1997D0510 — SV — 11.12.2003 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 24 juli 1997
om bemyndigande för Irland att genomföra en särskild åtgärd som avviker från artikel 21 i sjätte
mervärdeskattedirektivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning
rörande omsättningsskatter
(97/510/EG)
(EGT L 214, 6.8.1997, s. 37)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådetsbes lut 2000/435/EG av den 29 juni 2000 L 172 24 12.7.2000
►M2Rådetsbes lut 2003/857/EG av den 25 november 2003 L 324 36 11.12.2003
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 24 juli 1997
om bemyndigande för Irland att genomföra en särskild åtgärd som
avviker från artikel 21 i sjätte mervärdeskattedirektivet 77/388/EEG om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörande
omsättningsskatter
(97/510/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådetss jätte direktiv 77/388/EEG av den 17 maj
1977 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning rörandeomsättningsskatter — Gemensamt system för mervärdeskatt: enhetligberäkningsgrund (
1), särskilt artikel 27 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, och
med beaktande av följande:Enligt artikel 27.1 i rådetsdirektiv 77/388/EEG får rådet enhälligt, på
kommissionens förslag, bemyndiga varje medlemsstat att genomförasärskilda åtgärder som avviker från bestämmelserna i detta direktiv föratt förenkla skatteuttaget eller för att hindra vissa typer av skatteflykt
eller skatteundandragande.
I en rekommenderad skrivelse till kommissionens generalsekretariat,
daterad den 5 februari 1997, begärde Irland bemyndigande attgenomföra en åtgärd som innebär undantag från artikel 21.1 i direktiv77/388/EEG.
De övriga medlemsstaterna underrättades, i enlighet med artikel 27.3 i
direktiv 77/388/EEG den 4 mars1997 om Irlandsbegäran.
Irland tillämpar en särskild ordning för att ta ut mervärdeskatt på
egendom på grundval av, å ena sidan, såväl möjligheten att, i enlighetmed artikel 5.3 i direktiv 77/388/EEG, behandla överlåtelsen av vissarättigheter i fast egendom (dvs. hyreskontrakt på 10 år eller mer) somleveransav varor och, å andra s idan, på ett undantag enligt artikel 27.5som tillåter att överlåtelse av en sådan rättighet från en uthyrare
behandlas som om uthyraren avhänt sig hela rätten till egendomen.
Eftersom gemenskapsrätten ger medlemsstaterna betydande frihet att
bestämma mervärdeskattebehandlingen avseende fast egendom, haravsevärda skillnader uppstått när bestämmelserna införlivats i denationella lagarna på området.
Det har uppstått metoder för att undandra skatt som grundar sig på
uppsägning av hyreskontrakt, bland annat genom att hyresgästen bryter
kontraktet eller överlåter hyresrätten, vilket leder till att mervärdes-katten undandras i fall där den som slutligen förvärvar egendomeninte är berättigad till fullt avdrag för mervärdeskatt.
Det är även nödvändigt att utsträcka undantaget till att omfatta uppsäg-
ning av ett hyreskontrakt eller överlåtelse till en skatteskyldig person
som har full avdragsrätt, eftersom en uppsägning eller en överlåtelse
av ett hyreskontrakt ofta sker på grund av hyresgästens ekonomiskasvårigheter.
Den planerade åtgärden är ett undantag från artikel 21.1 a i direktiv 77/
388/EEG i vilket det anges att de som är betalningsskyldiga förmervärdeskatt är de skattskyldiga personer som utför skattepliktiga
transaktioner.
Undantaget innebär att, när en uppsägning eller överlåtelse av ett
hyreskontrakt är en skattepliktig leverans av varor, är den person som1997D0510 — SV — 11.12.2003 — 002.001 — 2
(1) EGT nr L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 96/
95/EG, EGT nr L 338, 28.12.1996, s. 89.
▼B
förvärvar hyreskontraktet skattskyldig om den personen är en skatts-
kyldig person eller en icke-skattskyldig juridisk person.
Undantaget bör säkerställa att den nuvarande ordningen för mervärde-
skatt på fast egendom som tillämpas av Irland fungerar bättre.
Med hänsyn tagen till undantagets begränsade omfattning står den
särskilda åtgärden i proportion till syftet.
Det föreligger allvarlig risk för att användning av nämnda metoder för
att undandra skatt kommer att öka under tiden mellan framställningenom undantag och bemyndigande; senast vid offentliggörandet den 26mars 1997 av utkastet till den lag som gäller denna begäran omundantag har leverantörer, uthyrare och de som hyr egendom inte
längre haft berättigade förväntningar om att Irlandslag, s om var i kraft
före den dagen, skulle gälla fortsättningsvis; det är därför lämpligt attge bemyndigande för undantaget från och med den 26 mars1997.
Kommissionen antog den 10 juli 1996 ett arbetsprogram som grundar
sig på en stegvis övergång av en ny gemensam ordning för mervärde-skatt.
Frågan om hur fast egendom skall beskattas är en viktig fråga som
kommer att granskas under programmet.
Den sista omgången förslag skall läggas fram i mitten av år 1999 och
för att möjliggöra en utvärdering av undantagetsförenlighet med dennya gemenskapsordningen för mervärdeskatt ges bemyndigande tilloch med den 31 december 1999.
Undantaget har inte någon negativ inverkan på Europeiska gemenska-
pernasegna medel från mervärdes katt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Genom undantag från bestämmelserna i artikel 21.1 a i direktiv 77/388/
EEG bemyndigashärmed Irland att från och med den 26 mars1997 till
och med den ►M231 december 2007 ◄till skattskyldig utse den
person till vilken leverans sker i de fall följande villkor är uppfyllda:
— Uppsägning eller överlåtelse av hyreskontrakt behandlas som leve-
rans av varor som utförs av en person som hyr.
— Den person som förvärvar hyreskontraktet är en skattskyldig person
eller en icke-skattskyldig juridisk person.
Artikel 2
Detta beslut riktar sig till Irland.1997D0510 — SV — 11.12.2003 — 002.001 — 3