2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1786/2003
av den 29 september 2003
om den gemensamma organisationen av marknaden för torkat foder
(EGT L 270, 21.10.2003, s. 114)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets förordning (EG) nr 583/2004 av den 22 mars 2004 L 91 1 30.3.2004
Rättad genom:
►C1 Rättelse, EGT L 94, 31.3.2004, s. 71 (1786/2003)
▼B
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1786/2003
av den 29 september 2003
om den gemensamma organisationen av marknaden för torkat
foder
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 36 och artikel 37.2 tredje stycket i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1),
med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs
yttrande (2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (3), och
av följande skäl:
(1) Genom rådets förordning (EG) nr 603/95 av den 21 februari
1995 om den gemensamma marknaden för torkat foder (4)
infördes en gemensam organisation av den marknaden med två
fasta stödbelopp, ett för dehydratiserat foder och ett för soltorkat
foder.
(2) Förordning (EG) nr 603/95 har vid flera tillfällen ändrats iväsentliga avseenden. Eftersom ytterligare ändringar behövergöras, bör den förordningen för klarhetens skull upphöra att
gälla och ersättas.
(3) Huvuddelen av det foder som produceras inom ramen för den
ordning som infördes genom förordning (EG) nr 603/95framställs med användning av fossila bränslen för torkningen
och i några medlemsstater med hjälp av konstbevattning. På
grund av osäkerheten beträffande eventuell inverkan på miljönbör detta system ändras.
(4) I rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29 september 2003upprättande av gemensamma bestämmelser för system för
direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om
upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare (
5) fastställs det
gemensamma bestämmelser för system för direktstöd.
(5) På grund av dessa faktorer bör de båda stödsatser som fastställs
genom förordning (EG) nr 603/95 reduceras till en enda stödsats
som skall gälla för både dehydratiserat och soltorkat foder.
(6) Eftersom produktionen i de sydliga medlemsstaterna börjar redani april bör regleringsåret för torkat foder, för vilket stöd harbeviljats, löpa från och med den 1 april till och med den 31
mars påföljande år.
(7) För att undvika effekter på budgeten för torkat foder bör det
fastställas ett tak för gemenskapens produktionsvolym. I detsyftet bör det fastställas en maximal garanterad kvantitet somomfattar såväl dehydratiserat som soltorkat foder.
(8) Den kvantiteten bör fördelas mellan medlemsstaterna pågrundval av de historiska kvantiteter som godkänts för dettaändamål genom förordning (EG) nr 603/95.
(9) För att säkerställa att de maximala garanterade kvantiteternaiakttas och för att förhindra överskottsproduktion inom hela ge-menskapen bör stödet minskas om den kvantiteten överskrids.2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) Yttrandet avgivet den 5 juli 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT).
(2) EUT C 208, 3.9.2003, s. 41.
(3) Yttrandet avgivet den 2 juli 2003 (ännu ej offentliggjort i EUT).
(4) EGT L 63, 21.3.1995, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 806/2003 (EUT L 122, 16.5.2003, s. 1).
(5) Se sidan 1 i detta nummer av EUT.
▼B
Minskningen bör tillämpas i varje medlemsstat som överskridit
sin nationella garanterade kvantitet och vara proportionell tilldet överskridande som fastställts.
(10) Det slutliga stödbeloppet kan inte betalas ut förrän det ärfastställt huruvida den maximala garanterade kvantiteten haröverskridits. Ett förskott på stödet bör därför beviljas så snart
som det torkade fodret har lämnat förädlingsföretaget.
(11) Det bör fastställas kriterier för den minimikvalitet som berättigar
till stöd.
(12) För att främja en jämn tillförsel av grönfoder till förädlingsföre-tagen bör stödet i vissa fall beviljas på villkor att avtal slutsmellan producenter och förädlingsföretag.
(13) För att förbättra insynen i produktionskedjan och för attunderlätta väsentlig kontroll bör vissa uppgifter i avtalen varaobligatoriska.
(14) För att kunna erhålla stöd måste förädlingsföretagen därför
anmodas att hålla en lagerbokföring som inbegriper de uppgifter
som är nödvändiga för att kontrollera deras rätt till stöd och atttillhandahålla alla andra erforderliga verifikationer.
(15) När det inte finns något avtal mellan producenten och
förädlingsföretaget bör det åligga förädlingsföretaget att lämna
andra uppgifter som gör det möjligt att kontrollera rätten tillstöd.
(16) Det bör i fråga om specialavtal som avser förädling av foder som
levereras av producenten föreskrivas garantier för att stödet
vidarebefordras till denne.
(17) En väl fungerande inre marknad för torkat foder äventyras om
nationella stöd beviljas. Följaktligen bör fördragets bestämmelser
om statligt stöd gälla för de produkter som omfattas av den härgemensamma organisationen av marknaden.
(18) För enkelhetens skull bör den kommitté som bistår kommis-
sionen vara Förvaltningskommittén för spannmål.
(19) De åtgärder som är nödvändiga för att genomföra denna förord-
ning bör antas i enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den28 juni 1999 om de förfaranden som skall tillämpas vid
utövandet av kommissionens genomförandebefogenheter (
1).
(20) Den inre marknaden och tullarna kan i exceptionella fall visa sig
vara otillräckliga. För att i sådana fall kunna skydda gemen-skapsmarknaden mot de störningar som kan uppkomma bör
gemenskapen därför ha möjlighet att utan dröjsmål vidta alla
nödvändiga åtgärder. Alla sådana åtgärder bör vara förenligamed gemenskapens internationella åtaganden.
(21) För att beakta den möjliga utvecklingen av produktionen av
torkat foder bör kommissionen på grundval av en utvärdering
av den gemensamma organisationen av marknaden för torkatfoder lägga fram en rapport för rådet om sektorn, en rapportsom särskilt tar upp utvecklingen för baljväxter och annatgrönfoder, produktionen av torkat foder och den minskade
förbrukningen av fossila bränslen. Rapporten bör, om så behövs,
åtföljas av lämpliga förslag.
(22) De utgifter som medlemsstaterna ådrar sig genom de förplik-telser som följer av denna förordning bör finansieras av
gemenskapen i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1258/
1999 av den 17 maj 1999 om finansieringen av den gemen-samma jordbrukspolitiken (
2)2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
(2) EGT L 160, 26.6.1999, s. 103.
▼B
(23) Med tanke på att systemet med samlat gårdsstöd skall tillämpas
från och med den 1 januari 2005, bör det här systemet tillämpas
från och med den 1 april 2005.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL I
INLEDANDE BESTÄMMELSER
Artikel 1
Inom sektorn för torkat foder skall en gemensam organisation av mark-
naden för torkat foder upprättas, vilken skall omfatta följande
produkter:
KN-nr Varuslag
a) ex 1214 10 00 Mjöl och pelletar av hetluftstorkad lusern
Mjöl och pelletar av lusern som torkats på annat sätt
och malts
ex 1214 90 91 och
ex 1214 90 99Lusern, esparsett, klöver, lupiner, vicker och
liknande foderprodukter som hetluftstorkats, dock
inte hö och foderkål samt produkter som innehåller
hö
Lusern, esparsett, klöver, lupiner, vicker,
honungsklöver, vial och serradelle som torkats på
annat sätt och malts
b) ex 2309 90 99 Proteinkoncentrat framställda av saft från lusern och
gräs
Dehydratiserade produkter som framställts av
återstoder i fast form och saft från tillverkningen av
ovannämnda koncentrat
Artikel 2
Regleringsåret för alla produkter som förtecknas i artikel 1 skall börja
löpa den 1 april varje år och sluta den 31 mars påföljande år.
Artikel 3
Denna förordning skall tillämpas utan att det påverkar tillämpningen av
bestämmelserna i rådets förordning (EG) nr 1782/2003 av den 29september 2003.
KAPITEL II
STÖDSYSTEM
Artikel 4
1. Stöd skall beviljas för de produkter som förtecknas i artikel 1.2. Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 6
skall stödet fastställas till 33 euro per ton.
Artikel 5
1. För varje regleringsår upprättas det härmed en maximal garan-
terad kvantitet (MGK) på 4 855 900 ton dehydratiserat och/ellersoltorkat foder för vilken det stöd som föreskrivs i artikel 4.2 kan
beviljas.
2. Den maximala garanterade kvantitet som avses i punkt 1 skall
fördelas mellan medlemsstaterna på följande sätt:2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼C1
▼B
▼M1
▼M1
Nationella garanterade kvantiteter (i ton)
Belgiens och Luxemburgs ekonomiska union (BLEU) 8 000
Tjeckien 27 942
Danmark 334 000
Tyskland 421 000
Grekland 37 500
Spanien 1 325 000
Frankrike 1 605 000
Irland 5 000
Italien 685 000
Litauen 650
Ungern 49 593
Nederländerna 285 000
Österrike 4 400
Polen 13 538
Portugal 30 000
Slovakien 13 100
Finland 3 000
Sverige 11 000Förenade kungariket 102 000
Artikel 6
Om under ett regleringsår den kvantitet torkat foder, för vilken stöd har
begärts enligt artikel 4.2, överstiger den maximala garanterade kvantitet
som fastställs i artikel 5.1, skall det stöd som skall betalas ut under det
regleringsåret sänkas i de medlemsstater där produktionen överskriderden nationella garanterade kvantiteten med ett procenttal som propor-tionellt motsvarar överskridandet.
Minskningen skall fastställas, enligt det förfarande som avses i artikel
18.2, till en nivå som garanterar att budgetutgifterna uttryckta i eurointe överskrider de utgifter som skulle ha uppstått om den maximalagaranterade kvantiteten inte hade överskridits.
Artikel 7
1. De förädlingsföretag som ansöker om stöd enligt denna förord-
ning skall ha rätt till ett förskott på 19,80 euro per ton eller 26,40euro per ton om de har ställt en säkerhet på 6,6 euro per ton.
Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som krävs för att kontrollera
rätten till stöd. Förskotten skall betalas ut först efter det att det harfastställts att rätt till stöd föreligger.
Förskott får emellertid betalas ut redan innan rätten till stöd har
fastställts, om förädlingsföretaget ställer en säkerhet som motsvararförskottsbeloppet ökat med 10 %. Denna säkerhet skall även täcka all
annan säkerhet som kunnat ställas enligt första stycket. Så snart rätten
till stöd fastställts skall säkerhetsbeloppet sänkas till det belopp somavses i första stycket och säkerheten skall frisläppas helt när återstodenav stödet betalas ut.
2. För att ett förskott skall kunna betalas ut skall det torkade fodret
ha lämnat förädlingsföretaget.
3. När ett förskott har betalats ut skall återstoden, motsvarande skill-
naden mellan förskottsbeloppet och det totala stödbelopp somtillkommer förädlingsföretaget, betalas ut i enlighet med bestämmel-serna i artikel 6.2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
▼B
4. Om förskottet överskrider det totala belopp som förädlingsföre-
taget är berättigat till, med beaktande av artikel 6, skall företaget påbegäran betala tillbaka den del av förskottet som utgör överbetalning
till den behöriga myndigheten i medlemsstaten.
Artikel 8
Medlemsstaterna skall senast den 31 maj varje år meddela kommis-
sionen de kvantiteter torkat foder som under det föregåenderegleringsåret berättigade till det stöd som föreskrivs i artikel 4.2.
Artikel 9
Det stöd som föreskrivs i artikel 4.2 skall efter ansökan av den berörda
parten betalas ut för det torkade foder som har lämnat förädlingsföre-
taget och som uppfyller följande villkor:
a) Den högsta vattenhalten i fodret skall ligga mellan 11 och 14 % och
får variera beroende på produktens presentationssätt.
b) Det lägsta råproteininnehållet i torrsubstansen får inte understiga
i) 15 % för de produkter som avses i artikel 1 a och artikel 1 b
andra strecksatsen,
ii) 45 % för de produkter som avses i artikel 1 b första strecksatsen.
c) Det torkade fodret skall vara av god och handelsmässig kvalitet.
Ytterligare villkor, särskilt vad beträffar karotin- och fiberinnehåll, får
dock antas i enlighet med förfarandet i artikel 18.2.
Artikel 10
Stöd enligt artikel 4.2 skall endast utgå till företag som förädlar
produkter som förtecknas i artikel 1 och som uppfyller följande villkor:
a) De skall föra en lagerbokföring som minst inbegriper följande
uppgifter:
i) De kvantiteter grönfoder och, i förekommande fall, soltorkat
foder som förädlats; om emellertid ett företags särskilda situationså kräver, får kvantiteterna beräknas på grundval av besåddaarealer.
ii) De kvantiteter torkat foder som producerats och mängden och
kvaliteten på det torkade foder som lämnar anläggningen.
b) De skall tillhandahålla andra verifikationer som behövs för att
kontrollera deras rätt till stöd.
c) De skall ingå i åtminstone en av följande kategorier:
i) Förädlingsföretag som har ingått avtal med producenter av foder
som skall torkas.
ii) Företag som förädlar sin egen produktion eller, i fråga om
producentgrupper, sina medlemmars produktion.
iii) Företag som har fått sina leveranser av fysiska eller juridiska
personer som lämnar vissa garantier som skall fastställas ochsom har ingått avtal med producenter av foder som skall torkas;dessa köpare skall godkännas av den behöriga myndigheten i
den medlemsstat där fodret har skördats, på villkor som
fastställts i enlighet med förfarandet i artikel 18.2.
Artikel 11
Företag som förädlar sin egen eller sina medlemmars produktion skall
varje år, före en viss fastställd dag, till medlemsstatens behörigamyndighet överlämna en deklaration om de arealer vars foderskördskall förädlas.2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
Artikel 12
1. De avtal som avses i artikel 10 c skall ange inte bara det pris som
skall betalas till producenten för grönfoder eller, i förekommande fall,soltorkat foder utan även åtminstone följande:
a) Den areal vars skörd skall levereras till förädlingsföretaget.
b) Leverans- och betalningsvillkor.
2. Om de avtal, som avses i artikel 10 c i är specialavtal för
förädling av foder levererat av en producent, skall de minst innehållaupplysningar om den areal vars skörd skall levereras samt en klausulsom föreskriver förädlingsföretagens skyldighet att till producenterna
utbetala det stöd, enligt artikel 4, som de erhåller för de kvantiteter
som förädlats inom ramen för avtalen.
Artikel 13
1. Medlemsstaterna skall införa ett kontrollsystem som gör det
möjligt att för varje förädlingsföretag kontrollera
a) att villkoren i artiklarna 1-12 har följts,
b) att den mängd torkat foder som uppfyller minimikvalitetskraven och
som lämnar förädlingsanläggningen motsvarar den mängd för vilkendet ansöks om stöd.
2. Det torkade fodret skall vägas och det skall tas prover från det när
det lämnar anläggningen.
3. Innan medlemsstaterna antar bestämmelser för att säkerställa
genomförandet av punkt 1 skall de underrätta kommissionen om dessa
bestämmelser.
KAPITEL III
HANDEL MED TREDJELAND
Artikel 14
Om inte annat föreskrivs i denna förordning, skall tullsatserna i
Gemensamma tulltaxan gälla för de produkter som anges i artikel 1.
Artikel 15
1. De allmänna reglerna för tolkningen av den kombinerade nomen-
klaturen och dess särskilda tillämpningsföreskrifter skall gällatullklassificeringen av produkterna enligt artikel 1. Den tullnomenklatursom följer av tillämpningen av denna förordning skall införlivas iGemensamma tulltaxan.
2. Om inte annat föreskrivs i denna förordning eller i bestämmelser
som antas i enlighet härmed, skall det i handeln med tredjeland varaförbjudet att
a) ta ut avgifter med motsvarande verkan som en tull,
b) tillämpa någon form av kvantitativa begränsningar eller åtgärder
med motsvarande verkan.
Artikel 16
1. Om gemenskapsmarknaden för en eller flera av de produkter som
anges i artikel 1 på grund av import eller export påverkas eller hotas avallvarliga störningar som skulle kunna äventyra uppnåendet av de målsom anges i artikel 33 i fördraget, får lämpliga åtgärder vidtas isamband med handeln med länder som inte är WTO-medlemmar tilldess att en sådan störning eller ett sådant hot om störning upphör.
2. Om en situation enligt punkt 1 uppstår skall kommissionen, på
begäran av en medlemsstat eller på eget initiativ, besluta omnödvändiga åtgärder. Medlemsstaterna skall underrättas om sådanaåtgärder, som skall tillämpas med omedelbar verkan. Om kommis-2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
sionen mottar en begäran från en medlemsstat, skall den fatta beslut
inom tre arbetsdagar från det att begäran togs emot.
3. En medlemsstat får hänskjuta kommissionens beslut om sådana
åtgärder till rådet inom tre arbetsdagar från och med underrättelsen.Rådet skall sammanträffa utan dröjsmål. Det får med kvalificeradmajoritet ändra eller upphäva beslutet i fråga inom en månad räknatfrån den dag då det hänsköts till rådet.
4. Bestämmelserna i denna artikel skall tillämpas med beaktande av
de skyldigheter som följer av avtal som ingåtts i enlighet med artikel300.2 i fördraget.
KAPITEL IV
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER
Artikel 17
Om inte annat följer av denna förordning skall artiklarna 87, 88 och 89
i fördraget gälla för produktion av och handel med de produkter som
förtecknas i artikel 1 i denna förordning.
Artikel 18
1. Kommissionen skall biträdas av Förvaltningskommittén för
spannmål, inrättad genom artikel 25 i rådets förordning (EG) nr 1784/2003 av den 29 september 2003 om den gemensamma organisationen
av marknaden för spannmål (
1) (nedan kallad ”kommittén”).
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara en
månad.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 19
Kommittén får behandla frågor som ordföranden tar upp, antingen på
eget initiativ eller på begäran av företrädaren för en medlemsstat.
Artikel 20
Tillämpningsföreskrifter till denna förordning skall antas i enlighet med
förfarandet i artikel 18.2, särskilt om
a) beviljande av stödet enligt artikel 4 samt av förskott enligt artikel 7,
b) kontroll och fastställande av rätten till stöd, inbegripet alla
nödvändiga kontrollåtgärder, varvid vissa element i det integrerade
systemet får användas i samtliga fall,
c) frisläppande av de säkerheter som avses i artikel 7.1,
d) kriterier för att fastställa minimikvaliteten enligt artikel 9,
e) villkor som skall uppfyllas av de företag som avses i artikel 10 c ii
och artikel 11,
f) kontrollåtgärder som skall vidtas och som avses i artikel 13.2,
g) kriterier som skall uppfyllas för slutandet av de avtal som avses i
artikel 10 samt de uppgifter dessa avtal skall innehålla, utöver de
kriterier som fastställs i artikel 12,
h) tillämpningen av den maximala garanterade kvantiteten (MGK)
enligt artikel 5.1.2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) Se sidan 78 i detta nummer av EUT.
▼B
Artikel 21
Övergångsbestämmelser får antas i enlighet med förfarandet i artikel
18.2.
Artikel 22
Medlemsstaterna skall meddela kommissionen de åtgärder som vidtas
för att tillämpa denna förordning.
Artikel 23
Kommissionen skall före den 30 september 2008 på grundval av en
utvärdering av den gemensamma organisationen av marknaden för
torkat foder lägga fram en rapport för rådet om sektorn, en rapport
som särskilt tar upp utvecklingen av baljväxter och annat grönfoder,produktionen av torkat foder och den minskade förbrukningen avfossila bränslen. Rapporten skall, om så behövs, åtföljas av lämpligaförslag.
Artikel 24
Förordning (EG) nr 1258/1999 och genomförandebestämmelser för
denna skall tillämpas på de utgifter som medlemsstaterna ådrar sig i
samband med att de uppfyller sina förpliktelser enligt den här förord-
ningen.
Artikel 25
Förordning (EG) nr 603/95 skall upphöra att gälla.Hänvisningar till den upphävda förordningen skall anses som hänvis-
ningar till den här förordningen och skall läsas i enlighet medjämförelsetabellen i bilagan.
Artikel 26
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den skall tillämpas från och med den 1 april 2005.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
BILAGA
JÄMFÖRELSETABELL
Förordning (EG) nr 603/95 Den här förordningen
Artikel 1 Artikel 1
Artikel 2 Artikel 2
— Artikel 3
Artikel 3 Artikel 4
Artikel 4 Artikel 5
Artikel 5 Artikel 6
Artikel 6 Artikel 7
Artikel 7 Artikel 8
Artikel 8 Artikel 9
Artikel 9 Artikel 10
Artikel 10 Artikel 11
Artikel 11 Artikel 12Artikel 12 Artikel 13
Artikel 13 Artikel 14
Artikel 14 Artikel 15
Artikel 15 Artikel 16
Artikel 16 Artikel 17
Artikel 17.1-7.4 Artikel 18
Artikel 17.5 Artikel 19
Artikel 18 a Artikel 20
Artikel 18 b Artikel 21
Artikel 19 Artikel 22
Artikel 20 Artikel 24
Artikel 21 Artikel 252003R1786 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 10