2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1358/2001
av den 4 juli 2001
om särskilda informationsåtgärder inom nötköttssektorn
(EGT L 182, 5.7.2001, s. 34)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Kommissionens förordning (EG) nr 2154/2001 av den 5 november 2001 L 289 3 6.11.2001
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 1358/2001
av den 4 juli 2001
om särskilda informationsåtgärder inom nötköttssektorn
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2826/2000 av den 19
december 2000 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärderför jordbruksprodukter på den inre marknaden (
1), särskilt artiklarna 12
och 16 i denna, och
av följande skäl:
(1) Genom förordning (EG) nr 2826/2000 harmoniserades och
förenklades de befintliga sektorsbestämmelserna. Inomnötköttssektorn gäller dessa bestämmelser endast främjande avkvalitetskött och information om systemet för märkning.
(2) Under tiden har emellertid Bovin spongiform encefalopati (BSE)krisen medfört en betydande minskning av konsumtionen av
nötkött i flera medlemsstater. För att råda bot på denna
bekymmersamma situation bör det akut vidtas särskilda åtgärderi form av informationskampanjer i syfte att återupprättakonsumenternas förtroende för produkten.
(3) För att uppnå en högre effektivitet avviker dessa åtgärder från
gällande bestämmelser, främst genom att deras tillämpnings-
område utvidgas och förfarandet för godkännande av program ochfinansieringsregler anpassas, vilket innebär säkerställande avövergången mellan dessa bestämmelser och det nya system somföreskrivs i förordning (EG) nr 2826/2000.
(4) Mot bakgrund av marknadsläget bör de program för informa-tionsåtgärder som läggs fram av branschorganisationer ellerbranschövergripande organ och som täcker hela eller flera led ikedjan, inbegripet konsumtionsstadiet, innehålla en inledande delmed information som i syfte att lugna konsumenterna gerfullständig information om de viktigaste aspekterna av gemens-
kapslagstiftningen och lagstiftningen på nationell nivå i fråga om
livsmedelssäkerhet. Företräde kommer att ges åt de program somtäcker flera led i kedjan, inbegripet konsumtionsstadiet.
(5) Efter denna första del kan det följa en säljfrämjande del på ettsenare stadium. Dessa åtgärder bör anpassas så att hänsyn tas till
resultaten av utvärderingen av redan genomförda säljfrämjande
åtgärder.
(6) För att undvika varje risk för snedvridning av konkurrensen börvissa kriterier fastställas för hänvisningar till det särskildaursprunget för den produkt som omfattas av programmen.
(7) Det bör fastställas ett förfarande för inlämning och godkännandeav program liksom för val av verkställande organ för attsäkerställa största möjliga konkurrens.
(8) Det bör fastställas kriterier för medlemsstaternas bedömning avprogrammen.
(9) För att säkerställa programmen är enhetliga och effektiva bör
riktlinjer upprättas för den allmänna inriktningen för program-
mens huvudpunkter.
(10) När det gäller marknadssituationen för nötkött, som vidupprepade tillfällen drabbats av störningar, bör kommissionenges möjlighet att anpassa de program som godkänns för att kunna2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 2
(1) EGT L 328, 23.12.2000, s. 2.
▼B
åtgärda eventuella problem som marknadsutvecklingen ger
upphov till.
(11) I syfte att komplettera och vidareutveckla de åtgärder somgenomförs av branschorganisationerna, de branschövergripandeorganen eller av kommissionen, särskilt i de medlemsstater där
sektorn inte är så väl utvecklad, bör medlemsstaterna beredas
möjlighet att lägga fram informationsprogram som omfattar t.ex.konferenser, seminarier och informationsnätverk. Medlemssta-terna bör också informera kommissionen om vilka initiativ somtagits på nationell nivå, i första hand för att se till attkommissionen och branschorganisationerna eller de branschöver-
gripande organen samverkar för att skapa dessa
informationsnätverk.
(12) Kriterierna för finansieringen av ovan nämnda åtgärder börfastställas. Som allmän regel gäller att gemenskapen endast delvisbör finansiera sådana åtgärder så att en större del av ansvaretläggs på berörda organisationer och medlemsstater. Gemenskapenbör emellertid finansiera samtliga kostnader i samband med att ettoberoende organ gör en utvärdering av resultaten av de program
som organisationerna lagt fram.
(13) Den administrativa och ekonomiska förvaltningen av de avtal omsäljfrämjande åtgärder som sluts med de organisationer som
lämnat in förslag, omfattas av kommissionens förordning (EG) nr481/1999 av den 4 mars 1999 om allmänna förvaltnings-föreskrifter för program för främjande av vissajordbruksprodukter (
1), men dessa bestämmelser bör tillämpas
med förbehåll för vissa anpassningar av avtalen enligt denna
förordning.
(14) De bör slutas ett avtal för styrning av de ekonomiska kontakternamellan kommissionen och de medlemsstater som genomför
informationskampanjer.
(15) Det gemensamma mötet mellan förvaltningskommittéerna för
främjande av jordbruksprodukter har inte avgivit något yttrande
inom den tidsfrist som dess ordförande har bestämt.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Gemenskapen får delta i finansieringen av program för informationså-
tgärder som inbegriper ett antal enhetliga informationsåtgärder om
nötkött, och som läggs fram av branschorganisationer eller branschöver-gripande organ som är representativa för marknaden för denna produkt.
Program som täcker hela eller flera delar av sektorn skall prioriteras.Programmen skall sträcka sig över tolv månader.
Artikel 2
Gemenskapens ekonomiska bidrag skall uppgå till 60 % av program-
mens faktiska kostnader. De återstående 40 % skall betalas av deorganisationer som föreslår programmen.
Artikel 3
De åtgärder som ingår i programmen får inte vara inriktade på
varumärken eller stimulera till konsumtion av produkter med ett visst
ursprung.
Hänvisningar till produkternas ursprung skall vara underställda
kampanjens huvudbudskap. Uppgifter om en produkts ursprung fårdock förekomma inom ramen för en åtgärd om det handlar om enbeteckning enligt gemenskapslagstiftningen eller en uppgift som har2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 3
(1) EGT L 57, 5.3.1999, s. 8.
▼B
samband med de typprodukter som krävs för att illustrera de åtgärder
som vidtagits.
Artikel 4
Enligt riktlinjerna i bilagan skall de program som avses i artikel 1
omfatta en informativ del med de viktigaste punkterna i gällandegemenskapsbestämmelser och nationella bestämmelser när det gällerlivsmedelssäkerhet och produktens näringsvärde. På ett senare stadiumkan en säljfrämjande del övervägas.
Artikel 5
1. Programmen skall senast den 15 augusti 2001 lämnas in till det
behöriga organet i den medlemsstat där den organisation som har lagt
fram programmet har sitt huvudkontor.
I programmen skall det verkställande organ anges som valts av den
organisation som har lagt fram programmet efter anbudsinfordran undermedlemsstatens överinseende.
Det behöriga organet skall granska programmet och överlämna det till
kommissionen tillsammans med ett motiverat yttrande senast den 10september 2001.
2. I varje yttrande skall medlemsstaten granska programmen enligt
följande kriterier:
a) Analys av om de föreslagna åtgärderna överensstämmer med
programmets målsättning enligt riktlinjerna i bilagan. Analysen skallomfatta en motivering av budgetfördelningen för att säkerställa attprogrammet är enhetligt och effektivt med hänsyn till den aktuellamarknadssituationen.
b) Överensstämmelse med gällande gemenskapslagstiftning och natio-
nell lagstiftning.
c) Identifiering av den enhet som har ansvar för de informationsåtgärder
som ingår i programmet.
d) Kvaliteten på de föreslagna åtgärderna och deras anknytning till
informationskampanjer som kommissionen och de offentliga
myndigheterna i medlemsstaterna driver.
e) Den förmodade effekt som genomförandet av dessa åtgärder kommer
att ha för utvecklingen av efterfrågan på de berörda produkterna.
f) Branschorganisationens/branschorganisationernas eller den eller de
branschövergripande organens effektivitet och representativitet.
g) Den tekniska kapaciteten och effektiviteten hos det genomföran-
deorgan som föreslagits.
3. Efter bedömningen av programmen, i förekommande fall med
teknisk hjälp, skall kommissionen i enlighet med förfarandet i artikel13.2 i förordning (EG) nr 2826/2000 godkänna dem senast den 30november 2001.
Artikel 6
1. Den branschorganisation som har lagt fram det utvalda
programmet skall ansvara för att detta genomförs på ett bra sätt.
2. Under tiden som de godkända programmen genomförs får
kommissionen, efter samråd med de ansvariga organisationerna ochefter information från de berörda medlemsstaterna, besluta om
justeringar av programmen i syfte att garantera att de är anpassade till
den aktuella situationen på marknaden, utan att detta medför ytterligareekonomiska förpliktelser för de berörda organisationerna.
Artikel 7
1. Artiklarna 2–5 och 7–8 i förordning (EG) nr 481/1999 skall
tillämpas för de program som avses i artikel 1.2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
2. Kommissionen skall enligt förfarandet för öppen eller selektiv
anbudsinfordran välja ut det eller de organ som skall utvärdera resultatenav de genomförda åtgärderna.
3. De åtgärder som avses i föregående stycke skall helt finansieras av
kommissionen.
Artikel 8
Medlemsstaterna skall snarast möjligt, under alla omständigheter före
den 15 augusti 2001, underrätta kommissionen om de initiativ somvidtagits på nationell nivå i samband med konsumentinformation påmarknaden för de aktuella produkterna. De skall därefter regelbundetinformera kommissionen om de nya åtgärder som vidtagits för dettaändamål.
Artikel 9
1. Varje medlemsstat får till kommissionen lämna in ett program för
informationsåtgärder som har till syfte att komplettera och utveckla de
informationsåtgärder som kommissionen genomför liksom de informa-tionsåtgärder som avses i artikel 4, i syfte att erhållagemenskapsfinansiering på 60 % av de faktiska kostnaderna föråtgärderna. Programmet skall tillvarata gemenskapsdimensionen avden information som ges.
Den återstående finansieringen av programmen skall betalas av
medlemsstaterna.
2. De program som avses i punkt 1 skall bland annat omfatta
— anordnande av konferenser och seminarier om livsmedelssäkerhet
och näringsvärde för nötkött,
— inrättande av lämpliga informationsnätverk, till exempel via Internet
eller en gratis telefonlinje.
3. Programmen skall läggas fram för kommissionen senast den 10
september 2001.
Efter information från de förvaltningskommittéer som avses i artikel 13 i
förordning (EG) nr 2826/2000 skall kommissionen senast den 30november 2001 fatta beslut om vilka program som väljs ut.
Artikel 10
För de program som väljs ut i enlighet med artikel 9 skall det slutas ett
avtal mellan kommissionen och den stödmottagande medlemsstaten ivilket det fastställs vilka rättigheter och skyldigheter som följer av
kommissionens beslut om att bevilja bidrag.
Artikel 11
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas till och med den 31 december 2002.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
BILAGA
RIKTLINJER FÖR PROGRAM FÖR INFORMATIONSÅTGÄRDER
I. MÅLSÄTTNINGAR
Målsättningarna med programmen är att återupprätta konsumenternas
förtroende för nötkött genom gemensamma ansträngningar i de berörda
medlemsstaterna. Programmen skall vara flexibla. Målsättningar och
uppbyggnad skall vara gemensamma för alla program men deras individuella
sammansättning och hur de ligger i tiden kommer att variera från
medlemsstat till medlemsstat alltefter behov. Programmen måste vara
samstämmiga men inte nödvändigtvis identiska. Programmen skall omfatta
samtliga nötköttsmarknader.
Den enhet som är ansvarig för programmet måste vara tydligt definierad i
varje medlemsstat. Den skall ange kontaktperson.
Programmet skall bemöta konsumenternas oro och de skall kunna känna sig
trygga i fråga om nötkött.
Information
Informationen skall koncentreras på att återupprätta konsumenternas
förtroende. De behöver veta att det finns gemenskapslagstiftning och
nationell lagstiftning som inför regler om livsmedelssäkerhet (t.ex.
spårbarhet, märkning) och kontroller under hela produktionskedjan.
Informationskampanjen skall drivas på tre nivåer:på gemenskapsnivå,
nationellt och inom den privata sektorn.
I förekommande fall skall innebörden av den nationella och privata
märkningen förklaras.
Adressen till EU:s webbplats och de nationella webbplatserna skall anges i
allt material.
II. VIKTIGA BUDSKAP
— Nötkött är näringsrikt och under kontroll.
— Stärkta åtgärder för att trygga livsmedelssäkerheten, inklusive kontroller.— Märkning av köttet har införts för att inge förtroende.— Konsumenterna kan få mer information om de känner behov av det.
III. VIKTIGA MÅLGRUPPER
A. Enskilda konsumenter.
— Den viktigaste konsumentgruppen att nå är kvinnor i städer, 25–45 år,
med barn. Dessa kvinnor utgör kärnan av livsmedelsmarknaden.
— En andra målgrupp är ensamstående och par under 35 år som har
medel att köpa för och motivering att välja produkter utifrån
övertygelser och njutning.
B. Institutioner – skolor, sjukhus, cateringfirmor, etc.
Även fackpressen och konsumentsammanslutningar är direkt inblandade i
egenskap av opinionsbildare.
IV. VIKTIGA VERKTYG
— elektroniska (Internet),
— telefonnummer för information,— kontakter med media (t.ex. journalister i konsumenttidningar, veten-
skaplig press och fackpress), konferenser, frågestunder med oberoende
experter på livsmedelssäkerhet. Dessa arrangemang berör affärsmän,
konsumentgrupper, andra institutionella enheter på marknaden,
— tryckt media (ex. konsumenttidningar, lokala tidningar, informationsblad,
broschyrer, etc.),
— visuella media, t.ex. reklamaffischer, material på försäljningsställen, TV,— radio.2001R1358 — SV — 06.11.2001 — 001.001 — 6