Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3887/92
av den 23 december 1992
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystemet för vissa av
gemenskapens stödsystem
(EGT L 391, 31.12.1992, s. 36)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Kommissionens förordning (EG) nr 229/95 av den 3 februari 1995 L 27 3 4.2.19951992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3887/92
av den 23 december 1992
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade admi-
nistrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens stödsystem
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekonomiska
gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november
1992 om ett integrerat system för förvaltning och kontroll av vissa av
gemenskapens stödordningar (1) (nedan kallat ”integrerat system”), särskilt
artikel 12 i denna, och
med beaktande av följande:Syftet med det integrerade systemet är först och främst att göra det möjligt att
genomföra reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken på ett effektivt
sätt. Systemet skall särskilt lösa de administrativa problem som reformenorsakar genom att den inför flera arealbaserade stödsystem. Vissa klargöran-den är nödvändiga för tillämpningen av begreppen jordbruksskifte och
grovfoderareal.
Jordbruksföretaget utgör den referensenhet som används vid administrationen
av ovannämnda system. För att undvika att reformens stabiliserande effekt påjordbruksproduktionen kringgås genom att befintliga företag uppdelas på ett
konstlat sätt eller att nya företag bildas, bör medlemsstaterna åläggas att vidta
nödvändiga åtgärder för att förhindra detta, med beaktande särskilt avdomstolens rättspraxis vad avser begreppet jordbruksföretag och denallmänna principen om förbud mot missbruk av rättigheter.
Mot bakgrund av det befintliga identifikationssystemet bör medlemsstaterna
bemyndigas att upprätta system för arealidentifiering som baseras på andraenheter än jordbruksskiften. Denna möjlighet bör dock åtföljas av vissaförpliktelser så att identifieringen blir pålitlig.
Det bör fastställas vilka uppgifter som ansökan om arealstöd skall innehålla
och på vilka villkor den får ändras efter det att ansökningstiden gått ut. Detbör vidare fastställas att anmälan om arealuttag och anmälan vad avsericke-livsmedelsprodukter skall inlämnas samtidigt med ansökan om arealstöd.
Kravet på att en sådan ansökan skall inlämnas bör inte gälla jordbrukare som
endast ansöker om stöd som inte är arealberoende, och den administrativabehandlingen av producentgrupper inom får- och getköttsektorn bör
klargöras. Vidare förutsätter en effektiv kontroll att varje medlemsstat
bestämmer hur stort ett jordbruksskifte minst skall vara för att få ingå iansökan.
För att förenkla arbetet så mycket som möjligt för jordbrukarna bör det i vissa
fall vara möjligt att inlämna ansökan om arealstöd tillsammans med ansökan
om djurbidrag förutsatt att det inte försämrar kontrollmöjligheterna.
Det bör även fastställas generellt vilka uppgifter som ansökningarna om
djurbidrag skall innehålla, med beaktande av kraven på administration av de
berörda bidragssystemen.
Det måste kontrolleras på ett effektivt sätt att bestämmelserna för gemen-
skapsstöd uppfylls. För detta ändamål är det nödvändigt att närmare angevilka kriterier och tekniska förfaranden som skall användas vid administrativa
kontroller och kontroller på plats både vad avser djurbidrag och arealstöd.
Erfarenheten med kontroll på plats visar att riskanalyser bör tillämpas när detavgörs hur ofta kontroller minst skall ske samtidigt som det bör angesnärmare vilka faktorer som skall beaktas. I kontrollsyfte bör det för
kompensationsbidrag även fastställas en djurhållningsperiod.
Villkoren bör fastställas för användningen av fjärranalys som hjälpmedel vid
kontroller på plats och det bör föreskrivas att fysiska kontroller skall ske itveksamma fall. För att uppmuntra medlemsstaterna i deras ansträngningar att
utveckla fjärranalys och att använda denna teknik praktiskt i kontrollsyfte, bör!B
(1) EGT nr L 355, 5.12.1992, s. 1.1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 2
det fastställas att gemenskapen bidrar ekonomiskt till kostnaderna för
bildanalys liksom villkoren för detta. Detta finansiella bidrag påverkar inteden delfinansiering som fastställs i artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92.
På grundval av vunnen erfarenhet och med beaktande av principen om
proportionalitet och de speciella problemen i samband med force majeure och
naturliga omständigheter, bör bestämmelser antas som effektivt förhindrar
och bestraffar oegentligheter och bedrägeri. För detta ändamål och medbeaktande av de särskilda förhållanden som gäller för systemen för arealstödoch djurbidrag, bör sanktioner fastställas som är anpassade till hur allvarlig
oegentligheten i fråga är, och som kan leda så långt som till uteslutning från
systemet för året i fråga och det påföljande året.
Det bör fastställas att stödmottagaren skall återbetala med ränta de belopp
som felaktigt utbetalats. De belopp som återvinns och räntan skall krediterasEUGFJ i enlighet med de principer som fastställs i artikel 8.2 i rådets
förordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den
gemensamma jordbrukspolitiken (
1), senast ändrad genom förordning (EEG)
nr 2048/88 (2).
Administrationen av små belopp är självklart en betungande uppgift för de
behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Dessa myndigheter bör därför ha
möjlighet att inte utbetala stödbelopp som understiger ett visst minimibeloppoch att avstå från att kräva återbetalning av felaktigt utbetalade belopp omdessa är obetydliga.
Det är nödvändigt att upprätta en administrativ ram för den medfinansiering
som fastställs i artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92 och att fastställa
procedurreglerna för förskottsbetalning, för slutligt godkännande av deutgifter som medlemsstaterna deklarerar och för omfördelning av belopp sommedlemsstaterna tilldelas men inte utnyttjar.
Det integrerade systemet blir inte tillämpligt i sin helhet förrän senast den 1
januari 1996. Utan att det påverkar de förpliktelser som tillämpningen av
artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 729/70 medför, är det därför nödvändigt attkräva av medlemsstaterna att de under tiden beslutar om åtgärder på detnationella planet för att undvika brister i administration och kontroll.
Medlemsstaterna skall regelbundet underrätta kommissionen om de åtgärder
de vidtagit för att sätta i verket det integrerade systemet och de resultat deuppnår.
Mot bakgrund av tidpunkten för ikraftträdandet av denna förordning bör det
fastställas att bidraget för tackor och getter och kompensationbidraget inte
omfattas av det integrerade systemet under 1993.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
EUGFJ-kommittén.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
A VDELNING 1
ALLMÄNT
Artikel 1
Genom denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för det integrerade
administrations- och kontrollsystem som infördes genom förordning (EEG) nr
3508/92. Den påverkar inte de särskilda bestämmelser som antagits i deförordningar som omfattar de individuella stödsystemen.
Artikel 2
1. Vid tillämpningen av denna förordning gäller att
a) ett skifte som både är trädbevuxet och används för vegetabilieproduktion
enligt artikel 1 i förordning (EEG) nr 3508/92, skall betraktas som ett
jordbruksskifte förutsatt att den planerade produktionen kan genomföraspå ett likartat sätt som på skiften utan träd i samma område,!B
(1) EGT nr L 94, 28.4.1970, s. 13.
(2) EGT nr L 185, 15.7.1988, s. 1.1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 3
b) om grovfoderarealer används gemensamt skall de behöriga myndighe-
terna fördela dessa arealer mellan de enskilda jordbrukarna i förhållandetill deras användning av arealerna eller rätten till sådan användning,
c) varje grovfoderareal skall vara tillgänglig för uppfödning av djur under en
period på minst sju månader som börjar vid en tidpunkt som medlems-
staten beslutar och som infaller mellan den 1 januari och den 31 mars.
2. Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att hindra
att ombildning av befintliga jordbruksföretag eller bildandet av nya
jordbruksföretag efter den 30 juni 1992, leder till ett klart och otillbörligt
kringgående av bestämmelserna för de individuella gränserna för rätt tillbidrag eller kraven för uttag av jordbruksmark, som fastställs enligt de systemsom anges i artikel 1 i förordning (EEG) nr 3508/92.
3. Om en grovfoderareal är belägen i en annan medlemsstat än den där
jordbrukaren som använder foderarealen har sin huvudsakliga verksamhet,skall denna areal vid tillämpningen av det integrerade systemet anses utgöraen del av denne jordbrukarens företag om den sökande begär detta och
förutsatt att
— grovfoderarealen är belägen i omedelbar närhet av jordbruksföretaget,
och
— en väsentlig del den sammanlagda jordbruksareal som jordbrukaren
brukar är belägen i den medlemsstat där han har sin huvudsakliga
verksamhet.
4. Stöd skall inte beviljas om beloppet för den enskilda stödansökan är 50
ecu eller mindre.
A VDELNING 2
IDENTIFIERING
Artikel 3
Det identifikationssystem som anges i artikel 4 i förordning (EEG) nr 3508/92
skall utformas så att de enskilda jordbruksskiftena kan identifieras.Medlemsstaterna får fastställa att en annan enhet än jordbruksskifte används,till exempel fastighetsskifte eller en sammanhängande odlingssenhet. I sådana
fall skall medlemsstaterna vidta de åtgärder som är nödvändiga för att
säkerställa att jordbruksskiftena identifieras på ett tillförlitligt sätt och särskiltkräva att ansökningar om arealstöd förses med de uppgifter eller åtföljs av de
handlingar som den behöriga myndigheten fastställer och som gör det möjligt
att lokalisera och uppmäta varje enskilt jordbruksskifte.
A VDELNING 3
STÖDANSÖKNINGAR
Artikel 4
1. Utan att det inverkar på de krav som fastställs i förordningar för enskilda
stödsystem, skall ansökningar om arealstöd innehålla alla nödvändiga
uppgifter och särskilt
— jordbrukarens identitet,— uppgifter som möjliggör identifiering av jordbruksföretagets samtliga
jordbruksskiften, med angivande av areal, lokalisering, användning och
vid behov om jordbruksskiftena är konstbevattnade, samt det berörda
stödsystemet,
— ett utlåtande från producenten att han är medveten om villkoren för
stöden i fråga.
Med användning avses typ av gröda, marktäcke eller frånvaro av gröda.
Medlemsstaterna får begära att användningsformer som inte omfattas av det
integrerade systemet anges under rubriken ”annan användning” i ansökan.
2. a) Efter ansökningstidens utgång får ansökan om arealstöd endast
ändras om de behöriga myndigheterna tar emot ändringarna senast de!B
!M11992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 4
datum som anges i artikel 10—12 i rådets förordning (EEG)
nr 1765/92 (1).
Beträffande jordbruksskiften får ansökan om arealstöd endast ändras
i behörigt dokumenterade särskilda fall, särskilt dödsfall, äktenskap,köp, försäljning eller slutande av ett arrendeavtal. Medlemsstaterna
skall fastställa villkoren för detta. Dock kan ett skifte som utgör
uttagen jordbruksmark eller grovfoderareal inte fogas till skiften somredan anmälts utom i fall som är behörigt motiverade enligt gällandebestämmelser och förutsatt att skiftet har räknats som uttagen
jordbruksmark eller som grovfoderareal i en stödansökan från en
annan jordbrukare, och att sistnämnda stödansökan därför ändras.
Ändringar i användning eller stödsystem skall tillåtas i samtliga fall.
Dock får ett skifte inte fogas till skiften som utgör uttagenjordbruksmark.
b) Om ett skifte används för en gröda som inte omfattas av det
integrerade systemet och jordbrukaren bestämmer sig för att ersätta
denna med en gröda som omfattas av systemet under den period dåändringar får göras, får en ansökan om arealstöd fortfarandeinlämnas under nämnda period.
3. Om en ansökan om arealstöd endast gäller permanent betesmark, får
medlemsstaten föreskriva att den får inlämnas vid samma tidpunkt som den
första ansökan om djurbidrag som den berörda jordbrukaren inlämnar efterden tidpunkt som fastställts för de övriga ansökningarna om arealstöd i denberörda medlemsstaten, dock senast den 1 juli.
4. Deklaration om uttagning av jordbruksmark och anmälan om grödor
enligt systemet för grödor som är avsedda för framställning av icke-livs-
medelsprodukter, skall inlämnas tillsammans med ansökan om arealstöd ellerutgöra en del av denna. För 1993 får dock medlemsstaterna fastställa entidigare tidpunkt för dessa ansökningar.
5. Ansökan om arealstöd behöver inte inlämnas av jordbrukare som endast
ansöker om
— det särskilda bidraget för handjur av nötkreatur och/eller bidraget för am-
och dikor, om jordbrukaren är befriad från kravet på viss djurtäthet och
inte ansöker om tillägg till dessa bidrag,
— säsongsutjämningsbidrag,— bidraget för tackor och getter.6. Ansökan om arealstöd från en producent som är medlem i en
producentgrupp som anges i artikel 1.2 i rådets förordning (EEG) nr3493/90 (
2), och som för samma kalenderår ansöker om både bidrag för tackor
eller getter och om stöd enligt ett annat gemenskapssystem, skall omfatta
samtliga jordbruksskiften som används av gruppen. I sådana fall skallgrovfoderarealen fördelas mellan de berörda producenterna i förhållande tillde individuella gränser som anges i artikel 5a i rådets förordning (EEG) nr
3013/89 (
3), som gäller för producenterna per den 1 januari i det aktuella året.
7. För att kontrollen skall bli effektiv skall varje medlemsstat fastställa den
minsta areal ett jordbruksskifte skall ha för att kunna omfattas av en ansökan.
Den minsta arealstorleken får dock högst vara 0,3 ha.
Artikel 5
1. Utan att påverka de krav som gäller för ansökningar om stöd enligt de
sektorsvisa förordningarna, skall ansökningarna om djurbidrag innehålla alla
nödvändiga uppgifter och särskilt
— jordbrukarens identitet,
— en hänvisning till ansökan om arealstöd om denna redan lämnats in, utom
i de fall som omfattas av artikel 4.5,
— antalet djur av varje djurslag som stödansökan gäller för,— i tillämpliga fall en förbindelse av jordbrukaren om att hålla djuren på
företaget under djurhållningsperioden och uppgifter om var djuren!M1
(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 12.
(2) EGT nr L 337, 4.12.1990, s. 7.
(3) EGT nr L 289, 7.10.1989, s. 1.!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 5
kommer att hållas, i tillämpliga fall den period eller de perioder som är
aktuella och för nötkreatur djurens identitetsnummer. Om djuren flyttasunder denna period skall jordbrukaren på förhand skriftligen underrättaden behöriga myndigheten om detta,
— i tillämpliga fall den individuella gränsen eller det individuella taket för
de aktuella djuren,
— i tillämpliga fall den individuella referenskvantiteten för mjölk som
jordbrukaren tilldelats i början av den tolvmånadersperiod för tillämpning
av systemet med tilläggsavgift som börjar under det aktuella kalenderåret.
Om referenskvantiteten inte är känd vid tidpunkten då ansökan inläm-nades skall den anmälas till den behöriga myndigheten så snart sommöjligt,
— en försäkran från jordbrukaren att han är medveten om villkoren för
stöden i fråga.
Medlemsstaten får besluta att vissa av dessa uppgifter inte behöver ingå i
ansökan om de redan meddelats den behöriga myndigheten.
2. Ansökan om det kompensationsbidrag som fastställs i artikel 19.1 a i
rådets förordning (EEG) nr 2328/91 (
1) skall inlämnas senast vid en tidpunkt
eller under en period som medlemsstaten fastställer.
Artikel 5a
Utan att det påverkar bestämmelserna i artiklarna 4 och 5 får en stödansökan
alltid ändras efter inlämnandet om det föreligger ett klart fel som denbehöriga myndigheten godkänner.
A VDELNING 4
KONTROLL
Artikel 6
1. Den administrativa kontrollen och kontrollen på plats skall genomföras
på ett sådant sätt att en effektiv prövning säkerställs av att villkoren för attstöd och bidrag skall beviljas är uppfyllda.
2. De administrativa kontroller som anges i artikel 8.1 i förordning (EEG) nr
3508/92 skall inbegripa dubbelkontroller av de skiften och djur som anmälts
för att säkerställa att stöd inte oberättigat beviljas två gånger under sammakalenderår.
3. Kontrollen på plats skall minst täcka en betydande andel av ansökning-
arna. Denna andel skall minst omfatta
— 10 % av ansökningarna om djurbidrag eller anmälningarna om
deltagande,
— 5 % av ansökningarna om arealstöd. Denna andel skall dock sänkas till 3
% för ansökningar om arealstöd, om antalet ansökningar är fler än700 000 per medlemsstat och kalenderår.
Om det vid kontrollen på plats visar sig att betydande oegentligheter
förekommer inom en region eller en del av en region skall den behöriga
myndigheten genomföra ytterligare kontroller under innevarande år inomregionen och öka den andel ansökningar som skall kontrolleras underpåföljande år.
4. Myndigheterna skall fastställa vilka ansökningar som skall omfattas av
kontrollen på plats på grundval av en riskanalys och genom att tillse att deutvalda ansökningarna är representativa för de inlämnade stödansökningarna.Vid riskanalysen skall hänsyn tas till
— storleken av stödbeloppen,
— det antal jordbruksskiften, den areal eller det antal djur för vilka stöd
söks,
— förändringar jämfört med föregående år,
— resultaten av de kontroller som genomförts under de föregående åren,!B
(1) EGT nr L 218, 6.8.1991, s. 1.!M1
!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 6
— andra faktorer som medlemsstaterna fastställer.
5. Kontroller på plats skall ske oanmälda och omfatta samtliga de
jordbruksskiften eller djur som en eller flera ansökningar gäller. Enförhandsanmälan strikt begränsad till kortast nödvändiga tidsfrist får dockgöras men denna tidsfrist får normalt inte överstiga 48 timmar.
Minst 50 % av minimiantalet kontroller av djur skall ske under djurhåll-
ningsperioden. Kontroller får utföras utanför denna period om det registersom fastställs i artikel 4 i rådets förordning (EEG) nr 92/102/EEG (
1) finns att
tillgå.
6. Genom undantag från bestämmelserna i andra stycket i föregående punkt,
skall, då ett särskilt slaktbidrag beviljas eller när det beviljas ett särskilt bidrag
för att djuren första gången saluförs på marknaden för att slaktas i enlighetmed de bestämmelser som förutsågs i kommissionens förordning omfastställande av närmare bestämmelser för det bidragssystem som förutsågs
i artikel 4a till 4k i rådets förordning (EEG) nr 805/68 (
2), varje kontroll på
plats omfatta
— kontroll på grundval av det register som producenten för av att samtliga
djur som omfattas av ansökningar som inlämnades före kontrollen på
plats, har hållits under hela djurhållningsperioden,
— kontroll av att alla handjur av nötkreatur inom jordbruksföretaget som är
äldre än 30 dagar är riktigt identifierade och införda i nämnda register.
7. Jordbruksskiftenas areal skall bestämmas med lämpliga medel som anges
av den behöriga myndigheten och som säkerställer mätning med en
noggrannhet som minst motsvarar den som krävs för officiella mätningar
enligt nationella regler. Den behöriga myndigheten skall fastställa entoleransgräns med beaktande av den använda mätmetoden, noggrannhetenpå de officiella handlingar som finns att tillgå, de lokala förhållandena
(markens lutning, skiftenas form) och bestämmelserna i följande stycke.
Jordbruksskiftenas totala areal får endast beaktas om den fullt ut används i
enlighet med vad som är brukligt i den medlemsstaten eller området i fråga. Iövriga fall skall den faktiskt utnyttjade arealen beaktas.
8. Kontrollen av att skiftena är stödberättigade skall ske med lämpliga
hjälpmedel. För detta ändamål skall vid behov ytterligare bevismaterial
begäras in.
9. Samtliga djur som omfattas av en ansökan om det kompensationsbidrag
som föreskrivs i förordning (EEG) nr 2328/91 skall hållas av sökanden underminst två månader från den dag som följer efter den dag då ansökan
inlämnades.
Artikel 7
1. Om en medlemsstat beslutar att använda fjärranalys vid kontrollen av
hela eller en del av det urval av ansökningar som anges i artikel 6.3 skall den
— utföra bildanalys av satellit- eller flygbilder över samtliga skiften som
skall kontrolleras för att bestämma marktäcket och för att mäta arealen,
— utföra kontroller på plats av samtliga ansökningar för vilka bildanalysen
inte bekräftar deklarationens riktighet på ett för den behöriga myndig-heten godtagbart sätt.
2. Utan att det påverkar den medfinansiering som fastställs i artikel 10 i
förordning (EEG) nr 3508/92 får gemenskapen inom ramen för de anslag som
avsatts för detta ändamål, bidra till finansieringen av de åtgärder somföreskrivs i punkt 1 första strecksatsen, förutsatt att åtgärderna planeras isamarbete med kommissionen. De tillgängliga medlen kommer att fördelas
enligt fördelningsnyckeln i bilagan.
Artikel 8
1. Utom vid fall av force majeure medför en för sent inlämnad stödansökan
att det stödbelopp som ansökan gäller och som jordbrukaren skulle ha
beviljats om ansökan inlämnats i rätt tid, reduceras med 1 % per arbetsdag.
Om förseningen uppgår till mer än 20 dagar skall ansökan inte godtas ochinget stöd skall beviljas.!B
(1) EGT nr L 355, 5.12.1992, s. 32.
(2) EGT nr L 148, 28.6.1968, s. 24.1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 7
Vid tillämpningen av denna artikel avses med ansökan en ansökan om
arealstöd, en ansökan om djurbidrag, en ändring av en ansökan om arealstödsom anges i artikel 4.2 och en bekräftelse om sådd som anges i artikel 2.2 ikommissionens förordning (EEG) nr 2294/92 (
1).
2. För sent inlämnad eller utebliven annan ansökan än den aktuella ansökan
om djurbidrag skall inte medföra reduktion av eller uteslutning från destödsystem som anges i artikel 4.5.
Artikel 9
1. Om det konstateras att den faktiskt fastställda arealen är större än den
areal som anges i ansökan om arealstöd, skall den deklarerade arealenanvändas när stödet beräknas.
2. Om det konstateras att den faktiskt fastställda arealen är mindre än den
areal som anges i ansökan om arealstöd, skall den vid kontrollen faktisktfastställda arealen användas vid stödberäkningen. Utom vid fall av vid forcemajeure skall dock den vid kontroll faktiskt fastställda arealen reduceras med
— två gånger den överskjutande areal som konstateras om denna utgör mer
än 2 % eller två hektar men högst 10 % av den fastställda arealen,
— 30 % om den överskjutande areal som konstateras utgör mer än 10 %
men högst 20 % av den fastställda arealen.
Om den överskjutande arealen utgör mer än 20 % av den fastställda arealen
skall inget arealbaserat stöd beviljas.
Om det rör sig om oriktiga uppgifter som lämnats uppsåtligen eller till följd
av grov oaktsamhet gäller dock att
— jordbrukaren i fråga skall uteslutas från det berörda stödsystemet under
kalenderåret i fråga, och
— om oriktiga uppgifter lämnats uppsåtligen, skall jordbrukaren i fråga
uteslutas från samtliga stödsystem som anges i artikel 1.1 i förordning(EEG) nr 3508/92 för påföljande kalenderår för en areal som motsvararden för vilken stödansökan avvisades.
Dessa reduktioner skall inte tillämpas om jordbrukaren kan bevisa att hans
bestämning av arealen på ett riktigt sätt baseras på uppgifter som den behörigamyndigheten godkänt.
Vid tillämpningen av denna artikel gäller att om en jordbrukare inte har
uppfyllt de skyldigheter han ålagts vad avser jordbruksskiften som lagts iträda för produktion av råvaror för framställning av icke-livsmedelsprodukter,
skall dessa vid kontrollen betraktas som arealer som inte kunnat hittas.
Vid tillämpningen av denna artikel avses med fastställd areal den areal för
vilken samtliga villkor som fastställs i reglerna är uppfyllda.
3. Vid tillämpningen av punkt 1 och 2 skall hänsyn endast tas till
grovfoderarealer, arealer tagna ur produktion och arealer med jordbruksgrö-dor för vilka olika stödbelopp tillämpas och vilka skall behandlas var för sig.
4. a) De arealer som fastställs i enlighet med bestämmelserna i punkt 1—3
för stödberäkning skall användas
— i samband med bestämmelser för uttag av jordbruksmark, vid
beräkning av den maximala areal som berättigar producenter avjordbruksgrödor till kompensationsbetalning,
— vid beräkning av gränsen för de bidrag som anges i artikel 4g
och 4h i förordning (EEG) nr 805/68 och vid beräkning avkompensationsbidraget.
I de fall som anges i punkt 2 första stycket första och andra
strecksatserna skall dock beräkningen av den maximala areal somberättigar producenter av jordbruksgrödor till kompensationsbetal-ning göras på grundval av de faktiskt fastställda uttagna arealerna
och proportionellt för de olika grödorna.!B
(1) EGT nr L 221, 6.8.1992, s. 22.!M11992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 8
b) Beträffande överlåtelse av skyldigheten att ta mark ur bruk skall de i
a angivna beräkningarna av den maximala areal som berättigarproducenter av jordbruksgrödor till kompensationsbetalning göras
— på grundval av den fastställda uttagna arealen, minskad med den
överlåtna uttagna arealen, när det gäller det jordbruksföretag där
den överlåtna skyldigheten att ta marken ur bruk fullgörs,
— på grundval av den fastställda uttagna arealen, inbegripet den
överlåtna uttagna arealen, när det gäller det jordbruksföretagsom har överlåtit skyldigheten att ta marken ur bruk.
5. Om det konstateras att den raps som har såtts inte uppfyller villkoren i
artikel 3 i förordning (EEG) nr 2294/92 skall inget stöd beviljas för den ellerde aktuella jordbruksskiftena.
Artikel 10
1. Om en individuell gräns eller ett individuellt tak är tillämpligt, skall det
antal djur som anges i stödansökan begränsas till det antal som fastställts somtak för den berörda jordbrukaren.
2. Om det antal djur som anges i stödansökan överstiger det antal som
konstateras vid kontrollen, skall stödet beräknas på grundval av det antal djur
som konstateras. Utom vid fall av force majeure och efter tillämpning av
punkt 5, skall enhetsbeloppet för stödet reduceras enligt följande:
a) Om ansökan omfattar högst 20 djur
— med den procentsats som motsvarar det överskjutande antalet djur
som konstateras om detta är högst två djur,
— med två gånger den procentsats som motsvarar det överskjutande
antalet djur som konstateras om detta är på fler än två men högst fyradjur.
Om det överskjutande antalet djur är på fler än fyra djur skall inget stöd
beviljas.
b) I övriga fall
— med den procentsats som motsvarar det överskjutande antalet djur
som konstateras om detta är på högst 5 %,
— med 20 % om det överskjutande antalet djur som konstateras är på
mer än 5 % men på högst 10 %,
— med 40 % om det överskjutande antalet djur som konstateras är på
mer än 10 % men på högst 20 %.
Om det överskjutande antalet djur är på mer än 20 % skall inget stöd beviljas.
De procentsatser som anges i a beräknas på grundval av det antal som anges i
stödansökan och de procentsatser som anges i b beräknas på grundval av detantal som konstateras.
Om det konstateras att det rör sig om oriktiga uppgifter som lämnats
uppsåtligen eller till följd av grov oaktsamhet gäller dock att
— jordbrukaren i fråga utesluts från det berörda stödsystemet under
kalenderåret i fråga, och
— om oriktiga uppgifter lämnats uppsåtligen, skall jordbrukaren i fråga
uteslutas från samma stödsystem för påföljande kalenderår.
Om en jordbrukare på grund av force majeure inte har kunnat uppfylla
förpliktelsen att kvarhålla djuren, skall han behålla rätten till bidrag för det
antal djur som faktiskt var stödberättigade vid tidpunkten då forcemajeure-händelsen inträffade.
Under inga omständigheter får bidrag beviljas för ett större antal djur än det
som anges i stödansökan.
Vid tillämpningen av denna punkt skall djur för vilka olika bidrag beviljas
behandlas separat.!M1
!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 9
3. Utan att det påverkar bestämmelserna i föregående punkt gäller att om en
kontroll på plats som genomförs med stöd av artikel 6.6 visar att antalet djurpå jordbruksföretaget för vilka stöd kan komma att sökas, inte över-ensstämmer med antalet djur i det särskilda registret, skall det sammanlagda
beloppet för särskilda bidrag som beviljas jordbrukaren under det aktuella
kalenderåret reduceras proportionellt, utom vid force majeure.
Dock gäller att— om den skillnad som konstateras vid kontroll på plats är större än eller
lika med 20 % av antalet djur på företaget eller om det vid två kontroller
under samma kalenderår varje gång konstateras en skillnad på minst 3 %och minst två djur, skal inget bidrag beviljas för kalenderåret i fråga,
— om oriktiga uppgifter konstateras ha införts i registret uppsåtligen eller på
grund av grov oaktsamhet från sökandens sida, skall han uteslutas fråndet särskilda bidragssystemet för det innevarande och det påföljandekalenderåret.
4. Nötkreatur inom ett företag skall inte räknas om de inte är identifierade i
stödansökan eller, om punkt 3 är tillämplig, de inte är identifierade i registret.
Dock får en am- och diko som anmälts för bidrag eller ett nötkreatur som
anmälts för det kompensationsbidrag som föreskrivs i förordning (EEG) nr
2328/91, ersättas av en annan am- och diko respektive ett annat nötkreatur
förutsatt att ersättning sker inom 20 dagar från den tidpunkt då det aktuelladjuret lämnade företaget och att det ersättande djuret införs i registret inom tre
dagar från det att bytet skedde.
5. Om jordbrukaren på grund av naturliga omständigheter inte kan fullfölja
sitt åtagande att hålla de djur som anmälts för bidrag under hela denobligatoriska djurhållningsperioden, skall han vara berättigad till bidrag för
det antal bidragsberättigade djur som faktiskt hållits under perioden, förutsatt
att han skriftligen har underrättat den behöriga myndigheten inom 10arbetsdagar från det att minskningen i antalet djur konstaterades.
Artikel 11
1. De sanktioner som fastställs i denna förordning skall inte påverka de
ytterligare sanktioner som fastställts på nationell nivå.
2. Fall av force majeure skall tillsammans med bevismaterial som godkänts
av den behöriga myndigheten skriftligen meddelas till myndigheten inom 10arbetsdagar från den tidpunkt då jordbrukaren är i stånd att göra detta.
3. Utan att det påverkar de faktiska omständigheter som beaktas i
individuella fall, får de behöriga myndigheterna godkänna följande fall av
force majeure:
a) Att jordbrukaren avlider.b) Att jordbrukaren under en längre tid inte är arbetsför.
c) Att en väsentlig del av den jordbruksareal som jordbrukaren förvaltar
exproprieras och denna expropriation inte kunde förutses vid dentidpunkt då ansökan inlämnades.
d) Att en allvarlig naturkatastrof inträffar som i väsentlig grad påverkar
jordbruksföretagets jordbruksareal.
e) Att djurstallar vid jordbruksföretaget förstörs genom olyckshändelse.f) Att en epizooti berör hela jordbrukarens djurbesättning eller en del av
denna.
Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla de fall som de godkänner
som force majeure.
Artikel 12
För varje kontrollbesök skall en rapport upprättas som särskilt skall ange
anledningen till besöket, de närvarande personerna, det antal jordbruksskiftensom besöktes, vilka som uppmättes, de mätmetoder som användes samt
antalet djur fördelat på djurslag som konstaterades, vid behov med angivande
av identitetsnummer.!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 10
Jordbrukaren eller hans företrädare har möjlighet att underteckna rapporten
och därigenom åtminstone bekräfta sin närvaro vid kontrollen eller lämnasynpunkter i anledning av denna.
Artikel 13
Utom vid force majeure skall en ansökan avvisas om en kontroll på plats inte
kan genomföras av orsaker som kan tillskrivas jordbrukaren.
Artikel 14
1. Om en oberättigad utbetalning gjorts skall jordbrukaren återbetala
beloppet i fråga samt räntan för tiden mellan utbetalningen och stöd-mottagarens återbetalning.
Den räntesats som skall tillämpas beräknas enligt bestämmelserna i nationell
lagstiftning och den skall under inga omständigheter vara lägre än den
räntesats som tillämpas när nationella belopp återbetalas.
Ingen ränta eller högst ett belopp som fastställs av medlemsstaten och som
motsvarar den oskäliga fördelen, skall betalas om den felaktiga utbetalningenorsakats av ett fel som kan tillskrivas den behöriga myndigheten.
För stöd och bidrag som finansieras av garantisektionen vid Europeiska
utvecklings- och garantifonden för jordbruket, skall de utbetalande myndig-heterna dra av de återbetalade beloppen samt räntorna från utgifterna förgarantisektionen vid fonden, utan inverkan på artikel 7 i rådets förordning
(EEG) nr 595/91 (
1).
2. Medlemsstaterna får dock besluta att det nämnda skuldbeloppet inte
återbetalas utan dras av från det första förskott eller den första utbetalningsom den berörda jordbrukaren är berättigad till efter tidpunkten då beslutet
om återbetalning fattades. Ingen ränta skall löpa från det att mottagaren
underrättats om den felaktiga utbetalningen.
3. Medlemsstaterna får besluta att inte kräva återbetalning av belopp på 20
ecu eller mindre per jordbruksföretag och kalenderår, förutsatt att den
nationella lagstiftningen omfattar regler om motsvarande avkall på återbetal-
ning under liknande omständigheter.
Artikel 15
Medlemsstaterna skall vidta alla ytterligare åtgärder som är nödvändiga för
tillämpningen av denna förordning och skall ge det ömsesidiga bistånd som är
nödvändigt för de kontroller som krävs med stöd av denna förordning.
A VDELNING 5
MEDFINANSIERING
Artikel 16
1. Varje år före den 31 januari skall medlemsstaterna underrätta kommis-
sionen om huruvida de tänker utnyttja den möjlighet till medfinansiering som
fastställs i artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92 och före den 31 marslämna en detaljerad utgiftsprognos för kalenderåret i fråga och en ansökan omförskottsutbetalning. För 1993 skall medlemsstaterna göra den sistnämnda
anmälan senast den 31 maj 1993.
2. Inom tre månader från den tidpunkt då kommissionen tog emot den
prognos som anges i punkt 1, skall den granska innehållet och på grundval avdetta göra en förskottsbetalning till medlemsstaten som skall dras av från det
slutliga belopp som gemenskapen skall bidra med.
Vid behov underrättar kommissionen berörda medlemsstater om vilka utgifter
som inte kan täckas av medfinansieringen.
3. Senast den 15 maj varje år skall varje medlemsstat till kommissionen
överlämna en uppdelning av utgifterna för föregående år.!B
(1) EGT nr L 67, 14.3.1991, s. 11.1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 11
4. Inom sex månader efter det att kommissionen mottagit uppdelningen av
utgifterna skall den besluta om de utgiftsbelopp som skall finansieras avgemenskapen. Beloppet skall utbetalas till medlemsstaten efter avdrag för denförskottsbetalning som anges i punkt 2.
"M1 Det belopp som ligger till
grund för beräkningen av de utgifter som skall finansieras av gemenskapens
budget får inte överskrida den utgiftsprognos som medlemsstaten har anmältför det aktuella kalenderåret.
3
5. Om det förskott som utbetalas enligt punkt 2 är större än det totala beloppsom gemenskapen skall finansiera, skall det överskjutande beloppetåterbetalas av medlemsstaten antingen genom avdrag från förskottet för
påföljande år eller genom återbetalning.
6. Om en medlemsstat särskilt har underrättat kommissionen enligt punkt 1
om att den inte tänker utnyttja möjligheten till gemenskapens medfinan-
siering, skall kommissionen fördela det outnyttjade beloppet i enlighet medartikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92 mellan de medlemsstater som haruppgett att de tänker utnyttja denna möjlighet.
7. Medlemsstaterna skall under minst tre år efter det aktuella året förvara
samtliga betalningsakter och bestyrkande handlingar för de utgifter som
uppstått i enlighet med artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92.
A VDELNING 6
ÖVERGÅNGSÅTGÄRDER
Artikel 17
1. Om delar av det integrerade systemet ännu inte är i tillämpning på grund
av artikel 13 i förordning (EEG) nr 3508/92, skall varje medlemsstat vidta deadministrativa åtgärder och kontrollåtgärder som är nödvändiga för att
säkerställa att villkoren för beviljande av de berörda stöden är uppfyllda.
2. Till dess att det integrerade systemet tillämpas fullständigt och slutgiltigt,
skall varje medlemsstat varje år före den 31 januari underrätta kommissionen
om
— de åtgärder som vidtagits enligt punkt 1,
— planerna för att sätta det integrerade systemet i tillämpning för det
aktuella kalenderåret,
— de framsteg som gjordes under föregående kalenderår.För 1993 skall medlemsstaterna underrätta kommissionen senast den 31 mars
1993.
På begäran av kommissionen skall medlemsstaterna genomföra de ändringar
som kommissionen bedömer som nödvändiga i ovannämnda åtgärder ellerplaner.
A VDELNING 7
UNDERRÄTTELSE
Artikel 18
1. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de nationella
åtgärder de vidtagit för tillämpningen av denna förordning.
2. Den datoriserade databas som upprättas som ett led i det integrerade
systemet skall användas som stöd för de uppgifter som fastställs inom ramen
för sektorsvisa förordningar som medlemsstaterna skall sända till kommis-sionen.!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 12
A VDELNING 8
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 19
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas från och med den 1 februari 1993.
För bidrag för tackor och getter samt för det kompensationsbidrag som
fastställs i artikel 19.1 a i förordning (EEG) nr 2328/91, skall dock det
integrerade systemet tillämpas första gången för ansökningar som inlämnasför regleringsåret respektive kalenderåret 1994.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 13
BILAGA
Den fördelningsnyckel (procent) som anges i artikel 7.2
Belgien 2,3
Danmark 2,4Tyskland 10,1
Grekland 8,7
Spanien 18,1Frankrike 14,6Irland 4,5
Italien 20,1
Luxemburg 0,6Nederländerna 3,0
Portugal 5,7
Förenade kungariket 9,9!
B1992R3887 — SV — 11.02.1995 — 001.001 — 14