1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 27 november 1989
om gemenskapens ekonomiska bidrag till medlemsstaternas utgifter för kontroll av efterlevnaden
av gemenskapssystemet för bevarande och förvaltning av fiskeresurserna
(89/631/EEG)
(EGT L 364, 14.12.1989, s. 64)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets beslut 92/393/EEG av den 20 juli 1992 L 213 35 29.7.1992
►M2Rådets beslut 94/207/EG av den 12 april 1994 L 101 9 20.4.1994
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 2
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 27 november 1989
om gemenskapens ekonomiska bidrag till medlemsstaternas utgifter
för kontroll av efterlevnaden av gemenskapssystemet för bevarande
och förvaltning av fiskeresurserna
(89/631/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR FATTAT DETTA
BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
med beaktande av följande:Målen för den gemensamma fiskeripolitiken, som är att garantera fisk-
beståndens fortlevnad på lång sikt och därmed sysselsättningen inomdenna sektor, kan uppnås endast om dess bestämmelser följs i allaavseenden och om kontrollen av dessa är effektiv.
Genom att se till att den gemensamma fiskeripolitikens bestämmelser
om bevarande och kontroll efterlevs i deras fiskezoner och territorieruppfyller medlemsstaterna en förpliktelse av gemenskapsintresse.
För vissa medlemsstater står omfattningen av denna kontrolluppgift inte
i förhållande till deras budgetmässiga förmåga eller ekonomiska förut-sättningar och kan i vissa fall utgöra en oproportionerlig börda.
Gemenskapen bör därför lämna bidrag för att täcka vissa av dessa
medlemsstaters kostnader för kontroll.
Gemenskapens sammanlagda bidrag bör hållas inom en budgetram på
22 miljoner ecu per år under en inledande period på fem år ochmotsvarande medel tas upp i Europeiska gemenskapernas allmännabudget som årliga anslag.
Varje sådant bidrag bör utgå på villkor att mottagarmedlemsstaterna
uppnår en tillfredsställande nivå vad gäller kontrollen både till sjöss ochpå land.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen skall under de förutsättningar som anges i bilagan
bidra till finansieringen av de utgifter som medlemsstaterna har för attse till att gemenskapens system för bevarande och förvaltning av fiske-resurserna efterlevs.
(1) EGT nr C 152, 20.6.1989, s. 5.
(2) EGT nr C 120, 16.5.1989, s. 235.
(3) EGT nr C 139, 5.6.1989, s. 36.
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 3
▼M1
I avvaktan på att gemenskapen antar bestämmelser för bevarande ochförvaltning av fiskeresurserna i Medelhavets farvatten skall gemen-skapen på samma villkor som anges i detta beslut bidra till finansier-ingen av de berörda medlemsstaternas utgifter för att kontrollera efter-levnaden av de tillämpliga reglerna. De medlemsstater som vill få del avdetta bidrag skall till kommissionen anmäla dessa regler och visa att deär berättigade.
▼
B
2. Gemenskapens bidrag skall avse medlemsstaternas ersättningsbe-rättigade utgifter mellan den 1 januari 1991 och den 31 december 1995.
3. Ingen medlemsstat får under något år tilldelas ett lägre bidrag från
gemenskapen än 35 % eller ett högre bidrag än 50 % av de utgifter somberättigar till bidrag.
4. Gemenskapen får bevilja förskott på högst 50 % av bidraget.5. I enlighet med det förfarande som anges i artikel 43 i fördraget
och på grundval av en rapport från kommissionen om tillämpningen avdetta beslut skall rådet före den 30 juni 1995 besluta vilka bestämmelserför gemenskapens deltagande som skall gälla från den 1 januari 1996.
Artikel 2
1. De medlemsstater som vill få del av gemenskapens bidrag till
finansieringen av utgifterna skall första gången före den 30 juni 1990och därefter före den 30 juni varje år till kommissionen överlämna enplan som innehåller de uppgifter som anges i punk t 2 i bilagan.
2. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 14 i rådets
förordning (EEG) nr 170/83 av den 25 januari 1983 om fastställande avett gemenskapssystem för bevarande och förvaltning av fiskeresur-serna (
1), ändrad genom 1985 års anslutningsakt, första gången före den
31 december 1990 och därefter före den 31 december varje år beslutaom de planerade utgifterna berättigar till bidrag och på vilka villkorbidraget skall utgå.
3. Kommissionen skall före den 31 mars året efter det att beslut
fattats underrätta Europaparlamentet och rådet om vilka åtgärder somvidtagits med anledning av det här beslutet och om vilka förbättringarsom konstaterats i medlemsstaternas övervakning av fisket.
▼
M2
Artikel 2a
1. Gemenskapen skall dock undantagsvis täcka 100 % av de stödbe-
rättigande utgifter som medlemsstaterna har för genomförande av depilotprojekt om användning av land- eller satellitbaserade dataregistrer-ingssystem för fortlöpande bestämning av fiskefartygens positioner somanges i artikel 3 i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12oktober 1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensammafiskeripolitiken (
2)
2. Medlemsstaternas stödberättigande utgifter skall avse finansier-
ingen av genomförandet av de pilotprojekt som anges i punkt 1 underperioden 1 juni 1994-1 juni 1995 på de villkor som anges i bilaga A.
Artikel 2b
1. De medlemsstater som önskar få del av gemenskapens bidrag till
finansieringen av sina utgifter enligt artikel 2a skall före den 15 april
(1) EGT nr L 24, 27.1.1983, s. 1.
(2) EGT nr L 261, 20.10.1993, s. 1.
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 4
▼M2
1994 till kommissionen överlämna en projektplan som innehåller de
uppgifter som anges i punk t 2 i bilaga A.
2. Kommissionen skall före den 15 juni 1994 och i enlighet med
förfarandet i artikel 18 i rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20december 1992 om införande av ett gemenskapssystem för fiske ochvattenbruk (
1) fatta beslut om gemenskapens bidrag till utgifterna under
1994 och 1995 enligt artikel 2a, om huruvida utgifterna berättigar tillbidrag och om vilka villkor som skall gälla för bidraget.
▼
B
Artikel 3
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.
(1) EGT nr L 389, 31.12.1992, s. 1.
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 5
▼B
BILAGA
1. Bidrag kan beviljas för medlemsstaternas utgifter för anskaffning och moder-
nisering av
— fartyg, flygplan och markbundna fordon avsedda att användas vid över-
vakning och kontroll av fisket, samt utrustning till dessa,
— system för att upptäcka och registrera fiskeaktiviteter (inbegripet utrust-
ning installerad på fiskefartyg),
— system (inbegripet landbaserade system) för registrering och överföring av
fångstdata och andra relevanta uppgifter.
2. I den plan som anges i artikel 2.1 skall de utgifter enligt punkt 1 som kan
förutses för de påföljande åren redovisas. Särskilt skall anges
— utrustningens tekniska egenskaper och pris samt det betalningssätt som
förutses,
— tidsplanen för de förutsedda utgifterna,— den planerade användningen av utrustningen, inbegripet den tidpunkt då
den skall börja användas,
— i fråga om fartyg eller flygplan eller utrustning installerad ombord på
sådana, det handlingsprogram för övervakning och kontroll av fiskeaktivi-teterna som utarbetats för dessa.
Medlemsstaterna skall lämna en exakt redogörelse för hur kontrollen till sjöss
och på land är organiserad, hur den bedrivs, vilka problem som finns ochvilka framsteg som gjorts samt förklara hur de förutsedda utgifterna kanförbättra situationen.
Medlemsstaterna skall i detta syfte fastställa tydligt angivna mål enligt egna
prioriteringar.
3. Kommissionen skall ta ställning till varje medlemsstats ansökan med utgångs-
punkt från framför allt följande kriterier:
— Då det gäller köp av fartyg, flygplan eller markbundna fordon hur lång tid
de kommer att användas för kontroll av fisket.
— Den ungefärliga relativa omfattningen av medlemsstatens kontroll på land
och till sjöss, särskilt vad avser fiskeaktivitetens volym i dess fiskezon,fiskezonens utsträckning, antalet landningar och deras storlek i desshamnar, kustlinjens längd, antalet fiskehamnar och den geografiska sprid-ningen av fiskeflottans aktiviteter.
— Hur medlemsstaten under tidigare år utnyttjat ekonomiska bidrag enligt
detta beslut.
— I vilken grad medlemsstatens kontroll till sjöss och på land av fisket
effektiviserats under perioden före ansökan och vilka förbättringar somkan bli följden av de förutsedda utgifterna.
4. Vid bedömningen av hur effektiv den kontroll är som medlemsstaterna utövar
skall kommissionen särskilt beakta följande:
— I vilken utsträckning överträdelser av bestämmelserna om bevarande och
kontroll förebyggs, upptäcks och beivras.
— Om det i den nationella lagstiftningen och i praxis förekommer påföljder
som står i proportion till hur allvarliga överträdelserna är och som effek-tivt avskräcker från fortsatta överträdelser av samma slag.
— Om de fångstdata som medlemsstaten överlämnar till kommissionen är
tillförlitliga och om medlemsstaten kan förhindra att dess fiskekvoteröverskrids.
— Hur omfattande och effektiva de mänskliga och materiella resurser är som
medlemsstaten ägnar åt fiskekontrollen.
— Hur diversifierade fiskeaktiviteterna i medlemsstatens fiskezon är.— I vilken utsträckning medlemsstaten vid fiskekontrollen samarbetar med
andra medlemsstater och kommissionen.
— I förekommande fall, medlemsstatens bidrag till fiskekontrollen inom
områden som regleras av internationella konventioner där gemenskapen ärfördragsslutande part och denna kontrolls omfattning och effektivitet.
5. Medlemsstaterna skall inlämna sina ansökningar om ersättning före den 30
april året efter det år som de haft utgifterna.
Ersättningen för utgifterna och utbetalningen av förskott skall utbetalas endast
om bestämmelserna i de direktiv om samordning av förfarandena vid ingå-ende av offentliga bygg- och anläggningskontrakt har uppfyllts, dvs. i betal-ningsbevisen skall ingå en hänvisning till de tillkännagivanden om ingångnaoffentliga kontrakt som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning. I de fall dessa tillkännagivanden inte offentliggjorts i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning skall kontraktsinnehavaren intyga att de
offentliga kontrakten ingåtts i enlighet med gemenskapslagstiftningen.
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 6
▼B
Kommissionen kan kräva att få alla slags upplysningar som den anser nödvän-
diga för att kunna bedöma om gemenskapslagstiftningen om offentligakontrakt följts.
6. Medlemsstaterna skall förse kommissionen med all den information den begär
för att kunna lösa sina uppgifter enligt detta beslut.
Om kommissionen anser att den övervaknings- och kontrollutrustning som
delvis finansieras av gemenskapen enligt detta beslut inte används på detavsedda sättet eller enligt de villkor som anges i detta beslut skall denunderrätta medlemsstaten i fråga om detta. Medlemsstaten skall därefter företaen administrativ undersökning i vilken kommissionens tjänstemän kan delta.Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om hur undersökningen fram-skrider och om resultaten av den och förse kommissionen med ett exemplarav undersökningsrapporten och de viktigaste uppgifter som använts vid utar-betandet av rapporten.
Kommissionen kan låta kontrollera att medlemsstaterna uppfyller sina förplik-
telser enligt detta beslut. Medlemsstaterna skall därvid biträda den personalsom kommissionen utsett i detta syfte.
Bestämmelserna i denna punkt skall inte påverka tillämpningen av artikel 12 i
rådets förordning (EEG) nr 2241/87 av den 23 juli 1987 om fastställande avvissa åtgärder för kontroll av fisket (
1), ändrad genom förordning (EEG) nr
3483/88 (2).
(1) EGT nr L 207, 29.7.1987, s. 1.
(2) EGT nr L 306, 11.11.1988, s. 2.
1989D0631 — SV — 21.04.1994 — 002.001 — 7
▼M2
BILAGA A
Villkor för finansiering enligt artikel 2a
1. Medlemsstaternas stödberättigande utgifter enligt artikel 2a 1 och 2a 2 avser
finansiering av
— pilotprojekt rörande system för fortlöpande kontroll av fiskefartygens
positioner via satellit,
— pilotprojekt rörande system för automatisk dataregistrering av fiskefarty-
gens positioner.
2. I den projektplan som anges i artikel 2b 1 skall utgifterna enligt punkt 1
anges, varvid särskilt följande uppgifter skall lämnas:
a) En förteckning över de fartyg som skall förses med utrustning för
medverkan i de i punkt 1 angivna pilotprojekten och deras tekniskaspecifikationer.
b) De tekniska specifikationerna för den utrustning som är avsedd att
— installeras ombord på fartyg som deltar i ett pilotprojekt,— på en landbaserad basstation registrera information i maskinläsbar
form som översänds eller inhämtas från fartyg, oberoende av i vilkavatten de fiskar eller i vilken hamn de befinner sig,
— möjliggöra för flaggmedlemsstaten att inom ramen för samarbetet
mellan medlemsstaterna och kommissionen omedelbart och automa-tiskt sända uppgifter om sina fartyg till de behöriga myndigheterna ide medlemsstater i vars vatten dessa fartyg fiskar.
c) De garantier som medlemsstaten ger i fråga om införande av ett förfarande
för insamling av fångstdata och central datalagring av dessa i sambandmed tillämpningen av systemet med automatisk dataregistrering av farty-gens positioner.
d) Kostnaden för utrustningen och det planerade betalningssättet.
e) De löpande omkostnaderna i samband med genomförandet av de
godkända pilotprojekten.
f) Tidsplanen för de planerade utgifterna.
3. Kommissionen skall vid bedömningen av varje medlemsstats ansökan särskilt
beakta följande kriterier:
— Antalet fartyg.— Kompletterande pilotprojekt som i första hand rör fiskeflottor för vars
verksamhet en begränsning av fiskeinsatsen gäller.
— Pilotprojekt som omfattar stora fartyg.
4. Medlemsstaterna skall lämna in sina ansökningar om ersättning före den 1
oktober 1995.
Ersättning för utgifter och utbetalning av förskott skall ske endast om bestäm-
melserna i direktiven om samordning av förfarandena vid ingående av offent-liga bygg- och anläggningskontrakt har uppfyllts, dvs. i betalningsbevisenskall det ingå en hänvisning till de tillkännagivanden om ingångna offentligakontrakt som offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
I de fall då tillkännagivanden inte offentliggjorts i Europeiska gemen-
skapernas officiella tidning skall mottagaren intyga att de offentliga
kontrakten ingåtts i enlighet med gemenskapslagstiftningen.
Kommissionen har rätt att kräva att få alla upplysningar som den anser
nödvändiga för att kunna bedöma om gemenskapslagstiftningen om offentligakontrakt följts.
5. Medlemsstaterna skall förse kommissionen med all den information den begär
för att kunna fullgöra sina uppgifter enligt detta beslut.
Varje medlemsstat skall senast den 31 augusti 1995 till kommissionen över-
lämna en rapport med en utvärdering av genomförandet av det eller depilotprojekt som finansierats av gemenskapen enligt detta beslut.
Bestämmelserna i denna punkt skall tillämpas utan att det påverkar tillämp-
ningen av artikel 29 i rådets förordning (EEG) nr 2847/93 av den 12 oktober1993 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripoli-tiken.