22

I avsnitt B8/3.1 i Vreemdelingencirculaire 2000 (2000 års utlänningscirkulär), i den lydelse som är tillämplig i det nationella målet (nedan kallat utlänningscirkuläret), föreskrivs bland annat följande: ”Chefen för Koninklijke Marechaussee (gendarmeriet, Nederländerna)) har samma befogenheter som den nationella polischefen om det i fråga om en utlänning finns indikationer på människohandel. … Immigratie- en Naturalisatiedienst (invandrings- och naturalisationsmyndigheten, Nederländerna, nedan kallad IND) skiljer mellan följande tre uppehållsrättsliga situationer när det gäller tillfälligt uppehållstillstånd för den som fallit offer för människohandel och anmäler och vittnar om människohandeln: 1. Betänketid för den som fallit offer för människohandel. 2. Uppehållstillstånd för den som fallit offer för människohandel. 3. Uppehållstillstånd för den som anmäler och vittnar om människohandel. 1. Betänketid Den som antas ha fallit offer för människohandel ska enligt artikel 8 led k i utlänningslagen ges en betänketid på högst tre månader. Under betänketiden måste vederbörande besluta om han eller hon vill anmäla människohandeln eller samarbeta på annat sätt i en utredning eller förundersökning om en person som misstänks för människohandel eller i de rättsliga förfarandena mot den personen, eller om han eller hon avstår från att göra en anmälan. Polisen eller gendarmeriet ska ge den som antas ha fallit offer för människohandel en betänketid vid minsta indikation på att det är fråga om människohandel och/eller efter ingripande av Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid (Social- och yrkesinspektionen, Nederländerna) … Under betänketiden ska IND avbryta överföringen från Nederländerna av den som antas ha fallit offer för människohandel. Betänketiden är en tidsfrist som endast medges en gång och som inte kan förlängas. Betänketid kan endast medges utlänningar som vistas olagligt i Nederländerna och som – är eller har varit utsatta för ett sådant brott som avses i artikel 273f i strafflagen, – ännu inte har utsatts för ett sådant brott som avses i artikel 273f i strafflagen i Nederländerna men som kan ha fallit offer för människohandel, eller – inte har haft tillträde till Nederländerna men som kan ha fallit offer för människohandel, då gendarmeriet, vid behov i samråd med allmän åklagare, medger betänketid vid minsta indikation på människohandel. Betänketiden är inte tillgänglig för dem som anmäler och vittnar om människohandel. IND ska bevilja betänketid till utlänningar som hålls i förvar uteslutande med samtycke från den allmänna åklagaren och polisen eller gendarmeriet. Under betänketiden ska den som antas ha fallit offer för människohandel en gång i månaden anmäla sig till den regionala polis- eller gendarmerienhet dit han eller hon hör administrativt. Betänketiden löper ut när – polisen eller gendarmeriet konstaterar att det misstänkta offret under betänketiden har avrest 'till okänd bestämmelseort', – det förmodade offret under betänketiden meddelar att han eller hon inte vill göra en anmälan av brottet eller på annat sätt samarbeta i en utredning eller förundersökning om den person som misstänks för människohandel eller i de rättsliga förfarandena mot denna person avseende prövningen i sak, – det förmodade offret har anmält människohandel eller undertecknat protokollet, eller har samarbetat i en utredning eller förundersökning om den person som misstänks för människohandel eller i de rättsliga förfarandena mot denna person avseende prövningen i sak, eller – det förmodade offret ansöker om uppehållstillstånd (på en annan grund än den grund som avses i denna punkt). När betänketiden har löpt ut ska IND återuppta förfarandet för överföring.”