1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1719/1999/EG
av den 12 juli 1999
om en rad riktlinjer, innefattande fastställande av projekt av gemensamt intresse, för transeuro-
peiska nät för elektroniskt datautbyte mellan förvaltningar (IDA)
(EGT L 203, 3.8.1999, s. 1)
Ändrat genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►M1Europaparlamentets och rådets beslut nr 2046/2002/EG av den 21
oktober 2002L 316 4 20.11.2002
▼B
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1719/
1999/EG
av den 12 juli 1999
om en rad riktlinjer, innefattande fastställande av projekt av
gemensamt intresse, för transeuropeiska nät för elektroniskt
datautbyte mellan förvaltningar (IDA)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 156 första stycket i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande(3),
i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 251 i fördraget(4),
och
av följande skäl:
1.Rådet underströk i sin resolution av den 20 juni 1994(5) behovet
av samordning av informationsutbytet mellan förvaltningar.
2.Rådet fastställde i sin resolution av den 21 november 1996(6)
nya politiska prioriteringar beträffande informationssamhället.
3.Kommissionen föreslog i sitt meddelande av den 19 juli 1994 etthandlingsprogram för informationssamhället.
4.Kommissionen har föreslagit ett handlingsprogram för den inremarknaden.
5.Europaparlamentet uppmanade i sin resolution av den 12 juni1997(
7) Europeiska unionen och medlemsstaterna att vidta
åtgärder med avseende på utveckling och tillämpning av ny
informations- och kommunikationsteknik (IKT) under nästadecennium.
6.Europaparlamentet och rådet antog i beslut nr 2717/95/EG(8)e n
rad riktlinjer för utveckling av Euro-ISDN som ett transeurope-iskt nät.
7.Europaparlamentet och rådet antog i beslut nr 1336/97/EG(9)e n
rad riktlinjer för transeuropeiska telekommunikationsnät.
8.För att upprätta den ekonomiska och monetära unionen och
genomföra gemenskapens politik och aktiviteter är detnödvändigt för medlemsstaternas förvaltningar och för gemen-skapen att få tillgång till, utbyta och bearbeta en ökad mängdinformation.
9.För att gemenskapens institutioner skall kunna utöva de befogen-heter som de tilldelats är det nödvändigt för dem att få tillgång
till, utbyta och bearbeta en ökad mängd information.
10.Ett ändamålsenligt, effektivt och säkert utbyte av bearbe-
tningsbar information kräver integreradedatakommunikationssystem, nedan kallade telematiknät.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 2
(1) EGT C 54, 21.2.1998, s. 3 och EGT C 23, 28.1.1999 s. 8.
(2) EGT C 214, 10.7.1998, s. 33.
(3) EGT C 251, 10.8.1998, s. 1.
(4) Europaparlamentets yttrande av den 18 november 1998 (EGT C 379,
7.12.1998, s. 68), rådets gemensamma ståndpunkt av den 21 december
1998 (EGT C 55, 25.2.1999, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 13
april 1999 (EGT C 219, 30.7.1999). Rådets beslut av den 21 juni 1999.
(5) EGT C 181, 2.7.1994, s. 1.
(6) EGT C 376, 12.12.1996, s. 1.
(7) EGT C 200, 30.6.1997, s. 196.
(8) EGT L 282, 24.11.1995, s. 16.
(9) EGT L 183, 11.7.1997, s. 12.
▼B
11.Telematiknät som kopplar samman informationssystem i
medlemsstaternas förvaltningar och gemenskapen i hela Europa
är transeuropeiska telekommunikationsnät för förvaltningar.
12.En smidigt fungerande inre marknad och undanröjande av hinderför kommunikation mellan offentliga förvaltningar och den
privata sektorn är viktiga faktorer för gemenskapsindustrins
framgång och konkurrenskraft.
13.Användning av telematiknät kan bidra till skyddet av gemenska-
pens ekonomiskaintressen och ka mpen mot bedrägerier.
14.Medlemsstaterna bör ta hänsyn till de telematiknät som utveck-
lats inom ramen för en gemenskapsåtgärd, när de tillsammans
utarbetar projekt på områden som omfattas av Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen till följd av Amster-damfördraget och på andra områden som omfattas av Fördragetom Europeiska unionen, samt varje annan åtgärd som de kankomma att vidta som motsvarar de mål som fastställs i Fördragetom upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt i artiklarna
3d, 14, 18 och 39 i detta.
15.Ändring och förbättring av telematiknät kan krävas under förbe-
redandet av Europeiska unionens utvidgning.
16.Tillgängliga och öppna offentliga förvaltningar kommer attuppmuntra Europeiska unionens medborgare att dra nytta avinformationssamhället.
17.Gemenskapen använder eller drar nytta av de telematiknät somstöder gemenskapens politik och verksamhet, interinstitutionellkommunikation och den ekonomiska och monetära unionen.
18.Uppgiften att inrätta sådana nät åligger både gemenskapen ochmedlemsstaterna.
19.Det är av avgörande betydelse att optimera användningen avstandarder, allmänt tillgängliga specifikationer och fritt tillgäng-liga program för att säkerställa en problemfri driftskompatibiliteti syfte att uppnå stordriftsfördelar och öka nyttan av sådana nät.
20.Genom samordnad utveckling bör sådana nät konvergera mot ettgemensamt telematikgränssnitt mellan gemenskapen ochmedlemsstaterna.
21.För att effektivt utnyttja gemenskapens finansiella medel är detnödvändigt att dela kostnaderna för sådana nät mellan medlems-staterna och gemenskapen på rättvis grund och samtidigt undvikaen onödig mångfald av utrustning, upprepning av utredningaroch mångfald av tillvägagångssätt.
22.Medlemsstaterna skall i princip själva stå för kostnaderna för sitteget genomförande av IDA-projekt och IDA-tjänster.
23.Det finns därför behov av att fastställa särskilda riktlinjer förallmän tillämpning för alla sådana nät samt en särskild finansie-ringsram för projekt av gemensamt intresse enligt sådanariktlinjer.
24.I överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen och proportiona-litetsprincipen fastställda i artikel 5 i fördraget kan målet attinrättadessanät inte i tillräcklig utsträckning uppnås a vmedlemsstaterna och kan därför, på grund av den planeradeåtgärdens omfattning och verkningar, bättre uppnås på gemens-
kapsnivå. Den föreslagna åtgärden går inte utöver vad som är
nödvändigt för att uppnå det angivna målet.
25.Genomförandet av avtalet om Europeiska ekonomiska samar-
betsområdet och associeringsavtalen med Europeiska
gemenskapen kräver en ändring och förbättring av de ifrågava-rande telematiknäten.
26.Det finns en naturlig internationell dimension i telematiknät ochelektronisk kommunikation.
27.De åtgärder som syftar till att säkerställa driftskompatibilitet itelematiknät mellan förvaltningar överensstämmer med de priori-1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 3
▼B
teringar som antagits i samband med riktlinjerna för transeurope-
iskatelekommunika tionsnät.
28.Åtgärder har vidtagits med hänvisning till beslut 95/468/EG av
den 6 november 1995 om gemenskapsbidrag till informationsut-
byte med stöd av telematik mellan förvaltningar inomgemenskapen (IDA)(
1). Domstolen ogiltigförklarade beslut 95/
468/EG den 28 maj 1998. Verkningarna av de åtgärder somkommissionen vidtagit på grundval av detta beslut innan det
ogiltigförklarades av domstolen skall bestå.
29.I det här beslutet fastställs en finansieringsram, som bör utgöra
den särskildareferensen, i den mening som a vses i punkt 1 iEuropaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring avden 6 mars 1995(
2), för budgetmyndigheten under det årliga
budgetförfarandet.
30.Europaparlamentet, rådet och kommissionen slöt den 20
december 1994 ett modus vivendi beträffande genomföran-
deåtgärder för rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel251 i Romfördraget(
3).
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd och mål
1. Gemenskapen skall i samarbete med medlemsstaterna verka på
området transeuropeiska telematiknät för förvaltningar samt vidta de
åtgärder som anges i detta beslut, i syfte att
a) inrätta operativa, driftskompatibla transeuropeiska telematiknät
mellan medlemsstaters förvaltningar, nationella eller regionala,
liksom mellan sådana förvaltningar och gemenskapsinstitutioner
och gemenskapsorgan, alltefter omständigheterna, och möjliggöraett ändamålsenligt, effektivt och säkert utbyte av information föratt stödja upprättandet av den ekonomiska och monetära unionenoch för att medlemsstaterna och gemenskapen inom sina respektive
behörighetsområden skall kunna genomföra den gemenskapspolitik
och den gemenskapsverksamhet som anges i artiklarna 3 och 4 ifördraget, med beaktande av det arbete som redan pågår i befintligagemenskapsprogram eller medlemsstaternas befintliga program,
b) inrätta integrerade telematiknät för att underlätta kommunikationen
mellan gemenskapsinstitutioner och som stöd för gemenskapensbeslutsprocess,
c) där så är lämpligt, utformaoch införaa lleuropeiskaelektroniska
myndighetstjänster för medborgare och företag samt andra relevantaelektroniska myndighetstjänster som skall användas i enlighet med
de prioriteringar som fastställs i artikel 4.
2. Detta beslut omfattar alla nät enligt IDA-programmet.
Artikel 2
Definitioner
I detta beslut används följande beteckningar med de betydelser som här
anges:
a) ”telematiknät”: ett omfattande datakommunikationssystem,
bestående av inte endast fysisk infrastruktur och anslutningar utanäven av de tjänster och tillämpningsprogram som har byggts på1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 4
(1) EGT L 269, 11.11.1995, s. 23.
(2) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.
(3) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.▼M1
▼B
▼B
denna infrastruktur och som möjliggör ett elektroniskt utbyte av
information mellan organisationer och enskilda individer,
b) ”IDA-nät”: ett transeuropeiskt telematiknät för förvaltningar inrättat
eller vidareutvecklat inom ramen för detta beslut. Ett sådant nätinrättas på initiativ av gemenskapen som användare av eller part inätet, eller som förmånstagare som har intresse av att säkerställanätets inrättande,
c) ”sektornät”: ett transeuropeiskt telematiknät för förvaltningar eller
en uppsättning tjänster och tillämpningar, avsett för genomförandetav eller som administrativt stöd för en särskild gemenskapspolitikeller -verksamhet eller mål, nedan kallad förvaltningssektor,
d) ”IDA-projekt”: en uppsättning sammanhörande åtgärder som vidtas
eller vidareutvecklas enligt detta beslut, och som fastställs i bilagan
och gäller inrättande eller förstärkning av sektornät.
Artikel 3
Projekt av gemensamt intresse
1. För att uppnå de mål som fastställs i artikel 1 skall gemenskapen
och medlemsstaterna genomföra projekt av gemensamt intresse somfastställs i bilagan.
2. Genomförandet av dessa projekt skall ske i enlighet med IDA:s
arbetsprogram och med de globala genomförandeplaner som beskrivs i
artikel 5.
Artikel 4
Prioriteringar
I syfte att inrätta IDA:s arbetsprogram och vid tilldelning av gemenska-
pens finansiella medel till IDA-projekt skall de projekt prioriteras somstärker den ekonomiska livskraften i de offentliga förvaltningarna,
Europeiska gemenskapens institutioner, medlemsstaterna och regio-
nerna och som genom inrättandet eller förstärkningen av ett sektornät
a) direkt bidrar till att avlägsna hinder för fri rörlighet för varor,
personer, tjänster och kapital, eller
b) direkt bidrar till ett framgångsrikt genomförande av den ekonomiska
och monetära unionen eller till att den fungerar tillfredsställande,eller
c) uppmuntrar det interinstitutionella samarbetet mellan gemenskapsin-
stitutioner, samt mellan dessa och de nationella och regionalaförvaltningarna, inbegripet de nationella och regionala parlamenten,eller
d) bidrar till att skydda gemenskapens och medlemsstaternas ekono-
miskaintressen eller till ka mpen mot bedrägerier, eller
e) underlättar förberedandet av Europeiska unionens utvidgning, eller
f) underlättar industriell konkurrenskraft i gemenskapen, med särskild
betoning på de små och medelstora företagens konkurrenskraft, eller
g) är till nyttaför personer inom Europeiskaunionen, eller
h) bidrar till att uppnå målen för eEurope -initiativet och dess hand-
lingsplan, i synnerhet avsnittet om samhällsinformation på nätet,som är ämnad att vara till nytta för medborgarna och företagen.
Artikel 5
Huvudlinjer för genomförande
1. Vid genomförandet av IDA-projekt skall de principer som anges i
denna artikel beaktas.
2. Genomförandet av ett IDA-projekt skall kräva en rättslig grund. I
detta beslut skall ett IDA-projekt anses uppfylla detta krav om det eller1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
de berörda näten stöder kommunikation mellan förvaltningar inom
ramen för genomförandet av en eller flera gemenskapsrättsakter.
Det förstastycket ska ll inte gällaför projekt som stöder interinstitutio-
nell kommunikation eller gemenskapens beslutsprocess eller för
gemensam verksamhet till stöd för ett eller flera IDA-projekt.
3. IDA-projekt skall omfatta alla nödvändiga åtgärder för inrättande
eller förstärkning av sektornät, inklusive genomförbarhetsstudier ochdemonstrationsprojekt, inrättande av arbetsgrupper bestående avexperter från medlemsstaterna och gemenskapen samt i förekommande
fall upphandling av varor och tjänster för gemenskapen.
4. IDA-projekt skall innefatta en förberedande fas, en genomförbar-
hetsstudiefas, en utvecklings- och godkännandefas samt engenomförandefas.
Den förberedande fasen skall leda till upprättandet av en förberedande
rapport som omfattar mål, räckvidd och motiv för projektet, särskilt dekostnader och den nytta som förväntas samt till att uppnå nödvändigt
engagemang och insikt hos deltagarna genom lämpliga överläggningar.
Genomförbarhetsstudiefasen skall leda till upprättandet av en global
genomförandeplan som skall omfatta
a) en beskrivning av det eller de nät som planeras inrättas inom
ramen för projektet i fråga om mål, funktionalitet, deltagare ochtekniskametoder,
aa) en beskrivning av den planerade organisatoriska utvecklingen och
omstruktureringen av arbetsmetoder för det eller de nät som skallinrättas genom projektet,
b) de roller och uppgifter som skall tilldelas gemenskapen och
medlemsstaterna under de påföljande utvecklings-, godkännande-
och genomförandefaserna,
c) en närmare beskrivning av de förväntade fördelarna, innefattande
bedömningskriterier för att mäta dessa fördelar efter genomföran-defasen,
d) en plan som fastställer en rättvis fördelning mellan gemenskapen
och medlemsstaterna av drifts- och underhållskostnader för deberörda näten efter det att genomförandefasen är avslutad.
Under utvecklings- och godkännandefasen får, om detta är relevant,
den föreslagna lösningen för det eller de berörda näten konstrueras,
testas, utvärderas och följas upp i liten skala, och resultaten skall
användas för att anpassa den totala genomförandeplanen i enlighetdärmed.
Under genomförandefasen skall det eller de berörda, helt fungerande
näten inrättas i enlighet med den globala genomförandeplanen.
5. IDA-projekt skall baseras på de övergripande insatser och
åtgärder som vidtas av gemenskapen inom ramen för Europaparlamen-
tets och rådets beslut 1720/1999/EG av den 12 juli 1999 om att anta enrad insatser och åtgärder för att säkerställa driftskompatibilitet och till-träde till transeuropeiska nät för elektroniskt informationsutbyte mellanförvaltningar (IDA)(
1). I synnerhet skall gemensamma allmänna
tjänster och tillämpningar användas när så är lämpligt.
6. Igångsättandet och genomförandet av ett IDA-projekt, faststäl-
landet av dess faser samt fastställandet av såväl tekniska somfunktionella användarkrav för det eller de nät som berörs inom ettsådant projekt skall ske inom ramen för den berörda gemenskapspoli-tiken eller gemenskapsverksamheten samt kontrolleras i enlighet medeventuellt tillämpligt kommittéförfarande.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 6
(1) Se sidan 9 i detta nummer av EGT.▼M1
▼B
▼B
Om inget sektorskommittéförfarande är tillämpligt skall gemenskapen
och medlemsstaterna inrätta sektoriella expertgrupper för att behandladessafrågor.
Kommissionen skall överlämna slutsatserna från sektorskommittéer och
expertgrupper till den kommitté som avses i artikel 8 tillsammans medsina förslag till sådana åtgärder som avses i artikel 7.
7. Varje IDA-projekt skall tekniskt specificeras med hänvisning till
europeiska standarder eller i förekommande fall allmänt tillgängligaspecifikationer, till exempel öppna Internetstandarder, för att säkerställa
en hög grad av driftskompatibilitet mellan nationella system och
gemenskapssystem inom och mellan förvaltningssektorer och med denprivata sektorn. Särskild hänsyn skall tas till gemenskapsriktlinjer ochhjälpmedel inom standardiseringsområdet vid offentlig upphandling avinformations- och kommunikationssystem och -tjänster.
8. Fastställandet och genomförandet av varje IDA-projekt skall
bygga på lämpliga resultat som uppnåtts i andra relevanta gemenskaps-verksamheter, i synnerhet gemenskapens program för forskning ochteknisk utveckling och gemenskapsverksamheter på området transeuro-
peiskatelekommunika tionsnät.
9. En översyn av varje IDA-projekt skall efter genomförandet vidtas
i samordning med medlemsstaterna inom ramen för den gemenskapspo-litik eller gemenskapsverksamhet som berörs och läggas fram för den
relevanta sektorskommittén och den kommitté som avses i artikel 8,
inom ett år efter genomförandefasens slut. Översynen skall innefattaen kostnadsnyttoanalys.
Artikel 6
Gemenskapens ekonomiska bidrag
1. Vid genomförandet av IDA-projekt skall gemenskapen bära kost-
nader i förhållande till sina intressen.
2. Gemenskapens ekonomiska bidrag för varje IDA-projekt skall
fastställas i enlighet med punkterna 3 till 7. Detta bidrag skall inte
täcka några kostnader som uppstår till följd av fortsatt användning av
tillämpningar eller specifikationer som strider mot de prioriteringareller krav som fastställs i detta beslut eller i Europaparlamentets ochrådets beslut 1720/1999/EG.
3. Under ett projekts förberedande fas och genomförbarhetsstudiefas
kan gemenskapens bidrag täcka den totala kostnaden för nödvändigaundersökningar.
4. Under ett projekts utvecklings- och godkännandefas samt genom-
förandefas skall gemenskapen bära kostnaderna för de uppgifter somden har tilldelats i den globala genomförandeplanen för projektet.
5. Gemenskapen kan, i undantagsfall och i enlighet med förfarandet
i artikel 8, direkt bidra till kostnader som en eller flera medlemsstaterådragit sig för att dessa medlemsstater skall kunna
a) genomföra aktiviteter som avser ett IDA-projekt eller ett IDA-nät
som bedöms vara till nytta för andra deltagare eller för andra IDA-projekt eller IDA-nät,
b) förbättraett system som bedöms nödvändigt för a tt förbättraeller
förenkla det totala genomförandet av ett särskilt IDA-nät.
De planerade bidragen skall specificeras i IDA:s arbetsprogram för
varje IDA-projekt eller IDA-nät som berörs och för det aktuellabudgetåret, med avseende på högsta tillåtna bidragsbelopp, förväntadnytta för IDA-projekten och IDA-näten, mål som skall uppnås, bidrags-mottagande förvaltningar i medlemsstaterna samt de uppgifter som
skall finansieras genom sådana bidrag.
Bidragen får endast i undantagsfall överstiga hälften av de kostnader
som varje berättigad medlemsstat ådragit sig vid genomförandet av deuppgifter för vilka bidraget tilldelats.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 7
▼B
6. Gemenskapsfinansiering enligt detta beslut skall upphöra när ett
IDA-projekts genomförandefas har avslutats. Ytterligare finansieringfår i undantagsfall och i enlighet med förfarandet i artikel 8 beviljas
enligt detta beslut för att helt eller delvis täcka kostnaderna för driften
och underhållet av ett IDA-nät fram till slutet av det år som följer pådet år under vilket genomförandet avslutades.
7. Gemenskapen får även inom ramen för detta beslut och fram till
slutet av 1999 bära kostnaderna för driften och underhållet av de IDA-nät som fortsätter enligt detta beslut och som redan är i drift den dagdå dettabeslut träder i kra ft.
8. De finansiella medel som föreskrivs enligt detta beslut får i
princip inte tilldelas projekt eller faser av projekt som får gemenskaps-finansiering från andra källor.
Artikel 7
Genomförande
1. Kommissionen skall genomföra de gemenskapsåtgärder som avses
i artiklarna 3-6.
2. Förfarandet i artikel 8.2 skall tillämpas med avseende på godkän-
nandet, på grundval av iakttagande av de prioriteringar som fastställs iartikel 4 och de principer som fastställs i artikel 5, av den del av IDA:sarbetsprogram som rör genomförandet av detta beslut, som årligen skallupprättas av kommissionen och som kan revideras under referensåret.
IDA:s arbetsprogram skall innehålla
— en redovisning av anslag per projekt under tidigare år,
— en uppskattning av framtida kostnader som gemenskapen och
medlemsstaterna skall stå för,
— en kort redogörelse för resultaten av/vilka tjänster som utvecklats
med hjälp av dessa tidigare anslag.
3. Förfarandet i artikel 8.2 skall tillämpas med avseende på godkän-
nandet, på grundval av iakttagande av de principer som fastställs iartikel 5, av den förberedande rapporten och den globala genomföran-
deplanen för varje IDA-projekt i slutet av genomförbarhetsstudiefasen
och i slutet av utvecklings- och godkännandefasen, liksom vid godkän-nandet av varje senare betydande ändring av denna genomförandeplan.
4. Förfarandet i artikel 8.2 skall tillämpas med avseende på godkän-
nandet, på grundval av de prioriteringar som anges i artikel 4 och de
principer som anges i artiklarna 5 och 6, av fördelningen, projektvis,av de årliga budgetutgifterna enligt detta beslut. Samtliga förslag tillanslagsökning på över 250 000 euro per projektbudgetpost och år skallockså omfattas av detta förfarande.
5. De tekniska specifikationerna för anbudsinfordringar vid genom-
förandet av detta beslut skall vid kontraktvärden som överstiger500 000 euro fastställas i samordning med medlemsstaterna.
Artikel 8
Kommittén
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté som skall kallas
Kommittén för telematikutbyte mellan förvaltningar (TAC), bestå avföreträdare för medlemsstaterna och ledas av kommissionens företrä-
dare.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i rådets
beslut 1999/468/EG(
1) tillämpas, med beaktande av artikel 8 i det
beslutet.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 8
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. TAC skall själv anta sin arbetsordning.
4. Kommissionen skall en gång per år rapportera till TAC om
genomförandet av detta beslut.
Artikel 9
Översyn och utvärdering
1. Kommissionen skall, i samordning med medlemsstaterna,
vartannat år genomföra en utvärdering av genomförandet av dettabeslut.
2. Utvärderingen skall fastställa utvecklingen av och rådande läge
för de projekt av gemensamt intresse som fastställs i bilagan.
Utvärderingen skall också, mot bakgrund av de kostnader som gemen-
skapen ådragit sig, undersöka de fördelar som IDA-nätet givitgemenskapen för att främja gemensam politik och institutionellt samar-bete, medlemsstaterna, gemenskapsindustrin och Europeiska unionensmedborgare, och fastställa områden för möjliga förbättringar och
kontrollera synergieffekter med andra gemenskapsverksamheter på
området transeuropeiska telekommunikationsnät.
3. När TAC har granskat kommissionens utvärdering skall kommis-
sionen vidarebefordra den till Europaparlamentet och rådet tillsammansmed lämpliga förslag om ändring av bilagan. Utvärderingarna skall inteöverlämnas senare än budgetförslaget för år 2001, 2003 och 2005.
Artikel 10
Utvidgning till EES-länder och associerade länder
1. IDA-programmet får inom ramen för deras respektive avtal med
Europeiska gemenskapen öppnas för deltagande för länder inom Euro-
peiska ekonomiska samarbetsområdet och de associerade länderna i
Central- och Östeuropa, Cypern, Malta och Turkiet när det gällerprojekt av gemensamt intresse som är relevanta för sådana avtal.
2. När projekt genomförs skall samarbete med icke-medlemsstater
och med internationella organisationer eller organ uppmuntras, utifrån
vad som är lämpligt.
3. Till dess att IDA-programmet öppnats för fullt deltagande från de
associerade länderna från Central- och Östeuropa, Cypern, Malta ochTurkiet får dessa på egen bekostnad använda IDA:s allmänna tjänsterför att genomföra viss gemenskapspolitik.
4. Andra icke-medlemsstater får också, på egen bekostnad, använda
IDA:s allmänna tjänster för att genomföra viss gemenskapspolitik.
Artikel 11
Övriga sektornät
1. I fråga om inrättandet eller förbättrandet av alla övriga sektornät
som inte är IDA-projekt (i fortsättningen kallade övriga sektornät) skall
medlemsstaterna och gemenskapen, i överensstämmelse med relevantabestämmelser i gemenskapslagstiftningen beträffande genomförandet avsådana sektornät, säkerställa att punkterna 2-6 följs.
2. De övriga sektornäten skall använda sig av de övergripande
insatser och åtgärder som gemenskapen vidtagit inom ramen för Euro-
paparlamentets och rådets beslut 1720/1999/EG om inte dessa insatseroch åtgärder är olämpliga för att uppfylla användarkraven inom deövrigasektornäten.
3. Vart och ett av de övriga sektornäten skall specificeras tekniskt
med hänvisning till europeiska standarder eller i förekommande fall1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 9
▼B
▼M1
▼B
▼B
allmänt tillgängliga specifikationer, till exempel öppna Internetstan-
darder, för att säkerställa en hög grad av driftskompatibilitet mellannationella system och gemenskapssystem inom och mellan förvalt-
ningssektorer och med den privata sektorn. Särskild hänsyn skall tas
till gemenskapsriktlinjer och hjälpmedel inom standardiseringsområdetvid offentlig upphandling av IKT-system och IKT-tjänster.
4. Vid fastställandet och genomförandet av vart och ett av de övriga
sektornäten skall det noga tillses att dessa grundar sig på lämpligaresultat som uppnåtts inom annan gemenskapsverksamhet, i synnerhet
gemenskapens program för forskning och teknisk utveckling och ge-
menskapens verksamhet inom området transeuropeiskatelekommunikationsnät.
5. En översyn av de övriga sektornäten skall vidtas efter det att de
genomförts.
6. Vid genomförandet av de övriga sektornäten skall gemenskapen
bära kostnaderna i förhållande till sina intressen.
7. Kommissionen skall senast den 3 oktober 1999, och därefter
årligen, till TAC överlämna en rapport om genomförandet av punkterna
1-6. I den rapporten skall kommissionen noga ange relevanta användar-krav som hindrar övriga sektornät från att använda allmänna tjänsterenligt punkt 2 samt diskutera möjligheten att bygga ut sådana allmännatjänster för att tillmötesgå användarkraven.
Artikel 12
Finansiellt referensbelopp
1. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av gemens-
kapsåtgärden i enlighet med detta beslut skall vara 39,8 miljoner euro
för perioden 2002–2004.
2. De årliga anslagen skall godkännas av budgetmyndigheten inom
ramen för budgetplanen.
Artikel 13
lkraftträdande
Detta beslut skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning. Det träder i kraft samma dag som det offentliggörs och skall
tillämpas till och med den 31 december 2004.
Artikel 14
Adressater
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 10
▼M1
▼B
▼B
BILAGA
PROJEKT AV GEMENSAMT INTRESSE PÅ OMRÅDET TRANSEURO-
PISKA NÄT FÖR DATAUTBYTE MELLAN FÖRVALTNINGAR
Följande projekt skall vara projekt av gemensamt intresse enligt IDA-
programmet:
A.Allmänt
1. Utvecklande och genomförande av telematiknät till stöd för EMU och ge-
menskapens politik och verksamhet (i enlighet med avsnitt B),
interinstitutionellt informationsutbyte (i enlighet med avsnitt C), samtglobalisering av IDA-nät (i enlighet med avsnitt D).
2. Fortsättning och förbättring av sektorprojekt och nät som igångsatts enligt
rådets beslut 95/468/EG, med undantag för de nät som nämns i avsnitt E.
3. Genomförande av de nät som behövs för att de europeiska organen skall
fungera och för att stödja den rättsliga ram som härrör från inrättandet av
de europeiskaorga nen.
4. Genomförande av nät på det politikområde som har samband med den
friarörligheten för personer såtillvidasom de är nödvändigaför a tt stödja
gemenskapens och/eller medlemsstaternas åtgärder enligt Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen.
5. Genomförande av sådana nät som, inom ramen för gemenskapens politik
och verksamhet och under oförutsebara omständigheter, brådskande
behövs för att stödja gemenskapens och medlemsstaternas åtgärder, bland
annat för att skydda liv och hälsa för människor, djur och växter, europe-
iskakonsumenters rättigheter, levna dsvillkoren för personer i Europeiska
unionen eller gemenskapens grundläggande intressen.
6. Införande av nätverk som förenklar samarbetet mellan rättsvårdande
myndigheter.
B.Särskilda nät för att stödja EMU och gemenskapens politik och verk-
samhet
1. Telematiknät avseende den ekonomiska och monetära politiken, särskilt
för att underlätta övervakningen av efterlevnaden av konvergenskriteri-erna och införandet av euron.
2. Telematiknät för Europeiska unionens utvidgning, särskilt genom att
effektiv elektronisk kommunikation genomförs mellan, å ena sidan,
kommissionens och rådets översättningsavdelningar och, å andra sidan,
de tillfälliga byråer för översättning och granskning som kan upprättas
i varje kandidatland.
3. Telematiknät för regional politik och sammanhållningspolitik, särskilt
för att underlätta insamling, hantering och spridning av information om
genomförandet av regional politik och sammanhållningspolitik på
central och regional nivå inom förvaltningen.
4. Telematiknät för gemenskapsfinansiering, särskilt för att skapa ett
gränssnitt till kommissionens befintliga databaser för att underlätta euro-
peiska organisationers och i synnerhet små och medelstora företags
tillgång till information om gemenskapens finansieringskällor.
5. Telematiknät inom statistikområdet, särskilt för insamling och spridning
av statistikuppgifter.
6. Telematiknät inom området för offentliggörande av officiella handlingar.7. Telematiknät inom jordbruks- och fiskerisektorn, särskilt när det gäller
stöd till förvaltningen av jordbruksmarknaderna och jordbrukets struktur,
effektivare ekonomisk förvaltning, utbyte av jordbruksföretagens redo-
visningsuppgifter (ISJR) mellan nationella organ och kommissionen,
samt kampen mot bedrägerier.
8. Telematiknät inom industrisektorn, särskilt för utbyte av information
mellan förvaltningar med ansvar för industrifrågor, samt mellan sådana
förvaltningar och industriförbund, för utbyte av uppgifter om biltyp-
godkännande mellan förvaltningar, samt tjänster för att förenkla och
förbättra ifyllandet av förvaltningsformulär.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 11
▼M1
▼B
▼B
9. Telematiknät för konkurrenspolitik, särskilt genom genomförande av ett
förbättrat elektroniskt datautbyte med nationella förvaltningar i syfte att
underlätta informations- och samrådsförfaranden.
10. Telematiknät på utbildnings-, kultur-, informations- och kommunika-
tionsområdena samt inom den audiovisuella sektorn, särskilt för
informationsutbyte om innehåll i öppna nät, samt för att främja utveck-
ling och fri omsättning av nya audiovisuella tjänster och
informationstjänster.
11. Telematiknät inom transportsektorn, särskilt till stöd för utbyte av
uppgifter om förare, fordon och transportföretag.
12. Telematiknät till stöd för informationsutbytet mellan medlemsstaterna
inom turism, miljö, konsumentskydd och skydd av folkhälsan.
13. Telematiknät bidrar till att målen för eEurope-initiativet och motsva-
rande handlingsplan uppnås och kan genomföras, i synnerhet avsnittet
om samhällsinformation på nätet, som är ämnad att vara till nytta för
medborgarna och företagen.
14. Telematiknät för immigrationspolitik, särskilt genom genomförande av
ett förbättrat elektroniskt datautbyte med nationella förvaltningar i syfte
att underlätta informations- och samrådsförfaranden.
C.Interinstitutionella nät
Telematiknät till stöd för interinstitutionellt informationsutbyte, särskilt1. till stöd för gemenskapens beslutsprocess samt parlamentsfrågor,
2. för inrättande av de nödvändiga telematiklänkarna mellan kommissionen,
Europaparlamentet, andra europeiska institutioner och rådet (inklusive
webbsidan för Europeiska unionens sittande ordförandeskap och
medlemsstaternas ständiga representationer),
3. för att underlätta flerspråkigheten i interinstitutionellt informationsutbyte
genom hantering av flödet av översättningar samt översättnings-
hjälpmedel, gemensamt utnyttjande och utbyte av flerspråkiga resurser
samt organiserandet av gemensam tillgång till termdatabaser,
4. för europeiska organs och institutioners gemensamma utnyttjande av
handlingar.
D.Globalisering av IDA-nät
Utbyggnad av IDA-näten så att de omfattar länderna inom EES och Efta,
länderna i Central- och Östeuropa och andra associerade länder samt G7-
länderna och internationella organisationer, särskilt när det gäller telema-
tiknäten för social trygghet, hälsovård, läkemedel och miljö.
E.Övriga sektornät
De projekt som tidigare finansierades genom IDA-programmet och som nu
har egen gemenskapsfinansiering hör ändå till gruppen övriga sektornät
enligt artikel 11 i detta beslut.1999D1719 — SV — 20.11.2002 — 001.001 — 12
▼M1
▼B
▼M1
▼B