EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHETS REKOMMENDATION

nr 65/04/KOL

av den 31 mars 2004

om ett samordnat program för offentlig kontroll av foder för 2004

EFTAS ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), särskilt artikel 109 och protokoll 1 till detta,

med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1 till detta,

med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 31a i kapitel II i bilaga I till EES-avtalet (rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet) (1), ändrad och anpassad till EES-avtalet genom protokoll 1 till detta, särskilt artikel 22.3 i denna, och

av följande skäl:

Även om det i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 33 i kapitel II av bilaga I till EES-avtalet (direktiv 2003/100/EG av den 31 oktober 2003 om ändring av bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG om främmande ämnen och produkter i djurfoder) (2) fastställs högsta tillåtna halter av aflatoxin B1 i foder, finns det inga bestämmelser i gällande lagstiftning för andra mykotoxiner, t.ex. okratoxin A, zearalenon, deoxynivalenol och fumonisin. Om man samlade in uppgifter om förekomsten av dessa mykotoxiner genom stickprov, skulle det ge värdefull information som kunde tjäna som underlag för en bedömning av situationen med tanke på framtida lagstiftning. Dessutom är vissa foderråvaror, t.ex. spannmål och oljeväxtfrön särskilt utsatta för kontaminering med mykotoxiner på grund av förhållandena vid skörd, lagring och transport. Eftersom mykotoxinkoncentrationen växlar från år till år, är det lämpligt att samla in uppgifter från flera år efter varandra för alla de nämnda mykotoxinerna.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS MEDLEMSSTATERNA I EFTA FÖLJANDE.

(1) EGT L 265, 8.11.1995, s. 17. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/46/EG (EGT L 234, 1.9.2001, s. 55).

(2) EGT L 140, 30.5.2002, s. 10. Direktivet senast ändrat genom kommissionens direktiv 2005/8/EG (EUT L 27, 29.1.2005, s. 44).

BILAGA III

Restriktioner för framställning och användning av foderråvaror av animaliskt ursprung

Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 3–13 och 15 i direktiv 95/53/EG skall Eftastaterna under 2004 genomföra ett samordnat kontrollprogram för att fastställa om de restriktioner har följts som införts när det gäller produktion och användning av produkter av animaliskt ursprung i foder.

För att säkerställa att förbudet mot utfodring av vissa djur med bearbetat animaliskt protein enligt bilaga IV till den rättsakt som det hänvisas till i punkt 7, 1, 12 i kapitel I i bilaga I till ESS-avtalet (Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (1)), har tillämpats på ett effektivt sätt, bör Eftastaterna genomföra ett särskilt kontrollprogram utifrån riktade kontroller. I enlighet med artikel 4 i direktiv 95/53/EG bör kontrollprogrammet bygga på en riskbaserad strategi, där samtliga produktionsled och typer av anläggningar där foder produceras, hanteras och administreras, ingår. Eftastaterna bör särskilt ta hänsyn till definitionen av kriterier som kan relateras till en risk. Viktningen av varje enskilt kriterium bör stå i proportion till risken. Kontrollfrekvensen och antalet prov som skall analyseras på anläggningarna bör stå i ett samband till summan av viktningar som hänförs till dessa anläggningar.

Vid utarbetandet av ett kontrollprogram bör hänsyn tas till följande vägledande förteckning över anläggningar och kriterier:

Lokaler Kriterier Viktning Foderfabriker — Foderfabriker med dubbla produktionslinjer som tillverkar sådana foderblandningar för idisslare och för icke-idisslare som innehåller bearbetat animaliskt protein som undantagits — Foderfabriker som tidigare inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna — Foderfabriker som importerar stora mängder fodermedel med hög proteinhalt, t.ex. fiskmjöl, sojabönsmjöl, majsglutenmjöl och proteinkoncentrat — Foderfabriker som tillverkar stora mängder foderblandningar — Risk för korskontaminering till följd av interna arbetsmoment (t.ex. uppdelning på silor, kontroll av att linjerna verkligen är åtskilda, kontroll av ingredienser, interna laboratorier, provtagningsrutiner) Gränskontrollstationer och andra införselorter till EES — Import av stora/små mängder av foder — Foder med hög proteinhalt Jordbruksföretag — Hemmablandare som använder bearbetat animaliskt protein som undantagits — Jordbruksföretag som håller idisslare och andra djur (risk för sammanblandning av foder) — Jordbruksföretag som köper foder i bulk Handlare — Lagring och mellanlagring av fodermedel med hög proteinhalt — Omfattande handel med foder i bulk — Handel med foderblandningar som tillverkats utomlands Mobila blandare — Blandare som tillverkar foderblandningar för såväl idisslare som icke-idisslare — Blandare som tidigare inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna — Blandare som tillsätter foder med hög proteinhalt — Blandare som tillverkar stora mängder foder — Blandare som levererar till ett stort antal jordbruksföretag inklusive företag som håller idisslare Transportmedel — Fordon som används för transport av bearbetat animaliskt protein och fodermedel — Fordon som tidigare har inte har följt bestämmelserna eller misstänks för att inte följa bestämmelserna

I stället för att använda dessa vägledande anläggningar och kriterier kan Eftastaterna överlämna sin egen riskbedömning till Eftas övervakningsmyndighet före den 30 april 2004.

Provtagningen bör inriktas på de partier eller situationer där sannolikheten är störst för korskontaminering med förbjudet bearbetat protein (det första partiet efter transport av fodermedel innehållande bearbetat animaliskt protein som är förbjudet för detta parti, tekniska problem eller förändringar i produktionslinjerna, förändringar i lager eller silor för råvaror i bulkform).

Det lägsta antalet kontroller per år i en Eftastat bör vara 10 per 100 000 ton tillverkad foderblandning. Det lägsta antalet officiella prover per år i en Eftastat bör vara 20 per 100 000 ton tillverkad foderblandning. I avvaktan på att alternativa metoder godkänns bör proven analyseras genom identifiering och bedömning i mikroskop i enlighet med kommissionens direktiv 98/88/EG av den 13 november 1998 om riktlinjer för identifiering och bedömning i mikroskop av beståndsdelar av animaliskt ursprung i foder för den officiella foderkontrollen (2). Förekomst av förbjudna beståndsdelar av animaliskt ursprung i fodermedel bör betraktas som överträdelse av foderförbudet.

Resultaten av kontrollprogrammen bör meddelas Eftas övervakningsmyndighet i följande format:

Sammanfattning av kontrollerna av restriktioner för användning av foder av animaliskt ursprung (utfodring med bearbetat animaliskt protein som är förbjudet)

A. Dokumenterade kontroller

Led Antal kontroller inklusive kontroller av förekomst av bearbetat animaliskt protein Antal överträdelser som inte konstaterats vid laboratorieanalys utan vid t.ex. dokumentkontroll Import av foderråvaror Lagring av foderråvaror Foderfabriker Hemmablandare/mobila blandare Mellanhänder Transportmedel Jordbruksföretag som håller icke-idisslare Jordbruksföretag som håller idisslare Övriga …





B. Provtagning och analyser av foderråvaror och foderblandningar avseende bearbetat animaliskt protein

Lokaler Antal officiella prover som analyserats för bearbetat animaliskt protein Antal icke-överensstämmande prov Förekomst av bearbetat animaliskt protein från landlevande djur Förekomst av bearbetat animaliskt protein från fisk Foderråvaror Foderblandningar Foderråvaror Foderblandningar Foderråvaror Foderblandningar för idisslare för icke-idisslare för idisslare för icke-idisslare för idisslare för icke-idisslare Vid import Foderfabriker Mellanhänder/lagring Transportmedel Hemmablandare/mobila blandare På jordbruksföretaget Övriga…





C. Översikt över förbjudet bearbetat animaliskt protein som påvisats i prover av foder avsett för idisslare

Månad för provtagning Typ av kontaminering och dess omfattning Sanktioner (eller andra åtgärder) som vidtagits 1 2 3 4 5 …

Eftastaterna skall också analysera fetter och vegetabiliska oljor avsedda att användas i foder med tanke på förekomsten av spår av ben och redovisa resultaten av sådana analyser i den rapport som nämns i punkt 2 i rekommendationen.

(1) EGT L 147, 31.5.2001, s. 1.

(2) EGT L 318, 27.11.1998, s. 45.