Domstolens dom (första avdelningen) den 13 december 2001. - Europeiska kommissionen mot Grand-duché de Luxembourg. - Fördragsbrott - Direktiv 98/76/EG - Underlåtenhet att införliva inom föreskriven tidsfrist. - Mål C-107/01.



Rättsfallssamling 2001 s. I-10357



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(Artikel 226 EG)

Parter

I mål C-107/01,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Wolfcarius, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

sökande,

mot

Storhertigdömet Luxemburg, företrätt av J. Faltz, i egenskap av ombud,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/76/EG av den 1 oktober 1998 om ändring av direktiv 96/26/EG om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter (EGT L 277, s. 17), genom att inte anta de lagar och andra författningar som krävs för att följa direktivet, eller under alla omständigheter genom att inte underrätta kommissionen om dessa bestämmelser,

meddelar

DOMSTOLEN (första avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden P. Jann (referent) samt domarna L. Sevón och M. Wathelet,

generaladvokat: F.G. Jacobs,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 25 oktober 2001 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 6 mars 2001, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/76/EG av den 1 oktober 1998 om ändring av direktiv 96/26/EG om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter (EGT L 277, s. 17, nedan kallat direktivet), genom att inte anta de lagar och andra författningar som krävs för att följa direktivet, eller under alla omständigheter genom att inte underrätta kommissionen om dessa bestämmelser.

2 I artikel 2.1 första stycket i direktivet föreskrivs följande:

"[M]edlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar [som är nödvändiga] för att följa detta direktiv senast den 1 oktober 1999. De skall genast underrätta kommissionen om detta."

3 Efter det att Storhertigdömet Luxemburg beretts tillfälle att inkomma med yttrande riktade kommissionen genom en skrivelse av den 1 augusti 2000 ett motiverat yttrande till denna medlemsstat i enlighet med förfarandet i artikel 226 första stycket EG, och uppmanade denna stat att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta de åtgärder som krävdes för att fullgöra de skyldigheter som följde av direktivet.

4 I skrivelse av den 24 augusti 2000 uppgav de luxemburgska myndigheterna att de nationella bestämmelser som krävdes för att införliva direktivet var under antagande.

5 Eftersom kommissionen inte erhållit någon ytterligare underrättelse om direktivets införlivande har den beslutat väcka förevarande talan.

6 Storhertigdömet Luxemburg har gjort gällande att förslaget till lag om bland annat införlivande av direktivet samt två förslag till storhertigliga förordningar godkändes vid regeringssammanträdet den 21 juli 2000. Enligt Storhertigdömet Luxemburg erhöll kommissionen i augusti 2000 dessa förslag i kopia.

7 Dessa omständigheter ändrar emellertid inte det faktum att direktivet, som framgått av de förklaringar som avgetts av Storhertigdömet Luxemburg, inte har införlivats inom den i det motiverade yttrandet föreskrivna tidsfristen. Vid sådant förhållande framstår kommissionens talan som välgrundad.

8 Det kan följaktligen konstateras att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt direktivet genom att inte inom föreskriven tidsfrist anta de lagar och andra författningar som krävs för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

9 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Storhertigdömet Luxemburg skall ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Storhertigdömet Luxemburg har tappat målet, skall kommissionens yrkande bifallas.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN (första avdelningen)

följande dom:

1) Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/76/EG av den 1 oktober 1998 om ändring av direktiv 96/26/EG om rätt att yrkesmässigt bedriva person- och godstransporter på väg och om ömsesidigt erkännande av utbildnings-, examens- och andra behörighetsbevis för att främja ett effektivt utnyttjande av dessa transportörers etableringsrätt på området för nationella och internationella transporter, genom att inte inom föreskriven tidsfrist anta de lagar och andra författningar som krävs för att följa direktivet.

2) Storhertigdömet Luxemburg skall ersätta rättegångskostnaderna.