Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B RÅDETS DIREKTIV
av den 20 december 1968
om en skyldighet för medlemsstaterna i EEG att inneha minimilager av råolja och/eller
petroleumprodukter
(68/414/EEG)
(EGT L 308, 23.12.1968, s. 14)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets direktiv 72/425/EEG av den 19 december 1972 L 291 154 28.12.1972
"M2 Rådets direktiv 98/93/EG av den 14 december 1998 L 358 100 31.12.19981968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 1
RÅDETS DIREKTIV
av den 20 december 1968
om en skyldighet för medlemsstaterna i EEG att inneha minimilager av
råolja och/eller petroleumprodukter
(68/414/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artikel 103 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1), och
med beaktande av följande:Råolja och petroleumprodukter som importeras är av allt större betydelse för
gemenskapens försörjning med energi. Varje svårighet, även om den ärtillfällig, som begränsar leveranserna av dessa produkter från tredje land,
skulle kunna vålla allvarliga störningar i gemenskapens ekonomiska verk-
samhet. Gemenskapen bör därför kunna upphäva eller i vart fall minska deskadliga verkningar som skulle kunna uppstå i ett sådant fall.
En försörjningskris kan uppstå oväntat, och det är därför viktigt att
omedelbart vidta nödvändiga åtgärder för att täcka eventuella brister.
För att uppnå detta är det nödvändigt att öka försörjningssäkerheten för råolja
och petroleumprodukter i medlemsstaterna genom att upprätta och hålla
minimilager av de viktigaste petroleumprodukterna.
En nationell produktion bidrar i sig till försörjningssäkerheten. Förutsätt-
ningarna för produktion i gemenskapen och den ökade leveranssäkerhet somdenna produktion innebär, gör det rimligt att medlemsstaterna skall kunna låta
skyldigheten att hålla lager belasta importledet.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Medlemsstaterna skall anta de lagar och andra författningar som är
lämpliga för att, om inte annat följer av bestämmelserna i artikel 7, inom
gemenskapen, alltid hålla sina lager av petroleumprodukter på en nivå som för
varje typ av petroleumprodukter, enligt förteckningen i artikel 2, motsvararminst 90 dagars genomsnittlig, daglig inhemsk förbrukning under detföregående kalenderåret enligt artikel 4.
2. Den del av den inhemska förbrukningen som täcks av petroleum-
produkter baserade på utvinning inom den berörda medlemsstaten får dras av
upp till högst 25 % från nämnda förbrukning. Fördelningen inom medlems-staterna av resultatet av ett sådant avdrag skall beslutas av den berördamedlemsstaten.
Artikel "M2 23
Följande kategorier av produkter skall ingå i beräkningen av den inhemska
förbrukningen:
— Motorbensin och flygbränsle (flygbränsle och jetbränsle av bensintyp).— Tunn eldningsolja, dieselbrännolja, fotogen och jetbränsle av fotogentyp.— Tjocka eldningsoljor.!B
(1) EGT nr 20, 6.2.1965, s. 330/65.!M2
!B1968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 2
!M2
Fartygsbunkrar för havsgående fartyg skall inte ingå i beräkningen av den
inhemska förbrukningen.
Artikel 3
1. Lager som hålls i enlighet med artikel 1 skall stå till medlemsstaternas
fullständiga förfogande om det uppstår svårigheter med att erhålla olje-
leveranser. Medlemsstaterna skall säkerställa att de har de rättsliga
befogenheterna att kontrollera användningen av lagren under sådanaomständigheter.
Vid alla andra tidpunkter skall medlemsstaterna säkerställa att dessa lager är
tillgängliga och åtkomliga. De skall inrätta system för att identifiera, redovisaoch kontrollera lagren.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att rättvisa och icke-diskriminerande
villkor tillämpas i deras lagerhållningssystem.
Kostnaden för att hålla lager i enlighet med artikel 1 skall fastställas genom
system öppna för insyn. I detta sammanhang kan medlemsstaterna antaåtgärder för att få lämplig information om kostnaden för lagerhållning enligtartikel 1 och göra denna information tillgänglig för berörda parter.
3. För att kunna uppfylla kraven i punkterna 1 och 2 får medlemsstaterna
besluta att använda sig av ett lagerhållande organ eller en enhet med ansvar
för att hålla alla lagren eller en del av dessa.
Två eller flera medlemsstater kan besluta att använda sig av ett gemensamt
lagerhållande organ eller enhet. I så fall skall de gemensamt ansvara för de
skyldigheter som följer av detta direktiv.
Artikel 4
Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna ett statistiskt samman-
drag över de lager som finns i slutet av varje månad, upprättat enligt artiklarna
5 och 6 och med närmare angivande av antalet dagar med genomsnittlig
förbrukning under det föregående kalenderåret som dessa lager representerar.Detta sammandrag skall överlämnas senast den tjugofemte dagen i den andramånaden efter den månad som sammandraget avser.
En medlemsstats lagerhållningsskyldighet skall baseras på det föregående
kalenderårets inhemska förbrukning. Vid början av varje kalenderår skall
medlemsstaterna göra en ny beräkning av sin lagerhållningsskyldighet senast
den 31 mars varje år och säkerställa att de uppfyller sina nya skyldigheter såsnart som möjligt och i vart fall senast den 31 juli varje år.
I det statistiska sammandraget skall lager av jetbränsle av fotogentyp
särredovisas under kategori II.
Artikel 5
Obligatoriska lager enligt artikel 1 får hållas i form av råolja, halvfabrikat och
färdiga produkter.
I det statistiska sammandraget av lagren som föreskrivs i artikel 4, skall
färdiga produkter redovisas efter sin verkliga vikt. Råolja och halvfabrikat
skall redovisas
— fördelade i förhållande till de kvantiteter av varje produktkategori som
erhållits under föregående kalenderår från den berörda statens raffi-
naderier, eller
— på grundval av raffinaderiernas produktionsprogram i den berörda staten
under innevarande år, eller
— på grundval av förhållandet mellan den totala kvantitet som tillverkats
under föregående kalenderår i den berörda staten av de produkter som
omfattas av lagringsskyldigheten och den totala mängd råolja somanvänts under det året. Det föregående skall gälla högst 40 % av dentotala lagringsskyldigheten för de första och andra kategorierna (motor-
bensin och tunn eldningsolja) och högst 50 % för den tredje kategorin
(tjocka eldningsoljor).
Blandningsprodukter får, när de är avsedda för bearbetning till de färdiga
produkter som anges i artikel 2, tjäna som ersättning för de produkter för vilka
de är avsedda.1968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 3
Artikel 6
1. Vid beräkning av nivån på de minimilager som föreskrivs i artikel 1 skall
endast de kvantiteter räknas in i det statistiska sammandraget som hålls ienlighet med artikel 3.1.
2. För genomförandet av detta direktiv får lager, enligt avtal mellan
regeringar, upprättas inom en medlemsstats territorium för företag eller
organ/enheter som är etablerade i en annan medlemsstat. Beslut om att hållaen del av sina lager utanför sitt nationella territorium skall fattas av den
berörda medlemsstatens regering.
I dessa fall skall den medlemsstat på vars territorium lagren hålls inom ramen
för ett sådant avtal inte hindra att dessa lager överförs till de andramedlemsstaterna, för vars räkning lagren hålls enligt avtalet. Den skallkontrollera dessa lager i enlighet med förfarandena som närmare anges i det
avtalet men inte räkna in dem i sitt statistiska sammandrag. Den medlemsstat
för vars räkning lagren hålls får räkna in dem i sitt statistiska sammandrag.
I dessa fall skall varje medlemsstat, tillsammans med det statistiska
sammandrag som föreskrivs i artikel 4, överlämna en rapport till kommis-
sionen om de lager som hålls på medlemsstatens eget territorium till förmån
för en annan medlemsstat, liksom om de lager som hålls i andra medlems-stater till dess egen förmån. I båda fallen skall rapporten innehålla uppgift omvar lagren är belägna och/eller om de företag som håller lagren, lagrade
kvantiteter och produktkategorier - eller uppgift om att det rör sig om råolja.
Utkast till de avtal som nämns i första stycket skall överlämnas till
kommissionen, som får lämna sina kommentarer till de berörda regeringarna.När avtalen väl har ingåtts skall de anmälas till kommissionen, som skallunderrätta de övriga medlemsstaterna om dem.
Avtalen skall uppfylla följande villkor:
— De skall avse råolja samt alla petroleumprodukter som omfattas av detta
direktiv.
— De skall fastställa villkor och tillvägagångssätt för lagerhållning som är
inriktade på att trygga kontrollen av lagren och deras tillgänglighet.
— De skall närmare ange de förfaranden som skall användas för att
kontrollera och identifiera de lager som föreskrivs, bland annat metoder
för att utföra inspektioner och för samarbetet under dessa.
— De skall normalt gälla under obegränsad tid.— De skall, om en part kan säga upp avtalet, föreskriva att sådan uppsägning
inte skall gälla i händelse av en försörjningskris och att kommissionenunder alla förhållanden skall erhålla förhandsinformation om uppsägning
sker.
När lager, upprättade enligt sådana avtal, inte ägs av det företag, det
organ/enhet som har skyldighet att hålla lager, utan hålls tillgängliga förföretaget, organet/enheten av ett annat företag, organ/enhet, skall följandevillkor uppfyllas:
— Det företag, organ eller den enhet som har rätt till lagren skall ha
kontraktsenlig rätt att förvärva dessa lager under avtalsperioden. Sättet att
fastställa priset för detta förvärv skall överenskommas mellan de berördaparterna.
— Minsta avtalsperiod skall vara 90 dagar.— Uppgifter om var lagren är belägna och/eller om de företag som håller
lagren tillgängliga för det företag, organ/enhet som har rätt till dem,
liksom lagrade kvantiteter och produktkategorier eller uppgift om att detrör sig om lagrad råolja, skall anges.
— Den faktiska tillgången till lagren för det företag, organ/enhet som har
rätt till dem måste, när som helst under avtalsperioden, garanteras av det
företag, organ/enhet som håller lagren tillgängliga för det företag, organ
eller den enhet som har rätt till dem.
— Det företag, organ/enhet som håller lagren för det företag, organ/enhet
som har rätt till dem, skall vara underkastad lagstiftningen i den
medlemsstat på vars territorium lagren befinner sig, när det gäller den
medlemsstatens lagliga befogenheter att kontrollera och verifiera före-komsten av lagren.!B
!M21968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 4
3. Om inte annat följer av bestämmelserna i punkt 1, får följande inräknas i
lagren:
— Mängder ombord på tankfartyg som ligger i hamn för att lossa så snart
som hamnformaliteterna har avslutats.
— Mängder som lagras i lossningshamnar.
— Mängder som lagras i tankar vid ingången till oljeledningar.— Mängder i tankar för raffinering, med undantag av mängder i rörled-
ningar och raffinaderier.
— Mängder i lager hos raffinaderier och företag som importerar eller lagrar
olja eller distribuerar olja i grossistledet.
— Mängder som lagras av stora förbrukare i enlighet med bestämmelserna i
nationell lag om förpliktelsen att hålla permanenta lager.
— Mängder ombord på pråmar och kustfartyg för transporter inom
statsgränserna, i den mån de behöriga myndigheterna har möjlighet attkontrollera dessa mängder, och under förutsättning att de omedelbart
skulle kunna göras tillgängliga.
Följaktligen skall särskilt följande uteslutas från det statistiska sammandraget:
inhemsk råolja som ännu inte utvunnits, mängder som skall användas tillbunkring för havsgående fartyg, mängder i direkt transitering, frånsett de i
punkt 2 angivna lagren, mängder i rörledningar, tankbilar och tankvagnar på
järnväg, i lagertankar på detaljistmarknaden samt hos små förbrukare. Demängder som innehas av de väpnade styrkorna och de som innehas avoljebolag för deras räkning skall också uteslutas från det statistiska
sammandraget.
Artikel 6a
Medlemsstaterna skall anta alla bestämmelser som är nödvändiga och vidta
alla åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa kontrollen ochövervakningen av lagren. De skall inrätta system för verifiering av lagren ienlighet med bestämmelserna i detta direktiv.
Artikel 6b
Medlemsstaterna skall bestämma vilka straff som skall gälla för överträdelser
av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med detta direktiv och
vidta alla åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa genomförandet av
dessa bestämmelser. Straffen skall vara effektiva, proportionerliga ochavskräckande.
Artikel 7
Om svårigheter uppstår i fråga om gemenskapens oljeförsörjning, skall
kommissionen på begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ ordna
samråd mellan medlemsstaterna.
Förutom i särskilt brådskande fall eller för att tillgodose mindre, lokala, behov
skall medlemsstaterna, innan det samråd som anges ovan har genomförts,avhålla sig från att använda sina lager i sådan utsträckning att dessa
understiger den obligatoriska miniminivån.
Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om alla uttag från sina
reservlager och skall snarast upplysa om
— den dag då lagren sjönk under den obligatoriska nivån,
— skälen till dessa uttag,— eventuella åtgärder som vidtagits för att åter fylla på lagren,— om möjligt en uppskattning av den förmodade utvecklingen av
lagersituationen under den tid som lagren förblir under den obligatoriska
nivån.
Artikel 8
Upprättande av lager enligt detta direktiv skall ske så snart som möjligt efter
anmälan om detta och senast den 1 januari 1971.!B
!M2
!B1968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 5
Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de åtgärder som vidtagits
för detta.
Artikel 9
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.!B1968L0414 — SV — 31.12.1998 — 002.001 — 6