Lag (1994:260) om offentlig anställning  
 
Departement: Finansdepartementet ESA  
 
Utfärdad: 1994 -04-28  
 
Ändring införd: t.o.m. SFS 2021:643  
 
Ikraft: 1994 -07-01 överg.best.  
 
Lagens tillämpningsområde  
 
1 § I denna lag finns särskilda föreskrifter om arbetstagare  
hos 
 
1. riksdagen och dess myndigheter,  
 
2. myndigheterna under regeringen.  
 
Särskilda föreskrift er om arbetstagare som avses i första  
stycket 2 finns också i lagen (1994:261) om  
fullmaktsanställning. Lag (2004:833).  
 
2 § Följande föreskrifter i lagen gäller också arbetstagare  
hos kommuner, regioner och kommunalförbund, nämligen  
 
7-7 c §§ om bisysslor,  
 
23-29 §§ om arbetskonflikter,  
 
38 § om interimistiskt beslut,  
 
42 § första och andra styckena om vissa undantag från lagen  
(1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.  
 
Föreskrifterna i 30 § om periodiska hälsoundersökningar gäll er  
också arbetstagare hos kommuner och regioner. Lag (2019:887).  
 
3 § Lagen gäller inte  
 
1. statsråden,  
 
2. riksdagens ombudsmän,  
 
3. riksrevisorn, riksrevisionsdirektören och tillförordnad  
riksrevisor,  
 
4. arbetstagare som är lokalanställda av svenska s taten  
utomlands och som inte är svenska medborgare,  
 
5. arbetstagare som är anställda med särskilt  
anställningsstöd, i skyddat arbete eller med lönebidrag för  
utveckling i anställning.  
 
För justitiekanslern och justitieråden gäller bara 4 § om  
bedömningsgrunder vid anställning, 7 -7 d §§ om bisysslor, 23 - 
29 §§ om arbetskonflikt -er, 38 § om interimistiskt beslut och  
42 § andra stycket om vissa undantag från lagen (1976:580) om  
medbestämmande i arbetslivet. Lag (2020:107).  
 
Bedömningsgrunder vid  anställning  
 
4 § Vid anställning skall avseende fästas bara vid sakliga grunder,  
såsom förtjänst och skicklighet.  
 
Skickligheten skall sättas främst, om det inte finns särskilda skäl för  
något annat.  
 
Svenskt medborgarskap som behörighetsvillkor  
 
5 § Utöv er de krav på svenskt medborgarskap som  
följer av regeringsformen eller någon annan lag gäller också  
att bara svenska medborgare får ha en anställning som  
åklagare eller polisman eller ha en militär anställning.  
Lag (2014:758).  
 
6 § Regeringen får föreskri va eller för särskilda fall besluta  
att bara svenska medborgare får ha  
 
1. anställning inom regeringskansliet eller  
utrikesförvaltningen,  
 
2. statlig anställning som kan vara förenad med  
myndighetsutövning eller handläggning av frågor som rör  
förhållandet till andra stater eller till mellanfolkliga  
organisationer,  
 
3. statlig anställning som kan medföra kännedom om förhållanden  
som är av betydelse för landets säkerhet eller för andra  
viktiga, allmänna eller enskilda ekonomiska intressen.  
 
De be fogenheter som regeringen har enligt första stycket 2 och  
3 utövas i fråga om arbetstagare hos riksdagen eller dess  
myndigheter av riksdagen eller den myndighet som riksdagen  
bestämmer. Lag (1999:311).  
 
Bisysslor  
 
7 § En arbetstagare får inte ha någon anst ällning eller något uppdrag  
eller utöva någon verksamhet som kan rubba förtroendet för hans  
eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbetet eller som kan  
skada myndighetens anseende.  
 
7 a § Arbetsgivaren skall på lämpligt sätt informera  
arbetstagarna  om vilka slags förhållanden som kan göra en  
bisyssla otillåten enligt 7 §. Lag (2001:1016).  
 
7 b § En arbetstagare skall på arbetsgivarens begäran lämna de  
uppgifter som behövs för att arbetsgivaren skall kunna bedöma  
arbetstagarens bisysslor. Lag (2001:1 016).  
 
7 c § En arbetsgivare skall besluta att en arbetstagare som har  
eller avser att åta sig en bisyssla som inte är förenlig med  
7 § skall upphöra med eller inte åta sig bisysslan. Beslutet  
skall vara skriftligt och innehålla en motivering.  
Lag (2001:1016).  
 
7 d § Ordinarie domare och chefer för myndigheter som lyder  
omedelbart under regeringen skall på eget initiativ till  
arbetsgivaren anmäla vilka typer av bisysslor de har.  
Lag (2004:833).  
 
Vissa föreskrifter om upphörande av anställningar  
 
8 § Ett besked från arbetsgivarens sida om skiljande från en  
provanställning enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd skall  
vara skriftligt för att vara giltigt.  
 
9 § En uppsägning från arbetsgivarens sida av en arbetstagare som  
är anställd tills vidare skall vara skriftlig för att vara giltig.  
 
Även ett avskedande skall vara skriftligt för att vara giltigt.  
 
10 § En arbetstagares begäran om att anställningen skall upphöra  
skall vara skriftlig för att v ara giltig.  
 
11 § Får en arbetstagare en ny anställning hos arbetsgivare som  
avses i 1 §, upphör den första anställningen utan särskild åtgärd,  
om inte något annat följer av kollektivavtal eller, i fråga om  
fullmaktsanställda, av föreskrifter som regeringe n meddelar.  
 
Om det finns särskilda skäl, får beslutas att anställningen inte skall  
upphöra.  
 
12 § Vid bestämmandet av en arbetstagares plats i turordning för  
uppsägning enligt lagen (1982:80) om anställningsskydd skall  
hänsyn tas också till kravet att myndigheten på ett riktigt sätt  
fullgör sina rättskipnings - eller förvaltningsuppgifter.  
 
13 § Föreskrifterna i 18 § andra stycket lagen (1982:80) om  
anställnings skydd skall inte tillämpas, om Riksdagens ombudsmän  
eller Justitiekanslern begär ett beslut om avskedande inom sex  
månader efter det att den åberopade omständigheten har inträffat.  
 
Disciplinansvar  
 
Tjänsteförseelse  
 
14 § En arbetstagare, som uppsåtligen e ller av oaktsamhet  
åsidosätter sina skyldigheter i anställningen, får meddelas  
disciplinpåföljd för tjänsteförseelse. Är felet med hänsyn till  
samtliga omständigheter ringa, får någon påföljd inte meddelas.  
 
Disciplinpåföljd får inte meddelas en arbetstaga re för att han har  
deltagit i en strejk eller i en därmed jämförlig stridsåtgärd.  
 
Disciplinpåföljder  
 
15 § Disciplinpåföljder är varning och löneavdrag. En arbetstagare  
får inte samtidigt meddelas flera disciplinpåföljder.  
 
Löneavdrag får göras för högst trettio dagar. Löneavdraget per dag  
får uppgå till högst 25 procent av daglönen.  
 
16 § Genom kollektivavtal får avvikelser göras från 15 §.  
 
Sådana kollektivavtal får tillämpas också på arbetstagare som inte  
är medlemmar i de n avtalsslutande arbetstagarorganisationen, om  
de sysselsätts i ett sådant arbete som avses med avtalet.  
 
Hinder mot disciplinärt förfarande  
 
17 § Disciplinpåföljd får meddelas bara om arbetstagaren inom två  
år från förseelsen skriftligen har underrättats om vad som anförs  
mot honom.  
 
18 § När en åtgärd har vidtagits för att åtal skall väckas mot en  
arbetstagare, får arbetsgivaren inte inleda eller fortsätta ett  
disciplinärt förfarande med anledning av vad som har föranlett  
åtgärden.  
 
Om en gärning har pröv ats i straffrättslig ordning, får ett  
disciplinärt förfarande inledas eller fortsättas bara om gärningen,  
av någon annan orsak än bristande bevisning, inte har ansetts vara  
något brott.  
 
19 § Disciplinpåföljd får inte meddelas efter det att  
arbetstagarens anställning har upphört eller uppsägning har  
ägt rum.  
 
Det som sägs i första stycket gäller inte, om arbetstagaren  
övergår från en myndighet till en annan  
 
1. inom domstolsväsendet,  
 
2. inom åklagarväsendet, eller  
 
3. mellan Polismyndigheten och Säkerhetspolisen.  
Lag (2014:758).  
 
Skadestånd  
 
20 § Föreskrifterna om skadestånd i 38, 41 och 42 §§ lagen  
(1982:80) om anställningsskydd skall tillämpas, om en myndighet i  
ett ärende om disciplinansvar bryter mot 17 --19 §§ el ler mot  
föreskrifter om beslutande organ eller om omröstning.  
 
I fråga om avvikelser i kollektivavtal från vad som sägs i 41 § lagen  
om anställningsskydd tillämpas 2 § tredje stycket samma lag.  
 
Undantag för vissa arbetstagare  
 
21 § Föreskrifterna i 14 –19 §§ gäller inte  
 
1. dem som kan meddelas disciplinpåföljd enligt lagen  
(1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret, m.m., för  
förseelser som omfattas av den lagen,  
 
2. hälso - och sjukvårdspersonal, som i sin yrkesutövning står  
under Inspektionen för vård och omsorgs tillsyn, för  
förseelser i denna yrkesutövning som ska prövas av  
inspektionen eller Hälso - och sjukvårdens ansvarsnämnd,  
 
3. djurhälsopersonal för förseelser i yrkesutövningen som ska  
prövas av Ansvarsnämnden för djur ens hälso - och sjukvård.  
Lag (2012:941).  
 
Åtalsanmälan  
 
22 § Den som är skäligen misstänkt för att i sin anställning ha  
begått brott ska anmälas till åtal, om misstanken avser  
 
1. följande brott enligt brottsbalken:  
 
a) tagande av muta enligt 10 kap. 5 a § , 
 
b) grovt tagande av muta enligt 10 kap. 5 c §,  
 
c) tjänstefel eller grovt tjänstefel enligt 20 kap. 1 § samt  
 
d) brott mot tystnadsplikt enligt 20 kap. 3 § första stycket,  
 
2. annat brott, om det kan antas föranleda någon annan påföljd  
än böter. Lag (20 12:302).  
 
Arbetskonflikter  
 
Inskränkningar i rätten att genomföra stridsåtgärder  
 
23 § I arbeten som består i myndighetsutövning eller som är  
oundgängligen nödvändiga för att genomföra myndighetsutövning  
får stridsåtgärder genomföras bara i form av lockout, strejk,  
övertidsvägran eller nyanställningsblockad.  
 
I arbeten som avses i första stycket får stridsåtgärder inte  
genomföras på grund av någ ot annat än förhållandet mellan  
arbetsgivare och de arbetstagare som omfattas av denna lag.  
 
Även i andra arbeten än som avses i första stycket är stridsåtgärder  
i syfte att påverka inhemska politiska förhållanden otillåtna inom  
lagens tillämpningsområde.  
 
24 § Om det uppkommer tvist huruvida en viss stridsåtgärd är  
tillåten enligt denna lag, får åtgärden inte genomföras förrän tvisten  
har avgjorts slutligt.  
 
Deltagande i stridsåtgärder  
 
25 § En arbetstagare får delta i en stridsåtgärd bara efter beslut av  
den arbetstagarorganisation som har anordnat stridsåtgärden.  
 
26 § En arbetstagarorganisation får inte anordna eller på något  
annat sätt föranleda stridsåtgärder som är otillåtna enligt 23 eller  
24 §. En sådan organisation får inte heller genom understöd e ller på  
något annat sätt medverka vid otillåtna stridsåtgärder.  
 
Om en arbetstagare som tillhör en arbetstagarorganisation planerar  
att inleda eller har inlett en otillåten stridsåtgärd, är organisationen  
skyldig att söka hindra åtgärden eller verka för att den upphör.  
 
Överläggningsskyldighet  
 
27 § Om en arbetstagare som tillhör en arbetstagarorganisation har  
inlett en stridsåtgärd i strid mot 25 §, skall arbetsgivaren och  
organisationen omedelbart ta upp överläggning med anledning av  
stridsåtgärden och gemensamt verka för att den upphör.  
 
Har något annat inte föreskrivits i kollektivavtal, gäller första  
stycket den lokala arbetstagaro rganisationen, om det finns en sådan  
organisation.  
 
Skadestånd  
 
28 § Om arbetsgivaren bryter mot 23, 24 eller 27 § eller om  
arbetstagarorganisationen bryter mot 26 eller 27 §, skall  
arbetsgivaren respektive organisationen ersätta uppkomna skador  
enligt de grunder som anges i 54, 55, 60 och 61 §§ lagen (1976:580)  
om medbestämmande i arbetslivet, även om någon förpliktelse till  
följd av ett kollektivavtal inte har satts åt sidan.  
 
Detsamma gäller en arbetstagare som bryter mot 23, 24 eller 25 §,  
om något anna t inte följer av 29 §.  
 
29 § Har arbetstagarorganisationen inlett eller orsakat en  
stridsåtgärd som är otillåten enligt 23 eller 24 §, får en arbetstagare  
åläggas att betala skadestånd för sitt deltagande i åtgärden bara om  
det finns synnerliga skäl för det.  
 
Periodiska hälsoundersökningar  
 
30 § Om en arbetstagare har arbetsuppgifter där brister i  
arbetstagarens hälsotillstånd medför risk för människors liv,  
personliga säkerhet eller hälsa eller för betydande skador på miljö  
eller egendom, är arbetstagaren efter en särskild uppmaning av  
arbetsgivaren skyldig att regelbundet genomgå  
hälsoundersökningar som är nödvändiga för bedömning av  
huruvida arbetstagaren har sådana brister i sitt hälsotillstånd.  
 
Första stycket gäller bara  för arbetstagare som enligt kollektivavtal  
eller föreskrifter av regeringen är skyldiga att genomgå  
hälsoundersökningarna. Kollektivavtalet får tillämpas också på  
arbetstagare som inte är medlemmar i den avtalsslutande  
arbetstagarorganisationen, om de sys selsätts i sådant arbete som  
avses med avtalet. Föreskrifterna får bara avse arbetstagare hos  
myndigheterna under regeringen.  
 
Om det i en annan lag eller i en förordning, som har meddelats med  
stöd av en lag, finns föreskrifter som avviker från första ell er andra  
stycket gäller de föreskrifterna.  
 
Skiljande från arbetsuppgifter  
 
31 § En arbetstagare vid Polismyndigheten, Säkerhetspolisen,  
utrikesförvaltningen, Försvarsmakten, Fortifikationsverket,  
Försvarets materielverk, Totalförsvarets plikt - och  
prövningsverk, Försvarshögskolan eller Försvarets radioanstalt  
får med omedelbar verkan skiljas från sina arbetsuppgifter, om  
det är nödvändigt med hänsyn till landets bästa.  
Lag (2020:1273).  
 
Arbetstagare i verksledande eller därmed jämförlig ställning  
 
32 § Föreskrifterna om grunden för uppsägning eller avskedande,  
turordning vid uppsägning och företrädesrätt till  
återanställning i lagen (1982:80) om anställningsskydd skall  
också tillämpas på en arbetstagare i verksledande eller därmed  
jämförlig ställni ng som är anställd tills vidare, om något  
annat inte följer av denna lag eller, såvitt rör andra frågor  
än grunden för uppsägning eller avskedande, av föreskrifter som  
regeringen meddelar.  
 
Vad som sägs i första stycket om avskedande gäller även för en  
arbetstagare i verksledande eller därmed jämförlig ställning  
som är anställd för begränsad tid. Lag (2003:297).  
 
33 § Är chefen för Arbetsgivarverket eller chefen för  
Institutet för mänskliga rättigheter anställd för bestämd tid,  
får han eller hon skiljas f rån sin anställning före utgången  
av denna tid, om det är nödvändigt av hänsyn till myndighetens  
bästa.  
 
Är chefen för någon annan förvaltningsmyndighet som lyder  
omedelbart under regeringen anställd för bestämd tid, får han  
eller hon förflyttas till e n annan statlig anställning som  
tillsätts på samma sätt, om det är påkallat av organisatoriska  
skäl eller annars är nödvändigt av hänsyn till myndighetens  
bästa. Lag (2021:643).  
 
Statens ansvarsnämnd  
 
34 § Statens ansvarsnämnd beslutar i frågor om disciplinansvar,  
åtalsanmälan och avskedande, när det gäller  
 
1. arbetstagare som är anställda genom beslut av regeringen,  
 
2. arbetstagare som utan att vara anställda genom beslut av  
regeringen har en verksle dande eller därmed jämförlig  
ställning.  
 
Regeringen får föreskriva att nämnden skall besluta i sådana  
frågor också när det gäller andra arbetstagare. Lag (2003:297).  
 
Verkställighet av beslut  
 
35 § Ett beslut om löneavdrag enligt 15 § får inte verkställas,  förrän  
beslutet har prövats slutligt eller rätten till talan har förlorats.  
 
36 § Ett beslut om skiljande från anställningen enligt 33 § första  
stycket gäller omedelbart.  
 
Ett beslut om förflyttning enligt 33 § andra stycket får inte  
verkställas, förrän b eslutet har prövats slutligt eller rätten till talan  
har förlorats. Beslutet får dock ges omedelbar verkan, om det finns  
synnerliga skäl för det.  
 
Rättegång  
 
37 § Mål om tillämpningen av denna lag skall handläggas enligt  
lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister.  
 
38 § I en tvist om ett beslut enligt 7 c, 31 eller 36 § får  
domstolen för tiden fram till dess att det finns ett  
lagakraftägande avgörande best ämma att beslutet tills vidare  
inte skall gälla. Lag (2001:1016).  
 
39 § Om en arbetstagare vill söka ändring i ett beslut enligt 14 eller  
33 §, skall han väcka talan inom tre veckor från den dag han fick  
del av beslutet.  
 
40 § Talan av Riksdagens ombudsmän  eller Justitiekanslern om  
ändring av ett beslut om disciplinansvar enligt 14 § skall väckas  
inom tre veckor från det att beslutet meddelades.  
 
41 § Talan om skadestånd enligt 28 eller 29 § skall väckas inom tre  
månader från det att stridsåtgärden avslutad es. 
 
Tillämpningen av andra författningar  
 
42 § Föreskrifterna i 2, 21 och 22 §§ lagen (1976:580) om  
medbestämmande i arbetslivet skall inte tillämpas i  
anställningsförhållanden som avses i denna lag.  
 
Föreskrifterna i 11 - 14 §§ lagen om medbestämmande i arbetslivet  
skall inte tillämpas, när det gäller beslut om att en  
arbetstagare skall upphöra med eller inte åta sig bisyssla  
enligt 7 c §, disciplinansvar enligt 14 §, åtalsanmälan enligt  
22 § eller ski ljande från arbetsuppgifter enligt 31 §.  
 
För arbetstagare som avses i 1 § skall också föreskrifter i  
andra författningar än lagar tillämpas, även om föreskrifterna  
avviker från lagen (1982:80) om anställningsskydd.  
Lag (2001:1016).  
 
Övergångsbestämmelser  
 
1994:260  
 
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1994, då lagen (1976:600) om  
foffentlig anställning skall upphöra att gälla.  
 
2. Om det i någon annan lag eller författning hänvisas till en  
föreskrift som har ersatts genom en föreskrift i denna lag,  
skall i stället den nya föreskriften tillämpas.  
Lag (1999:311).  
 
3. I fråga om konstitutorial som har meddelats före ikraftträdandet  
skall äldre föreskrifter tillämpas.  
 
4. I fråga om anställnings - eller arbetsvillkor för sådana  
arbetstagare som omfattas av den na lag får regeringen eller den  
myndighet som regeringen bestämmer tills vidare i författning  
meddela föreskrifter även om villkoret kan regleras i avtal. Detta  
gäller dock bara föreskrifter som inte strider mot kollektivavtal.  
 
5. Om det i en författning som inte har beslutats av eller med  
riksdagen har meddelats föreskrifter i fråga om anställnings - eller 
arbetsvillkor för sådana arbetstagare som omfattas av den na lag,  
skall föreskrifterna upphöra att gälla om villkoret regleras genom  
kollektivavtal.  
 
6. I mål eller ärenden som har påbörjats eller avser omständigheter  
som inträffat före ikraftträdandet skall äldre föreskrifter tillämpas.  
 
2003:297  
 
1. Denna lag t räder i kraft den 1 juli 2003.  
 
2. I ärende som har påbörjats före ikraftträdandet gäller 34 §  
i sin äldre lydelse.  
 
2015:384  
 
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2015.  
 
2. Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för anställning  
som beslutats före lage ns ikraftträdande.  
 
2016:1270  
 
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2017.  
 
2. För arbetstagare som har anställts i utvecklingsanställning  
före ikraftträdandet gäller 3 § i den äldre lydelsen.