97/256/EG - - - I
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
RÅDETS BESLUT
av den 14 april 1997
om beviljande av en gemenskapsgaranti för Europeiska investeringsbanken för att täcka
förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Länderna i Central- och Östeuropa,
Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien, Sydafrika, F .d. jugoslaviska republiken Makedonien
samt Bosnien och Hercegovina)
(97/256/EG)
(EGT nr L 102, 19.4.1997, s. 33)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
Rådets beslut av den 19 maj 1998 (98/348/EG) L 155 53 29.5.1998
Rådets beslut av den 14 december 1998 (98/729/EG) L 346 54 22.12.199898/729/EG
97/256/EG - - - I
IRÅDETS BESLUT
av den 14 april 1997
om beviljande av en gemenskapsgaranti för Europeiska investeringsbanken för att täcka
förluster vid lån till projekt utanför gemenskapen (Länderna i Central- och Östeuropa,
Medelhavsområdet, Latinamerika och Asien, Sydafrika, F .d. jugoslaviska republiken Makedonien
samt Bosnien och Hercegovina )
(97/256/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT
FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeis-
ka gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:
1. Europeiska rådet lade vid sitt möte i Essen den
9- - -10 december 1994 fast en strategi inför anslutning-
en av de associerade länderna i Central- och Östeuro-
pa.
2. Europeiska rådet i Cannes enades den 26- - -27 ju-
ni 1995 om att komplettera det budgetbistånd som be-
viljats Medelhavsländerna genom att öka Europeiska
investeringsbankens (EIB) utlåning för att bidra till
att skapa ett frihandelsområde liksom till Europa- - -
Medelhavspartnerskapet.
3. Europeiska rådet uppmanade vid sitt möte i Madrid
den 15- - -16 december 1995 rådet och kommissionen
att genomföra förklaringen om Europa- - -Medelhavs-
partnerskapet och det arbetsprogram som utarbetats
vid konferensen i Barcelona med Medelhavsländerna
(Algeriet, Cypern, Egypten, Israel, Jordanien, Liba-
non, Malta, Marocko, Syrien, T unisien, T urkiet och
Gaza-Västbanken). Vid samma möte bekräftade Euro-
peiska rådet betydelsen av EIB:s roll som instrument
för samarbete mellan gemenskapen och Latinamerika
och uppmanade banken att intensifiera sin verksamhet
i regionen. Europeiska rådet noterade också, med av-
seende på utvidgningen, att EIB:s fortsatta verksam-
het kommer att möjliggöra en allmän ökning av insat-
serna för att förbereda anslutningen.
4. Europeiska rådet välkomnade vid sitt möte i Florens
den 21- - -22 juni 1996 resultaten av toppmötet Asien- - -
Europa, vilket innebar en vändpunkt i förbindelserna
mellan de två kontinenterna.
(1) EGT nr C 13, 14.1.1996, s. 9.
(2) EGT nr C 115, 14.4.1997.98/729/EG
97/256/EG - - - I
II5. De central- och östeuropeiska länderna (Albanien,
Bulgarien, Tjeckien, Estland, Ungern, Lettland, Litau-
en, Polen, Rumänien, Slovakien och Slovenien) håller
på att genomföra omfattande politiska och sociala re-
former och har inlett en genomgripande omstruktu-
rering av sina ekonomier.
6. EIB håller på att slutföra de pågående utlåningspro-
grammen för central- och östeuropeiska länder i enlig-
het med beslut 93/696/EG (1)o c hd e nu t l å n i n gs o m
styrs av de fjärde protokollen och av horisontellt eko-
nomiskt samarbete med icke-medlemsländer i Medel-
havsområdet enligt vad som föreskrivs i förordning
(EEG) nr 1763/92 (2).
7. EIB har redan slutfört sitt treåriga utlåningsprogram
för latinamerikanska och asiatiska länder i enlighet
med beslut 93/115/EEG (3). Ett nytt interimsprogram
i enlighet med beslut 96/723/EG (4) kommer att möj-
liggöra för EIB att fortsätta sin utlåningsverksamhet i
dessa länder.
(1) Rådets beslut 93/696/EG av den 13 december 1993 om
beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska utveck-lingsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt i län-der i Central- och Östeuropa (Polen, Ungern, Tjeckien,Slovakien, Rumänien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litau-en och Albanien) (EGT nr L 321, 23.12.1993, s. 27).
(2) Rådets förordning (EEG) nr 1763/92 av den 29 juni 1992
om ekonomiskt samarbete med avseende på samtliga icke-medlemsländer i Medelhavsområdet (EGT nr L 181,1.7.1992, s. 5), ändrad genom förordning (EG) nr 1735/94(EGT nr L 182, 16.7.1994, s. 6).
(
3) Rådets beslut 93/115/EEG av den 15 februari 1993 om
beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska inves-teringsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt avgemensamt intresse i vissa tredje länder (EGT nr L 45,23.2.1993, s. 27).
(
4) Rådets beslut 96/723/EG av den 12 december 1996 om
beviljande av en gemenskapsgaranti till Europeiska inves-teringsbanken för att täcka förluster vid lån till projekt avgemensamt intresse i länder i Latinamerika och Asien medvilka gemenskapen har tecknat samarbetsavtal (Argentina,Bolivia, Brasilien, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador,Guatemala, Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama, Para-guay, Peru, El Salvador, Uruguay och Venezuela; Bangla-desh, Brunei, Filippinerna, Indien, Indonesien, Kina, Ma-cao, Malaysia, Pakistan, Singapore, Sri Lanka, Thailandoch Vietnam) (EGT nr L 329, 19.12.1996, s. 45).
97/256/EG - - - I
III8. Rådet godkände den 4 oktober 1994 ett samarbetsav-
tal mellan gemenskapen och Republiken Sydafrika,
vilket syftar till att främja en harmonisk, balanserad
och hållbar social och ekonomisk utveckling. EIB
kommer i juni 1997 att slutföra sitt tvååriga utlånings-
program i Sydafrika i enlighet med beslut
95/207/EG (1).
9. Rådet uppmanar EIB att fortsätta sina åtgärder till
stöd för investeringsprojekt som genomförs i central-
och östeuropeiska länder, Medelhavsländer, latiname-
rikanska och asiatiska länder samt Sydafrika.
9a. Gemenskapsgarantin till EIB för förluster i samband
med lån till projekt i Bosnien och Hercegovina är en
särskild undantagsåtgärd och utgör inte något prejudi-
kat för eventuella framtida garantier.
10. Det är på sin plats att göra vissa förbättringar i pro-
grammen med avseende på åtgärdernas varaktighet,medel och omfattade länder.
11. Den garanti som tillhandahålls i detta beslut bör be-
viljas banken.
12. Denna garanti är underkastad de villkor som återfinns
i rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 (
2).
13. I juni 1996 fördelade kommissionen rådet i enlighet
med banken ett förslag till ett nytt garantisystem för
EIB:s utlåning till tredje land.
(1) Rådets beslut 95/207/EG av den 1 juni 1995 om beviljande
av en gemenskapsgaranti till den Europeiska Investerings-banken i samband med eventuella förluster vid lån till Sy-dafrika (EGT nr L 131, 15.6.1995, s. 31).
(2) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 2728/94 av den
31 oktober 1994 om upprättande av en garantifond för åt-gärder avseende tredje land (EGT nr L 293, 12.11.1994,s. 1).98/729/EG
97/256/EG - - - I
IV14. Rådet godkände den 2 december 1996 slutsatser om
nya garantiregler för EIB:s utlåning till tredje land
enligt vilka: ”Volymen för den externa utlåningen skall
respektera budgetplanen och gemenskapens budgetdi-
ciplin såväl som EIB:s interna riktlinjer om utlåning
till tredje land och beakta slutsatserna från Europeis-
ka råden i Essen, Cannes och Madrid. Användningen
av en generell garanti, utan åtskillnad mellan regioner
och projekt, tillstyrks. Ett inslag av riskdelning enligt
kommissionens och EIB:s förslag godtas. Följaktligen
uppmanas EIB att i möjligaste mån, för en betydande
del av sin utlåning, säkerställa lämpliga tredjepartsga-
rantier för affärsmässiga risker, varvid budgetgarantin
i det fallet endast täcker de politiska risker som följer
av hindrad valutaöverföring, expropriering, krig och
social oro. EIB uppmanas att sträva efter att 25 % av
dess samlade utlåning enligt mandaten som mål föranvändning av icke-statliga garantier, skall utvidgas
när så är möjligt och såvitt marknaden tillåter på
grundval av individuella mandat. Målets tillämpning
på individuella mandat skall specifieras när dessa
mandat förhandlas.”
15. Detta beslut bör anpassas till slutsatserna ovan.
16. En garantinivå på 70 % är tillräcklig för att tillgodose
den totala utlåningsvolymen för de nya utlåningsman-
daten och andra lånebehov under tiden för detta be-
sluts varaktighet.
17. De nya garantiordningarna kommer inte att påverka
bankens utmärkta kreditvärdighet.
18. Rådet drog den 2 december 1996 slutsatsen att ”ga-
rantifondens föreskrivna nivå kommer att ligga kvar
på nuvarande nivåer fram till 1999”. Rådet drog den
27 januari 1997 slutsatsen att ”varje betalning till lå-
negarantifonden skall göras på grundval av den pro-
centandel som krävs på förfallodagen, dvs. för närva-
rande 15 % och 14 % så snart som möjligt”.
19. Kommissionen och EIB bör med erkännande av va-
randras respektive ansvarsområden säkerställa lämplig
samordning mellan EIB:s verksamhet i tänkbara tred-
je länder och genomförande av gemenskapens övriga
finansiella instrument.
97/256/EG - - - I
V20. Kommissionen och EIB bör samråda för att säkerstäl-
la att det vid fastställande av den nivå vid vilken man-
daten utnyttjas hänsyn tas till de årliga variationer i
den nivå vid vilken gemenskapen ombeds tillhandahål-
la betalningsbalansstöd till tredje land.
21. Rådet tillstyrkte detta beslut och särskilt mandatbe-
loppen med beaktande av sina slutsatser av den 27 ja-
nuari 1997 enligt vilka: ”Medlemsstaterna och kom-
missionen förklarar sig enstämmigt vara eniga om att
tillskapa väsentliga stödresurser inför anslutningen. De
uppmanar EIB att föreslå bankens råd sådana resur-
ser senare i år. Resurserna skall kunna användas sna-
rast med tanke på framtida anslutning. Resurserna
skall anslås i enlighet med artikel 18 i EIB:s stadga
och inte innehålla någon garanti från gemenskapsbud-
geten eller från medlemsstaterna. De låneramar för
utlåning från EIB som omfattas av en gemenskapsga-ranti kan anses vara förenliga med ett anslag på 1 050
miljoner ecu till multifinansiellt bistånd (MFA) om
det antas att 750 miljoner behövs för Euratom-utlå-
ning. Maximibeloppet för MFA bör höjas till 1 200
miljoner ecu, om Euratom-utlåningen under den pe-
riod som omfattas av detta beslut inte överstiger 600
miljoner ecu.”
22. De enda befogenheterna för antagande av detta be-
slut är de som ges i artikel 235 i fördraget.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
97/256/EG - - - I
1Artikel 1
1. Gemenskapen skall bevilja Europeiska investerings-
banken en totalgaranti med avseende på alla betalningar
den inte fått in men som förfallit till betalning på krediter
som beviljats i enlighet med dess sedvanliga kriterier för
investeringsprojekt som genomförs i länderna i Central-
och Östeuropa, Medelhavsländerna, länderna i Latinameri-
ka och Asien, Republiken Sydafrika, F.d. jugoslaviska repu-
bliken Makedonien samt Bosnien och Hercegovina.
Denna garanti är begränsad till 70 % av det sammanlagda
kreditbelopp som beviljats, plus alla därmed förbundna
summor. T aket för summan av de beviljade krediterna skall
motsvara 7 355 miljoner ecu fördelade enligt följande:
— Länderna i Central- och Östeuropa
3 520 miljoner ecu
— Länderna i Medelhavsområdet
2 310 miljoner ecu
— Länderna i Latinamerika och Asien
900 miljoner ecu
— Republiken Sydafrika
375 miljoner ecu
— F.d. jugoslaviska republiken Makedonien
150 miljoner ecu
— Bosnien och Hercegovina
100 miljoner ecu.
Detta tak skall omfatta en tid om tre år med början den
31 januari 1997 för länderna i Central- och Östeuropa,
Medelhavsländerna samt länderna i Latinamerika och Asi-
en, och den 1 juli 1997 för Republiken Sydafrika och den
1 januari 1998 för F .d. jugoslaviska republiken Makedoni-
en. För Bosnien och Hercegovina skall det omfatta en tid
om två år med början den dag då detta beslut offentlig-
görs. Om de lån EIB har beviljat inte uppgår till de totala
belopp som anges ovan vid utgången av var och en av des-
sa perioder skall den aktuella perioden automatiskt för-
längas med sex månader.
2. De länder som omfattas ovan är:
— Central- och Östeuropa: Albanien, Bulgarien, Estland,
Lettland, Litauen, Polen, Rumänien, Slovakien, Slove-
nien, Tjeckien och Ungern.
— Medelhavsländer: Algeriet, Cypern, Egypten, Israel,
Jordanien, Libanon, Malta, Marocko, Syrien, T unisien,
T urkiet och Gaza-Västbanken.97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG
97/256/EG - - - I
2— Latinamerika: Argentina, Bolivia, Brasilien, Chile, Co-
lombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Mexiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Pe-
ru, Uruguay och Venezuela.
— Asien: Bangladesh, Brunei, Filippinerna, Indien, Indo-
nesien, Kina, Macao, Malaysia, Mongoliet, Pakistan,
Singapore, Sri Lanka, Thailand och Vietnam.
— Republiken Sydafrika.
— F.d. jugoslaviska republiken Makedonien.
— Bosnien och Hercegovina.
3. Europeiska investeringsbanken uppmanas att sträva
efter att täcka den kommersiella risken på 25 % av sin ut-
låning enligt detta beslut från icke-statliga garantier som
skall utvidgas när så är möjligt och såvitt marknaden tillå-
ter på grundval av individuella mandat.
Artikel 1 a
1. Denna artikel skall gälla för EIB:s utlåning i Bosnien
och Hercegovina:
2. Gemenskapsgarantin skall villkoras av att Bosnien och
Hercegovina fullt ut har reglerat sina utestående ekonomis-
ka förpliktelser gentemot EIB och gemenskapen, samt att
Bosnien och Hercegovina accepterar ansvaret genom att
ställa garanti för de ekonomiska förpliktelser som ännu in-
te har förfallit till betalning.
3. EIB:s utlåning i Bosnien och Hercegovina skall över-
ensstämma med gemenskapens policy i landet. EIB skall
agera inom ramen för det återuppbyggnadsprogram som
överenskommits vid de olika bidragsgivarkonferenserna och
den skall finansiera projekt av ömsesidigt intresse när det
gäller allmän infrastruktur, inbegripet transport-, energi-
och miljösektorerna, med inriktning på vatten, avlopp och
renhållningsprojekt för att påskynda återuppbyggnadspro-
cessen.
4. Kommissionen skall säkerställa en lämplig samordning
och överensstämmelse mellan åtgärder som vidtas enligt
detta beslut och de som vidtas enligt förordning (EG)
nr 1628/96 (3).
(3) EGT L 204, 14.8.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad
genom förordning (EG) nr 851/98 (EGT L 122, 24.4.1998,s. 1).97/256/EG
98/348/EG
98/729/EG
97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG - - - I
35. Bidrag från gemenskapsbudgeten till projekt i Bosnien
och Hercegovina enligt detta beslut skall ske i form av rän-
tesubventioner för lån som beviljas av EIB. Nivån på rän-
tesubventionen skall vara 2 %.
Finansiella beslut i samband med detta beslut skall antas
enligt förfarandena i förordning (EG) nr 1628/96.
6. Artikel 1.3 skall inte tillämpas på EIB:s utlåning till
Bosnien och Hercegovina.
7. Kommissionen och EIB skall, när det är lämpligt, sam-
arbeta med alla internationella finansinstitut som är verk-
samma på liknande områden i Bosnien och Hercegovina.
Artikel 2
Kommissionen skall var sjätte månad underrätta Europa-
parlamentet och rådet om situationen beträffande tecknade
lån och framsteg i fråga om riskdelning i enlighet med arti-
kel 1.3. I detta syfte skall banken regelbundet överlämna
lämpliga upplysningar till kommissionen.
Senast vid utgången av år 1999 skall kommissionen till Eu-ropaparlamentet och rådet överlämna en rapport om hur
bestämmelserna i detta direktiv har genomförts, inbegripet
en utvärdering av beslutets effekter. Rapporten skall sär-
skilt beakta utvecklingen av den ekonomiska och finansiella
situationen i Bosnien och Hercegovina och nivån på åta-
gandena när det gäller EIB:s lån, samt innehålla lämpliga
rekommendationer. I detta syfte skall banken överlämna
lämpliga upplysningar till kommissionen.
Artikel 3
Kommissionen skall årligen underrätta Europaparlamentet
och rådet om låneverksamheten och skall samtidigt lägga
fram en bedömning av programverksamheten och samord-
ningen mellan de finansinstitut som verkar inom det områ-
det.
Artikel 4
Rådet skall utvärdera tillämpningen av detta beslut på
grundval av en rapport som i juni 1998 skall överlämnas av
kommissionen och banken.
Artikel 5
Detaljerade tillämpningsföreskrifter beträffande detta be-
slut skall föreskrivas i ett avtal som skall slutas mellan
kommissionen och banken.98/729/EG
97/256/EG
98/729/EG
97/256/EG
97/256/EG - - - I
4Artikel 6
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentlig-
görs i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.97/256/EG