ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
16.

I den slutliga versionen av stöddokumentet drogs slutsatsen, på grundval av en analys av ett flertal olika studier, att bisfenol A svarar mot den definition av ett hormonstörande ämne som fastställts av Världshälsoorganisationen (WHO), såsom den tolkats av Europeiska kommissionens rådgivande expertgrupp för hormonstörande ämnen. Det slås fast i stöddokumentet att analyserade data från in vitro- och in vivo-studier visar att bisfenol A verkar som agonist till östrogen hos vissa fiskarter och som agonist till sköldkörtelhormon hos vissa groddjursarter. I dokumentet anges också, som ytterligare stöd, att analyser av olika taxa av ryggradslösa djur visar att de allvarliga effekterna av bisfenol A kan vara en följd av ämnets endokrina verkningssätt. Slutligen anges att effekterna av bisfenol A på fiskar och groddjur anses leda till betänkligheter som motsvarar de som föranleds av de ämnen som förtecknas i artikel 57 a–e i Reach-förordningen, det vill säga cancerframkallande, mutagena och reproduktionstoxiska ämnen (nedan kallade CMR-ämnen) eller ämnen som är långlivade, bioackumulerande och toxiska (nedan kallade PBT‑ämnen) och mycket långlivade och mycket bioackumulerande ämnen (nedan kallade vPvB-ämnen). Som stöd för detta åberopas i stöddokumentet bland annat de allvarliga och irreversibla effekterna av bisfenol A på organismer och populationer samt svårigheterna att fastställa en säker exponeringsnivå för bisfenol A.
4.

Den 18 juni 2013 ingav US Airways Group, Inc. (nedan kallat US Airways) och American (nedan tillsammans kallade parterna i fusionen) en anmälan till kommissionen om att de hade för avsikt att genomföra en fusion.
4.

Denna åtgärd ändrade systemet med avgifter för uppsamling av avloppsvatten ( 3 ) och införde en degressiv och ”stegvis” modell med en avgift per kubikmeter avloppsvatten i tre intervaller beroende på vilken volym avloppsvatten som släpptes ut (nedan kallad den stegvisa modellen). Det första intervallet avser en vattenkonsumtion som motsvarar 500 m3, eller lägre, per år och per fastighet. Det andra intervallet omfattar den del av vattenkonsumtionen som ligger mellan 500 m3 och 20000 m3 per år och per fastighet, med en avgift per kubikmeter som är 20 procent lägre än avgiften för det första intervallet. Det tredje motsvarar den del av vattenkonsumtionen som överstiger 20000 m3 per år och per kubikmeter och dess avgift per kubikmeter är 60 procent lägre än avgiften för det första intervallet. ( 4 )
52.

Det som är speciellt för det aktuella fallet är den omständigheten att barnet bortfördes efter ett beslut som fattats i enlighet med förordning nr 604/2013 om överföring av barnet och barnets moder till den medlemsstat som är ansvarig för att pröva ansökningarna om internationellt skydd som modern har lämnat in. Härvidlag bör påpekas att varje enskild myndig person med rättskapacitet, enligt artikel 7.1 i direktiv 2013/32/EU, ( 34 ) ska ha rätt att lämna in en ansökan om internationellt skydd för sin egen räkning. Såvitt avser underåriga föreskriver artikel 7.3 i direktiv 2013/32 att de ska ha rätt att lämna in en ansökan om internationellt skydd för sin egen räkning, om de har rättslig handlingsförmåga enligt den berörda medlemsstatens rätt, och att de, i alla medlemsstater som är bundna av direktivet, ska ha rätt att genom vuxen företrädare, såsom sina föräldrar eller andra vuxna familjemedlemmar, ge in en sådan ansökan om internationellt skydd. Det framgår av dessa bestämmelser att unionslagstiftningen inte utgör hinder vare sig mot att flera familjemedlemmar var för sig ger in en ansökan om internationellt skydd eller mot att någon av dessa även ger in en ansökan för en underårig familjemedlems räkning. ( 35 )
47.

Det framgår även av dessa omständigheter att A:s situation, såsom den beskrivits av den hänskjutande domstolen, inte har någon anknytning till fördragets bestämmelser om de grundläggande friheterna. ( 6 ) Enbart den omständigheten att examensbeviset i fråga har utfärdats i samarbete med ett universitet i en annan medlemsstat gör det inte möjligt att fastställa att det föreligger en tillräcklig anknytning till A:s situation när examensbeviset utfärdas efter en utbildning som äger rum i den mottagande medlemsstaten, på denna stats språk, vilket uteslutande syftar till att göra det möjligt för psykoterapeuter att få tillträde till utbildning för psykoterapeuter i Finland. Ur A:s synvinkel är inblandningen av ett utländskt universitet enligt min mening av underordnad karaktär. ( 7 ) Under dessa omständigheter kan artiklarna 45 och 49 i EUF-fördraget, som syftar till att skydda personer som faktiskt utnyttjar de grundläggande friheterna, inte ge A några rättigheter. ( 8 ) A kan inte åberopa dessa inom ramen för sin begäran om tillträde till yrket som psykoterapeut och utövandet av detta.
15.

711 § ASVG, i den lydelse som var i kraft vid tidpunkten för de faktiska omständigheterna i det nationella målet, ( 13 ) har följande lydelse i punkt 1: ”Med avvikelse från 108h § punkt 1 första meningen och punkt 2 ska uppräkningen av pensionsbelopp för kalenderåret 2018 inte ske med korrigeringskoefficienten utan på följande sätt: Det samlade pensionsbeloppet (punkt 2) ska ökas med 1. 2,2 procent, när pensionen inte överstiger 1500 euro per månad, 2. 33 euro, när pensionen inte överstiger 2000 euro per månad, 3. 1,6 procent när pensionen överstiger 2000 euro men inte 3355 euro per månad, 4. en procentsats som är linjärt avtagande mellan värdena 1,6 procent och 0 procent, när pensionen överstiger 3355 euro men inte 4980 euro per månad. Om den totala pensionsinkomsten överstiger 4980 euro i månaden sker ingen uppräkning.”
32.

Till stöd för denna uppfattning vill jag framhålla att själva lydelsen av denna bestämmelse vittnar om unionslagstiftarens avsikt att se direktivets tillämpningsområde som synnerligen brett. Genom att kombinera begreppen ”anställning”, ”verksamhet som egenföretagare” och ”yrkesutövning” ( 17 ) har lagstiftaren enligt min mening avsett att täcka samtliga regler som fastställer villkoren för tillträde till all yrkesverksamhet, oavsett verksamhetens art och särdrag. Direktivet är således tillämpligt på anställningsförhållanden inom den offentliga och den privata sektorn, ( 18 ) oberoende av dessa förhållandens art och form. Jag noterar i detta avseende att enligt förklaringen till artikel 3 i motiveringen till förslaget till rådets direktiv om inrättande av en allmän ram för likabehandling i arbetslivet ( 19 ) innebär ”[l]ikabehandling när det gäller att få anställning eller bedriva verksamhet som egenföretagare (punkt a) … undanröjande av all diskriminering som har sin grund i rättsliga bestämmelser som hindrar människors tillgång till alla former av anställning och sysselsättning”. ( 20 )
38.

Dessa domar meddelades visserligen, såsom den hänskjutande domstolen har framhållit, under andra faktiska omständigheter än de som är aktuella i det nationella målet. I domen i målet Wegener försenades nämligen flygningen med anslutande flygförbindelser i samband med den första flygningen, som avgick från en medlemsstats territorium, medan förseningen i det nu aktuella fallet uppstod under den sista flygningen, som i sin helhet utfördes inom ett tredjelands territorium. Domen i målet České aerolinie avsåg vidare möjligheten att väcka talan mot det EG‑lufttrafikföretag som utfört den första delen av en flygning med direkt anslutande flygförbindelser där förseningen hade uppstått under den andra delen av flygningen, vilken i sin helhet utförts i ett tredjeland av ett lufttrafikföretag från ett tredjeland, inom ramen för ett avtal om gemensam linjebeteckning. I det nu aktuella fallet utfördes däremot hela flygningen med direkt anslutande flygförbindelser av ett och samma lufttrafikföretag i ett tredjeland.
9.

Artikel 6 i MKB-direktivet innehåller de grundläggande bestämmelserna om allmänhetens deltagande. I denna bestämmelse föreskrivs följande: ”1. Medlemsstaterna ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att de myndigheter som på grund av sitt särskilda miljöansvar kan antas bli berörda av ett projekt ges möjlighet att yttra sig över de uppgifter som lämnas av exploatören och över ansökan om tillstånd. … 2. Allmänheten ska … informeras om följande på ett tidigt stadium …, och senast så snart som information rimligen kan ges: a) Ansökan om tillstånd. b) Uppgift om att projektet omfattas av en miljökonsekvensbedömning och, i förekommande fall, att artikel 7 är tillämplig. c) Uppgifter om vilka myndigheter som är ansvariga för att fatta beslut, från vilka relevant information kan erhållas, till vilka synpunkter eller frågor kan lämnas in samt om tidsfristerna för att överlämna synpunkter eller frågor. d) Vilka beslut som kan komma att fattas eller, i förekommande fall, utkastet till beslut. e) Uppgift om var den information som har samlats in i enlighet med artikel 5 finns tillgänglig. f) Uppgift om när och var samt på vilket sätt relevant information kommer att göras tillgänglig. g) Närmare bestämmelser om allmänhetens deltagande i enlighet med punkt 5 i den här artikeln. 3. Medlemsstaterna ska inom rimliga tidsramar se till att den berörda allmänheten får tillgång till följande: a) All information som har samlats in i enlighet med artikel 5. b) I enlighet med den nationella lagstiftningen, de viktigaste rapporter och utlåtanden som har lämnats till den eller de ansvariga myndigheterna vid den tidpunkt då den berörda allmänheten informeras i enlighet med punkt 2 i den här artikeln. c) I enlighet med bestämmelserna i [direktivet om miljöinformation ( 6 )], annan information än den som avses i punkt 2 i den här artikeln, som är relevant för beslutet i enlighet med artikel 8 i detta direktiv och som blir tillgänglig efter det att den berörda allmänheten har informerats i enlighet med punkt 2 i den här artikeln. 4. Den berörda allmänheten ska på ett tidigt stadium få reella möjligheter att delta i de beslutsprocesser på miljöområdet som avses i artikel 2.2 och ska för detta ändamål ha rätt att yttra sig när alla alternativ står öppna till den eller de ansvariga myndigheterna innan beslut om ansökan om tillstånd antagits. 5. …”
100.

Jag noterar även att enligt officiella uppgifter uppgick den genomsnittliga årliga temperaturen i Tyskland till 9,6 grader Celsius under år 2017, 10,4 grader Celsius under år 2018 och 10,2 grader Celsius år 2019. ( 37 ) När det gäller andra stater i den centrala delen av unionen uppgick den genomsnittliga årliga temperaturen i Frankrike till 13,4 grader Celsius under år 2017, 13,9 grader Celsius under år 2018 och 13,7 grader Celsius år 2019. ( 38 ) När det gäller den genomsnittliga årliga temperaturen i Polen uppgick denna till 9 grader Celsius under år 2017, 9,8 grader Celsius under år 2018 och 10,2 grader Celsius år 2019. ( 39 ) Dessa olika temperaturer är betydligt lägre än 15 grader Celsius som har fastställts som lågt värde enligt det temperaturfönstret.
7.

Artikel 19.1 i förordningen hade följande lydelse: ”Varje år ska jordbrukaren lämna in en ansökan om direktstöd som i tillämpliga fall innehåller uppgifter om a) jordbruksföretagets alla jordbruksskiften …, b) beteckningen på sådana stödrättigheter som har anmälts för aktivering, c) all övrig information som fastställs genom denna förordning eller av den berörda medlemsstaten.”
51.

Såväl den hänskjutande domstolen i sitt beslut som X i sitt skriftliga yttrande har anfört att i en sådan situation som den som är aktuell i det nationella målet, där betalningen av ersättningen för den tjänst som tillhandahållits en enda gång har delats upp i delbetalningar som ska betalas under en längre period (i förevarande fall under fem år), varvid mervärdesskatt beräknas vid betalningen av varje delbelopp, är den beskattningsbara personen skyldig att under en längre period finansiera mervärdesskatten fullt ut, trots att han ännu inte har erhållit någon betalning från tjänstemottagaren.
60.

Jag anser vidare att de övriga omständigheter som tribunalen anför i andra hand inte kan ifrågasätta denna slutsats. Att kommissionen var medveten om att det utifrån de uppgifter som den förfogade över i detta skede inte var möjligt att dra några slutsatser om de berörda tjänstemännen ( 54 ) och att det var nödvändigt att se till att oskuldspresumtionen iakttogs i det aktuella ärendet ( 55 ) hindrade inte utan motiverade i stället att kommissionen lämnade in en anmälan mot X, vilken inte avsåg sökanden, och hindrade heller inte kommissionen från att träda in som civilrättslig part. ( 56 ) Detta är fallet så mycket mer som kommissionen trädde in som civilrättslig part i ett förfarande som inletts till följd av Olafs utredning ( 57 ) och att denna hade mottagit en utförlig rapport från direktören för Olaf, i vilken denne förklarade att han hade fått uppgifter från de franska domstolarna enligt vilka han såg det som nödvändigt att kommissionen lämnade in en anmälan ”för att det ekonomiska anspråket inte skulle begränsas till enbart häleri som begåtts i Frankrike och för att kommissionen således även skulle kunna yrka på skadestånd för alla skador som lidits i Luxemburg och i Bryssel”, ( 58 ) trots att civilrättslig part enligt artikel 87 i Code de procédure pénale (den franska straffprocesslagen) får träda in när som helst under förundersökningen. ( 59 )
37.

De belgiska asylmyndigheterna avslog emellertid deras ansökan om flyktingstatus, eftersom de inte hade bevisat att de var afghanska medborgare. I samband med ett överklagande lämnade sökandena in nya handlingar, närmare bestämt e-postmeddelanden mellan deras juridiska ombud och en representant för den belgiska kommittén för stöd till flyktingar (en partner till UNHCR) och UNHCR i New Delhi. UNHCR:s representant i New Delhi hade, i form av bilagor till e-postmeddelandena, lämnat in ”intyg” som visade att sökandena hade registrerats som flyktingar enligt UNHCR:s mandat. Trots att denna nya dokumentation hade framkommit ifrågasatte Conseil du contentieux des étrangers (Migrationsdomstolen, Belgien) ändå påståendet om afghanskt medborgarskap. Den slog fast att de nya handlingarna skulle behandlas som om de saknade bevisvärde med motiveringen att det var handlingar av ett slag som är lätt att förfalska och konstaterade att sökandena inte hade lämnat in originalhandlingarna i fråga.
42.

För att kunna besvara den frågan måste det först undersökas huruvida en åtgärd som den som åklagarmyndigheten i München vidtog gentemot klaganden år 2009, med den behöriga domstolens godkännande, i sig kan medföra att principen ne bis in idem ska tillämpas (a). Om konsekvensen är att principen ne bis in idem ska tillämpas, ska jag därefter undersöka huruvida den principen kan utgöra hinder för en utlämning till ett tredjeland, och därmed för att begränsande åtgärder vidtas som har ett funktionellt samband med det syftet (b). Jag ska därefter ägna mig åt det faktiska scenariot i förevarande mål i vilket det framgår att tillämpningen av principen ne bis in idem i ett särskilt fall ännu inte har slagits fast (c och d).
12.

Den 9 juli 2016 tillskrev Friends of the Irish Environment (nedan kallad klaganden) Central Office of the High Court (huvudkontoret på Förvaltningsöverdomstolen) för att få tillgång till kopior av samtliga parters yrkanden och genmälen, edsvurna utsagor, bevismaterial och skriftliga inlagor samt fullkomna beslut i målet (nedan kallade domstolshandlingarna). Begäran framställdes i enlighet med Århuskonventionen, direktiv 2003/4 och AIE‑förordningarna. Vid den tidpunkt då denna begäran ställdes var inget överklagande av domen i målet Balz & Heubach mot An Bord Pleanala under handläggning.
21.

I detta sammanhang har domstolen utvecklat två undantag från principen att tjänster är självständiga. Det rör sig dels om situationer där det är fråga om en enda sammansatt tjänst (nedan under avsnitt a) och dels om situationer där det är fråga om osjälvständiga underordnade tjänster (nedan under avsnitt b). Dessutom återfinns ett undantag för transaktioner med nära anknytning i mervärdesskattedirektivet (nedan under avsnitt c).
2.

Begäran har framställts inom ramen för en tvist mellan XR och Dopravní podnik hl. m. Prahy a.s. (nedan kallat ”Dopravní podnik”) beträffande detta bolags vägran att betala ett belopp på 95335 tjeckiska kronor (CZK) (cirka 3735 euro) ( 3 ) jämte dröjsmålsränta, i ersättning för de raster som XR tagit under sin yrkesverksamhet som brandman under perioden november 2005–december 2008.
8.

I artikel 14.1 i direktivet föreskrivs följande: ”Medlemsstaterna ska, med undantag för den situation som omfattas av artiklarna 16 och 17, säkerställa att under den tidsfrist för frivillig avresa som beviljats enligt artikel 7 och under tidsperioder för vilka verkställigheten av avlägsnandet skjutits upp enligt artikel 9, följande principer beaktas så långt som möjligt i fråga om tredjelandsmedborgare: a) De familjemedlemmar som befinner sig på territoriet ska hållas samlade. b) Akutsjukvård och nödvändig behandling av sjukdomar ska tillhandahållas. c) Beroende på vistelsens längd ska underåriga ges tillträde till det grundläggande utbildningsväsendet. d) Utsatta personers särskilda behov ska beaktas.”
49.

Vid fastställandet av solidaritetsförhållandena mellan de olika enheter som ingår i det företag som har gjort sig skyldigt till en överträdelse av artikel 101 FEUF, ska kommissionen, förutom utvecklingen av kontrollförhållandena mellan dessa enheter, även beakta de förändringar som har skett i företagets sammansättning. ( 45 ) Företaget kan nämligen anta olika former under sitt deltagande i en överträdelse, beroende på vilka olika enheter som ansluter sig till företaget eller som lämnar detta. Sådana förändringar, vilka särskilt kan inträffa när överträdelsen – såsom i förevarande fall – pågår under lång tid, påverkar varken det förhållandet att det är fråga om ett och samma företag, i egenskap av den person som kan hållas ansvarig för rättsstridigheten, eller det förhållandet att det bötesbelopp som företaget har ålagts utgör en enhet. Så ska man således förstå den åtskillnad som kommissionen gjorde i artikel 2 punkterna 31 och 32 i 2009 års beslut vid fastställandet av GEA:s, CPA:s och ACW:s solidariska ansvar för det enhetliga bötesbelopp som ålades den ekonomiska enhet som dessa bolag ingick i över tid.
8.

I artikel 30 i denna förordning ( 11 ) föreskrevs följande kontrollandel för kontroller på plats: ”1. Det sammanlagda antalet kontroller på plats som genomförs per år ska omfatta minst 5 % av alla jordbrukare som ansöker om stöd inom systemet med samlat gårdsstöd, systemet för samlad arealersättning eller om arealstöd inom ramen för särskilt stöd. Medlemsstaterna ska se till att kontrollerna på plats omfattar minst 3 % av alla jordbrukare som ansöker om stöd enligt något av de andra system för arealstöd som anges i avdelningarna III, IV och V i förordning (EG) nr 73/2009. … 3. Om det vid kontroller på plats konstateras betydande oegentligheter inom ett stödsystem, en region eller del av region, ska den behöriga myndigheten i lämplig utsträckning öka antalet kontroller på plats under det aktuella året och den andel jordbrukare som ska kontrolleras på plats under påföljande år. 4. Om det föreskrivs att vissa delar av kontrollen på plats kan genomföras som stickprovskontroll, ska denna genomföras på ett sätt som säkerställer en tillförlitlig och representativ kontrollnivå. Medlemsstaterna ska fastställa kriterier för urvalet av stickprovet. Om stickprovet visar på oegentligheter ska dess omfattning och räckvidd utökas i lämplig omfattning.”
10.

3 § punkterna 2–4 i Szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi I. törvény (lag I/2007 om inresa och vistelse för personer med rätt till fri rörlighet och vistelse) ( 6 ), av den 18 december 2006, i den lydelse som är tillämplig på omständigheterna i målet, har följande lydelse: ”(2) En tredjelandsmedborgare som är familjemedlem till och följer med en medborgare i [Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES)] eller en ungersk medborgare, eller en tredjelandsmedborgare som är familjemedlem till och ansluter sig till en medborgare i EES eller en ungersk medborgare som är bosatt på ungerskt territorium, har rätt att resa in på ungerskt territorium om han eller hon innehar dels en giltig resehandling som har utfärdats under de tio närmast föregående åren och som är giltig i minst tre månader efter den planerade avresedagen, dels, såvida inte annat föreskrivs i en direkt tillämplig [unions]rättsakt eller i en internationell konvention, en giltig visering som berättigar till planerad vistelse i högst 90 dagar under en 180-dagarsperiod (nedan kallad ’planerad vistelse i högst 90 dagar’). (3) Rätt att resa in på ungerskt territorium i egenskap av familjemedlem tillkommer även varje tredjelandsmedborgare som innehar dels en giltig resehandling som har utfärdats under de tio närmast föregående åren och är giltig i minst tre månader efter den planerade avresedagen, dels, såvida inte annat föreskrivs i en direkt tillämplig [unions]rättsakt eller i en internationell konvention, en giltig visering som berättigar till planerad vistelse i högst 90 dagar. … (4) De personer som avses i punkterna 2 och 3 får resa in på ungerskt territorium utan visering om de innehar en i förevarande lag föreskriven handling som styrker deras uppehållsrätt eller ett uppehållskort som av en stat som är part i [EES-avtalet] har utfärdats till en tredjelandsmedborgare som är familjemedlem till en [EES-medborgare].”
27.

HG är tjänsteman vid kommissionen och utstationerades vid kommissionens delegation vid Förenta nationerna i New York. En tjänstebostad ställdes till HG:s förfogande med anledning av utstationeringen. HG flyttade inte in i denna bostad fullt ut (av familjeskäl enligt hans egna uppgifter) men han använde den då och då och lät en tredje person (en vän) bo i lägenheten under en tid så att den kunde ”ta hand” om den. En disciplinåtgärd vidtogs mot HG och HG förpliktades att ersätta den skada som Europeiska kommissionen åsamkats. HG begärde omprövning av det sanktionsbeslut som fattats avseende denne. Denna begäran avslogs.
8.

Europeiska unionen är fördragsslutande part i den internationella konventionen om skydd för växtförädlingsprodukter ( 3 ), vars artikel 13 med rubriken ”Provisoriskt skydd” har följande lydelse: ”Varje fördragsslutande part skall vidta åtgärder avsedda att skydda förädlarens intressen under tiden från det att ansökan om förädlarrätt ges in fram till dess att denna rätt beviljas. Dessa åtgärder skall ha den verkan att innehavaren av en förädlarrätt skall ha rätt till minst skälig ersättning från var och en som under denna tid vidtar åtgärder som, när rätten väl har beviljats, kräver förädlarens tillstånd såsom föreskrivs i artikel 14. En fördragsslutande part får föreskriva att åtgärderna i fråga endast skall gälla personer som förädlaren har underrättat om ingivandet av ansökan.”
9.

Under åren 2012 till 2016 utstationerade Henry am Zug Hungary Kft. (nedan kallat Henry am Zug), som var etablerat i Budapest (Ungern), arbetstagare med ungerskt medborgarskap, som i de flesta fall hade hyrts ut till Henry am Zug från ett annat ungerskt företag, till Österrike i syfte att utföra arbete (ombordservice, tillagning och försäljning av mat och dryck) på tåg tillhörande Österreichische Bundesbahnen (Österrikes statliga järnväg) (nedan kallad ÖBB).
18.

Bestämmelse 2 i cirkulär 8/1990, som har rubriken ”Information om de tillämpade räntesatserna”, avsåg de uppgifter som ska lämnas till Spaniens centralbank för att denna ska kunna fastställa och offentliggöra vissa referensindex eller referensräntor på hypoteksmarknaden. Den bestämmelsen hade följande lydelse: ”… Banker, sparbanker, det spanska sparbanksförbundet, filialer till utländska kreditinstitut och hypotekkreditinstitut ska under den första hälften av varje månad underrätta den spanska centralbanken om de genomsnittliga räntesatserna för de in- och utlåningstransaktioner som genomförts i [spanska] pesetas Spanien [ESP], oavsett om dessa ingåtts eller förnyats under föregående månad.”