Domstolens dom (andra avdelningen) den 7 mars 2002. - Europeiska kommissionen mot Republiken Grekland. - Fördragsbrott - Underlåtenhet att införliva direktiv 96/61/EG. - Mål C-64/01.



Rättsfallssamling 2002 s. I-02523



Parter

Domskäl

Beslut om rättegångskostnader

Domslut



Nyckelord

Talan om fördragsbrott - Domstolens prövning av huruvida talan är välgrundad - Situation som skall beaktas - Situationen vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet

(Artikel 226 EG)

Parter

I mål C-64/01,

Europeiska gemenskapernas kommission, företrädd av R.B. Wainwright och P. Panayotopoulos, båda i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

sökande,

mot

Republiken Grekland, företrädd av N. Dafniou, i egenskap av ombud, med delgivningsadress i Luxemburg,

svarande,

"angående en talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (EGT L 257, s. 26) och, i andra hand, genom att inte underrätta kommissionen därom,

meddelar DOMSTOLEN (andra avdelningen)

sammansatt av avdelningsordföranden N. Colneric samt domarna R. Schintgen (referent) och V. Skouris,

generaladvokat: P. Léger,

justitiesekreterare: R. Grass,

med hänsyn till referentens rapport,

och efter att den 10 januari 2002 ha hört generaladvokatens förslag till avgörande,

följande

Dom

Domskäl

1 Europeiska gemenskapernas kommission har, genom ansökan som inkom till domstolens kansli den 13 februari 2001, med stöd av artikel 226 EG väckt talan om fastställelse av att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt EG-fördraget genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar (EGT L 257, s. 26) och, i andra hand, genom att inte underrätta kommissionen därom.

2 Enligt artikel 21.1 första stycket i direktiv 96/61 skulle medlemsstaterna anta de bestämmelser i lagar och andra författningar som var nödvändiga för att kunna följa detta direktiv senast tre år efter det att det trätt i kraft, det vill säga den 30 oktober 1999. De skulle omedelbart underrätta kommissionen om detta.

3 Kommissionen ansåg att direktiv 96/61 inte hade införlivats med grekisk rätt inom den föreskrivna fristen och inledde därför ett fördragsbrottsförfarande. Efter att ha givit Republiken Grekland tillfälle att yttra sig i saken, riktade kommissionen den 25 juli 2000 ett motiverat yttrande till denna medlemsstat och uppmanade den att inom två månader från delgivningen av det motiverade yttrandet vidta nödvändiga åtgärder för att efterkomma yttrandet.

4 Eftersom kommissionen inte erhöll någon underrättelse om att arbetet med införlivandet av direktiv 96/61 var avslutat väckte den förevarande talan.

5 Kommissionen, som erinrat om medlemsstaternas skyldigheter enligt artiklarna 10 EG och 249 tredje stycket EG, har gjort gällande att Republiken Grekland var skyldig att vidta alla nödvändiga åtgärder för att följa direktiv 96/61.

6 Republiken Grekland har anfört att införlivandet av direktiv 96/61 med nationell rätt, som sker i två etapper, pågår och bör vara avslutat före utgången av år 2001.

7 Det skall erinras om att förekomsten av ett fördragsbrott enligt fast rättspraxis skall bedömas mot bakgrund av den situation som rådde i medlemsstaten vid utgången av den frist som har angivits i det motiverade yttrandet (se särskilt dom av den 15 mars 2001 i mål C-147/00, kommissionen mot Frankrike, REG 2001, s. I-2387, punkt 26).

8 I förevarande mål är det ostridigt att Republiken Grekland inte har vidtagit de nödvändiga åtgärderna för att efterkomma det motiverade yttrandet inom den för detta ändamål utsatta fristen.

9 Den av kommissionen väckta talan skall därför anses välgrundad.

10 Det skall således fastställas att Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt direktiv 96/61 genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv.

Beslut om rättegångskostnader

Rättegångskostnader

11 Enligt artikel 69.2 i rättegångsreglerna skall tappande part förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna, om detta har yrkats. Kommissionen har yrkat att Republiken Grekland skall förpliktas att ersätta rättegångskostnaderna. Eftersom Republiken Grekland har tappat målet, skall denna stat ersätta rättegångskostnaderna.

Domslut

På dessa grunder beslutar

DOMSTOLEN

(andra avdelningen)

följande dom:

1) Republiken Grekland har underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa föroreningar genom att inte inom den föreskrivna fristen anta de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv.

2) Republiken Grekland skall ersätta rättegångskostnaderna.