2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1786/2002/EG
av den 23 september 2002
om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet (2003–2008)
(EGT L 271, 9.10.2002, s. 1)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Europaparlamentets och rådets beslut nr 786/2004/EG av den 21 april
2004L 138 7 30.4.2004
▼B
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1786/
2002/EG
av den 23 september 2002
om antagande av ett program för gemenskapsåtgärder på folkhäl-
soområdet (2003–2008)
EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om inrättandet av Europeiska gemenska-
pen, särskilt artikel 152 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (3),
i enlighet med förfarandet i artikel 251 i fördraget (4), på grundval av
det gemensamma utkast som förlikningskommittén godkände den 15
maj 2002, och
av följande skäl:
(1) Gemenskapen har förbundit sig att främja och förbättra
folkhälsan, förebygga sjukdomar och motverka potentiella hälso-risker, för att minska onödig sjuklighet och förtida dödlighet ochaktivitetshämmande funktionshinder. För att bidra till de europe-iska medborgarnas välbefinnande måste gemenskapen på ett
samordnat och enhetligt sätt bemöta befolkningens oro över
hälsorisker samt deras förväntningar om en hög hälsoskyddsnivå.Därför måste samtliga hälsorelaterade gemenskapsinsatserpräglas av en hög grad av öppenhet och insyn och medge attalla berörda parter samråder och deltar på ett balanserat sätt, för
att främja ökad kunskap och ökat informationsflöde och
därigenom möjliggöra ett ökat deltagande av enskilda personer ibeslut som påverkar deras hälsa. Inom denna ram bör man tahänsyn till gemenskapsbefolkningens rätt att få enkel, klar ochvetenskapligt korrekt information om åtgärder för att skyddahälsan och förhindra sjukdomar så att livskvaliteten förbättras.
(2) Hälsofrågan har prioritet och en hög hälsoskyddsnivå börsäkerställas vid utformning och genomförande av all gemens-
kapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Enligt artikel 152 i
fördraget skall gemenskapen spela en aktiv roll på detta områdegenom att vidta åtgärder som inte kan vidtas av enskildamedlemsstater i enlighet med subsidiaritetsprincipen.
(3) I samband med de åtgärder på folkhälsoområdet som anges ikommissionens meddelande av den 24 november 1993 omramarna för verksamheten på folkhälsoområdet antogs åttaåtgärdsprogram, nämligen
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 645/96/EG av den
29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för ge-menskapen för främjande av och upplysning, undervisning
och utbildning om hälsa inom ramen för verksamheten på
folkhälsoområdet (1996–2000) (
5),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 646/96/EG av den
29 mars 1996 om antagande av en handlingsplan för kampen2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 2
(1) EGT C 337 E, 28.11.2000, s. 122 och C 240 E, 28.8.2001, s. 168.
(2) EGT C 116, 20.4.2001, s. 75.
(3) EGT C 144, 16.5.2001, s. 43.
(4) Europaparlamentets yttrande av den 4 april 2001 (EGT C 21, 24.1.2002, s.
161), rådets gemensamma ståndpunkt av den 31 juli 2001 (EGT C 307,31.10.2001, s. 27) och Europaparlamentets beslut av den 12 december 2001
(ännu ej offentliggjort i EGT). Europaparlamentets beslut av den 3 juli 2002
och rådets beslut av den 26 juni 2002.
(
5) EGT L 95, 16.4.1996, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 521/2001/
EG (EGT L 79, 17.3.2001, s. 1).
▼B
mot cancer inom ramen för verksamheten på folkhäl-
soområdet (1996–2000) (1),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 647/96/EG av den
29 mars 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för ge-menskapen för att förebygga aids och vissa andraöverförbara sjukdomar inom ramen för verksamheten påfolkhälsoområdet (1996–2000) (
2),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 102/97/EG av den
16 december 1996 om antagande av ett åtgärdsprogram för
gemenskapen för att förebygga narkotikamissbruk inomramen för verksamheten på folkhälsoområdet(1996–2000) (
3),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 1400/97/EG av den
30 juni 1997 om antagande av ett åtgärdsprogram för gemen-
skapen för hälsoövervakning inom ramen för verksamhetenpå folkhälsoområdet (1997–2001) (
4),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 372/1999/EG av den
8 februari 1999 om att anta ett åtgärdsprogram för gemenska-pen avseende förebyggande av personskador inom ramen för
insatserna på folkhälsans område (1999–2003) (
5),
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 1295/1999/EG av
den 29 april 1999 om att anta ett åtgärdsprogram för gemen-skapen avseende sällsynta sjukdomar inom ramen föråtgärderna på folkhälsoområdet (1999–2003) (
6), och
— Europaparlamentets och rådets beslut nr 1296/1999/EG av
den 29 april 1999 om att anta ett åtgärdsprogram för gemen-skapen avseende miljörelaterade sjukdomar inom ramen föråtgärderna på folkhälsoområdet (1999–2001) (
7).
Dessutom antogs Europaparlamentets och rådets beslut nr 2119/
98/EG av den 24 september 1998 om att bilda ett nätverk förepidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma sjuk-domar i gemenskapen (
8). Med stöd av detta beslut antog
kommissionen den 22 december 1999 beslut 2000/57/EG omsystemet för tidig varning och reaktion för förebyggande och
kontroll av smittsamma sjukdomar (
9).
(4) Annan verksamhet som har samband med åtgärdsramen för
folkhälsa är rådets rekommendation 98/463/EG av den 29 juni1998 om blod- och plasmagivares lämplighet och screening avdonerat blod inom Europeiska gemenskapen (
10) samt rådets
rekommendation 1999/519/EG av den 12 juli 1999 om begräns-ning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält
(0 Hz–300 GHz) (
11).
(5) Ramen för gemenskapens insatser på folkhälsoområdet revide-
rades i kommissionens meddelande av den 15 april 1998 omutvecklingen av folkhälsopolitiken i Europeiska gemenskapen,där det angavs att en ny hälsostrategi och ett nytt programbehövdes, mot bakgrund av nya bestämmelser i fördraget, nyautmaningar och vunna erfarenheter.
(6) I rådets slutsatser av den 26 november 1998 om den framtida
ramen för gemenskapens insatser på folkhälsoområdet (12), i2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 3
(1) EGT L 95, 16.4.1996, s. 9. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 521/2001/
EG.
(2) EGT L 95, 16.4.1996, s. 16. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 521/
2001/EG.
(3) EGT L 19, 22.1.1997, s. 25. Beslutet ändrat genom beslut nr 521/2001/EG.
(4) EGT L 193, 22.7.1997, s. 1. Beslutet ändrat genom beslut nr 521/2001/EG.
(5) EGT L 46, 20.2.1999, s. 1.
(6) EGT L 155, 22.6.1999, s. 1.
(7) EGT L 155, 22.6.1999, s. 7. Beslutet ändrat genom beslut nr 521/2001/EG.
(8) EGT L 268, 3.10.1998, s. 1.
(9) EGT L 21, 26.1.2000, s. 32.
(10) EGT L 203, 21.7.1998, s. 14.
(11) EGT L 199, 30.7.1999, s. 59.
(12) EGT C 390, 15.12.1998, s. 1.
▼B
rådets resolution av den 8 juni 1999 (1), i Ekonomiska och
sociala kommitténs yttrande av den 9 september 1998 (2), i
Regionkommitténs yttrande av den 19 november 1998 (3) och i
Europaparlamentets resolution A4-0082/99 av den 12 mars
1999 (4) välkomnades kommissionens meddelande av den 15
april 1998, samtidigt som det uttalades stöd för åsikten attinsatser på gemenskapsnivå bör fastställas i ett övergripandeprogram som skall löpa under minst fem år och omfatta tre
allmänna mål, nämligen förbättrad information i syfte att stärka
folkhälsan, snabba insatser vid hälsorisker och arbete medavgörande faktorer för folkhälsan genom hälsofrämjande ochsjukdomsförebyggande insatser, understödda av sektorsövergri-pande insatser och med utnyttjande av alla lämpligafördragsinstrument.
(7) I sin resolution av den 29 juni 2000 om uppföljningen av Évora-konferensen om hälsofaktorer ansåg rådet att de ökandeskillnaderna i hälsostatus och hälsoresultat mellan och inommedlemsstaterna kräver förnyade och samordnade ansträngningarpå nationell nivå och gemenskapsnivå, och det välkomnade kom-missionens åtagande att lägga fram ett förslag till ett nytt
folkhälsoprogram som innehåller ett särskilt åtgärdsområde, där
syftet är att ta itu med hälsofaktorer genom hälsofrämjande ochsjukdomsförebyggande åtgärder som understöds av politiken påflera områden, samt instämde i att detta kräver att en ändamål-senlig kunskapsgrund utvecklas och att ett effektivt
hälsoövervakningssystem därför bör inrättas för detta ändamål.
Rådet betonade vikten av att gemenskapens nya folkhälsostrategibygger på den verksamhet inriktad på särskilda hälsofaktorersom bedrivits i befintliga program, särskilt beträffande tobak,kost och alkohol, samt att det är viktigt att inte enbart säkerställakontinuitet med nuvarande åtgärder, utan även se till att arbetet
med dessa frågor bedrivs konsekvent och systematiskt.
(8) Rådet bekräftar åter sina slutsatser av den 18 november 1999 om
kampen mot tobakskonsumtion där behovet av att utveckla enövergripande strategi framhölls, och kommissionen uppmanadesatt bland annat stärka samarbetet mellan hälsopolitiken ochandra politikområden, i syfte att säkerställa en hög hälsos-
kyddsnivå på dessa områden.
(9) Rådet antog den 18 november 1999 enhälligt en resolution om
främjande av psykisk hälsa.
(10) Enligt Världshälsoorganisationens världshälsorapport 2000 är defem största sjukdomsbördorna (mätt i funktionsjusteradelevnadsår) 1) neuropsykiatriska störningar, 2) hjärt- och kärlsjuk-domar, 3) elakartade tumörer, 4) oavsiktliga skador, och 5)
sjukdomar i andningsorganen. Infektionssjukdomar, som hiv/
aids, samt antimikrobiell resistens är på väg att bli ett hot mothälsan i hela befolkningen i Europa. En viktig uppgift förprogrammet är att bättre klarlägga vilka sjukdomar som främstdrabbar gemenskapen, och särskilt de huvudsakliga hälsofakto-rerna.
(11) Programmet bör bidra till informationsutbyte om kvalitetsnormer
som fastställts på folkhälsoområdet.
(12) Insamling, bearbetning och analys av data på gemenskapsnivå
behövs för att göra det möjligt att effektivt övervaka folkhäl-soområdet på gemenskapsnivå och att få fram objektiv,tillförlitlig, förenlig och jämförbar information, som kan utbytasoch gör det möjligt för kommissionen och medlemsstaterna att
förbättra informationen till allmänheten och utforma lämpliga
strategier, handlingsprogram och insatser för att uppnå ett hälso-skydd på hög nivå för människor. Uppgifter från den privata2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 4
(1) EGT C 200, 15.7.1999, s. 1.
(2) EGT C 407, 28.12.1998, s. 21.
(3) EGT C 51, 22.2.1999, s. 53.
(4) EGT C 175, 21.6.1999, s. 135.
▼B
sektorn bör även beaktas för att programmet skall vara full-
ständigt. Det bör göras en analys och en uppdelning efter könav alla relevanta statistiska uppgifter.
(13) Gemenskapen och dess medlemsstater förfogar över vissa medeloch mekanismer när det gäller information och övervakninginom folkhälsoområdet. Följaktligen är det nödvändigt att ha enlångtgående samordning mellan de åtgärder och initiativ somvidtas av gemenskapen och medlemsstaterna vid genomförandet
av programmet, att främja samarbete mellan medlemsstaterna
och att effektivisera befintliga och framtida nätverk på folkhäl-soområdet.
(14) Det är nödvändigt att kommissionen säkerställer effektivitet ochenhetlighet hos åtgärderna och insatserna i programmet på bådemikro- och makronivå samt att samarbete mellan medlemssta-
terna främjas. De strukturella ordningar som inrättas under
kommissionens överinseende för detta ändamål bör samla in,kontrollera och utvärdera uppgifter samt utveckla övervaknings-metoder och en grundval för snabba och samordnade reaktionervid hot mot folkhälsan. Sådana strukturella ordningar skullebestå av en förstärkt central resurs och i hög grad involvera de
berörda institutioner som utsetts av medlemsstaterna.
(15) Det finns särskilt ett behov av att på grundval av kompetent och
relevant expertis säkerställa lämplig och hållbar samordning påhälsoinformationsområdet av verksamhet som rör fastställandeav informationsbehov, utveckling av indikatorer, insamling av
uppgifter och information, jämförbarhetsfrågor, utbyte av
uppgifter och information med och mellan medlemsstaterna,fortlöpande utarbetande av databaser, analyser och större sprid-ning av information. Sådan samordning bör också säkerställasnär det gäller snabba insatser vid hälsorisker, av verksamhetsom rör epidemiologisk övervakning, utveckling av övervak-
ningsmetoder, utbyte av information om riktlinjer och om
åtgärder, mekanismer och förfaranden för förebyggande ochkontroll.
(16) Det är nödvändigt att kommissionen genom lämpliga strukturellaåtgärder garanterar att åtgärderna och insatserna i programmetblir effektiva och enhetliga samt stödjer samarbetet mellan
medlemsstaterna. För att sådana strukturella ordningar skall
kunna fungera smidigt och effektivt är det nödvändigt attupprätta ett varaktigt samarbete med hälsomyndigheterna imedlemsstaterna samtidigt som medlemsstaternas ansvar respek-teras.
(17) Kommissionen bör när så är lämpligt lägga fram ytterligareförslag om vilken slags strukturella ordningar som behövs föratt genomföra strategin på folkhälsoområdet, särskilt när detgäller hälsoövervakning och snabba insatser vid hälsorisker.
(18) Det övergripande målet för folkhälsoprogrammet är att bidra tillatt en hög nivå av fysisk och mental hälsa och välbefinnande
samt ökad jämlikhet i hälsofrågor i hela gemenskapen uppnås,
genom att det vidtas åtgärder för att förbättra folkhälsan,förebygga ohälsa och sjukdomar samt undanröja faror för männi-skors hälsa, för att bekämpa sjuklighet och förtida dödlighet,samtidigt som kön och ålder beaktas. För att detta mål skalluppnås, bör åtgärderna, med beaktande av regionala synsätt i
hälsofrågor, styras av behovet att förlänga den förväntade livs-
längden utan funktionshinder eller sjukdom, främjalivskvaliteten och minimera de ekonomiska och sociala konse-kvenserna av ohälsa, för att därigenom minska hälsorelateradojämlikhet. Man bör prioritera sådana hälsofrämjande åtgärder
som är riktade mot de största sjukdomsbördorna. Programmet
bör stödja utvecklingen av en integrerad och sektorsövergripandehälsostrategi för att därigenom säkerställa att gemenskapenspolitik och insatser bidrar till att skydda och främja hälsan.
(19) För att uppnå detta bör man i programmet beakta den betydelsesom utbildning och nätverk har.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 5
▼B
(20) Enligt fördraget skall en hög hälsoskyddsnivå för människor
säkerställas vid utformning och genomförande av all gemens-
kapspolitik och alla gemenskapsåtgärder. Ett starkt band skallupprättas mellan alla gemenskapens politikområden sompåverkar hälsan och gemenskapens strategi för folkhälsa. Inomfolkhälsoprogrammet blir en av huvuduppgifterna att utarbetakriterier och metoder för utvärdering av politiska förslag och
genomförande av dessa. Vid utarbetandet av programmets
åtgärder och de gemensamma strategierna och åtgärderna till-sammans med andra relevanta gemenskapsprogram ochgemenskapsåtgärder måste det garanteras att hälsoaspekteninförlivas i dessa andra gemenskapspolitikområden och gemens-
kapsåtgärder, och att de grundar sig på en sektorsövergripande
politik.
(21) För att det skall gå att uppnå detta övergripande mål samtprogrammets allmänna mål krävs det att medlemsstaterna samar-betar effektivt och engagerar sig fullt ut i gemenskapsåtgärdernasgenomförande samt att såväl institutioner, sammanslutningar,organisationer och organ på hälsoområdet som den breda allmän-
heten deltar. För att hållbarheten och ett effektivt utnyttjande av
gemenskapens befintliga investeringar och kapacitet skallsäkerställas, bör etablerade gemenskapsnätverk och nationellanätverk utnyttjas för att samla sakkunskap och erfarenheter frånmedlemsstaterna om effektiva metoder för att genomförahälsofrämjande insatser och förebyggande insatser för hälsan
och kvalitetskriterier. En dialog bör garanteras med alla nyckel-
parter som arbetar för att förbättra folkhälsan, och derassakkunskap bör införlivas i en effektiv och överskådligkunskapsbas i gemenskapen. Samarbete bör etableras med deorgan och icke-statliga organisationer som är verksamma påhälsoområdet genom lämpliga mekanismer, till exempel hälso-
fora.
(22) Enligt subsidiaritets- och proportionalitetsprinciperna i artikel 5 i
fördraget skall gemenskapsåtgärder inom områden där gemen-skapen inte är ensam behörig, till exempel folkhälsa, vidtasendast om och i den mån som målen, på grund av åtgärdensomfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemens-
kapsnivå. Programmets mål kan inte uppnås på ett
tillfredsställande sätt av medlemsstaterna på grund av komplexi-teten, den gränsöverskridande arten och bristen på fullständigkontroll på medlemsstatsnivå över de faktorer som påverkarhälsan, och programmet bör därför stödja och kompletteramedlemsstaternas insatser och åtgärder. Programmet kan tillföra
ett betydande mervärde till hälsofrämjandet och hälsosystem i
gemenskapen genom stöd till sådana strukturer och programsom ökar kompetensen hos enskilda personer, institutioner,sammanslutningar, organisationer och organ på hälsoområdet,genom att underlätta utbyte av erfarenheter och bästa praxis ochgenom att ge en grund för en gemensam analys av de faktorer
som påverkar folkhälsan. Programmet kan även ha ett mervärde
vid hot mot folkhälsan av gränsöverskridande art, t.ex. infek-tionssjukdomar, miljöföroreningar eller kontaminering avlivsmedel, i den mån de kräver gemensamma strategier ochåtgärder. Programmet kommer att göra det möjligt för gemen-
skapen att bidra till att fullgöra sina förpliktelser på
folkhälsoområdet enligt fördraget, samtidigt som medlemssta-ternas ansvar för att organisera och ge hälso- och sjukvårdrespekteras fullt ut. Detta beslut går inte utöver vad som ärnödvändigt för att uppnå dessa mål.
(23) Programmets åtgärder stöder gemenskapens hälsostrategi ochkommer att generera gemenskapsmervärde genom att tillgodose
behov som uppstår på grund av förhållanden och strukturer som
inrättats genom gemenskapsåtgärder inom andra områden,genom att beakta ny utveckling, nya hot och nya problem, därgemenskapen är bättre rustad att vidta åtgärder för att skyddabefolkningen, genom att samordna insatser som genomförs rela-tivt isolerat och med begränsad inverkan på nationell nivå,2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 6
▼B
genom att komplettera dessa för att uppnå positiva resultat för
gemenskapens befolkning och genom att bidra till att stärka soli-dariteten och sammanhållningen i gemenskapen. Den nya
hälsostrategin och åtgärdsprogrammet för folkhälsa bör göra det
möjligt att vidareutveckla medborgardimensionen inom gemen-skapens hälsopolitik.
(24) För att åtgärderna med säkerhet effektivt skall kunna inriktas på
hälsofrågor i vid bemärkelse och hälsorisker inom ramen för ett
samarbete med övrig gemenskapspolitik och övriga gemens-kapsåtgärder, samtidigt som överlappningar undviks, börprogrammet möjliggöra gemensamma åtgärder med närliggandegemenskapsprogram och gemenskapsåtgärder. Ett proaktivtutnyttjande av annan gemenskapspolitik, som strukturfonder och
socialpolitik, skulle kunna påverka de avgörande hälsofaktorerna
på ett positivt sätt.
(25) För att åtgärderna och verksamheten skall kunna genomföraseffektivt och för att programmet skall få önskad verkan, är detnödvändigt att de insamlade uppgifterna är jämförbara. Det
skulle också vara värdefullt om systemen och nätverken för
utbyte av information och uppgifter som rör utvecklingen avfolkhälsan är kompatibla och fungerar tillsammans och ytterli-gare ansträngningar för att uppnå dessa mål bör göras. Det ärav grundläggande betydelse att utbytet av information baseras
på jämförbara och kompatibla uppgifter.
(26) Åtgärderna i programmet bör allmänt beakta utvecklingen av ny
teknik och IT-tillämpningar, och i synnerhet bör det ske en närasamordning med de planer som tas fram och genomförs inomfolkhälsoområdet i samband med det integrerade handlingspro-
grammet för ett elektroniskt Europa (eEurope) och andra
relevanta program, samtidigt som överlappningar undviks och isynnerhet en jämlik tillgång till hälsoinformation säkerställs.
(27) Europeiska rådet i Feira i juni 2000 godkände handlingsplanen”eEurope 2002 – Ett informationssamhälle för alla”, i vilken
medlemsstaterna i avsnittet ”Hälso- och sjukvård på nätet”
uppmanas att utveckla en användarvänlig infrastruktur förgodkända system för hälsoutbildning, förebyggande av sjuk-domar och sjukvård som fungerar tillsammans. Det är viktigt attden nya informationstekniken används för att göra hälsoinforma-
tion så tillgänglig som möjligt för medborgarna.
(28) När programmet genomförs, bör relevanta resultat inom gemen-
skapens forskningsprogram, vilka stöder forskningen inom deområden som omfattas av programmet, användas i full utsträck-ning.
(29) Man bör beakta de erfarenheter som förvärvats genom de olikastadgorna på folkhälsoområdet.
(30) När gemenskapsprogrammet genomförs måste alla relevantarättsliga bestämmelser på området skydd av personuppgifter
följas, och mekanismer som garanterar sekretess och säkerhet
för dessa uppgifter inrättas.
(31) Programmet bör löpa i sex år för att tiden skall räcka till för attgenomföra åtgärder som gör det möjligt att uppnå målen.
(32) Det är angeläget att kommissionen säkerställer programmetsgenomförande i nära samarbete med medlemsstaterna. För att fåvetenskaplig information och råd för programmets genomförandeär det önskvärt med samarbete med forskare och experter påinternationell nivå.
(33) Konsekvens och komplementaritet bör säkerställas mellan deåtgärder som skall genomföras enligt programmet och deåtgärder som planeras eller genomförs enligt andra strategiereller åtgärder, i synnerhet med tanke på kravet att säkerställa enhög hälsoskyddsnivå vid fastställandet och genomförandet avalla gemenskapens strategier och åtgärder.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 7
▼B
(34) Ett nära samarbete och samråd förväntas med gemenskapsorgan
som är ansvariga för riskbedömning, övervakning och forskning
inom områdena livsmedels- och fodersäkerhet, miljöskydd ochproduktsäkerhet.
(35) I detta beslut fastställs en finansieringsram för hela programmetslöptid, vilken utgör den särskilda referensen för budgetmyndig-heten under det årliga budgetförfarandet i den mening somavses i punkt 33 i det interinstitutionella avtalet av den 6 maj1999 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen ombudgetdisciplin och förbättring av budgetförfarandet (
1). Finan-
sieringsramen bör motsvara programmets behov och mål.
(36) Sådana medel från en annan gemenskapspolitik som öronmärkts
för gemensamma insatser inom detta program skall läggas till
den finansiella ram som fastställts för programmet.
(37) Det är nödvändigt att det finns flexibilitet, så att resurser kan
omfördelas och åtgärder anpassas, samtidigt som man respek-
terar behovet av insyn och kriterierna för urval och
klassificering av prioriteringar utifrån riskens storlek eller poten-tiella effekt, resultatet av utvärderingen, allmänhetens behov,tillgången till åtgärder eller deras utvecklingspotential, subsidia-ritet, mervärde samt inverkan på andra sektorer. Det är dock
nödvändigt att skapa jämvikt mellan de tre målen i programmet
och se till att fördelningen av budgetanslagen mellan dessa tremål blir jämn.
(38) De praktiska åtgärderna har en avgörande betydelse för attprogrammets mål skall kunna uppnås. De praktiska åtgärdernasbetydelse bör därför betonas då programmet genomförs ochdess resurser fördelas.
(39) De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut bör antas ienlighet med rådets beslut 1999/468/EG av den 28 juni 1999 omde förfaranden som skall tillämpas vid utövandet av kommis-sionens genomförandebefogenheter (
2).
(40) Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet) innehåller bestämmelser om ett utökat samarbete påfolkhälsoområdet mellan Europeiska gemenskapen och dessmedlemsstater å ena sidan och de länder i Europeiska frihandels-
sammanslutningen som deltar i Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet (Efta/EES-länderna) å den andra. Åtgärderbör även vidtas för att öppna programmet för deltagande av deassocierade länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med devillkor som fastställs i Europaavtalen, tilläggsprotokollen tilldessa och respektive associeringsråds beslut, av Cypern, genom
finansiering via tilläggsanslag i enlighet med förfaranden som
skall fastställas i samråd med detta land, samt av Malta ochTurkiet, genom finansiering via tilläggsanslag i enlighet medbestämmelserna i fördraget.
(41) Ansökarländerna bör aktivt engageras i utvecklingen och genom-förandet av programmet, och man bör överväga att fastställa enpolitisk strategi för hälsoområdet i dessa länder, i synnerhet medtanke på deras särskilda problem.
(42) När nya stater ansluter sig till unionen skall kommissionenrapportera om följderna för programmet av dessa anslutningar.
(43) Samarbete med tredje land och behöriga internationella organisa-tioner på hälsoområdet, t.ex. Världshälsoorganisationen,Europarådet och OECD, bör främjas, inte bara när det gäller attsamla in och analysera data (inklusive indikatorer), utan även för
sektorsövergripande hälsofrämjande för att säkerställa kostnads-
effektivitet, undvika att åtgärder och program överlapparvarandra och stärka synergi och samverkan, med speciell hänsyn2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 8
(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 3.
(2) EGT L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
till särskilda samarbetsåtgärder, t.ex. mellan WHO och kommis-
sionen.
(44) För att öka programmets värde och inverkan bör de vidtagnaåtgärderna övervakas och utvärderas med jämna mellanrum,bland annat genom oberoende externa utvärderingar. Det börvara möjligt att justera eller ändra programmet mot bakgrund
av dessa utvärderingar samt den möjliga utvecklingen inom
ramen för gemenskapsåtgärder på hälsoområdet och närliggandeområden. Europaparlamentet bör informeras om de årliga arbets-planer som kommissionen kommer att utarbeta.
(45) Programmet för gemenskapsåtgärder på folkhälsoområdet byggerpå insatser och de åtta programmen inom den tidigareåtgärdsramen, samt på nätverket för epidemiologisk övervakningoch kontroll av överförbara sjukdomar i gemenskapen, och följersamtliga mål och åtgärder som upprättas inom ramen för dessa
insatser och program i form av en allmän och integrerad hälsost-
rategi. Besluten om dessa åtta program täcks av det nyaprogrammet och bör därför upphöra att gälla från och med den31 december 2002.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Inrättande av programmet
1. Genom detta beslut inrättas ett program för gemenskapsåtgärder
på folkhälsoområdet, nedan kallat ”programmet”.
2. Programmet skall genomföras under perioden den 1 januari
2003–31 december 2008.
Artikel 2
Syfte och allmänna mål
1. Programmet skall komplettera den nationella politiken och syfta
till att skydda människors hälsa och förbättra folkhälsan.
2. Programmets allmänna mål skall vara följande:
a) Att förbättra informationen och kunskaperna i syfte att främja
folkhälsan.
b) Att förbättra möjligheterna att snabbt och samordnat vidta åtgärder
för att hantera hälsorisker.
c) Att främja hälsa och förebygga sjukdomar genom att beakta faktorer
som påverkar hälsan i samband med all politik och alla åtgärder.
3. Programmet skall därigenom bidra till att
a) säkerställa en hög hälsoskyddsnivå vid utformningen och genom-
förandet av all gemenskapspolitik och alla gemenskapsåtgärder,
genom främjande av en integrerad och sektorsövergripande hälsost-rategi,
b) motverka ojämlikhet i hälsa,
c) främja samarbetet mellan medlemsstaterna inom de områden som
omfattas av artikel 152 i fördraget.
Artikel 3
Gemenskapsåtgärder och gemenskapsinsatser
1. Programmets allmänna mål enligt artikel 2 skall uppnås genom de
åtgärder som förtecknas i bilagan.
2. Dessa åtgärder skall genomföras i nära samarbete med medlems-
staterna genom stöd för insatser av tvärgående karaktär, som kan2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 9
▼B
användas för att genomföra alla eller vissa åtgärder och som vid behov
kan kombineras. Dessa instanser är följande:
a) Insatser med anknytning till system för övervakning och snabba
insatser
i) Insatser i nätverk genom de strukturer som medlemsstaterna har
angett och andra insatser av intresse för gemenskapen för attövervaka folkhälsan och tillhandahålla nationella uppgifter och
uppgifter på gemenskapsnivå för att stödja programmets mål.
ii) Insatser för att motverka hälsorisker, inklusive allvarliga sjuk-
domar och hantera oförutsedda händelser, möjliggöra
utredningar och samordna motåtgärder.
iii) Utarbetande, inrättande och hantering av lämpliga strukturella
ordningar för samordning och integrering av nätverk för hälsoö-vervakning och snabba insatser vid hälsorisker.
iv) Utarbetande av lämpliga kopplingar mellan de åtgärder som
avser system för övervakning och snabba insatser.
b) Insatser med anknytning till hälsofaktorer
Utveckling och genomförande av hälsofrämjande och sjukdomsföre-
byggande insatser inom all gemenskapspolitik och i förekommandefall med deltagande av icke-statliga organisationer, innovativa
projekt eller pilotprojekt samt nätverk mellan nationella institutioner
och verksamheter.
c) Insatser med anknytning till lagstiftning
i) Förberedande arbete på rättsliga gemenskapsinstrument inom
folkhälsoområdet.
ii) Utvärdering av gemenskapslagstiftningens effekter på hälsan.
iii) Samordning av gemenskapens och dess medlemsstaters
ståndpunkt inom fora i vilka hälsorelaterade frågor diskuteras.
d) Insatser med anknytning till samråd, kunskap och information
i) Framtagande och spridning av information och kunskap om
hälsa till behöriga myndigheter i medlemsstaterna, till personersom är yrkesverksamma på hälsoområdet och inom andrasektorer samt vid behov till övriga berörda parter och till
allmänheten, inklusive statistik, rapporter, studier, analyser och
utlåtanden i frågor av gemensamt intresse för gemenskapen ochmedlemsstaterna.
ii) Information och samråd om hälsofrågor och hälsorelaterade
frågor på gemenskapsnivå, med deltagande av alla berördaparter, som patientorganisationer, yrkesverksamma påhälsoområdet, hälsovårdsansvariga, fackföreningar, arbetsmark-nadens parter samt icke-statliga organisationer på
folkhälsoområdet.
iii) Utbyte av erfarenheter och information om hälsorelaterade
frågor mellan gemenskapen och medlemsstaternas behörigamyndigheter och organ.
iv) Främjande av utbildning och yrkesutbildning inom området
folkhälsa med relevans för programmets syften.
v) Inrättande och användning av nätverk för informationsutbyte
om bästa metoder med avseende på folkhälsan och effektivi-teten i hälsopolitiken.
vi) Inhämtande av vetenskaplig information och råd från veten-
skapsmän och experter på hög nivå.
vii) Stöd till och främjande av gemenskapens och medlemsstaternas
insatser när det gäller bra metoder och välgrundade riktlinjerför folkhälsan baserade på vetenskapliga fakta.
e) Främjande av samordning på europeisk nivå av icke-statliga organi-
sationer som utarbetar verksamhet som definierats som prioriterad ienlighet med programmet. De kan verka antingen som enskildaorganisationer eller i form av flera samordnade sammanslutningar.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 10
▼B
Artikel 4
Gemensamma strategier och åtgärder
För att säkerställa en hög skyddsnivå för människors hälsa vid utform-
ning och genomförande av all gemenskapspolitik och allagemenskapsåtgärder kan programmets mål genomföras som gemen-samma strategier och gemensamma åtgärder genom skapande avanknytningar till relevanta gemenskapsprogram och gemens-
kapsåtgärder, särskilt inom områdena konsumentskydd, socialt skydd,
hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, sysselsättning, forskning ochteknisk utveckling, den inre marknaden, informationssamhället ochinformationstekniken, statistik, jordbruk, utbildning, transport,näringsliv och miljö, samt tillsammans med åtgärder som vidtas avGemensamma forskningscentrumet och de gemenskapsorgan med vilka
samarbete skall främjas.
Artikel 5
Genomförande av programmet
1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna se till
att åtgärderna i programmet genomförs i enlighet med artikel 9 samt påett samstämmigt och balanserat sätt.
2. För att bidra till genomförandet skall kommissionen, med hjälp av
lämpliga strukturella ordningar i nära samarbete med medlemsstaterna,säkerställa samordning och integrering av nätverk för hälsoövervakning
och snabba insatser vid hälsorisker.
3. Kommissionen och medlemsstaterna skall inom sina respektive
behörighetsområden vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa att
programmet genomförs effektivt och för att på gemenskapsnivå och
medlemsstatsnivå införa mekanismer för att uppnå programmets mål.De skall se till att lämplig information lämnas om sådana åtgärdersom får stöd genom programmet och att bredast möjliga deltagandeuppnås i sådana åtgärder som skall genomföras genom lokala och
regionala myndigheter samt icke-statliga organisationer.
4. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna sträva
efter att uppgifter och information blir jämförbara och att system och
nätverk för utbyte av uppgifter och information om hälsa i möjligaste
mån är kompatibla och fungerar tillsammans.
5. Vid genomförandet av programmet skall kommissionen tillsam-
mans med medlemsstaterna se till att alla relevanta rättsligabestämmelser om skydd av personuppgifter följs och, när det ärlämpligt, att mekanismer som garanterar sekretess och säkerhet fördessa uppgifter inrättas.
6. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna säkra
övergången mellan åtgärder som genomförs inom ramen för deprogram för folkhälsa som antagits genom de beslut som avses i artikel
13 och som ingår i prioriteringarna i detta program, och de åtgärder
som skall genomföras inom programmets ram.
Artikel 6
Överensstämmelse och komplementaritet
Kommissionen skall se till att det råder överensstämmelse och komple-
mentaritet mellan de åtgärder som skall genomföras inom ramen förprogrammet och de åtgärder som skall genomföras inom ramen för
annan gemenskapspolitik och andra gemenskapsåtgärder, inbegripet
den politik som anges i artikel 4. Kommissionen skall bland annatpeka på de förslag som är särskilt relevanta för programmets mål ochåtgärder, och underrätta den kommitté som avses i artikel 9 om hurhälsoaspekterna beaktas i dessa förslag och om deras förväntade inve-rkan på hälsan.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 11
▼B
Artikel 7
Finansiering
1. Finansieringsramen för genomförandet av programmet för den
period som avses i artikel 1 skall vara 353,77 miljoner euro. 227,51miljoner euro skall avse perioden till och med den 31 december 2006.
För perioden från och med den 1 januari 2007 skall det föreslagna
beloppet anses vara bekräftat om det, för den aktuella fasen,överensstämmer med den gällande budgetplanen för perioden från och
med den 1januari 2007.
Kostnader för tekniskt och administrativt stöd med avseende på de
strukturella ordningar som avses i artikel 3.2 a iii och insatser isamband med dessa, skall täckas av den totala budgeten förprogrammet.
2. De årliga anslagen skall godkännas av budgetmyndigheten inom
ramen för budgetplanen.
Artikel 8
Genomförandeåtgärder
1. De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut skall i
följande frågor antas i enlighet med förvaltningsförfarandet i artikel9.2:
a) Den årliga arbetsplanen för programmets genomförande, där priori-
teringar och de åtgärder som skall vidtas fastställs, inklusivefördelning av medel.
b) Regler, kriterier och förfaranden för att välja ut och finansiera
åtgärderna i programmet.
c) Regler för genomförandet av de gemensamma strategier och
åtgärder som avses i artikel 4.
d) Regler för att utvärdera programmet i enlighet med artikel 12.
e) Regler för utarbetande av strukturella ordningar för samordning av
hälsoövervakning och snabba insatser vid hälsorisker.
f) Åtgärder enligt programmet för att överföra, utbyta och sprida infor-
mation och för snabba insatser vid hälsorisker, utan att det påverkar
genomförandeåtgärder som vidtas enligt beslut nr 2119/98/EG.
2. De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut skall i alla
övriga frågor antas i enlighet med det rådgivande förfarandet i artikel9.3.
Artikel 9
Kommitté
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 4 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i
det beslutet.
Den tid som avses i artikel 4.3 i beslut 1999/468/EG skall vara två
månader.
3. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 idet beslutet.
4. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 12
▼M1
▼B
▼B
Artikel 10
Deltagande av Efta/EES-länderna, de associerade länderna i
Central- och Östeuropa, Cypern, Malta och Turkiet
Programmet skall vara öppet för deltagande av följande länder:
a) Efta/EES-länderna, i enlighet med villkoren i avtalet om Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet.
b) De associerade länderna i Central- och Östeuropa, i enlighet med
villkoren i Europaavtalen, tilläggsprotokollen till dessa och respek-
tive associeringsråds beslut.
c) Cypern, genom finansiering via tilläggsanslag i enlighet med förfa-
randen som skall fastställas i samråd med detta land.
d) Malta och Turkiet, genom finansiering via tilläggsanslag i enlighet
med bestämmelserna i fördraget.
Artikel 11
Internationellt samarbete
Vid genomförandet av programmet skall samarbete med tredje land och
internationella organisationer som är behöriga på folkhälsoområdet,
särskilt Världshälsoorganisationen, Europarådet och Organisationen för
ekonomiskt samarbete och utveckling, eller som kan ha inflytande påfolkhälsan, t.ex. Världshandelsorganisationen och FN:s livsmedels-och jordbruksorganisation, främjas i enlighet med förfarandet i artikel9.3. I synnerhet systemet för hälsoinformation och möjligheterna till
insatser vid hälsorisker bör när så är nödvändigt och möjligt samordnas
med Världshälsoorganisationens insatser.
Artikel 12
Övervakning, utvärdering och spridning av resultat
1. Kommissionen skall i nära samarbete med medlemsstaterna och
vid behov med bistånd av experter regelbundet övervaka genom-förandet av åtgärderna inom programmet mot bakgrund av målen. Denskall årligen förelägga kommittén en rapport om detta. Kommissionen
skall överlämna en kopia av sina viktigaste resultat till Europaparla-
mentet och rådet.
2. På begäran av kommissionen skall medlemsstaterna överlämna
information om programmets genomförande och effekter.
3. Kommissionen skall senast före utgången av programmets fjärde
år uppdra åt oberoende kvalificerade experter att utföra en extern
utvärdering av genomförandet och resultaten under de tre första åren
av programmet. Kommissionen skall också utvärdera den uppnåddaeffekten på hälsan och hur effektivt resurserna har använts samtöverensstämmelsen och komplementariteten med de övriga relevantaprogram, åtgärder och initiativ som genomförs inom ramen för övrig
gemenskapspolitik och övriga gemenskapsinsatser. Kommissionen skall
förelägga Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och socialakommittén och Regionkommittén sina slutsatser och kommentarer omdetta. Kommissionen skall också förelägga dessa institutioner ochorgan en slutrapport om genomförandet av programmet senast föreutgången av det år som följer efter det att programmet avslutats.
4. Kommissionen skall offentliggöra resultaten av de vidtagna
åtgärderna samt utvärderingsrapporterna.
Artikel 13
Upphävande
Följande beslut upphör härmed att gälla den 31 december 2002:Beslut nr 645/96/EG, beslut nr 646/96/EG, beslut nr 647/96/EG, beslut
nr 102/97/EG, beslut nr 1400/97/EG, beslut nr 372/1999/EG, beslut nr1295/1999/EG och beslut nr 1296/1999/EG.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 13
▼B
Artikel 14
Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft samma dag som det offentliggörs i Europe-
iska gemenskapernas officiella tidning .2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 14
▼B
BILAGA
INSATSER OCH STÖDÅTGÄRDER
1. Förbättrad information och kunskap om hälsa i syfte att främja folkhälsan
genom att
1.1 upprätta och använda ett hållbart system för hälsoövervakning som gör
det möjligt att fastställa jämförbara kvantitativa och kvalitativa indika-
torer på gemenskapsnivå på grundval av utfört arbete och uppnådda
resultat och att samla in, analysera och sprida jämförbar och kompatibel
ålders- och könsspecifik information om folkhälsan inom gemenskapen
när det gäller hälsotillstånd, hälsopolitik och avgörande faktorer för
hälsan, inklusive befolkningsmässiga, geografiska och socioekonomiskaförhållanden, personliga och biologiska faktorer, beteendemönster,
såsom missbruk av vissa ämnen, matvanor, fysisk aktivitet, sexuellt bete-
ende, levnads- och arbetsvillkor samt miljöförhållanden, där särskild
uppmärksamhet ägnas åt ojämlikhet i hälsa,
1.2 utarbeta ett informationssystem för tidig upptäckt, spårning och övervak-
ning av hälsorisker, inbegripet såväl överförbara, däribland risken för
gränsöverskridande spridning av sjukdomar (inklusive resistena pato-
gener), som icke överförbara sjukdomar,
1.3 förbättra systemet för överföring och utbyte av information och uppgifter
om hälsa, inbegripet bättre tillgång för allmänheten,
1.4 införa och använda mekanismer för att analysera, ge utlåtanden, rappor-
tera, informera och samråda med medlemsstaterna och berörda parter när
det gäller hälsofrågor inom gemenskapen,
1.5 förbättra analysen av och kunskapen om den inverkan som utvecklingen
av hälsopolitiken samt övrig gemenskapspolitik och övriga gemenskap-
sinsatser har, såsom den inre marknaden, i den utsträckning den
påverkar hälsosystemen, med tanke på deras bidrag till en hög hälsos-
kyddsnivå, däribland utveckla kriterier och metoder för utvärdering av
hälsoeffekterna av politiken samt utveckla andra förbindelser mellan
folkhälsopolitik och annan politik,
1.6 se över, analysera och stödja erfarenhetsutbytet om hälsoteknik, inklusive
ny informationsteknik,
1.7 stödja utbytet av information om och erfarenheter av god praxis,1.8 utveckla och genomföra en gemensam insats utifrån det integrerade
handlingsprogrammet för ett eEurope för att förbättra allmänhetens
tillgång till informationen i hälsofrågor på Internet och överväga möjlig-
heterna att skapa ett system med lätt identifierbar gemenskapsmärkning
som visar vilka webbplatser på Internet som är tillförlitliga.
Gemenskapen, behöriga användare i medlemsstaterna och i förekommande
fall internationella organisationer skall lätt kunna få tillgång till befintliga
uppgifter och information som systemet tillhandahåller.
Den statistiska delen i systemet skall utvecklas i samarbete med medlemssta-
terna, vid behov med användning av gemenskapens statistikprogram för att
främja synergi och undvika dubbelarbete.
2. Förbättrade möjligheter att på ett snabbt och samordnat sätt vidta åtgärder vid
hälsorisker genom att
2.1 förbättra möjligheterna att bekämpa överförbara sjukdomar genom att
stödja den fortsatta tillämpningen av beslut nr 2119/98/EG om att bilda
ett nätverk för epidemiologisk övervakning och kontroll av smittsamma
sjukdomar i gemenskapen,
2.2 stödja nätverkets verksamhet, i medlemsstaterna och de länder som deltar
på grundval av artikel 10 i detta beslut, särskilt i samband med gemen-
samma utredningar, utbildning, löpande bedömningar och
kvalitetssäkring, och i förekommande fall, i samband med dess bidrag
till de insatser som beskrivs i punkt 1.2 och 1.3 i bilagan,
2.3 utarbeta strategier och mekanismer för att förebygga, utbyta information
om och vidta åtgärder mot risker för icke överförbara sjukdomar, bland
annat könsspecifika hälsorisker och sällsynta sjukdomar,
2.4 utbyta information om strategier för att i nödsituationer svara på hälsohot
av fysiskt, kemiskt eller biologiskt ursprung, inklusive sådana som är
relaterade till terroristdåd, och när så är lämpligt ta fram eller använda
sig av gemenskapsangreppssätt och gemenskapsmekanismer,
2.5 utbyta information om vaccinations- och immuniseringsstrategier,2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 15
▼B
2.6 förbättra säkerheten och kvaliteten hos organ och ämnen av mänskligt
ursprung, bland annat blod, blodkomponenter och blodprekursorer,
genom att fastställa höga kvalitets- och säkerhetsstandarder för insam-
ling, bearbetning, lagring, spridning och användning av dessa organ och
ämnen,
2.7 upprätta nätverk för övervakning av produkter av mänskligt ursprung,
såsom blod, blodkomponenter och blodprekursorer,
2.8 främja strategier och åtgärder för att skydda människors hälsa mot even-
tuella skadliga effekter av miljöagenser, t.ex. joniserande och icke-
joniserande strålning samt buller,
2.9 utveckla strategier som minskar antibiotikaresistens.
3. Främjande av hälsa och förebyggande av sjukdomar genom åtgärder i
samband med avgörande faktorer för folkhälsan inom all gemenskapspolitik
och alla gemenskapsinsatser genom att
3.1 utarbeta och genomföra strategier och åtgärder, inklusive dem som har
till syfte att upplysa allmänheten, beträffande livsstilsrelaterade hälsofak-
torer, såsom matvanor, motion, tobak, alkohol, narkotika och andra
ämnen, samt mental hälsa, inbegripet åtgärder som skall vidtas inom all
gemenskapspolitik samt ålders- och könsspecifika strategier,
3.2 analysera situationen och utarbeta strategier för sociala och ekonomiska
hälsofaktorer, för att dels klarlägga och bekämpa ojämlikhet i hälsa, dels
utvärdera hur sociala och ekonomiska faktorer påverkar hälsan,
3.3 analysera situationen och utarbeta strategier för miljörelaterade hälsofak-
torer, och bidra till att klarlägga och utvärdera hur miljöfaktorer påverkar
hälsan,
3.4 analysera situationen och utbyta information om genetiska faktorer och
användningen av genetisk screening,
3.5 utarbeta metoder för utvärdering av de hälsofrämjande strategiernas och
åtgärdernas kvalitet och effektivitet,
3.6 stödja relevanta utbildningsinsatser som hör samman med ovanstående
åtgärder.
4. Stödåtgärder
4.1 Gemenskapsstöd kan ges till de insatser och åtgärder som avses i artikel
3.
4.2 Vid genomförandet av programmet kan kommissionen behöva ytterligare
resurser, inbegripet anlitande av experter, t.ex. för övervakningssystemet,
utvärderingen av programmet eller vid utarbetandet av ny lagstiftning.
Kommissionen kan även ha behov av att experter deltar i arbetet med
gemenskapens strukturella ordningar för samordning och integrering av
nätverk för hälsoövervakning och snabba insatser vid hälsorisker. Den
rapport som avses i artikel 12.1 skall vid behov åtföljas av förslag om
anpassning av kraven.
4.3 Kommissionen får även genomföra åtgärder för att informera, offent-
liggöra och sprida kunskap. Den får även genomföra utvärderande
undersökningar och anordna seminarier, symposier eller andra
expertmöten.2002D1786 — SV — 30.04.2004 — 001.001 — 16