Handlingar om Konungariket Danmarks, Irlands, Konungariket Norges och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands anslutning till Europeiska gemenskaperna - Slutakt - Förklaring om mjölk för konsumtion i flytande form, griskött och ägg

Vid det andra ministermötet den 27 oktober 1970 i förhandlingarna mellan gemenskapen och Storbritannien uttalade G. Rippon, kansler för hertigdömet Lancaster, på den brittiska delegationens vägnar och W. Scheel, utrikesminister för Förbundsrepubliken Tyskland, på gemenskapsdelegationens vägnar följande två förklaringar.

Avslutningsvis fastslog de två delegationerna att enighet hade nåtts på grundval av dessa två förklaringar.

I. Förklaring av G. Rippon, kansler för hertigdömet Lancaster, på den brittiska delegationens vägnar

1. Vid det första ministermötet den 21 juli förklarade min företrädare att Förenade kungariket var redo att anta den gemensamma jordbrukspolitiken inom en utvidgad gemenskap. Han lade dock till att vi skulle behöva undersöka ingående en del punkter, däribland den inverkan som gemenskapsbestämmelserna för mjölk, griskött och ägg kommer att få på den brittiska produktionen, saluföringen och konsumtionen.

2. Sedan dessa har det ägt rum många uppklarande överläggningar med kommissionen på en teknisk nivå och mer allmänna under ställeföreträdarnas möten. Vårt mål har varit att undersöka om det kan uppstå allvarliga problem, och om så är fallet, hur dessa bäst skall kunna undvikas. Jag är glad att kunna säga att gemenskapen har gett oss många upplysningar och visat stor förståelse, vilket i hög grad har bidragit till att klargöra situationen och gett mig anledning att hoppas att vi kommer att lyckas att bli eniga om dessa frågor så att de inte behöver tas upp på våra framtida dagordningar.

Mjölk

Vi anser det viktigt både för gemenskapen och för Förenade kungariket att vi skall kunna säkerställa en tillräcklig tillgång på mjölk som året runt tillgodoser konsumenternas efterfrågan i hela landet. Vi tror att detta kommer att vara möjligt mot bakgrund av den bekräftelse vi har mottagit från gemenskapen om vår tolkning av räckvidden och arten av såväl de nuvarande som de föreslagna ordningarna. Det är därför viktigt att jag återger huvudpunkterna i denna tolkning, vilka är följande:

i) det är en av den gemensamma jordbrukspolitikens mål att använda så mycket mjölk som möjligt för konsumtion i flytande form i hela gemenskapen, och denna politik bör inte genomföras på ett sådant sätt att det hindrar att detta mål uppnås;

ii) den prisdifferentiering mellan mjölk som går till beredning och mjölk för konsumtion i flytande form som finns i rådets resolution av den 24 juli 1966 är inte rättsligt bindande; den kommer med tiden att ersättas av gemenskapsregler för mjölk, och enligt de gällande reglerna får medlemsstaterna fastställa återförsäljningspriser på mjölk för konsumtion i flytande form, men är inte tvingade att göra detta;

iii) förordning (EEG) nr 804/68 avser endast åtgärder vidtagna av staternas regeringar som möjliggör prisutjämningar, och följaktligen kan en icke statlig producentsammanslutning, förutsatt att den respekterar bestämmelserna i EEG-fördraget och i den sekundära lagstiftning som härrör från denna, fritt besluta om att leverera mjölk till områden efter eget val för att ge sina medlemmar bästa möjliga ekonomiska utbyte, om att låta utbytet ingå i en gemensam pott och om att fastställa hur utbytet skall fördelas mellan medlemmarna.

Griskött

Vi anser också att det i en utvidgad gemenskap som förväntas bli mer än självförsörjande på griskött ligger i dennas intresse att säkerställa en tillfredsställande marknadsstabilitet, även på den brittiska baconmarknaden. I gemenskapens nuvarande system har man av naturliga skäl inte tagit hänsyn till denna viktiga marknad som årligen omsätter ca 640 000 ton bacon till ett värde av över 1 miljard beräkningsenheter. Denna marknad skulle dock i hög grad kunna bidra till den önskade stabiliteten, inte bara till gagn för baconproducenterna i Förenade kungariket och andra direkt berörda länder, utan även för alla grisköttsproducenter i den utvidgade gemenskapen.

Vi har inte dragit slutsatsen från våra diskussioner att gemenskapens nuvarande regler för griskött nödvändigtvis kommer att vara otillräckliga eller olämpliga för den nya situation som kommer att uppstå till följd av utvidgningen.

Vi anser det dock väsentligt att försäkra oss om ert erkännande av baconmarknadens faktiska betydelse i en utvidgad gemenskap, av fördelarna för hela gemenskapens grisproduktion av en fortsatt stabilitet på denna marknad under förhållanden som medger rimliga konkurrensvillkor och, följaktligen, av behovet att noga övervaka situationen under övergångstiden och därefter.

Ägg

Den utvidgade gemenskapen kommer att bli självförsörjande på ägg, vilket innebär att priserna sannolikt kommer att bestämmas av utvecklingen på den interna marknaden snarare än av att importåtgärder vidtas. Eftersom detta redan är fallet både i den nuvarande gemenskapen och i Förenade kungariket, kan marknaden i den utvidgade gemenskapen bli utsatt för prisfluktuationer av samma art, om än lite större än de som de enskilda marknaderna nu är utsatta för. Å andra sidan skulle en utveckling mot koncentration av produktionen till specialiserade producenter och en härmed parallell utveckling av avsättningen minska instabiliteten på längre sikt. Jag tror därför att vi skall kunna anpassa oss till gemenskapsreglerna.

3. Om ni nu formellt kan bekräfta att vår tolkning av vilka möjligheter som är öppna för oss i fråga om mjölk är korrekt, och om ni kan godkänna de synpunkter jag nu har gett uttryck för rörande baconmarknadens betydelse och särskilda förhållanden i en utvidgad gemenskap och erkänna önskvärdheten av en stabil marknad för griskött och ägg, kan vi för vår del samtycka till att vi inte behöver väcka fler frågor om dessa produkter under förhandlingarna, utom i samband med övergångsbestämmelserna.

II. Förklaring av W. Scheel, utrikesminister för Förbundsrepubliken Tyskland, på gemenskapsdelegationens vägnar

Gemenskapsdelegationen instämmer i er analys av målen för den gemensamma politiken inom mjölksektorn och av de nuvarande möjligheterna i fråga om fastställande av återförsäljningspris på mjölk för konsumtion i flytande form och icke statliga producentsammanslutningars verksamhet. Den erinrar om, så långt detta kan vara nödvändigt, att det förbud som är fastställt i förordning (EEG) nr 804/68 mot nationella åtgärder som möjliggör en utjämning av priserna på olika mejeriprodukter i lika grad är tillämpligt på all nationell lagstiftning i syfte att åstadkomma en sådan utjämning.

Gemenskapsdelegationen kan acceptera er förklaring om baconmarknadens betydelse och särskilda förhållanden i en utvidgad gemenskap. Med hänsyn till de mål som den gemensamma politiken eftersträvar för griskötts- och äggsektorn, delar delegationen er önskan om stabilitet i dessa sektorer.

Med beaktande av förklaringen från Förenade kungarikets delegation konstaterar gemenskapsdelegationen med tillfredsställelse att de nuvarande bestämmelserna om de tre nämnda sektorerna inte behöver ändras för att ta hänsyn till de betänkligheter Förenade kungarikets delegation har gett uttryck för.