1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 0  
Svensk författningssamling  
Lag 
om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200)  
Utfärdad den 3 mars 2022  
Enligt riksdagens beslut1 föreskrivs2 i fråga om mervärdesskattelagen 
(1994:200)3 
dels att 2 a kap. 1–3 §§, 3  kap. 30  §, 7 kap. 3  §, 9 d kap. 3  §, 10  kap. 11  §, 
19 kap. 1 och 37  §§ samt 20  kap. 1 och 2  a §§ ska ha följande lydelse,  
dels att det ska införas tre nya paragrafer, 2  a kap. 11  §, 3 kap. 31  b § och 
10 kap. 8  a §, av följande lydelse.  
2 a kap. 
1 §4    I 2–9 och 11  §§ finns bestämmelser om i vilka fall ett förvärv ska 
anses som ett unionsinternt förvärv.  
2 §5    Med unionsinternt  förvärv förstås  
1.att någon under de förutsättningar som anges  i 3–5 §§ mot ersättning
förvärvar en vara, om varan transporteras till förvärvaren av denne eller av 
säljaren eller för någonderas räkning till Sverige från ett annat EU -land,  
2.att någon under de förutsättningar som anges i 6  § mot ersättning
förvärvar  en vara, om varan transporteras till förvärvaren av denne eller av 
säljaren eller för någonderas räkning till ett annat EU -land från Sverige eller 
ett annat EU -land,  
3.att någon under de förutsättningar som anges i 7  § första stycket för
över en vara frå n en verksamhet i ett annat EU -land till Sverige, om inget 
annat följer av 7  § andra stycket eller 8 och 8  b–8 f §§, 
4.att någon i de fall som anges i 9  § för över en vara från ett annat EU -
land till Sverige,  
5.att någon under de förutsättningar som ang es i 8  a § mot ersättning
förvärvar en vara från ett avropslager i Sverige, eller  
6.att någon under de förutsättningar som anges i 11  § för över en vara
från ett annat EU -land till Sverige.  
3 §6    En vara ska anses förvärvad enligt 2  § 1, om förvärvet a vser 
1.ett sådant nytt transportmedel som anges i 1  kap. 13  a §,
1 Prop. 2021/22:61, bet. 2021/22: SkU9 , rskr. 2021/22: 161. 
2 Jfr rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för 
mervärdesskatt, i lydelsen enligt rådets direktiv (EU) 2019/2235.  
3 Lagen omtryckt 2000:500.  
4 Senaste lydelse 2011:283.  
5 Senaste lydelse 2019:789.  
6 Senaste lydelse 2013:368.  SFS 2022:160 
Publicerad  
den 11 mars 2022 
 
 2 SFS 
 2. en sådan punktskattepliktig vara som anges i 1  kap. 13  b § och köparen 
är en beskattningsbar person eller en juridisk person som inte är en 
beskattningsbar person, eller  
3. en annan vara än ett nytt transportmedel eller en punktskattepliktig vara 
och förvärvet görs av en sådan köpare som anges i andra stycket från en 
beskattningsbar person som agerar i denna egenskap och som inte är befriad 
från mervärdesskatt enligt bestämmelserna om små företag i artiklarna  282–
292 i direktiv 2006/112/EG i ett annat EU -land.  
Första stycket 3 avser köpare som är  
1. en beskattningsbar person som agerar i denna egenskap och vars 
verksamhet medför rätt till avdrag för ingående skatt eller rätt till 
återbetaln ing enligt 10  kap. 1  § andra stycket eller 9 –13 §§ av sådan skatt, 
eller 
2. en beskattningsbar person som agerar i denna egenskap och vars 
verksamhet inte medför någon avdragsrätt eller rätt till återbetalning enligt 
10 kap. 9–13 §§ eller en juridisk perso n som inte är en beskattningsbar 
person, under förutsättning  
– att det sammanlagda värdet av dennes skattepliktiga förvärv av andra 
varor än nya transportmedel eller punktskattepliktiga varor under det 
löpande eller det föregående kalenderåret överstiger 9 0 000 kronor, eller  
– att köparen omfattas av ett sådant beslut som anges i 4  §. 
Första stycket gäller inte förvärv av en vara avsedd för väpnade styrkor 
tillhörande ett annat EU -land, om förvärvet görs under sådana 
förutsättningar att det skulle medföra rätt till återbetalning enligt 10  kap. 
8 a §. 
 
11 §    En vara ska anses förvärvad enligt 2  § 6, om  
– varan används av de väpnade styrkorna i ett EU -land, för styrkornas 
eget bruk eller för bruk av den civilpersonal som följer med dem, och dessa 
styrkor deltar i en försvarsinsats för att genomföra en unionsverksamhet 
inom ramen för den gemensamma säkerhets - och försvarspolitiken,  
– varan inte har förvärvats enligt de allmänna regler om beskattning som 
gäller för ett EU -lands hemmamarknad, och  
– import av varan inte skulle omfattas av undantag från skatteplikt enligt 
3 kap. 30  § sjunde stycket.  
 
3 kap. 
 
30 §7    Från skatteplikt undantas sådan import som medför frihet från skatt 
enligt lagen (1994:1551) om frihet från skatt vid import, m.m.  
Från skatteplikt  undantas även import av en vara som efter importen ska 
omsättas till ett annat EU -land enligt  
1. 30 a § första stycket 2 eller 3 eller 30  c §, eller  
2. 30 a § första stycket 1 eller andra stycket, om importören  
a) har angivit sitt registreringsnummer till  mervärdesskatt i Sverige,  
b) har angivit sitt registreringsnummer till mervärdesskatt i det EU -land 
dit varan överförs eller det registreringsnummer till mervärdesskatt som 
köparen av varan har i ett annat EU -land än Sverige, och  
c) har, innan varan överg år till fri omsättning, inkommit till Tullverket 
med bevisning om att varan är avsedd att transporteras eller sändas till ett 
annat EU -land.  
 
7 Senaste lydelse 2020:1170.  
2022:160
 
 3 SFS 
 Registreringsnumren i andra stycket 2  a och b ska anges vid den tidpunkt 
då skattskyldighet skulle ha inträtt enlig t 1 kap. 5  § om importen hade varit 
skattepliktig.  
Andra stycket 2  c gäller endast om Tullverket begär sådan bevisning.  
Från skatteplikt undantas även import av  
1. gas som  
a) transporteras genom ett naturgassystem eller genom ett gasnät som är 
anslutet til l ett sådant system, eller  
b) förs över från ett fartyg som transporterar gas till ett naturgassystem 
eller till ett rörledningsnät uppströms,  
2. el, eller  
3. värme eller kyla genom ett nät för värme eller kyla.  
Från skatteplikt undantas import som görs av  en beskattningsbar person 
eller en representant som har ett identifieringsbeslut och identifierings -
nummer enligt 4  e och 7  §§ lagen (2011:1245) om särskilda ordningar för 
mervärdesskatt för distansförsäljning av varor och för tjänster eller enligt 
motsva rande bestämmelser i ett annat EU -land, om identifieringsnumret har 
tillhandahållits Tullverket senast i samband med inlämnandet av 
tulldeklarationen.  
Från skatteplikt undantas import av en vara som görs av väpnade styrkor 
tillhörande ett annat EU -land fö r användning av dessa styrkor eller av den 
civilpersonal som följer med dem, eller för försörjning av deras mässar eller 
marketenterier, om dessa styrkor deltar i en försvarsinsats för att  genomföra 
en unionsverksamhet inom ramen för den gemensamma säkerhe ts- och 
försvarspolitiken.  
 
31 b §    Från skatteplikt undantas omsättning av varor och tjänster som har 
ett annat EU -land som destinationsland, om  
– omsättningen är avsedd för väpnade styrkor tillhörande ett annat EU -
land än destinationslandet,  
– varorna  eller tjänsterna är avsedda att användas av dessa styrkor eller av 
den civilpersonal som följer med dem, eller för försörjning av deras mässar 
eller marketenterier, och  
– styrkorna deltar i en försvarsinsats för att genomföra en 
unionsverksamhet inom rame n för den gemensamma säkerhets - och 
försvarspolitiken.  
Skattefrihet enligt första stycket medges i den omfattning som frihet från 
mervärdesskatt medges i destinationslandet för motsvarande omsättning.  
 
7 kap. 
 
3 §8    Om inget annat följer av 3  a eller 3  b § utgörs det i 2  § första stycket 
första meningen avsedda värdet  
1. vid annan omsättning än uttag: av ersättningen,  
2 a. vid uttag av varor: av varornas eller liknande varors inköpspris eller, 
om ett sådant pris saknas, av självkostnadspriset, vid tidpunk ten för uttaget,  
2 b. vid uttag av tjänster i andra fall än som anges i 4 och 5  §§: av 
kostnaden vid tidpunkten för uttaget för att utföra tjänsten,  
3. vid förvärv enligt 2  a kap. 2  § 1 eller 2: av ersättningen och punktskatt 
som köparen påförts i ett ann at EU -land, och  
4. vid förvärv enligt 2  a kap. 2  § 3, 4 eller 6: av varornas eller liknande 
varors inköpspris eller, om ett sådant pris saknas, av självkostnadspriset, vid 
tidpunkten för överföringen av varorna.  
 
8 Senaste lydelse 2011 :283.  
2022:160
 
 4 SFS 
 9 d kap. 
 
3 §9    I den omsättning som av ses i 1  § ska följande inräknas:  
1. beskattningsunderlaget för skattepliktig omsättning av varor och 
tjänster inom landet,  
2. ersättning för omsättning som är undantagen från skatteplikt enligt 
3 kap. 19  § 2, 21, 21  a, 21  b, 22, 23  § 2, 4 eller 7, 26  a, 30 c, 31, 31  a, 31  b 
eller 31  c §, 
3. ersättning för omsättning som är undantagen från skatteplikt enligt 
3 kap. 2, 9 eller 10  §, om omsättningen inte endast har karaktären av en 
bitransaktion, och  
4. ersättning för omsättning som anses gjord utomlands enligt 5  kap. 3  a § 
första stycket 1, 2, 3, 7 eller 8 eller 19  § 2 a, 2 b, 3 eller 4.  
Ersättning för omsättning av anläggningstillgångar ska inte ingå i 
omsättningen enligt första stycket.  
 
10 kap. 
 
8 a §    Väpnade styrkor tillhörande ett  annat EU -land har efter ansökan  rätt 
till återbetalning  av ingående skatt som hänför sig till förvärv av varor och 
tjänster, om  
– varorna eller tjänsterna är avsedda att användas av dessa styrkor eller av 
den civilp ersonal som följer med dem eller för försörjning av deras mässar 
eller marketenterier, och  
– styrkorna deltar i en försvarsinsats för att genomföra en 
unionsverksamhet inom ramen för den gemensamma säkerhets - och 
försvarspolitiken.  
 
11 §10    Den som i en ekonomisk verksamhet omsätter varor eller tjänster 
inom landet har rätt till återbetalning av ingående skatt för vilken denne 
saknar rätt till avdrag enligt 8  kap. på grund av att omsättningen är 
undantagen från  skatteplikt enligt 3  kap. 19  § första stycke t 2, 21  §, 21  a §, 
21 b §, 22  §, 23  § 2, 4 eller 7, 26  a §, 30  a §, 30  c §, 30  e §, 31  §, 31  a §, 
31 b §, 31  c §, 32  §, 33  § eller enligt 9  c kap. 1  §. 
Rätt till återbetalning föreligger också för ingående skatt som hänför sig 
till sådan omsättning av varor och tjänster som avses i 3  kap. 9  § utom tredje 
stycket 2, 10  § eller 23  § 1 om  
1. förvärvaren är en beskattningsbar person som i ett land utanför EU har 
antingen sätet för sin ekonomiska verksamhet eller ett fast etableringsställe 
till vilket tjänst en tillhandahålls eller, om den beskattningsbara personen 
saknar sådant säte eller etableringsställe i det landet, den beskattningsbara 
personen är bosatt eller stadigvarande vistas där,  
2. förvärvaren inte är en beskattningsbar person och förvärvaren är b osatt 
eller stadigvarande vistas i ett land utanför EU, eller  
3. omsättningen har direkt samband med varor som ska exporteras till ett 
land utanför EU.  
Rätt till återbetalning föreligger också för ingående skatt avseende förvärv 
och import som hänför sig t ill omsättning i ett annat EU -land under 
förutsättning att  
1. omsättningen är skattepliktig eller medför återbetalningsrätt 
motsvarande den som avses i denna paragraf eller 12  § i det land där 
omsättningen görs,  
 
9 Senaste lydelse 2021:1185.  
10 Senaste lydelse 2021:1185.  
2022:160
 
 5 SFS 
 2. omsättningen skulle ha varit skatteplikti g eller skulle ha medfört rätt 
enligt denna paragraf eller 12  § till återbetalning om omsättningen gjorts här 
i landet, och  
3. rätten till återbetalning inte ska utövas genom en ansökan med stöd av 
1 eller 2  §. 
Den som omfattas av skattebefrielse enligt 9  d kap. har inte rätt till 
återbetalning av ingående skatt enligt första och andra styckena, utom för 
ingående skatt som avser sådan omsättning av nya transportmedel som är 
undantagen från skatteplikt enligt 3  kap. 30  a §. 
 
19 kap. 
 
1 §11    En beskattningsb ar person som är etablerad i ett annat EU -land och 
som vill få återbetalning av ingående skatt enligt 10  kap. 1, 2, 3, 11 eller 
12 § ska ansöka om detta hos Skatteverket, om denne under den 
återbetalningsperiod som avses i 6  § 
1. varken haft sätet för sin ekonomiska verksamhet i Sverige eller ett fast 
etableringsställe här från vilket affärstransaktioner genomförts, eller, om ett 
säte eller fast etableringsställe saknas, inte har varit bosatt eller 
stadigvarande vistats i Sverige, och  
2. inte har omsatt var or eller tjänster inom landet.  
Utan hinder av bestämmelserna i första stycket om omsättning i Sverige 
får den beskattningsbara personen under återbetalningsperioden inom landet 
ha omsatt  
1. transporttjänster eller stödtjänster till dessa som är undantagna  från 
skatteplikt enligt 3  kap. 21  § första stycket 2, 21  b § första stycket 1, 30  c § 
andra stycket, 30  e, 31, 31  a, 31  b eller 32  § eller 9  c kap. 1  §, 
2. varor eller tjänster som köparen är skattskyldig för enligt 1  kap. 2  § 
första stycket 2, 3, 4, 4  b eller 4  c, eller  
3. varor och tjänster om mervärdesskatten för dessa varor och tjänster 
redovisats enligt bestämmelser som i ett annat EU -land motsvarar de 
särskilda ordningarna i artiklarna 369a –369x i rådets direktiv 2006/112/EG.  
En ansökan enligt första  stycket ska göras genom den elektroniska portal 
som inrättats för detta ändamål i det EU -land där den beskattningsbara 
personen är etablerad. Om den beskattningsbara personen är eller ska vara 
registrerad enligt 7  kap. 1  § första stycket 3, 4, 5 eller 6 s katteförfarande -
lagen (2011:1244), ska ansökan dock göras i enlighet med vad som 
föreskrivs i 34 och 35  §§. 
 
37 §12    Regeringen meddelar föreskrifter om förfarandet vid återbetalning 
enligt 10  kap. 5–8 a §§. 
 
20 kap. 
 
1 §13    Vid överklagande av beslut enligt denna lag gäller 67  kap. 
skatteförfarandelagen (2011:1244), med undantag för överklagande enligt 
andra, tredje eller fjärde stycket av någon annan än en sådan beskattningsbar 
person som avses i 19  kap. 1  §. 
Beslut som Skatteverket har fattat om bet alningsskyldighet enligt 3  kap. 
26 b §, i ärende som rör återbetalning enligt 10  kap. 1–3 och 5–8 a §§ och 
 
11 Senaste lydelse 2020:1170.  
12 Senaste lydelse 2009:1333.  
13 Senaste lydelse 2015:888.  
2022:160
 
 6 SFS 
 om betalningsskyldighet och avräkning enligt 19  kap. 28  § får överklagas 
till Förvaltningsrätten i Falun.  
Beslut som Skatteverket fattat om gruppreg istrering enligt 6  a kap. 4  § 
och om ändring eller avregistrering enligt 6  a kap. 5  § får överklagas till den 
förvaltningsrätt som är behörig att pröva ett överklagande av 
grupphuvudmannen.  
Beslut om avräkning får överklagas särskilt på den grunden att 
avräkningsbeslutet i sig är felaktigt men i övrigt endast i samband med 
överklagande av beslut om betalningsskyldighet.  
Ett överklagande enligt andra, tredje eller fjärde stycket ska ha kommit in 
inom två månader från den dag klaganden fick del av beslutet.  
Ett beslut enligt 6  a kap. 4 eller 5  § får även överklagas av det allmänna 
ombudet hos Skatteverket. Om en enskild part överklagar ett sådant beslut 
förs det allmännas talan av Skatteverket.  
 
20 kap. 
 
2 a §14    En begäran om omprövning av Skatteverkets bes lut om åter -
betalning enligt 10  kap. 5–8 a §§ ska ha kommit in till Skatteverket inom två 
månader från den dag då den som beslutet gäller fick del av det. I övrigt 
gäller bestämmelserna i 66  kap. skatteförfarandelagen (2011:1244) vid 
omprövning av ett såda nt beslut.  
                       
1. Denna lag träder i kraft den 1  juli 2022.  
2. Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förhållanden som hänför sig 
till tiden före ikraftträdandet.  
 
På regeringens vägnar  
 
MIKAEL DAMBERG  
 Ulf Olovsson  
 (Finansdepartementet)  
 
 
14 Senaste lydelse 2021:1148.  
2022:160