Beslut av tribunalens ordförande av den 13 november 2017 –

Rumänien mot kommissionen

(Mål T‑391/17 R)

”Interimistiskt förfarande – Institutionell rätt – Europeiskt medborgarinitiativ – Skydd av nationella och språkliga minoriteter och stärkande av den kulturella och språkliga mångfalden i unionen – Principen om tilldelade befogenheter – Ansökan om uppskov med verkställigheten – Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger inte”

1. Interimistiskt förfarande–Uppskov med verkställigheten–Interimistiska åtgärder–Villkor för beviljande–Fumus boni juris–Situation som ställer krav på skyndsamhet–Allvarlig och irreparabel skada–Kumulativ karaktär–Avvägning mellan samtliga intressen som är i fråga–I vilken ordning och på vilket sätt prövning ska ske–Utrymme för skönsmässig bedömning för domaren med behörighet att besluta om interimistiska åtgärder (Artiklarna 256.1 FEUF, 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4) (se punkterna 16, 18 och 19)

2. Interimistiskt förfarande–Uppskov med verkställigheten–Interimistiska åtgärder–Villkor för beviljande–Situation som ställer krav på skyndsamhet–Allvarlig och irreparabel skada–Bevisbörda–Rent hypotetisk skada som grundas på uppkomsten av framtida och osäkra händelser–Otillräckligt för att visa att situationen ställer krav på skyndsamhet (Artiklarna 278 FEUF och 279 FEUF) (se punkterna 22 och 23)

3. Interimistiskt förfarande–Sakprövningsförutsättningar–Ansökan–Formkrav–Angivande av de grunder på vilka de begärda åtgärderna omedelbart framstår som befogade (Artiklarna 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4) (se punkt 25)

4. Interimistiskt förfarande–Uppskov med verkställigheten–Interimistiska åtgärder–Villkor för beviljande–Situation som ställer krav på skyndsamhet–Allvarlig och irreparabel skada–Skada som en medlemsstat kan åberopa–Skada som berör företag och inte en hel sektor av den nationella ekonomin–Omfattas inte (Artiklarna 256 FEUF, 278 FEUF och 279 FEUF; tribunalens rättegångsregler, artikel 156.4) (se punkt 26)

5. Interimistiskt förfarande–Uppskov med verkställigheten–Villkor för beviljande–Allvarlig och irreparabel skada–Skada i form av en administrativ avgift till följd av en medlemsstats registrering av ett föreslaget medborgarinitiativ–Det har inte visats att det finns risk för att en allvarlig skada ska inträffa–Situation som ställer krav på skyndsamhet föreligger inte (Artikel 278 FEUF; Europaparlamentets och rådets direktiv nr 211/2011, artikel 8.2 och bilaga VI) (Se punkterna 32 och 36–38)

6. Institutionernas rättsakter–Motivering–Skyldighet–Räckvidd–Bedömning av motiveringsskyldigheten med hänsyn till omständigheterna i det enskilda fallet (Artikel 296 FEUF) (se punkterna 52 och 53)

7. Institutionernas rättsakter–Motivering–Skyldighet–Räckvidd–Kommissionen beslut att inte registrera ett föreslaget medborgarinitiativ–Allmän motivering vad gäller tilldelningen av lagstiftningsbefogenhet till kommissionen med avseende på de föreslagna åtgärderna–Tillåtet (Artikel 296 FEUF; Europaparlamentets och rådets direktiv nr 211/2011, artikel 10.1 c) (se punkterna 55 och 56)

Saken

Ansökan enligt artiklarna 278 och 279 FEUF om uppskov med verkställigheten av kommissionens beslut (EU) 2017/652 av den 29 mars 2017 om det föreslagna medborgarinitiativet med rubriken ”Minority SafePack – One million signatures for diversity in europe” (EUT L 92, 2017, s. 100).

Avgörande

1) Ansökan om interimistiska åtgärder avslås.