1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3330/91
av den 7 november 1991
om statistiköver varuhandel medlemsstater emellan
(EGT L 316, 16.11.1991, s. 1)
Ändrad genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►M1Kommissionens förordning (EEG) Nr 3046/92 av den 22 oktober 1992 L 307 27 23.10.1992
►M2Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1182/1999 av den 10
maj 1999L 144 1 9.6.1999
►M3Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1624/2000 av den 10
juli 2000L 187 1 26.7.2000
Anm.: I denna konsoliderade utgåva förekommer hänvisningar till den europeiska omräkningsenheten och/eller ecun. Från och
med den 1 januari 1999 skall båda benämningarna förstås som hänvisningar till euron — rådets förordning (EEG) nr 3308/80 (EGT L 345, 20.12.1980, s. 1) och rådets förordning (EG) nr 1103/97 (EGT L 162, 19.6.1997, s. 1).
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3330/91
av den 7 november 1991
om statistiköver varuhandel medlemsstater emellan
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
i samarbete med Europaparlamentet(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3), och
med beaktande av följande:
Att avskaffa fysiska hinder medlemsstaterna emellan är nödvändigt om
den inre marknaden skall kunna genomföras fullt ut, och entillfredställande (SIC! tillfredsställande) informationsnivå om handelnmed varor medlemsstaterna emellan bör således säkerställas genomandra åtgärder än sådana som innebär kontroller, även om dessa ärindirekta, vid de inre gränserna.
En analys av situationen för gemenskapen och medlemsstaterna efter år
1992 visar att ett antal specifika krav kommer att kvarstå vad gälleruppgifter om handel med varor medlemsstater emellan.
Dessa krav är inte av makroekonomisk natur, till skillnad från
exempelvis dem som avser nationalräkenskaperna eller betalnings-balansen, och många av kraven kan inte tillgodoses enbart med hjälp av
starkt aggregerade data. Sådana frågor som handelspolitik, sektorsa-
nalyser, konkurrensregler, skötseln av och inriktningen på jordbruketoch fisket, regional utveckling, energiprognoser och organisationen avtransporterna måste i stället baseras på statistisk dokumentation som gerden mest aktuella, tillförlitliga och detaljerade bilden av den inre
marknaden.
Uppgifter om handeln med varor medlemsstaterna emellan är just det
som kommer att bidra till att mäta den inre marknadens framsteg,varigenom genomförandet av den påskyndas och konsolideras på stadiggrund, och denna typ av information kan visa sig vara ett medel för attbedöma utvecklingen av den ekonomiska och sociala sammanhåll-
ningen.
Fram till slutet av år 1992 kommer statistik som avser handel med varor
medlemsstaterna emellan att dra nytta av de formaliteter, dendokumentation och de kontroller som tullmyndigheter för att tillgodosesina egna eller andras behov föreskriver för avsändare och mottagare avvaror i omsättning medlemsstater emellan, men dessa kommer att
försvinnanär fysiskagränser och tullhinder ta s bort.
Följaktligen kommer det att bli nödvändigt att från avsändare och
mottagare direkt inhämta de uppgifter som är nödvändiga för att detskall vara möjligt att sammanställa statistik som avser handel med varormedlemsstater emellan, med användande av metoder och tekniker som
medför att uppgifterna blir fullständiga, pålitliga och aktuella utan att det
leder till att de berörda parterna, särskilt små och medelstora företag,belastas på ett sätt som inte står i proportion till de resultat somanvändarna av statistiken rimligen kan förvänta sig.
Den berörda lagstiftningen måste i fortsättningen gälla all statistik som
rör handeln med varor medlemsstater emellan, inklusive sådan statistik1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 2
(1) EGT nr C 254, 9.10.1990, s. 7 och
EGT nr C 47, 23.2.1991, s. 10.
(2) EGT nr C 324, 24.12.1990, s. 268 och
EGT nr C 280, 28.10.1991.
(3) EGT nr C 332, 31.12.1990, s. 1.
▼B
som inte kommer att harmoniseras eller göras obligatorisk av gemen-
skapen före år 1993.
Den statistik som gäller handeln med varor medlemsstaterna emellan är
en funktion av dessa varors rörelser. Den kan innehålla uppgifter omtransport som kan samlas in samtidigt med de uppgifter som gällerspecifikt för var och en av dessa statistikkategorier, och på detta sätt kanden övergripande statistikbördan lättas.
Privatpersoner kommer att kunna dra uppenbara fördelar av den inre
marknaden varför det är nödvändigt att se till att fördelarna inte minskari deras ögon genom krav på statistiska uppgifter. Sådant uppgiftsläm-nande skulle utan tvivel innebära att privatpersoner åläggs en skyldighetsom skulle innebära besvär och som skulle vara omöjlig att kontrollera
utan att överdrivna åtgärder tillgrips. Det är därför rimligt att inte göra
privatpersoner skyldiga att lämna sådana uppgifter, med undantag avlämpliga återkommande undersökningar.
Det nya system som skall införas för insamling av uppgifter kommer att
gälla all statistik som rör handel med varor medlemsstaterna emellan
och det måste därför först sättas in i ett sammanhang med nya begrepp,
särskilt med avseende på omfattningen, vem som har skyldighet atttillhandahålla uppgifterna och överföringen av dem.
Den praktiska modellen för systemet består av ett antal samman-
kopplade administrativa nätverk, i synnerhet det nätverk som används av
myndigheterna för mervärdesskatt, för att det skall vara möjligt att
lämna statistiska uppgifter med lägsta möjliga grad av indirekt kontrollutan att för den skull öka belastningen för skattebetalarna. Det är intedesto mindre nödvändigt att undvika att hos de parter som är skyldiga attlämna information skapa oklarhet om skillnaden mellan deras statistik-
skyldighet och deras skattskyldighet.
Det är mycket viktigt att de källor som redan finns används för att
sammanställa grundläggande dokumentation i varje medlemsstatavseende avsändare och mottagare av varor som ingår i statistikenöver handel medlemsstaterna emellan för att som en förberedelse inför
år 1992 kunna identifiera de viktigaste berörda parterna och för att
kunna utveckla moderna dataöverföringstekniker med deras hjälp.
Enbart själva genomförandet kommer att avslöja kryphål eller svagheter
i det nya insamlingssystemet. Förbättringar och förenklingar bör införasinom en rimlig tidsperiod för att förhindra att felaktigheter får negativa
återverkningar på handeln med varor medlemsstaterna emellan.
Av all statistik som gäller handeln med varor medlemsstaterna emellan
måste statistiken över handeln medlemsstaterna emellan av uppenbarabetydelse- och kontinuitetsskäl få högstaprioritet. Emellertid måstekraftiga justeringar göras av statistiken för att ta hänsyn till de nya
förhållandena på den inre marknaden efter 1992. Det kommer att bli
nödvändigt att företa en översyn av bland annat definitionen avinnehållet, vilken varuklassifikation som skall tillämpas och vilkauppgifter som måste samlas in för sammanställningen av statistiken. Detär därför önskvärt att den princip enligt vilken de statistiska trösklarna
kommer att fungera omedelbart antas så att det undviks att små eller
medelstora företag åsamkas kostnader som är oproportionerliga iförhållande till deras fasta administrativa kostnader.
Kommissionen bör biträdas av en kommitté för att säkra medlems-
staternas löpande samarbete, i synnerhet för att lösa de problem som
ofrånkomligen kommer att uppstå i samband med informationen om
handeln med varor medlemsstaterna emellan till följd av de många nyainslagen i det nya insamlingssystemet.
Tillämplig lagstiftning inom gemenskapen skall systematiskt utvidgas
med bestämmelser som har antagits antingen av rådet eller av
kommissionen.
Vissa av bestämmelserna i denna förordning måste träda i kraft utan
dröjsmål så att gemenskapen och dess medlemsstater kan förbereda sigför de praktiska följder som de kommer att medföra från och med den 1januari 1993.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 3
▼B
En av dessa följder är att rådets förordning (EEG) nr 2954/85 av den 22
oktober 1985 om fastställande av vissa bestämmelser för standardiseringoch förenkling av statistiken över handeln medlemsstaterna emellan(
1)
måste upphävas och att rådets förordning (EEG) nr 1736/75 av den 24
juni 1975 om statistik över gemenskapens utrikeshandel och handelnmedlemsstaterna emellan(
2), senast ändrad genom förordning (EEG) nr
1629/88(3), inte längre kommer att vara tillämplig på statistik som avser
handel med varor medlemsstater emellan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Gemenskapen och dess medlemsstater skall sammanställa statistik som
rör handel med varor medlemsstaterna emellan i överensstämmelse medreglernai dennaförordning, under den övergångsperiod som börja r den
1 januari 1993 och avslutas en dag då övergång sker till ett system för
enhetlig beskattning i de medlemsstater där varorna har sitt ursprung.
KAPITEL 1
Allmänna bestämmelser
Artikel 2
Utan att någon enskild bestämmelse påverkas används i denna
förordning följande beteckningar med den betydelse som här anges:
a)handel med varor medlemsstater emellan: varuflöde från en
medlemsstat till en annan.
b)varor: lös egendom, inklusive elektrisk ström.
c)gemenskapsvaror : varor som
— i sin helhet har framställts inom gemenskapens tullområde, utan
tillsats av varor från tredje land eller territorier som inte ingår igemenskapens tullterritorium,
— kommer från länder eller territorier som inte ingår i gemenska-
pens tullterritorium men har övergått till fri omsättning i enmedlemsstat,
— har framställts inom gemenskapens tullterritorium antingen av
sådana varor som endast anges i den andra strecksatsen, eller avsådana varor som anges i den första och andra strecksatsen.
d)icke-gemenskapsvaror: andra varor än sådana som anges i punkt c.
Utan att det påverkar avtal som slutits med tredje land för att
genomföra gemenskapens transiteringsregler skall också varor somåterinförs till gemenskapens tullterritorium efter export därifrånbetraktas som icke-gemenskapsvaror, även om de uppfyller de villkorsom fastställs i punkt c.
e)medlemsstat: när termen används med geografisk betydelse, dess
statistika territorium.
f)en medlemsstats statistiska territorium: det territorium som upptas av
medlemsstaten inom gemenskapens statistiska territorium så som
detta senare definieras i artikel 3 i förordning (EEG) nr 1736/75.
g)varor som fritt omsätts på gemenskapens inre marknad: varor som i
enlighet med direktiv 77/388/EEG(
4), får föras från en medlemsstat
till en annan utan föregående formaliteter eller formaliteter som ärförknippade med passerandet av inre gränser.
h)privatperson: fysisk person som inte är redovisningsskyldig för
mervärdesskatt för en viss varuomsättning.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 4
(1) EGT nr L 285, 25.10.1985, s. 1.
(2) EGT nr L 183, 14.7.1975, s. 3.
(3) EGT nr L 147, 14.6.1988, s. 1.
(4) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1.
▼B
Artikel 3
1. Alla varor som flyttas från en medlemsstat till en annan skall
innefattas i den statistik som rör handel med varor medlemsstaterna
emellan.
Förutom de varor som flyttas inom gemenskapens statistiska territorium
skall varor anses ha flyttats från en medlemsstat till en annan om de närdetta görs passerar gemenskapens yttre gräns, oavsett om de senareinförs i tredje land.
2. Punkt 1 gäller både icke-gemenskapsvaror och gemenskapsvaror,
antingen de är föremål för en affärstransaktion eller inte.
Artikel 4
1. För de varor som avses i artikel 3 skall
a) transitstatistik sammanställas för de varor som med eller utan
omlastning transporteras genom en medlemsstat men inte lagras där,av skäl som inte sammanhänger med transporten,
b) lagerstatistik sammanställas för de varor som avses i artikel 2.2 i
förordning (EEG) nr 1736/75 såväl som för dem som inkommer tilleller lämnar lagerlokaler som har fastställts av kommissionen ienlighet med artikel 30 i denna förordning,
c) statistik över handeln medlemsstaterna emellan sammanställas för
sådana varor som inte uppfyller villkoren i a eller b, eller som, om deuppfyller något av dessa villkor, uttryckligen anges i dennaförordning eller av kommissionen i enlighet med artikel 30,
d) rådet på förslag från kommissionen fastställa vilka varor som skall
ingå i annan statistik som rör handeln med varor medlemsstaternaemellan.
2. Utan att det påverkar gemenskapens bestämmelser om statistik-
rapporter om varutransporter, skall de uppgifter om varuflöden som
ingår i den statistik som avses i punkt 1 när så är nödvändigt anges i den
förteckning över uppgifter som avser var och en av dessa statistikka-tegorier på de villkor som fastställts i denna förordning eller avkommissionen i enlighet med artikel 30.
Artikel 5
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 15 skall privatpersoner
undantas från de skyldigheter som följer av framställningen av denstatistik som avses i artikel 4.
Detta undantag skall också gälla den uppgiftsskyldiga part som i och
med att han är skyldig att redovisa mervärdesskatt, i den medlemsstatdär han är skyldig att lämna uppgifter omfattas av någon av de särskildaregler som avses i artiklarna 24 och 25 i direktiv 77/388/EEG. Dennabestämmelse skall äga motsvarande tillämpning på ►
M1juridiska
personer som inte är redovisningsskyldigaför mervärdeska tt (SIC!
mervärdesskatt) respektive parter som är redovisningsskyldiga ◄och
►M1som endast utför transaktioner som inte ger rätt till avdrag för
mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) ◄och som►M1i enlighet med
rådets direktiv 91/680/EEG(1)◄inte behöver lämnanågon ska tte-
deklaration.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 5
(1) EGT nr L 376, 31.12.1991, s. 1.
▼B
KAPITEL 2
Insamlingssystem för statistikuppgifter
Intrastat
Artikel 6
I syfte att sammanställa den statistik som berör handeln med varor
medlemsstaterna emellan skall ett insamlingssystem för statistiskauppgifter skapas, nedan kallat ”Intrastat-systemet”.
Artikel 7
1. Intrastat-systemet skall användas i medlemsstaterna närhelst de
anses vara partnerländer i handel med varor medlemsstater emellanenligt punkt 4.
2. Intrastat-systemet skall användas för varor som avses i artikel 3
vilka
a) omsätts fritt på gemenskapens inre marknad,
b) eftersom de inte får omsättas fritt på gemenskapens inre marknad
förrän de i gemenskapslagstiftningen föreskrivna formaliteternafullgjorts, uttryckligen anges antingen i denna förordning eller av
kommissionen i enlighet med artikel 30.
3. Insamlandet av uppgifter om de varor som avses i artikel 3 vilka
inte omfattas av Intrastat-systemet skall regleras av kommissionen i
enlighet med artikel 30 inom ramen för de formaliteter som avses ipunkt 2 b.
4. Intrastat-systemet skall tillämpas på
a) statistik över handeln medlemsstater emellan, i enlighet med
artiklarna 17—28,
b) transit- och tullagerstatistik, i enlighet med de bestämmelser som
fastställts av rådet på förslag från kommissionen enligt med artikel31.
5. Om inte rådet på förslag av kommissionen, särskilt i enlighet med
artikel 31, beslutar annat skall nationella bestämmelser om den statistiksom avses i punkt 4 i denna artikel, såvitt de rör datainsamling, upphöraatt gälla efter den 31 december 1992.
Artikel 8
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5 skall skyldigheten att
lämna de uppgifter som krävs av Intrastatsystemet åligga varje fysiskeller juridisk person som är inbegripen i handel med varor medlems-stater emellan.
Bland dem som ådrar sig denna skyldighet skall den part som ansvarar
för att uppgifterna lämnas om varje kategori av statistik som omfattas avIntrastat-systemet anges i de särkilda föreskrifter som är relevanta.
Artikel 9
1. Den part som har skyldighet att lämna de uppgifter som krävs av
Intrastat-systemet får överlåta uppgiften att lämna information till entredje part som är bosatt i en medlemsstat, men en sådan överföringminskar på intet sätt hans ansvar.
Den part som har ansvar för att uppgifterna lämnas skall förse sådan
tredje part med alla de uppgifter som är nödvändiga för att denne skallkunna fullgöra den skyldighet som den ansvariga parten har.
2. Den part som är ansvarig för att uppgifterna lämnas kan på
uttrycklig begäran av de organ som ansvarar för sammanställningen av1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 6
▼B
statistik om handel med varor medlemsstaterna emellan åläggas att
meddeladem a tt för en given referensperiod
— alla uppgifter som skall ingå i den återkommande deklaration som
avses i artikel 13.1 har lämnats, antingen av parten själv eller av entredje part,
— parten själv har överlämnat uppgiften att lämna de uppgifter som
krävs av Intrastat-systemet till den tredje part som han anger.
3. Punkt 1 skall inte tillämpas
a) i de fall då artikel 28.4 är tillämplig,
b) i medlemsstater där den återkommande deklaration som avses i
artikel 13.1 inte är skild från den återkommande deklaration somkrävs för skatteändamål och de gällande skattereglerna för deklara-
tionsskyldighet hindrar den överföring som avses i punkt 1 ovan.
4. Genomförandebestämmelser för punkt 1—3 skall fastställas av
kommissionen i enlighet med artikel 30.
Artikel 10
1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa
att de organ som är ansvariga för att sammanställa statistik avseende
handeln med varor medlemsstaterna emellan har ett register över aktörer
som bedriver handel inom gemenskapen tillgängligt den 1 januari 1993.
2. För att punkt 1 skall kunna tillämpas måste en förteckning
upprättas, vid avsändande av avsändaren, vid ankomst av mottagaren,och där så behövs av de deklaranter i den mening som avses ikommissionens förordning (EEG) nr 2792/86(
1), som från och med den
1 januari 1991 till och med den 31 december 1992 berörs av handel
medlemsstaterna emellan.
3. Punkt 2 skall inte tillämpas i de medlemsstater som vidtar
nödvändiga åtgärder för att se till att skattemyndigheterna senast den 1januari 1993 har ett register tillgängligt som
a) förtecknar de parter som är skyldiga att redovisa mervärdesskatt och
som under de tolv månader som föregick den dagen deltog i handelmed varor medlemsstaterna emellan, som avsändare vid utförsel ochsom mottagare vid ankomst,
b) är avsett att förteckna ►
M1juridiskapersoner som inte är
redovisningsskyldiga för mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt)respektive parter som är redovisningsskyldiga ◄och►
M1som
endast utför transaktioner som inte ger rätt till avdrag för mervärde-skatt (SIC! mervärdesskatt) ◄vilka, från och med den dagen
genomför sina åtaganden ►
M1i den mening som avses i direktiv
91/680/EEG ◄.
I dessa medlemsstater skall nämnda skattemyndigheter förutom det
identifikationsnummer som avses i punkt 6 förse de statistikorgan somavses i punkt 1 med de uppgifter som ingår i det register som användsför att identifiera aktörerna inom gemenskapen, på de villkor som ärnödvändiga för att denna förordning skall kunna tillämpas.
4. Förteckningen över vilkauppgifter, förutom det identifika tions-
nummer som avses i punkt 6, som minst måste föras in i registret över
aktörer inom gemenskapen skall fastställas av kommissionen i enlighet
med artikel 30.
5. Från och med den 1 januari 1993 skall registret över aktörer inom
gemenskapen förvaltas och uppdaternas i medlemsstaterna av berördaorgan på grundval av de deklarationer som avses i artikel 13.1 eller deförteckningar som avses i artikel 11.1, eller andra administrativa källor.
Där så krävs skall kommissionen i enlighet med artikel 30 fastställa
vilka andra regler för förvaltningen och uppdateringen av registret över1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 7
(1) EGT nr L 263, 15.9.1986, s. 59
▼B
aktörer inom gemenskapen som skall tillämpas i medlemsstaterna av de
berördaorga nen.
6. Förutom undantag som måste motiveras för de parter som har
skyldighet att lämna statistikuppgifter skall de behöriga statistikorganeni sina kontakter med dessa parter och i synnerhet vid tillämpningen av
artikel 13.1, använda det identifikationsnummer som de ansvariga
skattemyndigheterna har tilldelat dessa parter.
Artikel 11
1. De ansvariga skattemyndigheterna i varje medlemsstat skall
åtminstone var tredje månad förse de organ i medlemsstaten som äransvariga för att sammanställa statistik som avser handeln med varor
medlemsstaterna emellan med en förteckning över vilka som är skyldiga
att redovisa mervärdesskatt och som har deklarerat att de under periodeni fråga har gjort förvärv i andra medlemsstater eller har gjort leveransertill andra medlemsstater.
2. Den förteckning som avses i punkt 1 skall också innefatta
a) parter som har skyldighet att redovisa mervärdesskatt och som har
deklarerat att de under perioden i fråga har bedrivit handel med varormedlemsstater emellan vilka trots att de inte är ett resultat av förvärveller leveranser skall vara föremål för en återkommande skatte-deklaration,
b)►
M1juridiskapersoner som inte är redovisningsskyldigaför
mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) respektive parter som ärredovisningsskyldiga ◄och►
M1som endast utför transaktioner
som inte ger rätt till avdrag för mervärdeskatt (SIC!mervärdesskatt) ◄och som har deklarerat att de under samma
period har bedrivit handel med varor medlemsstater emellan som
måste bli föremål för en återkommande skattedeklaration.
3. Förteckningarna skall för varje aktör uppta värdet av handeln med
varor medlemsstater emellan som aktören har uppgett i den återkom-
mande skattedeklarationen enligt ►
M1direktiv 91/680/EEG ◄.
4. På vissa villkor, vilka kommissionen skall fastställa i enlighet med
artikel 30, skall varje medlemsstats ansvariga skattemyndigheter dess-
utom förse de organ i medlemsstaten som har ansvar försammanställningen av statistik över handeln med varor medlemsstaternaemellan, på eget initiativ eller på begäran av denna stat, med alla deuppgifter som kan förbättra statistikens kvalitet och som de som har
skyldighet att redovisa mervärdesskatt normalt är skyldiga att lämna till
skattemyndigheterna.
De uppgifter som de statistiska organen har fått i enlighet med det första
stycket skall av dem gentemot tredje part behandlas i enlighet med de
regler som skattemyndigheterna tillämpar på dem.
5. Oavsett hur den administrativa strukturen hos medlemsstaten ser ut
får inte den part som har skyldighet att lämna statistiska uppgiftertvingas att motivera de uppgifter han lämnar, annat än inom de gränsersom anges i punkt 1—3 och enligt, de bestämmelser som anges i punkt4, jämfört med de uppgifter han lämnar till ansvarig skattemyndighet.
6. I sina mellanhavanden med dem som är skyldiga att redovisa
mervärdesskatt med avseende på den återkommande deklaration somdessa måste lämna för skatteändamål skall skattemyndigheterna rikta
uppmärksamheten mot de skyldigheter som dessa kan ådra sig såsom
skyldiga att lämna de uppgifter som krävs av Intrastat-systemet.
7. Vid tillämpningen av punkterna 4 och 6 skall ”parter som är
skyldiga att redovisa mervärdesskatt” också avse ►
M1juridiska
personer som inte är redovisningsskyldigaför mervärdeska tt (SIC!mervärdesskatt) respektive parter som är redovisningsskyldiga ◄och
►
M1som endast utför transaktioner som inte ger rätt till avdrag för
mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) ◄men som gör förvärv i den
mening som avses i ►M1direktiv 91/680/EEG ◄.
8. Administrativt bistånd mellan de nationella organ i olika
medlemsstater som är ansvariga för att sammanställa statistik över1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 8
▼B
handel med varor medlemsstaterna emellan skall, om så behövs, regleras
av kommissionen i enlighet med artikel 30.
Artikel 12
1. De medier för statistiska uppgifter som kommer att krävas för
Intrastat-systemet skall inrättas av kommissionen i enlighet med artikel30 med avseende på varje statistikkategori avseende handeln med varor
medlemsstater emellan.
2. För att kunna ta hänsyn till sina särskilda administrativa rutiner får
medlemsstaterna använda andra medier än dem som anges i punkt 1,förutsatt att de som är ansvariga för att uppgifterna lämnas kan väljavilket medium de vill använda.
Medlemsstater som utnyttjar denna möjlighet skall underrätta kommis-
sionen härom.
3. Punkterna 1 och 2 skall inte tillämpas
a) i de fall där artikel 28.4 gäller,
b) i medlemsstater där den återkommande deklaration som avses i
artikel 13.1 inte skiljer sig från den återkommande deklaration somkrävs för skatteändamål och om de skatteregler som är i kraftavseende deklarationsskyldigheter hindrar en sådan tillämpning.
Artikel 13
1. De statistiska uppgifter som krävs för Intrastat-systemet skall
anges i återkommande deklarationer som lämnas in av den part som är
skyldig att lämna uppgifterna till behöriga nationella organ på de villkorsom kommissionen skall fastställa i enlighet med artikel 30.
2. Kommissionen skall i enlighet med artikel 30 bestämma
— där så inte framgår av denna förordning, vilken referensperiod som
skall användas för varje statistikkategori som avser handeln medvaror medlemsstater emellan,
— hur överföringen av uppgifterna skall göras, särskilt när det gäller att
göra dem tillgängliga för de parter som är ansvariga för att
tillhandahålla informationsnätverk med regionala kontor för uppgift-
sinsamling.
3. De återkommande deklarationer som avses i punkt 1, eller i varje
fall de uppgifter de innehåller, skall bevaras av medlemsstaterna i minst
två år efter utgången av det kalenderår under vilket den referensperiod
som deklarationerna avser infaller.
Artikel 14
En part som är skyldig att tillhandahålla statistikuppgifter och som
underlåter att fullgöra sina skyldigheter enligt denna förordning skall bli
föremål för en påföljd som medlemsstaterna skall fastställa i enlighetmed sinana tionellabestämmelser.
Artikel 15
I enlighet med artikel 30 kan återkommande undersökningar genomföras
av den handel med varor medlemsstaterna emellan som bedrivs avprivatpersoner och av de varuflöden eller av de aktörer inom gemen-skapen som är undantagna från deklarationsskyldighet tack vareförenklingar enligt särskilda bestämmelser med avseende på de olikaslagen av statistik om varuhandeln.
Artikel 16
Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet i god tid
rapportera om hur Intrastat-systemet fungerar för varje statistikkategorisom avser handeln med varor medlemsstaterna emellan och som1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 9
▼M2
▼B
▼B
omfattas av Intrastatsystemet för en eventuell anpassning av systemet i
slutet av den övergångsperiod som avses i artikel 1.
KAPITEL 3
Statistiköver handel medlemsstater emellan
Artikel 17
Statistik över handel medlemsstaterna emellan skall å ena sidan omfatta
varuflöden som går ut från den avsändande medlemsstaten och å andrasidan varuflöden som går in till den mottagande medlemsstaten.
Artikel 18
1. Avsändande medlemsstat skall vara den medlemsstat från vilken
varorna som lämnar den avsänds.
Medavsändande avses transport av varor av de slag som avses i punkt 2
till en bestämmelseort i en annan medlemsstat.
2. I en viss bestämd medlemsstat skall följande kunna vara föremål
för avsändande:
a) Gemenskapsvaror som i denna medlemsstat,
— inte är i direkt eller avbruten transit,
— är i direkt eller avbruten transit men som efter att ha anlänt till
den medlemsstaten som icke-gemenskapsvaror sedermera harövergått till fri omsättning.
b) Icke-gemenskapsvaror som har placerats, bibehållits eller framställts
i den medlemsstaten enligt regler för aktiv förädling eller regler förbearbetning under tullkontroll.
Artikel 19
Mottagande medlemsstat skall vara den medlemsstat till vilken varor
inkommer
a) som gemenskapsvaror som
— inte är i direkt eller avbruten transit i den medlemsstaten,
— är i direkt eller avbruten transit i den medlemsstaten men lämnar
den efter fullgjorda formaliteter för export från gemenskapensstatistiska territorium,
b) som icke-gemenskapsvaror enligt artikel 18.2 b som
1) övergått till fri omsättning,
2) bibehållits i den medlemsstaten enligt regler för aktiv förädling
eller regler för bearbetning under tullkontroll eller som ytterligareen gång har blivit föremål för sådana regler.
Artikel 20
För att göra det möjligt att samla in de uppgifter som krävs för att föra
statistik över handel medlemsstaterna emellan skall bestämmelserna ikapitel 2 kompletteras på följande sätt:
1) Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 34 skall Intrastat-
systemet också tillämpas på de varor som avses i artiklarna 18.2 aoch 19 a.
2) Partnerländerna i handeln med varor medlemsstaterna emellan i den
mening som avses i artikel 7.1 skall utgöras av avsändande och
mottagande medlemsstat.
3) Inom Intrastat-systemet skall med avsändande medlemsstat förstås
den medlemsstat där de varor som därifrån avsänds till en annanmedlemsstat omfattas av villkoren i artikel 18.2 a►
M1 ◄.
4) Inom Intrastat-systemet skall med mottagande medlemsstat förstås
den medlemsstat där de varor som införs från ett annat medlemslandomfattas av villkoren i artikel 19 a ►
M1 ◄.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 10
▼B
5) Den part som är ansvarig för att lämna de uppgifter som avses i
artikel 8 skall vara den fysiska eller juridiska person som
a)►M1registrerad för mervärdeskatt ◄ (SIC!
►M1mervärdesskatt) ◄i den avsändande medlemsstaten och
som
— har slutit det avtal, med undantag för transportavtal, som har
lett till avsändandet av varor, eller om så inte är fallet
— avsänder eller ombesörjer avsändande av varor, eller om så
inte är fallet
— är i besittning av de varor som avsänds,
b)►M1registrerad för mervärdeskatt ◄ (SIC!
►M1mervärdesskatt ◄i den mottagande medlemsstaten och
som
— har slutit det avtal, med undantag för transportavtal, vilket har
lett till varuleveransen, eller om så inte är fallet
— tar varorna i besittning eller möjliggör att de tas i besittning,
eller om så inte är fallet
— är i besittning av de varor som är föremål för leverans.
6) Kommissionen skall senare anta de bestämmelser som avses i artikel
7.3.
7) Den referensperiod som avses i artikel 13.2 första strecksatsen skall
vara
— för varor för vilka Intrastat-systemet är tillämpligt den kalen-
dermånad under vilken mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt)förfaller till betalning för leverans inom gemenskapen elleranskaffning av varor vars förflyttning skall noteras i enlighet meddemna artikel. Om den period som den återkommande skatte-deklarationen för en part som är redovisningsskyldig för
mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) omfattar inte sammanfaller
med en kalendermånad, ett kvartal, ett halvår eller ett år fårmedlemsstaterna anpassa periodiciteten för skyldigheterna avse-ende statistikdeklarationer för den parten till periodiciteten i hansskyldigheter avseende fiskala deklarationer,
— för varor för vilka Intrastat-systemet inte är tillämpligt skall efter
omständigheterna,
— den kalendarmånad under vilken varorna antingen inplaceras
eller kvarhålls under tullförfarandet för aktiv förädling inom
landet (uppskovssystemet) eller förfarandet för bearbetning
under tullens kontroll eller övergår till fri omsättning som enföljd av något av dessa förfarandena,
— den kalendermånad under vilken varor som förflyttas mellan
olika delar av gemenskapens statistikterritorium varav åtmin-
stone en inte är en del av gemenskapens territorium i enlighetmed rådets direktiv 77/388/EEG, har undergått avsändnings-eller ankomstförfarande.
Artikel 21
I det datamedium för överföring av statistikuppgifter som skall sändas
till de behöriga organen skall
— utan att det påverkar tillämpningen av artikel 34, varor beskrivas på
ett sådant sätt att de enkelt och exakt kan klassificeras ned till den
mest detaljerade underavdelningen i gällande version av den
kombinerade nomenklaturen,
— den åttasiffriga koden i den motsvarande underavdelningen av den
kombinerade nomenklaturen också anges för varje typ av vara.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
Artikel 22
1. Medlemsstaterna skall i datamediet för statistiska uppgifter anges
med hjälp av de bokstavs- eller sifferkoder som kommissionen skallfastställa enligt artikel 30.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av de bestämmelser som har
antagits av kommissionen enligt artikel 30, skall de parter som ärskyldiga att lämna uppgifter i det syfte som anges i artikel 1 följa deanvisningar som har utfärdats av de behöriga nationella organen vadgäller sammanställning av statistik över handel medlemsstater emellan.
Artikel 23
1. För varje typ av vara skall det datamedium, varigenom överföring
av statistiska uppgifter till de behöriga organen sker, innehålla följande
uppgifter:
a) I den mottagande medlemsstaten, den avsändande medlemsstaten i
den mening som anges i artikel 24.1.
b) I den avsändande medlemsstaten, destinationsmedlemsstaten, i den
betydelse som anges i artikel 24.2.
c) Varornas kvantitet i nettovikt och kompletterande enheter.
d) Varans värde.
e) Transaktionsslag.
2. Medlemsstaterna får föreskriva att följande ytterligare uppgifter
anges på det statistiska datamediet:
a) I den mottagande medlemsstaten, uppgift om ursprungsland. Denna
uppgift kan emellertid endast begäras in om gemenskapens lagstift-ning medger det.
b) I den avsändande medlemsstaten, uppgift om ursprungsregion. I den
mottagande medlemsstaten, uppgift om destinationsregion.
3. I fråga om uppgiftsskyldiga som årligen mottar eller avsänder
varor till ett värde som ligger under de gränsvärden som kommissionenfastställer i enlighet med det förfarande som anges i artikel 30 får detinte föreskrivas att andra uppgifter rörande mottagande eller avsändande
än de som förtecknas i punkterna 1 och 2 skall lämnas på det statistiska
datamediet.
Utöver de uppgifter som avses i punkterna 1 och 2 får medlemsstaterna,
endast för uppgiftsskyldiga som årligen avsänder eller mottar varor till
ett värde som överstiger ovannämnda gränsvärden, föreskriva attföljande ytterligare uppgifter lämnas på det statistiska datamediet:
a) Leveransvillkor.
b) Det förmodade transportsättet.
c) Statistikförfarandet.
►
M24.◄Om det inte är fastställt i denna förordning skall de
uppgifter som anges i punkterna 1 och 2 och de regler som styr derasinförande i datamediet för statistiska uppgifter bestämmas av kommis-
sionen i enlighet med artikel 30.
5. Kommissionen skall ombesörja offentliggörandet i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning av en förteckning över de uppgifter
som medlemsstaterna begär in av de uppgiftsskyldiga samt degränsvärden som avses i punkt 3.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 12
▼M2
▼B
▼M2
▼B
Artikel 24
1. När varor innan de anländer till den mottagande medlemsstaten
passerat ett eller flera länder i transit och varorna i dess länder har
hejdats på vägen eller underkastats rättsliga åtgärder som inte ingår i
transporten, skall avsändande medlemsstat anses vara den där sådanastillestånd eller rättsliga åtgärder senast inträffade. I andra fall skallavsändande medlemsstat vara densamma som den medlemsstat däravsändandet ägde rum.
2. Med destinationsmedlemsstat avses det land som vid tidpunkten
för varornas avsändande är känt som det sista land till vilket varorna
skall sändas.
3. Utan hinder av artikel 23.1 a får den part som har skyldighet att
lämna uppgifter i införande medlemsstat i nedan nämnd ordning
— ange den medlemsstat där inlastning skett om han inte känner till
vilken den avsändande medlemsstaten är, eller
— ange inköpsmedlemsstaten i den mening som avses i punkt 4 om han
inte känner till vilken den avsändande medlemsstaten är.
4. Med inköpsmedlemsstat avses den medlemsstat där den avtalspart
(den fysiska eller juridiska person) bor som har slutit det avtal, medundantag av transportavtal, vilket har gett upphov till varuleveransen iden mottagande medlemsstaten.
Artikel 25
1. Gemenskapen och medlemsstaterna skall sammanställa statisti-
kuppgifter om handel medlemsstaterna emellan utifrån de uppgifter somanges i artikel 23.1.
2. Medlemsstater som inte sammanställer statistik om handel
medlemsstaterna emellan utifrån de uppgifter som anges i artikel 23.2.
skall avstå från att begära att sådana uppgifter samlas in.
3. Gemenskapen och medlemsstaterna skall sammanställa statisti-
kuppgifter om handel medlemsstaterna emellan med beaktande av debestämmelser som kommissionen kan anta i enlighet med artikel 30 omgenerella och specifika undantag och om de statistiska trösklarna.
4. Varje bestämmelse som leder till att varor som anges i artiklarna
18 och 19 utesluts från sammanställningen av statistik om handel
medlemsstaterna emellan skall tills vidare sätta skyldigheten att lämnastatistiska uppgifter om de varor som på så sätt undantas ur kraft.
Artikel 26
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen sända sin månadsstatistik
om handeln medlemsstaterna emellan. Denna statistik skall omfatta deuppgifter som anges i artikel 23.1.
2. Där så är nödvändigt skall förfarandet för detta fastställas av
kommissionen i enlighet med artikel 30.
3. Uppgifter som av medlemsstaterna klassificerats som förtroliga
enligt de villkor som anges i artikel 32 skall sändas av dem iöverensstämmelse med rådets förordning (Euratom, EEG) nr 1588/90 avden 11 juni 1990 om överföring av uppgifter som är föremål för statistiksekretess till Europeiska gemenskapernas statistikkontor(
1).
Artikel 27
Bestämmelser om förenkling av statistikuppgifter skall antas av rådet på
förslag av kommissionen.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 13
(1) EGT nr L 151, 15.6.1990, s.1.
▼B
Artikel 28
1. Statistiktrösklar definieras i detta kapital som gränser vilka
uttrycks i värden vid vilkade skyldigheter som åligger de pa rter somhar skyldighet att lämna uppgifter skall upphävas eller minskas.
Dessa trösklar skall gälla utan att det påverkar tillämpningen av
bestämmelsernai a rtikel 15.
2. De statistisk a (SIC! statistiska) trösklarna kallas för uteslutnings-,
assimilerings- eller förenklingströsklar.
3. Uteslutningströsklar skall gälla för de parter som är skyldiga att
lämna de uppgifter som anges i artikel 5 andra stycket.
De skall tillämpas i alla medlemsstater och skall fastställas av var och en
av dessa i överensstämmelse med nationella skattebestämmelser som har
antagits enligt direktiv 77/388/EEG.
4. Assimileringströsklar skall undanta parter som är skyldiga att
lämna uppgifter från att behöva lämna de deklarationer som anges i
artikel 13.1. Den återkommande skattedeklaration som de skall lämna ioch med att de är skyldiga att redovisa mervärdesskatt, vilket även gällerparter i den mening som anges i artikel 11.7, skall anses utgöra denstatistiska deklarationen.
Assimileringströsklar skall tillämpas i alla medlemsstater och de skall
sättas av var och en av medlemsstaterna, till högre nivåer änuteslutningströsklarna.
5. Förenklingströsklar skall undanta parter som är skyldiga att lämna
uppgifter från att uppfylla alla de villkor som anges i artikel 23. I dedeklarationer som anges i artikel 13.1 behöver dessa parter endast sommest rapportera de tio av de mest specificerade relevanta detaljnivåerna i
den kombinerade nomenklaturen som värdemässigt är viktigast och de
skall gruppera om de övriga produkterna på detaljnivåer enligt de villkorsom kommissionen skall fastställa i enlighet med artikel 30. För var ochen av de ovan nämnda underrubrikerna måste, förutom det kodnummersom anges i artikel 21 andra strecksatsen, den avsändande medlems-
staten eller destinationsmedlemsstaten samt värdet av varorna anges.
Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 9 första stycket skall
förenklingströsklar tillämpas på de nivåer som fastställts i punkt 8 i demedlemsstater vars assimileringströsklar är lägre än dessa nivåer.
I medlemsstater som har satt assimileringströsklarna till nivåer som är
likahögaeller, i enlighet med punkt 9 förstastycket högre än dem somfastställts i punkt 8, skall användningen av förenklingströsklar vara
frivillig.
6. Assimilerings- och förenklingströsklar skall uttryckas i årliga
värden av handel inom gemenskapen.
De skall fastställas genom flöden av avsända och mottagna varor.
Vid tillämpningen skall skillnad göras på avsändande aktörer inom
gemenskapen och mottagande aktörer inom gemenskapen. Utan att detpåverkar tillämpningen av punkt 10 kan dock de medlemsstater somväljer att utnyttja den valmöjlighet som anges i punkt 9 första stycket
bestämmaskyldigheternaför dem som är skyldigaa tt lämnauppgifter
vid både avsändande och mottagande enligt det flöde för vilket det årligavärdet av deras transaktioner inom gemenskapen är högst.
Assimilerings- och förenklingströsklarna får variera från en medlemsstat
till en annan, för olika produktgrupper och perioder.
7. För att medlemsstaternas assimilerings- och fyllas i den statistik
som sammanställs av medlemsstaterna enligt artikel 25.1.
8. Förenklingströsklarna skall fastställas till 100 000 ecu för
avgående varor och 100 000 ecu för mottagna varor.
Enligt artikel 30 kan kommissionen höja förenklingströsklarna förutsatt
att de kvalitetskrav som anges i punkt 7 ovan uppfylls.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 14
▼M3
▼B
▼B
9. Förutsatt att de krav som anges i punkt 7 har uppfyllts kan
medlemsstaterna lägga sina assimilerings- och förenklingströsklar påhögre nivåer än dem i punkt 8. De skall underrätta kommissionen om
detta.
För att kunna uppfylla de krav som anges i punkt 7 kan medlemsstaterna
i den utsträckning som är nödvändig göra avsteg från kraven i punkt 5andra stycket. De skall underrätta kommissionen om detta.
Kommissionen får begära att medlemsstaterna motiverar de åtgärder de
vidtar genom att förse den med all nödvändig information.
10. Om medlemsstaternas tillämpning av assimilerings- och fören-
klingströsklarna påverkar kvaliteten på statistiken över handeln inom
gemenskapen vad gäller de uppgifter som lämnas av medlemsstaternaeller ökar bördan för de parter som är skyldiga att lämna information påså sätt att denna förordnings målsättning äventyras, skall kommissionenenligt artikel 30 anta bestämmelser som återställer de förhållanden som
krävs för att säkerställa den behövliga kvaliteten eller lätta bördan.
KAPITEL 4
Kommitté för statistiköver varuhandeln mellan medlemsstater
Artikel 29
1. En kommitté för statistik över varuhandeln medlemsstater emellan,
nedan kallad ”kommittén”, inrättas härmed. Den skall bestå avföreträdare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionensom ordförande.
2. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.
3. Kommittén kan undersöka alla frågor som rör genomförandet av
denna förordning och som väcks av dess ordförande antingen på egetinitiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.
Artikel 30
1. De bestämmelser som är nödvändiga för att denna förordning skall
kunna genomföras skall antas i enlighet med det förfarande somfastställs i punkterna 2 och 3.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Kommittén skall yttra sig med den majoritet som enligt artikel 148.2 ifördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag avkommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligtfördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.
3. Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet
inte är förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen
emellertid genast underrätta rådet.
I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade
åtgärderna under en tid som inte överstiger en månad från dagen då rådetunderrättats.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid
som anges i föregående stycke.
KAPITEL 5
Slutbestämmelser
Artikel 31
På förslag av kommissionen skall rådet anta de bestämmelser som är
nödvändiga för att göra det möjligt för gemenskapen eller dessmedlemsstater att sammanställa annan statistik än den statistik överhandeln medlemsstaterna emellan som anges i artikel 4.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 15
▼B
Artikel 32
1. På förslag av kommissionen skall rådet bestämma vilka villkor
som skall gälla för att medlemsstaterna skall kunna förklara att de
uppgifter som har samlats in i enlighet med denna förordning, eller de
förordningar som anges i den, skall vara förtroliga.
2. Innan de villkor som anges i punkt 1 har fastställts skall
medlemsstaternas bestämmelser i detta avseenda gälla.
Artikel 33
Kommissionen kan enligt de förfarande som fastställs i artikel 30 om det
är nödvändigt anpassa bestämmelserna i denna förordning
— till konsekvenserna av ändringarna i direktiv 77/388/EEG
— till särskilda varuflöden i den mening som avses i gemenskapens
statistikförordningar.
Artikel 34
1. Med avseende såväl på varor som omfattas av Intrastat-systemet
som på andra varor kan kommissionen, för att underlätta uppgiften för
de parter som är skyldiga att lämna uppgifter, i enlighet med artikel 30
fastställa förenklade förfaranden för uppgiftsinsamling och i synnerhetskapa villkor för ökat nyttjande av automatisk databehandling ochelektronisk dataöverföring.
2. För att kunna ta hänsyn till sina egna administrativa regler får
medlemsstaterna skapa andra förenklade förfaranden än dem som avses ipunkt 1, förutsatt att de som är ansvariga för att lämna uppgifter kan
välja vilka förfaranden de skall använda.
Medlemsstater som använder sig av denna möjlighet skall underrätta
kommissionen om det.
Artikel 35
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Förutom i de fall då det krävs att rådet eller kommissionen dessförinnan
antar genomförandebestämmelser för denna förordning skall artiklarna1—9, 11, 13.1 och 14—27 gällafrån och med den da g då rådetsförordning (EEG) nr 2726/90 av den 17 september 1990 om
gemenskapstransitering(
1) börjar tillämpas.
Från och med den dag som anges i andra stycket skall förordning (EEG)
nr 2954/85 upphävas och förordning (EEG) nr 1736/75 upphöra att gällaför den statistik rörande varuhandel medlemsstaterna emellan på vilkenden tillämpades.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1991R3330 — SV — 01.01.2001 — 002.001 — 16
(1) EGT nr L 262, 26.9.1990, s. 1.