Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 763/2000
av den 10 april 2000
om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom förordning (EG) nr 584/96 införts på import av vissa
rördelar av järn eller stål med ursprung i Folkrepubliken Kina till att avse import av vissa rördelar av järn eller stål som
avsänds från Taiwan, oavsett om deras deklarerade ursprung är Taiwan eller inte, och om avslutande av undersökningen
beträffande import av produkter från tre exportörer i Taiwan
(EGT L 94, 14.4.2000, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets förordning (EG) nr 2314/2000 av den 17 oktober 2000 L 267 15 20.10.20002000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 1
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 763/2000
av den 10 april 2000
om utvidgning av den slutgiltiga antidumpningstull som genom förord-
ning (EG) nr 584/96 införts på import av vissa rördelar av järn eller stål
med ursprung i Folkrepubliken Kina till att avse import av vissa rördelar
av järn eller stål som avsänds från Taiwan, oavsett om deras deklarerade
ursprung är Taiwan eller inte, och om avslutande av undersökningen
beträffande import av produkter från tre exportörer i Taiwan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995
om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar iEuropeiska gemenskapen (
1), särskilt artikel 13 i denna,
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd med
rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
1.Gällande åtgärder
(1) Genom förordning (EG) nr 584/96 (2) (nedan kallad förordningen om
slutgiltig tull) införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på 58,6 %på import av rördelar av järn eller stål (nedan kallade rördelar) medursprung i Folkrepubliken Kina.
2.Begäran
(2) Den 10 juni 1999 mottog kommissionen en begäran enligt artikel 13.3
i förordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) ingivenav ”Defence Committee of the EEC steel butt-welding fittings
industry” som ombud för tillverkare av rördelar i gemenskapen om
vilka det är känt att deras sammanlagda tillverkning motsvarar cirka90 % av den sammanlagda tillverkningen av rördelar i gemenskapen.
(3) I begäran påstods att de antidumpningstullar på import av rördelar med
ursprung i Folkrepubliken Kina som införts genom förordningen om
slutgiltig tull kringgås. Enligt begäran bestod kringgåendet i attrördelar med ursprung i Folkrepubliken Kina lastades om i Taiwan förvidare befordran till gemenskapen.
3.Inledande
(4) Kommissionen inledde genom förordning (EG) nr 1683/1999 (
3)e n
undersökning och instruerade med stöd av artiklarna 13.3 och 14.5 igrundförordningen tullmyndigheterna att från och med den 31 juli
1999 registrera import av rördelar som avsänts från Taiwan.
Kommissionen underrättade myndigheterna i Folkrepubliken Kinaoch Taiwan om att undersökningen inleddes.
4.Undersökningsperioden
(5) Undersökningen omfattade perioden 1 juli 1998–30 juni 1999 (nedan
kallad undersökningsperioden).
5.Inhämtande av uppgifter från berörda parter
(6) Frågeformulär skickades till importörer i gemenskapen, exportörer i
Folkrepubliken Kina och Taiwan som nämnts i begäran, exportörersom var kända från den ursprungliga undersökningen samt andraberörda parter som givit sig till känna inom föreskriven tid. Svar på!B
(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom rådets förordning
(EG) nr 905/98 (EGT L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EGT L 84, 3.4.1996, s. 1.
(3) EGT L 199, 30.7.1999, s. 26.2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 2
frågeformulären mottogs från sex icke närstående importörer och tre
taiwanesiska exportörer. Kommissionen avlade kontrollbesök hosföljande företag:
Icke närstående importör:— Tubas y Calibrados de Cataluña SA, Barcelona, Spanien.Exportörer i Taiwan:
— Nian Hong Pipe Fittings Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan.
— Rigid Industries Co., Ltd, Kaohsiung, Taiwan.— Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung, Taiwan.
B. UNDERSÖKNINGENS RESULTAT
1.Allmänt/Grad av samarbetsvilja
(7) I begäran från gemenskapsindustrin hävdades att det efter införandet
av antidumpningstullar på import av rördelar från Folkrepubliken Kina
till gemenskapen skett en förändring i handelsmönstret, bestående i enökning av exporten från Taiwan. Gemenskapsindustrin hävdade ocksåatt antidumpningstullens inverkan på importen från Folkrepubliken
Kina undergrävts såväl i fråga om kvantiteter som priser och att det
fanns bevis på förekomsten av dumpning i förhållande till detnormalvärde som fastställts i den föregående undersökningen.
(8) Syftet med undersökningen var att utreda om de antidumpnings-
åtgärder som vidtagits mot import av rördelar med ursprung i
Folkrepubliken Kina kringgicks i enlighet med vad som avses i artikel13.1 andra meningen i grundförordningen genom att samma produktmed ursprung i Folkrepubliken Kina lastades om i Taiwan utan någon
väsentlig bearbetning.
(9) Tillverkarna och exportörerna av rördelar i Folkrepubliken Kina visade
ingen samarbetsvilja. Kommissionen erhöll dock uppgifter från tresamarbetsvilliga exportörer i Taiwan vilka tillverkade och köpte
rördelar och exporterade dessa till gemenskapen under undersöknings-
perioden. Dessa tre företag stod tillsammans för 19,66 % och 16,42 %(mätt i volym respektive värde) av den sammanlagda exporten avrördelar från Taiwan till gemenskapen under undersökningsperioden
enligt Eurostats uppgifter på TARIC-nivå.
2.Produkt som är föremål för undersökning och likadan
produkt
(10) Den produkt som är föremål för undersökningen är den som definierats
i den ursprungliga undersökningen, det vill säga rördelar (medundantag av gjutna rördelar) av järn eller stål (med undantag av
rostfritt stål) med en yttre diameter på högst 609,6 mm, av det slag som
används för stumsvetsning eller andra ändamål och som för närvarandeklassificeras enligt KN-nummer ex 7307 93 11 (TARIC-nummer7307 93 11 90), ex 7307 93 19 (TARIC-nummer 7307 93 19 90),
ex 7307 99 30 (TARIC-nummer 7307 99 30 91) och ex 7307 99 90
(TARIC-nummer 7307 99 90 91).
(11) Undersökningen har visat att de rördelar som exporteras till gemen-
skapen från Folkrepubliken Kina och de som avsänds till gemenskapen
från Taiwan har samma grundläggande fysiska och kemiska egen-
skaper och samma användningsområden och följaktligen skall ansessom likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 igrundförordningen.
3.Förändring i handelsmönstret
a)De samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna
(12) De samarbetsvilliga taiwanesiska exportörernas export till gemen-
skapen ökade med 300 % mellan 1994 och undersökningsperioden,samtidigt som antidumpningsåtgärder vidtogs mot rördelar från
Folkrepubliken Kina. En förändring av handelsmönstret har alltså
kunnat fastställas vad gäller dessa exportörer.!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 3
b)Icke samarbetsvilliga taiwanesiska exportörer
(13) Kommissionen fastställde de icke samarbetsvilliga exportörernas
export till gemenskapen på grundval av tillgängliga uppgifter i
enlighet med artikel 18 i grundförordningen. Undersökningsresultaten
rörande den export till gemenskapen som skett efter det attantidumpningsåtgärderna vidtagits grundades på uppgifter på TARIC-nivå från Eurostat. I fråga om Taiwan beaktades de samarbetsvilliga
exportörernas export. Undersökningsresultaten rörande exporten av
den berörda produkten från samma länder under 1994 och 1995grundades på justerade uppgifter på KN-nivå från Eurostat.
(14) Importen till gemenskapen av rördelar från Folkrepubliken Kina har
minskat kraftigt, från 2 741 ton 1994 till 95 ton 1998, efter det attantidumpningsåtgärder vidtagits. Samtidigt har importen från Taiwanökat från 221 ton 1994 till 3 745 ton 1998, med en topp på 4 918 ton
1997.
(15) Denna tydliga övergång från import från Folkrepubliken Kina till
import från Taiwan sammanföll med ikraftträdandet av antidumpnings-åtgärder avseende rördelar från Folkrepubliken Kina i slutet av 1995.
4.Avsaknad av tillräcklig grund eller ekonomiskt berättigande
a)De samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna
(16) Niang Hong Pipe Fittings Co. Ltd är ett i Kaohsiung beläget företag
som tillverkar och exporterar rördelar och vars produktionsanläggning
täcker hela tillverkningsprocessen för vissa typer av rördelar. Företagetsäljer endast rördelar från den egna produktionen, av vilken en del
exporteras till gemenskapen av ett annat företag, Chup Hsin.
(17) Rigid Industries Co. Ltd är liksom Niang Hong ett i Kaohsiung beläget
företag med integrerad tillverkning och export av rördelar. Företagetexporterar bara rördelar ur den egna produktionen till gemenskapen
och har under undersökningsperioden bara exporterat mindre kvan-
titeter.
(18) Chup Hsin Enterprises Co. Ltd ligger också i Kaohsiung och har en
integrerad tillverkning och export av rördelar. Företaget kompletterar
sitt sortiment av tillverkade produkter för exportmarknaden med
rördelar som köps från andra lokala tillverkare, däribland Niang Hong,och från en japansk tillverkare.
(19) Eftersom inget av de tre företagen köper rördelar från Folkrepubliken
Kina kan det antas att det finns tillräckliga skäl för förändringen i
handelsmönstret. Följaktligen bör undersökningen avslutas beträffandedessa tre företag.
b)De icke samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna
(20) I avsaknad av samarbetsvilja, och med hänsyn till att den övergång
från import från Folkrepubliken Kina till import från Taiwan som
påpekats ovan inträffade omedelbart efter det att antidumpnings-tullarna införts, måste slutsatsen dras att förändringen i handels-
mönstret berodde på införandet av tullen snarare än på någon annan
tillräcklig grund eller på ekonomiskt berättigande i den mening somavses i artikel 13.1 andra meningen i grundförordningen.
(21) Dessutom kan det, eftersom det inte finns något annat rimligt
ekonomiskt berättigande för förändringen i handelsmönstret än
införandet av antidumpningstullen, rimligen antas att rördelar frånFolkrepubliken Kina lastats om i Taiwan för vidare befordran tillgemenskapen.
(22) Denna slutsats förstärks av följande: För import till Taiwan från
Folkrepubliken Kina av produkter som omfattas av ett av deKN-nummer (7307 93) som täcker den berörda produkten gäller entaiwanesisk importförordning (kallad MWO), vilken innebär att det
enligt Taiwans tullagstiftning är förbjudet att importera dessa
produkter. Trots detta framgår av Taiwans tullstatistik att 3 700 tonprodukter som klassificeras enligt det KN-numret importerades från
Folkrepubliken Kina bara under 1998.
(23) Undersökningen har dessutom, på grundval av bevisning som
tillhandahållits av de taiwanesiska exporterande tillverkarna, visat att!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 4
det är möjligt att importera varor från ett tredje land till Taiwan och
sedan vidareexportera dessa med ett taiwanesiskt ursprungsintyg, utanatt varorna genomgått någon väsentlig bearbetning.
5.Undergrävande av tullens verkningar i fråga om priser på
eller kvantiteter av den likadana produkten (avseende de icke
samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna)
(24) Av uppgifterna i skäl 14 framgår en tydlig förändring i handels-
mönstret för importen till gemenskapen sedan införandet av åtgärderna
och att denna tydliga förändring av handelsflödet undergrävt dessaåtgärders verkningar i fråga om de kvantiteter som importeras tillgemenskapens marknad. Importen av rördelar från Folkrepubliken
Kina, som uppskattades till 2 741 ton 1994, innan antidumpnings-
åtgärderna infördes, har ersatts och till och med överträffats avexporten från de icke samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna(3 745 ton under undersökningsperioden).
(25) Med hänsyn till den utomordentligt låga graden av samarbetsvilja, det
omfattande undergrävandet av åtgärdernas verkningar i fråga omkvantiteter samt att sådant undergrävande enligt grundförordningen
skall fastställas i fråga om kvantiteter eller priser fann kommissionen
det icke nödvändigt att ytterligare undersöka undergrävandet i frågaom priser.
6.Bevis om förekomsten av dumpning i förhållandet till tidigare
fastställda normalvärden för den likadana produkten eller
liknande produkter (avseende de icke samarbetsvilliga taiwa-
nesiska exportörerna)
(26) Kommissionen använde i enlighet med artikel 18 i grundförordningen
två metoder för att avgöra om det fanns några bevis för dumpningbeträffande de rördelar som de icke samarbetsvilliga exportörerna
exporterade från Taiwan till gemenskapen under undersöknings-
perioden. Det erinras om att dumpning enligt grundförordningenmåste bevisas i förhållande till de normalvärden som fastställts i denursprungliga undersökningen, men att en ny dumpningsmarginal inte
behöver fastställas.
a)Bedömning på grundval av uppgifter om export från Eurostat
(27) Enligt den första metoden fastställdes exportpriset på grundval av
exportens sammanlagda värde och vikt i ton som rapporterats av
Eurostat på TARIC-nivå, med avdrag för de kvantiteter och det värdesom motsvarade exporten från de samarbetsvilliga taiwanesiskaexportörerna.
(28) Enligt artikel 13.1 i grundförordningen skall det normalvärde som
fastställts i den ursprungliga undersökningen användas i undersök-ningen om kringgående. I den ursprungliga undersökningen bedömdes
Thailand vara ett lämpligt jämförbart land med marknadsekonomi för
fastställande av normalvärdet för Folkrepubliken Kina, som bedömdesvara ett land som inte har marknadsekonomi.
(29) I den ursprungliga undersökningen fastställdes ett normalvärde för
varje typ av rördel. För att i denna undersökning om kringgåendekunna göra en jämförelse med de exportpriser som fastställts pågrundval av uppgifter från Eurostat, och med hänsyn till att Eurostat
inte tillhandahåller uppgifter om exportpris uppdelat på olika typer av
rördelar utan per ton och TARIC-nummer, har kommissionen med stödav artikel 18 i grundförordningen bedömt att sammansättningen av de
icke samarbetsvilliga taiwanesiska exportörernas export till gemen-
skapen rimligtvis kunde bedömas på grundval av det produkturval somde tre samarbetsvilliga taiwanesiska exportörerna exporterar tillgemenskapen. Följaktligen har det normalvärde per produkttyp som
fastställdes i den ursprungliga undersökningen vägts på grundval av de
produkter som exporteras av de samarbetsvilliga taiwanesiskaexportörerna. På detta sätt har ett vägt genomsnittligt normalvärdeper ton fastställts.
(30) För att möjliggöra en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och
exportpriset har justeringar gjorts för skillnader som påverkar prisernaoch prisernas jämförbarhet. Dessa justeringar har gjorts i enlighet med
artikel 2.10 i grundförordningen beträffande transport, försäkringar
och provisioner. Eftersom de företag som lastade om den berörda!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 5
produkten i Taiwan för vidare befordran till gemenskapen kan sägas
fylla en funktion motsvarande en handlare som arbetar mot provisionhar en justering på 6 % ansetts som en rimlig uppskattning avförsäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader
samt vinst, och avräknats från det exportpris som fastställts på ovan
angivet sätt.
b)Bedömning grundad på uppgifter från de samarbetsvilliga
importörerna
(31) Enligt den andra metoden fastställdes exportpriset på grundval av de
begränsade uppgifter om importpriser för olika typer av rördelar som
de samarbetsvilliga importörerna, vilka stod för cirka 14 % av
importen av rördelar från Taiwan mätt i volym, lämnat angående sinaköp från icke samarbetsvilliga taiwanesiska exportörer.
(32) Som framhållits i skäl 28 skall det normalvärde som fastställts i den
ursprungliga undersökningen användas i undersökningen om kring-
gående. I den ursprungliga undersökningen fastställdes normalvärdet
särskilt för de olika typerna av rördelar. Dessa normalvärden har därförkunnat jämföras direkt med de exportpriser för olika typer av rördelar
som fastställts på grundval av de uppgifter som lämnades av de
samarbetsvilliga importörerna.
(33) För att säkerställa en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och
exportpriset användes den metod som redovisats i skäl 30.
c)Slutsats
(34) Jämförelsen mellan de genomsnittliga vägda normalvärdena och de
vägda genomsnittliga exportpriserna i enlighet med artikel 2.11 och
2.12 i grundförordningen gav vid handen en betydande dumpnings-
nivå, uttryckt som en procentandel av priset cif vid gemenskapensgräns, oavsett vilken av de i skäl 27–33 beskrivna metoderna somanvändes.
C. ANSÖKNINGAR OM UNDANTAG FRÅN TULLENS UT-
VIDGNING
(35) Kommissionen har från åtta importörer mottagit ansökningar om
undantag från utvidgningen av tullen. Eftersom den slutgiltiga
antidumpningstullen på import av rördelar med ursprung i Folk-republiken Kina inte kommer att utvidgas till att omfatta rördelar som
tillverkas och exporteras av de taiwanesiska exportörer som inte
kringgått antidumpningsåtgärderna har det ansetts att några undantaginte bör beviljas i detta skede.
D. ÅTGÄRDER
(36) Med anledning av den ovan nämnda slutsatsen om kringgående i
enlighet med artikel 13.1 andra meningen i grundförordningen börgällande antidumpningsåtgärder avseende rördelar med ursprung i
Folkrepubliken Kina i enlighet med artikel 13.1 första meningen i
grundförordningen utvidgas till att avse samma produkter som avsäntsfrån Taiwan, oavsett om produktens deklarerade ursprung är Taiwan,
dock med undantag för produkter som tillverkats av de tre samarbets-
villiga exportörerna.
(37) Antidumpningstullen på import av rördelar avsända från Taiwan vilka
registrerats vid införseln till gemenskapen i enlighet med bestämmel-serna i kommissionens förordning om inledande av detta förfarande
bör tas ut i enlighet med artikel 14.5 i grundförordningen, i vilken sägs
att åtgärder kan vidtas mot importen från och med dagen förregistreringen, dock med undantag för de rördelar som exporteratsav de tre samarbetsvilliga exportörerna.
(38) Företag som begär undantag enligt artikel 13.4 i grundförordningen
måste normalt fylla i ett frågeformulär så att kommissionen kan avgöraom ett undantag är berättigat; kommissionen avlägger normalt ocksåkontrollbesök på plats.
(39) Beslutet att inte utvidga antidumpningstullen till att omfatta de tre
taiwanesiska företag som anges i denna förordning grundades påresultaten av undersökningen. Beslutet återspeglar således de förhål-!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 6
landen rörande dessa företag som har iakttagits under undersökningen.
Beslutet att i detta avseende inte utvidga antidumpningstullen avseralltså uteslutande produkter som tillverkats och avsänts av de särskiltangivna rättsliga enheterna. Importerade produkter som tillverkats
eller avsänts av ett företag som inte uttryckligen anges i denna
förordnings artikeltext med namn och adress, inbegripet enheter somär närstående dem som uttryckligen angivits, inbegrips inte iundantaget och bör därför omfattas av den tullsats som gäller enligt
förordningen om slutgiltig tull.
(40) Begäran om tillämpning av detta undantag bör snarast lämnas till
kommissionen tillsammans med alla relevanta uppgifter, i synnerhet
beträffande förändringar i företagets verksamhet som rör tillverkning
eller exportförsäljning. Kommissionen kan efter samråd med rådgi-vande kommittén ändra förordningen i lämpliga fall genom att
uppdatera förteckningen över de företag som omfattas av undantaget.
E.FÖRFARANDE
(41) De berörda parterna har underrättats om de viktigaste omständigheter
och överväganden på grundval av vilka kommissionen avsåg att föreslå
en utvidgning av den ikraftvarande slutgiltiga antidumpningstullen och
har givits tillfälle att yttra sig.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Den slutgiltiga antidumpningstull som infördes genom förordning (EG)
nr 584/96 på import av vissa rördelar av järn och stål enligt KN-nummerex 7307 93 11 (TARIC-nummer 7307 93 11 90), ex 7307 93 19 (TARIC-nummer 7307 93 19 90), ex 7307 99 30 (TARIC-nummer 7307 99 30 91)
och ex 7307 99 90 (TARIC-nummer 7307 99 90 91) med ursprung i Folk-
republiken Kina skall utvidgas till att omfatta import av samma rördelar vilkaavsänds från Taiwan (oavsett om dessa rördelars deklarerade ursprung är
Taiwan eller inte) (TARIC-tilläggsnummer A 999), med undantag av de
rördelar som tillverkas av Chup Hsin Enterprise Co. Ltd, Kaohsiung (Taiwan)(TARIC-tilläggsnummer A 098), Rigid Industries Co., Ltd, Kaohsiung(Taiwan) (TARIC-tilläggsnummer A 099) och Niang Hong Pipe Fittings Co.,
Ltd, Kaohsiung (Taiwan) (TARIC-tilläggsnummer A 100).
2. Den genom punkt 1 utvidgade tullen skall tas ut på import som registreras
i enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 1683/1999 och artiklarna 13.3
och 14.5 i förordning (EG) nr 384/96, med undantag av de varor som
tillverkas av de företag som avses i punkt 1.
3. TARIC-numren för deklarering av produkter med ursprung i och/eller
avsända från Taiwan är: 7307 93 11 91, 7307 93 19 91, 7307 99 30 92 och
7307 99 90 92.
4. Gällande bestämmelser om tullar skall tillämpas.
Artikel 2
1. Begäran om undantag från den tull som utvidgats genom artikel 1 skall
framställas skriftligen på ett av gemenskapens officiella språk och under-tecknas av en person som har behörighet att företräda den sökande. Begäranskall skickas till följande adress:
Europeiska kommissionen
Generaldirektorat Handel
Enhet C-3Rue de la Loi/Wetstraat 200
B-1049 Bryssel
Fax (32-2) 295 65 05
2. Kommissionen skall, efter samråd med rådgivande kommittén, genom
beslut undanta sådan import som inte kringgår den antidumpningstull som
införts genom förordning (EG) nr 584/96 från den tull som utvidgas genomartikel 1.!B
!M1
!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 7
Artikel 3
Tullmyndigheterna skall upphöra med den registrering av import som skett i
enlighet med artikel 2 i förordning (EG) nr 1683/1999.
Artikel 4
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B2000R0763 — SV — 15.04.2000 — 000.001 — 8