1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSDIREKTIV92/44/EEG
avden5juni1992
omtillhandahållandeavöppnanätförförhyrdaförbindelser
(EGT L 165, 19.6.1992, s. 27)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/51/EG av den 6 oktober 1997 L 181 40 15.7.1994
►M2 Europaparlamentets och rådets direktiv 97/51/EG av den 6 oktober 1997 L 295 23 29.10.1997
▼B
RÅDETSDIREKTIV92/44/EEG
avden5juni1992
omtillhandahållandeavöppnanätförförhyrdaförbindelser
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artikel 100a i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
i samarbete med Europaparlamentet (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
1. Rådets direktiv 90/387/EEG av den 28 juni 1990 om upprättandet
av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla
öppna nät (4) föreskriver att rådet skall besluta om särskilda
villkor för tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbin-delser.
2. I detta direktiv omfattar begreppet förhyrda förbindelser till-handahållande av transparent överföringskapacitet mellannätanslutningspunkter som en separat tjänst och inkluderar inteuppkoppling på begäran eller erbjudanden som utgör del av enkopplad tjänst som erbjuds till allmänheten.
3. Enligt kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990om konkurrens på marknaderna för teletjänster (
5) skall medlems-
stater som upprätthåller exklusiva eller speciella rättigheter för atttillhandahålla och driva allmänt tillgängliga telenät vidta de
åtgärder som behövs för att göra de villkor som styr tillgång till
och användning av nätet objektiva och icke-diskriminerande samtoffentliggöra dem. Det behövs en harmonisering av sådanaspecifikationer som bör offentliggöras och även av den form ivilken detta skall ske, så att det blir lättare att tillhandahålla
konkurrenskraftiga tjänster som utnyttjar förhyrda förbindelser
både inom och mellan medlemsstaterna och särskilt för bolag,företag eller fysiska personer i andra medlemsstater än den däravnämarna av tjänsterna finns.
4. Enligt principen om icke-diskriminering skall förhyrda förbin-delser erbjudas och tillhandahållas på begäran och utandiskriminering till alla användare.
5. Principen om icke-diskriminering, som den är fastställd ifördraget, gäller bl.a. teknisk access, taxor, tjänstekvalitet,leveranstid, rättvis fördelning av resurser om tillgången är knapp,reparationstid, tillgång till nätinformation och kundägd informa-
tion i överensstämmelse med tillämpliga bestämmelser om
dataskydd.
6. Ett antal tekniska restriktioner har tillämpats, framför allt när det
gäller inbördes sammankoppling av förhyrda förbindelser eller
sammankoppling av förhyrda förbindelser och allmänt tillgäng-liga telenät. Sådana restriktioner, som hämmar användningen avförhyrda förbindelser för tillhandahållande av konkurrerandetjänster är inte berättigade, eftersom de kan ersättas av mindrerestriktiva åtgärder.
7. I överensstämmelse med gemenskapsrätten får tillgång till ochanvändning av förhyrda förbindelser endast begränsas vidtillämpning av väsentliga krav enligt detta direktiv och för att1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 2
(1) EGT nr C 58, 7.3.1991, s. 10.
(2) EGT nr C 305, 25.11.1991, s. 61. och beslut av den 13 maj 1992.
(3) EGT nr C 269, 14.10.1991, s. 30.
(4) EGT nr L 192, 24.7.1990, s. 1.
(5) EGT nr L 192, 24.7.1990, s. 10.
▼B
skydda exklusiva eller speciella rättigheter. Dessa begränsningar
skall vara objektivt motiverade, följa proportionalitetsprincipenoch inte vara alltför omfattande i förhållande till avsett ändamål.
Det är nödvändigt att specificera tillämpningen av dessa
väsentliga krav i fråga om förhyrda förbindelser.
8. Enligt direktiv 90/388/EEG, som inte omfattar telex, mobil
telefoni, personsökning eller satellittjänster, skall medlemssta-
terna upphäva alla exklusiva eller speciella rättigheter förtillhandahållande av andra teletjänster än telefoni. Telefoni ärdet kommersiella tillhandahållandet till allmänheten av direktöverföring och koppling av tal i realtid mellan allmänt tillgängliganätanslutningspunkter, som gör det möjligt för varje användare att
använda utrustning ansluten till en sådan nätanslutningspunkt för
att kommunicera med en annan nätanslutningspunkt.
9. Beträffande paket- och kretskopplade datatjänster kan medlems-
stater till den dag som anges i direktiv 90/388/EEG förbjuda
affärsföretag att erbjuda tredjepartsförsäljning av kapacitet tillallmänheten. Det bör inte finnas någon annan begränsning avanvändningen av förhyrda förbindelser, särskilt beträffandeöverföring av signaler som inte alstrats av den användare somhyrt förbindelsen, överföring av signaler som inte slutligen är
avsedda för denne användare eller överföring av signaler som
varken alstrats av eller slutligen är avsedda för denne.
10. Enligt direktiv 90/387/EEG skall definitionen av harmoniserade
tekniska gränssnitt och accessförhållanden inom gemenskapen
grundas på gemensamma tekniska specifikationer, baserade påinternationella standarder och specifikationer.
11. Enligt direktiv 90/388/EEG skall medlemsstater, som
vidmakthåller exklusiva eller speciella rättigheter för tillhan-
dahållandet och driften av allmänt tillgängliga telenät, säkerställaatt de som begär förhyrda förbindelser kan erhålla dessa inomrimlig tid.
12. För att i tillräcklig utsträckning göra förhyrda förbindelsertillgängliga för användare för eget bruk, för delad användningeller för tillhandahållande av tjänster till tredje part är detnödvändigt att medlemsstaterna säkerställer att ett harmoniseratutbud av förhyrda förbindelser med definierade nätanslutnings-
punkter görs tillgängligt i alla medlemsstater både för
kommunikation inom en medlemsstat och mellan medlemsstater.Det är därför nödvändigt att bestämma vilken typ av förhyrdaförbindelser som bör inkluderas i det harmoniserade utbudet ochinom vilken tidsram detta bör ske, om de ännu inte är tillgängliga.
Med hänsyn till den dynamiska tekniska utvecklingen inom detta
område är det nödvändigt att upprätta ett förfarande för attanpassa eller utöka ett sådant utbud.
13. Förutom det harmoniserade minimiutbudet kommer andra
förhyrda förbindelser också att tillhandahållas beroende på
efterfrågan och det allmänt tillgängliga telenätets tillstånd. Övrigabestämmelser i detta direktiv är tillämpliga på dessa andraförhyrda förbindelser, men det bör säkerställas att tillhandahål-landet av dessa inte hämmar minimiutbudet av förhyrda
förbindelser.
14. Enligt principen om åtskillnad mellan reglerande och operativa
funktioner samt i enlighet med subsidiaritetsprincipen kommerden nationella tillsynsmyndigheten i varje medlemsstat att spela
en viktig roll för tillämpningen av detta direktiv.
15. Enhetliga beställningsförfaranden tillika med samlingsbeställning
(one-stop ordering) och samlingsdebitering (one-stop billing)
behövs för att befrämja användningen av förhyrda förbindelser i
hela gemenskapen. Allt samarbete mellan ►M2organisationerna
som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄skall följa
gemenskapens konkurrenslagstiftning. Sådana förfaranden skallsärskilt följa principerna om kostnadsorientering och skall inteleda till otillbörlig prissamverkan eller marknadsuppdelning.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 3
▼B
16.►M2Organisationernas (som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a)◄införande av samlingsbeställning och samlingsdebi-
tering får inte förhindra erbjudanden från andratjänsteleverantörer än ►
M2 organisationer som har anmälts i
enlighet med artikel 11.1a ◄.
17. Taxor för förhyrda förbindelser skall enligt direktiv 90/387/EEG
baseras på följande principer. De skall vara grundade på objektivakriterier och skall följa principen om kostnadsorientering, varvid
en rimlig tid för ombalansering skall beaktas. De skall medge
insyn och skall offentliggöras på rätt sätt. De skall vara tillräckligtspecificerade i enlighet med fördragets konkurrensbestämmelseroch de skall vara icke-diskriminerande och garantera likabehandling. Taxor för förhyrda förbindelser som tillhandahålls
av en eller flera ►
M2organisationer som har anmälts i enlighet
med artikel 11.1a ◄måste baseras på samma principer, varvid
en taxa som baseras på en fast avgift per period rekommenderas,utom då andra typer av taxor är motiverade av kostnaden.
18. Alla avgifter för tillgång till och användning av förhyrdaförbindelser skall överensstämma med ovan angivna principer
och med fördragets konkurrensregler, vidare skall principen om
rättvis fördelning av de totala kostnaderna för de användaresurserna beaktas liksom behovet av en rimlig avkastning påde investeringar som krävs för den fortsatta utvecklingen avinfrastrukturen för telekommunikationer.
19. För att säkerställa tillämpningen av de taxeprinciper som angivitsi de två föregående punkterna skall ►
M2organisationer som har
anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄använda ett lämpligt
transparent redovisningssystem som kan verifieras av bokföri-ngsexperter, vilket också säkerställer en löpande bokföring. Dettakan tillgodoses t. ex. genom att principen om fullständigkostnadsfördelning tillämpas.
20. För att kommissionen skall kunna följa tillämpningen av detta
direktiv, är det nödvändigt att medlemsstaterna anmäler till
kommissionen vilken nationell myndighet som kommer att varaansvarig för införandet och som på begäran av kommissionenskall tillhandahålla relevant information.
21. Den kommitté som anges i direktiv 90/387/EEG, artikel 9 och 10,bör spela en framträdande roll vid tillämpningen av detta direktiv.
22. Tvister mellan användare och ►M2organisationer som har
anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄om tillhandahållandet av
förhyrda förbindelser kommer normalt att lösas av de berördaparterna. Parterna skall ha möjlighet att hänskjuta frågan till ennationell myndighet eller till kommissionen då så bedömsnödvändigt. Detta föregriper inte den normala tilllämpningen avde förfaranden som anges i artikel 169-170 i fördraget samt av
dess konkurrensregler.
23. Då det är motiverat skall ett särskilt förfarande införas för att
undersöka möjligheten av att utsträcka den tidsram som fastställsi detta direktiv för tillhandahållandet av ett minimiutbud avförhyrda förbindelser och för införandet av ett lämpligt redovis-ningssystem.
24. Detta direktiv gäller inte för förhyrda förbindelser som har en av
nätanslutningspunkterna placerad utanför gemenskapen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
Detta direktiv gäller harmoniseringen av villkoren för öppen och
effektiv tillgång till och användning av de förhyrda förbindelser somtillhandahålls för användare av allmänt tillgängliga telenät ochtillgänglighet i hela gemenskapen av ett minimiutbud av förhyrdaförbindelser med harmoniserade tekniska egenskaper.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 4
▼M2
Medlemsstaterna skall säkerställa att det överallt på deras territorium
finns minst en organisation som omfattas av föreskrifterna i dettadirektiv.
Medlemsstaterna skall säkerställa att skyldigheter enligt detta direktiv
inte åläggs organisationer som inte har en stark ställning på
ifrågavarande marknad för förhyrda förbindelser, om det inte finnsorganisationer med en stark ställning på marknaden för förhyrdaförbindelser i en given medlemsstat.
Artikel 2
Definitioner
1. De definitioner som ges i direktiv 90/387/EEG såsom det ändrats
genom direktiv 97/51/EG (
1) skall tillämpas där det är relevant på det här
direktivet.
2. I det här direktivet används dessutom följande beteckningar med
de betydelser som här anges:
—förhyrda förbindelser: de telesystem som medger en öppen och
tydlig överföringskapacitet mellan nätanslutningspunkter och som
inte innefattar uppkoppling på begäran (uppkopplingsfunktioner somanvändaren kan kontrollera som en del av den förhyrda förbin-delsen).
—kommitté för tillhandahållande av öppna nät: den kommitté som
avses i artiklarna 9 och 10 i direktiv 90/387/EEG.
—nationell regleringsmyndighet: det organ som avses i artikel 5a i
direktiv 90/387/EEG.
3. Enligt detta direktiv skall en organisation anses ha en stark
ställning på marknaden när den i en medlemsstat har en marknadsandelpå 25 % eller mer av den relevanta marknaden för förhyrda förbindelser.Den relevanta marknaden för förhyrda förbindelser skall fastställas på
basis av den eller de typer av förhyrda förbindelser som erbjuds i ett
bestämt geografiskt område. Det geografiska området kan täcka enmedlemsstats hela territorium eller en del av det.
Nationella regleringsmyndigheter kan besluta att en organisation med en
marknadsandel på mindre än 25 % av den relevanta marknaden förförhyrda förbindelser har en stark ställning på marknaden. De kan ocksåbesluta att en organisation med en marknadsandel på 25 % eller mer av
den relevanta marknaden för förhyrda förbindelser inte har en stark
ställning på marknaden.
I båda fallen skall beslutet ta hänsyn till organisationens möjlighet att
påverka förhållanden på marknaden för förhyrda förbindelser, dessomsättning i förhållande till marknadens storlek, dess tillgång tillfinansiella medel och dess erfarenhet av att tillhandahålla produkter ochtjänster på denna marknad.
Artikel 3
Tillgängligheten till information
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att information i fråga om
förhyrda förbindelser, såsom tekniska egenskaper, taxor, leverans- ochanvändningsvillkor, krav angående licensiering och uppgiftslämnande
samt villkoren för anslutning av terminalutrustning offentliggörs i
enlighet med framställningen i bilaga 1. ►
M2Ändringar i det
befintliga utbudet och information om nya erbjudanden skall offentlig-göras så snart som möjligt. Den nationella regleringsmyndigheten fårfastställa en lämplig tidsfrist för offentliggörandet. ◄
2. Den information som avses i punkt 1 skall offentliggöras på
lämpligt sätt så att användarna lätt får tillgång till den. Hänvisning till1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 5
(1) EGT L 295, 29.10.1997, s. 23.▼B
▼B
offentliggörandet av denna information skall göras i medlemsstatens
nationella officiella tidning.
Före den 1 januari 1993 och därefter varje gång en ändring görs, skall
medlemsstaterna underrätta kommissionen om det sätt på vilketinformationen gjorts tillgänglig. Kommissionen kommer regelbundetatt offentliggöra hänvisningar till sådana anmälningar.
Artikel 4
Informationomleveransvillkor
De leveransvillkor som skall offentliggöras enligt artikel 3 skall minst
innefatta följande uppgifter:
— Information om beställningsförfarande.
— Den normala leveranstiden, som är den tid inom vilken 95 % av alla
förhyrda förbindelser av samma typ kan disponeras av kunderna,
räknat från den dag då användaren har lämnat en bindande begäranom en förhyrd förbindelse.
Denna period kommer att fastställas på grundval av de faktiska
leveranstiderna för förhyrda förbindelser under en relevant tidsperiod
av rimlig längd. Beräkningen får inte innefatta fall då längre
leveranstider har begärts av användarna. För nya typer av förhyrdaförbindelser skall en beräknad leveranstid offentliggöras i stället förden normala leveranstiden.
— Kontraktstiden, som innefattar den tid som i allmänhet förutses för
kontraktet och den kortaste kontraktstid, som användaren är skyldig
att godkänna.
— Den normala reparationstiden, som beräknas från den tidpunkt, då ett
felmeddelande har lämnats till den ansvariga enheten hos►
M2organisationen som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄till den tidpunkt, vid vilken 80 % av alla förhyrda
förbindelser av samma typ har återupprättats och i tillämpliga fall
anmälts driftklara till användarna. För nya typer av förhyrda
förbindelser skall en beräknad reparationstid anges i stället för dennormala reparationstiden. Om olika kvalitetsklasser för reparationererbjuds för samma typ av förhyrda förbindelser, skall de olikanormala reparationstiderna offentliggöras.
— Eventuella återbetalningsförfaranden.
Artikel 5
Villkorförattutbudskallfåupphöra
Medlemsstaterna skall säkerställa att befintliga utbud fortsätter under
rimlig tid och endast får upphöra efter samråd med de berörda
användarna. Utan att det påverkar andra rättigheter att anföra besvär
som finns angivna i den nationella lagstiftningen, skall medlemsstaternasäkerställa att användare kan ta upp fallet inför den nationellatillsynsmyndigheten, om användarna inte samtycker till att utbudet skallupphöra den dag som ►
M2organisationen som har anmälts i enlighet
med artikel 11.1a ◄angett.
Artikel 6
Accessvillkor,användningsvillkorochväsentligakrav
1. När tillgången till och användningen av förhyrda förbindelser är
begränsad i enlighet med gemenskapslagstiftningen skall medlemssta-terna säkerställa att dessa begränsningar föreskrivs av de nationellaregleringsmyndigheterna genom reglerande åtgärder.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 6
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
Inga tekniska restriktioner får införas eller upprätthållas för samtrafiken
mellan förhyrda förbindelser eller mellan förhyrda förbindelser ochallmänna telenät.
2. När tillgången till och användningen av förhyrda förbindelser är
begränsad på grundval av väsentliga krav, skall medlemsstaternasäkerställa att det i de relevanta nationella bestämmelserna anges vilka
av de väsentliga krav i punkt 3 som utgör grundvalen för dessa
restriktioner.
3. De väsentliga krav som anges i artikel 3.2 i direktiv 90/387/EEG
skall tillämpas för förhyrda förbindelser på följande sätt:
a)Säkerhet vid nätets drift
En►
M2organisation som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄kan vidta följande åtgärder för att säkerställa säkerhet vid
nätets drift i en nödsituation:
— Avbryta tjänsten.
— Begränsa tjänstens funktioner.
— Vägra tillgång till tjänsten.
En nödsituation innebär i detta fall ett fall av force majeure, som
extrema väderförhållanden, jordbävningar, översvämningar, åskned-slag eller brand.
I en nödsituation skall ►
M2organisationen som har anmälts i
enlighet med artikel 11.1a ◄göra allt för att upprätthålla tjänsten
för alla användare. Medlemsstaterna skall säkerställa att
►M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄omedelbart underrättar användarna och den nationella
myndigheten om början och slutet på nödsituationen samt om detillfälliga inskränkningarnas art och omfattning.
b)Upprätthållande av nätets integritet
Användaren har rätt att erhålla en transparent tjänst i överensstäm-
melse med specifikationerna för nätanslutningspunkten, som han kanutnyttja helt fritt efter egen önskan, t.ex. då inga kanaltilldelningar ärförbjudna eller föreskrivna. Det får inte finnas några begränsningar ianvändningen av förhyrda förbindelser på grund av upprätthållandetav nätets integritet, så länge de accessvillkor som berör terminalut-
rustningen är uppfyllda.
c)Samverkan mellan tjänster
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3.5 och artikel 5.3 i
direktiv 90/387/EEG får användningen av en förhyrd förbindelse intebegränsas på grund av samverkan mellan tjänster, om accessvillkoreni förhållande till terminalutrustningen är uppfyllda.
d)Dataskydd
Med hänsyn till skyddet av data får medlemsstaterna endast begränsa
användningen av förhyrda förbindelser i den utsträckning det ärnödvändigt för att säkerställa överensstämmelse med tillämpligaförordningar om skydd av data inklusive skydd av persondata, skyddav överförd eller lagrad information av konfidentiell karaktär liksomskydd av privatlivet enligt gemenskapsrätten.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 7
▼B
▼M2
▼B
▼B
4. Accessvillkor för terminalutrustning
Villkoren för tillgång till terminalutrustning skall betraktas som
uppfyllda om terminalutrustningen uppfyller villkoren för godkännandeför anslutning till en nätanslutningspunkt av den aktuella typen avförhyrd förbindelse i enlighet med direktiv 91/263/EEG (
1) eller 93/97/
EEG (2).
Om en användares terminalutrustning inte uppfyller eller inte längre
uppfyller dessa villkor kan tillhandahållandet av den förhyrda förbin-delsen avbrytas tills terminalen har kopplats bort frånnätanslutningspunkten.
Medlemsstaterna skall säkerställa att ►
M2organisationen som har
anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄omedelbart underrättar
användaren om avbrottet med angivande av skälen därför. Så snartanvändaren har säkerställt att den felaktiga terminalen är bortkoppladfrån nätanslutningspunkten, skall tillhandahållandet av den förhyrdaförbindelsen återställas.
Artikel 7
Tillhandahållande av ett minimiutbud av förhyrda förbindelser i
överensstämmelse medharmoniseradetekniskaegenskaper
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att respektive
►
M2organisationer som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄
var för sig eller tillsammans tillhandahåller ett minimiutbud av förhyrdaförbindelser enligt bilaga 2 för att säkerställa ett harmoniserat utbud av
tjänster inom hela gemenskapen.
2. Om förhyrda förbindelser enligt de standarder som anges i bilaga 2
ännu inte är tillgängliga skall medlemsstaterna vidta nödvändigaåtgärder för att säkerställa att dessa typer av förhyrda förbindelserkommer att införas före den dag som följer av tillämpningen av artikel15.
2a. Medlemsstaterna skall uppmuntra tillhandahållandet av de
ytterligare typer av förhyrda förbindelser som definieras i bilaga III,med hänsyn till efterfrågan på marknaden och utvecklingen påstandardiseringsområdet.
3. De ändringar som behövs för att anpassa bilagorna II och III till ny
teknisk utveckling och till förändringar i efterfrågan på marknaden,inklusive ett eventuellt borttagande av vissa typer av förhyrdaförbindelser från bilagorna, skall beslutas av kommissionen enligt detförfarande som anges i artikel 10 i direktiv 90/387/EEG med beaktande
av utvecklingen av de nationella näten.
4. Tillhandahållandet av andra förhyrda förbindelser förutom det
minimiutbud av förhyrda förbindelser som skall tillhandahållas avmedlemsstaterna får inte utgöra ett hinder för tillhandahållande av
minimiutbudet.
Artikel 8
Dennationellatillsynsmyndighetenskontroll
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att den nationella tillsynsmyn-
digheten fastställer de förfaranden, varigenom den från fall till fall ochpå kortast möjliga tid beslutar att tillåta eller inte tillåta►
M2organisationer som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄
att vidta åtgärder, t.ex. att vägra att tillhandahålla en förhyrd förbindelse,
avbryta tillhandahållandet av förhyrda förbindelser eller minska till-gängligheten till funktioner i förhyrda förbindelser på grund av att1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 8
(1) EGT L 128, 23.5.1991, s. 1.
(2) EGT L 290, 24.11.1993, s. 1.▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
användare av förhyrda förbindelser uppges ha underlåtit att uppfylla
användningsvillkoren. Dessa förfaranden kan också förutse, att dennationella tillsynsmyndigheten på förhand skall kunna godkänna
särskilda åtgärder i fråga om vissa specifika brott mot användnings-
villkoren.
Medlemsstaterna skall säkerställa att dessa förfaranden ger en besluts-
process som är öppen för insyn och i vilken vederbörlig hänsyn tas till
parternas rättigheter. Beslut skall fattas först sedan båda parter har hafttillfälle att framlägga sina synpunkter. Beslutet skall vara motiverat ochparterna skall underrättas om utslaget inom en vecka. Beslutet får inteträda i kraft innan parterna underrättats.
Detta förfarande får inte påverka de berörda parternas rätt att föra talan
inför domstol.
2. Den nationella regleringsmyndigheten skall säkerställa att de
organisationer som anmälts i enlighet med artikel 11.1a följer principen
om icke-diskriminering när de tillhandahåller förhyrda förbindelser.
Dessa organisationer skall tillämpa samma villkor under motsvarandeförhållanden på organisationer som tillhandahåller samma tjänster ochskall tillhandahålla förhyrda förbindelser till andra på samma villkor ochmed samma kvalitet som de eller deras dotterbolag eller partners
tillhandahåller för sina egna tjänster.
3. Om en ►
M2organisation som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄, vid en speciell begäran, finner det orimligt att ställa en
förhyrd förbindelse till förfogande enligt offentliggjorda taxor ochleveransvillkor, skall ►
M2organisationen som har anmälts i enlighet
med artikel 11.1a ◄begära den nationella tillsynsmyndighetens
godkännande för att ändra villkoren i detta fall.
Artikel 10
Taxeprinciper ochkostnadsredovisning
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att taxor för förhyrda förbin-
delser följer de grundläggande principerna om att de skall vara
kostnadsorienterade och öppna för insyn i enlighet med följande regler:
a) Taxor för förhyrda förbindelser skall vara oberoende av vilka
tillämpningar som användarna väljer, utan att det påverkar tillämp-ningen av principen om icke-diskriminering enligt artikel 8.2.
b) Taxor för förhyrda förbindelser skall normalt innehålla följande
element:
— En engångsavgift.
— En abonnemangsavgift, dvs. en fast hyra per tidsperiod.
Om andra taxeelement förekommer måste de vara transparenta och
baseras på objektiva kriterier.
c) Taxan för den förhyrda förbindelsen gäller för de funktioner, som
tillhandahålls mellan de nätanslutningspunkter, där användaren haraccess till de förhyrda förbindelserna.
För förhyrda förbindelser som tillhandahålls av mer än en
►
M2organisation som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄kan taxor för halva förbindelser, dvs. från en nätanslut-
ningspunkt till en hypotetisk mittpunkt på en ledning, tillämpas.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att deras ►M2organisationer
som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄senast den 31 december
1993 upprättar och använder ett redovisningssystem som är lämpligt förtillämpning av punkt 1.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 9
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Utan att det påverkar tillämpningen av sista stycket, skall det system
som anges i första stycket innehålla följande element:
a) Kostnaderna för förhyrda förbindelser skall särskilt innefatta
►M2organisationernas (som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a)◄direkta kostnader för upprättande, drift och underhåll av
förhyrda förbindelser samt för marknadsföring och debitering av
förhyrda förbindelser.
b) Gemensamma kostnader, dvs. kostnader som varken kan hänföras
direkt till förhyrda förbindelser eller till andra verksamheter, fördelasenligt följande:
i) Då så är möjligt skall gemensamma kostnadskategorier fördelas
på grundval av direkt analys av kostnadernas ursprung.
ii) När en direkt analys inte är möjlig skall gemensamma kost-
nadskategorier fördelas på grundval av ett indirekt samband med
en annan kostnadskategori eller en grupp av kostnadskategorier,
som kostnaderna direkt kan hänföras till. Det indirekta sambandetskall grundas på jämförbara kostnadsstrukturer.
iii) När varken direkta eller indirekta åtgärder för fördelning av
kostnaderna står att finna skall kostnadskategorin fördelas efteren allmän fördelningsfaktor, som beräknats på grundval avförhållandet mellan alla de utgifter som direkt härrör från ellerkan tillskrivas å ena sidan förhyrda förbindelser och å andra sidanandra tjänster.
Efter den 31 december 1993 får andra redovisningssystem för
kostnaderna endast tillämpas, om de är lämpliga för genomförandet av
punkt 1 och i den egenskapen har godkänts för användning av
►
M2organisationen som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄
av den nationella tillsynsmyndigheten, under förutsättning att kommis-sionen i förväg underrättats om att de tillämpas.
3. Den nationella tillsynsmyndigheten skall hålla tillgängligt tillräck-
ligt detaljerade upplysningar om de redovisningssystem som tillämpasav►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄enligt punkt 2. Myndigheten skall på begäran delge
kommissionen dessa upplysningar.
4. Den nationella regleringsmyndigheten skall inte tillämpa kraven i
punkt 1 om organisationen inte har en stark ställning på marknaden när
det gäller ett bestämt utbud av förhyrda förbindelser inom ett visstgeografiskt område.
Den nationella regleringsmyndigheten kan besluta att inte tillämpa
bestämmelserna i punkt 1 i ett bestämt geografiskt område närmyndigheten är övertygad om att det råder en faktisk konkurrens påden relevanta marknaden för förhyrda förbindelser, vilket yttrar sig itaxor som redan rättar sig efter dessa krav.
Artikel 11
Anmälanochrapportering
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla den eller de
nationella regleringsmyndigheter som skall ansvara för att de uppgiftersom fastställs i detta direktiv utförs.
De skall genast till kommissionen anmäla eventuella ändringar
beträffande deras nationella regleringsmyndigheter.
1a. Den nationella regleringsmyndigheten skall till kommissionen
anmäla namnen på de organisationer som tillhandahåller förhyrdaförbindelser enligt kraven i detta direktiv. Där detta är tillämpligt skalldenna anmälan även ange vilka typer av förhyrda förbindelser varjeorganisation är skyldig att tillhandahålla i varje geografiskt område, i1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 10
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
syfte att uppfylla kraven i artikel 1, samt eventuella fall i vilka artikel
10.1 i enlighet med artikel 10.4 inte skall gälla.
2. Den nationella tillsynsmyndigheten skall ta fram statistiska
rapporter som visar utfallet i förhållande till leveransvillkoren, särskiltbeträffande leveranstid och reparationstid samt offentliggöra rapporterna
enligt artikel 3 minst för varje kalenderår. Rapporterna skall sändas till
kommissionen senast fem månader efter utgången av den årligarapporteringsperioden.
Den nationella regleringsmyndigheten skall hålla tillgängligt och på
begäran till kommissionen överlämna uppgifter om fall då tillgång tilleller användning av förhyrda förbindelser har begränsats, samtdetaljerade uppgifter om vidtagna åtgärder och motiven för dessa.
Artikel 12
Förlikningsförfarande
Utan att det påverkar tillämpningen av
a) alla åtgärder som kommissionen eller någon medlemsstat kan vidta
enligt fördraget, och framför allt artikel 169 eller 170 i detta,
b) de rättigheter som enligt gällande nationell lagstiftning tillkommer
den person som åberopar förfarandet i punkt 1—5 i denna artikel, deberörda►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med
artikel 11.1a ◄eller någon annan person, om de inte träffar en
överenskommelse om en lösning av sina tvistefrågor,
skall följande förlikningsförfarande stå till användarens förfogande:
1. Varje användare som påtalar att han har vållats eller kan komma att
vållas skada på grund av överträdelse av bestämmelserna i detta
direktiv, särskilt i fråga om förhyrda förbindelser mellan stater i
gemenskapen, skall ha rätt att få frågan prövad av den nationellatillsynsmyndigheten eller de nationella myndigheterna.
2. Om överenskommelse inte kan träffas på nationell nivå får den
förfördelade parten skriftligen anmäla det förfarande som anges ipunkt 3 och 4 hos den nationella tillsynsmyndigheten och
kommissionen.
3. Om den nationella tillsynsmyndigheten eller kommissionen efter en
anmälan i enlighet med punkt 2 finner att det finns anledning tillytterligare utredning kan den hänskjuta frågan till ONP-kommitténsordförande.
4. I det fall som anges i punkt 3 skall ONP-kommitténs ordförande, om
han är övertygad om att alla rimliga åtgärder har vidtagits på
nationell nivå, ta initiativ till följande förfarande:
a) ONP-kommitténs ordförande skall så snart som möjligt samman-
kalla en arbetsgrupp som består av minst två medlemmar av ONP-kommittén och en representant för berörda nationella tillsynsmyn-digheter samt ONP-kommitténs ordförande eller någon företrädareför kommissionen som utsetts av denne. Arbetsgruppen skallnormalt sammanträda inom 10 dagar efter kallelse. På förslag av
någon av arbetsgruppens medlemmar kan ordföranden besluta att
kalla högst två andra personer som experter för att bistå gruppen.
b) Arbetsgruppen skall ge den part som begärt detta förfarande,
medlemsstaternas nationella tillsynsmyndigheter och de berörda►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄möjlighet att muntligen eller skriftligen framföra sina
yttranden.
c) Arbetsgruppen skall sträva efter att nå en överenskommelse
mellan de berörda parterna. Ordföranden skall informera ONP-kommittén om resultatet av detta förfarande.
5. Den part som begärt det förfarande som anges i denna artikel skall
svara för sina egna kostnader för deltagande i förfarandet.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 11
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 13
Uppskovmedvissaskyldigheter
1. Om en medlemsstat inte kan uppfylla eller kan förutse att den inte
kommer att kunna uppfylla kraven i artikel 7.1 eller 7.2, eller 10.1 eller
10.2, skall den anmäla skälen för detta till kommissionen.
2. Uppskov med skyldigheterna enligt artikel 7.1 eller 7.2 kan endast
godkännas om den berörda medlemsstaten kan visa att utvecklingen av
dess allmänt tillgängliga telenät eller av efterfrågan är sådana att
skyldigheterna enligt artikel 7 skulle medföra en orimlig börda förteleoperatören i denna medlemsstat.
3. Uppskov med skyldigheterna enligt artikel 10.1 eller 10.2 kan
endast godkännas, om den berörda medlemsstaten kan visa att ettuppfyllande av kraven skulle leda till en orimlig börda för►
M2organisationen som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄
i denna medlemsstat.
4. Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om den dag då
kraven kan uppfyllas och om de åtgärder som planeras för att tidsplanenskall kunna hållas.
5. Då kommissionen erhåller en anmälan enligt punkt 1 skall
medlemsstaten underrättas om kommissionen bedömer att medlems-statens särskilda situation på grundval av de kriterier som anges i punkt2 och 3 motiverar ett uppskov för medlemsstaten med tillämpningen av
artikel 7.1 eller 7.2 eller av artikel 10.1 eller 10.2 och hur länge ett
sådant uppskov är motiverat.
6. Inget uppskov kan beviljas för tillämpningen av punkt 2 om
anledningen till att villkoren i artikel 7 inte kan uppfyllas beror på att
►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄
i den berörda medlemsstaten ägnar sig åt verksamheter inom områdensom i gemenskapsrättens mening är konkurrerande områden.
Artikel 14
Rapport
Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och
rapportera detta till Europaparlamentet och rådet; detta skall ske för
första gången senast den 31 december 1999. Rapporten skall baserasbl.a. på den information som lämnas av medlemsstaterna tillkommissionen och till kommittén för tillhandahållande av öppna nät.Rapporten skall innehålla en bedömning av huruvida det är nödvändigtatt förlänga detta direktiv, med beaktande av utvecklingen mot en helt
konkurrensutsatt omgivning. Om det är nödvändigt skall rapporten
undersöka vilka bestämmelser i detta direktiv som bör anpassas motbakgrund av marknadsutvecklingen och ytterligare åtgärder kan föreslåsi rapporten för att uppfylla målen i detta direktiv.
Artikel 15
1. Medlemsstaterna skall senast den 5 juni 1993 vidta de åtgärder
som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast underrättakommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när deoffentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskall varje medlemsstat själv utfärda.
§2. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de centrala
bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område somomfattas av detta direktiv.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 12
▼M2
▼B
▼B
Artikel 16
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 13
▼B
BILAGA 1
INFORMATION SOM SKALL TILLHANDAHÅLLAS I FRÅGA OM
FÖRHYRDAFÖRBINDELSERENLIGTARTIKEL3.1
Den information som anges i artikel 3.1 i detta direktiv skall omfatta följande:
A.Tekniskaegenskaper
De tekniska egenskaperna skall innefatta de fysiska och elektriska
specifikationerna samt de detaljerade tekniska specifikationer och prestan-
daspecifikationer som gäller vid nätanslutningspunkter utan att det påverkar
tillämpningen av rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett
informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter
►M2 (1)◄. Tydliga hänvisningar skall göras till fastställd standard.
B.Taxor
Taxorna skall innefatta engångsavgifter, abonnemangsavgifter per tidsperiod
och andra avgifter. Om taxorna är differentierade, t.ex. på grund av olika
nivåer på tjänstekvaliteten och det antal förhyrda förbindelser som till-
handahålls för en användare (mängdrabatt), måste detta anges.
C.Leveransvillkor
Leveransvillkoren skall minst innefatta de element som anges i artikel 4.1.
D.Licensieringskrav
Informationen om licensieringskrav, licensieringsförfaranden och/eller licen-
sieringsvillkor skall ge en fullständig översikt över alla de faktorer som har
betydelse för de användningsvillkor som fastställts för förhyrda förbindelser.
De skall då så är tillämpligt innehålla följande:
4. De villkor som är en följd av tillämpningen av de väsentliga kraven enligt
artikel 6.
7. En förteckning över alla de dokument som innehåller licensieringsvillkor,
vilka medlemsstaten ålägger användare av förhyrda förbindelser för
tillhandahållande av tjänster åt andra.
E.Anslutningsvillkorförterminalutrustning
Informationen om anslutningsvillkor innefattar en fullständig översikt över de
krav som skall uppfyllas av terminalutrustning som skall anslutas till
tillämplig förhyrd förbindelse enligt direktiv 91/263/EEG eller 93/97/EEG.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 14
(1) EGT L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genom Europaparlamentets och
rådets direktiv 94/10/EG (EGT L 100, 19.4.1994, s. 30).▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M1
BILAGA 2
DEFINITION AVETT MINIMIUTBUD AVFÖRHYRDA FÖRBIN-
DELSER MED HARMONISERADE TEKNISKA EGENSKAPER
ENLIGTARTIKEL7
Typ av förhyrd förbindelseTekniska egenskaper (1)
Gränssnittsspecifika-
tionerAnslutningsegenskaper
och prestandaspecifika-
tioner
Ordinarie kvalitet, talbandbredd 2- eller 4-tråds
analogITU-T M.1040
Speciell kvalitet, talbandbredd 2- eller 4-tråds
analogITU-T M.1020/
M.1025
64 kbit/s digital (2) ETS 300 288 (3) ETS 300 289 (4)
2 048 kbit/s digital, ostruktu-
rerad (5)ETS 300 246 (6) ETS 300 247 (7)
2 048 kbit/s ditigal strukturerad ITU-T G.703 och
G.704 (utom
avsnitt 5) (8)Tillämpliga ITU-T-
rekommendationer
inom serien G.800
Övervakning under
drift (9)
(1) De angivna ITU-T-rekommendationerna avser 1988 års version. ETSI har fått i uppdrag
att utföra ytterligare arbete med standarder för förhyrda förbindelser.
(2) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till de förhyrda förbindel-
serna beskrivs i den gemensamma tekniska föreskriften 14 (CTR 14).
(3) Till och med den 31 december 1996 kan förhyrda förbindelser tillhandahållas enligt ITU-
T G.703 i stället för ETS 300 288. Under en övergångstid som sträcker sig över den 31
december 1996 kan förhyrda förbindelser tillhandahållas som använder andra gränssnitt,grundade på X.21 eller X.21 a, i stället för ETS 300 288
(
4) Till och med den 31 december 1996 kan förhyrda förbindelser tillhandahållas enligt
tillämpliga ITU-T-rekommendationer inom serien G.800 i stället för ETS 300 289.
(5) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till de förhyrda förbindel-
serna beskrivs i CTR 12.
(6) Till och med den 31 december 1996 kan förhyrda förbindelser tillhandahållas enligt ITU-
T G.703 i stället för ETS 300 246.
(7) Till och med den 31 december 1996 kan förhyrda förbindelser tillhandahållas enligt
tillämpliga ITU-T-rekommendationer inom serien G.800 i stället för ETS 300 247.
(8) Med cyklisk redundanskontroll eligt ITU-T G.706.
(9) Övervakning under drift kan göra det lättare för ►M2organisationerna som har anmälts
i enlighet med artikel 11.1a ◄att förbättra underhållet.
För ovan upptagna typer av förhyrda förbindelser definierar de angivna
specifikationerna även nätanslutningspunkterna (NTP), enligt den definition
som ges i artikel 2 i direktiv 90/387/EEG.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 15
▼M2
BILAGA 3
DEFINITION AVFÖRHYRDA FÖRBINDELSER V ARS TILLHANDA-
HÅLLANDESKALLFRÄMJASIENLIGHETMEDARTIKEL7.2a
Typ av förhyrd förbindelseTekniska specifikationer
GränssnittsspecifikationerAnslutningsegenskaper och
prestandaspecifikationer
34 368 kbit/s digital,
struktureradETS 300 686 (*) ETS 300 687 (*)
34 368 kbit/s digital,
ostruktureradETS 300 686 (*) ETS 300 687 (*)
139 264 kbit/s digital,
struktureradETS 300 686 (*) ETS 300 688 (*)
139 264 kbit/s digital,
ostruktureradETS 300 686 (*) ETS 300 688 (*)
155 Mbit/s digital (STM-
1) (**)baserad på ITU-T
G.708baserad på ITU-T G.708
(*) Dessa standarder håller fortfarande på att utvecklas inom ETSI.
(**) ETSI har fått i uppdrag att utföra ytterligare arbete med standarder för SDH VC-baserad
förhyrd digital bandbredd.1992L0044 — SV — 18.11.1997 — 002.001 — 16