1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EURATOM, EEG) nr 1588/90
av den 11 juni 1990
om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistik-
kontor
(EGT L 151, 15.6.1990, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådetsförordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 L 52 1 22.2.1997
►M2Europaparlamentetsoch rådetsförordning (EG) nr 1882/2003 av den 29
september 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EURATOM, EEG) nr 1588/90
av den 11 juni 1990
om utlämnande av insynsskyddade statistiska uppgifter till Europe-
iska gemenskapernas statistikkontor
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 213 i detta,
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomener-
gigemenskapen, särskilt artikel 187 i detta,
med beaktande av det förslag till förordning som kommissionen fram-
lagt (1),
med beaktande av Europaparlamentetsyttrande (2), och
med beaktande av följande:
För att kunna utföra sina åligganden enligt fördragen, särskilt de som
följer av vad som stadgas om den inre marknaden i artikel 8a iFördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska gemenskapen— nedan kallat Romfördraget —, måste kommissionen ha fullständig
och tillförlitlig information. För att kunna verka effektivt måste Euro-peiska gemenskapernas statistikkontor — nedan kallat EG:s
statistikkontor — kunna ta del av all den nationella statistiska informa-
tion som behövs för att utarbeta gemenskapsstatistik och genomföraerforderliga analyser.
Artikel 5 i Romfördraget och artikel 192 i Fördraget om upprättandet
av Europeiska atomenergigemenskapen — nedan kallat Euratomför-
draget — förpliktar medlemsstaterna att underlätta genomförandet av
gemenskapens uppgifter. Denna skyldighet omfattar tillhandahållandet
av all erforderlig information. Avsaknaden av sådana statistiskauppgifter som är skyddade mot obehörig insyn innebär för EG:s statis-tikkontor en avsevärd brist på information på gemenskapsnivå och gördet svårt att utarbeta statistik och genomföra analyser rörande gemen-
skapen.
Medlemsstaternas grund att åberopa regler om insynsskydd för vissa
statistiska uppgifter kommer emellertid att bortfalla i och med att detkan konstateras att EG:s statistikkontor ger samma garantier för skyddmot obehörig insyn som de nationella statistiska institutionerna.
Sådana garantier finns nu redan i viss utsträckning i gemenskapsför-
dragen, nämligen i artikel 214 i Romfördraget och i artikel 194.1 i
Euratomfördraget, liksom i tjänstereglementena för Europeiska gemens-
kapernas tjänstemän och kan förstärkas genom lämpliga åtgärder enligtdenna förordning.
Enligt artikel 214 i Romfördraget och artikel 194.1 i Euratomfördraget
förpliktas gemenskapens tjänstemän och andra anlitade att också efteratt deras åligganden har upphört inte röja information av det slag somomfattas av befattningshavares tystnadsplikt.
Artikel 17 i tjänstgöringsreglementet för Europeiska gemenskapernas
tjänstemän förpliktar vidare tjänstemännen att skydda alla sådanaomständigheter och uppgifter mot obehörig insyn som de har fåttkännedom om vid eller i samband med utförandet av sina åligganden.De är bundna av denna förpliktelse även sedan de har lämnat sin tjänst.
Varje brott mot insynsskyddet för statistiska uppgifter som är skyddade
enligt denna förordning måste beivras effektivt, vem som än har begått
det.
Varje överträdelse, vare sig uppsåtlig eller uppkommen genom oakt-
samhet, av de regler som gäller för de tjänstemän och andra som1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) EGT nr C 86, 7.4.1989, s. 27.
(2) EGT nr C 291, 20.11.1989, s. 27.
▼B
arbetar för EG:s statistikkontor, leder till ansvar och i tillämpliga fall
rättsliga påföljder för brott mot befattningshavares tystnadsplikt enligtartikel 12 i förening med artikel 18 i Protokollet om Europeiska
gemenskapernas privilegier och immunitet.
Enligt artikel 215 i Romfördraget och artikel 188 i Euratomfördraget
skall gemenskapen också gottgöra varje skada som dess institutioner
eller dess personal vållat vid utförandet av sina åligganden.
Denna förordning gäller enbart utlämnande till EG:s statistikkontor av
sådana statistiska uppgifter som inom de nationella statistiska institutio-
nernas verksamhetsområde är skyddade mot obehörig insyn ochpåverkar inte de nationella föreskrifter eller gemenskapsregler som rörutlämnande av andra slag av information till kommissionen.
Denna förordning skall tillämpas utan att det päverkar tillämpningen av
artikel 223 i Romfördraget enligt vilken ingen medlemsstat är skyldigatt tillhandahålla information vars röjande medlemsstaten i fråga anserstrida mot dess väsentliga säkerhetsintressen.
I enlighet med artikel 47 i Fördraget om upprättandet av Europeiska
kol- och stålgemenskapen har kommissionen fattat beslut nr 1566/86/
EKSG (
1), men såsom följer av artikel 232 i Romfördraget berörs detta
eller andra av samma typ inte av denna förordning.
Inrättandet enligt denna förordning av en kommitté för skydd mot
obehörig insyn för statistiska uppgifter står i överensstämmelse med
rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987, vilket fastställer förfa-randena för utövandet av de verkställande befogenheter som tilldelatskommissionen (
2).
Genomförandet av de regler som denna förordning innehåller och i
synnerhet de regler som syftar till att säkerställa insynsskyddet förstatistiska uppgifter som lämnas till EG:s statistikkontor kommer attkräva personella, tekniska och finansiella resurser.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ändamålet med denna förordning är att
— ålägga nationella organ att lämna insynsskyddade statistiska
uppgifter till Europeiska gemenskapernas statistiska kontor (nedankallat EG:s statistikkontor ),
— ge garanti för att kommissionen vidtar alla de åtgärder som
erfordras för att säkerställa insynsskydd för uppgifter som lämnas
till EG:s statistikkontor.
2. Denna förordning är tillämplig enbart på insynsskyddet för statis-
tiska uppgifter. Den berör inte specialregler, gemenskapsregler eller
nationella regler om annat insynsskydd.
Artikel 2
I denna förordning avses med:
1. förtroliga statistiska uppgifter: uppgifter som definieras i artikel 13
i rådetsförordning (EG) nr 322/97 av den 17 februari 1997 omgemenskapsstatistik (
3),
2.nationella organ : nationella statistiska institutioner och andra
nationella organ som är ansvariga för insamling och användningav statistik för Europeiska gemenskaperna,1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 3
(1) EGT nr L 141, 28.5.1986, s. 1.
(2) EGT nr L 197, 18.7.1987, s. 33.
(3) EGT nr L 52, 22.2.1997, s. 1.▼M1
▼B
▼B
3.uppgifter om fysiska personers privatliv : uppgifter om fysiska
personers privat- och familjeliv så som dessa definieras av de olikamedlemsstaternas nationella lagstiftning och praxis,
4.användning för statistiska ändamål : användning uteslutande för
sammanställning av statistiska tabeller eller för statistiska ekono-
miska analyser. Detta utesluter användning för administrativa,juridiska eller fiskala ändamål eller för kontroll av andra uppgifterfrån de objekt som har undersökts,
5.statistiskt objekt : den minsta enhet varom statistiska uppgifter
lämnas till EG:s statistikkontor,
6.direkt identifiering : identifiering av ett statistiskt objekt genom
dess namn eller adress eller av ett officiellt tilldelat och offentligt
identitetsnummer,
7.indirekt identifiering : härledning av ett statistiskt objekts identitet
med hjälp av annan information än den under punkt 6 nämnda,
8.tjänstemän vid EG:s statistikkontor : gemenskapens tjänstemän
enligt artikel 1 i Tjänstgöringsreglementet för Europeiska gemens-kapernas tjänstemän, som arbetar inom EG:s statistikkontor,
9.annan personal vid EG:s statistikkontor : av gemenskaperna anli-
tade personer enligt artiklarna 2-5 i Villkoren för anlitande avandra befattningshavare vid Europeiska gemenskaperna, som
arbetar inom EG:s statistikkontor,
10.spridning : tillhandahållande av uppgifter i någon form: publika-
tioner, åtkomst till databaser, mikrofiche, telefonmeddelanden, osv.
Artikel 3
1. De nationella organen skall åläggas att lämna insynsskyddade
uppgifter till EG:s statistikkontor.
2. Nationella regler om statistiskt insynsskydd får inte åberopas för
att hindra utlämnandet av insynsskyddade uppgifter till EG:s statistik-
kontor i de fall då någon gemenskapens rättsakt rörandegemenskapsstatistik föreskriver utlämnande av sådana uppgifter.
3. Utlämnande till EG:s statistikkontor av insynsskyddade uppgifter
om företagsstruktur och företagsverksamheter som insamlats innan
denna förordning trätt i kraft måste ske i enlighet med de regler ochden praxis beträffande insynsskydd för statistiska uppgifter som gälleri medlemsstaterna.
Utlämnande till EG:s statistikkontor av insynsskyddade statistiska
uppgifter i den mening som avses i punkt 2 skall ske så att de statis-tiska objekten inte kan direkt identifieras. Detta hindrar intetillämpning av regler i någon medlemsstats lagstiftning vilka medgeratt insynsskyddade uppgifter utlämnas i större utsträckning.
4. Nationella myndigheter skall inte vara skyldiga att till EG:s statis-
tikkontor lämna ut uppgifter om fysiska personers privatliv om denutlämnade informationen skulle kunna leda till att personerna blir iden-
tifierade direkt eller indirekt.
Artikel 4
1. Kommissionen skall vidta alla de rättsliga, administrativa,
tekniska och organisatoriska åtgärder som erfordras för att säkerställainsynsskyddet för de statistiska uppgifter som medlemsstaternasbehöriga myndigheter enligt artikel 3 lämnar till EG:s statistikkontor.
2. De skyddsåtgärder som avses i artikel 5 skall tillämpas på
a) alla insynsskyddade statistiska uppgifter vilkas utlämnande till EG:s
statistikkontor föreskrivs i någon gemenskapens rättsakt rörande
gemenskapsstatistik,
b) alla insynsskyddade statistiska uppgifter som någon medlemsstat
frivilligt lämnar till EG:s statistikkontor.
3. Förfarandena för överlämnande av insynsskyddade statistiska
uppgifter till EG:s statistikkontor och principerna för skydd av sådana1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼B
uppgifter skall fastställas av kommissionen enligt det förfarande som
angesi artikel 7.
Artikel 5
1. Kommissionen skall uppdra åt chefen för EG:s statistikkontor att
säkerställa skyddet av uppgifter som medlemsstaternas nationellamyndigheter lämnat EG:s statistikkontor. Den skall efter att ha rådgjortmed den kommitté som avses i artikel 7, fastställa utformningen avEG:s statistikkontors inre organisation så att detta skydd säkerställs.
2. Insynsskyddade statistiska uppgifter som lämnats till EG:s statis-
tikkontor skall vara åtkomliga endast för tjänstemän vid EG:sstatistikkontor och får av dessa användas uteslutande för statistiskaändamål.
3. Kommissionen kan dock medge åtkomst i särskilda fall och
uteslutande för statistiska ändamål till insynsskyddade statistiska
uppgifter för annan personal vid EG:s statistikkontor och andra fysiskapersoner som arbetar i statistikkontorets lokaler enligt kontrakt. Förfa-randena för sådan åtkomst bestäms av kommissionen enligt detförfarande som stadgas i artikel 7.
4. Insynsskyddade statistiska uppgifter som EG:s statistikkontor har
tillgång till får spridas endast när de sammanställts med andra uppgifteri en form som säkerställer att statistiska objekt varken direkt eller indi-rekt kan identifieras.
5. Tjänstemän och annan personal hos EG:s statistikkontor liksom
andra fysiska personer som arbetar i statistikkontorets lokaler enligt
kontrakt får inte använda eller sprida sådana uppgifter för andraändamål än de som föreskrivs i denna förordning. Detta förbud skallfortsätta att gälla även efter det att personen i fråga övergått till andrasysslor, slutat sin tjänst eller pensionerats.
Artikel 6
Varje medlemsstat skall före den 1 januari 1992 vidta erforderliga
åtgärder för att stävja alla brott mot skyldigheten att vidmakthållainsynsskyddet för statistiska uppgifter som utlämnats i enlighet medartikel 3. Dessa åtgärder skall åtminstone omfatta brott begångna inommedlemsstatens territorium, av tjänstemän vid EG:s statistikkontor ellerövrig personal eller andra fysiska personer som under kontrakt arbetar i
statistikkontorets lokaler.
Varje medlemsstat skall utan dröjsmål underrätta kommissionen om
åtgärderna. Kommissionen skall vidarebefordra denna information tillde andra medlemsstaterna.
Artikel 7
1. Härmed inrättas en kommitté för insynsskydd i statistik, nedan
kallad ”kommittén”.
2. När det hänvisas till denna artikel skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG (
1) tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel
8 i det beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 5
(1) Rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 om de förfaranden som
skall tillämpas vid utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter
(EGT L 184, 17.7.1999, s. 23).▼M2
▼B
Artikel 8
Kommittén skall granska ärenden som tas upp till behandling av
ordföranden på denneseget initiativ eller på begäran av någon
medlemsstats företrädare och som avser tillämpningen av denna förord-
ning.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft tredje dagen efter det att den offentlig-
gjortsi Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1990R1588 — SV — 20.11.2003 — 002.001 — 6