2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 445/2002
av den 26 februari 2002
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/1999 om stöd från Europeiska
utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden
(EGT L 74, 15.3.2002, s. 1)
Ändrad genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►M1Kommissionens förordning (EG) nr 567/2003 av den 28 mars 2003 L 82 11 29.3.2003
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 445/2002
av den 26 februari 2002
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1257/
1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för
jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj
1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifonden för jord-bruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och om ändring ochupphävande av vissa förordningar (
1), särskilt artiklarna 34, 45 och 50
i denna, och
av följande skäl:
(1)Kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999 av den 23 juli
1999 om tillämpningsföreskrifter till rådets förordning (EG)nr 1257/1999 om stöd från Europeiska utvecklings- och garanti-fonden för jordbruket (EUGFJ) till utveckling avlandsbygden (
2), senast ändrad genom förordning (EG) nr 1763/
2001 (3), har ändrats flera gånger på väsentliga punkter. Med
tanke på de erfarenheter som gjorts under de två första program-
planeringsåren bör det göras ett antal klargöranden, i första handnär det gäller förfarandena för ändringar i programdokumentenoch i fråga om den vägledande finansiella översikten. Av hänsyntill klarhet och rationalitet bör förordning (EG) nr 1750/1999
omarbetas.
(2)I förordning (EG) nr 1257/1999 fastställs en enhetlig rättslig ramför stöd från EUGFJ till utveckling av landsbygden. I
avdelning II anges vilka åtgärder som är stödberättigande, derassyfte och de kriterier som gäller för att stöd skall kunna beviljas.Denna ram gäller stöd till utveckling av landsbygden i hela ge-menskapen.
(3)Tillämpningsföreskrifter bör antas för att komplettera denna ram,samtidigt som hänsyn tas till erfarenheterna från de åtgärder som
vidtagits i enlighet med de rådsförordningar som upphävdes
genom artikel 55.1 i förordning (EG) nr 1257/1999. Dessaföreskrifter bör vara förenliga med subsidiaritetsprincipen ochproportionalitetsprincipen, och därför bör de begränsas till vadsom är nödvändigt för att uppnå de mål som eftersträvas.
(4)När det gäller kriterier för stödberättigande, finns det i förord-ning (EG) nr 1257/1999 tre grundläggande villkor för stödet förinvesteringar i jordbruksföretag och bearbetningsanläggningar,
samt för stödet till unga jordbrukare. En tidpunkt bör fastställas
då dessa villkor måste vara uppfyllda, inbegripet villkoret att ettjordbruksföretagat, när det gäller investeringsstöd, måste varaekonomiskt livskraftigt, vilket bör kunna styrkas på grundval aven rimlig bedömning av framtidsutsikterna för jordbruksföretaget
i fråga. För de jordbruksföretag som ligger i landsbygdsområden
med mycket storastrukturellasvårigheter ka n det emellertid blisvårt att uppfylla dessa villkor. När det gäller mindre invester-ingar bör medlemsstaterna tillåtas fastställa en tidsfrist för närdessa villkor skall vara uppfyllda.
(5)När det gäller investeringar i jordbruksföretag och bearbetnings-anläggningar beviljas gemenskapsstöd endast på villkor att detfinns normala avsättningsmöjligheter på marknaden för produk-2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 2
(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.
(2) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.
(3) EGT L 239, 7.9.2001, s. 10.
▼B
terna i fråga. Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för hur
dessa avsättningsmöjligheter skall bedömas.
(6)Stödet till yrkesutbildning bör inte omfatta normal utbildning påjord-och skogsbruksområdet.
(7)När det gäller villkoren för stöd till förtidspensionering måste desärskildaproblem som uppstår då ett jordbruksföreta g överlåtsav flera parter eller av en arrendator lösas.
(8)I mindre gynnade områden där samma arealer brukas av flerajordbrukare gemensamt bör kompensationsbidrag kunna beviljastill var och en av dessa jordbrukare, i proportion till deras bruk-ningsrätt.
(9)I artikel 16 i förordning (EG) nr 1257/1999 fastställs att jordbru-kare kan få stöd för att kompensera kostnader ochinkomstbortfall som är ett resultat av att tillämpningen avgemenskapsbestämmelser på miljöskyddsområdet leder till
begränsningar i områden med miljöbetingade restriktioner. Syftet
med rådets direktiv 91/676/EEG av den 12 december 1991 omskydd mot att vatten förorenas av nitrater från jordbruket (
1)ä r
att minska vattenföroreningar som orsakas av nitrater från jord-bruket och att förhindra ytterligare sådan. Enligt den princip omatt förorenaren skall betala som föreskrivs i artikel 174.2 i
fördraget bör kompensation inte beviljas för kostnader och
inkomstbortfall som uppkommer på grund av tillämpningen avde begränsningar som anges i det direktivet, och dessa bördärför undantas från tillämpningen av artikel 16 i förordning(EG) nr 1257/1999.
(10)När det gäller stöd för miljövänligt jordbruk bör de minimi-villkor som jordbrukarna måste uppfylla när det gäller olikamiljöåtaganden i jordbruket ge garantier för en balanserad
tillämpning av stödet, med beaktande av syftena med detta, och
därigenom bidra till en hållbar utveckling på landsbygden.
(11)Det bör fastställas urvalskriterier för investeringar som syftar till
att förbättra bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter.
Med hänsyn till de erfarenheter som gjorts bör dessa kriteriergrundas på allmänna principer snarare än sektorsspecifika regler.
(12)Det är lämpligt att i gemenskapens yttersta randområden på vissavillkor bevilja undantag från artikel 28.1 andra strecksatsen iförordning (EG) nr 1257/1999, enligt vilken investeringar isaluföring eller bearbetning av produkter från tredje land äruteslutnafrån stöd.
(13)För vissa skogar som inte får omfattas av skogsbruksstöd enligtartikel 29.3 i förordning (EG) nr 1257/1999 bör det fastställas enstriktare definition.
(14)Det bör fastställas detaljerade villkor för stöd till beskogning avjordbruksmark och för betalningar för åtgärder för att bevara ochförbättra den ekologiska balansen i skogarna.
(15)Enligt artikel 33 i förordning (EG) nr 1257/1999 beviljas stödför andra åtgärder med anknytning till jordbruket och dessomställning, samt för verksamheter på landsbygden, underförutsättning att de inte omfattas av någon annan åtgärd för
utveckling av landsbygden. Med tanke på alla de olika åtgärder
som skulle kunna omfattas av den artikeln är det lämpligt att iförsta hand låta medlemsstaterna fastställa stödvillkoren inomramen för programplaneringen.
(16)Det bör fastställas gemensamma regler för flera åtgärder, ochdessa bör särskilt ge garantier dels för en tillämpning av princi-perna om normalt god jordbrukarsed när det i en åtgärd hänvisastill dettakriterium, dels för den flexibilitet som krävs vid längreåtaganden för att kunna ta hänsyn till händelser som kan påverka2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 3
(1) EGT L 375, 31.12.1991, s. 1.
▼B
dessa åtaganden, utan att de olika stödåtgärdernas effektiva
genomförande för den skull äventyras.
(17)En klar åtskillnad bör göras mellan å ena sidan finansiering avstöd till utveckling av landsbygden och å andra sidan finan-siering av stöd inom ramen för den gemensamma
organisationen av marknaderna. Eventuella undantag från prin-
cipen om att åtgärder som omfattas av stödsystemen inomramen för den gemensamma organisationen av marknadernainte får beviljas stöd för utveckling av landsbygden bör föreslåsav medlemsstaterna inom ramen för deras program för utveck-ling av landsbygden och utifrån de egna behoven, och detta
måste ske enligt ett öppet förfarande.
(18)Utbetalningarna inom ramen för stöd till utveckling av lands-
bygden bör helt och hållet göras till stödmottagarna.
(19)I kommissionens förordning (EG) nr 1685/2000 (1) fastställs
närmare bestämmelser för genomförandet av rådets förordning(EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999 om allmänna
bestämmelser för strukturfonderna(
2), ändrad genom förordning
(EG) nr 1447/2001 (3), avseende stödberättigande utgifter i
samband med insatser som medfinansieras av strukturfonderna,vilket således också avser insatser som finansieras av EUGFJ:sutvecklingssektion. För att skapa enhetlighet bör förordning(EG) nr 1685/2000 tillämpas på de åtgärder som medfinansieras
av EUGFJ:s garantisektion, utom i de fall där andra regler
fastställs i förordning (EG) nr 1257/1999, i rådets förordning(EG) nr 1258/1999 av den 17 maj 1999 om finansiering av dengemensamma jordbrukspolitiken (
4) och i den här förordningen.
(20)I kommissionens beslut 1999/659/EG av den 8 september 1999om fastställande av vägledande fördelning per medlemsstat avanslagen från garantisektionen vid Europeiska utvecklings- ochgarantifonden för jordbruket när det gäller åtgärder för landsbyg-
dens utveckling under perioden 2000–2006 (
5), ändrat genom
beslut 2000/426/EG (6), fastställs den typ av utgifter som ingår i
anslagen till medlemsstaterna. Enligt kommissionens förordning(EG) nr 2603/1999 av den 9 december 1999 om regler förövergången till den ordning för stöd till landsbygdens utvecklingsom föreskrivs i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 (
7), senast
ändrad genom förordning (EG) nr 2055/2001 (8), får betalningar i
samband med vissa åtaganden som gjorts före den 1 januari2000 på vissa villkor tas med i programplaneringen för utveck-ling av landsbygden under perioden 2000-2006. Det är därförlämpligt att definiera vad som skall ingå i det totalbelopp för ge-
menskapens stöd som fastställs för varje plan för utveckling av
landsbygden inom ramen för det programdokument somgodkänns av kommissionen.
(21)I artikel 5 i rådets förordning (EG) nr 1259/1999 av den 17 maj1999 om upprättande av gemensamma bestämmelser för systemför direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspoli-tiken (
9), ändrad genom förordning (EG) nr 1244/2001 (10),
preciseras det att de belopp som antingen är ett resultat avpåföljder, på grund av att miljöskyddskraven inte uppfyllts, eller
av moduleringen skall stå till medlemsstaternas förfogande i
form av ett kompletterande gemenskapsstöd för vissa åtgärderför utveckling av landsbygden. Det är nödvändigt att precisera2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 4
(1) EGT L 193, 29.7.2000, s. 39.
(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(3) EGT L 198, 21.7.2001, s. 1.
(4) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
(5) EGT L 259, 6.10.1999, s. 27.
(6) EGT L 165, 6.7.2000, s. 33.
(7) EGT L 316, 10.12.1999, s. 26.
(8) EGT L 277, 20.10.2001, s. 12.
(9) EGT L 160, 26.6.1999, s. 113.
(10) EGT L 173, 27.6.2001, s. 1.
▼B
vad som skall godkännas av kommissionen i samband med dessa
åtgärder.
(22)Tillämpningsföreskrifter bör fastställas för hur planer för utveck-
ling av landsbygden skall läggas fram och för hur de får
revideras.
(23)För att underlätta utarbetandet av planer för utveckling av lands-bygden, samt kommissionens granskning och godkännande avdessa planer, bör gemensamma bestämmelser fastställas om
planernas utformning och innehåll, framför allt på grundval av
artikel 43 i förordning (EG) nr 1257/1999.
(24)Det bör fastställas villkor för ändringar av programdokumentenför utveckling av landsbygden som gör det möjligt för kommis-sionen att snabbt och effektivt granska dessa ändringar.
(25)Det är endast väsentliga ändringar av programdokumenten för
utveckling av landsbygden som bör omfattas av förvaltnings-
kommittéförfarandet. Övriga ändringar bör beslutas avmedlemsstaterna och meddelas kommissionen.
(26)För att täcka alla de åtgärder som krävs för att genomföraprogrammet för gemenskapsinitiativet för utveckling av lands-bygden bör tillämpningsområdet för de åtgärder som kan få
stöd från utvecklingssektionen vid EUGFJ utvidgas utöver vad
som föreskrivs i förordning (EG) nr 1257/1999.
(27)Närmare bestämmelser bör fastställas om den finansiella planer-ingen och om medfinansieringen i fråga om åtgärder somfinansieras av garantisektionen vid EUGFJ i enlighet medartikel 35.1 och 35.2 i förordning (EG) nr 1257/1999.
(28)Medlemsstaterna bör därför regelbundet informera kommis-sionen om situationen när det gäller finansieringen av åtgärderför utveckling av landsbygden.
(29)Åtgärder måste vidtas för att säkerställa att anslagen till utveck-ling av landsbygden används på ett effektivt sätt, och
kommissionen bör dels kunna betala ut ett förskott till de utbeta-
lande organen, dels kunna justera anslagen med hänsyn tillbehoven och de resultat som uppnåtts tidigare. För att underlättastöd till investeringarna bör vissa kategorier stödmottagare påvissavillkor kunnabevilja s förskott.
(30)Utöver de särskildaregler som fa stställs i den här förordningen
bör de allmänna bestämmelserna om budgetdisciplin tillämpas,
särskilt bestämmelsernaom ofullständigaeller fela ktigauppgifter från medlemsstaternas sida.
(31)För den ekonomiska förvaltningen av åtgärderna för utvecklingav landsbygden bör tillämpningsförordningarna till förordning(EG) nr 1258/1999 tillämpas.
(32)Förfaranden och krav i fråga om övervakning och utvärderingbör fastställas på grundval av principerna för andra stödåtgärderfrån gemenskapens sida, särskilt de principer som följer avförordning (EG) nr 1260/1999.
(33)De administrativa bestämmelserna bör göra det möjligt attförbättra förvaltningen, övervakningen och kontrollerna av stödet
för utveckling av landsbygden. För att reglerna skall bli klara
och enklabör rådets förordning (EEG) nr 3508/92 a v den27 november 1992 om ett integrerat system för administrationoch kontroll av vissa stödsystem inom gemenskapen (
1), senast
ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 495/2001 (2),
och tillämpningsföreskrifternaför dennai kommissionens förord-
ning (EG) nr 2419/2001 (3), ändrad genom förordning (EG)
nr 2550/2001 (4), i möjligaste mån tillämpas.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 5
(1) EGT L 355, 5.12.1992, s. 1.
(2) EGT L 72, 14.3.2001, s. 6.
(3) EGT L 327, 12.12.2001, s. 11.
(4) EGT L 341, 22.12.2001, s. 105.
▼B
(34)Ett system med påföljder på både gemenskapsnivå och nationell
nivå bör införas.
(35)Kommittén för jordbrukets struktur och landsbygdens utvecklinghar inte yttrat sig inom den tid som ordföranden har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
ÅTGÄRDER FÖR UTVECKLING AV LANDSBYGDEN
AVSNITT 1
Investeringar i jordbruksföretag
Artikel 1
1. De villkor för investeringsstöd som anges i artikel 5 i förordning
(EG) nr 1257/1999 skall vara uppfyllda när ett enskilt beslut om att
bevilja stöd fattas.
2. Om investeringar görs för att de nya minimikraven för natur-
miljön, de hygieniska förhållandena och djurens välfärd skall kunnaefterlevas, får stöd lämnas för att dessa nya krav skall kunna uppnås. I
dessa fall får en tidsfrist bestämmas för anpassning till dessa minimi-
krav i den mån det behövs en sådan frist för att lösa de särskildaproblem som uppkommer när anpassning skall ske till kraven och iden mån som denna frist respekterar den särskilda lagstiftning somberörs.
3. Om jordbruksföretagen befinner sig i landsbygdsområden där de
strukturella problem som uppstått på grund av företagens mycketknappa ekonomiska tillgångar gör det särskilt svårt att uppfylla vill-koren i artikel 5 i förordning (EG) nr 1257/1999, får medlemsstaternaföreskriva ett stöd för de investeringar vars totala kostnad understiger
25 000 euro, i syfte att möjliggöra uppfyllandet av villkoren inom en
tidsfrist på högst tre år efter beslutet om att bevilja stöd.
Första stycket skall tillämpas till och med den 31 december 2002 och
utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 i den här artikeln.
Artikel 2
1. Vid tillämpningen av artikel 6 i förordning (EG) nr 1257/1999
skall frågan om det finns normala avsättningsmöjligheter på marknadenbedömas på lämplig nivå och på grundval av
a) produkterna i fråga,
b) de olika slagen av investeringar,
c) befintlig och förväntad kapacitet.
2. Alla restriktioner för produktionen och begränsningar av gemens-
kapsstöd inom ramen för den gemensamma organisationen av
marknaderna skall beaktas.
3. Om en gemensam organisation av marknaden innebär restrik-
tioner för produktionen eller begränsningen av gemenskapsstödet förde enskilda jordbrukarna, för jordbruksföretagen eller bearbetnings-
anläggningarna, får inget stöd beviljas för investeringar som leder till
att produktionen ökar utöver dessa restriktioner eller begränsningar.
Artikel 3
1. För investeringar som görs av unga jordbrukare får den högsta
andelen av den stödberättigande investeringsvolym som avses i
artikel 7 andra stycket andra meningen i förordning (EG) nr 1257/
1999 tillämpas under en period på upp till fem år efter etableringen.
2. Artikel 4.2 skall också gälla investeringar som görs av unga jord-
brukare inom en femårsperiod efter deras etablering.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 6
▼B
AVSNITT 2
Etablering av unga jordbrukare
Artikel 4
1. De villkor för stöd som är avsedda att underlätta etablering av
unga jordbrukare som fastställs i artikel 8.1 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall vara uppfyllda när ett enskilt beslut om att bevilja stöd
fattas. När det gäller ansökningar som lämnas in senast den
31 december 2001 för sådan etablering som avses i artikel 5.3 i denhär förordningen skall villkoret beträffande ålder i artikel 8.1 förstastrecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999 vara uppfyllt vid etable-ringstidpunkten.
2. En tidsfrist på högst tre år efter etableringen får fastställas för att
kraven på yrkeskunskap, yrkesskicklighet och ekonomisk livskraft,samt minimikraven i fråga om miljö, hygien och djurens välfärd skallkunna uppfyllas, om en sådan anpassningsperiod är nödvändig för attunderlätta den unge jordbrukarens etablering eller den strukturella
anpassningen av hans jordbruksföretag.
Artikel 5
1. Det enskilda beslutet om sådant stöd som föreskrivs i artikel 8 i
förordning (EG) nr 1257/1999 skall fattas inom tolv månader efteretableringstidpunkten fastställd i enlighet med de bestämmelser som
gäller i medlemsstaten.
2. För de unga jordbrukare som etablerat sig före den 1 januari 2002
och för vilka stödet kan komma att beviljas mer än tolv månader efteretableringstidpunkten i enlighet med bestämmelserna i det programdo-
kument som godkänts av kommissionen, får medlemsstaterna fatta ett
enskilt beslut att bevilja stöd senast den 31 december 2002.
3. Om unga jordbrukare etablerat sig under 1999, 2000 eller 2001
och inte har beviljats stöd av budgetskäl eller av administrativa skälfår medlemsstaterna fatta ett enskilt beslut att bevilja ett sådant stöd
senast den 31 december 2001, eller inom en tidsfrist på högst tolv
månader efter etableringstidpunkten.
AVSNITT 3
Kompetensutveckling
Artikel 6
Stödet till yrkesutbildning får inte omfatta kurser eller praktik som
ingår i den normala jord- och skogsbruksutbildningen på gymnasienivå
eller däröver.
AVSNITT 4
Förtidspensionering
Artikel 7
När ett jordbruksföretag överlåts av flera överlåtande parter skall det
totala stödet begränsas till det belopp som föreskrivs för en överlåtandepart.
Artikel 8
För icke-yrkesmässigt jordbruk som en överlåtande part fortsätter att
bedriva i enlighet med artikel 11.1 första strecksatsen i förordning(EG) nr 1257/1999 får något stöd inom ramen för den gemensammajordbrukspolitiken inte beviljas.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 7
▼B
Artikel 9
En arrendator får överlåta den frigjorda marken till ägaren om arrende-
kontraktet har löpt ut och om kraven i fråga om den övertagande parten
i artikel 11.2 i förordning (EG) nr 1257/1999 är uppfyllda.
Artikel 10
Frigjord mark får ingå i en omfördelning av jordbruksskiften eller i ett
byte av skiften.
I sådana fall skall de villkor som gäller för frigjord mark även gälla för
arealer som jordbruksmässigt motsvarar den frigjorda marken.
Medlemsstaterna får utfärda bestämmelser om att frigjord mark får
övertas av ett organ som åtar sig att vid en senare tidpunkt överlåtamarken till en övertagande part som uppfyller kraven för förtidspensio-
nering.
AVSNITT 5
Mindre gynnade områden och områden med miljöbetingade
begränsningar
Artikel 11
Kompensationsbidrag för arealer som flera jordbrukare utnyttjar
gemensamt som betesmark får beviljas varje enskild jordbrukare somutnyttjar arealerna, i förhållande till jordbrukarens utnyttjande ellerrätt att utnyttja marken.
Artikel 12
Det stöd som avses i artikel 16 i rådets förordning (EG) nr 1257/1999
får inte kompensera de kostnader och inkomstbortfall som uppkommerpå grund av genomförandet av de begränsningar som baseras på rådetsdirektiv 91/676/EEG.
AVSNITT 6
Miljövänligt jordbruk
Artikel 13
Ett åtagande att extensifiera animalieproduktionen eller att bedriva den
på ett annat sätt skall uppfylla minst följande villkor:
a) Skötseln av ängs- och betesmarker skall fortsätta.
b) Djuren skall fördelas på jordbruksföretagets mark så att hela betes-
marken hålls i gott skick och så att såväl överbetning som
underutnyttjande undviks.
c) Djurtätheten skall bestämmas med hänsyn till alla betande djur som
hålls på jordbruksföretaget eller, när det gäller åtaganden som syftar
till att begränsa läckage av näringsämnen, samtliga djur som hållspå jordbruksföretaget och som är relevanta för åtagandet i fråga.
Artikel 14
1. Stöd får beviljas för åtaganden som innebär
a) sådan uppfödning av husdjur av lokala raser vars hållande riskerar
att upphöra inom lantbruket,
b) bevarande av växtgenetiska resurser som är naturligt anpassade till
de lokala och regionala förhållandena och som hotas av genetisk
utarmning.
2. De lokala raserna och de växtgenetiska resurserna skall ha bety-
delse för att bevara miljön på de arealer där den åtgärd som föreskrivsi punkt 1 genomförs.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 8
▼B
De stödberättigande raserna och kriterierna för att fastställa
tröskelvärden för när hållandet av lokala raser skall anses riskera attupphöra framgår av tabellen i bilaga I till den här förordningen.
Artikel 15
Vid tillämpningen av artikel 24.1 andra stycket i förordning (EG)
nr 1257/1999 skall investeringar inte anses ge direkt ekonomisk avkast-ning om de normalt sett inte leder till någon betydande nettoökning avjordbruksföretagets värde eller lönsamhet.
Artikel 16
Åtaganden att bedriva miljövänligt jordbruk som går utöver den mini-
miperiod på fem år som föreskrivs i artikel 23.1 i förordning (EG)nr 1257/1999, får inte bestämmas till en längre period än vad somrimligtvis krävs för att effekterna på miljön skall uppnås. Åtagandena
får normalt sett inte omfatta mer än tio år, utom när det gäller särskilda
åtaganden för vilka en längre period anses vara absolut nödvändig.
Artikel 17
Olika åtaganden om att bedriva miljövänligt jordbruk får kombineras,
under förutsättning att de kompletterar varandra och är förenliga med
varandra.
När åtaganden kombineras skall stödet beräknas med hänsyn till
inkomstbortfall och särskilda merkostnader till följd av kombinationen.
Artikel 18
1. Referensnivån för att beräkna inkomstbortfall och merkostnader
till följd av de åtaganden som gjorts skall vara normalt god jordbru-
karsed i det område där åtgärden genomförs.
Om det är berättigat med hänsyn till de odlingstekniska eller miljömäs-
siga omständigheterna får hänsyn tas till de ekonomiska följderna av attjordbruksmark läggs ned eller av att vissa jordbruksmetoder inte längre
används.
2. Betalningar får inte göras per produktionsenhet, utom när det
gäller stöd för uppfödning av husdjur av lokala raser vars hållanderiskerar att upphöra inom lantbruket, i vilket fall betalning får ske perdjurenhet eller per uppfött djur. Om åtaganden normalt mäts i andra
enheter än areal får medlemsstaterna beräkna betalningarna på grundval
av dessa enheter.
3. I de särskilda fall som anges i andra stycket skall medlemssta-
terna se till att de årliga maximibelopp som berättigar tillgemenskapsstöd enligt bilagan till förordning (EG) nr 1257/1999 inte
överskrids.
I detta syfte har medlemsstaterna följande alternativ:
a) Att begränsa antalet enheter per hektar på det jordbruksföretag som
omfattas av ett åtagande om miljövänligt jordbruk.
b) Att fastställa ett totalt maximibelopp för varje deltagande jordbruks-
företag och se till att betalningarna till varje företag inte överskriderdettata k.
4. Betalningarna kan göras på grundval av begränsningar beträffande
användningen av gödningsmedel, växtskyddsmedel eller andra insats-varor, men endast under förutsättning att dessa begränsningar ärtekniskt och ekonomiskt mätbara.
Artikel 19
Medlemsstaterna skall utifrån objektiva kriterier avgöra huruvida det
finns ett behov av stimulansåtgärder i enlighet med artikel 24.1 förstastycket tredje strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999.
Detta inslag får inte överstiga 20 % av det inkomstbortfall och de
merkostnader som åtagandet medför, utom när det gäller särskilda2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 9
▼B
åtaganden för vilka en högre nivå anses vara absolut nödvändig för ett
effektivt genomförande av åtgärden.
Artikel 20
En jordbrukare som ingår ett åtagande om miljövänligt jordbruk på en
del av sitt jordbruksföretag skall på hela företaget minst uppfyllakraven i vad som anses vara normalt god jordbrukarsed.
Artikel 21
1. Under ett åtagandes löptid får medlemsstaterna på följande villkor
tillåta att det omvandlas till ett annat åtagande:
a) Att en sådan omvandling innebär uppenbara fördelar ur miljösyn-
punkt.
b) Att det löpande åtagandet förstärks på ett märkbart sätt.
c) Att åtagandena i fråga ingår i det godkända programmet.
En omvandling av ett åtagande om miljövänligt jordbruk till ett
åtagande om beskogning av jordbruksmark i enlighet med artikel 31 i
förordning (EG) nr 1257/1999 får tillåtas på de villkor som anges i
första stycket under a och b i den här punkten. När ett åtagande ommiljövänligt jordbruk upphör får det inte ställas några krav på återbetal-ning.
2. Medlemsstaterna får ge möjlighet att anpassa åtagandena om
miljövänligt jordbruk under deras löptid, under förutsättning att det idet godkända programmet finns en bestämmelse som medger en sådan
anpassning, och att denna är befogad med tanke på åtagandets syfte.
AVSNITT 7
Förbättrad bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter
Artikel 22
Stödberättigande utgifter får avse
a) uppförande och förvärv av fast egendom, dock inte förvärv av mark,
b) nya maskiner och ny utrustning, inklusive programvara till datorer,
c) allmänna kostnader, såsom arkitekt-, ingenjörs- och konsultkost-
nader och kostnader för genomförandestudier, samt för förvärv av
patent och licenser.
De utgifter som avses under c skall adderas till de kostnader som avses
under a och b och betraktas som stödberättigande utgifter till ett tak på12 % av dessa utgifter.
Artikel 23
1. Vid tillämpningen av artikel 26.3 i förordning (EG) nr 1257/1999
skall frågan om det finns normala avsättningsmöjligheter på marknadenbedömas på lämplig nivå på grundval av
a) produkterna i fråga,
b) de olika slagen av investeringar,
c) befintlig och förväntad kapacitet.
2. Alla restriktioner för produktionen och begränsningar av gemens-
kapsstöd inom ramen för den gemensamma organisationen avmarknaderna skall beaktas.
Artikel 24
I gemenskapens yttersta randområden får stöd beviljas för investeringar
i bearbetning eller saluföring av produkter från tredje land, underförutsättning att de bearbetade produkterna är avsedda för marknadeni den berördaregionen.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 10
▼B
För att uppfylla villkoret i första stycket skall stödet begränsas till den
bearbetningskapacitet som motsvarar de regionala behoven, underförutsättning att bearbetningskapaciteten inte överskrider de regionala
behoven.
AVSNITT 8
Skogsbruk
Artikel 25
Följande skogar får inte omfattas av skogsbruksstöd enligt artikel 29.3 i
förordning (EG) nr 1257/1999:
a) Skogar eller annan skogsmark som ägs av staten, en region eller av
ett företag inom den offentliga sektorn.
b) Kronoskog och annan skogsmark som tillhör kronan.
c) Skogar som ägs av juridiska personer vars kapital till 50 % eller
mer innehas av någon av de institutioner som anges i a och b.
Artikel 26
Medlemsstaterna skall avgöra vilken jordbruksmark som berättigar till
stöd för beskogning i enlighet med artikel 31 i förordning (EG) nr 1257/
1999, och denna skall särskilt bestå av åkermark, ängsmark, permanent
betesmark och mark som används för fleråriga grödor, om jordbrukbedrivs regelmässigt.
Artikel 27
1. Vid tillämpningen av artikel 31.1 andra stycket andra strecksatsen
i förordning (EG) nr 1257/1999 skall med jordbrukare avses en fysisk
eller juridisk person som ägnar en väsentlig del av sin arbetstid åt jord-
bruksverksamhet och som får en betydande del av sin inkomst fråndenna i enlighet med närmare kriterier som skall bestämmas avmedlemsstaterna.
2. Vid tillämpningen av artikel 31.3 andra stycket i förordning (EG)
nr 1257/1999 skall med snabbväxande arter som odlas på kort sikt
avses arter vars rotationstid, det vill säga tiden mellan två skördar på
samma skifte är kortare än 15 år.
Artikel 28
1. Stöd enligt artikel 32 i förordning (EG) nr 1257/1999 får inte
beviljas för arealer för vilka stöd har beviljats enligt artikel 31 i sammaförordning.
2. Betalningar som har till syfte att upprätthålla brandgator genom
jordbruksåtgärder i enlighet med artikel 32.1 andra strecksatsen i
förordning (EG) nr 1257/1999, får inte beviljas för arealer somomfattas av stöd för miljövänligt jordbruk.
Dessa betalningar skall vara förenliga med alla restriktioner för pro-
duktionen och begränsningar av gemenskapsstödet inom ramen för
den gemensamma organisationen av marknaderna, och de skall göras
med hänsyn till de betalningar som görs inom denna ram.
AVSNITT 9
Gemensamma regler för flera åtgärder
Artikel 29
Vid tillämpningen av artikel 14.2 tredje strecksatsen och artikel 23.2
förstastycket i förordning (EG) nr 1257/1999 ska ll med normalt god
jordbrukarsed avses de principer som en omdömesgill jordbrukare i
den berördaregionen tillämpa r i sitt jordbruk.
Medlemsstaterna skall definiera verifierbara standarder i planerna för
utveckling av landsbygden. Dessa standarder skall minst innefattahänsyn till allmänna obligatoriska miljökrav.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 11
▼B
Artikel 30
Om en stödmottagare under löptiden för ett åtagande som gjorts för att
stöd skall beviljas överlåter hela eller delar av sitt jordbruksföretag tillen annan person, får denne ta över åtagandet för återstoden av peri-oden. Om något sådant övertagande inte sker, skall stödmottagaren
återbetala det stöd som betalats ut.
Medlemsstaterna kan välja att inte kräva sådan återbetalning, om en
stödmottagare som redan har fullföljt en betydande del av sitt åtagande
slutgiltigt upphör med att bedriva jordbruk, och om det visar sig vara
omöjligt för efterträdaren att ta över åtagandet.
Om det uppstår mindre förändringar i ett jordbruksföretags situation,
får medlemsstaterna vidta särskilda åtgärder för att undvika att entillämpning av första stycket leder till oönskade följder med hänsyntill det åtagande som gjorts.
Artikel 31
1. Om en stödmottagare under löptiden för ett åtagande som innebär
ett villkor för att stöd skall beviljas utökar sitt jordbruksföretags areal,
får medlemsstaterna bevilja att åtagandet utökas till att omfatta även
den tillagda arealen för återstoden av åtagandets löptid, enligt punkt 2,eller att stödmottagarens ursprungliga åtagande byts ut mot ett nyttåtagande, enligt punkt 3.
Detta utbyte får medges även om den yta som åtagandet gäller utökas
inom samma jordbruksföretag.
2. Den utökning som avses i punkt 1 får beviljas endast under
förutsättning
a) att den är till uppenbar fördel för åtgärden i fråga,
b) att den kan motiveras med hänsyn till åtagandets karaktär, den
återstående periodens längd och den tillagda arealens storlek,
c) att den inte menligt påverkar effektiviteten i kontrollerna av att vill-
koren för att bevilja stödet uppfylls.
Den tillagda areal som avses i första stycket under b skall vara betyd-
ligt mindre än den ursprungliga arealen eller inte mer än två hektar.
3. Det nya åtagande som avses i punkt 1 skall avse hela arealen i
fråga och vara minst lika långtgående som det ursprungliga åtagandet.
Artikel 32
Om en stödmottagare inte kan fullfölja sina åtaganden på grund av att
jordbruksföretaget är föremål för fastighetsreglering eller andra
liknande myndighetsingripanden som rör fastighetsstrukturen, skall
medlemsstaterna vidta de åtgärder som krävs för att anpassa åtagan-dena till företagets nya situation. Om en sådan anpassning visar sigomöjlig, skall åtagandet upphöra utan krav på återbetalning för denfaktiska åtagandeperioden.
Artikel 33
1. Utan att det påverkar de faktiska omständigheter som skall
beaktas i enskilda fall får medlemsstaterna godkänna bland andraföljande kategorier av force majeure:
a) Jordbrukaren avlider.
b) Jordbrukaren blir arbetsoförmögen under en längre tid.
c) En avsevärd del av jordbruksföretaget exproprieras, om en sådan
expropriation inte kunde förutses när åtagandet gjordes.
d) En allvarlig naturkatastrof i väsentlig grad påverkar jordbruksföreta-
gets jordbruksareal.
e) Jordbruksföretagets djurstallar förstörs genom olyckshändelse.
f) En epizooti berör hela eller delar av jordbrukarens djurbesättning.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 12
▼B
Medlemsstaterna skall meddela kommissionen de fall som de
godkänner som force majeure.
2. Fall av force majeure skall, tillsammans med det bevismaterial
som den behörigamyndigheten kräver, skriftligen meddela s den
behöriga myndigheten inom tio arbetsdagar från den dag då jordbru-karen är i stånd att göra detta.
KAPITEL II
ALLMÄNNA REGLER, ADMINISTRATIVA OCH FINANSIELLA
BESTÄMMELSER
AVSNITT 1
Allmänna regler
Artikel 34
Vid tillämpningen av artikel 37.3 andra stycket i förordning (EG)
nr 1257/1999 skall artiklarna 35, 36 och 37 i den här förordningen tillä-mpas.
Artikel 35
1. De miljöåtgärder som genomförs inom ramen för den gemen-
samma organisationen av marknaderna, inom ramen för åtgärder för
kvalitet och hälsa eller andra åtgärder för utveckling av landsbygden
än stöd för miljövänligt jordbruk, skall inte utgöra något hinder för attstöd kan beviljas för miljövänligt jordbruk för samma produktion,under förutsättning att ett sådant stöd kompletterar och är förenligtmed dessaåtgärder.
2. När någon av de kombinationer som avses i punkt 1 uppstår
a) skall miljövänliga åtgärder på mark som tagits ur produktion i
enlighet med artikel 6 i rådets förordning (EG) nr 1251/1999 (
1)g e
rätt till stöd endast om åtagandena går utöver de lämpligamiljöåtgärder som anges i artikel 6.2 i den förordningen,
b) skall stödet vid extensifierad nötköttsproduktion ta hänsyn till den
extensifieringsersättning som utbetalas i enlighet med artikel 13 irådets förordning (EG) nr 1254/1999 (
2),
c) skall stödet för miljövånliga åtaganden inom jordbruket, vid stöd för
mindre gynnade områden och för miljörestriktioner, ta hänsyn till devillkor som fastställs för stödet i de berörda områdena.
3. Vid tillämpningen av punkt 1 och punkt 2 skall stödet beräknas
på grundval av inkomstbortfall och särskilda merkostnader till följd avkombinationen.
Artikel 36
Ett och samma åtagande får aldrig samtidigt omfattas av utbetalningar
inom stödordningen för miljövänligt jordbruk och inom en annan avgemenskapens stödordningar.
Artikel 37
De undantag som avses i artikel 37.3 andra stycket första strecksatsen i
förordning (EG) nr 1257/1999 skall föreslås av medlemsstaterna inomramen för planerna för utveckling av landsbygden eller i de program-
dokument som läggs fram under mål 1 eller mål 2 enligt artikel 18.1
och 18.2 eller artikel 19.1, 19.2 och 19.3 i förordning (EG) nr 1260/1999.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 13
(1) EGT L 160, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT L 160, 26.6.1999, s. 21.
▼B
Artikel 38
Utbetalningarna inom ramen för åtgärder för utveckling av landsbygden
skall i sin helhet göras till stödmottagarna.
Artikel 39
Förordning (EG) nr 1685/2000 skall tillämpas på åtgärder som omfattas
av den programplanering som avses i artikel 40.2 och 40.3 i förordning
(EG) nr 1257/1999, såvida inte annat föreskrivs i förordningarna (EG)nr 1257/1999 och (EG) nr 1258/1999 och i den här förordningen.
AVSNITT 2
Programplanering
Artikel 40
De planer för utveckling av landsbygden som föreskrivs i avdelning III
kapitel II i förordning (EG) nr 1257/1999 skall utformas på det sättsom anges i bilaga II till den här förordningen.
Artikel 41
1. I det godkännande av programdokumenten som avses i artikel 44.2
i förordning (EG) nr 1257/1999 skall det totala beloppet för gemens-kapsstöd fastställas.
Detta belopp omfattar följande:
a) Utgifter för de åtgärder som finns med i den nya programplaner-
ingen för utveckling av landsbygden, inklusive sådana knutna till
de utvärderingar som föreskrivs i artikel 49.2 i förordning (EG)nr 1257/1999.
b) Utgifter för tidigare kompletterande åtgärder som omfattas av rådets
förordningar (EEG) nr 2078/92 (
1), (EEG) nr 2079/92 (2) och (EEG)
nr 2080/92 (3) och utgifter för åtgärder i enlighet med de tidigare
förordningar som upphävdes genom dessa förordningar.
c) Utgifter för insatser enligt artikel 4 i förordning (EG) nr 2603/1999.
2. Utöver vad som föreskrivs i punkt 1 skall godkännandet också
omfatta fördelning och användning av belopp som ställts till medlems-staternas förfogande i form av tilläggsstöd från gemenskapen i enlighetmed artikel 5 i förordning (EG) nr 1259/1999.
Dessa belopp skall dock inte ingå i det totala belopp för gemens-
kapsstöd som avses i punkt 1.
3. Godkännandet får omfatta statliga stöd som är avsedda att ytterli-
gare bidra till att finansiera åtgärder för utveckling av landsbygdenendast under förutsättning att dessa statliga stöd har angivits i enlighetmed punkt 16 i bilaga II.
Artikel 42
Medlemsstaterna skall göra programdokumenten för utveckling av
landsbygden tillgängliga för allmänheten.
Artikel 43
Om åtgärder för utveckling av landsbygden lämnas in i form av
allmänna rambestämmelser skall planerna för utveckling av lands-bygden innehållalämpligahänvisninga r till dessabestämmelser.
Artiklarna 40, 41 och 42 skall tillämpas även i det fall som avses i
förstastycket.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 14
(1) EGT L 215, 30.7.1992, s. 85.
(2) EGT L 215, 30.7.1992, s. 91.
(3) EGT L 215, 30.7.1992, s. 96.
▼B
Artikel 44
1. Alla ändringar i programdokumenten för utveckling av lands-
bygden och i de samlade programdokumenten under mål 2, när detgäller sådana åtgärder för utveckling av landsbygden som finansierasav EUGFJ:s garantisektion, skall vara vederbörligen motiverade, vilketsärskilt skall ske genom följande uppgifter:
a) De skäl och eventuella genomförandeproblem som motiverar en
anpassning av programdokumentet.
b) De effekter som ändringen förväntas få.
c) Konsekvenserna för finansieringen och kontrollen av åtagandena.
2. Kommissionen skall i enlighet med de förfaranden som avses i
artikel 50.2 och i artikel 48.3 i förordning (EG) nr 1260/1999 godkänna
sådana ändringar i programdokumenten för utveckling av landsbygden
och i de samlade programdokumenten under mål 2, beträffande sådanaåtgärder för utveckling av landsbygden som finansieras av EUGFJ:sgarantisektion, som
a) påverkar gjorda prioriteringar,
b) ändrar huvuddragen i de stödåtgärder som avses i bilaga II, inbe-
gripet förändringar av andelen gemenskapsstöd,
c) ändrar det totala beloppet för gemenskapsstöd,
d) ändrar anslaget till en av åtgärderna, om det ursprungliga beloppet
för åtgärden under hela programperioden ändras med mer än 10 %;
det programdokument som godkänts av kommissionen skall
användas som beräkningsgrund,
e) ändrar kompletterande finansiering i form av statligt stöd som
beviljas för en av åtgärderna, om det ursprungliga beloppet föråtgärden under hela programperioden ändras med mer än 10 %; detprogramdokument som godkänts av kommissionen skall användassom beräkningsgrund.
Punkterna d och e skall inte tillämpas på åtgärder med ett anslag som
är mindre än 5 % av programmets totala anslag för hela programpe-rioden.
3. Ändringar skall lämnas in till kommissionen i ett samlat förslag
per program och högst en gång per år.
4. Sådana ändringar av finansiell art som inte omfattas av punkt 2
första stycket under d och e skall inom rimlig tid meddelas kommis-
sionen för kännedom.
5. Andra ändringar än de som anges i punkterna 2 och 4 skall
meddelas kommissionen senast två månader innan de träder i kraft.
Artikel 45
Programdokumenten för utveckling av landsbygden och de samlade
programdokumenten under mål 2 skall vid behov ses över om gemens-
kapsreglerna ändras.
Artikel 44.3 skall inte tillämpas i fråga om sådana översyner.Om en ändring av programdokumenten för utveckling av landsbygden
och de samlade programdokumenten under mål 2 inskränker sig till att
dokumenten anpassas till nya gemenskapsregler, skall en sådan ändringmeddelas kommissionen för kännedom.
AVSNITT 3
Tilläggsåtgärder och gemenskapsinitiativ
Artikel 46
Räckvidden för stöd från EUGFJ:s utvecklingssektion när det gäller
åtgärderna inom gemenskapsinitiativet för utveckling landsbygdenutvidgas till att omfatta hela gemenskapen, och finansieringen utvidgastill att omfatta åtgärder som är stödberättigande enligt Europaparlamen-2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 15
▼B
tets och rådets förordningar (EG) nr 1783/1999 (1) och (EG) nr 1784/
1999 (2).
AVSNITT 4
Finansiella bestämmelser
Artikel 47
1. Senast den 30 september varje år skall medlemsstaterna för varje
programdokument för utveckling av landsbygden och för varje samlat
programdokument under mål 2 beträffande sådana åtgärder för utveck-
ling av landsbygden som finansieras av EUGFJ:s garantisektion skickain följande till kommissionen:
a) En redogörelse för de faktiska utgifterna under innevarande
budgetår och för de utgifter som förväntas fram till budgetårets slut
och som omfattas av gemenskapsstöd enligt definitionen iartikel 41.1.
b) En prognos för de reviderade utgifterna för de kommande
budgetåren fram till slutet av programperioden, inom ramen förmedlemsstatens anslag.
Dessa uppgifter skall lämnas i form av tabeller enligt den datoriserade
förlaga som kommissionen tillhandahåller.
2. Om de uppgifter som medlemsstaterna skall överlämna till
kommissionen enligt punkt 1 är ofullständigaeller om de inte lämna s
in i tid, skall kommissionen, utan att det påverkar tillämpningen av de
allmänna bestämmelserna om budgetdisciplin, göra ett avdrag påförskotten på de stödberättigande jordbruksutgifterna; detta avdrag skallvara ett tillfälligt schablonavdrag.
Artikel 48
1. För den månad under vilken beslut fattas om att godkänna
programdokumentet för utveckling av landsbygden eller det samladeprogramdokumentet under mål 2 beträffande sådana åtgärder förutveckling av landsbygden som finansieras av EUGFJ:s garantisektion,
får de utbetalande organen som utgift bokföra ett förskott på högst
12,5 % av de årliga genomsnittliga medel från EUGFJ som anges iprogramdokumentet och som omfattar de utgifter som anges iartikel 41.1.
Detta förskott skall utgöra ett rörelsekapital som i princip får avräknas
först i slutet av respektive programdokuments programperiod, eller närsumman av EUGFJ:s utgifter plus förskottet uppgår till det totalabidrag från EUGFJ som anges i programdokumentet.
2. Bokföringen av det förskott som avses i punkt 1 skall, i de
medlemsstater som vid den tidpunkten inte har euron som sin valuta,göras med användande av den växelkurs som gällde under kommission-ens näst sista arbetsdag under månaden före den månad då förskottetbokförs av de utbetalande organen.
Artikel 49
1. De utgifter som en medlemsstat har deklarerat för ett budgetår får
finansieras med högst de belopp som har meddelats kommissionen i
enlighet med artikel 47.1 b och som täcks av de anslag som har förts
upp i budgeten för budgetåret i fråga.
2. Om det totala beloppet i de prognoser som meddelats i enlighet
med artikel 47.1 första stycket under b överskrider det totala anslaget
för budgetåret i fråga, skall de utgifter som får finansieras i varje
medlemsstat begränsas enligt den tabell för fördelning av det årligaanslaget i fråga som fastställs i beslut 1999/659/EG.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 16
(1) EGT L 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EGT L 213, 13.8.1999, s. 5.
▼B
Om det efter denna nedsättning fortfarande återstår anslag till följd av
att vissa medlemsstaters prognoser varit lägre än deras årliga tilldel-ning, skall det överskjutande beloppet fördelas proportionellt i
förhållande till nämnda årliga tilldelning, samtidigt som beloppet i den
prognos som avses i första stycket inte får överskridas i respektivemedlemsstat. Kommissionen skall anmäla sådana justerade prognosertill medlemsstaterna senast en månad efter det att budgeten förbudgetåret i fråga antagits.
3. Om en medlemsstats faktiska utgifter under ett budgetår översk-
rider de belopp som har meddelats i enlighet med artikel 47.1 förstastycket under b eller de belopp som följer av tillämpningen av punkt 2i den här artikeln, skall hänsyn tas till de överskjutande utgifterna för
detta budgetår proportionellt i förhållande till överskridandena och
inom de anslag som fortfarande står till förfogande, efter det att övrigamedlemsstater har fått ersättning för sina utgifter.
4. Om en medlemsstats faktiska utgifter för ett budgetår är lägre än
en tröskel på 75 % av de belopp som anges i punkt 1, skall utgifterna
för nästa budgetår minskas med en tredjedel av skillnaden mellan å enasidan tröskeln eller de belopp som följer av tillämpningen av punkt 2,om dessa är lägre än tröskeln, och å andra sidan de faktiska utgifternaunder budgetåret.
När de faktiska utgifterna för det följande budgetåret fastställs skall det
inte tas hänsyn till denna nedsättning.
5. Punkt 4 skall inte gälla för den första utgiftsdeklarationen under
budgetåret 2000 inom ramen för ett programdokument för utveckling
av landsbygden eller ett samlat programdokument under mål 2beträffande sådana åtgärder för utveckling av landsbygden som finan-sieras av EUGFJ:s garantisektion.
Artikel 50
Artiklarna 47, 48 och 49 i den här förordningen skall inte gälla för de
utgifter som uppstått till följd av tillämpningen av artikel 5 i förordning(EG) nr 1259/1999.
Artikel 51
Medfinansieringen av utvärderingar i medlemsstaterna i enlighet med
artikel 49.2 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall avse utvärderingarvars omfattning, särskilt genom svaren på de allmänna utvärderingsfrå-gorna, och kvalitet effektivt bidrar till en utvärdering på
gemenskapsnivå.
Medfinansieringen får uppgå till högst 50 % av ett tak som, utom i väl
motiverade fall, skall vara 1 % av den totala kostnaden för programmetför utveckling av landsbygden. Inom varje program för utveckling av
landsbygden skall minst 40 % av medfinansieringen avse utvärderingen
i efterhand.
Artikel 52
1. Mottagare av investeringsstöd enligt avdelning II kapitlen I, VII,
VIII och IX i förordning (EG) nr 1257/1999 får ansöka om att debehöriga utbetalande organen betalar ut ett förskott, under förutsättningatt denna möjlighet anges i programdokumentet. När det gäller offent-liga stödmottagare kan förskottet endast beviljas kommuner,sammanslutningar av kommuner eller andra offentligrättsliga organ.
2. Förskottet får inte överskrida 20 % av den totala investeringskost-
naden, och innan det betalas ut skall en bankgaranti på 110 % avförskottet haställts.
För de offentliga stödmottagare som avses i punkt 1 får emellertid de
utbetalande organen godta ett skriftligt intyg från myndigheten ienlighet med i medlemsstaterna gällande regler som motsvarar denbankgaranti på 110 % som anges i första stycket, under förutsättningatt den myndigheten förbinder sig att betala ut det belopp som bankga-2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 17
▼B
rantin täcker om det skulle visa sig att förskottet betalats ut på felaktiga
grunder.
3. Garantin skall frisläppas när det behöriga organet kan konstatera
att de faktiska utgifterna för investeringen överskrider förskottet.
4. De utbetalande organen får i sina deklarationer till EUGFJ:s
garantisektion ta med den del som motsvarar gemenskapens medfinan-siering av
a) det förskott som betalats ut,
b) de faktiska ersättningar som därefter har betalats ut till stödmotta-
garna, minus förskottet.
AVSNITT 5
Övervakning och utvärdering
Artikel 53
1. I enlighet med artikel 48.2 i förordning (EG) nr 1257/1999 skall
årsrapporterna överlämnas till kommissionen senast den 30 april varjeår och täckaföregående ka lenderår.
Varje årsrapport skall innehålla följande:
a) Förändringar i allmänna förhållanden som har betydelse för
åtgärden, särskilt påtagliga socioekonomiska tendenser eller
förändringar i den nationella, regionala eller sektoriella politiken.
b) En lägesrapport för åtgärder och prioriteringar, utifrån de operatio-
nella och särskilda målen, i vilken en kvantifiering avindikatorerna skall redovisas.
c) De åtgärder som vidtagits av förvaltningsmyndigheten och av
övervakningskommittén, om det finns en sådan, för att ge garantierför kvalitet och effektivitet i genomförandet, särskilt i fråga om
i) övervakning, finansiell kontroll och utvärdering, inklusive insam-
ling av uppgifter,
ii) en sammanfattande redovisning av större problem som uppstått,
och av hur dessa har hanterats.
d) De åtgärder som vidtagits för att garantera förenlighet med gemens-
kapspolitiken.
2. De indikatorer som avses i punkt 1 andra stycket under b skall i
möjligaste mån vara de gemensamma indikatorer som anges i kommis-sionens riktlinjer. Om ytterligare indikatorer behövs för att på etteffektivt sätt övervaka hur målen i programdokumenten för utvecklingav landsbygden uppnås, skall även dessa redovisas.
Artikel 54
1. Utvärderingarna skall göras av oberoende utvärderare i enlighet
med erkända utvärderingsförfaranden.
2. Utvärderingarna skall i första hand ge svar på gemensamma
utvärderingsfrågor som har fastställts av kommissionen i samråd med
medlemsstaterna, och de skall som regel åtföljas av kriterier och indi-katorer för måluppfyllelsen.
3. Den myndighet som ansvarar för programdokumentet för utveck-
ling av landsbygden skall se till att utvärderingen kan göras på etttillfredsställande sätt; övervakningsresultaten skall vid behov komplet-
teras med andra insamlade data.
Artikel 55
1. Förhandsbedömningen skall analysera skillnader, brister och
möjligheter i den rådande situationen och bedöma kopplingen mellan
den föreslagna strategin, den rådande situationen och de uppställdamålen, samt ta hänsyn till de teman som tas upp i de gemensammautvärderingsfrågorna. Den skall bedöma den förväntade effekten av deprioriterade åtgärderna och, om det är möjligt, kvantifiera målen. Den2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 18
▼B
skall också kontrollera de föreslagna genomförandeåtgärderna och
förenligheten med den gemensamma jordbrukspolitiken och annanpolitik.
2. De myndigheter som utarbetar planen för utveckling av lands-
bygden är också ansvariga för förhandsbedömningen, och denna skallutgöra en integrerad del i planen.
Artikel 56
1. Utvärderingen efter halva tiden och utvärderingen i efterhand
skall ta upp dels de frågor som är specifika för programdokumentetför utveckling av landsbygden, dels de gemensamma utvärderingsfrågorsom är relevanta på gemenskapsnivå. De sistnämnda skall omfattalevnadsvillkor och befolkningsstruktur på landsbygden, sysselsättning
och inkomster inom och utanför jordbruksföretaget, jordbruksstruk-
turen, basprodukter från jordbruket, kvalitet, konkurrenskraft,skogsresurser och miljö.
Om en gemensam utvärderingsfråga inte anses relevant för ett
programdokument för utveckling av landsbygden skall skälen för detta
redovisas.
2. Utvärderingen efter halva tiden skall omfatta utvärderingsfrågorna
och i första hand granska de resultat som dittills uppnåtts, deras rele-vans och koppling till programdokumentet för utveckling av
landsbygden, samt i vilken utsträckning målen har uppnåtts. Den skall
också bedöma hur de finansiella resurserna använts och hur övervak-ningen och genomförandet skett.
Utvärderingen i efterhand skall ge svar på utvärderingsfrågorna och i
första hand granska hur de finansiella resurserna använts, huruvida
stödet har använts på ett effektivt sätt och målen nåtts, samt vilka
effekterna blivit. Den skall redovisa de erfarenheter som gjorts när detgäller landsbygdsutvecklingspolitiken, samt vilken roll denna kan spelai den gemensamma jordbrukspolitiken.
3. Utvärderingen efter halva tiden och utvärderingen i efterhand
skall genomföras i samråd med kommissionen, och den myndighetsom har ansvaret för programplaneringen för utveckling av lands-bygden skall ha ansvaret även för dessa utvärderingar.
4. Kvaliteten på de enskilda utvärderingarna skall med hjälp av
erkända metoder bedömas av den myndighet som har ansvaret för
programdokumentet för utveckling av landsbygden, av övervaknings-kommittén, om det finns en sådan, och av kommissionen. Resultatenfrån utvärderingarna skall hållas tillgängliga för allmänheten.
Artikel 57
1. En utvärderingsrapport efter halva tiden skall överlämnas till
kommissionen senast den 31 december 2003. Den myndighet som äransvarig för programdokumentet för utveckling av landsbygden skallinformera kommissionen om vilka åtgärder som vidtagits till följd avrekommendationerna i rapporten. Utifrån de enskilda utvärderingsrap-
porterna skall kommissionen sammanställa resultaten på
gemenskapsnivå. Vid behov får en uppdatering av utvärderingen efterhalva tiden göras, dock senast den 31 december 2005.
2. En utvärderingsrapport i efterhand skall överlämnas till kommis-
sionen senast två år efter det att programperioden löpt ut. Senast tre år
efter det att programperioden löpt ut skall kommissionen utifrån de
enskilda utvärderingsrapporterna sammanställa resultaten på gemens-kapsnivå.
3. Utvärderingsrapporterna skall redovisa vilka metoder som
använts, inklusive vilken betydelse dessa haft för kvaliteten i uppgifter
och resultat. De skall innehålla en beskrivning av programmetsförutsättningar och innehåll, ekonomiska uppgifter, svaren på deallmänna utvärderingsfrågorna och på de utvärderingsfrågor som utfor-mats på nationell eller regional nivå, inklusive vilka indikatorer somanvänts, samt slutsatser och rekommendationer. Alla rapporter skall i2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 19
▼B
möjligaste mån utformas på det sätt som anges i kommissionens rikt-
linjer.
AVSNITT 6
Ansökningar, kontroller och påföljder
Artikel 58
1. I de ansökningar om stöd för utveckling av landsbygden som
gäller arealer eller djur och som lämnas in separat från de stödansök-ningar som avses i artikel 6 i förordning (EG) nr 2419/2001, skallanges jordbruksföretagets alla arealer och djur som är av relevans för
kontrollen av ansökningar som lämnas in inom åtgärden i fråga, inklu-
sive arealer och djur för vilka det inte lämnas in någon ansökan omstöd.
2. Om en stödåtgärd för utveckling av landsbygden avser arealer,
skall skiftena anges var för sig. Under ett åtagandes löptid får skiften
för vilka stöd beviljats inte bytas ut, med undantag för särskildaomständigheter som anges i programdokumentet för utveckling avlandsbygden.
3. Om en ansökan om utbetalning bifogas en ansökan om arealstöd
inom ramen för det integrerade kontrollsystemet, skall medlemsstaten
se till att skiften för vilka stöd för utveckling av landsbygden begärsanges separat.
4. Arealer och djur skall identifieras i enlighet med artiklarna 4 och
5 i förordning (EEG) nr 3508/92.
5. För fleråriga stöd skall de utbetalningar som görs efter det första
året då anmälan lämnades in göras på grundval av en årlig ansökan omutbetalning av stöd, utom om medlemsstaten har fastställt ett förfarande
som möjliggör en effektiv årlig kontroll i enlighet med artikel 59.1.
Artikel 59
1. Kontrollerna av de ursprungliga ansökningarna om stöd inom en
stödordning och av de efterföljande ansökningarna om utbetalning skall
genomföras på ett sätt som ger garantier för en effektiv kontroll av att
stödvillkoren är uppfyllda.
Beroende på vilken typ av stöd det rör sig om skall medlemsstaterna
fatta beslut om metoder och förfaranden för kontroller, samt om vilkapersoner som skall kontrolleras.
I alla tillämpliga fall skall medlemsstaterna använda det integrerade
systemet för administration och kontroll som inrättats genom förord-ning (EEG) nr 3508/92.
2. Kontrollerna skall genomföras i form av administrativa kontroller
och kontroller på plats.
Artikel 60
De administrativa kontrollerna skall vara fullständiga och innefatta
dubbelkontroller mot bland annat uppgifterna i det integrerade systemet
för kontroll och administration. Kontrollerna skall avse skiften och djursom omfattas av stöd i syfte att undvika felaktiga utbetalningar. Efter-levnaden av långvariga åtagandena skall också kontrolleras.
Artikel 61
Kontroller på plats skall genomföras i enlighet med avdelning III i
förordning (EG) nr 2419/2001. De skall varje år omfatta minst 5 % avstödmottagarna och avse samtliga typer av åtgärder för utveckling avlandsbygden som anges i programdokumenten.
Kontrollerna på plats skall spridas över året i enlighet med en risk-
analys för varje åtgärd för utveckling av landsbygden.
Kontrollerna skall avse en stödmottagares alla åtaganden och skyldig-
heter som är möjligaa tt kontrolleraunder besöket.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 20
▼B
Artikel 62
1. Artiklarna 30, 31 och 32 i förordning (EG) nr 2419/2001 skall
tillämpas på stöd som beviljas för arealer.
Artiklarna 36, 38 och 40 i samma förordning skall tillämpas på stöd
som beviljas för djur.
2. Artikel 44 i förordning (EG) nr 2419/2001 skall tillämpas på de
stöd som avses i punkt 1 i den här artikeln.
3. Vid felaktiga utbetalningar skall den enskilde stödmottagaren
återbetala dessa belopp i enlighet med artikel 49 i förordning (EG)nr 2419/2001.
Artikel 63
1. Om oriktiga uppgifter lämnats till följd av grov vårdslöshet, skall
stödmottagaren i fråga under det aktuella kalenderåret uteslutas frånalla de åtgärder för utveckling av landsbygden som anges i det aktuella
kapitlet i förordning (EG) nr 1257/1999.
Om oriktiga uppgifter lämnats uppsåtligen, skall stödmottagaren
uteslutas även under året därpå.
2. De påföljder som anges i punkt 1 skall tillämpas utan att det
påverkar ytterligare påföljder på nationell nivå.
Artikel 64
Medlemsstaterna skall föreskriva påföljder för överträdelser av
bestämmelsernai dennaförordning och ska ll vidtade åtgärder somkrävs för att se till att dessa påföljder tillämpas. Påföljderna skall varaeffektiva, proportionella och avskräckande.
KAPITEL III
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 65
1. Förordning (EG) nr 1750/1999 skall upphöra att gälla.Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses vara hänvis-
ningar till den här förordningen enligt jämförelsetabellen i bilaga III.
2. De förordningar och beslut som upphävdes genom förordning
(EG) nr 1750/1999 skall fortfarande tillämpas på de insatser somkommissionen godkände före den 1 januari 2000 i enlighet med deförordningar som avses i artikel 55.1 i förordning (EG) nr 1257/1999.
Artikel 66
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 21
▼B
BILAGA I
(Artikel 14)
Stödberättigande djur Antal under vilket uppfödning av en lokal
ras skall anses riskera att upphöra
(antal avelshonor) (1)
Nötkreatur 7 500
Får 10 000
Getter 10 000
Hästdjur 5 000
Svin 15 000
Fjäderfä 25 000
(1) Antalet avelshonor i alla medlemsstater, av en och samma ras som får renrasiga
avkommor, och som är upptagna i ett erkänt register i medlemsstaten i fråga (t.ex.
stambok eller register över zootekniska behandlingar).2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 22
▼B
BILAGA II
PLANER FÖR UTVECKLING AV LANDSBYGDEN
1.Utvecklingsplanens namn
2.Medlemsstat och administrativ region (i tillämpliga fall)
3.1Planens geografiska täckning
(Artikel 41 i förordning (EG) nr 1257/1999)
3.2Områden som omfattas av mål 1 och mål 2
(Artikel 40 i förordning (EG) nr 1257/1999)Följande skall anges:
— Mål 1-områden och mål 1-områden som får stöd under en övergångspe-
riod; detta gäller endast kompletterande åtgärder (förtidspensionering,
kompensationsbidrag, miljöåtgärder inom jordbruket och beskogning av
jordbruksmark enligt artikel 31 i förordning (EG) nr 1257/1999).
— Mål 2-områden; dettagäller
1) kompletterande åtgärder,
2) andra åtgärder som inte ingår i programplaneringen under mål 2.
4.Planering på lämplig geografisknivå
(Artikel 41.2 i förordning (EG) nr 1257/1999)
Om det undantagsvis finns mer än en plan för utveckling av landsbygden i
regionen skall följande anges:
— Samtliga planer.
— Skälen till att alla åtgärder inte kan integreras i en och samma plan.— Förhållandet mellan åtgärderna i de olika planerna, samt förtydliganden
om hur bokföringen i och kopplingen mellan programmen garanteras.
5.Kvantifierad lägesbeskrivning
(Artikel 43.1 förstastrecksa tsen i förordning (EG) nr 1257/1999)
1.Beskrivning av det nuvarande läget
Beskriv med hjälp av kvantifierade uppgifter det nuvarande läget i det
geografiska området; framhäv fördelar, skillnader, brister och utveck-
lingspotential. Beskrivningen skall gälla jordbrukssektorn
ochskogsbrukssektorn (även karaktären och omfattningen av de svårig-
heter som påverkar jordbruket i vart och ett av de mindre gynnade
områdena), ekonomin på landsbygden, den demografiska situationen,
mänskligaresurser, sysselsättningen och miljösitua tionen.
2.Den föregående programperiodens effekter
Beskriv effekterna av de finansiella resurser som sedan 1992 inom ramen
för EUGFJ har satsats på utveckling av landsbygden under den
föregående programperioden och på de kompletterade åtgärderna.
Lämnain utvärderingsresulta t.
3.Övriga uppgifter
Utöka vid behov beskrivningen till att omfatta andra åtgärder som har
påverkat programplaneringsområdet, utöver gemenskapens åtgärder för
utveckling av landsbygden och de kompletterande åtgärderna.
6.Beskrivning av den föreslagna strategin, de kvantifierade målen och
prioriteringarna för utveckling av landsbygden i det geografiska
område som omfattas
(Artikel 43.1 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 23
▼B
1.Strategi, kvantifierade mål, samt prioriteringar
När det gäller fördelar, skillnader och brister samt utvecklingspotential i
det berörda området, skall följande beskrivas:
— Prioriterade insatser.
— Strategi för att uppnå målen.
— Operativa mål och förväntade effekter, kvantifierade i den mån de
går att kvantifiera, både när det gäller övervakning och bedömningar
som kan användas i utvärderingen.
— I vilken omfattning strategin tar hänsyn till de berörda områdenas
särdrag.
— På vilket sätt den integrerade metoden har använts.
— I vilken omfattning strategin tar hänsyn till integrationen av kvinnor
och män.
— I vilken omfattning strategin tar hänsyn till alla relevanta miljöpoli-
tiska åtaganden på internationell, gemenskaps- och nationell nivå,
bland annat i fråga om hållbar utveckling, särskilt när det gäller
kvaliteten på och användningen av vattenresurserna, bevarandet av
den biologiska mångfalden, exempelvis genom bevarande av
grödsorter på jordbruksföretaget, samt den globala uppvärmningen.
2.Beskrivning och effekter av andra åtgärder
Vid behov skall beskrivningen dessutom innehålla en redogörelse för de
åtgärder som vidtagits utanför planen för utveckling av landsbygden
(vare sig dessa är andra gemenskapsåtgärder eller nationella åtgärder,
exempelvis tvingande bestämmelser, riktlinjer och åtgärder som omfattas
av statliga stöd) och i vilken utsträckning dessa tillgodoser de identifi-
erade behoven.
3.Geografiska områden som omfattas av särskilda lokala åtgärder
Tillämpningsområdet skall beskrivas för alla åtgärder i punkt 8 som inte
tillämpas i hela den region som anges i punkt 3.
Följande skall i första hand anges:
— Den förteckning som fastställts över mindre gynnade områden i det
berördaområdet.
— Eventuella ändringar i förteckningen över mindre gynnade områden,
och skälen till detta(a rtikel 55.4 i förordning (EG) nr 1257/1999).
— Områden med miljöbetingade begränsningar, och skälen till detta.
4.Tidsplan och deltagande
Tidsplan för genomförandet av de olika åtgärderna, förväntat deltagande
och varaktighet (se även punkt 8).
7.Bedömning av förväntade ekonomiska, miljömässiga och sociala
effekter
(Artikel 43.1 tredje strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)
Detaljerad beskrivning i enlighet med artikel 43 i förordning (EG) nr 1257/
1999.
8.Vägledande finansiell översikt (EUGFJ-år)
(Artikel 43.1 fjärde strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 24
Tabell över finansiell planering: program för utveckling av landsbygden
(miljoner euro)
År 1 … År 7 Totalt
Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat finan-
siering (3)
Prioritering A
Åtgärd Al (t.ex. miljöåtgärder i
jordbruket
varav stödberättigande åtgärder
enligt förordning (EEG)
nr 2078/92)
Åtgärd A2 …… Åtgärd An
Totalt A
Prioritering B …
Åtgärd B1 (t.ex. förtidspension
varav stödberättigande åtgärder
enligt förordning (EEG)
nr 2079/92)
Åtgärd B2 …… Åtgärd Bn
Totalt B▼B2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 25
(miljoner euro)
År 1 … År 7 Totalt
Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat finan-
siering (3)
… Prioritering N
Åtgärd N1 (t.ex. beskogning
varav stödberättigande åtgärder
enligt förordning (EEG)
nr 2080/92)
Åtgärd N2 …… Åtgärd Nn
Totalt N
Övriga åtgärder
UtvärderingÅtgärder före 1992Åtgärder under en övergångs-
period (
4)
Totalt övriga åtgärder▼B2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 26
(miljoner euro)
År 1 … År 7 Totalt
Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat
finan-
siering (3)Offentliga
utgifter (1)EU-stöd (2)Privat finan-
siering (3)
Totalt plan N
(1) Kolumn för utgifter (offentligautgifter) preliminärasiffror.
(2) Kolumn för EU-stöd till respektive åtgärd. Stödet för de utgifter som skall finansieras beräknas i enlighet med de stödnivåer och bestämmelser som g äller för respektive
åtgärder i programmet. Stödet kan beräknas i förhållande till de stödberättigande offentliga utgifterna (kolumn 2/kolumn 1) eller i förhållande ti ll den stödberättigande
totala kostnaden (kolumn 2/[kolumn 1 + kolumn 3]).
(3) Kolumn för utgifter (privat finansiering), preliminära siffror, i de fall sådan finansiering ingår.
(4) Artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2603/1999. Medlemsstaterna skall fastställa kriterier som klart identifierar de utgifter som skall tas med i progr ammet.
Användning av anslag som blivit disponibla till följd av differentieringen
År 1 År 2 … År 7 Totalt
Offentliga
utgifterEU-stödOffentliga
utgifterEU-stödOffentliga
utgifterEU-stödOffentliga
utgifterEU-stöd
Förtidspension
Miljöåtgärder i jordbruketBeskogningMindre gynnade områden
Totalt genom differentiering
Anm.: När en och samma åtgärd samtidigt finns med i mer än en prioritering skall medlemsstaten, med tanke på den finansiella förvaltningen, bifoga ytt erligare en tabell med
en sammanställning av samtliga utgifter för den åtgärden. Denna kompletterande tabell skall vara utformad som tabellen ovan och ha samma ordningsfö ljd som
förteckningen nedan.▼B2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 27
▼B
— Åtgärderna skall beskrivas enligt följande:
a) Investeringar i jordbruksföretag,
b) startstöd till unga jordbrukare,
c) utbildning,
d) förtidspensionering,
e) mindre gynnade områden och områden med miljöbetingade begräns-
ningar,
f) miljövänligt jordbruk,
g) förbättringar i bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter,
h) beskogning av jordbruksmark,
i) andra åtgärder inom skogsbruket,
j) jordförbättring,
k) omarrondering,
l) inrättande av avbytartjänster och tjänster för drift av jordbruks-
företag,
m) saluföring av jordbruksprodukter av hög kvalitet,
n) grundläggande service för ekonomin och befolkningen på lands-
bygden,
o) upprustning och utveckling i byar; skydd och bevarande av kultu-
rarvet på landsbygden,
p) diversifiering av verksamheter inom och med anknytning till jord-
bruket, i syfte att skapa alternativa verksamheter eller
kompletterande inkomster,
q) förvaltning av vattenresurser för jordbruket,
r) utveckling och förbättring av infrastruktur som är kopplad till jord-
brukets utveckling,
s) främjande av turism och hantverk,
t) miljöskydd i samband med jordbruk, skogsbruk och landskapsvård,
samt förbättring av djurens välbefinnande,
u) återupprättande av jordbrukets produktionspotential efter skador som
orsakats av naturkatastrofer, samt lämpliga förebyggande insatser,
v) finansieringslösningar.
— Resurser från EUGFJ:s garantisektion för åtgärder för att främja anpass-
ning och utveckling i landsbygdsområden som avsatts i enlighet med
artikel 33 i förordning (EG) nr 1257/1999 för (landsbygds) områden
under mål 2: … miljoner euro (% av det totala anslaget enligt artikel 33).
9.Beskrivning av planerade åtgärder för att genomföra planerna
(Artikel 43.1 femte strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)
För varje punkt nedan skall följande anges:
A. Huvuddragen i stödåtgärderna.
B. Övrigainsla g.
1.Generella krav
A. Huvuddragen i stödåtgärderna:
— en förteckning över åtgärder i den ordning som anges i rådets
förordning (EG) nr 1257/1999,
— en hänvisning till den artikel (och punkt) enligt vilken varje utbe-
talning för utveckling av landsbygden görs; om det hänvisas till
mer än en artikel skall de sammanlagda betalningarna delas upp.
B. Övrigainsla g:
Ingauppgifter behöver lämna s.
2.Krav som gäller alla åtgärder eller en del av dem (1)
A. Huvuddragen:
— gemenskapens stöd, på grundval av antingen den totala kostnaden
eller de offentligautgifterna ,
— stödnivå och/eller belopp, samt differentiering (kapitlen I–VIII),2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 28
▼B
— undantag enligt artikel 37.3 andra stycket första strecksatsen i
förordning (EG) nr 1257/1999.
B. Övrigainsla g:
— stödvillkoren,
— kriterierna för ekonomisk livskraft (kapitlen I, II, IV och VII),
— normalt god jordbrukarsed (kapitlen V och VI),— minimikrav när det gäller miljö, hygien och djurens välbefin-
nande (kapitlen I, II och VII),
— krav på kunskaper och kompetens (kapitlen I, II och IV),
— tillfredsställande bedömning av att det finns en normal avsättning
för de berörda produkterna (kapitlen I och VII) enligt artiklarna 6
och 26 i förordning (EG) nr 1257/1999,
— beskrivning av alla löpande avtal (från föregående period), inklu-
sive ur finansiell synpunkt, och av förfaranden/regler för dessa.
3.Upplysningar som krävs för särskilda åtgärder
Dessutom krävs följande särskilda upplysningar för åtgärder under
respektive kapitel:
I. Investeringar i jordbruksföretag
A. Huvuddragen:
— primärproduktionssektorer och typer av investeringar
B. Övrigainsla g:
— övre gräns för det totala stödberättigande investeringsbe-
loppet,
— typer av stöd,— i tillämpliga fall en beskrivning av landsbygdsområden med
strukturellasvårigheter i enlighet med a rtikel 1.3 i den här
förordningen.
II. Startstöd till unga jordbrukare
A. Huvuddragen:
Ingauppgifter behöver lämna s.
B. Övrigainsla g:
— den tidsfrist som beviljats unga jordbrukare för att de skall
kunna uppfylla kriterierna för beviljande av stöd inom den
period på tre år som tillåts enligt artikel 4.2 i den här
förordningen,
— åldersgräns,
— de regler som gäller om en ung jordbrukare inte etablerar
sig som ensam ansvarig för ett jordbruksföretag, eller om
han etablerar sig som medlem i en sammanslutning eller
ett kooperativ vars huvudsyfte är att driva jordbruksföretag,
— typ av startstöd.
III. Utbildning
A. Huvuddragen:
Ingauppgifter behöver lämna s.
B. Övrigainsla g:
— stödberättigande insatser och stödmottagare,
— garantier för att normal utbildning inte föreslås för stöd.
IV. Förtidspensionering
A. Huvuddragen:
Ingauppgifter behöver lämna s.
B. Övrigainsla g:
— ingående beskrivning av villkoren för den som överlåter ett
jordbruksföretag, för den som övertar ett jordbruk, för
lantarbetare och för mark som frigörs, särskilt för använd-
ningen av mark behålls och som i icke kommersiella
syften skall nyttjas av den som överlåter ett jordbruk, samt
slutligen uppgifter om tidsfristen för att förbättra jordbru-
kets livskraft,2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 29
▼B
— typen av stöd, med en redogörelse för den metod som
används för att beräkna det högsta belopp som får medfi-
nansieras per jordbruksföretag, samt en motivering
beroende på typen av stödmottagare,
— beskrivning av nationella system för pensionering och
förtidspensionering,
— uppgifter om stödets varaktighet.
V. Mindre gynnade områden och områden med miljöbetingade
begränsningar
A. Huvuddragen:
— Stödbeloppen
1. för de utbetalningar som avses i artikel 13 a i förordning
(EG) nr 1257/1999: skäl till differentieringen av stödbe-
lopp enligt kriterierna i artikel 15.2 i samma förordning,
2. för kompensationsbidrag enligt artikel 13 a i förordning
(EG) nr 1257/1999: förslagen om tillämpning av
bestämmelsernaom flexibilitet beträffa nde de högsta
beloppen för medfinansiering enligt artikel 15.3 andra
stycket i den förordningen skall åtföljas av en redo-
görelse för de bakomliggande skälen. Precisera hur det
ges garantier för att den övre gränsen för kompensa-
tionsbidrag iakttas i dessa fall, och redogör för det
administrativa förfarandet för att se till att det högsta
beloppet för medfinansiering inte överskrids,
3. för kompensationsbidrag enligt artikel 13 b och artikel 16
i förordning (EG) nr 1257/1999: detaljerade agrono-
miska beräkningar som visar a) inkomstbortfall och
kostnader till följd av de miljöbetingade begränsningarna
och b) de agronomiska hypoteser som använts som refe-
rens.
B. Övrigainsla g:
— ingående beskrivning av stödvillkoren, särskilt när det
gäller
1. fastställande av minimiarealen,
2. beskrivning av hur gemensamma betesmarker skall
ställas om,
— ändringar beträffande de förteckningar över mindre
gynnade områden som fastställts eller ändrats genom rådets
eller kommissionens direktiv, och ändringar av förteck-
ningar över områden med miljöbetingade begränsningar.
VI. Miljövänligt jordbruk
A. Huvuddragen:
— en motivering för åtagandet, på grundval av de förväntade
effekterna,
— en förteckning över de husdjur av lokala raser vars hållande
riskerar att upphöra inom lantbruket, samt en uppgift om
antalet avelshonor i områdena i fråga; detta antal skall
styrkas av ett tekniskt organ, eller av en organisation/
sammanslutning av uppfödare, som är lagligen erkänt och
som för in uppgifter i och uppdaterar rasens stambok. Detta
organ skall ha den kapacitet och den expertis som krävs för
att identifiera djur av raserna i fråga,
— när det gäller växtgenetiska resurser som hotas av utarm-
ning skall belägg framläggas för detta; dessa skall bygga
på vetenskapliga rön, och indikatorer skall anges för
förekomst av nationella sorter/ursprungliga (lokala) sorter,
deras populationsdiversitet, samt de lokalt dominerande
jordbruksmetoderna,
— uppgifter om jordbrukarnas skyldigheter och andra villkor
för åtaganden, inklusive omfattning och förfaranden för
justering av löpande avtal,
— ingående agronomiska beräkningar som visar
a) inkomstbortfall och kostnader i samband med tillämp-
ningen av god jordbrukarsed b) de agronomiska hypoteser
använts som referens c) stimulansåtgärder och motivering
för dessa åtgärder på grundval av objektiva kriterier.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 30
▼B
B. Övrigainsla g:
— beskrivning av åtgärdens täckning som visar omfattning i
förhållande till behoven, samt graden av målinriktning när
det gäller geografisk, sektoriell eller annan täckning,
— för samtliga miljöåtaganden inom jordbruket skall möjlig-
heterna att kombinera åtagandena redovisas, liksom
kopplingen mellan åtagandena.
VII. Förbättringar i bearbetning och saluföring av jordbruksprodukter
A. Huvuddrag:
— sektorernaför ba sprodukter inom jordbruket.
B. Andrainsla g:
— kriterier för att visa de ekonomiska fördelarna för primär-
producenterna.
VIII. Skogsbruk
A. Huvuddragen:
följande skall definieras:
—jordbruksmark , med avseende på artikel 26 i denna förord-
ning,
—jordbrukare , med avseende på artikel 27 i denna förord-
ning,
— bestämmelser som garanterar att åtgärderna är anpassade
efter lokala förhållanden och förenliga med miljökraven,
samt i förekommande fall att en balans upprätthålls mellan
skogsbruk och viltstammen,
— avtalsmässiga överenskommelser mellan regioner och
potentiella stödmottagare beträffande åtgärder som avses i
artikel 32 i förordning (EG) nr 1257/1999.
B. Övrigainsla g:
— beskrivning av stödberättigande åtgärder samt av stödmotta-
gare,
— kopplingen mellan de föreslagna åtgärderna och nationella/
delvis nationella skogsvårdsprogram eller motsvarandeinstrument,
— bevis på att det finns skogsskyddsplaner i enlighet med
gemenskapslagstiftningen för sådana områden där risken
för skogsbränder betecknas som hög eller medelhög, och
på att de föreslagna åtgärderna är förenliga med dessa
planer.
IX. Främjande av anpassning och utveckling på landsbygden
A. Huvuddragen:
— beskrivning av och motivering för den verksamhet som
föreslås inom varje åtgärd.
B. Övrigainsla g:
— beskrivning av finansieringslösningarna; dessa skall
uppfylla de allmänna kraven för stödberättigande.
10.Behov av studier, demonstrationsprojekt, utbildning eller tekniskt stöd
(i tillämpliga fall)
(Artikel 43.1 sjätte strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)
11.Uppgifter om vilka behöriga myndigheter och ansvariga organ som
utsetts
(Artikel 43.1 sjunde strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)
12.Bestämmelser för att garantera ett effektivt och väl avvägt genom-
förande, inklusive övervakning och utvärdering, fastställande av
kvantifierade indikatorer för utvärderingen, förfaranden i fråga om
kontroller, påföljder och offentlighet
(Artikel 43.1 åttonde strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 31
▼B
1.Detaljerade uppgifter om genomförandet av artiklarna 52–57 i denna
förordning
Dessa uppgifter skall bl.a. innehålla
— möjlighet till förskottsbetalning till vissa stödmottagare vad gäller
investeringsåtgärder,
— beskrivning av de finansiella flödena för utbetalning av stöd till de
slutliga stödmottagarna,
— förfaranden för övervakning och utvärdering av programmet, särskilt
system och tillvägagångssätt för insamling, sammanställning och
samordning av data om finansiella och fysiska indikatorer samt effek-
tindikatorer,
— övervakningskommittéernas roll, sammansättning och arbetsordning,
— kodifieringen; denna kodifiering skall följa kommissionens förlaga.
2.Detaljerade uppgifter om genomförandet av artiklarna 58–64 i denna
förordning
Dessa skall inbegripa detaljerade åtgärder för att kontrollera innehållet i
en ansökan, att stödvillkoren är uppfyllda och detaljerade regler för
påföljder.
3.Detaljerade uppgifter om att de generella kriterierna för stödberätti-
gande i förordning (EG) nr 1685/2000 iakttas
Artikel 39 i den här förordningen.
13.Resultat från överläggningar, samt uppgifter om samverkande myndig-
heter och organ samt ekonomiska och sociala aktörer
(Artikel 43.1 nionde strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)1. Beskriv följande:
— ekonomiska och sociala parter samt andra nationella berörda organ
som enligt nationella bestämmelser och nationell praxis skall ges
tillfälle att yttra sig,
— myndigheter och organ på jordbruks- och miljöområdet som skall
medverka framför allt i utvecklingen, genomförandet, övervak-
ningen, utvärderingen och översynen av miljöåtgärder inom
jordbruket och andra åtgärder som gäller miljön, i syfte att skapa
en balans mellan dessa åtgärder och andra åtgärder för utveckling
av landsbygden.
2. Summera resultaten från överläggningarna och ange i vilken utsträck-
ning hänsyn har tagits till yttranden och synpunkter som lämnats.
14.Balans mellan olika stödåtgärder
(Artikel 43.2 andra strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999)1. Beskriv följande, och ta upp fördelar, behov och potential:
— balansen mellan olika stödåtgärder för utveckling av landsbygden,
— i vilken omfattning miljöåtgärderna inom jordbruket genomförs i
helaområdet.
2. Denna beskrivning skall, från fall till fall, avse
— åtgärder som vidtagits utanför ramen för förordning (EG) nr 1257/
1999,
— åtgärder som vidtagits eller planerats i separata planer för utveckling
av landsbygden.
15.Förenlighet och samverkan
(Artikel 37.2 i förordning (EG) nr 1257/1999)
A. Huvuddrag:
1. Bedömning av stödåtgärdernas förenlighet och samverkan när det
gäller följande:
— Övrig gemenskapspolitik och åtgärder som genomförs inom
denna, särskilt konkurrenspolitiken,
— övrigainstrument i den gemensa mmajordbrukspolitiken, särskilt
där det finns undantag enligt artikel 37.3 i förordning (EG)
nr 1257/1999,
— andra stödåtgärder i planerna för utveckling av landsbygden,2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 32
▼B
— de generellakriteriernaför stödberättiga nde.
2. Beträffande åtgärder enligt artikel 33 i förordning (EG) nr 1257/1999
skall det finnas garantier för, och vid behov klargöras
— att de åtgärder som vidtas i enlighet med sjätte, sjunde och
nionde strecksatserna inte finansieras genom stöd från ERUF till
områden som omfattas av mål 2 eller områden som får stöd
under en övergångsperiod,
— att åtgärderna inte faller under tillämpningsområdet för någon
annan åtgärd som anges i avdelning II i förordning (EG)
nr 1257/1999.
B. Andrainsla g
Bedömningen skall särskilt omfatta tillvägagångssätt för att få till stånd
den erforderliga samordningen med myndigheter som ansvarar för
— utvecklingsåtgärder inom ramen för den gemensamma organisa-
tionen av marknaden,
— åtgärder för utveckling av landsbygden enligt nationella
bestämmelser.
16.Ytterligare statliga stöd
(Artikel 52 i förordning (EG) nr 1257/1999)
A. Huvuddrag:
beskriv de åtgärder för vilka ytterligare finansiering i form av statliga
stöd kommer att beviljas (artikel 52 i förordning (EG) nr 1257/1999).
Beloppen för de ytterligare stöd som beviljas för var och en av de
berörda åtgärderna under varje år planen omfattar skall anges i en tabell.
B. Andrainsla g
Ingauppgifter behöver lämna s.2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 33
▼B
BILAGA III
JÄMFÖRELSETABELL
Den här förordningen Förordning (EG) nr 1750/1999
– Artikel 1
Artikel 1 Artikel 2Artikel 2 Artikel 3Artikel 3 Artikel 4
Artikel 5 Artikel 5, första, andra och tredje
stycket
Artikel 4 Artikel 5, fjärde och femte stycketArtikel 6 Artikel 6
Artikel 7 Artikel 7
Artikel 8 Artikel 8Artikel 9 Artikel 9Artikel 10 Artikel 10
Artikel 11 Artikel 11
Artikel 12 Artikel 11aArtikel 13 Artikel 12Artikel 14 Artikel 13
Artikel 15 Artikel 14
Artikel 16 Artikel 15Artikel 17 Artikel 16Artikel 18 punkt 1 och 2 Artikel 17 punkt 1 och punkt 2, första
stycket
Artikel 18 punkt 3 Artikel 17 punkt 2, andra stycketArtikel 18 punkt 4 Artikel 17 punkt 3
Artikel 19 Artikel 18
Artikel 20 Artikel 19Artikel 21 Artikel 20Artikel 22 Artikel 21Artikel 23 Artikel 22
Artikel 24 Artikel 23
Artikel 25 Artikel 24Artikel 26 Artikel 25Artikel 27 Artikel 262002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 34
▼B
Den här förordningen Förordning (EG) nr 1750/1999
Artikel 28 Artikel 27
Artikel 29 Artikel 28
Artikel 30 Artikel 29 punkt 1
Artikel 31 Artikel 29 punkt 2
Artikel 32 Artikel 29 punkt 3Artikel 33 Artikel 30
Artikel 34 Artikel 31 punkt 1
Artikel 35 punkt 1 Artikel 31 punkt 2, förstastycket
Artikel 35 punkt 2 Artikel 31 punkt 2, andra stycket
Artikel 35 punkt 3 Artikel 31 punkt 2, tredje stycketArtikel 36 Artikel 31 punkt 2, fjärde stycket
Artikel 37 Artikel 31 punkt 3
Artikel 38 Artikel 32
Artikel 39 Artikel 32a
Artikel 40 Artikel 33 punkt 1Artikel 41 punkt 1 Artikel 33 punkt 2
Artikel 41 punkt 2 Artikel 33 punkt 2a
Artikel 41 punkt 3 Artikel 33 punkt 3
Artikel 42 Artikel 33 punkt 4
Artikel 43 Artikel 34Artikel 44 punkt 1 Artikel 35 punkt 1
Artikel 44 punkt 2 Artikel 35 punkt 2, förstaoch a ndra
stycket
Artikel 44 punkt 3 Artikel 35 punkt 2, tredje stycket
Artikel 44 punkt 5 Artikel 35 punkt 2, fjärde stycket
Artikel 45, förstaoch a ndrastycket Artikel 35 punkt 3
Artikel 46 Artikel 36Artikel 47 Artikel 37
Artikel 48 Artikel 38
Artikel 49 punkt 1 Artikel 39 punkt 1
Artikel 49 punkt 2 Artikel 39 punkt 1a
Artikel 49 punkt 3 Artikel 39 punkt 2Artikel 49 punkt 4 Artikel 39 punkt 32002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 35
▼B
Den här förordningen Förordning (EG) nr 1750/1999
Artikel 49 punkt 5 Artikel 39 punkt 4
Artikel 50 Artikel 39aArtikel 51 Artikel 40
Artikel 53 Artikel 41
Artikel 54 Artikel 42Artikel 55 Artikel 43Artikel 56 Artikel 44
Artikel 57 Artikel 45
Artikel 58 Artikel 46Artikel 59 Artikel 47 punkt 1 och 2Artikel 60 Artikel 47 punkt 3
Artikel 61 Artikel 47 punkt 4
Artikel 62 Artikel 48 punkt 1Artikel 64 Artikel 48 punkt 2Artikel 63 Artikel 48 punkt 3– Artikel 49 punkt 1
Artikel 65 Artikel 49 punkt 2
Bilaga I –Bilaga II BilagaBilaga III –2002R0445 — SV — 22.03.2002 — 000.001 — 36