2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 22 juli 2002
om antagande av rådets arbetsordning
(2002/682/EG, Euratom)
(EGT L 230, 28.8.2002, s. 7)
Rättat genom:
►C1Rättelse, EGT L 325, 30.11.2002, s. 51 (2002/682/EG)
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 22 juli 2002
om antagande av rådets arbetsordning
(2002/682/EG, Euratom)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 207.3 första stycket i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomener-
gigemenskapen, särskilt artikel 121.3 i detta, och
av följande skäl:
Rådets arbetsordning gäller för rådet på de områden som omfattas av
avdelningarna V och VI i Fördraget om Europeiska unionen, i enlighet
med artiklarna 28.1 och 41.1 i detta.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Rådets arbetsordning av den 5 juni 2000 (2000/396/EG, EKSG,
Euratom)(1) ersätts med följande bestämmelser, som träder i kraft den
23 juli 2002.
”RÅDETS ARBETSORDNING
Artikel 1
Kallelse och sammanträdesorter
1. Rådet skall sammanträda efter kallelse av ordföranden, på dennes
initiativ eller på begäran av någon rådsmedlem eller kommissionen(2).
2. Ordförandeskapet skall sju månader innan ordförandeskapet
inleds, efter att i förekommande fall ha samrått med det föregåendeoch det efterföljande ordförandeskapet, meddela planerade datum förde sammanträden som rådet behöver hålla för att utföra lagstiftningsar-
betet eller fatta operativa beslut.
3. Rådet skall ha sitt säte i Bryssel. Under april, juni och oktober
skall rådet hålla sina sammanträden i Luxemburg(
3).
Undantagsvis och i välgrundade fall får rådet eller Ständiga represen-
tanternas kommitté (Coreper) enhälligt besluta att ett rådssammanträde
skall hållas på annan ort.
Artikel 2
Rådskonstellationer, den roll som tilldelas rådet (allmänna frågor
och yttre förbindelser) samt programplanering
1. Rådet kan sammanträda i olika konstellationer beroende på de
ämnen som behandlas. Rådet skall när det kallas till ett sammanträdeenligt punkt 2 a i konstellationen allmänna frågor och yttre förbindelser(nedan kallat rådet [allmänna frågor och yttre förbindelser]) besluta omförteckningen över dessa konstellationer (se bilaga I).2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 2
(1) EGT L 149, 23.6.2000, s. 21. Beslutet ändrat genom beslut 2001/216/EG
(EGT L 81, 21.3.2001, s. 30) och genom beslut 2001/840/EG (EGT L 313,30.11.2001, s. 40).
(
2) I detta stycke återges artikel 204 i EG-fördraget.
(3) I detta stycke återges led b i den enda artikeln i det till fördragen fogade
protokollet om lokalisering av säten för Europeiska gemenskapernas institu-
tioner och vissa av deras organ och enheter samt för Europol.
▼B
2. Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) skall behandla
följande två centrala verksamhetsområden, för vilka det skall hållaseparata sammanträden, med skilda dagordningar och eventuellt vid
olika datum, och skall ägna sig åt
a) förberedelser inför och uppföljning av Europeiska rådets möten,
inbegripet den nödvändiga samordningen av hela förberedelsear-betet, den allmänna samordningen av politiken, institutionella och
administrativa frågor, övergripande ärenden som påverkar flera av
unionens politikområden samt varje ärende som överlämnas avEuropeiska rådet, med beaktande av reglerna för den ekonomiskaoch monetära unionen, respektive
b) samtliga aspekter av unionens yttre åtgärder, dvs. den gemensamma
utrikes- och säkerhetspolitiken, den europeiska säkerhets- ochförsvarspolitiken, utrikeshandeln, samt utvecklingssamarbete ochhumanitärt bistånd.
3. För att förbereda Europeiska rådets möten skall rådet (allmänna
frågor och yttre förbindelser), som kallas till ett sammanträde enligtpunkt 2 a
a) på förslag av ordförandeskapet fastställa en preliminär kommenterad
dagordning senast fyra veckor före Europeiska rådets möte,
b) hålla ett sista förberedande möte dagen före Europeiska rådets möte
och godkänna dagordningen.
Bidragen från andra rådskonstellationer till Europeiska rådets arbete
skall överlämnas till rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser),
som kallas till ett sammanträde enligt punkt 2 a, senast två veckor
före Europeiska rådets möte.
Utan tvingande och oförutsebara skäl som exempelvis anknyter till
aktuella internationella händelser får ingen annan rådskonstellationeller kommitté som förbereder rådets arbete sammanträda mellan det
sista förberedande mötet enligt led b och Europeiska rådets möte.
4. Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser), som kallas till ett
sammanträde enligt punkt 2 a, skall rekommendera Europeiska rådet attanta ett strategiskt flerårsprogram för de tre påföljande åren, som skall
bygga på ett gemensamt förslag som de berörda ordförandeskapen utar-
betat i samråd med kommissionen.
5. Mot bakgrund av detta strategiska flerårsprogram och efter
lämpliga samråd skall de båda ordförandeskap som tillträder efterföl-
jande år gemensamt lägga fram ett utkast till årligt operativt program
för rådets verksamhet under det året. Detta utkast till program skall idecember varje år överlämnas till rådet (allmänna frågor och yttreförbindelser). Detta utkast till program skall också beakta bland annatrelevanta frågor som uppkommer vid den dialog om de politiska prio-riteringarna för året som förs på kommissionens initiativ. De båda
berörda ordförandeskapen skall ge detta program dess slutliga utform-
ning mot bakgrund av diskussionen i rådet (allmänna frågor och yttreförbindelser), som kallas till ett sammanträde enligt punkt 2 a.
6. Det tillträdande ordförandeskapet skall fastställa preliminära
dagordningar för rådets sammanträden under det kommande halvåret
med vägledande uppgifter om det lagstiftningsarbete och de operativabeslut som planeras. Dessa vägledande preliminära dagordningar skallfastställas senast en vecka innan ordförandeskapet inleds, på grundvalav det årliga operativa programmet och efter samråd med kommis-sionen. Vid behov kan sammanträden utöver de tidigare planerade
föreskrivas.
Liknande vägledande preliminära dagordningar för rådets samman-
träden under det halvår som följer på det halvår som anges i förstastycket skall fastställas av det berörda ordförandeskapet efter samråd
med kommissionen och det nästkommande ordförandeskapet senast en
vecka innan ordförandeskapet inleds.
Om det under en sexmånadersperiod visar sig att något av de samman-
träden som planeras under den perioden inte längre är motiverat skallordförandeskapet inte sammankalla det.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 3
▼B
Artikel 3 (1)
Dagordning
1. Ordföranden skall med beaktande av rådets årliga program
upprätta en preliminär dagordning för varje sammanträde. Dagord-
ningen skall sändas till de övriga rådsmedlemmarna och tillkommissionen minst 14 dagar före sammanträdets början.
2. Den preliminära dagordningen skall innehålla de punkter vars
upptagande på dagordningen begärts av någon rådsmedlem eller avkommissionen, förutsatt att denna begäran – med i förekommande fall
tillhörande underlag – har kommit generalsekretariatet tillhanda senast
16 dagar före sammanträdets början. På den preliminära dagordningenskall också med en asterisk anges de punkter där ordförandeskapet,någon rådsmedlem eller kommissionen kan begära omröstning. Dettaskall anges så snart som alla formföreskrifter i fördragen har följts.
3. Punkter som rör antagande av en rättsakt eller en gemensam
ståndpunkt rörande ett lagstiftningsförslag eller ett förslag till en
åtgärd som skall beslutas enligt avdelning VI i Fördraget om Europe-
iska unionen skall inte tas upp på den preliminära dagordningen förbeslut förrän den sexveckorsperiod har förflutit som anges i punkt 3 iprotokollet om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen.
I de fall då en punkt som skall tas upp på dagordningen omfattas av det
undantag för brådskande fall som anges i punkt 3 i protokollet kan
rådet genom enhälligt beslut göra undantag från sexveckorsfristen.
4. Endast de punkter för vilka underlaget sänts till rådsmedlem-
marna och kommissionen senast den dag som den preliminäradagordningen sänds ut kan tas upp på den dagordningen.
5. Generalsekretariatet skall underrätta rådsmedlemmarna och
kommissionen om sådana framställningar om upptagande av punkter
på dagordningen och underlag för vilka de ovan föreskrivna tidsfris-
terna inte har iakttagits.
Om inte ärendets brådskande natur kräver annat och utan att det
påverkar tillämpningen av punkt 2, skall ordförandeskapet från denpreliminära dagordningen avföra de punkter rörande lagstiftningsarbeteenligt vad som avses i artikel 7 som Coreper inte har färdigbehandlat
senast i slutet av den vecka som föregår veckan före sammanträdet.
6. Den preliminära dagordningen skall vara uppdelad i del A och del
B. Punkter där rådet kan besluta om godkännande utan överläggningskall placeras i del A. Detta hindrar dock inte att någon rådsmedlemeller kommissionen uttrycker sin mening vid godkännandet av dessapunkter och får uttalanden införda i protokollet.
7. Dagordningen skall antas av rådet vid början av varje samman-
träde. Punkter som inte finns med på den preliminära dagordningen
kan tas upp på dagordningen endast genom enhälligt beslut av rådet.Även sådana punkter kan bli föremål för omröstning om alla form-föreskrifter i fördragen har följts.
8. Om ett ställningstagande till en A-punkt kan leda till ytterligare
överläggningar eller om en rådsmedlem eller kommissionen begär det,2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 4
(1) Se följande uttalanden a och b:
a)Till artikel 3.1 och 3.2
”Ordföranden skall bemöda sig om att den preliminära dagordningen till
varje sammanträde i rådet som rör genomförande av bestämmelserna i
avdelning IV i tredje delen i EG-fördraget och avdelning VI i Fördraget
om Europeiska unionen samt relevant dokumentation för de punkter som
skall tas upp under mötet i princip når rådets medlemmar minst 21 dagar
före sammanträdets början.”
b)Till artiklarna 1 och 3
”Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 22.2 i Fördraget om Euro-peiska unionen, där det föreskrivs att ett extra rådssammanträde kan
sammankallas med mycket kort varsel i sådana fall som kräver ett snabbt
beslut, är rådet medvetet om kravet på att frågor som rör den gemen-
samma utrikes- och säkerhetspolitiken skall behandlas snabbt och
effektivt. Bestämmelserna i artikel 3 hindrar inte att detta krav uppfylls.”
▼B
skall den punkten avföras från dagordningen såvida inte rådet beslutar
något annat.
9. En begäran om upptagande av en punkt på dagordningen under
övriga frågor skall alltid åtföljas av en skriftlig motivering.
Artikel 4
Företrädare för en rådsmedlem
Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 11 om delegering av
rösträtt, får en rådsmedlem som är förhindrad att närvara vid ettsammanträde låta sig företrädas.
Artikel 5
Sammanträden
1. Rådets sammanträden skall inte vara offentliga, utom i de fall
som avses i artikel 8.
2. Kommissionen skall inbjudas att delta i rådets sammanträden.
Detta gäller även Europeiska centralbanken när den utövar sin initia-tivrätt. Rådet kan dock besluta om att överlägga i kommissionens ellerEuropeiska centralbankens frånvaro.
3. Rådsmedlemmarna och ledamöterna av kommissionen får åtföljas
av tjänstemän som biträder dem. Dessa tjänstemäns namn ochtjänsteställning skall i förväg anmälas till generalsekretariatet. Rådet
får bestämma det maximala antalet personer per delegation som samti-
digt får närvara i rådets sammanträdeslokal, inklusiverådsmedlemmarna.
4. För tillträde till rådets sammanträden krävs det att ett passerkort
utfärdat av generalsekretariatet visas upp.
Artikel 6
Sekretess och företeende av handlingar inför rätta
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8 och 9 samt
bestämmelser om allmänhetens tillgång till handlingar skall rådets
överläggningar omfattas av sekretess, såvida inte rådet beslutar någotannat.
2. Rådet eller Coreper får tillåta att kopior av eller utdrag ur rådets
handlingar, som i enlighet med bestämmelserna om allmänhetenstillgång till handlingar inte redan gjorts tillgängliga för allmänheten,företes inför rätta.
Artikel 7
Fall där rådet uppträder som lagstiftare
Rådet handlar i sin egenskap av lagstiftare enligt vad som avses i
artikel 207.3 andra stycket i EG-fördraget när det antar regler som ärrättsligt bindande i eller för medlemsstaterna genom förordningar,direktiv, rambeslut eller beslut på grundval av relevanta bestämmelser
i fördragen, med undantag för överläggningar som leder till antagande
av interna ordningsregler, administrativa eller budgetmässigaavgöranden, rättsakter som avser interinstitutionella eller internationellaförbindelser eller icke bindande rättsakter (såsom slutsatser, rekommen-dationer eller resolutioner).
När rådet föreläggs förslag eller initiativ till lagstiftning skall rådet
avstå från att anta rättsakter som inte föreskrivs i fördragen, exempelvisresolutioner eller uttalanden utöver dem som avses i artikel 9.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 5
▼B
Artikel 8
Rådets överläggningar öppna för allmänheten och offentliga
debatter
1. Rådets överläggningar om rättsakter som skall antas i enlighet
med medbeslutandeförfarandet i artikel 251 i EG-fördraget skall vara
öppna för allmänheten enligt följande:
a) Kommissionens föredragningar av de viktigaste lagstiftningsförs-
lagen och den därpå följande debatten i rådet skall vara öppna för
allmänheten. Förteckningen över sådana förslag skall antas vidinledningen av varje halvår av rådet (allmänna frågor och yttreförbindelser), som kallas till ett sammanträde enligt artikel 2.2 a,på rekommendation av ordförandeskapet och efter samråd medkommissionen.
b) Omröstningen om rättsakter skall vara öppen för allmänheten,
liksom den slutliga överläggningen i rådet som leder fram till denna
omröstning och tillhörande röstmotiveringar(
1).
I sådana fall skall rådets överläggningar vara öppna för allmänheten
genom att rådsmötet sänds ut i audiovisuella medier, särskilt i en
hörsal. Omröstningsresultaten skall meddelas med visuella medel.
Generalsekretariat skall så långt det är möjligt underrätta allmänheten i
förväg om datum och ungefärlig tid för sådan audiovisuell utsändning
samt vidta alla praktiska mått och steg för att uppnå en korrekt efter-
levnad av denna punkt.
2. Rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser), som kallas till ett
sammanträde enligt artikel 2.2 a, skall en gång om året hålla en
offentlig riktlinjedebatt om rådets årliga operativa program och iförekommande fall om kommissionens årsarbetsprogram. Denna årligariktlinjedebatt skall sändas ut till allmänheten med audiovisuella medel.
3. Rådet skall efter beslut med kvalificerad majoritet i rådet eller
Coreper hålla minst en offentlig debatt om viktiga nya lagstiftningsför-slag utöver de som nämns i punkt 1.
Rådet eller Coreper kan från fall till fall med kvalificerad majoritet
besluta om att andra offentliga debatter skall äga rum i viktiga frågorsom rör unionens intressen.
Det åligger ordförandeskapet, rådsmedlemmarna eller kommissionen att
föreslå särskilda frågor eller ämnen för sådana debatter.
Sådana debatter skall sändas ut offentligt genom audiovisuella medier.
Artikel 9
Offentliggörande av omröstningar, röstmotiveringar och protokoll
1. Utöver de fall då rådets överläggningar är öppna för allmänheten
enligt artikel 8.1 skall, när rådet uppträder i sin egenskap av lagstiftareenligt vad som avses i artikel 7, omröstningsresultat och röstmotiver-ingar från rådets medlemmar samt uttalanden till rådets protokoll ochde punkter i protokollet som rör antagandet av rättsakter göras tillgäng-
liga för allmänheten.
Samma regel skall gälla för
a) omröstningsresultaten och röstmotiveringarna, liksom uttalanden till
rådets protokoll och de punkter i protokollen som rör antagandet av2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 6
(1) Se följande uttalande c:
c)Till artikel 8.1 b
”Artikel 8.1 b kommer att genomföras på följande sätt: Ordförandeskapetanger i den preliminära dagordningen med orden ’offentlig överläggning’
de punkter där rådet kommer att hålla en omröstning vid slutet av
överläggningarna.
Detta praktiska arrangemang skall inte påverka regeln i artikel 11.1 i
rådets arbetsordning.”
▼B
en gemensam ståndpunkt med tillämpning av artikel 251 eller 252 i
EG-fördraget,
b) omröstningsresultat och röstmotiveringar från rådsmedlemmarna
eller deras företrädare i den förlikningskommitté som inrättatsgenom artikel 251 i EG-fördraget, liksom uttalanden till rådetsprotokoll och de punkter i protokollen som rör mötet i förliknings-kommittén,
c) omröstningsresultaten och röstmotiveringarna, liksom uttalanden till
rådets protokoll och de punkter i protokollen som rör rådetsupprättande av en konvention på grundval av avdelning VI i EU-fördraget.
2. Omröstningsresultaten skall dessutom offentliggöras
a) när rådet handlar inom ramen för avdelning V i EU-fördraget och
rådet eller Coreper enhälligt beslutar om det på begäran av någon
av sina medlemmar,
b) när rådet antar en gemensam ståndpunkt enligt avdelning VI i EU-
fördraget och rådet eller Coreper enhälligt beslutar om det påbegäran av någon av sina medlemmar,
c) i övriga fall, om rådet eller Coreper beslutar om det på begäran av
någon av sina medlemmar.
Om rådets omröstningsresultat offentliggörs enligt leden a, b och c,
kan, på begäran av de berörda rådsmedlemmarna, även de vid omröst-ningen avgivna röstmotiveringarna offentliggöras i enlighet med denna
arbetsordning och med iakttagande av rättssäkerheten och rådets
intressen.
Uttalanden till rådets protokoll och de punkter i protokollet som rör
antagandet av sådana rättsakter som avses i leden a, b och c skalloffentliggöras om rådet eller Coreper beslutar om det på begäran avnågon av sina medlemmar.
3. Omröstningsresultatet i fråga om överläggningar som leder till
vägledande omröstningar eller till antagande av förberedande rättsakter
skall inte offentliggöras.
Artikel 10
Allmänhetens tillgång till rådets handlingar
De särskilda bestämmelserna om allmänhetens tillgång till rådets hand-
lingar anges i bilaga II.
Artikel 11
Omröstningsbestämmelser och beslutförhet
1. Omröstning i rådet skall ske på ordförandens initiativ.Ordföranden skall vidare inleda ett omröstningsförfarande på initiativ
av en rådsmedlem eller en ledamot av kommissionen, förutsatt att en
majoritet av rådsmedlemmarna uttalar sig för detta.
2. Rådsmedlemmarna skall rösta enligt en ordningsföljd för
medlemsstaterna som bestäms i enlighet med artikel 203 i EG-fördraget, varvid den medlem skall börja rösta som enligt dennaordningsföljd följer efter den medlem som utövar ordförandeskapet.
3. Ingen rådsmedlem får vid omröstning företräda mer än en annan
medlem(
1).2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 7
(1) I denna punkt återges artikel 206 i EG-fördraget.
▼B
4. För omröstning i rådet krävs att en majoritet av de rådsmed-
lemmar som i enlighet med fördragen är röstberättigade är närvarande.När omröstningen sker skall ordföranden, biträdd av generalsekretari-
atet, kontrollera att det föreligger beslutförhet.
Artikel 12 (
1)
Skriftligt förfarande
1. Rådets rättsakter med avseende på brådskande ärenden kan antas
genom skriftlig omröstning, om rådet eller Coreper enhälligt beslutaratt tillämpa detta förfarande. Under särskilda omständigheter kan ävenordföranden föreslå ett sådant förfarande; i så fall får skriftlig omröst-ning äga rum om alla rådsmedlemmar är överens om det.
2. Om den skriftliga omröstningen gäller en fråga som kommis-
sionen har förelagt rådet krävs kommissionens samtycke till detta
förfarande.
3. Generalsekretariatet skall varje månad upprätta en förteckning
över de rättsakter som antagits enligt det skriftliga förfarandet.
4. På initiativ av ordförandeskapet kan rådet även besluta enligt ett
förenklat skriftligt förfarande (Coreu) för att genomföra den gemen-samma utrikes- och säkerhetspolitiken. I så fall skall förslaget, om
ingen rådsmedlem gör invändningar, anses antaget vid utgången av en
tidsfrist som ordförandeskapet bestämmer beroende på hur brådskandeärendet är(
2).
5. Generalsekretariatet skall fastställa när ett skriftligt förfarande är
avslutat.
Artikel 13
Protokoll
1. Protokoll skall föras vid varje sammanträde. Sedan protokollet
godkänts skall det undertecknas av generalsekreteraren/den höge repre-sentanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken (nedan
kallad generalsekreteraren) eller den ställföreträdande generalsekrete-
raren. De får delegera sin undertecknanderätt till generaldirektörer vidgeneralsekretariatet.
I protokollet skall i regel för varje punkt på dagordningen anges
— de handlingar som förelagts rådet,
— de beslut som fattats eller de slutsatser som rådet kommit fram till,
— de uttalanden som rådet gjort och de uttalanden som någon
rådsmedlem eller kommissionen har begärt skall tas in i protokollet.
2. Utkast till protokoll skall upprättas av generalsekretariatet inom
15 dagar och föreläggas rådet eller Coreper för godkännande.
3. Innan protokollet godkänns, kan varje rådsmedlem eller kommis-
sionen begära att någon punkt på dagordningen behandlas utförligare.Detta kan begäras i Coreper.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 8
(1) Se följande uttalande d:
d)Till artikel 12
”Rådet anser att det bör undersökas om det är lämpligt att i arbetsord-
ningen införa möjligheten till förenklat skriftligt förfarande när rådet
handlar enligt bestämmelserna i avdelning VI i Fördraget om Europeiskaunionen.”
(
2) Se följande uttalande e:
e)Till artikel 12.4
”Rådet erinrar om att Coreu-nätet bör användas i enlighet med rådets
slutsatser av den 12 juni 1995, om rådets arbetsmetoder.”
▼B
Artikel 14
Överläggningar och beslut på grundval av handlingar och utkast
som upprättats på de språksom föresk rivs i gällande regler om
språkanvändningen
1. Rådet skall överlägga och besluta endast på grundval av hand-
lingar och utkast som föreligger på de språk som föreskrivs i gällanderegler om språkanvändningen, utom då rådet enhälligt beslutar omnågot annat på grund av ärendets brådskande karaktär.
2. En rådsmedlem får motsätta sig överläggningar om texten till
eventuella ändringsförslag inte är upprättad på sådana i punkt 1avsedda språksom han anger.
Artikel 15
Undertecknande av rättsakter
Texten till sådana rättsakter som antas av Europaparlamentet och rådet
gemensamt och texten till sådana rättsakter som antas av rådet skallundertecknas av den ordförande som tjänstgör vid tidpunkten för anta-gandet, av generalsekreteraren eller av den ställföreträdandegeneralsekreteraren. Generalsekreteraren och den ställföreträdande
generalsekreteraren får delegera sin undertecknanderätt till generaldi-
rektörer vid generalsekretariatet.
Artikel 16 (
1)
Avsaknad av möjlighet att delta i omröstning
Vid tillämpning av denna arbetsordning skall, i enlighet med bilaga III,
vederbörlig hänsyn tas till de fall då en eller flera rådsmedlemmar
enligt fördragen inte får delta i omröstningen.
Artikel 17
Offentliggörande av rättsakter i Officiella tidningen
1. Följande skall på initiativ av generalsekreteraren eller den
ställföreträdande generalsekreteraren offentliggöras i Officiellatidningen:
a) De rättsakter som avses i artikel 254.1 och 254.2 i EG-fördraget.
b) De rättsakter som avses i artikel 163 första stycket i Euratomför-
draget.
c) Gemensamma ståndpunkter som antagits av rådet enligt förfaran-
dena i artiklarna 251 och 252 i EG-fördraget samt motiveringarnaför dessa ståndpunkter.
d) De rambeslut och de beslut som avses i artikel 34.2 i EU-fördraget.
e) Konventioner som har utarbetats av rådet enligt artikel 34.2 i EU-
fördraget.
I Officiella tidningen skall anges när sådana konventioner träder i
kraft.
f) Konventioner undertecknade mellan medlemsstater på grundval av
artikel 293 i EG-fördraget.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 9
(1) Se följande uttalande f:
f)Till artikel 16 och bilaga III
”Rådet är ense om att bestämmelserna i artikel 16 och bilaga III skall
tillämpas vid antagande av sådana rättsakter för vilka vissa rådsmed-
lemmar i enlighet med fördragen inte får delta i omröstningen.
Tillämpningen av artikel 7 i Fördraget om Europeiska unionen omfattasemellertid inte av dessa bestämmelser.
När artiklarna 43 och 44 i Fördraget om Europeiska unionen tillämpas för
första gången skall rådet mot bakgrund av erfarenheten från andra
områden diskutera vilka ändringar som behövs i artikel 16 och bilaga III
till arbetsordningen.”
▼B
I Officiella tidningen skall anges när sådana konventioner träder i
kraft.
g) Internationella avtal som ingås av Europeiska gemenskapen.
I Officiella tidningen skall anges när sådana avtal träder i kraft.
h) Internationella avtal som ingås i enlighet med artikel 24 i EU-
fördraget, om rådet inte beslutar annat på grundval av artiklarna 4och 9 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/
2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparla-
mentets, rådets och kommissionens handlingar(
1).
I officiella tidningen skall anges när sådana avtal träder i kraft.
2. Om inte rådet eller Coreper beslutar något annat skall följande
texter och rättsakter, på initiativ av generalsekreteraren eller den
ställföreträdande generalsekreteraren, offentliggöras i Officiella
tidningen:
a) Initiativ som lagts fram för rådet av en medlemsstat i enlighet med
artikel 67.1 i EG-fördraget.
b) Initiativ som lagts fram för rådet av en medlemsstat i enlighet med
artikel 34.2 i EU-fördraget.
c) Gemensamma ståndpunkter enligt artikel 34.2 i EU-fördraget.
d) Andra direktiv än sådana som avses i artikel 254.1 och 254.2 i EG-
fördraget, andra beslut än sådana som avses i artikel 254.1 i EG-fördraget samt rekommendationer och yttranden.
3. Rådet eller Coreper skall enhälligt och från fall till fall besluta
om huruvida sådana gemensamma strategier, gemensamma åtgärder
och gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 12 i EU-fördragetpå generalsekreterarens eller den ställföreträdande generalsekreterarensinitiativ skall offentliggöras i Officiella tidningen.
4. Rådet eller Coreper skall från fall till fall och med beaktande av
ett eventuellt offentliggörande av den grundläggande akten besluta omoffentliggörande i Officiella tidningen, på generalsekreterarens ellerden ställföreträdande generalsekreterarens initiativ, av följanderättsakter:
a) Genomförandebestämmelser till de gemensamma åtgärder som avses
i artikel 12 i EU-fördraget.
b) Gemensamma åtgärder, gemensamma ståndpunkter eller andra
beslut som antagits på grundval av en gemensam strategi i enlighetmed vad som föreskrivs i artikel 23.2 första strecksatsen i EU-
fördraget.
c) Eventuella genomförandebestämmelser till de beslut som avses i
artikel 34.2 i EU-fördraget samt eventuella genomförandebe-stämmelser till de konventioner som upprättats av rådet i enlighetmed artikel 34.2 i EU-fördraget.
d) Andra rådshandlingar, såsom beslut sui generis eller resolutioner.
5. Om ett organ som är behörigt att fatta beslut inrättas genom ett
avtal som ingås mellan gemenskaperna och en eller flera stater ellerinternationella organisationer, skall rådet när avtalet ingås avgöra omdet är lämpligt att offentliggöra beslut av detta organ i Officiellatidningen.
Artikel 18
Delgivning av rättsakter
1. Andra direktiv än de som avses i artikel 254.1 och 254.2 i EG-
fördraget och andra beslut än sådana som avses i artikel 254.1 i EG-fördraget skall delges dem som de riktar sig till av generalsekreteraren,den ställföreträdande generalsekreteraren eller av en generaldirektörsom handlar på deras vägnar.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 10
(1) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
▼B
2. Följande rättsakter skall, om de inte offentliggörs i Officiella
tidningen, delges dem som de riktar sig till av generalsekreteraren,den ställföreträdande generalsekreteraren eller av en generaldirektör
som handlar på deras vägnar:
a) Rekommendationer.
b) Gemensamma strategier, gemensamma åtgärder eller gemensamma
ståndpunkter enligt artikel 12 i EU-fördraget.
c) De gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 34.2 i EU-
fördraget.
d) Genomförandebestämmelser till de rättsakter som antagits på
grundval av artiklarna 12 och 34 i EU-fördraget.
3. Generalsekreteraren, den ställföreträdande generalsekreteraren
eller en generaldirektör som handlar på deras vägnar skall till medlems-staternas regeringar och kommissionen översända kopior av andra
rådsdirektiv än de som avses i artikel 254.1 och 254.2 i EG-fördraget
samt av rådets beslut och rekommendationer.
Artikel 19 (
1)
Coreper, kommittéer och arbetsgrupper
1. Ständiga representanternas kommitté (Coreper) har till uppgift att
förbereda rådets arbete och att utföra de uppdrag som rådet ger den.Coreper skall under alla förhållanden sörja för(
2) konsekvensen i unio-
nens politikoch åtgärder samt se till att följande principer och regleriakttas:
a) Principerna om lagenlighet, subsidiaritet och proportionalitet samt
om motivering av rättsakterna.
b) Reglerna om befogenheterna för unionens institutioner och organ.
c) Budgetbestämmelserna.
d) Regler om förfaranden, öppenhet och redaktionell kvalitet.
2. Alla punkter på dagordningen för ett rådssammanträde skall först
behandlas av Coreper, om inte Coreper beslutar något annat. Coreper
skall sträva efter att på sin nivå nå enighet om en lösning som skallföreläggas rådet för antagande. Coreper skall se till att handlingarna iett ärende presenteras för rådet i lämplig form och skall vid behovlägga fram riktlinjer, alternativ eller förslag till lösningar. I brådskandefall kan rådet enhälligt besluta om att behandla en fråga utan denna
föregående behandling.
3. Kommittéer eller arbetsgrupper får inrättas av Coreper eller med
Corepers medgivande för att utföra i förväg bestämda förberedandeuppgifter eller undersökningar.
Generalsekretariatet skall uppdatera och offentliggöra förteckningen
över förberedande organ. Endast de kommittéer och arbetsgruppersom anges i denna förteckning får sammanträda i egenskap av rådetsförberedande organ.
4. Coreper skall, beroende på punkterna på dagordningen, som
ordförande ha den ständiga representanten eller den ställföreträdandeständiga representanten för den medlemsstat som utövar ordförande-skapet i rådet. Om inte rådet beslutar något annat, skall de olikakommittéer som föreskrivs i fördragen också ha företrädare för denmedlemsstaten som ordförande. Detsamma skall gälla för de kommit-2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 11
(1) Dessa bestämmelser inverkar inte på Ekonomiska och finansiella kommit-
téns roll enligt artikel 114 i EG-fördraget och befintliga rådsbeslut om
denna kommitté (EGT L 358, 31.12.1998, s. 109, och EGT L 5, 1.1.1999,
s. 71).
(2) Se följande uttalande g:
g)Till artikel 19.1
”Coreper skall sörja för konsekvensen och se till att de principer som
nämns i punkt 1 iakttas, särskilt för de ärenden som behandlas i andra
sammanhang.”
▼B
téer och arbetsgrupper som avses i punkt 3, om inte Coreper beslutar
något annat.
5. För att förbereda rådssammanträden i den sammansättning som
rådet sammanträder i en gång per halvår och förutsatt att dessa
sammanträden äger rum under första hälften av halvåret, skall de
kommittéer – med undantag av Coreper – och de arbetsgrupper somsammanträder under halvåret dessförinnan ha som ordförande enföreträdare för den medlemsstat som skall utöva ordförandeskapet vidde nämnda rådssammanträdena.
6. När ett ärende till väsentlig del kommer att behandlas under en
halvårsperiod får en företrädare för den medlemsstat som innehar
ordförandeskapet under denna halvårsperiod vara ordförande för dekommittéer – med undantag för Coreper – och arbetsgrupper somsammanträder under halvårsperioden dessförinnan när de diskuterardetta ärende. Det praktiska genomförandet av bestämmelserna i dettastycke skall avtalas mellan de båda berörda ordförandeskapen.
I det särskilda fall då gemenskapens budget för ett givet budgetår
granskas, skall sammanträdena i rådets förberedande organ – med
undantag för Coreper – som ägnar sig åt att förbereda punkterna pådagordningen för rådets möte om granskningen av budgeten, ha somordförande en företrädare för den medlemsstat som innehar ordförande-skapet i rådet under den andra halvårsperioden året före budgetåret
ifråga. Samma regler skall, efter överenskommelse med det andra
ordförandeskapet, gälla för valet av ordförande för rådets möten underden period då budgeten ifråga diskuteras. De berörda ordförandeskapenskall samråda om de praktiska arrangemangen.
7. I enlighet med de relevanta bestämmelser som anges nedan får
Coreper fatta följande beslut i procedurfrågor under förutsättning attde punkter som rör dessa finns upptagna på den preliminära dagord-
ningen minst tre arbetsdagar före mötet. För att undantag skall kunna
göras från denna tidsfrist krävs enhällighet av Coreper(
1).
a) Beslut om att ett rådssammanträde skall hållas på annan ort än
Bryssel eller Luxemburg (artikel 1.3).
b) Beslut om att en kopia av eller ett utdrag ur rådets handlingar får
företes inför rätta (artikel 6.2).
c) Beslut om att hålla en offentlig debatt i rådet (artikel 8.3).
d) Beslut om offentliggörande av omröstningsresultat enligt artikel 9.2
och 9.3.
e) Beslut om användning av skriftligt förfarande (artikel 12.1).
f) Godkännande eller ändring av rådets protokoll (artikel 13.2 och
13.3).
g) Beslut om att offentliggöra eller inte offentliggöra en text eller en
rättsakt i Officiella tidningen (artikel 17.2–17.4).
h) Beslut om att höra en institution eller ett organ.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 12
(1) Se följande uttalande h:
h)Till artikel 19.7
”Om en medlem av rådet anser att ett utkast till beslut i en procedurfråga
som har lagts fram för Coreper för antagande i enlighet med artikel 19.7
berör en sakfråga, skall utkastet till beslut läggas fram för rådet.”
▼B
i) Beslut om att bestämma eller förlänga en frist för samråd med en
institution eller ett organ.
j) Beslut om att förlänga de tidsfrister som avses i artikel 251.7 i EG-
fördraget.
k) Godkännande av innehållet i ett brev till en institution eller ett
organ.
Artikel 20
Ordförandeskapet och debatternas förlopp
1. Ordförandeskapet skall se till att denna arbetsordning tillämpas
och sörja för att debatterna fortlöper på ett korrekt sätt. För dettaändamål får ordförandeskapet, om inte rådet beslutar något annat, vidtaalla lämpliga åtgärder som är nödvändiga för att på bästa möjliga sätt
använda den tid som står till buds vid sammanträdena och bland annat
a) vad gäller behandlingen av en särskild punkt, begränsa antalet
närvarande per delegation i möteslokalen under sammanträdet och
ge eller vägra sitt tillstånd till att det öppnas en hörsal,
b) bestämma i vilken ordning punkterna skall behandlas och hur länge
de skall debatteras,
c) avsätta den tid som ägnas en särskild punkt, särskilt genom att
begränsa den tid som deltagarna får tala och bestämma i vilkenordning de får begära ordet,
d) begära att delegationerna, skriftligt och före ett visst datum, lägger
fram sina ändringsförslag till en text som håller på att behandlas,
eventuellt tillsammans med en kortfattad motivering,
e) begära att de delegationer som har identiska eller likartade
ståndpunkter i en fråga, om en text eller en del av en text blandsig väljer ut en person som ger uttryckför den ståndpunk t de delar,vid mötet eller skriftligt före mötet.
2. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 19.4–19.6 och
ordförandeskapets befogenheter och övergripande politiska ansvar skall
ordförandeskapet biträdas av företrädaren för den medlemsstat somskall utöva nästa ordförandeskap. Den senare skall på ordförandeska-pets begäran och enligt dess instruktioner vid behov träda in somersättare, eventuellt avlasta ordförandeskapet från vissa uppgifter samtsäkerställa kontinuiteten i rådets debatter.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 13
▼B
Artikel 21 (1)(2)
Rapporter från kommittéer och arbetsgrupper
Utan hinder av övriga bestämmelser i denna arbetsordning skall
ordförandeskapet organisera sammanträdena i de olika kommittéerna
och arbetsgrupperna på ett sådant sätt att deras rapporter är tillgängliga
före de sammanträden i Coreper vid vilka rapporterna skall behandlas.
Om inte ärendets brådskande natur kräver annat skall ordförandeskapet
till ett kommande möte i Coreper bordlägga de punkter rörande det
lagstiftningsarbete som avses i artikel 7 som kommittén eller arbets-gruppen inte har färdigbehandlat senast fem arbetsdagar före mötet iCoreper.
Artikel 22
Redaktionell kvalitet (
3)
Juridiska avdelningen skall, för att hjälpa rådet i dess uppgift att sörja
för den redaktionella kvaliteten hos de rättsakter som det antar, ha tilluppgift att vid lämplig tidpunkt under beslutsprocessen kontrollera denredaktionella kvaliteten i förslagen och utkasten till rättsakter och attutforma förslag rörande den redaktionella kvaliteten, som skall ställas
till rådet och dess organ i enlighet med det interinstitutionella avtalet
av den 22 december 1998.
Under hela lagstiftningsprocessen skall de som lägger fram texter inom
ramen för rådets arbete ägna särskild uppmärksamhet åt den redaktio-
nella kvaliteten.
Artikel 23
Generalsekreteraren och generalsekretariatet
1. Rådet skall biträdas av ett generalsekretariat, som skall lyda under
en generalsekreterare, biträdd av en ställföreträdande generalsekreterare
som skall ansvara för verksamheten vid generalsekretariatet. General-
sekreteraren och den ställföreträdande generalsekreteraren skall utsesav rådet genom enhälligt beslut.
2. Rådet skall besluta om generalsekretariatets organisation(
4).
Generalsekreteraren och den ställföreträdande generalsekreteraren skall
under rådets överinseende vidta alla åtgärder som behövs för att sörja
för att generalsekretariatet fungerar väl.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 14
(1) Dessa bestämmelser inverkar inte på Ekonomiska och finansiella kommit-
téns roll enligt artikel 114 i EG-fördraget och befintliga rådsbeslut om
denna kommitté (EGT L 358, 31.12.1998, s. 109 och EGT L 5, 1.1.1999,
s. 71).
(2) Se följande uttalande i:
i)Till artikel 21
”Arbetsgruppernas rapporter och andra dokument som ligger till grund för
Corepers överläggningar bör sändas till delegationerna i så god tid att
dessa hinner gå igenom dem.”
(3) Se följande uttalanden j och k:
j)Till artikel 22
”Rådets juridiska avdelning har också till uppgift att bistå en medlems-
stat som tar ett initiativ enligt artikel 67.1 i EG-fördraget eller artikel
34.2 i EU-fördraget, bland annat i syfte att kontrollera den redaktionella
kvaliteten på dessa initiativ, om den berörda medlemsstaten begär sådant
bistånd.”
k)Till artikel 22
”Rådets medlemmar skall lägga fram sina synpunkter på förslagen till
officiell kodifiering av rättsakter inom trettio arbetsdagar efter det att
generalsekretariatet har distribuerat förslagen.Rådets medlemmar skall se till att behandlingen av de bestämmelser i ett
förslag till omarbetning av rättsakter som har tagits över från den
föregående rättsakten utan ändring i sak sker enligt de principer som
gäller för behandling av förslag till kodifiering.”
(
4) I punkterna 1 och 2 första stycket återges artikel 207.2 i EG-fördraget.
▼B
3. Generalsekretariatet skall vara nära och beständigt knutet till
organiseringen och samordningen av rådets arbete och kontrollen avkonsekvensen i detta samt till genomförandet av rådets årliga program.
Det skall under ordförandeskapets ansvar och ledning bistå ordförande-
skapet med att söka lösningar.
I enlighet med bestämmelserna i EU-fördraget skall generalsekreteraren
biträda rådet och ordförandeskapet i frågor som rör den gemensammautrikes- och säkerhetspolitiken, inklusive samordningen av de särskildarepresentanternas arbete.
Vid behov kan generalsekreteraren uppmana ordförandeskapet att
sammankalla en kommitté eller arbetsgrupp, särskilt inom området förden gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, eller att skriva upp
en punkt på dagordningen för ett möte i en kommitté eller arbetsgrupp.
4. Generalsekreteraren, eller den ställföreträdande generalsekrete-
raren skall förelägga rådet ett utkast till beräkning av rådets utgifter iså god tid att tidsfristerna i de finansiella bestämmelserna kan iakttas.
5. Generalsekreteraren, biträdd av den ställföreträdande generalsek-
reteraren, skall vara fullt ut ansvarig för förvaltningen av de anslagsom tas upp i avsnitt II i budgeten (rådets avsnitt) och skall vidta allanödvändiga åtgärder för att se till att de förvaltas väl. Han skallanvända dessa anslag i enlighet med bestämmelserna i budgetförord-
ningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 24
Säkerhet
Rådet skall anta regler om säkerheten med kvalificerad majoritet.
Artikel 25
Uppgifter som depositarie för avtal och konventioner
Om generalsekreteraren utses till depositarie för ett avtal som ingås i
enlighet med artikel 24 i EU-fördraget eller som ingås av gemenskapenoch en eller flera stater eller internationella organisationer, för enkonvention som ingås mellan medlemsstater eller för en konventionsom upprättas på grundval av artikel 34 i EU-fördraget, skall ratifika-tions-, antagande- eller godkännandehandlingarna till dessa avtal eller
konventioner deponeras hos rådet.
I sådana fall skall generalsekreteraren fullgöra de uppgifter som en
depositarie har och även sörja för att ikraftträdandetidpunkten för
sådana avtal eller konventioner offentliggörs i Officiella tidningen.
Artikel 26
Företrädande vid Europaparlamentet
Rådet får i Europaparlamentet och dess utskott företrädas av ordföran-
deskapet, eller med ordförandeskapets godkännande, av det kommande
ordförandeskapet eller generalsekreteraren. På ordförandeskapets
uppdrag får rådet i dessa utskott även låta sig företrädas av sinställföreträdande, generalsekreterare eller av höga tjänstemän vid gene-ralsekretariatet.
Rådet kan även skriftligen meddela Europaparlamentet sina synpunkter.
Artikel 27
Bestämmelser om rättsakternas utformning
Bestämmelser om rättsakternas utformning återfinns i bilaga IV.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 15
▼B
Artikel 28
Skrivelser till rådet
Skrivelser till rådet skall sändas till ordföranden under rådets adress,
som är som följer:
Europeiska unionens råd
Rue de la Loi 175
B-1048 Bryssel2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 16
▼B
BILAGA I
FÖRTECKNING ÖVER RÅDSKONSTELLATIONER
1. Allmänna frågor och yttre förbindelser(1).
2. Ekonomiska och finansiella frågor(2).
3. Rättsliga och inrikes frågor(3).
4. Sysselsättning och socialpolitik, hälso- och sjukvård samt konsumentfrågor.
5. Konkurrenskraft (inre marknaden, industri och forskning)(4).
6. Transport, telekommunikation och energi.
7. Jordbrukoch fisk e.
8. Miljö.
9. Utbildning, ungdom och kultur(5).
Varje medlemsstat får avgöra på vilket sätt den skall företrädas i rådet, i
enlighet med artikel 203 i EG-fördraget.
Flera ministrar får delta som fullvärdiga medlemmar i samma rådskonstellation,
docksk all dagordningen och organisationen av debatterna anpassas därefter(6).
Beträffande rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) skall varje regering
vid de olika sammanträdena i denna konstellation företrädas av den minister
eller statssekreterare som den själv väljer.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 17
(1) Inklusive europeisk säkerhets- och försvarspolitik samt utvecklingssamarbete.
(2) Inklusive budget.
(3) Inklusive räddningstjänst.
(4) Inklusive turism.
(5) Inklusive audiovisuella frågor.
(6) Se följande uttalande l:
l)Till bilaga I, andra stycket
”Ordförandeskapet kommer att organisera rådets dagordningar genom att samlasammanhörande frågor för att underlätta för berörda nationella företrädare att delta,
särskilt när en viss rådskonstellation skall behandla klart urskiljbara ämnesgrupper.”▼C1
▼B
▼B
BILAGA II
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM ALLMÄNHETENS TILLGÅNG
TILL RÅDETS HANDLINGAR
Artikel 1
Tillämpningsområde
Alla fysiska och juridiska personer skall ha tillgång till rådets handlingar med
iakttagande av de principer, villkor och gränser som fastställs i förordning
(EG) nr 1049/2001 och de särskilda bestämmelserna i denna bilaga.
Artikel 2
Samråd om handlingar som härrör från tredje part
1. Vid tillämpning av artikel 4.5 och artikel 9.3 i förordning (EG) nr 1049/
2001 och om det inte är uppenbart efter granskning av innehållet mot bakgrund
av artikel 4.1–4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 att den inte skall lämnas ut,
skall samråd ske med den berörda tredje parten om
a) handlingen är ett känsligt dokument enligt definitionen i artikel 9.1 i förord-
ning nr 1049/2001,
b) handlingen härrör från en medlemsstat, och
— överlämnades till rådet före den 3 december 2001, eller
— den berörda medlemsstaten har begärt att handlingen inte skall lämnas ut
utan att medlemsstaten dessförinnan har lämnat sitt medgivande.
2. I alla andra fall när rådet mottar en begäran om handlingar i rådets ägo
som härrör från tredje part skall generalsekretariatet med tillämpning av artikel
4.4 i förordning (EG) nr 1049/2001 samråda med den berörda tredje parten om
det inte är uppenbart efter granskning av handlingen mot bakgrund av artikel
4.1–4.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 att den skall eller inte skall lämnas ut.
3. Skriftligt samråd skall ske med tredje part (även med e-post) som skall
beviljas en rimlig tidsfrist för sitt svar med beaktande av tidsfristen enligt artikel
7 i förordning (EG) nr 1049/2001. I de fall som avses i punkt 1 skall tredje part
anmodas inkomma med ett skriftligt yttrande.
4. När handlingen inte omfattas av punkt 1 a eller 1 b och generalsekretari-
atet mot bakgrund av tredje partens negativa yttrande inte är övertygat om att
artikel 4.1 eller 4.2 i förordning (EG) nr 1049/2001 är tillämplig skall frågan
hänskjutas till rådet.
Om rådet anser att handlingen skall lämnas ut skall tredje part omedelbart infor-
meras skriftligen om rådets avsikt att efter en period på minst tio arbetsdagar
lämna ut handlingen. Samtidigt skall tredje part uppmanas att uppmärksamma
artikel 243 i EG-fördraget.
Artikel 3
Begäran om samråd som mottas från andra institutioner eller medlems-
stater
En begäran om samråd med rådet som görs av en annan institution eller en
medlemsstat och som gäller en ansökan om en rådshandling, bör riktas via e-
post tillaccess@consilium.eu.int eller via fax till (32-2) 285 63 61.
Generalsekretariatet skall utan dröjsmål yttra sig på rådets vägnar med beak-
tande av den tidsfrist som krävs för att den berörda institutionen eller
medlemsstaten skall kunna fatta beslut och senast inom fem arbetsdagar.
Artikel 4
Handlingar som härrör från medlemsstater
Varje begäran från en medlemsstat enligt artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1049/
2001 skall göras skriftligen till generalsekretariatet.
Artikel 5
Framställningar som hänskjuts av medlemsstater
Om en medlemsstat hänskjuter en begäran till rådet skall den behandlas i
enlighet med artiklarna 7 och 8 i förordning (EG) nr 1049/2001 och de relevanta
bestämmelserna i denna bilaga. Om tillgång helt eller delvis avslås skall2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 18
▼B
sökanden informeras om att en eventuell bekräftande ansökan skall riktas direkt
till rådet.
Artikel 6
Adress till vilken ansökningar skall skickas
Ansökningar om tillgång till en handling skall ställas skriftligen till rådets gene-
ralsekreterare/höge representant, Rue de la Loi 175, B-1048 Bryssel ellerinsändas med e-post till access@consilium.eu.int eller med fax till (32-2) 285
63 61.
Artikel 7
Behandling av ursprungliga ansökningar
Om inte annat följer av artikel 9.2 och 9.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 skall
varje ansökan om att få tillgång till rådets handlingar behandlas av generalsek-
retariatet.
Artikel 8
Behandling av bekräftande ansökningar
Om inte annat följer av artikel 9.2 och 9.3 i förordning (EG) nr 1049/2001 skall
beslut om varje bekräftande ansökan fattas av rådet.
Artikel 9
Avgifter
Avgifterna för framställning och utskick av kopior av rådshandlingar skall
fastställas av generalsekreteraren.
Artikel 10
Offentligt register över rådshandlingar
1. Generalsekretariatet skall ansvara för att allmänheten ges tillgång till regi-
stret över rådshandlingar.
2. Förutom referenserna till handlingarna skall det i registret anges vilka
handlingar upprättade efter den 1 juli 2000 som redan gjorts tillgängliga för
allmänheten. Med förbehåll för Europaparlamentets och rådets förordning (EG)
nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsin-
stitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria
rörligheten för sådana uppgifter(
1) och artikel 16 i förordning (EG) nr 1049/
2001 skall innehållet i dessa handlingar läggas ut på Internet.
Artikel 11
Handlingar till vilka allmänheten har direkt tillgång
1. Denna artikel skall tillämpas på rådets samtliga handlingar, under förutsätt-
ning att de inte är säkerhetsklassade, utan att detta påverkar möjligheten att inge
skriftlig ansökan i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 1049/2001.
2. I denna artikel avses med
—spridning : distribution av den slutliga versionen av en handling till rådets
medlemmar, deras företrädare eller delegater,
—lagstiftningshandlingar : handlingar angående behandling och antagande av
rättsakter enligt definitionen i artikel 7 i rådets arbetsordning.
3. Generalsekretariatet skall göra följande handlingar tillgängliga för allmän-
heten så snart de har spridits:
a) Handlingar som inte har rådet eller en medlemsstat som upphovsman och
som har offentliggjorts av upphovsmannen eller med dennes medgivande.
b) Preliminära dagordningar för möten i rådet i dess olika konstellationer.
c) Varje text som antagits av rådet och som är avsedd att offentliggöras i Offi-
ciella tidningen.
4. Under förutsättning att det är uppenbart att handlingarna inte omfattas av
något av undantagen i artikel 4 i förordning (EG) nr 1049/2001, får generalsek-2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 19
(1) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.
▼B
retariatet också göra följande handlingar tillgängliga för allmänheten så snart de
har spridits:
a) Preliminära dagordningar för kommittéer och arbetsgrupper.
b) Andra handlingar, t.ex. informerande noter, rapporter, lägesrapporter och
referat av överläggningarna i rådet eller i något av dess förberedande organ,
där delegationernas enskilda ståndpunkter inte redovisas, med undantag för
yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.
5. Utöver de handlingar som anges i punkterna 3 och 4 skall generalsekreta-
riatet göra följande lagstiftningshandlingar tillgängliga för allmänheten så snart
de har spridits:
a) Följenoter och kopior av brev som rör rättsakter som tillställts rådet av Euro-
peiska unionens övriga institutioner eller organ eller, med förbehåll för
artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1049/2001, av en medlemsstat.
b) Noter som lagts fram för Coreper och/eller rådet för godkännande (I/A- och
A-punktsnoter) samt utkast till de rättsakter som de berör.
c) Beslut som rådet antagit enligt förfarandet i artikel 251 i fördraget och
gemensamma utkast som godkänts av förlikningskommittén.
6. Efter antagandet av ett sådant beslut som avses i punkt 5 c eller slutligt
antagande av den berörda rättsakten, skall generalsekretariatet för allmänheten
göra alla lagstiftningshandlingar tillgängliga som rör denna rättsakt och som
upprättats före ett sådant beslut och som inte omfattas av något av de undantag
som anges i artikel 4.1, 4.2 samt 4.3 andra stycket i förordning (EG) nr 1049/
2001, t.ex. informerande noter, rapporter, lägesrapporter och referat av överlägg-
ningarna i rådet eller i ett av dess förberedande organ (statusrapporter), med
undantag för yttranden och bidrag från juridiska avdelningen.
Om en medlemsstat begär det, skall de handlingar som omfattas av första
stycket och som återger en enskild ståndpunkt som intagits av den medlemssta-
tens delegation i rådet inte göras tillgängliga för allmänheten i enlighet med
dessa bestämmelser.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 20
▼B
BILAGA III
1. Vid tillämpning av följande bestämmelser i denna arbetsordning, och i
fråga om beslut vid vilka medlemmar av rådet eller Coreper enligt fördragen
inte får delta i omröstningen, skall den medlemmens eller de medlemmarnas
röster ej beaktas i följande fall:
a) Artikel 1.3 andra stycket (hållande av sammanträde på annan ort än Bryssel
eller Luxemburg).
b) Artikel 3.7 (uppförande på dagordningen av en punkt som inte finns med på
den preliminära dagordningen).
c) Artikel 3.8 (behållande som B-punkt på dagordningen av en A-punkt som
annars borde ha avförts).
d) Artikel 5.2, när det gäller närvaron av enbart Europeiska centralbanken
(överläggning utan närvaro av Europeiska centralbanken).
e) Artikel 9.2 första stycket led b och c samt andra och tredje stycket (offent-
liggörande av omröstningsresultat, röstmotiveringar, uttalanden till rådets
protokoll och punkter i detta protokoll som gäller antagande av en gemensam
ståndpunkt inom ramen för avdelning VI i EU-fördraget; offentliggörande av
omröstningsresultat, röstmotiveringar, uttalanden till rådets protokoll och
punkter i detta protokoll som avser andra fall än sådana som avses i punkt
2).
f) Artikel 11.1 andra stycket (inledande av omröstningsförfarande).
g) Artikel 12.1 (tillämpning av skriftligt förfarande).
h) Artikel 14.1 (beslut att undantagsvis överlägga och besluta på grundval av
handlingar och utkast som inte har upprättats på samtliga språk)(1).
i) Artikel 17.2 led a och b (beslut att inte i EGT offentliggöra ett av en
medlemsstat framlagt initiativ enligt artikel 67.1 i EG-fördraget eller artikel
34.2 i EU-fördraget).
j) Artikel 17.2 led c och d (beslut att inte i Officiella tidningen offentliggöra en
gemensam ståndpunkt på grundval av artikel 34 i EU-fördraget eller av vissa
direktiv, beslut, rekommendationer och yttranden).
k) Artikel 17.4 c (offentliggörande i Officiella tidningen av eventuella
bestämmelser om genomförande eller tillämpning av beslut eller konven-
tioner enligt artikel 34.2 i EU-fördraget).
l) Artikel 17.5 (offentliggörande eller ej i Officiella tidningen av beslut i ett
organ inrättat genom ett internationellt avtal).
2. En medlem av rådet eller Coreper får inte åberopa följande bestämmelser i
denna arbetsordning när det gäller beslut vid vilka han enligt fördragen inte får
delta i omröstningen:
a) Artikel 3.8 (möjlighet för en medlem av rådet att begära att en A-punkt skall
avföras från dagordningen).
b) Artikel 11.1 andra stycket (möjlighet för en medlem av rådet att begära
omröstning).
c) Artikel 11.3 (möjlighet för en medlem av rådet att vid omröstning företräda
en annan medlem).
d) Artikel 14.2 (möjlighet för varje medlem av rådet att motsätta sig överlägg-
ningar om texten till eventuella ändringsförslag inte är upprättad på det språk
han anger).2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 21
(1) Se följande uttalande m:
m)Till punkt 1 h i bilaga III
”Rådet bekräftar att den nuvarande regeln om att de texter som ligger till grund förrådets överläggningar skall upprättas på samtliga språk skall tillämpas även i fort-
sättningen.”
▼B
BILAGA IV
BESTÄMMELSER OM RÄTTSAKTERNAS UTFORMNING
A.Utformning av förordningar
1. Förordningar som antas av Europaparlamentet och rådet gemensamt samt
rådets förordningar skall innehålla följande:
a) I rubriken beteckningen ’förordning’, ett ordningsnummer, dagen för
antagandet och en uppgift om innehållet.
b) Satsen ’Europaparlamentet och Europeiska unionens råd har antagit
denna förordning’ respektive ’Europeiska unionens råd har antagit
denna förordning’.
c) En uppgift om de bestämmelser på grundval av vilka förordningen
antas, föregången av orden ’med beaktande av’.
d) En hänvisning till framlagda förslag, avgivna yttranden och hållna
samråd.
e) Motiveringen för förordningen, föregången av formuleringen ’och av
följande skäl’; skälen skall vara numrerade.
f) Satsen ’härigenom föreskrivs följande’, följd av förordningens
bestämmelser.
2. En förordning skall delas in i artiklar som får grupperas i kapitel eller
avsnitt.
3. En förordnings sista artikel skall bestämma dagen för ikraftträdandet, om
denna dag inträffar före eller efter den tjugonde dagen efter offentliggö-
randet.
4. En förordnings sista artikel skall följas av
a) i) satsen: ’Denna förordning är till alla delar bindande och direkt
tillämplig i alla medlemsstater.’,
eller
ii) satsen: ’Denna förordning är till alla delar bindande och direkt
tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen’ i de fall då en rättsakt
inte är tillämplig på och i samtliga medlemsstater(1), samt
b) satsen: ’Utfärdad i…’, följd av dagen för förordningens antagande,
och
c) när det gäller
i) en förordning som antas av Europaparlamentet och rådet gemen-
samt, av följande text
’På Europaparlamentets
vägnar
Ordförandepå rådets vägnar
Ordförande’
med namnet på ordföranden i Europaparlamentet och namnet på
ordföranden i rådet vid tidpunkten för förordningens antagande
infört före ordet ’Ordförande’,
ii) en förordning som antas av rådet, av följande text
’på rådets vägnar
Ordförande’
med namnet på ordföranden i rådet vid tidpunkten för antagandet
av förordningen infört före ordet ’Ordförande’.
B.Utformning av direktiv, beslut, rekommendationer och yttranden (EG-
fördraget)
1. Direktiv och beslut som antas av Europaparlamentet och rådet gemensamt
samt rådets direktiv och beslut skall i sin rubrik innehålla ordet ’direktiv’
eller ’beslut’.2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 22
(1) Se följande uttalande n:
n)Till punkt A.4 a ii i bilaga IV
”Rådet erinrar om att det i de fall som anges i fördragen då en rättsakt inte ärtillämplig på eller i samtliga medlemsstater är nödvändigt att klart uttrycka dess
territoriella tillämpning både i motiveringen och i själva rättsakten.”
▼B
2. Av rådet avgivna rekommendationer och yttranden skall i sin rubrik
innehålla ordet ’rekommendation’ eller ’yttrande’.
3. Bestämmelserna om förordningar i punkt A skall i tillämpliga delar och
om inte annat följer av tillämpliga regler i EG-fördraget tillämpas på
direktiv och beslut.
C.Utformning av Europeiska rådets gemensamma strategier, gemensamma
åtgärder och gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 12 i EU-
fördraget.
Gemensamma strategier, gemensamma ståndpunkter och gemensamma
åtgärder enligt artikel 12 i EU-fördraget skall ha någon av följande rubriker
a) ’Europeiska rådets gemensamma strategi’, ett ordningsnummer (år/
nummer/GUSP), dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
b) ’Rådets gemensamma åtgärd’, ett ordningsnummer (år/nummer/GUSP),
dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
c) ’Rådets gemensamma ståndpunkt’, ett ordningsnummer (år/nummer/
GUSP), dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
D.Utformning av gemensamma ståndpunkter, rambeslut, beslut och
konventioner som avses i artikel 34.2 i EU-fördraget.
Gemensamma ståndpunkter, rambeslut, beslut och konventioner som avses i
artikel 34.2 i EU-fördraget skall ha någon av följande rubriker:
a) ’Rådets gemensamma ståndpunkt’, ett ordningsnummer (år/nummer/RIF),
dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
b) ’Rådets rambeslut’, ett ordningsnummer (år/nummer/RIF), dagen för
antagandet och en uppgift om innehållet.
c) ’Rådets beslut’, ett ordningsnummer (år/nummer/RIF), dagen för anta-
gandet och en uppgift om innehållet.
d) ’Konvention upprättad av rådet i enlighet med artikel 34 i Fördraget om
Europeiska unionen’ och en uppgift om innehållet.”2002D0682 — SV — 23.07.2002 — 000.001 — 23