1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B EUROPAPARLAMENTETSOCHRÅDETSDIREKTIV98/10/EG
avden26februari1998
omtillhandahållandeavöppnanätverk(ONP)förtaltelefoniochsamhällsomfattandetjänsterför
telekommunikationienkonkurrensutsattmiljö
(EGT L 101, 1.4.1998, s. 24)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Kommissionens beslut 2001/22/EG av den 22 december 2000 L 5 12 10.1.2001
▼B
EUROPAPARLAMENTETSOCHRÅDETSDIREKTIV98/10/EG
avden26februari1998
omtillhandahållandeavöppnanätverk(ONP)förtaltelefoni och
samhällsomfattande tjänster för telekommunikation i en konkur-
rensutsattmiljö
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 100a i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
ienli ghet med det förfarande som avses iarti kel 189b ifördraget (3), mot
bakgrund av det gemensamma utkast som godkändes av förliknings-
kommittén den 14 januari 1998, och
med beaktande av följande:
(1) Från och med den 1 januari1998, med övergångsperi oder för
vissa medlemsstater, kommer tillhandahållandet av teletjänsteroch infrastruktur för telekommunikation i gemenskapen att
avregleras. Rådet (
4), Europaparlamentet (5), Ekonomiska och
sociala kommittén (6) och Regionkommittén har samtliga insett
att avreglering går hand i hand med en samtidig insats för attskapa ett harmoniserat regelverk som befäster leverans avsamhällsomfattande tjänster. Begreppet samhällsomfattande
tjänster måste utvecklas för att hålla jämna steg med de tekniska
framstegen, marknadens utveckling och förändringar ianvändarnas efterfrågan. Framsteg har gjorts inom gemenskapennär det gäller att fastställa omfattningen av samhällsomfattandetjänster och att fastställa bestämmelser för kostnadsberäkning ochfinansiering (
7) av dessa tjänster. Kommissionen har åtagit sig att
offentliggöra en rapport om övervakningen av omfattningen av
nivån, kvaliteten och prissättningen på de samhällsomfattandetelefonitjänsterna i gemenskapen före den 1 januari 1998 ochdärefter med regelbundna intervall.
(2) Rådets direktiv 90/387/EEG av den 28 juni 1990 om upprättandetav den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahållaöppna nät (
8) utgör en allmän ram för tillämpningen av
principerna om öppna nät på särskilda områden.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 2
(1) EGT C 371, 9.12.1996, s. 22, och
EGT C 248, 14.8.1997, s. 13.
(2) EGT C 133, 28.4.1997, s. 40.
(3) Europaparlamentets yttrande av den 20 februari1997 (EGT C 85, 17.3.1997,
s. 126), rådets gemensamma ståndpunkt av den 9 juni1997 (EGT C 234,
1.8.1997, s. 87) och Europaparlamentets beslut av den 17 september 1997
(EGT C 304, 6.10.1997, s. 82). Europaparlamentets beslut av den 29 januari
1998 och rådets beslut av den 12 februari1998.
(4) Rådets resolution 94/C48 av den 7 februari 1994 om samhällsomfattande
tjänster på teleområdet (EGT C 48, 16.2.1994, s. 1) och rådets resolution 95/
C258 av den 18 september 1995 om införande av ett framtida regelverk för
telekommunikationer (EGT C 258, 3.10.1995, s. 1).
(5) Europaparlamentets resolution av den 19 maj 1995 om grönboken om
avreglering av infrastrukturen för telekommunikationer och kabel-TV-nät —
Del 2 A4G-0111/95 (EGT C 151, 19.6.1995, s. 27).
(6) Yttrande från Ekonomiska och sociala kommittén av den 13 september 1995
om grönboken om avreglering av infrastrukturen för telekommunikationer
och kabel-TV-nät — Del 2 (EGT C 301, 13.11.1995, s. 24).
(7) Europaparlamentets och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om
samtrafik inom telekommunikationer i syfte att säkerställa samhällsomfat-
tande tjänster och samverkan genom tillämpning av principerna om
tillhandahållande av öppna nät (ONP) (EGT L 199, 26.7.1997, s. 32).
(8) EGT 192, 24.7.1990, s. 1. Direktivet ändrat genom direktiv 97/51/EG (EGT L
295, 29.10.1997, s. 23).
▼B
(3) I artikel 32.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/62/EG
av den 13 december 1995 om tillhandahållande av öppna nät
(ONP) för taltelefoni(1) uppmanas Europaparlamentet och rådet
att, på grundval av ett förslag som överlämnats av kommissionen,före den 1 januari 1998 fatta beslut om översyn av direktivet föratt anpassa det till de krav som den avreglerade marknadenställer. Direktiv 95/62/EG tillämpas inte för mobiltelefonitjänster.
Med tanke på den växande efterfrågan på mobilteletjänster är det
lämpligt att tillämpa vissa bestämmelser i det här direktivet påmobiltelefonitjänster. Det här direktivet utgör inte något hinderför medlemsstaterna att iöverensstämmelse med gemens-kapsrätten utvidga tillämpningen av direktivets bestämmelser till
att omfatta mobila nät och/eller tjänster, även om de inte
uttryckligen omnämns i det avsnitt som rör direktivets räckvidd.Vid övergången till en konkurrensutsatt marknad bör vissaskyldigheter gälla för alla organisationer som tillhandahållertelefonitjänster över fasta nät medan andra bör tillämpas påorganisationer som har ett betydande inflytande på marknaden
eller som har utsetts till samhällsomfattande tjänsteoperatör i
enlighet med artikel 5. Full hänsyn har tagits till användarnas ochkonsumenternas krav på överkomliga priser, kostnadskontroll ochanvändarmöjligheter såsom de uttryckts i de offentliga samrådenom samhällsomfattande teletjänster. Eftersom betydandeförändringar krävs i direktiv 95/62/EG bör det direktivet för
tydlighetens skull omformuleras. Det här direktivet påverkar inte
tidsplanen för medlemsstaternas genomförande av direktiv 95/62/EG i enlighet med bilaga IV.
(4) Det grundläggande kravet på samhällsomfattande tjänster är attanvändarna på begäran skall tillhandahållas en anslutning till det
fasta, allmänna telefonnätet till ett överkomligt pris. Det bör inte
finnas några begränsningar när det gäller de tekniska hjälpmedelgenom vilka anslutningen tillhandahålls, vilket medger använd-ning av tråd- eller trådlös teknik. Infrastruktur för fasta allmänttillgängliga telefonnät som nyinstalleras efter den 1 januari 1998bör vara av en sådan beskaffenhet att den, förutom taltelefoni,
medger dataöverföring med hastigheter som är lämpade för
tillgång till informationstjänster. Med överkomligt pris avses ettpris som fastställts som överkomligt av medlemsstaterna pånationell nivå och med hänsyn till de speciella nationellaförhållandena vilket inbegriper aspekter på fysisk planering, och
efter sådant samråd som anges i artikel 24. Kommissionen skall
utarbeta rapporter om taxornas utveckling i gemenskapen pågrundval av de bestämmelser och kriterier för att säkerställaöverkomliga priser som publicerats på nationell nivå samt får isamband därmed genomföra ytterligare rådfrågning på europeisknivå. Överkomliga priser för telefonitjänster har samband med
den information som användarna erhåller om kostnader för
användning av telefon liksom den relativa kostnaden för använd-ning av telefon jämfört med andra tjänster. När det gäller debestämmelser som rör överkomligt prissatta tjänster för användarepå landsbygden eller ihögkostnadsområden får medlemsstaterna
göra undantag för fritidshus.
(5) Inbördes justering av taxor leder till att icke kostnadsorienterade
taxor frångås. Till dess att effektiv konkurrens är uppnådd kan detvara nödvändigt med skydd för att säkerställa att inte prishöj-ningar i avlägsna områden eller glesbygdsområden används för attkompensera för intäktsbortfall på grund av prissänkningar på
andra ställen. Inbördes justering av taxor är ett nödvändigt särdrag
på en konkurrensutsatt marknad. Pristak eller geografiska genom-snittspriser eller liknande system kan utnyttjas för att säkerställaatt den inbördes justering som krävs inte i onödan påverkaranvändarna och inte äventyrar överkomliga priser på tele-fonitjänster.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 3
(1) EGT L 321, 30.12.1995, s. 6.
▼B
(6) Betydelsen av fasta allmänt tillgängliga telefonnät och tele-
fonitjänster är sådan att de bör vara tillgängliga för var och en
som efterfrågar dem på rimliga villkor. I överensstämmelse medsubsidiaritetsprincipen är det medlemsstaterna som medutgångspunkt från objektiva kriterier skall bestämma vilkaorganisationer som skall ha ansvaret för att tillhandahålla desamhällsomfattande teletjänsterna som de definieras i detta
direktiv med beaktande av organisationernas möjlighet och, om
så är lämpligt, villighet att tillhandahålla alla eller en del avtjänsternas element. Motsvarande skyldigheter kan inbegripassom villkor i tillstånd att tillhandahålla allmänt tillgängligatelefonitjänster. I enlighet med artikel 5.1 i Europaparlamentets
och rådets direktiv 97/33/EG av den 30 juni 1997 om samtrafik
inom telekommunikation i syfte att säkerställa samhällsomfat-tande tjänster och samverkan genom tillämpning av principernaom tillhandahållande av öppna nät (
1) får medlemsstaterna
upprätta system för att dela nettokostnaden för åtagandet atttillhandahålla samhällsomfattande tjänster med andra organisa-
tioner som driver allmänt tillgängliga telenät och/eller
tillhandahåller allmänt tillgängliga taltelefonitjänster. Allmännatelenät inbegriper både fasta, allmänt tillgängliga nät och allmänttillgängliga nät för mobiltelefoni. De nationella tillsynsmyndig-heterna bör kontrollera att de organisationer som får del av medelsom har avsatts för finansieringen av samhällsomfattande tjänster
lämnar tillräckligt detaljerade upplysningar av sådana delar som
kräver sådan finansiering som underlag för sina begäran. Ienlighet med gemenskapsrätten skall medlemsstaternas ordningarför kostnadsberäkning och finansiering av samhällsomfattandetjänster meddelas kommissionen så att den kan kontrollera
ordningarnas förenlighet med fördraget.
(7) Tillhandahållandet av abonnentförteckningar är en konkurrensut-
satt verksamhet. Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer medavseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödetav sådana uppgifter (
2). Direktiv 97/66/EG av den 15 december
1997 om behandling av personuppgifter och skydd för privatlivet
inom telekommunikationsområdet (3) kommer att ge abonnenterna
rätt att på begäran inte bli upptagna i förteckning, eller att slippafå vissa uppgifter upptagna i förteckning, telefonkatalog ellerelektronisk abonnentförteckning. Användare och konsumenter villha omfattande abonnentförteckningar och nummerupplys-
ningstjänster som omfattar samtliga upptagna abonnenter och
deras nummer (inbegripet fasta, mobila och personliga tele-fonnummer). Abonnentförteckningar ochabonnentförteckningstjänster som tillhandahålls på ett sätt somuppfattas som avgiftsfritt för användaren skall inte påverkas av
det här direktivet.
(8) Medlemsstaterna skall, om det är lämpligt, vidta lämpliga
åtgärder för att garantera tillgång till och överkomliga priser påsamtliga allmänt tillgängliga telefonitjänster för handikappadeanvändare och användare med särskilda sociala behov. Särskildaåtgärder för handikappade användare kan, om det är lämpligt,inbegripa att döva personer eller personer med talsvårigheter
tillhandahålls allmänt tillgängliga texttelefoner eller liknande, att
blinda eller synskadade personer tillhandahålls tjänster somavgiftsfria nummerupplysningstjänster eller liknande samt attblinda eller synskadade personer på begäran tillhandahållsspecificerade teleräkningar i alternativa former.
(9) Genom rådets beslut 91/396/EEG av den 29 juli1991 om
införandet av ett gemensamt europeiskt larmnummer (4) fick
medlemsstaterna iuppdrag att säkerställa att numret 112 senastden 31 december 1996 införs på allmänt tillgängliga telefonnät1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 4
(1) EGT L 199, 26.7.1997, s. 32.
(2) EGT L 281, 23.11.1995, s. 31.
(3) EGT L 24, 30.1.1998, s. 1.
(4) EGT L 217, 6.8.1991, s. 31.
▼B
som gemensamt europeiskt larmnummer. Det är viktigt att
användare kan ringa larmnummer, och i synnerhet det gemen-samma europeiska larmnumret 112, avgiftsfritt från alla telefoner,
inbegripet telefonautomater, utan att behöva använda mynt eller
kort.
(10) Insyn i specifikationer för nätgränssnitt är en förutsättning för enkonkurrensutsatt terminalutrustningsmarknad. Dessutom skall den
nationella tillsynsmyndigheten rådfråga berörda parter, i
synnerhet företrädare för användare och konsumenter, omändringar i befintliga gränssnittsspecifikationer.
(11) I direktiv 97/13/EG (1) föreskrivs gemensamma ramar för allmän
auktorisation och individuella tillstånd på teletjänstområdet.
Kvalitet och pris är viktiga faktorer på en konkurrensutsattmarknad och nationella tillsynsmyndigheter bör ha möjlighet attövervaka vilken kvalitet som uppnås för organisationer som harett betydande marknadsinflytande eller som har utsetts i enlighet
med artikel 5. Nationella tillsynsmyndigheter bör även ha
möjlighet att övervaka vilken kvalitet på tjänster som uppnås avandra organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängligatelefonnät och/eller fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster närde senare har varit verksamma i mer än 18 månader och dennationella tillsynsmyndigheten anser det nödvändigt. Kommis-
sionen kommer senast den 1 januari 1998, och därefter med jämna
mellanrum, att avge rapport om de samhällsomfattandetjänsternas kvalitet, nivå och räckvidd i Europeiska gemenskapen,såsom anges idess meddelande av den 13 mars 1996 omsamhällsomfattande tjänster för telekommunikation på en avreg-lerad marknad. Denna möjlighet påverkar inte nationella
myndigheters och gemenskapsmyndigheters tillämpning av
konkurrenslagstiftningen.
(12) Villkor för tillgång till och användning av fasta, allmänttillgängliga telefonnät eller allmänt tillgängliga telefonitjänster
får undantagsvis införas av en medlemsstat på grund av väsentliga
krav. Nationella tillsynsmyndigheter bör ha förfaranden för attbehandla de situationer i vilka en organisation som tillhandahållertaltelefonitjänster och som har ett betydande marknadsinflytandeeller har utsetts i enlighet med artikel 5 och har ett betydande
marknadsinflytande avbryter, minskar eller ändrar tillgången till
tjänsterna för organisationer som tillhandahåller telenät- och/ellertjänster. Utom ifall av upprepad försenad betalni ng ellerutebliven betalning av räkningar bör konsumenterna skyddasfrån omedelbar avstängning från nätet på grund av att en räkninginte har betalats, och de bör särskilt vid tvister om höga räkningar
för betalteletjänster ha fortsatt tillgång till grundläggande tele-
fonitjänster i avvaktan på att tvisten avgörs. I vissa medlemsstaterfår sådan fortsatt tillgång tillhandahållas endast om abonnentenfortsätter att betala avgifterna för en hyrd linje. Bestämmelserna idetta direktiv utgör inte något hinder för medlemsstaterna att
vidta åtgärder som är motiverade av skäl som anges i artiklarna
36 och 56 ifördraget, särski lt av skäl som gäller allmän säkerhet,allmän politik och allmän moral.
(13) Tonval och specificerade teleräkningar är normalt tillgängliga imoderna telefonväxlar och kan därför till låg kostnad till-
handahållas så snart äldre växlar har moderniserats eller ersatts
av nya växlar. Tonval utnyttjas iallt större utsträckni ng församverkan med speciella tjänster och tilläggstjänster, inbegripetmervärdestjänster, och frånvaron av tonval kan hindra användarefrån att få tillgång till vissa tjänster. Specificerade teleräkningar
och selektiv samtalsbegränsare är värdefulla hjälpmedel för
abonnenten när det gäller att övervaka och kontrollera utnytt-jandet av telefonnätet. Direktiv 97/66/EG om behandling avpersonuppgifter och skydd för privatlivet inom telekommunika-tionsområdet slår vakt om användarnas privatliv när det gällerspecificerade teleräkningar och ger dem medel att skydda sitt1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 5
(1) EGT L 117, 7.5.1997, s. 15.
▼B
privatliv när nummerpresentation genomförs och säkrar den mot
olägenheter som kan orsakas av vidarekoppling. Genom funk-tionen ”nummerportabilitet” kan de användare som så önskar
behålla sitt/sina särskilda nummer i det fasta allmänt tillgängliga
telenätet, oberoende av vilken organisation som tillhandahållertjänsten. Harmoniserade tekniska gränssnittsstandarder har utfor-mats av de europeiska standardiseringsorganisationerna föranslutning till det digitala flertjänstnätet ISDN vid så kallade S/
T-referenspunkter.
(14) Insyn i priserna bör säkerställa att privata abonnenter inte behöver
kompensera rabatter till företagskunder. Vissa tidigare skyldig-heter beträffande taxor och kostnadsredovisningssystem kommerinte längre att vara ändamålsenliga när fri konkurrens väl har
införts, medan andra kan mildras av den berörda nationella
tillsynsmyndigheten så snart de eftersträvade konkurrensmålenhar uppnåtts. Under alla omständigheter tillämpas kraven på icke-diskriminering i konkurrensreglerna i gemenskapsrätten. Kravetpå separat redovisning hindrar inte att tjänster kan kombineras iett taxepaket under förutsättning att användarens frihet att välja
leverantör för de olika tjänster de kan vilja utnyttja inte begränsas
i orimlig grad.
(15) Frågor som berör överkomligheten i prissättningen, tjänsternaskvalitet och den framtida räckvidden för de samhällsomfattandetjänsterna bör vara föremål för samråd med samtliga berörda
parter på nationell nivå. Detta kräver relevant information om
nivån, kvaliteten och prissättningen på den samhällsomfattandetjänsten. Handikappade bör såvitt det är möjligt erhålla en i stortsett liknande nivå på tjänsterna som andra användare när detgäller tillgång till och användning av telefonitjänster.
(16) Kommissionen måste på ett effektivt sätt kunna övervaka hurdetta direktiv tillämpas och europeiska användare har behov av attkänna till var offentliggjord information om telefonitjänster iandra medlemsstater finns tillgänglig. I enlighet med direktiv 97/13/EG (tillståndsdirektivet) får nationella tillsynsmyndigheter inte
röja någon information som omfattas av sekretess, utom när det är
nödvändigt för att de skall kunna fullgöra sina uppgifter.
(17) Mot bakgrund av den förutsedda konvergensen mellan fastatelefonitjänster och mobiltelefonitjänster bör tillämpningen avdetta direktiv på mobiltelefonitjänster åter granskas när direktivet
ses över. Översynsdatumet den 31 december 1999 kommer att
medge en samordnad översyn av samtliga direktiv om till-handahållande av öppna nät mot bakgrund av erfarenheterna avavregleringen av allmänna telenät och taltelefonitjänster. Över-synen bör även avse borttagande av skyldigheter som inte längrebehövs på en marknad där effektiv konkurrens råder.
(18) De väsentliga målen för säkerställandet av samhällsomfattandeteletjänster för samtliga europeiska användare och för harmoni-seringen av villkoren för anslutning till och användning av fastaallmänt tillgängliga telefonnät och allmänt tillgängliga tele-fonitjänster kan inte nås på ett tillfredsställande sätt på nationell
nivå.
(19) Den 20 december 1994 enades Europaparlamentet, rådet och
kommissionen om ett modus vivendi avseende genomomföran-deåtgärder för de rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel189b ifördraget.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 6
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
RÄCKVIDD,SYFTEOCHDEFINITIONER
Artikel 1
Räckviddochsyfte
1. Detta direktiv rör harmonisering av villkor för öppen och effektiv
tillgång till och användning av fasta allmänt tillgängliga telefonnät ochfasta allmänt tillgängliga telefonitjänster på öppna och konkurrensutsattamarknader i enlighet med principerna om tillhandahållande av öppna nät(ONP).
Syftet är att säkerställa tillgången till fasta allmänt tillgängliga
telefonitjänster av god kvalitet inom hela gemenskapen och att fastställadet utbud av tjänster som alla användare, inbegripet konsumenter, motbakgrund av särskilda nationella förhållanden, och till överkomliga
priser skall ha tillgång till inom ramen för samhällsomfattande tjänster.
2. Detta direktiv skall, med undantag för artiklarna 6, 9 b, 9 c, 10 och
11.1, inte tillämpas på allmänt tillgängliga nät för mobiltelefoni och
allmänt tillgängliga tjänster för mobiltelefoni.
3. Detta direktiv ersätter direktiv 95/62/EG.
Artikel 2
Definitioner
1. De definitioner som ställs upp i direktiv 90/387/EEG skall i
tillämpliga fall gälla detta direktiv.
2. I detta direktiv avses med
a)användare: enskilda personer, inbegripet konsumenter, eller organi-
sationer som använder eller efterfrågar allmänt tillgängligateletjänster,
b)konsument: varje fysisk person som använder en allmänt tillgänglig
teletjänst för ändamål som ligger utanför dennes affärs- eller
yrkesverksamhet,
c)abonnent: varje fysisk eller juridisk person som har tecknat avtal med
leverantör av allmänt tillgängliga teletjänster om tillhandahållande avsådana tjänster,
d)telefonautomat: en telefon som är tillgänglig för allmänheten och
vars användning betalas med mynt och/eller kredit/betalkort och/ellertelefonkort,
e)taltelefonitjänst: en för allmänheten tillgänglig tjänst för kommersi-
ellt tillhandahållande av direkt transport av tal i reell tid via det
allmänt tillgängliga nätet eller näten av telefonväxlar sådant att varjeanvändare kan använda utrustning som är ansluten till en nätanslut-ningspunkt via fast anslutning för att kommunicera med en annananvändare av utrustning som är ansluten till en annan nätanslut-
ningspunkt,
f)samhällsomfattande tjänster: ett definierat minimiutbud av tjänster
av väl definierad kvalitet som är tillgängliga för alla användareoavsett var de befinner sig och till ett överkomligt pris med hänsyntill de speciella nationella förhållandena,
g)nationell tillsynsmyndighet: det eller de organ ivarje medlemsstat
som av medlemsstaten har anförtrotts bl.a. de reglerande funktioner
som behandlas i detta direktiv,
h)ONP-kommittén: den kommitté som inrättas genom artikel 9.1 i
direktiv 90/387/EEG,
i)organisation med ett betydande inflytande påmarknaden: en
organisation som har tillstånd att tillhandahålla fasta allmänttillgängliga telefonnät och/eller taltelefonitjänster i en medlemsstatoch som av de nationella tillsynsmyndigheterna i den medlemsstaten1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 7
▼B
när det gäller detta direktiv anses ha ett betydande inflytande på
marknaden och som har anmälts till kommissionen.
En organisation skall anses ha ett betydande inflytande på marknaden
om den har en marknadsandel på 25 % eller mer av den berörda
marknaden inom det geografiska område i en medlemsstat där den
har tillstånd att bedriva verksamhet.
De nationella tillsynsmyndigheterna får bestämma att en organisation
som har en marknadsandel som är lägre än 25 % av den relevantamarknaden har ett betydande inflytande på marknaden. De får ocksåbestämma att en organisation som har en marknadsandel somöverstiger 25 % av den relevanta marknaden inte har ett betydande
inflytande på marknaden. I båda fallen skall härvid beaktas
organisationens förmåga att påverka marknadsvillkoren, dess omsätt-ning i förhållande till marknadens storlek, dess kontroll överresurserna för att nå slutanvändarna, dess tillgång till finansieringoch dess erfarenheter av att tillhandahålla produkter och tjänster på
marknaden.
3. I detta direktiv
a) har uttrycken fast allmänt tillgängligt telefonnät och allmänt
tillgängliga nät för mobiltelefoni den innebörd som anges i bilaga I
i direktiv 97/33/EG om samtrafik,
b) innefattar uttrycket allmänt tillgängliga telefonitjänster både fasta
allmänt tillgängliga telefonitjänster och allmänt tillgängliga tjänsterför mobiltelefoni,
kan fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster, på sätt som anges i
bilaga I del I till direktiv 97/33/EG om samtrafik, förutom
taltelefonitjänst omfatta tillgång till larmtjänster (nummer 112),
tillhandahållande av telefonisthjälp, abonnentförteckningar, tillhan-dahållande av telefonautomater, tillhandahållande av tjänster påsärskilda villkor och/eller tillhandahållande av särskilda funktionerför kunder med handikapp eller med särskilda sociala behov enligt
detta direktiv, men omfattar inte tilläggstjänster som tillhandahålls
över det allmänt tillgängliga telefonnätet.
KAPITEL II
TILLHANDAHÅLLANDE AV ETT FASTSTÄLLT UTBUD AVTJÄNSTER SOMFÅR FINANSIERAS INOMRAM EN FÖR
SAMHÄLLSOMFATTANDETJÄNSTER
Artikel 3
Tillgångtilltjänster
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att de tjänster som anges idetta
kapitel ställs till förfogande för alla användare inom sina territorieroavsett var de befinner sig och till ett överkomligt pris med hänsyn tillde speciella nationella förhållandena.
Med tanke på den successiva anpassningen av taxorna till kostnaderna,
skall medlemsstaterna särskilt bibehålla överkomliga priser på tjänsternaenligt detta kapitel för användare i glesbygd eller i högkostnadsområden
och för utsatta användargrupper som äldre och rörelsehindrade samt
personer med särskilda sociala behov.
Medlemsstaterna skall därför undanröja skyldigheter som förhindrar
eller begränsar användningen av särskilda eller riktade taxor för
tillhandahållande av de tjänster som specificeras i detta direktiv och
får, i enlighet med gemenskapslagstiftningen införa pristak, geografisktgenomsnitt eller andra liknande system för vissa eller alla specificeradetjänster, till dess att en effektiv priskontroll genom konkurrensföreligger.
System för att säkerställa överkomliga priser skall följa principerna om
insyn och icke-diskriminering. Medlemsstaterna skall offentliggöraregler och kriterier för att säkerställa överkomliga priser på nationellnivå, med beaktande av artikel 24.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 8
▼B
2. Medlemsstaterna skall regelbundet offentliggöra rapporter om
taxornas utveckling, vilka skall göras tillgängliga för allmänheten.Kommissionen skall offentliggöra regelbundna rapporter om taxornas
utveckling i gemenskapen.
Artikel 4
Finansieringssystem
När de tjänster som anges i detta kapitel inte kan tillhandahållas
affärsmässigt på grundval av de villkor som fastställts av medlemsstaten,
får medlemsstaterna upprätta finansieringssystem för samhällsomfat-tande tjänster för delad finansiering av dessa i enlighet medgemenskapslagstiftningen, särskilt direktivet om samtrafik inom tele-kommunikation 97/33/EG.
De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att de organisa-
tioner som drar fördel av ett sådant system för delad finansiering ger sinnationella tillsynsmyndighet en redogörelse för de delar för vilka sådanfinansiering begärs, varvid den information som avses i artikel 5 idirektiv 97/33/EG om samtrafik på begäran skall göras tillgänglig förberörda parter i enlighet med artikel 11.4.
Medlemsstaterna får ställa högre krav när det gäller tillhandahållande av
telekommunikationstjänster i enlighet med gällande gemenskapsrätt.Dessa krav får inte ha konsekvenser för kostnadsberäkningen avsamhällsomfattande tjänster, såsom den bestämts på gemenskapsnivå,
och får inte heller finansieras av en obligatorisk avgift från marknads-
aktörerna.
Artikel 5
Tillhandahållandeavnätanslutningochtillgångtilltelefonitjänster
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att varje rimlig begäran om
anslutning till det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet via fast
anslutning och tillgång till fasta allmänt tillgängliga telefonitjänstertillmötesgås av åtminstone en operatör och de får, om det är nödvändigt,i detta syfte utse en eller flera operatörer så att hela deras territorier ärtäckta.
2. Den tillhandahållna anslutningen skall göra det möjligt för
användare att ringa och ta emot nationella och internationella samtalmed tal-, telefax- och/eller datakommunikation.
Artikel 6
Abonnentförteckningar
1. Bestämmelserna i denna artikel skall följa kraven i tillämplig
lagstiftning om skydd av personuppgifter och privatliv, såsomexempelvis direktiv 95/46/EG samt direktiv 97/66/EG.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att
a) abonnenter har rätt att bli införda i allmänt tillgängliga abonnentför-
teckningar samt har rätt att kontrollera och om nödvändigt rättauppgiften eller få den borttagen,
b) abonnentförteckningar över samtliga abonnenter som inte har motsatt
sig att upptas i förteckningen, inbegripet fasta nummer, mobiltele-fonnummer och personliga nummer, är tillgängliga för användarna ien av den nationella tillsynsmyndigheten godkänd form, vare sigdenna är tryckt, elektronisk eller bådadera och som regelbundet
uppdateras,
c) samtliga användare, inbegripet användare av telefonautomater, har
tillgång till åtminstone en nummerupplysningstjänst som omfattar
alla förtecknade abonnentnummer.
3. För att säkerställa tillhandahållandet av de tjänster som avses i
punkt 2 b och 2 c, skall medlemsstaterna säkerställa att allaorganisationer som tilldelar abonnenter telefonnummer tillmötesgårvarje rimlig begäran om att få tillgång till ändamålsenlig information i1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 9
▼B
ett avtalat format på villkor som är rättvisa, kostnadsorienterade och
icke-diskriminerande.
4. Medlemsstaterna skall säkerställa att de organisationer som
tillhandahåller den tjänst som avses i punkt 2 b och 2 c följer principen
om icke-diskriminering vid sin behandling och presentation av deninformation som tillhandahålls dem.
Artikel 7
Telefonautomater
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att telefonautomater tillhan-
dahålls för att tillgodose användarnas rimliga behov både när det gällerantal och geografisk spridning.
En medlemsstat får bemyndiga sin nationella tillsynsmyndighet att på
hela eller delar av sitt territorium avstå från att tillämpa kraven i denna
punkt om den är övertygad om att dessa resurser är allmänt tillgängliga.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att det är möjligt att ringa
larmsamtal från sådana telefonautomater med hjälp av det gemensammaeuropeiska larmnumret 112, som anges i beslut 91/396/EEG, samt andranationella larmnummer, som alla är avgiftsfria och för vilka man intebehöver använda mynt eller kort.
Artikel 8
Särskildaåtgärderförhandikappadeochanvändaremedsärskilda
socialabehov
Medlemsstaterna skall, där så är lämpligt, vidta särskilda åtgärder för att
säkerställa lika tillgång till och överkomliga priser på fasta allmänttillgängliga telefonitjänster, inklusive nummerupplysningstjänster, förhandikappade och användare med särskilda sociala behov.
KAPITEL III
SÄRSKILDABESTÄMMELSERFÖRORGANISATIONERSOM
TILLHANDAHÅLLER FASTA OCH/ELLER MOBILA
ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA TELEFONNÄT OCH/ELLER
ALLMÄNTTILLGÄNGLIGATELEFONITJÄNSTER
Artikel 9
Anslutningavterminalutrustningochanvändningavnätet
Medlemsstaterna skall säkerställa att alla användare med anslutning till
det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet kan
a) kan ansluta och använda terminalutrustning som passar för den
tillhandahållna anslutningen i enlighet med nationell lagstiftning och
gemenskapslagstiftningen,
b) har tillgång till telefonisttjänster och nummerupplysningstjänster i
enlighet med artikel 6.2 c om abonnenten inte beslutar annorlunda,
c) avgiftsfritt har tillgång till larmtjänster genom att använda numret
112 och andra nummer som specificeras av de nationella till-synsmyndigheterna för användning på nationell nivå.
Medlemsstaterna skall säkerställa att även användare av mobiltelefoni
har tillgång till de tjänster som nämns i punkterna b och c.
Artikel 10
Avtal
1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att de
organisationer som tillhandahåller anslutning till fasta och mobila
allmänt tillgängliga telefonnät tillhandahåller ett avtal. Avtalet skallange vilken tjänst som skall tillhandahållas eller hänvisa till allmänttillgängliga avtalsvillkor. Avtalet eller de allmänt tillgängliga villkorenskall åtminstone ange leveranstid för ny anslutning och de typer avunderhållsservice som erbjuds, system för ersättning och/eller återbetal-1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 10
▼B
ni ng för abonnenter ide fall den tjänst som anges iavtalet i nte
tillhandahålls och en sammanfattning av hur ett förfarande föravgörande av tvister i enlighet med artikel 26 inleds samt skall innehålla
information om servicens kvalitetsnivåer.
2. De nationella tillsynsmyndigheterna eller andra enligt nationell
lagstiftning behöriga organ skall på eget initiativ eller på begäran av enorganisation som representerar användar- eller konsumentintressenkunna kräva ändring av de avtalsvillkor som anges i punkt 1 ochvillkoren för eventuella ersättnings- eller återbetalningssystem somanvänds, om de rör bestämmelserna i detta direktiv för att skydda
användarnas och/eller abonnenternas rättigheter.
Artikel 11
Offentliggörandeavochtillgångtillinformation
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att alla organisationer som
tillhandahåller fasta och mobila allmänt tillgängliga telefonnät ellerallmänt tillgängliga telefonitjänster offentliggör tillräcklig och aktuell
information för konsumenter om sina standardvillkor för tillgång till och
användning av de allmänt tillgängliga telefonnäten och/eller allmänttillgängliga telefonitjänster. De nationella tillsynsmyndigheterna skallsärskilt säkerställa att taxor för slutanvändare, kortast tillåtna avtals-period, om det är tillämpligt, och villkor för förnyat avtal, presenteras påett tydligt och korrekt sätt.
2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisa-
tioner som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät
tillhandahåller dessa med detaljerade specifikationer för tekniskagränssnitt för tillgång till nätet, enligt bilaga II, del 1, som skall görastillgängliga i enlighet med punkt 4. Förändringar i gränssnittsspecifika-tioner för befintliga nät och information om gränssnittsspecifikationerför nya nät skall meddelas den nationella tillsynsmyndigheten innan de
införs. Den nationella tillsynsmyndigheten får fastställa lämplig tidsfrist
för detta.
3. När och så länge som tillhandahållande av fasta allmänt
tillgängliga telefonnät och taltelefonitjänster är föremål för speciellaeller exklusiva rättigheter i en medlemsstat skall de nationellatillsynsmyndigheterna säkerställa att tillräcklig och aktuell informationom tillgång till och utnyttjande av fasta allmänt tillgängliga telenät och
fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster offentliggörs i enlighet med
rubrikförteckningen i bilaga II, del 2, på det sätt som anges i punkt 4.
4. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att informa-
tionen görs tillgänglig på lämpligt sätt så att den är lätt tillgänglig förberörda parter. Den officiella tidningen i den berörda medlemsstatenskall hänvisa till hur denna information offentliggörs.
5. De nationella tillsynsmyndigheterna skall senast den 30 juni 1998
till kommissionen anmäla om på vilket sätt den information som avses ipunkterna 2 och 3 har gjorts tillgänglig. Kommissionen skall med jämna
mellanrum i Europeiska gemenskapernas officiella tidning offentliggöra
en hänvisning till sådana underrättelser. Alla ändringar skall omedelbartanmälas.
Artikel 12
Tjänsternaskvalitet
1. Medlemsstaterna skall kunna bestämma kvaliteten på de tjänster
som anges i detta direktiv för organisationer som tillhandahåller fasta
allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänt tillgängligatelefonitjänster, i enlighet med de förfaranden som anges i denna artikel.
I enlighet med direktivet 97/13/EG om tillstånd får de för detta ändamål
ange prestationsmål för verksamheten i de individuella tillstånden,särskilt för organisationer som har betydande inflytande på marknadennär det gäller att tillhandahålla fasta allmänt tillgängliga telefonnät och/eller taltelefonitjänster eller som har utsetts i enlighet med artikel 5.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 11
▼B
När det gäller organisationer som innehar speciella eller exklusiva
rättigheter att tillhandahålla fasta allmänt tillgängliga telenät och/ellertaltelefonitjänster, skall medlemsstaterna säkerställa att mål fastställs
och offentliggörs i enlighet med artikel 11.4 för de berörda parametrar
som anges ibi laga III.
2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisa-
tioner som har ett betydande inflytande på marknaden eller har utsetts ienlighet med artikel 5, börjar sammanställa aktuell information om sinaprestationer på grundval av de parametrar, definitioner och mätmetodersom anges i bilaga III. De nationella tillsynsmyndigheterna skall även
kunna begära att andra organisationer som har tillhandahållit fasta
allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänt tillgängligatelefonitjänster under mer än 18 månader gör samma sak.
Denna information skall på begäran tillhandahållas den nationella
tillsynsmyndigheten.
3. När det är lämpligt, och särskilt med hänsyn tagen till de åsikter
som framförs av berörda parter i enlighet med bestämmelserna i artikel24, skall de nationella tillsynsmyndigheterna säkerställa att de uppgifterom prestationer som avses i punkt 1 offentliggörs i enlighet med artikel11.4, och de får ange prestationsmål för organisationer som till-handahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänt
tillgängliga telefonitjänster och som antingen har ett betydande
inflytande på marknaden eller har utsetts i enlighet med artikel 5 omsådana prestationsmål inte redan finns.
Upprepad underlåtenhet från en organisations sida att uppfylla sådana
prestationsmål kan leda till att särskilda åtgärder vidtas i enlighet med devillkor som anges i det aktuella tillståndet för den organisationen.
4. De nationella tillsynsmyndigheterna skall ha rätt att kräva en
oberoende revision av uppgifter om prestationer för att säkerställariktigheten och jämförbarheten av de uppgifter som görs tillgänglig avorganisationerna i punkt 2.
Artikel 13
Villkorföranslutningochanvändningsamtväsentligakrav
1. Utan att det påverkar det nationella tvistlösningsförfarandet i
enlighet med artikel 26.1 skall de nationella tillsynsmyndigheterna ha
förfaranden för att möta situationer när organisationer som tillhan-dahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fasta allmänttillgängliga telefonitjänster, eller åtminstone sådana organisationer somtillhandahåller taltelefonitjänster och som antingen har ett betydande
inflytande på marknaden eller har blivit utsedda enligt artikel 5 och har
ett betydande inflytande på marknaden, vidtar åtgärder såsom attavbryta, avsluta, avsevärt förändra eller begränsa tillgängligheten avtjänster åtminstone för organisationer som tillhandahåller telenät och/eller teletjänster.
Den nationella tillsynsmyndigheten skall säkerställa att dessa förfa-
randen tillhandahåller en beslutsprocess som medger insyn och därvederbörlig hänsyn tas till parternas rättigheter. Beslutet skall fattas
sedan bägge parter har beretts tillfälle att lägga fram sin sak. Beslutet
skall i vederbörlig ordning dokumenteras och meddelas parterna inomen vecka efter att det har fattats.
En sammanfattning av dessa förfaranden skall offentliggöras på det sätt
som anges iarti kel 11.4.
Denna bestämmelse skall inte påverka parternas rätt att vända sig till
domstol.
2. När tillgången till eller utnyttjandet av fasta allmänt tillgängliga
telefonnät och/eller fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster begränsaspå grundval av väsentliga krav, skall medlemsstaterna se till att det avtillämpliga nationella bestämmelser fastställs vilka av de väsentliga kravsom anges nedan under a-e som ligger till grund för sådana begräns-ningar.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 12
▼B
Dessa begränsningar skall åläggas genom föreskrifter och offentliggöras
på det sätt som anges iarti kel 11.4.
Utan att det påverkar åtgärder som får vidtas i enlighet med artiklarna
3.5 och 5.3 i direktiv 90/387/EEG, skall följande väsentliga kravtillämpas för fasta allmänt tillgängliga telefonnät och fasta allmänttillgängliga telefonitjänster:
a)Driftssäkerhet i nät
Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa
tillgängligheten till fasta allmänt tillgängliga telefonnät och fastaallmänt tillgängliga telefonitjänster upprätthålls i händelse avnätsammanbrott av katastrofkaraktär eller ifall av force majeure
såsom extrema väderleksförhållanden, jordbävning, översvämning,
blixtnedslag eller brand.
Vid sådana nödsituationer som avses i första stycket skall berörda
organ göra allt som står ideras makt för att upprätthålla högstamöjliga servicenivå för att tillgodose de prioriteringar som anges avden behöriga myndigheten.
De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att eventuella
inskränkningar i tillgången till eller användningen av det fastaallmänt tillgängliga telefonnätet av hänsyn till nätets säkerhet är
proportionerliga och icke-diskriminerande samt att de grundar sig på
objektiva och i förväg fastställda kriterier.
b)Upprätthållande av nätets integritet
Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att
säkerställa att integriteten i det fasta allmänt tillgängliga telefonnätetupprätthålls. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa attbegränsningar i tillgången till och användningen av fasta allmänttillgängliga telefonnät för att upprätthålla nätets integritet, i syfte att
skydda bland annat nätutrustning, programvara eller lagrade
uppgifter, hålls på den lägsta möjliga nivå som krävs för att detskall gå att hålla nätet i normal drift. Sådana begränsningar skall varaicke-diskriminerande samt grunda sig på objektiva och i förvägfastställda kriterier.
c)Samverkan mellan tjänster
När terminalutrustning är i bruk i enlighet med direktiv 91/263/
EEG (
1) får inga ytterligare begränsningar av dess användning
åläggas av skäl som gäller samverkan mellan tjänster.
d)Dataskydd
Villkor för anslutning till och användning av fasta allmänt
tillgängliga telefonnät och fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster
som grundar sig på skydd av uppgifter får åläggas endast i enlighet
med tillämplig lagstiftning om skydd av personuppgifter ochprivatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och 97/66/EG.
e)Effektivt utnyttjande av frekvensspektrum
Medlemsstaterna skall vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att
säkerställa att frekvensspektrum används på ett effektivt sätt och attskadliga störningar mellan radiobaserade system som kan begränsatillgången till eller användningen av fasta allmänt tillgängligatelefonnät eller fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster undviks.
3. När och så länge som medlemsstaterna vidmakthåller speciella
eller exklusiva rättigheter för tillhandahållandet av fasta allmänttillgängliga telenät och taltelefonitjänster skall de villkor som åläggs
användarna på grundval av sådana speciella eller exklusiva rättigheter
åläggas genom föreskrifter som skall utfärdas av de nationellatillsynsmyndigheterna.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 13
(1) EGT L 128, 23.5.1991, s. 1, ändrat genom direktiv 93/68/EEG (EGT L 220,
30.8.1993, s. 1).
▼B
Artikel 14
Specificeradteleräkning,tonvalochselektivsamtalsbegränsare
1. För att säkerställa att användarna så tidigt som möjligt via det fasta
allmänna telefonnätet har tillgång till
— tonval,
— specificerad teleräkning och selektiv samtalsbegränsare som tjänster
som skall vara tillgängliga på begäran,
får medlemsstaterna utse en eller flera operatörer som skall till-
handahålla dessa tjänster till de flesta telefonanvändarna före den 31december 1998 och säkerställa att de är allmänt tillgängliga senast den31 december 2001.
En medlemsstat får bemyndiga sin nationella tillsynsmyndighet att inte
tillämpa kraven enligt denna punkt inom hela eller en del av sitt
territorium om den är övertygad om att dessa tjänster i stor utsträckning
är tillgängliga.
Tonval och selektiv samtalsbegränsare specificeras i bilaga I, del 1.
2. Om inte annat följer av kraven i tillämplig lagstiftning om skydd
av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och direktiv
97/66/EG, skall specificerade teleräkningar innehålla tillräckligauppgifter för att medge kontroll av kostnaderna för användning av detfasta allmänt tillgängliga telefonnätet och fasta allmänt tillgängligatelefonitjänster.
Specificerade teleräkningar på grundnivå skall finnas tillgängliga utan
extra kostnad för användaren. När så är lämpligt får mer detaljeradeuppgifter erbjudas abonnenterna till rimlig taxa eller utan avgift. De
nationella tillsynsmyndigheterna får ange grundnivån för den specifice-
rade teleräkningen.
Samtal som är avgiftsfria för den uppringande abonnenten, inbegripet
samtal till hjälpnummer, skall inte anges på den uppringandeabonnentens specificerade teleräkning.
Artikel 15
Tilläggstjänster
1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisa-
tioner som tillhandahåller taltelefonitjänster och som antingen har ett
betydande inflytande på marknaden eller har utsetts i enlighet medartikel 5 och har ett betydande inflytande på marknaden, med förbehållför teknisk utförbarhet och ekonomisk genomförbarhet, tillhandahållerde tjänster som förtecknas ibi laga I, del 2.
2. Om inte annat följer av kraven i tillämplig lagstiftning om skydd
av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och direktiv97/66/EG, skall medlemsstaterna, ienli ghet med konkurrensreglerna i
gemenskapsrätten, vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att
undanröja all inskränkande reglering som förhindrar tillhandahållandetav de tjänster som förtecknas ibi laga I del 3.
3. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att tidpunkten
för införandet av de tjänster som förtecknas i bilaga I, del 2 bestäms medhänsyn tagen till nätets utvecklingsnivå, efterfrågan på marknaden ochhur långt standardiseringen har fortskridit, samt att dessa tidpunkter
offentliggörs på det sätt som anges i artikel 11.4.
4. Där tjänsten nummerportabilitet enligt artikel 12.5 i direktiv 97/33/
EG om samtrafik ännu inte används skall de nationella tillsynsmyndig-
heterna säkerställa att under rimlig tid efter det att en abonnent har byttleverantör telefonsamtal till abonnentens gamla nummer antingen kandirigeras om till abonnentens nya nummer mot en rimlig avgift eller attden uppringande parten hänvisas till det nya numret utan att denuppringda parten debiteras för denna tjänst.
De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att eventuella
avgifter för ovan nämnda tjänster är rimliga.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 14
▼B
Artikel 16
Särskildnätanslutning
1. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att organisa-
tioner som har ett betydande inflytande på marknaden vid
tillhandahållande av fasta allmänt tillgängliga telefonnät tillgodoserrimliga krav från organisationer som tillhandahåller teletjänster förtillgång till det fasta allmänna telefonnätet vid andra nätanslutnings-punkter än allmänt tillhandahållna nätanslutningspunkter som anges ibilaga II, del 1. Denna skyldighet får endast inskränkas på grundval av
en bedömning från fall till fall och på grund av att det finns tekniskt och
kommersiellt gångbara alternativ till den efterfrågade särskilda till-gången och om den efterfrågade tillgången är orimlig i förhållande tillde resurser som finns för att bemöta efterfrågan.
2. Den organisation som framställer en sådan begäran skall ges
möjlighet att få ärendet prövat av de nationella tillsynsmyndigheterna
innan slutgiltigt beslut fattas om att efter en särskild begäran begränsa
eller vägra anslutning.
Om en begäran om särskild nätanslutning avslås skall den organisation
som har framställt begäran snarast ges en motiverad förklaring till varförbegäran har avslagits.
3. Tekniska och kommersiella överenskommelser om särskilda
nätanslutningar skall ingås mellan de berörda parterna, om inte annat
följer av ingripanden av de nationella tillsynsmyndigheterna på det sättsom anges ipunkterna 2, 4 och 5.
Överenskommelsen får omfatta ersättning till organisationen för kost-
nader i samband med tillhandahållande av den begärda nätanslutningen,och dessa avgifter skall följa de principer för kostnadsorientering i
bilaga II till direktiv 90/387/EEG till fullo.
4. De nationella tillsynsmyndigheterna får ingripa på eget initiativ
närhelst det är berättigat för att säkerställa effektiv konkurrens och/ellersamverkan mellan tjänster och skall ingripa om någon part begär det, föratt fastställa villkor som är icke-diskriminerande, rättvisa och rimliga för
bägge parter och bäst gynnar alla användare.
5. De nationella tillsynsmyndigheterna skall även ha rätt att i alla
användares intresse säkerställa att överenskommelserna innehållervillkor som uppfyller kriterierna i punkt 4, att de ingås och genomförspå ett effektivt och snabbt sätt samt att de inbegriper villkor för huröverensstämmelse skall nås med tillämpliga standarder, för hur
väsentliga krav skall uppfyllas och för hur en genomgående kvalitet
skall upprätthållas.
6. Villkor som fastställs av de nationella tillsynsmyndigheterna i
enlighet med punkt 5 skall offentliggöras på det sätt som anges i artikel11.4.
7. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att de
organisationer som har ett betydande inflytande på marknaden som
avses i punkt 1 följer icke-diskrimineringsprincipen när de utnyttjar fastaallmänt tillgängliga telefonnät, och i synnerhet när de utnyttjar någonform av särskild nätanslutning för att tillhandahålla allmänt tillgängligateletjänster. Sådana organisationer skall under likartade omständighetertillämpa likartade villkor för organisationer som tillhandahåller likartade
tjänster och tillhandahålla möjligheter till och information om särskild
nätanslutning på samma villkor och med samma kvalitet till andra somde tillhandahåller för sina egna, sina dotterbolags eller sina partnerstjänster.
8. I samråd med ONP-kommittén och enligt det förfarande som anges
i artikel 29, skall kommissionen, när så är lämpligt, uppdra åt
Europeiska institutet för telestandarder (ETSI) att utforma standarder
för nya typer av nätanslutning. Hänvisning till sådana standarder skalloffentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning ienli ghet
med artikel 5 i direktiv 90/387/EEG.
9. Upplysningar om enskilda detaljer i överenskommelser som rör
särskilda nätanslutningar skall på begäran tillhandahållas den nationella1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 15
▼B
tillsynsmyndigheten. Utan att det påverkar rättigheterna och skyldighe-
terna enligt artikel 20.2 i direktiv 97/13/EG om tillstånd, skall denationella tillsynsmyndigheterna sekretessbelägga de delar av överens-
kommelserna som avses ipunkt 3 och som gäller parternas
kommersiella strategi.
Artikel 17
Taxeprinciper
1. Utan att det påverkar tillämpningen av de särskilda bestämmel-
serna i artikel 3 om överkomliga priser eller av punkt 6, skall denationella tillsynsmyndigheterna säkerställa att organisationer som
tillhandahåller taltelefonitjänster och som antingen har ett betydande
inflytande på marknaden eller som har utsetts enligt artikel 5 och har ettbetydande inflytande på marknaden, följer bestämmelserna i dennaartikel.
2. Taxorna för användning av det fasta allmänt tillgängliga tele-
fonnätet och de fasta allmänt tillgängliga telefonitjänsterna skall följa degrundläggande principer om kostnadsorientering som anges i bilaga IItill direktiv 90/387/EEG.
3. Utan att det påverkar bestämmelserna i artikel 7.3 i direktiv 97/33/
EG om samtrafik skall taxorna för tillgång till och användning av detfasta allmänt tillgängliga telefonnätet vara oberoende av vilken typ avtillämpning som användarna genomför, såvida den inte kräver andratyper av tjänster eller tilläggstjänster.
4. Taxor för tilläggstjänster utöver tillhandahållandet av fasta allmänt
tillgängliga telefonnät och fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster skalli enlighet med gemenskapsrätten redovisas för varje tjänst för sig på etttillräckligt tydligt sätt, så att abonnenten inte behöver betala förtilläggstjänster som inte är nödvändiga för den begärda tjänsten.
5. Taxeändringar får genomföras först efter en lämplig tidsfrist, som
skall fastställas av den nationella tillsynsmyndigheten, för tillkännagi-vande till allmänheten.
6. En medlemsstat får, utan att det påverkar artikel 3 rörande
överkomliga priser, ge sin nationella tillsynsmyndighet tillstånd att intetillämpa punkterna 1-5 i denna artikel inom ett angivet geografisktområde, om det är klarlagt att det där föreligger effektiv konkurrens påmarknaden för fasta allmänt tillgängliga telefonitjänster.
Artikel 18
Principerförkostnadsredovisning
1. När en organisation är ålagd att tillse att dess taxor följer
principerna om kostnadsorientering i enlighet med artikel 17, skallmedlemsstaterna säkerställa att sådana organisationer använder sig avsystem för kostnadsredovisning som lämpar sig för tillämpningen avartikel 17, samt att ett behörigt organ som är fristående från dessa
organisationer kontrollerar att systemen efterlevs. De nationella till-
synsmyndigheterna skall se till att en rapport om hurredovisningssystemet efterlevs offentliggörs årligen.
2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att de på
begäran ges tillgång till en beskrivning av de system för kost-
nadsredovisning som avses i punkt 1, av vilken det framgår undervilka huvudkategorier kostnaderna bokförs och vilka regler som styrredovisningen av kostnaderna för taltelefonitjänster. De nationellatillsynsmyndigheterna skall på begäran informera kommissionen omde system för kostnadsredovisning som används av de berörda
organisationerna.
3. När och så länge som speciella eller exklusiva rättigheter att
tillhandahålla allmänt tillgängliga telenät och taltelefonitjänsterförekommer ien medlemsstat, skall de system som avses ipunkt 1,1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 16
▼B
utan att det påverkar tillämpningen av det sista stycket i den här
punkten, vara utformade enligt följande:
a) Kostnaderna för taltelefonitjänsten skall särskilt inbegripa tele-
organisationernas direkta kostnader för införande, drift ochunderhåll av taltelefonitjänsten samt för marknadsföring ochfakturering av tjänsten.
b) Indirekta kostnader, dvs. kostnader som varken kan hänföras direkt
till taltelefonitjänsten eller till andra verksamheter skall fördelasenligt följande:
i) Indirekta kostnader skall så långt som möjligt fördelas med
utgångspunkt ien di rekt analys av deras uppkomst.
ii) Om en direkt analys inte är möjlig skall de indirekta kostnaderna
redovisas utifrån en indirekt koppling till någon annan kost-nadskategori eller grupp av kostnadskategorier för vilka en direkttilldelning eller fördelning är möjlig och den indirekta kopp-lingen skall baseras på jämförbara kostnadsstrukturer.
iii) Om det varken finns något direkt eller indirekt underlag för
kostnadsfördelningen, skall kostnaderna fördelas enligt en
generell fördelningsnyckel som räknas fram med utgångspunkti förhållandet mellan samtliga kostnader som direkt eller indirektfördelats eller tilldelats dels taltelefonitjänster, dels andratjänster.
Andra redovisningssystem får tillämpas om de lämpar sig för genom-
förandet av artikel 17 och om de har godkänts av de nationellatillsynsmyndigheterna för användning i teleorganisationerna och underförutsättning att kommissionen underrättas innan systemen tas i bruk.
4. Medlemsstaterna skall säkerställa att den ekonomiska redovis-
ningen för alla organisationer som tillhandahåller fasta allmänttillgängliga telefonnät och/eller taltelefonitjänster upprättas, överlämnasför revision och offentliggörs i enlighet med tillämplig nationelllagstiftning och gemenskapslagstiftning för affärsdrivande företag.
Närmare upplysningar om redovisningen skall på begäran lämnas till
de nationella tillsynsmyndigheterna som skall behandla dessa konfiden-tiellt för att säkerställa att bestämmelserna i detta direktiv följs, utan attdet påverkar de nationella tillsynsmyndigheternas rättigheter ochskyldigheter enligt artikel 20.2 i direktiv 97/13/EG om tillstånd.
Artikel 19
Rabatterochandrasärskildataxebestämmelser
När det åligger en organisation att följa principen om kostnadsorien-
tering i enlighet med artikel 17 när det gäller dess taxor, skall
medlemsstaterna säkerställa att det råder full insyn i rabattsystemen föranvändare, inbegripet konsumenter, och att de offentliggörs ochtillämpas i enlighet med principen om icke-diskriminering.
De nationella tillsynsmyndigheterna får kräva att sådana rabattsystem
ändras eller slopas.
Artikel 20
Specifikationerförnätanslutningar,inbegripettelejack
1. Standarder som är lämpliga för anslutning till fasta allmänt
tillgängliga telefonnät skall offentliggöras i den ONP-förteckning överstandarder som anges i artikel 5 i direktiv 90/387/EEG.
2. Om tjänsterna, som avses i detta direktiv, erbjuds abonnenterna via
S/T-referenspunkten i ett ISDN-nät, skall de nationella tillsynsmyndig-heterna säkerställa att ISDN-nätanslutningspunkterna uppfyllertillämpliga fysiska gränssnittsspecifikationer, i synnerhet de specifika-tioner för telejack som det hänvisas till i ONP-förteckningen överstandarder.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 17
▼B
Artikel 21
Underlåtenhetattbetalaräkningar
Medlemsstaterna skall ge tillstånd till de särskilda åtgärder som skall
vara proportionerliga, icke-diskriminerande och offentliggjorda på detsätt som anges i artikel 11.4, och som skall vidtas då telefonräkningaravseende användningen av fasta allmänt tillgängliga telefonnät inte
betalas. Åtgärderna skall säkerställa att abonnenten vederbörligen varnas
innan tjänsten avbryts eller stängs av.
Med undantag för fall av bedrägeri, upprepad försenad betalning eller
utebliven betalning skall dessa åtgärder säkerställa att alla eventuella
avbrott så vitt det är tekniskt möjligt endast påverkar den berörda
tjänsten. Medlemsstaterna får, om det är lämpligt, besluta att fullständigavstängning endast sker efter en angiven tidsfrist under vilken samtalsom inte ger upphov till någon avgift för abonnenten är tillåtna.
Artikel 22
Villkorförtjänstersupphörande
1. Bestämmelserna i denna artikel är tillämpliga när och så länge som
tillhandahållandet av fasta allmänt tillgängliga telenät och taltele-
fonitjänster är föremål för speciella eller exklusiva rättigheter i en
medlemsstat.
2. De nationella tillsynsmyndigheterna skall säkerställa att det utbud
av tjänster som tillhandahålls av organisationer med sådana speciellaeller exklusiva rättigheter upprätthålls under en rimlig tidsperiod, och att
en tjänsts upphörande, eller en förändring som på ett avgörande sätt
ändrar dess användning, endast får ske efter samråd med berördaanvändare och efter en lämplig tidsrymd under vilken upphörandet ellerförändringen kommit till allmänhetens kännedom och vilken fastställtsav de nationella tillsynsmyndigheterna.
3. Utan att andra möjligheter att överklaga enligt nationell lagstift-
ning påverkas, skall medlemsstaterna säkerställa att användare, och därlagen så tillåter, användar- och/eller konsumentorganisationer, inför denationella tillsynsmyndigheterna kan lägga fram de fall där de berördaabonnenterna inte godtar det datum för upphörande som den berörda
organisationen angivit.
Artikel 23
Avvikelsefrånoffentliggjordavillkor
1. Bestämmelserna i denna artikel skall tillämpas när och så länge
som tillhandahållandet av fasta allmänt tillgängliga telenät och taltele-fonitjänster är föremål för speciella eller exklusiva rättigheter i enmedlemsstat.
2. Om en organisation med sådana speciella eller exklusiva rättig-
heter som har mottagit en begäran härom i ett enskilt fall finner detorimligt att tillhandahålla en anslutning till det fasta allmänt tillgängligatelefonnätet enligt de offentliggjorda taxe- och leveransvillkoren, skallorganisationen inhämta de nationella tillsynsmyndigheternas godkän-
nande för att få ändra dessa villkor i det berörda fallet.
KAPITEL IV
FÖRFARANDEBESTÄMMELSER
Artikel 24
Samrådmedberördaparter
Medlemsstaterna skall, i enlighet med nationella förfaranden, ta hänsyn
till de åsikter som framförs av företrädare för organisationer somtillhandahåller allmänt tillgängligt telenät, och av användare, konsu-menter, tillverkare och leverantörer av tjänster i frågor som berörräckvidd, överkomlighet och kvalitet när det gäller allmänt tillgängligatelefonitjänster.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 18
▼B
Artikel 25
Anmälanochrapportering
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla alla förändringar
i den information som skall offentliggöras enligt direktiv 95/62/EG.
Kommissionen skall offentliggöra denna information i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning .
2. Medlemsstaterna skall även anmäla till kommissionen
— vilka organisationer som har ett betydande inflytande på marknaden
för det här direktivets syften,
— upplysningar om situationer där organisationer som tillhandahåller
fasta allmänt tillgängliga telefonnät och/eller taltelefonitjänster inte
längre behöver följa principen om kostnadsorienterade taxor i
enlighet med artikel 17.6,
— vilka organisationer som eventuellt har utsetts i enlighet med artikel
5.
Kommissionen får även begära att nationella tillsynsmyndigheter skall
ange sina skäl för att indela eller inte indela organisationer i någon ellerbåda av de kategorier som avses i de två första strecksatserna.
3. Om en medlemsstat upprätthåller speciella eller exklusiva rättig-
heter för tillhandahållande av allmänt tillgängliga telenät och
taltelefonitjänster skall de nationella tillsynsmyndigheterna hålla detal-
jerade upplysningar tillgängliga om andra enskilda fall än dem somavses i artikel 21, som har lagts fram för dem och i vilka tillgång tilleller utnyttjande av fasta allmänt tillgängliga telefonnät eller taltele-fonitjänster har begränsats eller vägrats, inbegripet information om deåtgärder som har vidtagits och motiveringen för dessa, samt på begäran
överlämna dessa upplysningar till kommissionen.
Artikel 26
Förlikningochavgörandeinationellatvister
Utan att det påverkar
a) någon åtgärd som kommissionen eller en medlemsstat får vidta i
enlighet med fördraget,
b) de rättigheter som tillkommer den person som åberopar förfarandet i
punkterna 3 och 4, den berörda organisationen eller någon annan
person i enlighet med tillämplig nationell lag, såvida dessa inte ingår
en överenskommelse för att avgöra tvister dem emellan,
c) de bestämmelser i artikel 10.2 som ger de nationella tillsynsmyn-
digheterna rätt att ändra villkoren i abonnemangsavtal,
skall följande förfaranden finnas att tillgå:1. Medlemsstaterna skall säkerställa att varje part, inbegripet till
exempel användare, leverantörer av tjänster, konsumenter eller andra
organisationer som har en olöst tvist med en organisation somtillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnät och/eller fastaallmänt tillgängliga telefonitjänster som gäller en påstådd överträ-delse av bestämmelserna i detta direktiv, har rätt att föra fallet till den
nationella tillsynsmyndigheten eller något annat självständigt organ.
Lättillgängliga förfaranden till i princip låg kostnad skall finnas pånationell nivå för att sådana tvister snabbt skall kunna lösas på etträttvist, öppet och passande sätt. Dessa förfaranden skall särskilttillämpas vid tvister mellan användare och en organisation när detgäller teleräkningar eller villkoren för telefonitjänsten.
Användar- och/eller konsumentorganisationer får göra den nationella
tillsynsmyndigheten eller ett annat självständigt organ uppmärksampå fall där villkor enligt vilka telefonitjänsten tillhandahålls äruppenbarligen otillfredsställande för användarna.
2. Om tvisten berör organisationer i mer än en medlemsstat, kan en
användare eller en organisation åberopa det förlikningsförfarandesom anges i punkterna 3 och 4 genom en skriftlig anmälan till dennationella tillsynsmyndigheten och till kommissionen. Medlemssta-1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 19
▼B
terna får också ge sina nationella tillsynsmyndigheter rätt att påkalla
förlikningsförfarandet.
3. Om de nationella tillsynsmyndigheterna eller kommissionen, efter att
ha mottagit en anmälan enligt punkt 2, finner att det finns anledningatt ytterligare utreda fallet, får de föra saken vidare till ordföranden
för ONP-kommittén.
4. Under de omständigheter som avses i punkt 3, skall ordföranden för
ONP-kommittén inleda följande förfarande om denne finner att alla
rimliga åtgärder vidtagits på nationell nivå:
— Ordföranden för ONP-kommittén skall så snart som möjligt kalla
samman en arbetsgrupp bestående av minst två ledamöter från
kommittén och en företrädare från de berörda nationella till-synsmyndigheterna samt ordföranden för kommittén eller någonannan tjänsteman vid kommissionen som denne har utsett.Arbetsgruppen, där kommissionens företrädare är ordförande,skall normalt sammanträda inom tio dagar efter det att den har
kallats samman. Arbetsgruppens ordförande kan, efter förslag från
någon av arbetsgruppens ledamöter, bestämma att inkalla högsttvå andra personer som experter för att biträda gruppen.
— Arbetsgruppen skall bereda den part som påkallar förfarandet, de
nationella tillsynsmyndigheterna i de berörda medlemsstaternaoch de inblandade organisationerna tillfälle att framföra sina
synpunkter i skriftlig eller muntlig form.
— Arbetsgruppen skall sträva efter att ena de inblandade parterna
inom tre månader från den tidpunkt då den anmälan som avses ipunkt 2 mottogs. Ordföranden för ONP-kommittén skallunderrätta kommittén om resultatet av förfarandet, så att denkan framföra sin uppfattning.
5. Den part som påkallar förfarandet skall bära sina egna kostnader för
att delta iförfarandet.
Artikel 27
Anståndmedvissaskyldigheter
1. Eventuella anstånd som beviljas enligt artiklarna 12 och 13 i
direktiv 95/62/EG skall förbli oförändrade med avseende på artiklarna
17 och 18 i det här direktivet.
2. Anstånd med skyldigheterna enligt artikel 15.4 får begäras om den
berörda medlemsstaten kan bevisa att dessa skyldigheter skulle innebäraen alltför stor börda för vissa organisationer eller grupper avorganisationer. Medlemsstaten skall informera kommissionen om varför
den begär anstånd, när kraven kan uppfyllas och vilka åtgärder som
kommer att vidtas för att klara tidsfristen. Kommissionen skall prövabegäran med beaktande av de särskilda förhållandena i denna medlems-stat samt behovet av att säkerställa att det finns ett enhetligt regelverk pågemenskapsnivå, och underrätta medlemsstaten om den anser att de
särskilda förhållandena i medlemsstaten berättigar till att anstånd
beviljas och i så fall hur länge ett sådant anstånd gäller.
Artikel 28
Tekniskanpassning
Ändringar som är nödvändiga för att anpassa bilagorna I, II och III till
detta direktiv till den tekniska utvecklingen eller till förändringar iefterfrågan skall fastställas ienli ghet med förfarandet iarti kel 30.
Artikel 29
Förfarandemedrådgivandekommitté
1. Kommissionen skall biträdas av kommittén för tillhandahållande
av öppna nät. Kommittén skall särskilt samråda med företrädare för deorganisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telefonnäteller allmänt tillgängliga telefonitjänster och för användare, konsu-menter och tillverkare.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 20
▼B
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om
nödvändigt genom omröstning.
Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt
att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till det yttrande som
kommittén avgivit. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilketdess yttrande har beaktats.
Artikel 30
Förfarandemedföreskrivandekommitté
1. Utan att bestämmelserna iarti kel 29 påverkas skall följande
förfarande tillämpas för frågor som omfattas av artikel 28.
2. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är.Kommittén skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel148.2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta påförslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt
bestämmelserna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
3. Kommissionen skall själv anta förslaget om det är förenligt med
kommitténs yttrande.
Om förslaget inte är förenligt med kommitténs yttrande eller om inget
yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilkaåtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificeradmajoritet.
Om rådet inte har fattat något beslut inom tre månader från det att
förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna
åtgärderna skall vidtas.
Artikel 31
Uppföljning
Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och avlägga
rapport till Europaparlamentet och rådet om detta, första gången senastden 31 december 1999 och med beaktande av den rapport omsamhällsomfattande tjänster som skall offentliggöras av kommissionen
före den 1 januari1998. Översynen skall bland annat grundas på den
information som medlemsstaterna lämnat till kommissionen, ochföljande skall särskilt ingå i undersökningen:
— Räckvidden för detta direktiv, och särskilt i hur stor omfattning det
är önskvärt att tillämpa direktivets bestämmelser på mobiltelefoni.
— Bestämmelserna i kapitel II mot bakgrund av förändringar i
förhållandena på marknaden, användarnas efterfrågan och detekniska framstegen.
— Bibehållande av de skyldigheter som införs genom artiklarna 17, 18
och 19 mot bakgrund av framväxten av konkurrens.
Vid behov får ytterligare regelbundna granskningar föreslås i rapporten.
Artikel 32
Genomförande
1. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att
följa detta direktiv senast den 30 juni 1998. De skall genast underrättakommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när deoffentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningarna skall görasskall varje medlemsstat själv utfärda.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 21
▼B
2. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om centrala
bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det områdesom omfattas av detta direktiv.
Artikel 33
Upphävandeavdirektiv95/62/EG
Direktiv 95/62/EG upphävs härmed med verkan från den 30 juni 1998,
utan att det påverkar medlemsstaternas skyldigheter när det gäller
genomförandet av det direktivet enligt tidsplanen i bilaga IV.
Hänvisningar till det upphävda direktivet skall gälla som hänvisningar
till det här direktivet.
Bilaga V innehåller en tabell som utvisar förhållandet mellan artiklarna i
direktiv 95/62/EG och artiklarna i det här direktivet.
Artikel 34
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter att det har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 35
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 22
▼B
BILAGA I
BESKRIVNING AV DE TJÄNSTER SOMAVSES I ARTIKLARNA 14
OCH15
DEL 1
Förteckningöverdetjänstersomavsesiartikel14.1
a)Tonval, DTMF
Detta innebär att det fasta allmänt tillgängliga telefonnätet är beskaffat på ett
sådant sätt att tonvalstelefoner kan användas för att signalera till telefonstation
med hjälp av toner som definierats i ETSI ETR 207, och att samma toner kan
användas för genomgående signalering genom nätet, både inom en medlems-
stat och mellan medlemsstaterna.
b)Selektiv samtalsbegränsare för utgående samtal
Detta är en tilläggstjänst med vilken abonnenten, på begäran hos den som
tillhandahåller telefonitjänsten, kan spärra utgående samtal av angivna typer
eller till angivna typer av telefonnummer.
DEL 2
Förteckningöverdetjänstersomavsesiartikel15.1
a)Nummerpresentation
Detta innebär att den uppringandes telefonnummer visas hos den som blir
uppringd innan samtalet påbörjas.
Denna tjänst skall tillhandahållas i enlighet med tillämplig lagstiftning om
skydd av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och
direktiv 97/66/EG.
b)Direktval, DDI (eller andra funktioner med samma funktionalitet)
Detta innebär att abonnenter anslutna till en abonnentväxel (PBX) eller
liknande privat system kan ta emot samtal direkt från det fasta allmänt
tillgängliga telefonnätet, utan att behöva gå via växeltelefonisten.
c)Vidarekoppling av samtal
Detta innebär att inkommande samtal kopplas vidare till ett annat nummer,
inom samma medlemsstat eller i någon annan medlemsstat (t.ex. ”vidar-ekoppling vid ej svar”, ”vidarekoppling vid upptaget” eller ”medflyttning”).
Denna tjänst skall tillhandahållas i enlighet med tillämplig lagstiftning om
skydd av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och
direktiv 97/66/EG.
DEL 3
Förteckningöverdetjänstersomavsesiartikel15.2
a)Tillgång till frisamtal inom hela gemenskapen
Dessa tjänster brukar benämnas gröna nummer, frisamtal, etc. och innefattar
tjänster där den uppringande parten inte betalar någonting för samtalet.
b)Tjänster med delad kostnad
Dessa tjänster omfattar tjänster där den uppringande parten betalar endast en
del av samtalskostnaden.
c)Betalteletjänster med delad intäkt över hela gemenskapen
Betalsamtal är en tjänst där avgifterna för en tjänst som tillhandahålls över ett
telenät kombineras med samtalskostnaden.
d)Nummerpresentation inom hela gemenskapen
Detta innebär att den uppringandes telefonnummer visas hos den som blir
uppringd innan samtalet påbörjas.
Denna tjänst skall tillhandahållas i enlighet med tillämplig lagstiftning om
skydd av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och
direktiv 97/66/EG.
e)Tillgång till telefonisttjänster i andra medlemsstater
Detta innebär att abonnenterna i en medlemsstat kan utnyttja telefonisttjänster
ien annan medlemsstat.
f)Tillgång till nummerupplysning i en annan medlemsstat
Detta innebär att abonnenter i en medlemsstat kan ringa till nummerupplys-
ningen i en annan medlemsstat.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 23
▼B
Denna tjänst skall tillhandahållas i enlighet med tillämplig lagstiftning om
skydd av personuppgifter och privatlivet, såsom direktiv 95/46/EG och
direktiv 97/66/EG.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 24
▼B
BILAGA II
RUBRIKERFÖRINFORMATIONSOMSKALLOFFENTLIGGÖRASI
ENLIGHETMEDARTIKEL11
DEL 1
Information som skall överlämnas till den nationella tillsynsmyndigheten i
enlighet med artikel 11.2
Tekniskaspecifikationerförnätgränssnitt
Tekniska specifikationer för gränssnitten vid allmänt tillhandahållna nätanslut-
ningspunkter, i förekommande fall inbegripet hänvisning till nationella eller
internationella standarder eller rekommendationer som omfattar
— för analoga eller digitala nät
a) vanlig abonnentanslutning,
b) växelanslutning,
c) växelanslutning för direktval (DDI),
d) andra gränssnitt som tillhandahålls allmänt,
— för ISDN (där detta tillhandahålls)
a) specifikationer för bas- och primärgränssnitt vid S/T-referenspunkter,
inklusive signalprotokollet,
b) information om vilka bärartjänster som kan framföra taltelefonitjänster,
c) andra gränssnitt som tillhandahålls allmänt,
— och övriga gränssnitt som tillhandahålls allmänt.
Utöver ovanstående information, som regelbundet skall överlämnas till den
nationella tillsynsmyndigheten på det sätt som anges i artikel 11.2, skall alla
organisationer som tillhandahåller fasta allmänna telefonnät utan oskäligt
dröjsmål informera de nationella tillsynsmyndigheterna om eventuella särskilda
egenskaper hos nätet som har befunnits medföra att den anslutna teleutrustningen
inte fungerar på rätt sätt.
Den nationella tillsynsmyndigheten skall på begäran hålla denna information
tillgänglig för leverantörer av teleutrustning.
DEL 2
Information som skall offentliggöras i enlighet med artikel 11.3
Den nationella tillsynsmyndigheten skall tillse att informationen i denna bilaga
offentliggörs i enlighet med artikel 11.3. Den nationella tillsynsmyndigheten skall
avgöra vilken information som skall offentliggöras av de organisationer som
tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telenät eller allmänt tillgängliga
telefonitjänster, och vilken information som skall offentliggöras av den nationella
tillsynsmyndigheten själv.
1.Namnochadressertillorganisationen/organisationerna
Denna punkt skall omfatta namn och adress till huvudkontoret för
organisationer som tillhandahåller fasta allmänt tillgängliga telenät och/eller
allmänt tillgängliga telefonitjänster.
2.Utbudetavtelefonitjänster
2.1Det grundläggande utbudets omfattning
Denna punkt skall innehålla en beskrivning av det grundläggande utbud som
erbjuds och visa vad som ingår i abonnemangs- och anslutningsavgifterna
(t.ex. telefonisttjänster, abonnentförteckningar, nummerupplysningstjänster,
selektiv samtalsbegränsare, specificerad teleräkning, underhåll).
Punkten skall vidare innehålla en beskrivning av valfria tilläggstjänster och
användningsmöjligheter för telefonitjänsten som prissätts skilt från det
grundläggande utbud, i tillämpliga fall inbegripet hänvisningar till tillämpliga
tekniska standarder eller specifikationer för dessa tjänster.
2.2Taxor
Punkten skall innehålla information om taxor för anslutning och abon-
nemang, samtalsavgifter, underhåll samt detaljerade upplysningar om
gällande rabatter och speciella eller riktade erbjudanden.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 25
▼B
2.3Ersättning/återbetalningsregler
Punkten skall innefatta upplysningar om eventuella ersättnings- eller
återbetalningssystem.
2.4Typer av underhåll som erbjuds
2.5Villkor för grundläggande abonnemang
Punkten skall om det är tillämpligt ange den kortaste abonnemangsperiod
som medges.
3.Villkorföranslutningavterminalutrustning
Denna punkt skall innehålla en fullständig översikt av kraven på
terminalutrustning i enlighet med bestämmelserna i direktiv 91/263/EEG
eller 93/97/EEG (1), och när så är lämpligt innefatta villkoren för lednings-
dragning inom abonnentens lokaler och placering av nätanslutningspunkten.
4.Begränsningaravtillgångochutnyttjande
Denna punkt skall innefatta eventuella begränsningar när det gäller tillgång
och utnyttjande enligt kraven i artikel 13.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 26
(1) EGT L 290, 24.11.1993, s. 1.
▼M1
BILAGA III
PARAMETRAR FÖR LEVERANSTID OCH KVALITET, DEFINITIONER OCH MÄTME-
TODERIENLIGHETMEDKRAVENIARTIKEL12
Parametrar
(Anmärkning 1)Definitioner Mätmetoder
Leveranstider för basanslutning
till nätetETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Felfrekvens per anslutning ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Väntetid för reparation av fel ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1Felfrekvens vid uppkoppling av
samtal (Anmärkning 2)ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Väntetid för koppling av samtal
(Anmärkning 2)ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Svarstid för telefonisttjänster ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Svarstid för nummerupplys-
ningstjänsterETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Andel av allmänt tillgängliga
telefonautomater för mynt och
kort som är ifunkti onETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Felfrekvens för teleräkningar ETSI EG 201 769-1 ETSI EG 201 769-1
Versionsnumret för ETSI EG 201 769-1 är 1.1.1 (april 2000).
Anmärkning 1:
Parametrarna skall göra det möjligt att analysera hur tjänsten fungerar på regional nivå (dvs. längst nivå 2 i
nomenklaturen för statistiska och geografiska enheter (NUTS) som fastställts av Eurostat).
Anmärkning 2:
Medlemsstaterna kan besluta att inte kräva in aktuella uppgifter för dessa två parametrar om det finns bevis som visar
att dessa båda områden fungerar tillfredsställande.1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 27
▼B
BILAGA IV
TIDSPLANSOMAVSESIARTIKEL33
Datum då medlemsstaterna skall ha vidtagit nödvändiga åtgärder för att
följa direktiv 95/62/EG 13 december 19961998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 28
▼B
BILAGA V
JÄMFÖRANDETABELL
Artikelnummer i
direktiv 95/62/EGArtikelns räckviddArtikelnummer i
det här direktivet
1 Räckvidd och syfte 1
2 Definitioner 2
Tillgång till tjänster 3Rimliga priser 4
3 Tillhandahållande av tjänster, anslutning av terminalutrustning
och användning av nätet5,9
4 Offentliggörande av och tillgång till information 11
5 Tjänstens kvalitet 126 Villkor för tjänsters upphörande 227 Abonnemangsavtal 10
8 Avvikelse från offentliggjorda villkor 23
9 Tilläggstjänster 15
10 Särskild nätanslutning 1611 Samtrafik —12 Taxeprinciper 17
13 Principer för kostnadsredovisning 18
14 Rabatter och andra särskilda taxebestämmelser 1915 Specificerad teleräkning och andra tilläggstjänster 1416 Abonnentförteckningar 617 Telefonautomater 718 Telefonkort —
19 Särskilda åtgärder för handikappade 8
20 Specifikationer för nätanslutningar, inbegripet telejack 2021 Nummer —22 Villkor för anslutning och användning samt väsentliga krav 1323 Underlåtenhet att betala räkningar 21
24 Tekniska standarder —
25 Bestämmelser för gemenskapsövergripande konvergens —
Samråd 24
26 Anmälan och rapportering 2527 Förlikning och avgörande i nationella tvister 261998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 29
▼B
Artikelnummer i
direktiv 95/62/EGArtikelns räckviddArtikelnummer i
det här direktivet
28 Anstånd 27
29 Teknisk anpassning 28
30 Förfarande med rådgivande kommitté 29
31 Förfarande med föreskrivande kommitté 3032 Uppföljning 3133 Genomförande 32
Upphävande av direktiv 95/62/EG 33
34 Ikraftträdande 3435 Adressater 35
Bilaga I Rubriker för information som skall offentliggöras Bilaga II
Bilaga II Indikatorer för leveranstider och tjänstens kvalitet Bilaga III
Bilaga III Beskrivning av tilläggstjänster Bilaga I1998L0010 — SV — 10.01.2001 — 001.001 — 30