Energimarknadsinspektionens författningssamling 
Utgivare: Göran Morén (chefsjurist) 
ISSN 2000-592X 
EIFS 2013:3 
Utkom från trycket 
den 3 december 2013 Energimarknadsinspektionens föreskrifter och 
allmänna råd om risk- oc h sårbarhetsanalyser och 
åtgärdsplaner avseende leve ranssäkerhet i elnäten 
Beslutade den 31 oktober 2013 . 
Energimarknadsinspektionen  föresk river följande med stöd av  18 §  elförord-
ningen (2013:208) och  beslutar följande allmänna  råd. 
Inledande bestämmelser 
1§ I dessa föreskrifter  ges bestämmelser  om innehållet i  samt  redovis-
ningen  av de risk- och sårbarhetsanalyser och  åtgärdsplaner som  innehavare 
av nätkoncession  för linje med  en spänning  som understiger 220 kilovolt och 
innehavare av  nätkoncession  för område ska upprätta enligt 3 kap. 9 c § el-
lagen  (1997:857). 
2§ Redovisningsskyldig  enligt dessa föreskrifter är  den  som  är  registrerad 
som koncessionshavare vid redovisningstillfället. 
Redovisningen ska avse varje  nätkoncession  för sig. Om flera nätkonces-
sioner vid  redovisning  av nätverks amhet redovisas samlat  ska samlad redo-
visning ske även  enligt dessa föreskrifter. 
Definitioner 
3§ I dessa föreskrifter avses med 
Funktionskravet Det minimikrav  på  le veranssäkerhet  som  följer 
av  3 kap. 9 a § ellagen  och som inneb är att 
leveransav brott i överföringen av  el till en elan-
vändare  aldrig ska överstiga 24 timmar. Kravet 
gäller inom ramen för koncessionshavarens 
kontrollansvar. 
Högspänningskund Kund  me d anläggning  med nominell  spän-
ning  över 1 000 volt växelspänning eller över 
1 500  volt likspänning. 
Kontrollansvar Nätkoncessionshavarens ansvar för att funk-
tions kravet uppfylls.  Ansvaret  begränsas av 
3k a p .  9a§  andra stycket ellagen. 
1 
EIFS 2013:3 Leveransavbrott Tillstånd då  uttagspunkten  är  elektriskt  från-
kopplad  i en eller flera  faser från spänningssatt 
koncessio nerat nät. 
Leveranssäkerhet Sannolikheten att  el  ka n  överföras  till  elanvända-
ren  utan  avbrott. 
Lågspänningskund Kund med anläggning med nominell  spä nning 
upp till och med 1 000 volt växelspänning eller 
upp  till och med 1 500  volt likspänning. 
Redovisningsenhet Den eller de nätk  on cessioner som  redovis-
ningen avser. Redovisningsenheten kan  avse 
redovisnings enhet för lokalnät  (REL) eller 
redovisningsenhet för regionnät  (RER). 
Redovisningsidentitet Den beteckning  som redovisningsenheten har 
fått från Energimarknadsinspektionen  och 
som  ska användas vid  redovisning  av  uppgif-
terna  enligt  dessa föreskrifter. 
Risk En sammanvägning  a v  sannolikheten  för att en 
händelse  ska inträffa  och de  (negativa) konse-
kvenser händelsen  i fråga kan leda till. 
Riskkälla En  händelse eller ett  tillstånd  som kan leda 
till negativa konsekvenser  i form  av  leverans-
avbrott. 
Sårbarhet Oförmåga att motstå eller återhämta sig från 
en händelse eller ett tillstånd  som  utgör en 
riskkälla. 
Uttagspunkt Den punk t  där  en  elanvändare  tar ut el för  för-
brukning.  Vid  leverans av el till hushållskun-
der i flerbostadshus innebär detta att uttags-
punkten är den punkt  där  det  koncessionsplik-
tiga nätet  upphör.  I övriga fall sammanfaller  ut-
tagspunkten med  den punkt där en elanvändare 
enligt avtal med  konces sionshavaren tar ut el 
för  förbrukning. 
Innehållet i risk- och sårbarhetsanalysen 
4§ En risk- och sårbarhetsanalys ska vara av sådan kvalitet och innehålla 
sådan information att 
– koncessionshavaren får kunskap om brister som kan leda till leveransavbrott 
och hur dessa kan åtgärdas, 
– kunderna kan ges sådan information om sin leveranssäkerhet som avses 
i 3 kap. 9 d § ellagen samt om vilk a åtgärder som planeras för att höja 
leveranssäkerheten, 
2 
EIFS 2013:3 – Energimarknadsinspektionen får sådant underlag  som kräv s för att välja 
ut de  nätföretag som särskilt bör granskas avseende  leveranssäkerhet,  och 
vid en granskning får sådant und erlag som krävs för att bedöma konces-
sionshavarens leveranssäkerhetsarbete. 
5§ En risk- och sårbarhetsanalys ska omfatta  följande  moment 
– kartläggning av nuläget, 
– identifiering av riskkällor, 
– uppskattning av risker och sårbarhet, 
– identifiering och prioritering av åtgärder som leder till minskad risk och 
sårbarhet. 
Endast riskkällor som är av excepti onell karaktär och som inte omfattas av 
nätkoncessionshavarens kontrollansvar får undantas från analysen. 
Allmänt råd 
Kartläggningen  a v  nuläget bör innehålla bland  annat en beskrivning 
av  nätets kända svaga punkter,  erfarenheter från tidigare  leveransstör-
ningar samt vilka typer av  kunder  som finns i nätet och om  möjligt hur 
dessa påverkas av  olika typer av  leveransavbrott. 
Exempel  på riskkällor  som  är  av exceptionell  karaktär  och  inte  omfat-
tas  av  kontrollansvaret är  krig och terrorhandlingar.  Exempel på hän-
delser som normalt inte är av  exceptionell karaktär, och som således 
normalt ska ingå i analysen, är översvämningar, starka  vindar och 
blixtnedslag samt tekniska risker hänförli ga till  anläggningarna. Vid 
tveksamhet  om en riskkälla är  av exceptione ll karaktär eller inte om-
fattas av  kontroll ansvaret bör riskkällan  tas med i analysen. 
6§ Vid identifiering av riskkällor och uppskattning av risker ska en etablerad 
analysmetod användas. 
Allmänt råd 
Exempel på etablerade metoder  fö r att identifiera  riskkällor och  upp-
skatta risker är grovanalys,  felträdsanalys och  händelseträdsanalys så 
som de beskrivs i standard  SS EN 31010,  Riskhantering – Metoder 
för riskbedömning , utgiven av  Svensk  Elstandard . Övriga moment i 
riskanalysen beskrivs också i denna standard.  Metod för presentation 
av sannolikhet och konsek vens för identifierade händelser (riskmatris) 
beskrivs i ovan  nämnda standard samt i grundläg gande litteratur inom 
riskområdet. 
7§ Vid uppskattning av ris  k och sårbarhet ska konsekvenser i form  av  anta-
let  låg- och  högspänningskunder som kan drabbas,  avbrottstid  samt mäng-
den icke levererad energi beaktas.  Därutöver bör andra konsekvenser av 
väsentlig betydelse beaktas. 
3 
EIFS 2013:3 Allmänt råd 
Exempel på andra konsekvenser som kan beaktas är vilka lastnivåer 
som drabbas, avbrottskostnader för olika kundgrupper och förekomsten 
av samhällsviktig verksamhet. 
8§ Koncessionshavaren ska identifier a de uttagspunkter i nätet där funk-
tionskravet,  eller strängare  krav på  leveranssäkerhet  som  följer av  andra 
föreskrifter, inte bedöms vara uppfyllt. För dessa  uttagspunkter ska  det anges 
vilka åt  gärder  som kommer  att vidtas  för att kraven  ska uppfyllas,  samt vilket 
år dessa  åtgärder ska vara  genomförda. 
Utgångspunkten för bedömningen  är att de händelser eller scenarier som 
har analyserats i risk-  och sårbarhets analysen faktiskt inträffar.  Om händelser 
som faller  utanför koncessionshavar ens kontrollansvar har  analyserats  får 
dessa  uteslutas. 
Dokumentation av risk- och sårbarhetsanalysen 
9§ Arbetet  ska dokumenteras  på ett såda nt sätt att det ger en komplett bild  av 
det arbete  som har lett  fram  till re sultaten. Arbetsprocessen ska utan  svårighet 
kunna rekonstrueras  baserat på  skriftligt material. 
Dokumentationen ska  sparas i minst 10  år. 
Allmänt råd 
Av  d okumentationen  bör det  framgå  vilka  som har  utfört  arbetet  och  vil-
ken del av organisationen de arbetar i. Utgångspunkter, avgränsningar, 
valda  antaganden,  metoder,  indata  och resultat  bör också  framgå.  Vidare 
bör alla viktiga ställningstaganden som har gjorts under analys- och 
värderingsarbetet beskrivas tydligt. 
10 § I dokumentationen ska identifierade risker sorteras in under följande 
fem huvudgrupper 
– Anläggningsteknik 
– Enstaka anläggningsobjekt 
– Nätstruktur 
– Organisation och arbetsprocesser 
– Övrigt 
Av dokumentationen ska det framgå vi lka risker som ska åtgärdas och vilka 
risker som inte ska åtgärdas. 
Allmänt råd 
Med huvudgruppen 
– Anläggningsteknik avses t.ex. oi solerade luftledningar, äldre PEX-
kablar, oljekablar med risk för läckage, samförlagda ledningar i 
tunnlar, huvudmatning och reservmatning i gemensam lednings-
sträckning och sjökablar. 
– Enstaka anläggningsobjekt avses bland annat nätstationer, fördel-
ningsstationer och mottagning sstationer, exempelvis med avseende 
på teknik, ålder och brandrisker, förekomsten av ljusbågsvakter, 4 
EIFS 2013:3 utgående 
ledningars fördelning, enhetsreserver och enskilda käns-
liga komponenter. 
– Nätstruktur avses främst risk er relaterade till systemets komplexi -
tet. Några exempel är enskilda punkter där fel kan orsaka stora 
konsekvenser, geografiska och meteorologiska förutsättningar och 
graden av redundans. 
– Organisation och arbetsprocesser avses exempelvis kompetens, 
rutiner och instruktioner. 
Innehållet i åtgärdsplanen 
11 § Åtgärdsplanen ska baseras på risk- och sårbarhetsanalysen. 
12 § Åtgärdsplanen ska tydligt visa vilka identifierade risker som  ska åtgär-
das och vilka åtgärderna  är. Varje åtgärd ska ges en  unik identitet och sorteras 
in under huvudgrupper enligt 10 § . 
Av åtgärdsplanen  ska det framgå  vilka åtgärder som ska vidtas omgående, 
under  det närmaste året, på  längre  sikt  samt respektive  åtgärds bedömda 
ekonomiska  omfattning. 
Åtgärdsplanen  ska dateras och sparas i minst 10  år. 
Redovisning till Energimarknadsinspektionen 
13 § Redovisningen av uppgifter ska ske årligen senast under juli månad. 
14 § De redovisade uppgifterna  ska baseras på en risk- och  sårbarhetsana-
lys  och åtgärdsplan som  inte är  äldre än 1  år. 
15 § Redovisningen ska  innehålla uppgift om nätföretagets organisations-
nummer och  redovisningsidentitet. 
16 § Redovisningen av risk- och sårbarhetsanalysen ska innehålla följande 
information 
– använd analysmetod enligt 6 § , 
– om en riskmatris använts för presentation av sannolikhet och konse -
kvens, 
– antal  i dentifierade risker och antal risker som ska åtgärdas,  fördelade på 
huvudgrupper enligt 10 § , 
– om redovisningsenheten klarar att uppfylla funktionskravet enligt 8 § . 
17 § Redovisningen av åtgärdsplanen ska innehålla följande information 
– antalet åtgärder, 
– om varje åtgärd märkts med en unik identitet, 
– tidplan för genomförande, 
– om tidplanen har ändrats sedan senaste redovisning. 
18 § Redovisningen ska ske med tekniskt system anvisat av Energimark-
nadsinspektionen. 
5 
EIFS 2013:3 Ik raftträdande 
Dessa föreskrifter  och allmänna  råd träder  i kraft den  1 januari 2014. 
Genom dessa  föreskrifter upphävs En ergimarknadsinspektionens före-
skrifter och allmänna råd (EIFS 2010:3) om risk- och sårbarhetsanalyser och 
åtgärdsplaner avseende leveranssäkerhet i elnäten. 
På Energimarknadsinspektionens vägnar 
Anne Vadasz Nilsson 
Erik Blomqvist 
6 
Ela nders Sverige AB, 2013