Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B RÅDETS BESLUT
av den 24 juli 1997
om bemyndigande för Irland att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 21 i sjätte
mervärdeskattedirektivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande
omsättningsskatter
(97/510/EG)
(EGT L 214, 6.8.1997, s. 37)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets beslut 2000/435/EG av den 29 juni 2000 L 172 24 12.7.20001997D0510 — SV — 12.07.2000 — 001.001 — 1
RÅDETS BESLUT
av den 24 juli 1997
om bemyndigande för Irland att genomföra en särskild åtgärd som
avviker från artikel 21 i sjätte mervärdeskattedirektivet 77/388/EEG om
harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättnings-
skatter
(97/510/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets sjätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj 1977 om
harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande omsättningsskatter
— Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetlig beräkningsgrund (1),
särskilt artikel 27 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, ochmed beaktande av följande:
Enligt artikel 27.1 i rådets direktiv 77/388/EEG får rådet enhälligt, på
kommissionens förslag, bemyndiga varje medlemsstat att genomföra särskilda
åtgärder som avviker från bestämmelserna i detta direktiv för att förenklaskatteuttaget eller för att hindra vissa typer av skatteflykt eller skatteundan-
dragande.
I en rekommenderad skrivelse till kommissionens generalsekretariat, daterad
den 5 februari 1997, begärde Irland bemyndigande att genomföra en åtgärd
som innebär undantag från artikel 21.1 i direktiv 77/388/EEG.
De övriga medlemsstaterna underrättades, i enlighet med artikel 27.3 i
direktiv 77/388/EEG den 4 mars 1997 om Irlands begäran.
Irland tillämpar en särskild ordning för att ta ut mervärdeskatt på egendom på
grundval av, å ena sidan, såväl möjligheten att, i enlighet med artikel 5.3 idirektiv 77/388/EEG, behandla överlåtelsen av vissa rättigheter i fastegendom (dvs. hyreskontrakt på 10 år eller mer) som leverans av varor och,
å andra sidan, på ett undantag enligt artikel 27.5 som tillåter att överlåtelse av
en sådan rättighet från en uthyrare behandlas som om uthyraren avhänt sighela rätten till egendomen.
Eftersom gemenskapsrätten ger medlemsstaterna betydande frihet att
bestämma mervärdeskattebehandlingen avseende fast egendom, har avsevärdaskillnader uppstått när bestämmelserna införlivats i de nationella lagarna på
området.
Det har uppstått metoder för att undandra skatt som grundar sig på
uppsägning av hyreskontrakt, bland annat genom att hyresgästen bryter
kontraktet eller överlåter hyresrätten, vilket leder till att mervärdeskattenundandras i fall där den som slutligen förvärvar egendomen inte är berättigad
till fullt avdrag för mervärdeskatt.
Det är även nödvändigt att utsträcka undantaget till att omfatta uppsägning av
ett hyreskontrakt eller överlåtelse till en skatteskyldig person som har full
avdragsrätt, eftersom en uppsägning eller en överlåtelse av ett hyreskontraktofta sker på grund av hyresgästens ekonomiska svårigheter.
Den planerade åtgärden är ett undantag från artikel 21.1 a i direktiv
77/388/EEG i vilket det anges att de som är betalningsskyldiga förmervärdeskatt är de skattskyldiga personer som utför skattepliktiga trans-
aktioner.
Undantaget innebär att, när en uppsägning eller överlåtelse av ett hyres-
kontrakt är en skattepliktig leverans av varor, är den person som förvärvar
hyreskontraktet skattskyldig om den personen är en skattskyldig person elleren icke-skattskyldig juridisk person.
Undantaget bör säkerställa att den nuvarande ordningen för mervärdeskatt på
fast egendom som tillämpas av Irland fungerar bättre.!B
(1) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 96/95/EG,
EGT nr L 338, 28.12.1996, s. 89.1997D0510 — SV — 12.07.2000 — 001.001 — 2
Med hänsyn tagen till undantagets begränsade omfattning står den särskilda
åtgärden i proportion till syftet.
Det föreligger allvarlig risk för att användning av nämnda metoder för att
undandra skatt kommer att öka under tiden mellan framställningen omundantag och bemyndigande; senast vid offentliggörandet den 26 mars 1997av utkastet till den lag som gäller denna begäran om undantag har
leverantörer, uthyrare och de som hyr egendom inte längre haft berättigade
förväntningar om att Irlands lag, som var i kraft före den dagen, skulle gällafortsättningsvis; det är därför lämpligt att ge bemyndigande för undantaget
från och med den 26 mars 1997.
Kommissionen antog den 10 juli 1996 ett arbetsprogram som grundar sig på
en stegvis övergång av en ny gemensam ordning för mervärdeskatt.
Frågan om hur fast egendom skall beskattas är en viktig fråga som kommer att
granskas under programmet.
Den sista omgången förslag skall läggas fram i mitten av år 1999 och för att
möjliggöra en utvärdering av undantagets förenlighet med den nya gemen-
skapsordningen för mervärdeskatt ges bemyndigande till och med den 31december 1999.
Undantaget har inte någon negativ inverkan på Europeiska gemenskapernas
egna medel från mervärdeskatt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom undantag från bestämmelserna i artikel 21.1 a i direktiv 77/388/EEG
bemyndigas härmed Irland att från och med den 26 mars 1997 till och medden
"M131 december 2003 3till skattskyldig utse den person till vilken
leverans sker i de fall följande villkor är uppfyllda:
— Uppsägning eller överlåtelse av hyreskontrakt behandlas som leverans av
varor som utförs av en person som hyr.
— Den person som förvärvar hyreskontraktet är en skattskyldig person eller
en icke-skattskyldig juridisk person.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Irland.!B1997D0510 — SV — 12.07.2000 — 001.001 — 3