2014年9月21日、アメリカ国家安全保障局（NSA）の機密情報を2013年6月に主要メディアに暴露したコンピュータ専門家のエドワード・スノーデン役のためジョセフ・ゴードン＝レヴィットと交渉中であることが報じられた。2014年11月10日、ゴードン＝レヴィットが主役を務めることが報じられた。2014年11月14日、スノーデンの恋人のリンゼイ・ミルズ役のためシャイリーン・ウッドリーとの最終交渉に入ったことが報じられた。2015年2月2日、スコット・イーストウッドがNSA捜査官役で加わった。2015年2月4日、メリッサ・レオがドキュメンタリー映画作家のローラ・ポイトラス役、ザカリー・クイントがスノーデンにより機密情報の提供相手に選ばれたジャーナリストのグレン・グリーンウォルド役、トム・ウィルキンソンがスノーデンの暴露の報道を助けた『ガーディアン』のジャーナリストのユエン・マッカスキル役でキャストに加わった。2015年2月13日、『バラエティ』はベン・シュネッツァーが加わったことを報じた。2015年2月19日、ロシアに逃亡する前にスノーデンを助けたCIA捜査官役でティモシー・オリファントが加わり、さらに2月20日にはリス・エヴァンスとジョエリー・リチャードソンが追加された。2015年2月23日、ニコラス・ケイジが元米国諜報機関職員役での出演契約を交わした。2015年2月25日、レイキース・リー・スタンフィールドがスノーデンの親友でもあるNSAの同僚役でキャストに加わった。スノーデンを演じるにあたってゴードン＝レヴィットは技術と民主主義の関係についての「対話を促進するのを助ける」ために出演料を全額寄付することを約束した。
撮影開始前、ストーンとゴードン＝レヴィットはスノーデン逮捕を企てる米国政府から逃れるために彼が恋人のリンゼイ・ミルズと共に住んでいたモスクワを訪れた。ゴードン＝レヴィットは彼をフィリップ・プティ（ゴードン＝レヴィットが2015年の映画『ザ・ウォーク』で演じた）に似た人物であると説明した。しかしながらプロジェクトに参加する米国企業が現れず、またスタジオの協力も得られられずに資金調達が困難となった。その後、イギリスとドイツからの資金調達が決まり、撮影はドイツで行われることとなった。
オリバー・ストーンが最初に本作の映画化の話を持ちかけられたのは、ジェイミー・フォックスが主演を務める予定のマーティン・ルーサー・キング・ジュニアに関する伝記映画に取りかかっていたときであった。同作の内容ですでに物議を醸していたため、ストーンはさらなる火種となりかねない新たな題材の映画に取り組むのは躊躇した。しかし、ポイトラスと共にスノーデンによる暴露に貢献したジャーナリストのグレン・グリーンウォルドがストーンにアドバイスを求めてきたり、さらに数ヵ月後にはスノーデンの弁護士のアナトリー・クチェレナがプロデューサーを介して面会を求めてきたりするなど、さまざまな出来事や説得材料に後押しされて、結局ストーンは映画の監督を受諾するに至った。事件について記したグリーンウォルドの本の映画化権はコロンビア映画が既に取得済みであった。2014年6月2日、ストーンとモリッツ・ボーマンがルーク・ハーディングによるノンフィクション本『スノーデンファイル 地球上で最も追われている男の真実』の権利を獲得し、ストーンがそれを基にした映画の脚本と監督を務めることが発表された。ストーンが『Snowden』の制作および監督に専念することが決まったため、マーティン・ルーサー・キング・ジュニアの映画化は中止となった。2014年6月10日、ストーンがさらにクチェレナの本『Time of the Octopus』の権利も獲得し、『スノーデンファイル』と併せた2冊を基に脚本を書く事が明らかとなった。2014年11月6日、オープン・ロード・フィルムズが米国での配給権を獲得し、一方でワイルド・バンチが海外セールスの舵を取ることとなった。さらに2014年11月10日、『Deadline』はエンドゲーム・エンターテインメントが製作に加わったことを報じた。2015年4月、ウィキリークスはストーンがハーディングの本の権利購入のために70万ドル、クチェレナの本に100万ドルを支払ったことを明かした。
環太平洋地域には様々な政府間及び非政府組織があり、アジア太平洋経済協力、東西文化技術間交流センターなど焦点を当てているものは多い。特にホノルルには環太平洋の多くの政府や非政府組織の本部がある。RIMPACの海軍演習も、ホノルルを本部とするアメリカインド太平洋軍司令部によって調整される。
定義「電気通信役務利用放送」とは、本法第2条に「公衆によって直接受信されることを目的とする電気通信の送信であって、その全部又は一部を電気通信事業を営む者が提供する電気通信役務を利用して行うもの」と定義された。電気通信役務利用放送は伝送路により、電気通信役務利用放送法施行規則第2条第3号と第4号に、衛星通信設備を使用して行われる衛星役務利用放送と有線電気通信設備を利用して行われる有線役務利用放送とに大別されていた。廃止2010年（平成22年）11月26日に第176回国会で成立した放送法の改正により、放送に関する法令の約60年ぶりの大幅な統廃合が図られ、本法、有線ラジオ放送業務の運用の規正に関する法律、有線テレビジョン放送法は放送法に吸収統合され、改正放送法が完全施行された2011年（平成23年）6月30日に廃止された。
氷瀑まつりは1976年(昭和51年)に始まり、2005年(平成17年)に30周年を迎えた。これはシャクシャインの像を作成したことでも知られる北海道恵庭市出身の彫刻家、竹中敏洋の指導のもとに発案され、第1回が開催された。層雲峡観光協会が主催となり、石狩川の畔で開催される。毎年通例1月の下旬から開催され、3月中に終了する。会場は1万平方メートルの広さを誇り、近隣に層雲峡の温泉街が広がる。冬季層雲峡の寒冷な気候を利用して敷地内には氷でできた建造物が立ち並び、かまくらや自然などをテーマにデザインされたオブジェ、トンネルや氷の彫刻が設置されている。その中でも氷の展望台は高さが15メートルあり、まつりの会場全体を360度見渡すことが可能である。さらに、氷で造られた「氷爆神社」も設置されており、氷のオブジェに硬貨が付着するようになっている賽銭所も設けられている。会場で行われるイベントに、オープニングセレモニー、氷瀑太鼓、お楽しみ抽選会、氷瀑ウェディング、餅まきなど多種多様なものが催され、土曜日・日曜日には火の宴と呼ばれる花火大会が行われる。この花火は企業からの協賛で行われ、2007年に行われた第32回氷瀑まつりでは日本航空株式会社や日本旅行株式会社などが花火の提供を行っている。午前から開かれる会場はお土産を購入できる販売所があり、午後からは日が沈み次第氷の建築物が様々な色の照明でライトアップされる。そのほか、各旅行会社から氷瀑まつりのパックツアーも組まれており、北海道外やアジアをはじめとする海外からも観光客が毎年訪れている。また、観光協会で組織する氷瀑まつり実行委員会は、例年自然環境の保全・保護を目的として200円程度の「氷瀑まつり協力金」を募っており、協力者には甘酒を購入する際の割引券やポストカードが進呈される。