Nyckelord

Sammanfattning



Nyckelord

1 Transport - Lufttransport - EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen - Kommissionens undersökning av fördelningen av trafiken mellan flygplatserna inom ett flygplatssystem - Medlemsstaternas och lufttrafikföretagens rätt till försvar - Räckvidd

(Rådets förordning nr 2408/92, artikel 8)

2 Transport - Lufttransport - EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen - Fortsatt giltighet av en exklusiv koncession på inhemska linjer - Inhemska flyglinjer - Begrepp - Diskrimineringsförbud - Tillämpning då ensamrätt inte föreligger

(Rådets förordning nr 2408/92, artiklarna 5 och 8.1)

Sammanfattning

3 Iakttagandet av rätten till försvar i varje förfarande som inleds mot en person och som kan utmynna i en akt som går denna emot, utgör en grundläggande gemenskapsrättslig princip vilken måste säkerställas även när det inte föreligger några särbestämmelser i frågan eller när det visserligen föreligger bestämmelser, men det i dessa bestämmelser som sådana inte tas någon hänsyn till den nämnda principen. Tillämpad på kommissionens undersökningsförfarande i enlighet med artikel 8.1 och 8.2 i förordning nr 2408/92 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen, i vilka föreskrivs att medlemsstaterna får reglera fördelningen av trafiken mellan flygplatserna inom ett flygplatssystem, om detta sker utan särbehandling på grundval av lufttrafikföretagets nationalitet eller identitet. I den mån förfarandet inte har inletts på begäran av en annan medlemsstat utan på kommissionens eget initiativ, krävs enligt denna princip att kommissionen skickar medlemsstaten en noggrann och fullständig redogörelse av skälen till varför den har tagit detta initiativ samt en fullständig och noggrann sammanfattning av de klagomål som den eventuellt har erhållit från en berörd tredje man.

Ett lufttrafikföretag som direkt har nytta av den ifrågasatta statliga åtgärden och nämnd vid namn i de nationella bestämmelser som åberopas till stöd för dess anspråk, har rätt att yttra sig innan ett beslut fattas som uttryckligen avser detta företag, som får bära de omedelbara ekonomiska konsekvenserna av detta beslut. Denna rätt att yttra sig kan garanteras antingen direkt i dess förhållande till kommissionen eller indirekt i förhållandet till den nationella myndigheten.

4 Artikel 5 i förordning nr 2408/92 om EG-lufttrafikföretags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen i vilken föreskrivs att en exklusiv koncession som har beviljats på inhemska flyglinjer där andra transportformer inte kan säkerställa en adekvat och regelbunden trafik, får fortsätta att gälla under en viss tid, måste tolkas självständigt under hänsynstagande till dess ordalydelse, dess allmänna systematik och dess ändamål. I detta avseende är det endast på "inhemska ... linjer", under vilka förstås trafikförbindelser mellan städer eller regioner, och inte mellan flygplatser, som en exklusiv koncession eventuellt kan fortsätta att gälla. Om ett lufttrafikföretag endast åtnjuter ensamrätt på trafiken till och från en viss flygplats och även andra lufttrafikföretag har tillstånd att betjäna samma linjer till och från en annan flygplats i samma stad eller region följer av vad som anförts ovan att en konkurrerande aktör inte kan vägras tillgång till den första flygplatsen med stöd av artikel 5, eftersom denna vägran utgör en särbehandling på grundval av lufttrafikföretagets nationalitet eller identitet som är förbjuden enligt artikel 8.1 i förordningen.