1997R0723 — SV — 08.11.2001 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 723/97
av den 22 april 1997
om genomförande av medlemsstaternas åtgärdsprogram på området för kontroll av utgifterna för
EUGFJ:s garantisektion
(EGT L 108, 25.4.1997, s. 6)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådetsförordning (EG) nr 2136/2001 av den 23 oktober 2001 L 288 1 1.11.2001
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 723/97
av den 22 april 1997
om genomförande av medlemsstaternas åtgärdsprogram på
området för kontroll av utgifterna för EUGFJ:s garantisektion
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 43i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(
1),
med beaktande av Europaparlamentetsyttrande(2), och
med beaktande av följande:Medlemsstaterna vidtar med stöd av artikel 8 i rådets förordning (EEG)
nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma
jordbrukspolitiken(
3) de åtgärder som än nödvändiga för att försäkra
sig om att transaktioner som finansieras av Europeiska utvecklings-och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) verkligen äger rum och attde genomförspå ett riktigt s ätt, för att förhindra och beivra oegentlig-
heter och för att indriva belopp som förlorats till följd av oegentligheter
eller vårdslöshet.
Den delfinansiering som införs genom rådets förordning (EEG) nr 307/
91 av den 4 februari 1991 om ökad kontroll av vissa utgifter somfinansieras av garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garan-tifonden för jordbruket(
4) upphörde vid utgången av budgetåret 1995
för de tolv första medlemsstaterna och kommer att upphöra vid
utgången av budgetåret 1997 för de tre nya medlemsstaterna.
Kommissionen har till rådet översänt en rapport om tillämpningen av
förordning (EEG) nr 307/91 under åren 1991 — 1993, och av dennarapport framgår att det på grund av de stora ekonomiska intressensom står på spel för gemenskapen är lämpligt att fortsätta att finansielltstödja medlemsstaterna på området för kontroll av sådana utgifter som
finansieras av garantisektionen vid EUGFJ.
Gemenskapen bör under en viss tid och inom ramen för tillgängliga
anslag delta i finansieringen av medlmesstaternas åtgärdsprogram förkontroll, som även omfattar åtgärder för att ändra och förbättrakontrollstrukturerna eller åtgärdernas effektivitet.
Dessa program bör omfatta vissa element som ger kommissionen
möjlighet att, när den känner till fakta, utvärdera de åtgärder som
medlemsstaterna föreslår.
Dessa åtgärdsprogram kan vara fleråriga. Det är följaktligen lämpligt
att närmare ange vilka upplysningar om de årliga block som skalllämnas av medlemsstaterna.
Det är viktigt att samråda med fondkommittén om de årliga block som
kan bli föremål för gemenskapsfinansiering.
Det bör preciseras att kommissionen för varje årligt block fastställer det
maximala beloppet på gemenskapen bidrag.
Det är nödvändigt att upprätthålla och utveckla kontrollsystemen och
datasystemen för direkt informationsutbyte mellan medlemsstaterna
och kommissionen för kontrollen av vissa utgifter.
Det bör föreskrivas att den finansiering som avses i denna förordning
inte får kumuleras med andra gemenskapsfinansieringar.1997R0723 — SV — 08.11.2001 — 001.001 — 2
(1) EGT nr C 336, 14.12.1995, s. 3.
(2) EGT nr C 117, 22.4.1996, s. 51.
(3) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EG) nr 1287/95 (EGT nr L 125, 8.6.1995, s. 1).
(4) EGT nr L 37, 9.2.1991, s. 5. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr
3235/94 (EGT nr L 338, 28.12.1994, s. 16).
▼B
Anvisningarna i denna förordning gäller garantisektionen vid EUGFJ
och därför bör de utgifter som delfinansieringen medför för gemenska-pen anses vara en intervention enligt artikel 3 i förordning (EEG) nr
729/70.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen skall delta i de kostnader som medlemsstaterna
ådragit sig för att genomföra de nya åtgärdsprogram som följer av nyaskyldigheter gentemot gemenskapen och som har godkänts av kommis-sionen och vars syfte är att förbättra strukturen hos och effektivitetenav kontrollen när det gäller utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ.
2. De åtgärder som har planerats i åtgärdsprogrammen och som
avses i punkt 1 kan omfatta startkostnaderna för inrättande eller omor-
ganisation av kontrollenheterna, bl.a. omplacering eller rekrytering av
tjänstemän som skall utföra kontrollerna samt deras resor, anskaffningeller förhyrning av material och utrustning som är nödvändig för attgenomföra kontrollerna, anordnande av kurser för fortbildning ochinformation, liksom alla andra lämpliga initiativ som bidrar till atteffektivisera kontrollerna.
Artikel 2
1. Medlemsstaterna skall för kommissionen lägga fram de
åtgärdsprogram till vilka de önskar erhålla finansiellt bidrag från ge-menskapen senast den 1 juni det kalenderår som föregår det år närdessa skall genomföras. De program som läggs fram efter den 1 junikan inte beaktas.
För program som avser 2002 skall dock fristen för inlämning till
kommissionen vara den 31 januari 2002.
2. Programmen får vara fleråriga och skall vid inlämnandet
innehålla följande uppgifter:
— Beskrivning och analys av utgångsläget med avseende på såväl
kontrollpersonal som utrustning.
— Identifiering av syftet med den planerade åtgärden.
— Tidsplan för genomförande av åtgärderna.
— Ingående beskrivning av de arbeten för vilka finansiering söks.
— Beräkning av de uppskattade kostnaderna för varje typ av åtgärd
och dessutom, i fråga om ett flerårigt program, årliga finansiella
beräkning.
— Analys av åtgärdens kostnadseffektivitet.
3. Kommissionen skall granska de program som lagts fram av
medlemsstaterna. Den kan begära ytterligare upplysningar om denanser det nödvändigt för bedömningen av dessa program.
Artikel 3
1. Från och med det andra året skall de medlemsstater som lämnat
in åtgärdsprogram i enlighet med artikel 2 före den 1 juni till kommis-sionen lämna in upplysningar om det årliga block som skallgenomföras följande år, särskilt
a) en detaljerad beskrivning av de arbeten som planeras i detta och en
närmare uppskattning av kostnaderna,
b) en första uppskattning av de åtgärder som genomförts under
föregående år och, i förekommande fall, ett förslag till ändring av
det ursprungliga programmet.
2. Det årliga blocket av åtgärdsprogrammet skall genomföras mellan
den 1 januari och den 31 december varje år.1997R0723 — SV — 08.11.2001 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
Artikel 4
1. Det finansiella bidraget från gemenskapen skall beviljas per
kalenderår under en tid av ►M1sju år i följd ◄räknat från år 1997.
Det skall beviljas inom ramen för de årliga anslag som beviljas av
budgetmyndigheten inom ramen för budgetplanen.
2. Efter samråd med den fondkommitté som avses i artikel 11 i
förordning (EEG) nr 729/70 skall kommissionen för varje årligt block,
med hänsyn till de tillgängliga anslagen och på grundval av de
uppgifter som tillhandahållits av medlemstaten, fastställa det maximalabeloppet på gemenskapens bidrag.
När det maximala beloppet fastställs enligt första stycket skall förtur
ges åt fleråriga program som redan varit föremål för delfinansieringfrån gemenskapens sida enligt denna förordning, med beaktande avbl.a. hur långt de årliga blocken för tidigare år har fortskridit.
Utan att det påverkar tillämpningen av fjärde stycket skall gemenska-
pen bidra finansiellt med en andel av 50 % av de betalningar sommedlemsstaterna har gjort för budgetåret och som har samband medde bidragsberättigande kostnaderna enligt artikel 1.
Om beloppet av de bidragsberättigade kostnaderna överstiger de
tillgängliga budgetmedlen skall den i tredje stycket angivna andelenför det finansiella bidraget från gemenskapen sänkas proportionellt.
3. Kommissionen får aktivt arbeta för att upprätthålla och utveckla
kontollsystemen och datasystemen för direkt informationsutbyte mellanmedlemsstaterna och kommissionen.
Artikel 5
Utgifter som berättigar till gemenskapsfinansiering enligt andra förord-
ningar skall inte omfattas av den här förordningen; detta gäller bl.a.
— rådetsförordning (EG) nr 165/94 om gemens kapensmedfinan-
siering av kotnroll med hjälp av fjärranalys och om ändring av
förordning (EEG) nr 3508/92 om ett integrerat system för förvalt-
ning och kontroll av vissa av gemenskapens stödordningar(
1),
och när det gäller de tre nya medlemsstaterna,
— rådetsförordning (EEG) nr 4045/89 av den 21 december 1989 om
medlemsstaternas granskning av de transaktioner som utgör en del
av systemet för finansiering genom garantisektionen vid Europeiska
utvecklings- och garantifonden för jordbruket och om upphävandeav direktiv 77/435/EEG(
2),
— förordning (EEG) nr 307/91.
Artikel 6
Tillämpningsföreskrifterna till denna förordning skall fastställas enligt
förfarandet i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70.
Artikel 7
Den finansiella rapport som avses i artikel 10 i förordning (EG) nr 729/
70 skall från och med det andra året då denna förordning tillämpasinnehålla en årlig utvärdering.
Efter utgången av det femte året skall kommissionen för rådet lägga
fram resultaten av tillämpningen av denna förordning på grundval av1997R0723 — SV — 08.11.2001 — 001.001 — 4
(1) EGT nr L 24, 29.1.1994, s. 6. Förordningen ändrad genom förordning (EG)
nr 3235/94 (EGT nr L 338, 28.12.1994, s. 16).
(2) EGT nr L 388, 30.12.1989, s. 18. Förordningen ändrad genom förordning
(EG) nr 3235/94 (EGT nr L 338, 28.12.1994, s. 16).▼M1
▼B
▼B
utvärderingsrapporter som medlemsstaterna upprättat och som
innehåller uppgifter om de genomförda programmenseffektivitet.
Artikel 8
De utgifter som beaktas när det gäller finansiellt bidrag från gemenska-
pen skall anses vara åtgärder för intervention enligt artikel 3.1 i
förordning (EEG) nr 729/70.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjortsi Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1997R0723 — SV — 08.11.2001 — 001.001 — 5