で一等書記官を務める。1996年より文部省総務審議官、1998年より文部省生涯学習局長。2000年、国立教育研究所所長に就任。2001年から財団法人日本国際教育協会理事長を務める。2003年、群馬県立女子大学学長に就任し、2010年8月まで務める。2010年10月、翌年に実施される高崎市長選挙に無所属で出馬する意向を表明した。同年12月、現職の松浦幸雄高崎市長が7選を目指さず、6期で退任する意向を表明。2011年4月24日、第17回統一地方選挙における高崎市長選は富岡を含む新人4人で争われ、富岡が高崎市長に当選した。5月2日、第30代高崎市長に就任。2015年4月の市長選で再選。2019年4月は無投票で3選。