Domstolens dom (femte avdelningen) den 17 januari 1995. - Europeiska kommissionen mot Konungariket Nederländerna. - Underlåtenhet att uppfylla skyldigheter - Direktiv 90/667/EEG - Underlåtenhet att införliva inom föreskriven tidsfrist. - Mål C-93/94.



Rättsfallssamling 1995 s. I-00077



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Verkställande av direktiv - Obestridd underlåtenhet

(EG-fördraget, artikel 169)

Parter

I mål C-93/94,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av Thomas van Rijn, juridisk rådgivare, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg hos Georgios Kremlis, rättstjänsten, Centre Wagner, Kirchberg,

sökande,

mot

Konungariket Nederländerna, företrätt av J.W. de Zwaan och J.S. van den Oosterkamp, biträdande juridiska rådgivare vid utrikesdepartementet, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg vid sätet för Nederländernas ambassad, 5, rue C.M. Spoo,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Konungariket Nederländerna har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget, genom att inte vidta de åtgärder som krävs för att införliva rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser för kvittblivning och bearbetning av animaliskt avfall och för att släppa ut detta på marknaden samt förebyggande av patogener i foder av animaliskt ursprung och om ändring av direktiv 90/425/EEG (EGT nr L 363, s. 51),

meddelar

DOMSTOLEN

(femte avdelningen)

sammansatt av C. Gulmann, ordförande på tredje avdelningen tillika tillförordnad ordförande på femte avdelningen samt J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward (referent), A.M. La Pergola och J.-P. Puissochet, domare,

generaladvokat: G. Tesauro,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 22 november 1994 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som registrerats som inkommen till domstolen den 17 mars 1994, enligt artikel 169 i EG-fördraget anhängiggjort en talan om fastställelse av att Konungariket Nederländerna har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget, genom att inte vidta de åtgärder som krävs för att införliva rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser för kvittblivning och bearbetning av animaliskt avfall och för att släppa ut detta på marknaden samt förebyggande av patogener i foder av animaliskt ursprung och om ändring av direktiv 90/425/EEG (EGT nr L 363, s. 51).

2 Artikel 21.1 i direktiv 90/667 föreskriver att medlemsstaterna senast den 31 december 1991 sätter i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som krävs för att följa detta direktiv.

3 I sin ansökan erinrar kommissionen om att i enlighet med artikel 189 i fördraget binder ett direktiv varje medlemsstat till vilken det är riktat med avseende på det resultat som skall uppnås medan det överlåter åt de nationella myndigheterna att bestämma form och tillvägagångssätt. Denna förpliktande karaktär innebär skyldighet för medlemsstaterna att iaktta de tidsfrister som föreskrivs i direktiven, vilket framgår särskilt av domstolens dom av den 22 september 1976, kommissionen mot Italien (10/76, Rec. s. 1359).

4 Kommissionen drar slutsatsen att Konungariket Nederländerna inte har iakttagit sina skyldigheter enligt gemenskapsrätten genom att inte vidta de åtgärder som krävs för att införliva direktivet 90/667 med nederländsk rätt inom den enligt detta direktiv föreskrivna tidsfristen den 31 december 1991, vilket därigenom äventyrar upprättandet av den inre marknaden.

5 Den nederländska regeringen bestrider inte att direktiv 90/667 inte har införlivats inom den tidsfrist som föreskrivs i direktivet. Den förklarar att dröjsmålet huvudsakligen beror på den omständigheten att direktivet föreskriver en helt ny ordning som kräver betydande lagändringar och att åtgärderna för genomförande för närvarande genomgår erforderliga parlamentariska förfaranden.

6 Härav följer att Konungariket Nederländerna, genom att inte vidta de åtgärder som krävs för att inom föreskriven tidsfrist införliva nämnda direktiv, har underlåtit att uppfylla de skyldigheter som åligger det enligt artikel 21.1 i direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

7 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall den tappande parten åläggas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Konungariket Nederländerna är den tappande parten bör det åläggas att ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(femte avdelningen)

8 Genom att inte vidta de åtgärder som krävs för att införliva rådets direktiv 90/667/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av veterinära bestämmelser för kvittblivning och bearbetning av animaliskt avfall och för att släppa ut detta på marknaden samt förebyggande av patogener i foder av animaliskt ursprung och om ändring av direktiv 90/425/EEG, har Konungariket Nederländerna underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 21.1 i nämnda direktiv.

9 Konungariket Nederländerna skall ersätta rättegångskostnaderna.