1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2148/96
av den 8 november 1996
om bestämmelser för utvärdering och kontroll av de kvantiteter jordbruksprodukter som lagras i
offentliga lager
(EGT L 288, 9.11.1996, s. 6)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionens förordning (EG) nr 808/1999 av den 16 april 1999 L 102 70 17.4.1999
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2148/96
av den 8 november 1996
om bestämmelser för utvärdering och kontroll av de kvantiteter
jordbruksprodukter som lagras i offentliga lager
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådetsförordning (EEG) nr 3492/90 av den 27
november 1990 om de faktorer som skall beaktas i årsräkenskapernaför finansieringen av interventionsåtgärder i form av offentlig lagring
genom garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden
för jordbruket (EUGFJ)(
1), särskilt artikel 8 i denna, och
med beaktande av följande:
I förordning (EEG) nr 3492/90 fastställs principerna för redovisning av
jordbruksprodukter i offentliga lager.
Erfarenheten av tillämpningen av kommissionens förordning (EEG) nr
618/90 av den 14 mars 1990 om bestämmelser för genomförande avden årliga inventeringen av jordbruksprodukter i offentliga lager(
2),
ändrad genom förordning (EEG) nr 3077/92(3), visar att vissa
bestämmelser om förvaltning av lagren bör ändras med särskild hänsyn
till bestämmelserna för utvärdering och kontroll av jordbruksprodukter
i offentliga lager. Förordning (EEG) nr 618/90 bör upphöra att gälla.
Genom att införa lämpliga bestämmelser för förvaltning och kontroll
bör det garanterasatt offentliga interventions lager förvaltasenligt prin-
ciperna om en sund förvaltning.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med
yttrandet från EUGFJ-kommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Alla fysiska eller juridiska personer som svarar för interventions-
lager av jordbruksprodukter enligt bestämmelserna för garantisektionen
vid EUGFJ skall föra räkenskaper enligt bestämmelser på gemenskaps-
och nationell nivå.
2. Interventionsorganen skall hålla en ständigt aktuell förteckning
över lagerhållare med vilka de upprättat kontrakt för offentlig lagring.
Denna förteckning skall innehålla uppgifter som medger en exakt angi-velse av alla lagringsförhållanden, såsom kapacitet, nummer påhangarer, kylrum och silor samt ritningar och scheman. Förteckningenskall vara tillgänglig på interventionsorganens huvudkontor för kom-missionens tjänstemän och för personer som kommissionen
bemyndigat.
Artikel 2
1. Lagerhållaren skall minst en gång per månad till interventionsor-
ganet överlämna dokument om inleverans, lagring och utleverans avprodukterna som skall ligga till grund för de årsräkenskaper som avsesi artikel 1 i förordning (EEG) nr 3492/90.
2. De dokument som avses i punkt 1 bör ha kommit in till interven-
tionsorganet före den 10 i månaden efter den som uppgifterna gälleroch bestå av minst följande uppgifter: lagringsplats (vid behov medangivande av lagringsutrymmen eller fat), kvantiteter som överförts1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 2
(1) EGT nr L 337, 4.12.1990, s. 3.
(2) EGT nr L 67, 15.3.1990, s. 21.
(3) EGT nr L 310, 27.10.1992, s. 19.
▼B
från föregående månad, varupartier som inlevererats och utlevererats
per tillfälle samt lagerbehållning vid periodens slut.
De bör medge en säker identifiering av de kvantiteter som finns i lager
för tillfället med hänsyn tagen till de köp och försäljningar som hargjorts av produkter som ännu inte inlagrats eller utlastats.
En förlaga till detta formulär finnsi bilaga I.
Artikel 3
1. En årlig lagerredovisning skall upprättas av lagerhållaren på
grundval av den månatliga redovisning som anges i artikel 2. Deinstruktioner som interventionsorganet upprättar för detta ändamål skall
meddelas kommissionen inom sex månader efter det att denna förord-
ning träder i kraft.
2. Den årliga lagerredovisningen, till vilken en förlaga finns i bilaga
II, skall omfatta en sammanställning av antalet varor i lager, som är
uppdelad på varje produkt och lagringsplats och som för varje produkt
anger kvantiteterna i lager, varupartiernasnummer (gäller ej s pannmål),vilket år de ladespå lager (gäller ej alkohol) s amt förklarar eventuellakonstaterade avvikelser.
Artikel 4
1. Interventionsorganet skall ansvara för att de uppgifter som insam-
lats enligt bestämmelserna i artiklarna 1, 2 och 3 är riktiga. Det skall idet syftet under hela året, om möjligt och utan förvarning, utförakontroller på lagringsplatsen.
Minst en gång per år skall varje lagringsplats kontrolleras i enlighet
med bestämmelserna i bilaga III med särskilt avseende på
a) förfarandet vid insamling av de uppgifter som anges i artiklarna 2
och 3,
b) överensstämmelsen mellan de bokföringsuppgifter som lagerhållaren
har på platsen och de som överlämnats till interventionsorganet, och
c) att de kvantiteter som anges i lagerhållarens bokföring och som
utgjort grund för den senaste månadsredovisningen från lagerhål-laren fysiskt existerar i lagret, vilket antingen uppskattas visuellt
eller, vid tvivel eller tvist, kontrolleras genom vägning eller
mätning.
Denna fysiska existens skall fastställas genom en tillräckligt represen-
tativ fysisk kontroll som minst omfattar de procentandelar som anges i
bilaga III till denna förordning och som gör det möjligt att avgöra om
hela den kvantitet som införts i lagerbokföringen verkligen existerar.
2. Om avvikelser konstateras vid den fysiska kontrollen skall ytterli-
gare en procentandel av kvantiteterna i interventionslagret kontrollerasenligt samma metod. Vid behov skall inspektionen utsträcka sig till att
omfatta vägning av alla lagrade produkter i det varuparti eller lager
som kontrolleras.
Artikel 5
1. Kontrollorganet eller dess representant skall minst en gång per år
utarbeta en rapport för varje utförd kontroll i enlighet med bestämmel-
serna i artikel 4 och bilaga III.
2. Denna rapport skall innehålla minst följande uppgifter:
a) Lagerhållarensnamn, det kontrollerade lagretsadres soch benäm-
ningen på de varupartier som kontrollerats.
b) Datum och klockslag för inventeringens början och slut.
c) Platsen för kontrollens genomförande och en beskrivning av
lagringsförhållanden, emballage och tillgänglighet.
d) Fullständiga uppgifter om den eller dem som genomför kontrollen
samt om deras yrkesställning och bemyndigande.1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 3
▼B
e) Genomförda kontroller och tillvägagångssätt för mätning av volym
såsom mätmetoder, utförda beräkningar och mellanliggande resultatoch uppnådda slutresultat samt de slutsatser som dragits av dessa.
f) För varje varuparti eller kvalitet i lagret, den kvantitet som anges i
interventionsorganets och i lagerhållarens lagerbokföring samt even-
tuella skillnader mellan dessa redovisningar.
g) För varje varuparti eller kvalitet som fysiskt kontrolleras, de
uppgifter som anges i f samt den kvantitet som konstaterats på
platsen och eventuella avvikelser. Parti- eller kvalitetsnummer, de
pallar, lådor, silor, fat eller andra behållare som berörs, vikt (vidbehov netto- och bruttovikt) eller volym.
h) Lagerhållarens förklaringar om det föreligger avvikelser eller brist
på överensstämmelse.
i) Datum och plats för rapportens upprättande samt underskrift av den
som upprättar rapporten liksom av lagerhållaren eller dennes repre-
sentant.
j) Om möjligheten till utökad kontroll vid avvikelser använts, med
angivande av den procentandel av den lagrade kvantiteten som i så
fall omfattats av den utökade kontrollen, fastställda avvikelser ochgivna förklaringar.
3. Rapporterna skall omedelbart sändas till interventionsorganet.
Omedelbart efter mottagandet av rapporten skall interventionsorganets
bokföring korrigeras med avseende på de avvikelser och den bristande
överensstämmelse som fastställts och dessa skall rapporteras tillEUGFJ i enlighet med artiklarna 3 och 4 i förordning (EEG) nr 3492/90.
4. Rapporterna skall förvaras på interventionsorganets huvudkontor
och vara tillgängliga för kommissionens tjänstemän och för personersom kommissionen bemyndigat.
5. En sammanfattning som anger utförda kontroller, bestyrkta kvan-
titeter och konstaterade avvikelser jämfört med de månatliga och årliga
redovisningarna skall årligen överlämnas till kommissionen tillsam-
mans med den årsredovisning som avses i artikel 5.1 i rådetsförordning (EEG) nr 729/70(
1).
Artikel 6
1. Lagerhållaren skall ansvara för alla skillnader som konstaterats
mellan kvantiteterna i lagret och uppgifterna i de lagerlistor som
överlämnatstill interventions organet.
2. Då de kvantiteter som saknas överskrider gällande toleransnivåer
tillskrivs de i sin helhet lagerhållaren som icke identifierat svinn. Omlagerhållaren bestrider de kvantiteter som fattas kan han begära attprodukten vägs eller mäts, varvid lagerhållaren skall stå för kostna-
derna om det inte framkommer att de uppgivna kvantiteterna faktiskt
existerar eller om skillnaden inte överstiger de gällande toleransni-våerna, varvid kontrollorganet skall stå för vägnings- ellermätningskostnaderna.
3. De toleransnivåer som anges i bilaga III skall tillämpas utan att
det påverkar de toleransnivåer som fastställts i förordningar för olika
produkter och som förtecknas i kommissionens förordning (EEG) nr147/91(
2).
Artikel 7
1. Interventionsorganen skall föra en central inventarieförteckning
som omfattar alla lagringsplatser, alla produkter, de olika produkternas
samtliga kvantiteter och kvaliteter och som för var och en anger vikt(vid behov netto- och bruttovikt) eller volym.1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 4
(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.
(2) EGT nr L 17, 23.1.1991, s. 9.
▼B
2. Alla bokföringsdokument och rapporter som upprättas genom
tillämpning av denna förordning skall när som helst vara tillgängligaför interventionsorganens tjänstemän samt i enlighet med förordning
(EEG) nr 729/70, särskilt artikel 9 i denna, för tjänstemän som utsetts
av kommissionen, både hos lagerhållaren och hos interventionsorganen.
Artikel 8
1. Interventionsorganen skall tillse att lagerhållarna har en datori-
serad bokföring av interventionslagren. Interventionsorganen skallföreskriva kontraktsbestämmelser med avseende på detta i de lagrings-kontrakt som upprättas med lagerhållarna.
2. Den datoriserade bokföringen skall vara fullt genomförd senast
två år efter denna förordningsikraftträdande. Lagerhållaren kommer
därigenom att ha direkt och omedelbar tillgång till en stående inventa-
rieförteckning med aktuell datainformation som kommer att varatillgänglig för interventionsorganens och kommissionens tjänstemänsamt för alla vederbörligen bemyndigade personer.
Artikel 9
1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att
genomföra bestämmelserna i denna förordning samt bestämmelser föratt informera berörda personer om de sanktioner som de riskerar om
de inte följer dessa bestämmelser. De skall informera kommissionen
om de åtgärder de vidtagit.
2. Medlemsstaterna skall i kontrakten föreskriva ekonomiska sank-
tioner som står i proportion till de överträdelser som begåtts avlagerhållarna vilket vid avvikelse som skett avsiktligt eller på grundav grov försummelse skall leda till att kontraktet upphävs.
Artikel 10
Förordning (EEG) nr 618/90 skall upphöra att gälla.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjortsi Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas från och med den 1 oktober 1996.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 5
▼B
BILAGA I
1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 6
▼B
BILAGA II
1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 7
▼B
BILAGA III
FÖRFARANDE VID FYSISK KONTROLL
(vid kontroller enligt artikel 4)
I. SMÖR
1. Urval av varupartier som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten i offent-
ligt interventionslager. Urvalet skall förberedas före kontrollen av lagret på
grundval av interventionsorganets redovisning, men lagerhållaren skall inte
underrättas.
2. Kontroll på platsen av närvaron av de utvalda varupartierna och av deras
sammansättning enligt följande:
— Identifiering av varupartiernasoch lådornaskontrollnummer på grundval
av inköpskvitto eller inlagringsnota.
— Vägning av lastpallar (1 av 10) och av lådor (1 per lastpall).
— Visuell kontroll av innehållet i en låda (1 av 5 lastpallar).— Emballagetss kick.
3. Beskrivning i inventeringsrapporten av de fysiskt kontrollerade varupartierna
och konstaterade brister.
II. SKUMMJÖLKSPULVER
1. Urval av varupartier som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten i offent-
ligt interventionslager. Urvalet skall förberedas före kontrollen av lagret på
grundval av interventionsorganets redovisning, men lagerhållaren skall inte
underrättas.
2. Kontroll på platsen av närvaron av de utvalda partierna och av deras
sammansättning enligt följande:
— Identifiering av varupartiernasoch s äckarnaskontrollnummer på grundval
av inköpskvitto eller inlagringsnota.
— Vägning av lastpallar (1 av 5) och av säckar (1 av 10).
— Visuell kontroll av innehållet i en säck (1 av 5 lastpallar).— Emballagetss kick.
3. Beskrivning i inventeringsrapporten av de fysiskt kontrollerade varupartierna
och konstaterade brister.
III. SPANNMÅL OCH RIS
A. Förfarande vid fysisk kontroll
1. Urval av de lagringsutrymmen eller lagerrum som skall kontrolleras och
som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten spannmål eller ris i offent-
ligt interventionslager.
Urvalet skall ske på grundval av de uppgifter som finns i interventions-
organets redovisning, men lagerhållaren skall inte underrättas.
2. Fysisk kontroll enligt följande:
— Kontroll av närvaron av spannmålen eller riset i de utvalda lagrings-
utrymmena eller lagerrummen.
— Identifiering av spannmålen eller riset.
— Kontroll av lagringsförhållanden och jämförelse av lagringsplats och
spannmålens eller risets identitet med uppgifter i lagrets lager-
bokföring.
— Utvärdering av de lagrade kvantiteterna på grundval av en metod som
i förväg godkänts av interventionsorganet och för vilken en beskriv-
ning skall lämnas till organets huvudkontor.
3. En ritning över lagret och volymmätningsprotokoll för varje silo eller
lagerrum skall finnas tillgängliga vid varje lagringsplats.
I varje lagerlokal skall spannmålen eller riset lagras på ett sådant sätt att
volymen kan kontrolleras.
B. Förfarande vid avvikelser
En viss avvikelse skall tolereras vid kontroll av produkternas kvantitet.1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 8
▼M1
▼M1
Artikel 6 i denna förordning skall sålunda tillämpas om vikten av de lagrade
produkterna som den konstaterats vid den fysiska kontrollen skiljer sig från
den i redovisningen bokförda vikten med 5 % eller mer när det gäller
spannmål och 6 % eller mer när det gäller ris vid lagring i silo och vid
lagring i planlager.
I de fall spannmål eller ris lagras i lager bör de vägda kvantiteterna som
inlevererasnoterashellre än kvantiteterna från en värdering av volymen,
om denna inte utförts med tillräcklig precision och där den noterade skill-
naden mellan de två inte är alltför stor.
Interventionsorganet skall använda denna möjlighet i välgrundade fall,
uppskattat från fall till fall, och under eget ansvar. Interventionsorganet skall
ange att det gjort så i rapporten.
1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 9
▼B
IV. ALKOHOL
1. Urval av fat som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten i offentligt inter-
ventionslager. Urvalet skall förberedas före kontrollen av lagret på grundval
av interventionsorganets redovisning, men lagerhållaren skall inte underrättas.
2. Kontroll av tullplomber om sådana plomber föreskrivs i nationella regler.3. Kontroll på platsen av fatens existens och deras innehåll enligt följande:
— Identifiering av faten enligt nummer och alkoholtyp.
— Jämförelse av fatens identitet och innehåll med uppgifterna i lagrets och
interventionsorganets lagerbokföring.
— Organoleptisk kontroll av förekomsten av alkohol, alkoholtyp och alko-
holkvantitet i faten.
— Kontroll av lagringsförhållandena genom visuell kontroll av andra fat.
4. Beskrivning i inventeringsrapporten av de fysiskt kontrollerade faten och
konstaterade brister.
V. NÖTKÖTT
1. Urval av varupartier som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten i offent-
ligt interventionslager. Urvalet skall förberedas före kontrollen av lagret på
grundval av interventionsorganets redovisning, men lagerhållaren skall inte
underrättas.
2. Kontroll på platsen av närvaron av de utvalda varupartierna och deras
sammansättning. Kontrollen skall omfatta följande:
— För kött med ben:
— Identifiering av varupartierna och kontroll av antalet köttstycken.
— Kontroll av vikten av 20 % av styckena för varje typ av styckning
eller kvalitet.
— Visuell kontroll av emballagets skick.
— För urbenat kött:
— Identifiering av varupartierna och lastpallarna och kontroll av antalet
lådor.
— Vägning av 10 % av lastpallarna eller containrarna.
— Vägning av 10 % av lådorna från varje lastpall eller container.— Visuell kontroll av innehållet i dessa lådor och emballagets tillstånd i
varje låda.
Urvalet av lastpallar eller containrar skall ske utifrån de olika typer av styck-
ningsdelar som finns i lager.
3. Beskrivning i inventeringsrapporten av de fysiskt kontrollerade varupartierna
och konstaterade brister.
VI. OLIVOLJA
1. Urval av fat som utgör minst 5 % av den totala kvantiteten i offentligt inter-
ventionslager. Urvalet skall förberedas före kontrollen av lagret på grundval
av interventionsorganets redovisning, men lagerhållaren skall inte underrättas.
2. Kontroll på platsen av närvaron av faten och deras innehåll enligt följande:
— Identifiering av faten enligt nummer och typ av olivolja.
— Jämförelse av fatens identitet och deras innehåll med uppgifterna i lagrets
och interventionsorganets lagerbokföring.
— Organoleptisk kontroll av förekomsten av olivolja, olivoljetyp och olivol-
jekvantitet i faten.
— Kontroll av lagringsförhållandena genom visuell kontroll av andra fat.
3. Beskrivning i inventeringsrapporten av de fysiskt kontrollerade faten och
konstaterade brister.1996R2148 — SV — 24.04.1999 — 001.001 — 10