Förslag till avgörande av generaladvokat Lenz föredraget den 28 november 1996. - Europeiska kommissionen mot Konungariket Belgien. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiven 92/32/EEG, 92/69/EEG, 93/67/EEG, 93/86/EEG och 93/105/EEG. - Förenade målen C-218/96, C-219/96, C-220/96, C-221/96 och C-222/96.



Rättsfallssamling 1996 s. I-06817



Generaladvokatens förslag till avgörande

1 I detta mål om fördragsbrott har kommissionen förebrått Konungariket Belgien för att inte inom de föreskrivna fristerna ha antagit eller till kommissionen lämnat underrättelse om de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att införliva vissa direktiv.

2 I mål C-218/96 rör det sig om kommissionens direktiv 93/105/EG av den 25 november 1993 om fastställande av bilaga 7 D som innehåller nödvändiga uppgifter för den dokumentation som avses i artikel 12 i den sjunde ändringen av rådets direktiv 67/548/EEG.(1) Enligt artikel 2.1 i detta direktiv skulle medlemsstaterna senast den 31 december 1993 anta de bestämmelser som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

3 Mål C-219/96 avser kommissionens direktiv 93/86/EEG av den 4 oktober 1993 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 91/157/EEG om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen.(2) I artikel 7 första stycket i det ovan nämnda direktivet föreskrevs att medlemsstaterna senast den 31 december 1993 skulle vidta de åtgärder som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

4 I mål C/220 rör det sig om kommissionens direktiv 92/69/EEG av den 31 juli 1992 om anpassning till tekniska framsteg för sjuttonde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen.(3) Enligt artikel 3 första stycket i detta direktiv skulle medlemsstaterna senast den 30 oktober 1993 sätta i kraft de bestämmelser som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

5 Mål C-221/96 avser kommissionens direktiv 93/67/EEG av den 20 juli 1993 om principer för bedömning av risker för människor och miljön med ämnen som anmälts enligt rådets direktiv 67/548/EEG.(4) I artikel 8.1 i detta direktiv förskrevs att medlemsstaterna senast den 31 oktober 1993 skulle anta de bestämmelser som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

6 Slutligen rör det sig i mål C-222/96 om rådets direktiv 92/32/EEG av den 30 april 1992 om ändring för sjunde gången i rådets direktiv 67/548/EEG.(5) Enligt artikel 3.1 i detta direktiv skulle medlemsstaterna senast den 31 oktober 1993 sätta i kraft de bestämmelser som var nödvändiga för att följa direktivet och genast underrätta kommissionen om detta.

7 Konungariket Belgien bestrider inte att de omtvistade direktiven inte har införlivats med nationell rätt inom de föreskrivna fristerna. Det har endast angett att de bestämmelser som är nödvändiga för att införliva dessa direktiv håller på att utarbetas och att de kommer att antas inom en snar framtid.

8 Eftersom det följaktligen är fastslaget att de omtvistade direktiven inte har införlivats inom de föreskrivna fristerna, finns det ingen anledning att analysera kommissionens andra grund, det vill säga att svaranden inte genast underrättade kommissionen om de åtgärder som den har vidtagit för att följa dessa direktiv.

9 Följaktligen föreslår jag att domstolen skall fastställa att Konungariket Belgien har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom de föreskrivna fristerna anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa

- kommissionens direktiv 93/105/EG av den 25 november 1993 om fastställande av bilaga 7 D som innehåller nödvändiga uppgifter för den dokumentation som avses i artikel 12 i den sjunde ändringen av rådets direktiv 67/548/EEG,

- kommissionens direktiv 93/86/EEG av den 4 oktober 1993 om anpassning till den tekniska utvecklingen av rådets direktiv 91/157/EEG om batterier och ackumulatorer som innehåller vissa farliga ämnen,

- kommissionens direktiv 92/69/EEG av den 31 juli 1992 om anpassning till tekniska framsteg för sjuttonde gången av rådets direktiv 67/548/EEG om tillnärmning av lagar och andra författningar om klassificering, förpackning och märkning av farliga ämnen,

- kommissionens direktiv 93/67/EEG av den 20 juli 1993 om principer för bedömning av risker för människor och miljön med ämnen som anmälts enligt rådets direktiv 67/548/EEG, och

- rådets direktiv 92/32/EEG av den 30 april 1992 om ändring för sjunde gången i rådets direktiv 67/548/EEG.

Dessutom föreslår jag att Konungariket Belgien skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

(1) - EGT nr L 294, s. 21.

(2) - EGT nr L 264, s. 51.

(3) - EGT nr L 383, s. 113.

(4) - EGT nr L 227, s. 9.

(5) - EGT nr L 154, s. 1.