2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr2042/2000
avden26september2000
ominförandeavenslutgiltig antidumpningstullpåimportavTV-kamerasystemmedursprungi
Japan
(EGT L 244, 29.9.2000, s. 38)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets förordning (EG) nr 2676/2000 av den 4 december 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2Rådets förordning (EG) nr 198/2001 av den 29 januari 2001 L 30 1 1.2.2001
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr2042/2000
avden26september2000
om införandeaven slutgiltig antidumpningstullpåimport avTV-
kamerasystemmedursprungiJapan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december
1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar iEuropeiska gemenskapen (
1), särskilt artiklarna 9 och 11.2 i denna,
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd
med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A.FÖRFARANDE
1.Tidigareundersökningar
(1) Sedan en antidumpningsundersökning inletts i mars 1993 (nedan
kallad den ursprungliga undersökningen) införde rådet i april1994 genom förordning (EG) nr 1015/94 (
2) (nedan kallad
förordningen om slutgiltig tull) en slutgiltig antidumpningstull
på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. Denursprungliga undersökningen omfattade perioden från och medden 1 juli 1991 till och med den 31 december 1992.
(2) Efter en undersökning om absorption av tullar (nedan kalladabsorptionsundersökningen) enligt artikel 12 i rådets förordning(EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) höjde rådet ioktober 1997 genom förordning (EG) nr 1952/97 (
3) satserna för
den slutgiltiga antidumpningstullen för två berörda företag,
nämligen Sony Corporation (Sony) och Ikegami Tsushinki &Co. Ltd, till 108,3 % respektive 200,3 %.
(3) I juni 1998 inledde kommissionen genom förordning (EG) nr1178/98 (
4) en undersökning (nedan kallad undersökningen av
kringgående) enligt artikel 13 i grundförordningen beträffande ettpåstått kringgående av gällande antidumpningsåtgärder genommontering i gemenskapen av delar och moduler till TV-kamera-
system. Den klagande gemenskapsindustrin drog sedermera
tillbaka sitt klagomål, varefter förfarandet avslutades i februari1999. På grundval av de uppgifter som framkommit i sambandmed denna undersökning inledde kommissionen ett förfarandeenligt artikel 5 i grundförordningen beträffande import av vissa
delar av TV-kamerasystem med ursprung i Japan (
5) (nedan kallad
undersökningen rörande delar till TV-kamerasystem).
(4) Dessutom inleddes i januari 1999 en antidumpningsundersökningenligt artikel 5 i grundförordningen rörande import av TV-kamerasystem med ursprung i Förenta staterna (
6) (nedan kallad
undersökningen rörande USA). Undersökningen avslutades den 1februari 2000, utan införande av några åtgärder, sedan den endaamerikanska exporterande tillverkaren av TV-kamerasystem, ett
företag som var en av de stora japanska exporterande tillverkarna
av TV-kamerasystem närstående, lagt ned sina produktions-anläggningar.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 2
(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG)
nr 905/98 (EGT L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EGT L 111, 30.4.1994, s. 106. Förordningen senast ändrad genom rådets
förordning (EG) nr 176/2000 (EGT L 22, 27.1.2000, s. 29).
(3) EGT L 276, 9.10.1997, s. 20.
(4) EGT L 163, 6.6.1998, s. 20.
(5) EGT C 38, 12.2.1999, s. 2.
(6) EGT C 17, 22.1.1999, s. 4.
▼B
2.Dennuaktuellaundersökningen
2.1Översyn vid giltighetstidens utgång
(5) Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande (1) om att gällande
antidumpningsåtgärder beträffande import av TV-kamerasystemmed ursprung i Japan snart skulle upphöra att gälla mottogkommissionen en begäran om översyn av dessa åtgärder enligt
artikel 11.2 i grundförordningen.
(6) Begäran ingavs den 28 januari 1999 av Philips Digital Video
Systems och Thomson Broadcast Systems (nedan kallade de
sökande gemenskapstillverkarna eller gemenskapsindustrin), vars
sammanlagda tillverkning av TV-kamerasystem utgjorde 100 %av tillverkningen i gemenskapen av denna produkt enligtartiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
(7) Begäran grundades på att åtgärdernas upphörande sannolikt skulleleda till att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrinfortsatte eller återkom.
(8) Efter samråd med rådgivande kommittén fastslog kommissionenatt bevisningen var tillräcklig för att motivera en översyn vidgiltighetstidens utgång och inledde i enlighet med artikel 11.2 igrundförordningen den nu aktuella undersökningen genom
offentliggörandet av ett tillkännagivande i Europeiska gemens-
kapernas officiella tidning den 30 april 1999 (
2).
3.Undersökningen
(9) Kommissionen underrättade officiellt de sökande gemenskap-
stillverkarna, de exporterande tillverkarna i Japan samtföreträdarna för exportlandets regering om att översynen inletts.Komissionen sände frågeformulär till samtliga dessa parter ochtill dem som gett sig tillkänna inom den tidsfrist som hadeangivits i tillkännagivandet om inledande av översynen. De direkt
berörda parterna gavs också tillfälle att skriftligen lämna sina
synpunkter och begära att bli hörda.
(10) De sökande gemenskapstillverkarna besvarade frågeformuläret.Endast en japansk exporterande tillverkare och ingen icke-närstående importör besvarade det. Femton användare inkommed svar, en del av dessa dock endast delvis. En sammanslutningav användare tillhandahöll vissa uppgifter.
(11) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter somansågs nödvändiga för fastställandet av sannolikheten för fortsatteller återkommande dumpning och skada och för analysen avgemenskapens intresse. Kontrollbesök utfördes på plats hos
följande företag:
a) Sökande gemenskapstillverkare:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(Philips).
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(Thomson).
b) Exporterande tillverkare i Japan:
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) Undersökningen beträffande sannolikheten för fortsatt eller
återkommande dumpning omfattade perioden från och med den1 januari 1998 till och med den 31 december 1998 (nedan kalladundersökningsperioden). Undersökningen av utvecklingsten-denser av betydelse för bedömningen av om skadan eventuellt
skulle fortsätta att gälla eller återkomma omfattade perioden från
och med den 1 januari 1995 till och med den 31 december 1998(nedan kallad skadeundersökningsperioden).2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 3
(1) EGT C 334, 31.10.1998, s. 15.
(2) EGT C 119, 30.4.1999, s. 11.
▼B
B.BERÖRDPRODUKTOCHLIKADANPRODUKT
1.Berördprodukt
(13) Den produkt som berörs av detta förfarande är TV-kamerasystem
som för närvarande klassificeras enligt KN-nummerex 8525 30 90, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81,ex 8529 90 88, ex 8543 89 95, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16och ex 8528 21 90, med ursprung i Japan.
(14) Som angavs i förordningen om slutgiltig tull kan TV-kamera-system bestå av följande delar, vilka importeras tillsammans ellerseparat:
— Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer
på minst 12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter,som kan anslutas till en adapter och som har ett signal-
brusförhållande på minst 55 dB vid normal förstärkning,
antingen i ett stycke med kamerahuvudet och adaptern i ettoch samma hölje eller separat.
— En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm),— En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är
förbunden med kameran via en kabel.
— En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar
(t.ex. färgreglering, linsöppning och bländarinställning) förvarje enskild kamera.
— En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit”
(MSU) med kameravalindikation, för övervakning och
fjärrstyrning av flera kameror.
(15) Följande produkter omfattas inte av definitionen enligt ovan:
— Kameraobjektiv.
— Videobandspelare.— Kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma,
icke avskiljbara hölje.
— Kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål.
— Kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
(16) Det konstaterades i samband med undersökningen att en nymodell av TV-kamerasystem hade utvecklats sedan 1997,nämligen ett TV-kamerahuvud för sändningsändamål som äranslutet till en videobandspelare (videokamera). Undersökningenvisade att såväl gemenskapsindustrin som de exporterande
tillverkarna i allmänhet erbjuder sina TV-kamerahuvuden i olika
utföranden, anslutna antingen till en triaxadaptor eller till eninspelningsenhet. Som nämnts i det föregående omfattas video-bandspelare och kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett ochsamma hölje inte av produkttäckningen i detta förfarande. Envideokamera kan emellertid också bestå av ett kamerahuvud som
är sammankopplat med en videobandspelare, men inte inom ett
och samma hölje. På denna grundval drogs slutsatsen att dennatyp av kamerahuvuden omfattas av den definition av den berördaprodukten som ges i förordningen om slutgiltig tull. Det harvidare på grundval av den definition av den berörda produkten
som anges ovan slagits fast att inspelningsenheten enbart inte
omfattas av definitionen.
(17) Undersökningen har också visat att TV-kamerasystem för analoga
sändningar gradvis ersatts av en ny typ av TV-kamerasystem,
nämligen TV-kamerasystem för digitala sändningar (digitala TV-kamerasystem), vilka började introduceras på gemenskapensmarknad 1997. Dessa digitala TV-kamerasystem omfattas avdefinitionen av den berörda produkten i förordningen omslutgiltig tull.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 4
▼B
2.Likadanprodukt
(18) Det konstaterades att det inte finns några grundläggande
skillnader vad gäller fysiska och tekniska egenskaper elleranvändningsområden mellan de TV-kamerasystem som tillverkasav japanska exporterande tillverkare och säljs i gemenskapen ochden produkt som tillverkas för försäljning på den inhemska
marknaden i exportlandet.
(19) Den berörda produkt som tillverkas av japanska exporterande
tillverkare och säljs i gemenskapen och den produkt somtillverkas av de sökande gemenskapstillverkarna och säljs på
gemenskapens marknad använder samma grundläggande teknik
och överensstämmer båda med globalt gällande industriellanormer. Produkterna har vidare samma tillämpningar ochanvändningsområden, de har följaktligen liknande fysiska ochtekniska egenskaper och de är sinsemellan utbytbara ochkonkurrerar med varandra. Såväl de sökande gemenskapstillver-
karna som de japanska exporterande tillverkarna tillverkar
digitala produkter och videokameror, vilka representerar densenaste tekniska utvecklingen när det gäller den berördaprodukten jämfört med förhållandena vid tidpunkten för denursprungliga undersökningen. TV-kamerasystem som tillverkas
av japanska exporterande tillverkare och säljs i gemenskapen och
TV-kamerasystem som tillverkas av den klagande gemenskaps-industrin och säljs på gemenskapsmarknaden är därför likadanaprodukter i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförord-ningen.
C.SANNOLIKHET FÖR ATT DUMPNINGEN FORTSÄTTER
ELLERÅTERKOMMER
(20) I överensstämmelse med artikel 11.2 i grundförordningen syftar
denna typ av översyn, såvitt gäller dumpningsaspekterna, till attfastställa huruvida åtgärdernas upphörande skulle innebära attdumpningen fortsätter eller återkommer.
1.Gradavsamarbetsvilja
(21) Jämfört med de tidigare undersökningarna var de japanska
exporterande tillverkarnas samarbetsvilja i den nu aktuellaundersökningen mycket låg. Endast en av de mindre tillverkarnaav TV-kamerasystem var samarbetsvillig och uppgav sig haexporterat ett fåtal exemplar av den berörda produkten till
gemenskapen. De övriga tre företag som gett sig tillkänna i
samband med den ursprungliga undersökningen vägrade helt attsamarbeta, trots att det är allmänt känt att de har sitt huvudkontor,merparten av sin tillverkning samt sina forsknings- och utveck-lingsanläggningar i Japan och, beträffande åtminstone två av dem,att TV-kamerasystem med deras varumärke sålts i gemenskapen
under undersökningsperioden i betydande kvantiteter.
2.Sannolikhetförattdumpningenfortsätter
(22) På grund av den begränsade samarbetsviljan och det förhållandet
att de relevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågssom tillförlitliga (KN-numren omfattar också produkter som inteberörs av detta förfarande) kunde det inte med säkerhet fastställas
om det förekom någon import av TV-kamerahuvuden som sådana
från Japan. Det bör emellertid erinras om att viktiga delar till TV-kamerasystem importerades till gemenskapen under under-sökningsperioden. Det konstaterades också att TV-kamerasystem som tillverkats i Förenta staterna av ett dotterbolag
till Sony importerades till gemenskapen i stora mängder.
Sammantaget ansågs det därför lämpligt att dra slutsatsen attden nuvarande importen av TV-kamerasystem med ursprung iJapan var liten jämfört med importvolymerna under denursprungliga undersökningsperioden. Därför drogs ingen slutsatsbeträffande sannolikheten för fortsatt dumpning.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 5
▼B
3.Sannolikhetförattdumpningåterkommer
(23) Eftersom de största japanska exporterande tillverkarna inte var
samarbetsvilliga måste avgörandena, i enlighet med artikel 18 i
grundförordningen, träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.Analysen när det gällde sannolikheten för att dumpning skulleåterkomma om åtgärderna tilläts upphöra att gälla grundadesdärför, och i avsaknad av andra tillförlitliga informationskällor, påde uppgifter som lämnats i begäran om översyn samt på de
uppgifter som i samband med undersökningen erhållits från
gemenskapsindustrin och från användare av TV-kamerasystem.
(24) Enligt begäran om översyn är dumpningsnivån för enbartkamerahuvudet 30,6 %. Beräkningen bakom den uppgiftenbygger på en rad försiktiga uppskattningar. Andra delar till TV-
kamerasystem har exempelvis inte beaktats vid beräkningen,
fastän de ibland ingår utan kostnad. Detta tyder på att den faktiskadumpningsnivån skulle sannolikt bli högre än 30,6 % om tullenskulle upphöra att gälla.
(25) Det framgår också av begäran att dumpningsmarginalerna skulle
bli minst lika höga som de som konstaterats i den ursprungliga
undersökningen om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(26) På denna grundval och i avsaknad av andra relevanta uppgifterhar slutsatsen dragits att dumpningsmarginalerna på nytt blirbetydande om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(27) Vad beträffar den sannolika framtida exporten av TV-kamera-system till gemenskapen konstaterades det attproduktionskapaciteten för TV-kamerasystem i Japan enligttillgängliga uppgifter legat kvar på minst samma nivå som densom konstaterades i den ursprungliga undersökningen, och att den
är stor nog för att medge att en betydande export till gemenskapen
återupptas om antidumpningstullen skulle upphöra att gälla. Dettabekräftas av att försäljningen av TV-kamerasystem som monteratsi gemenskapen och i tredje land och där det ingår värdefulla ochväsentliga delar till TV-kamerasystem med ursprung i Japan tyder
på att produktionskapaciteten i allt väsentligt förblev oförändrad.
(28) Med tanke på att tillverkningen är lätt flyttbar kan vidare
produktionskapaciteten för dessa produkter vid behov utökasinom loppet av några månader. Att produktionskapacitet kanskapas, utökas eller minskas på kort tid visas till exempel av att
en av de japanska exporterande tillverkarna flyttade sin produk-
tionsutrustning från Förenta staterna till gemenskapen underloppet av några månader. Om antidumpningsåtgärderna skulleupphöra att gälla, kan tillverkningen av TV-kamerasystem igemenskapen komma att flyttas till Japan, och produktions-kapaciteten i Japan skulle lätt kunna byggas ut med sikte på
återupptagande av exporten till gemenskapen.
(29) Under skadeundersökningsperioden tillverkade samtliga japanska
exporterande tillverkare, med undantag av Sony, TV-kamera-system avsedda för den amerikanska och den latinamerikanskamarknaden i Japan. På grundval av tillgängliga uppgifter har det
också kunnat slås fast att TV-kamerasystem avsedda för den
japanska och den asiatiska marknaden tillverkades i Japan avsamtliga exporterande tillverkare. FoU-verksamheten avseendedessa produkter var också lokaliserad till Japan, eftersom enväsentlig del av den kommer inte bara TV-kamerasystem, utan
även kameror för yrkesmässigt bruk och andra produkter, till
godo. De japanska exporterande tillverkarna kunde anpassa sig tillde växlande efterfrågeförhållandena genom att öka sin produktioni Japan när marknaden växte. Detta ledde till slutsatsen att detfanns ledig produktionskapacitet i Japan som utnyttjades närförbrukningen ökade i gemenskapen och i resten av världen. Om
antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla, kommer de
japanska exporterande tillverkarna sannolikt att öka sin tillverk-ning.
(30) Slutsatsen har dragits att den befintliga produktionskapaciteten,liksom möjligheten att vid behov öka den, innebär att de japanska2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 6
▼B
exporterande tillverkarna har möjlighet att öka sin tillverkning
och export till gemenskapen om antidumpningsåtgärderna skulleupphöra att gälla. Eftersom såväl FoU-resurserna som produk-
tionsutrustningen för merparten av delarna till TV-kamerasystem
är lokaliserade till Japan, skulle detta medföra ökade stord-riftsfördelar för de japanska exporterande tillverkarna.
(31) Det bör också noteras att de två japanska exporterande tillverkaresom etablerat monteringsanläggningar för TV-kamerasystem igemenskapen upprätthöll sin tillverkning i Japan av produkter,
avsedda för export till gemenskapen, som inte omfattades av
någon antidumpningstull, dvs. videobandspelare, kamerahuvudenmed inspelningsenheten i ett och samma, icke avskiljbara hölje,samt kameror för yrkesmässigt bruk som inte kan användas försändningsändamål. Även om dessa produkter, som nämnts ovan,
inte omfattas av den här undersökningen, kan de produktionslinjer
och därmed förbunden kapacitet som krävs för att tillverkaprodukterna användas också för att tillverka TV-kamerasystem.Därför, och eftersom det på grund av de berörda exporterandetillverkarnas ovilja att samarbeta i undersökningen inte fannsnågra andra uppgifter att tillgå, drogs slutsatsen att även om
anförandet av antidumpningstullar lett till att de berörda
exporterande tillverkarna har lagt om organisationen av tillverk-ningen av TV-kamerasystem, kommer situationen sannolikt att blien annan om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.
4.Slutsats
(32) Det framgår av ovanstående att de japanska exporterande
tillverkarna kan öka sin tillverkning i Japan och sin export avTV-kamerasystem till gemenskapen till kraftigt dumpade priser.
(33) Det framkom inga uppgifter i samband med undersökningen somvisade att förhållandena i fråga om normalvärde, exportpriser ochdärmed de dumpningsmarginaler som fastställts i den ursprung-
liga undersökningen, absorptionsundersökningen och
undersökningen av kringgående skulle ha förändrats i någonbetydande mån. Därför dras slutsatsen att dumpningen sannoliktåterkommer om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
D.DEFINITIONAVGEMENSKAPSINDUSTRIN
(34) Det bekräftades genom undersökningen att produktionen hos de
två sökande gemenskapstillverkarna sammanlagt representerar100 % av tillverkningen i gemenskapen av TV-kamerasystem. Detvå tillverkarna anses därför utgöra gemenskapsindustrin i denmening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
(35) Vad beträffar övriga, de japanska exporterande tillverkarnanärstående, ekonomiska aktörer i gemenskapen kunde arten av
deras verksamhet i gemenskapen inte undersökas närmare på
grund av den begränsade samarbetsviljan. Det var exempelvis intemöjligt att utröna om deras verksamhet bestod i enkelt monter-ingsarbete eller om ett visst mervärde tillfördes i gemenskapen.Därför kunde det inte fastställas om denna monteringsverksamhet
är tillräckligt omfattande för att företagen skall kunna betraktas
som företag som tillverkar den berörda produkten i gemenskapen.Med tanke på deras förhållande till de japanska exporterandetillverkarna ansågs det dessutom i enlighet med artikel 4.1 a igrundförordningen att de inte borde betraktas som en del avgemenskapsindustrin.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 7
▼B
E.ANALYS AV SITUATIONEN PÅ GEMENSKAPENS
MARKNAD (1)
1.Inledandeanmärkningar
(36) Den berörda produkten i detta förfarande är, som beskrivits ovan,
TV-kamerasystem, som består av ett kamerahuvud med minst tresensorer, en sökare, en basstation eller kamerakontrollenhet(CCU), en fjärrkontrollenhet (OCP) och en huvudkontrollenhet
(MCP) eller ”master set-up unit” (MSU). I praktiken kan dessa
komponenter säljas, och därför också importeras, antingentillsammans eller separat.
(37) Det bekräftades i samband med undersökningen att alla TV-kamerasystem, även om de inte alltid består av alla deovannämnda delarna, med nödvändighet omfattar ett kamera-huvud. I linje med det tillvägagångssätt som valdes i den
ursprungliga undersökningen beslöts därför att de ekonomiska
indikatorerna beträffande gemenskapsindustrins ekonomiska situ-ation och situationen på gemenskapens marknad skulle uttryckas iförhållande till antalet TV-kamerahuvuden.
2.Förbrukning
(38) Som nämnts ovan var endast en av de japanska exporterande
tillverkarna villig att samarbeta i den här undersökningen. För de
andra japanska exporterande tillverkare som inte var samarbets-villiga och som enligt vad som framgick av undersökningenfortfarande var verksamma på gemenskapens marknad användesig kommissionen i enlighet med artikel 18 i grundförordningen
av bästa tillgängliga uppgifter.
(39) Den synbara förbrukningen i gemenskapen av TV-kamerahu-
vuden uppskattades därför på grundval av följande:
— Försäljningsvolymen i gemenskapen enligt de uppgifter som
lämnats av gemenskapsindustrin.
— De uppgifter som gemenskapsindustrin lämnat om de japanska
exporterande tillverkarnas försäljningsvolym i gemenskapenoch som fastställts på grundval av kontrakt och anbudsinford-
ringar på gemenskapsmarknaden som förlorats till samtliga
exporterande japanska tillverkare. Dessa uppgifter ansågs varatillförlitliga med tanke på den öppenhet som präglarmarknaden (där försäljningen till stor del sker genom anbud)med avseende på såväl omfattning som antal marknadsaktörer.
De uppgifter som lämnades av användarna bekräftade dess-
utom de uppgifter som tillhandahållits avgemenskapsindustrin beträffande de exporterande japanskatillverkarnas verksamhet.
(40) På grund av den begränsade samarbetsviljan och eftersom derelevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågs varatillförlitliga kunde det inte fastställas huruvida det importerades
TV-kamerahuvuden som sådana från Japan. Oavsett ursprung har
dock dessa TV-kamerahuvuden sålts under respektive varumärkepå gemenskapens marknad och måste därför innefattas i gemen-skapens förbrukning av denna produkt.
(41) På denna grundval framgår det av undersökningen att förbruk-ningen, som var stabil 1995 och 1996, ökade totalt sett under
1997 och sedan fortsatte att öka under undersökningsperioden.
Detta berodde bland annat på försäljningen av TV-kamerahu-vuden inför sändningarna av världsmästerskapet i fotboll iFrankrike 1998 och på att en ny typ av TV-kamerahuvuden,nämligen videokameror, började införas på marknaden 1997.Totalt sett ökade förbrukningen i gemenskapen från och med2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 8
(1) Eftersom det bara finns ett mycket begränsat antal aktörer på marknaden, har
det av sekretesskäl varit nödvändigt att ange uppgifterna beträffande dessa
aktörer i indexerad form.
▼B
1995 till och med undersökningsperioden med 54 % för att under
undersökningsperioden uppgå till omkring 1 500 enheter.
3.De japanska exporterande tillverkarnas export och
försäljningigemenskapenavTV-kamerahuvuden
(42) Efter införandet 1994 av den slutgiltiga antidumpningstullen på
import av TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan har importeni alla händelser minskat väsentligt. Som bekräftas av denovannämnda undersökningen av kringgående, undersökningenav delar till TV-kamerasystem och undersökningen rörande USAhar denna import ersatts av import av vissa delar till TV-
kamerasystem med ursprung i Japan, som sedan monteras i
gemenskapen av vissa japanska exporterande tillverkare och, vaden japansk exporterande tillverkare beträffar, av icke komplettaTV-kamerahuvuden importerade från Förenta staterna. Det harframgått av den nu aktuella undersökningen att japanskaexporterande tillverkare har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden
på gemenskapens marknad under sina egna varumärken (se vidare
nedan).
(43) Den minskade importen av TV-kamerahuvuden med ursprung iJapan måste alltså ses som en följd av den antidumpningstull somvarit i kraft sedan 1994. Det förhållandet att importen har ersattsav försäljning av TV-kamerahuvuden som monterats i gemen-skapen och som omfattar delar med ursprung i Japan visar redan
det att, som utvecklas närmare nedan, det är sannolikt att import
från det berörda landet skulle förekomma i samma omfattningsom den som konstaterades i samband med den ursprungligaundersökningen, om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra attgälla.
4.Gemenskapsindustrinsekonomiskasituation
(44) I överensstämmelse med artikel 3.5 i grundförordningen under-
söktes alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden som
har betydelse för gemenskapsindustrins situation.
(45) De ekonomiska indikatorerna avseende gemenskapsindustrinssituation måste ses mot bakgrund av de tidigare undersökningarna
rörande TV-kamerasystem med ursprung i Japan, dvs. denursprungliga undersökningen från 1994 och den absorptions-undersökning som sedan gjordes och som ledde till att satsernaför antidumpningstullen höjdes. Det har framgått av den nu
aktuella undersökningen att den höjda antidumpningstullen haft
positiva verkningar för gemenskapsindustrins situation. Två andrafaktorer med anknytning till den tekniska utvecklingen har ocksåinverkat på en del av indikatorerna nedan, t.ex. införandet 1997av videokamerorna, en ny sorts TV-kamerahuvud, samt utveck-lingen, även den med början 1997, av en ny generation digitala
TV-kamerahuvuden.
4.1Produktion
(46) Gemenskapsindustrins sammanlagda tillverkning av TV-kamera-
huvuden minskade väsentligt, eller med 32 %, mellan 1995 och1996 för att sedan öka igen stadigt mellan 1997 och under-sökningsperioden, dock utan att på nytt nå upp till 1995 års nivå.Tillverkningen har alltså följt utvecklingen på gemenskapens
marknad sedan 1997.
4.2Produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
(47) Gemenskapsindustrins produktionskapacitet förblev stabil under
skadeundersökningsperioden. Kapacitetsutnyttjandet vad gällerTV-kamerahuvuden sjönk med 32 % mellan 1995 och 1996 menökade igen närmare undersökningsperioden. Denna utvecklingåterspeglar också den ovan nämnda ökningen av produktions-volymerna från och med 1997.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 9
▼B
4.3Försäljningsvolym
(48) Gemenskapsindustrins försäljning minskade med 10 % mellan
1995 och 1996 för att därefter öka fram till 1997 och sedan vidarefram till undersökningsperioden. Försäljningen ökade med totalt21 % mellan 1995 och undersökningsperioden, till cirka 850
enheter, vilket dock inte motsvarade den starka ökningen av
förbrukningen i gemenskapen under samma period (54 %).
4.4Marknadsandel
(49) Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade stadigt mellan
1995 och undersökningsperioden med över 16 procentenheter ochnådde cirka 60 % under undersökningsperioden. Detta visar attgemenskapsindustrin inte gagnades av den ökade förbrukningen i
gemenskapen eller av de förmånliga marknadsförhållanden som
rådde från 1997 och framåt till följd av avslutandet av undersök-ningen om absorbering av antidumpningstullen.
4.5Sysselsättning
(50) Sysselsättningen har varit stabil sedan 1996, då den ökade med
20 % till följd av införandet av videokameror och den nyagenerationen digitala TV-kamerasystem.
4.6Investeringar
(51) Investeringarna minskade med hela 21 % mellan 1995 och 1996
och följde den negativa utvecklingen av gemenskapsindustrins
tillverkning och försäljning. Investeringarna ökade därefter
kraftigt under 1997 (med cirka 100 %), bland annat tack vareinvesteringar i forskning och utveckling i samband medutvecklingen av den nya generationen digitala TV-kamerasystem,för att åter minska starkt under undersökningsperioden.
4.7Lönsamhet
(52) Under 1995 och, framför allt, 1996 drabbades gemenskaps-
industrin av stora förluster vilka började minska först 1997 då,
bland annat, antidumpningstullen på TV-kamerasystem med
ursprung i Japan höjdes och videokameror med framgångintroducerades på marknaden. Gemenskapsindustrins försäljninggick dock med förlust under hela denna period. Förlusterna lågkvar kring – 10 % av nettoförsäljningen under undersöknings-perioden.
5.Slutsatsomsituationenpågemenskapensmarknad
(53) Undersökningen har visat att antidumpningstullar mycket sällan
betalats under skadeundersökningsperioden. Sedan antidump-
ningstullen på import av TV-kamerahuvuden med ursprung iJapan infördes har denna import ersatts av en import av delar avTV-kamerahuvuden med ursprung i Japan. Denna import av delarhar sedan 1998 varit föremål för undersökningar om kringgåendeoch för antidumpningsundersökningar. Marknadens utveckling
efter införandet av åtgärderna visar dock att de japanska
exporterande tillverkarna fortsatte att sälja TV-kamerahuvudenpå gemenskapens marknad.
(54) Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prissättningframgick av den undersökning om absorbering av antidump-ningstullen som avslutades 1997 att de japanska exporterandetillverkarnas exportpriser underskred 1994 års nivå.
(55) Efter det att antidumpningsåtgärder infördes 1994, och under helaskadeundersökningsperioden, förbättrades gemenskapsindustrins
situation vad gäller vissa av de ekonomiska indikatorer som
undersökts. Fortsatta ansträngningar för att rationalisera tillverk-ningsprocessen och nya investeringar gjordes, vilket visar attindustrin fortfarande är livskraftig. En helhetsbedömning av deekonomiska indikatorerna under skadeundersökningsperiodentyder dock inte på en lika gynnsam utveckling. Gemenskapsin-2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 10
▼B
dustrins försäljningsvolym följde inte tillväxten på marknaden
under skadeundersökningsperioden utan ökade med endast 21 %medan förbrukningen i gemenskapen ökade med 54 %. Dessa
motsatta tendenser ledde till att gemenskapsindustrin förlorade 16
procentandelar av sin marknadsandel. Trots att gemenskapsin-dustrins förluster minskade under skadeundersökningsperiodenfortsatte gemenskapsindustrin att lida förluster på omkring – 10 %under undersökningsperioden. I denna typ av industri får en
lönsamhetsnivå på 15 % anses nödvändig för att kunna finansiera
de investeringar som krävs för att följa med i den tekniskautvecklingen.
(56) På grundval av detta finner komissionen att gemenskapsindustrin,trots de nu gällande åtgärderna, befunnit sig i en fortsatt svårekonomisk situation på grund av det bestående pristrycket från dejapanska exporterande tillverkarna. Detta pristryck har hindratgemenskapsindustrin att helt återhämta sig från verkningarna av
tidigare och pågående dumpning.
F.SANNOLIKHET FÖR ATT DEN SKADEVÅLLANDE DUMP-
NINGENFORTSÄTTERELLERÅTERKOMMER
(57) För att kunna bedöma den sannolika verkan om de gällande
åtgärderna upphör har kommissionen, med hänsyn till attgemenskapsindustrin ännu befinner sig i en svår situation, beaktatföljande aspekter utöver dem som nämnts ovan.
(58) Denna undersökning har visat att de japanska exporterandetillverkarna har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden på gemen-skapens marknad under sina varumärken (
1).
(59) De japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kamerahuvuden i gemenskapen ökade, mätt i volym, med hela157 procent mellan 1995 och undersökningsperioden (till cirka
600 enheter under undersökningsperioden).
(60) Vad gäller utvecklingen av de japanska exporterande tillverkarnasmarknadsandel visar den allmänna utvecklingen en konstant och
betydande ökning mellan 1995 och undersökningsperioden påmer än 16 procentenheter, upp till cirka 40 % av marknaden underundersökningsperioden.
(61) Beträffande de japanska tillverkande exportörernas försäljning-spriser för TV-kamerahuvuden som såldes på gemenskapensmarknad har undersökningen visat att de var betydligt lägre ängemenskapsindustrins försäljningspriser.
(62) De japanska exporterande tillverkarna lämnade inga uppgifter omförsäljningspriser. Kommissionen fastställde dock att försäljninggenom anbud från såväl gemenskapsindustrin som de japanska
exporterande tillverkarna utgjorde en stor del (omkring 40 %) av
all försäljning av TV-kamerahuvuden under undersökningspe-rioden. På grundval av de anbud om vilka uppgifter kundeerhållas från gemenskapsindustrin och användarna konstateradesatt de exporterande tillverkarnas anbudspriser allmänt sett var
lägre än gemenskapsindustrins, såväl vad gäller anbudsförfarandet
som helhet (
2) som för TV-kamerahuvuden separat. I ett av de
anbudsförfaranden som undersökts var det sammanlagda anbuds-priset från en japansk exporterande tillverkare 37 % lägre än detsom erbjöds av tillverkaren i gemenskapen. I det anbudsförfa-randet fick tillverkaren i gemenskapen ge en ytterligare rabatt på
mer än 40 % för att få kontraktet. I ett annat anbudsförfarande i en
annan medlemsstat var den japanska exporterande tillverkarensslutanbud cirka 20 % längre än anbudet från den tillverkare i2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 11
(1) Dessa TV-kamerasystems ursprung är oklart, eftersom det inte kunde
fastställas om de importerades som sådana från Japan eller, som nämns
ovan, om endast delar till TV-kamerasystemen importerades för att sedan
monteras i gemenskapen.
(2) Anbudsförfaranden avser i allmänhet inte bara TV-kamerahuvuden utan hela
TV-kamerasystem.
▼B
gemenskapen som deltog i förfarandet, trots att man befann sig i
den andra förhandlingsomgången och att stora rabatter beviljatsmellan den första och den andra omgången. I detta fall gick
tillverkaren i gemenskapen miste om kontraktet.
(63) Kommissionen har också fastställt att låga anbudspriser i ett visst
anbudsförfarande ofrånkomligen påverkar alla priser i eventuellaföljdtransaktioner och vid anbudsförfaranden som därefter hålls isamma medlemsstat. Av detta följer att prissättningen vidanbudsförfaranden i praktiken påverkar en betydligt större del
av gemenskapens marknad än de 40 % som direkt berörs av
anbudsförfaranden. Undersökningen av anbudsförfarandena haralltså visat inte bara i vilken utsträckning gemenskapsindustrinsanbudspriser underskridits av de exporterande tillverkarnasanbudspriser (upp till 37 %) utan också den dumpade importenssänkande inverkan på gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(64) Dessa prisskillnader bör ses mot bakgrund av att marknaden för
TV-kamerasystem befunnits vara priskänslig och öppen, med ett
litet antal aktörer, samt att gemenskapsindustrin lidit förluster påomkring 10 % i en högteknologisk bransch där en lönsamhetsnivåpå 15 % måste anses nödvändig för att kunna följa den tekniskautvecklingen.
(65) På grundval av detta kan man, om åtgärderna upphör, förvänta sigatt de japanska exporterande tillverkarna åter skulle börja
tillverka kompletta TV-kamerasystem i Japan där, som nämnts
ovan, det finns tillverkningskapacitet och där tillverkarna bedriversin forskning och utveckling och dessutom skulle kunna utnyttjastordriftsfördelar. Kommissionen har också bedömt att deexporterande tillverkarna sannolikt skulle fortsätta att sälja sinaprodukter på gemenskapens marknad till priser som är betydligt
lägre än gemenskapsindustrins priser, vilket skulle bidra till en
fortsatt skadlig situation för gemenskapsindustrin.
(66) Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prisbeteende tilltredje land har det, på grundval av de uppgifter som gemenskaps-industrin lämnat, varit möjligt att göra en jämförelse mellan dejapanska exporterande tillverkarnas beteende i USA och igemenskapen. På båda marknaderna var de japanska priserna i
allmänhet lägre än gemenskapsindustrins. Detta gällde hela
skadeundersökningsperioden men i synnerhet under 1998.
(67) Mer specifikt kunde kommissionen vid undersökning av detillgängliga uppgifterna om köp genom anbud på de nord-amerikanska marknaderna konstatera att de japanska exporterandetillverkarna beviljade rabatter på upp till 70 % av priserna i deras
prislistor samt att de priser som de begärde var upp till 50 % lägre
än gemenskapsindustrins priser. Dessutom erbjöds vissa delar avTV-kamerasystem, eller till och med annan utrustning som såldestillsammans med TV-kamerasystem i samma upphandling, i blandgratis eller med avsevärd rabatt (såsom nämnda 70 %).
(68) Kommissionen har dessutom, på grundval av tillgängligauppgifter om köp genom anbud i Latinamerika, kunnat konstatera
att de japanska exporterande tillverkarnas priser var lägre än
gemenskapsindustrins priser i samma proportioner och att sammabeteende förekom vad gäller rabatter och produkter som erbjödsutan kostnad.
(69) Av det ovanstående har kommissionen funnit att de japanskaexporterande tillverkarnas priser, i avsaknad av åtgärder, skullekunna ligga kvar på nivåer som skulle motsvara de nuvarande
prisnivåerna på gemenskapens marknad (som är betydligt lägre än
gemenskapsindustrins priser), eller vara ännu lägre, och ävenskulle kunna sjunka till nivåer jämförbara med priserna förimporterade produkter med ursprung i Japan på de amerikanska,kanadensiska och latinamerikanska marknaderna eller till denprisnivå som konstaterades i den ursprungliga undersökningen.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 12
▼B
Slutsats om sannolikheten för att den skadevållande dump-
ningen fortsätter
(70) Med beaktande av vad som sagts ovan, och särskilt av att
— gemenskapsindustrin ännu befann sig i en svår situation, trots
de åtgärder som nu är i kraft,
— försäljningen av TV-kamerahuvuden tillverkade av de
japanska exporterande tillverkarna hade en exceptionellt stark
ställning på gemenskapens marknad och skedde till extremt
låga priser jämfört med gemenskapsindustrins priser,
— de priser som de japanska exporterande tillverkarna skulle
kunna ta ut i avsaknad av antidumpningsåtgärder bedömdessom potentiellt mycket låga med hänsyn till tillverkarnas
beteende på de nordamerikanska och latinamerikanska
marknaderna, där deras priser är lägre än gemenskapsindust-rins,
— de tillgängliga uppgifterna om tillverkningskapaciteten i Japan
och om möjligheten att expandera denna om det skulle blinödvändigt till följd av en ökning av efterfrågan tytt på att de
japanska exporterande tillverkarna har förmågan att öka sin
tillverkning och exportvolymerna,
— de japanska exporterande tillverkarna, trots en antidump-
ningstull på upp till 200 %, kunnat erbjuda priser som varitlägre än gemenskapsindustrins priser vilket tyder på att de ärfullt förmögna att upprätthålla en aggressiv prispolitik trots de
gällande åtgärderna,
konstaterar kommissionen att det är sannolikt att den skadevål-
lande dumpningen skulle återkomma om åtgärderna upphör attgälla och att de nu gällande åtgärderna därför bör bibehållas.
G.GEMENSKAPENSINTRESSE
1.Inledning
(71) I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte
kommissionen om det skulle strida mot gemenskapens intresseatt låta de nuvarande antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla.Gemenskapens intresse fastställdes på grundval av en helhets-bedömning av alla berörda intressen.
(72) För att bedöma den sannolika verkan av att förlänga åtgärdernaeller låta dessa upphöra att gälla begärde kommissionen in
uppgifter från gemenskapsindustrin och från användare av TV-
kamerasystem. Kommissionen skickade frågeformulär till översextio användare av den berörda produkten. Kommissionenmottog femton svar, men uppgifterna var i flera fall ofullständiga.
(73) Det bör erinras om att det i den föregående undersökningen inteansågs strida mot gemenskapens intresse att vidta antidump-ningsåtgärder. Det bör vidare noteras att denna undersökning är
en översyn, vilket innebär att kommissionen undersöker en
situation där antidumpningsåtgärder redan är i kraft. Dennaundersökning bör alltså göra det möjligt att bedöma om denuvarande antidumpningsåtgärderna tidigare haft orimliga nega-tiva konsekvenser för de berörda parterna.
(74) På denna grundval undersöktes det om det, trots slutsatsernabeträffande sannolikheten för fortsatt eller återkommandeskadevållande dumpning, fanns tvingande skäl för att dra
slutsatsen att det i detta särskilda fall inte skulle ligga i
gemenskapens intresse att låta åtgärderna fortsätta att gälla.
2.Gemenskapsindustrinsintresse
(75) Om de antidumpningsåtgärder som infördes som ett resultat av
den föregående undersökningen inte skulle fortsätta att tillämpas,bedöms det som sannolikt att den skadevållande dumpningenfortsätter eller återkommer och att gemenskapsindustrins situ-2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 13
▼B
ation, som redan nu är bekymmersam, kommer att försämras
ytterligare.
(76) Som visats ovan har gemenskapsindustrin påverkats av de
japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kamerahu-
vuden till låga priser i gemenskapen underskadeundersökningsperioden. Syftet med de antidumpningså-tgärder som omfattas av översynen, nämligen att sökaåterupprätta rättvis konkurrens på gemenskapens marknad mellangemenskapstillverkarna och de exporterande företagen från tredje
land, anses därför inte till fullo ha uppnåtts.
(77) Gemenskapsindustrin har visat sig vara en i strukturellt hänseende
livskraftig och framgångsrik industri som är i stånd att anpassasitt produktsortiment till de föränderliga konkurrensvillkoren påmarknaden och till och med i viss mån gå i täten för den tekniskautvecklingen på det digitala området, något som särskiltbekräftats av dess investeringar under skadeundersökningspe-
rioden.
(78) Det kan emellertid inte uteslutas att denna industri skulle komma
att minska sin tillverkning av den berörda produkten i gemen-skapen om antidumpningsåtgärder inte längre skulle tillämpas.Denna slutsats är motiverad med tanke på den långa tid somlönsamheten varit negativ (under undersökningsperioden hade
gemenskapsindustrin en förlustnivå på cirka 10 %). Som nämnts
ovan skulle, om antidumpningsåtgärder inte var i kraft, importenav TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan sannolikt återupptasoch det pristryck nedåt som denna import skulle komma att utövaskulle gäcka alla ansträngningar från gemenskapsindustrins sidaatt på nytt nå upp till en tillfredsställande lönsamhetsnivå, något
som är särskilt nödvändigt för att kunna hålla jämna steg med den
tekniska utvecklingen inom en industri av detta slag. Eftersomvissa moment i tillverkningen av TV-kamerahuvuden är arbets-intensiva, är det dessutom högst sannolikt att dessa moment ikostnadsbesparande syfte skulle komma att utlokaliseras till
länder med låga arbetskostnader.
(79) Om gemenskapsindustrins ekonomiska situation skulle fortsätta
att förvärras, kan industrin bli tvungen att minska sin tillverkningi gemenskapen och omkring 250 arbetstillfällen som är direktknutna till den berörda produkten skulle hotas. Skulle antidump-ningsåtgärderna däremot få fortsätta att gälla kommer industrin attkunna upprätthålla och ytterligare utveckla sin verksamhet i
gemenskapen. Vidare skulle ytterligare ett antal arbetstillfällen,
huvudsakligen inom forskning och utveckling, som är indirektknutna till tillverkningen av TV-kamerasystem tryggas. Dentotala sysselsättningen i gemenskapen med anknytning till TV-kamerasystem skulle sålunda säkras och kan till och med
förväntas öka om antidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla.
(80) Vad beträffar forskning och utveckling har tillverkningen av TV-
kamerasystem sidoeffekter som huvudsakligen rör utvecklingenav en del till TV-kamerahuvudena, nämligen CCD-sensorn,eftersom dess komponenter också har andra tillämpningar, t.ex.i säkerhetssystem samt inom medicin, industri och telekommu-nikation. Förekomsten av en industri i gemenskapen som
tillverkar TV-kamerasystem har dessutom konsekvenser för hela
TV-industrin, alltifrån utveckling och tillverkning av sändning-sutrustning till tillverkning av TV-apparater ochinspelningsapparater, och kan också påverka det framtidafastställandet av normer för TV-sektorn i gemenskapen.
(81) Med hänsyn till ovanstående drogs slutsatsen att giltighetstiden
för de befintliga åtgärderna måste förlängas i syfte att avvärja de
negativa verkningarna av dumpad import som skulle kunnaäventyra gemenskapsindustrins existens och därmed också ettantal arbetstillfällen. Det måste också beaktas att det allmäntskulle få negativa verkningar för TV-industrin om dennahögteknologiska industri skulle försvinna.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 14
▼B
3.Intressen hos närstående importörer och ekonomiska
aktörerigemenskapen
(82) Vad beträffar de ekonomiska aktörer i gemenskapen som är de
japanska exporterande tillverkarna närstående skulle ett beslut att
låta antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla sannolikt hapositiva verkningar för produktion och sysselsättning i gemen-skapen, eftersom en del av de tillverkningsaktiviteter avseendeTV-kamerasystem som äger rum i gemenskapen skulle komma attöka ytterligare, i likhet med vad som skedde sedan den ovan
nämnda undersökningen rörande USA hade inletts, och inte
flyttas till Japan.
4.Intressenhosanvändarna
(83) Användarna av TV-kamerasystem är huvudsakligen erkända
radio- och TV-bolag som sänder egna program med egenutrustning. Det finns emellertid också erkända radio- och TV-
bolag som inte sänder egna program, det finns tjänsteföretag som
ställer utrustning, inbegripet kamerasystem och personal, till sinakunders förfogande, och det finns slutligen uthyrningsbolag somhyr ut kamerautrustning och annan utrustning till olika kunder.Alla dessa användare av TV-kamerasystem köper i allmänhet
produkten direkt från tillverkarna.
(84) Endast femton av de sextio användare som kommissionen sände
ett frågeformulär till besvarade det och var delvis samarbets-villiga. Denna begränsade samarbetsvilja är i sig ett tecken på attantidumpningsåtgärderna inte hade några väsentliga negativaverkningar för den ekonomiska situationen vad gäller dennasektor.
(85) Denna slutsats överensstämmer med slutsatserna från tidigare
förfaranden, där det konstaterats att TV-kamerasystem inte är
någon avgörande kostnadsfaktor för användarna, eftersom kost-naderna för dessa system endast utgör en liten del av de totalakostnaderna i samband med användarnas produktion av TV-program. Om man bara ser till användarnas kostnader för
utrustning, utgör kostnaderna för TV-kamerasystem cirka 10 %
i en studio och kan uppgå till 20 % i ett litet fordon som användsför TV-sändningar utomhus. Procentandelen sjunker emellertidom man ser till de totala kostnaderna för ett radio- och TV-bolag,inte enbart till kostnaderna för utrustning, eftersom det finnsandra mera betydande kostnader, t.ex. kostnader för program-
produktion, personalkostnader, indirekta kostnader m.m., som
ligger långt ovanför kostnaderna för ett TV-kamerasystem. Dengenomsnittliga livslängden för ett TV-kamerasystem har vidareav de samarbetsvilliga användarna uppskattats till cirka åtta år,undantagsvis så mycket som över femton år, vilket betyder att
TV-kamerasystem inte alls är en återkommande kostnadsfaktor
för användarna.
(86) Verkningarna för båda kategorier av användare är likaså generelltsett ganska begränsade i förhållande till den totala omsättningenhos radio- och TV-bolagen och andra företag som befattar sigmed TV-kamerasystem. Förvärvet av ett TV-kamerasystemmotsvarar sålunda cirka 0,1 % av ett radio- och TV-företags
totala omsättning och cirka 1 % av omsättningen hos ett
produktions- eller uthyrningsföretag.
(87) Undersökningen har, som nämndes ovan, också visat att prisernapå TV-kamerasystem i gemenskapen inte steg nämnvärt sedanantidumpningsåtgärderna beträffande import av TV-kamera-system med ursprung i Japan hade införts. Trots gällande
åtgärder fortsatte, eller till och med började, vissa användare att
köpa TV-kamerasystem som tillverkats av de japanska exporte-rande tillverkarna. Åtgärderna avskräckte alltså inte användarnaav TV-kamerasystem från att använda samma leverantör. Deeventuella importprisökningarna var alltså uppenbarligen inte såstora att de medförde några betydande olägenheter.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 15
▼B
(88) På grundval av ovanstående kan det uteslutas att antidumpningså-
tgärderna hade en betydande negativ inverkan vad gäller
kostnadssituationen och lönsamheten hos användarna av denberörda produkten. De gällande antidumpningsåtgärderna haralltså inte lett till att gemenskapsmarknaden stängts för TV-kamerasystem som tillverkats av japanska exporterande till-verkare utan snarare till att motverka illojala handelsmetoder och
i viss mån avhjälpa de snedvridande effekterna av dumpad
import.
(89) Eftersom åtgärderna har varit i kraft under en viss tid och avsesbibehållas på samma nivå, dras slutsatsen att de inte skulleförsämra användarnas situation.
5.Verkningar för konkurrensen samt handelssnedvridande
verkningar
(90) När det gäller de eventuella åtgärdernas effekt på konkurrensen igemenskapen har vissa berörda parter hävdat att tullar skulle ledatill att de berörda exporterande tillverkarna skulle försvinna från
gemenskapsmarknaden, varvid konkurrensen avsevärt skulle
försvagas och priserna på TV-kamerasystem öka.
(91) Det förefaller dock mera troligt att de exporterande japanskatillverkarna kommer att fortsätta att sälja TV-kamerasystem, mentill icke-skadevållande priser, eftersom de har en solid tekniskgrund, en stark ställning på marknaden och tillverkningsanlägg-ningar i gemenskapen. Denna slutsats bekräftas av utvecklingensedan en antidumpningstull infördes 1994 och sedan tullsatsen
höjdes 1997, vilket inte hade några skadevållande verkningar vad
gäller konkurrensen på gemenskapsmarknaden.
(92) Med tanke på den snabba tekniska utvecklingen inom dennasektor kommer konkurrensen utan tvekan att förbli stark även omantidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla. Eftersom fleraaktörer på marknaden för TV-kamerasystem numera har etableratsina tillverkningsanläggningar för dessa produkter i gemenskapen,
kommer de att kunna tillmötesgå användarnas efterfrågan och
erbjuda ett stort modellsortiment. En fortsatt tillämpning av degällande antidumpningsåtgärderna kommer alltså inte att begränsaanvändarnas valmöjligheter eller försvaga konkurrensen.
6.Slutsatsomgemenskapensintresse
(93) På grundval av ovanstående dras slutsatsen att det inte finns några
tvingande skäl med hänsyn till gemenskapens intresse mot enförlängning av giltighetstiden för gällande antidumpningså-
tgärder.
H.ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
(94) Alla berörda parter informerades om de viktigaste omständigheter
och överväganden som låg till grund för avsikten att rekommen-
dera en fortsatt tillämpning av den gällande antidumpningstullenpå import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. De fickockså möjlighet att inom en viss tid efter underrättelsen om dettaframföra synpunkter. Det inkom inte några synpunkter som var av
den karaktären att det fanns anledning att ändra de slutsatser som
redovisats ovan.
(95) Det följer av ovanstående att, i enlighet med artikel 11.2 igrundförordningen, den antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan som för närvarande är i kraftoch som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1015/94, idess lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 1952/97, börfortsätta att gälla.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 16
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull skall införas på import av TV-
kamerasystem och delar till dessa enligt KN-nummer ex 8525 30 90(TARIC-nummer: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (TARIC-nummer
8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (TARIC-nummer 8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (TARIC-nummer 8529 90 81 38), ex 8529 90 88(TARIC-nummer 8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (TARIC-nummer8543 89 95 39), ex 8528 21 14 (TARIC-nummer 8528 21 14 10),ex 8528 21 16 (TARIC-nummer 8528 21 16 10) och ex 8528 21 90(TARIC-nummer 8528 21 90 10), med ursprung i Japan.
2. TV-kamerasystem kan bestå av en kombination av följande delar,
importerade tillsammans eller separat:
a) Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer på minst
12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter, som kan anslutastill en adapter och som har ett signalbrusförhållande på minst 55 dBvid normal förstärkning, antingen i ett stycke med kamerahuvudetoch adaptern i ett och samma hölje eller separat.
b) En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm).
c) En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är förbunden
med kameran via en kabel.
d) En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar (t.ex.
färgreglering, linsöppning och bländarinställning) för varje kamera.
e) En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit” (MSU) med
kameravalindikation, för övervakning och fjärrstyrning av flera
kameror.
3. Tullen skall inte tillämpas på
a) kameraobjektiv,
b) videobandspelare,
c) kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma, icke
avskiljbara hölje,
d) kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål,
e) kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
4. Om TV-kamerasystemet importeras med kameraobjektiv, skall det
värde fritt gemenskapens gräns på vilket antidumpningstullen skalltillämpas vara värdet av TV-kamerasystemet utan objektivet. Om dettavärde inte finns angivet på fakturan, skall importören ange objektivets
värde i samband med att produkten övergår till fri omsättning och i
anslutning därtill överlämna relevanta underlag och uppgifter.
5. Antidumpningstullsatsen skall tillämpas på nettopriset fritt gemen-
skapens gräns, före tull, och skall vara 96,8 % (TARIC-tilläggsnummer8744), utom för produkter som tillverkats av nedanstående företag förvilka följande satser skall gälla:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (TARIC-tilläggsnummer 8741),
— Sony Corporation: 108,3 % (TARIC-tilläggsnummer 8742),
— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (TARIC-tilläggsnummer 8743).
6. Gällande bestämmelser om tullar skall tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts
iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 17
BILAGA
FörteckningöverkamerasystemförprofessionelltbruksomintekanklassificerassomTV-kamerasystem(”broadcastcamerasystems”)ochsomundant asfrånåtgärderna
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325AP
DXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325BDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CA-327P
DXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537P
DXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513
DXC-327PH DXF-601CE VCT-U14 (
1)
DXC-327APK DXF-40BCEDXC-327APL DXF-50BCEDXC-327AH DXF-701CE
DXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PLDXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PH
PVW-637PK
PVW-637PL▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 18
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
DXC-D30PF
DXC-D30PK
DXC-D30PL
DXC-D30PH
DSR-130PF
DSR-130PK
DSR-130PL
PVW-D30PF
PVW-D30PK
PVW-D30PL
DXC-327BPF
DXC-327BPK
DXC-327BPL
DXC-327BPH
DXC-D30WSP (1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)
HC-390 VF5040W (1)
LK-33
HDL-30MA
HDL-37
HC-400 (1)
HC-400W (1)
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 19
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJ
DK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SPHV-C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV-C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10
Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJAZ-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10M
Z-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10B
Z-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11 CA-ZD1 (1)
Z-ONE B (F) RC-Z2Z-ONE B RC-Z21Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B) RU-Z3 (1)
FP-C10 (C) RC-Z3 (1)
FP-C10 (D)FP-C10 (G)FP-C10 (L)FP-C10 (R)FP-C10 (S)FP-C10 (V)
FP-C10 (F)
FP-C10FP-C10 A▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 20
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
FP-C10 A (A)
FP-C10 A (B)FP-C10 A (C)FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)
FP-C10 A (H)
FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A (V)
FP-C10 A (W)
Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE CHV-C20
HV-C20M
Z-ONE-DZ-ONE-D (A)Z-ONE-D (B)Z-ONE-D (C)Z-ONE.DA (
1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV-RC700/G WV-AD700ASE▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 21
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700ME
WV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV-RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV-RC36/B WV-AD500E (*)WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC36/G AW-AD500AEWV-F700MHE WV-VF65B WV-RC37/B AW-AD700BSEWV-F350 AW-VF80 WV-RC37/G
WV-F350HE WV-CB700E
WV-F350E WV-CB700AEWV-F350AE WV-CB700E (*)WV-F350DE WV-CB700AE (*)WV-F350ADE WV-RC700/B (*)WV-F500HE (*) WV-RC700/G (*)
WV-F565HE WV-RC700A/B (*)
AW-F575HE WV-RC700A/G (*)AW-E600 WV-RC550/GAW-E800 WV-RC550/BAW-E800A WV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550
WV-CB550AW-RP501AW-RP505
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35UKY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY-17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35U
KY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27EKY-F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 22
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler Fjärrkontroller Huvudkontrollpaneler (*) Kameraadaptrar
KY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY-27CECH VF-P116WE (1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2
MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
Kamera OTV-SX
(*) Kallas även master set up unit (MSU) eller master control panel (MCP).
(1) Modellerna är undantagna under förutsättning att motsvarande triaxsystem eller triaxadaptor inte säljs på EG:s marknad.▼M22000R2042 — SV — 02.02.2001 — 002.001 — 23