Domstolens dom (fjärde avdelningen) den 11 oktober 2001. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Direktiv 95/69/EG - Djurfoder - Underlåtenhet att införliva. - Mål C-457/99.



Rättsfallssamling 2001 s. I-07499



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Medlemsstater - Skyldigheter - Genomförande av direktiv - Obestritt fördragsbrott

(Artikel 226 EG)

Parter

I mål C-457/99,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Condou-Durande, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

sökande,

mot

Republiken Grekland, företrädd av I.-K. Chalkias och D. Tsagkaraki, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt EG-fördraget samt

- rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet (EGT L 265, s. 17),

- rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och 82/471/EEG (EGT L 332, s. 15), och

- kommissionens direktiv 97/72/EG av den 15 december 1997 om ändring av rådets direktiv 70/524/EEG om fodertillsatser (EGT L 351, s. 55),

genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv,

meddelar

DOMSTOLEN (fjärde avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden S. von Bahr samt domarna D.A.O. Edward och A. La Pergola (referent),

generaladvokat: S. Alber,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 14 juni 2001 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 1 december 1999, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt EG-fördraget samt

- rådets direktiv 95/53/EG av den 25 oktober 1995 om fastställande av principerna för organisationen av officiell kontroll på djurfoderområdet (EGT L 265, s. 17),

- rådets direktiv 95/69/EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och 82/471/EEG (EGT L 332, s. 15), och

- kommissionens direktiv 97/72/EG av den 15 december 1997 om ändring av rådets direktiv 70/524/EEG om fodertillsatser (EGT L 351, s. 55),

genom att inte anta de lagar och andra författningar som krävs för att följa nämnda direktiv.

2 Enligt artikel 24.1 första stycket i direktiv 95/53, artikel 21.1 första stycket i direktiv 95/69 och artikel 2.1 första stycket i direktiv 97/72 skulle medlemsstaterna anta de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa dessa direktiv före den 30 april 1998, den 1 april 1998 respektive den 31 mars 1998, och genast underrätta kommissionen om detta.

3 Kommissionen, som ansåg att direktiven 95/53, 95/69 och 97/72 inte inom föreskriven tid hade införlivats med den grekiska rättsordningen, inledde ett fördragsbrottsförfarande. Sedan Republiken Grekland beretts tillfälle att yttra sig riktade kommissionen den 18 januari 1999 ett motiverat yttrande till Republiken Grekland, med en anmodan att inom två månader från delgivningen av yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att följa detta. Eftersom Republiken Grekland underlät att efterkomma detta yttrande väckte kommissionen denna talan.

4 Republiken Grekland medgav i sitt svaromål att den inte hade införlivat direktiven 95/53, 95/69 och 97/72 inom de däri föreskrivna tidsfristerna. Republiken Grekland angav emellertid att de åtgärder som var nödvändiga för att införliva dessa direktiv med den grekiska rättsordningen var under utarbetande.

5 När kommissionen av den grekiska regeringen sedermera fick meddelande om två ministeriebeslut, varigenom direktiven 95/53 och 97/72 hade införlivats med inhemsk rätt, beaktade kommissionen att dessa två beslut hade antagits och återkallade sina yrkanden rörande dessa två direktiv, varvid den dock vidhöll sin talan såvitt avser direktiv 95/69.

6 Eftersom direktiv 95/69 inte har införlivats inom den frist som föreskrivits däri, skall kommissionens talan i detta hänseende anses välgrundad.

7 Det kan således konstateras att Republiken Grekland har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt direktiv 95/69 genom att inte inom föreskriven tid anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

8 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Enligt artikel 69.5 första stycket i rättegångsreglerna skall dessutom på begäran av den part som återkallar sin talan kostnaderna bäras av den andra parten, om det anses skäligt på grund av dennes uppträdande.

9 Av vad som ovan anförts följer att Republiken Grekland har tappat målet i den del som avser direktiv 95/69. Det är ostridigt att återkallelsen av yrkandena såvitt avser direktiven 95/53 och 97/72 varit resultatet av denna medlemsstats uppträdande. Republiken Grekland vidtog nämligen de åtgärder som var nödvändiga för att införliva direktivet först efter det att kommissionen hade väckt talan. Republiken Grekland skall alltså förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN (fjärde avdelningen)

följande dom:

1) Republiken Grekland har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt rådets direktiv 95/69 EG av den 22 december 1995 om villkor och föreskrifter för godkännande och registrering av vissa anläggningar och mellanhänder inom fodersektorn och om ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG, 79/373/EEG och 82/471/EEG genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2) Republiken Grekland skall ersätta rättegångskostnaderna.