Meddelande till upphandlande enheter inom telekommunikationssektorn(1)

(1999/C 313/12)

I enlighet med artikel 8.2 i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 4 i bilaga XVI till EES-avtalet (rådets direktiv 93/38/EEG av den 14 juni 1993 om samordning av upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikationssektorerna(2) uppmanar EFTA:s övervakningsmyndighet de upphandlande enheterna inom telekommunikationssektorerna i de EFTA-stater som är parter till EES-avtalet att meddela vilka telekommunikationstjänster som de inte anser falla inom direktivets tillämpningsområde.

1. EFTA:s övervakningsmyndighet uppmanar de upphandlande enheterna i de EFTA-stater som är parter till EES-avtalet att meddela vilka tjänster som de inte anser falla inom tillämpningsområdet för artikel 8.1 i den rättsakt som det hänvisas till i punkt 4 i bilaga XVI till EES-avtalet (direktiv 93/38/EEG) eftersom andra enheter har rätt att erbjuda samma tjänster inom samma geografiska område på mer eller mindre identiska villkor.

2. I enlighet med artikel 8.2 i rättsakten kommer EFTA:s övervakningsmyndighet att granska svaren från de upphandlande enheterna för att undanta dessa enheter från bestämmelserna i rättsakten när det gäller deras upphandling av sådana telekommunikationstjänster där det råder faktisk konkurrens.

3. Vid bedömningen av konkurrenssituationen på de marknader som enheternas svar gäller kommer EFTA:s övervakningsmyndighet att stödja sig på de indikatorer som tyder på att det rättsligt och faktiskt råder konkurrens och som angivits av Europeiska gemenskapernas domstol i dess dom av den 26 mars 1996 i mål C-392/93, The Queen mot H. M. Treasury, ex parte British Telecommunications plc(3), angående tolkningen av samma artikel i ett tidigare direktiv(4).

4. Som indikation på att det finns en faktisk konkurrenssituation tar EFTA:s övervakningsmyndighet särskilt fasta på de framsteg de EFTA-stater som är parter till EES-avtalet gjort när det gäller att införa regelverket för liberaliseringen av telekommunikationsmarknaderna och också på den konkurrensprocess som finns när det gäller leverans av telekommunikationstjänster i och med uppkomsten av nya tjänster och en ökande överlappning mellan sektorerna för telekommunikationer, media och informationsteknik.

5. De upphandlande enheterna uppmanas därför att förse EFTA:s övervakningsmyndighet med alla de specifika uppgifter om särskilt tjänsternas egenskaper, förekomsten av ersättningstjänster och marknadsförhållandena (särskilt prisläget) på vilka de grundar sin begäran om tillämpning av artikel 8. Således ombeds enheterna att närmare ange de uppgifter som ligger till grund för deras redogörelse i enlighet med artikel 8. Exempelvis vore det önskvärt att erhålla relevant information om de större kategorierna av telekommunikationstjänster och om antalet konkurrenter som erbjuder eller kan erbjuda de aktuella tjänsterna.

6. De upphandlande enheterna uppmanas att ange vilka typer av tjänster de anser vara undantagna och därvid använda sig av förteckningen i Meddelande från kommissionen i enlighet med artikel 8 i direktiv 93/38/EEG(5), det vill säga allmänt tillgänglig fix telefoni, allmänt tillgänglig mobil telefoni och dataöverföring/mervärdestjänster (telefonkort, Internet, återuppringningstjänster).

7. De upphandlande enheterna ombeds att ange om vissa av de lämnade uppgifterna är känsliga ur affärssynpunkt.

8. När granskningen av redogörelserna är avslutad, kommer EFTA:s övervakningsmyndighet att publicera en förteckning över de tjänster som är undantagna i enlighet med artikel 8 i EES-supplementet till Europeiska gemenskapernas officiella tidning.

9. Redogörelserna skall skickas senast fem veckor efter publiceringsdatumet för detta meddelande till följande adress: EFTA:s övervakningsmyndighet, Varudirektoratet , rue de Trèves/Trierstraat 74 , B - 1040 Bryssel.

(1) Kommissionens meddelande offentliggjordes i EGT C 273, 2.9.1998, s. 12 (1998/C 273/07).

(2) EGT L 199, 9.8.1993, s. 84. svensk specialutgåva, område 6, volym 4, s. 177. Direktivet införlivades med EES-avtalet genom beslut 7/94 av Gemensamma EES-kommittén som den rättsakt det hänvisas till i punkt 4 i bilaga XVI i EES-avtalet. Genom beslut 96/99 av Gemensamma EES-kommittén införlivades en ändringsrättsakt med EES-avtalet som den rättsakt det hänvisas till i punkt 4 andra strecksatsen i bilaga XVI till EES-avtalet (Europaparlamentets och rådets direktiv 98/4/EG av den 16 februari 1998 (EGT L 101, 1.4.1998, s. 1)).

(3) REG 1996, s. I-1631.

(4) Rådets direktiv 90/531/EEG av den 17 september 1990 om upphandlingsförfarandet för enheter som har verksamhet inom vatten-, energi, transport- och telekommunikationssektorerna (EGT L 297, 29.10.1990, s. 1; ej översatt till svenska). Genom beslut 7/94 av Gemensamma EES-kommittén ersattes det direktivet av direktiv 93/38/EEG som den rättsakt det hänvisas till i punkt 4 i bilaga XVI till EES-avtalet.

(5) EGT C 156, 3.6.1999, s. 3 (1999/C 156/03).