1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENSDIREKTIV
avden28juni1990
omkonkurrenspåmarknadernaförteletjänster
(90/388/EEG)
(EGTL192,24.7.1990,s.10)
Ändratgenom:
Officiellatidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensdirektiv94/46/EGavden13oktober1994 L268 15 19.10.1994
►M2Kommissionensdirektiv95/51/EGavden18oktober1995 L256 49 26.10.1995
►M3Kommissionensdirektiv96/2/EGavden16januari1996 L20 59 26.1.1996
►M4Kommissionensdirektiv96/19/EGavden13mars1996 L74 13 22.3.1996
►M5Kommissionensdirektiv1999/64/EGavden23juni1999 L175 39 10.7.1999
Rättatgenom:
►C1Rättelse,EGTL308,29.11.1996,s.59(95/51/EG)
Anm.: Idennakonsolideradeutgåvaförekommerhänvisningartilldeneuropeiskaomräkningsenhetenoch/ellerecun.Frånoch
medden1januari1999skallbådabenämningarnaförståssomhänvisningartilleuron—rådetsförordning(EEG)nr3308/80(EGTL345,20.12.1980,s.1)ochrådetsförordning(EG)nr1103/97(EGTL162,19.6.1997,s.1).
▼B
KOMMISSIONENSDIREKTIV
avden28juni1990
omkonkurrenspåmarknadernaförteletjänster
(90/388/EEG)
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASKOMMISSIONHARANTAGIT
DETTADIREKTIV
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskaekonomiska
gemenskapen,särskiltartikel90.3idetta,och
medbeaktandeavföljande:
1.Förbättringen av telekommunikation inom gemenskapen är ett
viktigt villkor för den enhetliga utvecklingen av ekonomiska
verksamheter och en konkurrenskraftig marknad inom gemen-
skapen, sett både ur tjänsteproducenternas och användarnassynvinkel.Kommissionenhardärförantagitettprogram,upptagetiGrönabokenomutvecklingenavdengemensammamarknadenför teletjänster och teleutrustning och i kommissionens medde-lande omtilläm pningen av Gröna boken framtill 1992, omett
successivt införande av konkurrens på marknaden för tele-
kommunikation. Programmet behandlar inte mobiltelefoni,personsökning eller masskommunikationstjänster som radio ochtelevision. Rådet har i sin resolution av den 30 juni 1988(
1)
uttrycktettbrettstödfördettaprogramssyftenochsärskiltfördet
gradvisa införandet av en öppen marknad för teletjänster inom
gemenskapen. De senaste decennierna har ansenliga tekniskaförbättringar skett inom telekommunikationssektorn. Dessamedger att ett allt större utbud av tjänster kan erhållas, isynnerhetdataöverföringstjänster,mengördetocksåteknisktochekonomiskt möjligt för olika tjänsteproducenter att konkurrera
medvarandra.
2.Tillhandahållande och drift av telenät och tillhandahållande av
därmedsammanhängandetjänsterärimedlemsstaternavanligtvisuppgifter somav hävd är tilldelade en eller flera teleorganisa-
tionermedexklusivaellerspeciellarättigheter.Sådanarättigheter
karakteriserasavdenprövningsrättstateniolikahöggradutövarvadgällertillträdetillmarknadenförteletjänster.
3.De organisationer somanförtrotts tillhandahållande och drift avtelenät är företag enligt artikel 90.1 i fördraget, eftersomdebedriver en affärsverksamhet, nämligen tillhandahållande avteletjänster. De är antingen statliga eller privata organisationersomstatengettexklusivaellerspeciellarättigheter.
4.Ett flertal medlemsstater har redan reviderat systemet medexklusivaellerspeciellarättighetersomfunnitsinomtelesektorni deras land, samtidigt som de försäkrat sig om att allmänttillgängliga tjänster blir utförda. Systemet med exklusiva ellerspeciella rättigheter har i alla länder upprätthållits vad gäller
tillhandahållande och drift av nätet. I en del medlemsstater har
systemetbibehållitsförallateletjänster,medansådanarättigheteriandrastaterendastgällerförvissatjänster.Samtligamedlems-staterharantingensjälvainförtellertillåtitsinateleförvaltningarattinförarestriktionerförfritttillhandahållande avteletjänster.
5.Beviljandet av exklusiva eller speciella rättigheter för en ellerflera organisationer att sköta telenätet härrör från statensprövningsrätt. Genomatt bevilja sådanarättigheter begränsar enmedlemsstat ofrånkomligen möjligheterna för andra organisa-
tioner att tillhandahålla sådana tjänster till eller från andra
medlemsstater.
6.Restriktionernabeträffandetillhandahållandeavteletjänsterenligtartikel 59 till eller från andra medlemsstater består i praktiken1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—2
(1) EGTnrC257,4.10.1988,s.1.
▼B
huvudsakligenavförbudmotanslutningavförhyrdalinjergenom
koncentratorer, multiplexenheter eller annan utrustning till tele-fonnätet, införande av anslutningsavgifter somär orim liga i
förhållande till den erbjudna tjänsten, förbud mot dirigering av
signalertillellerfråntredjepartgenomförhyrdalinjer,använd-ningavvolymberoendetaxorutanekonomisktberättigande,ellervägranattgetjänsteproducenternatillgångtilltelenätet.Effektenav användningsrestriktionerna och de höga avgifterna i
förhållandetillnettokostnadernaärattdeförhindrartillhandahål-
landetillellerfrånandramedlemsstateravteletjänstersom
— tjänsteravseddaattförbättratelefunktioner,t.ex.omvandling
avprotokoll,kod,formatellerhastighet,
— informationstjänstersomerbjudertillgångtilldatabaser,— fjärrstyrdadatabehandlingstjänster,— lagringochvidarebefordranavmeddelanden,t.ex.elektronisk
post,
— transaktionstjänster,t.ex.finansiellatransaktioner,elektronisk
kommersielldataöverföring,teleshoppingochtelebeställning,
— övervakningstjänser,t.ex.telemetriochfjärrövervakning.
7.Artikel 55, 56 och 66 i fördraget medger, på icke ekonomiska
grunder, undantag från rätten att tillhandahålla tjänster. De
restriktioner somär tillåtna är de som- även tillfälligt - är
förbundnamedutövandetavoffentligmyndighetochdesomärförbundna med allmän ordning, allmän säkerhet eller folkhälsa.Eftersomdessaärundantag,måstedetolkasrestriktivt.Ingenavteletjänsterna är förbunden med utövandet av sådan offentlig
myndighet, som innefattar rätt att använda medel vilka är
otillbörliga i förhållande till vad somgäller enligt allm ännaregler, och inte heller med offentliga maktprivilegier ellerbefogenhet att använda tvång mot allmänheten. Tillgången tillteletjänsterkanisigsjälvintehotaoffentligpolicyochkanintepåverkaoffentlighälsovård.
8.Domstolens rättspraxis godkänner restriktioner i friheten atttillhandahålla tjänster omdessa restriktioner uppfyller viktigakravavallmänt intresseochtillämpas utandiskrimineringochi
proportiontillmålet.Konsumentskyddgördetintenödvändigtatt
begränsarättenatttillhandahållateletjänster,eftersomdettasyftekan uppfyllas genomfri konkurrens. Inte heller kan skydd avimmateriella rättigheter åberopas i detta sammanhang. De endaväsentliga krav hänförliga till artikel 59, somskulle kunnarättfärdigarestriktionerianvändningenavdetallmänttillgängliga
nätet,ärupprätthållandeavnätetsintegritet,driftsäkerhetoch,när
såärberättigat,samverkanochdataskydd.Deinfördarestriktio-nerna måste emellertid anpassas till de mål, som eftersträvasgenom dessa legitima krav. Medlemsstaterna måste underrättaallmänheten om sådana restriktioner och underrätta kommis-
sionen omdemför att den skall kunna bedöm a restriktionernas
proportioner.
9.Mednätets funktionssäkerhet avsesidettasammanhangmöjlighet
att garantera det allmänna nätets tillgänglighet i nödsituationer.
Medteknisk integritet hos det allmänna nätet avsesengarantiför
att nätet på grundval av de gemensamma tekniska specifikatio-nerna fungerar normalt och samverkar med allmänt tillgängliganät inomgem enskapen. Med begreppet samverkan mellan
tjänsteravses uppfyllande av sådana tekniska specifikationer
sominförtsförattökatillgångentilltjänsterochökavalmöjlig-
heten för användarna. Med dataskyddmenas de åtgärder som
vidtagits för att säkerställa konfidentiell kommunikation samtskyddavpersondata.
10.Bortsett från de väsentliga krav somkan innefattas somvillkorvid licensierings- eller deklarationsprocedurer, kan medlemssta-terna inkludera villkor rörande krav på allmänt tillgängligatjänster somutgör sakliga, klara och icke diskrim inerandehandelsregler beträffande villkor för varaktighet, tillgänglighetsamtkvalitetförtjänsten.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—3
▼B
11.När en medlemsstat har givit en teleorganisation i uppdrag att
erbjuda paket- eller kretskopplade datatjänster till allmänheten
och när denna tjänst kan utsättas för hinder på grund avkonkurrens från privata företag, kan kommissionen medge attmedlemsstaten,ävenmedavseendepågeografisktäckning,införytterligare villkor för tillhandahållande av en sådan tjänst. Vidbedömningen av dessa åtgärder kommer kommissionen att
beakta, förutom uppnåendet av de fundamentala målen i
fördraget, somanges i artikel 2 i detta, inklusive stärkandet avgemenskapens ekonomiska och sociala sammanhållning såsomangesiartikel130a,densituationsområderidemedlemsstaterdärnätetännuinteärtillräckligtutbyggtförtillhandahållandeav
paket-ellerkretskoppladetjänsterochsomskullekunnagöradet
berättigat att bevilja dessa medlemsstater anstånd till den 1januari 1996 beträffande förbudet mot tredjepartsförsäljning avhyrdledningskapacitet.
12.Artikel59ifördragetkräveravskaffandeavallaandrainskränk-ningar i rätten för den somär m edborgare och etablerad i enmedlemsstat att tillhandahålla tjänster till personer i andramedlemsstater. Upprätthållandet eller införandet av någonexklusivellerspeciellrättighet,somintemotsvararovannämndakriterier, är därför en överträdelse av artikel 90 i förening med
artikel59.
13.Artikel 86 i fördraget förbjuder såsomoförenligt m ed den
gemensamma marknaden, varje uppträdande av en eller flera
organisationersommedförmissbrukavendominerandeposition
inom den gemensamma marknaden eller en betydande del avdenna. Teleförvaltningar är också organisationer enligt dennaartikel, eftersomde bedriver affärsverksam het, och specielltgenomdentjänstdetillhandahållergenomattgöratelenätetochteletjänstertillgängligaföranvändare.Dettatillhandahållandeav
telenätetutgörenseparatmarknadförtjänstereftersomdeninte
är utbytbar mot andra tjänster. På varje nationell marknad, därnätetochteletjänsternatillhandahålls,ärkonkurrensentillräckligthomogenförattkommissionenskallkunnautvärderabefogenhe-terna hos de organisationer, somtillhandahåller tjänsterna inom
dessaområden.Medlemsstaternasområdenutgörtydligageogra-
fiska marknader. Detta beror huvudsakligen på den befintligaskillnadenmellandereglersomstyrvillkorenföranslutningochtekniskdriftnärdetgällertillhandahållandet avtelenätet ochavsådana tjänster. Vidare utgör marknaden i varje medlemsstat enbetydandedelavdengemensammamarknaden.
14.På varje nationell marknad innehar teleförvaltningarna indivi-duelltellerkollektivtendominerandepositionvidskapandetochutnyttjandet av telenätet, eftersomde är de enda i varjemedlemsstatmednätsomomfattardessastatershelaterritorium
och eftersomderas regeringar har beviljat demexklusiv rätt att
tillhandahålla detta nät, antingen ensamt eller i samverkan medandraorganisationer.
15.När en stat beviljar en organisation, somredan har endominerande position vid upprättande och drift av nätet,exklusivaellerspeciellarättigheter atttillhandahålla teletjänster,blireffektenavsådanarättigheterattdendominerandepositionenförstärksgenomattdenutvidgastillattävenomfattatjänster.
16.Dessutominnebärdeexklusivaellerspeciellarättighetersomavstaten beviljats teleorganisationer för att tillhandahålla vissatjänsterattsådanaorganisationer
a) förhindrareller begränsartillgång till marknaden förkonkur-
renter i fråga omdessa teletjänster och därigenombegränsarkonsumenternas valmöjlighet, vilket tenderar att begränsa de
tekniskaframstegentillskadaförkonsumenterna,
b) tvingar användare av nätet att använda tjänster belagda med
exklusiva rättigheter och därigenomgör tecknandet avkontraktomanvändningavnätetberoendeavettgodkännande1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—4
▼B
avextratjänster,sominteharnågotsambandmedinnehålleti
sådanakontrakt.
Vart och ett av dessa beteenden representerar ett specifikt
missbruk av en dominerande marknadsposition som har enavsevärd effekt på handeln mellan medlemsstaterna, eftersomalla berörda tjänster i princip skulle kunna erbjudas av tjänste-producenter från andra medlemsstater. Konkurrensens strukturinom den gemensamma marknaden förändras märkbart av detta
förhållande. I alla händelser ger de exklusiva eller speciella
rättigheternatilldessatjänsterupphovtillensituationsomståristrid med syftet i artikel 3 f i fördraget, som föreskriverinrättandet av ett systemm ed garantier för att konkurrenseninom den gemensamma marknaden inte snedvrids, och som i
stället kräver att konkurrensen inte får elimineras. Medlemssta-
terna är enligt artikel 5 i fördraget skyldiga att avstå från varjeåtgärd somskulle kunna äventyra uppnåendet av m ålen ifördraget,inklusivedetmålsomangesiartikel3f.
17.Deexklusiva rättigheter till teletjänster, sombeviljats offentligaföretag eller andra företag som medlemsstater har beviljatexklusiva eller speciella rättigheter att tillhandahålla nät, äroförenligamedartikel90jämförtmedartikel86.
18.Artikel 90.2 i fördraget medger avsteg från tillämpningen avartikel59och86,dåsådantillämpningenligtlagelleripraktikenskulle hindra genomförandet av den speciella uppgift som
tilldelats teleorganisationerna. Denna uppgift består i att till-
handahållaochutnyttjaettuniverselltnät,dvs.ettnätmedallmängeografisktäckningochsompåbegäranerbjudstillallaföretagsomtillhandahåller tjänster eller användare inomen rim ligtidsperiod. De finansiella resurserna för utvecklingen av nätetkommerfortfarandeihuvudsakfråndriftavtelefonitjänsten.Om
konkurrens inomtelefonin tilläts skulle det kunna hota den
finansiella stabiliteten hosteleorganisationerna. Telefonitjänsten,oavsett omden erbjuds via det nuvarande telenätet eller blir endel av ISDN-tjänsten, är för närvarande också det viktigastemedlet att underrätta och ringa upp larmorganisationer, som
ansvararfördenallmännasäkerheten.
19.Tillhandahållande av förhyrda ledningar utgör en viktig del av
teleorganisationernasuppgifter.Inästanallamedlemsstaterråder
för närvarande en väsentlig skillnad mellan avgifterna för
användningavdataöverföringstjänstenpåtelefonnätet respektiveför användning av de förhyrda ledningarna. Att omgåendeutjämna dessa taxor skulle kunna äventyra denna uppgift. Enutjämningavsådanaavgiftermåstegenomförasgradvisfrånoch
mednuochframtillden31december1992.Undertidenmåste
mankunnakrävaattprivataföretaginteerbjuderallmänhetenentjänst, somendast består av tredjepartsförsäljning av hyrdledningskapacitet, dvs. endast innefattar sådan behandling,dataomvandling, lagring eller protokollkonvertering som ärnödvändig för överföring i realtid. Medlemsstaterna bör därför
inrätta ett deklarationssystemgenomvilket privata teleföretag
skulleförbindasigattinteägnasigåttredjepartsförsäljning.
Någraandrakravfåremellertidinteställaspåsådanaföretagför
attsäkerställaattdeuppfyllerdennaförpliktelse.
20.Dessarestriktionerpåverkarinteutvecklingenavhandelnisådanutsträckning attdetskulleskadagemenskapens intressen.Underdessaomständigheterärrestriktionernaförenligamedartikel90.2i fördraget. Detta kan också vara fallet beträffande de åtgärder
medlemsstaterna godkänt för att få en garanti för att privata
tjänsteproducenters verksamhetintestördenallmänttillgängligadataöverföringstjänsten.
21.Fördragetsregler,inklusivedereglersomrörkonkurrens,gällerförtelextjänster,menanvändningenavdennatjänstavtargradvisi hela gemenskapen, beroende på framväxande konkurrerandetelekommunikationsmedel t. ex. telefax. Avskaffandet av nuva-rande restriktioner för användning av det allmänna telefonnätet1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—5
▼B
ochförhyrdaledningarkommer attmedgeatttelexmeddelanden
återutsänds.Medtankepådennaspeciellatrendärdetnödvändigtmed individuella åtgärder. Följaktligen bör detta direktiv inte
tillämpasförtelextjänster.
22.Kommissionenkommeriallahändelserattunderloppetav1992
med beaktande av den tekniska utvecklingen samt utvecklingenmot en digital infrastruktur överväga de återstående exklusivaeller speciella rättigheterna i fråga omtillhandahållande av
tjänster.
23.Medlemsstater kan, inom ramen för rådets direktiv om till-
handahållandeavöppnanät,ONP,upprättaskäligaprocedurerförattsäkerställaattdeväsentligakravenuppfylls,utanavbräckförharmoniseringenavdessakravpågemenskapsnivå.Vadbeträffardataöverföring måste medlemsstaterna, som del av sådana
procedurer, kunna kräva att handelsförordningarna följs i fråga
omvaraktighet,tillgänglighetochkvalitetpåtjänsten,samtkunnainkludera åtgärder för att skydda den uppgift av allmäntekonomiskt intresse som de anförtrott en teleorganisation.Procedurerna måste bygga på specifika, objektiva kriterier och
användas utan diskriminering. Kriterierna bör framför allt vara
berättigadeochvaraanpassadetillallmänintressetsamtbörvaravederbörligenmotiveradeochpublicerade.Kommissionenmåstekunnastuderademingåendeochjämförademmedreglernaomfri konkurrens och rätt att tillhandahålla tjänster. I vart fall fårmedlemsstater som inte inom en viss tid underrättat kommis-
sionenomsinaplaneradekriterierochprocedurerförlicensiering,
ej längre tillämpa några restriktioner i fråga om rätten att fritterbjudadataöverföringstjänstertillallmänheten.
24.Medlemsstater bör ges mer tid att upprätta allmänna regler omvillkoren för tillhandahållande av paket- eller kretskopplade
datatjänstertillallmänheten.
25.Teletjänsterbörintebliföremålförnågrarestriktioner,varesigi
frågaomanvändarnasrätttillfritillgångtilltjänster,ellerifrågaombearbetningavdatasomkanutförasinnanmeddelandensändsvia nätet eller sedan meddelanden har mottagits, utom då dettamotiverasavettväsentligtkraviförhållandetilldetmålmanvill
uppnå.
26.Digitaliseringen av telenätet och den tekniska förbättringen av
terminalutrustningsomäranslutentillnätet,harletttillenökningav det antal funktioner somtidigare utförts inomtelenätet m ensom nu kan utföras av användarna själva med hjälp av alltmer
sofistikerad terminalutrustning. Detär nödvändigt att säkerställa
attföretagsomtillhandahållerteletjänsterochisynnerhetdesomtillhandahåller telefoni och paket- eller kretskopplade dataöver-föringstjänstergördetmöjligtföroperatörernaattanvändadessafunktioner.
27.I avvaktan på upprättandet av standarder för gemenskapen
beträffande tillhandahållandet av ett öppet nät, ONP, bör de
tekniska gränssnitt som för närvarande är i bruk i medlemssta-ternagörasallmänttillgängliga,såattföretagsomönskargåinpåmarknadenfördessatjänsterkanvidtanödvändigaåtgärderförattanpassa sina tjänster till nätens tekniska egenskaper. Ommedlemsstaterna ännu inte upprättat sådana tekniska gränssnitt,
bör de göra det snarast möjligt. Alla utkast till sådana åtgärder
skalllämnastillkommissionenienlighetmedrådetsdirektiv83/189/EEG(
1),senaständratgenomdirektiv88/182/EEG(2).
28.Enligtnationelllagstiftningharteleorganisationeriallmänhetfåttuppgiften att reglera teletjänsterna, speciellt i fråga omlicen-
siering, kontroll av typgodkännande och föreskrivna
specifikationer för gränssnitt, frekvenstilldelning samt övervak-ning av användarvillkor. Inågra fall anger lagstiftningen endast1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—6
(1) EGTnrL109,26.4.1983,s.8.
(2) EGTnrL81,26.3.1988,s.75.
▼B
allmänna principer för att styra driften av de licensbelagda
tjänsterna,ochöverlåteråtteleorganisationerna attbestämmadespecifikaanvändningsvillkoren.
29.Denna dubbla reglerande och kommersiella funktion hos tele-organisationerna har en direkt inverkan på företag somerbjuderteletjänster i konkurrens med organisationerna i fråga. Genom
denna sammanblandning av aktiviteter bestämmer organisatio-
nerna eller utövar åtminstone stort inflytande på utbudet avtjänster somtillhandahålls av deras konkurrenter. Att delegerarättenattregleratillgångentillmarknadenförteletjänstertillettföretag somhar en dom inerande position i fråga omtill-
handahållande och utnyttjande av nätet innebär en förstärkning
av denna dominerande position. Med anledning av intressekon-flikter kommer detta troligen att begränsa konkurrenternastillgång till marknaderna för teletjänster samt att begränsaanvändarnas valfrihet. Sådana arrangemang kan också begränsamarknaden för utrustning för hantering av telemeddelanden och
följaktligen också teknisk utveckling inomdetta om råde. Denna
kombination av verksamheter utgör därför enligt artikel 86 ettmissbruk av den dominerande marknadspositionen för tele-organisationer. Omdetta är resultatet av en statlig åtgärd, äråtgärdenocksåoförenligmedartikel90jämfördmedartikel86.
30.Förattgöradetmöjligtförkommissionenatteffektivtutföradenövervakande uppgift den fått sig tilldelad genomartikel 90.3,måste den ha tillgång till viss väsentlig information. Dennainformation måste framför alltgekommissionen enklarbildav
medlemsstaternasåtgärder,såattdenkangaranteraatttillgångtill
telenätetochdeolikarelateradetjänsternatillhandahållsavvarjeteleorganisation till alla dess kunder med ickediskriminerandetarifferochandravillkor.Sådaninformationskallomfatta
— åtgärdersomvidtagitsförattåterkallaexklusivarättigheteri
enlighetmeddettadirektiv,
— devillkorpåvilkalicenserförtillhandahållandeavteletjänster
beviljas.
Kommissionen måste ha sådan information för att kunna
kontrolleraframföralltattallaanvändareavnätetochtjänsterna,inklusive teleorganisationer, omde tillhandahåller tjänster,behandlaslikaochrättvist.
31.Desomharspeciellaellerexklusivarättigheteratttillhandahållateletjänster, vilka i framtiden kommer att vara öppna förkonkurrens,hartidigarehaftmöjlighetenattpåtvingasinakunder
långtidskontrakt. Sådana kontrakt skulle i praktiken begränsa
möjligheterna för nya konkurrenter att erbjuda sina tjänster tillsådana kunder, och för sådana kunder att dra nytta av sådanatjänster. Användare måste därför ges rätt att säga upp sinakontraktinomrimligtid.
32.För närvarande reglerar varje medlemsstat tillgången tillteletjänster efter egnaregler.Ävendefinitionen avvissatjänsterskiljer sig från en medlemsstat till en annan. Sådana olikheterorsakar störningar i konkurrensen, vilka sannolikt försvårar
tillhandahållandetavteletjänsterövergränsernaföraffärsföretag.
Det var därför sområdet i sin resolution av den 30 juni 1988ansåg att ett av målen för en telepolicy var att skapa en öppenmarknad inom gemenskapen för teletjänster, i synnerhet genomattiformavrådsdirektivsnabbtdefinieratekniskavillkor,villkorför användning samt principer som reglerar taxorna i ett öppet
nät,ONP.Kommissionenharöverlämnatettförslagförattuppnå
dettatillrådet.Harmoniseringenavvillkorenförtillgänglighetäremellertid inte den lämpligaste metoden att avlägsna handels-hinder som uppkommer genom överträdelser av fördraget.Kommissionen är skyldigatt setill att föreskrifterna i fördraget
tillämpaseffektivtochisinhelhet.
33.Artikel 90.3 ger kommissionen klart definierade uppgifter och
befogenheter att övervaka relationerna mellan medlemsstaternaochderasoffentligaföretagochföretagsomdetilldelatspeciella1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—7
▼B
ellerexklusivarättigheter,specielltvadgällerattavskaffahinder
förfrihetenatttillhandahållatjänster,diskrimineringavmedbor-gare i medlemsstaterna och konkurrens. En bred insats är
nödvändigförattelimineradeöverträdelsersomkvarstårivissa
medlemsstaterochförattgeklarariktlinjertilldemedlemsstatersomreviderarsinlagstiftningförattundvikavidareöverträdelser.Detbästasättetattuppnådettaärdärförettdirektivenligtartikel90.3ifördraget.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
1. I detta direktiv har nedan angivna termer och begrepp följande
betydelse:
—Teleorganisationer : offentliga eller privata organ samt de dotter-
företag de kontrollerar, somen medlemsstat beviljar speciella ellerexklusivarättigheterförtillhandahållandeavettallmänttillgängligttelenätochnärsåärtillämpligt,teletjänster.
—Exklusiva rättigheter: derättighetersomenmedlemsstatbeviljarett
företag genomnågot legalt, författningsenligt eller adm inistrativt
instrument som för detta företag reserverar rätten att tillhandahållaen teletjänst eller utöva verksamhet inom ett bestämt geografisktområde.
—Speciella rättigheter: derättighetersomenmedlemsstatbeviljarett
begränsat antal företag genomnågot legalt, författningsenligt elleradministrativtinstrumentsom,inomettbestämtgeografisktområde,
— begränsarantaletföretagsomharrättatttillhandahållaentjänst
ellerutövaverksamhettilltvåellerfleraefterandrakriterieränobjektiva,proportionerligaochickediskriminerandekriterier,
eller
— ger flera konkurrerande företag rätt att tillhandahålla en tjänst
eller utöva verksamhet efter andra kriterier än dem som nämns
ovan,
eller
— ger ett eller flera företag legala eller författningsenliga fördelar
somi väsentlig grad påverkar andra företags m öjligheter atttillhandahålla samma teletjänst eller utöva samma verksamhetinom samma geografiska område på i huvudsak motsvarandevillkor,efterandrakriterieränovanstående.
—Allmänt tillgängligt telenät: etttelenätsomblandannatanvändsför
atttillhandahållaallmännateletjänster.
—Allmänna teletjänster: teletjänstersomallmänhetenhartillgångtill.
—Teletjänster:tjänstervarstillhandahållandeheltellerdelvisbestårav
sändningellerfördelningavsignalerietttelenät.
—Jordstationsnät: en konfiguration bestående av två eller flera
jordstationersomsamarbetarviasatellit.
—Satellitnättjänster: etablering och drift av jordstationsnät. Dessa
tjänster består som ett minimum i att från jordstationer upprättaradioförbindelse med rymdsegment (”upplänkar”) och att upprättaradioförbindelse mellan rymdsegmentet och jordstationer(”nedlänkar”).
—Satellitkommunikationstjänster: de tjänster för vilkas tillhandahål-
landesatellitnätstjänsterheltellerdelvisutnyttjas.
—Satellittjänster: de tjänster genom vilka satellitkommunika-
tionstjänsterellersatellitnättjänster tillhandahålls.
—Mobil- och personkommunikationstjänster: tillhandahållande av
andra tjänster än satellittjänster, vilka helt eller delvis består iupprättandet av radiokommunikation till en mobil användare och1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—8
▼M1
▼M4
▼M2
▼M1
▼M3
▼M3
som helt eller delvis utnyttjar mobil- och personkommunikations-
system.
—Mobil- och personkommunikationssystem: systemsombestår av
upprättande ochdriftav eninfrastruktur förmobila nät, oberoendeavomdenäranslutenellerejtillenpunktidetallmännanätet,förattmöjliggöraöverföringochtillhandahållandeavradiokommunika-tionstjänstertillmobilaanvändare.
—Nätanslutningspunkt : alla fysiska anslutningar och deras tekniska
accesspecifikationer vilka utgör en del av det allmänt tillgängliga
telenätet ochärnödvändiga förtillgång till ocheffektiv kommuni-kationviadettaallmänttillgängliganät.
—Väsentliga krav: de icke-ekonomiska skäl av allmänt intresse som
kanfåenmedlemsstatattställauppvillkorförattsättauppochdrivatelenätellerföratttillhandahållateletjänster.Dessaskälärsäkerhet
vidnätetsdrift,upprätthållandeavnätetsintegritetoch,iberättigade
fall, samverkan mellan tjänster, dataskydd, miljöskydd ochmål förfysisk planering såväl someffektivt frekvensutnyttjande ochundvikande av skadliga störningarmellan radiobaserade telesystemochandra,rymd-ellermarkbaserade,tekniskasystem.
Dataskydd kan innefatta skydd av personuppgifter, sekretess för
informationsomöverförsellerlagrassamtskyddavprivatlivet.
—Telefoni: det kommersiella tillhandahållandet till allmänheten av
direktöverföring och koppling av tal i realtid mellan det allmänttillgängliga nätets anslutningspunkter somm öjliggör för varjeanvändare att använda utrustning ansluten till en sådan nätanslut-
ningspunktförattkommuniceramedenannananslutningspunkt.
—Telex-tjänst:detkommersiellatillhandahållandettillallmänhetenav
direktsändning av telexmeddelanden i enlighet med den relevantarekommendationen från Internationella rådgivande telegraf- och
telefonkommitténCCITTmellanallmänttillgängliganätanslutnings-
punkter, för att göra det möjligt för varje användare att användautrustning ansluten till en sådan nätanslutningspunkt för attkommuniceramedenannananslutningspunkt.
—Paket- och kretskopplade datatjänster :denallmänt tillgängliga, till
allmänhetenkommersiellttillhandahållnadirektöverföringenavdata
mellan allmänt tillgängliga nätanslutningspunkter, som gör detmöjligt för varje användare att använda utrustning ansluten till ensådan nätanslutningspunkt för att kommunicera med en annananslutningspunkt.
—Tredjepartsförsäljning av kapacitet : det kommersiella tillhandahål-
landetavförhyrdaledningartillallmänhetenfördataöverföringsomen separat tjänst, endast innefattande sådan koppling, behandling,datalagring eller protokollkonvertering somär nödvändig föröverföringirealtidtillochfråndetallmänttillgängliganätet.
—Kabeltelevisionsnät :allhuvudsakligkabelbaserad infrastruktursom
beviljatsavenmedlemsstatförleveransellerdistributionavradio-
ellerTV-signalertillallmänheten.
—Telenät:denutrustning föröverföring och, när detta ärtillämpligt,
växelutrustning och annan utrustning somm edger överföring avsignalermellanbestämdaanslutningspunktermedtråd,radio,optiskaellermedandraelektromagnetiskaöverföringssätt.
—Samtrafik:den fysiska och logiska sammanlänkningen av tele-
resurser från organisationer somtillhandahåller telenät ellerteletjänster för att göra det möjligt för en organisations kunder attkommuniceramedorganisationensochandraorganisationerskundereller att få tillgång till tjänster somtillhandahålls av andraorganisationer.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—9
▼B
▼M4
▼B
▼M2
▼C1
▼M4
▼M2
Bestämmelserna i detta direktiv skall inte påverka de särskilda regler
som medlemsstaterna antagit i enlighet med gemenskapsrättenbeträffande distribution av audiovisuella programavsedda för allm än-
hetenochinnehålletidessaprogram.
Artikel 2
1. Medlemsstaternaskallupphävaallaåtgärdersombeviljar
a) exklusiva rättigheter att tillhandahålla teletjänster, inklusive
upprättandeochtillhandahållande avdetelenätsomkrävsfördessatjänster,eller
b) speciellarättighetersombegränsarantaletauktoriseradeföretagmed
tillstånd att tillhandahålla sådana teletjänster eller att upprätta eller
tillhandahålla telenät till två eller flera omdetta inte sker påobjektiva,proportionellaochicke-diskriminerandevillkor,eller
c) speciella rättigheter, somutser, på annat sätt än enligt objektiva,
proportionella och icke-diskriminerande kriterier, flera konkurre-
rande företag att tillhandahålla sådana teletjänster eller för attupprättaellertillhandahållasådanatelenät.
2. Medlemsstaternaskallvidtanödvändigaåtgärderförattsäkerställa
attallaföretagharrättatttillhandahålladeteletjänstersomavsesipunkt
1ellerupprättaellertillhandahålladetelenätsomavsesipunkt1.
Utan att detta påverkar tillämpningen av artiklarna 3c och 4 fjärde
stycket får medlemsstaterna, fram till den 1 januari 1998, bibehållaspeciella ochexklusivarättigheter förtelefoni ochförupprättande ochtillhandahållande avallmännatelenät.
Medlemsstaterna skall dock säkerställa att alla kvarvarande begräns-
ningarförtillhandahållandeavteletjänsterförutomtelefoniövernätsom
installeratsavdensomtillhandahållerteletjänsten,utnyttjandeavtredje
parts infrastruktur och gemensam drift av telenät, andra installationeroch lokaliteter avskaffas och att de relevanta åtgärderna anmäls tillkommissionensenastden1juli1996.
När det gäller de datumsomfastställs i andra och tredje styckena i
denna punkt, artiklarna 3 och 4a.2, skall medlemsstater med mindre
utveckladenätpåbegäranbeviljasenytterligareperiodpåupptillfem
år, och medlemsstater med mycket små nät på begäran beviljas enytterligare genomförandeperiod på upp till två år, förutsatt att detta ärnödvändigtför att uppnå de nödvändigastrukturella anpassningarna. Ensådanbegäranskallinnehållaendetaljeradbeskrivningavdeplanerade
förändringarna samt en noggrann bedömning av den förutsedda
tidsplanen för att genomföra dem. Den lämnade informationen skallpå begäran göras tillgänglig för alla berörda parter med beaktande avföretagensberättigadeintresseattskyddasinaaffärshemligheter.
3. Medlemsstater som kräver licens, allmänna tillstånd eller
anmälningsförfaranden för att tillhandahålla teletjänster eller för
upprättandetellertillhandahållandetavtelenät,medavsiktattgarantera
attdeväsentligakravenefterlevs,skallsäkerställaattvillkorenifrågaärobjektiva, icke-diskriminerande, proportionella samt genomblickbara,attallaavslagmotiverassamtattdetfinnsförfarandeföröverklagandeavvarjesådantavslag.
Tillhandahållande av andra teletjänster än telefoni, upprättande och
tillhandahållande av allmänt tillgängliga telenät och av andra telenät
sominbegriper utnyttjandet av radiofrekvenser, kan bli förem ål förendastettallmänttillståndellerettanmälningsförfarande.
4. Medlemsstaternaskallmeddelakommissionendekriterierpåvilka
allmänna tillstånd och anmälningsförfaranden baseras samt de villkorsomknutitstilldem.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—10
▼M4
▼M4
Medlemsstaterna skallfortsattunderrätta kommissionenomallaplaner
påattinföranyalicensförfaranden,allmännatillståndelleranmälnings-förfarandenelleromplanerpåattändrabefintligaförfaranden.
Artikel 3
Beträffandetelefoniochtillhandahållandeavallmänttillgängligatelenät
skall medlemsstaterna, senast den 1 januari 1997, innan de införs,
anmälaallalicens-elleranmälningsförfaranden tillkommissionensom
syftartillattuppfylla
— väsentligakrav,eller
— handelsreglerbeträffandevillkorförtjänsternasvaraktighet,tillgäng-
lighetochkvalitet,eller
— ekonomiska förpliktelser med avseende på åtagandet om
samhällsomfattande tjänster enligt de principer som anges i artikel
4c.
Villkorförtillgänglighet kanomfatta kravpåattgarantera tillgångtill
nödvändigakunddatabaserföratttillhandahålla allmännummerupplys-ning.
Dessavillkorskallisinhelhetbildaenuppsättningspecifikationer för
allmänt tillgängliga tjänster, och dessa skall vara objektiva, icke-diskriminerande,proportionellaochgenomblickbara.
Medlemsstaternakanendastbegränsaantaletlicensersomkanutfärdas
närdettasammanhängermedenbristpåtillgängligafrekvenserochärmotiveratenligtproportionalitetsprincipen.
Medlemsstaterna skall senast den 1 juli 1997 säkerställa att sådana
licens-elleranmälningsförfarandenförtillhandahållandeavtelefoniochallmänt tillgängliga telenät offentliggörs. Innan de införs, skallkommissionenkontrolleraattdessautkastärförenligamedfördraget.
Beträffande paket- eller kretskopplade datatjänster skall medlemssta-
terna avskaffa de antagna specifikationerna för allmänt tillgängligatjänster. Dessa kan ersättas med de anmälningsförfaranden ellerallmännatillståndsomavsesiartikel2.
Artikel 3a
Förutomkraveniartikel2andrastycketskallmedlemsstaterivillkorför
licenserellergenerellagodkännandenförmobil-ochpersonkommunika-
tionssystemsäkerställaföljande:
i) Licensvillkor får inte innehålla andra villkor än de somär
berättigade pågrundavväsentligakravoch,omsystemetäröppetförallmänheten,kravpåallmännatjänsteriformavhandelsregleridenmeningsomavsesiartikel3.
ii) Licensvillkor för mobilnätsoperatörer måste säkerställa ett tydligt
och icke-diskriminerande agerande mellan fasta och mobila
nätoperatörerigemensamägo.
iii) Licensvillkor får inte omfatta oberättigade tekniska restriktioner.
Medlemsstaterna får framför allt inte förhindra kombinationer avlicenser eller begränsa olika teknologier somanvänder bestäm da
frekvenserdåutrustningförflerastandarderärtillgänglig.
Medlemsstaterna skall, såvitt det finns tillgängliga frekvenser, utfärda
licenser enligt öppna, icke-diskriminerande och genomblickbara förfa-randen.
Medlemsstaterna kan endast begränsa antalet utfärdade licenser för
mobil-ochpersonkommunikationssystemmedhänvisningtillväsentligakrav och endast där detta har samband med brist på tillgängligfrekvensbandbredd och där det är berättigat enligt proportionalitets-
principen.
Iförfarandenförbeviljandeavlicenserkankravpåallmännatjänsteri
formavhandelsregler,enligtartikel3,beaktas,förutsattattdenlösningväljssomgerupphovtillminstamöjligabegränsningavkonkurrensen.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—11
▼M3
▼M3
Detillämpliga villkoren förhandelsregler kanbifogasde licenser som
beviljats.
Medlemsstater som beviljats en förlängd övergångsperiod för att
avveckla restriktioner som berör infrastruktur enligt bestämmelserna iartikel3c,skallunderdenperiodeninteutfärdanågralicenserförmobil-eller personkommunikation till teleorganisationer eller till någon meddemassocierad organisation. I de fall teleorganisationer i dessa
medlemsstater intelängreåtnjuterexklusivarättigheter, ienlighetmed
artikel2.1bochc,förattupprättaochtillhandahållainfrastrukturfördetallmännanätet,skalldeintepåförhanduteslutasfrånsådanlicensiering.
Artikel 3b
Fastställandet av radiofrekvenser för särskilda kommunikationstjänster
skall grundas på objektiva kriterier. Förfarandena skall vara genom-blickbaraochoffentliggöraspåettlämpligtsätt.
Medlemsstaterna skall varje år offentliggöra eller på begäran till-
handahålla tilldelningsplanen för de frekvenser somreserverats för
mobil- och personkommunikationstjänster, enligt ordningen sombeskrivs i bilagan, inklusive planerna för framtida utökning avfrekvenserfördettaändamål.
Medlemsstaterna skall se över fastställandet av frekvenser vid regel-
bundnalämpligatidpunkter.
Medlemsstaterna skall före den 1 juli 1997 säkerställa att lämpliga
nummerserierfinnstillgängligaförallateletjänster.Deskallsäkerställaatt nummer tilldelas på ett objektivt, icke-diskriminerande, proportio-nerligt och genomblickbart sätt, i synnerhet grundat på individuellaansökningsförfaranden.
Artikel 3c
Medlemsstaterna skall säkerställa att samtliga restriktioner för
operatöreravmobil-ochpersonkommunikationssystemförupprättandetjedevoneinemMitgliedstaatfürdieÜbermittlungavegeninfrastruktur,utnyttjandet av infrastruktur somtillhandahålls av tredje m an ochgemensam användning av infrastruktur, övriga inrättningar och lokali-teter, med förbehåll för begränsningar i utnyttjandet av sådan
infrastruktur till de aktiviteter somderas licenser eller godkännanden
gäller,upphävs.
Artikel 3d
Utan att det påverkar den framtida harmoniseringen av nationella
samtrafikregler inom ramen för tillhandahållande av öppna nät, skall
medlemsstaternasäkerställaattdirektsamtrafikmellanmobilakommu-nikationssystem såväl som mellan mobila kommunikationssystem ochfastatelenät,tillåts.Förattuppnådettaskallrestriktionerförsamtrafikundanröjas.
Medlemsstaterna skall säkerställa att operatörer av allmänna mobila
kommunikationssystemharrättattbedrivasamtrafikavsinasystemmeddet allmänt tillgängliga telenätet. Medlemsstaterna skall i detta syftegarantera tillträde till de nödvändiga anslutningspunkterna till detallmännatelenätetilicensernaförmobiltjänster.Medlemsstaternaskall
säkerställaattdetekniskagränssnittsomställstillförfogandevidsådana
anslutningspunkter är de minst restriktiva tillgängliga gränssnitten vadgällermobiltjänsternasfunktioner.
Medlemsstaterna skall säkerställa att teleorganisationernas villkor för
samtrafikmeddetallmännatelenätetupprättaspågrundvalavobjektiva,
icke-diskriminerande och genomblickbara kriterier samt är förenligamed proportionalitetsprincipen. De skall säkerställa att, vid överkla-gande, den nationella tillsynsmyndigheten har full tillgång tillsamtrafikavtal och att informationen tillställs kommissionen vidförfrågan.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—12
▼M4
▼M3
▼B
Artikel 4
Så länge som medlemsstater bibehåller speciella eller exklusiva
rättigheterförtillhandahållandetochdriftenavfastaallmänttillgängligatelenätskalldevidtanödvändigaåtgärderförattföradevillkorsomstyrtillträdetillnätenobjektivaochicke-diskriminerandesamtoffentliggöradessa.
Isynnerhetskalldesäkerställaattteletjänstföretagsombegärdettakan
erhålla förhyrda ledningar inomen rim lig tid och att det inteförekommer några andra restriktioner förderas användning än de som
ärmotiveradeenligtartikel2.
Medlemsstaternaskall
— avskaffa alla begränsningar för tillhandahållande av överföringska-
pacitet genomkabeltelevisionsnät och tillåta användandet av
kabelnätförattlevererateletjänster,medundantagavtelefoni,
— säkerställa att sammankoppling av kabeltelevisionsnätet med det
allmänt tillgängliga telenätet tillåts för sådant syfte, särskiltsammankoppling med förhyrda ledningar, och att begränsningarna
av kabeltelevisionsoperatörernas direkta sammankoppling av kabe-
ltelevisionsnätavskaffas.
Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1990 underrätta
kommissionenomvilkaåtgärderdevidtagitförattföljadennaartikel.
Varjegångavgifternaförförhyrdaledningarhöjs,skallmedlemsstaterna
tillhandahålla kommissionen information om de omständigheter som
motiverarsådanahöjningar.
Artikel 4a
1. Utan att det påverkar tillämpningen av Europaparlamentets och
rådetsframtidaharmoniseringavnationellasamtrafikreglerinomramenförONP,skallmedlemsstaterna säkerställaattteleorganisationerna gerandra företag somhar auktorisation att tillhandahålla sådana tjänstereller nät möjlighet till samtrafik med teleorganisationernas telefoninät
och allmänna televäxelnät på icke-diskriminerande, proportionella,
genomblickbaravillkor,samtgrundaspåobjektivakriterier.
2. Medlemsstater skall särskilt säkerställa att teleorganisationerna,
senast den1juli 1997,offentliggör förutsättningarna ochvillkoren för
samtrafik mellan telefonitjänster och allmänt tillgängliga telenät,inklusivedeanslutningspunkterochgränssnittsomerbjudsmedhänsyntillmarknadensbehov.
3. Medlemsstaternaskalldessutominteförhindraattorganisationerna
somtillhandahållertelenätellerteletjänsterpåbegäranharmöjlighetattförhandlaomsamtrafikavtalmedteleorganisationerförattfåtillträdetilldeallmänttillgängligatelenätenavseendesärskilttillträdetillnäteneller
avseendevillkorsomuppfyllerderasspecifikabehov.
Omaffärsförhandlingar inte ledertillettavtal inomenskäligtidsfrist,
skallmedlemsstaterna,påbegäranfrånenderapartenochinomenskälig
tidsfrist,fatta ettmotiverat beslutivilket denödvändiga driftsmässiga
ochekonomiskavillkorenförochkravenpåensådansamtrafikfastslås,utan att detta påverkar tillämpningen av andra tillgängliga rättsmedelenligttillämplignationelllagstiftningellerenligtgemenskapsrätten.
4. Medlemsstaterna skall säkerställa att det kostnadsredovisnings-
systemsomteleorganisationerna infört för telefonitjänster och allm änttillgängligatelenätidentifierarderelevantakostnadskomponenternaförprissättningaverbjudandenomsamtrafik.
5. De åtgärder somföreskrivs i punkt 1—4 skall vara tilläm pliga i
femårräknatfråndagenfördetfaktiskaavskaffandetavspeciellaochexklusiva rättigheter för att tillhandahålla telefoni sombeviljats1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—13
▼M4
▼B
▼M2
▼B
▼M4
▼M4
teleorganisationen.Kommissionenskallemellertidseöverdennaartikel
om Europaparlamentet och rådet antar ett direktiv som harmoniserarsamtrafikvillkorföreutgångenavdennaperiod.
Artikel 4b
Medlemsstaterna skall säkerställa att alla exklusiva rättigheter för att
upprättaochtillhandahållakatalogtjänster,inbegripetsåvälutgivningavtelefonkataloger som nummerupplysningstjänster, på deras territorier
avskaffas.
Artikel 4c
Utan att det påverkar Europaparlamentets och rådets harmonisering
inomramenförONP,skallvarjenationellordningsomärnödvändigför
att dela nettokostnaderna för åtagandet att tillhandahålla samhällsom-
fattande tjänster, somålagts teleorganisationerna, m ed andraorganisationer,oavsettomdetbeståravettsystemmedtilläggsavgifterelleravenfondförattfinansierasamhällsomfattandetjänster
a) endastavseföretagsomtillhandahållerallmänttillgängligatelenät,
b) fördeladerespektivebördornapåvarjeföretagenligtobjektivaoch
icke-diskriminerandekriteriersamtienlighetmedproportionalitets-
principien.
Medlemsstater skallmeddela kommissionenvarjesådanordningsåatt
denkankontrolleraordningensförenlighetmedfördraget.
Medlemsstaternaskallgesinateleorganisationertillståndattomfördela
taxestrukturen med beaktande av särskilda marknadsförhållanden ochbehovetattsäkerställaattsamhällsomfattandetjänstertillhandahållstillrimligtpris,ochisynnerhetskallmedlemsstaternatillåtaenanpassningav befintliga taxor sominte följer kostnadsstrukturen och somökarkostnadsbördan för åtagandet att tillhandahålla samhällsomfattande
tjänster, i syfte att uppnå en taxestruktur sombaseras på verkliga
kostnader. I de fall en sådan omfördelning inte kan genomförasfullständigt före den 1januari 1998,skall de berörda medlemsstaternaavge en rapport till kommissionen om det framtida gradvisa avskaf-fandet av de återstående obalanserna i taxestrukturen. Denna skall
innehållaendetaljeradtidsplanförgenomförande.
Underallaomständigheterkommerkommissionenatt,inomtremånader
efter det att Europaparlamentet och rådet antagit ett direktiv om
harmoniseringavsamtrafikvillkor,bedömaomytterligareinitiativkrävsför att säkerställa de båda direktivens enhetlighet samt vidta denödvändigaåtgärderna.
Kommissionen skall dessutom senast den 1 januari 2003, se över
situationenimedlemsstaternaochisynnerhetbedömaomdebefintligafinansieringsordningarnaintebegränsartillträdetillmarknadernaifråga.
Isåfallskallkommissionenundersökahuruvidadetfinnsandrametoder
atttillgåochiförekommandefallkommamedlämpligaförslag.
Artikel 4d
Medlemsstaterna skall inte diskriminera mellan olika företag som
tillhandahåller allmänt tillgängliga telenät som avser beviljande av
ledningsrättföratttillhandahållasådananät.
Idetfallytterligareledningsrättförföretagsomönskaratttillhandahålla
allmänt tillgängliga telenät inte kan beviljas på grund av tillämpligaväsentliga krav, skall medlemsstaterna säkerställa tillgång till denexisterande infrastruktur somupprättats enligt denna ledningsrätt ochsomintepårimligavillkorkandubbleras.
Artikel 5
Med beaktande av relevanta internationella överenskommelser skall
medlemsstaterna säkerställa att specifikationerna för de tekniskagränssnitt somär nödvändiga för användning av allm änt tillgängliganätpublicerassenastden31december1990.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—14
▼B
▼B
Medlemsstater skall i enlighet med direktiv 83/189/EEG meddela
kommissionenvarjeförslagtillåtgärdsomläggsframfördettaändamål.
Artikel 6
Medlemsstaterna skall, beträffande tillhandahållande av teletjänster,
upphävabefintligarestriktionerförsignalbehandlingföresändningellerefter mottagning via det allmänt tillgängliga telenätet, såvida det intekanvisasattdessarestriktionerärnödvändigaförallmänordningeller
förattuppfyllaväsentligakrav.
Utan att åsidosätta harmoniserade gemenskapsregler som antagits av
rådet beträffande tillhandahållandet av ett öppet nät, skall medlems-staterna säkerställa, vad gäller tjänsteproducenter inklusive
teleorganisationerna, att det inte förekommer någon diskriminering
beträffande vare sig användningsvillkoren eller de avgifter somskallerläggas.
Medlemsstaterna skall se till att alla avgifter som införs för tjänste-
producenter somen del av auktorisationsförfarandena är grundade påsakliga,klaraochickediskriminerandekriterier.
Avgifterna, de kriterier på vilka dessa är baserade och alla eventuella
ändringar av dessa skall offentliggöras på lämpligt och tillräckligtnoggrantsättförattdennainformationskallblilättillgänglig.
Medlemsstaternaskallsenastniomånaderefterdetattdettadirektivhar
offentliggjorts och därefter varje gång det sker en ändring anmäla till
kommissionen hur informationen tillhandahålls. Kommissionen skallregelbundetoffentliggörahänvisningartillsådanaanmälningar.
Medlemsstaterna skall senast den 31 december 1990 underrätta
kommissionen om åtgärder som vidtagits eller föreslagits/beslutats förattföljadennaartikel.
Medlemsstaterna skall se till att alla författningsenliga förbud eller
restriktioner i samband med utbudet av rymdsegmentkapacitet till allagodkända företag med jordstationsnät för satellit avskaffas och skall,
inom sitt territorium, ge alla företag som tillhandahåller rymdsegment
tillståndattverifieraattdenjordstationsomskallanvändastillsammansmeddenberördeleverantörensrymdsegmentäriöverensstämmelsemedde offentliggjorda villkoren för tillgång till dennes rymdsegmentkapa-citet.
Artikel 7
Medlemsstaternaskallfrånden1juli1991säkerställaattbeviljandeav
driftlicenser, kontroll över typgodkännande och föreskrivna specifika-tioner, tilldelning av frekvenser samt ►
M4nummer såväl som ◄
övervakning av användningsvillkor utförs av ett organ, somäroberoendeavteleorganisationerna.
De skall underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits eller
föreslagitsmedanledningavdetta,senastden31december1990.
Artikel 8
Medlemsstaternaskallavseendetillståndsordningarföratttillhandahålla
telefonitjänster och allmänt tillgängliga nät som ett minimikravsäkerställa att när ett sådant tillstånd har beviljats företag somäven
beviljats speciella eller exklusiva rättigheter på andra områden än på
telekommunikationsområdet,skallsådanaföretaghaenseparatredovis-ning för å ena sidan verksamheten som tillhandahållare avtelefonitjänster eller telenät och å andra sidan övriga aktiviteter, såsnart de uppnått en omsättning på mer än 50 miljoner ecu påtelekommunikationsmarknaden ifråga.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—15
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M4
▼M5
Artikel 9
Varjemedlemsstatskallsäkerställaattingenteleorganisationdriversitt
kabeltelevisionsnät i samma rättsliga enhet som den använder för sitt
allmänttillgängligatelenätomorganisationer
a) kontrollerasavdenmedlemsstatenelleråtnjutersärskildarättigheter,
och
b) har en dominerande ställning inom en väsentlig del av den
gemensamma marknaden för tillhandahållande av allmänt tillgäng-ligatelenätochallmänttillgängligataltelefonitjänster, och
c) driverettkabeltelevisionsnätsombyggtsuppmedstödavsärskilda
ellerexklusivarättigheterinomsammageografiskaområde.
Artikel 10
År1992kommerkommissionenattutföraenheltäckandeutvärderingav
situationen inom telekommunikationssektorn i förhållande till dettadirektivsmål.
År 1994 skall kommissionen utvärdera effekterna av de i artikel 3
angivnaåtgärderna,förattseomdetfinnsbehovavnågraändringarav
bestämmelserna i denna artikel särskilt mot bakgrund av den tekniskautvecklingenochhandelsutvecklingeninomgemenskapen.
Artikel 11
Dettadirektivriktarsigtillmedlemsstaterna.1990L0388—SV—30.07.1999—005.001—16
▼B