1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3922/91
avden16december1991
omharmoniseringavtekniskakravochadministrativaförfarandeninomområdetcivilluftfart
(EGT L 373, 31.12.1991, s. 4)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Kommissionens förordning (EG) nr 2176/96 av den 13 november 1996 L 291 15 14.11.1996
►M2 Kommissionens förordning (EG) nr 1069/1999 av den 25 maj 1999 L 130 16 26.5.1999
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3922/91
avden16december1991
omharmoniseringavtekniskakravochadministrativaförfaranden
inomområdetcivilluftfart
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:Som anges i artikel 8a i fördraget bör åtgärder beslutas i syfte att gradvis
upprätta den inre marknaden under en period som utgår den 31
december 1992. Den inre marknaden kommer att omfatta ett område
utan inre gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapitalär garanterad.
En hög allmän säkerhetsnivå inom civil luftfart i Europa bör
upprätthållas och gällande tekniska krav samt administrativa förfarandeni medlemsstaterna bör höjas till den högsta standard som för närvarande
har uppnåtts i gemenskapen.
Säkerhet är en grundläggande faktor för gemenskapens lufttransporter.
Hänsyn bör tas till konventionen för internationell civil luftfart somträffades i Chicago den 7 december 1944 och som ger förutsättningar förgenomförande av nödvändiga åtgärder för att säkerställa en säker driftav luftfartyg.
De nuvarande restriktionerna för överföring av luftfartyg och flygma-
terial och vissa tjänster inom luftfarten mellan medlemsstaterna kan
förorsaka en snedvridning av den inre marknaden.
De gemensamma luftfartsmyndigheterna JAA (Joint Aviation Authori-
ties), ett organ associerat till den europeiska konferensen för civil luftfartECAC (European Civil Aviation Conference), har utarbetat avtal församarbete vid utveckling och genomförande av gemensamma luftfarts-
bestämmelser (JAR) på alla områden som berör flygsäkerheten.
Enligt den gemensamma transportpolitiken bör tekniska krav och
administrativa förfaranden som berör flygsäkerheten harmoniseras pågrundval av JAA:s JAR-regler.
En sådan harmonisering skulle underlättas av att alla medlemsstater var
anslutna till JAA och av att kommissionen deltog i JAA:s överlägg-ningar.
För att uppnå gemenskapens mål beträffande fri rörlighet för personer
och varor och även beträffande den gemensamma transportpolitiken börmedlemsstaterna utan ytterligare tekniskt arbete eller utvärderingacceptera godkännande av varor och av organ och personer som arbetarmed konstruktion, tillverkning, underhåll och drift av produkter, närprodukten, organisationen eller personen har blivit godkänd enligt de
gemensamma tekniska kraven och administrativa förfarandena.
Säkerhetsproblem kan uppstå och medlemsstaterna bör om så sker
skyndsamt vidta alla lämpliga åtgärder. Sådana åtgärder måste varaberättigade och när de gemensamma tekniska kraven och administrativaförfarandena visar sig vara otillräckliga bör kommissionen genom attutöva sina genomförandebefogenheter besluta om nödvändiga ändringar.1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 2
(1) EGT nr C 270, 26.10.1990, s. 3.
(2) EGT nr C 267, 14.10.1991, s. 154.
(3) EGT nr C 159, 17.6.1991, s. 28.
▼B
Det är önskvärt att bidrag från medlemsstaterna till forskning för att
förbättra flygsäkerheten samordnas för att garantera ett optimaltutnyttjande av resurserna och för att möjliggöra att maximal nytta
erhålls.
Det är lämpligt att ge kommissionen befogenhet att med bistånd av en
kommitté av experter, som utses av medlemsstaterna, göra de ändringarsom utvecklats av JAA beträffande de gemensamma tekniska krav och
administrativa förfaranden som antagits av rådet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Denna förordning skall tillämpas på harmoniseringen av tekniska
krav och administrativa förfaranden inom den civila luftfarten såsom
anges i bilaga 2 och särskilt med avseende på
— konstruktion, tillverkning, drift och underhåll av luftfartyg,
— personer och organisationer som sysslar med dessa uppgifter.
2. De harmoniserade tekniska krav och administrativa förfaranden
som anges i punkt 1 skall tillämpas på alla luftfartyg som drivs avoperatörer enligt definitionen i artikel 2a, vare sig de är registrerade i enmedlemsstat eller i ett tredje land.
Artikel 2
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser
som här anges:
a)operatör: en fysisk person bosatt i en medlemsstat eller en juridisk
person, med säte i en medlemsstat, och som använder ett eller fleraluftfartyg i enlighet med de bestämmelser som är tillämpliga i dennamedlemsstat eller ett EG-lufttrafikföretag som det definieras igemenskapsrätten.
b)produkt: ett civilt luftfartyg, en motor, en propeller eller ett tillbehör.
c)tillbehör: varje instrument, utrustning, mekanism, apparat eller annan
tillsats som används eller är avsett att användas vid drift av luftfartygunder flygning, vare sig de är installerade i, avsedda att installeras i,eller fästade vid ett civilt luftfartyg, men som inte utgör en del av ettskrov, en motor eller en propeller.
d)komponent: ett material, en beståndsdel eller ett halvfabrikat som inte
omfattas av definitionerna i b eller c för användning på civila
luftfartyg, motorer, propellrar eller tillbehör.
e)certifiering (av en produkt, tjänst, organisation eller person):varje
form av rättsligt bindande erkännande av att en sådan produkt, tjänst,
organisation eller person uppfyller gällande krav. Sådan certifiering
består av två led:
i) Kontroll av att produkten, tjänsten, organisationen eller personen
tekniskt uppfyller gällande krav. Detta led kallas ”genomförandeav teknisk undersökning”.
ii) Formellt erkännande av sådan kravuppfyllelse genom utfärdande
av en licens, ett certifikat, ett godkännande eller något annatdokument på det sätt som krävs enligt nationell lagstiftning och
nationella förfaranden. Detta led kallas ”genomförande av rättslig
undersökning”.
f)underhåll: alla inspektioner, serviceåtgärder, ändringar och repara-
tioner under ett luftfartygs hela livslängd som behövs för att
säkerställa att luftfartyget fortfarande överensstämmer med typcerti-fikatet och erbjuder en hög säkerhetsnivå under alla förhållanden.Underhållet omfattar särskilt modifieringar som föreskrivs av demyndigheter som enligt h ingått överenskommelser enligt kraven för
kontroll och luftvärdighet.
g)nationell variant: ett nationellt krav eller en nationell föreskrift som
införts av ett land som tillägg till eller i stället för en JAR-regel.1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 3
▼B
h)överenskommelser: överenskommelser som träffats under den euro-
peiska konferensens för civil luftfart ECAC (European Civil AviationConference) auspicier för samarbete vid utveckling och införande av
gemensamma krav inom alla områden som rör flygsäkerhet. Dessa
bestämmelser finns redovisade i bilaga 1.
Artikel 3
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 11 skall de gemensamma
tekniska krav och administrativa förfaranden som är tillämpliga inomgemenskapen på de områden som är förtecknade i bilaga 2 vara de
relevanta regler som anges i den bilagan och som gäller den 1 januari
1992.
Artikel 4
1. Vad avser områden som inte finns förtecknade i bilaga 2 skall
rådet anta gemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden pågrundval av artikel 84.2 i fördraget. Kommissionen skall i tillämpliga
fall och så snart som möjligt överlämna lämpliga förslag inom dessa
områden.
2. I avvaktan på att de förslag som anges i punkt 1 blir antagna kan
medlemsstaterna tillämpa relevanta bestämmelser i sina befintliganationella författningar.
Artikel 5
Medlemsstaterna skall säkerställa att deras ansvariga civila luftfarts-
myndigheter uppfyller de villkor för medlemskap i JAA som anges i
överenskommelserna och skall underteckna dessa överenskommelserutan reservationer före den 1 januari 1992.
Artikel 6
1. Medlemsstaterna skall utan ytterligare tekniska krav eller utvärder-
ingar erkänna produkter som är konstruerade, tillverkade, hållna i drift
eller underhållna i överensstämmelse med de gemensamma tekniska
kraven och administrativa förfarandena då sådana produkter harcertifierats av en annan medlemsstat. Om det ursprungliga erkännandetär avsett för ett eller flera speciella ändamål, skall varje följandeerkännande omfatta samma ändamål.
2. Befintliga produkter och andra produkter som utvecklats ur dem
som inte är certifierade i enlighet med de gemensamma tekniska kravenoch administrativa förfarandena får godkännas av en medlemsstat enligtmedlemsstatens gällande nationella författningar i avvaktan på attgemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden för sådanaprodukter antas enligt denna förordning.
Artikel 7
Medlemsstaterna skall erkänna en certifiering av organ eller personer
under dess jurisdiktion, som är sysselsatta med konstruktion, tillverkningoch underhåll av produkter och drift av luftfartyg och som utfärdatsenligt denna förordning av en annan medlemsstat eller av ett organ somhandlar på dess uppdrag.
Artikel 8
1. Ingen av ovanstående bestämmelser skall hindra en medlemsstat
från att omedelbart reagera på ett säkerhetsproblem somuppmärksammas genom en olycka, olyckstillbud eller underhållserfa-renhet och som innefattar antingen en produkt som är konstruerad,tillverkad, hållen i drift eller underhållen i enlighet med dennaförordning eller en person, ett förfarande eller ett organ som hanterar
sådana uppgifter. Om säkerhetsproblemet beror på
— en otillräcklig säkerhetsnivå som motsvarar tillämpningen av de
gemensamma tekniska kraven och administrativa förfarandena, eller1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 4
▼B
— brister i de gemensamma tekniska kraven och administrativa
förfarandena,
skall medlemsstaten genast meddela kommissionen och de andra
medlemsstaterna om de åtgärder som vidtagits och skälen till detta.
2. I de fall som anges i punkt 1 skall kommissionen snarast möjligt
samråda med medlemsstaterna. Om en otillräcklig säkerhetsnivå ellerbrister i de gemensamma tekniska kraven och administrativa förfaran-dena bekräftas, skall kommissionen lägga fram lämpliga förslag ienlighet med de förfaranden som anges i artikel 4 och artikel 11.
Artikel 9
Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att samordna sina
forskningsprogram för att höja säkerheten för civila luftfartyg ochdriften av dem och underrätta kommissionen om dessa. Kommissionen
kan efter samråd med medlemsstaterna ta alla relevanta initiativ för att
främja sådana nationella forskningsprogram.
Artikel 10
Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om
a) alla nya eller ändrade krav eller förfaranden som utvecklats eller
antagits i enlighet med de förfaranden som fastställts i överens-
kommelserna, och
b) alla ändringar i överenskommelserna, och
c) resultaten av samråd med industrin och andra intressenter.
Artikel 11
1. Enligt det förfarande som fastställts i artikel 12 skall kommis-
sionen göra de ändringar som blivit nödvändiga på grund avvetenskapliga och tekniska framsteg i de gemensamma tekniska krav
och administrativa förfaranden som anges i bilaga 2 eller som antagits
av rådet i enlighet med artikel 4.
2. Om de ändringar som anges i punkt 1 innehåller en nationell
variant för en medlemsstat, skall kommissionen följa det förfarande som
fastställts i artikel 12 och bestämma om den varianten skall tas med i degemensamma tekniska kraven och administrativa förfarandena eller inte.
Artikel 12
1. För tillämpningen av artiklarna 8, 9 och 11 skall kommissionen
biträdas av en kommitté, sammansatt av företrädare för medlemsstaternaoch med en företrädare för kommissionen som ordförande.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på
förslag av kommissionen. Rösterna från företrädarna för medlemssta-
terna inom kommittén skall vägas på det sätt som anges i denna artikel.Ordföranden får inte rösta.
3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med
kommitténs yttrande.
b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om
inget yttrande avges skall kommissionen utan dröjsmål föreslå
rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslutmed kvalificerad majoritet.
c) Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att
förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att deföreslagna åtgärderna skall vidtas såvida inte rådet med enkelmajoritet har avvisat förslaget.1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 5
▼B
Artikel 13
1. Medlemsstaterna skall hjälpa varandra vid genomförandet av
denna förordning och vid övervakningen av dess genomförande.
2. Som del av den ömsesidiga hjälp som anges i punkt 1 skall
medlemsstaternas behöriga myndigheter regelbundet utväxla all
tillgänglig information om
— överträdelser mot denna förordning av medborgare i annan stat och
påföljder som dömts ut i samband med dessa,
— påföljder som dömts ut beträffande en medborgare i en medlemsstat i
samband med sådana överträdelser som begåtts i en annanmedlemsstat.
Artikel 14
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1992.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 6
▼B
BILAGA 1
Överenskommelsersomavsesiartikel2.1h
”Överenskommelser om utveckling, godtagande och införande av gemensamma
krav för civilflyg JAR (Joint Aviation Requirements)” träffade på Cypern den 11
september 1990.1991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 7
▼M2
BILAGA II
Förteckning över gällande regler som innehåller de gemensamma tekniska
kravochadministrativaförfarandensomavsesiartikel3
1.Allmänt och förfaranden
JAR 1 Definitions and Abbreviations (definitioner och förkort-
ningar) fram till och med ändring 5 av den 15 juli 1996
och ändring 1/97/1 av den 12 december 1997
2.Typcertifiering av produkter och delar
JAR 22 Sailplanes and Powered Sailplanes (segelflygplan och motor-
segelflygplan) fram till och med ändring 5 av den 28 oktober
1995
JAR 25 Large Aeroplanes (flygplan i transportkategori) fram till och
med ändring 25/96/1 av den 19 april 1996
JAR-AWO All Weather Operations (allvädersoperationer) fram till och
med ändring 2 av den 1 augusti 1996
JAR-E Engines (motorer) fram till och med ändringarna E/96/1 av
den 8 augusti 1996, och E/97/1 av den 30 december 1997
JAR P Propellers (propellrar) fram till och med ändring P/96/1 av
den 8 augusti 1996
JAR-APU Auxiliary Power Units (hjälpkraftaggregat) fram till och med
ändring APU/96/1 av den 8 augusti 1996
JAR-TSO Technical Standard Orders (materialstandarder för utrust-
ningsenhet) fram till och med ändring 3 av den 28 april 1998
JAR VLA Very Light Aeroplanes (mycket lätta flygplan) fram till och
med ändring VLA/92/1
JAR 145 Approved Maintenance Organisations (godkända under-
hållsorganisationer) som läget var den 1 januari 19921991R3922 — SV — 15.06.1999 — 002.001 — 8