1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr1911/91
avden26juni1991
omtillämpningenavgemenskapsrättensbestämmelserpåKanarieöarna
(EGT L 171, 29.6.1991, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EEG) nr 284/92 av den 3 februari 1992 L 31 6 7.2.1992
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr1911/91
avden26juni1991
om tillämpningen av gemenskapsrättens bestämmelser på Kana-
rieöarna
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av Anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt
artikel 25.4 första stycket i denna,
med beaktande av det ändrade förslaget från kommissionen (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
Med stöd av artikel 25 i anslutningsakten är fördragen och de rättsakter
som utfärdas av Europeiska gemenskapernas institutioner tillämpliga påKanarieöarna, om inte annat följer av de undantag som föreskrivs inämnda artikel, i artikel 155 och i protokoll 2 till anslutningsakten.
Denna ordning utesluter Kanarieöarna särskilt från gemenskapens
tullområde och från tillämpningen av den gemensamma handels-politiken, den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensammafiskepolitiken. Erfarenheten visar emellertid att utvecklingen av
Kanarieöarna skulle vara bättre betjänt av en fullständig integration i
den gemensamma politiken och i processen att genomföra den inremarknaden. Bestämmelserna ianslutni ngsakten bör därför ändras ochKanarieöarna integreras i gemenskapens tullområde.
Enligt artikel 25.4 första stycket i anslutningsakten kan rådet på
Spaniens begäran på förslag från kommissionen och efter att ha hörtEuropaparlamentet enhälligt besluta att innefatta Kanarieöarna i ge-menskapens tullområde och bestämma lämpliga åtgärder inriktade på attutsträcka gemenskapsrättens gällande bestämmelser till Kanarieöarna.
Spanien begärde detta den 7 mars 1990 enligt den nämnda artikeln.
Integrationen av Kanarieöarna i all gemenskapspolitik kräver en gradvis
process under en lämplig övergångsperiod, utan att detta påverkartillämpningen av de särskilda åtgärder som är avsedda att ta hänsyn till
de speciella restriktioner som är ett resultat av Kanarieöarnas avsides
belägenhet, deras ökaraktär samt deras traditionella ekonomiska ochskattemässiga ställning. Med beaktande av dessa åtgärder bör pågrundval av den här förordningen ett särskilt program antas som tarhänsyn till Kanarieöarnas avsides belägenhet och ökaraktär.
Tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken på Kanarieöarna
kommer, med undantag av den kompletterande handelsmekanismen vadavser varuförsörjningen av Kanarieöarna, att göra fri rörlighet av varormöjlig på de villkor som tillämpas på det spanska fastlandet (slut på
övergångsperioden: 31 december 1995). Inom denna ram kommer fri
rörlighet av varor mellan Kanarieöarna och resten av Spanien attsäkerställas. Fullständig tillämpning av den gemensamma jordbruks-politiken förutsätter att en särskild försörjningsordning träder i kraft.Tillämpningen av denna politik måste dessutom åtföljas av särskilda
åtgärder i fråga om jordbruksproduktionen på Kanarieöarna. Det är
därför nödvändigt att — med undantag för de bestämmelser som reglerartillträdet för jordbruksprodukter med ursprung på Kanarieöarna till andradelar av gemenskapen — bibehålla bestämmelserna i anslutningsaktenbeträffande tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken påKanarieöarna till dess en särskild försörjningsordning träder i kraft.1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 2
(1) EGT nr C 67, 15.3.1991, s. 8.
(2) EGT nr C 158, 17.6.1991.
(3) Yttrande avgett den 30 maj 1991.
▼B
Bestämmelserna om tillträde av jordbruksprodukter med ursprung på
Kanarieöarna till andra delar av gemenskapen undantas. Bestämmel-serna iprotokoll 2 om bananer måste fortsätta att gälla.
Den gemensamma fiskepolitiken skall tillämpas på Kanarieöarna redan
när denna förordning träder i kraft på samma villkor som för spanskafastlandet (slut på övergångsperioden: 31 december 1995), om inte annat
följer av de särskilda åtgärder som bestäms inom ramen för gällande
lagstiftning.
Kanarieöarnas östatus avspeglas traditionellt i särskilda ekonomiska och
skattemässiga undantagsregleringar som är avsedda att kompensera för
de nackdelar som följer av ögruppens geografiska isolering.
I detta sammanhang är stärkandet av Kanarieöarnas integration i
gemenskapen inte oförenlig med bibehållandet av indirekt beskattning
specifik för dessa öar, särskilt den fortsatta uteslutningen av Kanarieö-arna från det territoriella tillämpningsområdet för det gemensammamomssystemet enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 2 ibilaga 1 till anslutningsakten med ändring av artikel 3.2 i det sjätte
direktivet 77/388/EEG (
1) och den fortsatta uteslutningen av Kanarieö-
arna från det territoriella tillämpningsområdet för direktiven beträffandeförädlad tobak enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 3 och 4 ibilaga 1 i anslutningsakten.
Gemenskapen noterar med tillfredsställelse målen för den reform som
Spanien har inlett i fråga om de skattemässiga aspekterna påKanarieöarnas ekonomiska och fiskala system. Denna reform föreskriveren gradvis introducering av en modern indirekt beskattning som ettinstrument för ekonomisk och social utveckling och finansieringen av
lokala budgetar, som skapar förutsättningar för total integration i
gemenskapen vid slutet av en övergångsperiod som inte överstiger tio år.
Fram till den 31 december 2000 i två femårssteg enligt en dynamisk
process i anslutning till det gradvisa inträdet av Kanarieöarna i
tullunionen är det önskvärt att bevilja ett antal totala eller partiellaundantag för lokala produkter från tillämpningen av den nya s.k.”arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)” (skatt påproduktion och import) förutsatt att dessa undantag bidrar till att lokalverksamhet främjas. Tillämpningen av denna avgift bör dock uppskjutas
för produkter som omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken till
dess den politiken skall tillämpas; därvid måste vid import frånickemedlemsländer de bestämmelser som gäller för Kanarieöarna vadavser handel med sådana länder bibehållas till samma tidpunkt.
Slopandet av denna avgift bör ske jämsides med det gradvisa antagandet
av Gemensamma tulltaxan från det att denna förordning träder i kraftoch följa samma övergångsperiod, för att säkerställa den fullständigaintegrationen av Kanarieöarna i tullunionen senast den 31 december
2000.
I fråga om produkter som omfattas av den gemensamma jordbruks-
politiken är emellertid tillämpningen av Gemensamma tulltaxan ochandra importavgifter beroende av att de särskilda åtgärderna för att förse
Kanarieöarna med väsentliga jordbruksprodukter träder i kraft. I alla
händelser kan den gradvisa tillämpningen av Gemensamma tulltaxan påKanarieöarna åtföljas när så är lämpligt av särskilda tulltaxeåtgärder ochundantag från den gemensamma handelspolitiken för vissa känsligaprodukter. Sådana åtgärder kan också vidtas vad gäller den ordning som
tillämpas på frizoner.
Avgiften ”arbitrio insular - tarifa especial” vilken är tillämplig på
produkter som tillhandahålls från andra delar av gemenskapen på villkor
som föreskrivs i artikel 6.3 i protokoll 2 skall inte tillämpas efter den 31
december 1992, utom i särskilda fall som bestäms av rådet fram till den31 december 2000. Påförandet av denna avgift på produkter importeradetill Kanarieöarna från ickemedlemsstater bör gradvis upphöra från den 1januari1996 så att den är helt borta den 31 december 2000, dock utan attdetta inverkar på skyldigheter enligt gällande överenskommelser.1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 3
(1) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1.
▼B
Det bör vara möjligt att tillämpa skyddsåtgärder längst fram till den 31
december 1999.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De bestämmelser ifördragen och iav Europei ska gemenskapernas
institutioner utfärdade rättsakter beträffande vilka anlutningsaktenföreskriver undantag, skall tillämpas på Kanarieöarna på de villkorsom fastställs idenna förordni ng.
Artikel 2
1. När den särskilda ordningen enligt punkt 2 träder i kraft, skall den
gemensamma jordbrukspolitiken tillämpas på Kanarieöarna på de villkor
som föreskrivs för det spanska fastlandet. Dock skall
— de kompletterande mekanismer för handelsutbyte som föreskrivs i
anslutningsakten inte tillämpas på anförandet till Kanarieöarna avprodukterna ifråga,
— från och med ikraftträdandet av denna förordning de regler som
gäller för det spanska fastlandet även tillämpas vid export avprodukter med ursprung på Kanarieöarna till andra delar avgemenskapen.
2. Tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken skall ske i
förbindelse med en särskild försörjningsordning.
3. Vid tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken skall
hänsyn tas till särdragen i Kanarieöarnas produktion.
Artikel 3
Den gemensamma fiskepolitiken skall gälla för Kanarieöarna på de
villkor som föreskrivs för det spanska fastlandet, från det att denna
förordning träder i kraft. Tillämpningen av den gemensamma fiskepo-litiken skall åtföljas av särskilda åtgärder utformade så att de tar hänsyntill särdragen i Kanarieöarnas produktion när det är nödvändigt.
Artikel 4
1. Enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 2 i bilaga 1 till
anslutningsakten som ändrar artikel 3.2 i sjätte direktivet 77/388/EEGskall Kanarieöarnas territorium förbli utanför tillämpningsområdet fördet gemensamma momssystemet.
2. Enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 3 och 4 i bilaga 1
till anslutningsakten får Spanien avstå från att tillämpa bestämmelserna i
direktiven 72/464/EEG (
1) och 79/32/EEG (2) på Kanarieöarna.
Artikel 5
1. För en övergångsperiod som skall upphöra senast den 31 december
2000 får de spanska myndigheterna ta ut en avgift (arbitrio) på
produktion och import (APIM) på alla produkter som kan importeras tilleller tillverkas på Kanarieöarna. Vad avser produkter som omfattas avden gemensamma jordbrukspolitiken får denna möjlighet dock integenomföras förrän den särskilda försörjningsordning som anges i artikel2.2 träder ikraft.
2. Fram till den 31 december 1995 skall avgiftsatserna bestämmas
enligt punkt 3. Från och med den 1 januari 1996 skall dessa satser
minskas med 20 % varje år så att avgiften upphör vid slutet av denperiod som anges i punkt 1.1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 4
(1) EGT nr L 303, 31.12.1972, s. 1.
(2) EGT nr L 10, 16.1.1979, s. 8.
▼B
3. Avgiftssatserna får variera mellan 0,1 och 5% beroende på
produktkategori; dessa satser får emellertid ökas till 15 % vad gällerförädlad tobak (TN kod 2402 10 00 och 2402 20 00). De får under inga
förhållanden ökas med mer än I5 % av den ursprungliga satsen. Denna
variation i avgiftssatserna får i inget fall vara sådan att den gör attprodukter med gemenskapsursprung diskrimineras.
4. Under den övergångsperiod som anges i stycke 1 och med hänsyn
till den speciella situationen för Kanarieöarna och utsikten tillfullständig integration i tullunionen får undantag från avgiften helt ellerdelvis beviljas, beroende på ekonomiska behov, för lokala produkterfram till den 31 december 1995. Sådana undantag måste utgöra en del av
strategin för Kanarieöarnas ekonomiska och sociala utveckling, ta
hänsyn till ramarna för gemenskapsstödet samt bidra till att främja lokalnäringsverksamhet; undantagen får dock inte vara sådana att de ändrarhandelsvillkoren i en utsträckning som strider mot det gemensammaintresset.
5. De undantag som de behöriga myndigheterna beslutar om enligt
punkt 4 skall meddelas kommissionen som skall underrätta medlems-staterna om detta och som inom två månader skall avgöra om
undantagen är förenliga med de mål som anges i sistnämnda punkt.
Om kommissionen inte har yttrat sig inom denna period skallundantagen betraktas som godkända.
6. Under år 1995 skall kommissionen efter att ha hört de spanska
myndigheterna undersöka effekten av de åtgärder som vidtagits förekonomin på Kanarieöarna och utsikterna för deras integration igemenskapens tullområde. På grundval av denna undersökning kan despanska myndigheterna få tillstånd att i enlighet med kriterierna i punkt4 och förfarandet ipunkt 5 bi behålla de gällande undantagen helt eller
delvis fram till den 31 december 2000.
Artikel 6
1. För en övergångsperiod, som inte sträcker sig längre än fram till
den 31 december 2000 skall Gemensamma tulltaxan (GTT) gradvisinföras i enlighet med följande tidtabell:
— Till och med den 31 december 1992 skall de tillämpliga tullsatserna
vara lika med 30% av GTT-satserna; från den 1 januari 1993 skall
dessa satser vara lika med 35 % av GTT-satserna och skall stiga till
40 % av GTT-satserna från och med den 1 januari1994 och ti ll 50%därav från och med den 1 januari1995.
— Från och med den 1 januari1996 och därefter skall dessa satser ökas
med 10 % per år så att GTT gäller fullt ut för Kanarieöarna vid slutet
av denna övergångsperiod.
2. Tillämpningen av GTT och andra importavgifter inom ramen för
den gemensamma jordbrukspolitiken skall dock uppskjutas till dess att
den särskilda försörjningsordning som anges i artikel 2.2 träder i kraft.
3. GTT skall tillämpas på Kanarieöarna utan att detta påverkar
giltigheten av särskilda tullåtgärder eller, i förekommande fall, giltig-
heten av undantag från den gemensamma handelspolitiken i fråga omvissa känsliga produkter. Tullåtgärder kan även vidtas i fråga om denordning som gäller för frizonerna.
4. Avgiften ”arbitrio insular — tarifa especial” för Kanarieöarna skall
tillämpas på produkter som tillhandahålls från andra delar av gemen-skapen på de villkor som anges i artikel 6.3 i protokoll 2 tillanslutningsakten, dock utan att kunna förlängas efter den 31 december
1992.
Från fall till fall får rådet emellertid på Spaniens begäran och enligt
förfarandet som anges i artikel 6.3 i protokoll 2 bevilja tillstånd att
tillämpa denna avgift på vissa känsliga produkter fram till den 31
december 2000. Utan att det påverkar tillämpningen av skyldigheterenligt gällande överenskommelser skall för importerade produkter medursprung i icke-medlemsstater denna avgift gradvis upphöra att påförasfrån den 1 januari1996 för att vara fullständi gt borttagen den 31december 2000.1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 5
▼B
5. Om det visar sig att tillämpningen av punkt 1 leder till en
omläggning av handeln kan kommissionen besluta att skillnaden iimportavgifter skall påföras på varor som omsätts fritt på Kanarieöarna
när dessa varor införs till andra delar av gemenskapens tullområde.
Artikel 7
Den gemensamma handelspolitiken skall gälla för Kanarieöarna på de
villkor som föreskrivs för Spanien i anslutningsakten utan att detpåverkar tillämpningen av de särskilda åtgärder som anges i artiklarna2.2, 6.3 och 10.3 idenna förordni ng.
Artikel 8
Kommissionen skall vidta lämpliga åtgärder för att hindra spekulation
och omläggning av handeln till följd av ändringen av handelsordningenför Kanarieöarna.
Artikel 9
Rådet skall på förslag av kommissionen och efter att ha hört
Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén anta ett
särskilt program anpassat till Kanarieöarnas avsides belägenhet och
ökaraktär. Detta program skall innefatta de särskilda åtgärder som angesi artikel 2.2 och 2.3, artikel 3 och artikel 6.3. Detta handlingsprogram förflera sektorer omfattar lagstiftningsåtgärder och finansiella åtagandensom skall förekomma vid tillämpningen av gemenskapspolitiken för atthänsyn skall tas till Kanarieöarnas särskilda förhållanden; programmet
skall genomföras före den 31 december 1992 genom att rådet eller i
förekommande fall kommissionen enligt fördragets bestämmelser antarde rättsakter som behövs.
Artikel 10
1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1991.2. Bestämmelserna i denna förordning om tillämpningen av den
gemensamma jordbrukspolitiken skall tillämpas från det att densärskilda försörjningsordning som föreskrivs i artikel 2.2 träder i kraft.Denna ordning skall träda i kraft senast ►
M1den 1 juli1992 ◄.
Bestämmelserna i protokoll 2 till anslutningsakten om tillträde för
produkter med ursprung från Kanarieöarna till gemenskapen i övrigtskall dock upphöra att gälla när denna förordning träder i kraft om inteannat följer av punkt 3.
3. Bestämmelserna i protokoll 2 till anslutningsakten om bananer
skall fortsätta att gälla.
Artikel 11
De skyddsåtgärder som föreskrivs i artikel 379 i anslutningsakten skall,
på de villkor som föreskrivs i den artikeln, tillämpas på de sektorer som
kan påverkas av den nya ordningen för Kanarieöarnas integration i
gemenskapen, dock fram till den 31 december 1999.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1991R1911 — SV — 01.01.1992 — 001.001 — 6