Domstolens dom (sjätte avdelningen) den 12 oktober 1995. - Europeiska kommissionen mot Italienska republiken. - Fördragsbrott - Direktiv 91/685/EEG - Underlåtenhet att införliva. - Mål C-257/94.



Rättsfallssamling 1995 s. I-03041



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(EG-fördraget, artikel 169)

Parter

I mål C-257/94,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av Eugenio de March, juridisk rådgivare, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg hos Carlos Gómez de la Cruz, rättstjänsten, Centre Wagner, Kirchberg,

sökande,

mot

Italienska republiken, företrädd av professor Umberto Leanza, chef för avdelningen för diplomatiska tvister vid utrikesministeriet, i egenskap av ombud, biträdd av Maurizio Fiorilli, avvocato dello Stato, med delgivningsadress i Luxemburg hos Italiens ambassad, 5, rue Marie-Adélaïde,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Italienska republiken har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i rådets direktiv 91/685/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 80/217/EEG om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest (EGT nr L 377, s. 1) och i rådets direktiv 91/688/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 72/462/EEG om hälsoproblem och problem som rör veterinärbesiktning vid import från tredje land av nötkreatur, får och getter, svin och färskt kött eller färska köttvaror (EGT nr L 377, s. 18),

meddelar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

sammansatt av C.N. Kakouris, avdelningsordförande, F.A. Schockweiler, P.J.G. Kapteyn, J.L. Murray och H. Ragnemalm (referent), domare,

generaladvokat: M.B. Elmer,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 14 september 1995 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom en ansökan som ingavs till domstolens kansli den 16 september 1994 med stöd av artikel 169 i EG-fördraget väckt talan om fastställelse av att Italienska republiken har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 91/685/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 80/217/EEG om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest (EGT nr L 377, s. 1) och i rådets direktiv 91/688/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 72/462/EEG om hälsoproblem och problem som rör veterinärbesiktning vid import från tredje land av nötkreatur, får och getter, svin och färskt kött eller färska köttvaror (EGT nr L 377, s. 18).

2 Det framgår av artikel 2 i direktiven 91/685 respektive 91/688 att medlemsstaterna dels senast den 1 juli 1992 skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa dessa, dels genast skall underrätta kommissionen om detta.

3 I sin svarsinlaga har den italienska regeringen ingett förordningen av den 26 juli 1994, vilken publicerades i Italienska republikens officiella tidning nr 217 av den 16 september 1994 och vilken var avsedd att säkerställa införlivandet av direktiv 91/688.

4 I sin replik har kommissionen noterat att dessa åtgärder har vidtagits och har - efter att ha konstaterat att direktiv 91/688 på ett riktigt sätt har införlivats i den italienska rättsordningen - återkallat sin talan i denna del, men vidhållit sin talan avseende direktiv 91/685.

5 Italienska republiken har inte bestridit att direktiv 91/685 inte har införlivats inom den föreskrivna fristen, men har gjort gällande att den förordning varigenom den skall införlivas håller på att utarbetas.

6 Eftersom direktiv 91/685 inte har införlivats inom den i artikel 2 föreskrivna fristen finns det anledning att anse att kommissionens påstående om fördragsbrott i detta avseende är välgrundat.

7 Följaktligen skall det fastställas att Italienska republiken har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2 i direktiv 91/685 genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa det nämnda direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

8 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

9 Enligt artikel 69.5 skall part som lägger ned eller återkallar sin talan förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om inte återkallelsen föranletts av den andra partens uppträdande.

10 Kommissionen har delvis återkallat den talan som framställdes i ansökan, eftersom Italienska republiken - efter det att talan väcktes - har underrättat den om de åtgärder som var nödvändiga för att säkerställa införlivandet av direktiv 91/688 i den italienska rättsordningen.

11 Härav framgår att kommissionens delvisa återkallelse föranletts av Italienska republikens uppträdande. Italienska republiken har dessutom tappat i övrigt.

12 Italienska republiken skall följaktligen förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(sjätte avdelningen)

följande dom:

13 Italienska republiken har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 2 i rådets direktiv 91/685/EEG av den 11 december 1991 om ändring av direktiv 80/217/EEG om införande av gemenskapsåtgärder för bekämpning av klassisk svinpest genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktiv 91/685.

14 Italienska republiken skall ersätta rättegångskostnaderna.