3

I den överklagade domen anges följande: ”1 Sökanden, Gul Ahmed Textile Mills ..., är ett bolag bildat enligt pakistansk rätt och har sitt säte i Karachi (Pakistan). Bolaget är verksamt inom försäljning och marknadsföring av sänglinne för export. Sökanden tillverkar denna produkt i Pakistan och exporterar den till Europeiska Unionen. Sökanden har inte någon försäljning av sänglinne på den inhemska marknaden i Pakistan, men har dock försäljning av olika basprodukter på denna marknad. 2 Med anledning av ett klagomål som ingetts av Kommittén för bomullsindustrier och närstående textilindustrier i Europeiska gemenskapen … den 30 juli 1996 och inledandet av ett antidumpningsförfarande den 13 september 1996, fastställdes en slutgiltig antidumpningstull för pakistanska producenter genom rådets förordning (EG) nr 2398/97 av den 28 november 1997 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan (EGT L 332, s. 1) (nedan kallad den tidigare antidumpningstullen). Enligt artikel 1 första stycket i nämnda förordning infördes en slutgiltig antidumpningstull på sänglinne av bomull, ren eller blandad med konstfibrer eller lin (där lin inte är det dominerande materialet), blekt, färgad eller tryckt, …, som klassificerats enligt följande KN-nummer: ex 6302 21 00 (TARIC-nummer 6302 21 00 * 81 och 6302 21 00 * 89), ex 6302 22 90 (TARIC-nummer 6302 22 90 * 19), ex 6302 31 10 (TARIC-nummer 6302 31 10 * 90), ex 6302 31 90 (TARIC-nummer 6302 31 90 * 90) och ex 6302 32 90 (TARIC-nummer 6302 32 90 * 19). 3 Enligt samförståndsavtal mellan Europeiska gemenskapen och Islamiska republiken Pakistan om övergångsbestämmelser i fråga om marknadstillträde för textil- och beklädnadsprodukter, paraferat i Bryssel den 15 oktober 2001 (EGT L 345, s. 81), och efter antagande av rådets förordning (EG) nr 2501/2001 av den 10 december 2001 om tillämpning av en ordning med allmänna tullförmåner under tiden 1 januari 2002–31 december 2004 (EGT L 346, s. 1), började denna ordning att gälla till förmån för [Islamska republiken] Pakistan, eftersom ordningen var tillämplig på länder som bekämpade tillverkning av och handel med narkotika. Följaktligen kunde textilprodukter och klädprodukter från Pakistan från och med den 1 januari 2002 införas tullfritt till Europeiska gemenskapen efter att tidigare ha omfattats av en tull på 12 procent. Enligt artikel 10 i förordning nr 2501/2001, i förening med förordningens bilaga IV, var bland annat följande produkter i kapitel 63 i kombinerade nomenklaturen tullfria på grund av att de omfattades av den särskilda ordningen för att bekämpa tillverkning av och handel med narkotika: ’andra konfektionerade textilvaror; handarbetssatser; begagnade kläder och andra begagnade textilvaror; lump’. 4 De tidigare antidumpningstullarna upphävdes från och med den 30 januari 2002 beträffande pakistanska producenter genom rådets förordning (EG) nr 160/2002 av den 28 januari 2002 om ändring av förordning nr 2398/97 (EGT L 26, s. 1). 5 Med anledning av ett nytt klagomål som ingavs den 4 november 2002 av [Kommittén för bomullsindustrier och närstående textilindustrier i gemenskapen] såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del av gemenskapens totala tillverkning av sänglinne av bomull, inledde Europeiska gemenskapernas kommission ett antidumpningsförfarande angående import till gemenskapen av sänglinne av bomull, som är ren eller blandad med konstfibrer eller lin (i vilken lin inte är den dominerande fibern), blekt, färgad eller tryckt och med ursprung i Pakistan ... beträffande vilken kommissionen endast upplysningsvis nämnde att den omfattades av KN-nummer ’ex 6302 21 00, ex 6302 22 90, ex 6302 31 10, ex 6302 31 90 och ex 6302 32 90’. Tillkännagivandet om att inleda detta förfarande offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning av den 18 december 2002 (EGT C 316, s. 6). 6 Undersökningen om dumpning och om den skada som följer därav omfattar en period som sträcker sig från den 1 oktober 2001 till den 30 september 2002 (nedan kallad undersökningsperioden). Undersökningen av utvecklingstendenser som är av betydelse för skadebedömningen omfattade perioden från år 1999 till och med slutet av undersökningsperioden ... 7 Med hänsyn till det stora antalet tillverkande exportörer som berörs av antidumpningsförfarandet, gjorde kommissionen i enlighet med artikel 17 i … förordning nr 384/96 … ett urval bestående av sex bolag, däribland sökanden, som svarade för mer än 32 procent av den pakistanska exportvolymen av sänglinne av bomull till gemenskapen under undersökningsperioden. Dessa bolag uppmanades att besvara ett frågeformulär. 8 Med hänsyn till det stora antalet gemenskapsproducenter som stöder klagomålet och med stöd av artikel 17 i förordning [nr 384/96], gjorde kommissionen även ett urval som bestod av fem bolag från tre medlemsstater. Vid urvalet beaktades tillverknings- och försäljningsvolymer i syfte att täcka de mest representativa marknadsstorlekarna. Kommissionen skickade därefter ett frågeformulär till dessa bolag. 9 Frågeformuläret besvarades av samtliga pakistanska tillverkande exportörer som ingick i urvalet och även av de fem gemenskapsproducenterna som var upphov till klagomålet och som ingick i urvalet. Frågeformuläret besvarades även av två oberoende importörer i gemenskapen samt tre pakistanska tillverkande exportörer som inte ingick i urvalet och som begärt en individuell behandling. 10 Den 10 februari 2003 inkom de organisationer som företräder de pakistanska tillverkande exportörerna av sänglinne med en handling kallad ’Yttrande angående skadan’ till kommissionen. I handlingen ifrågasattes att inledandet av antidumpningsförfarandet var rättsenligt, den skada som vållats gemenskapsindustrin samt att det förelåg ett orsakssamband mellan den pakistanska exporten och den skada som nämnda industri hävdat. Den 2 juni 2003 höll kommissionen ett muntligt hörande vid vilket bland annat de pakistanska tillverkande exportörerna, däribland sökanden, deltog. De organisationer som företräder de pakistanska tillverkande exportörerna överlämnade därefter en handling till kommissionen kallad ’Yttrande angående skadan med anledning av hörandet’, i vilken de på nytt tog upp de punkter som behandlats vid hörandet. 11 Kommissionen genomförde i enlighet med artikel 16 i förordning [nr 384/96] kontroller på plats, bland annat hos två pakistanska tillverkande exportörer, för att kontrollera de uppgifter som lämnats i frågeformuläret. … Det genomfördes endast en heltäckande kontroll i lokalerna hos en pakistansk tillverkande exportör, nämligen hos sökanden, och en icke heltäckande kontroll i lokalerna hos en annan pakistansk tillverkande exportör. Exporten för dessa två bolag motsvarade mer än 50 procent av det sammanlagda importvärdet cif (kostnad, försäkring och frakt) till gemenskapen för de exporterande tillverkare som ingick i urvalet. Vidare avslog kommissionen begäran om individuell behandling som framställts av tre pakistanska tillverkande exportörer som inte ingick i urvalet, eftersom den ansåg att de nödvändiga villkoren för att göra en undersökning på plats i Pakistan inte var uppfyllda. 12 Den 10 december 2003 riktade kommissionen till sökanden dels en handling med allmänna slutliga uppgifter i vilken den redogjorde för de faktiska omständigheterna och skälen till att kommissionen föreslog att slutliga antidumpningsåtgärder skulle vidtas, dels en handling med slutliga uppgifter som var specifika för sökanden (nedan kallade handlingarna med slutliga uppgifter). I en skrivelse av den 5 januari 2004 bestred sökanden formellt kommissionens slutsatser såsom dessa framställts i handlingarna med slutliga uppgifter. Sökanden tillhandahöll ytterligare uppgifter till kommissionen i skrivelser av den 16 februari 2004. 13 Den 17 februari 2004 besvarade kommissionen skrivelsen av den 5 januari 2004. Kommissionen gjorde visserligen vissa ändringar i sina beräkningar, men bekräftade de slutsatser som nåtts i handlingarna med slutliga uppgifter. I skrivelse av den 27 februari 2004 framhöll sökanden på nytt de felaktigheter som den ansåg att kommissionen gjort i sin bedömning. ... 15 Den 2 mars 2004 antog rådet förordning … nr 397/2004. ... 16 Genom förordning [nr 397/2004] införde rådet en antidumpningstull på 13,1 procent för import av sänglinne av bomull, ren eller blandad med konstfibrer eller lin (i vilken lin inte är den dominerande fibern), blekt, färgad eller tryckt, med ursprung i Pakistan, som klassificeras enligt KN-nummer ex 6302 21 00 (TARIC-nummer 6302 21 00 81 och 6302 21 00 89), ex 6302 22 90 (TARIC-nummer 6302 22 90 19), ex 6302 31 10 (TARIC-nummer 6302 31 10 90), ex 6302 31 90 (TARIC-nummer 6302 31 90 90) och ex 6302 32 90 (TARIC-nummer 6302 32 90 19). 17 Förordning nr 397/2004 ändrades därefter såvitt avser sökanden genom rådets förordning (EG) nr 695/2006 av den 5 maj 2006 … (EGT L 121, s. 14). I ändringsförordningen fastställdes en slutlig antidumpningstull på 5,6 procent för de berörda produkterna som tillverkas av sökanden.”