2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2042/2000
av den 26 september 2000
om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i
Japan
(EGT L 244, 29.9.2000, s. 38)
Ändrad genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►M1Rådets förordning (EG) nr 2676/2000 av den 4 december 2000 L 308 1 8.12.2000
►M2Rådets förordning (EG) nr 198/2001 av den 29 januari 2001 L 30 1 1.2.2001
►M3Rådets förordning (EG) nr 951/2001 av den 14 maj 2001 L 134 18 17.5.2001
►M4Rådets förordning (EG) nr 1696/2002 av den 23 september 2002 L 259 1 27.9.2002
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2042/2000
av den 26 september 2000
om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-
kamerasystem med ursprung i Japan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22
december 1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte ärmedlemmar i Europeiska gemenskapen(
1), särskilt artiklarna 9 och 11.2
i denna,
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter
samråd med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A.FÖRFARANDE
1.Tidigare undersökningar
(1)Sedan en antidumpningsundersökning inletts i mars 1993 (nedan
kallad den ursprungliga undersökningen) införde rådet i april
1994 genom förordning (EG) nr 1015/94(2) (nedan kallad förord-
ningen om slutgiltig tull) en slutgiltig antidumpningstull påimport av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. Denursprungliga undersökningen omfattade perioden från och medden 1 juli 1991 till och med den 31 december 1992.
(2)Efter en undersökning om absorption av tullar (nedan kalladabsorptionsundersökningen) enligt artikel 12 i rådets förordning(EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) höjde rådet i
oktober 1997 genom förordning (EG) nr 1952/97(
3) satserna för
den slutgiltiga antidumpningstullen för två berörda företag,nämligen Sony Corporation (Sony) och Ikegami Tsushinki &Co. Ltd, till 108,3 % respektive 200,3 %.
(3)I juni 1998 inledde kommissionen genom förordning (EG) nr1178/98(
4) en undersökning (nedan kallad undersökningen av
kringgående) enligt artikel 13 i grundförordningen beträffandeett påstått kringgående av gällande antidumpningsåtgärder
genom montering i gemenskapen av delar och moduler till TV-
kamerasystem. Den klagande gemenskapsindustrin drog seder-mera tillbaka sitt klagomål, varefter förfarandet avslutades ifebruari 1999. På grundval av de uppgifter som framkommit isamband med denna undersökning inledde kommissionen ett
förfarande enligt artikel 5 i grundförordningen beträffande
import av vissa delar av TV-kamerasystem med ursprung iJapan(
5) (nedan kallad undersökningen rörande delar till TV-
kamerasystem).
(4)Dessutom inleddes i januari 1999 en antidumpningsundersökningenligt artikel 5 i grundförordningen rörande import av TV-kame-rasystem med ursprung i Förenta staterna(
6) (nedan kallad
undersökningen rörande USA). Undersökningen avslutades den
1 februari 2000, utan införande av några åtgärder, sedan den
enda amerikanska exporterande tillverkaren av TV-kamera-system, ett företag som var en av de stora japanska2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 2
(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 905/98 (EGT L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EGT L 111, 30.4.1994, s. 106. Förordningen senast ändrad genom rådets
förordning (EG) nr 176/2000 (EGT L 22, 27.1.2000, s. 29).
(3) EGT L 276, 9.10.1997, s. 20.
(4) EGT L 163, 6.6.1998, s. 20.
(5) EGT C 38, 12.2.1999, s. 2.
(6) EGT C 17, 22.1.1999, s. 4.
▼B
exporterande tillverkarna av TV-kamerasystem närstående, lagt
ned sina produktionsanläggningar.
2.Den nu aktuella undersökningen
2.1Översyn vid giltighetstidens utgång
(5)Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande(1) om att gällande
antidumpningsåtgärder beträffande import av TV-kamerasystem
med ursprung i Japan snart skulle upphöra att gälla mottog
kommissionen en begäran om översyn av dessa åtgärder enligtartikel 11.2 i grundförordningen.
(6)Begäran ingavs den 28 januari 1999 av Philips Digital VideoSystems och Thomson Broadcast Systems (nedan kallade desökande gemenskapstillverkarna eller gemenskapsindustrin),vars sammanlagda tillverkning av TV-kamerasystem utgjorde100 % av tillverkningen i gemenskapen av denna produkt enligtartiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
(7)Begäran grundades på att åtgärdernas upphörande sannoliktskulle leda till att dumpningen och skadan för gemenskapsin-
dustrin fortsatte eller återkom.
(8)Efter samråd med rådgivande kommittén fastslog kommissionen
att bevisningen var tillräcklig för att motivera en översyn vid
giltighetstidens utgång och inledde i enlighet med artikel 11.2 i
grundförordningen den nu aktuella undersökningen genomoffentliggörandet av ett tillkännagivande i Europeiska gemenska-
pernas officiella tidning den 30 april 1999(
2).
3.Undersökningen
(9)Kommissionen underrättade officiellt de sökande gemenskapstill-
verkarna, de exporterande tillverkarna i Japan samt företrädarnaför exportlandets regering om att översynen inletts. Komissionensände frågeformulär till samtliga dessa parter och till dem som
gett sig tillkänna inom den tidsfrist som hade angivits i tillkänna-
givandet om inledande av översynen. De direkt berörda parternagavs också tillfälle att skriftligen lämna sina synpunkter ochbegära att bli hörda.
(10)De sökande gemenskapstillverkarna besvarade frågeformuläret.Endast en japansk exporterande tillverkare och ingen icke-närstående importör besvarade det. Femton användare inkommed svar, en del av dessa dock endast delvis. En sammanslut-
ning av användare tillhandahöll vissa uppgifter.
(11)Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter somansågs nödvändiga för fastställandet av sannolikheten för fortsatt
eller återkommande dumpning och skada och för analysen av ge-menskapens intresse. Kontrollbesök utfördes på plats hosföljande företag:
a) Sökande gemenskapstillverkare:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(Philips).
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(Thomson).
b) Exporterande tillverkare i Japan:
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12)Undersökningen beträffande sannolikheten för fortsatt eller
återkommande dumpning omfattade perioden från och med den
1 januari 1998 till och med den 31 december 1998 (nedan kallad
undersökningsperioden). Undersökningen av utvecklingsten-denser av betydelse för bedömningen av om skadan eventuellt2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 3
(1) EGT C 334, 31.10.1998, s. 15.
(2) EGT C 119, 30.4.1999, s. 11.
▼B
skulle fortsätta att gälla eller återkomma omfattade perioden från
och med den 1 januari 1995 till och med den 31 december 1998(nedan kallad skadeundersökningsperioden).
B.BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
1.Berörd produkt
(13)Den produkt som berörs av detta förfarande är TV-kamerasystem
som för närvarande klassificeras enligt KN-nummerex 8525 30 90, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81,
ex 8529 90 88, ex 8543 89 95, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16
och ex 8528 21 90, med ursprung i Japan.
(14)Som angavs i förordningen om slutgiltig tull kan TV-kamera-
system bestå av följande delar, vilka importeras tillsammans
eller separat:
— Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer
på minst 12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter,
som kan anslutas till en adapter och som har ett signal-
brusförhållande på minst 55 dB vid normal förstärkning,antingen i ett stycke med kamerahuvudet och adaptern i ettoch samma hölje eller separat.
— En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm),— En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är
förbunden med kameran via en kabel.
— En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar
(t.ex. färgreglering, linsöppning och bländarinställning) förvarje enskild kamera.
— En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit”
(MSU) med kameravalindikation, för övervakning och
fjärrstyrning av flera kameror.
(15)Följande produkter omfattas inte av definitionen enligt ovan:
— Kameraobjektiv.
— Videobandspelare.— Kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma,
icke avskiljbara hölje.
— Kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål.
— Kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
(16)Det konstaterades i samband med undersökningen att en nymodell av TV-kamerasystem hade utvecklats sedan 1997,nämligen ett TV-kamerahuvud för sändningsändamål som äranslutet till en videobandspelare (videokamera). Undersökningenvisade att såväl gemenskapsindustrin som de exporterande till-
verkarna i allmänhet erbjuder sina TV-kamerahuvuden i olika
utföranden, anslutna antingen till en triaxadaptor eller till eninspelningsenhet. Som nämnts i det föregående omfattas video-bandspelare och kamerahuvuden med inspelningsenheten i ettoch samma hölje inte av produkttäckningen i detta förfarande.En videokamera kan emellertid också bestå av ett kamerahuvud
som är sammankopplat med en videobandspelare, men inte inom
ett och samma hölje. På denna grundval drogs slutsatsen attdenna typ av kamerahuvuden omfattas av den definition av denberördaprodukten som ges i förordningen om slutgiltig tull. Dethar vidare på grundval av den definition av den berörda
produkten som anges ovan slagits fast att inspelningsenheten
enbart inte omfattas av definitionen.
(17)Undersökningen har också visat att TV-kamerasystem för
analoga sändningar gradvis ersatts av en ny typ av TV-kamera-
system, nämligen TV-kamerasystem för digitala sändningar(digitala TV-kamerasystem), vilka började introduceras på ge-menskapens marknad 1997. Dessa digitala TV-kamerasystemomfattas av definitionen av den berörda produkten i förord-ningen om slutgiltig tull.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 4
▼B
2.Likadan produkt
(18)Det konstaterades att det inte finns några grundläggande skill-
nader vad gäller fysiska och tekniska egenskaper elleranvändningsområden mellan de TV-kamerasystem som tillverkasav japanska exporterande tillverkare och säljs i gemenskapen och
den produkt som tillverkas för försäljning på den inhemska
marknaden i exportlandet.
(19)Den berörda produkt som tillverkas av japanska exporterandetillverkare och säljs i gemenskapen och den produkt som till-verkas av de sökande gemenskapstillverkarna och säljs pågemenskapens marknad använder samma grundläggande teknikoch överensstämmer båda med globalt gällande industriellanormer. Produkterna har vidare samma tillämpningar och
användningsområden, de har följaktligen liknande fysiska och
tekniska egenskaper och de är sinsemellan utbytbara och konkur-rerar med varandra. Såväl de sökande gemenskapstillverkarnasom de japanska exporterande tillverkarna tillverkar digitalaprodukter och videokameror, vilka representerar den senaste
tekniskautvecklingen när det gäller den berördaprodukten
jämfört med förhållandena vid tidpunkten för den ursprungligaundersökningen. TV-kamerasystem som tillverkas av japanskaexporterande tillverkare och säljs i gemenskapen och TV-kame-rasystem som tillverkas av den klagande gemenskapsindustrinoch säljs på gemenskapsmarknaden är därför likadana produkter
i den mening som avses i artikel 1.4 i grundförordningen.
C.SANNOLIKHET FÖR ATT DUMPNINGEN FORTSÄTTER
ELLER ÅTERKOMMER
(20)I överensstämmelse med artikel 11.2 i grundförordningen syftar
denna typ av översyn, såvitt gäller dumpningsaspekterna, till attfastställa huruvida åtgärdernas upphörande skulle innebära attdumpningen fortsätter eller återkommer.
1.Grad av samarbetsvilja
(21)Jämfört med de tidigare undersökningarna var de japanska
exporterande tillverkarnas samarbetsvilja i den nu aktuellaundersökningen mycket låg. Endast en av de mindre tillverkarna
av TV-kamerasystem var samarbetsvillig och uppgav sig ha
exporterat ett fåtal exemplar av den berörda produkten till ge-menskapen. De övriga tre företag som gett sig tillkänna isamband med den ursprungliga undersökningen vägrade helt attsamarbeta, trots att det är allmänt känt att de har sitt huvud-
kontor, merparten av sin tillverkning samt sina forsknings- och
utvecklingsanläggningar i Japan och, beträffande åtminstone tvåav dem, att TV-kamerasystem med deras varumärke sålts i ge-menskapen under undersökningsperioden i betydande kvantiteter.
2.Sannolikhet för att dumpningen fortsätter
(22)På grund av den begränsade samarbetsviljan och det förhållandet
att de relevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågssom tillförlitliga (KN-numren omfattar också produkter sominte berörs av detta förfarande) kunde det inte med säkerhet
fastställas om det förekom någon import av TV-kamerahuvuden
som sådana från Japan. Det bör emellertid erinras om att viktigadelar till TV-kamerasystem importerades till gemenskapen underundersökningsperioden. Det konstaterades också att TV-kamera-system som tillverkats i Förenta staterna av ett dotterbolag till
Sony importerades till gemenskapen i stora mängder. Samman-
taget ansågs det därför lämpligt att dra slutsatsen att dennuvarande importen av TV-kamerasystem med ursprung i Japanvar liten jämfört med importvolymerna under den ursprungligaundersökningsperioden. Därför drogs ingen slutsats beträffandesannolikheten för fortsatt dumpning.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 5
▼B
3.Sannolikhet för att dumpning återkommer
(23)Eftersom de största japanska exporterande tillverkarna inte var
samarbetsvilliga måste avgörandena, i enlighet med artikel 18 igrundförordningen, träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.Analysen när det gällde sannolikheten för att dumpning skulle
återkomma om åtgärderna tilläts upphöra att gälla grundades
därför, och i avsaknad av andra tillförlitliga informationskällor,på de uppgifter som lämnats i begäran om översyn samt på deuppgifter som i samband med undersökningen erhållits frångemenskapsindustrin och från användare av TV-kamerasystem.
(24)Enligt begäran om översyn är dumpningsnivån för enbart kame-rahuvudet 30,6 %. Beräkningen bakom den uppgiften bygger påen rad försiktiga uppskattningar. Andra delar till TV-kamera-
system har exempelvis inte beaktats vid beräkningen, fastän de
ibland ingår utan kostnad. Detta tyder på att den faktiska dump-ningsnivån skulle sannolikt bli högre än 30,6 % om tullen skulleupphöra att gälla.
(25)Det framgår också av begäran att dumpningsmarginalerna skullebli minst lika höga som de som konstaterats i den ursprungligaundersökningen om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(26)På denna grundval och i avsaknad av andra relevanta uppgifterhar slutsatsen dragits att dumpningsmarginalerna på nytt blirbetydande om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(27)Vad beträffar den sannolika framtida exporten av TV-kamera-system till gemenskapen konstaterades det attproduktionskapaciteten för TV-kamerasystem i Japan enligt
tillgängliga uppgifter legat kvar på minst samma nivå som den
som konstaterades i den ursprungliga undersökningen, och attden är stor nog för att medge att en betydande export till gemen-skapen återupptas om antidumpningstullen skulle upphöra attgälla. Detta bekräftas av att försäljningen av TV-kamerasystem
som monterats i gemenskapen och i tredje land och där det
ingår värdefulla och väsentliga delar till TV-kamerasystem medursprung i Japan tyder på att produktionskapaciteten i alltväsentligt förblev oförändrad.
(28)Med tanke på att tillverkningen är lätt flyttbar kan vidareproduktionskapaciteten för dessa produkter vid behov utökasinom loppet av några månader. Att produktionskapacitet kanskapas, utökas eller minskas på kort tid visas till exempel av att
en av de japanska exporterande tillverkarna flyttade sin produk-
tionsutrustning från Förenta staterna till gemenskapen underloppet av några månader. Om antidumpningsåtgärderna skulleupphöra att gälla, kan tillverkningen av TV-kamerasystem i ge-menskapen komma att flyttas till Japan, ochproduktionskapaciteten i Japan skulle lätt kunna byggas ut med
sikte på återupptagande av exporten till gemenskapen.
(29)Under skadeundersökningsperioden tillverkade samtliga japanskaexporterande tillverkare, med undantag av Sony, TV-kamera-
system avsedda för den amerikanska och den latinamerikanskamarknaden i Japan. På grundval av tillgängliga uppgifter hardet också kunnat slås fast att TV-kamerasystem avsedda för denjapanska och den asiatiska marknaden tillverkades i Japan avsamtliga exporterande tillverkare. FoU-verksamheten avseende
dessa produkter var också lokaliserad till Japan, eftersom en
väsentlig del av den kommer inte bara TV-kamerasystem, utanäven kameror för yrkesmässigt bruk och andra produkter, tillgodo. De japanska exporterande tillverkarna kunde anpassa sigtill de växlande efterfrågeförhållandena genom att öka sin
produktion i Japan när marknaden växte. Detta ledde till slut-
satsen att det fanns ledig produktionskapacitet i Japan somutnyttjades när förbrukningen ökade i gemenskapen och i restenav världen. Om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra attgälla, kommer de japanska exporterande tillverkarna sannoliktatt öka sin tillverkning.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 6
▼B
(30)Slutsatsen har dragits att den befintliga produktionskapaciteten,
liksom möjligheten att vid behov öka den, innebär att de
japanska exporterande tillverkarna har möjlighet att öka sin till-verkning och export till gemenskapen omantidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla. Eftersomsåväl FoU-resursernasom produktionsutrustningen för merpa rtenav delarna till TV-kamerasystem är lokaliserade till Japan, skulle
detta medföra ökade stordriftsfördelar för de japanska exporte-
rande tillverkarna.
(31)Det bör också noteras att de två japanska exporterande tillver-kare som etablerat monteringsanläggningar för TV-kamerasystem i gemenskapen upprätthöll sin tillverkning i Japanav produkter, avsedda för export till gemenskapen, som inteomfattades av någon antidumpningstull, dvs. videobandspelare,
kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma, icke
avskiljbara hölje, samt kameror för yrkesmässigt bruk som intekan användas för sändningsändamål. Även om dessa produkter,som nämnts ovan, inte omfattas av den här undersökningen, kande produktionslinjer och därmed förbunden kapacitet som krävsför att tillverka produkterna användas också för att tillverka TV-
kamerasystem. Därför, och eftersom det på grund av de berörda
exporterande tillverkarnas ovilja att samarbeta i undersökningeninte fanns några andra uppgifter att tillgå, drogs slutsatsen attäven om anförandet av antidumpningstullar lett till att de berördaexporterande tillverkarna har lagt om organisationen av tillverk-
ningen av TV-kamerasystem, kommer situationen sannolikt att
bli en annan om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra attgälla.
4.Slutsats
(32)Det framgår av ovanstående att de japanska exporterande tillver-
karna kan öka sin tillverkning i Japan och sin export av TV-kamerasystem till gemenskapen till kraftigt dumpade priser.
(33)Det framkom inga uppgifter i samband med undersökningen somvisade att förhållandena i fråga om normalvärde, exportpriser
och därmed de dumpningsmarginaler som fastställts i den
ursprungligaundersökningen, a bsorptionsundersökningen ochundersökningen av kringgående skulle ha förändrats i någonbetydande mån. Därför dras slutsatsen att dumpningen sannoliktåterkommer om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
D.DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRIN
(34)Det bekräftades genom undersökningen att produktionen hos de
två sökande gemenskapstillverkarna sammanlagt representerar100 % av tillverkningen i gemenskapen av TV-kamerasystem.De två tillverkarna anses därför utgöra gemenskapsindustrin iden mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförord-ningen.
(35)Vad beträffar övriga, de japanska exporterande tillverkarnanärstående, ekonomiska aktörer i gemenskapen kunde arten av
deras verksamhet i gemenskapen inte undersökas närmare på
grund av den begränsade samarbetsviljan. Det var exempelvisinte möjligt att utröna om deras verksamhet bestod i enkeltmonteringsarbete eller om ett visst mervärde tillfördes i gemen-skapen. Därför kunde det inte fastställas om denna
monteringsverksamhet är tillräckligt omfattande för att företagen
skall kunna betraktas som företag som tillverkar den berördaprodukten i gemenskapen. Med tanke på deras förhållande tillde japanska exporterande tillverkarna ansågs det dessutom ienlighet med artikel 4.1 a i grundförordningen att de inte bordebetraktas som en del av gemenskapsindustrin.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 7
▼B
E.ANALYS AV SITUATIONEN PÅ GEMENSKAPENS
MARKNAD (1)
1.Inledande anmärkningar
(36)Den berörda produkten i detta förfarande är, som beskrivits
ovan, TV-kamerasystem, som består av ett kamerahuvud medminst tre sensorer, en sökare, en basstation eller kamerakontrol-lenhet (CCU), en fjärrkontrollenhet (OCP) och en
huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit” (MSU). I
praktiken kan dessa komponenter säljas, och därför också impor-teras, antingen tillsammans eller separat.
(37)Det bekräftades i samband med undersökningen att alla TV-kamerasystem, även om de inte alltid består av alla deovannämnda delarna, med nödvändighet omfattar ett kamera-huvud. I linje med det tillvägagångssätt som valdes i den
ursprungligaundersökningen beslöts därför a tt de ekonomiska
indikatorerna beträffande gemenskapsindustrins ekonomiska situ-ation och situationen på gemenskapens marknad skulle uttryckasi förhållande till antalet TV-kamerahuvuden.
2.Förbrukning
(38)Som nämnts ovan var endast en av de japanska exporterande till-
verkarna villig att samarbeta i den här undersökningen. För de
andra japanska exporterande tillverkare som inte var samarbets-villiga och som enligt vad som framgick av undersökningenfortfarande var verksamma på gemenskapens marknad användesig kommissionen i enlighet med artikel 18 i grundförordningen
av bästa tillgängliga uppgifter.
(39)Den synbara förbrukningen i gemenskapen av TV-kamerahu-
vuden uppskattades därför på grundval av följande:
— Försäljningsvolymen i gemenskapen enligt de uppgifter som
lämnats av gemenskapsindustrin.
— De uppgifter som gemenskapsindustrin lämnat om de
japanska exporterande tillverkarnas försäljningsvolym i ge-menskapen och som fastställts på grundval av kontrakt och
anbudsinfordringar på gemenskapsmarknaden som förlorats
till samtliga exporterande japanska tillverkare. Dessauppgifter ansågs vara tillförlitliga med tanke på den öppenhetsom präglar marknaden (där försäljningen till stor del skergenom anbud) med avseende på såväl omfattning som antal
marknadsaktörer. De uppgifter som lämnades av användarna
bekräftade dessutom de uppgifter som tillhandahållits avgemenskapsindustrin beträffande de exporterande japanskatillverkarnas verksamhet.
(40)På grund av den begränsade samarbetsviljan och eftersom derelevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågs varatillförlitliga kunde det inte fastställas huruvida det importerades
TV-kamerahuvuden som sådana från Japan. Oavsett ursprung
har dock dessa TV-kamerahuvuden sålts under respektivevarumärke på gemenskapens marknad och måste därför inne-fattas i gemenskapens förbrukning av denna produkt.
(41)På denna grundval framgår det av undersökningen att förbruk-ningen, som var stabil 1995 och 1996, ökade totalt sett under
1997 och sedan fortsatte att öka under undersökningsperioden.
Detta berodde bland annat på försäljningen av TV-kamerahu-vuden inför sändningarna av världsmästerskapet i fotboll iFrankrike 1998 och på att en ny typ av TV-kamerahuvuden,nämligen videokameror, började införas på marknaden 1997.Totalt sett ökade förbrukningen i gemenskapen från och med2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 8
(1) Eftersom det bara finns ett mycket begränsat antal aktörer på marknaden,
har det av sekretesskäl varit nödvändigt att ange uppgifterna beträffande
dessa aktörer i indexerad form.
▼B
1995 till och med undersökningsperioden med 54 % för att
under undersökningsperioden uppgå till omkring 1 500 enheter.
3.De japanska exporterande tillverkarnas export och
försäljning i gemenskapen av TV-kamerahuvuden
(42)Efter införandet 1994 av den slutgiltiga antidumpningstullen på
import av TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan harimporten i alla händelser minskat väsentligt. Som bekräftas avden ovannämnda undersökningen av kringgående, undersök-ningen av delar till TV-kamerasystem och undersökningenrörande USA har denna import ersatts av import av vissa delar
till TV-kamerasystem med ursprung i Japan, som sedan monteras
i gemenskapen av vissa japanska exporterande tillverkare och,vad en japansk exporterande tillverkare beträffar, av ickekompletta TV-kamerahuvuden importerade från Förenta staterna.Det har framgått av den nu aktuella undersökningen att japanskaexporterande tillverkare har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden
på gemenskapens marknad under sina egna varumärken (se
vidare nedan).
(43)Den minskade importen av TV-kamerahuvuden med ursprung iJapan måste alltså ses som en följd av den antidumpningstullsom varit i kraft sedan 1994. Det förhållandet att importen harersatts av försäljning av TV-kamerahuvuden som monterats i ge-menskapen och som omfattar delar med ursprung i Japan visar
redan det att, som utvecklas närmare nedan, det är sannolikt att
import från det berörda landet skulle förekomma i sammaomfattning som den som konstaterades i samband med denursprungligaundersökningen, om a ntidumpningsåtgärdernaskulle upphöra att gälla.
4.Gemenskapsindustrins ekonomiska situation
(44)I överensstämmelse med artikel 3.5 i grundförordningen under-
söktes alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden som
har betydelse för gemenskapsindustrins situation.
(45)De ekonomiska indikatorerna avseende gemenskapsindustrinssituation måste ses mot bakgrund av de tidigare undersökning-
arna rörande TV-kamerasystem med ursprung i Japan, dvs. denursprungligaundersökningen från 1994 och den a bsorptionsun-dersökning som sedan gjordes och som ledde till att satsernaför antidumpningstullen höjdes. Det har framgått av den nu aktu-
ella undersökningen att den höjda antidumpningstullen haft
positiva verkningar för gemenskapsindustrins situation. Tvåandra faktorer med anknytning till den tekniska utvecklingenhar också inverkat på en del av indikatorerna nedan, t.ex.införandet 1997 av videokamerorna, en ny sorts TV-kamera-huvud, samt utvecklingen, även den med början 1997, av en ny
generation digitala TV-kamerahuvuden.
4.1Produktion
(46)Gemenskapsindustrins sammanlagda tillverkning av TV-kamera-
huvuden minskade väsentligt, eller med 32 %, mellan 1995 och1996 för att sedan öka igen stadigt mellan 1997 och under-sökningsperioden, dock utan att på nytt nå upp till 1995 årsnivå. Tillverkningen har alltså följt utvecklingen på gemenska-
pens marknad sedan 1997.
4.2Produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
(47)Gemenskapsindustrins produktionskapacitet förblev stabil under
skadeundersökningsperioden. Kapacitetsutnyttjandet vad gällerTV-kamerahuvuden sjönk med 32 % mellan 1995 och 1996men ökade igen närmare undersökningsperioden. Denna utveck-ling återspeglar också den ovan nämnda ökningen avproduktionsvolymernafrån och med 1997.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 9
▼B
4.3Försäljningsvolym
(48)Gemenskapsindustrins försäljning minskade med 10 % mellan
1995 och 1996 för att därefter öka fram till 1997 och sedanvidare fram till undersökningsperioden. Försäljningen ökademed totalt 21 % mellan 1995 och undersökningsperioden, till
cirka 850 enheter, vilket dock inte motsvarade den starka
ökningen av förbrukningen i gemenskapen under samma period(54 %).
4.4Marknadsandel
(49)Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade stadigt mellan
1995 och undersökningsperioden med över 16 procentenheteroch nådde cirka60 % under undersökningsperioden. Dettavisa r
att gemenskapsindustrin inte gagnades av den ökade förbruk-
ningen i gemenskapen eller av de förmånligamarknadsförhållanden som rådde från 1997 och framåt till följdav avslutandet av undersökningen om absorbering av antidump-ningstullen.
4.5Sysselsättning
(50)Sysselsättningen har varit stabil sedan 1996, då den ökade med
20 % till följd av införandet av videokameror och den nya gene-
rationen digitala TV-kamerasystem.
4.6Investeringar
(51)Investeringarna minskade med hela 21 % mellan 1995 och 1996
och följde den negativa utvecklingen av gemenskapsindustrinstillverkning och försäljning. Investeringarna ökade därefter kraf-tigt under 1997 (med cirka 100 %), bland annat tack vareinvesteringar i forskning och utveckling i samband med utveck-lingen av den nya generationen digitala TV-kamerasystem, för
att åter minska starkt under undersökningsperioden.
4.7Lönsamhet
(52)Under 1995 och, framför allt, 1996 drabbades gemenskapsin-
dustrin av stora förluster vilka började minska först 1997 då,bland annat, antidumpningstullen på TV-kamerasystem medursprung i Japan höjdes och videokameror med framgång intro-ducerades på marknaden. Gemenskapsindustrins försäljning gickdock med förlust under heladennaperiod. Förlusternalåg kva r
kring – 10 % av nettoförsäljningen under undersökningspe-
rioden.
5.Slutsats om situationen på gemenskapens marknad
(53)Undersökningen har visat att antidumpningstullar mycket sällan
betalats under skadeundersökningsperioden. Sedan antidump-ningstullen på import av TV-kamerahuvuden med ursprung iJapan infördes har denna import ersatts av en import av delarav TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan. Denna import av
delar har sedan 1998 varit föremål för undersökningar om kring-
gående och för antidumpningsundersökningar. Marknadensutveckling efter införandet av åtgärderna visar dock att dejapanska exporterande tillverkarna fortsatte att sälja TV-kamera-huvuden på gemenskapens marknad.
(54)Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prissättningframgick av den undersökning om absorbering av antidump-
ningstullen som avslutades 1997 att de japanska exporterande
tillverkarnas exportpriser underskred 1994 års nivå.
(55)Efter det att antidumpningsåtgärder infördes 1994, och underhela skadeundersökningsperioden, förbättrades gemenskapsin-dustrins situation vad gäller vissa av de ekonomiska indikatorersom undersökts. Fortsatta ansträngningar för att rationalisera till-verkningsprocessen och nya investeringar gjordes, vilket visar attindustrin fortfarande är livskraftig. En helhetsbedömning av de2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 10
▼B
ekonomiska indikatorerna under skadeundersökningsperioden
tyder dock inte på en lika gynnsam utveckling. Gemenskapsin-dustrins försäljningsvolym följde inte tillväxten på marknaden
under skadeundersökningsperioden utan ökade med endast 21 %
medan förbrukningen i gemenskapen ökade med 54 %. Dessamotsatta tendenser ledde till att gemenskapsindustrin förlorade16 procentandelar av sin marknadsandel. Trots att gemenskapsin-dustrins förluster minskade under skadeundersökningsperioden
fortsatte gemenskapsindustrin att lida förluster på omkring
– 10 % under undersökningsperioden. I dennatyp a v industrifår en lönsamhetsnivå på 15 % anses nödvändig för att kunnafinansiera de investeringar som krävs för att följa med i dentekniskautvecklingen.
(56)På grundval av detta finner komissionen att gemenskapsin-dustrin, trots de nu gällande åtgärderna, befunnit sig i enfortsatt svår ekonomisk situation på grund av det bestående pris-
trycket från de japanska exporterande tillverkarna. Detta
pristryck har hindrat gemenskapsindustrin att helt återhämta sigfrån verkningarna av tidigare och pågående dumpning.
F.SANNOLIKHET FÖR ATT DEN SKADEVÅLLANDE DUMP-
NINGEN FORTSÄTTER ELLER ÅTERKOMMER
(57)För att kunna bedöma den sannolika verkan om de gällande
åtgärderna upphör har kommissionen, med hänsyn till attgemenskapsindustrin ännu befinner sig i en svår situation,
beaktat följande aspekter utöver dem som nämnts ovan.
(58)Denna undersökning har visat att de japanska exporterande till-verkarna har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden på
gemenskapens marknad under sina varumärken(
1).
(59)De japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kame-
rahuvuden i gemenskapen ökade, mätt i volym, med hela 157
procent mellan 1995 och undersökningsperioden (till cirka 600enheter under undersökningsperioden).
(60)Vad gäller utvecklingen av de japanska exporterande tillver-karnas marknadsandel visar den allmänna utvecklingen enkonstant och betydande ökning mellan 1995 och undersöknings-perioden på mer än 16 procentenheter, upp till cirka40 % a vmarknaden under undersökningsperioden.
(61)Beträffande de japanska tillverkande exportörernas försäljning-spriser för TV-kamerahuvuden som såldes på gemenskapens
marknad har undersökningen visat att de var betydligt lägre än
gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(62)De japanska exporterande tillverkarna lämnade inga uppgifter
om försäljningspriser. Kommissionen fastställde dock att
försäljning genom anbud från såväl gemenskapsindustrin somde japanska exporterande tillverkarna utgjorde en stor del(omkring 40 %) av all försäljning av TV-kamerahuvuden underundersökningsperioden. På grundval av de anbud om vilka
uppgifter kunde erhållas från gemenskapsindustrin och använ-
darna konstaterades att de exporterande tillverkarnasanbudspriser allmänt sett var lägre än gemenskapsindustrins,såväl vad gäller anbudsförfarandet som helhet(
2) som för TV-
kamerahuvuden separat. I ett av de anbudsförfaranden somundersökts var det sammanlagda anbudspriset från en japansk
exporterande tillverkare 37 % lägre än det som erbjöds av till-
verkaren i gemenskapen. I det anbudsförfarandet ficktillverkaren i gemenskapen ge en ytterligare rabatt på mer än2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 11
(1) Dessa TV-kamerasystems ursprung är oklart, eftersom det inte kunde
fastställas om de importerades som sådana från Japan eller, som nämns
ovan, om endast delar till TV-kamerasystemen importerades för att sedan
monteras i gemenskapen.
(2) Anbudsförfaranden avser i allmänhet inte bara TV-kamerahuvuden utan hela
TV-kamerasystem.
▼B
40 % för att få kontraktet. I ett annat anbudsförfarande i en
annan medlemsstat var den japanska exporterande tillverkarensslutanbud cirka 20 % längre än anbudet från den tillverkare i ge-
menskapen som deltog i förfarandet, trots att man befann sig i
den andra förhandlingsomgången och att stora rabatter beviljatsmellan den första och den andra omgången. I detta fall gick till-verkaren i gemenskapen miste om kontraktet.
(63)Kommissionen har också fastställt att låga anbudspriser i ett visstanbudsförfarande ofrånkomligen påverkar alla priser i eventuellaföljdtransaktioner och vid anbudsförfaranden som därefter hålls i
samma medlemsstat. Av detta följer att prissättningen vid
anbudsförfaranden i praktiken påverkar en betydligt större delav gemenskapens marknad än de 40 % som direkt berörs avanbudsförfaranden. Undersökningen av anbudsförfarandena haralltså visat inte bara i vilken utsträckning gemenskapsindustrinsanbudspriser underskridits av de exporterande tillverkarnas
anbudspriser (upp till 37 %) utan också den dumpade importens
sänkande inverkan på gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(64)Dessa prisskillnader bör ses mot bakgrund av att marknaden förTV-kamerasystem befunnits vara priskänslig och öppen, med ettlitet antal aktörer, samt att gemenskapsindustrin lidit förluster påomkring 10 % i en högteknologisk bransch där en lönsam-hetsnivå på 15 % måste anses nödvändig för att kunna följa dentekniskautvecklingen.
(65)På grundval av detta kan man, om åtgärderna upphör, förväntasig att de japanska exporterande tillverkarna åter skulle börja till-
verka kompletta TV-kamerasystem i Japan där, som nämnts
ovan, det finns tillverkningskapacitet och där tillverkarnabedriver sin forskning och utveckling och dessutom skulle kunnautnyttja stordriftsfördelar. Kommissionen har också bedömt attde exporterande tillverkarna sannolikt skulle fortsätta att säljasina produkter på gemenskapens marknad till priser som är
betydligt lägre än gemenskapsindustrins priser, vilket skulle
bidra till en fortsatt skadlig situation för gemenskapsindustrin.
(66)Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prisbeteendetill tredje land har det, på grundval av de uppgifter som gemens-kapsindustrin lämnat, varit möjligt att göra en jämförelse mellande japanska exporterande tillverkarnas beteende i USA och i ge-menskapen. På båda marknaderna var de japanska priserna iallmänhet lägre än gemenskapsindustrins. Detta gällde hela
skadeundersökningsperioden men i synnerhet under 1998.
(67)Mer specifikt kunde kommissionen vid undersökning av detillgängliga uppgifterna om köp genom anbud på de nordameri-
kanska marknaderna konstatera att de japanska exporterandetillverkarna beviljade rabatter på upp till 70 % av priserna ideras prislistor samt att de priser som de begärde var upp till50 % lägre än gemenskapsindustrins priser. Dessutom erbjödsvissa delar av TV-kamerasystem, eller till och med annan utrust-
ning som såldes tillsammans med TV-kamerasystem i samma
upphandling, i bland gratis eller med avsevärd rabatt (såsomnämnda70 %).
(68)Kommissionen har dessutom, på grundval av tillgängligauppgifter om köp genom anbud i Latinamerika, kunnat konsta-tera att de japanska exporterande tillverkarnas priser var lägreän gemenskapsindustrins priser i samma proportioner och attsamma beteende förekom vad gäller rabatter och produkter som
erbjöds utan kostnad.
(69)Av det ovanstående har kommissionen funnit att de japanskaexporterande tillverkarnas priser, i avsaknad av åtgärder, skulle
kunna ligga kvar på nivåer som skulle motsvara de nuvarandeprisnivåerna på gemenskapens marknad (som är betydligt lägreän gemenskapsindustrins priser), eller vara ännu lägre, och ävenskulle kunnasjunkatill nivåer jämförba ramed prisernaförimporterade produkter med ursprung i Japan på de amerikanska,2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 12
▼B
kanadensiska och latinamerikanska marknaderna eller till den
prisnivå som konstaterades i den ursprungliga undersökningen.
Slutsats om sannolikheten för att den skadevållande dump-
ningen fortsätter
(70)Med beaktande av vad som sagts ovan, och särskilt av att
— gemenskapsindustrin ännu befann sig i en svår situation, trots
de åtgärder som nu är i kraft,
— försäljningen av TV-kamerahuvuden tillverkade av de
japanska exporterande tillverkarna hade en exceptionellt stark
ställning på gemenskapens marknad och skedde till extremtlågapriser jämfört med gemenska psindustrins priser,
— de priser som de japanska exporterande tillverkarna skulle
kunna ta ut i avsaknad av antidumpningsåtgärder bedömdessom potentiellt mycket låga med hänsyn till tillverkarnasbeteende på de nordamerikanska och latinamerikanska mark-naderna, där deras priser är lägre än gemenskapsindustrins,
— de tillgängliga uppgifterna om tillverkningskapaciteten i
Japan och om möjligheten att expandera denna om det skullebli nödvändigt till följd av en ökning av efterfrågan tytt påatt de japanska exporterande tillverkarna har förmågan att
ökasin tillverkning och exportvolymerna ,
— de japanska exporterande tillverkarna, trots en antidump-
ningstull på upp till 200 %, kunnat erbjuda priser som varit
lägre än gemenskapsindustrins priser vilket tyder på att de
är fullt förmögna att upprätthålla en aggressiv prispolitik trotsde gällande åtgärderna,
konstaterar kommissionen att det är sannolikt att den skadevål-
lande dumpningen skulle återkomma om åtgärderna upphör attgälla och att de nu gällande åtgärderna därför bör bibehållas.
G.GEMENSKAPENS INTRESSE
1.Inledning
(71)I enlighet med artikel 21 i grundförordningen undersökte
kommissionen om det skulle stridamot gemenska pens intresseatt låta de nuvarande antidumpningsåtgärderna fortsätta attgälla. Gemenskapens intresse fastställdes på grundval av enhelhetsbedömning av alla berörda intressen.
(72)För att bedöma den sannolika verkan av att förlänga åtgärdernaeller låtadessaupphöraa tt gällabegärde kommissionen inuppgifter från gemenskapsindustrin och från användare av TV-kamerasystem. Kommissionen skickade frågeformulär till översextio användare av den berörda produkten. Kommissionen
mottog femton svar, men uppgifterna var i flera fall ofullstän-
diga.
(73)Det bör erinras om att det i den föregående undersökningen inteansågs strida mot gemenskapens intresse att vidta antidump-ningsåtgärder. Det bör vidare noteras att denna undersökning är
en översyn, vilket innebär att kommissionen undersöker en situ-
ation där antidumpningsåtgärder redan är i kraft. Dennaundersökning bör alltså göra det möjligt att bedöma om de nuva-rande antidumpningsåtgärderna tidigare haft orimliga negativakonsekvenser för de berörda parterna.
(74)På denna grundval undersöktes det om det, trots slutsatsernabeträffande sannolikheten för fortsatt eller återkommandeskadevållande dumpning, fanns tvingande skäl för att dra slut-satsen att det i detta särskilda fall inte skulle ligga igemenskapens intresse att låta åtgärderna fortsätta att gälla.
2.Gemenskapsindustrins intresse
(75)Om de antidumpningsåtgärder som infördes som ett resultat av
den föregående undersökningen inte skulle fortsätta att tillämpas,2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 13
▼B
bedöms det som sannolikt att den skadevållande dumpningen
fortsätter eller återkommer och att gemenskapsindustrins situa-tion, som redan nu är bekymmersam, kommer att försämras
ytterligare.
(76)Som visats ovan har gemenskapsindustrin påverkats av de
japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kamerahu-vuden till lågapriser i gemenska pen underskadeundersökningsperioden. Syftet med de antidumpningså-tgärder som omfattas av översynen, nämligen att söka
återupprätta rättvis konkurrens på gemenskapens marknad mellan
gemenskapstillverkarna och de exporterande företagen fråntredje land, anses därför inte till fullo ha uppnåtts.
(77)Gemenskapsindustrin har visat sig vara en i strukturellt hänse-ende livskraftig och framgångsrik industri som är i stånd attanpassa sitt produktsortiment till de föränderliga konkurrensvill-koren på marknaden och till och med i viss mån gå i täten för
den tekniskautvecklingen på det digita laområdet, något som
särskilt bekräftats av dess investeringar under skadeundersök-ningsperioden.
(78)Det kan emellertid inte uteslutas att denna industri skulle kommaatt minska sin tillverkning av den berörda produkten i gemenska-pen om antidumpningsåtgärder inte längre skulle tillämpas.Denna slutsats är motiverad med tanke på den långa tid som
lönsamheten varit negativ (under undersökningsperioden hade
gemenskapsindustrin en förlustnivå på cirka 10 %). Som nämntsovan skulle, om antidumpningsåtgärder inte var i kraft, importenav TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan sannoliktåterupptas och det pristryck nedåt som denna import skullekomma att utöva skulle gäcka alla ansträngningar från gemens-
kapsindustrins sida att på nytt nå upp till en tillfredsställande
lönsamhetsnivå, något som är särskilt nödvändigt för att kunnahållajämnasteg med den tekniskautvecklingen inom en industriav detta slag. Eftersom vissa moment i tillverkningen av TV-kamerahuvuden är arbetsintensiva, är det dessutom högst sanno-
likt att dessa moment i kostnadsbesparande syfte skulle komma
att utlokaliseras till länder med låga arbetskostnader.
(79)Om gemenskapsindustrins ekonomiska situation skulle fortsättaatt förvärras, kan industrin bli tvungen att minska sin tillverkningi gemenskapen och omkring 250 arbetstillfällen som är direktknutna till den berörda produkten skulle hotas. Skulle antidump-ningsåtgärdernadäremot få fortsättaa tt gällakommer industrin
att kunna upprätthålla och ytterligare utveckla sin verksamhet i
gemenskapen. Vidare skulle ytterligare ett antal arbetstillfällen,huvudsakligen inom forskning och utveckling, som är indirektknutna till tillverkningen av TV-kamerasystem tryggas. Dentotala sysselsättningen i gemenskapen med anknytning till TV-kamerasystem skulle sålunda säkras och kan till och med
förväntas öka om antidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla.
(80)Vad beträffar forskning och utveckling har tillverkningen av TV-
kamerasystem sidoeffekter som huvudsakligen rör utvecklingenav en del till TV-kamerahuvudena, nämligen CCD-sensorn,eftersom dess komponenter också har andra tillämpningar, t.ex.i säkerhetssystem samt inom medicin, industri och telekommuni-
kation. Förekomsten av en industri i gemenskapen som tillverkar
TV-kamerasystem har dessutom konsekvenser för hela TV-industrin, alltifrån utveckling och tillverkning av sändningsut-rustning till tillverkning av TV-apparater ochinspelningsapparater, och kan också påverka det framtidafastställandet av normer för TV-sektorn i gemenskapen.
(81)Med hänsyn till ovanstående drogs slutsatsen att giltighetstiden
för de befintliga åtgärderna måste förlängas i syfte att avvärja
de negativa verkningarna av dumpad import som skulle kunnaäventyragemenska psindustrins existens och därmed också ettantal arbetstillfällen. Det måste också beaktas att det allmäntskulle få negativa verkningar för TV-industrin om denna högtek-nologiskaindustri skulle försvinna .2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 14
▼B
3.Intressen hos närstående importörer och ekonomiska
aktörer i gemenskapen
(82)Vad beträffar de ekonomiska aktörer i gemenskapen som är de
japanska exporterande tillverkarna närstående skulle ett beslut
att låta antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla sannolikt hapositivaverkninga r för produktion och sysselsättning i gemen-skapen, eftersom en del av de tillverkningsaktiviteter avseendeTV-kamerasystem som äger rum i gemenskapen skulle kommaatt öka ytterligare, i likhet med vad som skedde sedan den ovan
nämnda undersökningen rörande USA hade inletts, och inte
flyttas till Japan.
4.Intressen hos användarna
(83)Användarna av TV-kamerasystem är huvudsakligen erkända
radio- och TV-bolag som sänder egna program med egen utrust-ning. Det finns emellertid också erkända radio- och TV-bolag
som inte sänder egna program, det finns tjänsteföretag som
ställer utrustning, inbegripet kamerasystem och personal, tillsina kunders förfogande, och det finns slutligen uthyrningsbolagsom hyr ut kamerautrustning och annan utrustning till olikakunder. Alla dessa användare av TV-kamerasystem köper i
allmänhet produkten direkt från tillverkarna.
(84)Endast femton av de sextio användare som kommissionen sände
ett frågeformulär till besvarade det och var delvis samarbetsvil-liga. Denna begränsade samarbetsvilja är i sig ett tecken på attantidumpningsåtgärderna inte hade några väsentliga negativaverkningar för den ekonomiska situationen vad gäller dennasektor.
(85)Denna slutsats överensstämmer med slutsatserna från tidigare
förfaranden, där det konstaterats att TV-kamerasystem inte är
någon avgörande kostnadsfaktor för användarna, eftersom kost-naderna för dessa system endast utgör en liten del av de totalakostnaderna i samband med användarnas produktion av TV-program. Om man bara ser till användarnas kostnader för utrust-
ning, utgör kostnaderna för TV-kamerasystem cirka 10 % i en
studio och kan uppgå till 20 % i ett litet fordon som användsför TV-sändningar utomhus. Procentandelen sjunker emellertidom man ser till de totala kostnaderna för ett radio- och TV-bolag, inte enbart till kostnaderna för utrustning, eftersom detfinns andra mera betydande kostnader, t.ex. kostnader för
programproduktion, personalkostnader, indirekta kostnader
m.m., som ligger långt ovanför kostnaderna för ett TV-kamera-system. Den genomsnittligalivslängden för ett TV-kamerasystem har vidare av de samarbetsvilliga användarnauppskattats till cirka åtta år, undantagsvis så mycket som över
femton år, vilket betyder att TV-kamerasystem inte alls är en
återkommande kostnadsfaktor för användarna.
(86)Verkningarna för båda kategorier av användare är likaså gene-rellt sett ganska begränsade i förhållande till den totalaomsättningen hos radio- och TV-bolagen och andra företag sombefattar sig med TV-kamerasystem. Förvärvet av ett TV-kamera-system motsvarar sålunda cirka 0,1 % av ett radio- och TV-
företags totala omsättning och cirka 1 % av omsättningen hos
ett produktions- eller uthyrningsföretag.
(87)Undersökningen har, som nämndes ovan, också visat att prisernapå TV-kamerasystem i gemenskapen inte steg nämnvärt sedanantidumpningsåtgärderna beträffande import av TV-kamera-system med ursprung i Japan hade införts. Trots gällande
åtgärder fortsatte, eller till och med började, vissa användare att
köpa TV-kamerasystem som tillverkats av de japanska exporte-rande tillverkarna. Åtgärderna avskräckte alltså inte användarnaav TV-kamerasystem från att använda samma leverantör. Deeventuella importprisökningarna var alltså uppenbarligen inte såstora att de medförde några betydande olägenheter.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 15
▼B
(88)På grundval av ovanstående kan det uteslutas att antidump-
ningsåtgärderna hade en betydande negativ inverkan vad gäller
kostnadssituationen och lönsamheten hos användarna av denberörda produkten. De gällande antidumpningsåtgärderna haralltså inte lett till att gemenskapsmarknaden stängts för TV-kamerasystem som tillverkats av japanska exporterande tillver-kare utan snarare till att motverka illojala handelsmetoder och i
viss mån avhjälpa de snedvridande effekterna av dumpad import.
(89)Eftersom åtgärderna har varit i kraft under en viss tid och avsesbibehållas på samma nivå, dras slutsatsen att de inte skulle
försämra användarnas situation.
5.Verkningar för konkurrensen samt handelssnedvridande
verkningar
(90)När det gäller de eventuellaåtgärderna s effekt på konkurrensen igemenskapen har vissa berörda parter hävdat att tullar skulleleda till att de berörda exporterande tillverkarna skulle försvinnafrån gemenskapsmarknaden, varvid konkurrensen avsevärt skulle
försvagas och priserna på TV-kamerasystem öka.
(91)Det förefaller dock mera troligt att de exporterande japanska till-verkarna kommer att fortsätta att sälja TV-kamerasystem, men
till icke-skadevållande priser, eftersom de har en solid tekniskgrund, en stark ställning på marknaden och tillverkningsanlägg-ningar i gemenskapen. Denna slutsats bekräftas av utvecklingensedan en antidumpningstull infördes 1994 och sedan tullsatsenhöjdes 1997, vilket inte hade några skadevållande verkningar
vad gäller konkurrensen på gemenskapsmarknaden.
(92)Med tanke på den snabba tekniska utvecklingen inom dennasektor kommer konkurrensen utan tvekan att förbli stark även
om antidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla. Eftersomflera aktörer på marknaden för TV-kamerasystem numera haretablerat sina tillverkningsanläggningar för dessa produkter i ge-menskapen, kommer de att kunna tillmötesgå användarnas
efterfrågan och erbjuda ett stort modellsortiment. En fortsatt
tillämpning av de gällande antidumpningsåtgärderna kommeralltså inte att begränsa användarnas valmöjligheter eller försvagakonkurrensen.
6.Slutsats om gemenskapens intresse
(93)På grundval av ovanstående dras slutsatsen att det inte finns
några tvingande skäl med hänsyn till gemenskapens intressemot en förlängning av giltighetstiden för gällande antidump-
ningsåtgärder.
H.ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
(94)Alla berörda parter informerades om de viktigaste omständig-
heter och överväganden som låg till grund för avsikten att
rekommendera en fortsatt tillämpning av den gällande antidump-ningstullen på import av TV-kamerasystem med ursprung iJapan. De fick också möjlighet att inom en viss tid efter under-rättelsen om dettafra mförasynpunkter. Det inkom inte några
synpunkter som var av den karaktären att det fanns anledning
att ändra de slutsatser som redovisats ovan.
(95)Det följer av ovanstående att, i enlighet med artikel 11.2 i grund-förordningen, den antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i Japan som för närvarande är ikraft och som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1015/94, i dess lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 1952/97, börfortsätta att gälla.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 16
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull skall införas på import av TV-
kamerasystem och delar till dessa enligt KN-nummer ex 8525 30 90(TARIC-nummer: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (TARIC-nummer
8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (TARIC-nummer 8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (TARIC-nummer 8529 90 81 38), ex 8529 90 88(TARIC-nummer 8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (TARIC-nummer8543 89 95 39), ex 8528 21 14 (TARIC-nummer 8528 21 14 10),ex 8528 21 16 (TARIC-nummer 8528 21 16 10) och ex 8528 21 90(TARIC-nummer 8528 21 90 10), med ursprung i Japan.
2. TV-kamerasystem kan bestå av en kombination av följande delar,
importerade tillsammans eller separat:
a) Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer på
minst 12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter, somkan anslutas till en adapter och som har ett signalbrusförhållandepå minst 55 dB vid normal förstärkning, antingen i ett stycke medkamerahuvudet och adaptern i ett och samma hölje eller separat.
b) En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm).
c) En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är förbunden
med kameran via en kabel.
d) En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar (t.ex.
färgreglering, linsöppning och bländarinställning) för varje kamera.
e) En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit” (MSU)
med kameravalindikation, för övervakning och fjärrstyrning av flera
kameror.
3. Tullen skall inte tillämpas på
a) kameraobjektiv,
b) videobandspelare,
c) kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma, icke
avskiljbara hölje,
d) kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål,
e) kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
4. Om TV-kamerasystemet importeras med kameraobjektiv, skall
det värde fritt gemenskapens gräns på vilket antidumpningstullen skalltillämpas vara värdet av TV-kamerasystemet utan objektivet. Om dettavärde inte finns angivet på fakturan, skall importören ange objektivets
värde i samband med att produkten övergår till fri omsättning och i
anslutning därtill överlämna relevanta underlag och uppgifter.
5. Antidumpningstullsatsen skall tillämpas på nettopriset fritt ge-
menskapens gräns, före tull, och skall vara 96,8 % (TARIC-tilläggsnummer 8744), utom för produkter som tillverkats av nedan-stående företag för vilka följande satser skall gälla:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (TARIC-tilläggsnummer
8741),
— Sony Corporation: 108,3 % (TARIC-tilläggsnummer 8742),— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (TARIC-tilläggsnummer 8743).
6. Gällande bestämmelser om tullar skall tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentlig-
gjorts iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 17
BILAGA
Förteckning över kamerasystem för yrkesmässigt bruk som inte kan klassificeras som TV-kamerasystem (kamerasystem för sändningsändamål) och som s kall undantas från åtgärderna
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325AP
DXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325BDXC-M7PK/1 DXF-M3CE CUU-M5AP (
1) CA-327P
DXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537P
DXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513
DXC-327PH DXF-601CE VCT-U14 (1)
DXC-327APK DXF-40BCEDXC-327APL DXF-50BCEDXC-327AH DXF-701CE
DXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PL DXF-801CE (1)
DXC-537PHDXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637PDXC-637PKDXC-637PLDXC-637PH
PVW-637PK
PVW-637PL▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 18
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
DXC-D30PF
DXC-D30PKDXC-D30PLDXC-D30PHDSR-130PFDSR-130PK
DSR-130PL
PVW-D30PFPVW-D30PKPVW-D30PLDXC-327BPFDXC-327BPK
DXC-327BPL
DXC-327BPHDXC-D30WSP (
1)
DXC-D35PH (1)
DXC-D35PL (1)
DXC-D35PK (1)
DXC-D35WSPL (1)
DSR-135PL (1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 MA-400 (1) RCU-400 (1) CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CCU-37 RCU-240A CA-390
HC-210 VF5040 (1) CCU-10 CA-400 (1)
HC-390 VF5040W (1) CA-450 (1)
LK-33HDL-30MA▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 19
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
HDL-37
HC-400 (1)
HC-400W (1)
HDL-37EHDL-10HDL-40
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2
DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJ
DK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SPHV-C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV-C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV-C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10
Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJAZ-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10B
Z-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11 CA-ZD1 (1)
Z-ONE B (F) RC-Z2Z-ONE B RC-Z21Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B) RU-Z3 (1)
FP-C10 (C) RC-Z3 (1)▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 20
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
FP-C10 (D)
FP-C10 (G)FP-C10 (L)FP-C10 (R)FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)FP-C10FP-C10 A
FP-C10 A (A)
FP-C10 A (B)FP-C10 A (C)FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)FP-C10 A (H)FP-C10 A (L)
FP-C10 A (R)
FP-C10 A (S)FP-C10 A (T)FP-C10 A (V)FP-C10 A (W)Z-ONE C (M)Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE C
HV-C20
HV-C20MZ-ONE-D▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 21
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
Z-ONE-D (A)
Z-ONE-D (B)Z-ONE-D (C)Z-ONE.DA (
1)
V-21 (1)
V-21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV-RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV-RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV-RC700A/B WV-AD700MEWV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV-RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV-RC36/B WV-AD500E (*)WV-F700ABHE WV-VF42E WV-RC36/G AW-AD500AEWV-F700MHE WV-VF65B WV-RC37/B AW-AD700BSE
WV-F350 AW-VF80 WV-RC37/G
WV-F350HE WV-CB700EWV-F350E WV-CB700AEWV-F350AE WV-CB700E (*)WV-F350DE WV-CB700AE (*)WV-F350ADE WV-RC700/B (*)
WV-F500HE (*) WV-RC700/G (*)
WV-F-565HE WV-RC700A/B (*)AW-F575HE WV-RC700A/G (*)AW-E600 WV-RC550/GAW-E800 WV-RC550/BAW-E800A WV-RC700A
WV-CB700A
WV-RC550WV-CB550▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 22
Företag Kamerahuvud Sökare Kamerakontrollenheter Fjärrkontroller Huvudkontrollenheter (*) Kameraadaptrar
AW-RP501
AW-RP505
JVC KY-35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35E
KY-27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY-19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY-17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35U
KY-17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27E
KY-F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20EKY-F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY-27CECH VF-P116WE (
1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) RM-P210E KA-B27E
KY-D29ECH KA-B20E
KY-D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV-SX2
MAJ-387I OTV-S5
OTV-S6
Kamera OTV-SX
(*) Kallas även master set up unit (MSU) eller huvudkontrollpanel (MCP).
(1) Modellerna är undantagna under förutsättning att motsvarande triaxsystem eller triaxadapter inte säljs på EG:s marknad.▼M42000R2042 — SV — 28.09.2002 — 004.001 — 23