1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS BESLUT
av den 16 december 1997
omgodkännande av detflerårigautvecklingsprogrammetförfiskeflottaniFinlandförperioden1
januari 1997 - 31 december 2001
(Endast den finska texten är giltig.)
(98/130/EG)
(EGT L 39, 12.2.1998, s. 73)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionens beslut 1999/448/EG av den 14 juni 1999 L 175 68 10.7.1999
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 2
▼B
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 16 december 1997
om godkännande av det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiske-
flottan i Finland för perioden 1 januari 1997 - 31 december 2001
(Endast den finska texten är giltig.)
(98/130/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT
DETTA BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 3699/93 av den 21
december 1993 om kriterier och förfaranden för gemenskapens struktur-stöd inom fiskeri- och vattenbrukssektorn och för beredning och avsätt-ning av dess produkter (
1), senast ändrad genom förordning (EG) nr
25/97 (2), särskilt artiklarna 5 oc h 6 i denna,
med beaktande av rådets beslut 97/413/EG av den 26 juni 1997 om mål
och närmare bestämmelser för omstrukturering av gemenskapens fiske-risektor under perioden från och med den 1 januari 1997 till och medden 31 december 2001 i syfte att uppnå bestånde jämvikt mellan resur-serna och utnyttjandet av dessa (
3), särskilt artikel 9.1 i denna, och
med beaktande av följande:Beslut 97/413/EG antogs i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 i
rådets förordning (EEG) nr 3760/92 av den 20 december 1992 om ettgemenskapssystem för fiske och vattenbruk (
4), ändrad genom Anslut-
ningsakten för Österrike, Finland och Sverige.
Den 27 juni 1997 överlämnade Finland, nedan kallad ”medlemsstaten”,
i enlighet med artikel 6.1 i beslut 97/413/EG till kommissionen ettprogram för begränsning av fiskeansträngningen för perioden 1 januari1997 till och med 31 december 2001 och har senare kompletterat dettaprogram med ytterligare uppgifter. I artikel 9.1 i beslut 97/413/EGfastställs att kommissionen skall anta fleråriga utvecklingsprogram(FUP) för de enskilda medlemsstaternas fiskeflottor senast den 30november 1997.
I artikel 6.2 i beslut 91/413/EG fastställs att kapacitetsnedskärningarna
skall garanteras genom att det i varje medlemsstat införs en permanentordning för kontroll av flottförnyelsen. I denna ordning skall förhål-landet mellan inkommande och utgående fartyg bestämmas segment försegment. De program som överlämnats av medlemsstaterna innehållerantingen inte alls någon information om detta eller endast otillräckliginformation. Medlemsstaterna bör därför vid ett senare tillfälle meddelakommissionen den nödvändiga informationen.
I artikel 7.1 i beslut 97/413/EG fastställs att utgångspunkten för de mål
för fiskeflottorna som skall gälla till den 31 december 2001 skall varade mål för flottan som ställdes upp i det föregående programmet för den31 december 1996.
De mål som fastställts i det föregående programmet bör anpassas då så
motiveras av de nya uppgifter som lämnats av den berörda medlems-staten.
I enlighet med artikel 7.2 i beslut 97/413/EG måste den specifika
situationen för flottan i varje medlemsstat beaktas då de mål som skallgälla för denna flotta fastställs.
(1) EGT L 346, 31.12.1993, s. 1.
(2) EGT L 6, 10.1.1997, s. 7.
(3) EGT L 175, 3.7.1997, s. 27.
(4) EGT L 389, 31.12.1992, s. 1.
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 3
▼B
I beslut 97/413/EG, särskilt artikel 9.1 i detta, krävs att årliga mellanlig-
gande mål skall fastställas. Eftersom det kommer att ha gått lång tid avdet första året av den period för vilken programmen gäller då dettabeslut fattas, är det inte lämpligt att ställa upp ett mellanliggande målför 1997.
I enlighet med artikel 9.1 i beslut 97/413/EG skall kommissionen anta
närmare bestämmelser för genomförandet av nämnda beslut. Det ärlämpligt att klargöra vissa begrepp.
Utgångspunkten för beräknandet av mellanliggande och slutliga mål för
flottorna enligt FUP IV är de mål för flottorna som fastställs i deföregående programmen för den 31 december 1996 (FUP III). De målför tonnaget som fastställdes i FUP III angavs i bruttoregisterton (BRT),men när det gäller FUP IV måste målen uttryckas i bruttotonnage (GT).Inte alla medlemsstater har lämnat in GT-värden för alla fiskefartyg iden berörda flottan trots att de är skyldiga att mäta eller skatta GT föralla fartyg i sin flotta och att överlämna dessa uppgifter till kommis-sionen.
Under dessa omständigheter måste kommissionen på lämpligt sätt
beräkna de saknade GT-värdena för att provisoriskt kunna fastställamedlemsstatens mellanliggande och slutliga mål i FUP IV på grundvalav dessa beräkningar.
Kommissionen kan dock inte godta uppgifter från medlemsstaterna att
fiskeansträngningen och/eller fiskekapaciteten har minskats, så längedessa uppgifter avser fartyg för vilka den berörda medlemsstaten intehar fullgjort sin skyldighet att överlämna GT-värden eller beräknadeGT-värden till kommissionen eftersom den exakta minskningen inte kankontrolleras.
Då de krävda värdena för GT (
1) mätta eller skattade i enlighet med
rådets förordning (EEG) nr 2930/86 av den 22 september 1986, omdefinition av fiskefartygs egenskaper, ändrad genom förordning (EG) nr3259/94 (
2) och genomförd genom kommissionens beslut nr 95/
84/EG (3), inte finns tillgängliga, kan inte kommissionen kontrollera
procentuella förändringar när det gäller flottkapacitet eller fiskean-strängning som representeras av förändringar i enskilda fartygs kapa-citet eller aktivitet eller av att fartyg tas upp i eller lämnar flottan.Kommissionen kommer därför att bli tvungen att bedöma huruvida deminskningar av fiskeansträngningen som gäller för fartyg för vilka dekrävda värdena för GT är tillgängliga har varit tillräckliga för att detskall vara i det närmaste säkerställt att den medlemsstat har uppnåttmålen i FUP IV.
Eftersom utgångspunkten för målen i FUP IV är de slutliga målen i
FUP III kan en medlemsstat inte anses ha uppnått vare sig mellanlig-gande eller slutliga mål i FUP IV förrän den har fullgjort sina skyldig-heter enligt FUP III, särskilt skyldigheten att uppnå åtminstone 55 % avkraven enligt FUP III genom att reducera kapaciteten.
Vid segmenteringen av flottan måste hänsyn tas till den segmentering
som fastställts genom föregående program.
I enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 109/94 av den 19
januari 1994 om gemenskapens register över fiskefartyg (
4), senast
ändrad genom kommissionens förordning (EG) nr 493/96 (5), måste
varje medlemsstat meddela alla förändringar i situationen när det gällerfiskeflottan och utvecklingen av fiskeansträngningen per fiske.
Beräkningen av programmets mål grundas på de uppgifter som lämnats
av medlemsstaten. Det kan vara nödvändigt att revidera målen om detsenare visar sig att dessa uppgifter är felaktiga.
(1) EGT L 274, 25.9.1986, s. 1.
(2) EGT L 339, 29.12.1994, s. 11.
(3) EGT L 67, 25.3.1995, s. 33.
(4) EGT L 19, 22.1.1994, s. 5.
(5) EGT L 72, 21.3.1996, s. 12.
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 4
▼B
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med
yttrandet från Förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Det fleråriga utvecklingsprogrammet för fiskeflottan i Finland för
perioden 1 januari 1997 till och med 31 december 2001 som inlämnadesden 27 juni 1997 och som senare kompletterats godkänns härmed underförutsättning att de villkor som fastställs i detta beslut och dess bilagauppfylls.
Artikel 2
Medlemsstaten skall se till att de minskningar av kapaciteten eller
fiskeansträngningen som krävs för att programmets slutliga mål skalluppnås genomförs successivt. I detta syfte skall mellanliggande målfastställas så att minst 1/4 av minskningarna har genomförts den 31december 1998, 1/2 av minskningarna den 31 december 1999 och 3/4av minskningarna den 31 december 2000.
För att säkerställa att programmets slutliga och mellanliggande mål
uppfylls skall medlemsstaten för godkännande meddela kommissionenden ordning för inkommande och utgående fartyg som avses i artikel6.2 i beslut 97/413/EG.
Artikel 3
1. Följande enheter skall användas vid bedömningen av huruvida de
slutliga och mellanliggande målen i FUP IV har uppfyllts:
i) Ett fartygs kapacitet skall mätas i både tonnage uttryckt i GT och i
maskinstyrka mätt i kilowatt (kW), i enlighet med bestämmelserna iförordning (EG) nr 2930/86.
ii) Ett fartygs kapacitet skall mätas i antalet dagar till havs i enlighet
med bilaga VI till förordning 109/94.
iii) I enlighet med bilaga VI till förordning 109/94 skall ett fartygs
fiskeansträngning mätas både som fiskeansträngning i tonnage, defi-nierad som produkten av dess aktivitet och dess tonnage uttryckt iGT, och som fiskeansträngning i kilowatt, definierad som produktenav dess aktivitet och dess maskinstyrka i kilowatt.
2. Aktiva och passiva redskap skall motsvara förteckningen över
släpredskap respektive fasta redskap i tabell 2 i bilaga I till förordning109/94, med undantag av snörpvad som i detta beslut betraktas somaktivt redskap.
3. Flottsegment och, i tillämpliga fall, fisken definieras enligt bilagan
och i enlighet med punk t 1 i tilläggsbestämmelserna i denna.
Artikel 4
1. Fram till dess att den medlemsstat har fullgjort sina skyldigheter
enligt förordning 2930/86 att överlämna uppmätta eller vederbörligenberäknade GT-värden för ett fartyg skall kommissionen, när det gällerFUP IV, betrakta detta fartygs GT som lika med fartygets tonnageuttryckt i bruttoregisterton.
2. De minskningar av fiskeansträngningen, bland annat kapacitets-
minskningar, som en medlemsstat gör gällande skall inte beaktas avkommissionen om inte medlemsstaten har fullgjort sin skyldighet enligtförordning 2930/86 att till kommissionen lämna värden eller beräk-ningar av GT för dett aktuella fartyget.
3. Om en medlemsstat inte har överlämnat alla de värden eller beräk-
ningar av GT som krävs enligt förordning 2930/86 för att det skallkunna fastställas om medlemsstaten har uppnått ett mellanliggande ellerslutligt mål, skall kommissionen bedöma om den information omtonnaget som lämnats ändå är tillräcklig för att det skall kunna antas attden berärda medlemsstaten har uppnått detta mål. Om kommissionenkommer fram till att så är fallet, skall den anse att villkoren för att det
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 5
▼B
stöd till modernisering och nybyggnad som fastställs i artikel 10 iförordning 3699/93 skall beviljas är uppfyllda.
Artikel 5
Så länge medlemsstaten inte har uppfyllt sina totala skyldigheter enligt
FUP III, särskilt inte skyldigheten att uppnå minst 55 % av de mins-kningsmål som fastställs i FUP III genom kapacitetsminskningar, skallden inte anses ha uppfyllt sina mellanliggande eller slutliga skyldigheterenligt FUP IV totalt sett.
Artikel 6
För att genomförandet av programmet skall kunna övervakas och
kontrolleras skall medlemsstaten meddela alla förändringar av situa-tionen när det gäller fiskeflottan och utvecklingen av fiskeansträng-ningen per fiske enligt de förfaranden som fastställs i förordning 109/94.
Det årliga meddelande från kommissionen till rådet och Europaparla-
mentet om FUP IV som fastställs i artikel 6 i förordning 3699/93, skallgrundas på de uppgifter som ingår i gemenskapens register över fiske-fartyg och får inbegripa ytterligare uppgifter i de rapporter sommedlemsstaterna meddelat i enlighet med artikel 6 i förordning 3699/93.
Artikel 7
Programmets mål anges i bilagan. Kommissionen får revidera dessa mål
i enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 18 i förordning(EEG) nr 3760/92 om de uppgifter som samlats i för beräkningen avmålen visar sig vara felaktiga, särskilt när det gäller sammansättningenav fångster per segment eller fiske, utgångspunkterna för ansträng-ningen eller värdena eller beräkningarna för GT.
Artikel 8
Detta beslut riktar sig till Republiken Finland.Det träder i kraft från och med den 1 januari 1997.
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 6
▼B
BILAGA
FLERÅRIGT UTVECKLINGSPROGRAM FÖR FISKEFLOTTAN I
FINLAND FÖR PERIODEN 1997-2001
I. SAMMANSTÄLLING AV MÅL
Sammanställningarna över de aktuella målen för minskningen återfinns i slutet
av denna bilaga.
II. TILLÄGGSBESTÄMMELSER
1.Identifiering av segment och fisken
Flottsegment definieras i enlighet med artiklarna 1.4 oc h 4 i beslut 97/
413/EG. Ett eller flera fisken får identifieras inom segment inom vilkaaktiva redskap används.
De mål som fastställs när det gäller fiskeansträngningen per fiske gäller
under förutsättning att de åtgärder för att begränsa fiskeansträngningen sombeskrivs i det program som överlämnas i enlighet med artike l 6 i beslut
97/413/EG och som godkänts av kommissionen, iakttas.
De åtgärder som fastställs måste uppnås för varje segment och, i tillämpliga
fall, varje fiske i slutet av varje program.
Varje flottsegment ges en kod genom vilket det segment till vilket ett fartyg
hör registreras i gemenskapens register över fiskefartyg. Alla förändringar iindelningen av fartyg i segment måste meddelas i enlighet med förfarandenai förordning (EG) nr 109/94.
2.Omräkning av målen för tonnaget från BRT till GT
De mål som fastställdes i det fleråriga utvecklingsprogrammet (FUP) III per
den 31 december 1996 utgör utgångspunkten vid beräkningen av målen förFUP IV. Målen för tonnaget när det gäller FUP III räknas om från BRT tillGT genom att följande formel tillämpas på varje flottsegment eller lämpligaindelninger av flottsegmenten i FUP III:
Mål per 31.12.1996 (GT) =
Mål per 31.12.1996 (BRT) ×Situationen den 31.12.1996 (GT)
Situationen den 31.12.1996 (BRT)
då situationen den 31 december 1996 när det gäller BRT där så är nödvän-
digt inbegriper beräkningar i enlighet med kommissionens beslut 97/259/EG (
1).
3.Beräkning av mål
Målen uttrycks i GT när det gäller tonnage och i kW när det gäller styrka
enligt förordning (EEG) nr 2930/86.
3.1.Mål per segment
Då ett segment i vilket mindre kustfartyg ingår identifierats i enlighet med
artikel 3 i beslut 97/413/EG är målen enligt FUP IV att stabilisera kapaci-
teten på nivån den 1 januari 1997 eller, om medlemsstaten så väljer, attbegränsa kapaciteten till den nivå som motsvarar målen i FUP III för dettasegment.
Kapacitetsmålen per den 31 december 2001 för alla andra segment beräknas
genom att man tillämpar den relevanta satsen för minskning på de kapaci-tetsmål för varje segment per den 31 december 1996 som fastställs i FUPIII. Om fartygen i ett eller flera segment i FUP III åter klassificeras i etteller flera segment i FUP IV, ger summan av målen den 31 december 1996för de berörda segmenten i FUP III summan av målen per den 31 december1996 för de nya FUP IV-segment som således skapas. Målen för segmenteni FUP IV per den 31 december 1996 beräknas genom att denna summafördelas bland segmenten i FUP IV efter dessa segments storlek den 31december 1996.
Den sats för minskning som gäller för varje segment beräknas i enlighet
med den metod som beskrivs i bilaga II till beslut 97/413/EG genom vilken
(1) EGT L 104, 22.4.1997, s. 28.
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 7
▼B
den vägledande satsen för minskning för segmentet multipliceras med den
andel av segmentets fångst i vikt som utgörs av kritiska bestånd.
3.2.Mål per fiske
När olika fisken har identifierats i ett eller flera segment och det program
för att begränsa fiskeansträngningen inom vart och ett av dessa fisken somöverlämnats i enlighet med artikel 6 i beslut 97/413/EG har godkänts avkommissionen, beräknas olika satser för minskning av ansträngningen inomvarje fiske. Metoden för beräkning av satsen för minskning inom varje fiskeär densamma som den som tillämpas på minskningarna per segment.
Målen för ansträngningen per fiske beräknas genom att den relevanta satsen
för minskning tillämpas på grundnivån för ansträngningen för det fisket.Grundnivån för ansträngningen för fiskena inom ett segment beräknasgenom att målet för ansträngningen för segmentet per den 31 december1996 fördelas över fiskena. Målet för ansträngningen för segmentet ges avprodukten av kapacitetsmålet för segmentet den 31 december 1996 och dengenomsnittliga aktiviteten för segmentets fartyg under den referensperiodsom avtalats med kommissionen. Medlemsstaten beslutar om den andel avmålet för ansträngningen för segmentet som skall tilldelas varje fiske mendenna skall godkännas av kommissionen och fastställas för den tidprogrammet varar.
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 i
detta beslut skall de mellanliggande målen för fiskeansträngningen anses hauppfyllts om den samlade fiskeansträngningen sedan programmets start tilldagen för det mellanliggande målet motsvarar eller är mindre än densamlade fiskeansträngning som skulle ha genomförts om alla årliga mellan-liggande mål exakt hade uppfyllts.
Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 i
detta beslut skall de slutliga målen för fiskeansträngingen anses ha uppfylltsom den samlade fiskeansträngningen under programperioden motsvarar ellerär mindre än den samlade fiskeansträngning som skulle ha genomförts omde årliga målen exakt hade uppfyllts.
3.3.Godkända justeringar av målen
Medlemsstaterna får när som helst till kommissionen överlämna ett program
för förbättring av säkerheten. I enlighet med artiklarna 3 oc h 4 i rådets
beslut 97/413/EG skall kommissionen besluta om någon sådan kapacitetsök-ning som förutses i ett sådant program motiverar att målen i FUP IV ökas imotsvarande utsträckning.
Då en medlemsstat genomför tekniska åtgärder som leder till en minskning
av bifångsten av kritiska bestånd skall kommissionen på medlemsstatensbegäran fastställa om dessa åtgärder motiverar en revidering av de vägdasatserna för minskning som tillämpas på de aktuella segmenten eller fiskena.
Kommissionens beslut angående bestämmelserna i detta stycke skall fattas i
enlighet med förfarandena i artikel 18 i förordning (EEG) nr 3760/92.
3.4.Eftersläpning från föregående program
Om målen för den 31 december 1996 inte har uppnåtts kan eftersläpningen
för ett givet segment kompenseras av en blandning av kapacitets- ochaktivitetsminskningar under förutsättning att programmet för minskning avansträngningen överlämnas till kommissionen för godkännande i enlighetmed artikel 4 i förordning (EG) nr 109/94 och att minst 55 % av eftersläp-ningen för alla segment kompenseras av kapacitetsminskningar. De minsk-ningar av aktiviteten som blivit resultatet av ett sådant program har beaktatsvid fastställandet av basnivån för aktiviteten i FUP IV.
4.Genomförande och övervakning
För genomförandet av åtgärderna för att minska fiskeansträngningen för
vissa segment av flottan krävs att medlemsstaterna bevisar för kommis-sionen att följande finns tillgängligt för vart och ett av de berördasegmenten:
— Uppgifter om aktivitetsnivåer innan åtgärderna träder i kraft.— Effektiva instrument för att förvalta tiden till havs och en förmåga att
förvalta system för fiskelicenser.
— Uppgifter som gör det möjligt att kontrollera effekterna av de åtgärder
som genomförts. Dessa effekter måste kunna kontrolleras av kommis-sionen i enlighet med bestämmelserna i rådets förordning (EEG) nr2847/93 (
1) angående kontroll.
(1) EGT L 261, 20.10.1993, s. 1.
1998D0130 — SV — 16.06.1999 — 001.001 — 8▼M1
Vägledande VägdSituation 1.1.1997 Mål 31.12.1996 Mål 31.12.2001
Område Bestånd Segment Fångstsammensättningsals minskningGT (*) kW GT (*) kW GT (*) kW
Östersjön, ICES III bcd Pelagiska arter
LaxFartyg för småskaligt
kustfiske <12 m,
ryssjor, nät/garn,bottengarnÖstersjösill ochströmming, lax ochandra arter 0% 0% 9 918 139 894 10 100 142 110 10 100 142 110
Delsumma 9 918 139 894 10 100 142 110 10 100 142 110
Östersjön, ICES III bcd Pelagiska arter Trålare RU: 0 %ÖF: 0 %Annat: 100 % 0% 0% 9 688 54 629 10 470 58 031 10 470 58 031
Östersjön, ICES III bcd Bottenlevandearter (
1)Trålare RU: 0 %ÖF: 100 %Annat: 0 % 20 % 20,0 % 731 2 100 731 2 100 585 1 680
Östersjön, ICES III bcd Lax, bottenlevandearter Passivt redskap, nät/garn, långrev Lax och torsk 100 % 30 % 30,0 % 3 030 21 100 3 246 22 590 2 272 15 813
Delsumma 13 449 77 829 14 447 82 721 13 327 75 524
Totalt23367217723 24547224831 23427217634
RU: Risk för utfiskning.
ÖF: Överfiskat.
(*) Inbegriper beräknade GT.(
1) Med beaktande av det ringa antalet fartyg i detta segment får kommissionen, i enlighet med förfarandena i artikel 18 i förordning (EEG) nr 3760/92, om pröva målen för år 2001 mot bakgrund av utvecklingen när det gäller
torskbestånden i Östersjön.