SV
Rät tsfallssamlingen
ECLI:EU:T:2010 :403 1TRIBUNALENS BESLUT (avdelningen för överklaganden)
den 15 september 2010
Mål T-157/09 P
Luigi M ar cuc cio
mot
Europeiska komm issionen
”Överklagande — Personalmål — Tjänstemän — Rimlig frist för att inge en ansökan om skadestånd — 
För sent inkomme n — Uppenbart att överklagandet delvis inte kan tas upp till sakprövning och delvis 
är ogrundat”
Saken: Överklagande a v d et b eslut som E uropeiska u nionens pe rsonaldomstol (första 
avdelningen) me ddelade d en 18 februari 2009 i m ål F-42/08, M arcuccio m ot 
kommissionen (REGP 2009 , s. I-A-1-35 o ch II-A-1-147) me d yrkande att detta beslut ska 
upphävas.
Avgörande:Överklagandet ogillas. Luigi Marcuccio ska b ära s ina rä ttegångskostnader och ersätta 
Europeiska ko mmissionens rättegångskostnader i d enna instans.
Samm anfattning
1. Förfarande — Ansökan genom v ilken talan väckts — Formkrav
(Domstolens stadga, a rtiklarna 21 f örsta stycket och 53 f örsta stycket, tribunalens rättegångsregler, 
artikel 138.1)
2. Tjänstemän — Talan — Ansökan i de n m ening som a vses i a rtikel 90.1 i t jänsteföreskrifterna — 
Frist för att inkomm a med a nsökan
(Artikel 236 E G, tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 o ch 91)
3. Tjänstemän — Talan — Tidsfrister — Ansökan om e rsättning som t illställs en institution
(Artikel 236 EG, domstolens stadga, artikel 46, tjänsteföreskrifterna, artikel 90)
4. Tjänstemän — Talan — Tidsfrister — Ansökan om e rsättning som t illställs en institution
(Domstolens stadga, artikel 46, tjänsteföreskrifterna, artikel 90)
5. Förfarande — Tidsfrist för väckande a v talan — Delgivning av ansökan ge nom r ekomm enderad 
försändelse
(Personaldomstolens rättegångsregler, artiklarna 39.1 och 100.3)
1. Enligt artikel 21 första tycket i d omstolens stadga, vilken är t illämplig på förfarandet vid tribunalen 
enligt artikel 53 f örsta stycket i s amma stadga och ar tikel 138.1 i t ribunalens rättegångsregler, ska 
ansökan genom vilken talan väcks innehålla en ko rtfattad r edogörelse för de åberopade grunderna. I
2 ECLI:EU:T:2010 :403SAMM ANFATTNING–MÅLT-157/09P
MARCUCCIOMOT KOMM ISSIONEN
 ansökan ska d et således förklaras vad d en grund går u t på som talan baseras på. Att enbart abstrakt 
nämna detta uppfyller inte de kra v som ställs i n ämnda stadga eller i n ämnda rä ttegångsregler. Denna 
framställning ska d essutom, även om d en är ko rtfattad, vara t illräckligt klar o ch precis för att 
svaranden ska ku nna förbereda sitt försvar och tribunalen ska ku nna pröva talan, i förekommande fall 
utan att ha tillgång till andra u ppgifter.
Med hänsyn till rättssäkerheten och en god rättskipning krä vs det, för att en talan ska ku nna tas upp 
till sakprövning, eller närmare bestämt för att talan ska ku nna prövas på en viss g rund, att de 
väsentligaste faktiska o ch rättsliga omständigheter som talan grundar s ig på framgår på ett kon sekvent 
och begripligt sätt av innehållet i sj älva ansökan. Det ankomme r härvid inte på tribunalen att bland alla 
de omständigheter som har åberopats till stöd för en första grund ta reda p å om vissa uppgifter även 
skulle ku nna användas till stöd för en andra g rund.
(se punkt 27)
Hänvisning till
Tribunalen: 23 mars 2010 , i d et ovannämnda m ålet Marcuccio m ot ko mmissionen, T-16/09 P, punkt 15, och där 
angiven rättspraxis
2. En tvist me llan en tjänsteman och en institution s om ve derbörande tillhör, eller tillhörde, och som 
syftar till att erhålla ersättning för skada o mfattas av tillämpningsområdet för artikel 236 EG (vars 
innehåll är id entiskt me d innehållet i ar tikel 270 F EUF) och artiklarna 90 o ch 91 i t jänsteföreskrifterna 
när skada n har sin upprinnelse i d et anställningsförhållande som binder den berörde till institutionen.
Det förhållandet att det i ar tikel 236 EG och artikel 90 i t jänsteföreskrifterna inte fastställs någon frist 
för att inkomma me d en ansökan om ersättning för en skada i nnebär inte att kra vet på att en sådan 
ansökan ska i nlämnas inom e n ri mlig tid är rä ttsstridigt. T illämpning av dessa bestämme lser, i 
synnerhet p å e n a nsökan o m e rsättning f ör e n s kada , ska s ke me d ia kttagande a v 
rättssäkerhetsprincipen o ch principen om s kydd f ör berättigade förväntningar s om i ngår b land 
Europeiska u nionens allmänna rättsprinciper. I a vsaknad a v reglering i t externa utgör dessa allmänna 
principer eme llertid h inder för att institutionerna och fysiska e ller juridiska pe rsoner agerar u tan 
någon s om h elst begränsning i t iden och där med riskerar a tt rubba stabiliteten i r edan uppkomna 
rättsliga situationer och ställer kra v på att en rimlig frist iakttas.
Att sedan en rimlig tid förflutit ifrågasätta den utlösande faktorn bakom en skada s om en europeisk 
institution o rsakat i r elationen me d sina anställda p åverkar s äkerheten i rä ttsförhållandena me llan 
nämnda i nstitution o ch dess a nställa och utsätter Europeiska u nionens budget för utgifter för 
skadebringande händelser som ligger för långt tillbaka i t iden. Rättssäkerhetsprincipen ställer där för 
krav på att anställda, inom ri mlig tid, inkomme r me d sina ansökningar om ersättning för skador som 
har orsakats av en europeisk institution i r elationen me llan de anställda o ch denna institution.
(se punkterna 40–43)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 5 oktober 2004 , T-144/02, Eagle m.fl. mot ko mmissionen, REG 2004 , s. II-3381 , punkt 62; 
26 juni 2009 , Marcuccio mot kommissionen, T-114/08 P, REGP 2009 , s. I-B-1-53 o ch II-B-1-313, punkt 12, och där 
angiven rättspraxis
Tribunalen: 23 mars 2010 , i d et ovannämnda m ålet M arcuccio m ot ko mmissionen, punkt 34, och där a ngiven 
rättspraxis
ECLI:EU:T:2010 :403 3SAMM ANFATTNING–MÅLT-157/09P
MARCUCCIOMOT KOMM ISSIONEN
3. En tvist me llan en tjänsteman och en institution s om ve derbörande tillhör, eller tillhörde, och som 
syftar till att erhålla ersättning för skada o mfattas av tillämpningsområdet för artikel 236 EG och inte 
av tillämpningsområdet för artikel 46 i d omstolens stadga. Den preskriptionsfrist om fem år som 
föreskrivs i s istnämnda b estämme lse utgör således inte ett bedömningskriterium för huruvida d en 
aktuella fristen för att väcka talan är ri mlig eller ej, utan enbart en relevant jämförelsekomponent vid 
denna bedömning, eftersom nämnda p reskriptionsfrist även syftar till att garantera rä ttssäkerheten vid 
skadeståndstalan som v äcks m ot Europeiska u nionen. Det faktum a tt en ansökan om e rsättning 
lämnats in inom fem år från den tidpunkt då d e berörda pe rsonerna fick kä nnedom om den situation 
som de klagar på är s åldes inte tillräckligt för att nämnda ansökan ska anses gjord inom ri mlig tid.
(se punkt 45)
Hänvisning till
Tribunalen: 23 mars 2010 , i d et ovannämnda m ålet M arcuccio m ot ko mmissionen, punkt 37, och där a ngiven 
rättspraxis
4. Fastställelse av fristen för att väcka t alan om skadestånd är e n rä ttsfråga. Om d et i t illämpliga 
bestämme lser inte föreskrivs någon frist för att inkomma me d en ansökan om skadestånd som har sin 
upprinnelse i e tt anställningsförhållande me llan tjänstemannen och den institution ve derbörande tillhör 
ska n ämnda a nsökan lämnas in inom ri mlig tid. Vad s om är ri mlig tid fastställs me d hänsyn till 
omständigheterna i d et aktuella fallet. Personaldomstolen fastställer och bedömer de relevanta faktiska 
omständigheterna, me d förbehåll för om dessa missuppfattats. Därefter gör den en rättslig kv alificering 
av dessa me d hänsyn till principen om ia kttagande av en rimlig tidsfrist under tribunalens kon troll.
(se punkt 47)
Hänvisning till
Tribunalen: 23 mars 2010 , i d et ovannämnda m ålet M arcuccio m ot ko mmissionen, punkt 39, och där a ngiven 
rättspraxis
5. När pe rsonaldomstolens ka nsli delger svaranden en ansökan genom v ilken talan väcks g enom 
rekomme nderad f örsändelse, utgörs den delgivningstidpunkt då f risterna börjar löpa av den da g då 
parten em ottar den rekomme nderade försändelse som tillställts honom genom m ottagningskvitto.
(se punkterna 69 o ch 70)
Hänvisning till
Tribunalen: 23 mars 2010 , i d et ovannämnda m ålet M arcuccio m ot ko mmissionen, punkt 64, och där a ngiven 
rättspraxis