EFTA:s övervakningsmyndighets rekommendation

av den 5 mars 2002

om ett samordnat inspektionsprogram för 2002 för att säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål och vissa andra produkter av vegetabiliskt ursprung följs

(2002/C 216/06)

EFTA:s ÖVERVAKNINGSMYNDIGHET HAR UTFÄRDAT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, särskilt artikel 109 och protokoll 1 till detta,

med beaktande av avtalet mellan Efta-staterna om upprättande av en övervakningsmyndighet och en domstol, särskilt artikel 5.2 b och protokoll 1 till detta,

med beaktande av den rättsakt som lagts till i punkt 38 i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet (rådets direktiv 86/362/EEG av den 24 juli 1986 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på spannmål(1)), i dess senaste lydelse, särskilt artikel 7.2 b i detta direktiv,

med beaktande av den rättsakt som lagts till i punkt 54 i kapitel XII i bilaga II till EES-avtalet (rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker(2)), i dess senaste lydelse, särskilt artikel 4.2 b i detta direktiv,

efter samråd med Efta:s livsmedelskommitté som bistår Efta:s övervakningsmyndighet, och

AV FÖLJANDE SKÄL:

(1) Enligt artikel 7.2 b i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.2 b i direktiv 90/642/EEG skall Efta:s övervakningsmyndighet senast den 31 december varje år förelägga Efta:s livsmedelskommitté, som bistår Efta:s övervakningsmyndighet, en rekommendation för ett samordnat inspektionsprogram för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i bilagorna II till nämnda direktiv följs. I kommissionens förordning (EG) nr 645/2000(3) artikel 1.1 fastställs att sådana rekommendationer får omfatta perioder på mellan ett och fem år.

(2) Efta:s övervakningsmyndighet bör successivt sträva efter ett system som gör det möjligt att beräkna det faktiska intaget av bekämpningsmedel i kosten i enlighet med andra stycket i artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och andra stycket i artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG. För att underlätta undersökningen av om sådana beräkningar kan göras bör uppgifter om kontroll av bekämpningsmedelsrester i ett antal livsmedel som utgör huvudbeståndsdel i den europeiska kosthållningen finnas tillgängliga. Med tanke på tillgängliga resurser för kontroll av bekämpningsmedelsrester på nationell nivå kan medlemsstaterna i Efta endast analysera prov på åtta produkter varje år i samband med ett samordnat inspektionsprogram. Användningen av bekämpningsmedel uppvisar förändringar under löpande programperioder på fem år. Varje bekämpningsmedel bör således i allmänhet kontrolleras i 20-30 livsmedel i en rad provserier som sträcker sig över tre år.

(3) Medlemsstaterna i Efta bör anta fortlöpande kontrollmetoder, eftersom dessa gör det lättare att känna igen förändringar vad beträffar förekomst av bekämpningsmedel.

(4) Rester av bekämpningsmedlen acefat, benomyl-gruppen, klorpyrifos, iprodion och metamidofos bör kontrolleras under 2002; detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget av dem via kosten, eftersom dessa föreningar (grupp A i bilagan) redan har kontrollerats under perioden 1996-2001.

(5) Rester av bekämpningsmedlen diazinon, metalaxyl, metidation, tiabendazol och triazofos bör kontrolleras under perioden 2002-2005; detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget av dem via kosten, eftersom dessa föreningar (grupp B i bilagan) redan har kontrollerats under perioden 1997-2001.

(6) Rester av bekämpningsmedlen klorpyrifosmetyl, deltametrin, endosulfan, imazalil, lambdacyhalotrin, maneb-gruppen, mekarbam, permetrin, pirimifosmetyl och vinklozolin bör kontrolleras under perioden 2002-2005; detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget av dem via kosten, eftersom dessa föreningar (grupp C i bilagan) redan kontrollerats under perioden 1998-2001.

(7) Rester av bekämpningsmedlen azinfosmetyl, kaptan, klortalonil, diklofluanid, dikofol, dimetoat, folpet, malation, ometoat, oxidemetonmetyl, forat, procymidon, propyzamid och azoxystrobin bör kontrolleras under perioden 2002-2005; detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget av dem via kosten, eftersom dessa föreningar (grupp D i bilagan) redan har kontrollerats under 2001.

(8) Rester av bekämpningsmedlen aldikarb, brompropylat, cypermetrin, metiokarb, metomyl, paration och tolylfluanid bör kontrolleras under perioden 2002-2005; detta gör det möjligt att undersöka om dessa bekämpningsmedel kan användas för att uppskatta det faktiska intaget av dem via kosten, eftersom dessa föreningar (grupp E i bilagan) kommer att kontrolleras under 2002.

(9) Det behövs ett systematiskt statistiskt tillvägagångssätt beträffande antalet prover som skall tas i varje samordnat inspektionsprogram. Ett sådant tillvägagångssätt har upprättats av Codex Alimentarius-kommissionen(4). Baserat på en binomialfördelning kan man med 459 prov med 99 % säkerhet få minst ett prov som innehåller bekämpningsmedelsrester över detektionsgränsen, om 1 % av produkterna av vegetabiliskt ursprung innehåller bekämpningsmedelsrester över detektionsgränsen. Minst 459 prov bör därför tas inom hela Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Medlemsstaterna i Efta rekommenderas att på grundval av befolkningsmängd och antal konsumenter ta minst tolv prover per produkt och år.

(10) Utkastet till riktlinjer för kvalitetskontrollförfaranden vid analys av bekämpningsmedelsrester diskuterades av experter från EG:s medlemsstater i Oeiras, Portugal den 15-16 september 1997 och undergruppen för bekämpningsmedelsrester till arbetsgruppen för växtskydd diskuterade och tog del av dem den 20-21 november 1997. Det råder enighet om att utkastet till riktlinjer så långt som möjligt bör tillämpas i analyslaboratorierna i EG:s medlemsstater och revideras enligt de erfarenheter som görs. Experterna från EG:s medlemsstater diskuterade och reviderade riktlinjerna på nytt i Aten i Grekland den 15-17 november 1999. De reviderade riktlinjerna har förelagts Ständiga kommittén för växtskydd och offentliggjorts av kommissionen(5).

(11) I artikel 7.2 a i direktiv 86/362/EEG och i artikel 4.2 a i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att medlemsstaterna i Efta skall specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella inspektionsprogram i samband med att de överlämnar information till Efta:s övervakningsmyndighet om genomförandet av dessa under följande år. Denna information bör omfatta de kriterier som tillämpats vid fastställandet av hur många prover som skall tas och analyser som skall utföras samt de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier dessa har fastställts. Närmare uppgifter om ackreditering, enligt direktiv 93/99/EEG av den 29 oktober 1993 om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel(6), av de laboratorier som genomför analyserna bör anges.

(12) Information om resultaten av inspektionsprogrammen lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och sändning. Formatmallar har utarbetats för EG:s medlemsstater när de lämnar in uppgifter på diskett till kommissionen. Medlemsstaterna i Efta kunde använda samma formatmall och därför kunna sända in sina rapporter till Efta:s övervakningsmyndighet i standardformatet. Det är effektivast om riktlinjer utarbetas för den vidare utvecklingen av ett sådant standardformat.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS MEDLEMSSTATERNA I EFTA ATT

1. ta prover av och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilagan till denna rekommendation, och därvid ta tolv prover av varje produkt som i förekommande fall återspeglar medlemsstatens, EES och tredje lands marknadsandelar av respektive Efta-stats marknad; för minst ett bekämpningsmedel som eventuellt utgör en akut risk utföra en individuell analys av en av produkterna på så sätt att följande analyser av ämnena i det sammansatta provet görs: två prov av ett lämpligt antal ämnen tas, om möjligt produkter från en och samma producent; om bekämpningsmedlet påvisas i det första sammansatta provet skall ämnena i det andra provet analyseras var för sig; under 2002 bör minst en av följande kombinationer omfattas av denna bestämmelse: aldikarb/potatis, aldikarb/bananer, oxydemeton-metyl/spenat, klorpropam/potatis och fosmet/päron,

2. senast den 31 augusti 2003 rapportera resultaten för den del av den särskilda uppgiften som fördelats på 2002 enligt bilagan, med angivande av de analysmetoder som tillämpats och de rapporteringsnivåer som uppnåtts, i enlighet med de kvalitetskontrollförfaranden som anges i bestämmelserna om kvalitetskontrollförfaranden vid analys av bekämpningsmedelsrester; rapporten bör utarbetas i ett av de format, inbegripet elektroniskt, som avses i bilagorna II och III till Efta:s övervakningsmyndighets rekommendation för år 1999(7),

3. senast den 31 augusti 2002 till Efta:s övervakningsmyndighet och till medlemsstaterna i Efta skicka all den information som krävs i artikel 7.3 i direktiv 86/362/EEG och artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG avseende inspektionsprogrammet för 2001 för att åtminstone genom stickprov säkerställa att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester följs, varvid särskilt skall anges

1) resultaten av de nationella program för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiven 86/362/EEG och 90/642/EEG i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på gemenskapsnivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden,

2) uppgifter om kvalitetskontrollförfarandena vid laboratorierna och särskilt uppgifter om de aspekter av riktlinjerna för kvalitetskontrollförfaranden vid analys av bekämpningsmedelsrester som de inte har kunnat tillämpa eller där det har uppstått svårigheter vid tillämpningen,

3) uppgifter om ackreditering i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i direktiv 93/99/EEG för de laboratorier som utför analyserna (däribland typ av ackreditering, ackrediteringsorgan och kopia av ackrediteringsbeslutet),

4) uppgifter om de kvalifikationstester och ringprov som laboratoriet har deltagit i.

4. att senast den 30 september 2002 till Efta:s övervakningsmyndighet skicka in sina planerade nationella program för den kontroll av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställs i direktiven 90/642/EEG och 86/362/EEG för 2003.

Denna rekommendation riktar sig till Island, Liechtenstein och Norge.

Utfärdad i Bryssel den 5 mars 2002.

På Efta:s övervakningsmyndighets vägnar

Bernd Hammermann

Ledamot av kollegiet

Peter Dyrberg

Direktör

(1) EGT L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EGT L 350, 14.12.1990, s. 71.

(3) EGT L 78, 29.3.2000, s. 7.

(4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rom 1994, ISBN 92-5-203271-1, Vol. 2, s. 372.

(5) Dokumentnummer: SANCO/3103/2000

(http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm)

(6) EGT L 290, 24.11.1993, s. 14.

(7) EGT L 74, 23.3.2000, bilaga II (Kvalitetskontrollförfaranden) s. 25 och bilaga III (Arbetsdokument/rapporteringsformat) s. 38.

BILAGA

Bekämpningsmedels- eller produktkombinationer som skall kontrolleras i det särskilda program som anges i punkt 1 i rekommendationen

>Plats för tabell>