VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉNS BESLUT

av den 7 oktober 1997

om utvecklingen av SIS

(SCH/Com-ex (97) 24)

VERKSTÄLLANDE KOMMITTÉN HAR FATTAT DETTA BESLUT

med beaktande av artikel 132 i konventionen om tillämpning av Schengenavtalet,

med beaktande av artikel 92.3 i samma konvention, och

med beaktande av den undersökning som har genomförts av styrgruppen för SIS (dok. SCH/OR.SIS (97) 146 rev 2).

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Parallellt med verksamheten rörande SIS II kommer det nuvarande C.SIS att förbättras för driften för tio stater. Förberedelser skall emellertid göras för att få systemet i drift i 15 stater, för att integreringen av de nordiska staterna skall kunna ske omedelbart efter det att SIS för tio stater har stabiliserats.

De nordiska staterna skall integreras så snart som möjligt under loppet av 2000.

Genomförandet av detta förslag skall vägledas av följande principer:

1) Vid den parallella utvecklingen av SIS I och SIS II skall det strategiska målet för genomförandet av SIS II bibehållas utan inskränkning. Endast med SIS II kan vissa krav på grundläggande operativa funktioner i SIS tillgodoses.

2) Detta projekt skall förverkligas genom ett begränsat upphandlingsförfarande. Frankrike har åtagit sig ansvaret härför.

3) Den parallella utvecklingen av SIS I och SIS II förutsätter att samtliga stater ställer erforderliga personella och finansiella resurser till förfogande.

Wien den 7 oktober 1997.

K. Schlögl

Ordförande

Ärende: Utvecklingen av SIS

SCH/OR.SIS (97) 146 rev 2

1. Vid mötet den 23 juni 1997 behandlade Centralgruppen noten från Ständiga arbetsgruppen och styrkommittén för SIS om utvecklingen av SIS (SCH/OR.SIS (97) 105 rev). Vid detta möte nåddes dock ingen enighet om hur arbetet skall drivas vidare.

2. Vid mötet den 8 juli 1997 gav styrgruppen för SIS Ständiga arbetsgruppen i uppdrag att genomföra en ny teknisk granskning av de scenarier som delegationerna hade förordat och att utarbeta en sammanställning över kraven och kostnaderna.

3. Under Ständiga arbetsgruppens intensiva arbete under sommarmånaderna utarbetades den bifogade noten om möjligheterna att tekniskt utveckla det befintliga systemet med hänsyn till de nordiska ländernas deltagande i SIS (SCH/OR.SIS-SIS (97) 425 rev).

Under detta arbete och i synnerhet vid diskussionerna med konsortiet blev det uppenbart att ett beslut om utvecklingen av SIS måste fattas så snart som möjligt. Det är troligt att SIS inte kan klara av datumövergången vid millennieskiftet om inte systemet förbättras genom att maskinvaran och mjukvaran ersätts.

Enligt officiella uttalanden av konsortiet kan ingen garanti ges när det gäller lösningen av problemen med det befintliga systemet. Konsortiet anser dessutom att sådana ändringar inte omfattas av de gällande kontrakten om underhåll.

4. Med hänsyn till de tekniska kraven är det omöjligt att integrera de nordiska staterna i SIS före år 2000.

Efter att ha behandlat noten från Ständiga arbetsgruppen rekommenderar styrgruppen för SIS att Centralgruppen skall gå tillväga på följande sätt:

Den skall omedelbart fatta beslut om det tillvägagångssätt som beskrivs ovan och - med hänsyn till de beslut av Verkställande kommittén som för närvarande gäller - lägga fram frågan för Verkställande kommittén för att denna skall anta ett nytt beslut i frågan.

Den skall parallellt med verksamheten rörande SIS II förbättra det nuvarande C.SIS för driften i 15 stater. Den skall dock förbereda systemet för drift i 15 stater för att integreringen av de nordiska staterna skall kunna ske omedelbart efter det att SIS för 10 stater har stabiliserats.

De nordiska staterna skall integreras så snart som möjligt under loppet av 2000. Projektet med förbättringen och utvecklingen av SIS kommer därför att genomföras i två faser. Den första kommer att bestå i utarbetandet av maskinvaran och de tekniska anvisningarna för driften i 15 stater och genomförandet för 10 stater. Den andra fasen kommer att bestå i integreringen av de nordiska staterna.

Genomförandet av detta förslag skall vägledas av följande principer:

1. Under den parallella utvecklingen av SIS I och SIS II skall det strategiska målet för genomförandet av SIS II bibehållas utan inskränkning. Vissa grundläggande operativa krav kommer endast att kunna tillgodoses med SIS II. (Det förbättrade SIS I kommer att behålla samma uppgifter).

2. Styrgruppen för SIS anser att det endast genom ett begränsat upphandlingsförfarande är möjligt att garantera att det planerade scenariet kommer att förverkligas. Med beaktande av artikel 92.3 i Schengenkonventionen skall Frankrike åta sig ansvaret för upphandlingen.

3. Den parallella utvecklingen av SIS I och SIS II förutsätter att samtliga stater är beslutna att ställa erforderliga personella och finansiella resurser till förfogande. Kostnaderna för en förbättring av SIS I beräknas till ungefär 16 miljoner franska franc (oberoende av kostnaderna för anpassningen av N.SIS).

Styrkommittén för SIS framhåller särskilt att varje uppskov av detta beslut äventyrar driften av systemet från och med den 1 januari 2000.