Domstolens beslut (andra avdelningen) den 23 november 1995. - Asociación Española de Empresas de la Carne (Asocarne) mot Europeiska unionens råd. - Jordbruk - Finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäderfäkött - Talan om ogiltigförklaring av ett direktiv - Fysiska och juridiska personer - Rättsakter som berör dem direkt och personligen - Uppenbart ogrundat överklagande. - Mål C-10/95 P.



Rättsfallssamling 1995 s. I-04149



Sammanfattning



Nyckelord

1 Talan om ogiltigförklaring - Fysiska och juridiska personer - Rättsakter som berör dem direkt och personligen - Direktiv om harmonisering av avgifter som tas ut i samband med hygienundersökningar och kontroller av kött, vilket ersätter ett beslut riktat till medlemsstaterna - Normativ beskaffenhet - Avvisning

(EG-fördraget, artikel 173 fjärde stycket, rådets direktiv 93/118)

2 Talan om ogiltigförklaring - Fysiska och juridiska personer - Deltagande i utarbetandet av en normativ rättsakt - Efterföljande rätt att väcka talan mot nämnda rättsakt - Föreligger inte

(EG-fördraget, artikel 173 fjärde stycket)

3 Talan om ogiltigförklaring - Fysiska och juridiska personer - Rättsakter som berör dem direkt och personligen - Direktiv om harmonisering av avgifter som tas ut i samband med hygienundersökningar och kontroller av kött - Talan väckt av en sammanslutning som omfattar aktörerna inom den berörda sektorn - Avvisning

(EG-fördraget, artikel 173 fjärde stycket, rådets direktiv 93/118)

Sammanfattning

4 Direktiv 93/118 om finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäderfäkött innehåller inte någon särskild bestämmelse som har karaktären av den i ett enskilt beslut, och även om det innebär att ett beslut upphävs och ersätts, utgör det en rättsakt med en generell, normativ räckvidd som på ett generellt och abstrakt sätt omfattar alla de aktörer i medlemsstaterna vilka, vid utgången av de frister som fastställs för dess genomförande, uppfyller villkoren i direktivet, vars tillämpning dessutom kräver att det införlivas i varje nationell rättsordning. Detta utesluter att direktivet kan betraktas som ett "dolt" beslut som i verkligheten riktar sig till aktörerna inom den berörda ekonomiska sektorn eller till en sammanslutning som omfattar dessa, som således enligt artikel 173 i fördraget skulle ha befogenhet att angripa direktivet genom en talan om ogiltigförklaring.

5 Den omständigheten att en fysisk person har deltagit i utarbetandet av en rättsakt av lagkaraktär, såsom ett direktiv som har antagits på grundval av artikel 43 i fördraget, det vill säga inom ramen för ett förfarande för vilket det inte föreskrivs någon inblandning från enskilda, kan inte - i motsats till deltagande i ett förfarande för vilket det föreskrivs ett sådant förfarande, till exempel det som enligt artikel 93.2 i fördraget föreskrivs i fråga om statligt stöd - ge honom rätt att föra talan mot denna rättsakt.

6 Direktiv 93/118 om finansiering av hygienundersökningar och kontroller av färskt kött och fjäderfäkött berör aktörerna inom den ifrågavarande sektorn och en sammanslutning som omfattar dessa, endast på grund av deras objektiva egenskap av ekonomiska aktörer som verkar inom den sektor direktivet gäller, på samma sätt som alla andra ekonomiska aktörer inom gemenskapen som bedriver samma verksamhet. Genom direktivet kränks inte någon särskild rättighet som de är innehavare av. De berörs därför inte personligen av direktivet i betydelsen enligt artikel 173 fjärde stycket i fördraget.