1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 520/94
av den 7 mars 1994
om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av kvantitativa kvoter
(EGT L 66, 10.3.1994, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 138/96 av den 22 januari 1996 L 21 6 27.1.1996
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 520/94
av den 7 mars 1994
om fastställande av ett gemenskapsförfarande för förvaltningen av
kvantitativa kvoter
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 113 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag, ochmed beaktande av följande:
I rådets förordning (EEG) nr 1023/70 av den 25 maj 1970 om faststäl-
lande av ett gemensamt förfarande för förvaltningen av kvantitativakvoter (
1) fastställs det för gemenskapen ett förfarande för att förvalta
kvantitativa kvoter på grundval av fördelningen av kvoter mellan
medlemsstaterna, vilket skulle kunna medföra att gemenskapsmarkna-
den delades upp ioli ka fack och att kontroller av produkterna ifrågainfördes vid de inre gränserna.
Enligt fördragets artikel 7 a består den inre marknaden sedan den 1
januari1993 av ett område utan i nre gränser, där varor, personer,
tjänster och kapital får cirkulera fritt.
I enlighet med denna målsättning bör därför ett nytt system för förvalt-
ningen av kvantitativa kvoter fastställas på grundval av principen omen enhetlig gemensam handelspolitik enligt de riktlinjer som givits av
Europeiska gemenskapernas domstol.
Det bör finnas möjligheter att välja mellan olika fördelningsmetoder
beroende på kriterier som till exempel situationen på gemenskapsmark-naden, vilken sorts produkt det rör sig om, särskilda utmärkande
egenskaper för leverantörsländerna samt gemenskapens internationella
skyldigheter, särskilt de som rör hänsynstagande till traditionellahandelsmönster.
Förvaltningen av import- och exportkvoter bör grunda sig på ett system
med licenser som utfärdas av medlemsstaterna i enlighet med de
mängdkriterier som fastställts på gemenskapsnivå.
Förvaltningen skall skötas så att alla som ansöker garanteras lika
tillgång till kvoterna och de handlingar som utfärdas måste vara såbeskaffade att de kan användas inom hela gemenskapen.
Med tanke på verkställandet av denna förordning är det nödvändigt att
inrätta en kommitté som skall organisera ett nära och effektivt samar-bete mellan medlemsstaterna och kommissionen.
Bestämmelserna idenna förordni ng och de bestämmelser som styr dess
verkställande bör inte påverka tillämpningen av befintliga nationellabestämmelser eller gemenskapsbestämmelser rörande tystnadsplikt.
De produkter som återges i bilaga 2 till fördraget bör, tillsammans med
textilier och andra produkter som omfattas av särskilda gemensamma
importordningar som anger särskilda bestämmelser beträffande förvalt-
ningen av kvoter, omfattas av denna förordning.
Denna förordning bör ersätta förordning (EEG) nr 1023/70 och den
förordningen bör därför upphöra att gälla. Genom förordning (EEG)
nr 1024/70 (
2) tillämpade rådet förordning (EEG) nr 1023/70 på de
franska utomeuropeiska departementen. Det behövs inte längre någonseparat förordning eftersom de gemensamma bestämmelserna somanges i denna förordning gäller gemenskapen i dess helhet, enligt defi-nitionen i fördragets artikel 227. Förordning (EEG) nr 1024/70 bördärför också upphöra att gälla.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 2
(1) EGT nr L 124, 8.6.1970, s. 1. Förordningen senast ändrad genom 1985 års
anslutningsakt.
(2) EGT nr L 124, 8.6.1970, s. 5.
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE:
DEL I
ALLMÄNNA FÖRVALTNINGSPRINCIPER
Artikel 1
1. Denna förordning fastställer de reglerna om förvaltning av kvan-
titativa import- och exportkvoter, nedan kallade ”kvoter”, oavsett om
de är autonoma eller konventionella, vilka fastställts av gemenskapen.
2. Denna förordning skall inte gälla för produkter som återges i
bilaga 2 till fördraget, och inte heller för andra produkter som omfattasav särskilda gemensamma import- eller exportordningar, som angersärskilda bestämmelser för förvaltningen av kvoter.
Artikel 2
1. Kvoterna skall fördelas mellan de sökande så fort de har öppnats.
Enligt det förfarande som anges i artikel 23 kan det beslutas att de skall
fördelas iflera omgångar.
2. Förvaltningen av kvoterna kan bland annat skötas med hjälp av en
av följande metoder eller en kombination av dessa metoder:
a) En metod som grundar sig på traditionella handelsmönster enligt
artiklarna 6-11.
b) En metod som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna
lämnas in (enligt principen ”först till kvarn…”) enligt artikel 12.
c) En metod enligt vilken kvoterna fördelas proportionellt i förhållande
till de begärda kvantiteterna vid ansökningstillfället (förfarande medsamtidig behandling) enligt artikel 13.
3. Vilken fördelningsmetod som skall användas skall bestämmas
genom att det förfarande som anges iarti kel 23 följs.
4. Om det är uppenbart att ingen av de metoder som anges i punkt 2
motsvarar de särskilda behoven för en kvot som har öppnats skallkommissionen avgöra vilken metod som kan vara lämplig enligt detförfarande som anges iarti kel 23.
5. Kvantiteter som inte har fördelats, tilldelats eller utnyttjats skall
enligt artikel 14 omfördelas i så god tid att de hinner utnyttjas före
utgången av den period som omfattas av kvoten.
Om det visar sig omöjligt att omfördela dessa kvantiteter inom denna
tidsfrist skall kommissionen i varje enskilt fall och enlighet med förfa-randet i artikel 23 besluta om en eventuell omfördelning under denpåföljande kvotperioden.
6. Utom ide fall då andra bestämmelser antas isamband med att
kvoten bestäms skall övergången till fri omsättning eller export avvaror som omfattas av kvoter ske på villkor att en import- eller export-licens utfärdad i medlemsstaterna tillhandahålls i överensstämmelsemed denna förordning.
7. Medlemsstaterna skall utse de förvaltningsmyndigheter som skall
vara behöriga att verkställa de åtgärder som de har ansvar för enligt
denna förordning. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om
vilken myndighet som utsetts.
Artikel 3
Kommissionen skall offentliggöra ett meddelande om öppnandet av
kvoter i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och ange vilken
fördelningsmetod som valts, vilka villkor som licensansökningarnamåste uppfylla, sista ansökningsdagen och en lista över de behörigamyndigheter som de skall skickas till.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
Artikel 4
1. Oavsett var igemenskapen gemenskapsi mportörerna och -
exportörerna är etablerade får de alla lämna in en enda licensansökan
för varje kvot eller del av kvot till den behöriga myndigheten i den
medlemsstat de valt, och denna ansökan skall vara avfattad på denberörda medlemsstatens officiella språk.
Om en kvot är begränsad till en eller flera regioner i gemenskapen
skall ansökan göras hos de behöriga myndigheterna i medlemsstaternairegi onerna ifråga.
2. Ansökningar om licenser skall ske i enlighet med de riktlinjer
som fastställs idet förfarande som anges iarti kel 23.
Artikel 5
Kommissionen skall sörja för att de licenser som utfärdas avser ekono-
miskt betydande mängder i förhållande till arten av den produkt somomfattas av kvoten.
DEL II
SÄRSKILDA REGLER FÖR DE OLIKA FÖRVALTNINGSME-
TODERNA
Avsnitt A
Metod som grundar sig på traditionella handelsmönster
Artikel 6
1. När fördelningen av kvoter tar hänsyn till traditionella
handelsmönster skall en del av kvoten reserveras för etablerade
importörer eller exportörer medan återstoden skall reserveras för andra
importörer eller exportörer.
2. Importörerna eller exportörerna skall betraktas som etablerade om
de kan visa att de under en tidigare period, som skall kallas ”referens-perioden”, har importerat till eller exporterat från gemenskapen denprodukt eller de produkter som omfattas av kvoten.
3. När den del som avser etablerade importörer eller exportörer har
reserverats skall referensperioden och den del som avser andra sökande
fastställas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 23.
4. Till och med den 31 december 1996 skall kommissionen sörja för
att det beträffande den del som reserverats för andra sökande tasvederbörlig hänsyn till den situation som uppstått på grund avförekomsten av nationella restriktioner som tillämpas enligt rådets
förordning (EEG) nr 288/82 av den 5 februari 1982 om gemenskaps-
regler för import (
1) och rådets förordning (EEG) nr 3420/83 av den
14 november 1983 om importordningar för varor från statshandels-länder som inte är liberaliserade på gemenskapsnivå (
2).
5. Fördelningen skall göras enligt de principer som anges i artikel 7-
11.
Artikel 7
För att de etablerade importörerna eller exportörerna skall kunna
komma ifråga för den del av kvoten som reserverats för dem och för
att kunna lägga fram bevis för den import eller export som ägt rum
under referensperioden, skall de bifoga följande handlingar till sinaansökningar:1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 4
(1) EGT nr L 35, 9.2.1982, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EEG) nr 2875/92 (EGT nr L 287, 2.10.1992, s. 1).
(2) EGT nr L 346, 8.12.1983, s. 6. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EEG) nr 2456/92 (EGT nr L 252, 31.8.1992, s. 1).
▼B
— Bestyrkt kopia av originalet till deklarationen för övergång till fri
omsättning eller till exportdeklarationen utfärdad i den berördeimportörens eller exportörens namn, eller, där det är tillämpligt, i
den näringsidkares namn vars verksamhet han har övertagit.
— Bevis motsvarande ovanstående, som fastställs av kommissionen
enligt det förfarande som anges i artikel 23.
Artikel 8
Medlemsstaterna skall, inom den tid som anges i den anmälan som
öppnar kvoten, upplysa kommissionen om det antal och den samlademängden av import- eller exportansökningar, fördelad mellan ansök-
ningar från etablerade importörer och exportörer och övriga
importörer och exportörer, och om omfattningen av de ansökandesimport eller export under referensperioden.
Artikel 9
Kommissionen skall samtidigt granska de upplysningar som medlems-
staterna tillhandahållit och på följande sätt fastställa de kvantitativa
kriterier enligt vilka de etablerade importörernas och exportörernasansökningar skall beviljas:
— Om den samlade mängden av ansökningarna är lika stor som eller
mindre än den mängd som reserverats för de etablerade importö-rerna eller exportörerna skall ansökningarna beviljas i sin helhet.
— Om den samlade mängden ansökningar överstiger den mängd som
reserverats för de etablerade importörerna eller exportörerna skallansökningarna beviljas proportionellt i förhållande till varjesökandes andel av det sammanlagda referensunderlaget för import
och export.
— Om tillämpningen av detta kvantitativa kriterium skulle medföra att
det fördelades större mängder än det ansökts om skall de översti-gande kvantiteterna omfördelas enligt det förfarande som anges i
artikel 14.
Artikel 10
Den del av kvoten som reserverats för icke-etablerade importörer eller
exportörer skall fördelas enligt artikel 12.
Artikel 11
Om det inte kommer några ansökningar från etablerade importörer eller
exportörer skall de importörer eller exportörer som faktiskt ansöker fåtillgång till hela den berörda delen eller kvoten.
I sådana fall skall fördelningen göras enligt det förfarande som anges i
artikel 12.
Avsnitt B
Metod som grundar sig på den ordning i vilken ansökningarna
kommer in
Artikel 12
1. När en kvot eller en del av en kvot fördelas enligt ”först till kvarn
får först mala”-principen skall kommissionen tillämpa det förfarandesom anges i artikel 23 för att fastställa den kvantitet som varje enskildnäringsidkare har rätt till tills kvoten är tömd.
Vid fastställandet av denna kvantitet, som skall vara densamma för alla
näringsidkare, skall hänsyn tas till behovet av att fördela ekonomisktbetydande mängder i förhållande till arten av produkten ifråga.
2. När de behöriga myndigheterna har kontrollerat återstoden av den
disponibla gemenskapskvoten skall de fördela de kvantiteter somfastställts enligt punkt 1 till varje berörd importör eller exportör.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 5
▼B
3. När en licensinnehavare kan bevisa att han faktiskt har importerat
eller exporterat den sammanlagda mängd som han beviljades licens föreller en del därav, som skall fastställas enligt det förfarande som anges
i artikel 23, får han komma in med en ny licensansökan. Denna
ansökan kommer att behandlas på samma villkor som tidigare. Dettaförfarande får upprepas tills kvoten är tömd.
4. För att säkerställa att alla sökande har lika tillgång till kvoten
skall kommissionen i meddelandet om kvotens öppnande ange datumoch de tider som gäller för tillgång till återstoden av den disponiblagemenskapskvoten.
Avsnitt C
Metod enligt vilken kvoterna fördelas proportionellt i förhållande
till de kvantiteter det ansökts om
Artikel 13
1. Om en kvot fördelas i förhållande till de kvantiteter det ansökts
om skall de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna upplysakommissionen om de licensansökningar de mottagit som iakttar detidsgränser och villkor som fastställts enligt det förfarande som angesiarti kel 23.
I dessa upplysningar skall antalet sökande och den samlade mängd det
ansöks om anges.
2. Före den fastställda tidsgränsen enligt förfarandet i artikel 23
skall kommissionen samtidigt granska de upplysningar som de behöriga
myndigheterna i medlemsstaterna tillhandahållit och bestämma
mängden för den berörda kvot eller del av kvot som de behörigamyndigheterna skall utfärda import- eller export licenser (SIC! export-licenser) för.
3. Om den samlade mängden av ansökningarna är lika stor som eller
mindre än den berörda kvotens mängd skall de kvantiteter som detansökts om beviljas i sin helhet.
4. Om den samlade mängden av ansökningarna överstiger kvoten i
fråga skall de beviljas proportionellt i förhållande till de kvantitetersom det ansökts om.
Avsnitt D
Fördelning av kvantiteter som skall omfördelas
Artikel 14
1. De kvantiteter som skall omfördelas skall av kommissionen
fastställas på grundval av de upplysningar som medlemsstaterna tillhan-
dahållit enligt artikel 20.
2. Om kvoten ursprungligen fördelas med hjälp av den metod som
anges i artikel 12 skall kommissionen omedelbart lägga till de kvanti-teter som skall omfördelas till de mängder som eventuellt fortfarandeåterstår, eller använda dem till att fylla på kvoten om den tömts.
3. Om kvoten ursprungligen fördelas med hjälp av någon annan
metod skall de kvantiteter som skall omfördelas fördelas enligt detförfarande som anges iarti kel 23.
Om så är fallet skall kommissionen offentliggöra ett extra meddelande i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 6
▼B
DEL III
REGLER FÖR IMPORT- OCH EXPORTLICENSER
Artikel 15
1. Om metoden enligt artikel 12 används skall medlemsstaterna,
sedan de verifierat den disponibla gemenskapskvoten, omedelbart
utfärda licenser.
2. Andra fall skall hanteras på följande sätt:— Kommissionen skall meddela de behöriga myndigheterna i
medlemsstaterna, inom en tid som skall fastställas enligt det förfa-rande som anges i artikel 23, vilka kvantiteter som de kan utfärdalicenser för till de olika sökandena. Kommissionen skall upplysa deandra medlemsstaterna om detta.
— De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall utfärda import-
eller exportlicenser inom tio arbetsdagar efter meddelandet omkommissionens beslut eller inom den tidsgräns som satts av
kommissionen.
— Dessa myndigheter skall underrätta kommissionen om att import-
eller exportlicenser har utfärdats.
Artikel 16
Licenser får utfärdas på villkor att det ställs en säkerhet, enligt det
förfarande som anges iarti kel 23.
Artikel 17
1. Import- eller exportlicenser skall berättiga till import eller export
av produkter som omfattas av kvoter och skall gälla ihela gemenska-pen, oavsett vilket import- eller exportställe som näringsidkaren anger iansökan.
Om en kvot är begränsad till en eller flera regioner i gemenskapen
skall import- eller exportlicenserna gälla endast i medlemsstaterna i
regionerna i fråga.
2. Giltighetstiden för de import- eller exportlicenser som de
behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall utfärda skall varafyra månader. Dock får en annan giltighetstid bestämmas iöverensstämmelse med det förfarande som anges iarti kel 23.
3. Innehavarna av import- eller exportlicenser kan, på begäran hos
de behöriga myndigheter som utfärdade licenserna i medlemsstaterna i
fråga, få utdrag ur dessa licenser.
Sådana utdrag skall ha samma rättsliga verkan som de licenser de
härrör från upp till den kvantitet som licenserna utfärdades för.
4. Ansökningar om import- eller exportlicenser, licenser och utdrag
skall upprättas på formulär enligt en mall vars kännetecknande egen-skaper skall fastställas enligt det förfarande som anges i artikel 23.
Artikel 18
Utan att det påverkar tillämpningen av de särskilda bestämmelser som
skall antas enligt det förfarande som anges i artikel 23 får import- eller
exportlicenser och utdrag ur dessa inte lånas ut eller överföras, oavsett
om det sker mot ersättning eller inte, av den person i vars namn hand-lingen utfärdades.
Artikel 19
1. Import- eller exportlicenser ►
M1 ◄skall, utom
vid force majeure, återlämnas till de behöriga myndigheterna i denutfärdande medlemsstaten senast tio arbetsdagar efter det att giltighets-tiden gått ut.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 7
▼B
2. Om import- och exportlicenser får utfärdas på villkor att det ställs
en säkerhet skall säkerheten, utom vid force majeure, vara förbrukadom den tidsgräns som avses i punkt 1 inte respekteras.
Artikel 20
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall, så snart de
upplysts om det och under inga omständigheter senare än 20 dagarefter det att giltighetstiden för licenserna gått ut, meddela kommis-sionen vilka kvantiteter som inte använts av de kvoter som fördelats,
så att de därefter kan omfördelas enligt artikel 2.5.
Artikel 21
De behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall i slutet av varje
månad upplysa kommissionen om vilka kvantiteter av produkter somomfattas av kvoter som importerats eller exporterats under föregåendemånad.
DEL IV
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 22
Kommissionen skall bistås av en kommitté bestående av företrädare för
medlemsstaterna och med en företrädare för kommissionen som
ordförande.
Artikel 23
(SIC! 1.) Vid hänvisning till det förfarande som anges i denna
artikel skall kommissionens företrädare förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Yttrandet skall avges av den majoritet som anges i fördragets artikel148.2 vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen.
Rösterna från företrädarna för medlemsstaterna ikommi ttén skall vägas
enligt det sätt som anges i den artikeln. Ordföranden får inte rösta.
2. a) Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan.
b) Om beslutet inte är förenligt med kommitténs yttrande skall
kommissionen emellertid genast underrätta rådet.
I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade
åtgärderna under en tid som inte överstiger en månad från dagen dårådet underrättats.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid
som anges iföregående stycke.
Artikel 24
Förfarandena för att tillämpa denna förordning skall antas av kommis-
sionen enligt det förfarande som anges i artikel 23. Dessa förfarandenskall särskilt fastställa genomförandet av fördelningsmetoderna, vilka
upplysningar som de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna skall
lämna ut och vilka åtgärder som skall vidtas för att säkerställa attdenna förordning följs.
Artikel 25
1. De upplysningar som rådet, kommissionen eller medlemsstaterna
får i enlighet med denna förordning får endast användas för de ändamål
med anledning av vilka de begärdes.
2. Varken rådet, kommissionen, medlemsstaterna eller de som
handlar på deras vägnar får lämna ut upplysningar som den som lämnatupplysningarna på goda grunder har begärt skall behandlas konfidenti-ellt, om inte denne uttryckligen lämnar sitt samtycke till detta.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 8
▼B
3. Denna artikel skall inte hindra att gemenskapsmyndigheterna
lämnar ut upplysningar av allmän karaktär, särskilt underlaget till debeslut som fattas i enlighet med denna förordning eller bevis som
gemenskapsmyndigheterna använt sig av för att stödja sina argument i
händelse av ett rättsligt förfarande. Om upplysningar lämnas ut undersådana omständigheter måste de berörda parternas legitima intresse avatt deras affärshemligheter bibehålls beaktas.
Artikel 26
Medlemsstaterna och kommissionen skall förse varandra med
nödvändiga upplysningar och samarbeta vid tillämpningen av dennaförordning. Förfarandena för att meddela och sprida dessa upplysningar
skall där så behövs fastställas enligt det förfarande som anges i artikel
23.
Artikel 27
Förordningarna (EEG) nr 1023/70 och (EEG) nr 1024/70 skall upphöra
att gälla. Hänvisningar till de inte längre gällande förordningarna skalltolkas som hänvisningar till denna förordning.
Artikel 28
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1994R0520 — SV — 30.01.1996 — 001.001 — 9