Domstolens dom (femte avdelningen) den 15 september 1998. - Europeiska kommissionen mot Irland. - Fördragsbrott - Rådets direktiv 94/57/CE EG - Underlåtenhet att införliva. - Mål C-431/97.



Rättsfallssamling 1998 s. I-05055



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(EG-fördraget, artikel 169)

Parter

I mål C-431/97,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av Berend Jan Drijber, rättstjänsten, i egenskap av ombud, delgivningsadress: rättstjänsten, Carlos Gómez de la Cruz, Centre Wagner, Kirchberg, Luxemburg,

sökande,

mot

Irland, företrätt av Michael A. Buckley, Chief State Solicitor, delgivningsadress: Irlands ambassad, 28, route d'Arlon, Luxemburg,

svarande,

"angående en talan om fastställelse av att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed (EGT L 319, s. 20; svensk specialutgåva, område 7, volym 5, s. 178) och enligt EG-fördraget genom att inte ha antagit de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet,

meddelar

DOMSTOLEN

(femte avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden C. Gulmann samt domarna M. Wathelet (referent), J.C. Moitinho de Almeida, D.A.O. Edward och J.-P. Puissochet,

generaladvokat: F.G. Jacobs,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 16 juli 1998 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har genom ansökan, som inkom till domstolens kansli den 19 december 1997, med stöd av artikel 169 i EG-fördraget väckt talan om fastställelse av att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed (EGT L 319, s. 20; svensk specialutgåva, område 7, volym 5, s. 178) och enligt EG-fördraget genom att inte ha antagit de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2 I direktivet fastställs gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed.

3 Enligt artikel 16.1 i direktivet skulle medlemsstaterna senast den 31 december 1995 sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

4 Eftersom kommissionen inte hade fått något meddelande om att åtgärder hade vidtagits för att införliva direktivet med den irländska rättsordningen och inte förfogade över någon uppgift som skulle ha gjort det möjligt för den att sluta sig till att Irland hade uppfyllt denna skyldighet, inledde den det i artikel 169 i fördraget föreskrivna fördragsbrottsförfarandet mot denna stat genom att den 27 februari 1996 sända staten en formell underrättelse.

5 Eftersom kommissionen inte fick något svar, riktade den ett motiverat yttrande till Irland och uppmanade denna stat att vidta de åtgärder som var nödvändiga för att följa direktivet.

6 Genom skrivelse av den 3 april 1997 överlämnade den irländska regeringen till kommissionen en kopia av det förslag till lagstiftning som den avsåg att införa.

7 Eftersom kommissionen inte fick några ytterligare uppgifter om de åtgärder som Irland hade vidtagit för att införliva direktivet, väckte den denna talan.

8 Den irländska regeringen har inte bestritt fördragsbrottet men har gjort gällande att ett förslag till ministerbeslut [arrêté ministériel] håller på att antas.

9 Eftersom direktivet inte har införlivats inom den föreskrivna fristen, skall den av kommissionen i detta avseende väckta talan anses grundad.

10 Det skall därför fastställas att Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 16.1 i direktivet genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

11 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Irland har tappat målet, skall denna stat förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(femte avdelningen)

följande dom:

12 Irland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 16.1 i rådets direktiv 94/57/EG av den 22 november 1994 om gemensamma regler och standarder för organisationer som utför inspektioner och utövar tillsyn av fartyg och för sjöfartsadministrationernas verksamhet i förbindelse därmed genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

13 Irland skall ersätta rättegångskostnaderna.