Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"BRÅDETS BESLUT
av den 5 juni 2000
om antagande av rådets arbetsordning
(2000/396/EG, EKSG, Euratom)
(EGT L 149, 23.6.2000, s. 21)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets beslut 2001/216/EG av den 19 mars 2001 L 81 30 21.3.20012000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 1
RÅDETS BESLUT
av den 5 juni 2000
om antagande av rådets arbetsordning
(2000/396/EG, EKSG, Euratom)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen, särskilt artikel 207.3 första stycket i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och
stålgemenskapen, särskilt artikel 30.3 i detta, och
med beaktande av Fördraget om Europeiska atomenergigemenskapen,
särskilt artikel 121.3 i detta,
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Enda artikel
Rådets arbetsordning av den 31 maj 1999 (1999/385/EG, EKSG,
Euratom) (1), ersätts med följande bestämmelser, som träder i kraft den
6 juni 2000.
”RÅDETS ARBETSORDNING
Artikel 1
Kallelse och sammanträdesorter
1. Rådet skall sammanträda efter kallelse av ordföranden, på dennes
initiativ eller på begäran av någon rådsmedlem eller kommissionen (2).
2. Ordförandeskapet skall sju månader innan ordförandeskapet inleds
meddela planerade datum för de sammanträden som rådet behöver hålla
för att utföra lagstiftningsarbetet eller fatta operativa beslut.
Ordförandeskapet skall senast en vecka innan ordförandeskapet inleds
fastställa ett halvårsprogram i form av preliminära dagordningar för
rådets sammanträden med vägledande uppgifter om det lagstiftnings-
arbete och de operativa beslut som planeras. Vid behov kan samman-
träden utöver de tidigare planerade föreskrivas i programmet. Om det
under ordförandeskapets gång visar sig att något av de sammanträden
som föreskrivs i halvårsprogrammet inte längre är motiverat skall
ordförandeskapet inte sammankalla det.
3. Rådet skall ha sitt säte i Bryssel. Under april, juni och oktober skall
rådet hålla sina sammanträden i Luxemburg (3).
Undantagsvis och i välgrundade fall får rådet eller Ständiga represen-
tanternas kommitté (Coreper) enhälligt besluta att ett rådssammanträde
skall hållas på annan ort.!B
(1) EGT L 147, 12.6.1999, s. 13.
(2) I detta stycke återges artikel 204 i EG-fördraget.
(3) I detta stycke återges punkt b i den enda artikeln i det till fördragen fogade
protokollet om lokalisering av säten för Europeiska gemenskapernasinstitutioner och vissa av deras organ och enheter samt för Europol.2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 2
Artikel 2
Rådskonstellationer
1. Rådet kan sammanträda i olika konstellationer beroende på de
ämnen som behandlas. Rådet skall vid sammanträde i konstellationen
allmänna frågor besluta om förteckningen över dessa konstellationer (1).
För att rådet skall kunna sammankallas i en konstellation som inte finns i
denna förteckning krävs ett beslut i rådet i konstellationen allmänna
frågor.
2. Rådet i konstellationen allmänna frågor ansvarar för den allmänna
samordningen av politiken och för förberedelserna inför Europeiska
rådets möten.
Artikel 3 (2)
Dagordning
1. Ordföranden skall upprätta en preliminär dagordning för varje
sammanträde. Dagordningen skall sändas till de övriga rådsmedlemmar-
na och till kommissionen minst 14 dagar före sammanträdets början.
2. Den preliminära dagordningen skall innehålla de punkter vars
upptagande på dagordningen begärts av någon rådsmedlem eller av
kommissionen, förutsatt att denna begäran – med i förekommande fall
tillhörande underlag – har kommit generalsekretariatet tillhanda senast
16 dagar före sammanträdets början. Den preliminära dagordningen skall
också ange de punkter där ordförandeskapet, någon rådsmedlem eller
kommissionen kan begära omröstning.
3. Punkter som rör antagande av en rättsakt eller en gemensam
ståndpunkt rörande ett lagstiftningsförslag eller ett förslag till en åtgärd
som skall beslutas enligt avdelning VI i Fördraget om Europeiska
unionen skall inte tas upp på den preliminära dagordningen för beslut
förrän den sexveckorsperiod har förflutit som anges i punkt 3 i
protokollet om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen.
I de fall då en punkt som skall tas upp på dagordningen omfattas av det
undantag för brådskande fall som anges i punkt 3 i protokollet kan rådet
genom enhälligt beslut göra undantag från sexveckorsfristen.
4. Endast de punkter för vilka underlaget sänts till rådsmedlemmarna
och kommissionen senast den dag som den preliminära dagordningen
sänds ut kan tas upp på den dagordningen.
5. Generalsekretariatet skall underrätta rådsmedlemmarna och kom-
missionen om sådana framställningar om upptagande av punkter på
dagordningen med tillhörande underlag och upplysningar angående
omröstning, för vilka de ovan föreskrivna tidsfristerna inte har iakttagits.!B
(1) Se uttalande a nedan:
a)Till artikel 2
”Förteckningen över konstellationer återges för närvarande i EGT C 174,
23.6.2000, s. 1.”
(2) Se uttalandena b och c nedan:
b)Till artikel 3.1 och 3.2
”Ordföranden skall bemöda sig om att den preliminära dagordningen till
varje sammanträde i rådet som rör genomförande av bestämmelserna i
avdelning IV i tredje delen i EG-fördraget och avdelning VI i Fördragetom Europeiska unionen samt relevant dokumentation för de punkter somskall tas upp under mötet i princip når rådets medlemmar minst 21 dagar
före sammanträdets början.”
c)Till artiklarna 1 och 3
”Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 22.2 i Fördraget om
Europeiska unionen, där det föreskrivs att ett extra rådssammanträde kansammankallas med mycket kort varsel i sådana fall som kräver ett snabbtbeslut, är rådet medvetet om kravet på att frågor som rör den
gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken skall behandlas snabbt
och effektivt. Bestämmelserna i artikel 3 hindrar inte att detta kravuppfylls.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 3
6. Dagordningen skall antas av rådet vid början av varje sammanträde.
Punkter som inte finns med på den preliminära dagordningen kan tas upp
på dagordningen endast genom enhälligt beslut av rådet. Även sådana
punkter kan bli föremål för omröstning.
Om inte ärendets brådskande natur kräver annat och utan att det påverkar
tillämpningen av punkt 2, skall ordförandeskapet från den preliminära
dagordningen avföra de punkter rörande lagstiftningsarbete enligt vad
som avses i artikel 7 som Coreper inte har färdigbehandlat senast i slutet
av den vecka som föregår veckan före sammanträdet.
7. Den preliminära dagordningen skall vara uppdelad i del A och del B.
Punkter där rådet kan besluta om godkännande utan överläggning skall
placeras i del A. Detta hindrar dock inte att någon rådsmedlem eller
kommissionen uttrycker sin mening vid godkännandet av dessa punkter
och får uttalanden införda i protokollet.
8. Om ett ställningstagande till en A-punkt kan leda till ytterligare
överläggningar eller om en rådsmedlem eller kommissionen begär det,
skall den punkten avföras från dagordningen såvida inte rådet beslutar
något annat.
9. En begäran om upptagande av en punkt på dagordningen under
’övriga frågor’ skall i princip alltid åtföljas av en skriftlig motivering.
Artikel 4
Företrädare för en rådsmedlem
Om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 11 om delegering av
rösträtt, får en rådsmedlem som är förhindrad att närvara vid ett
sammanträde låta sig företrädas.
Artikel 5
Sammanträden
1. Rådets sammanträden skall inte vara offentliga, utom i de fall som
avses i artikel 8.
2. Kommissionen skall inbjudas att delta i rådets sammanträden. Detta
gäller även Europeiska centralbanken när den utövar sin initiativrätt.
Rådet kan dock besluta om att överlägga i kommissionens eller
Europeiska centralbankens frånvaro.
3. Rådsmedlemmarna och ledamöterna av kommissionen får åtföljas av
tjänstemän som biträder dem. Rådet får bestämma tjänstemännens antal.
Deras namn och tjänsteställning skall i förväg anmälas till generalsek-
reteraren/höge representanten för den gemensamma utrikes- och
säkerhetspolitiken (nedan kallad generalsekreteraren) eller ställföreträ-
dande generalsekreteraren.
4. För tillträde till rådets sammanträden krävs det att ett passerkort
visas upp.
Artikel 6
Sekretess och företeende av handlingar inför rätta
1. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 8 och 9 samt andra
tillämpliga bestämmelser skall rådets överläggningar omfattas av
sekretess, såvida inte rådet beslutar något annat.
2. Rådet eller Coreper får tillåta att kopior av eller utdrag ur rådets
handlingar, som i enlighet med denna arbetsordning eller rådets regler
om allmänhetens tillgång till dess handlingar inte redan gjorts tillgäng-
liga för allmänheten, företes inför rätta.!B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 4
Artikel 7
Fall där rådet uppträder som lagstiftare
Rådet handlar i sin egenskap av lagstiftare enligt vad som avses i artikel
207.3 andra stycket i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen när det antar regler som är rättsligt bindande i eller för
medlemsstaterna genom förordningar, direktiv, rambeslut eller beslut på
grundval av relevanta bestämmelser i fördragen, med undantag för
överläggningar som leder till antagande av interna ordningsregler,
administrativa eller budgetmässiga avgöranden, rättsakter som avser
interinstitutionella eller internationella förbindelser eller icke bindande
rättsakter (såsom slutsatser, rekommendationer eller resolutioner).
När rådet föreläggs förslag eller initiativ till lagstiftning skall rådet avstå
från att anta rättsakter som inte föreskrivs i fördragen, exempelvis
resolutioner eller uttalanden utöver dem som avses i artikel 9.
Artikel 8
Offentliga debatter
1. Rådet skall i konstellationerna allmänna frågor och ekonomiska och
finansiella frågor en gång varje halvår hålla en offentlig riktlinjedebatt
om det pågående ordförandeskapets arbetsprogram och i förekommande
fall om kommissionens årsarbetsprogram.
2. Rådet skall efter beslut med kvalificerad majoritet i rådet eller
Coreper hålla minst en offentlig debatt om viktiga nya lagstiftnings-
förslag.
Rådet eller Coreper kan från fall till fall med kvalificerad majoritet
besluta om att andra offentliga debatter skall äga rum i viktiga frågor
som rör unionens intressen.
Det åligger ordförandeskapet, rådsmedlemmarna eller kommissionen att
föreslå särskilda frågor eller ämnen för sådana debatter.
3. De offentliga debatterna skall sändas ut offentligt i audiovisuella
media.
Artikel 9
Offentlighet i samband med överläggningarna
1. När rådet uppträder i sin egenskap av lagstiftare enligt vad som avses
i artikel 7, skall omröstningsresultat och röstmotiveringar från rådets
medlemmar samt uttalanden till rådets protokoll och de punkter i
protokollet som rör antagandet av rättsakter göras tillgängliga för
allmänheten.
Omröstningsresultaten och röstmotiveringarna skall även offentliggöras
när rådet antar en gemensam ståndpunkt med tillämpning av artikel 251
eller 252 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Samma regel gäller för omröstningar och för röstmotiveringar från
rådsmedlemmarna eller deras företrädare i den förlikningskommitté som
inrättats genom artikel 251 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen.
2. Omröstningsresultaten och röstmotiveringarna skall även offentlig-
göras när rådet upprättar en konvention på grundval av avdelning VI i
Fördraget om Europeiska unionen. Uttalanden till rådets protokoll och de
punkter i protokollet som rör antagandet av dessa konventioner skall
göras tillgängliga för allmänheten genom beslut av rådet eller Coreper på
begäran av någon av deras medlemmar.
3. Omröstningsresultaten skall offentliggöras
a) när rådet handlar inom ramen för avdelning V i Fördraget om
Europeiska unionen och rådet eller Coreper enhälligt beslutar om det
på begäran av någon av sina medlemmar,!B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 5
b) när rådet antar en gemensam ståndpunkt enligt avdelning VI i
Fördraget om Europeiska unionen och rådet eller Coreper enhälligt
beslutar om det på begäran av någon av sina medlemmar,
c) i övriga fall, om rådet eller Coreper beslutar om det på begäran av
någon av sina medlemmar.
Om rådets omröstningsresultat offentliggörs enligt punkterna a, b och c,
kan, på begäran av de berörda rådsmedlemmarna, även de vid
omröstningen avgivna röstmotiveringarna offentliggöras i enlighet med
denna arbetsordning och med iakttagande av rättssäkerheten och rådets
intressen.
Uttalanden till rådets protokoll och de punkter i protokollet som rör
antagandet av sådana rättsakter som avses i punkterna a, b och c skall
offentliggöras om rådet eller Coreper beslutar om det på begäran av
någon av sina medlemmar.
4. Omröstningsresultatet i fråga om överläggningar som leder till
vägledande omröstningar eller till antagande av förberedande rättsakter
skall inte offentliggöras.
Artikel 10
Allmänhetens tillgång till rådets handlingar
Rådet skall anta närmare föreskrifter om hur allmänheten skall få
tillgång till rådets handlingar (1).
Artikel 11
Omröstningsbestämmelser och beslutförhet
1. Omröstning i rådet skall ske på ordförandens initiativ.
Ordföranden skall vidare inleda ett omröstningsförfarande på initiativ av
en rådsmedlem eller en ledamot av kommissionen, förutsatt att en
majoritet av rådsmedlemmarna uttalar sig för detta.
2. Rådsmedlemmarna skall rösta enligt en ordningsföljd för medlems-
staterna som bestäms i enlighet med artikel 203 i Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen och i enlighet med mot-
svarande artiklar i de två andra gemenskapsfördragen, varvid den
medlem skall börja rösta som enligt denna ordningsföljd följer efter den
medlem som utövar ordförandeskapet.
3. Ingen rådsmedlem får vid omröstning företräda mer än en annan
medlem (2).
4. För omröstning i rådet krävs att en majoritet av de rådsmedlemmar
som i enlighet med fördragen är röstberättigade är närvarande. När
omröstningen sker skall ordföranden, biträdd av generalsekretariatet,
kontrollera att det föreligger beslutförhet.!B
(1) Se uttalande d nedan:
d)Till artikel 10
”Föreskrifterna för allmänhetens tillgång till rådets handlingar finns för
närvarande i rådets beslut 93/731/EG av den 20 december 1993 om
allmänhetens tillgång till rådets handlingar (EGT L 340, 31.12.1993, s.
43, ändrat genom beslut 96/705/EG, EGT L 325, 14.12.1996, s. 19) och irådets beslut 2000/23/EG av den 6 december 1999 om förbättradinformation om rådets lagstiftningsverksamhet och det offentliga
registret över rådets handlingar (EGT L 9, 13.1.2000, s. 22).”
(
2) I denna punkt återges artikel 206 i EG-fördraget.2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 6
Artikel 12 (1)
Skriftligt förfarande
1. Rådets rättsakter med avseende på brådskande ärenden kan antas
genom skriftlig omröstning, om rådet eller Coreper enhälligt beslutar att
tillämpa detta förfarande. Under särskilda omständigheter kan även
ordföranden föreslå ett sådant förfarande; i så fall får skriftlig omröstning
äga rum om alla rådsmedlemmar är överens om det.
2. Om den skriftliga omröstningen gäller en fråga som kommissionen
har förelagt rådet krävs kommissionens samtycke till detta förfarande.
3. Generalsekretariatet skall varje månad upprätta en förteckning över
de rättsakter som antagits enligt det skriftliga förfarandet.
4. På initiativ av ordförandeskapet kan rådet även besluta enligt ett
förenklat skriftligt förfarande (Coreu) för att genomföra den gemen-
samma utrikes- och säkerhetspolitiken. I så fall skall förslaget, om ingen
rådsmedlem gör invändningar, anses antaget vid utgången av en tidsfrist
som ordförandeskapet bestämmer beroende på hur brådskande ärendet
är (2).
5. På initiativ av ordförandeskapet och för att besluta om samråd med
andra institutioner eller organ kan rådet även besluta enligt ett förenklat
skriftligt förfarande i samtliga fall där sådant samråd föreskrivs i
gemenskapsrätten. I sådana fall skall beslutet om samråd, om ingen
rådsmedlem gör invändningar, anses antaget vid utgången av en tidsfrist
som ordförandeskapet bestämmer med hänsyn till hur brådskande
ärendet är (3).
6. Generalsekretariatet skall fastställa när ett skriftligt förfarande är
avslutat.
Artikel 13
Protokoll
1. Protokoll skall föras vid varje sammanträde. Sedan protokollet
godkänts skall det undertecknas av den ordförande som tjänstgjorde vid
tidpunkten för godkännandet och av generalsekreteraren eller ställ-
företrädande generalsekreteraren.
I protokollet skall i regel för varje punkt på dagordningen anges— de handlingar som förelagts rådet,
— de beslut som fattats eller de slutsatser som rådet kommit fram till,
— de uttalanden som rådet gjort och de uttalanden som någon
rådsmedlem eller kommissionen har begärt skall tas in i protokollet.
2. Utkast till protokoll skall upprättas av generalsekretariatet inom 15
dagar och föreläggas rådet eller Coreper för godkännande.
3. Innan protokollet godkänns, kan varje rådsmedlem eller kommis-
sionen begära att någon punkt på dagordningen behandlas utförligare.
Detta kan begäras i Coreper.!B
(1) Se uttalande e nedan:
e)Till artikel 12
”Rådet anser att det bör undersökas om det är lämpligt att i
arbetsordningen införa möjligheten till förenklat skriftligt förfarande
när rådet handlar enligt bestämmelserna i avdelning VI i Fördraget om
Europeiska unionen.”
(2) Se uttalande f nedan:
f)Till artikel 12.4
”Rådet erinrar om att Coreu-nätet bör användas i enlighet med rådets
slutsatser av den 12 juni 1995, om rådets arbetsmetoder.”
(3) Se uttalande g nedan:
g)Till artikel 12.5
”I enlighet med rådets stående praxis skall tidsfristen normalt bestämmas
till en vecka.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 7
Artikel 14
Överläggningar och beslut på grundval av handlingar och utkast som
upprättats på de språk som föreskrivs i gällande regler om
språkanvändningen
1. Rådet skall överlägga och besluta endast på grundval av handlingar
och utkast som föreligger på de språk som föreskrivs i gällande regler om
språkanvändningen, utom då rådet enhälligt beslutar om något annat på
grund av ärendets brådskande karaktär.
2. En rådsmedlem får motsätta sig överläggningar om texten till
eventuella ändringsförslag inte är upprättad på sådana i punkt 1 avsedda
språk som han anger.
Artikel 15
Undertecknande av rättsakter
Texten till sådana rättsakter som antas av Europaparlamentet och rådet
gemensamt och texten till sådana rättsakter som antas av rådet skall
undertecknas av den ordförande som tjänstgör vid tidpunkten för
antagandet, av generalsekreteraren eller av ställföreträdande generalsek-
reteraren. Generalsekreteraren och ställföreträdande generalsekreteraren
får delegera sitt undertecknande till generaldirektörer vid generalsekre-
tariatet.
Artikel 16 (1)
Avsaknad av möjlighet att delta i omröstning
Vid tillämpning av denna arbetsordning skall, i enlighet med bilaga I,
vederbörlig hänsyn tas till de fall då en eller flera rådsmedlemmar enligt
fördragen inte får delta i omröstningen.
Artikel 17
Offentliggörande av rättsakter i Officiella tidningen
1. Följande skall på initiativ av generalsekreteraren eller ställföreträ-
dande generalsekreteraren offentliggöras i Officiella tidningen:
a) De rättsakter som avses i artikel 254.1 och 254.2 i Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen.
b) De rättsakter som avses i artikel 163 första stycket i Euratom-
fördraget.
c) Gemensamma ståndpunkter som antagits av rådet enligt förfarande-
na i artiklarna 251 och 252 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen samt motiveringarna för dessa ståndpunk-
ter.
d) De rambeslut och de beslut som avses i artikel 34.2 i Fördraget om
Europeiska unionen.
e) Konventioner som har utarbetats av rådet enligt artikel 34.2 i
Fördraget om Europeiska unionen.!B
(1) Se uttalande h nedan:
h)Till artikel 16 och bilaga I
”Rådet är ense om att bestämmelserna i artikel 16 och bilaga I skall
tillämpas vid antagande av sådana rättsakter för vilka vissa råds-
medlemmar i enlighet med fördragen inte får delta i omröstningen.Tillämpningen av artikel 7 i Fördraget om Europeiska unionen omfattasemellertid inte av dessa bestämmelser.
När artiklarna 43 och 44 i Fördraget om Europeiska unionen tillämpas
för första gången skall rådet mot bakgrund av erfarenheten från andraområden diskutera vilka ändringar som behövs i artikel 16 och bilaga Itill arbetsordningen.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 8
Officiella tidningen skall anges när sådana konventioner träder i
kraft.
f) Konventioner undertecknade mellan medlemsstater på grundval av
artikel 293 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
Officiella tidningen skall anges när sådana konventioner träder i
kraft.
g) Internationella avtal som ingåtts av Europeiska gemenskapen eller i
enlighet med artikel 24 i Fördraget om Europeiska unionen.
Officiella tidningen skall anges när sådana avtal träder i kraft.
2. Om inte rådet eller Coreper beslutar något annat skall följande texter
och rättsakter, på initiativ av generalsekreteraren eller ställföreträdande
generalsekreteraren, offentliggöras i Officiella tidningen.
a) Initiativ som lagts fram för rådet av en medlemsstat i enlighet med
artikel 67.1 i Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen.
b) Initiativ som lagts fram för rådet av en medlemsstat i enlighet med
artikel 34.2 i Fördraget om Europeiska unionen.
c) Gemensamma ståndpunkter enligt artikel 34.2 i Fördraget om
Europeiska unionen.
d) Andra direktiv än sådana som avses i artikel 254.1 och 254.2 i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, andra beslut
än sådana som avses i artikel 254.1 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen samt rekommendationer och yttranden.
3. Rådet eller Coreper skall enhälligt och från fall till fall besluta om
huruvida sådana gemensamma strategier, gemensamma åtgärder och
gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 12 i Fördraget om
Europeiska unionen på generalsekreterarens eller ställföreträdande
generalsekreterarens initiativ skall offentliggöras i Europeiska gemen-
skapernas officiella tidning .
4. Rådet eller Coreper skall från fall till fall och med beaktande av ett
eventuellt offentliggörande av den grundläggande akten besluta om
offentliggörande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning ,p å
generalsekreterarens eller ställföreträdande generalsekreterarens initiativ,
av följande rättsakter:
a) Genomförandebestämmelser till de gemensamma åtgärder som avses
i artikel 12 i Fördraget om Europeiska unionen.
b) Gemensamma åtgärder, gemensamma ståndpunkter eller andra
beslut som antagits på grundval av en gemensam strategi i enlighet
med vad som föreskrivs i artikel 23.2 första strecksatsen i Fördraget
om Europeiska unionen.
c) Eventuella genomförandebestämmelser till de beslut som avses i
artikel 34.2 i Fördraget om Europeiska unionen samt eventuella
genomförandebestämmelser till de konventioner som upprättats av
rådet i enlighet med artikel 34.2 i Fördraget om Europeiska unionen.
5. Om ett organ som är behörigt att fatta beslut inrättas genom ett avtal
som ingås mellan gemenskaperna och en eller flera stater eller
internationella organisationer, skall rådet när avtalet ingås avgöra om
det är lämpligt att offentliggöra beslut av detta organ i Officiella
tidningen.
Artikel 18
Delgivning av rättsakter
1. Andra direktiv än de som avses i artiklarna 254.1 och 254.2 i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen och andra beslut
än sådana som avses i artikel 254.1 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen skall delges dem som de riktar sig till av
generalsekreteraren, ställföreträdande generalsekreteraren eller av en
generaldirektör som handlar på deras vägnar.!B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 9
2. Följande rättsakter skall, om de inte offentliggörs i Officiella
tidningen, delges dem som de riktar sig till av generalsekreteraren,
ställföreträdande generalsekreteraren eller av en generaldirektör som
handlar på deras vägnar:
a) Rekommendationer.b) Gemensamma strategier, gemensamma åtgärder eller gemensamma
ståndpunkter enligt artikel 12 i Fördraget om Europeiska unionen.
c) De gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 34.2 i Fördraget
om Europeiska unionen.
d) Genomförandebestämmelser till de rättsakter som antagits på
grundval av artiklarna 12 och 34 i Fördraget om Europeiska unionen.
3. Generalsekreteraren, ställföreträdande generalsekreteraren eller en
generaldirektör som handlar på deras vägnar skall till medlemsstaternas
regeringar och kommissionen översända kopior av andra rådsdirektiv än
de som avses i artiklarna 254.1 och 254.2 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen samt av rådets beslut och rekommendationer.
Artikel 19 (
1)
Coreper, kommittéer och arbetsgrupper
1. Ständiga representanternas kommitté (Coreper) har till uppgift att
förbereda rådets arbete och att utföra de uppdrag som rådet ger den.
Coreper skall under alla förhållanden sörja för (2) konsekvensen i
unionens politik och åtgärder samt se till att följande principer och regler
iakttas:
a) Principerna om lagenlighet, subsidiaritet och proportionalitet samt
om motivering av rättsakterna.
b) Reglerna om befogenheterna för unionens institutioner och organ.c) Budgetbestämmelserna.d) Regler om förfaranden, öppenhet och redaktionell kvalitet.2. Alla punkter på dagordningen för ett rådssammanträde skall först
behandlas av Coreper, om inte Coreper beslutar något annat. Coreper
skall sträva efter att på sin nivå nå enighet om en lösning som skall
föreläggas rådet för antagande. Coreper skall se till att handlingarna i ett
ärende presenteras för rådet i lämplig form och skall vid behov lägga
fram riktlinjer, alternativ eller förslag till lösningar. I brådskande fall kan
rådet enhälligt besluta om att behandla en fråga utan denna föregående
behandling.
3. Kommittéer eller arbetsgrupper får inrättas av Coreper eller med
Corepers medgivande för att utföra i förväg bestämda förberedande
uppgifter eller undersökningar.
Generalsekretariatet skall uppdatera och offentliggöra förteckningen
över förberedande organ. Endast de kommittéer och arbetsgrupper som
anges i denna förteckning får sammanträda i egenskap av rådets
förberedande organ.
4. Coreper skall, beroende på punkterna på dagordningen, som
ordförande ha den ständiga representanten eller den ställföreträdande
ständiga representanten för den medlemsstat som utövar ordförandes-
kapet i rådet. Om inte rådet beslutar något annat, skall de olika
kommittéer som föreskrivs i fördragen också ha företrädare för den
medlemsstaten som ordförande. Detsamma skall gälla för de kommittéer!B
(1) Dessa bestämmelser inverkar inte på Ekonomiska och finansiella kommitténs
roll enligt artikel 114 i EG-fördraget och befintliga rådsbeslut om dennakommitté (EGT L 358, 31.12.1998, s. 109, och EGT L 5, 1.1.1999, s. 71).
(
2) Se uttalande i nedan:
i)Till artikel 19.1
”Coreper skall sörja för konsekvensen och se till att de principer som
nämns i punkt 1 iakttas, särskilt för de ärenden som behandlas i andrasammanhang.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 10
och arbetsgrupper som avses i punkt 2, om inte Coreper beslutar något
annat. För att förbereda rådssammanträden i den sammansättning som
rådet sammanträder i en gång per halvår och förutsatt att dessa
sammanträden äger rum under första hälften av halvåret, får de
kommittéer – med undantag av Coreper – och de arbetsgrupper som
sammanträder under halvåret dessförinnan ha som ordförande en
företrädare för den medlemsstat som skall utöva ordförandeskapet vid
de nämnda rådssammanträdena.
5. Coreper får fatta följande beslut i procedurfrågor under förutsättning
att de punkter som rör dessa finns upptagna på den preliminära
dagordningen minst tre arbetsdagar före mötet. För att undantag skall
kunna göras från denna tidsfrist krävs enhällighet av Coreper (1).
a) Beslut om att ett rådssammanträde skall hållas på annan ort än
Bryssel eller Luxemburg (artikel 1.3).
b) Beslut om att hålla en offentlig debatt i rådet (artikel 6.2).
c) Beslut om att en kopia av eller ett utdrag ur rådets handlingar får
företes inför rätta (artikel 8.2).
d) Beslut om offentliggörande av omröstningsresultat enligt artikel 9.2
och 9.3.
e) Beslut om användning av skriftligt förfarande (artikel 12.1).f) Godkännande eller ändring av rådets protokoll (artikel 13.2 och
13.3).
g) Beslut om offentliggörande av en text eller en rättsakt i Officiella
tidningen (artikel 17.2–17.4).
h) Beslut om att höra en institution eller ett organ.
i) Beslut om att bestämma eller förlänga en frist för samråd med en
institution eller ett organ.
j) Beslut om att förlänga de tidsfrister som avses i artikel 251.7 i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.
k) Godkännande av innehållet i ett brev till en institution eller ett organ.
Artikel 20
Ordförandeskapet och debatternas förlopp
1. Ordförandeskapet skall se till att denna arbetsordning tillämpas och
sörja för att debatterna fortlöper på ett korrekt sätt. För detta ändamål får
ordförandeskapet, om inget annat beslutas, vidta alla lämpliga åtgärder
och bland annat
a) vad gäller behandlingen av en särskild punkt, begränsa antalet
närvarande per delegation i möteslokalen under sammanträdet och
ge eller vägra sitt tillstånd till att det öppnas en hörsal,
b) bestämma i vilken ordning punkterna skall behandlas och hur länge
de skall debatteras,
c) avsätta den tid som ägnas en särskild punkt.
2. Utan att det påverkar ordförandeskapets befogenheter och över-
gripande politiska ansvar skall ordförandeskapet biträdas av företrädaren
för den medlemsstat som skall utöva nästa ordförandeskap. Den senare
skall på ordförandeskapets begäran och enligt dess instruktioner vid
behov träda in som ersättare, eventuellt avlasta ordförandeskapet från
vissa administrativa uppgifter samt säkerställa kontinuiteten i rådets
debatter.!B
(1) Se uttalande j nedan:
j)Till artikel 19.5
”Om en medlem av rådet anser att ett utkast till beslut i en procedurfråga
som har lagts fram för Coreper för antagande i enlighet med artikel 19.5berör en sakfråga, skall utkastet till beslut läggas fram för rådet.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 11
Artikel 21 (1)(2)
Rapporter från kommittéer och arbetsgrupper
Utan hinder av övriga bestämmelser i denna arbetsordning skall
ordförandeskapet organisera sammanträdena i de olika kommittéerna
och arbetsgrupperna på ett sådant sätt att deras rapporter är tillgängliga
före de sammanträden i Coreper vid vilka rapporterna skall behandlas.
Om inte ärendets brådskande natur kräver annat skall ordförandeskapet
till ett kommande möte i Coreper bordlägga de punkter rörande det
lagstiftningsarbete som avses i artikel 7 som kommittén eller arbets-
gruppen inte har färdigbehandlat senast fem arbetsdagar före mötet i
Coreper.
Artikel 22
Redaktionell kvalitet (3)
1. Juridiska avdelningen skall, för att hjälpa rådet i dess uppgift att
sörja för den redaktionella kvaliteten hos de rättsakter som det antar, ha
till uppgift att vid lämplig tidpunkt under beslutsprocessen kontrollera
den redaktionella kvaliteten i förslagen och utkasten till rättsakter och att
utforma förslag rörande den redaktionella kvaliteten, som skall ställas till
rådet och dess organ i enlighet med det interinstitutionella avtalet av den
22 december 1998.
Under hela lagstiftningsprocessen skall de som lägger fram texter inom
ramen för rådets arbete ägna särskild uppmärksamhet åt den redaktio-
nella kvaliteten.
Artikel 23
Generalsekreteraren och generalsekretariatet
1. Rådet skall biträdas av ett generalsekretariat, som skall lyda under en
generalsekreterare, biträdd av en ställföreträdande generalsekreterare
som skall ansvara för verksamheten vid generalsekretariatet. General-
sekreteraren och den ställföreträdande generalsekreteraren skall utses av
rådet genom enhälligt beslut.
2. Rådet skall besluta om generalsekretariatets organisation (4).!B
(1) Dessa bestämmelser inverkar inte på Ekonomiska och finansiella kommitténs
roll enligt artikel 114 i EG-fördraget och befintliga rådsbeslut om dennakommitté (EGT L 358, 31.12.1998, s. 109, och EGT L 5, 1.1.1999, s. 71).
(
2) Se uttalande k nedan:
k)Till artikel 21
”Arbetsgruppernas rapporter och andra dokument som ligger till grund
för Corepers överläggningar bör sändas till delegationerna i så god tid attdessa hinner gå igenom dem.”
(
3) Se uttalande l nedan:
l)Till artikel 22
”Rådets juridiska avdelning har också till uppgift att bistå en medlems-
stat som tar ett initiativ enligt artikel 67.1 i EG-fördraget eller artikel34.2 i Fördraget om Europeiska unionen, bland annat i syfte attkontrollera den redaktionella kvaliteten på dessa initiativ, om den
berörda medlemsstaten begär sådant bistånd.”
Se uttalande m nedan:m)Till artikel 22
”Rådets medlemmar skall lägga fram sina synpunkter på förslagen till
officiell kodifiering av rättsakter inom trettio arbetsdagar efter det att
generalsekretariatet har distribuerat förslagen.Rådets medlemmar skall se till att behandlingen av de bestämmelser iett förslag till omarbetning av rättsakter som har tagits över från den
föregående rättsakten utan ändring i sak sker enligt de principer som
gäller för behandling av förslag till kodifiering.”
(
4) I punkterna 1 och 2 återges artikel 207.2 i EG-fördraget.2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 12
Generalsekreteraren och den ställföreträdande generalsekreteraren skall
under rådets överinseende vidta alla åtgärder som behövs för att sörja för
att generalsekretariatet fungerar väl.
3. Generalsekretariatet skall vara nära och beständigt knutet till
organiseringen och samordningen av rådets arbete och kontrollen av
konsekvensen i detta. Det skall under ordförandeskapets ansvar och
ledning bistå ordförandeskapet med att söka lösningar.
I enlighet med bestämmelserna i Fördraget om Europeiska unionen skall
generalsekreteraren biträda rådet och ordförandeskapet i frågor som rör
den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, inklusive samord-
ningen av de särskilda representanternas arbete.
Vid behov kan generalsekreteraren uppmana ordförandeskapet att
sammankalla en kommitté eller arbetsgrupp, särskilt inom området för
den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken, eller att skriva upp en
punkt på dagordningen för ett möte i en kommitté eller arbetsgrupp.
4. Generalsekreteraren, eller den ställföreträdande generalsekreteraren
skall förelägga rådet ett utkast till beräkning av rådets utgifter i så god tid
att tidsfristerna i de finansiella bestämmelserna kan iakttas.
5. Generalsekreteraren, biträdd av den ställföreträdande generalsekre-
teraren, skall vara fullt ut ansvarig för förvaltningen av de anslag som tas
upp i avsnitt II i budgeten (rådets avsnitt) och skall vidta alla nödvändiga
åtgärder för att se till att de förvaltas väl. Han skall använda dessa anslag
i enlighet med bestämmelserna i budgetförordningen för Europeiska
gemenskapernas allmänna budget.
Artikel 24
Säkerhet
Rådet skall anta regler om säkerheten med kvalificerad majoritet.
Artikel 25
Uppgifter som depositarie för avtal och konventioner
Om generalsekreteraren utses till depositarie för ett avtal som ingås i
enlighet med artikel 24 i Fördraget om Europeiska unionen eller som
ingås av gemenskapen och en eller flera stater eller internationella
organisationer, för en konvention som ingås mellan medlemsstater eller
för en konvention som upprättas på grundval av artikel 34 i Fördraget om
Europeiska unionen, skall ratifikations-, antagande- eller godkännande-
handlingarna till dessa avtal eller konventioner deponeras hos rådet.
I sådana fall skall generalsekreteraren fullgöra de uppgifter som en
depositarie har och även sörja för att ikraftträdandetidpunkten för sådana
avtal eller konventioner offentliggörs i Officiella tidningen.
Artikel 26
Företrädande vid Europaparlamentet
Om inte annat följer av särskilda förfaranden får rådet i Europaparla-
mentet och dess kommittéer företrädas av ordförandeskapet eller någon
annan av sina medlemmar. På ordförandeskapets uppdrag får rådet i
dessa kommittéer även låta sig företrädas av sin generalsekreterare, sin
ställföreträdande generalsekreterare eller av höga tjänstemän vid
generalsekretariatet.
Rådet kan även skriftligen meddela Europaparlamentet sina synpunkter.
Artikel 27
Bestämmelser om rättsakternas utformning
Bestämmelser om rättsakternas utformning återfinns i bilaga II.!B
!M1
!B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 13
Artikel 28
Skrivelser till rådet
Skrivelser till rådet skall sändas till ordföranden under rådets adress, som
är som följer:
Europeiska unionens råd
Rue de la Loi 175
B-1048 Bryssel!B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 14
BILAGA I
1. Vid tillämpning av följande bestämmelser i denna arbetsordning, och i fråga
om beslut vid vilka medlemmar av rådet eller Coreper enligt fördragen intefår delta i omröstningen, skall den medlemmens eller de medlemmarnas
röster ej beaktas i följande fall:
a) Artikel 1.3 andra stycket (hållande av sammanträde på annan ort än
Bryssel eller Luxemburg).
b) Artikel 3.6 (uppförande på dagordningen av en punkt som inte finns med
på den preliminära dagordningen).
c) Artikel 3.8 (behållande som B-punkt på dagordningen av en A-punkt
som annars borde ha avförts).
d) Artikel 5.3, när det gäller närvaron av enbart Europeiska centralbanken
(överläggning utan närvaro av Europeiska centralbanken).
e) Artikel 9.2 och 9.3 första stycket punkt b och c samt andra och tredje
stycket (offentliggörande av uttalanden till rådets protokoll och av de
punkter i protokollet som avser antagande av konventioner som harupprättats på grundval av avdelning VI i Fördraget om Europeiskaunionen; offentliggörande av omröstningsresultat, röstmotiveringar,
uttalanden till rådets protokoll och punkter i detta protokoll som gäller
antagande av en gemensam ståndpunkt inom ramen för avdelning VI iFördraget om Europeiska unionen; offentliggörande av omröstnings-resultat, röstmotiveringar, uttalanden till rådets protokoll och punkter i
detta protokoll som avser andra fall än sådana som avses i punkt 3).
f) Artikel 11.1 andra stycket (inledande av omröstningsförfarande).
g) Artikel 12.1 (tillämpning av skriftligt förfarande).h) Artikel 14.1 (beslut att undantagsvis överlägga och besluta på grundval
av handlingar och utkast som inte har upprättats på samtliga språk) (
1).
i) Artikel 17.2, punkterna a och b (beslut att inte i EGT offentliggöra ett av
en medlemsstat framlagt initiativ enligt artikel 67.1 i Fördraget omupprättandet av Europeiska gemenskapen eller artikel 34.2 i Fördraget
om Europeiska unionen).
j) Artikel 17.2, punkterna c och d (beslut att inte i EGT offentliggöra en
gemensam ståndpunkt på grundval av artikel 34 i Fördraget om
Europeiska unionen eller av vissa direktiv, beslut, rekommendationeroch yttranden).
k) Artikel 17.4c (offentliggörande i EGT av eventuella bestämmelser om
genomförande eller tillämpning av beslut eller konventioner enligtartikel 34.2 i Fördraget om Europeiska unionen).
l) Artikel 17.5 (offentliggörande eller ej i EGT av beslut i ett organ inrättat
genom ett internationellt avtal).
2. En medlem av rådet eller Coreper får inte åberopa följande bestämmelser i
denna arbetsordning när det gäller beslut vid vilka han enligt fördragen inte
får delta i omröstningen:
a) Artikel 3.8 (möjlighet för en medlem av rådet att begära att en A-punkt
skall avföras från dagordningen).
b) Artikel 11.1 andra stycket (möjlighet för en medlem av rådet att begära
omröstning).
c) Artikel 11.3 (möjlighet för en medlem av rådet att vid omröstning
företräda en annan medlem).
d) Artikel 14.2 (möjlighet för varje medlem av rådet att motsätta sig
överläggningar om texten till eventuella ändringsförslag inte är upprättad
på det språk han anger).!
B
(1) Se uttalande n nedan:
n)Till artikel 14 i bilaga I
”Rådet bekräftar att den nuvarande regeln om att de texter som ligger till
grund för rådets överläggningar skall upprättas på samtliga språk skalltillämpas även i fortsättningen.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 15
BILAGA II
BESTÄMMELSER OM RÄTTSAKTERNAS UTFORMNING
A. Utformning av förordningar
1. Förordningar som antas av Europaparlamentet och rådet gemensamt
samt rådets förordningar skall innehålla följande:
a) I rubriken beteckningen ’förordning’, ett ordningsnummer, dagen
för antagandet och en uppgift om innehållet.
b) Satsen ’Europaparlamentet och Europeiska unionens råd har
antagit denna förordning’ respektive ’Europeiska unionens rådhar antagit denna förordning’.
c) En uppgift om de bestämmelser på grundval av vilka förord-
ningen antas, föregången av orden ’med beaktande av’.
d) En hänvisning till framlagda förslag, avgivna yttranden och
hållna samråd.
e) Motiveringen för förordningen, föregången av formuleringen
’och av följande skäl’; skälen skall vara numrerade.
f) Satsen ’härigenom föreskrivs följande’, följd av förordningens
bestämmelser.
2. En förordning skall delas in i artiklar som får grupperas i kapitel eller
avsnitt.
3. En förordnings sista artikel skall bestämma dagen för ikraftträdandet,
om denna dag inträffar före eller efter den tjugonde dagen efteroffentliggörandet.
4. En förordnings sista artikel skall följas av
a) i) satsen: ’Denna förordning är till alla delar bindande och
direkt tillämplig i alla medlemsstater.’,
eller
ii) satsen: ’Denna förordning är till alla delar bindande och
direkt tillämplig i medlemsstaterna i enlighet med Fördragetom upprättandet av Europeiska gemenskapen’ i de fall då en
rättsakt inte är tillämplig på och i samtliga medlemsstater (
1),
samt
b) satsen: ’Utfärdad i …’, följd av dagen för förordningens
antagande,
och
c) när det gäller
i) en förordning som antas av Europaparlamentet och rådet
gemensamt, av följande text
”På Europaparlamentets vägnar
OrdförandePå rådets vägnar
Ordförande”
med namnet på ordföranden i Europaparlamentet och
namnet på ordföranden i rådet vid tidpunkten för förordning-
ens antagande infört före ordet ’Ordförande’,
ii) en förordning som antas av rådet, av följande text
’På rådets vägnar
Ordförande’
med namnet på ordföranden i rådet vid tidpunkten för
antagandet av förordningen infört före ordet ’Ordförande’.!B
(1) Se uttalande o nedan:
o)Till bilaga II A
”Rådet erinrar om att det i de fall som anges i fördragen då en rättsakt
inte är tillämplig på eller i samtliga medlemsstater är nödvändigt att klart
uttrycka dess territoriella tillämpning både i motiveringen och i självarättsakten.”2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 16
B. Utformning av direktiv, beslut, rekommendationer och yttranden
(EG-fördraget)
1. Direktiv och beslut som antas av Europaparlamentet och rådet
gemensamt samt rådets direktiv och beslut skall i sin rubrik innehållaordet ’ direktiv’ eller ’beslut’.
2. Av rådet avgivna rekommendationer och yttranden skall i sin rubrik
innehålla ordet ’rekommendation’ eller ’yttrande’.
3. Bestämmelserna om förordningar i punkt A skall i tillämpliga delar
och om inte annat följer av tillämpliga regler i EG-fördraget tillämpas
på direktiv och beslut.
C. Utformning av Europeiska rådets gemensamma strategier, gemen-
samma åtgärder och gemensamma ståndpunkter som avses i artikel 12
i Fördraget om Europeiska unionen
Gemensamma strategier, gemensamma ståndpunkter och gemensamma
åtgärder enligt artikel 12 i Fördraget om Europeiska unionen skall ha
någon av följande rubriker:
a) ’Europeiska rådets gemensamma strategi’, ett ordningsnummer
(år/nummer/GUSP), dagen för antagandet och en uppgift ominnehållet.
b) ’Rådets gemensamma åtgärd’, ett ordningsnummer (år/nummer/
GUSP), dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
c) ’Rådets gemensamma ståndpunkt’, ett ordningsnummer (år/nummer/
GUSP), dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
D. Utformning av gemensamma ståndpunkter, rambeslut, beslut och
konventioner som avses i artikel 34.2 i Fördraget om Europeiskaunionen
Gemensamma ståndpunkter, rambeslut, beslut och konventioner som avses
i artikel 34.2 i Fördraget om Europeiska unionen skall ha någon avföljande rubriker:
a) ’Rådets gemensamma ståndpunkt’, ett ordningsnummer (år/nummer/
RIF), dagen för antagandet och en uppgift om innehållet.
b) ’Rådets rambeslut’, ett ordningsnummer (år/nummer/RIF), dagen för
antagandet och en uppgift om innehållet.
c) ’Rådets beslut’, ett ordningsnummer (år/nummer/RIF), dagen för
antagandet och en uppgift om innehållet.
d) ’Konvention upprättad av rådet i enlighet med artikel 34 i Fördraget
om Europeiska unionen’ och en uppgift om innehållet.”!
B2000D0396 — SV — 13.03.2001 — 001.001 — 17