Handlingar om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska gemenskaperna - Slutakt - Förklaring om fastställandet av gemenskapens jordbrukspriser

Vid det andra ministermötet den 27 oktober 1970 i förhandlingarna mellan gemenskapen och Förenade kungariket avgav W. Scheel, utrikesminister för Förbundsrepubliken Tyskland, på gemenskapsdelegationens vägnar en förklaring om gemenskapens fastställande av jordbrukspriser.

G. Rippon, kansler för hertigdömet Lancaster, tillkännagav på den brittiska delegationens vägnar sitt instämmande i denna förklaring. Han tillade att han inte betvivlade vikten för alla berörda av dessa genomgångar av jordbruket liksom avsikten att ha effektiva och meningsfulla kontakter, särskilt med producentorganisationer på gemenskapsnivå.

De två delegationerna fastslog avslutningsvis att enighet hade nåtts enligt lydelsen i följande förklaring av W. Scheel:

"1. Sedan diskussionerna i denna fråga hölls 1962 har en årlig genomgång av situationen inom jordbruket och jordbruksmarknaderna införts inom gemenskapen. Den ingår i förfarandet för att fastställa gemenskapspriserna.

Detta förfarande kan beskrivas på följande sätt:

Huvudregeln är att de olika jordbruksförordningarna föreskriver att rådet före den 1 augusti varje år, på förslag av kommissionen, skall fastställa alla jordbrukspriser för gemenskapen som enligt den gemensamma marknadsorganisationen skall fastställas för det produktionsår som börjar följande år.

När kommissionen lägger fram sina förslag presenterar den samtidigt en årsrapport om jordbrukets situation och jordbruksmarknaderna.

Denna rapport läggs fram i enlighet med kommissionens rättsliga förpliktelser och de åtaganden som kommissionen har gjort.

Kommissionen utarbetar denna rapport på grundval av relevant statistik och bokföringsuppgifter från alla tillgängliga nationella och gemensamma källor.

Den analys som görs i rapporten omfattar en undersökning av

- jordbrukets ekonomiska villkor och av dess allmänna utveckling, både på det nationella och det gemensamma planet och i ett allmänekonomiskt sammanhanget,

- marknaderna för olika produkter eller produktgrupper för att ge överblick över situationen och de tendenser som kännetecknar dessa marknader.

Den genomgång som kommissionen gör av materialet omfattar särskilt upplysningar om utvecklingen av priser och kostnader, sysselsättning, produktivitet och jordbrukets inkomster.

Jordbrukspriserna fastställs enligt det förfarande som föreskrivs i artikel 43.2 i Romfördraget, vilket innebär att Europaparlamentet skall höras.

I detta syfte föreläggs Europaparlamentet kommissionens förslag med bilagd årsrapport, och där hålls en allmän debatt om den gemensamma jordbrukspolitiken.

Dessutom inhämtas regelmässigt yttrande om förslagen och rapporten från Ekonomiska och sociala kommittén, vilken består av representanter för olika ekonomiska och sociala sektorer. När det gäller denna kommittés uppgifter föreskriver artikel 47 i Romfördraget att kommitténs jordbrukssektion skall biträda kommissionen som en förberedelse för diskussionerna i kommittén, enligt bestämmelserna i artiklarna 197 och 198 i Romfördraget.

Före, under och efter kommissionens arbete med den årliga rapporten och prisförslagen tas kontakter med jordbruksorganisationerna på gemenskapsnivå. Dessa kontakter inbegriper en diskussion av statistik och andra uppgifter om jordbrukets ekonomiska situation och utsikter, som kommissionen beaktar i sin rapport till rådet.

På grund av karaktären på dessa priser har kommissionen beslutat att inte begränsa dessa kontakter till enbart jordbrukssektorerna utan att också ha kontakter med industri-, handels- och fackförbundskretsar och med konsumenter.

Dessa kontakter ger möjlighet för alla intresserade parter att lägga fram sina synpunkter och yrkanden. De tillåter också kommissionen att utarbeta sin årliga rapport om jordbrukets situation och sina förslag till priser med full kännedom om de berörda parternas ställningstaganden.

Kombinationen av ständiga och direkta kontakter mellan den institution som har till uppgift att utarbeta rapporten och förslagen och de berörda kretsarnas organisationer och hörandet av Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén liksom den politiska beslutsprocessen som leder till ett slutligt beslut av rådet, är en tillräcklig garanti för att alla berördas intressen beaktas på ett rimligt sätt.

2. Detta förfarande utesluter naturligtvis inte att medlemsstaterna själva genomför årliga undersökningar av sitt eget jordbruk i samråd med de berörda yrkesorganisationerna och i enlighet med sina nationella förfaranden.

3. Gemenskapsdelegationen föreslår att konferensen formellt beaktar följande:

- Gemenskapens förfaranden och praxis liksom medlemsstaternas förfaranden och praxis innebär tillräckliga kontakter med de berörda yrkesorganisationerna.

- Gemenskapens institutioner avser att utsträcka de förfaranden och den praxis som beskrivs i punkt 1 till den utvidgade gemenskapen.

- Tillämpningen av de två föregående styckena kommer att säkerställa ett system inom den utvidgade gemenskapen genom vilken det kommer att vara möjligt att undersöka jordbrukets ekonomiska situation och utsikter och att behålla ett lämpligt samråd med såväl producentorganisationer som med övriga intresserade organisationer och kretsar.«