Nyckelord

Sammanfattning



Nyckelord

1 Förfarande - Beslut som ersätter det ifrågasatta beslutet fattat under rättegången - Ny omständighet - Utsträckning av ursprungliga yrkanden och grunder

2 Institutionernas rättsakter - Motivering - Skyldighet - Räckvidd - Kommissionens beslut om nedsättning av ett finansiellt stöd som beviljats genom Europeiska regionala utvecklingsfonden

(EG-fördraget, artikel 190 (nu artikel 253 EG))

3 Ekonomisk och social sammanhållning - Europeiska regionala utvecklingsfonden - Beviljande av finansiellt gemenskapsstöd - Nedsättning av ett finansiellt stöd som godkänts i den ursprungliga budgeten - Åsidosättande av principen om berättigade förväntningar och av rättssäkerhetsprincipen

Sammanfattning

1 När ett beslut under förfarandets gång ersätts med ett annat beslut med samma föremål, skall detta sistnämnda betraktas som en ny omständighet som ger sökanden möjlighet att anpassa sina yrkanden och grunder. Det skulle nämligen strida mot god rättsskipning och processekonomiska krav att tvinga sökanden att väcka en ny talan vid domstolen. Det skulle för övrigt vara orättvist om kommissionen, för att rätta sig efter den kritik som i en ansökan som getts in till domstolen framförts mot ett beslut, skulle kunna anpassa beslutet eller byta ut det mot ett annat och under förfarandets gång åberopa denna ändring eller detta ersättande för att frånta motparten möjligheten att utsträcka sina ursprungliga yrkanden och grunder till att avse det senare beslutet, eller att anföra ytterligare yrkanden och grunder gentemot detta.

(se punkt 33)

2 Skyldigheten att motivera ett individuellt beslut har till syfte att göra det möjligt för gemenskapsdomstolarna att pröva beslutets lagenlighet och att ge den berörde de upplysningar som är nödvändiga för att denne skall kunna bedöma om beslutet är välgrundat eller om det eventuellt är behäftat med ett sådant fel att det är möjligt att ifrågasätta dess giltighet. Omfattningen av denna skyldighet beror på den ifrågavarande rättsaktens art och på det sammanhang i vilket den antagits. Härav följer att motiveringen i princip skall ges till den berörde vid samma tillfälle som beslutet som går denne emot och att en avsaknad av motivering inte kan avhjälpas genom att den berörde underrättas om skälen till beslutet under förfarandet i förstainstansrätten.

Vad gäller ett beslut om nedsättning av det stödbelopp som ursprungligen beviljats av Europeiska socialfonden skall det, särskilt med hänsyn till att ett sådant beslut kan medföra allvarliga konsekvenser för mottagaren av stödet, av detta tydligt framgå vilka skäl som motiverar nedsättningen av stödet i förhållande till det belopp som ursprungligen har beviljats.

(se punkterna 46-49)

3 Beviljandet av finansiellt stöd är inte endast underkastat kravet att de villkor som kommissionen har uppställt i beslutet om beviljande iakttas utan även de villkor som mottagaren har angett i den ansökan om bidrag som beslutet avser.

När sökanden i samband med sin begäran om finansiellt stöd genom Europeiska regionala utvecklingsfonden för kommissionen har redovisat ett arbetsprogram åtföljt av ett budgetförslag, vilket godkänts av kommissionen, kan kommissionen inte beträffande detta belopp förklara en åtgärd som upptagits i den ursprungliga budgeten för icke stödberättigad och i enlighet därmed minska det ekonomiska stödet utan att åsidosätta principen om skydd för berättigade förväntningar och rättssäkerhetsprincipen.

(se punkterna 68, 71-72)