2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 223/2003
av den 5 februari 2003
om kraven på märkning vid ekologisk produktion av foder, foderblandningar och foderråvaror
och om ändring av rådets förordning (EEG) nr 2092/91
(Text av betydelse för EES)
(EGT L 31, 6.2.2003, s. 3)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Kommissionens förordning (EG) nr 746/2004 av den 22 april 2004 L 122 10 26.4.2004
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 223/2003
av den 5 februari 2003
om kraven på märkning vid ekologisk produktion av foder, foder-
blandningar och foderråvaror och om ändring av rådets
förordning (EEG) nr 2092/91
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2092/91 av den 24 juni
1991 om ekologisk produktion av jordbruksprodukter och uppgifterdärom på jordbruksprodukter och livsmedel (
1), senast ändrad genom
kommissionens förordning (EG) nr 473/2002 (2), särskilt artikel 1.3
och artikel 13 andra strecksatsen i denna, och
av följande skäl:
(1) Enligt artikel 1.3 i förordning (EEG) nr 2092/91 skall en förord-
ning antas med bestämmelser om krav på märkning och kontrollsamt försiktighetsåtgärder för foder, foderblandningar och foder-råvaror i den utsträckning som dessa krav hänger samman med
ekologiska produktionsmetoder.
(2) Marknaden för foder till sällskapsdjur och pälsdjur skiljer sig
från marknaden för foder till djur inom animalieproduktionen.
Bestämmelserna om märkning, produktion och kontroll som
avses i artiklarna 5–6 och artiklarna 8–9 i förordning (EEG) nr2092/91 skall inte tillämpas på djur i vattenbruk eller produkterfrån vattenbruk. Den här förordningen omfattar endast foder somär avsett för djur som föds upp enligt ekologiska produktionsme-
toder, med undantag för foder som är avsett för sällskapsdjur, för
pälsdjur och för djur i vattenbruk.
(3) De särskilda märkningsbestämmelserna för foder som är avsettför djur som föds upp enligt ekologiska produktionsmetoder börgöra det möjligt för producenterna att fastställa vilka slags fodersom kan användas i enlighet med de bestämmelser som gällerför ekologiska produktionsmetoder. Uppgiften om det ekologiskaproduktionssättet bör inte anges på ett sådant sätt att den är mera
framträdande än den beskrivning eller den benämning på fodret
som avses i rådets direktiv 79/373/EEG av den 2 april 1979 omsaluföring av foderblandningar (
3), senast ändrat genom Europa-
parlamentets och rådets direktiv 2002/2/EG (4), och i rådets
direktiv 96/25/EG av den 29 april 1996 om avyttring av foder-
råvaror, med ändring av direktiven 70/524/EEG, 74/63/EEG,
82/471/EEG och 93/74/EEG, och med upphävande av direktiv77/101/EEG (
5), senast ändrat genom Europaparlamentets och
rådets direktiv 2001/46/EG (6).
(4) Innehållet av råvaror från ekologiskt jordbruk, innehållet avprodukter under omställning till ekologisk produktion och total-innehållet från jordbruk i fodret bör anges i nettovikttorrsubstans för att göra det möjligt för producenterna att
uppfylla kraven på dagsgivor som anges i bilaga I del B i förord-
ning (EEG) nr 2092/91. Av detta skäl bör också del B i bilaga Itill den förordningen anpassas.
(5) Åtskilliga varumärken för produkter som är avsedda som djur-foder och som inte uppfyller de krav som anges i förordning2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EGT L 198, 22.7.1991, s. 1.
(2) EGT L 75, 16.3.2002, s. 21.
(3) EGT L 86, 6.4.1979, s. 30.
(4) EGT L 63, 6.3.2002, s. 23.
(5) EGT L 125, 23.5.1996, s. 35.
(6) EGT L 234, 1.9.2001, s. 55.
▼B
(EEG) nr 2092/91 har märkning som av aktören kan uppfattas
som uppgift om ekologisk produktion. Det är nödvändigt attföreskriva en övergångsperiod så att innehavarna av dessa
varumärken kan anpassa sig till de nya bestämmelserna. Icke
desto mindre bör denna övergångsperiod beviljas endast förvarumärken som hade de ovan nämnda uppgifterna om ansökanav registrering av varumärket gjordes före offentliggörandet avrådets förordning (EG) nr 1804/1999 av den 19 juli 1999 om
komplettering av förordning (EG) nr 2092/91 (
1) om ekologisk
produktion så att den även omfattar animalieproduktion, och omaktören får korrekt information om att produkten inte harframställts enligt ekologisk metod.
(6) Minimikraven för kontroll samt de säkerhetsföreskrifter somgäller för enheter för foderframställning gör det nödvändigt attinföra särskilda bestämmelser i bilaga III till förordning (EEG)nr 2092/91.
(7) Principen enligt vilken all utrustning som används i produktions-enheter som bereder foderblandningar som framställts medekologiska produktionsmetoder skall hållas åtskild från utrust-ning som används i samma enhet för beredning avkonventionella foderblandningar anses vara ett effektivt medelför att förhindra inblandning av produkter och ämnen som inte
är tillåtna enligt ekologiska produktionsmetoder. Denna princip
bör därför införlivas med bestämmelserna i bilaga III till förord-ning (EEG) nr 2092/92. Ett omedelbart genomförande av dennabestämmelse förutsätts dock få betydande ekonomiska konse-kvenser för foderblandningsindustrin i flera medlemsstater och
följaktligen även för hela den ekologiska jordbrukssektorn. Av
detta skäl och för att göra det möjligt för de ekologiskaföretagen att anpassa sig till den nya bestämmelsen om separataproduktionslinjer, bör det införas en möjlighet att beviljaundantag från denna bestämmelse under en period på fem år.Denna fråga bör dessutom tas upp till förnyad och fördjupad
granskning inom den närmaste framtiden på grundval av andra
uppgifter och de erfarenheter som gjorts.
(8) Förordning (EEG) nr 2092/91 bör därför ändras.
(9) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga medyttrandet från den kommitté som föreskrivs i artikel 14 i förord-ning (EEG) nr 2092/91.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Denna förordning skall tillämpas på foder, foderblandningar och foder-
råvaror i enlighet med artikel 1.1 c i förordning (EEG) nr 2092/91, iden mån dessa produkter är försedda med eller är avsedda att försesmed märkning om ett ekologiskt produktionssätt. Foder avsett försällskapsdjur, pälsdjur eller för djur i vattenbruk omfattas inte av den
här förordningen.
Artikel 2
I den här förordningen gäller de definitioner som fastställs i artikel 4 i
förordning (EEG) nr 2092/91.
I övrigt avses med1.foderråvaror från ekologiskt jordbruk : foderråvaror som har
framställts i ekologiskt jordbruk eller som är beredda av råvaror
som framställts i ekologiskt jordbruk,
2.foderråvaror från jordbruksprodukter under omställning till ekolo-
gisk produktion : foderråvaror från jordbruksprodukter under
omställning till ekologisk produktion eller framställda från sådana.2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EGT L 222, 24.8.1999, s. 1.
▼B
Artikel 3
1. Märkning, reklam eller handelsdokument för en vara av det slag
som anges i artikel 1 får innehålla uppgift om ekologisk produktionendast om följande villkor är uppfyllda:
a) Produkterna har producerats, beretts eller importerats av aktörer som
är underkastade den kontroll som föreskrivs i artiklarna 8 och 9 iförordning (EEG) nr 2092/91.
b) Produkterna, däri inbegripet deras råvaror och varje annan substans
som har använts i beredningen av dessa produkter, har inte utsatts
för behandling med joniserande strålning.
c) De villkor som anges i del B, punkterna 4.12–4.14 och 4.16–4.18 i
bilaga I till förordning (EEG) nr 2092/91 skall vid behov uppfyllas.
d) Foderråvaror från ekologiskt jordbruk ingår inte i produkten tillsam-
mans med likadana konventionella råvaror.
e) Foderråvaror från jordbruksprodukter under omställning till ekolo-
gisk produktion ingår inte i produkten tillsammans med likadana
konventionella råvaror.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 4 och 5 skall
hänvisning till den ekologiska produktionsmetod som anges i punkt 1
göras endast genom följande uppgift:
a) ”ekologisk jordbruksprodukt”, om minst 95 % av produktens torr-
substans utgörs av foderråvara från ekologiskt jordbruk,
b) ”får användas i ekologiskt jordbruk enligt förordning (EEG) nr
2092/91” för produkter som innehåller råvaror från ekologiskt jord-bruk och/eller råvaror från jordbruksprodukter under omställning tillekologisk produktion och/eller konventionella råvaror i varierande
kvantiteter.
Artikel 4
1. Den uppgift som avses i artikel 3.2
a) skall särskiljas från de uppgifter som avses i artikel 5 i direktiv 79/
373/EEG eller i artikel 5.1 i direktiv 96/25/EG,
b) får inte presenteras i en färg, ett format eller en stil som gör att den
framträder tydligare än beskrivningen av eller benämningen på detfoder som avses i artikel 5.1 a i direktiv 79/373/EEG och i artikel5.1 b i direktiv 96/25/EG,
c) skall i samma fält åtföljas av en uppgift som i vikt av torrsubstansen
anger
i) innehållet av råvaror från ekologiskt jordbruk,
ii) innehållet av råvaror från jordbruksprodukter under omställning
till ekologisk produktion,
iii) totalinnehållet av foderråvara från jordbruk,
d) skall åtföljas av uppgift om namnet på och/eller koden för den
kontrollmyndighet eller det kontrollorgan som har tillsyn över denaktör som har gjort den senaste beredningen,
e) skall åtföljas av en förteckning över foderråvarorna från ekologiskt
jordbruk.
f) skall åtföljas av en förteckning över foderråvarorna från produkter
under omställning till ekologiskt jordbruk.
2. Den uppgift som avses i artikel 3.2 får åtföljas av en hänvisning
till skyldigheten att använda fodret i enlighet med bestämmelserna i delB i bilaga I till förordning (EEG) nr 2092/91 om dagsgivornassammansättning.
3. Det är den berörda medlemsstaten som skall välja mellan uppgift
om namn på och/eller kod för den kontrollmyndighet eller det kontrol-lorgan som avses i punkt 1 d och underrätta kommissionen om dennauppgift.2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 5
Varumärken och varubeteckningar som i märkningen har en uppgift
som avses i artikel 2 i förordning (EEG) nr 2092/91 får användas
endast om minst 95 % av produktens torrsubstans utgörs av foder-
råvaror från ekologiskt jordbruk.
Artikel 6
Genom undantag från artiklarna 3, 4 och 5 får de varumärken som
innehåller en uppgift som avses i artikel 2 i förordning (EEG) nr2092/91 fortsätta att användas fram till och med den 1 juli 2006 imärkning av och reklam för de produkter som avses i artikel 1 ochsom inte uppfyller kraven i denna förordning, under förutsättning attföljande villkor är uppfyllda:
a) Varumärket har begärts registrerat före den 24 augusti 1999 och
varumärket uppfyller kraven i rådets direktiv 89/104/EEG (
1).
b) Varumärket åtföljs alltid av en tydlig, väl synlig och lättläst upplys-
ning om att produkterna inte har framställts enligt den ekologiskaproduktionsmetod som föreskrivs i förordning (EEG) nr 2092/91.
För Tjeckien, Cypern, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, Malta, Polen,
Slovakien och Slovenien skall det tillämpningsdatum som anges ipunkt a i första stycket vara senast den 1 maj 2004.
Artikel 7
Del B i bilaga I samt bilaga III till förordning (EEG) nr 2092/91 skall
ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 8
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning .
Den skall tillämpas från och med den 6 augusti 2003.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) EGT L 40, 11.2.1989, s. 1.▼M1
▼B
▼B
BILAGA
1. I del B i bilaga I till förordning (EG) nr 2092/91 skall följande läggas till i
slutet av punkt 4.4:
”Dessa andelar skall anges som procentandel torrsubstans i foder av jord-
bruksursprung.”
2. Bilaga III till förordning (EG) nr 2092/91 skall ändras på följande sätt:
2.1 Punkt 2 i de allmänna bestämmelserna skall ersättas med följande:
”Även de aktörer som redan är i verksamhet den dag som anges i artikel 2 i
förordning (EG) nr 2491/2001 skall omfattas av de bestämmelser som avses
i punkt 3 och de bestämmelser om inledande kontroller som föreskrivs i
avsnitten A, B, C, D och E i de särskilda bestämmelserna i denna bilaga.”
2.2 Punkt 4 i de allmänna bestämmelserna skall ersättas med följande:
”Ansvarig aktör skall i tillräckligt god tid till kontrollorganet eller kontroll-
myndigheten anmäla eventuella ändringar i den beskrivning eller den
förteckning över konkreta åtgärder som avses i punkt 3 och de
bestämmelser om inledande kontroll som anges i avsnitten A, B, C, D och
E i de särskilda bestämmelserna i denna bilaga.”
2.3 I punkt 3 tredje stycket första strecksatsen i de allmänna bestämmelserna
skall följande läggas till efter ”artikel 11”:
”och/eller förordning (EG) nr 223/2003”.
2.4 I punkt 6 i de allmänna bestämmelserna skall följande läggas till i slutet av
andra strecksatsen:
”och, i förekommande fall, foderblandningens sammansättning.”
2.5 Punkt 7 b i de allmänna bestämmelserna skall ersättas med följande:
”Produktens benämning, eller i fråga om foderblandningar, en beskrivning
av dessa, försedd med en hänvisning till ekologisk produktion enligt artikel
5 i den här förordningen eller artikel 3 i förordning (EG) nr 223/2003.”.
2.6 Rubriken på del C av de särskilda bestämmelserna skall ersättas med
följande:
”C. C. Import av växter, växtprodukter, djur, animalieprodukter och livs-
medel som består av växtprodukter och/eller animalieprodukter, foder,foderblandningar och foderråvaror från tredjeland.”
2.7 Följande skall införas som del E:
”E — ENHETER FÖR BEREDNING AV FODER, FODERBLAND-
NINGAR OCH FODERRÅVAROR
Denna del skall tillämpas på alla enheter som för egen eller för annans
räkning medverkar i beredning, som den definieras i artikel 4 punkt 3, av
de produkter som avses i artikel 1.1 c.
1.Inledande kontroll
I den fullständiga beskrivningen av den enhet som avses i punkt 3 i de
allmänna bestämmelserna i den här bilagan skall följande anges:
— De utrymmen som används för mottagning, beredning och lagring av
produkter avsedda att användas till foder, före och efter de olika
momenten.
— De utrymmen som används för lagring av andra produkter som
används för beredning av foder.
— De utrymmen som används för lagring av produkter för rengöring
och desinfektion.
— I förekommande fall, i enlighet med artikel 5.1 a i direktiv 79/373/
EEG, en beskrivning av de foderblandningar som aktören har för
avsikt att bereda och den djurart eller kategori av djur som foder-
blandningen är avsedd för.
— I förekommande fall benämningar på de foderråvaror som aktören
har för avsikt att bereda.
De åtgärder som aktören skall vidta enligt punkt 3 i de allmänna
bestämmelserna i den här bilagan skall inbegripa följande:
— Särskilt de försiktighetsåtgärder som vidtas för att minska risken för
kontaminering från icke tillåtna ämnen eller produkter, liksom den
rengöring som genomförs och kontrollen av dessa åtgärders effekti-
vitet.2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
— Identifiering av alla aspekter av verksamheten som är avgörande för
att alltid garantera överensstämmelse med den här förordningen och
förordning (EG) nr 223/2003 när det gäller de produkter som avses i
artikel 1.1 c och som bereds i dessa enheter.
— Upprättande, genomförande, uppdatering av och fasthållande vid
lämpliga förfaranden med stöd av principerna för HACCP-systemet
(analys av risker och kritiska punkter för att bemästra dessa risker).
Kontrollmyndigheten eller kontrollorganet skall använda dessa förfa-
randen för att allmänt utvärdera de risker som är förbundna med varje
beredningsenhet och upprätta en kontrollplan. I kontrollplanen skall
föreskrivas ett lägsta antal slumpmässigt tagna prov som skall tas för
analys i förhållande till de förmodade riskerna.
2.Bokföringsdokument
För att en adekvat kontroll av verksamheten skall kunna utföras skall de
bokföringsdokument som nämns i punkt 6 i de allmänna bestämmelserna
i den här bilagan inbegripa uppgifter om ursprung, karaktär och kvanti-
teter av foderråvaror och tillsatser och även uppgifter om försäljning av
de färdiga slutprodukterna.
3.Beredningsenheter
När produkterna bereds skall aktören se till att
a) foder framställt med ekologisk metod eller framställt av sådana
råvaror, foder från produktion under omställning eller framställt av
sådana råvaror och konventionellt framställt foder är effektivt fysiskt
åtskilda,
b) all utrustning som används i enheter som bereder foderblandningar
som omfattas av den här förordningen är helt och hållet åtskild från
utrustning som används för foderblandningar som inte omfattas av
den här förordningen.
Genom undantag från bestämmelserna i första stycket punkt b får verk-
samheten fram till och med den 31 december 2007 äga rum med samma
utrustning på villkor att
— framställningen av de olika produkterna åtskiljs tidsmässigt och
lämplig rengöring har utförts och därefter kontrollerats, innan frams-
tällningen av foder som omfattas av den här förordningen inleds;
aktören skall dokumentera dessa aktiviteter,
— aktören bemödar sig om att lämpliga åtgärder vidtas för att beakta
risker som bedömts enligt bestämmelserna i punkt 1 och vid behov
ser till att icke-konforma produkter inte återfinns på marknaden med
en beteckning som hänvisar till ekologiskt jordbruk.
Undantaget som föreskrivs i andra stycket skall underställas kontroll-
myndigheten eller kontrollorganet för förhandsgodkännande. Detta
godkännande kan inbegripa en eller flera bearbetningar.
Kommissionen skall inleda en översyn av bestämmelserna i första
stycket punkt b senast den 31 december 2003. Efter denna översyn kan
datumet den 31 december 2007 eventuellt omprövas.
4.Kontrollbesök
Förutom ett fullständigt årligt kontrollbesök skall kontrollorganet eller
kontrollmyndigheten på grundval av en allmän bedömning av tänkbara
risker för bristande efterlevnad av denna förordning göra riktade inspek-
tioner. Kontrollorganet eller kontrollmyndigheten skall fästa särskild
uppmärksamhet vid de kritiska punkter som har lyfts fram av aktören
för att avgöra om dennes övervakning och kontroll utförs på lämpligt
sätt. Alla tillverkningsställen som används av aktören för hans verk-
samhet får inspekteras med en regelbundenhet som står i proportion till
de risker som förknippas med dem.
5.Transport av produkter till andra enheter för foderframställning/
beredning eller till lagerlokaler
Aktören skall svara för att följande villkor uppfylls:
a) Foder framställt med ekologisk metod eller framställt av sådana
råvaror, foder från produktion under omställning eller framställt av
sådana råvaror och konventionellt foder hålls effektivt fysiskt åtskilda
vid transport.2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
b) Fordon och/eller behållare i vilka produkter som inte omfattas av den
här förordningen har transporterats, får användas för transport av
produkter som omfattas av den här förordningen endast om
— lämplig rengöring, vars effektivitet kontrollerats, har genomförts före
transport av produkter som omfattas av den här förordningen; aktören
skall dokumentera dessa aktiviteter,
— aktören bemödar sig om att lämpliga åtgärder vidtas för att beakta
risker som bedömts enligt bestämmelserna i punkt 1 och vid behov
ser till att icke-konforma produkter inte återfinns på marknaden med
beteckning som hänvisar till ekologiskt jordbruk,
— det kontrollorgan eller den kontrollmyndighet som har tillsyn över
aktören informerats om hur transporten genomförts och har lämnat
sitt godkännande. Detta godkännande kan inbegripa en eller flera
transportaktiviteter.
c) De färdiga produkter som avses i den här förordningen transporteras
åtskilda från andra färdiga produkter fysiskt eller tidsmässigt.
d) Vid transport skall den avsända kvantiteten av produkter noteras
liksom kvantiteten av varje levereras som utförs under transporten.
6.Mottagande av produkter
Vid mottagande av en produkt som avses i artikel 1 skall aktören när så
krävs kontrollera förslutningen på förpackningen eller behållaren och de
uppgifter som anges i punkt 7 i de allmänna bestämmelserna i den här
bilagan. Aktören skall utföra en dubbelkontroll av de uppgifter i
märkningen som avses i punkt 7 i de allmänna bestämmelserna med
uppgifterna i de dokument som åtföljer försändelsen. Resultatet av denna
kontroll skall uttryckligen anges i den bokföring som avses i punkt 6 i de
allmänna bestämmelserna.”2003R0223 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 8