Nyckelord

Sammanfattning



Nyckelord

1. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Nötkött – Bidrag för hållande av am- och dikobesättningar – Dräktig kviga – Likställande med am- och diko

(Rådets förordning nr 805/68, artikel 4a, tredje strecksatsen, punkt ii)

2. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Nötkött – Bidrag för hållande av am- och dikobesättningar

(Kommissionens förordning nr 3886/92, artikel 33.2 och 33.4)

3. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Nötkött – Bidrag för hållande av am- och dikobesättningar

(Kommissionens förordning nr 3886/92, artikel 33.2)

4. Jordbruk – Gemensam organisation av marknaden – Nötkött – Bidrag för hållande av am- och dikobesättningar

(Rådets förordning nr 805/68, artikel 4f.4, kommissionens förordning nr 3886/92, artikel 33.4)

Sammanfattning

1. Artikel 4a tredje strecksatsen punkt ii i förordning nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött, i dess lydelse enligt rådets förordning nr 2222/96, skall tolkas så, att en dräktig kviga endast kan anses som en am- eller diko i den mening som avses i avdelning 1 i denna förordning om den ersätter en am- eller diko som förekommer i bidragsansökan efter det att denna ansökan för regleringsåret har ingivits.

En dräktig kviga som under ett regleringsår har ersatt en am- och diko för vilken bidrag har ansökts och som har funnits vara bidragsberättigande kan anses som en am- och diko i den mening som avses i den nämnda bestämmelsen, om den följande år uppfyller villkoren för att på nytt ersätta en am- eller diko. En dräktig kviga, för vilken bidrag har sökts, är emellertid inte bidragsberättigande när hon kalvar före utgången av den föreskrivna ansökningstiden. Eftersom inlämnandet av bidragsansökan är avgörande för när djurhållningsperioden börjar och antalet am- och dikor räknas vid den tidpunkten är det även vid denna tidpunkt som djuren skall inneha samtliga nödvändiga egenskaper för att vara bidragsberättigande.

(se punkterna 21, 26, 31 och 33 samt punkterna 1–3 i domslutet)

2. Artikel 33.2 och 33.4 i kommissionens förordning nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställs i rådets förordning nr 805/68 om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om upphävande av förordningarna nr 1244/82 och nr 714/89, i dess lydelse enligt kommissionens förordning nr 2311/96 om återförande av icke utnyttjade bidragsrättigheter till den nationella reserven, skall tolkas så, att en producent inte kan anses ha utnyttjat sina bidragsrättigheter under ett regleringsår när han har ansökt om bidraget men detta inte blivit beviljat på grund av att de berörda djuren inte har varit bidragsberättigande. Detta är fallet även om ansökan inte har lämnats in i syfte att missbruka bidragssystemet.

En sådan tolkning strider inte mot proportionalitetsprincipen. Återförande av icke utnyttjade bidragsrättigheter till den nationella reserven utgör ett lämpligt medel för att uppnå målsättningen att säkerställa ett bättre utnyttjande av de bidragsrättigheter som finns tillgängliga men som inte utnyttjas.

(se punkterna 48 och 50 samt punkt 4 i domslutet)

3. Det framgår varken av bestämmelserna i förordning nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställs i förordning nr 805/68, om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om upphävande av förordningarna nr 1244/82 och nr 714/89, i dess lydelse enligt förordning nr 2311/96 eller skälen till denna, vilka kriterier som skall beaktas för att berättiga ett undantagsfall i den mening som avses i artikel 33.2 sista strecksatsen i den nämnda förordningen, enligt vilken det föreskrivs ett undantag från bestämmelsen om återförande av den del av bidragsrättigheterna som inte har utnyttjats till den nationella reserven. Då gemenskapslagstiftaren varken har velat närmare precisera eller uppställa särskilda kriterier för detta begrepp ankommer det på den hänskjutande domstolen att, med beaktande av samtliga välgrundade omständigheter som kännetecknar klagandens situation, besluta om ett välgrundat undantagsfall, som föranleder att undantagsbestämmelsen tillämpas, är för handen, samtidigt som den skall beakta att det är nödvändigt att bestämmelsen tillämpas restriktivt.

(se punkterna 52, 54 och 57 samt punkt 5 i domslutet)

4. Artikel 33.4 i förordning nr 3886/92 om tillämpningsföreskrifter för de bidragssystem som fastställs i förordning nr 805/68, om den gemensamma organisationen av marknaden för nötkött och om upphävande av förordningarna nr 1244/82 och nr 714/89, i dess lydelse enligt förordning nr 2311/96, jämförd med artikel 4f.4 i förordning nr 805/68, i dess lydelse enligt förordning nr 2222/96, skall tolkas så, att medlemsstaterna efter utgången av den tvååriga spärrtiden åter och med förtur får dela ut bidragsrättigheter till en producent som fått dessa indragna på grund av att han har utnyttjat minst 70 procent av sina bidragsrättigheter men mindre än 90 procent under regleringsåret 1998. Eftersom kommissionen inte har beslutat om åtgärder som rör individuella rättigheter som inte har utnyttjats under 1997 och 1998 och skjutits över till den nationella reserven, behåller medlemsstaterna fullständigt handlingsutrymmet avseende användningen av deras nationella reserv.

(se punkterna 60–61 samt punkt 6 i domslutet)