Nyckelord

Sammanfattning



Nyckelord

1 Talan om ogiltigförklaring - Saklegitimation - Juridiska personer - Begrepp - Att vara en juridisk person enligt nationell rätt eller att erkännas av gemenskapsinstitutionerna som en oberoende juridisk enhet

(EEG-fördraget, artikel 173; domstolens rättegångsregler, artikel 38.5 a; förstainstansrättens rättegångsregler, artikel 44.5 a)

2 Talan om ogiltigförklaring - Fysiska eller juridiska personer - Rättsakter som berör dem direkt och personligen - Förordning genom vilken en antidumpningstull införs - Exportföretag från tredje land som en undersökning avser och som är det enda som omfattats av denna

(EEG-fördraget, artikel 173, andra stycket)

3 Gemensam handelspolitik - Skydd mot dumpning - Dumpningsmarginal - Fastställande av exportpriset - Beräkning på grundval av tillgängliga uppgifter - Användning av de fakta som förekom i det klagomål som låg till grund för undersökningen, i avsaknad av andra användbara uppgifter - Tillåtlighet

(Rådets förordning nr 2423/88, artiklarna 2.8 a och 7.7 b)

4 Gemenskapsrätt - Principer - Rätten till försvar - Efterlevnad i administrativa förfaranden - Antidumpning - Institutionernas skyldighet att tillgodose begäran om information från berörda företag - Gränser - Begäran som inkommit för sent

(Rådets förordningar nr 2423/88, artikel 7.4 c i cc och nr 2833/91, artikel 3)

5 Gemensam handelspolitik - Skydd mot dumpning - Skada - Berörd gemenskapsproduktion - Begrepp - Fastställande av skadan för det enda gemenskapsföretag som har klagat - Tillåtlighet då ett företag har en andel på mer än 25 procent av gemenskapsmarknaden

(Rådets förordning nr 2423/88, artikel 4.1)

Sammanfattning

6 Frågan huruvida en talan om ogiltighet, som har väckts av en enhet enligt artikel 173 i EEG-fördraget, kan prövas i första hand beror på om denna enhet är en juridisk person. En sökande i det gemenskapsrättsliga domstolsförfarandet anses vara en juridisk person om den senast då tiden för överklagande gått ut har blivit en juridisk person på grundval av det rättssystem som är tillämpligt på dess bildande, eller om den av gemenskapsinstitutionerna har behandlats som en självständig juridisk enhet.

I artikel 38.5 a i domstolens rättegångsregler och i artikel 44.5 a i förstainstansrättens rättegångsregler föreskrivs i detta avseende att sökanden, om den är en civilrättslig juridisk person, till sin ansökan skall bifoga sina stadgar eller ett nytt utdrag ur handelsregistret eller ett utdrag ur ett föreningsregister eller vilket annat bevis som helst på dess rättsliga existens. En handling som bevisar att den är registrerad som ett bolag med eget kapital och en fristående bokföring utgör ett bevis för dess rättsliga existens i den mening som avses i dessa bestämmelser.

I varje fall kan en juridisk persons egenskap av självständig juridisk enhet inte bestridas, om den av gemenskapsinstitutionerna har behandlats som en sådan under det administrativa förfarande som föregick antagandet av den ifrågasatta rättsakten.

7 Även om de förordningar genom vilka det införs antidumpningstullar enligt kriterierna i artikel 173 andra stycket i fördraget till sin natur och genom sin räckvidd är av normativt slag, eftersom de är tillämpliga på huvuddelen av de berörda ekonomiska aktörerna, är det lika fullt inte uteslutet att bestämmelserna kan beröra vissa ekonomiska operatörer personligen.

Således är rättsakter genom vilka antidumpningstullar införs sådana att de kan beröra import- och exportföretag direkt och personligen, om de kan visa att de har angetts i kommissionens eller rådets rättsakter eller har berörts av de förberedande undersökningarna eller mer generellt varje ekonomisk aktör som kan visa på förekomsten av vissa för denna specifika egenskaper vilka, avseende åtgärden i fråga, särskiljer den från varje annan ekonomisk aktör.

Detta är fallet med ett företag som har varit intensivt inblandat i den förberedande undersökningen och vars ställning har granskats av kommissionen inom ramen för det förfarande som leder till införandet av antidumpningstullen, även om det slutligen har beslutats att inte beakta de upplysningar som ingetts av sökanden och som avser sakfrågan i målet. Dessutom utgör det förhållandet att den är det enda företag från sitt land som har deltagit i undersökningen, en egenskap som, i fråga om den åtgärd som utgör föremål för undersökningen, kan särskilja den i förhållande till varje annan ekonomisk aktör.

8 Gemenskapsinstitutionerna har med rätta beslutat att tillämpa artikel 7.7 b i grundförordning nr 2423/88 avseende antidumpning för att fastställa exportpriset och gjort bedömningar grundade enbart på fakta som har lämnats av klagandeföretaget som de anser vara de enda tillgängliga fakta som är praktiskt användbara, i fall då dels upplysningarna, som det enda exportföretag i tredje land som har utgjort föremål för undersökningen och som har samarbetat vid genomförandet av denna har gett, inte är tillräckligt representativa, dels för att användningen av uppgifter - som tullstatistik och sådana uppgifter som har lämnats av företag som återförsäljer den berörda produkten inom gemenskapen - som kommer från annat håll inte förefaller kunna leda till tillförlitliga bedömningar.

9 Rätten till försvar har respekterats inom ramen för ett administrativt förfarande - såsom det som föregår införandet av antidumpningstullar - om det berörda företaget under förfarandet har getts tillfälle att tillkännage sin åsikt i fråga om riktigheten och relevansen av åberopade förhållanden och omständigheter samt, i förekommande fall, de handlingar som har beaktats. Ett företag kan i detta avseende inte göra gällande någon överträdelse av artikel 7.4 c i grundförordning nr 2423/88 avseende antidumpning, om det har anmodats att skriftligen ge sina åsikter till känna och att begära att bli hörd, och vars begäran om upplysningar avseende beräkningen av storleken på de preliminära antidumpningstullarna har inlämnats först efter utgången av den frist som föreskrivs i artikel 3 i den preliminära förordningen nr 2833/91 för att inkomma med yttranden och i artikel 7.4 c i cc i grundförordningen för att inkomma med begäran om uppgifter.

10 Man kan inte klaga på det förhållandet att gemenskapsinstitutionerna har infört antidumpningstullar på grundval av den skada, som har åsamkats gemenskapsproduktionen, som har fastställts endast i förhållande till den av gemenskapens industrier som har klagat, om denna under undersökningsperioden producerade 35 procent av den totala gemenskapsproduktionen av varan i fråga.

Uttrycket "gemenskapsindustri", som återfinns i artikel 4.1 i grundförordning nr 2423/88 avseende antidumpning och som i punkt 5 under samma bestämmelse definieras som den grupp producenter i gemenskapen eller dem av dessa producenter vars sammanlagda produktion utgör större delen av den totala produktionen i gemenskapen, skall inte tolkas som ett krav på en andel på 50 procent eller mer, utan snarare som ett krav på en andel på 25 procent eller mer.