1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS DIREKTIV
av den 3 oktober 1989
omsamordningavvissabestämmelsersomfastställtsimedlemsstaternaslagarochandraförfatt-
ningar om utförandet av sändningsverksamhet för television
(89/552/EEG)
(EGT L 298, 17.10.1989, s. 23)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Europaparlamentets och Rådets direktiv 97/36/EG av den 30 juni 1997 L 202 60 30.7.1997
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 2
▼B
RÅDETS DIREKTIV
av den 3 oktober 1989
omsamordningavvissabestämmelsersomfastställtsimedlemssta-
ternas lagar och andra författningar om utförandet av sändnings-
verksamhet för television
(89/552/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artiklarna 57.2 och 66 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
isamarbete med Europaparlamentet (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:De mål för gemenskapen som fastställts ifördraget i nnefattar upprät-
tande av ett allt fastare förbund mellan Europas folk, vilket skall främjanärmare förbindelser mellan de stater som den förenar, garantera ekono-miskt och socialt framåtskridande i medlemsländerna genom gemen-samma åtgärder för att avskaffa de barriärer som delar Europa,uppmuntra fortgående förbättringar av levnadsvillkoren för gemen-skapens folk samt garantera att fred och frihet upprätthålls och stärks.
Fördraget föreskriver att en gemensam marknad upprättas, att medlems-
staterna sinsemellan avskaffar hinder för fri rörlighet för tjänster ochinför ett system som säkerställer att konkurrensen på den gemensammamarknaden inte snedvrids.
Sändningar över gränserna med hjälp av olika tekniker är ett sätt att
uppfylla gemenskapens mål, och åtgärder bör vidtas för att medge ochsäkerställa övergången från nationella marknader till en gemensamproduktions- och distributionsmarknad för program och för att upprättalojala konkurrensförhållanden utan att påverka den roll idet allmännasintresse som TV-tjänsterna skall tillgodose.
Europarådet har antagit Europakonventionen om television över grän-
serna.
Fördraget föreskriver att direktiv utfärdas om samordning av bestäm-
melser för att underlätta egenföretagande.
Televisionssändning är normalt sett en tjänst enligt fördragets innebörd.Fördraget föreskriver fri rörlighet för alla tjänster som normalt tillhan-
dahålls mot betalning, utan inskränkning på grund av kulturellt ellerannat innehåll och utan begränsning för medborgare i medlemsstaternasom är etablerade iett annat EG-land än det för vi lken tjänsterna äravsedda.
Denna rättighet som den tillämpas på sändning och distribution av
televisionstjänster är också ett klart uttalande i gemenskapsrätten av enmer allmän princip, nämligen yttrandefriheten som den fastställts iartikel 10.1 i Konventionen om skydd för de mänskliga rättigheternaoch de grundläggande friheterna, som ratificerats av alla medlemsstater.Ett direktiv om sändning och distribution av TV-program måste därförsäkerställa programmens fria rörlighet mot bakgrund av nämnda artikeloch med förbehåll endast för de begränsningar som anges i stycke 2 inämnda artikel och av artikel 56.1 i fördraget.
(1) EGT nr C 179, 17.7.1986, s. 4.
(2) EGT nr C 49, 22.2.1988, s. 53 och
EGT nr C 158, 26.6.1989.
(3) EGT nr C 232, 31.8.1987, s. 29.
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 3
▼B
Medlemsstaternas lagar och andra författningar beträffande TV- och
kabelsändningar innehåller olikheter, av vilka några kan hindra den friarörligheten för sändningar inom gemenskapen och snedvrida konkur-rensen inom den gemensamma marknaden.
Alla sådana restriktioner i friheten att tillhandahålla sändningstjänster
inom gemenskapen skall avskaffas enligt fördraget.
Ett sådant avskaffande skall ske jämsides med en samordning av till-
ämpliga lagar. Denna samordning skall ha till syfte att underlätta deberörda professionella verksamheterna och, mera allmänt, det friautbytet av information och tankar inom gemenskapen.
Det är följaktligen nödvändigt och tillräckligt att alla sändningar följer
lagen iden medlemsstat, vari från de härrör.
Detta direktiv fastställer minimikraven för att garantera frihet för sänd-
ning. Det påverkar därför inte medlemsstaternas och respektive myndig-heters ansvar i fråga om organisationen — inklusive systemen förtillståndsgivning, administrativ auktorisering eller beskattning — finan-siering och programinnehåll. Den kulturella utvecklingens oberoende imedlemsstaterna och bevarandet av den kulturella mångfalden inomgemenskapen förblir därför opåverkade.
Inom den gemensamma marknaden är det nödvändigt att alla sänd-
ningar, som härrör från och är avsedda för mottagning inom gemen-skapen, och isynnerhet de som är avsedda för mottagni ng ien annanmedlemsstat, följer den lag som är tillämplig på sändningar, avsedda förmottagning av allmänheten i den medlemsstat, varifrån sändningenkommer, samt bestämmelserna i detta direktiv.
Kravet att den medlemsstat, varifrån sändningarna härrör, verifierar att
dessa följer nationella lagar, samordnade genom detta direktiv, är enligtgemenskapsrätten tillräckligt för att garantera fri rörlighet för sänd-ningar utan en andra kontroll på samma grunder i de mottagandemedlemsstaterna. Den mottagande medlemsstaten får emellertid undan-tagsvis och under särskilda omständigheter interimistiskt hindra återut-sändning av televisionssändningar.
Det är viktigt att medlemsstaterna säkerställer att varje handling
förhindras, som kan visa sig skadlig för den fria rörligheten och handelnmed televisionsprogram eller som kan medföra dominerande ställningarsom skulle leda till begränsningar av den TV-överförda informationensmångfald och frihet och av informationssektorn i dess helhet.
Detta direktiv, som är specifikt begränsat till regler för televisionssänd-
ningar, påverkar inte existerande eller kommande gemenskapsåtgärderbeträffande harmonisering, särskilt för att tillfredsställa tvingande kravsom rör skydd för konsumenter och rimligheten i kommersiella transak-tioner och konkurrens.
Samordning är inte desto mindre nödvändig för att underlätta för
personer och företag som producerar program med ett kulturellt syfte attägna sig åt sin verksamhet.
Minimikraven för alla offentliga eller privata televisionsprogram inom
gemenskapen beträffande europeiska, audiovisuella produktioner harvarit ett sätt att främja produktion, oberoende produktion och distribu-tion i de ovan nämnda företagen och kompletterar andra åtgärder somredan vidtagits eller kommer att föreslås för att främja samma syfte.
Det är därför nödvändigt att främja marknader av tillräcklig storlek för
TV-produktioner i medlemsstaterna för att ge avkastning på nödvändigainvesteringar, inte bara genom att upprätta gemensamma regler somöppnar nationella marknader utan också genom att där så är praktisktmöjligt och med lämpliga medel se till att europeisk produktion utgören övervägande del av alla medlemsstaternas TV-program. För att till-ämpningen av dessa regler skall kunna övervakas och för att dessa målskall kunna uppfyllas, skall medlemsstaterna till kommissionen över-lämna en rapport om de delar som reserverats för europeiska respektiveoberoende produktioner enligt detta direktiv. Vid beräkningen avproportionerna skall hänsyn tas till den speciella situationen i Greklandoch Portugal. Kommissionen måste informera medlemsstaterna omdessa rapporter, åtföljda där så är lämpligt av ett yttrande som särskilt
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 4
▼B
tar hänsyn till framsteg i förhållande till tidigare år, andelen nya
program i sändningarna, de speciella villkoren för nya programföretagoch den speciella situationen i länder med låg audiovisuell produktions-kapacitet eller med begränsat språkområde.
För dessa ändamål bör ”europeiska produktioner” definieras utan att det
påverkar medlemsstaternas möjligheter att fastställa en mera detaljeraddefinition i fråga om TV-programföretag inom sin jurisdiktion i över-ensstämmelse med artikel 3.1 i enlighet med gemenskapsrätten och medhänsyn till detta direktivs syften.
Det är viktigt att söka efter lämpliga medel och procedurer i överens-
stämmelse med gemenskapsrätten för att främja att dessa syften förverk-ligas och att lämpliga åtgärder vidtas för att uppmuntra genomförandeoch utveckling av europeisk audiovisuell produktion och distribution,särskilt i länder med låg produktionskapacitet eller med begränsatspråkområde.
Nationella stödåtgärder för utveckling av europeisk produktion kan
tillämpas i den utsträckning de överensstämmer med gemenskapsrätten.
Ett åtagande, där så är praktiskt möjligt, om att en viss del av sändning-
arna skall reserveras för oberoende produktioner, skapade av produ-center som är oberoende av programföretag, kommer att stimulera nyakällor för TV-produktion, särskilt genom att små och medelstora företagskapas. Det kommer att öppna nya möjligheter att lansera kreativabegåvningar inom kulturella yrken och bland personal på det kulturellaområdet. Medlemsstaternas definition av begreppet oberoende produ-cent bör ta hänsyn till detta syfte genom att vederbörligen beakta småoch medelstora producenter och tillåta finansiellt deltagande vidsamproduktion med TV-företagen.
Det är nödvändigt att medlemsstaterna vidtar åtgärder för att säkerställa
att en viss period förflyter mellan premiärvisningen på biograf ochTV-premiären.
För att medge en aktiv språkpolicy till förmån för ett specifikt språk
förblir medlemsstaterna fria att fastställa mera detaljerade eller striktareregler framför allt på grundval av språkkriterier, så länge dessa regleröverensstämmer med gemenskapsrätten och särskilt inte är tillämpliga ifråga om återutsändning av program som producerats i andra medlems-stater.
För att säkerställa att konsumenternas intressen som TV-tittare är helt
och fullt skyddade är det väsentligt att TV-reklamen underkastas vissaminimiregler och standarder och att medlemsstaterna behåller rätten attfastställa mer detaljerade eller striktare regler och under vissa omstän-digheter kan fastställa olika villkor för programföretag inom deras juris-diktion.
Med vederbörlig hänsyn till gemenskapsrätten och i fråga om sänd-
ningar, avsedda enbart för det egna landet vilka inte kan tas emot, direkteller indirekt, i en eller flera medlemsstater, skall medlemsstaternakunna fastställa olika villkor för reklaminslag och olika gränser förreklamvolymen för att underlätta dessa speciella sändningar.
Det är nödvändigt att förbjuda all TV-reklam för cigaretter och andra
tobaksvaror, inklusive indirekta former av reklam vilka, utan att direktnämna tobaksvaran, söker kringgå reklamförbudet genom att utnyttjamärkesnamn, symboler eller andra distinkta kännetecken för tobak-svaror eller företag, vars kända eller huvudsakliga verksamheter inne-fattar produktion eller försäljning av sådana produkter.
Det är även nödvändigt att förbjuda all TV-reklam för medicinska
produkter eller medicinsk behandling som är receptbelagd i denmedlemsstat, inom vars jurisdiktion programföretaget faller, samt attinföra strikta kriterier i fråga om TV-reklam för alkoholhaltiga drycker.
Med beaktande av den växande betydelsen av sponsorer för finansiering
av program bör lämpliga regler fastställas för detta.
Det är vidare nödvändigt att införa regler för program och TV-reklam
för att skydda minderårigas fysiska, mentala och moraliska utveckling.
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 5
▼B
Även om TV-programföretag normalt är skyldiga att garantera attprogrammen presenterar fakta och händelser på ett korrekt sätt är detinte desto mindre viktigt att programföretagen åläggs speciella skyldig-heter med hänsyn till rätten till genmäle eller motsvarande så att varjeperson, vars legitima intressen har skadats av ett påstående som gjortsunder ett TV- program, effektivt kan utnyttja denna rättighet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
Definitioner
Artikel 1
I detta direktiv avses med
a)TV-sändning: den ursprungliga överföringen av TV-program
avsedda för mottagning av allmänheten, per tråd eller genomluften inklusive överföring via satellit, i okodad eller kodadform. Den innefattar överföring av program mellan företag förvidaresändning till allmänheten. Den innefattar inte kommuni-kationstjänster som tillhandahåller data eller andra medde-landen som efterfrågas individuellt såsom telefax, databaseroch andra liknande tjänster.
▼
M1
b)Programföretag: den fysiska eller juridiska person som har det
redaktionella ansvaret för sammansättningen av TV-programenligt a och som sänder ut eller låter sända ut dem genomtredje part.
c)TV-reklam: varje form av sänt meddelande antingen mot betal-
ning eller mot liknande ersättning eller sändning för egenre-klam, som utförs av ett offentligt eller privat företag i sambandmed handel, affärsverksamhet, hantverk eller yrke iavsi kt attfrämja tillhandahållande mot betalning av varor eller tjänster,inklusive fast egendom, eller rättigheter och förpliktelser.
▼
B
►M1d)◄Smygreklam: presentation i ord eller bild av varor,
tjänster, namn, varumärke eller verksamheter som utövasav en varu- eller tjänsteproducent iprogram, då sådanpresentation av programföretaget avses tjäna som reklam,och då allmänheten kan vilseledas i fråga om presentatio-nens art. Sådan presentation betraktas som avsiktlig,särskilt om den görs mot betalning eller liknande ersätt-ning.
►
M1e)◄Sponsring: varje bidrag, som ges för finansiering av TV-
program av ett offentligt eller privat företag som inte ärengagerat i TV-verksamhet eller i produktion av audiovi-suella verk, isyfte att främja företagets namn, varumärke,anseende, verksamhet eller produkter.
▼
M1
f)TV-köp: sändning av direkta erbjudanden till allmänheten med
avseende på att mot betalning tillhandahålla varor ellertjänster, inklusive fast egendom, eller rättigheter och förplik-telser.
▼
B
KAPITEL 2
Allmänna bestämmelser
▼M1
Artikel 2
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 6
▼M1
1. Varje medlemsstat skall säkerställa att alla TV-sändningar somsänds av programföretag inom dess jurisdiktion överensstämmer medbestämmelserna idet rättssystem som gäller för sändni ngar avsedda förallmänheten idenna medlemsstat.
2. I detta direktiv avses med programföretag inom medlemsstatens
jurisdiktion följande:
— De programföretag som enligt punkt 3 är etablerade i den medlems-
staten.
— De programföretag på vilka punkt 4 är tillämplig.
3. I detta direktiv bedöms ett programföretag vara etablerat i en
medlemsstat iföljande fall:
a) Programföretaget har sitt huvudkontor i medlemsstaten och redaktio-
nella beslut om programsammansättningen fattas i den medlems-staten.
b) Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan
redaktionella beslut om programsammansättningen fattas i en annanmedlemsstat skall programföretaget anses vara etablerat idenmedlemsstat där en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar medTV-sändningsverksamheten är verksam. Om en betydande del avarbetsstyrkan som arbetar med TV-sändningsverksamheten ärverksam ibåda medlemsstaterna, skall programföretaget bedömassom om det vore etablerat iden medlemsstat där det har si tt huvud-kontor. Om en betydande del av arbetsstyrkan som arbetar medTVsändningsverksamheten inte är verksam i någon av de medlems-staterna, skall programföretaget bedömas vara etablerat idenmedlemsstat där det först började sända ienli ghet med denmedlemsstatens rättssystem, under förutsättning att det upprätthålleren varaktig och verklig anknytning till ekonomin i den medlems-staten.
c) Om ett programföretag har sitt huvudkontor i en medlemsstat medan
beslut om programsammansättningen fattas i ett tredje land, ellervice versa, skall programföretaget anses vara etablerat i den berördamedlemsstaten under förutsättning att en betydande del av arbets-styrkan som arbetar med TV-sändningsverksamheten är verksam iden medlemsstaten.
4. Programföretag på vilka bestämmelserna i punkt 3 inte är tillämp-
liga skall anses höra under en medlemsstats jurisdiktion i följande fall:
a) De använder sig av en frekvens som har upplåtits av den medlems-
staten.
b) Utan att använda sig av en frekvens som har upplåtits av en
medlemsstat, använder de sig av en satellitkapacitet som hör till denmedlemsstaten.
c) Utan att vare sig använda en frekvens som har upplåtits av en
medlemsstat eller en satellitkapacitet som hör till en medlemsstatanvänder de sig av en satellitupplänk belägen i denna medlemsstat.
5. Om frågan om en medlemsstats jurisdiktion inte kan avgöras
enligt punkterna 3 och 4 är den behöriga medlemsstaten den i vilkenprogramföretaget är etablerat enligt artikel 52 och följande i Fördragetom upprättandet av Europeiska gemenskapen.
6. Detta direktiv skall inte omfatta sändningar som är avsedda uteslu-
tande för mottagning i tredje land och som inte tas emot direkt ellerindirekt av allmänheten i en eller flera medlemsstater.
Artikel 2a
1. Medlemsstaterna skall säkerställa fri mottagning och får inte
begränsa vidaresändning inom sina territorier av TV-sändningar frånandra medlemsstater av skäl som hör under områden som omfattas avdetta direktiv.
2. Medlemsstaterna kan tillfälligt göra undantag från punkt 1 om
följande villkor uppfylls:
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 7
▼M1
a) En TV-sändning som kommer från en annan medlemsstat överträder
uppenbarligen, allvarligt och grovt artikel 22.1 eller 22.2 och/ellerartikel 22a.
b) Programföretaget har under de föregående tolv månaderna överträtt
bestämmelsen/bestämmelserna som avses i a vid minst två tillfällen.
c) Den berörda medlemsstaten har skriftligen underrättat programföre-
taget och kommissionen om de angivna överträdelserna och om deåtgärder staten avser att vidta om en sådan överträdelse skulleinträffa igen.
d) Samråd med den sändande medlemsstaten och kommissionen har
i nte resulterat inågon uppgörelse igodo i nom 15 dagar efter denskriftliga underrättelsen enligt c och den angivna överträdelsen fort-sätter.
Kommissionen skall inom två månader från underrättelsen om de
åtgärder som vidtagits av medlemsstaten besluta om åtgärderna ärförenliga med gemenskapsrätten. Om kommissionen beslutar att så inteär fallet, måste medlemsstaten skyndsamt avsluta åtgärderna ifråga.
3. Punkt 2 skall inte påverka tillämpningen av förfaranden, åtgärder
eller sankti oner mot överträdelserna ifråga iden medlemsstat som harjurisdiktion över det berörda programföretaget.
Artikel 3
1. Medlemsstaterna skall ha frihet att föreskriva att TV-programföre-
tagen inom deras jurisdiktion skall följa mer detaljerade eller striktareregler inom de områden som omfattas av detta direktiv.
2. Medlemsstaterna skall inom ramen för sin lagstiftning och på
lämpligt sätt säkerställa att TV-programföretagen inom deras jurisdik-tion effektivt uppfyller bestämmelserna i detta direktiv.
3. Åtgärderna skall omfatta lämpliga förfaranden så att en tredje part
som är direkt berörd, inbegripet medborgare från andra medlemsstater,skall kunna vända sig till behörigt juridiskt organ eller annan myndighetför att se till att bestämmelserna efterlevs fullständigt i enlighet mednationella bestämmelser.
Artikel 3a
1. Varje medlemsstat får vidta åtgärder som är förenliga med
gemenskapsrätten för att säkerställa att programföretag inom dess juris-diktion inte, med utnyttjande av exklusiva rättigheter, sänder evene-mang som av den medlemsstaten anses vara av särskild vikt församhället på ett sådant sätt att en väsentlig del av allmänheten i denmedlemsstaten utestängs från möjligheten att följa sådana evenemanggenom direktsändning eller tidsförskjuten sändning i fri TV. I sådanafall skall den berörda medlemsstaten upprätta en förteckning över deevenemang, nationella eller icke-nationella, som den anser vara avsärskild vikt för samhället. Detta skall göras på ett klart och öppet sätt irätt och god tid. Den berörda medlemsstaten skall härvid ocksåbestämma om dessa evenemang skall vara tillgängliga helt eller delvisvia direktsändning eller, när det är nödvändigt eller lämpligt pågrundval av objektiva orsaker i allmänhetens intresse, helt eller delvisvia tidsförskjuten sändning.
2. Medlemsstaterna skall omedelbart till kommissionen anmäla alla
åtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas enligt punkt 1. Inomen period på tre månader efter anmälan skall kommissionen verifiera attsådana åtgärder är förenliga med gemenskapsrätten och meddela demtill de andra medlemsstaterna. Den skall inhämta yttrande från denkommitté som inrättas i enlighet med artikel 23a. Den skall i Euro-
peiska gemenskapernas officiella tidning skyndsamt offentliggöra de
åtgärder som har vidtagits samt minst en gång om året den konsolide-rade förteckningen över de åtgärder som har vidtagits av medlemssta-terna.
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 8
▼M1
3. Medlemsstaterna skall — med lämpliga medel och inom ramen för
sin lagstiftning — säkerställa att programföretag inom deras jurisdiktioninte utövar de exklusiva rättigheter som förvärvats av dessa programfö-retag efter den dag då detta direktiv offentliggörs på sådant sätt att enväsentlig del av allmänheten i en annan medlemsstat utestängs frånmöjligheten att följa evenemang på det sätt som den andra medlems-staten bestämt i enlighet med föregående punkter helt eller delvis viadirektsändning eller när det är nödvändigt eller lämpligt på grundval avobjektiva orsaker i allmänhetens intresse, helt eller delvis via tidsför-skjuten sändning i fri TV så som den andra medlemsstaten har bestämt ienlighet med punkt 1.
▼
B
KAPITEL 3
Främjande av distribution och produktion av TV-program
Artikel 4
1. Medlemsstaterna skall, där så är praktiskt möjligt och på lämpligt
sätt, säkerställa att programföretagen reserverar en övervägande del avsin sändningstid med undantag av tid för nyheter, sportevenemang,tävlingar, reklam ►
M1, teletexttjänster och köp-TV ◄för europeiska
produktioner definierade i artikel 6. Denna andel bör uppnås gradvis pågrundval av lämpliga kriterier med beaktande av programföretagetsansvar gentemot sin publik för information, utbildning, kultur ochunderhållning.
2. Om den andel som anges i punkt 1 inte kan uppnås, får den inte
vara mindre än genomsnittet under 1988 i den berörda medlemsstaten.
Vad avser Grekland och Portugal skall år 1988 ersättas av år 1990.3. Från och med den 3 oktober 1991 skall medlemsstaterna vartannat
år till kommissionen överlämna en rapport om tillämpningen av dennaartikel och artikel 5.
Rapporten skall innefatta en statistisk uppgift om den uppnådda andelen
som anges idenna arti kel och iarti kel 5 för vart och ett av deTV-program som faller inom den berörda medlemsstatens jurisdiktion,skälen i varje enskilt fall till att man inte uppnått denna andel och deåtgärder som vidtagits eller förutses för att uppnå målet.
Kommissionen skall informera de övriga medlemsstaterna och Europa-
parlamentet om rapporterna, som då så är lämpligt skall åtföljas av ettyttrande. Kommissionen skall säkerställa att denna artikel och artikel 5ti llämpas iöverensstämmelse med bestämmelserna ifördraget.Kommissionen får i sitt yttrande särskilt beakta de framsteg somuppnåtts i förhållande till tidigare år, andelen premiärproduktioner iprogramplaneringen, de särskilda omständigheterna för nya TV-programföretag och den speciella situationen i länder med låg audiovi-suell produktionskapacitet eller begränsat språkområde.
4. Rådet skall senast vid slutet av det femte året efter detta direktivs
antagande granska genomförandet av denna artikel med utgångspunktfrån en rapport från kommissionen, åtföljd av alla de förslag till åtgärdersom den kan anse lämpliga.
För detta ändamål skall kommissionens rapport, baserad på den av
medlemsstaterna enligt punkt 3 tillhandahållna informationen, särskilt tahänsyn till utvecklingen inom den gemensamma marknaden och till detinternationella sammanhanget.
Artikel 5
Medlemsstaterna skall där så är praktiskt möjligt och på lämpligt sätt
säkerställa att programföretagen reserverar minst 10 % av sin sänd-ningstid, med undantag för tid reserverad för nyheter, sportevenemang,tävlingar, reklam ►
M1, teletexttjänster och köp-TV ◄eller alterna-
tivt, efter medlemsstatens bedömande, minst 10 % av sin program-budget, för europeiska produktioner, skapade av producenter som äroberoende av programföretagen. Denna andel bör uppnås gradvis ochbaseras på lämpliga kriterier med tanke på programföretagets ansvar
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 9
▼B
gentemot sina tittare när det gäller information, utbildning, kultur och
underhållning. Detta måste uppnås genom öronmärkning av en lämpligandel för nya produktioner, d.v.s. produktioner som sänds inom fem årefter framställningen.
Artikel 6
1. I detta kapitel avses med europeiska produktioner
▼
M1 a) produktioner som härrör från medlemsstaterna,
tillämpningen av bestämmelserna i b och c är beroende av att
produktioner som härrör från medlemsstaterna inte är föremål fördiskriminerande åtgärder i de berörda tredje länderna,
▼
B
b) produktioner som härrör från europeiska tredjestater som är anslutna
till Europarådets konvention om gränsöverskridande television ochsom uppfyller villkoren i punkt 2,
c) produktioner som härrör från andra europeiska tredjestater och som
uppfyller villkoren i punkt 3.
2. Med produktioner som anges i punkt 1 a och 1 b avses sådana
produktioner som huvudsakligen är gjorda tillsammans med författareoch personal som är bosatta ien eller flera av de stater som anges ipunkt 1 a och 1 b, under förutsättning att produktionerna uppfyller ett
av följande tre villkor:
a) De har gjorts av en eller flera producenter som är etablerade ien
eller flera av dessa stater.
b) Framställningen av produktionerna har övervakats och styrts av en
eller flera producenter, etablerade ien eller flera av dessa stater.
c) Bidrag från samproducenter i dessa stater utgör en övervägande del
av den totala samproduktionskostnaden och samproduktionen styrsinte av en eller flera producenter, etablerade utanför dessa stater.
▼
M1
3. De produktioner som anges i punk t1cä r produktioner som har
utförts av producenter etablerade iett eller flera europei ska tredje ländermed vilka gemenskapen har slutit avtal som omfattar den audiovisuellasektorn, antingen ensamma eller i samarbete med producenter etable-rade ien eller flera medlemsstater, om dessa produkti oner huvudsak-ligen har utförts med författare och personal som är bosatta i en ellerflera europeiska stater.
4. De produktioner som inte är europeiska produktioner enligt punkt
1 men som har framställts inom ramen för bilaterala avtal om sampro-duktion, som har ingåtts mellan medlemsstaterna och tredje land, skallanses utgöra europeiska produktioner om samproducenterna frångemenskapen bidrar med huvuddelen av de totala produktionskostna-derna och produktionen inte kontrolleras av en eller flera producentersom är etablerade utanför medlemsstaterna.
▼
B
►M15.◄ Produktioner som inte är europeiska produktioner enligt
punkt 1►M1och punkt 4 ◄, men som huvudsakligen gjorts tillsam-
mans med författare och personal som är bosatta ien eller fleramedlemsstater, skall betraktas som europeiska produktioner i denutsträckning som motsvarar andelen bidrag från gemenskapens sampro-ducenter till de totala produktionskostnaderna.
▼
M1
Artikel 7
Medlemsstaterna skall säkerställa att programföretag inom deras juris-
diktion inte sänder biograffilmer utöver de perioder som det avtalats ommed rättighetsinnehavarna.
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 10
▼M1
Artikel 9
Detta kapitel skall inte gälla TV-sändningar som är avsedda för en lokal
publik och som inte ingår i ett nationellt nät.
▼B
KAPITEL 4
▼M1
TV-reklam, sponsring och köp-TV
Artikel 10
1. TV-reklam och köp-TV skall vara lätta att känna igen som sådana
och hållas klart åtskilda från andra delar av programtjänsten medoptiska och/eller akustiska hjälpmedel.
2. Enstaka reklaminslag och köp-TV-inslag skall förekomma endast
undantagsvis.
3. Reklam och köp-TV får inte använda subliminalteknik.4. Smygreklam och smyg-köp-TV är förbjudna.
Artikel 11
1. Reklam och köp-TV-inslag skall infogas mellan programmen.
Under förutsättning att villkoren i punkterna 2 — 5 uppfylls får reklamoch köp-TV-inslag också infogas i program på sådant sätt och medhänsyn till naturliga pauser samt programmets sändningslängd ochkaraktär, att varken programmets integritet och värde eller innehavarnasrättigheter kränks.
2. I program som består av fristående delar eller i sportprogram och
evenemang som struktureras på liknande sätt samt i föreställningar sominnehåller pauser, får reklam och köp-TV-inslag infogas endast mellansådana delar eller ipauserna.
3. Sändningar av audiovisuella produktioner såsom spelfilm och
filmer gjorda för TV (utom TV-serier, lätta underhållningsprogram ochdokumentärer) får, under förutsättning att deras programlagda sänd-ningstid överstiger 45 minuter, avbrytas en gång för varje hel period om45 minuter. Ytterligare ett avbrott är tillåtet om den programlagdasändningstiden är minst 20 minuter längre än två eller flera fullständiga45-minutersperioder.
4. Om andra program än de som omfattas av punkt 2 avbryts av
reklam eller köp-TV-inslag skall en period om minst 20 minuter förflytamellan reklaminslagen i programmet.
5. Reklam och köp-TV får inte infogas i sändningar av gudstjänster.
Nyhetsprogram och program om aktuella samhällsfrågor, dokumentär-program, religiösa program och barnprogram får inte avbrytas av reklameller TV-köp om deras programlagda sändningstid är mindre än 30minuter. Om deras programlagda sändningstid är 30 minuter eller merskall de ovan angivna styckena gälla.
▼
B
Artikel 12
▼M1 TV-reklam och köp-TV får inte
▼B a) undergräva respekten för den mänskliga värdigheten,
b) diskriminera någon på grund av ras, kön eller nationalitet,
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 11
▼B
c) angripa religiös eller politisk övertygelse,
d) uppmuntra ett beteende som är skadligt för hälsa eller säkerhet,
e) uppmuntra ett beteende som är skadligt för miljön.
▼M1
Artikel 13
Alla former av TV-reklam och köp-TV för cigarretter och andra tobak-
svaror skall vara förbjudna.
▼B
Artikel 14
►M11.◄ TV-reklam för medicinska produkter och medicinsk
behandling skall vara förbjuden, om produkterna eller behandlingarna ärtillgängliga endast efter ordination i den medlemsstat till vars jurisdik-tion programföretaget hör.
▼
M1
2. Köp-TV för medicinska produkter skall vara förbjudet om detkrävs försäljningstillstånd för dem i enlighet med rådets direktiv 65/65/EEG av den 26 januari 1965 om tillnärmning av bestämmelser somfastställts genom lagar eller andra författningar och som gäller farma-ceutiska specialiteter (
1), och köp-TV för medicinsk behandling skall
också vara förbjudet.
▼B
Artikel 15
▼M1 TV-reklam och köp-TV för alkoholhaltiga drycker skall uppfylla
följande kriterier:
▼B a) Den får inte rikta sig speciellt till minderåriga eller särskilt skildra
minderåriga som intar dessa drycker.
b) Den skall inte förknippa konsumtion av alkohol med förbättrad
fysisk prestation eller med bilkörning.
c) Den skall inte ge intryck av att konsumtion av alkohol bidrar till
social eller sexuell framgång.
d) Den skall inte göra gällande att alkohol har terapeutiska egenskaper
eller att den är ett stimulerande eller lugnande medel eller ett medelför att lösa personliga konflikter.
e) Den skall inte uppmuntra överkonsumtion av alkohol eller ge en
negativ bild av nykterhet eller återhållsamhet.
f) Den skall inte framhålla en hög alkoholhalt som en positiv egenskap
hos dryckerna.
Artikel 16
►
M11.◄ TV-reklam skall inte orsaka moralisk eller fysisk skada
hos minderåriga och måste därför uppfylla följande kriterier:
a) Den skall inte direkt uppmana minderåriga att köpa en produkt eller
tjänst genom att utnyttja deras oerfarenhet eller godtrogenhet.
b) Den skall inte direkt uppmuntra minderåriga att övertala sina
föräldrar eller andra att köpa de utannonserade varorna eller tjäns-terna.
c) Den skall inte utnyttja det speciella förtroende minderåriga hyser för
föräldrar, lärare eller andra personer.
(1) EGT nr 22, 9.2.1965, s. 369. Direktivet senast ändrat genom direktiv 93/
39/EEG (EGT nr L 214, 24.8.1993, s. 22).
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 12
▼B
d) Den skall inte utan skäl visa minderåriga i farliga situationer.
▼M1
2. Köp-TV skall uppfylla bestämmelserna ipunkt 1 och dessutominte uppmana underåriga att ingå avtal om köp eller förhyrning av varoroch tjänster.
▼
B
Artikel 17
1. Sponsrade TV-program skall uppfylla följande krav:
a) Innehåll och programläggning av sponsrade program får under inga
förhållanden påverkas av sponsorn på ett sätt som inverkar påprogramföretagets ansvar och redaktionella oberoende avseendeprogram.
b) De måste klart identifieras som sponsrade genom att sponsorns namn
och/eller logotyp anges ibörjan och/eller slutet av programmen.
c) De skall inte uppmuntra till köp eller förhyrning av sponsorns eller
en tredje parts produkter eller tjänster, särskilt inte genom att göraspeciella säljfrämjande referenser till dessa produkter eller tjänster.
▼
M1
2. TV-program får inte sponsras av företag vars huvudsakliga verk-samhet är tillverkning eller försäljning av cigarretter och andra tobak-svaror.
3. Om företag, vars verksamhet inbegriper tillverkning eller försälj-
ning av medicinska produkter och medicinsk behandling, sponsrar TV-program får denna sponsring främja företagets namn eller anseende,men inte särskilda medicinska produkter eller medicinska behandlingarsom är tillgängliga endast efter ordination i den medlemsstat under varsjurisdiktion programföretaget hör.
▼
B
►M14.◄ Nyheter och program som tar upp aktuella samhälls-
frågor får inte sponsras.
▼M1
Artikel 18
1. Sändningstiden för köp-TV-inslag, reklaminslag och andra former
av reklam, med undantag för sändningsblock för köp-TV i enlighet medartikel 18a, får inte överstiga 20 % av den dagliga sändningstiden.Sändningstiden för reklaminslag får inte överstiga 15 % av den dagligasändningstiden.
2. Reklaminslagens och köp-TV-inslagens längd inom en given
timme mellan hela klockslag får inte överstiga 20 %.
3. I denna artikel anses följande inte utgöra reklam
— Programföretagens annonseringar i samband med företagets egna
program och produkter med programanknytning som har direktkoppling till programmen.
— Meddelanden till allmänheten och välgörenhetsuppmaningar som
sänds gratis.
Artikel 18a
1. Sändningsblock för köp-TV- i en kanal som inte uteslutande är
avsedd för köp-TV skall ha en sammanhängande varaktighet av minst15 minuter.
2. Det högsta antalet sändningsblock per dag skall vara åtta. Den
sammanlagda sändningstiden får inte överstiga tre timmar per dag. Deskall tydligt anges som sändningsblock för köp-TV med optiska ochakustiska hjälpmedel.
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 13
▼M1
Artikel 19
Kapitlen I, II, IV, V, VI, VIa och VII skall på motsvarande sätt
tillämpas på kanaler som uteslutande är avsedda för köp-TV. Reklam isådana kanaler skall vara tillåten inom de dagliga begränsningar somfastställs i artikel 18.1. Artikel 18.2 skall inte gälla.
Artikel 19a
Kapitlen I, II, IV, V, VI, VIa och VII skall på motsvarande sätt
tillämpas på kanaler som uteslutande är avsedda för egenreklam. Annanreklam skall vara tillåten i sådana kanaler inom de begränsningar somfastställs i artikel 18.1 och 18.2. Denna bestämmelse skall särskilt sesöver enligt artikel 26.
Artikel 20
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3 får medlemsstaterna,
med vederbörlig hänsyn till gemenskapsrätten, fastställa andra villkor ände som fastställs iarti kel 11.2 — 11.5 och iarti klarna 18 och 18a ifråga om sändningar som är avsedda uteslutande för det nationellaterritoriet och som inte kan tas emot, direkt eller indirekt, av allmän-heten ien eller flera andra medlemsstater.
▼B
KAPITEL 5
▼M1
Skydd av underåriga och allmän ordning
Artikel 22
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa
att TV-sändningar från programföretag inom respektive stats jurisdik-tion inte innehåller program som allvarligt kan skada den fysiska,mentala eller moraliska utvecklingen hos underåriga, särskilt programsom innehåller pornografi eller meningslöst våld.
2. Åtgärderna ipunkt 1 skall utsträckas ti ll att gälla andra program
som kan bedömas skada den fysiska, mentala eller moraliska utveck-lingen hos underåriga, utom då det kan anses säkert, genom val avsändningstid eller genom tekniska åtgärder, att de underåriga inomsändningsområdet normalt inte hör eller ser sådana sändningar.
3. Om sådana program sänds iokodad form skall medlemsstaterna
dessutom se till att de föregås av en akustisk varning eller att demarkeras med en visuell symbol under hela sändningstiden.
Artikel 22a
Medlemsstaterna skall säkerställa att sändningarna inte innehåller något
som uppammar hat grundat på ras, kön, religion eller nationalitet.
Artikel 22b
1. Kommissionen skall i den rapport som avses i artikel 26 fästa
särskild vikt vid tillämpningen av bestämmelserna i detta kapitel.
2. Kommissionen skall inom ett år från det datum då detta direktiv
offentliggörs och i samarbete med de behöriga myndigheterna imedlemsstaterna utföra en undersökning av de eventuella för- och nack-delar med ytterligare åtgärder i syfte att underlätta för föräldrar eller
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 14
▼M1
vårdnadshavare att kontrollera de program som underåriga får se skallbl.a. omfatta det önskvärda av att
— det ställs krav på att nya TV-apparater har sådan teknisk utrustning
att föräldrar eller vårdnadshavare har möjlighet att spärra vissaprogram,
— upprätta lämpliga bedömningsmetoder,— främja politik för familjens TV-tittande och andra åtgärder för
utbildning och medvetandegörande,
— beakta erfarenheter som gjorts på detta område ioch utanför Europa
och inhämta åsikter från berörda parter, t.ex. programföretag, produ-center, lärare, mediespecialister och berörda sammanslutningar.
▼
B
KAPITEL 6
Rätt till genmäle
Artikel 23
▼M1
1. Utan att det påverkar tillämpningen av andra bestämmelser inomcivilrätt, straffrätt eller administrativ lagstiftning som antagits avmedlemsstaterna, skall varje fysisk eller juridisk person oberoende avnationalitet, vars legitima intressen — i synnerhet dennes rykte ochgoda namn — har skadats av felaktiga påståenden i ett TV-program, harätt till genmäle eller motsvarande. Medlemsstaterna skall säkerställa attdet faktiska utövandet av rätten till genmäle eller motsvarande intehindras av orimliga regler eller villkor. Genmälet skall sändas inomrimlig tid efter det att begäran inlämnats samt vid lämplig tidpunkt ochpå ett lämpligt sätt med hänsyn till den sändning som genmälet avser.
▼
B
2. Rätt till genmäle eller motsvarande skall gälla gentemot allaprogramföretag inom en medlemsstats jurisdiktion.
3. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att
etablera rätten till genmäle eller motsvarande och skall fastställa denprocedur som skall följas för att genomföra detta. Särskilt skall desäkerställa att en tillräcklig tidrymd medges och att procedurerna ärsådana, att tillfälle till genmäle eller motsvarande vederbörligen kan gesfysiska eller juridiska personer som bor eller är etablerade i andramedlemsstater.
4. En begäran om genmäle eller motsvarande kan avvisas om detta
inte är motiverat enligt de villkor som angetts i punkt 1 eller skulleinnebära en straffbar handling eller skulle medföra civilrättsligt ansvarför programföretaget eller skulle överskrida gränserna för allmänanständighet.
5. Bestämmelser skall fastställas för förfaranden, varigenom tvister
om rätten till genmäle eller motsvarande kan bli föremål för rättsligprövning.
▼
M1
KAPITEL VIa
Kontaktkommitté
Artikel 23a
1. En kontaktkommitté skall inrättas under kommissionen. Den skall
bestå av företrädare för de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna.Den skall ha en företrädare för kommissionen som ordförande ochsammanträda antingen på dennes initiativ eller på begäran av enmedlemsstats delegation.
2. Kommittén skall ha följande uppgifter:
a) Att underlätta det faktiska genomförandet av detta direktiv genom
regelbundna samråd om alla praktiska problem i samband med dess
1989L0552 — SV — 30.07.1997 — 001.001 — 15
▼M1
genomförande, särskilt genomförandet av artikel 2, och om allaövriga frågor där en diskussion bedöms vara av värde.
b) Att på eget initiativ eller på kommissionens begäran avge yttranden
om tillämpningen av direktivet i medlemsstaterna.
c) Att diskutera vilka frågor som skall ingå i de rapporter som
medlemsstaterna skall överlämna enligt artikel 4.3, om rapporternasmetodik, om mandatet för den oberoende undersökning som anges iartikel 25a, om bedömningen av anbuden för att genomföra under-sökningen och om själva undersökningen.
d) Att diskutera resultatet av kommissionens regelbundna samråd med
företrädare för programföretag, producenter, konsumenter, tillver-kare, tjänsteproducenter, fackföreningar och personer med konstnär-liga yrken.
e) Att underlätta informationsutbytet mellan medlemsstaterna och
kommissionen om situationen och utvecklingen på området förreglering av TV-utsändningar med hänsyn både till gemenskapenspolitik på det audiovisuella området och till den relevanta utveck-lingen på det tekniska området.
f) Att undersöka all utveckling på området där en diskussion bedöms
vara av värde.
▼
B
KAPITEL 7
Slutbestämmelser
Artikel 24
På områden som inte omfattas av detta direktiv skall direktivet inte
påverka medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter till följd avgällande konventioner som handlar om telekommunikation och rund-radio.
Artikel 25
1. Medlemsstaterna skall sätta ikraft de lagar och andra författni ngar
som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 3 oktober 1991.De skall genast informera kommissionen om detta.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texten till
centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom detområde som omfattas av detta direktiv.
▼
M1
Artikel 25a
En ytterligare granskning i enlighet med vad som anges i artikel 4.4
skall företas före den 30 juni 2002. Vid granskningen skall hänsyn tastill en oberoende undersökning av effekterna av de aktuella åtgärdernabåde på gemenskapsnivå och nationell nivå.
Artikel 26
Senast den 31 december 2000 och vartannat år därefter skall kommis-
sionen till Europaparlamentet, rådet och Ekonomiska och socialakommittén överlämna en rapport om genomförandet av detta direktiv idess senaste lydelse och, om nödvändigt, utarbeta ytterligare förslag föratt anpassa det till utvecklingen på TV-sändningsområdet, särskilt motbakgrund av den senaste tekniska utvecklingen.
▼
B
Artikel 27
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.