1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 25 juni 1996
om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik
(96/411/EG)
(EGT L 162, 1.7.1996, s. 14)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets beslut 98/3/EG av den 18 december 1997 L 1 9 3.1.1998
►M2Kommissionens beslut 98/514/EG av den 29 juli 1998 L 230 28 18.8.1998
►M3Europaparlamentets och rådets beslut nr 2298/2000/EG av den 28
september 2000L 263 1 18.10.2000
►M4Europaparlamentets och rådets beslut nr 1919/2002/EG av den 21
oktober 2002L 293 5 29.10.2002
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 25 juni 1996
om förbättring av gemenskapens jordbruksstatistik
(96/411/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 43 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av rådets beslut 93/464/EEG av den 22 juli 1993 om
ramprogram för prioriterade åtgärder för statistikinformation 1993-
1997(3), särskilt artikel 4 a i detta, och
med beaktande av följande:
I ramprogrammet 1993-1997 som avses i beslut 93/464/EEG fastställs
bland annat behovet av att bättre utnyttja de resurser som ägnas åt jord-
bruksstatistik genom genomförandet av resultaten av den
”övervakningsverksamhet” som utfördes under det föregående statis-tiska programmet, som avses i rådets resolution av den 19 juni 1989om genomförandet av en plan för prioriterade åtgärder för statistik:Europeiska gemenskapernas statistiska program (1989-1992)(
4).
Genom denna övervakningsverksamhet har de viktigaste aspekterna på
de förändringar av gemenskapens jordbruksstatistik som krävsfastställts.
Bland dessa förändringar återfinns de huvudområden där det är möjligt
att göra besparingar och där det finns nya eller växande behov.
Förändringarna bör vara i överensstämmelse med de överenskomna
allmänna principerna.
Anpassningar på det nationella planet måste samordnas på gemens-
kapsnivå för att säkerställa att
a) uppgifterna fortsätter att vara tillräckligt tillförlitliga för varje
medlemsstat och jämförbara medlemsstaterna emellan,
b) eventuella nödvändiga ändringar i rådets lagstiftning i god tid kan
identifieras, förberedas och föreslås av kommissionen samt dess-utom att kommissionen kan anta genomförandebestämmelser tillrådets lagstiftning i god tid,
c) olika medlemsstaters metodologiska undersökningar om effektiva
sätt att möta de nya informationsbehoven är lämpliga.
d) planeringen av nationella åtgärder tar tillbörlig hänsyn till det
kollektiva gemenskapsintresset,
e) gemenskapens ekonomiska resurser till stöd för detta program
utnyttjas så effektivt som möjligt som ett komplement till andra
nationella resurser.
Denna samordning uppnås bäst genom att fastställa en formell struktur
som gör det möjligt att gemensamt studera tekniska begränsningar och
preferenser samt att fatta beslut som tar hänsyn både till gemenskapsin-tressen och nationella intressen.
Ett finansiellt bidrag till medlemsstaterna, i förhållande till deras objek-
tiva behov, krävs för att underlätta nödvändiga anpassningar.
För att uppnå önskade besparingar kan det bli nödvändigt med anpass-
ningar av det tekniska genomförandet av vissa undersökningar. Innan1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 2
(1) EGT nr C 336, 14.12.1995, s. 6.
(2) Yttrandeet avgivet den 24 maj 1996.
(3) EGT nr L 219, 28.8.1993, s. 1.
(4) EGT nr C 161, 28.6.1989, s. 1.
▼B
dessa anpassningar beviljas bör de undergå lämpliga säkerhetskon-
troller.
Nödvändiga åtgärder bör vidtas för en eventuell förlängning av detta
beslut inom ramen för nästa ramprogram för prioriterade åtgärder för
statistikavseende åren efter 1997.
Fördelningen av uppgifter mellan kommissionen och medlemsstaterna
är helt i överensstämmelse med subsidiaritetsprincipen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
För att jordbruksstatistiken bättre skall tillfredsställa det informations-
behov som reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken leder till,skall medlemsstaterna, inom ramen för tillgängliga resurser, vidtalämpliga åtgärder för att anpassa sina nationella system för jordbruks-statistik. Medlemsstaterna skall härvidlag beakta de arbetsområden som
anges i bilagorna I och II till detta beslut samt de mål, variabler och
kriterier som anges i bilaga III.
Artikel 2
Kommissionens uppgift
Kommissionen skall i samråd med medlemsstaterna
a) bland de områden som anges i bilaga II fastställa prioriterade statis-
tiska områden som kan bli föremål för insatser på medlemsstatsnivåunder påföljande år,
b) kontrollera uppgifternas kvalitet och jämförbarhet, samt
c) fastställa och genomföra åtgärder på gemenskapsnivå som är bety-
delsefulla för syftet med detta beslut.
Artikel 3
Tidsplan och förfarande
Den process för att anpassa gemenskapens jordbruksstatistik som avses
i artikel 1 skall fortsätta ►
M4under perioden 2003–2007 ◄.D e n
skall samordnas av kommissionen med hjälp av tekniska handlings-
planer enligt artikel 4. Efter denna period kan Europaparlamentet ochrådet besluta om en förlängning av anpassningsprocessen i enlighetmed de förslag från kommissionen som föreskrivs i artikel 11.
Artikel 4
Tekniska handlingsplaner för jordbruksstatistiken
1. Kommissionen skall varje år fastställa en teknisk handlingsplan
för jordbruksstatistiken i enlighet med förfarandet i artikel 10. Dessa
planer skall omfatta de åtgärder som medlemsstaterna skall genomföra
i enlighet med artikel 1. Disponibla resurser skall användas på ettsådant sätt att största möjliga förbättring av den gemensamma jord-bruksstatistikens kostnadseffektivitet sker när kraven frångemenskapslagstiftningen, de informella avtalen och de nya informa-tionsbehoven skall uppfyllas.1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 3
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼M3
Artikel 5
Medlemsstaternas rapporter
Medlemsstaterna skall till kommissionen
a) senast den 31 maj varje år överlämna ett meddelande som anger
deras eventuella avsikt att delta i de prioriterade åtgärderna underpåföljande år, tillsammans med en kortfattad beskrivning av dedärmed sammanhängande projekten för genomförande samt en kost-nadsbedömning,
b) efter det att kommissionen antagit den tekniska handlingsplanen,
överlämna ett arbetsprogram för varje åtgärd som de berörs av,
c) efter varje avslutad åtgärd, överlämna en kortfattad rapport om
genomförandet av den åtgärd som de har deltagit i.
De dokument som skall överlämnas i enlighet med a, b och c skall
omfatta de planerade ändringarna i fråga om metoderna för genom-förandet, arbetet som skall utföras, de förutsedda svårigheterna och
förslag till hur dessa svårigheter skall övervinnas, de nationella resurser
och gemenskapsresurser som kommer att behövas samt förslag tillförbättringar på gemenskapsnivå. De åtgärder för vilka ett ekonomisktbidrag från gemenskapen begärs skall anges.
Enligt förfarandet i artikel 10 skall kommissionen utarbeta förenklade
modeller för att underlätta sammanställningen av ovan nämnda upplys-ningar.
Artikel 6
Finansiella bestämmelser
1. Kommissionen skall bidra till medlemsstaternas kostnader för att
anpassa sina nationella system för jordbruksstatistik eller till kostna-derna för de förberedande arbeten som hänger samman med nya ellerväxande behov och som utgör en del av en teknisk handlingsplan.
2. Kommissionen skall varje år i samband med den tekniska hand-
lingsplanen och i enlighet med förfarandet i artikel 10 fastställa
beloppet för gemenskapsbidraget till varje medlemsstat.
3. Bidraget skall utbetalas till medlemsstaterna i två delar, varav den
första delen – som motsvarar 30 % av gemenskapens bidrag till kost-naden för åtgärden – beviljas i form av ett förskott efter det attmedlemsstaten anmält arbetsplanen för den berörda åtgärden ochkommissionen godkänt densamma. Det resterande beloppet skall utbe-
talas efter det att kommissionen tagit emot och godkänt de berörda
medlemsstaternas rapporter om genomförandet av åtgärden. Kommis-sionen skall i samarbete med behöriga myndigheter i medlemsstaternapå plats utföra alla kontroller som den anser nödvändiga.
4. Finansieringsramen för genomförandet av detta program under
perioden 2003–2007 har fastställts till 5 miljoner euro.
Årliga anslag beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för budget-
planen.
Artikel 7
Flexibilitet
Då det med hänsyn till syftet med detta beslut är nödvändigt, kan
kommissionen för en period som motsvarar en teknisk handlingsplan,i enlighet med förfarandet i artikel 10, godkänna en medlemsstatsbegäran om att anpassa en eller flera av följande undersökningskarakte-ristika i bilaga IV: undersökta regioner, territoriella underindelningar,1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 4
▼B
▼M3
▼M4
▼B
▼B
definitioner, undersökningsmetodik, undersökningstidpunkt, variabe-
llista och klassernas storlek.
Artikel 8
Anpassning till nya omständigheter
Kommissionen kan göra ändringar i bilaga I (statistika områden där
möjliga besparingar har fastställts) och i bilaga II (statistiska områden
där det finns nya eller växande behov) i enlighet med förfarandet iartikel 10. Den skall informera Europaparlamentet och rådet om deändringar som gjorts.
Artikel 9
Ständiga kommittén för jordbruksstatistik
Ständiga kommittén för jordbruksstatistik, som inrättades genom rådets
beslut 77/279/EEG(
1) skall sammanträda minst en gång om året för att
diskutera följande:
a) Medlemsstaternas rapporter om genomförandet av åtgärderna under
det föregående året.
b) De åtgärder som medlemsstaterna föreslår för det kommande året
och utsikterna för de följande två åren.
c) Den tekniska handlingsplanen för det kommande året.
d) Gemenskapens finansiella bidrag enligt artikel 6.
e) Eventuella ändringar i bilagorna I och II.
Artikel 10
1. Kommissionen skall biträdas av Ständiga kommittén för jord-
bruksstatistik, nedan kallad kommittén.
2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 idet beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 11
Rapport
Senast ►
M1den 1 november ►M42007◄◄
►M4 ◄skall kommissionen till Europaparlamentet och
rådet överlämna en rapport om genomförandet av detta beslut, vid
behov åtföljd av förslag till dess förlängning.
Artikel 11a
Databas över utbetalningar från garantisektionen vid EUGFJ
Kommissionen skall fortsätta de pågående genomförbarhetsstudierna
som syftar till att bestämma de tekniska möjligheterna att bygga uppen databas över utbetalningar från garantisektionen vid EUGFJ som
för varje stödmottagare bland annat skall innehålla uppgifter om det
mottagna stödens storlek, arealer och antal djur som berörs samtlämpligaste datasystem för att behandla dessa uppgifter.
Senast den 31 december 2001 skall kommissionen lägga fram en
rapport till Europaparlamentet och rådet om resultaten av genomförbar-hetsstudierna och om vilka resurser (tekniska, ekonomiska och1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 5
(1) EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 2.▼M3
▼B
▼M3
▼M3
mänskliga) som är nödvändiga för att upprätta databasen och statistiskt
behandla uppgifterna.
Artikel 12
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 6
▼B
▼B
BILAGA I
STATISTISKA OMRÅDEN DÄR MÖJLIGA BESPARINGAR HAR
FASTSTÄLLTS (1)
1. Undersökningar av jordbrukets struktur: minskning och omarbetning av vari-
abellistan särskilt för mellanliggande undersökningar.
2. Undersökning av areal med vinodling: minskning av programmet för statis-
tiska tabeller.
3. Undersökningar av fruktträd: minskade krav på mellanliggande undersök-
ningar.
4. Index för jordbrukets intäkter: avskaffande av de första uppdelade uppskatt-
ningarna för oktober, färre detaljer.
5. Jordbrukarhushållens totalinkomst: större flexibilitet beträffande frekvens och
mål.
6. Undersökningar av animalieproduktion: tillämpning av agriflexmetoden, dvs.
att anpassa undersökningsfrekvensen efter boskapsbesättningen i varje land.
7. Mejeristatistik: avskaffande av veckostatistik, avskaffande av kaseinstatistik,
minskning av viss årsstatistik och mindre mejeristrukturstatistik.1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 7
(1) Vid den granskning av jordbruksstatistiken som genomfördes under Europeiska
gemenskapernas statistika program 1989-1992. Några av besparingarna har redan gjorts
efter det att denna åtgärd vidtogs.
▼M2
BILAGA II
STATISTIKOMRÅDEN DÄR DET FINNS NYA ELLER VÄXANDE
BEHOV
Teman
1. Undersökning av företagsstrukturen i jordbruket: anpassning av förteckningen
av undersökningsvariabler för att ta hänsyn till nya behov.
2. Snabbskattningar av prognoser för sådd och plantering i början av vintern av
de viktigaste grödorna.
3. Förbättring och snabb överföring av produktionsstatistik inom vissa sektorer
(frukt och grönsaker, vin, ägg och fjäderfä, blommor).
4. Förbättring av statistiken över konsumtion, nivån på lagren och lagerföränd-
ringar för de viktigaste produkterna i syfte att regelbundet utarbeta
försörjningsbalanser på europeisknivå.
5. Foder: återhämtning av viss eftersläpning avseende foderbalanserna.6. Utveckling av en mer harmoniserad skogsbruksstatistik inom gemenskapen.
7. Förbättring av statistiköver jordbruk spriser: ett nytt urval av serier över
absoluta jordbrukspriser som tar hänsyn till tekniska framsteg och ekono-
miska förändringar.
8. Statistik över landsbygdens utveckling och jordbrukets inverkan på miljön.
Metoder
9. Nya och förbättrade metoder för att medlemsstaterna på ett effektivare sätt
skall kunna uppfylla nuvarande och kommande informationsbehov, t.ex.
förenklade undersökningar, administrativa uppgifter, expertgrupper och
fjärranalys.1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 8
▼B
BILAGA III
GEMENSKAPENS JORDBRUKSSTATISTIKS MÅL, VARIABLER OCH
KRITERIER
Kontinuerlig förbättring
1. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer att kontinuerligt förbättra såväl
kostnadseffektiviteten som täckningen av gemenskapens och tredje länders
informationsbehov på statistikområdet.
Resultatens jämförbarhet och kvalitet
2. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer att omfatta fortlöpande kvalitets-
kontroller för att säkerställa att uppgifterna motsvarar de avsedda behoven.
Medlemsstaterna kommer att anmodas att informera kommissionen och andra
medlemsstater om de statistiska metoder de tillämpar och deras lämplighet.
Svarsvolym
3. Gemenskapens jordbruksstatistik kommer endast att kräva den svarsvolym
som absolut behövs för att informationsbehovet skall uppfyllas.
Integrering av jordbruksstatistik och annan statistik
4. De förbättringar som införs i gemenskapens jordbruksstatistik kommer att
förenkla
a) användningen av statistikfrån andra områden,
b) uppgiftslämnandet till de allmänna statistiska systemen, och
c) användningen av jordbruksstatistikapparaten för insamling av statistisk
information som behövs på andra områden.
Komplementaritet mellan de nationella systemen och gemenskapssystemet
5. De nationella systemen för jordbruksstatistik kan samla in och lämna
uppgifter till kommissionen som inte formellt föreskrivits för gemenskaps-
nivån. På samma sätt kan de särskilda system som utvecklats direkt på
gemenskapsnivå (t.ex. Eurofarm och SPEL) användas för att förse medlems-
staterna med information som inte finns tillgänglig på nationell nivå.
Begränsning till de viktigaste aspekterna
6. Den informationsmängd som varje medlemsstat lämnar kan variera på grund
av den vikt som den undersökta företeelsen har på regional eller nationell
nivå eller på gemenskapsnivå.
Det mest effektiva nationella tillvägagångssättet
7. Medlemsstaterna kan samla in grundläggande data med hjälp av den statis-
tiska metod som är mest effektiv när det gäller det slag, de tidsgränser och
den exakthet som krävs (och som underkastas den kontroll som anges i punkt
2).
Optimering
8. De detaljerade gemenskapskraven, som fastställs i ett antal av gemenskapens
rättsakter och informella avtal, utgör inte i sig en optimerad struktur.
Medlemsstaterna bör själva optimera sina olika nationella system för jord-
bruksstatistik när det gäller anpassning och lösningar för att uppfylla
gemenskapskraven. Dessa krav bör inte i onödan hindra optimeringsansträng-
ningarna på nationell nivå.1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 9
▼B
BILAGA IV
RÅDETS VIKTIGASTE FÖRORDNINGAR OCH DIREKTIV OM JORDBRUKSSTATISTIK
Rådets direktiv 72/280/EEG av den 31 juli 1972 om de statistiska undersökningar som
medlemsstaterna skall genomföra av mjölk och mjölkpro-
dukter
(EGT nr L 179, 7.8.1972, s. 2)
Rådets direktiv 76/625/EEG av den 20 juli 1976 om de statistiska undersökningar som
medlemsstaterna skall genomföra för att bestämma produk-
tionskapaciteten för odlingar med vissa slag av fruktträd
(EGT nr L 218, 11.8.1976, s. 10)
Rådets direktiv 93/23/EEG av den 1 juni 1993 om statistiska undersökningar av grispro-
duktionen
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 1)
Rådets direktiv 93/24/EEG av den 1 juni 1993 om genomförande av statistiska
undersökningar om produktion av nötkreatur
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 5)
Rådets direktiv 93/25/EEG av den 1 juni 1993 om statistiska undersökningar av får-
och getbesättningar
(EGT nr L 149, 21.6.1993, s. 10)
Rådets förordning (EEG) nr 2782/75 av den 29 oktober 1975 om produktion och saluföring av
ägg för kläckning och av gårdsuppfödda kycklingar
(EGT nr L 282, 1.11.1975, s. 100)
Rådets förordning (EEG) nr 357/79 av den 5 februari 1979 om statistika undersökningar av
vinodlingsområden
(EGT nr L 54, 5.3.1979, s. 124)
Rådets förordning (EEG) nr 571/88 av den 29 februari 1988 om uppläggningen av gemenskap-
sundersökningar om företagsstrukturen i jordbruket åren
1988-1997
(EGT nr L 56, 2.3.1988, s. 1)
Rådets förordning (EEG) nr 837/90 av den 26 mars 1990 om medlemsstaternas statistiska
rapportering om spannmålsproduktion
(EGT nr L 88, 3.4.1990, s. 1)
Rådets förordning (EEG) nr 959/93 av den 5 april 1993 om medlemsstaternas statistiska rappor-
tering om andra grödor än spannmål
(EGT nr L 98, 24.4.1993, s. 1)1996D0411 — SV — 01.11.2002 — 004.001 — 10