1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 95/93
av den 18 januari 1993
om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och avgångstider vid gemenskapens flyg-
platser
(EGT L 14, 22.1.1993, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 894/2002 av den 27
maj 2002L 142 3 31.5.2002
►M2 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1554/2003 av den 22
juli 2003L 221 1 4.9.2003
►M3 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 793/2004 av den 21
april 2004L 138 50 30.4.2004
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 95/93
av den 18 januari 1993
om gemensamma regler för fördelning av ankomst- och
avgångstider vid gemenskapens flygplatser
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 84.2 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:Som ett resultat av den allt större obalansen mellan luftfartens tillväxt i
Europa och tillgången på lämplig infrastruktur vid flygplatserna för attkunna ta emot denna efterfrågan, blir allt fler flygplatser i gemenska-pen överbelastade.
Fördelningen av ankomst- och avgångstider vid överbelastade flyg-
platser bör baseras på neutrala, genomblickbara ochickediskriminerande regler.
Kravet på neutralitet tillgodoses bäst om beslutet att samordna en flyg-
plats tas av den medlemsstat som är ansvarig för flygplatsen ochbeslutet baseras på objektiva kriterier.
I syfte att underlätta driften är det i vissa fall önskvärt att en medlems-
stat kan ange en flygplats som samordnad, under förutsättning att
principerna om genomblickbarhet, neutralitet och icke-diskriminering
följs.
Den medlemsstat som är ansvarig för den samordnade flygplatsen skall
säkerställa att en samordnare utses, vars neutralitet är oomstridd.
För att säkerställa en objektiv fördelning av ankomst- och avgångstider
är det nödvändigt att informationen är genomblickbar.
De principer som styr det nuvarande systemet för fördelning av
ankomst- och avgångstider skulle kunna ligga till grund för denna
förordning, under förutsättning att detta system utvecklas iöverensstämmelse med utvecklingen av nya transportsystem i gemen-skapen.
Det är ett led i gemenskapspolitiken att främja konkurrensen och
uppmuntra ett ökat tillträde till marknaden, i enlighet med rådetsförordning (EEG) nr 2408/92 av den 23 juli 1992 om EG-lufttrafikföre-tags tillträde till flyglinjer inom gemenskapen (
4). För att förverkliga
dessa mål krävs ett starkt stöd till lufttrafikföretag som avser att börja
med verksamhet på flyglinjer inom gemenskapen.
Det nuvarande systemet tar hänsyn till hävdvunna rättigheter.
Det bör även finnas bestämmelser som ger utrymme för nytillträdande
lufttrafikföretag på gemenskapens marknad.
Det är nödvändigt att införa särskilda bestämmelser, under vissa
begränsade omständigheter, för att upprätthålla lämplig inrikes luft-
trafik till regioner i berörda medlemsstater.
Det är även nödvändigt att undvika situationer där en brist på tillgäng-
liga ankomst- och avgångstider medför att vinsterna med liberaliseringsprids ojämnt och konkurrensen snedvrids.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 2
(1) EGT nr C 43, 19.2.1991, s. 3.
(2) EGT nr C 13, 20.1.1992, s. 446.
(3) EGT nr C 339, 31.12.1991, s. 41.
(4) EGT nr L 240, 24.8.1992, s. 8.
▼B
Det är önskvärt att utnyttja existerande ankomst- och avgångstider på
bästa sätt för att uppnå dessa mål.
Det är önskvärt att tredje land erbjuder EG-lufttrafikföretag likvärdiga
villkor.
Tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning skall inte påverka
tillämpningen av konkurrensreglerna i fördraget, särskilt artiklarna 85och 86 i detta.
Den 2 december 1987 i London enades Spanien och Storbritannien om
en ordning för utvidgat samarbete i fråga om utnyttjandet av flyg-
platsen i Gibraltar i form av en gemensam deklaration av de båda
ländernas utrikesministrar. Denna ordning har ännu inte genomförts.
I utvärderingssyfte bör denna förordning ses över efter det att den varit
i kraft en bestämd tid.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
1. Denna förordning skall tillämpas på flygplatser i gemenskapen.
2. Denna förordnings tillämpning på flygplatsen i Gibraltar skall inte
påverka Spaniens eller Storbritanniens rättsliga ställning med avseendepå tvisten om överhöghet över det territorium där flygplatsen är
belägen.
3. Tillämpningen av bestämmelserna i denna förordning på flyg-
platsen i Gibraltar skall uppskjutas tills ordningen i den gemensammaförklaring som avgavs av Spaniens och Storbritanniens utrikesministrarden 2 december 1987 har genomförts. När så sker, underrättar Spaniensoch Storbritanniens regeringar rådet om detta.
Artikel 2
Definitioner
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser
som här anges:
a) ankomst- och avgångstid: tillstånd från en samordnare i enlighet
med denna förordning att använda en samordnad flygplats totala
infrastruktur som är nödvändig för tillhandahållandet av flygtjänster
för start eller landning, på bestämd dag och tidpunkt, tilldelad av ensamordnare i enlighet med denna förordning.
b) nytillträdande lufttrafikföretag:
i) ett lufttrafikföretag som begär en ankomst- eller avgångstid,
som en del i en serie av tider, vid en flygplats och på en vissdag, och som, om begäran tillmötesgicks, totalt skulle innehafärre än fem ankomst- eller avgångstider vid flygplatsen den
dagen, eller
ii) ett lufttrafikföretag som begär en serie av ankomst- eller
avgångstider för en regelbunden direktförbindelse för passage-rartrafik mellan två flygplatser inom gemenskapen, där högsttvå andra lufttrafikföretag bedriver en likadan regelbundendirektförbindelse för passagerartrafik mellan samma flygplatsereller flygplatssystem på samma dag, och där lufttrafikföretaget,
om begäran tillmötesgicks, skulle inneha färre än fem ankomst-
eller avgångstider vid flygplatsen på dagen för förbindelsen,eller
iii) ett lufttrafikföretag som begär en serie av ankomst- eller
avgångstider vid en flygplats för en regelbunden direktförbin-delse för passagerartrafik mellan den flygplatsen och enregional flygplats, där inga andra lufttrafikföretag har någon1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 3
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
regelbunden direktförbindelse för passagerartrafik mellan dessa
flygplatser eller flygplatssystem samma dag och där lufttrafik-företaget, om begäran tillmötesgicks, skulle inneha färre än
fem ankomst- eller avgångstider vid flygplatsen på dagen för
förbindelsen.
Ett lufttrafikföretag skall inte betraktas som nytillträdande för en
viss dag vid en viss flygplats om detta innehar mer än 5 % av allaankomst- och avgångstider den dagen vid den flygplatsen eller mer
än 4 % av alla ankomst- och avgångstider den dagen vid det flyg-
platssystem i vilket flygplatsen ingår.
Ett lufttrafikföretag som innehar mer än 3 % av den totala tillgängliga
mängden ankomst- och avgångstider dagen i fråga vid en flygplats,eller mer än 2 % av den totala tillgängliga mängden ankomst- och
avgångstider dagen i fråga vid ett flygplatssystem, av vilket flygplatsen
utgör en del, skall inte betraktas som ett nytillträdande lufttrafikföretagvid denna flygplats.
c) ”direktflygförbindelse”: en flygning mellan två flygplatser, inbe-
räknat mellanlandningar, med samma luftfartyg och sammalinjenummer.
d) ”tidtabellsperiod”: sommar- eller vintersäsongen enligt lufttrafik-
företagens tidtabeller.
e) ”EG-lufttrafikföretag”: ett lufttrafikföretag med giltig operativ
licens som utfärdats av en medlemsstat i enlighet med rådets
förordning (EEG) nr 2407/92 av den 23 juli 1992 om utfärdandeav tillstånd för lufttrafikföretag (
1).
f) i) ”lufttrafikföretag”: ett lufttransportföretag som innehar giltig
operativ licens eller motsvarande senast den 31 januari förföljande sommarsäsong eller den 31 augusti för följande
vintersäsong. Vid tillämpningen av artiklarna 4, 8, 8a och 10
skall även flygbolag som bedriver affärsflygverksamhetbetraktas som lufttrafikföretag, om dessa följer en tidtabell; vidtillämpningen av artiklarna 7 och 14 skall även alla civila luft-fartygsoperatörer betraktas som lufttrafikföretag.
ii) ”grupp av lufttrafikföretag”: två eller flera lufttrafikföretag som
bedriver gemensam trafik, franchise-verksamhet eller code-sharing i fråga om en viss flygförbindelse.
g) ”samordnad flygplats”: en flygplats där lufttrafikföretag och andra
luftfartygsoperatörer måste ha tilldelats en ankomst- eller
avgångstid av samordnaren för att få starta eller landa, medundantag för statsluftfart, nödlandningar och humanitära flygningar.
h) ”flygplatssystem”: två eller flera flygplatser som bildar en grupp
och betjänar samma stad eller storstadsregion, som det anges ibilaga 2 till förordning (EEG) nr 2408/92.
i) ”tidtabellsanpassad flygplats”: en flygplats där överbelastning kan
uppstå vid vissa tidpunkter på dagen, under veckan eller året, men
där överbelastningen sannolikt kan åtgärdas genom frivilligt samar-bete mellan lufttrafikföretag och där en tidtabellsanpassare utsettsför att underlätta verksamheten för lufttrafikföretag som trafikerareller avser att trafikera flygplatsen.
j) ”ledningsorgan vid en flygplats”: organ som, även i samband med
annan verksamhet, enligt nationella bestämmelser skall administrera
och sköta flygplatsen och samordna och kontrollera den verksamhetsom bedrivs av operatörerna vid flygplatsen eller inom det berördaflygplatssystemet.
k) ”serie av ankomst- och avgångstider”: minst fem ankomst- och
avgångstider för en och samma tid och veckodag under en tidtabe-1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 4
(1) EGT nr L 240, 24.8.1992, s. 1.▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
llsperiod, tilldelade enligt begäran eller, om detta inte är möjligt,
tilldelade för ungefär den begärda tiden.
l) ”affärsflyg”: den sektor inom allmänflyget som avser företags drift
eller utnyttjande av flygplan för passagerar- eller godstransport i sinaffärsverksamhet, där flygtjänsterna i regel inte är tillgängliga förallmänheten och där piloterna minst har ett gällande trafikflygarcer-
tifikat CPL med IFR-bevis.
m) ”samordningsparametrar”: den kapacitet, uttryckt i operativa
termer, som under en samordningsperiod står till förfogande för till-
delning av ankomst- och avgångstider vid en flygplats, med
beaktande av alla tekniska, driftsmässiga och miljömässiga faktorersom påverkar flygplatsinfrastrukturens och dess olika undersystemsprestanda.
Artikel 3
Villkor för samordning av flygplatser
1. a) En medlemsstat skall endast vara skyldig att utse en flygplats
som tidtabellsanpassad eller samordnad med tillämpning avbestämmelserna i denna artikel.
b) En medlemsstat får endast utse en flygplats som samordnad
endast med tillämpning av bestämmelserna i punkt 3.
2. En medlemsstat får dock ge en flygplats status som
►
M3 tidtabellsanpassad ◄, på villkor att principerna om genom-
blickbarhet, neutralitet och icke-diskriminering följs.
3. Den berörda medlemsstaten skall se till att ledningsorganet eller
ett annat behörigt organ vid en oklassificerad eller tidtabellsanpassadflygplats utför en grundlig kapacitetsanalys av flygplatsen, ommedlemsstaten anser det nödvändigt, eller inom sex månader från det
att
i) lufttrafikföretag som står för mer än hälften av trafiken vid flyg-
platsen eller ledningsorganet vid flygplatsen skriftligen begär det
med motiveringen att kapaciteten vid flygplatsen är otillräcklig för
den faktiska eller planerade trafiken under vissa perioder, eller
ii) kommissionen begärt det, särskilt när det gäller flygplatser som i
praktiken bara är tillgängliga för lufttrafikföretag som tilldelatsankomst- eller avgångstider, eller där lufttrafikföretag och särskiltnytillträdande lufttrafikföretag har allvarliga svårigheter att få start-och landningstillfällen vid flygplatsen i fråga.
I analysen, som skall utföras enligt allmänt erkända metoder, skall
kapacitetsbrister fastställas med beaktande av flygplatsens miljö-begränsningar. I analysen skall vidare utredas hur bristerna kanavhjälpas med ny eller modifierad infrastruktur, driftsförändringar ellerandra förändringar, och inom vilken tid problemen kan lösas. Analysen
skall uppdateras om punkt 5 har åberopats eller om det skett
förändringar vid flygplatsen som väsentligt påverkar dess kapacitetoch användning. Analysen och upplysningar om använd metod skallgöras tillgänglig för de parter som har begärt analysen och, på begäran,andra berörda parter. Analysen skall samtidigt skickas till kommis-
sionen.
4. Medlemsstaterna skall på grundval av analysen samråda om kapa-
citetssituationen vid flygplatsen med flygplatsens ledningsorgan, delufttrafikföretag som regelbundet använder flygplatsen och deras bran-schorgan, företrädare för allmänflyget som regelbundet använderflygplatsen och flygtrafiktjänsten.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 5
▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
5. Om kapacitetsproblem uppstår under minst en tidtabellsperiod
skall medlemsstaterna se till att en flygplats betecknas som samordnadför de aktuella perioderna, men endast om
a) bristerna är så allvarliga att betydande förseningar inte kan undvikas
vid flygplatsen, och
b) problemen inte kan lösas inom en snar framtid.
6. Med avvikelse från punkt 5 får medlemsstaterna i undantagsfall
beteckna den drabbade flygplatsen som samordnad flygplats för den
berörda perioden.
►
M3 7.◄ När en fullständigt samordnad flygplats får kapacitet
att ta emot existerande eller planerad trafik, skall flygplatsens statussom►
M3 samordnad ◄upphävas.
Artikel 4
Tidtabellsanpassaren och samordnaren
1. En medlemsstat som ansvarar för en tidtabellsanpassad eller
samordnad flygplats skall, efter samråd med de lufttrafikföretag som
använder flygplatsen regelbundet och deras branschorgan och flygplat-sens ledningsorgan samt samordningskommittén, om en sådan finns, setill att en kvalificerad fysisk eller juridisk person utses till tidtabellsan-passare eller samordnare för flygplatsen. En fysisk eller juridisk personfår utses till tidtabellsanpassare eller samordnare för flera flygplatser.
2. En medlemsstat som ansvarar för en tidtabellsanpassad eller
samordnad flygplats skall se till att
a) tidtabellsanpassaren vid tidtabellsanpassade flygplatser handlar i
enlighet med denna förordning på ett oberoende, opartiskt, icke-
diskriminerande och öppet sätt,
b) samordnaren är oberoende vid samordnade flygplatser genom att
samordnaren är funktionellt åtskild från enskilda berörda parter.Systemet för finansiering av samordnarens verksamhet skall vara såinrättat att samordnarens oberoende ställning tryggas,
c) samordnaren handlar i enlighet med denna förordning på ett opar-
tiskt, icke-diskriminerande och öppet sätt.
3. Tidtabellsanpassaren och samordnaren skall delta i sådana inter-
nationella tidtabellskonferenser för lufttrafikföretag som tillåts enligt
gemenskapsrätten.
4. Tidtabellsanpassaren skall ge råd till lufttrafikföretag och rekom-
mendera alternativa ankomst- eller avgångstider för perioder då
överbelastning kan tänkas uppkomma.
5. Samordnaren skall ensam ansvara för fördelningen av ankomst-
och avgångstider. Denne skall fördela ankomst- och avgångstiderna ienlighet med denna förordning och se till att ankomst- ochavgångstider i brådskande fall kan tilldelas även utanför kontorstid.
6. Tidtabellsanpassaren skall övervaka hur lufttrafikföretagen iakttar
de tidtabeller som rekommenderats dem. Samordnaren skall övervakaatt lufttrafikföretagen iakttar de ankomst- och avgångstider som de till-delats. Kontroller av att detta sker skall utföras i samarbete med
flygplatsens ledningsorgan och flygtrafiktjänsten och skall grundas på
tid och andra relevanta parametrar som gäller den berörda flygplatsen.Samordnaren skall på begäran till den berörda medlemsstaten ochkommissionen lämna en årlig verksamhetsrapport om bl.a. tillämp-ningen av artiklarna 8a och 14 och om eventuella klagomål somlämnats in till samordningskommittén rörande tillämpningen av artik-
larna 8 och 10, samt vilka åtgärder som vidtagits för att bemöta
klagomålen.
7. Tidtabellsanpassare och samordnare skall samarbeta för att
upptäcka brister i tidtabellen.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 6
▼B
▼M3
▼B
►M3 8.◄► M3 Samordnaren skall på begäran, inom skälig tid
och kostnadsfritt se till att berörda parter, särskilt samordningskommit-téns ledamöter eller observatörer, får möjlighet, skriftligen eller i annat
lättillgängligt format, att granska följande information: ◄
a) Den historiska fördelningen av ankomst- och avgångstider, kronolo-
giskt för varje flyglinje och för alla lufttrafikföretag vid flygplatsen.
b) Varje individuellt lufttrafikföretags begärda ankomst- och
avgångstider (första ansökningen) i kronologisk ordning överbegärda ankomst- och avgångstider för samtliga lufttrafikföretag.
c) Alla fördelade ankomst- och avgångstider och alla ansökningar som
ej uppfyllts, uppställda i kronologisk ordning och uppdelade på luft-
trafikföretag för samtliga lufttrafikföretag.
d) Återstående tillgängliga ankomst- och avgångstider.
e) Fullständig information om de kriterier som använts vid fördel-
ningen.
9. Informationen i punkt 8 skall göras tillgänglig senast vid tiden för
relevanta tidtabellskonferenser och vid behov under konferensen och
därefter. Samordnaren skall på begäran tillhandahålla sådan informa-
tion i sammanfattad form. En avgift som motsvarar kostnaderna förtillhandahållandet får då tas ut.
10. Tidtabellsanpassaren, samordnaren och lufttrafikföretagen skall
tillämpa befintliga relevanta och allmänt accepterade standarder för
tidtabellsinformation, om dessa är förenliga med gemenskapsrätten.
Artikel 5
Samordningskommittén
1. Den ansvariga medlemsstaten skall se till att det finns en samord-
ningskommitté vid alla samordnade flygplatser. Ensamordningskommitté får utses för flera flygplatser. Kommittén skallvara öppen för medlemskap av åtminstone de lufttrafikföretag somanvänder flygplatsen/erna regelbundet och deras branschorgan, flyg-
platsens ledningsorgan, berörda representanter för flygtrafiktjänsten
och företrädare för allmänflyget som regelbundet använder flygplatsen.
Samordningskommittén skall
a) lägga fram förslag för eller ge råd till samordnaren eller medlems-
staten om följande:
— Möjligheterna att utöka flygplatsens i enlighet med artikel 3
fastställda kapacitet, eller att förbättra användningen av den.
— Samordningsparametrar enligt artikel 6.— Metoder för att övervaka användningen av tilldelade ankomst-
och avgångstider.
— Lokala riktlinjer för tilldelning av ankomst- och avgångstider
eller övervakning av hur ankomst- och avgångstiderna används,
med beaktande av bland annat eventuella miljöhänsyn, i enlighetmed artikel 8.5.
— Förbättringar av trafikförhållandena vid flygplatsen.— Allvarliga problem för nytillträdande lufttrafikföretag enligt
artikel 10.9.
— Frågor rörande flygplatsens kapacitet.
b) medla mellan berörda parter när det gäller klagomål enligt artikel 11
om tilldelningen av ankomst- och avgångstider.
2. Företrädare för medlemsstaterna och samordnaren skall inbjudas
till samordningskommitténs möten i egenskap av observatörer.
3. Samordningskommittén skall upprätta en skriftlig arbetsordning
som bland annat skall innehålla bestämmelser om deltagande, val,
mötesfrekvens och språkanvändning. Varje ledamot i samordningskom-mittén har rätt att föreslå sådana lokala riktlinjer som avses i artikel8.5. På begäran av samordnaren skall samordningskommittén diskuteraföreslagna lokala riktlinjer för tilldelning av ankomst- och avgångstider1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 7
▼M3
▼M3
samt de riktlinjer som föreslås för övervakning av hur de tilldelade
ankomst- och avgångstider används. En rapport från samordningskom-mitténs diskussioner med angivande av de olika ståndpunkterna inom
kommittén skall lämnas till den berörda medlemsstaten.
Artikel 6
Samordningsparametrar
1. Den ansvariga medlemsstaten skall se till att tilldelningsparamet-
rarna för ankomst- och avgångstider fastställs två gånger per år församordnade flygplatser, varvid de tekniska, driftsmässiga ochmiljömässiga begränsningarna och förändringar beträffande dessa skallbeaktas.
Detta skall ske på grundval av en objektiv analys av flygplatsens
förmåga att ta emot lufttrafiken, varvid de olika typerna av trafik, denöverbelastning som väntas under samordningsperioden samt kapacitets-läget vid flygplatsen skall beaktas.
Med hänsyn till tidtabellskonferenserna skall parametrarna lämnas till
flygplatsens samordnare i god tid före den första tilldelningen avankomst- och avgångstider.
2. För det förfarande som avses i punkt 1 skall samordnaren, efter
samråd med samordningskommittén och i enlighet med fastställd kapa-citet, ange lämpliga samordningsintervall om sådana inte redan harfastställts av medlemsstaten.
3. Fastställandet av parametrar och arbetsmetoder, inbegripet even-
tuella förändringar, skall diskuteras ingående inomsamordningskommittén för att kunna höja kapaciteten och öka antalettillgängliga ankomst- och avgångstider innan det slutliga beslutet omparametrarna för fördelning av ankomst- och avgångstider fattas. Alla
relevanta handlingar skall på begäran göras tillgängliga för berörda
parter.
Artikel 7
Information till tidtabellsanpassaren och samordnaren
1. Lufttrafikföretag som trafikerar eller avser att trafikera en tidtabe-
llsanpassad eller samordnad flygplats skall ge tidtabellsanpassarenrespektive samordnaren begärd relevant information. All relevant infor-mation skall tillhandahållas i det format och inom den tid som
tidtabellsanpassaren eller samordnaren begärt. Särskilt skall lufttrafik-
företaget i samband med begäran om ankomst- och avgångstiderinformera samordnaren om det, med avseende på de begärda tiderna,skulle åtnjuta ställning som nytillträdande i enlighet med artikel 2 b.
Beträffande flygplatser utan särskild status skall flygplatsens lednings-
organ på begäran av en samordnare lämna all den information som den
förfogar över om lufttrafikföretagens planerade verksamhet.
2. Om ett lufttrafikföretag inte tillhandahåller den information som
avses i punkt 1, och om det inte på tillfredsställande sätt kan påvisas
att förmildrande omständigheter föreligger, eller om företaget tillhan-
dahåller felaktig eller missvisande information, skall samordnaren intebeakta den begäran från lufttrafikföretaget om ankomst- ochavgångstider som den saknade, felaktiga eller missvisande informa-tionen hänför sig till. Samordnaren skall ge lufttrafikföretaget tillfälle
att inkomma med synpunkter.
3. Tidtabellsanpassaren eller samordnaren, flygplatsens lednings-
organ och flygtrafiktjänsten skall utbyta den information som krävs,inbegripet uppgifter om flygningar och ankomst- och avgångstider, föratt de skall kunna fullgöra sina respektive uppdrag.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 8
▼M3
Artikel 8
Tilldelning av ankomst- och avgångstider
1. Serier av ankomst- eller avgångstider ur ankomst- och
avgångstidsreserven skall tilldelas lufttrafikföretag på begäran och
utgör tillstånd att använda flygplatsinfrastrukturen för start eller land-
ning under den tidtabellsperiod begäran avser; de skall återgå till deni enlighet med artikel 10 upprättade ankomst- och avgångstidsreservenvid utgången av denna period.
2. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 7, 8a, 9, 10.1
och 14 skall punkt 1 i den här artikeln inte tillämpas om
— ett lufttrafikföretag har använt en serie av ankomst- och
avgångstider för luftfart i regelbunden trafik och seriemässig luftfarti icke-regelbunden trafik och
— lufttrafikföretaget kan visa på ett för samordnaren tillfredsställande
sätt att det utnyttjat serien enligt samordnarens anvisningar underminst 80 % av tiden under den period för vilken serien beviljades.
I detta fall är lufttrafikföretaget berättigat till samma serie under nästa
motsvarande tidtabellsperiod om företaget begärt detta inom den tidsom avses i artikel 7.1.
3. Om inte alla berörda lufttrafikföretags önskemål om ankomst- och
avgångstider kan tillgodoses skall, utan att det påverkar tillämpningenav artikel 10.2, kommersiell luftfart prioriteras, särskilt luftfart i regel-bunden trafik och seriemässig luftfart i icke-regelbunden trafik. Om detgjorts flera ansökningar inom samma trafikkategori skall året-runt-trafik ges företräde.
4. Serier av ankomst- och avgångstider får läggas om före tilldel-
ningen av återstående ankomst- och avgångstider från den reserv somavses i artikel 10 till övriga sökande lufttrafikföretag endast av
driftsskäl eller om omläggningen skulle leda till serier av ankomst-
och avgångstider som i högre grad skulle stämma överens med lufttra-fikföretagens ursprungliga begäran. Omläggningen blir giltig först efteruttrycklig bekräftelse från samordnaren.
5. Samordnaren skall även ta hänsyn till andra regler och riktlinjer
som erkänns av lufttransportbranschen världen över eller inom hela ge-menskapen och lokala riktlinjer som föreslagits avsamordningskommittén och godkänts av den medlemsstat eller annatbehörigt organ som ansvarar för flygplatsen, under förutsättning att
reglerna och riktlinjerna inte påverkar samordnarens oberoende
ställning, och att de uppfyller gemenskapsrätten och syftar till attfrämja en effektiv användning av flygplatskapacitet. Medlemsstatenskall informera kommissionen om reglerna.
6. Om en begäran om ankomst- eller avgångstid inte kan till-
mötesgås skall samordnaren informera det berörda lufttrafikföretagetom skälen till detta och ange närmaste alternativa tillgängliga ankomst-eller avgångstid.
7. Samordnaren skall, utöver planerad tilldelning av ankomst- och
avgångstider för tidtabellsperioden, eftersträva att med kort varsel till-mötesgå enstaka önskemål om ankomst- och avgångstider för alla typerav luftfart, inklusive allmänflyg. I detta syfte kan samordnaren använda
ankomst- eller avgångstider som efter fördelning bland sökande lufttra-
fikföretag kvarstår i den reserv som avses i artikel 10 och ankomst- ochavgångstider som frigjorts med kort varsel.
Artikel 8a
Ankomst- och avgångstidernas överförbarhet
1. Ankomst- och avgångstider får
a) överföras av ett lufttrafikföretag från en linje eller ett slag av luft-
trafik till en annan linje eller ett annat slag av lufttrafik som drivsav samma lufttrafikföretag,1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 9
▼M3
b) överföras
i) mellan moder- och dotterbolag samt mellan systerbolag,
ii) vid förvärv av kontrollen över kapitalet i ett lufttrafikföretag,
iii) vid ett fullständigt eller delvis övertagande, om ankomst- och
avgångstiderna är direkt förknippade med det lufttrafikföretagsom tas över,
c) bytas, en mot en, mellan lufttrafikföretag.
2. Samordnaren skall underrättas om de byten och överföringar som
avses i punkt 1, och de får inte verkan innan samordnaren givit sinuttryckliga bekräftelse. Samordnaren skall bara godkänna överföringaroch byten som är förenliga med denna förordning, och måste dessutom
försäkra sig om att
a) flygplatsverksamheten inte påverkas negativt, varvid alla tekniska,
driftsmässiga och miljömässiga begränsningar skall beaktas,
b) hänsyn tas till begränsningar som införts med tillämpning av artikel
9,
c) överföringarna av ankomst- och avgångstider inte omfattas av punkt
3.
3. a) Ankomst- och avgångstider som tilldelats ett nytillträdande luft-
trafikföretag enligt definitionen i artikel 2 b får överföras till ettannat lufttrafikföretag med tillämpning av punkt 1 b i den här
artikeln först efter två likvärdiga tidtabellsperioder utom vid
lagenligt övertagande av verksamheten i ett konkursdrabbatföretag.
b) Ankomst- och avgångstider som tilldelats ett nytillträdande luft-
trafikföretag enligt definitionen i artikel 2 b ii och iii får
överföras till en annan flyglinje med tillämpning av punkt 1 a iden här artikeln först efter två likvärdiga tidtabellsperioder, utomnär det nytillträdande företaget skulle ha fått samma prioriteringpå den nya flyglinjen som på den ursprungliga.
c) Ankomst- och avgångstider som tilldelats ett nytillträdande luft-
trafikföretag enligt definitionen i artikel 2 b får bytas medtillämpning av punkt 1 c i den här artikeln först efter två likvär-diga tidtabellsperioder; detta gäller dock ej om bytet sker för att
förbättra ankomst- och avgångstiderna för trafiken i förhållande
till de ursprungligen begärda tiderna.
Artikel 8b
Uteslutande av ersättningskrav
Inga ersättningskrav kan grundas på det faktum att den rätt till serier av
ankomst- och avgångstider som avses i artikel 8.2 begränsas, inskränkseller upphävs genom andra bestämmelser i gemenskapsrätten, isynnerhet fördragets bestämmelser om lufttransporter. Denna förord-ning inverkar inte på offentliga myndigheters rätt att begära att
ankomst- och avgångstider överförs från ett lufttrafikföretag till ett
annat och att styra hur dessa fördelas med tillämpning av nationellkonkurrensrätt, artiklarna 81 eller 82 i fördraget eller rådets förordning(EEG) nr 4064/89 av den 21 december1989 om kontroll av företag-skoncentrationer (
1). Sådana överföringar skall ske utan ekonomisk
ersättning.
Artikel 9
Allmän trafikplikt
1. En medlemsstat får reservera de ankomst- och avgångstider vid
samordnade flygplatser som krävs för planerad trafik på flyglinjer där
det råder allmän trafikplikt i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG)nr 2408/92. Om de reserverade ankomst- och avgångstiderna inte1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 10
(1) EGT L 395, 30.12.1989, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 1310/97 (EGT L 180, 9.7.1997, s. 1).
▼M3
används skall tiderna ställas till förfogande för andra lufttrafikföretag
som är intresserade av att trafikera linjen inom ramen för den allmännatrafikplikten i enlighet med punkt 2. Om inga andra lufttrafikföretag är
intresserade, och medlemsstaten inte utlyser ett anbudsförfarande i
enlighet med artikel 4.1 d i förordning (EEG) nr 2408/92, skallankomst- och avgångstiderna antingen reserveras för en annan linjesom faller under den allmänna trafikplikten eller återgå till reserven.
2. Anbudsförfarandet i artikel 4.1 d-g och i i förordning (EEG) nr
2408/92 skall användas för de ankomst- och avgångstider som avses ipunkt 1 om fler än ett EG-lufttrafikföretag är intresserat av att bedrivatrafik på flyglinjen och inte har kunnat få ankomst- och avgångstiderinom en timme före eller efter de tidpunkter företaget begärt avsamordnaren.
Artikel 10
Ankomst- och avgångstidsreserv
1. Samordnaren skall upprätta en reserv som skall innehålla alla
ankomst- och avgångstider som inte fördelats med tillämpning avartikel 8.2 och 8.4. All sådan ny kapacitet för ankomst- och
avgångstider som konstaterats enligt det förfarande som anges i artikel
3.3 skall placeras i reserven.
2. En serie av ankomst- eller avgångstider, som har tilldelats ett luft-
trafikföretag i syfte att användas för luftfart i regelbunden trafik eller
seriemässig luftfart i icke-regelbunden trafik, ger lufttrafikföretaget
rätt till samma serie under nästa motsvarande tidtabellsperiod endastom lufttrafikföretaget kan visa på ett för samordnaren tillfredsställandesätt att det utnyttjat serien enligt samordnarens anvisningar under minst80 % av tiden under den period för vilken serien beviljades.
3. Ankomst- och avgångstider som har tilldelats ett lufttrafikföretag
före den 31 januari för följande sommarsäsong eller före den 31 augustiför följande vintersäsong, men som lämnas tillbaka till samordnaren förny fördelning före respektive datum, skall inte tas med vid beräkningenav hur stor del av de tilldelade tiderna som använts.
4. Om lufttrafikföretaget inte kan visa att 80 % av serien har använts
skall alla ankomst- och avgångstider i serien placeras i ankomst- ochavgångstidsreserven, om inte den uteblivna användningen kanrättfärdigas med något av följande skäl:
a) Icke förutsebara och tvingande omständigheter utanför lufttrafikföre-
tagets kontroll, som lett till att
— den flygplanstyp som vanligtvis används för flyglinjen i fråga
har fått flygförbud,
— en flygplats eller ett luftrum har stängts,
— det uppstår allvarliga störningar i driften på de berörda flygplat-
serna, även när det gäller de serier av ankomst- och avgångstidervid andra gemenskapsflygplatser som är kopplade till flyglinjersom har påverkats av sådana störningar, under en väsentlig delav den aktuella tidtabellsperioden.
b) Avbrott i flygtrafiken orsakat av aktioner avsedda att störa denna
trafik och som gör det praktiskt eller tekniskt omöjligt för lufttrafik-företaget att bedriva trafiken som planerat.
c) Allvarlig ekonomisk skada för ett berört EG-lufttrafikföretag som
medfört att den tillståndsgivande myndigheten utfärdat en tillfälliglicens i avvaktan på en sådan ekonomisk omorganisation av lufttra-
fikföretaget som avses i artikel 5.5 i förordning (EEG) nr 2407/92.
d) Rättsliga förfaranden om tillämpningen av artikel 9 på flyglinjer
som i enlighet med artikel 4 i förordning (EEG) nr 2408/92 skall
omfattas av allmän trafikplikt, med till följd härav temporärt inställd
trafik på dessa linjer.
5. På begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ skall
kommissionen granska hur samordnarna på de flygplatser som omfattasav denna förordnings tillämpningsområde tillämpar punkt 4.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 11
▼M3
Kommissionen skall inom två månader från och med det att en begäran
inkommit fatta ett beslut i enlighet med förfarandet i artikel 13.2.
6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 8.2 i denna förord-
ning eller artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 2408/92 skall ankomst- och
avgångstider som placerats i reserven fördelas bland de lufttrafikföretag
som begär tilldelning. 50 % av dessa ankomst- och avgångstider skallförst tilldelas nytillträdande lufttrafikföretag, om inte deras ansökningarutgör mindre än 50 %. Samordnaren skall på rättvist sätt och i enlighetmed samordningsperioderna för varje tidtabellsdag behandla frams-tällningar från nytillträdande lufttrafikföretag och andra
lufttrafikföretag.
Bland de nytillträdande lufttrafikföretagen skall begäran från lufttrafik-
företag som är nytillträdande både enligt artikel 2 b i och ii eller artikel2 b i och iii ha företräde.
7. Ett nytillträdande lufttrafikföretag som inte har accepterat en
erbjuden serie av ankomst- och avgångstider som ligger inom en timmeföre eller efter begärd tid skall inte betraktas som nytillträdande underden tidtabellsperioden.
8. Tillhandahåller en grupp av lufttrafikföretag trafik för en flyglinje
kan bara ett av lufttrafikföretagen begära ankomst- eller avgångstider
för flyglinjen. Det lufttrafikföretag som bedriver trafiken på en sådan
linje ansvarar för att kriterierna för hävdvunnet företräde i artikel 8.2är uppfyllda.
Ankomst- eller avgångstider som tilldelats ett lufttrafikföretag får
användas av andra deltagande lufttrafikföretag för gemensam trafik,om lufttrafikföretagskoden för det lufttrafikföretag som tilldelatsankomst- och avgångstiderna bibehålls för den gemensamma flyg-ningen, av samordnings- och övervakningsskäl. När den gemensamma
trafiken upphör kommer de ankomst- och avgångstider som använts på
detta sätt att kvarbli hos det lufttrafikföretag som de ursprungligen till-delades. Lufttrafikföretag som bedriver gemensam trafik skall gesamordnarna närmare information om trafiken innan denna inleds.
9. Om nytillträdande lufttrafikföretag fortsätter att ha allvarliga
problem, skall medlemsstaten säkerställa att samordningskommitténför flygplatsen sammankallas till ett möte. Syftet med mötet skall vara
att undersöka möjligheterna att lösa situationen. Kommissionen skall
inbjudas till detta möte.
Artikel 10a
Händelserna den 11 september 2001
Vid tillämpning av artikel 10.3 skall samordnarna godta att lufttrafik-
företagen är berättigade att få samma ankomst- eller avgångstider
under sommarsäsongen 2002 och vintersäsongen 2002–2003 som dehade tilldelats den 11 september 2001 för sommarsäsongen 2001respektive vintersäsongen 2001–2002.
Artikel 10b
När det gäller artikel 10.3 skall samordnare godta att lufttrafikföretag
är berättigade till samma serie ankomst- och avgångstider under tidta-bellsperioden för sommaren 2004 som de tilldelades förtidtabellsperioden för sommaren 2003.
Artikel 11
Klagomål och rätten att överklaga
1. Utan att det påverkar tillämpningen av rätt att överklaga beslut
enligt nationell lagstiftning skall klagomål rörande tillämpningen avartiklarna 7.2, 8, 8a, 10, 14.1-4 och 14.6 lämnas till samordningskom-mittén. Kommittén skall behandla ärendet inom en månad från det attklagomålet lämnades in, och om möjligt lägga fram förslag för samord-1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 12
▼M1
▼M2
▼M3
▼M3
naren om hur problemet kan lösas. Om någon lösning inte står att finna
får den ansvariga medlemsstaten inom ytterligare två månader föresk-riva att en branschorganisation för lufttrafikföretag eller flygplatser
eller annan tredje part medlar i ärendet.
Artikel 12
Förbindelser med tredje land
1. Om ett tredje land vid tilldelningen av ankomst- och avgångstider
vid dess flygplatser
a) inte behandlar EG-lufttrafikföretag på det sätt som gemenskapen i
enlighet med denna förordning behandlar lufttrafikföretag från detlandet,
b) i praktiken inte behandlar EG-lufttrafikföretag på det sätt som landet
behandlar nationella lufttrafikföretag, eller
c) gynnar lufttrafikföretag från andra tredje länder framför EG-lufttra-
fikföretag,
kan kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel 13.2 besluta att
medlemsstaten eller medlemsstaterna skall vidta åtgärder för att fådiskrimineringen att upphöra, t.ex. att tills vidare inte tillämpa helaeller delar av denna förordning på lufttrafikföretag från det berördatredje landet.
2. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om alla de
svårigheter, rättsligt eller i praktiken, som ett EG-lufttrafikföretag stöter
på när det försöker få ankomst- och avgångstider vid flygplatser i tredjeland.
Artikel 13
Kommittéförfarande
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 5 och 7 i rådets
beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som skalltillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogen-
heter (
1) tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det
beslutet.
Den tid som avses i artikel 5.6 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. Därutöver kan kommissionen samråda med kommittén i frågor
som rör tillämpningen av denna förordning.
4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 14
Kontroll av efterlevnad
1. Ett lufttrafikföretags färdplan får underkännas av behörig flygtra-
fikledning om lufttrafikföretagets avsikt är att starta eller landa vid ensamordnad flygplats under samordnade perioder utan att ha tilldelats
ankomst- eller avgångstider av samordnaren.
2. Samordnaren skall dra tillbaka ett lufttrafikföretags serier av
ankomst- och avgångstider som, då företaget var i färd med att etablerasig, preliminärt tilldelats detta och placera dem i reserven den 31januari för följande sommarsäsong eller den 31 augusti för följandevintersäsong om företaget saknar operativ licens eller motsvarande viddessa datum eller om inte den behöriga tillståndsgivande myndigheten1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 13
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
förklarar att det är sannolikt att en operativ licens eller motsvarande
kommer att utfärdas innan den aktuella tidtabellsperioden inleds.
3. Samordnaren skall dra tillbaka och placera i reserven sådana
serier av ankomst- och avgångstider som ett lufttrafikföretag fått
genom byte i enlighet med artikel 8a.1 c om serierna inte använtsenligt vad som avsågs.
4. Lufttrafikföretag som avsiktligen och vid upprepade tillfällen
antingen trafikerar flyglinjer vid tidpunkter som i betydande gradavviker från de ankomst- och avgångstider som lufttrafikföretaget till-delats i en serie eller använder sig av ankomst- och avgångstiderna på
ett sätt som i betydande grad avviker från vad som angavs vid
tidpunkten för tilldelningen så att detta är till men för flygplats- ellerflygtrafikverksamheten skall berövas den ställning som avses i artikel8.2. Samordnaren får efter att ha hört lufttrafikföretaget och ha utfärdatendast en varning besluta att dra tillbaka en sådan serie av ankomst-
och avgångstider för återstoden av tidtabellsperioden, och placera dem
i reserven.
6. a) Om ett lufttrafikföretag inte kan uppnå den nyttjandegrad på 80 %
som krävs enligt artikel 8.2, och utan att det påverkar tillämp-ningen av artikel 10.4, kan samordnaren, efter att ha hörtlufttrafikföretaget, besluta att dra tillbaka den serie av ankomst-och avgångstider det är fråga om under återstående tidtabellspe-
riod och placera tiderna i reserven.
b) Om inga ankomst- och avgångstider har utnyttjats efter en tid
som motsvarar 20 % av seriens giltighetsperiod, och utan att detpåverkar tillämpningen av artikel 10.4, skall samordnaren, efter
att ha hört lufttrafikföretaget, placera serien i reserven för
återstoden av tidtabellsperioden.
Artikel 14a
Rapportering och samarbete
1. Kommissionen skall inom tre år efter det att denna förordning
trätt i kraft lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet om desstillämpning. Rapporten skall särskilt belysa tillämpningen av artiklarna8, 8a och 10.
2. Medlemsstaterna och kommissionen skall samarbeta vid tillämp-
ningen av denna förordning, särskilt när det gäller insamling av
uppgifter för den rapport som avses i punkt 1.
Artikel 15
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den trettionde dagen efter det att den
har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1993R0095 — SV — 30.07.2004 — 003.001 — 14
▼B