Domstolens dom (tredje avdelningen) den 13 april 2000. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 94/62/EG. - Mål C-123/99.



Rättsfallssamling 2000 s. I-02881



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(EG-fördraget, artikel 169 (nu artikel 226 EG))

Parter

I mål C-123/99,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Condou-Durande, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg,

sökande,

mot

Republiken Grekland, företrädd av de särskilda juridiska rådgivarna N. Dafniou och D. Tsagkaraki, utrikesministeriets avdelning för europarättsliga frågor, båda i egenskap av ombud, delgivningsadress: Greklands ambassad, 117, Val Sainte-Croix, Luxemburg,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget och Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, s. 10; svensk specialutgåva, område 15, volym 13, s. 266) genom att inte underrätta om de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta,

meddelar

DOMSTOLEN

(tredje avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden J. C. Moitinho de Almeida samt domarna C. Gulmann och F. Macken (referent),

generaladvokat: P. Léger,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 11 januari 2000 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 13 april 1999, med stöd av artikel 169 i EG-fördraget (nu artikel 226 EG) väckt talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget och Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall (EGT L 365, s. 10, svensk specialutgåva, område 15, volym 13, s. 266, nedan kallat direktivet), genom att inte meddela de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller genom att inte vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta.

2 Enligt artikel 22.1 i direktivet skulle medlemsstaterna före den 30 juni 1996 sätta i kraft de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

3 Eftersom kommissionen inte hade fått någon underrättelse om att Republiken Grekland hade införlivat direktivet med den grekiska rättsordningen och då den inte hade tillgång till någon annan uppgift som gjorde det möjligt att sluta sig till att denna stat hade uppfyllt sina skyldigheter, skickade kommissionen den 16 januari 1997 en formell underrättelse till den grekiska regeringen.

4 Eftersom kommissionen inte fick något svar delgav kommissionen, den 2 oktober 1997, den grekiska regeringen ett motiverat yttrande i vilket den senare anmodades att vidta de nödvändiga åtgärderna inom två månader från delgivningen.

5 Den grekiska regeringen tillställde kommissionen genom skrivelse av den 22 juni 1998 ett lagförslag angående införlivande av direktivet.

6 Eftersom kommissionen fortfarande inte hade fått någon underrättelse om att direktivet hade införlivats, väckte den förevarande talan.

7 Med hänvisning till skyldigheterna som åligger medlemsstaterna enligt artiklarna 5 och 189 tredje stycket i EG-fördraget (nu artiklarna 10 EG och 249 tredje stycket EG), anser kommissionen att Republiken Grekland varit skyldig att vidta och underrätta om nödvändiga åtgärder för att följa direktivet inom den föreskrivna fristen.

8 Republiken Grekland har inte bestritt det fördragsbrott som lagts den till last. Den har emellertid gjort gällande att ett lagförslag har underställts de behöriga ministrarna för underskrift.

9 Eftersom direktivet inte har införlivats inom den i det motiverade yttrandet föreskrivna fristen skall kommissionens talan i detta hänseende anses välgrundad.

10 Däremot skall domstolen inte beakta underlåtenheten att underrätta om de lagar och andra författningar som borde ha antagits för att följa direktivet, eftersom Republiken Grekland faktiskt inte antagit dessa bestämmelser inom den i det motiverade yttrandet föreskrivna fristen (se särskilt dom av den 18 maj 1994 i mål C-303/93, kommissionen mot Italien, REG 1994, s. I-1901, punkt 6).

11 Det finns således anledning fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

12 I enlighet med artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Republiken Grekland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Grekland har tappat målet, skall kommissionens yrkande bifallas.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(tredje avdelningen)

följande dom:

1) Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

2) Republiken Grekland skall ersätta rättegångskostnaderna.