Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"BRÅDETS BESLUT
av den 20 december 1993
om allmänhetens tillgång till rådets handlingar
(93/731/EG)
(EGT L 340, 31.12.1993, s. 43)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets beslut 96/705/Euratom EKSG, EG av den 6 december
1996 L 325 19 14.12.1996
"M2 Rådets beslut 2000/527/EG av den 14 augusti 2000 L 212 9 23.8.20001993D0731 — SV — 23.08.2000 — 002.001 — 1
RÅDETS BESLUT
av den 20 december 1993
om allmänhetens tillgång till rådets handlingar
(93/731/EG)
RÅDET HAR BESLUTAT FÖLJANDE.
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen, särskilt artikel 151.3 i detta,
med beaktande av sin arbetsordning, särskilt artikel 22 i denna, ochmed beaktande av följande:
Den 6 december 1993 antog rådet och kommissionen en uppförande-
kodex angående allmänhetens tillgång till rådets och kommissionens
handlingar, och nådde därigenom enighet om de principer som måste
gälla för sådan tillgång.
Bestämmelser för hur rådet skall tillämpa dessa principer bör antas.Dessa bestämmelser bör tillämpas på alla handlingar som förvaras hos
rådet, oavsett form av medium, med undantag för handlingar som
upprättats av personer, organ eller institutioner utanför rådet.
Principen att ge allmänheten en omfattande tillgång till rådets handlingar
såsom en del i en strävan att öka insynen i rådets arbete måste dock
förses med vissa undantag, särskilt vad gäller skyddet för det allmänna
samhällssystemet, den enskilde och privatlivet.
För att främja rationalisering och effektivitet bör det föreskrivas att
rådets generalsekreterare på rådets vägnar och efter dess bemyndigande
skall underteckna svar på ansökningar om tillgång till handlingar, med
undantag för sådana fall där rådet har att ta ställning till en ansökan som
bifalls.
Detta beslut skall tillämpas med tillbörlig hänsyn till bestämmelserna om
skydd för sekretessbelagd information.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Allmänheten skall ha tillgång till rådets handlingar, med undantag
för handlingar som betecknats TRES SECRET/TOP SECRET, SECRET
eller CONFIDENTIEL enligt beslut av rådets generalsekreterare/höge
representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken av
den 27 juli 2000 om åtgärder för att skydda sekretessbelagd information
som skall tillämpas vid rådets generalsekretariat rörande frågor rörande
unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet och försvar
eller den militära och icke-militära krishanteringen, enligt de villkor som
anges i föreliggande beslut.
När en ansökan om tillgång gäller en sekretessbelagd handling i den
mening som avses i första stycket, skall sökanden underrättas om att
handlingen inte omfattas av tillämpningsområdet för detta beslut.
2. Om inte annat följer av artikel 2.2 avses med rådets handlingar all
skriven text med befintlig information, oavsett form av medium, som är i
rådets besittning.!B
!M2
!B1993D0731 — SV — 23.08.2000 — 002.001 — 2
Artikel 2
1. En ansökning om tillgång till rådets handlingar skall ges in till rådet
skriftligen (1). Ansökningen skall vara tillräckligt preciserad och
innehålla upplysningar som gör det möjligt att identifiera den eller de
handlingar som efterfrågas. Om det behövs skall sökanden anmodas att
ytterligare precisera sin ansökning.
2. Om den handling som efterfrågas har upprättats av en fysisk eller
juridisk person, en medlemsstat, en annan gemenskapsinstitution eller ett
annat gemenskapsorgan eller något annat nationellt eller internationellt
organ, skall ansökningen inte göras till rådet utan direkt till den som har
upprättat handlingen.
3. Om inte annat följer av artikel 1.1, får sådana rådshandlingar som
gäller frågor om unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters
säkerhet och försvar eller militär och icke-militär krishantering och som
gör det möjligt att dra slutsatser om innehållet i sekretessbelagd
information från någon av de upphovsmän som avses i punkt 2, göras
tillgängliga för allmänheten endast sedan upphovsmannen till denna
information skriftligen gett sitt samtycke till detta.
När tillgången till en handling förvägras enligt denna punkt skall
sökanden underrättas om detta.
Artikel 3
1. Sökanden skall få tillgång till rådets handlingar antingen genom att
få ta del av en handling på platsen eller genom att på egen bekostnad få
sig tillsänd en kopia. Avgiften skall bestämmas av generalsekreteraren/
höge representanten för den gemensamma utrikes- och säkerhets-
politiken (nedan kallad generalsekreteraren).
2. De berörda enheterna inom generalsekretariatet skall sträva efter att
finna rimliga lösningar vid upprepade ansökningar och ansökningar som
gäller omfattande handlingar.
3. Den som ges tillgång till rådets handlingar får inte mångfaldiga eller
sprida handlingarna i kommersiellt syfte genom direkt försäljning utan
föregående tillstånd av generalsekreteraren.
Artikel 4
1. Tillgång till rådets handlingar får inte beviljas om ett offentliggö-
rande kan undergräva
— skyddet för det allmänna samhällsintresset (allmän säkerhet,
unionens eller en eller flera av dess medlemsstaters säkerhet och
försvar, militär och icke-militär krishantering, internationella för-
bindelser, monetär stabilitet, rättsliga förfaranden, inspektioner och
undersökningar),
— skyddet för den enskilde och privatlivet,
— skyddet för företagshemligheter,— skyddet för gemenskapens finansiella intressen.— skyddet för den sekretess som begärts av den fysiska eller juridiska
person som tillhandahållit någon del av informationen i handlingen,
eller som krävs enligt lagstiftningen i den medlemsstat som
tillhandahållit någon del av den informationen.!B
(1) Generalsekreteraren för Europeiska unionens råd, "M1rue de la Loi 175
3, B-1048 BRYSSEL, BELGIEN!M2
!B
!M2
!B
!M2
!B1993D0731 — SV — 23.08.2000 — 002.001 — 3
2. Tillgång till rådets handlingar får vägras för att skydda den sekretess
som gäller för rådets överläggningar.
Artikel 5
Generalsekreteraren skall på rådets vägnar besvara ansökningar om att få
tillgång till rådets handlingar, utom i de fall som avses i artikel 7.3, där
svar skall ges av rådet.
Ständiga representanternas kommitté skall se till att det vidtas
nödvändiga åtgärder för att säkerställa att handläggningen av dessa
beslut anförtros personer med behörighet att ta del av de handlingar det
gäller.
Artikel 6
Varje ansökning om att få tillgång till rådets handlingar skall behandlas
av berörda enheter inom generalsekretariatet. Dessa enheter skall
därefter föreslå vilken åtgärd som skall vidtas med anledning av
ansökningen.
Artikel 7
1. Den berörda enheten inom generalsekretariatet skall inom en månad
skriftligen underrätta sökanden om att hans ansökning har bifallits eller
om att avsikten är att ansökningen skall avslås. I det senare fallet skall
sökanden dessutom underrättas om grunderna för det avsedda avslaget,
om att han inom en månad kan ge in en bekräftande ansökning med
begäran om omprövning av det avsedda ställningstagandet och om att
han i annat fall skall anses ha återkallat sin ursprungliga ansökning.
2. Underlåtenhet att besvara en ansökning inom en månad efter det att
den ingivits skall räknas som ett avslag, utom i det fallet att sökanden
inom den följande månaden ger in en bekräftande ansökning enligt punkt
1.
3. Beslut om att avslå en bekräftande ansökning skall fattas inom en
månad efter det att en sådan ansökning ingivits och skall ange grunderna
för beslutet. Sökanden skall skriftligen underrättas om beslutet så snart
som möjligt och samtidigt informeras om innehållet i artiklarna
"M21953 och"M22303 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen såvitt gäller villkoren för fysiska personers
klagomål hos ombudsmannen respektive domstolens granskning av
lagenligheten av rådets rättsakter.
4. Underlåtenhet att besvara en bekräftande ansökning inom en månad
efter det att den ingivits skall räknas som ett avslag.
5. Generalsekreteraren kan i undantagsfall, under förutsättning att
sökanden underrättats i förväg, med en månad förlänga den tid som
anges i punkt 1 första meningen och i punkt 3. "M2Tiden kan förlängas
med två månader om det är nödvändigt att enligt artikel 2.3 begära
samtycke av en annan upphovsman än rådet. 3
Artikel 8
Detta beslut skall tillämpas med behörig hänsyn till bestämmelserna om
skydd för sekretessbelagd information.
Artikel 9
Generalsekreteraren skall 1996 och sedan vartannat år lägga fram en
rapport om hur detta beslut har tillämpats.!B
!M2
!B
!M1
!B
!M11993D0731 — SV — 23.08.2000 — 002.001 — 4
Artikel 10
Detta beslut träder i kraft den 1 januari 1994.!B1993D0731 — SV — 23.08.2000 — 002.001 — 5