2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr2667/2000
avden5december2000
omEuropeiskabyrånföråteruppbyggnad
(EGT L 306, 7.12.2000, s. 7)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 2415/2001 av den 10 december 2001 L 327 3 12.12.2001
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EG)nr2667/2000
avden5december2000
omEuropeiskabyrånföråteruppbyggnad
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 308 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1), och
av följande skäl:
(1) Gemenskapens bistånd till Albanien, Bosnien och Hercegovina,
Förbundsrepubliken Jugoslavien, Kroatien och f.d. jugoslaviskarepubliken Makedonien har till största delen genomförts inomramen för förordning (EG) nr 1628/96 (
2) och rådets förordning
(EG) nr 3906/89 av den 18 december 1989 om ekonomiskt stöd
till vissa länder i centrala och östra Europa (3).
(2) Europeiska byrån för återuppbyggnad inrättades genom förord-
ning (EG) nr 1628/96.
(3) Rådet har antagit förordning (EG) nr 2666/2000 (4) som utgör den
enhetliga rättsliga ramen för gemenskapsbiståndet till dessaländer och upphäver förordning (EG) nr 1628/96.
(4) Bestämmelserna om inrättandet av och verksamheten vid Euro-peiska byrån för återuppbyggnad bör därför anpassas tillförordning (EG) nr 2666/2000 och intas i en ny förordning mednödvändiga ändringar.
(5) Vid sitt möte i Feira den 19–20 juni 2000 framhöll Europeiskarådet att Europeiska byrån för återuppbyggnad i sin egenskap avden myndighet som skall genomföra det framtida Cards-programmet bör kunna använda sin fulla potential för att nå demål som fastställdes av Europeiska rådet i Köln den 3 och 4 juni
1999.
(6) I fördraget anges inte några andra befogenheter för att anta denna
förordning än de som finns i artikel 308.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Kommissionen får till en byrå delegera följande uppgifter,
nämligen
i) genomförandet av det gemenskapsbistånd som avses i artikel 1 i
förordning (EG) nr 2666/2000 till förmån för FörbundsrepublikenJugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien,
ii) genomförandet av det gemenskapsbistånd som beslutats av kommis-
sionen på grundval av andra tillgängliga instrument för de berördaländerna. I sådana fall skall detta ske ienli ghet med bestämmelserna
i de berörda förordningarna, och artikel 2.1 b och c, artikel 2.2, 2.3
och 2.4, artikel 4 samt artikel 5.1 a, b, c och h i den här förordningenskall inte tillämpas.2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 2
(1) Yttrande avgivet den 15 november 2000 (ännu ej offentliggjort i EGT).
(2) EGT L 204, 14.8.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 2454/1999 (EGT L 299, 20.11.1999, s. 1).
(3) EGT L 375, 23.12.1989, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 1266/1999 (EGT L 161, 26.6.1999, s. 68).
(4) Se sidan 1 i detta nummer av EGT.▼M1
▼M1
2. Europeiska byrån för återuppbyggnad, nedan kallad ”byrån”, skall
inrättas för detta ändamål i syfte att genomföra det gemenskapsbiståndsom avses ipunkt 1.
Artikel 2
1. För att uppnå det mål som avses iarti kel 1 andra stycket skall
byrån, inom ramen för sina befogenheter och i enlighet med kommis-
sionens beslut, utföra följande uppgifter:
a) Inhämta, analysera och till kommissionen vidarebefordra uppgifter
om
i) skadorna, de behov som hör ihop med återuppbyggnaden och
flyktingarnas och fördrivna personers återvändande samt deåtgärder som vidtagits på detta område av regeringarna, de lokalaoch regionala myndigheterna samt det internationella samfundet,
ii) de berörda befolkningsgruppernas akuta behov, med hänsyn till
de förflyttningar som ägt rum och dessa gruppers möjlighet attåtervända,
iii) prioriterade sektorer och geografiska zoner där det behövs
krishjälp från det internationella samfundet.
b) I enlighet med kommissionens riktlinjer utarbeta utkast till program
för återuppbyggnad i ►
M1Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d.
jugoslaviska republiken Makedonien ◄och flyktingars och
fördrivna personers återvändande.
c) Sörja för genomförandet av det bistånd som avses i artikel 1, i största
möjliga utsträckning i samarbete med lokalbefolkningen, och varjegång som det behövs anlita aktörer som valts ut genom anbudsin-
fordran. I detta syfte får kommissionen ge byrån i uppdrag att vidta
alla åtgärder som behövs för att genomföra de program som avses ib,särskilt följande:
i) Utarbeta riktlinjer.
ii) Förbereda och utvärdera anbudsinfordringar.
iii) Underteckna avtal.
iv) Ingå finansieringsöverenskommelser.
v) Tilldela kontrakt i enlighet med bestämmelserna i denna
förordning.
vi) Utvärdera projekt som avses i b.
vii) Övervaka genomförandet av projekt som avses i b.
viii) Verkställa betalningar.
2. Den styrelse som avses i artikel 4 skall underrättas när de uppgifter
som anges ipunkt 1 är utförda. Den skall iförekommande fall antarekommendationer som översänds till kommissionen och bringas tillCards-kommitténs kännedom, vilken kommitté inrättas genom artikel 10iförordni ng (EG) nr 2666/2000.
3. Utan att det skall påverka den verksamhet som eventuellt
samfinansieras inom ramen för de befogenheter som har delegerats tillbyrån enligt artikel 1 kan byrån sörja för genomförandet av de programför återuppbyggnad, återskapande av det civila samhället och rättsstat-sprincipen och hjälp till återvändande av flyktingar och fördrivna
personer som medlemsstaterna och andra bidragsgivare anförtror byrån,
särskilt inom ramen för kommissionens samarbete med Världsbanken,de internationella finansinstituten och Europeiska investeringsbanken(EIB).
Detta genomförande förutsätter att följande villkor är uppfyllda:
a) Finansieringarna skall i sin helhet ombesörjas av andra bidragsgivare.
b) Finansieringarna skall omfatta de driftskostnader som de ger upphov
till.
c) Dess längd skall vara förenlig med tidsfristen för byråns avveckling
enligt artikel 14.2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 3
▼B
▼B
4. Kommissionen kan också ge byrån i uppdrag att följa upp (bland
annat genom kontroller, utvärdering och revision) beslut om stöd tillFörenta nationernas interimistiska uppdrag i Kosovo (UNMIK) som
fattas i enlighet med förordning (EG) nr 1080/2000 (
1).
Artikel 3
Byrån skall ha status som juridisk person. Den skall i alla medlems-
staterna ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiskapersoner enligt den nationella lagstiftningen. Den skall särskilt kunnaförvärva och avyttra fast och lös egendom samt föra talan infördomstolar och andra myndigheter. Byrån skall drivas utan vinstsyfte.
Byrån kan inrätta operativa centrum, som skall åtnjuta en betydande
grad av självständighet när det gäller förvaltningen.
Byråns allmänna enheter skall inrättas vid dess säte i Thessaloniki.
Artikel 4
1. Byrån skall ha en styrelse som består av en företrädare för varje
medlemsstat och två företrädare för kommissionen.
2. Medlemsstaternas företrädare skall utses av berörda medlems-
stater. Företrädarna skall utses på grundval av kvalifikationer och
erfarenheter som är relevanta för byråns verksamhet.
3. Företrädarna skall utses på trettio månader.
4. Kommissionen skall inneha ordförandeskapet i styrelsen.
Ordföranden får inte rösta.
5. EIB skall utse en observatör utan rösträtt.
6. Styrelsen skall själv anta sin egen arbetsordning.
7. Företrädarna för medlemsstaterna och för kommissionen skall ha
en röst var istyrelsen.
Styrelsen skall fatta beslut med två tredjedelars majoritet.
8. Styrelsen skall enhälligt fastställa språkanvändningen i byrån.
9. Ordföranden skall sammankalla styrelsen vid behov, dock minst en
gång ikvartalet. Ordföranden skall även sammankalla styrelsen påbegäran av byråns direktör eller på begäran av åtminstone en enkelmajoritet av styrelsens ledamöter.
10. Direktören skall informera styrelsen om strategidokumentet, det
fleråriga programmet och det årliga åtgärdsprogram som avses i artikel3.1 i förordning (EG) nr 2666/2000, i vilka gemenskapsbiståndet till►
M1Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska republiken
Makedonien ◄skall ingå samt om förteckningen över de projekt som
skall genomföras.
11. Direktören skall regelbundet lägga fram lägesrapporter för
styrelsen. Styrelsen kan vid detta tillfälle stödja rekommendationerna
om
a) genomförandevillkoren och projektens korrekta genomförande,
b) eventuell anpassning av de projekt som håller på att genomföras,
c) enskilda, särskilt känsliga projekt.
12. Direktören skall regelbundet rapportera till styrelsen om hur de
operativa centrumen som upprättats enligt artikel 3 fungerar. Styrelsenkan stödja rekommendationerna i detta sammanhang.
13. Styrelsen skall, på förslag av direktören, fatta beslut om
a) närmare föreskrifter om utvärdering av projektens korrekta genom-
förande,2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 4
(1) EGT L 122, 24.5.2000, s. 27.
▼B
b) andra bidragsgivares, som avses i artikel 2.3, programförslag som
byrån kan genomföra,
c) fastställande av en flerårig avtalsmässig ram med den övergångs-
myndighet som har ansvaret för att administrera Kosovo när detgäller att genomföra det gemenskapsbistånd som avses i artikel 1.3 iförordning (EG) nr 2666/2000,
d) deltagande istyrelsens möten av företrädare med observatörsstatus
från de länder och organisationer som anförtror byrån genomförandet
av sina program,
e) inrättande av nya operativa centrum i enlighet med artikel 3 andra
stycket.
14. Styrelsen skall senast den 31 mars varje år förelägga kommis-
sionen ett utkast till årsrapport om byråns verksamhet under detföregående året samt finansieringen av verksamheten.
Kommissionen skall anta årsrapporten och lägga fram den för Europa-
parlamentet och rådet.
Artikel 5
1. Byråns direktör skall utses av styrelsen, på förslag av kommis-
sionen, för en period av trettio månader. Direktören kan entledigas enligtsamma förfarande.
Direktören skall ha ansvaret för
a) utarbetande av det förslag till årligt åtgärdsprogram som avses i
artikel 4.1 b i förordning (EG) nr 2666/2000 och genomförandet av
detta,
b) förberedelse och organisation av styrelsens arbete och regelbunden
information om organisationen,
c) information från styrelsen angående anbudsinfordran, upphandling
och kontrakt,
d) byråns löpande administration,
e) byråns redovisning av inkomster och utgifter och genomförande av
byråns budget,
f) utarbetande och offentliggörande av de rapporter som avses i denna
förordning,
g) alla personalfrågor,h) genomförande av styrelsens beslut och av de riktlinjer som fastställs
för byråns verksamhet.
2. Direktören skall ansvara för sin förvaltning inför styrelsen och
delta idess möten.
3. Direktören skall vara byråns rättslige företrädare.4. Direktören skall utöva tillsättningsmyndighetens befogenheter.5. Direktören skall för varje kvartal lägga fram en verksamhets-
rapport för Europaparlamentet.
Artikel 6
1. Byråns samtliga inkomster och utgifter skall beräknas för varje
budgetår, vilket sammanfaller med kalenderåret, samt tas upp i byrånsbudget som skall innehålla en tjänsteförteckning.
2. Byråns inkomster och utgifter skall balansera varandra.3. Utan att det skall inverka på andra inkomster skall byråns
inkomster omfatta ett anslag i Europeiska unionens allmänna budget,betalningar för utförda tjänster samt medel från andra källor.
4. Budgeten skall också innehålla närmare uppgifter om de medel
som de mottagande länderna själva har anslagit till projekt som fårfinansiellt stöd från byrån.2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 7
1. Direktören skall varje år upprätta ett budgetförslag för byrån,
vilket skall omfatta de administrativa kostnaderna och driftskostnadernaför det påföljande budgetåret; direktören skall förelägga styrelsenförslaget.
2. På grundval av förslaget skall styrelsen senast den 15 februarivarje
år anta ett budgetförslag för byrån och förelägga kommissionen dettaförslag.
3. Kommissionen skall granska budgetförslaget för byrån och därvid
ta hänsyn till de prioriteringar som kommissionen har fastställt och deövergripande finansiella riktlinjerna för gemenskapsbiståndet till
återuppbyggnaden i ►
M1Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d.
jugoslaviska republiken Makedonien ◄.
På grundval av detta och inom de föreslagna gränserna för det totala
belopp som behövs för biståndet till ►M1Förbundsrepubliken Jugo-
slavien och f.d. jugoslaviska republiken Makedonien ◄skall
kommissionen fastställa det årliga vägledande anslaget för byrånsbudget, vilket skall tas upp i det preliminära budgetförslaget förEuropeiska unionens allmänna budget.
4. Styrelsen skall efter yttrande från kommissionen i början av varje
budgetår fastställa byråns budget, och då justera budgeten iförhållandetill de olika bidrag som beviljats byrån och de medel som härrör från
andra källor. Den personal som är anställd vid byrån under budgetåret
skall också anges ibudgeten, med uppgi ft om antal, lönegrader ochkategorier.
5. För att säkerställa nödvändig insyn i budgeten kommer medel från
andra källor än gemenskapsbudgeten att föras upp separat bland byrånsinkomster. Bland utgifterna skall administrationskostnader och perso-nalkostnader tydligt avskiljas från driftskostnader för de program somavses iarti kel 2.3 första stycket.
Artikel 8
1. Direktören skall genomföra byråns budget.
2. Behöriga enheter inom kommissionen skall ansvara för den
finansiella kontrollen.
3. Senast den 31 mars varje år skall direktören förelägga kommis-
sionen, styrelsen och revisionsrätten utförliga räkenskaper för samtliga
inkomster och utgifter under det föregående budgetåret.
Revisionsrätten skall granska räkenskaperna i enlighet med artikel 248 i
fördraget. Revisionsrätten skall varje år offentliggöra en rapport om
byråns verksamhet.
4. Europaparlamentet skall på rekommendation av rådet bevilja
direktören ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget.
Artikel 9
Styrelsen skall i samförstånd med kommissionen och efter yttrande från
revisionsrätten anta byråns budgetförordning och därvid särskilt angevilket förfarande som skall följas vid fastställandet och genomförandetav byråns budget, med iakttagande av artikel 142 i budgetförordningenav den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna
budget (
1).
Artikel 10
De regler och föreskrifter som gäller för tjänstemän och övriga anställda
vid Europeiska gemenskaperna skall gälla för byråns personal. Styrelsenskall i samförstånd med kommissionen fastställa de tillämpningsföre-skrifter som behövs.2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 6
(1) EGT L 356, 31.12.1977, s. 1.
▼B
Byråns personal skall bestå av ett strikt begränsat antal tjänstemän som
utnämnts eller avdelats av kommissionen eller medlemsstaterna för attutföra ledningsuppgifter. Resten av personalen skall bestå av övriga
anställda som byrån skall rekrytera för en tid som strikt skall begränsas
till byråns behov.
Artikel 11
Det översättningsarbete som behövs för byråns arbete skall i princip
tillhandahållas av Översättningscentrumet för Europeiska unionensorgan.
Artikel 12
Styrelsen skall besluta om byråns anslutning till det interinstitutionella
avtalet om interna utredningar som utförs av Europeiska byrån förbedrägeribekämpning (OLAF). Styrelsen skall anta de bestämmelsersom krävs för OLAF:s interna utredningar.
I finansieringsbesluten och i varje avtal eller genomförandeinstrument
som är en följd av dessa skall det uttryckligen anges att revisionsrättenoch OLAF vid behov kan företa en kontroll på plats hos mottagarna avbyråns medel och hos de mellanhänder som fördelar dem.
Artikel 13
1. Byråns avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning som
är tillämplig på avtalet i fråga.
2. När det gäller utomobligatoriskt ansvar skall byrån, i enlighet med
de allmänna principer som är gemensamma för medlemsstaternasrättsordningar, ersätta sådana skador som byrån eller dess personal
förorsakat vid utövandet av sin verksamhet.
Tvister som rör ersättningen av sådana skador skall avgöras av
Europeiska gemenskapernas domstol.
3. De anställdas personliga ansvar gentemot byrån skall regleras av
de relevanta bestämmelser som är tillämpliga på byråns personal.
Artikel 14
Kommissionen skall förelägga rådet ett förslag om att avveckla byrån
när den anser att byrån fullföljt sitt uppdrag enligt artikel 1. Under allaomständigheter och senast den 30 juni 2004 skall kommissionenförelägga rådet en utvärderingsrapport om tillämpningen av denna
förordning samt ett förslag om byråns status.
Artikel 15
Kommissionen kan till byrån delegera det gemenskapsbistånd som
beviljats ►
M1Förbundsrepubliken Jugoslavien och f.d. jugoslaviska
republiken Makedonien ◄inom ramen för förordning (EG) nr 1628/96.
Artikel 16
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas till och med den 31 december 2004.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2000R2667 — SV — 12.12.2001 — 001.001 — 7