1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1257/1999
av den 17 maj 1999
om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling
av landsbygden och om ändring och upphävande av vissa förordningar
(EGT L 160, 26.6.1999, s. 80)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 1783/2003 af den 29 september 2003 L 270 70 21.10.2003
Rättad genom:
►C1 Rättelse, EGT L 302, 1.12.2000, s. 72 (1257/1999)
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1257/1999
av den 17 maj 1999
om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jord-
bruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring
och upphävande av vissa förordningar
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artiklarna 36 och 37 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (
1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (4),
med beaktande av revisionsrättens yttrande (5), och
av följande skäl:
1. En gemensam politik för utveckling av landsbygden bör åtfölja
och komplettera andra instrument i den gemensamma jordbruks-politiken och på så sätt bidra till att uppnå de mål för dennapolitik som föreskrivs i artikel 33.1 i fördraget.
2. Vid utformningen av den gemensamma jordbrukspolitiken ochde särskilda åtgärder som krävs för att tillämpa den skall enligtartikel 33.2 a i fördraget hänsyn tas till jordbruksnäringens
särskilda karaktär som är en följd av jordbrukets sociala struktur
och av strukturella och naturbetingade olikheter mellan olikajordbruksregioner.
3. Vid genomförandet av gemenskapens politik skall enligt
artikel 159 i fördraget målen för gemenskapens politik för
ekonomisk och social sammanhållning i artikel 158 och 160beaktas och den skall bidra till att dessa mål uppnås. Åtgärderför utveckling av landsbygden bör därför bidra till denna politiki regioner vars utveckling släpar efter (mål 1) och i regioner somstår inför strukturella svårigheter (mål 2) enligt definitionerna i
rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om
allmänna bestämmelser för strukturfonderna (
6).
4. Åtgärder till stöd för förbättringar av jordbruksstrukturen blev endel av den gemensamma jordbrukspolitiken redan 1972. Under
nästan två decennier har försök gjorts att få strukturpolitiken på
jordbruksområdet att ingå i en bredare helhetssyn på landsbygd-sområdenas ekonomiska och sociala situation. Eftersomjordbruket är den näring som är den största markanvändarenbetonas dess miljödimension i 1992 års reform av den gemen-
samma jordbrukspolitiken.
5. Åtgärder för utveckling av landsbygden genomförs för närva-
rande med en serie komplexa instrument.
6. Under de kommande åren måste jordbruket anpassa sig till nyaförutsättningar och ytterligare förändringar beträffande mark-nadsutveckling, marknadsåtgärder och handelsregler,konsumenternas krav och val och gemenskapens kommandeutvidgning. Dessa förändringar kommer inte bara att påverka
jordbruksmarknaderna utan även hela den lokala ekonomin i
landsbygdsområdena. Politiken för utveckling av landsbygdenbör ha som mål att återställa och höja landsbygdsområdens1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 2
(1) EGT C 170, 4.6.1998, s. 7.
(2) Yttrandet avgett den 6 maj 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT).
(3) EGT C 407, 28.12.1998, s. 210.
(4) EGT C 93, 6.4.1999, s. 2.
(5) EGT C 401, 22.12.1998, s. 3.
(6) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
▼B
konkurrenskraft och därigenom bidra till att bevara och skapa
sysselsättning.
7. En sådan utveckling bör uppmuntras och stödjas genom att manändrar och förenklar instrumenten i politiken för utveckling avlandsbygden.
8. I denna ändring bör hänsyn tas till de erfarenheter som vunnitsgenom att de nuvarande instrumenten använts, och grunden i
denna ändring bör vara de instrument som införts under de nuva-
rande prioriterande målen, nämligen de som främjarlandsbygdens utveckling genom att påskynda anpassningen avjordbruksstrukturen inom ramen för den gemensamma jordbruks-politiken, de som underlättar utvecklingen och
strukturanpassningen i landsbydsområden (mål 5a och 5b) i
enlighet med rådets förordning (EEG) nr 2052/88 av den 24 juni1988 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet och omsamordningen av deras verksamhet dels inbördes, dels medEuropeiska investeringsbankens och övriga befintliga finansie-ringsorgans verksamhet (
1), instrumenten i rådets förordning
(EEG) nr 4256/88 av den 19 december 1988 om bestämmelser
för tillämpningen av förordning (EEG) nr 2052/88 i fråga omEUGFJ:s utvecklingssektion (
2), de instrument som i enlighet
med rådets förordning (EEG) nr 2078/92 av den 30 juni 1992om produktionsmetoder inom jordbruket som är förenliga medmiljöskydds- och naturvårdskraven (
3) införs som kompletterande
åtgärder till 1992 års reform av den gemensamma jordbrukspoli-
tiken, instrumenten i rådets förordning (EEG) nr 2079/92 av den30 juni 1992 om införande av en stödordning i gemenskapen förförtidspensionering från jordbruk (
4) och irådets förordni ng
(EEG) nr 2080/92 av den 30 juni1992 om en gemenskapsord-
ning för stöd till skogsbruksåtgärder inom jordbruket (5).
9. En reformerad politik för utveckling av landsbygden bör omfattaalla landsbygdsområden igemenskapen.
10. De tre kompletterande åtgärder som infördes genom 1992 års
reform av den gemensamma jordbrukspolitiken (miljöåtgärder
inom jordbruket, förtidspensionering och beskogning) bör
kompletteras med stödordningen för mindre gynnade områdenoch områden med miljöbetingade restriktioner.
11. Andra åtgärder för landsbygdsutveckling bör ingå i integreradeutvecklingsplaner för mål 1-områden och kan ingå i programför mål 2-områden.
12. I landsbygdsområden bör åtgärderna för landsbygdens utvecklingåtfölja och komplettera marknadsåtgärderna.
13. Stöd från EUGFJ till utveckling av landsbygden bör ha ett endarättsligt ramverk i vilket det föreskrivs vilka åtgärder som ärstödberättigade och vilka mål och kriterier som gäller för detta.
14. Eftersom det finns skillnader mellan Europeiska unionens lands-bygdsområden bör politiken för utveckling av landsbygden utgåifrån subsidiaritetsprincipen. Den bör därför vara så decentrali-
serad som möjligt och tyngdpunkten bör ligga på delaktighet
och ett under i fråns perspektiv. I linje med detta bör kriteriernaför att bevilja stöd till utveckling av landsbygden inte sträcka sig1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 3
(1) EGT L 185, 15.7.1988, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 3193/94 (EGT L 337, 24.12.1994, s. 11).
(2) EGT L 374, 31.12.1988, s. 25. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EEG) nr 2085/93 (EGT L 193, 31.7.1993, s. 44).
(3) EGT L 215, 30.7.1992, s. 85. Förordingen senast ändrad genom kommis-
sionens förordning (EG) nr 2272/95 (EGT L 288, 1.2.1995, s. 35).
Förordningen rättad genom kommissionens förordning (EG) nr 1962/96(EGT L 259, 12.10.1996, s. 7).
(
4) EGT L 215, 30.7.1992, s. 91. Förordningen ändrad genom kommissionens
förordning (EG) nr 2773/95 (EGT L 288, 1.12.1995, s. 37).
(5) EGT L 215, 30.7.1992, s. 96. Förordningen senast ändrad genom kommis-
sionens förordning (EG) nr 231/96 (EGT L 30, 8.2.1996, s. 33).
▼B
längre än till vad som är nödvändigt för att uppnå målen för
denna politik.
15. En samverkan med andra instrument i den gemensamma jord-brukspolitiken och med gemenskapens politik på andra områdenkräver emellertid att de grundläggande kriterierna för att beviljastöd föreskrivs på gemenskapsnivå. I synnerhet bör åtgärder förlandsbygdens utveckling som omotiverat hämmar konkurrensenundvikas.
16. För att garantera flexibilitet och förenkla lagstiftningen bör rådeti enlighet med artikel 202 tredje strecksatsen i fördraget gekommissionen alla nödvändiga befogenheter för att genomförade regler som fastställs av rådet.
17. Gemenskapens jordbruksstruktur kännetecknas av att det finns
ett stort antal jordbruksföretag som saknar de strukturella
förutsättninar som kan garantera en rimlig inkomst och skäligalevnadsvillkor för jordbrukarna och deras familjer.
18. Målet för gemenskapens investeringsstöd är att modernisera jord-bruksföretagen och förbättra deras livskraft.
19. Gemenskapens villkor för berättigande till investeringsstöd börförenklas jämfört med de nuvarande irådets förordni ng (EG)nr 950/97 av den 20 maj 1997 om förbättring av jordbruksstruk-turens effektivitet (
1).
20. Särskilda förmåner till unga jordbrukare kan underlätta inte bara
deras etablering utan även strukturanpassningen av deras företag
efter det att de har etablerat sig.
21. Utvecklingen och specialiseringen av jordbruket kräver enlämplig allmän, teknisk och ekonomisk utbildningsnivå hos depersoner som arbetar med jordbruk och skogsbruk, särskilt vad
gäller nya metoder inom företagsledning, produktion och
saluföring.
22. Särskilda insatser behövs för att utbilda jordbrukare och infor-mera dem om miljövänliga produktionsmetoder inom jordbruket.
23. Förtidspensionering från jordbruket bör uppmuntras i syfte att
förbättra jordbruksföretags ekonomiska livskraft, med beaktande
av de erfarenheter som vunnits vid genomförandet av förordning(EEG) nr 2079/92.
24. Stöd till mindre gynnade områden bör bidra till att mark fort-sätter att brukas som jordbruksmark, till att landsbygden
bevaras, hållbara produktionsmetoder bibehålls och utvecklas.
25. Mindre gynnade områden bör klassificeras på grundval av
gemensamma kriterier.
26. Någon ytterligare klassificering av mindre gynnade områdenbehöver inte göras på gemenskapsnivå.
27. För att garantera effektiviteten i denna stödordning och att dessmål med säkerhet kan uppnås bör villkor för berättigande tillkompensationsbidrag föreskrivas.
28. För inskränkningar av jordbruksdriften i områden med miljöbe-tingade restriktioner kan det bli nödvändigt att bevilja stöd till
jordbrukarna för att lösa de specifika problem som dessa restrik-
tioner förorsakar.
29. För att stödja en hållbar utveckling i landsbygdsområden ochtillmötesgå samhällets ökande behov av tjänster på miljöområdetbör miljöåtgärder inom jordbruket spela en framträdande roll
under de kommande åren.
30. Av den detaljerade redogörelse som kommissionen lämnat i
enlighet med artikel 10.2 i förordning (EEG) nr 2078/92 framgår1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 4
(1) EGT L 142, 2.6.1997, s. 1. Förordningen ändrad genom förordning (EG) nr
2331/98 (EGT L 291, 30.10.1998, s. 10).
▼B
att det nuvarande stödet till miljöåtgärder inom jordbruket i
enlighet med förordning (EEG) nr 2078/92, med beaktande avde erfarenheter som vunnits i genomförandet av den stödord-
ningen, bör finnas kvar för riktade miljöåtgärder.
31. Stödordningen för miljöåtgärder inom jordbruket bör fortsätta att
uppmuntra jordbrukare till att göra en samhällsnyttig insatsgenom att införa eller fortsätta att använda produktionsmetodersom är förenliga med det ökande behovet av att skydda ochförbättra miljön, naturresurserna, jorden och den genetiskamångfalden och av att bevara naturen och landskapet.
32. Förbättringar när det gäller bearbetning och saluföring av jord-
bruksprodukter bör uppmuntras genom att investeringsstöd
beviljas för detta.
33. Ett sådant stöd kan till stora delar bygga på de nuvarande vill-koren irådets förordni ng (EG) nr 951/97 av den 20 maj 1997om förbättring av villkoren för bearbetning och saluföring avjordbruksprodukter (
1).
34. Investeringarnas bärkraft måste garanteras, liksom att jordbru-karna får del ide ekonomi ska fördelar som åtgärden ger.
35. Skogsbruket ingår som en oskiljaktig del i landsbygdens utveck-ling och därför bör åtgärder till förmån för skogsbruket
integreras i stödordningen för landsbygdens utveckling. Stödet
till skogsbruket får inte snedvrida konkurrensen och bör varamarknadsneutralt.
36. Åtgärder till förmån för skogsbruket bör antas mot bakgrund avgemenskapens och medlemsstaternas åtaganden på internationellnivå och utgå från medlemsstaternas skogsplaner. I dessaåtgärder bör även de särskilda problemen i samband med
klimatförändring beaktas.
37. Åtgärder till förmån för skogsbruket bör fortsätta att genomförasi linje med de nuvarande stödordningar som föreskrivs i rådets
förordning (EEG) nr 1610/89 av den 29 maj 1989 ombestämmelser för tillämpningen av förordning (EEG) nr 4256/88 ifråga om programmet för att utveckla och på bästa sätt ti ll-varata skogen igemenskapens glesbygdsområden (
2) och irådets
förordning (EEG) nr 867/90 av den 29 maj 1990 om förbättring
av villkoren för bearbetning och avsättning av skogsbrukspro-dukter (
3).
38. Beskogning av jordbruksmark är särskilt betydelsfull urmarkanvändnings- och miljösynpunkt och som ett bidrag till attöka tillgången på vissa skogsbruksprodukter. Det nuvarandestödet till beskogning i enlighet med förordning (EEG) nr 2080/92 bör därför finnas kvar med hänsyn tagen till de erfarenheter
som vunnits i genomförandet av den stödordningen, vilket
framgår av den detaljerade redogörelse som kommissionenlämnat i enlighet med artikel 8.3 i densamma.
39. Bidrag bör beviljas till åtgärder för att bevara och förbättra denekologiska stabiliteten i skogen i vissa områden.
40. Stöd bör beviljas till andra åtgärder i samband med verksamheterinom jordbruket och omställningen av dessa. Förteckningar överåtgärder som berättigar till stöd bör upprättas på grundval av den
erfarenhet som vunnits och med beaktande av att landsbygdens
utveckling även måste bygga på icke-jordbruksverksamhet ochpå tjänster, så att en utveckling mot ekonomisk och social till-bakagång och avfolkning kan vändas. Åtgärder för attundanröja ojämlikheter och för att främja lika möjligheter mellanmän och kvinnor bör stödjas.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 5
(1) EGT L 142, 2.6.1997, s. 22.
(2) EGT L 165, 15.6.1989, s. 3.
(3) EGT L 91, 6.4.1990, s. 7.
▼B
41. Konsumentefterfrågan på ekologiskt producerade jordbrukspro-
dukter och livsmedel ökar. En ny marknad för
jordbruksprodukter håller därför på att uppstå. Ekologiskt jord-bruk leder till mer hållbara verksamheter inom jordbruket ochbidrar därigenom till de allmänna målen i denna förordning.Särskilda stödåtgärder för utveckling av landsbygden kanomfatta produktion, bearbetning och försäljning av ekologiskt
producerade jordbruksprodukter.
42. Stödberättigade åtgärder till förmån för utveckling av lands-
bygden måste vara förenliga med gemenskapens lagstiftningoch samverka såväl med gemenskapens politik på andra områden
som med andra instrument i den gemensamma jordbrukspoli-
tiken.
43. Inom ramen för denna förordning bör stöd inte utgå till vissaåtgärder som är stödberättigade genom andra instrument i den
gemensamma jordbrukspolitiken och särskilt inte till de åtgärder
som faller under stödordningen för den gemensamma organisa-tionen av marknaderna, med de undantag som motiveras avobjektiva kriterier.
44. Med tanke på det stöd som iflera fall nu utgår ti ll producent-grupper och sammanslutningar av dessa där det finns engemensam organisation av marknaden, förefaller ett särskiltstöd till producentgrupper inom ramen för politiken för utveck-ling av landsbygden inte längre vara nödvändigt. Därför bör
den nuvarande stödordningen i enlighet med rådets förordning
(EG) nr 952/97 av den 20 maj 1997 om producentgrupper ochsammanslutningar av dessa (
1) inte finnas kvar.
45. Gemenskapens stöd till kompletterande åtgärder och andra
åtgärder inom politiken för utveckling av landsbygden i områden
som inte omfattas av mål 1 bör finansieras av EUGFJ:s garanti-sektion. De grundläggande finansieringsreglerna i förordning(EG) nr 1260/1999 har därför anpassats ienli ghet med detta.
46. Gemenskapens stöd till åtgärder för utveckling av landsbygden imål 1-områden bör även i fortsättningen finansieras av EUGFJ:sutvecklingssektion, utom när det gäller de tre befintliga komplet-terande åtgärderna och stödet till mindre gynnade områden ochområden med miljöbetingade restriktioner.
47. Med tanke på det stöd som utgår till åtgärder inom politiken förutveckling av landsbygden som omfattas av programplaneringenligt mål 1 och mål 2, bör förordning (EG) nr 1260/1999 tillä-mpas, särskilt när det gäller integrerad programplanering av
dessa åtgärder. I finansieringsreglerna bör emellertid hänsyn tas
till garantisektionens finansiering av åtgärder i mål 2-områden.
48. Åtgärder inom politiken för utveckling av landsbygden som inteomfattas av programplanering under mål 1 eller mål 2 bör
omfattas av en programplanering för landsbygdsutveckling enligt
särskilda regler. Stödsatsen för dessa åtgärder bör differentieras ienlighet med de allmänna riktlinjerna i artikel 29.1 i förordning(EG) nr 1260/1999 med tillräcklig hänsyn tagen till kraven påsocial och ekonomisk sammanhållning. Som en följd härav bör
de stödsatserna i princip differentieras mellan mål 1-och mål 2-
områden och andra områden. De stödsatser som föreskrivs idenna förordning är de högsta tillåtna för stöd från gemenska-pen.
49. Utan att det påverkar tillämpningen av det initiativ för utveck-ling av landsbygden som föreskrivs i artiklarna 19 och 20 iförordning (EG) nr 1260/1999 bör kommissionen, utöverprogram för utveckling av landsbygden, ges möjlighet att påeget initiativ utfärda bestämmelser för studier kring frågor somrör utvecklingen av landsbygden.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 6
(1) EGT L 142, 2.6.1997, s. 30.
▼B
50. Erforderliga regler bör fastställas för övervakning och
utvärdering av det stöd som beviljas till utveckling av lands-
bygden, och härvid bör sådana väl definierade referensmåttanvändas som man kommit överens om och fastställt innan ettprogram genomförs.
51. Statligt stöd bör kunna beviljas till åtgärder för utveckling avlandsbygden som inte medfinansieras av gemenskapen. För attgarantera en samverkan med andra åtgärder för vilka stöd
beviljas från gemenskapen och för att förenkla förfarandena bör
särskilda regler för statligt stöd fastställas, med tanke på de bety-dande ekonomiska följder ett sådant stöd får.
52. För att underlätta övergången från den nuvarande stödordningentill den nya stödordningen för utveckling av landsbygden bör detvara möjligt att anta övergångsregler.
53. Den nya stödordning som föreskrivs i denna förordning ersätter
befintliga stödordningar som därmed bör upphävas. Därför måste
nuvarande ordningarnas undantag för regionerna i gemenskapensyttersta randområden och för öarna i Egeiska havet likaledesupphävas. Nya regler som föreskriver den nödvändiga flexibili-teten samt de anpassningar och undantag som behövs för att
uppfylla dessa regioners särskilda behov när landsbygdsutveck-
lingsåtgärder planeras.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
AVDELNING I
RÄCKVIDD OCH MÅL
Artikel 1
1. I denna förordning fastställs ramarna för gemenskapens stöd till
en hållbar utveckling av landsbygden.
2. Åtgärder för utveckling av landsbygden skall åtfölja och komplet-
tera andra instrument i den gemensamma jordbrukspolitiken och på såsätt bidra till att uppnå målen i artikel 33 i fördraget.
3. Åtgärder för utveckling av landsbygden skall
— integreras med åtgärder som främjar utvecklingen och den struktu-
rella anpassningen i regioner vars utveckling släpar efter (mål 1),och
— åtfölja åtgärder till stöd för ekonomisk och social omställning i
områden med strukturella svårigheter (mål 2)
i de berörda områdena, varvid såväl de särskilda syftena med gemen-
skapens stöd under dessa mål enligt artikel 158 och 160 i fördragetoch enligt rådets förordning (EG) nr 1260/1999 som de villkor som fö-
reskrivs i denna förordning skall beaktas.
Artikel 2
Stöd till utveckling av landsbygden med anknytning till jordbruksverk-
samhet och dess omställning ges för att
— förbättra strukturen ijordbruksföretag och strukturer för bearbetni ng
och saluföring av jordbruksprodukter,
— ställa om och ändra inriktningen på produktionspotentialen inom
jordbruket, införa ny teknik samt förbättra produktkvaliteten,
— uppmuntra icke-livsmedelsproduktion,
— främja en hållbar utveckling i skogsbruket,— divesifiera verksamheterna i syfte att främja kompletterande eller
alternativa verksamheter,
— bevara och förstärka en livskraftig samhällstruktur på landsbygden,
— utveckla ekonomiska verksamheter samt att bevara och skapa
arbetstillfällen i syfte att säkerställa ett bättre utnyttjande av degivna förutsättningarna,1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 7
▼B
— förbättra arbets- och levnadsvillkoren,
— upprätthålla och främja resurssnåla jordbruksmetoder,— bevara och främja stora naturvärden och ett hållbart jordbruk som
uppfyller miljökrav,
— undanröja ojämlikheter och främja lika rättigheter för män och
kvinnor, i synnerhet genom att stödja projekt som initieras ochgenomförs av kvinnor.
Artikel 3
Stöd skall beviljas för de åtgärder för utveckling av landsbygden som
fastställs i avdelning II och på de villkor som där föreskrivs.
AVDELNING II
ÅTGÄRDER FÖR UTVECKLING AV LANDSBYGDEN
KAPITEL I
INVESTERINGAR I JORDBRUKSFÖRETAG
Artikel 4
Stöd för investeringar i jordbruksföretag skall bidra till att förbättra
jordbruksinkomsterna samt levnads-, arbets- och produktionsvillkoren.
Investeringarna skall sträva efter att uppnå ett eller flera av följande
mål, nämligen
— minskning av produktionskostnaderna,
— förbättring och omställning av produktionen,— förbättrad kvalitet,— bevarande och förbättring av naturmiljön, de hygieniska förhållan-
dena och djurens välfärd,
— främja diversifiering av verksamheterna inom jordbruksföretagen.
Artikel 5
►
M11.◄ Stöd för investeringar skall beviljas jordbruksföretag
— som kan visas vara ekonomiskt livskraftiga,
— som uppfyller minimikrav för miljö, hygien och djurens välfärd,— där jordbrukarna har tillräcklig yrkeskunskap och yrkesskicklighet.
2. De villkor för investeringsstöd som anges i första stycket skall
vara uppfyllda när ett beslut om att bevilja stöd fattas i det enskildafallet.
3. Stöd får beviljas om investeringarna görs för att uppfylla nyligen
införda minimikrav i fråga om miljö, hygien och djurens välbefin-
nande. Om jordbrukarna behöver en viss tid för att lösa särskildaproblem isamband med detta kan ett uppskov med att uppfylla denya kraven beviljas. Jordbrukaren skall uppfylla de relevanta kravensenast vid utgången av investeringsperioden.
Artikel 6
Stöd får inte beviljas för investeringar som syftar till att öka en produk-
tion för vilken det inte finns någon normal avsättning på marknaden.
Artikel 7
Medlemsstaterna skall fastställa gränser för den sammanlagda inve-
stering som berättigar till stöd.
Stödets totala värde uttryckt i procent av den stödberättigande investe-
ringsvolymen är begränsat till högst 40 % och i de mindre gynnadeområdena till högst 50 %.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Om unga jordbrukare gör investeringar enligt kapitel II får dessa
procenttal uppgå till högst 50 % och i mindre gynnade områden tillhögst 60 % under högst fem år efter etableringen. Det åldersvillkor
som anges i artikel 8.1 första strecksatsen skall vara uppfyllt vid
etableringen.
KAPITEL II
STARTSTÖD TILL UNGA JORDBRUKARE
Artikel 8
1. Startstöd för att underlätta etableringen för unga jordbrukare skall
beviljas under förutsättning att
— jordbrukaren är yngre än 40 år,
— jordbrukaren har tillräcklig yrkeskunskap och yrkesskicklighet,— det är jordbrukarens första etablering som jordbruksföretagare,— jordbruksföretaget
i) kan visas vara ekonomiskt livskraftigt och
ii) kan uppfylla minimikrav för miljö, hygien och djurens välfärd,
och
— jordbrukaren skall vara ansvarig för företaget.
Särskilda villkor får tillämpas om den unge jordbrukaren som etablerar
sig inte är ensam ansvarig för företaget. Sådana villkor skall motsvara
dem som gäller för en ung jordbrukare som etablerat sig som ensamansvarig för ett företag.
2. Startstödet får omfatta
a) ett engångsbidrag som inte överskrider det högsta belopp som anges
ibi lagan, och
b) en räntesubvention på lån som har tagits för att täcka kostnaderna
för etableringen; räntesubventionens kapitaliserade värde får inteöverskrida värdet på engångsbidraget.
Ett stöd som överstiger det högsta belopp som avses i led a, dock
högst 30 000 euro, får under tre år efter etableringen beviljas ungajordbrukare som använder sig av jordbruksrådgivning i samband
med etableringen av sin verksamhet.
KAPITEL III
KOMPETENSUTVECKLING
Artikel 9
Stöd till yrkesutbildning skall bidra till att förbättra yrkeskunskap och
yrkesskicklighet för jordbrukare och andra personer verksamma inomjord- och skogsbruket och dess omställning.
Kompetensutvecklingen skall särskilt syfta till
— att förbereda jordbrukare och andra personer som är verksamma
inom jordbruket för en kvalitativ omställning av produktionen ochför produktionsmetoder som är förenliga med att landskapet bevarasoch förbättras, med miljöskyddet och med normer för hygien ochdjurens välbefinnande, samt att ge dem den kompetens somerfordras för att driva ett ekonomiskt livskraftigt jordbruk, och
— att förbereda skogsägare och andra personer som är verksamma i
skogsbruket att tillämpa skogsbruksmetoder för att förstärkaskogarnas ekonomiska, ekologiska och sociala funktion.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 9
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
KAPITEL IV
FÖRTIDSPENSIONERING
Artikel 10
1. Stöd till förtidspensionering från jordbruk skall bidra till att uppnå
följande mål, nämligen
— att äldre jordbrukare som bestämmer sig för att upphöra med jord-
bruk får en inkomst,
— att uppmuntra äldre jordbrukare att lämna över till jordbrukare som
kan förbättra, när detta är nödvändigt, de kvarvarande jordbruks-
företagens ekonomiska livskraft,
— att den jordbruksmark som inte kan brukas med tillfredsställande
lönsamhet ställs om till andra ändamål.
2. Stöd till förtidspensionering får omfatta åtgärder för att tillhan-
dahålla en inkomst för lantarbetare.
Artikel 11
1. Den som överlåter ett jordbruk skall
— slutgiltigt upphöra med allt yrkesmässigt jordbruk, men får fort-
sättningsvis bedriva icke-ykresmässigt jordbruk och nyttjabyggnaderna,
— vid överlåtelsen vara minst 55 år gammal men ännu inte ha uppnått
den normala pensionsåldern, och
— ha bedrivit jordbruk under de tio år som föregår överlåtelsen.
2. De som övertar ett jordbruk skall
— efterträda den överlåtande parten som ansvarig för jordbruksföre-
taget, eller helt eller delvis ta över den mark som frigörs. Den
ekonomiska livskraften i den övertagande partens företag måsteförbättras inom en tidsfrist och i enlighet med krav som kommeratt fastställas med särskilt beaktande av såväl den övertagandepartens yrkeskunskap och yrkesskicklighet som areal, och arbets-volym eller inkomstnivå, beroende på region och
produktionsinriktning,
— inneha tillräcklig yrkeskunskap och yrkesskicklighet, och— åta sig att bedriva jordbruk i jordbruksföretaget under minst fem år.
3. En lantarbetare skall
— slutgiltigt upphöra med allt jordbruksarbete,
— vara minst 55 år men får ännu inte ha uppnått normal pensionså-
lder,
— som medhjälpare inom familjen eller som lantarbetare ha arbetat
minst halvtid med jordbruksarbete under de föregående fem åren,
— ha arbetat på den överlåtande partens jordbruksföretag under en
period som minst motsvarar två års heltidssysselsättning under den
fyraårsperiod som föregår den överlåtande partens förtidspensio-nering, och
— vara ansluten till ett socialförsäkringssystem.
4. En övertagande part utanför jordbruket kan vara en annan person
eller ett organ som övertar överlåten mark för att använda den för
andra ändamål än jordbruk såsom för skogsbruk eller för att skapa
ekologiska skyddsområden på ett sätt som är förenligt med skydd föreller förbättringar av miljön och landskapet.
5. De villkor som fastställs i denna artikel skall gälla under hela den
period som den överlåtande parten erhåller stöd till förtidspensionering.
Artikel 12
1. De högsta beloppen för gemenskapsstöd anges ibi lagan.2. Stöd till förtidspensionering skall lämnas under högst 15 år för
den överlåtande parten och högst tio år för lantarbetaren. Det får inte1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 10
▼B
avse tiden efter den överlåtande partens sjuttiofemte födelsedag eller
efter det att lantarbetaren uppnått normal pensionsålder.
Om en normal ålderspension betalas av medlemsstaten till en överlå-
tande part skall stödet till förtidspension beviljas som ett tillägg till
denna och beräknas utifrån det belopp som lämnas i form av nationell
ålderspension.
KAPITEL V
MINDRE GYNNADE OMRÅDEN OCH OMRÅDEN MED MILJÖBE-
TINGADE RESTRIKTIONER
Artikel 13
Stöd till mindre gynnade områden och områden med miljöbetingade
restriktioner skall bidra till att följande mål uppnås:
a)Kompensation för områden som är mindre gynnade av naturbe-
tingade skäl
— att säkerställa fortsatt markanvändning för jordbruksändamål och
på så sätt bidra till att bibehålla en livskraftig landsbygd,
— att bevara landskapet,
— att bevara och främja hållbara jordbruksmetoder, som särskilt
beaktar krav för skydd av miljön.
b)Kompensation för områden med miljöbetingade restriktioner
— att garantera att miljökraven uppfylls och säkerställa jordbruket i
områden med miljöbetingade restriktioner.
Artikel 14
1. Jordbrukare i mindre gynnade områden kan beviljas kompensa-
tionsbidrag.
2. Kompensationsbidraget skall utgå per hektar för areal som
utnyttjas för jordbruksändamål och beviljas jordbrukare
— som brukar en minsta fastställd areal,
— som åtar sig att fortsätta med jordbruksverksamhet i ett mindre
gynnat område i minst fem år efter den första utbetalningen av
kompensationsbidraget, och
— som följer en normal god jordbrukarsed som är förenlig med kraven
på att slå vakt om miljön och bevara landskapet, särskilt genom ett
hållbart jordbruk.
3. Om restsubstanser av ämnen som är förbjudna enligt direktiv 96/
22/EG (1), eller restsubstanser av ämnen som är tillåtna enligt det
direktivet men används på ett olagligt sätt, upptäcks i nötkreatur somtillhör en producents besättning i samband med att bestämmelserna idirektiv 96/23/EG (
2) tillämpas, eller om ett otillåtet ämne eller otillåten
produkt, eller ett ämne eller en produkt som tillåts enligt direktiv 96/
22/EG men som innehas på att olagligt sätt, i någon form påträffas på
en producents jordbruksföretag, skall producenten under det kalenderårsom upptäckten görs uteslutas från att erhålla kompensationsbidrag.
Vid upprepade överträdelser får perioden för uteslutning, beroende på
hur allvarlig överträdelsen är, förlängas till fem år från och med det årdå den upprepade överträdelsen uppdagades.
Om ägaren till djuren, eller den som bedriver skötseln, hindrar de
inspektioner eller provtagningar som är nödvändiga för tillämpningen
av nationella planer för kontrollåtgärder avseende restsubstanser eller
de undersökningar och kontroller som föreskrivs i direktiv 96/23/EGskall de sanktioner som föreskrivs i första stycket tillämpas.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 11
(1) EGT L 125, 23.5.1996, s. 3.
(2) EGT L 125, 23.5.1996, s. 10.
▼B
Artikel 15
1. Kompensationsbidrag skall fastställas till ett belopp
— som är tillräckligt stort för att effektivt bidra till att kompensera
befintliga svårigheter och
— på ett sådant sätt att överkompensation undviks.
2. Kompensationsbidragen skall vara vederbörligen differentierade
och hänsyn skall tas till
— en regions särskilda situation och utvecklingsmål,
— hur allvarliga de varaktiga naturgivna svårigheterna är som påverkar
jordbrukets verksamheter,
— där så är lämpligt, de särskilda miljöproblem som måste lösas,
— jordbruksföretagens produktionsinriktning och eventuellt deras
ekonomiska struktur.
3. Kompensationsbidraget skall fastställas till ett belopp mellan det
lägsta och det högsta belopp som anges ibi lagan.
Kompensationsbidrag som är högre än detta högsta belopp får beviljas
under förutsättning att genomsnittet av samtliga kompensationsbidrag
som beviljas på den berörda planeringsnivån inte överskrider det högsta
beloppet. I sådana fall som är vederbörligen motiverade av objektivaomständigheter får dock medlemsstaterna när de beräknar genomsnitts-beloppet presentera en kombination av flera regionala program. I fallsom är vederbörligen motiverade av objektiva omständigheter får dockgenomsnittsbeloppet ökas till det högsta genomsnittsbelopp som
fastställs ibi lagan.
Artikel 16
1. Jordbrukare kan beviljas kompensationsbidrag för kostnader och
inkomstbortfall som uppkommer på grund av begränsningar av jord-
bruksdriften i områden med miljöbetingade restriktioner till följd avgenomförandet av direktiven 79/409/EEG (
1) och 92/43/EEG (2), under
förutsättning att dessa bidrag behövs för att lösa de särskilda problemsom genomförandet av dessa direktiv förorsakar.
2. Bidragen skall fastställas på ett sådant sätt att överkompensation
undviks, särskilt när stödet avser mindre gynnade områden.
3. Det högsta beloppet för gemenskapsstödet anges ibi lagan.
Beloppet får ökas i vederbörligen motiverade fall för att ta hänsyn till
specifika problem.
Ett stöd som överstiger detta högsta belopp får beviljas under högst
fem år efter den dag då bestämmelserna om nya begränsningar blir
bindande i enlighet med gemenskapslagstiftningen. Detta stöd skallbeviljas årligen, vara gradvis minskande och får inte överstiga detbelopp som anges ibi lagan.
Artikel 17
Mindre gynnade områden skall omfatta
— bergsområden (artikel 18),
— andra mindre gynnade områden (artikel 19) och
— områden med särskilda svårigheter (artikel 20).1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 12
(1) EGT L 103, 25.4.1979, s. 1. Direktivet senast ändrat genom förordning (EG)
nr 807/2003 (EUT L 122, 6.5.2003, s 36).
(2) EGT L 206, 22.7.1992, s. 7. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/62/
EG (EGT L 305, 8.11.1997, s. 42).▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 18
1. Bergsområden skall kännetecknas av avsevärda begränsningar av
möjligheterna att använda marken och en märkbar ökning av bruk-ningskostnaderna till följd av
— att det på grund av höjden över havet råder mycket svåra
klimatförhållanden, vilket avsevärt förkortar vegetationsperioden,
— att det på en lägre höjd över havet istörre delen av området fi nns
sluttningar som är alltför branta för användning av maskinell utrust-ning eller som kräver användning av mycket kostsamspecialutrustning, eller
— en kombination av dessa båda faktorer, där den svårighet som var
och en av dem ger upphov till är av mindre betydelse, men där desammantaget leder till en lika allvarlig svårighet.
2. Områden norr om 62:a breddgraden och vissa närliggande
områden skall likställas med bergsområden.
Artikel 19
Mindre gynnade områden där det finns en risk att marken inte längre
kommer att brukas och där det är nödvändigt att bevara landskapet,
skall bestå av jordbruksområden som är homogena såvitt avser naturbe-
tingade produktionsförhållanden och skall uppvisa samtliga följandesärdrag, nämligen
— förekomst av lågproduktiv mark som är svår att bruka, och vars
begränsade möjligheter inte kan förbättras utan mycket höga kost-nader, och som huvudsakligen kan utnyttjas för extensivdjurhållning,
— på grund av denna av naturen betingade låga produktivitet uppnås
resultat som är avsevärt mycket lägre än genomsnittet när det gällerde viktigaste måtten på ekonomisk avkastning inom jordbruket,
— en låg eller minskande befolkningstäthet och en befolkning som till
största delen är beroende av jordbruket, och där en allt snabbarebefolkningsminskning skulle innebära en fara för områdets livskraftoch invånarnas möjlighet att bo kvar.
Artikel 20
►
M11.◄ Mindre gynnade områden kan omfatta andra områden
som är utsatta för speciella svårigheter, och där jordbruk, när det är
nödvändigt och på vissa villkor, bör fortsätta att bedrivas för att bevaraeller förbättra miljön, bevara landsbygden och möjligheterna till turist-verksamhet iområdet, eller för att skydda kusterna.
2. De områden som avses i punkt 1 får inte överstiga 10 % av den
berörda medlemsstatens yta.
KAPITEL Va
KRAV SOM SKALL UPPFYLLAS
Artikel 21a
Det stöd som jordbrukarna beviljas för att uppfylla höga krav som
grundas på gemenskapens lagstiftning i fråga om miljö, folkhälsa,
djurhälsa och djurens välbefinnande, växtskydd samt arbetarskydd skallbidra till att följande mål uppnås:
a) Att medlemsstaterna påskyndar införandet av de höga krav som
fastställts på gemenskapsnivå.
b) Att jordbrukarna uppfyller dessa krav.
c) Att jordbrukarna använder sig av den jordbruksrådgivning som före-
skrivs i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september2003 om upprättande av gemensamma bestämmelser för direktstödinom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 13
▼M1
▼M1
stödsystem för producenter av vissa grödor (1) när det gäller att
bedöma hur jordbruksföretagen drivs och kartlägga de förbättringarsom behövs för att uppfylla kraven iden förordni ngen.
Artikel 21b
1. Jordbrukare som måste uppfylla höga krav som bygger på
gemenskapslagstiftning som nyligen införlivats med den nationellalagstiftningen kan beviljas ett tillfälligt stöd för att delvis täcka extrakostnader eller inkomstbortfall.
För medlemsstater som tillämpar artikel 16 skall stöd enligt detta
kapitel inte beviljas till jordbrukare för att uppfylla krav som byggerpå den gemenskapslagstiftning som avses i artikel 16.
2. Ett sådant stöd får beviljas under högst fem år från och med den
dag då kraven skulle uppfyllas enligt gemenskapens lagstiftning.
Stödet får beviljas under förutsättning att kraven innebär nya skyldig-
heter eller restriktioner i jordbruket som i hög grad påverkar de
normala driftskostnaderna och som berör ett stort antal jordbrukare.
I fråga om direktiv för vilka tidsfristen för genomförandet har löpt ut
och som trots detta ännu inte genomförts på ett korrekt sätt i medlems-
staten ifråga får stöd bevi ljas under högst fem år från och med den 25
oktober 2003.
3. Stöd får inte betalas ut om de krav som inte uppfylls av den
sökande är sådana krav som redan har införlivats med den nationellalagstiftningen.
Artikel 21c
1. Stödet skall beviljas årligen i form av ett gradvis minskande scha-
blonstöd som betalas ut i lika stora delbetalningar. Medlemsstaterna
skall differentiera beloppen med hänsyn till omfattningen av de skyl-
digheter som olika krav medför. Beloppen skall ligga på en nivå somutesluter överkompensation. Investeringskostnader får inte beaktas närdet årliga stödet fastställs.
2. De högsta årliga stödbeloppen per jordbruksföretag framgår av
bilagan.
Artikel 21d
1. Jordbrukarna får beviljas stöd som bidrar till att täcka kostnaderna
för att anlita jordbruksrådgivning för att denna skall kartlägga och vid
behov föreslå förbättringar i fråga om hur jordbrukarna uppfyllerkraven när det gäller miljö, folkhälsa, djurhälsa och djurens välbefin-nande samt växtskydd.
2. Den jordbruksrådgivning för vilken stöd kan beviljas skall
uppfylla kraven i kapitel III i avdelning II i förordning (EG) nr 1782/2003 och genomförandebestämmelserna för denna.
3. Det sammanlagda stödbeloppet för att anlita den jordbruksrådgiv-
ning som avses i punkt 1 får uppgå till högst 80 % av destödberättigande kostnaderna, och det får inte vara högre än det högsta
belopp som anges ibi lagan.
KAPITEL VI
MILJÖVÄNLIGT JORDBRUK OCH DJURENS VÄLBEFINNANDE
Artikel 22
Stöd för produktionsmetoder inom jordbruket som är utformade för att
skydda miljön, bevara landskapet (miljövänligt jordbruk) eller förbättradjurens välbefinnande skall bidra till att målen för gemenskapenspolitik avseende jordbruket, miljön och djurens välbefinnande uppnås.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 14
(1) EUT L 270, 21.10.2003, s. 1.
▼M1
Detta stöd skall bidra till
a) att jordbruksmark används på ett sätt som är förenligt med skydd
och förbättringar av miljön, landskapet med dess särdrag, naturre-
surserna, jorden och den genetiska mångfalden,
b) miljömässigt gynnsamma metoder för extensifiering av jordbruk och
skötsel av lågintensiva betessystem,
c) bevarandet av hotade höga naturvärden ijordbruksmi ljöer,
d) bibehållandet av landskapet och historiska särdrag på jordbruks-
mark,
e) användningen av miljöplanering i jordbruket,
f) förbättringen av djurens välbefinnande.
Artikel 23
1. Stöd skall beviljas till jordbrukare som åtar sig att under minst
fem år bedriva ett miljövänligt jordbruk eller förbättra djurens välbefin-nande. Om det visar sig nödvändigt får en längre period fastställas försärskilda åtaganden, varvid hänsyn skall tas till de effekter på miljöneller djurens välbefinnande som dessa åtaganden får.
2. Ett åtagande att bedriva miljövänligt jordbruk och förbättra
djurens välbefinnande skall sträcka sig utöver normal tillämpning avgod lantbrukspraxis, inklusive god djurhållning.
Det skall omfatta tjänster som inte tillgodoses genom andra
stödåtgärder, t.ex. marknadsstöd eller kompensationsbidrag.
Artikel 24
1. Stöd till åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk eller förbättra
djurens välbefinnande skall beviljas årligen och skall beräknas pågrundval av
a) inkomstbortfall,
b) extra kostnader till följd av åtagandet,
c) behovet av stimulansåtgärder.
Investeringskostnader får inte beaktas när det årliga stödbeloppet
fastställs. Däremot får kostnader för investeringar som inte ger ekono-misk avkastning men som är nödvändiga för att fullgöra ett åtagande
beaktas.
2. De högsta stödbelopp per år som gemenskapen kan bevilja anges
ibi lagan. När stödet beräknas på grundval av areal skall beloppengrunda sig på den areal på jordbruksföretaget som åtagandet ommiljövänligt jordbruk omfattar.
KAPITEL VIa
LIVSMEDELSKVALITET
Artikel 24a
Stödet för produktionsmetoder inom jordbruket för att förbättra
produktkvaliteten och för marknadsföring skall bidra till att följandemål uppnås:
a) Att konsumenterna får garantier för hög kvalitet på produkterna och
i framställningsprocessen, vilket uppnås genom att jordbrukarna
ansluter sig till kvalitetssystem för livsmedel enligt artikel 24b.
b) Att det skapas ett mervärde för basprodukterna inom jordbruket, och
att möjligheterna på marknaden blir bättre.
c) Att ge konsumenterna bättre information om var dessa produkter
finns att köpa och om vilka krav som gäller för dem.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 15
▼M1
Artikel 24b
1. Stöd skall beviljas jordbrukare som frivilligt ansluter sig till kvali-
tetssystem för livsmedel på gemenskapsnivå eller nationell nivå ienlighet med punkt 2 eller 3 i denna artikel, i vilka det ställs särskilda
produktionskrav i fråga om de jordbruksprodukter som förtecknas i
bilaga I till fördraget, med undantag för fiskeriprodukter.
Stödet får endast avse produkter som är avsedda som livsmedel.2. Stöd får beviljas för kvalitetssystem inom gemenskapen enligt
följande förordningar och bestämmelser:
a) Rådets förordning (EEG) nr 2081/92 av den 14 juli 1992 om skydd
för geografiska och ursprungsbeteckningar för jordbruksprodukteroch livsmedel (
1),
b) Rådets förordning (EEG) nr 2082/92 av den 14 juli 1992 om särarts-
skydd för jordbruksprodukter och livsmedel (2).
c) Rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni 1991 om ekolo-
gisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifter därom påjordbruksprodukter och livsmedel (
3).
d) Avdelning VI om kvalitetsviner fso i rådets förordning (EG) nr
1493/1999 av den 14 maj 1999 om den gemensamma organisationenav marknaden för vin (
4).
3. För att stöd skall kunna beviljas skall de kvalitetssystem för livs-
medel som erkänns av medlemsstaterna uppfylla de krav som anges i
leden a-e:
a) Kraven för de slutprodukter som omfattas av ett system skall
grundas på noggrant angivna skyldigheter i fråga om jordbruksme-
toder som ger garantier för
i) en egen särart, inklusive produktionsprocessen, eller
ii) en kvalitet på slutprodukten som är väsentligt högre än vad som
krävs enligt normala handelsnormer beträffande folkhälsa,djurhälsa och djurens välbefinnande, växtskydd eller miljöskydd.
b) Systemen skall inbegripa bindande produktspecifikationer, och ett
oberoende inspektionsorgan skall kontrollera att dessa iakttas.
c) Systemen skall vara öppna för alla producenter.
d) Systemen skall ge garantier för öppenhet och insyn och för att
produkterna kan spåras.
e) I systemen skall nuvarande eller förutsebara möjligheter på mark-
naden tas till vara.
4. Stöd får inte beviljas om det enda syftet med ett system är att
skärpa kontrollerna av att kraven i gemenskapslagstiftningen eller den
nationella lagstiftningen uppfylls.
Artikel 24c
1. Stödet skall betalas ut som ett årligt stimulansbidrag, upp till de
högsta belopp per jordbruksföretag som anges ibi lagan. De belopp
som betalas ut skall fastställas på grundval av de fasta kostnader som
uppstår genom att jordbrukaren använder sig av stödsystemen, varvidöverkompensation skall undvikas.
2. Stödet får betalas ut under högst fem år.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 16
(1) EGT L 208, 24.7.1992, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).
(2) EGT L 208, 27.7.1992, s. 9. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 806/2003.
(3) EGT L 198, 22.7.1991, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 806/2003.
(4) EGT L 179, 14.7.1999, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 806/2003.
▼M1
Artikel 24d
1. Producentgrupper skall beviljas stöd för konsumentinformation
och marknadsföring av jordbruksprodukter och livsmedel som omfattasav kvalitetssystem för livsmedel på gemenskapsnivå eller nationell nivå
i enlighet med artikel 24b, och som medlemsstaterna valt ut i enlighet
med artiklarna 24a, 24b och 24c.
2. Stödet skall avse information, marknadsföring och reklam.
3. Stödet får sammanlagt uppgå till högst 70 % av de stödberätti-
gande kostnaderna.
KAPITEL VII
FÖRBÄTTRAD BEARBETNING OCH SALUFÖRING AV JORDBRUKS-
PRODUKTER
Artikel 25
1. Investeringsstöd skall underlätta en förbättrad och rationaliserad
bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter och därigenom bidratill att öka konkurrenskraften och mervärdet för jordbruksprodukter.
2. Stödet skall bidra till att ett eller flera av följande mål uppnås,
nämligen att
— styra produktionen i riktning mot den förväntade marknadsutveck-
lingen eller främja nya avsättningsmöjligheter förjordbruksprodukter,
— förbättra eller rationalisera försäljningskanaler eller bearbetnings-
metoder,
— förbättra produkternas presentation och förpackning, eller
uppmuntra till en bättre användning eller eliminering av biprodukter
eller avfall,
— utveckla och tillämpa ny teknik,
— främja nyskapande investeringar,
— förbättra och kontrollera kvaliteten,
— förbättra och kontrollera hälsovillkoren,
— skydda miljön.
Artikel 26
1. Stöd skall beviljas till de personer som ytterst ansvarar för att
finansiera investeringar i företag
— som kan visas ha ekonomisk livskraft, och
— som uppfyller minimikrav när det gäller miljö, hygien och djurens
välfärd.
Om investeringar görs för att uppfylla nyligen införda minimikrav i
fråga om miljö, hygien och djurens välbefinnande får stöd beviljas föratt de nya kraven skall kunna uppfyllas. Om små produktionsenheterbehöver en viss tid för att lösa särskilda problem i samband med detta
kan ett uppskov med att uppfylla de nya kraven beviljas. De små
produktionsenheterna skall uppfylla de relevanta kraven senast vidutgången av investeringsperioden.
2. Investeringarna skall bidra till att förbättra förhållandena i den
berörda råvarusektorn inom jordbruket. De skall garantera att produ-centen av sådana produkter får en tillräcklig del av det ekonomiskaresultatet.
3. Det är nödvändigt att visa att det går att finna normala
avsättningsmöjligheter på marknaden för produkterna i fråga.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 17
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 27
1. Investeringarna skall avse bearbetning och saluföring av
produkter som anges i bilaga I till fördraget, med undantag för fiske-
produkter.
2. Investeringarna skall uppfylla urvalskriterier som fastställer prio-
riteringar och som visar vilka slags investeringar som inte är
stödberättigade.
Artikel 28
1. Följande investeringar skall vara uteslutna från stöd, nämligen
— investeringar i detaljhandelsledet,
— investeringar i bearbetning eller saluföring av produkter från tredje
land.
2. Stödets totala värde, uttryckt iprocent av den stödberätti gade
investeringsvolymen, är begränsat till högst
a) 50 % de regioner som omfattas av mål 1,
b) 40 % i övriga regioner.
KAPITEL VIII
SKOGSBRUK
Artikel 29
1. Stöd till skogsbruket skall bidra till att bevara och utveckla
skogens ekonomiska, ekologiska och sociala funktioner på lands-
bygden.
2. Stödet skall särskilt främja ett eller flera av följande mål,
nämligen
— hållbar skogsskötsel och utveckling av skogsbruket,
— bevarande och förbättring av skogsresurserna,— utvidgning av skogsarealen.
3. Detta stöd skall i enlighet med artiklarna 30 och 32 beviljas
endast för skogar och arealer som ägs av privatpersoner, eller samman-slutningar av privatpersoner, eller av kommuner eller sammanslutningarav kommuner. Denna inskränkning skall inte gälla för investeringar i
skogar i enlighet med artikel 30.1 andra strecksatsen som syftar till att
i väsentlig grad höja deras ekologiska eller sociala värde, och inteheller för åtgärder i enlighet med artikel 30.1 sjätte strecksatsen.
4. Stödet skall bidra till att gemenskapens och medlemsstaternas
åtaganden på den internationella nivå fullgörs. Det skall baseras pånationella och subnationella skogsprogram eller likvärdiga instrument ivilka de åtaganden som har gjorts vid ministerkonferenserna om det
europeiska skogsskyddet bör beaktas.
5. De åtgärder som föreslås i enlighet med det här kapitlet för
områden som inom ramen för gemenskapens åtgärder för skydd mot
skogsbränder betecknas som områden med hög eller medelhög riskskall överensstämma med de planer för skydd av skogarna sommedlemsstaterna har fastställt.
Artikel 30
1. Stödet till skogsbruket skall avse en eller flera av följande
åtgärder:
— Beskogning av mark som inte är stödberättigad enligt artikel 29,
under förutsättning att denna plantering är anpassad till lokalaförhållanden och att den utförs med hänsyn till miljön.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 18
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
— Investeringar i skog, vilka syftar till att avsevärt höja dess ekono-
miska, ekologiska eller sociala värde.
— Investeringar för att förbättra och rationalisera avverkning, bearbet-
ning och saluföring av skogsbruksprodukter; investeringar som
avser användning av trä som råvara skall begränsas till de led som
föregår industriell bearbetning.
— Främjande av nya avsättningsmöjligheter för användning och
saluföring av skogsbruksprodukter.
— Upprättande av sammanslutningar av skogsägare, vilka bildas för
att de skall hjälpa sina medlemmar till en mer hållbar och effektivskötsel av deras skogar.
— Återställande av produktionspotentialen i skogar som skadats av
naturkatastrofer eller brand, samt införande av lämpliga förebyg-gande åtgärder.
2. Reglerna i kapitlen I och VII skall, med undantag av artikel 7
andra stycket, när så är lämpligt, gälla för stöd till investeringar.
Artikel 31
1. Stöd skall beviljas för beskogning av jordbruksmark under
förutsättning att planteringen är anpassad till lokala förhållanden ochutförs med hänsyn till miljön.
Stödet får utöver etableringskostnader omfatta
— ett årligt bidrag per beskogad hektar för att täcka underhållskost-
nader under en period på högst fem år,
— ett årligt bidrag per hektar för att under en period på högst 20 år
täcka inkomstbortfall på grund av beskogning för jordbrukare, ellersammanslutningar av jordbrukare, vilka brukade marken innan denbeskogades, eller för andra privaträttsliga subjekt.
2. Om stöd beviljas för beskogning av offentligägd jordbruksmark
får det endast täcka etableringskostnaderna. Om den beskogade marken
arrenderas av ett privaträttsligt subjekt får det årliga bidrag som avses ipunkt 1 andra stycket beviljas.
3. Stöd för beskogning av jordbruksmark får inte lämnas
— till jordbrukare som erhåller stöd till förtidspensionering,
— isamband med planteri ng av julgranar.
För snabbväxande arter som odlas på kort sikt får stöd för beskogning
endast beviljas för etableringskostnaderna.
4. De högsta årliga bidragsbeloppen för täckning av de inkomstbort-
fall som berättigar till stöd från gemenskapen anges i bilagen.
Artikel 32
1. I syfte att
— bevara och förbättra den ekologiska stabiliteten i skogen i områden
där skogens skyddande och ekologiska roll är i allmänhetensintresse och där kostnaderna för bevarande och förbättrande
åtgärder överstiger inkomsten från skogsbruket,
— genom jordbruksåtgärder upprätthålla brandgator,
skall stöd beviljas för de åtgärder som vidtas i detta syfte under
förutsättning att skogens skyddande och ekologiska roll säkerställs på
ett hållbart sätt och att åtgärderna regleras i avtal och specificerasekonomiskt.
2. Stödet skall fastställas till ett belopp mellan det lägsta och det
högsta belopp som anges i bilagan på grundval av faktiska kostnaderför de genomförda åtgärderna i enlighet med det ingångna avatalet.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 19
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
KAPITEL IX
FRÄMJA ANPASSNING OCH UTVECKLING AV LANDSBYGDEN
Artikel 33
Stöd skall beviljas för åtgärder med anknytning till jordbruket och dess
omställning samt för verksamheter på landsbygden vilka inte omfattas
av någon annan åtgärd i enlighet med denna avdelning.
Dessa åtgärder skall avse
— markförbättring,
— omarrondering,
— införande av sådana system för jordbruksrådgivning som avses i
avdelning II kapitel III i förordning (EG) nr 1782/2003, samt avby-tartjänster och företagsledningstjänster,
— saluföring av jordbruksprodukter av hög kvalitet, inklusive
inrättande av de program för kvalitetsprodukter som avses i artikel24b.2 och 24b.3,
— tillhandahållandet av tjänster för att ombesörja de grundläggande
behoven för landsbygdens ekonomioch befolkni ng,
— restaurering och utveckling av byar samt skydd och bevarande av
kulturarvet på landsbygden,
— diversifiering av jordbruket och verksamhet i nära samband med
jordbruket så att tillfälle ges till att ha flera olika sysselsättningareller erhålla alternativa inkomster,
— vattenshushållning inom jordbruket,— utveckling och förbättring av infrastrukturer som har samband med
lantbrukets utveckling,
— främjande av verksamhet inom turism och hantverk,
— skydd av miljön i samband med jordbruk, skogsbruk och bevarande
av landskapet, samt med förbättringen av djurens välfärd,
— återställande av produktionspotential inom jordbruket som skadats i
samband med naturkatastrofer samt införande av erforderligaskyddsåtgärder,
— att finna finansiella lösningar,
— lokala partnerskaps genomförande av integrerade utvecklingsstrate-
gier för landsbygden.
KAPITEL X
GENOMFÖRANDEBESTÄMMELSER
Artikel 34
Närmare genomförandebestämmelser för denna avdelning skall antas i
enlighet med det förfarande som föreskrivs i artikel 50.2 i förordning
(EG) nr 1260/1999.
Dessa bestämmelser kan isynnerhet gälla
— villkor för stöd till investeringar för jordbruksföretag (artiklarna 4-
7), inbegripet nödvändiga begränsningar genom tillämpning avartikel 6,
— tidsfristen och villkoren för ökad ekonomisk livskraft i ett jord-
bruksföretag och användandet av mark frigjord vidförtidspensionering (artikel 11.2),
— villkoren för att bevilja och beräkna kompensationsbidrag i mindre
gynnade områden, inbegripet vid gemensamt bruk av jordbruksmark(artiklarna 14 och 15) samt kompensationsbidrag i områden medmiljöbetingade restriktioner (artikel 16),
— villkoren som reglerar åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk
(artiklarna 23 och 24),1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 20
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
— urvalskriterier för investeringar i syfte att förbättra bearbetning och
saluföring av jordbruksprodukter (artikel27.2),
— villkoren som reglerar åtgärder inom skogsbruket (kapitel VIII),
— villkoren för hur gällande krav skall kunna uppfyllas (kapitel Va),
— villkoren för åtgärder i fråga om livsmedelskvalitet (kapitel VIa).
När det gäller regionerna i gemenskapens yttersta randområden får
kommissionen i enlighet med samma förfarande besluta om undantagfrån artikel 28 andra strecksatsen, under förutsättning att de bearbetadeprodukterna är avsedda för marknaden iområdet ifråga.
AVDELNING III
ALLMÄNNA PRINCIPER, ADMINISTRATIVA OCH FINANSI-
ELLA BESTÄMMELSER
KAPITEL I
ALLMÄNNA PRINCIPER
Del I
Stöd från EUGFJ
Artikel 35
1. Gemenskapens stöd till förtidspensionering (artiklarna 10-12),
mindre gynnade områden och områden med miljöbetingade restrik-
tioner (artiklarna 13-21), uppfyllande av krav (artiklarna 21a-21d),miljövänligt jordbruk och djurens välbefinnande (artiklarna 22-24),livsmedelskvalitet (artiklarna 24-24d) och beskogning (artikel 31) skalli hela gemenskapen finansieras av garantisektionen vid EUGFJ.
2. Gemenskapens stöd till andra åtgärder för landsbygdens utveck-
ling skall finansieras av
— utvecklingssektionen när det gäller områden, som omfattas av mål 1,
— garantisektionen när det gäller områden som inte omfattas av mål 1.
3. Stöd till de åtgärder som avses i artikel 33 sjätte, sjunde och
nionde strecksatsen skall finansieras av EUGFJ i områden som
omfattas av mål 1 och mål 2 samt områden som befinner sig iövergång i den mån dessa åtgärder inte finansieras av Europeiskaregionala fonden (ERUF).
Artikel 36
1. När det gäller stöd till de åtgärder för landsbygdens utveckling
som avses iarti kel 35.2
— skall, iområden som omfattas av mål 1, förordni ng (EG) nr 1260/
1999 tillämpas, med tillägg av de särskilda regler som föreskrivs iden här förordningen,
— skall, iområden som omfattas av mål 2, förordni ng (EG) nr 1260/
1999 tillämpas, med tillägg av de särskilda regler som föreskrivs iden här förordningen och om inte annat sägs i den här förordningen.
2. När det gäller stöd till de åtgärder för landsbygdens utveckling
som finansieras av garantiesektionen inom EUGFJ skall de särskildabestämmelserna i ►
C1förordning (EG) nr 1258/1999 (1)◄och de
bestämmelser som antagits för genomförandet av den förordningengälla, om inte annat sägs i den här förordingen.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 21
(1) Se sidan 103 i detta nummer av EGT.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Del II
Förenlighet och samverkan
Artikel 37
1. Stöd till landsbygdens utveckling skall endast beviljas för sådana
åtgärder som är förenliga med gemenskapens lagstiftning.
2. Åtgärderna skall samverka med gemenskapens politik på andra
områden och de åtgärder som genomförs ienli ghet därmed.
Av särskild vikt är att ingen åtgärd som faller inom denna förordnings
räckvidd kan berättiga till stöd enligt en annan av gemenskapens
stödordningar om den är oförenlig med något särskilt villkor som före-
skrivs i den här förordningen.
3. Samverkan skall också säkerställas med åtgärder som genomförs
genom andra instrument i den gemensamma jordbrukspolitiken. Dettagäller särskilt såväl samverkan mellan å ena sidan åtgärder för lands-
bygdens utveckling och å andra sidan åtgärder under den
gemensamma marknadsorganisationen och kvalitets- och hälsoåtgärderinom jordbruket som mellan olika åtgärder för landsbygdens utveck-ling.
Därför får inget stöd i enlighet med denna förordning beviljas för
— åtgärder som omfattas av stödordningar enligt den gemensamma
marknadsorganisationen med de undantag som motiveras av objek-tiva kriterier och som får fastställas enligt artikel 50,
— åtgärder för att stödja forskningsprojekt eller till gemenskapsstöd
berättigande åtgärder i enlighet med rådets beslut 90/424/EEG avden 26 juni 1990 om utgifter inom vetrinärområdet (
1).
4. Medlemsstaterna får införa ytterligare eller strängare krav för att
bevilja stöd från gemenskapen till landsbygdens utveckling, underförutsättning att sådana villkor står i överensstämmelse med målen
och kraven idenna förordni ng.
Artikel 38
1. För en och samma åtgärd får utbetalningar inte både göras i
enlighet med denna förordning och under någon annan av gemenska-pens stödordningar.
2. Stöd till flera åtgärder i enlighet med denna förordning får endast
kombineras under förutsättning att sådana åtgärder samverkar och är
förenliga med varandra. Om det visar sig nödvändigt skall stödnivånjusteras.
Artikel 39
1. Medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att
försäkra sig om att åtgärder för landsbygdens utveckling i enlighetmed detta kapitel är förenliga och samverkar med andra åtgärder i ge-
menskapens politik.
2. De planer för landsbygdens utveckling som medlemsstaterna
överlämnar skall innehålla en bedömning av om de föreslagnaåtgärderna är förenliga och samverkar med andra åtgärder, samt enredogörelse för de åtgärder som vidtagits för att uppnå denna fören-
lighet och samverkan.
3. Vid behov får stödåtgärderna revideras i efterhand,så att förenlig-
heten och samverkan kan säkerställas.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 22
(1) EGT L 224, 18.8.1990, s. 19. Beslutet senast ändrat genom förordning (EG)
nr 806/2003.▼M1
▼B
▼B
KAPITEL II
PROGRAMPLANERING
Artikel 40
1. De åtgärder för landsbygdens utveckling som finansieras av
EUGFJ:s utvecklingssektion skall ingå i programplaneringen för mål1-områden i enlighet med förordning (EG) nr 1260/1999.
2. Andra åtgärder för landsbygdens utveckling än de som avses i
artikel 35.1 får ingå i programplaneringen för mål 2-områden i enlighetmed förordning (EG) nr 1260/1999.
3. Andra åtgärder för landsbygdens utveckling, som inte ingår i
programplaneringen enligt punkterna 1 och 2 skall ingå i programpla-neringen för utveckling av landsbygden i enlighet med artiklarna 41-44.
4. För åtgärder för landsbygdens utveckling för vilka så är lämpligt
kan medlemsstaterna också för godkännande överlämna nationellaallmänna bestämmelser som ingår i programplaneringen i enlighet
med punkterna 1-3, under förutsättning att det är lämpligt för att
bibehålla enhetliga villkor.
Artikel 41
1. Planer för utveckling av landsbygden skall utarbetas för den
geografiska nivå som bedöms vara lämpligast. Detta skall göras av debehöriga myndigheter som utsetts av medlemsstaten och medlemsstatenskall överlämna planerna till kommissionen efter det att samråd har ägt
rum med behöriga myndigheter och organisationer på lämpligt geogra-
fisk nivå.
2. De stödåtgärder för landsbydens utveckling som skall tillämpas i
ett område skall när så är möjligt integreras i en och samma plan. Omflera planer behöver utarbetas skall förhållandet mellan åtgärderna idessa planer anges och det skall säkerställas att de är förenliga och
samverkar med andra åtgärder.
Artikel 42
Planer för utveckling av landsbygden skall omfatta en period på sju år
från och med den 1 januari2000.
Artikel 43
1. Planer för utveckling av landsbygden skall innehålla
— en kvantifierad lägesbeskrivning som påvisar skillnader, klyftor och
utvecklingspotential, vilka finansiella resurser som satsas samt vilka
huvudsakliga resultat som enligt tillgängliga utvärderingar nåddes
genom åtgärder under den föregående programplaneringsperioden,
— en beskrivning av den föreslagna strategin, kvantifierade mål för
denna och de prioriteringar för landsbygdens utveckling som gjortssamt det geografiska område som omfattas,
— en bedömning av förväntade effekter på ekonomin, miljön och
samhället, inklusive effekter på sysselsättningen,
— en vägledande, finansiell översikt över de samlade finansiella
resurser som ställts till förfogande, såväl nationellt som av gemen-skapen, för var och en av de prioriteringar för landsbygdens
utveckling som föreslagits i planen, och, om planen omfattar lands-
bygdsområden enligt mål 2, de vägledande beloppen förlandsbygdsutvecklingsåtgärder enligt artikel 33 i dessa områden,
— en redogörelse för planerade åtgärder för att genomföra planerna,
särskilt stödordningarna, inklusive nödvändiga uppgifter för attkunna göra en bedömning utifrån konkurrensreglerna,
— uppgifter, om det anses befogat, om behovet av studier, demonstra-
tionsprojekt, kompetensutveckling eller tekniskt stöd för attförbereda, genomföra eller anpassa åtgärderna ifråga,
— uppgifter om vilka behöriga myndigheter och ansvariga organ som
utsetts,1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 23
▼B
— bestämmelser som syftar till att säkerställa ett effektivt och korrekt
genomförande av planerna, inklusive övervakning och utvärdering,med angivande av kvantifierade indikatorer för denna utvärdering,
kontrollåtgärder och sanktionsförfaranden samt lämplig informa-
tionsspridning,
— resultat från samråd och angivande av berörda myndigheter och
organ samt ekonomiska aktörer och arbetsmarknadens parter pålämplig nivå.
2. I planerna skall medlemsstaterna
— utifrån sina särskilda behov föreskriva landsomfattande
miljöåtgärder inom jordbruket,
— försäkra sig om en nödvändig jämvikt mellan de olika
stödåtgärderna.
Artikel 44
1. Planer för utveckling av landsbygden skall överlämnas senast sex
månader efter det att denna förordning trätt i kraft.
2. Kommissionen skall bedöma de föreslagna planerna och avgöra
om de är förenliga med denna förordning. På grundval av planernaskall kommissionen senast sex månader efter det att planerna överläm-nats godkänna programplaneringsdokumenten för utveckling avlandsbygden ienli ghet med det förfarande som avses iarti kel 50.2 i
förordning (EG) nr 1260/1999.
KAPITEL III
TILLÄGGSÅTGÄRDER OCH GEMENSKAPSINITIATIV
Artikel 45
1. I enlighet med artikel 21.2 i förordning (EG) nr 1260/1999 får
kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 50.2 i den förord-ningen utvidga räckvidden för stöd från EUGFJ:s utvecklingssektionutöver vad som föreskrivs i artikel 35.2 i den förordningen och förfinansieringen av de åtgärder som är bidragsberättigande i enlighet
med rådets ►
C1förordningar (EG) nr 1783/1999 (1), (EG) nr 1784/
1999 (2) och◄(EG) nr 1263/1999 (3) isyfte att genomföra alla
åtgärderna i gemenskapsinitiativet för landsbygdens utveckling.
2. På kommissionens initiativ får EUGFJ:s garantisektion finansiera
studier i samband med programplanering för utveckling av lands-
bygden.
KAPITEL IV
FINANSIELLA BESTÄMMELSER
Artikel 46
1. För gemenskapens stöd till landsbygdsutveckling genom EUGFJ:s
garantisektion skall en fiansieringsplan utarbetas och redovisningenskall ske på årsbasis. Finansieringsplanen skall ingå i programplaner-ingen för utveckling av landsbygden (artikel 38.3) eller i
programplaneringen avseende mål 2.
2. Kommissionen skall fastställa ursprungliga anslag till medlems-
staterna uppdelade årsvis utifrån objektiva kriterier som tar hänsyn tillsärskilda förhållanden och behov samt särskilda insatser som skall
göras, i synnerhet för miljön, för att skapa arbetstillfällen och för att
bevara landskapet.
3. De ursprungliga anslagen skall justeras på grundval av verkliga
utgifter och de reviderade utgiftsprognoser som medlemsstaterna1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 24
(1) EGT L 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EGT L 213, 13.8.1999, s. 5.
(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 54.
▼B
överlämnar, varvid hänsyn skall tas till programmens mål, till de medel
som står till förfogande och, som huvudregel, skall stå i överensstäm-melse med stödintensiteten i landsbygdsområden som omfattas av
mål 2.
Artikel 47
1. De finansiella bestämmelserna i artiklarna 31, 32 (utom punkt 1
femte stycket), 34, 38 och 39 iförordni ng (EG) nr 1260/1999 skall
inte tillämpas på åtgärder för landsbygdens utveckling under mål 2.
Kommissionen skall vidta nödvändiga åtgärder för att försäkra sig om
att dessa åtgärder genomförs effektivt och samordnat och att detta sker
på ett sätt som minst uppfyller kraven i de bestämmelser som avses iförsta stycket, inklusive principen med en enda förvaltningsmyndighet.
2. Åtgärder som ingår i en programplanering för utveckling av
landsbygden skall medfinansieras av gemenskapen i enlighet med rikt-linjerna i artiklarna 29-30 i förordning (EG) nr 1260/1999.
Härvid gäller följande:
— Gemenskapens medfinansiering skall uppgå till högst 50 % av de
totala stödberättigade kostnaderna och som huvudregel till minst
25 % av stödberättigande offentliga utgifter i områden som inteomfattas av mål 1 eller mål 2.
— För investeringar som skapar intäkter skall de stödsatser tillämpas
som föreskrivs i artikel 29.4 a ii, 29.4 a iiii, 29.4 b ii och 29.4 biii i förordning (EG) nr 1260/1999. Jordbruks- och skogsbruks-företag samt företag som bearbetar och saluför jordbruks- ochskogsbruksprodukter betraktas därvid som företag i den meningsom avses i artikel 29.4 b iii.
— Gemenskapens andel i programplaneringen för åtgärder enligt artik-
larna 22-24 i denna förordning får inte överstiga 85 % i de områdensom omfattas av mål 1 och 60 % iövri ga områden.
När sådana utbetalningar görs skall artikel 32.1 femte stycket i förord-
ning (EG) nr 1260/1999 tillämpas.
3. Utbetalningar av finansiellt stöd från EUGFJ:s garantisektion kan
ske iform av förskott för att genomföra program och iform av utbetal-ningar för uppkomna utgifter.
KAPITEL V
ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING
Artikel 48
1. Kommissionen och medlemsstaterna skall säkerställa en effektiv
övervakning av genomförandet av programplaneringen för utvecklingav landsbygden.
2. Övervakningen skall ske på ett sätt som båda parter gemensamt
kommit överens om.
Övervakningen skall ske utifrån särskilda fysiska och finansiella indi-
katorer som parterna iförväg kommi t överens om och fastställt.
Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna årsrapporter om
hur programmen fortskrider.
3. Om skäl föreligger skall övervakningskommittéer inrättas.
Artikel 49
1. Åtgärder inom ett program för utveckling av landsbygden skall
utvärderas i enlighet med riktlinjerna i artiklarna 40-43 i förordning(EG) nr 1260/1999.
2. EUGFJ:s garantisektionen får, inom ramen för de finansiella
medel som anslås till program, delta i finansieringen av utvärderingar1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 25
▼M1
▼B
▼B
som har samband med utveckling av landsbygden i medlemsstaterna.
EUGFJ:s garantisektionen får även på initiativ av kommissionen finan-siera utvärderingar på gemenskapsnivå.
KAPITEL VI
GENOMFÖRANDEBESTÄMMELSER
Artikel 50
Detaljerade bestämmelser för tillämpningen av denna avdelning skall
antas ienli ghet med förfarandet iarti kel 50.2 iförordni ng (EG)nr 1260/1999.
Dessa bestämmelser skall särskilt avse
— innehåll och överlämnade av planerna för utveckling av lands-
bygden (artiklarna 41-44),
— revideringen av programplaneringsdokumenten för utveckling av
landsbygden,
— finansieringsplanen, i synnerhet för att säkerställa budgetdisciplin
(artikel 46) och medfinansiering (artikel 47.2),
— övervakning och utvärdering (artklarna 48 och 49),— sätt att säkerställa samverkan mellan åtgärderna för landsbygdens
utveckling och stödåtgärder i samband med marknadsorganisationen(artikel 37).
AVDELNING IV
STATLIGT STÖD
Artikel 51
1. Om inte annat sägs i denna avdelning skall artiklarna 87-89 i
fördraget tillämpas på stöd som medlemsstaterna beviljar i fråga omstödåtgärder för landsbygdens utveckling.
Artiklarna 87-89 i fördraget skall emellertid inte tillämpas på de medel
som medlemsstaterna i enlighet med artikel 36 i fördraget bidrar med i
fråga om åtgärder som berättigar till stöd från gemenskapen i enlighetmed bestämmelserna idenna förordni ng.
2. Stöd till investeringen i jordbruksföretag vilka överskrider de
procentsatser som anges iarti kel 7 skall vara förbjudna.
Undantagna från detta förbud är stöd till
— investeringar som till största delen görs av allmänintresse i samband
med bevarande av traditionellt formade landskap genom verksamhet
inom jordbruket och skogsbruket eller förflyttning av jordbruks-
byggnader,
— investeringar till skydd och förbättring av miljön,— investeringar som syftar till att förbättra de sanitära villkoren inom
djurhållningen samt vad avser djurens välfärd.
3. Statligt stöd som beviljas jordbrukare för att kompensera naturbe-
tingade nackdelar i mindre gynnade områden skall vara förbjudet om
det inte uppfyller kraven i artiklarna 14 och 15.
4. Statligt stöd till jordbrukare för åtaganden om miljövänligt jord-
bruk skall vara förbjudet om det inte uppfyller kraven i artiklarna 22-24. Ytterligare stöd utöver de högsta belopp som fastställs i enlighetmed artikel 24.2 kan emellertid beviljas om det är motiverat enligt
punkt 1 i den artikeln. I vederbörligen motiverade undantagsfall får
undantag beviljas från minimiperioden för sådana skyldigheter ienlighet med artikel 23.1.
5. Statligt stöd för att hjälpa jordbrukarna att anpassa sig till höga
krav som grundas på gemenskapens lagstiftning i fråga om miljö,folkhälsa, djurhälsa och djurens välbefinnande, växtskydd samt arbetar-skydd får endast beviljas om det uppfyller villkoren i artiklarna 21a,21b och 21c. Ytterligare stöd utöver de högsta belopp som fastställs i1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 26
▼M1
▼M1
enlighet med artikel 21c får emellertid beviljas för att hjälpa jordbru-
karna att uppfylla sådana krav i den nationella lagstiftningen som ärsträngare än gemenskapens krav.
Om inget annat sägs i gemenskapens lagstiftning får statligt stöd för att
hjälpa jordbrukarna att anpassa sig till höga krav som grundas på ge-menskapens lagstiftning i fråga om miljö, folkhälsa, djurhälsa ochdjurens välbefinnande, växtskydd samt arbetarskydd endast beviljasom det uppfyller de relevanta villkoren i artiklarna 21a, 21b och 21c.
Ytterligare stöd utöver de högsta belopp som fastställs i enlighet med
artikel 21c får beviljas om det är motiverat enligt punkt 1 i den arti-keln.
Artikel 52
I enlighet med artikel 36 i fördraget, skall statligt stöd, i syfte att ytter-
ligare bidra till att finansiera åtgärder för landsbygdens utveckling för
vilka stöd beviljas från gemenskapen, anmälas av medlemsstaterna och
godkännas av kommissionen i enlighet med bestämmelserna i dennaförordning och som en del i den programplanering som avses iartikel 40. Artikel 88.3 första meningen i fördraget skall inte tillämpaspå stöd som har anmälts på detta sätt.
AVDELNING V
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 53
1. Om särkilda åtgärder visar sig nödvändiga för att underlätta
övergången från det nuvarande systemet till det som föreskrivs i den
här förordningen skall dessa åtgärder antas av kommissionen i enlighetmed förfarandet iarti kel 50.2 iförordni ng (EG) nr 1260/1999.
2. Sådana åtgärder skall särskilt vidtas för att de av gemenskapens
nu pågående stödinsatser som kommissionen har godkänt för en periodsom löper ut efter den 1 januariår 2000, eller för en obegränsad peri od,
skall kunna integreras i den stödordning för landsbygdens utveckling
som föreskrivs i denna förordning.
Artikel 54
1. Artikel 17 i rådets förordning (EEG) nr 1696/71 av den 26 juli
1971 om den gemensamma organisationen av marknaden för humle (
1)
skall ersättas med följande:
”Artikel 17
1. Förordningarna om finansiering av den gemensamma jord-
brukspolitiken skall tillämpas på marknaden för de produkter somanges iarti kel 1.1 från och med den dag då det system somfastställts i denna förordning börjar tillämpas.
2. Det stöd som avses i artikel 8 skall medfinansieras av gemen-
skapen.
3. De stöd som avses iarti kel 12 skall medlemsstaterna betala
till producenterna mellan den 16 oktober och den 31 december det
regleringsår som stödet avser.
4. I enlighet med förfarandet i artikel 20 skall kommissionen
anta tillämpningsföreskrifter för denna artikel.”
2. Artikel 6 i rådets förordning (EEG) nr 404/93 av den 13 februari
1993 om den gemensamma organisationen av marknaden förbananer (
2) skall ersättas med följande:1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 27
(1) EGT L 175, 4.8.1971, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 1554/97 (EGT L 208, 2.8.1997, s. 1).
(2) EGT L 47, 25.2.1993, s. 1. Förordning senast ändrad genom förordning
(EG) nr 1637/98 (EGT L 210, 28.7.1998, s. 28).▼B
▼B
”Artikel 6
1. Under fem år från dagen för erkännandet skall medlemssta-
terna till erkända producentorganisationer bevilja stöd som främjarderas bildande och underlättar den administrativa verksamheten.
2. Detta stöd
— skall för det första, andra, tredje, fjärde respektive femte året
uppgå till 5 %, 5 %, 4 %, 3 % respektive 2 % av värdet avden produktion som saluförs genom producentorganisationen,
— får inte överskrida den verkliga kostnaden för bildandet och
administrationen av organisationen i fråga,
— skall utbetalas genom årliga delbetalningar under högst sju år
från dagen för erkännandet.
Värdet på varje års produktion skall beräknas på grundval av
— den årliga volym som verkligen saluförs,
— det genomsnittliga producentpris som erhålls.
3. Producentorganisationer som bildats av organisationer som
redan till stor del uppfyller kraven i denna förordning skall varaberättigade till stöd i enlighet med denna artikel endast underförutsättning att de bildats genom ett samgående som gör detmöjligt att på ett effektivare sätt uppnå de mål som avses iartikel 5. I detta fall skall stödet emellertid beviljas endast med
hänsyn tagen till kostnaderna för att bilda organisationen (utgifter
som uppstått isamband med det förberedande arbetet och utarbe-tandet av stiftelseurkund och stadgar).
4. Det stöd som avses i denna artikel skall anmälas till kommis-
sionen i en rapport som medlemsstaten skall lämna efter varjeräkenskapsår.”
3. Rådets förordning (EG) nr 2200/96 av den 28 oktober 1996 om
den gemensamma organisationen av marknaden för frukt ochgrönsaker (
1) ändras härmed på följande sätt:
a) Artikel 15.6 skall ersättas med följande:
”6. I de områden igemenskapen där producenternas organi ser-
ingsgrad är särskilt låg kan medlemsstaternas tillåtas att, på envälgrundad begäran, ge producentorganisationer ett nationellt stödsom uppgår till högst hälften av producenternas finansiella bidrag.Detta är ett tilläggsstöd till driftsfonden.
För de medlemsstater där mindre än 15 % av frukt- och grönsak-
sproduktionen saluförs genom producentorganisationer och där
frukt- och grönsaksproduktionen utgör minst 15 % av den totala
jorbruksproduktionen kan gemenskapen på medlemsstatens begärandelvis återbetala det stöd som avses i första stycket.”
b) Artikel 52 skall ersättas med följande:
”Artikel 52
1. Utgifter i samband med utbetalning av gemenskapens kompen-
sation för återtagande och för gemenskapens finanisering avdriftsfonden, särskilda åtgärder enligt artikel 17 och artiklarna 53-55 samt kontrollåtgärder med hjälp av experter från medlemssta-
terna, vilka har ställts till kommissionens förfogande i enlighet med
artikel 40.1, skall anses vara interventionsåtgärder avsedda att stabi-lisera jordbruksmarknaderna i enlighet med artikel 1.2 b i►
C1förordning (EG) nr 1258/1999 (*). ◄
2. Utgifter i samband med det stöd som medlemsstaterna beviljar
i enlighet med artikel 14 och artikel 15.6 andra stycket skall ansesvara interventionsåtgärder avsedda att stabilisera jordbruksmarkna-
derna enligt artikel 1.2 b i ►
C1förordning (EG) nr 1258/
1999.◄Dessa utgifter skall berättiga till medfinansiering från ge-
menskapen.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 28
(1) EGT L 297, 21.11.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 857/1999 (EGT L 108, 27.4.1999, s. 7).
▼B
3. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 46
anta tillämpningsföreskrifter för punkt 2 i denna artikel.
4. Bestämmelserna i avdelning VI skall tillämpas utan att det
påverkar tillämpningen av rådets förordning (EEG) nr 4045/89 avden 21 december 1989 om medlemsstaterna granskning av de trans-aktioner som utgör en del av systemet för finansiering genomgarantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för
jordbruket och om upphävande av direktiv 77/435/EEG (**).
(*) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
(**) EGT L 388, 30.12.1989, s. 17. Förordningen senast ändrad
genom förordning (EG) nr 1637/98 (EGT L 338, 28.12.1994,
s. 16).”
Artikel 55
1. Följande förordningar skall upphöra att gälla:
— Förordning (EEG) nr 4256/88.
— Förordningarna (EEG) nr 950/97, (EG) nr 951/97, (EG) nr 952/97
och (EEG) nr 867/90.
— Förordningarna (EEG) nr 2078/92, (EEG) nr 2079/92 och (EEG)
nr 2080/92.
— Förordning (EEG) nr 1610/89.
2. Följande bestämmelser skall utgå:
— Artikel 21 i förordning (EEG) nr 3763/91 (
1).
— Artikel 32 i förordning (EEG) nr 1600/92 (2).
— Artikel 27 i förordning (EEG) nr1601/92 (3).
— Artikel 13 i förordning (EEG) nr2019/93 (4).
3. De förordningar som upphör att gälla och de bestämmelser som
utgår enligt punkt 1 respektive punkt 2 skall fortsätta att vara tillämp-
liga på åtgärder godkända av kommissionen i enlighet med de berördaförordningarna före den 1 januari 2000.
4. Av rådet och kommissionen antagna direktiv i vilka förteckningar
fastställs över mindre gynnade områden, eller i vilka sådana förteck-ningar ändras i enlighet med artikel 21.2 och 21.3 i förordning (EG)nr 950/97 skall fortsätta att gälla såvida de inte ändras ytterligare
inom ramen för programmen.
Artikel 56
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas på gemenskapens stöd från och med den 1 januari
2000.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 29
(1) EGT L 356, 24.12.1991, s. 1.
(2) EGT L 173, 27.6.1992, s. 1.
(3) EGT L 173, 27.6.1992, s. 13.
(4) EGT L 184, 27.7.1993, s. 1.
▼M1
BILAGA
TABELL ÖVER BELOPP
Artikel Syfte Euro
8.2 Startstöd 25 000
12.1 Förtidspensionering 15 000 (*) per överlåtare och år
150 000 totalt belopp per överlåtare
3 500 per anställd och år
35 000 totalt belopp per anställd
15.3 Lägsta kompensations-
bidrag Högsta kompensa-
tionsbidrag25 (**) per hektar som används för
jordbruk
Högsta kompensations-
bidrag200 per hektar som används för
jordbruk
Högsta genomsnittligt
kompensationsbidrag250 per hektar som används för
jordbruk
16 Högsta bidrag 200 per hektar
Inledande högsta bidrag 500 per hektar
21c Högsta bidrag 10 000 per jordbruksföretag
21d Jordbruksrådgivning 1 500 per typ av rådgivning
24.2 Ettåriga grödor 600 per hektar
Specialiserade fleråriga
grödor900 per hektar
Övrig markanvändning 450 per hektar
Lokala raser som riskerar
att försvinna från djurhåll-
ningen200 (***) per djurenhet
Djurens välbefinnande 500 per djurenhet
24c Högsta bidrag 3 000 per jordbruksföretag
31.4 Högsta årliga bidrag för att
täcka inkomstbortfall på
grund av beskogning
— till jordbrukare eller
sammanslutningar av
jordbrukare725 per hektar
— till övriga privaträtts-
liga subjekt185 per hektar
32.2 Lägsta belopp 40 per hektar
Högsta belopp 120 per hektar
(*) Inom gränsen för det sammanlagda högsta beloppet per överlåtande part får de högsta årliga beloppen höjas
till det dubbla, med beaktande av dels jordbruksföretagens ekonomiska struktur i respektive område, delsmålet att påskynda anpassningen av jordbruksstrukturerna.
(**) Detta belopp kan sänkas för att beakta jordbruksföretagens särskilda geografiska läge eller ekonomiska
struktur i vissa områden och för att undvika överkompensation enligt artikel 15.1 andra strecksatsen.
(***) I undantagsfall kan detta belopp höjas med beaktande av särskilda krav för vissa raser, vilket skall motiveras i
landsbygdsutvecklingsplanerna.1999R1257 — SV — 28.10.2003 — 001.001 — 30