Energimarknadsinspektionens författningssamling
Utgivare: Göran Morén (chefsjurist)
ISSN 2000-592X1EIFS 2022:3
Utkom från trycket  
den 1 juni 2022Energimarknadsinspektionens föreskrifter och 
allmänna råd om mätning, fakturering och tillhandahållande av information om levererad värmeenergi (fjärrvärme);
beslutade den 12 maj 2022.
Energimarknadsinspektionen föreskriver1 följande med stöd av 8 och 9  §§ 
fjärrvärmeförordningen (2008:526) och beslutar följande allmänna råd.
1 kap.  Allmänna bestämmelser och definitioner
1 § Dessa föreskrifter och allmänna råd gäller för mätning, fakturering och 
tillhandahållande av information om levererad värmeenergi enligt 6  a, 6 b och 
6 c §§ fjärrvärmelagen (2008:263).
Föreskrifterna gäller också för sådan information om energiprestanda och 
andelen förnybar energi som fjärrvärmeföretag enligt 5  a § första stycket fjärr -
värmelagen (2008:263) ska göra tillgänglig för var och en.
2 § Vid tillämpningen av dessa föreskrifter och allmänna råd gäller följande.
1. Vid registrering av mätvärden ska tid anges i normaltid.
2.  Vid angivande av tidpunkter för insamling, beräkning och rapporte -
ring av mätvärden ska tid anges i aktuell tid.
3 § Utöver de definitioner som följer av fjärrvärmelagen (2008:263) avses i 
dessa föreskrifter med
Aktuell tid : centraleuropeisk tid med övergång till sommartid.
Andel förnybar energi: den andel tillförd förnybar energi som finns i ett fjärr -
värmeföretags fjärrvärmesystem beräknad som andel av företagets energimix.
Debiteringsperiod: den tidsperiod som fjärrvärmefakturan avser.
Elektronisk faktura: faktura som utfärdas, översänds och tas emot i ett struk -
turerat elektroniskt format som gör det möjligt att behandla den automatiskt och elektroniskt.
Energimix: fjärrvärmeföretagets totalt tillförda bränslen eller energibärare 
till fjärrvärmeproduktionen under föregående kalenderår, uppdelade på olika ursprung och angivna i GWh, samt vid produktion av fjärrvärme i kraftvärme -
verk allokerade enligt alternativproduktionsmetoden.
1  Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om 
energieffektivitet, om ändring av direktiven 2009/125/EG och 2010/30/EU och om upp-
hävande av direktiven 2004/8/EG och 2006/32/EG, i lydelsen enligt Europaparlamen -
tets och rådets direktiv (EU) 2019/944, och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor, i den ursprungliga lydelsen.
2
EIFS 2022:3Energiprestanda: ianspråktagen primärenergi i förhållande till den energi 
som levererats inom fjärrvärmeföretagets fjärrvärmesystem.
Energitjänsteleverantör : fysisk eller juridisk person som levererar energi -
tjänster eller andra åtgärder för att förbättra energieffektiviteten i en fjärrvärme­
kunds anläggningar eller byggnader.
Fjärravläsning: avläsning av mätares register på distans, vilket inte kräver 
tillträde till enskilda enheter, för överföring av de avlästa mätvärdena till fjärr -
värmeföretagets insamlingssystem.
Förnybar energi: energi från förnybara, icke-fossila energikällor, nämligen 
vindenergi, solenergi (termisk solenergi och fotovoltaisk solenergi) och geo -
termisk energi, omgivningsenergi, tidvattensenergi, vågenergi och annan  
havsenergi, vattenkraft, biomassa, deponigas, gas från avloppsreningsverk samt biogas. För respektive energikälla gäller definitionen enligt artikel 2 i 
Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 
2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor.
Insamling: insamling av mätvärden från en mätare genom fjärravläsning 
eller manuell avläsning så att mätvärdena kan hanteras i enlighet med de krav som ställs i dessa föreskrifter.
Installerad tillförd effekt: den högsta effekt som en eller flera förbrännings-
anläggningar är dimensionerade för att kunna tillföras i form av bränsle under kontinuerlig drift.
Leveransperiod: den tidsperiod som mätvärden ska rapporteras för.Leveranspunkt: punkt där värmeenergin förs över från fjärrvärmenätet till 
fjärrvärmekundens anläggning.
Manuell avläsning: avläsning på plats av en mätares register för överföring 
av de avlästa mätvärdena till fjärrvärmeföretagets insamlingssystem.
Mätare: instrument som är utformat för mätning av värmeenergi, enligt  
definitionen för värmeenergimätare i Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrolls föreskrifter om värmeenergimätare, kompletterat med de funktioner 
som krävs för att uppfylla dessa föreskrifter.
Mätvärde: en mätares mätarställning eller registrerade energiflöde per tids -
period och övriga debiteringsgrundande värden. 
Normaltid: centraleuropeisk tid utan omställning till sommartid.
Normalårskorrigerad energianvändning: 
klimatkorrigerade mätvärden vilka 
räknats om för att ta hänsyn till förändringar i temperatur och utomhusklimat 
mellan olika år och som möjliggör jämförbarhet med historiska mätvärden. 
Primärenergi: energi som inte har genomgått någon omvandling.
2 kap.  M ätning och beräkning
Uppmätt energianvändning 
1 § Fjärrvärmeföretaget ska mäta mängden levererad värmeenergi och dess 
fördelning över tid i avtalade leveranspunkter.
Beräknad energianvändning
2 § Om ett mätvärde från en mätare saknas eller har brister ska fjärrvärme -
företaget beräkna energianvändningen med en tillförlitlig metod.
3
EIFS 2022:3Allmänna råd
I de fall energianvändningen beräknas bör fjärrvärmeföretaget utgå från 
tidigare uppmätt energianvändning hos fjärrvärmekunden och kundens 
förbrukningsprofil i enlighet med tillämplig branschstandard. Vid beräk-
ningen får också övriga kända omständigheter ligga till grund för det  
beräknade mätvärdet.
3 kap.  I nsamling av mätvärden
1 § Fjärrvärmeföretaget ska för varje leveranspunkt samla in mätvärden  
efter varje leveransperiods slut.
Insamling enligt första stycket ska ske med regelbundna intervall och minst 
en gång per månad.
Fjärrvärmeföretaget ska, utöver vad som anges i första och andra styckena, 
samla in mätvärden för varje leveranspunkt
1. vid nyanslutning,
2. vid permanent frånkoppling,
3. vid mätarbyte,
4. vid avflyttning, och
5. vid inflyttning.
2 § Insamling av mätvärden ska ske genom fjärravläsning om inte annat  
följer av 7  § fjärrvärmeförordningen (2008:526).
Fjärrvärmeföretaget ska säkerställa att obehöriga inte får tillgång till infor -
mation och styrfunktioner i mätaren samt att sådan information inte kan ändras, 
förstöras eller göras otillgänglig för den som är behörig att ta del av den.
Insamling av mätvärden enligt 1  § tredje stycket 1–3 får ske genom manuell 
avläsning.
Allmänna råd
Fjärrvärmekund som enligt lagen (2022:333) om energimätning i byggnader 
ska lämna information om mätvärden vidare till slutanvändare kan också ges 
direktåtkomst till mätaren.
Om fjärravläsningen av tekniska skäl inte fungerar kan fjärrvärmeföretaget avtala med kunden om tillträde till mätaren för manuell avläsning.
4 kap.  I nformation om energianvändning
1 § Fjärrvärmeföretaget ska senast 15 dagar efter insamlingen av mätvärden  
enligt 3  kap. 1  § lämna fjärrvärmekunden information om mängden levererad värme -
energi för leveransperioden eller de mätvärden som beräknats enligt 2  kap. 2  §.
2 § Fjärrvärmeföretaget ska tillhandahålla mätvärden på ett för fjärrvärme -
kunden tydligt och lättillgängligt sätt. Tidpunkten för insamling av mätvärden 
ska framgå vid rapporteringen.
Allmänna råd
Fjärrvärmeföretagets tillhandahållande av information om energianvänd -
ningen bör ske i överenskommelse med fjärrvärmekunden via någon av de 
kanaler som fjärrvärmeföretaget tillämpar, till exempel via internetbaserad 
4
EIFS 2022:3media (Mina sidor), sms, e-post eller genom pappersutskrift. Fjärrvärme-
kund som enligt lagen (2022:333) om energimätning i byggnader ska lämna information vidare till slutanvändare kan också ges direktåtkomst till 
informa  tionen i mätaren.
Mängden levererad värmeenergi bör i vart fall anges i kWh och omfatta beräknad årsförbrukning. Informationen får uppdateras så ofta som mätaren tillåter i enlighet med den standard som utvecklats i branschen.
3 § Om fjärrvärmeföretaget tillhandahåller fjärrvärmekunden ett mätvärde 
som beräknats enligt 2  kap. 2  § ska följande anges
1. att mätvärdet är beräknat,
2. orsaken till att ett uppmätt mätvärde saknas eller har brister, och
3. hur mätvärdet har beräknats.
Om ett uppmätt mätvärde därefter erhålls ska fjärrvärmeföretaget utan 
dröjsmål rapportera det mätvärdet till fjärrvärmekunden.
5 kap.  Fakturering och faktureringsinformation
Fakturering av fjärrvärmekunden
1 § Fjärrvärmeföretaget ska fakturera fjärrvärmekunden minst en gång per 
kvartal.
2 § Fjärrvärmeföretaget ska erbjuda fjärrvärmekunden elektronisk faktura.
Allmänna råd
Fjärrvärmeföretaget bör vid faktureringen underlätta för fjärrvärmekunder 
som ska fakturera slutanvändare.
Information tillsammans med fakturan
3 § Fjärrvärmekundens faktura ska innehålla tydlig information om
1. kontaktuppgifter till fjärrvärmeföretaget,
2. debiteringsperioden och de mätvärden som faktureringen grundas på,
3. de gällande faktiska priser som fakturan grundas på,
4. de skatter och avgifter som tillämpas för fjärrvärme, och
5.  den energimix, angivet i andelar, som använts vid framställningen av 
fjärrvärme i fjärrvärmeföretagets fjärrvärmesystem.
Fjärrvärmekundens faktura ska även innehålla en tydlig anvisning om var 
fjärrvärmekunden kan ta del av
1. de av fjärrvärmeproduktionen orsakade årliga växthusgasutsläppen,
2.  sin normalårskorrigerade energianvändning i grafisk form för innevarande 
debiteringsperiod med en jämförelse med samma period föregående år,
3. uppgifter om hur kunden kan lämna klagomål,
4.  uppgifter om möjligheten att begära medling enligt 10–16  §§ fjärrvärme -
lagen (2008:263),
5. information om ombudsmannatjänster eller annan tvistlösning,
6.  kontaktinformation till oberoende användarrådgivning om tillgängliga  
energieffektiviseringsåtgärder, jämförbara slutanvändarprofiler och  
objektiva tekniska specifikationer för utrustning som använder energi, och
7. jämförelseprofiler i samma användarkategori.
5
EIFS 2022:3Allmänna råd
Faktureringsinformationen får också göras tillgänglig i samband med  
till handa  hållande av information om ener gianvändningen enligt 4  kap.
Redovisningen av energimixen enligt första stycket  5 kan baseras på statistik 
från föregående år då den finns tillgänglig, dock senast från den  1  juli året 
efter. Andel fossila bränslen mäts som insatt energi i form av kol, fossil olja 
och naturgas i förhållande till total insatt energi till fjärrvärmeproduktionen. 
Därutöver bör andel energi från förnybara energikällor och återvunnen energi 
anges i redovisningen av energimixen i enlighet med branschens statistik för energitillförsel.
De årliga växthusgasutsläppen, enligt andra stycket  1, bör redovisas i enlighet 
med inom branschen tillämplig metodik för miljövärdering där klimat -
påverkan beräknas som emitterade koldioxidekvivalenter i förhållande till  
levererad energi till fjärrvärmekunden.
Den normalårskorrigering som avses i andra stycket  2 bör ske i enlighet 
med inom branschen tillämplig metodik.
Jämförelseprofiler enligt andra stycket  7 bör tas fram i enlighet med inom 
branschen tillämplig metodik. De bör avse en genomsnittlig, normaliserad slutanvändare eller en jämförelseslutanvändare i samma användarkategori.
4 § Om fjärrvärmeföretaget fakturerar fjärrvärmekunden baserat på ett 
mätvärde som beräknats enligt 2  kap. 2 § ska fakturan innehålla uppgifter om 
hur mätvärdet har beräknats.
Om ett uppmätt mätvärde därefter erhålls ska fakturan justeras i enlighet 
med det faktiska mätvärdet.
5 § Enligt 6  d § fjärrvärmelagen (2008:263) får fjärrvärmeföretaget inte ta ut 
någon avgift för att tillhandahålla fakturor, faktureringsinformation och infor -
mation om energianvändningen.
Undantag för mindre fjärrvärmesystem
6 § Fjärrvärmeföretag vars fjärrvärmesystem försörjs med en total installerad 
tillförd effekt om högst 20  MW  är undantagna från skyldigheten att tillhanda -
hålla information enligt 3  § andra stycket  1.
6 kap.  I nformation om fjärrvärmekundens energifakturor och 
historiska energianvändning
Information om historisk energianvändning
1 § Fjärrvärmeföretaget ska lämna fjärrvärmekunden uppgifter om
1.  energianvändning som minst omfattar de senaste tre åren, eller inne -
varande leveransavtals löptid om denna är kortare, motsvarande de 
intervaller för vilka faktureringsinformation har framställts, och
2.  energianvändning per dag, vecka, månad och år för en period som 
minst omfattar de senaste två åren eller innevarande leveransavtals 
löptid, om denna är kortare.
6
EIFS 2022:32 § Fjärrvärmeföretaget ska göra information om historisk energianvänd -
ning enligt 1  § tillgänglig på ett ändamålsenligt sätt minst två gånger per år 
eller varje kvartal om fjärrvärmekunden begär det.
Allmänna råd
Information om historisk energianvändning bör tillgängliggöras i ett lämp -
ligt och användbart format eller enligt överenskommelse med fjärrvärme -
kunden.
Tillgängliggörande av information för energitjänsteleverantör
3 § Om fjärrvärmekunden skriftligen begär det ska fjärrvärmeföretaget  
lämna information om kundens mätvärden, energifakturor och historiska  
energianvändning till den energitjänsteleverantör som kunden har utsett.
Allmänna råd
Information om fjärrvärmekundens mätvärden, energifakturor och histor -
iska energianvändning bör tillgängliggöras i ett lämpligt och användbart 
format eller enligt överenskommelse med fjärrvärmekunden.
7 kap.  Information om energiprestanda och andelen förnybar 
energi i fjärrvärmesystem
1 § Fjärrvärmeföretaget ska tillgängliggöra information om energiprestanda 
och andelen förnybar energi i fjärrvärmeföretagets fjärrvärmesystem. De  
värden som redovisas ska avse föregående kalenderår då dessa finns tillgäng -
liga, dock senast från den  1 juli året efter.
Allmänna råd
Energiprestanda bör beräknas enligt Värmemarknadskommitténs miljövär -
deringsmetodik genom att multiplicera mängden använt bränsle i produkt -
ionen med faktorer för primärenergianvändning och sedan dividera dessa 
totalvärden med den mängd fjärrvärme som levererats till kund. Beräk -
ningarna av energiprestanda bör därför utgå från de miljövärden som före -
tagen redovisar och de primärenergifaktorer som används i Miljöfakta -
boken (Miljöfaktaboken 2011, Uppskattade emissionsfaktorer för  
bränslen, el, värme och transporter, Värmeforsk, anläggning- och 
förbrännings   teknik 1183, ISSN 1653 ­1248, april 201 1). 
Beräkningen av andelen förnybar energi bör för fjärrvärmeföretag hanteras inom ramen för den årliga redovisning respektive fjärrvärmeföretag gör av energitillförseln för fjärrvärmeproduktion. Beräkningen bör därmed över -
ensstämma med redovisningen av energimixen enligt 5  kap. 3 § första 
stycket  5.
2 § Om ett fjärrvärmeföretag har flera system för fjärrvärme ska värden för 
varje system redovisas separat.
3 § Informationen enligt 1  § ska göras tillgänglig för kunder och allmän -
heten och om den publiceras på fjärrvärmeföretagets webbplats vara tillgäng -
lig utan särskild inloggning.
7
EIFS 2022:3Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser
1. Dessa föreskrifter och allmänna råd träder i kraft den  1 juli 2022.
2.  Genom föreskrifterna upphävs Energimarknadsinspektionens före -
skrifter och allmänna råd om mätning, rapportering och debitering av 
levererad värmeenergi (fjärrvärme) EIFS  2014:2. 
3.  En mätare som installerats innan föreskrifterna trädde i kraft ska upp -
fylla eller ersättas med en mätare som uppfyller funktionskravet i 
3 kap. 2  § senast den  1 januari 2027. 
På Energimarknadsinspektionens vägnar
ULRIKA HESSLOW 
Maria Werleskog
Elanders Sverige AB, 2022