1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 976/1999
av den 29 april 1999
om att fastställa krav för genomförande av gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamar-
bete och som inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet attutveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättig-
heterna och de grundläggande friheterna i tredje land
(EGT L 120, 8.5.1999, s. 8)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 807/2003 av den 14 april 2003 L 122 36 16.5.2003
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 976/1999
av den 29 april 1999
om att fastställa krav för genomförande av gemenskapsåtgärder
som inte avser utvecklingssamarbete och som inom ramen för ge-menskapens utvecklingspolitik bidrar till det allmänna målet attutveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till målet att
respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggande frihe-
terna i tredje land
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
av följande skäl:
(1) Det bör fastställas förfaranden för genomförande av gemens-
kapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som
inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik i tredje land
bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demokratinoch rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättig-heterna och de grundläggande friheterna i tredje land.
(2) Rådet har, samtidigt med den här förordningen, antagit förord-ning (EG) nr 975/1999 av den 29 april 1999 om att fastställakrav för genomförande av åtgärder för utvecklingssamarbete
som bidrar till det allmänna målet att utveckla och befästa demo-
kratin och rättsstaten samt till målet att respektera de mänskligarättigheterna och de grundläggande friheterna (
3).
(3) Inom ramen för befintliga program inom samarbete med tredjeland, inbegripet Tacis, Phare, Meda och förordningen omåteruppbyggnad i Bosnien-Hercegovina, såväl som ett framtida
samarbete genomfört på grundval av artikel 235 i EG-fördraget
är åtgärder nödvändiga för att bidra till det allmänna målet attutveckla och befästa demokratin och rättsstaten samt till måletatt respektera de mänskliga rättigheterna och de grundläggandefriheterna i tredje land.
(4) I artikel F.2 i Fördraget om Europeiska unionen anges att
unionen skall såsom gemenskapsrättens allmänna principer
respektera de grundläggande rättigheterna, såsom de garanterasi Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheternaoch de grundläggande friheterna, undertecknad i Rom den 4november 1950, och såsom de följer av medlemsstaternasgemensamma konstitutionella traditioner.
(5) Gemenskapens åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna
och de demokratiska principerna ingår i respekten för princi-
perna hos de mänskliga rättigheterna, nämligen att de äruniversella och odelbara, i vilka principer ligger till grund fördet internationella systemet för skydd av de mänskliga rättighe-terna.
(6) Gemenskapens åtgärder för att främja de mänskliga rättigheterna
och de demokratiska principerna inspireras av de allmänna prin-
ciperna i den allmänna förklaringen om de mänskligarättigheterna, den internationella konventionen om medborger-liga och politiska rättigheter samt den internationellakonventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter.
(7) Gemenskapen erkänner att alla mänskliga rättigheter är inbördesberoende, att framsteg inom ekonomisk och social utveckling1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1) EGT C 282, 18.9.1997, s. 14.
(2) Yttrande avgivet den 14 april 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT).
(3) Se sida 1 i denna tidning.
▼B
respektive genomförandet av medborgerliga och politiska rättig-
heter bör stödja varandra inbördes.
(8) De mänskliga rättigheterna i den mening som avses i dennaförordning bör anses innefatta respekt för internationell huma-nitär rätt, med beaktande av 1949 års Genèvekonventioner och
1977 års tilläggsprotokoll till dessa, 1951 års Genèvekonvention
angående flyktingars rättsliga ställning och 1948 års konventionom förebyggande och bestraffning av brottet folkmord samt omandra normer i internationell traktaträtt eller sedvanerätt.
(9) I den resolution om mänskliga rättigheter, demokrati och utveck-ling som antogs den 28 november 1991 av rådet ochmedlemsstaterna, församlade i rådet, fastställs riktlinjer, förfa-randen och konkreta åtgärder som syftar till att jämsides med
de ekonomiska och sociala rättigheterna främja de medborgerliga
och politiska friheterna genom ett representativt politiskt systemsom är grundat på respekt för de mänskliga rättigheterna.
(10) Gemenskapens åtgärder för att främja de mänskliga rättigheternaoch de demokratiska principerna utgår från ett positivt ochkonstruktivt synsätt enligt vilket de mänskliga rättigheterna ochde demokratiska principerna är en fråga av gemensamt intresseför igemenskapen och dess partner samt i ngår iden di alog som
kan leda till åtgärder som främjar respekten för dessa rättigheter
och principer.
(11) Detta positiva synsätt bör ta sig uttryck i genomförandet avåtgärder till stöd för demokratiseringsprocessen, förstärkning avrättsstaten och utvecklingen av ett pluralistiskt och demokratisktcivilt samhälle samt genomförandet av förtroendeskapandeåtgärder i syfte att förebygga konflikter, stödja fredsinsatser ochbekämpa straffrihet.
(12) De finansiella instrument som används för att stödja positivaåtgärder inom dessa områden till förmån för varje land bör
utnyttjas på ett enhetligt sätt tillsammans med de geografiska
programmen och integreras med övriga utvecklingsinstrumentför att öka deras verkan och effektivitet.
(13) Det är också nödvändigt att säkerställa att dessa åtgärdergenomförs i överensstämmelse med Europeiska unionens utrikes-politik i sin helhet, inbegripet den gemensamma utrikes- ochsäkerhetspolitiken.
(14) Dessa åtgärder bör särskilt inriktas på personer som är föremålför diskriminering, lever i fattigdom eller är utsatta såsom barn,kvinnor, flyktingar, invandrare, minoriteter, fördrivna personer,ursprungsbefolkningar, fångar och tortyroffer.
(15) Gemenskapens stöd till demokratisering och respekt för rättsstat-sprincipen inom ett politiskt system där individens
grundläggande friheter respekteras bidrar till förverkligandet av
de mål som ingår i de olika avtal som Europeiska gemenskapenhar ingått med sina partner, där respekten för de mänskligarättigheterna och de demokratiska principerna är en viktig del iförbindelserna mellan parterna.
(16) Åtgärdernas kvalitet, verkan och kontinuitet bör garanteras,särskilt genom möjligheten att införa fleråriga program för attfrämja de mänskliga rättigheterna och de demokratiska princi-
perna vilka kommer att utarbetas i samråd med de berörda
ländernas myndigheter i en anda av partnerskap och med beak-tande av ländernas särskilda behov.
(17) Genomförandet av effektiva och enhetliga åtgärder kräver att deegenskaper som utmärker en åtgärd till förmån för de mänskligarättigheterna och de demokratiska principerna beaktas och åters-peglas iatt det fastställs flexi bla, öppna och snabbabeslutsförfaranden för finansieringen av åtgärder och projekt
inom detta område.
(18) Gemenskapen bör kunna reagera snabbt i nödsituationer eller i
särskilt viktiga situationer så att trovärdigheten och effektiviteten1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 3
▼B
i gemenskapens åtagande för att främja de mänskliga rättighe-
terna och de demokratiska principerna förstärks i de länder därsådana situationer skulle kunna uppstå.
(19) I synnerhet när det gäller förfarandena för att bevilja stöd ochutvärdera projekt bör det, med beaktande av särprägeln hosmottagarna av gemenskapsstöd inom detta område, det vill sägaderas verksamhets ideella karaktär, de risker som deras, oftafrivilliga och oavlönade, medarbetare löper i miljöer som iblandär fientligt inställda samt det begränsade handlingsutrymme som
deras egna medel medger.
(20) Utvecklingen av det civila samhället bör särskilt ta sig uttryck i
uppkomst och organisation av nya aktörer, och gemenskapen kandärför få anledning att i tredje länder som är mottagare ge finan-siellt stöd till partner som inte kan visa upp tidigare erfarenhetpå området.
(21) Det bör säkerställas att beslut om beviljande av finansiellt stöd
till projekt för att främja de mänskliga rättigheterna och de
demokratiska principerna fattas på ett opartiskt sätt, utan diskri-minering på grund av ras, religion, kultur, social ställning elleretnisk tillhörighet hos de organ som får gemenskapsstöd och depersoner eller grupper av personer som dessa projekt riktar sigtill, och de får inte vägledas av politiska överväganden.
(22) Det bör fastställas förfaranden för utförande och förvaltning av
det gemenskapsstöd för att främja de mänskliga rättigheterna
och de demokratiska principerna som finansieras genom Europe-iska gemenskapernas allmänna budget.
(23) Genomförandet av dessa åtgärder kommer troligen att bidra tillatt gemenskapens mål kan förverkligas. För antagandet av dennaförordning innehåller fördraget inga andra befogenheter än de
som anges iarti kel 235.
(24) Ett finansiellt referensbelopp i den mening som avses i punkt 2 i
Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den6 mars 1995 (
1) införs i denna förordning för hela programtiden,
utan att detta påverkar budgetmyndighetens befogenheter som ärfastställda ifördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
Mål
Artikel 1
Målet med denna förordning är att fastställa villkor för att genomföra
gemenskapsåtgärder som inte avser utvecklingssamarbete och som,inom ramen för gemenskapens utvecklingspolitik i tredje land, bidrartill det allmänna målet att utveckla och befästa demokratin och
rättsstaten samt till målet att respektera de mänskliga rättigheterna och
de grundläggande friheterna.
De åtgärder som avses idenna förordni ng skall genomföras på utveck-
lingsländers terntorium eller ha anknytning till situationer som uppstår i
utvecklingsländer.
Artikel 2
De förfaranden som fastställs i denna förordning skall tillämpas på
åtgärder inom de områden som omfattas av artiklarna 3 och 4 ochsom genomförs inom ramen för befintliga program för samarbete med1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 4
(1) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.
▼B
tredje land, bland andra Tacis (1), Phare (2) och Meda (3) samt förord-
ningarna om Bosnien och Hercegovina (4), liksom alla framtida
åtgärder för gemenskapssamarbete med tredje land inom dessa områden
som inte avser utvecklingssamarbete och som genomförs på grundval
av artikel 235 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen.
Artikel 3
Med de begränsningar som anges i artikel 1 och 2 i överensstämmelse
med helheten i Europeiska unionens utrikespolitik, skall Europeiska ge-menskapen bidra med tekniskt och finansiellt stöd till åtgärder som
bland annat har följande mål:
1) Främja och försvara mänskliga rättigheter och grundläggande
friheter enligt den allmänna förklaringen om de mänskliga rättighe-terna och andra internationella instrument för utveckling ochbefästande av demokratin och rättsstaten, närmare bestämt genomatt
a) främja och skydda medborgerliga och politiska rättigheter,
b) främja och skydda ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter,
c) främja och skydda mänskliga rättigheter för personer som är
föremål för diskriminering, lever i fattigdom eller är utsatta,vilket kommer att bidra till att fattigdomen minskar liksom densociala utslagningen,
d) stödja minoriteter, etniska grupper och ursprungsbefolkningar,
e) stödja lokala, nationella, regionala eller internationella institu-
tioner, däribland icke-statliga organisationer, som verkar för attskydda, främja eller försvara de mänskliga rättigheterna,
f) stödja rehabiliteringscentrum för tortyroffer och organisationer
som erbjuder konkret stöd till människor som varit utsatta förkränkningar av de mänskliga rättigheterna, eller bidra till att
förbättra villkoren på platser där människor är berövade sin
frihet, för att förhindra tortyr och misshandel,
g) stödja utbildning och sensibilisering om de mänskliga rättighe-
terna,
h) stödja åtgärder som syftar till övervakning av de mänskliga
rättigheterna, inbegripet utbildning av observatörer,
i) främja lika möjligheter och lika behandling, inbegripet åtgärder
för att bekämpa rasism och främlingsfientlighet,
j) främja och skydda de grundläggande friheterna såsom de anges i
den internationella konventionen om medborgerliga och politiska
rättigheter, särskilt åsiktsfrihet, yttrandefrihet och samvetsfrihet
samt rätten att använda sitt eget språk.
2) Stödja demokratiseringsprocessen, närmare bestämt genom att
a) främja och förstärka rättsstaten, särskilt genom att stödja och
förstärka den dömande maktens oberoende, stödja ett straffrätts-
ligt system som respekterar den enskilda individen, stödjakonstitutionella reformer och lagstiftningsreformer samt stödjainitiativ för dödsstraffets avskaffande,
b) främja maktdelningsprincipen, särskilt den dömande och den
lagstiftande maktens oberoende i förhållande till den verkstäl-lande makten, och stödja institutionella reformer,1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 5
(1) Förordning (EEG) nr 2157/91 (EGT L 201, 24.7.1991, s. 2). Förordningen
senast ändrad genom förordning (EG) nr 1279/96 (EGT L 165, 4.7.1996, s.
1).
(2) Förordning (EEG) nr 3906/89 (EGT L 375, 23.12.1989, s. 11). Förordningen
senast ändrad genom förordning (EG) nr 753/96 (EGT L 103, 26.4.1996, s.5).
(
3) Förordning (EEG) nr 1763/92 (EGT L 181, 1.7.1992, s. 5). Förordningen
senast ändrad genom förordning (EG) nr 1488/96 (EGT L 189, 30.7.1996,
s. 1).
(4) Förordning (EG) nr 753/96 (EGT L 103, 26.4.1996, s. 5).
▼B
c) främja pluralism såväl inom politiken som inom det civila
samhället. I den avsikten måste de institutioner som ärnödvändiga för att garantera samhällets pluralistiska karaktär,
däribland icke-statliga organisationer (NGO) förstärkas, främja
mediernas oberoende och ansvar samt stödja pressfrihet ochförenings- och mötesfrihet,
d) främja ett sunt styrelseskick, särskilt genom att stödja öppenhet i
förvaltningen samt förebyggande och bekämpning av korruption,
e) främja att befolkningen medverkar i beslutsprocessen på natio-
nell, regional och lokal nivå, särskilt lika deltagande av kvinnor
och män i det civila samhället, i det ekonomiska livet och i poli-
tiken,
f) stödja valprocesser, bland annat genom att stödja oberoende
valkommittéer, ge materiellt, tekniskt och juridiskt bistånd till
valförberedelser, däribland upprättande av röstlängder, liksom
åtgärder som syftar till att främja att särskilda grupper, däriblandkvinnor, deltar i valprocessen samt genom utbildning av obser-vatörer,
g) stödja nationella insatser för en gränsdragning mellan civila och
militära befogenheter samt sensibilisering av och utbildning avcivil och militär personal när det gäller respekt för de mänskligarättigheterna.
3) Stödja åtgärder för att främja respekten för de mänskliga rättighe-
terna och demokratisering, förebyggande av konflikter samt stödför att hantera följderna inära samarbete med de relevanta behöri gaorganen, närmare bestämt genom att
a) stödja inrättande av strukturer, bland annat inrättande av lokala
system för tidig varning,
b) stödja åtgärder som syftar till att balansera möjligheterna och att
överbrygga befintliga skiljelinjer mellan grupper med olika iden-titeter,
c) stödja åtgärder som främjar ett fredligt reglerande mellan grup-
pintressen, bland annat stöd till förtroendeskapande åtgärder förmänskliga rättigheter och demokratisering för att hindrakonflikter och återupprätta civil fred,
d) främja internationell humanitär rätt och se till att denna följs av
samtliga parter i en konflikt,
e) stödja internationella, regionala eller lokala organisationer, därib-
land icke-statliga organisationer, som verkar för att förebygga
och lösa tvister samt hantera följderna av dessa, bland annatstöd till inrättandet av internationella straffrättsliga domstolarför ändamålet samt initiativ för att inrätta en permanent interna-tionell brottmålsdomstol, liksom åtgärder för stöd och bistånd tilloffer för brott mot de mänskliga rättigheterna.
Artikel 4
Gemenskapens stöd får bland sina möjligheter till åtgärder omfatta
finansiering av följande:
1) Sensibiliserings-, informations- och utbildningsåtgärder som riktar
sig till de berörda aktörerna och till allmänheten.
2) Nödvändiga åtgärder för att fastställa och förbereda följande projekt:
a) Identifierings- och genomförbarhetsstudier.
b) Utbyte av teknisk kunskap och erfarenhet mellan europeiska
organisationer och organ i tredje land.
c) Kostnader för anbudsförfaranden, särskilt utvärdering av anbud
och utarbetande av projektdokument.
d) Finansiering av allmänna studier som gäller gemenskapsåtgärder
inom de områden som avses i denna förordning.1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
3) Genomförande av projekt avseende:
a) Åtgärder för tekniskt bistånd samt utländsk och lokal personal
som medverkar igenomförandet av projekten.
b) Inköp och/eller leverans av varor eller utrustning som är absolut
nödvändiga för genomförandet av åtgärderna, inklusive, i undan-
tagsfall och när det är vederbörligen motiverat, inköp eller hyra
av lokaler.
c) Vid behov åtgärder som syftar till att framhäva åtgärdernas
gemenskapskaraktär.
4) Åtgärder för uppföljning, revision och utvärdering av gemens-
kapsåtgärder.
5) Verksamheter för att förklara dessa åtgärders mål och resultat för
den allmänna opinionen i de berörda länderna samt administrativtoch tekniskt bistånd till ömsesidig nytta för kommissionen ochförmånstagaren.
KAPITEL II
Förfaranden för genomförande av stöd
Artikel 5
1. De partner som kan erhålla finansiellt stöd enligt denna förord-
ning är regionala och internationella organisationer, icke-statligaorganisationer, nationella, regionala och lokala förvaltningar ochoffentliga organ, gemenskapsorganisationer samt offentliga eller privatainstitutioner eller aktörer.
2. De åtgärder som finansieras av gemenskapen enligt denna förord-
ning skall genomföras av kommissionen antingen på begäran av departner som avses i punkt 1 eller på eget initiativ.
Artikel 6
Stöd från gemenskapen kan beviljas de partner som avses i artikel 5.1
och som har sitt säte i ett tredje land som är berättigat till stöd från ge-menskapen enligt denna förordning eller i en av gemenskapensmedlemsstater; detta säte skall utgöra den faktiska medelpunkten för
alla beslut om åtgärder som finansieras enligt denna förordning. Detta
säte får iundantagsfall li gga iett annat tredje land.
Artikel 7
Utan att det påverkar den institutionella och politiska miljö där de
partner som avses i artikel 5.1 bedriver sin verksamhet, skall särskilt
följande faktorer beaktas för att bestämma om en partner kan få
tillgång till gemenskapsfinansiering:
a) Dess åtagande att utan åtskillnad försvara, respektera och främja de
mänskliga rättigheterna och de demokratiska principerna.
b) Dess erfarenhet av att främja de mänskliga rättigheterna och de
demokratiska principerna.
c) Dess kapacitet för administrativ och finansiell förvaltning.
d) Dess tekniska och logistiska kapacitet i förhållande till den plane-
rade åtgärden.
e) I förekommande fall resultatet av tidigare genomförda åtgärder,
särskilt sådana som har haft förmånen av gemenskapsfinansiering.
f) Dess kapacitet att utveckla ett samarbete med andra aktörer i det
civila samhället i det berörda tredje landet och att lämna stöd till
lokala organisationer som är ansvariga inför det civila samhället.
Artikel 8
1. Stöd skall beviljas endast om de partner som avses i artikel 5.1
åtar sig att följa de villkor för tilldelning och genomförande somkommissionen fastställer och som parterna enligt avtal åtar sig att följa.1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
2. Alla åtgärder som får gemenskapsstöd skall utföras iöverensstäm-
melse med de mål som fastställs i kommissionens finansieringsbeslut.
3. Gemenskapsfinansiering enligt denna förordning skall ha formen
av stöd som ej är återbetalningspliktigt.
4. Om de åtgärder som finansieras enligt denna förordning består av
finansieringsöverenskommelser mellan gemenskapen och mottagarlän-derna, skall det idessa överenskommelser anges att skatter, tullar ochandra avgifter inte finansieras av gemenskapen.
Artikel 9
1. Deltagande i anbudsinfordran av mottagarländerna och tilldelning
av kontrakt skall vara öppet på lika villkor för medlemsstaternas allafysiska och juridiska personer. Det kan i särskilt motiverade undantags-fall utvidgas till att omfatta andra länder.
2. Leveranser skall ha si tt ursprung imedlemsstaterna eller imotta-
garlandet. De kan i särskilt motiverade undantagsfall ha sitt ursprung i
andra länder.
Artikel 10
1. För att åtgärderna skall kunna blienhetli ga och komplettera
varandra och för att garantera att samtliga dessa åtgärder är så effektivasom möjligt, skall kommissionen, i nära samarbete med medlemssta-
terna, vidta alla åtgärder som är nödvändiga för samordningen.
2. För genomförandet av bestämmelserna ipunkt 1 uppmuntrar
kommissionen i varje fall
a) inrättande av ett system för utbyte och systematisk analys av infor-
mation om de finansierade åtgärderna och de åtgärder vars
finansiering övervägs av gemenskapen och medlemsstaterna,
b) samordning på platsen för genomförandet av åtgärderna genom
regelbundna möten för informationsutbyte mellan kommissionens
företrädare och medlemsstaterna imottagarlandet,
c) främjande av en enhetlig metod för humanitärt bistånd och, när så är
möjligt, integrering av skyddet för mänskliga rättigheter i det huma-nitära biståndet.
KAPITEL III
Förfaranden för genomförande av åtgärder
Artikel 11
Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av denna förordning
för perioden 1999–2004 skall uppgå till 150 miljoner euro.
De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen
för budgetplanen.
Artikel 12
Kommissionen skall bedöma, fatta beslut om, förvalta, följa upp och
utvärdera de åtgärder som avses i denna förordning enligt gällande
budgetförfaranden och övriga förfaranden. Kommissionen skall
fastställa villkor för tilldelning, tillhandahållande och genomförandeav det stöd som avses idenna förordni ng.
Artikel 13
1. Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 14.2,
anta följande:
— Beslut om åtgärder vars finansiering enligt denna förordning
överstiger 1 miljon euro per åtgärd samt alla ändringar av dessaåtgärder som medför en ökning på mer än 20 % av det beloppsom ursprungligen överenskommits för den berörda åtgärden.1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
— Program som är avsedda att ge en enhetlig åtgärdsram i ett bestämt
land eller en bestämd region eller som avser ett särskilt ändamål därbehoven är så omfattande och komplexa att de kan blibestående.
2. Kommissionen skall underrätta den kommitté som avses i artikel
14 om de beslut om finansiering som den har för avsikt att fatta omprojekt och program vars kostnad understiger 1 miljon euro. Detta skallmeddelas senast en vecka innan beslutet fattas.
Artikel 14
1. Kommissionen skall biträdas av Kommittén för mänskliga rättig-
heter och demokrati, inrättad genom artikel 13 i förordning (EG)nr 975/1999.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i beslut
1999/468/EG (
1) tillämpas.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara till tre
månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 15
1. Kommissionen får fatta beslut om akuta ingripanden upp till ett
belopp som inte överstiger 2 miljoner euro. Akuta ingripanden somavser omedelbara och oförutsebara behov isamband med ett plötsli gtavbrott i demokratiseringsprocessen eller uppkomst av en krissituationeller en situation med exceptionell och överhängande fara som
påverkar hela eller en del av ett lands befolkning och som innebär ett
allvarligt hot mot skyddet för de enskilda individernas grundläggandefri- och rättigheter.
2. För åtgärder som uppfyller dessa villkor skall kommissionen anta
sitt beslut efter att ha rådfrågat medlemsstaterna genom de effektivaste
instrumenten. Medlemsstaterna har fem arbetsdagar på sig att frams-
tälla eventuella invändningar. Om det finns invändningar skall denkommitté som avses i artikel 14 granska frågan vid sitt nästkommandemöte.
3. Kommissionen skall underrätta den kommitté som avses i artikel
14 vid dess nästkommande möte om alla akuta ingripanden som finan-sieras enligt dessa bestämmelser.
Artikel 16
Kommittén skall behandla alla allmänna eller särskilda frågor som
avser gemenskapsstöd inom detta område och bör också bidra positivttill att förbättra enhetligheten i de åtgärder som Europeiska unionenvidtar gentemot tredje land i fråga om mänskliga rättigheter och demo-kratisering. En gång om året skall kommittén granskaprogramplaneringen för det kommande budgetåret eller diskutera de
allmänna riktlinjerna för de åtgärder som skall vidtas enligt denna
förordning under det kommande året.
Artikel 17
1. Kommissionen skall regelbundet utvärdera de åtgärder som finan-
sieras av gemenskapen enligt denna förordning i syfte att avgöra om
målen för dessa åtgärder har uppnåtts och utarbeta riktlinjer för attförbättra de framtida åtgärdernas effektivitet. Kommissionen skallförelägga kommittén en sammanfattning av utvärderingarna som iförekommande fall kan behandlas i kommittén. Utvärderingsrappor-terna skall göras tillgängliga för medlemsstaterna på begäran.1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 9
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.▼M1
▼B
▼B
2. På begäran av medlemsstaterna kan kommissionen, tillsammans
med dem, även utvärdera resultatet av de gemenskapsåtgärder ochgemenskapsprogram som omfattas av denna förordning.
Artikel 18
Alla finansieringskontrakt eller finansieringsöverenskommelser som
ingås enligt denna förordning skall särskilt innehålla en bestämmelse
om att kommissionen och revisionsrätten får utföra kontroller på platseller på huvudkontoret hos de partner som avses i artikel 5.1 enligt desedvanliga villkor som kommissionen skall fastställa inom ramen förgällande bestämmelser, särskilt bestämmelserna i budgetförordningenför Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 19
1. Kommissionen skall, senast en månad efter det att den fattat sitt
beslut, underrätta medlemsstaterna om godkända åtgärder och projekt
samt ange belopp, art, mottagarland och berörda partner.
2. Vid utgången av varje budgetår skall kommissionen förelägga
Europaparlamentet och rådet en årsrapport med en sammanfattning avde åtgärder som har finansierats under året.
Sammanfattningen skall innehålla uppgifter om partnerna med vilka de
åtgärder som avses iarti kel 1 genomförts.
Rapporten skall också innehålla en sammanställning av de externa
utvärderingar som har genomförts och eventuella förslag till särskilda
åtgärder.
Artikel 20
Tre år efter det att denna förordning har trätt i kraft skall kommis-
sionen för Europaparlamentet och rådet lägga fram en samlad
utvärdering av de åtgärder som har finansierats av gemenskapen inomramen för denna förordning, eventuellt tillsammans med lämpligaförslag om denna förordnings framtid.
Artikel 21
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas till och med den 31 december 2004.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1999R0976 — SV — 05.06.2003 — 001.001 — 10