Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 27 september 2012 – Fedecom mot kommissionen

(mål T-243/09)

”Statligt stöd — Marknaden för frukt och grönsaker — ’Åtgärdsprogram’ till stöd för frukt- och grönsaksmarknaden i Frankrike — Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den gemensamma marknaden — Begreppet statligt stöd — Statliga medel — Medfinansiering via ett statligt organ och via frivilliga bidrag från producentorganisationer — Argument som strider mot sakuppgifter som lämnats under det administrativa förfarandet — Driftsstöd — Berättigade förväntningar”

1. Stöd som ges av en medlemsstat — Kommissionens beslut — Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades — En sökande som har deltagit i det formella granskningsförfarandet får inte till stöd för sin talan göra gällande sakuppgifter som inte anförts under nämnda förfarande (Rådets förordning nr 659/1999, artikel 13.1) (se punkterna 39–44, 80 och 82)

2. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Stöd som härrör från statliga medel (Artikel 87 EG) (se punkterna 45–48)

3. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Stöd som härrör från statliga medel — Åtgärder som finansierats både med statliga bidrag och med frivilliga bidrag från branschaktörer — Relevant kriterium — Hur mycket den statliga myndigheten har påverkat definitionen av de åtgärder som finansierats med bidrag från branschaktörer och sättet som dessa åtgärder finansierats på (Artikel 87 EG) (se punkterna 49–56, 60, 61, 71, 76 och 77)

4. Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden — Driftsstöd — Omfattas inte (Artikel 87.3 c EG) (se punkt 86)

5. Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Statligt stöd avseende produkter som omfattas av en gemensam marknadsorganisation — Förbud — Stöd som gynnar export av inhemska varor till tredjeland — Saknar betydelse (Artikel 87.3 c EG) (se punkt 87)

6. Gemenskapsrätt — Principer — Skydd för berättigade förväntningar — Villkor (se punkterna 90 och 91)

7. Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Stöd som beviljats i strid med förfarandereglerna i artikel 88 EG — Stödmottagarnas eventuella berättigade förväntningar — Skydd — Villkor och gränser — Kommissionens overksamhet — Berättigade förväntningar föreligger inte — Särskilda omständigheter — Föreligger inte (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 92, 93, 95 och 96)

Saken

Ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 203 slutlig av den 28 januari 2009 om de ”åtgärdsprogram” som Republiken Frankrike har genomfört inom frukt- och grönsakssektorn.

Domslut

1) Talan ogillas.

2) La Fédération de l’organisation économique fruits et légumes (Fedecom) ska ersätta rättegångskostnaderna.

Tribunalens dom (sjätte avdelningen) av den 27 september 2012 – Fedecom mot kommissionen

(mål T-243/09)

”Statligt stöd — Marknaden för frukt och grönsaker — ’Åtgärdsprogram’ till stöd för frukt- och grönsaksmarknaden i Frankrike — Beslut i vilket stödet förklaras vara oförenligt med den gemensamma marknaden — Begreppet statligt stöd — Statliga medel — Medfinansiering via ett statligt organ och via frivilliga bidrag från producentorganisationer — Argument som strider mot sakuppgifter som lämnats under det administrativa förfarandet — Driftsstöd — Berättigade förväntningar”

1. Stöd som ges av en medlemsstat — Kommissionens beslut — Bedömning av lagenligheten utifrån de uppgifter som var tillgängliga när beslutet fattades — En sökande som har deltagit i det formella granskningsförfarandet får inte till stöd för sin talan göra gällande sakuppgifter som inte anförts under nämnda förfarande (Rådets förordning nr 659/1999, artikel 13.1) (se punkterna 39–44, 80 och 82)

2. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Stöd som härrör från statliga medel (Artikel 87 EG) (se punkterna 45–48)

3. Stöd som ges av en medlemsstat — Begrepp — Stöd som härrör från statliga medel — Åtgärder som finansierats både med statliga bidrag och med frivilliga bidrag från branschaktörer — Relevant kriterium — Hur mycket den statliga myndigheten har påverkat definitionen av de åtgärder som finansierats med bidrag från branschaktörer och sättet som dessa åtgärder finansierats på (Artikel 87 EG) (se punkterna 49–56, 60, 61, 71, 76 och 77)

4. Stöd som ges av en medlemsstat — Förbud — Undantag — Stöd som kan anses vara förenliga med den gemensamma marknaden — Driftsstöd — Omfattas inte (Artikel 87.3 c EG) (se punkt 86)

5. Jordbruk — Gemensam organisation av marknaden — Statligt stöd avseende produkter som omfattas av en gemensam marknadsorganisation — Förbud — Stöd som gynnar export av inhemska varor till tredjeland — Saknar betydelse (Artikel 87.3 c EG) (se punkt 87)

6. Gemenskapsrätt — Principer — Skydd för berättigade förväntningar — Villkor (se punkterna 90 och 91)

7. Stöd som ges av en medlemsstat — Återkrav av ett rättsstridigt stöd — Stöd som beviljats i strid med förfarandereglerna i artikel 88 EG — Stödmottagarnas eventuella berättigade förväntningar — Skydd — Villkor och gränser — Kommissionens overksamhet — Berättigade förväntningar föreligger inte — Särskilda omständigheter — Föreligger inte (Artiklarna 87 EG och 88 EG) (se punkterna 92, 93, 95 och 96)

Saken

Ogiltigförklaring av kommissionens beslut K(2009) 203 slutlig av den 28 januari 2009 om de ”åtgärdsprogram” som Republiken Frankrike har genomfört inom frukt- och grönsakssektorn.

Domslut

1) Talan ogillas.