Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"BRÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3528/86
av den 17 november 1986
om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar
(EGT L 326, 21.11.1986, s. 2)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Council Regulation (EEC) No 1613/89 of 29 May 1989 (*) L 165 8 15.6.1989
"M2 Rådets förordning (EEG) nr 2157/92 av den 23 juli 1992 L 217 1 31.7.1992
(*) Denna rättsakt finns inte publicerad på svenska.1986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 1
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 3528/86
av den 17 november 1986
om skydd av skogarna i gemenskapen mot luftföroreningar
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artiklarna 43 och 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:Skogar har en stor betydelse för bibehållandet av den ekologiska
balansen framför allt när det gäller mark, vatten, klimat, djurliv och
växtliv. De medverkar därför till jordbrukets utveckling, eftersom
jordbruket är en sektor där produktionsvillkor och i vissa fall hela
verksamheten till stor del beror på närvaron av friska skogar i
omgivningen.
Luftföroreningar medverkar, genom direkta och indirekta skadliga
effekter på skogens växtliv och mark, till en försämring av skogsträden
och även skogsdöd. Ökningen av skogsskadorna ger anledning till oro i
gemenskapen.
Att skydda skogarna inom gemenskapen mot denna skada är sålunda
särskilt viktigt och angeläget. Gemenskapen måste för sin del medverka
till att detta skydd förbättras.
Huvudsyftet med gemenskapens program måste vara att med utgångs-
punkt från ett lämpligt observationsnät upprätta en enhetlig periodisk
inventering av de skogsskador som uppstått.
Med utgångspunkt speciellt från de uppgifter som erhållits på detta sätt
måste periodiska rapporter om skogens hälsa i fråga om luftföroreningar
vetenskapligt upprättas, för att det skall gå att fastställa skadornas
utbredning och följa utvecklingen av dem i gemenskapens olika
områden.
Det är nödvändigt att förbättra metoderna för att iaktta och mäta
skogsskadorna, liksom förståelsen av luftföroreningen av skogarna samt
hur denna förorening påverkar skogarna. Metoder för att underhålla och
återställa skadade skogar skall skapas. För att uppnå detta skall
gemenskapen uppmuntra att fältexperiment samt pilot- och demon-
strationsprojekt genomförs.
Kommissionen bör ansvara för samordning och uppföljning av gemen-
skapsprogrammet och måste för detta ändamål kunna använda sig av
tjänster från forskningsinstitut och vetenskapliga rådgivare.
För att underlätta genomförandet av de planerade åtgärderna, bör ett
förfarande upprättas för ett nära samarbete mellan medlemsstaterna och
kommissionen.
Före slutet av en femårsperiod måste de vidtagna åtgärderna granskas
mot bakgrund av bl.a. gjorda erfarenheter och utvecklingen av iakttagna
skador.
Gemenskapen bör hjälpa till att finansiera gemenskapsprogrammet för
skydd av skogarna mot luftföroreningar.!B
(1) EGT nr C 187, 13.7.1983, s. 9.
(2) EGT nr C 172, 2.7.1984, s. 87.
(3) EGT nr C 358, 31.12.1983, s. 50.1986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 2
Med tanke på att vissa av de beslutade åtgärderna är av helt nytt slag är
det lämpligt att se över de finansiella bestämmelserna i denna förordning
efter en tid av två år för att kunna göra eventuella budgetjusteringar.
Fördraget tillhandahåller inte alla de nödvändiga befogenheterna för
detta ändamål.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ett gemenskapsprogram upprättas härmed för att skydda skogarna mot
luftföroreningar, i det följande kallat ”program”, för att öka skyddet av
skogarna i gemenskapen och därigenom särskilt medverka till att skydda
jordbrukets produktionsmöjligheter.
Artikel 2
1. Målet med programmet skall vara att hjälpa medlemsstaterna att
— med hjälp av gemensamma metoder utarbeta en periodisk invente-
ring av skador på skogarna, särskilt på grund av luftföroreningar,
— på ett samordnat och enhetligt sätt utarbeta eller utöka det nät av
observationsområden som behövs för att det skall vara möjligt att
upprätta denna inventering,
— genomföra en intensiv och fortlöpande övervakning av skogarnas
ekosystem,
— på ett samordnat och enhetligt sätt utarbeta eller utöka ett nät av
permanenta observationsområden, vilket behövs för en sådan
intensiv och fortlöpande övervakning.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna de uppgifter
som samlats in genom nätet av observationsområden och det nät av
observationsområden för intensiv och fortlöpande övervakning som
avses i punkt 1.
3. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel och särskilt sådana som
gäller insamling, typ, jämförbarhet och överföring av insamlade
uppgifter skall fastställas i enlighet med förfarandet i artikel 7.
Artikel 3
1. Varje medlemsstat skall med användning av en enhetlig vetenskaplig
metod upprätta en periodisk rapport om skogens hälsa i fråga om
luftföroreningar, särskilt på grundval av uppgifterna från den inventering
som avses i artikel 2. Medlemsstaten skall överlämna rapporten till
kommissionen.
2. Tillämpningsföreskrifter för denna artikel skall fastställas enligt
förfarandet i artikel 7.
Artikel 4
1. Programmet skall syfta till att uppmuntra genomförandet av
— fältexperiment för att förbättra förståelsen av luftförorening i
skogarna och dess verkan på skogarna samt för att utforma metoder
för underhåll och återuppbyggnad av skadade skogar,
— pilot- och demonstrationsprojekt för att förbättra metoderna för
observation och mätning av skogsskador,
— pilot projects to maintain damaged forests.!B
!M2
!B
!M11986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 3
2. Före den 1 november varje år skall medlemsstaterna för det följande
året till kommissionen överlämna uppgifter om vilka experiment och
projekt som skall utföras enligt denna förordning. För det första året skall
uppgifter om experiment och projekt överlämnas inom tre månader efter
det att denna förordning träder i kraft.
3. Medlemsstaterna skall upplysa kommissionen om följande:
a) De geografiska områden som berörs.b) Det nuvarande läget och de mål som skall uppnås.
c) En uppskattning av kostnaderna samt, i förekommande fall, en
anvisning om den planerade utgiftstakten.
4. Föreskrifter och villkor för tillämpningen av denna artikel skall
fastställas enligt förfarandet i artikel 7.
Article 4a
1. A programme is hereby introduced for the synoptic processing of
information on knowledge of atmospheric pollution in woodland and its
effects.
2. In drawing up and monitoring this programme the Commission may
call on specialized institutes.
3. The programme shall be adopted by the Commission in accordance
with the procedure laid down in Article 8.
Artikel 5
Kommissionen skall ansvara för samordning och uppföljning av
programmet. Den får bl.a. anlita tjänster från forskningsinstitut och
vetenskapliga rådgivare.
Artikel 7
1. När förfarandet i denna artikel skall tillämpas, skall ordföranden
hänskjuta ärendet till Ständiga kommittén för skogsbruk, inrättad genom
beslut 89/367/EEG (1), antingen på eget initiativ eller på begäran av
företrädaren för en medlemsstat.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.
Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel
148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på
förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt den
artikeln. Ordföranden får inte rösta.
3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med
kommitténs yttrande.
b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om
inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå
rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut
med kvalificerad majoritet.
Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det
att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de
föreslagna åtgärderna skall vidtas och genast börja tillämpa dem.!B
(1) EGT nr L 165, 15.6.1989, s. 14.!M1
!B
!M1
!M21986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 4
Artikel 8
Vid hänvisning till denna artikel skall kommittén fungera som en
rådgivande kommitté.
Artikel 9
1. Kommittén skall, inom ramen för artikel 8 rådfrågas om
— de periodiska rapporter som anges i artikel 3,— de experiment och projekt som anges i artikel 4, innan kommis-
sionen beslutar om finansieringen av dessa,
— utvecklingen av verksamheten med samarbete och uppföljning som
anges i artikel 5.
2. Kommittén får inom ramen för artikel 8 undersöka alla andra frågor
som omfattas av denna förordning och som framförs av dess ordförande,
antingen på eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en
medlemsstat.
Artikel 11
1. Programmet skall pågå under 10 år från och med den 1 januari 1987.
2. De gemenskapsmedel som bedöms som nödvändiga för genom-
förandet av programmet uppgår till 29,4 miljoner ecu för perioden
1992-1996, varav 4,2 miljoner ecu för 1992 inom ramen för det
finansiella perspektivet för 1988-1992.
Beloppet för genomförandet av programmet under den därpå följande
perioden måste ligga inom gemenskapens gällande finansieringsram.
Den budgetansvariga myndigheten skall för varje budgetår bestämma
storleken på de disponibla anslagen, varvid hänsyn skall tas till
principerna för sund ekonomisk förvaltning enligt artikel 2 i finansför-
ordningen av den 21 december 1977 för tillämpning på Europeiska
gemenskapernas allmänna budget. (1)
3. Före utgången av den tidsperiod som anges i punkt 1 skall
kommissionen till rådet överlämna en rapport om tillämpningen av
denna förordning, eventuellt åtföljd av ett förslag om förlängning.
Artikel 12
Gemenskapens finansiella bidrag till de åtgärder som ingår i programmet
skall vara följande:
1) Periodisk inventering och nät av observationsplatser (artikel 2):
Högst "M150 %3av de utgifter som godkänts av kommis-
sionen.
2) Experiment, pilot- och demonstrationsprojekt (artikel 4):
Högst "M150 %3av de utgifter som godkänts av kommis-
sionen.
Artikel 13
Medlemsstaterna skall utse de myndigheter och organ som skall ha
befogenhet att utföra de åtgärder som beslutats enligt denna förordning
samt de myndigheter och organ till vilka kommissionen skall betala de
belopp som motsvarar gemenskapens finansiella bidrag.!B
(1) EGT nr L 356, 31.12.1977, s. 1. Förordningen är senast ändrad genom
förordning (EEG) nr 610/90 (EGT nr L 70, 16.3.1990, s. 1).!M1
!M2
!B1986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 5
Artikel 14
Medlemsstaterna skall i enlighet med sina nationella lagar och andra
författningar besluta om åtgärder som är nödvändiga för att
— säkerställa att den av gemenskapen finansierade verksamheten
faktiskt genomförs och att den sker på rätt sätt,
— förhindra oegentligheter,— indriva belopp som förlorats på grund av oegentligheter eller slarv.Medlemsstaterna skall förse kommissionen med all nödvändig infor-
mation och vidta alla åtgärder som kan underlätta de kontroller, inklusive
kontroller utförda på platsen, som kommissionen anser lämpliga för att
handha gemenskapens finansiering. Medlemsstaterna skall upplysa
kommissionen om vad som görs för detta ändamål.
Artikel 15
Kommissionen skall överlämna en årlig rapport till Europaparlamentet
och rådet om utvecklingen av den verksamhet som omfattas av denna
förordning.
Artikel 16
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B1986R3528 — SV — 01.01.1992 — 002.001 — 6