Handlingar om Konungariket Spaniens och Portugisiska republikens anslutning till Europeiska gemenskaperna - Akt om anslutningsvillkoren för Konungariket Spanien och Portugisiska republiken samt om anpassningarna av fördragen - Protokoll 10 om omstrukturering av den spanska järn- och stålindustrin

1. Omstruktureringsplanerna för den spanska järn- och stålverksamheten skall leda till en situation där, vid slutet av den period som anges i artikel 52, den spanska järn- och stålindustrins produktionskapacitet avseende varmvalsade EKSG-produkter ej överstiger 18 miljoner ton och planerna skall vara förenliga med de senaste allmänna målen för stål som antagits före anslutningsdagen.

2. Från och med anslutningsdagen skall kommissionen och den spanska regeringen gemensamt bedöma i vilken mån de planer som redan godkänts av den spanska regeringen och officiellt tillställts kommissionen den 24 juli och den 1 augusti 1984 har verkställts och om den järn- och stålverksamhet som omfattas av dessa planer går att genomföra.

3. Om det skulle visa sig att denna verksamhet inte går att genomföra på ett tillfredsställande sätt vid slutet av en period om högst tre år efter anslutningen, skall kommissionen, efter att ha mottagit ett utlåtande från den spanska regeringen, redan vid utgången av det första året efter anslutningen framlägga förslag om tillägg till dessa planer så att verksamheten kan genomföras vid slutet av den ovan nämnda perioden.

4. Från och med anslutningsdagen skall kommissionen och den spanska regeringen även göra en bedömning av huruvida det går att genomföra den verksamhet för vilken det i planerna som anges i punkt 2 ovan inte fastställts någon form av stöd efter anslutningsdagen. Om det skulle visa sig att denna verksamhet inte går att genomföra på ett tillfredsställande sätt vid slutet av en period om högst tre år efter anslutningen, skall kommissionen, efter att ha mottagit ett utlåtande från den spanska regeringen, redan vid slutet av det första året efter anslutningen, föreslå omstruktureringsåtgärder så att denna verksamhet kan genomföras senast vid slutet av den ovan nämnda treårsperioden.

5. Den spanska regeringen skall, på förhand och senast före utgången av det första året efter anslutningen, informera kommissionen om eventuella stöd till den spanska järn- och stålindustrin inom ramarna för det i punkt 3 behandlade tillägget till planerna eller för de åtgärder som anges i punkt 4. Den spanska regeringen får ej verkställa sina projekt utan kommissionens godkännande.

Kommissionen skall bedöma sådana projekt på grundval av de kriteria och i enlighet med det förfarande som fastställs i bilagan till detta protokoll.

6. Under den period som anges i artikel 52 i anslutningsakten, skall spanska leveranser av EKSG-produkter av järn och stål till den övriga gemenskapen uppfylla följande villkor:

a) Storleken av spanska leveranser till den övriga gemenskapen under det första året efter anslutningen skall vara den som fastställs av kommissionen efter avtal med den spanska regeringen och i samråd med rådet under det år som föregår anslutningen. Skulle på anslutningsdagen inget avtal ha nåtts om detta, skall kommissionen efter rådets godkännande fastställa storleken av leverenserna senast två månader efter anslutningsdagen.

Då dessa leveranser emellertid måste liberaliseras så snart övergångsbestämmelserna upphört att gälla kan, leveransernas storlek tillsvidare ökas i syfte att uppnå en smidig övergång varvid nivån för det första året skall tas som utgångspunkt.

Varje ökning av storleken skall göras på grundval av följande:

- hur långt de spanska omstruktureringsplanerna nått, med beaktande av de faktorer som är relevanta för att åter möjliggöra verksamheten samt nödvändiga åtgärder för att uppnå ett sådant genomförande, och

- åtgärder avseende järn och stål som kan vara gällande inom gemenskapen efter anslutningen, så att Spanien inte missgynnas gentemot tredje land.

b) Spanien förpliktar sig att från anslutningen på eget ansvar och i enighet med kommissionen verkställa en mekanism för kontroll av leveranser till den övriga gemenskapsmarknaden i avsikt att säkerställa ett strikt iakttagande av de kvantitativa förpliktelser som åtagits eller fastställts till följd av a.

Denna mekanism måste vara förenlig med alla andra åtgärder för övervakning av marknaden som kan vidtas under de tre år som följer på anslutningsdagen och får inte äventyra möjligheterna att leverera avtalade kvantiteter.

Kommissionen skall regelbundet informera rådet om tillförlitligheten och effektiviteten i denna mekanism. Skulle den visa sig vara otillräcklig, skall kommissionen med rådets godkännande vidta lämpliga åtgärder.

BILAGA

Förfarande och kriterier vid bedömning av stöd

1. Allt stöd till järn- och stålindustrin, vare sig det gäller särskilt stöd eller inte, och som finansieras av den spanska staten eller med statliga medel i vilken form det vara må, skall anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion endast om det beviljas i enlighet med de allmänna bestämmelserna i punkt 2 och uppfyller villkoren i punkterna 3-6. Sådant stöd skall endast beviljas i enlighet med förfarandet i denna bilaga.

Begreppet stöd innefattar stöd beviljat av regionala eller lokala myndigheter och de stödelement som omfattas av de finansieringsåtgärder som vidtagits av den spanska staten beträffande järn- och stålverksamheter som den har direkt eller indirekt kontroll över och som inte räknas som tillskott till riskkapital i enlighet med normal företagspraxis i en marknadsekonomi.

2. Stöd som beviljas den spanska järn- och stålindustrin skall anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion på följande villkor:

- Den verksamhet eller grupp av verksamheter som mottar stöd skall ha vidtagit åtgärder för att genomföra ett systematiskt och särskilt omstruktureringsprogram innefattande de olika aspekter av omstrukturering (modernisering, kapacitetsnedskärning och, om nödvändigt, finansiell omstrukturering i avsikt att återupprätta dess/deras konkurrenskraft och förmåga att utan stöd överleva finansiellt under normala marknadsförhållanden.

- Omstruktureringsprogrammet skall leda till en nedskärning av den totala produktionskapaciteten i den verksamhet eller grupp av verksamheter som mottar stöd och inte öka produktionskapaciteten för de olika produktkategorier för vilka det ej föreligger en ökande efterfrågan på marknaden.

- Stödet till stålverksamheter skall gradvis sänkas både beträffande storlek och intensitet.

- Det ifrågavarande stödet får inte medföra en snedvriden konkurrens och inte ändra handelsvillkoren på ett sätt som inte är förenligt med gemenskapens intressen.

- Stödet får inte beviljas senare än 15 månader efter anslutningen och inte leda till några betalningar efter det att övergångsbestämmelserna upphört att gälla, bortsett från räntesubventioner eller betalning av säkerheter avseende lån som utbetalats före detta datum.

3. Investeringsstöd till järn- och stålindustrin kan anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion om

- kommissionen erhållit förhandsbesked om investeringsprogrammet i de fall sådant besked erfordras i enlighet med kommissionens beslut nr 3302/81/EKSG av den 18 november 1981 om information som skall lämnas av stålverk angående deras investeringar, eller i enlighet med något efterföljande beslut,

- stödets volym och intensitet är berättigat på grund av omfånget av vidtagna omstruktureringsåtgärder med hänsyn till strukturproblem i den region investeringarna görs och är begränsat till vad som är nödvändigt i detta avseende,

- de kriterier som anges i punkt 2 samt de allmänna målen för stål beaktas i investeringsprogrammet och hänsyn tas till eventuella grundade utlåtanden från kommissionen om investeringsprogrammet i fråga.

Vid bedömningen av sådant stöd skall kommissionen beakta i vilken mån investeringsprogrammet bidrar till förverkligandet av gemenskapens övriga målsättningar, t.ex. förnyelse, energisparande och miljöskydd, samtidigt som bestämmelserna i punkt 2 skall följas.

4. Stöd för att täcka vanliga kostnader som resulterar av partiell eller total nedläggning av stålverk kan anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion.

Följande kostnader kan täckas av ett sådant stöd:

- utbetalningar till arbetstagare som avskedas eller förtidspensioneras i de fall sådana utbetalningar inte utgör stöd i enlighet med artikel 56.1 eller 56.2 i fördraget.

- skadestånd till tredjeman avseende kontraktsbrott, särskilt beträffande leverans av råvaror,

- kostnader för rekonstruktion av ett nedlagt stålverks område, byggnader och/eller infrastruktur för annat industriellt utnyttjande.

Stöd avseende nedläggning kan, om det ej kunnat fastställas i de program som skall anmälas högst 12 månader efter anslutningen, i undantagsfall och trots punkt 5 i protokoll 10 och femte strecksatsen i punkt 2 i denna bilaga, anmälas till kommissionen efter nämnda datum och godkännas efter en period av 15 månader efter anslutningen.

5. Driftsstöd till vissa verksamheter eller anläggningar kan anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion om

- detta stöd utgör en integrerad del av ett omstruktureringsprogram i enlighet med första strecksatsen i punkt 2,

- det gradvis sänks minst en gång om året,

- det begränsas i volym och intensitet till vad som är strikt nödvändigt för att möjliggöra en fortsatt drift under omstruktureringsperioden och om det är berättigat genom omfånget av den omstrukturering som vidtas samtidigt som hänsyn skall tas till eventuellt investeringsstöd som beviljats.

Vid sin bedömning av sådant stöd skall kommissionen beakta de problem som den ifrågavarande enheten respektive enheterna och den berörda regionen respektive regionerna står inför och de sekundäreffekter stödet kan medföra för konkurrensen på andra marknader än stålmarknaden, särskilt transportmarknaden.

6. Stöd för att täcka forsknings- och utvecklingskostnader inom stålindustrin kan anses vara förenligt med den gemensamma marknadens riktiga funktion om det ifrågavarande forsknings- respektive utvecklingsprojektet har någon av följande målsättningar:

- en sänkning av produktionskostnaderna, i synnerhet energibesparingar, eller en höjning av produktiviteten,

- en förbättring av produktkvalitet,

- en förbättring av järn- och stålprodukternas funktion eller en utvidgning av deras användningsområde,

- en förbättring av arbetsförhållanden vad beträffar hälsa och säkerhet.

Det totala beloppet för allt stöd som beviljas för ovan nämnda ändamål får ej överstiga 50 % av de stödberättigande kostnaderna för projektet. Med stödberättigande kostnad förstås den kostnad som är direkt knuten till projektet och utesluter i synnerhet varje form av investeringskostnad i samband med tillverkningsprocessen.

7. Kommissionen skall inhämta de övriga medlemsstaternas utlåtande om stödprojekt som anmälts till kommissionen av den spanska regeringen innan den fattar beslut om dem. Kommissionen skall informera alla medlemsstater om beslut fattade om varje enskilt stödprojekt.

Om kommissionen, efter att ha begärt utlåtande från alla berörda parter, finner att ett stöd ej är förenligt med bestämmelserna i denna bilaga, skall den informera den spanska regeringen om sitt beslut. Artikel 88 i fördraget skall tillämpas i det fall den spanska regeringen inte rättar sig efter det ifrågavarande beslutet.

8. Den spanska regeringen skall två gånger per år lämna kommissionen rapporter om stöd som beviljats under de föregående sex månaderna, om hur beviljade stöd använts och om de omstruktureringsresultat som uppnåtts under samma period. Dessa rapporter skall omfatta samtliga finansiella åtgärder som vidtagits av den spanska staten eller av regionala respektive lokala myndigheter vad beträffar offentlig stålverksamhet. De skall lämnas till kommissionen inom två månader efter det att varje halvårsperiod gått till ända i en form som skall fastställas av kommissionen.

Den första rapporten skall avse stöd beviljat under det första halvåret efter anslutningen.