Beslut meddelat av domstolens ordförande den 21 mars 1997. - Konungariket Nederländerna mot Europeiska unionens råd. - Interimistiskt förfarande - Regler om associering av utomeuropeiska länder och territorier - Skyddsåtgärder - Allvarlig och irreparabel skada. - Mål C-110/97 R.



Rättsfallssamling 1997 s. I-01795



Sammanfattning



Nyckelord

1 Interimistiskt förfarande - Uppskov med verkställigheten - Interimistiska åtgärder - Villkor för beviljande - "Fumus boni juris" - Allvarlig och irreparabel skada - Domstolens utrymme för skönsmässig bedömning i ett förfarande om interimistiska åtgärder

(EG-fördraget, artiklarna 185 och 186; domstolens rättegångsregler, artikel 83.2)

2 Interimistiskt förfarande - Uppskov med verkställigheten - Interimistiska åtgärder - Den ifrågasatta rättsaktens begränsade giltighetstid - Det begärda beslutets slutgiltiga verkningar - Intresseavvägning av samtliga förevarande intressen

(EG-fördraget, artiklarna 185 och 186; domstolens rättegångsregler, artikel 86.4)

3 Interimistiskt förfarande - Uppskov med verkställigheten - Interimistiska åtgärder - Domstolens befogenheter i ett förfarande om interimistiska åtgärder - Gränser

(EG-fördraget, artiklarna 185 och 186)

4 Interimistiskt förfarande - Uppskov med verkställigheten - Interimistiska åtgärder - Villkor för beviljande - Allvarlig och irreparabel skada - Den ifrågasatta rättsaktens begränsade giltighetstid - Möjligheten av en förlängning - Beaktande har inte skett

(EG-fördraget, artiklarna 185 och 186; domstolens rättegångsregler, artikel 83.2)

Sammanfattning

5 Uppskov med verkställigheten och interimistiska åtgärder kan beviljas i ett interimistiskt förfarande om det är klart att beviljandet omedelbart framstår som faktiskt och rättsligt befogat (fumus boni juris) och att åtgärderna kräver skyndsamhet på så sätt att de måste förordnas och få verkan före domstolens avgörande i saken för att inte sökandens intressen allvarligt och irreparabelt skall skadas. De skall dessutom vara interimistiska på så sätt att de varken föregriper rätts- eller sakfrågorna i tvisten eller på förhand motverkar följderna av det avgörande som senare skall meddelas i sakfrågan.

Vid denna helhetsbedömning förfogar domstolen över ett omfattande utrymme för skönsmässig bedömning och är fri att med avseende på de särskilda omständigheterna i fallet bestämma hur dessa olika villkor skall kontrolleras, liksom i vilken ordning prövningen skall ske, då det inte i någon bestämmelse i gemenskapsrätten föreskrivs ett i förväg upprättat analysschema för bedömningen av om det är nödvändigt att bevilja interimistiska åtgärder.

6 Då ett skyndsamt beslut om att uppskjuta eller ändra den ifrågasatta rättsakten i ett förfarande om interimistiska åtgärder i praktiken får nästan slutgiltiga verkningar på grund av förordningens begränsade giltighetstid, ankommer det på domstolen att, med beaktande av den faktiska betydelse som en sådan interimistisk åtgärd skulle få, göra en avvägning mellan sökandens intresse av att en interimistisk åtgärd omedelbart vidtas och motpartens rätt till försvar.

7 Då den ifrågasatta rättsakten i ett interimistiskt förfarande rör ett område där gemenskapsinstitutionen synes ha ett stort utrymme att skönsmässigt bedöma om det föreligger villkor som gör det befogat att vidta den ifrågavarande skyddsåtgärden, och flertalet av sökandens grunder rör just hur institutionen har utnyttjat ovannämnda utrymme för skönsmässig bedömning för att bedöma behovet av en sådan åtgärd och de villkor som skall gälla för denna, vilket innebär att de ger upphov till synnerligen komplicerade juridiska problem och ekonomiska frågor som bör prövas grundligt efter ett kontradiktoriskt förfarande, och då ett beslut om att uppskjuta eller ändra rättsakten i praktiken får nästan slutgiltiga verkningar på grund av sin begränsade giltighetstid, kan domstolen endast under exceptionella omständigheter ersätta institutionens bedömning med sin egen.

8 De skador som skulle kunna uppkomma till följd av en eventuell förlängning av en rättsakt med begränsad giltighetstid kan inte beaktas inom ramen för en ansökan om interimistiska åtgärder i form av uppskov med verkställigheten av rättsakten eller i form av andra interimistiska åtgärder rörande denna rättsakt.