1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EG
av den 11 mars 1999
om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av orga-
niska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar
(EGT L 85, 29.3.1999, s. 1)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Europaparlamentets och rådets förordning(EG) nr 1882/2003 av den 29
september 2003L 284 1 31.10.2003
Rättat genom:
►C1Rättelse, EGT L 188, 21.7.1999, s. 54 (1999/13/EG)
►C2Rättelse, EGT L 165, 21.6.2001, s. 66 (1999/13/EG)
▼B
RÅDETS DIREKTIV 1999/13/EG
av den 11 mars 1999
om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar föror-
sakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa
verksamheter och anläggningar
EUROPEISKA UNIONENS RÅD
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 130s. 1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(
1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (3), och
av följande skäl:
(1)I Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram om miljön, vilket
rådet och företrädare för medlemsstaternas regeringar församladei rådet antagit genom resolutioner av den 22 november 1973 (
4),
17 maj 1977 (5), 7 februari 1983 (6), 19 oktober 1987 (7) och 1
februari 1993 (8) betonas betydelsen av att förebygga och minska
luftföroreningar.
(2)Särskilt i resolutionen av den 19 oktober 1987 framhålls viktenav att gemenskapsåtgärderna bl.a. inriktas på att genomföra
lämpliga normer för att säkerställa en hög nivå i fråga omfolkhälsa och miljöskydd.
(3)Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater är parter iprotokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskri-dande luftföroreningar som rör en begränsning av utsläppen avflyktiga organiska föreningar i syfte att minska de gränsöverskri-dande flödena och flödena från de därav följande sekundära
fotokemiska oxidanterna för att skydda människors hälsa och
miljön mot skadeverkningar.
(4)Föroreningar förorsakade av flyktiga organiska föreningar i en
medlemsstat påverkar ofta luft och vatten i andra medlemsstater.
I enlighet med artikel 130r i fördraget är åtgärder på gemens-kapsnivå nödvändiga.
(5)På grund av dessa ämnens natur ger användning av organiskalösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar upphovtill utsläpp av organiska föreningar i luften som kan vara skad-liga för folkhälsan och/eller bidrar till att det lokalt eller
gränsöverskridande bildas fotokemiska oxidanter i troposfärens
gränsskikt, något som skadar naturtillgångar av avgörandemiljömässigoch ekonomisk betydelse och, under vissa exponer-ingsförhållanden, medför skadeverkningar för människors hälsa.
(6)Den betydande förekomsten av höga troposfäriska ozonkoncen-trationer de senaste åren har utlöst en utbredd oro förverkningarna på folkhälsan och miljön.
(7)Det krävs därför förebyggande åtgärder för att skydda folkhälsanoch miljön mot verkningarna av särskilt skadliga utsläpp frånanvändning av organiska lösningsmedel och för att garantera
medborgarna rätten till en ren och hälsosam miljö.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) EGT C 99, 26.3.1997, s. 32.
(2) EGT C 287, 22.9.1997, s. 55.
(3) Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 1998 (EGT C 34, 2.2.1998, s.
75), rådets gemensamma ståndpunkt av den 16 juni 1998 (EGT C 248,
7.8.1998, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 21 oktober 1998
(EGT C 341, 9.11.1998, s. 70).
(4) EGT C 112, 20.12.1973, s. 1.
(5) EGT C 139, 13.6.1977, s. 1.
(6) EGT C 46, 17.2.1983, s. 1.
(7) EGT C 328, 7.12.1987, s. 1.
(8) EGT C 138, 1.2.1993, s. 1.
▼B
(8)Utsläpp av organiska föreningar kan undvikas eller minskas i
många verksamheter och anläggningar eftersom potentiellt
mindre skadliga ersättningsämnen är tillgängliga eller kommeratt bli tillgängliga inom de närmaste åren. Om lämpliga ersätt-ningar inte finns att tillgå bör andra tekniska åtgärder vidtas föratt minska utsläpp i miljön i den utsträckningdet är ekonomisktoch tekniskt möjligt.
(9)Användningen av organiska lösningsmedel och utsläppen av deorganiska föreningar som har de allvarligaste verkningarna påfolkhälsan bör minskas i den utsträckningdet är tekniskt möjlig t.
(10)De anläggningar och processer som omfattas av detta direktivbör åtminstone registreras, såvida de inte erhållit tillstånd enligtgemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning.
(11)Befintliga anläggningar och verksamheter bör när så är lämpligtanpassas så att de inom en lämpligtidsfrist följer de krav somfastställs för nya anläggningar och verksamheter. Denna tidsfristbör stämma överens med tidsplanen för att uppfylla bestämmel-
serna i direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996 om
samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa förore-ningar (
1).
(12)I befintliga anläggningar måste de berörda delar som genomgåromfattande förändringar i princip uppfylla samma standardersom nya anläggningar.
(13)Eftersom organiska lösningsmedel används i många olika typerav anläggningar och verksamheter måste, förutom allmännakrav, särskilda krav fastställas tillsammans med tröskelvärdenför storleken på de anläggningar eller verksamheter som måstefölja detta direktiv.
(14)En högmiljöskyddsnivå kräver att fastställande och uppnåendeav gränsvärden för utsläpp av organiska föreningar och motsva-rande driftsvillkor, enligt principen om bästa tillgängliga teknik,i fråga om vissa anläggningar och verksamheter där organiska
lösningsmedel används inom gemenskapen.
(15)I vissa fall kan medlemsstaterna befria verksamhetsutövare från
att följa gränsvärdena för utsläpp eftersom andra åtgärder, t.ex.
användningav produkter, eller tekniker, med låghalt av
lösningsmedel eller utan lösningsmedel, utgör ett alternativ föratt uppnå motsvarande utsläppsminskningar.
(16)Utsläppsbegränsande åtgärder som antas innan det här direktivetträder i kraft måste beaktas på lämpligt sätt.
(17)Alternativa sätt för minskning kan göra det möjligt att uppnåmålen med detta direktiv på ett sätt som är effektivare än genom
genomförande av enhetliga gränsvärden för utsläpp. Medlemssta-
terna kan därför befria befintliga anläggningar från att följagränsvärdena för utsläpp om de genomför en nationell plan sominom tidsplanen för genomförandet av detta direktiv leder till enminst lika stor minskning av utsläppen av organiska föreningar
från dessa verksamheter och anläggningar.
(18)Befintliga anläggningar som faller under direktiv 96/61/EG och
som omfattas av en nationell plan kan under inga omständigheter
undantas från bestämmelserna i det direktivet, inklusive artikel
9.4 i detta.
(19)I många fall kan något mindre stränga krav ställas på små ochmedelstora, nya och befintliga anläggningar för att deras konkur-
renskraft skall kunna upprätthållas.
(20)För kemtvätt kan en nolltröskel godtas under förutsättning att
undantagspecificeras.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.
▼B
(21)Det är nödvändigt att utsläppen övervakas, även med hjälp av
mätteknik, för att man skall kunna bedöma masskoncentrationen
eller mängden av de föroreningar som får släppas ut i miljön.
(22)Verksamhetsutövarna bör minska utsläppen av organiskalösningsmedel, även flyktiga utsläpp, och organiska föreningar.En plan för hantering av lösningsmedel är ett viktigt verktygför att verifiera detta. Även om planen kan ge vägledning ärden inte så långt utvecklad att en gemenskapsmetodik kan
fastställas.
(23)Medlemsstaterna måste fastställa ett förfarande som skall följas
och åtgärder som skall vidtas om gränsvärdena för utsläppöverskrids.
(24)Kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta för attsäkerställa att det sker ett informationsutbyte om genomförandetav det här direktivet och utvecklingen av ersättningslösningar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte och räckvidd
Syftet med detta direktiv är att förebygga eller minska de direkta och
indirekta verkningarna av utsläpp av flyktiga organiska föreningar imiljön, huvudsakligen i luften, och de potentiella riskerna för männi-skors hälsa genom att tillhandahålla åtgärder och förfaranden som
skall genomföras beträffande de verksamheter som anges i bilaga I,
om de bedrivs över de tröskelvärden för lösningsmedelsförbrukningsom förtecknas i bilaga IIA.
Artikel 2
Definitioner
I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som
här anges:
1. anläggning:stationär teknisk enhet där en eller flera verksamheter
som omfattas av räckvidden i artikel 1 bedrivs och alla övriga därtilldirekt anknutna verksamheter som har tekniskt samband med deverksamheter som bedrivs på denna plats och som kan påverka
utsläppen.
2. befintlig anläggning:en anläggning i drift eller en anläggning som,
enligt den lagstiftning som gällde ►
C2före tidpunkten för detta
direktivs genomförande har ◄tillstånd eller är registrerad eller
enligt den behöriga myndighetens uppfattning är föremål för en full-ständig ansökan om tillstånd, förutsatt att anläggningen tas i driftsenast ett år ►
C2efter tidpunkten för detta direktivs genom-
förande. ◄
3. liten anläggning:en anläggning som omfattas av de nedre
tröskelvärdena i punkterna 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17 i bilaga
IIA eller för de andra verksamheterna i bilaga IIA som har enförbrukningav lösning smedel på mindre än 10 ton per år.
4. väsentligändring :
— i fråga om en anläggning som omfattas av räckvidden i direktiv
96/61/EG den definition som fastställs i det direktivet,
— i fråga om små anläggningar en ändring av den nominella kapa-
citeten som leder till ökade utsläpp av flyktiga organiskaföreningar med mer än 25 %. Varje ändring som den behörigamyndigheten anser kan påverka människors hälsa eller miljön
negativt och i betydande mån skall också anses vara en väsentlig
ändring,
— i fråga om alla andra anläggningar en ändring av den nominella
kapaciteten som leder till ökade utsläpp av flyktiga organiskaföreningar med mer än 10 %. Varje förändring som den behörigamyndigheten anser kan påverka människors hälsa eller miljön1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 4
▼B
negativt och i betydande mån skall också anses vara en väsentlig
ändring.
5. behörig myndighet:alla myndigheter eller organ som enligt
medlemsstaternas rättsliga bestämmelser är ansvariga för genom-förandet av de förpliktelser som följer av detta direktiv.
6. verksamhetsutövare: en fysisk eller juridisk person som driver eller
bestämmer över anläggningen eller som har givits rätten att fatta
avgörande ekonomiska beslut med avseende på anläggningens
tekniska funktionssätt, om detta föreskrivs i nationell lagstiftning.
7. tillstånd:ett skriftligt beslut genom vilket den behöriga myndigheten
ger tillstånd att driva en hel anläggning eller en del av en anlägg-ning.
8. registrering:ett förfarande som fastställs i en rättsakt och som
innebär att verksamhetsutövaren åtminstone skall anmäla till denbehöriga myndigheten att han har för avsikt att driva en anläggningeller verksamhet som omfattas av räckvidden i det här direktivet.
9. utsläpp:alla utsläpp av flyktiga organiska föreningar från en anlägg-
ningtill miljön.
10. flyktiga utsläpp:alla utsläpp, annat än i avgaser, av flyktiga orga-
niska föreningar i luft, mark och vatten samt, om inte annat angesi bilaga IIA, lösningsmedel som finns i någon produkt. De inbe-griper de ouppsamlade utsläpp som via fönster, dörrar,
ventilationskanaler och liknande öppningar kommer ut i utomhus-
miljön.
11. avgaser:det slutliga utsläppet av gaser som innehåller flyktiga
organiska föreningar eller andra föroreningar från en skorsten elleren reningsutrustning till luften. Volymflödet skall under stan-dardförhållanden uttryckas i m
3/h.
12. totala utsläpp:summan av flyktiga utsläpp och utsläpp i avgaser.13. gränsvärde för utsläpp:den mängd flyktiga organiska föreningar
uttryckt med särskilda parametrar, koncentration, procent av och/eller nivå för ett utsläpp, beräknat vid standardförhållanden, sominte får överskridas under en eller flera tidsperioder.
14. ämnen:kemiska ämnen och deras föreningar, i naturligt tillstånd
eller industriframställda, oavsett om de föreligger i fast ellerflytande form eller i gasform.
15. beredning:blandningar eller lösningar av två eller flera ämnen.16. organisk förening:en förening som innehåller åtminstone elementet
kol och ett eller flera av väte, halogener, syre, svavel, fosfor, kiseleller kväve, med undantagav koloxider och oorg aniska karbonateroch bikarbonater.
17. flyktig organisk förening (FOF):en organisk förening som vid
293,15 K har ett ångtryck av minst 0,01 kPa eller som har motsva-
rande flyktighet under de särskilda användningsförhållandena. I
detta direktiv skall den andel kreosot som överstiger dettaångtrycksvärde vid 293,15 K anses som en flyktig organiskförening.
18. organiskt lösningsmedel:en flyktig organisk förening som, utan att
genomgå någon kemisk förändring, används ensam eller tillsam-mans med andra agenser för att lösa upp råvaror, produkter elleravfallsprodukter, eller som rengöringsmedel för att lösa upp förore-
ningar, som lösningsmedel, som dispergeringsmedel, eller för
reglering av viskositeten eller ytspänningen, eller som mjuknings-medel eller konserveringsmedel.
19. halogenerat organiskt lösningsmedel:ett organiskt lösningsmedel
som innehåller minst en brom-, klor-, fluor- eller jodatom permolekyl.
20. beläggning:alla beredningar, inklusive alla organiska lösnings-
medel eller beredningar som innehåller organiska lösningsmedelför att kunna anbringas, som används för att uppnå en dekorativ,skyddande eller annan funktionell effekt på en yta.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
21. lim:alla beredningar, inklusive alla orgniska lösningsmedel eller
beredningar som innehåller organiska lösningsmedel för att kunnaanbringas, som används för att sammanfoga enskilda delar av en
produkt.
22. tryckfärg:en beredning, inklusive alla organiska lösningsmedel
eller beredningar som innehåller organiska lösningsmedel för att
kunna anbringas, som används i en tryckprocess för att trycka texteller bilder på en yta.
23. lack:en genomsynlig beläggning.24. förbrukning:den totala mängd organiska lösningsmedel som tillförs
en anläggning per kalenderår eller annan 12-månadersperiod, medavdrag för alla flyktiga organiska föreningar som återvinns föråteranvändning.
25. tillförsel:den mängd organiska lösningsmedel och mängden av
dessa i de beredningar som används när en verksamhet utförs,inklusive återvunna lösningsämnen inuti och utanför anläggningen
och som mäts varje gång de används för att bedriva verksamheten.
26. återanvändning av organiska lösningsmedel:användning av orga-
niska lösningsmedel som återvunnits från en anläggning i tekniskt
eller kommersiellt syfte inbegripet användning som bränsle menundantaget slutlig hantering av sådana återvunna organiskalösningsmedel som avfall.
27. massflöde:den mängd flyktiga organiska beståndsdelar som släpps
ut, mätt i massa per timme.
28. nominell kapacitet: den största massa av organiska lösningsmedel
som tillförs i en anläggning, som ett medelvärde under en dag,om anläggningen drivs under normala förhållanden motsvarandeden produktion för vilken den är konstruerad.
29. normal drift:all tid som en anläggning eller verksamhet är i drift,
med undantagför idriftsättningoch urdrifttag ningsamt underhåll
av utrustningen.
30. inneslutning:en anläggning som drivs på ett sådant sätt att flyktiga
organiska föreningar som släpps ut från verksamheten samlas upp
och leds ut på ett kontrollerat sätt antingen genom en skorsten ellervia reningsutrustning och följaktligen inte förflyktigas helt.
31. standardförhållanden: en temperatur av 273,15 K och ett tryck av
101,3 kPa.
32. medelvärde över 24 timmar:det aritmetiska medelvärdet av alla
giltiga avläsningar som gjorts under en 24-timmarsperiod mednormal drift.
33. idriftsättning och urdrifttagning:förlopp då en verksamhet, utrust-
ningsdel eller tank tas i eller ur drift eller overksamt tillstånd.Regelbundna svängningsfaser i en verksamhet skall inte anses som
idriftsättning eller urdrifttagning.
Artikel 3
Förpliktelser som gäller för nya anläggningar
Medlemsstaterna skall anta nödvändiga bestämmelser för att säkerställa
följande:
1. Alla nya anläggningar skall vara i överensstämmelse med artiklarna
5, 8 och 9.
2. Alla nya anläggningar som inte omfattas av direktiv 96/61/EG skall
registreras eller erhålla tillstånd innan de tas i drift.
Artikel 4
Förpliktelser som gäller för befintliga anläggningar
Utan att det påverkar direktiv 96/61/EG skall medlemsstaterna anta
nödvändiga bestämmelser för att säkerställa följande:
1. Befintliga anläggningar skall följa artiklarna 5, 8 och 9 senast den
31 oktober 2007.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
2. Alla befintliga anläggningar måste ha registrerats eller erhållit
tillstånd senast den 31 oktober 2007.
3. De anläggningar som skall erhålla tillstånd eller registreras i
enlighet med minskningsplanen i bilaga IIB skall anmäla detta tillde behöriga myndigheterna senast den 31 oktober 2005.
4. Om en anläggning
— genomgår en väsentlig ändring, eller
— för första gången omfattas av detta direktiv efter en väsentlig
ändring,
skall den del av anläggningen som genomgår den väsentliga
ändringen behandlas antingen som en ny anläggning eller som en
befintlig anläggning, förutsatt att hela anläggningens totala utsläppinte överskrider de utsläpp som den skulle ha gett upphov till omden del som genomgått en väsentlig ändring hade behandlats somen ny anläggning.
Artikel 5
Krav
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder, antingen genom
specifikation i villkoren för tillstånd eller genom allmänna bindande
regler för att säkerställa att punkterna 2-12 följs.
2. Alla anläggningar skall uppfylla
a) antingen de gränsvärden för utsläpp av avgaser och de värden för
flyktiga utsläpp eller de gränsvärden för totala utsläpp och de andra
krav som anges i bilaga IIA, eller
b) kraven i den minskningsplan som beskrivs närmare i bilaga IIB.
3. a) För flyktiga utsläpp skall medlemsstaterna tillämpa värden för
flyktiga utsläpp för anläggningar som ett gränsvärde för utsläpp.Om det kan påvisas på ett tillfredsställande sätt för den behörigamyndigheten att detta värde inte är tekniskt och ekonomisktgenomförbart för en enskild anläggning, kan den behöriga
myndigheten emellertid göra ett undantag för en sådan enskild
anläggning förutsatt att betydande risker för människors hälsaeller miljön inte kan förväntas. För varje undantagmåste verk-samhetsutövaren påvisa på ett tillfredsställande sätt för denbehöriga myndigheten att bästa tillgängliga teknik används.
b) Verksamheter som inte kan bedrivas med inneslutningkan
undantas från kontrollerna i bilaga IIA om denna möjlighetuttryckligen nämns i den bilagan. Minskningsplanen i bilaga IIB
skall då användas om det inte påvisas på ett tillfredsställande sätt
för den behöriga myndigheten att detta alternativ inte är teknisktoch ekonomiskt genomförbart. I så fall måste verksamhetsutö-varen på ett tillfredsställande sätt påvisa för den behörigamyndigheten att bästa tillgängliga teknik används.
Medlemsstaterna skall informera kommissionen om det undantagsom
gäller punkterna a och b i enlighet med artikel 11.
4. För anläggningar som inte använder minskningsplanen skall varje
reningsutrustning som har installerats ►
C2efter tidpunkten för detta
direktivs genomförande uppfylla ◄alla krav i bilaga IIA.
5. I anläggningar där det bedrivs två eller flera verksamheter som
var för sig överskrider gränsvärdena i bilaga IIA skall följande gälla:
a) I fråga om de ämnen som specificeras i punkterna 6-8 skall kraven i
dessa punkter uppfyllas för varje enskild verksamhet.
b) I fråga om alla andra ämnen
i) skall antingen kraven i punkt 2 uppfyllas för varje enskild verk-
samhet, eller
ii) de totala utsläppen inte överskrida de utsläpp som skulle ha
blivit resultatet om punkt 1) hade tillämpats.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 7
▼B
6. Ämnen eller beredningar som har tilldelats eller behöver vara
försedda med riskfraserna R45, R46, R49, R60, R61 på grund av sinhalt av flyktiga organiska föreningar som klassificeras som carcino-
gener, mutagener eller toxiska för reproduktion enligt rådets direktiv
67/548/EEG (
1), skall i möjligaste mån och med beaktande av de rikt-
linjer som nämns i artikel 7.1 snarast möjligt ersättas med mindreskadliga ämnen eller beredningar.
7. För utsläpp av de flyktiga organiska föreningar som avses i punkt
6, där massflödet av summan av de föreningar som föranledermärkning enligt punkt 6 är större än eller lika med 10 g/h, skall ett
gränsvärde för utsläpp på 2 mg/Nm
3gälla. Gränsvärdet för utsläpp skall
avse den sammanlagda massan av de enskilda föreningarna.
8. För utsläpp av halogenerade flyktiga organiska föreningar som
har tilldelats riskfras R40, där massflödet av summan av de föreningarsom föranleder märkningR40 är större än eller lika med 100 g /h, skallett gränsvärde för utsläpp på 20 mg/Nm
3gälla. Gränsvärdet för utsläpp
skall avse den sammanlagda massan av de enskilda föreningarna.
Det utsläpp av flyktiga organiska föreningar som avses i punkterna 6
och 8 skall kontrolleras som utsläpp från en anläggning med inneslut-ning så långt detta är tekniskt och ekonomiskt genomförbart för att
skydda folkhälsan och miljön.
9. Utsläpp av de flyktiga organiska föreningar som efter ikraftträ-
dandet av det här direktivet har tilldelats eller behöver ha någon av de
riskfraser som nämns i punkterna 6 och 8 måste snarast möjligtuppfylla de gränsvärden för utsläpp som nämns i punkt 7 respektive 8.
10. Alla lämpliga försiktighetsåtgärder skall vidtas för att minimera
utsläppen vid idriftsättning och urdrifttagning.
11. Befintliga anläggningar som använder befintlig reningsutrustning
och uppfyller följande gränsvärde för utsläpp:
— 50 mgC/Nm
3vid förbränning
— 150 mgC/Nm3vid all annan reningsutrustning
skall undantas från de regler för gränsvärden för avgasutsläpp som
anges i tabellen i bilaga IIA under en period av ►C212 år efter den
dagsom avses i artikel 15, förutsatt ◄att de totala utsläppen från hela
anläggningen inte överskrider de utsläpp som skulle ha blivit resultatetom alla krav i tabellen hade uppfyllts.
12. Varken minskningsplanen eller tillämpningen av punkt 11 eller
artikel 6 skall undanta anläggningar som släpper ut sådana ämnen somanges närmare i punkterna 6-8, från att uppfylla de krav som föreskrivs
i dessa punkter.
13. Om en riskbedömningutförs enlig t rådets förordning(EEG) nr
793/93 (
2) och kommissionens förordning(EG) nr 488/94 (3) eller
rådets förordning67/548/EEG och kommissionens direktiv 93/67/EEG (
4) i fråga om något av de ämnen som föranleder märkning med
riskfras R40, R60 eller R61 och som kontrolleras enligt detta direktiv,skall kommissionen överväga slutsatserna av riskbedömningen och vidbehov vidta nödvändigåtg ärder.
Artikel 6
Nationells planer
1. Utan att det påverkar direktiv 96/61/EG kan medlemsstaterna
fastställa och genomföra nationella planer för att minska utsläpp frånde verksamheter och industrianläggningar som omfattas av artikel 1,med undantag för verksamheterna 4 och 11 i bilaga IIA. Ingen av deandra verksamheterna får genom en nationell plan undantas från direkt-1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 8
(1) EGT 196, 16.8.1967, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens
direktiv 98/98/EG (EGT L 355, 30.12.1998, s. 1).
(2) EGT L 84, 5.4.1993, s. 1.
(3) EGT L 161, 29.6.1994, s. 3.
(4) EGT L 227, 8.9.1993, s. 9.
▼B
ivets räckvidd. Dessa planer skall resultera i en minskningav de årlig a
utsläppen av flyktiga organiska föreningar från befintliga anläggningarsom omfattas av det här direktivet med minst samma mängd och inom
samma tidsram som skulle ha varit fallet om gränsvärdena för utsläpp
enligt artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II tillämpades under giltighets-tiden för den nationella planen. Den vid behov uppdaterade nationellaplanen kommer vart tredje år att på nytt läggas fram för kommissionen.
En medlemsstat som fastställer och genomför nationella planer får
undanta befintliga anläggningar från genomförandet av de gränsvärden
för utsläpp som anges i artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II. Genom ennationell plan får en befintlig anläggning under inga omständigheterundantas från bestämmelserna i direktiv 96/61/EG.
2. En nationell plan skall innehålla en förteckningöver de åtg ärder
som vidtagits eller kommer att vidtas för att säkerställa att det mål som
anges i punkt 1 uppnås, liksom närmare detaljer om övervakningsme-
kanismen för den föreslagna planen. Den skall också innehållabindande etappmål för minskning, mot vilka de framsteg som görs föratt nå målet kan mätas. Den skall vara förenligmed relevant befintliggemenskapslagstiftning, inbegripet de relevanta bestämmelserna i dettadirektiv och skall inbegripa
— uppgift om den eller de verksamheter på vilken/vilka planen skall
tillämpas,
— den minskningav utsläppen som skall uppnås inom dessa sektorer,
vilken motsvarar den som skulle ha uppnåtts genom tillämpning avgränsvärdena för utsläpp enligt punkt 1,
— det antal anläggningar som berörs av planen, deras sammanlagda
utsläpp och det totala utsläppet för var och en av verksamheterna.
Planen skall också innehålla en fullständigbeskrivningav den uppsätt-
ninginstrument g enom vilken planens krav skall uppfyllas, bevis för att
instrumenten kommer att kunna upprätthållas samt närmare anvisningarom de medel genom vilka uppfyllandet av planen skall påvisas.
3. Medlemsstaterna skall lägga fram planen för kommissionen.
Planen måste åtföljas av handlingar med stöd av vilka det tillräckligtväl kan kontrolleras att målet i punkt 1 kommer att uppnås, samt alla
andra handlingar som kommissionen särskilt begär. Befintliga anlägg-
ningar som genomgår en väsentlig ändring skall bibehållas inomräckvidden för den nationella planen, under förutsättningatt de fannsmed i planen innan de genomgick den väsentliga ändringen.
4. Medlemsstaterna skall utse en nationell myndighet som skall
samla in och utvärdera den information som krävs enligt punkt 3 och
för genomförande av den nationella planen.
5. a) Kommissionen skall informera den kommitté som avses i artikel
13 om kriterierna för bedömningav de nationella planerna senastett år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.
b) Om kommissionen då den granskar planen, den på nytt framlagda
planen eller de lägesrapporter som en medlemsstat lagt framenligt artikel 11, inte är övertygad om att målen för planenkommer att uppnås inom föreskriven tid, skall den informeramedlemsstaten och den kommitté som avses i artikel 13 om sin
ståndpunkt och motiveringen för denna. Detta skall ske inom
sex månader från det att planen eller rapporten tagits emot.Medlemsstaten skall sedan, inom tre månader, underrättakommissionen och kommittén om de korrigerande åtgärder somden kommer att vidta för att säkerställa att målen uppnås.
6. Om kommissionen, inom sex månader från underrättelsen om de
korrigerande åtgärderna, beslutar att åtgärderna inte är tillräckliga för
att säkerställa att målet med planen uppnås inom föreskriven tid, skallmedlemsstaten uppfylla kraven i artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II inomden tidsfrist som fastställs i direktivet när det gäller befintliga anlägg-ningar. Kommissionen skall informera den kommitté som avses iartikel 13 om sitt beslut.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 7
Ersättningsämnen
1. Kommissionen skall säkerställa att det sker ett informationsutbyte
mellan medlemsstaterna och de berörda verksamheterna om använd-ningen av organiska ämnen och potentiella ersättningsämnen fördessa. Den skall överväga frågorna om
— lämplighet för användning,
— och potentiell påverkan på människors hälsa i allmänhet och
yrkesmässigexponeringi synnerhet,
— potentiell påverkan på miljön och— ekonomiska konsekvenser, särskilt kostnader och fördelar i fråga
om de alternativ som finns
i syfte att tillhandahålla riktlinjer för användningen av de ämnen och
tekniker som har den minsta potentiella påverkan på luft, vatten,mark, ekosystem och människors hälsa. Efter informationsutbytet skallkommissionen offentliggöra riktlinjer för varje verksamhet.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att de riktlinjer som anges i
punkt 1 beaktas vid tillståndsgivningen och under utformningen avallmänna bindande regler.
Artikel 8
Övervakning
1. Medlemsstaterna skall införa en skyldighet för verksamhetsutö-
varen av en anläggning som omfattas av det här direktivet att en gångper år eller på begäran till behörig myndighet lämna uppgifter som gördet möjligt för den behöriga myndigheten att kontrollera att detta
direktiv följs.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att efterlevnaden i fråga om
kanaler som är försedda med reningsutrustning och som vid det slutliga
utsläppsstället släpper ut sammanlagt mer än i medeltal 10 kg/h avorganiskt kol fortlöpande övervakas.
3. I de andra fallen skall medlemsstaterna säkerställa att antingen
kontinuerliga eller periodiska mätningar utförs. Vid periodiskamätningar skall minst tre avläsningar utföras vid varje mättillfälle.
4. Mätningar skall inte krävas om en reningsutrustning vid slutet av
installationen inte är nödvändigför att uppfylla kraven i detta direktiv.
5. Kommissionen skall organisera ett informationsutbyte om
användningav planer för hanteringav lösning smedel i medlemssta-terna, på grundval av de uppgifter för genomförandet av det här
direktivet som har samlats in under de närmaste tre åren efter den
tidpunkt som anges i artikel 15.
Artikel 9
Överensstämmelse med gränsvärden för utsläpp
1. Överensstämmelse med följande skall på ett tillfredsställande sätt
kunna påvisas för den behöriga myndigheten:
— Gränsvärden för utsläpp av avgaser, värden för flyktiga utsläpp och
gränsvärden för totala utsläpp.
— Kraven i minskningsplanen i bilaga IIB.
— Bestämmelserna i artikel 5.3.
I bilaga III ges riktlinjer för de planer för hantering av lösningsmedel
som används för att påvisa överensstämmelse med dessa parametrar.
Gasmängder får tillsättas avgaserna för att kyla eller förtunna om det är
motiverat av tekniska skäl, men skall inte beaktas vid bestämningavmasskoncentrationen av det förorenande ämnet i avgaserna.
2. Överensstämmelse skall kontrolleras på nytt efter en väsentlig
ändring.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 10
▼B
3. Vid fortlöpande mätningar skall gränsvärdena för utsläpp anses
vara uppfyllda om
a) inget av medelvärdena under 24 timmars normal drift överskrider
gränsvärderna för utsläpp,
b) inget av timmedelvärdena överskrider gränsvärdena för utsläpp med
mer än en faktor 1,5.
4. Vid periodiska mätningar skall gränsvärdena för utsläpp anses
vara uppfyllda om vid ett mättillfälle
a) medelvärdet av alla avläsningar inte överskrider gränsvärdena för
utsläpp,
b) inget av timmedelvärdena överskrider gränsvärdena för utsläpp med
mer än en faktor på 1,5.
5. Överensstämmelse med bestämmelserna i artikel 5.7 och 5.8 skall
kontrolleras utifrån den sammanlagda masskoncentrationen av de
enskilda flyktiga organiska föreningarna i fråga. I alla övriga fall skallefterlevnaden bedömas utifrån den totala massan av utsläppt organisktkol, såvida inte något annat anges i bilaga IIA.
Artikel 10
Bristande uppfyllelse
Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa
följande om det konstateras att kraven i detta direktiv inte är uppfyllda:
a) Verksamhetsutövaren skall meddela den behöriga myndigheten och
vidta åtgärder för att säkerställa att kraven åter uppfylls snarastmöjligt.
b) Om bristande uppfyllelse av villkoren förorsakar omedelbar fara för
människors hälsa och så länge uppfyllandet av villkoren enligtpunkt a inte återupprättats, skall driften av verksamheten avbrytas.
Artikel 11
Informationssystem och rapportering
1. Medlemsstaterna skall vart tredje år skicka kommissionen
uppgifter om genomförandet av detta direktiv i form av en rapport.Rapporten skall utarbetas på grundval av frågeformulär eller mallarsom utformats av kommissionen i enlighet med det förfarande som
fastställs i artikel 6 i direktiv 91/692/EEG (
1). Frågeformuläret eller
mallen skall sändas till medlemsstaterna sex månader före början avden period som omfattas av rapporten. Rapporten skall överlämnas tillkommissionen inom nio månader efter utgången av den treårsperiodsom omfattas av rapporten. Medlemsstaterna skall offentliggöra de
sammanställda rapporterna samtidigt som de lämnas till kommissionen,
om inte annat följer av de restriktioner som anges i artikel 3.2 och 3.3 idirektiv 90/313/EEG (
2). Den första rapporten skall omfatta en period
som utgörs av de första tre åren efter den tidpunkt som anges i artikel15.
2. De uppgifter som lämnas enligt punkt 1 skall särskilt innehålla
tillräckligt med representativa uppgifter för att påvisa att kraven iartikel 5 och i förekommande fall kraven i artikel 6 är uppfyllda.
3. Kommissionen skall sammanställa en rapport om genomförandet
av detta direktiv på grundval av de uppgifter som har lämnats avmedlemsstaterna senast fem år efter det att de första rapporterna har
lagts fram av medlemsstaterna. Kommissionen skall för Europaparla-
mentet och rådet lägga fram denna rapport, vid behov åtföljd avförslag.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 11
(1) EGT L 377, 31.12.1991, s. 48.
(2) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56.
▼B
Artikel 12
Allmänhetens tillgång till information
1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 90/313/EEG skall
medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att åtmin-
stone ansökningar om tillstånd för nya anläggningar eller för väsentliga
ändringar av anläggningar som kräver ett tillstånd enligt direktiv 96/61/EG finns tillgängliga för allmänheten under tillräckligt lång tid för attsynpunkter skall kunna lämnas på dem innan den behöriga myndig-heten fattar något beslut. Utan att det påverkar tillämpningen avdirektiv 96/61/EG skall det inte ingå någon skyldighet att anpassa
informationen för allmänheten.
Även den behöriga myndighetens beslut, åtföljt av åtminstone en kopia
av tillståndet, och eventuella senare uppdateringar skall göras tillgäng-liga för allmänheten.
De allmänna bindande regler som skall gälla för anläggningar och en
förteckning över registrerade och tillåtna verksamheter skall görastillgängliga för allmänheten.
2. Resultaten av den övervakningav utsläpp som krävs enlig t de
tillstånds- eller registreringsvillkor som anges i artiklarna 8 och 9 ochsom finns hos den behöriga myndigheten måste göras tillgängliga förallmänheten.
3. Om inte annat följer av de restriktioner som anges i artikel 3.2
och 3.3 i direktiv 90/313/EEG, beträffande skälen till att de offentligamyndigheterna avslår en begäran om tillhandahållande av uppgifter,inklusive företagshemligheter, skall punkterna 1 och 2 gälla.
Artikel 13
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.
2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 3 och 7 i beslut
1999/468/EG (
1) tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel
8 i det beslutet.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 14
Påföljder
Medlemsstaterna skall bestämma vilka påföljder som skall tillämpas på
överträdelse av de nationella bestämmelser som antas i enlighet meddetta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för deras genom-förande. De sanktioner som bestäms skall vara verksamma,proportionerliga och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessabestämmelser till kommissionen senast det datum som nämns i artikel
15 och eventuella ändringar av dessa snarast möjligt.
Artikel 15
Omsättande
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författ-
ningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast ►
C1den
1 april 2001 ◄. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisningtill detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisningnärde offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskall varje medlemsstat själv utfärda.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 12
(1) Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som
skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter
(EGT L 184, 17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till
de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inomdet område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 16
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs Europe-
iska gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 17
Adressater
Detta direktiv riktar sigtill medlemsstaterna.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 13
▼B
BILAGA I
RÄCKVIDD
Den här bilagan innehåller de kategorier av verksamhet som avses i artikel 1.
De verksamheter som nämns i denna bilaga omfattas, om de bedrivs ovanför
de tröskelvärden som förtecknas i bilaga IIA, av räckvidden för detta direktiv.
I samtliga fall ingår rengöring av utrustningen i verksamheten men inte, såvida
inte annat anges, rengöring av produkterna.
Limbeläggning:
— All verksamhet som innebär att lim anbringas på en yta, med undantag av
limbeläggning och laminering i samband med tryckverksamheter.
Ytbeläggningsverksamhet:
— All verksamhet som innebär att ett enkelt eller flera sammanhängande
beläggningsskikt anbringas på följande:
— Fordon enligt nedanstående förteckning:
— Nya bilar, definierade som fordon i kategori M1 i direktiv 70/156/
EEG (1) och kategori N1, förutsatt att de lackeras i samma anlägg-
ningsom fordon i kateg ori M1.
— Lastbilshytter, definierade som förarhytter, och alla integrerade
höljen för teknisk utrustningi fordon i kateg orierna N2 och N3 idirektiv 70/156/EEG.
— Skåpbilar och lastbilar, definierade som fordon i kategorierna N1, N2
och N3 i direktiv 70/156/EEG, dock inte lastbilshytter.
— Bussar, definierade som fordon i kategorierna M2 och M3 i direktiv
70/156/EEG.
— Släpvagnar, definierade i kategorierna O1, O2, O3 och O4 i direktiv 70/
156/EEG.
— Metall- eller plastytor, inbegripet ytor på flygplan, fartyg, tåg osv.
— Träytor.
— Textil-, väv-, folie- och pappersytor.
— Läder.
Hit räknas inte beläggning av substrat med metall genom elektrofores och
kemisk sprutteknik. Om samma artikel under beläggningen också trycks
genom någon teknik, anses tryckningen som en del av beläggningsverksam-
heten. Tryckningsom g enomförs som en separat verksamhet skall dock inte
ingå, men kan omfattas av det här direktivet om verksamheten ligger inom
räckvidden för detta.
Bandlackering:
— All verksamhet där bandstål, rostfritt stål, belagt stål, kopparlegeringar eller
aluminiumband beläggs med ett filmbildande skikt eller laminat i en konti-
nuerligprocess.
Kemtvätt:
— All industriell eller kommersiell verksamhet som innebär att flyktiga orga-
niska föreningar används i en anläggning för att rengöra kläder, inredning
och liknande konsumtionsvaror med undantagför manuellt borttag ande av
fläckar i textil- och beklädnadsindustrin.
Skotillverkning:
— All verksamhet som innebär tillverkningav kompletta skor eller delar av
sådana.
Framställning av beläggningspreparat, lacker, tryckfärg och lim:
— Framställningav ovanstående slut- och mellanprodukter, om de senare
framställs på samma plats, genom att blanda pigment, hartser och lim med
organiska lösningsmedel eller annat bärarmaterial, inbegripet dispergering
och predispergering, justering av viskositet och färgton och emballering av
slutprodukten.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 14
(1) EGT L 42, 23.2.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/27/EG (EGT L
233, 25.8.1997, s. 1).
▼B
Framställning av farmaceutiska produkter:
— Kemisk syntes, fermentering, extrahering, formulering och färdigställande av
farmaceutiska produkter och tillverkningav mellanprodukter, om den utförs
på samma plats.
Tryckning:
— All reproduktionsverksamhet för text och/eller bild där tryckfärgmed hjälp
av en bildbärare överförs till en yta av något slag. I verksamheten ingår
tillhörande lackerings-, beläggnings- och lamineringsteknik. Endast följande
underprocesser omfattas av det här direktivet:
— Flexografi- en tryckverksamhet i vilken det används en bildbärare av
gummi eller elastiska polymerer på vilken tryckområdena på bild-
bäraren är upphöjda, varvid används flytande tryckfärger som torkar
genom avdunstning.
— Rulloffset med heatset färg- en rulltryckverksamhet i vilken det
används en bildbärare där tryckområdena och icke-tryckområdena är
på samma nivå, och rulltryckninginnebär att materialet som skall
tryckas matas in i maskinen från en rulle och inte som separata ark.
Icke-tryckområdet är så behandlat att det absorberar vatten och alltså
är färgavvisande. Tryckområdet är så behandlat att det tar upp och
överför färgtill den yta som skall tryckas. Avdunstningsker i en
ugn där varmluft används för att hetta up det tryckta materialet.
— Lamineringi samband med tryckverksamhet- vidhäftningav två eller
flera flexibla material för framställningav laminat.
— Djuptryck av publikationer- rotogravyrtryckverksamhet för tryckning
av tidskrifter, broschyrer, kataloger och liknande produkter med
hjälp av toluenbaserade tryckfärger.
— Rotogravyr- en tryckverksamhet i vilken det används en cylindrisk
bildbärare där tryckområdet är nedsänkt under icke-tryckområdet,
varvid används flytande tryckfärger som torkar genom avdunstning.
Fördjupningarna fylls med färg och överskottsfärgen avlägsnas från
icke-tryckområdet innan tryckytan kommer i kontakt med cylindern
och färgen i fördjupningarna avsätts på den.
— Rotationsscreentryck- en rulltryckverksamhet i vilken färgen överförs
till tryckytan genom att den pressas genom en porös bildbärare, där
tryckområdet är öppet och icke-tryckområdet är täckt, varvid används
flytande färger som torkar endast genom avdunstning. Rulltryckning
innebär att materialet som skall tryckas matas in i maskinen från en
rulle och inte som separata ark.
— Lackering- en verksamhet i vilken lack eller ett limskikt anbringas på
ett flexibelt material för senare förslutningav emballag et.
Förädling av gummi:
— All verksamhet som innebär blandning, malning, kalandrering, extrudering
och vulkanisering av naturgummi eller syntetiskt gummi och kompletterande
förfaranden genom vilka naturgummi eller syntetiskt gummi omvandlas till
en färdigprodukt.
Ytrengöring:
— All verksamhet, med undantag av kemtvätt, men inbegripet avfettning, där
föroreningar på materialytor avlägsnas med hjälp av organiska lösnings-
medel. En rengöringsverksamhet i vilken det ingår ett eller flera
rengöringssteg före eller efter en annan verksamhet skall betraktas som en
enda ytrengöringsverksamhet. Denna verksamhet avser inte rengöring av
utrustningen utan rengöring av produktytor.
Utvinning av vegetabiliska oljor och animaliskt fett och raffinering av vegetabi-
liska oljor:
— All verksamhet som gäller utvinning av vegetabiliska oljor från fröer och
andra vegetabiliska ämnen, beredning av torra återstoder för framställning
av djurfoder, rening av fetter och vegetabiliska oljor utvunna ur fröer, vege-
tabiliskt material och/eller animaliskt material.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 15
▼B
Fordonsreparationslackering:
— All industriell eller kommersiell beläggningsverksamhet och därtill hörande
avfettningsverksamhet som utför
— lackeringav väg fordon, såsom de definieras i direktiv 70/156/EEG, eller
en del av dessa, till följd av reparation, underhåll eller dekoration som
sker utanför tillverkningsanläggningar eller
— ursprunglig lackering av vägfordon, såsom de definieras i direktiv 70/
156/EEG eller en del av dessa, med material som är avsedda för repara-
tionslackering om detta sker på annan plats än den ursprungliga
produktionslinjen eller
— lackering av släpvagnar (inbegripet påhängsvagnar) (kategori O).
Beläggning av lindningstråd:
— All beläggningsverksamhet som avser metalledare som används för lindning
av spolar till transformatorer och motorer osv.
Träimpregnering:
— All verksamhet som innebär att virke konserveras.
Trä- och plastlaminering:
— All verksamhet som innebär vidhäftningav trä och/eller plast för frams-
tällningav laminatprodukter.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 16
BILAGA IIA
I.TRÖSKELVÄRDEN OCH UTSLÄPPSKONTROLL
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning i
ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukningi ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mgC/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i %
av tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningarNya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
1 Rulloffset med heatset-färg
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) Återstoder av lösningsmedel i den
färdiga produkten skall inte anses
som en del av de flyktiga utsläppen.
>2 5 2 0 3 0(1)
2 Djuptryck av publikationer
(> 25)75 10 15
3 Annan rotogravyr, flexografi, rotations-
screentryck, lamineringeller lackering
(> 15), rotationsscreentryck på textil/papp
(> 30)15-25 100 25 (1) Gränsvärde för rotationsscreentryck
på textil och på papp.
> 25 100 20>3 0(
1) 100 20
4 Ytrengöring (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Med användningav de förening ar
som anges i artikel 5.6 och 5.8.
(1) Gränsvärdet gäller föreningarnas
massa i mgC/Nm3, inte den totala
kolhalten.
> 5 20 (2)1 0
5 Annan ytrengöring
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) I anläggningar för vilka det kan
påvisas för den behöriga myndig-
heten att genomsnittshalten av orga-
niskt lösningsmedel i alla
rengöringsmaterial inte överstiger
30 viktprocent behöver dessa värden
inte tillämpas.▼B1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 17
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning i
ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukningi ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mgC/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i %
av tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningarNya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
>1 0 7 5(1)1 5 (1)
6 Fordonslackering(< 15) och fordonsre-
parationslackering> 0,5 50 (1)2 5 (1) Överensstämmelse med artikel 9.3
bör kunna visas på grundval av
mätningar under i genomsnitt
15 minuter.
7 Band-lackering
(> 25)50 (1) 5 10 (1) För anläggningar i vilka det används
teknik som möjliggör användning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp vara 150.
8 Annan beläggning, inbegripet metall-,
plast-, textil (5), väv, folie- och pappers-
beläggning
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) Gränsvärdet för utsläpp gäller innes-
lutna beläggnings- och torkningspro-
cesser.
(2) Det första gränsvärdet för utsläpp
gäller för torkningsprocesser, det
andra för beläggningsprocesser.
(3) För textilbeläggningsanläggningar i
vilka det används teknik som
möjliggör användning av återvunna
lösningsmedel skall gränsvärdet för
utsläpp från beläggnings- och tork-
ningsprocesser sammantaget vara
150.
(4) Beläggningsverksamheter som inte
kan utövas med inneslutning(såsom
skeppsbyggnad, flygplanslackering)
får undantas från dessa värden, enligt
5.3 b.
(5) Rotationsscreentryck på textil
omfattas av verksamhet nr 3.
> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Beläggning av lindningstråd
(> 5)10 g/kg (1)(1) Gäller för anläggningar där den
genomsnittliga tråddiametern är
≤0,1 mm.▼B1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 18
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning i
ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukningi ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mgC/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i %
av tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningarNya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
(2) Gäller för alla andra anläggningar.
5 g/kg (2)
10 Beläggning av träytor
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) Gränsvärdet för utsläpp gäller
beläggnings-, tillämpnings- och tork-
ningsprocesser.
(2) Det första värdet gäller för torknings-
processer, det andra för beläggnings-
processer.
> 25 50/75 (2)2 0
11 Kemtvätt 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Uttryckt i massa av utsläppt lösnings-
medel per kilogram av den rengjorda
och torkade produkten.
(2) Gränsvärdet för utsläpp i artikel 5.8
gäller inte för denna sektor.
(3) Följande undantagskall g älla endast
för Grekland: Gränsvärdet för totala
utsläpp skall under en period av tolv
år från den dagdå direktivet träder
ikraft inte gälla befintliga anlägg-
ningar som är belägna på avlägsna
platser och/eller öar med en befolk-
ningav färre än 2 000 fast boende
där användningav avancerad teknisk
utrustninginte är möjligav ekono-
miska skäl.
12 Träimpregnering
(> 25)100 (1) 45 11 kg/m3(1) Gäller inte för impregnering med
kreosot.
13 Läderbeläggning
(> 10)10-25 85 g/m2Gränsvärdena för utsläpp uttrycks i gram
utsläppta för varje m2av den tillverkade
produkten.>2 5 7 5g/ m2▼B1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 19
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning i
ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukningi ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mgC/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i %
av tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningarNya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
>1 0(1) 150 g/m2(1) För läderbeläggningsverksamhet som
rör inredningoch särskilt lädervaror
som används som mindre konsum-
tionsvaror såsom väskor, skärp,
plånböcker etc.
14 Skotillverkning
(> 5)25 gper par Gränsvärdena för totala utsläpp uttrycks i
gram utsläppta lösningsmedel för varje
tillverkat par av kompletta skor.
15 Trä- och plastlaminering
(> 5)30 g/m2
16 Limbeläggning
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Vid användningav teknik som
möjliggör användning av återvunna
lösningsmedel skall gränsvärdet för
utsläpp i avgaser vara 150.
>1 5 5 0(1)2 0
17 Tillverkning av beläggningspreparat,
lacker, tryckfärger och lim
(> 100)100-1 000 150 5 5 % av tillförda lösnings-
medelGränsvärdet för flyktiga utsläpp gäller
inte för lösningsmedel som säljs som en
del av ett beläggningspreparat i en sluten
behållare. > 1 000 150 3 3 % av tillförda lösnings-
medel
18 Omvandlingav g ummi
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % av tillförda lösnings-
medel(1) Vid användningav teknik som
möjliggör återanvändning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp i avgaser vara
150.
(2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp
gäller inte för lösningsmedel som
säljs som en del av en produkt eller
ett preparat i en sluten behållare.
19 Utvinningav veg etabiliska oljor och
animaliskt fett och raffineringav veg eta-Animaliskt fett:
1,5 kg/ton(1) Gränsvärden för totala utsläpp för
anläggningar som bearbetar enskilda▼B1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 20
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbrukning i
ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukningi ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mgC/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i %
av tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningarNya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
biliska oljor
(> 10)Ricinfrön:
3,0 kg/ton
Rapsfrön:
1,0 kg/ton
Solrosfrön:
1,0 kg/ton
Sojabönor (normal kross-
ning):
0,8 kg/ton
Sojaböner (vita flingor):
1,2 kg/ton
Andra fröer och annat
vegetabiliskt material:
— 3 kg/ton (1)
— 1,5 kg/ton (2)
— 4 kg/ton (3)partier av frön och annat vegetabi-
liskt material bör fastställas av den
behöriga myndigheten från fall till
fall med tillämpningav bästa
tillgängliga teknik.
(2) Gäller för alla fraktioneringspro-
cesser med undantagav deg um-
mering (avlägsnande av gummi ur
oljor).
(3) Gäller för degummering.
20 Tillverkningav farmaceutiska produkter
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (2)5 % a v
tillförda
lösnings-
medel15 % av
tillförda
lösnings-
medel(1) Vid användningav teknik som
möjliggör återanvändning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp vara 150.
(2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp
gäller inte för lösningsmedel som
säljs som en del av en produkt eller
ett preparat i en sluten behållare.▼B1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 21
▼B
II.FORDONSLACKERINGSINDUSTRIN
Gränsvärdena för totala utsläpp uttrycks i gram utsläppta lösningsmedel i
förhållande till produktens kvadratmeteryta och i kilogram utsläppta lösnings-
medel i förhållande till karosseriet.
Ytan på en produkt i nedanstående tabell definieras på följande sätt:
— Den yta som beräknas på den totala genom elektrofores behandlade ytan och
ytan på delar som eventuellt tillkommer i senare skeden av beläggningspro-
cessen och som beläggs med samma material som används för den berörda
produkten, eller den totala ytan på den produkt som ytbehandlas i anlägg-
ningen.
Ytan på den genom elektrofores behandlade ytan beräknas med hjälp av följande
formel:
2/C2produkth¨oljets totalvikt
metallpl˚atens genomsnittstjocklek /C2metallpl˚atens t¨athet
Denna metod skall också användas för andra ytbehandlade plåtdelar.
Datorstödd konstruktion eller andra motsvarande metoder skall användas för
beräkning av ytan på tillkommande delar eller den totala yta som beläggs i
anläggningen.
Gränsvärdet för totala utsläpp i nedanstående tabell gäller alla processteg som
utförs i samma anläggning från beläggning genom elektrofores eller någon
annan beläggningsprocess, till den avslutande vaxningen och poleringen av
ytskiktet och lösningsmedel som används vid rengöring av processutrustningen,
inklusive sprutboxar och annan fast utrustning, både under produktionstiden och
vid annan tidpunkt. Gränsvärdet för totala utsläpp uttrycks som den totala
massan av organiska lösningsmedel per m2av den belagda produktens totala
yta och som den totala massan av organiska lösningsmedel per fordonskaross.
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsme-
delsförbrukningi ton/år)Tröskelvärde för produktion
(Gäller årsproduktionen av
den belagda produkten)Gränsvärde för totala utsläpp
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
Lackeringav nya bilar
(> 15)> 5000 45 g/m2eller
1,3 kg/kaross
+3 3g/ m260 g/m2eller 1,9 kg/
kaross + 41 g/m2
≤5 000 skalbyggda
eller > 3 500 chassi-
byggda90 g/m2eller
1,5 kg/kaross
+7 0g/ m290 g/m2eller 1,5 kg/
kaross + 70 g/m2
Gränsvärde för totala utsläpp (g/m2)
Lackeringav nya bilar
(> 15)≤5 000 65 85
> 5 000 55 75
Lackeringav nya lastbilar,
skåpbilar och släpvagnar
(> 15)≤2 500 90 120
> 2 500 70 90
Lackeringav nya bussar
(> 15)≤2 000 210 290
> 2 000 150 225
Anläggningar för fordonslackering i vilka lösningsmedelsförbrukningen ligger
under de tröskelvärden som anges i ovanstående tabell skall uppfylla kraven
för fordonsreparationslackeringi bilag a IIA.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 22
▼B
BILAGA IIB
MINSKNINGSPLAN
1.Principer
Syftet med minskningsplanen är att göra det möjligt för verksamhetsutövaren
att genom andra metoder åstadkomma utsläppsminskningar motsvarande dem
som skulle ha uppnåtts om gränsvärdena för utsläpp hade tillämpats. I detta
syfte får verksamhetsutövaren använda en valfri minskningsplan som är
särskilt utformad för hans anläggning, förutsatt att en motsvarande minskning
av utsläppen uppnås. Medlemsstaterna skall, i enlighet med artikel 11 i det
här direktivet rapportera till kommissionen om de framstegsom uppnås när
det gäller att uppnå samma minskning av utsläppen, inbegripet erfarenheterna
av tillämpningen av minskningsplanen.
2.Praktik
Följande plan kan tillämpas vid användning av beläggningar, lack, lim eller
tryckfärg. Om följande metod är olämplig kan den behöriga myndigheten
tillåta en operatör att tillämpa en alternativ undantagsplan som på till-
fredsställande sätt uppfyller de principer som redovisas här. Genom planens
utformningtas det hänsyn till följande fakta:
i) Om ersättningsämnen som endast innehåller en liten mängd eller inget
lösningsmedel alls fortfarande håller på att utvecklas, måste operatören
ges en förlängd frist för att genomföra sina minskningsplaner.
ii) Referenspunkten för minskade utsläpp bör i så stor utsträckningsom
möjligt motsvara de utsläpp som skulle ha skett om ingen åtgärd för
minskninghade vidtag its.
Följande plan skall användas för anläggningar för vilka en konstant halt av
fasta ämnen kan förutsättas och användas för att fastställa referenspunkten
för minskade utsläpp.
i) Operatören skall lägga fram en minskningsplan för utsläpp som särskilt
omfattar minskningar av den genomsnittliga halten av tillförda lösnings-
medel och/eller en ökningav effektiviteten vid användningav fasta
ämnen för att uppnå en minskning av de totala utsläppen från anlägg-
ningen till en bestämd procentsats av de årliga referensutsläppen, det så
kallade utsläppsmålet. Detta måste ske inom följande tidsram:
FristMaximalt tillåtna totala utsläpp
per årNya anläggningar Befintliga anläggningar
Senast 31.10.2001 Senast 31.10.2005 utsläppsmål × 1,5
Senast 31.10.2004 Senast 31.10.2007 utsläppsmål
ii) Det årliga referensutsläppet skall beräknas på följande sätt:
a) Den totala massan av fasta ämnen i den årligen konsumerade mängden
beläggning och/eller tryckfärg, lack eller lim bestäms. Fasta ämnen är
alla ämnen i beläggningar, tryckfärg, lack och lim som blir fasta då
vattnet eller de flyktiga organiska föreningarna har avdunstat.
b) De årliga referensutsläppen beräknas genom att den massa som
bestämts i punkt a multipliceras med motsvarande faktor i nedan-
stående tabell. De behöriga myndigheterna får justera dessa faktorer
för enskilda anläggningar för att återspegla en påvisad effektivitetsök-
ningvid användningav fasta ämnen.
VerksamhetMultiplikationsfaktor för
punkt ii b
Rotogravyr; flexografi; laminering ingående i en tryckverk-
samhet; lackering ingående i en tryckverksamhet; träbeläggning;
beläggning av textil-, väv-, folie- eller pappersytor; limbeläggning4
Bandlackering, fordonsreparationslackering 3
Beläggning som kommer i kontakt med livsmedel, beläggningar
för rymdteknik2,331999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 23
▼B
VerksamhetMultiplikationsfaktor för
punkt ii b
Andra beläggningar och rotationsscreentryck 1,5
c) Utsläppsmålet är lika med det årliga referensutsläppet multiplicerat
med en procentsats motsvarande
— (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 15) för anläggningar som
omfattas av punkt 6 och det lägre tröskelvärdet för punkterna 8
och 10 i bilaga IIA,
— (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 5) för alla andra anläggningar.
d) Kraven är uppfyllda om det faktiska utsläppet av lösningsmedel som
fastställs enligt planen för hantering av lösningsmedel är mindre än
eller lika med utsläppsmålet.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 24
▼B
BILAGA III
PLAN FÖR HANTERING AV LÖSNINGSMEDEL
1.Inledning
Denna bilaga innehåller riktlinjer för upprättandet av en plan för hantering av
lösningsmedel. I den fastställs en definition av de gällande principerna (punkt
2) och ramarna för massabalansen (punkt 3) samt riktlinjer i fråga om kraven
för kontroll av överensstämmelse (punkt 4).
2.Principer
Syftet med planen för hanteringav lösning smedel är följande:
i) Att kontrollera överensstämmelse med kraven enligt artikel 9.1.
ii) Att fastställa framtida minskningsalternativ.
iii) Att göra uppgifter om lösningsmedelsförbrukning, utsläppen av lösnings-
medel och överensstämmelsen med kraven i detta direktiv tillgängliga för
allmänheten.
3.Definitioner
Följande definitioner utgör ramen för bestämning av massbalans.
Tillförda organiska lösningsmedel (input) (I):
I1. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i inköpta bered-
ningar som tillförs processen under den tidsperiod för vilken
massbalansen beräknas.
I2. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i återvunna och
återanvända beredningar som tillförs processen. (Det återvunna lösnings-
medlet räknas varje gång det används i verksamheten.)
Utsläppta organiska lösningsmedel (output) (O):
O1. Utsläpp i avgaser.
O2. Förlust av organiska lösningsmedel i vatten, med hänsyn till behand-
lingen av spillvatten, vid beräkning av O5 om så är lämpligt.
O3. Mängden organiska lösningsmedel som blir kvar som förorening eller
återstod i produkter som framställs i processen.
O4. Utsläpp av ouppsamlade organiska lösningsmedel i luften. I dessa
utsläpp ingår vanlig rumsventilation där luft släpps ut i utomhusmiljön
genom fönster, dörrar, ventilationskanaler och liknande öppningar.
O5. Förlust av organiska lösningsmedel och/eller organiska föreningar på
grund av kemiska eller fysiska reaktioner (inklusive sådana som
destrueras genom t.ex. förbränning eller annan behandling av avgaser
eller spillvatten eller samlas upp, t.ex. genom adsorption, förutsatt att
de inte omfattas av O6, O7 eller O8).
O6. Organiska lösningsmedel som ingår i uppsamlat avfall.O7. Organiska lösningsmedel eller organiska lösningsmedel ingående i
beredningar som säljs eller är avsedda att säljas som en produkt med
kommersiellt värde.
O8. Organiska lösningsmedel som ingår i beredningar som återvunnits för
återanvändning, men inte som input i processen, förutsatt att de inte
omfattas av O7.
O9. Organiska lösningsmedel som släpps ut på annat sätt.
4.Riktlinjer för användning av planen för hantering av lösningsmedel för
kontroll av överensstämmelse
Det sätt på vilket planen för hanteringav lösning smedel kommer att
användas beror på det särskilda krav som skall verifieras enligt följande:
i) Verifikation av överensstämmelse med minskningsalternativet i bilaga
IIB, med ett gränsvärde för totala utsläpp uttryckt i utsläpp av lösnings-
medel per produktenhet, eller angivet på annat sätt i bilaga IIA.
a) För alla verksamheter för vilka bilaga IIB skall tillämpas bör planen
för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för att fastställa
förbrukningen (C). Denna kan beräknas enligt följande ekvation:
C = I1 − O81999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 25
▼B
Parallellt med denna skall fasta ämnen som används vid beläggning
också beräknas för att få fram det årliga referensutsläppet och
utsläppsmålet.
b) För bedömningav överensstämmelse med ett g ränsvärde för totala
utsläpp uttryckt i utsläpp av lösningsmedel per produktenhet eller
angivet på annat sätt i bilaga IIA skall planen för hantering av
lösningsmedel göras upp årligen för bestämning av utsläppen (U).
Utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation:
E=F+O 1
där F är de flyktiga utsläppen enligt definitionen i punkt ii a nedan.
Utsläppssiffran skall sedan delas med motsvarande produktparameter.
c) För bedömningav överensstämmelse med kraven i artikel 5.5 b ii skall
planen för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för
bestämningav de totala utsläppen från alla berörda verksamheter,
varefter den siffran skall jämföras med de totala utsläpp som skulle
ha blivit följden om kraven i bilaga II hade uppfyllts individuellt för
varje verksamhet.
ii) Bestämning av flyktiga utsläpp för jämförelse med värden för flyktiga
utsläpp i bilaga IIA:
a)Metod
De flyktiga utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation:
F = I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8
eller
F = O2 + O3 + O4 + O9
Denna mängd kan bestämmas genom direkt mätning av mängderna.
Alternativt kan en motsvarande beräkningutföras på annat sätt, t.ex.
med hjälp av processens uppsamlingskapacitet.
Värdet för flyktiga utsläpp uttrycks som en del av de tillförda orga-
niska lösningsmedlen som kan beräknas enligt följande ekvation:
I = I1 + I2
b)Frekvens
De flyktiga utsläppen kan bestämmas genom en kort men omfattande
serie mätningar. Mätningarna behöver inte upprepas förrän utrust-
ningen ändras.1999L0013 — SV — 20.11.2003 — 001.001 — 26