1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSDIREKTIV92/44/EEG
avden5juni1992
omtillhandahållandeavöppnanätförförhyrdaförbindelser
(EGTL165,19.6.1992,s.27)
Ändratgenom:
Officiellatidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensbeslut94/439/EGavden15juni1994 L181 40 15.7.1994
►M2Europaparlamentetsochrådetsdirektiv97/51/EGavden6oktober1997 L295 23 29.10.1997
►M3Kommissionensbeslut98/80/EGavden7januari1998 L14 27 20.1.1998
▼B
RÅDETSDIREKTIV92/44/EEG
avden5juni1992
omtillhandahållandeavöppnanätförförhyrdaförbindelser
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASRÅDHARANTAGITDETTA
DIREKTIV
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskaekonomiska
gemenskapen,särskiltartikel100aidetta,
medbeaktandeavkommissionensförslag(1),
isamarbetemedEuropaparlamentet(2),
medbeaktandeavEkonomiskaochsocialakommitténsyttrande(3),och
medbeaktandeavföljande:
1.Rådetsdirektiv90/387/EEGavden28juni1990omupprättandet
av den inre marknaden för teletjänster genom att tillhandahålla
öppna nät(4) föreskriver att rådet skall besluta omsärskilda
villkor för tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbin-delser.
2.I detta direktiv omfattar begreppet förhyrda förbindelser till-handahållande av transparent överföringskapacitet mellannätanslutningspunkter somen separat tjänst och inkluderar inteuppkoppling på begäran eller erbjudanden somutgör del av enkoppladtjänstsomerbjudstillallmänheten.
3.Enligtkommissionensdirektiv90/388/EEGavden28juni1990omkonkurrenspåmarknadernaförteletjänster(
5)skallmedlems-
statersomupprätthållerexklusivaellerspeciellarättigheterföratttillhandahålla och driva allmänt tillgängliga telenät vidta de
åtgärdersombehövsförattgöradevillkorsomstyrtillgångtill
ochanvändningavnätetobjektivaochicke-diskriminerandesamtoffentliggöra dem. Det behövs en harmonisering av sådanaspecifikationer sombör offentliggöras och även av den formivilken detta skall ske, så att det blir lättare att tillhandahålla
konkurrenskraftiga tjänster somutnyttjar förhyrda förbindelser
både inom och mellan medlemsstaterna och särskilt för bolag,företag eller fysiska personer i andra medlemsstater än den däravnämarnaavtjänsternafinns.
4.Enligt principen omicke-diskrim inering skall förhyrda förbin-delser erbjudas och tillhandahållas på begäran och utandiskrimineringtillallaanvändare.
5.Principen omicke-diskrim inering, somden är fastställd ifördraget, gäller bl.a. teknisk access, taxor, tjänstekvalitet,leveranstid,rättvisfördelningavresurseromtillgångenärknapp,reparationstid, tillgång till nätinformation och kundägd informa-
tion i överensstämmelse med tillämpliga bestämmelser om
dataskydd.
6.Ettantaltekniskarestriktionerhartillämpats,framföralltnärdet
gäller inbördes sammankoppling av förhyrda förbindelser eller
sammankoppling av förhyrda förbindelser och allmänt tillgäng-ligatelenät. Sådanarestriktioner, somhämmar användningen avförhyrda förbindelser för tillhandahållande av konkurrerandetjänster är inte berättigade, eftersomde kan ersättas av m indrerestriktivaåtgärder.
7.I överensstämmelse med gemenskapsrätten får tillgång till ochanvändning av förhyrda förbindelser endast begränsas vidtillämpning av väsentliga krav enligt detta direktiv och för att1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—2
(1) EGTnrC58,7.3.1991,s.10.
(2) EGTnrC305,25.11.1991,s.61.ochbeslutavden13maj1992.
(3) EGTnrC269,14.10.1991,s.30.
(4) EGTnrL192,24.7.1990,s.1.
(5) EGTnrL192,24.7.1990,s.10.
▼B
skyddaexklusivaeller speciellarättigheter. Dessabegränsningar
skall vara objektivt motiverade, följa proportionalitetsprincipenochintevaraalltföromfattandeiförhållandetillavsettändamål.
Det är nödvändigt att specificera tillämpningen av dessa
väsentligakravifrågaomförhyrdaförbindelser.
8.Enligt direktiv 90/388/EEG, som inte omfattar telex, mobil
telefoni, personsökning eller satellittjänster, skall medlemssta-
terna upphäva alla exklusiva eller speciella rättigheter förtillhandahållande av andra teletjänster än telefoni. Telefoni ärdet kommersiella tillhandahållandet till allmänheten av direktöverföringochkopplingavtalirealtidmellanallmänttillgängliganätanslutningspunkter,somgördetmöjligtförvarjeanvändareatt
användautrustninganslutentillensådannätanslutningspunktför
attkommuniceramedenannannätanslutningspunkt.
9.Beträffande paket- ochkretskopplade datatjänster kanmedlems-
stater till den dag somanges i direktiv 90/388/EEG förbjuda
affärsföretag att erbjuda tredjepartsförsäljning av kapacitet tillallmänheten. Det bör inte finnas någon annan begränsning avanvändningen av förhyrda förbindelser, särskilt beträffandeöverföring av signaler sominte alstrats av den användare somhyrt förbindelsen, överföring av signaler sominte slutligen är
avsedda för denne användare eller överföring av signaler som
varkenalstratsavellerslutligenäravseddafördenne.
10.Enligt direktiv 90/387/EEG skall definitionen av harmoniserade
tekniska gränssnitt och accessförhållanden inomgem enskapen
grundas på gemensamma tekniska specifikationer, baserade påinternationellastandarderochspecifikationer.
11.Enligt direktiv 90/388/EEG skall medlemsstater, som
vidmakthåller exklusiva eller speciella rättigheter för tillhan-
dahållandetochdriftenavallmänttillgängligatelenät,säkerställaatt de sombegär förhyrda förbindelser kan erhålla dessa inomrimligtid.
12.För att i tillräcklig utsträckning göra förhyrda förbindelsertillgängliga för användare för eget bruk, för delad användningeller för tillhandahållande av tjänster till tredje part är detnödvändigt att medlemsstaterna säkerställer att ett harmoniseratutbud av förhyrda förbindelser med definierade nätanslutnings-
punkter görs tillgängligt i alla medlemsstater både för
kommunikationinomenmedlemsstatochmellanmedlemsstater.Det är därför nödvändigt att bestämma vilken typ av förhyrdaförbindelsersombörinkluderasidetharmoniseradeutbudetochinomvilkentidsramdettabörske,omdeännuinteärtillgängliga.
Medhänsyntilldendynamiskatekniskautvecklingeninomdetta
område är det nödvändigt att upprätta ett förfarande för attanpassaellerutökaettsådantutbud.
13.Förutom det harmoniserade minimiutbudet kommer andra
förhyrda förbindelser också att tillhandahållas beroende på
efterfråganochdetallmänttillgängligatelenätetstillstånd.Övrigabestämmelser i detta direktiv är tillämpliga på dessa andraförhyrda förbindelser, men det bör säkerställas att tillhandahål-landet av dessa inte hämmar minimiutbudet av förhyrda
förbindelser.
14.Enligt principen omåtskillnad m ellan reglerande och operativa
funktioner samt i enlighet med subsidiaritetsprincipen kommerden nationella tillsynsmyndigheten i varje medlemsstat att spela
enviktigrollförtillämpningenavdettadirektiv.
15.Enhetligabeställningsförfarandentillikamedsamlingsbeställning
(one-stop ordering) och samlingsdebitering (one-stop billing)
behövsförattbefrämjaanvändningenavförhyrdaförbindelseri
helagemenskapen.Alltsamarbetemellan ►M2organisationerna
som har anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄skall följa
gemenskapens konkurrenslagstiftning. Sådana förfaranden skallsärskilt följa principerna omkostnadsorientering och skall inteledatillotillbörligprissamverkanellermarknadsuppdelning.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—3
▼B
16.►M2Organisationernas(somharanmältsienlighetmedartikel
11.1a)◄införande av samlingsbeställning och samlingsdebi-
tering får inte förhindra erbjudanden från andratjänsteleverantörer än ►
M2organisationer somhar anm älts i
enlighetmedartikel11.1a ◄.
17.Taxorförförhyrdaförbindelserskallenligtdirektiv90/387/EEG
baseraspåföljandeprinciper.Deskallvaragrundadepåobjektivakriterierochskallföljaprincipenomkostnadsorientering,varvid
en rimlig tid för ombalansering skall beaktas. De skall medge
insynochskalloffentliggöraspårättsätt.Deskallvaratillräckligtspecificerade i enlighet med fördragets konkurrensbestämmelseroch de skall vara icke-diskriminerande och garantera likabehandling. Taxor för förhyrda förbindelser somtillhandahålls
avenellerflera ►
M2organisationersomharanmältsienlighet
med artikel 11.1a ◄måste baseras på samma principer, varvid
entaxasombaseraspåenfastavgiftperperiodrekommenderas,utomdåandratyperavtaxorärmotiveradeavkostnaden.
18.Alla avgifter för tillgång till och användning av förhyrdaförbindelser skall överensstämma med ovan angivna principer
och med fördragets konkurrensregler, vidare skall principen om
rättvis fördelning av de totala kostnaderna för de användaresurserna beaktas liksombehovet av en rim lig avkastning påde investeringar somkrävs för den fortsatta utvecklingen avinfrastrukturenförtelekommunikationer.
19.Förattsäkerställatillämpningenavdetaxeprincipersomangivitsidetvåföregåendepunkternaskall ►
M2organisationersomhar
anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄använda ett lämpligt
transparent redovisningssystemsomkan verifieras av bokföri-ngsexperter,vilketocksåsäkerställerenlöpandebokföring.Dettakan tillgodoses t. ex. genomatt principen omfullständigkostnadsfördelningtillämpas.
20.För att kommissionen skall kunna följa tillämpningen av detta
direktiv, är det nödvändigt att medlemsstaterna anmäler till
kommissionen vilken nationell myndighet som kommer att varaansvarig för införandet och som på begäran av kommissionenskalltillhandahållarelevantinformation.
21.Denkommittésomangesidirektiv90/387/EEG,artikel9och10,börspelaenframträdanderollvidtillämpningenavdettadirektiv.
22.Tvister mellan användare och ►M2organisationer somhar
anmältsienlighetmedartikel11.1a ◄omtillhandahållandetav
förhyrda förbindelser kommer normalt att lösas av de berördaparterna. Parterna skall ha möjlighet att hänskjuta frågan till ennationell myndighet eller till kommissionen då så bedömsnödvändigt. Dettaföregriper inte dennormala tilllämpningen avde förfaranden somanges i artikel 169-170 i fördraget sam t av
desskonkurrensregler.
23.Då det är motiverat skall ett särskilt förfarande införas för att
undersökamöjlighetenavattutsträckadentidsramsomfastställsi detta direktiv för tillhandahållandet av ett minimiutbud avförhyrdaförbindelser ochförinförandet avett lämpligt redovis-ningssystem.
24.Dettadirektivgällerinteförförhyrdaförbindelsersomharenav
nätanslutningspunkternaplaceradutanförgemenskapen.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
Räckvidd
Detta direktiv gäller harmoniseringen av villkoren för öppen och
effektiv tillgång till och användning av de förhyrda förbindelser somtillhandahålls för användare av allmänt tillgängliga telenät ochtillgänglighet i hela gemenskapen av ett minimiutbud av förhyrdaförbindelsermedharmoniseradetekniskaegenskaper.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—4
▼M2
Medlemsstaterna skall säkerställa att det överallt på deras territorium
finns minst en organisation som omfattas av föreskrifterna i dettadirektiv.
Medlemsstaterna skall säkerställa att skyldigheter enligt detta direktiv
inte åläggs organisationer sominte har en stark ställning på
ifrågavarande marknad för förhyrda förbindelser, om det inte finnsorganisationer med en stark ställning på marknaden för förhyrdaförbindelseriengivenmedlemsstat.
Artikel 2
Definitioner
1. Dedefinitionersomgesidirektiv90/387/EEGsåsomdetändrats
genomdirektiv97/51/EG(
1)skalltillämpasdärdetärrelevantpådethär
direktivet.
2. Idet här direktivet används dessutomföljande beteckningar m ed
debetydelsersomhäranges:
—förhyrda förbindelser: de telesystemsomm edger en öppen och
tydlig överföringskapacitet mellan nätanslutningspunkter och som
inteinnefattaruppkopplingpåbegäran(uppkopplingsfunktionersomanvändaren kan kontrollera somen del av den förhyrda förbin-delsen).
—kommitté för tillhandahållande av öppna nät: den kommitté som
avsesiartiklarna9och10idirektiv90/387/EEG.
—nationell regleringsmyndighet: det organ somavses i artikel 5a i
direktiv90/387/EEG.
3. Enligt detta direktiv skall en organisation anses ha en stark
ställningpåmarknadennärdenienmedlemsstatharenmarknadsandelpå25%ellermeravdenrelevantamarknadenförförhyrdaförbindelser.Den relevanta marknaden för förhyrda förbindelser skall fastställas på
basis av den eller de typer av förhyrda förbindelser somerbjuds i ett
bestämt geografiskt område. Det geografiska området kan täcka enmedlemsstatshelaterritoriumellerendelavdet.
Nationellaregleringsmyndigheterkanbeslutaattenorganisationmeden
marknadsandel på mindre än 25 % av den relevanta marknaden förförhyrdaförbindelserharenstarkställningpåmarknaden.Dekanocksåbeslutaattenorganisationmedenmarknadsandelpå25%ellermerav
den relevanta marknaden för förhyrda förbindelser inte har en stark
ställningpåmarknaden.
I båda fallen skall beslutet ta hänsyn till organisationens möjlighet att
påverka förhållanden på marknaden för förhyrda förbindelser, dessomsättning i förhållande till marknadens storlek, dess tillgång tillfinansiellamedelochdesserfarenhetavatttillhandahållaprodukterochtjänsterpådennamarknad.
Artikel 3
Tillgängligheten till information
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att information i fråga om
förhyrda förbindelser, såsomtekniska egenskaper, taxor, leverans- ochanvändningsvillkor, krav angående licensiering och uppgiftslämnande
samt villkoren för anslutning av terminalutrustning offentliggörs i
enlighet med framställningen i bilaga 1. ►
M2Ändringar i det
befintligautbudetochinformationomnyaerbjudandenskalloffentlig-göras så snart som möjligt. Den nationella regleringsmyndigheten fårfastställaenlämpligtidsfristföroffentliggörandet. ◄
2. Den information som avses i punkt 1 skall offentliggöras på
lämpligt sättsåattanvändarnalättfårtillgångtillden.Hänvisningtill1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—5
(1) EGTL295,29.10.1997,s.23.▼B
▼B
offentliggörandet av denna information skall göras i medlemsstatens
nationellaofficiellatidning.
Föreden1januari1993ochdäreftervarjegångenändringgörs,skall
medlemsstaterna underrätta kommissionen om det sätt på vilketinformationen gjorts tillgänglig. Kommissionen kommer regelbundetattoffentliggörahänvisningartillsådanaanmälningar.
Artikel 4
Informationomleveransvillkor
Deleveransvillkor somskall offentliggöras enligt artikel 3skall m inst
innefattaföljandeuppgifter:
— Informationombeställningsförfarande.
— Dennormalaleveranstiden,somärdentidinomvilken95%avalla
förhyrda förbindelser av samma typ kan disponeras av kunderna,
räknatfråndendagdåanvändarenharlämnatenbindandebegäranomenförhyrdförbindelse.
Denna period kommer att fastställas på grundval av de faktiska
leveranstidernaförförhyrdaförbindelserunderenrelevanttidsperiod
av rimlig längd. Beräkningen får inte innefatta fall då längre
leveranstider harbegärtsavanvändarna. Förnyatyperavförhyrdaförbindelserskallenberäknadleveranstidoffentliggörasiställetfördennormalaleveranstiden.
— Kontraktstiden, sominnefattar dentidsomiallmänhet förutsesför
kontraktetochdenkortastekontraktstid,somanvändarenärskyldig
attgodkänna.
— Dennormalareparationstiden,somberäknasfråndentidpunkt,dåett
felmeddelande har lämnats till den ansvariga enheten hos►
M2organisationen som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄till den tidpunkt, vid vilken 80 % av alla förhyrda
förbindelser av samma typ har återupprättats och i tillämpliga fall
anmälts driftklara till användarna. För nya typer av förhyrda
förbindelser skallenberäknad reparationstid angesistället fördennormalareparationstiden.Omolikakvalitetsklasserförreparationererbjuds för samma typ av förhyrda förbindelser, skall de olikanormalareparationstidernaoffentliggöras.
— Eventuellaåterbetalningsförfaranden.
Artikel 5
Villkorförattutbudskallfåupphöra
Medlemsstaterna skall säkerställa att befintliga utbud fortsätter under
rimlig tid och endast får upphöra efter samråd med de berörda
användarna. Utan att det påverkar andra rättigheter att anföra besvär
somfinnsangivnaidennationellalagstiftningen,skallmedlemsstaternasäkerställa att användare kan ta upp fallet inför den nationellatillsynsmyndigheten,omanvändarnaintesamtyckertillattutbudetskallupphöradendagsom ►
M2organisationensomharanmältsienlighet
medartikel11.1a ◄angett.
Artikel 6
Accessvillkor,användningsvillkorochväsentligakrav
1. När tillgången till och användningen av förhyrda förbindelser är
begränsad i enlighet med gemenskapslagstiftningen skall medlemssta-terna säkerställa att dessa begränsningar föreskrivs av de nationellaregleringsmyndigheternagenomreglerandeåtgärder.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—6
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
Ingatekniskarestriktionerfårinförasellerupprätthållasförsamtrafiken
mellan förhyrda förbindelser eller mellan förhyrda förbindelser ochallmännatelenät.
2. När tillgången till och användningen av förhyrda förbindelser är
begränsad på grundval av väsentliga krav, skall medlemsstaternasäkerställaattdetiderelevantanationellabestämmelsernaangesvilkaav de väsentliga krav i punkt 3 somutgör grundvalen för dessarestriktioner.
3. Deväsentligakravsomangesiartikel3.2idirektiv90/387/EEG
skalltillämpasförförhyrdaförbindelserpåföljandesätt:
a)Säkerhet vid nätets drift
En►
M2organisation som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄kanvidtaföljandeåtgärderförattsäkerställasäkerhetvid
nätetsdriftiennödsituation:
— Avbrytatjänsten.
— Begränsatjänstensfunktioner.
— Vägratillgångtilltjänsten.
En nödsituation innebär i detta fall ett fall av force majeure, som
extrema väderförhållanden, jordbävningar, översvämningar, åskned-slagellerbrand.
I en nödsituation skall ►
M2organisationen somhar anm älts i
enlighet med artikel 11.1a ◄göra allt för att upprätthålla tjänsten
för alla användare. Medlemsstaterna skall säkerställa att►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄omedelbart underrättar användarna och den nationella
myndigheten om början och slutet på nödsituationen samt om de
tillfälligainskränkningarnasartochomfattning.
b)Upprätthållande av nätets integritet
Användaren har rätt att erhålla en transparent tjänst i överensstäm-
melsemedspecifikationernaförnätanslutningspunkten,somhankanutnyttjaheltfrittefteregenönskan,t.ex.dåingakanaltilldelningarärförbjudnaellerföreskrivna.Detfårintefinnasnågrabegränsningarianvändningenavförhyrdaförbindelserpågrundavupprätthållandetavnätets integritet, sålänge deaccessvillkor somberör terminalut-
rustningenäruppfyllda.
c)Samverkan mellan tjänster
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 3.5 och artikel 5.3 i
direktiv90/387/EEGfåranvändningenavenförhyrdförbindelseinte
begränsaspågrundavsamverkanmellantjänster,omaccessvillkoren
iförhållandetillterminalutrustningenäruppfyllda.
d)Dataskydd
Medhänsyntillskyddetavdatafårmedlemsstaternaendastbegränsa
användningen av förhyrda förbindelser i den utsträckning det ärnödvändigt för att säkerställa överensstämmelse med tillämpligaförordningaromskyddavdatainklusiveskyddavpersondata,skyddavöverfördellerlagradinformationavkonfidentiellkaraktärliksomskyddavprivatlivetenligtgemenskapsrätten.
4. Accessvillkorförterminalutrustning1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—7
▼B
▼M2
▼B
▼M2
§Villkoren för tillgång till terminalutrustning skall betraktas som
uppfylldaomterminalutrustningenuppfyllervillkorenförgodkännandeför anslutning till en nätanslutningspunkt av den aktuella typen av
förhyrdförbindelseienlighet meddirektiv91/263/EEG(
1)eller93/97/
EEG(2).
Omen användares term inalutrustning inte uppfyller eller inte längre
uppfyller dessa villkor kan tillhandahållandet av den förhyrda förbin-delsen avbrytas tills terminalen har kopplats bort frånnätanslutningspunkten.
Medlemsstaterna skall säkerställa att ►
M2organisationen somhar
anmälts i enlighet med artikel 11.1a ◄omedelbart underrättar
användaren omavbrottet m ed angivande av skälen därför. Så snartanvändaren har säkerställt att den felaktiga terminalen är bortkoppladfrån nätanslutningspunkten, skall tillhandahållandet av den förhyrdaförbindelsenåterställas.
Artikel 7
Tillhandahållande av ett minimiutbud av förhyrda förbindelser i
överensstämmelse medharmoniseradetekniskaegenskaper
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att respektive
►
M2organisationer somharanmälts ienlighet medartikel 11.1a ◄
varförsigellertillsammanstillhandahållerettminimiutbudavförhyrda
förbindelserenligtbilaga2förattsäkerställaettharmoniseratutbudavtjänsterinomhelagemenskapen.
2. Omförhyrdaförbindelserenligtdestandardersomangesibilaga2
ännu inte är tillgängliga skall medlemsstaterna vidta nödvändigaåtgärder för att säkerställa att dessa typer av förhyrda förbindelserkommerattinförasföredendagsomföljeravtillämpningenavartikel
15.
2a. Medlemsstaterna skall uppmuntra tillhandahållandet av de
ytterligare typer av förhyrda förbindelser somdefinieras i bilaga III,med hänsyn till efterfrågan på marknaden och utvecklingen påstandardiseringsområdet.
3. DeändringarsombehövsförattanpassabilagornaIIochIIItillny
teknisk utveckling och till förändringar i efterfrågan på marknaden,
inklusive ett eventuellt borttagande av vissa typer av förhyrda
förbindelser från bilagorna, skall beslutas av kommissionen enligt detförfarandesomangesiartikel10idirektiv90/387/EEGmedbeaktandeavutvecklingenavdenationellanäten.
4. Tillhandahållandet av andra förhyrda förbindelser förutomdet
minimiutbud av förhyrda förbindelser som skall tillhandahållas av
medlemsstaterna får inte utgöra ett hinder för tillhandahållande av
minimiutbudet.
Artikel 8
Dennationellatillsynsmyndighetenskontroll
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att den nationella tillsynsmyn-
dighetenfastställerdeförfaranden,varigenomdenfrånfalltillfalloch
på kortast möjliga tid beslutar att tillåta eller inte tillåta►
M2organisationer somharanmälts ienlighet medartikel 11.1a ◄
attvidtaåtgärder,t.ex.attvägraatttillhandahållaenförhyrdförbindelse,avbryta tillhandahållandet av förhyrda förbindelser eller minska till-
gängligheten till funktioner i förhyrda förbindelser på grund av att
användare av förhyrda förbindelser uppges ha underlåtit att uppfyllaanvändningsvillkoren. Dessa förfaranden kan också förutse, att den1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—8
(1) EGTL128,23.5.1991,s.1.
(2) EGTL290,24.11.1993,s.1.▼B
▼M2
▼B
▼B
nationella tillsynsmyndigheten på förhand skall kunna godkänna
särskilda åtgärder i fråga omvissa specifika brott m ot användnings-villkoren.
Medlemsstaterna skall säkerställa att dessa förfaranden ger en besluts-
processsomäröppenförinsynochivilkenvederbörlighänsyntastillparternasrättigheter.Beslutskallfattasförstsedanbådaparterharhaft
tillfälleattframläggasinasynpunkter.Beslutetskallvaramotiveratoch
parterna skallunderrättas omutslaget inomenvecka.Beslutet fårinteträdaikraftinnanparternaunderrättats.
Dettaförfarandefårintepåverkadeberördaparternasrättattföratalan
infördomstol.
2. Den nationella regleringsmyndigheten skall säkerställa att de
organisationersomanmältsienlighetmedartikel11.1aföljerprincipenomicke-diskrim inering när de tillhandahåller förhyrda förbindelser.Dessa organisationer skall tillämpa samma villkor under motsvarandeförhållanden på organisationer som tillhandahåller samma tjänster och
skalltillhandahållaförhyrdaförbindelsertillandrapåsammavillkoroch
med samma kvalitet som de eller deras dotterbolag eller partnerstillhandahållerförsinaegnatjänster.
3. Omen ►
M2organisationsomharanmältsienlighetmedartikel
11.1a◄, vid en speciell begäran, finner det orimligt att ställa en
förhyrd förbindelse till förfogande enligt offentliggjorda taxor och
leveransvillkor, skall ►M2organisationen somhar anm älts i enlighet
med artikel 11.1a ◄begära den nationella tillsynsmyndighetens
godkännandeförattändravillkorenidettafall.
Artikel 10
Taxeprinciper ochkostnadsredovisning
1. Medlemsstaterna skall säkerställa att taxor för förhyrda förbin-
delser följer de grundläggande principerna omatt de skall varakostnadsorienteradeochöppnaförinsynienlighetmedföljanderegler:
a) Taxor för förhyrda förbindelser skall vara oberoende av vilka
tillämpningar som användarna väljer, utan att det påverkar tillämp-ningenavprincipenomicke-diskrimineringenligtartikel8.2.
b) Taxor för förhyrda förbindelser skall normalt innehålla följande
element:
— Enengångsavgift.
— Enabonnemangsavgift,dvs.enfasthyrapertidsperiod.
Om andra taxeelement förekommer måste de vara transparenta och
baseraspåobjektivakriterier.
c) Taxan för den förhyrda förbindelsen gäller för de funktioner, som
tillhandahålls mellan de nätanslutningspunkter, där användaren haraccesstilldeförhyrdaförbindelserna.
För förhyrda förbindelser somtillhandahålls av m er än en
►
M2organisation som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄kan taxor för halva förbindelser, dvs. från en nätanslut-
ningspunkttillenhypotetiskmittpunktpåenledning,tillämpas.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att deras ►M2organisationer
somharanmältsienlighetmedartikel11.1a ◄senastden31december
1993upprättarochanvänderettredovisningssystemsomärlämpligtförtillämpningavpunkt1.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—9
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Utan att det påverkar tillämpningen av sista stycket, skall det system
somangesiförstastycketinnehållaföljandeelement:
a) Kostnaderna för förhyrda förbindelser skall särskilt innefatta
►M2organisationernas (som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a)◄direkta kostnader för upprättande, drift och underhåll av
förhyrda förbindelser samt för marknadsföring och debitering av
förhyrdaförbindelser.
b) Gemensamma kostnader, dvs. kostnader som varken kan hänföras
direkttillförhyrdaförbindelserellertillandraverksamheter,fördelasenligtföljande:
i) Dåsåärmöjligtskallgemensammakostnadskategorierfördelas
pågrundvalavdirektanalysavkostnadernasursprung.
ii) När en direkt analys inte är möjlig skall gemensamma kost-
nadskategorierfördelaspågrundvalavettindirektsambandmed
enannankostnadskategoriellerengruppavkostnadskategorier,
somkostnadernadirektkanhänförastill.Detindirektasambandetskallgrundaspåjämförbarakostnadsstrukturer.
iii) När varken direkta eller indirekta åtgärder för fördelning av
kostnaderna står att finna skall kostnadskategorin fördelas efteren allmän fördelningsfaktor, som beräknats på grundval avförhållandet mellan alla de utgifter som direkt härrör från ellerkantillskrivasåenasidanförhyrdaförbindelserochåandrasidanandratjänster.
Efter den 31 december 1993 får andra redovisningssystem för
kostnadernaendasttillämpas,omdeärlämpligaförgenomförandetav
punkt 1 och i den egenskapen har godkänts för användning av
►
M2organisationensomharanmältsienlighetmedartikel11.1a ◄
avdennationella tillsynsmyndigheten, underförutsättningattkommis-sioneniförvägunderrättatsomattdetillämpas.
3. Dennationellatillsynsmyndighetenskallhållatillgängligttillräck-
ligt detaljerade upplysningar omde redovisningssystemsomtilläm pasav►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄enligt punkt 2. Myndigheten skall på begäran delge
kommissionendessaupplysningar.
4. Dennationellaregleringsmyndighetenskallintetillämpakraveni
punkt1omorganisationeninteharenstarkställningpåmarknadennär
det gäller ett bestämt utbud av förhyrda förbindelser inom ett visstgeografisktområde.
Den nationella regleringsmyndigheten kan besluta att inte tillämpa
bestämmelserna i punkt 1 i ett bestämt geografiskt område närmyndigheten är övertygad om att det råder en faktisk konkurrens påden relevanta marknaden för förhyrda förbindelser, vilket yttrar sig itaxorsomredanrättarsigefterdessakrav.
Artikel 11
Anmälanochrapportering
1. Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla den eller de
nationellaregleringsmyndighetersomskallansvaraförattdeuppgiftersomfastställsidettadirektivutförs.
De skall genast till kommissionen anmäla eventuella ändringar
beträffandederasnationellaregleringsmyndigheter.
1a. Den nationella regleringsmyndigheten skall till kommissionen
anmäla namnen på de organisationer som tillhandahåller förhyrdaförbindelserenligtkravenidettadirektiv.Därdettaärtillämpligtskalldenna anmälan även ange vilka typer av förhyrda förbindelser varjeorganisation är skyldig att tillhandahålla i varje geografiskt område, i1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—10
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
syfteattuppfyllakraveniartikel1,samteventuella fallivilkaartikel
10.1ienlighetmedartikel10.4inteskallgälla.
2. Den nationella tillsynsmyndigheten skall ta fram statistiska
rapporter somvisar utfallet i förhållande till leveransvillkoren, särskiltbeträffandeleveranstidochreparationstidsamtoffentliggörarapporterna
enligtartikel3minstförvarjekalenderår.Rapporternaskallsändastill
kommissionen senast fem månader efter utgången av den årligarapporteringsperioden.
Den nationella regleringsmyndigheten skall hålla tillgängligt och på
begäran till kommissionen överlämna uppgifter omfall då tillgång tilleller användning av förhyrda förbindelser har begränsats, samtdetaljeradeuppgifteromvidtagnaåtgärderochmotivenfördessa.
Artikel 12
Förlikningsförfarande
Utanattdetpåverkartillämpningenav
a) alla åtgärder somkommissionen eller någon medlemsstat kanvidta
enligtfördraget,ochframföralltartikel169eller170idetta,
b) de rättigheter som enligt gällande nationell lagstiftning tillkommer
denpersonsomåberoparförfarandetipunkt1—5idennaartikel,deberörda►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med
artikel 11.1a ◄eller någon annan person, omde inte träffar en
överenskommelseomenlösningavsinatvistefrågor,
skallföljandeförlikningsförfarandeståtillanvändarensförfogande:
1. Varjeanvändaresompåtalaratthanharvållatsellerkankommaatt
vållas skada på grund av överträdelse av bestämmelserna i detta
direktiv, särskilt i fråga omförhyrda förbindelser m ellan stater i
gemenskapen, skall ha rätt att få frågan prövad av den nationellatillsynsmyndighetenellerdenationellamyndigheterna.
2. Om överenskommelse inte kan träffas på nationell nivå får den
förfördelade parten skriftligen anmäla det förfarande som anges ipunkt 3 och 4 hos den nationella tillsynsmyndigheten och
kommissionen.
3. Omdennationella tillsynsmyndigheten eller kommissionenefter en
anmälan i enlighet med punkt 2 finner att det finns anledning tillytterligare utredning kandenhänskjuta frågan till ONP-kommitténsordförande.
4. Idetfallsomangesipunkt3skallONP-kommitténsordförande,om
han är övertygad omatt alla rim liga åtgärder har vidtagits på
nationellnivå,tainitiativtillföljandeförfarande:
a) ONP-kommitténsordförandeskallsåsnartsommöjligtsamman-
kallaenarbetsgruppsombeståravminsttvåmedlemmaravONP-kommitténochenrepresentantförberördanationellatillsynsmyn-dighetersamtONP-kommitténsordförandeellernågonföreträdareför kommissionen som utsetts av denne. Arbetsgruppen skallnormaltsammanträdainom10dagarefterkallelse.Påförslagav
någonavarbetsgruppensmedlemmarkanordförandenbeslutaatt
kallahögsttvåandrapersonersomexperterförattbistågruppen.
b) Arbetsgruppen skall ge den part sombegärt detta förfarande,
medlemsstaternas nationella tillsynsmyndigheter och de berörda►
M2organisationerna som har anmälts i enlighet med artikel
11.1a◄möjlighet att muntligen eller skriftligen framföra sina
yttranden.
c) Arbetsgruppen skall sträva efter att nå en överenskommelse
mellan de berörda parterna. Ordföranden skall informera ONP-kommitténomresultatetavdettaförfarande.
5. Den partsombegärt det förfarande somangesi dennaartikel skall
svaraförsinaegnakostnaderfördeltagandeiförfarandet.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—11
▼B
▼M2
▼B
▼B
Artikel 13
Uppskovmedvissaskyldigheter
1. Omenmedlemsstatintekanuppfyllaellerkanförutseattdeninte
kommerattkunnauppfyllakraveniartikel7.1eller7.2,eller10.1eller
10.2,skalldenanmälaskälenfördettatillkommissionen.
2. Uppskovmedskyldigheternaenligtartikel7.1eller7.2kanendast
godkännasomdenberördamedlemsstatenkanvisaattutvecklingenav
dess allmänt tillgängliga telenät eller av efterfrågan är sådana att
skyldigheterna enligt artikel 7 skulle medföra en orimlig börda förteleoperatörenidennamedlemsstat.
3. Uppskov med skyldigheterna enligt artikel 10.1 eller 10.2 kan
endast godkännas, om den berörda medlemsstaten kan visa att ettuppfyllande av kraven skulle leda till en orimlig börda för►
M2organisationensomharanmältsienlighetmedartikel11.1a ◄
idennamedlemsstat.
4. Medlemsstaten skall underrätta kommissionen om den dag då
kravenkanuppfyllasochomdeåtgärdersomplanerasföratttidsplanenskallkunnahållas.
5. Då kommissionen erhåller en anmälan enligt punkt 1 skall
medlemsstaten underrättas om kommissionen bedömer att medlems-statenssärskildasituationpågrundvalavdekriteriersomangesipunkt2och3motiverarettuppskovförmedlemsstatenmedtillämpningenav
artikel 7.1 eller 7.2 eller av artikel 10.1 eller 10.2 och hur länge ett
sådantuppskovärmotiverat.
6. Inget uppskov kan beviljas för tillämpningen av punkt 2 om
anledningen till attvillkoreniartikel 7inte kanuppfyllasberorpåatt
►
M2organisationernasomharanmältsienlighetmedartikel11.1a ◄
i denberörda medlemsstaten ägnar sigåtverksamheter inom områdensomigemenskapsrättensmeningärkonkurrerandeområden.
Artikel 14
Rapport
Kommissionen skall undersöka hur detta direktiv fungerar och
rapportera detta till Europaparlamentet och rådet; detta skall ske för
första gången senast den 31 december 1999. Rapporten skall baserasbl.a. på den information som lämnas av medlemsstaterna tillkommissionen och till kommittén för tillhandahållande av öppna nät.Rapportenskallinnehållaenbedömningavhuruvidadetärnödvändigtattförlängadettadirektiv,medbeaktandeavutvecklingen motenhelt
konkurrensutsatt omgivning. Om det är nödvändigt skall rapporten
undersöka vilka bestämmelser i detta direktiv som bör anpassas motbakgrundavmarknadsutvecklingenochytterligareåtgärderkanföreslåsirapportenförattuppfyllamålenidettadirektiv.
Artikel 15
1. Medlemsstaterna skall senast den 5 juni 1993 vidta de åtgärder
somärnödvändigaförattföljadettadirektiv.Deskallgenastunderrättakommissionenomdetta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisningtilldettadirektivelleråtföljasavensådanhänvisningnärdeoffentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskallvarjemedlemsstatsjälvutfärda.
2. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de centrala
bestämmelserinationelllagstiftningsomdeantarinomdetområdesomomfattasavdettadirektiv.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—12
▼M2
▼B
▼B
Artikel 16
Dettadirektivriktarsigtillmedlemsstaterna.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—13
▼B
BILAGA 1
INFORMATION SOM SKALL TILLHANDAHÅLLAS I FRÅGA OM
FÖRHYRDAFÖRBINDELSERENLIGTARTIKEL3.1
Deninformationsomangesiartikel3.1idettadirektivskallomfattaföljande:
A.Tekniskaegenskaper
De tekniska egenskaperna skall innefatta de fysiska och elektriska
specifikationerna samt de detaljerade tekniska specifikationer och prestan-
daspecifikationer somgäller vidnätanslutningspunkter utan att detpåverkar
tillämpningen av rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett
informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter
►M2(1)◄.Tydligahänvisningarskallgörastillfastställdstandard.
B.Taxor
Taxornaskallinnefattaengångsavgifter,abonnemangsavgifterpertidsperiod
och andra avgifter. Omtaxorna är differentierade, t.ex. på grund av olika
nivåer på tjänstekvaliteten och det antal förhyrda förbindelser somtill-
handahållsförenanvändare(mängdrabatt),måstedettaanges.
C.Leveransvillkor
Leveransvillkorenskallminstinnefattadeelementsomangesiartikel4.1.
D.Licensieringskrav
Informationenomlicensieringskrav, licensieringsförfaranden och/eller licen-
sieringsvillkorskallgeenfullständigöversiktöveralla defaktorersomhar
betydelsefördeanvändningsvillkorsomfastställtsförförhyrdaförbindelser.
Deskalldåsåärtillämpligtinnehållaföljande:
4. Devillkorsomärenföljdavtillämpningenavdeväsentligakravenenligt
artikel6.
7. Enförteckningöveralladedokumentsominnehållerlicensieringsvillkor,
vilka medlemsstaten ålägger användare av förhyrda förbindelser för
tillhandahållandeavtjänsteråtandra.
E.Anslutningsvillkorförterminalutrustning
Informationenomanslutningsvillkorinnefattarenfullständigöversiktöverde
krav somskall uppfyllas av term inalutrustning somskall anslutas till
tillämpligförhyrdförbindelseenligtdirektiv91/263/EEGeller93/97/EEG.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—14
(1) EGT L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genomEuropaparlam entets och
rådetsdirektiv94/10/EG(EGTL100,19.4.1994,s.30).▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M3
BILAGA 2
Definitionavettminimiutbudavförhyrdaförbindelsermedharmoniserade
tekniskaegenskaperenligtartikel 7
TypavförhyrdförbindelseTekniskaegenskaper
GränssnittsspecifikationerAnslutningsegenskaperoch
prestanda-specifikationer
Ordinariekvalitet,
talbandbredd,analog2-tråds(1)-ETS
300448(3)
eller
4-tråds(2)-ETS
300451(4)2-tråds-ETS300448(3)
4-tråds-ETS300451(4)
Speciellkvalitet,
talbandbredd,analog2-tråds(1)-ETS
300449(5)
eller
4-tråds(2)-ETS
300452(6)2-tråds-ETS300449(5)
4-tråds-ETS300452(6)
64kbit/sdigital(7) ETS300288
ETS300288/A1(8)ETS300289
2048kbit/sdigital,
ostrukturerad(9)ETS300418 ETS300247
ETS300247/A1
2048kbit/sdigital,
strukturerad(10)ETS300418(11) ETS300419(12)
(1) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till dessa förhyrda
förbindelserangesidengemensammatekniskaföreskriften15(CTR15).
(2) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till dessa förhyrda
förbindelserangesidengemensammatekniskaföreskriften17(CTR17).
(3) Tillhandahölls tidigare i enlighet med ITU-T (tidigare CCITT) rekommendation
M.1040(1988årsutgåva)iställetförETS300448.
(4) TillhandahöllstidigareienlighetmedITU-T(tidigareCCIT)rekommendationM.1040
(1988årsutgåva)iställetförETS300451.
(5) Tillhandahölls tidigare i enlighet med ITU-T (tidigare CCITT) rekommendation
M.1020/M.1025(1988årsutgåva)iställetförETS300449.
(6) Tillhandahölls tidigare i enlighet med ITU-T (tidigare CCITT) rekommendation
M.1020/M.1025(1988årsutgåva)iställetförETS300452.
(7) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till dessa förhyrda
förbindelserangesidengemensammtekniskaföreskriften14(CTR14).
(8) Under en övergångstid efter den 31 december 1997 får förhyrda förbindelser
tillhandahållas somanvänder andra gränssnitt, grunddade på X.21 eller X.21 a, i
ställetförETS300288.
(9) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till dessa förhyrda
förbindelserangesidengemensammatekniskaföreskriften12(CTR12).
(10) Anslutningskraven för terminalutrustning som skall anslutas till dessa förhyrda
förbindelserangesidengemensammatekniskaföreskriften13(CTR13).
(11) Tillhandahölls tidigare i enlighet med ITU-T (tidigare CCITT) rekommendationerna
G.703 och G.704 (förutomdel 5) och G.706 (cyklisk redundanskontroll) (1988 årsutgåva)iställetförETS300418.
(
12) TillhandahöllstidigareienlighetmedlämpligaITU-T(tidigareCCITT)rekommenda-
tioner i G.800-serien (1988 års utgåva) i stället för ETS 300 419.För ovan upptagna
typeravförhyrdaförbindelserdefinierar deangivna specifikationernaävennätanslut-
ningspunkterna(NTP),enligtdendefinitionsomgesiartikel2idirektiv90/387/CEE.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—15
▼M2
BILAGA 3
DEFINITION AVFÖRHYRDA FÖRBINDELSER V ARS TILLHANDA-
HÅLLANDESKALLFRÄMJASIENLIGHETMEDARTIKEL7.2a
TypavförhyrdförbindelseTekniskaspecifikationer
GränssnittsspecifikationerAnslutningsegenskaperoch
prestandaspecifikationer
34368kbit/sdigital,
struktureradETS300686(*) ETS300687(*)
34368kbit/sdigital,
ostruktureradETS300686(*) ETS300687(*)
139264kbit/sdigital,
struktureradETS300686(*) ETS300688(*)
139264kbit/sdigital,
ostruktureradETS300686(*) ETS300688(*)
155Mbit/sdigital(STM-
1)(**)baseradpåITU-T
G.708baseradpåITU-TG.708
(*) DessastandarderhållerfortfarandepåattutvecklasinomETSI.
(**) ETSIharfåttiuppdragattutföraytterligarearbetemedstandarderförSDHVC-baserad
förhyrddigitalbandbredd.1992L0044—SV—08.01.1998—003.001—16