I ‑ 2649Förenade målen C-373/06 P, C-379/06 P och C-382/06 P
Thomas Flaherty m.fl.
mot
Europeiska gemenskapernas kommission
”Överklagande — Åtgärder för bevarande av resurser — Omstrukturering 
av fiskerisektorn — Ansökan om ökning av målen för det fleråriga 
utvecklingsprogrammet ’FUP IV’ avseende tonnage — Avslag på ansökan”
Förslag till avgörande av generaladvokat E.  Sharpston föredraget den 
11 december 2007  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I ‑ 2653
Domstolens dom (första avdelningen) av den 17 april 2008   .  .  .  .  .  .  .  .  .  . I ‑ 2665
Sammanfattning av domen
 1.  Talan om ogiltigförklaring — Berättigat intresse av att få saken prövad — Krav på ett 
faktiskt intresse
  (Artikel 230 EG, rådets beslut 97/413, artikel 4.2, kommissionens beslut 98/125, bilagan, 
punkt 3.3, och kommissionens beslut 2003/245)
I ‑ 2650SAMMANFATTNING — FÖRENADE MÅLEN C‑373/06 P, C‑379/06 P OCH C‑382/06 P
 2.  Talan om ogiltigförklaring — Fysiska eller juridiska personer — Rättsakter som berör dem 
direkt och personligen
  (Artikel 230 fjärde stycket EG, kommissionens beslut 2003/245)
 3.  Fiske — Gemensam strukturpolitik — Fleråriga utvecklingsprogram
  (Rådets beslut 97/413, artikel 4.2, kommissionens beslut 2003/245)
 1.  I enlighet med fast rättspraxis ska en 
sökandes berättigade intresse av att få 
saken prövad, vad avser talans föremål, 
föreligga när talan väcks med risk för att 
den annars avvisas. Tvistens föremål ska, 
liksom det berättigade intresset av att få 
saken prövad, bestå fram till domstolsav ‑
görandet, vilket förutsätter att utgången 
av talan kan medföra en fördel för den 
som väckt den.
  Samtliga personer som, i enlighet med 
de bestämmelser som är tillämpliga i 
detta avseende, har ansökt om en kapa ‑
citetsökning för vissa fiskefartyg på 
grund av förbättringar av säkerheten till 
följd av att ett ersättningsfartyg byggs — 
med stöd av artikel  4.2 i beslut  97/413 
om mål  och närmare bestämmelser 
för omstrukturering av gemenska ‑
pens fiskerisektor under perioden den 
1 januari 1997–31 december 2001 i syfte 
att uppnå bestående jämvikt mellan 
resurserna och utnyttjandet av dessa 
och med stöd av punkt 3.3 i bilagan till 
beslut  98/125 om godkännande av det 
fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan i Irland för perioden den 
1  januari  1997–31  december  2001  — 
har ett uppenbart intresse av att begära 
ogiltigförklaring av ett beslut genom 
vilket motsvarande ansökan om tillstånd 
avslogs.
  En ogiltigförklaring av ett beslut från 
kommissionen att avslå en ansökan 
om tillstånd får nämligen till följd, för 
samtliga personer vars ansökan avslås, 
att det åter blir möjligt att meddela till ‑
stånd vid utgången av en ny prövning 
av dessa ansökningar som kommis ‑
sionen är skyldig att göra. När detta 
tillstånd meddelas innebär det att samt ‑
liga åtgärder, som det återstår att slut ‑
föra (inbegripet, i förekommande fall, 
att bygga ett ersättningsfartyg) för att 
genomföra eller använda kapacitetsök ‑
ningen om vilken det ansökts, kan vidtas 
med beaktande av de eventuellt tillämp ‑
liga villkoren och tidsfristerna.
I ‑ 2651FLAHERTY M.FL. MOT KOMMISSIONEN
  Den omständigheten att sökandena vid 
tidpunkten för det omtvistade beslutet 
inte hade låtit bygga de fartyg som 
avses i bilaga II till beslutet och således, 
vid samma tidpunkt, inte var ägare till 
desamma utgör därför inte skäl för att 
anse att klagandena inte hade ett berät ‑
tigat intresse av att få saken prövad.
  (se punkterna 25 och 32–34)
 2.  Andra personer än dem som ett beslut 
är riktat till kan göra anspråk på att vara 
personligen berörda, i den mening som 
avses i artikel  230 fjärde stycket EG, 
endast om beslutet angår dem på grund 
av vissa egenskaper som är utmärkande 
för dem eller på grund av en faktisk situ ‑
ation som särskiljer dem från alla andra 
personer och därigenom försätter dem 
i en ställning som motsvarar den som 
gäller för en person som ett beslut är 
riktat till.
  Sökande som, vid tidpunkten för 
beslut 2003/245 om de ansökningar som 
kommissionen mottagit om utökning av 
FUP IV‑målen med hänsyn till förbätt ‑
ringar av säkerhet, navigation till sjöss, 
hygien, produktkvalitet och arbetsförhål ‑
landen när det gäller fartyg vars totala 
längd överskrider 12  meter, ännu inte 
hade låtit bygga de fartyg som avsågs i 
bilaga II till detta beslut kan inte av detta 
skäl anses vara personer som inte är personligen berörda av nämnda beslut, 
då de ingett individuella ansökningar 
om tillstånd till extra säkerhetstonnage 
avseende fartygen som återges i nämnda 
bilaga II. Under dessa förhållanden utgör 
ingivandet av dessa ansökningar en 
omständighet som kan särskilja dem från 
alla andra personer och försätta dem i en 
ställning som motsvarar den som gällde 
för dem som nämnda beslut var riktat 
till.
  (se punkterna 36 och 41)
 3.  I artikel 4.2 i beslut 97/413 om mål och 
närmare bestämmelser för omstruktu ‑
rering av gemenskapens fiskerisektor 
under perioden den 1  januari  1997–
31  december  2001 i syfte att uppnå 
bestående jämvikt mellan resurserna 
och utnyttjandet av dessa föreskrivs det 
inte någon begränsning i fråga om ålder 
på ett fartyg som kan beviljas en kapa ‑
citetsökning på grund av säkerhetsför ‑
bättringar. Begreppet förbättringar som 
avses i denna bestämmelse hänför sig 
inte till förbättringar som gjorts på ett 
särskilt fartyg, utan på den nationella 
fiskeflottan. Det är således inte nödvän ‑
digt att utesluta nya fartyg från det 
I ‑ 2652SAMMANFATTNING — FÖRENADE MÅLEN C‑373/06 P, C‑379/06 P OCH C‑382/06 P
system som föreskrivs i nämnda bestäm ‑
melse för att uppfylla det mål att bevara 
fiskebestånden i gemenskapens vatten 
som föreskrivs i samma beslut.
  Under dessa omständigheter har 
kommissionen överskridit sin behö ‑
righet genom att i beslut  2003/245 
om de ansökningar som kommis ‑
sionen mottagit om utökning av FUP IV‑målen med hänsyn till förbättringar 
av säkerhet, navigation till sjöss, hygien, 
produktkvalitet och arbetsförhållanden 
när det gäller fartyg vars totala längd 
överskrider 12  meter anta kriterier som 
inte föreskrivs i de bestämmelser som är 
tillämpliga i förevarande fall.
  (se punkterna 46 och 47)