1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3922/91
avden16december1991
omharmoniseringavtekniskakravochadministrativaförfarandeninomområdetcivilluftfart
(EGTL373,31.12.1991,s.4)
Ändradgenom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensförordning(EG)nr2176/96avden13november 1996 L291 15 14.11.1996
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3922/91
avden16december1991
omharmoniseringavtekniskakravochadministrativaförfaranden
inomområdetcivilluftfart
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASRÅDHARANTAGITDENNA
FÖRORDNING
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskaekonomiska
gemenskapen, särskiltartikel 84.2idetta,
medbeaktande avkommissionensförslag(1),
medbeaktande avEuropaparlamentets yttrande(2),
medbeaktandeavEkonomiskaochsocialakommitténsyttrande(3),och
medbeaktande avföljande:Somangesiartikel8aifördragetböråtgärderbeslutasisyfteattgradvis
upprätta den inre marknaden under en period som utgår den 31
december 1992. Den inre marknaden kommer att omfatta ett område
utaninregränserdärfrirörlighetförvaror,personer,tjänsterochkapitalärgaranterad.
En hög allmän säkerhetsnivå inom civil luftfart i Europa bör
upprätthållasochgällandetekniskakravsamtadministrativaförfarandenimedlemsstaternabörhöjastilldenhögstastandardsomförnärvarande
haruppnåttsigemenskapen.
Säkerhet är en grundläggande faktor för gemenskapens lufttransporter.
Hänsyn bör tas till konventionen för internationell civil luftfart somträffadesiChicagoden7december1944ochsomgerförutsättningarförgenomförande av nödvändiga åtgärder för att säkerställa en säker driftavluftfartyg.
De nuvarande restriktionerna för överföring av luftfartyg och flygma-
terial och vissa tjänster inom luftfarten mellan medlemsstaterna kan
förorsakaensnedvridning avdeninremarknaden.
De gemensamma luftfartsmyndigheterna JAA (Joint Aviation Authori-
ties),ettorganassocierattilldeneuropeiskakonferensenförcivilluftfartECAC (European Civil Aviation Conference), har utarbetat avtal församarbete vidutveckling och genomförande av gemensamma luftfarts-
bestämmelser (JAR)påalla områdensomberörflygsäkerheten.
Enligt den gemensamma transportpolitiken bör tekniska krav och
administrativa förfaranden som berör flygsäkerheten harmoniseras pågrundval avJAA:sJAR-regler.
Ensådanharmoniseringskulleunderlättasavattallamedlemsstatervar
anslutna till JAA och av att kommissionen deltog i JAA:s överlägg-ningar.
För att uppnå gemenskapens mål beträffande fri rörlighet för personer
ochvarorochävenbeträffandedengemensammatransportpolitikenbörmedlemsstaterna utan ytterligare tekniskt arbete eller utvärderingaccepteragodkännandeavvarorochavorganochpersonersomarbetarmed konstruktion, tillverkning, underhåll och drift av produkter, närprodukten, organisationen eller personen har blivit godkänd enligt de
gemensamma tekniskakraven ochadministrativa förfarandena.
Säkerhetsproblem kan uppstå och medlemsstaterna bör om så sker
skyndsamt vidta alla lämpliga åtgärder. Sådana åtgärder måste varaberättigadeochnärdegemensammatekniskakravenochadministrativaförfarandena visar sig vara otillräckliga bör kommissionen genom attutövasinagenomförandebefogenheterbeslutaomnödvändigaändringar.1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—2
(1) EGTnrC270,26.10.1990,s.3.
(2) EGTnrC267,14.10.1991,s.154.
(3) EGTnrC159,17.6.1991,s.28.
▼B
Det är önskvärt att bidrag från medlemsstaterna till forskning för att
förbättra flygsäkerheten samordnas för att garantera ett optimaltutnyttjande av resurserna och för att möjliggöra att maximal nytta
erhålls.
Det är lämpligt att ge kommissionen befogenhet att med bistånd av en
kommittéavexperter,somutsesavmedlemsstaterna,göradeändringarsomutvecklats av JAAbeträffande de gemensamma tekniska krav och
administrativa förfaranden somantagits avrådet.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
1. Denna förordning skall tillämpas på harmoniseringen av tekniska
krav och administrativa förfaranden inom den civila luftfarten såsom
angesibilaga 2ochsärskiltmedavseende på
— konstruktion,tillverkning, driftochunderhåll avluftfartyg,
— personerochorganisationer somsysslarmeddessauppgifter.
2. De harmoniserade tekniska krav och administrativa förfaranden
som anges i punkt 1 skall tillämpas på alla luftfartyg som drivs avoperatörerenligtdefinitioneniartikel2a,varesigdeärregistreradeienmedlemsstat eller ietttredje land.
Artikel 2
I denna förordning används följande beteckningar med de betydelser
somhäranges:
a)operatör:en fysisk person bosatt i en medlemsstat eller en juridisk
person,med säte ien medlemsstat, och somanvänder ett eller fleraluftfartygienlighetmeddebestämmelsersomärtillämpligaidennamedlemsstat eller ett EG-lufttrafikföretag som det definieras igemenskapsrätten.
b)produkt:ettciviltluftfartyg,enmotor,enpropellerelleretttillbehör.
c)tillbehör:varjeinstrument,utrustning,mekanism,apparatellerannan
tillsatssomanvändselleräravsettattanvändasviddriftavluftfartygunderflygning,varesigdeärinstalleradei,avseddaattinstallerasi,ellerfästadevidettciviltluftfartyg,mensominteutgörendelavettskrov,enmotoreller enpropeller.
d)komponent:ettmaterial,enbeståndsdelelleretthalvfabrikatsominte
omfattas av definitionerna i b eller c för användning på civila
luftfartyg, motorer,propellrar eller tillbehör.
e)certifiering(av en produkt, tjänst, organisation eller person): varje
formavrättsligtbindandeerkännandeavattensådanprodukt,tjänst,
organisation eller person uppfyller gällande krav. Sådan certifiering
beståravtvåled:
i) Kontrollavattprodukten,tjänsten,organisationenellerpersonen
teknisktuppfyllergällande krav.Dettaledkallas ”genomförandeavtekniskundersökning”.
ii) Formellt erkännande av sådankravuppfyllelse genom utfärdande
av en licens, ett certifikat, ett godkännande eller något annatdokument på det sätt som krävs enligt nationell lagstiftning och
nationellaförfaranden.Dettaledkallas”genomförandeavrättslig
undersökning”.
f)underhåll:alla inspektioner, serviceåtgärder, ändringar och repara-
tioner under ett luftfartygs hela livslängd som behövs för att
säkerställa attluftfartyget fortfarande överensstämmer medtypcerti-fikatet och erbjuder en hög säkerhetsnivå under alla förhållanden.Underhållet omfattar särskilt modifieringar som föreskrivs av demyndighetersomenligthingåttöverenskommelserenligtkravenför
kontrollochluftvärdighet.
g)nationell variant: ettnationelltkravellerennationellföreskriftsom
införtsavettlandsomtillägg till eller istället förenJAR-regel.1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—3
▼B
h)överenskommelser: överenskommelser som träffats under den euro-
peiskakonferensensförcivilluftfartECAC(EuropeanCivilAviationConference)auspicierförsamarbetevidutvecklingochinförandeav
gemensamma krav inom alla områden som rör flygsäkerhet. Dessa
bestämmelserfinnsredovisade ibilaga 1.
Artikel 3
Utanattdetpåverkartillämpningenavartikel11skalldegemensamma
tekniska krav och administrativa förfaranden som är tillämpliga inomgemenskapen på de områden som är förtecknade i bilaga 2 vara de
relevanta regler som anges i den bilagan och som gäller den 1 januari
1992.
Artikel 4
1. Vad avser områden som inte finns förtecknade i bilaga 2 skall
rådetantagemensammatekniskakravochadministrativaförfarandenpågrundval av artikel 84.2 i fördraget. Kommissionen skall i tillämpliga
fall och så snart som möjligt överlämna lämpliga förslag inom dessa
områden.
2. Iavvaktanpåattdeförslagsomangesipunkt1blirantagnakan
medlemsstaterna tillämpa relevanta bestämmelser i sina befintliganationella författningar.
Artikel 5
Medlemsstaterna skall säkerställa att deras ansvariga civila luftfarts-
myndigheter uppfyller de villkor för medlemskap i JAA som anges i
överenskommelserna och skall underteckna dessa överenskommelserutanreservationer föreden1januari 1992.
Artikel 6
1. Medlemsstaternaskallutanytterligaretekniskakravellerutvärder-
ingar erkänna produkter som är konstruerade, tillverkade, hållna i drift
eller underhållna i överensstämmelse med de gemensamma tekniska
kraven och administrativa förfarandena då sådana produkter harcertifierats avenannanmedlemsstat. Omdetursprungligaerkännandetär avsett för ett eller flera speciella ändamål, skall varje följandeerkännande omfatta sammaändamål.
2. Befintliga produkter och andra produkter som utvecklats ur dem
sominteärcertifieradeienlighetmeddegemensammatekniskakravenochadministrativaförfarandenafårgodkännasavenmedlemsstatenligtmedlemsstatens gällande nationella författningar i avvaktan på attgemensamma tekniska krav och administrativa förfaranden för sådanaprodukterantasenligt dennaförordning.
Artikel 7
Medlemsstaterna skall erkänna en certifiering av organ eller personer
underdessjurisdiktion,somärsysselsattamedkonstruktion,tillverkningoch underhåll av produkter och drift av luftfartyg och som utfärdatsenligtdennaförordningavenannanmedlemsstatelleravettorgansomhandlar pådessuppdrag.
Artikel 8
1. Ingen av ovanstående bestämmelser skall hindra en medlemsstat
från att omedelbart reagera på ett säkerhetsproblem somuppmärksammas genom en olycka, olyckstillbud eller underhållserfa-renhet och som innefattar antingen en produkt som är konstruerad,tillverkad, hållen i drift eller underhållen i enlighet med dennaförordning eller en person, ett förfarande eller ett organ som hanterar
sådanauppgifter. Omsäkerhetsproblemet berorpå
— en otillräcklig säkerhetsnivå som motsvarar tillämpningen av de
gemensammatekniskakravenochadministrativaförfarandena,eller1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—4
▼B
— brister i de gemensamma tekniska kraven och administrativa
förfarandena,
skall medlemsstaten genast meddela kommissionen och de andra
medlemsstaterna omdeåtgärder somvidtagitsochskälentilldetta.
2. I de fall som anges i punkt 1 skall kommissionen snarast möjligt
samråda med medlemsstaterna. Om en otillräcklig säkerhetsnivå ellerbrister i de gemensamma tekniska kraven och administrativa förfaran-dena bekräftas, skall kommissionen lägga fram lämpliga förslag ienlighet meddeförfarandensomangesiartikel 4ochartikel 11.
Artikel 9
Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att samordna sina
forskningsprogram för att höja säkerheten för civila luftfartyg ochdriften avdem och underrätta kommissionen omdessa.Kommissionen
kaneftersamrådmedmedlemsstaterna taalla relevanta initiativ föratt
främja sådananationella forskningsprogram.
Artikel 10
Medlemsstaterna skallunderrätta kommissionenom
a) alla nya eller ändrade krav eller förfaranden som utvecklats eller
antagits i enlighet med de förfaranden som fastställts i överens-
kommelserna, och
b) alla ändringariöverenskommelserna, och
c) resultaten avsamrådmedindustrinochandraintressenter.
Artikel 11
1. Enligt det förfarande som fastställts i artikel 12 skall kommis-
sionen göra de ändringar som blivit nödvändiga på grund avvetenskapliga och tekniska framsteg i de gemensamma tekniska krav
och administrativa förfaranden som anges i bilaga 2 eller som antagits
avrådetienlighet medartikel 4.
2. Om de ändringar som anges i punkt 1 innehåller en nationell
variantförenmedlemsstat,skallkommissionenföljadetförfarandesom
fastställtsiartikel12ochbestämmaomdenvariantenskalltasmedidegemensammatekniskakravenochadministrativaförfarandenaellerinte.
Artikel 12
1. För tillämpningen av artiklarna 8, 9 och 11 skall kommissionen
biträdasavenkommitté,sammansattavföreträdareförmedlemsstaternaochmedenföreträdare förkommissionen somordförande.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
tillåtgärder.Kommitténskallyttrasigöverförslagetinomdentidsomordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på
förslag av kommissionen. Rösterna från företrädarna för medlemssta-
ternainomkommitténskallvägaspådetsättsomangesidennaartikel.Ordförandenfårinte rösta.
3. a) Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med
kommitténs yttrande.
b) Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om
inget yttrande avges skall kommissionen utan dröjsmål föreslå
rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslutmedkvalificerad majoritet.
c) Områdetinteharfattatnågotbeslutinomtremånaderfråndetatt
förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att deföreslagna åtgärderna skall vidtas såvida inte rådet med enkelmajoritet haravvisat förslaget.1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—5
▼B
Artikel 13
1. Medlemsstaterna skall hjälpa varandra vid genomförandet av
dennaförordningochvidövervakningen avdessgenomförande.
2. Som del av den ömsesidiga hjälp som anges i punkt 1 skall
medlemsstaternas behöriga myndigheter regelbundet utväxla all
tillgänglig information om
— överträdelser motdennaförordningavmedborgare iannanstatoch
påföljder somdömtsutisambandmeddessa,
— påföljdersomdömtsutbeträffandeenmedborgareienmedlemsstati
samband med sådana överträdelser som begåtts i en annanmedlemsstat.
Artikel 14
Dennaförordningträder ikraftden1januari 1992.
Denna förordning ärtill alla delar bindande ochdirekt tillämplig ialla
medlemsstater.1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—6
▼B
BILAGA 1
Överenskommelsersomavsesiartikel2.1h
”Överenskommelser om utveckling, godtagande och införande av gemensamma
kravförcivilflygJAR(JointAviationRequirements)”träffadepåCypernden11
september 1990.1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—7
▼M1
BILAGA II
Förteckning över gällande regler som innehåller de gemensamma tekniska
kravochadministrativaförfarandensomavsesiartikel3
1.Allmänt och förfaranden
JAR1 Definitioner ochförkortningartill ochmedändring1/92/1
2.Typcertifiering av produkter och delar
JAR22 Segelflygplan och motorsegelflygplan till och med ändring 22/
92/1
JAR25 Flygplanitransportkategori till ochmedändring14
JARAWO”All weather operations” (allvädersverksamhet) till och med
ändringAWO/91/1
JARE Motorertill ochmedändringE/93/1
JARP Propellrartill ochmedändring7
JARAPU Hjälpkraftaggregat till ochmedändringAPU/92/1JARTSOMaterialstandard förutrustningsenhet till ochmedändring2
JARVLA Mycketlätta flygplan tillochmedändring VLA/92/1
JAR145 Godkändaunderhållsorganisationer1991R3922—SV—04.12.1996—001.001—8