3330/91 - - - I
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3330/91
av den 7 november 1991
om statistik över varuhandel medlemsstater emellan
(EGT nr L 316, 16.11.1991, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidning
nr sida datum
Kommissionens förordning (EEG) Nr 3046/92 av den 22 oktober 1992 L 307 27 23.10.1992
3330/91 - - - I
IRÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3330/91
av den 7 november 1991
om statistik över varuhandel medlemsstater emellan
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeis-
ka ekonomiska gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
i samarbete med Europaparlamentet (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt-
rande (3), och
med beaktande av följande:
Att avskaffa fysiska hinder medlemsstaterna emellan är
nödvändigt om den inre marknaden skall kunna genomför-
as fullt ut, och en tillfredställande (SIC! tillfredsställande)
informationsnivå om handeln med varor medlemsstaterna
emellan bör således säkerställas genom andra åtgärder än
sådana som innebär kontroller, även om dessa är indirekta,
vid de inre gränserna.
En analys av situationen för gemenskapen och medlemssta-
terna efter år 1992 visar att ett antal specifika krav kom-
mer att kvarstå vad gäller uppgifter om handel med varor
medlemsstater emellan.
Dessa krav är inte av makroekonomisk natur, till skillnad
från exempelvis dem som avser nationalräkenskaperna eller
betalningsbalansen, och många av kraven kan inte tillgodo-ses enbart med hjälp av starkt aggregerade data. Sådana
frågor som handelspolitik, sektorsanalyser, konkurrensreg-
ler, skötseln av och inriktningen på jordbruket och fisket,
regional utveckling, energiprognoser och organisationen av
transporterna måste i stället baseras på statistisk dokumen-
tation som ger den mest aktuella, tillförlitliga och detalje-
rade bilden av den inre marknaden.
Uppgifter om handeln med varor medlemsstaterna emellan
är just det som kommer att bidra till att mäta den inre
marknadens framsteg, varigenom genomförandet av den
påskyndas och konsolideras på stadig grund, och denna typ
av information kan visa sig vara ett medel för att bedöma
utvecklingen av den ekonomiska och sociala sammanhåll-
ningen.
Fram till slutet av år 1992 kommer statistik som avser han-
del med varor medlemsstaterna emellan att dra nytta av de
formaliteter, den dokumentation och de kontroller som
tullmyndigheter för att tillgodose sina egna eller andras be-
hov föreskriver för avsändare och mottagare av varor i om-
sättning medlemsstater emellan, men dessa kommer att
f ö r s v i n n an ä rf y s i s k ag r ä n s e ro c ht u l l h i n d e rt a sb o r t .
(1) EGT nr C 254, 9.10.1990, s. 7 och
EGT nr C 47, 23.2.1991, s. 10.
(2) EGT nr C 324, 24.12.1990, s. 268 och
EGT nr C 280, 28.10.1991.
(3) EGT nr C 332, 31.12.1990, s. 1.
3330/91 - - - I
IIFöljaktligen kommer det att bli nödvändigt att från avsän-
dare och mottagare direkt inhämta de uppgifter som är
nödvändiga för att det skall vara möjligt att sammanställa
statistik som avser handel med varor medlemsstater emel-
lan, med användande av metoder och tekniker som medför
att uppgifterna blir fullständiga, pålitliga och aktuella utan
att det leder till att de berörda parterna, särskilt små och
medelstora företag, belastas på ett sätt som inte står i pro-
portion till de resultat som användarna av statistiken rim-
ligen kan förvänta sig.
Den berörda lagstiftningen måste i fortsättningen gälla all
statistik som rör handeln med varor medlemsstater emel-
lan, inklusive sådan statistik som inte kommer att harmoni-
seras eller göras obligatorisk av gemenskapen före år 1993.
Den statistik som gäller handeln med varor medlemsstater-
na emellan är en funktion av dessa varors rörelser. Den
kan innehålla uppgifter om transport som kan samlas insamtidigt med de uppgifter som gäller specifikt för var och
en av dessa statistikkategorier, och på detta sätt kan den
övergripande statistikbördan lättas.
Privatpersoner kommer att kunna dra uppenbara fördelar
av den inre marknaden varför det är nödvändigt att se till
att fördelarna inte minskar i deras ögon genom krav på
statistiska uppgifter. Sådant uppgiftslämnande skulle utan
tvivel innebära att privatpersoner åläggs en skyldighet som
skulle innebära besvär och som skulle vara omöjlig att
kontrollera utan att överdrivna åtgärder tillgrips. Det är
därför rimligt att inte göra privatpersoner skyldiga att läm-
na sådana uppgifter, med undantag av lämpliga återkom-
mande undersökningar.
Det nya system som skall införas för insamling av uppgifter
kommer att gälla all statistik som rör handel med varor
medlemsstaterna emellan och det måste därför först sättas
in i ett sammanhang med nya begrepp, särskilt med avse-
ende på omfattningen, vem som har skyldighet att tillhan-
dahålla uppgifterna och överföringen av dem.
Den praktiska modellen för systemet består av ett antal
sammankopplade administrativa nätverk, i synnerhet det
nätverk som används av myndigheterna för mervärdesskatt,
för att det skall vara möjligt att lämna statistiska uppgifter
med lägsta möjliga grad av indirekt kontroll utan att för
den skull öka belastningen för skattebetalarna. Det är inte
desto mindre nödvändigt att undvika att hos de parter som
är skyldiga att lämna information skapa oklarhet om skill-
naden mellan deras statistikskyldighet och deras skattskyl-
dighet.
D e tä rm y c k e tv i k t i g ta t td ek ä l l o rs o mr e d a nf i n n sa n -
vänds för att sammanställa grundläggande dokumentation i
varje medlemsstat avseende avsändare och mottagare av
varor som ingår i statistiken över handel medlemsstaterna
emellan för att som en förberedelse inför år 1992 kunna
identifiera de viktigaste berörda parterna och för att kunna
utveckla moderna dataöverföringstekniker med deras hjälp.
3330/91 - - - I
IIIEnbart själva genomförandet kommer att avslöja kryphål
eller svagheter i det nya insamlingssystemet. Förbättringar
och förenklingar bör införas inom en rimlig tidsperiod för
att förhindra att felaktigheter får negativa återverkningar
på handeln med varor medlemsstaterna emellan.
Av all statistik som gäller handeln med varor medlemssta-
terna emellan måste statistiken över handeln medlemssta-
terna emellan av uppenbara betydelse- och kontinuitetsskäl
få högsta prioritet. Emellertid måste kraftiga justeringar
göras av statistiken för att ta hänsyn till de nya förhållan-
dena på den inre marknaden efter 1992. Det kommer att
bli nödvändigt att företa en översyn av bland annat defini-
tionen av innehållet, vilken varuklassifikation som skall till-
lämpas och vilka uppgifter som måste samlas in för sam-
manställningen av statistiken. Det är därför önskvärt att
den princip enligt vilken de statistiska trösklarna kommer
att fungera omedelbart antas så att det undviks att småeller medelstora företag åsamkas kostnader som är opro-
portionerliga i förhållande till deras fasta administrativa
kostnader.
Kommissionen bör biträdas av en kommitté för att säkra
medlemsstaternas löpande samarbete, i synnerhet för att
lösa de problem som ofrånkomligen kommer att uppstå i
samband med informationen om handeln med varor med-
lemsstaterna emellan till följd av de många nya inslagen i
det nya insamlingssystemet.
Tillämplig lagstiftning inom gemenskapen skall systematiskt
utvidgas med bestämmelser som har antagits antingen av
rådet eller av kommissionen.
Vissa av bestämmelserna i denna förordning måste träda i
kraft utan dröjsmål så att gemenskapen och dess medlems-
stater kan förbereda sig för de praktiska följder som de
kommer att medföra från och med den 1 januari 1993.
En av dessa följder är att rådets förordning (EEG) nr
2954/85 av den 22 oktober 1985 om fastställande av vissa
bestämmelser för standardisering och förenkling av statisti-
ken över handeln medlemsstaterna emellan (
1) måste upp-
hävas och att rådets förordning (EEG) nr 1736/75 av den
24 juni 1975 om statistik över gemenskapens utrikeshandel
och handeln medlemsstaterna emellan (2), senast ändrad
genom förordning (EEG) nr 1629/88 (3), inte längre kom-
mer att vara tillämplig på statistik som avser handel med
varor medlemsstater emellan.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
(1) EGT nr L 285, 25.10.1985, s. 1.
(2) EGT nr L 183, 14.7.1975, s. 3.
(3) EGT nr L 147, 14.6.1988, s. 1.
3330/91 - - - I
1Artikel 1
Gemenskapen och dess medlemsstater skall sammanställa
statistik som rör handel med varor medlemsstaterna emel-
lan i överensstämmelse med reglerna i denna förordning,
under den övergångsperiod som börjar den 1 januari 1993
och avslutas en dag då övergång sker till ett system för
enhetlig beskattning i de medlemsstater där varorna har
sitt ursprung.
KAPITEL 1
Allmänna bestämmelser
Artikel 2
Utan att någon enskild bestämmelse påverkas används i
denna förordning följande beteckningar med den betydelse
som här anges:
a)handel med varor medlemsstater emellan: varuflöde från
en medlemsstat till en annan.
b)varor : lös egendom, inklusive elektrisk ström.
c)gemenskapsvaror : varor som
— i sin helhet har framställts inom gemenskapens tul-
lområde, utan tillsats av varor från tredje land el-
ler territorier som inte ingår i gemenskapens tull-
territorium,
— kommer från länder eller territorier som inte ingår
i gemenskapens tullterritorium men har övergått
till fri omsättning i en medlemsstat,
— har framställts inom gemenskapens tullterritorium
antingen av sådana varor som endast anges i den
andra strecksatsen, eller av sådana varor som an-
ges i den första och andra strecksatsen.
d)icke-gemenskapsvaror: andra varor än sådana som anges
i punkt c. Utan att det påverkar avtal som slutits med
tredje land för att genomföra gemenskapens transiter-
ingsregler skall också varor som återinförs till gemen-
skapens tullterritorium efter export därifrån betraktas
som icke-gemenskapsvaror, även om de uppfyller de
villkor som fastställs i punkt c.
e)medlemsstat: när termen används med geografisk bety-
delse, dess statistika territorium.
f)en medlemsstats statistiska territorium: det territorium
som upptas av medlemsstaten inom gemenskapens sta-
tistiska territorium så som detta senare definieras i arti-
kel 3 i förordning (EEG) nr 1736/75.3330/91
3330/91 - - - I
2g)varor som fritt omsätts på gemenskapens inre marknad:
varor som i enlighet med direktiv 77/388/EEG (4), får
föras från en medlemsstat till en annan utan föregående
formaliteter eller formaliteter som är förknippade med
passerandet av inre gränser.
h)privatperson: fysisk person som inte är redovisningsskyl-
dig för mervärdesskatt för en viss varuomsättning.
Artikel 3
1. Alla varor som flyttas från en medlemsstat till en an-
nan skall innefattas i den statistik som rör handel med va-
ror medlemsstaterna emellan.
Förutom de varor som flyttas inom gemenskapens statistis-
ka territorium skall varor anses ha flyttats från en med-
lemsstat till en annan om de när detta görs passerar ge-
menskapens yttre gräns, oavsett om de senare införs i
tredje land.
2. Punkt 1 gäller både icke-gemenskapsvaror och ge-
menskapsvaror, antingen de är föremål för en affärstran-
saktion eller inte.
Artikel 4
1. För de varor som avses i artikel 3 skall
a) transitstatistik sammanställas för de varor som med el-
ler utan omlastning transporteras genom en medlems-
stat men inte lagras där, av skäl som inte sammanhäng-
er med transporten,
b) lagerstatistik sammanställas för de varor som avses i ar-
tikel 2.2 i förordning (EEG) nr 1736/75 såväl som för
d e ms o mi n k o m m e rt i l le l l e rl ä m n a rl a g e r l o k a l e rs o m
har fastställts av kommissionen i enlighet med artikel
30 i denna förordning,
c) statistik över handeln medlemsstaterna emellan sam-
manställas för sådana varor som inte uppfyller villkoren
i a eller b, eller som, om de uppfyller något av dessa
villkor, uttryckligen anges i denna förordning eller av
kommissionen i enlighet med artikel 30,
d) rådet på förslag från kommissionen fastställa vilka varor
som skall ingå i annan statistik som rör handeln med
varor medlemsstaterna emellan.
(4) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1.3330/91
3330/91 - - - I
32. Utan att det påverkar gemenskapens bestämmelser
om statistikrapporter om varutransporter, skall de uppgifter
om varuflöden som ingår i den statistik som avses i punkt
1 när så är nödvändigt anges i den förteckning över upp-
gifter som avser var och en av dessa statistikkategorier på
de villkor som fastställts i denna förordning eller av kom-
missionen i enlighet med artikel 30.
Artikel 5
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 15 skall pri-
vatpersoner undantas från de skyldigheter som följer av
framställningen av den statistik som avses i artikel 4.
Detta undantag skall också gälla den uppgiftsskyldiga part
som i och med att han är skyldig att redovisa mervärdess-
katt, i den medlemsstat där han är skyldig att lämna upp-
gifter omfattas av någon av de särskilda regler som avses i
artiklarna 24 och 25 i direktiv 77/388/EEG. Denna bestäm-
melse skall äga motsvarande tillämpning på juridiska perso-
ner som inte är redovisningsskyldiga för mervärdeskatt
(SIC! mervärdesskatt) respektive parter som är redovis-
ningsskyldiga och som endast utför transaktioner som inte
ger rätt till avdrag för mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt)
och som i enlighet med rådets direktiv 91/680/EEG (1)in-
te behöver lämna någon skattedeklaration.
KAPITEL 2
Insamlingssystem för statistikuppgifter
Intrastat
Artikel 6
I syfte att sammanställa den statistik som berör handeln
med varor medlemsstaterna emellan skall ett insamlingssys-
tem för statistiska uppgifter skapas, nedan kallat ”Intrastat-
systemet”.
Artikel 7
1. Intrastat-systemet skall användas i medlemsstaterna
närhelst de anses vara partnerländer i handel med varor
medlemsstater emellan enligt punkt 4.
2. Intrastat-systemet skall användas för varor som avses i
artikel 3 vilka
a) omsätts fritt på gemenskapens inre marknad,
b) eftersom de inte får omsättas fritt på gemenskapens in-
re marknad förrän de i gemenskapslagstiftningen före-
skrivna formaliteterna fullgjorts, uttryckligen anges an-
tingen i denna förordning eller av kommissionen i
enlighet med artikel 30.
(1)EGT nr L 376, 31.12.1991, s. 1.3330/91
3046/92
3046/92
3046/92
3330/91 - - - I
43. Insamlandet av uppgifter om de varor som avses i ar-
tikel 3 vilka inte omfattas av Intrastat-systemet skall regle-
ras av kommissionen i enlighet med artikel 30 inom ramen
för de formaliteter som avses i punkt 2 b.
4. Intrastat-systemet skall tillämpas på
a) statistik över handeln medlemsstater emellan, i enlighet
med artiklarna 17—28,
b) transit- och tullagerstatistik, i enlighet med de bestäm-
melser som fastställts av rådet på förslag från kommis-
sionen enligt med artikel 31.
5. Om inte rådet på förslag av kommissionen, särskilt i
enlighet med artikel 31, beslutar annat skall nationella be-
stämmelser om den statistik som avses i punkt 4 i denna
artikel, såvitt de rör datainsamling, upphöra att gälla efter
den 31 december 1992.
Artikel 8
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 5 skall skyl-
digheten att lämna de uppgifter som krävs av Intrastatsys-
temet åligga varje fysisk eller juridisk person som är inbe-
gripen i handel med varor medlemsstater emellan.
Bland dem som ådrar sig denna skyldighet skall den part
som ansvarar för att uppgifterna lämnas om varje kategoriav statistik som omfattas av Intrastat-systemet anges i de
särkilda föreskrifter som är relevanta.
Artikel 9
1. Den part som har skyldighet att lämna de uppgifter
som krävs av Intrastat-systemet får överlåta uppgiften att
lämna information till en tredje part som är bosatt i en
medlemsstat, men en sådan överföring minskar på intet
sätt hans ansvar.
Den part som har ansvar för att uppgifterna lämnas skall
förse sådan tredje part med alla de uppgifter som är nöd-
vändiga för att denne skall kunna fullgöra den skyldighet
som den ansvariga parten har.
2. Den part som är ansvarig för att uppgifterna lämnas
kan på uttrycklig begäran av de organ som ansvarar för
sammanställningen av statistik om handel med varor med-
lemsstaterna emellan åläggas att meddela dem att för en
given referensperiod
— alla uppgifter som skall ingå i den återkommande de-
klaration som avses i artikel 13.1 har lämnats, antingen
av parten själv eller av en tredje part,
— parten själv har överlämnat uppgiften att lämna de upp-
gifter som krävs av Intrastat-systemet till den tredje
part som han anger.3330/91
3330/91 - - - I
53. Punkt 1 skall inte tillämpas
a) i de fall då artikel 28.4 är tillämplig,
b) i medlemsstater där den återkommande deklaration
som avses i artikel 13.1 inte är skild från den återkom-
mande deklaration som krävs för skatteändamål och de
gällande skattereglerna för deklarationsskyldighet hind-
rar den överföring som avses i punkt 1 ovan.
4. Genomförandebestämmelser för punkt 1—3 skall fast-
ställas av kommissionen i enlighet med artikel 30.
Artikel 10
1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för
att säkerställa att de organ som är ansvariga för att sam-
manställa statistik avseende handeln med varor medlems-
staterna emellan har ett register över aktörer som bedriver
handel inom gemenskapen tillgängligt den 1 januari 1993.
2. För att punkt 1 skall kunna tillämpas måste en för-
teckning upprättas, vid avsändande av avsändaren, vid an-
komst av mottagaren, och där så behövs av de deklaranter
i den mening som avses i kommissionens förordning
(EEG) nr 2792/86 (1), som från och med den 1 januari
1991 till och med den 31 december 1992 be rörs av handel
medlemsstaterna emellan.
3. Punkt 2 skall inte tillämpas i de medlemsstater som
vidtar nödvändiga åtgärder för att se till att skattemyndig-
heterna senast den 1 januari 1993 har ett register tillgäng-
ligt som
a) förtecknar de parter som är skyldiga att redovisa mer-
värdesskatt och som under de tolv månader som före-
gick den dagen deltog i handel med varor medlemssta-
terna emellan, som avsändare vid utförsel och som
mottagare vid ankomst,
b) är avsett att förteckna juridiska personer som inte är
redovisningsskyldiga för mervärdeskatt (SIC! mervär-
desskatt) respektive parter som är redovisningsskyldiga
och som endast utför transaktioner som inte ger rätt till
avdrag för mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) vilka,
från och med den dagen genomför sina åtaganden i den
mening som avses i direktiv 91/680/EEG.
I dessa medlemsstater skall nämnda skattemyndigheter för-
utom det identifikationsnummer som avses i punkt 6 förse
de statistikorgan som avses i punkt 1 med de uppgifter
som ingår i det register som används för att identifiera ak-
törerna inom gemenskapen, på de villkor som är nödvändi-
ga för att denna förordning skall kunna tillämpas.
4. Förteckningen över vilka uppgifter, förutom det iden-
tifikationsnummer som avses i punkt 6, som minst måste
föras in i registret över aktörer inom gemenskapen skall
fastställas av kommissionen i enlighet med artikel 30.
(1)EGT nr L 263, 15.9.1986, s. 593330/91
3046/92
3046/92
3046/92
3330/91 - - - I
65. Från och med den 1 januari 1993 skall registret över
aktörer inom gemenskapen förvaltas och uppdaternas i
medlemsstaterna av berörda organ på grundval av de de-
klarationer som avses i artikel 13.1 eller de förteckningar
som avses i artikel 11.1, eller andra administrativa källor.
Där så krävs skall kommissionen i enlighet med artikel 30
fastställa vilka andra regler för förvaltningen och uppdater-
ingen av registret över aktörer inom gemenskapen som
skall tillämpas i medlemsstaterna av de berörda organen.
6. Förutom undantag som måste motiveras för de parter
som har skyldighet att lämna statistikuppgifter skall de be-
höriga statistikorganen i sina kontakter med dessa parter
och i synnerhet vid tillämpningen av artikel 13.1, använda
det identifikationsnummer som de ansvariga skattemyndig-
heterna har tilldelat dessa parter.
Artikel 11
1. De ansvariga skattemyndigheterna i varje medlemsstat
skall åtminstone var tredje månad förse de organ i med-
lemsstaten som är ansvariga för att sammanställa statistik
som avser handeln med varor medlemsstaterna emellan
med en förteckning över vilka som är skyldiga att redovisa
mervärdesskatt och som har deklarerat att de under perio-den i fråga har gjort förvärv i andra medlemsstater eller
har gjort leveranser till andra medlemsstater.
2. Den förteckning som avses i punkt 1 skall också inne-
fatta
a) parter som har skyldighet att redovisa mervärdesskatt
och som har deklarerat att de under perioden i fråga
har bedrivit handel med varor medlemsstater emellan
vilka trots att de inte är ett resultat av förvärv eller
leveranser skall vara föremål för en återkommande
skattedeklaration,
b) juridiska personer som inte är redovisningsskyldiga
för
mervärdeskatt (SIC! mervärdesskatt) respektive parter
som är redovisningsskyldiga och som endast utför trans-
aktioner som inte ger rätt till avdrag för mervärdeskatt
(SIC! mervärdesskatt) och som har deklarerat att de
under samma period har bedrivit handel med varor
medlemsstater emellan som måste bli föremål för en
återkommande skattedeklaration.
3. Förteckningarna skall för varje aktör uppta värdet av
handeln med varor medlemsstater emellan som aktören
har uppgett i den återkommande skattedeklarationen enligt
direktiv 91/680/EEG.
4. På vissa villkor, vilka kommissionen skall fastställa i
enlighet med artikel 30, skall varje medlemsstats ansvariga
skattemyndigheter dessutom förse de organ i medlemssta-
ten som har ansvar för sammanställningen av statistik över
handeln med varor medlemsstaterna emellan, på eget in-
itiativ eller på begäran av denna stat, med alla de uppgif-
ter som kan förbättra statistikens kvalitet och som de somhar skyldighet att redovisa mervärdesskatt normalt är skyl-
diga att lämna till skattemyndigheterna.3330/91
3046/92
3046/92
3046/92
3330/91 - - - I
7De uppgifter som de statistiska organen har fått i enlighet
med det första stycket skall av dem gentemot tredje part
behandlas i enlighet med de regler som skattemyndigheter-
na tillämpar på dem.
5. Oavsett hur den administrativa strukturen hos med-
lemsstaten ser ut får inte den part som har skyldighet att
lämna statistiska uppgifter tvingas att motivera de uppgifter
han lämnar, annat än inom de gränser som anges i punkt
1—3 och enligt, de bestämmelser som anges i punkt 4,
jämfört med de uppgifter han lämnar till ansvarig skatte-
myndighet.
6. I sina mellanhavanden med dem som är skyldiga att
redovisa mervärdesskatt med avseende på den återkom-
mande deklaration som dessa måste lämna för skatteända-
mål skall skattemyndigheterna rikta uppmärksamheten mot
de skyldigheter som dessa kan ådra sig såsom skyldiga att
lämna de uppgifter som krävs av Intrastat-systemet.
7. Vid tillämpningen av punkterna 4 och 6 skall ”parter
som är skyldiga att redovisa mervärdesskatt” också avse ju-
ridiska personer som inte är redovisningsskyldiga för mer-
värdeskatt (SIC! mervärdesskatt) respektive parter som är
redovisningsskyldiga och som endast utför transaktioner
som inte ger rätt till avdrag för mervärdeskatt (SIC! mer-
värdesskatt) men som gör förvärv i den mening som avsesid i r e k t i v
91/680/EEG.
8. Administrativt bistånd mellan de nationella organ i
olika medlemsstater som är ansvariga för att sammanställa
statistik över handel med varor medlemsstaterna emellan
skall, om så behövs, regleras av kommissionen i enlighet
med artikel 30.
Artikel 12
1. De medier för statistiska uppgifter som kommer att
krävas för Intrastat-systemet skall inrättas av kommissionen
i enlighet med artikel 30 med avseende på varje statistik-
kategori avseende handeln med varor medlemsstater emel-
lan.
2. För att kunna ta hänsyn till sina särskilda administra-
tiva rutiner får medlemsstaterna använda andra medier än
dem som anges i punkt 1, förutsatt att de som är ansvariga
för att uppgifterna lämnas kan välja vilket medium de vill
använda.
Medlemsstater som utnyttjar denna möjlighet skall under-
rätta kommissionen härom.
3. Punkterna 1 och 2 skall inte tillämpas
a) i de fall där artikel 28.4 gäller,
b) i medlemsstater där den återkommande deklaration
som avses i artikel 13.1 inte skiljer sig från den åter-
kommande deklaration som krävs för skatteändamål
och om de skatteregler som är i kraft avseende deklara-
tionsskyldigheter hindrar en sådan tillämpning.3330/91
3046/92
3046/92
3046/92
3330/91 - - - I
8Artikel 13
1. De statistiska uppgifter som krävs för Intrastat-syste-
met skall anges i återkommande deklarationer som lämnas
in av den part som är skyldig att lämna uppgifterna till
behöriga nationella organ med iakttagande av den tids-
gräns och på de villkor som kommissionen skall fastställa i
enlighet med artikel 30.
2. Kommissionen skall i enlighet med artikel 30 bestäm-
ma
— där så inte framgår av denna förordning, vilken refe-
rensperiod som skall användas för varje statistikkategori
som avser handeln med varor medlemsstater emellan,
— hur överföringen av uppgifterna skall göras, särskilt när
det gäller att göra dem tillgängliga för de parter som är
ansvariga för att tillhandahålla informationsnätverk med
regionala kontor för uppgiftsinsamling.
3. De återkommande deklarationer som avses i punkt 1,
eller i varje fall de uppgifter de innehåller, skall bevaras av
medlemsstaterna i minst två år efter utgången av det ka-
lenderår under vilket den referensperiod som deklaratio-
nerna avser infaller.
Artikel 14
En part som är skyldig att tillhandahålla statistikuppgifter
och som underlåter att fullgöra sina skyldigheter enligt
denna förordning skall bli föremål för en påföljd som med-
lemsstaterna skall fastställa i enlighet med sina nationella
bestämmelser.
Artikel 15
I enlighet med artikel 30 kan återkommande undersök-
ningar genomföras av den handel med varor medlemssta-
terna emellan som bedrivs av privatpersoner och av de va-
ruflöden eller av de aktörer inom gemenskapen som är
undantagna från deklarationsskyldighet tack vare förenk-
lingar enligt särskilda bestämmelser med avseende på de
olika slagen av statistik om varuhandeln.
Artikel 16
Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet i god
tid rapportera om hur Intrastat-systemet fungerar för varje
statistikkategori som avser handeln med varor medlemssta-
terna emellan och som omfattas av Intrastatsystemet för en
eventuell anpassning av systemet i slutet av den övergång-
speriod som avses i artikel 1.3330/91
3330/91 - - - I
9KAPITEL 3
Statistik över handel medlemsstater emellan
Artikel 17
Statistik över handel medlemsstaterna emellan skall å ena
sidan omfatta varuflöden som går ut från den avsändande
medlemsstaten och å andra sidan varuflöden som går in till
den mottagande medlemsstaten.
Artikel 18
1. Avsändande medlemsstat skall vara den medlemsstat
från vilken varorna som lämnar den avsänds.
Med avsändande avses transport av varor av de slag som
avses i punkt 2 till en bestämmelseort i en annan med-
lemsstat.
2. I en viss bestämd medlemsstat skall följande kunna
vara föremål för avsändande:
a) Gemenskapsvaror som i denna medlemsstat,
— inte är i direkt eller avbruten transit,
— är i direkt eller avbruten transit men som efter att
ha anlänt till den medlemsstaten som icke-gemens-
kapsvaror sedermera har övergått till fri omsätt-
ning.
b) Icke-gemenskapsvaror som har placerats, bibehållits el-
ler framställts i den medlemsstaten enligt regler för ak-
tiv förädling eller regler för bearbetning under tullkont-
roll.
Artikel 19
Mottagande medlemsstat skall vara den medlemsstat till
vilken varor inkommer
a) som gemenskapsvaror som
— inte är i direkt eller avbruten transit i den med-
lemsstaten,
— är i direkt eller avbruten transit i den medlemssta-
ten men lämnar den efter fullgjorda formaliteter
för export från gemenskapens statistiska territori-
um,
b) som icke-gemenskapsvaror enligt artikel 18.2 b som
1) övergått till fri omsättning,
2) bibehållits i den medlemsstaten enligt regler för
aktiv förädling eller regler för bearbetning under
tullkontroll eller som ytterligare en gång har blivit
föremål för sådana regler.3330/91
3330/91 - - - I
10Artikel 20
För att göra det möjligt att samla in de uppgifter som
krävs för att föra statistik över handel medlemsstaterna
emellan skall bestämmelserna i kapitel 2 kompletteras på
följande sätt:
1) Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 34 skall
Intrastat-systemet också tillämpas på de varor som av-
ses i artiklarna 18.2 a och 19 a.
2) Partnerländerna i handeln med varor medlemsstaterna
emellan i den mening som avses i artikel 7.1 skall utgö-
ras av avsändande och mottagande medlemsstat.
3) Inom Intrastat-systemet skall med avsändande medlems-
stat förstås den medlemsstat där de varor som därifrån
avsänds till en annan medlemsstat omfattas av villkoren
i artikel 18.2 a .
4) Inom Intrastat-systemet skall med mottagande med-
lemsstat förstås den medlemsstat där de varor som in-förs från ett annat medlemsland omfattas av villkoren i
artikel 19 a
.
5) Den part som är ansvarig för att lämna de uppgifter
som avses i artikel 8 skall vara den fysiska eller juridis-
ka person som
a) registrerad för mervärdeskatt (SIC! mervärdess-
katt) i den avsändande medlemsstaten och som— har slutit det avtal, med undantag för trans-
portavtal, som har lett till avsändandet av va-
ror, eller om så inte är fallet
— avsänder eller ombesörjer avsändande av va-
ror, eller om så inte är fallet
— är i besittning av de varor som avsänds,
b) registrerad för
mervärdeskatt (SIC! mervärdess-
katt) i den mottagande medlemsstaten och som— har slutit det avtal, med undantag för trans-
portavtal, vilket har lett till varuleveransen,
eller om så inte är fallet
— tar varorna i besittning eller möjliggör att de
tas i besittning, eller om så inte är fallet
— är i besittning av de varor som är föremål för
leverans.
6) Kommissionen skall senare anta de bestämmelser som
avses i artikel 7.3.
7) Den referensperiod som avses i artikel 13.2 första
strecksatsen skall vara3330/91
3046/92 - - - deleted
3046/92 - - - deleted
3046/92
3046/92
3046/92
3330/91 - - - I
11— för varor för vilka Intrastat-systemet är tillämpligt
den kalendermånad under vilken mervärdeskatt
(SIC! mervärdesskatt) förfaller till betalning för le-
verans inom gemenskapen eller anskaffning av va-
ror vars förflyttning skall noteras i enlighet med
demna artikel. Om den period som den återkom-
mande skattedeklarationen för en part som är re-
dovisningsskyldig för mervärdeskatt (SIC! mervär-
desskatt) omfattar inte sammanfaller med en
kalendermånad, ett kvartal, ett halvår eller ett år
får medlemsstaterna anpassa periodiciteten för
skyldigheterna avseende statistikdeklarationer för
d e np a r t e nt i l lp e r i o d i c i t e t e nih a n ss k y l d i g h e t e r
avseende fiskala deklarationer,
— för varor för vilka Intrastat-systemet inte är till-
lämpligt skall efter omständigheterna,
— den kalendarmånad under vilken varorna an-
tingen inplaceras eller kvarhålls under tullför-
farandet för aktiv förädling inom landet (upp-
skovssystemet) eller förfarandet för
bearbetning under tullens kontroll eller över-
går till fri omsättning som en följd av något
av dessa förfarandena,
— den kalendermånad under vilken varor som
förflyttas mellan olika delar av gemenskapens
statistikterritorium varav åtminstone en inte
är en del av gemenskapens territorium i enlig-
het med rådets direktiv 77/388/EEG, har un-
dergått avsändnings- eller ankomstförfarande.
Artikel 21
I det datamedium för överföring av statistikuppgifter som
skall sändas till de behöriga organen skall
— utan att det påverkar tillämpningen av artikel 34, varor
beskrivas på ett sådant sätt att de enkelt och exakt kan
klassificeras ned till den mest detaljerade underavdel-
ningen i gällande version av den kombinerade nomen-
klaturen,
— den åttasiffriga koden i den motsvarande underavdel-
ningen av den kombinerade nomenklaturen också anges
för varje typ av vara.
Artikel 22
1. Medlemsstaterna skall i datamediet för statistiska
uppgifter anges med hjälp av de bokstavs- eller sifferkoder
som kommissionen skall fastställa enligt artikel 30.3046/92
3330/91
3330/91 - - - I
122. Utan att det påverkar tillämpningen av de bestämmel-
ser som har antagits av kommissionen enligt artikel 30,
skall de parter som är skyldiga att lämna uppgifter i det
syfte som anges i artikel 1 följa de anvisningar som har
utfärdats av de behöriga nationella organen vad gäller
sammanställning av statistik över handel medlemsstater
emellan.
Artikel 23
1. För varje typ av vara skall det datamedium, varige-
nom överföring av statistiska uppgifter till de behöriga or-
ganen sker, innehålla följande uppgifter:
a) I den mottagande medlemsstaten, den avsändande med-
lemsstaten i den mening som anges i artikel 24.1.
b) I den avsändande medlemsstaten, destinationsmedlems-
staten, i den betydelse som anges i artikel 24.2.
c) V arornas kvantitet i nettovikt och kompletterande enhe-
ter.
d) V arans värde.
e) T ransaktionsslag.
f) Leveransvillkor.
g) Det förmodade transportsättet.
2. Medlemsstaterna får inte föreskriva att andra uppgif-
ter än dem som förtecknats i punkt 1 anges på det statis-
tiska datamediet, förutom följande uppgifter:
a) I den mottagande medlemsstaten, uppgift om ursprung-
sland. Denna uppgift kan emellertid endast begäras in
om gemenskapens lagstiftning medger det.
b) I den avsändande medlemsstaten, uppgift om ursprung-
sregion. I den mottagande medlemsstaten, uppgift om
destinationsregion.
c) I den avsändande medlemsstaten, uppgift om utskepp-
ningshamn eller flygplats. I den mottagande medlems-
staten, uppgift om lossningshamn eller flygplats.
d) I den avsändande medlemsstaten och i den mottagande
medlemsstaten, uppgift om den troliga omlastningsham-
nen eller -flygplatsen i en annan medlemsstat förutsatt
att den senare utarbetar transitstatistik.
e) Där så är tillämpligt, statistikförfarande.
3. Om det inte är fastställt i denna förordning skall de
uppgifter som anges i punkterna 1 och 2 och de regler som
styr deras införande i datamediet för statistiska uppgifter
bestämmas av kommissionen i enlighet med artikel 30.3330/91
3330/91 - - - I
13Artikel 24
1. När varor innan de anländer till den mottagande
medlemsstaten passerat ett eller flera länder i transit och
varorna i dess länder har hejdats på vägen eller underkas-
tats rättsliga åtgärder som inte ingår i transporten, skall
avsändande medlemsstat anses vara den där sådana stille-
stånd eller rättsliga åtgärder senast inträffade. I andra fall
skall avsändande medlemsstat vara densamma som den
medlemsstat där avsändandet ägde rum.
2. Med destinationsmedlemsstat avses det land som vid
tidpunkten för varornas avsändande är känt som det sista
land till vilket varorna skall sändas.
3. Utan hinder av artikel 23.1 a får den part som har
skyldighet att lämna uppgifter i införande medlemsstat i
nedan nämnd ordning
— ange den medlemsstat där inlastning skett om han inte
känner till vilken den avsändande medlemsstaten är, el-ler
— ange inköpsmedlemsstaten i den mening som avses i
punkt 4 om han inte känner till vilken den avsändande
medlemsstaten är.
4. Med inköpsmedlemsstat avses den medlemsstat där
den avtalspart (den fysiska eller juridiska person) bor som
har slutit det avtal, med undantag av transportavtal, vilket
har gett upphov till varuleveransen i den mottagande med-
lemsstaten.
Artikel 25
1. Gemenskapen och medlemsstaterna skall sammanstäl-
la statistikuppgifter om handel medlemsstaterna emellan
utifrån de uppgifter som anges i artikel 23.1.
2. Medlemsstater som inte sammanställer statistik om
handel medlemsstaterna emellan utifrån de uppgifter som
anges i artikel 23.2. skall avstå från att begära att sådana
uppgifter samlas in.
3. Gemenskapen och medlemsstaterna skall sammanstäl-
la statistikuppgifter om handel medlemsstaterna emellan
med beaktande av de bestämmelser som kommissionen
kan anta i enlighet med artikel 30 om generella och speci-
fika undantag och om de statistiska trösklarna.
4. V arje bestämmelse som leder till att varor som anges i
artiklarna 18 och 19 utesluts från sammanställningen av
statistik om handel medlemsstaterna emellan skall tills vi-
dare sätta skyldigheten att lämna statistiska uppgifter om
de varor som på så sätt undantas ur kraft.
Artikel 26
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen sända sin
månadsstatistik om handeln medlemsstaterna emellan.
Denna statistik skall omfatta de uppgifter som anges i arti-
kel 23.1.3330/91
3330/91 - - - I
142. Där så är nödvändigt skall förfarandet för detta fast-
ställas av kommissionen i enlighet med artikel 30.
3. Uppgifter som av medlemsstaterna klassificerats som
förtroliga enligt de villkor som anges i artikel 32 skall sän-
das av dem i överensstämmelse med rådets förordning
(Euratom, EEG) nr 1588/90 av den 11 juni 1990 om över-
föring av uppgifter som är föremål för statistik sekretess
till Europeiska gemenskapernas statistikkontor (1).
Artikel 27
Bestämmelser om förenkling av statistikuppgifter skall an-
tas av rådet på förslag av kommissionen.
Artikel 28
1. Statistiktrösklar definieras i detta kapital som gränser
vilka uttrycks i värden vid vilka de skyldigheter som åligger
de parter som har skyldighet att lämna uppgifter skall upp-
hävas eller minskas.
Dessa trösklar skall gälla utan att det påverkar tillämp-
ningen av bestämmelserna i artikel 15.
2. De statistisk a (SIC! statistiska) trösklarna kallas för
uteslutnings-, assimilerings- eller förenklingströsklar.
3. Uteslutningströsklar skall gälla för de parter som är
skyldiga att lämna de uppgifter som anges i artikel 5 andra
stycket.
De skall tillämpas i alla medlemsstater och skall fastställas
av var och en av dessa i överensstämmelse med nationellaskattebestämmelser som har antagits enligt direktiv
77/388/EEG.
4. Assimileringströsklar skall undanta parter som är skyl-
diga att lämna uppgifter från att behöva lämna de deklara-
tioner som anges i artikel 13.1. Den återkommande skatte-
deklaration som de skall lämna i och med att de är
skyldiga att redovisa mervärdesskatt, vilket även gäller par-
ter i den mening som anges i artikel 11.7, skall anses utgö-
ra den statistiska deklarationen.
Assimileringströsklar skall tillämpas i alla medlemsstater
och de skall sättas av var och en av medlemsstaterna, till
högre nivåer än uteslutningströsklarna.
5. Förenklingströsklar skall undanta parter som är skyl-
diga att lämna uppgifter från att uppfylla alla de villkor
som anges i artikel 23. I de deklarationer som anges i arti-
kel 13.1 behöver för varje vara förutom det kodnummer
som anges i artikel 21 andra strecksatsen bara anges avsän-
dande medlemsstat eller destinationsmedlemsstat och vär-
det av varorna.
(1) EGT nr L 151, 15.6.1990, s. 1.3330/91
3330/91 - - - I
15Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 9 första
stycket skall förenklingströsklar tillämpas på de nivåer som
fastställts i punkt 8 i de medlemsstater vars assimilerings-
trösklar är lägre än dessa nivåer.
I medlemsstater som har satt assimileringströsklarna till ni-
våer som är lika höga eller, i enlighet med punkt 9 första
stycket högre än dem som fastställts i punkt 8, skall an-
vändningen av förenklingströsklar vara frivillig.
6. Assimilerings- och förenklingströsklar skall uttryckas i
årliga värden av handel inom gemenskapen.
De skall fastställas genom flöden av avsända och mottagna
varor.
Vid tillämpningen skall skillnad göras på avsändande aktö-
rer inom gemenskapen och mottagande aktörer inom ge-
menskapen. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt
10 kan dock de medlemsstater som väljer att utnyttja den
valmöjlighet som anges i punkt 9 första stycket bestämmaskyldigheterna för dem som är skyldiga att lämna uppgifter
vid både avsändande och mottagande enligt det flöde för
vilket det årliga värdet av deras transaktioner inom gemen-
skapen är högst.
Assimilerings- och förenklingströsklarna får variera från en
medlemsstat till en annan, för olika produktgrupper och
perioder.
7. För att medlemsstaternas assimilerings- och fyllas i
den statistik som sammanställs av medlemsstaterna enligt
artikel 25.1.
8. Förenklingströsklarna skall fastställas till 100 000 ecu
för avgående varor och 100 000 ecu för mottagna varor.
Enligt artikel 30 kan kommissionen höja förenklingströsk-
larna förutsatt att de kvalitetskrav som anges i punkt 7
ovan uppfylls.
9. Förutsatt att de krav som anges i punkt 7 har upp-
fyllts kan medlemsstaterna lägga sina assimilerings- och fö-
renklingströsklar på högre nivåer än dem i punkt 8. De
skall underrätta kommissionen om detta.
För att kunna uppfylla de krav som anges i punkt 7 kan
medlemsstaterna i den utsträckning som är nödvändig göra
avsteg från kraven i punkt 5 andra stycket. De skall under-
rätta kommissionen om detta.
Kommissionen får begära att medlemsstaterna motiverar
de åtgärder de vidtar genom att förse den med all nödvän-
dig information.3330/91
3330/91 - - - I
1610. Om medlemsstaternas tillämpning av assimilerings-
och förenklingströsklarna påverkar kvaliteten på statistiken
över handeln inom gemenskapen vad gäller de uppgifter
som lämnas av medlemsstaterna eller ökar bördan för de
p a r t e rs o mä rs k y l d i g aa t tl ä m n ai n f o r m a t i o np ås ås ä t ta t t
denna förordnings målsättning äventyras, skall kommissio-
nen enligt artikel 30 anta bestämmelser som återställer de
förhållanden som krävs för att säkerställa den behövliga
kvaliteten eller lätta bördan.
KAPITEL 4
Kommitté för statistik över varuhandeln mellan
medlemsstater
Artikel 29
1. En kommitté för statistik över varuhandeln medlems-
stater emellan, nedan kallad ”kommittén”, inrättas härmed.
Den skall bestå av företrädare för medlemsstaterna och ha
en företrädare för kommissionen som ordförande.
2. Kommittén skall själv fastställa sin arbetsordning.
3. Kommittén kan undersöka alla frågor som rör genom-
förandet av denna förordning och som väcks av dess ordfö-
rande antingen på eget initiativ eller på begäran av företrä-
daren för en medlemsstat.
Artikel 30
1. De bestämmelser som är nödvändiga för att denna
förordning skall kunna genomföras skall antas i enlighet
med det förfarande som fastställs i punkterna 2 och 3.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén
ett förslag till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förs-
laget inom den tid som ordföranden bestämmer med hän-
syn till hur brådskande frågan är. Kommittén skall yttra sigmed den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall
tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av
kommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas
enligt fördragets artikel 148.2. Ordföranden får inte rösta.
3. Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan.
Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande
skall kommissionen emellertid genast underrätta rådet.
I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av
de beslutade åtgärderna under en tid som inte överstiger
en månad från dagen då rådet underrättats.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet
inom den tid som anges i föregående stycke.3330/91
3330/91 - - - I
17KAPITEL 5
Slutbestämmelser
Artikel 31
På förslag av kommissionen skall rådet anta de bestämmel-
ser som är nödvändiga för att göra det möjligt för gemen-
skapen eller dess medlemsstater att sammanställa annan
statistik än den statistik över handeln medlemsstaterna
emellan som anges i artikel 4.
Artikel 32
1. På förslag av kommissionen skall rådet bestämma vil-
ka villkor som skall gälla för att medlemsstaterna skall
kunna förklara att de uppgifter som har samlats in i enlig-
het med denna förordning, eller de förordningar som anges
i den, skall vara förtroliga.
2. Innan de villkor som anges i punkt 1 har fastställts
skall medlemsstaternas bestämmelser i detta avseenda gäl-
la.
Artikel 33
Kommissionen kan enligt de förfarande som fastställs i
artikel 30 om det är nödvändigt anpassa bestämmelserna i
denna förordning
— till konsekvenserna av ändringarna i direktiv
77/388/EEG
— till särskilda varuflöden i den mening som avses i ge-
menskapens statistikförordningar.
Artikel 34
1. Med avseende såväl på varor som omfattas av Intras-
tat-systemet som på andra varor kan kommissionen, för att
underlätta uppgiften för de parter som är skyldiga att läm-
na uppgifter, i enlighet med artikel 30 fastställa förenklade
förfaranden för uppgiftsinsamling och i synnerhet skapa
villkor för ökat nyttjande av automatisk databehandling
och elektronisk dataöverföring.
2. För att kunna ta hänsyn till sina egna administrativa
regler får medlemsstaterna skapa andra förenklade förfa-
randen än dem som avses i punkt 1, förutsatt att de som
är ansvariga för att lämna uppgifter kan välja vilka förfa-
randen de skall använda.
Medlemsstater som använder sig av denna möjlighet skall
underrätta kommissionen om det.
Artikel 35
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det
att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas of-
ficiella tidning.3330/91
3330/91 - - - I
18Förutom i de fall då det krävs att rådet eller kommissio-
nen dessförinnan antar genomförandebestämmelser för
denna förordning skall artiklarna 1—9, 11, 13.1 och
14—27 gälla från och med den dag då rådets förordning
(EEG) nr 2726/90 av den 17 september 1990 om gemens-
kapstransitering (1) börjar tillämpas.
Från och med den dag som anges i andra stycket skall för-
ordning (EEG) nr 2954/85 upphävas och f örordning
(EEG) nr 1736/75 upphöra att gälla för den statistik rö-
rande varuhandel medlemsstaterna emellan på vilken den
tillämpades.
(1) EGT nr L 262, 26.9.1990, s. 1.3330/91