2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2001/81/EG
av den 23 oktober 2001
om nationella utsläppstakför vissa luftföroreningar
(EGT L 309, 27.11.2001, s. 22)
Ändrat genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►A1Akt om villkoren för Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Repu-
bliken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, RepublikenUngerns, Republiken Maltas, Republiken Polens, Republiken Sloveniens
och Republiken Slovakiens anslutning till de fördrag som ligger till
grund för Europeiska Unionen och om anpassning av fördragenL 236 33 23.9.2003
▼B
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2001/81/
EG
av den 23 oktober 2001
om nationella utsläppstakför vissa luftföroreningar
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 175.1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande, (3),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (4) mot bakgrund av
det gemensamma utkast som godkändes av förlikningskommittén den 2
augusti 2001, och
av följande skäl:
1.Den allmänna inriktningen och strategin för det femte miljöhand-
lingsprogrammet godkändes i rådets och medlemsstaternasregeringsföreträdares resolution av den 1 februari 1993 om Euro-peiska gemenskapens åtgärdsprogram för miljön och en hållbarutveckling (
5) och anger som mål att kritiska belastningar och
nivåer för försurning i gemenskapen inte skall överskridas. I
programmet krävs det att alla människor skall ges effektivtskydd mot hälsorisker från luftföroreningar och att miljöskyddetskall beaktas vid fastställande av tillåtna föroreningsnivåer.Enligt programmet skall vidare Världshälsoorganisationens(WHO:s) riktvärden bli tvingande på gemenskapsnivå.
2.Medlemsstaterna har undertecknat Göteborgsprotokollet av den 1december 1999 till Förenta nationernas ekonomiska kommissionsför Europakonvention om långvägagränsöverskrida nde luftföro-reningar för minskning av försurning, eutrofiering och marknäraozon.
3.I Europaparlamentets och rådets beslut nr 2179/98/EG av den 24september 1998 om en översyn av Europeiska gemenskapensåtgärdsprogram för miljön och en hållbar utveckling ”Mot enhållbar utveckling” (
6) understryks det att särskild uppmärk-
samhet bör ägnas åt att utveckla och genomföra en strategi medmålsättningen att säkerställa att de kritiska belastningarna när det
gäller exponering för försurande, eutrofierande och fotokemiska
luftföroreningar inte överskrids.
4.Genom rådets direktiv 92/72/EEG av den 21 september 1992 omluftförorening genom ozon (
7) åläggs kommissionen att lämna en
rapport till rådet om utvärderingen av fotokemiska föroreningar
inom gemenskapen åtföljd av eventuella förslag som kommis-
sionen anser lämpliga för att begränsa luftförorening genommarknära ozon samt, om så är nödvändigt, för att minskautsläppen av ozonprekursorer.
5.Stora delar av gemenskapen utsätts för nedfall av försurande ocheutrofierande ämnen av sådan omfattning att det har negativa2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EGT C 56, 29.2.2000, s. 34.
(2) EGT C 51, 23.2.2000, s. 11.
(3) EGT C 317, 6.11.2000, s. 35.
(4) Europaparlamentets yttrande av den 15 mars 2000 (EGT C 377, 29.12.2000,
s. 159), rådets gemensamma ståndpunkt av den 7 november 2000 (EGT C
375, 28.12.2000, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 14 mars 2001(ännu ej offentliggjort i EGT). Europaparlamentets beslut av den 20
september 2001 och rådets beslut av den 27 september 2001.
(
5) EGT C 138, 17.5.1993, s. 1.
(6) EGT L 257, 10.10.1998, s. 1.
(7) EGT L 297, 13.10.1992, s. 1.
▼B
verkningar för miljön. WHO:s riktvärden för skydd av männi-
skors hälsaoch växtlighet mot fotokemiskaföroreninga röverskrids kraftigt i alla medlemsstaterna.
6.Överskridanden av kritiska belastningar bör därför gradvis elimi-neras och riktvärden respekteras.
7.Det är för närvarande inte tekniskt möjligt att uppfylla delångsiktiga målen att eliminera de negativa verkningarna avförsurning och minskamänniskors och miljöns exponering förmarknära ozon till nivåerna för WHO:s riktvärden. Det är
därför nödvändigt att fastställa delmål för försurning och
marknära ozonförorening på vilka de nödvändiga åtgärderna föratt minska sådan förorening skall grundas.
8.När delmålen och åtgärderna för att uppnå dem fastställs börhänsyn tas till den tekniska genomförbarheten och den kostnadoch nyttasom de är förena de med. Dessaåtgärder bör säkerställa
att de insatser som görs är kostnadseffektiva för gemenskapen
som helhet och hänsyn bör tas till behovet av att undvika attenskilda medlemsstater drabbas av orimliga kostnader.
9.Gränsöverskridande föroreningar bidrar till försurning, markeut-rofiering och bildande av marknära ozon och detta kan endastbegränsas genom samordnade åtgärder från gemenskapens sida.
10.Att minska utsläppen av de ämnen som orsakar försurning och
exponeringen för marknära ozon kommer också att innebära en
minskad markeutrofiering.
11.Ett kostnadseffektivt sätt att uppnå delmålen är att fastställanationella tak för varje medlemsstat för utsläpp av svaveldioxid,kväveoxider, flyktiga organiska föreningar och ammoniak.Sådana tak ger en viss flexibilitet åt gemenskapen och medlems-
staterna när det gäller hur de fastställda nivåerna skall nås.
12.Medlemsstaterna bör ansvara för att genomföra åtgärder så att de
nationella taken respekteras. De framsteg som görs när det gälleratt respektera dessa nationella tak måste utvärderas. Nationellaprogram för att minska utsläppen bör därför upprättas ochlämnas till kommissionen, och bör innehålla information om de
åtgärder som har antagits eller som planeras för att de nationella
utsläppstaken inte skall överskridas.
13.I överensstämmelse med subsidiaritets- och proportionalitetsprin-ciperna enligt artikel 5 i fördraget, och med särskilt beaktande avförsiktighetsprincipen, kan målet för detta direktiv, nämligen attbegränsa utsläppen av försurande och eutrofierande föroreningar
och av ozonprekursorer, inte i tillräcklig utsträckning uppnås av
medlemsstaterna eftersom dessa föroreningar är gränsöverskri-dande. Detta mål kan därför bättre uppnås på gemenskapsnivå. Ienlighet med proportionalitetsprincipen går detta direktiv inteutöver vad som är nödvändigt för detta ändamål.
14.Det bör vid en lämplig tidpunkt göras en översyn av medlems-
staternas framsteg när det gäller utsläppstaken samt en översyn
av i vilken mån det är troligt att genomförandet av takenkommer att leda till att delmålen avseende miljön uppfylls förgemenskapen i dess helhet. Vid en sådan översyn bör ävenhänsyn tas till vetenskapliga och tekniska framsteg, utvecklingenav gemenskapslagstiftningen samt utsläppsminskningarna i
länder utanför gemenskapen, särskilt de framsteg som bland
annat gjorts av kandidatländerna. För denna översyn börkommissionen ytterligare undersöka den kostnad och nytta somutsläppstaken medfört, bl.a. deras kostnadseffektivitet, marginal-kostnad och marginalnytta och deras socioekonomiska effektersamt eventuella effekter på konkurrenskraften. Vid översynen
bör hänsyn också tas till begränsningarna av detta direktivs tillä-
mpningsområde.
15.Kommissionen bör i detta syfte utarbeta en rapport till Europa-parlamentet och rådet och vid behov föreslå lämpliga ändringarav detta direktiv med hänsyn till effekterna av relevant gemens-kapslagstiftning om bl.a. fastställande av utsläppsgränser och2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
produktnormer för relevanta utsläppskällor och internationella
bestämmelser om utsläpp från fartyg och luftfartyg.
16.Sjötransporter bidrar på ett betydande sätt till utsläpp av svavel-dioxid och kväveoxider och även till koncentrationer ochdeposition av luftföroreningar i gemenskapen. Sådana utsläpp
bör därför minskas. Enligt artikel 7.3 i rådets direktiv 1999/32/
EG av den 26 april 1999 om att minska svavelhalten i vissaflytande bränslen och om ändring av direktiv 93/12/EEG (
1) skall
kommissionen överväga vilka åtgärder som kan vidtas för attminskadet bidra g till försurningen som uppkommer vid
förbränning av andra marina bränslen än de som specificeras i
artikel 2.3 i det direktivet.
17.Medlemsstaterna bör snarast möjligt försöka ratificera bilaga VItill den internationella konventionen till förhindrande av förore-ning från fartyg (MARPOL).
18.Eftersom försurning och förorening genom ozon är avgränsöverskridande natur bör kommissionen fortsätta att ytterli-gare undersöka behovet av att utarbeta harmoniseradegemenskapsåtgärder, utan att det påverkar tillämpningen avartikel 18 i rådets direktiv 96/61/EG av den 24 september 1996
om samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa förore-
ningar (
2), i syfte att undvika snedvridning av konkurrensen, och
därvid ta hänsyn till avvägningen mellan den nytta och denkostnad som åtgärderna medför.
19.Bestämmelserna i detta direktiv påverkar inte tillämpningen avde av gemenskapslagstiftningens bestämmelser som reglerarutsläpp av dessa föroreningar från specifika källor eller
bestämmelsernai rådets direktiv 96/61/EG när det gäller
gränsvärden för utsläpp och användande av bästa tillgängligateknik.
20.Det är nödvändigt att upprätta utsläppsinventeringar för attövervaka de framsteg som görs när det gäller att respektera denationella utsläppstaken. Utsläppsinventeringarna måste beräknasi enlighet med internationellt vedertagna metoder och regel-bundet rapporteras till kommissionen och Europeiska
miljöbyrån (EEA).
21.Medlemsstaterna bör fastställa regler om sanktioner vid överträ-delse av bestämmelserna i detta direktiv och säkerställa att de
genomförs. Sanktionerna bör vara effektiva, proportionerligaoch avskräckande.
22.De åtgärder som krävs för att genomföra detta direktiv bör antasi enlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999om de förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommis-sionens genomförandebefogenheter (
3).
23Kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta internatio-nellt för att uppnå målsättningarna i detta direktiv.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfte
Syftet med detta direktiv är att begränsa utsläppen av försurande och
eutrofierande föroreningar och av ozonprekursorer för att i gemenska-
pen förbättraskyddet a v miljön och människors hälsamot risker förnegativa verkningar från försurning, markeutrofiering och marknäraozon, och att närma sig de långsiktiga målen att inte överskrida dekritiska nivåerna och belastningarna och effektivt skydda allamänniskor mot de erkända hälsofaror som luftföroreningar innebär2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EGT L 121, 11.5.1999, s. 13.
(2) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.
(3) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
genom att fastställa nationella utsläppstak med åren 2010 och 2020
som riktmärken samt genomföra regelbunden översyn i enlighet medartiklarna 4 och 10.
Artikel 2
Tillämpningsområde
Detta direktiv omfattar utsläpp inom medlemsstaternas territorium och
deras exklusiva ekonomiska zoner av de föroreningar som avses i
artikel 4 och som kan härledas till människans verksamhet.
Det omfattar inte
a) utsläpp från internationell sjöfart,
b) utsläpp från luftfartyg som inte kan hänföras till start och landning,c) utsläpp från Kanarieöarna i fråga om Spanien,d) utsläpp från de utomeuropeiska departementen i fråga om Frankrike,
e) utsläpp från Madeira och Azorerna i fråga om Portugal.
Artikel 3
Definitioner
I dettadirektiv a vses med
a)AOT 40: summan av skillnaden mellan de timvärden för marknära
ozon som överskrider 80 µg/m
3(=40 ppb) och 80 µg/m3under
dagens ljusa timmar ackumulerat under perioden maj-juli varje år,
b)AOT 60: summan av skillnaden mellan de timvärden för marknära
ozon som överskrider 120 µg/m3(=60 ppb) och 120 µg/m3ackumu-
lerat under hela året,
c)kritisk belastning : en kvantitativ uppskattning av exponeringen för
en eller flera föroreningar, under vilken det, såvitt man idag vet,inte uppstår några allvarliga negativa verkningar för vissa känsliga
delar av miljön,
d)kritisk nivå : den koncentration av föroreningar i atmosfären över
vilken det, såvitt man idag vet, kan uppkomma direkta negativaverkningar för olika mottagare, t.ex. människor, växter, ekosystemeller material,
e)utsläpp: utsläpp av ett ämne från en punkt eller en diffus källa i
atmosfären,
f)rutnätscell : en kvadrat på 150 km x 150 km, vilken är den uppdel-
ning som används för att kartlägga kritiska belastningar i Europaoch även vid övervakning av utsläpp och nedfall av luftförore-ningar inom ramen för samarbetsprogrammet för övervakning ochutvärdering av den långväga spridningen av luftföroreningar i
Europa(EMEP),
g)referenscykeln för utsläpp under start och landning (landing and
take-off cycle) : en cykel som består av följande tider för varje
driftsläge: inflygning 4,0 minuter; taxning/orörligt läge på marken26,0 minuter, start 0,7 minuter; stigning 2,2 minuter,
h)nationella utsläppstak : den störstamängd a v ett ämne uttryckt i
kiloton som får släppas ut i en medlemsstat under ett kalenderår,
i)kväveoxider och NO
x: kväveoxid och kvävedioxid uttryckt som
kvävedioxid,
j)marknära ozon : ozon i den nederstadelen a v troposfären,
k)flyktiga organiska föreningar och VOC : alla organiska föreningar
som kan härledas till mänsklig verksamhet, förutom metan, ochsom kan framkalla fotokemiska oxidanter genom reaktion medkväveoxider under inverkan av solljus.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 4
Nationella utsläppstak
1. Medlemsstaterna skall senast år 2010 begränsa sina årliga nation-
ella utsläpp av föroreningarna svaveldioxid (SO2), kväveoxider (NOx),
flyktiga organiska föreningar (VOC) och ammoniak (NH3), till mängder
som inte överskrider de utsläppstak som anges i bilaga I, varvid hänsynskall tas till eventuella ändringar till följd av gemenskapsåtgärder somvidtas med anledning av de rapporter som avses i artikel 9.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att de utsläppstak som anges i
bilaga I inte överskrids under något år efter år 2010.
Artikel 5
Delmål avseende miljön
De nationella utsläppstaken i bilaga I skall ha till syfte att i huvudsak
uppfylla följande delmål avseende miljön i hela gemenskapen senast
2010:
a)Försurning
Områden där kritiska belastningar överskrids skall minskas med
minst 50 procent (i varje rutnätscell) i förhållande till läget 1990.
b)Exponering för marknära ozon med konsekvenser för hälsan
Marknära ozonbelastning som överskrider den kritiska nivån för
människors hälsa (AOT60 = 0) skall minskas med två tredjedelar isamtliga rutnätsceller jämfört med läget 1990. Dessutom får denmarknära ozonbelastningen inte överskrida det absoluta gränsvärdet2,9 ppm.h i någon rutnätscell.
c)Exponering för marknära ozon med konsekvenser för växtligheten
Marknära ozonbelastning som överskrider den kritiska nivån för
grödor och halvnaturlig växtlighet (AOT40 = 3ppm.h) skall minskasmed en tredjedel i samtliga rutnätsceller jämfört med läget 1990.Dessutom får den marknära ozonbelastningen inte överskrida detabsoluta gränsvärdet 10 ppm.h uttryckt som ett överskridande av
den kritiskanivån 3 ppm.h i någon rutnätscell.
Artikel 6
Nationella program
1. Medlemsstaterna skall senast den 1 oktober 2002 utarbeta
program för att stegvis minska nationella utsläpp av de föroreningarsom anges i artikel 4 med målet att senast år 2010 åtminstone respek-tera de nationella utsläppstak som anges i bilaga I.
2. De nationella programmen skall innehålla information om
antagna och planerade strategier och åtgärder samt kvantitativauppskattningar av hur dessa strategier och åtgärder kommer att påverkautsläppen av föroreningar år 2010. Betydande förväntade förändringar iden geografiska fördelningen av de nationella utsläppen skall anges.
3. Medlemsstaterna skall vid behov uppdatera och revidera de
nationella programmen senast den 1 oktober 2006.
4. Medlemsstaterna skall göra de program som utarbetas enligt
punkterna 1, 2 och 3 tillgängliga för allmänheten och relevanta organi-sationer, t.ex. miljöorganisationer. Den information som hållstillgänglig för allmänheten och för organisationer enligt denna punkt
skall vara tydlig, lättförståelig och lättillgänglig.
Artikel 7
Utsläppsinventeringar och utsläppsprognoser
1. Medlemsstaterna skall utarbeta och årligen uppdatera de nation-
ellautsläppsinventeringa rnaoch utsläppsprognosernaför 2010 i frågaom de föroreningar som anges i artikel 4.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
2. Medlemsstaterna skall upprätta sina utsläppsinventeringar och
utsläppsprognoser i enlighet med metodernai bila gaIII.
3. Kommissionen, biträdd av Europeiska miljöbyrån, skall i samar-
bete med medlemsstaterna och på grundval av information från dessa,upprätta inventeringar och prognoser för de föroreningar som anges i
artikel 4. Inventeringarna och prognoserna skall göras tillgängliga för
allmänheten.
4. Varje uppdatering av de metoder som skall användas i enlighet
med bilaga III skall ske i enlighet med förfarandet i artikel 13.2.
Artikel 8
Rapporter från medlemsstaterna
1. Medlemsstaterna skall varje år senast den 31 december till
kommissionen och Europeiskamiljöbyrån överlämnasinana tionellautsläppsinventeringar och sina utsläppsprognoser för 2010, som
upprättats enligt artikel 7. De skall överlämna sina slutliga utsläppsin-
venteringar för året före det föregående året, och de preliminärautsläppsinventeringarna för det föregående året. Utsläppsprognosernaskall innefatta information som gör det möjligt att förstå de sifferupp-gifter som representerar de socioekonomiska förutsättningar på vilka
prognosernabygger.
2. Medlemsstaterna skall senast den 31 december 2002 underrätta
kommissionen om de program som har utarbetats i enlighet med artikel
6.1 och 6.2.
Medlemsstaterna skall senast den 31 december 2006 underrätta
kommissionen om de uppdaterade program som har utarbetats ienlighet med artikel 6.3.
3. Kommissionen skall vidarebefordra inkomna nationella program
till övriga medlemsstater inom en månad efter mottagandet.
4. Kommissionen skall, i enlighet med förfarandet i artikel 13.2,
fastställa bestämmelser för att säkerställa att de nationella programmenrapporteras på ett konsekvent och öppet sätt.
Artikel 9
Rapporter från kommissionen
1. År 2004 och 2008 skall kommissionen till Europaparlamentet och
rådet överlämna en rapport om de framsteg som har gjorts i samband
med genomförandet av de nationella utsläppstak som anges i bilaga Ioch i vilken omfattning de delmål avseende miljön som anges i artikel5 kan förväntas vara uppfyllda 2010 samt i vilken omfattning delångsiktiga mål som anges i artikel 1 skulle kunna uppnås senast2020. Rapporterna skall innehålla en ekonomisk bedömning, bl.a. av
kostnadseffektivitet, nytta, uppskattning av marginalkostnad och margi-
nalnytta och socioekonomiska effekter av att införa nationellautsläppstak i vissa medlemsstater och sektorer. De skall även innehållaen översyn av inskränkningarna av detta direktivs tillämpningsområdeenligt artikel 2 och en utvärdering av i vilken mån ytterligare minsk-
ningar av utsläppen kan vara nödvändiga för att uppnå de delmål
avseende miljön som fastställs i artikel 5. Rapporterna skall ta hänsyntill de rapporter som har utarbetats av medlemsstaterna i enlighet medartikel 8.1 och 8.2 samt till bland annat
a) all ny gemenskapslagstiftning som kan ha antagits om fastställande
av utsläppsgränser och produktnormer för relevanta utsläppskällor,
b) utvecklingen av bästa tillgängliga teknik inom ramen för det infor-
mationsutbyte som anges i artikel 16 i direktiv 96/61/EG,2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
c) målen för år 2008 när det gäller minskning av utsläpp av svaveldi-
oxid och kväveoxid från befintliga stora förbränningsanläggningar,vilket medlemsstaterna skall rapportera om enligt Europaparlamen-
tets och rådets direktiv 2001/80/EG av den 23 oktober 2001 om
begränsning av utsläpp till luften av vissa föroreningar från storaförbränningsanläggningar (
1),
d) minskade utsläpp och åtaganden om minskade utsläpp i tredje land
och särskilt lägga vikt vid åtgärder som skall vidtas i kandidatlän-
derna samt möjligheten till ytterligare utsläppsminskningar i
områden i närheten av gemenskapen,
e) ny gemenskapslagstiftning och nya internationella regler om
utsläpp från fartyg och luftfartyg,
f) utveckling av transporter och varje ytterligare åtgärd för att kontrol-
lerautsläpp som härrör från dessa ,
g) utvecklingen på jordbruksområdet, nyaboska psprognoser och
förbättringar av metoderna för utsläppsminskning på jordbruks-området,
h) varje betydande ändring på marknaden för energiförsörjning inom
en medlemsstat och nya prognoser som återspeglar de åtgärdersom medlemsstaterna vidtagit för att uppfylla sina internationella
åtaganden med avseende på klimatförändringar,
i) uppskattning av nuvarande och beräknat överskridande av de
kritiska belastningarna och WHO:s riktvärden för marknära ozon,
j) möjligheten att fastställa ett förslag till delmål för minskning av
markeutrofiering,
k) ny teknisk och vetenskaplig information, inklusive en bedömning
av osäkerheten
i) i nationella utsläppsinventeringar,
ii) i inkommande referensuppgifter,
iii) i kunskapen om föroreningarnas gränsöverskridande transport
och nedfall,
iv) i kritiska belastningar och nivåer
v) och i de modeller som använts
samt en bedömning av den därav uppkomna osäkerheten vad avser
de nationella utsläppstak som krävs för att uppfylla de delmål avse-
ende miljön som anges i artikel 5.
l) huruvida det föreligger ett behov av att undvika alltför stora kost-
nader för en enskild medlemsstat,
m) en jämförelse mellan modellberäkningar och observationer av
försurning, eutrofiering och marknära ozon, för att förbättra model-lerna,
n) eventuell användning, vid behov, av relevanta ekonomiska instru-
ment.
2. År 2012 skall kommissionen till Europaparlamentet och rådet
överlämna en rapport som visar i vilken utsträckning de tak som anges
i bilaga I respekteras, och om utvecklingen jämfört med de delmålavseende miljön som anges i artikel 5 och de långsiktiga mål somanges i artikel 1. Rapporten skall ta hänsyn till de rapporter som harutarbetats av medlemsstaterna i enlighet med artikel 8.1 och 8.2 samt
till de frågor som anges i punkt 1 a-n.
Artikel 10
Översyn
1. I de rapporter som avses i artikel 9 skall hänsyn tas till de
faktorer som anges i artikel 9.1. Mot bakgrund av dessa faktorer, deframsteg som görs för att år 2010 ha uppnått utsläppstaken, de veten-skapliga och tekniska framstegen samt situationen beträffande deframsteg som görs för att uppfylla delmålen i detta direktiv och de2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) Se s. 1. i dettanummer a v EGT.
▼B
långsiktiga målen när det gäller att inte överskrida kritiska belastningar
och nivåer samt WHO:s riktlinjer för ozon, skall kommissionen se överdetta direktiv inför varje rapport.
2. Den översyn som skall vara avslutad 2004 kommer att inbegripa
en bedömning av de vägledande utsläppstak för hela gemenskapen som
anges i bilaga II. Bedömningen av dessa vägledande utsläppstak skallbeaktas vid analysen av ytterligare kostnadseffektiva åtgärder som kanvidtas för att minska utsläppen av alla relevanta föroreningar i syfte attuppnå de delmål avseende miljön som anges i artikel 5 i hela gemen-
skapen senast 2010.
3. Alla översyner skall inbegripa ytterligare analyser av den
beräknade kostnaden för och nyttan med nationella utsläppstak, varvidbästa tillgängliga modeller och uppgifter skall utnyttjas i syfte attminska osäkerhetsfaktorn till ett minimum och hänsyn tas till frams-tegen i Europeiskaunionens utvidgning, och fördela rnamedalternativa metoder, mot bakgrund av de faktorer som anges i artikel 9.
4. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 18 i direktiv 96/61/
EG skall kommissionen för att undvika en snedvridning av konkur-
rensen och med beaktande av jämvikten mellan åtgärdernas nytta ochkostnad, ytterligare undersöka behovet av att utarbeta harmoniseradegemenskapsåtgärder för de mest relevanta ekonomiska sektorer ochprodukter som bidrar till försurning, eutrofiering och till att marknäraozon bildas.
5. De rapporter som avses i artikel 9 skall, om det är lämpligt,
åtföljas av förslag till:
a) ändringar av de nationella taken i bilaga I i syfte att uppnå de
delmål avseende miljön som anges i artikel 5 och/eller av dessadelmål avseende miljön,
b) eventuella ytterligare utsläppsminskningar i syfte att helst senast år
2020 uppnå dettadirektivs långsiktigamål,
c) åtgärder som säkerställer att taken respekteras.
Artikel 11
Samarbete med tredje land
För att främja att det mål som anges i artikel 1 uppnås skall kommis-
sionen och, i tillämpliga fall, medlemsstaterna utan att detta påverkarartikel 300 i fördraget fortsätta med bilateralt och multilateralt samar-bete med tredje land och med berörda internationella organisationer(t.ex. Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (FN-ECE), Internationella sjöfartsorganisationen (IMO) och Internationella
civila luftfartsorganisationen (ICAO)), bl.a. genom utbyte av informa-
tion, i frågaom teknisk och vetenska plig forskning och utveckling isyfte att förbättra förutsättningarna för att främja utsläppsminskningar.
Artikel 12
Rapporter om utsläpp från fartyg och luftfartyg
1. Kommissionen skall före utgången av 2002 till Europaparlamentet
och rådet överlämna en rapport om i vilken omfattning utsläpp fråninternationell sjöfart bidrar till försurning, eutrofiering och till attmarknära ozon bildas inom gemenskapen.
2. Kommissionen skall före utgången av 2004 till Europaparlamentet
och rådet överlämna en rapport om i vilken omfattning utsläpp från
luftfartyg som inte kan hänföras till start och landning bidrar till försur-
ning, eutrofiering och till att marknära ozon bildas inom gemenskapen.
3. Varje rapport skall innehålla ett program med åtgärder som skulle
kunna vidtas på internationell nivå och på gemenskapsnivå, beroendepå vad som är lämpligt, för att minska utsläpp från den berördasektorn, såsom utgångspunkt för Europaparlamentets och rådets fort-satta överväganden.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
Artikel 13
Kommitté
1. Kommissionen skall biträdas av den kommitté som har inrättats
genom artikel 12 i direktiv 96/62/EG, nedan kallad ”kommittén”.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i
det beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 14
Sanktionen
Medlemsstaterna skall fastställa de sanktioner som skall tillämpas vid
överträdelser av de nationella bestämmelser som antas i enlighet meddetta direktiv. Sanktionerna skall vara effektiva, proportionerliga ochavskräckande.
Artikel 15
Genomförande
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författ-
ningar som är nödvändiga för att följa bestämmelserna i detta direktiv
före den 27 november 2002. De skall genast underrätta kommissionen
om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning närde offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till
de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom
det område som omfattas av detta direktiv.
Artikel 16
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europe-
iska gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 17
Adressaten
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼A1
BILAGA I
Nationella utsläppstak för SO2, Nox, VOC und NH3, vilka skall uppnås senast 2010 (1)
LandSO2(kiloton)NOx(kiloton)VOC
(kiloton)NH3(kiloton)
Belgien 99 176 139 74
Tjeckien (2) 265 286 220 80
Danmark 55 127 85 69Tyskland 520 1 051 995 550
Estland (
2) 100 60 49 29
Grekland 523 344 261 73Spanien 746 847 662 353Frankrike 375 810 1 050 780
Irland 42 65 55 116
Italien 475 990 1 159 419Cypern (
2) 3 92 31 40 9
Lettland (2) 101 61 136 44
Litauen (2) 145 110 92 84
Luxemburg 4 11 9 7
Ungern (2) 500 198 137 90
Malta (2)9 8 1 2 3
Nederländerna50 260 185 128
Österrike 39 103 159 66
Polen (2) 1 397 879 800 468
Portugal 160 250 180 90Slovenien (
2)2 74 54 02 0
Slovakien (2) 110 130 140 39
Finland 110 170 130 31Sverige 67 148 241 57Förenade kunga-
riket585 1 167 1 200 297
EG 25 6 543 8 319 8 150 3 976
(1) Dessa nationella utsläppstak har utformats för att de delmål avseende miljön som anges i artikel 5 i huvudsak
skall uppfyllas. Om dessa mål uppfylls förväntas det leda till en minskning av markeutrofiering i en sådanutsträckning att de områden i gemenskapen med nedfall av gödande kväve som överskrider de kritiska belas-tningarna kommer att minska med cirka 30 % jämfört med läget 1990.
(
2) Dessa nationella utsläppstak är tillfälliga och skall inte påverka den översyn enligt artikel 10 i detta direktiv som
skall vara avslutad 2004.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
BILAGA II
Utsläppstakför SO2,NOxoch VOC
SO2(kiloton)NOx(kiloton)VOC
(kiloton)
EG 25 (1) 6 176 7 558 6 980
(1) Dessa nationella utsläppstak är tillfälliga och skall inte påverka den översyn enligt
artikel 10 i detta direktiv som skall vara avslutad 2004.
Dessa utsläppstak har utformats för att de delmål avseende miljön som anges i
artikel 5 skall uppnås i hela gemenskapen senast 2010.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 12
▼A1
▼B
▼B
BILAGA III
Metoder för utsläppsinventeringar och utsläppsprognoser
Medlemsstaterna skall upprätta utsläppsinventeringar och utsläppsprognoser och
därvid använda de metoder som man enats om i konventionen om långväga
gränsöverskridande luftföroreningar och uppmanas att använda den gemen-
samma katalogen för EMEP och CORINAIR (*) vid utarbetande av dessa
inventeringar och prognoser.2001L0081 — SV — 01.05.2004 — 001.001 — 13
(*) Europeiska miljöbyråns inventering av luftföroreningar.