1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr1911/91
avden26juni1991
omtillämpningenavgemenskapsrättensbestämmelserpåKanarieöarna
(EGT L 171, 29.6.1991, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets förordning (EEG) nr 284/92 av den 3 februari 1992 L 31 6 7.2.1992
►M2Rådets förordning (EG) nr 2674/1999 av den 13 december 1999 L 326 3 18.12.1999
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr1911/91
avden26juni1991
om tillämpningen av gemenskapsrättens bestämmelser på Kana-
rieöarna
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av Anslutningsakten för Spanien och Portugal, särskilt
artikel 25.4 första stycket i denna,
med beaktande av det ändrade förslaget från kommissionen (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:
Med stöd av artikel 25 i anslutningsakten är fördragen och de rättsakter
som utfärdas av Europeiska gemenskapernas institutioner tillämpliga påKanarieöarna, om inte annat följer av de undantag som föreskrivs inämnda artikel, i artikel 155 och i protokoll 2 till anslutningsakten.
Denna ordning utesluter Kanarieöarna särskilt från gemenskapens
tullområde och från tillämpningen av den gemensamma handels-politiken, den gemensamma jordbrukspolitiken och den gemensammafiskepolitiken. Erfarenheten visar emellertid att utvecklingen av
Kanarieöarna skulle vara bättre betjänt av en fullständig integration i
den gemensamma politiken och i processen att genomföra den inremarknaden. Bestämmelserna i anslutningsakten bör därför ändras ochKanarieöarna integreras i gemenskapens tullområde.
Enligt artikel 25.4 första stycket i anslutningsakten kan rådet på
Spaniens begäran på förslag från kommissionen och efter att ha hörtEuropaparlamentet enhälligt besluta att innefatta Kanarieöarna i ge-menskapens tullområde och bestämma lämpliga åtgärder inriktade på attutsträcka gemenskapsrättens gällande bestämmelser till Kanarieöarna.
Spanien begärde detta den 7 mars 1990 enligt den nämnda artikeln.
Integrationen av Kanarieöarna i all gemenskapspolitik kräver en gradvis
process under en lämplig övergångsperiod, utan att detta påverkartillämpningen av de särskilda åtgärder som är avsedda att ta hänsyn till
de speciella restriktioner som är ett resultat av Kanarieöarnas avsides
belägenhet, deras ökaraktär samt deras traditionella ekonomiska ochskattemässiga ställning. Med beaktande av dessa åtgärder bör pågrundval av den här förordningen ett särskilt program antas som tarhänsyn till Kanarieöarnas avsides belägenhet och ökaraktär.
Tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken på Kanarieöarna
kommer, med undantag av den kompletterande handelsmekanismen vadavser varuförsörjningen av Kanarieöarna, att göra fri rörlighet av varormöjlig på de villkor som tillämpas på det spanska fastlandet (slut på
övergångsperioden: 31 december 1995). Inom denna ram kommer fri
rörlighet av varor mellan Kanarieöarna och resten av Spanien attsäkerställas. Fullständig tillämpning av den gemensamma jordbruks-politiken förutsätter att en särskild försörjningsordning träder i kraft.Tillämpningen av denna politik måste dessutom åtföljas av särskilda
åtgärder i fråga om jordbruksproduktionen på Kanarieöarna. Det är
därför nödvändigt att — med undantag för de bestämmelser som reglerartillträdet för jordbruksprodukter med ursprung på Kanarieöarna till andradelar av gemenskapen — bibehålla bestämmelserna i anslutningsaktenbeträffande tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken påKanarieöarna till dess en särskild försörjningsordning träder i kraft.1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 2
(1) EGT nr C 67, 15.3.1991, s. 8.
(2) EGT nr C 158, 17.6.1991.
(3) Yttrande avgett den 30 maj 1991.
▼B
Bestämmelserna om tillträde av jordbruksprodukter med ursprung på
Kanarieöarna till andra delar av gemenskapen undantas. Bestämmel-serna i protokoll 2 om bananer måste fortsätta att gälla.
Den gemensamma fiskepolitiken skall tillämpas på Kanarieöarna redan
när denna förordning träder i kraft på samma villkor som för spanskafastlandet (slut på övergångsperioden: 31 december 1995), om inte annat
följer av de särskilda åtgärder som bestäms inom ramen för gällande
lagstiftning.
Kanarieöarnas östatus avspeglas traditionellt i särskilda ekonomiska och
skattemässiga undantagsregleringar som är avsedda att kompensera för
de nackdelar som följer av ögruppens geografiska isolering.
I detta sammanhang är stärkandet av Kanarieöarnas integration i
gemenskapen inte oförenlig med bibehållandet av indirekt beskattning
specifik för dessa öar, särskilt den fortsatta uteslutningen av Kanarieö-arna från det territoriella tillämpningsområdet för det gemensammamomssystemet enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 2 ibilaga 1 till anslutningsakten med ändring av artikel 3.2 i det sjätte
direktivet 77/388/EEG (
1) och den fortsatta uteslutningen av Kanarieö-
arna från det territoriella tillämpningsområdet för direktiven beträffandeförädlad tobak enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 3 och 4 ibilaga 1 i anslutningsakten.
Gemenskapen noterar med tillfredsställelse målen för den reform som
Spanien har inlett i fråga om de skattemässiga aspekterna påKanarieöarnas ekonomiska och fiskala system. Denna reform föreskriveren gradvis introducering av en modern indirekt beskattning som ettinstrument för ekonomisk och social utveckling och finansieringen av
lokala budgetar, som skapar förutsättningar för total integration i
gemenskapen vid slutet av en övergångsperiod som inte överstiger tio år.
Fram till den 31 december 2000 i två femårssteg enligt en dynamisk
process i anslutning till det gradvisa inträdet av Kanarieöarna i
tullunionen är det önskvärt att bevilja ett antal totala eller partiellaundantag för lokala produkter från tillämpningen av den nya s.k.”arbitrio sur la production et sur les importations (APIM)” (skatt påproduktion och import) förutsatt att dessa undantag bidrar till att lokalverksamhet främjas. Tillämpningen av denna avgift bör dock uppskjutas
för produkter som omfattas av den gemensamma jordbrukspolitiken till
dess den politiken skall tillämpas; därvid måste vid import frånickemedlemsländer de bestämmelser som gäller för Kanarieöarna vadavser handel med sådana länder bibehållas till samma tidpunkt.
Slopandet av denna avgift bör ske jämsides med det gradvisa antagandet
av Gemensamma tulltaxan från det att denna förordning träder i kraftoch följa samma övergångsperiod, för att säkerställa den fullständigaintegrationen av Kanarieöarna i tullunionen senast den 31 december
2000.
I fråga om produkter som omfattas av den gemensamma jordbruks-
politiken är emellertid tillämpningen av Gemensamma tulltaxan ochandra importavgifter beroende av att de särskilda åtgärderna för att förse
Kanarieöarna med väsentliga jordbruksprodukter träder i kraft. I alla
händelser kan den gradvisa tillämpningen av Gemensamma tulltaxan påKanarieöarna åtföljas när så är lämpligt av särskilda tulltaxeåtgärder ochundantag från den gemensamma handelspolitiken för vissa känsligaprodukter. Sådana åtgärder kan också vidtas vad gäller den ordning som
tillämpas på frizoner.
Avgiften ”arbitrio insular - tarifa especial” vilken är tillämplig på
produkter som tillhandahålls från andra delar av gemenskapen på villkor
som föreskrivs i artikel 6.3 i protokoll 2 skall inte tillämpas efter den 31
december 1992, utom i särskilda fall som bestäms av rådet fram till den31 december 2000. Påförandet av denna avgift på produkter importeradetill Kanarieöarna från ickemedlemsstater bör gradvis upphöra från den 1januari 1996 så att den är helt borta den 31 december 2000, dock utan attdetta inverkar på skyldigheter enligt gällande överenskommelser.1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 3
(1) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1.
▼B
Det bör vara möjligt att tillämpa skyddsåtgärder längst fram till den 31
december 1999.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
De bestämmelser i fördragen och i av Europeiska gemenskapernas
institutioner utfärdade rättsakter beträffande vilka anlutningsaktenföreskriver undantag, skall tillämpas på Kanarieöarna på de villkorsom fastställs i denna förordning.
Artikel 2
1. När den särskilda ordningen enligt punkt 2 träder i kraft, skall den
gemensamma jordbrukspolitiken tillämpas på Kanarieöarna på de villkor
som föreskrivs för det spanska fastlandet. Dock skall
— de kompletterande mekanismer för handelsutbyte som föreskrivs i
anslutningsakten inte tillämpas på anförandet till Kanarieöarna avprodukterna ifråga,
— från och med ikraftträdandet av denna förordning de regler som
gäller för det spanska fastlandet även tillämpas vid export avprodukter med ursprung på Kanarieöarna till andra delar avgemenskapen.
2. Tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken skall ske i
förbindelse med en särskild försörjningsordning.
3. Vid tillämpningen av den gemensamma jordbrukspolitiken skall
hänsyn tas till särdragen i Kanarieöarnas produktion.
Artikel 3
Den gemensamma fiskepolitiken skall gälla för Kanarieöarna på de
villkor som föreskrivs för det spanska fastlandet, från det att denna
förordning träder i kraft. Tillämpningen av den gemensamma fiskepo-litiken skall åtföljas av särskilda åtgärder utformade så att de tar hänsyntill särdragen i Kanarieöarnas produktion när det är nödvändigt.
Artikel 4
1. Enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 2 i bilaga 1 till
anslutningsakten som ändrar artikel 3.2 i sjätte direktivet 77/388/EEGskall Kanarieöarnas territorium förbli utanför tillämpningsområdet fördet gemensamma momssystemet.
2. Enligt artikel 26 i anslutning till kapitel V punkt 3 och 4 i bilaga 1
till anslutningsakten får Spanien avstå från att tillämpa bestämmelserna i
direktiven 72/464/EEG (
1) och 79/32/EEG (2) på Kanarieöarna.
Artikel 5
1. För en övergångsperiod som skall upphöra senast den 31 december
2000 får de spanska myndigheterna ta ut en avgift (arbitrio) på
produktion och import (APIM) på alla produkter som kan importeras tilleller tillverkas på Kanarieöarna. Vad avser produkter som omfattas avden gemensamma jordbrukspolitiken får denna möjlighet dock integenomföras förrän den särskilda försörjningsordning som anges i artikel2.2 träder i kraft.
2. Fram till den 31 december 1995 skall avgiftsatserna bestämmas
enligt punkt 3. Från och med den 1 januari 1996 skall dessa satser
minskas med 20 % varje år så att avgiften upphör vid slutet av denperiod som anges i punkt 1.1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 4
(1) EGT nr L 303, 31.12.1972, s. 1.
(2) EGT nr L 10, 16.1.1979, s. 8.
▼M2
Utan hinder av bestämmelserna i första stycket skall nedsättningen av
avgiften upphöra tills vidare från och med den 1 januari 1999 till den 30juni 2000 i fråga om produkter från de sektorer som räknas upp i
bilagan.
3. Avgiftssatserna får variera mellan 0,1 och 5% beroende på
produktkategori; dessa satser får emellertid ökas till 15 % vad gällerförädlad tobak (TN kod 2402 10 00 och 2402 20 00). De får under ingaförhållanden ökas med mer än I5 % av den ursprungliga satsen. Dennavariation i avgiftssatserna får i inget fall vara sådan att den gör att
produkter med gemenskapsursprung diskrimineras.
4. Under den övergångsperiod som anges i stycke 1 och med hänsyn
till den speciella situationen för Kanarieöarna och utsikten till
fullständig integration i tullunionen får undantag från avgiften helt ellerdelvis beviljas, beroende på ekonomiska behov, för lokala produkterfram till den 31 december 1995. Sådana undantag måste utgöra en del avstrategin för Kanarieöarnas ekonomiska och sociala utveckling, tahänsyn till ramarna för gemenskapsstödet samt bidra till att främja lokal
näringsverksamhet; undantagen får dock inte vara sådana att de ändrar
handelsvillkoren i en utsträckning som strider mot det gemensammaintresset.
5. De undantag som de behöriga myndigheterna beslutar om enligt
punkt 4 skall meddelas kommissionen som skall underrätta medlems-staterna om detta och som inom två månader skall avgöra omundantagen är förenliga med de mål som anges i sistnämnda punkt.
Om kommissionen inte har yttrat sig inom denna period skall
undantagen betraktas som godkända.
6. Under år 1995 skall kommissionen efter att ha hört de spanska
myndigheterna undersöka effekten av de åtgärder som vidtagits förekonomin på Kanarieöarna och utsikterna för deras integration igemenskapens tullområde. På grundval av denna undersökning kan despanska myndigheterna få tillstånd att i enlighet med kriterierna i punkt
4 och förfarandet i punkt 5 bibehålla de gällande undantagen helt eller
delvis fram till den 31 december 2000.
Artikel 6
1. För en övergångsperiod, som inte sträcker sig längre än fram till
den 31 december 2000 skall Gemensamma tulltaxan (GTT) gradvis
införas i enlighet med följande tidtabell:
— Till och med den 31 december 1992 skall de tillämpliga tullsatserna
vara lika med 30% av GTT-satserna; från den 1 januari 1993 skalldessa satser vara lika med 35 % av GTT-satserna och skall stiga till
40 % av GTT-satserna från och med den 1 januari 1994 och till 50%
därav från och med den 1 januari 1995.
— Från och med den 1 januari 1996 och därefter skall dessa satser ökas
med 10 % per år så att GTT gäller fullt ut för Kanarieöarna vid slutet
av denna övergångsperiod.
2. Tillämpningen av GTT och andra importavgifter inom ramen för
den gemensamma jordbrukspolitiken skall dock uppskjutas till dess attden särskilda försörjningsordning som anges i artikel 2.2 träder i kraft.
3. GTT skall tillämpas på Kanarieöarna utan att detta påverkar
giltigheten av särskilda tullåtgärder eller, i förekommande fall, giltig-heten av undantag från den gemensamma handelspolitiken i fråga omvissa känsliga produkter. Tullåtgärder kan även vidtas i fråga om den
ordning som gäller för frizonerna.
4. Avgiften ”arbitrio insular — tarifa especial” för Kanarieöarna skall
tillämpas på produkter som tillhandahålls från andra delar av gemen-
skapen på de villkor som anges i artikel 6.3 i protokoll 2 tillanslutningsakten, dock utan att kunna förlängas efter den 31 december1992.
Från fall till fall får rådet emellertid på Spaniens begäran och enligt
förfarandet som anges i artikel 6.3 i protokoll 2 bevilja tillstånd atttillämpa denna avgift på vissa känsliga produkter fram till den 311991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 5
▼B
▼B
december 2000. Utan att det påverkar tillämpningen av skyldigheter
enligt gällande överenskommelser skall för importerade produkter medursprung i icke-medlemsstater denna avgift gradvis upphöra att påföras
från den 1 januari 1996 för att vara fullständigt borttagen den 31
december 2000.
5. Om det visar sig att tillämpningen av punkt 1 leder till en
omläggning av handeln kan kommissionen besluta att skillnaden iimportavgifter skall påföras på varor som omsätts fritt på Kanarieöarnanär dessa varor införs till andra delar av gemenskapens tullområde.
Artikel 7
Den gemensamma handelspolitiken skall gälla för Kanarieöarna på de
villkor som föreskrivs för Spanien i anslutningsakten utan att det
påverkar tillämpningen av de särskilda åtgärder som anges i artiklarna
2.2, 6.3 och 10.3 i denna förordning.
Artikel 8
Kommissionen skall vidta lämpliga åtgärder för att hindra spekulation
och omläggning av handeln till följd av ändringen av handelsordningenför Kanarieöarna.
Artikel 9
Rådet skall på förslag av kommissionen och efter att ha hört
Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén anta ettsärskilt program anpassat till Kanarieöarnas avsides belägenhet ochökaraktär. Detta program skall innefatta de särskilda åtgärder som anges
i artikel 2.2 och 2.3, artikel 3 och artikel 6.3. Detta handlingsprogram för
flera sektorer omfattar lagstiftningsåtgärder och finansiella åtagandensom skall förekomma vid tillämpningen av gemenskapspolitiken för atthänsyn skall tas till Kanarieöarnas särskilda förhållanden; programmetskall genomföras före den 31 december 1992 genom att rådet eller i
förekommande fall kommissionen enligt fördragets bestämmelser antar
de rättsakter som behövs.
Artikel 10
1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 1991.2. Bestämmelserna i denna förordning om tillämpningen av den
gemensamma jordbrukspolitiken skall tillämpas från det att densärskilda försörjningsordning som föreskrivs i artikel 2.2 träder i kraft.Denna ordning skall träda i kraft senast ►
M1den 1 juli 1992 ◄.
Bestämmelserna i protokoll 2 till anslutningsakten om tillträde förprodukter med ursprung från Kanarieöarna till gemenskapen i övrigt
skall dock upphöra att gälla när denna förordning träder i kraft om inte
annat följer av punkt 3.
3. Bestämmelserna i protokoll 2 till anslutningsakten om bananer
skall fortsätta att gälla.
Artikel 11
De skyddsåtgärder som föreskrivs i artikel 379 i anslutningsakten skall,
på de villkor som föreskrivs i den artikeln, tillämpas på de sektorer somkan påverkas av den nya ordningen för Kanarieöarnas integration igemenskapen, dock fram till den 31 december 1999.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 6
▼M2
BILAGA
Förteckning över produkter som avses i artikel 5.2 andra stycket enligt
klassificeringeniGemensammatulltaxan
Diverse livsmedel:
0403 10, 0407 00 90, 0701 90, 0702, 0703, 0803, 0901 21, 0901 90 90, 1101,
1601, 1602, 1704 90 71, 1806 (utom 1806 20 95), 1901 90 99, 1902, 1904 10 10,
1905 10 00, 1905 20, 1905 30, 1905 40, 1905 90, 2002 10 90, 2002 90 91,
2007 91 10, 2007 99 39, 2008 99 61, 2008 99 68, 2101, 2103, 2105, 2106 90 98,
2309.
Tobak:
2402 10 00, 2402 20.
Kemi:
2804 30 00, 2804 40 00, 2851 00 30, 3208, 3209, 3213, 3401, 3402 (utom
3402 11 00, 3402 12 00 och 3402 13 00), 3809 91 00.
Papper:
4808, 4818 10, 4818 20, 4818 30, 4818 40, 4819, 4821, 4823 59 10, 4909, 4910,
4911, 5601 22 10, 5601 22 99.
Textilier:
6112 31, 6112 41, 6213, 6302, 6303.
Metallurgisk industri I:
7308, 7309 00 (utom 7309 00 90), 7317, 7325, 7604, 7608, 7610, 9406 00 31.
Andra tillverkade produkter:
3923 10 00, 3923 21 00, 3923 30 10, 3924 10 00, 4012 10, 4418, 4601, 4602,
6802, 7010, 8544 59 10, 9401, 9403, 9404.1991R1911 — SV — 18.12.1999 — 002.001 — 7