1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 29 april 1999
om antagande av den tredje fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre utbildning
(Tempus III) (2000-2006)
(1999/311/EG)
(EGT L 120, 8.5.1999, s. 30)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1Rådets beslut 2000/460/EG av den 17 juli 2000 L 183 16 22.7.2000
►M2Rådets förordning (EG) nr 2666/2000 av den 5 december 2000 L 306 1 7.12.2000
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 29 april 1999
om antagande av den tredje fasen i det alleuropeiska samarbets-
programmet för högre utbildning (Tempus III) (2000-2006)
(1999/311/EG)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 235 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(3),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande(4), och
av följande skäl:
(1)Vid Europeiska rådets möte i Strasbourg den 8 och 9 december
1989 gavs rådet i uppdrag att på grundval av ett förslag från
kommissionen vidta åtgärder för att länderna i Central- ochÖsteuropa skulle kunna delta i program för allmän eller yrkesin-riktad utbildning vilka liknar de befintligagemenskapsprogrammen.
(2)Rådet antog den 18 december 1989 förordning (EEG) nr 3906/
89(5) om ekonomiskt stöd till Ungern och Polen (Phare-
programmet), i vilken det föreskrivs att stöd skall beviljas inomutbildningsområdet för att stödja den ekonomiska och socialareformprocessen i de central- och östeuropeiska länderna. Den25 juni 1996 antog rådet förordning (Euratom, EG) nr 1279/96(
6) om bistånd till ekonomiska reformer och ekonomisk
återuppbyggnad till de nya oberoende staterna och Mongoliet
(Tacis-programmet).
(3)Genom beslut 93/246/EEG(7) av den 29 april 1993 antog rådet
den andra fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet förhögre utbildning (Tempus II) för en fyraårsperiod från och med
den 1 juli 1994. Det beslutet ändrades genom beslut 96/663/
EG(
8) den 21 november 1996 för att utsträcka programmets
varaktighet till sex år (1994–2000).
(4)Länderna i Central- och Östeuropa, de nya oberoende staterna if.d. Sovjetunionen samt Mongoliet, som medverkar i Phare- ochTacis-programmen, betraktar den högre utbildningen och yrke-
sutbildningen som centrala områdena för den ekonomiska och
sociala reformprocessen.
(5)Samarbetet inom högre utbildning stärker och fördjupar de bandsom sammanlänkar Europas olika folk, framhäver de gemen-samma kulturella värderingarna, främjar givande åsiktsutbytenoch underlättar multinationell verksamhet inom vetenskap,
kultur, konst och på det sociala och ekonomiska området.
(6)Eftersom Tempus-programmet nyligen har införts i de icke-asso-
cierade länderna i Central- och Östeuropa, i de nya oberoendestaterna i f.d. Sovjetunionen samt i Mongoliet, som har störrebehov och vars områden är avsevärt större, motiverar detta helten fortsättning av de åtgärder som har inletts.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 2
(1) EGT C 270, 29.8.1998, s. 9, och EGT C 87, 29.3.1999, s. 102.
(2) EGT C 98, 9.4.1999.
(3) EGT C 40, 15.2.1999, s. 23.
(4) EGT C 51, 22.2.1999, s. 86.
(5) EGT L 375, 23.12.1989, s. 11. Förordningen senast ändrad genom förord-
ning (EG) nr 753/96 (EGT L 103, 26.4.1996, s. 5).
(6) EGT L 165, 4.7.1996, s. 1.
(7) EGT L 112, 6.5.1993, s. 34.
(8) EGT L 306, 28.11.1996, s. 36.
▼B
(7)Tempus-programmet kan utföra ett effektivt bidrag till reformen
av systemen för högre utbildning, inbegripet förbättring av
mänskliga resurser och yrkeskvalifikationer som är anpassadetill ekonomiska reformer och det finns inget annat instrumentför att uppnå detta mål.
(8)Tempus-programmet kan med hjälp av universitet och universi-tetspersonal även effektivt bidra till att utveckla organisationenav den offentliga förvaltningen och utbildningen i de stödberätti-gade länderna.
(9)Tempus-programmet kan bidra till att återupprätta samarbetet -som avbröts genom de händelser som ägt rum under den senastetiden - mellan de regioner som gränsar till gemenskapen, ochdetta samarbete utgör en fredsbevarande och stabiliserandefaktor i Europa.
(10)De associerade länder som befinner sig i fasen inför anslutningenoch som har medverkat i Tempus I och Tempus II bör för närva-rande tackvare de förvärvade erfarenheterna k unna bedriva ettgott samarbete tillsammans med medlemsstaterna för att bistå
de stödberättigade länder som senare har fått tillgång till
programmet när det gäller att omstrukturera sina system förhögre utbildning.
(11)I artikel 11 i rådets beslut 93/246/EEG föreskrivs att kommis-
sionen skall utvärdera genomförandet av Tempus-programmet
och före den 30 april 1998 lämna ett förslag om förlängning elleranpassning av programmet för tiden från och med den 1 juli år2000.
(12)De behöriga myndigheterna i de central- och östeuropeiskaländerna, i de nya oberoende staterna i f.d. Sovjetunionen samti Mongoliet, deltagarna i programmet, de strukturer som ansvararför verksamheten i de stödberättigade länderna och i Europeiskagemenskapen samt de experter och kvalificerade företrädare som
avspeglar den europeiska universitetsvärldens uppfattningar,
delar de slutsatser i utvärderingsrapporten som påvisar Tempus-programmets möjligheter att i de stödberättigade länderna ge etteffektivt bidrag till diversifieringen av utbildningsutbudet och tillsamarbetet mellan universiteten, vilket skapar gynnsammaförutsättningar för en utveckling av det vetenskapliga, kulturella
och ekonomiska och sociala samarbetet.
(13)Det bör finnas möjligheter att genomföra samordnad verksamhet
mellan Tempus III-programmet och övriga gemenskapsprogram
eller gemenskapsinsatser inom allmän eller yrkesinriktad utbild-
ning, varigenom man också uppmuntrar till samverkan och gergemenskapens insatser ett högre mervärde.
(14)I fördraget föreskrivs inga andra befogenheter för antagandet av
detta beslut än de som anges i artikel 235. Förutsättningarna för
att tillämpa denna artikel är därmed uppfyllda.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.HÄRIGENOM FÖRESKRIVS
FÖLJANDE.
Artikel 1
Giltighetstid för Tempus III
Den tredje fasen i det alleuropeiska samarbetsprogrammet för högre
utbildning (nedan kallat Tempus III) antas härmed för en period omsex år från och med den 1 juli 2000.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 3
▼B
Artikel 2
Stödberättigade länder
Tempus III skall gälla de länder som omfattas förordning (EG) nr
2666/2000(1) samt de nya oberoende staterna i f.d. Sovjetunionen och
Mongoliet enligt förordning (EG, Euratom) nr 99/2000(2) (som ersätter
det tidigare programmet Tacis). Dessa länder kallas nedan stödberätti-
gade länder.
På grundval av en bedömning av varje lands specifika situation skall
kommissionen i enlighet med de förfaranden som fastställs i nämndaförordningar komma överens med de stödberättigade länder som berörsom huruvida de skall medverka i Tempus III samt den allmännaräckvidden och arten av deras medverkan inom ramen för den nation-
ella planeringen av gemenskapens stöd till de sociala och ekonomiska
reformerna.
Artikel 3
De associerade ländernas deltagande
Även de associerade länderna i Central- och Östeuropa får ansluta sig
till verksamhet enligt Tempus III så att de kan dela med sig till sina
grannländer av vad de uppnått genom Tempus-programmet och för att
utveckla det regionala samarbetet och samarbetet över gränserna. Medhänsyn till respektive finansiella regler och bestämmelser bör samar-bete mellan Tempus- och Erasmus-projekt uppmuntras.
Artikel 4
Definitioner
I Tempus III avses med
a)universitet : alla typer av postgymnasiala utbildnings- och yrkesut-
bildningsanstalter som inom ramen för högre utbildning och
yrkesutbildning ger kvalifikationer eller utbildningsbevis på dennivån, oavsett vad dessa utbildningsanstalter kallas.
b)näringsliv ochföretag: alla typer av ekonomisk verksamhet oavsett i
vilken juridisk form den bedrivs, oberoende ekonomiska organisa-
tioner, industri- och handelskammare och/eller deras
motsvarigheter, yrkessammanslutningar samt utbildningsorgan iovan nämnda institutioner och organisationer.
c)institution : lokala och offentliga myndigheter samt arbetsmarkna-
dens parters och deras utbildningsorgan.
Varje medlemsstat eller stödberättigat land får fastställa vilka typer av
utbildningsanstalter enligt definitionen i a som får medverka i Tempus
III.
Artikel 5
Mål
Målet för Tempus III är att, i enlighet med riktlinjerna och de allmänna
målen i Phare- och Tacis-programmen för ekonomiska och sociala
reformer, främja utvecklingen av de högre utbildningssystemen i de
stödberättigade länderna genom ett så väl avvägt samarbete sommöjligt med partner från alla medlemsstater i gemenskapen.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 4
(1) EGT L 306, 7.12.2000, s. 1.
(2) EGT L 12, 18.1.2000, s. 1.▼M2
▼B
▼B
Tempus III skall närmare bestämt underlätta en anpassning av högre
utbildning till nya socioekonomiska och kulturella krav i de stödberät-tigade länderna genom att behandla
a) frågor om utveckling och omarbetning av kursplaner inom de
områden som prioriteras,
b) reformering av strukturer och inrättningar för högre utbildning samt
deras förvaltning,
c) utveckling av den utbildning som leder till kvalifikationer för att
motverka bristen på den högre kompetens som behövs i sambandmed den ekonomiska reformen, särskilt genom att förbättra ochöka kontakterna med näringslivet,
d) den högre utbildningens och yrkesutbildningens bidrag till medbor-
garanda och stärkande av demokratin.
I samband med förverkligandet av målen i Tempus III skall kommis-
sionen se till att gemenskapens övergripande politik när det gäller likamöjligheter för kvinnor och män följs. Kommissionen skall också se tillatt ingen grupp av medborgare utesluts eller missgynnas.
Artikel 6
Dialog med de stödberättigade länderna
Kommissionen skall komma överens med de behöriga myndigheterna i
varje stödberättigat land om närmare prioriteringar och mål när det
gäller den roll Tempus III-programmet skall spela i den nationella stra-tegin för ekonomiska och sociala reformer, på grundval avprogrammets mål och bestämmelserna i bilagan, och särskilt iöverensstämmelse med
a) i) Phare-programmets allmänna mål,
ii) Tacis-programmets allmänna mål, med särskild hänsyn till
programmets sektoriella aspekter,
b) varje stödberättigat lands politik när det gäller ekonomiska och
sociala reformer och utbildningsreformer,
c) behovet av att göra en lämplig avvägning mellan de prioriterade
områden som valts ut och de resurser som avsätts till Tempus III.
Artikel 7
Kommitté
1. Kommissionen skall genomföra Tempus III-programmet i
enlighet med bestämmelserna i bilagan på grundval av närmare rikt-
linjer som antas varje år med hänsyn till de detaljerade mål ochprioriteringar som den har kommit överens om med de behörigamyndigheterna i varje stödberättigat land enligt artikel 6.
2. När kommissionen fullgör denna uppgift skall den biträdas av en
kommitté som skall bestå av två företrädare utsedda av varje medlems-
stat och ha en företrädare för kommissionen som ordförande.
Kommitténs ledamöter får biträdas av experter och rådgivare.
Kommittén skall särskilt biträda kommissionen vid genomförandet av
planen med hänsyn till de mål som anges i artikel 5 och skall samordnasitt arbete med arbetet i andra programkommittéer som inrättats inomutbildningsområdet (Sokrates) och yrkesutbildningsområdet (Leonardo).
3. Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag
till åtgärder beträffande
a) de allmänna riktlinjerna för Tempus III,
b) urvalsförfarandena och de allmänna riktlinjerna för det ekonomiska
stödet från gemenskapen (belopp, varaktighet och stödmottagare),
c) frågor som rör övergripande avväganden inom Tempus-
programmet, inklusive fördelningen mellan de olika insatserna,
d) närmare prioriteringar och mål som man skall komma överens om
med de behöriga myndigheterna i varje stödberättigat land,1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 5
▼B
e) bestämmelser om övervakning och utvärdering av Tempus III.
4. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är. Den
skall fatta sitt beslut med den majoritet som enligt artikel 148.2 ifördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag avkommissionen. Medlemsstaternas röster skall vägas enligt bestämmel-serna i samma artikel. Ordföranden får inte rösta.
Kommissionens beslut skall ha omedelbar verkan. Om beslutet inte är
förenligt med kommitténs yttrande skall kommissionen emellertidgenast underrätta rådet.
I sådana fall får kommissionen uppskjuta verkställandet av de beslutade
åtgärderna under en månad.
Rådet får fatta ett annat beslut med kvalificerad majoritet inom den tid
som anges i föregående stycke.
5. Kommissionen får även samråda med kommittén i alla andra
frågor som rör genomförandet av Tempus III, inklusive årsrapporten.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid som
ordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, omnödvändigt genom omröstning.
Yttrandet skall protokollföras och dessutom har varje medlemsstat rätt
att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största möjliga hänsyn till det yttrande som
kommittén avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilketdess yttrande har beaktats.
Artikel 8
Samarbete med de behöriga institutionerna
1. Kommissionen skall samarbeta med de organ i varje stödberät-
tigat land som har utsetts och inrättats för att samordna deförbindelser och strukturer som är nödvändiga för att genomföraTempus III, inklusive fördelningen av de medel som öronmärkts av destödberättigade länderna själva.
2. Vid genomförandet av Tempus III skall kommissionen även ha ett
nära samarbete med de behöriga strukturer på nationell nivå som utsesav medlemsstaterna. Kommissionen skall när det är möjligt tavederbörlig hänsyn till de bilaterala åtgärder som i detta sammanhanghar vidtagits av medlemsstaterna.
Artikel 9
Sambandet med övriga gemenskapsinsatser
I enlighet med det förfarande som fastställs i artikel 7.3 i detta beslut
och i förekommande fall enligt det förfarande som fastställs i artikel 9 iförordning (EEG) nr 3906/89 och artikel 8 i förordning (Euratom, EG)nr 1279/96 samt inom de gränser som fastställs i det årliga budgetbe-
slutet skall kommissionen se till att samstämmighet råder mellan
Tempus III och övriga åtgärder på gemenskapsnivå, och omnödvändigt, att Tempus III kompletterar de åtgärder på gemens-kapsnivå som vidtas såväl i gemenskapen som i samband med detbistånd som ges till de stödberättigade länderna, med särskild hänsyntill Europeiska yrkesutbildningsstiftelsens verksamhet.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 6
▼B
Artikel 10
Samordning med de insatser som görs i tredje land
1. Kommissionen skall se till att det sker en lämplig samordning
med de insatser som görs inom samma område som Tempus III av
länder som inte är medlemmar i gemenskapen(1) eller av universiteten
och näringslivet i dessa länder, inklusive eventuell medverkan iTempus III-projekt.
2. Denna medverkan kan ske i olika former, inbegripet en eller flera
av följande former:
— Medverkan i Tempus III-projekt på grundval av samfinansiering.
— Utnyttjande av de möjligheter som Tempus III erbjuder att styra
den utbytesverksamhet som finansieras bilateralt.
— Samordning mellan Tempus III och de nationella initiativ som har
samma mål men som finansieras och administreras separat.
— Ömsesidigt utbyte av information om alla relevanta initiativ på
detta område.
Artikel 11
Årsrapport
Kommissionen skall överlämna en årsrapport om Tempus III-program-
mets verksamhet till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala
kommittén samt Regionkommittén. Denna rapport skall också vidare-
befordras till de stödberättigade länderna för kännedom.
Artikel 12
Övervakning och utvärdering - rapporter
I enlighet med det förfarande som anges i artikel 7.3 skall kommis-
sionen utarbeta bestämmelser för regelbunden övervakning och externutvärdering av den erfarenhet som förvärvats i samband med TempusIII, med vederbörlig hänsyn till de särskilda mål som avses i artikel 5och de nationella mål som fastställs enligt artikel 6.
Kommissionen skall senast den 30 april 2004 lägga fram en interims-
rapport om resultaten av utvärderingen tillsammans med eventuella
förslag om att förlänga eller anpassa Tempus-programmet för denperiod som inleds den 1 juli 2006.
Kommissionen skall lägga fram en slutrapport senast den 30 juni 2009.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 7
(1) Dessa länder är medlemmarna av G 24 utom gemenskapens medlemsstater,
Republiken Cypern och Malta samt de associerade länderna i Central- och
Östeuropa, och medverkan gäller projekt med de icke-associerade länder i
Central- och Östeuropa som är stödberättigade enligt Phare-programmet.
▼B
BILAGA
Gemensamma europeiska projekt
1. Europeiska gemenskapen skall ge stöd till gemensamma europeiska
projekt med en löptid på högst tre år.
Ett gemensamt europeiskt projekt skall omfatta minst ett universitet i ett
stödberättigat land, ett universitet i en medlemsstat och en partnerskaps-
inrättning (universitet, företag eller institution i enlighet med definitionen
i artikel 4) i en annan medlemsstat.
2. Stöd till gemensamma europeiska projekt får beviljas för verksamhet
enligt de berörda inrättningarnas specifika behov och enligt de fastställda
prioriteringarna, inbegripet följande:
i) Gemensamma utbildnings- och yrkesutbildningsinsatser som särskilt
syftar till utveckling och uppdatering av kursplaner, förbättring av
universitetens möjligheter att erbjuda fortbildning och omskolning,
utarbetande av korta intensivkurser samt utarbetande av system för
distansundervisning, däribland i informations- och kommunikations-
teknik.
ii) Åtgärder för att reformera och utveckla den högre utbildningen och
dess kapacitet, särskilt genom att omstrukturera administration av de
högre utbildningsinrättningarna och utbildningssystemen, genom att
modernisera den befintliga infrastrukturen, förvärva den utrustning
som krävs för att genomföra ett gemensamt europeiskt projekt och, i
förekommande fall, ge de ansvariga myndigheterna tekniskt och
ekonomiskt bistånd.
iii) Främjande av samarbete mellan universiteten, näringslivet och de
institutioner som definieras i artikel 4 genom gemensamma europeiska
projekt.
iv) Utveckling av utbytesverksamheten för lärare, administrativ personal
vid universiteten och studenter inom ramen för gemensamma europe-
iska projekt enligt följande:
a) Stipendier skall beviljas lärare och administrativ personal vid
universiteten eller utbildare vid företag i medlemsstaterna för
tjänsteuppdrag som avser undervisning eller utbildning och som
varar upp till ett år i de stödberättigade länderna och vice versa.
b) Stipendier skall beviljas lärare och administrativ personal vid
universiteten i de stödberättigade länderna för att genomgå fort-
och vidareutbildning i Europeiska gemenskapen.
c) Stipendier skall stå till förfogande för studenter upp till och med
doktorandnivå, och vara avsedda för såväl studenter i de stödberät-
tigade länderna vilka fullgör en studieperiod i Europeiska
gemenskapen som för studenter i Europeiska gemenskapen som
fullgör en studieperiod i de stödberättigade länderna. Dessa stipen-
dier skall normalt beviljas för en period på mellan tre månader och
ett år.
d) Stipendier skall stå till förfogande för studenter som medverkar i
gemensamma europeiska projekt vars specifika syfte är att främja
rörligheten; man skall prioritera studenter som medverkar i projekt
där studieperioden utomlands godkänns som fullgjorda akademiska
studier av hemuniversitet.
e) Stöd skall ges till praktisk utbildning eller praktik i näringslivet för
lärare, utbildare, studenter och akademiker i de stödberättigade
länderna för en period på mellan en månad och ett år efter avslutad
utbildning men före den första anställningen, för att göra det
möjligt för dem att genomgå en praktisk utbildning i företag i ge-
menskapen och vice versa.
v) Verksamhet som bidrar till framgångsrikt genomförande av gemen-
samma europeiska projekt med två eller fler medverkande
stödberättigade länder.
Strukturella och/eller kompletterande åtgärder
Ekonomiskt stöd skall beviljas för vissa strukturella och/eller kompletterande
åtgärder (särskilt tekniskt bistånd, seminarier, studier, publikationer och
informationsverksamhet) som är avsedda att stödja målen i programmet,
särskilt genom att bidra till utvecklingen och omstruktureringen av de högre
utbildningssystemen i de stödberättigade länderna. Inom ramen för struk-1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 8
▼B
turåtgärderna skall ekonomiskt bistånd beviljas för att hjälpa de stödberätti-
gade länderna med bl.a. följande:
— Att utveckla och stärka kapaciteten för strategisk planering och institutio-
nell utveckling inom de högre utbildningsanstalterna på universitets- eller
fakultetsnivå.
— Att fastställa en utvecklingsplan för universiteten i syfte att hjälpa dem att
bygga upp internationella förbindelser.
— Att stödja utbredningen av varaktiga samarbetsinsatser som är inriktade
på Tempus-programmets mål.
— Att utarbeta en nationell strategi i ett bestämt stödberättigat land för att
utveckla en särskild aspekt av den högre utbildningen.
Individuella stipendier
Förutom det stöd som ges till de gemensamma europeiska projekten och de
strukturella och/eller kompletterande åtgärderna kommer Europeiska gemen-
skapen även att stödja beviljande av individuella stipendier för lärare,
utbildare, administrativ personal vid universiteten, högre tjänstemän vid mini-
sterier, utbildningsplanerare och övriga experter inom utbildningsområdet
från stödberättigade länder eller från gemenskapen, för besök som syftar till
att främja kvaliteten, utvecklingen och omstruktureringen av den högre
utbildningen och yrkesutbildningen i de stödberättigade länderna.
Dessa besökk an bland annat omfatta följande områden:
— Utveckling av kursplaner och undervisningsmaterial.
— Personalutveckling, bland annat genom vidareutbildning och praktik i
näringslivet.
— Tjänsteuppdrag för undervisning och yrkesutbildning.— Verksamhet för att stödja utvecklingen av den högre utbildningen.— Medverkan i europeiska organisationers, särskilt universitetsorganisatio-
ners, verksamhet.
Stödinsatser
1. Kommissionen kommer att få det tekniska bistånd som behövs för att stödja
de insatser som görs i enlighet med detta beslut samt för att övervaka
programmets genomförande.
2. Stöd kommer att ges till en lämplig extern utvärdering av Tempus III. Stöd
kommer även att ges till spridning i samband med de gemensamma europe-
iska projekten, de strukturella och/eller kompletterande åtgärderna samt
individuell rörlighet, och till spridning av framgångsrika resultat av specifika
projekt i de tidigare skedena av Tempus-programmet.1999D0311 — SV — 07.12.2000 — 002.001 — 9