1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 juli 1999
om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till kopie-
ringspapper
[delgivet mednrK(1999)2144]
(Text av betydelse för EES)
(1999/554/EG)
(EGT L 210, 10.8.1999, s. 16)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Kommissionens beslut 2002/741/EG av den 4 september 2002 L 237 6 5.9.2002
▼B
KOMMISSIONENS BESLUT
av den 19 juli 1999
om fastställande av ekologiska kriterier för tilldelning av gemen-
skapens miljömärke till kopieringspapper
[delgivet mednrK(1999)2144]
(Text av betydelse för EES)
(1999/554/EG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA
BESLUT
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen,
med bekantande av rådets förordning (EEG) nr 880/92 av den 23 mars
1992 om ett gemenskapsprogram för tilldelning av miljömärke(1),
särskilt artikel 5.1 andra stycket i denna, och
av följande skäl:
1.I artikel 5.1 första stycket i förordning (EEG) nr 880/92 före-
skrivs att villkoren för tilldelning av gemenskapens miljömärkeskall fastställas för varje produktgrupp för sig.
2.Enligt artikel 10.2 i förordning (EEG) nr 880/92 skall enprodukts påverkan på miljön bedömas i enlighet med desärskilda kriterierna för produktgrupper.
3.Genom beslut 96/467/EG(2) fastställde kommissionen ekologiska
kriterier för tilldelning av gemenskapens miljömärke till kopie-ringspapper, vilka enligt artikel 3 i det beslutet gäller till och
med den 16 juli 1999.
4.Den definition av produktgruppen och de ekologiska kriteriersom fastställdes genom beslut 96/467/EG bör ses över och
anpassas till utvecklingen på marknaden.
5.Det är lämpligt att fatta ett nytt beslut om fastställande av ekolo-
giska kriterier för denna produktgrupp med en giltighetstid på
ytterligaree tre år från och med den dag då de tidigare kriteriernaupphör att gälla.
6.I enlighet med artikel 6 i förordning (EEG) nr 880/92 harkommissionen rådgjort med de närmast berörda intressegrup-perna i ett samrådsforum.
7.De åtgärder som föreskrivs i detta beslut är förenliga medyttrandet från den kommitté som inrättats enligt artikel 7 i rådetsförordning (EEG) nr 880/92.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Med produktgruppen ”kopieringspapper” (nedan kallad produkt-
gruppen) avses ark eller rullar av otryckt papper i olika format somanvänds för kopieringsmaskiner, faxmaskiner och skrivare. Värmekäns-ligt papper och självkopierande papper ingår inte i denna produktgrupp.
Artikel 2
Miljöpåverkan av den produktgrupp som definieras i artikel 1 skall
bedömas mot bakgrund av de särskilda ekologiska kriterier som angesi bilagan.1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 2
(1) EGT L 99, 11.4.1992, s. 1.
(2) EGT L 192, 2.8.1996, s. 29.
▼M1
Artikel 3
Definitionen av produktgruppen och de specifika ekologiska kriterierna
för den skall gälla till och med den 31 augusti 2003.
Artikel 4
För administrativa ändamål skall denna produktgrupp tilldelas
kodnummer 011.
Artikel 5
Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna.1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 3
▼B
▼B
BILAGA
För att tilldelas ett miljömärke skall produkten enligt artikel 1 uppfylla kriteri-
erna i denna bilaga, och att så är fallet skall kontrolleras genom tester som
utförs på det sätt som anges i kriterierna. I tillämpliga fall får andra testmetoder
användas om de godkänns som likvärdiga av det behöriga organ som bedömer
ansökan. I de fall då inga tester anges eller då de anges i kontroll- och övervak-
ningssyfte, skall de behöriga organen förlita sig på de deklarationer och den
dokumentation som sökanden tillhandahåller eller på oberoende verifikationer.
Vid bedömning av ansökningar och vid kontroll av uppfyllandet av kriterierna i
denna bilaga rekommenderas de behöriga organen att ta hänsyn till om ett
erkänt miljöstyrningssystem som EMAS eller ISO 14001 används (sådana
system måste dockinte användas).
Det främsta syftet med dessa kriterier är
— att minska utsläppen av vissa giftiga eller på annat sätt förorenande ämnen i
vattendrag,
— att minska miljöskador eller miljörisker i samband med energianvändning
(global uppvärmning, försurning, uttunning av ozonskiktet, förbrukning av
icke-förnybara resurser) genom att minska energiförbrukningen och därmed
förknippade utsläpp i luften,
— att minska miljöskador och miljörisker i samband med användning av farliga
kemikalier,
— att skydda skogarna genom att tillämpa principer för hållbart skogsbruk.
Kriterierna har fastställts på en nivå som främjar märkning av papper som till-
verkats av returfiber, eller av nyfiber eller blandningar därav som producerats
med teknik som uppfyller bästa möjliga miljönormer.
EKOLOGISKA KRITERIER
1.Utsläpp i vatten
De totala utsläpp i vatten som pappersprodukten ger upphov till efter rening
(oavsett om reningen sker på produktionsstället eller inte) skall beräknas som
summan av utsläppen från pappersmasse- och papperstillverkningen och får
inte överstiga följande gränsvärden:
— 30 kg syreförbrukande organiskt material (COD) per ton tillverkat papper.
CODskallmätasienlighet medISO6060ellermotsvarandestandard .
— 0,30 kg absorberbara organiska halogener (AOX, som Cl) per ton tillverkat
papper. Varje massaproducerande anläggning får släppa ut högst 0,50 kg
AOX (som Cl) per ton lufttorkad massa.
AOX skall mätas i enlighet med ISO 9562 eller motsvarande standard.
Dennamätningärendastnödvändigomklorblekmedel används .
Sökanden skall lämna uppgifter om vattenförbrukningen i de olika tillverknings-
stegen per ton pappersmassa och papper som tillverkats (dessa uppgifter behövs
för att utvärdera beräkningarna av belastningar och koncentrationer i spill-
vattnet).
2.Utsläpp i luft
De totala utsläpp i luften som pappersprodukten ger upphov till skall beräknas
som summan av utsläppen från pappersmasse- och papperstillverkningen och får
inte överstiga följande gränsvärden:
— 1,5 kg svavelföreningar (som S) per ton tillverkat papper. Utsläppen från
elproduktionen behöver inte beaktas.
— 3,0 kg kväveoxider (NOx, som NO2-ekvivalenter) per ton tillverkat papper.
Utsläppen från elproduktionen behöver inte beaktas.
— 1 500 kg koldioxid från icke förnybara källor per ton tillverkat papper, inklu-
sive utsläpp från elproduktionen (oavsett om denna sker på
produktionsstället eller inte).
3.Energianvändning
Den totala energiförbrukningen vid tillverkning av pappersprodukten skall
beräknas som summan av energiförbrukningen vid pappersmasse- och pappers-
tillverkningen och får inte överstiga följande gränsvärden:
— 26 GJ värmeenergiförbrukning per ton tillverkat papper.
— 7 GJ (1 940 kWh) elektricitet per ton tillverkat papper.
Sökanden skall beräkna den totala energitillförseln, uppdelad på
värmelbränsleochelektricitetsomanvändsvidtillverkningavpappersmassa1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 4
▼B
och papper, inklusive energi som används för att avlägsna tryckfärg från
pappersavfallsomanvändsförtillverkning avreturpapper .
Den totala värmeenergin omfattar alla inköpta bränslen, utom sådana
bränslen som används för intern energiproduktion. Den omfattar även
värmeenergi som återvunnits genom förbränning av lut och avfall från
processer på produktionsstället (t. ex. träavfall, sågspån, lut, pappersavfall,
utskottspapper), samt värme som återvunnits vid intern energiproduktion.
Sökanden behöver emellertid endast räkna 80 % av värmeenergin från
sådanakällornärdentotalavärmeenerginberäknas .
Med elektrisk energi avses nettomängden tillförd energi som kommer från
nätetochfråninternelproduktionmättsomelkraft.Elektricitetsomanvänds
förbehandlingavspillvatten behöver intebeaktas .
4.Fibrer — hållbart skogsbruk
Träfiber, returfiber eller fiber från annat material kan användas.Om nya träfibrer från skogar används skall de operatörer som förvaltar skogarna
där fiberråvarorna hämtas handla i enlighet med principer och vidta åtgärder
som syftar till att garantera ett hållbart skogsbruk. För att styrka att så är fallet
skall sökanden tillhandahålla en deklaration eller regler, riktlinjer eller liknande
dokument beträffande skogsskötseln från dessa operatörer och/eller från
pappersmasseproducenten.
I Europa skall ovan nämnda principer och åtgärder överensstämma med de euro-
peiska riktlinjer för hållbar skogsförvaltning som antogs vid ministerkonferensen
i Lissabon om skydd av Europas skogar (2-4 juni 1998). Utanför Europa skall
de överensstämma med de principer som slogs fast vid FN:s konferens om
miljö och utveckling (UNED) i Rio de Janeiro (juni 1992) och, i tillämpliga
fall, med de kriterier och riktlinjer för hållbart skogsbruk som antagits inom
ramen för internationella och regionala initiativ (Internationella organisationen
för tropiskt trä [ITTO], Montreal, Tarapoto, UNEP-FAO:s Dry-Zone Africa
Initiative).
5.Farliga kemiska ämnen
Klorgas får inte användas som blekmedel. Detta krav gäller inte vid tillverkning
och användning av klordioxid. ( Observera:Detta krav gäller även blekning av
returfiber. Det accepteras emellertid att fibrerna under sin tidigare livscykel
kanhablektsmedklorgas.)
Kemiska ämnen som klassificerats som miljöfarliga och som tilldelats riskfra-
serna R50 och R53 enligt rådets direktiv 67/548/EEG(
1), senast ändrat genom
kommissionens direktiv 98/98/EG(2), får vid produktionen inte tillsättas i sådan
mängd att halten i papperet blir högre än 0,1 viktprocent.
6.Avfallshantering
Alla tillverkare av pappersmassa och kopieringspapper skall förfoga över ett
system för hantering av avfalls(3) och restprodukter som uppstår vid produk-
tionsanläggningarna. Systemet skall dokumenteras eller förklaras i ansökan och
skall åtminstone omfatta metoder för att
— skilja ut återvinningsbara material från den övriga avfallsmängden och
använda dem,
— skilja ut material för andra syften, till exempel förbränning för att generera
ånga, eller användning inom jordbruket,
— hantera farligt avfall (3).
ANVÄNDBARHET
Produkten skall vara ändamålsenlig.
KONSUMENTINFORMATION
Följande information skall anges på produktens primär- och sekundärförpack-
ning:
”Denna produkt uppfyller kraven för gemenskapens miljömärke, bland
annat eftersom den tillverkats med begränsade utsläpp till vatten (COD,
AOX) och luft (S, NOx,C O2) samt begränsad energianvändning och använd-
ning av fossila bränslen.1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 5
(1) EGT L 196, 16.8.1967, s. 1.
(2) EGT L 355, 30.12.1998, s. 1.
(3) Såsom detta defineras av de myndigheter som utövar tillsyn över de berörda produk-
tionsställena för pappersmassa och papper.
▼B
Använt papper bör samlas in och återvinnas.”
Tillverkaren får även ange minsta procentandel returfiber.1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 6
▼B
TEKNISKTTILLÄGG
DEFINITIONER, TESTKRAV OCH DOKUMENTATION
Utsläppsparametrar
Perioden för mätningarna och massbalansen skall baseras på tolv månaders
produktion. Om det rör sig om en ny eller ombyggd tillverkningsanläggning
skall mätningarna baseras på minst 45 på varandra följande dagar med stabil
produktion. Mätningarna skall vara representativa för respektive kampanjkör-
ning.
Om en produkt tillverkas av massa av flera olika kvaliteter skall utsläppsvärdena
beräknas som ett vägt medelvärde av de massakvaliteter som används. De totala
utsläppen skall beräknas genom att utsläppen från massa- och papperstillverk-
ningen läggs ihop.
Mätningarna skall utföras av godkända laboratorier eller oberoende provningsin-
stitut som följer standarden EN 45001. Massa- eller papperstillverkarens
laboratorium får emellertid genomföra mätningarna av utsläppen om något av
följande villkor är uppfyllt:
— Den ansvariga tillsynsmyndigheten godtar den provtagning och analys som
utförs i det aktuella laboratoriet.
— Tillverkaren har ett kvalitetssystem som omfattar övervakning av provtag-
ning och analys och detta system är godkänt enligt ISO 9001 eller ISO 9002.
— Det aktuella laboratoriet är ett officiellt GLP-godkänt laboratorium (GLP =
Good Laboratory Practice, god laboratoriesed).
Vid mätning av utsläpp till vatten skall proverna vara ofiltrerade och osedimen-
terade och tas efter rening (vid produktionsstället eller ett offentligt
reningsverk).
AOX
AOX skall mätas i processer där klorföreningar används för blekning av
pappersmassan. Detta innebär att AOX inte behöver mätas
— i spillvatten från papperstillverkning som inte sker på samma plats som
massatillverkningen,
— i spillvatten från massatillverkning utan blekning, eller
— där blekningen utförs med klorfria ämnen.
Svavel och kväveoxider
Sökanden skall redovisa balanserna av utsläppen av svavel och kväveoxid i
luften. Denna redovisning skall avse alla utsläpp som sker under massa- och
papperstillverkningen, utom utsläpp i samband med elproduktionen. Mätning-
arna skall omfatta återvinningspannor, kalkbrännugnar, ångpannor och
förbränningsugnar för starkt luktande gaser, om sådana finns. Även diffusa
utsläpp skall beaktas.
Koldioxid
Sökanden skall redovisa balansen av koldioxidutsläppen till luften. Denna redo-
visning skall omfatta alla icke förnybara bränslen som används vid massa- och
papperstillverkningen, dvs. även utsläpp i samband med elproduktionen (oavsett
om den sker på produktionsstället eller inte). Utsläppsfaktorerna i tabell 1 skall
användas vid beräkning av koldioxidutsläppen från bränslen.
Tabell1
CO2-ekvivalenter från icke förnybara bränslen
Bränsle CO2-utsläpp Enhet
Kol 95 g CO2/MJ
Råolja 73 g CO2/MJ
Eldningsolja klass 1 74 g CO2/MJ
Eldningsolja klass 2-5 77 g CO2/MJ1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 7
▼B
Bränsle CO2-utsläpp Enhet
Bensin 69 g CO2/MJ
Naturgas 56 g CO2/MJ
El från nätet (1) 400 g CO2/kWh
(1) Genomsnittligt värde för Europa.
Vad gäller el från nätet skall det värde som anges i tabellen användas för alla
anläggningar inom Europeiska unionen. För anläggningar utanför Europeiska
unionen får sökanden inkomma med dokumentation som gör det möjligt att
fastställa genomsnittsvärdet för deras elleverantör(er), och använda detta värde
i stället för det som anges i tabellen.
Farliga kemiska ämnen
Sökanden skall tillhandahålla en deklaration från varje massaleverantör om att
klorgas inte har använts för blekning av massan.
Sökanden skall tillhandahålla en förteckning över de kemiska produkter som
använts vid papperstillverkningen. Denna förteckning skall omfatta produktens
handelsnamn (märke) och användningsområde samt leverantörens namn.
Förutom denna förteckning skall en försäkran med följande lydelse ingå: ”Vid
tillverkning av papperet har inget ämne som klassificerats som miljöfarligt och
som tilldelats riskfras R50 och R53 enligt rådets direktiv 67/548/EEG(1), senast
ändrat genom kommissionens direktiv 98/98/EG(2), tillsatts i sådan mängd att
halten i papperet blir högre än 0,1 viktprocent.” Tillverkningen av pappers-
massan omfattas inte av detta krav.
Avfallshantering
Sökanden skall lägga fram dokument som beskriver hur avfall och restprodukter
från de olika stegen i massa- och papperstillverkningen hanteras med avseende
på de ovan angivna kraven.
Användbarhet
Sökanden skall tillhandahålla dokumentation som styrker produktens använd-
barhet. Denna dokumentation kan omfatta data från lämpliga testmetoder enligt
ISO eller CEN, men kan även omfatta nationella eller egna testprocedurer. Test-
proceduren skall redovisas noggrant i ansökningshandlingarna.1999D0554 — SV — 01.09.2002 — 001.001 — 8
(1) EGT L 196, 16.8.1967, s. 1.
(2) EGT L 355, 30.12.1998, s. 1.