Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"BRÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2042/2000
av den 26 september 2000
om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av TV-kamerasystem med ursprung i
Japan
(EGT L 244, 29.9.2000, s. 38)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets förordning (EG) nr 2676/2000 av den 4 december 2000 L 308 1 8.12.20002000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 1
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 2042/2000
av den 26 september 2000
om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av
TV-kamerasystem med ursprung i Japan
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORD-
NING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-
skapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december
1995 om skydd mot dumpad import från länder som inte är medlemmar i
Europeiska gemenskapen (1), särskilt artiklarna 9 och 11.2 i denna,
med beaktande av det förslag som kommissionen lagt fram efter samråd
med rådgivande kommittén, och
av följande skäl:
A. FÖRFARANDE
1.Tidigare undersökningar
(1) Sedan en antidumpningsundersökning inletts i mars 1993 (nedan
kallad den ursprungliga undersökningen) införde rådet i april 1994
genom förordning (EG) nr 1015/94 (2) (nedan kallad förordningen
om slutgiltig tull) en slutgiltig antidumpningstull på import av
TV -kamerasystem med ursprung i Japan. Den ursprungliga
undersökningen omfattade perioden från och med den 1 juli 1991
till och med den 31 december 1992.
(2) Efter en undersökning om absorption av tullar (nedan kallad
absorptionsundersökningen) enligt artikel 12 i rådets förordning
(EG) nr 384/96 (nedan kallad grundförordningen) höjde rådet i
oktober 1997 genom förordning (EG) nr 1952/97 (3) satserna för
den slutgiltiga antidumpningstullen för två berörda företag,
nämligen Sony Corporation (Sony) och Ikegami Tsushinki &
Co. Ltd, till 108,3 % respektive 200,3 %.
(3) I juni 1998 inledde kommissionen genom förordning (EG) nr
1178/98 (4) en undersökning (nedan kallad undersökningen av
kringgående) enligt artikel 13 i grundförordningen beträffande ett
påstått kringgående av gällande antidumpningsåtgärder genom
montering i gemenskapen av delar och moduler till TV-kamera-
system. Den klagande gemenskapsindustrin drog sedermera
tillbaka sitt klagomål, varefter förfarandet avslutades i februari
1999. På grundval av de uppgifter som framkommit i samband
med denna undersökning inledde kommissionen ett förfarande
enligt artikel 5 i grundförordningen beträffande import av vissa
delar av TV-kamerasystem med ursprung i Japan (5) (nedan kallad
undersökningen rörande delar till TV-kamerasystem).
(4) Dessutom inleddes i januari 1999 en antidumpningsundersökning
enligt artikel 5 i grundförordningen rörande import av TV-
kamerasystem med ursprung i Förenta staterna (6) (nedan kallad
undersökningen rörande USA). Undersökningen avslutades den 1
februari 2000, utan införande av några åtgärder, sedan den enda!B
(1) EGT L 56, 6.3.1996, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning
(EG) nr 905/98 (EGT L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EGT L 111, 30.4.1994, s. 106. Förordningen senast ändrad genom rådets
förordning (EG) nr 176/2000 (EGT L 22, 27.1.2000, s. 29).
(3) EGT L 276, 9.10.1997, s. 20.
(4) EGT L 163, 6.6.1998, s. 20.
(5) EGT C 38, 12.2.1999, s. 2.
(6) EGT C 17, 22.1.1999, s. 4.2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 2
amerikanska exporterande tillverkaren av TV-kamerasystem, ett
företag som var en av de stora japanska exporterande tillverkarna
av TV-kamerasystem närstående, lagt ned sina produktionsanlägg-
ningar.
2.Den nu aktuella undersökningen
2.1 Översyn vid giltighetstidens utgång
(5) Efter offentliggörandet av ett tillkännagivande (1) om att gällande
antidumpningsåtgärder beträffande import av TV-kamerasystem
med ursprung i Japan snart skulle upphöra att gälla mottog
kommissionen en begäran om översyn av dessa åtgärder enligt
artikel 11.2 i grundförordningen.
(6) Begäran ingavs den 28 januari 1999 av Philips Digital Video
Systems och Thomson Broadcast Systems (nedan kallade de
sökande gemenskapstillverkarna eller gemenskapsindustrin), vars
sammanlagda tillverkning av TV-kamerasystem utgjorde 100 % av
tillverkningen i gemenskapen av denna produkt enligt artiklarna
4.1 och 5.4 i grundförordningen.
(7) Begäran grundades på att åtgärdernas upphörande sannolikt skulle
leda till att dumpningen och skadan för gemenskapsindustrin
fortsatte eller återkom.
(8) Efter samråd med rådgivande kommittén fastslog kommissionen
att bevisningen var tillräcklig för att motivera en översyn vid
giltighetstidens utgång och inledde i enlighet med artikel 11.2 i
grundförordningen den nu aktuella undersökningen genom
offentliggörandet av ett tillkännagivande i Europeiska gemen-
skapernas officiella tidning den 30 april 1999 (2).
3.Undersökningen
(9) Kommissionen underrättade officiellt de sökande gemenskapstill-
verkarna, de exporterande tillverkarna i Japan samt företrädarna
för exportlandets regering om att översynen inletts. Komissionen
sände frågeformulär till samtliga dessa parter och till dem som
gett sig tillkänna inom den tidsfrist som hade angivits i
tillkännagivandet om inledande av översynen. De direkt berörda
parterna gavs också tillfälle att skriftligen lämna sina synpunkter
och begära att bli hörda.
(10) De sökande gemenskapstillverkarna besvarade frågeformuläret.
Endast en japansk exporterande tillverkare och ingen icke-när-
stående importör besvarade det. Femton användare inkom med
svar, en del av dessa dock endast delvis. En sammanslutning av
användare tillhandahöll vissa uppgifter.
(11) Kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som
ansågs nödvändiga för fastställandet av sannolikheten för fortsatt
eller återkommande dumpning och skada och för analysen av
gemenskapens intresse. Kontrollbesök utfördes på plats hos
följande företag:
a)Sökande gemenskapstillverkare:
— Philips BTS Broadcast Television Systems b.v., Breda
(Philips).
— Thomson Broadcast Systems, Cergy St Christophe
(Thomson).
b)Exporterande tillverkare i Japan:
— Hitachi Denshi, Ltd.
(12) Undersökningen beträffande sannolikheten för fortsatt eller åter-
kommande dumpning omfattade perioden från och med den 1!B
(1) EGT C 334, 31.10.1998, s. 15.
(2) EGT C 119, 30.4.1999, s. 11.2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 3
januari 1998 till och med den 31 december 1998 (nedan kallad
undersökningsperioden). Undersökningen av utvecklingstendenser
av betydelse för bedömningen av om skadan eventuellt skulle
fortsätta att gälla eller återkomma omfattade perioden från och
med den 1 januari 1995 till och med den 31 december 1998 (nedan
kallad skadeundersökningsperioden).
B. BERÖRD PRODUKT OCH LIKADAN PRODUKT
1.Berörd produkt
(13) Den produkt som berörs av detta förfarande är TV-kamerasystem
som för närvarande klassificeras enligt KN-nummer
ex 8537 10 91, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8529 90 81,
ex 8543 89 95, ex 8543 89 95, ex 8528 21 14, ex 8528 21 16
och ex 8528 21 90, med ursprung i Japan.
(14) Som angavs i förordningen om slutgiltig tull kan TV-kamerasys-
tem bestå av följande delar, vilka importeras tillsammans eller
separat:
— Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer
på minst 12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter,
som kan anslutas till en adapter och som har ett signalbrus-
förhållande på minst 55 dB vid normal förstärkning, antingen
i ett stycke med kamerahuvudet och adaptern i ett och samma
hölje eller separat.
— En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm),— En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är
förbunden med kameran via en kabel.
— En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar
(t.ex. färgreglering, linsöppning och bländarinställning) för
varje enskild kamera.
— En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit”
(MSU) med kameravalindikation, för övervakning och fjärrs-
tyrning av flera kameror.
(15) Följande produkter omfattas inte av definitionen enligt ovan:
— Kameraobjektiv.
— Videobandspelare.
— Kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma,
icke avskiljbara hölje.
— Kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål.
— Kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
(16) Det konstaterades i samband med undersökningen att en ny
modell av TV -kamerasystem hade utvecklats sedan 1997,
nämligen ett TV-kamerahuvud för sändningsändamål som är
anslutet till en videobandspelare (videokamera). Undersökningen
visade att såväl gemenskapsindustrin som de exporterande
tillverkarna i allmänhet erbjuder sina TV-kamerahuvuden i olika
utföranden, anslutna antingen till en triaxadaptor eller till en
inspelningsenhet. Som nämnts i det föregående omfattas video-
bandspelare och kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och
samma hölje inte av produkttäckningen i detta förfarande. En
videokamera kan emellertid också bestå av ett kamerahuvud som
är sammankopplat med en videobandspelare, men inte inom ett
och samma hölje. På denna grundval drogs slutsatsen att denna typ
av kamerahuvuden omfattas av den definition av den berörda
produkten som ges i förordningen om slutgiltig tull. Det har vidare
på grundval av den definition av den berörda produkten som anges!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 4
ovan slagits fast att inspelningsenheten enbart inte omfattas av
definitionen.
(17) Undersökningen har också visat att TV-kamerasystem för analoga
sändningar gradvis ersatts av en ny typ av TV-kamerasystem,
nämligen TV-kamerasystem för digitala sändningar (digitala
TV -kamerasystem), vilka började introduceras på gemenskapens
marknad 1997. Dessa digitala TV-kamerasystem omfattas av
definitionen av den berörda produkten i förordningen om slutgiltig
tull.
2.Likadan produkt
(18) Det konstaterades att det inte finns några grundläggande skill-
nader vad gäller fysiska och tekniska egenskaper eller använd-
ningsområden mellan de TV-kamerasystem som tillverkas av
japanska exporterande tillverkare och säljs i gemenskapen och den
produkt som tillverkas för försäljning på den inhemska marknaden
i exportlandet.
(19) Den berörda produkt som tillverkas av japanska exporterande
tillverkare och säljs i gemenskapen och den produkt som tillverkas
av de sökande gemenskapstillverkarna och säljs på gemenskapens
marknad använder samma grundläggande teknik och överens-
stämmer båda med globalt gällande industriella normer. Produk-
terna har vidare samma tillämpningar och användningsområden,
de har följaktligen liknande fysiska och tekniska egenskaper och
de är sinsemellan utbytbara och konkurrerar med varandra. Såväl
de sökande gemenskapstillverkarna som de japanska exporterande
tillverkarna tillverkar digitala produkter och videokameror, vilka
representerar den senaste tekniska utvecklingen när det gäller den
berörda produkten jämfört med förhållandena vid tidpunkten för
den ursprungliga undersökningen. TV-kamerasystem som till-
verkas av japanska exporterande tillverkare och säljs i gemen-
skapen och TV-kamerasystem som tillverkas av den klagande
gemenskapsindustrin och säljs på gemenskapsmarknaden är därför
likadana produkter i den mening som avses i artikel 1.4 i
grundförordningen.
C. SANNOLIKHET FÖR ATT DUMPNINGEN
FORTSÄTTER ELLER ÅTERKOMMER
(20) I överensstämmelse med artikel 11.2 i grundförordningen syftar
denna typ av översyn, såvitt gäller dumpningsaspekterna, till att
fastställa huruvida åtgärdernas upphörande skulle innebära att
dumpningen fortsätter eller återkommer.
1.Grad av samarbetsvilja
(21) Jämfört med de tidigare undersökningarna var de japanska
exporterande tillverkarnas samarbetsvilja i den nu aktuella
undersökningen mycket låg. Endast en av de mindre tillverkarna
av TV-kamerasystem var samarbetsvillig och uppgav sig ha
exporterat ett fåtal exemplar av den berörda produkten till
gemenskapen. De övriga tre företag som gett sig tillkänna i
samband med den ursprungliga undersökningen vägrade helt att
samarbeta, trots att det är allmänt känt att de har sitt huvudkontor,
merparten av sin tillverkning samt sina forsknings- och utveck-
lingsanläggningar i Japan och, beträffande åtminstone två av dem,
att TV-kamerasystem med deras varumärke sålts i gemenskapen
under undersökningsperioden i betydande kvantiteter.
2.Sannolikhet för att dumpningen fortsätter
(22) På grund av den begränsade samarbetsviljan och det förhållandet
att de relevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågs
som tillförlitliga (KN-numren omfattar också produkter som inte
berörs av detta förfarande) kunde det inte med säkerhet fastställas
om det förekom någon import av TV-kamerahuvuden som sådana!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 5
från Japan. Det bör emellertid erinras om att viktiga delar till
TV -kamerasystem importerades till gemenskapen under under-
sökningsperioden. Det konstaterades också att TV-kamerasystem
som tillverkats i Förenta staterna av ett dotterbolag till Sony
importerades till gemenskapen i stora mängder. Sammantaget
ansågs det därför lämpligt att dra slutsatsen att den nuvarande
importen av TV-kamerasystem med ursprung i Japan var liten
jämfört med importvolymerna under den ursprungliga under-
sökningsperioden. Därför drogs ingen slutsats beträffande sanno-
likheten för fortsatt dumpning.
3.Sannolikhet för att dumpning återkommer
(23) Eftersom de största japanska exporterande tillverkarna inte var
samarbetsvilliga måste avgörandena, i enlighet med artikel 18 i
grundförordningen, träffas på grundval av tillgängliga uppgifter.
Analysen när det gällde sannolikheten för att dumpning skulle
återkomma om åtgärderna tilläts upphöra att gälla grundades
därför, och i avsaknad av andra tillförlitliga informationskällor, på
de uppgifter som lämnats i begäran om översyn samt på de
uppgifter som i samband med undersökningen erhållits från
gemenskapsindustrin och från användare av TV-kamerasystem.
(24) Enligt begäran om översyn är dumpningsnivån för enbart
kamerahuvudet 30,6 %. Beräkningen bakom den uppgiften bygger
på en rad försiktiga uppskattningar. Andra delar till TV-kamera-
system har exempelvis inte beaktats vid beräkningen, fastän de
ibland ingår utan kostnad. Detta tyder på att den faktiska
dumpningsnivån skulle sannolikt bli högre än 30,6 % om tullen
skulle upphöra att gälla.
(25) Det framgår också av begäran att dumpningsmarginalerna skulle
bli minst lika höga som de som konstaterats i den ursprungliga
undersökningen om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(26) På denna grundval och i avsaknad av andra relevanta uppgifter har
slutsatsen dragits att dumpningsmarginalerna på nytt blir bety-
dande om åtgärderna skulle upphöra att gälla.
(27) Vad beträffar den sannolika framtida exporten av TV-kamerasys-
tem till gemenskapen konstaterades det att produktionskapaciteten
för TV-kamerasystem i Japan enligt tillgängliga uppgifter legat
kvar på minst samma nivå som den som konstaterades i den
ursprungliga undersökningen, och att den är stor nog för att medge
att en betydande export till gemenskapen återupptas om
antidumpningstullen skulle upphöra att gälla. Detta bekräftas av
att försäljningen av TV-kamerasystem som monterats i gemen-
skapen och i tredje land och där det ingår värdefulla och
väsentliga delar till TV-kamerasystem med ursprung i Japan tyder
på att produktionskapaciteten i allt väsentligt förblev oförändrad.
(28) Med tanke på att tillverkningen är lätt flyttbar kan vidare
produktionskapaciteten för dessa produkter vid behov utökas
inom loppet av några månader. Att produktionskapacitet kan
skapas, utökas eller minskas på kort tid visas till exempel av att en
av de japanska exporterande tillverkarna flyttade sin produktions-
utrustning från Förenta staterna till gemenskapen under loppet av
några månader. Om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att
gälla, kan tillverkningen av TV-kamerasystem i gemenskapen
komma att flyttas till Japan, och produktionskapaciteten i Japan
skulle lätt kunna byggas ut med sikte på återupptagande av
exporten till gemenskapen.
(29) Under skadeundersökningsperioden tillverkade samtliga japanska
exporterande tillverkare, med undantag av Sony, TV-kamerasys-
tem avsedda för den amerikanska och den latinamerikanska
marknaden i Japan. På grundval av tillgängliga uppgifter har det
också kunnat slås fast att TV-kamerasystem avsedda för den
japanska och den asiatiska marknaden tillverkades i Japan av
samtliga exporterande tillverkare. FoU-verksamheten avseende
dessa produkter var också lokaliserad till Japan, eftersom en!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 6
väsentlig del av den kommer inte bara TV-kamerasystem, utan
även kameror för yrkesmässigt bruk och andra produkter, till
godo. De japanska exporterande tillverkarna kunde anpassa sig till
de växlande efterfrågeförhållandena genom att öka sin produktion
i Japan när marknaden växte. Detta ledde till slutsatsen att det
fanns ledig produktionskapacitet i Japan som utnyttjades när
förbrukningen ökade i gemenskapen och i resten av världen. Om
antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla, kommer de
japanska exporterande tillverkarna sannolikt att öka sin till-
verkning.
(30) Slutsatsen har dragits att den befintliga produktionskapaciteten,
liksom möjligheten att vid behov öka den, innebär att de japanska
exporterande tillverkarna har möjlighet att öka sin tillverkning och
export till gemenskapen om antidumpningsåtgärderna skulle
upphöra att gälla. Eftersom såväl FoU-resurserna som produk-
tionsutrustningen för merparten av delarna till TV-kamerasystem
är lokaliserade till Japan, skulle detta medföra ökade stordrifts-
fördelar för de japanska exporterande tillverkarna.
(31) Det bör också noteras att de två japanska exporterande tillverkare
som etablerat monteringsanläggningar för TV-kamerasystem i
gemenskapen upprätthöll sin tillverkning i Japan av produkter,
avsedda för export till gemenskapen, som inte omfattades av
någon antidumpningstull, dvs. videobandspelare, kamerahuvuden
med inspelningsenheten i ett och samma, icke avskiljbara hölje,
samt kameror för yrkesmässigt bruk som inte kan användas för
sändningsändamål. Även om dessa produkter, som nämnts ovan,
inte omfattas av den här undersökningen, kan de produktionslinjer
och därmed förbunden kapacitet som krävs för att tillverka
produkterna användas också för att tillverka TV-kamerasystem.
Därför, och eftersom det på grund av de berörda exporterande
tillverkarnas ovilja att samarbeta i undersökningen inte fanns
några andra uppgifter att tillgå, drogs slutsatsen att även om
anförandet av antidumpningstullar lett till att de berörda expor-
terande tillverkarna har lagt om organisationen av tillverkningen
av TV-kamerasystem, kommer situationen sannolikt att bli en
annan om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att gälla.
4.Slutsats
(32) Det framgår av ovanstående att de japanska e xporterande
tillverkarna kan öka sin tillverkning i Japan och sin export av
TV -kamerasystem till gemenskapen till kraftigt dumpade priser.
(33) Det framkom inga uppgifter i samband med undersökningen som
visade att förhållandena i fråga om normalvärde, exportpriser och
därmed de dumpningsmarginaler som fastställts i den ursprungliga
undersökningen, absorptionsundersökningen och undersökningen
av kringgående skulle ha förändrats i någon betydande mån.
Därför dras slutsatsen att dumpningen sannolikt återkommer om
åtgärderna skulle upphöra att gälla.
D. DEFINITION A V GEMENSKAPSINDUSTRIN
(34) Det bekräftades genom undersökningen att produktionen hos de
två sökande gemenskapstillverkarna sammanlagt representerar
100 % av tillverkningen i gemenskapen av TV-kamerasystem. De
två tillverkarna anses därför utgöra gemenskapsindustrin i den
mening som avses i artiklarna 4.1 och 5.4 i grundförordningen.
(35) Vad beträffar övriga, de japanska exporterande tillverkarna
närstående, ekonomiska aktörer i gemenskapen kunde arten av
deras verksamhet i gemenskapen inte undersökas närmare på
grund av den begränsade samarbetsviljan. Det var exempelvis inte
möjligt att utröna om deras verksamhet bestod i enkelt
monteringsarbete eller om ett visst mervärde tillfördes i gemen-
skapen. Därför kunde det inte fastställas om denna monterings-
verksamhet är tillräckligt omfattande för att företagen skall kunna!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 7
betraktas som företag som tillverkar den berörda produkten i
gemenskapen. Med tanke på deras förhållande till de japanska
exporterande tillverkarna ansågs det dessutom i enlighet med
artikel 4.1 a i grundförordningen att de inte borde betraktas som
en del av gemenskapsindustrin.
E.ANAL YS A V SITUATIONEN PÅ GEMENSKAPENS
MARKNAD (1)
1.Inledande anmärkningar
(36) Den berörda produkten i detta förfarande är, som beskrivits ovan,
TV -kamerasystem, som består av ett kamerahuvud med minst tre
sensorer, en sökare, en basstation eller kamerakontrollenhet
(CCU), en fjärrkontrollenhet (OCP) och en huvudkontrollenhet
(MCP) eller ”master set-up unit” (MSU). I praktiken kan dessa
komponenter säljas, och därför också importeras, antingen
tillsammans eller separat.
(37) Det bekräftades i samband med undersökningen att alla TV-
kamerasystem, även om de inte alltid består av alla de
ovannämnda delarna, med nödvändighet omfattar ett kamera-
huvud. I linje med det tillvägagångssätt som valdes i den
ursprungliga undersökningen beslöts därför att de ekonomiska
indikatorerna beträffande gemenskapsindustrins ekonomiska
situation och situationen på gemenskapens marknad skulle
uttryckas i förhållande till antalet TV-kamerahuvuden.
2.Förbrukning
(38) Som nämnts ovan var endast en av de japanska exporterande
tillverkarna villig att samarbeta i den här undersökningen. För de
andra japanska exporterande tillverkare som inte var samarbets-
villiga och som enligt vad som framgick av undersökningen
fortfarande var verksamma på gemenskapens marknad använde
sig kommissionen i enlighet med artikel 18 i grundförordningen
av bästa tillgängliga uppgifter.
(39) Den synbara förbrukningen i gemenskapen av TV-kamerahuvuden
uppskattades därför på grundval av följande:
— Försäljningsvolymen i gemenskapen enligt de uppgifter som
lämnats av gemenskapsindustrin.
— De uppgifter som gemenskapsindustrin lämnat om de
japanska exporterande tillverkarnas försäljningsvolym i ge-
menskapen och som fastställts på grundval av kontrakt och
anbudsinfordringar på gemenskapsmarknaden som förlorats
till samtliga exporterande japanska tillverkare. Dessa upp-
gifter ansågs vara tillförlitliga med tanke på den öppenhet som
präglar marknaden (där försäljningen till stor del sker genom
anbud) med avseende på såväl omfattning som antal mark-
nadsaktörer. De uppgifter som lämnades av användarna
bekräftade dessutom de uppgifter som tillhandahållits av
gemenskapsindustrin beträffande de exporterande japanska
tillverkarnas verksamhet.
(40) På grund av den begränsade samarbetsviljan och eftersom de
relevanta statistiska uppgifterna från Eurostat inte ansågs vara
tillförlitliga kunde det inte fastställas huruvida det importerades
TV -kamerahuvuden som sådana från Japan. Oavsett ursprung har
dock dessa TV -kamerahuvuden sålts under respektive varumärke
på gemenskapens marknad och måste därför innefattas i gemen-
skapens förbrukning av denna produkt.!B
(1) Eftersom det bara finns ett mycket begränsat antal aktörer på marknaden, har
det av sekretesskäl varit nödvändigt att ange uppgifterna beträffande dessaaktörer i indexerad form.2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 8
(41) På denna grundval framgår det av undersökningen att förbruk-
ningen, som var stabil 1995 och 1996, ökade totalt sett under 1997
och sedan fortsatte att öka under undersökningsperioden. Detta
berodde bland annat på försäljningen av TV-kamerahuvuden inför
sändningarna av världsmästerskapet i fotboll i Frankrike 1998 och
på att en ny typ av TV-kamerahuvuden, nämligen videokameror,
började införas på marknaden 1997. Totalt sett ökade förbruk-
ningen i gemenskapen från och med 1995 till och med
undersökningsperioden med 54 % för att under undersöknings-
perioden uppgå till omkring 1 500 enheter.
3.De japanska exporterande tillverkarnas export och för-
säljning i gemenskapen av TV-kamerahuvuden
(42) Efter införandet 1994 av den slutgiltiga antidumpningstullen på
import av TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan har importen
i alla händelser minskat väsentligt. Som bekräftas av den
ovannämnda undersökningen av kringgående, undersökningen av
delar till TV-kamerasystem och undersökningen rörande USA har
denna import ersatts av import av vissa delar till TV-kamerasys-
tem med ursprung i Japan, som sedan monteras i gemenskapen av
vissa japanska exporterande tillverkare och, vad en japansk
exporterande tillverkare beträffar, av icke kompletta TV-kamera-
huvuden importerade från Förenta staterna. Det har framgått av
den nu aktuella undersökningen att japanska exporterande
tillverkare har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden på gemen-
skapens marknad under sina egna varumärken (se vidare nedan).
(43) Den minskade importen av TV-kamerahuvuden med ursprung i
Japan måste alltså ses som en följd av den antidumpningstull som
varit i kraft sedan 1994. Det förhållandet att importen har ersatts
av försäljning av TV-kamerahuvuden som monterats i gemen-
skapen och som omfattar delar med ursprung i Japan visar redan
det att, som utvecklas närmare nedan, det är sannolikt att import
från det berörda landet skulle förekomma i samma omfattning
som den som konstaterades i samband med den ursprungliga
undersökningen, om antidumpningsåtgärderna skulle upphöra att
gälla.
4.Gemenskapsindustrins ekonomiska situation
(44) I överensstämmelse med artikel 3.5 i grundförordningen under-
söktes alla relevanta ekonomiska faktorer och förhållanden som
har betydelse för gemenskapsindustrins situation.
(45) De ekonomiska indikatorerna avseende gemenskapsindustrins
situation måste ses mot bakgrund av de tidigare undersökningarna
rörande TV -kamerasystem med ursprung i Japan, dvs. den
ursprungliga undersökningen från 1994 och den absorptions-
undersökning som sedan gjordes och som ledde till att satserna för
antidumpningstullen höjdes. Det har framgått av den nu aktuella
undersökningen att den höjda antidumpningstullen haft positiva
verkningar för gemenskapsindustrins situation. Två andra faktorer
med anknytning till den tekniska utvecklingen har också inverkat
på en del av indikatorerna nedan, t.ex. införandet 1997 av
videokamerorna, en ny sorts TV-kamerahuvud, samt utvecklingen,
även den med början 1997, av en ny generation digitala
TV -kamerahuvuden.
4.1 Produktion
(46) Gemenskapsindustrins sammanlagda tillverkning av TV-kamera-
huvuden minskade väsentligt, eller med 32 %, mellan 1995 och
1996 för att sedan öka igen stadigt mellan 1997 och under-
sökningsperioden, dock utan att på nytt nå upp till 1995 års nivå.
Tillverkningen har alltså följt utvecklingen på gemenskapens
marknad sedan 1997.!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 9
4.2 Produktionskapacitet och kapacitetsutnyttjande
(47) Gemenskapsindustrins produktionskapacitet förblev stabil under
skadeundersökningsperioden. Kapacitetsutnyttjandet vad gäller
TV -kamerahuvuden sjönk med 32 % mellan 1995 och 1996 men
ökade igen närmare undersökningsperioden. Denna utveckling
återspeglar också den ovan nämnda ökningen av produktions-
volymerna från och med 1997.
4.3 Försäljningsvolym
(48) Gemenskapsindustrins försäljning minskade med 10 % mellan
1995 och 1996 för att därefter öka fram till 1997 och sedan vidare
fram till undersökningsperioden. Försäljningen ökade med totalt
21 % mellan 1995 och undersökningsperioden, till cirka 850
enheter, vilket dock inte motsvarade den starka ökningen av
förbrukningen i gemenskapen under samma period (54 %).
4.4 Marknadsandel
(49) Gemenskapsindustrins marknadsandel minskade stadigt mellan
1995 och undersökningsperioden med över 16 procentenheter och
nådde cirka 60 % under undersökningsperioden. Detta visar att
gemenskapsindustrin inte gagnades av den ökade förbrukningen i
gemenskapen eller av de förmånliga marknadsförhållanden som
rådde från 1997 och framåt till följd av avslutandet av
undersökningen om absorbering av antidumpningstullen.
4.5 Sysselsättning
(50) Sysselsättningen har varit stabil sedan 1996, då den ökade med
20 % till följd av införandet av videokameror och den nya
generationen digitala TV -kamerasystem.
4.6 Investeringar
(51) Investeringarna minskade med hela 21 % mellan 1995 och 1996
och följde den negativa utvecklingen av gemenskapsindustrins
tillverkning och försäljning. Investeringarna ökade därefter
kraftigt under 1997 (med cirka 100 %), bland annat tack vare
investeringar i forskning och utveckling i samband med utveck-
lingen av den nya generationen digitala TV-kamerasystem, för att
åter minska starkt under undersökningsperioden.
4.7 Lönsamhet
(52) Under 1995 och, framför allt, 1996 drabbades gemenskaps-
industrin av stora förluster vilka började minska först 1997 då,
bland annat, antidumpningstullen på TV -kamerasystem med
ursprung i Japan höjdes och videokameror med framgång
introducerades på marknaden. Gemenskapsindustrins försäljning
gick dock med förlust under hela denna period. Förlusterna låg
kvar kring – 10 % av nettoförsäljningen under undersöknings-
perioden.
5.Slutsats om situationen på gemenskapens marknad
(53) Undersökningen har visat att antidumpningstullar mycket sällan
betalats under skadeundersökningsperioden. Sedan antidump-
ningstullen på import av TV-kamerahuvuden med ursprung i
Japan infördes har denna import ersatts av en import av delar av
TV -kamerahuvuden med ursprung i Japan. Denna import av delar
har sedan 1998 varit föremål för undersökningar om kringgående
och för antidumpningsundersökningar. Marknadens utveckling
efter införandet av åtgärderna visar dock att de japanska
exporterande tillverkarna fortsatte att sälja TV-kamerahuvuden
på gemenskapens marknad.
(54) Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prissättning
framgick av den undersökning om absorbering av antidumpnings-!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 10
tullen som avslutades 1997 att de japanska exporterande till-
verkarnas exportpriser underskred 1994 års nivå.
(55) Efter det att antidumpningsåtgärder infördes 1994, och under hela
skadeundersökningsperioden, förbättrades gemenskapsindustrins
situation vad gäller vissa av de ekonomiska indikatorer som
undersökts. Fortsatta ansträngningar för att rationalisera tillverk-
ningsprocessen och nya investeringar gjordes, vilket visar att
industrin fortfarande är livskraftig. En helhetsbedömning av de
ekonomiska indikatorerna under skadeundersökningsperioden
tyder dock inte på en lika gynnsam utveckling. Gemenskaps-
industrins försäljningsvolym följde inte tillväxten på marknaden
under skadeundersökningsperioden utan ökade med endast 21 %
medan förbrukningen i gemenskapen ökade med 54 %. Dessa
motsatta tendenser ledde till att gemenskapsindustrin förlorade 16
procentandelar av sin marknadsandel. Trots att gemenskaps-
industrins förluster minskade under skadeundersökningsperioden
fortsatte gemenskapsindustrin att lida förluster på omkring – 10 %
under undersökningsperioden. I denna typ av industri får en
lönsamhetsnivå på 15 % anses nödvändig för att kunna finansiera
de investeringar som krävs för att följa med i den tekniska
utvecklingen.
(56) På grundval av detta finner komissionen att gemenskapsindustrin,
trots de nu gällande åtgärderna, befunnit sig i en fortsatt svår
ekonomisk situation på grund av det bestående pristrycket från de
japanska exporterande tillverkarna. Detta pristryck har hindrat
gemenskapsindustrin att helt återhämta sig från verkningarna av
tidigare och pågående dumpning.
F.SANNOLIKHET FÖR ATT DEN SKADEVÅLLANDE
DUMPNINGEN FORTSÄTTER ELLER ÅTERKOMMER
(57) För att kunna bedöma den sannolika verkan om de gällande
åtgärderna upphör har kommissionen, med hänsyn till att gemen-
skapsindustrin ännu befinner sig i en svår situation, beaktat
följande aspekter utöver dem som nämnts ovan.
(58) Denna undersökning har visat att de japanska exporterande
tillverkarna har fortsatt att sälja TV-kamerahuvuden på gemen-
skapens marknad under sina varumärken (1).
(59) De japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kamera-
huvuden i gemenskapen ökade, mätt i volym, med hela 157
procent mellan 1995 och undersökningsperioden (till cirka 600
enheter under undersökningsperioden).
(60) Vad gäller utvecklingen av de japanska exporterande tillverkarnas
marknadsandel visar den allmänna utvecklingen en konstant och
betydande ökning mellan 1995 och undersökningsperioden på mer
än 16 procentenheter, upp till cirka 40 % av marknaden under
undersökningsperioden.
(61) Beträffande de japanska tillverkande exportörernas försäljnings-
priser för TV-kamerahuvuden som såldes på gemenskapens
marknad har undersökningen visat att de var betydligt lägre än
gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(62) De japanska exporterande tillverkarna lämnade inga uppgifter om
försäljningspriser. Kommissionen fastställde dock att försäljning
genom anbud från såväl gemenskapsindustrin som de japanska
exporterande tillverkarna utgjorde en stor del (omkring 40 %) av
all försäljning av TV-kamerahuvuden under undersökningsperio-
den. På grundval av de anbud om vilka uppgifter kunde erhållas
från gemenskapsindustrin och användarna konstaterades att de
exporterande tillverkarnas anbudspriser allmänt sett var lägre än!B
(1) Dessa TV -kamerasystems ursprung är oklart, eftersom det inte kunde
fastställas om de importerades som sådana från Japan eller, som nämnsovan, om endast delar till TV -kamerasystemen importerades för att sedanmonteras i gemenskapen.2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 11
gemenskapsindustrins, såväl vad gäller anbudsförfarandet som
helhet (1) som för TV -kamerahuvuden separat. I ett av de
anbudsförfaranden som undersökts var det sammanlagda anbuds-
priset från en japansk exporterande tillverkare 37 % lägre än det
som erbjöds av tillverkaren i gemenskapen. I det anbudsför-
farandet fick tillverkaren i gemenskapen ge en ytterligare rabatt på
mer än 40 % för att få kontraktet. I ett annat anbudsförfarande i en
annan medlemsstat var den japanska exporterande tillverkarens
slutanbud cirka 20 % längre än anbudet från den tillverkare i
gemenskapen som deltog i förfarandet, trots att man befann sig i
den andra förhandlingsomgången och att stora rabatter beviljats
mellan den första och den andra omgången. I detta fall gick
tillverkaren i gemenskapen miste om kontraktet.
(63) Kommissionen har också fastställt att låga anbudspriser i ett visst
anbudsförfarande ofrånkomligen påverkar alla priser i eventuella
följdtransaktioner och vid anbudsförfaranden som därefter hålls i
samma medlemsstat. Av detta följer att prissättningen vid
anbudsförfaranden i praktiken påverkar en betydligt större del
av gemenskapens marknad än de 40 % som direkt berörs av
anbudsförfaranden. Undersökningen av anbudsförfarandena har
alltså visat inte bara i vilken utsträckning gemenskapsindustrins
anbudspriser underskridits av de exporterande tillverkarnas
anbudspriser (upp till 37 %) utan också den dumpade importens
sänkande inverkan på gemenskapsindustrins försäljningspriser.
(64) Dessa prisskillnader bör ses mot bakgrund av att marknaden för
TV -kamerasystem befunnits vara priskänslig och öppen, med ett
litet antal aktörer, samt att gemenskapsindustrin lidit förluster på
omkring 10 % i en högteknologisk bransch där en lönsamhetsnivå
på 15 % måste anses nödvändig för att kunna följa den tekniska
utvecklingen.
(65) På grundval av detta kan man, om åtgärderna upphör, förvänta sig
att de japanska exporterande tillverkarna åter skulle börja tillverka
kompletta TV-kamerasystem i Japan där, som nämnts ovan, det
finns tillverkningskapacitet och där tillverkarna bedriver sin
forskning och utveckling och dessutom skulle kunna utnyttja
stordriftsfördelar. Kommissionen har också bedömt att de
exporterande tillverkarna sannolikt skulle fortsätta att sälja sina
produkter på gemenskapens marknad till priser som är betydligt
lägre än gemenskapsindustrins priser, vilket skulle bidra till en
fortsatt skadlig situation för gemenskapsindustrin.
(66) Vad gäller de japanska exporterande tillverkarnas prisbeteende till
tredje land har det, på grundval av de uppgifter som gemenskaps-
industrin lämnat, varit möjligt att göra en jämförelse mellan de
japanska exporterande tillverkarnas beteende i USA och i
gemenskapen. På båda marknaderna var de japanska priserna i
allmänhet lägre än gemenskapsindustrins. Detta gällde hela
skadeundersökningsperioden men i synnerhet under 1998.
(67) Mer specifikt kunde kommissionen vid undersökning av de
tillgängliga uppgifterna om köp genom anbud på de nordame-
rikanska marknaderna konstatera att de japanska exporterande
tillverkarna beviljade rabatter på upp till 70 % av priserna i deras
prislistor samt att de priser som de begärde var upp till 50 % lägre
än gemenskapsindustrins priser. Dessutom erbjöds vissa delar av
TV -kamerasystem, eller till och med annan utrustning som såldes
tillsammans med TV-kamerasystem i samma upphandling, i bland
gratis eller med avsevärd rabatt (såsom nämnda 70 %).
(68) Kommissionen har dessutom, på grundval av tillgängliga upp-
gifter om köp genom anbud i Latinamerika, kunnat konstatera att
de japanska exporterande tillverkarnas priser var lägre än
gemenskapsindustrins priser i samma proportioner och att samma
beteende förekom vad gäller rabatter och produkter som erbjöds
utan kostnad.!B
(1) Anbudsförfaranden avser i allmänhet inte bara TV -kamerahuvuden utan hela
TV -kamerasystem.2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 12
(69) Av det ovanstående har kommissionen funnit att de japanska
exporterande tillverkarnas priser, i avsaknad av åtgärder, skulle
kunna ligga kvar på nivåer som skulle motsvara de nuvarande
prisnivåerna på gemenskapens marknad (som är betydligt lägre än
gemenskapsindustrins priser), eller vara ännu lägre, och även
skulle kunna sjunka till nivåer jämförbara med priserna för
importerade produkter med ursprung i Japan på de amerikanska,
kanadensiska och latinamerikanska marknaderna eller till den
prisnivå som konstaterades i den ursprungliga undersökningen.
Slutsats om sannolikheten för att den skadevållande
dumpningen fortsätter
(70) Med beaktande av vad som sagts ovan, och särskilt av att
— gemenskapsindustrin ännu befann sig i en svår situation, trots
de åtgärder som nu är i kraft,
— försäljningen av TV-kamerahuvuden tillverkade av de japans-
ka exporterande tillverkarna hade en exceptionellt stark
ställning på gemenskapens marknad och skedde till extremt
låga priser jämfört med gemenskapsindustrins priser,
— de priser som de japanska exporterande tillverkarna skulle
kunna ta ut i avsaknad av antidumpningsåtgärder bedömdes
som potentiellt mycket låga med hänsyn till tillverkarnas
beteende på de nordamerikanska och latinamerikanska
marknaderna, där deras priser är lägre än gemenskaps-
industrins,
— de tillgängliga uppgifterna om tillverkningskapaciteten i
Japan och om möjligheten att expandera denna om det skulle
bli nödvändigt till följd av en ökning av efterfrågan tytt på att
de japanska exporterande tillverkarna har förmågan att öka sin
tillverkning och exportvolymerna,
— de japanska exporterande tillverkarna, trots en antidump-
ningstull på upp till 200 %, kunnat erbjuda priser som varit
lägre än gemenskapsindustrins priser vilket tyder på att de är
fullt förmögna att upprätthålla en aggressiv prispolitik trots de
gällande åtgärderna,
konstaterar kommissionen att det är sannolikt att den skadevål-
lande dumpningen skulle återkomma om åtgärderna upphör att
gälla och att de nu gällande åtgärderna därför bör bibehållas.
G. GEMENSKAPENS INTRESSE
1.Inledning
(71) I enlighet med artikel 21 i gr undförordningen undersökte
kommissionen om det skulle strida mot gemenskapens intresse
att låta de nuvarande antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla.
Gemenskapens intresse fastställdes på grundval av en helhets-
bedömning av alla berörda intressen.
(72) För att bedöma den sannolika verkan av att förlänga åtgärderna
eller låta dessa upphöra att gälla begärde kommissionen in
uppgifter från gemenskapsindustrin och från användare av
TV-kamerasystem. Kommissionen skickade frågeformulär till
över sextio användare av den berörda produkten. Kommissionen
mottog femton svar, men uppgifterna var i flera fall ofullständiga.
(73) Det bör erinras om att det i den föregående undersökningen inte
ansågs strida mot gemenskapens intresse att vidta antidumpnings-
åtgärder. Det bör vidare noteras att denna undersökning är en
översyn, vilket innebär att kommissionen undersöker en situation
där antidumpningsåtgärder redan är i kraft. Denna undersökning
bör alltså göra det möjligt att bedöma om de nuvarande!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 13
antidumpningsåtgärderna tidigare haft orimliga negativa kon-
sekvenser för de berörda parterna.
(74) På denna grundval undersöktes det om det, trots slutsatserna
beträffande sannolikheten för fortsatt eller återkommande skade-
vållande dumpning, fanns tvingande skäl för att dra slutsatsen att
det i detta särskilda fall inte skulle ligga i gemenskapens intresse
att låta åtgärderna fortsätta att gälla.
2.Gemenskapsindustrins intresse
(75) Om de antidumpningsåtgärder som infördes som ett resultat av
den föregående undersökningen inte skulle fortsätta att tillämpas,
bedöms det som sannolikt att den skadevållande dumpningen
fortsätter eller återkommer och att gemenskapsindustrins situa-
tion, som redan nu är bekymmersam, kommer att försämras
ytterligare.
(76) Som visats ovan har gemenskapsindustrin påverkats av de
japanska exporterande tillverkarnas försäljning av TV-kamera-
huvuden till låga priser i gemenskapen under skadeundersöknings-
perioden. Syftet med de antidumpningsåtgärder som omfattas av
översynen, nämligen att söka återupprätta rättvis konkurrens på
gemenskapens marknad mellan gemenskapstillverkarna och de
exporterande företagen från tredje land, anses därför inte till fullo
ha uppnåtts.
(77) Gemenskapsindustrin har visat sig vara en i strukturellt hänseende
livskraftig och framgångsrik industri som är i stånd att anpassa sitt
produktsortiment till de föränderliga konkurrensvillkoren på
marknaden och till och med i viss mån gå i täten för den tekniska
utvecklingen på det digitala området, något som särskilt bekräftats
av dess investeringar under skadeundersökningsperioden.
(78) Det kan emellertid inte uteslutas att denna industri skulle komma
att minska sin tillverkning av den berörda produkten i gemen-
skapen om antidumpningsåtgärder inte längre skulle tillämpas.
Denna slutsats är motiverad med tanke på den långa tid som
lönsamheten varit negativ (under undersökningsperioden hade
gemenskapsindustrin en förlustnivå på cirka 10 %). Som nämnts
ovan skulle, om antidumpningsåtgärder inte var i kraft, importen
av TV-kamerahuvuden med ursprung i Japan sannolikt återupptas
och det pristryck nedåt som denna import skulle komma att utöva
skulle gäcka alla ansträngningar från gemenskapsindustrins sida
att på nytt nå upp till en tillfredsställande lönsamhetsnivå, något
som är särskilt nödvändigt för att kunna hålla jämna steg med den
tekniska utvecklingen inom en industri av detta slag. Eftersom
vissa moment i tillverkningen av TV -kamerahuvuden är arbets-
intensiva, är det dessutom högst sannolikt att dessa moment i
kostnadsbesparande syfte skulle komma att utlokaliseras till
länder med låga arbetskostnader.
(79) Om gemenskapsindustrins ekonomiska situation skulle fortsätta
att förvärras, kan industrin bli tvungen att minska sin tillverkning i
gemenskapen och omkring 250 arbetstillfällen som är direkt
knutna till den berörda produkten skulle hotas. Skulle antidump-
ningsåtgärderna däremot få fortsätta att gälla kommer industrin att
kunna upprätthålla och ytterligare utveckla sin verksamhet i
gemenskapen. Vidare skulle ytterligare ett antal arbetstillfällen,
huvudsakligen inom forskning och utveckling, som är indirekt
knutna till tillverkningen av TV-kamerasystem tryggas. Den totala
sysselsättningen i gemenskapen med anknytning till TV-kamera-
system skulle sålunda säkras och kan till och med förväntas öka
om antidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla.
(80) Vad beträffar forskning och utveckling har tillverkningen av
TV -kamerasystem sidoeffekter som huvudsakligen rör utveck-
lingen av en del till TV -kamerahuvudena, nämligen CCD-sensorn,
eftersom dess komponenter också har andra tillämpningar, t.ex. i
säkerhetssystem samt inom medicin, industri och telekommuni-
kation. Förekomsten av en industri i gemenskapen som tillverkar!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 14
TV -kamerasystem har dessutom konsekvenser för hela TV-in-
dustrin, alltifrån utveckling och tillverkning av sändningsutrust-
ning till tillverkning av TV-apparater och inspelningsapparater,
och kan också påverka det framtida fastställandet av normer för
TV -sektorn i gemenskapen.
(81) Med hänsyn till ovanstående drogs slutsatsen att giltighetstiden för
de befintliga åtgärderna måste förlängas i syfte att avvärja de
negativa verkningarna av dumpad import som skulle kunna
äventyra gemenskapsindustrins existens och därmed också ett
antal arbetstillfällen. Det måste också beaktas att det allmänt
skulle få negativa verkningar för TV -industrin om denna
högteknologiska industri skulle försvinna.
3.Intressen hos närstående importörer och ekonomiska
aktörer i gemenskapen
(82) Vad beträffar de ekonomiska aktörer i gemenskapen som är de
japanska exporterande tillverkarna närstående skulle ett beslut att
låta antidumpningsåtgärderna fortsätta att gälla sannolikt ha
positiva verkningar för produktion och sysselsättning i gemen-
skapen, eftersom en del av de tillverkningsaktiviteter avseende
TV -kamerasystem som äger rum i gemenskapen skulle komma att
öka ytterligare, i likhet med vad som skedde sedan den ovan
nämnda undersökningen rörande USA hade inletts, och inte flyttas
till Japan.
4.Intressen hos användarna
(83) Användarna av TV-kamerasystem är huvudsakligen erkända
radio- och TV -bolag som sänder egna program med egen
utrustning. Det finns emellertid också erkända radio- och
TV -bolag som inte sänder egna program, det finns tjänsteföretag
som ställer utrustning, inbegripet kamerasystem och personal, till
sina kunders förfogande, och det finns slutligen uthyrningsbolag
som hyr ut kamerautrustning och annan utrustning till olika
kunder. Alla dessa användare av TV-kamerasystem köper i
allmänhet produkten direkt från tillverkarna.
(84) Endast femton av de sextio användare som kommissionen sände
ett frågeformulär till besvarade det och var delvis samarbets-
villiga. Denna begränsade samarbetsvilja är i sig ett tecken på att
antidumpningsåtgärderna inte hade några väsentliga negativa
verkningar för den ekonomiska situationen vad gäller denna
sektor.
(85) Denna slutsats överensstämmer med slutsatserna från tidigare
förfaranden, där det konstaterats att TV-kamerasystem inte är
någon avgörande kostnadsfaktor för användarna, eftersom kost-
naderna för dessa system endast utgör en liten del av de totala
kostnaderna i samband med användarnas produktion av TV-pro-
gram. Om man bara ser till användarnas kostnader för utrustning,
utgör kostnaderna för TV-kamerasystem cirka 10 % i en studio
och kan uppgå till 20 % i ett litet fordon som används för
TV -sändningar utomhus. Procentandelen sjunker emellertid om
man ser till de totala kostnaderna för ett radio- och TV-bolag, inte
enbart till kostnaderna för utrustning, eftersom det finns andra
mera betydande kostnader, t.ex. kostnader för programproduktion,
personalkostnader, indirekta kostnader m.m., som ligger långt
ovanför kostnaderna för ett TV-kamerasystem. Den genomsnittliga
livslängden för ett TV-kamerasystem har vidare av de samarbets-
villiga användarna uppskattats till cirka åtta år, undantagsvis så
mycket som över femton år, vilket betyder att TV-kamerasystem
inte alls är en återkommande kostnadsfaktor för användarna.
(86) Verkningarna för båda kategorier av användare är likaså generellt
sett ganska begränsade i förhållande till den totala omsättningen
hos radio- och TV-bolagen och andra företag som befattar sig med
TV -kamerasystem. Förvärvet av ett TV-kamerasystem motsvarar
sålunda cirka 0,1 % av ett radio- och TV -företags totala!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 15
omsättning och cirka 1 % av omsättningen hos ett produktions-
eller uthyrningsföretag.
(87) Undersökningen har, som nämndes ovan, också visat att priserna
på TV-kamerasystem i gemenskapen inte steg nämnvärt sedan
antidumpningsåtgärderna beträffande import av TV-kamerasystem
med ursprung i Japan hade införts. Trots gällande åtgärder
fortsatte, eller till och med började, vissa användare att köpa
TV -kamerasystem som tillverkats av de japanska exporterande
tillverkarna. Åtgärderna avskräckte alltså inte användarna av
TV -kamerasystem från att använda samma leverantör. De
eventuella importprisökningarna var alltså uppenbarligen inte så
stora att de medförde några betydande olägenheter.
(88) På grundval av ovanstående kan det uteslutas att antidumpnings-
åtgärderna hade en betydande negativ inverkan vad gäller
kostnadssituationen och lönsamheten hos användarna av den
berörda produkten. De gällande antidumpningsåtgärderna har
alltså inte lett till att gemenskapsmarknaden stängts för TV-
kamerasystem som tillverkats av japanska exporterande tillverkare
utan snarare till att motverka illojala handelsmetoder och i viss
mån avhjälpa de snedvridande effekterna av dumpad import.
(89) Eftersom åtgärderna har varit i kraft under en viss tid och avses
bibehållas på samma nivå, dras slutsatsen att de inte skulle
försämra användarnas situation.
5.V erkningar för konkurrensen samt handelssnedvridande
verkningar
(90) När det gäller de eventuella åtgärdernas effekt på konkurrensen i
gemenskapen har vissa berörda parter hävdat att tullar skulle leda
till att de berörda exporterande tillverkarna skulle försvinna från
gemenskapsmarknaden, varvid konkurrensen avsevärt skulle
försvagas och priserna på TV-kamerasystem öka.
(91) Det förefaller dock mera troligt att de exporterande japanska
tillverkarna kommer att fortsätta att sälja TV-kamerasystem, men
till icke-skadevållande priser, eftersom de har en solid teknisk
grund, en stark ställning på marknaden och tillverkningsanlägg-
ningar i gemenskapen. Denna slutsats bekräftas av utvecklingen
sedan en antidumpningstull infördes 1994 och sedan tullsatsen
höjdes 1997, vilket inte hade några skadevållande verkningar vad
gäller konkurrensen på gemenskapsmarknaden.
(92) Med tanke på den snabba tekniska utvecklingen inom denna
sektor kommer konkurrensen utan tvekan att förbli stark även om
antidumpningsåtgärderna får fortsätta att gälla. Eftersom flera
aktörer på marknaden för TV-kamerasystem numera har etablerat
sina tillverkningsanläggningar för dessa produkter i gemenskapen,
kommer de att kunna tillmötesgå användarnas efterfrågan och
erbjuda ett stort modellsortiment. En fortsatt tillämpning av de
gällande antidumpningsåtgärderna kommer alltså inte att begränsa
användarnas valmöjligheter eller försvaga konkurrensen.
6.Slutsats om gemenskapens intresse
(93) På grundval av ovanstående dras slutsatsen att det inte finns några
tvingande skäl med hänsyn till gemenskapens intresse mot en
förlängning av giltighetstiden för gällande antidumpningsåtgärder.
H. ANTIDUMPNINGSÅTGÄRDER
(94) Alla berörda parter informerades om de viktigaste omständigheter
och överväganden som låg till grund för avsikten att rekom-
mendera en fortsatt tillämpning av den gällande antidumpnings-
tullen på import av TV -kamerasystem med ursprung i Japan. De
fick också möjlighet att inom en viss tid efter underrättelsen om
detta framföra synpunkter. Det inkom inte några synpunkter som!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 16
var av den karaktären att det fanns anledning att ändra de
slutsatser som redovisats ovan.
(95) Det följer av ovanstående att, i enlighet med artikel 11.2 i
grundförordningen, den antidumpningstull på import av TV-
kamerasystem med ursprung i Japan som för närvarande är i kraft
och som infördes genom rådets förordning (EG) nr 1015/94, i dess
lydelse enligt rådets förordning (EG) nr 1952/97, bör fortsätta att
gälla.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. En slutgiltig antidumpningstull skall införas på import av TV-
kamerasystem och delar till dessa enligt KN-nummer ex 8525 30 90
(TARIC-nummer: 8525 30 90 10), ex 8537 10 91 (TARIC-nummer
8537 10 91 91), ex 8537 10 99 (TARIC-nummer 8537 10 99 91),
ex 8529 90 81 (TARIC-nummer 8529 90 81 38), ex 8529 90 88 (TA-
RIC-nummer 8529 90 88 32), ex 8543 89 95 (TARIC-nummer
8543 89 95 39), ex 8528 21 14 (TARIC-nummer 8528 21 14 10),
ex 8528 21 16 (TARIC-nummer 8528 21 16 10) och ex 8528 21 90
(TARIC-nummer 8528 21 90 10), med ursprung i Japan.
2. TV-kamerasystem kan bestå av en kombination av följande delar,
importerade tillsammans eller separat:
a) Ett kamerahuvud med tre eller flera sensorer (CCD-sensorer på
minst 12 mm), var och en med minst 400 000 bildpunkter, som kan
anslutas till en adapter och som har ett signalbrusförhållande på
minst 55 dB vid normal förstärkning, antingen i ett stycke med
kamerahuvudet och adaptern i ett och samma hölje eller separat.
b) En sökare (med ett diagonalmått på minst 38 mm).c) En basstation eller kamerakontrollenhet (CCU) som är förbunden
med kameran via en kabel.
d) En fjärrkontrollenhet (OCP) för val av kamerainställningar (t.ex.
färgreglering, linsöppning och bländarinställning) för varje kamera.
e) En huvudkontrollenhet (MCP) eller ”master set-up unit” (MSU) med
kameravalindikation, för övervakning och fjärrstyrning av flera
kameror.
3. Tullen skall inte tillämpas påa) kameraobjektiv,b) videobandspelare,c) kamerahuvuden med inspelningsenheten i ett och samma, icke
avskiljbara hölje,
d) kameror för yrkesmässigt bruk vilka inte kan användas för
sändningsändamål,
e) kameror för yrkesmässigt bruk enligt förteckningen i bilagan
(TARIC-tilläggsnummer 8786).
4. Om TV-kamerasystemet importeras med kameraobjektiv, skall det
värde fritt gemenskapens gräns på vilket antidumpningstullen skall till-
lämpas vara värdet av TV-kamerasystemet utan objektivet. Om detta
värde inte finns angivet på fakturan, skall importören ange objektivets
värde i samband med att produkten övergår till fri omsättning och i
anslutning därtill överlämna relevanta underlag och uppgifter.
5. Antidumpningstullsatsen skall tillämpas på nettopriset fritt gemen-
skapens gräns, före tull, och skall vara 96,8 % (TARIC-tilläggsnummer
8744), utom för produkter som tillverkats av nedanstående företag för
vilka följande satser skall gälla:
— Ikegami Tsushinki Co. Ltd: 200,3 % (TARIC-tilläggsnummer 8741),— Sony Corporation: 108,3 % (TARIC-tilläggsnummer 8742),!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 17
— Hitachi Denshi Ltd: 52,7 % (TARIC-tilläggsnummer 8743).
6. Gällande bestämmelser om tullar skall tillämpas.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts
iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 18
!M1
BILAGA
Förteckning över kamerasystem för professionellt bruk som inte kan klassificeras som TV-kamerasystem
(broadcast camera systems) och som undantas från åtgärderna
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler FjärrkontrollerHuvudkontroll-
paneler (*)Kameraadaptorer
Sony DXC-M7PK DXF-3000CE CCU-M3P RM-M7G — CA-325P
DXC-M7P DXF-325CE CCU-M5P CA-325AP
DXC-M7PH DXF-501CE CCU-M7P CA-325B
DXC-M7PK/1 DXF-M3CE CA-327PDXC-M7P/1 DXF-M7CE CA-537PDXC-M7PH/1 DXF-40CE CA-511
DXC-327PK DXF-40ACE CA-512P
DXC-327PL DXF-50CE CA-513DXC-327PH DXF-601CE VCT -U14 (
1)
DXC-327APK DXF-40BCE
DXC-327APL DXF-50BCE
DXC-327AH DXF-701CEDXC-537PK DXF-WSCE (
1)
DXC-537PL
DXC-537PH
DXC-537APKDXC-537APLDXC-537APH
EVW-537PK
EVW-327PKDXC-637PDXC-637PK
DXC-637PL
DXC-637PHPVW-637PKPVW-637PL
DXC-D30PF
DXC-D30PKDXC-D30PLDXC-D30PH
DSR-130PF
DSR-130PKDSR-130PLPVW-D30PF
PVW-D30PK
PVW-D30PLDXC-327BPFDXC-327BPK
DXC-327BPL
DXC-327BPHDXC-D30WSP (
1)
Ikegami HC-340 VF15-21/22 MA-200/230 RCU-240 — CA-340
HC-300 VF-4523 MA-200A (1) RCU-390 (1) CA-300
HC-230 VF15-39 CA-230
HC-240 VF15-46 (1) CA-390
HC-210 VF5040 (1) CA-400 (1)2000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 19
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler FjärrkontrollerHuvudkontroll-
paneler (*)Kameraadaptorer
Ikegami
(forts.)HC-390 VF5040W (1)
LK-33
HDL-30MAHDL-37HC-400 (
1)
HC-400W (1)
Hitachi SK-H5 GM-5 (A) RU-C1 (B) — — CA-Z1
SK-H501 GM-5-R2 (A) RU-C1 (D) CA-Z2
DK-7700 GM-5-R2 RU-C1 CA-Z1SJDK-7700SX GM-50 RU-C1-S5 CA-Z1SPHV -C10 GM-8A (
1) RU-C10 (B) CA-Z1M
HV -C11 GM-9 (1) RU-C10 (C) CA-Z1M2
HV -C10F GM-51 (1) RC-C1 CA-Z1HB
Z-ONE (L) RC-C10 CA-C10Z-ONE (H) RU-C10 CA-C10SP
Z-ONE RU-Z1 (B) CA-C10SJA
Z-ONE A (L) RU-Z1 (C) CA-C10MZ-ONE A (H) RU-Z1 CA-C10BZ-ONE A (F) RC-C11 CA-Z1A (
1)
Z-ONE A RU-Z2 CA-Z31 (1)
Z-ONE B (L) RC-Z1 CA-Z32 (1)
Z-ONE B (H) RC-Z11Z-ONE B (F) RC-Z2
Z-ONE B RC-Z21
Z-ONE B (M) RC-Z2A (
1)
Z-ONE B (R) RC-Z21A (1)
FP-C10 (B)
FP-C10 (C)
FP-C10 (D)FP-C10 (G)FP-C10 (L)
FP-C10 (R)
FP-C10 (S)FP-C10 (V)FP-C10 (F)
FP-C10
FP-C10 AFP-C10 A (A)FP-C10 A (B)
FP-C10 A (C)
FP-C10 A (D)FP-C10 A (F)FP-C10 A (G)
FP-C10 A (H)
FP-C10 A (L)FP-C10 A (R)FP-C10 A (S)
FP-C10 A (T)
FP-C10 A (V)!M12000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 20
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler FjärrkontrollerHuvudkontroll-
paneler (*)Kameraadaptorer
Hitachi
(forts.)FP-C10 A (W)
Z-ONE C (M)
Z-ONE C (R)Z-ONE C (F)Z-ONE C
HV -C20
HV -C20MZ-ONE-DZ-ONE-D (A)
Z-ONE-D (B)
Z-ONE-D (C)Z-ONE.DA (
1)
V -21 (1)
V -21W (1)
Matsushita WV-F700 WV-VF65BE WV -RC700/B — — WV-AD700SE
WV-F700A WV-VF40E WV -RC700/G WV-AD700ASE
WV-F700SHE WV-VF39E WV -RC700A/B WV-AD700MEWV-F700ASHE WV-VF65BE (*) WV -RC700A/G WV-AD250EWV-F700BHE WV-VF40E (*) WV -RC36/B WV-AD500E (*)
WV-F700ABHE WV-VF42E WV -RC36/G AW-AD500AE
WV-F700MHE WV-VF65B WV -RC37/B AW-AD700BSEWV-F350 WV -RC37/GWV-F350HE WV -CB700E
WV-F350E WV -CB700AE
WV-F350AE WV -CB700E (*)WV-F350DE WV -CB700AE (*)WV-F350ADE WV -RC700/B (*)
WV-F500HE (*) WV -RC700/G (*)
WV-F565HE WV -RC700A/B (*)AW-F575HE WV -RC700A/G (*)AW-E600 WV -RC550/G
AW-E800 WV -RC550/B
WV -RC700AWV -CB700AWV -RC550
WV -CB550
AW-RP501AW-RP505
JVC KY -35E VF-P315E RM-P350EG — — KA-35EKY -27ECH VF-P550E RM-P200EG KA-B35U
KY -19ECH VF-P10E RM-P300EG KA-M35U
KY -17FITECH VP-P115E RM-LP80E KA-P35UKY -17BECH VF-P400E RM-LP821E KA-27EKY -F30FITE VP-P550BE RM-LP35U KA-20E
KY -F30BE VF-P116 RM-LP37U KA-P27U
KY -27CECH VF-P116WE (
1) RM-P270EG KA-P20U
KH-100U VF-P550WE (1) KA-B27E
KY -D29ECH KA-B20E!M12000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 21
Företagsnamn Kamerahuvuden Sökare Kamerapaneler FjärrkontrollerHuvudkontroll-
paneler (*)Kameraadaptorer
JVC
(forts.)KY -D29WECH (1) KA-M20E
KA-M27E
Olympus MAJ-387N OTV -SX2MAJ-387I OTV -S5
OTV -S6
Kamera OTV -SX
(*) Kallas även master set up unit (MSU) eller master control panel (MCP).
(1) Modellerna är undantagna under förutsättning att motsvarande triaxsystem eller triaxadaptor inte säljs på EG:s marknad.!M12000R2042 — SV — 09.12.2000 — 001.001 — 22