DOM AV EUROPEISKA UNIONENS PERSONALDOMSTOL

(första avdelningen)

den 16 juli 2015

Simona Murariu

mot

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa)

”Personalmål — Anställda vid Eiopa — Tillfälligt anställd — Meddelande om lediga tjänster — Krav på minst åtta års yrkeserfarenhet — Intern sökande som efter en provanställning redan har fått förlängt förordnande på sin tjänst som tillfälligt anställd — Tillfällig tjänsteplacering på den nya tjänsten med placering i en högre lönegrad — Materiellt fel i meddelandet om lediga tjänster — Återkallelse av erbjudandet om anställning — De allmänna genomförandebestämmelsernas tillämplighet — Samråd med personalkommittén — Berättigade förväntningar”

Saken:

Talan väckt enligt artikel 270 FEUF, varigenom Simona Murariu yrkar dels ogiltigförklaring av beslutet av den 24 februari 2014, genom vilket den verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) enligt sökandens mening återkallade sitt beslut av den 7 november 2013 om att tillfälligt tillsätta sökanden på en tjänst som hade utlysts i ett meddelande om lediga tjänster och om ogiltigförklaring av beslutet av den 24 juli 2014 att avslå sökandens klagomål, dels att Eiopa ska förpliktas att ersätta den ekonomiska och ideella skada som sökanden anser sig ha lidit.

Avgörande:

Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens beslut av den 24 februari 2014 ogiltigförklaras, i den mån som: Simona Murarius ansökan till tjänsten som senior expert på tjänstepensioner (”senior expert on personal pensions”) genom detta beslut avslås med retroaktiv verkan och det erbjudande om anställning, enligt regler om tillfällig tjänsteplacering, som Simona Murariu hade fått den 17 juli 2013 och som hon redan hade tackat ja till återkallas, vilket i ett avtalsförhållande innebär ett åsidosättande av förvärvade rättigheter och avtalsvillkor, och Simona Murariu genom detta beslut fråntas rätten till en lön motsvarande lönegrad AD 8 under den tillfälliga tjänsteplaceringen från den 16 september 2013 till den 24 februari 2014. Yrkandena om ogiltigförklaring ogillas i övrigt. Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ska ersätta den ekonomiska skada som Simona Murariu har lidit mellan den 16 september 2013 och den 24 februari 2014, med ett belopp som motsvarar löneskillnaden mellan lönegrad AD 6 och lönegrad AD 8, jämte dröjsmålsränta från och med den 16 september 2013 beräknad enligt den räntesats som Europeiska centralbanken har fastställt för huvudsakliga refinansieringstransaktioner under den aktuella perioden, med tillägg av två procentenheter. Skadeståndsyrkandena ogillas i övrigt. Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ska bära sina rättegångskostnader och ersätta Simona Murarius rättegångskostnader.

Sammanfattning

Tjänstemän – Tjänsteföreskrifterna – Allmänna genomförandebestämmelser – Underskrift av ordföranden för förvaltningsstyrelsen – Verkningar (Tjänsteföreskrifterna, artikel 110) Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Meddelande om lediga tjänster – Saken – Administrationen är skyldig att ange de villkor som uppställs för att inneha en tjänst – Räckvidd – En sökande utesluts på grund av att vederbörande inte uppfyller ett villkor som inte uttryckligen nämnts i meddelandet om ledig tjänst men som föreskrivs i de allmänna genomförandebestämmelser som är tillämpliga på förfarandet – Tillåtet – Villkor (Tjänsteföreskrifterna, artikel 110) Tjänstemän – Tjänsteföreskrifterna – Allmänna genomförandebestämmelser – Förfarande för antagande – Administrationen är skyldig att samråda med personalkommittén – Räckvidd – Gränser (Tjänsteföreskrifterna, artikel 110) Tjänstemän – Principer – Skydd för berättigade förväntningar – Villkor – Omöjligt att åberopa skydd för berättigade förväntningar vid upprätthållandet av en rättsakt som är uppenbart rättsstridig Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Rättsakt som går någon emot – Rekrytering – Återkallande av en utlyst tjänst sedan den utvalda sökanden redan accepterat tjänsten – Rättsstridighet (Tjänsteföreskrifterna, artiklarna 90 och 91; Anställningsvillkoren för övriga anställda, artiklarna 14 och 47) Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Rekrytering – Provtjänstgöring – Intern sökande som redan fått förlängt förordnande som tillfälligt anställd – Tillfällig tjänsteplacering på en ny tjänst med placering i högre lönegrad – Krav på ny provtjänstgöring – Tillåtet (Anställningsvillkoren för övriga anställda, artiklarna 10 och 14) Tjänstemän – Tillfälligt anställda – Rekrytering – Placering i lönegrad – Intern sökande som redan fått förlängt förordnande som tillfälligt anställd – Tillfällig tjänsteplacering på en ny tjänst med placering i högre lönegrad – Retroaktiv tjänsteplacering efter en provtjänstgöring på sex månader – Otillåtet