卸売料金をめぐる対立の第1号は大阪市が相手であった。対立の契機は、供給料金が1926年10月の改訂時に1kWhあたり2銭2厘8毛（責任負荷率65%）に値下げされていたのを、1929年10月の改訂時に大阪市がさらなる値下げを主張したことにある。この交渉は難航したが、逓信大臣と財界有力者が仲裁に入り、1kWhあたり2銭8毛（責任負荷率60%）という条件で妥結した。その後1932年（昭和7年）に3度目の料金改訂期を迎え、契約を全面的に改訂した。料金は1kWhあたり2銭（負荷率60%）を基準とし、実際の使用量によって変動させる方式とした。また将来的に供給電力を最大3万5000kW増強することになり、1929年以降5万4000kWから増加していなかった供給電力は1932年から毎年増加、1938年には8万6000kWとなった。
医師の為頼英介には、外見を見るだけでその人が抱えている病気がわかり、犯罪者の顔にだけ表れる兆候（＝犯因症）を見ることができる不思議な能力がある。しかしその能力を公言することはなく、普通の町医者として細々と診療を続けていた。ある日の外出中、すれ違った男の顔に犯因症が浮かび上がっているのを見た英介は、事件が起こる前にいち早く警察に通報し、自らも現場に駆けつけ、予想通り暴れはじめた男に傷つけられた義姉・井上和枝たちの救助にあたる。その様子を見て興味をもった刑事の早瀬順一郎はやがて英介の特殊能力に気づき、自身が担当する事件の容疑者たちの顔を英介に見せるようになる。最初は気乗りがしなかった英介も、早瀬の真剣さと押しの強さに負けて協力するようになり、英介の助言で数々の事件が解決する。しかし早瀬は特に刑法39条が絡むと発砲したり手が出るなど行き過ぎた行為にはしり、その顔には犯因症も浮かび上がるため、英介は危うさを感じていた。英介の能力には、時折患者を紹介されていた白神メディカルセンターの院長・白神陽児も気づく。白神は英介に自分も同じ能力を持っていることを打ち明け、無痛治療の研究に力を注いでいることや、そのために先天性無痛症であるイバラのデータを取り続けていることなどを明かす。一緒にやろうという白神の誘いに戸惑うが、早瀬が犯因症を治したいと願っていることや、亡くなる寸前の妻の顔にも犯因症を見ていた英介は、犯因症に関する研究もさせてもらうことを条件に白神の病院でも働くことを決める。白神メディカルセンターでは、臨床心理士の高島菜見子が幼少期から虐待を受けて児童養護施設に保護されていた南サトミのカウンセリングを担当していた。菜見子が過去のクライアントに襲われた事件で白神メディカルセンターに来ていた早瀬は、サトミが描いた絵が落ちているのを見つけ、愕然とする。それは7か月前に起こった未解決の石川一家殺害事件で、被害者4人の遺体が頭にビニール袋を被せた状態で並べられていた事件現場を描写したとしか思えないものだった。絵を描いたのがサトミだと知った早瀬は、非公式な捜査で現場に残っていた髪の毛とサトミの髪の毛が一致することを確認し、サトミこそが石川一家殺害事件の真犯人であると確信する。そんな中、菜見子が自宅で襲われ、頭にビニール袋を被せられた瀕死の状態で発見される。現場に残っていた足跡は菜見子が過去に交際していた佐田要造のものと一致。以前から菜見子の周りをうろついていた佐田と顔を合わせていたにも関わらず、犯因症を見抜けなかった英介はショックを受ける。状況が石川一家殺害事件の現場と酷似しているため、捜査本部は石川一家殺害事件についても佐田の犯行説を疑うが、菜見子のロッカーからバラバラにされた佐田の手が見つかる。そして佐田を殺した犯人として白神メディカルセンターで清掃員として働くイバラが逮捕されるが、イバラが犯行時のことを何も覚えていないと話していることや、面談してもその顔から犯因症が見えない英介は、本当にイバラの犯行なのか疑問を抱く。イバラは隙を見て留置場を脱走し、自分が石川一家を殺す様子を目撃したというサトミと逃走する。警察はイバラが連れ去ったとみていたが、普段と犯行時のイバラの様子が違うことに疑問を感じたサトミは自らの意志でイバラと行動を共にしていた。しかしサトミの具合が悪くなったためイバラはサトミをおぶって英介の診療所へ戻り、そこで白神のデスクから持ち出していたUSBメモリも英介に託す。中には白神がイバラに服用させてきた無痛治療新薬の治験データが入っていたが、石川一家殺害事件が起こった日には新薬が過剰投与され、記憶障害や意識混濁、凶暴性増加などの副作用が現われたことも記録されており、イバラが犯行に及んだのはこの新薬のせいであることが明らかとなる。しかしそうとは知らず、白神からイバラの危険性について聞かされていた早瀬はイバラを発見した際に発砲してしまい、橋から川に落ちたイバラは消息不明となる。イバラが脱走する前に呟き続けていた「大切な人、大切な場所」という言葉から石川一家の妻・彰子が生前に投稿していた新聞記事にたどり着いていた早瀬は、英介からUSBの内容を聞いて自分がそそのかされていたことを知り、白神への疑いを強める。そして調べを進め、石川彰子が結婚直前まで白神の弟・怜児と交際していた事実をつかむ。白神と対峙し、石川一家殺害は弟を捨てた石川彰子への復讐ではないかと早瀬と英介が詰め寄る中、突如イバラが現われ、白神を道連れに窓を突き破って転落する。2人は亡くなり、事件は終息する。犯因症を出さないためには刑事を辞めるべきだと英介に言われ、悩んできた早瀬は刑事を続けることを決意し、英介は診療所を和枝に任せ、一人旅に出る。