Förslag till avgörande av generaladvokat Léger föredraget den 27 juni 1996. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Direktiv 91/414/EEG - Underlåtenhet att införliva. - Mål C-380/95.



Rättsfallssamling 1996 s. I-04837



Generaladvokatens förslag till avgörande

1 Kommissionen har genom denna talan, som har väckts enligt artikel 169 i EG-fördraget, gjort gällande att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget och rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden(1), genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv. Kommissionen har dessutom yrkat att Republiken Grekland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

2 I artikel 23 i direktivet föreskrivs att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i direktivet senast den 25 juli 1993 och genast underrätta kommissionen om detta.

3 Kommissionen, som inte hade fått någon underrättelse från den grekiska regeringen, inledde, genom en formell underrättelse, den 5 oktober 1993 ett förfarande avseende fördragsbrott. Eftersom den formella underrättelsen förblev obesvarad, avgav kommissionen den 21 september 1994 ett motiverat yttrande. Den grekiska regeringen varken besvarade det motiverade yttrandet eller vidtog de åtgärder som var nödvändiga för att införliva direktiv 91/414 med sin nationella rätt. Till följd av detta beslutade kommissionen att den 27 november 1995 väcka denna talan, vilken registrerades vid domstolens kansli den 5 december 1995.

4 Den grekiska regeringen bestrider i sitt svaromål inte det fördragsbrott som görs gällande mot regeringen. Den har inskränkt sig till att informera om att ett förslag till presidentdekret som är avsett att anpassa dess nationella lagstiftning till bestämmelserna i direktiv 91/414 redan har utarbetats av den behöriga myndigheten och att förslaget, sedan det har färdigställts slutgiltigt, kommer att underställas statens rättsliga råd (Symvoulio Epikrateias) och, därefter, republikens president för undertecknande. Regeringen har förhoppningar om att presidentdekretet i fråga snart skall kunna färdigställas.

5 Det är fastställt att direktivet, vid utgången av den frist som hade fastställts i detsamma, fortfarande inte hade införlivats fullständigt med den nationella rättsordningen.

6 Det finns följaktligen anledning att bifalla kommissionens ansökan i den del den avser underlåtenhet att införliva inom föreskriven tid.

7 Det finns anledning att i enlighet med artikel 69.2 i rättegångsreglerna förplikta den tappande parten att betala rättegångskostnaderna.

8 Jag föreslår följaktligen att domstolen skall

1) fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 23 i rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden, genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet, och

2) förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostnaderna.

(1) - EGT nr L 230, s. 1.