1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för
föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central-
och Östeuropa under föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
(EGTL331,23.12.1999,s.51)
Ändradgenom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensförordning(EG)nr2356/2000avden24oktober2000 L272 13 25.10.2000
►M2Kommissionensförordning(EG)nr2251/2001avden20november2001 L304 6 21.11.2001
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/
1999 om gemenskapsstödför föranslutningsåtgärder för jordbruketoch landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och
Östeuropa under föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASKOMMISSIONHARANTAGIT
DENNAFÖRORDNING
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskagemenska-
pen,
medbeaktande avrådetsförordning(EG)nr1268/1999avden21juni
1999om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder förjordbruket och
landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa
underföranslutningsperioden(1),särskiltartiklarna9.2och12.1idenna,
och
avföljande skäl:
1.Gemenskapens åtgärder inför anslutningen för jordbruk och
landsbygdsutvecklingikandidatländernaiCentral-ochÖsteuropa
(nedankallat Sapard)angesiförordning(EG)nr1268/1999och
harsomfrämstasyfteattbidratillattkandidatländernagenomförgemenskapensregelverkomdengemensammajordbrukspolitikenoch relaterade områden. Syftet är också att finna lösningar påprioriteringar och speciella problem kring anpassningen avjordbrukssektornochlandsbygdsområdena ikandidatländerna.
2.Det stöd som beviljas enligt Sapard bör särskilt beakta
miljöskyddet och en hållbar utveckling i det berörda kandidat-
landet samt sammanhållningspolitikens principer.Gemenskapsstödet bör inte utgöra en ersättning för i respektivekandidatland tillgänglig finansiering utan bör vara ett komple-menttill motsvarande nationella insatsereller understödja dessa.
3.Generellt sett bör stöd i detta sammanhang beviljas enligtgällande regler för gemenskapens stöd för landsbygdens utveck-ling. Följas bör här särskilt de huvudmål och instrument som
fastställs i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj
1999,omstödfrånEuropeiskautvecklings-ochgarantifondenförjordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och omändringsamt upphävande avvissaförordningar(
2),ochkommis-
sionens förordning (EG) nr 1750/1999(3) om detaljerade
tillämpningsföreskrifterförnämndaförordningbörsärskiltföljas.
4.Vissaåtgärder somnämnsiartikel 2iförordning(EG)nr1268/1999 motsvarar de åtgärder som nämns i förordning (EG) nr
1257/1999. Kandidatländerna bör därför i möjligaste mångenomföra dessa enligt principerna för hur åtgärderna i frågagenomförs i gemenskapen. Hänvisning bör ske till vilka villkorsomåtgärderna skalluppfylla.
5.Stödet krävs för att stimulera bildandet av producentgrupper isyfte att åtgärda de strukturella brister som utmärker
försörjningenmedochsaluföringenavjordbruksprodukter,vilket
beror på bristande producentorganisering i kandidatländerna. Idetta syfte bör stöd beviljas för övergångsperioden före anslut-ningen och enligt de principer som gäller i gemenskapen, menkanavvikafrånochvidbehovkomplettera dessa,förattåtgärdadenspeciella situationen ikandidatländerna.1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—2
(1) EGTL161,26.6.1999,s.87.
(2) EGTL160,26.6.1999,s.80.
(3) EGTL214,13.8.1999,s.31.
▼B
6.Andraåtgärder somangesiartikel 2iförordning(EG)nr1268/
1999kanberättigatillgemenskapsstöd,förutsattattdeingåriett
avkommissionen godkäntprogram.
7.Sapards regler för stödberättigande utgifter bör utgå från denperiodförvilkenförordning(EG)nr1268/1999gäller.Detsammagällerkravenpåenminimiperiodundervilkenåtagandenaförattnå sitt syfte i huvudsak bör bibehållas. Särskilda villkor förstödberättigande utgifter bör avtalas inom ramen för bilaterala
överenskommelser mellan gemenskapen och de olika kandi-
datländerna.
8.Sapard bör genomföras enligt de förvaltningsriktlinjer somfastställs i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni1999, om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(
1). Enligt
artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1268/1999 skall kommissionenoch kandidatlandet enas om förfaranden för programmets
övervakning och genomförande. Under alla omständigheter
måste indikatorer fastställas för detta förfarande, varvid de iförordning(EG)nr1260/1999angivnaindikatorernabörbeaktas.
9.Vidgemenskapsstödförföranslutningsåtgärderförjordbruketochlandsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- ochÖsteuropa under föranslutningsperioden, kombinerat medgemenskapsstöd enligt rådets förordning 1267/1999 av den 21
juni 1999 om upprättande av ett strukturpolitiskt föranslutnings-
instrument(
2), skall stödet samordnas med rådets förordning
1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet tillkandidatländerna inomramenförföranslutningsstrategin ochomändringavförordning(EEG)nr3906/89(
3).
10.De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga medyttrandetfrånKommitténförjordbruksstrukturochlandsbygdsu-
tveckling.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
Mål
Idennaförordningfastställstillämpningsföreskrifterförförordning(EG)
nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jord-
bruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och
Östeuropaunderföranslutningsperioden.
Artikel 2
Investeringar i jordbruksföretag
1. Stöd får beviljas för jordbruksinvesteringar enligt de villkor som
anges i avdelning II kapitel I i förordning (EG) nr 1257/1999, medundantag avartikel 7idetkapitlet.
2. Investeringsstödskallbeviljas jordbruksföretagsom
— uppfyller de nationella minimistandarder beträffande miljö, hygien
ochdjursvälbefinnandesomgällerviddettillfälledåbeslutetomatt
bevilja stödfattas ochförvilka
— det skall kunna visasatt investeringen ärekonomiskt bärkraftig när
denvälslutförts.
Om minimistandarder i gemenskapens regelverk beträffande miljö,
hygienochdjursvälbefinnandenyligeninförtsdåansökanmottas,skallemellertid beslutet om att bevilja stöd göras avhängigt av omjordbruksföretaget förmår uppfylla dessa nya standarder när invester-ingenslutförts.1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—3
(1) EGTL161,26.6.1999,s.1.
(2) EGTL161,26.6.1999,s.73.
(3) EGTL161,26.6.1999,s.68.
▼B
3. Varje kandidatland skall uppställa högsta gränser för de invester-
ingar som berättigar till stöd, liksom också godtagbara standarder fördenyrkesskicklighetochkompetenssomkrävsförattjordbrukareskall
varastödberättigade.
Artikel 3
Förbättring av bearbetning och marknadsföring av jordbruks- och
fiskeriprodukter
1. Stödfårocksåbeviljasförinvesteringarenligtartiklarna25och26
i förordning (EG) nr 1257/1999 om förbättringar när det gällerbearbetning och saluföring av jordbruksprodukter inklusive fiskeri-produkter som anges i bilaga I till fördraget. Jordbruksprodukter, medundantag avfiskeriprodukter, skall harsittursprungikandidatländerna
eller gemenskapen. Investeringar i detaljhandelsledet skall vara
uteslutna frånstöd.
2. Blanddebidragsberättigandeutgifternaingårutgifterförföljande:
a) Byggnationochförvärvavfastegendom,medundantagavmarkköp.
b) Nyamaskinerochnyutrustning,inklusiveprogramvarafördatorer.I
enstaka fall får emellertid kommissionen bevilja stöd till begagnadutrustning som utgör föremål för särskilda garantier framförallt vadgäller ursprungochtekniska specifikationer.
c) Allmänna kostnader,såsomarkitekt-, ingenjörs-ochkonsultarvoden
och kostnader för genomförandestudier samt för förvärv av patent
ochlicenser,utöverdeutgiftersomangesiaochb,upptilletttakpå12%avdessautgifter.
Artikel 4
Miljövänligt jordbruk
Stöd får beviljas för insatser som avses i avdelning II kapitel VI i
förordning (EG) nr 1257/1999 och på de villkor som där anges, underförutsättning attdeavserpilotprojekt.
Syftet med sådana insatser skall vara att på administrativ nivå och
företagsnivå utveckla den praktiska erfarenheten av att genomföramiljöåtgärder inomjordbruket.
Artikel 5
Utbildning
1. StödfårbeviljasförinsatsersomavsesiavdelningII,kapitelIIIi
förordning (EG) nr 1257/1999 och skall då omfattas av där angivna
villkor.
2. Stödettillyrkesutbildningskallinteomfattakursersomingåride
normalautbildningsprogrammenellerutbildningssystemenförjord-och
skogsbrukpågymnasienivå eller däröver.
Artikel 6
Producentgrupper
1. Stöd får beviljas för att stimulera bildandet av producentgrupper
ochbiståderasadministration,menendastunderdeförstafemårenefterdet attdeerkänts.
2. Dennaartikelavseravkandidatländerformellterkändaproducent-
grupper som bildats för att gemensamt anpassa medlemmarnasproduktion och avkastning till marknadens krav och för gemensamsaluföringpåmarknaden,inbegripetcentraliseradförsäljning,säljförbe-redelser, och leveranser till bulkköpare samt faställande av1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
gemensamma regler för produktionsinformation, särskilt för skörd och
tillgång.
3. Stödfårbeviljasproducentgruppersomerkäntsefterden1januari
2000,underdeförstafemårenefterdetattdeerkäntsochskallbeviljasiform av ett schablonbelopp för kostnaderna i samband med producen-torganisations inrättande ochdrift.
4. Det stöd som avses i punkt 3 skall beslutas för respektive
producentorganisationpågrundvalavdessårligensalufördaproduktionochskallinte överskrida:
a) fördetförsta,andra,tredje,fjärdeochfemteåretuppgåtill5%,5%,
4%,3%respektive2%avdetsalufördaproduktionsvärdetupptill1000000euro,och
b) för det första, andra, tredje, fjärde och femte året uppgå till 2,5 %,
2,5%,2,0%,1,5respektive1,5%avdetsalufördaproduktionsvärdesomöverstiger 1000000euro,och
c) förrespektive producentorganisation haetttakpå
— 100000eurofördetförstaåret
— 100000eurofördetandraåret
— 80000eurofördettredje året
— 60000eurofördetfjärde året
— 50000eurofördetfemte året
samt betalasiformavårliga utbetalningar.
Artikel 7
Skogsbruk
1. Stöd får beviljas för insatser enligt artiklarna 29 och 30, med
undantag av artikel 30.1 sjätte strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/
1999ochdedärangivna villkoren.
2. Stöd skall beviljas för beskogning av jordbruksmark, under
förutsättning att planteringen är anpassad till lokala villkor och är
miljövänlig.
Stödfårutöverplanteringskostnaderunderhögstfemårävenomfattaett
årligt bidragperplanterat hektarförtäckandeavunderhållskostnader.
3. Stöd för beskogning av jordbruksmark, utförd av offentliga
myndigheter, skallendasttäcka etableringskostnaderna.
4. Stöd för beskogning av jordbruksmark får inte beviljas för
plantering avjulgranar.
5. För snabbväxande arter som odlas på kort sikt skall beskog-
ningsstödendastbeviljas förplanteringskostnader.
Artikel 8
Rätt till bidrag och stödnivå
1. Utgifterförinsatserinomramenföråtgärderenligtartiklarna2till
7 i den här förordningen, eller andra åtgärder som anges i artikel 2 i
förordning(EG)nr1268/1999,skallendastberättigatillgemenskapsstödominsatsernaingåriettprogramförjordbrukochlandsbygdsutvecklingsomgodkäntsenligt artikel 4.5iförordning(EG)nr1268/1999.
2. Endast utgifter som betalas av organet från och med datumet för
kommissionensbeslutomöverlåtandeavdenekonomiskaförvaltningentill det organet, eller från och med det eller de datum som fastställs ibeslutet, skall berättiga till gemenskapsstöd. För att ett projekt skalberättiga till gemenskapsstöd skall alla tjänster, arbeten, maskiner ochvaror ha sitt ursprung i gemenskapen eller i kandidatländerna. Den1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—5
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼M2
▼M2
slutliga stödmottagaren skall på begäran kunna fastställa insatsens
ursprungnärdetgäller bygg-ochanläggningskontraktellertjänstekon-trakt, medhjälpavalla tillåtna formeravbevis.
Ett åtagande skall vara stödberättigande till slutet av räkenskapsåret
2006 eller till det berörda kandidatlandets anslutningsdatum, om detta
infaller tidigare.
3. Förutsättningenföratteninsatsskallvarafortsattstödberättigande
är att den under fem år, räknat från det datum då kandidatlandetsutbetalande organ godkände betalningen, inte blir föremål för någonavgörande förändring
a) som påverkar dess karaktär eller villkoren för dess genomförande
ellerinnebärattettföretagellerettoffentligtorganfårenotillbörligförmån,och
b) somföljer antingen av enförändring av ägandeförhållandena fören
infrastruktur eller upphörande eller förändring av lokaliseringen förenproduktionsverksamhet.
4. Förtillämpningen avartikel 8.2iförordning(EG)nr1268/1999:
a) ”Investeringar som ger avkastning” omfattar alla investeringar
förutomdeiinfrastruktursomintegerenbetydandenettoavkastning.
b) ”Statligtstöd”omfattarallasådanastöd,oavsettomdebeviljasunder
programmeteller ej.
Artikel 9
Förvaltningsmyndighet
Kommissionen skall tillse att varje kandidatland inrättar och
upprätthåller en förvaltningsmyndighet med ansvar för att programmetgenomförseffektivt ochriktigt.
Artikel 10
Indikatorer för övervakningen
Fördesärskildafysiska,miljömässigaochekonomiskaindikatorersom
användsisambandmedövervakningenavprogramgenomförandetskall
hänsyn tas till de faktorer som anges i artikel 36 i förordning (EG) nr
1260/1999.
Artikel 11
Års- och slutrapporter
Deårsrapportersomangesiartikel5.2iförordning(EG)nr1268/1999
skall, utöver de punkter som anges i artikel 37 i förordning (EG) nr1260/1999,vidbehovinnehålla defysiskaindikatorerna peråtgärd.
Artikel 12
Utvärdering
Bedömningarna ochutvärderingen enligt artikel 5iförordning(EG)nr
1268/1999 skall genomföras med hänsyn tagen till de utvärdering-sförfaranden somangesiavdelning IVkapitel IIIiförordning(EG)nr1260/1999samtkapitel IIIavsnitt5iförordning(EG)nr1750/1999.
Artikel 13
Slutbestämmelser
De detaljerade villkoren för stöd och utgifters stödberättigande enligt
denhärförordningenskall,medbeaktandeavkommissionensriktlinjerför medlemsstaterna, fastställas i bilaterala överenskommelser somkommissionen på Europeiska gemenskapens vägnar ingår med kandi-datländerna.1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—6
▼B
▼M1
▼B
▼B
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas i fråga om gemenskapsstöd från och med den 1
januari 2000.
Denna förordning ärtill alla delar bindande ochdirekt tillämplig ialla
medlemsstater.1999R2759—SV—24.11.2001—002.001—7