Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 21 oktober 1999. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Direktiv 93/43/EEG - Underlåtenhet att införliva inom den föreskrivna fristen. - Mål C-391/98.



Rättsfallssamling 1999 s. I-07381



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(EG-fördraget, artikel 169 (nu artikel 226 EG))

Parter

I mål C-391/98,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Condou-Durande, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, C. Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg,

sökande,

mot

Republiken Grekland, företrädd av N. Dafniou, särskild juridisk rådgivare, utrikesministeriets avdelning för gemenskapsrättsliga tvister, och juridiske rådgivaren I. Chalkias, statens juridiska råd, båda i egenskap av ombud, delgivningsadress: Greklands ambassad, 117, Val Sainte-Croix, Luxemburg,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 93/43/EEG av den 14 juni 1993 om livsmedelshygien (EGT L 175, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 24, s. 126), genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv,

meddelar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

sammansatt av tillförordnade avdelningsordföranden på sjätte avdelningen P.J.G. Kapteyn samt domarna G. Hirsch och H. Ragnemalm (referent),

generaladvokat: P. Léger,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 10 juni 1999 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 4 november 1998, med stöd av artikel 169 i EG-fördraget (nu artikel 226 EG) väckt talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 93/43/EEG av den 14 juni 1993 om livsmedelshygien (EGT L 175, s. 1; svensk specialutgåva, område 13, volym 24, s. 126, nedan kallat direktivet) genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2 Enligt artikel 16 i direktivet skulle medlemsstaterna inom 30 månader efter antagandet eller före den 14 december 1995 sätta i kraft de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa detta direktiv och omedelbart underrätta kommissionen om detta.

3 Eftersom kommissionen inte hade fått något meddelande om åtgärder för införlivande av direktivet med den grekiska rättsordningen och eftersom den inte kände till någon annan omständighet som gjorde det möjligt för den att sluta sig till att Republiken Grekland hade uppfyllt sin skyldighet, sände den genom skrivelse av den 27 februari 1996 i enlighet med artikel 169 i fördraget en formell underrättelse till den grekiska regeringen och uppmanade den att inkomma med ett yttrande inom två månader.

4 Den grekiska regeringen svarade genom skrivelse av den 14 maj 1996 att förslaget för införlivande hade utarbetats och att de behöriga ministerierna stod i begrepp att färdigställa detta förslag.

5 I avsaknad av ytterligare uppgifter om direktivets införlivande riktade kommissionen den 23 december 1996 ett motiverat yttrande till Republiken Grekland och uppmanade denna stat att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att följa direktivet.

6 Eftersom kommissionen inte erhöll någon ytterligare underrättelse om att den grekiska regeringen hade vidtagit sådana åtgärder, beslutade den att väcka förevarande talan.

7 Den grekiska regeringen har inte bestritt att direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen. Den har emellertid gjort gällande att de behöriga organen redan har utarbetat förordningstexten, vilken inom kort skall undertecknas av de behöriga ministrarna innan den offentliggörs i Republiken Greklands officiella tidning.

8 Eftersom direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen, skall kommissionens talan anses välgrundad.

9 Det finns således anledning att fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

10 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att svaranden skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Grekland har tappat målet, skall denna stat ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

följande dom:

11 Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 93/43/EEG av den 14 juni 1993 om livsmedelshygien genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

12 Republiken Grekland skall ersätta rättegångskostnaderna.