Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B RÅDETS BESLUT
av den 29 april 1999
om antagande av den tredje fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre utbildning (Tempus III)
(2000-2006)
(1999/311/EG)
(EGT L 120, 8.5.1999, s. 30)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets beslut 2000/460/EG av den 17 juli 2000 L 183 16 22.7.20001999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 1
RÅDETS BESLUT
av den 29 april 1999
om antagande av den tredje fasen i det alleuropeiska samarbetspro-
grammet för högre utbildning (Tempus III) (2000-2006)
(1999/311/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (4), och
av följande skäl:(1) Vid Europeiska rådets möte i Strasbourg den 8 och 9 december 1989
gavs rådet i uppdrag att på grundval av ett förslag från kommissionenvidta åtgärder för att länderna i Central- och Östeuropa skulle kunnadelta i program för allmän eller yrkesinriktad utbildning vilka liknar de
befintliga gemenskapsprogrammen.
(2) Rådet antog den 18 december 1989 förordning (EEG) nr 3906/89 (
5)
om ekonomiskt stöd till Ungern och Polen (Phare-programmet), ivilken det föreskrivs att stöd skall beviljas inom utbildningsområdetför att stödja den ekonomiska och sociala reformprocessen i de central-
och östeuropeiska länderna. Den 25 juni 1996 antog rådet förordning
(Euratom, EG) nr 1279/96 (
6) om bistånd till ekonomiska reformer och
ekonomisk återuppbyggnad till de nya oberoende staterna ochMongoliet (Tacis-programmet).
(3) Genom beslut 93/246/EEG (
7) av den 29 april 1993 antog rådet den
andra fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre
utbildning (Tempus II) för en fyraårsperiod från och med den 1 juli1994. Det beslutet ändrades genom beslut 96/663/EG (
8) den 21
november 1996 för att utsträcka programmets varaktighet till sex år
(1994–2000).
(4) Länderna i Central- och Östeuropa, de nya oberoende staterna i f.d.
Sovjetunionen samt Mongoliet, som medverkar i Phare- och Tacis-programmen, betraktar den högre utbildningen och yrkesutbildningensom centrala områdena för den ekonomiska och sociala reform-
processen.
(5) Samarbetet inom högre utbildning stärker och fördjupar de band som
sammanlänkar Europas olika folk, framhäver de gemensammakulturella värderingarna, främjar givande åsiktsutbyten och underlättarmultinationell verksamhet inom vetenskap, kultur, konst och på det
sociala och ekonomiska området.
(6) Eftersom Tempus-programmet nyligen har införts i de icke-associerade
länderna i Central- och Östeuropa, i de nya oberoende staterna i f.d.Sovjetunionen samt i Mongoliet, som har större behov och varsområden är avsevärt större, motiverar detta helt en fortsättning av de
åtgärder som har inletts.
(7) Tempus-programmet kan utföra ett effektivt bidrag till reformen av
systemen för högre utbildning, inbegripet förbättring av mänskligaresurser och yrkeskvalifikationer som är anpassade till ekonomiskareformer och det finns inget annat instrument för att uppnå detta mål.!B
(1) EGT C 270, 29.8.1998, s. 9, och EGT C 87, 29.3.1999, s. 102.
(2) EGT C 98, 9.4.1999.
(3) EGT C 40, 15.2.1999, s. 23.
(4) EGT C 51, 22.2.1999, s. 86.
(5) EGT L 375, 23.12.1989, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG)
nr 753/96 (EGT L 103, 26.4.1996, s. 5).
(6) EGT L 165, 4.7.1996, s. 1.
(7) EGT L 112, 6.5.1993, s. 34.
(8) EGT L 306, 28.11.1996, s. 36.1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 2
(8) Tempus-programmet kan med hjälp av universitet och universitets-
personal även effektivt bidra till att utveckla organisationen av denoffentliga förvaltningen och utbildningen i de stödberättigadeländerna.
(9) Tempus-programmet kan bidra till att återupprätta samarbetet - som
avbröts genom de händelser som ägt rum under den senaste tiden -
mellan de regioner som gränsar till gemenskapen, och detta samarbete
utgör en fredsbevarande och stabiliserande faktor i Europa.
(10) De associerade länder som befinner sig i fasen inför anslutningen och
som har medverkat i Tempus I och Tempus II bör för närvarande tackvare de förvärvade erfarenheterna kunna bedriva ett gott samarbete
tillsammans med medlemsstaterna för att bistå de stödberättigade
länder som senare har fått tillgång till programmet när det gäller attomstrukturera sina system för högre utbildning.
(11) I artikel 11 i rådets beslut 93/246/EEG föreskrivs att kommissionen
skall utvärdera genomförandet av Tempus-programmet och före den 30april 1998 lämna ett förslag om förlängning eller anpassning av
programmet för tiden från och med den 1 juli år 2000.
(12) De behöriga myndigheterna i de central- och östeuropeiska länderna, i
de nya oberoende staterna i f.d. Sovjetunionen samt i Mongoliet,deltagarna i programmet, de strukturer som ansvarar för verksamheteni de stödberättigade länderna och i Europeiska gemenskapen samt de
experter och kvalificerade företrädare som avspeglar den europeiska
universitetsvärldens uppfattningar, delar de slutsatser i utvärderings-rapporten som påvisar Tempus-programmets möjligheter att i destödberättigade länderna ge ett effektivt bidrag till diversifieringen av
utbildningsutbudet och till samarbetet mellan universiteten, vilket
skapar gynnsamma förutsättningar för en utveckling av det veten-skapliga, kulturella och ekonomiska och sociala samarbetet.
(13) Det bör finnas möjligheter att genomföra samordnad verksamhet
mellan Tempus III-programmet och övriga gemenskapsprogram eller
gemenskapsinsatser inom allmän eller yrkesinriktad utbildning, vari-
genom man också uppmuntrar till samverkan och ger gemenskapensinsatser ett högre mervärde.
(14) I fördraget föreskrivs inga andra befogenheter för antagandet av detta
beslut än de som anges i artikel 235. Förutsättningarna för att tillämpadenna artikel är därmed uppfyllda.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS
FÖLJANDE.
Artikel 1
Giltighetstid för Tempus III
Den tredje fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre
utbildning (nedan kallat Tempus III) antas härmed för en period om sex år
från och med den 1 juli 2000.
Artikel 2
Stödberättigade länder
Tempus III skall gälla de icke-associerade länder i Central- och Östeuropa
som kan få ekonomiskt stöd enligt förordning (EEG) nr 3906/89 (Phare-programmet) eller enligt det program som skall ersätta detta, de nyaoberoende staterna i f.d. Sovjetunionen samt Mongoliet enligt förordning
(EG, Euratom) nr 99/2000 (som ersätter det tidigare Tacis-programmet).
Dessa länder betecknas här nedan stödberättigade länder.
På grundval av en bedömning av varje lands specifika situation skall
kommissionen i enlighet med de förfaranden som fastställs i nämndaförordningar komma överens med de stödberättigade länder som berörs omhuruvida de skall medverka i Tempus III samt den allmänna räckvidden och
arten av deras medverkan inom ramen för den nationella planeringen av
gemenskapens stöd till de sociala och ekonomiska reformerna.!B
!M1
!B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 3
Artikel 3
De associerade ländernas deltagande
Även de associerade länderna i Central- och Östeuropa får ansluta sig till
verksamhet enligt Tempus III så att de kan dela med sig till sina grannländerav vad de uppnått genom Tempus-programmet och för att utveckla det
regionala samarbetet och samarbetet över gränserna. Med hänsyn till
respektive finansiella regler och bestämmelser bör samarbete mellan Tempus-och Erasmus-projekt uppmuntras.
Artikel 4
Definitioner
I Tempus III avses med
a)universitet : alla typer av postgymnasiala utbildnings- och yrkesutbild-
ningsanstalter som inom ramen för högre utbildning och yrkesutbildning
ger kvalifikationer eller utbildningsbevis på den nivån, oavsett vad dessa
utbildningsanstalter kallas.
b)näringsliv ochföretag : alla typer av ekonomisk verksamhet oavsett i
vilken juridisk form den bedrivs, oberoende ekonomiska organisationer,industri- och handelskammare och/eller deras motsvarigheter, yrkes-sammanslutningar samt utbildningsorgan i ovan nämnda institutioner och
organisationer.
c)institution : lokala och offentliga myndigheter samt arbetsmarknadens
parters och deras utbildningsorgan.
Varje medlemsstat eller stödberättigat land får fastställa vilka typer av
utbildningsanstalter enligt definitionen i a som får medverka i Tempus III.
Artikel 5
Mål
Målet för Tempus III är att, i enlighet med riktlinjerna och de allmänna målen
i Phare- och Tacis-programmen för ekonomiska och sociala reformer, främja
utvecklingen av de högre utbildningssystemen i de stödberättigade ländernagenom ett så väl avvägt samarbete som möjligt med partner från allamedlemsstater i gemenskapen.
Tempus III skall närmare bestämt underlätta en anpassning av högre
utbildning till nya socioekonomiska och kulturella krav i de stödberättigade
länderna genom att behandla
a) frågor om utveckling och omarbetning av kursplaner inom de områden
som prioriteras,
b) reformering av strukturer och inrättningar för högre utbildning samt deras
förvaltning,
c) utveckling av den utbildning som leder till kvalifikationer för att
motverka bristen på den högre kompetens som behövs i samband medden ekonomiska reformen, särskilt genom att förbättra och ökakontakterna med näringslivet,
d) den högre utbildningens och yrkesutbildningens bidrag till medborga-
randa och stärkande av demokratin.
I samband med förverkligandet av målen i Tempus III skall kommissionen se
till att gemenskapens övergripande politik när det gäller lika möjligheter för
kvinnor och män följs. Kommissionen skall också se till att ingen grupp avmedborgare utesluts eller missgynnas.
Artikel 6
Dialog med de stödberättigade länderna
Kommissionen skall komma överens med de behöriga myndigheterna i varje
stödberättigat land om närmare prioriteringar och mål när det gäller den roll
Tempus III-programmet skall spela i den nationella strategin för ekonomiska
och sociala reformer, på grundval av programmets mål och bestämmelserna ibilagan, och särskilt i överensstämmelse med
a) i) Phare-programmets allmänna mål,!B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 4
ii) Tacis-programmets allmänna mål, med särskild hänsyn till pro-
grammets sektoriella aspekter,
b) varje stödberättigat lands politik när det gäller ekonomiska och sociala
reformer och utbildningsreformer,
c) behovet av att göra en lämplig avvägning mellan de prioriterade områden
som valts ut och de resurser som avsätts till Tempus III.
Artikel 7
Kommitté
1. Kommissionen skall genomföra Tempus III-programmet i enlighet med
bestämmelserna i bilagan på grundval av närmare riktlinjer som antas varje år
med hänsyn till de detaljerade mål och prioriteringar som den har kommit
överens om med de behöriga myndigheterna i varje stödberättigat land enligtartikel 6.
2. När kommissionen fullgör denna uppgift skall den biträdas av en
kommitté som skall bestå av två företrädare utsedda av varje medlemsstat ochha en företrädare för kommissionen som ordförande. Kommitténs ledamöterfår biträdas av experter och rådgivare.
Kommittén skall särskilt biträda kommissionen vid genomförandet av planen
med hänsyn till de mål som anges i artikel 5 och skall samordna sitt arbetemed arbetet i andra programkommittéer som inrättats inom utbildnings-
området (Sokrates) och yrkesutbildningsområdet (Leonardo).
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder beträffande
a) de allmänna riktlinjerna för Tempus III,
b) urvalsförfarandena och de allmänna riktlinjerna för det ekonomiska
stödet från gemenskapen (belopp, varaktighet och stödmottagare),
c) frågor som rör övergripande avväganden inom Tempus-programmet,
inklusive fördelningen mellan de olika insatserna,
d) närmare prioriteringar och mål som man skall komma överens om med
de behöriga myndigheterna i varje stödberättigat land,
e) bestämmelser om övervakning och utvärdering av Tempus III.
4. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden
bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den skall fatta sitt
beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 i fördraget skall tillämpasvid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlems-staternas röster skall vägas enligt bestämmelserna i samma artikel. Ordfö-
randen får inte rösta.
Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte är
förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertid genast
underrätta rådet.
I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade
åtgärderna under en månad.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid som
anges i föregående stycke.
5. Kommissionen får även samråda med kommittén i alla andra frågor som
rör genomförandet av Tempus III, inklusive årsrapporten.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till åtgärder.
Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som ordföranden
bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om nödvändigt genomomröstning.
Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt att
begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till det yttrande som kommittén
avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dess yttrande har
beaktats.!B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 5
Artikel 8
Samarbete med de behöriga institutionerna
1. Kommissionen skall samarbeta med de organ i varje stödberättigat land
som har utsetts och inrättats för att samordna de förbindelser och strukturersom är nödvändiga för att genomföra Tempus III, inklusive fördelningen av de
medel som öronmärkts av de stödberättigade länderna själva.
2. Vid genomförandet av Tempus III skall kommissionen även ha ett nära
samarbete med de behöriga strukturer på nationell nivå som utses av
medlemsstaterna. Kommissionen skall när det är möjligt ta vederbörlighänsyn till de bilaterala åtgärder som i detta sammanhang har vidtagits avmedlemsstaterna.
Artikel 9
Sambandet med övriga gemenskapsinsatser
I enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 7.3 i detta beslut och i
förekommande fall enligt det förfarande som fastställs i artikel 9 i förordning
(EEG) nr 3906/89 och artikel 8 i förordning (Euratom, EG) nr 1279/96 samt
inom de gränser som fastställs i det årliga budgetbeslutet skall kommissionense till att samstämmighet råder mellan Tempus III och övriga åtgärder pågemenskapsnivå, och om nödvändigt, att Tempus III kompletterar de åtgärder
på gemenskapsnivå som vidtas såväl i gemenskapen som i samband med det
bistånd som ges till de stödberättigade länderna, med särskild hänsyn tillEuropeiska yrkesutbildningsstiftelsens verksamhet.
Artikel 10
Samordning med de insatser som görs i tredje land
1. Kommissionen skall se till att det sker en lämplig samordning med de
insatser som görs inom samma område som Tempus III av länder som inte ärmedlemmar i gemenskapen (
1) eller av universiteten och näringslivet i dessa
länder, inklusive eventuell medverkan i Tempus III-projekt.
2. Denna medverkan kan ske i olika former, inbegripet en eller flera av
följande former:
— Medverkan i Tempus III-projekt på grundval av samfinansiering.
— Utnyttjande av de möjligheter som Tempus III erbjuder att styra den
utbytesverksamhet som finansieras bilateralt.
— Samordning mellan Tempus III och de nationella initiativ som har samma
mål men som finansieras och administreras separat.
— Ömsesidigt utbyte av information om alla relevanta initiativ på detta
område.
Artikel 11
Årsrapport
Kommissionen skall överlämna en årsrapport om Tempus III-programmets
verksamhet till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommitténsamt Regionkommittén. Denna rapport skall också vidarebefordras till de
stödberättigade länderna för kännedom.
Artikel 12
Övervakning och utvärdering - rapporter
I enlighet med det förfarande som anges i artikel 7.3 skall kommissionen
utarbeta bestämmelser för regelbunden övervakning och extern utvärdering av
den erfarenhet som förvärvats i samband med Tempus III, med vederbörlighänsyn till de särskilda mål som avses i artikel 5 och de nationella mål somfastställs enligt artikel 6.!B
(1) Dessa länder är medlemmarna av G 24 utom gemenskapens medlemsstater,
Republiken Cypern och Malta samt de associerade länderna i Central- och
Östeuropa, och medverkan gäller projekt med de icke-associerade länder i Central-
och Östeuropa som är stödberättigade enligt Phare-programmet.1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 6
Kommissionen skall senast den 30 april 2004 lägga fram en interimsrapport
om resultaten av utvärderingen tillsammans med eventuella förslag om attförlänga eller anpassa Tempus-programmet för den period som inleds den 1juli 2006.
Kommissionen skall lägga fram en slutrapport senast den 30 juni 2009.!B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 7
BILAGA
Gemensamma europeiska projekt
1. Europeiska gemenskapen skall ge stöd till gemensamma europeiska projekt
med en löptid på högst tre år.
Ett gemensamt europeiskt projekt skall omfatta minst ett universitet i ett
stödberättigat land, ett universitet i en medlemsstat och en partnerskapsinrätt-
ning (universitet, företag eller institution i enlighet med definitionen i artikel 4)
i en annan medlemsstat.
2. Stöd till gemensamma europeiska projekt får beviljas för verksamhet enligt de
berörda inrättningarnas specifika behov och enligt de fastställda prioritering-
arna, inbegripet följande:
i) Gemensamma utbildnings- och yrkesutbildningsinsatser som särskilt syftar
till utveckling och uppdatering av kursplaner, förbättring av universitetens
möjligheter att erbjuda fortbildning och omskolning, utarbetande av kortaintensivkurser samt utarbetande av system för distansundervisning,däribland i informations- och kommunikationsteknik.
ii) Åtgärder för att reformera och utveckla den högre utbildningen och dess
kapacitet, särskilt genom att omstrukturera administration av de högreutbildningsinrättningarna och utbildningssystemen, genom att moderniseraden befintliga infrastrukturen, förvärva den utrustning som krävs för attgenomföra ett gemensamt europeiskt projekt och, i förekommande fall, gede ansvariga myndigheterna tekniskt och ekonomiskt bistånd.
iii) Främjande av samarbete mellan universiteten, näringslivet och de
institutioner som definieras i artikel 4 genom gemensamma europeiskaprojekt.
iv) Utveckling av utbytesverksamheten för lärare, administrativ personal vid
universiteten och studenter inom ramen för gemensamma europeiskaprojekt enligt följande:
a) Stipendier skall beviljas lärare och administrativ personal vid
universiteten eller utbildare vid företag i medlemsstaterna förtjänsteuppdrag som avser undervisning eller utbildning och som
varar upp till ett år i de stödberättigade länderna och vice versa.
b) Stipendier skall beviljas lärare och administrativ personal vid
universiteten i de stödberättigade länderna för att genomgå fort-och vidareutbildning i Europeiska gemenskapen.
c) Stipendier skall stå till förfogande för studenter upp till och med
doktorandnivå, och vara avsedda för såväl studenter i de stödberätti-gade länderna vilka fullgör en studieperiod i Europeiska gemen-
skapen som för studenter i Europeiska gemenskapen som fullgör en
studieperiod i de stödberättigade länderna. Dessa stipendier skallnormalt beviljas för en period på mellan tre månader och ett år.
d) Stipendier skall stå till förfogande för studenter som medverkar i
gemensamma europeiska projekt vars specifika syfte är att främjarörligheten; man skall prioritera studenter som medverkar i projektdär studieperioden utomlands godkänns som fullgjorda akademiskastudier av hemuniversitet.
e) Stöd skall ges till praktisk utbildning eller praktik i näringslivet för
lärare, utbildare, studenter och akademiker i de stödberättigadeländerna för en period på mellan en månad och ett år efter avslutadutbildning men före den första anställningen, för att göra det möjligtför dem att genomgå en praktisk utbildning i företag i gemenskapen
och vice versa.
v) Verksamhet som bidrar till framgångsrikt genomförande av gemensamma
europeiska projekt med två eller fler medverkande stödberättigade länder.!
B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 8
Strukturella och/eller kompletterande åtgärder
Ekonomiskt stöd skall beviljas för vissa strukturella och/eller kompletterande åtgärder
(särskilt tekniskt bistånd, seminarier, studier, publikationer och informationsverksam-het) som är avsedda att stödja målen i programmet, särskilt genom att bidra tillutvecklingen och omstruktureringen av de högre utbildningssystemen i de stödberätti-gade länderna. Inom ramen för strukturåtgärderna skall ekonomiskt bistånd beviljas för
att hjälpa de stödberättigade länderna med bl.a. följande:
— Att utveckla och stärka kapaciteten för strategisk planering och institutionell
utveckling inom de högre utbildningsanstalterna på universitets- eller fakultets-
nivå.
— Att fastställa en utvecklingsplan för universiteten i syfte att hjälpa dem att bygga
upp internationella förbindelser.
— Att stödja utbredningen av varaktiga samarbetsinsatser som är inriktade på
Tempus-programmets mål.
— Att utarbeta en nationell strategi i ett bestämt stödberättigat land för att utveckla en
särskild aspekt av den högre utbildningen.
Individuella stipendier
Förutom det stöd som ges till de gemensamma europeiska projekten och de strukturella
och/eller kompletterande åtgärderna kommer Europeiska gemenskapen även att stödja
beviljande av individuella stipendier för lärare, utbildare, administrativ personal viduniversiteten, högre tjänstemän vid ministerier, utbildningsplanerare och övriga experterinom utbildningsområdet från stödberättigade länder eller från gemenskapen, för besöksom syftar till att främja kvaliteten, utvecklingen och omstruktureringen av den högreutbildningen och yrkesutbildningen i de stödberättigade länderna.
Dessa besök kan bland annat omfatta följande områden:— Utveckling av kursplaner och undervisningsmaterial.
— Personalutveckling, bland annat genom vidareutbildning och praktik i näringslivet.
— Tjänsteuppdrag för undervisning och yrkesutbildning.— Verksamhet för att stödja utvecklingen av den högre utbildningen.
— Medverkan i europeiska organisationers, särskilt universitetsorganisationers,
verksamhet.
Stödinsatser
1. Kommissionen kommer att få det tekniska bistånd som behövs för att stödja de
insatser som görs i enlighet med detta beslut samt för att övervaka programmetsgenomförande.
2. Stöd kommer att ges till en lämplig extern utvärdering av Tempus III. Stöd
kommer även att ges till spridning i samband med de gemensamma europeiskaprojekten, de strukturella och/eller kompletterande åtgärderna samt individuellrörlighet, och till spridning av framgångsrika resultat av specifika projekt i detidigare skedena av Tempus-programmet.!
B1999D0311 — SV — 22.07.2000 — 001.001 — 9