2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1460/2002
av den 27 juni 2002
om inrättande av en europeisksjösäk erhetsbyrå
(Text av betydelse för EES)
(EGT L 208, 5.8.2002, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 1644/2003 av den 22
juli 2003L 245 10 29.9.2003
►M2Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 724/2004 av den 31
mars2004L 129 1 29.4.2004
▼B
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EG)
nr 1460/2002
av den 27 juni 2002
om inrättande av en europeisksjösäk erhetsbyrå
(Text av betydelse för EES)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 80.2 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
med beaktande av Regionkommitténsyttrande (3),
i enlighet med det förfarande som anges i artikel 251 i fördraget (4),
och
av följande skäl:
(1)Ett stort antal lagstiftningsåtgärder har antagits inom gemenska-
pen för att förbättra säkerheten och förhindra förorening i
samband med sjötransporter. För att vara effektiv måste sådanlagstiftning tillämpas korrekt och enhetligt i hela gemenskapen.På så sätt säkerställs likvärdiga konkurrens- och marknads-villkor, minskas den snedvridning av konkurrensen som följer
av de ekonomiska fördelar som fartyg som inte uppfyller
normerna åtnjuter och gynnasde rederier och andra s om bedriversjöfartsverksamhet på ett seriöst sätt.
(2)Vissa av de arbetsuppgifter som nu utförs på gemenskapsnivå
eller nationell nivå skulle kunna utföras av ett specialiserat
expertorgan. Det behövs tekniskt och vetenskapligt stöd och enfast engagerad sakkunskap på hög nivå för att gemenskapenslagstiftning på områdena för sjösäkerhet och förhindrande avförorening från fartyg skall tillämpas korrekt och för att tillämp-
ningen av lagstiftningen skall kunna bevakas och befintliga
åtgärderseffektivitet utvärderas . Det finnsdärför ett behov avatt inrätta en europeisk sjösäkerhetsbyrå (byrån) inom gemenska-pens befintliga institutionsstruktur och befogenhetsfördelning.
(3)Byrån bör allmänt sett fungera som ett tekniskt organ, som gördet möjligt för gemenskapen att agera effektivt för att förbättrabestämmelserna om den övergripande sjösäkerheten och förhind-randet av förorening från fartyg. Byrån bör bistå kommissionen idet fortgående arbetet med att uppdatera och utveckla gemenska-
pens lagstiftning när det gäller området för sjösäkerhet och
förhindrande av förorening från fartyg och tillhandahålla detstöd som behövs för att se till att lagstiftningen tillämpas enhet-ligt och effektivt i hela gemenskapen genom att biståkommissionen i utförandet av de uppgifter som den tilldelats
genom nuvarande och framtida gemenskapslagstiftning om
sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg.
(4)För att målsättningarna med byråns inrättande skall uppnås börbyrån utföra ett antal andra viktiga arbetsuppgifter avsedda att
höja sjösäkerheten och förhindra förorening från fartyg i de
vatten som tillhör medlemsstaterna. I detta avseende bör byrån isamarbete med medlemsstaterna anordna lämplig utbildnings-2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 2
(1) EGT C 120 E, 24.4.2001, s. 83 och
EGT C 103 E, 30.4.2002, s. 184.
(2) EGT C 221, 7.8.2001, s. 64.
(3) EGT C 357, 14.12.2001, s. 1.
(4) Europaparlamentetsyttrande av den 14 juni 2001 (EGT C 53 E, 28.2.2002,
s. 312), rådets gemensamma ståndpunkt av den 7 mars 2002 (EGT C 119 E,
22.5.2002, s. 27) och Europaparlamentets beslut av den 12 juni 2002. Rådets
beslut av den 25 juni 2002.
▼B
verksamhet beträffande frågor som gäller hamnstatskontroll och
flaggstat och tillhandahålla tekniskt stöd i samband med genom-förandet av gemenskapslagstiftningen. Den bör underlätta
samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen enligt
Europaparlamentetsoch rådetsdirektiv 2002/59/EG av den 27juni 2002 om inrättandet av ett övervaknings- och informations-system för sjötrafik i gemenskapen och om upphävande av rådetsdirektiv 93/75/EEG (
1) genom att utveckla och sköta det infor-
mationssystem som behövs dels för att uppnå de mål som
uppställs i direktivet, dels i verksamhet som gäller utredningarav allvarliga olyckor till sjöss. Den bör ge kommissionen ochmedlemsstaterna objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifteroch data om sjösäkerhet och förhindrande av förorening frånfartyg, så att dessa kan vidta nödvändiga åtgärder för att
förbättra befintliga åtgärder och utvärdera åtgärdernaseffekti-
vitet. Den bör se till att den kunskap om sjösäkerhet som finnsinom gemenskapen står till förfogande för de stater som ansökerom anslutning. Dessa stater och andra tredjeländer som ingåttavtal med Europeiska gemenskapen, genom vilka de antar och
genomför gemenskapslagstiftningen inom området för
sjösäkerhet och förhindrande av förorening från fartyg, bör hamöjlighet att delta i byrånsverks amhet.
(5)Byrån bör arbeta för att förbättra samarbetet mellan medlemssta-
terna och utarbeta bra metoder och sprida kunskap om dessa i
gemenskapen. Detta bör i sin tur leda till att sjösäkerhetssys-temet i gemenskapen blir bättre och att risken för olyckor,förorening och dödsfall till sjöss minskar.
(6)För att byrån skall kunna utföra sina arbetsuppgifter på vederbör-
ligt sätt, bör dess tjänstemän besöka medlemsstaterna för att
kontrollera att gemenskapens system för sjösäkerhet och förhind-rande av förorening från fartyg fungerar. Besöken börgenomföras i enlighet med en praxis som byråns styrelsefastställer, och de bör underlättas av medlemsstaternas myndig-
heter.
(7)Byrån bör tillämpa den relevanta gemenskapslagstiftningen
rörande allmänhetenstillgång till handlingar och s kydd förenskilda vid databehandling av personuppgifter. Den bör geallmänheten och alla berörda parter objektiv, tillförlitlig och
lättbegriplig information om sin verksamhet.
(8)När det gäller byråns avtalsrättsliga ansvar, som regleras av den
lagstiftning som är tillämplig på det avtal som byrån ingått, bördomstolen vara behörig att träffa avgöranden med stöd av en
skiljedomsklausul i avtalet. Domstolen skall också vara behörig
i tvister som gäller byråns utomobligatoriska ersättningsansvar.
(9)För att effektivt kunna se till att byrån fullgör sina uppgifter börmedlemsstaterna och kommissionen vara företrädda i en styrelse
som har de befogenheter som är nödvändiga för att fastställa
budgeten och kontrollera att den genomförs, anta lämpliga finan-siella bestämmelser, utarbeta tydliga förfaranden för byrånsbeslutsfattande, godkänna dess arbetsprogram, behandla ansök-ningar från medlemsstater om tekniskt bistånd, fastställariktlinjer för besök i medlemsstaterna samt utnämna den
verkställande direktören. Med tanke på denna särskilda byrås
synnerligen tekniska och vetenskapliga uppdrag och uppgifterbör styrelsen bestå av en företrädare för varje medlemsstat ochfyra företrädare för kommissionen som är ledamöter med enhög nivå av sakkunskap. För att ytterligare säkerställa högsta
möjliga nivå när det gäller sakkunskap och erfarenhet i styrelsen
och för att de mest berörda branschsektorerna skall kunna deltaaktivt i byråns verksamhet, bör kommissionen utnämnaoberoende yrkesverksamma personer inom dessa sektorer somledamöter i styrelsen, utan rösträtt, på grundval av personligameriter och personlig erfarenhet inom området för sjösäkerhet2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 3
(1) Se sidan 10 i detta nummer av EGT.
▼B
och förhindrande av förorening från fartyg och inte som företrä-
dare för särskilda branschorganisationer.
(10)För att byrån skall fungera väl måste den verkställandedirektören vara utsedd på grundval av meriter och dokumenteradskicklighet i förvaltning och ledarskap samt kompetens och erfa-
renheter som är relevanta för sjösäkerhet och förhindrande av
förorening från fartyg och han/hon måste vid utförandet av sinaarbetsuppgifter vara helt oavhängig och flexibel när det gällerbyråns inre organisation. Den verkställande direktören bördärför förbereda och vidta alla åtgärder som är nödvändiga föratt se till att byråns arbetsprogram genomförs, varje år utarbeta
ett utkast till allmän rapport och lägga fram det för styrelsen,
göra beräkningar av byrånsintäkter och utgifter s amt genomförabudgeten.
(11)För att garantera byrånsfulls tändiga oberoende ochsjälvständighet anses det nödvändigt att den har en egen budget,där intäkterna främst utgörs av ett bidrag från gemenskapen.
(12)I takt med att allt fler decentraliserade organ har inrättats påsenare år har budgetmyndigheten de gångna åren försöktförbättra insynen i och kontrollen av förvaltningen av gemens-kapsanslagen till organen, särskilt när det gäller budgetering avavgifter, finansiell kontroll, befogenheter att bevilja ansvars-
frihet, avsättning till pensionssystemet samt det interna
budgetförfarandet (uppförandekodex). På liknande sätt bör Euro-paparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 1073/1999 av den25 maj 1999 om utredningar som utförs av Europeiska byrån förbedrägeribekämpning (OLAF) (
1) oinskränkt tillämpas när det
gäller byrån, som bör ansluta sig till det interinstitutionella
avtalet av den 25 maj 1999 mellan Europaparlamentet, Europe-
iska unionens råd och Europeiska gemenskapernas kommissionom interna utredningar som utförs av Europeiska byrån förbedrägeribekämpning (OLAF) (
2).
(13)Senast fem år från det att byrån inlett sin verksamhet börstyrelsen beställa en oberoende extern utvärdering för att bedömai vilken utsträckning förordningen, byrån och dess arbetsmetoderbidragit till att etablera en hög sjösäkerhetsnivå och en hög nivå
på förhindrandet av förorening från fartyg.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
MÅL OCH UPPGIFTER
Artikel 1
Mål
1. Genom denna förordning inrättas en europeisk sjösäkerhetsbyrå
(byrån), i syfte att skapa en hög, enhetlig och effektiv nivå på sjösäker-heten, sjöfartsskyddet inom ramen för de uppgifter som fastställs i
artikel 2 b iv, bekämpningen av föroreningar och förhindrandet av
föroreningar från fartyg inom gemenskapen.
2. Byrån skall ge medlemsstaterna och kommissionen tekniskt och
vetenskapligt stöd och tillhandahålla expertis på hög nivå för att hjälpadem att på ett korrekt sätt tillämpa gemenskapslagstiftningen påområdet för sjösäkerhet och sjöfartsskydd inom ramen för de uppgifter
som fastställs i artikel 2 b iv, samt förhindrande av föroreningar från
fartyg, att bevaka genomförandet av denna och att utvärdera befintligaåtgärderseffektivitet.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 4
(1) EGT L 136, 31.5.1999, s. 1.
(2) EGT L 136, 31.5.1999, s. 15.▼M2
▼M2
3. Byrån skall förse medlemsstaterna och kommissionen med
tekniskt och vetenskapligt stöd på området oavsiktlig eller avsiktligförorening från fartyg och på begäran stödja medlemsstaternas insatser
vid föroreningar med kompletterande medel på ett kostnadseffektivt
sätt, utan att detta påverkar kuststaternas ansvar för att upprätthållaegna mekanismer för insatser vid föroreningar, och så att befintligasamarbetsarrangemang mellan medlemsstater på detta område respek-teras. Byrån skall agera så att den stödjer den gemenskapsram för
samarbete på området oavsiktlig och avsiktlig förorening av havet
som inrättats genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 2850/2000/EG av den 20 december 2000 om upprättande av en gemens-kapsram för samarbete om oavsiktlig eller avsiktlig förorening avhavet (
1) och den gemenskapsmekanism på området biståndsinsatser
inom räddningstjänsten som inrättats genom rådets beslut 2001/792/
EG, Euratom av den 23 oktober 2001 om inrättande av en gemenskaps-
industri för att underlägga ett förstärkt samarbete vid biståndsinsatserinom rättningstjänsten (
2).
Artikel 2
För att säkerställa att de mål som anges i artikel 1 uppnås på ett
lämpligt sätt skall byrån utföra följande uppgifter:
a) Den skall vid behov bistå kommissionen i det förberedande arbetet
med att uppdatera och utveckla gemenskapslagstiftningen omsjösäkerhet, sjöfartsskydd, förhindrande av föroreningar från fartygoch insatser vid sådana föroreningar, särskilt med beaktande av deninternationella lagstiftningens utveckling på området. I denna
uppgift ingår att analysera forskningsprojekt som utförs inom
områdena sjösäkerhet, sjöfartsskydd och förhindrande av förore-ningar från fartyg samt insatser vid sådana föroreningar.
b) Den skall bistå kommissionen i arbetet med att effektivt genomföra
gemenskapslagstiftningen om sjösäkerhet, sjöfartsskydd, förhind-rande av föroreningar från fartyg samt insatser vid sådana
föroreningar i hela gemenskapen. Byrån skall särskilt
i) kontrollera att hela gemenskapssystemet för hamnstatskontroll
fungerar, eventuellt genom besök i medlemsstaterna, och föreslå
kommissionen förbättringar av systemet,
ii) ge kommissionen det tekniska stöd den behöver för att delta i
arbetet i de tekniska arbetsgrupper som inrättats inom ramen
för Paris-samförståndsavtalet om hamnstatskontroll (the Paris
Memorandum of Understanding on Port State Control),
iii) bistå kommissionen i genomförandet av de arbetsuppgifter som
den har tilldelats genom befintlig och kommande gemenskaps-lagstiftning om sjösäkerhet, förhindrande av föroreningar från
fartyg och insatser vid sådana föroreningar, särskilt lagstiftning
om klassificeringssällskap, säkerheten på passagerarfartyg,säkerheten för fartygsbesättningar samt sjöfolks utbildning,certifiering och vakthållning, inklusive kontroll av hur tred-jeländer uppfyller kraven i 1978 årsinternationella konventionangående normer för sjöfolks utbildning, certifiering och
vakthållning, samt kontroll av åtgärder som vidtagits för att
förhindra bedrägerier med utbildningscertifikat.
iv) tillhandahålla kommissionen tekniskt stöd i det inspektionsar-
bete som kommissionen skall utföra enligt artikel 9.4 i
Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 725/2004 av
den 31 mars 2004 om förbättrat sjöfartsskydd på fartyg och ihamnanläggningar (
3). Byråns stöd till kommissionen skall
begränsas till fartyg, berörda bolag och erkända säkerhetsorgani-sationer med bemyndigande att utföra viss säkerhetsrelateradverksamhet i detta sammanhang.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 5
(1) EGT L 332, 28.12.2000, s. 1.
(2) EGT L 297, 15.11.2001, s. 7.
(3) EUT L 129, 29.4.2004, s. 6.
▼M2
c) Den skall i samarbete med medlemsstaterna
i) vid behov anordna relevant utbildningsverksamhet på områden
som står under hamnstatens och flaggstatens ansvar,
ii) utveckla tekniska lösningar och ge tekniskt stöd avseende
genomförandet av gemenskapslagstiftningen,
iii) på begäran med kompletterande medel på ett kostnadseffektivt
sätt, via den gemenskapsmekanism för räddningstjänsten som
inrättats genom beslut 2001/792/EG, Euratom stödja medlems-
staternas insatser vid avsiktliga eller oavsiktliga föroreningarfrån fartyg. Byrån skall i detta fall stödja den drabbademedlemsstat som leder saneringsarbetet.
d) Den skall underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och
kommissionen på de områden som omfattas av direktiv 2002/59/EG. Den skall särskilt
i) främja samarbete mellan kuststater i de sjöfartsområden som
omfattasav det direktivet,
ii) utveckla och sköta de informationssystem som är nödvändiga för
att uppnå det direktivetss yften.
e) Den skall underlätta samarbetet mellan medlemsstaterna och
kommissionen vid utarbetandet, med beaktande av medlemsstaternasolika rättssystem, av en gemensam metod för utredning avsjöolyckor i enlighet med internationellt överenskomna principer,vid tillhandahållande av stöd till medlemsstaterna vid utredning av
allvarliga sjöolyckor och vid analys av befintliga olycksrapporter.
f) Byrån skall förse kommissionen och medlemsstaterna med objek-
tiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om sjösäkerhet,
sjöfartsskydd och föroreningar från fartyg, så att dessa kan vidta
nödvändiga åtgärder för att förbättra sina åtgärder på dessa områdenoch utvärdera hur effektiva befintliga åtgärder är. I dessa uppgifteringår att samla in, registrera och utvärdera tekniska uppgifter omsjösäkerhet, sjöfartsskydd, sjöfart och marina föroreningar, oavsikt-
liga eller avsiktliga, att systematiskt utnyttja och samköra befintliga
databaser och att vid behov skapa nya databaser. Med de insamladeuppgifterna som underlag skall byrån bistå kommissionen vidoffentliggörandet en gång per halvår av information som rör fartygsom vägrats tillträde till en gemenskapshamn i enlighet med rådetsdirektiv 95/21/EG av den 19 juni 1995 om tillämpning av internatio-
nella normer för säkerhet på fartyg, förhindrande av förorening samt
boende- och arbetsförhållanden ombord på fartyg som anlöper ge-menskapens hamnar och framförs i medlemsstaternasterritorialvatten (hamnstatskontroll) (
1). Byrån skall också bistå
kommissionen och medlemsstaterna i deras verksamhet för attförbättra identifiering och lagföring av fartyg som gjort sig skyldiga
till olagliga utsläpp.
g) Under förhandlingarna med de stater som ansöker om anslutning får
byrån tillhandahålla tekniskt stöd för genomförandet av gemens-
kapslagstiftningen om sjösäkerhet, sjöfartsskydd och förhindrande
av föroreningar från fartyg. Byrån kan också ge stöd, via gemens-kapsmekanismen för räddningstjänsten som inrättats genom beslut2001/792/EG, Euratom, om dessa stater skulle drabbas av oavsikt-liga eller avsiktliga föroreningar av havet. Dessa uppgifter skall
samordnas med befintliga regionala samarbetsprogram och vid
behov omfatta anordnande av relevant utbildningsverksamhet.
Artikel 3
Besöki medlemsstaterna
1. För att sköta sina uppgifter får byrån genomföra besök i
medlemsstaterna i enlighet med de riktlinjer som styrelsen fastställt.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 6
(1) EGT L 157, 7.7.1995, s. 1. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamen-
tetsoch rådetsdirektiv 2002/84/EG (EGT L 324, 29.11.2002, s . 53).▼B
▼B
Medlemsstaternas nationella myndigheter skall underlätta arbetet för
byrånspers onal.
2. Byrån skall underrätta den berörda medlemsstaten om det plane-
rade besöket, namnen på de bemyndigade tjänstemännen och vilkendag besöket skall inledas. De bemyndigade tjänstemännen skallgenomföra besöket efter uppvisande av ett beslut från byråns verkstäl-lande direktör, där syftet och målet med besöket anges.
3. Efter varje besök skall byrån upprätta en rapport och skicka den
till kommissionen och den berörda medlemsstaten.
Artikel 4
Öppenhet och skydd av information
1. Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 1049/2001 av
den 30 maj 2001 om allmänhetenstillgång till Europaparlamentets ,rådets och kommissionens handlingar (
1) skall tillämpas på de hand-
lingar som finns hos byrån.
2. Byrån får på eget initiativ kommunicera på de områden som ingår
i dess uppdrag. Den skall särskilt se till att allmänheten och alla
berörda parter snabbt får objektiv, tillförlitlig och lättbegriplig informa-
tion om dess arbete.
3. Inom sex månader efter det att Europaparlamentets och rådets
förordning (EG) nr 1644/2003 av den 22 juli 2003 om ändring avförordning (EG) nr 1406/2002 om inrättande av en europeisk sjösäker-hetsbyrå (
2) trätt i kraft skall styrelsen anta tillämpningsföreskrifter för
förordning (EG) nr 1049/2001.
4. Den information som kommissionen och byrån samlar in i
enlighet med denna förordning skall omfattas av Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 omskydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsor-ganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten försådana uppgifter (
3).
5. Mot de beslut som fattas av byrån i enlighet med artikel 8 i
förordning (EG) nr 1049/2001 kan klagomål framförastill ombuds -
mannen eller talan väckas vid domstolen på de villkor som föreskrivsi artiklarna 195 och 230 i fördraget.
KAPITEL II
BYRÅNS ORGANISATION OCH VERKSAMHET
Artikel 5
Rättslig status, regionala centrum
1. Byrån skall vara ett gemenskapsorgan. Den skall vara en juridisk
person.
2. Byrån skall i varje medlemsstat ha den mest vittgående rättskapa-
citet som tillerkänns juridiska personer enligt den nationella
lagstiftningen. Den skall särskilt kunna förvärva och avyttra lös och
fast egendom samt föra talan inför domstolar och andra myndigheter.
3. På begäran från kommissionen och med samtycke från de berörda
medlemsstaterna får styrelsen besluta att inrätta de regionala centrum2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 7
(1) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245, 29.9.2003, s. 10.
(3) EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
som byrån behöver för att kunna utföra de arbetsuppgifter avseende
övervakning av navigation och sjötrafik som anges i direktiv 2002/59/EG.
4. Byrån skall företrädas av den verkställande direktören.
Artikel 6
Personal
1. Tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna,
anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskapernaoch bestämmelser som antagits gemensamt av Europeiska gemenska-pernas institutioner för tillämpningen av tjänsteföreskrifterna ochanställningsvillkoren skall gälla för byråns personal. Styrelsen skall i
samförstånd med kommissionen utfärda nödvändiga tillämpningsföre-
skrifter.
2. Om inte annat föreskrivs i artikel 16, skall byrån, när det gäller
dess egen personal, utöva de befogenheter som enligt tjänsteföreskrif-terna och anställningsvillkoren för övriga anställda tillkommertillsättningsmyndigheten.
3. Byråns personal skall bestå av tjänstemän som utsetts eller avde-
lats temporärt av kommissionen eller medlemsstaterna och av andraanställda som vid behov skall anställas av byrån för att fullgöra dess
uppgifter.
Artikel 7
Privilegier och immunitet
Byrån och dess personal skall omfattas av protokollet om Europeiska
gemenskapernas immunitet och privilegier.
Artikel 8
Ansvar
1. Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning
som är tillämplig på avtalet i fråga.
2. Domstolen skall vara behörig att träffa avgöranden på grundval
av skiljedomsklausuler i de avtal som ingåtts av byrån.
3. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar skall byrån, i enlighet med
de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternas
rättsordningar, ersätta skada som orsakats av dess enheter eller av dessanställda under tjänsteutövning.
4. Domstolen skall vara behörig att avgöra tvister om sådant
skadestånd som avses i punkt 3.
5. De anställdas personliga ansvar gentemot byrån skall regleras av
bestämmelserna i de tjänsteföreskrifter eller de anställningsvillkor somgäller för dem.
Artikel 9
Språk
1. Bestämmelserna i förordning nr 1 av den 15 april 1958 om vilka
språk som skall användas i Europeiska ekonomiska gemenskapen (
1)
skall gälla för byrån.
2. De översättningar som krävs för byråns arbete skall utföras av
Översättningscentrum för Europeiska unionens organ.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 8
(1) EGT 17, 6.10.1958, s. 385/58. Förordningen senast ändrad genom 1994 års
anslutningsakt.
▼B
Artikel 10
Styrelsens inrättande och dess befogenheter
1. En styrelse inrättas härmed för byrån.2. Styrelsen skall
a) utnämna den verkställande direktören i enlighet med artikel 16,
b) skall anta årsrapporten om byråns verksamhet och senast den 15
juni överlämna den till Europaparlamentet, rådet, kommissionen,
revisionsrätten och medlemsstaterna.
Byrån skall varje år till budgetmyndigheten överlämna all relevant
information om utvärderingsresultaten,
c) inom ramen för utarbetandet av arbetsprogrammet behandla ansök-
ningar från medlemsstater om tekniskt stöd enligt artikel 2 c ii,
d) senast den 30 november varje år, efter att ha beaktat kommissionens
yttrande, anta byrånsarbets program för det kommande året ochskicka det till medlemsstaterna, Europaparlamentet, rådet och
kommissionen; detta arbetsprogram skall antas utan att det påverkar
gemenskapens årliga budgetförfarande; om kommissionen inom 15dagar från den tidpunkt då arbetsprogrammet antagits meddelar attden inte samtycker till det antagna arbetsprogrammet, skall styrelsenbehandla det igen och inom två månader, vid den andra behand-
lingen, anta det eventuellt ändrade arbetsprogrammet, antingen med
två tredjedels majoritet, inbegripet kommissionens företrädare, ellermed enhällighet bland medlemsstaternas företrädare,
e) anta byråns slutliga budget innan räkenskapsåret börjar och vid
behov anpassa den till gemenskapens bidrag och byråns övrigaintäkter,
f) utarbeta förfaranden för de beslut som skall fattas av den verkstäl-
lande direktören,
g) fastställa riktlinjer för de besök som skall genomföras enligt artikel
3,
h) utföra de av sina åligganden som hör samman med byråns budget i
enlighet med artiklarna 18, 19 och 21,
i) ha disciplinär bestämmanderätt över den verkställande direktören
och de enhetschefer som avses i artikel 15.3,
j) fastställa sin arbetsordning,
k) i enlighet med de förfaranden som fastställs i led d, anta en detal-
jerad plan för byråns beredskap för och insatser vid förorening,som syftar till optimal användning av byråns finansiella medel.
Artikel 11
Styrelsens sammansättning
1. Styrelsen skall bestå av en företrädare för varje medlemsstat och
fyra företrädare för kommissionen samt av fyra yrkesverksamma
personer som kommissionen utsett inom de mest berörda sektorerna,vilka personer inte skall ha rösträtt.
Styrelseledamöter skall utses på grundval av relevant erfarenhet och
sakkunskap inom området för sjösäkerhet, sjöfartsskydd och förhind-
rande av föroreningar från fartyg samt insatser vid sådana föroreningar.
2. Varje medlemsstat och kommissionen skall utse sina företrädare i
styrelsen samt en suppleant, som skall företräda ledamoten i dennesfrånvaro.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 9
▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
3. Mandatperioden skall vara fem år. Mandatet kan förnyas en gång.
4. I förekommande fall skall deltagande av företrädare för tredje
land och villkoren för detta fastställas genom de förfaranden som avses
i artikel 17.2.
Artikel 12
Styrelsens ordförande
1. Styrelsen skall utse en ordförande och en vice ordförande bland
sina ledamöter. Vice ordföranden skall automatiskt ersätta ordförandenom denne är förhindrad att fullgöra sina åligganden.
2. Mandatperioden för ordföranden och vice ordföranden skall vara
tre år och skall upphöra om uppdraget som styrelseledamot upphör.
Mandatet skall kunna förnyas en gång.
Artikel 13
Sammanträden
1. Styrelsens ordförande skall sammankalla till styrelsens samman-
träden.
2. Byråns verkställande direktör skall delta i överläggningarna.
3. Styrelsen skall hålla två ordinarie sammanträden per år. Den skall
dessutom sammanträda på initiativ av ordföranden eller på begäran avkommissionen eller en tredjedel av medlemsstaterna.
4. Styrelsen får, om det är fråga om konfidentiella uppgifter eller
intressekonflikter, besluta att ta upp särskilda frågor på sin dagordningutan närvaro av de ledamöter som har utsetts i sin egenskap av yrkes-
verksamma personer från de mest berörda sektorerna. Närmare regler
för tillämpningen av denna bestämmelse får fastställas i arbetsord-ningen.
5. Styrelsen får bjuda in alla personer vars åsikter kan vara av
intresse att delta som observatörer vid sammanträdena.
6. Styrelseledamöterna får, med förbehåll för bestämmelserna i
arbetsordningen, biträdas av rådgivare eller experter.
7. Styrelsens sekretariat skall tillhandahållas av byrån.
Artikel 14
Röstning
1. Styrelsen skall fatta sina beslut med två tredjedelars majoritet av
alla ledamöter som har rösträtt.
2. Varje ledamot skall ha en röst. Den verkställande direktören får
inte rösta.
I en ledamots frånvaro skall suppleanten ha rätt att utöva dennes
rösträtt.
3. Röstningsförfarandena skall fastställas utförligare i arbetsord-
ningen, särskilt villkoren för en ledamot att agera på en annanledamotsvägnar.
Artikel 15
Den verkställande direktörens arbetsuppgifter och befogenheter
1. Byrån skall ledas av den verkställande direktören, som skall vara
fullständigt oavhängig i sin tjänsteutövning, utan att det påverkar kom-missionens och styrelsens respektive befogenheter.
2. Den verkställande direktören skall ha följande arbetsuppgifter och
befogenheter:2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 10
▼M2
a) Han/hon skall utarbeta arbetsprogrammet och den detaljerade planen
för byråns beredskap för och insatser vid förorening samt lägga framdessa för styrelsen efter samråd med kommissionen. Han/hon skall
vidta de åtgärder som är nödvändiga för att genomföra programmet
och planen. Han/hon skall besvara alla ansökningar om stöd frånnågon medlemsstat i enlighet med artikel 10.2 c eller från kommis-sionen. Han/hon skall för information översända planen till denkommitté som inrättats genom artikel 4 i beslut nr 2850/2000/EG
samt till den kommitté som avses i artikel 9 i beslut 2001/792/EG,
Euratom.
b) Han/hon skall efter att ha hört kommissionen besluta om genom-
förandet av sådana besök som avses i artikel 3, i enlighet med de
riktlinjer som fastställts av styrelsen i enlighet med artikel 10.2 g.
c) Han/hon skall vidta nödvändiga åtgärder för att se till att byrån
fungerar i enlighet med bestämmelserna i denna förordning, bl.a.genom att anta anvisningar för den interna administrationen och
offentliggöra meddelanden.
d) Han/hon skall organisera ett effektivt övervakningssystem för att
kunna jämföra byråns resultat med verksamhetens mål. På grundvaldärav skall den verkställande direktören varje år utarbeta ett utkast
till allmän rapport och lägga fram det för styrelsen. Han/hon skall
fastställa förfaranden för regelbunden utvärdering baserade påerkända branschnormer.
e) Han/hon skall utöva de befogenheter i förhållande till personalen
som anges i artikel 6.2.
f) Han/hon skall göra beräkningar av byråns intäkter och utgifter i
enlighet med artikel 18 och genomföra budgeten i enlighet medartikel 19.
3. Den verkställande direktören får biträdas av en eller flera enhets-
chefer. Om den verkställande direktören är frånvarande eller har
förhinder, skall han/hon ersättas av någon av enhetscheferna.
Artikel 16
Utnämning av verkställande direktör
1. Byråns verkställande direktör skall utses av styrelsen på grundval
av meriter, dokumenterad skicklighet i förvaltning och ledarskap samtkompetens och erfarenheter som är relevanta för sjösäkerhet, sjöfarts-skydd och förhindrande av föroreningar från fartyg samt insatser vidsådana föroreningar. Styrelsen skall fatta sitt beslut med fyra femtedelsmajoritet av alla ledamöter som har rösträtt. Kommissionen får föreslå
en eller flera kandidater.
Den verkställande direktören kan avsättas av styrelsen enligt samma
förfarande.
2. Den verkställande direktörens mandatperiod skall vara fem år.
Mandatet får förnyasen gång.
Artikel 17
Tredje lands deltagande
1. Tredjeländer får delta i byrånsarbete, om de genom avtal med
Europeiska gemenskapen har antagit och tillämpar gemenskapslagstift-
ningen inom området för sjösäkerhet, sjöfartsskydd och förhindrande av
föroreningar från fartyg samt insatser vid sådana föroreningar.
2. Inom ramen för dessa avtal skall förfaranden utarbetas genom
vilka bl.a. skall fastställas karaktären och omfattningen av de detalje-rade bestämmelserna för dessa länders deltagande i byråns arbete,inbegripet bestämmelser om ekonomiska bidrag och personal.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 11
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
KAPITEL III
FINANSIELLA KRAV
Artikel 18
Budget
1. Byråns intäkter skall bestå av
a) bidrag från gemenskapen,
b) eventuella bidrag från de tredjeländer som deltar i byråns arbete i
enlighet med artikel 17,
c) avgifter för publikationer, utbildning och/eller andra tjänster som
byrån tillhandahåller.
2. Byråns utgifter skall omfatta kostnader för personal, administra-
tion, infrastruktur och drift.
3. Den verkställande direktören skall upprätta ett utkast till beräk-
ning av byråns inkomster och utgifter för nästkommande budgetår och
överlämna det till styrelsen tillsammans med ett utkast till tjänsteför-teckning.
4. Det skall råda balans mellan inkomsterna och utgifterna.
5. Varje år skall styrelsen, på grundval av ett utkast till beräkning av
inkomster och utgifter, upprätta en beräkning av byråns inkomster ochutgifter för nästkommande budgetår.
6. Beräkningen, som också skall innehålla ett utkast till tjänsteför-
teckning tillsammans med det preliminära arbetsprogrammet, skall av
styrelsen senast den 31 mars överlämnas till kommissionen och demedlemsstater med vilka gemenskapen slutit avtal i enlighet medartikel 17.
7. Beräkningen skall överlämnas av kommissionen till Europaparla-
mentet och rådet (nedan kallad ”budgetmyndigheten”) tillsammans meddet preliminära förslaget till Europeiska unionens allmänna budget.
8. På grundval av den upprättade beräkningen skall kommissionen i
det preliminära förslaget till Europeiska unionens allmänna budget ta
upp de medel som den betraktar som nödvändiga med avseende påtjänsteförteckningen och storleken på det bidrag som skall belasta denallmänna budgeten, och som den skall förelägga budgetmyndigheten ienlighet med artikel 272 i fördraget.
9. Budgetmyndigheten skall bevilja de anslag som utgör bidrag till
byrån.
Budgetmyndigheten skall fastställa byråns tjänsteförteckning.
10. Styrelsen skall fastställa budgeten. Den blir definitiv när Europe-
iska unionens allmänna budget slutligen fastställs. Den skall itillämpliga fall anpassas i enlighet därmed.
11. Styrelsen skall i god tid underrätta budgetmyndigheten om sin
avsikt att genomföra eventuella projekt som kan ha betydande ekono-
miska konsekvenser för finansieringen av budgeten, särskiltfastighetsprojekt, t.ex. hyra eller förvärv av fastigheter. Den skall infor-mera kommissionen om detta.
Om en enhet inom budgetmyndigheten har meddelat att den har för
avsikt att avge ett yttrande skall den tillställa styrelsen detta yttrande
inom sex veckor från och med dagen för underrättelse om projektet.
Artikel 19
Genomförande och kontroll av budgeten
1. Den verkställande direktören skall genomföra byråns budget.
2. Senast den 1 mars som följer på utgången av budgetåret skall
byråns räkenskapsförare förse kommissionens räkenskapsförare med2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 12
▼M1
▼M1
de preliminära räkenskaperna och en rapport om budgetförvaltningen
och den finansiella förvaltningen under budgetåret. Kommissionensräkenskapsförare skall konsolidera institutionernas och de decentralise-
rade organenspreliminära räkens kaper i enlighet med artikel 128 i den
allmänna budgetförordningen.
3. Senast den 31 mars som följer på utgången av budgetåret skall
kommissionens räkenskapsförare förse revisionsrätten med de preli-minära räkenskaperna och rapporten om budgetförvaltningen och denfinansiella förvaltningen under budgetåret. Rapporten om budgetför-valtningen och den finansiella förvaltningen under budgetåret skall
även överlämnastill Europaparlamentet och rådet.
4. Efter det att revisionsrättens synpunkter på byråns preliminära
räkenskaper enligt bestämmelserna i artikel 129 i den allmänna budget-
förordningen inkommit, skall den verkställande direktören upprättabyråns slutliga räkenskaper på eget ansvar och överlämna dem tillstyrelsen för ett yttrande.
5. Styrelsen skall avge ett yttrande om byråns slutliga räkenskaper.6. Senast den 1 juli som följer på utgången av budgetåret skall den
verkställande direktören överlämna de slutliga räkenskaperna tillsam-mans med styrelsens yttrande till Europaparlamentet, rådet,kommissionen och revisionsrätten.
7. De slutliga räkenskaperna skall offentliggöras.8. Senast den 30 september skall den verkställande direktören förse
revisionsrätten med svar på dess synpunkter. Han skall även översändadessa svar till styrelsen.
9. Den verkställande direktören skall på Europaparlamentets
begäran, i enlighet med artikel 146.3 i den allmänna budgetförord-
ningen, för parlamentet lägga fram alla uppgifter som behövs för attutföra arbetet med beviljande av ansvarsfrihet för det berördabudgetåret.
10. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+ 2, på rekom-
mendation av rådet som skall fatta sitt beslut med kvalificeradmajoritet, bevilja byråns verkställande direktör ansvarsfrihet för budge-tensgenomförande under budgetår n.
Artikel 20
Bekämpning av bedrägeri
1. För bekämpning av bedrägeri, korruption och annan olaglig verk-
samhet skall bestämmelserna i Europaparlamentets och rådetsförordning (EG) nr 1073/1999 tillämpasutan begräns ning när det gällerbyrån.
2. Byrån skall ansluta sig till det interinstitutionella avtalet av den
25 maj 1999 om interna utredningar som utförs av OLAF och skall
utan dröjsmål utfärda lämpliga föreskrifter, som skall gälla all dess
personal.
3. I beslut om finansiering samt i de avtal om och instrument för
genomförande som ingåtts till följd av dessa beslut skall det uttryck-ligen föreskrivas att revisionsrätten och OLAF vid behov skall fåutföra kontroller på plats hos dem som mottagit anslag från byrån ochhos de ombud som fördelat dessa anslag.
Artikel 21
Finansiella bestämmelser
Styrelsen skall anta byråns finansiella regler efter samråd med kommis-
sionen. Styrelsen får avvika från kommissionens förordning (EG,Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetför-ordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådetsförordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 13
▼B
▼M1
▼M1
Europeiska gemenskapernas allmänna budget (1) endast om byråns
särskilda förvaltningsbehov kräver detta, och efter att kommissionengett sitt godkännande.
KAPITEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 22
Utvärdering
1. Senast fem år efter det att byrån inlett sin verksamhet skall
styrelsen beställa en oberoende extern utvärdering av förordningenstillämpning. Kommissionen skall tillhandahålla byrån all den informa-tion som denna anser sig behöva för att kunna genomföra dennautvärdering.
2. I utvärderingen skall verkan av denna förordning samt byrån och
dess arbetsmetoder bedömas. Styrelsen skall utarbeta särskilda riktlinjeri samförstånd med kommissionen och efter samråd med de berördaparterna.
3. Styrelsen skall ta emot utvärderingen och utfärda rekommenda-
tioner till kommissionen om hur förordningen, byrån och dess
arbetsmetoder eventuellt bör ändras. Utvärderingsresultatet och rekom-mendationerna skall överlämnas av kommissionen tillEuropaparlamentet och rådet samt offentliggöras.
Artikel 23
Inledande av byråns verksamhet
Byrån skall vara verksam senast tolv månader efter det att förordningen
trätt i kraft.
Artikel 24
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har
offentliggjortsi Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2002R1406 — SV — 19.05.2004 — 002.001 — 14
(1) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72 (med rättelse i EGT L 2, 7.1.2003, s. 39.▼B
▼M2
▼B