2006R1828 — SV — 13.10.2009 — 001.001

Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet

Ändrad genom:





Rättad genom:









▼B

▼C1

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1828/2006

av den 8 december 2006

om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1083/2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden och för Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden







EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden ( 1 ), särskilt artikel 37.1 d, artikel 44 tredje stycket, artikel 59.6, artikel 60 b, artikel 66.3 och artikel 67.2 c, artiklarna 69.1, 70.3, 71.5, 72.2, 74.2, 76.4 och artikel 99.5 andra stycket, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden ( 2 ), särskilt artikel 7.2 andra stycket och artikel 13 andra stycket, och av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden ersätter förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna bestämmelser för strukturfonderna ( 3 ) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 av den 5 juli 2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden ersätter förordning nr 1783/1999 av den 12 juli 1999 om Europeiska regionala utvecklingsfonden ( 4 ), och tar hänsyn till strukturfondernas utveckling. Det är därför lämpligt att fastställa nya bestämmelser om genomförande av förordningarna (EG) nr 1080/2006 och (EG) nr 1083/2006. (2) Det har visat sig att medborgarna i Europeiska unionen inte är tillräckligt medvetna om gemenskapens deltagande i finansieringen av program som syftar till att förbättra den ekonomiska konkurrenskraften, skapa arbetstillfällen och stärka den inre sammanhållningen. Därför bör det utarbetas en kommunikationsplan med en detaljerad förteckning över de informations- och offentlighetsåtgärder som bör vidtas för att råda bot på brister i informationsförmedlingen och på de kunskapsluckor som finns. Likaså bör de berörda parternas skyldigheter och uppgifter fastställas. (3) För att garantera att informationen om eventuella finansieringsmöjligheter når alla berörda parter, och för insynens skull, bör det fastställas minimikrav på innehållet i de åtgärder som bör vidtas för att potentiella stödmottagare skall få information om de finansieringsmöjligheter som gemenskapen och medlemsstaterna erbjuder tillsammans genom fonderna, bland annat skyldigheten att offentliggöra de åtgärder som en eventuell stödmottagare bör ta i syfte att lämna in en stödansökann och de urvalskriterier som kommer att användas. (4) För att ge bättre insyn i hur medlen från fonderna används bör förteckningen över stödmottagare, insatsernas beteckning samt beviljade offentliga stödbelopp offentliggöras, antingen elektroniskt eller på annat sätt. (5) För att förbättra genomförandet av informationsåtgärderna och utbytet av information mellan medlemsstaterna och kommissionen om informations- och offentlighetsstrategierna samt om resultaten av dessa, bör det utses kontaktpersoner som ansvarar för informations- och offentlighetsåtgärderna och deltar i lämpliga gemenskapsnätverk. (6) För tillämpningen av artiklarna 37 och 67 i förordning (EG) nr 1083/2006 är det nödvändigt att fastställa detaljerade bestämmelser och kategorier så att medlemsstaterna kan tillhandahålla kommissionen enhetlig information om den planerade användningen av medlen från fonderna samt om det sammanlagda stödet från fonderna, uppdelat efter kategori, under programmets hela löptid, och att se till att kommissionen skall kunna upplysa både de övriga institutionerna och medborgarna i Europeiska unionen på ett lämpligt sätt om hur fonderna utnyttjas, bland annat om målen i artikel 9.3 i förordning (EG) nr 1083/2006 har uppnåtts. (7) Med beaktande av artikel 60 i förordning (EG) nr 1083/2006 och mot bakgrund av den erfarenhet som erhållits är det nödvändigt att fastställa förvaltningsmyndighetens skyldigheter när det gäller stödmottagarna i skedet före urval och godkännande av de insatser som skall finansieras, vilka aspekter som skall ingå i kontrollerna av de utgifter som deklarerats av stödmottagaren, inklusive administrativa kontroller av ansökningar om återbetalning och kontroller på plats av enskilda insatser samt vilka villkor som skall vara uppfyllda när kontrollerna på plats genomförs på urvalsbasis. (8) Det måste också anges i detalj vilka uppgifter som skall tas med i räkenskaperna för insatserna samt vilka uppgifter som skall sparas om genomförandet och som förvaltningsmyndigheterna bör registrera och spara samt på begäran skicka till kommissionen. (9) För att säkerställa korrekt revision av utgifterna för de operativa programmen bör det fastställas vilka kriterier verifieringskedjan måste uppfylla för att denna skall anses vara tillfredsställande. (10) Revisionen av insatserna sker under revisionsmyndighetens överinseende. För att säkerställa att dessa revisioner är tillräckligt omfattande och effektiva och att de utförs enligt samma standarder i samtliga medlemsstater bör det fastställas vilka villkor de skall uppfylla. (11) Det har visat sig vara nödvändigt att lägga fast detaljerade riktlinjer för urvalet av de insatser som skall genomgå revision, så att revisionsmyndigheten kan ta hänsyn till dessa när den fastställer eller godkänner den urvalsmetod som kommer att tillämpas, bland annat vissa tekniska kriterier som skall användas för att få fram ett slumpmässigt statistiskt urval och faktorer som måste beaktas vid ett kompletterande urval. (12) För att förenkla och harmonisera bestämmelserna om utarbetande och presentation av revisionsstrategin, den årliga kontrollrapporten och de slutliga utlåtanden som revisionsmyndigheten enligt artikel 62 i förordning (EG) nr 1083/2006 är skyldig att lägga fram, är det nödvändigt att i detalj fastställa deras innehåll och ange vilken typ av uppgifter de bygger på och av vilken kvalitet dessa uppgifter skall vara. (13) För att garantera att artikel 90 i förordning (EG) nr 1083/2006 tillämpas så effektivt som möjligt i fråga om handlingars tillgänglighet och revisionsrättens och kommissionens rätt att få tillgång till alla verifikationer över utgifter och revisioner, bör förvaltningsmyndigheterna se till att uppgifterna om vilka organ som har verifikationer och var dessa organ är belägna är lättillgängliga samt att handlingarna i fråga lätt kan tillhandahållas vissa personer och organ enligt en minimiförteckning. Det är också nödvändigt att fastställa vilka databärare som kan anses vara allmänt godkända när det gäller att spara dessa dokument. I detta syfte bör de nationella myndigheterna etablera de förfaranden som krävs för att se till att handlingarna sparas i överensstämmelse med originalen, där detta är relevant, och att de kan tjäna som underlag för en eventuell revision. (14) I syfte att harmonisera normerna för attestering av utgifter och för utformning av ansökningar om utbetalning, bör det fastställas vad sådana attesteringar och ansökningar skall innehålla samt på vilken typ av information de skall baseras och vilken kvalitet denna information skall ha. Detaljerade förfaranden bör införas för att räkenskaper i enlighet med artikel 61 f i förordning (EG) nr 1083/2006 skall kunna föras över de belopp som kan återkrävas och de belopp som har dragits tillbaka efter helt eller delvis upphävande av stödet för en insats samt för hur kommissionen skall hållas underrättad om detta. (15) Enligt artikel 71 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall medlemsstaterna före inlämnandet av den första ansökan om mellanliggande betalning eller senast inom tolv månader efter godkännandet av ett operativt program förelägga kommissionen en beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemen, en rapport med en redogörelse för resultaten av en bedömning av de inrättade systemen samt ett yttrande om huruvida de är förenliga med förordningens bestämmelser om förvaltnings- och kontrollsystem. Eftersom dessa dokument är ett av de viktigaste sätten för kommissionen, inom ramen för den delade förvaltningen av unionens budget, att förvissa sig om att medlemsstaterna följer tillämpliga regler och principer som är nödvändiga för att skydda gemenskapens ekonomiska intressen vid användningen av det ifrågavarande ekonomiska stödet. Det är därför nödvändigt att i detalj bestämma vilken information sådana handlingar bör innehålla och på vad bedömningen och yttrandet bör grundas. (16) Operativa program som får stöd under målet europeiskt territoriellt samarbete som avses i artikel 3 i förordning (EG) nr 1083/2006 läggs fram av minst två medlemsstater och har vissa särdrag som anges i förordning (EG) nr 1080/2006. Det är därför lämpligt att fastställa vilken kompletterande information som bör ingå i beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystemen av dessa program. (17) När det gäller operativa program för vilka de sammanlagda offentliga stödberättigande utgifterna inte överstiger 750 miljoner euro och för vilka gemenskapens medfinansiering inte överstiger 40 % av de sammanlagda offentliga utgifterna föreskrivs det i artikel 74 i förordning (EG) nr 1083/2006 bland annat att en medlemsstat kan välja att upprätta nationella organ och bestämmelser för utförande av vissa uppgifter i anslutning till kontroll och revision. Därför måste det fastställas vilka kontroller, vilka revisioner av insatser och vilka skyldigheter som kan utföras enligt nationella bestämmelser och av nationella organ. (18) Som en del av deras förvaltnings- och kontrollskyldigheter, skall medlemsstaterna rapportera och övervaka oegentligheter. Detaljerade bestämmelser om genomförandet av den skyldigheten fastställdes i kommissionens förordning (EG) nr 1681/94 av den 11 juli 1994 om oriktigheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansieringen av strukturpolitiken och om organisationen av ett informationssystem på detta område ( 5 ) och i kommissionens förordning (EG) nr 1831/94 av den 26 juli 1994 om oriktigheter och återvinning av belopp som felaktigt har utbetalats i samband med finansiering från sammanhållningsfonden och om organisationen av ett informationssystem på detta område ( 6 ). För att förtydliga och förenkla är det lämpligt att dessa bestämmelser ingår i denna förordning. (19) Det bör föreskrivas att kommissionen ersätter rättsliga kostnader när den kräver att en medlemsstat skall inleda eller fortsätta ett rättsligt förfarande i syfte att återkräva belopp som utbetalats felaktigt till följd av oegentligheter, och att medlemsstaten bör tillhandahålla information så att kommissionen kan bestämma hur förlusten från belopp som inte kan återkrävas enligt artikel 70.2 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall fördelas. Det bör också föreskrivas att kommissionen och medlemsstaterna regelbundet skall ha kontakt i frågor som gäller oegentligheter, att den information som tillhandahålls skall användas för riskanalys och sammanställning av rapporter och att relevanta kommittéer skall få information. (20) För att begränsa den administrativa börda som rapporteringssystemet innebär, utan att för den skull ge avkall på den informationsnivå som behövs, bör medlemsstaterna, utan att detta påverkar de skyldigheter som följer direkt av artikel 61 f i förordning (EG) nr 1083/2006, inte vara skyldiga att anmäla oegentligheter som gäller belopp under en viss gräns, om inte kommissionen uttryckligen begär detta. (21) Med hänsyn till Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter ( 7 ) och av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter ( 8 ). Det är nödvändigt att, när det gäller de informations- och offentlighetsåtgärder som vidtas och de revisioner som utförs enligt denna förordning, närmare ange att kommissionen och medlemsstaterna bör förhindra att någon utan tillstånd avslöjar eller har tillgång till personuppgifter, samt att ange för vilka ändamål kommissionen och medlemsstaterna får behandla sådana uppgifter. (22) Av rättssäkerhetsskäl och för att garantera lika behandling av alla medlemsstater måste det fastställas vilken sats som skall tillämpas på den finansiella korrigering som kommissionen får göra om en medlemsstat inte fullgör sin skyldighet att upprätthålla den överenskomna nivån för offentliga eller motsvarande utgifter för strukturåtgärder i alla de berörda regionerna under programperioden. Av förenklings- och proportionalitetsskäl bör ingen finansiell korrigering göras om skillnaden mellan den överenskomna och den uppnådda nivån är tre procent eller mindre av den överenskomna nivån (de minimis-tröskel). Av samma skäl bör de minimis-tröskeln dras av när satsen beräknas, om skillnaden mellan de två nivåerna är mer än tre procent av den överenskomna nivån. (23) Genom att använda elektroniska verktyg för utbyte av information och ekonomiska uppgifter kan man förenkla rutinerna, öka effektiviteten och insynen samt spara tid. För att dra full nytta av dessa fördelar, och samtidigt se till att utbytena är säkra, bör ett gemensamt datasystem införas och en förteckning upprättas över dokument av gemensamt intresse för kommissionen och medlemsstaterna. Det är därför nödvändigt att bestämma vilket format varje dokument bör ha och noggrant ange vilken typ av uppgifter sådana dokument bör innehålla. Likaså bör man bestämma hur ett sådant datasystem skall fungera och fastställa vilken part som skall lägga in dokumenten och eventuella uppdaterade versioner av dem i systemet. (24) Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG av den 13 december 1999 om ett gemenskapsramverk för elektroniska signaturer ( 9 ) och med beaktande av den säkerhets- och sekretessnivå som krävs vid den ekonomiska förvaltningen av stödet från fonderna, av den aktuella tekniska nivån och av en kostnads-nyttoanalys måste man kräva att elektroniska signaturer används. (25) För att det gemensamma datasystemet skall fungera snabbt och korrekt bör kostnaderna för utvecklingen av systemet belasta Europeiska unionens budget enligt artikel 45 i förordning (EG) nr 1083/2006 och att kostnaderna för gränssnittet med nationella, regionala och lokala datasystem kan berättiga till ekonomiskt stöd från fonderna enligt artikel 46 i samma förordning. (26) Erfarenheterna under programperioden 2000–2006 har visat att man i detalj måste ange vilka villkor de finansieringstekniska instrumenten bör uppfylla för att få ekonomiskt stöd från ett operativt program, varvid det måste framgå att ekonomiskt stöd till finansieringstekniska instrument från det operativa programmet eller från andra offentliga källor, inbegripet investeringar i enskilda företag genom finansieringstekniska instrument, omfattas av bestämmelserna om statligt stöd och av Gemenskapens riktlinjer för statligt stöd för att främja riskkapitalinvesteringar i små och medelstora företag ( 10 ). (27) Det är nödvändigt att upprätta en förteckning över kriterier på områden där utgifter för bostäder kan berättiga till stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden enligt artikel 7.2 i förordning (EG) nr 1080/2006 och en förteckning över stödberättigande insatser. Med tanke på att förhållandena är mycket olika i de berörda medlemsstaterna är det lämpligt att upprätta en förteckning över kriterier för att identifiera sådana områden som genomgår eller hotas av förslumning och social utestängning och där investeringar i bostadsområden kan berättiga till medfinansiering. Det bör också fastläggas att när det gäller bostäder i flerfamiljshus eller bostäder avsedda för låginkomsthushåll eller personer med särskilda behov bör de insatser som berättigar till medfinansiering vara inriktade på renovering av gemensamma utrymmen i flerfamiljshus eller på att tillhandahålla modernt subventionerat boende av hög kvalitet genom att investera i renovering av befintliga byggnader som ägs av offentliga myndigheter eller ideella aktörer så att de kan utnyttjas för nya ändamål. (28) Enligt artikel 56.4 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall man på nationell nivå fastställa regler för vilka typer av utgifter som är stödberättigande, med förbehåll för de undantag som fastställs i de särskilda förordningarna för varje enskild fond. Med hänsyn till artikel 13 i förordning (EG) nr 1080/2006 bör gemensamma regler antas om vilka utgifter som berättigar till stöd när det gäller operativa program inom målet europeiskt territoriellt samarbete, i syfte att se till att reglerna för projekt i olika medlemsstater tillämpas på samma sätt. Erfarenheterna av liknande program under programperioden 2000–2006 har visat att det är lämpligt att fastställa gemensamma regler för de utgiftskategorier där det är mest sannolikt att de nationella bestämmelserna avviker från varandra. För att minska stödmottagarnas och programmyndigheternas administrativa börda bör schablonbelopp för allmänna omkostnader under vissa villkor vara stödberättigande. (29) Förordning (EG) nr 1681/94 och (EG) nr 1831/94 samt kommissionens förordningar (EG) nr 1159/2000 av den 30 maj om de informations- och offentlighetsåtgärder som medlemsstaterna skall vidta när det gäller stöd från strukturfonderna ( 11 ), (EG) nr 1685/2000av den 28 juli 2000 om närmare bestämmelser för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 1260/1999 avseende stödberättigande utgifter i samband med insatser som medfinansieras av strukturfonderna ( 12 ), (EG) nr 438/2001 av den 2 mars 2001 om genomförandebestämmelser till rådets förordning (EG) nr 1260/1999 beträffande förvaltnings- och kontrollsystemen för stöd som beviljas inom ramen för strukturfonderna ( 13 ), (EG) nr 448/2001 av den 2 mars 2001 om genomförandebestämmelser till rådets förordning (EG) nr 1260/1999 beträffande förfarandet för finansiella korrigeringar av stöd som beviljas inom ramen för strukturfond ( 14 ), (EG) nr 1386/2002 av den 29 juli 2002 om genomförandebestämmelser till rådets förordning (EG) nr 1164/94 beträffande förvaltnings- och kontrollsystemen och förfarandet för finansiella korrigeringar rörande stöd från sammanhållningsfonden ( 15 ), (EG) nr 16/2003 av den 6 januari 2003 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1164/94 beträffande stödberättigande utgifter i samband med insatser som medfinansieras av Sammanhållningsfonden ( 16 ) och (EG) nr 621/2004 av den 1 april 2004 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG) nr 1164/94 när det gäller informations- och offentlighetsåtgärder rörande Sammanhållningsfondens verksamhet ( 17 ) bör upphävas. (30) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är (förenliga) med yttrandet från samordningskommittén för fonderna. av följande skäl: HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.







INNEHÅLLSFÖRTECKNING KAPITEL I INLEDNING Artikel 1 Syfte KAPITEL II TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR FÖRORDNING (EG) nr 1083/2006 AVSNITT 1 INFORMATION OCH OFFENTLIGHETSÅTGÄRDER Artikel 2 Utarbetande av en kommunikationsplan Artikel 3 Granskning av kommunikationsplanens förenlighet med bestämmelserna Artikel 4 Genomförande och övervakning av kommunikationsplanen Artikel 5 Informationsåtgärder för potentiella stödmottagare Artikel 6 Informationsåtgärder för stödmottagare Artikel 7 Förvaltningsmyndighetens skyldigheter i fråga om informations- och offentlighetsåtgärder riktade till allmänheten Artikel 8 Stödmottagarnas skyldigheter i fråga om informations- och offentlighetsåtgärder riktade till allmänheten Artikel 9 Tekniska krav på informations- och offentlighetsåtgärderna för insatsen Artikel 10 Nätverk och utbyte av erfarenheter AVSNITT 2 INFORMATION OM ANVÄNDNINGEN AV STÖDET FRÅN FONDERNA Artikel 11 Preliminär uppdelning av användningen av stödet från fonderna AVSNITT 3 FÖRVALTNINGS- OCH KONTROLLSYSTEM Artikel 12 Förmedlande organ Artikel 13 Förvaltningsmyndighet och styrekonomer Artikel 14 Räkenskaper Artikel 15 Verifieringskedja Artikel 16 Revision av insatserna Artikel 17 Statistiskt urval Artikel 18 Handlingar som läggs fram av revisionsmyndigheten Artikel 19 Handlingars tillgänglighet Artikel 20 Handlingar som överlämnas till den attesterande myndigheten Artikel 21 Beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystem Artikel 22 Information om förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och förmedlande organ Artikel 23 Information om revisionsmyndigheten och organ som utför revisioner Artikel 24 Beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemen för målet europeiskt territoriellt samarbete Artikel 25 Bedömning av förvaltnings- och kontrollsystem Artikel 26 Undantag för operativa program enligt artikel 74 i förordning (EG) nr 1083/2006 AVSNITT 4 OEGENTLIGHETER Artikel 27 Definitioner Artikel 28 Inledande rapportering – undantag Artikel 29 Brådskande fall Artikel 30 Rapportering av uppföljning Artikel 31 Elektronisk överföring Artikel 32 Ersättning för rättsliga kostnader Artikel 33 Samarbete med medlemsstaterna Artikel 34 Användning av uppgifterna Artikel 36 Oegentligheter som inte behöver rapporteras AVSNITT 5 PERSONUPPGIFTER Artikel 37 Skydd av personuppgifter AVSNITT 6 FINANSIELL KORRIGERING OM ADDITIONALITETSPRINCIPEN INTE EFTERLEVS Artikel 38 Satser för finansiell korrigering AVSNITT 7 UTBYTE AV UPPGIFTER PÅ ELEKTRONISK VÄG Artikel 39 Datasystem för utbyte av uppgifter Artikel 40 Datasystemets innehåll Artikel 41 Datasystemets funktion Artikel 42 Översändning av uppgifter via datasystemet AVSNITT 8 FINANSIERINGSTEKNISKA INSTRUMENT Artikel 43 Allmänna bestämmelser Artikel 44 Holdingfonder Artikel 45 Tilläggsbestämmelser för andra finansieringstekniska instrument än holdingfonder och stadsutvecklingsfonder Artikel 46 Stadsutvecklingsfonder KAPITEL III TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR FÖRORDNING (EG) nr 1080/2006 AVSNITT 1 STÖDBERÄTTIGANDE UTGIFTER FÖR BOSTÄDER Artikel 47 Insatser i bostadsområden AVSNITT 2 BESTÄMMELSER OM STÖDBERÄTTIGANDE UTGIFTER INOM OPERATIVA PROGRAM UNDER MÅLET EUROPEISKT TERRITORIELLT SAMARBETE Artikel 48 Regler för stödberättigande utgifter Artikel 49 Finansiella avgifter och garantikostnader Artikel 50 Offentliga myndigheters utgifter i anslutning till genomförande av insatser Artikel 51 Bidrag i annat än pengar Artikel 52 Allmänna omkostnader Artikel 53 Avskrivningar KAPITEL IV SLUTBESTÄMMELSER Artikel 54 Upphävande Artikel 55 Ikraftträdande FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR Bilaga I: Anvisningar för skapande av emblemet och definition av standardfärger Bilaga II: Uppdelning i kategorier av stödet från fonderna 2007–2013 Del A: Koder efter delområde Del B: Preliminär uppdelning i kategorier av gemenskapens stöd till det operativa programmet Del C: Kumulativ uppdelning i kategorier av gemenskapens stöd i årsrapporten och slutrapporten om genomförandet Bilaga III: Förteckning över uppgifter om insatser som på begäran ska lämnas till kommissionen för kontroll av handlingar och kontroller på plats enligt artikel 14 Bilaga IV: Tekniska parametrar för det slumpmässiga statistiska urvalet enligt artikel 17 (Statistiskt urval) Bilaga V: Förlaga till revisionsstrategi enligt artikel 62.1 c i förordning (EG) nr 1083/2006 Bilaga VI: Förlaga till årlig kontrollrapport enligt artikel 62.1 d i i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 18.2 i denna förordning Bilaga VII: Förlaga till årligt yttrande enligt artikel 62.1 d ii i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 18.2 i denna förordning Bilaga VIII: Förlaga till den slutliga kontrollrapporten och det slutliga utlåtandet för operativa program enligt artikel 62.1 e i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 18.3 i denna förordning Del A: Förlaga till finansiell kontrollrapport Del B: Slutligt utlåtande Bilaga IX: Förlaga till utlåtande om det partiella avslutandet av operativa program enligt artikel 18.5 Bilaga X: Utgiftsintyg och utgiftsdeklaration samt ansökan om mellanliggande betalning Bilaga XI: Årlig deklaration av belopp som dragits in eller återvunnits, pågående återvinningsförfaranden samt oåtervinnbara belopp (artikel 20.2) Bilaga XII: Beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystem Bilaga XIII: Förlaga till yttrande om förvaltnings- och kontrollsystemens förenlighet utfärdat enlig artikel 71.2 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 25 i denna förordning Bilaga XIV: Förlaga till utgiftsdeklaration för partiellt avslutande Bilaga XV: Finansieringsöversikt för den nationella strategiska referensramen (NSR) – preliminär årlig tilldelning efter fond och operativt program (OP) Bilaga XVI: Finansieringsplaner för det operativa programmet Bilaga XVII: Prognos över ansökningar om utbetalning Bilaga XVIII: Års- och slutrapporter Bilaga XIX: Kontroll av additionaliteten för konvergensmålet 2007–2013 – Förhandskontroll Bilaga XX: Strukturerade data som ska kodas för större projekt Bilaga XXI: Större projekt begäran om bekräftelse av stöd enligt artiklarna 39–41 i förordning (EG) nr 1083/2006 – Europeiska regionala utvecklingsfonden / Sammanhållningsfonden – Investeringar i infrastruktur Bilaga XXII: Större projekt begäran om bekräftelse av stöd enligt artiklarna 39–41 i förordning (EG) nr 1083/2006 – Europeiska regionala utvecklingsfonden / Sammanhållningsfonden – produktiva investeringar Bilaga XXIII: Uppgifter om deltagare i ESF-insatser







KAPITEL I

INLEDNING

Artikel 1

Syfte

I denna förordning fastställs föreskrifter om tillämpningen av förordning (EG) nr 1083/2006 och förordning (EG) nr 1080/2006 när det gäller:

a) information och offentlighet,

b) information om hur stödet från fonderna används,

c) förvaltnings- och kontrollsystem,

d) oegentligheter,

e) personuppgifter,

f) finansiell korrigering om additionalitetsprincipen inte efterlevs,

g) utbyte av uppgifter på elektronisk väg,

h) finansieringstekniska instrument,

i) stödberättigande utgifter för bostäder,

j) stödberättigande utgifter inom operativa program under målet europeiskt territoriellt samarbete i enlighet med artikel 3.2 c i förordning (EG) nr 1083/2006.







KAPITEL II

TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR FÖRORDNING (EG) nr 1083/2006







Avsnitt 1

Information och offentlighetsåtgärder

Artikel 2

Utarbetande av en kommunikationsplan

1. En kommunikationsplan skall utarbetas och eventuella större ändringar i den göras av förvaltningsmyndigheten när det gäller de operativa program som denna ansvarar för eller av medlemsstaten när det gäller flera eller alla operativa program som medfinansieras av Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF), Europeiska socialfonden (ESF) eller Sammanhållningsfonden.

2. Kommunikationsplanen skall åtminstone innehålla uppgifter om följande:

a) Mål och målgrupper.

b) Strategi och innehåll när det gäller de informations- och offentlighetsåtgärder som skall vidtas av medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten och som riktas till potentiella stödmottagare, stödmottagare eller allmänheten, med beaktande av det mervärde som gemenskapens stöd ger på nationell, regional och lokal nivå.

c) Den preliminära budgeten för genomförande av planen.

d) De administrativa avdelningar eller organ som ansvarar för genomförandet av informations- och offentlighetsåtgärderna.

e) Den planerade utvärderingen av hur informations- och offentlighetsåtgärderna påverkat de operativa programmens synlighet samt kunskaperna om dem och om gemenskapens roll.

Artikel 3

Granskning av kommunikationsplanens förenlighet med bestämmelserna

Medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten skall lägga fram kommunikationsplanen för kommissionen inom fyra månader efter den dag då det operativa programmet antagits, eller, om kommunikationsplanen gäller två eller fler operativa program, den dag då det sista av dessa operativa program antagits.

Om kommissionen inte framför synpunkter inom två månader efter mottagande av kommunikationsplanen skall den anses vara förenlig med artikel 2.2.

Om kommissionen framför synpunkter inom två månader efter mottagande av kommunikationsplanen skall medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten inom två månader sända en reviderad kommunikationsplan till kommissionen.

Om kommissionen inte framför ytterligare synpunkter inom två månader efter det att en reviderad kommunikationsplan lämnats in, får kommunikationsplanen genomföras.

Medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten skall, i förekommande fall, börja genomföra de informations- och offentlighetsåtgärder som anges i artiklarna 5, 6 eller 7, även om det inte finns någon slutlig version av kommunikationsplanen.

Artikel 4

Genomförande och övervakning av kommunikationsplanen

1. Förvaltningsmyndigheten skall underrätta övervakningskommittén för varje operativt program om följande:

a) Kommunikationsplanen och dess genomförande.

b) Utförda informations- och offentlighetsåtgärder.

c) Använda kommunikationssätt.

Förvaltningsmyndigheten skall ge övervakningskommittén exempel på sådana åtgärder.

2. De årsrapporter och den slutrapport om genomförandet av ett operativt program som avses i artikel 67 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall innehålla följande uppgifter:

a) Exempel på de informations- och offentlighetsåtgärder för det operativa programmet som genomförts inom ramen för kommunikationsplanen.

b) Genomförandet av de informations- och offentlighetsåtgärder som avses i artikel 7.2 d, i förekommande fall inbegripet den elektroniska adress där dessa uppgifter kan hittas.

c) En sammanfattning av viktiga förändringar i kommunikationsplanen.

Årsrapporten för 2010 och slutrapporten om genomförandet skall innehålla ett kapitel med en bedömning av hur informations- och offentlighetsåtgärderna påverkat de operativa programmens synlighet samt kunskaperna om dem och om gemenskapens roll, i enlighet med artikel 2.2 e.

3. Metoderna för genomförande, övervakning och utvärdering av kommunikationsplanen skall stå i proportion till de informations- och offentlighetsåtgärder som anges i kommunikationsplanen.

Artikel 5

Informationsåtgärder för potentiella stödmottagare

1. Förvaltningsmyndigheten skall i enlighet med kommunikationsplanen se till att information om det operativa programmet, inbegripet uppgifter om det ekonomiska stödet från de berörda fonderna, får så stor spridning som möjligt och ställs till alla berörda parters förfogande.

Den skall dessutom se till att informationen om de finansieringsmöjligheter som erbjuds genom det gemensamma stöd som gemenskapen och medlemsstaterna betalar ut genom det operativa programmet får så stor spridning som möjligt.

2. Förvaltningsmyndigheten skall på ett klart och tydligt sätt ge potentiella stödmottagare uttömmande information åtminstone om följande:

a) De villkor som de måste uppfylla för att komma i fråga för stöd från ett operativt program.

b) En beskrivning av förfarandena för behandling av stödansökningar och av de tidsfrister som gäller.

c) Kriterierna för urval av de insatser som kan få stöd.

d) Nationella, regionala eller lokala parter som kan ge information om de operativa programmen.

Dessutom skall förvaltningsmyndigheten informera potentiella stödmottagare om bestämmelserna om offentliggörande i artikel 7.2 d.

3. Förvaltningsmyndigheten skall i enlighet med nationell lagstiftning och praxis engagera minst ett av följande organ i genomförandet av informations- och offentlighetsåtgärder, eftersom de kan ge stor spridning åt de uppgifter som anges i punkt 2:

a) Nationella, regionala och lokala myndigheter och utvecklingsorgan.

b) Bransch- och yrkesorganisationer.

c) Arbetsmarknadens parter.

d) Icke-statliga organisationer.

e) Näringslivsorganisationer.

f) Centrum för EU-information och kommissionens representationskontor i medlemsstaterna.

g) Läroinrättningar.

Artikel 6

Informationsåtgärder för stödmottagare

Förvaltningsmyndigheten skall underrätta stödmottagare om att de i och med att de tar emot stöd samtycker till att föras upp på den förteckning över stödmottagare som skall offentliggöras i enlighet med artikel 7.2 d.

Artikel 7

Förvaltningsmyndighetens skyldigheter i fråga om informations- och offentlighetsåtgärder riktade till allmänheten

1. Förvaltningsmyndigheten skall se till att informations- och offentlighetsåtgärderna genomförs i enlighet med kommunikationsplanen och att de skall vara utformade för att uppnå största möjliga bevakning i media, genom att välja olika kanaler och kommunikationssätt på lämplig territoriell nivå.

2. Förvaltningsmyndigheten skall ansvara för åtminstone följande informations- och offentlighetsåtgärder:

a) Anordna en större informationsinsats för att informera om lanseringen av ett operativt program, även om det inte finns någon slutlig version av kommunikationsplanen.

b) Anordna minst en större informationsinsats per år, i enlighet med kommunikationsplanen, för att sprida information om de resultat som uppnåtts i de operativa programmen, och i tillämpliga fall om större projekt.

c) Flagga med den europeiska unionens flagga under en veckas tid från och med den 9 maj utanför varje förvaltningsmyndighets lokaler.

d) Offentliggöra förteckningen över stödmottagare, insatsernas beteckning och beviljade offentliga stödbelopp, antingen elektroniskt eller på annat sätt.

Namnen på deltagarna i en ESF-insats skall inte offentliggöras.

Artikel 8

Stödmottagarnas skyldigheter i fråga om informations- och offentlighetsåtgärder riktade till allmänheten

1. Stödmottagaren skall vara skyldig att informera allmänheten om det stöd som erhållits från fonderna genom de åtgärder som anges i punkterna 2, 3 och 4.

2. Stödmottagaren skall på ett synligt ställe sätta upp en permanent informationsplakett av ansenlig storlek senast sex månader efter slutförandet av en insats som uppfyller följande krav:

a) Det sammanlagda offentliga stödet till insatsen är större än 500 000 euro.

b) Insatsen består av inköp av ett fysiskt föremål eller finansiering av infrastruktur eller bygg- och anläggningsarbeten.

På plaketten skall det finnas uppgifter om insatsens typ och beteckning samt de uppgifter som anges i artikel 9. ►M1 De uppgifter som anges i artikel 9 ska uppta minst 25 % av plakettens yta. ◄

▼M1

När det inte går att sätta upp en permanent informationsplakett på ett fysiskt föremål enligt vad som anges i första stycket b ska andra lämpliga åtgärder vidtas för att informera om gemenskapens bidrag.

▼C1

3. Stödmottagaren skall under det att insatsen genomförs sätta upp en stor skylt på platsen för varje insats när denna uppfyller följande krav:

a) Det sammanlagda offentliga stödet till insatsen är större än 500 000 euro.

b) Insatsen består av finansiering av infrastruktur eller bygg- och anläggningsarbeten.

De uppgifter som anges i artikel 9 skall uppta minst 25 % av skyltens yta.

När insatsen har slutförts skall skylten ersättas med en sådan permanent informationsplakett som anges i punkt 2.

4. Om en insats får stöd från ett operativt program som medfinansieras av ESF och, i tillämpliga fall, om en insats får stöd från ERUF eller Sammanhållningsfonden skall stödmottagaren se till att de som deltar i insatsen har informerats om detta.

Stödmottagaren skall tydligt meddela att insatsen har valts ut inom ramen för ett operativt program som medfinansieras av ESF, ERUF eller Sammanhållningsfonden.

Alla handlingar, även deltagarbevis eller andra intyg, som gäller en sådan insats skall innehålla ett uttalande om att det operativa programmet har medfinansierats av ESF och i tillämpliga fall av ERUF eller Sammanhållningsfonden.

Artikel 9

Tekniska krav på informations- och offentlighetsåtgärderna för insatsen

▼M1

Alla informations- och offentlighetsåtgärder som genomförs av förvaltningsmyndigheter eller stödmottagare och som riktas till stödmottagare, potentiella stödmottagare och allmänheten ska innehålla följande:

▼C1

a) Den europeiska unionens emblem, i enlighet med de grafiska anvisningarna i bilaga I, och en hänvisning till Europeiska unionen.

b) Hänvisning till den berörda fonden: i) För ERUF: ”Europeiska regionala utvecklingsfonden”. ii) För Sammanhållningsfonden: ”Sammanhållningsfonden”. iii) För ESF: ”Europeiska socialfonden”.

c) Ett uttalande som förvaltningsmyndigheten valt för att lyfta fram mervärdet av gemenskapens stöd, helst ”En investering för framtiden”.

För små reklamföremål skall b och c inte tillämpas.

▼M1

När en informations- eller offentlighetsåtgärd gäller flera insatser som samfinansierats av mer än en fond krävs inte den hänvisning som föreskrivs i första stycket b.

▼C1

Artikel 10

Nätverk och utbyte av erfarenheter

1. Varje förvaltningsmyndighet skall utse kontaktpersoner som är ansvariga för information och offentlighet och skall underrätta kommissionen om detta. Dessutom får medlemsstaterna utse en enda kontaktperson för alla operativa program.

2. Gemenskapsnätverk bestående av personer som utnämnts i enlighet med punkt 1 får inrättas för att garantera utbyte av god praxis, bland annat om resultaten av kommunikationsplanens genomförande, och utbyte av erfarenheter vad gäller genomförandet av de informations- och offentlighetsåtgärder som avses i detta avsnitt.

3. Utbyte av erfarenheter på området information och offentlighet får beviljas tekniskt stöd enligt artikel 45 i förordning (EG) nr 1083/2006.







Avsnitt 2

Information om användningen av stödet från fonderna

Artikel 11

Preliminär uppdelning av användningen av stödet från fonderna

1. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna den preliminära uppdelning i kategorier av den planerade användningen av stödet från fonderna till varje operativt program som avses i artikel 37.1 d i förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 12.5 i förordning (EG) nr 1080/2006, i enlighet med delarna A och B i bilaga II till den här förordningen.

2. Den årsrapport och den slutrapport om genomförandet som avses i artikel 67 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall innehålla aktuell information om det sammanlagda stöd som fonderna beviljat de utvalda insatserna inom det operativa programmet från det att programmet inleddes; denna information skall vara uppdelad efter kategori och redovisas i enlighet med koderna i delarna A och C i bilaga II till den här förordningen.

3. De uppgifter som medlemsstaterna lämnar på grundval av punkterna 1 och 2 får endast användas av kommissionen i informationssyfte.







Avsnitt 3

Förvaltnings- och kontrollsystem

Artikel 12

Förmedlande organ

Om någon av förvaltningsmyndighetens eller den attesterande myndighetens uppgifter utförs av ett förmedlande organ skall de relevanta förfarandena formellt dokumenteras i skrift.

Denna förordnings bestämmelser om förvaltningsmyndigheten och den attesterande myndigheten skall tillämpas på det förmedlande organet.

Artikel 13

►M1 Förvaltningsmyndighet och styrekonomer ◄

1. När det gäller urval och godkännande av insatser enligt artikel 60 a i förordning (EG) nr 1083/2006 skall förvaltningsmyndigheten se till att stödmottagarna får information om de särskilda krav som gäller för de produkter eller tjänster som skall tillhandahållas genom insatsen, om finansieringsplanen, tidsplanen för genomförandet och de ekonomiska och andra uppgifter som skall sparas och lämnas in.

Förvaltningsmyndigheten skall försäkra sig om att stödmottagaren kan uppfylla dessa krav innan beslutet om godkännande fattas.

De kontroller som ska utföras av förvaltningsmyndigheten, enligt artikel 60 b i förordning (EG) nr 1083/2006, eller av de behöriga styrekonomer som utsetts av medlemsstaterna när det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete, enligt artikel 16 i förordning (EG) nr 1080/2006, ska gälla insatsernas administrativa, ekonomiska, tekniska och fysiska aspekter, beroende på vad som är lämpligt.

◄

Syftet med kontrollerna skall vara att försäkra sig om att de utgifter som deklareras verkligen har funnits, att produkterna och tjänsterna har levererats i enlighet med beslutet om godkännande, att stödmottagarens ansökningar om återbetalning är korrekta och att insatserna och utgifterna uppfyller kraven i gemenskapsregler och nationella regler. Det skall finnas rutiner som gör det möjligt att undvika dubbelfinansiering av utgifter via andra gemenskapsordningar eller nationella ordningar eller under andra programperioder.

Kontrollerna skall omfatta följande rutiner:

a) Administrativa kontroller av varje ansökan om återbetalning som lämnas in av stödmottagarna.

b) Kontroller på plats av enskilda insatser.

▼M1

3. När kontroller på plats i enlighet med punkt 2 tredje stycket b genomförs på urvalsbasis för ett operativt program ska förvaltningsmyndigheten, eller de behöriga styrekonomerna när det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete, skriftligt dokumentera urvalsmetoden och redogöra för varför den använts samt ange vilka insatser eller transaktioner som valts ut för kontroll.

Förvaltningsmyndigheten, eller de behöriga styrekonomerna när det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete, ska bestämma hur stort urvalet måste vara för att de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet ska kunna bedömas, med beaktande av den risknivå som förvaltningsmyndigheten, eller i förekommande fall de behöriga styrekonomerna, konstaterat föreligga för de stödmottagare och insatser som berörs. Förvaltningsmyndigheten eller de behöriga styrekonomerna ska se över urvalsmetoden varje år.

4. Förvaltningsmyndigheten, eller de behöriga styrekonomerna när det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete, ska etablera skriftliga normer och rutiner för de kontroller som utförs enligt punkt 2 och ska för varje kontroll dokumentera det arbete som utförts och ange när kontrollen utförts samt vilka slutsatser som dragits av den och vilka åtgärder som vidtagits vid eventuella oegentligheter som upptäckts.

▼C1

5. Om förvaltningsmyndigheten också får stöd från det operativa programmet skall rutinerna för de kontroller som avses i punkterna 2, 3 och 4 vara sådana att de garanterar tillräcklig åtskillnad av funktioner i enlighet med artikel 58 b i förordning (EG) nr 1083/2006.

Artikel 14

Räkenskaper

1. Räkenskaperna för insatserna och uppgifterna om genomförande enligt artikel 60 c i förordning (EG) nr 1083/2006 skall innehålla den information som anges i bilaga III till denna förordning.

Förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och revisionsmyndigheten samt de organ som avses i artikel 62.3 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall ha tillgång till denna information.

2. Medlemsstaten skall på skriftlig begäran av kommissionen tillhandahålla den information som avses i punkt 1 inom femton arbetsdagar från det att begäran togs emot, eller enligt överenskommelse inom en annan period, för kontroll av handlingar eller kontroller på plats.

▼M1

3. I de räkenskaper som förs enligt artikel 61 f i förordning (EG) nr 1083/2006 ska belopp som står i samband med oegentligheter som rapporterats till kommissionen enligt artikel 28 i denna förordning identifieras med det referensnummer som tilldelats oegentligheten eller på annat lämpligt sätt.

▼C1

Artikel 15

Verifieringskedja

Vid tillämpning av artikel 60 f i förordning (EG) nr 1083/2006 skall verifieringskedjan anses vara tillfredsställande om den för det berörda operativa programmet uppfyller följande krav:

a) Den gör det möjligt att kontrollera att de samlade belopp som attesterats för kommissionen stämmer överens med den attesterande myndighetens, förvaltningsmyndighetens, de förmedlande organens och stödmottagarnas detaljerade räkenskaper och verifikationer för insatser som medfinansierats inom det operativa programmet.

b) Den gör det möjligt att kontrollera utbetalningen av offentligt stöd till stödmottagaren.

c) Den gör det möjligt att kontrollera att de urvalskriterier som fastställts av övervakningskommittén för det operativa programmet har tillämpats.

d) Den innehåller för varje insats tekniska specifikationer och en finansieringsplan, handlingar som styrker att ansökan om stöd godkänts, handlingar som gäller offentliga upphandlingsförfaranden, lägesrapporter och rapporter om utförda kontroller och revisioner, beroende på vad som är tillämpligt.

Artikel 16

Revision av insatserna

1. De revisioner som avses i artikel 62.1 b i förordning (EG) nr 1083/2006 skall utföras varje tolvmånadersperiod från den 1 juli 2008 på ett visst antal insatser som valts ut med hjälp av en metod som fastställts eller godkänts av revisionsmyndigheten i enlighet med artikel 17 i den här förordningen.

Dessa revisioner skall utföras på plats med utgångspunkt i de underlag och handlingar som stödmottagaren har.

2. Syftet med revisionerna skall vara att kontrollera att följande krav uppfylls:

a) Insatsen uppfyller urvalskriterierna för det operativa programmet, den har genomförts i enlighet med beslutet om godkännande och uppfyller alla tillämpliga krav på ändamålsenlighet och syfte eller de mål som skall uppnås.

b) De deklarerade utgifterna stämmer överens med stödmottagarens räkenskaper och verifikationer.

c) De utgifter som stödmottagaren deklarerat är förenliga med gemenskapsregler och nationella regler.

d) Det offentliga stödet har betalats ut till stödmottagaren i enlighet med artikel 80 i förordning (EG) nr 1083/2006.

3. Om de brister som upptäckts verkar vara systembetingade och därför innebär en risk för övriga insatser inom det operativa programmet skall revisionsmyndigheten se till att ytterligare utredningar görs, och vid behov även ytterligare revisioner, för att fastställa hur omfattande problemet är. Nödvändiga förebyggande och korrigerande åtgärder skall vidtas av de relevanta myndigheterna.

4. Endast utgifter som omfattas av en revision som utförs i enlighet med punkt 1 skall tas med i det utgiftsbelopp som är föremål för revision och skall redovisas i tabellen i punkt 9 i bilaga VI och punkt 9 i bilaga VIII.

Artikel 17

Statistiskt urval

1. De insatser som skall genomgå revision varje år skall i första hand väljas ut på grundval av ett slumpmässigt statistiskt urval i enlighet med punkterna 2, 3 och 4. Fler insatser kan väljas ut som ett kompletterande urval i enlighet med punkterna 5 och 6.

2. Den metod som används för att göra urvalet och dra slutsatser av resultaten skall vara förenlig med internationellt godkända revisionsstandarder och skall dokumenteras. Med beaktande av utgifternas storlek, insatsernas antal och typ samt övriga relevanta faktorer skall revisionsmyndigheten bestämma vilken statistisk urvalsmetod som är lämpligast. De tekniska parametrarna för urvalet skall fastställas i enlighet med bilaga IV.

3. Det urval som skall genomgå revision under varje tolvmånadersperiod skall väljas ut bland de insatser för vilka utgifterna inom det, eller i tillämpliga fall, de operativa program som omfattas av ett gemensamt förvaltnings- och kontrollsystem, har deklarerats till kommissionen under det år som föregår det år under vilket den årliga kontrollrapport som avses i artikel 18.2 lämnas in till kommissionen. Under den första tolvmånadersperioden kan revisionsmyndigheten besluta att göra en sammanställning av de insatser vars utgifter har deklarerats till kommissionen 2007 och 2008 och använda denna som grund för urvalet av de insatser som skall genomgå revision.

4. Revisionsmyndigheten skall dra slutsatser på grundval av resultaten av revisionerna av de utgifter som deklarerats till kommissionen under det år som avses i punkt 3 och lägga fram dessa för kommissionen i den årliga kontrollrapporten.

I operativa program där den beräknade felprocenten ligger över signifikansnivån skall revisionsmyndigheten analysera dess betydelse och vidta nödvändiga åtgärder samt lägga fram lämpliga rekommendationer i den årliga kontrollrapporten.

5. Revisionsmyndigheten skall regelbundet se över hur täckande det slumpmässiga urvalet är och särskilt beakta att det måste finnas tillräckliga revisionsgarantier för de utlåtanden som skall tillhandahållas när det operativa programmet helt eller delvis har avslutats.

Revisionsmyndigheten skall göra en yrkesmässig bedömning av om det är nödvändigt att granska ett kompletterande urval insatser för att beakta särskilda riskfaktorer som konstaterats och garantera att varje program omfattar tillräckligt många olika typer av insatser, stödmottagare, förmedlande organ och prioriterade områden.

6. Revisionsmyndigheten skall dra slutsatser på grundval av resultaten av revisionerna av det kompletterande urvalet och skall lägga fram dem för kommissionen i den årliga kontrollrapporten.

Om revisionsmyndigheten konstaterar att antalet oegentligheter är stort eller om den upptäcker systembetingade oegentligheter, skall den analysera deras betydelse och vidta nödvändiga åtgärder samt ge lämpliga rekommendationer som läggs fram i den årliga kontrollrapporten.

Resultaten av revisionerna av det kompletterande urvalet skall analyseras separat från resultaten av det slumpmässiga urvalet. Oegentligheter som konstaterats i det kompletterande urvalet skall inte beaktas när felprocenten för det slumpmässiga urvalet beräknas.

Artikel 18

Handlingar som läggs fram av revisionsmyndigheten

1. Den revisionsstrategi som avses i artikel 62.1 c i förordning (EG) nr 1083/2006 skall utarbetas enligt förlagan i bilaga V till denna förordning. Den skall ses över och uppdateras varje år, och vid behov, under årets lopp.

2. Den årliga kontrollrapporten och det yttrande som avses i artikel 62.1 d i förordning (EG) nr 1083/2006 skall grundas på de systemrevisioner och revisioner av insatser som utförs enligt artikel 62.1 a och b i den förordningen i enlighet med revisionsstrategin och skall utarbetas i enlighet med förlagorna i bilagorna VI och VII till denna förordning.

▼M1

När det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete ska den årliga kontrollrapporten och yttrandet omfatta hela programmet och alla programutgifter som berättigar till stöd från Eruf.

▼C1

3. Det slutliga utlåtande som avses i artikel 62.1 e i förordning (EG) nr 1083/2006 skall grundas på alla de revisioner som utförts av revisionsmyndigheten, eller under överinseende av den, i enlighet med revisionsstrategin. Det slutliga utlåtandet och den slutliga kontrollrapporten skall utarbetas i enlighet med förlagan i bilaga VIII till denna förordning.

▼M1

När det gäller program inom målet europeiskt territoriellt samarbete ska det slutliga utlåtandet och den slutliga kontrollrapporten omfatta hela programmet och alla programutgifter som berättigar till stöd från Eruf.

▼C1

4. Om granskningens omfattning har varit begränsad eller om det konstaterats så många oegentligheter i utgifterna att ett yttrande utan reservation inte kan tillhandahållas för det årliga yttrande som avses i artikel 62.1 d i förordning (EG) nr 1083/2006 eller i det slutliga utlåtande som avses i artikel 62.1 e, skall revisionsmyndigheten ange orsakerna till detta och uppskatta hur stort problemet är och vilka ekonomiska konsekvenser det får.

5. Vid partiellt avslutande av ett operativt program skall revisionsmyndigheten utarbeta ett utlåtande om lagligheten och korrektheten hos de transaktioner som omfattas av utgiftsdeklarationen enligt artikel 88 i förordning (EG) nr 1083/2006 i enlighet med förlagan i bilaga IX till denna förordning och lägga fram det tillsammans med det utlåtande som avses i artikel 62.1 d ii i förordning (EG) nr 1083/2006.

Artikel 19

Handlingars tillgänglighet

1. Vid tillämpningen av artikel 90 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall förvaltningsmyndigheten se till att det finns skriftliga uppgifter om vilka organ som har verifikationer som gäller utgifter och revisioner och om var dessa organ är belägna samt att alla handlingar som behövs för en tillfredsställande verifieringskedja är tillgängliga.

2. Förvaltningsmyndigheten skall se till att de handlingar som avses i punkt 1 är tillgängliga så att de kan inspekteras av behöriga personer eller organ, som åtminstone inbegriper bemyndigad personal från förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten, de förmedlande organen och revisionsmyndigheten samt de organ som avses i artikel 62.3 i förordning (EG) nr 1083/2006, liksom bemyndigade tjänstemän från gemenskapen och deras bemyndigade företrädare, och att utdrag ur eller kopior av dessa handlingar ställs till deras förfogande.

3. Förvaltningsmyndigheten skall under den period som avses i artikel 90.1 a spara sådan information som behövs för utvärdering och rapportering av de insatser som avses i artikel 90.2 i förordning (EG) nr 1083/2006, bland annat de uppgifter som avses i artikel 14.

4. Åtminstone följande media skall anses som allmänt godkända databärare enligt artikel 90 i förordning (EG) nr 1083/2006:

a) Fotokopior av original.

b) Mikroficher av original.

c) Elektroniska versioner av originaldokument.

d) Dokument som endast finns i elektronisk form.

5. De nationella myndigheterna skall fastställa ett förfarande för intygande av att de handlingar som finns om allmänt godkända databärare är identiska med originalhandlingarna i syfte att garantera att de versioner som finns uppfyller kraven i nationell lagstiftning och kan användas för revision.

6. Om handlingarna endast finns i elektroniskt form måste de datasystem som används uppfylla godkända säkerhetsstandarder som garanterar att handlingarna uppfyller kraven i nationell lagstiftning och kan användas för revision.

Artikel 20

Handlingar som överlämnas till den attesterande myndigheten

1. Attesterade utgiftsdeklarationer och ansökningar om utbetalning enligt artikel 61 a i förordning (EG) nr 1083/2006 skall upprättas enligt förlagan i bilaga X till denna förordning och överlämnas till kommissionen.

Senast den 31 mars varje år från och med den 31 mars 2010 ska den attesterande myndigheten sända en deklaration till kommissionen, enligt förlagan i bilaga XI, med följande uppgifter för varje prioriterat område i det operativa programmet:

◄

a) De belopp som dragits tillbaka från utgiftsdeklarationer som lämnats in föregående år efter det att stödet för en insats helt eller delvis dragits in.

▼M1

b) Återvunna belopp som har dragits av i de utgiftsdeklarationer som lämnats in under föregående år.

▼C1

c) En deklaration av de belopp som återstod att återkrävas per den 31 december föregående år, uppdelat efter det år då betalningskravet utfärdades.

▼M1

d) En förteckning med belopp för vilka det under föregående år fastslagits att de inte kan återvinnas eller inte förväntas kunna återvinnas, uppdelade efter det år då betalningskravet utfärdades.

▼M1

De belopp som avses i första stycket a, b och c ska vara de samlade belopp som står i samband med oegentligheter som rapporterats till kommissionen i enlighet med artikel 28 och de ska anges för varje prioriterat område.

De belopp som avses i första stycket d ska vara de belopp som står i samband med oegentligheter som rapporterats till kommissionen enligt artikel 28 och de ska identifieras med det referensnummer som tilldelats oegentligheten eller på annat lämpligt sätt.

▼M1

2a. För varje belopp som avses i punkt 2 första stycket d ska den attesterande myndigheten uppge om den begär att gemenskapens bidrag ska belasta Europeiska unionens allmänna budget.

Om kommissionen inte inom ett år från det att deklarationen lämnats in begär information för tillämpning av artikel 70.2 i förordning (EG) nr 1083/2006, skriftligen informerar medlemsstaten om sin avsikt att inleda en undersökning om beloppet eller begär att medlemsstaten fortsätter förfarandet för att återvinna beloppet, ska gemenskapens andel belasta Europeiska unionens allmänna budget.

Tidsfristen på ett år ska inte tillämpas i fall där bedrägeri fastställts eller misstänks.

2b. I fråga om den deklaration som avses i punkt 2 ska de medlemsstater som inte har infört euron som sin valuta den dag då deklarationen lämnas in räkna om belopp i nationell valuta till euro med hjälp av den växelkurs som avses i artikel 81.3 i förordning (EG) nr 1083/2006. Om utgiftsbeloppen funnits på den attesterande myndighetens konton i mer än en månad får den växelkurs användas som gällde den månad de utgifterna senast bokfördes.

▼C1

3. Före partiellt avslutande av ett operativt program skall den attesterande myndigheten sända en sådan utgiftsdeklaration till kommissionen som avses i artikel 88 i förordning (EG) nr 1083/2006 enligt förlagan i bilaga XIV till denna förordning.

Artikel 21

Beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystem

1. Den beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemen för de operativa programmen som avses i artikel 71.1 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall innehålla information om de uppgiftersom avses i artikel 58 i den förordningen för varje operativt program samt de uppgifter som fastställs i artiklarna 22, 23 och i tillämpliga fall, 24 i denna förordning.

Dessa uppgifter skall lämnas in i enlighet med förlagan i bilaga XII.

2. Beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystemen för operativa program under målet europeiskt territoriellt samarbete skall lämnas av den medlemsstat där förvaltningsmyndigheten är belägen.

Artikel 22

Information om förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och förmedlande organ

Medlemsstaten skall lämna följande uppgifter till kommissionen om förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och varje förmedlande organ:

a) En beskrivning av deras uppgifter.

b) Organets organisationsplan, fördelningen av uppgifter mellan eller inom dess olika avdelningar samt en preliminär uppskattning av antalet tilldelade tjänster.

c) Förfarandena för urval och godkännande av insatser.

d) Förfarandena för att ta emot, kontrollera och validera stödmottagarnas ansökningar om återbetalning, särskilt de bestämmelser och förfaranden som fastställts för de kontroller som avses i artikel 13 och de förfaranden som gäller godkännande, utförande och bokföring av betalningar till stödmottagare.

e) Förfarandena för utformning, attestering och inlämnande av utgiftsdeklarationen till kommissionen.

f) Hänvisning till de skriftliga förfaranden som etablerats för tillämpningen av c, d och e.

g) De bestämmelser om stödberättigande utgifter som fastställts av medlemsstaten och som gäller för det operativa programmet.

h) Sättet att föra detaljerade räkenskaper över insatser och uppgifter enligt artikel 14.1 inom ramen för det operativa programmet.

Artikel 23

Information om revisionsmyndigheten och organ som utför revisioner

Medlemsstaten skall lämna följande uppgifter till kommissionen om revisionsmyndigheten och de organ som avses i artikel 62.3 i förordning (EG) nr 1083/2006:

a) En beskrivning av deras respektive uppgifter och deras inbördes förhållande samt i tillämpliga fall förhållandet till det samordningsorgan som avses i artikel 73.1 i förordning (EG) nr 1083/2006.

b) Organisationsplanen för revisionsmyndigheten och för vart och ett av de organ som utför revisioner av det operativa programmet tillsammans med en beskrivning av hur deras oberoende garanteras, en preliminär uppskattning av antalet tilldelade tjänster och de meriter eller den erfarenhet som krävs.

c) Förfarandena för övervakning av hur de rekommendationer och korrigerande åtgärder som anges i revisionsberättelserna genomförs.

d) I förekommande fall, revisionsmyndighetens förfaranden för övervakning av de organ som utför revisioner av det operativa programmet.

e) Förfarandena för utarbetande av den årliga kontrollrapporten och slutliga utlåtanden.

Artikel 24

Beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemen för målet europeiskt territoriellt samarbete

Utöver den information som anges i artiklarna 21, 22 och 23 skall beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystemen även omfatta de överenskommelser som medlemsstaterna ingått i syfte att

a) ge förvaltningsmyndigheten tillgång till de uppgifter den behöver för att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 60 i förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 15 i förordning (EG) nr 1080/2006,

b) ge den attesterande myndigheten tillgång till de uppgifter den behöver för att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 61 i förordning (EG) nr 1083/2006,

c) ge revisionsmyndigheten tillgång till de uppgifter den behöver för att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 62 i förordning (EG) nr 1083/2006 och artikel 14.2 i förordning (EG) nr 1080/2006,

d) se till att medlemsstaterna fullgör sina skyldigheter när det gäller att återkräva belopp som utbetalats felaktigt i enlighet med artikel 17.2 i förordning (EG) nr 1080/2006,

e) se till att de utgifter som betalats ut utanför gemenskapen och som ingår i utgiftsdeklarationen är lagliga och korrekta, när de medlemsstater som deltar i ett program utnyttjar den flexibilitet som medges genom artikel 21.3 i förordning (EG) nr 1080/2006 i syfte att ge förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten och revisionsmyndigheten möjlighet att fullgöra sina skyldigheter när det gäller utgifter som betalats ut i tredje länder och förfaranden för återkrävande av belopp som felaktigt betalats ut på grund av oegentligheter.

Artikel 25

Bedömning av förvaltnings- och kontrollsystem

Den rapport som avses i artikel 71.2 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall utarbetas på grundval av en analys av beskrivningen av systemen, relevanta handlingar som avser systemen, systemet för bevarande av räkenskaper och registrering av uppgifter om genomförande av insatserna samt intervjuer med personalen i de organ som revisionsmyndigheten eller det organ som skall sammanställa rapporten anser vara viktiga för att informationen skall kunna kompletteras, klarläggas eller kontrolleras.

Det yttrande som avses i artikel 71.2 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall utarbetas enligt förlagan i bilaga XIII till denna förordning.

Om de berörda förvaltnings- och kontrollsystemen i allt väsentligt är desamma som de som används i fråga om stöd enligt förordning (EG) nr 1260/1999, kan resultaten av de revisioner som medlemsstaternas eller gemenskapens revisorer utfört av dessa system beaktas när rapporten och yttrandet enligt artikel 71.2 i förordning (EG) nr 1083/2006 utarbetas.

Artikel 26

Undantag för operativa program enligt artikel 74 i förordning (EG) nr 1083/2006

1. När det gäller operativa program för vilka en medlemsstat har utnyttjat den möjlighet som avses i artikel 74.2 första stycket i förordning (EG) nr 1083/2006 skall punkterna 2–5 i denna artikel gälla.

2. De kontroller som avses i artikel 13.2 i denna förordning skall utföras av det nationella organ som avses i artikel 74.2 i förordning (EG) nr 1083/2006.

3. Revisionerna av insatser enligt artikel 62.1 b i förordning (EG) nr 1083/2006 skall utföras i enlighet med nationella förfaranden, och artiklarna 16 och 17 i denna förordning skall inte gälla dem.

4. Artikel 18.2–18.5 i denna förordning skall gälla i tillämpliga delar på utarbetandet av de handlingar som utfärdats av det nationella organ som avses i artikel 74.2 i förordning (EG) nr 1083/2006.

5. Den årliga kontrollrapporten och det årliga yttrandet skall utformas enligt förlagorna i bilagorna VI eller VII till denna förordning.

De skyldigheter som fastställs i artikel 20.2 i denna förordning skall utföras av det nationella organ som avses i artikel 74.2 i förordning (EG) nr 1083/2006.

Utgiftsdeklarationen skall utformas enligt förlagorna i bilagorna X och XIV till denna förordning.

6. Beskrivningen av förvaltnings- och kontrollsystemen enligt artikel 21.1 och artiklarna 22 och 23 i denna förordning skall, i förekommande fall, även innehålla information om de nationella organ som avses i artikel 74.2 i förordning (EG) nr 1083/2006.







Avsnitt 4

Oegentligheter

Artikel 27

Definitioner

I detta avsnitt avses med

a) ekonomisk aktör: alla fysiska och juridiska personer eller andra organ som deltar i genomförandet av en stödinsats med medel från fonderna, med undantag för medlemsstaterna när de utövar sina befogenheter i egenskap av statsmakter,

b) det första administrativa eller rättsliga konstaterandet: den första skriftliga bedömningen, där en behörig myndighet, vare sig det är en administrativ eller en rättslig myndighet, på grundval av konkreta fakta sluter sig till att det föreligger en oegentlighet, utan att detta påverkar möjligheten att denna slutsats senare revideras eller dras tillbaka under det administrativa eller rättsliga förfarandets gång,

c) misstanke om bedrägeri: oegentligheter som ger upphov till ett administrativt eller rättsligt förfarande på nationell nivå i syfte att fastställa en uppsåtlig handling, särskilt oegentligheter som är att betrakta som bedrägerier i den mening som avses i artikel 1.1 a i konventionen som utarbetats på grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av Europeiska gemenskapernas finansiella intressen ( 18 ),

d) konkurs: insolvensförfaranden i den mening som avses i artikel 2 a i rådets förordning (EG) nr 1346/2000 ( 19 ).

Artikel 28

Inledande rapportering – undantag

1. Utan att det påverkar de övriga skyldigheterna i artikel 70 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall medlemsstaterna efter varje kvartal inom en tidsfrist på två månader rapportera till kommissionen om alla fall av oegentligheter som har givit upphov till ett första administrativt eller rättsligt konstaterande.

Rapporten skall alltid innehålla detaljerad information om följande:

a) Fond, mål, operativt program, prioriterat område och berörd insats, med uppgift om den gemensamma identifieringskoden (CCI-nr).

b) Vilken bestämmelse som har överträtts.

c) Datum för och källan till den information som först har lett till misstankar om att det förekommer en oegentlighet.

d) Vilka metoder som har använts för att begå oegentligheten.

e) I förekommande fall uppgift om huruvida denna metod leder till misstankar om bedrägeri.

f) På vilket sätt oegentligheten har upptäckts.

g) I förekommande fall vilka medlemsstater och tredjeländer som berörs.

h) Vid vilken tidpunkt eller under vilken tidsperiod som oegentligheten har begåtts.

i) Vilka nationella myndigheter eller organ som har utarbetat den officiella rapporten om oegentligheten och vilka myndigheter som har ansvar för den administrativa eller rättsliga uppföljningen av ärendet.

j) Datum för det första administrativa eller rättsliga konstaterandet av oegentligheten.

k) Vilka fysiska och juridiska personer som är inblandade eller andra organ som deltar, med undantag av de fall där dessa uppgifter på grund av de ifrågavarande oegentligheternas karaktär skulle motverka de åtgärder som vidtas mot oegentligheterna.

▼M1

l) De sammanlagda stödberättigande utgifterna och det offentliga stöd som har anslagits för insatsen i fråga, samt motsvarande gemenskapsstöd beräknat med tillämpning av den medfinansieringssats som gäller för det prioriterade området.

m) De utgifter och det offentliga stöd som attesterats för kommissionen och som påverkas av oegentligheten, samt motsvarande gemenskapsstöd beräknat med tillämpning av den medfinansieringssats som gäller för det prioriterade området.

n) Om det finns misstanke om bedrägeri och om inga utbetalningar av offentliga medel har gjorts till de personer eller andra organ som avses i k, uppgift om vilka belopp som skulle ha betalats ut felaktigt om oegentligheten inte hade konstaterats.

o) Kod för den region eller det område där insatsen är belägen eller genomförs, genom angivande av NUTS-nivå eller på annat lämpligt sätt.

▼C1

p) Typen av otillbörlig utgift.

2. Genom undantag från punkt 1 behöver följande fall inte rapporteras:

a) De fall där den enda oegentligheten består i att en insats som ingår i det medfinansierade operativa programmet inte har kunnat genomföras eller delvis inte har kunnat genomföras på grund av att stödmottagaren har gått i konkurs.

▼M1

b) Fall som stödmottagaren, antingen före eller efter det att de berörda utgifterna tagits med i en attesterad deklaration som lämnats till kommissionen, har rapporterat till förvaltningsmyndigheten eller den attesterande myndigheten, om rapporteringen har skett på eget initiativ och innan den behöriga myndigheten har uppmärksammat omständigheterna.

c) Fall som förvaltningsmyndigheten eller den attesterande myndigheten upptäckt och korrigerat innan de berörda utgifterna tagits med i en utgiftsdeklaration som lämnats till kommissionen.

▼C1

Oegentligheter som föregår en konkurs och fall där misstanke om bedrägeri förekommer måste dock rapporteras.

▼M1

3. Om en del av de uppgifter som avses i punkt 1 inte är tillgängliga eller behöver korrigeras, särskilt uppgifter om hur oegentligheterna begåtts eller om hur de upptäcktes, ska medlemsstaterna om möjligt lämna in de uppgifter som saknas eller korrigerade uppgifter när nästa kvartalsrapport över oegentligheter läggs fram för kommissionen.

▼C1

4. Oegentligheter inom operativa program under målet europeiskt territoriellt samarbete skall rapporteras av den medlemsstat där utgifterna betalats av stödmottagaren när insatsen genomfördes. Medlemsstaten skall samtidigt underrätta förvaltningsmyndigheten, den attesterande myndigheten för programmet och revisionsmyndigheten.

5. Om de nationella bestämmelserna föreskriver sekretess under förundersökningen får denna information inte lämnas ut utan tillstånd från den behöriga domstolen.

6. Om en medlemsstat inte har några oegentligheter enligt punkt 1 att rapportera skall den underrätta kommissionen om detta inom den tidsfrist som anges i den punkten.

Artikel 29

Brådskande fall

Varje medlemsstat skall omedelbart underrätta kommissionen, och vid behov de övriga berörda medlemsstaterna, om de oegentligheter som upptäckts eller som antas ha begåtts, om det befaras att de mycket snabbt får återverkningar utanför det egna territoriet eller om de visar att en ny typ av oegentlighet har förekommit.

▼M1

Artikel 30

Rapportering av uppföljning

1. Utöver den information som avses i artikel 28.1 ska medlemsstaterna, inom två månader efter varje kvartalsslut och med hänvisning till eventuella tidigare rapporter som lämnats enligt den artikeln, lämna närmare uppgifter till kommissionen om förfaranden för att ålägga administrativa eller straffrättsliga påföljder som inletts, avslutats eller avbrutits i fråga om rapporterade oegentligheter samt om resultatet av sådana förfaranden.

För de oegentligheter som lett till påföljder ska medlemsstaterna även ange följande:

a) Om det rör sig om administrativa eller straffrättsliga påföljder.

b) Om påföljderna följde på ett brott mot gemenskapslagstiftningen eller mot nationell lagstiftning.

c) I vilka bestämmelser påföljderna föreskrivs.

d) Om det fastställts att det rör sig om bedrägeri.

2. Medlemsstaten ska på skriftlig begäran av kommissionen tillhandahålla information om en viss oegentlighet eller grupp av oegentligheter.

▼C1

Artikel 31

Elektronisk överföring

De uppgifter som krävs enligt artiklarna 28, 29 och artikel 30.1 skall när det är möjligt överföras på elektronisk väg, genom en säker förbindelse och med hjälp av den modul som kommissionen har ställt till förfogande för detta ändamål.

Artikel 32

Ersättning för rättsliga kostnader

När de behöriga myndigheterna i en medlemsstat på kommissionens uttryckliga begäran beslutar att inleda eller fortsätta domstolsförfaranden i syfte att återkräva felaktigt utbetalade belopp får kommissionen åta sig att ersätta medlemsstaten med hela eller delar av de rättsliga kostnaderna och de direkta kostnader som uppstår genom det rättsliga förfarandet mot uppvisande av verifikationer, även om förfarandet inte är framgångsrikt.

Artikel 33

►M1 Samarbete med medlemsstaterna ◄

1. Kommissionen skall upprätthålla lämplig kontakt med de berörda medlemsstaterna i syfte att komplettera de uppgifter om oegentligheter som avses i artikel 28, om de förfaranden som avses i artikel 30, och särskilt om möjligheten till återkrav.

▼M1

2. Utan att det påverkar de kontakter som avses i punkt 1 ska kommissionen, när den anser att det på grund av oegentlighetens art finns risk för att samma eller liknande oegentligheter förekommer i andra medlemsstater, lägga fram ärendet för den rådgivande kommitté för samordning av förebyggande åtgärder mot bedrägeri som inrättades genom kommissionens beslut 94/140/EG ( 20 ).

Kommissionen ska varje år informera den kommittén och de kommittéer som avses i artiklarna 103 och 104 i förordning (EG) nr 1083/2006 om hur stora belopp från fonderna som berörs av de upptäckta oegentligheterna och om de olika kategorierna av oegentligheter, redovisade efter typ och antal.

▼C1

3. Kommissionen skall sammankalla medlemsstaternas företrädare till informationsmöten på gemenskapsnivå i syfte att tillsammans med dem granska den information som tas emot i enlighet med artiklarna 28, 29 och 30 och punkt 1 i denna artikel. Granskningen skall inriktas på de slutsatser som kan dras av den information som framkommer i samband med oegentligheter, förebyggande åtgärder och rättsliga förfaranden.

4. På begäran av en medlemsstat eller av kommissionen skall medlemsstaterna och kommissionen samråda i syfte att täppa till kryphål som skadar gemenskapens intressen och som uppkommer vid tillämpningen av gällande bestämmelser.

Artikel 34

Användning av uppgifterna

Kommissionen får använda alla allmänna eller praktiska uppgifter som medlemsstaterna tillhandahåller enligt denna förordning för att genomföra riskanalyser och får på grundval av den information som tillhandahållits utarbeta rapporter och varningssystem för att lättare kunna identifiera riskerna.

▼M1 —————

▼C1

Artikel 36

Oegentligheter som inte behöver rapporteras

1. Om oegentligheterna avser belopp som belastar Europeiska gemenskapernas allmänna budget med mindre än 10 000 euro, skall medlemsstaterna inte tillhandahålla kommissionen de uppgifter som anges i artiklarna 28 och 30, om inte kommissionen uttryckligen begärt detta.

▼M1 —————

▼M1

2. De medlemsstater som inte har infört euron som sin valuta den dag då rapporten enligt artikel 28.1 lämnas in ska räkna om belopp i nationell valuta till euro med hjälp av den växelkurs som avses i artikel 81.3 i förordning (EG) nr 1083/2006.

Om utgiftsbeloppen funnits på den attesterande myndighetens konton i mer än en månad får den växelkurs användas som gällde den månad utgifterna senast bokfördes. Om utgifterna inte har bokförts av den attesterande myndigheten ska den senaste månatliga växelkurs som offentliggjorts elektroniskt av kommissionen användas.

▼C1







Avsnitt 5

Personuppgifter

Artikel 37

Skydd av personuppgifter

1. Medlemsstaterna och kommissionen skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att förhindra att någon utan tillstånd avslöjar eller får tillgång till de uppgifter som avses i artikel 14.1, de uppgifter som kommissionen samlar in i samband med de revisioner den utför och till de uppgifter som avses i avsnitt 4.

2. De uppgifter som avses i artikel 14.1, och de uppgifter som kommissionen samlar in i samband med de revisioner den utför, skall användas av kommissionen enbart i syfte att fullgöra sina skyldigheter enligt artikel 72 i förordning (EG) nr 1083/2006. Revisionsrätten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning skall ha tillgång till denna information.

3. De uppgifter som avses i avsnitt 4 får bara sändas till sådana personer i medlemsstaterna eller inom gemenskapens institutioner som måste ha tillgång till uppgifterna å tjänstens vägnar, om inte den medlemsstat som lämnat uppgifterna uttryckligen gett tillstånd till annat.

4. Personuppgifter som ingår i de uppgifter som avses i artikel 7.2 d får behandlas endast för de ändamål som fastställs i den artikeln.







Avsnitt 6

Finansiell korrigering om additionalitetsprincipen inte efterlevs

Artikel 38

Satser för finansiell korrigering

1. Om kommissionen gör en finansiell korrigering enligt artikel 99.5 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall korrigeringen beräknas i enlighet med punkt 2 i denna artikel.

2. Vid beräkningen av satsen för den finansiella korrigeringen skall först tre procentenheter dras av från skillnaden mellan den fastställda målnivån och den uppnådda nivån, uttryckt i procentandel av den fastställda målnivån, och sedan skall resultatet delas med tio.

Den finansiella korrigeringen skall fastställas genom att korrigeringssatsen tillämpas på strukturfondsstödet till den berörda medlemsstaten under konvergensmålet för hela programperioden.

3. Om skillnaden mellan den fastställda målnivån och den uppnådda nivån, uttryckt i procentandel av den fastställda målnivån, enligt punkt 2, är tre procent eller mindre skall ingen finansiell korrigering göras.

4. Den finansiella korrigeringen skall inte vara större än fem procent strukturfondsstödet till den berörda medlemsstaten under konvergensmålet för hela programperioden.







Avsnitt 7

Utbyte av uppgifter på elektronisk väg

Artikel 39

Datasystem för utbyte av uppgifter

För tillämpningen av artiklarna 66 och 76 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall ett datasystem införas som ett verktyg för utbyte av alla uppgifter som rör det operativa programmet.

Utbytet av uppgifter mellan enskilda medlemsstater och kommissionen skall ske inom ramen för ett datasystem som kommissionen inrättat och som möjliggör säker överföring av uppgifter.

Medlemsstaterna skall delta i den fortsatta utvecklingen av datasystemet för utbyte av uppgifter.

Artikel 40

Datasystemets innehåll

1. Datasystemet skall innehålla sådana uppgifter som är av gemensamt intresse för kommissionen och medlemsstaterna, och åtminstone följande uppgifter som är nödvändiga med tanke på ekonomiska transaktioner:

a) Den preliminära årliga tilldelningen från varje fond till varje operativt program, såsom anges i den nationella strategiska referensramen enligt förlagan i bilaga XV.

b) Finansieringsplanerna för de operativa programmen enligt förlagan i bilaga XVI.

c) Utgiftsdeklarationer och ansökningar om utbetalning enligt förlagan i bilaga X.

d) Årliga prognoser över de sannolika utbetalningarna av utgifter enligt förlagan i bilaga XVII.

e) Den ekonomiska delen i årsrapporterna och slutrapporterna om genomförandet enligt förlagan i punkt 2.1 i bilaga XVIII.

2. Utöver det som anges i punkt 1 skall datasystemet innehålla åtminstone följande handlingar och uppgifter av gemensamt intresse som behövs för övervakningen:

a) Den nationella strategiska referensram som avses i artikel 27.1 i förordning (EG) nr 1083/2006.

b) Uppgifter som visar att additionalitetsprincipen har efterlevts enligt förlagan i bilaga XIX.

c) De operativa programmen, däribland uppgifter om kategorisering av utgifter, enligt förlagan i del B i bilaga II och tabellerna i del A i bilaga II.

d) Kommissionens beslut om stöd från fonden.

e) Begäran om stöd till sådana större projekt som avses i artiklarna 39, 40 och 41 i förordning (EG) nr 1083/2006 enligt bilagorna XXI och XXII till denna förordning, samt ett urval av de uppgifter som avses i dessa bilagor och som fastställs i bilaga XX.

f) Rapporter om genomförandet enligti bilaga XVIII, däribland uppgifter om kategorisering av utgifter enligt förlagan i del C i bilaga II och tabellerna i del A i bilaga II.

g) Uppgifter om deltagarna i insatser finansierade av ESF efter prioriterat område, enligt förlagan i bilaga XXIII.

h) En beskrivning av förvaltnings- och kontrollsystemen enligt förlagan i bilaga XII.

i) Revisionsstrategin enligt förlagan i bilaga V.

j) Rapporter och yttranden över revisioner enligt förlagorna i bilagorna VI, VII, VIII, IX och XIII samt skriftväxling mellan kommissionen och varje medlemsstat.

k) Utgiftsdeklarationer i anslutning till partiellt avslutande enligt förlagan i bilaga XIV.

l) Årliga deklarationer över belopp som dragits in eller återkrävts samt pågående återkrav enligt bilaga XI.

m) Den kommunikationsplan som avses i artikel 2.

3. De uppgifter som anges i punkterna 1 och 2 skall i tillämpliga fall lämnas in i det format som anges i bilagorna.

Artikel 41

Datasystemets funktion

1. Kommissionen och de myndigheter som utnämnts av medlemsstaten i enlighet med förordning (EG) nr 1083/2006 samt de organ till vilka denna uppgift har delegerats skall registrera de handlingar som de ansvarar för, och eventuella uppdaterade versioner av dessa, i datasystemet i det format som krävs.

2. Medlemsstaterna skall centraliserat ta emot ansökningar om rätt till tillgång till datasystemet och vidarebefordra dem till kommissionen.

3. Utbyten av uppgifter och transaktioner skall ha en elektronisk underskrift i enlighet med 1999/93/EG. Medlemsstaterna och kommissionen skall erkänna den i datasystemet använda elektroniska underskriftens rättsliga verkan och giltighet som bevis vid rättsliga förfaranden.

4. Kostnaderna för utveckling av datasystemet skall finansieras genom Europeiska unionens allmänna budget enligt artikel 45 i förordning (EG) nr 1083/2006.

Alla kostnader för ett gränssnitt mellan det gemensamma datasystemet för utbyte av uppgifter och nationella, regionala eller lokala datasystem, och alla kostnader för anpassning av nationella, regionala eller lokala system till kraven i förordning (EG) nr 1083/2006 skall berättiga till stöd enligt artikel 46 i den förordningen.

Artikel 42

Översändning av uppgifter via datasystemet

1. Alla medlemsstater och kommissionen skall ha tillgång till datasystemet för utbyte av uppgifter, antingen direkt eller genom ett gränssnitt för automatisk synkronisering och registrering av uppgifter med nationella, regionala och lokala datoriserade förvaltningssystem.

2. Dokumenten skall anses ha vidarebefordrats till kommissionen det datum då medlemsstaten registrerar sitt dokument i datasystemet för utbyte av uppgifter.

3. I fall av force majeure, särskilt om datasystemet är ur funktion eller uppkopplingen bryts, får medlemsstaten överlämna de handlingar som krävs enligt förordning (EG) nr 1083/2006 i pappersform till kommissionen och skall då använda de förlagor som finns i bilagorna II, V, VI, VII, IX, X och XII–XXIII till denna förordning. Så fort force majeure inte längre råder skall medlemsstaten utan dröjsmål registrera dokumenten i fråga i datasystemet.

Genom undantag från punkt 2 skall det datum som skall beaktas för överlämnandet vara det datum då dokumenten skickades in i pappersform.







Avsnitt 8

Finansieringstekniska instrument

Artikel 43

►M1 Allmänna bestämmelser ◄

1. Artiklarna 43–46 skall gälla finansieringstekniska instrument bestående av insatser som utgör lönsamma investeringar eller som ger garantier för lönsamma investeringar, eller båda, i följande:

a) företag, främst små och medelstora företag, men även mikroföretag enligt definitionen i kommissionens rekommendation 2003/361/EG ( 21 ) i dess version av den 1 januari 2005, när det gäller andra finansieringstekniska instrument än fonder för stadsutveckling,

b) offentlig-privata partnerskap eller andra stadsprojekt som ingår i integrerade planer för hållbar stadsutveckling när det gäller fonder för stadsutveckling.

▼M1

2. Finansieringstekniska instrument, inklusive holdingfonder, ska vara oberoende rättssubjekt som regleras genom avtal mellan de medfinansierande parterna eller andelsägarna eller vara separata ekonomiska enheter inom ett finansinstitut.

Om det finansieringstekniska instrumentet inrättats inom ett finansinstitut ska det utgöra en separat ekonomisk enhet inom finansinstitutet och omfattas av särskilda genomförandebestämmelser i vilka det särskilt ska föreskrivas att det ska finnas separata redovisningssystem som gör åtskillnad mellan de nya medel som investerats i det finansieringstekniska instrumentet, inklusive stöd från det operativa programmet, och de medel som tidigare fanns i institutet.

Kommissionen får inte vara medfinansierande part eller andelsägare i det finansieringstekniska instrumentet.

3. När förvaltningsmyndigheter eller holdingfonder väljer finansieringstekniska instrument ska dessa instrument lämna in en affärsplan eller annan lämplig handling.

Villkoren för stödet från operativa program till finansieringstekniska instrument ska fastställas i ett finansieringsavtal, som ska ingås mellan det finansieringstekniska instrumentets bemyndigade ombud och medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten eller holdingfonden i tillämpliga fall.

Finansieringsavtalet ska omfatta åtminstone följande delar:

a) Investeringsstrategi och investeringsplan.

b) Bestämmelser om övervakning av genomförandet.

c) En policy för hur stödet från det operativa programmet till det finansieringstekniska instrumentet ska avslutas.

d) Bestämmelser om avveckling av det finansieringstekniska instrumentet, inklusive återanvändning av investeringsmedel som återförts till det finansieringstekniska instrumentet eller restbelopp som blivit över sedan alla garantier som kan relateras till det operativa programmet har lösts in.

▼C1

Förvaltningskostnaderna får som årsgenomsnitt under stödperioden inte överstiga något av följande tröskelvärden, såvida det inte visar sig vara nödvändigt med en högre procentandel efter en anbudsinfordran enligt tillämpliga bestämmelser:

◄

a) 2 % av kapitalet från det operativa programmet till holdingfonder, eller av kapitalet från det operativa programmet eller från holdingfonden till garantifonderna,

b) 3 % av kapitalet från det operativa programmet eller holdingfonden till det finansieringstekniska instrumentet i alla andra fall, med undantag för mikrokreditinstrument avsedda för mikroföretag.

c) 4 % av kapitalet från det operativa programmet eller holdingfonden till mikrokreditinstrument avsedda för mikroföretag.

▼M1

5. Vinster från kapitalinvesteringar, lån och andra återbetalningsbara investeringar samt från garantier för återbetalningsbara investeringar får, efter det att en proportionell andel för förvaltningskostnader och prestationsincitament dragits av, fördelas med företrädesrätt bland investerare som agerar enligt principen om en privat investerare i en marknadsekonomi. Sådana vinster får delas ut upp till den ersättningsnivå som anges i det finansieringstekniska institutets stadgar och ska därefter fördelas proportionellt mellan samtliga medfinansierande parter eller andelsägare.

6. Företag, liksom offentlig-privata partnerskap och andra projekt som ingår i en integrerad plan för en hållbar stadsutveckling, som får stöd från finansieringstekniska instrument får också ta emot bidrag eller annat stöd från ett operativt program.

7. Förvaltningsmyndigheten ska vidta åtgärder för att minimera snedvridningen av konkurrensen på riskkapital- eller lånemarknaderna och på marknaden för privata garantier.

▼C1

Artikel 44

►M1 Holdingfonder ◄

1. Om strukturfonderna finansierar finansieringstekniska instrument som organiseras genom en holdingfond skall medlemsstaten eller förvaltningsmyndigheten ingå ett finansieringsavtal med holdingfonden där villkoren för och målen med finansieringen anges.

I finansieringsavtalet skall, i förekommande fall, följande beaktas:

a) När det gäller andra finansieringstekniska instrument än stadsutvecklingsfonder: slutsatserna av en utvärdering av skillnaderna mellan de små och medelstora företagens tillgång och efterfrågan på sådana instrument.

b) När det gäller stadsutvecklingsfonder: studier eller utvärderingar av stadsutveckling och integrerade stadsutvecklingsplaner som ingår i operativa program.

▼M1

2. Det finansieringsavtal som avses i punkt 1 ska särskilt innehålla bestämmelser om följande:

a) Villkoren för stöd från det operativa programmet till holdingfonden.

b) Uppmaningar till finansieringsinstrumenten att lämna in en intresseanmälan enligt tillämpliga bestämmelser.

c) Holdingfondens bedömning och urval av finansieringstekniska instrument.

d) Utformning och övervakning av investeringspolicyn eller de målinriktade planerna och åtgärderna för stadsutveckling.

e) Holdingfondens rapportering till medlemsstaterna eller förvaltningsmyndigheterna.

f) Övervakning av genomförandet av investeringar.

g) Revisionskrav.

h) En policy för hur holdingfonden ska avsluta investeringarna i de finansieringstekniska instrumenten.

i) Bestämmelser om avveckling av holdingfonden, inklusive återanvändning av investeringsmedel som återförts efter investering eller restbelopp som blivit över sedan alla garantier som kan relateras till det operativa programmet har lösts in.

När det gäller finansieringstekniska instrument som stöder företag ska de bestämmelser om utformning och övervakning av den investeringspolicy som avses i första stycket d åtminstone innehålla uppgifter om vilka företag man riktar sig till och vilka finansieringstekniska produkter som ska ges stöd.

▼M1 —————

▼C1

Artikel 45

Tilläggsbestämmelser för andra finansieringstekniska instrument än holdingfonder och stadsutvecklingsfonder

Andra finansieringstekniska instrument än holdingfonder och stadsutvecklingsfonder skall investera i företag, särskilt i små och medelstora företag. Sådana investeringar får bara göras under dessa företags start- och tillväxtfas, inbegripet startkapital, eller expansionsfas, och skall endast gälla verksamhet som förvaltarna av de finansieringstekniska instrumenten anser vara ekonomiskt bärkraftig.

De får inte investera i företag i svårigheter enligt definitionen i gemenskapens riktlinjer för statligt stöd till undsättning och omstrukturering av företag i svårigheter ( 22 ) i deras version av den 10 oktober 2004.

Artikel 46

►M1 Stadsutvecklingsfonder ◄

▼M1

1. Om strukturfonderna finansierar stadsutvecklingsfonder ska dessa fonder investera i offentlig-privata partnerskap eller andra projekt som ingår i en integrerad plan för hållbar stadsutveckling. Dessa offentlig-privata partnerskap eller andra projekt ska inte inbegripa inrättande och utveckling av finansieringstekniska instrument som riskkapitalfonder eller låne- och garantifonder för företag.

2. Vid tillämpningen av punkt 1 ska stadsutvecklingsfonder investera med lån och garantier, eller likvärdiga instrument, samt med eget kapital.

▼C1

3. Om strukturfonderna finansierar stadsutvecklingsfonder skall de berörda fonderna inte återfinansiera förvärv eller deltagande i redan avslutade projekt.







KAPITEL III

TILLÄMPNINGSFÖRESKRIFTER FÖR FÖRORDNING (EG) nr 1080/2006







Avsnitt 1

Stödberättigande utgifter för bostäder

▼M1

Artikel 47

Insatser i bostadsområden

1. När medlemsstaterna fastställer de områden som avses i artikel 7.2 första stycket a i förordning (EG) nr 1080/2006 ska de beakta minst ett av följande kriterier:

a) Utbredd fattigdom och utslagning.

b) Hög långtidsarbetslöshet.

c) Osäker befolkningsutveckling.

d) Låg utbildningsnivå, betydande brist på yrkesutbildad arbetskraft och hög andel elever som hoppar av från skolan.

e) Hög brottslighet.

f) Särskilt nedsliten omgivning.

g) Låg förvärvsfrekvens.

h) Stort antal invandrare, etniska grupper och andra minoritetsgrupper eller flyktingar.

i) Relativt lågt bostadsvärde.

j) Låg energiprestanda i byggnaderna.

2. Endast följande insatser ska vara stödberättigande enligt artikel 7.2 första stycket c i förordning (EG) nr 1080/2006:

a) Renovering av gemensamma utrymmen i flerfamiljshus.

b) Tillhandahållande av modernt subventionerat boende av hög kvalitet genom renovering och förändrad användning av befintliga byggnader som ägs av myndigheter eller ideella aktörer.

▼C1







Avsnitt 2

Bestämmelser om stödberättigande utgifter inom operativa program under målet europeiskt territoriellt samarbete

Artikel 48

Regler för stödberättigande utgifter

Utan att det påverkar förteckningen över utgifter som inte är stödberättigande i artikel 7 i förordning (EG) nr 1080/2006 skall artiklarna 49–53 i denna förordning tillämpas i enlighet med artikel 13 i förordning (EG) nr 1080/2006, när det fastställs om de utgifter är stödberättigande som uppstått i samband med de insatser som valts ut som en del av ett operativt program inom målet europeiskt territoriellt samarbete.

Artikel 49

Finansiella avgifter och garantikostnader

Följande avgifter och kostnader skall vara berättigade till stöd från Europeiska regionala utvecklingsfonden:

a) avgifter för transnationella finansiella transaktioner,

b) om genomförandet av en insats kräver att det öppnas ett eller flera separata konton, bankavgifter för att öppna och förvalta kontot eller kontona,

c) juristarvoden, notarieavgifter, kostnader för anlitande av tekniska eller finansiella experter samt bokförings- och revisionskostnader, om de har direkt anknytning till den medfinansierade insatsen och är nödvändiga för planeringen eller genomförandet av den, eller när det gäller bokförings- och revisionskostnader, om de hänför sig till krav som förvaltningsmyndigheten ställer,

d) kostnader för garantier ställda av en bank eller något annat finansinstitut i de fall där garantierna krävs i medlemsstatens eller gemenskapens lagstiftning.

Böter, ekonomiska påföljder och utgifter för rättsliga tvister skall inte berättiga till stöd.

Artikel 50

Offentliga myndigheters utgifter i anslutning till genomförande av insatser

1. Förutom tekniskt stöd för det operativa programmet enligt artikel 46 i förordning (EG) nr 1083/2006 skall de utgifter som anges nedan och som betalats av offentliga myndigheter vid planering eller genomförande av en insats vara stödberättigande:

a) Kostnader för yrkesmässiga tjänster som tillhandahålls av en annan offentlig myndighet än stödmottagaren vid planering eller genomförande av en insats.

b) Kostnader för sådana tjänster i anslutning till planering och genomförande av en insats som tillhandahålls av en offentlig myndighet som själv är stödmottagare och som genomför en insats för egen räkning utan hjälp från utomstående tjänsteleverantörer.

2. Den berörda offentliga myndigheten skall antingen fakturera stödmottagaren för de kostnader som avses i punkt 1 a eller attestera dessa kostnader med handlingar av likvärdigt bevisvärde som gör det möjligt att kontrollera de faktiska kostnader som myndigheten betalat för insatsen.

▼M1

3. De kostnader som avses i punkt 1 b ska vara stödberättigande om de inte hänför sig till myndighetens lagstadgade ansvarsområden eller löpande förvaltning, övervaknings- och kontrolluppgifter, och om det rör sig antingen om utgifter som faktiskt betalats ut direkt för den medfinansierade insatsen eller om bidrag i annat än pengar enligt artikel 51.

▼C1

Artikel 51

Bidrag i annat än pengar

1. En offentlig eller privat stödmottagares bidrag i annat än pengar skall vara stödberättigande utgifter om de uppfyller följande villkor:

a) De består av tillhandahållande av mark eller fastigheter, utrustning eller råmaterial, forskning, förvärvsarbete eller obetalt frivilligarbete.

b) Det kan göras en oberoende bedömning och revision av deras värde.

2. Värdet av mark eller fastigheter som tillhandahålls skall bekräftas av en oberoende kvalificerad värderingsman eller ett vederbörligen auktoriserat officiellt organ.

3. Värdet av obetalt frivilligt arbete skall avgöras med beaktande av nedlagd tid samt normal tim- och dagtaxa för likvärdigt arbete.

Artikel 52

Allmänna omkostnader

Allmänna omkostnader skall vara stödberättigande förutsatt att de grundar sig på faktiska kostnader som hänför sig till genomförandet av insatsen eller på genomsnittliga faktiska kostnader som hänför sig till insatser av samma typ.

Schablonbelopp som grundar sig på genomsnittliga kostnader får inte överstiga 25 % av sådana direkta kostnader för en insats som kan påverka de allmänna omkostnadernas storlek. Beräkningen av schablonbelopp skall vederbörligen dokumenteras och regelbundet ses över.

▼M1

Första och andra styckena ska endast tillämpas på insatser som godkänts före den 13 oktober 2009 och om medlemsstaterna inte har använt alternativet enligt artikel 7.4 i i förordning (EG) nr 1080/2006.

▼C1

Artikel 53

Avskrivningar

Avskrivningskostnader för avskrivningsbara tillgångar som används direkt för en insats och som uppstått under medfinansieringsperioden skall berättiga till stöd under förutsättning att förvärvet av tillgångarna inte deklareras som stödberättigande utgifter.







KAPITEL IV

SLUTBESTÄMMELSER

Artikel 54

Upphävande

1. Förordningarna (EEG) nr 1681/94, (EG) nr 1159/2000, (EG) nr 1685/2000, (EG) nr 438/2001 och (EG) nr 448/2001 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till de upphävda förordningarna skall anses vara hänvisningar till denna förordning.

Bestämmelserna i de upphävda förordningarna skall fortsätta att tillämpas på stöd som godkänts enligt förordning (EG) nr 1260/1999.

2. Förordningarna (EG) nr 1831/94, (EG) nr 1386/2002, (EG) nr 16/2003 och (EG) nr 621/2004 skall upphöra att gälla.

Hänvisningar till de upphävda förordningarna skall anses vara hänvisningar till denna förordning.

Bestämmelserna i de upphävda förordningarna skall fortsätta att tillämpas på stöd som godkänts enligt förordning (EG) nr 1164/94.

Artikel 55

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.









BILAGA I

ANVISNINGAR FÖR SKAPANDE AV EMBLEMET OCH DEFINITION AV STANDARDFÄRGER

SYMBOLISKT INNEHÅLL

Mot en himmelsblå bakgrund formar tolv guldfärgade stjärnor en cirkel, som symboliserar de europeiska folkens gemenskap. Antalet stjärnor är konstant, eftersom tolv är en symbol för fulländning och enighet.

HERALDISK BESKRIVNING

På ett azurblått fält framträder en cirkel med tolv guldfärgade stjärnor vars spetsar inte berör varandra.

GEOMETRISK BESKRIVNING

Emblemet har formen av en blå, rektangulär flagga vars längd är en och en halv gång höjden. Tolv guldfärgade stjärnor bildar en osynlig cirkel, där avståndet mellan två intilliggande stjärnor alltid är lika stort. Cirkelns mittpunkt är samtidigt skärningspunkt för rektangelns diagonaler. Cirkelns radie motsvarar en tredjedel av flaggans höjd. Varje stjärna har fem uddar, och dessa tangerar omkretsen på en osynlig cirkel vars radie motsvarar en artondel av flaggans höjd. Samtliga stjärnor avbildas stående, dvs. så att den övre spetsen pekar i samma riktning som flaggstången och två spetsar bildar en rät linje som är vinkelrät mot flaggstången. Stjärnornas läge på cirkeln motsvarar timstrecken på en klocka. Deras antal är en gång för alla fastställt.

FÖRESKRIVNA FÄRGER

Emblemet har följande färger:

— PANTONE REFLEX BLUE för rektangelns yta.

— PANTONE YELLOW för stjärnorna.

FYRFÄRGSTRYCK

Om avbildningen görs med fyrfärgstryck måste de två standardfärgerna återskapas genom olika blandningar av de fyra valda färgerna.

— PANTONE YELLOW får man genom att använda 100 % ”Process Gul”.

— PANTONE REFLEX BLUE får man genom att blanda 100 % ”Process Cyan” och 80 % ”Process Magenta”.

INTERNET

▼M1

PANTONE REFLEX BLUE motsvarar i webbpaletten färgen RGB: 0/51/153 (hexadecimal: 003399) och PANTONE YELLOW motsvarar i webbpaletten färgen RGB: 255/204/0 (hexadecimal: FFCC00).

▼C1

ENFÄRGSTRYCK

Om man använder svart skall rektangelns konturer och stjärnorna vara i svart, medan bakgrunden behålls vit.

Om man använder blått skall bakgrunden vara 100 % blå och stjärnorna vita.

ÅTERGIVNING PÅ FÄRGAD BAKGRUND

Om man måste ha en färgad bakgrund skall rektangeln omges av en vit bård med en bredd som motsvarar 1/25 av rektangelns höjd.









BILAGA II

UPPDELNING I KATEGORIER AV STÖDET FRÅN FONDERNA ( 23 ) 2007–2013

Del A: Koder efter delområde







TABELL 1: KODER FÖR PRIORITERADE OMRÅDEN Kod Prioriterat område Forskning och teknisk utveckling (FoTU), innovation och entreprenörskap 01 FoTU-verksamhet i