1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B ►M1 RÅDETS DIREKTIV
av den 19 december 1977
om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas behöriga myndigheter på direktbeskattningens
och mervärdesbeskattningens områden
(77 /799/EEG) ◄
(EGT L 336, 27.12.1977, s. 15)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets direktiv 79/1070/EEG av den 6 december 1979 L 331 8 27.12.1979
▼B
RÅDETS DIREKTIV
av den 19 december 1977
om ömsesidigt bistånd mellan medlemsstaternas behöriga myndig-
heter på direktbeskattningens och mervärdesbeskattningens
områden
(77 /799/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 100 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2), och
med beaktande av följande:
Skatteflykt och undandragande av skatt, som sträcker sig över
medlemsstaternas gränser, leder till budgetförluster och kränkning av
principen om rättvis beskattningoch är äg nat att åstadkomma snedvrid-
ningav kapitalrörelser och av konkurrensbeting elser. Det påverkardärför den gemensamma marknadens funktion.
Av dessa skäl antogrådet den 10 februari 1975 en resolution om de
åtgärder som gemenskapen skall vidta för att bekämpa internationellskatteflykt och skatteundandragande(
3).
Problemets internationella natur innebär att nationella åtgärder vars
verkan inte sträcker sig över de nationella gränserna är otillräckliga.Samarbete mellan förvaltningar på grundval av bilaterala överenskom-melser kan inte heller motverka nya former av skatteflykt ochskatteundandragande, som allt mer får multinationell karaktär.
Samarbetet mellan skatteförvaltningar inom gemenskapen bör därför
stärkas i enlighet med gemensamma principer och regler.
Medlemsstaterna bör på begäran utbyta information om enskilda fall.
Den stat som får en sådan begäran bör göra de efterforskningar somär nödvändiga för att ta fram dessa uppgifter.
Medlemsstaterna bör även utan anmodan utbyta alla uppgifter som
verkar relevanta för en riktigberäkningav skatt på inkomst och kapital,
i synnerhet då det förefaller ske en konstlad överföringav vinster
mellan företagi olika medlemsstater eller då sådana transaktionergenomförs mellan företag i två medlemsstater genom ett tredje landför att uppnå skattemässiga fördelar, eller då skatt av ena eller andraorsaken har undandragits eller kan komma att undandras.
Det är viktigt att tjänstemän vid skatteförvaltningen i en medlemsstat
tillåts vistas på en annan medlemsstats territorium om båda staterna ifråga anser det önskvärt.
Man måste lägga vikt vid att de uppgifter som tillhandahålls under
sådant samarbete inte röjs för obehöriga, så att medborgares ochföretags grundläggande rättigheter tillvaratas. Det är följaktligen
nödvändigt att medlemsstater som mottar sådan information inte utan
tillstånd av den medlemsstat som tillhandahåller den använder denannat än för skatteändamål eller för att underlätta rättsligprövningavunderlåtenhet att följa skattelagstiftningen i den mottagande staten. Detär också nödvändigt att de mottagande staterna ger uppgifterna samma1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 2
(1) EGT nr C 293, 13.12.1976, s, 34.
(2) EGT nr C 56, 7.3.1977, s, 66.
(3) EGT nr C 35, 14.2.1975, s. 1.▼M1
▼B
▼B
grad av insynsskydd som de åtnjöt i den stat som tillhandahöll dem, om
den senare kräver det.
En medlemsstat som får en begäran att genomföra efterforskningar
eller att tillhandahålla information skall ha rätt att vägra att göra detom dess lagstiftning eller förvaltningspraxis hindrar dess skatteförvalt-ningatt utföra dessa efterforskning ar eller att samla in eller användauppgifterna för egna ändamål eller om tillhandahållandet av sådana
uppgifter skulle strida mot allmänna grundsatser eller leda till röjande
av affärshemlighet, industriell hemlighet, yrkeshemlighet eller handels-process eller om den medlemsstat informationen är avsedd för avpraktiska eller juridiska skäl är förhindrad att lämna motsvarandeuppgifter.
Samarbete mellan medlemsstaterna och kommissionen är nödvändigt
för den fortlöpande granskningen av samverkansförfaranden och erfa-renhetsutbyte på de berörda områdena, i synnerhet i fråga om konstladöverföringav vinster inom koncerner, med syfte att förbättra dessasamarbetsformer och utarbeta lämpliga gemenskapsregler.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Allmänna bestämmelser
1. I enlighet med bestämmelserna i detta direktiv skall medlemssta-
ternas behöriga myndigheter utbyta all information som kan möjliggöra
en riktigberäkningav skatter på inkomst och kapital samt av mervär-desskatt.
2. Som skatter på inkomst och kapital skall betraktas, oberoende av
på vilket sätt de tas ut, alla skatter som läggs på sammanlagd inkomst,på sammanlagt kapital, eller på delar av inkomst eller av kapital, därib-land skatter på vinster från försäljningav lös eller fast eg endom, skatter
på de lönebelopp som betalats av företag, liksom också skatter på kapi-
talvinster.
3. De skatter som avses i punkt 2 är för närvarande särskilt följande:
i Belgien:
Impôt des personnes physiques/Personenbelasting
Impôt des societes/VennootschapsbelastingImpôt des personnes morales/RechtspersonenbelastingImpôt des non-residents/Belastingder niet-verblijfhouders
i Danmark:
Indkomstskat til staten
SelsskabsskatDen kommunale indkomstskatDen amtskommunale indkomstskatFolkepensionsbidragene
Sømandsskat
Den særlige indkomstskatKirkeskatFormueskat til statenBidrag til dagpengefonden
i Frankrike:
Impôt sur le revenuImpôt sur les sociétésTaxe professionnelle
Taxe foncière sur les propriétés bâties1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
Taxe foncière sur les propriétés non bâties
i Förenade kungariket:
Income tax
Corporation tax
Capital gains tax
Petroleum revenue tax
Development land tax
i Irland:
Income tax
Corporation tax
Capital gains tax
Wealth tax
i Italien:
Imposta sul reddito delle persone fisiche
Imposta sul reddito delle persone giuridicheImposta locale sui redditi
i Luxemburg:
Impôt sur le revenu des personnes physiques
Impôt sur le revenu des collectivités
Impôt commercial communal
Impôt sur la fortune
Impôt foncier
i Nederländerna:
Inkomstenbelasting
Vennootschapsbelasting
Vermogensbelasting
i Tyskland:
Einkommensteuer
Körperschaftsteuer
Vermögensteuer
Gewerbesteuer
Grundsteuer
4. Punkt 1 skall även tillämpas på andra likadana eller liknande
skatter som tillkommer senare, vare sigde g äller utöver eller i stället
för de skatter som är förtecknade i punkt 3. Medlemsstaternas behörigamyndigheter skall underrätta varandra och kommissionen om närsådana skatter träder i kraft.
5. Med uttrycket ”behörigmyndig het” avses följande:i Belgien:
De minister van financiën eller ett ombud
Le ministre des finances eller ett ombud
i Danmark:
Ministeren for skatter ogafg ifter eller ett ombud
i Frankrike:
Le ministre de l'économie eller ett ombud
i Förenade kungariket:
The Commissioners of Customs and Excise eller ombud för infor-
mation som behövs uteslutande för mervärdesskatteändamål
The Commissioners of Inland Revenue eller ombud för all annan
information1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
i Irland:
The Revenue Commissioners eller deras ombud
i Italien:
Il ministro per le finanze eller ett ombud
i Luxemburg:
Le ministre des finances eller ett ombud
i Nederländerna:
De minister van financiën eller ett ombud
i Tyskland:
Der Bundesmininister der Finanzen eller ett ombud
Artikel 2
Utbyte på begäran
1. Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får anmoda den
behöriga myndigheten i en annan medlemsstat att i ett särskilt fallöverlämna de uppgifter som avses i artikel 1.1. Den tillfrågademedlemsstatens behöriga myndighet behöver inte tillmötesgå anmodanom det förefaller som om den behöriga myndigheten i den medlemsstatsom inkommer med begäran inte har uttömt sina egna normala infor-
mationskällor, som den under rådande omständigheter skulle ha
kunnat använda för att erhålla de begärda uppgifterna utan fara för attriskera uppnåendet av det eftersträvade resultatet.
2. I syfte att överlämna de uppgifter som avses i punkt 1 skall den
tillfrågade medlemsstatens behöriga myndighet se till att alla de
undersökningar som är nödvändiga för att skaffa sådan informationgenomförs.
Artikel 3
Automatiskt informationsutbyte
Utan anmodan skall medlemsstaternas behöriga myndigheter för kate-
gorier av fall som de skall bestämma enligt det samrådsförfarandesom fastställs i artikel 9 regelbundet utbyta den information som avses
i artikel 1.1.
Artikel 4
Informationsutbyte utan anmodan
1. Utan anmodan skall den behöriga myndigheten i en medlemsstat
under följande omständigheter till den behöriga myndigheten i någonannan berörd medlemsstat överlämna sådan information som avses iartikel 1.1 och om vilken den har kännedom:
a) Den har skäl att anta att det kan ske en förlust av skatt i den andra
medlemsstaten.
b) En skattskyldigerhåller i en medlemsstat en skattenedsättningeller
skattebefrielse som skulle föranleda en ökningav skatten eller tillskattskyldighet i den andra medlemsstaten.
c) Affärstransaktioner mellan en skattskyldigi en medlemsstat och en
skattskyldig i en annan medlemsstat genomförs genom ett eller fleraländer på ett sådant sätt att det kan leda till skatteminskningi denena eller andra medlemsstaten eller i båda.
d) Myndigheten har skäl att anta att en skatteminskning kan bli följden
av artificiella överföringar av vinster inom koncerner.
e) Information som har lämnats av den andra medlemsstatens behöriga
myndighet har gjort det möjligt att erhålla uppgifter som kan vara
relevanta för fastställande av skatt i den senare medlemsstaten.
2. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får, enligt det
samrådsförfarande som fastställs i artikel 9, utvidga det informationsut-byte som föreskrivs i punkt 1 till andra fall än dem som där anges.1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 5
▼B
3. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får i alla övriga fall utan
föregående anmodan lämna varandra sådana uppgifter som avses iartikel 1.1 och som de har kännedom om.
Artikel 5
Tidsfrist för lämnande av information
Den behöriga myndigheten i en medlemsstat som enligt ovanstående
artiklar har att tillhandahålla uppgifter skall lämna dem så fort sommöjligt. Om den stöter på hinder för att tillhandahålla uppgifterna ellerom den vägrar att tillhandahålla uppgifterna, skall den genast
underrätta den anmodande myndigheten härom, med hänvisning till
hindrens beskaffenhet eller orsakerna till vägran.
Artikel 6
Samarbete av tjänstemän vid staten i fråga
Vid tillämpningen av ovanstående bestämmelser får de behöriga
myndigheterna i den medlemsstat som tillhandahåller information och
i den medlemsstat som informationen är avsedd för enligt det
samrådsförfarande som fastställs i artikel 9 avtala om att tillåta att denmottagande medlemsstatens skattetjänstemän uppehåller sig i den förstamedlemsstaten. Närmare föreskrifter om tillämpningen av dennabestämmelse skall utfärdas enligt samma förfarande.
Artikel 7
Bestämmelser som hänför sig till sekretess
1. Alla uppgifter som en medlemsstat enligt detta direktiv får
kännedom om skall hållas hemliga i den staten på samma sätt somuppgifter som tagits emot enligt landets egen lagstiftning.
Under alla omständigheter gäller för sådana uppgifter följande:
— De får göras tillgängliga endast för dem som direkt medverkar i
taxeringsarbetet eller den administrativa kontrollen härav.
— De får därutöver yppas endast i samband med rättsliga förfaranden
eller administrativa förfaranden som innefattar sanktioner somgenomförs för eller i samband med taxeringsarbetet eller gransk-
ningen härav och bara till dem som direkt medverkar i sådana
förfaranden; sådana uppgifter får dock yppas under offentligaförhör eller i domar, om den medlemsstats behöriga myndighetsom tillhandahåller uppgifterna inte reser några invändningar.
— De får under inga förhållanden användas för annat än skatteändamål
eller i samband med rättsliga förfaranden eller administrativa förfa-randen som innefattar sanktioner som genomförs för eller i samband
med taxeringsarbetet eller granskningen härav.
2. Punkt 1 skall inte tvinga en medlemsstat vars lagstiftning eller
administrativa praxis för landets egna ändamål fastställer snävarebegränsningar än de som ingår i bestämmelserna i den punkten att till-handahålla information, om den mottagande staten inte åtar sig attiaktta dessa snävare begränsningar.
3. Utan hinder av punkt 1 får den medlemsstats behöriga myndig-
heter som tillhandahåller uppgifterna tillåta att uppgifterna används förandra ändamål i den stat som begär dem, om de enligt lagstiftningen iden upplysande staten under liknande omständigheter skulle fåanvändas i den upplysande staten för liknande ändamål.
4. Då en behörigmyndig het i en medlemsstat finner att information
som den har tagit emot från den behöriga myndigheten i en annanmedlemsstat kan förväntas vara till nytta för den behöriga myndigheteni en tredje medlemsstat, får den vidarebefordra informationen till dennasenare behöriga myndighet med samtycke av den behöriga myndighetsom tillhandahöll den.1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 8
Begränsningar för informationsutbytet
1. Detta direktiv skall inte innebära någon förpliktelse att låta
genomföra efterforskningar eller att tillhandahålla information om denmedlemsstat som skulle tillhandahålla uppgifterna vore förhindrad avsin lagstiftning eller sin administrativa praxis att utföra efterforskning-arna eller att insamla eller använda uppgifterna för sina egna ändamål.
2. Tillhandahållande av uppgifter får vägras då det skulle leda till
röjande av affärshemlighet, industriell hemlighet, yrkeshemlighet ellerhandelsprocess, eller av uppgifter vars röjande skulle strida motallmänna grundsatser.
3. Den behöriga myndigheten i en medlemsstat får vägra att tillhan-
dahålla information då staten i fråga av praktiska eller juridiska skäl är
förhindrad att lämna motsvarande uppgifter.
Artikel 9
Samråd
1. Vid genomförandet av detta direktiv skall samråd hållas, om
nödvändigt i en kommission mellan
— två berörda medlemsstaters behöriga myndigheter på begäran av
endera, då saken rör bilaterala frågor,
— alla medlemsstaters behöriga myndigheter och kommissionen, på
begäran av en av dessa myndigheter eller av kommissionen, i den
mån de berörda angelägenheterna inte är av uteslutande bilateralt
intresse.
2. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får kommunicera direkt
med varandra. Medlemsstaternas behöriga myndigheter får genomömsesidigöverenskommelse tillåta myndig heter som är utsedda av
dem att kommunicera direkt med varandra i särskilt angivna fall eller
i vissa kategorier av fall.
3. Då de behöriga myndigheterna träffar överenskommelser om bila-
terala angelägenheter som omfattas av detta direktiv och som inte avserenskilda fall, skall de så snart som möjligt underrätta kommissionen
om detta. Kommissionen skall i sin tur underrätta övriga medlemssta-
ters behöriga myndigheter.
Artikel 10
Erfarenhetsutbyte
Medlemsstaterna skall, tillsammans med kommissionen, ständigt
övervaka det samverkansförfarande som föreskrivs i detta direktiv och
dela med sigav sina erfarenheter, i synnerhet på det område som avser
prissättningvid transaktioner inom koncerner, i syfte att förbättra dennasamverkan och vid behov upprätta ett regelsystem på områdena i fråga.
Artikel 11
Tillämpligheten av bestämmelser om biträde med större räckvidd
Ovanstående bestämmelser får inte hindra fullgörandet av de mera vitt-
gående skyldigheter att utbyta information som skulle kunna följa avandra rättsakter.
Artikel 12
Slutbestämmelser
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författ-
ningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 1
januari 1979 och genast överlämna dem till kommissionen.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till
alla viktiga bestämmelser i nationell lagstiftning som de senare antarinom det område som omfattas av detta direktiv.1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 7
▼B
Artikel 13
Detta direktiv riktar sigtill medlemsstaterna.1977L0799 — SV — 07.12.1979 — 001.001 — 8