Förslag till avgörande av generaladvokat Geelhoed föredraget den 12 juli 2001. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Direktiv 96/48/EG - Driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för höghastighetståg. - Mål C-460/00.



Rättsfallssamling 2001 s. I-08255



Generaladvokatens förslag till avgörande

1. I detta mål har kommissionen väckt talan i enlighet med artikel 226 EG och yrkat att domstolen skall fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 96/48/EG av den 23 juli 1996 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för höghastighetståg (nedan kallat direktivet), eller, i vart fall, genom att inte underrätta kommissionen om dessa åtgärder.

2. Enligt artikel 23 i direktivet skulle medlemsstaterna senast den 8 april 1999 ha satt i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv och därvid genast ha underrättat kommissionen om detta.

3. Eftersom kommissionen inte hade erhållit någon underrättelse om de åtgärder som antagits av den grekiska regeringen för att följa nämnda direktiv, tillställde kommissionen, i en skrivelse av den 5 augusti 1999, Republiken Grekland en formell underrättelse med uppmaning att den skulle yttra sig. De grekiska myndigheterna följde inte uppmaningen. Den 24 januari 2000 skickade kommissionen därför ett motiverat yttrande och anmodade Republiken Grekland att inom två månader från delgivningen vidta de nödvändiga åtgärderna i syfte att följa detta yttrande. Eftersom den grekiska regeringen inte följde yttrandet, väckte kommissionen den 20 december 2000 förevarande talan.

4. Kommissionen har i sin ansökan sammanfattningsvis gjort gällande att Republiken Grekland inte före den 8 april 1999 hade antagit alla de lagar och andra författningar som krävs för att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet. Kommissionen har dessutom gjort gällande att Republiken Grekland inte har fullgjort sina skyldigheter enligt artikel 10 första stycket EG och artikel 249 tredje stycket EG.

5. Den grekiska regeringen har hänvisat till ett förslag till presidentdekret om införlivande av direktivet. Förfarandet för att sätta i kraft detta förslag är ännu inte avslutat. Det försenade införlivandet av direktivet beror enligt den grekiska regeringen på frågor som rör beaktandet av väsentliga krav och på anvisningar som lämnats av de myndigheter som är ansvariga för utfärdandet av ett EG-intyg om förenlighet. Härvid vill jag påpeka att enligt domstolens fasta rättspraxis kan en medlemsstat inte åberopa bestämmelser, praxis eller förhållanden i sin interna rättsordning som grund för att underlåta att iaktta skyldigheter och tidsfrister som föreskrivs i ett direktiv.

Förslag till avgörande

Mot bakgrund av det ovanstående föreslår jag att domstolen skall

a) fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 96/48/EG av den 23 juli 1996 om driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska järnvägssystemet för höghastighetståg, eller, i vart fall, genom att inte underrätta kommissionen om dessa åtgärder, och

b) förplikta Republiken Grekland att i enlighet med artikel 69.2 i rättegångsreglerna ersätta rättegångskostnaderna.