AVTAL MELLAN FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET av den 28 maj 1969 om oförändrade villkor och om information till kommissionen

FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS

REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET, HAR SLUTIT

DETTA AVTAL

med beaktande av följande:

För att avlägsna de tekniska handelshinder som orsakas av skillnader mellan medlemsstaternas lagar och andra författningar krävs att dessa bestämmelser tillnärmas. Rådet har i detta syfte antagit ett allmänt program, som bl.a. omfattar ett program för industriprodukter och ett annat för livsmedel. Det bör förhindras att genomförandet av detta allmänna program försvåras genom nya initiativ från medlemsstaternas regeringar.

Mot bakgrund av detta bör medlemsstaternas regeringar inte agera utan att beakta det arbete som inletts på gemenskapsnivå.

Det är därför nödvändigt att upprätta ett förfarande för samordning mellan de nationella verksamheterna och dem som bedrivs på gemenskapsnivå för att avlägsna tekniska handelshinder och att föreskriva en tidsfrist under vilken oförändrade villkor skall gälla.

Detta system med oförändrade villkor måste följas under den tid som minst krävs för att gemenskapens organ skall kunna påbörja eller avsluta åtgärder som syftar till tillnärmning, samtidigt som samma tidsfrist också skall vara den längsta tid under vilken regeringarna måste avstå från att utfärda nya föreskrifter eller framlägga lagförslag inom detta område.

Då det gäller produkter som inte ingår i det allmänna programmet skulle varje nationellt initiativ till förändring av lagstiftningen kunna medföra risker för senare tillnärmning inom det nu aktuella området. Det är därför nödvändigt att införa ett förfarande som innebär att kommissionen får kännedom om sådana initiativ redan på förslagsstadiet och kan granska dem.

Regeringarna i medlemsstaterna måste dock ha kvar möjligheten att vidta sådana omedelbara åtgärder på nationell nivå som krävs av hälso- eller säkerhetsskäl.

HÄRIGENOM AVTALAS FÖLJANDE(1).

1. Medlemsstaternas regeringar skall verka för att genomförandet av det allmänna programmet underlättas, särskilt genom att avstå från initiativ på lagstiftningsområdet beträffande de produkter som omfattas av detta program, varvid följande villkor skall gälla:

a) Då det gäller produkter för vilka kommissionen redan har förelagt rådet ett förslag till direktiv, får en regering som finner det nödvändigt att anta nya lagar eller andra författningar eller att ändra befintlig lagstiftning inom det område som berörs av förslaget inte vidta sådana åtgärder förrän sex månader efter det att rådet har underrättats om dessa, under förutsättning att rådet inte under denna tid fastställer det föreslagna direktivet.

b) Då det gäller produkter för vilka kommissionen ännu inte har förelagt rådet något förslag till direktiv, får en regering som finner det nödvändigt att anta nya lagar eller andra författningar eller att ändra befintlig lagstiftning inte vidta sådana åtgärder förrän fem månader efter det att kommissionen har underrättats om dem, under förutsättning att kommissionen inte under denna tid förelägger rådet ett förslag till direktiv inom det område som omfattas av den avsedda åtgärden.

Dock skall den regering som berörs omedelbart kunna vidta den avsedda åtgärden, om kommissionen inte under en tid av en månad från det att den underrättats meddelar sin avsikt att framlägga ett förslag till direktiv till denna regering.

Om kommissionen förelägger rådet ett förslag till direktiv inom den nämnda femmånadersperioden, skall den regering som berörs avstå från den avsedda åtgärden under en ny tidsfrist på sex månader, räknat från det att förslaget till direktiv framlades.

c) Medlemsstaternas regeringar skall i informationssyfte till kommissionen överlämna texterna till föreslagna lagar och andra författningar som gäller produkter som inte omfattas av det allmänna programmet och motiven till dessa förslag, om tillämpningen av sådana föreslagna åtgärder kan medföra hinder för handelsutbytet. Detta skall ske senast två månader före det datum då de föreslagna åtgärderna avses träda i kraft.

d) Med avvikelse från vad som sägs ovan får medlemsstaternas regeringar införa sådana lagar och andra författningar som är omedelbart nödvändiga av hälso- eller säkerhetsskäl.

De skall genast överlämna texterna till dessa bestämmelser till kommissionen, som skall underrätta regeringarna i övriga medlemsstater om dessa åtgärder.

2. Medlemsstaternas regeringar skall även iaktta detta förfarande för oförändrade villkor och information till kommissionen, då de, inom ramen för internationella organisationer som FAO och WHO, deltar i harmoniseringsarbete som avser lagar och andra författningar inom livsmedelsområdet.

(1) Företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, noterar att detta avtal är ett gentlemen's agreement.