1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för inneha ˚llet
►BR A ˚DETSFÖRORDNING(EURATOM,EEG)nr1588/90
avden11juni1990
omutlämnandeavinsynsskyddadestatistiskauppgiftertillEuropeiskagemenskapernasstatistik-
kontor
(EGT L 151, 15.6.1990, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Ra˚dets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 L 52 1 22.2.1997
1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 2
▼B
RA˚DETSFÖRORDNING(EURATOM,EEG)nr1588/90
avden11juni1990
omutlämnandeavinsynsskyddadestatistiskauppgiftertillEurope-
iskagemenskapernasstatistikkontor
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RA ˚D HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomener-
gigemenskapen, särskilt artikel 187 i detta,
med beaktande av det förslag till förordning som kommissionen fram-
lagt (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:För att kunna utföra sina a ˚ligganden enligt fördragen, särskilt de som
följer av vad som stadgas om den inre marknaden i artikel 8a iFördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen —
nedan kallat Romfördraget —, ma ˚ste kommissionen ha fullständig och
tillförlitlig information. För att kunna verka effektivt ma ˚ste Europeiska
gemenskapernas statistikkontor — nedan kallat EG:s statistikkontor —
kunna ta del av all den nationella statistiska information som behövs föratt utarbeta gemenskapsstatistik och genomföra erforderliga analyser.
Artikel 5 i Romfördraget och artikel 192 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska atomenergigemenskapen — nedan kallat Euratomfördraget
— förpliktar medlemsstaterna att underlätta genomförandet av gemens-kapens uppgifter. Denna skyldighet omfattar tillhandaha ˚llandet av all
erforderlig information. Avsaknaden av sa ˚dana statistiska uppgifter som
är skyddade mot obehörig insyn innebär för EG:s statistikkontor en
avsevärd brist pa ˚information pa ˚gemenskapsniva ˚och gör det sva ˚rt att
utarbeta statistik och genomföra analyser rörande gemenskapen.
Medlemsstaternas grund att a ˚beropa regler om insynsskydd för vissa
statistiska uppgifter kommer emellertid att bortfalla i och med att detkan konstateras att EG:s statistikkontor ger samma garantier för skyddmot obehörig insyn som de nationella statistiska institutionerna.
Sa˚dana garantier finns nu redan i viss utsträckning i gemenskapsförd-
ragen, nämligen i artikel 214 i Romfördraget och i artikel 194.1 i Eura-tomfördraget, liksom i tjänstereglementena för Europeiska gemenska-pernas tjänstemän och kan förstärkas genom lämpliga a ˚tgärder enligt
denna förordning.
Enligt artikel 214 i Romfördraget och artikel 194.1 i Euratomfördraget
förpliktas gemenskapens tjänstemän och andra anlitade att ocksa ˚efter
att deras a ˚ligganden har upphört inte röja information av det slag som
omfattas av befattningshavares tystnadsplikt.
Artikel 17 i tjänstgöringsreglementet för Europeiska gemenskapernas
tjänstemän förpliktar vidare tjänstemännen att skydda alla sa ˚dana
omständigheter och uppgifter mot obehörig insyn som de har fa ˚tt
kännedom om vid eller i samband med utförandet av sina a ˚ligganden.
De är bundna av denna förpliktelse även sedan de har lämnat sin tjänst.
Varje brott mot insynsskyddet för statistiska uppgifter som är skyddade
enligt denna förordning ma ˚ste beivras effektivt, vem som än har bega ˚tt
det.
Varje överträdelse, vare sig uppsa ˚tlig eller uppkommen genom oakt-
samhet, av de regler som gäller för de tjänstemän och andra som arbetar
(1) EGT nr C 86, 7.4.1989, s. 27.
(2) EGT nr C 291, 20.11.1989, s. 27.
1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 3
▼B
för EG:s statistikkontor, leder till ansvar och i tillämpliga fall rättsliga
pa˚följder för brott mot befattningshavares tystnadsplikt enligt artikel 12
i förening med artikel 18 i Protokollet om Europeiska gemenskapernasprivilegier och immunitet.
Enligt artikel 215 i Romfördraget och artikel 188 i Euratomfördraget
skall gemenskapen ocksa ˚gottgöra varje skada som dess institutioner
eller dess personal va ˚llat vid utförandet av sina a ˚ligganden.
Denna förordning gäller enbart utlämnande till EG:s statistikkontor av
sa˚dana statistiska uppgifter som inom de nationella statistiska institutio-
nernas verksamhetsomra ˚de är skyddade mot obehörig insyn och
pa˚verkar inte de nationella föreskrifter eller gemenskapsregler som rör
utlämnande av andra slag av information till kommissionen.
Denna förordning skall tillämpas utan att det päverkar tillämpningen av
artikel 223 i Romfördraget enligt vilken ingen medlemsstat är skyldig
att tillhandaha ˚lla information vars röjande medlemsstaten i fra ˚ga anser
strida mot dess väsentliga säkerhetsintressen.
I enlighet med artikel 47 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
kol- och sta ˚lgemenskapen har kommissionen fattat beslut nr 1566/86/
EKSG (
1), men sa ˚som följer av artikel 232 i Romfördraget berörs detta
eller andra av samma typ inte av denna förordning.
Inrättandet enligt denna förordning av en kommitté för skydd mot
obehörig insyn för statistiska uppgifter sta ˚r i överensstämmelse med
ra˚dets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987, vilket fastställer förfaran-
dena för utövandet av de verkställande befogenheter som tilldelatskommissionen (
2).
Genomförandet av de regler som denna förordning inneha ˚ller och i
synnerhet de regler som syftar till att säkerställa insynsskyddet förstatistiska uppgifter som lämnas till EG:s statistikkontor kommer attkräva personella, tekniska och finansiella resurser.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ändama ˚let med denna förordning är att
—a˚lägga nationella organ att lämna insynsskyddade statistiska
uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistiska kontor (nedan
kallat EG:s statistikkontor ),
— ge garanti för att kommissionen vidtar alla de a ˚tgärder som
erfordras för att säkerställa insynsskydd för uppgifter som lämnastill EG:s statistikkontor.
2. Denna förordning är tillämplig enbart pa ˚insynsskyddet för statis-
tiska uppgifter. Den berör inte specialregler, gemenskapsregler ellernationella regler om annat insynsskydd.
Artikel 2
I denna förordning avses med:
▼
M1
1. förtroliga statistiska uppgifter:uppgifter som definieras i artikel 13
ir a˚dets förordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 om
gemenskapsstatistik (3),
▼B2.nationella organ :nationella statistiska institutioner och andra
nationella organ som är ansvariga för insamling och användning avstatistik för Europeiska gemenskaperna,
(1) EGT nr L 141, 28.5.1986, s. 1.
(2) EGT nr L 197, 18.7.1987, s. 33.
(3) EGT nr L 52, 22.2.1997, s. 1.
1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 4
▼B
3.uppgifter om fysiska personers privatliv :uppgifter om fysiska
personers privat- och familjeliv sa ˚som dessa definieras av de olika
medlemsstaternas nationella lagstiftning och praxis,
4.användning för statistiska ändama ˚l:användning uteslutande för
sammanställning av statistiska tabeller eller för statistiska ekono-
miska analyser. Detta utesluter användning för administrativa, juri-
diska eller fiskala ändama ˚l eller för kontroll av andra uppgifter fra ˚n
de objekt som har undersökts,
5.statistiskt objekt :den minsta enhet varom statistiska uppgifter
lämnas till EG:s statistikkontor,
6.direkt identifiering :identifiering av ett statistiskt objekt genom
dess namn eller adress eller av ett officiellt tilldelat och offentligt
identitetsnummer,
7.indirekt identifiering :härledning av ett statistiskt objekts identitet
med hjälp av annan information än den under punkt 6 nämnda,
8.tjänstemän vid EG:s statistikkontor :gemenskapens tjänstemän
enligt artikel 1 i Tjänstgöringsreglementet för Europeiska gemens-kapernas tjänstemän, som arbetar inom EG:s statistikkontor,
9.annan personal vid EG:s statistikkontor :av gemenskaperna anli-
tade personer enligt artiklarna 2-5 i Villkoren för anlitande avandra befattningshavare vid Europeiska gemenskaperna, somarbetar inom EG:s statistikkontor,
10.spridning :tillhandaha ˚llande av uppgifter i na ˚gon form:publika-
tioner, a ˚tkomst till databaser, mikrofiche, telefonmeddelanden, osv.
Artikel 3
1. De nationella organen skall a ˚läggas att lämna insynsskyddade
uppgifter till EG:s statistikkontor.
2. Nationella regler om statistiskt insynsskydd fa ˚r inte a ˚beropas för
att hindra utlämnandet av insynsskyddade uppgifter till EG:s statistik-kontor i de fall da ˚na˚gon gemenskapens rättsakt rörande gemenskapssta-
tistik föreskriver utlämnande av sa ˚dana uppgifter.
3. Utlämnande till EG:s statistikkontor av insynsskyddade uppgifter
om företagsstruktur och företagsverksamheter som insamlats innandenna förordning trätt i kraft ma ˚ste ske i enlighet med de regler och den
praxis beträffande insynsskydd för statistiska uppgifter som gäller i
medlemsstaterna.
Utlämnande till EG:s statistikkontor av insynsskyddade statistiska
uppgifter i den mening som avses i punkt 2 skall ske sa ˚att de statistiska
objekten inte kan direkt identifieras. Detta hindrar inte tillämpning av
regler i na ˚gon medlemsstats lagstiftning vilka medger att insynsskyd-
dade uppgifter utlämnas i större utsträckning.
4. Nationella myndigheter skall inte vara skyldiga att till EG:s statis-
tikkontor lämna ut uppgifter om fysiska personers privatliv om denutlämnade informationen skulle kunna leda till att personerna blir iden-tifierade direkt eller indirekt.
Artikel 4
1. Kommissionen skall vidta alla de rättsliga, administrativa, tekniska
och organisatoriska a ˚tgärder som erfordras för att säkerställa insyns-
skyddet för de statistiska uppgifter som medlemsstaternas behörigamyndigheter enligt artikel 3 lämnar till EG:s statistikkontor.
2. De skyddsa ˚tgärder som avses i artikel 5 skall tillämpas pa ˚
a) alla insynsskyddade statistiska uppgifter vilkas utlämnande till EG:s
statistikkontor föreskrivs i na ˚gon gemenskapens rättsakt rörande
gemenskapsstatistik,
b) alla insynsskyddade statistiska uppgifter som na ˚gon medlemsstat
frivilligt lämnar till EG:s statistikkontor.
3. Förfarandena för överlämnande av insynsskyddade statistiska
uppgifter till EG:s statistikkontor och principerna för skydd av sa ˚dana
1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 5
▼B
uppgifter skall fastställas av kommissionen enligt det förfarande som
anges i artikel 7.
Artikel 5
1. Kommissionen skall uppdra a ˚t chefen för EG:s statistikkontor att
säkerställa skyddet av uppgifter som medlemsstaternas nationella
myndigheter lämnat EG:s statistikkontor. Den skall efter att ha ra ˚dgjort
med den kommitté som avses i artikel 7, fastställa utformningen avEG:s statistikkontors inre organisation sa ˚att detta skydd säkerställs.
2. Insynsskyddade statistiska uppgifter som lämnats till EG:s statis-
tikkontor skall vara a ˚tkomliga endast för tjänstemän vid EG:s statistik-
kontor och fa ˚r av dessa användas uteslutande för statistiska ändama ˚l.
3. Kommissionen kan dock medge a ˚tkomst i särskilda fall och uteslu-
tande för statistiska ändama ˚l till insynsskyddade statistiska uppgifter för
annan personal vid EG:s statistikkontor och andra fysiska personer somarbetar i statistikkontorets lokaler enligt kontrakt. Förfarandena för
sa˚dan a˚tkomst bestäms av kommissionen enligt det förfarande som
stadgas i artikel 7.
4. Insynsskyddade statistiska uppgifter som EG:s statistikkontor har
tillga˚ng till fa ˚r spridas endast när de sammanställts med andra uppgifter
i en form som säkerställer att statistiska objekt varken direkt eller indi-rekt kan identifieras.
5. Tjänstemän och annan personal hos EG:s statistikkontor liksom
andra fysiska personer som arbetar i statistikkontorets lokaler enligtkontrakt fa ˚r inte använda eller sprida sa ˚dana uppgifter för andra
ändama ˚l än de som föreskrivs i denna förordning. Detta förbud skall
fortsätta att gälla även efter det att personen i fra ˚ga överga ˚tt till andra
sysslor, slutat sin tjänst eller pensionerats.
Artikel 6
Varje medlemsstat skall före den 1 januari 1992 vidta erforderliga
a˚tgärder för att stävja alla brott mot skyldigheten att vidmaktha ˚lla
insynsskyddet för statistiska uppgifter som utlämnats i enlighet med
artikel 3. Dessa a ˚tgärder skall a ˚tminstone omfatta brott bega ˚ngna inom
medlemsstatens territorium, av tjänstemän vid EG:s statistikkontor ellerövrig personal eller andra fysiska personer som under kontrakt arbetar istatistikkontorets lokaler.
Varje medlemsstat skall utan dröjsma ˚l underrätta kommissionen om
a˚tgärderna. Kommissionen skall vidarebefordra denna information till
de andra medlemsstaterna.
Artikel 7
En kommitté för insynskydd i statistik, besta ˚ende av företrädare för alla
medlemsstater och med en företrädare för kommissionen som ordfö-rande (chefen för EG:s statistikkontor eller na ˚gon denne utser) inrättas
härmed.
Kommissionens företrädare skall för kommittén framlägga ett förslag
till sa˚dana a ˚tgärder som avses i artikel 4.3 och artikel 5.3. Kommittén
skall yttra sig över förslaget inom den tid som orföranden bestämmermed hänsyn till hur bra ˚dskande ärendet är. Yttrandet skall avges med
den majoritet som bestäms i artikel 148.2 i Romfördraget för beslut som
ra˚det skall fatta pa ˚förslag av kommissionen. Medlemsstaternas företrä-
dare skall därvid ha det röstetal som anges i nämnda artikel. Ordfö-randen fa ˚r inte rösta.
Kommissionen skall besluta med omedelbar verkan. Om beslutet inte är
förenligt med kommitténs yttrande skall dock kommissionen genastunderrätta ra ˚det.
Is a˚dana fall
—f a˚r kommissionen uppskjuta verkställigheten av de a ˚tgärder som
kommissionen har beslutat tre ma ˚nader räknat fra ˚n den dag da ˚
kommissionen lämnade sin underrättelse till ra ˚det,
1990R1588 — SV — 14.03.1997 — 001.001 — 6
▼B
—f a˚rr a˚det med kvalificerad majoritet fatta ett annat beslut inom den
tid som anges i förega ˚ende strecksats.
Kommittén fastställer själv sin arbetsordning.
Artikel 8
Kommittén skall granska ärenden som tas upp till behandling av ordfö-
randen pa ˚dennes eget initiativ eller pa ˚begäran av na ˚gon medlemsstats
företrädare och som avser tillämpningen av denna förordning.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft tredje dagen efter det att den offentlig-
gjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.