2221/95 - - - I
1Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2221/95
av den 20 september 1995
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 386/90 vad gäller fysisk kontroll i
samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag
(EGT nr L 224, 21.9.1995, s. 13)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
Kommissionens förordning (EG) nr 1167/97 av den 26 juni 1997 L 169 12 27.6.1997
2221/95 - - - I
IKOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2221/95
av den 20 september 1995
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 386/90 vad gäller fysisk kontroll i
samband med export av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR
ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeis-
ka gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 386/90 av
den 12 februari 1990 om kontroll i samband med export
av jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag eller
andra belopp (1), ändrad genom förordning (EG) nr
163/94 (2), särskilt artikel 6 i denna, och
med beaktande av följande:
Kommissionens förordning (EEG) nr 2030/90 (3) innehål-
ler tillämpningsföreskrifter för förordning (EEG) nr
386/90. De tillämpningsföreskrifter som anges i f örordning-
en är begränsade till att omfatta de bestämmelser som är
absolut nödvändiga för att gemenskapssystemet snabbt
skall kunna tillämpas, och de skall kunna kompletteras se-
nare med hänsyn till nya erfarenheter, särskilt beträffande
kvaliteten på de fysiska kontrollerna.
Redan bestående kontrollföreskrifter bör beaktas, särskilt
de som återfinns i följande rättsakter:
— Kommissionens förordning (EEG) nr 2200/87 av den
8 juli 1987 med allmänna bestämmelser för framskaf-fande inom gemenskapen av varor som skall levereras
som livsmedelsbistånd från gemenskapen (
4), ändrad
genom förordning (EEG) nr 790/91 (5).
— Kommissionens förordning (EEG) nr 3665/87 av den
27 november 1987 om gemensamma tillämpningsföre-
skrifter för systemet med exportbidrag för jordbruk-
sprodukter (6), senast ändrad genom förordning (EG)
nr 1384/95 (7).
I sin kompletterande rapport till rådet om tillämpningen av
förordning (EEG) nr 386/90 (8) betonade kommissionen
sin avsikt att utarbeta en mer detaljerad definition av be-
greppet ”fysisk kontroll” enligt artikel 2 a i förordning
(EEG) nr 386/90, för att få till stånd en enhetlig tillämp-
ning av gemenskapsbestämmelserna i medlemsstaterna.
Det är nödvändigt att vidta åtgärder för att alltid kunna
kontrollera om kontrollnivån på 5 % har uppnåtts.
Det är nödvändigt att fastställa bestämmelser för fall då
antalet exporterade varor vid ett tullkontor är mycket litet.
(1) EGT nr L 42, 16.2.1990, s. 6.
(2) EGT nr L 24, 29.1.1994, s. 2.
(3) EGT nr L 186, 18.7.1990, s. 6.
(4) EGT nr L 204, 25.7.1987, s. 1.
(5) EGT nr L 81, 28.3.1991, s. 108.
(6) EGT nr L 351, 14.12.1987, s. 1.
(7) EGT nr L 134, 20.6.1995, s. 14.
(8) EGT nr C 218, 12.8.1993, s. 14.
2221/95 - - - I
IIFör att gardera sig mot risken för utbyte vad gäller export-
deklarationer som godkänts av ett tullkontor i en medlems-
stat, är det nödvändigt att fastställa ett minsta antal ”kon-
troller med avseende på utbyte” som skall utföras av det
tullkontor där utförsel från gemenskapens territorium sker.
Med hänsyn till den plats där dessa ”kontroller med avse-
ende på utbyte” äger rum måste kontrollerna vara enkla.
För att minska risken för utbyte bör alla transportmedel
eller kollin förseglas utom i de undantagsfall då produkter-
na kan identifieras på annat sätt.
Rådets förordning (EEG) nr 2913/92 av den 12 oktober
1992 om inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (1),
ändrad genom Anslutningsakten för Österrike, Finland och
Sverige, och dess tillämpningsföreskrifter fastställda i kom-
missionens förordning (EEG) nr 2454/93 (2), senast ändrad
genom förordning (EG) nr 1762/95 (3) tillämpas bland an-
nat på export av alla industri- och jordbruksprodukter. V adgäller jordbruksprodukter som berättigar till exportbidrag
kan det visa sig nödvändigt att vidta särskilda åtgärder.
För att underlätta den praktiska tillämpningen av de nya
bestämmelserna och för att öka klarheten och den admi-
nistrativa effektiviteten, är det lämpligt att ersätta förord-
ning (EEG) nr 2030/90 med denna f örordning.
Mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts bör sådana
bestämmelser införas som är nödvändiga och rimliga, och
dessa bör tillämpas på ett enhetligt sätt.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga
med yttrandena från samtliga berörda förvaltningskommit-
téer.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
(1) EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1.
(2) EGT nr L 253, 11.10.1993, s. 1.
(3) EGT nr L 171, 21.7.1995, s. 8.
2221/95 - - - I
1Artikel 1
I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för fy-
sisk kontroll enligt artikel 2 a i förordning (EEG) nr
386/90 och för fysisk kontroll med avseende på utbyte en-
ligt artikel 3 a i samma förordning.
Artikel 2
1. Denna förordning
a) skall gälla vid export till tredje land av jordbrukspro-
dukter och, utom då punkt 2 tillämpas, vid de likställ-
da transaktioner som anges i artiklarna 34 och 42 i
förordning (EEG) nr 3665/87 för vilka det ansöks om
utbetalning av exportbidrag,
b) skall inte gälla vid export i form av sådant livsmedels-
bistånd från gemenskapen som avses i förordning
(EEG) nr 2200/87 och för vilken det finns ett speciellt
kontrollsystem.
2. Utan att det påverkar de kontrollåtgärder som avses i
artiklarna 35.4 och 42.4 förordning (EEG) nr 3665/87 får
medlemsstaterna avstå från att utföra fysiska kontroller och
kontroller med avseende på utbyte av sådana leveranser
som avses i artiklarna 34 och 42 i förordning (EEG) nr
3665/87 om det rör sig om exportörer som omfattas av detförfarande som avses i artikel 35 i samma förordning och,
om tillämpligt, av förfarandet enligt artikel 488- - -494 i för-
ordning (EEG) nr 2454/93.
3. Vid beräkningen av den lägsta procentandel som skall
kontrolleras enligt artikel 3 i förordning (EEG) nr 386/90
får medlemsstaterna avstå från att räkna in sådana export-
deklarationer som avser en kvantitet på högst
— 5 000 kg för spannmål och ris,
— 500 kg för andra produkter.
4. De medlemsstater som utnyttjar de möjligheter att av-
stå som anges i punkterna 2 och 3 skall anta lämpliga be-
stämmelser för att förhindra omdirigering av leveranser
och annat missbruk.
Artikel 3
I samband med fastställandet av beräkningsgrunden för
den procentandel som skall ligga till grund för utförandet
av den i artikel 2 a i förordning (EEG) nr 386/90 angivna
fysiska kontrollen, avses med ”tullkontor” i artikel 3.2 förs-
ta strecksatsen i den förordningen alla kontor som är be-
höriga att fullgöra tullformaliteter avseende export för de
aktuella produkterna.2221/95
2221/95 - - - I
2Artikel 4
Vid tillämpningen av artikel 3.2 tredje strecksatsen i för-
ordning (EEG) nr 386/90 skall produkter som omfattas av
samma marknadsorganisation för jordbruksprodukter anses
tillhöra samma produktområde.
Produkter som tillhör spannmåls- och rissektorerna skall
dock tillsammans utgöra ett produktområde och produkter
som inte omfattas av bilaga II till fördraget skall utgöra ett
produktområde.
Artikel 5
1. Med fysisk kontroll enligt artikel 2 a i förordning
(EEG) nr 386/90 avses kontroll av överrensstämmelsen
mellan exportdeklarationen — däri inbegripet de doku-
ment som lämnats som underlag till denna — och varan
vad beträffar varans kvantitet, slag och egenskaper.
Om den situation som beskrivs i bilagan uppstår, skall de
där angivna metoderna tillämpas.
Exporttullkontoret skall övervaka att artikel 13 i förord-
ning (EEG) nr 3665/87 efterföljs.
2. En kontroll som exportören uttryckligen eller antyd-
ningsvis har underrättats om i förväg får inte räknas som
en fysisk kontroll.
Första stycket gäller inte då en kontroll av ett företags
bokföring enligt punkt 3 a i bilagan utförs.
3. Om ett tullkontor godkänner mindre än 20 exportdek-
larationer per år och produktområde måste minst en ex-
portdeklaration per område göras till föremål för en fysisk
kontroll.
4. Om exportbidragets storlek beror på varans innehåll
av ett ämne skall exporttullkontoret inom ramen för den
fysiska kontrollen ta representativa prover för en analys av
ingredienserna i fråga av ett behörigt laboratorium.
Artikel 6
För att säkerställa exportvarornas identitet mellan export-
tullkontoret och det tullkontor där utförsel från gemenska-
pens tullområde sker skall transportmedel eller kollin för-
seglas i enlighet med bestämmelserna i artikel 349 i
förordning (EEG) nr 2454/93.
Artikel 7
1. V arje exporttullkontor skall vidta åtgärder för att all-
tid kunna kontrollera att kontrollnivån på 5 % har upp-
nåtts.
Dessa åtgärder skall för varje produktområde visa
— antalet exportdeklarationer som har räknats in för fy-
sisk kontroll, och2221/95
2221/95 - - - I
3— antalet utförda fysiska kontroller.
2. För varje fysisk kontroll skall en detaljerad redogörel-
se upprättas av den behöriga tjänsteman som utfört kon-
trollen.
Denna redogörelse skall vara daterad och den behöriga
tjänstemannens namn skall anges. Redogörelsen skall fin-
nas arkiverad på exporttullkontoret eller ett annat kontor
under tre år efter exportåret, på ett sådant sätt att den är
lätt åtkomlig.
3. På kontrollexemplaret T 5 som medföljer varan skall
följande påskrift anges i fält D:
a) 386/90 om exporttullkontoret har utfört en fysisk kon-
troll,
b) 2200/87 om exporten avser gemenskapens livsmedelsbi-
stånd.
Om utfartstullkontoret är beläget i samma medlemsstat
som exporttullkontoret, skall påskriften anges på det natio-nella dokument som medföljer varan.
Artikel 8
1. Vid förskottsbetalning av bidraget enligt artikel
25- - -29 i förordning (EEG) nr 3665/87 kan den fysiska
kontroll som har utförts av de behöriga myndigheterna.
— i samband med placeringen i eller under förvaringen i
tullager i det fall som avses i artikel 28,
— om det rör sig om den bearbetning som avses i artikel
27 i nämnda förordning,
från och med det att betalningsdeklarationen mottages,
beviljas bidraget för en eller flera basprodukter,
efter bearbetningen, beviljas bidraget för den bearbe-
tade produkten,
användas som underlag vid beräkning av den minimipro-
centsats som anges i artikel 3 i förordning (EEG) nr386/90 förutsatt att följande villkor är uppfyllda:
a) Den fysiska kontroll som har utförts före fullgörandet
av tullformaliteterna i samband med export skall upp-
fylla samma kriterier i fråga om intensitet som den
kontroll som skall utföras enligt artikel 5 i denna för-
ordning.2221/95
1167/97
2221/95
2221/95 - - - I
4b) De produkter eller varor, eller basprodukter som an-
vänds för framställning av varor vilka genomgått den
föregående fysiska kontrollen skall vara identiska med
dem som omfattas av exportdeklarationen.
2. Om det har genomförts analyser och annan fysiskkontroll före tullbehandlingen vid export enligt gemens-
kapsbestämmelser eller nationella bestämmelser som gäller
tullordningen i fråga eller de tillverkningsprocesser som
produkterna och varorna har genomgått, skall punkt 1 till-
ämpas med vederbörliga ändringar vid beräkningen av mi-
nimiprocentsatsen för den fysiska kontrollen.
Artikel 9
1. Om exportdeklarationen har godkänts av ett annat
tullkontor än utfartskontoret skall det tullkontor där utför-
sel från gemenskapens tullområde sker utföra en ”kontroll
med avseende på utbyte” i enlighet med bestämmelserna i
denna artikel.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av kontrollåtgär-
der som vidtas i enlighet med andra bestämmelser skall
denna ”kontroll med avseende på utbyte” utföras minst en
gång om dagen och i möjligaste mån genom tillämpning av
en riskanalys, om exporttullkontoret inte har förseglattransportmedlet eller kollit.
3. I fall då ett veterinärsigill och en tullförsegling har
använts, med beaktande av krav som ställs av tredje land
som är bestämmelseland skall denna ”kontroll med avseen-
de på utbyte” utföras endast om det föreligger misstanke
om bedrägeri.
4. Denna ”kontroll med avseende på utbyte” skall bestå
av en visuell kontroll av överensstämmelsen mellan varan
och det dokument som har åtföljt den från exporttullkon-
toret till utfartstullkontoret.
Ett varuprov för analys tas endast om utfartstullkontoret
inte kan kontrollera överensstämmelsen mellan varan och
dokumentet genom att se på dem och använda sig av de
uppgifter som framgår av emballagen och dokumenten. I
detta fall skall artikel 5.4 i denna inte tillämpas.
5. Alla utfartskontor skall vidta de åtgärder som krävs
för att följande uppgifter alltid skall finnas tillgängliga:
— antalet exportdeklarationer som har räknats in för
”kontroll med avseende på utbyte”, och
— antalet utförda ”kontroll med avseende på utbyte”.
När utfartstullkontoret har tagit ett varuprov skall uppgif-
ten ”varuprov har tagits” anges på kontrollexemplaret T 5
eller i tillämpliga fall på det nationella dokument som skall
skickas till den behöriga myndigheten.1167/97
2221/95
2221/95 - - - I
5En dubblett eller en kopia av det officiella dokumentet
skall finnas kvar på utfartstullkontoret.
6. Utfartstullkontoret skall skriftligen underrätta den be-
höriga myndighet som avses i punkt 5 om resultatet av
analysen genom att meddela följande:
— ”analysresultatet överensstämmer med exportdeklara-
tionen” eller
— resultatet av analysen när detta inte överensstämmer
med uppgifterna om den deklarerade produkten.
Artikel 10
Förordning (EEG) nr 2030/90 skall upphöra att gälla.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det
att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas of-
ficiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 1996 för
de exportdeklarationer som godkänts efter detta datum.2221/95
2221/95 - - - I
6BILAGA
Metoder som skall följas när en fysisk kontroll utförs:
1. a) Om exportören använder justerade slutna anordningar
för automatisk lastning och automatisk vägning vid last-ning av varor i bulk, skall kontrollen av överensstämmel-
se mellan exportdeklarationen och varan utföras genom
att kvantiteten fastställs med hjälp av den justerade au-tomatiska vägningen, och slaget och egenskaperna kon-
trolleras med hjälp av representativa urval.
Exporttullkontoret skall dessutom med hjälp av stick-
provsundersökningar kontrollera
— att systemet för vägning och lastning inte möjliggör
att varor avleds inom den slutna anordningen ellermanipuleras på annat sätt,
— att de föreskrivna tidsfristerna för justering av väg-
ningsanordningarna inte har löpt ut och att förseg-lingarna är intakta om slutna system för vägning an-
vänds,
— att vägda partier verkligen lastas i det angivna trans-
portmedlet,
— att uppgifterna i vägningsböckerna eller i intygen om
vägning motsvarar uppgifterna i lastningsdokumen-
ten.
b) I de undantagsfall där bulkvarornas kvantitet inte fast-
ställs med hjälp av ett justerat automatiskt system för
vägning skall tullkontoret använda en annan kontrollme-
tod som är tillfredsställande ur handelssynpunkt.
2. a) Om exportören har deklarerat varor för vilka
använts
automatiska anordningar för förpackning i säckar, lådor,
flaskor etc. och justerade anordningar för automatisk
vägning/mätning eller förpackningar eller flaskor i enlig-
het med bestämmelserna i rådets direktiv
75/106/EEG (1) och 75/107/EEG (2) och 76/211/EEG (3),
skall antalet säckar, lådor, flaskor etc. räknas, i princip, i
sin helhet och slaget och egenskaperna kontrolleras av
exporttullkontoret med hjälp av representativa urval.
Vikten eller måttet skall fastställas med hjälp av justerad
automatisk vägning/mätning eller på grundval av förpack-
ningen eller flaskorna i enlighet med ovannämnda tvådirektiv. Exporttullkontoret får väga eller mäta en säck,
en låda eller en flaska.
Om anordningen innehåller ett justerat automatiskt räk-
neverk kan uppgifterna från detta användas för den fy-
siska kontrollen med avseende på kvantiteten.
Punkt 1 a andra stycket skall tillämpas i de delar som är
tillämpliga.
(1) EGT nr L 42, 15.2.1975, s. 1.
(2) EGT nr L 42, 15.2.1975, s. 14.
(3) EGT nr L 46, 21.2.1975, s. 1.2221/95
1167/97
2221/95 - - - I
7Om exportören använder lastpallar på vilka lårar, lådor
etc. lastas, skall exporttullkontoret välja ut representativa
pallar och kontrollera om de innehåller det deklarerade
antalet lårar, lådor etc. Kontoret skall på dessa pallarvälja ut ett antal representativa lårar eller lådor och kon-
trollera om de innehåller det deklarerade antalet flaskor,
stycken etc.
b) Om exportören inte använder sådana anordningar som
avses i första och andra stycket skall exporttullkontoret
räkna antalet säckar och lådor etc. Slaget, egenskapernasamt vikten eller måttet skall kontrolleras med hjälp av
representativa urval. Föregående stycke skall tillämpas på
motsvarande sätt.
3. a) Vad gäller varor som inte omfattas av bilaga II och som
— är förpackade för detaljhandelsförsäljning eller som
försetts med en anpassad märkning med uppgifterom innehållet och vikten direkt på förpackningen,
och
— antingen har framställts i enlighet med de villkoren i
artikel 3.2 tredje stycket i kommissionens förordning
(EG) nr 1222/94 (
1), eller för vilka man använt de
produktkvantiteter som fastställs i bilaga C i samma
förordning,
kan exporttullkontoret tillämpa följande förfarande:aa) Först och främst kontrolleras vikten och innehållet
vad gäller varor i detaljhandelsförpackning som inte
omfattas av bilaga II och jämförs med uppgifternapå detaljhandelsförpackningen. En vara kan vägas
utan förpackning.
bb) Därefter räknas och/eller vägs — i princip — den
totala kvantiteten varor i detaljhandelsförpackning
som inte omfattas av bilaga II.
Punkt 2 a och 2 b skall tillämpas på motsvarande
sätt.
Ett varuprov kan tas för att kontrollera att utbyte
inte har skett. Artikel 5.4 i denna förordning skallinte tillämpas.
cc) aaa) Sammansättningen hos en sådan vara som inte
omfattas av bilaga II kan av exporttullkontoretanses korrekt om beskrivningen och det inne-
håll som angivits på detaljhandelsförpackningen
överensstämmer med exportdeklarationen ochregistreringsnumret för tillverkningsreceptet
som redan kontrollerats av de behöriga myn-
digheterna inom ett år före exporten.
I detta fall skall exporttullkontoret se till att de
behöriga myndigheternas bokföringskontrollant,i efterhand och så snart det är möjligt kontrol-
lera om den producerade varan och den expor-
terade är densamma. När detta är kontrolleratskall representanten meddela exporttullkontoret
resultatet.
(1) EGT nr L 136, 31.5.1994, s. 5.2221/95
2221/95 - - - I
8Om tillverkningsreceptet ännu inte kontrolle-
rats av de behöriga myndigheterna skall export-
tullkontoret se till att detta recept och identite-
ten kontrolleras i efterhand och så snart det ärmöjligt av de behöriga myndigheternas bokför-
ingskontrollant.
bbb) För tillämpning av denna metod för kontroll av
sammansättningen hos en vara som inte omfat-
tas av bilaga II skall medlemsstaten dessförin-
nan inrätta ett förfarande som innebär att
— sammansättningen hos en vara som inte
omfattas av bilaga II kan kontrolleras med
hjälp av räkenskaperna och de särskilda do-kument som rör tillverkningen,
— överensstämmelsen mellan en producerad
vara som inte omfattas av bilaga II, export-deklarationen, tillverkningsreceptet och den
vara som skall exporteras kan säkerställas
med hjälp av företagets dokumentation övertillverkningen.
— de behöriga myndigheternas bokförings-
kontrollant i efterhand kan kontrollera
överensstämmelsen mellan den exporterade
varan, exportdeklarationen, tillverkningsre-ceptet och den producerade varan.
b) De särskilda dokument som rör tillverkningen av en vara
som inte omfattas av bilaga II skall bevaras hos företa-gen under tre år efter det år då varan exporterades.
c) Om förfarandet i 3 a inte är tillämpligt skall exporttull-
kontoret ta representativa varuprov utan att det påverkartillämpningen av bestämmelserna i artikel 7.1 i förord-
ning (EG) nr 1222/94.2221/95