Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1488/96
av den 23 juli 1996
om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av ekonomiska och sociala strukturer
inom ramen för partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet
(EGT L 189, 30.7.1996, s. 1)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Rådets förordning (EG) nr 780/98 av den 7 april 1998 L 113 3 15.4.1998
"M2 Rådets förordning (EG) nr 2698/2000 av den 27 november 2000 L 311 1 12.12.2000
Anm.: I denna konsoliderade utgåva förekommer hänvisningar till den europeiska omräkningsenheten och/eller ecun. Från och med den 1
januari 1999 skal båda benämningarna förstås som hänvisningar till euron — rådets förordning (EEG) nr 3308/80 (EGT L 345,20.12.1980, s. 1) och rådets förordning (EG) nr 1103/97 (EGT L 162, 19.6.1997, s. 1).1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 1
RÅDETS FÖRORDNING (EG) nr 1488/96
av den 23 juli 1996
om finansiella och tekniska stödåtgärder (Meda) för reformering av
ekonomiska och sociala strukturer inom ramen för partnerskapet mellan
Europa och Medelhavsområdet
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2), och
med beaktande av följande:
Såväl vid mötet i Lissabon som vid mötena på Korfu och i Essen framhöll
Europeiska rådet att Medelhavsområdet utgör ett prioriterat område för
Europeiska unionen och antog målsättningen att upprätta ett partnerskap
mellan Europa och Medelhavsområdet.
I Cannes den 26 och den 27 juni 1995 bekräftade Europeiska rådet på nytt att
det anser det vara av strategisk betydelse att relationerna mellan Europeiska
unionen och dess samarbetsparter i Medelhavsområdet antar en ny dimension,
på grundval av rådets rapport av den 12 juni 1995 som särskilt baserar sig påkommissionens meddelanden av den 19 oktober 1994 och den 8 mars 1995
om förstärkning av Medelhavspolitiken.
Det är nödvändigt att fortsätta ansträngningarna att göra Medelhavsområdet
till ett politiskt stabilt och säkert område, och gemenskapens Medelhavs-politik bör bidra till det övergripande målet att utveckla och befästa
demokratin och rättsstaten och till målet att respektera de mänskliga
rättigheterna och de grundläggande friheterna samt att främja goda grann-förbindelser inom ramen för den internationella rätten och att respektera den
territoriella integriteten och de yttre gränserna i medlemsstaterna och i tredje
länder i Medelhavsområdet.
Upprättandet på sikt av ett frihandelsområde mellan Europa och Medelhavs-
området kommer att främja stabilitet och välstånd i Medelhavsområdet.
För samarbetsparterna i Medelhavsområdet kan upprättandet av ett frihandels-
område medföra djupgående strukturella reformer.
Det är följaktligen nödvändigt att stödja de insatser som samarbetsparterna i
Medelhavsområdet har gjort eller kommer att göra för att reformera de
ekonomiska, sociala och administrativa strukturerna.
Dialogen mellan kulturerna och de civila samhällena bör fördjupas, särskilt
genom att utbildning, utveckling och decentraliserat samarbete främjas.
En intensifiering av det regionala samarbetet bör främjas, i synnerhet
utvecklingen av sådana ekonomiska band och handelsflöden mellanterritorierna och samarbetsparterna i Medelhavsområdet som är inriktade på
att reformera och omstrukturera ekonomin.
De bilaterala protokollen om ekonomiskt och tekniskt samarbete som
gemenskapen har slutit med samarbetsparterna i Medelhavsområdet har
utgjort en användbar första grund för samarbetet, och det är nu nödvändigt att
på grundval av erfarenheterna inleda en ny fas i relationerna inom ramen förpartnerskapet.
Det bör fastställas regler för förvaltningen av detta partnerskap, med
tillförsäkrande av öppenhet, insyn och konsekvens vid användningen av
budgetmedlen.!B
(1) EGT nr C 232, 6.9.1995, s. 5 och
EGT NR C 150, 24.5.1996, S. 15.
(2) EGT nr C 17, 22.1.1996, s. 184 och
yttrande avgivet den 20 juni 1996 (EGT nr C 198, 8.7.1996).1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 2
Denna förordning är tillämplig på de samlade åtgärder som avses i rådets
förordning (EEG) nr 1762/92 av den 29 juni 1992 om genomförandet avprotokollen om ekonomiskt och tekniskt samarbete som slutits av gemen-skapen med icke-medlemsländer i Medelhavsområdet (
1) samt i rådets
förordning (EEG) nr 1763/92 av den 29 juni 1992 om ekonomiskt samarbete
med avseende på samtliga icke-medlemsländer i Medelhavsområdet (2), när
åtgärderna gäller för mer än ett enda land.
Denna förordning ersätter därför ovan nämnda förordningar från och med den
1 januari 1997, dock skall förordning (EEG) nr 1762/92 fortfarande gälla förförvaltning av de finansiella protokoll som fortfarande är tillämpliga dendagen och för finansiella åtaganden som fortfarande regleras av finansiella
protokoll vars giltighetstid löpt ut.
Ett finansiellt referensbelopp, enlig punkt 2 i förklaringen från Europa-
parlamentet, rådet och kommissionen av den 6 mars 1995 förs i den här
förordningen för perioden 1995-1999, utan att detta påverkar den budget-
ansvariga myndighetens befogenheter enligt fördraget.
Vad gäller miljöprojekt kan räntesubventioner beviljas för lån som Europeiska
investeringsbanken, nedan kallad ”banken”, beviljar av sina egna medel,
enligt villkor som den själv fastställt i överensstämmelse med sin stadga.
I låneverksamhet med räntesubventioner måste beviljande av lån från banken,
av dess egna medel, och beviljande av räntesubventioner som finansieras via
gemenskapens budgetmedel hänga samman och vara betingade av varandra.
Banken kan enligt sin stadga genom enhälligt beslut i styrelsen bevilja lån avegna medel, under förutsättning av räntesubvention, trots ett negativt yttrandefrån kommissionen. Det förfarande som används vid beviljande av
räntesubventioner bör därför alltid utmynna i ett uttryckligt beslut om att
bevilja eller i förekommande fall vägra att bevilja räntesubvention.
En kommitté med företrädare för medlemsstaterna bör inrättas för att biträda
banken i de uppgifter den tilldelats för att genomföra denna förordning.
För att de åtgärder som fastställs i denna förordning skall kunna förvaltas
effektivt och för att underlätta relationerna med mottagarländerna är detlämpligt att välja en strategi som sträcker sig över flera år.
Åtgärderna i denna förordning går utanför ramen för utvecklingsstöd och är
avsedda att gälla länder som bara delvis kan likställas med utvecklingsländer.Denna förordning kan därför endast antas på grundval av de befogenheter som
anges i artikel 235 i fördraget,
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Gemenskapen skall, inom ramen för de principer och de prioriteringar
som präglar partnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet, genomföraåtgärder i syfte att stödja de ansträngningar som de territorier och tredje
länder i Medelhavsområdet som nämns i bilaga I (nedan kallade Medelhavs-
partner) gör för att reformera sina ekonomiska och sociala strukturer, förbättravillkoren för missgynnade befolkningsgrupper och för att mildra de följdersom den ekonomiska utvecklingen kan få på det sociala området och på
miljöområdet.
2. Det är inte bara stater och regioner som kan dra fördel av stödåtgärderna,
utan också lokala myndigheter, regionala organisationer, offentliga organ,
lokala eller traditionella samfälligheter, stödorganisationer för företag, privata
aktörer, kooperativ, ömsesidiga bolag, föreningar, stiftelser och icke-statligaorganisationer.
3. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av programmet under
perioden 2000–2006 skall motsvara 5 350 miljoner euro.
De årliga anslagen skall beviljas av den budgetansvariga myndigheten inom
ramen för budgetplanen.!B
(1) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 1.
(2) EGT nr L 181, 1.7.1992, s. 5.!M2
!B
!M2
!B1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 3
Artikel 2
1. Syftet med denna förordning är att, genom de åtgärder som anges i punkt
2, bidra till initiativ av gemensamt intresse på de tre områden som omfattas avpartnerskapet mellan Europa och Medelhavsområdet: förstärkning av denpolitiska stabiliteten och demokratin, upprättande av ett frihandelsområde
mellan Europa och Medelhavsområdet samt utveckling av det ekonomiska
och sociala samarbetet, med beaktande av den mänskliga och kulturelladimensionen.
2. Stödåtgärderna skall genomföras med hänsyn till målet att uppnå hållbar
utveckling som leder till stabilitet och välstånd på lång sikt. Särskild
uppmärksamhet skall ägnas de ekonomiska, sociala och miljömässigaföljderna av ekonomiska förändringar, åt regionalt och subregionalt samarbete
och åt att bygga upp Medelhavspartnernas kapacitet till integrering i
världsekonomin. Målsättningarna och de närmare föreskrifterna för för-farandena anges i bilaga II.
Artikel 3
Denna förordning bygger på respekten för de demokratiska principerna och
rättsstatsprincipen samt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande
friheterna, vilka är väsentliga för förordningen, och vid en kränkning av dessaskall lämpliga åtgärder kunna beslutas.
Artikel 4
1. Kommissionen skall, i samråd med medlemsstaterna och på grundval av
ett ömsesidigt och regelbundet utbyte av information, även på plats, särskiltvad gäller strategidokument, nationellt vägledande program, årliga finan-
sieringsplaner samt förberedelse och uppföljning av projektens genom-
förande, sörja för effektiv samordning av de biståndsinsatser som görs avgemenskapen, inklusive Europeiska investeringsbanken, nedan kallad banken,och varje medlemsstat för att stärka enhetligheten och komplementariteten i
deras samarbetsprogram. Vidare skall kommissionen uppmuntra samordning
och samarbete med de internationella finansinstituten, Förenta nationernassamarbetsprogram och övriga givare. Riktlinjer, som skall godkännas av den
kommitté som inrättas genom artikel 11, kommer att utfärdas för den
konkreta utformningen av samordningen på plats.
2. De åtgärder som avses i denna förordning kan beslutas av gemenskapen,
antingen självständigt eller i form av samfinansiering med Medelhavs-
partnerna eller med medlemsstaternas privata eller offentliga organ och
banken, å ena sidan, eller multilaterala organ eller tredje länder, å andra sidan.Kommissionen skall i tillämpliga fall främja sådan samfinansiering på
grundval av ömsesidigt och tidigt utbyte av information med medlems-
staterna.
Artikel 5
1. De åtgärder som skall finansieras med stöd av denna förordning är
föremål för ett urval som särskilt skall ta hänsyn till mottagarnasprioriteringar, utvecklingen av deras behov, deras upptagningsförmåga och
de framsteg som gjorts i strukturreformeringen.
Urvalet skall även grunda sig på en bedömning av hur effektiva åtgärderna är,
när det gäller att uppnå de mål som eftersträvas genom gemenskapsstödet, iförekommande fall i enlighet med bestämmelserna i samarbets- eller
associeringsavtal.
2. Strategidokument för perioden 2000–2006 skall upprättas på nationell
och regional nivå i samråd med banken. Syftet med dessa strategidokument äratt definiera de långsiktiga samarbetsmålen och fastslå prioriterade
interventionsområden. I detta syfte kommer alla relevanta utvärderingar att
beaktas, en problemorienterad analys skall användas och övergripande frågorskall integreras. Så långt det är möjligt kommer riktmärken för genom-förandet att tas fram för att underlätta utvärderingen av hur samarbetsmålen
har uppnåtts. Om oförutsedda händelser eller resultatet av den översyn som
avses i artikel 15.4 kräver detta, kommer strategidokumenten att revideras.!B
!M2
!B
!M2
!B
!M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 4
3. Vägledande program – nationella och regionala – för treårsperioder skall
baseras på motsvarande strategidokument. De skall fastställas på nationell ochregional nivå i samråd med banken och får inbegripa räntesubventioner ochriskkapital.
De skall beakta de prioriteringar som utarbetats tillsammans med samarbets-
partnerna i Medelhavsområdet, inbegripet slutsatserna från den ekonomiska
dialogen.
Programmen skall fastställa de viktigaste målen, riktlinjerna och de
prioriterade sektorerna för gemenskapsstödet på de områden som anges i
punkt II i bilaga II samt indikatorer för bedömningen av dessa program. Deskall innehålla vägledande belopp (totala och per prioriterad sektor) och
förteckna vilka kriterier som används för anslagstilldelning till de olika
programmen.
Programmen skall, om nödvändigt, uppdateras varje år. De kan ändras
beroende på de erfarenheter som gjorts och de framsteg som uppnåtts avsamarbetsparterna i Medelhavsområdet när det gäller strukturreformer,makroekonomisk stabilisering, industriell och utveckling och sociala fram-
steg, eller resultaten från det ekonomiska samarbetet inom ramen för de nya
associeringsavtalen. Programmen skall beskriva de reformer som partnernaskall genomföra inom de prioriterade sektorerna och skall inbegripa enutvärdering av de framsteg som gjorts i detta avseende.
4. Finansieringsplaner skall grundas på de vägledande program som avses i
punkt 3 och som regel antas årligen. De skall fastställas på nationell och
regional nivå i samverkan med banken. Projekt som rör räntesubventionerskall ingå i de nationella finansieringsplanerna. Projekt som rör riskkapitalskall ingå i de regionala finansieringsplanerna.
Planerna skall inbegripa en förteckning över de projekt som skall finansieras.
Varje projekt skall granskas separat som en del av den övergripande
finansieringsplanen. Planernas innehåll skall anges så detaljerat att de kan
antas i enlighet med bestämmelserna i artikel 11.2.
5. Kommissionen skall i samverkan med banken säkerställa att program-
planeringen av åtgärder som avser räntesubventioner och riskkapitalkompletterar och överensstämmer med nationella och regionala strategido-kument, vägledande program och finansieringsplaner. Banken skall vid
genomförandet säkerställa åtgärdernas överensstämmelse med denna förord-
ning och med de beslut som har fattats i enlighet med denna.
Projekt som rör räntesubventioner skall som regel på lämpligt sätt införlivas i
de nationella finansieringsplanerna av kommissionen på grundval av förslagfrån banken.
Projekt som rör riskkapital skall på lämpligt sätt införlivas i en regional
finansieringsplan av kommissionen på grundval av förslag från banken.
Projekten skall utformas som en riskkapitalmekanism med en tilldelning för
finansiering av riskkapitalprojekt över en flerårsperiod.
6. Finansieringsbesluten skall grunda sig på motsvarande vägledande
program, om projekten inte utgör en del av en finansieringsplan.
Artikel 6
1. Gemenskapens finansiering skall särskilt ta formen av gåvobistånd eller
riskkapital. Vad gäller samarbetsåtgärder på miljöområdet kan de också ta
formen av räntesubventioner för lån som beviljas av banken av dessa egnamedel.
"M2 3!M2
!B1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 5
!M2
De lån från banken som omfattas av räntesubventioner skall ställas ut och
betalas ut i euro. Gällande ränta skall fastställas vid varje utbetalning med
hänsyn till transaktionens finansiella art. Den räntesubvention som skalltillämpas på varje utbetalning är lika med hälften av räntan för den aktuellautbetalningen, men denna räntesubvention får dock inte överstiga en nominell
räntesats på 3 %.
2. Gåvobistånd kan användas för att finansiera eller samfinansiera verk-
samheter, projekt eller program som bidrar till att förverkliga de mål som
anges i artikel 2. Finansieringstaket för gåvobistånd till verksamheter, projekteller program skall också vara beroende av biståndets förmåga att framkallaräntabilitet. När finansiella medel ställs till den privata sektorns förfogande
skall detta i allmänhet ske på affärsmässiga villkor för att så långt som möjligt
undvika snedvridning på de lokala finansmarknaderna.
3. Finansieringsbesluten och de avtal och kontrakt som grundar sig på dem
skall bland annat föreskriva uppföljning och finansiell kontroll av kommis-sionen (och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, OLAF), med kontroll
på plats och inspektion i enlighet med förordning (Euratom, EG) nr
2185/96 (
1), och vid behov revision av revisionsrätten på plats. Kommissionen
skall vidta åtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 11.2 i syfte attsäkerställa ett adekvat skydd av Europeiska gemenskapens finansiella
intressen i överensstämmelse med förordning (EG, Euratom) nr 2988/95 (
2).
För sådana insatser som finansieras enligt denna förordning och som förvaltas
av banken skall revisionsrättens kontroll genomföras enligt de närmare
föreskrifter som fastställs av kommissionen, banken och revisionsrätten.
4. Riskkapital skall i första hand användas för att ställa egna medel eller
motsvarande till förfogande för företag (privata eller blandade företag) inom
produktionssektorn, i synnerhet sådana med vilka fysiska eller juridiskapersoner som är hemmahörande i en medlemsstat i gemenskapen eller tredje
länder eller territorier i Medelhavsområdet kan gå samman.
Riskkapital skall i första hand användas för att stärka den privata sektorn och
särskilt för att förstärka den finansiella sektorn i Meda-länderna. Det skall ge
ett tydligt mervärde genom att erbjuda finansiella produkter och villkor sominte finns att tillgå lokalt.
Riskkapital som beviljas och förvaltas av banken kan särskilt ta följande
former:
a) Efterställda lån där återbetalning och betalning av eventuell ränta sker
först när övriga bankfordringar betalats.
b) Villkorade lån, där återbetalningen eller löptiden är beroende av att
villkor, som angivits när lånen beviljades, uppfylls.
c) Förvärv av tillfälliga minoritetsandelar i gemenskapens namn i kapitalet
hos företag som är etablerade i tredje länder eller territorier i
Medelhavsområdet.
d) Finansiering av förvärv av andelar i form av villkorade lån som beviljas
Medelhavsparterna eller, om dessa godkänner det, deras företag antingen
direkt eller via deras finansinstitut.
Artikel 7
1. De åtgärder som avses i denna förordning kan täcka kostnaderna för
import av varor och tjänster samt lokala utgifter som är nödvändiga för attslutföra projekt och program. Direkt budgetstöd till förmån för denmottagande parten får också ges i syfte att stödja godkända program för
ekonomiska reformer, särskilt genom sektoriella faciliteter för strukturanpass-
ning enligt bilaga II del I.b. Skatter och avgifter skall inte ingå igemenskapsfinansieringen.
(1) EGT L 292, 15.11.1996, s. 2.
(2) EGT L 312, 23.12.1995, s. 1.!B
!M2
!B
!M2
!B
!M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 6
Avtalen om genomförande av de åtgärder som gemenskapen finansierar med
tillämpning av denna förordning skall, från den berörda samarbetspartenssida, såvitt avser fiskala frågor och tullfrågor behandlas enligt en ordning sominte är mindre gynnsam än den som de tillämpar mot den mest gynnade staten
eller den mest gynnade internationella utvecklingsorganisationen.
2. Kostnaderna för att fastställa, förbereda, förvalta, övervaka, revidera och
kontrollera programmen kan också täckas. Detta kan innefatta kostnader med
anknytning till tekniskt och administrativt bistånd när de är till ömsesidignytta för kommissionen och förmånstagarna för åtgärden och inte utgörsådana tjänster som det offentliga normalt skall tillhandahålla.
3. Kostnaderna för drift och underhåll, särskilt de som skall betalas i
utländsk valuta, kan täckas inom ramen för program för utbildning,
kommunikation och forskning samt inom ramen för andra projekt. Somhuvudregel gäller att dessa kostnader endast kan täckas under igångsätt-
ningsfasen och därefter skall minskas successivt.
4. Vad gäller investeringsprojekt inom produktionssektorn skall gemen-
skapens finansiering kombineras med mottagarens egna medel eller med enfinansiering på marknadsmässiga villkor, beroende på projektets art. Bidragetfrån mottagaren eller det bidrag som utgörs av en finansiering på marknads-
mässiga villkor bör vara så stort som möjligt. Gemenskapens finansiering,
inklusive den som tar bankens egna medel i anspråk, får under allaomständigheter inte vara högre än 80 % av den totala investeringskostnaden.
Detta tak har karaktären av ett undantag och skall vara väl motiverat av
insatsens art.
Artikel 8
1. Upphandlingen (anbuds- och kontraktsinfordran) skall vara öppen, utan
diskriminering, för alla fysiska och juridiska personer i medlemsstaterna och
hos Medelhavsparterna.
2. Kommissionen skall säkerställa— att deltagandet blir så brett som möjligt, på lika villkor, vid urval och
anbudsinlämning för leveranser, arbeten och tjänster,
— nödvändig öppenhet, insyn och noggrannhet i tillämpningen av urvals-
och bedömningskriterier,
— verklig konkurrens mellan företag, organisationer och institutioner som
är intresserade av att delta i de initiativ som finansieras av programmet.
3. Kommissionen skall se till att offentliggörande sker i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning och ange den planerade upphandlingens
föremål, innehåll och belopp,
— en gång per år för planerad upphandling av tjänster och tekniska
samarbetsåtgärder som skall göras efter anbudsinfordran under entolvmånadersperiod efter offentliggörandet,
— en gång var tredje månad för ändringar i de planer som avses ovan.
4. Kommissionen skall, i samarbete med medlemsstaterna, på begäran förse
alla intresserade företag, organisationer och institutioner i hela gemenskapen
med dokumentation om de allmänna aspekterna av Meda-programmen och
kraven för deltagande i programmen, genom lämplig användning av Internet.
5. Finansieringskonventioner som avses i artikel 9.6 eller finansierings-
förslag skall innehålla uppgifter om den planerade upphandlingen, inklusiveberäknade belopp, tilldelningsförfarande och planerat datum för anbudsinfor-
dran.
6. Kontrakt skall tilldelas bolag i enlighet med de tillämpliga bestämmel-
serna i budgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.!B
!M2
!B
!M2
!B
!M2
!B1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 7
!M2
7. Resultatet av anbudsinfordran, inbegripet information om hur många
sådana som mottagits, tidpunkten för tilldelningen av kontrakten och namn
och adress på dem vars anbud antagits, skall offentliggöras i Europeiska
gemenskapernas officiella tidning samt göras tillgängligt på Internet.
Kommissionen skall var sjätte månad förse den kommitté som inrättas
genom artikel 11 med detaljerade och specificerade uppgifter om den
upphandling som gjorts för att genomföra Meda-program och Meda-projekt.
8. Vid samfinansiering kan kommissionen, från fall till fall, tillåta att
medborgare från andra länder än de berörda Medelhavsparterna deltar ianbudsinfordran och kontrakt. I sådana fall får företag i tredje länder endast
tillåtas delta om ömsesidighet finns.
Artikel 9
1. Kommissionen skall för kännedom översända sin totala finansiella
programplanering och grunderna för denna i samband med strategidokumen-ten med särskild uppgift om totalbeloppet för de nationella och regionalavägledande programmen liksom fördelningen per mottagarland och priorite-
rad sektor av det totala belopp som antagits inom ramen för dessa program.
2. Strategidokumenten, de vägledande programmen och finansierings-
planerna med eventuella ändringar skall antas av kommissionen enligt detförfarande som avses i artikel 11.2.
3. Finansieringsbeslut som inte omfattas av de nationella eller regionala
finansieringsplanerna skall antas var för sig av kommissionen i enlighet meddet förfarande som avses i artikel 11, om inte annat följer av punkt 5 i denna
artikel.
4. Beslut om ändring av de finansieringsbeslut som avses i punkt 3 skall
fattas av kommissionen när de inte innehåller några väsentliga ändringar eller
ytterligare åtaganden som överstiger 20 % av det ursprungliga åtagandet.Kommissionen skall omedelbart informera den kommitté som avses i artikel
11 om dessa beslut.
5. Finansieringsbeslut som inte överstiger 2 000 000 euro skall antas av
kommissionen om de ingår i ett totalanslag. Totalanslag skall antas enligt
förfarandet i artikel 11.2. Den kommitté som avses i artikel 11 skallsystematiskt och skyndsamt och i alla händelser före nästa möte informerasom finansieringsbeslut för åtgärder som inte överstiger 2 000 000 euro.
6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 106 i budgetförordningen
av den 21 december 1977 för Europeiska gemenskapernas allmänna
budget (
1), (nedan kallad budgetförordningen), skall finansieringsöverens-
kommelserna översändas för kännedom till ledamöterna i den kommitté sominrättas genom artikel 11 två veckor innan de undertecknas.
7. Det närmare förfarande som fastställs i artikel 12 skall tillämpas på
räntesubventioner för lån som banken beviljat för projekt som finansieras på
miljöområdet. Det närmare förfarande som fastställs i artikel 13 skall till-
lämpas på riskkapital.
Artikel 10
1. De åtgärder som avses i denna förordning och som finansieras via
gemenskapernas budget skall förvaltas av kommissionen i enlighet medbudgetförordningen för Europeiska gemenskapernas allmänna budget.
2. I finansieringsbeslut som fattas enligt denna förordning och de bedöm-
ningar och utvärderingar som avses i artikel 15, skall kommissionen ta hänsyn
till de principer om sund ekonomisk förvaltning, särskilt sparsamhet ochkostnadseffektivitet, som anges i budgetförordningen.
(1) EGT L 356, 31.12.1977, s. 1. Förordningen senast ändrad genom förordning (EG,
EKSG, Euratom) nr 2673/1999 (EGT L 326, 18.12.1999, s. 1).!B
!M2
!B
!M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 8
Artikel 11
1. En förvaltningskommitté skall inrättas (nedan kallad Med-kommittén).
En företrädare för banken skall delta i arbetet, men utan rösträtt.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas.
3. Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara tre
månader.
4. Kommittén får behandla alla övriga frågor med anknytning till till-
lämpningen av denna förordning vilka ordföranden lägger fram, eventuellt på
begäran av en företrädare för en medlemsstat, och särskilt sådana frågor somhar anknytning till den allmänna tillämpningen, förvaltningen av programmeteller den samfinansiering och samordning som avses i artiklarna 4 och 5.
5. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning med kvalificerad majoritet i
enlighet med artikel 205.2 i fördraget.
6. Kommissionen skall regelbundet informera kommittén och lämna den de
uppgifter om tillämpningen av de åtgärder som avses i denna förordning.
Artikel 12
1. Banken skall underrätta kommissionen om vilket projekt som föreslås i
fråga om räntesubventioner, antingen för införlivande i finansieringsplanen
eller för antagande som ett enskilt finansieringsbeslut i enlighet med artikel
9.2 respektive 9.3. Kommissionen skall kontrollera det föreslagna projektetsöverensstämmelse med denna förordning och de relevanta beslut som harfattats i enlighet med denna.
2. Kommissionen skall underrätta banken om alla beslut som rör
räntesubventioner, antingen de har antagits som en finansieringsplan eller
som ett enskilt finansieringsbeslut.
3. I enlighet med det beslut som avses i punkt 2 kan banken, när beslutet
innebär att räntesubventionen beviljas, bevilja motsvarande lån med dennasubvention, under förutsättning att den kommitté som avses i artikel 14 och
den företrädare från kommissionen som ingår i denna är positiva till detta.
4. Banken skall informera kommissionen i enlighet härmed.
Artikel 13
1. Banken skall underrätta kommissionen om det projekt som föreslås i
fråga om riskkapital i form av en riskkapitalmekanism för införlivande i denregionala finansieringsplanen. Kommissionen skall kontrollera att projektetsvillkor överensstämmer med denna förordning och de relevanta beslut som
har fattats i enlighet med denna.
2. Kommissionen skall underrätta banken om alla beslut som fattas enligt
artikel 9.2 om en regional finansieringsplan som innefattar riskkapital förgenomförande.
3. På denna grund skall banken till den kommitté som avses i artikel 14 för
yttrande överlämna individuella projekt för genomförande av de riskkapital-
projekt som planeras inom ramen för en regional finansieringsplan.
Kommissionens företrädare skall till denna kommitté förmedla sin institutionsåsikt om det berörda projektet och särskilt om dess överensstämmelse medden regionala finansieringsplanen.
4. På denna grund och under förutsättning att den kommitté som avses i
artikel 14 och den företrädare från kommissionen som ingår i denna är
positiva skall de enskilda riskkapitalprojekten överlämnas till banken förlämpliga åtgärder.
5. Banken skall informera kommissionen i enlighet härmed.!B
!M2
!B
!M2
!B
!M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 9
Artikel 14
1. Vid banken skall en kommitté bestående av företrädare för medlems-
staterna inrättas, nedan kallad ”Artikel 14-kommittén”. Kommitténs ordfö-
rande skall vara en företrädare för den medlemsstat som utövar ordförandes-
kapet i bankens råd; banken ansvarar för dess sekretariat. En företrädare förkommissionen skall delta i arbetet.
2. Arbetsordningen för Artikel 14-kommittén skall antas av rådet genom
enhälligt beslut.
3. Kommittén skall besluta med kvalificerad majoritet enligt fördragets
"M2artikel 205.2 i fördraget 3.
4. Inom Artikel 14-kommittén skall medlemsstaternas röster vägas enligt
fördragets "M2artikel 205.2 i fördraget 3.
Artikel 15
1. Kommissionen skall, i samarbete med banken, undersöka hur långt de
åtgärder som vidtagits med stöd av denna förordning har framskridit och varje
år överlämna en rapport till Europaparlamentet och rådet, senast den 30 juniföljande år. Rapporten skall innehålla upplysningar om de åtgärder somfinansierats under budgetåret med hänsyn till eventuell sekretess, information
om resultatet av övervakningen samt en utvärdering av de uppnådda resultaten
enligt de övergripande strategidokumenten.
2. Kommissionen skall varje år underrätta medlemsstaterna om föregående
års genomförande av åtaganden och betalningar i budgeten.
3. Kommissionen och banken skall efter halva tiden och i efterhand företa
en utvärdering av sina respektive projekt och viktigaste insatsområden för attfastställa om målen uppnåtts och för att komma fram till riktlinjer för att öka
effektiviteten i den framtida verksamheten. Utvärderingsrapporterna skall,
med hänsyn till eventuell sekretess, överlämnas till Med-kommittén ochEuropaparlamentet. Rapporter om den verksamhet som drivs av banken skallöverlämnas till Med-kommittén.
4. Vart tredje år skall kommissionen, i samarbete med banken, lägga fram
en samlad utvärdering av det bistånd som redan lämnats till Medelhavs-
partnerna, inbegripet programmens effektivitet och översynen av strategi-
dokumenten. Denna rapport skall överlämnas till Med-kommittén fördiskussion.
5. Före den 30 juni 2006 skall rådet företa en översyn av denna förordning. I
detta syfte skall kommissionen före den 31 december 2005 överlämna en
utvärderingsrapport till rådet, tillsammans med förslag om förordningens
framtid och, vid behov, med de ändringar som skall företas i dennaförordning.
Artikel 16
Om en väsentlig förutsättning saknas för att stödåtgärderna till en Medelhavs-
partner skall kunna fullföljas, får rådet på förslag av kommissionen medkvalificerad majoritet besluta om lämpliga åtgärder.
Artikel 17
1. Förordning (EEG) nr 1763/92 skall upphöra att gälla den 31 december
1996.
2. Från och med den 1 januari 1997 skall förordning (EEG) nr 1762/92
tillämpas på förvaltningen av de protokoll som fortfarande är i kraft vid den
tidpunkten och på sådana ekonomiska åtaganden som grundar sig på protokollsom upphört att gälla.
Artikel 18
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .!B
!M2
!M1
!B1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 10
BILAGA 1
TERRITORIER OCH LÄNDER SOM ÄR SÅDANA SAMARBETSP ARTER
SOM A VSES I ARTIKEL 1
Demokratiska folkrepubliken Algeriet
Republiken CypernArabrepubliken EgyptenStaten Israel
Det hashemitiska konungariket Jordanien
Republiken LibanonRepubliken MaltaKonungariket MarockoArabrepubliken SyrienRepubliken TunisienRepubliken Turkiet
De ockuperade territorierna i Gaza och på Västbanken!
B1996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 11
BILAGA 2
Mål och tillämpningsvillkor för artikel 2
I. a) Stödet till ekonomiska förändringar och förverkligandet av ett frihandels-
område som omfattar Europa och Medelhavsområdet skall särskilt avse
— skapande av arbetstillfällen och utveckling av den privata sektorn, i
synnerhet förbättring av företagsklimatet och stöd till små ochmedelstora företag,
— öppnande av marknader, främjande av investeringar, industriellt
samarbete och handelsutbyte mellan Europeiska gemenskapen ochMedelhavspartnerna samt mellan de senare,
— upprustning av ekonomisk infrastruktur, vilket kan inbegripa det
finansiella systemet och skattesystemet.
b) Åtgärder för stöd till partnernas reformprogram skall genomföras på
grundval av följande principer:
— Stödprogrammen skall syfta till att återupprätta eller, alltefter
omständigheterna, konsolidera de viktigaste finansiella jämvikternaoch till att skapa ett ekonomiskt klimat som är gynnsamt för ökadtillväxt, samtidigt som de syftar till att förbättra befolkningensvälstånd.
— Stödprogrammen skall också bidra till reformer inom de viktigaste
sektorerna så att ett frihandelsområde kan inrättas med Europeiskagemenskapen.
— Stödprogrammen skall anpassas till den särskilda situationen i varje
land och ta hänsyn till de ekonomiska och sociala förhållandena.
— Stödprogrammen skall fastställa åtgärder som särskilt har till syfte att
komplettera de ekonomiska förändringarna vad beträffar socialaförhållanden och sysselsättning och fullbordandet av en frihandelszon
för Europa-Medelhavsområdet samt mildra de negativa verkningar
som denna process kan få på det sociala området och för sysselsätt-ningen, särskilt för de mest missgynnade befolkningsgrupperna.
— Stödet kommer att utgå i form av direkt budgetstöd och betalas ut i
omgångar allt eftersom de mål, inbegripet sektoriella mål, somöverenskommits inom ramen för stödprogrammet, uppfylls.
Följande villkor måste uppfyllas för att rätt till stöd skall föreligga:
— Landet i fråga skall inleda ett reformprogram som godkänts av
Bretton Woods-institutionerna eller genomföra program som i samråd
med dessa institutioner bedöms vara jämförbara vad beträffarreformernas omfattning och effektivitet men som inte nödvändigtvisstöds finansiellt av dem.
— Hänsyn skall tas till landets ekonomiska situation, både i makro-
ekonomiskt hänseende (landets skuldsättningsnivå och kostnader förräntor och amorteringar, betalningsbalans, budgetsituation, monetärsituation, inkomst per capita och arbetslöshetsnivå) och vad gällersektoriella reformer som genomförs med sikte på att skapa ett
frihandelsområde med Europeiska gemenskapen.
II. Stödet till en hållbar ekonomisk och social utveckling skall särskilt avse
— det civila samhällets och befolkningens deltagande i utformningen och
genomförandet av utvecklingsarbetet,
— förbättrad social service, särskilt inom hälsovård, familjeplanering,
vattenförsörjning, avlopp och boende,
— främjande av en bred och rättvis fördelning av avkastningen av tillväxten
med särskild uppmärksamhet riktad mot de mål som fastställts vid FN:stoppmöten i fråga om kamp mot fattigdom och som införlivats i deinternationella utvecklingsmålen,
— en harmonisk och integrerad utveckling av landsbygden och förbättrade
levnadsvillkor i städerna,
— förstärkning av samarbetet på jordbruksområdet, särskilt när det gäller
kvalitet och standard,
— förstärkning av samarbetet på fiskeområdet och varaktigt utnyttjande av de
marina resurserna,
— skydd och förbättring av miljön, samtidigt som särskild hänsyn tas till
försiktighetsprincipen och principen om att förebyggande åtgärder bör!
M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 12
vidtas, genom att stödja den ekonomiska utvecklingen via ett förstärkt
miljösamarbete,
— upprustning av de ekonomiska infrastrukturerna, särskilt inom transporter,
energi, utveckling av landsbygd och städer, genom en förstärkning av denverksamhet som rör informationssamhället, informationsteknik och tele-kommunikationer,
— integrerad utveckling av mänskliga resurser som en komplettering till
medlemsstaternas program, särskilt i samband med fortsatt yrkesutbildninginom ramen för det industriella samarbetet samt förbättring av potentialen
för vetenskaplig och teknisk forskning,
— förstärkning av demokratin samt respekt för och försvar av de mänskliga
rättigheterna, särskilt genom icke-statliga organisationer i Europeiska
gemenskapen och hos Medelhavspartnerna,
— kulturellt samarbete och ungdomsutbyte,
— samarbete och tekniskt bistånd för att stärka samarbetet på migrations-
området och kampen mot olaglig migration, inbegripet återsändande av
personer som olagligen vistas i landet,
— samarbete och tekniskt bistånd för att bekämpa den organiserade
brottsligheten, bl.a. olaglig narkotikahandel och människohandel,
— utveckling av samarbetet på områden som rör rättsstaten, t.ex. rättsligt och
straffrättsligt samarbete, förstärkning av institutionerna för att säkerställadomstolarnas oberoende och effektivitet, utbildning avseende medlems-staternas nationella säkerhetstjänster och civilskyddet.
III. Det regionala, subregionala och gränsöverskridande samarbetet skall stödjas
särskilt genom
a) upprättande och utveckling av regionala samarbetsstrukturer mellan
Medelhavspartnerna, samt mellan dem och Europeiska unionen och dessmedlemsstater,
b) — upprättande av fysisk infrastruktur för regionalt handelsutbyte,
inklusive transportmedel, kommunikationer och energi,
— förbättring av regelverk och småskaliga infrastrukturprojekt avseende
utrustning för gränsövergångar,
— samarbete som rör stora geografiska regioner och åtgärder som
kompletterar de åtgärder som vidtas på detta område inom Europeiska
gemenskapen, inklusive stöd till sammankoppling av Medelhavs-
partnernas transport- och energinät med de transeuropeiska näten,
c) övrig regional verksamhet, inklusive dialogen mellan Europa och
arabländerna,
d) utbyte mellan det civila samhället i Europeiska gemenskapen och
samarbetspartnerna i Medelhavsområdet; här skall det decentraliseradesamarbetet
— ha till syfte att fastställa icke-statliga mottagare av gemenskapsstödet,— särskilt avse inrättandet av nätverk mellan universitet och forskare,
lokala samhällen, föreningar, statsvetenskapliga stiftelser, fackför-eningar och icke-statliga organisationer, medier, privata näringslivetsamt kulturinstitutioner i vid mening och övriga organisationer somanges under IV .
Programmen skall ha som mål att främja det civila samhällets deltagande och
uppkomst i partnerländerna, särskilt genom att främja informationsutbytemellan nätverken och varaktiga kontakter mellan alla nätverkspartner.
IV . En god förvaltning skall främjas genom stöd till nyckelinstitutioner och
nyckelaktörer i det civila samhället, såsom lokala myndigheter, landsbygds- och
bygrupperingar, föreningar som grundar sig på ömsesidig hjälp, fackföreningar,
medier och organisationer för stöd till företag och genom att bidra till attförbättra den offentliga förvaltningens förmåga att utarbeta riktlinjer ochgenomföra dem.
V . De åtgärder som vidtas enligt denna förordning skall beakta analyser av mäns
och kvinnors behov och möjligheter i det ekonomiska och sociala livet så attgenderaspekter tas med i programplaneringen och genomförandet av utveck-
lingssamarbetet. Utbildning och skapande av arbetstillfällen för kvinnor är av
särskild betydelse.
De skall också ta hänsyn till behovet av att främja utbildning och skapande av
arbetstillfällen för unga för att underlätta deras integration i samhället.
VI. De åtgärder som skall finansieras enligt denna förordning skall i allmänhet
utformas som tekniskt bistånd, utbildning, utveckling av institutioner,information, seminarier, utredningar, investeringsprojekt i småföretag, småoch mellanstora företag och infrastrukturer samt åtgärder som har till syfte att!
M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 13
lyfta fram stödets gemenskapsaspekt. Decentraliserat samarbete bör användas
när det kan visa sig vara effektivt. Verksamhet som rör riskkapital ochräntesubventioner skall finansieras i samarbete med banken.
VII. Tillbörlig hänsyn skall tas till miljöhänsyn vid förberedelse för och genom-
förande av verksamhet som finansieras med stöd av denna förordning.!
M21996R1488 — SV — 15.12.2000 — 002.001 — 14