Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 5 december 1996. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Obestritt fördragsbrott - Direktiven 92/118/EEG och 93/52/EEG - Underlåtenhet att införliva inom föreskrivna frister. - Mål C-91/96.



Rättsfallssamling 1996 s. I-06393



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(EG-fördraget, artikel 169)

Parter

I mål C-91/96,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av Maria Condou-Durande, rättstjänsten, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg hos Carlos Gómez de la Cruz, rättstjänsten, Centre Wagner, Kirchberg,

sökande,

mot

Republiken Grekland, företrädd av särskilda juridiska rådgivaren Ioanna Galani-Maragoudaki, utrikesministeriets avdelning för gemenskapsrättsliga tvister, och tjänstemannen Nana Dafniou, samma avdelning, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg vid Greklands ambassad, 117, Val Sainte-Croix,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget samt dels rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A.I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter (EGT 1993, nr L 62, s. 49), dels rådets direktiv 93/52/EEG av den 24 juni 1993 om ändring av direktiv 89/556/EEG om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och import från tredje land av embryon från tamdjur av nötkreatur (EGT nr L 175, s. 21), genom att inte inom de föreskrivna fristerna anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv,

meddelar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden G.F. Mancini samt domarna J.L. Murray, C.N. Kakouris, P.J.G. Kapteyn och H. Ragnemalm (referent),

generaladvokat: D. Ruiz-Jarabo Colomer,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 24 oktober 1996 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 22 mars 1996, med stöd av artikel 169 i EG-fördraget, väckt talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt fördraget samt dels rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A.I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter (EGT 1993, nr L 62, s. 49), dels rådets direktiv 93/52/EEG av den 24 juni 1993 om ändring av direktiv 89/556/EEG om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och import från tredje land av embryon från tamdjur av nötkreatur (EGT nr L 175, s. 21), genom att inte inom de föreskrivna fristerna anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

2 I artikel 20.1 i direktiv 92/118 föreskrivs att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa artikel 12.2 och artikel 17 senast den 1 januari 1993 och de övriga bestämmelserna i detta direktiv före den 1 januari 1994. Enligt samma bestämmelse skulle de dessutom genast underrätta kommissionen om detta.

3 I artikel 2.1 i direktiv 93/52 föreskrivs att medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv före den 1 januari 1994 och att de genast skall underrätta kommissionen om detta.

4 Eftersom kommissionen inte hade fått någon underrättelse om hur Republiken Grekland hade införlivat direktiven 92/118 och 93/52 och då den inte hade tillgång till någon annan uppgift som gjorde det möjligt att sluta sig till att denna stat hade uppfyllt sin skyldighet, skickade kommissionen den 10 februari 1994 en formell underrättelse till den grekiska regeringen.

5 Eftersom kommissionen inte fick något svar delgav den, den 21 september 1994, den grekiska regeringen ett motiverat yttrande i vilket den senare anmodades att vidta de nödvändiga åtgärderna inom en frist om två månader från dagen för delgivning.

6 Eftersom kommissionen fortfarande inte hade fått någon underrättelse om hur direktiven 92/118 och 93/52 hade införlivats, väckte den denna talan.

7 Kommissionen har i sin ansökan påpekat att Republiken Grekland, enligt artiklarna 5 och 189 i EG-fördraget, var skyldig att fullständigt införliva direktiven 92/118 och 93/52 inom de föreskrivna fristerna.

8 Republiken Grekland har inte bestritt denna skyldighet. Den har emellertid gjort gällande att två förslag till presidentdekret om genomförande av de båda direktiven har underställts den behörige ministern för underskrift.

9 Eftersom direktiven 92/118 och 93/53 inte har införlivats inom de föreskrivna fristerna, finns det anledning att anse att den talan som kommissionen har väckt i detta hänseende är grundad.

10 Det skall därför fastställas att Republiken Grekland inte har uppfyllt sina skyldigheter enligt artiklarna 20.1 och 2.1 i direktiven 92/118 respektive 93/52 genom att inte inom de föreskrivna fristerna anta de lagar och författningar som är nödvändiga för att följa dessa direktiv.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

11 I enlighet med artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Republiken Grekland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Grekland har tappat målet, skall denna ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

följande dom:

12 Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt dels artikel 20.1 i rådets direktiv 92/118/EEG av den 17 december 1992 om djurhälso- och hygienkrav för handel inom gemenskapen med produkter, som inte omfattas av sådana krav i de särskilda gemenskapsbestämmelser som avses i bilaga A.I till direktiv 89/662/EEG och, i fråga om patogener, i direktiv 90/425/EEG, samt för import till gemenskapen av sådana produkter, dels artikel 2.1 i rådets direktiv 93/52/EEG av den 24 juni 1993 om ändring av direktiv 89/556/EEG om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen med och import från tredje land av embryon från tamdjur av nötkreatur, genom att inte inom de föreskrivna fristerna anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

13 Republiken Grekland skall ersätta rättegångskostnaderna.