Förordning (2015:739) med instrukti on för Allmänna reklamationsnämnden  
 
Departement: Finansdepartementet KO  
 
Utfärdad: 2015 -11-19  
 
Ändring införd: t.o.m. SFS 2022:57  
 
Ikraft: 2016 -01-01  
 
Uppgifter  
 
Inledande bestämmelser  
 
1 § Allmänna reklamationsnämnden är en nämnd för alternativ  
tvistlösning som avses i 4 § första stycket lagen (2015:671)  
om alternativ tvistlösning i konsumentförhållanden.  
Myndigheten ska bl.a. ta emot anmälningar och pröva tvister  
som gäller konsumenters klagomål enligt vad som anges i  
3–9 §§. Myndigheten ska även f ullgöra de uppgifter som  
alternativa tvistlösningsorgan har enligt Europaparlamentets  
och rådets förordning (EU) nr 524/2013 av den 21 maj 2013 om  
tvistlösning online vid konsumenttvister och om ändring av  
förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG.  
 
Definitioner  
 
2 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
I denna förordning avses med  
 
1. konsument: dels en fysisk person som handlar huvudsakligen  
för ändamål som faller utanför näringsverksamhet, dels  
dödsbon,  
 
2. näringsidkare: en fysisk eller juridisk person som handlar  
för ändamål som har samband med den egna  
näringsverksamheten.  
 
2 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
I denna förordning avses med  
 
1. konsument: dels en fysisk person som handlar huvudsakligen  
för ändamål som faller utanför näringsverksamhet, dels dödsbon  
när det gäller tvister om begravningstjänster,  
 
2. näringsidkare: en fysisk eller juridisk person som handlar  
för ändamål som ha r samband med den egna näringsverksamheten.  
Förordning (2022:57).  
 
Myndighetens ansvarsområde  
 
3 § Myndigheten ska efter anmälan av en konsument rekommendera  
en lösning av  
 
1. tvister mellan konsumenter och näringsidkare som härrör  
från ett avtal om köp av en vara, tjänst eller annan  
nyttighet,  
 
2. tvister mellan konsumenter och försäkringsbolag om  
ersättning för skada ur en näringsidkares ansvarsförsäkring,  
om konsument en har direktkravsrätt mot försäkringsbolaget och  
skadeståndskravet har sin grund i ett avtalsförhållande mellan  
konsumenten och den försäkrade näringsidkaren,  
 
3. tvister mellan konsumenter och kreditinstitut eller  
betaltjänstleverantörer som gäller t illgång till eller byte av  
betalkonto enligt 4 a kap. lagen (2010:751) om betaltjänster,  
och  
 
4. tvister mellan konsumenter och försäkringsbolag om  
ersättning ur en näringsidkares resegaranti i form av en  
försäkring, om konsumenten har direktkravsrätt  mot  
försäkringsbolaget.  
 
Myndigheten ska verka för att parterna kommer överens vid  
tvister enligt första stycket. Förordning (2019:545).  
 
4 § Myndigheten ska även  
 
1. informera konsumenter och näringsidkare om myndighetens  
praxis,  
 
2. stödja den kommunala konsumentverksamhetens hantering av  
tvister genom utbildning och information, och  
 
3. genomföra förtroendeskapande åtgärder i förhållande till  
näringslivet.  
 
Tviste r som myndigheten inte prövar  
 
5 § Myndigheten prövar inte tvister om  
 
1. utförande av hälso - och sjukvårdstjänster,  
 
2. köp av fast egendom,  
 
3. upplåtelse eller överlåtelse av bostadsrätt respektive  
tomträtt, eller  
 
4. arrende eller hyra av lägenhet om t visten avser annat än  
penningfordran.  
 
6 § Myndigheten prövar inte tvister som kan prövas eller har  
prövats av en nämnd för alternativ tvistlösning som har  
godkänts enligt lagen (2015:671) om alternativ tvistlösning i  
konsumentförhållanden.  
 
Myndigheten prövar inte heller tvister som handläggs i eller  
är avgjorda av en domstol, Kronofogdemyndigheten eller en  
hyres - och arrendenämnd.  
 
7 § Myndigheten prövar inte tvister som redan har prövats av  
myndigheten eller som omfattas av en rekommendatio n som getts  
i ett ärende om grupptalan.  
 
Bestämmelser om omprövning finns i 35 §.  
 
8 § Myndigheten prövar inte tvister när  
 
1. anmälan till myndigheten har gjorts av någon annan än  
konsumenten eller, när det gäller grupptalan enligt 9 §, någon  
annan än Konsumentombudsmannen eller en sammanslutning av  
konsumenter,  
 
2. värdet av vad som yrkas understiger  
 
a) 2 000 kronor för tvister som rör bank, försäkring, båt  
eller bostad,  
 
b) 1 000 kronor för tvister som rör motor, resor, möbler,  
tvätt, spel elle r lotterier,  
 
c) 500 kronor för tvister enligt  
 
- Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 261/2004 av  
den 11 februari 2004 om fastställande av gemensamma regler om  
kompensation och assistans till passagerare vid nekad  
ombordstigning och inställda eller kraftigt försenade  
flygningar och om upphävande av förordning (EEG) nr 295/91,  
 
- Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1371/2007  
av den 23 oktober 2007  om rättigheter och skyldigheter för  
tågresenärer,  
 
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1177/2010  
av den 24 november 2010 om passagerares rättigheter vid resor  
till sjöss och på inre vattenvägar och om ändring av  
förordning (EG) nr 2006 /2004,  
 
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 181/2011 av  
den 16 februari 2011 om passagerares rättigheter vid  
busstransport och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004,  
 
- lagen (2015:953) om kollektivtrafikresenärers rättigheter,  
samt  
 
d) 500 kronor för tvister som rör elektronik, gas - och  
elavtal, skor eller textil och för övriga tvister, eller  
 
3. anmälan har kommit in till myndigheten mer än ett år efter  
det att konsumenten gjort en reklamation till näringsidkaren.  
 
I beloppen  enligt första stycket 2 räknas inte in yrkanden om  
ersättning för annan skada än ekonomisk skada.  
Förordning (2019:545).  
 
Grupptalan  
 
9 § Myndigheten får pröva tvister mellan en grupp konsumenter  
och en näringsidkare, om  
 
1. det finns flera konsumenter som kan antas ha anspråk mot  
näringsidkaren på väsentligen likartade grunder,  
 
2. tvisterna rör förhållanden som får prövas av myndighete n, 
och 
 
3. en prövning av tvisterna är motiverad från allmän  
synpunkt.  
 
Tvister enligt första stycket tas upp till prövning efter  
anmälan av Konsumentombudsmannen eller, om  
Konsumentombudsmannen har beslutat att inte göra någon  
anmälan, av en sammanslutnin g av konsumenter.  
 
Redovisning av statistik  
 
10 § Myndigheten ska redovisa statistik över mottagna  
anmälningar. Statistiken ska, i den utsträckning som sådan  
information finns att tillgå, vara uppdelad på kön och ålder  
och avse antal och typ av klagomål . Förordning (2019:545).  
 
Ledning  
 
11 § Myndigheten leds av en myndighetschef.  
 
12 § Vid myndigheten ska det finnas ett insynsråd som består  
av högst åtta ledamöter.  
 
Anställningar och uppdrag  
 
13 § Ordföranden för Allmänna reklamationsnämnden är  
myndighetschef.  
 
14 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Vid myndigheten ska det finnas en vice ordförande som  
också är ställföreträdande myndighetschef. Anställning som  
vice ordförande beslutas av regering en på förslag av  
myndighetschefen.  
 
14 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Vid myndigheten ska det finnas en vice ordförande som  
också är ställföreträdande myndighetschef. Anställning som  
vice ordförande beslutas av regeringen på förslag av  
myndighetschefen . 
 
Regeringen får även förordna en anställd vid myndigheten som  
myndighetschefen föreslagit till extra ordförande för en  
bestämd tid. Förordning (2022:57).  
 
15 § Externa ordförande förordnas av regeringen för en  
bestämd tid.  
 
Andra ledamöter utses av myndighetens ordförande, eller av  
den som myndighetschefen delegerat uppgiften till, för en  
bestämd tid på förslag av de myndigheter och organisationer  
som regeringen bestämmer.  
 
16 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Myndighetens or dförande och vice ordförande samt de  
externa ordförandena ska vara jurister med erfarenhet som  
domare.  
 
Den som är ledamot får inte vara underårig eller i konkurs  
eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.  
 
16 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Myndighetens ordförande, vice ordförande, externa  
ordförande och extra ordförande ska vara jurister med  
erfarenhet som domare.  
 
Den som är ledamot får inte vara underårig eller i konkurs  
eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.  
Förordning ( 2022:57).  
 
Personalansvarsnämnd  
 
17 § Vid myndigheten ska det finnas en personalansvarsnämnd.  
 
Tillämpligheten av vissa förordningar  
 
18 § Myndigheten ska tillämpa personalföreträdarförordningen  
(1987:1101).  
 
Alternativ tvistlösning  
 
Handläggning av tvister  
 
19 § Förfarandet vid myndigheten är skriftligt. Parterna har  
inte rätt att närvara vid myndighetens sammanträden.  
Förordning (2016:124).  
 
20 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Anmälan av tvister ska göras s kriftligen på en särskild  
blankett som myndigheten tillhandahåller. Myndigheten får  
begära in de kompletterande uppgifter från anmälaren som  
behövs för handläggningen.  
 
Myndigheten ska skicka anmälan till den näringsidkare som  
anmälaren angett som mot part. Näringsidkaren ska uppmanas att  
svara inom skälig tid. Myndigheten behöver inte be  
näringsidkaren om svar, om det inte finns anledning att anta  
att anmälarens krav kommer att bifallas helt eller delvis.  
 
Näringsidkarens svar enligt andra stycket ska skickas till  
anmälaren, som ska ges tillfälle att inom skälig tid yttra sig  
över svaret.  
 
Ytterligare skriftväxling ska ske om det behövs för att  
klargöra parternas inställning. Förordning (2019:545).  
 
20 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Anmälan av tvister ska göras skriftligen på en särskild  
blankett som myndigheten tillhandahåller eller via  
myndighetens e -tjänst. Myndigheten får begära in de  
kompletterande uppgifter från anmälaren som behövs för  
handläggningen.  
 
Myndigheten ska skicka anmälan till den näringsidkare som  
anmälaren angett som motpart. Näringsidkaren ska uppmanas att  
svara inom skälig tid. Myndigheten behöver inte be  
näringsidkaren om svar, om det inte finns anledning att anta  
att an mälarens krav kommer att bifallas helt eller delvis.  
 
Näringsidkarens svar enligt andra stycket ska skickas till  
anmälaren, som ska ges tillfälle att inom skälig tid yttra sig  
över svaret.  
 
Ytterligare skriftväxling ska ske om det behövs för att  
klargör a parternas inställning. Förordning (2022:57).  
 
21 § När ett ärende är färdigt för avgörande, ska myndigheten  
underrätta parterna om detta och om när de kan förvänta sig  
att få nämndens rekommendation om hur tvisten ska lösas.  
 
22 § Myndigheten ska verka f ör att parterna kommer överens,  
om det inte bedöms som olämpligt. Om parterna träffar en  
överenskommelse ska myndigheten avskriva ärendet.  
 
23 § En tvist ska avgöras inom 90 dagar efter det att ärendet  
är färdigt för avgörande. Om det är nödvändigt på grund av  
ärendets karaktär får handläggningstiden förlängas. Parterna  
ska informeras om att tidsfristen förlängs och om när de kan  
förvänta sig att få nämndens rekommendation om hur tvisten  
ska lösas.  
 
24 § Myndighetens rekommendationer och avvisningsbeslut ska  
meddelas parterna skriftligen och innehålla de skäl som har  
bestämt utgången. Om det finns en skiljaktig mening ska den  
bifogas.  
 
Avvisning av ärenden  
 
25 § Om myndigheten inte är behörig att pröva en  tvist enligt  
denna förordning, ska myndigheten avvisa ärendet.  
 
En tvist där värdet av vad som yrkas understiger vad som  
anges i 8 § 2 eller där anmälan har kommit in efter den frist  
som stadgas i 8 § 3 får dock prövas, om tvisten är av  
principiellt intre sse eller om det finns andra särskilda  
skäl. 
 
26 § Myndigheten får avvisa ett ärende, om  
 
1. en komplettering som myndigheten har begärt av anmälaren  
inte kommer in inom angiven tid,  
 
2. konsumenten inte har gjort en reklamation till  
näringsidkaren innan a nmälan till myndigheten gjordes, eller  
 
3. en prövning av ärendet med hänsyn till myndighetens  
arbetsformer eller av något annat skäl allvarligt skulle  
hindra myndigheten från att fungera effektivt.  
 
27 § Om det redan av innehållet i en anmälan framgår att  
myndigheten inte är behörig att pröva tvisten, ska ärendet  
avvisas inom tre veckor efter det att anmälan kommit in till  
myndigheten.  
 
Sammansättning och beslutsförhet  
 
28 § Tvister avgörs efter föred ragning vid ett sammanträde,  
utom vid prövning enligt 31 §.  
 
29 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Ett sammanträde leds av myndighetens ordförande eller  
vice ordförande eller av en extern ordförande. Ett  
sammanträde i utökad sammansättning leds av myndighet ens 
ordförande eller vice ordförande.  
 
Övriga ledamöter vid ett sammanträde ska till lika antal vara  
utsedda efter nomineringar av konsument - respektive  
näringsidkarorgan.  
 
29 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Ett sammanträde leds av myndighetens ordförande eller  
vice ordförande eller av en extern eller en extra ordförande.  
Ett sammanträde i utökad sammansättning leds av myndighetens  
ordförande eller vice ordförande.  
 
Övriga ledamöter vid ett sammanträde ska till lika antal vara  
utsedda efter nomineringar av konsument - respektive  
näringsidkarorgan. Förordning (2022:57).  
 
30 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Tvister prövas av myndighetens ordförande eller vice  
ordföran de eller av en extern ordförande samt av fyra andra  
ledamöter. Myndigheten är dock beslutsför med en ordförande  
och två andra ledamöter, om inte någon av ledamöterna begär  
att fyra ledamöter ska delta.  
 
30 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Tvister prövas av myndighetens ordförande eller vice  
ordförande eller av en extern eller en extra ordförande samt  
av fyra andra ledamöter. Myndigheten är dock beslutsför med en  
ordförande och två andra ledamöter, om inte någon av  
ledamöterna begär att fyra ledamöter ska  delta.  
Förordning (2022:57).  
 
31 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
En tvist får avgöras av myndighetens ordförande eller  
vice ordförande eller av en extern ordförande, om ärendet är  
av enkel beskaffenhet eller om näringsidkaren inte har yttrat  
sig i ärend et. 
 
Myndighetens ordförande eller vice ordförande eller en extern  
ordförande får även avvisa eller avskriva ett ärende.  
 
Myndighetens ordförande får i arbetsordningen eller i ett  
enskilt fall besluta att ärenden enligt första eller andra  
stycket också får avgöras av en annan tjänsteman eller annan  
särskilt förordnad som är knuten till myndigheten.  
 
31 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
En tvist får avgöras av myndighetens ordförande e ller  
vice ordförande eller av en extern eller en extra ordförande,  
om ärendet är av enkel beskaffenhet eller om näringsidkaren  
inte har yttrat sig i ärendet.  
 
Myndighetens ordförande eller vice ordförande eller en extern  
eller en extra ordförande får ä ven avvisa eller avskriva ett  
ärende.  
 
Myndighetens ordförande får i arbetsordningen eller i ett  
enskilt fall besluta att ärenden enligt första eller andra  
stycket också får avgöras av en annan tjänsteman eller annan  
särskilt förordnad som är knuten ti ll myndigheten.  
Förordning (2022:57).  
 
32 § En tvist får avgöras av myndigheten i utökad  
sammansättning om den är av särskild betydelse för  
myndighetens rättstillämpning eller annars är av särskild  
vikt. 
 
Myndighetens ordförande beslutar om en tvist ska av göras i  
utökad sammansättning.  
 
Myndigheten i utökad sammansättning är beslutsför med  
myndighetens ordförande eller vice ordförande, två externa  
ordförande och fyra andra ledamöter. Om både myndighetens  
ordförande och vice ordförande deltar, ska endast en extern  
ordförande delta. Fler än sju ledamöter får inte delta.  
 
32 a § En tvist får avgöras av myndighetens ordförande eller  
vice ordförande och  två externa ordförande, om det står klart  
att det inte finns behov av andra ledamöters kompetens. Om  
både myndighetens ordförande och vice ordförande deltar, ska  
endast en extern ordförande delta.  
 
Myndighetens ordförande beslutar om en tvist ska avgör as i  
sådan sammansättning. Förordning (2019:545).  
 
33 § Myndigheten kan biträdas av en särskilt förordnad  
sakkunnig när den avgör ett ärende.  
 
34 § Om det vid en överläggning framkommer skiljaktiga  
meningar, tillämpas föreskrifterna i 16 kap. rättegångsba lken 
om omröstning i tvistemål. Föredraganden har inte rätt att få  
en avvikande mening antecknad.  
 
Omprövning  
 
35 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Myndighetens avgörande av en tvist ska på begäran av en  
part omprövas av myndigheten om avgörandet är uppenb art 
oriktigt på grund av ett klart förbiseende eller misstag från  
myndighetens sida och rättelse av beslutet inte kan komma i  
fråga.  
 
En begäran om omprövning ska vara skriftlig och ha kommit in  
till myndigheten inom fyra veckor efter det att tvisten  
avgjordes.  
 
Om myndigheten finner att ett beslut är uppenbart oriktigt på  
grund av någon annan omständighet än de som anges i första  
stycket, ska myndigheten ändra beslutet om det kan ske snabbt  
och e nkelt och utan att det blir till nackdel för någon part.  
 
Första–tredje styckena gäller också ärenden som har avvisats  
eller avskrivits.  
 
35 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Myndighetens avgörande av en tvist ska på begäran av en  
part omprövas av myndighet en  
 
1. om avgörandet är uppenbart oriktigt på grund av ett klart  
förbiseende eller misstag från myndighetens sida och rättelse  
av beslutet inte kan komma i fråga, eller  
 
2. om näringsidkaren gör sannolikt att den inte fått kännedom  
om anmälan.  
 
En begä ran om omprövning ska vara skriftlig. En begäran enligt  
första stycket 1 ska ha kommit in till myndigheten inom fyra  
veckor efter det att tvisten avgjordes. En begäran enligt  
första stycket 2 ska ha inkommit till myndigheten inom två  
månader efter det att tvisten avgjordes.  
 
Om myndigheten finner att ett beslut är uppenbart oriktigt på  
grund av någon annan omständighet än de som anges i första  
stycket, ska myndigheten ändra beslutet om det kan ske snabbt  
och enkelt och utan att det blir till nackdel för någon part.  
 
Första -tredje styckena gäller också ärenden som har avvisats  
eller avskrivits. Förordning (2022:57).  
 
Bemyndigande  
 
36 § /Upphör att gälla U:2022 -03-15/ 
Myndigh eten får meddela föreskrifter om den särskilda  
blankett som avses i 20 § första stycket.  
Förordning (2019:545).  
 
36 § /Träder i kraft I:2022 -03-15/ 
Myndigheten får meddela föreskrifter om verkställigheten  
av 20 § första stycket. Förordning (2022:57).  
 
Överklagande  
 
37 § Myndighetens beslut i tvister får inte överklagas.  
Detsamma gäller myndighetens beslut i omprövningsärenden.  
Förordning (2019:545).