SV
Rät tsfallssamlingen
ECLI:EU:F:2010 :100 1PERSONALDOMSTOLENS DOM
(första avdelningen)
den 14 september 2010
Mål F-85/09
F rancisco Rossi Fer reras
mot
Europeiska komm issionen
”Personalmål — Tjänstemän — Bedömningsförfarandet för år 2001 /2002 — 
Karriär utvecklingsrapport — Verkställande av en dom om ogiltigförklaring — Följderna av att ett 
förvaltningsbeslut återkallas — Bestämning av mål”
Saken: Talan väckt me d stöd av ar tiklarna 236 EG o ch 152 EA, varigenom F rancisco Rossi 
Ferreras har yrkat ogiltigförklaring av hans karriär utvecklingsrapport för ”perioden den 
1 juli 2001 t ill den 31 december 2002 ”.
Avgörande:Talan ogillas. Sökanden förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna.
Samm anfattning
1. Talan om o giltigförklaring — Dom om o giltigförklaring — Verkningar — Följderna av att ett beslut 
om a tt avsluta ett administrativt förfarande o giltigförklaras
(Artikel 233 EG)
2. Tjänstemän — Betygsättning — Rapport om k arriärutveckling — Fastställande
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
3. Tjänstemän — Betygsättning — Rapport om k arriärutveckling — System som komm issionen har 
upprättat — Övergång från ett äldre system till et nytt system
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
4. Tjänstemän — Betygsättning — Rapport om k arriärutveckling — Domstolsprövning — Gränser
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
5. Tjänstemän — Betygsättning — Rapport om k arriärutveckling — Ändring av bedömningen i 
förhållande till de n tidigare utvärderingen — Motiveringsskyldighet — Räckvidd
(Tjänsteföreskrifterna, artikel 43)
1. Den o mständigheten a tt u nionsdomstolen o giltigförklarar e n rä ttsakt s om i nnebär a tt e tt 
administrativt förfarande avslutas me dför inte nö dvändigtvis att hela förfarandet inför antagandet av 
denna rä ttsakt o giltigförklaras, oberoende av de skäl i s ak eller processrättsliga skäl som a ngetts i 
domen om ogiltigförklaring.
2 ECLI:EU:F:2010 :100SAMM ANFATTNING–MÅLF-85/09
ROSSIFERRERASMOT KOMM ISSIONEN
(se punkt 49)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 15 oktober 1998 , Industrie des poudres sphériques mot råd et, T-2/95, REG 1998 , s. II-3939 , 
punkt 91
Personaldomstolen: 25 april 2007 , Lebedef-Caponi m ot ko mmissionen, F-50/06, REGP 2007 , s. I-A-1-109 
och II-A-1-597, punkt 37; 22 oktober 2008 , Tzirani mot ko mmissionen, F-46/07, REGP 2008 , s. I-A-1-323 
och II-A-1-1773 , punkt 53
2. När det förekomme r oegentligheter vid upprättandet av ett förslag till rapport om karriär utveckling 
på så sätt att utvärderaren har underlåtit att i f örväg hålla det erfordrad e utvärderingsmötet kan denna 
oegentlighet rä ttas om e tt formellt m öte hålls me d u tvärderaren e ller den kon trasignerande 
tjänstemannen, efter sammanställningen av rapporten me n innan den blivit slutgiltig, där d en berörda 
personen bereds tillfälle att yttra sig.
(se punkterna 53 o ch 54)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 13 december 2005 , Cwik m ot ko mmissionen, T-155/03, T-157/03 o ch T-331/03, REGP 2005 , 
s. I-A-411 o ch II-1865 , punkterna 159–161
3. Enligt artikel 4.1 och ar tikel 7.1 i d e allmänna genomförandebestämme lserna till ar tikel 43 i 
tjänsteföreskrifterna, vilka h ar a ntagits av ko mmissionen, ska b edömningen av en tjänstemans 
arbetsprestation u nder förfarandet år 2001 /2002 s ke även om m ålen inte har fastställts i förväg. Denna 
underlåtenhet utesluter nämligen inte att tjänstemannen tilldelats tydliga ar betsuppgifter från sina 
överordnade.
Under d essa o mständigheter f inns d et i nget s om h indrar u tvärderaren f rån a tt i 
karriär utvecklingsrapporten för referensperioden ange att tjänstemannen inte har u ppnått sina m ål, 
om så är f allet, när dessa uppgifter har definierats i e n ar betsbeskrivning som ve derbörande har h aft 
kännedom om.
Giltigheten av rapporten ka n inte ifrågasättas genom ar gumentet att de uppgifter som tilldelats en 
tjänsteman inte är t illräckligt tydliga för att ve derbörande ska förstå precis hur de ska u tföras. I sådant 
fall ankomme r det på tjänstemannen att råd fråga sina överordnade för att erhålla klargöranden och 
nödvändiga råd .
(se punkterna 55–57)
4. Unionsinstitutionerna förfogar ö ver ett omfattande utrymme f ör skönsmässig bedömning när d e 
bedömer s ina t jänstemäns ar bete. V ärdeomdömena a vseende t jänstemännen i 
karriär utvecklingsrapporten är u ndantagna från domstolsprövning, vilken endast avser eve ntuella 
formfel, uppenbara f el i s ak som i nverkat på m yndighetens b edömningar s amt eve ntuellt 
maktmissbruk.
(se punkt 72)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 12 september 2007 , Combescot m ot ko mmissionen, T-249/04, REGP 2007 , s. I-A-1-181 
och II-A-1-1219 , punkt 78
ECLI:EU:F:2010 :100 3SAMM ANFATTNING–MÅLF-85/09
ROSSIFERRERASMOT KOMM ISSIONEN
5. Institutionerna är s kyldiga att m otivera alla karriär utvecklingsrapporter på ett tillräckligt detaljerat 
sätt för att den berörde ska h a möjlighet att yttra sig angående denna motivering och iakttagandet av 
detta villkor är ä n me r betydelsefullt när b etygen h ar f örsämrats i f örhållande till tidigare 
betygsättningar.
Eftersom en tjänstemans prestationer kan variera från en referensperiod till en annan är d et eme llertid 
nödvändigt a tt d et f öreligger e n t illräckligt p åtaglig s killnad me llan d e o lika 
karriär utvecklingsrapporterna för att en särskild m otiveringsskyldighet för utvärderaren eller den 
kontrasignerande tjänstemannen ska anses uppkomma.
(se punkterna 79 o ch 81)
Hänvisning till
Förstainstansrätten: 12 juni 2002 , Mellone mot kommissionen, T-187/01, REGP 2002 , s. I-A-81 o ch II-389, punkt 27, 
samt där a ngiven rä ttspraxis; 25 oktober 2005 , M icha m ot ko mmissionen, T-50/04, REGP 2005 , s. I-A-339 
och II-1499 , punkt 36
Personaldomstolen: 15 mars 2007 , Sanchez Ferriz m ot ko mmissionen, F-111/05, REGP 2007 , s. I-A-1-71 
och II-A-1-425, punkt 65; 10 november 2009 , N m ot parlamentet, F-93/08, REGP 2009 , s. I-A-1-433 
och II-A-1-2339 , punkt 86