Beslut meddelat av tribunalens ordförande den 16 oktober 2013 – Spanien mot kommissionen

(mål T-461/13 R)

”Interimistiskt förfarande — Statligt stöd — Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket förordnas om återkrävande och upphävande av pågående betalningar — Ansökan om uppskov med verkställigheten — Avsaknad av fumus boni juris och situation som ställer krav på skyndsamhet”

1. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Interimistiska åtgärder — Villkor för beviljande — Fumus boni juris — Situation som ställer krav på skyndsamhet — Allvarlig och irreparabel skada — Kumulativ karaktär — Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga — Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder (Artiklarna 256.1 FEUF, 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 13–15)

2. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Villkor för beviljande — Fumus boni juris — Prövning prima facie av de grunder som åberopats till stöd för talan i huvudsaken — Talan mot ett kommissionsbeslut i vilket ett stöd förklaras vara oförenligt med den inre marknaden och i vilket förordnas om återkrävande — Grund som rör förekomsten av exceptionella omständigheter som utgör hinder för återkrävande av stödet — Grund som vid en första anblick inte framstår som ogrundad (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 17, 24 och 25)

3. Interimistiskt förfarande — Sakprövningsförutsättningar — Ansökan — Formkrav — Framställning av grunderna som gör att det framstår som omedelbart befogat att bevilja de begärda åtgärderna (Artiklarna 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2 och 104.3) (se punkt 20)

4. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Villkor för beviljande — Situation som ställer krav på skyndsamhet — Allvarlig och irreparabel skada — Bevisbörda — Beslut av kommissionen i vilket det anges att statligt stöd ska återkrävas — Återkrävande som kan äventyra fullgörandet av statliga åtaganden och leda till en störning av den allmänna ordningen i en medlemsstat — Omfattas — Avsaknad av konkreta och precisa indikationer som stöds av detaljerad skriftlig bevisning — Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger inte (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 32, 34–39, 42 och 49)

5. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Interimistiska åtgärder — Villkor för beviljande — Allvarlig och irreparabel skada — Skada som en medlemsstat kan åberopa (Artiklarna 278 FEUF och 279 FEUF) (se punkt 33)

6. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Villkor för beviljande — Situation som ställer krav på skyndsamhet — Beslut av kommissionen i vilket det anges att statligt stöd ska återkrävas — Beslut som riktar sig till medlemsstaten och inte till stödmottagaren — Beaktande av nationella genomförandeåtgärder — Icke-bindande åtgärder — Avsaknad av fumus boni juris och situation som ställer krav på skyndsamhet (Artiklarna 278 FEUF och 288 fjärde stycket FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 43, 44 och 50)

7. Interimistiskt förfarande — Uppskov med verkställigheten — Villkor för beviljande — Situation som ställer krav på skyndsamhet — Allvarlig och irreparabel skada — Beslut i vilket det anges att statligt stöd ska återkrävas — Vid nationell domstol finns möjlighet till talan mot de nationella genomförandeåtgärderna — Möjlighet för unionsdomstolen att beakta sådana talemöjligheter vid prövningen i sak av ansökan om interimistiska åtgärder — Avsaknad av irreparabel karaktär (Artikel 278 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 104.2) (se punkterna 45–48)

Saken

Ansökan om uppskov med verkställigheten av kommissionens beslut C (2013) 3204 slutlig av den 19 juni 2013 om det statliga stödet SA.28599 (C 23/2010 (ex NN 36/010, ex CP 163/2009) som beviljats av Konungariket Spanien för utvecklande av marksänd digital-TV i avlägsna och mindre urbaniserade områden (utom i Castilla – La Mancha).

Domslut

1) Ansökan om interimistiska åtgärder avslås.