Efta:s övervakningsmyndighets rekommendation

nr 97/03/KOL

av den 19 juni 2003

om ett samordnat inspektionsprogram för år 2003 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung följs

EFTA:s ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET UTFÄRDAR DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES), särskilt artikel 109 och protokoll 1 till detta,

med beaktande av avtalet mellan Eftastaterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1 till detta,

med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 38 i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet, (rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål)(1), i dess senaste lydelse, särskilt artikel 7.2 b i detta direktiv,

med beaktande av den rättsakt som det hänvisas till i punkt 54 i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet, (rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker)(2), i dess senaste lydelse, särskilt artikel 7.2 b i detta direktiv,

efter samråd med Eftas livsmedelskommitté som bistår Eftas övervakningsmyndighet, och

av följande skäl:

(1) Enligt artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG skall Eftas övervakningsmyndighet senast den 31 december varje år förelägga Eftas livsmedelskommitté, som bistår Eftas övervakningsmyndighet, en rekommendation för ett samordnat inspektionsprogram för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i bilagorna II till nämnda direktiv följs. I kommissionens förordning (EG) nr 645/2000(3) artikel 1.1 fastställs att sådana rekommendationer får omfatta perioder på mellan ett och fem år.

(2) Eftas övervakningsmyndighet bör successivt sträva efter ett system som gör det möjligt att beräkna det faktiska intaget av bekämpningsmedel i kosten i enlighet med andra stycket i artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och andra stycket i artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG. För att kunna göra realistiska uppskattningar krävs upplysningar om kontrollen av restmängder i ett antal livsmedel, som utgör basvaror i européernas mathållning. Det är allmänt erkänt att de viktigaste delarna av den europeiska kosthållningen utgörs av 20-30 livsmedel. Med tanke på tillgängliga resurser för kontroll av bekämpningsmedelsrester på nationell nivå kan medlemsstaterna i Efta endast analysera prov på åtta produkter varje år i samband med ett samordnat inspektionsprogram. Användning av bekämpningsmedel har förändrats under tre-fyra år. Varje bekämpningsmedel bör således i allmänhet kontrolleras i 20-30 livsmedel i en rad provserier som sträcker sig över tre år.

(3) Rester av bekämpningsmedlen acefat, benomyl-gruppen, klorpyrifos, iprodion, metamidofos, diazinon, metalaxyl, metidation, tiabendazol, triazofos, klorpyrifosmetyl, deltametrin, endosulfan, imazalil, kresoxim-metyl, lambdacyhalotrin, maneb-gruppen, mekarbam, permetrin, pirimifosmetyl, vinclozolin, azinfosmetyl, kaptan, klortalonil, diklofluanid, dikofol, dimetoat, folpet, malation, ometoat, oxidemetonmetyl, forat, procymidon, propyzamid, azoxystrobin, aldikarb, brompropylat, cypermetrin, metiokarb, metomyl, paration och tolylfluanid bör övervakas under 2003, eftersom detta gör det möjligt att använda uppgifterna för att uppskatta det faktiska intaget via kosten, eftersom dessa föreningar redan har övervakats sedan 2001.

(4) Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prover som skall tas i varje samordnat inspektionsprogram. Ett sådant tillvägagångssätt har upprättats av Codex Alimentarius-kommissionen(4). Baserat på en binomialfördelning kan man med 459 prov med 99 % säkerhet få minst ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester över gränsen, om 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller bekämpningsmedelsrester över detektionsgränsen. Minst 459 prov bör därför tas inom hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Medlemsstaterna i Efta rekommenderas att på grundval av befolkningsmängd och antal konsumenter ta minst 12 prover per produkt och år.

(5) Kommissionen har offentliggjort ett utkast till riktlinjer för kvalitetskontroll av analys av rester av bekämpningsmedel(5). Utkastet till riktlinjer bör genomföras så långt som möjligt av Eftaländernas analyslaboratorier och bör kontinuerligt uppdateras mot erfarenheter som vinns under övervakningsprogrammet.

(6) I artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG och i artikel 7.2 a i direktiv 86/362/EEG föreskrivs att medlemsstaterna i Efta skall specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella inspektionsprogram i samband med att de överlämnar information till Eftas övervakningsmyndighet om genomförandet av dessa under följande år. Denna information bör omfatta de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras samt de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts. Närmare uppgifter om ackreditering, enligt rådets direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel(6), av de laboratorier som genomför analyserna bör anges.

(7) Information om resultaten av inspektionsprogrammen lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och sändning. Formatmallar har utarbetats för EG:s medlemsstater när de lämnar in uppgifter på diskett till kommissionen. Medlemsstaterna i Efta kunde använda samma formatmall och därför kunna sända in sina rapporter till Eftas övervakningsmyndighet i standardformatet. Det är effektivast om riktlinjer utarbetas för den vidare utvecklingen av ett sådant standardformat.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS MEDLEMSSTATERNA I EFTA FÖLJANDE.

1. Ta prover av och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilagan till denna rekommendation, och därvid ta 12 prover av varje produkt som i förekommande fall återspeglar medlemsstatens, EES och tredje lands marknadsandelar av respektive Eftastats marknad. Särskilt övervaka hur ofta kombinationen nitrofen i vete förekommer vid provtagningen.

För bekämpningsmedel som eventuellt utgör en akut risk, t.ex. OP-estrar, endosulfan och N-metylkarbamater skall tio prov av produkterna druvor, paprika och gurka genomgå en individuell analys av de enskilda enheterna i laboratorieprovet om dessa bekämpningsmedel kan spåras. Två prov med ett lämpligt antal enheter bör tas, om möjligt från en och samma producent. Om bekämpningsmedlet påvisas i det första sammansatta provet skall ämnena i det andra provet analyseras var för sig.

2. Rapportera resultaten senast den 31 augusti 2004 för den del av den särskilda uppgiften som fördelats på år 2003 enligt bilagan, med angivande av de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med de kvalitetskontrollförfaranden som anges i bestämmelserna om kvalitetskontrollförfaranden vid analys av bekämpningsmedelsrester.

Rapporten skall framställas i det format, även det elektroniska format, som anges i bilaga II och III till rekommendationen från Eftas övervakningsmyndighet om samordnad kontroll år 1999(7).

3. Senast den 31 augusti 2003 tillställa Eftas övervakningsmyndighet och övriga EES/Eftastater all den information som krävs enligt artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG om 2002 års inspektioner för att kontrollera, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs, varvid särskilt skall anges

a) resultaten av de nationella programmen för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiven 86/362/EEG och 90/642/EEG i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på EES-nivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden,

b) uppgifter om kvalitetskontrollförfarandena vid laboratorierna och särskilt uppgifter angående aspekter av riktlinjerna för kvalitetskontrollen vid analys av bekämpningsmedelsrester som de inte har kunnat tillämpa eller där det har uppstått svårigheter vid tillämpningen,

c) uppgifter om ackreditering i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i direktiv 93/99/EEG för de laboratorier som utför analyserna (däribland typ av ackreditering, ackrediteringsorgan och kopia av ackrediteringsbeslutet), och

d) uppgifter om de kvalifikationstester och ringprov laboratoriet har deltagit i.

4. Senast den 30 september 2003 till Eftas övervakningsmyndighet skicka in sina planerade nationella program för den kontroll av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i direktiven 90/642/EEG och 86/362/EEG för år 2004.

Denna rekommendation riktar sig till Island, Liechtenstein och Norge.

Utfärdad i Bryssel den 19 juni 2003.

På Eftas övervakningsmyndighets vägnar

Niels Fenger

Direktör

(1) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(3) EGT L 78, 29.3.2000, s. 7.

(4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1, Vol. 2, s. 372.

(5) Dokument: SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/ fs/ph_ps/pest/index_en.htm).

(6) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(7) EGT L 74, 23.3.2000, bilaga II (Kvalitetskontrollförfaranden) s. 25 och bilaga III (Arbetsdokument/rapporteringsformat) s. 38.

BILAGA

Bekämpningsmedels- eller produktkombinationer som skall kontrolleras i det särskilda program som anges i punkt 1 i rekommendationen

>Plats för tabell>