1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3887/92
av den 23 december 1992
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontroll-
systemet för vissa av gemenskapens stödsystem
(EGTL391,31.12.1992,s.36)
Ändradgenom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionensförordning(EG)nr229/95avden3februari 1995 L27 3 4.2.1995
►M2Kommissionensförordning(EG)nr1648/95avden6juli 1995 L156 27 7.7.1995
►M3Kommissionensförordning(EG)nr2015/95avden21augusti1995 L197 2 22.8.1995
►M4Kommissionensförordning(EG)nr1678/98avden29juli1998 L212 23 30.7.1998
►M5Kommissionensförordning(EG)nr2801/1999avden21december1999 L340 29 31.12.1999
Anm.: Idennakonsolideradeutgåvaförekommerhänvisningartilldeneuropeiskaomräkningsenheten och/eller ecun.Frånoch
medden1januari1999skallbådabenämningarnaförståssomhänvisningartilleuron—rådetsförordning(EEG)nr3308/80(EGTL345,20.12.1980,s.1)ochrådetsförordning(EG)nr1103/97(EGTL162,19.6.1997,s.1).
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EEG) nr 3887/92
av den 23 december 1992
om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade
administrations- och kontrollsystemet för vissa av gemenskapens
stödsystem
EUROPEISKAGEMENSKAPERNASKOMMISSIONHARANTAGIT
DENNAFÖRORDNING
medbeaktandeavFördragetomupprättandetavEuropeiskaekonomiska
gemenskapen,
med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 3508/92 av den 27
november1992omettintegreratsystemförförvaltningochkontrollavvissa av gemenskapens stödordningar(
1) (nedan kallat ”integrerat
system”),särskiltartikel 12idenna, och
medbeaktande avföljande:Syftet med det integrerade systemet är först och främst att göra det
möjligtattgenomförareformenavdengemensammajordbrukspolitikenpå ett effektivt sätt. Systemet skall särskilt lösa de administrativa
problem somreformen orsakar genom att den inför flera arealbaserade
stödsystem. Vissa klargöranden är nödvändiga för tillämpningen avbegreppen jordbruksskifteochgrovfoderareal.
Jordbruksföretaget utgör den referensenhet som används vid administ-
rationen av ovannämnda system. För att undvika att reformensstabiliserande effekt på jordbruksproduktionen kringgås genom attbefintliga företag uppdelas på ett konstlat sätt eller att nya företagbildas,börmedlemsstaternaåläggasattvidtanödvändigaåtgärderföratt
förhindra detta, med beaktande särskilt av domstolens rättspraxis vad
avserbegreppetjordbruksföretagochdenallmännaprincipenomförbudmotmissbrukavrättigheter.
Mot bakgrund av det befintliga identifikationssystemet bör medlems-
staterna bemyndigas att upprätta system för arealidentifiering sombaseraspåandraenheteränjordbruksskiften.Dennamöjlighetbördockåtföljas avvissaförpliktelser såattidentifieringen blirpålitlig.
Det bör fastställas vilka uppgifter som ansökan om arealstöd skall
innehållaochpåvilkavillkordenfårändrasefterdetattansökningstiden
gåttut.Detbörvidarefastställasattanmälanomarealuttagochanmälan
vad avser icke-livsmedelsprodukter skall inlämnas samtidigt medansökan om arealstöd. Kravet på att en sådan ansökan skall inlämnasbör inte gälla jordbrukare som endast ansöker om stöd som inte ärarealberoende, och den administrativa behandlingen av producent-
grupper inom får- och getköttsektorn bör klargöras. Vidare förutsätter
en effektiv kontroll att varje medlemsstat bestämmer hur stort ettjordbruksskifte minstskallvaraförattfåingåiansökan.
Förattförenklaarbetetsåmycketsommöjligtförjordbrukarnabördeti
vissa fall vara möjligt att inlämna ansökan om arealstöd tillsammansmedansökanomdjurbidragförutsattattdetinteförsämrarkontrollmöj-ligheterna.
Detbörävenfastställasgenerelltvilkauppgiftersomansökningarnaom
djurbidrag skall innehålla, med beaktande av kraven på administrationavdeberördabidragssystemen.
Det måste kontrolleras på ett effektivt sätt att bestämmelserna för
gemenskapsstöd uppfylls. För detta ändamål är det nödvändigt att
närmare ange vilka kriterier och tekniska förfaranden som skallanvändas vid administrativa kontroller och kontroller på plats bådevad avser djurbidrag och arealstöd. Erfarenheten med kontroll på platsvisar att riskanalyser bör tillämpas när det avgörs hur ofta kontrollerminstskallskesamtidigtsomdetbörangesnärmarevilkafaktorersom1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—2
(1) EGTnrL355,5.12.1992,s.1.
▼B
skall beaktas. I kontrollsyfte bör det för kompensationsbidrag även
fastställas endjurhållningsperiod.
Villkorenbörfastställasföranvändningenavfjärranalyssomhjälpmedel
vidkontrollerpåplatsochdetbörföreskrivasattfysiskakontrollerskall
ske i tveksamma fall. För att uppmuntra medlemsstaterna i deras
ansträngningar att utveckla fjärranalys och att använda denna teknikpraktiskt i kontrollsyfte, bör det fastställas att gemenskapen bidrarekonomiskt till kostnaderna för bildanalys liksom villkoren för detta.Dettafinansiellabidragpåverkarintedendelfinansieringsomfastställsi
artikel 10iförordning(EEG)nr3508/92.
Pågrundval avvunnenerfarenhet ochmedbeaktande av principen om
proportionalitet och de speciella problemen i samband med force
majeure och naturliga omständigheter, bör bestämmelser antas someffektivt förhindrar och bestraffar oegentligheter och bedrägeri. Fördetta ändamål och med beaktande av de särskilda förhållanden somgäller för systemen för arealstöd och djurbidrag, bör sanktioner
fastställas som är anpassade till hur allvarlig oegentligheten i fråga är,
och som kan leda så långt som till uteslutning från systemet för året ifråga ochdetpåföljande året.
Det bör fastställas att stödmottagaren skall återbetala med ränta de
belopp som felaktigt utbetalats. De belopp som återvinns och räntanskall krediteras EUGFJ i enlighet med de principer som fastställs iartikel8.2irådetsförordning(EEG)nr729/70avden21april1970om
finansiering av den gemensamma jordbrukspolitiken(
1), senast ändrad
genomförordning(EEG)nr2048/88(2).
Administrationenavsmåbeloppärsjälvklartenbetungandeuppgiftför
de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Dessa myndigheter bördärförhamöjlighetattinteutbetalastödbeloppsomunderstigerettvisstminimibelopp och att avstå från att kräva återbetalning av felaktigtutbetalade beloppomdessaärobetydliga.
Det är nödvändigt att upprätta en administrativ ram för den
medfinansiering som fastställs i artikel 10 i förordning (EEG) nr
3508/92 och att fastställa procedurreglerna för förskottsbetalning, förslutligtgodkännandeavdeutgiftersommedlemsstaternadeklarerarochför omfördelning av belopp som medlemsstaterna tilldelas men inteutnyttjar.
Det integrerade systemet blir inte tillämpligt i sin helhet förrän senast
den 1 januari 1996. Utan att det påverkar de förpliktelser som
tillämpningen av artikel 8.1 i förordning (EEG) nr 729/70 medför, är
det därför nödvändigt att kräva av medlemsstaterna att de under tidenbeslutar om åtgärder på det nationella planet för att undvika brister iadministration och kontroll. Medlemsstaterna skall regelbundetunderrätta kommissionen om de åtgärder de vidtagit för att sätta i
verketdet integrerade systemet ochderesultat deuppnår.
Motbakgrundavtidpunktenförikraftträdandetavdennaförordningbör
det fastställas att bidraget för tackor och getter och kompensationbi-
dragetinte omfattas avdetintegrerade systemetunder1993.
Deåtgärdersomföreskrivsidennaförordningärförenligamedyttrandet
frånEUGFJ-kommittén.
HÄRIGENOMFÖRESKRIVSFÖLJANDE.
AVDELNING1
ALLMÄNT
Artikel 1
Genom denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för det
integrerade administrations- och kontrollsystem som infördes genom1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—3
(1) EGTnrL94,28.4.1970,s.13.
(2) EGTnrL185,15.7.1988,s.1.
▼B
förordning (EEG) nr 3508/92. Den påverkar inte de särskilda
bestämmelser som antagits i de förordningar som omfattar deindividuella stödsystemen.
Artikel 2
1. Vidtillämpningen avdennaförordninggäller att
a) ett skifte som både är trädbevuxet och används för vegetabilie-
produktion enligt artikel 1 i förordning (EEG) nr 3508/92, skallbetraktas som ett jordbruksskifte förutsatt att den planerade pro-duktionenkangenomföraspåettlikartatsättsompåskiftenutanträd
isamma område,
b) omgrovfoderarealer används gemensamt skall debehöriga myndig-
heterna fördela dessa arealer mellan de enskilda jordbrukarna iförhållande till deras användning av arealerna eller rätten till sådananvändning,
c) varje grovfoderareal skall vara tillgänglig för uppfödning av djur
underenperiodpåminstsjumånadersombörjarvidentidpunktsom
medlemsstatenbeslutarochsominfallermellanden1januariochden31mars.
2. Medlemsstaternaskallvidtadeåtgärdersomärnödvändigaföratt
hindra att ombildning av befintliga jordbruksföretag eller bildandet avnya jordbruksföretag efter den 30 juni 1992, leder till ett klart ochotillbörligtkringgåendeavbestämmelsernafördeindividuellagränserna
förrätttillbidragellerkravenföruttagavjordbruksmark,somfastställs
enligt desystemsomangesiartikel 1iförordning(EEG)nr3508/92.
3. Om en grovfoderareal är belägen i en annan medlemsstat än den
där jordbrukaren som använder foderarealen har sin huvudsakligaverksamhet, skall denna areal vid tillämpningen av det integreradesystemet anses utgöra en del av denne jordbrukarens företag om densökandebegärdettaochförutsattatt
— grovfoderarealen är belägen i omedelbar närhet av jordbruks-
företaget, och
— enväsentlig del densammanlagda jordbruksareal somjordbrukaren
brukar är belägen i den medlemsstat där han har sin huvudsakliga
verksamhet.
4. Medlemsstaterna får besluta att inte bevilja stöd om beloppet för
denenskildastödansökanär50euroeller mindre.
AVDELNING2
IDENTIFIERING
Artikel 3
Det identifikationssystem som anges i artikel 4 i förordning (EEG) nr
3508/92 skall utformas så att de enskilda jordbruksskiftena kanidentifieras. Medlemsstaterna får fastställa att en annan enhet änjordbruksskifte används, till exempel fastighetsskifte eller en samman-
hängande odlingssenhet. I sådana fall skall medlemsstaterna vidta de
åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att jordbruksskiftenaidentifieraspåetttillförlitligtsättochsärskiltkrävaattansökningaromarealstödförsesmeddeuppgifterelleråtföljsavdehandlingarsomdenbehöriga myndigheten fastställer ochsomgördetmöjligt att lokaliseraochuppmätavarje enskiltjordbruksskifte.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—4
▼M5
▼B
▼B
AVDELNING3
STÖDANSÖKNINGAR
Artikel 4
1. Utan att det inverkar på de krav som fastställs i förordningar för
enskilda stödsystem, skall ansökningar om arealstöd innehålla allanödvändiga uppgifter ochsärskilt
— jordbrukarensidentitet,
— uppgifter som möjliggör identifiering av jordbruksföretagets samt-
ligajordbruksskiften,derasarealuttrycktihektarmedtvådecimaler,lokalisering, användning, och om jordbruksskiftena är konstbevatt-
nade,samtdet berördastödsystemet,
— ettutlåtande frånproducentenatthanärmedvetenomvillkorenför
stödenifråga.
Medanvändningavsestypavgröda,marktäckeellerfrånvaroavgröda.
Användningsområden som inte omfattas av det integrerade systemet
skallförasinunderenellerflerarubriker”Annananvändning”.Följande
användningsområden skalldockangesseparat:
— Produktion av djurfoder avsett för torkning, antingen genom
konstgjord dehydrering eller soltorkning som avses i rådets förord-ning(EG)nr603/95(
1)
— Stöd för miljövänligt jordbruk (avdelning II kapitel VI och artikel
55.3irådetsförordning(EG)nr1257/1999(2))
— Arealbaserat stöd för beskogning (avdelning II kapitel VIII och
artikel 55.3iförordning(EG)nr1257/1999)
— Bomullenligt rådetsförordning(EG)nr1554/95(3)
— Humleenligt rådetsförordning(EEG)nr1696/71(4)
— Spånadslinochhampaenligtrådetsförordning(EEG)nr1308/70(5).
2. a) Enansökanomarealstödkankompletterasefteransökningstidens
utgång, förutsatt att den behöriga myndigheten erhåller de nyauppgifterna senast det datum för sådd som anges i eller somfastställts i enlighet med rådets förordning (EG) nr 1251/1999(
6)
ochunderförutsättning attföljande villkoräruppfyllda:
i) Ändringar som rör jordbruksskiften får endast göras under
särskildaomständigheter somkanstyrkasmedintyg,t.ex.viddödsfall, giftermål, köp, försäljning eller ingående av ettarrendeavtal. Närmare villkor för detta skall fastställas av
medlemsstaterna. Ett skifte som består av mark som tagits ur
produktion eller av grovfoderareal får dock inte läggas tillskiften som redan tagits ur produktion, utom då detta kanmotiveras enligt gällande bestämmelser och på villkor attskiftet redan betecknats som mark som tagits ur produktion
eller som grovfoderareal i en stödansökan från en annan
jordbrukare, samt under förutsättning att nämnda ansökankorrigerats ienlighet meddenyaförhållandena.
ii) Det skall vara tillåtet att byta användningsområde och
stödsystem. Ett skifte får dock inte läggas till sådana skiftensomtagitsurproduktion.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—5
(1) EGTnrL63,21.3.1995,s.1.
(2) EGTL160,26.6.1999,s.80.
(3) EGTL148,30.6.1995,s.48.
(4) EGTL175,4.8.1971,s.1.
(5) EGTL146,4.7.1970,s.1.
(6) EGTL160,26.6.1999,s.1.▼M4
▼B
▼M5
▼M3
▼M5
▼M4
▼M5
▼M5
Genomundantagfrånförstastycketfårenmedlemsstat tillåta att
en areal tasbort från ansökan om arealstöd även efter det datumsom fastställts för sådd enligt förordning (EG) nr 1251/1999.
Ändringen måste göras skriftligen innan den behöriga myndig-
heten har lämnat en rapport om, för det första, resultaten av deadministrativakontrollersomgjortsavskiftenaifrågaoch,fördetandra,utförandetavkontrollerpåplatspådetberördajordbruks-företaget.
b) Om ett skifte används för en gröda som inte omfattas av det
integrerade systemet och jordbrukaren bestämmer sig för att
ersätta denna med en gröda somomfattas av systemet under den
period då ändringar får göras, får en ansökan om arealstödfortfarande inlämnasundernämnda period.
3. Om en ansökan om arealstöd endast gäller permanent betesmark,
får medlemsstaten föreskriva att den får inlämnas vid samma tidpunktsom den första ansökan om djurbidrag som den berörda jordbrukareninlämnar efterdentidpunktsomfastställts fördeövrigaansökningarnaomarealstöd idenberördamedlemsstaten, docksenastden1juli.
4. Deklaration om uttagning av jordbruksmark och anmälan om
grödor enligt systemet för grödor som är avsedda för framställning av
icke-livsmedelsprodukter, skall inlämnas tillsammans med ansökan omarealstöd eller utgöra en del av denna. För 1993 får dock medlems-staterna fastställa entidigare tidpunktfördessaansökningar.
5. Ansökan om arealstöd behöver inte inlämnas av jordbrukare som
endastansökerom
— detsärskildastödetförnötkreaturavhankönoch/elleram-ochdikor
för sådana djur som inte omfattas av kravet beträffande djurtäthet
och för vilka bestämmelserna om extensifieringsbidrag inte kantillämpas,
— slaktbidrag enligt artikel 11 i rådets förordning (EG) nr 1254/
1999(
1),
— säsongsutjämningsbidrag,
— bidraget förtackorochgetter.
6. Ansökan om arealstöd från en producent som är medlem i en
producentgrupp enligt definitionen i artikel 1.2 i rådets förordning(EEG)nr3493/90(
2)ochsomunderettochsammakalenderår ansöker
om både tack- eller hongetsbidrag och stöd enligt något annat
gemenskapssystem,skallomfattasamtligaskiftensomingårigruppens
verksamhet. Isådanafallskallgrovfoderarealen fördelaspådeberördaproducenternaiproportiontilldeindividuellataksomangesiartikel6irådetsförordning(EG)nr2467/98(
3)ochsomgällerden1januariåreti
fråga.
7. För att kontrollen skall bli effektiv skall varje medlemsstat
fastställa den minsta areal ett jordbruksskifte skall ha för att kunnaomfattas avenansökan.Denminsta arealstorleken fårdockhögstvara0,3ha.
Artikel 5
►
M5 ◄Utan att påverka de krav som gäller för
ansökningar om stöd enligt de sektorsvisa förordningarna, skall ansök-ningarnaomdjurbidraginnehållaallanödvändigauppgifterochsärskilt
— jordbrukarensidentitet,1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—6
(1) EGTL160,26.6.1999,s.21.
(2) EGTnrL337,4.12.1990,s.7.
(3) EGTL312,20.11.1998,s.1.▼M1
▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼B
— enhänvisningtillansökanomarealstödomdennaredanlämnatsin,
utomidefallsomomfattasavartikel 4.5,
— antalet djuravvarje djurslagsomstödansökangäller för,
— itillämpliga fallenförbindelse avjordbrukarenomatt hålladjuren
påföretagetunderdjurhållningsperiodenochuppgifteromvardjuren
kommeratthållas,itillämpligafalldenperiodellerdeperiodersom
är aktuella och förnötkreatur djurens identitetsnummer. Om djurenflyttas under denna period skall jordbrukaren på förhand skriftligenunderrätta denbehörigamyndigheten omdetta,
— itillämpligafalldenindividuellagränsenellerdetindividuellataket
fördeaktuella djuren,
— i förekommande fall: den referenskvantitet för mjölk som produ-
centen beviljats den31marsförebörjanavden12-månadersperiodför ansökningar rörande det tilläggsavgiftssystem som börjar tillä-
mpas under kalenderåret i fråga. Om det inte finns några uppgifter
omdennakvantitetdåansökangörsskalldenbehörigamyndighetenfåbeskedomkvantiteten såsnartdennaärkänd,
— enförsäkranfrånjordbrukarenatthanärmedvetenomvillkorenför
stödenifråga.
Medlemsstaterna får besluta att en del av dessa uppgifter inte behöver
tas med i ansökan om stöd om de redan meddelats den behörigamyndigheten. Medlemsstaterna får också besluta att en del av
uppgifterna kan eller skall anmälas via ett eller flera organ som
godkäntsfördetta syfteavmedlemsstaten ifråga.
Den sökande ansvarar dock alltid inför de behöriga myndigheterna för
de uppgifter som lämnats. Medlemsstaterna skall föreskriva att jord-
brukaren har rätt att få till stånd korrigeringar om de uppgifter somöverförts är felaktiga eller ofullständiga och detta inte beror på densökande.
Artikel 5a
Medlemsstaterna får tillåta, under förutsättning att vissa säkerhetså-
tgärder vidtagits, att ansökningar enligt artiklarna 4 och 5 skickas
elektroniskt. Isådanafall måste följande villkor varauppfyllda:
a) Samtligakravsomavsesiartiklarna4och5skallvarauppfylldaoch
densökandemåste kunnaidentifieras påett säkertsätt.
b) Alla kompletterande dokument som krävs måste vara de behöriga
myndigheterna till handa inom de tidsfrister som gäller för ansök-ningarsomlämnats inpåtraditionellt sätt.
c) Detfårintegörasnågonåtskillnadmellanproducentersomlämnarin
sinansökanpåtraditionelltsättochproducentersomanvändersigavelektronisköverföring.
d) Europeiska gemenskapens finansiella intressen enligt artikel 8 i
rådets förordning (EG) nr 1258/1999(
1) skall säkerställas på ett
godtagbart sätt.
Artikel 5b
Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 4, 5 och 5a får en
ansökanombidragändrasnärsomhelstefterdetattdenlämnatsinomdenbehörigamyndigheten upptäckt uppenbaramisstag.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—7
(1) EGTL160,26.6.1999,s.103.▼M5
▼B
▼M5
▼B
AVDELNING4
KONTROLL
Artikel 6
1. Den administrativa kontrollen och kontrollen på plats skall
genomföraspåettsådantsättatteneffektiv prövningsäkerställsavattvillkoren förattstödochbidragskallbeviljas äruppfyllda.
2. De administrativa kontroller som avses i artikel 8.1 i förordning
(EEG)nr3508/92skallomfatta följande:
a) Dubbelkontroller av deangivna uppgifterna omskiften och djur för
att förhindra att samma stöd beviljas mer än en gång under ett ochsamma kalenderår/regleringsår och för att förhindra otillbörlig
kumulering av stöd som beviljats i enlighet med gemenskapsstöd-
systemförvilka uppgifteromarealer lämnasin.
b) Dubbelkontroller,efterdetattdatabasenärfulltfungerandeienlighet
medartikel 5irådetsförordning(EG)nr820/97,förattkontrollera
att gemenskapsstöd endast beviljas för nötkreatur för vilka födelse,
förflyttningar och dödsfall har anmälts till den behöriga myndighetsomavsesiartikel 7.1irådetsförordning(EG)nr820/97(
1).
c) Dubbelkontroller,efterdetattdatabasenärfulltfungerandeienlighet
med artikel 5 i förordning (EG) nr 820/97, för att kontrollera att
bidrag i enlighet med stödsystemen i artiklarna 4.6 och 11 iförordning(EG)nr1254/1999endastbetalastillproducentersomharuppfyllt sina åtaganden när det gäller djurhållningsperioder enligtkommissionensförordning(EG)nr2342/1999(
2).
3. Kontrollen på plats skall minst täcka en betydande andel av
ansökningarna. Dennaandel skallminstomfatta
— 10 % av ansökningarna om djurbidrag eller anmälningarna om
deltagande,
— 5%avantalet ansökningaromarealstöd.
Om det vid kontrollen på plats visar sig att betydande oegentligheter
förekommerinomenregionellerendelavenregionskalldenbehöriga
myndigheten genomföra ytterligare kontroller under innevarande år
inom regionen och öka den andel ansökningar som skall kontrollerasunderpåföljande år.
3a. När det gäller ansökningar om djurbidrag eller anmälningar om
deltagandefårmedlemsstatenbeslutaattreduceradennivåförkontroller
påplatssomavsesipunkt3från10%till5%omdetsedanminstettårfinnsenfulltfungerandeelektroniskdatabasenligtartikel5iförordning(EG)nr820/97somgördetmöjligtförmedlemsstatenattgöraeffektivadubbelkontroller inom ramen för det integrerade systemet. Databasenskallvarautformad påettsådantsättattdetfinnsgodtagbara garantier
för att de inmatade uppgifterna är tillförlitliga när det gäller olika
djurstödochdärtill knutnautbetalningar.
Frånochmeddetårdåkontrollernapåplatsutförspåminiminivån5%
skall samtliga kontroller göras under djurhållningsperioden till dess attde avvikelser som upptäcks vid kontrollerna på plats, uttryckt i antaldjur, motsvarar högst 2 % av de kontrollerade djuren. Föregående
mening skall inte tillämpas på kontroller av djur som omfattas av
stödsystemenenligtartikel4.6ochartikel11iförordning(EG)nr1254/1999.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—8
(1) EGTL117,7.5.1997,s.1.
(2) EGTL281,4.11.1999,s.30.▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼B
4. Myndigheterna skall fastställa vilka ansökningar som skall
omfattasavkontrollenpåplatspågrundvalavenriskanalysochgenomatttillseattdeutvaldaansökningarnaärrepresentativafördeinlämnade
stödansökningarna. Vidriskanalysen skallhänsyntastill
— storlekenavstödbeloppen,
— detantaljordbruksskiften,denarealellerdetantaldjurförvilkastöd
söks,
— förändringarjämfört medföregående år,
— resultaten av de kontroller som genomförts under de föregående
åren,
— andrafaktorer sommedlemsstaterna fastställer,
— överträdelser avförordning(EG)nr820/97.
5. Kontrollerpåplatsskallnormaltsettgenomförasutanförvarning.
Det är dock tillåtet med förvarning om den tidsfrist som ges inte ärlängre än vad som anses nödvändigt, vilket i allmänhet är 48 timmareller mindre.
Kontrollerna på plats skall omfatta alla jordbruksskiften för vilka
ansökningaromstödlämnatsinenligtdegemenskapssystemsomavsesiartikel1.1iförordning(EG)nr3508/92.Denfaktiskakontrollenpåplats
får dock begränsas till ett stickprov som omfattar minst hälften av de
skiftenförvilkaansökningarlämnatsin.Medlemsstaternaskallfastställavilkakriteriersomskallgällaförurvaletavproverochsetillattdessakriterier också tillämpas. Om avvikelser upptäcks skall fler stickprovertas.
Kontroller på plats beträffande djurbidrag skall omfatta alla djur för
vilka stödsystemet anger att kontroller skall göras. Minst 50 % avminimikontrollerna för djurbidrag skall göras under djurhållningspe-
rioden. Det som föreskrivs i föregående mening gäller dock inte
kontroller av djur enligt stödsystemen i artikel 4.6 och artikel 11 iförordning (EG) nr 1254/1999. Kontroller får göras utanför djur-hållningsperioden under förutsättning att de register som föreskrivs iartikel4idirektiv92/102/EEGellerartikel3diförordning(EG)nr820/
97finnstillgängliga.
Kontroller på plats enligt denna förordning skall, när så är lämpligt,
utförastillsammansmedkontrollersomfastställsigemenskapensövriga
lagstiftning.
6. Kontroll på plats av boskap inom ramen för det berörda
stödsystemet skallsärskiltomfatta följande:
a) Enkontrollavattdettotalaantaletdjurpåjordbruksföretagetsomär
bidragsberättigandeinomsystemetifrågamotsvararantaletbidrags-berättigande djur av samma slag som finns införda i jordbrukarensregister och som anmälts till den elektroniska databasen i enlighet
medartikel 7iförordning(EG)nr820/97.
b) En kontroll utifrån producentens register av att alla djur för vilka
ansökningarombidraglämnatsinunderde12månadersomföregåttkontrollenpåplatsharbehållitsunderheladjurhållningsperiodenochattuppgifternaäridentiskameddemsomanmältstilldatabasen.När
medlemsstaten tilllämpar artikel 6.3a och redan har kontrollerat att
djurhållningsperioden har följts genom en kontroll av uppgifterna idendatabassomupprättatsienlighetmedartikel5iförordning(EG)nr820/97fårdennadelavkontrollenpåplatsgörasgenomstickprov.
c) Enkontrollavregistretgenomstickprovsundersökningaravrelevanta
dokument, t.ex. köp- och säljfakturor, slaktintyg, veterinärintyg och
djurpass,enligtbestämmelsernaiartikel6iförordning(EG)nr820/97.
d) En kontroll av att alla nötkreatur på jordbruksföretaget för vilka
ansökningar om stöd har lämnats in eller som kan komma att1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—9
▼M4
▼M5
▼M4
▼M5
▼M4
▼M5
▼M5
omfattas av framtida stödansökningar kan identifieras med hjälp av
öronmärken och djurpass och att de finns upptagna i jordbrukarensregisterochanmältstilldenelektroniskadatabasenenligtförordning
(EG)nr820/97.
Den kontroll som föreskrivs i punkt d första stycket skall göras
individuellt i fråga om samtliga nötkreatur av hankön för vilka en
ansökanomhandjursbidraglämnatsin.Förallaandranötkreatursomär
stödberättigande enligt gemenskapens bidragssystem ochsomvistas pånämnda jordbruksföretag får dock kontrollen av att uppgifterna iregistret och databasen är korrekta göras genom stickprov, förutsatt attresultatet ärtillförlitligt ochrepresentativt.
6a. Närdetgällerdethandjursbidragsomavsesiartikel 4.6ochdet
slaktbidragsomavsesiartikel11iförordning(EG)nr1254/1999skallkontrollerna på plats i slakterierna göras i minst 30 % av de berördaslakterier som valts ut på grundval av en riskanalys. Kontrollerna i
slakterierna skall omfatta en granskning av dokument och av fysiska
förhållanden.Samtidigtskallenjämförelsegörasmeddeuppgiftersommatatsinidatabasenienlighetmedartikel7iförordning(EG)nr820/97. Kontrollerna på plats i slakthuset skall även omfatta de samman-fattningarsomärkoppladetillslaktintyg(ellerdeuppgiftersomersätter
dessa)ochsomskickatstillövrigamedlemsstaterienlighetmedartikel
35.3ikommissionensförordning(EG)nr2342/1999.
Kontrollernaislakteriernaskallomfattaminst5%avdettotalaantalet
djurförvilkaenbidragsansökanhargjortsunderett visstår.
Vid behov skall de fysiska kontrollerna i slakterierna innefatta en
kontroll av att de slaktkroppar som vägs är bidragsberättigande. Denbehörigakontrollmyndighetenskallgöranoteringaromdessakontroller,
och då registrera bland annat identifieringsnummer och slaktkropps-
vikter för alla djur som slaktats och kontrollerats under denifrågavarande kontrollen påplats.
När det gäller bidraget för djur som exporteras till tredje land skall
medlemsstaterna se till att minst 10 % av de djur för vilka enbidragsansökanharlämnatsinellerförväntaslämnasinblirföremålfören identitetskontroll vid tidpunkten för lastning för export samt då delämnar gemenskapens territorium.
Destickprovsomtaspå5%eller10%avdjurenenligtandraochfjärde
stycket skall vara representativa. Medlemsstaten får bara reducera dennivåpå30%somföreskrivsiförstastyckettill15%omdevillkorsomangesipunkt3aäruppfyllda.
6b. Närdetgällerdetextensifieringsbidragsomfastställsiartikel13i
förordning (EG) nr 1254/1999 skall kontrollerna på plats omfatta alladjur som anges i artikel 13.3 a i den förordningen. Kontrollerna skall
innefatta en bekräftelse på att det totala antalet djur som finns på
jordbruksföretagetmotsvararantaletdjursomtagitsmedijordbrukarensregisterochsomanmältstilldenelektroniskadatabasenenligtartikel7iförordning (EG) nr820/97. Enkontroll skall göras av att uppgifterna iregistretochdatabasenärkorrekta,ochomsåkrävsochdetärlämpligt
skall en stickprovundersökning göras av bestyrkande handlingar såsom
köp- och säljnotor, slaktintyg, veterinärintyg och pass enligt vad somföreskrivsiartikel 6iförordning(EG)nr820/97.
6c. Om det vid stickprovskontrollerna framkommer allvarliga
avvikelser skall kontrollernas omfattning och räckvidd utökassåatt en
godtagbar kontrollnivå kangaranteras.
7. Jordbruksskiftenasarealskallbestämmasmedlämpligamedelsom
angesav denbehöriga myndigheten ochsomsäkerställer mätning med
en noggrannhet som minst motsvarar den som krävs för officiella
mätningar enligt nationella regler. Den behöriga myndigheten skallfastställaentoleransgränsmedbeaktandeavdenanvändamätmetoden,noggrannhetenpådeofficiellahandlingarsomfinnsatttillgå,delokalaförhållandena (markens lutning, skiftenas form) och bestämmelserna iföljande stycke.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—10
▼B
▼B
Jordbruksskiftenas totala areal får endast beaktas om den fullt ut
används i enlighet med vad som är brukligt i den medlemsstaten ellerområdet i fråga. I övriga fall skall den faktiskt utnyttjade arealen
beaktas.
8. Kontrollen av att skiftena är stödberättigade skall ske med
lämpliga hjälpmedel. För detta ändamål skall vid behov ytterligarebevismaterial begärasin.
9. Närdetgällerdetilläggsbeloppsomavsesiartikel15iförordning
(EG) nr 1254/1999 skall medlemsstaten, om så är lämpligt, tillämpakontrollbestämmelserna i punkterna 1-6 c. Om det inte är lämpligt attanvända sig av dessa bestämmelser på grund av utformningen av
systemetmedtilläggsbeloppskallmedlemsstatenifrågaändåsetillatt
kontrollnivån motsvarar vadsomföreskrivsidenhärförordningen.
Artikel 7
1. Omenmedlemsstatbeslutarattanvändafjärranalysvidkontrollen
avhelaellerendelavdeturvalavansökningarsomangesiartikel6.3
skallden
— utföra bildanalys av satellit- eller flygbilder över samtliga skiften
somskallkontrollerasförattbestämmamarktäcketochförattmäta
arealen,
— utföra kontroller på plats av samtliga ansökningar för vilka
bildanalysen inte bekräftar deklarationens riktighet på ett för denbehörigamyndigheten godtagbart sätt.
Om medlemsstaterna vid sina analyser använder sig av fjärranalys och
kontrollerna med denna teknik inte kan upprepas under samma år, börmedlemsstaterna se till att extrakontrollerna görs på traditionellt sätt,dvs.direkt påplats.
2. Utan att det påverkar den medfinansiering som fastställs i artikel
10iförordning(EEG)nr3508/92fårgemenskapeninomramenfördeanslag som avsatts för detta ändamål, bidra till finansieringen av deåtgärder som föreskrivs i punkt 1 första strecksatsen, förutsatt att
åtgärderna planeras i samarbete med kommissionen. De tillgängliga
medlen kommer attfördelasenligt fördelningsnyckeln ibilagan.
Artikel 7a
1. Varjekontrollpåplats skallredovisasienrapport.
2. När det gäller sådana kontroller på plats som är kopplade till
ansökningaromstödskallföljande uppgifter angesirapporten:
a) Anledningen till besöket.
b) Vilkastödsystemochansökningarsomkontrollen gällde.
c) Vilkapersonersomvarnärvarande.
d) Antalet skiften som kontrollerats, antalet skiften som mätts samt
resultatet för varje skifte, liksom en angivelse av vilka mätmetodersomanvänts.
e) Antalet djur av varje art som noterats och, i förekommande fall,
numren på öronmärkena och de uppgifter i registret och i denelektroniska databasen som kontrollerats samt resultaten från dessakontroller och, i förekommande fall, särskilda observationerbeträffande enskildaidentifieringsnummer.
Rapporten får undertecknas av jordbrukaren eller hans företrädare.
Förutom att jordbrukaren kan bekräfta att han var närvarande vidkontrollenharhanocksåmöjlighetattläggatillsinaegnaobservationer.
Då medlemsstaterna utför kontroller på plats enligt denna förordning
parallellt med inspektioner i enlighet med kommissionens förordning1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—11
▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼M5
(EG)nr2630/97(1)skallrapporten kompletteras medderapporter som
angesiartikel 2.5idenförordningen.
3. Dekontrollerislakteriersomfastställsiartikel6.6aförstastycket
kan bestå av en notering i slakteriets redovisningssystem av vilka djursomkontrollerats.
När det gäller kontrollen enligt artikel 6.6a fjärde stycket av enskilda
djurs identitet då de lastas för export och då de lämnar gemenskapens
territoriumräckerdetmedenenklarerapportsomangervilkadjursom
kontrollerats.
4. Omdet viddekontroller på platssomangesiartikel 6.5idenna
förordningframkommerattbestämmelsernaiförordning(EG)nr820/97inte följts, skall kopior av rapporterna om kontrollerna på plats enligt
dennaförordningutandröjsmålskickastilldemyndighetersomansvarar
förgenomförandet avförordning(EG)nr2630/97.
Artikel 7b
Utomifallavforcemajeureskallenansökanavslåsomenkontrollpå
platsen inte kan utföras och detta beror på jordbrukaren eller hansföreträdare.
Artikel 8
1. Utom vid fall av force majeure medför en för sent inlämnad
stödansökan att det stödbelopp som ansökan gäller och som jord-
brukaren skulle ha beviljats om ansökan inlämnats i rätt tid, reduceras
med1%perarbetsdag.Omförseningenuppgårtillmerän ►
M225◄
dagarskallansökaninte godtasochingetstödskallbeviljas.
Idennaartikelavsesmedansökanenansökanomarealstöd,djurbidrag
eller en sådan komplettering av en ansökan om arealstöd som avses iartikel 4.2.
2. För sent inlämnad eller utebliven annan ansökan än den aktuella
ansökanomdjurbidragskallintemedförareduktionavelleruteslutningfråndestödsystemsomangesiartikel 4.5.
Artikel 9
1. Omdetkonstaterasattdenfaktisktfastställdaarealenärstörreän
den areal som anges i ansökan om arealstöd, skall den deklarerade
arealen användas närstödetberäknas.
2. Omdetkonstaterasattdenfaktisktfastställdaarealenärmindreän
den areal som anges i ansökan om arealstöd, skall den vid kontrollenfaktisktfastställdaarealenanvändasvidstödberäkningen.Utomvidfall
av vid force majeure skall dock den vid kontroll faktiskt fastställda
arealen reduceras med ►
M2två gånger den överskjutande areal som
konstaterasomdennautgörmerän3%ellertvåhektarmenhögst20%avdenfastställda arealen. ◄
Om den överskjutande arealen utgör mer än 20 % av den fastställda
arealen skall ingetarealbaserat stödbeviljas.
Dessa reduktioner skall inte tillämpas om jordbrukaren kan bevisa att
hans bestämning av arealen på ett riktigt sätt baseras på uppgifter som
denbehörigamyndigheten godkänt.
Vid tillämpningen av punkt 1 och 2 skall hänsyn endast tas till
grovfoderarealer, arealer tagna ur produktion och arealer med jord-1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—12
(1) EGTL354,30.12.1997,s.23.▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼M5
bruksgrödor för vilka olika stödbelopp tillämpas och vilka skall
behandlas varförsig.
Vidtillämpningenavdennaartikelgällerattomenjordbrukareintehar
uppfylltdeskyldigheterhanålagtsvadavserjordbruksskiftensomlagtsi träda för produktion av råvaror för framställning av icke-livsmedels-produkter, skall dessa vid kontrollen betraktas som arealer som inte
kunnathittas.
Vidtillämpningen avdennaartikelavsesmedfastställdareal denareal
för vilken samtliga villkor som fastställs i reglerna är uppfyllda,inbegripet följande bestämmelser:
— förrapsfrönochsolrosor:artikel4ikommissionensförordning(EG)
nr2316/1999(
1),
— för oljelin: den direkta utbetalningen skall beviljas bara om det frö
som användes vid sådd var av en annan sort än de sorter somhuvudsakligen är avsedda för produktion av fiber och som avses iartikel 1iförordning(EEG)nr1308/70,
— durumvete: artikel 6.4och6.5iförordning(EG)nr2316/1999.
Om avvikelser upptäcks mellan den minimikvantitet certifierat utsäde
somfastställtsavmedlemsstatenochdenkvantitetsomfaktisktanvänts
beträffande arealer som besåtts med durumvete och anmälts i enlighet
meddetta,skallfastställdarealavsedenarealsomerhållsdådentotalakvantitetencertifieratutsädesomproducentenkanstyrkaatthananväntdivideras med den minimikvantitet per hektar som medlemsstatenfastställt för den region där producenten bedriver sin verksamhet. Den
arealsomdåerhållsskall,efterdeavdragsomangesovan,användasvid
beräkningenavdettilläggochdetsärskildastödsomföreskrivsiartikel5iförordning(EG)nr1251/1999.
3. När det gäller sådana oriktiga uppgifter som lämnats avsiktligt
eller pågrundavallvarliga försummelser skallföljande gälla:
a) Jordbrukaren skall uteslutas från det stödsystem som avses i artikel
1.1iförordning(EEG)nr3508/92underkalenderåret ifråga.
b) När det gäller avsiktligt oriktiga uppgifter skall jordbrukaren
dessutom uteslutas från samtliga de stödsystem som avses i artikel
1.1 iförordning(EEG) nr3508/92 under följande kalenderår för en
areal som motsvarar den areal för vilken hans ansökan om stödavslogs.
4. Dearealersomfastställtsförberäkningavstödetenligtpunkterna1-3skallanvändasvidberäkningavdettakförstödetsomavsesiartikel
12iförordning(EG)nr1254/1999.
Beräkningen av den maximiareal som är bidragsberättigande för
arealstöd till producenter av jordbruksgrödor skall göras på basis avdenuttagna areal somfaktiskt konstaterats ochiproportiontill arealenförrespektive gröda.
Artikel 10
1. Om ett individuellt tak tillämpas skall antalet djur som anges i
stödansökanminskassåattdetmotsvarartaketförjordbrukarenifråga.
2. Stödfårunderingaomständigheterbeviljasförettstörreantaldjur
änvadsomangesistödansökan.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—13
(1) EGTL280,30.10.1999,s.43.▼B
▼M4
▼M5
▼M4
▼M5
▼M5
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 10b, om det antal
djur somangesi stödansökan överstiger det antal somfastställs vid enadministrativkontrollellerenkontrollpåplatsenutfördenligtartikel6,
skall stödet beräknas utifrån det antal bidragsberättigande djur som
kunnatfastställas.
4. Om en jordbrukare på grund av force majeure inte har kunnat
fullgörasittåtagandeattbehålladjuren,skallhanändåharättatterhålla
stödfördetantaldjursomfaktisktvarstödberättigandeviddentidpunkt
dåforcemajeure-händelsen inträffade.
5. Om en jordbrukare på grund av naturliga omständigheter som
drabbat besättningen inte kan uppfylla sitt åtagande att under hela den
obligatoriskadjurhållningsperiodenbehålladedjurförvilkaenansökan
om bidrag lämnats in, skall han ha rätt att erhålla bidrag för det antalbidragsberättigandedjursomfaktisktbehållitsunderheladjurhållnings-perioden,underförutsättningatthanskriftligeninformerardenbehörigamyndigheten inom 10 arbetsdagar från det att han upptäckt att antalet
djur minskat. Utan att det påverkar bedömningen av de faktiska
omständighetersommåstebeaktasidetenskildafalletfårdenbehörigamyndigheten särskilt ta hänsyn till följande naturliga omständighetersomenbesättning kandrabbasav:
a) Djursomdörpågrundavsjukdom.
b) Djur som dör på grund av olyckor för vilka jordbrukaren inte kan
ställas tillansvar.
Artikel 10a
1. Stödkanbarabeviljasförsådananötkreaturpåjordbruksföretaget
somtagitsmedistödansökan.
2. Enam-ochdikoellerkvigaförvilkenbidragsöktsenligtartikel6
iförordning(EG)nr1254/1999fårersättasmedenannanam-ochdikoeller kviga på de villkor som anges i artikel 6.2 i förordning (EG) nr
1254/1999.
3. När det gäller sådana am- och dikor samt kvigor som hålls i
bergsområdenienlighetmedartikel10iförordning(EG)nr1254/1999,fårenam-ochdikoendastersättasmedenannanam-ochdikoochen
kvigabaramedenannankviga.
4. Sådana mjölkkor som avses i artikel 13.4 i förordning (EG) nr
1254/1999fårendastersättas medandramjölkkor.
5. Djuren skall ersättas inom 20 dagar från det att de lämnat
jordbruksföretaget,ochennoteringomdettaskallgörasijordbrukarensregister senast tre dagar efter det att djuren ersattes. Den behörigamyndighetsomtagitemotansökanombidragskallinformerasinom10arbetsdagar efter detattdjurenersatts.
6. Medlemsstaten får besluta att inte tillämpa den anmälnings-
skyldighet som fastställs i punkt 5 ovan om det finns garantier för attdeelektroniskadatabasersommedlemsstaternainrättatenligtartikel5iförordning(EG)nr820/97innehållerkorrektauppgiftersomärlämpliga
att använda vid kontrollen av de ersättningar av djur som görs.
Medlemsstaternaskallbeaktadetfaktumattdjurersattsdåansökningaromstödväljsutförkontroller påplats.
Artikel 10b
1. Om det vid en administrativ kontroll eller en kontroll på plats
framkommer en skillnad mellan det faktiska antalet stödberättigandedjur och det antal djur som angetts i stödansökan, skall stödet, utom ifall avforce majeure eller vidtillämpning avartikel 10.5omnaturligaomständigheter, reduceras enligt punkt2.
2. Omansökanomfattar högst20djurskallstödbeloppet minskas
a) medenprocentandelsommotsvararskillnadeniantaldjur,omdenna
skillnad inteärstörreäntvådjur,eller1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—14
▼M5
b) med en procentandel som motsvarar dubbla skillnaden i antal djur,,
omdennaskillnadärstörreäntvåmeninte störreänfyradjur.
Omskillnaden ärstörreänfyradjurskallingetstödbeviljas.
Iövrigafall skallstödetminskas
a) medenprocentandelsommotsvararskillnadeniantaldjur,omdenna
skillnad inteärstörreän5%,eller
b) med en procentandel som motsvarar dubbla skillnaden i antal djur,
omdennaskillnadärstörreän5%meninte störreän20%.
Omskillnaden ärstörreän20%skallinget stödbeviljas.
De procentsatser som anges i a och b i första stycket skall beräknas
utifrånantaletdjursomuppgesiansökanochdesomangesiaochbitredje stycket utifråndet antaldjursomfastställs vidkontrollen.
Artikel 10c
1. Omdetvidenkontrollpåplatsenvisarsigattdetantalnötkreatur,
andra än sådana som omfattas av artikel 10b, som kan fastställas påjordbruksföretaget och som är stödberättigande eller på annat sätt avbetydelse inom ett eller flera av gemenskapens stödsystem, intemotsvarar det antal som anges nedan skall, utom vid force majeure,det totala stöd som beviljas den sökande inom stödsystemet i fråga
reducerasproportionellt underde12månadersomföregårdenkontroll
påplatsdärdessaskillnader påvisas:
a) Djur som anmälts till den elektroniska databasen enligt artikel 7 i
förordning(EG)nr820/97.
b) Djursomförtsinijordbrukarensregisterenligtartikel7iförordning
(EG)nr820/97.
c) Passen från djur som hålls på jordbruksföretaget enligt artikel 6 i
förordning(EG)nr820/97.
Minskningen av stödet skall beräknas utifrån det antal djur inom
stödsystemetifrågasomkanfastställaspåjordbruksföretagetellersom
angesidenelektroniskadatabasenenligtartikel5iförordning(EG)nr820/97 eller utifrån djurens pass eller uppgifterna i jordbrukarensregister.Viddennaberäkningskalldenkällasomangerlägstantaldjuranvändas.
2. Omuppgifterienjordbrukaresregisterellerpassenvisarsigvara
felaktigaellerofullständigaskallenminskningavstödetenligtpunkt1baragörasombristernaifrågapåträffasvidminsttvåkontrollerinomen24-månadersperiod.
3. Om det uppgivna antalet djur avviker med mer än 20 % från det
antalbidragsberättigandedjursomfastställsvidenkontrollpåplatsskall
inget stödbeviljas förden12-månadersperiod somföregår kontrollen.
Artikel 10d
Förattnötkreaturskallomfattasavbestämmelserna iartiklarna 10och
10bskall devidenkontrollpåplatsuppfyllaföljande krav:
a) Varjeenskiltdjurskallkunnaidentifierasmedettpasssomutfärdats
enligt artikel 6 i förordning (EG) nr 820/97 och som innehålleruppgifteromåtminstonefödelsedatum,kön,förflyttningarochdödidenbetydelsesomavsesiartikel7.1andrastrecksatseniförordning(EG)nr820/97.
b) Djuret skall ha registrerats i den elektroniska databasen i enlighet
med artikel 5 i förordning (EG) nr 820/97 och vara korrekt infört ijordbrukarensregister enligt artikel 7idenförordningen.
c) Varje enskilt djur skall vara märkt med de öronmärken som
föreskrivsiartikel 4iförordning(EG)nr820/97.
d) När det gäller djur för vilka ansökningar om gemenskapsstöd har
lämnats in: djuren skall finnas på den plats som den sökande harangett, i enlighet med artikel 5.1 fjärde strecksatsen i den härförordningen:1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—15
▼M5
Ettnötkreatursomförloratettavsinabådaöronmärkenskalländåanses
uppfylla kraven om det enskilda djuret tydligt kan identifieras genomövrigatillämpligakriterieriförstastycket.Närdetgällernötkreaturvars
uppgifterinteärkorrektinfördaidenelektroniskadatabassominrättats
genom artikel 5 i förordning (EG) nr 820/97 eller i jordbrukarensregister eller nötkreatur vars pass innehåller felaktiga uppgifter omfödelsedatum, kön, förflyttningar och död, och dessa brister kanhänföras till den sökande, skall stödet från gemenskapen reduceras
enligtartiklarna10,10beller10cbaraidefallbristernakankonstateras
vidminsttvåkontroller inomen24-månadersperiod.
Artikel 10e
1. Omdetisambandmedenansökanomdjurbidragframkommeratt
allvarliga försummelser har gjortsochatt dessalett till att en uppgiftistödansökan, jordbrukarens register eller i ett djurpass är felaktig ellerattenfelaktig uppgiftanmältstilldendatabassomavsesiartikel 7.1i
förordning (EG) nr 820/97 eller att en felaktig uppgift lämnats om
antalet djurenheter eller djur enligt artikel 32.3 tredje stycket förstastrecksatsen iförordning(EG)nr2342/1999,skalljordbrukarenifrågauteslutas från det stödsystem det gäller under kalenderåret i fråga. Omjordbrukaren med avsikt har lämnat en felaktig uppgift skall hanuteslutasfrånstödsystemetifrågaävenunderdetföljandekalenderåret.
2. Om ett slakteri genom allvarlig försummelse eller med avsikt
lämnar felaktiga uppgifter eller utfärdar ett felaktigt intyg i sambandmed slaktbidraget, enligt vad som framgår av artikel 35 i förordning(EG) nr 2342/1999, skall medlemsstaten tillämpa lämpliga nationellapåföljder. Om sådana felaktigheter upptäcks en andra gång skallslakteriet under minst ett år fråntas rätten att lämna sådana uppgifter
ochutfärdasådanaintygsomkananvändasförbidragsändamål.
Artikel 10f
När det gäller artiklarna 10-10e skall djur som är bidragsberättigande
enligt olika systemförgemenskapsstödbehandlas åtskilt.
Artikel 10g
Närdetgällerdetilläggsbetalningar somavsesiartikel14iförordning
(EG)nr1254/1999skallmedlemsstaternaiförekommandefalltillämpapåföljder enligt artiklarna 9-10f. Om det på grund av strukturen hosmedlemsstatens system för tilläggsbetalningar inte är lämpligt att
använda sådana påföljder vid bristande efterlevnad av ovannämnda
bestämmelser, skall medlemsstaten tillämpa påföljder av motsvarandeslagsomstårilämplig proportiontill producentensförsummelser.
Artikel 11
1. Desanktionersomfastställsidennaförordningskallintepåverka
deytterligare sanktioner somfastställts pånationell nivå.
1a. Desanktionersomskalltillämpasenligtartiklarna9och10skall
inte tillgripas då jordbrukaren, efter det att han har konstaterat att deninlämnade ansökan innehåller andra felaktigheter än sådana som gjortsavsiktligen eller av grov oaktsamhet och som kan komma att innebäraatt en eller flera av de föreskrivna sanktionerna tillämpas, skriftligen
inom tio arbetsdagar från detta konstaterande meddelar den behöriga
myndigheten,förutsattattdennainteharmeddelatjordbrukarenattdenhar för avsikt att utföra en kontroll på plats, att jordbrukaren inte pånågotannatsättharkunnatfåkännedomomdettaochattmyndigheteninteredanharinformeratjordbrukarenomattdeninlämnadeansökanär
oriktig.
2. Fall av force majeure skall tillsammans med bevismaterial som
godkänts av den behöriga myndigheten skriftligen meddelas tillmyndigheten inom 10 arbetsdagar från den tidpunkt då jordbrukarenäriståndattgöradetta.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—16
▼B
▼M4
▼B
▼B
3. Utan att det påverkar de faktiska omständigheter som beaktas i
individuella fall,fårdebehörigamyndigheterna godkännaföljande fallavforcemajeure:
a) Attjordbrukarenavlider.
b) Attjordbrukarenunderenlängretid inte ärarbetsför.
c) Attenväsentligdelavdenjordbruksarealsomjordbrukarenförvaltar
exproprieras och denna expropriation inte kunde förutses vid dentidpunkt dåansökaninlämnades.
d) Attenallvarlignaturkatastrofinträffarsomiväsentliggradpåverkar
jordbruksföretagetsjordbruksareal.
e) Attdjurstallarvidjordbruksföretagetförstörsgenomolyckshändelse.
f) Attenepizootiberörhelajordbrukarensdjurbesättningellerendelav
denna.
Medlemsstaterna skall till kommissionen anmäla de fall som de
godkännersomforcemajeure.
Artikel 14
1. Om en felaktig utbetalning har gjorts skall jordbrukaren betala
tillbaka beloppet ifråga jämte ränta, somberäknas enligt punkt3.
2. Medlemsstaterna får besluta att en felaktig utbetalning krävs
tillbakagenomavdragfördetbeloppsomskallbetalastillbakafråndet
förstaförskottetellerdenförstautbetalningensomgörstilldenberörde
jordbrukaren efter beslutet om återkrav. Jordbrukaren får dock göraåterbetalningen utanattinvänta avdraget.
3. Räntanskallberäknaspågrundvalavdentidsomförflytermellan
utbetalningen och återbetalningen eller mellan utbetalningen ochavdraget.
Denräntesatssomskalltillämpasskallberäknasenligtbestämmelsernai
nationellrättochdenskallintevaralägreändenräntesatssomtillämpas
närnationella belopp krävstillbaka.
Ingenräntaskallbetalasomdenfelaktigautbetalningen orsakatsavett
felsomkantillskrivas denbehörigamyndigheten.
4. Den skyldighet att betala tillbaka som avses i punkt 1 skall inte
tillämpas om utbetalningen gjordes av misstag av den behörigamyndigheten eller av någon annan myndighet och det inte är rimligtatt anta att jordbrukaren kunde upptäcka felet och denne har handlat igodtroochiakttagit alla gällande bestämmelser.
Omfelet kanhänförastillfaktiskaomständigheter somäravbetydelse
förberäkningenavutbetalningen ifråga,skallemellertid förstastycket
endast tillämpas om beslutet om återkrav inte har meddelats inom tolv
månader efterutbetalningen.
Vid tillämpningen av första och andra stycket skall eventuella tredje
parter, vars handlingar kan tillskrivas jordbrukaren, behandlas som omdevorejordbrukaren.
5. Punkt 4 skall inte tillämpas i samband med förskott eller
utbetalningar för vilka återbetalning har begärts med tillämpning avnågonavdesanktionersomföljeravartiklarna8,9och10ellernågon
annangemenskapsbestämmelse eller nationell bestämmelse.
6. Medlemsstaternafårbeslutaattintekrävaåterbetalningavbelopp
somutanräntauppgårtill100ecuellermindreperjordbruksföretagochper ansökan som gäller återkrav av stöd, förutsatt att den nationellalagstiftningen omfattar regler om motsvarande avkall på återbetalningunderliknandeomständigheter.
7. För stöd och bidrag som finansieras av garantisektionen vid
Europeiskautvecklings-ochgarantifondenförjordbruket(EUGFJ)skall1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—17
▼M5
▼M4
▼M4
de utbetalande myndigheterna dra av de återbetalade beloppen jämte
räntor från utgifterna för garantisektionen vid fonden, utan att detpåverkar tillämpningen avartikel 7iförordning(EEG)nr595/91.
Artikel 14a
1. Om en ansökan om stöd har lämnats in avseende ett jordbruks-
företagochallavillkorförbeviljandeavstödännuinteäruppfylldadåföretagetisinhelhetöverlåtsavenjordbrukaretillenannan,skallingetstödbeviljas denöverlåtande partenförjordbruksföretaget ifråga.
2. Detstödsomdenöverlåtandepartenansöktomskallbetalasuttill
denövertagande parten påföljande tvåvillkor:
a) Denövertagandepartenskallinomenavmedlemsstaterna fastställd
period efter det att överlåtelsen ägt rum informera den behöriga
myndighetenomdettaochåtasigattläggaframallabeläggsomden
behöriga myndigheten kräversamtbegära attstödetbetalas ut.
b) Det jordbruksföretag som överlåts skall uppfylla alla villkor som
stödetärförenatmed.
3. Närdenövertagande parten harinformerat denbehöriga myndig-
heten om överlåtelsen av jordbruksföretaget och begärt utbetalning av
stödetenligt punkt2agäller följande:
a) Den överlåtande partens alla juridiska rättigheter och skyldigheter
gentemot den behöriga myndigheten som uppkommit genomstödansökanskallöverförastilldenövertagande parten.
b) Närdetgällertillämpningenavgemenskapslagstiftningenpåområdet
i fråga, skall den övertagande parten överta ansvaret för allaåligganden som måste uppfyllas för att stödet skall beviljas och föralla uppgifter som lämnats av den överlåtande parten föreöverlåtelsen.
c) Genom undantag från artikel 1.4. andra strecksatsen i förordning
(EEG) nr 3508/92 skall, i förekommande fall, det jordbruksföretagsom överlåtits betraktas som ett separat jordbruksföretag underregleringsåret eller bidragsperioden ifråga.
4. Om en ansökan om stöd skall lämnas in först efter det att de
åtagandensomärnödvändigaförbeviljandeavstödetharfullgjorts,och
ettjordbruksföretagöverlåtsisinhelhetfrånenjordbrukaretillenannan
efter det att åtagandena har påbörjats men innan alla villkor förbeviljande av stöd har uppfyllts, får stödet beviljas den övertagandepartenomvillkorenipunkt2a-bäruppfyllda.Idettafallskallpunkt3btillämpas.
5. Medlemsstaten får vid behov besluta att bevilja stödet till den
överlåtande parten.Isådantfall gäller följande:
a) Inget stödskallbeviljas denövertagande parten.
b) Medlemsstaternaskalltillämpakravenipunkterna1-4påettanalogt
sätt.
6. Vidöverlåtelseavdelaravettjordbruksföretagskallpunkterna1-5
intetillämpas.Iställetskalldegenerellabestämmelsernaombeviljande
avstödtillämpas.
7. Idennaartikel avsesmed
a)överlåtelse av ett jordbruksföretag : det faktum att ledningen för
produktionsenheternaifråga övergårfrånenparttill enannan,
b)överlåtande part : den jordbrukare vars jordbruksföretag överlåts till
en annan jordbrukare, övertagande part : den jordbrukare som
jordbruksföretagetöverlåts till.
c) ansökanomstöd:
i) enansökanomarealstödnärdetgällerdestödsystemsomavsesi
artikel 1.1aiförordning(EEG)nr3508/92,
ii) enansökanomdjurbidragnärdetgällerdestödsystemsomavses
iartikel 1.1biförordning(EEG)nr3508/92.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—18
▼M5
▼M5
Artikel 15
Medlemsstaterna skall vidta alla övriga åtgärder som krävs för att
tillämpadennaförordningochdeskallgevarandradenömsesidigahjälpsom krävs vid de kontroller som fastställs i denna förordning.Medlemsstaterna får också i detta sammanhang tillämpa nationella
påföljder mot producenter eller andra marknadsaktörer, t.ex. slakterier
ellerorganisationersomärdelaktigaibeviljandetavstöd,förattsetillatt kraven avseende kontroller är uppfyllda, exempelvis när det gällerjordbruksföretagets djurregister eller skyldigheten att anmäla vissauppgifter.
Medlemsstaterna skall, så långt det är nödvändigt eller påbjudet, ge
varandra ömsesidig hjälp föratt säkerställa effektiva kontroller ochföratt garantera att äktheten kontrolleras för de dokument som lämnas inoch/eller att deuppgifter somlämnasärkorrekta.
AVDELNING5
MEDFINANSIERING
Artikel 16
1. Varje år före den 31 januari skall medlemsstaterna underrätta
kommissionen om huruvida de tänker utnyttja den möjlighet tillmedfinansiering som fastställs i artikel 10 i förordning (EEG) nr3508/92 och före den 31 mars lämna en detaljerad utgiftsprognos för
kalenderåret i fråga och en ansökan om förskottsutbetalning. För 1993
skallmedlemsstaterna göradensistnämndaanmälan senastden31maj1993.
2. Inomtremånaderfråndentidpunktdåkommissionentogemotden
prognos som anges i punkt 1, skall den granska innehållet och pågrundval av detta göra en förskottsbetalning till medlemsstaten somskalldrasavfråndetslutligabeloppsomgemenskapenskallbidramed.
Vid behov underrättar kommissionen berörda medlemsstater om vilka
utgifter sominte kantäckasavmedfinansieringen.
3. Senast den 15 maj varje år skall varje medlemsstat till
kommissionenöverlämnaenuppdelningavutgifternaförföregåendeår.
4. Inom sex månader efter det att kommissionen mottagit uppdel-
ningen av utgifterna skall den besluta om de utgiftsbelopp som skallfinansierasavgemenskapen.Beloppetskallutbetalastillmedlemsstatenefteravdragfördenförskottsbetalningsomangesipunkt2. ►
M1Det
belopp som ligger till grund för beräkningen av de utgifter som skallfinansieras av gemenskapens budget får inte överskrida den utgifts-
prognossommedlemsstatenharanmältfördetaktuellakalenderåret. ◄
5. Omdetförskottsomutbetalasenligtpunkt2ärstörreändettotala
belopp som gemenskapen skall finansiera, skall det överskjutande
beloppet återbetalas av medlemsstaten antingen genom avdrag från
förskottet förpåföljande åreller genomåterbetalning.
6. Om en medlemsstat särskilt har underrättat kommissionen enligt
punkt 1 om att den inte tänker utnyttja möjligheten till gemenskapensmedfinansiering, skall kommissionen fördela det outnyttjade beloppet ienlighet med artikel 10 i förordning (EEG) nr 3508/92 mellan demedlemsstater somharuppgett attdetänkerutnyttja dennamöjlighet.
7. Medlemsstaterna skall under minst tre år efter det aktuella året
förvara samtliga betalningsakter och bestyrkande handlingar för deutgifter som uppstått i enlighet med artikel 10 i förordning (EEG) nr3508/92.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—19
▼B
▼B
AVDELNING6
ÖVERGÅNGSÅTGÄRDER
Artikel 17
1. Omdelaravdetintegreradesystemetännuinteäritillämpningpå
grund av artikel 13 i förordning (EEG) nr 3508/92, skall varjemedlemsstat vidta de administrativa åtgärder och kontrollåtgärder somär nödvändiga för att säkerställa att villkoren för beviljande av de
berördastödenäruppfyllda.
2. Till dess att det integrerade systemet tillämpas fullständigt och
slutgiltigt,skallvarjemedlemsstatvarjeårföreden31januariunderrättakommissionen om
— deåtgärder somvidtagits enligt punkt1,
— planerna för att sätta det integrerade systemet i tillämpning för det
aktuella kalenderåret,
— deframsteg somgjordesunderföregående kalenderår.
För1993skallmedlemsstaternaunderrättakommissionensenastden31
mars1993.
På begäran av kommissionen skall medlemsstaterna genomföra de
ändringar som kommissionen bedömer som nödvändiga i ovannämndaåtgärder eller planer.
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2 skall medlems-
staterna,ienlighetmedbestämmelsersomskallantasavkommissionen,
senast den 31 mars varje år för jordbruksgrödor och senast den 31
augusti varje år närdet gäller djurbidrag,till kommissionen överlämnaen rapport som omfattar föregående kalenderår och som särskiltbehandlar följande områden:
a) Enredogörelse förhurdetintegrerade systemettillämpas.
b) Enuppgiftomantalansökningar, sammanlagd areal ochtotalt antal
djur, fördelade på de olika stödsystemen i enlighet med artikel 1 iförordning(EEG)nr3508/92.
c) En uppgift om hur många ansökningar, hur stor sammanlagd areal
ochhurmångadjursomtotalt omfattas avkontrollerna.
d) Resultatetavdekontrollersomutförts,medenuppgiftomdeavdrag
somgjortsenligt artiklarna 9och10.
AVDELNING7
UNDERRÄTTELSE
Artikel 18
1. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om de nationella
åtgärder devidtagit förtillämpningen avdennaförordning.
2. Den datoriserade databas som upprättas som ett led i det
integrerade systemet skall användas som stöd för de uppgifter som
fastställsinomramenförsektorsvisaförordningarsommedlemsstaterna
skallsändatillkommissionen.
AVDELNING8
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 19
Denna förordning träder i kraft samma dag som den offentliggörs i
Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denskalltillämpas frånochmedden1februari 1993.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—20
▼M5
▼B
▼M5
Denna förordning ärtill alla delar bindande ochdirekt tillämplig ialla
medlemsstater.1992R3887—SV—01.01.2000—006.001—21
▼B
▼B
BILAGA
Den fördelningsnyckel (procent) som anges i artikel 7.2
Belgien 2,3
Danmark 2,4
Tyskland 10,1
Grekland 8,7Spanien 18,1
Frankrike 14,6
Irland 4,5Italien 20,1
Luxemburg 0,6
Nederländerna 3,0Portugal 5,7
Förenadekungariket 9,91992R3887—SV—01.01.2000—006.001—22