1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 25 juni 1996
om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik
(96/411/EG)
(EGT L 162, 1.7.1996, s. 14)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets beslut 98/3/EG av den 18 december 1997 L 1 9 3.1.1998
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 2
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 25 juni 1996
om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik
(96/411/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av rådets beslut 93/464/EEG av den 22 juli 1993 om
ramprogram för prioriterade åtgärder för statistik information 1993-1997 (
3), särskilt artikel 4 a i detta, och
med beaktande av följande:I ramprogrammet 1993-1997 som avses i beslut 93/464/EEG fastställs
bland annat behovet av att bättre utnyttja de resurser som ägnas åtjordbruksstatistik genom genomförandet av resultaten av den ”övervak-ningsverksamhet” som utfördes under det föregående statistiskaprogrammet, som avses i rådets resolution av den 19 juni 1989 omgenomförandet av en plan för prioriterade åtgärder för statistik: Euro-peiska gemenskapernas statistiska program (1989-1992) (
4).
Genom denna övervakningsverksamhet har de viktigaste aspekterna på
de förändringar av gemenskapens jordbruksstatistik som krävs fast-ställts.
Bland dessa förändringar återfinns de huvudområden där det är möjligt
att göra besparingar och där det finns nya eller växande behov. Föränd-ringarna bör vara i överensstämmelse med de överenskomna allmännaprinciperna.
Anpassningar på det nationella planet måste samordnas på gemenskaps-
nivå för att säkerställa att
a) uppgifterna fortsätter att vara tillräckligt tillförlitliga för varje
medlemsstat och jämförbara medlemsstaterna emellan,
b) eventuella nödvändiga ändringar i rådets lagstiftning i god tid kan
identifieras, förberedas och föreslås av kommissionen samt dessutomatt kommissionen kan anta genomförandebestämmelser till rådetslagstiftning i god tid,
c) olika medlemsstaters metodologiska undersökningar om effektiva
sätt att möta de nya informationsbehoven är lämpliga.
d) planeringen av nationella åtgärder tar tillbörlig hänsyn till det kollek-
tiva gemenskapsintresset,
e) gemenskapens ekonomiska resurser till stöd för detta program
utnyttjas så effektivt som möjligt som ett komplement till andranationella resurser.
Denna samordning uppnås bäst genom att fastställa en formell struktur
som gör det möjligt att gemensamt studera tekniska begränsningar ochpreferenser samt att fatta beslut som tar hänsyn både till gemenskapsin-tressen och nationella intressen.
Ett finansiellt bidrag till medlemsstaterna, i förhållande till deras objek-
tiva behov, krävs för att underlätta nödvändiga anpassningar.
(1) EGT nr C 336, 14.12.1995, s. 6.
(2) Yttrandeet avgivet den 24 maj 1996.
(3) EGT nr L 219, 28.8.1993, s. 1.
(4) EGT nr C 161, 28.6.1989, s. 1.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 3
▼B
För att uppnå önskade besparingar kan det bli nödvändigt med anpass-ningar av det tekniska genomförandet av vissa undersökningar. Innandessa anpassningar beviljas bör de undergå lämpliga säkerhetskon-troller.
Nödvändiga åtgärder bör vidtas för en eventuell förlängning av detta
beslut inom ramen för nästa ramprogram för prioriterade åtgärder förstatistik avseende åren efter 1997.
Fördelningen av uppgifter mellan kommissionen och medlemsstaterna
är helt i överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
För att jordbruksstatistiken bättre skall tillfredsställa det informations-
behov som reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken leder till,skall medlemsstaterna, inom ramen för tillgängliga resurser, vidta lämp-liga åtgärder för att anpassa sina nationella system för jordbruksstatistik.Medlemsstaterna skall härvidlag beakta de arbetsområden som anges ibilagorna I och II till detta beslut samt de mål, variabler och kriteriersom anges i bilaga III.
Artikel 2
Kommissionens uppgift
Kommissionen skall i samråd med medlemsstaterna
a) fastställa en gemensam plan för samordning av arbetet och en allmän
ram för nödvändiga metodologiska beskrivningar,
b) kontrollera uppgifternas kvalitet och jämförbarhet, samt
c) fastställa och genomföra åtgärder på gemenskapsnivå som är bety-
delsefulla för syftet med detta beslut.
Artikel 3
Tidsplan och förfarande
Den anpassningsprocess för gemenskapens jordbruksstatistik som avses
i artikel1 skal lsamordnas av kommissionen med hjäl p av tekniskahandlingsplaner i enlighet med vad som anges i artikel 4. Efter dennaperiod kan rådet besluta om en förlängning i enlighet med kommissio-nens förslag i artikel 11.
Artikel 4
Tekniska handlingsplaner för jordbruksstatistiken
1. Kommissionen skall varje år fastställa en teknisk handlingsplan
för jordbruksstatistiken i enlighet med förfarandet i artikel 10. Dessaplaner skall omfatta de åtgärder som medlemsstaterna skall genomföra ienlighet med artikel 1. Disponibla resurser skall användas på ett sådantsätt att största möjliga förbättring av den gemensamma jordbruksstatisti-kens kostnadseffektivitet sker när kraven från gemenskapslagstiftningen,de informella avtalen och de nya informationsbehoven skall uppfyllas.
2. Varje årlig teknisk handlingsplan skall innehålla en detaljerad
verksamhetsplan för det kommande året och en preliminär tidsplan förde två följande åren. Vid utarbetandet av denna tidsplan skall hänsyn tastill följande:
a) Befintliga åtaganden för åren i fråga, t.ex. en förteckning över de
gemenskapsundersökningar som medlemsstaterna skall genomföraoch frekvensen av dessa, samt andra uppgifter som skall lämnas tillkommissionen.
b) Skriftlig information som medlemsstaterna skall lämna enligt artikel
5bo c h5c .
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 4
▼B
c) Nödvändiga och tillgängliga resurser för alla planerade åtgärder.
Artikel 5
Medlemsstaternas rapporter
Medlemsstaterna skall senast ►M1den 31 juli ◄varje år (år n)
överlämna
a) en kort rapport om genomförandet av de åtgärder som beslutades för
det föregående året (år ng - 1),
b) en kortfattad beskrivning av de åtgärder som anges i planen för det
kommande året (år n + 1),
c) information om viktiga, större åtgärder som planeras för eller avses
genomföras under de två följande åren (åren n + 2 och n + 3) ochsom är av betydelse för syftet med detta beslut.
Beskrivningen skall omfatta de ändringar som anges avseende metodo-
login för genomförandet, arbeten som skall utföras, förutsedda svårig-heter och förslag till lösningar på dem, konsekvenser för nationella ochgemensamma resurser samt förslag till förbättringar på gemenskapsnivå.De åtgärder för vilka ekonomiskt gemenskapsstöd kommer att begärasskall anges.
I enlighet med det förfarande som anges i artikel 10 kommer kommis-
sionen att utarbeta förenklade modeller för att underlätta utarbetandet avdessa rapporter.
Artikel 6
Finansiella bestämmelser
1. Kommissionen skall bidra till medlemsstaternas kostnader för att
anpassa sina nationella system för jordbruksstatistik eller till kostna-derna för de förberedande arbeten som hänger samman med nya ellerväxande behov och som utgör en del av en teknisk handlingsplan.
2. Kommissionen skall varje år i samband med den tekniska hand-
lingsplanen och i enlighet med förfarandet i artikel 10 fastställabeloppet för gemenskapsbidraget till varje medlemsstat.
3. Bidraget skall ges till medlemsstaterna årsvis efter det att de
överlämnat den årliga rapporten om genomförandet av planeradeåtgärder under det föregående året och den blivit godkänd av kommis-sionen. Kommissionen kan i samarbete med behöriga myndigheter imedlemsstaterna utföra alla kontrollåtgärder på plats som den ansernödvändiga.
Artikel 7
Flexibilitet
Då det med hänsyn till syftet med detta beslut är nödvändigt, kan
kommissionen för en period som motsvarar en teknisk handlingsplan, ienlighet med förfarandet i artikel 10, godkänna en medlemsstatsbegäran om att anpassa en eller flera av följande undersökningskarakte-ristika i bilaga IV: undersökta regioner, territoriella underindelningar,definitioner, undersökningsmetodik, undersökningstidpunkt, variabe-llista och klassernas storlek.
Artikel 8
Anpassning till nya omständigheter
Kommissionen kan göra ändringar i bilaga I (statistika områden där
möjliga besparingar har fastställts) och i bilaga II (statistiska områdendär det finns nya eller växande behov) i enlighet med förfarandet iartikel 10. Den skall informera Europaparlamentet och rådet om deändringar som gjorts.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 9
Ständiga kommittén för jordbruksstatistik
Ständiga kommittén för jordbruksstatistik, som inrättades genom rådets
beslut 77/279/EEG (1) skall sammanträda minst en gång om året för att
diskutera följande:
a) Medlemsstaternas rapporter om genomförandet av åtgärderna under
det föregående året.
b) De åtgärder som medlemsstaterna föreslår för det kommande året
och utsikterna för de följande två åren.
c) Den tekniska handlingsplanen för det kommande året.
d) Gemenskapens finansiella bidrag enligt artikel 6.
e) Eventuella ändringar i bilagorna I och II.
Artikel 10
Nödvändiga åtgärder för tillämpningen
Kommissionen skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för tillämp-
ningen av detta beslut. Den skall biträdas av Ständiga kommittén förjordbruksstatistik, nedan kallad ”kommittén”.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder. Kommittéen skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Denskall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 ifördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag avkommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligt sammaartikel. Ordföranden får inte rösta.
Kommissionen skall själv anta de föreslagna åtgärderna om de är fören-
liga med kommitténs yttrande.
Om de föreslagna åtgärderna inte är förenliga med kommitténs yttrande
eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslårådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall besluta med kvalifi-cerad majoritet.
Om rådet inte har beslutat inom tre månader från det att förslaget
mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärdernaskall vidtas.
Artikel 11
Rapport
Senast►
M1den 1 november 1999 ◄och efter samråd med Ständiga
kommittén för jordbruksstatistik skall kommissionen till Europaparla-mentet och rådet överlämna en rapport om genomförandet av dettabeslut, vid behov åtföljd av förslag till dess förlängning.
Artikel 12
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
(1) EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 2.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 6
▼B
BILAGA I
STATISTISKA OMRÅDEN DÄR MÖJLIGA BESPARINGAR HAR FAST-
STÄLLTS (1)
1. Undersökningar av jordbrukets struktur: minskning och omarbetning av varia-
bellistan särskilt för mellanliggande undersökningar.
2. Undersökning av arealmed vinodl ing: minskning av programmet för statis-
tiska tabeller.
3. Undersökningar av fruktträd: minskade krav på mellanliggande undersök-
ningar.
4. Index för jordbrukets intäkter: avskaffande av de första uppdelade uppskatt-
ningarna för oktober, färre detaljer.
5. Jordbrukarhushållens totalinkomst: större flexibilitet beträffande frekvens och
mål.
6. Undersökningar av animalieproduktion: tillämpning av agriflexmetoden, dvs.
att anpassa undersökningsfrekvensen efter boskapsbesättningen i varje land.
7. Mejeristatistik: avskaffande av veckostatistik, avskaffande av kaseinstatistik,
minskning av viss årsstatistik och mindre mejeristrukturstatistik.
(1) Vid den granskning av jordbruksstatistiken som genomfördes under Europeiska
gemenskapernas statistika program 1989-1992. Några av besparingarna har redangjorts efter det att denna åtgärd vidtogs.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 7
▼B
BILAGA II
STATISTISKA OMRÅDEN DÄR DET FINNS NYA ELLER VÄXANDE
BEHOV (1)
Områden
1. Undersökning av jordbrukets struktur: anpassning av variabellistan för att ta
hänsyn till nya behov (aktiviteter utanför jordbruket, jordbruk-miljö-indika-torer, en mer detaljerad geografisk uppdelning, särskilt för basundersök-ningar).
2. Snabbuppskattningar av utsikterna för sådd och plantering av de viktigaste
odlingarna i början av vintern.
3. Förbättring och snabb insamling av statistik över produktionen inom vissa
sektorer (frukt och grönsaker, vin, ägg och fjäderfä, blommor).
4. Förbättring av statistiken över konsumtion, lagerstorlek och lagervariation för
de viktigaste produkterna för en regelbunden presentation av försörjningssitu-ationen för hela Europa.
5. Djurutfodring: eliminering av några strukturproblem avseende fodersitua-
tionen.
6. Utveckling av en bättre samordnad skogsbruksstatistik inom gemenskapen.7. Statistik över jordbrukspriser: ett nytt urvalav absol uta jordbruksprisserier
som tar hänsyn till tekniska framsteg och ekonomiska förändringar.
Metoder
8. Nya och förbättrade metoder för att medlemsstaterna på ett effektivare sätt
skall kunna uppfylla nuvarande och kommande informationsbehov, t.ex. snab-bundersökningar, administrativa uppgifter, expertgrupper och fjärranalys.
(1) Uppmärksammade vid den granskning av jordbruksstatistiken som genomfördes under
Europeiska gemenskapernas statistiska program 1989-1992.Alla nya statistikskyldigheter kommer att bli föremål för en särskild rättsakt frånrådet.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 8
▼B
BILAGA III
GEMENSKAPENS JORDBRUKSSTATISTIKS MÅL, VARIABLER OCH
KRITERIER
Kontinuerlig förbättring
1. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer att kontinuerligt förbättra såväl
kostnadseffektiviteten som täckningen av gemenskapens och tredje ländersinformationsbehov på statistikområdet.
Resultatens jämförbarhet och kvalitet
2. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer att omfatta fortlöpande kvalitets-
kontroller för att säkerställa att uppgifterna motsvarar de avsedda behoven.Medlemsstaterna kommer att anmodas att informera kommissionen och andramedlemsstater om de statistiska metoder de tillämpar och deras lämplighet.
Svarsvolym
3. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer endast att kräva den svarsvolym
som absolut behövs för att informationsbehovet skall uppfyllas.
Integrering av jordbruksstatistik och annan statistik
4. De förbättringar som införs i gemenskapens jordbruksstatistik kommer att
förenkla
a) användningen av statistik från andra områden,
b) uppgiftslämnandet till de allmänna statistiska systemen, och
c) användningen av jordbruksstatistikapparaten för insamling av statistisk
information som behövs på andra områden.
Komplementaritet mellan de nationella systemen och gemenskapssystemet
5. De nationella systemen för jordbruksstatistik kan samla in och lämna
uppgifter till kommissionen som inte formellt föreskrivits för gemenskaps-nivån. På samma sätt kan de särskilda system som utvecklats direkt pågemenskapsnivå (t.ex. Eurofarm och SPEL) användas för att förse medlems-staterna med information som inte finns tillgänglig på nationell nivå.
Begränsning till de viktigaste aspekterna
6. Den informationsmängd som varje medlemsstat lämnar kan variera på grund
av den vikt som den undersökta företeelsen har på regional eller nationell nivåeller på gemenskapsnivå.
Det mest effektiva nationella tillvägagångssättet
7. Medlemsstaterna kan samla in grundläggande data med hjälp av den statis-
tiska metod som är mest effektiv när det gäller det slag, de tidsgränser ochden exakthet som krävs (och som underkastas den kontroll som anges i punkt2).
Optimering
8. De detaljerade gemenskapskraven, som fastställs i ett antal av gemenskapens
rättsakter och informella avtal, utgör inte i sig en optimerad struktur.Medlemsstaterna bör själva optimera sina olika nationella system för jord-bruksstatistik när det gäller anpassning och lösningar för att uppfylla gemens-kapskraven. Dessa krav bör inte i onödan hindra optimeringsansträngningarnapå nationell nivå.
1996D0411 — SV — 03.01.1998 — 001.001 — 9
▼B
BILAGA IV
RÅDETS VIKTIGASTE FÖRORDNINGAR OCH DIREKTIV OM JORD-
BRUKSSTATISTIK
Rådets direktiv 72/280/EEG av den 31 juli 1972 om de statistiska
undersökningar som medlemssta-terna skall genomföra av mjölk ochmjölkprodukter
(EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 2)
Rådets direktiv 76/625/EEG av den 20 juli 1976 om de statistiska
undersökningar som medlemssta-terna skall genomföra för attbestämma produktionskapacitetenför odlingar med vissa slag av frukt-träd
(EGT nr L 218, 11.8.1976, s. 10)
Rådets direktiv 93/23/EEG av den 1 juni 1993 om statistiska
undersökningar av grisproduktionen
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 1)
Rådets direktiv 93/24/EEG av den 1 juni 1993 om genomfö-
rande av statistiska undersökningarom produktion av nötkreatur
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 5)
Rådets direktiv 93/25/EEG av den 1 juni 1993 om statistiska
undersökningar av får- och getbe-sättningar
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 10)
Rådets förordning (EEG) nr 2782/75 av den 29 oktober 1975 om produk-
tion och saluföring av ägg för kläck-ning och av gårdsuppfödda kyck-lingar
(EGT nr L 282, 1.11.1975, s. 100)
Rådets förordning (EEG) nr 357/79 av den 5 februari 1979 om statistika
undersökningar av vinodlingsom-råden
(EGT nr L 54, 5.3.1979, s. 124)
Rådets förordning (EEG) nr 571/88 av den 29 februari 1988 om
uppläggningen av gemenskaps-undersökningar om företagsstruk-turen i jordbruket åren 1988-1997
(EGT nr L 56, 2.3.1988, s. 1)
Rådets förordning (EEG) nr 837/90 av den 26 mars 1990 om medlems-
staternas statistiska rapportering omspannmålsproduktion
(EGT nr L 88, 3.4.1990, s. 1)
Rådets förordning (EEG) nr 959/93 av den 5 april1993 om medl emssta-
ternas statistiska rapportering omandra grödor än spannmål
(EGT nr L 98, 24.4.1993, s. 1)