1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS DIREKTIV93/65/EEG
av den 19 juli 1993
om definition och användning av kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrust-
ning och system för ledning av lufttrafiken
(EGT L 187, 29.7.1993, s. 52)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►A1 Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige C 241 21 29.8.1994
(anpassad genom rådets beslut 95/1/EG, Euratom, EKSG) L 1 1 1.1.1995
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
RÅDETS DIREKTIV93/65/EEG
av den 19 juli 1993
om definition och användning av kompatibla tekniska specifika-
tioner vid upphandling av utrustning och system för ledning av
lufttrafiken
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:Lufttransporten i Europa är för närvarande mycket ansträngd på grund
av överbelastning i lufttrafiken.
System för ledning av lufttrafiken har utvecklats och praktiserats enligt
Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) bestämmelser,som medger nationella och lokala tolkningar.
Att leda och införa gemenskapsstandarder är ett effektivt sätt att styra
den allmänna lufttrafiken eftersom den nuvarande situationen, baseradpå nationella eller lokala system, har medfört att systemen ur tekniskoch operativ synvinkel inte är kompatibla, vilket för närvarande hindraren överföring av kontrollerade flygningar mellan flygkontrollorgan iolika medlemsstater.
Det bör tas hänsyn till det viktiga arbete som genomförts av Europeiska
luftfartsorganisationen (ECAC) och Eurocontrol på området för ledningav lufttrafiken samt de relevanta slutsatser som antagits av ECAC-ministrarna i april1990 och mars 1992.
En funktionell integration bör genomföras för att på kort sikt undanröja
överbelastningen i luftrummet och förbättra trafikflödet.
Harmoniserings- och integrationsprocessen skulle underlättas om alla
medlemsstater anslöt sig till Internationella konventionen om samarbeteavseende flygsäkerheten.
Enligt resolution 89/C 189/02 (
4) skulle utvecklingen mot alla medlems-
staters anslutning som avtalsslutande parter till Internationella konven-tionen om samarbete avseende flygsäkerheten underlättas om demedlemsstater som redan är avtalsslutande parter strävade efter att inomEurocontrol vid behov anta bestämmelser som syftar till att underlättadenna anslutning.
De tekniska specifikationer som antagits av Eurocontrolöverens-
stämmer med de standarder och förfaranden som rekommenderats avICAO.
Kommissionen, biträdd av en kommitté med företrädare från medlems-
staterna, bör enligt förfarandet i rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli1987 om förfaranden för utövande av kommissionens verkställandemyndighet (
5) bemyndigas att besluta om att vissa Eurocontrol-stan-
darder skall vara obligatoriska på gemenskapsnivå.
(1) EGT nr C 244, 23.9.1992, s. 16.
(2) Yttrande avgivet den 25 juni 1993
(3) EGT nr C 19, 25.1.1993, s. 39.
(4) EGT nr C 189, 26.7.1989, s. 3.
(5) EGT nr C 197, 18.7.1987, s. 33.
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
En europeisk standardisering är av centralbetydel se för att uppnå en
konsekvent säkerhetsnivå vad gäller flygledningstjänsten. Eurocontroloch de europeiska standardiseringsorganen bör samarbeta med varandra.
Det bör närmare anges att kommissionen får, enligt rådets direktiv
83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett informationsförfarande beträf-fande tekniska standarder och föreskrifter (
1) och efter samråd med
Eurocontrol, ge europeiska standardiseringsorgan befogenhet att utar-beta europeiska standarder för att stödja system för ledning av lufttra-fiken.
Under alla omständigheter måste varje utrustning som lagligt släpps ut
på marknaden i en medlemsstat ha fri rörlighet på de andra medlemssta-ternas territorium.
Internationella konventionen om samarbete avseende flygsäkerheten
anger Eurocontrol som det lämpliga organet att vidta de åtgärder somkrävs för att lösa de nuvarande problemen i Europa.
Säkerheten är en avgörande faktor för lufttransporten i gemenskapen.
Detta direktiv bör beakta Chicagokonventionen om internationell civilluftfart som avslutades i Chicago den 7 december 1944 och som före-skriver att varje nödvändig åtgärd skall genomföras för att säkerställa ensäker och regelbunden utveckling av den internationella civila luftfarten.
Rådets direktiv 77/62/EEG av den 21 december 1976 om samordning
av förfarandet vid offentlig upphandling av varor (
2) och 90/531/EEG av
den 17 september 1990 om upphandlingsförfarandet för enheter som harverksamhet inom vatten-, energi-, transport- och telekommunikations-sektorerna (
3) skall tillämpas på sektorn för ledning av lufttrafiken och
de uppdragsgivande myndigheterna måste närmare anges.
I vissa medlemsstater omfattas inte upphandling av utrustning för luft-
trafik av de ovannämnda direktiven. Dock måste de Eurocontrol-stan-darder som införlivats i gemenskapens lagstiftning efterlevas i allamedlemsstater.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Detta direktiv skall tillämpas på definitionen och användningen av
kompatibla tekniska specifikationer vid upphandling av utrustning ochsystem för ledning av lufttrafiken, i synnerhet
— kommunikationssystem,
— övervakningssystem,— system för automatisk hjälp till flygkontrolltjänsten, och— navigationssystem.
Artikel 2
I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som
här anges:
a) ”teknisk specifikation”: de tekniska föreskrifter som särskilt inne-
fattas i upphandlingsdokumenten och som definierar egenskapernahos ett arbete, ett material, en produkt eller en leverans och som gördet möjligt att objektivt beskriva objektet på ett sådant sätt att detsyfte uppfylls som avses av den uppdragsgivande enheten. Sådanatekniska föreskrifter får inbegripa kvalitet, funktion, säkerhet ochdimensioner, såväl som krav på materialet, produkten eller leve-ransen vad gäller kvalitetssäkring, terminologi, symboler, provningoch provningsmetoder, förpackning, märkning och etikettering.
(1) EGT nr L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genom kommis-
sionens beslut 92/400/EEG (EGT nr L 221, 6.8.1992, s. 55).
(2) EGT nr L 13, 15.1.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv
92/50/EEG (EGT nr L 209, 24.7.1992, s. 1).
(3) EGT nr L 297, 29.10.1990, s. 1.
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
b) ”standard”: en teknisk specifikation som godkänts av ett erkänt
standardiseringsorgan för upprepad eller kontinuerlig användning,men utan tvingande krav på att den måste följas.
c) ”Eurocontrol-standard”: de obligatoriska elementen i Eurocontrol-
specifikationerna avseende fysiska egenskaper, form, material, funk-tion, personal eller förfarande, och vars enhetliga tillämpning ansesvara oumbärlig för att kunna genomföra ett integrerat system förflygtrafikledning (ATS-system). (De obligatoriska elementen skallutgöra en delav ett Eurocontrol -standarddokument.)
Artikel 3
1. Kommissionen skall enligt förfarandet i artikel 6 identifiera och
besluta om de Eurocontrol-standarder och de efter följande ändringarsom Eurocontrol beslutar om av dessa standarder, särskilt de som avserde områden som anges i bilaga 1, och som skall bli obligatoriska enligtgemenskapens lagstiftning. Kommissionen skall i Europeiska gemen-
skapernas officiella tidning offentliggöra hänvisningarna till alla de
tekniska specifikationer som på detta sätt blir obligatoriska.
2. För att säkerställa att bilaga 1, som anger en förteckning över de
Eurocontrol-standarder som skall utarbetas, blir så fullständig sommöjligt, får kommissionen enligt förfarandet i artikel 6 och i samrådmed Eurocontrol vid behov ändra bilaga 1 i enlighet med de ändringarsom Eurocontrolgenomför.
3. Italien och Spanien får uppskjuta tillämpningen av denna artikel i
ett år. Om dessa medlemsstater inte kan tillämpa Eurocontrol-standar-derna vid utgången av den perioden skall rådet i enlighet med fördragetbesluta om vilka åtgärder som skall vidtas.
Artikel 4
För att vid behov komplettera arbetet med att genomföra Eurocontrol-
standarder får kommissionen enligt direktiv 83/189/EEG och i samrådmed Eurocontrolge europeiska standardiseringsorgan befogenhet attutfärda standarder.
Artikel 5
1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiven 77/62/EEG och
90/531/EEG skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för attsäkerställa att vid upphandling av utrustning för flygtrafiktjänst deuppdragsgivande civila myndigheter som anges i bilaga 2 i de allmännadokument eller specifikationer som rör ett upphandlingsavtal hänvisartill de specifikationer som antas enligt detta direktiv.
2. För att säkerställa att bilaga 2 är så fullständig som möjligt skall
medlemsstaterna till kommissionen anmäla de ändringar som genom-förts i deras förteckningar. Kommissionen skall ändra bilaga 2 enligtförfarandet i artikel6.
Artikel 6
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall bestå av
företrädare för medlemsstaterna och ha en företrädare för kommissionensom ordförande.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Denskall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 ifördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag avkommissionen, varvid medlemsstaternas röster skall vägas enligtfördragets artikel148.2. Ordföranden får inte rösta.
3. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med
kommitténs yttrande.
4. Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om
inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalifi-cerad majoritet.
5. Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att
förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagnaåtgärderna skal lvidtas, såvida inte rådet med enkelmajoritet har avvisatförslaget.
Artikel 7
Vid utövandet av sin befogenhet skall kommissionen regelbundet
samråda med de relevanta europeiska företrädarna för flygtrafiktjänst,brukare av luftrummet och yrkesorganisationer. Den skall informera denkommitté som föreskrivs i artikel6 om resul tatet av dessa samråd.
Artikel 8
1. Kommissionen skall regelbundet till Europaparlamentet och rådet
överlämna en rapport om tillämpningen av ordningen enligt dettadirektiv, samt vid behov förslag till åtgärder för genomförande avartiklarna 3 och 4.
2. Varje år skall medlemsstaterna anmäla till kommissionen vilka
åtgärder de har vidtagit för att uppnå målen i detta direktiv.
Artikel 9
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de bestämmelser som är
nödvändiga för att följa detta direktiv inom ett år efter dagen förantagandet. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar de bestämmelser som avses i första stycket
skall dessa innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av ensådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hurhänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till
centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom detområde som omfattas av detta direktiv. Kommissionen skall informerade andra medlemsstaterna om dessa.
Artikel 10
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
BILAGA 1
EUROCONTROL-STANDARDER SOM AVSES I ARTIKEL 3
VÄGLEDANDE LISTA
Kommunikationssystem
Flygplansrelaterat utbyte av data (meddelandeformat) (*)
Radarrelaterat utbyte av data (meddelandeformat Asterix) (*)Telefonssystem för ATS (*)On-line utbyte av data (OLDI) (**)Automatiska system för tilldelning av SSR-koder (*)
Navigationssystem
RNAV (**)
Radarseparation (***)Short-term-conflict alert (STCA) (***)
Övervakningssystem
Specifikationer för övervakning (*)
Gemensam användning av radarkapacitet (***)
(*) under utarbetande
(**) existerande(***) ännu ej påbörjat
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
BILAGA 2
UPPDRAGSGIVANDE ENHETER ANSVARIGA FÖR UPPHANDLING
AVUTRUSTNING FÖR LEDNING AVLUFTTRAFIKEN
Eurocontrol
rue de la Loi, 72B-1040 Bruxelles
Belgien
Régie des Voies Aériennes
CCN — Rue du Progrès 80B-1210 Bruxelles
Danmark
Statens Luftfartsvæsen
(CivilAviation Administration)Postbox 744DK-København SV
Tyskland
DFS Deutsche Flugsicherung GMBH
Kaiserleistr. 29-35D-6050 Offenbach am Main
Grekland
Ministry of Transport and Communications
CivilAviation DepartmentFinancialAdministration and Procurement DirectoratePurchasing Section
Postadress
Vasileos Georgiou 1PO Box 7375116.604-EllinikoGR-AtenTelefon (0030-1-) 89 47 71 21
Spanien
AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea)
Calle Santa Engracia, 120E-Madrid
Frankrike
Le Directeur général de l’aviation civile
93 boulevard du MontparnasseF-75270 Paris Cedex 06
som särskilt delegerar till:
— Monsieur le chef du service technique de la navigation aérienne
246 rue LecourbeF-75732 Paris Cedex 15
— Monsieur le directeur général des aéroports de Paris
291 boulevard RaspailF-75675 Paris Cedex 14
Irland
The Department of Tourism, Transport and Communications
Air Navigation Services OfficeCorporate Services DivisionScotch HouseHawkins StreetIRL-Dublin 2
Italien
AAAVTAG
Azienda Autonoma Assistenza alVol o per ilTraffico Aereo General eVia Salaria, 715I-00138 Roma
1993L0065 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
Luxembourg
Ministère des Transports
Direction de l’Aviation civileL-2938 Luxembourg
Nederländerna
Luchtverkeersbeveiliging
Postbus 7601NL-1118 ZJ Luchthaven Schiphol
▼
A1
Österrike
Austro ControlGmbH
Schnirchgasse 11A-1030 Wien
▼
B
Portugal
Empresa Pública de Aereportos e Navegação Aérea (ANAep)
Avenida Sidónio Pais, no8-5o
P-1000 Lisboa
Upphandling till små flygplatser och flygfält får göras av lokala myndigheter
eller regionala beslutande organ.
▼A1
Finland
Ilmailulaitos — Luftfartsverket
P.O. Box 50FIN-01531 Vantaa
Anskaffningar till små flygplatser och flygfält får göras av lokala myndigheter
eller av ägarna.
Sverige
Luftfartsverket
S-601 79 Norrköping
▼
B
Storbritannien
CivilAviation Authority
CAA House45-59 KingswayUK-London WC2B 6TE
Highlands & Islands Airports Ltd (HIAL)
Inverness AirportUK-Inverness