RANDに入所した後、1961年に空軍はバランに対して、核攻撃下でも生き残りが可能なネットワークの構築方法を研究してくれるように依頼した。バランは1962年にOn Distributed Communications Networks（「分散型コミュニケーションネットワーク」）と題する報告書をまとめた。この報告書の骨子は「核攻撃によってネットワークシステムの大半が致命的なダメージを受けた事を前提」として「破壊されたネットワークを用いる」「サバイバル性を強化するために中央ノードを設けない」「データを小分けにして送受信する」というものであった。1964年には62年の報告書の要約がIEEEの雑誌に発表されて広く知られることとなった。続く1965年までにバランは、当時アメリカの通信網を独占していたAT&Tに分散型コミュニケーションネットワークの提案と説明を行ったが、AT&Tはバランの提案が現実的ではないと考えてこれを退けた。同年バランの分散型コミュニケーションネットワークは空軍によって「検討中」という処理がなされ暫く忘れ去られてしまう事になった。一方イギリスでもバランとは独立した前提条件と研究によってバランと同じ結論に達した研究者が存在した。これがイギリス国立物理学研究所のドナルド・デービスである。デービスの研究は将来的に予想されるトラフィックの増大と、データの品質が向上するだろうという予想を基にして大幅なコミュニケーションシステムの革新を目的として始められたものであった。自身の提案を分かりやすくするために「小分けされたデータ」に「パケット」と命名したのはデービスである。デービスがこの提案を行ったのは1965年で、これは当時ARPANETが直面していたコミュニケーションシステムの問題と一致していた。同年ARPANETの開発者であるローレンス・ロバーツと面会してコンピュータネットワークのコミュニケーションシステムとしてデービスの方式が利用できないかが検討された。これに対して、ARPANETのコミュニケーションシステムはバランの方式が採用されているとする言説も数多く展開されている。この言説では「インターネットは核攻撃下での通信の生き残りのために開発された」という説とセットになって説明される事が多いが、当時のARPANETの責任者であるロバート・テイラーを初めとして関係者はこの言説を否定している。
カルフォルニアに移住したバランはハワード・ヒューズが設立したヒューズ・エアクラフトに入社した。同時にカリフォルニア大学ロサンゼルス校の大学院に進み情報工学を専攻した。ヒューズ・エアクラフトはアメリカ空軍のシンクタンクであったランド研究所(RAND)と関わりがあり1959年にリクルートされてRANDに入所した。
ポーランド（現ベラルーシ）フロドナで生まれ、1928年にアメリカのボストンに移住した。1949年にドレクセル工科大学で学位を取得すると、UNIVAC Iを製造したエッカート・モークリに入社した。同時にペンシルベニア大学の大学院で修士以上の取得を目指したが諦めて、妻の故郷であるカリフォルニア州に移住した。
創立当初は、長野県長野工業学校 （現・長野県長野工業高等学校） の校舎に間借りした。1944年4月、長野県工業試験場 （長野市若里500番地） の土地・建物が国に移管され、長野工専校舎となった （工業試験場は若里188番地に移転した。現・長野県工業技術総合センター）。同校地は後身の信州大学工学部に継承され、現在に至っている。
日中戦争下の1939年、官立高等工業学校の増設計画が明らかになると、各地で激しい誘致運動が起こった。長野県下では長野市が最初に運動を開始し、次いで松本市、岡谷市も名乗りを上げ、三つ巴の争いとなった。しかし同年3月31日、設置地は 7箇所 （室蘭、盛岡、多賀、大阪、新居浜、宇部、久留米） と決定し、長野県は敗退した。しかし、長野県下への官立高工設置を望む声は根強く、1940年12月に長野県議会が高工設置意見書を可決、次いで1941年5月には長野電気株式会社 （電力会社。戦時の電力国家管理により事業終了） が 100万円の寄附を申し出た。長野県も現物寄附として、長野市若里にあった長野県工業試験場などを寄附する方針を固め、1942年6月に高工設置要望書・設備計画書を文部省に提出した。これにより、長野市への官立高工設置が決定された。
『日本書紀』安閑天皇元年（534年）4月1日条によれば、内膳卿の膳臣大麻呂は勅命を受けて使者を遣し伊甚に珠を求めた。伊甚国造らは京に着くのが遅れ期限を過ぎても珠を納めなかった。怒った膳臣大麻呂は国造らを捕らえて尋問した。国造稚子直らは恐れて後宮の寝所に逃げ込んだ。春日皇后はこれに驚き倒れてしまわれた。みだりに後宮に入った闌入罪も加わり罪科は重大であった。その贖罪のために春日皇后に伊甚屯倉を献上した。これが分かれて上総国の郡（こおり）となったという。後の、『日本三代実録』貞観9年（867年）4月20日条に、節婦として表彰された上総国夷灊郡の春日部直黒主売の名がみえる。このことから、夷灊郡に春日皇后にかかわる春日部という名代が設置されていたと推測でき、春日皇后のため伊甚屯倉が設けられたのは史実と考えられている。また、『日本書紀』に「分かれて郡なった」とあるので、その領域は夷隅郡のみならず、埴生郡や長柄郡にもおよぶ広大な屯倉であったと推測されている。同年閏12月には三嶋県主の飯粒（いいぼ）が大伴金村の諮問に答えて竹村（たかふ）の地40町を献上したが、大河内味張（おおしこうち の あじはり）は同年7月に良田の貢進を渋ったため、三嶋竹村屯倉に田部を出すことになった。また、同月、廬城部枳莒喩（いおきべ の きこゆ）が娘の窃盗の罪を購うため、安芸国の廬城部屯倉を寄進しており、武蔵国造家の争乱があったのもこの月である。これらの出来事は安閑天皇時代に屯倉の設置が推進され、その設置された国を統轄する官人として地域の豪族が国造に任命されていったことと深いつながりがあり、継体天皇以降の大和政権の経済的基盤の拡充と政治権力の強化とを促していった。