2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG, Euratom) nr 2343/2002
av den►C1 19 november 2002 ◄
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning
(EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna
budget
(EGT L 357, 31.12.2002, s. 72)
Rättad genom:
►C1Rättelse, EGT L 2, 7.1.2003, s. 39 (2343/2002)
▼B
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG, Euratom) nr 2343/2002
av den►C1 19 november 2002 ◄
med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i
artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 medbudgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
AVDELNING I SYFTE
AVDELNING II BUDGETPRINCIPERNA
Kapitel 1 Enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten
Kapitel 2 Principen om ettårighet
Kapitel 3 Principen om balans i budgeten
Kapitel 4 Principen om en enda beräkningsenhet
Kapitel 5 Universalitetsprincipen
Kapitel 6 Principen om specificering
Kapitel 7 Principen om sund ekonomisk förvaltning
Kapitel 8 Principen om öppenhet
AVDELNING III UPPRÄTTANDET AV BUDGETEN OCH BUDGE-
TENS STRUKTUR
Kapitel 1 Upprättandet av budgeten
Kapitel 2 Budgetens struktur och utformning
AVDELNING IV GENOMFÖRANDE AV BUDGETEN
Kapitel 1 Allmänna bestämmelser
Kapitel 2 Aktörer i budgetförvaltningen
Avsnitt 1 Principen om åtskillnad mellan funktioner
Avsnitt 2 Utanordnaren
Avsnitt 3 Räkenskapsföraren
Avsnitt 4 Förskottsförvaltaren
Kapitel 3 DE FINANSIELLA AKTÖRERNAS ANSVAR
Avsnitt 1 Allmännaregler
Avsnitt 2 Bestämmelser för utanordnaren och för delegerade
och vidaredelegerade utanordnare
Avsnitt 3 Bestämmelser för räkenskapsförare och förskottsför-
valtare
Kapitel 4 HANDLÄGGNING AV INKOMSTER
Avsnitt 1 Allmännabestämmelser
Avsnitt 2 Beräkning av fordringar
Avsnitt 3 Fastställande av fordringar
Avsnitt 4 Godkännande av inkassering
Avsnitt 5 Inkassering
Avsnitt 6 Särskilda bestämmelser för avgifter och skatter
Kapitel 5 HANDLÄGGNING AV UTGIFTER
Avsnitt 1 Utgiftsåtagande
Avsnitt 2 Kontroll av utgifter
Avsnitt 3 Godkännande av utgifter
Avsnitt 4 Utbetalning
Avsnitt 5 Tidsfrister för betalningar
Kapitel 6 DATASYSTEM2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 2
▼B
Kapitel 7 INTERNREVISORN
AVDELNING V OFFENTLIG UPPHANDLING
AVDELNING VI BIDRAG SOM BEVILJAS AV GEMENSKAP-
SORGAN
AVDELNING VII ÅRSREDOVISNINGAR OCH LÖPANDE RÄKEN-
SKAPER
Kapitel 1 Årsredovisningar
Kapitel 2 Löpande räkenskaper
Avsnitt 1 gemensamma bestämmelserAvsnitt 2 allmänna räkenskaper
Avsnitt 3 budgeträkenskaper
Kapitel 3 Inventarieförteckning över anläggningstillgångarAVDELNING VIII EXTERN GRANSKNING OCH BEVILJANDE AV
ANSVARSFRIHET
Kapitel 1 Extern granskningKapitel 2 Beviljande av ansvarsfrihet
AVDELNING IX ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBE-
STÄMMELSER
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT
DENNA FÖRORDNING
med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av
den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiskagemenska -
pernas allmänna budget(1), särskilt artikel 185.1 i denna,
med beaktande av Europaparlamentets yttrande(2),
med beaktande av rådets yttrande (2),
med beaktande av revisionsrättens yttrande (2), och
av följande skäl:
(1)De gemenskapsorgan som inrättas för att genomföra vissa
gemenskapsinsatser utgör juridiska personer, och behöver således
också en egen budget som regleras genom specifika budgetbe-stämmelser.
(2)För att dessa specifika bestämmelser skall kunna hållas tillräck-
ligt konsekventa i förhållande till förordning (EG, Euratom) nr
1605/2002 (nedan kallad den allmänna budgetförordningen),och i enlighet med artikel 185.1 i denna, måste det i förelig-gande ramförordning fastställas regler för upprättande,genomförande och kontroll av budgetarna för de ovan nämndagemenskapsorgan som faktiskt tar emot bidrag ur gemenskaps-
budgeten (nedan kallade gemenskapsorganen). Det är på
grundval av denna rambudgetförordning som gemenskapsor-ganen kommer att anta sina egna finansiella bestämmelser,vilka i enlighet med nämnda artikel 185 får avvika från rambud-getförordningen såsom en anpassning till de särskilda
förvaltningsbehoven vid varje organ, under förutsättning att detta
sker efter överenskommelse med kommissionen.
(3)Denna rambudgetförordning begränsas liksom den allmännabudgetförordningen till de huvudsakliga regler och principersom är gemensamma för hela det berörda budgetområdet, på så
sätt att genomförandebestämmelserna kan antas av de respektive
gemenskapsorganen själva, vilket också bidrar till att göra derasfinansiella bestämmelser mera överskådliga.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 3
(1) EGT L 248, 15.9.2002, s. 1.
(2) Ännu ej offentliggjort i EGT.
▼B
(4)Vid upprättandet och genomförandet av budgeten bör de fyra
budgeträttsliga grundprinciperna iakttas (enhet, universalitet,
specificering och ettårighet), liksom principernaom riktighet ibudgeten, jämvikt, en endaberäkningsenhet, sund ekonomiskförvaltning samt öppenhet.
(5)Räkenskapsförarens, internrevisorns och utanordnarnas respek-tive ansvar behöver klargöras. De sistnämnda bör ansvara helt
för alla inkomst- och utgiftstransaktioner som faller inom deras
behörighet och bör kunna stå till svars för dessa transaktioner,vid behov även inom ramen för disciplinförfaranden.
(6)I enlighet med artikel 14 i den allmänna budgetförordningen börgemenskapsorganen liksom institutionerna inte få lov att ta upp
lån.
(7)Kommissionens internrevisor bör enligt artikel 185.3 i den
allmänna budgetförordningen göras ansvarig för att utföra deninterna revisionen vid gemenskapsorganen, och således fungerasom en garant för att bestämmelserna och arbetsmetoderna ärsamordnade och konsekventa.
(8)Tidsplanen för upprättandet av budgeten, redovisningen ochbeviljandet av ansvarsfrihet bör anpassas till motsvarandebestämmelser i den allmänna budgetförordningen, och befogen-heten att bevilja gemenskapsorganen ansvarsfrihet bör ligga hossamma myndighet som för den allmänna budgeten (artikel 185.2
i den allmänna budgetförordningen).
(9)Räkenskapsreglerna för gemenskapsorgan bör utformas så att
deras räkenskaper kan konsolideras med räkenskaperna förövriga institutioner. Reglerna bör således fastställas av kommis-sionens räkenskapsförare i enlighet med artikel 133 i denallmänna budgetförordningen.
(10)Enligt artikel 46 i den allmänna budgetförordningen måstetjänsteförteckningarna föreläggas budgetmyndigheten förgodkännande.
(11)Den instans som inrättas av kommissionen enligt artikel 66.4 iden allmänna budgetförordningen i syfte att undersöka
förekomsten av oegentligheter bör kunna fylla samma funktion
gentemot gemenskapsorganen, på så sätt att identiska fall kanges en samordnad bedömning oavsett var de sker.
(12)Gemenskapsorganen måste, särskilt med tanke på att de tar emotbidrag ur gemenskapens budget, uppfylla samma krav som insti-tutionerna när det gäller offentlig upphandling och beviljande av
bidrag, såvitt denna typ av åtgärder ingår i deras verksamhet
enligt de rättsakter som utgör rättslig grund för respektive organ.Det räcker i detta fall med hänvisningar till berördabestämmelser i den allmänna budgetförordningen.
(13)I likhet med institutionerna bör gemenskapsorganen vid
utövandet av sin verksamhet endast få överlåta befogenheter till
privaträttsliga organ i de fall detta är helt nödvändigt, och befo-genheternainte innebär någon myndighetsutövning eller gerutrymme för skönsmässiga bedömningar. Dessa begränsningarsyftar till att gemenskapsorganens oberoende i budgetgenomfö-randet samt att de mål för vilka varje organ inrättats respekteras.
(14)Gemenskapsorganen bör motivera sina ansökningar om bidragfrån den allmänna budgeten genom att bifoga en prognos överlikvida medel, och de belopp som ställs ill förfogande i bidragbör vara räntebärande till förmån för gemenskaperna.
(15)De närmare förfarandena för uppbörd av de avgifter och skatter
som utgör en del av organens inkomster bör fastställas i
särskildabestämmelser.
(16)Förfarandet för att redovisa räkenskaperna bör anpassas tillkraven i grundrättsakterna för de enskilda gemenskapsorganen,och det bör föreskrivas att varje organs styrelse skall yttra sigöver räkenskaperna.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 4
▼B
(17)Den nya struktur för budgeten som fastställs i den allmänna
budgetförordningen bör också användas av gemenskapsorganen
om så är lämpligt med utgångspunkt från deras verksamhet.
(18)Denna rambudgetförordning bör bara innehålla de bestämmelserfrån den allmänna budgetförordningen som är relevanta för
gemenskapsorganen.
Dennaförordning innehåller således inte budgetförordningens
bestämmelser för områden där gemenskapsorganen inte är verk-samma, bestämmelser om de olika förvaltningsformerna sominförts för att genomföra utläggningspolitiken eller villkor förbudgetinformation till Europaparlamentet och rådet. När det
gäller reglerna för inkomster avsatta för särskilda ändamål är
det endast vissa som är relevanta för denna förordning, ochbestämmelserna för anslagsöverföringar och för upprättande avbudgeten är mindre komplexa och detaljerade för gemenskapsor-ganen.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
AVDELNING I
SYFTE
Artikel 1
I denna förordning anges de huvudregler som gemenskapsorganen skall
följa vid upprättandet av sina finansiella bestämmelser, och från vilkade endast får avvika om detta är nödvändigt av förvaltningstekniskaskäl samt förutsatt att kommissionen först godkänt detta, i enlighet
med artikel 185 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (nedan
kallad den allmänna budgetförordningen).
Artikel 2
I dennaförordning a vses med1.gemenskapsorgan : de organ som avses i artikel 185.1 i den allmänna
budgetförordningen,
2.styrelse: den viktigaste interna beslutsfattande instansen inom
gemenskapsorganet i finansiella frågor och budgetfrågor, oavsett
vilket exakt begrepp som används för denna instans i grund-rättsakten för de enskilda gemenskapsorganen,
3.direktör: den person som ansvarar för genomförandet av styrelsens
beslut samt för dess budget i egenskap av utanordnare, oavsett
vilken exakt benämning tjänsten ges i grundrättsakten för varjegemenskapsorgan,
4.grundrättsakt : den gemenskapsrättsakt genom vilken respektive
organs inrättande och funktionssätt i huvudsak regleras,
5.budgetmyndigheten : Europaparlamentet och Europeiska unionens
råd.
AVDELNING II
BUDGETPRINCIPERNA
Artikel 3
Budgeten för varje gemenskapsorgan (nedan kallad budgeten) skall
upprättas och genomföras enligt principerna om enhet och riktighet ibudgeten, ettårighet, jämvikt, en endaberäkningsenhet, universa litet,specificering, sund ekonomisk förvaltning samt öppenhet, på det sättsom avses i denna förordning.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 5
▼B
KAPITEL1
Enhetsprincipen och principen om riktighet i budgeten
Artikel 4
Budgeten är det dokument i vilket samtliga inkomster och utgifter som
bedöms bli nödvändiga inom respektive gemenskapsorgan införs ochgodkänns.
Artikel 5
I budgeten skall upptas
a) gemenskapsorganets egna inkomster bestående av de avgifter eller
skatter som det har rätt att uppbära i samband med den verksamhet
det anförtrotts att bedriva, samt andra eventuella inkomster,
b) eventuella bidrag från den medlemsstat där det har sitt säte,
c) ett bidrag från Europeiska gemenskaperna,
d) inkomster avsatta för särskilda ändamål, vilka skall användas för att
finansiera klart avgränsade utgifter enligt artikel 19.1,
e) gemenskapsorganets utgifter, inklusive administrativa utgifter.
Artikel 6
1. Alla utgifter och inkomster skall medföra att en rubrik i budgeten
tillgodogörs eller belastas.
2. Endast anslag som motsvarar en utgift som bedöms vara
nödvändig får föras in i budgeten.
3. Åtagande eller godkännande av utgifter får inte ske utöver de
anslag som beviljats i budgeten.
KAPITEL2
Principen om ettårighet
Artikel 7
De anslag som tas upp i budgeten skall beviljas för ett budgetår som
börjar den 1 januari och slutar den 31 december.
Artikel 8
1. Anslagen i budgeten kan vara såväl differentierade som icke-
differentierade anslag som ger upphov till åtagandebemyndiganden
och betalningsbemyndiganden.
2. Åtagandebemyndigandena skall täcka alla de rättsliga åtaganden
som ingås under budgetåret i fråga.
3. Betalningsbemyndigandena skall täcka de betalningar som krävs
för att uppfylla rättsliga åtaganden som ingås under det berördabudgetåret eller som ingåtts under tidigare budgetår.
4. Administrativa anslag skall vara icke-differentierade anslag.
Administrativa utgifter som följer av kontrakt som har en löptid somöverstiger ett budgetår, antingen på grund av lokal praxis eller därföratt de gäller leverans av utrustning, skall belasta budgeten för det
budgetår under vilket de effektueras.
Artikel 9
1. Gemenskapsorganets inkomster enligt artikel 5 skall tas upp i
räkenskaperna för ett givet budgetår på grundval av de belopp somtagits emot under budgetåret.
2. Gemenskapsorganets inkomster skall ge upphov till betalningsbe-
myndiganden på samma nivå.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 6
▼B
3. Anslag som beviljas för ett givet budgetår får bara användas för
att täcka utgifter för vilka åtaganden ingås och betalningar effektuerasunder budgetåret i fråga samt för att fullgöra åtaganden som ingåtts
under tidigare budgetår.
4. Utgiftsåtaganden skall tas upp i räkenskaperna på grundval av de
rättsliga åtaganden som skett fram till den 31 december.
5. Betalningarna för ett budgetår skall tas upp i räkenskaperna på
grundval av de betalningar som effektuerats av räkenskapsföraren
fram till och med den 31 december detta budgetår.
Artikel 10
1. Anslag som inte har tagits i anspråk i slutet av det budgetår för
vilket de beviljades skall förfalla.
De kan emellertid föras över till det närmast följande budgetåret, förut-
satt att organets styrelse fattar beslut om detta senast den 15 februari
enligt bestämmelsernai punkterna2–8.
2. Anslag som avser personalutgifter får överföras till följande
budgetår.
3. Åtagandebemyndiganden och icke-differentierade anslag som inte
utnyttjats för åtagande före budgetårets utgång får överföras i den
utsträckning som beloppen motsvarar åtagandebemyndiganden för vilkade flesta förberedelser för ett åtagande är fullbordade den 31 december,och åtagandena för dessa belopp får ingås fram till den 31 marspåföljande budgetår; de förberedelser som avses ovan skall definieras
i de genomförandebestämmelser för budgetförordningen som antas av
varje gemenskapsorgan.
4. Betalningsbemyndiganden inom ramen för differentierade anslag
får föras över om beloppen är nödvändiga för att uppfylla redan gjordaåtaganden eller hänför sig till åtagandebemyndiganden som överförts,
när de anslag som avsatts under de berörda rubrikerna i budgeten för
påföljande budgetår inte täcker behoven. Gemenskapsorganet skallsträva efter att i första hand använda de anslag som beviljats för detinnevarande budgetåret och inte använda de överförda anslagen förrände förstnämndaär uttömda .
5. Icke-differentierade anslag som motsvarar åtaganden som normalt
görs i slutet av budgetåret skall överföras automatiskt endast till
närmast följande budgetår.
6. De anslag mot vilka inga åtaganden ingåtts den 31 mars år n+1
skall automatiskt förfalla.
Det skall framgå i räkenskaperna vilka anslag som överförts mellan
budgetår.
7. Anslag som motsvarar de inkomster avsatta för särskilda ändamål
som avses i artikel 19 och som fortfarande är disponibla den 31december skall automatiskt överföras.
De anslag som överförs på dessa grunder skall användas först.
Artikel 11
Om belopp frigörs under något av de budgetår som följer på det år för
vilket anslagen beviljades därför att de åtgärder för vilka anslagenavsatts helt eller delvis inte genomförs, skall motsvarande anslagförfalla.
Artikel 12
Åtaganden får ingås mot budgetanslagen med verkan från den 1
januari, så snart som budgeten är slutligt antagen.
Artikel 13
1. Löpande administrativa utgifter får från och med den 15
november varje år belasta anslagen för det närmast följande budgetåret2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 7
▼B
i form av förhandsåtaganden. Sådana åtaganden får emellertid inte
överskrida en fjärdedel av de motsvarande totala anslag som tagitsupp under motsvarande rubrik för det innevarande budgetåret. De får
inte heller gälla nya utgifter av ett slag som ännu inte principiellt
godkänts i den senaste budgeten som antagits på normalt sätt.
2. Utgifter som skall betalas i förskott, t.ex. hyror och liknande, får
vad avser betalningar från och med den 1 december belasta anslagenför det närmast följande budgetåret.
Artikel 14
1. Om budgeten ännu inte är antagen vid budgetårets början skall
följande regler tillämpas för åtagande och betalning av utgifter somskulle ha kunnat belasta en enskild budgetrubrik i den senaste slutligt
antagna budgeten.
2. Åtaganden får göras per kapitel för upp till en fjärdedel av de
totala anslag som beviljats för kapitlet i fråga för det föregående
budgetåret med en ökning av en tolftedel för varje avslutad månad.
Betalningarna får göras månadsvis per kapitel för upp till en tolftedel
av de anslag som beviljats för kapitlet i fråga för det föregående
budgetåret.
Summan av inkomsterna enligt den preliminära inkomstredovisningen
får inte överskridas.
3. Om kontinuiteten i gemenskapsorganets verksamhet och förvalt-
ningsbehoven kräver det får styrelsen på begäran av direktören
godkänna två eller flera tillfälliga tolftedelar av såväl åtaganden som
betalningar utöver dem som automatiskt gjorts disponibla genombestämmelsernai punkterna1 och 2.
Ytterligare tolftedelar får beviljas som hela tolftedelar men får inte
delas upp i bråkdelar.
KAPITEL3
Principen om balans i budgeten
Artikel 15
1. Det skall råda balans mellan inkomster och betalningsbemyndi-
ganden i budgeten.
2. Åtagandebemyndiganden får inte överstiga summan av bidraget
från gemenskapen, de egna inkomsterna och eventuella andra
inkomster som avses i artikel 5.
3. Gemenskapsorganen får inte ta upp lån.
4. De medel som betalas in till ett gemenskapsorgan skall balansera
organets budget och betalas i form av en förhandsfinansiering i den
mening som avses i artikel 81.1 b i i den allmänna budgetförordningen.
Artikel 16
1. Om det saldo som följer av resultaträkningen enligt artikel 81 är
positivt skall det betalas tillbaka till kommissionen, dock endast upp tilldet belopp som utbetalats i gemenskapsbidrag under budgetåret i fråga.Den del av saldot som överstiger det bidrag som gemenskapen betalatut under budgetåret skall föras in som inkomst i påföljande års budget.
Skillnaden mellan det gemenskapsbidrag som tagits upp i gemenska-
pernas allmänna budget (nedan kallad den allmänna budgeten) och det
faktiskt utbetalda bidraget skall förfalla.
2. Om saldot enligt den resultaträkning som avses i artikel 81 är
negativt skall det föras upp i följande budgetårs budget.
3. Inkomsterna eller betalningsbemyndigandena skall tas upp i
budgeten genom en ändringsskrivelse under budgetförfarandet eller,om det berördabudgetåret reda n inletts, genom en ändringsbudget.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 8
▼B
KAPITEL4
Principen om en enda beräkningsenhet
Artikel 17
Budgeten skall upprättas och genomföras i euro och räkenskaperna
skall redovisas i euro.
För behov som avser förvaltning av likvida medel får dock räkens-
kapsföraren genomföra transaktioner i nationella valutor enligt definansiella bestämmelserna för det berörda gemenskapsorganet, vilketockså skall gälla förskottsförvaltarna med avseende på förskottskon-tona.
KAPITEL5
Universalitetsprincipen
Artikel 18
De totala inkomsterna skall täcka de totala betalningsbemyndigandena,
med förbehåll för artikel 19. Alla inkomster och utgifter skall tas uppsom bruttobelopp i budgeten utan att justeras mot varandra, med
förbehåll för artikel 21.
Artikel 19
1. Följande inkomster skall avsättas för att täcka särskilda utgifter:
a) Inkomster som gäller ett särskilt ändamål, t.ex. inkomster från
fonder, subventioner, gåvor och legat.
b) Bidrag till gemenskapsorganets verksamhet från medlemsstaterna,
tredje land eller andra organ, om detta villkor ingår i avtalet mellan
gemenskapsorganet och den andra parten.
2. Alla de inkomster som avses i punkt 1 skall täcka alla direkta
eller indirektautgifter som uppstår på grund a v den åtgärd eller detändamål det gäller.
3. Budgeten skall innehålla rubriker för de olika kategorier av
inkomster som avsatts för särskilda ändamål som avses i punkt 1, och
beloppen skall om möjligt anges.
Artikel 20
1. Direktören får ta emot alla donationer till gemenskapsorganet,
såsom inkomster från fonder, subventioner, gåvor och legat.
2. Donationer som kan föra med sig kostnader får bara tas emot
efter förhandsgodkännande från styrelsen, som skall fatta beslut inom
två månader efter mottagandet av begäran. Om styrelsen inte fattar
något beslut inom denna tidsfrist skall donationen anses som godkänd.
Artikel 21
1. I varje gemenskapsorgans budgetförordning får det fastställas att
vissa inkomster får dras av från fakturor, samlingsfakturor och ansök-ningar om utbetalningar, för vilka utgifterna sedan godkänns somnettobelopp.
Kassarabatter, panter och rabatter som dragits av från fakturor och
ansökningar om utbetalningar skall inte tas upp som gemenskapsorga-nets inkomster.
2. Priser på varor och tjänster som levereras till gemenskapsorganen
skall tas upp i budgeten netto exklusive eventuella skatter som återbe-talas
a) av medlemsstaterna enligt protokollet om Europeiska gemenska-
pernas immunitet och privilegier om detta protokoll är tillämpligtpå gemenskapsorganet i fråga, eller
b) av tredje land på grundval av andra relevanta överenskommelser.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
De nationella skatter som eventuellt betalas av gemenskapsorganet på
tillfällig basis enligt första stycket skall uppföras på ett interimskontotills de berörda staterna betalar tillbaka de berörda beloppen.
3. Eventuella negativa saldon skall föras upp som utgifter i
budgeten.
4. Justeringar får göras för växelkursskillnader som uppstår vid
genomförandet av budgeten. Den slutliga vinsten eller förlusten skalltas upp i budgetårets saldo.
KAPITEL6
Principen om specificering
Artikel 22
Anslagen skall vara fördelade mellan kapitel, och dessa kapitel skall
underindelas i artiklar och punkter.
Artikel 23
1. Direktören får överföra anslag mellan olika artiklar inom samma
kapitel.
Han skall snarast möjligt underrätta styrelsen om de överföringar som
skett enligt förstastycket.
2. Direktören får överföra anslag mellan mellan avdelningar eller
mellan olika kapitel inom samma avdelning förutsatt att överföringeninte överstiger 10 % av anslagen för budgetåret i fråga. Om enöverföring av detta slag, dvs. mellan avdelningar eller mellan kapitel
inom samma avdelning, avser ett belopp som överskrider denna gräns
skall direktören utforma ett förslag som skall föreläggas styrelsen.Styrelsen skall ha en månad på sig att meddela om den motsätter sigen sådan överföring, varefter den i annat fall skall anses vara godkänd.
3. De överföringar och förslag till överföringar som sker på
grundval av denna artikel skall åtföljas av detaljerade motiveringar,
som skall innehålla uppgifter om hur anslag utnyttjats och om
förväntade behov fram till slutet av budgetåret; dessa uppgifter skalllämnas för såväl den budgetrubrik som belastas som den som förstärksgenom överföringen.
Artikel 24
1. Anslag får endast överföras till budgetrubriker under vilka anslag
har beviljats i budgeten eller som förts upp med symboliskt anslag(p.m.).
2. Anslag som motsvarar inkomster som avsatts för ett särskilt
ändamål får bara överföras under förutsättning att ändamålet inteändras.
KAPITEL7
Principen om sund ekonomisk förvaltning
Artikel 25
1. Budgetanslagen skall användas enligt principen om sund ekono-
misk förvaltning, det vill säga i enlighet med principerna om
sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet.
2. Principen om sparsamhet kräver att de resurser som gemenskap-
sorganet använder för att genomföra sin verksamhet skall görastillgängliga i rätt tid och vara av den kvantitet och kvalitet som behövs,samt ställas till förfogande till lägsta möjliga kostnad.
Principen om effektivitet avser förhållandet mellan de resurser som
används och de resultat som uppnås.
Principen om ändamålsenlighet avser hur väl specifika mål med en
åtgärd och förväntade resultat uppnås.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 10
▼B
3. Målen skall inom alla delar av budgeten vara specifika, mätbara,
praktiskt genomförbara, relevanta och preciserade vad gäller datum.Målen skall följas upp med hjälp av resultatindikatorer som skall
utformas särskilt för varje verksamhet och direktören skall förse
styrelsen med all nödvändig information i detta avseende. Informa-tionen till budgetmyndigheten skall översändas på årsbasis och vidlämplig tidpunkt, och skall sedermera ingå bland de handlingar somåtföljer det preliminärabudgetförsla get.
4. För att underlätta beslutsprocessen skall gemenskapsorganen
utvärdera program och åtgärder både i förhand och i efterhand. Detta
skall gälla alla program och verksamheter som medför betydandeutgifter, och resultaten av utvärderingarna skall meddelas styrelsen.
KAPITEL8
Principen om öppenhet
Artikel 26
1. Budgeten skall upprättas och genomföras och räkenskaperna skall
läggas fram med hänsyn tagen till principen om klarhet och öppenhet.
2. Budgeten och alla eventuella ändringsbudgetar skall offentlig-
göras iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning i den form de
slutligt antas.
AVDELNING III
UPPRÄTTANDET AV BUDGETEN OCH BUDGETENS
STRUKTUR
KAPITEL1
Upprättandet av budgeten
Artikel 27
1. Budgeten skall upprättas enligt bestämmelserna i den grund-
rättsakt genom vilken organet inrättats.
2. Varje gemenskapsorgan skall också på grundval av grund-
rättsakten överlämna sina preliminära inkomst- och utgiftsberäkningartill kommissionen, tillsammans med en allmän motivering och ettarbetsprogram.
3. Ett gemenskapsorgans preliminära inkomst- och utgiftsberäk-
ningar skall innehålla
a) en tjänsteförteckning där det framgår hur många fasta och tillfälliga
tjänster som begärs, vilka sedan får beviljas inom gränserna för dedisponibla budgetanslagen för varje kategori och grad,
b) en motivering för de ytterligare tjänster som begärs, om någon
sådan förändring i personalresurserna är aktuell,
c) en kvartalsberäkning över förväntade in- och utbetalningar,
d) information om hur samtliga i förväg fastställda mål uppfyllts inom
de olika verksamheterna, samt uppgifter om nya mål bedömda enligt
resultatindikatorer; resultaten av utvärderingarna skall analyserasoch användas som grund för att bedöma vilka fördelar somförväntas följa av en föreslagen ändring i budgeten.
4. Kommissionen skall i samband med det årliga budgetförfarandet
för den allmänna budgeten förelägga budgetmyndigheten gemenskap-
sorganens preliminära beräkningar och lägga fram ett förslag till
gemenskapsbidrag till vart och ett av organen jämte sin bedömning avderas personalbehov.
5. Budgetmyndigheten skall fatta beslut om tjänsteförteckningarna
för gemenskapsorganen liksom om alla eventuella framtida ändringar idessa förteckningar på grundval av artikel 32.1.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 11
▼B
6. Den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen skall antas av
styrelsen. Den skall anses som slutlig efter det att den allmännabudgeten, inklusive gemenskapens bidrag till organet i fråga samt
tjänsteförteckningen, har antagits; gemenskapsorganets budget skall
om så krävs justeras enligt den allmänna budgeten innan den ansessom slutlig.
Artikel 28
Alla ändringar i budgeten eller i tjänsteförteckningen skall antas genom
en ändringsbudget, som skall antas i enlighet med grundrättsakten samtartikel 27 i denna förordning.
KAPITEL2
Budgetens struktur och utformning
Artikel 29
Budgeten skall innehålla en sammanställning över inkomster och
utgifter.
Artikel 30
Utgifterna skall tas upp i budgeten enligt en kontoplan som är indelad
efter ändamål, förutsatt att detta är berättigat på grundval av organetsverksamhet. Gemenskapsorganet skall själv fastställa sin kontoplan,varvid det skall göras tydlig åtskillnad mellan administrativa anslag
och driftsanslag.
Artikel 31
I budgeten skall följande ingå:
1. I sammanställningen över inkomster:
a) Gemenskapsorganets beräknade inkomster för budgetåret i fråga.
b) Preliminärabelopp för inkomsternaför föregående budgetår sa mt
inkomsternaför budgetåret n-2.
c) Lämpliga anmärkningar vid varje budgetrubrik.
2. I sammanställningen över utgifter:
a) Åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden för
budgetåret i fråga.
b) Åtagandebemyndigandena för föregående budgetår liksom
uppgift om de åtaganden som ingåtts och de utgifter som betalatsunder budgetåret n-2.
c) En sammanfattande förfalloplan över de betalningar som skall
utföras under de följande budgetåren med anledning avbudgetmässiga åtaganden som ingåtts under de föregåendebudgetåren.
d) Lämpliga anmärkningar vid varje underindelning.
Artikel 32
1. I den tjänsteförteckning som avses i artikel 27 skall, intill
uppgiften om antalet godkända tjänster för det berörda budgetåret,
anges motsvarande uppgifter för föregående budgetår samt antalettjänster som i praktiken tillsatts.
Tjänsteförteckningen skall för varje gemenskapsorgan utgöra en absolut
övre gräns utöver vilken ingatjänster får tillsätta s.
Styrelsen får emellertid göraändringa r i tjänsteförteckningen med upp
till 10 % av antalet godkända tjänster, utom vad gäller tjänster i löneg-
raderna A 1, A 2 och A 3, samt på följande två villkor:
a) De totala personalutgifterna för hela budgetåret får inte påverkas.
b) Det totala antalet tjänster som godkänts i tjänsteförteckningen får
inte överskridas.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 12
▼B
2. Trots vad som sägs i punkt 1 andra stycket får dock verkningarna
av deltidstjänster som godkänts av tillsättningsmyndigheten i enlighetmed tjänsteföreskrifternakompensera s.
AVDELNING IV
GENOMFÖRANDE AV BUDGETEN
KAPITEL1
Allmänna bestämmelser
Artikel 33
Direktören skall fungera som utanordnare. Han skall på eget ansvar
genomföra gemenskapsorganets budget både med avseende på
inkomster och utgifter, inom ramen för de tilldelade anslagen och ienlighet med gemenskapsorganets finansiella bestämmelser.
Artikel 34
1. Direktören får delegerasinagenomföra ndebefogenheter till
anställda inom gemenskapsorganet som omfattas av de förordningaroch regler som tillämpas på tjänstemän och övriga anställda i Europe-iska gemenskaperna (nedan kallade tjänsteföreskrifterna), enligtvillkoren i de finansiella bestämmelser som antas av styrelsen och
som avses i artikel 185 i den allmänna budgetförordningen. De
personer till vilka ansvar delegeras får endast agera inom ramarna förde befogenheter som uttryckligen har tilldelats dem.
2. Den som delegerats befogenheter får delegera dem vidare enligt
villkoren i de genomförandebestämmelser till denna förordning somavses i artikel 100. Direktören skall uttryckligen godkänna varje vidar-edelegering.
Artikel 35
1. Det skall vara förbjudet för varje aktör i budgetförvaltningen i
den mening som avses i kapitel 2 i denna avdelning att genomföra en
handling som innebär ett led i budgetgenomförandet om han eller hon
har ett egenintresse som kan stå i strid med gemenskapsorganets. Omen sådan situation uppstår, skall den berörda aktören alltid avstå frånatt utföra handlingen och underrätta den behöriga myndigheten.
2. Det föreligger intressekonflikt om en aktör som medverkar i
genomförandet av budgeten eller en internrevisor av familjeskäl,känslomässigaskäl, politisk eller na tionell koppling, ekonomiskt
intresse eller varje annat gemensamt intresse med mottagaren sätter en
opartisk och objektiv tjänsteutövning på spel.
3. Den behöriga myndighet som avses i punkt 1 skall anses vara den
berörde aktörens överordnade. Om den berörde aktören enligt ovan ärdirektören skall således den behöriga myndigheten vara styrelsen.
Artikel 36
1. Budgeten skall genomföras på direktörens ansvar inom de avdel-
ningar som är underställda honom eller henne.
2. Om detta förefaller vara oundvikligt får uppgifter av teknisk,
administrativ, förberedande eller underordnad natur som varken innebärmyndighetsutövning eller ger utrymme för skönsmässigabedömninga röverlåtas åt externa privaträttsliga enheter eller organ genom kontrakt.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 13
▼B
KAPITEL2
Aktörer i budgetförvaltningen
Avsnitt 1
Principen om åtskillnad mellan funktioner
Artikel 37
Utanordnarens och räkenskapsförarens funktioner skall vara åtskilda
och oförenligasinsemella n.
Avsnitt 2
Utanordnaren
Artikel 38
1. Utanordnarna skall ansvara för verkställigheten av inkomster och
utgifter och se till att detta sker på lagligt och korrekt sätt samt i
överensstämmelse med principen om sund ekonomisk förvaltning.
2. Utnyttjandet av anslag skall innefatta att den delegerade eller
vidaredelegerade utanordnaren gör budgetmässiga och rättsliga
åtaganden, kontrollerar och godkänner utgifter samt vidtar de förbere-
delser som krävs för att anslag skall kunna utnyttjas.
3. Handläggningen av inkomster skall innefatta att beräknade och
utestående fordringar fastställs och att betalningskrav upprättas. Denkan också innefatta att fastställda fordringar skrivs av.
4. Den delegerade utanordnaren skall i enlighet med de minimi-
normer som fastställs av styrelsen och som är i nivå med dem somkommissionen fastställer för sina egna avdelningar inrätta en organisa-torisk struktur samt interna system och förfaranden för förvaltning och
kontroll som är anpassade till de uppgifter han skall utföra och till de
risker som är förenade med förvaltningsmiljön och de finansieradeåtgärdernas art, inklusive efterhandskontroller i erforderliga fall.
Utanordnaren skall bland annat inrätta en särskild funktion för rådgiv-
ning och expertis i fråga om hantering av risker som är knutna till
verksamheten.
5. Innan en transaktion får godkännas skall dess operationella och
finansiella aspekter kontrolleras av tjänstemän som är oberoende avden tjänsteman som tagit initiativet till transaktionen. Initiativet tilltransaktionen och förhands- och efterhandskontrollen av densamma
skall vara åtskilda funktioner.
6. Utanordnaren skall bevara de styrkande handlingarna till de trans-
aktioner som verkställts i fem år räknat från det datum då beslutet omansvarsfrihet fattats för genomförandet av budgeten.
Artikel 39
1. Med initiativ till en transaktion enligt artikel 38.5 skall avses
samtliga förberedelser för den enligt artiklarna 33 och 34 utseddebehörige utanordnarens antagande av den handling genom vilken ettled i budgetgenomförandet beslutas.
2. Med förhandskontroll enligt artikel 38.5 skall avses alla kontroller
av transaktionens operationella och finansiella aspekter som i förvägutförs av den behörige utanordnaren.
3. Förhandskontroll skall utföras för alla transaktioner. Vid
kontrollen skall det särskilt bekräftas att
a) utgiften är laglig och korrekt utifrån tillämpliga bestämmelser,
b) transaktionen är förenlig med den princip om sund ekonomisk
förvaltning som anges i artikel 25.
4. Efterhandskontroller av dokument och vid behov på plats skall ha
till syfte att garantera att de transaktioner som finansieras genom2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 14
▼B
budgeten genomförs på riktigt sätt och framför allt enligt kriterierna i
punkt 3. Dessa kontroller får utföras genom stickprov mot bakgrundav en riskanalys.
5. De tjänstemän eller andra anställda som ansvarar för att
genomförade kontroller enligt punkterna2 och 4 får inte va radesamma som utför kontrollerna enligt punkt 1, och får inte hellervara hierarkiskt underordnade dessa.
6. Alla som ansvarar för att kontrollera finansiella transaktioner
skall ha den yrkeskompetens som krävs för uppgiften. De skall följade yrkesmässiga regler som fastställts av respektive gemenskapsorgan,vilka i sin tur skall bygga på de normer som kommissionen fastställt
för sina egna avdelningar.
Artikel 40
1. Utanordnaren skall underrätta styrelsen om sina åtgärder i form
av en årlig verksamhetsrapport (nedan kallad utanordnarens rapport),
med bifogade uppgifter om de finansiella förhållandena och om förvalt-
ningen. Denna rapport skall innehålla de resultat som uppnåtts iförhållande till de uppställda målen, vilka risker som är förenade medde aktuella åtgärderna, vilka resurser som utnyttjas och hur systemetför intern kontroll fungerar. Internrevisorn i den mening som avses iartikel 71 skall ta del av den årliga verksamhetsrapporten liksom av
andra uppgifter som fastställts.
2. Styrelsen skall senast den 15 juni varje år till budgetmyndigheten
och revisionsrätten överlämna en analys och bedömning av utanordna-rens rapport för föregående budgetår. Denna analys och bedömning
skall infogas i gemenskapsorganets årsrapport enligt bestämmelserna i
dess grundrättsakt.
Artikel 41
Varje anställd som medverkar i den ekonomiska förvaltningen eller vid
kontroller av enskilda transaktioner och som bedömer att ett beslut som
fattats av en överordnad och som han eller hon uppmanas att verkställaeller godtautgör en oegentlighet, ett brott mot principernaför sundekonomisk förvaltning eller mot gällande regler för yrkesutövningenskall skriftligen underrätta direktören om detta, och – om denne intevidtar någon åtgärd inom rimlig tid – underrätta den instans som avses
i artikel 47.4 samt styrelsen. Han skall vidare, om det förfarande som
upptäcks är brottsligt, utgör bedrägeri eller korruption som kan skadagemenskapens intressen, underrätta de myndigheter och instanser somutsetts i gällande lagstiftning.
Artikel 42
Om utanordnarens befogenheter delegerats eller vidaredelegerats enligt
artikel 34 skall artikel 38.1–3 i tillämpliga delar gälla för dessa delege-rade eller vidaredelegerade utanordnare.
Avsnitt 3
Räkenskapsföraren
Artikel 43
1. Styrelsen skall utse en räkenskapsföraren som skall vara en
person som omfattas av tjänsteföreskrifterna och som inom gemenskap-sorgan skall ansvara för att
a) betalningar effektueras korrekt samt att inkomster och fastställda
fordringar betalas in,
b) utarbeta och redovisa räkenskaperna i enlighet med avdelning VII,
c) föra räkenskaper i enlighet med avdelning VII,
d) i enlighet med avdelning VII ansvara för tillämpningen av redovis-
ningsregler och -metoder, samt sammanställa kontoplanen enligt debestämmelser som fastställts av kommissionens räkenskapsförare.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 15
▼B
e) utformaoch godkännaredovisningssystemen och i förekomma nde
fall godkänna de system som utanordnarna utformar för att levereraeller styrkabokföringsuppgifter,
f) förvalta likvida medel.
2. Räkenskapsföraren skall från utanordnarna få de uppgifter som
krävs för att sammanställa räkenskaper som ger en rättvisande bild avgemenskapernas tillgångar och skulder samt av budgetgenomförandet,
och utanordnaren skall ansvara för uppgifternas tillförlitlighet.
3. Om inget annat följer av punkt 4 eller av artikel 44 skall endast
räkenskapsföraren ha befogenhet att praktiskt handlägga finansiella
medel och andra tillgångar. Han skall vidare ansvara för förvaringen
av medlen och tillgångarna.
4. Räkenskapsföraren får delegera vissa av sina uppgifter till
anställda för vilka han eller hon är formellt överordnad i organisations-
strukturen och som omfattas av tjänsteföreskrifterna.
5. De uppgifter som överlåts skall anges i den handling genom
vilken delegeringen sker.
Avsnitt 4
Förskottsförvaltaren
Artikel 44
Om detta förefaller nödvändigt för betalning av mindre utgifter och
inkassering av andra inkomster enligt artikel 5 får det upprättasförskottskonton, som skall krediteras med nödvändiga medel av räkens-kapsföraren och skötas av en förskottsförvaltare som utses av denne.
Maxbeloppet för varje enskild utgifts- eller inkomsttransaktion som får
handläggas via förskottskonto gentemot tredje man skall fastställas avvarje gemenskapsorgan.
KAPITEL3
De finansiella aktörernas ansvar
AVSNITT 1
Allmänna regler
Artikel 45
1. Delegerade och vidaredelegerade utanordnare kan när som helst,
tillfälligt eller permanent, fråntas dessa befogenheter av den myndighetsom utsett dem, utan att detta påverkar möjligheten att tillämpa eventu-
elladisciplinåtgärder.
Utanordnaren får när som helst dra tillbaka sitt godkännande av en
vidaredelegering.
2. Styrelsen får när som helst, tillfälligt eller permanent, frånta en
räkenskapsförare dennes befogenheter, utan att detta påverkar möjlig-heten att tillämpa eventuella disciplinåtgärder. Styrelsen skall då utseen räkenskapsförare på interimsbasis.
3. Räkenskapsföraren får när som helst, tillfälligt eller permanent,
frånta förskottsförvaltaren dennes befogenheter, utan att detta påverkarmöjligheten att tillämpa eventuella disciplinåtgärder.
Artikel 46
1. Bestämmelserna i detta kapitel skall inte påverka möjligheten att
ställa de anställda som anges i artikel 45 till straffrättsligt ansvar enligt
tillämplig nationell lag och enligt gällande bestämmelser om skydd avEuropeiska gemenskapernas finansiella intressen och om kamp motkorruption som tjänstemän i Europeiskagemenska pernaeller medlems-staterna är delaktiga i.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 16
▼B
2. Alla utanordnare, räkenskapsförare och förskottsförvaltare skall
kunnabli föremål för disciplinåtgärder och kra v på ekonomiskkompensation enligt tjänsteföreskrifterna, dock utan att detta påverkar
tillämpningen av bestämmelserna i artikel 47–49. När det är fråga om
olaglig verksamhet, bedrägeri eller korruption som kan skada gemen-skapens intressen skall sådana ärenden hänskjutas till de myndigheteroch organ som anges i gällande lagstiftning.
Avsnitt 2
Bestämmelser för utanordnaren och för delegerade och vidaredelege-
rade utanordnare
Artikel 47
1. Utanordnaren kan åläggas ekonomiskt ansvar enligt bestämmel-
serna i tjänsteföreskrifterna. Där föreskrivs att en tjänsteman kan bliskyldig att helt ersätta den skada som gemenskaperna lidit till följd avett allvarligt fel som han begått i eller i samband med tjänsten, särskilt
när han fastställer utestående fordringar eller upprättar betalningskrav,
ingår utgiftsåtagande eller undertecknar betalningsorder utan att iakttabestämmelsernai dennabudgetförordning och dess genomföra ndebe-stämmelser.
Detsamma gäller om en utanordnare genom att begå ett allvarligt fel
försummar att upprätta ett dokument som fastställer en fordran, eller
utan giltig orsak försummar eller dröjer med att upprätta ett betalnings-
krav, eller utan giltig orsak försummar eller dröjer med att utfärda enbetalningsorder och därigenom förorsakar institutionen ett civilrättsligtansvar gentemot tredje man.
2. Om en delegerad eller vidaredelegerad utanordnare anser att ett
beslut som det åvilar honom att fatta strider mot gällande bestämmelser
eller med principerna för en sund ekonomisk förvaltning, skall hanskriftligen underrättaden myndighet som delegera t befogenheten omdetta. Om den myndighet som delegerat befogenheten ger den delege-rade eller vidaredelegerade utanordnaren skriftlig, motiverad instruktionom att fatta det beslut som avses ovan, skall denne befrias från ansvar.
3. Om utanordnaren delegerar sin befogenhet vidare skall han eller
hon fortfarande ansvara för att systemen för förvaltning och internkon-troll är effektiva, samt för sitt val av delegerad utanordnare.
4. Den instans som utsetts av kommissionen enligt artikel 66.4 i den
allmänna budgetförordningen i syfte att undersöka förekomsten av fi-nansiella oegentligheter samt konsekvenserna av sådana oegentligheter
kan om styrelsen så beslutar ges samma befogenheter gentemot
gemenskapsorganet i fråga som gentemot kommissionens egna avdel-ningar.
Om styrelsen inte fattar något sådant beslut skall den istället inrätta en
funktionellt oberoende specialiserad instans med detta ansvarsområde
Direktören skall på grundval av ett yttrande från denna instans fatta
beslut om huruvida ett förfarande för disciplinåtgärder eller krav på
ekonomisk kompensation skall inledas. Om instansen upptäcker syste-matiska fel skall den överlämna en rapport med sina rekommendationertill kommissionens utanordnare och internrevisor. Om instansen genomsitt yttrande ifrågasätter direktörens tjänsteutövning skall denöverlämnayttra ndet till styrelsen och till kommissionens internrevisor.
5. Alla anställda kan åläggas att helt eller delvis ersätta den skada
som gemenskapsorganet lidit på grund av ett allvarligt fel som haneller hon begått i eller i samband med tjänsten.
Ett motiverat beslut skall därvidlag fattas av tillsättningsmyndigheten,
efter det att de formaliteter som ingår i ett disciplinförfarande enligttjänsteföreskrifternaär fullborda de.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 17
▼B
Avsnitt 3
Bestämmelser för räkenskapsförare och förskottsförvaltare
Artikel 48
Räkenskapsförare kan åläggas disciplinärt ansvar eller betalningsansvar
enligt tjänsteföreskrifterna särskilt i följande fall:
a) När de genom fel eller underlåtenhet orsakar förlust eller skada i
fråga om de medel, tillgångar och dokument som de ansvarar för.
b) När de gör ändringar i bankkonton eller postgirokonton utan att
först ha underrättat utanordnaren.
c) När de gör inkasseringar eller utbetalningar som inte stämmer
överens med motsvarande betalningskrav eller betalningsorder.
d) När de inte kräver in inkomstbelopp som förfallit.
Artikel 49
Förskottsförvaltare kan åläggas disciplinärt ansvar eller betalningsan-
svar enligt tjänsteföreskrifterna särskilt i följande fall:
a) När de genom fel eller underlåtenhet orsakar förlust eller skada i
fråga om de medel, tillgångar och dokument som de ansvarar för.
b) När de inte med korrekta dokument kan styrka betalningar de gjort.
c) När de betalar till andra parter än berättigade betalningsmottagare.
d) När de inte kräver in inkomstbelopp som förfallit.
KAPITEL4
Handläggning av inkomster
Avsnitt 1
Allmänna bestämmelser
Artikel 50
Gemenskapsorganen skall förelägga kommissionen ansökningar om
utbetalning av hela eller delar av gemenskapsbidraget med intervallsom skall beslutas genom överenskommelse mellan gemenskapsorganetoch kommissionen.
Artikel 51
De belopp som kommissionen överför till gemenskapsorganen skall
vara räntebärande, och ränteinkomsterna skall tillfalla den allmännabudgeten.
Avsnitt 2
Beräkning av fordringar
Artikel 52
Före varje åtgärd eller situation som kan medföra eller ändra en fordran
för ett gemenskapsorgan skall den behörige utanordnaren göra en
beräkning av fordringen.
Avsnitt 3
Fastställande av fordringar
Artikel 53
1. Fastställandet av en fordran är den handling genom vilken den
delegerade eller vidaredelegerade utanordnaren skall
a) kontrollera att gäldenärens skulder existerar,2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 18
▼B
b) bestämma eller kontrollera att skuldbeloppet är riktigt, och dettas
storlek,
c) kontrollerafordringens förfa llovillkor.
2. Varje fordran som är säker, likvid och förfallen till betalning skall
fastställas genom ett betalningskrav som lämnas över till räkenskapsfö-
raren, åtföljd av en debetnota ställd till gäldenären. Båda dessa
dokument skall upprättas av den behörige utanordnaren.
3. Utan att detta påverkar tillämpningen av lagar, kontraktsbe-
stämmelser eller överenskommelser skall alla fordringar som intebetalats inom det datum som anges på debetnotan ge upphov till räntaenligt genomförandebestämmelserna för den allmänna budgetförord-
ningen.
4. I vederbörligen motiverade fall får vissa löpande inkomster
fastställas på preliminär basis.
Ett preliminärt fastställande får täcka flera enskilda fordringar som
således inte behöver fastställas separat.
Utanordnaren skall före budgetårets slut justera preliminärt fastställda
fordringar så att de uppgår till samma belopp som de fordringar somfaktiskt fastställts.
Avsnitt 4
Godkännande av inkassering
Artikel 54
Ett godkännande av en inkassering är den handling genom vilken den
behörige utanordnaren ger räkenskapsföraren instruktion att inkasseraden fordran som han har fastställt genom att utfärda ett betalningskrav.
Avsnitt 5
Inkassering
Artikel 55
1. Betalningar som skett på felaktiga grunder skall återkrävas.2. Räkenskapsföraren skall ansvara för betalningskraven för ford-
ringar som den behörige utanordnaren fastställt på vederbörligt sätt.
Han skall säkerställa att gemenskapsorganets fordringar betalas samt
att dess rättigheter tillvaratas.
3. Om den behörige utanordnaren överväger att avstå från att kräva
in en fastställd fordran skall han först försäkra sig om att ett dettabeslut är formellt korrekt och i överensstämmelse med principen om
sund ekonomisk förvaltning.
Beslutet att avstå från att kräva in en fordran skall vara motiverat.
Utanordnaren får inte delegera detta beslut.
I beslutet skall anges vilka åtgärder som vidtagits för att inkassera
beloppet samt de rättsliga och faktiska omständigheter som beslutet
bygger på.
4. Den behörige utanordnaren skall avstå från att kräva in en fordran
om det upptäcks en felaktighet i fråga om rättsliga eller faktiskaomständigheter som visar att fordran fastställts på felaktiga grunder.Detta skall ske genom vederbörligen motiverat beslut av den behörige
utanordnaren.
5. Om det upptäcks faktafel som inte medför att hela gemenskapsor-
ganets fordran behöver avskrivas skall den behörige utanordnarenjusterafordra ns belopp nedåt eller uppåt beroende på omständighe-terna. Detta skall ske genom ett vederbörligen motiverat beslut av denbehörige utanordnaren.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 19
▼B
Artikel 56
1. När räkenskapsföraren inkasserat en fordran skall han registrera
beloppet i räkenskaperna och underrätta den behörige utanordnaren.
2. Vid kontanta inbetalningar till räkenskapsförarens kassa skall
kvitto lämnas.
Artikel 57
1. Om inbetalningen inte ägt rum när den tidsfrist som angetts i
debetnotan gått ut skall räkenskapsföraren informera den behörige utan-
ordnaren om detta, och utan dröjsmål inleda ett förfarande för att driva
in beloppet via alla de rättsliga vägar som står till buds, inklusive iförekommande fall genom avräkning eller, om det inte är möjligt,genom indrivning.
2. Räkenskapsföraren skall kräva in medel genom avräkning av
samma belopp som den fastställda fordran i de fall då gäldenären haren fordran på gemenskapsorganet, förutsatt att denna fordran också ärsäker, likvid och förfallen till betalning och att ett sådant förfaringssättär juridiskt möjligt.
Artikel 58
Ytterligare tidsfrister för betalningen kan endast beviljas av räkens-
kapsföraren tillsammans med den behörige utanordnaren genom en
vederbörligen motiverad skriftlig förfrågan från gäldenären och på
följande villkor:
a) Gäldenären måste betala den ränta som anges i genomförandebe-
stämmelserna till den allmänna budgetförordningen; räntan skall
tillämpas på hela den tidsfrist som beviljats från den ursprungliga
förfallodagen.
b) För att skydda gemenskapsorganets intressen måste gäldenären
också ställa en finansiell säkerhet som täcker både kapitalbeloppetoch räntan.
Avsnitt 6
Särskilda bestämmelser för avgifter och skatter
Artikel 59
1. Om ett gemenskapsorgan uppbär skatter eller avgifter enligt i
artikel 5 a skall det i början av varje budgetår upprättas en preliminär,övergripande beräkning av dessa inkomster.
2. I regel skall gemenskapsorganen inte utföra tjänster som ingår i
deras uppdrag förrän hela det motsvarande avgifts- eller skattebeloppetbetalats in.
3. Om tjänster i undantagsfall utförts innan det motsvarande avgifts-
eller skattebeloppet betalats i skall bestämmelserna i avsnitt 3–5 i dettakapitel tillämpas.
KAPITEL5
Handläggning av utgifter
Artikel 60
1. Varje utgift skall vara föremål för ett åtagande, en kontroll, ett
godkännande och en betalning.
2. Inga utgiftsåtaganden får göras innan det fattats ett finansierings-
beslut.
3. Gemenskapsorganets arbetsprogram skall gälla som finansierings-
beslut för de åtgärder som anges där, förutsatt att dessa åtgärder och dekriterier som reglerar dem är tydligt definierade.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 20
▼B
4. Administrativa utgifter får verkställas utan att ett motsvarande
finansieringsbeslut är fattat.
Avsnitt 1
Utgiftsåtagande
Artikel 61
1. Ett budgetmässigt åtagande skall bestå i att avdela de anslag som
är nödvändiga för att effektuera senare betalningar för att uppfylla etträttsligt åtagande.
2. Ett rättsligt åtagande är den handling genom vilken utanordnaren
ingår eller konstaterar en förpliktelse som ger upphov till en utgift.
3. Ett budgetmässigt åtagande skall benämnas enskilt om mottagaren
och utgiftsbeloppet är fastställt.
4. Ett budgetmässigt åtagande skall benämnas övergripande om
minst en av de uppgifter som krävs för att identifiera ett enskiltåtagande fortfarande är obestämd.
5. Ett budgetmässigt åtagande skall benämnas preliminärt om det är
avsett att täcka löpande utgifter av administrativ natur där varkenbeloppet eller slutmottagarna har fastställts slutgiltigt.
Ett preliminärt åtagande skall genomföras antingen genom att ett eller
flera enskilda rättsliga åtaganden ingås och därmed möjliggör betal-ningar i ett senare skede eller, i vissa undantagsfall rörande
förvaltnings- och personalutgifter, genom betalningar direkt.
Artikel 62
1. För varje åtgärd som kan ge upphov till utgifter som belastar
budgeten skall den behöriga utanordnaren först ingå ett budgetmässigtåtagande innan han ingår ett rättsligt åtagande gentemot tredje man.
2. De enskilda rättsliga åtaganden som motsvarar enskilda eller
preliminära budgetmässiga åtaganden skall ingås senast den 31
december år n.
Vid utgången av den period som anges i första stycket skall den
behörige utanordnaren frigöra den outnyttjade delen av dessa
budgetmässiga åtaganden.
3. För rättsliga åtaganden som ingåtts för projekt som sträcker sig
över en längre period än ett budgetår och motsvarande budgetmässigaåtaganden, skall det – med undantag för personalutgifter – fastställas entidsfrist inom vilken åtagandena skall vara uppfyllda; tidsfristen skallfastställas i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk
förvaltning.
De delar av dessa åtaganden som inte har uppfyllts sex månader efter
detta datum skall dras tillbaka och anslagsbeloppet förfalla i enlighet
med artikel 11.
Artikel 63
När ett budgetmässigt åtagande ingås, skall den behörige utanordnaren
försäkrasig om
a) att rätt budgetrubrik belastas,
b) att det finns disponibla anslag,
c) att utgiften är förenlig med gällande bestämmelser, i synnerhet
grundrättsakten, respektive gemenskapsorgans finansiellabestämmelser samt övriga akter som antas som ett led i tillämp-ningen av de föregående,
d) att principerna för en sund ekonomisk förvaltning följs.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 21
▼B
Avsnitt 2
Kontroll av utgifter
Artikel 64
Kontrollen av utgifter är den handling genom vilken den behörige utan-
ordnaren skall
a) kontrollera att borgenärens anspråk existerar,
b) kontrollerafordringens förfa llovillkor.
c) bestämma eller kontrollera att fordringsbeloppet är riktigt samt
beloppets storlek.
Artikel 65
1. För att en utgift skall kunna godkännas skall borgenärens anspråk
styrkas genom handlingar som visar att tjänster faktiskt utförts, leve-
ranser faktiskt skett eller att bygg- och anläggningsarbeten faktiskt
utförts, eller på grundval av andra dokument som berättigar till betal-ning, eller slutligen genom andra former av dokument som motiverarbetalningen.
2. Kontrollbeslutet skall uttryckas i form av påskriften kan betalas
av den behörige utanordnaren.
3. Beslutet om att en utgift kan betalas skall i ett icke-datoriserat
system framgå av en stämpel med den behörige utanordnarens namn-teckning. I ett datoriserat system skall den behörige utanordnaren förain påskriften kan betalas med hjälp av sitt personliga lösenord.
Avsnitt 3
Godkännande av utgifter
Artikel 66
1. Ett godkännande av en utgift är den handling genom vilken den
behörige utanordnaren ger räkenskapsföraren i instruktion att betala en
utgift som han har kontrollerat genom att utfärda en betalningsorder.
2. Betalningsordern, som skall vara daterad och undertecknad av den
behörige utanordnaren, skall överlämnas till räkenskapsföraren. Denbehörige utanordnaren skall förvara de styrkande handlingarna i
enlighet med artikel 38.5.
3. Den betalningsorder som överlämnas till räkenskapsföraren skall i
förekommande fall åtföljas av ett intyg om att en tillgång förts in i deinventarieförteckningar som avses i artikel 90.1.
Avsnitt 4
Utbetalning
Artikel 67
1. En betalning får endast ske under förutsättning att det är styrkt att
motsvarande verksamhet överensstämmer med bestämmelserna i grund-
rättsakten i den mening som avses i artikel 49 i den allmännabudgetförordningen samt enligt kontraktet eller överenskommelsen ochomfattar en eller flera av följande transaktioner:
a) En betalning av hela det utestående beloppet.
b) En betalning av utestående belopp på något av följande sätt:
i) En förhandsfinansiering, eventuellt uppdelad i flera utbetal-
ningar.
ii) En eller flera mellanliggande betalningar.
iii) De utestående beloppen regleras genom en slutbetalning.
Förhandsfinansieringen skall helt eller delvis räknas av mot de mellan-
liggande betalningarna.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 22
▼B
Det sammanlagda beloppet av förhandsfinansieringen och de mellanlig-
gande betalningarna skall räknas av mot slutbetalningen.
2. Vid bokföringen skall det göras åtskillnad mellan de olika typer
av betalning som avses i punkt 1.
Artikel 68
Betalning skall utföras av räkenskapsföraren inom ramen för de dispo-
niblamedlen.
Avsnitt 5
Tidsfrister för betalningar
Artikel 69
Utgifterna skall kontrolleras, godkännas och betalas inom de tidsfrister
och enligt de bestämmelser som anges i genomförandebestämmelsernaför den allmänna budgetförordningen.
KAPITEL6
Datasystem
Artikel 70
Om inkomster eller utgifter förvaltas med hjälp av datasystem får
underskrifter göras elektroniskt.
KAPITEL7
Internrevisorn
Artikel 71
1. Varje gemenskapsorgan skall förfoga över en funktion för intern
revision som skall skötas enligt relevanta internationella normer.
2. Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 38.4 skall kom-
missionens internrevisor gentemot gemenskapsorganen utöva sammabefogenheter som gentemot kommissionens egna avdelningar.
Artikel 72
1. Internrevisorn skall ge råd till gemenskapsorganet i fråga om risk-
förebyggande genom att på oberoende basis avge yttranden om
förvaltnings- och kontrollsystemens kvalitet och genom att utfärdarekommendationer för att förbättra villkoren för att genomföra transak-tioner och för att främja principen om sund ekonomisk förvaltning.
Internrevisorn skall ansvara för att
a) bedöma om interna förvaltningssystem är lämpligt utformade och
tillräckligt effektiva, samt bedöma hur program och åtgärdergenomförs med hänsyn tagen till de risker som är förenade meddem, samt
b) bedömaom de system för intern kontroll och internrevision som
används vid varje transaktion för budgetens genomförande är
lämpligt utformade och effektiva.
2. Internrevisorns befogenheter skall omfatta hela gemenskapsorga-
nets verksamhet och alla dess avdelningar. Han skall ha en fullständigoch obegränsad tillgång till alla uppgifter som krävs för tjänsteutöv-ningen.
3. Internrevisorn skall rapportera till styrelsen och direktören om
sina konstateranden och rekommendationer. De sistnämnda skall se tillatt rekommendationerna följs upp.
4. Internrevisorn skall förelägga gemenskapsorganet en årsrapport
som särskilt skall innehålla uppgifter om antal och typ av genomfördainternrevisioner, vilka rekommendationer som utfärdats samt hur dessa2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 23
▼B
följts upp. I årsrapporten skall också anges om den specialiserade
instans som inrättats på grundval av artikel 66.4 i den allmänna budget-förordningen gjort några observationer rörande systematiska problem.
5. Direktören vid varje gemenskapsorgan skall årligen ställa samman
uppgifter om antal och typ av internrevisioner som genomförts av inter-nrevisorn, inklusive uppgift om vilka rekommendationer som utfärdatsoch hur dessa följts upp, och överlämna sammanställningen till denmyndighet som beviljar ansvarsfrihet samt till kommissionen.
Artikel 73
Villkoren för att ålägga internrevisorn ansvar skall fastställas enligt
artikel 87 i den allmänna budgetförordningen.
AVDELNING V
OFFENTLIG UPPHANDLING
Artikel 74
Vad avser offentlig upphandling skall relevanta bestämmelser i den
allmänna budgetförordningen samt i dess genomförandebestämmelsertillämpas.
AVDELNING VI
BIDRAG SOM BEVILJAS AV GEMENSKAPSORGAN
Artikel 75
Om ett gemenskapsorgan enligt gällande grundrättsakt får bevilja
bidrag skall bestämmelserna i den allmänna budgetförordningen samt idess genomförandebestämmelser tillämpas.
AVDELNING VII
ÅRSREDOVISNINGAR OCH LÖPANDE RÄKENSKAPER
KAPITEL1
Årsredovisningar
Artikel 76
Gemenskapsorganens årsredovisningar skall omfatta
a) deras räkenskaper, och
b) rapporter om hur budgeten genomförts.
Gemenskapsorganens räkenskaper skall åtföljas av rapporter om
budgetförvaltningen samt om den ekonomiska förvaltningen för
budgetåret.
Artikel 77
Räkenskaperna skall vara formellt korrekta, sanningsenliga och full-
ständigaoch ge en rättvisa nde bild,
a) när det gäller redovisningarna: av tillgångar och skulder, kostnader
och intäkter, rättigheter och skyldigheter som inte tas upp under till-gångar och skulder samt av kassaflödet,
b) när det gäller rapporten om hur budgeten genomförts: hur budgeten
genomförts avseende inkomster och utgifter.
Artikel 78
Redovisningarna skall upprättas på grundval av följande allmänt
godtagna redovisningsprinciper enligt preciseringarna i genomförande-2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 24
▼B
bestämmelserna i genomförandebestämmelserna till den allmänna
budgetförordningen.
a) Principen om kontinuerlig verksamhet.
b) Försiktighetsprincipen.
c) Principen om beständigaredovisningsmetoder.
d) Principen om uppgifters jämförbarhet.
e) Väsentlighetsprincipen.
f) Principen om att inte tillämpa kvittning.
g) Principen att innehåll går före form.h) Periodiserad redovisning.
Artikel 79
1. Enligt principen om periodiserad redovisning skall redovisning-
arna omfatta alla kostnader och intäkter som avser det aktuellabudgetåret, oavsett när betalningarna eller inkasseringarna ägt rum.
2. Tillgångar och skulder skall i balansräkningen värderas i enlighet
med värderingsreglerna i artikel 132 i allmänna budgetförordningen.
Artikel 80
1. Redovisningarna skall uttryckas i euro och innehålla
a) balansräkningen och resultaträkningen, vilka visar situationen på
tillgångssidan, den finansiella ställningen samt det ekonomiska
resultatet per den 31 december det föregående budgetåret; redovis-
ningarnas struktur skall följa Europaparlamentets och rådetsdirektiv om årsbokslut i vissa typer av bolag, dock med hänsyntagen till särdragen hos gemenskapernas verksamheter,
b) tabellen över kassaflöden som visar vilka in- och utbetalningar som
skett under budgetåret liksom behållningen av likvida medel vid
budgetårets slut,
c) en redogörelse för ändringar i det egna kapitalet som på ett detal-
jerat sätt visar de ökningar och minskningar som skett underbudgetåret för varje enskild post som hänförs till eget kapital.
2. Bilagan till redovisningarna skall innehålla kompletteringar och
kommentarer till de uppgifterna i de redogörelser som avses i punkt 1samt alla de kompletteringar som föreskrivs i internationellt erkändredovisningspraxis när dessa uppgifter är väsentliga för gemenskapsor-
ganets verksamhet.
Artikel 81
Rapporterna om genomförandet av budgeten skall uttryckas i euro. De
skall innehålla
a) en sammanställning i siffror av budgetårets inkomst- och utgiftstran-
saktioner i syfte att spegla resultatet av budgetgenomförandet; dennasammanställning skall vara indelad på samma sätt som budgeten,
b) en bilaga med kompletteringar och anmärkningar till ovan nämnda
sammanställning.
Artikel 82
Räkenskapsförarna skall senast den 1 mars efter det budgetår som löpt
ut överlämna sina preliminära redovisningar samt den rapport ombudgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen som avses i
artikel 76 i denna förordning till kommissionens räkenskapsförare, i
enlighet med artikel 128 i den allmänna budgetförordningen.
Artikel 83
1. I enlighet med artikel 129.1 i den allmänna budgetförordningen
skall revisionsrätten senast den 15 juni meddela sina iakttagelser i2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 25
▼B
fråga om de preliminära redovisningarna från varje institution och varje
organ som avses i artikel 185 i samma förordning.
2. Efter att ha mottagit revisionsrättens iakttagelser över gemenskap-
sorganets preliminära redovisningar skall direktören på eget ansvar
upprättasinaredovisninga r och överlämnadem till styrelsen för ettyttrande.
3. Direktören skall upprätta de slutliga redovisningarna och senast
den 1 juli efter utgången av det berörda budgetåret överlämna dem till-sammans med styrelsens yttrande till kommissionens räkenskapsförare
samt till revisionsrätten, Europaparlamentet och rådet.
4. Gemenskapsorganets konsoliderade räkenskaper skall offentlig-
göras iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning senast den 31
december året efter det berördabudgetåret.
5. Direktören skall senast den 30 september ge revisionsrätten svar
på de iakttagelser som den redovisat inom ramen för sin årsrapport.
KAPITEL2
Löpande räkenskaper
Avsnitt 1
gemensamma bestämmelser
Artikel 84
1. Gemenskapsorganens räkenskaper är ett system för att strukturera
och redovisa budgetinformation och finansiell information, på ettsådant sätt att sifferuppgifter kan sammanföras, klassificeras och regi-streras.
2. Räkenskaperna skall delas in i allmänna räkenskaper och
budgeträkenskaper. Räkenskaperna skall föras per kalenderår och
uttryckas i euro.
3. Uppgifterna i de allmänna räkenskaperna och budgeträkenska-
perna skall fastställas vid budgetårets utgång för att användas somunderlag för de redovisningar som behandlas i kapitel 1.
4. Bestämmelsernai punkterna2 och 3 ska ll inte utgöranågot
hinder för att de delegerade utanordnarna därutöver kan hålla en kost-
nadsbokföring.
Artikel 85
Räkenskapsreglerna för gemenskapsorganen skall liksom den harmoni-
serade kontoplanen fastställas av kommissionens räkenskapsförare ienlighet med artikel 133 i den allmänna budgetförordningen.
avsnitt 2
allmänna räkenskaper
Artikel 86
I de allmänna räkenskaperna skall alla konteringshändelser och transak-
tioner som påverkar den ekonomiska och finansiella ställningen samt
ställningen på tillgångssidan för gemenskapsorganen registreras i
kronologisk ordning enligt metoden för dubbel bokföring.
Artikel 87
1. Kontorörelser och saldon skall föras in i respektive liggare.2. All registrering i räkenskaperna, inklusive korrigeringar, skall
stödja sig på styrkande dokument, och det skall göras hänvisningar tilldessa dokument i räkenskaperna.
3. Systemet för räkenskaperna skall göra det möjligt att spåra varje
enskild transaktion.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 26
▼B
Artikel 88
Efter utgången av budgetåret och fram till dess att räkenskaperna
avslutas skall gemenskapsorganets räkenskapsförare göra de korriger-ingar som behövs för att få till stånd en regelbunden, fullständig ochrättvisande redovisning, förutsatt att dessa korrigeringar inte leder till
utbetalningar eller inbetalningar som belastar det berörda budgetåret.
Avsnitt 3
budgeträkenskaper
Artikel 89
1. Budgeträkenskaperna skall göra det möjligt att i detalj följa
genomförandet av budgeten.
2. För att kunna tillämpa punkt 1 skall alla handlingar för att
genomföra budgeten registreras i budgeträkenskaperna, både i frågaom inkomster och utgifter som avses i avdelning IV i denna förord-ning.
KAPITEL3
Inventarieförteckning över anläggningstillgångar
Artikel 90
1. Varje gemenskapsorgan skall hålla förteckningar avseende all ge-
menskapens materiella, immateriella och finansiella egendom somutgör gemenskapernas förmögenhet, med angivande av både antal och
värde, i enlighet med en modell som fastställs av kommissionens
räkenskapsförare.
Gemenskapsorganen skall kontrollera att inventarieförteckningen
stämmer överens med verkligheten.
2. Försäljning av lös egendom skall annonseras på lämpligt sätt.
AVDELNING VIII
EXTERN GRANSKNING OCH BEVILJANDE AV ANSVARS-
FRIHET
KAPITEL1
Extern granskning
Artikel 91
Revisionsrätten skall granska gemenskapsorganens räkenskaper i
enlighet med artikel 248 i EG-fördraget.
Artikel 92
1. Gemenskapsorganen skall översända sina slutligt antagna
budgetar till revisionsrätten. De skall också så snart som möjligtmeddela revisionsrätten alla åtgärder de vidtar och beslut de fattarenligt artiklarna 10, 14, 19 och 23.
2. Gemenskapsorganen skall översända de finansiella bestämmelser
de antar till revisionsrätten.
3. Revisionsrätten skall underrättas om utnämningar av utanordnare,
internrevisorer, räkenskapsförare och förskottsförvaltare samt om alladelegeringar som skett enligt artiklarna 34, 43.1, 43.4 och 44.
Artikel 93
Revisionsrättens granskningar skall ske enligt artiklarna 139–144 i den
allmänna budgetförordningen.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 27
▼B
KAPITEL2
Beviljande av ansvarsfrihet
Artikel 94
1. Europaparlamentet skall före den 30 april år n+2 på rekommenda-
tion av rådet bevilja direktören ansvarsfrihet beträffande budgetensgenomförande år n.
2. Om det datum som anges i punkt 1 inte kan hållas skall Europa-
parlamentet eller rådet underrätta direktören om orsakerna till attbeslutet har måst skjutas upp.
3. Om Europaparlamentet skjuter upp beslutet om beviljande av
ansvarsfrihet skall direktören så fort som möjligt vidta åtgärder för att
underlätta att hindren för detta beslut undanröjs.
Artikel 95
1. Beslutet om ansvarsfrihet skall omfatta räkenskaperna över
gemenskapsorganets samtliga inkomster och utgifter, det saldo som
uppstår samt gemenskapsorganets tillgångar och skulder enligtbalansräkningen.
2. För att kunna fatta beslut om ansvarsfrihet skall Europaparla-
mentet, efter rådet, granska gemenskapsorganets räkenskaper,redovisningar och balansräkning. Europaparlamentet skall ocksågranska revisionsrättens årsrapport åtföljd av svaren från gemenskap-
sorganets direktör, liksom de av revisionsrättens särskilda rapporter
som är av betydelse för det berörda budgetåret och dess förklaring omräkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernaslaglighet och korrekthet.
3. Direktören skall på Europaparlamentets begäran lägga fram alla
uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihetför det berördabudgetåret ska ll fungeraväl, på sa mmasätt som före-
skrivs i artikel 146.3 i den allmänna budgetförordningen.
Artikel 96
1. Direktören skall vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig
efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet samt
de kommentarer som är fogade till den rekommendation om ansvars-
frihet som antas av rådet.
2. På Europaparlamentets eller rådets begäran skall direktören
rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelseroch kommentarer. Han skall också översända ett exemplar av rapportentill kommissionen och revisionsrätten.
AVDELNING IX
ÖVERGÅNGSBESTÄMMELSER OCH SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 97
De tidsgränser som anges i artikel 83 skall tillämpas för första gången
budgetåret 2005.
För de föregående budgetåren skall följande tidsfrister gälla:
a) 15 september för artikel 83.3.
b) 30 november för artikel 83.4.
c) 31 november för artikel 83.5.
Artikel 98
Europaparlamentet, rådet och kommissionen skall ha rätt att få ta del
av alla relevanta upplysningar och förklaringar i budgetfrågor somtillhör deras respektive behörighet.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 28
▼B
Artikel 99
Om så krävs skall styrelsen på förslag av direktören anta genomföran-
debestämmelser till organets budgetförordning.
Artikel 100
Efter att denna förordning trätt i kraft skall alla organ som omfattas av
artikel 185 i den allmänna budgetförordningen anta en egen ny
budgetförordning så att den kan träda i kraft den 1 januari 2003, eller
under alla omständigheter inom sex månader räknat från den dag dåovan nämnda artikel 185 blir tillämplig på organet i fråga som enföljd av att det beviljats ett bidrag ur Europeiska den allmännabudgeten.
Artikel 101
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentlig-
gjorts iEuropeiska gemenskapernas officiella tidning .
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla
medlemsstater.2002R2343 — SV — 01.01.2003 — 000.001 — 29