Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"BBUDGETFÖRORDNING
av den 21 december 1977
för Europeiska gemenskapernas allmänna budget
(EGT L 356, 31.12.1977, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets förordning (EKSG EEG, Euratom) nr 1252/79 av den 25
juni 1979 L 160 1 28.6.1979
"M2 Budgetförordning av den 16 december 1980 (80/1176/EEG
Euratom, EKSG) L 345 23 20.12.1980
"M3 Rådets förordning (EKSG EEG, Euratom) nr 1600/88 av den 7
juni 1988 L 143 1 10.6.1988
"M4 Rådets förordning (EKSG EEG, Euratom) nr 2049/88 av den 24
juni 1988 L 185 3 15.7.1988
"M5 Rådets förordning (Euratom EKSG, EEG) nr 610/90 av den 13
mars 1990 L 70 1 16.3.1990
"M6 Rådets förordning (EKSG EG Euratom) nr 1923/94 av den 25 juli
1994 L 198 4 30.7.1994
"M7 Rådets förordning (EKSG EG, Euratom) nr 2730/94 av den 31
oktober 1994 L 293 7 12.11.1994
"M8 Rådets förordning (EG Euratom, EKSG) nr 2333/95 av den 18
september 1995 L 240 1 7.10.1995
"M9 Rådets förordning (EG Euratom, EKSG) nr 2334/95 av den 18
september 1995 L 240 9 7.10.1995
"M10 Rådets förordning (EG Euratom, EKSG) nr 2335/95 av den 18
september 1995 L 240 12 7.10.1995
"M11 Rådets förordning (EG) nr 2444/97 av den 22 september 1997 L 340 1 11.12.1997
"M12 Rådets förordning (EG EKSG, Euratom) nr 2548/98 av den 23
november 1998 L 320 1 28.11.1998
"M13 Rådets förordning (EG EKSG, Euratom) nr 2779/98 av den 17
december 1998 L 347 3 23.12.1998
"M14 Rådets förordning (EG EKSG, Euratom) nr 2673/1999 av den 13
december 1999 L 326 1 18.12.1999
"M15 Rådets förordning (EG EKSG, Euratom) nr 762/2001 av den 9
april 2001 L 111 1 20.4.2001
Anm.: I denna konsoliderade utgåva förekommer hänvisningar till den europeiska omräkningsenheten och/eller ecun. Från och med
den 1 januari 1999 skall båda benämningarna förstås som hänvisningar till euron — rådets förordning (EEG) nr 3308/80(EGT L 345, 20.12.1980, s. 1) och rådets förordning (EG) nr 1103/97 (EGT L 162, 19.6.1997, s. 1).1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 1
BUDGETFÖRORDNING
av den 21 december 1977
för Europeiska gemenskapernas allmänna budget
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och
stålgemenskapen, särskilt artikel 78f i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen, särskilt artikel 209 i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atom-
energigemenskapen, särskilt artikel 183 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1), och
med beaktande av följande:Den förlikning som avses i den gemensamma förklaringen av den 4 mars
1975 av Europaparlamentet, rådet och kommissionen (
2) ägde rum i
förlikningsutskottet.
Revisionsrätten avgav ett yttrande om vissa bestämmelser i denna
budgetförordning beträffande utformningen och revisionen av räken-
skaperna. Den har även meddelat att den inte hade någon invändning mot
att budgetförordningen skulle tillämpas från och med den 1 januari 1978,
med hänsyn till rådets och kommissionens formella förpliktelse att
eventuellt ta upp alla förordningens bestämmelser till förnyad behandling
så snart som revisionsrättens tilläggsyttrande finns tillgängligt.
Fördraget av den 22 juli 1975 om ändring av vissa budgetbestämmelser i
fördragen om upprättandet av Europeiska gemenskaperna och i fördraget
om upprättandet av ett gemensamt råd och en gemensam kommission i
Europeiska gemenskaperna trädde i kraft den 1 juni 1977. Som en följd
av införda ändringar behöver nya bestämmelser antas om budgetens
antagande, om de åtgärder som bör vidtas om budgeten i början av
budgetåret ännu inte antagits, och om överföring av anslag. Vad beträffar
särskilt det senare bör Europaparlamentet, rådet och kommissionen vara
befullmäktigade att själva utföra vissa överföringar inom sina respektive
budgetavdelningar.
Genom fördraget av den 22 juli 1975 upprättades en revisionsrätt som
utövar de befogenheter och den jurisdiktion som tidigare utövades av
revisionskommittén och EKSG:s revisor. Revisionsrätten bör ha samma
ställning som en institution vad gäller upprättandet och genomförandet
av dess budget. Bestämmelserna om utformningen och revisionen av
räkenskaperna bör anpassas till denna nya situation. Det är dock
väsentligt att redan nu understryka att dessa bestämmelser kommer att
tas upp till ny behandling mot bakgrund av ett tilläggsyttrande från
revisionsrätten.
Åtskillnad bör göras mellan åtagandebemyndiganden och betalnings-
bemyndiganden vad gäller projekt som pågår under flera år och projekt
på vilka sådan åtskillnad tillämpas bör fastställas enligt budgetför-
farandet.
Definitionen av beräkningsenheten och de omräkningsmetoder som till-
lämpas mellan denna och medlemsstaternas valutor enligt texten i artikel
10 i budgetförordningen av den 25 april 1973 om Europeiska gemen-
skapernas allmänna budget överensstämmer inte längre med den
allmänna internationella valutasituationen. I sin rapport av den 4 mars!B
(1) EGT nr C 6, 10.1.1977, s. 20.
(2) EGT nr C 89, 22.4.1975, s. 1.1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 2
1975 ansåg Monetära kommittén att en beräkningsenhet som grundas på
en korg av gemenskapens valutor bäst skulle svara mot gemenskapens
behov i allmänhet.
Genom beslut 75/250/EEG (1) har rådet redan antagit en sådan beräk-
ningsenhet för att ange de stödbelopp som omnämns i artikel 42 i
Lomékonventionen A VS-EEG. Genom beslut nr 3289/75/EKSG, antog
kommissionen samma beräkningsenhet för genomförande av EKSG-
fördraget. Samma definition bör antas för att genomföra EEG- och
Euratom-fördragen.
Med hänsyn till utvecklingen av gemenskapens verksamheter, är det
tillrådligt att kontoplanen fastställs enligt budgetförfarandet.
För att fullt ut kunna tillämpa ordningen med egna medel från och med
den 1 januari 1978 krävs en ändring av vissa bestämmelser om betalning
av medlen ifråga.
Hänsyn bör tas till prisutvecklingen sedan budgetförordningen av den 25
april 1973 utarbetades och vissa belopp bör justeras därefter.
De olika budgetförfarandena som gäller för socialfonden, regionalfonden
och garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden för
jordbruket bör harmoniseras. Det är väsentligt att dessa förfaranden
stämmer överens med den allmänna ordningen. Det bör dock fastställas
övergångsbestämmelser som möjliggör en gradvis anpassning av
bestämmelserna för dessa fonder till den allmänna ordningen.
Av hänsyn till budgetens överskådlighet bör en uppdelning av forsk-
nings- och investeringsanslag göras i ett särskilt kapitel i den del av
budgeten som rör kommissionen. Dessutom bör den ordning som
används för den funktionella utformningen av dessa anslag förenklas
med hänsyn till den erfarenhet som redan vunnits inom detta område.
Kontoret för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer utför
uppdrag åt alla institutioner och utgör således en gemensam service-
funktion, och utformningen och villkoren för genomförande av budgeten
för detta kontor bör därför förbättras. Anslagen för kontoret bör därför
tas in i bilagan till kommissionens avsnitt i vilken alla dessa anslag
kommer att tas in under en särskild budgetrubrik. För att undvika onödig
tillväxt av budgeten bör det fastställas att institutionerna inte längre
behöver göra betalningar till kontoret.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
DEL I
BESTÄMMELSER OM EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS
ALLMÄNNA BUDGET
A VDELNING I
ALLMÄNNA PRINCIPER
Artikel 1
1. Europeiska gemenskapernas budget (hädanefter kallad ”budgeten”)
är det instrument genom vilket varje år en prognos redovisas över och i
förväg godkänner gemenskapernas förväntade inkomster och utgifter.
"M8Garantier för verksamheter och in- och utlåning kan upptas i
budgeten. 3
Enligt denna budgetförordning skall gemenskapernas förväntade in-
komster och utgifter omfatta
— Europeiska kol- och stålgemenskapens administrativa utgifter och
motsvarande inkomster,!B
(1) EGT nr L 104, 24.4.1975, s. 35.!M8
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 3
— Europeiska "M8 3gemenskapens inkomster och
utgifter,
— de av Europeiska atomenergigemenskapens inkomster och utgifter,
som får tas upp i budgeten i enlighet med Euratomfördraget och de
rättsakter som antas för dess genomförande.
Ovan nämnda utgifter skall omfatta de som uppkommer genom
institutionernas verksamhet.
2. De anslag som tas upp i budgeten skall beviljas för ett budgetår.
Utgifter får inte godkännas för en period som är längre än ett budgetår.
3. Administrativa utgifter för perioder som är längre än ett budgetår
skall belasta budgeten för det budgetår då utgifterna effektueras. Detta
gäller utgifter som har uppkommit genom
— avtal som slutits i enlighet med lokal praxis,
— avtalsbestämmelser, särskilt gällande tillhandahållande av utrust-
ning.
4. Budgeten får innehålla differentierade och icke-differentierade
anslag. Differentierade anslag är sådana som ger upphov till åtagande-
bemyndiganden och betalningsbemyndiganden.
Projekt som sträcker sig över flera år förs upp som differentierade anslag.
Åtagandebemyndiganden skall för det innevarande budgetåret täcka den
totala kostnaden för de rättsliga förpliktelser som gjorts i samband med
projekt vilkas genomförande sträcker sig över en längre period än ett
budgetår.
Betalningsbemyndiganden skall täcka utgifter som uppkommit genom
åtaganden som gjorts under innevarande och/eller tidigare budgetår.
5. Differentierade anslag skall redovisas i budgeten på följande sätt:
— Åtagandebemyndiganden som givits för det berörda budgetåret och
betalningsbemyndiganden för samma budgetår skall föras upp under
sina respektive rubriker.
— De årliga betalningsbemyndiganden som bedöms erforderliga för
påföljande budgetår skall redovisas tillsammans med åtagandebe-
myndigandena i en översikt i anmärkningarna till budgeten.
Åtskillnaden mellan åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndi-
ganden skall göras inom ramen för budgetprocessen.
6. Åtagandebemyndigandena utgörs av summan av de icke-differentie-
rade anslagen och den del av de differentierade anslagen som utgörs av
åtagandebemyndiganden.
Betalningsbemyndigandena utgörs av summan av de icke-differentierade
anslagen och den del av de differentierade anslagen som utgörs av
betalningsbemyndiganden.
7."M12 För uppfyllande av rättsliga åtaganden som gjorts i samband
med projekt som sträcker sig över en längre period än ett budgetår, samt
för förslag till motsvarande åtaganden, skall en tidsfrist fastställas.
Tidsfristen måste i juridisk lämplig form anmälas till mottagaren. Delar
av dessa åtaganden som inte genomförts sex månader efter det att
tidsfristen löpt ut skall dras tillbaka i enlighet med artikel 7.6. Den tredje
meningen i detta stycke skall tillämpas på strukturfonderna eller
sammanhållningsfonden. 3
När denna tidsfrist fastställs skall vederbörlig hänsyn tas till att deprojekt som finansieras skall genomföras under flera år, samt till de
särskilda villkoren för genomförandet inom olika interventionsområden.!B
!M5
!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 4
!M12
Kommissionen får i särskilda fall ändra tidsfristen för uppfyllandet av
nämnda åtaganden på grundval av lämplig dokumentation från
mottagarnas sida.
Justeringen av tidsfristen skall i sådana fall ske enligt samma förfarande
som föreskrivs i artikel 36–39 för förslag till åtagande, och meddelas
mottagaren i juridiskt lämplig form.
Artikel 2
Budgetanslagen måste användas i enlighet med principerna om sund
ekonomisk förvaltning, särskilt de som gäller sparsamhet och kostnads-
effektivitet. Kvantifierade mål måste ställas upp och deras förverkligan-
de skall övervakas. "M8I detta syfte skall frigörande av gemenskaps-
medel föregås av en värdering som syftar till att trygga att de fördelar de
frigjorda medlen kommer att leda till motsvarar beloppet av de antagna
medlen. Alla åtgärder skall granskas regelbundet, bl.a. inom ramen för
budgetförfarandet, för att kontrollera att de fortfarande är berättigade.
3
Medlemsstaterna och kommissionen skall samarbeta för att säkerställa
att systemen för decentraliserad förvaltning av gemenskapsmedel är
lämpligt utformade. Detta samarbete skall innefatta ett snabbt utbyte av
all nödvändig information.
Artikel 3
1. Alla förslag eller meddelanden som kommissionen förelägger rådet
och som kan ha konsekvenser för budgeten — även betydande
förändringar av antalet anställda — måste innehålla en redovisning av
budgetkonsekvenserna. Redovisningen skall vid behov uppdateras mot
bakgrund av överläggningarnas fortskridande.
2. För verksamheter som är av operativ natur skall denna redovisning
omfatta de finansiella och ekonomiska faktorer som gör det möjligt för
lagstiftaren att bedöma om det är nödvändigt att gemenskapen vidtar
åtgärder som motsvarar bestämmelserna i artikel 3b i EG-fördraget.
Redovisningen skall bl.a. innehålla effekterna över flera år av de
föreslagna åtgärderna. Vidare skall den lämna de upplysningar som
behövs om eventuella samband med andra finansiella instrument. Den
skall vid behov revideras när det preliminära utkastet till budgetförslag
utarbetats med hänsyn till hur långt genomförandet av programmet har
kommit.
3. När det gäller verksamheter som sträcker sig över flera år skall
redovisningen innehålla en beräkning av de uppskattade årliga behoven
av anslag och tjänster. När denna beräkning upprättas skall hänsyn även
tas till den budgetplan som finns som bilaga till Interinstitutionella
avtalet om budgetdisciplin och förbättrat budgetförfarande "M8 (1)3.
4. Kommissionen skall i redovisningen informera om gällande eller
planerade åtgärder för att förebygga och skydda mot risker för
bedrägerier och oegentligheter.
5. Vid budgetförfarandets början skall kommissionen, mot bakgrund av
en kostnads- och intäktsanalys tillhandahålla information som möjliggör
en jämförelse mellan anslagsbehovens utveckling och de ursprungliga
beräkningarna i redovisningarna.
Artikel 4
1. Om inte annat följer av artikel 27 skall alla inkomster och utgifter i
sin helhet tas upp i budgeten och på kontona utan att justeras mot
varandra.
(1) EGT nr C 331, 7.12.1993, s. 1.!M5
!M8
!M5
!M8
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 5
2. De totala inkomsterna skall täcka de totala betalningsbemyndigan-
dena.
Med avvikelse från första stycket och såvitt det finns mekanismer i
budgeten avsedda för detta och utan inverkan på de särskilda
bestämmelserna i avdelning XI, skall vissa inkomster endast användas
för bestämda ändamål, bl.a. följande:
— Finansiella bidrag från medlemsstaterna till vissa forskningsprogram
i enlighet med artikel 6, andra stycket och artikel 11.2 c i rådets
beslut 88/376/EEG, Euratom av den 24 juni 1988 om systemet för
gemenskapernas egna medel (1).
— Inkomster från räntor på depositioner samt från böter enligt avsnitt 4
i förordning (EG) nr 1467/97 (2), i enlighet med artikel 132 a.
— Inkomster som avsatts för ett särskilt ändamål, som t.ex. inkomster
från fonder, subventioner, gåvor och legat.
— Bidrag till gemenskapsverksamheter från icke-medlemsstater eller
olika organ.
— Inkomster från tredje man för arbete som utförts på begäran.
3. Kommissionen får ta emot alla donationer som görs till gemen-
skaperna, t.ex. i form av fonder, subventioner, gåvor och legat.
Kommissionen får ta emot donationer som kan föra med sig kostnader
endast efter förhandsgodkännande från Europaparlamentet och rådet,
vilka skall fatta beslut i frågan inom två månader efter mottagandet av
kommissionens begäran. Om inga invändningar har framförts under
denna tidsfrist skall kommissionen fatta ett slutgiltigt beslut om
godkännande.
Artikel "M553
1. Alla inkomster och utgifter skall medföra att en post i budgeten
tillgodogörs eller belastas, med förbehåll för artikel 28a.
2. Åtagande eller godkännande av utgifter utöver beviljade anslag får
inte medges. Detta påverkar emellertid inte tillämpningen av artikel 27.2.
Artikel 6
Budgetåret börjar den 1 januari och slutar den 31 december.
Ett budgetårs inkomster skall tas upp i räkenskaperna för detta budgetår
på grundval av de belopp som tagits emot under budgetåret, med
undantag för de egna medel för januari månad det närmast följande
budgetåret, som kan inbetalas i förskott i enlighet med artikel 10.2 i
rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 av den 29 maj 1989 om
tillämpning av beslut 88/376/EEG, Euratom om systemet för gemen-
skapernas egna medel (3).
Justering av posterna med avseende på egna medel från mervärdesskatt,
supplementära medel baserade på bruttonationalinkomsten och, i före-
kommande fall, finansiella bidrag skall utföras i enlighet med artikel
10.3 tredje och fjärde styckena i ovannämnda förordning.!M5
(1) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 24.
(2) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6, samt rättelser i EGT L 46, 17.2.1998, s. 20, och
EGT L 128, 30.4.1998, s. 71.
(3) EGT nr L 155, 7.6.1989, s. 1.!M8
!M5
!M13
!M5
!B
!M9
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 6
!M8
De anvisade anslagen skall endast användas till att täcka utgifter som
uppkommit och betalats under det budgetår för vilket anslagen
beviljades, utom i undantagsfall enligt artikel 7 och 103, samt för att
täcka skulder som uppkommit och kan hänföras till tidigare budgetår och
för vilka inga anslag överförts.
Åtagandena skall tas upp i räkenskaperna på grundval av de åtaganden
som gjorts fram till den 31 december.
Utgifterna för ett budgetår skall tas upp i räkenskaperna för det året om
godkännandet nådde styrekonomen senast den 31 december och
räkenskapsföraren senast den 10 januari följande år, och om betalningen
effektuerades av räkenskapsföraren senast den 15 januari.
Trots de två föregående styckena skall hänsyn tas till de utgifter
garantisektionen vid EUGFJ har under ett budgetår i enlighet med
reglerna i artikel 101.
Artikel "M573
Följande regler skall reglera användningen av anslagen:
1. Under budgetrubriker där ingen åtskillnad görs mellan åtagandebe-
myndiganden och betalningsbemyndiganden, skall anslag för vilka
inget åtagande gjorts vid utgången av det budgetår då de beviljades
normalt förfalla.
Anslag för löner och arvoden till institutionernas ledamöter och
personal samt preliminära anslag får inte överföras mellan budgetår.
Emellertid gäller följande:a) Beslut kan fattas om överföring, dock endast till det närmast
följande budgetåret, av anslag för vilka inget åtagande gjorts vid
utgången av ett budgetår, om anslagen under de aktuella
rubrikerna i budgeten för det närmast följande budgetåret inte
är tillräckliga för att täcka behoven samt av anslag för vilka
åtaganden gjordes efter den 15 december för inköp av lager eller
utrustning samt utförande av arbete eller leveranser.
b) Anslag som avsatts för ännu utestående betalningar enligt
åtaganden som gjorts före utgången av budgetåret, med
undantag för åtaganden som gjorts efter den 15 december för
inköp av lager eller utrustning samt utförande av arbete eller
leveranser, skall automatiskt överföras, dock endast till det
närmast följande budgetåret.
2. Under de budgetrubriker där åtskillnad görs mellan åtagandebemyn-
diganden och betalningsbemyndiganden, skall åtagandebemyndigan-
den och betalningsbemyndiganden som inte har tagits i anspråk vid
utgången av det budgetår då de beviljades normalt förfalla. De kan
emellertid överföras efter ett kommissionsbeslut som fattas senast
den 15 februari, dock endast till det närmast följande budgetåret och
i enlighet med följande kriterier:
a) För åtagandebemyndiganden:
— Belopp som hänför sig till projekt som i praktiken har
godkänts den 31 december men ännu inte bokförts mot
åtaganden. För dessa
"M12 belopp skall åtaganden 3i
princip ha gjorts senast den 31 mars påföljande år.
— Belopp som är nödvändiga när rådet har antagit en
grundläggande rättsakt mot slutet av budgetåret och
kommissionen inte har kunnat göra åtaganden för de anslag
som beviljats för detta ändamål senast den 31 december.
b) För betalningsbemyndiganden:!M5
!B
!M5
!M41977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 7
— Belopp som är nödvändiga för uppfyllande av redan gjorda
åtaganden eller belopp som hänför sig till överförda
åtagandebemyndiganden, när de anslag som avsatts under
de berörda rubrikerna i budgeten för påföljande budgetår
inte täcker behoven. När kommissionen utnyttjar sina
befogenheter för att genomföra budgeten skall den med
hänsyn till förvaltningsmässiga behov sträva efter att i första
hand använda de anslag som beviljats för det innevarande
budgetåret och inte använda de överförda anslagen förrän de
förstnämnda är uttömda.
Kommissionen skall, senast den 15 mars, underrätta den budget-
ansvariga myndigheten om det beslut som fattats och för varje post i
budgeten ange hur de fastställda kriterierna tillämpats på varje
överföring.
Anslag för särskilda ändamål får inte överföras.
3. Vad gäller anslag om vilka ett beslut om överföring mellan budgetår
får fattas i enlighet med punkt 1 a skall kommissionen senast den 15
februari till den budgetansvariga myndigheten överlämna välgrun-
dade ansökningar om överföring av anslag som ingivits av
Europaparlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska
och sociala kommittén, Regionkommittén, "M14 ombudsmannen
3samt kommissionen själv.
Överföring av sådana anslag kan endast föreslås av särskilda skäl för
att möta tvingande behov som inte kan täckas med anslagen från det
närmast följande budgetåret. I princip är sådana överföringar
avsedda att täcka behov som normalt uppstår under det föregående
budgetåret men för vilka anslagen inte kunde användas i rätt tid, på
grund av förseningar som utanordnaren inte kan hållas ansvarig för.
Rådet skall efter samråd med Europaparlamentet fatta beslut med
kvalificerad majoritet om ansökningar om överföring av utgifter som
är en nödvändig följd av fördragen eller rättsakter som antagits i
enlighet med dessa.
Europaparlamentet skall efter samråd med rådet fatta beslut om
ansökningar om överföring av andra utgifter än sådana som är en
nödvändig följd av fördragen eller rättsakter som antagits i enlighet
med dessa.
Om inget beslut har fattats av den budgetansvariga myndigheten
inom sex veckor skall ansökningar om överföring anses vara beviljad
4. För de särskilda inkomster som avses i artikel 4.2 gäller att oanvända
inkomster och anslag som är disponibla den 31 december skall
överföras automatiskt.
5. Följande anslag skall förfalla vid årets utgång:
a) De anslag från det föregående budgetåret
— som överförts genom ett beslut av den budgetansvariga
myndigheten enligt punkt 1 a, och för vilka inget åtagande
och ingen utbetalning gjorts,
— som överförts automatiskt enligt punkt 1 b, och som inte har
utbetalats,
— som överförts av kommissionen enligt punkt 2 och som inte
utnyttjats vid budgetårets utgång.
b) De anslag från det innevarande budgetåret som inte har
överförts.
6."M12 Under budgetrubriker som gör åtskillnad mellan åtagande-
bemyndiganden och betalningsbemyndiganden gäller att när åtagan-
den dras tillbaka, till följd av att det projekt för vilket de gjorts helt!M4
!M5
!M6
!M5
!M41977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 8
eller delvis ställts in, under något budgetår efter det då åtagande-
bemyndigandena togs upp i budgeten, skall de berörda anslagen
normalt förfalla. Felaktigt utbetalda belopp skall återkrävas. 3
Det åtagandebemyndigande som motsvarar beloppet för det åtagandesom dragits tillbaka får emellertid i undantagsfall göras disponibelt
igen, om det visar sig nödvändigt att genomföra det ursprungligen
planerade programmet och om det inte i budgeten för det aktuella
budgetåret avsatts medel för detta ändamål.
Kommissionen skall därför, vid varje budgetårs början, granska de
projekt som har ställts in under det föregående budgetåret och mot
bakgrund av behoven bedöma om det är nödvändigt att göra
anslagen disponibla igen.
Kommissionen skall fatta detta beslut senast den 15 februari varje
budgetår.
Kommissionen skall senast den 15 mars underrätta den budget-
ansvariga myndigheten om det beslut som fattats och för varje post i
budgeten ange skälen för att göra anslagen disponibla igen.
7. Inkomster som uppkommer genom återbetalning av förskott från
mottagare av gemenskapsstöd skall redovisas på avräkningskontona.
Vid början av varje budgetår skall kommissionen undersöka dessa
inkomsters storlek och utifrån behoven bedöma om användning på
nytt är nödvändig under den budgetrubrik där medlen för de
ursprungliga utgifterna togs.
Kommissionen skall fatta detta beslut före den 15 februari varje
budgetår och senast den 15 mars underrätta den budgetansvariga
myndigheten om beslutet.
Inkomster som inte har använts på nytt skall redovisas under övriga
inkomster för det budgetår då de togs upp.
8. I inkomst- och utgiftsredovisningen skall redovisas de automatiska
överföringarna mellan budgetår, de anslag som överförts genom
beslut av den budgetansvariga myndigheten, de anslag som överförts
genom beslut av kommissionen och de anslag som genom beslut av
kommissionen gjorts disponibla igen efter det att åtagandena har
dragits tillbaka eller anslagen återbetalats.
9. Vid budgetens genomförande skall användningen av de överförda
anslagen för varje post i budgeten redovisas separat i räkenskaperna
för det innevarande budgetåret.
Artikel
"M583
"M51.3För de anslag som tas upp i budgeten får åtaganden tas i
anspråk med verkan från och med den 1 januari, så snart budgeten
slutgiltigt har antagits.
"M52.3Denna bestämmelse skall inte tillämpas på löpande
administrativa utgifter vilka, från och med den 15 november varje år,
såsom förväntade åtaganden får belasta anslagen för det närmast följande
budgetåret. Sådana åtaganden skall emellertid inte överskrida en
fjärdedel av de totala motsvarande anslagen för det innevarande
budgetåret. Sådana åtaganden skall inte gälla nya utgifter av ett slag
som ännu inte principiellt godkänts i den senast antagna budgeten.
3. Utgifter för hyror eller liknande som i enlighet med bestämmelser i
lag eller avtal skall betalas i förskott får, för betalningar från den 20
december och framåt, belasta anslagen för det närmast följande
budgetåret.!M4
!M5
!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 9
Artikel 9
1. Om budgeten inte slutgiltigt antagits vid budgetårets början gäller
bestämmelserna i artikel 78b i Parisfördraget, artikel 204 i "M8För-
draget om upprättandet av Europeiska gemenskapen 3och artikel 178 i
Euratomfördraget för åtagande och betalning i samband med utgifter
som principiellt godkänts i den senast antagna budgeten.
En utgift skall anses som principiellt godkänd i den senast antagna
budgeten om det hade varit möjligt att föra den till en specifik
budgetrubrik under det berörda budgetåret.
2. a) För varje kapitel får åtaganden göras
— för upp till en fjärdedel av de totala anslag som tagits upp i
det berörda kapitlet för det föregående budgetåret, med
hänsyn tagen till alla överföringar, plus en tolftedel för varje
avslutad månad,
— utan överskridande av de anslag som tas upp i budget-
förslaget eller, om sådant inte finns, i det preliminära
budgetförslaget.
Sådana övergripande preliminära åtaganden av garantisek-
tionen vid EUGFJ som avses i artikel 99 skall i dessa
bestämmelser behandlas som åtaganden.
b) För varje kapitel får månadsvisa utbetalningar göras
— med upp till en tolftedel av de totala anslag som tas upp i det
berörda kapitlet för det föregående budgetåret, med hänsyn
tagen till tidigare överföringar,
— så länge denna åtgärd inte medför att kommissionen för
någon månad får till sitt förfogande anslag som överskrider
en tolftedel av de anslag som tas upp i budgetförslaget eller,
om sådant inte finns, i det preliminära budgetförslaget.
3. Om det är nödvändigt för gemenskapens fortsatta verksamhet eller
för administrativa behov gäller följande:
a) För utgifter som är en nödvändig följd av fördragen eller rättsakter
som antagits i enlighet med dessa får rådet, efter begäran från
kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet, med
kvalificerad majoritet fatta beslut om att samtidigt bevilja två eller
flera tillfälliga tolftedelar för både åtaganden och betalningar utöver
dem som automatiskt görs disponibla enligt punkt 2 a och b.
b) För andra utgifter än sådana som är en nödvändig följd av fördragen
eller rättsakter som antagits i enlighet med dessa skall bestämmel-
serna i artikel 78b.2, andra stycket i Parisfördraget, artikel 204,
tredje stycket i "M8Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen 3och artikel 178, tredje stycket i Euratomfördraget
tillämpas.
De återstående tolftedelarna skall beviljas i sin helhet.
Det totala årliga belopp som genom tolftedelarna beviljas för varje
kapitel får inte överstiga det totala beloppet för motsvarande kapitel i det
föregående årets budget, med hänsyn tagen till överföringar. Beloppet får
inte heller överstiga det totala beloppet för motsvarande kapitel i
budgetförslaget eller, om sådant inte finns, i det preliminära budget-
förslaget.
4. Om, för ett visst kapitel, beviljandet av två eller flera tillfälliga
tolftedelar som gjorts under de förhållanden som avses under punkt 3
inte gör det möjligt att täcka de utgifter som krävs för att undvika ett
avbrott i gemenskapens fortsatta verksamhet på det aktuella området, kan
i undantagsfall ett överskridande av det belopp som avses i punkt 3, sista
stycket beviljas i enlighet med samma förfarande, förutsatt att den totala
summan av de anslag som beviljades i budgeten för det föregående året
inte överskrids.!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 10
Artikel "M5103
Budgeten och tilläggs- och ändringsbudgetarna, i deras slutgiltigt
antagna form, skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas
officiella tidning på begäran av Europaparlamentets ordförande.
Offentliggörandet skall normalt ske inom en månad efter den dag då
budgeten förklaras slutgiltigt antagen.
Artikel 11
1. Budgeten skall uppställas i euro.2. Euron är den gemensamma valutan enligt definitionen i rådets
förordning (EG) nr 974/98 av den 3 maj 1998 om införande av euron (
1).
3. Utan att det påverkar tillämpningen av sektorsbestämmelser om
gemenskapens inkomster och utgifter skall gemenskapens ekonomiska
fordringar och förpliktelser anges och genomföras i euro.
4. Omräkningen mellan euron och valutorna i de medlemsstater som
inte har antagit euron skall ske till dagskursen. I särskilda, vederbörligen
motiverade, fall får undantag från denna princip göras i enlighet med de
genomförandebestämmelser som avses i artikel 139.
5. De dagliga omräkningskurserna för de valutor som inte deltar i den
gemensamma valutan skall finnas tillgängliga varje dag och offentlig-
göras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
A VDELNING II
BUDGETPROCESS OCH BUDGETENS INNEHÅLL OCH
STRUKTUR
AVSNITT I
BUDGETPROCESS
Artikel 12
Europaparlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och
sociala kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen skall varje år
före den första juli upprätta en beräkning av sina inkomster och utgifter
för nästföljande år.
Dessa beräkningar skall senast den 1 juli överlämnas till kommissionenoch, för kännedom, till Europaparlamentet och rådet.
Artikel 13
1. Kommissionen skall, i det preliminära budgetförslag som den
förelägger rådet senast den 1 september varje år, göra en sammanställ-
ning av gemenskapernas inkomster och sammanställa de beräkningar
som avses i artikel 12.
Den skall samtidigt överlämna det preliminära budgetförslaget till
Europaparlamentet.
2. Kommissionen skall utarbeta en allmän inledning till det preliminära
budgetförslaget. Denna inledning skall bl. a. innehålla följande:
a) Redovisning i tabellform för hela budgeten.
b) Vad gäller kommissionens underavsnitt!B
(1) EGT L 139, 11.5.1998, s. 1.!M5
!M13
!M5
!M14
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 11
— en beskrivning av den politik som ligger till grund för
anslagsansökningarna, med hänsyn tagen till de principer och
krav som fastställs i artikel 2,
— en förklaring av förändringar i anslagen från ett budgetår till
nästa,
— en detaljerad redogörelse för in- och utlåningspolitiken.
3. Alla övriga avsnitt i det preliminära budgetförslaget skall föregås av
en inledning som utarbetas av den berörda institutionen och omfattar de
punkter som tas upp i punkt 2 b, första och andra strecksatsen.
4. Det preliminära budgetförslaget skall åtföljas av följande arbets-
dokument:
a) Vad gäller personal vid institutionerna
— en redogörelse för personalpolitiken vad gäller fast och tillfälligt
anställda, som klargör vilka åtgärder som vidtagits inom varje
personalkategori vad gäller rörlighet och personalutveckling,
— en förteckning för varje personalkategori över budgeterade
tjänster och antalet anställda den dag då det preliminära
budgetförslaget avlämnas, med angivande av deras fördelning i
lönegrader och på administrativa enheter eller större verk-
samhetsenheter inom Gemensamma forskningscentret,
— en redogörelse som motiverar eventuella förändringar av antalet
anställda,
— en fördelning av personalen per verksamhetsområde.
b) Vad gäller subventioner till de organ som inrättats i enlighet med
fördragen eller de rättsakter som antagits i enlighet med dessa och
till Försörjningsbyrån, en beräkning av inkomster och utgifter som
inleds med en förklarande redogörelse som utarbetats av de berörda
organen. För Europaskolorna en sammanställning av inkomster och
utgifter som inleds med en förklarande redogörelse.
5. Kommissionen skall också till det preliminära budgetförslaget bifoga
— en analys av den ekonomiska förvaltningen för det föregående
budgetåret enligt artikel 80, och en balansräkning över gemen-
skapernas tillgångar och skulder den 31 december det föregående
budgetåret enligt artikel 81,
— ett yttrande över de andra institutionernas beräkningar. Detta
yttrande får innehålla avvikande beräkningar med motiveringar.
Artikel 14
Kommissionen får, på eget initiativ eller på begäran från Europaparla-
mentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala
kommittén, Regionkommittén eller ombudsmannen vad gäller deras
respektive avsnitt, förelägga rådet en ändringsskrivelse genom vilken det
preliminära budgetförslaget ändras på grundval av nya uppgifter som inte
fanns tillgängliga när det preliminära budgetförslaget upprättades.
Kommissionen måste emellertid, utom under mycket speciella omstän-
digheter, förelägga rådet en sådan ändringsskrivelse minst 30 dagar före
Europaparlamentets första läsning av budgetförslaget, och rådet måste
förelägga Europaparlamentet skrivelsen minst 15 dagar före den nämnda
första läsningen.
Artikel 15
1. Vid oundvikliga, särskilda och/eller oförutsedda omständigheter får
kommissionen lägga fram preliminära förslag till tilläggs- eller
ändringsbudgetar.!M5
!M8
!M5
!M14
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 12
Med preliminärt förslag till tilläggsbudget avses varje förslag som skulle
innebära att de totala åtagande- eller betalningsbemyndigandena ökar,
eller att medel anslås till en eller flera nya verksamheter utan att de totala
anslagen ökar.
Med preliminärt förslag till ändringsbudget avses varje förslag som
skulle innebära ändringar av budgeten av finansiell eller teknisk art, utan
att de totala anslagen ökar och utan att medel anslås till nya
verksamheter.
2. Preliminära tilläggs- och ändringsbudgetar skall omfattas av
bestämmelserna i artikel 78 i Parisfördraget, artikel 203 i "M8För-
draget om upprättandet av Europeiska gemenskapen 3och artikel 177 i
Euratomfördraget.
De skall läggas fram, granskas, fastställas och slutgiltigt antas i samma
form och enligt samma förfarande som den budget vars beräkningar de
ändrar. De måste motiveras med hänvisning till denna.
3. Alla preliminära förslag till tilläggs- eller ändringsbudgetar måste
normalt överlämnas till rådet senast den dag som fastställts för
framläggande av det preliminära budgetförslaget för nästföljande
budgetår.
De behöriga myndigheterna skall behandla dem med hänsyn till hur
brådskande de är.
4. Kommissionen skall till den budgetansvariga myndigheten över-
lämna begäran om ändrings- och i förekommande fall tilläggsbudget från
Europaparlamentet, rådet, domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och
sociala kommittén, Regionkommittén eller ombudsmannen. Kommis-
sionen får bifoga ett avvikande yttrande.
5. Om rådet efter mottagandet av ett preliminärt förslag till tilläggs-
eller ändringsbudget inte anser det nödvändigt att utarbeta ett budget-
förslag, skall det bestämma sin ståndpunkt efter en överläggning med
Europaparlamentet.
6. Preliminära förslag till tilläggs- eller ändringsbudgetar skall åtföljas
av motiveringar och av den information om budgetens genomförande
under det föregående och det innevarande budgetåret som finns
tillgänglig vid tiden för deras upprättande.
Artikel "M5163
1. Rådet skall upprätta budgetförslaget i enlighet med förfarandet i
artikel 78 i EKSG-fördraget, artikel 203 i "M8Fördraget om
upprättandet av Europeiska gemenskapen 3 och artikel 177 i
Euratomfördraget.
Budgetförslaget skall av rådet sändas till Europaparlamentet, och läggas
fram för det senast den 5 oktober. Rådet skall bifoga en förklarande
promemoria till budgetförslaget i vilken särskilt skall anges skälen till att
rådet avviker från det preliminära budgetförslaget, om så är fallet.
2. Punkt 1 skall också tillämpas på förslaget om tilläggs- eller
ändringsbudgetar.
Artikel 17
1. Budgeten skall antas i enlighet med artikel 78 i Parisfördraget,
artikel 203 i "M8Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen 3och artikel 177 i Euratomfördraget.!M5
!M14
!M5
!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 13
2. När budgeten har förklarats slutgiltigt antagen av Europaparlamen-
tets ordförande är varje medlemsstat förpliktad att, från och med den 1
januari nästföljande budgetår eller från och med dagen för den formella
förklaringen om den görs efter den 1 januari, tillhandahålla gemenskapen
de belopp man är skyldig till enligt rådets förordning (EEG, Euratom) nr
1552/89 av den 29 maj 1989 om genomförande av beslut 88/376/EEG,
Euratom om systemet för gemenskapernas egna medel (1).
Artikel 18
Kommissionen och den budgetansvariga myndigheten får komma
överens om att tidigarelägga vissa datum för överlämnande av
beräkningarna och för antagande och överlämnande av de preliminära
budgetförslagen och budgetförslagen. Denna överenskommelse får
emellertid inte medföra förkortning eller försening av de frister som
tillåts för behandlingen av dessa texter enligt artikel 78 i Parisfördraget,
artikel 203 i "M8Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen 3och artikel 177 i Euratomfördraget.
A VSNITT II
BUDGETENS STRUKTUR OCH UTFORMNING
Artikel 19
1. Budgeten skall utgöras av
— en allmän inkomstberäkning,
— separata avsnitt indelade i inkomst- och utgiftsberäkningar för
Europaparlamentet, rådet, kommissionen, domstolen, revisionsrät-
ten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén och
ombudsmannen.
Kommissionens avsnitt skall utgöras av följande delar:
— en ”del A” för institutionens personal- och administrationsutgifter.
Inkomsterna och utgifterna för Byrån för Europeiska gemen-
skapernas officiella publikationer skall bifogas denna del av
kommissionens avsnitt.
— en ”del B” för driftsutgifter, indelad i så många underavsnitt som
krävs.
2. Inom varje avsnitt skall inkomst- och utgiftsposterna delas in efter
slag eller ändamål i avdelningar, kapitel, artiklar och punkter.
3. Inom ramen för budgetförfarandet skall kontoplanen fastställas vad
gäller fördelningen av inkomster och utgifter på avdelningar, kapitel och
artiklar.
4. Varje avsnitt i budgeten samt del A och B i kommissionens avsnitt
får innehålla ett kapitel för ”preliminära anslag” och ett kapitel för
”reserver för oförutsedda utgifter”. De anslag som förs upp i dessa
kapitel får endast användas genom överföring enligt det förfarande som
fastställs i artikel 26.
5. Kommissionens avsnitt får innehålla en ”negativ reserv” på högst
200 miljoner "M13 euro3. Denna reserv, som skall tas upp i ett
särskilt kapitel, får omfatta både åtagandebemyndiganden och betal-
ningsbemyndiganden.
Denna reserv måste utnyttjas före budgetårets slut genom överföring
enligt det förfarande som fastställs i artikel 26.!M5
(1) EGT nr L 155, 7.6.1989, s. 1.!M6
!M14
!M6
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 14
6. Underavsnittet för utgifter inom garantisektionen vid EUGFJ skall
innehålla en valutareserv för vilken villkoren för användning och
finansiering fastställs i "M8rådets beslut 94/729/EG av den 31 oktober
19943om budgetdisciplin (1) och"M8beslut 94/728/EG, Euratom
av den 31 oktober 1994 3(2) om systemet för gemenskapernas egna
medel samt av de genomförandebestämmelser som antagits för den
sistnämnda.
7. I en bilaga till del B i kommissionens avsnitt skall dessutom det
dokument enligt artikel 20.5 som visar alla in- och utlåningstransaktioner
ingå.
7. Avsnittet om ”Samarbete med utvecklingsländer och tredje land”
skall innehålla följande två reserver, vilkas villkor för tillgång, utnytt-
jande och finansiering är fastslagna i rådets beslut 94/729/EG av den 31
oktober 1994 om budgetdisciplin (1) och i förordning (EEG, Euratom) nr
1552/89:
a) En reserv för katastrofhjälp till tredje land.
b) En reserv för lån och garantier för lån som gemenskapen ger till
tredje land och i dessa länder.
Artikel 20
I fråga om budgetens innehåll gäller följande bestämmelser:
1. I den allmänna inkomstberäkningen skall ingå
— gemenskapernas beräknade inkomster för budgetåret i fråga,
indelade i avdelningar, kapitel, artiklar och punkter,
— inkomsterna för det föregående budgetåret, indelade i avdel-
ningar, kapitel, artiklar och punkter,
— relevanta anmärkningar till varje underavdelning.
2. I varje institutions avsnitt skall ingå
a) vad gäller inkomstberäkningen:
— Varje institutions beräknade inkomster för budgetåret i
fråga, indelade i avdelningar, kapitel, artiklar och punkter
enligt ett decimalsystem för klassificering.
— De inkomster som togs upp i budgeten för det föregående
budgetåret och de inkomster som fastställts för det senaste
budgetår för vilket årsbokslut har upprättats, enligt samma
indelning
— Relevanta anmärkningar till varje inkomstrubrik.
b) vad gäller utgiftsberäkningen:
ba) för de olika punkterna, artiklarna, kapitlen, och avdelnin-
garna
— de anslag som avsatts för budgetåret i fråga, dvs.
åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigande-
na under de budgetrubriker för vilka man har kommit
överens om denna åtskillnad,
— de anslag som avsatts för det föregående budgetåret,— de verkliga utgifterna för det senaste budgetår för vilket
årsbokslut har upprättats, fastställda enligt följande:
— Under de rubriker där ingen åtskillnad gjorts mellan
åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndi-
ganden:!M5
(1) EGT nr L 293, 12.11.1994, s. 14.
(2) EGT nr L 293, 12.11.1994, s. 9.!M7
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 15
— verkliga betalningar under det senaste budgetår
för vilket årsbokslut har upprättats samt över-
föringar till det närmast följande budgetåret.
— Under de rubriker där åtskillnad gjorts mellan
åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndi-
ganden:
— vad gäller åtaganden: åtaganden som gjorts
under budgetåret på grundval av budgetårets
anslag och de anslag som överförts från det
föregående budgetåret,
— vad gäller betalningar: betalningar som effek-
tuerats under budgetåret på grundval av budget-
årets anslag och de anslag som överförts från
det föregående budgetåret.
bb) relevanta anmärkningar till varje underavdelning. Dessa
anmärkningar skall omfatta
— den grundläggande rättsakten, om en sådan finns,— alla nödvändiga förklaringar angående anslagens art och
ändamål,
— för verksamheter som finansieras med åtagandebemyn-
diganden och betalningsbemyndiganden: en översikt
över betalningarna för det berörda budgetåret och
budgetåren därefter.
— inkomstbelopp som eventuellt kan återanvändas. Dessa
belopp anges upplysningsvis.
3. Vad gäller personal skall följande ingå:
— För varje avsnitt i budgeten, en tjänsteförteckning där antalet
permanenta och tillfälliga tjänster som beviljats inom ramarna
för budgetanslagen fastställs för varje lönegrad i varje kategori
och inom varje tjänstegrupp. Försörjningsbyråns personal skall
anges separat i kommissionens tjänsteförteckning.
"M14 3
— En tjänsteförteckning för de anställda som avlönas med anslagen
till forskning och teknisk utveckling och som beviljats inom
ramarna för budgetanslagen, indelade efter kategori och
lönegrad och med åtskillnad mellan permanenta och icke-
permanenta tjänster.
— Vad gäller vetenskaplig och teknisk personal får indelningen
baseras på lönegradsgrupper, i enlighet med de villkor som
fastställs i varje budget. I tjänsteförteckningen måste anges det
antal högt kvalificerade anställda inom det tekniska eller
vetenskapliga området som beviljas särskilda förmåner enligt
de tjänsteföreskrifter som tillämpas på dessa tjänstemän.
— En tjänsteförteckning där antalet tjänster för varje lönegrad inom
varje kategori fastställs för
— Byrån för officiella publikationer,— Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning,— Europeiska fonden för förbättring av arbets- och levnads-
villkor.
Tjänsteförteckningen skall utöver antalet tjänster som beviljats
för budgetåret även visa antalet tjänster som beviljades för det
föregående budgetåret.
4. Tjänsteförteckningen skall utgöra en absolut gräns för varje
institution. Inga utnämningar får göras utöver denna gräns.!M5
!M8
!M5
!M6
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 16
Halvtidstjänster som beviljats av den utnämnande myndigheten i
enlighet med artikel 55a i tjänsteföreskrifterna för tjänstemännen i
Europeiska gemenskaperna får kompenseras genom rekrytering av
annan personal inom de ramar som fastställts av den budgetansvariga
myndigheten vid budgetförfarandet.
5. Vad gäller in- och utlåning skall följande ingå:
a) I den allmänna översikten över inkomster, de budgetposter som
svarar mot transaktionerna i fråga och som är avsedda att uppta
eventuella återbetalningar från betalningsmottagare som i början
inte kunnat uppfylla sina förpliktelser och som krävt ianspråk-
tagande av ”fullgörandegarantin”. Dessa poster förs upp
försedda med anmärkningen ”pro memoria” (pm) och lämpliga
anmärkningar.
b) I avsnittet ”kommissionen” del B:
— De budgetposter som speglar gemenskapens ”fullgörande-
garanti” för transaktionerna i fråga. Dessa poster förs upp
försedda med anmärkningen ”pro memoria” (pm), så länge
inga faktiska utgifter som måste täckas med särskilda medel
har uppstått.
— Anmärkningar med hänvisningar till den rättsliga grunden
för, storleken på och tidslängden för de planerade trans-
aktionerna och den finansiella garanti som gemenskapen ger
för genomförandet av dessa transaktioner.
c) I en bilaga till del B i kommissionens avsnitt, upplysningsvis,
— löpande kapitaltransaktioner och skuldförvaltning,— kapitaltransaktioner och skuldförvaltning för budgetåret i
fråga.
6. Budgetposter under inkomster och utgifter som är nödvändiga för att
förverkliga den reserv för lån och garantier för lån som gemenskapen
ger till tredje land och i dessa länder, samt för att förverkliga den
garantifond som inrättats genom rådets förordning (EG, Euratom) nr
2728/94.
A VDELNING III
BUDGETGENOMFÖRANDE
AVSNITT I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel
"M5213
Budgeten skall genomföras i enlighet med principen om åtskillnad
mellan utanordnare och räkenskapsförare.
Anslagen skall förvaltas av utanordnaren som ensam har befogenhet att
göra utgiftsåtaganden, fastställa utestående fordringar samt utfärda
betalningskrav och betalningsorder.
Mottagande av inkomster och betalning av utgifter skall utföras av
räkenskapsföraren.
Utanordnarens, styrekonomens och räkenskapsförarens uppgifter skall
vara inbördes oförenliga.!M5
!M8
!M5
!M7
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 17
Artikel "M5223
1. Kommissionen skall genomföra budgeten på eget ansvar i enlighet
med denna budgetförordning och inom ramarna för de tilldelade
anslagen.
För användningen av de anslag som förts upp för betydelsefulla
gemenskapsåtgärder krävs en grundrättsakt, i enlighet med det för-
farande och de bestämmelser som fastställs i punkt 3 c i avsnitt IV i den
gemensamma förklaringen av den 30 juni 1982 (1).
2. Kommissionen skall ge Europaparlamentet, rådet, domstolen,
revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén
och ombudsmannen de befogenheter som krävs för att dessa skall kunna
genomföra sina respektive avsnitt av budgeten.
Kommissionen och de andra institutionerna får på inga villkor delegeratill externa enheter eller organ uppgifter att genomföra budgeten som
inbegriper den europeiska offentliga tjänstens uppgifter, särskilt vad
gäller deras behörighet att tilldela kontrakt.
3. Varje institution skall i enlighet med artikel 2 vidta lämpliga
åtgärder, både vad gäller organisation och uppföljning, för att säkerställa
att de mål som den satt för den egna verksamheten uppnås.
4. Med undantag för fallen enligt artiklarna 28, 29, 39, 48 och 52
rörande upphävande av styrekonomens beslut, får kommissionen och var
och en av de övriga institutionerna delegera sina befogenheter vad gäller
budgetens genomförande i enlighet med de villkor som fastställs i deras
respektive interna arbetsordning och inom de gränser som de själva sätter
i fullmakten.
De befullmäktigade får endast agera inom ramarna för de befogenheter
som uttryckligen har tilldelats dem.
Varje rättsakt för budgetens genomförande vilken kan leda till intres-
sekonflikt mellan dem som delegerar, den befullmäktigade och den
tredje man som är mottagare av utgiften skall vara förbjuden.
Genomförandebestämmelserna enligt artikel 139 skall fastställa för-
farandena för genomförande av denna artikel, särskilt följande aspekter,
nämligen
— orsakerna till intressekonflikten,
— de personer mellan vilka det kan uppstå en intressekonflikt,— följderna av intressekonflikten.Alla berörda instanser skall underrättas om fullmakten i enlighet med
genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3.
Alla anställda som gör åtaganden och attester utan att ha en fullmakt
eller underfullmakt, eller som handlar utöver de befogenheter som
uttryckligen tilldelats dem, kan bli disciplinärt och eventuellt ekonomiskt
ansvariga, i enlighet med avdelning V . Varje institution skall anta interna
regler i vilka förfarandet för att anta underfullmakter fastställs. I dessa
akter måste i detalj anges vilka befogenheter som ges.!B
(1) EGT nr C 194, 28.7.1982, s. 1.!M5
!M14
!M12
!M5
!M12
!M5
!M121977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 18
!M12
4 a. När institutionerna överlåter genomförandet av en gemenskaps-
åtgärd till en utomstående person eller ett utomstående organ eller
företag, skall underleverantörskontrakt som ingås för detta syfte
innehålla alla nödvändiga bestämmelser för att säkerställa öppenhet
vid de transaktioner som genomförs inom ramen för underleverantörs-
kontraktet i enlighet med genomförandevillkoren som avses i artikel 139.
Om det upplöper ränta på de belopp som överförs till underleverantörer,
vilken ränta är användbar för finansiering av programmen i fråga skall
följande ske:
— Räntor som genereras av dessa medel skall regelbundet, på grundval
av på sin höjd terminsvisa förfallodagar, betalningskrav ge upphov
till inkomster.
— Samtidigt skall anslag upprättas med motsvarande belopp, både som
åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden, under sam-
ma post i utgiftsredovisningen som belastats för den ursprungliga
utgiften.
5. Om inte något annat föreskrivs skall ombudsmannen, Ekonomiska
och sociala kommittén och Regionkommittén vid tillämpning av denna
budgetförordning behandlas som gemenskapsinstitutioner.
För Ekonomiska och sociala kommitténs och Regionkommitténs
gemensamma organisation skall ett redovisningssystem införas som
visar utgifterna uppdelade på ett sådant sätt att andelen tjänster som
utförs för varje institution framgår.
Artikel 23
Om inkomster och utgifter förvaltas med hjälp av integrerade
datorsystem skall bestämmelserna i avsnitten II och III och i avdelning
VI tillämpas med hänsyn tagen till huruvida det är möjligt och
nödvändigt att använda datoriserad förvaltning. I sådana fall gäller
följande:
— Utanordnaren eller räkenskapsföraren får behålla verifikationerna
för kontrolländamål.
— Underskrifter och godkännanden får läggas till i lämplig datoriserad
form.
Villkoren för genomförandet av denna artikel skall fastställas i genom-
förandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.
Artikel 24
Varje institution skall utnämna en styrekonom. "M14 3
Han skall utöva sina uppgifter i enlighet med principerna i artikel 2 och
bestämmelserna i artikel 22.3. Han skall rapportera till sin institution om
alla problem som han noterar när det gäller förvaltningen av gemen-
skapens medel. Han skall utarbeta en årlig rapport om sin verksamhet.
Han skall ansvara för kontrollen av
— åtaganden och attester för samtliga utgifter,— fastställande och mottagande av samtliga inkomster.!M6
!M5
!M6
!M15
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 19
!M12
Styrekonomen skall alltid rådfrågas vid upprättande eller förändring av
system som används för redovisning och inventarieförteckning vid den
institution till vilken han är knuten, samt vid upprättande eller förändring
av det system som utanordnarna använder vid den ekonomiska förvalt-
ningen. Han skall ha tillgång till informationen i dessa system.
Denna tjänsteman skall granska de dokument som berör utgifter och
inkomster samt, vid behov, utföra kontroller på platsen.
På styrekonomens begäran skall, om han finner det nödvändigt för att
kunna utföra sina uppgifter, institutionens behöriga avdelningar delge
honom alla dokument och alla upplysningar som finns upptagna eller
lagrade på magnetiska medier.
Styrekonomen får assisteras i sina uppgifter av en eller flera biträdande
styrekonomer.
De särskilda regler som tillämpas på dessa tjänstemän och som skall
fastställas i genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3,
skall utformas på ett sådant sätt att de garanterar tjänstemännens
oberoende i tjänsteutövningen. Utnämning och befordran av dessa
tjänstemän, regler för disciplin och förflyttning samt avbrott i eller
upphörande av tjänsterna skall regleras genom motiverade beslut som för
kännedom skall meddelas Europaparlamentet, rådet, kommissionen och
revisionsrätten.
De berörda personerna och de institutioner där de är anställda får väcka
talan vid domstolen. I frågor som gäller styrekonomens oberoende får
denne väcka talan mot sin egen institution.
Artikel 24a
1. Kommissionen skall utnämna en internrevisor som skall vara
oberoende av styrekonomen. Han skall utnämnas på samma villkor
som styrekonomen och skall i sin tjänsteutövning ha tillgång till samma
information som styrekonomen och omfattas av samma särskilda
bestämmelser som denne i enlighet med artikel 24 andra stycket, fjärde
stycket andra meningen samt femte, sjätte, åttonde och nionde styckena.
Den interna revisionen skall framför allt omfatta bedömning av
förvaltnings- och kontrollsystemens effektivitet och kontroll av att
transaktioner är korrekta. Dessa uppgifter skall utföras enligt de
genomförandebestämmelser som avses i artikel 139.
Internrevisorn får inte vara utanordnare eller räkenskapsförare.2. Kommissionen skall under dess ordförandes överinseende vidta alla
åtgärder som är nödvändiga för att internrevisorn skall kunna utöva sitt
ämbete i enlighet med punkt 1.
3. Andra gemenskapsinstitutioner än kommissionen får var och en
utnämna en internrevisor som skall utöva sin verksamhet i enlighet med
punkt 1. Om en internrevisor inte utnämns skall styrekonomen åta sig
internrevisorns uppgifter på de villkor som föreskrivs i punkt 1.
4. Internrevisorn skall avlägga en årlig intern revisionsrapport till sin
institution där det anges revisionernas antal och art, vilka rekom-
mendationer som de har gett anledning till samt följderna av dessa
rekommendationer.
Artikel 25
Inom varje institution skall mottagande av inkomster och betalning av
utgifter utföras av en räkenskapsförare.!M15
!M9
!M5
!M15
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 20
!M6
Räkenskapsföraren skall utnämnas av institutionen. "M14
3
Räkenskapsföraren har ensam befogenhet att förvalta medel och andra
tillgångar, utan att detta påverkar tillämpningen av det system som avses
i artikel 4 och 5 i rådets förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970
om finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken (1), senast
ändrad genom förordning (EEG) nr 2048/88 (2), och med reservation för
denna budgetförordnings artikel 53 andra stycket om betalningsför-
faranden, artikel 54 om förskott och artikel 111 om finansieringen av
bistånd till länder utanför gemenskapen. Räkenskapsföraren skall
ansvara för förvaringen av medlen och tillgångarna.
Räkenskapsföraren skall ansvara för utarbetandet av de redovisningar
som avses i artikel 78–81 i denna budgetförordning.
Om de redovisningssystem som används av utanordnarna vid den
ekonomiska förvaltningen är avsedda att förse den allmänna redovis-
ningen med uppgifter, skall räkenskapsföraren rådfrågas. Han skall på
begäran få tillgång till informationen i dessa system. Räkenskapsföraren
skall också rådfrågas när system för inventarieförteckning skall upprättas
eller förändras.
Han får assisteras i sina uppgifter av en eller flera biträdande
räkenskapsförare, som utnämns på samma sätt som räkenskapsföraren.
De särskilda regler som skall tillämpas på räkenskapsföraren och på
biträdande räkenskapsförare skall fastställas i genomförandebestämmel-
serna enligt "M8artikel 139 3.
Artikel 26
1. Anslag skall delas in efter ändamål i kapitel och artiklar.2. Europaparlamentet och rådet får inom de egna avsnitten i budgeten
överföra anslag mellan kapitel och mellan artiklar.
Domstolen, revisionsrätten, Ekonomiska och sociala kommittén, Region-
kommittén och ombudsmannen får inom sina egna avsnitt i budgeten
överföra anslag mellan artiklar inom varje kapitel. Den budgetansvariga
myndigheten och kommissionen skall underrättas tre veckor innan
sådana överföringar görs.
3. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten
a) överföra anslag mellan artiklar inom varje kapitel,
b) överföra anslag mellan kapitel inom var och en av avdelningarna för
personal- och administrationsutgifter. Den budgetansvariga myndig-
heten skall underrättas tre veckor innan sådana överföringar görs.
4. Kommissionen får föreslå den budgetansvariga myndigheten över-
föringar mellan kapitel inom varje avsnitt i budgeten, utan att detta
påverkar tillämpningen av bestämmelserna i punkterna 2 och 3.
Överföringsförslag skall åtföljas av relevanta och detaljerade dokument
med en redogörelse för anslagens användning samt beräkningar av
behoven fram till budgetårets slut, både för de rubriker till vilka anslagen
skall överföras och för de rubriker från vilka anslagen skall överföras.
(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.
(2) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.!M5
!M12
!M5
!M14
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 21
!M14
Förslag från de övriga institutionerna, Ekonomiska och sociala
kommittén, Regionkommittén och ombudsmannen till överföringar
mellan kapitel skall överlämnas till den budgetansvariga myndigheten.
Kommissionen får bifoga sitt yttrande till dessa förslag.
5. Den budgetansvariga myndigheten skall fatta beslut om överföringar
av anslag enligt följande:
a) Vad gäller överföringsförslag som rör utgifter som är en nödvändig
följd av fördragen eller rättsakter som antagits i enlighet med dessa
skall rådet, efter samråd med Europaparlamentet, fatta beslut med
kvalificerad majoritet inom sex veckor, utom i brådskande fall.
Europaparlamentet skall yttra sig i så god tid att rådet hinner ta del
av yttrandet och fatta beslut inom den angivna tiden. Om rådet inte
fattar beslut inom denna tid skall överföringsförslaget anses vara
godkänt.
b) Vad gäller överföringsförslag som rör andra utgifter än dem som är
en nödvändig följd av fördragen eller rättsakter som antagits i
enlighet med dessa skall Europaparlamentet, efter samråd med rådet,
fatta beslut inom sex veckor, utom i brådskande fall. Rådet skall yttra
sig med kvalificerad majoritet i så god tid att Europaparlamentet
hinner ta del av yttrandet och fatta beslut inom den angivna tiden.
Om Europaparlamentet inte fattar beslut inom denna tid skall
överföringsförslaget anses vara godkänt.
c) Överföringsförslag som rör både utgifter som är en nödvändig följd
av fördragen eller rättsakter som antagits i enlighet med dessa och
andra utgifter skall anses vara godkända om varken rådet eller
Europaparlamentet har beslutat något annat inom sex veckor från
den dag då respektive institution mottog förslagen. Om Europapar-
lamentet och rådet i fråga om sådana förslag till överföringar
minskar den föreslagna överföringen med olika belopp, skall det
minsta av de belopp som godtagits av den ena av de två
institutionerna anses vara godkänt. Om en av institutionerna
underkänner överföringen skall den inte göras.
6. Anslag får även överföras, genom beslut av den budgetansvariga
myndigheten, mellan rubriker under vilka åtskillnad görs mellan
åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden och rubriker
för icke-differentierade anslag.
7. Varje förslag till överföring inom eller mellan kapitel skall
godkännas av styrekonomen, som skall intyga att anslagen är disponibla.
8. Anslag får endast överföras till budgetrubriker under vilka anslag har
beviljats i budgeten eller som förts upp med symboliskt anslag.
9. Denna artikel skall tillämpas på anslag som motsvaras av inkomster
som avsatts för ett särskilt ändamål enligt artikel 4.2 endast så länge
inkomsterna verkligen används till detta ändamål.
10. Överföringar inom de avdelningar i budgeten som behandlar
anslagen till garantisektionen vid EUGFJ skall omfattas av särskilda
bestämmelser enligt artikel 104.
11. Den budgetansvariga myndigheten skall i enlighet med punkt 5 a
respektive 5 b fatta beslut om överföringar för att tillåta utnyttjandet av
den reserv för lån och garantier för lån som gemenskapen ger till tredje
land och i dessa länder samt reserven för katastrofhjälp.
Artikel "M5273
1. Trots bestämmelserna "M5i artikel 4 3får följande avdrag göras
från alla räkningar, fakturor eller samlingsfakturor, för vilka nettobe-
loppet sedan skall betalas:
a) Böter som förelagts en part i ett avtal.!M5
!M7
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 22
b) Justeringar av felaktigt betalda belopp, vilka kan göras genom
avdrag i förväg när en kontroll av samma typ görs under samma
kapitel, artikel och budgetår som den felaktiga betalningen.
c) Värdet av apparater och utrustning för vetenskapliga och tekniska
ändamål och värdet av fordon, utrustning och installationer som
tagits emot som dellikvid i enlighet med handelsbruk vid köp av nya
apparater, fordon, utrustning och installationer av samma slag.
Rabatter och återbetalningar på fakturor och räkningar skall inte tas upp
som separata inkomster.
2. Trots bestämmelserna i artikel 4 och 5 får följande belopp användas
på nytt under den rubrik som den ursprungliga utgiften belastade:
a) Inkomster som uppkommit genom återbetalning av belopp som
felaktigt betalats med budgetanslag.
b) Förtjänster från leveranser av varor och tjänster till andra
institutioner eller organ, även innefattande återbetalningar av
traktamenten från institutioner eller organ för vilkas räkning sådana
betalats.
c) Mottagna försäkringsersättningar.d) Inkomster i samband med uthyrning.e) Inkomster från försäljning av publikationer och filmer.
g) Inkomster från tillhandahållande mot betalning av varor och tjänster.h) Förtjänster från försäljning av fordon, utrustning och installationer
samt vetenskapliga och tekniska apparater, utrustning och material
som skall ersättas eller skrotas.
Beloppen måste användas på nytt före utgången av budgetåret efter det
budgetår då inkomsterna togs emot.
Kontoplanen skall innehålla avräkningskonton som gör det möjligt att
följa hur både inkomster och utgifter används på nytt.
2 a. Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 4, skall priser på
varor och tjänster som tillhandahålls gemenskapen, och som är föremål
för återbetalning av medlemsstaterna enligt protokollet om immunitet
och privilegier, bokföras till nettobelopp.
De återbetalade avgifterna skall bokföras separat i redovisningen. De
skall regleras genom att det slutliga beloppet förs in i institutionens
räkenskaper senast året efter det räkenskapsår under vilket det har
uppburits.
3. Trots bestämmelserna i
"M5artikel 4 3 får avdrag från
utgifterna göras med belopp som utgör återbetalningar från tredje man
i de fall där institutionen har effektuerat en betalning för vilken den är
rättsligt ansvarig inför sina borgenärer men där hela eller en del av
beloppet har betalats för denne tredje mans räkning.
4. Trots bestämmelserna i artikel 4 får justeringar göras för kursskill-
nader som uppstår i samband med budgetens genomförande. Den slutliga
vinsten eller förlusten skall räknas med i årets saldo.!M5
!M12
!M5
!M12
!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 23
!M8
5. I de fall som avses i punkt 1 c och i punkt 2 b, d, e, g och h är
återanvändning och avdrag möjliga endast om de anges i kommentarerna
till budgeten. De beräknade beloppen för återanvändning skall återfinnas
i kommentarerna i informationssyfte. Institutionerna skall motivera
skillnader mellan dessa beräknade belopp och de belopp som verkligen
har lett till återanvändning.
A VSNITT II
BUDGETINKOMSTER, FÖRV ALTNING A V DISPONIBLA
MEDEL
Artikel 28
1. Alla åtgärder eller situationer som kan ge upphov till eller ändra en
fordran för gemenskaperna måste föregås av en uppskattning från den
behörige utanordnaren.
Sådana uppskattningar skall överlämnas till institutionens styrekonom
för godkännande och till räkenskapsföraren för preliminär registrering.
I uppskattningarna skall särskilt anges typen av inkomst, den budgetpost
som skall konteras och såvitt möjligt det beräknade beloppet samt
uppgift om gäldenär. Syftet med styrekonomens godkännande är att
fastslå att:
a) rätt budgetpost har konterats,
b) förslaget är formellt korrekt och överensstämmer med gällande
bestämmelser, särskilt i budgeten och förordningarna, och även i alla
rättsakter som antagits för genomförandet av fördragen och
förordningarna, samt med de principer om sund ekonomisk
förvaltning som avses i artikel 2.
Styrekonomen kan neka att ge sitt godkännande om han anser att
villkoren enligt punkt 3 a och b ovan inte uppfylls.
Institutionens högsta myndighet får genom ett motiverat beslut och på
eget ansvar underlåta att ta hänsyn till detta nekande. Detta beslut skall
vara slutgiltigt och bindande. Styrekonomen skall för kännedom
underrättas om beslutet. Varje institutions högsta myndighet skall
underrätta revisionsrätten om sådana beslut inom en månad.
2. Den behörige utanordnaren skall fastställa varje fordran som är
säker, obestridd och exigibel och utfärda ett betalningskrav som
tillsammans med verifikationer skall sändas till styrekonomen för
förhandsgodkännande. Efter styrekonomens godkännande skall dessa
betalningskrav registreras av räkenskapsföraren i enlighet med genom-
förandebestämmelserna i artikel 135.
Vissa löpande inkomster kan fastställas preliminärt. Dessa preliminärt
fastställda intäkter samt ändringar av dessa före utgången av ett budgetår
skall godkännas av styrekonomen i enlighet med genomförandebestäm-
melserna i artikel 135.
Syftet med godkännandet är att fastslå att:
a) rätt budgetpost har konterats,
b) kravet är formellt korrekt och överensstämmer med gällande
bestämmelser,
c) verifikationerna är formellt korrekta,d) gäldenären är korrekt angiven,
e) förfallodagen har angivits,
f) kravet överensstämmer med de principer om sund ekonomisk
förvaltning som avses i artikel 2,
g) beloppets storlek och valutaslag är korrekta.!B
!M91977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 24
Om godkännande nekas skall punkt 1, femte stycket tillämpas.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 skall egna medel som
definieras i artikel 2.1 och 2.2 i beslut nr 94/728/EG, Euratom, och som
skall inbetalas av medlemsstaterna inom bestämda förfallodagar, skall
det inte krävas att beloppen anmäls till kommissionen innan medlems-
staterna ställer medlen till kommissionens förfogande. Den behörige
utanordnaren skall sammanställa betalningskraven för dessa belopp.
Vad avser de inkomster som avses i artikel 2.1 a–b i ovannämnda beslut
skall betalningskraven sammanställas på grundval av månatliga förteck-
ningar över avgifter som fastställs av medlemsstaterna och sänds in till
kommissionen.
Betalningskraven skall överlämnas till styrekonomen för godkännande.
När denne har godkänt dem, skall de registreras av räkenskapsföraren i
enlighet med de genomförandebestämmelser som avses i artikel 139.
Artikel 28a
Inkomster i form av böter, avtalsviten och sanktioner, ålagda av
kommissionen "M13 eller rådet 3utifrån gällande lagstiftning, skall,
liksom förfallna räntor i förekommande fall, inte slutgiltigt införas som
inkomster i budgeten så länge som motsvarande beslut kan upphävas av
domstolen. De inkasserade beloppen skall föras upp på ett särskilt
balanskonto som uteslutande är förbehållet eventuella totala eller
partiella återbetalningar av dessa belopp. Den rapport från kommissionen
som nämns i artikel 34.2 innehåller upplysningar om dessa inkomster.
Denna situation skall regleras genom att det slutgiltiga beloppet införs i
budgeten:
1. om inget överklagande gjorts, när fristen för överklagandet löpt ut,
2. om överklagande gjorts, när domstolens slutgiltiga dom har fallit.
I inkomst- och utgiftsredovisningen och i de rapporter om budgetens
genomförande som avses i artikel 34 skall införas
1. kommissionens beslut på området med datum för deras anmälan,
2. ett översiktsschema med upplysningar om
a) bötesbeloppens storlek,
b) slutgiltigt inbetalda böter (som inte överklagats),
c) ärenden som överklagats fördelade på:
— obetalda böter som täcks av en bankgaranti,
— betalda böter i avvaktan på domstolens dom.
Artikel "M5293
1. Räkenskapsföraren skall ansvara för på behörigt sätt utfärdade
betalningskrav.
Han skall säkerställa att gemenskapernas fordringar betalas på de
förfallodagar som anges på betalningskravet, samt att gemenskapernas
rättigheter tillvaratas.
Räkenskapsföraren skall underrätta utanordnaren och styrekonomen om
inkomster som inte mottagits inom den tid som fastställts. "M5Om
nödvändigt skall han inleda kravförfarandet. 3
2. Om utanordnaren avstår från rätten att kräva in en fastslagen fordranskall han i förväg sända ett förslag om upphävande till styrekonomen för
godkännande och till räkenskapsföraren för kännedom.!M9
!M12
!M9
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 25
!M5
Syftet med styrekonomens godkännande är att fastslå att avståendet är
formellt korrekt och överensstämmer med de principer om sund
ekonomisk förvaltning som avses i artikel 2. Det berörda förslaget skall
registreras av räkenskapsföraren.
Om godkännande nekas får institutionens högsta myndighet genom ett
motiverat beslut och på eget ansvar underlåta att ta hänsyn till detta
nekande. Detta beslut skall vara slutgiltigt och bindande. Styrekonomen
skall för kännedom underrättas om beslutet. Varje institutions högsta
myndighet skall underrätta revisionsrätten om sådana beslut "M5inom
en månad 3.
3. Om styrekonomen konstaterar att inget dokument om fastställande
av en fordran har upprättats eller att en fordran inte har inkasserats skall
han underrätta institutionen om detta.
4. Villkoren för tillämpning av denna artikel fastställs i genomförande-
bestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.
Artikel "M5303
För alla kontanta inbetalningar till räkenskapsföraren skall kvitto
utfärdas.
Artikel 31
Beräkningar av de egna medlen och i förekommande fall av bidragen
från medlemsstaterna enligt artikel 2.7 i beslut 88/376/EEG, Euratom av
den 24 juni 1988 om systemet för gemenskapernas egna medel, skall tas
upp i budgeten, uttryckta i "M13 euro3. De skall göras tillgängliga i
enlighet med rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89.
Artikel 32
Saldot för varje budgetår skall tas upp i budgeten för nästföljande
budgetår som inkomst om det rör sig om ett överskott eller som utgift om
det rör sig om ett underskott.
Beräkningar av denna inkomst eller utgift skall tas upp i budgeten under
budgetförfarandet och vid behov i en ändringsskrivelse som överlämnas i
enlighet med artikel 14. Beräkningarna skall upprättas i enlighet med de
principer som fastställs i artikel 15 i förordning (EEG, Euratom) nr
1552/89.
När räkenskaperna avslutats för varje budgetår skall eventuella
avvikelser från beräkningarna tas upp i budgeten för nästföljande
budgetår i en tilläggs- eller ändringsbudget.
Artikel "M5333
1. De bidrag till finansiering av vissa kompletterande forsknings-
program som avses i artikel 11.2 c i beslut 88/376/EEG, Euratom skall
inbetalas enligt följande:
— Sju tolftedelar av det belopp som tas upp i budgeten skall betalas
senast den 31 januari.
— De återstående fem tolftedelarna skall betalas senast den 15 juli.
2. Om budgeten inte slutgiltigt antagits före budgetårets början skall de
bidrag som avses i punkt 1 baseras på det belopp som visas i budgeten
för det föregående budgetåret.
"M53.3Alla extra bidrag eller inbetalningar till budgeten från
medlemsstaterna måste redovisas på kommissionens konto(n) inom 30
dagar efter det att betalningsbegäran gjordes.!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 26
!M5
4. Inbetalningarna skall tas upp på det konto som föreskrivs i artikel 9.1
i förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 och underkastas de villkor som
fastställs i artikel 11 i den förordningen.
5. De finansiella bidrag som avses i artikel 11.2 c i beslut 88/376/EEG,
Euratom av den 24 juni 1988 om systemet för gemenskapernas egna
medel (för slutförande av kompletterande forskningsprogram) skall
omräknas till den kurs som gällde för "M13 euro3den näst sista
arbetsdagen i månaden före den månad under vilken bidragen togs upp i
räkenskaperna.
Artikel 34
1. Kommissionen skall en gång i månaden till Europaparlamentet och
rådet sända siffror över budgetens genomförande både vad gäller
inkomster och utgifter. Dessa siffror skall även visa användningen av
överförda anslag.
Dessa siffror skall sändas inom tio arbetsdagar efter varje utgång av varje
månad.
2. Kommissionen skall fyra gånger om året och i princip inom 30
arbetsdagar efter utgången av mars, juni, augusti och december,
förelägga Europaparlamentet och rådet en rapport om budgetens
genomförande både vad gäller inkomster och utgifter. Denna rapport
skall även visa användningen av överförda anslag från tidigare budgetår.
Den budgetansvariga myndigheten får granska dessa rapporter.
3. Siffrorna och kvartalsrapporterna skall samtidigt sändas till revi-
sionsrätten.
Artikel 35
Kommissionen skall var tredje månad till medlemsstaterna överlämna en
sammanställning över de överföringar som gjorts mellan deras valutor.
A VSNITT III
ÅTAGANDE, KONTROLL, GODKÄNNANDE OCH BETALNING
A V UTGIFTER
1. Åtagande av utgifter
Artikel "M5363
1. Alla åtgärder som kan ge upphov till utgifter som skall belasta
budgeten måste föregås av ett förslag till åtagande av utgifter från den
behörige utanordnaren och han får förplikta sig rättsligt gentemot tredje
man först sedan styrekonomen gett sitt godkännande. För löpande
utgifter kan ett preliminärt åtagande göras.
2. De beslut som fattas av kommissionen i enlighet med de
bestämmelser som bemyndigar den att bevilja ekonomiskt stöd från de
olika fonderna eller liknande transaktioner gäller som åtaganden av
utgifter, utan att detta påverkar tilllämpningen av artikel 99. Om ingen
annan tidsfrist fastställs enligt de bestämmelser som avses ovan, skall
sådana åtaganden täcka alla kostnader som följer av de enskilda rättsliga
åtagandena i fråga fram till och med den 31 december år n + 1.
Under den genomförandeperiod som avses i första stycket skall
utanordnaren i den allmänna redovisningen bokföra alla enskilda
rättsliga åtaganden mot det åtagande som avses i första stycket.
När den fastställda genomförandefristen löpt ut skall det återstående
beloppet dras tillbaka. Detta stycke skall varken tillämpas på struk-
turfonderna eller sammanhållningsfonden.!M13
!B
!M9
!M121977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 27
3. Förfarandet för genomförande av punkterna 1 och 2 skall, utifrån de
verkliga behoven göra det möjligt att säkerställa en exakt bokföring av
åtaganden och utanordnade belopp samt, i fråga om punkt 2, en kontroll
av att de enskilda rättsliga åtagandena stämmer överens med de samlade
budgetmässiga åtaganden som anges i kommissionens beslut. Dessa
villkor skall fastställas genom de genomförandebestämmelser som avses
i artikel 139.
Artikel 37
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 23 skall
inom varje institution förslag till åtaganden tillsammans med underlag
överlämnas till styrekonomen och räkenskapsföraren. Förslagen skall
bl.a. innehålla uppgifter om utgiftens ändamål, det beräknade beloppet
om möjligt med angivande av valutaslag, den budgetpost som skall
belastas samt namn på och en beskrivning av borgenären. Efter
styrekonomens godkännande skall förslagen registreras i enlighet med
genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.
De förslag till åtaganden som avses i artikel 36.1 och de enskilda
rättsliga åtaganden som avses i artikel 36.2 andra stycket kan
kontrolleras med hjälp av stickprov. Denna kontroll skall utföras enligt
ett system som gör det möjligt att identifiera risksektorerna, i vilka
sannolikheten är stor att villkoren i artikel 38.1 inte kommer att
uppfyllas. I risksektorerna skall en systematisk kontroll av de enskilda
åtagandena genomföras.
Artikel "M5383
"M51.3Syftet med godkännande av förslagen om åtagande och
utgifter som ges av styrekonomen skall vara att fastslå att
a) förslaget till åtagande av utgifter överensstämmer med bestämmel-
serna i artikel 36.1,
"M9b)3utgifterna har konterats rätt punkt i budgeten,
"M9c)3anslagen är disponibla,
"M9d)3utgifterna är korrekta och överensstämmer med gällande
bestämmelser, särskilt med budgeten och förordningarna såväl som
med alla rättsakter som tagits med för genomförande av fördragen
och förordningarna,
"M9e)3de principer om sund ekonomisk förvaltning som avses i
artikel 2 har tillämpats.
2. Godkännandet får inte vara villkorligt.
"M53.3Förfarandena för genomförande av denna artikel skall
fastställas genom genomförandebestämmelserna i "M8artikel 139 3.
Artikel "M5393
Styrekonomen får neka att ge sitt godkännande om han anser att
villkoren i "M5artikel 38.1 3inte uppfylls. Om han nekar att ge sitt
godkännande skall han i en skriftlig redogörelse ange skälen till detta.
Utanordnaren skall underrättas.!M12
!M5
!M12
!B
!M9
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 28
!M12
Om godkännande nekas och om utanordnaren håller fast vid sitt förslag
skall ärendet, inom två månader räknat från det att godkännande har
nekats, överlämnas för beslut till den högsta myndigheten inom den
institution som avses i artikel 22.1 och 22.2.
Utom i fall där det råder tvekan om huruvida anslagen är disponibla får
den nämnda högsta myndigheten, på eget ansvar och genom ett beslut
där skälen till detta anges, upphäva beslutet där godkännande har nekats.
Detta beslut skall vara slutgiltigt och bindande och skall träda i kraft den
dag då godkännande nekas. Beslutet skall fattas senast den 15 februari år
n + 1. Styrekonomen skall för kännedom underrättas om beslutet. Varje
institutions högsta myndighet skall inom en månad underrätta revisions-
rätten om sådana beslut. Revisionsrätten skall varje år rapportera till
Europaparlamentet och till rådet, inom ramen för ansvarsfrihetsför-
farandet, om följderna av beslutet om upphävande utifrån ett direktivs
laglighet eller bristande iakttagande av ett direktiv inom området för
offentliga arbeten eller tjänster.
2. Kontroll av utgifter
Artikel "M5403
Kontroll av utgifter är den handling genom vilken utanordnaren skall
— verifiera att borgenärens anspråk existerar,
— fastställa eller verifiera att fordran existerar och vilket belopp den
uppgår till,
— verifiera fordrans förfallovillkor.
Artikel "M5413
1. Vid kontroll av utgifter skall underlag överlämnas som bekräftar
borgenärens anspråk och den tjänst som utförts eller förekomsten av ett
dokument som ger rätt till betalningen. I genomförandebestämmelserna
enligt"M8artikel 139 3skall fastställas vilka dokument som skall
bifogas betalningsordern och vilka upplysningar dessa skall innehålla.
"M5 3
"M52.3Den utanordnare som har befogenhet att kontrollera
utgifter skall personligen kontrollera dokumenten eller på eget ansvar
förvissa sig om att detta har gjorts.
Artikel "M5423
Löner och arvoden skall kontrolleras i enlighet med sammandrag av
lönespecifikationer som upprättas av den avdelning som ansvarar för
personalfrågor, utom i de fall där individuell kontroll krävs.
3. Godkännande av utgifter
Artikel "M5433
Godkännandet är den handling genom vilken utanordnaren, genom
utfärdande av en betalningsorder, beordrar räkenskapsföraren att betala
en kontrollerad utgift.
Artikel "M5443
I betalningsordern skall anges
— det budgetår som betalningen skall belasta,
— artikel och eventuellt annan underavdelning i budgeten som skall
tillämpas,!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 29
!M5
— det belopp som skall betalas (med siffror och bokstäver) uttryckt i
"M13 euro3eller i nationell valuta "M12 ; om betalningsorder
överförs på elektronisk väg till banker, behöver beloppet inte anges
med bokstäver 3,
— betalningsmottagarens namn och adress,
— utgiftens ändamål,— om möjligt, betalningssättet.
Betalningsordern skall dateras och undertecknas av utanordnaren.
Artikel
"M5453
Betalningsordern skall åtföljas av verifikationer i original i enlighet med
genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.D e s s a
verifikationer skall innehålla eller åtföljas av ett intyg om riktigheten i
uppgifterna om de belopp som skall betalas, mottagandet av leveranserna
och utförandet av tjänsterna samt vid behov upptagandet av varorna i den
inventarieförteckning som avses i "M5artikel 65 3.
I betalningsordern skall numren på de relevanta godkännandena av
åtaganden anges. Kopior av verifikationerna, vilkas äkthet bestyrkts av
utanordnaren, kan i vissa fall accepteras i stället för original.
Artikel "M5463
1. Utanordnaren får göra delbetalningar i enlighet med de regler som
styr det berörda området eller i enlighet med avtalsbestämmelser.
I sådana fall skall den första betalningsordern åtföljas av dokument som
fastslår borgenärens fordran på delbetalningen i fråga. Senare betal-
ningsorder skall innehålla en hänvisning till de verifikationer som redan
lämnats och en upprepning av den första betalningsorderns referens-
nummer.
Beslut om att utanordna en betalning skall fattas inom de frister som
avses i artikel 1.7.
"M52.3Utanordnaren får bevilja förskott till personal om detta
uttryckligen föreskrivs i tjänsteföreskrifterna eller andra förordnings-
bestämmelser uttryckligen tillåter detta.
Utanordnaren får bevilja förskott för att täcka utlägg som en tjänsteman
eller annan anställd gör för sin institutions räkning. Villkoren för till-
lämpning av detta stycke fastställs i genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3.
Utom vad gäller de förskottskonton som avses i "M5artikel 54 3får
inga förskott betalas ut om de inte i förväg godkänts av styrekonomen.
Artikel "M5473
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 23 skall
betalningsorder sändas till styrekonomen för förhandsgodkännande.
Syftet med förhandsgodkännande är att fastslå att
a) betalningsordern utfärdats på rätt sätt,
b) betalningsordern överensstämmer med åtagandet av utgiften och att
beloppet är korrekt, med hänsyn tagen till de principer om och krav
på sund ekonomisk förvaltning som avses i artikel 2,
c) rätt budgetpost har konterats,
d) anslagen är disponibla,!B
!M5
!M12
!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 30
e) verifikationerna är formellt korrekta,
f) betalningsmottagarens namn och beskrivningen av denne är
korrekta.
Förhandsgodkännande kan ges på grundval av en kontroll med hjälp av
stickprov. Denna kontroll skall utföras enligt ett system som gör det
möjligt att identifiera risksektorerna, i vilka sannolikheten är stor att de
villkor som avses i andra stycket inte kommer att uppfyllas. I
risksektorerna skall en systematisk kontroll av betalningsordern
genomföras.
Artikel "M5483
Om godkännande nekas skall "M5artikel 39 3tillämpas.
Artikel 49
Reglerna för betalning av räntor som mottagare av stöd från gemen-
skapen är skyldiga vid återbetalning till gemenskapen av felaktigt
utbetalda belopp skall fastställas i genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3, utan att detta påverkar tillämpningen av eventuella
bestämmelser i de grundläggande rättsakterna om gemenskapens politik
inom olika sektorer.
Artikel "M5503
Efter godkännande skall betalningsordern i original och alla verifikatio-
ner överlämnas till räkenskapsföraren.
4. Betalning av utgifter
Artikel "M5513
Betalningen är den slutliga handling genom vilken den berörda
institutionen befrias från förpliktelserna gentemot sina borgenärer.
Betalning skall utföras av räkenskapsföraren inom ramen för de
disponibla medlen.
Räkenskapsföraren skall uppskjuta betalningen vid fall av materiella fel
eller protester mot ansvarsbefrielsens giltighet eller om de formaliteter
som föreskrivs i denna budgetförordning inte iakttas.
Artikel "M5523
Om betalningen skjuts upp skall räkenskapsföraren ange skälen för detta
beslut i en skriftlig redogörelse som han genast skall sända till
utanordnaren och för kännedom till styrekonomen.
Utom då protester mot ansvarsbefrielsens giltighet har framförts får
utanordnaren förelägga ärendet för den myndighet som utsetts av
institutionen på det sätt som fastställs i institutionens arbetsordning.
Denna myndighet får på eget ansvar skriftligen begära att betalningen
effektueras.
Artikel "M5533
Betalningar skall i princip effektueras via bank- eller postgirokonto.
Förfarandet vid öppnande, förvaltning och användning av sådana konton
skall fastställas i genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139
3. I dessa bestämmelser skall särskilt fastställas vilka utgifter som alltid
måste betalas via check eller post- eller bankgirering, samt att checkar
och post- eller bankgireringar skall undertecknas av två behöriga!B
!M12
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 31
tjänstemän, varav den ena måste vara räkenskapsföraren, en biträdande
räkenskapsförare eller en förvaltare av förskottskonton.
5. Förskott
Artikel "M5543
"M91.3För betalning av vissa kategorier av utgifter får förskotts-
konton upprättas i enlighet med genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3.
Endast räkenskapsföraren får överföra medel till förskottskontona, utom
i de undantagsfall som anges i genomförandebestämmelserna till denna
förordning.
I genomförandebestämmelserna skall särskilt fastställas
— förfarandet vid utnämning av förvaltare av förskottskonton,
— slag och maximalt belopp för varje utgift som skall betalas,
— det maximala belopp som kan beviljas som förskott,— den tid inom vilken verifikationer måste lämnas,
— ansvaret hos förvaltarna av förskottskonton.
2. Utgifter som motsvarar betalningar som gjorts enligt förskotts-
ordningen fram till och med den 31 december, kan intill den 15 februari
följande budgetår, hänföras till föregående budgetår.
A VSNITT IV
FÖRV ALTNING A V TJÄNSTER
Artikel 55
1. Inom varje institution skall följande upprättas:
a) En förteckning över tjänsterna med en arbetsbeskrivning för alla
tjänster i kategori A.
b) Ett organisationsschema som visar enheternas organisation och
anger alla administrativa enheters arbetsuppgifter.
2. Om en tjänst i budgeten försetts med noten ”avvecklas” får den inte
besättas nästa gång en tjänst blir ledig inom samma tjänstegrupp.
AVDELNING IV
A VTAL, INVENTARIEFÖRTECKNINGAR OCH BOKFÖRING
AVSNITT I
A VTAL OM TILLHANDAHÅLLANDE A V V AROR OCH TJÄN-
STER; A VTAL OM KÖP, LEASING OCH HYRA
Artikel 56
Vid ingående av avtal där beloppen uppgår till eller överskrider de
trösklar som anges i rådets direktiv om samordning av förfaranden vid
offentlig upphandling av bygg- och anläggningsarbeten, varor eller
tjänster, skall varje institution ha samma förpliktelser som dem som
åläggs medlemsstaternas myndigheter i kraft av dessa direktiv.!B
!M5
!B
!M9
!M5
!B
!M5
!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 32
Genomförandebestämmelserna som anges i artikel 139 omfattar de
föreskrifter som är tillämpliga i detta avseende.
Artikel 57
För andra avtal än dem som avses i artikel 56 gäller bestämmelserna i
artiklarna 58, 59 och 60.
Artikel "M8583
1. Avtal om köp eller hyra av byggnader eller varor, om tillhandahål-
lande av "M8tjänst3eller om utförande av byggnadsarbete skall
vara skriftliga. Utom när det gäller avtal om köp av redan uppförda
byggnader eller om leasing av en byggnad, skall alla sådana avtal slutas
efter det att en anbudsinfordran har utfärdats "M8 3.
Avtal får emellertid slutas genom privat överenskommelse under de
förhållanden som avses "M8i artikel 59 3.
Avtal får slutas mot faktura eller räkning i fall enligt "M8artikel 60 3.
2. Anbudsinfordringar skall i princip offentliggöras i samtliga med-
lemsstater och vid behov i tredje länder, i den mån detta är förenligt med
industriutvecklingen inom gemenskapen. Offentliggörandet får emeller-
tid begränsas om det på grund av varornas eller tjänsternas pris eller
karaktär inte är lämpligt att utfärda en allmän anbudsinfordran.
3. Anbudsinfordringar och kriterierna för urval och tilldelning fastställs
och regleras av genomförandebestämmelserna som anges i artikel 139,
givet att dessa kriterier fastställs i analogi med dem som anges i
direktiven som avses i artikel 56. "M12 Anbudsgivarens anbud måste
innehålla samtliga de viktigare beståndsdelar som krävs enligt anbuds-
infordran, vid äventyr av att det kommer att avvisas. Genomförande-
bestämmelserna enligt artikel 139 skall fastställa kraven för bestäm-
mandet av de viktigare beståndsdelarna i anbudet. 3
4. Förfaranden för prisändringar efter det att avtalen slutits styrs av
genomförandebestämmelserna som anges i artikel 139.
Artikel 59
Underhandsavtal får slutas:
a) intill det belopp som fastställs i genomförandebestämmelserna som
anges i artikel 139 för köp och hyra av varor, lösöre och material,
tillhandahållande av tjänster eller bygg- och anläggningsarbeten,
b) om köp eller hyra av varor, lösöre och material, tillhandahållande av
tjänster eller bygg- och anläggningsarbeten, är så brådskande att det
inte är möjligt att avvakta de frister för anbudsförfaranden som
fastställs i artikel 58,
c) om anbudsförfarandena eller infordran av anbud inte ger något
resultat eller leder till oacceptabla priser,
d) om tjänsterna av tekniska, praktiska eller rättsliga skäl endast kan
tillhandahållas av en viss leverantör eller entreprenör,
e) vid tilläggsavtal om tillhandahållande av varor, tjänster eller bygg-
eller anläggningsarbeten av tekniska skäl inte kan skiljas från
huvudavtalet.!M8
!B
!M5
!B
!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 33
Den berörda institutionen skall i möjligaste mån och med alla lämpliga
medel skapa ett konkurrensförhållande mellan de leverantörer eller
entreprenörer som kan tillhandahålla de tjänster som avtalet gäller,
frånsett i de fall som avses i d och e.
Artikel "M8603
Avtal får ingås mot betalning enligt faktura eller räkning om det
beräknade värdet på varorna, tjänsterna eller arbetet inte överskrider de
gränser som fastställs i genomförandebestämmelserna "M8enligt
artikel 139 3.
Artikel 61
Bestämmelserna i artiklarna 62–64a skall tillämpas på alla avtal om köp
och hyra av varor, lösöre och material eller om tillhandahållande av
tjänster eller utförande av bygg och anläggningsarbeten.
Artikel "M8623
Vad gäller avtal som slutits av gemenskaperna skall ingen diskriminering
ske mellan medborgare i medlemsstaterna på grund av deras nationalitet.
Artikel "M8633
Inom varje institution skall alla avtal om belopp som överstiger en
summa som fastställs i genomförandebestämmelserna "M8enligt
artikel 139 3före utanordnarens beslut överlämnas för yttrande till en
rådgivande kommitté för upphandling och avtal.
Institutionerna kan vid behov inrätta en gemensam rådgivande kommitté
för upphandling och avtal.
Närmare bestämmelser för dessa kommittéers verksamhet skall fast-
ställas i genomförandebestämmelserna "M8enligt artikel 139 3.
Artikel "M8643
Den rådgivande kommitté som avses i "M8artikel 63 3 skall
innehålla minst en företrädare för den avdelning som ansvarar för den
allmänna administrationen, en företrädare för den avdelning som
ansvarar för finanserna och en företrädare för den avdelning som
ansvarar för juridiska frågor. En företrädare för styrekonomen skall
närvara som observatör.
Kommittén skall avge ett yttrande om huruvida det förfarande som följts
är korrekt, om valet "M8av den föreslagne anbudsgivaren 3och
allmänt om de villkor som fastställts för avtalet.
Alla övriga problem som rör ämnet för denna avdelning kan föreläggas
kommittén för ett yttrande.
Artikel "M864a3
Som garanti för ett avtals genomförande kan det i en garantiklausul
krävas att leverantörer eller entreprenörer i förväg lämnar en säkerhet i
enlighet med genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.
Säkerhetens belopp skall fastställas
— enligt de sedvanliga handelsvillkoren för avtal om leveranser,
— enligt de särskilda villkor som reglerar avtal om byggnadsarbeten.!M8
!M5
!M8
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 34
!M5
För avtal "M8om bygg- och anläggningsarbeten 3vilkas belopp
överstiger den gräns som fastställs i genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3 är säkerheten obligatorisk. En säkerhet kan
behållas fram till det slutgiltiga mottagandet.
Om ett avtal inte genomförs eller om slutförandet försenas skall
institutionen säkerställa att den får tillräcklig ersättning för alla skador,
räntor och omkostnader genom avdrag från säkerhetsbeloppet, vare sig
detta har betalats in av leverantören eller entreprenören eller av en tredje
part.
A VSNITT II
INVENTARIEFÖRTECKNINGAR ÖVER LÖS OCH FAST
EGENDOM
Artikel 65
Permanenta inventarieförteckningar som visar mängden av och värdet på
all lös och fast egendom som tillhör gemenskaperna skall föras enligt
kommissionens föreskrifter. Endast lös egendom som överskrider ett
visst värde som skall fastställas i genomförandebestämmelserna enligt
"M8artikel 139 3skall tas upp i dessa inventarieförteckningar.
Varje institution skall utföra egna kontroller för att säkerställa att
inventarieförteckningen stämmer överens med verkliga förhållanden, i
enlighet med genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3.
Systemet för inventarieförteckning upprättas av utanordnaren med
tekniskt stöd från räkenskapsföraren. Detta system för inventarieför-
teckning som förvaltas av utanordnaren, skall förse den allmänna
redovisningen med de uppgifter som krävs för institutionens balans-
räkning.
Institutionerna skall var för sig besluta om bestämmelser vad gäller
livslängden hos de tillgångar som är uppförda på deras respektive
balansräkningar samt utse den tjänstegren som skall ansvara för systemet
för inventarieförteckning.
Artikel "M5663
Försäljning av lös egendom skall offentliggöras på lämpligt sätt i
enlighet med genomförandebestämmelserna i "M8artikel 139 3.
Utom vid sådan försäljning som sker vid offentlig auktion får inte
tjänstemän eller andra anställda vid institutionerna förvärva lös egendom
som säljs av dessa institutioner.
Artikel "M5673
Om egendom i inventarieförteckningen "M5säljs, skänks bort 3,
skrotas, hyrs ut eller saknas på grund av förlust eller stöld eller av någon
annan anledning skall en redogörelse eller en rapport utarbetas av
utanordnaren och godkännas av styrekonomen.
I redogörelsen eller rapporten skall särskilt anges eventuell ersättnings-
skyldighet för en tjänsteman eller annan anställd inom gemenskaperna
eller någon annan person.
Vad gäller fast egendom eller större installationer som ställs till
förfogande gratis skall avtal slutas som sedan överlämnas till styr-
ekonomen för godkännande. Europaparlamentet och rådet skall årligen
meddelas om sådan egendom i samband med överlämnandet av det
preliminära budgetförslaget.
Artikel "M5683
Alla förvärv av lös eller fast egendom enligt "M5artikel 65 3skall
före betalningen noteras i de permanenta inventarieförteckningarna.!B
!M5
!M12
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 35
Denna notering skall registreras på fakturan eller på ett bifogat dokument
som upprättats för betalning av utgiften.
A VSNITT III
BOKFÖRING
Artikel "M5693
Räkenskaperna skall upprättas i "M13 euro3per kalenderår enligt
systemet för dubbel bokföring. De skall visa alla inkomster och utgifter
för budgetåret. De skall styrkas med verifikationer. Inkomst- och
utgiftsredovisningen och balansräkningen skall upprättas "M5i
"M13 euro33 .
Artikel 70
I kontoplanen skall åtskillnad göras mellan "M12 inkomst- och
utgiftskonton 3och balanskonton.
Kontoplanen skall bestå av följande två delar:
a) Inkomst- och utgiftskonton, vilka kan delas in i två skilda kategorier:
— Konton för budgetmässiga inkomster och utgifter, som gör det
möjligt att följa budgetens genomförande och upprätta saldot för
budgetåret.
— Konton för icke-budgetmässiga inkomster och utgifter, som
läggs till föregående kategori och som gör det möjligt att
fastställa ett utvidgat resultat.
b) Balansräkningskonton som visar institutionernas tillgångar. Dessa
konton skall visa de förväntade följderna av gemenskapernas
rättsliga förpliktelser.
Närmare bestämmelser om kontoplanens upprättande och funktion vad
gäller transaktioner som rör både tillgångarna och budgetens genom-
förande skall fastställas i genomförandebestämmelserna enligt "M8ar-
tikel 139 3.
Bokföringen skall göra det möjligt att upprätta en årlig tillgångsredovis-
ning och en månatlig inkomst- och utgiftsredogörelse för varje kapitel
och artikel.
Dessa redogörelser skall överlämnas till styrekonomen, utanordnaren och
revisionsrätten.
Artikel 70 a
Med avseende på hur tillgångars värdeminskning skall bokföras,
återfinns regler för avskrivningar och upprättande av särskilda reserver
i de genomförandebestämmelser som avses i artikel 139.
Artikel "M5713
Med undantag för de förskott som avses i "M5artikel 99 3skall alla
förskott, utom förskott av permanent karaktär som granskas med jämna
mellanrum, tas upp på ett avräkningskonto och regleras senast under
budgetåret efter det budgetår då utbetalningen av förskottet gjordes.
De förskott som avses i "M5artikel 46.2, andra stycket 3skall
emellertid normalt utjämnas inom sex veckor efter slutförandet av det
projekt för vilket de beviljades.!B
!M5
!M12
!M5
!M12
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 36
Artikel "M5723
"M91.3Räkenskaperna skall avslutas vid utgången av budgetåret
för att en balansräkning för gemenskaperna samt den inkomst- och
utgiftsredovisning som avses i avdelning VI skall kunna upprättas.
Inkomst- och utgiftsredovisningen skall överlämnas till styrekonomen.
2. Transaktioner efter budgetårets avslutning, vilka är utan betydelse
för gemenskapens finansiella ställning men som är nödvändiga för en
fullständig, nöjaktig och korrekt redovisning av det finansiella läget, kan
genomföras fram till och med dagen för räkenskapernas avslutning utan
att detta påverkar artikel 6.
AVDELNING V
ANSV AR FÖR UTANORDNARE, STYREKONOMER, RÄKEN-
SKAPSFÖRARE OCH FÖRSKOTTSFÖRV ALTARE
Artikel "M5733
Disciplinära åtgärder och vid behov krav på ekonomisk kompensation
kan riktas mot utanordnare som fastställer fordran eller betalningskrav,
gör utgiftsåtaganden eller undertecknar betalningsorder utan att iaktta
denna budgetförordning och dess genomförandebestämmelser. Detsam-
ma gäller om en utanordnare försummar att upprätta ett dokument som
fastställer en fordran eller om han försummar att utfärda ett betalnings-
krav eller utan giltig orsak utfärdar dessa dokument för sent.
"M5Detsamma gäller om en utanordnare försummar att utfärda en
betalningsorder eller utan giltig orsak utfärdar den för sent och
därigenom kan förorsaka institutionen ett civilrättsligt ansvar gentemot
tredje man. 3
Artikel "M5743
Disciplinära åtgärder och, där så är lämpligt, krav på ekonomisk
kompensation kan riktas mot styrekonomer på grund av varje åtgärd de
vidtar i tjänsten, särskilt om de ger sitt godkännande till utgifter som
överskrider budgetanslagen.
Artikel "M5753
1. Disciplinära åtgärder och vid behov krav på ekonomisk kompensa-
tion kan riktas mot räkenskapsförare och biträdande räkenskapsförare på
grund av betalningar som verkställts av dem i strid mot "M5artikel 51,
tredje stycket 3.
Disciplinära åtgärder och krav på ekonomisk kompensation kan riktas
mot dem på grund av förlust eller skada i fråga om de medel, tillgångar
och dokument som de ansvarar för, om uppsåt eller allvarlig försumlighet
från deras sida har orsakat denna förlust eller skada.
De är på samma villkor ansvariga för att de order de får beträffande
användning och förvaltning av bank- och postgirokonton blir korrekt
utförda, särskilt i följande fall:
a) Om krav eller betalning från dem inte överensstämmer med
beloppen på motsvarande betalningskrav eller betalningsorder.
b) Om de betalar till en annan part än den berättigade betalnings-
mottagaren.
2. Disciplinära åtgärder och vid behov krav på ekonomisk kompensa-
tion kan riktas mot förskottsförvaltare i följande fall:
a) Om de inte med formellt korrekta dokument kan styrka betalningar
de gjort.
b) Om de betalar till andra parter än berättigade betalningsmottagare.!B
!M9
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 37
Disciplinära åtgärder och krav på ekonomisk kompensation kan riktas
mot dem på grund av förlust eller skada i fråga om de medel, tillgångar
och dokument som de ansvarar för, om uppsåt eller allvarlig försumlighet
från deras sida har orsakat denna förlust eller skada.
3. Räkenskapsförare, biträdande räkenskapsförare och förskottsförval-
tare skall försäkra sig mot de risker som denna artikel medför.
Institutionen skall täcka de försäkringskostnader som därigenom uppstår
i enlighet med genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139
3.
"M54.3Ett särskilt bidrag skall inom varje institution beviljas
räkenskapsförare, biträdande räkenskapsförare och förskottsförvaltare.
Ett belopp motsvarande detta bidrag skall varje månad tillföras ett konto
som öppnats av institutionen för var och en av dessa tjänstemäns räkning
i syfte att skapa en garantifond som skall täcka eventuella brister i kassa
eller bank som den berörda personen skulle kunna göras ansvarig för, i
den mån sådana brister inte täcks genom ersättning från försäkrings-
bolag.
Kreditsaldot på dessa garantikonton skall betalas ut till de berörda
personerna när deras uppdrag som räkenskapsförare, biträdande räken-
skapsförare eller förskottsförvaltare upphör.
"M55.3I genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139
3skall fastställas vilka kategorier av tjänstemän eller andra anställda
som kan utnämnas till räkenskapsförare eller förskottsförvaltare.
Artikel 76
Utanordnarnas, styrekonomernas, räkenskapsförarnas, de biträdande
räkenskapsförarnas och förskottsförvaltarnas disciplinära och eventuellt
ekonomiska ansvar skall göras gällande enligt villkoren i artiklarna 22
och 86–89 i Tjänsteföreskrifterna för Europeiska gemenskapernas
tjänstemän.
Den myndighet som har befogenhet att inleda förfarandet om disciplinärt
och ekonomiskt ansvar skall inhämta alla relevanta fakta och upplys-
ningar härom, inbegripet eventuella rapporter och styrekonomens nekan
att godkänna.
Artikel "M5773
Varje institution skall ha två år på sig från den dag då inkomst- och
utgiftsredovisningen läggs fram för att fatta beslut om beviljande av
ansvarsfrihet för räkenskapsförarna i fråga om de transaktioner som rör
inkomst- och utgiftsredovisningen.
AVDELNING VI
REDOVISNING OCH REVISION
Artikel "M5783
Kommissionen skall senast den 1 maj påföljande år upprätta en
konsoliderad inkomst- och utgiftsredovisning för Europeiska gemen-
skapernas allmänna budget för det budgetår som slutade den 31
december. Den konsoliderade inkomst- och utgiftsredovisningen skall
innehålla följande:
1. En tabell över inkomsterna som visar
— beräknade inkomster för budgetåret,— ändringar av inkomstberäkningarna på grund av tilläggs- eller
ändringsbudgetar samt ytterligare inkomster enligt artikel 4.2,
andra stycket,!B
!M12
!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 38
— fordringar som fastställts under budgetåret,
— utestående fordringar från det föregående budgetåret,— inkomster som mottagits under budgetåret och inkomster som
överförts i enlighet med artikel 7.4,
— utestående belopp vid budgetårets slut,— nedskrivna fordringar.Till denna tabell skall bifogas en översikt över inkomster som
överförts i enlighet med artikel 7.4 och i förekommande fall saldon
och bruttobelopp för de transaktioner som avses i artikel 27.2.
Dessutom skall bifogas en översikt över fördelningen på medlems-
staterna av utestående belopp vid budgetårets slut för vilka
betalningskrav utfärdats.
2. Tabeller över utvecklingen för budgetårets anslag som, med
åtskillnad mellan åtagandebemyndiganden, betalningsbemyndigan-
den och icke-differentierade anslag, visar
— de ursprungliga anslagen,— ändringar genom tilläggs- eller ändringsbudgetar,— ändringar av anslagen genom överföringar,— de slutgiltiga anslagen för budgetåret,
— anslag som förts över enligt
"M5artikel 7 3,
3. Tabeller över användningen av budgetårets anslag som, med
åtskillnad mellan åtagandebemyndiganden, betalningsbemyndigan-
den och icke-differentierade anslag, visar
— de åtaganden som gjorts under budgetåret och som skall belasta
detta,
— de betalningar som effektuerats under budgetåret och som skall
belasta detta,
— regleringen av de åtaganden som gjorts under budgetåret och en
beräkning av de belopp som ännu inte betalats vid budgetårets
utgång,
— åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden som
förts över enligt "M5artikel 7 3,
— de icke-differentierade anslag som överförts i enlighet med
"M5artikel 7 3,
— anslag som bortfaller.Till denna tabell skall i förekommande fall bifogas en översikt över
saldon och bruttobetalningar i samband med de transaktioner som
avses i
"M5artikel 27.2 3.
4. Tabeller över användningen av disponibla anslag från tidigare
budgetår som visar
— de anslag som förts över med en åtskillnad mellan åtagandebe-
myndiganden, betalningsbemyndiganden och icke-differentiera-
de bemyndiganden,
— de åtaganden som gjorts och som får belasta disponibla
åtagandebemyndiganden,
— de betalningar som gjorts med betalningsbemyndiganden och
icke-differentierade anslag som har överförts,!M5
!B
!M4
!B
!M4
!B
!M4
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 39
— regleringen av de belopp som ännu inte betalats vid det
föregående budgetårets utgång och en beräkning av de belopp
som ännu inte betalats vid slutet av det innevarande budgetåret,
— det belopp som bortfaller, med åtskillnad mellan åtagandebe-
myndiganden, betalningsbemyndiganden och icke-differentiera-
de anslag,
— en översikt som för varje budgetår för vilket årsbokslut har
upprättats, för varje post och för varje medlemsstat visar
effekten av de beslut om avslutning av räkenskaperna som
fattats under budgetåret varvid kontoplanen för det aktuella
budgetåret används.
5. Som bilaga, ett dokument som visar kapitaltransaktioner och
skuldförvaltning och som anger
— summan av beviljad utlåning,
— summan av amorteringar på lån som tagits samt avgifter för
dessa lån,
— summan av inlåningen,— summan av amorteringar och räntor på beviljade lån.
Artikel 79
Varje institution skall senast den 1 mars till kommissionen överlämna de
uppgifter som krävs för upprättande av inkomst- och utgiftsredovis-
ningen och balansräkningen samt lämna ett bidrag till den analys av den
ekonomiska förvaltningen som avses i artikel 80, efter att ha lämnat dem
till styrekonomen.
Artikel 80
1. Inkomst- och utgiftsredovisningen skall omfatta alla inkomst- och
utgiftstransaktioner från det föregående budgetåret för varje institution.
Den skall ställas upp i samma form och följa samma indelning som
budgeten.
2. Inkomst- och utgiftsredovisningen skall inledas med en analys av
den ekonomiska förvaltningen för året i fråga.
Vid utarbetandet av denna analys skall varje institution lämna
upplysningar om förverkligandet av de principer och mål som avses i
artikel 2.
Artikel 81
1. Kommissionen skall senast den 1 maj upprätta en konsoliderad
balansräkning över gemenskapernas tillgångar och skulder per den 31
december det föregående budgetåret. En redogörelse över kontonas
förändringar och saldon samma dag skall bifogas.
Balansräkningen skall på tillgångssidan visa summan av upplupna
intäkter, och på skuldsidan summan av upplupna kostnader som skall
belasta budgetåret men som ännu inte bokförts.
2. Dessa dokument skall överlämnas till styrekonomen.
Artikel
"M5823
Kommissionen skall senast "M5den 1 maj 3överlämna inkomst-
och utgiftsredovisningen, analysen av den ekonomiska förvaltningen och
balansräkningen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten.!B
!M4
!B
!M5
!B
!M12
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 40
!M5
Artikel 83
1. Revisionsrätten och dess ledamöter får biträdas i sina uppgifter av
tjänstemän vid rätten. Rätten själv eller en av dess ledamöter skall
underrätta de myndigheter där den delegerade tjänstemannen skall arbeta
om de uppgifter som delegerats till honom.
2. Europaparlamentet, rådet och kommissionen skall så snart som
möjligt underrätta revisionsrätten om alla beslut och alla regler som antas
i enlighet med artiklarna 4.4, 7.2, 7.3, 7.6, 9, 17.1 och 26.
3. Institutionerna skall underrätta revisionsrätten om alla procedur-
regler som antas på det finansiella området.
4. Revisionsrätten skall underrättas om utnämning av utanordnare,
styrekonomer, räkenskapsförare och förskottsförvaltare samt om full-
makter och utnämningar enligt artikel 22, 24, 25 och 54.
Artikel "M5843
Varje institution skall för varje kvartal inom månaden efter kvartalets slut
och, för fjärde kvartalet, inom månaden efter budgetårets slut, till
revisionsrätten överlämna räkenskapernas verifikationer, särskilt doku-
ment och intyg över korrekt tillämpning av de bestämmelser som
reglerar budgetens genomförande, över åtaganden och betalningar samt
över fastställande och mottagande av inkomster, om inte annat följer av
"M5artikel 18 i rådets förordning (EEG, Euratom) nr 1552/89 och
artikel 85 i denna budgetförordning 3. Revisionsrätten får ställa frågor
till varje institution om dessa verifikationer.
Artikel 85
Revisionsrättens revision skall utföras på grundval av räkenskapshand-
lingar och vid behov på plats. Syftet med revisionen skall vara att
fastställa inkomsternas och utgifternas laglighet och formella riktighet
med beaktande av bestämmelserna i fördragen, budgeten, budgetför-
ordningarna och alla andra rättsakter som antagits i enlighet med
fördragen, samt att kontrollera att den ekonomiska förvaltningen har
varit sund.
För att kunna utföra sin uppgift har revisionsrätten rätt att på det sätt som
anges i artikel 87, använda sig av alla dokument och all information
rörande den ekonomiska förvaltningen inom alla enheter och organ som
den granskar. Revisionsrätten har befogenhet att inhämta upplysningar
hos alla tjänstemän som ansvarar för inkomst- eller utgiftstransaktioner
och att utnyttja alla kontrollmöjligheter som enheterna eller organen har.
Revisionsrätten får, för att erhålla den information som är nödvändig för
att den skall kunna utföra den uppgift som anförtrotts den genom
fördragen och de rättsakter som antagits för att genomföra dem, på egen
begäran närvara när kommissionen utför kontroller enligt artiklarna 8
och 9 i förordning (EEG) nr 729/70 och artiklarna 17 och 18 i förordning
(EEG, Euratom) nr 1552/89. Denna bestämmelse gäller också vid
kontroll av fonder som inrättats av gemenskaperna.
På begäran från revisionsrätten skall varje institution tillåta finansinstitut
i vilka gemenskapen har tillgodohavanden att möjliggöra för rätten att
säkerställa att externa uppgifter stämmer med räkenskaperna.
Artikel "M5863
Revisionsrätten skall säkerställa att alla säkerheter och banktillgodoha-
vanden eller inneliggande kassa kontrolleras mot verifikationer som
undertecknats av depositarierna eller mot rapporter över innehavda
kontanter och säkerheter. Rätten får själv göra sådana kontroller.!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 41
Artikel "M5873
Kommissionen och de övriga institutionerna skall ge revisionsrätten allt
det stöd och den information som rätten anser sig behöva för att kunna
utföra sin uppgift, särskilt all information som erhållits genom de
kontroller som utförts enligt gemenskapens regler för de enheter som
ansvarar för förvaltningen av gemenskapernas finanser och betalningen
av utgifter för gemenskapernas räkning. De skall särskilt ställa till
revisionsrättens förfogande alla dokument som rör slutande och genom-
förande av avtal och alla räkenskaper över kontanter eller material, alla
räkenskapshandlingar eller verifikationer samt även tillhörande admi-
nistrativa dokument, alla dokument som rör inkomster och utgifter, alla
inventarieförteckningar och alla förteckningar över tjänster vid enheter-
na, som revisionsrätten anser vara nödvändiga när den på grundval av
räkenskapshandlingar eller på plats utför revision av inkomst- och
utgiftsredovisningen "M5samt alla dokument och uppgifter som
skapats eller lagrats på ett magnetiskt datamedium 3.
För detta ändamål skall de tjänstemän vilkas verksamhet kontrolleras av
revisionsrätten särskilt
a) redovisa inneliggande kassa, övriga kontanter, värdepapper och
material av alla slag, samt även verifikationer över förvaltningen av
de medel de anförtrotts och böcker, register och andra handlingar
som berör detta,
b) uppvisa korrespondens och övriga handlingar som är nödvändiga för
fullständigt genomförande av den revision som avses i "M5artikel
85, första stycket 3.
Den information som avses i b får endast begäras av revisionsrätten.Revisionsrätten skall ha befogenhet att kontrollera de handlingar som rör
gemenskapernas inkomster och utgifter och som finns vid institutioner-
nas enheter, särskilt vid de enheter som ansvarar för beslut om sådana
inkomster och utgifter.
Uppgiften att fastställa inkomsternas och utgifternas laglighet och
formella riktighet och att kontrollera att den ekonomiska förvaltningen
har varit sund omfattar även användningen av gemenskapsmedel som
organ utanför institutionerna mottagit som stöd.
För att kunna beviljas gemenskapsmedel skall mottagare utanför
institutionerna skriftligen godkänna att en kontroll av användningen av
de beviljade beloppen utförs av revisionsrätten.
Artikel 88
För den årsrapport från revisionsrätten som avses
"M8i artikel 45c i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen kol- och
stålgemenskapen, i artikel 188c i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen och i artikel 160c i Fördraget om upprättandet
av Europeiska atomenergigemenskapen 3gäller följande bestämmel-
ser:
1. Revisionsrätten skall senast den 15 juli underrätta kommissionen och
den berörda institutionen om alla iakttagelser som den anser vara av
sådan art att de bör tas upp i årsrapporten. Dessa iakttagelser måste
behandlas konfidentiellt. Varje institution skall sända sitt svar till
revisionsrätten senast den 31 oktober. Institutionerna, förutom
kommissionen själv, skall samtidigt sända sina svar till kommis-
sionen.
2. Årsrapporten skall innehålla en bedömning av om den ekonomiska
förvaltningen har varit sund.
3. Utöver de eventuella sammanfattande rapporter eller allmänna
iakttagelser som revisionsrätten anser lämpliga skall årsrapporten
innehålla ett avsnitt för varje institution. Rätten skall vidta
nödvändiga åtgärder för att säkerställa att institutionernas svar på
dess iakttagelser offentliggörs direkt efter iakttagelserna.!B
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 42
4. Revisionsrätten skall senast den 30 november till de myndigheter
som skall bevilja ansvarsfrihet och till de övriga institutionerna
överlämna sin årsrapport tillsammans med svaren, och den skall
säkerställa att rapporten och svaren offentliggörs i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 88a
Revisionsrätten skall, samtidigt med i den artikel 88 nämnda års-
rapporten, lämna en försäkran till Europaparlamentet och rådet om
räkenskapernas tillförlitlighet, liksom om de underliggande transaktio-
nernas laglighet och formella riktighet.
Artikel 89
1. Europaparlamentet skall före den 30 april påföljande år, efter
rekommendation från rådet som fattar beslut med kvalificerad majoritet,
bevilja kommissionen ansvarsfrihet för budgetens genomförande.
2. I detta syfte skall Europaparlamentet, efter rådet, granska de
räkenskaper och redogörelser för tillgångar och skulder som nämns i
artiklarna 78d i Fördraget om upprättandet av Europeiska kol- och
stålgemenskapen, 205a i Fördraget om upprättandet av Europeiska
gemenskapen och 179a i Fördraget om upprättandet av Europeiska
atomenergigemenskapen, revisionsrättens årsrapport åtföljd av de gran-
skade institutionernas yttranden över revisionsrättens anmärkningar,
revisionsrättens särskilda rapporter och dess försäkran om räken-
skapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet
och formella riktighet.
3. Innan Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet, kan
parlamentet begära att få höra kommissionen om hur utgifterna betalats
eller om de finansiella kontrollsystemen. Kommissionen skall på
Europaparlamentets begäran lämna alla nödvändiga upplysningar.
4. Om fristen i punkt 1 inte kan hållas, skall Europaparlamentet eller
rådet underrätta kommissionen om orsakerna till att beslutet måste
uppskjutas.
Om Europaparlamentet uppskjuter beslutet om ansvarsfrihet, skall
kommissionen bemöda sig om att så fort som möjligt vidta åtgärder
för att avlägsna hindren för beslutet.
5. Beslutet om ansvarsfrihet skall omfatta räkenskaperna över gemen-
skapernas samtliga inkomster och utgifter, det saldo som uppstår samt
gemenskapens tillgångar och skulder enligt balansräkningen. Det skall
innehålla en värdering av det ansvar kommissionen visat för budgetens
genomförande under det gångna året.
6. Styrekonomen skall ta hänsyn till de anmärkningar som tas upp i
Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet, och han skall även ta
hänsyn till de kommentarer som åtföljer rådets förslag om ansvarsfrihet.
7. I enlighet med artikel 78g i Fördraget om upprättandet av Europeiska
kol- och stålgemenskapen, artikel 206 i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen och artikel 180b i Fördraget om upprättandet
av Europeiska atomenergigemenskapen skall kommissionen och de
övriga institutionerna vidta alla åtgärder för att rätta sig efter
Europaparlamentets anmärkningar om hur utgifterna betalats och de
kommentarer som åtföljer rådets förslag om ansvarsfrihet.
8. På Europaparlamentets eller rådets begäran skall institutionerna
avlägga rapport om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa
anmärkningar och kommentarer och särskilt om de instruktioner som
institutionerna utfärdat för de avdelningar som ansvarar för budgetens
genomförande. Dessa rapporter skall även överlämnas till revisions-
rätten.!M5
!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 43
9. Vidare skall institutionerna i en bilaga till förvaltningsräkenskaperna
för det budgetår som följer efter beslutet om ansvarsfrihet redogöra för
de åtgärder som vidtagits till följd av anmärkningarna i besluten om
ansvarsfrihet.
10. Verifikationerna till bokföringen och till upprättandet av förvalt-
ningsräkenskaperna och balansräkningen skall bevaras i fem år efter
beslutet om ansvarsfrihet för budgetens genomförande.
Verifikationer till icke avslutade transaktioner skall dock bevaras utöver
den nämnda perioden, nämligen till utgången av året efter det år då
transaktionerna avslutats.
Varje institution skall själv bestämma vilken avdelning som skall förvara
verifikationerna.
Artikel 90
1. Utöver årsrapporten får revisionsrätten också när som helst fram-
lägga sina synpunkter i form av särskilda rapporter om speciella frågor
och avge yttranden på begäran från en av gemenskapens institutioner.
2. Den berörda institutionen eller det berörda organet skall underrättas
om de särskilda rapporterna.
Den berörda institutionen skall ha två och en halv månad på sig för att
underrätta revisionsrätten om sina eventuella kommentarer till synpunk-
terna i fråga.
Om revisionsrätten beslutar att offentliggöra sådana synpunkter i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning skall dessa åtföljas av
eventuella kommentarer från den berörda institutionen eller de berörda
institutionerna.
Europaparlamentet och rådet skall underrättas om den särskilda
rapporten och i samverkan med kommissionen besluta om någon åtgärd
skall vidtas och i så fall vilken.
3. Om de yttranden som avses i punkt 1 inte berör lagförslag eller
utkast till lagstiftning som revisionsrätten har rådfrågats om, får rätten
offentliggöra dem i EGT. Rätten skall fatta beslut om offentliggörande
efter samråd med den institution som begärde yttrandet eller den
institution som berörs av rättens analys. Till yttranden som offentliggörs i
EGT skall bifogas svaren från den berörda institutionen eller de berörda
institutionerna.
A VDELNING VII
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR ANSLAG TILL FORSK-
NING OCH TEKNISK UTVECKLING
Artikel 91
Bestämmelserna i avdelning I–VI, "M8i avdelning XI och del III 3
skall tillämpas på de anslag till forskning och teknisk utveckling som tas
upp i den särskilda underavdelning som avses i artikel 92, utom där annat
föreskrivs i denna avdelning.
Artikel 92
1. Anslagen för de verksamheter som omfattas av denna avdelning skall
tas upp i en särskild underavdelning till del B i kommissionens avsnitt.
Denna underavdelning skall innehålla de anslag som är avsedda för
förverkligandet av mål för forskning och teknisk utveckling med hjälp av
följande åtgärder:
a) Direkta åtgärder, som genomförs vid Gemensamma forsknings-
centrets institutioner och i princip helt finansieras genom Europeiska
gemenskapernas allmänna budget, bestående av!M8
!M5
!M101977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 44
— forskningsprogram,
— förberedande forskning,
— vetenskapligt och tekniskt stöd av institutionell art.
b) Indirekta åtgärder, bestående av program som genomförs inom
ramen för avtal som sluts med tredje man. Gemensamma forsk-
ningscentret kan delta i sådan verksamhet på samma villkor som
tredje man. Dessa verksamheter skall i princip delvis finansieras
genom Europeiska gemenskapernas allmänna budget (projekt med
delade kostnader).
c) Samordnade åtgärder bestående av arbete som inletts av gemen-
skapen för att samordna de individuella forskningsprojekt som
genomförs i medlemsstaterna och för vilka endast de administrativa
utgifterna finansieras genom Europeiska gemenskapernas allmänna
budget.
d) Eventuella finansiella bidrag från gemenskapen till tilläggsprogram i
enlighet "M8med artikel 130k i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen 3, eller till forsknings- och utvecklings-
program som genomförs av flera medlemsstater, inbegripet bidrag
till de strukturer som skapats för genomförandet av dessa program i
enlighet "M8med artikel 130l i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen 3, eller samarbete med tredje land eller
internationella organisationer "M8enligt artikel 130m i Fördraget
om upprättandet av Europeiska gemenskapen 3, eller deltagande i
de gemensamma organ som avses i "M8artikel 130n i Fördraget
om upprättandet av Europeiska gemenskapen 3.
e) Andra verksamheter av konkurrensutsatt art som bedrivs av
Gemensamma forskningscentret:
— vetenskapligt och tekniskt stöd inom ramprogrammen för
teknisk forskning och utveckling som i princip helt finansieras
genom den allmänna budgeten,
— tjänster för tredje mans räkning.
2. Anslagen till projekt inom ramprogrammet för verksamheter på
området för forskning och teknisk utveckling skall tas upp separat i
denna underavdelning.
3. Utan hinder av punkt 1 kan Gemensamma forskningscentret få
finansiellt stöd genom anslag som budgeteras utanför den under-
avdelning som anges i den nämnda punkten, när centret deltar i
konkurrens i sådan verksamhet som ingår i gemenskapens politik och
som i princip helt finansieras genom den allmänna budgeten.
4. Bestämmelserna i avdelning IV om slutande av avtal skall tillämpas i
de fall som avses i punkt 1 e, första strecksatsen och i punkt 3.
Artikel 93
1. Kontoplanen för den särskilda underavdelning som avses i artikel 92
skall göras på grundval av ändamålet med de utgifter som uppstår vid
förverkligandet av målen för forskningen och den tekniska utvecklingen
eller vid de andra verksamheter som nämns i artikeln.
I anmärkningarna till varje underavdelning skall även anges
— det antal anställda som beviljats för det innevarande året,
— upplysningar om tilläggsprogrammen, de program som genomförs av
flera medlemsstater samt samarbete med tredje land eller med!M5
!M10
!M5
!M10
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 45
internationella organisationer, med en uppgift om storleken på
eventuella finansiella bidrag från gemenskapen.
2. Vad beträffar Gemensamma forskningscentret skall anslag för
personal och anslag för verksamheten budgeteras i två separata kapitel.
Artikel 94
Följande skall finnas med som bilaga till den särskilda underavdelning
som avses i artikel 92:
— En jämförelsetabell som anger fördelningen på ändamål och typ av
utgifter av anslagen i underavdelningen, enligt genomförande-
bestämmelserna i "M8artikel 139 3.
För att underlätta förvaltningen får kommissionen lägga upp
anslagskonton som motsvarar genomförandeinsatserna.
— En plan över åtaganden och betalningar som visar den planerade
användningen av åtagandebemyndigandena och de motsvarande
betalningsbemyndigandena. Planen skall revideras årligen.
För att budgetprognos och utfall skall bli fullt jämförbara, skall planen
över åtaganden och betalningar delas in i samma underavdelningar och
rubriker som i budgeten och inkomst- och utgiftsredovisningen.
I det arbetsdokument som följer med det preliminära utkastet till budget
skall kommissionen tillhandahålla de upplysningar som krävs om
förutsebar fördelning och
användning av åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden
under de olika budgetrubrikerna för den tid verksamheten varar liksom
upplysningar om hur de inkomster som härrör från finansiering av tredje
man (offentlig eller privat) och de inkomster som härrör från tjänster för
tredje mans räkning utvecklas.
Artikel 95
Utan hinder av artikel 26, och utan att detta påverkar tillämpningen av
punkt 7 i denna, får kommissionen inom den underavdelning som avses i
artikel 92 överföra anslag från en avdelning till en annan och från ett
kapitel till ett annat vad gäller de verksamheter som avses i artikel 92.1 a.
Dessa överföringar får inte medföra att den ursprungliga tilldelningen i
budgeten ökar eller minskar med mer än 15 % i åtagandebemyndiganden
och betalningsbemyndiganden för vart och ett av de program som avses i
artikel 92.1 a, den förberedande forskningen undantagen. De får inte
medföra att anslagen för ”förberedande forskning” ökar med mer än 6 %
för åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden i den ur-
sprungliga tilldelningen för samtliga de program som nämns ovan.
Anslagen till Gemensamma forskningscentrets personalanslag berörs
inte av denna särskilda bestämmelse.
För tillämpningen av artikel 26 skall de budgetrubriker som berör sådan
verksamhet som avses i artikel 92.1 b (utom vad gäller Gemensamma
forskningscentrets deltagande), c och d betraktas som kapitel.
Artikel 96
1. Kommissionen får tillhandahålla tjänster för utomstående organ eller
individer i enlighet med anmärkningarna i budgeten till kapitlen och
artiklarna i fråga.
Trots artikel 5 får de inkomster som därigenom uppstår ge upphov till
ytterligare anslag enligt följande:
— Åtagandebemyndigandena får ökas med ett belopp som motsvarar
återbetalningarna enligt de avtal som slutits med de utomstående
organen eller individerna.!M5
!M10
!M5
!M10
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 46
— Betalningsbemyndigandena får ökas med ett belopp som motsvarar
de fastställda fordringarna på dessa återbetalningar.
2. Trots artikel 7.2 skall de ytterligare anslagen kvarstå tills de
bortfaller genom inkomst- och utgiftsredovisningen.
3. När det i anmärkningarna till budgeten finns bestämmelser om att
vissa kategorier av utgifter skall återbetalas till den allmänna budgeten,
skall dessa återbetalningar i enlighet med genomförandebestämmelserna
bokföras i inkomstberäkningen under rubriker som upprättats särskilt för
detta ändamål.
4. Anslagen till åtgärderna i artikel 92.1 b, vad gäller Gemensamma
forskningscentrets deltagande i konkurrens, och e och punkt 3 skall
jämställas med inkomster av tjänster för tredje mans räkning, så som
avses i punkt 1 och 2 i denna artikel.
Användningen av dessa anslag skall visas i en samling analyser i
inkomst- och utgiftsredovisningen för varje åtgärdskategori som den har
anknytning till; den skall inte ta upp inkomster som härrör från tredje
man (offentlig eller privat) och inte heller inkomster av tjänster för tredje
mans räkning i samband med de verksamheter som åsyftas i punkt 1 och
2 eller för andra typer av verksamhet.
Artikel 97
1. Vad gäller avtal på de områden som omfattas av denna avdelning får
det i genomförandebestämmelserna enligt "M8artikel 139 3
fastställas särskilda bestämmelser för
— de beloppsgränser som avgör villkoren för slutande av avtal,
— Rådgivande kommittén för upphandling och kontrakt vad gäller dess
funktioner och befogenheter.
2. Trots bestämmelserna i artikel 66, första stycket skall försäljning av
vetenskaplig och teknisk utrustning tillåtas utan föregående offentliggö-
rande, efter beslut av utanordnaren som fattas efter det att Rådgivande
kommittén för upphandling och kontrakt har yttrat sig.
A VDELNING VIII
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GARANTISEKTIONEN
VID EUROPEISKA UTVECKLINGS- OCH GARANTIFONDEN
FÖR JORDBRUKET
Artikel 98
Bestämmelserna i avdelning I–VI "M8och del III 3skall tillämpas
på de utgifter som finansieras av garantisektionen vid EUGFJ i enlighet
med förordning (EEG) nr 729/70 och som effektueras genom de
myndigheter eller organ som avses i artikel 4.1 i den förordningen enligt
de genomförandebestämmelser som antagits i enlighet med artikel 5.3 i
samma förordning, utom där annat föreskrivs i denna avdelning.
Särskilda åtgärder som styrs direkt av kommissionen skall genomföras i
enlighet med de regler som fastställs i avdelning III i den här
förordningen.
Artikel "M5993
"M51.3För anslagen till garantisektionen vid Europeiska utveck-
lings- och garantifonden för jordbruket skall övergripande preliminära
åtaganden göras, motsvarande de förskott som skall utbetalas till
medlemsstaterna.!M5
!M10
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 47
De kommissionsbeslut som i enlighet med artikel 5.2 a i förordning
(EEG) nr 729/70 fastställer dessa förskottsbelopp skall gälla som
övergripande preliminära åtaganden. Syftet med styrekonomens god-
kännande är endast att fastslå att dessa åtaganden motsvarar de
förskottsbelopp som beslutats av kommissionen efter samråd med
EUGFJ-kommittén och att de inte överskrider gränserna för de totala
anslagen till garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och ga-
rantifonden för jordbruket.
2. Kommissionen skall varje månad inge en rapport till Europaparla-
mentet och rådet. Rapporten skall överlämnas inom 30 arbetsdagar efter
utgången av den månad då de faktiska utgifterna effektuerades av
medlemsstaterna. Rapporten skall innehålla uppgifter som möjliggör en
bedömning av
— utgifternas utveckling med hänsyn till det tidiga varningssystem som
avses i artikel 6 i rådets beslut 88/377/EEG av den 24 juni 1988 om
budgetdisciplin,
— utgifternas förväntade utveckling under budgetåret i förhållande till
marknadsutvecklingen.
Artikel "M51003
1. För utgifter som effektueras av myndigheter och organ enligt artikel
4 i förordning (EEG) nr 729/70 skall åtaganden göras per kapitel, artikel
och punkt, och de skall också bokföras som en betalning efter granskning
av de redogörelser som överlämnats av medlemsstaterna i enlighet med
de bestämmelser som fastställs i artikel 5.3 i den nämnda förordningen
och efter styrekonomens godkännande.
Åtagandet skall göras inom två månader efter mottagandet av medlems-
staternas redogörelser. Betalningsbokföringen skall i princip göras inom
samma period.
Denna artikel skall tillämpas utan att det påverkar den avslutning av
räkenskaperna som avses i artikel 5.2 b i förordning (EEG) nr 729/70.
2. De åtaganden som avses i denna artikel skall dras ifrån de
övergripande preliminära åtaganden som föreskrivs i "M5artikel 99
3.
Artikel "M51013
Utgifter skall konteras ett budgetår på grundval av de förskott som
betalats ut av kommissionen till medlemsstaterna under det budgetåret i
enlighet med artikel 5 i förordning (EEG) nr 729/70, förutsatt att
räkenskapsföraren har delgetts åtagandet och godkännandet senast den
31 januari påföljande år.
Artikel 102
1. Syftet med den avslutning av räkenskaperna som avses i artikel 5.2 b
i förordning (EEG) nr 729/70 skall vara att fastställa det utgiftsbelopp
som effektuerats i varje medlemsstat under budgetåret i fråga och som
kan godkännas som utgifter som skall belasta EUGFJ, utan att det
påverkar tillämpningen av senare beslut enligt punkt 2 c i samma artikel.
2. Syftet med de beslut som avses i artikel 5.2 c) i förordning (EEG) nr
729/70 skall vara att fastställa de utgifter som på grund av att åtgärder i
samband med dem inte har betalats ut i överensstämmelse med
gemenskapsreglerna och som inte skall omfattas av gemenskapens
finansiering enligt artiklarna 2 och 3 i den förordningen.
3. Tidsplanen för avslutningen av räkenskaperna fastställs i förordning
(EEG) nr 729/70.!B
!M5
!B
!M4
!M111977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 48
4. Resultatet av det beslut som avses i punkt 1, som visar en eventuell
skillnad mellan de totala utgifter som enligt artiklarna 100 och 101
konterats ett räkenskapsår och de totala utgifter som godkänts av
kommissionen vid granskning och godkännande av räkenskaperna, skall
tas upp under en särskild artikel som en ökning eller en minskning av
utgifterna.
5. Resultaten av de beslut som avses i punkt 2 skall beaktas under en
enda artikel som en minskning av utgifterna.
Artikel 103
Övergripande preliminära åtaganden som gjorts för ett budgetår i
enlighet med artikel 99 och för vilka inga specifika åtaganden enligt
kontoplanen och i enlighet med artikel 100 har gjorts före den 1 februari
påföljande budgetår, skall frigöras med avseende på det ursprungliga
budgetåret.
Artikel 104
1. Överföringar mellan artiklar inom varje kapitel skall göras efter
beslut som fattas av kommissionen senast den 31 januari i enlighet med
det förfarande som fastställs i artikel 13 i förordning (EEG) nr 729/70.
Kommissionen skall underrätta den budgetansvariga myndigheten om
dessa överföringar.
2. Kommissionen kan senast "M12 den 10 januari 3påföljande
budgetår till den budgetansvariga myndigheten överlämna förslag till
överföringar av anslag mellan kapitel. Rådet skall inom tre veckor och
efter samråd med Europaparlamentet fatta beslut med kvalificerad
majoritet. Europaparlamentet skall yttra sig i så god tid att rådet hinner ta
del av yttrandet och fatta beslut inom den angivna tiden. Om rådet inte
har fattat något beslut inom denna period skall överföringsförslagen
anses vara godkända.
3. Beslut om överföringar som rör den valutareserv som avses i artikel
19.6 skall fattas i enlighet med artikel 26.5 a.
AVDELNING IX
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR BISTÅND TILL TREDJE
LAND
AVSNITT I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 105
1. Bestämmelserna i avdelning I–VI, "M8i avdelning XI och del III
3skall tillämpas på bistånd till tredje land som finansieras genom
gemenskapens budget, utom där annat föreskrivs i denna avdelning.
2. De anslag som gemenskapen avsätter till sin samarbetspolitik skall
användas antingen inom ramen för samarbetsavtal som innehåller ett
finansprotokoll ( ”preferensavtal”) eller som ensidigt beviljat bistånd.
3. Anslagen får användas till bl.a. gåvobistånd, lån på särskilda villkor,
riskkapital eller räntesubvention och skall administreras av kommis-
sionen, som för gemenskapens räkning får ge antingen Europeiska
investeringsbanken eller, på kommissionens ansvar, andra organisationer
befogenhet att förvalta en del av anslagen.
Denna bestämmelse berör inte de revisionsbefogenheter som revisions-
rätten ges "M8i artikel 188c i Fördraget om upprättandet av
Europeiska gemenskapen 3.
4. Nedanstående bestämmelser skall reglera användningen av de anslag
som administreras av kommissionen.!M11
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 49
5. Storleken på de lån på särskilda villkor och på det riskkapital som
beviljats skall framgå av balansräkningen enligt artikel 81.
Artikel 106
1. Samarbetsprojekt som antagits av kommissionen kan leda till
— att en finansieringsöverenskommelse upprättas mellan kommissio-
nen, som handlar på gemenskapens vägnar, och mottagarstatens
regering eller det organ som styr de mottagande organisationerna
eller institutionerna, hädanefter kallade mottagaren, eller
— att ett avtal ingås med internationella organisationer eller med
fysiska eller juridiska personer som ansvarar för att genomföra
projektet.
2. I finansieringsöverenskommelsen eller avtalet skall gemenskapens
finansiella åtagande för åtgärden i fråga fastställas. Inga utgifter som
överstiger detta belopp får belastas budgeten utan att ett tilläggsåtagande
görs.
3. För alla investeringsprojekt som finansieras med ett lån på särskilda
villkor skall dessutom ett låneavtal upprättas mellan kommissionen, som
handlar på gemenskapens vägnar, och låntagaren.
A VSNITT II
GENOMFÖRANDE
Artikel 107
Projekt som omfattas av en finansieringsöverenskommelse skall
genomföras av mottagaren i nära samarbete med kommissionen, som
skall behålla ansvaret för användningen av anslagen.
Artikel 108
1. Kommissionen kan i preferens- eller finansieringsavtalen ges
funktion som chefsutanordnare.
2. Kommissionen skall, i nära samarbete med mottagaren, säkerställa
att deltagare i anbudsförfaranden kan konkurrera på lika villkor, att ingen
diskriminering förekommer och att det ekonomiskt mest fördelaktiga
anbudet väljs. Därför skall kommissionen godkänna villkoren för
anbudsinfordran innan dessa offentliggörs, ta del av resultatet av
genomgången av anbuden och godkänna förslaget om tilldelning av
kontraktet.
Artikel 109
1. I samband med bl.a. preferensavtal får mottagaren utnämna en
nationell utanordnare som representerar de nationella myndigheterna vid
alla transaktioner i samband med projekt som finansieras av gemen-
skapen och som omfattas av ett avtal mellan mottagarstaten och
gemenskapen.
2. Mottagaren skall överlämna anbudsinfordringar till kommissionen
för godkännande innan de offentliggörs. På grundval av beslut som
godkänts på detta sätt och i nära samarbete med kommissionen skall
mottagaren utfärda anbudsinfordringar, ta emot anbud, leda genomgån-
gen av anbuden och fastställa resultaten av anbudsförfarandet.
Kommissionen skall normalt vara representerad när anbuden granskas,
om anbudsinfordrans grundpris överskrider den gräns som fastställts i
finansieringsöverenskommelsen eller avtalet.
3. Mottagaren skall till kommissionen för godkännande överlämna
resultaten av genomgången av anbuden och ett förslag till tilldelning av
kontraktet. Mottagaren skall underteckna kontrakt, tilläggskontrakt och
beräkningar och skall underrätta kommissionen om dessa. Kommis-
sionen skall vid behov göra individuella åtaganden för kontrakt, till-!M5
!M121977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 50
läggskontrakt och beräkningar i enlighet med de förfaranden som
fastställs i artikel 36–39. Individuella åtaganden skall avräknas mot de
åtaganden som gjorts i samband med de finansieringsöverenskommelser
som avses i artikel 106.2, i enlighet med artikel 36.2 andra stycket.
4. Inom ramen för de anslag för vilka åtaganden har gjorts av
kommissionen skall mottagaren vid behov kontrollera och godkänna
utgifter som omfattas av ett avtal mellan mottagaren och gemenskapen.
Mottagaren är ekonomiskt ansvarig inför kommissionen tills dess att
denna avslutar de transaktioner för vilka mottagaren ansvarar.
Artikel 110
1. För genomförandet av det preferens- eller finansieringsavtal som
ingåtts mellan gemenskapen och mottagarstaten får kommissionen, vad
gäller de anslag för vilka den fungerar som utanordnare, representeras i
mottagarstaten av en företrädare som godkänts av denna stat.
2. Under ett projekts genomförande skall kommissionens företrädare på
grundval av handlingar och på platsen kontrollera att arbetet eller
tjänsterna utförs i överensstämmelse med beskrivningen i finansierings-
överenskommelserna, avtalen eller beräkningarna.
Artikel 111
1. För tjänster som utförs i samband med projekt som finansieras med
gåvobistånd och som skall betalas i en annan valuta än mottagarstatens
skall betalningen effektueras direkt av kommissionen.
2. När betalning skall ske i mottagarstatens valuta får konton gällande i
"M13 euro3eller i en av medlemsstaternas valutor öppnas hos ett
finansinstitut i mottagarstaten i kommissionens namn eller, efter
överenskommelse, i mottagarens namn.
Vad gäller preferensavtal får uppgifterna som avses i punkt 5 och 6
anförtros ett finansinstitut som betecknas ”betalningsagent”.
3. På de konton som avses i punkt 2 skall medel insättas för att möta
faktiska likviditetsbehov. Överföringar skall göras i "M13 euro3
eller, undantagsvis, i en medlemsstats valuta och omräknas till
mottagarstatens valuta när betalningarna förfaller till den växelkurs
som gällde på betalningsdagen.
4. Ränta på innestående medel på de konton som avses i punkt 2 skall
endast användas inom de berörda projekten, om ingenting annat avtalats
när ett offentligt finansinstitut fungerar som betalningsagent.
Betalningsagenten skall inte få någon ersättning för sina tjänster.5. Inom gränserna för de disponibla medlen skall betalningsagenten
efter godkännande från kommissionens företrädare betala de belopp som
beviljats efter att ha kontrollerat att verifikationerna är tillräckliga och
formellt korrekta.
6. Betalningsagenten skall med jämna mellanrum och minst en gång i
kvartalet skicka en redovisning över faktiska utgifter och inkomster med
verifikationer till kommissionen.
7. Betalningar och inkomster i mottagarlandets valuta skall gå igenom
ett avslutningsförfarande innan de slutligen konteras budgetanslagen.
Detta förfarande skall bestå i en granskning gjord av kommissionen för
att fastställa att kontroll, godkännande och betalning av utgifter samt
mottagande av inkomster har ägt rum på ett korrekt sätt i enlighet med
denna budgetförordning.!M12
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 51
A VSNITT III
TILLDELNING A V KONTRAKT
Artikel 112
Bestämmelserna i detta avsnitt skall tillämpas i stället för bestämmel-
serna i avdelning IV . De skall tillämpas när kommissionen, i samband
med bistånd till tredje land som finansieras genom gemenskapens
budget, är upphandlande myndighet vid tilldelning av kontrakt om bygg-
och anläggningsarbeten, leveranser eller tjänster som inte täcks av
följande:
— Bestämmelserna i rådets direktiv om samordning av förfarandena för
tilldelning av kontrakt om bygg- och anläggningsarbeten.
— Avtalet om offentlig upphandling, vilket har slutits inom ramen för
Världshandelsorganisationen.
Artikel 113
Det förfarande som skall följas vid tilldelning av kontrakt om bygg- och
anläggningsarbeten, leveranser eller tjänster som finansieras genom
Europeiska gemenskapernas budget till förmån för mottagare av
gemenskapens bistånd till tredje land, skall fastställas i finansierings-
överenskommelsen eller i kontraktet med hänsyn till följande principer.
Artikel 114
1. Deltagande i anbudsförfaranden skall vara öppet på lika villkor för
alla fysiska och juridiska personer som omfattas av tillämpningen av
fördragen och för alla fysiska och juridiska personer i mottagarstaten.
I specifikationerna skall därför krävas att anbudsgivarna uppger sin
nationalitet och dokumenterar denna på det sätt som normalt krävs enligt
deras nationella lagstiftning.
2. I undantagsfall och med angivande av giltiga skäl kan det, på
grundval av de särskilda villkor som fastställs i de grundläggande
rättsakterna om samarbete och i enlighet med de relevanta förfarandena
för beviljande, beslutas att medborgare i tredje land tillåts delta i
anbudstävlan om kontrakt som finansieras av gemenskapen.
Artikel 115
Kommissionen och mottagaren skall vidta nödvändiga genomförande-
åtgärder för att garantera att deltagandet vid anbudsförfaranden och
andra förfaranden för tilldelning av kontrakt som finansieras av
gemenskapen blir så stort som möjligt och sker på lika villkor.
De skall därför, utan att det påverkar tillämpningen av artikel 116–18,
särskilt sörja för
a) att i god tid offentliggöra anbudsinfordringar i Europeiska gemen-
skapernas officiella tidning och i mottagarstatens officiella tidning,
b) att eliminera diskriminerande behandling eller tekniska specifika-
tioner som kan vara till hinder för ett stort deltagande på lika villkor
av alla fysiska eller juridiska personer i medlemsstaterna och i
mottagarstaten.
Artikel 116
I brådskande fall eller när bygg- och anläggningsarbetenas eller
leveransernas art, ringa omfattning eller speciella egenskaper kräver
det, får kommissionen eller mottagaren, efter överenskommelse med
kommissionen där motiven anges, undantagsvis bevilja
— tilldelning av kontrakt efter offentlig anbudsinfordran som begränsas
till ett visst geografiskt område,!M5
!M12
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 52
— tilldelning av kontrakt efter selektiv anbudsinfordran,
— slutande av kontrakt genom privat överenskommelse,— genomförande i offentlig regi.
Artikel 117
Kommissionen och mottagaren skall vid varje transaktion säkerställa att
bestämmelserna i artiklarna 115, 116 och 118 iakttas och att det valda
anbudet är det ekonomiskt mest fördelaktiga, med hänsyn till bl. a.
kostnaden för genomförandet, driftskostnader, tekniskt värde, anbuds-
givarnas kvalifikationer och de garantier de erbjuder, bygg- och
anläggningsarbetenas eller leveransernas art och villkoren för genom-
förandet.
Kommissionen och mottagaren skall säkerställa att alla urvalskriterier
framgår av anbudsinfordran.
Resultatet av anbudsinfordran skall snarast möjligt offentliggöras i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning . Vid behov bör det också
vara möjligt att offentliggöra resultat av anbudsinfordran i mottagar-
statens officiella tidning.
Artikel 118
1. Kontrakt om tjänster och tekniskt samarbete skall tilldelas efter
selektiv anbudsinfordran.
I fråga om kontrakt om tjänster och tekniskt samarbete skall
kommissionen — vid behov efter ett förberedande urval — utarbeta en
begränsad lista över anbudsgivare på grundval av kriterier som garanterar
att de har de kvalifikationer, den yrkeserfarenhet och den oavhängighet
som krävs och samtidigt ta hänsyn till deras tillgänglighet för projektet i
fråga.
Kommissionen skall övervaka att i Europeiska gemenskapernas officiella
tidning :
a) Med angivande av avtalens föremål, innehåll och belopp
— en gång om året, offentliggörs vilka avtal om tjänster och
tekniskt samarbete som skall ingås efter anbudsinfordran tolv
månader efter offentliggörandet,
— en gång i kvartalet offentliggörs ändringar av upplysningar som
anges i ovanstående strecksats.
b) Snarast möjligt offentliggörs resultaten av anbudsinfordringarna.
2. Vissa kontrakt kan dock tilldelas genom privat överenskommelse,
särskilt i följande fall:
— Projekt av mindre omfattning eller med kortare varaktighet.
— Projekt som genomförs av institutioner eller sammanslutningar utan
vinstsyfte.
— Förlängning av redan påbörjade projekt.
— Tillfällen då anbudsinfordran inte har givit något resultat.3. Vad gäller kontrakt om tjänster och tekniskt samarbete skall
kommissionen normalt ansvara för utarbetande, förhandling och
ingående.
4. I samband med preferensavtal och i fall då detta uttryckligen
fastställs i finansieringskontrakten skall de uppgifter som avses i punkt 3
delegeras till mottagaren, efter överenskommelse och i samarbede med
kommissionens företrädare.!M5
!M8
!M51977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 53
Artikel 119
Endast de kontrakt om tjänster som tilldelas i kommissionens intresse
skall regleras av bestämmelserna "M8i artiklarna 56–64a 3 i
budgetförordningen.
A VSNITT IV
REVISION
Artikel 120
1. Varje avtal om finansiering av ett investeringsprojekt skall innehålla
uttryckliga bestämmelser om revisionsrättens kontrollbefogenheter.
2. Om revisionsrätten önskar utföra kontroller på mottagarstaternas
territorium eller på de staters territorium där mottagarna befinner sig
skall detta göras efter överenskommelse med de behöriga myndigheterna
i den berörda staten. Denna revision skall begränsas till de kontroll-
åtgärder som vidtas i enlighet med bestämmelserna om gemenskapsstöd
och därmed inte omfatta den del av genomförandet för vilket den
nationella utanordnaren ansvarar.
AVDELNING X
SÄRSKlLDA BESTÄMMELSER FÖR FÖRV ALTNING A V AN-
SLAG TILL PERSONAL PÅ KONTOR OCH UNDERA VDEL-
NINGAR INOM GEMENSKAPEN SAMT TILL DELEGATIO-
NERNA UTANFÖR GEMENSKAPEN OCH DÄRTILL KNUTEN
ADMINISTRATION
Artikel 121
Bestämmelserna i avdelning I–VI "M8och del III 3skall tillämpas
på verksamheterna inom detta område, utom där annat föreskrivs i denna
avdelning.
Artikel 123
Kommissionen skall i enlighet med "M8artikel 139 3 anta
genomförandebestämmelser om bl. a.
— tilldelning av kontrakt,
— upprättande av inventarieförteckningar,— bokföring,
— förskottskonton.
AVDELNING XI
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER OM TREDJE MANS ELLER
SÄRSKILDA ORGANS BIDRAG TILL GEMENSKAPENS
VERKSAMHETER
AVSNITT I
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 124
Tredje mans eller av särskilda organs finansiella bidrag till gemen-
skapens aktiviteter skall förhandsgodkännas av budgetmyndigheten i
enlighet med ett av följande förfaranden:!M5
!M9
!M5
!M9
!M5
!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 54
a) Inom ramen för budgetförfarandet om de är kända i förväg. I så fall
föreslår kommissionen i det preliminära budgetförslaget en lämplig
budgetstruktur för att behandla anslag med angivande av de rubriker
som skall användas i inkomstberäkningen för uppförande av bidraget
och i utgiftsberäkningen för uppförande av motsvarande anslag, i
enlighet med artikel 125. Bidragsbeloppet och beräkningssättet skall
omnämnas särskilt och upplysningsvis.
b) Om begäran att lämna bidrag framförs under budgetårets lopp, skall
kommissionen, i fall den anser att bidraget är av intresse för
gemenskapen och om en lämplig mottagningsstruktur finns angiven i
budgeten, föreslå den budgetansvariga myndigheten att godkänna
bidraget. Bidraget anses vara godkänt om rådet fattar beslut om det
med kvalificerad majoritet och om Europaparlamentet godkänner
det.
Alla uppkommande interventionskostnader skall täckas av tredje mans
bidrag.
Artikel 125
De bidrag som avses i artikel 124 skall vid budgetens genomförande
föras upp som tilläggsanslag enligt följande:
— Som anslag för ekonomiska åtaganden, till ett belopp som motsvarar
gemenskapens fastställda tillgodohavande.
— Som anslag för betalningar, till ett belopp som motsvarar de faktiska
inbetalningarna.
Artikel 126
De bidrag som avses i artikel 124 utgör inkomster som skall användas för
bestämda ändamål i enlighet med artikel 4.2, andra stycket.
Alla ändamålsenliga bokföringsåtgärder skall vidtas för att garantera att
användningen av såväl inkomsterna från dessa bidrag som motsvarande
anslag, som anvisats enligt artikel 125, kan följas separat.
A VSNITT II
BESTÄMMELSER OM BIDRAG SOM ANGES INOM RAMEN
FÖR A VTALET OM EUROPEISKA EKONOMISKA SAM-
ARBETSOMRÅDET
Artikel 127
Budgetstrukturen för behandling av bidrag från EFTA-staterna skall vara
följande:
a) I översikten över inkomsterna tas en post upp där EFTA-staternas
samlade bidrag under budgetåret i fråga skall föras upp. Det angivna
beloppet anges särskilt ”upplysningsvis”.
b) I översikten över utgifterna
— skall i de anmärkningar som hänför sig till varje post för
gemenskapsaktiviteter i vilka EFTA-staterna deltar det förvän-
tade bidragets belopp anges ”upplysningsvis”,
— skall en bilaga som utgör en integrerad del av budgeten och
omfattar samtliga poster för de gemenskapsaktiviteter som
EFTA-staterna deltar i ingå.
Denna bilaga visar och kompletterar budgetstrukturen för att
uppförande av de anslag som svarar mot bidragen — uppförda
enligt bestämmelserna i artikel 128 — liksom för betalningen av
utgifterna.!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 55
Artikel 128
I kraft av artikel 82 i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbets-
området skall beloppen för EFTA-staternas årliga bidrag — såsom de
bekräftas för kommissionen av Gemensamma EES-kommittén i enlighet
med artikel 1.5 i protokoll 32 — från budgetårets början föras upp som
anslag för ekonomiska åtaganden respektive anslag för betalningar.
Artikel 129
1. Om under budgetårets lopp anslagen till budgetposter i vilka
EFTA-staterna deltar förstärks — antingen genom budgeträttelser eller
-kompletteringar eller genom överföringar — utan att EFTA-staterna
under budgetåret i fråga kan anpassa sina bidrag därefter så att den
”proportionalitetsfaktor” som anges i artikel 82 i avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet iakttas, får kommissionen, som en
provisorisk och extraordinär åtgärd, säkra förfinansieringen av EFTA-
staternas andel med sina likvida medel för att möjliggöra en balanserad
effektuering av utgifterna för verksamheten i fråga. Efter en sådan
förstärkning skall kommissionen vädja till EFTA-staterna att snarast
inbetala motsvarande belopp, med mindre tvingande skäl föreligger.
Kommissionen skall varje år underrätta den budgetansvariga myndighe-
ten om de åtgärder som har vidtagits i enlighet med ovanstående
bestämmelser.
2. Förfinansieringen regleras snarast möjligt inom ramen för budgetåret
n+1 .
Artikel 130
Med avvikelse från artikel 58.2 om föreskrifterna vid anbudsförfaranden,
skall anbudsinfordringarna offentliggöras i samtliga medlemsstater och
samtliga EFTA-stater under förutsättning att anbuden innebär utgifter
över budgetposter som EFTA-staterna bidrar till.
Artikel 131
1. I enlighet med artikel 4.2, andra stycket, tredje strecksatsen utgör
EFTA-staternas finansiella bidrag inkomster som endast skall användas
för vissa ändamål. Detta innebär att alla nödvändiga redovisnings-
åtgärder skall vidtas för att garantera att användningen av inkomsterna
från dessa bidrag kan följas separat.
2. Artikel 7.4 och artikel 26.9 skall tillämpas på bidragen som avses i
punkt 1.
3. Kommissionen skall, i den kvartalsrapport som anges i artikel 34,
särskilt redovisa EFTA-staternas bidrag vad gäller både inkomster och
utgifter.
Artikel 132
Kontrollen av inkomster och utgifter motsvarande EFTA-staternas
finansiella bidrag skall utföras i enlighet med bestämmelserna i
Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, denna förord-
ning och de bestämmelser som gäller de områden som anges i artikel 78 i
avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och dess protokoll
31.!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 56
!M13
A VDELNING XI A
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR TILLÄMPNINGEN A V DE
SANKTIONER SOM A VSES I A VSNITT 4 I FÖRORDNING (EG)
nr 1467/97
Artikel 132 a
Budgetstrukturen skall i fråga om de sanktioner som avses i avsnitt 4 i
förordning (EG) nr 1467/97 vara som följer:
a) I inkomstredovisningen skall en ny budgetrubrik inrättas för böterna
samt för räntorna på de depositioner och de böter som råder i
enlighet med avsnitt 4 i rådets förordning (EG) nr 1467/97 ålägger
en medlemsstat att betala.
b) Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 28 a skall det, när
belopp förs in i inkomstredovisningen, inrättas en ny budgetrubrik i
utgiftsredovisningen, vilken skall uppta såväl åtagandebemyndigan-
den som betalningsbemyndiganden. Anslagen under rubriken skall
verkställas i enlighet med artikel 16 i förordning (EG) nr 1467/97.
A VDELNING "M8XII3
SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR BYRÅN FÖR EUROPE-
ISKA GEMENSKAPERNAS OFFICIELLA PUBLIKATIONER
Artikel "M81333
1. Utan att det påverkar tillämpningen av de övriga bestämmelserna i
denna budgetförordning skall följande särskilda bestämmelser tillämpas
på Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer.
2. Anslagen till byrån, vilkas totala belopp skall tas upp under en
särskild budgetrubrik inom del A i det avsnitt i budgeten som berör
kommissionen, skall preciseras i en bilaga till denna del. Anslagen under
denna särskilda budgetrubrik får överföras i enlighet med de villkor som
fastställs i artikel 26.
Bilagan skall utformas som en inkomst- och utgiftsberäkning, indelad på
samma sätt som budgetens avsnitt.
De anslag som tas upp i denna bilaga skall täcka byråns hela finansiella
behov i samband med de uppgifter den utför för gemenskapens
institutioner.
3. Under loppet av budgetåret kan beräkningarna vid behov justeras av
byråns förvaltningskommitté, som även skall fatta beslut om de
överföringar inom bilagan som nödvändiggörs av dessa justeringar.
Förvaltningskommittén skall underrätta den budgetansvariga myndighe-
ten om överföringar mellan kapitel tre veckor innan de görs.
"M54.3Anmärkningarna till den särskilda budgetrubrik under
vilken byråns totala anslag tas upp skall visa en beräkning av
kostnaderna för de tjänster byrån utför för var och en av institutionerna.
Denna beräkning skall baseras på prognoserna i den analytiska rapport
som avses i punkt 5.
De totala kostnaderna för dessa tjänster skall motsvara de totala
utgifterna i byråns utgiftsberäkning.
5. Byrån skall utarbeta en analytisk rapport över sina utgifter som gör
det möjligt att fastställa varje institutions andel av de utförda tjänsterna.
Förvaltningskommittén skall fastställa de kriterier på vilka dessa
räkenskaper skall grundas.!B
!M5
!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 57
Byrån skall underrätta de berörda institutionerna om resultaten i den
analytiska rapporten.
6. För de anslag som tas upp i bilagan som rör byrån skall
kommissionen, på förslag från förvaltningskommittén, ge chefen för
byrån befogenhet att godkänna utgifter samt fastställa gränserna och
villkoren för denna delegering.
Varje institution skall behålla befogenheten att godkänna utgifter som
belastar anslagen för offentliggörande av arbeten som av byrån
anförtrotts utomstående organ. Nettobehållningen från försäljningen av
publikationerna skall användas på nytt av den institution som författat
dem, i enlighet med "M5artikel 27. 32.
7. Styrekonomen skall delegera befogenheter till en tjänsteman som
skall ansvara för kontrollen av åtagande och godkännande av byråns
utgifter och även för kontrollen av byråns inkomster.
På förslag från byråns förvaltningskommitté skall kommissionen
utnämna en biträdande räkenskapsförare med särskilt ansvar för
mottagande av inkomster och betalning av utgifter som görs direkt av
byrån.
8. För att möta byråns likviditetsbehov får bankkonton eller postgiro-
konton öppnas för dess räkning av kommissionen, på förslag från
förvaltningskommittén.
Kommissionen skall regelbundet göra inbetalningar på kontona efter
anmodan från byrån. Dessa inbetalningar får inte överstiga det totala
anslagsbelopp som i kommissionens budget avsatts för detta ändamål.
Det årliga kassasaldot skall vid slutet av budgetåret justeras mellan byrån
och kommissionen.
9. Byråns inkomst- och utgiftsredovisning och balansräkning skall
utgöra integrerade delar av gemenskapernas inkomst- och utgiftsredovis-
ning och balansräkning enligt "M5artiklarna 78 och 81 3.
10. Byråns förvaltningskommitté skall fastställa genomförandebestäm-
melser för ovanstående bestämmelser samt även fastställa särskilda
regler för villkoren för försäljning av publikationer samt motsvarande
räkenskaper.
DEL II
Bestämmelser rörande europeiska gemenskapernas in- och utlå-
ningsverksamhet
Artikel 134
Kommissionen skall två gånger om året till rådet och Europaparlamentet
lämna en redogörelse för situationen rörande budgetgarantierna och
därmed sammanhängande risker.
Dessa upplysningar skall samtidigt lämnas till revisionsrätten.
Artikel 135
Den balansräkning som anges i artikel 81 skall återge kapitaltrans-
aktionerna och skuldförvaltningen så att följande framgår:
— sammanlagda beloppet av beviljade lån,
— sammanlagda beloppet av återbetalningar och avgifter på upptagna
lån,
— sammanlagda beloppet av upptagna lån,
— sammanlagda beloppet av återbetalningar som gjorts på beviljade lån
i form av kapitalbelopp och räntor.!B
!M81977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 58
Artikel 136
Inom ramen för den behörighet som kommissionen fått med avseende på
varje instrument, skall kommissionens styrekonom kontrollera regelmäs-
sigheten i inlånings- och utlåningstransaktionerna.
I detta syfte skall han särskilt granska följande aspekter:
— kontroll av att transaktionerna överensstämmer med de grund-
läggande rättsreglerna,
— bedömning av riskerna,
— eventuell kontroll av beräkningen av räntesubventioner när dessa
finansieras över budgeten,
— respekt för principen om sund ekonomisk förvaltning.
För att kunna utöva sina funktioner fullt ut skall kommissionens
styrekonom
— ha tillgång till, manuellt eller i en databas, alla upplysningar,
dokument, böcker, register, brevväxlingar, kontoutdrag och allt
datamaterial om in- och utlåningstransaktioner,
— bemyndigas att verkställa eller delta i kontroller på plats.
Artikel 137
Kommissionen skall på begäran förse revisionsrätten med alla upplys-
ningar om in- och utlåningstransaktionerna.
DEL III
Övergångs- och slutbestämmelser
Artikel "M81383
Europaparlamentet och rådet har rätt att få tillgång till all information
och dokumentation i de budgetfrågor som tillhör deras kompetens.
Rådet får biträdas i sin uppgift av en kommitté som inrättas inom ramen
för Ständiga representanternas kommitté.
Artikel "M81393
Kommissionen skall i samråd med Europaparlamentet och rådet och
efter det att de övriga institutionerna har yttrat sig anta genomförande-
bestämmelser för denna budgetförordning.
Artikel "M81403
Europaparlamentet och rådet skall granska denna budgetförordning vart
tredje år på förslag från kommissionen. Alla ändringar av denna
budgetförordning skall antas av rådet efter tillämpning av förliknings-
förfarandet, om Europa- parlamentet begär detta.
Artikel "M81413
Följande skall upphöra att gälla:
— Budgetförordningen av den 25 april 1973 för Europeiska gemen-
skapernas allmänna budget (1) och budgetförordningen av den 18
mars 1975 om ändring av denna (2).
— Alla andra bestämmelser som strider mot den här budgetförord-
ningen.!M8
(1) EGT nr L 116, 1.5.1973, s. 1.
(2) EGT nr L 73, 21.3.1975, s. 45.!B
!M5
!B1977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 59
!M5
Artikel "M81423
De finansiella reglerna för gemenskapsorgan som är juridiska personer
och som mottar bidrag från den allmänna budgeten skall, i största
möjliga mån, överensstämma med bestämmelserna i denna budgetför-
ordning och får avvika från dem endast om detta är nödvändigt på grund
av de särskilda förhållanden som karaktäriserar de olika organens
verksamhet.
Artikel "M81433
Denna budgetförordning träder i kraft den 1 januari 1978.
Denna budgetförordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i
alla medlemsstater.!B
!M11977X1231 — SV — 27.04.2001 — 002.001 — 60