1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3068/92
avden23oktober1992
om införande av en slutgiltig antidumpningstull för import av kaliumklorid med ursprung i
Ryssland,UkrainaellerVitryssland
(EGTL308,24.10.1992,s.41)
Ändradgenom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådetsförordning(EG)nr643/94avden21mars1994 L80 1 24.3.1994
►M2Rådetsförordning(EG)nr449/98avden23februari 1998 L58 15 27.2.1998
Anm.: Idennakonsolideradeutgåvaförekommerhänvisningartilldeneuropeiskaomräkningsenheten och/eller ecun.Frånoch
medden1januari1999skallbådabenämningarnaförståssomhänvisningartilleuron—rådetsförordning(EEG)nr3308/80(EGTL345,20.12.1980,s.1)ochrådetsförordning(EG)nr1103/97(EGTL162,19.6.1997,s.1).
▼B
RÅDETSFÖRORDNING(EEG)nr3068/92
avden23oktober1992
om införande av en slutgiltig antidumpningstull för import av
kaliumkloridmedursprungiRyssland,UkrainaellerVitryssland
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASRÅDHARANTAGITDENNA
FÖRORDNING
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskaekonomiska
gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli
1988 om skydd mot dumpad eller subventionerad import från ländersom inte är medlemmar i Europeiska ekonomiska gemenskapen(
1),
särskiltartikel 11idenna,
med beaktande av det förslag som lagts fram av kommissionen efter
samråd irådgivandekommittén enligt ovanstående förordning,och
medbeaktande avföljande:
A.PROVISORISKAÅTGÄRDER
(1)Genomförordning(EEG)nr1031/92(2)fastställdekommissionen
en preliminär antidumpningstull för import till gemenskapen av
kaliumkloridmedursprungiRyssland,UkrainaellerVitryssland.Genom förordning (EEG) nr 2442/92(
3) förlängde rådet giltig-
hetstidenfördennatull tillhögsttvå månader.
B.EFTERFÖLJANDEFÖRFARANDE
(2)Efter införandet av den preliminära antidumpningstullen ansökte
deryska,ukrainskaochvitryskaexportörerna,gemenskapstillver-
karnasamtvissaimportöreromattfåhörasinförkommissionen,
vilket bifölls.Delämnade ocksåinskriftligakommentarer.
(3)Parternas muntliga och skriftliga kommentarer togs i beaktande,ochdärdet varlämpligt ändradeskommissionensslutsatsermedhänsyntill dem.
(4)På grund av förfarandets invecklade natur, i synnerhet dendetaljerade kontrollen av de omfattande uppgifterna och argu-menten som framfördes, kunde utredningen inte avslutas inomdentidsomföreskrivsiartikel7.9aiförordning(EEG)nr2423/
88.
C.PRODUKTENIFRÅGAOCHLIKADANPRODUKT
(5)Produkten som är föremål för förfarandet är kaliumklorid,
vanligtvisanvändsomgödselijordbruket.Enligtdeupplysningarsom inhämtades under utredningen förekommer kaliumklorid itvåkvaliteter:”standard”(ipulver)och”granulerad”(igranulerad
form).Somdetförklarasipunkt8-10iförordning(EEG)nr1031/
92,kan kaliumhalten (räknat somK
2Oberäknat i viktprocent av
vattenfri torrsubstans) variera för bägge kvaliteterna. För varjekvalitet finns tre olika sorter: innehållande högst 40 viktprocentkalium,innehållandemerän40menhögst62viktprocentkalium,ochinnehållande mer än 62viktprocent kalium. Dessatre sorter
motsvaras av KN-numren 31042010, 31042050 och
31042090.
(6)För de preliminära slutsatserna tog man inte hänsyn till sorten”innehållande mer än 62 viktprocent kalium”, av de skäl somangesipunkt10iförordning(EEG)nr1031/92.Efteratthahörtparterna sedan förordning (EEG) nr 1031/92 offentliggjorts,beslötkommissionenattförsinaslutgiltigaavgörandentahänsyn1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—2
(1) EGTnrL209,2.8.1988,s.1.
(2) EGTnrL110,28.4.1992,s.5.
(3) EGTnrL243,25.8.1992,s.1.
▼B
tillsorten”innehållandemerän62viktprocentkalium”,ävenom
denhuvudsakligenanvändsinomindustriochläkemedelstillverk-ning,eftersomdetframgickavdeinhämtadeuppgifternaattdess
fysikaliskaochkemiskaegenskapertillstordelvaridentiskamed
de hos sorterna med lägre kaliumhalt, och att denna sort därförkunde ersätta dessa. Kommissionen anser därför att de olikakvaliteterna och sorterna av kaliumklorid var en och sammaprodukt.
Dockbördetnoterasattsortenmeddenhögstahaltenkaliumför
närvarande inte förekommer i granulerad form, tydligen avtekniska och ekonomiska skäl. Därför är det inte nödvändigt attskiljamellanstandardkvalitetenochdengranuleradekvalitenvadgällerkaliumkloridsominnehållermerän62viktprocentkalium.Rådet bekräftar dessaslutsatser.
D.DUMPNING
a)Normalvärde
(7)Eftersom Ryssland, Ukraina och Vitryssland fortfarande anses
utgöra länder utan marknadsekonomi, måste normalvärdetberäknas enligt artikel 2.5 i förordning (EEG) nr2423/88. Valet
av Canada, världens näst största producent, ifrågasattes inte av
någonpart,ochföljaktligenfastställdesnormalvärdetmedledningav priserna för granulerad kaliumklorid på den kanadensiskahemmamarknaden, och med ledning av marknadspriserna iCanada och USA för kaliumklorid av standardkvalitet, eftersom
försäljningeniCanadaavdennakvalitetvarförlågförattutgöra
enrepresentativgrundiförhållandetillimportentillgemenskapenfrånf.d.Sovjetunionen.
(8)Eftersomproduktionskostnadernafördetgruvföretagsomsamar-betadeiutredningenvarhögreänmarknadsprisernaiCanadaochUSA, bad gemenskapstillverkarna att normalvärdet skullefastställas med ledning av det företagets produktionskostnader.Under utredningen kontrollerade kommissionen emellertid attmarknadspriserna i Canada och USA fortfarande gjorde det
möjligtförandratillverkareattgöravinstvidnormalhandel.Det
framgick senare att det företaget hade tillfälliga och ovanligakostnader på grund av den speciella situation i det område iCanadadärgruvanlåg,ocheftersomgruvannyligenhadetagitsidrift. Det hade varit orättvist och i strid med artikel 2.5 a i
förordning (EEG) nr 2423/88 att belägga exporten från f.d.
Sovjetunionen med dessa kostnader. Fastställandet avnormalvärdet med ledning av prisnivåer på konkurrerandemarknadernaiCanadaochUSAärdärförettrimligtochlämpligttillvägagångssätt. Rådet bekräftar kommissionens slutsatser ochde slutsatser som avses i punkt 13 och 16 i förordning (EEG)
nr1031/92.
b)Exportpris
(9)Exportpriserna på den kaliumklorid som exporterades av till-
verkare i f.d. Sovjetunionen fastställdes enligt den metod som
beskrivs i punkt 17-20 i förordning (EEG) nr 1031/92 och ienlighet medartikel 2.8biförordning(EEG)nr2423/88.
c)Jämförelse
(10)Till jämförelsen av normalvärde och exportpris användes priser
frittfrångruvan,transaktion förtransaktion.
(11)Vissaimportörerbegärdeenjusteringisambandmedavdragför
kostnader för frakt sjövägen, med motiveringen att de använde
billigare (jämfört med andra företag) fartyg från f.d. Sovjet-unionen för transport mellan hamnarna i f.d. Sovjetunionen ochgemenskapen.Dekostnadersomvaldesavkommissionenvardekostnadersomfaktisktbetalatsavhuvudimportören.Medledningavdettaberäknadekommissionenkostnadernaförfraktsjövägen1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—3
▼B
vilket resulterade i en lägre kostnad än den som fastställts i
förordning(EEG)nr1031/92.
(12)Beträffandedekostnaderförfraktlandvägenmellangruvornaochhamnarna i f.d. Sovjetunionen som hade räknats ut med ledning
avkanadensiskagruvorochhamnarenligt punkt20iförordning
(EEG)nr1031/92,hävdadeenimportörattmanskulletahänsyntill att en av de tre tillverkningsanläggningarna (Belaruskalig-ruvan)lågnärmareenhamn.Dettaövervägdes,ochingauppgifterkundehittatsvarkeniförfarandetsakterelleriimportörernaseller
exportörernassvarsomgjordedetmöjligtattfastställakällanför
den kaliumklorid som importeras in i gemenskapen från f.d.Sovjetunionen,ochsåledesavgöravilkenandelsomkommitfråndennärmaste gruvan.Kommissionen bedömde därföratt det varrimligt och lämpligt att anta att varje anläggning bidrog med enlika del av exporten av kaliumklorid till gemenskapen. Kost-
naderna för frakt av kaliumklorid mellan fabrik och hamn i f.d.
Sovjetunionen fastställdes därför med ledning av kanadensiskafraktkostnader, med hänsyn till avståndet mellan varje tillverk-ningsanläggningif.d.Sovjetunionen ochhamnarna.
(13)Exportörerna och vissa importörer hävdade att en skillnad iprodukternas kvalitet och i den behandling som för viss
slutanvändning ansågs nödvändig för att förebygga klumpbild-
ningmotiverade en justering nedåt i priset för kaliumklorid frånf.d.Sovjetunionen.Medhänsyntillattdekemiskaegenskapernaförkaliumklorid från Canada, f.d.Sovjetunionen och gemenska-pen är absolut identiska, måste kommissionen avfärdaargumenten beträffande kvalitet. Vad gäller argumentet om
behandling för att förebygga klumpbildning, fann kommissionen
inga skillnader i framställningsprocessen och utredningen visadeinga bevis på att kaliumklorid med ursprung i länderna i f.d.Sovjetunionen behövde någon särskild behandling, jämfört medkaliumklorid från andra länder, för att kunna användas. Därför
ansågsingenjusteringvarabefogad.
(14)Kommissionen noterar dock att kaliumklorid från f.d. Sovjet-
unionen inte alltid exakt motsvarar kaliumklorid frångemenskapen och Canada vad gäller storleken på kristallerna.Dessutom påpekade exportörerna och vissa importörer attleveranser och frakt av kaliumklorid från f.d. Sovjetunionen varmindre pålitliga. Medan dessa omständigheter inte påverkar
produktens grundläggande egenskaper, ansåg kommissionen att
en justering på 2 % var rimlig med hänsyn till förbrukarnasuppfattning av kaliumklorid från f.d. Sovjetunionen. Rådetbekräftar dessaslutsatser.
E.DUMPNINGSMARGINAL
(15)Av den slutliga genomgången av uppgifterna framgick det att
kaliumklorid från Ryssland, Ukraina och Vitryssland hade
dumpats. Dumpningsmarginalen är lika med skillnaden mellannormalvärdetochexportpriset.Medhänsyntillhurdeexportörersomdeltogiutredningen varorganiserade ochattderepresente-rades av en enda statlig organisation, räknade man ut en enda
dumpningsmarginal för dem alla. Den genomsnittliga vägda
marginalen sompå såsätt räknades fram var 24%av det totalacif-värdet avexportenifråga.Rådet bekräftar dessaslutsatser.
F.SKADA
(16)Kommissionen påpekade i sina preliminära slutsatser att bety-
dande skada hade vållats gemenskapstillverkare (punkt 24-33 i
förordning (EEG) nr 1031/92). Inga nya argument framfördes i
samband med detta. Rådet bekräftar att gemenskapstillverkarnaharlidit betydande skada.
G.ORSAKSSAMBANDMELLANDUMPNINGOCHSKADA
(17)I punkt 34-37 i förordning (EEG) nr 1031/92 påpekade
kommissionen att ökningen i volym av billigare export av1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—4
▼B
kaliumkloridfrånländernaif.d.Sovjetunionenhadesammanfallit
medökandeförlustförgemenskapsindustrin.Allaberördapartervarenigaomattmarknaden förkaliumklorid vargenomblickbar
och extremt priskänslig. Det var alltså tydligt att import av
kaliumklorid från f.d. Sovjetunionen till priser under gemens-kapsindustrinshade vållat dennaallvarliga skada.
Vad gäller andra överväganden kunde man inte avfärda möjlig-
heten att export från andra källor hade haft inverkan på
gemenskapsindustrin. Kommissionen skiljde dock på de potenti-ellaeffekternaavsådanimportochdenskadasomvållatsavdenimportsomärföremålfördettaförfarande.Anledningentilldettavar den relativt ringa volymen av import från andra källor och
brist på bevis för försäljning till lägre pris. Dessutom var
kommissionen medveten om att priset på kaliumklorid hadesjunkitunderdesenasteåren.Dockhareffekternaavdennafaktoroch den skada som vållats av import från f.d. Sovjetunionenhållits isär, då skadan huvudsakligen framgått av större förlust.Dessutom framgick inte av kommissionens utredning några
slutsatser som bevisade eller kunde tyda på att gemenskapstill-
verkarnasarbetssätt kundehabidragit till denvållade skadan.
(18)Medhänsyntillbådedessaskälochdeskälsomangesipunkt34-37 i förordning (EEG) nr 1031/92, bekräftar rådet att dumpadimport av kaliumklorid från Ryssland, Ukraina och Vitrysslandhar,beaktadseparat,vållatgemenskapstillverkareallvarligskada.
H.TULL
(19)Kommissionen har gjort en ny uträkning av den tullsats som är
nödvändigförattundanröjaskadan,enligtdenmetodsomavsesipunkt38iförordning(EEG) nr1031/92.Ingainvändningar motdennametodgjordes,ochrådetbekräftarattdenslutgiltigatullenbörvaralika storsomdumpningsmarginalen.
Vad beträffar tullens form, anser kommissionen dessutom med
hänsyn till den manöverfrihet som exportörer i länder vilkafortfarande inte har någon marknadsekonomi förfogar över, ochmed hänsyn till effekten på hela kalimarknaden av även mindreunderprissättning, att varken en fast tull eller en värdetull med
säkerhet skulle undanröja den skada som vållats av dumpning.
Eftersom inga nya argument framkommit om detta, harkommissionen avgjort att antidumpningstullen bör vara i formavett minimipris.
(20)Eftersom produkternas värde huvudsakligen beror på deraskaliumhalt, bör minimipriset slutgiltigt beräknas för kvaliteterna”standard” och ”granulerad” för var och en av de tre sorterna
enligt den metod som föreskrivs i punkt 40 i förordning (EEG)
nr1031/92.Rådet bekräftar dennaslutsats.
I.GEMENSKAPENSINTRESSEN
(21)Parternaharintelagtframnågraandrauppgifterochargumenttill
kommissionen beträffande gemenskapens intressen. Rådetbekräftar kommissionens slutsatser i punkt 41-48 i förordning
(EEG)nr1031/92attdetärigemenskapensintresseattdenskada
somvållatsavdenkonstateradedumpadeexportenfrånRyssland,Ukraina ochVitryssland undanröjs föratt på detta sätt förhindranedgången i gemenskapsproduktionen utan att därigenom nekadessaexportörertillgång till gemenskapsmarknaden.
J.ÅTAGANDE
(22)Exportörerna från Ryssland, Ukraina och Vitryssland erbjöd ett
prisåtagande. Dock gällde erbjudandet ett principiellt åtagandeoch var inte baserat på något konkret pris. Kommissionen ansågatt ett enkelt principiellt åtagande inte var godtagbart ochunderrättade de berörda exportörerna om sitt beslut och skälentilldetta.1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—5
▼B
K.UTTAGAVDENPRELIMINÄRATULLEN
(23)Menhänsyntilldumpningsmarginalernasstorlekochomfångetav
den skada som vållats gemenskapsindustrin anser råder det
nödvändigtatttautdebeloppförvilkasäkerhetställtsiformavpreliminär antidumpningstull i en utsträckning motsvarande denslutgiltiga tullen, varvidöverskjutande belopp frisläpps.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull införs härmed på import av
kaliumklorid som omfattas av KN-nummer 31042010, 31042050
och31042090medursprungiVitryssland,RysslandochUkraina.
2. Tullenskallvaralikastorsomdethögstaavföljande belopp: det
fastabeloppiecupertonKCI,somangesnedanförrespektivetypochkvalitet eller skillnaden mellan nedan angivna minimipriser i ecu ochnettopriset per ton KCI fritt gemenskapens gräns, oförtullat, förmotsvarande typochkvalitet:
VITRYSSLAND
KaliumkloridmedenK2O-halt av
högst40%KaliumkloridmedenK2O-halt
avmerän40%men högst62%Kaliumklorid
medenK2O-halt
avmerän62%
StandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitetStandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitet
Taric-nummer 31042010*10 31042010*90 31042050*10 31042050*90
Fasttull 19,51 30,84 29,51 46,65 48,19Minimipris 71,35 79,41 107,91 120,11 124,08
RYSSLAND
KaliumkloridmedenK2O-halt av
högst40%KaliumkloridmedenK2O-halt
avmerän40%men högst62%Kaliumklorid
medenK2O-halt
avmerän62%
StandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitetStandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitet
Taric-nummer 31042010*10 31042010*90 31042050*10 31042050*90
Fasttull 19,61 26,01 29,65 39,33 40,63Minimipris 71,35 79,41 107,91 120,11 124,08
UKRAINA
KaliumkloridmedenK2O-halt av
högst40%Kalimklorid medenK2O-halt mer
än40%menhögst62%Kaliumklorid
medenK2O-halt
avmerän62%
StandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitetStandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitet
Taric-nummer 31042010*10 31042010*90 31042050*10 31042050*90
Fasttull 19,61 30,84 29,65 46,65 48,191992R3068—SV—28.02.1998—002.001—6
▼M2
▼M2
KaliumkloridmedenK2O-halt av
högst40%Kalimklorid medenK2O-halt mer
än40%menhögst62%Kaliumklorid
medenK2O-halt
avmerän62%
StandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitetStandardkvalitetGranulerad
kvalitet och
annan änstan-
dardkvalitet
Minimipris 71,35 79,41 107,91 120,11 124,08
3. Vidtillämpningen avantidumpningstullen skallkaliumklorid som
importerasiensådanformattdenvarkenklassificerassomvarandeavstandard-eller granulerad kvalitet betraktassomvarande avgranuleradkvalitet och som skall omfattas av den antidumpningstull som är
tillämplig påkaliumklorid avgranulerad kvalitet.
4. Gällande bestämmelser omtullar skalltillämpas.
Artikel 2
De belopp för vilka säkerhet ställts iform av preliminär tull i enlighet
medförordning(EEG)nr1031/92skallslutgiltigttasutienutsträckningmotsvarandedenslutgiltigatullsomföreskrivsiartikel1.1.Dendelavsäkerheten somöverstiger dessabelopp skallfrisläppas.
Artikel 3
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning ärtill alla delar bindande ochdirekt tillämplig ialla
medlemsstater.1992R3068—SV—28.02.1998—002.001—7
▼B