Tribunalens dom (nionde avdelningen) av den 8 februari 2018 –

POA mot kommissionen

(mål T‑74/16)

”Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Handlingar rörande en ansökan om registrering av en beteckning med tillämpning av förordning (EU) nr 1151/2012 – Handlingar som härrör från kommissionen – Handlingar som härrör från en medlemsstat – Artikel 4.5 i förordning nr 1049/2001 – Nekad tillgång – Motiveringsskyldighet – Undantag avseende skyddet för beslutsförfarandet – Undantag avseende skyddet för rättsliga förfaranden – Omfattning av den kontroll som görs av institutionen och av unionsdomstolen av skälen till medlemsstatens invändning”

1. Talan om ogiltigförklaring–Rättsakter mot vilka talan kan väckas–Begrepp–Akter som har bindande rättsverkningar–Förberedande rättsakter–Omfattas inte–Beslut att offentliggöra en ansökan om registrering av en skyddad ursprungsbeteckning i Europeiska unionens officiella tidning–Åtgärder som inte är avsedda att ha rättsverkningar–Avvisning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1151/2012, artiklarna 50.2, 51 och 52) (se punkt 23)

2. Europeiska unionens institutioner–Allmänhetens tillgång till handlingar–Förordning nr 1049/2001–Undantag från rätten att få tillgång till handlingar–Handlingar som härrör från en medlemsstat–Medlemsstatens möjlighet att begära att institutionen inte lämnar ut handlingar–Skyldighet för medlemsstaten att framställa en specifik formell begäran för att göra en invändning–Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.5) (se punkterna 33 och 34)

3. Europeiska unionens institutioner–Allmänhetens tillgång till handlingar–Förordning nr 1049/2001–Undantag från rätten att få tillgång till handlingar–Handlingar som härrör från en medlemsstat–Medlemsstatens möjlighet att begära att institutionen inte lämnar ut handlingar–Räckvidd (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.5) (se punkterna 36, 37 och 41)

4. Europeiska unionens institutioner–Allmänhetens tillgång till handlingar–Förordning nr 1049/2001–Undantag från rätten att få tillgång till handlingar–Handlingar som härrör från en medlemsstat–Medlemsstatens möjlighet att begära att institutionen inte lämnar ut handlingar–Processuell betydelse–Medlemsstatens och unionsinstitutionens motiveringsskyldighet avseende beslutet att neka tillgång till handlingar (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.1–4.3 och 4.5) (se punkterna 55–58, 62, 66 och 67)

5. Europeiska unionens institutioner–Allmänhetens tillgång till handlingar–Förordning nr 1049/2001–Undantag från rätten att få tillgång till handlingar–Handlingar som härrör från en medlemsstat–Skyldighet att göra en konkret och individuell prövning–Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.1–4.3 och 4.5) (se punkterna 61, 100 och 101)

6. Europeiska unionen–Institutioner–Allmänhetens tillgång till handlingar–Förordning nr 1049/2001–Undantag från rätten att få tillgång till handlingar–Motiveringsskyldighet–Räckvidd (Artikel 296 TFUE; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001) (se punkterna 71–73 och 75–78)

Saken

Talan, grundad på artikel 263 FEUF, om ogiltigförklaring av kommissionens generalsekreterares beslut Ares(2015) 5632670 av den 7 december 2015 angående den bekräftande ansökan som gavs in genom skrivelse av den 15 september 2015 och i vilken sökanden, med hänvisning till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 2001, s. 43), begärde tillgång till handlingar rörande dels registreringsansökan CY/PDO/0005/01243 avseende ”Halloumi” såsom skyddad ursprungsbeteckning (SUB) i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1151/2012 av den 21 november 2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel (EUT L 343, 2012, s. 1), dels den äldre registreringsansökan CY/PDO/0005/00766 avseende ”Halloumi” såsom SUB.

Domslut

1) Talan ogillas.