Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B KOMMISSIONENS BESLUT
av den 7 januari 1998
om fastställande av ekologiska kriterier för att tilldela mjukpappersprodukter gemenskapens miljömärke
(Text av betydelse för EES)
(98/94/EG)
(EGT L 19, 24.1.1998, s. 77)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Kommissionens beslut 2000/413/EG av den 15 juni 2000 L 155 63 28.6.20001998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 7 januari 1998
om fastställande av ekologiska kriterier för att tilldela mjukpappers-
produkter gemenskapens miljömärke
(Text av betydelse för EES)
(98/94/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DET -
TA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 880/92 av den 23 mars 1992 om
ett gemenskapsprogram för tilldelning av miljömärke (
1), särskilt artikel 5 i
denna, och
med beaktande av följande:Enligt artikel 5 i rådets förordning (EEG) nr 880/92 skall villkoren för
tilldelning av gemenskapens miljömärke fastställas för varje produktgrupp försig.
Enligt artikel 10.2 i rådets förordning (EEG) nr 880/92 skall en produkts
påverkan på miljön utvärderas på grundval av särskilda kriterier för
produktgrupperna.
Genom besluten 94/924/EG (
2) och 94/925/EG (3) fastställde kommissionen
ekologiska kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till toalett-
papper och hushållsrullar. Dessa kriterier skall enligt artikel 3 i besluten varagiltiga till och med den 14 november 1997.
För dessa produktgrupp bör det nu beslutas om kriterier för de tre år som
följer på att de tidigare kriterierna löpt ut.
De kriterier som fastställdes genom besluten 94/924/EG och 94/925/EG bör
ses över för att anpassas till utvecklingen på marknaden.
De ekologiska kriterierna för toalettpapper, hushållsrullar och andra mjuk-
pappersprodukter bör kombineras i ett dokument.
I artikel 5 i rådets förordning (EEG) nr 880/92 föreskrivs vidare att
produktgrupperna, de särskilda ekologiska kriterierna för varje produktgrupp
och deras respektive giltighetsperioder skall fastställas enligt artikel 7 och i
enlighet med samrådsförfarandet i artikel 6.
I överensstämmelse med artikel 6 i förordning (EEG) nr 880/92 har
kommissionen rådfrågat de huvudsakliga intressegrupperna i ett samråds-forum.
Åtgärderna i detta beslut är förenliga med yttrandet från den kommitté som
inrättats genom artikel 7 i förordning (EEG) nr 880/92.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Med produktgruppen ”mjukpappersprodukter” (nedan benämnd ”produkt-
gruppen”) avses följande:
”Ark eller rullar av mjukpappersprodukter lämpade för personlig hygien,
uppsugning av vätskor eller rengöring av nedsmutsade ytor. Mjukpap-
peret består normalt av kräppat eller präglat papper i ett eller flera skikt.
Laminerade produkter ingår inte i denna produktgrupp.”!B
(1) EGT L 99, 11.4.1992, s. 1.
(2) EGT L 364, 31.12.1994, s. 24.
(3) EGT L 364, 31.12.1994, s. 32.1998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 2
Artikel 2
Miljöpåverkan av denna produktgrupp enligt definitionen i artikel 1 skall
bedömas mot bakgrund av de särskilda ekologiska kriterier som fastställs i
bilagan.
Artikel 3
Definitionen av produktgruppen och kriterierna för den skall gälla från och
med den 1 januari 1998 till och med den 31 december 2001.
Artikel 4
Produktgruppen skall tilldelas koden ”004” för administrativa ändamål.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.!B
!M1
!B1998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 3
BILAGA
RAM
För att tilldelas en miljömärkning skall mjukpappersprodukterna uppfylla kriterierna i
detta dokument. Syftet med kriterierna är att medverka till
— att minska utsläpp av giftiga eller på annat sätt nedsmutsade ämnen i
vattendrag,
— att minska miljöskador eller miljörisker vid energianvändning (global
uppvärmning, försurning, uttömning av icke förnybara resurser) genomminskade luftutsläpp,
— engagemang för att skydda skogarna genom att tillämpa sunda principer för
förvaltning av dessa resurser,
— att minimera avfall och använda det avfall som ändå uppstår på ett effektivt
sätt.
Den fiberhaltiga råvaran för pappersproduktionen måste bestå av massa från växtfiber
eller pappersavfall, eller en blandning därav. Alla obearbetade fibrer måste härstamma
från regioner där man praktiserar ”hållbart” skogsbruk.
Kriterierna är satta på en nivå som främjar märkning av produkter som tillverkas av
returfiber, men som också lämnar utrymme för produkter som är baserade på nyfibersom producerats med teknik som uppfyller bästa möjliga miljönormer.
Miljökriterier
1. Utsläpp i vatten och luft
i) Produktens prestanda för var och en av parametrarna kemisk syreförbruk-
ning (COD), adsorberbara organiska halogener (AOX), koldioxid (CO
2)
och svaveloxid (SO 2) skall uttryckas såsom belastningspoäng i förhållande
till ett referensvärde (”koefficienten” för varje parameter).
Tabell 1
Koefficienter och gränsvärden för utsläppsparametrar
Koefficienter (C),
kg/ADT (1) papperGränsvärden (H),
kg/ADT (1) papper
1. Organiska ämnen till vatten, COD C1 = 15 H1 = 40
2. Klorerade organiska ämnen, AOX C2 = 0,2 H2 = 0,5
3. Koldioxid, CO 2 C3 = 1 500 H3 = 3 750
4. Svaveldioxid, S C4 = 1,0 H4 = 2,5
(1)ADT = air dried tonne (ton, lufttorr vikt).
ii) Belastningspoängen (L) beräknas enligt ekvation 1. Det faktiska utsläppet
för varje parameter skall divideras med koefficienten för sammaparameter.
Li = (utsläpp med avseende på parameter i)/Ci (ekvation 1)
iii) Den totala belastningspoängen (P) beräknas enligt ekvation 2 genom att
belastningspoängen för varje parameter läggs ihop:
P = L1 + L2 + L3 + L4 (ekvation 2)
iv) Om utsläppen enligt någon av de fyra parametrarna COD, AOX, CO
2och
SO2för en viss produkt överstiger gränsvärdet för denna parameter enligt
tabell 1 beviljas produkten ingen miljömärkning.
v) Vidare beviljas ingen miljömärkning om den totala belastnings-
poängen (P) överstiger 4.
2. Skogsbruk
De ekonomiska aktörer som förvaltar skogarna där fiberråvarorna hämtas skall
lägga fram en förklaring, stadga, uppförandekodex eller annan handling där det!B1998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 4
görs klart att de omfattar principen om hållbart skogsbruk och vidtar åtgärder
för att se till att denna princip följs (1).
För europeiska skogar skall de principer och värden som avses ovan stämma
överens med riktlinjerna från konferenserna om bevarandet av skogarna iEuropa (Helsingfors 1993). Utanför Europa skall de motsvara principerna frånUNCED (Rio de Janeiro, juni 1992) och, i tillämpliga fall, de kriterier och
riktlinjer för hållbart skogsbruk som antagits inom respektive internationella
och regionala initiativ (Internationella organisationen för tropiskt trä [ITTO],Montreal, Tarapoto, UNEP-F AO:s Dry-Zone Africa Initiative).
3. Minimering av fast avfall
Alla tillverkare av massa, papper och bearbetade mjukpappersprodukter skall
förfoga över ett system för behandling av avfall och restprodukter som uppstårvid produktionsanläggningarna. Systemet bör dokumenteras eller förklaras iansökningshandlingen och bör åtminstone omfatta metoder för att
— skilja ut återvinningsbara material från den övriga avfallsmängden,— skilja ut material för andra syften, till exempel förbränning för att generera
ånga,
— bearbeta farligt avfall (
2).
4. Användning av produkten
Produkten skall vara ändamålsenlig.
Konsumentinformation
Produkten måste ha följande information på förpackningen:
Denna produkt uppfyller kraven för EU:s miljömärke, eftersom den:
— uppfyller de ekologiska kriterierna för mjukpappersprodukter,
— bidrar till att minska vattenföroreningar, global uppvärmning och försurning och
främjar bevarandet av skogarna.
Utöver dessa upplysningar kan tillverkaren också ange procentandel returfiber.
Tekniskt tillägg
Definitioner och testkrav
Parametrar för utsläpp
Perioden för mätningarna och massbalansen skall baseras på tolv månaders produktion.
Om det rör sig om en ny eller ombyggd anläggning skall mätningarna baseras på minsttre på varandra följande månader med stabil produktion. Mätningarna skall vararepresentativa för produktionsperioden.
Om en produkt tillverkas av massa av flera olika kvaliteter bör värdena för utsläppen
beräknas som ett genomsnitt för de massakvaliteter som används. De totala utsläppenbör beräknas genom att utsläppen vid massaproduktionen och pappersproduktionenläggs ihop.
Om en massa- eller papperstillverkare producerar flera olika produkter vid samma
fabrik kan utsläppen beräknas separat för de olika produkterna, varvid även utsläppenfrån den miljömärkta produkten kan identifieras. Om en sådan fördelning sker skall den
dokumenteras genom tekniskt underbyggda mätningar och utvärderingar.
Vid mätning av utsläpp i vatten bör proverna vara ofiltrerade och osedimenterade och
antingen ha bearbetats vid produktionsstället eller vid en offentlig bearbetningsanlägg-ning. COD- och AOX-tester bör utföras av oberoende provningsinstitut. Godkändalaboratorier vid produktionsanläggningar får också användas, förutsatt att det internatestprogrammet godkänns av de lokala myndigheter som ansvarar för att godkänna
produktion och utsläppsnivåer. Den ansökande tillverkaren får i så fall sända in de
rapporter de sammanställer för myndigheternas räkning, förutsatt att de uppfyllerkraven i denna bilaga.!
B
(1) Detta krav gäller inte då papper tillverkas av 100 % returpapper eller 100 % träfria
fibrer.
(2) Såsom detta definieras av den lagstiftande myndigheten i det land där bearbet-
ningen äger rum.1998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 5
COD (kemisk syreförbrukning)
COD skall mätas enligt ISO 6060 eller motsvarande norm.
Analys skall ske minst en gång i månaden.
AOX (adsorberbara organiska halogener)
AOX skall mätas enligt ISO 9562 eller motsvarande norm.
Analys skall ske minst en gång i månaden. I fall då provperioden är kortare än ett år
måste analyserna minst täcka en period på tre månader. Om inga ämnen medklorinnehåll ingår i processen behöver AOX inte mätas.
Koldioxid, CO
2
De som ansöker om miljömärke skall lägga fram en beräkning över utsläppen av
koldioxid. I denna beräkning skall ingå förbrukning av icke-förnybara resurser underproduktionen av papper, massa och inköpt elektricitet. CO
2-ekvivalenterna för
energiförbrukningen anges i tabell 2.
Tabell 2
CO 2-ekvivalenter för icke-förnybara bränslen
Bränsle CO 2-utsläpp Enhet
Kol 95 g CO 2/MJ
Råolja 73 g CO 2/MJ
Eldningsolja 1 74 g CO 2/MJ
Eldningsolja 2—5 77 g CO 2/MJ
Bensin 69 g CO 2/MJ
Gas 56 g CO 2/MJ
El från nätet (1) 400 g CO 2/kWh
(1)Genomsnittligt värde för Europa.
Svavel
De ansökande skall lägga fram uppgifter som gör det möjligt att beräkna svavelutsläpp i
luften. Denna beräkning skall omfatta alla svavelutsläpp som sker under massa- ochpappersproduktionen. De utsläpp som sker vid produktion av el som distribueras videlnätet skall inte räknas in. Mätningarna skall i förekommande fall omfatta utsläppenfrån sodapannor, mesaugnar, ångpannor och förbränningsugnar för starkt illaluktandegaser. Diffusa utsläpp från icke-definierade källor skall också räknas med.
Skogsbruk
Massatillverkaren skall genom en skriftlig förklaring intyga att alla fibrer som används i
produktionen antingen är returfibrer eller kommer från skog som förvaltats enligt deprinciper och kriterier som redogjorts för tidigare.
Avfallshantering
De ansökande skall lägga fram dokument som beskriver hur avfall och restprodukter
från de olika stegen i massa- och papperstillverkningen hanteras med avseende på deovan angivna kraven.
Användning av produkten
Den ansökande skall lägga fram bevis som styrker att produktionen är ändamålsenlig,
till exempel uppgifter från ISO- eller CEN-tester, eller från tester som genomförts påfabriken. Testproceduren skall redovisas noggrant i ansökningshandlingarna.!
B1998D0094 — SV — 28.06.2000 — 001.001 — 6