Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B KOMMISSIONENS BESLUT
av den 16 december 1997
om godkännande av det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan i Spanien för perioden 1 januari
1997 — 31 december 2001
(Endast den spanska texten är giltig.)
(98/128/EG)
(EGT L 39, 12.2.1998, s. 59)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Kommissionens beslut 2001/20/EG av den 21 december 2000 L 5 8 10.1.20011998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 16 december 1997
om godkännande av det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan
i Spanien för perioden 1 januari 1997 — 31 december 2001
(Endast den spanska texten är giltig.)
(98/128/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DET -
TA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3699/93 av den 21 december
1993 om kriterier och förfaranden för gemenskapens strukturstöd inomfiskeri- och vattenbrukssektorn och för beredning och avsättning av dess
produkter (
1), senast ändrad genom förordning (EG) nr 25/97 (2), särskilt
artiklarna 5 och 6 i denna,
med beaktande av rådets beslut 97/413/EG av den 26 juni 1997 om mål och
närmare bestämmelser för omstrukturering av gemenskapens fiskerisektorunder perioden från och med den 1 januari 1997 till och med den 31 december
2001 i syfte att uppnå bestånde jämvikt mellan resurserna och utnyttjandet av
dessa (
3), särskilt artikel 9.1 i denna, och
med beaktande av följande:Beslut 97/413/EG antogs i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 i rådets
förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ett gemenskaps-
system för fiske och vattenbruk (
4), ändrad genom Anslutningsakten för
Österrike, Finland och Sverige.
Den 24 juni 1997 överlämnade Spanien, nedan kallad ”medlemsstaten”, i
enlighet med artikel 6.1 i beslut 97/413/EG till kommissionen ett program för
begränsning av fiskeansträngningen för perioden 1 januari 1997 till och med
31 december 2001 och har senare kompletterat detta program med ytterligareuppgifter. I artikel 9.1 i beslut 97/413/EG fastställs att kommissionen skallanta fleråriga utvecklingsprogram (FUP) för de enskilda medlemsstaternas
fiskeflottor senast den 30 november 1997.
I artikel 6.2 i beslut 91/413/EG fastställs att kapacitetsnedskärningarna skall
garanteras genom att det i varje medlemsstat införs en permanent ordning förkontroll av flottförnyelsen. I denna ordning skall förhållandet mellan
inkommande och utgående fartyg bestämmas segment för segment. De
program som överlämnats av medlemsstaterna innehåller antingen inte allsnågon information om detta eller endast otillräcklig information. Medlems-
staterna bör därför vid ett senare tillfälle meddela kommissionen den
nödvändiga informationen.
I artikel 7.1 i beslut 97/413/EG fastställs att utgångspunkten för de mål för
fiskeflottorna som skall gälla till den 31 december 2001 skall vara de mål förflottan som ställdes upp i det föregående programmet för den 31 december
1996.
De mål som fastställts i det föregående programmet bör anpassas då så
motiveras av de nya uppgifter som lämnats av den berörda medlemsstaten.
I enlighet med artikel 7.2 i beslut 97/413/EG måste den specifika situationen
för flottan i varje medlemsstat beaktas då de mål som skall gälla för denna
flotta fastställs.
I beslut 97/413/EG, särskilt artikel 9.1 i detta, krävs att årliga mellanliggande
mål skall fastställas. Eftersom det kommer att ha gått lång tid av det förstaåret av den period för vilken programmen gäller då detta beslut fattas, är det
inte lämpligt att ställa upp ett mellanliggande mål för 1997.
I enlighet med artikel 9.1 i beslut 97/413/EG skall kommissionen anta
närmare bestämmelser för genomförandet av nämnda beslut. Det är lämpligtatt klargöra vissa begrepp.!B
(1) EGT L 346, 31.12.1993, s. 1.
(2) EGT L 6, 10.1.1997, s. 7.
(3) EGT L 175, 3.7.1997, s. 27.
(4) EGT L 389, 31.12.1992, s. 1.1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 2
Utgångspunkten för beräknandet av mellanliggande och slutliga mål för
flottorna enligt FUP IV är de mål för flottorna som fastställs i de föregåendeprogrammen för den 31 december 1996 (FUP III). De mål för tonnaget somfastställdes i FUP III angavs i bruttoregisterton (BRT), men när det gäller FUP
IV måste målen uttryckas i bruttotonnage (GT). Inte alla medlemsstater har
lämnat in GT -värden för alla fiskefartyg i den berörda flottan trots att de ärskyldiga att mäta eller skatta GT för alla fartyg i sin flotta och att överlämnadessa uppgifter till kommissionen.
Under dessa omständigheter måste kommissionen på lämpligt sätt beräkna de
saknade GT -värdena för att provisoriskt kunna fastställa medlemsstatensmellanliggande och slutliga mål i FUP IV på grundval av dessa beräkningar.
Kommissionen kan dock inte godta uppgifter från medlemsstaterna att
fiskeansträngningen och/eller fiskekapaciteten har minskats, så länge dessa
uppgifter avser fartyg för vilka den berörda medlemsstaten inte har fullgjort
sin skyldighet att överlämna GT -värden eller beräknade GT -värden tillkommissionen eftersom den exakta minskningen inte kan kontrolleras.
Då de krävda värdena för GT (
1) mätta eller skattade i enlighet med rådets
förordning (EEG) nr 2930/86 av den 22 september 1986, om definition av
fiskefartygs egenskaper, ändrad genom förordning (EG) nr 3259/94 (2) och
genomförd genom kommissionens beslut nr 95/84/EG (3), inte finns tillgäng-
liga, kan inte kommissionen kontrollera procentuella förändringar när det
gäller flottkapacitet eller fiskeansträngning som representeras av förändringar
i enskilda fartygs kapacitet eller aktivitet eller av att fartyg tas upp i ellerlämnar flottan. Kommissionen kommer därför att bli tvungen att bedömahuruvida de minskningar av fiskeansträngningen som gäller för fartyg för
vilka de krävda värdena för GT är tillgängliga har varit tillräckliga för att det
skall vara i det närmaste säkerställt att den medlemsstat har uppnått målen iFUP IV .
Eftersom utgångspunkten för målen i FUP IV är de slutliga målen i FUP III
kan en medlemsstat inte anses ha uppnått vare sig mellanliggande eller
slutliga mål i FUP IV förrän den har fullgjort sina skyldigheter enligt FUP III,särskilt skyldigheten att uppnå åtminstone 55 % av kraven enligt FUP IIIgenom att reducera kapaciteten.
Vid segmenteringen av flottan måste hänsyn tas till den segmentering som
fastställts genom föregående program.
I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 109/94 av den 19 januari
1994 om gemenskapens register över fiskefartyg (
4), senast ändrad genom
kommissionens förordning (EG) nr 493/96 (5), måste varje medlemsstat
meddela alla förändringar i situationen när det gäller fiskeflottan och
utvecklingen av fiskeansträngningen per fiske.
Beräkningen av programmets mål grundas på de uppgifter som lämnats av
medlemsstaten. Det kan vara nödvändigt att revidera målen om det senarevisar sig att dessa uppgifter är felaktiga.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
Förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan i Spanien för perioden 1
januari 1997 till och med 31 december 2001 som inlämnades den 24 juni 1997
och som senare kompletterats godkänns härmed under förutsättning att de
villkor som fastställs i detta beslut och dess bilaga uppfylls.!B
(1) EGT L 274, 25.9.1986, s. 1.
(2) EGT L 339, 29.12.1994, s. 11.
(3) EGT L 67, 25.3.1995, s. 33.
(4) EGT L 19, 22.1.1994, s. 5.
(5) EGT L 72, 21.3.1996, s. 12.1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 3
Artikel 2
Medlemsstaten skall se till att de minskningar av kapaciteten eller
fiskeansträngningen som krävs för att programmets slutliga mål skall uppnås
genomförs successivt. I detta syfte skall mellanliggande mål fastställas så attminst 1/4 av minskningarna har genomförts den 31 december 1998, 1/2 avminskningarna den 31 december 1999 och 3/4 av minskningarna den 31
december 2000.
För att säkerställa att programmets slutliga och mellanliggande mål uppfylls
skall medlemsstaten för godkännande meddela kommissionen den ordning förinkommande och utgående fartyg som avses i artikel 6.2 i beslut 97/413/EG.
Artikel 3
1. Följande enheter skall användas vid bedömningen av huruvida de slutliga
och mellanliggande målen i FUP IV har uppfyllts:
i) Ett fartygs kapacitet skall mätas i både tonnage uttryckt i GT och i
maskinstyrka mätt i kilowatt (kW), i enlighet med bestämmelserna i
förordning (EG) nr 2930/86.
ii) Ett fartygs kapacitet skall mätas i antalet dagar till havs i enlighet med
bilaga VI till förordning 109/94.
iii) I enlighet med bilaga VI till förordning 109/94 skall ett fartygs
fiskeansträngning mätas både som fiskeansträngning i tonnage, definie-
rad som produkten av dess aktivitet och dess tonnage uttryckt i GT, och
som fiskeansträngning i kilowatt, definierad som produkten av dessaktivitet och dess maskinstyrka i kilowatt.
2. Aktiva och passiva redskap skall motsvara förteckningen över släp-
redskap respektive fasta redskap i tabell 2 i bilaga I till förordning 109/94,
med undantag av snörpvad som i detta beslut betraktas som aktivt redskap.
3. Flottsegment och, i tillämpliga fall, fisken definieras enligt bilagan och i
enlighet med punkt 1 i tilläggsbestämmelserna i denna.
Artikel 4
1. Fram till dess att den medlemsstat har fullgjort sina skyldigheter enligt
förordning 2930/86 att överlämna uppmätta eller vederbörligen beräknade
GT -värden för ett fartyg skall kommissionen, när det gäller FUP IV , betrakta
detta fartygs GT som lika med fartygets tonnage uttryckt i bruttoregisterton.
2. De minskningar av fiskeansträngningen, bland annat kapacitetsminsk-
ningar, som en medlemsstat gör gällande skall inte beaktas av kommissionenom inte medlemsstaten har fullgjort sin skyldighet enligt förordning 2930/86
att till kommissionen lämna värden eller beräkningar av GT för dett aktuella
fartyget.
3. Om en medlemsstat inte har överlämnat alla de värden eller beräkningar
av GT som krävs enligt förordning 2930/86 för att det skall kunna fastställasom medlemsstaten har uppnått ett mellanliggande eller slutligt mål, skall
kommissionen bedöma om den information om tonnaget som lämnats ändå är
tillräcklig för att det skall kunna antas att den berärda medlemsstaten haruppnått detta mål. Om kommissionen kommer fram till att så är fallet, skall
den anse att villkoren för att det stöd till modernisering och nybyggnad som
fastställs i artikel 10 i förordning 3699/93 skall beviljas är uppfyllda.
Artikel 5
Så länge medlemsstaten inte har uppfyllt sina totala skyldigheter enligt FUP
III, särskilt inte skyldigheten att uppnå minst 55 % av de minskningsmål som
fastställs i FUP III genom kapacitetsminskningar, skall den inte anses ha
uppfyllt sina mellanliggande eller slutliga skyldigheter enligt FUP IV totaltsett.
Artikel 6
För att genomförandet av programmet skall kunna övervakas och kontrolleras
skall medlemsstaten meddela alla förändringar av situationen när det gäller
fiskeflottan och utvecklingen av fiskeansträngningen per fiske enligt de
förfaranden som fastställs i förordning 109/94.!B1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 4
Det årliga meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet
om FUP IV som fastställs i artikel 6 i förordning 3699/93, skall grundas på deuppgifter som ingår i gemenskapens register över fiskefartyg och fårinbegripa ytterligare uppgifter i de rapporter som medlemsstaterna meddelat
i enlighet med artikel 6 i förordning 3699/93.
Artikel 7
Programmets mål anges i bilagan. Kommissionen får revidera dessa mål i
enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 18 i förordning (EEG) nr
3760/92 om de uppgifter som samlats i för beräkningen av målen visar sigvara felaktiga, särskilt när det gäller sammansättningen av fångster per
segment eller fiske, utgångspunkterna för ansträngningen eller värdena eller
beräkningarna för GT.
Artikel 8
Detta beslut riktar sig till Konungariket Spanien.
Det träder i kraft från och med den 1 januari 1997.!B1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 5
BILAGA
FLERÅRIGT UTVECKLINGSPROGRAM FÖR FISKEFLOTTAN I SP ANIEN
FÖR PERIODEN 1997—2001
I. SAMMANSTÄLLING A V MÅL
Sammanställningarna över de aktuella målen för minskningen återfinns i slutet av
denna bilaga.
II. TILLÄGGSBESTÄMMELSER
1. Identifiering av segment och fisken
Flottsegment definieras i enlighet med artiklarna 1.4 och 4 i beslut 97/413/EG.
Ett eller flera fisken får identifieras inom segment inom vilka aktiva redskapanvänds.
De mål som fastställs när det gäller fiskeansträngningen per fiske gäller under
förutsättning att de åtgärder för att begränsa fiskeansträngningen som beskrivs i
det program som överlämnas i enlighet med artikel 6 i beslut 97/413/EG ochsom godkänts av kommissionen, iakttas.
De åtgärder som fastställs måste uppnås för varje segment och, i tillämpliga fall,
varje fiske i slutet av varje program.
Varje flottsegment ges en kod genom vilket det segment till vilket ett fartyg hör
registreras i gemenskapens register över fiskefartyg. Alla förändringar i
indelningen av fartyg i segment måste meddelas i enlighet med förfarandena
i förordning (EG) nr 109/94.
2. Omräkning av målen för tonnaget från BRT till GT
De mål som fastställdes i det fleråriga utvecklingsprogrammet (FUP) III per den
31 december 1996 utgör utgångspunkten vid beräkningen av målen för FUP IV .
Målen för tonnaget när det gäller FUP III räknas om från BRT till GT genom attföljande formel tillämpas på varje flottsegment eller lämpliga indelninger avflottsegmenten i FUP III:
M˚al per 31 :12:1996 ðGTÞ¼
M˚al per 31 :12:1996 ðBRTÞ/C2
Situationen den 31 :12:1996 ðGTÞ
Situationen den 31 :12:1996 ðBRTÞ
då situationen den 31 december 1996 när det gäller BRT där så är nödvändigt
inbegriper beräkningar i enlighet med kommissionens beslut 97/259/EG (1).
3. Beräkning av mål
Målen uttrycks i GT när det gäller tonnage och i kW när det gäller styrka enligt
förordning (EEG) nr 2930/86.
3.1 Mål per segment
Då ett segment i vilket mindre kustfartyg ingår identifierats i enlighet med
artikel 3 i beslut 97/413/EG är målen enligt FUP IV att stabilisera kapacitetenpå nivån den 1 januari 1997 eller, om medlemsstaten så väljer, att begränsa
kapaciteten till den nivå som motsvarar målen i FUP III för detta segment.
Kapacitetsmålen per den 31 december 2001 för alla andra segment beräknas
genom att man tillämpar den relevanta satsen för minskning på de kapacitetsmålför varje segment per den 31 december 1996 som fastställs i FUP III. Omfartygen i ett eller flera segment i FUP III åter klassificeras i ett eller flerasegment i FUP IV , ger summan av målen den 31 december 1996 för de berördasegmenten i FUP III summan av målen per den 31 december 1996 för de nya
FUP IV -segment som således skapas. Målen för segmenten i FUP IV per den 31
december 1996 beräknas genom att denna summa fördelas bland segmenten iFUP IV efter dessa segments storlek den 31 december 1996.
Den sats för minskning som gäller för varje segment beräknas i enlighet med
den metod som beskrivs i bilaga II till beslut 97/413/EG genom vilken denvägledande satsen för minskning för segmentet multipliceras med den andel av
segmentets fångst i vikt som utgörs av kritiska bestånd.!
B
(1) EGT L 104, 22.4.1997, s. 28.1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 6
3.2 Mål per fiske
När olika fisken har identifierats i ett eller flera segment och det program för att
begränsa fiskeansträngningen inom vart och ett av dessa fisken somöverlämnats i enlighet med artikel 6 i beslut 97/413/EG har godkänts avkommissionen, beräknas olika satser för minskning av ansträngningen inom
varje fiske. Metoden för beräkning av satsen för minskning inom varje fiske är
densamma som den som tillämpas på minskningarna per segment.
Målen för ansträngningen per fiske beräknas genom att den relevanta satsen för
minskning tillämpas på grundnivån för ansträngningen för det fisket. Grund-nivån för ansträngningen för fiskena inom ett segment beräknas genom attmålet för ansträngningen för segmentet per den 31 december 1996 fördelas överfiskena. Målet för ansträngningen för segmentet ges av produkten av
kapacitetsmålet för segmentet den 31 december 1996 och den genomsnittliga
aktiviteten för segmentets fartyg under den referensperiod som avtalats medkommissionen. Medlemsstaten beslutar om den andel av målet för ansträng-ningen för segmentet som skall tilldelas varje fiske men denna skall godkännasav kommissionen och fastställas för den tid programmet varar.
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 i
detta beslut skall de mellanliggande målen för fiskeansträngningen anses ha
uppfyllts om den samlade fiskeansträngningen sedan programmets start till
dagen för det mellanliggande målet motsvarar eller är mindre än den samladefiskeansträngning som skulle ha genomförts om alla årliga mellanliggande målexakt hade uppfyllts.
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 i
detta beslut skall de slutliga målen för fiskeansträngingen anses ha uppfyllts omden samlade fiskeansträngningen under programperioden motsvarar eller är
mindre än den samlade fiskeansträngning som skulle ha genomförts om de
årliga målen exakt hade uppfyllts.
3.3 Godkända justeringar av målen
Medlemsstaterna får när som helst till kommissionen överlämna ett program för
förbättring av säkerheten. I enlighet med artiklarna 3 och 4 i rådets beslut 97/413/EG skall kommissionen besluta om någon sådan kapacitetsökning som
förutses i ett sådant program motiverar att målen i FUP IV ökas i motsvarande
utsträckning.
Då en medlemsstat genomför tekniska åtgärder som leder till en minskning av
bifångsten av kritiska bestånd skall kommissionen på medlemsstatens begäranfastställa om dessa åtgärder motiverar en revidering av de vägda satserna förminskning som tillämpas på de aktuella segmenten eller fiskena.
Kommissionens beslut angående bestämmelserna i detta stycke skall fattas i
enlighet med förfarandena i artikel 18 i förordning (EEG) nr 3760/92.
3.4 Eftersläpning från föregående program
Om målen för den 31 december 1996 inte har uppnåtts kan eftersläpningen för
ett givet segment kompenseras av en blandning av kapacitets- och aktivitets-minskningar under förutsättning att programmet för minskning av ansträng-ningen överlämnas till kommissionen för godkännande i enlighet med artikel 4 iförordning (EG) nr 109/94 och att minst 55 % av eftersläpningen för alla
segment kompenseras av kapacitetsminskningar. De minskningar av aktiviteten
som blivit resultatet av ett sådant program har beaktats vid fastställandet avbasnivån för aktiviteten i FUP IV .
4. Genomförande och övervakning
För genomförandet av åtgärderna för att minska fiskeansträngningen för vissa
segment av flottan krävs att medlemsstaterna bevisar för kommissionen attföljande finns tillgängligt för vart och ett av de berörda segmenten:
— Uppgifter om aktivitetsnivåer innan åtgärderna träder i kraft.
— Effektiva instrument för att förvalta tiden till havs och en förmåga att
förvalta system för fiskelicenser.
— Uppgifter som gör det möjligt att kontrollera effekterna av de åtgärder som
genomförts. Dessa effekter måste kunna kontrolleras av kommissionen ienlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 (
1)
angående kontroll.!B
(1) EGT L 261, 20.10.1993, s. 1.1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 7
!M1
Spanien
Område Bestånd Segment FångstsammansättningVägledande
satsVägd minskningSituation 1.1.1997 Mål 31.12.1996 Mål 31.12.2001
GT (*) kW GT (*) kW GT (*) kW
EU:s vatten Bottenlevande arter Småskaligt fiske
(512 m) (1)24 963 214 171 33 293 235 997 33 293 283 196
Delsumma 24 963 214 171 33 293 235 997 33 293 283 196
EU:s vatten Pelagiska arter,
tonfiskliknande fiskTrålare RU: 1,8 %
ÖF: 14,9 %
Andra: 83,3 %25 % 4,2 % 140 961 408 329 170 265 442 193 163 114 423 621
Fast redskap RU: 1,6 %
ÖF: 25,1 %
Andra: 73,3 %25 % 6,7 % 50 983 144 867 62 983 159 630 58 776 148 967
Ringnots-/snörpvadsfartyg RU: 25,0 %
ÖF: 8,1 %
Andra: 66,9 %30 % 9,9 % 53 122 174 630 63 641 192 426 57 341 173 376
Internationella vatten
och tredje landBottenlevande och pelagiska
arterTrål och rörligt
redskap (2)(4)0 % 0 % 213 177 374 261 334 595 517 173 334 595 517 173
Fast redskap (3) 0 % 0 % 49 446 102 950 56 642 118 370 56 642 118 370
Tonfiskliknande fisk Tonfiskfartyg 0 % 0 % 77 116 116 115 95 493 138 133 95 493 138 133
Delsumma 584 805 1 321 152 783 619 1 567 925 765 960 1 519 639
Totalt 609 768 1 535 323 816 912 1 803 922 799 253 1 802 836
RU: Risk för utfiskning.
ÖF: Överfiskat.
(*) Inbegriper beräknade GT -värden enligt artikel 4 i detta beslut. Målen kommer att revideras i takt med att verkliga GT -värden blir tillgängliga.
(1)Effektmålen i detta segment för den 31.12.2001 har justerats för att rymma eventuella ökningar av effekt i segmentet som orsakas av ett program för mot orutbyte i syfte att ge tillräcklig säkerhetsmarginal vid navigering i hårt väder.
Ansökningstiden för fartygsägare att delta i detta program löper ut senast den 30 juni 2001. Effektmålen kan komma att ytterligare revideras om denna justering visar sig vara antingen för stor eller otillräcklig för att motsvara efterfrågan.
(2)En del av denna kapacitet bidrar till ett fiske i marockanska vatten vars omfattning den 31 december 1996 beräknades till 44 412 BRT. Situationen när de t gäller detta fiske den 31 december 2001 kommer att bestämmas av utvecklingen av
fiskemöjligheterna enligt fiskeavtalen med tredje land eller på internationellt vatten.
(3)En del av denna kapacitet bidrar till ett fiske i marockanska vatten vars omfattning den 31 december 1996 beräknades till 8 962 BRT. Situationen när det gäller detta fiske den 31 december 2001 kommer att bestämmas av utvecklingen av
fiskemöjligheterna enligt fiskeavtalen med tredje land eller på internationellt vatten.
(4)En del av denna kapacitet bidrar till ett fiske i marockanska vatten vars omfattning den 31 december 1996 beräknades till 6 100 BRT. Situationen när det gäller detta fiske den 31 december 2001 kommer att bestämmas av utvecklingen av
fiskemöjligheterna enligt fiskeavtalen med tredje land eller på internationellt vatten.1998D0128 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 8