Domstolens dom (andra avdelningen) den 13 mars 2003. - Europeiska kommissionen mot Konungariket Belgien. - Fördragsbrott - Direktiv 98/81/EG - Underlåtenhet att införliva inom den föreskrivna fristen. - Mål C-436/01.



Rättsfallssamling 2003 s. I-02633



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Parter

I mål C-436/01,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av H. van Lier, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

sökande,

mot

Konungariket Belgien, företrätt av A. Snoecx, i egenskap av ombud,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EGT L 330, s. 13) genom att inte inom den föreskrivna fristen anta samtliga lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv eller under alla omständigheter genom att inte underrätta kommissionen om detta,

meddelar DOMSTOLEN (andra avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden R. Schintgen samt domarna V. Skouris och N. Colneric (referent),

generaladvokat: F.G. Jacobs,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 14 januari 2003 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 12 november 2001, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer (EGT L 330, s. 13, nedan kallat direktivet) genom att inte inom den föreskrivna fristen anta samtliga lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv eller under alla omständigheter genom att inte underrätta kommissionen om detta.

2 Det följer av artikel 2.1 i direktivet att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet senast 18 månader efter dess ikraftträdande och genast underrätta kommissionen om detta. Direktivet trädde i kraft den 5 december 1998.

3 Enligt artikel 2.2 i direktivet skall medlemsstaterna till kommissionen överlämna texterna till centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.

4 Eftersom kommissionen ansåg att direktivet inte hade införlivats med belgisk rätt inom den föreskrivna fristen, inledde den ett fördragsbrottsförfarande. Efter att ha anmodat Konungariket Belgien att inkomma med ett yttrande, riktade kommissionen den 17 januari 2001 ett motiverat yttrande till denna medlemsstat och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta.

5 Eftersom det framgick av de uppgifter som de belgiska myndigheterna lämnade att direktivets införlivande med belgisk rätt ännu inte slutförts beslutade kommissionen att väcka förevarande talan.

6 Den belgiska regeringen har inte bestritt att den inte har införlivat direktivet inom den föreskrivna fristen men den har gjort gällande att arbetet med införlivandet snart kommer att avslutas. Regionen Bryssel har redan slutgiltigt antagit den förordning genom vilken direktivet kommer att införlivas. Regionerna Vallonien och Flandern kommer att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att fullständigt införliva direktivet så snabbt som möjligt.

7 Det följer av fast rättspraxis att förekomsten av ett fördragsbrott skall bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet (se bland annat dom av den 11 september 2001 i mål C-71/99, kommissionen mot Tyskland, REG 2001, s. I-5811, punkt 29, och av den 11 oktober 2001 i mål C-110/00, kommissionen mot Österrike, REG 2001, s. I-7545, punkt 13).

8 I förevarande fall har inte direktivet införlivats inom den frist som föreskrivits i det motiverade yttrandet. Kommissionens talan skall följaktligen anses vara välgrundad.

9 Det finns således anledning fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

10 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Konungariket Spanien skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom svaranden har tappat målet, skall sökandens yrkande bifallas.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(andra avdelningen)

följande dom:

1) Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 98/81/EG av den 26 oktober 1998 om ändring av direktiv 90/219/EEG om innesluten användning av genetiskt modifierade mikroorganismer genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2) Konungariket Belgien skall ersätta rättegångskostnaderna.