Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B EUROPAP ARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 710/97/EG
av den 24 mars 1997
om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för satellittjänster för
personkommunikation inom gemenskapen
(EGT L 105, 23.4.1997, s. 4)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Europaparlamentets och rådets beslut nr 1215/2000/EG av den 16 maj
2000 L 139 1 10.6.20001997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 1
EUROPAP ARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 710/97/EG
av den 24 mars 1997
om ett samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation inom området för
satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen
EUROPAP ARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
särskilt artiklarna 57, 66 och 100a i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
i enlighet med förfarandet i artikel 189b i fördraget (3), och
med beaktande av följande:1. Den 7 december 1993 antog rådet en resolution om införande av
satellittjänster för personkommunikation i gemenskapen (
4). I den
resolutionen erkände rådet det önskvärda i samordnade åtgärder, vilka
som möjliggör införandet av satellittjänster för personkommunikation igemenskapen med tanke på dessa tjänsters internationella natur. Rådetunderströk behovet av att få till stånd faktiska riktlinjer och uppdrog åt
kommissionen att studera frågan, övervaka utvecklingen på det
internationella planet och föreslå lämpliga åtgärder och/eller insatser.
2. Den 19 maj 1995 antog Europaparlamentet en resolution om mobil-
och personkommunikationer i Europeiska unionen (
5) där parlamentet
ser det som ett prioriterat mål att inrätta ett harmoniserat till-
vägagångssätt vid auktorisation av satellitbaserade mobil- och person-
kommunikationer och att, på grundval av det, genomföra rutiner förtillståndsgivning avseende dessa system i ett tidigt skede. Enligt denresolutionen skulle det tillvägagångssättet har genomförts senast den 1
januari 1996 för att beakta den snabba utvecklingen av dessa tjänster
på global nivå och deras sociala och kommersiella möjligheter.
3. Den 29 juni 1995 antog rådet en resolution om utvecklandet av nya
former för mobil- och personkommunikationer inom Europeiskaunionen (
6) där rådet ser det som ett prioriterat mål att före den 1
juni 1996 fastställa ett harmoniserat tillvägagångssätt vid auktorisation
av satellitbaserade mobil- och personkommunikationer sedan Europe-iska kommittén för regel givning på telekommunikationsområdet
(ECTRA) har utrett frågan.
4. Den 18 juni 1996 antog rådet gemensam ståndpunkt nr 34/96 inför
antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om samtrafik
inom telekommunikation för att säkerställa samhällsomfattandetjänster och samverkan genom att använda principerna för till-
handahållande av öppna nät (ONP) (
7), nedan kallat ”samtrafik-
direktivet”. I detta direktiv fastställs principer för samtrafik inbegripetsatellittjänster för personkommunikation med separata telenät.
5. Den 6 december 1995 lade kommissionen fram ett förslag till
Europaparlamentets och rådets direktiv om teleterminalutrustning
och satellit/markbaserad utrustning för satellitkommunikation, inbe-
gripet ömsesidigt erkännande av deras överensstämmelse (konsolide-rad text).
6. Europaparlamentet och rådet undersöker en gemensam ståndpunkt
inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om
gemensamma ramar för allmänn auktorisation och individuella!B
(1) EGT nr C 15, 20.1.1996, s. 6 och EGT nr C 350, 21.11.1996, s. 14.
(2) EGT nr C 204, 15.7.1996, s. 8.
(3) Europaparlamentets yttrande av den 19 juni 1996 (EGT nr C 198, 8.7.1996, s. 93),
rådets gemensamma ståndpunkt av den 9 december 1996 (EGT nr C 41, 10.2.1997,
s. 37) och Europaparlamentets beslut av den 20 februari 1997 (EGT nr C 85,17.3.1997). Rådets beslut av den 6 mars 1997.
(
4) EGT nr C 339, 16.12.1993, s. 1.
(5) EGT nr C 151, 19.6.1995, s. 473.
(6) EGT nr C 188, 22.7.1995, s. 3.
(7) EGT nr C 220, 29.7.1996, s. 13.1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 2
tillstånd på teletjänstområdet (1), nedan kallat ”tillståndsdirektivet”.
Med tanke på frågans angelägenhet och i brist på antagande ochgenomförande av sådana auktorisationsåtgärder kräver frågan omsatellittjänster för personkommunikation åtgärder på gemenskapsnivå i
enlighet med detta beslut. Åtgärderna skall vara kortvariga.
7. Efter att ha övervägt såväl tele-, handels- och industri- som frekvens-
och standardiseringsaspekterna på satellittjänster för personkommuni-
kation och efter att ha rådfrågat den berörda industrisektorn lade
kommissionen fram ett förslag till beslut med tillhörandetidsplan isyfte att harmonisera auktorisationsförfarandet för satellittjänster för
personkommunikation på grundval av ett gemensamt tillvägagångssätt.
8. I överensstämmelse med bestämmelserna i kommissionens direktiv
94/46/EG av den 13 oktober 1994 om ändring av direktiv 88/301/EEG
och direktiv 90/388/EEG särskilt med avseende på satellitkommuni-
kation (
2) kan marknadstillträde för operatörer inom rymdsegmentet
inom satellittjänster för personkommunikation endast begränsas pågrundval av opartiska, genomblickbara, proportionella och icke-dis-
kriminerande urvalskriterier som har att göra med tillgången på
knappa resurser. Om det inte finns något spektrum tillgängligt för att taemot alla sökande system skall beslut om sådana restriktionersamordnas.
9. Det brådskar med att harmonisera användningen av frekvensband för
satellittjänster för personkommunikation, vilka inom ramen för det härbeslutet definieras som de som använder 1.6/2.4 GHz och 1.9/2.1
GHz-banden. Medlemsstaternas slutgiltiga tilldelning av frekvenser
för enskilda system måste stå i överensstämmelse med Internationellateleunionens förfaranden.
10. Varje land har suverän rätt att bestämma om och hur det skall delta i
system för satellittjänster för personkommunikation och att fastställabestämmelser och villkor för tillgång till sådana system från det egna
territoriet, upplänkarna och operatörer av satellittjänster för person-
kommunikation måste leverera tjänster enligt de juridiska ochekonomiska krav och de bestämmelser som gäller i den medlemsstatpå vars territorium auktorisationen gäller. Som en följd av detta lyder
operatörer av satellittjänster för personkommunikation samtidigt under
jurisdiktionen för anmälningsmyndigheterna för satellittjänster förpersonkommunikation och under jurisdiktionen i de länder i vilka
tjänsterna är auktoriserade.
11. Trots att prioritet för närvarande ges åt tjänster som använder de ovan
nämnda 1.6/2.4 GHz och 1.9/2.1 GHz-frekvensbanden, erkänner
medlemsstaterna det eventuella behovet av att harmonisera använd-
ningen av de andra satellitfrekvensbanden, i synnerhet de sommotsvarar ”små lokaloperatörer (LEOs)” (icke röstbaserade, ickegeostationära rörliga satellittelesystem).
12. Eftersom satellittjänster för personkommunikation till sin natur
framför allt tillgodoser behoven hos mobila användare som resermellan medlemsstaterna och särskilt utanför gemenskapen skulle
sinsemellan olika nationella lagar, bestämmelser och administrativa
åtgärder försvåra eller till och med hindra tillhandahållande avsatellittjänster för personkommunikation som sträcker sig över helagemenskapen, fri rörlighet för tillhörande utrustning och, som en följd
av detta, ett framgångsrikt införande av satellittjänster för person-
kommunikation på den inre marknaden.
13. Fritt tillhandahållande av satellittjänster för personkommunikation och
fri rörlighet för tillhörande utrustning på den inre marknaden kräver entillnärmning av nationella föreskrifter och administrativa bestämmel-ser.
14. Med hänsyn till behovet av största möjliga geografiska täckning av
system för satellittjänster för personkommunikation (S—PCS), börmedlemsstaterna sträva efter att kompatibla system för satellittjänster
för personkommunikation införs snabbt och samtidigt i gemenskapen
på grundval av principerna för den inre marknaden och genom ettsamordnat tillvägagångssätt.!B
(1) EGT nr C 41, 10.2.1997, s. 48.
(2) EGT nr L 268, 19.10.1994, s. 15.1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 3
15. Med hänsyn till den angivna tidsplanen för genomförande av
satellittjänster för personkommunikation är syftet med detta beslutatt, under dess begränsade varaktighet, säkerställa att lämpligaregleringsåtgärder införs inom gemenskapen för att uppnå ett
harmoniserat tillhandhållande av satellittjänster för personkommuni-
kation med hänsyn till den internationella omfattningen och däravföljande krav.
16. Det är nödvändigt att fastställa om bristen på frekvenser på 1.6/2.4
GHz och 1.9/2.1 GHz-frekvensbanden utgör en begränsande faktor närdet gäller det antal S—PCS som kan tillhandahållas i gemenskapen pådessa band när de delas upp mellan de sökande systemen. För att
undvika att det uppstår ”papperssatellitsystem” bör vederbörlig hänsyn
tas till hur långt systemen hunnit utvecklas.
17. Principen om genomblickbarhet måste tillämpas på alla stadier av den
utformning av åtgärder som följer av detta beslut utan att det påverkar
den lagliga rätten till sekretess.
18. Auktorisation skall ges enligt tillämpliga nationella system i enlighet
med bestämmelserna i direktiv 94/46/EG.
19. De åtgärder som har antagits av Europeiska radiokommittén (ERC)
och ECTRA utgör, om de stämmer överens med gemenskapslagstift-
ningen, en grund för användningen av de berörda frekvenserna av och
för utarbetande av auktorisationskriterier för satellittjänster förpersonkommunikation.
20. Europeiska standardiseringsorgan som Europeiska institutet för tele-
standarder (ETSI) och Europeiska standardiseringskommittén (CEN)och Europeiska elektrotekniska standardiseringskommittén (CENE-LEC) kan engageras på ett lämpligt sätt för att utarbeta de nödvändiga
standarder som är relevanta på detta område.
21. Europeiska post- och telesammanslutningen (CEPT), ECTRA och
särskilt ERC kommer att få i uppdrag att harmonisera förfaranden och
villkor för auktorisation.
22. För att förenkla beviljandet av auktorisation för satellittjänster för
personkommunikation till företag som finns i fler än en medlemsstat
bör ett ”samordnat förfarande” inrättas. Det samordnade förfarandet
bör inrättas utan att det påverkar de nationella bestämmelser som haratt göra med det språk som används i de tillämpliga förfarandena.
23. Den globala omfattningen hos satellitsystem och satellittjänster för
personkommunikation liksom det tillhörande globala regelverketunder vilket de tillhandahålls spelar en viktig roll i gemenskapensöverväganden. Kommissionen bör övervaka utvecklingen, särskilt när
det gäller regleringsförfaranden, utanför gemenskapen och, om så är
lämpligt rådgöra med tredje land om ett samordnat införande avsatellittjänster för personkommunikation på global nivå. Denna åtgärdpå gemenskapsnivå kommer att ge gemenskapen och dess medlems-
stater möjlighet till ett större inflytande på den internationella
utvecklingen av mobil personkommunikation.
24. Den inneboende globala karaktären hos satellittjänster för person-
kommunikation kan kräva ingående av ett stort antal överenskom-
melser med tredje land om bland annat samtrafik, fri rörlighet ochanvändning av utrustning, satellitsystem och operativsystem försatellitkontroll, tillgång till nätgränsstationer och tillgång till mark-
nader i tredje land. Dessa överenskommelser är nära förbundna med
åtgärder för marknadstillträde.
25. Gemenskapsföretag kan dra nytta av att ha faktisk och likvärdig
tillgång till marknader i tredje land och få samma behandling i ett
tredje land som den som erbjuds inom gemenskapen till företag som ärhelägda, kontrollerade genom majoritetsägande eller som i realiteten
kontrolleras av medborgare från berört tredje land.
26. Därför får kommissionen starta multilaterala och bilaterala förhand-
lingar om dessa aspekter av satellittjänster för personkommunikationpå särskilt uppdrag från rådet, vilket borde göra det möjligt att ingå väl
avvägda överenskommelser som särskilt säkerställer faktiskt och
likvärdigt marknadstillträde för gemenskapens operatörer i tredje land.!B1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 4
27. Resultaten av internationella diskussioner och andra förändringar av
omständigheterna kan kräva att de beslut som fattats med tillämpningav detta beslut ändras eller att andra lämpliga insatser görs.
28. Medlemsstaterna bör vidta alla relevanta åtgärder för att genomföra
detta beslut och de beslut som blir följden av det på ett lämpligt sättoch meddela kommissionen alla genomförandeåtgärder som har gjorts
på nationell nivå.
29. Den berörda industrisektorn bör anmodas att nära samarbeta med
komissionen och de nationella regleringsmydigheterna vid genom-förandet av detta beslut.
30. Den typ av information som lämnas av de sökande och andra
företrädare för den berörda industrin kan vara affärsmässigt kon-fidentiell. Största möjliga försiktighet bör iakttas när det gäller denna
information.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
Syftet med detta beslut är att underlätta ett snabbt införande av kompatibla
satellittjänster för personkommunikation inom gemenskapen på grundval av
den inre marknadens principer inom en jämförbar tidsram genom ett
samordnat tillvägagångssätt.
Artikel 2
Samordnat tillvägagångssätt vid auktorisation
1. När medlemsstaterna utformar och tillämpar sina auktorisationsförfaran-
den skall de försäkra sig om att tillhandahållandet av satellittjänster förpersonkommunikation sker på frekvensband som är harmoniserade av CEPT ienlighet med förfarandet i artikel 3.
2. Om det enligt artikel 3 och i samverkan med CEPT fastställs att det är
nödvändigt att begränsa antalet auktorisationer för satellittjänster för person-
kommunikation på grund av bristen på tillgängligt frekvensspektrum, skallmedlemsstaterna samordna sina auktorisationsförfaranden så att det beviljasauktorisation till samma satellittjänster för personkommunikation inom hela
gemenskapen.
3. Medlemsstaterna får vid beviljande av auktorisation knyta de villkor som
anges i bilaga I.
Dessa villkor får också ställas även om ingen del av den berörda
satellittjänsten för personkommunikation är belägen på en medlemsstats
territorium.
4. Medlemsstaterna skall vidta alla tekniska och andra lämpliga åtgärder för
att säkerställa en fri rörlighet för terminalutrustning inom sina territorierenligt europeiska harmoniserade standarder och gemensamma tekniska
bestämmelser.
Artikel 3
Samarbete med CEPT
1. Kommissionen skall, efter att ha samrått med kommittén enligt
förfarandet i artikel 7, ge CEPT/ECTRA och CEPT/ERC i uppdrag att
harmonisera användningen av frekvenser och villkoren för allmän auktori-sation för satellittjänster för personkommunikation, utan att räckvidden itillståndsdirektivet för individuella tillstånd påverkas. I dessa uppdrag skall
det bestämmas vilka uppgifter som skall utföras och en tidsplan skall
fastställas.
2. Tidsplanen för de första uppdragen skall fastställas, i bilaga II.3. När uppdragen slutförts skall det, i enlighet med förfarandet i artikel 6,
beslutas om resultatet av det arbete som utförts till följd av uppdragen skallvara tillämpligt i gemenskapen.!B1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 5
4. Om kommissionen eller någon medlemsstat, trots vad som föreskrivs i
artikel 2.1, anser att arbetet enligt det uppdrag som har givits åtCEPT/ECTRA eller CEPT/ERC inte går tillräckligt snabbt framåt med tankepå den tidsplan som har fastställts kan de lämna över frågan till den kommitté
som har inrättats enligt artikel 5 och den skall besluta i enlighet med
förfarandet i artikel 6.
Artikel 4
Samordnat förfarande
1. Kommissionen skall, när så är lämpligt och tillsammans med CEPT/
ECTRA och CEPT/ERC, vidta nödvändiga åtgärder för att införa ettsamordnat förfarande för individuella tillstånd och, när det gäller allmänauktorisation, för anmälningsförfaranden, inbegripet lämpliga åtgärder för
deras handläggning, i enlighet med förfarandet i artikel 6. Information om ett
sådant samordnat förfarande skall offentliggöras i Europeiska gemenskaper-
nas officiella tidning .
2. Det samordnade förfarandet skall vara förenligt med följande villkor:a) Förfarandet skall vara öppet för alla företag som vill utföra teletjänster i
gemenskapen.
b) Det skall vara möjligt att lämna in ansökningar och anmälningar, och ett
eller flera organ där ansökningarna och anmälningarna kan lämnas inskall utses.
c) När det gäller individuella tillstånd skall ansökningarna inom sju
arbetsdagar efter det formella mottagandet lämnas in till de berörda
nationella regleringsmyndigheterna av de organ som mottagit ansökan.
När det gäller allmän auktorisation skall anmälningarna lämnas till de
berörda regleringsmyndigheterna inom två arbetsdagar efter det formellamottagandet av de organ som mottagit anmälan.
d) När det gäller indivduella tillstånd skall de berörda nationella reglerings-
myndigheterna fatta beslut om beviljande av sådant tillstånd inom enrimlig tidsfrist; bland annat skall de underrätta de sökande om deras
beslut så snart som möjligt men inte senare än sex veckor efter det att de
har mottagit ansökan. Medlemsstaterna får förlänga denna tidsfrist upptill fyra månader i sakligt motiverade fall som särskilt fastställs i
bestämmelser som antagits för tillämpningen av tillståndsdirektivet. I
synnerhet när det gäller förfaranden med allmän inbjudan kan medlems-staterna förlänga denna tidsfrist upp till fyra månder. Dessa tidsfristergäller utan att det påverkar tillämpliga internationella avtal om
internationell frekvens- och satellitsamordning.
De nationella regleringsmyndigheterna måste underrätta både de sökande
och de organ till vilka ansökan i fråga ställdes om beslutet inom en vecka.
När det gäller allmän auktorisation får de berörda nationella reglerings-
myndigheterna kräva att de sökande väntar upp till fyra veckor efter det
att myndigheterna formellt mottagit all nödvändig information, innansökanden får börja tillhandahålla de tjänster den allmänna auktorisatio-
nen omfattar.
e) De organ där ansökningarna och anmälningarna får lämnas in skall
årligen rapportera till kommissionen hur det samordnade förfarandet
fungerar och även lämna uppgifter om avslag på ansökningar ochinvändningar mot anmälningar.
f) Det organ som omfattas av det samordnade förfarandet skall åläggas
samma grad av sekretess som föreskrivs i artikel 11.
Artikel 5
Kommittén
1. Vid genomförandet av detta beslut skall kommissionen biträdas av den
tillståndskommitté som inrättats genom tillståndsdirektivet. Tillståndskom-mittén skall handla i enlighet med artiklarna 6 och 7.
2. Med tanke på att det är brådskande och i avvaktan på att den kommitté
som avses i punkt 1 har inrättats skall kommissionen biträdas av en
provisorisk ad hoc-kommitté som skall inkallas vid behov och som skall
arbeta enligt artiklarna 6 och 7.!B1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 6
Artikel 6
Förfarande II b (1)
1. Kommissionens företrädare skall till kommittén lämna ett utkast till de
åtgärder som skall vidtas. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den
tid som ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.
Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 ifördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av
kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i
samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
2. Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om dessa åtgärder inte
är förenliga med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast
underrätta rådet. I sådana fall
— får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade åtgärderna
under en tid av tre månader från dagen då rådet underrättats.
— får rådet fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid
som anges i första strecksatsen.
Artikel 7
Förfarande (
1)
Kommissionens företrädere skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder.
Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordförandenbestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genomomröstning.
Yttrandet skall protokollföras, och dessutom har varje medlemsstat rätt att
begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén avgett.
Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande harbeaktats.
Artikel 8
Informationsutbyte
1. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén om resultatet av
överläggningar med företrädare för teleorganisationer, användare, konsumen-ter, tillverkare tjänsteproducenter och fackliga organisationer.
2. Kommittén skall, med beaktande av gemenskapens politik på tele-
området, främja informationsutbytet mellan medlemsstaterna och kommis-
sionen när det gäller läget för och utvecklingen av reglerande verksamhet somomfattar auktorisation av teletjänster.
Artikel 9
Internationella aspekter
1. Medlemsstaterna får underrätta kommissionen om alla allmänna
svårigheter som organisationer inom gemenskapen möter, rättsligt och ipraktiken, när de inför satellittjänster för personkommunikation i tredje land.
2. När kommissionen underrättas om att sådana svårigheter föreligger kan
den om så behövs lämna förslag till rådet om ett lämpligt förhandlings-uppdrag i syfte att säkerställa faktiskt och jämförbart marknadstillträde för
gemenskapsorganisationer i dessa tredje länder. Rådet skall besluta med
kvalificerad majoritet.
3. Åtgärder som vidtas i enlighet med punkt 2 skall inte påverka till-
lämpningen av gemenskapens och medlemsstaternas åtaganden enligt
relevanta internationella överenskommelser.!B
(1) Förfaranden fastställda i rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987 om närmare
villkor för utförandet av kommissionens genomförandebefogenheter (EGT nr L
197, 18.7.1987, s. 33).1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 7
Artikel 10
Anmälan
Medlemsstaterna skall förse kommissionen med sådan information som kan
behövas för att kommissionen skall kunna kontrollera genomförandet av dettabeslut.
Artikel 11
Sekretess
1. Varken kommissionen eller de nationella regleringsmyndigheterna får
lämna ut några upplysningar som omfattas av tystnadsplikt, i synnerhet inte
uppgifter om företag, deras affärsförbindelser eller kostnadsfaktorer.
2. Punkt 1 gäller utan att den påverkar de nationella regleringsmyndighe-
ternas rätt att lämna ut upplysningar när det är väsentligt för att de skall kunna
fullgöra sina skyldigheter; i sådana fall skall avslöjandet vara proportionerligtoch ta hänsyn till företagens legitima intresse av att skydda sina affärs-hemligheter.
3. Bestämmelsen i punkt 1 får inte hindra offentliggörandet av sådana
upplysningar om tillståndsvillkor som inte omfattar någon sekretessbelagd
information.
Artikel 12
Varaktighet
Detta beslut träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning
"M1och
det skall gälla till och med den 31 december 2003. 3
Artikel 13
Rapportering
Kommissionen skall följa utvecklingen på området satelliter för person-
kommunikation och efter två år rapportera till Europaparlamentet och rådet
om hur effektiva de åtgärder är som har vidtagits med tillämpning av dettabeslut.
Artikel 14
Genomförande
Medlemsstaterna skall vidta alla de rättsliga eller administrativa åtgärder som
behövs för att möjliggöra genomförandet av de åtgärder som överenskommitseller som följer av detta beslut.
Artikel 15
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.!B1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 8
BILAGA I
VILLKOR SOM FÅR KNYTAS TILL AUKTORISATION
1. Alla villkor som är knutna till auktorisation måste vara förenliga med
konkurrensreglerna i fördraget.
2. Villkor som får knytas till samtliga typer av auktorisation, om detta är skäligt
och om inte annat följer av proportionalitetsprincipen.
2.1 Villkor som är avsedda att säkerställa överensstämmelse med de relevanta
väsentliga kraven.
2.2 Villkor som är knutna till tillhandahållandet av upplysningar som rimligen kan
krävas för att det skall vara möjligt att kontrollera överensstämmelse med
tillämpliga villkor och för statistikändamål.
2.3 Villkor som är avsedda att förhindra konkurrensbegränsning på telemarknaden,
inbegripet åtgärder för att säkerställa att taxorna är icke-diskriminerande och
inte snedvrider konkurrensen.
2.4 Villkor som är knutna till en faktisk och effektiv användning av nummerka-
paciteten.
3. Särskilda villkor som får knytas till allmän auktorisation för tillhandahållande
av allmänt tillgängliga teletjänster och allmänna telenät för att tillhandahållasådana tjänster, när detta är motiverat och om inte annat följer avproportionalitetsprincipen.
3.1. Villkor som är knutna till skyddet för användare och abonnenter, i synnerhet när
det gäller
— den nationella regleringsmyndighetens förhandsgodkännande av standard-
kontraktet för abonnenter,
— tillhandahållande av specificerad och korrekt fakturering,— tillhandahållande av ett tvistelösningsförfarande,— offentliggörande och anmälan i god tid av ändringar i accessvillkor,
inbegripet taxor och tjänstens kvalitet och tillgänglighet.
3.2 Ekonomiska bidrag till tillhandahållandet av samhällsomfattande tjänster i
enlighet med gemenskapsrätten.
3.3 Förmedling av sådana uppgifter i kunddatabaser som är nödvändiga för
tillhandahållandet av allmänt tillgängliga kataloguppgifter.
3.4. Tillhandahållande av räddningstjänster.
3.5 Specialåtgärder för handikappade.
3.6 Villkor för samtrafik i näten och samverkan mellan tjänster i enlighet med
samtrafikdirektivet och förpliktelser i gemenskapsrätten.
4. Särskilda villkor som kan knytas till individuella tillstånd om detta är berättigat
och om inte annat följer av proportionalitetsprincipen.
4.1 Särskilda villkor som är förenade med tilldelningen av nummerrättigheter
(överensstämmelse med nationella nummerplaner).
4.2 Särskilda villkor som är förenade med ett faktiskt utnyttjande och en effektiv
hantering av radiofrekvenser.
4.3 Särskilda miljökrav och särskilda krav i fråga om fysisk planering, inbegripet
villkor som är förenade med tillträdet till allmän eller privat mark och villkor
som är förenade med delande av lokalisering och anläggningar.
4.4 Längsta giltighetstid, som inte skall vara orimligt kort, särskilt för att säkerställa
effektiv användning av radiofrekvenser eller nummer eller för att beviljatillträde till allmän eller privat mark utan att det påverkar tillämpningen avandra bestämmelser om återkallande eller tillfälligt upphävande av tillstånd.
4.5 Tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster i enlighet med samtrafik-
direktivet och Europaparlamentets och rådets direktiv 95/62/EG av den 13december 1995 om tillhandahållande av öppna nät (ONP) för taltelefoni. (
1)
4.6 Villkor som tillämpas på operatörer med ett betydande marknadsinflytande
enligt anmälan från medlemsstaterna i enlighet med samtrafikdirektivet i syfteatt säkerställa samtrafik eller kontroll av ett betydande marknadsinflytande.
4.7 Villkor om äganderätt som är förenlig med gemenskapsrätten och gemens-
kapens åtagande gentemot tredje land.!
B
(1) EGT nr L 321, 30.12.1995, s. 6.1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 9
4.8. Krav som rör tjänstens eller nätets kvalitet, tillgänglighet och varaktighet,
inbegripet den sökandes ekonomiska ställning samt administrativa och tekniskakompetens och villkor som fastställer en minsta drifttid, och, när så är lämpligtoch i enlighet med gemenskapsrätten, det obligatoriska tillhandahållandet avallmänt tillgängliga teletjänster och allmänna telenät.
4.9 Särskilda villkor för tillhandahållandet av förhyrda förbindelser enligt direktiv
92/44/EEG av den 5 juni 1992 om tillhandahållande av öppna nät för förhyrdaförbindelser. (
1)
Denna förteckning över villkor skall inte påverka tillämpningen av— andra regler som inte är specifika för telesektorn,
— åtgärder som medlemsstaterna vidtagit i överensstämmelse med kraven på
allmänintressen som erkänns i fördraget, särskilt artiklarna 36 och 56, i synnerhet
avseende allmän moral, allmän säkerhet, inbegripet undersökning av brottslig
verksamhet, och allmän ordning.!
B
(1) EGT nr L 165, 19.6.1992, s. 27. Direktivet ändrat genom kommissionens beslut 94/439/EG
(EGT nr L 181, 15.7.1994, s. 40).1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 10
BILAGA II
TIDSPLAN
1997
Juli Arbete på uppdrag att harmonisera frekvensbanden 1.6/2.4 GHz
och 1.9/2.1 GHz.
Juli Samordnat förfarande för tjänster som avser att använda 1.6/2.4
GHz-bandet och 1.9/2.1 GHz-bandet.
Juli Avgörande av huruvida knappheten på frekvenser på 1.6/2.4 GHz
och 1.9/2.1 GHz-frekvensbanden innebär en begränsning av detantal satellittjänster för personkommunikation som kan tillhan-dahållas på dessa band i gemenskapen.
September Harmonisera auktorisationsförfaranden för system som avser att
använda 1.6/2.4 GHz-bandet och 1.9/2.1 GHz-bandet.!
B1997D0710 — SV — 13.06.2000 — 001.001 — 11