Förslag till avgörande av generaladvokat Léger föredraget den 16 juli 1998. - Europeiska kommissionen mot Konungariket Belgien. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 94/69/EG. - Mål C-79/98.



Rättsfallssamling 1998 s. I-06039



Generaladvokatens förslag till avgörande

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 24 mars 1998, med stöd av artikel 169 i EG-fördraget väckt talan om fastställelse av att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt kommissionens direktiv 94/69/EG av den 19 december 1994 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoförsta gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen(1) (nedan kallat direktivet), genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet inom den föreskrivna fristen.

2 Enligt artikel 1 i direktivet skall bilaga I till rådets direktiv 67/548/EEG av den 27 juni 1967 om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen(2) ersättas av det ifrågavarande direktivet.

3 I artikel 2 i direktivet föreskrivs att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast den 1 september 1996 och genast underrätta kommissionen om detta.

4 Den 16 januari 1997 sände kommissionen i enlighet med artikel 169 i fördraget en formell underrättelse till Konungariket Belgien och uppmanade det att inom två månader inkomma med ett yttrande avseende att föreskrifter som är nödvändiga för att införliva det ifrågavarande direktivet saknas i nationell rätt.

5 I avsaknad av svar riktade kommissionen den 3 september 1997 ett motiverat yttrande till den belgiska regeringen och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta de nödvändiga åtgärderna.

6 Den belgiska regeringen besvarade det motiverade yttrandet genom en skrivelse av den 3 oktober 1997, i vilken den underrättade kommissionen om att direktivet skulle införlivas med belgisk rätt genom en kungörelse som bifogades skrivelsen och att denna kungörelse hade undertecknats av folkhälsoministern och miljöministern samt att den inom kort skulle undertecknas av statschefen och offentliggöras.

7 Eftersom kommissionen inte erhöll någon underrättelse från den belgiska regeringen om att den fullgjort sina skyldigheter enligt direktivet, har kommissionen väckt förevarande talan.

8 Konungariket Belgien har i sitt svaromål påpekat att åtgärder för införlivande av direktivet är under utarbetande. Ett förslag till kunglig kungörelse, genom vilken de ifrågavarande gemenskapsbestämmelserna kommer att bli tillämpliga, skall enligt regeringen inom kort undertecknas av kungen, och domstolen kommer att informeras så snart den kungliga kungörelsen har trätt i kraft.

9 Kommissionen har meddelat att den avstår från att inkomma med replik på svaromålet.

10 Det kan konstateras att Konungariket Belgien inte har bestritt att sådana åtgärder som är nödvändiga för att införliva direktivet med nationell rätt inte har vidtagits inom den föreskrivna fristen.

11 Kommissionens talan bör därför bifallas, och det bör fastställas att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2 i ifrågavarande direktiv, genom att inte vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa direktivet inom den föreskrivna fristen.

12 I enlighet med artikel 69.2 i domstolens rättegångsregler skall Konungariket Belgien förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

Förslag till avgörande

13 Jag föreslår således att domstolen skall fastställa att:

1) Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2 i kommissionens direktiv 94/69/EG av den 19 december 1994 om anpassning till tekniska framsteg för tjugoförsta gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen, genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet inom den föreskrivna fristen.

2) Konungariket Belgien skall ersätta rättegångskostnaderna.

(1) - EGT L 381, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 28, s. 3.

(2) - EGT 196, 1967, s. 1; svensk specialutgåva, område 15, volym 1, s. 19.