EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETS REKOMMENDATION

nr 59/05/KOL

av den 5 april 2005

om det samordnade kontrollprogram som skall genomföras på foderområdet 2005

EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), särskilt artikel 109 och protokoll 1 till detta,

med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1 till detta,

med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 31 a i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet (1), ändrad och anpassad till EES-avtalet genom protokoll 1 till detta, särskilt artikel 22.3 och

av följande skäl:

Även om det i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 33 i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG om främmande ämnen och produkter i djurfoder (2) , i dess senaste lydelse, fastställs högsta tillåtna halter av aflatoxin B1 i foder, finns det inga EES-bestämmelser i gällande lagstiftning för andra mykotoxiner, t.ex. ochratoxin A, zearalenon, deoxynivalenol och fumonisiner. Om man samlade in uppgifter om förekomsten av dessa mykotoxiner genom stickprov, skulle det utgöra värdefullt underlag för en bedömning av situationen med tanke på framtida lagstiftning. Dessutom är vissa foderråvaror, t.ex. spannmål och oljeväxtfrön särskilt utsatta för kontaminering med mykotoxiner på grund av förhållandena vid skörd, lagring och transport. Eftersom mykotoxinkoncentrationen växlar från år till år, är det lämpligt att samla in uppgifter från flera år i följd för alla de nämnda mykotoxinerna.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

(1) EGT L 265, 8.11.1995, s. 17. Senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/46/EG (EGT L 234, 1.9.2001, s. 55).

(2) EGT L 140, 30.5.2002, s. 10. Senast ändrat genom kommissionens direktiv 2003/100/EG (EUT L 285, 1.11.2003, s. 33).

(3) EUT L 187, 26.7.2003, s. 11.

BILAGA III

Restriktioner för framställning och användning av foderråvaror av animaliskt ursprung

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 3–13 och 15 i direktiv 95/53/EG skall Eftastaterna under 2005 genomföra ett samordnat kontrollprogram för att fastställa om man följt de restriktioner som infördes för framställning och användning av foderråvaror av animaliskt ursprung.

Eftastaterna bör genomföra ett särskilt kontrollprogram baserat på riktade kontroller för att säkerställa en effektiv tillämpning av förbudet mot utfodring av vissa djur med bearbetat animaliskt protein enligt bilaga IV till den rättsakt som det hänvisas till i punkt 7.1.12 i kapitel I i bilaga I till ESS-avtalet (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (1)). I enlighet med artikel 4 i direktiv 95/53/EG bör kontrollprogrammet bygga på en riskbaserad strategi, där samtliga produktionsled och typer av anläggningar där foder produceras, hanteras och administreras ingår. Eftastaterna bör särskilt ta hänsyn till definitionen av riskrelaterade kriterier. Viktningen av varje enskilt kriterium bör stå i proportion till risken. Kontrollfrekvensen och antalet prov som skall analyseras på anläggningarna bör korrelera med summan av de viktningar som hänförs till dessa anläggningar.

Vid utarbetandet av ett kontrollprogram bör hänsyn tas till följande vägledande förteckning över anläggningar och kriterier:

Lokaler Kriterier Viktning Foderfabriker — Foderfabriker med dubbla produktionslinjer som tillverkar foderblandningar för idisslare och för icke-idisslare som innehåller bearbetat animaliskt protein som undantagits — Foderfabriker som tidigare inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna — Foderfabriker som importerar stora mängder foder med hög proteinhalt, t.ex. fiskmjöl, sojabönsmjöl, majsglutenmjöl och proteinkoncentrat — Foderfabriker som tillverkar stora mängder foderblandningar — Risk för korskontaminering till följd av interna arbetsmoment (uppdelning på silor, kontroll av att linjerna verkligen är åtskilda, kontroll av ingredienser, interna laboratorier, provtagningsrutiner) Gränskontrollstationer och andra införselplatser till gemenskapen — Import av stora/små mängder av foder — Foder med hög proteinhalt Jordbruksföretag — Blandare på jordbruksföretag som använder bearbetat animaliskt protein som undantagits — Jordbruksföretag som håller idisslare och andra djur (risk för sammanblandning av foder) — Jordbruksföretag som köper foder i bulk Handlare — Lagring och mellanlagring av foder med hög proteinhalt — Omfattande handel med foder i bulk — Handel med foderblandningar som tillverkats utomlands Mobila blandare — Blandare som tillverkar foderblandningar för såväl idisslare som icke-idisslare — Blandare som tidigare inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna — Blandare som tillsätter foder med hög proteinhalt — Blandare som tillverkar stora mängder foder — Blandare som levererar till ett stort antal jordbruksföretag inkl. företag som håller idisslare Transportmedel — Fordon som används för transport av bearbetat animaliskt protein och fodermedel — Fordon som tidigare har inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna

I stället för att använda dessa vägledande anläggningar och kriterier kan Eftastaterna överlämna sin egen riskbedömning till Eftas övervakningsmyndighet före den 31 mars 2005.

Provtagningen bör inriktas på de partier eller situationer där sannolikheten är störst för korskontaminering med förbjudet bearbetat protein (det första partiet efter transport av foder innehållande animaliskt protein som är förbjudet för detta parti, tekniska problem eller förändringar i produktionslinjerna, förändringar i lager eller silor för råvaror i bulkform).

Under 2005 bör Eftastaterna främst göra analyser av sockerbetsmassa och importerade foderråvaror.

Det lägsta antalet kontroller per år i en Eftastat bör vara 10 per 100 000 ton tillverkad foderblandning. Det lägsta antalet officiella prover per år i en Eftastat bör vara 20 per 100 000 ton tillverkad foderblandning. I avvaktan på att alternativa metoder godkänns bör proven analyseras genom identifiering och bedömning i mikroskop som beskrivs i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 31 i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (kommissionens direktiv 2003/126/EG om analysmetoder för identifiering av beståndsdelar av animaliskt ursprung i foder för den officiella foderkontrollen (2)). Förekomst av förbjudna beståndsdelar av animaliskt ursprung i foder bör betraktas som överträdelse av foderförbudet.

Resultaten av kontrollprogrammen bör meddelas Eftas övervakningsmyndighet i följande form:

Sammanfattning av kontrollerna av restriktioner för utfodring av foder av animaliskt ursprung (utfodring med bearbetat animaliskt protein som är förbjudet)

A. Dokumenterade kontroller

Led Antal kontroller inkl. kontroller av förekomst av bearbetat animaliskt protein Antal överträdelser som inte konstaterats vid laboratorieanalys utan vid t.ex. dokumentkontroll Import av foderråvaror Lagring av foderråvaror Foderfabriker Blandare på jordbruksföretag/mobila blandare Mellanhänder Transportmedel Jordbruksföretag som håller icke-idisslare Jordbruksföretag som håller idisslare Övriga: ...





B. Provtagning och analyser av foderråvaror och foderblandningar avseende bearbetat animaliskt protein

Lokaler Antal officiella prover som analyserats för bearbetat animaliskt protein Antal prover som inte uppfyller kraven Förekomst av bearbetat animaliskt protein från landlevande djur Förekomst av bearbetat animaliskt protein från fisk Foderråvaror Foderblandningar Foderråvaror Foderblandningar Foderråvaror Foderblandningar för idisslare för icke-idisslare för idisslare för icke-idisslare för idisslare för icke-idisslare Vid import Foderfabriker Mellanhänder/lagring Transportmedel Blandare på jordbruksföretag/mobila blandare På jordbruksföretaget Övriga: ...





C. Översikt över förbjudet bearbetat animaliskt protein som påvisats i prover av foder för idisslare

Månad för provtagning Typ av kontaminering, dess omfattning och ursprung Sanktioner (eller andra åtgärder) som vidtagits 1 2 3 4 5 …

(1) EGT L 147, 31.5.2001, s. 1. Senast ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 1993/2004 (EUT L 344, 20.11.2004, s. 12).

(2) EUT L 339, 24.12.2003, s. 78.