1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr1259/1999
avden17maj1999
om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom ramen för den
gemensammajordbrukspolitiken
(EGT L 160, 26.6.1999, s. 113)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 1244/2001 av den 19 juni 2001 L 173 1 27.6.2001
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr1259/1999
avden17maj1999
om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för
direktstödinomramenfördengemensammajordbrukspolitiken
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 37 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (
1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (4),
med beaktande av revisionsrättens yttrande (5), och
av följande skäl:
1. Vissa villkor bör fastställas för direkta utbetalningar enligt de
olika systemen för inkomststöd inom ramen för den gemensammajordbrukspolitiken.
2. Utbetalningar inom gemenskapens stödsystem bör göras i sinhelhet av behöriga nationella myndigheter till stödmottagarnautan att det påverkar avdrag som uttryckligen föreskrivs i denna
förordning.
3. För att bättre integrera miljöaspekten med den gemensamma
organisationen av marknaderna bör medlemsstaterna vidtalämpliga miljöåtgärder för jordbruksmark och jordbruksproduk-tion som är föremål för direkta utbetalningar. Medlemsstaternabör besluta om följderna om miljökraven inte efterlevs.Medlemsstaterna bör ges rätt att göra avdrag från eller till och
med dra in stöd från stödsystem om miljökraven inte iakttas.
Sådana åtgärder bör vidtas av medlemsstaterna utan att detpåverkar möjligheten att bevilja stöd till frivilliga jordbruks-miljöåtaganden.
4. För att stabilisera sysselsättningen inom jordbruket och ta hänsyntill jordbruksföretagens allmänna lönsamhet och gemenskapens
stöd till dessa jordbruksföretag och på så sätt bidra till en en
skälig levnadsstandard för jordbruksbefolkningen, för allapersoner som arbetar inom jordbruket, bör medlemsstaternabemyndigas att göra avdrag från de direkta utbetalningarna tilljordbrukarna i fall där den arbetskraft som utnyttjas på jord-
bruksföretaget understiger de gränser som skall fastställas, och/
eller när jordbruksföretagens allmänna lönsamhet och/eller detotala summor som utbetalas överstiger de gränser som skallfastställas av medlemsstaterna. För att vidmakthålla särskiltproduktiviteten inom jordbruket bör dessa avdrag emellertid inteöverstiga 20 % av den totala utbetalningen.
5. Närmare föreskrifter för betalningsavdrag bör fastställas avmedlemsstaterna på grundval av objektiva kriterier. Medlems-staterna bör ges möjlighet att utnyttja belopp som härrör frånbetalningsavdragen för vissa ytterligare åtgärder inom ramen fördet stöd till landsbygdsutveckling som föreskrivs enligt rådetsförordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999 om stöd från
Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket
(EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring ochupphävande av vissa förordningar (
6).1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 2
(1) EGT C 170, 4.6.1998, s. 93.
(2) Yttrandet avgett den 6 maj 1999 (ännu ej offentliggjort i EGT).
(3) EGT C 407, 28.12.1998, s. 208.
(4) EGT C 93, 6.4.1999, s. 1.
(5) EGT C 401, 22.12.1998, s. 3.
(6) Se sidan 80 i detta nummer av EGT.
▼B
6. Gemensamma stödsystem måste anpassas till marknadsutveck-
lingen, vid behov med kort varsel. Stödmottagarna kan därför inte
lita på att stödvillkoren förblir oförändrade och bör förberedas påatt systemen eventuellt kan komma att ses över mot bakgrund avmarknadsutvecklingen.
7. Från stödsystemen enligt den gemensamma jordbrukspolitikenkan direkt inkomststöd betalas ut särskilt i syfte att tillförsäkra
jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard. Detta mål har
nära samband med landsbygdens bevarande. För att undvikafelaktiga utbetalningar av gemenskapsmedel skall inga utbetal-ningar av stöd göras till jordbrukare, för vilka det har fastställts attde konstlat har åstadkommit de villkor som krävs för att få sådana
utbetalningar i syfte att erhålla en förmån i strid med målen för
stödsystemen.
8. Med tanke på de betydande budgetkonsekvenser som stöd i formav direktiva utbetalingar medför, och att man bättre skall kunnautvärdera deras inverkam, bör gemenskapens system utvärderaspå lämpligt sätt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
Denna förordning skall tillämpas på betalningar som görs direkt till
jordbrukare enligt de stödsystem inom ramen för den gemensamma
jordbrukspolitiken som helt eller delvis finansieras av garantisektionen
vid EUGFJ, utom dem som föreskrivs enligt förordning (EG) nr 1257/1999.
Dessa stödsystem förtecknas i bilagan.
Artikel 2
Fullständigautbetalningar
Betalningar enligt stödsystemen skall göras i sin helhet till stödmotta-
garna.
Artikel 2a
1. För kalenderåren 2002 till 2005 skall en förenklad ordning införas,
enligt vilken medlemsstaterna får besluta att utbetalningarna enligtföljande stödordningar görs på de villkor som fastställs i denna artikeloch enligt de regler som fastställts för dess genomförande:
— Arealersättning för jordbruksgrödor, inklusive ersättning för gräsen-
silage, tilläggsbelopp, ersättning för arealuttag, tilläggsersättning fördurumvete och särskilt stöd enligt artiklarna 2, 4 och 5 i förordning(EG) nr 1251/1999 (
1).
— Arealersättning för trindsädesslag enligt artikel 1 i förordning (EG)
nr 1577/96 (2).
— Arealersättning för ris enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 3072/
95 (3).1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 3
(1) Rådets förordning (EG) nr 1251/1999 av 17 maj 1999 om upprättande av ett
stödssystem för producenter av vissa jordbruksgrödor (EGT L 160, 26.6.1999,
s. 1). Förordningen senast ändrad genom rådets förordning (EG) nr 1038/2001
(EGT L 145, 31.5.2001, s. 16).
(2) Rådets förordning (EG) nr 1577/96 av den 30 juli 1996 om en särskild åtgärd
för vissa trindsädesslag (EGT L 206, 16.8.1996, s. 4). Förordningen senaständrad genom förordning (EG) nr 811/2000 (EGT L 100, 20.4.2000, s. 1).
(
3) Rådets förordning (EG) nr 3072/95 av den 22 december 1995 om den
gemensamma organisationen av marknaden för ris (EGT L 329, 30.12.1995,
s. 18). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1667/2000
(EGT L 193, 29.7.2000, s. 3).▼M1
▼M1
— Särskilt bidrag; am- och dikobidrag, även det som betalas för kvigor
och inklusive det nationella tilläggsbidraget för am- och dikor om detsamfinansieras; extensifieringsersättning samt ytterligare utbetal-
ningar, när de utbetalas utöver stöd som avses i denna strecksats
enligt artiklarna 4, 6, 10, 13 och 14 i förordning (EG) nr 1254/1999 (
1).
— Bidrag för tackor och hongetter samt tillägg för mindre gynnade
områden enligt artikel 5 i förordning (EG) nr 2467/98 (2).
De förordningar som nämns i första stycket benämns nedan de relevanta
förordningarna.
2. Deltagandet i den förenklade ordningen skall ske på frivillig basis.
De ansökande skall kunna delta i ordningen om de har erhållit stödenligt åtminstone en av de stödordningar som omfattas av den under vartoch ett av de tre kalenderår som föregick ansökningsåret. Jordbrukaresom får stöd till förtidspensionering i enlighet med förordning (EG) nr
1257/1999 får inte delta i ordningen.
3. Det belopp en jordbrukare kan erhålla enligt ordningen skall utgöra
det högsta av följande:
a) Medelvärdet av de belopp som beviljats enligt de relevanta förord-
ningarna under de tre kalenderår som föregick ansökningsåret.
b) Det totala belopp som beviljats enligt de relevanta förordningarna
under det kalenderår som föregick ansökningsåret.
Det arealbaserade stöd för lin och hampa som föreskrivs i artikel 4 i
förordning (EEG) nr 1308/70 (
3) skall ingå i beräkningen.
Vid tillämpning av artikel 4 i denna förordning under de referenspe-
rioder som avses i punkterna a och b skall de belopp som avses ipunkterna a och b beräknas som de belopp som skulle ha beviljats företillämpningen av artikel 4.
4. Det belopp som avses i punkt 3 skall uppgå till högst 1 250 EUR.De sökande som skulle vara berättigade till större belopp enligt de
relevanta förordningarna kan välja att delta i den förenklade ordningenom de godtar att erhålla högst maximibeloppet utan att punkt 5åsidosätts.
Stöd enligt den förenklade ordningen skall betalas en gång per år fram
till 2005, med början det år då ansökan om deltagande i ordningen görs.
5. Medlemsstaterna får besluta att tillämpa artikel 4 på den
förenklade ordningen.
6. De sökande skall åta sig att bibehålla marken i gott jordbruks-
mässigt skick. De får bruka marken för alla jordbruksändamål utom för
produktion av hampa som omfattas av KN–nummer 5302 10 00.
Medlemsstaterna skall definiera gott jordbruksmässigt skick varvid de
särskilt skall beakta de åtgärder som de har vidtagit i enlighet med denna
förordning och artikel 19.4 i kommissionens förordning (EG) nr 2316/1999. (
4)1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 4
(1) Rådets förordning (EG) nr 1254/1999 av den 17 maj 1999 om den
gemensamma organisationen av marknaden för nötkött (EGT L 160,
26.6.1999, s. 21).
(2) Rådets förordning (EG) nr 2467/98 av den 3 november 1998 om den
gemensamma organisationen av marknaden för får- och getkött (EGT L 312,
20.11.1998, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr
1669/2000 (EGT L 193, 29.7.2000, s. 8).
(3) Rådets förordning (EEG) nr 1308/70 av den 29 juni 1970 om den
gemensamma organisationen av marknaden för lin och hampa (EGT L 146,
4.7.1970, s. 1). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 2826/
2000 (EGT L 328, 23.12.2000, s. 2).
(4) Kommissionens förordning (EG) nr 2316/1999 av den 22 oktober 1999 om
tilllämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1251/1999 om
upprättande av ett stödsystem för producenter av vissa jordbruksgrödor
(EGT L 280, 30.10.1999, s. 43). Förordningen senast ändrad genom
förordning (EG) nr 946/2001 (EGT L 133, 16.5.2001, s. 8).
▼M1
7. Medlemsstaterna får besluta att genomföra den förenklade
ordningen på nationell eller regional nivå och att kombinera datumetför utbetalningar enligt den förenklade ordningen med datumet för
utbetalningar enligt någon annan stödordning.
Artikel 3
Miljöskyddskrav
1. När det gäller jordbruksverksamhet inom denna förordnings
räckvidd skall medlemsstaterna vidta de miljöåtgärder som de anser
vara lämpliga, med tanke på vilken jordbruksmark som används ellervilken produktion det gäller, och som återspeglar de potentiellamiljöeffekterna. Dessa åtgärder får inbegripa
— stöd till jordbruksmiljöåtaganden,
— allmänna obligatoriska miljökrav,— särskilda miljökrav som ett villkor för direkta utbetalningar.
2. Medlemsstaterna skall besluta om påföljder som är lämpliga och
som står i proportion till hur omfattande de ekologiska följdena är av attde miljökrav som avses i punkt 1 inte har iakttagits. De kan föreskrivaavdrag från eller, om det är lämpligt, indragning av stödet från detberörda stödsystemet, om sådana särskilda miljökrav inte efterlevs.
Artikel 4
Modulering
1. Medlemsstaterna får besluta att sänka de belopp som, bortsett från
bestämmelserna i denna punkt, skulle beviljas jordbrukare för ett visstkalenderår,
— om den arbetskraft som används på deras jordbruksföretag, uttryckt i
årsarbetsenheter, under det kalenderåret ligger under en gräns somskall fastställas av medlemsstaterna, och/eller
— om den totala lönsamheten i deras jordbruksföretag under det
kalenderåret, uttryckt i form av standardtäckningsbidrag motsva-rande genomsnittet för antingen en viss region eller en mindregeografisk enhet, ligger över en gräns som skall fastställas av
medlemsstaterna,
— om det sammanlagda belopp som beviljas enligt stödsystemen under
ett kalenderår överstiger den gräns som skall fastställas av
medlemsstaterna.
Medårsarbetsenhet avses den genomsnittliga nationella eller regionala
årsarbetstiden för en vuxen heltidsarbetande lantarbetare som är anställdunder ett kalenderår.
Medstandardtäckningsbidrag avses skillnaden mellan produktionens
standardvärde och standardbeloppet för vissa särskilda kostnader.
2. Sänkningen av stöd till en jordbrukare för ett visst kalenderår, till
följd av tillämpning av de åtgärder som avses i punkt 1, får inteöverstiga 20 % av den totala utbetalning som, bortsett från bestämmel-serna i punkt 1, skulle beviljas jordbrukaren för det berörda kalenderåret.
Artikel 5
Gemensambestämmelse
1. Medlemsstaterna skall tillämpa de åtgärder som avses i artiklarna 3
och 4 på ett sådant sätt att lika behandling mellan jordbrukarnagaranteras och snedvridning av marknaden och konkurrensen undviks.
2. Skillnaden mellan de belopp som, bortsett från bestämmelserna i
artiklarna 3 och 4, skulle betalas ut till jordbrukare i en medlemsstat för
ett visst kalenderår och de belopp som beräknats med tillämpning avdessa artiklar, skall bli tillgänglig för den berörda medlemsstaten inomtidsfrister som skall fastställas enligt det förfarande som avses i artikel 11och skall utgöra tilläggsstöd från gemenskapen för åtgärder enligtartiklarna 10-12 (förtidspensionering), 13-21 (mindre gynnade områden1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 5
▼B
▼B
och områden med miljöbetingade begränsningar), 22-24 (miljövänligt
jordbruk) och 31 (beskogning) i förordning (EG) nr 1257/1999.
Artikel 6
Översyn
Stödsystemen skall tillämpas utan hinder av en eventuell översyn mot
bakgrund av utvecklingen på marknaden.
Artikel 7
Begränsningavutbetalningar
Utan hinder av särskilda bestämmelser i individuella stödsystem skall
inga utbetalningar göras till stödmottagare för vilka det har fastställts attde konstlat har åstadkommit de villkor som krävs för att få sådanautbetalningar i syfte att erhålla en förmån i strid med målen för
stödsystemet.
Artikel 8
Utvärdering
För bedömning av betalningarnas effektivitet skall betalningarna enligt
stödsystemen utvärderas för uppskattning av deras verkan när det gäller
uppsatta mål och för analys av deras effekt på relevanta marknader.
Artikel 9
Överförandeavinformationtillkommissionen
Medlemsstaterna skall noga informera kommissionen om de åtgärder
som vidtas för tillämpningen av denna förordning.
Artikel 10
Definitioner
I denna förordning
a) avses med jordbrukare :en enskild jordbruksproducent, antingen en
fysisk eller juridisk person eller en sammanslutning av fysiska ellerjuridiska personer, oavsett vilken juridisk status sammanslutningeneller dess medlemmar har enligt nationell rätt, vars jordbruksföretag
är beläget inom gemenskapens territorium,
b) avses med jordbruksföretag :samtliga de produktionsenheter som
jordbrukaren förvaltar och som är belägna inom en och sammamedlemsstats territorium,
c) skall betalningar som beviljas för ett kalenderår inbegripa betalningar
som beviljas för andra perioder som inleds under det kalenderåret.
Artikel 11
Tillämpningsföreskrifter
1. Kommissionen skall bistås av den förvaltningskommitté för
spannmål som inrättades genom artikel 23 i förordning (EG) nr 1766/92 (
1) eller, när så är lämpligt, av andra relevanta förvaltningskommit-
téer.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas.
3. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en
månad.1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 6
(1) Rådets förordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den
gemensamma organisationen av marknaden för spannmål (EGT L 181,
1.7.1992, s. 21). Förordningen senast ändrad genom förordning (EG) nr 1666/
2000 (EGT L 193, 29.7.2000, s. 1).▼M1
▼M1
4. I enlighet med punkt 2 skall kommissionen anta följande:
— Tillämpningsföreskrifter för artikel 2a, särskilt de eventuella
undantag från de relevanta förordningarna och förordning (EEG)nr 3508/92 (
1) som krävs för att uppnå den åsyftade förenklingen,
framför allt de som rör villkoren för stödberättigande, ansöknings-datum och bestämmelser rörande utbetalningar och kontroller samtnärmare föreskrifter för att undvika dubbla ansökningar för den areal
och den produktion som omfattas av den förenklade ordningen.
— De ändringar i bilagan som kan bli nödvändiga med hänsyn till de
kriterier som fastställs i artikel 1.
— Tillämpningsföreskrifter för denna förordning när så behövs, bland
annat de åtgärder som krävs för att undvika att artiklarna 3 och 4
kringgås, samt åtgärder rörande artikel 7.
Artikel 12
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas från och med den 1 januari 2000.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 7
(1) Rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett
integrerat system för administration och kontroll av vissa stödsystem inom
gemenskapen (EGT L 355, 5.12.1992, s. 1). Förordningen senast ändrad
genom kommissionens förordning (EG) nr 495/2001 (EGT L 72, 14.3.2001, s.
6).▼B
▼B
BILAGA
FÖRTECKNINGÖVERSTÖDSYSTEMSOMUPPFYLLERKRITERIERNAIARTIKEL1
Sektor Rättslig grund Anmärkningar
Jordbruksgrödor Artiklarna 2 och 5
Förordning (EG) nr 1251/1999Arealersättning inbegripet stöd till
arealuttag samt tillägg för durumvete
och särskilt stöd
Potatisstärkelse Artikel 8.2
Förordning (EEG) nr 1766/92Betalning
Spannmål Artikel 3
Förordning (EEG) nr 3653/90 (till-
sammans med förordning (EEG)
nr 738/93)Övergångsbestämmelser beträffande
den gemensamma organisationen av
marknaden för spannmål i Portugal
Olivolja Artikel 5.1
Förordning nr 136/66/EEGProduktionsstöd
Trindsädesslag Artikel 1
Förordning (EG) nr 1577/96Arealstöd
Lin Artikel 4
Förordning (EEG) nr 1308/70Arealstöd (andel som utbetalas till
jordbrukare)
Hampa Artikel 4
Förordning (EEG) nr 1308/70Arealstöd
Silkesmaskar Artikel 2
Förordning (EEG) nr 845/72Stöd för att främja silkesodling
Bananer Artikel 12
Förordning (EEG) nr 404/93Produktionsstöd
Torkade druvor Artikel 7.1
Förordning (EG) nr 2201/96Arealstöd
Tobak Artikel 3
Förordning (EEG) nr 2075/92Produktionsstöd
Utsäde Artikel 3
Förordning (EEG) nr 2358/71Produktionsstöd
Humle Artikel 12
Förordning (EEG) nr 1696/71Arealstöd
Förordning (EG) nr 1098/98 Endast ersättning för tillfällig träda
Ris Artikel 6
Förordning (EG) nr 3072/95Arealstöd
Nötkött Artiklarna 4, 5, 6 samt 10, 11 och 13
Förordning (EG) nr 1254/1999Särskilt bidrag, säsongsutjämnings-
bidrag, am- och dikobidrag (inklusive
ersättning för kvigor och det nationella
tillägget för am- och dikor när detta
samfinansieras), slaktbidrag, extensifi-
eringsersättning, ytterligare ersättningar
Mjölk och
mjölkprodukterArtiklarna 16 och 17
Förordning (EG) nr 1256/1999Mjölkbidrag samt ytterligare ersätt-
ningar
Får och getter Artikel 5
Förordning (EG) nr 2467/98Tack- och getbidrag samt tillägg till
mindre gynnade områden
Det agromonetära
systemetArtiklarna 4 och 5 i förordning (EG)
nr 2799/98
Artiklarna 2 och 3 i förordning (EG)
nr 2800/98Ersättningar till producenter (även
inom ramen för övergångsförord-
ningen)
Poseidom Artikel 5, artikel 13.1 och artikel 17
Förordning (EEG) nr 3763/91Sektorer:nötkött; utveckling av frukt,
grönsaker, växter och blommor; socker
Poseima Artiklarna 11, 14 och 24, 16 och 27,
artikel 17 och 25.1, artiklarna 22 och
29 samt artikel 30
Förordning (EEG) nr 1600/92Sektorer:utveckling av frukt,
grönsaker, växter och blommor; nötkött
och mjölk; potatis och endiver; socker;
vin; ananas1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 8
▼B
Sektor Rättslig grund Anmärkningar
Poseican Artiklarna 10, 13, 15, 19, 20 och 24
Förordning (EEG) nr 1601/92Sektorer:nötkött, utveckling av frukt,
grönsaker, växter och blommor; får och
getter; vin; potatis; honung
Egeiska öarna Artiklarna 6, 7, 8, 9, 11 och 12
Förordning (EEG) nr 2019/93Sektorer:nötkött; utveckling av frukt,
grönsaker växter och blommor; potatis,
vin; oliver; honung1999R1259 — SV — 04.07.2001 — 001.001 — 9