4

Artikel 40 i lagstiftningsdekret nr 163 av den 12 april 2006 om införande av lag om offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, tjänster och varor till genomförande av direktiv 2004/17/EG och 2004/18/EG (ordinarie tillägg till GURI nr 100, av den 2 maj 2006, nedan kallad lagen), föreskriver följande: ”1. Personer som i någon form utför offentliga bygg- och anläggningsarbeten ska vara godkända och försäkra att deras verksamhet utövas med iakttagande av principerna om kvalitet, professionalitet och lojalitet. Enligt samma målsättning ska de av företagets produkter, processer, tjänster och kvalitetssystem som dessa personer använder certifieras i enlighet med gällande lagstiftning. 2. Förordningen ... reglerar denna enhetliga certifieringsordning för samtliga personer som i någon form utför offentliga bygg- och anläggningsarbeten till ett värde på över 150000 euro, på grundval av vilken typ av arbete det rör sig om och storleken på arbetet. Förordningen … möjliggör också för en regelbunden översyn av godkännandekategorierna och för eventuella införanden av nya kategorier. 3. Certifieringsordningen genomförs av privaträttsliga certifieringsorgan efter tillstånd från Autorità. Certifieringsverksamheten utövas med iakttagande av objektivitetsprincipen och med säkerställande av att det inte föreligger några kommersiella eller finansiella intressen som kan medföra ett osakligt eller diskrimerande agerande. SOA utför, i samband med sin certifieringsverksamhet gentemot personer som utför offentliga bygg- och anläggningsarbeten, uppdrag av offentligrättslig karaktär ... För det fall SOA utfärdar falska certifikat är artiklarna 476 och 479 i strafflagen tillämpliga. SOA är skyldiga att, innan de utfärdar certifikaten, kontrollera att sökandeföretaget uppfyller samtliga villkor. Certifieringsorganen ska intyga att godkända personer: a) Innehar ett certifikat som visar att deras kvalitetssystem överstämmor med europeisk standard … och med tillämplig nationell lagstiftning, utfärdat av godkända organ i enlighet med europeiska bestämmelser ... Godkända organ ska, avseende företag som utför offentliga bygg- och anläggningsarbeten, införa det certifikat som avses i denna punkt i den officiella förteckning som det italienska ackrediteringsorganet har upprättat ... b) Iakttar de allmänna teknisk-organisatoriska och ekonomisk-finansiella villkor som uppställs i de [unionsbestämmelser] som gäller för godkännanden. Certifikat som byggherrar utfärdar till företag som utför offentliga bygg- och anläggningsarbeten ingår bland de teknisk-organisatoriska villkoren … 4. Förordningen ska i synnerhet innehålla: … b) Certifieringsorganens regler och kriterier för godkännande, och eventuellt indragande därav, samt de subjektiva, organisatoriska, finansiella och tekniska villkor som nämnda organ ska uppfylla. c) Närmare bestämmelser om certifieringen av att godkända personer har ett godkänt kvalitetssystem enligt punkt 3 a och uppfyller villkoren i punkt 3 b samt om en eventuell årlig översyn av dessa villkor i förhållande till uppgifterna i balansräkningen. d) Allmänna villkor … och de teknisk-organisatoriska och ekonomisk-finansiella villkor som avses i punkt 3 b, inklusive sådana som avser arbetenas storlek och art … e) Kriterier för fastställande av prislistor för certifieringsverksamheten, med förbehåll för minimiavgifterna vilka inte får frångås. f) Regler för kontroll av certifieringen: ett certifikat gäller i fem år och en kontroll av huruvida de allmänna villkoren samt villkoren i fråga om strukturell kapacitet som anges i förordningen, fortfarande är uppfyllda ska ske före utgången av det tredje året. Giltighetsperioden för de allmänna och särskilda kategorier som är föremål för den översyn som avses i punkt 2. Avgiften för översynen av huruvida villkoren fortfarande är uppfyllda ska stå i proportion till certifieringsavgiften men inte överstiga tre femtedelar av denna avgift. f bis) Närmare bestämmelser för att, inom ramen för respektive behörigheter, säkerställa en koordinerad översyn av certifieringsorganens verksamhet med hjälp av befintliga strukturer och resurser för ändamålet, utan att nya eller ökade kostnader behöver täckas med offentliga medel. g) Regler om ekonomiska påföljder och förbud, inklusive indragning av certifikat på grund av oegentligheter och olagligheter begångna av SOA i samband med utfärdade av certifikat eller på grund av att SOA inte har efterkommit Autoritàs begäran om upplysningar och handlingar som ett led i dess övervakning av SOA, enligt ett proportionalitetskriterium och med iakttagandet av principen om ett kontradiktoriskt förfarande. g bis) De ekonomiska påföljder och förbud, inklusive indragning av godkännandet, som enligt artikel 6.11 föreskrivs för näringsidkare som inte efterkommer Autoritàs begäran om upplysningar eller handlingar som ett led i dess övervakning av certifieringsordningen, eller som inkommer med falska uppgifter och handlingar. h) Fastställande, på regional nivå, av förteckningar över personer som erhållit ett sådant godkännande som avses i punkt 3, vilka förteckningar utarbetas av och bevaras hos Autorità, vilken myndighet säkerställer att förteckningarna publiceras i Osservatorio. … 6. Förordningen innehåller närmare bestämmelser om de ekonomisk-finansiella och teknisk-organisatoriska villkor anbudssökande i en offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten ska uppfylla, vilka inte har för avsikt att utföra arbetena inom ramen för sin egen verksamhetsstruktur. ... 9 a. SOA ska se till att handlingar och skrivelser på grundval av vilka godkännanden har utfärdats bevaras, även efter det att certifieringsförfarandet har avslutats. SOA har även skyldighet att lämna ut nämnda handlingar och skrivelser till de personer som anges i förordningen, inbegripet vid suspendering eller indragning av tillståndet att utöva certifieringsverksamhet. Vid överträdelse är de administrativa ekonomiska påföljder som föreskrivs i artikel 6.11 tillämpliga. SOA är under alla omständigheter skyldiga att bevara de handlingar och skrivelser som avses i första meningen under tio år eller under den tid som föreskrivs i förordningen … 9 b. SOA är skyldiga att upplysa Autorità när de inleder ett förfarande för kontroll av de föreskrivna villkoren mot ett företag och om resultatet av denna kontroll. SOA är skyldiga att uppge att certifikatet dras in om de konstaterar att det har utfärdats trots att de i förordningen föreskrivna villkoren inte var eller inte längre är uppfyllda, vid äventyr av att Autorità drar in tillståndet för SOA:s certifieringsverksamhet. 9 c. Om falska uppgifter eller falska handlingar har getts in i syfte att få ett certifikat utfärdat ska SOA underrätta Autorità därom, varvid myndigheten, om den anser att det föreligger uppsåt eller grov oaktsamhet mot bakgrund av hur betydelsefulla och allvarliga de förhållanden är för vilka falska uppgifter eller handlingar ingetts, för in uppgifterna i ett dataregister ... i syfte att förhindra företag från att delta i en offentlig upphandling, antingen själva eller i egenskap av underleverantör ... under en ettårsperiod, efter vilken registeringen tas bort och i vart fall förlorar sin verkan.”