1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr. 384/96
av den 22 december 1995
om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen
(EGT L 56, 6.3.1996, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 2331/96 av den 2 december 1996 L 317 1 6.12.1996
►M2 Rådets förordning (EG) nr 905/98 av den 27 april 1998 L 128 18 30.4.1998
►M3 Rådets förordning (EG) nr 2238/2000 av den 9 oktober 2000 L 257 2 11.10.2000
►M4 Rådets förordning (EG) nr 1972/2002 av den 5 november 2002 L 305 1 7.11.2002
►M5 Rådets förordning (EG) nr 461/2004 av den 8 mars 2004 L 77 12 13.3.2004
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr. 384/96
av den 22 december 1995
om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar
i Europeiska gemenskapen
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 113 i detta,
med beaktande av förordningarna om den gemensamma organisationen
av marknaden för jordbruksprodukter och de förordningar som antagits
enligt artikel 235 i fördraget och som är tillämpliga på varor somframställts av jordbruksprodukter, särskilt de bestämmelser i förord-ningarna som medger undantag från den allmänna principen om attskyddsåtgärder vid gränserna endast får ersättas med de åtgärder somföreskrivs i de förordningarna,
med beaktande av kommissionens förslag (
1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:
1. Genom förordning (EG) nr 2423/88 (3) antog rådet gemensamma
regler om skydd mot dumpad eller subventionerad import frånländer som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen.
2. Reglerna antogs i enlighet med gällande internationella förplik-telser, särskilt de som följer av artikel VI i Allmänna tull- ochhandelsavtalet (nedan kallat GATT), av avtalet om tillämpningav artikel VI i GATT (1979 års antidumpningskod) och avavtalet om tolkning och tillämpning av artiklarna VI, XVI och
XXIII i GATT (kod om subventioner och utjämningstullar).
3. De multilaterala handelsförhandlingar som avslutades 1994 ledde
till nya avtal om tillämpningen av artikel VI i GATT och det är
därför lämpligt att gemenskapsreglerna ändras mot bakgrund av
dessa nya avtal. Mot bakgrund av den olikartade karaktär som denya reglerna för dumpning respektive subventioner har är detockså önskvärt att det finns separata gemenskapsregler inomvart och ett av dessa två områden. Följaktligen har de nyareglerna om skydd mot subventioner och utjämningstullar tagits
in i en särskild förordning.
4. För att upprätthålla jämvikten mellan de rättigheter och förplik-
telser som fastställs i GATT-avtalet, är det vid tillämpningen avdessa regler av väsentlig betydelse att gemenskapen tar hänsyn
till hur de tolkas av gemenskapens viktigaste handelsparter.
5. Det nya avtalet om dumpning, det vill säga avtalet om tillämp-
ning av artikel VI i 1994 års GATT-avtal (nedan kallat 1994 årsantidumpningsavtal), innehåller nya och detaljerade regler som
särskilt avser beräkningen av dumpningens omfattning, förfa-
randen för att inleda och genomföra undersökningen, inbegripetfastställande och behandling av faktiska uppgifter, införande avprovisoriska åtgärder, införande och uttag av antidumpnings-tullar, antidumpningsåtgärdernas varaktighet och översyn av
antidumpningsåtgärder samt offentliggörande av uppgifter om
antidumpningsundersökningar. Med hänsyn till ändringarnasomfattning och för att säkerställa en korrekt och öppen tillämp-ning av de nya reglerna bör innehållet i de nya avtalen imöjligaste mån tas in i gemenskapslagstiftningen.
6. Det är önskvärt att tydliga och detaljerade regler fastställs förberäkning av normalvärdet. I synnerhet bör ett sådant värde i1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 2
(1) EGT nr C 319, 30.11.1995.
(2) EGT nr C 17, 22.1.1996.
(3) EGT nr L 209, 2.8.1988, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 522/94 (EGT nr L 66, 10.3.1994, s. 10).
▼B
samtliga fall fastställas på grundval av representativa
försäljningar vid normal handel i exportlandet. Det är tillrådligtatt fastställa de förhållanden under vilka försäljning på hemma-
marknaden kan anses ske med förlust och kan lämnas utan
avseende och under vilka den återstående försäljningen, detkonstruerade normalvärdet eller försäljningen till tredje landistället får användas. Det är också önskvärt att föreskriva enlämplig kostnadsfördelning, även i inledningsskeden. Det bör
också fastställas riktlinjer för vad som skall avses med ”inled-
ningsskede” och omfattningen av och metoden för fördelningen.När normalvärdet konstrueras är det också nödvändigt att angeden metod som skall tillämpas för att bestämma storleken påbeloppen för försäljnings- och administrationskostnader ochallmänna kostnader samt den vinstmarginal som bör inräknas i
värdet.
7. När normalvärdet fastställs för länder utan marknadsekonomi,
bör regler fastställas för val av ett lämpligt tredje land medmarknadsekonomisom skall användas för detta ändamål och,om det inte är möjligt att hitta ett lämpligt tredje land, att föresk-
riva att normalvärdet får fastställas på någon annan godtagbar
grund.
8. Det är tillrådligt att definiera exportpriset och att ange de juster-ingar som skall göras i de fall det bedöms vara nödvändigt attrekonstruera detta pris på grundval av det första priset på denöppna marknaden.
9. För att säkerställa en rättvis jämförelse mellan exportpris ochnormalvärde är det tillrådligt att förteckna de faktorer som kanpåverka priserna och deras jämförbarhet samt att fastställasärskilda regler för när och hur justeringarna bör göras, inbe-gripet det faktum att dubbla justeringar bör undvikas. Det ärockså nödvändigt att föreskriva att jämförelser får göras på
grundval av genomsnittspriser även om enskilda exportpriser får
jämföras med ett genomsnittligt normalvärde om dessa priservarierar mellan kunder, regioner eller tidsperioder.
10. Det är önskvärt att föreskriva tydliga och detaljerade riktlinjerför bedömningen av de faktorer som kan vara av betydelse vidfastställandet av huruvida den dumpade importen har vållat
väsentlig skada eller hotar att vålla skada. Vid fastställandet av
att den berörda importens volym och prisnivå har vållat gemens-kapsindustrin skada bör effekten av andra faktorer ocksåuppmärksammas, särskilt de rådande marknadsvillkoren i ge-menskapen.
11. Det är lämpligt att definiera begreppet ”gemenskapsindustri” ochatt föreskriva att parter som är förbundna med exportörer kanuteslutas från denna industri samt att definiera begreppet ”stå iekonomisk intressegemenskap med”. Det är också nödvändigtatt föreskriva att antidumpningsåtgärder skall vidtas till förmånför producenterna i en region i gemenskapen, och att ange rikt-
linjer för hur en sådan region skall definieras.
12. Det är nödvändigt att fastställa vem som kan inge ett klagomål
om antidumpning, inbegripet i vilken omfattning det bör stödjasav gemenskapsindustrin, samt vilka uppgifter om dumpning,skada och orsakssamband ett sådant klagomål bör innehålla.Det är också tillrådligt att närmare ange förfaranden för hur
klagomål skall avvisas eller hur förfaranden skall inledas.
13. Det är nödvändigt att fastställa på vilket sätt berörda parter bör
underrättas om vilka uppgifter myndigheterna kräver och att debör ges tillräckliga möjligheter att framlägga all relevant bevis-ning och försvara sina intressen. Det är också önskvärt att klart
ange vilka regler och förfaranden som skall följas vid undersök-
ningen, särskilt reglerna om hur berörda parter skall ge sig tillkänna, framföra sina synpunkter och lämna uppgifter inombestämda tidsfrister för att dessa synpunkter och uppgifter skallkunna beaktas. Det är även lämpligt att fastställa de villkorenligt vilka en berörd part får ta del av och yttra sig om de1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 3
▼B
uppgifter som lämnats av andra berörda parter. Medlemsstaterna
och kommissionen bör även samarbeta vid inhämtandet avuppgifter.
14. Det är nödvändigt att fastställa på vilka villkor preliminära tullarfår införas, inbegripet villkoret att de inte får införas tidigare än60 dagar eller senare än nio månader efter det att ett förfarandehar inletts. Av administrativa skäl är det också nödvändigt attfastställa att sådana tullar i samtliga fall får införas av kommis-
sionen, antingen direkt för en niomånadersperiod eller i två
etapper om sex respektive tre månader.
15. Det är nödvändigt att närmare ange förfaranden för godtagandeav åtaganden som undanröjer dumpning och skada i stället föratt införa preliminära eller slutgiltiga tullar. Det är även lämpligtatt fastställa konsekvenserna av överträdelse av eller återtagande
av ett åtagande och att fastställa att preliminära tullar kan införas
vid misstanke om överträdelse eller när ytterligare undersök-ningar är nödvändiga för att kompletteraundersökningsresultatet. Vid godtagandet av ett åtagande bördet tillses att det föreslagna åtagandet och dess genomförandeinte medför någon konkurrensbegränsning.
16. Det är nödvändigt att föreskriva att ett förfarande normalt,oberoende av om slutgiltiga åtgärder vidtas eller ej, skallavslutas inom tolv månader och under inga omständighetersenare än 15 månader efter det att undersökningen inleddes. Enundersökning eller ett förfarande bör avslutas om dumpningen är
minimal eller skadan är försumbar, och de begreppen bör defini-
eras. Om åtgärder skall vidtas är det nödvändigt att föreskriva attundersökningen skall avslutas och att fastställa att åtgärderna börligga på en nivå som understiger dumpningsmarginalen om ensådan lägre nivå är tillräcklig för att avhjälpa skadan. Om stick-prov skall tas är det nödvändigt att närmare fastställa en metod
för beräkning av åtgärdsnivån.
17. Det är nödvändigt att föreskriva ett retroaktivt uttag av proviso-
riska tullar om detta bedöms vara lämpligt och att närmare angede omständigheter som kan leda till att tullar tillämpas retroak-tivt för att undvika att verkan av de slutgiltiga åtgärder somskall tillämpas undergrävs. Det är även nödvändigt att föreskriva
att tull kan tas ut retroaktivt vid brott mot eller återtagande av
åtaganden.
18. Det är nödvändigt att föreskriva att åtgärderna skall upphöra attgälla efter fem år om det inte genom en översyn framkommer attde bör upprätthållas. När det lämnats tillräckliga bevis för att
omständigheterna har förändrats är det även nödvändigt att
bereda möjlighet för interimsöversyn eller undersökningar föratt bestämma huruvida återbetalning av antidumpningstullar ärberättigad. Det bör även fastställas att vid varje ny beräkningav dumpningen, som kräver en rekonstruktion av exportpriser,tullar inte skall behandlas som en kostnad som uppkommit
mellan import och återförsäljning om tullen i fråga återspeglas i
priset på de produkter som är föremål för åtgärder i gemenska-pen.
19. Det är nödvändigt att särskilt föreskriva att en omvärdering avexportpriser och dumpningsmarginaler skall göras i de fall dåtullen absorberas av exportören genom någon form av kompen-
sationsarrangemang och åtgärderna inte återspeglas i priset på de
produkter som är föremål för åtgärder igemenskapen.
20. 1994 års antidumpningsavtal innehåller inga bestämmelser omkringgående av antidumpningsåtgärder, även om det i ett särskiltministerbeslut inom GATT konstateras att kringgående utgör ett
problem vilket hänskjutits till GATT:s antidumpningskommitté
för avgörande. Eftersom de multilaterala förhandlingarna hittillsinte har lett till några resultat och i avvaktan på resultatet av attfrågan hänskjutits till GATT:s antidumpningskommitté är detnödvändigt att i gemenskapslagstiftningen införa nyabestämmelser för att reglera sådana tillvägagångssätt, inbegripet1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 4
▼B
enkel ihopsättning av varor inom gemenskapen eller i tredje
land, vars huvudsakliga syfte är att kringgå antidumpningså-tgärder.
21. Det är tillrådligt att tillåta att antidumpningsåtgärderna tillfälligtupphör att gälla om det inträder sådana tillfälliga förändringar imarknadsförhållandena som gör att åtgärderna tillfälligtvis inteär ändamålsenliga.
22. Det är nödvändigt att föreskriva att import som är föremål för enundersökning kan bli föremål för registrering vid importtillfälletför att åtgärder mot denna import skall kunna vidtas i efterhand.
23. För att säkerställa att åtgärderna genomförs korrekt är detnödvändigt att medlemsstaterna övervakar och till kommissionenrapporterar om importen av de produkter som är föremål förundersökning eller för åtgärder samt de tullbelopp som har utta-gits i enlighet med denna förordning.
24. Det är nödvändigt att föreskriva att samråd med en rådgivandekommitté regelbundet skall äga rum vid bestämda tidpunkterunder undersökningens gång. Kommittén bör bestå av företrä-dare för medlemsstaterna och ha en företrädare förkommissionen som ordförande.
25. Det är tillrådligt att föreskriva kontrollbesök för att kontrollerade uppgifter som lämnats om dumpning och skada. Dessa besökbör dock ske på villkor att korrekt besvarade frågeformulär harmottagits.
26. För att undersökningarna skall kunna slutföras inom utsatt tid ärdet väsentligt att det tas stickprov om antalet parter eller trans-aktioner är stort.
27. När parter inte samarbetar på ett tillfredsställande sätt är det
nödvändigt att föreskriva att andra uppgifter kan användas för
att konstatera de faktiska omständigheterna och att dessauppgifter kan vara mindre gynnsamma för parterna än om dehade samar- betat.
28. Bestämmelser bör antas om behandling av konfidentiella
uppgifter så att affärshemligheter inte röjs.
29. Det är väsentligt att föreskriva att de parter som uppfyller vill-
koren för detta skall få ta del av de viktigaste omständigheternaoch övervägandena på ett korrekt sätt och att detta med hänsyn
till beslutsgången i gemenskapen skall ske inom en tidsfrist som
gör det möjligt för dem att bevaka sina intressen.
30. Det är lämpligt att föreskriva ett förvaltningssystem genomvilket argument kan framföras för huruvida åtgärder ligger i ge-menskapens intresse, inbegripet konsumenternas intresse, och att
fastställa tidsfrister inom vilka sådana uppgifter skall lämnas
samt de berörda parternas rätt att få ta del av uppgifter.
31. Genom rådets förordning (EG) nr 3283/94 av den 22 december1994 om skydd mot dumpad import från länder som inte är
medlemmar iEuropei ska gemenskapen (
1) upphävde rådet
förordning (EEG) nr 2423/88 och inrättade ett nytt gemensamtsystem till skydd mot dumpad import från länder som inte ärmedlemmar iEuropei ska gemenskapen.
32. Vid offentliggörandet upptäcktes betydande fel i texten till
förordning (EG) nr 3283/94.
33. Den förordningen har dessutom redan ändrats två gånger.
34. För klarhetens, insynens och rättssäkerhetens skull bör denförordningen därför upphävas och ersättas utan att detta påverkar
de antidumpningsförfaranden som redan inletts med stöd av denförordningen eller med stöd av förordning (EEG) nr 2423/88.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 5
(1) EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EG) nr 1251/95 (EGT nr L 122, 2.6.1995, s. 1).
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Principer
1. En antidumpningstull får tillämpas på alla dumpade produkter
vilkas övergång till fri omsättning inom gemenskapen vållar skada.
2. En produkt skall anses vara dumpad om exportpriset till gemen-
skapen är lägre än det jämförbara pris som en likadan produktbetingar vid normal handel i exportlandet.
3. Exportlandet skall normalt vara ursprungslandet. Ett mellanlig-
gande land kan emellertid betraktas som exportland, utom närprodukterna exempelvis endast omlastas i det landet, när de inte har
tillverkats där eller när det inte finns något jämförbart pris för produk-
terna idet landet.
4. Vid tillämpningen av denna förordning avses med begreppet
”likadan produkt” en produkt som är identisk med, dvs. i alla avse-enden likadan som, produkten i fråga, eller, om en sådan produkt intefinns, en annan produkt som har egenskaper som nära påminner omden berörda produktens egenskaper, även om den inte i alla avseendenär likadan.
Artikel 2
Fastställande av dumpning
A. NORMALVÄRDE
1. Normalvärdet skall vanligtvis grundas på de priser som oberoende
kunder iexportlandet har betalat eller skall betala vi d normal handel.
Om exportören i exportlandet inte tillverkar eller säljer den likadana
produkten får dock normalvärdet fastställas på grundval av andraförsäljares eller producenters priser.
Priser mellan parter som förefaller att vara förbundna med varandra
eller att sinsemellan tillämpa ett kompensationsarrangemang får anses
utgöra priser vid normal handel och användas för att fastställa
normalvärdet endast om det fastställs att de inte påverkas avförhållandet mellan parterna.
I syfte att bestämma om två parter är förbundna med varandra får
hänsyn tas till definitionen av närstående parter i artikel 143 i kommis-sionens förordning (EEG) nr 2454/93 av den 2 juli 1993 omtillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EEG) nr 2913/92 om
inrättandet av en tullkodex för gemenskapen (
1).
2. Normalvärdet skall iallmänhet fastställas på grundval av
försäljningen av den likadana produkten, avsedd för förbrukning på
hemmamarknaden, om försäljningsvolymen utgör minst 5 % avförsäljningsvolymen till gemenskapen av produkten i fråga. Det ärdock tillåtet att utgå från en lägre försäljningsvolym om till exempelde uttagna priserna anses vara representativa för den berörda mark-
naden.
3. Om försäljning av den likadana produkten vid normal handel inte
förekommer eller är otillräcklig, eller om försäljningen på grund av den
särskilda marknadssituationen inte möjliggör någon riktig jämförelse,skall normalvärdet för den likadana produkten beräknas på grundvalav produktionskostnaden i ursprungslandet jämte ett skäligt belopp föratt täcka försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna
kostnader samt vinst, eller på grundval av exportpriserna vid
försäljning vid normal handel till ett lämpligt tredje land, förutsatt attdessa priser är representativa. ►
M4En särskild marknadssituation för1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 6
(1) EGT L 253, 11.10.1993, s. 1. Förordningen senast ändrad genom kommis-
sionens förordning (EG) nr 444/2002 (EGT L 68, 12.3.2002, s. 11).▼M4
▼B
▼B
den berörda produkten kan anses förekomma på det sätt som avses i
föregående mening bl.a. när priserna är onaturligt låga, när detförekommer omfattande byteshandel eller när icke-kommersiella
förädlingsförfaranden förekommer. ◄
4. Försäljning av den likadana produkten på exportlandets hemma-
marknad eller export till tredje land till priser under summan avtillverkningskostnader per enhet (fasta och rörliga), försäljnings- ochadministrationskostnader och andra allmänna kostnader får på grundav priset anses icke utgöra normal handel och får vid fastställandet av
normalvärdet förbigås endast om det fastställs att sådan försäljning äger
rum i betydande mängder under en längre tid och till priser som intemedger att full kostnadstäckning nås inom rimlig tid.
Om de priser som vid tidpunkten för försäljningen ligger under kostna-
derna är högre än de vägda genomsnittliga kostnaderna förundersökningsperioden, skall sådana priser anses innebära att kost-nadstäckning nås inom rimlig tid.
Med ”en längre period” förstås normalt ett år, men under inga
omständigheter mindre än sex månader, och försäljning som ligger
under kostnaderna per enhet skall anses ha skett ibetydande omfattni ng
inom en sådan period när det fastställs att det vägda genomsnittligaförsäljningspriset är lägre än den vägda genomsnittliga kostnaden perenhet, eller om omfattningen av försäljning till priser under kostnadenper enhet motsvarar minst 20 % av den försäljningsvolym som utgör
underlag för fastställande av normalvärdet.
5. Kostnaderna skall normalt beräknas på grundval av bokföringen
för den part som är föremål för undersökningen, under förutsättningatt bokföringen överensstämmer med det berörda landets allmänterkända bokföringsprinciper och att det visas att den på ett rimligt sättåterspeglar kostnaderna i samband med produktion och försäljning avden undersökta produkten. ►
M4Om kostnaderna isamband med
produktion och försäljning av den undersökta produkten inte på ett
rimligt sätt återspeglas i den berörda partens bokföring, skall dessakostnader justeras eller fastställas på grundval av kostnaderna för andratillverkare eller exportörer i samma land eller, om sådana uppgifter intefinns tillgängliga eller inte kan användas, på någon annan skälig grund,inbegripet uppgifter från andra representativa marknader. ◄
Bevis som framläggs för kostnadsfördelning skall beaktas, under
förutsättning att det kan visas att en sådan fördelning använts tidigare.
I avsaknad av en lämpligare metod skall kostnaderna i första handfördelas på grundval av omsättningen. Kostnader skall på ett lämpligtsätt justeras för extraordinära kostnader som gynnar framtida och/ellerpågående tillverkning om dessa inte redan återspeglas i kostnadsfördel-
ningen enligt detta stycke.
Om kostnaderna för en del av perioden för kostnadstäckning påverkas
av användningen av nya produktionsanläggningar vilka kräver ytterli-
gare större investeringar och av lågt kapacitetsutnyttjande, vilkafaktorer är en följd av verksamhet i inledningsskedet som äger ruminom eller under en del av undersökningsperioden, skall de genomsnitt-liga kostnaderna för inledningsskedet vara de som enligt de nyss
nämnda fördelningsreglerna tillämpas vid slutet av ett sådant skede
och skall för perioden i fråga inbegripas på den nivå i de vägda genom-snittskostnader som avses i punkt 4 andra stycket. Inledningsskedetslängd skall bestämmas iförhållande ti ll den berörda producentens ellerexportörens omständigheter, men skall inte vara längre än en lämpliginledande del av perioden för kostnadstäckning. Vid denna justering
av kostnaderna under undersökningsperioden skall uppgifter som avser
ett inledningsskede som sträcker sig utöver den perioden tas i beak-tande under förutsättning att de överlämnats före kontrollbesöken ochinom tre månader efter det att undersökningen inleddes.
6. Beloppen för försäljnings- och administrationskostnader, andra
allmänna kostnader samt vinst skall baseras på faktiska uppgifter omexportörens eller producentens tillverkning och försäljning av den lika-1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 7
▼B
dana produkten vid normal handel. När sådana belopp inte kan
fastställas på denna grundval, kan beloppen fastställas på grundval av
a) det vägda genomsnittet för de faktiska belopp som har fastställts för
andra exportörer eller producenter som är föremål för undersökning
avseende produktion och försäljning av den likadana produkten påhemmamarknaden iursprungslandet,
b) den berörda exportörens eller producentens faktiska kostnader för
produktion och försäljning av produkter vid normal handel inom
samma generella produktkategoripå hemmamarknaden iursprung-slandet,
c) någon annan rimlig metod, under förutsättning att det fastställda
tillägget för vinst inte överstiger den vinst som andra exportörer
eller producenter normalt får vid försäljning av produkter inomsamma generella produktkategoripå hemmamarknaden iursprung-slandet.
7. a) I fråga om import från länder utan marknadsekonomi
►
M3 (1)◄skall normalvärdet bestämmas på grundval av
priset eller det konstruerade värdet i ett tredje land med mark-nadsekonomi eller priset från ett sådant tredje land till andraländer, inbegripet gemenskapen, eller om detta inte är möjligt,på någon annan skälig grund, exempelvis det pris som faktisktbetalas eller skall betalas igemenskapen för den li kadana
produkten, vid behov vederbörligen justerat för att inbegripa en
skälig vinstmarginal.
Ett lämpligt tredje land med marknadsekonomi skall väljas ut på
ett sätt som inte är oskäligt, varvid hänsyn skall tas till alla till-
förlitliga uppgifter som är tillgängliga när valet görs. Hänsyn
skall även tas till tidsfrister. När det är lämpligt skall ett tredjeland med marknadsekonomi, som är föremål för sammaundersökning, användas.
Parterna iundersökni ngen skall snarast efter det att undersök-
ningen inletts underrättas om vilket tredje land medmarknadsekonomisom kommer att användas och skall ges enfrist om tio dagar för att framställa sina kommentarer.
b) I fråga om antidumpningsundersökningar rörande import från
►
M4 ◄Folkrepubliken Kina, Ukraina, Vietnam,
Kazakstan och alla länder som inte är marknadsekonomier mensom är medlemmar i WTO den dag då undersökningen inleds
skall normalvärdet bestämmas ienli ghet med punkterna 1–6, om
det på grundval av korrekt underbyggda ansökningar från en ellerflera tillverkare som omfattas av undersökningen och i enlighetmed de kriterier och förfaranden som anges i punkt c visas attmarknadsekonomiska förhållanden råder för tillverkaren eller till-verkarna i samband med produktion och försäljning av den
berörda likadana produkten. Om så inte är fallet skall de regler
som anges ipunkt a ti llämpas.
c) Ett krav enligt punkt b måste göras skriftligen och innehålla
tillräcklig bevisning att tillverkarna är verksamma under mark-nadsmässiga förhållanden, det vill säga om
— företagens beslut om priser, kostnader och insatsvaror, exem-
pelvis vad gäller råmaterial, kostnader för teknik och
arbetskraft, produktion, försäljning samt investeringar, fattassom svar på marknadssignaler som återspeglar utbud ochefterfrågan och utan ett större statligt inflytande i detta hänse-ende, och kostnader för de viktigaste insatsvarorna återspeglaristort sett marknadsvärden,1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 8
(1) Detta inbegriper Albanien, Armenien, Azerbajdzjan, Georgien, Kirgizistan,
Moldova, Mongoliet, Nordkorea, Tadzjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan
och Vitryssland.▼M2
▼M3
▼M2
▼M2
— företagen har en enda uppsättning räkenskaper som är föremål
för en självständig revision i överensstämmelse med interna-tionella redovisningsnormer och som tillämpas för alla
ändamål,
— företagens tillverkningskostnader och ekonomiska situation
inte är föremål för betydande snedvridningar till följd av dettidigare icke-marknadsekonomiska systemet, särskilt vadgäller avskrivning av tillgångar, andra nedskrivningar, bytes-
handel och betalning genom skuldavskrivning,
— de berörda företagen omfattas av lagar om konkurser och
ägandeförhållanden som garanterar rättssäkerhet och stabilavillkor för företag, och
— valutaomräkning sker till marknadskurser.
Beslut om tillverkare uppfyller ovan nämnda kriterier skall fattas
inom tre månader efter det att undersökningen har inletts, eftersärskilt samråd med rådgivande kommittén och efter det att
gemenskapsindustrin har givits möjlighet att yttra sig. Detta
beslut skall förbligällande under hala undersökni ngen.
B. EXPORTPRIS
8. Exportpriset skall vara det pris som faktiskt betalas eller skall
betalas för produkten när den säljs på export från exportlandet till ge-
menskapen.
9. I de fall då det inte finns något exportpris eller då exportpriset
förefaller otillförlitligt på grund av förhållandet eller ett kompensa-tionsarrangemang mellan exportören och importören eller en tredje
part, får exportpriset konstrueras på grundval av det pris till vilket de
importerade produkterna första gången säljs vidare till en oberoendeköpare eller, om produkterna inte säljs vidare till en oberoende köpareeller inte säljs vidare i samma skick som de importerats, på någonannan skälig grund.
I dessa fall skall justeringar göras för alla omkostnader, inbegripet
tullar och skatter som har tillkommit mellan importen och återförsälj-ningen samt förväntad vinst, i syfte att fastställa ett tillförlitligtexportpris vid gemenskapens gräns.
De poster som skall justeras skall inbegripa de som normalt belastar en
importör men som betalas av en annan part inom eller utanför gemen-skapen och som förefaller vara förbunden med eller ha ingått ettkompensationsarrangemang med importören eller exportören; dessaposter inbegriper sedvanliga transport-, försäkrings-, hanterings-, last-
nings- och därmed sammanhängande kostnader, tullar, eventuella
antidumpningstullar och andra avgifter som skall betalas i importlandetvid import eller återförsäljning av varorna, samt en skälig marginalsom skall täcka försäljnings- och administrationskostnader, andraallmänna kostnader samt vinst.
C. JÄMFÖRELSE
10. En rättvis jämförelse skall göras mellan exportpriset och
normalvärdet. Denna jämförelse skall göras isamma handelsled ochavse försäljningar som ligger så nära varandra i tiden som möjligt och
med hänsyn tagen till andra olikheter som påverkar prisernas
jämförbarhet. Om normalvärdet och det fastställda exportpriset inte ärdirekt jämförbara skall i varje särskilt fall hänsyn i form av justeringartas till olikheter i de faktorer som påstås och konstateras påverkapriserna och därmed prisernas jämförbarhet. Dubblering skall undvikasvid justeringen, särskilt avseende rabatter, avdrag, kvantiteter och
handelsled. Om de angivna villkoren är uppfyllda kan justeringar
göras för följande faktorer:
a)Fysiska egenskaper
Justering skall göras för olikheter i den berörda produktens fysiska
egenskaper. Justeringens belopp skall motsvara en skälig uppskatt-ning av olikhetens marknadsvärde.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 9
▼B
▼B
b)Importavgifter och indirekta skatter
Normalvärdet skall justeras med ett belopp som motsvarar alla
importavgifter eller indirekta skatter som tas ut för den likadana
produkten, och för material som fysiskt ingår i denna, när produkten
är avsedd för förbrukning i exportlandet och beloppet inte tas uteller återbetalas för den produkt som exporteras till gemenskapen.
c)Rabatter, avdrag och kvantiteter
Justering skall göras för olikheter i rabatter och avdrag, inbegripet
sådana som lämnas för kvantitetsskillnader, om dessa är korrekt
kvantifierade och direkt sammanhängande med försäljningen i
fråga. Justering kan även göras för uppskjutna rabatter och avdragom begäran om detta grundas på tidigare konsekvent praxis, inbe-gripet att de villkor uppfylls, som ställs för erhållande avrabatterna eller avdragen ifråga.
d)Handelsled
i) Justering för olika handelsled, inbegripet varje olikhet som kan
uppstå vid OEM-försäljning (Original Equipment Manufacturer),skall beviljas när det i förhållande till distributionskedjan på debåda marknaderna kan visas att exportpriset, inbegripet ettkonstruerat exportpris, avser ett annat handelsled än det som
gäller för normalvärdet och olikheten har påverkat prisernas
jämförbarhet, vilket framgår av att det föreligger klara ochtydliga olikheter mellan säljarens funktioner och priser i de olikahandelsleden på exportlandets hemmamarknad. Justeringensstorlek skall grundas på olikhetens marknadsvärde.
ii) En särskild justering får dock beviljas i fall som inte avses under
i när en existerande olikhet mellan olika handelsled inte kankvantifieras beroende på avsaknad av relevanta led på exportlän-dernas hemmamarknad eller när det visas att vissa funktioner harett klart samband med andra handelsled än det som används för
jämförelsen.
e)Transport, försäkring, hantering, lastning och därmed samman-
hängande kostnader
Justering skall göras för olikheter i de kostnader som direkt
sammanhänger med befordran av produkten ifråga från exportörenslokaler till en oberoende köpare, om dessa kostnader är inkluderade
i försäljningspriserna. Dessa kostnader skall omfatta transport,
försäkring, hantering, lastning och därmed sammanhängande kost-nader.
f)Förpackning
Justering skall göras för olikheter i kostnader som är direkt
sammanhängande med förpackning av produkten i fråga.
g)Kredit
Justering skall göras för olikheter i kostnaden för eventuella krediter
som beviljats i samband med försäljningen i fråga under förutsätt-ning att detta är en faktor som beaktats vid fastställandet avförsäljningspriserna.
h)Kostnader efter försäljningen
Justering skall göras för olikheter i de direkta kostnaderna för
ställande av säkerheter, garantier, tekniskt bistånd och service enligtlag och/eller försäljningsavtalet.
i)Provisioner
Justering skall göras för olikheter i provisioner som utbetalas för
försäljningarna i fråga. ►
M4Begreppet ”provisioner” skall anses
inbegripa handlarens pålägg för produkten eller den likadana
produkten, om handlaren fyller liknande funktioner som en agentsom arbetar på provisionsbasis. ◄
j)Valutaomräkning
När prisjämförelser kräver valutaomräkning skall sådan omräkning
grundas på den växelkurs som gällde på försäljningsdagen, utom i1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 10
▼M1
▼B
▼B
de fall när en försäljning av utländsk valuta på terminsmarknaderna
är direkt knuten till exportförsäljningen, då kursen vidterminsförsäljningen i stället skall tillämpas. Normalt skall faktura-
datum anses som försäljningsdag, men även dagen för
köpekontrakt, köporder eller orderbekräftelse kan användas om deväsentliga försäljningsvillkoren bättre framgår av dessa. Fluktu-ationer i växelkurserna skall inte beaktas och exportörerna skallges en frist på 60 dagar så att endast varaktiga förändringar av
valutakurserna under undersökningsperioden återspeglas.
k)Andra faktorer
Justering får också göras för olikheter avseende andra faktorer som
inte anges under a till j om det påvisas att de påverkar prisernasjämförbarhet på sätt som krävs enligt denna punkt, särskilt attkunder permanent betalar olika priser på hemmamarknaden på
grund av olikheterna avseende dessa faktorer.
D. DUMPNINGSMARGINAL
11. Om inte annat följer av relevanta bestämmelser angående rättvis
jämförelse skall förekomsten av dumpningsmarginaler under under-sökningsperioden normalt fastställas på grundval av en jämförelsemellan ett vägt genomsnittligt normalvärde och ett vägt genomsnittligtpris för alla exporttransaktioner till gemenskapen, eller genom en
jämförelse transaktion för transaktion mellan enskilda normalvärden
och enskilda exportpriser till gemenskapen. Ett normalvärde somfastställts på grundval av ett vägt genomsnitt kan dock jämföras medpriset för varje enskild exporttransaktion till gemenskapen om det finnsett mönster för exportpriserna vilket väsentligen skiljer sig mellan olikainköpare, regioner eller tider och om de metoder som anges i första
meningen i denna punkt inte till fullo skulle återspegla den dumpning
som förekommer. Denna punkt skall inte utesluta att stickprovstagningenligt artikel 17 används.
12. Dumpningsmarginalen skall utgöras av det belopp med vilket
normalvärdet överstiger exportpriset. Om dumpningsmarginalerna vari-erar kan en vägd genomsnittlig dumpningsmarginal fastställas.
Artikel 3
Fastställande av skada
1. Enligt denna förordning skall, om inte annat anges, begreppet
skada avse väsentlig ”skada” för gemenskapsindustrin, risk för
väsentlig skada för gemenskapsindustrin eller avsevärd försening avetablerandet av sådan industri och begreppet skall tolkas enligtbestämmelserna idenna arti kel.
2. Fastställande av skada skall grundas på faktiska bevis och skall
inbegripa en objektiv granskning av såväl a) den dumpade importensomfattning och inverkan på priserna på gemenskapsmarknaden för lika-dana produkter, som b) denna imports inverkan på
gemenskapsindustrin.
3. Med avseende på den dumpade importens omfattning skall det
övervägas huruvida en betydande ökning av dumpad import ägt rum
antingen i absoluta tal eller i förhållande till produktion eller konsum-tion i gemenskapen. Vad avser den dumpade importens inverkan påpriserna skall det övervägas huruvida de dumpade importprodukternasålts till betydligt lägre pris än priset för den likadana produktenframställd av gemenskapsindustrin, eller om denna import annars leder
till att priserna sänks väsentligt eller till att väsentliga prisökningar som
annars skulle ha ägt rum förhindras. Varken en enskild faktor eller fleraav dessa faktorer behöver nödvändigtvis vara avgörande.
4. Om en antidumpningsundersökning samtidigt inbegriper import
av en produkt från mer än ett land, skall verkan av denna import slåssamman endast om det fastställs att a) varje lands dumpningsmarginalär högre än miniminivån enligt artikel 9.3 och omfattningen avimporten från varje enskilt land inte är försumbar samt b) det är1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
lämpligt att slå samman verkan av importen vid skadebedömningen
med hänsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika importeradeprodukterna och konkurrensvillkoren mellan de importerade produk-
terna och den likadana gemenskapsprodukten.
5. Granskningen av den dumpade importens inverkan på den berörda
gemenskapsindustrin skall innefatta en bedömning av alla relevantaekonomiska faktorer och förhållanden som har betydelse för industrinstillstånd, inbegripet den omständigheten att en industri ännu inte haråterhämtat sig från verkan av tidigare dumpning eller subventionering,storleken på den faktiska dumpningsmarginalen, faktisk och möjlig
nedgång i försäljning, vinst, tillverkningsvolym, marknadsandel,
produktivitet, avkastning på investeringar, kapacitetsutnyttjande,faktorer som påverkar gemenskapspriser, faktiska och möjliga negativaverkningar på likviditetsflödet, lagerhållning, sysselsättning, löner,tillväxt och förmåga att anskaffa kapital eller investeringsmedel. Denna
uppräkning är inte uttömmande och varken en enskild faktor eller flera
av dessa faktorer behöver nödvändigtvis vara avgörande.
6. Av den relevanta bevisning som framläggs enligt punkt 2 skall
det framgå att den dumpade importen vållar skada i den mening somavses i denna förordning. Detta innebär särskilt att det påvisas att denomfattning eller de prisnivåer som avses i punkt 3 ligger bakom deninverkan på gemenskapsindustrin som avses i punkt 5 och att denna
inverkan är så omfattande att den kan betecknas som väsentlig.
7. Andra kända faktorer utöver den dumpade importen vilka samti-
digt med denna skadar gemenskapsindustrin skall även granskas för att
säkerställa att den skada som vållas av dessa faktorer inte tillskrivs dendumpade importen enligt punkt 6. Faktorer som kan beaktas i dettasammanhang inbegriper omfattningen av och priserna på importpro-dukter som inte säljs till dumpade priser, minskad efterfrågan eller
förändringar i konsumtionsmönstren, handelsbegränsande åtgärder som
tillämpas av och konkurrens mellan producenter i tredje land ochgemenskapsproducenter och gemenskapsindustrins tekniska utveckling,exportutveckling och produktivitet.
8. Verkan av den dumpade importen skall bedömas i förhållande till
gemenskapsindustrins produktion av den likadana produkten närtillgängliga uppgifter möjliggör att denna produktion särskiljs på
grundval av kriterier sådana som produktionsprocessen, producenternas
försäljning samt vinst. Om produktionen inte på detta sätt kansärskiljas, skall verkningarna av den dumpade importen bedömasgenom undersökning av produktionen av den minsta varugrupp ellerproduktserie som inbegriper den likadana produkten och för vilkennödvändiga uppgifter kan lämnas.
9. Fastställande av risk för väsentlig skada skall grundas på fakta
och inte endast på påståenden, förmodanden eller avlägsna möjligheter.
Den förändring i förhållanden som skulle kunna skapa en situation därdumpning skulle vålla skada måste klart kunna förutses och vara näraförestående.
Vid en prövning av om det finns risk för väsentlig skada skall bland
annat följande faktorer beaktas:
a) En betydande ökningstakt för dumpad import till gemenskapsmark-
naden vilket tyder på att en starkt ökad import är sannolik.
b) Tillräcklig fritt tillgänglig kapacitet hos exportören eller en omedel-
bart förestående betydande ökning av denna kapacitet som innebärsannolikhet för en starkt ökad dumpad export till gemenskapen,med hänsyn tagen till förekomsten av andra exportmarknader somskulle kunna ta emot ytterligare export.
c) Huruvida importen sker till priser som väsentligen skulle kunna
sänka priser eller förhindra prisökningar som annars skulle ha ägtrum och som sannolikt skulle öka efterfrågan på ytterligare import.
d) Lagerhållningen av den undersökta produkten.
Ingen av de faktorer som anges ovan kan isi g vara avgörande men de
undersökta faktorerna måste sammantagna leda till slutsatsen att ytter-1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 12
▼B
ligare dumpad export är nära förestående och att väsentlig skada
kommer att uppstå om inte skyddsåtgärder vidtas.
Artikel 4
Definition av gemenskapsindustri
1. Vid tillämpning av denna förordning skall begreppet ”gemens-
kapsindustri” avse alla producenter inom gemenskapen vilka tillverkar
den likadana produkten eller de producenter vars sammanlagda tillverk-
ning av produkten utgör en betydande del, enligt definitionen i artikel5.4, av gemenskapens sammanlagda tillverkning av denna produkt,utom iföljande fall:
a) När producenter är förbundna med exportörer eller importörer eller
själva är importörer av den produkt som påstås vara dumpad, fårbegreppet ”gemenskapsindustri” begränsas till att avse övriga produ-center.
b) I undantagsfall får gemenskapens territorium med avseende på den
aktuella produktionen indelas i två eller flera konkurrerande mark-nader och producenterna inom varje marknad får betraktas som enseparat industri om
i) producenterna inom en sådan marknad säljer hela eller nästan
hela sin tillverkning av produkten i fråga på denna marknad, och
ii) efterfrågan på denna marknad inte i väsentlig utsträckning tillgo-
doses av producenter av produkten i fråga som befinner sig påannat håll inom gemenskapen. Under sådana omständigheterkan skada anses föreligga även då en större del av den samman-lagda gemenskapsindustrin inte vållats någon skada, underförutsättning att en koncentration av dumpad import till en
sådan isolerad marknad föreligger och vidare under förutsättning
att den dumpade importen vållar skada för de producenter somstår för hela eller nästan hela produktionen inom en sådanmarknad.
2. Vid tillämpning av punkt 1 skall producenter anses vara
förbundna med en exportör eller importör endast om a) en av demdirekt eller indirekt kontrollerar den andre, eller b) båda direkt ellerindirekt kontrolleras av en tredje part, eller c) de tillsammans, direkteller indirekt, kontrollerar en tredje part under förutsättning att detfinns anledning att tro eller misstänka att detta förhållande är av sådan
art att det gör att producenten ifråga agerar på ett annat sätt än produ-
center som inte är förbundna på detta sätt. Vid tillämpning av dennapunkt skall en part anses kontrollera den andre om den förre rättsligeneller praktiskt kan kontrollera eller begränsa den senares verksamhet.
3. När gemenskapsindustrin har tolkats som avseende producenter
inom en viss region skall exportörerna ges tillfälle att göra åtagandenför den berörda regionen enligt artikel 8. I sådana fall skall vid bedöm-ningen av i vilken mån åtgärderna ligger i gemenskapens intressesärskild hänsyn tas till regionens intressen. Om ett fullgott åtagandeinte görs omedelbart eller om de situationer som anges i artikel 8.9
och 8.10 är tillämpliga, får en provisorisk eller slutgiltig tull införas
för gemenskapen idess helhet. I sådana fall kan tullarna, om detta ärpraktiskt genomförbart, begränsas till särskilda producenter ellerexportörer.
4. Bestämmelserna i artikel 3.8 skall vara tillämpliga på denna
artikel.
Artikel 5
Inledande av förfaranden
1. Med undantag för vad som föreskrivs i punkt 6 skall en undersök-
ning för att fastställa förekomst, grad och verkan av påstådd dumpninginledas när en fysisk eller juridisk person eller en sammanslutning utanjuridisk status som företräder gemenskapsindustrin framför ett skriftligtklagomål.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 13
▼B
Klagomålet kan inges till kommissionen eller till en medlemsstat som
skall vidarebefordra det till kommissionen. Kommissionen skall sändamedlemsstaterna en kopia av varje klagomål den tar emot. Klagomålet
skall anses ha givits in den första arbetsdagen efter det att klagomålet
översänts till kommissionen med rekommenderat brev eller efter det attkommissionen utfärdat ett mottagningsbevis.
Om en medlemsstat utan att klagomål har ingivits har tillräckliga bevis
för dumpning och för att denna har vållat gemenskapsindustrin skadaskall den omedelbart underrätta kommissionen om dessa bevis.
2. Ett klagomål enligt punkt 1 skall innehålla bevis för dumpning,
skada och orsakssamband mellan den påstått dumpade importen och
den påstådda skadan. Klagomålet skall innehålla sådana uppgifter som
rimligen är tillgängliga för den klagande vad gäller följande:
a) Den klagandes identitet och en beskrivning av volymen och värdet
av den klagandes tillverkning i gemenskapen av den likadanaprodukten. Om ett skriftligt klagomål inges för gemenskapsindust-rins räkning skall klagomålet visa vilken industri som avses genomen förteckning över samtliga kända gemenskapsproducenter av den
likadana produkten (eller sammanslutningar av gemenskapsprodu-
center av den likadana produkten), och det skall i mån avmöjlighet innehålla uppgifter om hur stor del av volymen och värdetav gemenskapens tillverkning av den likadana produkten som dessaproducenter svarar för.
b) En fullständig beskrivning av den produkt som påstås vara dumpad,
namnen på ursprungs- eller exportlandet eller -länderna, varje kändexportörs eller utländsk producents identitet samt en förteckningöver kända importörer av produkten i fråga.
c) Uppgifter om den berörda produktens pris när den säljs för förbruk-
ning på ursprungs- eller exportlandets eller -ländernashemmamarknad (eller när så är lämpligt uppgifter om produktenspris vid försäljning från ursprungs- eller exportlandet eller -ländernatill tredje land eller uppgifter om produktens konstruerade värde)och uppgifter om exportpriserna eller när så är lämpligt de priser
till vilket produkten första gången säljs vidare till en oberoende
köpare igemenskapen.
d) Uppgifter om ändringar i volymen av den påstått dumpade
importen, verkningarna av denna import på priset för den likadanaprodukten på gemenskapsmarknaden och följderna av denna import
för gemenskapsindustrin, enligt vad som framgår av relevanta
faktorer och förhållanden som är av betydelse för gemenskapsin-dustrins tillstånd, t.ex. de som räknas upp i artikel 3.3 och 3.5.
3. Kommissionen skall i möjligaste mån pröva riktigheten och till-
förlitligheten hos den bevisning som framläggs i klagomålet för attfastställa om den är tillräcklig för att motivera att en undersökning
inleds.
4. En undersökning enligt punkt 1 skall endast inledas om det, på
grundval av en granskning av i vilken grad det bland gemenskapspro-
ducenter av likadan produkt finns stöd för eller motstånd motklagomålet, fastställs att klagomålet är ingivet av gemenskapsindustrineller för dess räkning. Klagomålet skall anses vara ingivet av gemens-kapsindustrin eller för dess räkning om det stöds av
gemenskapsproducenter vars sammanlagda produktion utgör mer än
50 % av den totala produktionen av den likadana produkten för dendel av gemenskapsindustrin som antingen uttrycker stöd för ellermotsätter sig klagomålet. Undersökningen skall dock inte inledas omde gemenskapsproducenter som uttryckligen stöder klagomålet tillsam-mans svarar för mindre än 25 % av gemenskapsindustrins
sammanlagda produktion av den likadana produkten.
5. Om ett beslut inte redan har fattats om att en undersökning skall
inledas, skall myndigheterna undvika att offentliggöra det klagomål ivilket det begärs att en undersökning skall inledas. Efter det att ettväldokumenterat klagomål mottagits och innan åtgärder vidtas för inle-dande av en undersökning skall dock det berörda exportlandets regeringunderrättas.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 14
▼B
6. Om det på grund av särskilda omständigheter beslutas att en
undersökning skall inledas utan att ett skriftligt klagomål angåendeinledande av en sådan undersökning har mottagits från gemenskapsin-
dustrin eller för dess räkning, skall detta göras under förutsättning att
tillräckliga bevis föreligger för dumpning, skada och orsakssambandenligt vad som anges i punkt 2.
7. Bevisning om dumpning och skada skall prövas samtidigt när
beslut fattas om huruvida en undersökning skall inledas eller inte. Ettklagomål skall avslås om bevisningen för dumpning eller skada ärotillräcklig för att motivera att ärendet fortsätts. Förfaranden skall inteinledas mot länder vars import motsvarar en marknadsandel om mindre
än 1 %, om inte dessa länder tillsammans svarar för 3 % eller mer av
gemenskapens konsumtion.
8. Klagomålet får återkallas innan undersökningen har inletts och
skall då inte anses ha ingivits.
9. Om det efter samråd är uppenbart att bevisningen är tillräcklig för
att motivera att ett förfarande inleds, skall kommissionen inleda förfa-
randet inom 45 dagar efter det att klagomålet ingavs och offentliggöra
ett tillkännagivande om detta i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning . Om tillräcklig bevisning inte har framlagts skall den klagande
efter samråd informeras om detta inom 45 dagar efter det attklagomålet gavs in till kommissionen.
10. I tillkännagivandet om att ett förfarande inleds, skall meddelas
att en undersökning har påbörjats, anges den produkt och de ländersom berörs, ges en sammanfattning av de uppgifter som har tagits
emot och föreskrivas att alla relevanta uppgifter skall lämnas till
kommissionen; vidare skall de tidsfrister anges inom vilka berördaparter skall ge sig till känna och skriftligen lämna sina synpunkter ochuppgifter om dessa synpunkter och uppgifter skall kunna beaktas vidundersökningen. I tillkännagivandet skall även anges den tid inomvilken berörda parter kan begära att bli hörda av kommissionen enligt
artikel 6.5.
11. Kommissionen skall underrätta de exportörer, importörer och
intresseorganisationer för dessa som den vet är berörda samt exportlan-
dets företrädare och de klagande om att förfarandet har inletts och
skall, med hänsyn tagen till skyddet av konfidentiella uppgifter,tillställa de kända exportörerna och myndigheterna i exportlandet denfullständiga texten till det skriftliga klagomål som har mottagits enligtpunkt 1 och på begäran även göra den tillgänglig för andra berörda
parter. Om antalet berörda exportörer är mycket stort kan den full-
ständiga texten till klagomålet i stället tillställas endast myndigheternai exportlandet eller den berörda handelsorganisationen.
12. En antidumpningsundersökning skall inte hindra tullklarering.
Artikel 6
Undersökningen
1. Efter det att förfarandet har inletts skall kommissionen i samar-
bete med medlemsstaterna inleda en undersökning på gemenskapsnivå.
Denna undersökning skall omfatta såväl dumpning som skada och
dessa företeelser skall undersökas samtidigt. För att säkerställa attundersökningsresultaten blir representativa skall en undersökningspe-riod väljas som i fråga om dumpning normalt skall omfatta en periodom minst sex månader omedelbart innan förfarandet inleds. Uppgifter
avseende en period som infaller efter undersökningsperioden skall
normalt inte beaktas.
2. Parter som får frågeformulär i en antidumpningsundersökning
skall ges minst 30 dagar för att besvara dem. Tidsgränsen för exportö-
rerna skall räknas från och med den dag då de får frågeformuläret,vilket skall anses ha skett en vecka efter det att frågeformuläret sändestill exportörerna eller överlämnades till den behörige diplomatiskerepresentanten för exportlandet. Med hänsyn till de tidsfrister somgäller för undersökningen kan en förlängning av trettiodagarsperioden1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 15
▼B
beviljas under förutsättning att parten företer goda skäl härför, i form
av särskilda omständigheter.
3. Kommissionen kan begära att medlemsstaterna lämnar uppgifter,
och medlemsstaterna skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att
verkställa en sådan begäran. De skall sända kommissionen de begärdauppgifterna tillsammans med resultaten av alla inspektioner, kontrollereller undersökningar som utförts. Om dessa uppgifter är av allmäntintresse eller om en medlemsstat så begär skall kommissionen vidare-befordra dem till medlemsstaterna, under förutsättning att uppgifterna
inte är konfidentiella, i vilket fall en icke-konfidentiell sammanfattning
skall vidarebefordras.
4. Kommissionen kan anmoda en medlemsstat att utföra alla
nödvändiga kontroller och inspektioner, särskilt hos importörer, hand-lare och gemenskapsproducenter, samt att utföra undersökningar itredje land, under förutsättning att de berörda företagen ger sitt samt-
ycke och att regeringen i landet i fråga har blivit officiellt underrättad
och inte gör några invändningar. Medlemsstaterna skall vidta allanödvändiga åtgärder för att verkställa sådana anmodanden från kom-missionens sida. Om kommissionen eller en medlemsstat så begär,skall tjänstemän från kommissionen bemyndigas att biträda medlems-staters tjänstemän vid fullgörandet av deras åligganden.
5. De berörda parter som har givit sig till känna enligt artikel 5.10
skall höras om de har lämnat en skriftlig begäran om detta inom den
tidsfrist som angavs i tillkännagivandet i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning och därvid visat att de är berörda parter som troligen
kommer att beröras av resultatet av förfarandet och att det finnssärskilda skäl att höra dem.
6. På begäran skall de importörer, exportörer, företrädare för export-
landets regering och klagande som har givit sig till känna enligt artikel
5.10, ges tillfälle att möta parter med motstridiga intressen så attmotsatta uppfattningar och motargument kan framföras. Därvid skallhänsyn tas till behovet av att skydda konfidentiella uppgifter och tillparternas intressen. Ingen av parterna skall vara skyldig att närvaravid ett sådant möte, och underlåtenhet att närvara skall inte skada den
berörda partens sak. Muntliga uppgifter som lämnas enligt denna punkt
skall beaktas av kommissionen om de därefter bekräftas skriftligen.
7. De klagande, importörer och exportörer och deras intresseorgani-
sationer, användare och konsumentorganisationer som har givit sig tillkänna enligt artikel 5.10, samt företrädare för exportlandet, kan påskriftlig begäran få granska alla de uppgifter som har gjorts tillgängliga
av någon av parterna i undersökningen, till skillnad från interna hand-
lingar som upprättats av myndigheterna i gemenskapen eller dessmedlemsstater, under förutsättning att dessa har betydelse för fram-läggandet av deras sak och att de inte är konfidentiella i den meningsom avses iarti kel 19 och att de används iundersökni ngen. Dessaparter får bemöta uppgifterna, och deras synpunkter skall beaktas i
den mån de är tillräckligt väl underbyggda.
8. Utom under de omständigheter som avses i artikel 18 skall i
görligaste mån riktigheten undersökas i de uppgifter som lämnas avberörda parter och som läggs till grund för de avgöranden som träffas.
9. I fråga om förfaranden som inleds enligt artikel 5.9 skall en
undersökning om möjligt avslutas inom ett år. Sådana undersökningarskall under alla omständigheter avslutas inom 15 månader efter det att
de inleddes i överensstämmelse med undersökningsresultaten enligt
artikel 8 för åtaganden och enligt artikel 9 för slutgiltiga åtgärder.
Artikel 7
Provisoriska åtgärder
1. Provisoriska tullar kan införas om förfaranden har inletts enligt
artikel 5, om ett tillkännagivande av detta har gjorts och berörda parterhar givits tillräckliga möjligheter att inkomma med uppgifter och attyttra sig enligt artikel 5.10, om det preliminärt har fastställts att dump-ning och därav följande skada för gemenskapsindustrin föreligger och1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 16
▼B
om gemenskapens intresse kräver att det görs ett ingripande för att
förhindra denna skada. De provisoriska tullarna skall införas tidigast60 dagar och senast nio månader från den dag förfarandet inleddes.
2. Storleken på den provisoriska antidumpningstullen får inte
överstiga den provisoriskt fastställda dumpningsmarginalen, men den
bör vara lägre än denna marginal om en sådan lägre tull är tillräckligför att undanröja skadan för gemenskapsindustrin.
3. Provisoriska tullar skall säkras genom en garanti, och övergången
av de ifrågavarande produkterna till fri omsättning i gemenskapen skallske på villkor att en sådan garanti ställs.
4. Kommissionen skall efter samråd med eller, i extremt brådskande
fall, efter att ha informerat medlemsstaterna, vidta provisoriskaåtgärder. I det senare fallet skall samråd äga rum senast tio dagar efter
det att kommissionen har meddelat medlemsstaterna vilka åtgärder som
vidtagits.
5. Om en medlemsstat begär att kommissionen omedelbart ingriper
och om villkoren i punkt 1 är uppfyllda, skall kommissionen inomhögst fem arbetsdagar efter det att denna begäran har mottagits beslutaom huruvida en provisorisk antidumpningstull skall införas.
6. Kommissionen skall omedelbart underrätta rådet och medlemssta-
terna om varje beslut som fattas med stöd av punkt 1-5. Rådet kan medkvalificerad majoritet fatta ett annat beslut.
7. Provisoriska tullar får införas för sex månader och får förlängas
med ytterligare tre månader eller införas för nio månader. De får dock
endast förlängas eller införas för en period om nio månader omexportörer som svarar för en väsentlig andel av den berörda handelnbegär detta eller inte anför invändningar mot kommissionens medde-lande om detta.
Artikel 8
Åtaganden
1. Under förutsättning att det preliminärt har fastställts att dumpning
och skada föreligger, får kommissionen godta ett tillfredsställandeåtagande som en exportör frivilligt gör att ändra sina priser eller attupphöra med export till dumpade priser, om kommissionen eftersärskilt samråd med rådgivande kommittén är övertygad om att dump-
ningens skadliga verkan därigenom undanröjs. I sådana fall skall, under
den tid åtagandena är i kraft, de preliminära tullar som införts avkommissionen i enlighet med artikel 7.1 eller, i förekommande fall,de slutgiltiga tullar som införts av rådet i enlighet med artikel 9.4 intetillämpas på berörd import av den berörda produkten när den tillverkas
av de företag som anges i kommissionens beslut om godtagande av
åtaganden och i eventuella ändringar av detta. Prishöjningar i enlighetmed sådana åtaganden får inte vara större än vad som krävs för attundanröja dumpningsmarginalen, och de bör vara lägre än dumpnings-marginalen om sådana prishöjningar skulle vara tillräckliga för attundanröja skadan för gemenskapsindustrin.
2. Kommissionen kan föreslå åtaganden, men ingen exportör skall
vara förpliktad att göra ett sådant åtagande. Det faktum att en exportör
inte erbjuder sig att göra ett sådant åtagande eller inte godtar enuppmaning att göra det skall inte på något vis påverka bedömningenav ärendet. Det kan dock komma att fastställas att risk för skada medstörre sannolikhet blir ett faktum om den dumpade importen fortsätter.Åtaganden skall inte begäras eller godtas från exportörer med mindre
än att det preliminärt har fastställts att dumpning och därav följande
skada föreligger. Utom i undantagsfall får åtaganden inte erbjudassenare än vid slutet av den period under vilken uppgifter kan lämnasenligt artikel 20.5.
3. Åtaganden som erbjudits behöver inte godtas om det är praktiskt
svårt att tillämpa dem, till exempel om antalet faktiska eller möjligaexportörer är alltför stort eller av andra skäl, inbegripet skäl av1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 17
▼M5
▼B
▼B
allmänpolitisk karaktär. Den berörde exportören kan få ta del av de
skäl som ligger till grund för förslaget att avslå erbjudandet omåtagande och ges tillfälle att yttra sig. Skälen för avslaget skall anges
i det slutgiltiga beslutet.
4. De parter som erbjuder ett åtagande skall tillhandahålla en icke-
konfidentiell version av åtagandet så att de parter som berörs avundersökningen kan få tillgång till det.
5. Om ett åtagande godtas efter samråd och rådgivande kommittén
inte har några invändningar, skall undersökningen avslutas. I allaövriga fall skall kommissionen omedelbart förelägga rådet en rapportom resultaten av samråden tillsammans med ett förslag om att
undersökningen skall avslutas. Undersökningen skall anses vara
avslutad om inte rådet inom en månad med kvalificerad majoritet harbeslutat annorlunda.
6. Om ett åtagande godtas skall undersökningen angående dumpning
och skada normalt fullföljas. Om det iett sådant fall fastställs attdumpning och skada inte förelegat, skall åtagandet automatiskt upphöraatt gälla utom ide fall då ett sådant fastställande istor utsträckni ng
beror på förekomsten av ett åtagande. I sådana fall kan det begäras att
åtagandet bibehålls under en skälig tidsperiod. I de fall det genombeslut fastställs att dumpning och skada föreligger, skall åtagandet fort-sätta att gälla på de villkor som fastställts och i enlighet medbestämmelserna idenna förordni ng.
7. Kommissionen skall begära att varje exportör vars åtagande
godtagits regelbundet lämnar uppgifter om åtagandets fullgörande och
tillåter kontroll av relevanta uppgifter. Om dessa krav inte uppfylls
skall detta betraktas som en överträdelse av åtagandet.
8. Om åtaganden från vissa exportörer godtas medan en undersök-
ning pågår skall de, vid tillämpning av artikel 11, anses börja gällafrån och med den dag då undersökningen avslutas för exportlandet ifråga.
9. Om en part iett åtagande bryter mot eller återtar åtagandet, eller
om kommissionen återtar sitt godtagande av ett åtagande, skall godta-
gandet av åtagandet efter samråd återtas genom ett beslut av
kommissionen eller, i förekommande fall, genom en förordning frånkommissionen, och den preliminära tull som införts av kommissioneni enlighet med artikel 7 eller den slutgiltiga tull som införts av rådet ienlighet med artikel 9.4 skall automatiskt tillämpas, under förutsättning
att den berörda exportören har givits tillfälle att lämna synpunkter,
utom ide fall där exportören ifråga har återtagi t si tt åtagande.
Alla berörda parter eller medlemsstater får lämna uppgifter som
innehåller tillräcklig bevisning för att ett åtagande brutits. Denpåföljande bedömningen av huruvida åtagandet brutits eller inte skallnormalt slutföras inom sex månader och under inga omständighetersenare än nio månader efter det att en välgrundad begäran ingivits.
Kommissionen får begära att medlemsstaternas behöriga myndigheter
bistår vid övervakningen av åtaganden.
10. En provisorisk tull kan efter samråd införas enligt artikel 7 på
grundval av de mest tillförlitliga uppgifter som finns tillgängliga, omdet finns anledning att tro att ett åtagande har brutits eller, vid överträ-delse av eller återtagande av åtagande, om den undersökning som leddetill åtagandet inte har avslutats.
Artikel 9
Avslutande utan åtgärder samt införande av slutgiltiga tullar
1. Om klagomålet återkallas kan förfarandet avslutas med mindre ett
sådant avslutande skulle strida mot gemenskapens intresse.
2. Om det efter samråd fastställs att skyddsåtgärder inte är
nödvändiga och om rådgivande kommittén inte anför några invänd-ningar, skall undersökningen eller förfarandet avslutas. I alla övriga1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 18
▼M5
▼B
▼B
fall skall kommissionen omedelbart lämna en rapport till rådet om
resultaten av samrådet tillsammans med ett förslag om att förfarandetskall avslutas. Förfarandet skall anses vara avslutat om inte rådet
inom en månad med kvalificerad majoritet har beslutat annorlunda.
3. För ett förfarande som inletts enligt artikel 5.9 skall skadan
normalt anses vara försumbar när importen i fråga understiger devolymer som fastställs iarti kel 5.7. Samma typ av förfarande skallomedelbart avslutas om det fastställs att dumpningsmarginalen uttryckt
som procentandel av exportpriset understiger 2 %, under förutsättning
att det endast är undersökningen som skall avslutas när marginalenunderstiger 2 % för enskilda exportörer och att dessa exportörer ävenfortsättningsvis omfattas av förfarandet och åter kan bli föremål för enöversyn som genomförs för landet i fråga enligt artikel 11.
4. Om det av de faktiska omständigheter som slutgiltigt konstateras
framgår att dumpning och därav följande skada föreligger och att ge-menskapens intresse kräver ett ingripande i enlighet med artikel 21,skall rådet på förslag av kommissionen efter samråd med rådgivandekommittén införa en slutgiltig antidumpningstull. Förslaget skall antas
av rådet, såvida inte rådet med enkel majoritet inom en månad efter
kommissionens framläggande av förslaget beslutar att avvisa det. Ompreliminära tullar är i kraft skall ett förslag avseende slutgiltigaåtgärder läggas fram för rådet senast en månad innan dessa tullarupphör att gälla. Storleken på antidumpningstullen får inte överstiga
den fastställda dumpningsmarginalen och bör vara lägre än den margi-
nalen om en sådan lägre tull är tillräcklig för att undanröja skadan förgemenskapsindustrin.
5. En antidumpningstull skall på ett icke-diskriminerande sätt och
med ett i varje enskilt fall lämpligt belopp införas på import av en
produkt som, oavsett var den kommer ifrån, konstaterats vara dumpad
och vålla skada, utom på import från de leverantörer vars åtagandenenligt denna förordning har godtagits. I den förordning genom vilkentullen införs skall tullen anges för varje leverantör eller, om detta ärprakti skt ogenomförbart och som regel ide fall som avses iarti kel 2.7
a, för varje berört leverantörsland.
I de fall där artikel 2.7 a är tillämplig skall emellertid en individuell
tull fastställas för de exportörer som på grundval av korrekt under-byggda ansökningar kan visa att de uppfyller följande kriterier:
a) Exportören kan fritt ta hem kapital och vinster, i de fall företaget
helt eller delvis är i utländsk ägo eller är ett samriskföretag.
b) Exportpriser, exportkvantiteter och försäljningsvillkor bestäms fritt.
c) Majoriteten av aktierna eller andelarna i företaget tillhör enskilda
personer. Statliga tjänstemän i styrelsen eller i viktiga ledningsposi-
tioner skall utgöra en minoritet, eller så måste det påvisas attföretaget ändå är tillräckligt oberoende i fråga om statlig inbland-ning.
d) Valutaomräkning sker till marknadskurser.
e) Den statliga inblandningen är inte av sådant slag att åtgärderna kan
kringgås om enskilda exportörer beviljas olika tullsatser.
6. Om kommissionen har begränsat sin undersökning i enlighet med
artikel 17, får varje antidumpningstull som tillämpas på import från deexportörer eller producenter som har givit sig till känna enligt artikel17 men som inte har omfattats av undersökningen, inte överstiga den
vägda genomsnittliga dumpningsmarginal som fastställts för parterna i
stickprovet. Vid tillämpningen av denna punkt skall kommissionenbortse från varje noll- och minimimarginal och från marginaler somfastställts under de omständigheter som avses i artikel 18. Enskildatullsatser skall tillämpas på import från exportörer eller producentersom enligt artikel 17 beviljats individuell behandling.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 19
▼M5
▼M4
▼B
▼B
Artikel 10
Retroaktiv verkan
1. Provisoriska åtgärder och slutgiltiga antidumpningstullar skall
tillämpas endast på produkter som övergår till fri omsättning efter detatt beslut enligt artiklarna 7.1 respektive 9.4 trätt i kraft, om inte annatföljer av de undantag som anges idenna förordni ng.
2. Om en preliminär tull har tillämpats och det slutliga konstate-
randet av de faktiska omständigheterna visar att dumpning och skadaföreligger, skall rådet oavsett om en slutgiltig antidumpningstull skallinföras eller ej besluta i vilken omfattning den preliminära tullen slut-
giltigt skall tas ut. I detta sammanhang skall ”skada” innefatta varken
en avsevärd försening vid etablerandet av en gemenskapsindustri ellerrisk för väsentlig skada, utom i de fall där det konstateras att dettaskulle ha lett till väsentlig skada om inte provisoriska åtgärder hadevidtagits. I alla övriga fall där sådan risk eller sådan försening
föreligger, skall de provisoriska beloppen återställas, och slutgiltiga
tullar får införas endast från och med den dag då det slutligen fastställsatt risk för skada eller en avsevärd försening föreligger.
3. Om den slutgiltiga antidumpningstullen är högre än den proviso-
riska tullen, skall mellanskillnaden inte tas ut. Om den slutgiltiga tullenär lägre än den provisoriska tullen skall tullen beräknas på nytt. Om ettslutligt fastställande är negativt, skall den provisoriska tullen intebekräftas.
4. Produkter som införts för konsumtion högst 90 dagar före den dag
då de provisoriska åtgärderna började tillämpas men inte innanundersökningen inleddes, kan beläggas med en slutgiltig antidump-
ningstull under förutsättning att importen har registrerats enligt artikel
14.5, att kommissionen har givit de berörda importörerna tillfälle attyttra sig och det har konstaterats att
a) produkten i fråga under en längre tid har dumpats, eller att impor-
tören var eller borde ha varit medveten om dumpningens omfattningoch den påstådda eller konstaterade skadan, och
b) utöver den importnivå som vållat skada under undersökningspe-
rioden ytterligare en betydande ökning av import äger rum vilken
med hänsyn till tidpunkten, omfattningen och övriga omständigheter
sannolikt kommer att allvarligt undergräva den positiva verkan avden slutgiltiga antidumpningstull som skall tillämpas.
5. Om åtaganden har brutits eller återtagits kan slutgiltiga tullar tas
ut på varor som införts för fri omsättning högst 90 dagar innan provi-soriska åtgärder började tillämpas under förutsättning att importen harregistrerats enligt artikel 14.5 och att en sådan retroaktiv bedömninginte skall tillämpas på import som ägde rum innan åtagandet bröts eller
återtogs.
Artikel 11
Varaktighet, översyn och återbetalning
1. En antidumpningsåtgärd skall vara i kraft endast så länge och i
den utsträckning som krävs för att motverka den dumpning som vållarskada.
2. En slutgiltig antidumpningsåtgärd skall upphöra att gälla fem år
efter det att den infördes eller fem år från den dag då den senasteöversynen av såväl dumpning som skada avslutades, om det inte viden översyn konstateras att åtgärdernas upphörande sannolikt skulleinnebära att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer. En
sådan översyn vid giltighetstidens utgång skall inledas på kommission-
ens initiativ eller på begäran av gemenskapsproducenter eller förgemenskapsproducenters räkning och åtgärden skall fortsätta att gälla iavvaktan på resultatet av en sådan översyn.
En översyn vid giltighetstidens utgång skall inledas om begäran
innehåller tillräckliga bevis för att åtgärdernas upphörande sannoliktskulle innebära att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer.Sannolikheten för detta kan exempelvis styrkas genom bevis för fortsatt1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 20
▼B
dumpning och skada eller bevis för att skadans undanröjande helt eller
delvis är beroende av gällande åtgärder eller bevis för att exportörernasomständigheter eller marknadsvillkoren är sådana att det finns anled-
ning att förmoda att den skadevållande dumpningen skulle fortsätta.
När undersökningar enligt denna punkt utförs, skall exportörerna,
importörerna, exportlandets företrädare och gemenskapsproducenternages tillfälle att utveckla, dementera eller yttra sig över de uppgifter
som lämnats ibegäran om översyn, och slutsatserna skall dras med
beaktande av alla relevanta och dokumenterade bevis som framläggsavseende frågan om huruvida åtgärdernas upphörande sannolikt skulleinnebära att dumpningen och skadan fortsätter eller återkommer.
Ett tillkännagivande om att giltighetstiden snart kommer att löpa ut
skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning vid
en lämplig tidpunkt under det sista år åtgärderna är i kraft i enlighetmed denna punkt. Därefter skall gemenskapsproducenterna senast tremånader innan femårsperioden löper ut ha rätt att inge en begäran om
översyn i enlighet med andra stycket. Ett tillkännagivande om
åtgärdernas faktiska upphörande i enlighet med denna punkt skallockså offentliggöras.
3. Om det är nödvändigt kan en översyn av behovet av en fortsatt
tillämpning av åtgärder utföras på initiativ av kommissionen eller på
begäran av en medlemsstat eller, under förutsättning att en rimlig tidom minst ett år har gått sedan den slutgiltiga åtgärden infördes, påbegäran av en exportör eller importör eller av gemenskapsproducen-terna, om begäran innehåller tillräckliga bevis som styrker behovet aven sådan interimsöversyn.
En interimsöversyn skall inledas om begäran innehåller tillräckliga
bevis för att den fortsatta tillämpningen av åtgärden inte längre ärnödvändig för att motverka dumpning eller för att det är osannolikt attskadan fortsätter eller återkommer om åtgärden upphävs eller ändras
eller för att den gällande åtgärden inte längre är tillräcklig för att
motverka den skadevållande dumpningen.
Vid undersökningar som genomförs i enlighet med denna punkt kan
kommissionen bland annat överväga om de omständigheter som rör
dumpning och skada har ändrats väsentligt eller om gällande åtgärder
leder till det avsedda resultatet att undanröja den skada som tidigarekonstaterats enligt artikel 3. I detta sammanhang skall alla relevantaoch dokumenterade bevis beaktas vid det slutliga fastställandet.
4. En översyn skall även utföras för att fastställa enskilda dump-
ningsmarginaler för nya exportörer i exportlandet i fråga, vilka inteexporterade produkten under den undersökningsperiod på vilkenåtgärderna grundades.
Översynen skall inledas om en ny exportör eller producent kan visa att
han inte är förbunden med någon av de exportörer eller producenter iexportlandet som omfattas av antidumpningsåtgärderna beträffandeprodukten och att han faktiskt har exporterat produkten till gemenska-pen efter undersökningsperioden eller att han genom avtal gjort ett
oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemen-
skapen.
En översyn avseende en ny exportör skall inledas och skyndsamt
utföras efter samråd med rådgivande kommittén och efter det att
gemenskapsproducenterna givits tillfälle att yttra sig. I den förordning
av kommissionen genom vilken en översyn inleds skall den gällandetullen upphävas för den nya exportören genom en ändring av denförordning genom vilken tullen infördes och genom att importen görstill föremål för registrering enligt artikel 14.5 så att det säkerställs attantidumpningstullar kan tas ut retroaktivt från den tidpunkt då
översynen inleddes om översynen skulle leda till ett konstaterande av
dumpning från den berörda exportörens sida.
Bestämmelserna i denna punkt är inte tillämpliga på tullar som har
införts enligt artikel 9.6.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 21
▼M5
5. De relevanta bestämmelserna idenna förordni ng beträffande
förfaranden för och utförandet av undersökningar skall med undantagför dem som avser tidsfrister gälla för varje översyn som utförs i
enlighet med punkterna 2, 3 och 4 i denna artikel. Översyner i enlighet
med punkterna 2 och 3 skall utföras snabbt och skall normalt slutförasinom tolv månader efter inledandet. Översyner i enlighet med punk-terna 2 och 3 skall under alla omständigheter slutföras inom 15månader efter inledandet. Översyner i enlighet med punkt 4 skall under
alla omständigheter slutföras inom nio månader efter inledandet. Om en
översyn i enlighet med punkt 2 inleds medan en översyn i enlighet medpunkt 3 pågår inom ramen för samma förfarande, skall översynen ienlighet med punkt 3 slutföras vid samma tidpunkt som föreskrivsovan för översynen ienli ghet med punkt 2.
Kommissionen skall förelägga rådet ett förslag till åtgärder minst en
månad innan ovannämnda tidsfrister löper ut.
Om undersökningen inte slutförs inom ovannämnda tidsfrister, skall
åtgärderna
— i fråga om undersökningar i enlighet med punkt 2 upphöra att gälla,
— ifråga om undersökni ngar ienli ghet med punkterna 2 och 3 idenna
artikel parallellt upphöra att gälla, om antingen undersökningen ienlighet med punkt 2 påbörjades medan en översyn i enlighet medpunkt 3 pågick i samma förfarande eller om sådana översynerpåbörjats på samma gång,
— ifråga om undersökni ngar ienli ghet med punkterna 3 och 4 förbli
oförändrade.
Ett tillkännagivande om åtgärdernas upphörande eller fortsatta tillämp-
ning i enlighet med denna punkt skall därefter offentliggöras iEuropeiska unionens officiella tidning .
6. Översyn enligt denna artikel skall inledas av kommissionen efter
samråd med rådgivande kommittén. Om det vid översyn visar sig moti-verat skall åtgärder upphävas eller bibehållas enligt punkt 2 ellerupphävas, bibehållas eller ändras enligt punkterna 3 och 4 av detgemenskapsorgan som ansvarat för deras införande. Om åtgärdernaupphävs för enskilda exportörer, men inte för landet i dess helhet, skall
dessa exportörer även fortsättningsvis omfattas av förfarandet och kan
automatiskt underkastas en förnyad undersökning vid en senare översynsom utförs för landet i fråga enligt denna artikel.
7. Om en översyn av åtgärder enligt punkt 3 fortfarande pågår då
åtgärdernas giltighetstid löper ut enligt punkt 2, skall denna översynäven omfatta de förhållanden som anges ipunkt 2.
8. Utan hinder av punkt 2 kan en importör begära återbetalning av
tull som tagits ut, om det framkommer att den dumpningsmarginalsom ligger till grund för den erlagda tullen har slopats eller sänkts tillen nivå som är lägre än den gällande tullsatsen.
Vid begäran om återbetalning av antidumpningstull skall importören
inge en ansökan till kommissionen. Ansökan skall inges via denmedlemsstat på vars territorium produkterna övergått till fri omsättninginom sex månader från och med den dag då den slutgiltiga tullens
storlek fastställdes av de behöriga myndigheterna eller från och med
den dag då ett beslut slutgiltigt fattades om att ta ut de belopp för vilkasäkerhet ställts i form av en provisorisk tull. Medlemsstaterna skallomedelbart vidarebefordra denna begäran till kommissionen.
En ansökan om återbetalning skall anses vara vederbörligen styrkt
endast om den innehåller exakta uppgifter om storleken på denåterkrävda antidumpningstullen samt alla tullhandlingar avseendeberäkning och betalning av detta belopp. Den skall även innehålla
bevisning om de normalvärden och exportpriser till gemenskapen som
under en representativ period gäller för den exportör eller producentsom omfattas av tullen. I de fall då importören inte är förbunden medden berörda exportören eller producenten och dessa uppgifter inte ärdirekt tillgängliga eller då exportören eller producenten inte är villigatt överlämna dem till importören, skall ansökan innehålla en1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 22
▼B
▼B
förklaring av exportören eller producenten om att dumpningsmargi-
nalen har sänkts eller slopats enligt denna artikel och att det relevantabevismaterialet kommer att tillställas kommissionen. Om denna bevis-
ning inte framläggs inom en rimlig tid från exportören eller
producenten, skall ansökan avslås.
Kommissionen skall efter samråd med rådgivande kommittén besluta
om och i vilken omfattning ansökan skall bifallas, eller också kan den
när som helst fatta beslut om att inleda en interimsöversyn, varvid de
uppgifter och resultat som framkommer vid översynen, som skallutföras ienli ghet med de bestämmelser som gäller för denna typ avöversyn, skall användas för att fastställa om och i vilken omfattningen återbetalning är berättigad. Återbetalning av tull skall normalt skeinom tolv månader, och under inga omständigheter senare än arton
månader efter det att en importör av den produkt som belagts med anti-
dumpningstull har ingivit en styrkt begäran om återbetalning.Utbetalning av det återkrävda beloppet bör normalt göras av medlems-staterna inom 90 dagar efter det nämnda beslutet.
9. Vid varje undersökning avseende översyn eller återbetalning som
utförs enligt denna artikel skall kommissionen, med beaktande av
artikel 2, särskilt punkterna 11 och 12 i denna, och artikel 17, underförutsättning att omständigheterna är oförändrade, tillämpa sammametoder som vid den undersökning som ledde till införandet av tullenifråga.
10. Vid varje undersökning som utförs enligt denna artikel skall
kommissionen granska exportprisernas tillförlitlighet enligt artikel 2.Om det beslutas att exportpriset skall konstrueras enligt artikel 2.9 skalldetta dock beräknas utan avdrag för den antidumpningstull som beta-lats, om avgörande bevis framläggs för att tullen i fråga återspeglas
korrekt i återförsäljningspriser och i påföljande försäljningspriser i ge-
menskapen.
Artikel 12
1. Om gemenskapsindustrin eller någon annan berörd part lämnar
tillräckliga uppgifter normalt inom två år från åtgärdernas ikraftträ-dande av vilka det framgår att exportpriserna har minskat efter denursprungliga undersökningsperioden och före eller efter det att åtgärder
infördes eller att åtgärderna inte har lett till några rörelser eller inte har
lett till tillräckliga rörelser i återförsäljningspriser och påföljandeförsäljningspriser för den importerade produkten i gemenskapen, fårundersökningen efter samråd återupptas för granskning av huruvidaåtgärden har haft någon verkan på dessa priser.
Undersökningen får också, på de villkor som anges ovan, återupptas på
kommissionens initiativ eller på begäran av en medlemsstat.
2. Vid en ny undersökning enligt denna artikel skall exportörer,
importörer och gemenskapsproducenter ges tillfälle att klargöra situa-tionen i fråga om återförsäljningspriser och påföljandeförsäljningspriser, och om det konstateras att åtgärden borde ha letttill prisrörelser skall exportpriserna i syfte att undanröja den skadasom tidigare fastställts enligt artikel 3 granskas på nytt enligt artikel 2
och dumpningsmarginalerna omräknas med hänsyn till de på nytt
granskade exportpriserna. ►
M5Om det anses att villkoren i artikel
12.1 är uppfyllda till följd av att exportpriserna minskat och dettaskedde efter den ursprungliga undersökningsperioden och innan ellerefter det att åtgärder infördes, får dumpningsmarginalerna omräknas
med hänsyn till dessa lägre exportpriser. ◄
3. Om en ny undersökning i enlighet med denna artikel visar att
graden av dumpning har ökat, får de gällande åtgärderna efter samråd
ändras av rådet på förslag av kommissionen i överensstämmelse medde nya undersökningsresultaten avseende exportpriser. Förslaget skallantas av rådet, såvida inte rådet med enkel majoritet inom en månadefter kommissionens framläggande av förslaget beslutar att avvisa det.Beloppet av den antidumpningstull som införs i enlighet med denna1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 23
▼M5
▼B
▼M5
▼M5
artikel får inte vara mer än dubbelt så högt som beloppet av den tull
som ursprungligen infördes av rådet.
4. De relevanta bestämmelserna iarti klarna 5 och 6 skall gälla för
varje ny undersökning som utförs i enlighet med denna artikel; dock
skall en sådan ny undersökning utföras snabbt och normalt ha slutförtsinom sex månader efter det att den inleddes. En sådan ny undersökningskall under alla omständigheter slutföras inom nio månader efter det attden inleddes.
Kommissionen skall förelägga rådet ett förslag till åtgärder senast en
månad innan ovannämnda tidsfrist löper ut.
Om den nya undersökningen inte slutförs inom ovannämnda tidsfrist
skall åtgärderna förbli oförändrade. Ett tillkännagivande omåtgärdernas fortsatta tillämpning i enlighet med denna punkt skalloffentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning .
5. Påstådda förändringar av normalvärdet skall beaktas vid tillämp-
ningen av denna artikel endast om fullständiga och styrkta uppgifter
görs tillgängliga för kommissionen inom de tidsfrister som fastställts itillkännagivandet om inledande av undersökning. Om en granskninginnebär en ny undersökning av normalvärden får importen göras tillföremål för registrering enligt artikel 14.5 i avvaktan på resultaten
från den nya undersökningen.
Artikel 13
Kringgående av åtgärder
1. Om gällande åtgärder kringgås får de antidumpningstullar som
införts i enlighet med denna förordning utvidgas till att omfatta importav den likadana produkten från tredjeländer, oavsett om den obetydligtändrats, import av den obetydligt ändrade likadana produkten från det
land som omfattas av åtgärder eller import av delar av denna produkt.
Om gällande åtgärder kringgås får antidumpningstullar, som inte fåröverskrida den övriga antidumpningstull som införts i enlighet medartikel 9.5, utvidgas till att omfatta import från företag som omfattasav individuella tullsatser i de länder som omfattas av åtgärder. Kring-gående skall definieras som en förändring i handelsmönstret mellan
tredjeland och gemenskapen, eller mellan enskilda företag i det land
som omfattas av åtgärder och gemenskapen, som härrör från sådantbruk, sådana processer eller sådan bearbetning för vilka ingen annantillräcklig grund eller ekonomisk motivering finns än införandet avantidumpningstullen, om det finns bevisning för skada eller för att
verkningarna av denna tull undergrävs i fråga om priser på eller kvan-
titeter av den likadana produkten och om det finns bevisning fördumpning i förhållande till de normalvärden som tidigare, i förekom-mande fall ienli ghet med bestämmelserna iarti kel 2, fastställts förden likadana produkten.
Till det bruk, de processer eller den bearbetning som avses i första
stycket hör bland annat obetydliga ändringar av den berörda produkten
för att den skall omfattas av nomenklaturnummer som normalt inte
omfattas av åtgärder, under förutsättning att dessa ändringar intepåverkar produktens grundläggande egenskaper, samt sändning av denprodukt som omfattas av åtgärder via tredjeländer, exportörers omorga-nisation av sina försäljningsmönster eller försäljningskanaler i det land
som omfattas av åtgärder i syfte att slutligen exportera sina produkter
till gemenskapen via producenter som omfattas av en individuell tull-sats som är lägre än den som är tillämplig på producenternasprodukter, och, under de omständigheter som anges i artikel 13.2,hopsättning av delar genom en hopsättningsverksamhet i gemenskapeneller iett tredjeland.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 24
▼B
▼M5
▼B
2. En hopsättni ngsverksamhet igemenskapen eller iett tredje land
skall anses utgöra kringgående av de gällande åtgärderna om
a) verksamheten påbörjades eller väsentligt utvidgades efter det att
antidumpningsundersökningen inleddes eller omedelbart
dessförinnan och de berörda delarna kommer från det land som
omfattas av åtgärderna,
b) delarna utgör 60 % eller mer av det sammanlagda värdet av delarna
i den sammansatta produkten; dock skall kringgående inte i något
fall anses ske när ökningen av de införda delarnas värde genom
sammansättningsverksamheten eller färdigställandet överstiger 25 %av tillverkningskostnaden, och
c) tullens positiva verkningar undergrävs i fråga om priser eller kvanti-
teter av den hopsatta likadana produkten och det finns bevis för
dumpning i förhållande till tidigare fastställda normalvärden för
den likadana produkten eller liknande produkter.
3. Undersökningar i enlighet med denna artikel skall, på kommis-
sionens initiativ eller på begäran av en medlemsstat eller en berördpart, inledas på grundval av tillräcklig bevisning avseende de faktorer
som anges i punkt 1. Undersökningarna skall efter samråd med rådgi-
vande kommittén inledas genom en förordning från kommissionen,genom vilken tullmyndigheterna även får instrueras att antingen regi-strera importen i enlighet med artikel 14.5 eller kräva säkerheter.Undersökningarna skall utföras av kommissionen med eventuelltbistånd av tullmyndigheterna och skall slutföras inom nio månader.
Om det av de slutgiltigt fastställda omständigheterna framgår att en
utvidgning av åtgärderna är berättigad, skall rådet på förslag avkommissionen fatta beslut om detta efter samråd med rådgivandekommittén. Förslaget skall antas av rådet såvida inte rådet med enkelmajoritet inom en månad efter kommissionens framläggande avförslaget beslutar att avvisa det. Utvidgningen av åtgärderna skall
börja gälla från och med den dag då registrering infördes i enlighet
med artikel 14.5 eller från och med den dag då säkerheter krävdes.De relevanta bestämmelserna idenna förordni ng beträffande förfa-randen vid inledande och utförande av undersökningar skall gälla ienlighet med denna artikel.
4. Import från företag som omfattas av befrielse från tull skall inte
omfattas av registrering i enlighet med artikel 14.5 eller av åtgärder. En
väl underbyggd ansökan om befrielse från tull skall inges inom dentidsfrist som fastställs i kommissionens förordning om inledande avundersökningen. Om det bruk, den process eller den bearbetning somutgör kringgående äger rum utanför gemenskapen, får befrielse fråntull beviljas sådana producenter av den berörda produkten vilka kan
visa att de inte är någon producent som omfattas av åtgärder närstående
och beträffande vilka det fastställs att de inte är involverade i kring-gående i enlighet med definitionen i artikel 13.1 och 13.2. Om detbruk, den process eller den bearbetning som utgör kringgående ägerrum inom gemenskapen, får befrielse från tull beviljas importörer som
kan visa att de inte är någon producent som omfattas av åtgärder
närstående.
Denna befrielse från tull skall beviljas genom ett beslut av kommis-
sionen efter samråd med rådgivande kommittén eller beslut av rådetom införande av åtgärder, och den skall vara giltig under den periodoch på de villkor som anges i beslutet.
Under förutsättning att villkoren i artikel 11.4 är uppfyllda får befrielse
från tull även beviljas efter slutförandet av den undersökning som ledde
till utvidgningen av åtgärderna.
Under förutsättning att det har gått minst ett år sedan åtgärderna utvid-
gades, och om antalet parter som ansöker eller kan tänkas ansöka ombefrielse från tull är betydande, får kommissionen besluta att inleda enöversyn av utvidgningen av åtgärderna. En sådan översyn skall utförasi enlighet med de bestämmelser i artikel 11.5 som är tillämpliga påöversyner i enlighet med artikel 11.3.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 25
▼M5
▼B
5. Bestämmelserna i denna artikel skall inte utesluta den normala
tillämpningen av gällande tullbestämmelser.
Artikel 14
Allmänna bestämmelser
1. Provisoriska eller slutgiltiga antidumpningstullar skall införas
genom förordning och tas ut av medlemsstaterna i den form och enligt
den tullsats och de villkor som anges i den förordning genom vilken
dessa tullar införs. Dessa tullar skall även tas ut oberoende av de tullar,skatter och andra avgifter som normalt åläggs import. Ingen produktskall beläggas med både antidumpnings- och utjämningstull i syfte attråda bot på en och samma situation som uppstått till följd av dumpningeller exportsubvention.
2. Förordningar genom vilka provisoriska eller slutgiltiga antidump-
ningstullar införs och förordningar eller beslut genom vilka åtagandengodtas eller genom vilka undersökningar och förfaranden avslutas skall
offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning . Sådana
förordningar eller beslut skall med beaktande av skyddet för konfiden-tiella uppgifter särskilt innehålla namnen på exportörerna, om det ärmöjligt, eller de berörda länderna, en varubeskrivning och en samman-fattning av de omständigheter och överväganden som ligger till grund
för fastställandet av dumpning och skada. I varje enskilt fall skall en
kopia av förordningen eller beslutet skickas till de berörda parter somär kända. Bestämmelserna idenna punkt skall iti llämpli ga delar ävengälla översyner.
3. Särskilda bestämmelser, i synnerhet avseende den gemensamma
definitionen av begreppet ursprung enligt rådets förordning (EEG) nr2913/92 (
1), får antas i enlighet med den här förordningen.
4. Om det ligger i gemenskapens intresse får, efter samråd med
rådgivande kommittén, de åtgärder som införs i enlighet med dennaförordning tillfälligt upphävas för en period om nio månader genomett beslut av kommissionen. Detta tillfälliga upphävande får förlängasmed en ytterligare period om högst ett år, om rådet på förslag avkommissionen fattar beslut om detta. Förslaget skall antas av rådet,
såvida inte rådet med enkel majoritet inom en månad efter kommis-
sionens framläggande av förslaget beslutar att avvisa det. Åtgärder fårendast upphävas tillfälligt om marknadsförhållandena tillfälligt harändrats i en sådan omfattning att det finns anledning att anta att skadainte kommer att återuppstå om åtgärderna tillfälligt upphävs och under
förutsättning att gemenskapsindustrin har givits tillfälle att yttra sig och
att dessa yttranden har beaktats. Åtgärder får när som helst och eftersamråd återinföras om skälet till att de tillfälligt upphävdes inte längreär tillämpligt.
5. Kommissionen kan efter samråd med rådgivande kommittén
kräva att tullmyndigheterna vidtar lämpliga åtgärder för att registreraimporten så att åtgärder därefter kan vidtas mot denna import från ochmed dagen för registreringen. Import kan göras till föremål för registre-ring på begäran av gemenskapsindustrin, om begäran innehållertillräcklig bevisning för att motivera en sådan åtgärd. Registrering skall
införas genom en förordning i vilken ändamålet med åtgärden och i
förekommande fall den uppskattade storleken på eventuella framtidabetalningsförpliktelser skall anges. Import får inte göras till föremålför registrering under en längre period än nio månader.
6. Medlemsstaterna skall varje månad till kommissionen lämna
uppgifter om handeln med sådana importerade produkter som omfattasav undersökning och åtgärder samt de tullbelopp som tagits ut ienlighet med denna förordning.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 26
(1) EGT nr L 302, 19.10.1992, s. 1.▼M5
▼B
▼M5
7. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 6 får kommissionen
begära att medlemsstaterna från fall till fall lämnar uppgifter som ärnödvändiga för en effektiv övervakning av åtgärdernas tillämpning.
Härvid skall bestämmelserna i artikel 6.3 och 6.4 tillämpas. Alla
uppgifter som medlemsstaterna lämnar i enlighet med denna artikelskall omfattas av bestämmelserna iarti kel 19.6.
Artikel 15
Samråd
1. De samråd som föreskrivs i denna förordning skall äga rum i en
rådgivande kommitté, som skall bestå av företrädare för varjemedlemsstat och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.Samråd skall hållas omedelbart på begäran av en medlemsstat eller på
initiativ av kommissionen, och under alla omständigheter inom en tids-
frist som gör det möjligt att respektera de tidsfrister som fastställs idenna förordning.
2. Kommittén skall sammanträda på kallelse av ordföranden. Denne
skall snarast möjligt, dock senast tio arbetsdagar före sammanträdet,
förse medlemsstaterna med all relevant information.
3. När så krävs kan samråd ske enbart i skriftlig form; i sådana fall
skall kommissionen underrätta medlemsstaterna och ange en tidsfristinom vilken de skall ha rätt att lämna synpunkter eller begära ett munt-ligt samråd, som ordföranden skall ordna, under förutsättning att ettsådant muntligt samråd kan äga rum inom en tidsram som gör det
möjligt att respektera de tidsfrister som fastställs i denna förordning.
4. Samråd skall särskilt avse
a) förekomsten av dumpning och metoderna för att fastställa dump-
ningsmarginaler,
b) förekomsten och omfattningen av skada,
c) orsakssambandet mellan den dumpade importen och skadan,
d) de åtgärder som under föreliggande förhållanden är lämpliga för att
förhindra eller avhjälpa den genom dumpning vållade skadan samt
hur dessa åtgärder skall genomföras.
Artikel 16
Kontrollbesök
1. Kommissionen skall, om den finner detta lämpligt, genomföra
besök hos importörer, exportörer, handlare, agenter, producenter ochbranschföreningar och organisationer för att kontrollera bokföringenoch de uppgifter som lämnats om dumpning och skada. Kontrollbesök
får endast genomföras om frågeformuläret iti d besvarats på ett korrekt
sätt.
2. Kommissionen kan vid behov utföra undersökningar i tredje land
under förutsättning att de berörda företagen ger sitt samtycke, att
företrädare för det berörda landets regering underrättas och att dessa
inte motsätter sig undersökningen. Så snart de berörda företagens samt-ycke har erhållits bör kommissionen meddela myndigheterna iexportlandet om namn på och adress till de företag som skall besökasoch de datum som överenskommits.
3. De berörda företagen skall underrättas om vilka slags uppgifter
som skall kontrolleras vid kontrollbesöket och om alla ytterligareuppgifter som kan komma att krävas vid sådana besök, vilket inte börutesluta att det mot bakgrund av de uppgifter som framkommer vid
kontrollbesöket kan krävas att ytterligare detaljuppgifter lämnas.
4. Vid undersökningar som genomförs enligt punkterna 1-3 skall
kommissionen biträdas av tjänstemän från de medlemsstater sombegär detta.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 27
▼B
▼M5
▼B
▼B
Artikel 17
Stickprov
1. I de fall där antalet klagande, exportörer eller importörer, slag av
produkter eller transaktioner är stort får undersökningen begränsas tillett rimligt antal parter, produkter eller transaktioner genom statistisktrepresentativa stickprov som utförs på grundval av de uppgifter somär tillgängliga när urvalet görs, eller till den största representativa
produktions-, försäljnings- eller exportvolym som rimligen kan under-
sökas inom den tid som står till förfogande.
2. Det slutliga urvalet av parter, slag av produkter eller transaktioner
som görs i enlighet med dessa bestämmelser om stickprov skallkommissionen ansvara för, men urvalet skall helst göras i samråd medde berörda parterna och med deras samtycke, under förutsättning att
dessa parter inom tre veckor efter det att undersökningen inletts givit
sig till känna och lämnat tillräckliga uppgifter för att ett representativtstickprov skall kunna göras.
3. I de fall undersökningen har begränsats enligt denna artikel skall
en enskild dumpningsmarginal dock beräknas för varje exportör eller
producent som inte ursprungligen utvaldes och som lämnar de
nödvändiga uppgifterna inom de tidsfrister som anges i denna förord-ning, utom när antalet exportörer eller producenter är så stort attenskilda undersökningar skulle bli orimligt betungande och skulleförhindra att undersökningen avslutades i rätt tid.
4. Om beslut fattas om stickprovstagning och några eller alla utvalda
parter bri ster isamarbetet och detta ibetydande grad kan komma attpåverka resultatet av undersökningen, får ett nytt stickprov tas. Omsamarbetet fortsatt uppvisar avsevärda brister eller om det inte finnstillräckligt med tid för att ta ett nytt stickprov skall tillämpligabestämmelser iarti kel 18 gälla.
Artikel 18
Bristande samarbete
1. I sådana fall där någon berörd part vägrar att ge tillgång till eller
på något annat sätt inte lämnar nödvändiga uppgifter inom den föresk-rivna tidsfristen enligt denna förordning eller väsentligen hindrar
undersökningen kan preliminära eller slutgiltiga, positiva eller negativa
avgöranden fattas på grundval av tillgängliga uppgifter. Om det fram-kommer att någon berörd part har lämnat oriktiga eller vilseledandeuppgifter skall dessa lämnas utan beaktande och tillgängliga uppgifterkan användas. Berörda parter bör göras uppmärksamma på konsekven-serna av bristande samarbete.
2. Underlåtenhet att lämna svar i datoriserad form skall inte anses
utgöra bristande samarbete, under förutsättning att den berörda partenkan visa att det skulle vara orimligt betungande eller medföra orimligaextrakostnader att lämna svar på det sätt som begärts.
3. Även om de uppgifter som lämnas av en berörd part inte är full-
komliga i varje avseende bör de inte lämnas utan beaktande, under
förutsättning att eventuella brister inte är sådana att de gör det orimligtsvårt att komma fram till ett rimligt tillförlitligt avgörande, att uppgif-terna lämnas på ett korrekt sätt igod ti d och är kontrollerbara och attparten har handlat efter bästa förmåga.
4. Om bevis eller uppgifter inte godtas skall den part som lämnat
dem omedelbart underrättas om orsakerna till detta och ges tillfälle attlämna ytterligare förklaringar inom den fastställda tidsfristen. Omförklaringarna inte anses vara tillfredsställande skall skälen till att dessabevis eller uppgifter avvisas anges och uppges i de avgöranden somoffentliggörs.
5. Om fastställanden, inbegripet de som rör normalvärdet, grundas
på bestämmelserna ipunkt 1 och de uppgi fter som lämnas iklagomålet, skall uppgifterna om det är praktiskt möjligt och medbeaktande av tidsfristerna för undersökningen, kontrolleras genomhänvisning till uppgifter från andra oberoende källor som kan finnas1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 28
▼B
tillgängliga, exempelvis offentliggjorda prislistor, officiell importstati-
stik och uppgifter om tullintäkter, eller uppgifter som andra berördaparter lämnat som ett led iundersökni ngen. ►
M4Dessa uppgifter får
i tillämpliga fall inbegripa relevanta uppgifter som gäller världsmark-
naden eller andra representativa marknader. ◄
6. Om någon berörd part inte samarbetar eller endast delvis samar-
betar så att relevanta uppgifter därigenom undanhålls, kan resultatetutfalla mindre gynnsamt för parten än om denne hade samarbetat.
Artikel 19
Konfidentiell behandling
1. Uppgifter som till sin natur är konfidentiella (t.ex. på grund av att
deras utlämnande skulle medföra en klar konkurrensfördel för enkonkurrent eller leda till väsentlig skada för den person som lämnaruppgifterna, eller för en person från vilken denne har erhållit uppgif-terna) eller som lämnas konfidentiellt av parter i en undersökning,
skall på välgrundad begäran behandlas konfidentiellt av myndigheterna.
2. De berörda parter som lämnar konfidentiella uppgifter skall lämna
icke-konfidentiella sammanfattningar av dessa. Dessa sammanfatt-ningar skall vara tillräckligt detaljerade för att det skall vara möjligtatt kunna bilda sig en rimlig uppfattning om kontentan av de konfiden-tiella uppgifterna. Under särskilda omständigheter får dessa parter ange
att uppgifterna i fråga inte kan sammanfattas. Under sådana särskilda
omständigheter skall en förklaring lämnas angående skälen till attuppgifterna inte kan sammanfattas.
3. Om en begäran om konfidentiell behandling inte anses berättigad
och om den person som lämnar uppgifterna antingen är ovillig att göra
uppgifterna tillgängliga eller att tillåta att de lämnas ut på ett mer gene-
rellt sätt eller isammanfattad form, får dessa uppgi fter lämnas utanbeaktande om inte lämpliga källor på ett tillfredsställande sätt kanpåvisa att uppgifterna är korrekta. Begäran om konfidentiell behandlingskall inte avvisas godtyckligt.
4. Denna artikel skall inte hindra gemenskapens myndigheter från
att lämna ut allmän information, särskilt inte de skäl som legat till
grund för de beslut som fattats i enlighet med denna förordning, ochinte heller att de lämnar ut den bevisning som gemenskapens myndig-heter kan stödja sig på i den mån det är nödvändigt att redogöra fördessa skäl vid en rättegång. Ett sådant utlämnande måste ske medbeaktande av de berörda parternas legitima intresse av att deras affär-
shemligheter inte röjs.
5. Rådet, kommissionen och medlemsstaterna eller någon av dessas
tjänstemän får inte utan uttryckligt tillstånd från uppgiftslämnarenlämna ut några uppgifter som mottagits i enlighet med denna förord-ning och för vilka uppgiftslämnaren har begärt konfidentiell
behandling. Uppgifter som utväxlas mellan kommissionen och
medlemsstaterna eller uppgifter avseende samråd enligt artikel 15 ellerinterna handlingar som upprättats av gemenskapens myndigheter ellermedlemsstaterna får endast lämnas ut om detta uttryckligen anges idenna förordning.
6. Uppgifter som mottagits i enlighet med denna förordning får
endast användas för de ändamål för vilka de begärdes. Dennabestämmelse skall inte hindra att uppgifter som mottagits i sambandmed en undersökning används vid inledandet av en annan undersökninginom ramen för samma förfarande rörande samma likadana produkt.
Artikel 20
Utlämnande av uppgifter
1. De klagande, importörer, exportörer och deras intresseorganisa-
tioner, samt företrädare för exportlandet, får begära att uppgifter omde viktigaste omständigheter och överväganden som ligger till grund1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 29
▼M5
▼B
▼B
för införandet av provisoriska åtgärder lämnas ut. En sådan begäran
skall göras skriftligen omedelbart efter det att de provisoriskaåtgärderna har införts och uppgifterna skall därefter så snart som
möjligt lämnas ut skriftligen.
2. De parter som avses ipunkt 1 får begära att slutli gen få ta del av
de viktigaste omständigheter och överväganden på grundval av vilkaman avser att rekommendera att slutgiltiga åtgärder införs eller att enundersökning eller ett förfarande avslutas utan att åtgärder införs,varvid särskild hänsyn skall tas till utlämnandet av sådana omständig-
heter och överväganden som skiljer sig från dem som låg till grund för
de provisoriska åtgärderna.
3. En begäran om att slutligen få ta del av uppgifter enligt punkt 2
skall lämnas skriftligen till kommissionen och, om en provisorisk tullhar tillämpats, vara kommissionen till handa senast en månad efter detatt införandet av tullen i fråga offentliggjordes. Om en provisorisk tullinte har tillämpats skall parterna ges tillfälle att begära ett slutligt
utlämnande av uppgifterna inom den tidsfrist som fastställs av kommis-
sionen.
4. Ett slutligt utlämnande av uppgifter skall ske skriftligen. Det skall
ske så snart som möjligt med beaktande av skyddet för konfidentiellauppgifter och normalt sett senast en månad innan ett slutgiltigt beslutfattas eller innan kommissionen lämnar förslag till slutliga åtgärderenligt artikel 9. Om kommissionen vid den tidpunkten inte kan utlämna
vissa omständigheter eller överväganden skall dessa utlämnas så snart
som möjligt. Utlämnande av uppgifter skall inte inverka på någotbeslut som kommissionen eller rådet därefter kan komma att fatta,men om ett sådant beslut fattas på grundval av andra omständighetereller överväganden skall dessa utlämnas snarast möjligt.
5. De uppgifter som lämnas efter ett slutligt utlämnande av uppgifter
skall endast beaktas om de inkommer inom en period som i varje
enskilt fall skall fastställas av kommissionen och som skall vara minst
tio dagar med beaktande av hur brådskande ärendet är.
Artikel 21
Gemenskapens intresse
1. Ett fastställande om huruvida ett ingripande är befogat med
hänsyn till gemenskapens intresse skall fattas på grundval av en
helhetsbedömning av alla berörda parters intressen, inbegripet den
inhemska industrins, användarnas och konsumenternas intressen, ochett fastställande enligt denna artikel skall endast göras då alla parterhar givits tillfälle att yttra sig enligt punkt 2. Vid en sådan undersök-ning skall särskild hänsyn tas till behovet av att undanröja den
snedvridning av handeln som följer av skadevållande dumpning och
till behovet av att återställa en effektiv konkurrens. Åtgärder somfastställs på grundval av konstaterad dumpning och skada får intevidtas om myndigheterna på grundval av samtliga lämnade uppgiftermed säkerhet kan fastslå att det inte ligger i gemenskapens intresse attvidta sådana åtgärder.
2. För att få fram ett ordentligt underlag som gör det möjligt för
myndigheterna att beakta alla synpunkter och uppgifter när de fattar
beslut om huruvida det ligger i gemenskapens intresse att införaåtgärder, kan de klagande, importörerna och deras intresseorganisa-tioner, företrädare för användare och konsumentorganisationer ge sigtill känna och lämna uppgifter till kommissionen inom de tidsfristersom anges i tillkännagivandet om inledande av antidumpningsun-
dersökningen. Dessa uppgifter eller lämpliga sammanfattningar därav
skall göras tillgängliga för de övriga parter som anges i denna artikel,vilka skall ha rätt att yttra sig över uppgifterna.
3. Parter som har handlat enligt punkt 2 får begära att bli hörda. En
sådan begäran skall beviljas om den lämnas inom de tidsgränser somanges ipunkt 2 och om den i nnehåller sådana skäl som med beaktandeav gemenskapens intresse motiverar att parten bör höras.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 30
▼B
4. Parter som har handlat i enlighet med punkt 2 får yttra sig om
tillämpningen av de provisoriska tullar som har införts. För att dessasynpunkter skall kunna beaktas skall de ha inkommit inom en månad
efter det att åtgärderna ifråga börjat ti llämpas och synpunkterna eller
sammanfattningar av dem skall göras tillgängliga för övriga parter somskall ha rätt att yttra sig över dem.
5. Kommissionen skall undersöka de uppgifter som inlämnats på
korrekt sätt och undersöka i vilken omfattning de är representativa,
och resultaten av denna analys tillsammans med en bedömning av
dessa uppgifter skall överlämnas till rådgivande kommittén. Kommis-sionen skall vid utarbetandet av förslag i enlighet med artikel 9 takommitténs samlade åsikter i beaktande.
6. De parter som har handlat ienli ghet med punkt 2 kan begära att
få tillgång till de omständigheter och överväganden som ligger till
grund för de slutliga besluten. Dessa uppgifter skall i görligaste mån
göras tillgängliga för dem utan att detta inverkar på sådana beslut somkommissionen eller rådet senare kan komma att fatta.
7. Uppgifter skall endast beaktas när faktisk bevisning stöder deras
tillförlitlighet.
Artikel 22
Slutbestämmelser
Denna förordning skall inte utesluta tillämpningen av
a) sådana särskilda bestämmelser som anges i överenskommelser
mellan gemenskapen och tredje land,
b) gemenskapens förordningar på jordbruksområdet och rådets förord-
ningar (EG) nr 3448/93 (
1) (EEG) nr 2730/75 (2) och (EEG) nr 2783/
75 (3), varvid denna förordning skall komplettera de förordningarna
och tillämpas utan hinder av alla de bestämmelser i dessa förord-
ningar som utesluter tillämpning av antidumpningstullar,
c) särskilda åtgärder, under förutsättning att sådana åtgärder inte står i
strid med förpliktelser enligt GATT.
Artikel 23
Upphävande av gällande lagstiftning och övergångsåtgärder
Förordning (EG) nr 3283/94 skall upphöra att gälla, med undantag för
artikel 23 första stycket i denna.
Upphävandet av förordning (EG) nr 3283/94 skall inte påverka giltig-
heten av de förfaranden som inletts med stöd av den förordningen.
Hänvisningar till förordning (EEG) nr 2423/88 och till förordning (EG)
nr 3283/94 skall i förekommande fall tolkas som hänvisningar till den
här förordningen.
Artikel 24
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
De tidsfrister som anges i artiklarna 5.9, 6.9 och 7.1 skall från och med
den 1 september 1995 tillämpas på klagomål som ingivits enligt artikel5.9 och på undersökningar som inletts i enlighet med sådana klagomål.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 31
(1) EGT nr L 318, 20.12.1993, s. 18.
(2) EGT nr L 281, 1.11.1975, s. 20. Förordningen ändrad genom kommission-
ens förordning (EEG) nr 222/88 (EGT nr L 28, 1.2.1988, s.1).
(3) EGT nr L 282, 1.11.1975, s. 104. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EEG) nr 3290/94 (EGT nr L 349, 31.12.1994, s. 105).
▼B
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1996R0384 — SV — 20.03.2004 — 004.001 — 32