Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för
jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
(EGT L 331, 23.12.1999, s. 51)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Kommissionens förordning (EG) nr 2356/2000 av den 24 oktober 2000 L 272 13 25.10.20001999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om
gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och lands-bygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under
föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni 1999
om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och lands-bygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa underföranslutningsperioden (
1), särskilt artiklarna 9.2 och 12.1 i denna, och
av följande skäl:
1. Gemenskapens åtgärder inför anslutningen för jordbruk och lands-
bygdsutveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa (nedankallat Sapard) anges i förordning (EG) nr 1268/1999 och har som
främsta syfte att bidra till att kandidatländerna genomför gemen-
skapens regelverk om den gemensamma jordbrukspolitiken ochrelaterade områden. Syftet är också att finna lösningar på prioritering-
ar och speciella problem kring anpassningen av jordbrukssektorn och
landsbygdsområdena i kandidatländerna.
2. Det stöd som beviljas enligt Sapard bör särskilt beakta miljöskyddet
och en hållbar utveckling i det berörda kandidatlandet samt samman-
hållningspolitikens principer. Gemenskapsstödet bör inte utgöra en
ersättning för i respektive kandidatland tillgänglig finansiering utanbör vara ett komplement till motsvarande nationella insatser ellerunderstödja dessa.
3. Generellt sett bör stöd i detta sammanhang beviljas enligt gällande
regler för gemenskapens stöd för landsbygdens utveckling. Följas börhär särskilt de huvudmål och instrument som fastställs i rådetsförordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj 1999, om stöd från
Europeiska utvecklings- och garantifonden för jordbruket (EUGFJ) till
utveckling av landsbygden och om ändring samt upphävande av vissaförordningar (
2), och kommissionens förordning (EG) nr 1750/1999 (3)
om detaljerade tillämpningsföreskrifter för nämnda förordning bör
särskilt följas.
4. Vissa åtgärder som nämns i artikel 2 i förordning (EG) nr 1268/1999
motsvarar de åtgärder som nämns i förordning (EG) nr 1257/1999.
Kandidatländerna bör därför i möjligaste mån genomföra dessa enligt
principerna för hur åtgärderna i fråga genomförs i gemenskapen.Hänvisning bör ske till vilka villkor som åtgärderna skall uppfylla.
5. Stödet krävs för att stimulera bildandet av producentgrupper i syfte att
åtgärda de strukturella brister som utmärker försörjningen med och
saluföringen av jordbruksprodukter, vilket beror på bristande pro-ducentorganisering i kandidatländerna. I detta syfte bör stöd beviljasför övergångsperioden före anslutningen och enligt de principer som
gäller i gemenskapen, men kan avvika från och vid behov komplettera
dessa, för att åtgärda den speciella situationen i kandidatländerna.
6. Andra åtgärder som anges i artikel 2 i förordning (EG) nr 1268/1999
kan berättiga till gemenskapsstöd, förutsatt att de ingår i ett av
kommissionen godkänt program.
7. Sapards regler för stödberättigande utgifter bör utgå från den period
för vilken förordning (EG) nr 1268/1999 gäller. Detsamma gäller
kraven på en minimiperiod under vilken åtagandena för att nå sitt syfte
i huvudsak bör bibehållas. Särskilda villkor för stödberättigande!B
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.
(2) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.
(3) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.1999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 2
utgifter bör avtalas inom ramen för bilaterala överenskommelser
mellan gemenskapen och de olika kandidatländerna.
8. Sapard bör genomföras enligt de förvaltningsriktlinjer som fastställs i
rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni 1999, omallmänna bestämmelser för strukturfonderna (
1). Enligt artikel 5.2 i
förordning (EG) nr 1268/1999 skall kommissionen och kandidatlandet
enas om förfaranden för programmets övervakning och genomförande.
Under alla omständigheter måste indikatorer fastställas för dettaförfarande, varvid de i förordning (EG) nr 1260/1999 angivna
indikatorerna bör beaktas.
9. Vid gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och
landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa
under föranslutningsperioden, kombinerat med gemenskapsstöd enligtrådets förordning 1267/1999 av den 21 juni 1999 om upprättande av ettstrukturpolitiskt föranslutningsinstrument (
2), skall stödet samordnas
med rådets förordning 1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning
av stödet till kandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrateginoch om ändring av förordning (EEG) nr 3906/89 (
3).
10. De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med
yttrandet från Kommittén för jordbruksstruktur och landsbygdsutveck-ling.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mål
I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning (EG) nr
1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket ochlandsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa under
föranslutningsperioden.
Artikel 2
Investeringar i jordbruksföretag
1. Stöd får beviljas för jordbruksinvesteringar enligt de villkor som anges i
avdelning II kapitel I i förordning (EG) nr 1257/1999, med undantag av artikel
7 i det kapitlet.
2. Investeringsstöd skall beviljas jordbruksföretag som
— uppfyller de nationella minimistandarder beträffande miljö, hygien och
djurs välbefinnande som gäller vid det tillfälle då beslutet om att bevilja
stöd fattas och för vilka
— det skall kunna visas att investeringen är ekonomiskt bärkraftig när den
väl slutförts.
Om minimistandarder i gemenskapens regelverk beträffande miljö, hygien
och djurs välbefinnande nyligen införts då ansökan mottas, skall emellertidbeslutet om att bevilja stöd göras avhängigt av om jordbruksföretaget förmåruppfylla dessa nya standarder när investeringen slutförts.
3. Varje kandidatland skall uppställa högsta gränser för de investeringar som
berättigar till stöd, liksom också godtagbara standarder för den yrkesskick-
lighet och kompetens som krävs för att jordbrukare skall vara stödberättigade.!B
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 73.
(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.1999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 3
Artikel 3
Förbättring av bearbetning och marknadsföring av jordbruks- och
fiskeriprodukter
1. Stöd får också beviljas för investeringar enligt artiklarna 25 och 26 i
förordning (EG) nr 1257/1999 om förbättringar när det gäller bearbetning och
saluföring av jordbruksprodukter inklusive fiskeriprodukter som anges i
bilaga I till fördraget. Jordbruksprodukter, med undantag av fiskeriprodukter,skall har sitt ursprung i kandidatländerna eller gemenskapen. Investeringar i
detaljhandelsledet skall vara uteslutna från stöd.
2. Bland de bidragsberättigande utgifterna ingår utgifter för följande:
a) Byggnation och förvärv av fast egendom, med undantag av markköp.
b) Nya maskiner och ny utrustning, inklusive programvara för datorer. I
enstaka fall får emellertid kommissionen bevilja stöd till begagnadutrustning som utgör föremål för särskilda garantier framförallt vad gäller
ursprung och tekniska specifikationer.
c) Allmänna kostnader, såsom arkitekt-, ingenjörs- och konsultarvoden och
kostnader för genomförandestudier samt för förvärv av patent ochlicenser, utöver de utgifter som anges i a och b, upp till ett tak på 12 % avdessa utgifter.
Artikel 4
Miljövänligt jordbruk
Stöd får beviljas för insatser som avses i avdelning II kapitel VI i förordning
(EG) nr 1257/1999 och på de villkor som där anges, under förutsättning att deavser pilotprojekt.
Syftet med sådana insatser skall vara att på administrativ nivå och
företagsnivå utveckla den praktiska erfarenheten av att genomföra miljö-
åtgärder inom jordbruket.
Artikel 5
Utbildning
1. Stöd får beviljas för insatser som avses i avdelning II, kapitel III i
förordning (EG) nr 1257/1999 och skall då omfattas av där angivna villkor.
2. Stödet till yrkesutbildning skall inte omfatta kurser som ingår i de
normala utbildningsprogrammen eller utbildningssystemen för jord- och
skogsbruk på gymnasienivå eller däröver.
Artikel 6
Producentgrupper
1. Stöd får beviljas för att stimulera bildandet av producentgrupper och bistå
deras administration, men endast under de första fem åren efter det att deerkänts.
2. Denna artikel avser av kandidatländer formellt erkända producentgrupper
som bildats för att gemensamt anpassa medlemmarnas produktion och
avkastning till marknadens krav och för gemensam saluföring på marknaden,
inbegripet centraliserad försäljning, säljförberedelser, och leveranser tillbulkköpare samt faställande av gemensamma regler för produktionsinfor-
mation, särskilt för skörd och tillgång.
3. Stöd får beviljas producentgrupper som erkänts efter den 1 januari 2000,
under de första fem åren efter det att de erkänts och skall beviljas i form av ett
schablonbelopp för kostnaderna i samband med producentorganisations
inrättande och drift.!B
!M1
!B
!M1
!B1999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 4
4. Det stöd som avses i punkt 3 skall beslutas för respektive producent-
organisation på grundval av dess årligen saluförda produktion och skall
a) för det första, andra, tredje, fjärde och femte året uppgå till 5 %, 5 %, 4 %,
3 % respektive 2 % av det saluförda produktionsvärdet upp till 1 000 000euro, och
b) för det första, andra, tredje, fjärde och femte året uppgå till 2,5 %, 2,5 %,
2,0 %, 1,5 respektive 1,5 % av det saluförda produktionsvärde somöverstiger 1 000 000 euro, och
c) för respektive producentorganisation ha ett tak på
— 100 000 euro för det första året— 100 000 euro för det andra året— 80 000 euro för det tredje året— 60 000 euro för det fjärde året— 50 000 euro för det femte året
samt betalas i form av årliga utbetalningar.
Artikel 7
Skogsbruk
1. Stöd får beviljas för insatser enligt artiklarna 29 och 30, med undantag av
artikel 30.1 sjätte strecksatsen i förordning (EG) nr 1257/1999 och de därangivna villkoren.
2. Stöd skall beviljas för beskogning av jordbruksmark, under förutsättning
att planteringen är anpassad till lokala villkor och är miljövänlig.
Stöd får utöver planteringskostnader under högst fem år även omfatta ett
årligt bidrag per planterat hektar för täckande av underhållskostnader.
3. Stöd för beskogning av jordbruksmark, utförd av offentliga myndigheter,
skall endast täcka etableringskostnaderna.
4. Stöd för beskogning av jordbruksmark får inte beviljas för plantering av
julgranar.
5. För snabbväxande arter som odlas på kort sikt skall beskogningsstöd
endast beviljas för planteringskostnader.
Artikel 8
Rätt till bidrag och stödnivå
1. Utgifter för insatser inom ramen för åtgärder enligt artiklarna 2 till 7 i den
här förordningen, eller andra åtgärder som anges i artikel 2 i förordning (EG)
nr 1268/1999, skall endast berättiga till gemenskapsstöd om insatserna ingår i
ett program för jordbruk och landsbygdsutveckling som godkänts enligtartikel 4.5 i förordning (EG) nr 1268/1999.
2. Utgifter skall endast berättiga till gemenskapsstöd om en utbetalning
verkligen gjorts till en enskild mottagare, som efter den 31 december 1999 är
föremål för en åtgärd för stöd till landsbygdens utveckling, och efter dentidpunkt då en plan för landsbygdens utveckling, eller en ändring av dennasom är relevant för åtgärden i fråga, har skickats till eller meddelats
kommissionen. Den av dessa tidpunkter som infaller senast skall utgöra
startpunkten för utgiftens stödberättigande.
Ett åtagande skall vara stödberättigande till slutet av räkenskapsåret 2006 eller
till det berörda kandidatlandets anslutningsdatum, om detta infaller tidigare.
3. Förutsättningen för att en insats skall vara fortsatt stödberättigande är att
den under fem år, räknat från det datum då kandidatlandets utbetalande organ
godkände betalningen, inte blir föremål för någon avgörande förändring
a) som påverkar dess karaktär eller villkoren för dess genomförande eller
innebär att ett företag eller ett offentligt organ får en otillbörlig förmån,och
b) som följer antingen av en förändring av ägandeförhållandena för en
infrastruktur eller upphörande eller förändring av lokaliseringen för en
produktionsverksamhet.!B
!M1
!B1999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 5
!M1
4. För tillämpningen av artikel 8.2 i förordning (EG) nr 1268/1999:
a) ”Investeringar som ger avkastning” omfattar alla investeringar förutom de
i infrastruktur som inte ger en betydande nettoavkastning.
b) ”Statligt stöd” omfattar alla sådana stöd, oavsett om de beviljas under
programmet eller ej.
Artikel 9
Förvaltningsmyndighet
Kommissionen skall tillse att varje kandidatland inrättar och upprätthåller en
förvaltningsmyndighet med ansvar för att programmet genomförs effektivt
och riktigt.
Artikel 10
Indikatorer för övervakningen
För de särskilda fysiska, miljömässiga och ekonomiska indikatorer som
används i samband med övervakningen av programgenomförandet skallhänsyn tas till de faktorer som anges i artikel 36 i förordning (EG) nr1260/1999.
Artikel 11
Års- och slutrapporter
De årsrapporter som anges i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1268/1999 skall,
utöver de punkter som anges i artikel 37 i förordning (EG) nr 1260/1999, vidbehov innehålla de fysiska indikatorerna per åtgärd.
Artikel 12
Utvärdering
Bedömningarna och utvärderingen enligt artikel 5 i förordning (EG) nr
1268/1999 skall genomföras med hänsyn tagen till de utvärderingsförfaranden
som anges i avdelning IV kapitel III i förordning (EG) nr 1260/1999 samt
kapitel III avsnitt 5 i förordning (EG) nr 1750/1999.
Artikel 13
Slutbestämmelser
De detaljerade villkoren för stöd och utgifters stödberättigande enligt den här
förordningen skall, med beaktande av kommissionens riktlinjer för medlems-
staterna, fastställas i bilaterala överenskommelser som kommissionen påEuropeiska gemenskapens vägnar ingår med kandidatländerna.
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas i fråga om gemenskapsstöd från och med den 1 januari
2000.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B1999R2759 — SV — 28.10.2000 — 001.001 — 6