1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för
föranslutningsåtgärder för jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central-
och Östeuropa under föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
(EGT L 331, 23.12.1999, s. 51)
Ändrad genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionens förordning (EG) nr 2356/2000 av den 24 oktober 2000 L 272 13 25.10.2000
►M2Kommissionens förordning (EG) nr 2251/2001 av den 20 november 2001 L 304 6 21.11.2001
►M3Kommissionens förordning (EG) nr 2251/2002 av den 17 december 2002 L 343 8 18.12.2002
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 2759/1999
av den 22 december 1999
om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1268/
1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruketoch landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och
Östeuropa under föranslutningsperioden
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1268/1999 av den 21 juni
1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruket och
landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- och Östeuropa
under föranslutningsperioden(1), särskilt artiklarna 9.2 och 12.1 i
denna, och
av följande skäl:
1.Gemenskapens åtgärder inför anslutningen för jordbruk och
landsbygdsutveckling i kandidatländerna i Central- och Östeu-ropa (nedan kallat Sapard) anges i förordning (EG) nr 1268/
1999 och har som främsta syfte att bidra till att kandidatländerna
genomför gemenskapens regelverk om den gemensamma jord-brukspolitiken och relaterade områden. Syftet är också att finnalösningar på prioriteringar och speciella problem kring anpass-ningen av jordbrukssektorn och landsbygdsområdena ikandidatländerna.
2.Det stöd som beviljas enligt Sapard bör särskilt beakta miljö-skyddet och en hållbar utveckling i det berörda kandidatlandetsamt sammanhållningspolitikens principer. Gemenskapsstödetbör inte utgöra en ersättning för i respektive kandidatland
tillgänglig finansiering utan bör vara ett komplement till motsva-
rande nationella insatser eller understödja dessa.
3.Generellt sett bör stöd i detta sammanhang beviljas enligtgällande regler för gemenskapens stöd för landsbygdens utveck-ling. Följas bör här särskilt de huvudmål och instrument som
fastställs i rådets förordning (EG) nr 1257/1999 av den 17 maj
1999, om stöd från Europeiska utvecklings- och garantifondenför jordbruket (EUGFJ) till utveckling av landsbygden och omändring samt upphävande av vissa förordningar(
2), och kommis-
sionens förordning (EG) nr 1750/1999(3) om detaljerade
tillämpningsföreskrifter för nämnda förordning bör särskilt
följas.
4.Vissa åtgärder som nämns i artikel 2 i förordning (EG) nr 1268/
1999 motsvarar de åtgärder som nämns i förordning (EG) nr1257/1999. Kandidatländerna bör därför i möjligaste mån
genomföra dessa enligt principerna för hur åtgärderna i fråga
genomförs i gemenskapen. Hänvisning bör ske till vilka villkorsom åtgärderna skall uppfylla.
5.Stödet krävs för att stimulera bildandet av producentgrupper isyfte att åtgärda de strukturella brister som utmärker
försörjningen med och saluföringen av jordbruksprodukter, vilket
beror på bristande producentorganisering i kandidatländerna. Idetta syfte bör stöd beviljas för övergångsperioden före anslut-ningen och enligt de principer som gäller i gemenskapen, menkan avvika från och vid behov komplettera dessa, för att åtgärdaden speciella situationen i kandidatländerna.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 2
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 87.
(2) EGT L 160, 26.6.1999, s. 80.
(3) EGT L 214, 13.8.1999, s. 31.
▼B
6.Andra åtgärder som anges i artikel 2 i förordning (EG) nr 1268/
1999 kan berättiga till gemenskapsstöd, förutsatt att de ingår i ett
av kommissionen godkänt program.
7.Sapards regler för stödberättigande utgifter bör utgå från denperiod för vilken förordning (EG) nr 1268/1999 gäller.Detsamma gäller kraven på en minimiperiod under vilkenåtagandena för att nå sitt syfte i huvudsakbör bibehållas.Särskilda villkor för stödberättigande utgifter bör avtalas inom
ramen för bilaterala överenskommelser mellan gemenskapen
och de olika kandidatländerna.
8.Sapard bör genomföras enligt de förvaltningsriktlinjer somfastställs i rådets förordning (EG) nr 1260/1999 av den 21 juni1999, om allmänna bestämmelser för strukturfonderna(
1). Enligt
artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1268/1999 skall kommissionenoch kandidatlandet enas om förfaranden för programmets
övervakning och genomförande. Under alla omständigheter
måste indikatorer fastställas för detta förfarande, varvid de iförordning (EG) nr 1260/1999 angivna indikatorerna bör beaktas.
9.Vid gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för jordbruketoch landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central- ochÖsteuropa under föranslutningsperioden, kombinerat medgemenskapsstöd enligt rådets förordning 1267/1999 av den 21
juni 1999 om upprättande av ett strukturpolitiskt föranslutnings-
instrument(
2), skall stödet samordnas med rådets förordning
1266/1999 av den 21 juni 1999 om samordning av stödet tillkandidatländerna inom ramen för föranslutningsstrategin ochom ändring av förordning (EEG) nr 3906/89(
3).
10.De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga medyttrandet från Kommittén för jordbruksstruktur och landsbygdsu-
tveckling.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Mål
I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för förordning
(EG) nr 1268/1999 om gemenskapsstöd för föranslutningsåtgärder för
jordbruket och landsbygdens utveckling i kandidatländerna i Central-
och Östeuropa under föranslutningsperioden.
Artikel 2
Investeringar i jordbruksföretag
1. Stöd får beviljas för jordbruksinvesteringar enligt de villkor som
anges i avdelning II kapitel I i förordning (EG) nr 1257/1999, medundantag av artikel 7 i det kapitlet.
2. Investeringsstöd skall beviljas jordbruksföretag som
— uppfyller de nationella minimistandarder beträffande miljö, hygien
och djurs välbefinnande som gäller vid det tillfälle då beslutet om
att bevilja stöd fattas och för vilka
— det skall kunna visas att investeringen är ekonomiskt bärkraftig när
den väl slutförts.
Om minimistandarder i gemenskapens regelverk beträffande miljö,
hygien och djurs välbefinnande nyligen införts då ansökan mottas, skallemellertid beslutet om att bevilja stöd göras avhängigt av om jord-bruksföretaget förmår uppfylla dessa nya standarder när investeringenslutförts.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 3
(1) EGT L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EGT L 161, 26.6.1999, s. 73.
(3) EGT L 161, 26.6.1999, s. 68.
▼B
3. Varje kandidatland skall uppställa högsta gränser för de invester-
ingar som berättigar till stöd, liksom också godtagbara standarder förden yrkesskicklighet och kompetens som krävs för att jordbrukare skall
vara stödberättigade.
Artikel 3
Förbättring av bearbetning och marknadsföring av jordbruks- och
fiskeriprodukter
1. Stöd får också beviljas för investeringar enligt artiklarna 25 och
26 i förordning (EG) nr 1257/1999 om förbättringar när det gäller bear-betning och saluföring av jordbruksprodukter inklusive fiskeriproduktersom anges i bilaga I till fördraget. Jordbruksprodukter, med undantagav fiskeriprodukter, skall har sitt ursprung i kandidatländerna eller ge-
menskapen. Investeringar i detaljhandelsledet skall vara uteslutna från
stöd.
2. Bland de bidragsberättigande utgifterna ingår utgifter för följande:
a) Byggnation och förvärv av fast egendom, med undantag av
markköp.
b) Nya maskiner och ny utrustning, inklusive programvara för datorer.
I enstaka fall får emellertid kommissionen bevilja stöd till begagnadutrustning som utgör föremål för särskilda garantier framförallt vadgäller ursprung och tekniska specifikationer.
c) Allmänna kostnader, såsom arkitekt-, ingenjörs- och konsultarvoden
och kostnader för genomförandestudier samt för förvärv av patent
och licenser, utöver de utgifter som anges i a och b, upp till ett takpå 12 % av dessa utgifter.
Artikel 4
Miljövänligt jordbruk
Stöd får beviljas för insatser som avses i avdelning II kapitel VI i
förordning (EG) nr 1257/1999 och på de villkor som där anges, underförutsättning att de avser pilotprojekt.
Syftet med sådana insatser skall vara att på administrativ nivå och
företagsnivå utveckla den praktiska erfarenheten av att genomföramiljöåtgärder inom jordbruket.
Artikel 5
1. Stöd till yrkesutbildning kan beviljas för att bidra till att förbättra
yrkeskunskap och kompetens hos jordbrukare och andra personer verk-
samma inom jord- och skogsbruket och dess omställning. Stöd kan
även beviljas för yrkesutbildning för andra personer som ägnar sig åtverksamhet som är stödberättigande enligt någon annan åtgärd iprogrammet förutom de som det hänvisas till i den sista strecksatsen iartikel 2 i förordning (EG) nr 1268/1999.
2. Stöd till yrkesutbildning får inte omfatta kurser eller praktik som
ingår i den normala utbildningen på högstadienivå eller däröver.
Artikel 6
Producentgrupper
1. Stöd får beviljas för att stimulera bildandet av producentgrupper
och bistå deras administration, men endast under de första fem årenefter det att de erkänts.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M3
▼B
▼B
2. Denna artikel avser av kandidatländer formellt erkända producent-
grupper som bildats för att gemensamt anpassa medlemmarnasproduktion och avkastning till marknadens krav och för gemensam
saluföring på marknaden, inbegripet centraliserad försäljning, säljförbe-
redelser, och leveranser till bulkköpare samt faställande avgemensamma regler för produktionsinformation, särskilt för skörd ochtillgång.
3. Stöd får beviljas producentgrupper som erkänts efter den 1 januari
2000, under de första fem åren efter det att de erkänts och skallbeviljas i form av ett schablonbelopp för kostnaderna i samband med
producentorganisations inrättande och drift.
4. Det stöd som avses i punkt 3 skall beslutas för respektive produ-
centorganisation på grundval av dess årligen saluförda produktion och
skall inte överskrida:
a) för det första, andra, tredje, fjärde och femte året uppgå till 5 %,
5 %, 4 %, 3 % respektive 2 % av det saluförda produktionsvärdetupp till 1 000000 euro, och
b) för det första, andra, tredje, fjärde och femte året uppgå till 2,5 %,
2,5 %, 2,0 %, 1,5 respektive 1,5 % av det saluförda produktions-
värde som överstiger 1000 000 euro, och
c) för respektive producentorganisation ha ett tak på
— 100000 euro för det första året
— 100000 euro för det andra året
— 80 000 euro för det tredje året
— 60 000 euro för det fjärde året
— 50 000 euro för det femte året
samt betalas i form av årliga utbetalningar.
Artikel 7
Skogsbruk
1. Stöd kan beviljas till åtgärder som föreskrivs i artikel 29 och 30 i
förordning (EG) 1257/1999 under förutsättning att villkoren i de artik-
larna är uppfyllda.
Stöd för att återställa möjligheterna till skogsproduktion kan dock
endast beviljas om kommissionen bedömer att en extrem naturkatastrof,oavsett orsak, har inträffat.
2. Stöd skall beviljas för beskogning av jordbruksmark, under
förutsättning att planteringen är anpassad till lokala villkor och ärmiljövänlig.
Stöd får utöver planteringskostnader under högst fem år även omfatta
ett årligt bidrag per planterat hektar för täckande av underhållskost-nader.
3. Stöd för beskogning av jordbruksmark, utförd av offentliga
myndigheter, skall endast täcka etableringskostnaderna.
4. Stöd för beskogning av jordbruksmark får inte beviljas för plan-
tering av julgranar.
5. För snabbväxande arter som odlas på kort sikt skall beskog-
ningsstöd endast beviljas för planteringskostnader.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 5
▼M2
▼B
▼M3
▼B
▼B
Artikel 8
Rätt till bidrag och stödnivå
1. Utgifter för insatser inom ramen för åtgärder enligt artiklarna 2
till 7 i den här förordningen, eller andra åtgärder som anges i artikel 2i förordning (EG) nr 1268/1999, skall endast berättiga till gemens-kapsstöd om insatserna ingår i ett program för jordbruk ochlandsbygdsutveckling som godkänts enligt artikel 4.5 i förordning(EG) nr 1268/1999.
2. Endast utgifter som betalas av organet från och med datumet för
kommissionens beslut om överlåtande av den ekonomiska förvalt-ningen till det organet, eller från och med det eller de datum somfastställs i beslutet, skall berättiga till gemenskapsstöd. För att ettprojekt skal berättiga till gemenskapsstöd skall alla tjänster, arbeten,
maskiner och varor ha sitt ursprung i gemenskapen eller i kandidatlän-
derna. Den slutliga stödmottagaren skall på begäran kunna fastställainsatsens ursprung när det gäller bygg- och anläggningskontrakt ellertjänstekontrakt, med hjälp av alla tillåtna former av bevis.
Ett åtagande skall vara stödberättigande till slutet av räkenskapsåret
2006 eller till det berörda kandidatlandets anslutningsdatum, om detta
infaller tidigare.
3. Förutsättningen för att en insats skall vara fortsatt stödberätti-
gande är att den under fem år, räknat från det datum då
kandidatlandets utbetalande organ godkände betalningen, inte blir
föremål för någon avgörande förändring
a) som påverkar dess karaktär eller villkoren för dess genomförande
eller innebär att ett företag eller ett offentligt organ får en otillbörlig
förmån, och
b) som följer antingen av en förändring av ägandeförhållandena för en
infrastruktur eller upphörande eller förändring av lokaliseringen fören produktionsverksamhet.
4. För tillämpningen av artikel 8.2 i förordning (EG) nr 1268/1999:
a) ”Investeringar som ger avkastning” omfattar alla investeringar
förutom de i infrastruktur som inte ger en betydande nettoavkast-ning.
b) ”Statligt stöd” omfattar alla sådana stöd, oavsett om de beviljas
under programmet eller ej.
Artikel 9
Förvaltningsmyndighet
Kommissionen skall tillse att varje kandidatland inrättar och
upprätthåller en förvaltningsmyndighet med ansvar för att programmetgenomförs effektivt och riktigt.
Artikel 10
Indikatorer för övervakningen
För de särskilda fysiska, miljömässiga och ekonomiska indikatorer som
används i samband med övervakningen av programgenomförandet skallhänsyn tas till de faktorer som anges i artikel 36 i förordning (EG) nr1260/1999.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 6
▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
Artikel 11
Års- och slutrapporter
De årsrapporter som anges i artikel 5.2 i förordning (EG) nr 1268/1999
skall, utöver de punkter som anges i artikel 37 i förordning (EG) nr
1260/1999, vid behov innehålla de fysiska indikatorerna per åtgärd.
Artikel 12
Utvärdering
Bedömningarna och utvärderingen enligt artikel 5 i förordning (EG) nr
1268/1999 skall genomföras med hänsyn tagen till de utvärdering-
sförfaranden som anges i avdelning IV kapitel III i förordning (EG) nr1260/1999 samt kapitel III avsnitt 5 i förordning (EG) nr 1750/1999.
Artikel 13
Slutbestämmelser
De detaljerade villkoren för stöd och utgifters stödberättigande enligt
den här förordningen skall, med beaktande av kommissionens riktlinjerför medlemsstaterna, fastställas i bilaterala överenskommelser somkommissionen på Europeiska gemenskapens vägnar ingår med kandi-
datländerna.
Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Den skall tillämpas i fråga om gemenskapsstöd från och med den 1
januari 2000.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.1999R2759 — SV — 21.12.2002 — 003.001 — 7