2

Förstainstansrätten har konstaterat, vad avser bakgrunden till talan vid förstainstansrätten, följande: ”1. Susan Ryan-Sheridan arbetar sedan år 1979 vid Europeiska fonden för förbättring av arbets-och levnadsvillkor (nedan kallad fonden), där hon sedan år 1983 innehar en tjänst i kategori B som ’publikationsansvarig’ (Publications Officer). Hon befordrades från lönegrad B 3 till B 2 i januari 1991 och föreslogs till en befordran till B 1 i befordringsförfarandet för år 1994. 2. Det framgår av hennes betygsrapport för perioden den 1 januari 1990 — 31 december 1992 att hon är ’ansvarig för den allmänna administrationen och sköter fondens publikationsprogram, däri inbegripet den finansiella sidan’, under ledning av N. W., som är chef för enheten ’Dokumentation, information och informationsspridning’. 3. Sökandens arbetsuppgifter beskrivs på följande sätt i den ovan nämnda betygsrapporten: ’— utformning och, i den mån det är möjligt, genomförande av publikationsscheman; — vara sekreterare för arbetsgruppen för publikationer (med uppgift att ta initiativ, exempelvis genom att se till att de relevanta ämnena blir fullständigt diskuterade och att protokoll från debatterna finns tillgängliga); — nära samarbete med författare, ’Research Managers’, översättare, etc., för att utveckla de produkter som krävs av fondens olika läsekretsar; — allmän kontroll av kvaliteten på fondens publikationer: — övervakning av produktionsprocessen för olika publikationer från fonden och de olika språkversionerna av desamma; — organisation av presentation, illustration, sammansättning och rättning av de dokument som skall publiceras; — slutlig kontroll av allt material (sammansatt eller maskinskrivet) före tryckning; — försörjning med publicerbart material, det vill säga: — förse enheten för intern tryckning med rapporter för tryckning; — övervakning av valet av externa tryckerier, av upprättandet av avtal och av den externa tryckningen till dess produkterna är klara; — revision av budgeten för publikationerna och all därtill knuten administrativ verksamhet (attestering, anbudsinfordran, pris, fakturor, etc.) — fördelning och övervakning av arbetet samt utbildning för den personal som arbetar med publikation’. 4. Direktören för fonden tillställde den 19 augusti 1993 N. W. ett meddelande om att ett uttagningsprov snart skulle anordnas för att rekrytera en handläggare av publikationsprogrammet (’Programme Manager’) i lönegrad A 7/A 6, vars arbetsuppgifter beskrevs på följande sätt: ’Ansvara för utarbetande, utveckling, planering, organisation och ledning av politik och strategi för ett publikationsprogram och bland annat: — identifiera behoven av vissa publikationstekniker (på papper, elektroniskt, etc.) och bidra till spridning och presentation av forskning och information, i en form som är anpassad till olika läsekretsar som fonden vill nå, i samarbete med kollegor vid enheterna ’information’ och ’forskning’; — se till att publicering kan ske externt och att dessa publikationer marknadsförs, genom avtal om sampublicering, licenspublicering, och utveckla sådana mekanismer som en integrerad del i fondens publikationsprogram tillsammans med publikationsbyrån i Luxemburg; — kontrollera kvaliteten och tillämpa normer för produktion av original (på papper, elektroniskt, optiskt, etc); — tillsammans med kollegor bygga upp en intern databas avseende fondens produkter med hjälp av lämpliga metoder och kriterier för att möjliggöra behandling efter publicering, konvertering av publikationerna till olika format och genom att definiera metoder samt genom att införa förfaranden för att utnyttja fondens aktuella produkter; — utveckla och tillämpa system för informationskontroll, såsom index och system för klassificering av kunskap, upprättande och uppdatering av en tesaurus för att förbättra tillgängligheten för dem som använder informationen; — arbetsledning och budgetansvar för en enhet om sex till åtta personer.’ 5. I meddelandet angavs att uttagningsprovet till att börja med endast skulle vara öppet för anställda i gemenskapernas organ, men att ett allmänt uttagningsprov också skulle förberedas för att vid behov kunna genomföras omgående. Uttagningsprovet skulle ske på grundval av de sökandens meriter och en intervju. 6. De speciella villkor för behörighet som uppställdes var att sökanden skulle ha en universitetsexamen, styrkt med relevant examensbevis, samt minst fem års relevant arbetslivserfarenhet, behärska ett av gemenskapens språk flytande och ha kunskaper i minst ett annat av gemenskapens språk. Slutligen angavs att rekryteringskommittén skulle pröva de ansökningar som ingetts av anställda vid andra av gemenskapernas organ innan den prövade ansökningarna till det allmänna uttagningsprovet. 7. Fonden offentliggjorde den 25 augusti 1993 ett meddelande om lediga tjänster som riktades till samtliga anställda i kategori A som kunde förflyttas till den lediga tjänsten. Beskrivningen av de arbetsuppgifter som ingick i den lediga tjänsten var exakt desamma som i direktörens meddelande av den 19 augusti 1993, men i meddelandet om lediga tjänster uppställdes inga speciella villkor för behörighet för interna sökande. Det är ostridigt i målet att ingen ansökan inkom. 8. Den 28 september 1993 offentliggjorde fonden ett identiskt meddelande, men denna gång riktat till alla fondens anställda. 9. Fonden offentliggjorde samma dag ett meddelande om begränsat uttagningsprov riktat till anställda i gemenskapens övriga organ. I detta meddelande beskrevs arbetsuppgifterna på följande sätt: ’Ansvara för utarbetande, utveckling, planering, organisation och ledning av politik och strategi för ett publikationsprogram och bland annat identifiera marknadens behov av vissa typer av produkter som presenteras elektroniskt och på papper samt utarbeta interna eller externa aktionsprogram (inklusive databaser för produkter ’on line’ och ’off line’) för att uppfylla marknadens behov.’ 10. I meddelandet om begränsat uttagningsprov krävdes att sökandena, förutom att ha fullgjort universitetsstudier, styrkt med relevant examensbevis avseende den begärda specialiseringen, skulle ha en relevant arbetslivserfarenhet om fem år efter examen, samt fördjupade kunskaper i engelska eller franska och tillfredsställande kunskaper i ett annat av gemenskapens språk. Mer utförlig information och ansökningsformulär kunde på begäran erhållas från rekryteringskommitténs sekretariat. 11. Sökanden sökte den lediga tjänsten den 20 oktober 1993. 12. I ett meddelande av den 5 november 1993 angående ’resultaten av det interna och begränsade uttagningsprovet’ till fondens direktör och biträdande direktör angav rekryteringskommittén att den först hade prövat de tre interna ansökningarna, däribland sökandens, och att den enhälligt hade kommit fram till att ingen av de tre sökandena var tillräckligt kvalificerad och erfaren med avseende på de beskrivna arbetsuppgifterna för att kunna kallas till en intervju. Kommittén angav också att den sedan hade undersökt de externa ansökningarna men kommit till slutsatsen att den inte skulle fullfölja förfarandet genom att ordna intervjuer utan att den i stället skulle föreslå att ett allmänt uttagningsprov skulle anordnas. 13. Fondens direktör underrättade sökanden genom skrivelse av den 22 november 1993 om att hennes ansökan till den lediga tjänsten inte kunde beaktas med motiveringen att rekryteringskommittén inte hade funnit henne tillräckligt kvalificerad och erfaren med avseende på de olika speciella typer av arbetsuppgifter som ingick i den lediga tjänsten för att kunna kallas till intervju.”