SV Europeiska unionens officiella tidning C 32/14

Begäran om förhandsavgörande framställd av Tribunal Administrativo e Fiscal do Porto (Portugal) den 22 november 2011 — Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP) mot Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território m.fl.

(Mål C-579/11)

2012/C 32/26

Rättegångsspråk: portugisiska

Hänskjutande domstol

Tribunal Administrativo e Fiscal do Porto (Portugal)

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Grande Área Metropolitana do Porto (GAMP)

Motpart: Ministério da Agricultura, do Mar, do Ambiente e do Ordenamento do Território, Comissão Diretiva do Programa Operacional Potencial Humano, Ministério do Trabalho e da Solidariedade Social

Ytterligare motparter: Sindicato dos Quadros Técnicos do Estado, Ministério da Saúde, Instituto do Desporto de Portugal (IP)

Tolkningsfrågor

1. Ska unionsrätten, i synnerhet artiklarna 5–8, 22, 32, 34, 35 och 56 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (1) av den 11 juli 2006 samt artiklarna 174, 175 och 176 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tolkas så, att den inte medger undantag från principen om geografiskt stödberättigande kostnader, i den meningen att kostnader för insatser som medfinansieras av strukturfonderna och av Sammanhållningsfonden endast är stödberättigande inom ramen för de operativa programmen om dessa genomförs i de NUTS 2-regioner som omfattas av vart och ett av dessa operativa program?

2. Ska ovannämnda bestämmelser närmare bestämt tolkas så, att de utgör hinder för att de nationella myndigheterna fastställer bestämmelser, som genom att de innehåller undantag från principen om geografiskt stödberättigande kostnader gör det möjligt att betrakta investeringar som stödberättigande, även om de inte genomförs i eller även om stödmottagaren inte är lokaliserade till de NUTS 2-regioner som omfattas av de operativa program som särskilt syftar till att uppnå konvergensmålet, vilka anses stödberättigande enligt dessa operativa program?

3. Ska unionsrätten, i synnerhet artiklarna 5–8, 22, 32, 34, 35 och 56 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 samt artiklarna 174, 175 och 176 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i stället tolkas så, att den inte utgör hinder för undantag från principen om geografiskt stödberättigande kostnader, utan gör det möjligt för de nationella myndigheterna att fastställa bestämmelser som gör det möjligt att betrakta kostnader för insatser som medfinansieras av strukturfonderna och av Sammanhållningsfonden som stödberättigande inom ramen för de operativa programmen, även om de inte genomförs i de NUTS 2-regioner som omfattas av vart och ett av dessa operativa program, särskilt på grund av att det rör sig om kostnader/insatser med en betydande spridningseffekt (spill-over effect), det vill säga som är motiverade med hänsyn till insatsernas karaktär och den multiplikatoreffekt som de ger upphov till i andra regioner än de där investeringen görs?

4. Utgör dessa bestämmelser närmare bestämt inte hinder för att de nationella myndigheterna fastställer bestämmelser som gör det möjligt att betrakta investeringar som stödberättigande inom ramen för operativa program som syftar till att uppnå konvergensmålet, även om de inte genomförs i eller även om stödmottagarna inte är lokaliserade till de NUTS 2-regioner som omfattas av konvergensmålet, särskilt på grund av att det rör sig om investeringar/insatser med en betydande spridningseffekt (spill-over effect), det vill säga som är motiverade med hänsyn till insatsernas karaktär och den multiplikatoreffekt som de ger upphov till i andra regioner än de där investeringen görs?

(1) Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, s. 25).