Domstolens dom (första avdelningen) den 16 maj 2002. - Europeiska kommissionen mot Storhertigdömet Luxemburg. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 98/8/EG. - Mål C-372/01.



Rättsfallssamling 2002 s. I-04553



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Talan om fördragsbrott Domstolens prövning av om talan är välgrundad Situation som skall beaktas Situationen vid utgången av den frist som angivits i det motiverade yttrandet

(Artikel 226 EG)

Parter

I mål C-372/01,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av M. Nolin, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg

sökande,

mot

Storhertigdömet Luxemburg, företrätt av J. Faltz, i egenskap av ombud,

svarande,

angående en talan om fastställelse av att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (EGT L 123, s. 1) genom att inte anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller i vart fall genom att inte underrätta kommissionen om sådana åtgärder,

meddelar DOMSTOLEN (första avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden P. Jann samt domarna M. Wathelet (referent) och A. Rosas,

generaladvokat: F.G. Jacobs,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 7 mars 2002 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 26 september 2001 väckte Europeiska gemenskapernas kommission, med stöd av artikel 226 EG, talan om fastställelse av att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden (EGT L 123, s. 1) genom att inte anta de lagar och andra förordningar som är nödvändiga för att följa direktivet eller i vart fall genom att inte underrätta kommissionen om sådana åtgärder.

2 Enligt artikel 34 i direktiv 98/8 skulle medlemsstaterna senast 24 månader efter det att direktivet trädde i kraft, alltså senast den 14 maj 2000, sätta i kraft de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa detta direktiv och omedelbart underrätta kommissionen om detta.

3 Eftersom kommissionen inte hade erhållit något meddelande från Storhertigdömet Luxemburg om införlivande av direktiv 98/8 inledde den ett fördragsbrottsförfarande. Efter det att kommissionen berett Storhertigdömet Luxemburg tillfälle att inkomma med synpunkter, utan att några synpunkter inkom, avgav kommissionen den 24 januari 2001 ett motiverat yttrande och uppmanade denna medlemsstat att inom två månader från delgivningen vidta nödvändiga åtgärder för att följa direktiv 98/8.

4 Eftersom kommissionen inte erhöll någon underrättelse om att arbetet med införlivandet av direktiv 98/8 var avslutat väckte den förevarande talan.

5 Kommissionen, som erinrat om medlemsstaternas skyldigheter enligt artikel 249 tredje stycket EG, har gjort gällande att Storhertigdömet Luxemburg var skyldigt att vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa direktiv 98/8 inom föreskriven tidsfrist.

6 Den luxemburgska regeringen har anfört att införlivandet av direktiv 98/8 med nationell rätt pågår och bör vara avslutat snarast.

7 Domstolen erinrar i detta avseende om att enligt fast rättspraxis skall förekomsten av ett fördragsbrott bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet (se särskilt dom av den 15 mars 2001 i mål C-147/00, kommissionen mot Frankrike, REG 2001, s. I-2387, punkt 26).

8 I förevarande mål är det emellertid ostridigt att Storhertigdömet Luxemburg inte har vidtagit de nödvändiga åtgärderna för att efterkomma det motiverade yttrandet inom den för detta ändamål utsatta fristen.

9 Med hänsyn härtill skall kommissionen anses ha grund för sin talan.

10 Domstolen fastställer följaktligen att Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att fullgöra sina skyldigheter enligt direktiv 98/8 genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

11 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Storhertigdömet Luxemburg skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Storhertigdömet Luxemburg har tappat målet, skall kommissionens yrkande bifallas.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(första avdelningen)

följande dom:

1) Storhertigdömet Luxemburg har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/8/EG av den 16 februari 1998 om utsläppande av biocidprodukter på marknaden, genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra förordningar som är nödvändiga för att följa direktivet.

2) Storhertigdömet Luxemburg skall ersätta rättegångskostnaderna.