2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS BESLUT
av den 3 juni 2002
om sjätte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom
området forskning och utbildning på kärnenergiområdet, bland annat med syfte att bidra till
upprättandet av det europeiska området för forskningsverksamhet (2002-2006)
(2002/668/Euratom)
(EGT L 232, 29.8.2002, s. 34)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
►M1 Rådets beslut 2004/444/Euratom av den 26 april 2004 L 127 112 29.4.2004
▼B
RÅDETS BESLUT
av den 3 juni 2002
om sjätte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenska-
pens (Euratom) verksamhet inom området forskning ochutbildning på kärnenergiområdet, bland annat med syfte att bidratill upprättandet av det europeiska området för forskningsverk-
samhet (2002-2006)
(2002/668/Euratom)
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska atomener-
gigemenskapen, särskilt artikel 7 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Europaparlamentets yttrande (2),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (3), och
av följande skäl:
(1) Ett ramprogram som omfattar all forskningsverksamhet, inbe-
gripet demonstration och utbildning på kärnenergiområdet, ochsom skall genomföras med hjälp av program för forskning och
utbildning kan antas i enlighet med artikel 7 i fördraget.
(2) Kommissionen lade 2000 fram två meddelanden om utsikterna
och målen för skapandet av ett europeiskt område för forsknings-verksamhet respektive om genomförandet av det europeiska
området för forskningsverksamhet och riktlinjer för unionens
åtgärder inom forskning under 2002-2006. Kommissionen ladeunder 2000 också fram ett meddelande om innovation i enkunskapsstyrd ekonomi.
(3) Europeiska rådet i Lissabon i mars 2000, i Santa Maria de Feirai juni 2000 och i Stockholm i mars 2001 antog slutsatser somsyftar till ett snabbt upprättande av ett europeiskt område förforskningsverksamhet och innovation för att främja hållbarekonomisk tillväxt, ökad sysselsättning och social sammanhåll-ning. Vid Europeiska rådets möte i Göteborg i juni 2001 enades
man om en strategi för hållbar utveckling och lade en tredje
dimension, miljödimensionen, till Lissabonstrategin.
(4) Europaparlamentet (4)(5), rådet (6)(7), Ekonomiska och sociala
kommittén (8) och Regionkommittén (9) har också gett sitt stöd
till upprättandet av ett europeiskt område för forskningsverk-
samhet.
(5) Den 19 oktober 2000 lade kommissionen fram slutsatserna frånen extern utvärdering av genomförandet och resultaten av ge-
menskapens verksamhet under de fem år som föregick denna
utvärdering, tillsammans med egna kommentarer.
(6) Det är därför viktigt att ett nytt ramprogram antas för perioden2002-2006, bland annat med syfte att bidra till upprättandet av
det europeiska området för forskningsverksamhet och att främja
innovation.
(7) Sjätte ramprogrammet innehåller vetenskapliga och tekniska måloch prioriteringar samt allmänna riktlinjer för den planeradeverksamheten, som skall genomföras i enlighet med målet att2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 2
(1) EGT C 180 E, 26.6.2001, s. 177.
(2) EGT C 140 E, 13.6.2002, s. 371.
(3) EGT C 260, 17.9.2001, s. 3.
(4) Resolution av den 18 maj 2000 (EGT C 59, 23.2.2001, s. 250).
(5) Resolution av den 15 februari 2001 (EGT C 276, 1.10.2001, s. 271).
(6) Resolution av den 15 juni 2000 (EGT C 205, 19.7.2000, s. 1).
(7) Resolution av den 16 november 2000 (EGT C 374, 28.12.2000, s. 1).
(8) Yttrande av den 24 maj 2000 (EGT C 204, 18.7.2000, s. 70).
(9) Yttrande av den 12 april 2000 (EGT C 226, 8.8.2000, s. 18).
▼B
skydda gemenskapens ekonomiska intressen. Det är viktigt att
säkerställa en sund ekonomisk förvaltning av det sjätte rampro-grammet.
(8) Ett finansiellt referensbelopp enligt punkt 34 i det interinstitutio-nella avtalet av den 6 maj 1999 mellan Europaparlamentet, rådetoch kommissionen om budgetdisciplin och förbättring av
budgetförfarandet (
1) har införts i detta beslut för hela den tid
ramprogrammet pågår utan att detta påverkar budgetmyndighe-tens befogenheter enligt fördraget.
(9) Gemensamma forskningscentret bör bidra till genomförandet avramprogrammet när det kan tillhandahålla oberoende, kundorien-terat stöd för utformningen och genomförandet av gemenskapenspolitik, inklusive övervakning av dess genomförande på deområden där det har särskild kompetens.
(10) Forskningsverksamhet som bedrivs inom sjätte ramprogrammetbör vara förenlig med grundläggande etiska principer, blandannat de som återges i artikel 6 i Fördraget om Europeiskaunionen och i Europeiska unionens stadga om de grundläggande
rättigheterna, och allmänhetens acceptans för denna verksamhet
måste också beaktas.
(11) Till följd av kommissionens meddelande om kvinnor och veten-skap samt rådets resolutioner av den 20 maj 1999 (
2) och den 26
juni 2001 (3) och Europaparlamentets resolution av den 3
februari 2000 (4) i denna fråga genomförs en handlingsplan i
syfte att förstärka kvinnornas ställning och roll i den europeiskavetenskapen och forskningen, vilket bör säkerställa lika möjlig-heter, oberoende av kön.
(12) Kommissionens grönbok ”Mot en europeisk strategi för tryggenergiförsörjning” är ett inlägg i debatten om åtgärder för attbekämpa klimatförändringar och minska Europas beroende avimporterad energi.
(13) Kommissionen bör förelägga Europaparlamentet och rådet regel-bundna lägesrapporter om genomförandet av sjätteramprogrammet och låta utföra en oberoende utvärdering av
genomförandet av verksamheten i god tid innan den lägger
fram sitt förslag till nästa ramprogram. En sådan utvärderingbör utföras i en anda av öppenhet gentemot alla relevantaaktörer.
(14) Den internationella och globala dimensionen i den europeiskaforskningsverksamheten är viktig för att uppnå ömsesidigafördelar. Sjätte ramprogrammet är öppet både för deltagande avländer som har ingått nödvändiga avtal i detta syfte och, påprojektnivå för att uppnå ömsesidiga fördelar, för deltagande av
organ från tredje länder och internationella organisationer för
vetenskapligt samarbete.
(15) Sjätte ramprogrammet bör bidra till utvidgningen genom att gevetenskapligt och tekniskt stöd till kandidatländerna så att de
kan genomföra gemenskapens regelverk och integreras i det
europeiska området för forskningsverksamhet. Ingående informa-tion om möjligheterna att delta i programmet skall lämnas tillpotentiella deltagare i god tid.
(16) Kommissionen har hört Vetenskapliga och tekniska kommittén,som har avgivit sitt yttrande.2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 3
(1) EGT C 172, 18.6.1999, s. 1.
(2) EGT C 201, 16.7.1999, s. 1.
(3) EGT C 199, 14.7.2001, s. 1.
(4) EGT C 309, 27.10.2000, s. 57.
▼B
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
1. Ett flerårigt ramprogram för forskning och utbildning på kärne-
nergiområdet, nedan kallat ”sjätte ramprogrammet”, antas härmed förperioden 2002-2006.
2. Sjätte ramprogrammet skall omfatta gemenskapsforskning,
teknisk utveckling, internationellt samarbete, spridning och utnyttjande
av forskningsresultat samt utbildning på följande områden:
— Kontrollerad termonukleär fusion.
— Hantering av radioaktivt avfall.— Strålskydd.— Annan verksamhet på området kärnteknik och kärnsäkerhet.
— Gemensamma forskningscentrets verksamhet på kärnenergiområdet.
3. I bilaga I anges de vetenskapliga och tekniska målen med respek-
tive prioriteringar samt riktlinjerna för den planerade verksamheten.
Artikel 2
1. Det finansiella referensbeloppet för genomförandet av sjätte
ramprogrammet under 2002–2006 skall vara 1 352 miljoner euro.Andelen för varje typ av verksamhet fastställs i bilaga II.
2. Reglerna för gemenskapens finansiella deltagande skall fastställas
i enlighet med budgetförordningen för Europeiska gemenskapernasallmänna budget, kompletterad med bilaga III och i förekommande
fall med de forsknings- och utbildningsprogram som rådet kommer att
anta för att genomföra detta beslut.
Artikel 3
All forskningsverksamhet som genomförs inom sjätte ramprogrammet
skall vara förenlig med grundläggande etiska principer.
Artikel 4
Sjätte ramprogrammet skall genomföras med hjälp av program för
forskning och utbildning. I dessa program skall det fastställas exaktamål samt genomföranderegler.
Artikel 5
1. Kommissionen skall fortlöpande och systematiskt, med hjälp av
oberoende kvalificerade experter, övervaka genomförandet av sjätteramprogrammet och dess program för forskning och utbildning.
2. Kommissionen skall varje år i enlighet med artikel 7 i fördraget
lägga fram en detaljerad rapport om genomförandet av sjätte rampro-
grammet, särskilt om framstegen med att uppnå målen och uppfyllaprioriteringarna, inbegripet de finansiella aspekterna.
Artikel 6
Innan kommissionen lägger fram sitt förslag till nästa ramprogram skall
den låta oberoende, högt kvalificerade experter utföra en externutvärdering av genomförandet och resultaten av gemenskapens verk-samhet under de fem år som föregår utvärderingen.
Kommissionen skall överlämna resultatet av denna utvärdering, tillsam-
mans med sina egna kommentarer, till Europaparlamentet, rådet,
Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén.2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
BILAGA I
VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL, ALLMÄNNA RIKTLINJER
FÖR VERKSAMHETEN OCH PRIORITERINGAR
För att uppfylla målen för forsknings- och utbildningsverksamhet på kärnener-
giområdet i enlighet med Euratomfördraget och för att bidra till upprättandet
av det europeiska området för forskningsverksamhet skall sjätte ramprogrammet
(Euratom), nedan kallat detta program, struktureras på det sätt som anges nedan.
Deltagande i detta program som helhet skall vara öppet för alla länder som har
ingått associeringsavtal med gemenskapen i detta syfte. Andra tredje länder kan
delta i detta program genom bilaterala samarbetsavtal. Forskare och organisa-
tioner från tredje länder kan också delta i enskilda projekt.
1. PRIORITERADE TEMAOMRÅDEN FÖR FORSKNING1.1 Kontrollerad termonukleär fusion
Kontrollerad termonukleär fusion kan bidra till en långsiktig energiförsörj-
ning och därigenom uppfylla kraven på hållbar utveckling för en
tillförlitlig centraliserad grundförsörjning med elektricitet.
På grund av komplexiteten i grundkännedomen om fysik och de tekniska
problem som skall lösas måste det utvecklingsarbete som krävs för att
fusion skall kunna användas för energiproduktion ske i form av en process
med flera etapper där varje etapp påverkar den följande. Inom den närmaste
tiden kan forskning om fusionsteknik emellertid ge upphov till användbara
tekniska spin-off-effekter.
De insatser som har gjorts inom ramen för det integrerade europeiska forsk-
ningsprogrammet för kontrollerad termonukleär fusion har gett Europa en
ledande ställning i världen när det gäller forskning om fusion genom
magnetisk inneslutning.
De framsteg som har gjorts inom forskningen och de resultat som har
uppnåtts, särskilt när det gäller den europeiska tokamaken JET, gör det nu
möjligt att planera för övergången till ”Next Step”, som innebär konstruk-
tion av en anläggning som kan generera fusionsreaktioner under
förhållanden som är jämförbara med dem som råder i en reaktor för energi-
produktion.
Slutförandet av förberedelsearbetet för den detaljerade utformningen av
”Next Step” inom ramen för det internationella samarbetsprojektet ITER
gör det möjligt att fatta beslut om att starta projektet och börja att
konstruera anläggningen.
Syftet är att visa att energiproduktion genom fusion är vetenskapligt och
tekniskt möjligt med hänsyn till de samhällsekonomiska aspekterna. De
närmare arrangemangen för genomförandet av projektet beror på resultatet
av de förhandlingar som för närvarande förs inom ramen för det internatio-
nella samarbetet och på hur dessa förhandlingar utvecklas, i synnerhet när
det gäller besluten om Europas bidrag till ITER-projektet och om var
anläggningen skall placeras. Lämpliga rättsliga ramar måste fastställas.
Förutsättningen för deltagande i ITER-initiativet är att ett kompletterande
program med följande innehåll genomförs:
— Drift av JET-anläggningen på ett sätt som gör det möjligt att utnyttja de
förbättringar som för närvarande görs. Eventuellt deltagande i den forsk-
ningsverksamhet som krävs för avvecklingen av fusionsanläggningar.
— Fortsatt forskning om fusionsfysik och fusionsteknik, bland annat studier
och utvärdering av metoder för magnetisk inneslutning, särskilt fortsatt
konstruktion av stellaratorn Wendelstein 7-X och drift av de befintliga
anläggningarna i Euratomnätverket, samt samordnad verksamhet inom
teknisk forskning, särskilt forskning om material för fusion.2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 5
▼B
1.2 Hantering av radioaktivt avfall
Fissionsenergin svarar idag för 35 % av elförsörjningen inom gemenskapen.
Den ingår i debatten om kampen mot klimatförändringar och minskning avEuropas beroende av importerad energi. En del av den nuvarande generatio-
nens kärnkraftverk kommer att fortsätta att vara i drift under minst 20 år.
Utnyttjandet av fissionsenergi för energiproduktion kräver därför framsteg i
fråga om avfallsproblemet, särskilt att tekniska lösningar för hantering av
långlivat avfall genomförs industriellt.
Det har gjorts betydande offentliga och privata forskningsinsatser i Europa
när det gäller teknik för behandling och lagring av kärnavfall. Gemens-
kapsåtgärdernas samordningseffekter på detta område gör det möjligt att
samla dessa forskningsinsatser till en kritisk massa och få samstämmighet i
de riktlinjer som antagits av de berörda organisationer och branscher som
arbetar med avfallshantering.
Åtgärderna skall omfatta både problemet med avfallshantering och frågan
om att minska effekterna av avfallet. I detta sammanhang ingår följande
aspekter:
— Forskning om processerna för långsiktig lagring i djupa geologiska
skikt, med upprättande av nätverk för den verksamhet som bedrivs på
olika platser i de tre viktigaste typerna av geologiska formationer som
kan komma att utnyttjas.
— Forskning som syftar till att minska effekterna av avfallet, särskilt
genom utveckling av ny separations- och kärnomvandlingsteknik för att
minska riskerna med avfallet, samt genom undersökning av utvecklings-
möjligheterna för metoder som ger upphov till mindre avfallsmängd vid
kärnenergiproduktion.
1.3 Strålskydd
Det krävs fortfarande vaksamhet för att se till att den mycket höga säker-
hetsnivån i gemenskapen bibehålls. Utvidgningen av unionen medför också
nya utmaningar. Förbättring av strålskyddet är fortfarande ett prioriterat
område. Inom detta program skall denna verksamhet huvudsakligen genom-
föras på följande områden:
— Kvantifiering av riskerna med låga stråldoser.
— Medicinsk bestrålning och exposition för naturliga strålkällor.
— Radioekologi.— Risk- och katastrofhantering.— Skydd av arbetsplatsen och miljön.
2. ANNAN VERKSAMHET PÅ KÄRNTEKNIK- OCH KÄRNSÄKERHETS-
OMRÅDET
Verksamheten på detta område har följande syften:
— Att svara mot gemenskapspolitikens vetenskapliga och tekniska behov
på hälso-, energi- och miljöområdena.
— Att säkerställa att Europas kapacitet bibehålls på en hög nivå på de rele-
vanta områden som inte omfattas av de prioriterade temaområdena.
— Att bidra till upprättandet av det europeiska området för forskningsverk-
samhet.
Denna verksamhet skall huvudsakligen genomföras på följande områden:
— Nya idéer: Utvärdering av potentialen hos nya idéer som erbjuder
fördelar i fråga om säkerhet, miljöpåverkan, resursutnyttjande,
motståndskraft mot spridning samt utveckling av bättre och säkrare
processer på kärnenergiområdet.
— Utbildning om kärnsäkerhet och strålskydd i syfte att integrera och
konsolidera nationella insatser för att uppnå stordriftsfördelar, som dess-
utom bör omfatta områden som rörlighet och mänskliga resurser,
transnationell tillgång till infrastruktur och samordningsverksamhet.
— Åtgärder för säkerheten i befintliga kärnkraftsanläggningar.
3. GEMENSAMMA FORSKNINGSCENTRETS (GFC) VERKSAMHET PÅ
KÄRNENERGIOMRÅDET
GFC:s verksamhet skall syfta till att stödja den berörda gemenskapspoli-
tiken och de särskilda skyldigheterna enligt fördraget. Eftersom GFC:s
verksamhet skall inriktas på områden där det är lämpligt att gemenskapen
medverkar, skall GFC verka där dess europeiska identitet ger ett mervärde
och där dess insatser motiveras av gränsöverskridande aspekter på
kärnsäkerhet eller av allmänhetens oro. Det huvudsakliga målet skall vara2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 6
▼B
att vidareutveckla samarbetet genom nätverk, vilket leder till brett
samförstånd om en rad av dessa frågor på europeisk nivå och global nivå.
Särskild uppmärksamhet skall ägnas samarbetet med kandidatländerna.
Utbildningsverksamheten blir betydelsefull för att GFC skall kunna bidra
till att gemenskapen får en framtida generation av forskare med nödvändig
kompetens och sakkunskap. Forskningsverksamheten skall därför bedrivas
på följande huvudområden (1):
3.1 Kärnsäkerhet
Forskning om behandling och lagring av avfall (särskilt separations- och
kärnomvandlingsteknik för aktinider med lång halveringstid) samt
strålskydd, säkerhet i olika typer av reaktorer, med prioritering av reaktorer
i kandidatländerna, utarbetande av metoder för kontroll av klyvbara material
samt tekniskt stöd till icke-spridning av kärnmaterial. Personal för att
övervaka avvecklingen av föråldrade kärnenergianläggningar skall tillhan-
dahållas.
3.2 Mätning och referensmaterial
Mätteknik för radionuklider, särskilt sådana med låg aktivitet, och provning-
sjämförelser inom nätverk av laboratorier med särskild kompetens,
forskning om växelverkan mellan neutroner och materia för att få underlag
för studier om kärnomvandling av avfall samt utveckling av nya system.
Denna verksamhet skall huvudsakligen ge övergripande stöd till verksamhet
under rubrik 3.1.2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 7
(1) GFC har dessutom rätt att medverka i all forskningsverksamhet på samma grund som
organisationer som är etablerade i medlemsstaterna.
▼M1
BILAGA II
MAXIMALT TOTALBELOPP, ANDELAR OCH VÄGLEDANDE FÖRDELNING AV
MEDLEN
(miljoner euro)
1. Prioriterade tematiska forskningsområden 978
1.1. Kontrollerad termonukleär fusion 824
1.2. Hantering av radioaktivt avfall 991.3. Strålskydd 55
2. Annan verksamhet på området kärnteknik och kärnsäkerhet 553. Gemensamma forskningscentrumets (GFC) verksamhet på kärnener-
giområdet319
Totalt 1 3522002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 8
▼B
BILAGA III
INSTRUMENT
Inledning
Gemenskapens ekonomiska stöd till indirekta åtgärder (bl.a. sådana som inte
genomförs av GFC) riktar sig till forskningscentrum, universitet, företag och
nationella eller internationella organ i de medlemsstater och de associerade
europeiska stater som bedriver forskningsverksamhet. De sistnämnda kan också
fungera som mellanhänder för gemenskapens ekonomiska stöd. Om det visar sig
nödvändigt för att uppnå programmets mål kan internationella organisationer
och organ i länderna i f.d. Sovjetunionen i undantagsfall också erhålla gemens-
kapsfinansiering.
1. INSTRUMENT FÖR FUSIONSENERGI
Fusionsenergiforskning under punkt 1.1 i bilaga I är så speciell att det krävs
att specifika åtgärder vidtas. Projekten skall genomföras utifrån förfaranden
som fastställs i
— associeringsavtal,
— det europeiska avtalet om fusionsutveckling (European Fusion Develop-
ment Agreement),
— andra multilaterala avtal som kan komma att ingås mellan gemenskapen
och associerade organisationer och/eller rättsliga enheter efter det att den
behöriga rådgivande kommittén har yttrat sig,
— andra avtal med begränsad löptid, särskilt med organ i medlemsstaterna
eller i de stater som är associerade till Euratoms ramprogram,
— internationella avtal som omfattar projekt som genomförs i samarbete
med tredje land, t.ex. ITER.
Samordningen av och stödet till fusionsenergiforskningen kan omfatta
undersökningar som stöder ovannämnda verksamhet, stöd till informationsut-
byte, utnyttjande av extern sakkunskap, bland annat för oberoende
utvärdering av verksamheten, stipendier och utbildningsprogram, publika-
tioner och andra åtgärder för att främja tekniköverföring.
2. INSTRUMENT PÅ ANDRA OMRÅDEN
När det gäller hantering av radioaktivt avfall och strålskydd inom de priori-
terade temaområdena för forskning under punkterna 1.2 och 1.3 i bilaga I
samt inom annan verksamhet under punkt 2 skall gemenskapen i enlighet
med de särskilda programmen och de regler som gäller för deltagande bidra
till
— expertnätverk som syftar till att stärka och utveckla gemenskapens veten-
skapliga och tekniska kompetens genom att inom Europa integrera den
befintliga eller framväxande forskningskapaciteten på både nationell och
regional nivå,
— integrerade projekt som är avsedda att ytterligare stimulera gemenskapens
konkurrenskraft eller tillgodose viktiga samhällsbehov genom att mobili-
sera en kritisk massa av resurser och kompetens inom forskning och
teknisk utveckling,
— särskilt riktade projekt som syftar till att vinna ny kunskap för att på ett
avgörande sätt kunna förbättra eller utveckla nya produkter, processer
eller tjänster eller för att uppfylla andra behov inom samhället och
gemenskapspolitiken eller påvisa det bestående värdet av ny teknik med
potentiella ekonomiska fördelar som dock inte ger omedelbar avkastning,
— åtgärder för att främja och utveckla mänskliga resurser och rörlighet,— samordningsåtgärder för att främja och stödja samordnade initiativ som
vidtas av olika forsknings- och innovationsaktörer i syfte att uppnå en
förbättrad integrering,
— särskilda stödprogram, t.ex. program som syftar till att utnyttja forsk-
ningsresultat och kunskapsöverföring samt satsningar på stöd till
forskningsinfrastruktur avseende t.ex. transnationell tillgänglighet eller
förberedande tekniskt arbete (inklusive genomförbarhetsstudier),
— integrerade infrastrukturinitiativ som i en enda åtgärd kombinerar flera
verksamheter som är av avgörande betydelse när det gäller att stärka
och utveckla forskningsinfrastrukturer för att tillhandahålla tjänster på
europeisk nivå.
3. DIREKTA ÅTGÄRDER - GEMENSAMMA FORSKNINGSCENTRET
Direkta åtgärder skall genomföras av GFC.2002D0668 — SV — 26.04.2004 — 001.001 — 9