1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1365/75
av den 26 maj 1975
om bildande av en europeiskfond för förbättring av levnads- och arbetsvillk or
(EGT L 139, 30.5.1975, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets förordning (EEG) nr 1947/93 av den 30 juni 1993 L 181 13 23.7.1993
►M2Rådets förordning (EG) nr 1649/2003 av den 18 juni 2003 L 245 25 29.9.2003
Ändrad genom:
►A1Anslutningsakten för Grekland L 291 17 19.11.1979
►A2Anslutningsakten för Spanien och Portugal L 302 23 15.11.1985
►A3Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige C 241 21 29.8.1994
(anpassad genom rådets beslut 95/1/EG, Euratom, EKSG) L 1 1 1.1.1995
►A4Akt om villkoren för Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Repu-
bliken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, RepublikenUngerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniensoch Republiken Slovakiens anslutning till de fördrag som ligger tillgrund för Europeiska Unionen och om anpassning av fördragenL 236 33 23.9.2003
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EEG) nr 1365/75
av den 26 maj 1975
om bildande av en europeiskfond för förbättring av levnads- och
arbetsvillkor
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DENNA
FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), och
med beaktande av följande:
De problem som uppstår i samband med förbättringen av levnads- och
arbetsvillkoren i det moderna samhället blir allt fler och allt merkomplicerade. Det är viktigt att de åtgärder som vidtas inom gemenska-pen på detta område baseras på en tvärvetenskaplig grund och attarbetsmarknadens parter är delaktiga i dessa åtgärder.
Gemenskapen är för närvarande inte i stånd att utföra de analyser,
undersökningar eller överväganden som krävs för att dessa problemskall kunna lösas på ett systematiskt vetenskapligt sätt.
I Europeiska gemenskapernas åtgärdsprogram för miljön (
3) anges att
gemenskapens institutioner bör inrätta ett organ som är i stånd att gåigenom de element som tillsammans påverkar levnads- och arbetsvill-
koren och att utföra långsiktiga framtidsstudier av de faktorer som kan
skada existensvillkoren och de faktorer som kan förbättra dem.
I rådets resolution av den 21 januari 1974 (
4) om ett socialt åtgärdspro-
gram, fastställs bl.a. ett åtgärdsprogram för arbetstagare i syfte atthumanisera levnads- och arbetsvillkoren.
Inrättandet av en fond är nödvändigt om gemenskapens mål vad gäller
förbättring av levnads- och arbetsvillkor skall kunna uppnås.
Fördraget ger inte de befogenheter som krävs för bildandet av en sådan
fond.
Fonden kommer att upprättas inom ramen för Europeiska gemenska-
perna och kommer att omfattas av gemenskapsrätten. De villkor somskall gälla för tillämpningen av vissa allmänna bestämmelser bör
fastställas närmare.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
En europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, nedan
kallad ”fonden”, inrättas härmed.
Artikel 2
1. Syftet med fonden skall vara att bidra till planering och förverkli-
gande av bättre levnads- och arbetsvillkor genom åtgärder för att ökaoch sprida kunskap som kan främja denna utveckling.
2. Med detta syfte i sikte skall fondens uppgifter vara att mot
bakgrund av praktiska erfarenheter utveckla och genomföra idéer omförbättring av levnads- och arbetsvillkor på medellång och lång sikt1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 2
(1) EGT nr C 76, 3.7.1974, s. 33.
(2) EGT nr C 109, 19.9.1974, s. 37.
(3) EGT nr C 112, 20.12.1973, s. 3.
(4) EGT nr C 13, 12.2.1974, s. 1.
▼B
samt att identifiera de faktorer som leder till förändring. Fonden skall
vid utförandet av sina uppgifter ta hänsyn till gemenskapens politik pårelevanta områden. Den skall underrätta gemenskapens institutioner om
tänkbara målsättningar och riktlinjer genom att vidarebefordra t.ex.
vetenskaplig information och tekniska data.
3. Vad gäller förbättring av levnads- och arbetsvillkor skall den
särskilt behandla följande ämnen och fastställa vilka prioriteringarsom bör göras:
— Villkoren på arbetsplatser.
— Organisering av arbetet och särskilt arbetsutformning.
— Problem som är specifika för vissa kategorier av arbetstagare.
— Långsiktiga aspekter på förbättringar på miljöområdet.
— Fördelning i tid och rum av mänsklig verksamhet.
Artikel 3
1. För att kunna uppnå sitt syfteskall fonde n främja utbyteav infor-
mation och erfarenheter på dessa områden och, om detta är lämpligt,upprätta ett informations- och dokumentationssystem. Den kan t.ex.
a) underlätta kontakter mellan universitet, undersöknings- och forsk-
ningsinstitut, förvaltningsorgan och ekonomiska och socialaorganisationer samt uppmuntra gemensamma åtgärder,
b) inrätta arbetsgrupper,
c) sluta avtal om studier, delta i undersökningar, främja och bidra till
pilotprojekt och, i den mån det är nödvändigt, genomföra vissa
undersökningar på egen hand,
d) organisera kurser, konferenser och seminarier.
2. Fonden skall samarbeta så nära som möjligt med specialiserade
institut, fonder och organ i medlemsstaterna eller på internationell nivå.
Artikel 4
1. Fonden skall drivas utan vinstsyfte. Den skall i varje medlemsstat
ha den mest vittgående rättskapacitet som tillerkänns juridiskapersoner.
2. Fonden skall ha sitt säte i Irland.
Artikel 5
Fonden skall omfatta
— en styrelse,
— en verkställande direktör och en vice verkställande direktör,
— en expertkommitté.
Artikel 6
1. Styrelsen skall bestå av ►
A478◄ledamöter, varav
a)►A4tjugofem ◄ledamöter skall företräda medlemsstaternas
regeringar,
b)►A4tjugofem ◄ledamöter skall företräda arbetsgivarorganisatio-
nerna,
c)►A4tjugofem ◄ledamöter skall företräda arbetstagarorganisatio-
nerna,
d) tre ledamöter skall företräda kommissionen.
2. De ledamöter som avses i a, b och c skall utses av rådet på så sätt
att det för varje medlemsstat och för var och en av de ovannämnda
kategorierna utses en ledamot. Rådet skall samtidigt och på sammavillkor utse en suppleant som skall delta vid styrelsens sammanträdenendast när den ordinarie ledamoten är frånvarande. Kommissionen skallutse de ledamöter och suppleanter som skall företräda den.1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
3. Mandattiden för styrelseledamöterna skall vara tre år. Mandaten
kan förnyas. Vid mandattidens utgång eller i fall då ledamöter begärsitt entledigande skall ledamöterna kvarstå i ämbetet till dess att deras
mandat förnyas eller tills de ersätts.
4. Styrelsen skall bland sina ledamöter välja en ordförande och tre
vice ordförande för en period av ett år.
5. Ordföranden skall sammankalla styrelsen minst två gånger om
året och på begäran av minst en tredjedel av dess ledamöter.
6. Styrelsens beslut skall fattas med absolut majoritet.
Artikel 7
1. Styrelsen skall förvalta fonden och fastställa riktlinjer för verk-
samheten efter samråd med expertkommittén. På grundval av ettutkast som den verkställande direktören skall lägga fram skallstyrelsen, i samförstånd med kommissionen, anta arbetsprogrammet.
2. Den skall anta sin arbetsordning, som skall träda i kraft när rådet,
efter samråd med kommissionen, har godkänt den.
3. Den skall fatta beslut om mottagande av legat, gåvor och bidrag
från andra källor än gemenskapen.
Artikel 8
1. Fondens verkställande direktör och vice verkställande direktör
skall utses av kommissionen på grundval av en kandidatlista som lagts
fram av styrelsen.
2. Den verkställande direktören och den vice verkställande
direktören skall väljas på grundval av sin duglighet, och derasoavhängighet får inte kunna ifrågasättas.
3. Den verkställande direktören och den vice verkställande
direktören skall utnämnas för en period på högst fem år. Deras mandat
skall kunna förnyas.
Artikel 9
1. Den verkställande direktören skall leda fonden och genomföra
styrelsens beslut. Han skall vara fondens rättsliga företrädare.
2. Inom ramen för gällande bestämmelser om personalfrågor skall
den verkställande direktören ha bestämmanderätt över fondens
personal. Han skall ansvara för rekrytering och avskedande av personaloch för att fastställa vilka kvalifikationer som skall krävas av perso-nalen.
3. Den verkställande direktören skall förbereda styrelsens arbete.
Den verkställande direktören, den vice verkställande direktören eller
båda skall delta vid styrelsens sammanträden.
4. Den verkställande direktören skall inför styrelsen ansvara för
fondens verksamhet.
Artikel 10
1. Expertkommittén skall bestå av ►
A425◄medlemmar som
utses av rådet på förslag från kommissionen och som väljs bland veten-skapliga och andra av fondens verksamhet berörda kretsar.
2. När kommissionen utarbetar sitt förslag skall den ta hänsyn till
följande:
— Behovet av att upprätthålla jämvikten mellan fondens två komplet-
terande aspekter, dvs. levnadsvillkor och arbetsvillkor.
— Behovet av bästa möjliga vetenskapliga och tekniska rådgivning.
— Behovet av att utnämna minst en medborgare från varje medlems-
stat.
3. Mandattiden för expertkommitténs medlemmar skall vara tre år,
och mandatet skall kunna förnyas.1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 4
▼B
Artikel 11
1. Expertkommittén skall ha till uppgift att till fondens övriga organ
avge yttranden på alla områden som omfattas av fondens kompetens,
antingen på den verkställande direktörens anmodan eller på eget initi-ativ. Alla dess yttranden, även det som avges till den verkställandedirektören för utarbetandet av arbetsprogrammet enligt artikel 12, skallmeddelas den verkställande direktören och styrelsen samtidigt.
2. Kommittén skall bland sina medlemmar välja en ordförande samt
fastställa sin arbetsordning.
3. Kommittén skall sammankallas av sin ordförande, i samförstånd
med den verkställande direktören. Sammanträden skall hållas minsttvå gånger om året och på begäran av minst sju av medlemmarna.
Artikel 12
1. Den verkställande direktören skall före den 1 juli varje år utarbeta
ett årligt arbetsprogram på grundval av de riktlinjer som avses i artikel
7. Det årliga programmet skall utgöra en del av ett fyraårigt rullandeprogram. Till projekten i det årliga programmet skall fogas en beräk-ning av denödvändiga utgifte rna.
Vid utarbetandet av programmet skall den verkställande direktören ta
hänsyn till expertkommitténs yttranden och till yttranden från gemen-
skapens institutioner och Ekonomiska och sociala kommittén.
Av denna anledning och för att undvika dubbelarbete skall gemenska-
pens institutioner och Ekonomiska och sociala kommittén underrättafonden om sina behov och, i den mån det är möjligt, om eventuellaarbeten och undersökningar som de själva utför.
2. Den verkställande direktören skall överlämna arbetsprogrammet
till styrelsen för godkännande.
Artikel 13
1. Styrelsen skall anta årsrapporten om fondens verksamhet och
senast den 15 juni översända den till Europaparlamentet, rådet,
kommissionen, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och
revisionsrätten.
2. Fonden skall varje år till budgetmyndigheten översända alla
uppgifter som rör utvärderingsresultaten.
Artikel 14
1. För varje budgetår, vilket skall motsvara kalenderåret, skall det
upprättas en beräkning av fondens inkomster och utgifter, vilka skall
tas upp i fondens budget som också skall innehålla en tjänsteförteck-ning.
2. Det skall råda balans mellan inkomster och utgifter i fondens
budget.
Artikel 15
1. Varje år skall styrelsen, på grundval av ett utkast utarbetat av
direktören, upprätta en beräkning av fondens inkomster och utgifter
för nästkommande budgetår. Senast den 31 mars skall styrelsenöversända denna beräkning, som också skall innehålla ett utkast tilltjänsteförteckning, till kommissionen.
2. Kommissionen skall, tillsammans med det preliminära förslaget
till gemenskapernas budget, översända denna beräkning till Europapar-
lamentet och rådet (nedan kallade ”budgetmyndigheten”).
3. På grundval av den upprättade beräkningen skall kommissionen i
det preliminära förslaget till Europeiska unionens allmänna budget taupp de medel som den betraktar som nödvändiga med avseende påtjänsteförteckningen och storleken på det bidrag som skall belasta den1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 5
▼M2
▼M2
allmänna budgeten, och som den skall förelägga budgetmyndigheten
enligt artikel 272 i fördraget.
4. Budgetmyndigheten skall bevilja de anslag som utgör bidrag till
fonden.
Budgetmyndigheten skall fastställa fondens tjänsteförteckning.5. Styrelsen skall fastställa fondens budget. Den blir definitiv när
Europeiska unionens allmänna budget slutligen fastställs. Den skall itillämpliga fall anpassas i enlighet därmed.
6. Styrelsen skall så snart som möjligt underrätta budgetmyndig-
heten om sin avsikt att genomföra projekt som kan ha betydandeekonomiska konsekvenser för finansieringen av budgeten, särskiltprojekt som rör fast egendom, t.ex. hyra eller förvärv av fastigheter.
Den skall informera kommissionen om detta.
Om en enhet inom budgetmyndigheten har meddelat att den har för
avsikt att avge ett yttrande skall den översända detta yttrande till
styrelsen inom sex veckor från och med dagen för underrättelse omprojektet.
Artikel 16
1. Styrelsen skall anta fondens finansiella regler efter samråd med
kommissionen. Vid utformningen av dessa regler får styrelsen endast
avvika från kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemens-kapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom)nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernasallmänna budget (
1) om fondens särskilda förvaltningsbehov kräver
detta, och efter att kommissionen gett sitt godkännande.
2. Fondens direktör skall genomföra budgeten.
3. Senast den 1 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall
fondens räkenskapsförare översända till kommissionens räkenskaps-
förare en sammanställning av de preliminära räkenskaperna, en
rapport om budgetförvaltningen och den finansiella förvaltningen underbudgetåret. Kommissionens räkenskapsförare skall konsolidera institu-tionernas och de decentraliserade organens preliminära räkenskaper ienlighet med artikel 128 i den allmänna budgetförordningen.
4. Senast den 31 mars efter utgången av det berörda budgetåret skall
kommissionens räkenskapsförare översända till revisionsrätten de preli-minära räkenskaperna, en rapport om budgetförvaltningen och den
finansiella förvaltningen under budgetåret. Rapporten om budgetför-
valtningen och den finansiella förvaltningen skall också översändas tillEuropaparlamentet och rådet.
5. Efter det att revisionsrättens synpunkter på fondens preliminära
räkenskaper enligt bestämmelserna i artikel 129 i den allmänna budget-förordningen inkommit, skall direktören ansvara för upprättandet av deslutliga räkenskaperna och översända dem till styrelsen för ett yttrande.
6. Styrelsen skall lämna ett yttrande om fondens slutliga räken-
skaper.
7. Senast den 1 juli efter utgången av det berörda budgetåret skall
direktören överlämna de slutliga räkenskaperna, tillsammans medstyrelsens yttrande, till Europaparlamentet, rådet, revisionsrätten och
kommissionen.
8. De slutliga räkenskaperna skall offentliggöras.
9. Senast den 30 september skall direktören översända till revi-
sionsrätten ett svar på dess synpunkter. Han skall även översändadetta svar till styrelsen.1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 6
(1) EGT L 357, 31.12.2002, s. 72, med rättelse i EGT L 2, 7.1.2003.
▼M2
10. Direktören skall på Europaparlamentets begäran, i enlighet med
artikel 146.3 i den allmänna budgetförordningen, för parlamentet läggafram alla uppgifter som är nödvändiga för beviljandet av ansvarsfrihet
för det berörda budgetåret.
11. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+ 2, på rekom-
mendation av rådet som skall fatta sitt beslut med kvalificeradmajoritet, bevilja direktören ansvarsfrihet för budgetens genomförandebudgetår n.
Artikel 17
Bestämmelser angående fondens anställda skall antas av rådet på
förslag från kommissionen och efter samråd med Europaparlamentet.
Artikel 18
Styrelseledamöterna, den verkställande direktören, den vice verkstäl-
lande direktören, personalen och alla övriga personer som deltar ifondens verksamhet skall, även efter det att deras uppdrag upphört,
vara förpliktadeatt intelämna ut uppgifte r som omfattas av tystnads-
plikt.
Artikel 18a
1. Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av
den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets,rådets och kommissionens handlingar (
1) skall tillämpas på dehand-
lingar som finns hos fonden.
2. Styrelsen skall anta tillämpningsföreskrifter för förordning (EG)
nr 1049/2001 inom sex månader från och med ikraftträdandedagen förrådets förordning (EG) nr 1649/2003 av den 18 juni 2003 om ändringav förordning (EEG) nr 1365/75 om bildande av en europeisk fond förförbättring av levnads- och arbetsvillkor samt om upphävande av
förordning (EEG) nr 1417/76 (
2).
3. De beslut som fattas av fonden i enlighet med artikel 8 i förord-
ning (EG) nr 1049/2001 kan överklagas hos ombudsmannen ellergenom att väcka talan inför Europeiska gemenskapernas domstol enligtartiklarna 195 och 230 i EG-fördraget.
Artikel 19
Reglerna i fråga om språk för Europeiska gemenskaperna skall tillä-
mpas på fonden.
Artikel 20
Protokollet om immunitet och privilegier för Europeiska gemenska-
perna skall tillämpas på fonden.
Artikel 21
1. Fondens avtalsrättsliga ansvar skall regleras av den lagstiftning
som är tillämplig på avtalet i fråga.
EG-domstolen skall vara behörig att träffa avgöranden med stöd av en
skiljedomsklausul i ett avtal som ingåtts av fonden.
2. Vad beträffar utomobligatoriskt ansvar skall fonden ersätta skada,
som orsakats av den eller dess anställda under tjänsteutövning, i
enlighet med de allmänna principer som är gemensamma för medlems-staternas rättsordningar.1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 7
(1) EGT L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) EUT L 245, 29.9.2003, s. 25.▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼B
EG-domstolen skall vara behörig att avgöra tvister om sådant
skadestånd.
3. De anställdas personliga ansvar gentemot fonden skall regleras av
de bestämmelser som tillämpas på fondens personal.
Artikel 22
Medlemsstaterna, styrelseledamöterna och tredje parter som är direkt
och personligen berörda kan till kommissionen hänskjuta varje
uttrycklig eller underförstådd åtgärd från fonden, för att få åtgärdenslagenlighet granskad.
Ärendet skall hänskjutas till kommissionen inom 15 dagar från den dag
då den berörda parten får kännedom om åtgärden i fråga.
Kommissionen skall fatta sitt beslut inom en månad. Om inget beslut
har fattats vid utgången av denna tidsfrist skall ärendet betraktas somavskrivet.
Artikel 23
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1975R1365 — SV — 01.05.2004 — 006.001 — 8