1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS DIREKTIV95/59/EG
av den 27 november 1995
om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar förbrukningen av tobaksvaror
(EGT L 291, 6.12.1995, s. 40)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets direktiv 1999/81/EG av den 29 juli 1999 L 211 47 11.8.1999
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 2
▼B
RÅDETS DIREKTIV95/59/EG
av den 27 november 1995
om andra skatter än omsättningsskatter som påverkar förbruk-
ningen av tobaksvaror
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemen-skapen, särskilt artikel 99 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande (
1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), och
med beaktande av följande:
(1) Rådets direktiv 72/464/EEG av den 19 december 1972 om andra
skatter än omsättningsskatter som påverkar förbrukningen avtobaksvaror (
3) och rådets andra direktiv 79/32/EEG av den 18
december 1978 om andra skatter än omsättningsskatter sompåverkar förbrukningen av tobaksvaror (
4), har vid ett flertal till-
fällen ändrats på väsentliga punkter. Av effektivitets- och tydlig-hetsskäl bör därför dessa direktiv kodifieras så att de ställssamman till en enda text.
(2) Fördragets syfte är att upprätta en ekonomisk union inom vilkendet råder sund konkurrens och vars egenskaper liknar en hemma-marknads. Vad beträffar tobaksvaror kan detta måluppnås endastunder förutsättning att medlemsstaternas uttag av skatter sompåverkar konsumtionen av produkter inom denna sektor intesnedvrider konkurrensbetingelserna och inte hindrar produkternasfria rörlighet inom gemenskapen.
(3) Vad gäller punktskatter måste harmoniseringen av strukturernasärskilt leda till att konkurrensen inom de olika kategorierna avtobaksvaror som hör till samma grupp inte snedvrids genomskatteuttaget och följaktligen till att medlemsstaternas nationellamarknader öppnas.
(4) Strukturen för punktskatt på cigaretter måste, förutom en särskildkomponent som beräknas per produktenhet, innefatta en propor-tionell komponent som grundas på detaljhandelspriset inklusivealla skatter. Omsättningsskatten på cigaretter har samma verkansom en proportionell punktskatt, och detta måste tas med i beräk-ningen när relationstalet mellan punktskattens särskilda kompo-nent och den totala skattebelastningen fastställs.
(5) Vad beträffar cigaretter uppnås ovanstående syfte bäst genom ettsystem för nedtrappning av skattenivån. För detta ändamålbörden skatt som belastar dessa produkter bestå av en proportionellpunktskatt i kombination med en särskild punktskatt, vars beloppbestäms av varje medlemsstat i överensstämmelse med gemens-kapskriterierna.
(6) Harmoniseringen av punktskattesystemen för tobaksvaror bör skei etapper.
(7) Konkurrensen kräver ett system med fri prisbildning på allagrupper av tobaksvaror.
(1) EGT nr C 56, 6.3.1995, s. 164.
(2) EGT nr C 133, 31.5.1995, s. 1.
(3) EGT nr L 303, 31.12.1972, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv
92/78/EEG (EGT nr L 316, 31.10.1992, s. 5).
(4) EGT nr L 10, 16.1.1979, s. 8. Direktivet senast ändrat genom direktiv
92/78/EEG.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 3
▼B
(8) Det finns flera slag av tobaksvaror, som skiljer sig åt inbördes
genom sina egenskaper och genom sitt avsedda användningssätt.
(9) Dessa olika slag av tobaksvaror bör definieras.
(10) Av ekonomiska skäl bör tillfälliga undantag medges vissamedlemsstater.
(11) Det bör göras åtskillnad mellan finskuren röktobak för cigarett-rullning och annan röktobak.
(12) Tillverkare bör definieras som den fysiska eller juridiska personsom faktiskt bereder tobaksprodukter och sätter det högsta detalj-handelspriset för var och en av de medlemsstater där produkternai fråga skall släppas för konsumtion.
(13) Ett flertal av medlemsstaterna beviljar undantag från eller återbe-talar punktskatt för vissa typer av tobaksvaror, beroende på derasanvändning. Dessa undantag eller återbetalningar för särskildaändamålbör närmare anges i detta direktiv.
(14) Tobaksrullar som går att röka som de är efter enkel hantering börockså anses vara cigaretter så att dessa varor beskattas lika.
(15) Förbundsrepubliken Tyskland bör tillåtas beskatta sådana rullarmed åtminstone samma skattesats eller belopp som tillämpas påfinskuren röktobak för rullning av cigaretter längst till den 31december 1998.
(16) Detta direktiv bör inte få påverka medlemsstaternas skyldigheteratt genomföra direktiven inom de tidsfrister som anges i bilaga IdelB.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
AVDELNING I
Allmänna principer
Artikel 1
1. Strukturen för den punktskatt som medlemsstaterna lägger på
tobaksprodukter skall harmoniseras i flera etapper.
2. Detta direktiv lägger fast allmänna principer för denna harmoni-
sering och de speciella kriterier som är tillämpliga under harmonisering-setapperna.
3. Övergången från en harmoniseringsetapp till nästa, beslutas av
rådet på kommissionens förslag, med beaktande av verkningarna underden pågående etappen av de åtgärder som medlemsstaterna har infört isina punktskattesystem för att följa de bestämmelser som gällde underden etappen. Övergången från en etapp till nästa kan uppskjutas, exem-pelvis om den sannolikt skulle innebära oproportionella intäktsförlusterför en medlemsstat.
Artikel 2
1. Följande varor, så som de definieras i artiklarna 3-7, skall
betraktas som tobaksvaror:
a) Cigaretter.
b) Cigarrer och cigariller.
c) Röktobak, dvs.
— finskuren röktobak för rullning av cigaretter,
— annan röktobak.
2. Rådet skall, på kommissionens förslag, anta de bestämmelser som
är nödvändiga för att bestämma hur tobaksvaror skall definieras ochindelas i grupper.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 4
▼B
3. Trots gemenskapens befintliga bestämmelser skall de definitionersom avses i artiklarna 3-7 varken påverka valet av system eller nivå förden beskattning som skall gälla för de olika produktgrupper som dessaartiklar avser.
Artikel 3
Följande skall anses vara cigarrer eller cigariller, om de går att röka som
de är:
1. Tobaksrullar gjorda enbart av naturtobak.2. Tobaksrullar med yttre täckblad av naturtobak.3. Tobaksrullar med yttre täckblad av cigarrers normala färg och
omblad av homogeniserad tobak, om minst 60 viktprocent av tobaks-partiklarna är både bredare och längre än 1,75 mm och om täck-bladet är anbringat i spiralform med en spetsig vinkel på minst 30 °
mot cigarrens längdaxel.
4. Tobaksrullar med yttre täckblad av cigarrers normala färg, gjort av
homogeniserad tobak, om styckevikten förutom filter ellermunstycke är minst 2,3 g och om minst 60 viktprocent av tobakspar-tiklarna är både bredare och längre än 1,75 mm och om omkretsenär minst 34 mm över minst en tredjedelav l ängden.
Artikel 4
1. Följande skall anses som cigaretter:
a) Tobaksrullar som går att röka som de är och som inte är cigarrer
eller cigariller enligt definitionen i artikel 3.
b) Tobaksrullar som medelst enkel, icke-industriell hantering kan
införas i cigarettpappersrör.
c) Tobaksrullar som medelst enkel, icke-industriell hantering kan rullas
in i cigarettpapper.
Förbundsrepubliken Tyskland får till och med den ►
M131 december
2001◄tillåtas beskatta sådana tobaksrullar som avses i punkt b med
minst samma skattesats eller belopp som gäller för finskuren röktobakför rullning av cigaretter.
2. En sådan tobaksrulle som avses i punkt 1 skall i fråga om punkt-
skatt betraktas som två cigaretter, om den förutom filter eller munstyckeär längre än 9 cm men högst 18 cm lång, som tre cigaretter om den ärlängre än 18 cm men högst 27 cm lång, osv.
Artikel 5
Följande skall anses vara röktobak:
1) Tobak som skurits eller på annat sätt strimlats, tvinnats eller pressats
till kakor som går att röka utan ytterligare industriell beredning.
2) Tobaksavfall som bjuds ut till detaljhandelsförsäljning, som inte
omfattas av artiklarna 3 och 4 och som går att röka.
Artikel 6
Röktobak enligt definitionen i artikel 5 i vilken mer än 25 viktprocent
av tobakspartiklarna skurits finare än 1 mm skall anses vara finskurenröktobak för rullning av cigaretter. Medlemsstater som inte tillämpardenna snittbredd om 1 mm den 1 januari 1993 får dröja till den 31december 1997 med att rätta sig efter denna bestämmelse.
Medlemsstaterna får även betrakta sådan röktobak där mer än 25 vikt-
procent av tobakspartiklarna skurits grövre än 1 mm och som sålts ellervarit avsedd att säljas för rullning av cigaretter såsom finskurenröktobak för rullning av cigaretter.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 5
▼B
Artikel 7
1. Produkter som delvis består av andra ämnen än tobak men som i
övrigt uppfyller kriterierna i artikel 3 skall behandlas som cigarrer ellercigariller, förutsatt att de har
— täckblad av naturtobak,
— täckblad och omblad av tobak, som båda är gjorda av homogeni-
serad tobak, eller
— täckblad av homogeniserad tobak.
2. Produkter som helt eller delvis består av andra ämnen än tobak
men som i övrigt uppfyller kriterierna i artiklarna 4 och 5 skall likställasmed cigaretter respektive röktobak.
Utan hinder av första stycket behandlas produkter som inte innehåller
någon tobak och som används uteslutande för medicinska ändamål intesom tobaksvaror.
Artikel 8
1. I varje medlemsstat skall cigaretter som är tillverkade inom
gemenskapen och sådana som är importerade från tredje land under-kastas en proportionell punktskatt, som beräknas på det högsta detalj-handelspriset inklusive tull, samt en särskild punktskatt, som beräknasper produktenhet.
2. Skattesatsen för den proportionella punktskatten liksom beloppet
av den särskilda punktskatten måste vara lika för alla cigaretter.
3. I sista etappen av strukturharmoniseringen skall alla medlemsstater
beträffande cigaretter ha fastställt samma relationstal mellan densärskilda punktskatten och summan av den proportionella punktskattenoch omsättningsskatten, så att skillnader i detaljhandelspriserna rättviståterspeglar skillnader i tillverkarnas leveranspriser.
4. När så är nödvändigt får punktskatten på cigaretter innefatta en
minimiskattekomponent, taket för denna skall för varje etappbestämmas av rådet på förslag av kommissionen.
Artikel 9
1. En fysisk eller juridisk person som är etablerad inom gemen-
skapen och som bereder tobak till tobaksvaror som är ägnade fördetaljhandelsförsäljning skall anses vara tillverkare.
Tillverkare eller, i förekommande fall, deras företrädare eller bemyndi-
gade representanter inom gemenskapen samt importörer av tobak fråntredje land skall vara fria att bestämma det högsta detaljhandelsprisetför var och en av sina produkter för varje medlemsstat där produkterna ifråga skall släppas för konsumtion.
Bestämmelsen i andra stycket får emellertid inte hindra tillämpningen
av nationell lagstiftning om övervakning av prisnivåer eller efterlev-naden av påbjudna priser, förutsatt att dessa är förenliga med gemens-kapslagstiftningen.
2. I syfte att underlätta uttaxeringen av punktskatten får dock
medlemsstaterna fastställa en skala av detaljhandelspriser för varjegrupp av tobaksvaror, på villkor att varje skala har tillräckligt omfångoch är tillräckligt varierad för att motsvara den faktiska produktvaria-tionen inom gemenskapen. Varje skala skall vara giltig för allaprodukter som hör till den grupp av tobaksvaror som den avser, utanåtskillnad på grundval av kvalitet, presentation, produkters elleranvända ämnens ursprung, företags kännetecken eller något annat krite-rium.
Artikel 10
1. Senast under den sista etappen skall reglerna för uppbörd av
punktskatten harmoniseras. Under de föregående etapperna skall punkt-skatten i princip tas ut med hjälp av skattemärken. Medlemsstater somtar ut punktskatten med hjälp av skattemärken måste göra dessa till-gängliga för tillverkare och affärsidkare i de andra medlemsstaterna.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 6
▼B
Om medlemsstaterna tar ut punktskatten på något annat sätt skall de setill att inget hinder, varken administrativt eller tekniskt, för den skullpåverkar handeln medlemsstaterna emellan.
2. Importörer och tillverkare av tobaksvaror skall underkastas den
ordning som avses i punkt 1 vad avser bestämmelser för uttag ocherläggande av punktskatten.
Artikel 11
Följande tobaksvaror får undantas från punktskatt eller punktskatt som
erlagts för dem får återbetalas:
a) Denaturerade tobaksvaror som används för industriella ändamål eller
trädgårdsändamål.
b) Tobaksvaror som förstörs under myndighets tillsyn.
c) Tobaksvaror som uteslutande är avsedda för vetenskapliga försök
eller för prov rörande varornas kvalitet.
d) Tobaksvaror som vidarebearbetas av producenten.
Medlemsstaterna skall bestämma de villkor och formaliteter som skall
gälla för ovannämnda undantag eller återbetalning.
AVDELNING II
Särskilda bestämmelser som är tillämpliga under harmoniseringens första
etapp
Artikel 12
1. Om inte annat följer av artikel 1.3 skall den första harmonisering-
setappen av strukturerna för punktskatt på tobaksvaror omfatta enperiod på 60 månader från och med den 1 juli 1973.
2. Under denna första harmoniseringsetapp skall artiklarna 13 och 14
gälla.
Artikel 13
1. Beloppet för den särskilda punktskatten på cigaretter skall första
gången fastställas med utgångspunkt från cigaretter i den populärastepriskategorin enligt de uppgifter som var tillgängliga den 1 januari1973.
2. Utan att detta påverkar vilken lösning som slutligen kommer att
införas beträffande relationstalet mellan den särskilda punktskatten ochden proportionella komponenten av punktskatten, får det belopp somavses i punkt 1 varken understiga 5 % eller överstiga 75 % av summanav den proportionella punktskatt och den särskilda punktskatt sombelastar dessa cigaretter.
3. Om punktskatten på prisklassen som avses i punkt 1 ändras efter
den 1 januari 1973, skall den särskilda punktskatten fastställas genomjämförelse med den nya skatten på sådana cigaretter som avses i punkt1.
Artikel 14
Utan hinder av artikel 8.1 får varje medlemsstat utesluta tullar från
beräkningsgrunden för den proportionella punktskatten på cigaretter.
AVDELNING III
Särskilda bestämmelser som är tillämpliga under harmoniseringens andra
etapp
Artikel 15
1. Den andra harmoniseringsetappen av punktskattesystemen för
tobaksvaror skall löpa från och med den 1 juli 1978.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 7
▼B
2. Under denna andra harmoniseringsetapp skall artikel 16 gälla.
Artikel 16
1. Beloppet av den särskilda punktskatten på cigaretter skall fast-
ställas med utgångspunkt från cigaretter i den populäraste priskategorinenligt de uppgifter som är tillgängliga den 1 januari varje år, med börjanden 1 januari 1978.
2. Punktskattens särskilda komponent får inte understiga 5 % eller
överstiga 55 % av den totala skattebelastningen på dessa cigaretterbestående av den proportionella och den särskilda punktskatten samtomsättningsskatten.
▼
M1
2 bis. När det i en medlemsstat sker en förändring av detaljhandels-priset för cigaretter av den mest efterfrågade priskategorin, och dennaförändring leder till att punktskattens särskilda komponent, uttryckt somen procentuell andel av den totala skattebelastningen, sjunker under 5 %eller stiger över 55 % av den totala skattebelastningen, får denmedlemsstaten, som ett undantag från punkt 2, skjuta upp justeringen avbeloppet av den särskilda punktskatten till senast den 1 januari det andraåret som följer på det år under vilket förändringen inträffade.
▼
B
3.►M1Om den punktskatt som belastar ◄den ovannämnda pris-
kategorin ändras efter den 1 januari 1978, skall beloppet av densärskilda punktskattesatsen fastställas med utgångspunkt från den nyatotala skattebelastningen på de cigaretter som avses i punkt 1.
4. Utan hinder av artikel 8.1 får varje medlemsstat undanta tullar från
beräkningsunderlaget för den proportionella punktskatten på cigaretter.
▼
M1
5. Medlemsstaterna får ta ut en minimipunktskatt på cigaretter, förut-satt att denna inte medför en höjning av den totala skattebelastningentill mer än 90 % av den totala skattebelastningen på den mest efterfrå-gade priskategorin av cigaretter.
▼
B
AVDELNING IV
Slutbestämmelser
Artikel 17
Vid behov skall rådet, på kommissionens förslag, införa bestämmelser
om tillämpningen av detta direktiv.
Artikel 18
Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till
centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom detområde som omfattas av detta direktiv.
Artikel 19
1. Direktiven i bilaga I del A upphävs utan att detta påverkar
medlemsstaternas skyldigheter vad gäller de tidsfrister för genomfö-rande som anges i bilaga I del B.
2. Hänvisningar till de upphävda direktiven skall uppfattas som
hänvisningar till detta direktiv och läsas enligt jämförelsetabellen ibilaga II.
Artikel 20
Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har
offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 21
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 8
▼B
Direktiv Tidsfrister för genomförandeBILAGA I
DEL A
UPPHÄVDA DIREKTIV
(som avses i artikel19)
1. Direktiv 72/464/EEG
2. Direktiv 79/32/EEGsamt följande ändringar av dessa:— Direktiv 74/318/EEG
— Direktiv 75/786/EEG— Direktiv 76/911/EEG— Direktiv 77/805/EEG— Direktiv 80/369/EEG— Direktiv 80/1275/EEG— Direktiv 81/463/EEG— Direktiv 82/2/EEG— Direktiv 82/877/EEG— Direktiv 84/217/EEG— Direktiv 86/246/EEG— Direktiv 92/78/EEG
DEL B
— 72/464/EEG
1.7.1973 (1)
— 79/32/EEG 1.1.1980
— 74/318/EEG
— 75/786/EEG
— 76/911/EEG
— 77/805/EEG
— 80/369/EEG
— 80/1275/EEG
— 81/463/EEG
— 82/2/EEG
— 82/877/EEG
— 84/217/EEG
— 86/246/EEG 1.1.1986
— 92/78/EEG 31.12.1992
(1) Förenade konungariket och Irland fick skjuta upp denna tidsfrist till och med 31.12.1977.
1995L0059 — SV — 01.01.1999 — 001.001 — 9
▼B
Detta direktiv Direktiv 72/464/EEG Direktiv 79/32/EEGBILAGA II
JÄMFÖRELSETABELL
Avdelning I Avdelning I
Artikel1.1 — 1.2 Artikel1.1 — 1.2
Artikel1.3 Artikel1.4
Artikel2.1 — 2.2 Artikel3.1 — 3.2 Artikel1.1
Artikel2.3 Artikel1.2
Artikel3 Artikel2
Artikel4 Artikel3
Artikel5 Artikel4
Artikel6 Artikel4a
Artikel7 Artikel7
Artikel8 Artikel4
Artikel9 Artikel5
Artikel10 Artikel6
Artikel11 Artikel6a
Avdelning II Avdelning II
Artikel12 Artikel7
Artikel13 Artikel8
Artikel14 Artikel9
Avdelning III Avdelning IIa
Artikel15 Artikel10a
Artikel16 Artikel10b
Avdelning IV Avdelning III
Artikel17 Artikel11
Artikel18 Artikel12.2
Artikel19 ——
Artikel20 ——
Artikel21 Artikel13 Artikel10