1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSDIREKTIV94/57/EG
avden22november1994
omgemensammareglerochstandarderförorganisationersomutförinspektionerochutövartillsyn
avfartygochförsjöfartsadministrationernasverksamhetiförbindelsedärmed
(EGTL319,12.12.1994,s.20)
Ändratgenom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensdirektiv 97/58/EGavden26september 1997 L274 8 7.10.1997
►M2Europaparlamentetsochrådetsdirektiv2001/105/EGavden19december
2001L19 9 22.1.2002
▼B
RÅDETSDIREKTIV94/57/EG
avden22november1994
om gemensamma regler och standarder för organisationer som
utförinspektionerochutövartillsynavfartygochförsjöfartsadmi-
nistrationernasverksamhetiförbindelsedärmed
EUROPEISKAUNIONENSRÅDHARANTAGITDETTADIREKTIV
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskagemenska-pen,särskiltartikel 84.2idetta,
medbeaktande avkommissionensförslag(
1),
medbeaktande avEkonomiskaochsociala kommitténs yttrande,(2),
ienlighetmeddetförfarandesomavsesiartikel189cifördraget(3),och
medbeaktande avföljande:
Rådet har isinresolution av den8 juni1993om en gemensam politik
för säkerheten till sjöss satt upp målet att få bort alla fartyg som inteuppfyller standarderna från gemenskapens vatten samt prioriteratgemenskapsåtgärder för att säkerställa ett effektivt och enhetligtgenomförandeavinternationellareglergenomattutarbetagemensamma
standarder förklassificeringssällskap(
4).
Säkerheten och förhindrandet av föroreningar till sjöss kan effektivt
förbättras genom en strikt tillämpning av internationella konventioner,koderochresolutioner samtidigt somfriheten att tillhandahålla tjänsterfrämjas.
Det åligger flaggstaterna och hamnstaterna att kontrollera att fartygen
uppfyller de enhetliga internationella standarderna för säkerhet ochförhindrande avföroreningtillsjöss.
Medlemsstaterna är ansvariga för utfärdandet av internationella
certifikat rörande säkerhet och förorening som föreskrivs i sådana
konventioner som SOLAS 1974, 1966 års internationella lastlinjekon-
vention och MARPOL 1973/78, samt för genomförandet avbestämmelserna idessa.
I överensstämmelse med sådana konventioner får alla medlemsstater i
varierande omfattning bemyndiga tekniska organisationer att bestyrkaatt bestämmelserna i fråga följs och de får delegera utfärdandet av
motsvarande säkerhetscertifikat.
Ett stort antal av de nuvarande klassificeringssällskapen världen över
kaninte säkerställa varesigettkorrekt genomförande avreglerna ellertillförlitlighet när de agerar på uppdrag av de nationella administratio-nerna, eftersom de saknar den nödvändiga struktur och erfarenhet som
krävsförattdeskallvarapålitligaochsommöjliggörfördemattutföra
sinauppgifterpåettverkligt professionellt sätt.
Deenskildamedlemsstaternakaninteuppnåmåletattfastställalämpliga
standarder för klassificeringssällskap i tillräckligt hög grad, utan detuppnåsbättre avgemenskapen.
Det mest lämpliga sättet för rådet att handla är genom ett direktiv där
minimikriterier för erkännande av organisationer fastställs, medanerkännandet, tillämpningen och genomförandet av direktivet lämnastill medlemsstaterna.
CEN-standard 45004 och CEN-standard 29001 i kombination med
standarderna från den internationella föreningen för klassificeringssäll-1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—2
(1) EGTnrC167,18.6.1993,s.13.
(2) EGTnrC34,2.2.1994,s.14.
(3) 3Europaparlamentetsyttrandeavden9mars1994(EGTnrC91,28.3.1994,
s.9),Rådetsgemensammaståndpunktavden19september1994(EGTnrC
301, 27.10.1994, s. 75) och Europaparlamentets beslut av den 16 november
1994.
(4) EGTnrC271,7.10.1993,s.1.
▼B
skap (IACS) utgör en tillräcklig garanti för kvaliteten på organisatio-
nernasverksamhet.
Utfärdandet av radiosäkerhetscertifikatet för lastfartyg kan anförtros
privata organsomhartillräcklig sakkunskapochkvalificerad personal.
Organisationer som önskar bli erkända i enlighet med detta direktiv
måste till medlemsstaterna överlämna fullständiga uppgifter om ochbevis på att de uppfyller minimikriterierna och medlemsstaterna måstemeddela kommissionen och de andra medlemsstaterna vilka organisa-tioner somdeharerkänt.
Kommissionen kan för en period på tre år erkänna organisationer som
inte uppfyller de kriterier avseende minsta antal klassade fartyg ochderas lägsta tonnage, eller minsta antal särskilda inspektörer somfastställs i bilagan, men som uppfyller alla andra kriterier. Dessaorganisationer bör beviljas en förlängning av erkännandet eftertreårsperiodensutgång,förutsattattdefortsättningsvisuppfyllersamma
kriterier.Deeffektersometterkännandeförtreårmedförbörbegränsas
tilldenmedlemsstatsomframladebegäranochendasttilldenperioden.
Upprättandetavdeninremarknadeninnebärfrirörlighetförtjänsterså
attorganisationersomuppfyllerensamlinggemensamma kriteriersomgaranterarattdeärprofessionellaochpålitligaintekanhindrasfrånatt
bjuda ut sina tjänster inom gemenskapen, förutsatt att en medlemsstat
harbeslutatattdelegerasådanaföreskrivnaförpliktelser.Medlemsstateni fråga får emellertid begränsa antalet organisationer som denbemyndigariförhållandetillsinabehovpåobjektivaochklaragrundersom står under övervakning av kommissionen genom kommittéförfa-randet.
Principen om frihet att tillhandahålla tjänster för inspektion och
besiktning av fartyg kan genomföras gradvis, men utan att fastställdatidsgränser överskrids.
Detärnödvändigtattdenationellaadministrationernaärmerdelaktigai
övervakningen av fartygen och i utfärdandet av motsvarande certifikatförattsäkerställa attdeinternationella säkerhetsreglernaföljsnoggrant
även när medlemsstaterna anförtror utomstående organisationer sina
föreskrivna uppgifter. Det är därför lämpligt att ett nära samarbeteupprättas mellan administrationerna och organisationerna, vilket kankräva att organisationen har en lokal representant på den medlemsstatsområde påvilkensvägnardenutföruppgifterna.
Det bör inrättas en tillsynskommitté som bistår kommissionen i dess
ansträngningar att säkerställa en effektiv tillämpning av nuvarande
standarderförsäkerhetentillsjössochförmiljönsamtidigtsomdentarhänsyntill denationella ratificieringsförfarandena.
Kommissionenmåsteageraienlighetmeddetförfarandesomfastställsi
artikel 13 för att följa utvecklingen i internationella forum och attuppdatera minimikriterierna.
På grundval av den information om de organisationer som arbetar för
medlemsstaternas räkning som medlemsstaterna tillhandahåller ienlighet med bestämmelserna i artikel 11, kommer kommissionen attbesluta om den kommer att begära att medlemsstater tar tillbaka sitterkännandeavdeerkändaorganisationersomintelängreuppfyllerallagemenskapens minimikriterier, enligt förfarandet iartikel 13.
Medlemsstaterna måste emellertid ha möjlighet att upphäva det
bemyndigande som de gett en organisation om detta är nödvändigt pågrundavallvarligfaraförsäkerhetenellermiljön.Kommissionenmåste,ienlighetmeddetförfarandesomavsesovan,snabbtfattaettbeslutomhuruvida detärnödvändigt attupphävaensådannationell åtgärd.
Varje medlemsstat bör regelbundet bedöma vad de organisationer som
arbetar för dem presterar och de bör tillhandahålla kommissionen och
alla andramedlemsstater exakt information omprestationerna.
Detkrävsattmedlemsstaterna,isinrollsomhamnmyndigheter,främjar
säkerheten på och förhindrar föroreningen av gemenskapens vattengenom att prioritera inspektion av fartyg med certifikat från organisa-tioner som inte uppfyller gemenskapens kriterier, varigenom det1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—3
▼B
säkerställsattfartygsomseglarundertredjelandsflagginteåtnjuteren
förmånligare behandling.
Detförfarandegenomvilketkommissionenkommerattfattasinabeslut
börvaraförfarandeIIIaiartikel2irådetsbeslut87/373/EEGavden13juli 1987 om närmare villkor för utövandet av kommissionens genom-förandebefogenheter(
1).
Klassificeringssällskap måste uppdatera och förbättra sina tekniska
standarder för att harmonisera säkerhetsreglerna och säkerställa att
internationella regler genomförsenhetligt inomgemenskapen.
För närvarande finns det inga enhetliga internationella standarder för
fartygskrov,maskinerisamtel-ochkontrollinstallationersomallafartygmåste följa på byggnadsstadiet och under hela deras livstid. Sådanastandarderfårfastställasienlighetmederkändaklassificeringssällskaps
reglerellerienlighetmedlikvärdigastandardersomskallbeslutasavde
nationella administrationerna i enlighet med det förfarande somfastställs i rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ettinformationsförfarande beträffande tekniska standarder och föresk-rifter(
2).
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
I detta direktiv fastställs åtgärder som skall följas av medlemsstaterna
och av organisationer som ombesörjer inspektion, besiktning ochcertifiering av fartyg, för uppfyllande av de internationella konventio-nerna om säkerheten till sjöss och förhindrande av havsförorening,samtidigtsomfrihetenatttillhandahållatjänsterfrämjas.Dennaprocess
omfattar utarbetandet och genomförandet av säkerhetskrav för skrov,
maskineri samtel-ochkontrollinstallationer påfartygsomomfattasavdeinternationella konventionerna.
Artikel 2
Idetta direktiv avsesmed
a) ”fartyg”: fartygsomomfattas avdeinternationella konventionerna,
b) ”fartyg som seglar under en medlemsstats flagg”: fartyg som är
registrerade i en medlemsstat och som seglar under dess flagg i
enlighet med dess lagstiftning. Fartyg som inte motsvarar dennadefinition likställs medfartygsomseglarundertredje landsflagg,
c) ”inspektioner och besiktningar”: inspektioner och besiktningar som
obligatoriskt måste utförasenligt deinternationella konventionerna,
d) ”internationella konventioner”: 1974 års internationella konvention
om säkerheten för människoliv till sjöss (SOLAS), 1966 års
internationella lastlinjekonvention och 1973/1978 års internationellakonvention till förhindrande av förorening från fartyg, inklusiveprotokoll och ändringar till dessa, samt tillhörande koder avtvingande karaktär i alla medlemsstater, som är i kraft den 19
december 2001,
e) ”organisation”: ett klassificeringssällskap eller annat privat organ
somutförsäkerhetsbedömningar påenadministrations vägnar,
f) ”erkänd organisation”: en organisation som har erkänts i enlighet
medartikel 4,
g) ”bemyndigande”: ettförfarandegenomvilketenmedlemsstatgerett
bemyndigande eller delegerar befogenheter till en erkänd organisa-tion,1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—4
(1) EGTnrL197,18.7.1987,s.33.
(2) EGTnrL109,26.4.1983,s.8.Direktivetsenaständratgenomdirektiv94/10/
EG(EGTnrL100,19.4.1994,s.30).▼M2
▼B
▼B
h) ”certifikat”: ett certifikat som har utfärdats av en medlemsstat eller
fördessräkningienlighet meddeinternationella konventionerna,
i) ”klasscertifikat”: ettdokumentutfärdatavettklassificeringssällskap,
somintygarettfartygsstrukturellaochmekaniskalämplighetförenvissanvändningellertjänst,ienlighetmeddereglerochförordningarsomsällskapet harfastställt ochoffentliggjort,
j) ”radiosäkerhetscertifikat för lastfartyg”: det certifikat som infördes
genom de ändrade radioföreskrifterna i SOLAS1974/1978, antagnaavIMO,
k) ”hemvist”: det ställe där en organisation har sitt huvudsäte, huvud-
kontoreller sinhuvudsakligaverksamhet.
Artikel 3
1. När medlemsstaterna tar på sig ansvar och förpliktelser inom
ramen för de internationella konventionerna, skall de säkerställa attderas behöriga administrationer kan garantera att bestämmelserna i deinternationella konventionerna tillämpas på ett effektivt sätt, särskiltavseende inspektion och besiktning av fartyg samt utfärdandet avcertifikat och dispenscertifikat. ►
M2Medlemsstaterna skall agera i
enlighetmedrelevantabestämmelseribilaganochibihangettillIMO:s
resolution A.847 (20) om riktlinjer för att bistå flaggstater vidgenomförandet avIMO:sinstrument. ◄
2. Närenmedlemsstatvidtillämpningenavpunkt1beslutarattmed
avseende påfartygsomseglarunderdessflagg
i) bemyndigaorganisationerattheltellerdelvisutförainspektioneroch
besiktningar avseende certifikat, inklusive sådana som gör det
möjligt att bedöma om bestämmelserna i artikel 14 efterlevs samt,i tillämpliga fall, att utfärda eller förnya därtill hörande certifikat,eller
ii) att helt eller delvis överlåta de inspektioner och besiktningar som
avsesunderipåorganisationer,
skalldenanförtrodessauppgifterendaståterkända organisationer.Denbehörigaadministrationen skallisamtliga fallgodkännadetförsta
utfärdandet avdispenscertifikat.
Förradiosäkerhetscertifikatetförlastfartygfåremellertiddessauppgifter
anförtros åt ett privat organ som har erkänts av en behörig
administration och som har tillräcklig sakkunskap och kvalificerad
personal för att på administrationens vägnar utföra särskilda säkerhets-bedömningar röranderadiokommunikation.
3. Dennaartikelavserintecertifieringavsärskildadelarsomingåri
ett fartygsutrustning.
Artikel 4
1. Medlemsstater som önskar bemyndiga någon organisation som
ännu inte är erkänd skall till kommissionen överlämna en begäran omerkännandetillsammansmedfullständiginformationom,ochbevisför,
att kriterierna i bilagan är uppfyllda och om kravet och åtagandet att
organisationenkommerattföljabestämmelsernaiartikel15.2,15.4och15.5. Kommissionen skall, tillsammans med respektive medlemsstatsom lämnar in begäran, genomföra bedömningar av de organisationerförvilkadenmottagitenbegäranomerkännandeförattkontrolleraattde uppfyller och åtar sig att följa ovannämnda krav. Vid beslut om
erkännande skall hänsyn tas till uppgifter om organisationens verk-
samhet avseendesäkerhet ochförhindrande avföroreningenligt artikel9.Kommissionenskallbeviljaerkännandetienlighetmeddetförfarandesomavsesiartikel 7.2.
2. Medlemsstaterna får till kommissionen överlämna en särskild
begäranomettbegränsaterkännandeundertreårförorganisationersomuppfyllerallakriterieribilaganutomdemsomangesipunkterna2och1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—5
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
3iavsnittA.Sammaförfarandesomangesipunkt1skalltillämpasför
en sådan särskild begäran, bortsett från att de kriterier i bilagan somkommissionentillsammansmedmedlemsstatenvidsinbedömningskall
bedöma uppfyllandet av skall vara alla kriterier utom de som anges i
punkterna 2 och 3 i avsnitt A. Effekterna av dessa begränsadeerkännanden skall begränsas till endast den eller de medlemsstatersomharlämnat inenbegäran omsådanterkännande.
3. Alla organisationer som beviljas erkännande skall noga kontrol-
lerasavdenkommittésominrättatsenligtartikel7,isynnerhetdesomavses i punkt 2 ovan, inför eventuella beslut om förlängning av detbegränsadeerkännandet.Närdetgällerdessasenareorganisationerskall,vid beslut om förlängning av ett sådant erkännande, de kriterier som
angesipunkterna2och3iavsnittAibilaganintebeaktas.Hänsynskall
däremot tas till uppgifter om organisationens verksamhet avseendesäkerhetochförhindrandeavföroreningenligtartikel9.2.Ivarjebeslutomförlängningavdetbegränsadeerkännandetskalldetiförekommandefall angespåvilka villkorförlängningen beviljas.
4. Kommissionenskallutarbetaochuppdateraenförteckningöverde
organisationersomerkännsienlighetmedpunkterna1–3.Förteckningenskalloffentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
5. De organisationer som den 22 januari 2002 redan är erkända i
enlighet med detta direktiv skall fortsätta att vara erkända. De måste
dockföljadenyabestämmelsersomföreskrivsidettadirektiv,ochderasefterlevnadskallbedömasviddeförstabedömningarsomavsesiartikel11.
Artikel 5
1. Vid tillämpningen av artikel 3.2 skall medlemsstaterna i princip
inte vägra att bemyndiga någon av de erkända organisationerna att åtasiguppgifterna,förutsattattbestämmelsernaipunkt3samtiartiklarna6och11följs.Defåremellertidbegränsadetantalorganisationersomde
bemyndigar ienlighet med sina behov,förutsatt att det finnsklara och
objektiva skäl till att göra så. På en medlemsstats begäran skallkommissionenvidtalämpligaåtgärderienlighetmeddetförfarandesomföreskrivsiartikel 7.
3. Förattenmedlemsstatskallgodtaattenerkändorganisationsomhar sin hemvist i ett tredje land skall utföra de uppgifter som anges iartikel3ellerendelavdemfårdenbegäraattdettredjelandetifrågabeviljar en motsvarande behandling av de erkända organisationer som
har sin hemvist i gemenskapen. Dessutom får gemenskapen begära att
det tredje land där en erkänd organisation har sin hemvist beviljar enmotsvarande behandling avdeerkända organisationer somharhemvistinomgemenskapen.
Artikel 6
1. Medlemsstater som beslutar att agera på det sätt som beskrivs i
artikel 3.2 skall upprätta en arbetsförbindelse mellan sin behöriga
administration ochdeorganisationer somagerar förderasräkning.
2. Arbetsförbindelsenskallreglerasgenomettformaliserat,skriftligt
och icke-diskriminerande avtal eller ett likvärdigt rättsligt bindandearrangemang som fastställer organisationernas särskilda uppgifter ochfunktioner ochsomåtminstone omfattar följande:
a) Bestämmelserna i bihang II till IMO:s resolution A.739 (18) om
riktlinjer för bemyndigande av organisationer som agerar föradministrationens räkning, med beaktande avbilagan, bihangen ochtillägget till IMO:s MSC/cirkulär 710 och MEPC/cirkulär 307 omavtalsmall för bemyndigande av erkända organisationer som agerarföradministrationens räkning.1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—6
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
b) Följande bestämmelser omekonomisktansvar:
i) Om en domstol till följd av en incident slutgiltigt och definitivt
fastställer, eller om det vid lösning av en tvist genom skilje-
domsförfarande fastställs, att administrationen har ett
ersättningsansvar samt att den skall utge ersättning till deskadelidande för sakförlust eller sakskada, personskada ellerdödsfall, och det kan bevisas inför domstolen att förlusten,skadan eller dödsfallet orsakats av en uppsåtlig handling ellerunderlåtelse ellergrovvårdslöshetfråndenerkändaorganisatio-
nenssida,ellerfråndessorgan,anställda,agenterellerandrasom
agerar för den erkända organisationens räkning, skall administ-rationen ha rätt till ekonomisk ersättning från den erkändaorganisationen, i den utsträckning domstolen slår fast att sagdaförlust, skada eller dödsfall vållats av den erkända organisa-
tionen.
ii) Om en domstol till följd av en incident slutgiltigt och definitivt
fastställer, eller om det vid lösning av en tvist genom skilje-domsförfarande fastställs, att administrationen har ett
ersättningsansvar samt att den skall utge ersättning till de
skadelidande förpersonskadaeller dödsfall,ochdetkanbevisasinför domstolen att personskadan eller dödsfallet orsakats av enförsumlig eller vårdslös handling eller underlåtelse från denerkända organisationens sida, eller från dess anställda, agentereller andrasomagerar fördenerkända organisationens räkning,
skall administrationen ha rätt till ekonomisk ersättning från den
erkändaorganisationen,idenutsträckningdomstolenslårfastattsagda personskada eller dödsfall vållats av den erkändaorganisationen. Medlemsstaterna får begränsa det högsta beloppsomskallbetalasavdenerkändaorganisationen,mengränsenfår
inte ligga lägreän4miljoner euro.
iii) Om en domstol till följd av en incident slutgiltigt och definitivt
fastställer, eller om det vid lösning av en tvist genom skilje-domsförfarande fastställs, att administrationen har ett
ersättningsansvar samt att den skall utge ersättning till de
skadelidande för sakförlust eller sakskada, och det kan bevisasinför domstolen att förlusten eller skadan orsakats av enförsumlig eller vårdslös handling eller underlåtelse från denerkända organisationens sida, eller från dess anställda, agentereller andrasomagerar fördenerkända organisationens räkning,
skall administrationen ha rätt till ekonomisk ersättning från den
erkändaorganisationen,idenutsträckningdomstolenslårfastattsagda förlust eller skada vållats av den erkända organisationen.Medlemsstaterna får begränsa det högsta belopp som skallbetalasavdenerkändaorganisationen,mengränsenfårinteligga
lägre än2miljoner euro.
c) Bestämmelser om en regelbundet återkommande granskning som
utförs av administrationen eller av ett opartiskt utomstående organsomharutsettsavadministrationen ochsomavserdeuppgiftersomorganisationerna utför för administrationens räkning enligt artikel11.1.
d) Möjligheten att genomföra stickprov och ingående inspektioner av
fartygen.
e) Bestämmelser om rapportering av väsentlig information om organi-
sationernas klassade flotta, ändringar av fartygs klass, tillfälligaavstängningarochtillbakadragandenfrånklass,ienlighetmedartikel15.3.
3. I avtalet eller genom det likvärdiga rättsligt bindande arrange-
manget kan det krävas att den erkända organisationen har ett lokaltombud på den medlemsstats territorium för vars räkning den utför deuppgifter som avses i artikel 3. Detta krav kan uppfyllas av ett lokaltombud som har rättsstatus som juridisk person enligt medlemsstatens
lagar ochärunderkastad denationella domstolarnasbehörighet.
4. Varje enskild medlemsstat skall förse kommissionen med exakta
uppgifter om den arbetsförbindelse som har etablerats i enlighet med1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—7
▼B
▼B
dennaartikel.Kommissionenskalldäreftermeddeladeandramedlems-
staterna.
5. Kommissionen skall senast den 22 juli 2006 lägga fram en
utvärderingsrapportförEuropaparlamentetochrådetomdeekonomiskakonsekvenserna för de berörda parterna av det ansvarssystem somföreskrivs i denna artikel, särskilt dess konsekvenser för de erkändaorganisationernas finansiella balans.
Denna rapport skall utarbetas i samarbete med medlemsstaternas
behöriga myndigheter och de berörda parterna, särskilt de erkända
organisationerna/klassificeringssällskapen. Kommissionenskall, omdetvisarsignödvändigtmotbakgrundavdennautvärdering,läggaframettförslagomändringavdettadirektiv,särskiltmedavseendepåprincipenomhögstaansvar.
Artikel 7
1. Kommissionenskallbiträdas avenkommitté.2. Närdethänvisastill dennapunktskallartiklarna 5och7ibeslut
1999/468/EGtillämpas, medbeaktande avbestämmelserna iartikel 8i
det beslutet.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. Kommittén skall självantasinarbetsordning.
Artikel 8
1. Dettadirektivfår,utanattdesstillämpningsområdeutökas,ändras
ienlighet meddetförfarande somavsesiartikel 7.2isyfteatt
— vid tillämpningen av detta direktiv tillämpa senare ikraftträdda
ändringar av de internationella konventioner och tillhörande proto-
koll, koder och resolutioner som anges i artikel 2 d samt artiklarna
3.1och6.2,
— uppdatera kriterierna i bilagan med särskild hänsyn till relevanta
beslutsomharfattats avIMO,
— ändradebeloppsomangesiartikel 6.2biiochiii.
2. Närnyadokumentellerprotokolltilldekonventionersomavsesi
artikel 2 d antas skall rådet, på förslag av kommissionen samt medhänsyntillmedlemsstaternasparlamentariska förfarandenochrelevanta
förfarandeninomIMO,beslutaomnärmarearrangemangförratificering
av dessa nya dokument eller protokoll, och samtidigt säkerställa att detillämpas enhetligt ochsamtidigt imedlemsstaterna.
Artikel 9
1. Erkännandet av sådana organisationer som avses i artikel 4 skall
återkallas om de inte längre uppfyller de kriterier som anges i bilagan
eller om deras verksamhet avseende säkerhet och förhindrande av
förorening inte uppfyller kraven enligt punkt 2. Kommissionen skallfatta beslut om återkallelsen i enlighet med det förfarande som avses iartikel7.2,efterdetattdenberördaorganisationenharberettsmöjlighetatt inkomma medsynpunkter.
2. När kommissionen utarbetar förslag till beslut om återkallelse av
erkännandeenligtpunkt1,skalldenbeaktaresultatetavdebedömningar
av de erkända organisationerna som avses i artikel 11 samt
organisationernas verksamhet avseende säkerhet och förhindrande avförorening, vilken skall bedömas med hänsyn till organisationenssamtliga klassadefartyg,oavsett vilkenflaggdeför.
De data som genereras inom ramen för det samförståndsavtal om
hamnstatskontrollsomundertecknadesiParis,ellerliknandeordningar,1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—8
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
skallliggatillgrundförbedömningenavorganisationernasverksamhet
avseendesäkerhetochförhindrandeavförorening.Enanalysavolyckordär fartyg som klassats av de erkända organisationerna är inblandade
kanocksåanvändasviddennabedömning.
Anmälningarfrånmedlemsstaternaienlighetmedartikel12skallockså
beaktas vid bedömning av organisationernas verksamhet avseendesäkerhet ochförhindrandeavförorening.
Den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 7 skall fastställa de
kriterier som skall tillämpas när man, på grundval av den informationsomangesidennapunkt,avgöromdenverksamhetsombedrivsavenorganisation som agerar för en flaggstats räkning kan anses utgöra ett
oacceptabelt hotmotsäkerhetochmiljö.
Kommissionen skall överlämna förslag till beslut om återkallelse av
erkännandeenligtpunkt1tillkommittén,antingenpåegetinitiativeller
påbegäran avenmedlemsstat.
Artikel 10
1. Trotsdekriteriersomangesibilaganfårenmedlemsstattillfälligt
dra in ett bemyndigande, om den anser att en erkänd organisation inte
längre kan bemyndigas att utföra de uppgifter för dess räkning somangesiartikel 3.Följande förfarande skalldåtillämpas:
a) Medlemsstaten skall utan dröjsmål underrätta kommissionen och de
andra medlemsstaterna om sitt beslut, med underbyggda skäl förbeslutet.
b) Kommissionenskallundersökaomindragandetärberättigatpågrund
avallvarlig faraförsäkerheten eller miljön.
c) Kommissionenskalliöverensstämmelsemedförfarandetiartikel7.2
underrätta medlemsstaten huruvida dess beslut att dra in bemyndi-gandet på grund av allvarlig fara för säkerheten eller miljön ärberättigat eller inte, och om det inte är berättigat att begära att
medlemsstaten återkallar indragandet.
2. Om kommissionen anser att den erkända organisationens verk-
samhet avseende säkerhet och förhindrande av förorening försämras,
menutanattdettamotiverarenåterkallelseaverkännandetpågrundvalavdekriteriersomangesiartikel9.2,fårdenbeslutaattunderrättadenerkända organisationen om detta och begära att den skall vidtaerforderliga åtgärder föratt förbättra sinverksamhet avseende säkerhetoch förhindrande av förorening, samt informera medlemsstaterna om
detta. Om den erkända organisationen inte inkommer med något
tillfredsställande svar på kommissionens begäran eller om kommis-sionenanserattdeåtgärdersomvidtagitsavdenerkändaorganisationenintelett tillattdessverksamhet avseendesäkerhetochförhindrandeavförorening förbättras, får kommissionen besluta att tillfälligt dra in
erkännandetunderettårienlighetmedförfarandetiartikel7.2,efterdet
attdenberördaorganisationenberettstillfälleattyttrasig.Underdennaperiod får den erkända organisationen inte utfärda eller förnya någracertifikat för fartyg som för någon av medlemsstaternas flagg, medancertifikatsomorganisationentidigareutfärdatellerförnyatdäremotägerfortsatt giltighet.
3. Det förfarande som anges i punkt 2 skall tillämpas också när
kommissionen har bevis för att en erkänd organisation inte uppfyllt
kraveniartikel 15.3,15.4eller 15.5.
4. Ett år efter det att kommissionen fattat beslutet om en tillfällig
indragning av en organisations erkännande skall kommissionenundersöka huruvida de brister som avses i punkterna 2 och 3 och somvarorsakentillindragningenharrättatstill.Omsådanabristerkvarstår,skall erkännandet återkallas i enlighet med det förfarande som avses iartikel 7.2.1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—9
▼M2
Artikel 11
1. Varje medlemsstat måste försäkra sig om att de erkända
organisationer som utför uppgifter för dess räkning enligt artikel 3.2utför de uppgifter som avses i den artikeln effektivt och till belåtenhetfördessbehöriga administration.
2. Varje medlemsstat skall utföra denna uppgift åtminstone på
tvåårsbasis och skall tillhandahålla de andra medlemsstaterna ochkommissionen en rapport om resultaten från övervakningen senast den
31marsåret efterdetvåårförvilka bedömningen hargjorts.
3. Allaerkändaorganisationerskallregelbundetochminstvartannat
år bedömas av kommissionen i samverkan med den medlemsstat som
lämnatindenrelevantabegäranomerkännandeisyfteattkontrolleraatt
organisationerna uppfyller kriterierna i bilagan. När kommissionenväljer ut de organisationer somskall bedömas skall särskild vikt fästasvid organisationens verksamhet avseende säkerhet och förhindrande avförorening, dess olycksstatistik och de anmälningar som utarbetats avmedlemsstaterna i enlighet med artikel 12. Bedömningen kan innefatta
ettbesökpåorganisationensregionalafilialersamtslumpvisinspektion
avfartygisyfteattgranskaorganisationensverksamhet.Idettafallskallkommissionen, när så är lämpligt, informera den medlemsstat där denregionala filialen har hemvist. Kommissionen skall tillhandahållamedlemsstaterna enrapportomresultatet avbedömningen.
4. Varje erkänd organisation skall årligen göra resultaten av sin
översyn av hanteringen av kvalitetssystemet tillgängliga för denkommitté sominrättats enligt artikel 7.
Artikel 12
Närmedlemsstaterna iegenskapavhamnstaterutövarsinainspektions-
rättigheteroch-förpliktelserochupptäckerattorganisationersomagerar
förenflaggstatsräkningharutfärdatgiltigacertifikattillettfartygsominte uppfyller de relevanta kraven i de internationella konventionernaeller att ett fartyg med ett giltigt klasscertifikat har någon brist medavseendepådepunktersomcertifikatet omfattar,skalldeanmäladetta
tillkommissionenochövrigamedlemsstatersamtunderrättadenberörda
flaggstaten. Endast fall med fartyg som utgör ett allvarligt hot motsäkerheten och miljön eller som uppvisar tecken på särskild försum-lighet hos organisationerna skall anmälas i enlighet med denna artikel.Denberördaerkändaorganisationenskallunderrättasomfalletvidtidenför den första inspektionen så att den omedelbart kan vidta lämpliga
uppföljningsåtgärder.
Artikel 14
1. Varje enskild medlemsstat skall säkerställa att fartyg som seglar
under dess flagg är konstruerade i enlighet med och fortfarande
motsvarar en erkänd organisations krav på skrov, maskineri samt el-
ochkontrollinstallationer..
2. En medlemsstat kan besluta att använda sådana regler som den
anservaralikvärdigamedenerkändorganisationsreglerendastomden
omedelbart anmäler dem till kommissionen i överensstämmelse medförfarandet i direktiv 83/189/EEG och till de andra medlemsstaterna,samt förutsatt att ingen annan medlemsstat eller kommissionen harinvändningar mot dem och att de befinns vara likvärdiga enligtförfarandet i ►
M2artikel 7.2 ◄.1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—10
▼B
▼B
Artikel 15
1. De erkända organisationerna skall regelbundet samråda med
varandra för att deras tekniska standarder och genomförandet av dessa
skall förbli likvärdiga i linje med bestämmelserna i Internationella
sjöfartsorganisationenIMO:sresolutionA.857(20)Riktlinjerförattbiståflaggstater vid genomförandet av IMO:s instrument. De skall försekommissionenmedregelbundnarapporteromgrundläggandeframstegifråga omstandarder.
2. De erkända organisationerna skall visa samarbetsvilja gentemot
hamnstaterskontrollmyndigheternärettfartygsomharklassificeratsav
dem berörs, särskilt när det gäller att underlätta åtgärdandet av
konstaterade feleller andrabrister.
3. De erkända organisationerna skall förse alla administrationer i
medlemsstaterna somhargett någotavdebemyndiganden somavsesiartikel 3 samt kommissionen med alla relevanta uppgifter om sinklassade flotta, överföringar, ändringar av fartygs klass, tillfälliga
avstängningar och tillbakadraganden från klass, oberoende av vilken
flagg fartygen för. Uppgifter om överföringar, ändringar av fartygsklass, tillfälliga avstängningar och tillbakadraganden från klass,inklusive uppgifter om alla försenade besiktningar samt de rekommen-dationer, klassvillkor, driftsvillkor eller driftsbegränsningar somutfärdats för organisationens klassade fartyg men som inte följts skall
– oberoende av vilken flagg fartyget för – också meddelas till
informationssystemet Sirenac för inspektioner inom ramen för hamn-statskontrollenochskalloffentliggöraspådessaerkändaorganisationerseventuella webbplats.
4. De erkända organisationerna skall inte utfärda certifikat till ett
fartyg som, oberoende av vilken flagg fartyget för, har uteslutits urklassenellerändratklassavsäkerhetsskäl,förrändehargettflaggstatens
behöriga administration tillfälle att inom rimlig tid yttra sig för att
avgöraomenfullständig inspektionärnödvändig.
5. Vid överföring av klass från en erkänd organisation till en annan
skall den frånträdande organisationen underrätta den tillträdandeorganisationen om alla försenade besiktningar samt om de rekommen-dationer, klassvillkor, driftsvillkor eller driftsbegränsningar somutfärdats för fartyget men som inte följts. Vid överföringen skall den
frånträdandeorganisationenöverlämnaenfullständigdokumentationom
fartygets historia till den tillträdande organisationen. Den tillträdandeorganisationen får utfärda certifikat för fartyget först sedan allaförsenadebesiktningarhargenomförtsmedetttillfredsställanderesultatoch sedan alla rekommendationer eller klassvillkor som tidigare
utfärdats för fartyget men som inte följts har åtgärdats på det sätt som
denfrånträdande organisationen anger.Innancertifikaten utfärdasskalldentillträdandeorganisationenupplysadenfrånträdandeorganisationenom datum för utfärdande av certifikaten och bekräfta datum, plats ochvilkaåtgärdersomvidtagitsförattkommatillrättamedvarjeförsenadbesiktning och med alla rekommendationer och klassvillkor som inte
följts.Deerkändaorganisationernaskallsamarbetamedvarandraföratt
korrekt genomförabestämmelserna idennapunkt.
Artikel 16
1. Medlemsstaternaskallsättaikraftdelagarochandraförfattningar
som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december1995.
2. Närenmedlemsstatantardessabestämmelserskalldeinnehållaen
hänvisningtilldettadirektivelleråtföljasavensådanhänvisningnärdeoffentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskallvarje medlemsstat självutfärda.
3. Medlemsstaterna skall omedelbart till kommissionen överlämna
texternatillallabestämmelserinationelllagstiftningsomdeantarinom1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—11
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
det område som omfattas av detta direktiv. Kommissionen skall
underrätta deandramedlemsstaterna omdetta.
4. Dessutom skall kommissionen regelbundet informera Europa-
parlamentet och rådet om hur genomförandet av direktivet fortgår imedlemsstaterna.
Artikel 17
Detta direktiv riktar sigtillmedlemsstaterna.1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—12
▼M2
▼B
▼B
BILAGA
MINIMIKRITERIER FÖR DE ORGANISATIONER SOM AVSES I
ARTIKEL3
A. ALLMÄNNAMINIMIKRITERIER
1. Den erkända organisationen måste kunna dokumentera en omfattande
erfarenhet avatt bedömakonstruktionochbyggandeavhandelsfartyg.
2. Organisationen måste ha en klassad flotta om minst 1000 oceangående
fartyg(över100BRT)somtillsammans utgörminst5miljoner BRT.
3. Organisationenmåstehatekniskpersonaliproportiontillantaletklassade
fartyg.Detbehövsminst100särskildainspektörerförattmotsvarakraven
ipunkt2.
4. Organisationenmåstehauttömmandereglerochföreskrifterförkonstruk-
tion,byggandeochperiodiskbesiktningavhandelsfartyg,ochdessamåste
offentliggöras samt fortlöpande uppdateras och förbättras genom forsk-
nings-ochutvecklingsprogram.
5. Organisationen måste offentliggöra sitt fartygsregister årligen eller hålla
dettillgängligt förallmänheten ienelektronisk databas.
6. Organisationen får inte vara kontrollerad av redare eller skeppsbyggare
eller av andra som har kommersiella intressen i tillverkning, utrustning,
reparationellerdriftavfartyg.Organisationenfårintevarahuvudsakligen
beroende av ett enda kommersiellt företag för sin inkomst. Den erkända
organisationen får inte utföra lagstadgat arbete om den är identisk med
eller har affärs-, person- eller familjeanknytningar till redaren eller den
som är ansvarig för fartygets drift. Detta förbud skall även gälla
inspektörersomäranställda avdenerkända organisationen.
7. Organisationen måste verka i enlighet med de bestämmelser som anges i
bilagan till IMO:sresolution A.789(19)omspecifikationer förinspektion
och certifiering som utförs av erkända organisationer som agerar för
administrationens räkning, i den mån de är relevanta för detta direktivs
tillämpningsområde.
B. SÄRSKILDAMINIMIKRITERIER
1. Organisationen
a) har en betydande personal för tekniska frågor, ledning, stödjande
uppgifterochforskning,somståriproportiontillarbetsuppgifternaoch
till antalet klassade fartyg och som övervakar utvecklingen av
organisationens kapacitet samt utarbetar och upprätthåller regler och
föreskrifter,
b) är världsomspännande genom sin särskilda tekniska personal och
genomandraerkända organisationerssärskildatekniskapersonal.
2. Organisationenstyrsavallmänna etiskaregler.
3. Organisationen leds och administreras på ett sådant sätt att sekretessen
säkerställsifrågaomdeninformation somadministrationen kräver.
4. Organisationen är beredd att förse administrationen samt kommissionen
ochberördapartermedrelevanta uppgifter.
5. Organisationens ledning har definierat och dokumenterat sin policy, sina
mål och sitt åtagande i förhållande till kvalitet, och har säkerställt att
policyn förstås, genomförs och upprätthålls på alla nivåer inom
organisationen.Organisationenspolicymåsteomfattamålochindikatorer
för verksamheten med avseende på säkerhet och förhindrande av
förorening.
6. Organisationenharutvecklatochgenomförtsamtupprätthålleretteffektivt
internt system för kvalitet som grundar sig på lämpliga delar av
internationellt erkända kvalitetsnormer och som stämmer överens med
EN 45004 (inspektionsorgan) och EN 29001, så som de tolkas i IACS
”QualitySystemCertificationSchemeRequirements”ochsomblandannat
säkerställer att
a) organisationensreglerochföreskrifterfastställsochupprätthållspåett
systematiskt sätt,1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—13
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
b) organisationens regler och föreskrifter efterlevs och att ett internt
system inrättas för att bedöma tjänsternas kvalitet i förhållande till
dessareglerochföreskrifter,
c) kraven pådet lagstadgade arbete somorganisationen harbemyndigats
attutföraäruppfylldaochattettinterntsysteminrättasförattbedöma
tjänsternaskvalitetiförhållandetillefterlevnadenavdeinternationella
konventionerna,
d) ansvarochbefogenheterhossamtinbördesförhållandemellananställda
vars arbete påverkar kvaliteten på organisationens tjänster definieras
ochdokumenteras,
e) allt arbete utförsunderkontrollerade förhållanden,
f) det finns ett kontrollsystem som övervakar de åtgärder och det arbete
somutförsavinspektörersamttekniskochadministrativpersonalsom
äranställd direktavorganisationen,
g) kraven pådet lagstadgade arbete somorganisationen harbemyndigats
att utföra, endast utförs av dess särskilda inspektörer eller av andra
erkända organisationers särskilda inspektörer; de särskilda inspektö-
rernaskallunderallaomständigheterhaomfattandekunskaperomden
typavfartygpåvilkadeutfördetlagstadgadearbetet,medrelevansför
densärskildainspektionsomskallutföras,samtomdekravsomgäller,
h) det finns ett system för utbildning av inspektörer och för kontinuerlig
uppdatering avderaskunskaper,
i) registrering bevaras som visar att de föreskrivna standarderna har
uppfyllts på de punkter som omfattas av de utförda tjänsterna och att
kvalitetssystemet fungerareffektivt,
j) det finnsett omfattande systemför planerad och dokumenterad intern
kontroll av kvalitetsrelaterade aktiviteter inom alla delar av organisa-
tionen,
k) de lagstadgade besiktningar och inspektioner som krävs enligt det
harmoniserade systemet för besiktning och certifiering och som
organisationen är bemyndigad att utföra, utförs i enlighet med
bestämmelsen i bilagan och tillägget till IMO:s resolution A.746 (18)
om riktlinjer för besiktningar inom ramen för det harmoniserade
systemet förbesiktningochcertifiering,
l) klara och tydliga direktiv utfärdas om ansvarsfördelning och kontroll
mellan sällskapetshuvudkontorochdessregionkontor samtmellan de
erkända organisationerna ochderasinspektörer.
7. Organisationenmåstevisaförmågaatt
a) utveckla och hålla aktuell en fullständig och tillräcklig samling egna
reglerochföreskrifteromskrov,maskinerisamtel-ochkontrollutrust-
ning som har samma kvalitet som internationellt erkända tekniska
standarder på grundval av vilka certifikat inom ramen för SOLAS,
säkerhetscertifikat för passagerarfartyg (avseende fartygets konstruk-
tion och väsentliga maskinerisystem ombord) samt certifikat inom
ramen för lastlinjekonventionen (avseende fartygets hållfasthet) kan
utfärdas,
b) utföra alla inspektioner och besiktningar som de internationella
konventionerna kräver föratt certifikat skall kunnautfärdas, inklusive
de nödvändiga resurserna för att med hjälp av yrkeskvalificerad
personal och i enlighet med bestämmelserna i bilagan till IMO:s
resolution A.788 (19) om riktlinjer för administrationernas genom-
förande av den internationella säkerhetsorganisationskoden (ISM-
koden) bedöma tillämpningen och upprätthållandet av säkerhets-
organisationssystemet, både i land och ombord på fartygen, och som
skallomfattas avcertifieringen.
8. Organisationens system för kvalitet certifieras av ett oberoende kontrol-
lorgan som har erkänts av administrationen i den stat där organisationen
harhemvist.
9. Organisationenmåstetillåtaattföreträdareföradministrationenochandra
berördaparterdeltar iutvecklingen avdessregleroch/eller föreskrifter.1994L0057—SV—22.01.2002—002.001—14
▼B
▼M2