Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 528/1999
av den 10 mars 1999
om åtgärder för att förbättra kvaliteten på olivproduktionen
(EGT L 62, 11.3.1999, s. 8)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Kommissionens förordning (EG) nr 593/2001 av den 27 mars 2001 L 88 6 28.3.20011999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 1
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 528/1999
av den 10 mars 1999
om åtgärder för att förbättra kvaliteten på olivproduktionen
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,med beaktande av rådets förordning nr 136/66/EEG av den 22 september 1966
om den gemensamma organisationen av marknaden för oljor och fetter (
1),
senast ändrad genom förordning (EG) nr 1638/98 (2), särskilt artikel 5.11 i
denna, och
av följande skäl:Enligt artikel 5 i förordning nr 136/66/EEG skall 1,4 % av det produktions-
stöd som tilldelats olivproducenterna avsättas för finansiering av regionala
åtgärder i medlemsstaterna för att förbättra kvaliteten på olivproduktionen ochmiljöeffekterna av denna. Det bör fastställas vilka åtgärder som bör vidtas ochvilka uppgifter som kan överlåtas på producentorganisationerna.
Mot bakgrund av finansieringens ursprung bör de åtgärder som skall vidtas
rikta sig direkt till jordbrukarna och utvinningsanläggningarna. Avsikten med
åtgärderna är att åstadkomma en produktion av jungfruolja av hög kvalitetunder förhållanden som innebär skydd eller förbättring av miljön. Därför bördessa åtgärder dels syfta till att utvinningsanläggningarna försörjs med oliver
med önskade egenskaper och dels till att förhållandena förbättras när det
gäller utvinning och lagring av jungfruoljor.
För att överensstämma med hur hela sektorn fungerar bör åtgärderna för
kvalitetsförbättring genomföras under en produktionscykel om tolv månader
med början den 1 maj varje år. Varje cykels åtgärder bör inbegripas i ett
nationellt program. De enskilda medlemsstaterna bör övervaka hur detnationella programmet utarbetas och genomförs.
Kostnaderna för varje cykel bör täckas av de belopp med vilka produktions-
stödet sänks under det regleringsår som föregår det aktuella programmet.
Produktionen skall beräknas av kommissionen i enlighet med artikel 17a 1 i
rådets förordning (EEG) nr 2261/84 av den 17 juli 1984 om allmännabestämmelser om beviljande av stöd för framställning av olivolja och stöd tillorganisationer för producenter av olivolja (
3), senast ändrad genom förordning
(EG) nr 1639/98 (4). Kostnaderna för genomförandet av ett program måste
förvaltas och kontrolleras på nationell nivå i enlighet med gemenskapslag-stiftningen.
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från
Förvaltningskommittén för oljor och fetter.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. I den här förordningen fastställs vilka åtgärder som skall vidtas och de
bestämmelser som skall iakttas i syfte att på regional nivå förbättra kvalitetenpå olivproduktionen och miljöeffekterna av denna.
2. Åtgärderna avser produktionscykler om tolv månader med början den 1
maj varje år och målsättningarna för åtgärderna är följande:
a) Att bekämpa olivflugan och andra eventuella skadegörare, vilket även
inbegriper föreskrifter för kontroll, varning och utvärdering.
b) Att förbättra villkoren när det gäller odling och behandling av olivträden,
skörd, lagring och bearbetning av oliver och lagring av de produceradeoljorna.!B
(1) EGT 172, 30.9.1966, s. 3025/66.
(2) EGT L 210, 28.7.1998, s. 32.
(3) EGT L 208, 3.8.1984, s. 3.
(4) EGT L 210, 28.7.1998, s. 38.1999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 2
c) Att bistå olivodlare och utvinningsanläggingar med tekniskt stöd i syfte
att bidra till en förbättring av miljön och till en förbättring avolivproduktionens och oljeutvinningens kvalitet.
d) Att skapa förbättrade metoder för bortrensning av krossningsrester som
inte skadar miljön.
e) Utbildning, spridning av kunskap till allmänheten och demonstration i
syfte att sprida kunskap till lantbruk och utvinningsanläggningar omolivoljans kvalitet och miljöeffekterna av olivodling.
f) Att inrätta eller förvalta laboratorier för analys av jungfruolivoljans
egenskaper, på regional eller lokal nivå eller hos producentorganisatio-nerna.
g) Att skapa ett samarbete med organ som är specialiserade på att
genomföra forskningsprogram för att förbättra kvaliteten på produktionenav jungfruolivolja och miljöeffekterna av denna.
3. Metoder för integrerad biologisk bekämpning skall ges företräde inom
ramen för de åtgärder som anges i punkt 2 a och b.
De bekämpningsmedel som används mot olivflugan skall användas till-
sammans med proteinhaltiga lockmedel. Under särskilda omständigheter och
under ledning av de organ som föreskriver behandling får emellertid
bekämpningsmedel av andra slag användas. Dessa bekämpningsmedel ochde metoder enligt vilka de används skall vara av sådant slag att haltenrestsubstanser som förekommer i oliver från de behandlade områdena eller i
den olja som utvinns ur oliverna inte överskrider de högsta gränsvärden som
föreskrivs i gemenskapslagstiftningen.
Artikel 2
1. Varje berörd medlemsstat skall senast den 31 mars varje år fastställa ett
åtgärdsprogram för följande produktionscykel.
Programmet skall särskilt innehålla följande element:
a) En detaljerad beskrivning av de planerade åtgärderna, deras varaktighet
och kostnaderna för desamma.
b) En förteckning över nödvändiga produkter och materiel och sammanlagd
kostnad för dessa.
c) En förteckning över de centrum, organ eller producentorganisationer som
ansvarar för genomförandet av åtgärderna.
De avtal som skall ingås med de centrum, organ eller producentorganisationer
som ansvarar för genomförandet av åtgärderna eller de förvaltningsbestäm-melser som medlemsstaten skall anta beträffande dessa centrum, organ ellerproducentorganisationer skall ingås eller antas på ett sådant sätt att de träder i
kraft från och med ingången av den berörda produktionscykeln. Avtalen kan
ha en varaktighet av flera år med förbehåll för de anpassningar som följer avframtida program. Avtalen skall upprättas på grundval av den förlaga tillstandardavtal som kommissionen tillhandahåller.
Den enskilda medlemsstaten skall ansvara för godkännande och genom-
förande av programmet.
2. Varje producerande medlemsstat skall före den 1 maj varje år till
kommissionen sända in en förteckning över de åtgärder som planeras införnästa produktionscykel, fördelade enligt de åtgärdskategorier som anges i
artikel 1.2 och med angivande av de beräknade kostnaderna.
Artikel 3
1. De kostnader som följer av de åtgärder som föreskrivs i den här
förordningen skall finansieras med medel som görs tillgängliga genom
sänkningar av produktionsstödet i enlighet med artikel 5 i förordning nr136/66/EEG.
2. Kommissionen skall i enlighet med förfarandet i artikel 38 i förordning nr
136/66/EEG för var och en av de produktionscykler som avses i artikel 1.2och för var och en av de producerande medlemsstaterna fastställamaximibelopp för finansiering av de åtgärder som kan komma ifråga för
återbetalning från garantisektionen vid Europeiska utvecklings- och garanti-
fonden för jordbruket (EUGFJ).!B1999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 3
Maximibeloppen skall beräknas på grundval av de belopp med vilka stödet
sänks för den produktion som beräknas i enlighet med artikel 17a1 iförordning (EEG) nr 2261/84 avseende det regleringsår som föregår detregleringsår då den berörda produktionscykeln inleds.
Maximibeloppen skall anpassas med hänsyn till skillnaden mellan den
beräkning för en sänkning av stödet som grundar sig på den beräknadeproduktionen och den som grundar sig på den faktiska produktionen avseende
det regleringsår som föregår det regleringsår på grundval av vilket
maximibeloppen fastställs enligt andra stycket.
3. I de fall då de medel som avses i punkt 1 inte är tillräckliga för att täcka
kostnaderna för vissa av de åtgärder som föreskrivs i ett program inom ramen
för en produktionscykel får medlemsstaten lämna ett kompletterande
ekonomiskt bidrag, vilket högst får motsvara 50 % av gemenskapens bidragtill var och en av de berörda åtgärderna. Bidraget får inte härröra från ensänkning av produktionsstödet.
Artikel 4
1. Kostnaderna för de program som en medlemsstat fastställer skall
omfattas av den här förordningen endast om de berörda åtgärderna inteomfattas av någon annan form av gemenskapsstöd.
Följande kostnader finansieras dock endast till högst 75 %:— De behandlingar som krävs för de åtgärder som avses i artikel 1.2 a.— Lön till personal vid de laboratorier som avses i artikel 1.2 f.2. En avtalsslutande parts, inbegripet eventuella underleverantörer, all-
männa omkostnader får uppgå till högst 2 % av de sammanlagda
stödberättigande kostnaderna.
Artikel 5
1. Endast efter det att verifikationshandlingar för kostnaderna visats upp
och efter det att behöriga myndigheter kontrollerat att handlingarna är giltiga
och att de föreskrivna åliggandena uppfyllts kan utbetalningar för följandekostnader ske:
— Kostnader för avtal som medlemsstaten ingått med de centrum, organ
eller producentorganisationer som ansvarar för genomförandet av
åtgärderna.
— Kostnader för de förvaltningsbestämmelser som den berörda medlems-
staten antagit beträffande berörda centrum, organ eller producent-organisationer.
Det behöriga organet skall verkställa de utbetalningar som föreskrivs i
föregående punkter inom 60 kalenderdagar från den dag då ansökan
mottagits. Under sextiodagarsperioden kan denna tidsfrist efter det attansökan registrerats dock när som helst upphävas genom en anmälan till denberörda avtalsparten om att ansökan inte är godtagbar, antingen därför att
ansökan inte är giltig eller därför att den inte är bestyrkt med de
bevishandlingar som krävs för alla kompletterande ansökningar, eller därföratt den behöriga myndigheten anser det vara nödvändigt med ytterligareupplysningar eller önskar göra kontroller. Tidsfristen fortsätter att löpa från
och med dagen för mottagande av de begärda upplysningarna, vilka skall
lämnas inom en frist av 30 kalenderdagar. Utom vid force majeur skall en
försening av ovannämnda betalningar medföra en minskning av återbetal-
ningen till medlemsstaten i enlighet med de regler som avses i artikel 4 i
kommissionens förordning (EG) nr 296/96 (
1).
2. Avtalet får inte ingås förrän en säkerhet som motsvarar 15 % av
gemenskapens maximala finansiella deltagande har lämnats för att säkerställaatt avtalet genomförs på ett korrekt sätt. Säkerheten skall ställas enligt de
villkor som anges i avdelning III i kommissionens förordning (EEG) nr
2220/85 (
2).
Om den avtalsslutande parten är ett offentligrättsligt organ eller agerar å ett
sådant organs vägnar kan en skriftlig säkerhet från organets tillsynsmyndighet!B
(1) EGT L 39, 17.2.1996, s. 5.
(2) EGT L 205, 3.8.1985, s. 5.!M1
!B1999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 4
godtas, motsvarande den procentsats som anges i första stycket, under
förutsättning att denna myndighet åtar sig att
— tillse att de undertecknade åtagandena genomförs på ett korrekt sätt,— kontrollera att de uppburna beloppen verkligen används för att genomföra
de undertecknade åtagandena.
Bevis på att säkerheten ställts skall vara det behöriga organet tillhanda innan
den tidsfrist som anges i punkt 1 andra stycket har löpt ut.
3. Det primära kravet enligt artikel 20 i förordning (EEG) nr 2220/85 är att
de åtgärder som anges i avtalet genomförs.
4. För avtal som sträcker sig över mer än ett år skall säkerhetsbeloppet
beräknas på grundval av avtalets värde för vart och ett av de år som avtalet
omfattar.
5. Säkerheten skall frisläppas då medlemsstaten har kontrollerat att de
åtgärder som fastställs i avtalet har genomförts inom de i avtalet fastställdatidsfristerna eller under den tillämpliga årliga perioden.
6. De centrum, organ eller producentorganisationer som ansvarar för
genomförandet av åtgärderna skall inom två månader från den dag somfastställts som sista dag för genomförande av åtgärderna till medlemsstaten
lämna in en detaljerad rapport om hur tilldelade gemenskapsmedel använts
och om vilka resultat som uppnåtts tack vare åtgärderna. Om denna rapportlämnas in efter utgången av den föreskrivna tidsfristen på två månader skallgemenskapens bidrag per åtgärd sänkas med 3 % för varje påbörjad månad
efter utgången av tidsfristen.
Artikel 6
1. Inom 30 kalenderdagar från dagen för undertecknandet av avtalet kan
avtalsparten tillsammans med den säkerhet som avses i punkt 3 lämna in en
ansökan om förskott hos det behöriga organet. Efter det att denna tidsfrist löptut kan förskott inte längre begäras.
Förskottet kan uppgå till högst 30 % av finansieringsbeloppet från gemen-
skapen.
2. Förskottsbetalningen från det behöriga organet bör ske inom 30
kalenderdagar från den dag då förskottsansökan lämnades in. Om det skulle
uppstå försening skall artikel 4 i förordning (EEG) nr 296/96 tillämpas.
3. Förskottet skall utbetalas under förutsättning att avtalsparten ställer en
säkerhet på 110 % av det förskotterade beloppet till det behöriga organet i
enlighet med villkoren i avdelning III i förordning (EEG) nr 2220/85.
Om den avtalsslutande parten är ett offentligrättsligt organ eller agerar å ett
sådant organs vägnar kan en skriftlig säkerhet från organets tillsynsmyndighetgodtas, motsvarande den procentsats som anges i föregående stycke, under
förutsättning att denna myndighet åtar sig att betala säkerhetsbeloppet om
rätten till förskott inte har fastställts.
4. Säkerheten skall endast frisläppas om följande villkor är uppfyllda:— Verifikationshandlingar för kostnaderna har lämnats in till den berörda
medlemsstaten.
— Det har kontrollerats att handlingarna är giltiga och att de föreskrivna
åliggandena uppfyllts.
Artikel 7
Om de säkerheter som avses i artiklarna 5 och 6 förverkas eller om de
sänkningar som avses i artikel 5.6 tillämpas skall dessa belopp dras av från
utgifterna för garantisektionen vid EUGFJ.
Artikel 8
1. De olivproducerande medlemsstater som berörs av ett program skall
tillämpa ett kontrollsystem varigenom det är möjligt att säkerställa att de
åtgärder som föreskrivs i programmet och för vilka finansiering beviljats!B1999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 5
genomförs på ett korrekt sätt. I detta syfte skall de berörda medlemsstaterna
utföra följande kontroller:
— Kontroller av förvaltningen och räkenskaperna i syfte att säkerställa att de
kostnader som anges är riktiga.
— Kontroller, särskilt på plats, för att säkerställa att åtgärderna har
genomförts i enlighet med avtalet eller förvaltningsbestämmelserna.
2. De berörda medlemsstaterna skall informera kommissionen om planerade
kontrollåtgärder i samband med att de översänder den information som avses iartikel 2.2.
Kommissionen kan begära att medlemsstaterna genomför sådana ändringar av
kontrollsystemet som kommissionen anser är nödvändiga.
3. De berörda medlemsstaterna skall upprätta en kortfattad rapport om
genomförandet av programmet och om de kontroller som gjorts och denna
rapport skall skickas in till kommissionen senast den 1 oktober efter varje
produktionscykel.
I rapporten skall anges vilka åtgärder som har planerats och genomförts,
fördelade enligt de åtgärdskategorier som anges i artikel 2.2 och medangivande för var och en av kategorierna vilka kostnader som uppkommit ochvilka kontroller som genomförts och vidare skall till rapporten bifogas en
utvärdering av resultaten, av eventuella miljöeffekter och svårigheter som
uppstått.
Artikel 9
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.!B1999R0528 — SV — 04.04.2001 — 001.001 — 6