Förslag till avgörande av generaladvokat Léger föredraget den 11 januari 2000. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 94/62/EG. - Mål C-123/99.



Rättsfallssamling 2000 s. I-02881



Generaladvokatens förslag till avgörande

1 Europeiska gemenskapernas kommission har i målet yrkat att domstolen skall fastställa att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 94/62/EG om förpackningar och förpackningsavfall(1) (nedan kallat direktivet), genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv.

2 Enligt artikel 22.1 i direktivet skulle medlemsstaterna senast den 30 juni 1996 sätta i kraft de lagar och andra författningar som var nödvändiga för att följa direktivet och omedelbart underrätta kommissionen om detta.

3 Eftersom kommissionen inte hade fått någon underrättelse om att direktivet införlivats med den grekiska rättsordningen, inledde kommissionen det administrativa förfarande som föreskrivs i artikel 169 i EG-fördraget (nu artikel 226 EG).

4 Genom skrivelse av den 16 januari 1997 sände kommissionen en formell underrättelse till Republiken Grekland med anmodan att komma in med yttrande inom två månader.

5 Då den grekiska regeringen inte besvarade skrivelsen, tillställde kommissionen den grekiska regeringen den 2 oktober 1997 ett motiverat yttrande med anmodan att inom två månader följa direktivet.

6 Den grekiska regeringen tillställde kommissionen genom skrivelse av den 22 juni 1998 ett lagförslag angående införlivande av direktivet.

7 Kommissionen väckte denna talan den 13 april 1999.

8 Trots att Republiken Grekland har yrkat att talan skall ogillas har den inte bestritt anmärkningen mot den. Republiken Grekland har nämligen i sitt svaromål gjort gällande att åtgärdsförslaget för införlivande av direktivet snart kommer att skrivas under av de behöriga ministrarna innan det läggs fram för parlamentet.

9 I enlighet med domstolens rättspraxis(2) föreslår jag att kommissionens talan skall bifallas.

10 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att svaranden skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Grekland har tappat målet skall kommissionens yrkande bifallas.

Förslag till avgörande

11 Med beaktande av ovanstående föreslår jag att domstolen skall

1) fastställa att Republiken Grekland underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt artikel 22.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 94/62/EG av den 20 december 1994 om förpackningar och förpackningsavfall genom att inte inom den föreskrivna fristen sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa nämnda direktiv,

2) förplikta Republiken Grekland att ersätta rättegångskostnaderna.

(1) - Europaparlamentets och rådets direktiv av den 20 december 1994 (EGT L 365, s. 10; svensk specialutgåva, område 15, volym 13, s. 266).

(2) - Se exempelvis domar av den 15 oktober 1998 i mål C-283/97, kommissionen mot Belgien, (REG 1998, s. I-6081), och i mål C-386/97, kommissionen mot Grekland (REG 1998, s. I-6127).