Resolution antagen av rådet och företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet

av den 14 december 2000

om en handlingsplan för rörlighet

(2000/C 371/03)

EUROPEISKA UNIONENS RÅD OCH FÖRETRÄDARNA FÖR MEDLEMSSTATERNAS REGERINGAR, FÖRSAMLADE I RÅDET,

ÄR ÖVERTYGADE OM att byggandet av ett verkligt europeiskt område för kunskap skall ha prioritet för Europeiska gemenskapen och att det är genom utbildning som européerna kommer att tillägna sig de gemensamma kulturella referenser som är grunden för ett europeiskt medborgarskap och ett politiskt Europa,

ÄR SÄKRA PÅ att denna uppfattning bygger på ömsesidig insikt om olikhet och komplementaritet oss emellan och att den för med sig ökade personliga kontakter och ökat utbyte av kunskaper och erfarenheter,

ÄR ÖVERTYGADE OM att det därför är mycket viktigt att till ungdomar, skolungdomar, studenter, forskare och alla som är under utbildning och deras lärare rikta åtgärder som är tydliga och som alla medlemsstater deltar i; att det är genom att bygga ett intelligensens Europa som vi kan väcka en verklig känsla av europeisk tillhörighet,

ÄR MEDVETNA OM att detta kunskapens Europa också är en ekonomisk nödvändighet; att öppenhet gentemot främmande kulturer och förmåga att utbilda sig och arbeta i en flerspråkig miljö är väsentligt för den europeiska ekonomins konkurrenskraft i en internationaliserad ekonomi som alltmer bygger på kunskap,

ÄR ÖVERTYGADE OM att en utvecklad rörlighet för ungdomar, skolungdomar, studenter, forskare och alla som är under utbildning och deras lärare är ett viktigt politiskt mål; att det kräver engagemang och samordnade insatser från Europeiska gemenskapen och medlemsstaterna,

NOTERAR att Europa för att nå detta mål redan förfogar över en rik erfarenhet: här utgör gemenskapsprogrammen Sokrates, Leonardo da Vinci och Ungdom en avsevärd tillgång och spelar en väsentlig roll, som helt säkert kommer att bli ännu större med den andra generationens program,

ÄR ÖVERTYGADE OM att denna tillgång måste tillvaratas bättre; även om siffran stiger är det fortfarande ett litet antal personer som utnyttjar möjligheten till rörlighet; bland studenterna berör den exempelvis endast en liten procentandel; viktiga hinder kvarstår - ojämlik tillgång till information, hinder av ekonomisk natur, administrativa svårigheter på skatteområdet och på området för socialt skydd, komplicerade formaliteter för uppehållstillstånd, nackdelar beträffande yrkesmässig status och karriär,

NOTERAR ATT Europeiska rådets extra möte i Lissabon den 23-24 mars 2000 erkände vikten av att dessa hinder snabbt avlägsnas och att rörligheten främjas, och att Europeiska rådet i sina slutsatser uppmanar rådet och kommissionen att "före utgången av år 2000 utforma instrument för att främja rörlighet för studenter, lärare och utbildnings- och forskningspersonal, både genom att man på bästa sätt utnyttjar de befintliga gemenskapsprogrammen genom att undanröja hinder och genom en större genomblickbarhet vid erkännande av utbildningsbevis och studie- och utbildningsperioder" (punkt 26),

FÖRBINDER SIG för att motsvara starka förväntningar från sina medborgare, med stöd av kommissionen, var och en på sitt område och med fullt iakttagande av subsidiaritetsprincipen, att vidta nödvändiga åtgärder för att undanröja hindren för rörlighet och främja denna,

ANSER ATT denna resolution, långt ifrån att föregripa det viktiga arbete som kommissionen och rådet redan har inlett för att ge främjandet av rörlighet en adekvat rättslig ram - och särskilt det förslag till rekommendation om rörlighet som man hoppas snabbt skall antas - tvärtom syftar till att underlätta genomförandet av gemenskapsinitiativ på detta område genom att föreslå tänkbara konkreta åtgärder. Dessa initiativ kommer att genomföras i nära samarbete med samtliga berörda aktörer och institutioner, särskilt universiteten, eftersom en mobilisering av dem är en väsentlig faktor för framgång,

VÄLKOMNAR den bifogade handlingsplanen för rörlighet, som lades fram för utbildningsministrarna vid Sorbonne den 30 september 2000. Denna plan har tre viktiga mål, nämligen

- att definiera och demokratisera rörligheten i Europa,

- att främja lämpliga finansieringsformer,

- att öka rörligheten och förbättra villkoren för den.

De åtgärder som avses i handlingsplanen är utformade som en "verktygslåda" med 42 åtgärder som är indelade i fyra stora kapitel vars användningsområde och sammansättning syftar till att identifiera och undanröja de hinder som kan uppträda när personer, var de än befinner sig, vill ta initiativ till rörlighet.

Det första kapitlet rör insatser vars syfte är att främja rörligheten genom utbildning av personer som bidrar till genomförandet av rörligheten, utveckling av flerspråkighet och tillgång till användbar information.

Det andra kapitlet har att göra med finansieringen av rörligheten och söker identifiera en rad åtgärder som kan frigöra alla tänkbara finansieringsmedel.

Det tredje kapitlet syftar till att öka och förbättra rörligheten genom att ge den flera former, genom att förbättra mottagandet och tidsplaneringen.

I det fjärde kapitlet slutligen beskrivs åtgärder för tillgodoräknande av rörlighetsperioder och erkännande av vunna erfarenheter,

ÄR ÖVERTYGADE OM att ifall alla medlemsstaterna med kommissionens stöd på frivillig basis vidtar de åtgärder som de anser bäst lämpade att undanröja hindren för personer som ansöker om rörlighet, kan alla redan nu enas om att följande åtgärder i handlingsplanen är särskilt viktiga:

- Utveckla flerspråkighet.

- Inrätta en portal som ger tillgång till olika europeiska informationskällor om rörlighet.

- Erkänna perioder av rörlighet i kurser som leder till examensbevis.

- Utbilda undervisande och administrativ personal i rollen som ansvariga så att de kan ge råd och vägledning och utarbeta projekt när det gäller rörligheten.

- Utforma och anta en kvalitetsstadga som säkerställer ett gott mottagande av medborgare i andra länder under utbildning.

- Upprätta en förteckning över utbytesvägar och befintliga goda rutiner på detta område samt över studerande- och lärarutbyten.

- Inventera den finansiering av rörligheten som bestrids av unionen, medlemsstaterna, lokala myndigheter, den offentliga och den privata sektorn.

FÖRESLÅR ATT rådet, som ett led i den rullande dagordning som upprättas i rådets resolution av den 17 december 1999(1) och för att regelbundet utvärdera framstegen i genomförandet av de fastställda målen, i samarbete med de övriga berörda europeiska institutionerna regelbundet gör en sammanfattning av situationen, i princip vartannat år,

ERINRAR OM ATT det i denna plan även ingår åtgärder med större räckvidd som rör en mer omfattande samordning i varje medlemsstat och mellan kommissionen och medlemsstaternas förvaltningar.

I enlighet med slutsatserna från Europeiska rådets extra möte i Lissabon läggs denna resolution fram för Europeiska rådet i Nice.

(1) Rådets resolution av den 17 december 1999 "På tröskeln till det nya årtusendet": utveckling av nya arbetsmetoder för europeiskt samarbete på utbildningsområdet (EGT C 8, 12.1.2000, s. 6).

BILAGA

HANDLINGSPLAN FÖR RÖRLIGHET

Föreslagna mål och åtgärder

A. ALLMÄNT MÅL

>Plats för tabell>

B. SÄRSKILDA MÅL

I. FRÄMJA RÖRLIGHETEN I EUROPA

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

II. FRÄMJA FINANSIERINGEN AV RÖRLIGHETEN

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

III. ÖKA OCH FÖRBÄTTRA MÖJLIGHETERNA TILL RÖRLIGHET

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

IV. UPPVÄRDERA RÖRLIGHETSPERIODERNA

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>

>Plats för tabell>