Mål T‑712/15

Crédit mutuel Arkéa

mot

Europeiska centralbanken

”Ekonomisk och monetär politik – Tillsyn över kreditinstitut – Artikel 4.3 i förordning (EU) nr 1024/2013 – Gruppbaserad tillsyn – Grupp som står under tillsyn – Kreditinstitut som är permanent underställda en central enhet – Artikel 2.21 c i förordning (EU) nr 468/2014 – Artikel 10 i förordning (EU) nr 575/2013 – Kapitalkrav – Artikel 16.1 c och artikel 16.2 a i förordning nr 1024/2013”

Sammanfattning – Tribunalens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) av den 13 december 2017

Domstolsförfarande – Parternas ombud – Formfelet att det inte företes någon fullmakt när överklagandet inges kan avhjälpas genom att det i efterhand företes någon form av handling som visar att det föreligger en sådan fullmakt (Tribunalens rättegångsregler, artikel 51.4) Talan om ogiltigförklaring – Berättigat intresse av att få saken prövad – Talan som avser en upphävd rättsakt – Verkan av upphävande respektive verkan av ogiltigförklaring – Huruvida klaganden behåller sitt intresse av att få den angripna rättsakten ogiltigförklarad (Artiklarna 263 FEUF, 264 FEUF och 266 FEUF) Unionsrätt – Tolkning – Metoder – Bokstavstolkning, systematisk tolkning och teleologisk tolkning Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Undantag för institut som är knutna till ett centralt organ – Villkor för tillämpning (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artikel 10.1; rådets förordning nr 1024/2013; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artikel 2.21 c) Talan om ogiltigförklaring – Unionsdomstolens behörighet – Tolkning av unionsrätten – En förvaltningsmyndighets riktlinjer – Bindande karaktär – Föreligger inte (Artikel 19 FEU) Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Undantag för institut som är knutna till ett centralt organ – Nödvändighet att det centrala organet är ett kreditinstitut – Föreligger inte (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artiklarna 10.1 b och 11.4; rådets förordning nr 1024/2013; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artikel 2.21 c) Unionsrätt – Tolkning – Bestämmelse som inte innehåller någon uttrycklig hänvisning till medlemsstaternas rättsordningar – Självständig och enhetlig tolkning Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Undantag för institut som är knutna till ett centralt organ – Villkor för tillämpning – Huruvida av det centrala organet och anslutna institut ingångna åtaganden måste vara solidariska eller garanteras av organet – Begreppen solidariskt ansvar och garanti – Ska tolkas självständigt (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artikel 10.1 a) Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Undantag för institut som är knutna till ett centralt organ – Villkor för tillämpning – Huruvida av det centrala organet och anslutna institut ingångna åtaganden måste vara solidariska eller garanteras av organet – Nödvändigt att det föreligger en skyldighet att överföra kapital och likviditet inom gruppen (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artikel 10.1 a; Europeiska centralbankens förordning nr 468/2014, artikel 2.21 c) Nationell rätt – Tolkning – Beaktande av den tolkning som företagits av domstolarna i den aktuella medlemsstaten – Gränser Talan om ogiltigförklaring – Syfte – Avgörande som bygger på ett resonemang i flera delar, där var och en av dessa delar räcker som skäl för domslutet – Ogiltigförklaring av ett sådant avgörande – Villkor (Artiklarna 263 FEUF och 296 FEUF) Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Undantag för institut som är knutna till ett centralt organ – Villkor för tillämpning – Tillsyn över det centrala organets och anknutna kreditinstituts solvens och likviditet – Kriterier (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artikel 10.1 b) Ekonomisk och monetär politik – Ekonomisk politik – Tillsyn över finansmarknaderna i unionen – Gemensam tillsynsmekanism – Gruppbaserad tillsyn över kreditinstitutsgrupper – Krav på eget kapital – Omfattningen av den tillsyn och bedömning som utförs av Europeiska centralbanken – Domstolsprövning – Gränser (Parlamentets och rådets förordning nr 575/2013, artikel 92.1 a; rådets förordning nr 1024/2013, artikel 16.1 c och 16.2 a; Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/36, artikel 97.1 a) Unionsrätt – Principer – Proportionalitet – Räckvidd (Artikel 5.4 FEU) Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Maktmissbruk – Begrepp (Artikel 263 FEUF)