書記局は市民層から登用された秘書官たちによる官僚機構である。彼らは100人の秘書官からなり、その内50人が書記官、もう50人が副書記官であり、書記官の中には一人の書記官長も含まれる。彼らの業務は大評議会や元老院、十人委員会などの共和国のあらゆる政府機関の審議に出席しその記録を行うことであった。彼らは実務官僚として継続的に職務を行うために任期は無く終身雇用であったため、一年や半年で交代する貴族たちより機密事項に接する機会が多かった。このように国政の中枢にも関与している書記局の官僚は、本来大評議会やシニョリーアが任命権を握っていた。しかし、1445年からの一連の法律で十人委員会がこの任命権を掌握し、1462年には書記局の統制権そのものも十人委員会が握る事となった。
こうした正規の委員と参加者の他に、ゾンタと呼ばれる追加委員が置かれていた時期もある。ゾンタは、1355年に当時のドージェであったマリーノ・ファリエロをクーデターの咎で処刑する際、その決定にかかわる人数を増やすことで、正当性をより広範に承認させ責任を分散させる目的で初めて導入された。彼らの人数は時期により15～20人と一定されていなかったが、1529年からは15人と定められた。彼らは元来臨時のアドヴァイザー委員という立場であったが、十人委員会そのものと同様に次第に常設のポストとなっていった。彼らは全ての審議に参加でき、殆どの決議に関して投票権を有するなど正規の委員と同等の権利を有した一方で、正規委員に課される再任禁止期間が存在せず、老人派の重要人物が交代無しに権力を維持し続けその拠点とした。再任禁止期間は存在しないものの、ゾンタの任期は正規委員と同様に毎年10月1日から9月30日までの1年間とされた。
十人委員会にはドージェとその6人の補佐官（＝四十人委員会委員長を除くシニョリーア）も加わる。また、外交問題に関する審議にはサヴィオ・グランデと呼ばれるコッレージョの優位職や、サン・マルコ財務官などの上級官職者も参加した。
十人委員会の委員は大評議会の中から、30歳以上の者が十人選ばれる。任期は毎年10月1日から9月30日までの1年間で、一つの家からは一度に一人しか委員になることはできない。一家の構成員がドージェやその補佐官を務めている場合も委員に選出される資格を喪失しているとされる（後述するように、彼らも十人委員会の審議に参加する為）。他の官職との兼務も認められない上（1691年7月27日には、委員会に参加する為には他の官職は辞さなければならないと正式に規定された）、再選されるには最低1年間の再任禁止期間、コントゥマチアを置かなければならない。また、一家から教皇や枢機卿を出すなどしてローマ教皇庁と繋がりが有ると認められた者も事実上、十人委員に選出される資格を喪失しているとされた。こうして選ばれた委員の中から、自身らによる選挙で"capi"（「頭」を意味する"capo"の複数形）と呼ばれる任期一か月の三人の議長が選出される。
十人委員会は毎週水曜日に定例審議を行うとされ、何らかの事情で定例審議が開催できなかった場合でも最低週一回は審議を持つこととされた。また、定例審議以外にもシニョーリアによる指示があった場合や十人委員会の議長が望んだ場合などには、緊急の審議が持たれた。
1930年、フエの中産階級家庭にて、11人兄弟の1人として生を受ける。大学では薬学について学んだ。1951年にベトナム国軍に入隊。間もなくして推薦を受けて士官候補生学校に進み、モロッコにてパイロットとしての教育を受けた。1955年に帰国し、その後の10年間は空軍にて戦闘機パイロットとして勤務した。後にグエン・カオ・キ副大統領の側近となり、警察総監を務めた。任官中のベトナム戦争中に起きたテト攻勢の際に、サイゴンで捕虜を射殺した映像は世界的に配信された。ベトナムにおける民族主義を強く支持していたことに加え、アメリカ人に対する優遇措置を拒否したことなどから、アメリカ側の高官にはロアンを疎む者も少なくなかった。アメリカ側からの圧力を受けたベトナム共和国議会の意向によって一時解任されたこともある。捕虜の処刑から数か月後、ロアンは機関銃による銃撃により右脚の切断に至る重傷を負う。1969年、脚の治療のためにアメリカのウォルター・リード陸軍病院に入院するが、これが一部のアメリカ市民からの批判を招いた。民主党所属の元上院議員スティーブン・M・ヤングは、ロアンを「残虐な殺人鬼」（brutal murderer）と批難し、彼がアメリカで治療を受けていることを「不名誉な物語の不名誉な結末だ」と述べた。1975年4月のサイゴン陥落とともに、グエン・ゴク・ロアンは南ベトナムからアメリカへ亡命した。1978年、ロアンの国外追放が試みられた。民主党所属の下院議員エリザベス・ホルツマンは、当時のインタビューの中で「ロアン将軍は冷血にも他の人間を射殺してみせた」、「あらゆる基準において、彼の行いは不道徳だ」と述べた。ホルツマンはロアンの住所を突き止め、「戦争犯罪者の疑いのある外国人の一覧」の一部として移民・帰化局（INS）へと提出し、永住権取り消しに向けたINSの調査が始まった。しかし、この際に撮影者のエディ・アダムズがロアンを弁護する証言を行ったことで、INSはロアンに同情的な立場を取るようになった。最終的に、ジミー・カーター大統領が「こうした歴史修正主義は馬鹿げている」と述べて介入したことで、国外追放は回避された。その後アメリカ政府からの資金援助を受けてワシントンD.C.郊外バージニア州バークのローリング・バレー・モールにてピザレストランを開業した。しかし1991年に、過去が公に明かにされると仕事は廃業した。アダムズは、ロアンのピザショップを訪れた際、そのトイレの壁には、「お前が誰かは分かっているんだ、くそったれ(We know who you are, fucker)」という落書きを見たと回想している。ロアンはチュオン・マイという女性と結婚し、5人の子供がいた。1998年7月14日、バージニア州バークで、癌のため死去した。