1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2236/95
av den 18 september 1995
om allmänna regler för gemenskapens finansiella stöd på området för transeuropeiska nät
(EGT L 228, 23.9.1995, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Europaparlamentets och Rådets förordning (EG) nr 1655/1999 av den 19
juli 1999L 197 1 29.7.1999
►M2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 788/2004 av den 21 april
2004L 138 17 30.4.2004
►M3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 807/2004 av den 21 april
2004L 143 46 30.4.2004
►M4 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1159/2005 av den 6 juli
2005L 191 16 22.7.2005
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2236/95
av den 18 september 1995
om allmänna regler för gemenskapens finansiella stöd på området
för transeuropeiska nät
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen, särskilt artikel 129d, tredje stycket i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av yttrandet från Ekonomiska och sociala kommittén (2),
med beaktande av yttrandet från Regionkommittén (3),
i enlighet med det i fördragets artikel 189c angivna förfarandet (4), och
med beaktande av följande:
Enligt artikel 3 n i fördraget skall gemenskapens verksamhet innefatta
stimulans till att upprätta och utveckla transeuropeiska nät.
Enligt artikel 129b i fördraget skall gemenskapen medverka till att
upprätta och utveckla transeuropeiska nät för infrastrukturerna inom
transport-, telekommunikations- och energisektorerna i syfte att bidra
till förverkligandet av de mål som anges i artiklarna 7a och 130a ifördraget.
Enligt artikel 129b.2 i fördraget skall gemenskapens insatser främja de
nationella nätens samtrafikförmåga och driftskompatibilitet samt
tillträdet till sådana nät, varvid särskild hänsyn skall tas till behovet avatt förbinda öar, inlandsområden och randområden med gemenskapenscentrala områden.
Enligt artikel 129c i fördraget skall gemenskapen dra upp en serie
riktlinjer som omfattar mål, prioriteringar och huvudlinjer för de
åtgärder som förutses när det gäller de transeuropeiska näten, ochgemenskapen kan också stödja medlemsstaternas finansiella satsningarför att förverkliga dessa nät.
Det finns anledning att ställa upp allmänna regler för beviljande av
ekonomiskt stöd från gemenskapen för transeuropeiska nät och på såsätt göra det möjligt att genomföra denna artikel.
I enlighet med artikel 129c i fördraget kan gemenskapen bevilja stöd till
sådana projekt av gemensamt intresse som anges i dessa riktlinjer.
De riktlinjer som avses i artikel 129c.1 i fördraget och som föreslås av
kommissionen, behandlas för närvarande av Europaparlamentet ochrådet, och om de beslut som fastställer dessa riktlinjer inte trätt i kraftnär denna förordning träder i kraft, bör gemenskapen kunna bidra tillprioriterade specifika projekt under en övergångsperiod, inom ramen
för de anslag som finns tillgängliga för budgetåret 1995 och längst
fram till och med den 31 december 1995.
Andelen privat kapital i finansieringen av de transeuropeiska näten bör
ökas och samarbetet mellan den offentliga sektorn och den privata
sektorn utvecklas.
Gemenskapens stöd kan särskilt utgöras av genomförbarhetsstudier,
lånegarantier eller räntesubventioner. Subventionerna och garantiernagäller särskilt finansiellt stöd från Europeiska investeringsbanken ellerandra offentliga eller privata finansiella institutioner. I vissa fall då en1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —2
(1) EGT nr C 89, 26.3.1994, s. 8.
(2) EGT nr C 195, 18.7.1994, s. 74.
(3) EGT nr C 217, 6.8.1994, s. 36.
(4) Europaparlamentets yttrande av den 30 november 1994 (EGT nr C 363,
19.12.1994, s. 23), rådets gemensamma ståndpunkt av den 31 mars 1995
(EGT nr C 130, 29.5.1995, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 12
juli 1995 (ännu inte offentliggjort i Officiella tidningen).
▼B
tillfredsställande motivering läggs fram är det möjligt att direkt subven-
tionera vissa investeringar.
Lånegarantierna kommer att beviljas på affärsmässig grund av
Europeiska investeringsfonden eller andra finansiella institutioner ochgemenskapens finansiella stöd kan helt eller delvis täcka de premiersom mottagarna av dessa garantier får betala.
Gemenskapens stöd är i första hand avsett att undanröja de finansie-
ringshinder som kan uppstå under inledningsfasen av ett projekt.
Det finns anledning att fastställa en gräns för gemenskapens stöd i
förhållande till den totala investeringskostnaden.
Gemenskapens stöd skall tilldelas projekt beroende på i vilken utsträck-
ning de bidrar till att målen i artikel 129b samt andra mål ochprioriteringar som omfattas av de riktlinjer som avses i artikel 129c ifördraget förverkligas. Hänsyn bör också tas till andra aspekter såsomtill exempel stimulans av offentlig och privat finansiering, projektens
direkta och indirekta samhällsekonomiska effekter, i synnerhet för
sysselsättningen, samt till miljökonsekvenserna.
Kommissionen skall göra en noggrann bedömning av projektens
potentiella ekonomiska bärkraft med hjälp av cost/benefitanalyser och
andra lämpliga kriterier samt av projektens finansiella lönsamhet.
Gemenskapens finansiella stöd enligt artikel 129c.1 i fördraget skall
vara förenliga med gemenskapens politik, i synnerhet rörande nät och
när det gäller miljöskydd, konkurrens och offentlig upphandling.Skyddet av miljön innebär att miljökonsekvenserna måste beaktas.
Det är lämpligt att precisera befogenheter och ansvarsområden när det
gäller den finansiella kontrollen både för medlemsstaterna och kommis-sionen.
Kommissionen skall övervaka att det sker en effektiv samordning av
alla gemenskapsinsatser som har betydelse för de transeuropeiskanäten, särskilt av sådan finansiering som avser transeuropeiska nät ochsådan finansiering som sker genom struktur- och sammanhållningsfon-derna, Europeiska investeringsfonden och Europeiska
investeringsbanken.
Effektiva metoder för utvärdering, uppföljning och kontroll av gemens-
kapens insatser bör utarbetas.
Det är viktigt att i lämplig omfattning säkerställa tillgång till
information, offentlighet och insyn såvitt avser de finansiella verksam-heterna.
Ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 2 i Europaparlamentets, rådets
och kommissionens förklaring av den 6 mars 1995 bör införas i dennaförordning för genomförandet av denna, utan att det påverkar budget-
myndighetens behörighet enligt fördraget.
Före utgången av perioden för det finansiella perspektivet för 1994 –
1999 bör en utvärdering göras av om och i vilken utsträckning de
insatser som anges i denna förordning motsvarar gemenskapens behov.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Definition och tillämpningsområde
I denna förordning anges de villkor och förfaranden som gäller för
gemenskapens stöd till projekt av gemensamt intresse på området förtranseuropeiska nät för infrastrukturerna inom transport-, telekommuni-kations- och energisektorerna, i enlighet med artikel 129c.1 i fördraget.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —3
▼B
Artikel 2
Rätt till stöd
1. Endast projekt av gemensamt intresse (i fortsättningen kallade
”projekt ”) som identifieras med hjälp av de i artikel 129c.1 i fördraget
angivna riktlinjerna kan bli föremål för gemenskapens stöd.
Delar av projekt kan vara berättigade till stöd enligt föregående stycke i
den mån de utgör tekniskt och ekonomiskt fristående enheter.
Artikel 4
Former av stöd
1. Gemenskapsstöd för projekt kan ges i en eller flera av följande
former:
a) Samfinansiering av studier rörande projekten, inklusive förstudier,
genomförbarhetsstudier, utvärderingar och annat tekniskt bistånd till
sådana studier. Gemenskapens andel av finansieringen får normaltinte överstiga 50 % av den totala kostnaden för en studie.
I sådana undantagsfall då en tillfredsställande motivering kan läggas
fram kan gemenskapens andel av finansieringen på kommissionensinitiativ och om de berörda medlemsstaterna godkänner det
överstiga 50 % av den totala kostnaden.
b) Räntesubventioner till lån som beviljas av Europeiska investerings-
banken eller av andra offentliga eller privata finansiella organ.Normalt skall subventionens löptid inte överstiga fem år.
c) Bidrag till premier för garantier för lån från Europeiska investerings-
fonden eller andra finansiella institutioner.
d) När en tillfredsställande motivering kan läggas fram får stöd till inve-
steringar ges som direkt bidrag.
e) Riskkapital till investeringsfonder eller jämförbara finansiella företag,
som huvudsakligen är inriktade på tillhandahållande av riskkapitaltill projekt som rör transeuropeiska nät och som innefattarbetydande investeringar av den privata sektorn; sådant riskkapital
skall uppgå till högst 1 % av budgetmedlen enligt artikel 18. I
enlighet med det förfarande som beskrivs i artikel 17 får dennagräns höjas till och med 2 % från och med 2003, mot bakgrund aven utvärdering av hur detta instrument fungerar vilken skallföreläggas Europaparlamentet och rådet av kommissionen.
De närmare bestämmelserna om genomförandet av denna riskkapita-
landel finns i bilagan.
Andelen kan lämnas direkt till fonden eller jämförbart finansföretag
eller till ett lämpligt saminvesteringsarrangemang, som förvaltas avsamma fondförvaltare.
f) Gemenskapsstöd enligt a-e skall vid behov kombineras så att de
budgetmedel som har anslagits får största möjliga stimulanseffekt
och används så ekonomiskt som möjligt.
2. De former av gemenskapens stöd som nämns i punkterna a-e skall
användas med urskillning så att hänsyn kan tas till särdragen hos deolika typerna av nät och för att säkerställa att detta stöd inte förorsakarnågon snedvridning av konkurrensen mellan företagen inom sektorn ifråga.
3. De medel som är avsedda för projekt inom transportinfrastruktur
under den period som avses i artikel 18 bör användas så att åtminstone55 % avsätts för järnvägstransport (inklusive kombinerad transport) ochhögst 25 % för vägar.
4. Kommissionen skall särskilt främja utnyttjandet av privata källor
för finansiering av de projekt som finansieras genom den här förord-1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —4
▼M1
▼M1
ningen, där det inom ramen för offentligt-privata partnerskap är möjligt
att maximera multiplikatoreffekten av gemenskapens finansiellainstrument. Varje enskilt fall skall beaktas av kommissionen, vid behov
i förhållande till ett eventuellt rent offentligt finansierat alternativ. Varje
berörd medlemsstats stöd skall krävas för varje projekt, i enlighet medfördraget.
Artikel 5
Villkor för gemenskapsstöd
1. Gemenskapsstöd beviljas i princip endast om genomförandet av
projekten stöter på finansieringssvårigheter.
2. Gemenskapsstödet får inte överstiga det lägsta belopp som anses
nödvändigt för att sätta igång ett projekt.
3. Det totala gemenskapsstödet enligt denna förordning får inte
överstiga 10 % av den totala investeringskostnaden, oavsett vilkenstödform som valts. Det totala gemenskapsstödet får dock i följande
undantagsfall uppgå till 20 % av den totala investeringskostnaden:
a) Projekt som rör positionsbestämnings- och navigeringssystem via
satellit enligt artikel 17 i Europaparlamentets och rådets beslut nr
1692/96/EG av den 23 juli 1996 om gemenskapens riktlinjer förutbyggnad av det transeuropeiska transportnätet (
1).
b) Prioriterade energinätsprojekt.
c) Sträckor av projekt av gemenskapsintresse som anges i bilaga III till
beslut 1692/96/EG, vilka syftar till att avlägsna flaskhalsar och/elleråtgärda brister på förbindelser, om dessa går över gränserna elleröver naturliga hinder och bidrar till en integrering av den inremarknaden i en utvidgad gemenskap och att säkerheten främjas ochinteroperabiliteten säkras för nationella nät och/eller som bidrar
väsentligt till en bättre balans mellan olika transportsätt, till förmån
för de miljövänligaste transportsätten, under förutsättning att dessaprojekt påbörjas före 2010. Denna finansieringsgrad skall differenti-eras på grundval av fördelarna för andra länder, särskiltgrannmedlemsstater.
När det gäller projekt av gemensamt intresse som anges i bilaga I till
Europaparlamentets och rådets beslut nr 1336/97/EG av den 17 juni
1997 om en serie riktlinjer för transeuropeiska telenät (
2) får det totala
gemenskapsstöd som beviljas enligt denna förordning uppgå till 30 %av de totala investeringskostnaderna.
4. De finansiella medel som avses i denna förordning är normalt inte
avsedda för projekt eller projektfaser som får stöd ur andra finansie-
ringskällor som belastar gemenskapens budget.
5. När det gäller projekt som avses i punkt 3, och inom ramen för
denna förordning, är det rättsliga åtagandet flerårigt, och anslagen urbudgeten skall betalas ut i form av årliga utbetalningar.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —5
(1) EGT L 228, 9.9.1996, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut nr 1346/2001/EG
(EGT L 185, 6.7.2001, s. 1).
(2) EGT L 183, 11.7.1997, s. 12. Beslutet ändrat genom beslut nr 1376/2002/EG
(EGT L 200, 30.7.2002, s. 1).▼B
▼M3
▼M4
▼B
▼M3
▼M1
Artikel 5a
Gemenskapens vägledande fleråriga program
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 6 och för att göra
gemenskapens åtgärder effektivare får kommissionen, enligt förfarandet
i artikel 17, för varje sektor utarbeta ett vägledande flerårigt program
(nedan kallat programmet) på grundval av de riktlinjer som avses iartikel 155 i fördraget. Programmet kommer att vara grundat påansökningar om finansiellt stöd enligt artikel 8 och bland annatåterspegla de uppgifter som tillhandahålls av medlemsstaterna, särskiltsådan information som anges i artikel 9.
2. Programmet skall bestå uteslutande av projekt av gemensamt
intresse och/eller sammanhängande grupper av projekt av gemensamtintresse, som tidigare fastställts i enlighet med de riktlinjer som anges iartikel 155.1 i fördraget, inom särskilda områden med betydande
finansiella behov under en längre period.
3. För varje projekt eller grupp av projekt som avses i punkt 2
kommer programmet att ange de vägledande beloppen för beviljande
av finansiellt stöd vilka är föremål för budgetmyndighetens årliga
beslut. Högst 75 % av budgetmedlen enligt artikel 18 skall användasför de vägledande fleråriga programmen.
4. Programmet skall fungera som en referens för de årliga besluten
om fördelningen av gemenskapsstöd till projekt inom de årliga budge-
tanslagen. Kommissionen skall regelbundet underrätta den kommittésom avses i artikel 17 om hur programmen framskrider och omkommissionens beslut om fördelningen av gemenskapsstöd till projekt.De underliggande dokument som åtföljer kommissionens preliminärabudgetförslag skall innehålla en rapport om framstegen i genomförandet
av varje flerårigt vägledande program i enlighet med budgetförord-
ningen.
Programmet måste ses över senast efter halva tiden och år 2005 eller
mot bakgrund av hur projektet eller projekten eller gruppen eller
grupperna av projekt faktiskt framskrider och, om så krävs, revideras ienlighet med förfarandet i artikel 17.
I programmet skall även andra finansieringskällor för de berörda
projekten anges, särskilt från andra gemenskapsinstrument och
Europeiska investeringsbanken.
5. Om väsentliga förändringar vid genomförandet av projektet eller
projekten eller gruppen eller grupperna av projekt äger rum skall den
berörda medlemsstaten omedelbart underrätta kommissionen.
Ändringar av de vägledande totala belopp som fastställs genom
programmet för projektet eller projekten eller gruppen eller grupperna
av projekt, vilka kan bli nödvändiga till följd av dessa förändringar,
skall beslutas enligt förfarandet i artikel 17.
Artikel 6
Kriterier för val av projekt
1. Projekten får stöd i förhållande till i vilken utsträckning de bidrar
till målen i artikel 129b i fördraget samt övriga mål och prioriteringarsom omfattas av de riktlinjer som anges i artikel 129c i fördraget.
1a. Kommissionen skall, när den genomför denna förordning, se till
att de beslut den fattar om beviljande av gemenskapsstöd överens-
stämmer med de prioriteringar som slagits fast i riktlinjerna för deolika sektorerna enligt artikel 155.1 i fördraget. Detta skall även gällabeslutens överensstämmelse med alla krav som kan vara fastslagna iriktlinjer och som kan ställas i fråga om en andel av det totala gemens-kapsstödet.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —6
▼B
▼M1
▼B
2. Gemenskapsstödet är avsett för projekt som har en potentiell
ekonomisk bärkraft och vars finansiella lönsamhet, vid tiden föransökan, bedöms vara otillräcklig.
3. I beslutet om att bevilja gemenskapsstöd skall hänsyn också tas till—projektens utvecklingsnivå,
—den stimulanseffekt som gemenskapens insatser kommer att ha på
offentlig och privat finansiering,
—om projektens finansieringsstruktur är solid,
—direkta eller indirekta samhällsekonomiska effekter, särskilt på
sysselsättningen,
—miljöpåverkan.
4. Den tidsmässiga samordningen av de olika delarna i projekten
skall också beaktas, särskilt när det gäller gränsöverskridande projekt.
Artikel 7
Förenlighet
Projekt som finansieras enligt denna förordning skall vara förenliga med
gemenskapsrätten och gemenskapens politik på olika områden, särskiltnär det gäller miljöskydd, konkurrens och offentlig upphandling.
Artikel 8
Inlämning av ansökan om finansiellt stöd
Ansökningar om finansiellt stöd skall lämnas till kommissionen av den
berörda medlemsstaten/de berörda medlemsstaterna eller, med medlems-statens/medlemsstaternas godkännande, av de offentliga eller privataföretag eller de organ som direkt berörs. Kommissionen skall fastställa
den berörda medlemsstatens/de berörda medlemsstaternas godkännande.
Artikel 9
Uppgifter som behövs för att utvärdera och identifiera ansökning-
arna
1. En ansökan om stöd skall innehålla alla de uppgifter som enligt
artiklarna 5-7 är nödvändiga för bedömning av projektet.
a) om det gäller ett projekt:
—namnet på det organ som ansvarar för att projektet genomförs,
—en projektbeskrivning samt vilken typ av gemenskapsstöd som
avses,
—resultatet av cost/benefitanalyserna, inbegripet resultatet av
analyserna av den potentiella ekonomiska bärkraften samtanalysen av den finansiella lönsamheten,
—projektets placering på förbindelselinjer och knutpunkter i
förhållande till riktlinjerna på transportområdet,
—hur det passar in i den regionala planeringen,
—en sammanfattande beskrivning av projektets inverkan på miljön
på grundval av de bedömningar som företagits enligt rådetsdirektiv 85/337/EEG av den 27 juni 1985 om bedömning avinverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (
1),
—en förklaring som visar att andra möjligheter till offentlig eller
privat finansiering, däribland genom Europeiska investerings-fonden och Europeiska investeringsbanken, har undersökts,1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —7
(1) EGT nr L 175, 5.7.1985, s. 40.▼M1
▼B
▼M1
—en finansieringsplan med uppgift om beloppen i euro eller
nationell valuta, som visar alla delar av finansieringens struktur,inbegripet det stöd som förväntas eller redan har beviljats av
gemenskapen, i dess olika former enligt artikel 4, och av lokala,
regionala eller nationella statliga organ samt av privata källor,
b) Om ansökningen gäller en studie: ämnet och syftet med denna samt
de metoder och tillvägagångssätt som skall användas.
c) Preliminär tidsplan för arbetet.
d) En beskrivning av hur den berörda medlemsstaten kommer att
kontrollera användningen av de medel som ansökan gäller.
2. De sökande skall förse kommissionen med alla andra uppgifter av
betydelse som kommissionen begär in, t.ex. de parametrar, riktlinjer och
hypoteser som lönsamhetsanalysen baseras på.
3. Kommissionen kan ta in alla de tekniska expertutlåtanden som är
nödvändiga för att pröva ansökan, inbegripet ett utlåtande frånEuropeiska investeringsbanken.
Artikel 10
Beviljande av finansiellt stöd
I enlighet med artikel 274 i fördraget skall kommissionen besluta om att
bevilja finansiellt stöd enligt denna förordning på grundval av dessbedömning av ansökningarna enligt urvalskriterierna. När det gällerprojekt som fastställs i det vägledande fleråriga program som upprättatsenligt artikel 5a, skall kommissionen fatta de årliga besluten att bevilja
stöd inom programmets vägledande finansiella belopp. När det gäller
andra projekt skall åtgärder antas i enlighet med förfarandet i artikel17. Kommissionen skall meddela sitt beslut direkt till stödmottagarnaoch medlemsstaterna.
Artikel 11
Finansiella bestämmelser
1. Gemenskapsstödet får bara täcka uppgifter för genomförandet av
projektet och som bestrids av mottagarna av stödet eller av tredje mansom ansvarar för att projektet genomförs.
2. Utgifter som ådragits före den dag som kommissionen mottar
ansökningen om stöd är inte berättigade till stöd.
3. Kommissionens beslut om att bevilja finansiellt stöd enligt artikel
10 innebär att dessa utgifter anses tillåtna i förhållande till budgeten.
4. Normalt äger betalning rum genom utbetalning av förskott,
delbelopp och ett slutbelopp. Förskottet, som i normala fall inte får
överstiga 50 % av det första årliga delbeloppet, betalas ut så snart som
ansökningen om stöd bifallits. Delbeloppen betalas ut på begäran, medbeaktande av hur långt projektet eller studien har kommit, och vidbehov med hänsyn till en reviderad finansieringsplan enligt noggrannaoch tydliga principer.
5. Vid betalningarna skall hänsyn tas till det faktum att genomfö-
randet av ett infrastrukturprojekt sträcker sig över flera år och att detdärför är viktigt att finansieringen också sträcker sig över flera år.
6. Kommissionen betalar ut slutbeloppet efter godkännande av den
slutrapport om projektet eller studien, som mottagaren av stödet har attge in, och som skall innehålla en specificering av alla faktiskakostnader.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —8
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
7. I enlighet med förfarandet i artikel 17 skall kommissionen
fastställa en ram för hur, när och med vilka belopp räntesubventioner,subventioner till garantipremier och stöd i form av deltagande i
riskkapital för investeringsfonder eller jämförbara finansföretag som
huvudsakligen är inriktade på att tillhandahålla riskkapital för projektsom rör transeuropeiska nät, skall utbetalas.
Artikel 12
Finansiell kontroll
►
M11. För att kunna säkerställa att de projekt som finansieras
enligt denna förordning genomförs på ett riktigt sätt skall medlemssta-
terna och kommissionen inom sina respektive behörighetsområdenvidta de åtgärder som krävs för att: ◄
—regelbundet kontrollera att de projekt och studier som finansieras av
gemenskapen genomförs på ett riktigt sätt,
—förebygga och beivra oegentligheter,
—återfå de belopp som försvunnit på grund av oegentligheter,
inbegripet räntor för sena återbetalningar i enlighet med regler somkommissionen har antagit. Om inte medlemsstaten och/eller denoffentliga myndighet som ansvarar för genomförandet kan bevisaatt oegentligheten inte beror på dem är medlemsstaten i andra handskyldig att betala tillbaka de summor som otillbörligen betalats ut.
2. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om vilka åtgärder
som vidtagits i detta syfte samt överlämna en beskrivning av de system
för kontroll och styrning som byggts upp för att säkerställa att projektenoch studierna genomförs på ett effektivt sätt.
3. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna alla nationella
rapporter som kan ha betydelse för kontrollen av projekten i fråga.
4. Utan att detta påverkar den kontroll som medlemsstaterna utövar
enligt lagar och andra författningar, och utan att detta påverkar bestäm-
melserna i artikel 188a i fördraget eller den kontroll som utförs i
enlighet med fördragets artikel 209 c, kan tjänstemän eller andraanställda vid kommissionen på platsen, bl.a. genom stickprovsundersök-ningar, kontrollera de projekt som finansieras enligt denna förordningsamt studera de system och åtgärder för kontroll som utarbetats av denationella myndigheterna, vilka skall informera kommissionen om de
åtgärder de vidtagit i detta syfte.
5. Innan någon kontroll på platsen utförs skall kommissionen
underrätta den berörda medlemsstaten för att få all den hjälp som
behövs. Om kommissionen utför kontroll på platsen utan förvarning
skall den genomföras enligt bestämmelserna i budgetförordningen.Tjänstemän eller andra anställda i medlemsstaten får delta i kontrollen.
Kommissionen får begära att den berörda medlemsstaten utför kontroll
på platsen för att undersöka om den begäran om betalning som görs ärriktig. Tjänstemän eller andra anställda vid kommissionen får delta idessa kontroller och skall delta om den berörda medlemsstaten begärdet.
Kommissionen skall samordna sina kontroller för att undvika att samma
förhållanden kontrolleras flera gånger under samma tid. Den berördamedlemsstaten och kommissionen skall omedelbart sinsemellanöversända alla lämpliga upplysningar som avser resultaten av de
utförda kontrollerna.
6. När det gäller gemenskapsstöd som beviljas de offentliga eller
privata företag eller de organ som direkt berörs skall kommissionengenomföra kontrollerna, där så är lämpligt, i samarbete med medlems-staterna.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —9
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
7. Under en period av fem år från den sista utbetalningen för ett
projekt skall de ansvariga organen och myndigheterna samt offentligaeller privata företag eller de organ som direkt berörs hålla alla verifika-
tioner som avser utgifter för projekt tillgängliga för kommissionen.
Artikel 13
Minskning, avbrytande och indragning av stöd
1. Om det vid genomförandet av ett projekt finns anledning att anta
att en del av eller hela det beviljade stödet inte är berättigat, skall
kommissionen på lämpligt sätt undersöka ärendet och framförallt
uppmana medlemsstaten eller de myndigheter eller organ som medlems-staten utsett för att genomföra projektet att inkomma med sinasynpunkter inom en viss tid.
2. Efter den undersökning som avses i punkt 1 kan kommissionen
minska, avbryta eller dra in stödet till projektet i fråga, om undersök-
ningen visar att någon oegentlighet förekommit eller att något av de
villkor som anges i beslutet om beviljande av stöd inte är uppfyllt, ochsärskilt att det skett en väsentlig förändring som påverkar projektets arteller sättet att genomföra det, utan att kommissionen fått tillfälle attgodkänna detta.
Otillbörligt mottagande av belopp utöver vad som borde utgå leder alltid
till återbetalning av de otillbörligen utbetalade beloppen.
2a. Utom i fall där kommissionen ges en tillfredsställande motivering
kommer kommissionen att dra in stöd som beviljats sådana projekt sominte påbörjats inom två år efter den dag då de skulle ha inletts enligt
beslutet om att bevilja stöd.
3. Varje felaktigt utbetalat belopp skall återbetalas till kommissionen.4. Om ett projekt inte är slutfört inom tio år efter det att det beviljats
ekonomiskt stöd, får kommissionen återkräva det utbetalda stödet, med
beaktande av proportionalitetsprincipen och med hänsyn till allarelevanta faktorer.
Artikel 14
Samordning
Kommissionen skall se till att de projekt och de program som avses i
artikel 5a.1 och som genomförs inom ramen för denna förordning och
de projekt som får bidrag från gemenskapsbudgeten, Europeiska investe-ringsbanken, Europeiska investeringsfonden och gemenskapens övrigafinansiella instrument samordnas och ingår i en helhet.
Artikel 15
Bedömning, uppföljning och utvärdering
1. Medlemsstaterna och kommissionen skall se till att de projekt som
genomförs enligt denna förordning följs upp och utvärderas effektivt.
Projekt kan anpassas efter resultaten av uppföljningen och utvärder-ingen.
2. För att säkerställa att gemenskapsstödet används effektivt skall
kommissionen och de berörda medlemsstaterna systematiskt följa upphur långt projekten har framskridit, vid behov i samarbete med
Europeiska investeringsbanken eller andra lämpliga organ.
3. När kommissionen får en ansökan om stöd skall den, innan
projektet godkänns, bedöma om projektet överensstämmer med devillkor och kriterier som anges i artiklarna 5 och 6. Vid behov skallkommissionen anmoda Europeiska investeringsbanken eller andralämpliga organ att medverka vid bedömningen.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —10
▼B
▼M1
▼B
▼M3
▼M1
▼M1
4. Kommissionen och medlemsstaterna skall bedöma hur projekten
och programmen har genomförts och utvärdera vilken inverkan de hafti syfte att bedöma om de mål som ursprungligen sattes upp kan uppnås
eller har uppnåtts. Utvärderingen skall bland annat omfatta projektets
inverkan på miljön med beaktande av gällande gemenskapsrätt.Kommissionen kan, efter samråd med den berörda medlemsstaten, ävenkräva att stödmottagaren tillhandahåller en särskild utvärdering avprojekt eller grupper av projekt som får stöd inom ramen för denna
förordning eller att stödmottagaren skall förse kommissionen med de
uppgifter och det bistånd som är nödvändigt för att utvärdera sådanaprojekt.
5. Uppföljningen skall vid behov göras med hjälp av fysiska och
finansiella kriterier. Kriterierna skall avse projektens särskilda karaktär
och mål. De skall vara utformade för att visa
—hur långt projektet har kommit jämfört med den ursprungliga planen
och de operativa målen,
—hur förvaltningen av det har utvecklats och eventuella problem i
samband därmed.
6. När de enskilda ansökningarna om stöd prövas skall kommis-
sionen ta hänsyn till resultaten av de bedömningar och utvärderingarsom utförs enligt bestämmelserna i denna artikel.
7. I besluten om projektgodkännande och/eller i avtalsbestämmel-
serna för det finansiella stödet skall närmare regler om sätten förutvärdering och uppföljning, som anges i punkterna 4 och 5 fastställas.
Artikel 16
Information och offentlighet
1. De åtgärder som vidtagits enligt denna förordning skall redovisas i
en årlig rapport som kommissionen överlämnar till Europaparlamentet,
rådet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén för
yttrande. Rapporten skall innehålla en utvärdering av de resultat somuppnåtts genom gemenskapsstöd på olika områden, jämfört med deursprungliga målen, samt ett kapitel om innehållet i och genomförandetav nuvarande fleråriga program, särskilt med hänsyn till översynenenligt artikel 5a.
2. Mottagarna av stödet skall se till att stöd som beviljas enligt denna
förordning offentliggörs på lämpligt sätt, så att allmänheten fårinformation om gemenskapens roll när det gäller genomförandet avprojekten. De skall samråda med kommissionen om hur detta skallgenomföras i praktiken.
Artikel 17
Kommittéförfarande
1. Kommissionen är ansvarig för genomförandet av denna
förordning.
2. Kommissionen skall biträdas av en kommitté. Europeiska investe-
ringsbanken skall utse en företrädare utan rösträtt till kommittén.
3. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 5 och 7 i rådets
beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skalltillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogen-
heter (
1) tillämpas med beaktande av artikel 8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —11
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.▼B
▼M1
▼B
▼M3
▼M3
4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 18
Finansiering
Finansieringsramen för genomförandet av denna förordning under
perioden 2000-2006 skall vara 4 874,88 miljoner euro.
De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för
budgetplanen.
Fördelningen av anslag skall vara kopplad till genomförandets
kvalitativa och kvantitativa nivå.
Artikel 19
Revisionsklausul
Kommissionen skall före utgången av 2006 förelägga Europaparla-
mentet och rådet en utförlig rapport om erfarenheterna av
mekanismerna enligt denna förordning om beviljande av stöd, särskilt
mekanismerna och bestämmelserna som fastställts i artikel 4. Europapar-lamentet och rådet skall enligt förfarandet i artikel 156 första stycket ifördraget undersöka om och under vilka förhållanden de åtgärder somavses i denna förordning kommer att fortsätta eller förändras efterutgången av den period som anges i artikel 18.
Artikel 20
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts
iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —12
▼M1
▼M2
▼M1
▼M3
▼M1
▼B
▼M1
BILAGA
Närmare bestämmelser för genomförande som anges i artikel 4.1 e
1.Villkor för gemenskapsinsatser till riskkapital
Ansökningar om finansiellt stöd enligt artikel 4.1 e i förordningen skall
innehålla följande uppgifter, som skall vara godtagbara för kommittén som
avses i artikel 17 i denna, och utgöra grund för beslut om stöd:
—Ett informationsmemorandum med huvudbestämmelserna i den
föreskrivna dokumentationen om fonden, inklusive dess juridiska och
förvaltningsmässiga struktur.
—Detaljerade investeringsriktlinjer, inklusive information om målprojekt.
—Information om medverkan från privata investerare.
—Information om geografisk täckning.
—Information om fondens finansiella bärkraft.
—Information om investerarnas rättigheter att vidta åtgärder för gottgörelse,
om de åtaganden som tilldelas dem inte fullföljs av fonden.
—Information om principerna för att gå ur fonden och om arrangemang för
att lägga ned fonden.
—Investerares rätt att vara företrädda i kommittéerna.
Före beslutet om att bevilja stöd måste den förmedlande investeringsfonden
eller annat jämförbart finansieringsinstitut åta sig att investera inte mindre än
en summa som motsvarar två och en halv gånger gemenskapens andel i
projekt som tidigare fastställts som projekt av gemensamt intresse enligt
artikel 155.1 första stycket första strecksatsen i fördraget.
Gemenskapsstöd till investeringsfonder eller jämförbara finansiella företag, om
det beviljas i form av deltagande i riskkapital, skall i princip beviljas bara om
gemenskapsinsatsen i fråga om risk likställs med andra investerares insatser i
fonden.
Investeringsfonder och jämförbara finansföretag måste följa sunda ekonomiska
principer.
2.Gränser för intervention och maximal investering
Bidrag enligt artikel 4.1 e i förordningen får inte överskrida 1 % av det totala
beloppet för den period som avses i artikel 18. Denna gräns får dock höjas i
enlighet med nämnda artikel 4.1 e.
Gemenskapsbistånd enligt artikel 4.1 e får inte överskrida 20 % av det totala
kapitalet i en investeringsfond eller jämförbart finansiellt företag.
3.Förvaltning av gemenskapens insats
Förvaltningen av gemenskapens insats skall säkerställas av Europeiska inve-
steringsfonden (EIF). Detaljerade villkor för genomförandet av gemenskapens
stöd enligt artikel 4.1 e, inklusive uppföljning och kontroll, skall fastställas i
ett samarbetsavtal mellan kommissionen och EIF, med hänsyn tagen till
bestämmelserna i denna bilaga.
4.Andra bestämmelser
De bestämmelser tillämpliga på bedömning, uppföljning och utvärdering som
anges i förordningen skall tillämpas fullt ut på artikel 4.1 e, inklusive bestäm-
melserna om villkor för gemenskapsstöd, finansiell kontroll samt minskning,
avbrytande och indragning av stöd. Detta skall bland annat säkerställas
genom lämpliga bestämmelser i samarbetsavtalet mellan kommissionen och
EIF och lämpliga avtal med investerarfonder eller jämförbara finansföretag,
där det föreskrivs nödvändiga kontroller när det gäller individuella projekt av
gemensamt intresse. Lämpliga arrangemang kommer att göra det möjligt för
Europeiska gemenskapens revisionsrätt att utföra sitt uppdrag, särskilt att
kontrollera att betalningar regelbundet har gjorts.
Betalningar enligt artikel 4.1 e i förordningen skall regleras av artikel 11.7,
utan hinder av artikel 11.6. Efter investeringsperiodens slut eller eventuellt
tidigare skall alla medel som härrör från återbetalning av investerat kapital
eller vinstutdelning och reavinst, och från all annan utdelning till investerare
återgå till gemenskapens budget.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —13
▼M1
Alla beslut om att tillhandahålla riskkapital enligt artikel 4.1 e i förordningen
skall överlämnas till den kommitté som avses i artikel 17 i denna.
Kommissionen kommer regelbundet att rapportera till nämnd kommitté och
deltagande i riskkapital enligt artikel 4.1 e.
Före utgången av 2006 skall kommissionen inom ramen för artikel 15 i
förordningen lägga fram en utvärdering av de åtgärder som genomförts enligt
artikel 4.1 e, främst om deras användning, om deras effekt på genomförandet
av de projekt som rör transeuropeiska nät som har fått stöd, och om privata
investerares medverkan i de finansierade projekten.1995R2236 —SV—11.08.2005 —004.001 —14