Mål T‑561/14

European Citizens’ Initiative One of Us m.fl.

mot

Europeiska kommissionen

”Institutionell rätt – Europeiskt medborgarinitiativ – Forskningspolitik – Folkhälsa – Utvecklingssamarbete – EU:s finansiering av verksamheter som inbegriper förstörelse av mänskliga embryon – Meddelande från kommissionen enligt artikel 10.1 c i förordning (EU) nr 211/2011 – Talan om ogiltigförklaring – Partshabilitet – Rättsakt mot vilken talan kan väckas – Delvis avvisning – Domstolsprövning – Motiveringsskyldighet – Uppenbart oriktig bedömning”

Sammanfattning – Tribunalens dom (andra avdelningen i utökad sammansättning) av den 23 april 2018

Domstolsförfarande – Rättegångshinder som inte kan avhjälpas – Rättens prövning ex officio (Tribunalens rättegångsregler, artikel 129) Talan om ogiltigförklaring – Fysiska eller juridiska personer – Talerätt – Talan av en enhet som benämns ”europeiskt medborgarinitiativ” och som inte är en juridisk person – Avvisning (Artikel 263 fjärde stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011) Talan om ogiltigförklaring – Akter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Meddelande från kommissionen med dess beslut att inte lägga fram något förslag till rättsakt som svar på ett europeiskt medborgarinitiativ – Omfattas (Artiklarna 11.4 FEU och 263 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning 211/2011, artikel 10.1 c) Talan om ogiltigförklaring – Akter mot vilka talan kan väckas – Begrepp – Akter som har bindande rättsverkningar – Beslut om avslag – Omfattas – Villkor (Artikel 263 FEUF) Unionsmedborgarskap – Medborgarrättigheter – Framläggande av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Skyldighet för kommissionen att vidta den specifika åtgärd som avses med ett medborgarinitiativ – Föreligger inte (Artiklarna 11.4 och 17.1–3 FEU; artiklarna 225, 241 och 289 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, skäl 1 och artiklarna 4 och 10.1 c) Institutionernas rättsakter – Ingress – Bindande rättslig status – Föreligger inte Unionsmedborgarskap – Medborgarrättigheter – Framläggande av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Kommissionens undersökning – Skyldighet att redogöra för de rättsliga och politiska slutsatserna separat – Föreligger inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, skäl 20 och artikel 10.1 c) Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet (Artikel 296 andra stycket FEUF) Institutionernas rättsakter – Motivering – Skyldighet – Räckvidd – Meddelande från kommissionen med dess beslut att inte lägga fram något förslag till rättsakt som svar på ett europeiskt medborgarinitiativ (Artikel 296 FEUF: Europaparlamentets och rådets direktiv 211/2011, artikel 10.1 c) Talan om ogiltigförklaring – Grunder – Avsaknad av eller otillräcklig motivering – Grund som är fristående från frågan huruvida en rättsakt är lagenlig i materiellt hänseende (Artiklarna 263 och 296 FEUF) Unionsmedborgarskap – Medborgarrättigheter – Framläggande av ett medborgarinitiativ – Förordning nr 211/2011 – Kommissionens undersökning – Meddelande med beslut att inte lägga fram något förslag till rättsakt för unionslagstiftaren – Domstolsprövning – Gränser (Artikel 17.1 FEU; Europaparlamentets och rådets förordning nr 211/2011, artikel 10.1 c)