1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETSDIREKTIV1999/13/EG
avden11mars1999
om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av
organiskalösningsmedelivissaverksamheterochanläggningar
(EGT L 85, 29.3.1999, s. 1)
Rättat genom:
►C1Rättelse, EGT L 188, 21.7.1999, s. 54(1999/13/EG)
►C2Rättelse, EGT L 165, 21.6.2001, s. 66 (1999/13/EG)
▼B
RÅDETSDIREKTIV1999/13/EG
avden11mars1999
om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar
förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa
verksamheterochanläggningar
EUROPEISKA UNIONENS RÅD
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenska-pen, särskilt artikel 130s. 1 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag(
1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande(2),
i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget(3), och
av följande skäl:
(1)I Europeiska gemenskapens åtgärdsprogram om miljön, vilket
rådet och företrädare för medlemsstaternas regeringar församladei rådet antagit genom resolutioner av den 22 november 1973(
4),
17 maj 1977(5), 7 februari 1983(6), 19 oktober 1987(7) och 1
februari 1993(8) betonas betydelsen av att förebygga och minska
luftföroreningar.
(2)Särskilt i resolutionen av den 19 oktober 1987 framhålls vikten avatt gemenskapsåtgärderna bl.a. inriktas på att genomföra lämpliga
normer för att säkerställa en hög nivå i fråga om folkhälsa ochmiljöskydd.
(3)Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater är parter iprotokollet till 1979 års konvention om långväga gränsöverskri-dande luftföroreningar som rör en begränsning av utsläppen avflyktiga organiska föreningar i syfte att minska de gränsöverskri-dande flödena och flödena från de därav följande sekundära
fotokemiska oxidanterna för att skydda människors hälsa och
miljön mot skadeverkningar.
(4)Föroreningar förorsakade av flyktiga organiska föreningar i en
medlemsstat påverkar ofta luft och vatten i andra medlemsstater. I
enlighet med artikel 130r i fördraget är åtgärder på gemens-kapsnivå nödvändiga.
(5)På grund av dessa ämnens natur ger användning av organiskalösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar upphov tillutsläpp av organiska föreningar i luften som kan vara skadliga förfolkhälsan och/eller bidrar till att det lokalt eller gränsöverskri-
dande bildas fotokemiska oxidanter i troposfärens gränsskikt,
något som skadar naturtillgångar av avgörande miljömässig ochekonomisk betydelse och, under vissa exponeringsförhållanden,medför skadeverkningar för människors hälsa.
(6)Den betydande förekomsten av höga troposfäriska ozonkon-centrationer de senaste åren har utlöst en utbredd oro förverkningarna på folkhälsan och miljön.
(7)Det krävs därför förebyggande åtgärder för att skydda folkhälsanoch miljön mot verkningarna av särskilt skadliga utsläpp frånanvändning av organiska lösningsmedel och för att garantera
medborgarna rätten till en ren och hälsosam miljö.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 2
(1) EGT C 99, 26.3.1997, s. 32.
(2) EGT C 287, 22.9.1997, s. 55.
(3) Europaparlamentets yttrande av den 14januari 1998 (EGT C 34 , 2.2.1998, s.
75), rådets gemensamma ståndpunkt av den 16 juni 1998 (EGT C 248,
7.8.1998, s. 1) och Europaparlamentets beslut av den 21 oktober 1998 (EGT
C 341, 9.11.1998, s. 70).
(4) EGT C 112, 20.12.1973, s. 1.
(5) EGT C 139, 13.6.1977, s. 1.
(6) EGT C 46, 17.2.1983, s. 1.
(7) EGT C 328, 7.12.1987, s. 1.
(8) EGT C 138, 1.2.1993, s. 1.
▼B
(8)Utsläpp av organiska föreningar kan undvikas eller minskas i
många verksamheter och anläggningar eftersom potentiellt
mindre skadliga ersättningsämnen är tillgängliga eller kommeratt bli tillgängliga inom de närmaste åren. Om lämpliga ersätt-ningar inte finns att tillgå bör andra tekniska åtgärder vidtas föratt minska utsläpp i miljön i den utsträckning det är ekonomisktoch tekniskt möjligt.
(9)Användningen av organiska lösningsmedel och utsläppen av deorganiska föreningar som har de allvarligaste verkningarna påfolkhälsan bör minskas i den utsträckning det är tekniskt möjligt.
(10)De anläggningar och processer som omfattas av detta direktiv böråtminstone registreras, såvida de inte erhållit tillstånd enligtgemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning.
(11)Befintliga anläggningar och verksamheter bör när så är lämpligtanpassas så att de inom en lämplig tidsfrist följer de krav somfastställs för nya anläggningar och verksamheter. Denna tidsfristbör stämma överens med tidsplanen för att uppfylla bestämmel-
serna i direktiv 96/61/EG av den 24september 1996 om
samordnade åtgärder för att förebygga och begränsa förore-ningar(
1).
(12)I befintliga anläggningar måste de berörda delar som genomgåromfattande förändringar i princip uppfylla samma standarder somnya anläggningar.
(13)Eftersom organiska lösningsmedel används i många olika typer avanläggningar och verksamheter måste, förutom allmänna krav,särskilda krav fastställas tillsammans med tröskelvärden förstorleken på de anläggningar eller verksamheter som måstefölja detta direktiv.
(14)En hög miljöskyddsnivå kräver att fastställande och uppnående avgränsvärden för utsläpp av organiska föreningar och motsvarandedriftsvillkor, enligt principen om bästa tillgängliga teknik, i frågaom vissa anläggningar och verksamheter där organiska lösnings-
medel används inom gemenskapen.
(15)I vissa fall kan medlemsstaterna befria verksamhetsutövare från
att följa gränsvärdena för utsläpp eftersom andra åtgärder, t.ex.
användning av produkter, eller tekniker, med låg halt av
lösningsmedel eller utan lösningsmedel, utgör ett alternativ föratt uppnå motsvarande utsläppsminskningar.
(16)Utsläppsbegränsande åtgärder som antas innan det här direktivetträder i kraft måste beaktas på lämpligt sätt.
(17)Alternativa sätt för minskning kan göra det möjligt att uppnåmålen med detta direktiv på ett sätt som är effektivare än genom
genomförande av enhetliga gränsvärden för utsläpp. Medlems-
staterna kan därför befria befintliga anläggningar från att följagränsvärdena för utsläpp om de genomför en nationell plan sominom tidsplanen för genomförandet av detta direktiv leder till enminst lika stor minskning av utsläppen av organiska föreningar
från dessa verksamheter och anläggningar.
(18)Befintliga anläggningar som faller under direktiv 96/61/EG och
som omfattas av en nationell plan kan under inga omständigheter
undantas från bestämmelserna i det direktivet, inklusive artikel
9.4i detta.
(19)I många fall kan något mindre stränga krav ställas på små ochmedelstora, nya och befintliga anläggningar för att deras
konkurrenskraft skall kunna upprätthållas.
(20)För kemtvätt kan en nolltröskel godtas under förutsättning att
undantag specificeras.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 3
(1) EGT L 257, 10.10.1996, s. 26.
▼B
(21)Det är nödvändigt att utsläppen övervakas, även med hjälp av
mätteknik, för att man skall kunna bedöma masskoncentrationen
eller mängden av de föroreningar som får släppas ut i miljön.
(22)Verksamhetsutövarna bör minska utsläppen av organiskalösningsmedel, även flyktiga utsläpp, och organiska föreningar.
En plan för hantering av lösningsmedel är ett viktigt verktyg för
att verifiera detta. Även om planen kan ge vägledning är den inteså långt utvecklad att en gemenskapsmetodik kan fastställas.
(23)Medlemsstaterna måste fastställa ett förfarande som skall följas
och åtgärder som skall vidtas om gränsvärdena för utsläpp
överskrids.
(24)Kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta för attsäkerställa att det sker ett informationsutbyte om genomförandet
av det här direktivet och utvecklingen av ersättningslösningar.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Syfteochräckvidd
Syftet med detta direktiv är att förebygga eller minska de direkta och
indirekta verkningarna av utsläpp av flyktiga organiska föreningar i
miljön, huvudsakligen i luften, och de potentiella riskerna förmänniskors hälsa genom att tillhandahålla åtgärder och förfarandensom skall genomföras beträffande de verksamheter som anges i bilaga I,om de bedrivs över de tröskelvärden för lösningsmedelsförbrukning som
förtecknas i bilaga IIA.
Artikel 2
Definitioner
I detta direktiv används följande beteckningar med de betydelser som
här anges:
1. anläggning: stationär teknisk enhet där en eller flera verksamheter
som omfattas av räckvidden i artikel 1 bedrivs och alla övriga därtilldirekt anknutna verksamheter som har tekniskt samband med deverksamheter som bedrivs på denna plats och som kan påverkautsläppen.
2. befintlig anläggning: en anläggning i drift eller en anläggning som,
enligt den lagstiftning som gällde ►
C2före tidpunkten för detta
direktivs genomförande har ◄tillstånd eller är registrerad eller
enligt den behöriga myndighetens uppfattning är föremål för enfullständig ansökan om tillstånd, förutsatt att anläggningen tas i driftsenast ett år ►
C2efter tidpunkten för detta direktivs genom-
förande. ◄
3. liten anläggning: en anläggning som omfattas av de nedre
tröskelvärdena i punkterna 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17 i bilaga
IIA eller för de andra verksamheterna i bilaga IIA som har enförbrukning av lösningsmedel på mindre än 10 ton per år.
4. väsentlig ändring:
— i fråga om en anläggning som omfattas av räckvidden i direktiv
96/61/EG den definition som fastställs i det direktivet,
— i fråga om små anläggningar en ändring av den nominella
kapaciteten som leder till ökade utsläpp av flyktiga organiska
föreningar med mer än 25 %. Varje ändring som den behöriga
myndigheten anser kan påverka människors hälsa eller miljönnegativt och i betydande mån skall också anses vara en väsentligändring,
— i fråga om alla andra anläggningar en ändring av den nominella
kapaciteten som leder till ökade utsläpp av flyktiga organiskaföreningar med mer än 10 %. Varje förändring som den behörigamyndigheten anser kan påverka människors hälsa eller miljön1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 4
▼B
negativt och i betydande mån skall också anses vara en väsentlig
ändring.
5. behörig myndighet: alla myndigheter eller organ som enligt
medlemsstaternas rättsliga bestämmelser är ansvariga för genom-förandet av de förpliktelser som följer av detta direktiv.
6. verksamhetsutövare: en fysisk eller juridisk person som driver eller
bestämmer över anläggningen eller som har givits rätten att fattaavgörande ekonomiska beslut med avseende på anläggningens
tekniska funktionssätt, om detta föreskrivs i nationell lagstiftning.
7. tillstånd: ett skriftligt beslut genom vilket den behöriga myndigheten
ger tillstånd att driva en hel anläggning eller en del av en
anläggning.
8. registrering: ett förfarande som fastställs i en rättsakt och som
innebär att verksamhetsutövaren åtminstone skall anmäla till den
behöriga myndigheten att han har för avsikt att driva en anläggning
eller verksamhet som omfattas av räckvidden i det här direktivet.
9. utsläpp: alla utsläpp av flyktiga organiska föreningar från en
anläggning till miljön.
10. flyktiga utsläpp: alla utsläpp, annat än i avgaser, av flyktiga
organiska föreningar i luft, mark och vatten samt, om inte annat
anges i bilaga IIA, lösningsmedel som finns i någon produkt. Deinbegriper de ouppsamlade utsläpp som via fönster, dörrar, ventila-tionskanaler och liknande öppningar kommer ut i utomhusmiljön.
11. avgaser: det slutliga utsläppet av gaser som innehåller flyktiga
organiska föreningar eller andra föroreningar från en skorsten elleren reningsutrustning till luften. Volymflödet skall under stan-dardförhållanden uttryckas i m
3/h.
12. totala utsläpp: summan av flyktiga utsläpp och utsläpp i avgaser.13. gränsvärde för utsläpp: den mängd flyktiga organiska föreningar
uttryckt med särskilda parametrar, koncentration, procent av och/eller nivå för ett utsläpp, beräknat vid standardförhållanden, sominte får överskridas under en eller flera tidsperioder.
14. ämnen: kemiska ämnen och deras föreningar, i naturligt tillstånd
eller industriframställda, oavsett om de föreligger i fast ellerflytande form eller i gasform.
15. beredning: blandningar eller lösningar av två eller flera ämnen.16. organisk förening: en förening som innehåller åtminstone elementet
kol och ett eller flera av väte, halogener, syre, svavel, fosfor, kiseleller kväve, med undantag av koloxider och oorganiska karbonateroch bikarbonater.
17. flyktig organisk förening (FOF): en organisk förening som vid
293,15 K har ett ångtryck av minst 0,01 kPa eller som harmotsvarande flyktighet under de särskilda användningsförhållan-dena. I detta direktiv skall den andel kreosot som överstiger detta
ångtrycksvärde vid 293,15 K anses som en flyktig organisk
förening.
18. organiskt lösningsmedel: en flyktig organisk förening som, utan att
genomgå någon kemisk förändring, används ensam eller tillsam-
mans med andra agenser för att lösa upp råvaror, produkter elleravfallsprodukter, eller som rengöringsmedel för att lösa uppföroreningar, som lösningsmedel, som dispergeringsmedel, ellerför reglering av viskositeten eller ytspänningen, eller som mjuk-
ningsmedel eller konserveringsmedel.
19. halogenerat organiskt lösningsmedel: ett organiskt lösningsmedel
som innehåller minst en brom-, klor-, fluor- eller jodatom per
molekyl.
20. beläggning: alla beredningar, inklusive alla organiska lösningsmedel
eller beredningar som innehåller organiska lösningsmedel för att1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 5
▼B
kunna anbringas, som används för att uppnå en dekorativ,
skyddande eller annan funktionell effekt på en yta.
21. lim: alla beredningar, inklusive alla orgniska lösningsmedel eller
beredningar som innehåller organiska lösningsmedel för att kunna
anbringas, som används för att sammanfoga enskilda delar av enprodukt.
22. tryckfärg: en beredning, inklusive alla organiska lösningsmedel eller
beredningar som innehåller organiska lösningsmedel för att kunnaanbringas, som används i en tryckprocess för att trycka text ellerbilder på en yta.
23. lack: en genomsynlig beläggning.
24. förbrukning: den totala mängd organiska lösningsmedel som tillförs
en anläggning per kalenderår eller annan 12-månadersperiod, medavdrag för alla flyktiga organiska föreningar som återvinns föråteranvändning.
25. tillförsel: den mängd organiska lösningsmedel och mängden av
dessa i de beredningar som används när en verksamhet utförs,
inklusive återvunna lösningsämnen inuti och utanför anläggningen
och som mäts varje gång de används för att bedriva verksamheten.
26. återanvändning av organiska lösningsmedel: användning av orga-
niska lösningsmedel som återvunnits från en anläggning i tekniskteller kommersiellt syfte inbegripet användning som bränsle menundantaget slutlig hantering av sådana återvunna organiskalösningsmedel som avfall.
27. massflöde: den mängd flyktiga organiska beståndsdelar som släpps
ut, mätt i massa per timme.
28. nominell kapacitet: den största massa av organiska lösningsmedel
som tillförs i en anläggning, som ett medelvärde under en dag, omanläggningen drivs under normala förhållanden motsvarande denproduktion för vilken den är konstruerad.
29. normal drift: all tid som en anläggning eller verksamhet är i drift,
med undantag för idriftsättning och urdrifttagning samt underhåll av
utrustningen.
30. inneslutning: en anläggning som drivs på ett sådant sätt att flyktiga
organiska föreningar som släpps ut från verksamheten samlas uppoch leds ut på ett kontrollerat sätt antingen genom en skorsten ellervia reningsutrustning och följaktligen inte förflyktigas helt.
31. standardförhållanden: en temperatur av 273,15 K och ett tryck av
101,3 kPa.
32. medelvärde över 24timmar: det aritmetiska medelvärdet av alla
giltiga avläsningar som gjorts under en 24-timmarsperiod mednormal drift.
33. idriftsättning och urdrifttagning: förlopp då en verksamhet, utrust-
ningsdel eller tank tas i eller ur drift eller overksamt tillstånd.Regelbundna svängningsfaser i en verksamhet skall inte anses somidriftsättning eller urdrifttagning.
Artikel 3
Förpliktelser somgäller förnyaanläggningar
Medlemsstaterna skall anta nödvändiga bestämmelser för att säkerställa
följande:
1. Alla nya anläggningar skall vara i överensstämmelse med artiklarna
5, 8 och 9.
2. Alla nya anläggningar som inte omfattas av direktiv 96/61/EG skall
registreras eller erhålla tillstånd innan de tas i drift.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 6
▼B
Artikel 4
Förpliktelser somgäller förbefintligaanläggningar
Utan att det påverkar direktiv 96/61/EG skall medlemsstaterna anta
nödvändiga bestämmelser för att säkerställa följande:
1. Befintliga anläggningar skall följa artiklarna 5, 8 och 9 senast den 31
oktober 2007.
2. Alla befintliga anläggningar måste ha registrerats eller erhållit
tillstånd senast den 31 oktober 2007.
3. De anläggningar som skall erhålla tillstånd eller registreras i enlighet
med minskningsplanen i bilaga IIB skall anmäla detta till de behörigamyndigheterna senast den 31 oktober 2005.
4. Om en anläggning
— genomgår en väsentlig ändring, eller
— för första gången omfattas av detta direktiv efter en väsentlig
ändring,
skall den del av anläggningen som genomgår den väsentliga
ändringen behandlas antingen som en ny anläggning eller som enbefintlig anläggning, förutsatt att hela anläggningens totala utsläppinte överskrider de utsläpp som den skulle ha gett upphov till om den
del som genomgått en väsentlig ändring hade behandlats som en ny
anläggning.
Artikel 5
Krav
1. Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder, antingen genom
specifikation i villkoren för tillstånd eller genom allmänna bindanderegler för att säkerställa att punkterna 2-12 följs.
2. Alla anläggningar skall uppfylla
a) antingen de gränsvärden för utsläpp av avgaser och de värden för
flyktiga utsläpp eller de gränsvärden för totala utsläpp och de andra
krav som anges i bilaga IIA, eller
b) kraven i den minskningsplan som beskrivs närmare i bilaga IIB.
3. a) För flyktiga utsläpp skall medlemsstaterna tillämpa värden för
flyktiga utsläpp för anläggningar som ett gränsvärde för utsläpp.Om det kan påvisas på ett tillfredsställande sätt för den behörigamyndigheten att detta värde inte är tekniskt och ekonomisktgenomförbart för en enskild anläggning, kan den behörigamyndigheten emellertid göra ett undantag för en sådan enskild
anläggning förutsatt att betydande risker för människors hälsa eller
miljön inte kan förväntas. För varje undantag måste verksamhets-utövaren påvisa på ett tillfredsställande sätt för den behörigamyndigheten att bästa tillgängliga teknik används.
b) Verksamheter som inte kan bedrivas med inneslutning kan
undantas från kontrollerna i bilaga IIA om denna möjlighet
uttryckligen nämns i den bilagan. Minskningsplanen i bilaga IIB
skall då användas om det inte påvisas på ett tillfredsställande sättför den behöriga myndigheten att detta alternativ inte är teknisktoch ekonomiskt genomförbart. I så fall måste verksamhets-utövaren på ett tillfredsställande sätt påvisa för den behörigamyndigheten att bästa tillgängliga teknik används.
Medlemsstaterna skall informera kommissionen om det undantag som
gäller punkterna a och b i enlighet med artikel 11.
4. För anläggningar som inte använder minskningsplanen skall varje
reningsutrustning som har installerats ►
C2efter tidpunkten för detta
direktivs genomförande uppfylla ◄alla krav i bilaga IIA.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 7
▼B
5. I anläggningar där det bedrivs två eller flera verksamheter som var
för sig överskrider gränsvärdena i bilaga IIA skall följande gälla:
a) I fråga om de ämnen som specificeras i punkterna 6-8 skall kraven i
dessa punkter uppfyllas för varje enskild verksamhet.
b) I fråga om alla andra ämnen
i) skall antingen kraven i punkt 2 uppfyllas för varje enskild
verksamhet, eller
ii) de totala utsläppen inte överskrida de utsläpp som skulle ha blivit
resultatet om punkt 1) hade tillämpats.
6. Ämnen eller beredningar som har tilldelats eller behöver vara
försedda med riskfraserna R45, R46, R49, R60, R61 på grund av sin haltav flyktiga organiska föreningar som klassificeras som carcinogener,
mutagener eller toxiska för reproduktion enligt rådets direktiv 67/548/
EEG(
1), skall i möjligaste mån och med beaktande av de riktlinjer som
nämns i artikel 7.1 snarast möjligt ersättas med mindre skadliga ämneneller beredningar.
7. För utsläpp av de flyktiga organiska föreningar som avses i punkt
6, där massflödet av summan av de föreningar som föranleder märkningenligt punkt 6 är större än eller lika med 10 g/h, skall ett gränsvärde för
utsläpp på 2 mg/Nm
3gälla. Gränsvärdet för utsläpp skall avse den
sammanlagda massan av de enskilda föreningarna.
8. För utsläpp av halogenerade flyktiga organiska föreningar som har
tilldelats riskfras R40, där massflödet av summan av de föreningar somföranleder märkning R40 är större än eller lika med 100 g/h, skall ettgränsvärde för utsläpp på 20 mg/Nm
3gälla. Gränsvärdet för utsläpp skall
avse den sammanlagda massan av de enskilda föreningarna.
Det utsläpp av flyktiga organiska föreningar som avses i punkterna 6 och
8 skall kontrolleras som utsläpp från en anläggning med inneslutning så
långt detta är tekniskt och ekonomiskt genomförbart för att skyddafolkhälsan och miljön.
9. Utsläpp av de flyktiga organiska föreningar som efter ikraftträ-
dandet av det här direktivet har tilldelats eller behöver ha någon av deriskfraser som nämns i punkterna 6 och 8 måste snarast möjligt uppfyllade gränsvärden för utsläpp som nämns i punkt 7 respektive 8.
10. Alla lämpliga försiktighetsåtgärder skall vidtas för att minimera
utsläppen vid idriftsättning och urdrifttagning.
11. Befintliga anläggningar som använder befintlig reningsutrustning
och uppfyller följande gränsvärde för utsläpp:
— 50 mg C/Nm
3vid förbränning
— 150 mg C/Nm3vid all annan reningsutrustning
skall undantas från de regler för gränsvärden för avgasutsläpp som anges
i tabellen i bilaga IIA under en period av ►C212 år efter den dag som
avses i artikel 15, förutsatt ◄att de totala utsläppen från hela
anläggningen inte överskrider de utsläpp som skulle ha blivit resultatetom alla krav i tabellen hade uppfyllts.
12. Varken minskningsplanen eller tillämpningen av punkt 11 eller
artikel 6 skall undanta anläggningar som släpper ut sådana ämnen som
anges närmare i punkterna 6-8, från att uppfylla de krav som föreskrivs i
dessa punkter.
13. Om en riskbedömning utförs enligt rådets förordning (EEG) nr
793/93(
2) och kommissionens förordning (EG) nr 488/94(3) eller rådets
förordning 67/548/EEG och kommissionens direktiv 93/67/EEG(4)i
fråga om något av de ämnen som föranleder märkning med riskfras R40,R60 eller R61 och som kontrolleras enligt detta direktiv, skall1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 8
(1) EGT 196, 16.8.1967, s. 1. Direktivet senast ändrat genom kommissionens
direktiv 98/98/EG (EGT L 355, 30.12.1998, s. 1).
(2) EGT L 84, 5.4.1993, s. 1.
(3) EGT L 161, 29.6.1994, s. 3.
(4) EGT L 227, 8.9.1993, s. 9.
▼B
kommissionen överväga slutsatserna av riskbedömningen och vid behov
vidta nödvändig åtgärder.
Artikel 6
Nationellsplaner
1. Utan att det påverkar direktiv 96/61/EG kan medlemsstaterna
fastställa och genomföra nationella planer för att minska utsläpp från deverksamheter och industrianläggningar som omfattas av artikel 1, medundantag för verksamheterna 4och 11 i bilaga IIA. Ingen av de andraverksamheterna får genom en nationell plan undantas från direktivets
räckvidd. Dessa planer skall resultera i en minskning av de årliga
utsläppen av flyktiga organiska föreningar från befintliga anläggningarsom omfattas av det här direktivet med minst samma mängd och inomsamma tidsram som skulle ha varit fallet om gränsvärdena för utsläppenligt artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II tillämpades under giltighetstiden
för den nationella planen. Den vid behov uppdaterade nationella planen
kommer vart tredje år att på nytt läggas fram för kommissionen.
En medlemsstat som fastställer och genomför nationella planer får
undanta befintliga anläggningar från genomförandet av de gränsvärdenför utsläpp som anges i artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II. Genom ennationell plan får en befintlig anläggning under inga omständigheter
undantas från bestämmelserna i direktiv 96/61/EG.
2. En nationell plan skall innehålla en förteckning över de åtgärder
som vidtagits eller kommer att vidtas för att säkerställa att det mål somanges i punkt 1 uppnås, liksom närmare detaljer om övervaknings-mekanismen för den föreslagna planen. Den skall också innehålla
bindande etappmål för minskning, mot vilka de framsteg som görs för
att nå målet kan mätas. Den skall vara förenlig med relevant befintliggemenskapslagstiftning, inbegripet de relevanta bestämmelserna i dettadirektiv och skall inbegripa
— uppgift om den eller de verksamheter på vilken/vilka planen skall
tillämpas,
— den minskning av utsläppen som skall uppnås inom dessa sektorer,
vilken motsvarar den som skulle ha uppnåtts genom tillämpning avgränsvärdena för utsläpp enligt punkt 1,
— det antal anläggningar som berörs av planen, deras sammanlagda
utsläpp och det totala utsläppet för var och en av verksamheterna.
Planen skall också innehålla en fullständig beskrivning av den uppsätt-
ning instrument genom vilken planens krav skall uppfyllas, bevis för attinstrumenten kommer att kunna upprätthållas samt närmare anvisningarom de medel genom vilka uppfyllandet av planen skall påvisas.
3. Medlemsstaterna skall lägga fram planen för kommissionen.
Planen måste åtföljas av handlingar med stöd av vilka det tillräckligt
väl kan kontrolleras att målet i punkt 1 kommer att uppnås, samt allaandra handlingar som kommissionen särskilt begär. Befintliga anlägg-ningar som genomgår en väsentlig ändring skall bibehållas inomräckvidden för den nationella planen, under förutsättning att de fannsmed i planen innan de genomgick den väsentliga ändringen.
4. Medlemsstaterna skall utse en nationell myndighet som skall samla
in och utvärdera den information som krävs enligt punkt 3 och förgenomförande av den nationella planen.
5. a) Kommissionen skall informera den kommitté som avses i artikel
13 om kriterierna för bedömning av de nationella planerna senast
ett år efter det att detta direktiv har trätt i kraft.
b) Om kommissionen då den granskar planen, den på nytt framlagda
planen eller de lägesrapporter som en medlemsstat lagt fram enligt
artikel 11, inte är övertygad om att målen för planen kommer att
uppnås inom föreskriven tid, skall den informera medlemsstatenoch den kommitté som avses i artikel 13 om sin ståndpunkt ochmotiveringen för denna. Detta skall ske inom sex månader från detatt planen eller rapporten tagits emot. Medlemsstaten skall sedan,inom tre månader, underrätta kommissionen och kommittén om de1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 9
▼B
korrigerande åtgärder som den kommer att vidta för att säkerställa
att målen uppnås.
6. Om kommissionen, inom sex månader från underrättelsen om de
korrigerande åtgärderna, beslutar att åtgärderna inte är tillräckliga för att
säkerställa att målet med planen uppnås inom föreskriven tid, skall
medlemsstaten uppfylla kraven i artikel 5.2 och 5.3 samt bilaga II inomden tidsfrist som fastställs i direktivet när det gäller befintligaanläggningar. Kommissionen skall informera den kommitté som avsesi artikel 13 om sitt beslut.
Artikel 7
Ersättningsämnen
1. Kommissionen skall säkerställa att det sker ett informationsutbyte
mellan medlemsstaterna och de berörda verksamheterna om använd-ningen av organiska ämnen och potentiella ersättningsämnen för dessa.Den skall överväga frågorna om
— lämplighet för användning,
— och potentiell påverkan på människors hälsa i allmänhet och
yrkesmässig exponering i synnerhet,
— potentiell påverkan på miljön och
— ekonomiska konsekvenser, särskilt kostnader och fördelar i fråga om
de alternativ som finns
i syfte att tillhandahålla riktlinjer för användningen av de ämnen och
tekniker som har den minsta potentiella påverkan på luft, vatten, mark,ekosystem och människors hälsa. Efter informationsutbytet skall
kommissionen offentliggöra riktlinjer för varje verksamhet.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att de riktlinjer som anges i
punkt 1 beaktas vid tillståndsgivningen och under utformningen av
allmänna bindande regler.
Artikel 8
Övervakning
1. Medlemsstaterna skall införa en skyldighet för verksamhets-
utövaren av en anläggning som omfattas av det här direktivet att en
gång per år eller på begäran till behörig myndighet lämna uppgifter somgör det möjligt för den behöriga myndigheten att kontrollera att dettadirektiv följs.
2. Medlemsstaterna skall säkerställa att efterlevnaden i fråga om
kanaler som är försedda med reningsutrustning och som vid det slutligautsläppsstället släpper ut sammanlagt mer än i medeltal 10 kg/h av
organiskt kol fortlöpande övervakas.
3. I de andra fallen skall medlemsstaterna säkerställa att antingen
kontinuerliga eller periodiska mätningar utförs. Vid periodiska
mätningar skall minst tre avläsningar utföras vid varje mättillfälle.
4. Mätningar skall inte krävas om en reningsutrustning vid slutet av
installationen inte är nödvändig för att uppfylla kraven i detta direktiv.
5. Kommissionen skall organisera ett informationsutbyte om använd-
ning av planer för hantering av lösningsmedel i medlemsstaterna, pågrundval av de uppgifter för genomförandet av det här direktivet somhar samlats in under de närmaste tre åren efter den tidpunkt som anges iartikel 15.
Artikel 9
Överensstämmelse medgränsvärdenförutsläpp
1. Överensstämmelse med följande skall på ett tillfredsställande sätt
kunna påvisas för den behöriga myndigheten:
— Gränsvärden för utsläpp av avgaser, värden för flyktiga utsläpp och
gränsvärden för totala utsläpp.
— Kraven i minskningsplanen i bilaga IIB.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 10
▼B
— Bestämmelserna i artikel 5.3.
I bilaga III ges riktlinjer för de planer för hantering av lösningsmedel
som används för att påvisa överensstämmelse med dessa parametrar.
Gasmängder får tillsättas avgaserna för att kyla eller förtunna om det är
motiverat av tekniska skäl, men skall inte beaktas vid bestämning avmasskoncentrationen av det förorenande ämnet i avgaserna.
2. Överensstämmelse skall kontrolleras på nytt efter en väsentlig
ändring.
3. Vid fortlöpande mätningar skall gränsvärdena för utsläpp anses
vara uppfyllda om
a) inget av medelvärdena under 24timmars normal drift överskrider
gränsvärderna för utsläpp,
b) inget av timmedelvärdena överskrider gränsvärdena för utsläpp med
mer än en faktor 1,5.
4. Vid periodiska mätningar skall gränsvärdena för utsläpp anses vara
uppfyllda om vid ett mättillfälle
a) medelvärdet av alla avläsningar inte överskrider gränsvärdena för
utsläpp,
b) inget av timmedelvärdena överskrider gränsvärdena för utsläpp med
mer än en faktor på 1,5.
5. Överensstämmelse med bestämmelserna i artikel 5.7 och 5.8 skall
kontrolleras utifrån den sammanlagda masskoncentrationen av deenskilda flyktiga organiska föreningarna i fråga. I alla övriga fall skall
efterlevnaden bedömas utifrån den totala massan av utsläppt organiskt
kol, såvida inte något annat anges i bilaga IIA.
Artikel 10
Bristandeuppfyllelse
Medlemsstaterna skall vidta lämpliga åtgärder för att säkerställa följande
om det konstateras att kraven i detta direktiv inte är uppfyllda:
a) Verksamhetsutövaren skall meddela den behöriga myndigheten och
vidta åtgärder för att säkerställa att kraven åter uppfylls snarast
möjligt.
b) Om bristande uppfyllelse av villkoren förorsakar omedelbar fara för
människors hälsa och så länge uppfyllandet av villkoren enligt punkta inte återupprättats, skall driften av verksamheten avbrytas.
Artikel 11
Informationssystemochrapportering
1. Medlemsstaterna skall vart tredje år skicka kommissionen
uppgifter om genomförandet av detta direktiv i form av en rapport.Rapporten skall utarbetas på grundval av frågeformulär eller mallar somutformats av kommissionen i enlighet med det förfarande som fastställs iartikel 6 i direktiv 91/692/EEG(
1). Frågeformuläret eller mallen skall
sändas till medlemsstaterna sex månader före början av den period som
omfattas av rapporten. Rapporten skall överlämnas till kommissioneninom nio månader efter utgången av den treårsperiod som omfattas avrapporten. Medlemsstaterna skall offentliggöra de sammanställdarapporterna samtidigt som de lämnas till kommissionen, om inte annat
följer av de restriktioner som anges i artikel 3.2 och 3.3 i direktiv 90/
313/EEG(
2). Den första rapporten skall omfatta en period som utgörs av
de första tre åren efter den tidpunkt som anges i artikel 15.
2. De uppgifter som lämnas enligt punkt 1 skall särskilt innehålla
tillräckligt med representativa uppgifter för att påvisa att kraven i artikel5 och i förekommande fall kraven i artikel 6 är uppfyllda.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 11
(1) EGT L 377, 31.12.1991, s. 48.
(2) EGT L 158, 23.6.1990, s. 56.
▼B
3. Kommissionen skall sammanställa en rapport om genomförandet
av detta direktiv på grundval av de uppgifter som har lämnats avmedlemsstaterna senast fem år efter det att de första rapporterna har
lagts fram av medlemsstaterna. Kommissionen skall för Europa-
parlamentet och rådet lägga fram denna rapport, vid behov åtföljd avförslag.
Artikel 12
Allmänhetenstillgångtill information
1. Utan att det påverkar tillämpningen av direktiv 90/313/EEG skall
medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa attåtminstone ansökningar om tillstånd för nya anläggningar eller för
väsentliga ändringar av anläggningar som kräver ett tillstånd enligt
direktiv 96/61/EG finns tillgängliga för allmänheten under tillräckligtlång tid för att synpunkter skall kunna lämnas på dem innan denbehöriga myndigheten fattar något beslut. Utan att det påverkartillämpningen av direktiv 96/61/EG skall det inte ingå någon skyldighet
att anpassa informationen för allmänheten.
Även den behöriga myndighetens beslut, åtföljt av åtminstone en kopia
av tillståndet, och eventuella senare uppdateringar skall göras tillgäng-liga för allmänheten.
De allmänna bindande regler som skall gälla för anläggningar och en
förteckning över registrerade och tillåtna verksamheter skall görastillgängliga för allmänheten.
2. Resultaten av den övervakning av utsläpp som krävs enligt de
tillstånds- eller registreringsvillkor som anges i artiklarna 8 och 9 och
som finns hos den behöriga myndigheten måste göras tillgängliga förallmänheten.
3. Om inte annat följer av de restriktioner som anges i artikel 3.2 och
3.3 i direktiv 90/313/EEG, beträffande skälen till att de offentligamyndigheterna avslår en begäran om tillhandahållande av uppgifter,
inklusive företagshemligheter, skall punkterna 1 och 2 gälla.
Artikel 13
Kommitté
Kommissionen skall biträdas av en rådgivande kommitté bestående av
företrädare för medlemsstaterna och med en företrädare för kommis-sionen som ordförande.
Kommissionens företrädare skall förelägga kommittén ett förslag till
åtgärder. Kommittén skall yttra sig över förslaget inom den tid somordföranden bestämmer med hänsyn till hur brådskande frågan är, om
nödvändigt genom omröstning.
Yttrandet skall protokollföras, och dessutom har varje medlemsstat rätt
att begära att få sin uppfattning tagen till protokollet.
Kommissionen skall ta största hänsyn till det yttrande som kommittén
avgett. Den skall underrätta kommittén om det sätt på vilket dessyttrande har beaktats.
Artikel 14
Påföljder
Medlemsstaterna skall bestämma vilka påföljder som skall tillämpas på
överträdelse av de nationella bestämmelser som antas i enlighet med
detta direktiv och vidta alla nödvändiga åtgärder för deras genom-förande. De sanktioner som bestäms skall vara verksamma,proportionerliga och avskräckande. Medlemsstaterna skall anmäla dessabestämmelser till kommissionen senast det datum somnämns i artikel 15och eventuella ändringar av dessa snarast möjligt.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 12
▼B
Artikel 15
Omsättande
1. Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar
som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast ►C1den 1 april
2001◄. De skall genast underrätta kommissionen om detta.
När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en
hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när deoffentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall görasskall varje medlemsstat själv utfärda.
2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de
centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom detområde som omfattas av detta direktiv.
Artikel 16
Ikraftträdande
Detta direktiv träder i kraft samma dag som det offentliggörs Europeiska
gemenskapernas officiella tidning .
Artikel 17
Adressater
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 13
▼B
BILAGA I
RÄCKVIDD
Den här bilagan innehåller de kategorier av verksamhet som avses i artikel 1. De
verksamheter som nämns i denna bilaga omfattas, om de bedrivs ovanför de
tröskelvärden som förtecknas i bilaga IIA, av räckvidden för detta direktiv. I
samtliga fall ingår rengöring av utrustningen i verksamheten men inte, såvida inte
annat anges, rengöring av produkterna.
Limbeläggning:
— All verksamhet som innebär att lim anbringas på en yta, med undantag av
limbeläggning och laminering i samband med tryckverksamheter.
Ytbeläggningsverksamhet:
— All verksamhet som innebär att ett enkelt eller flera sammanhängande
beläggningsskikt anbringas på följande:
— Fordon enligt nedanstående förteckning:
— Nya bilar, definierade som fordon i kategori M1 i direktiv 70/156/
EEG(1) och kategori N1, förutsatt att de lackeras i samma anläggning
som fordon i kategori M1.
— Lastbilshytter, definierade som förarhytter, och alla integrerade höljen
för teknisk utrustning i fordon i kategorierna N2 och N3 i direktiv 70/
156/EEG.
— Skåpbilar och lastbilar, definierade som fordon i kategorierna N1, N2
och N3 i direktiv 70/156/EEG, dock inte lastbilshytter.
— Bussar, definierade som fordon i kategorierna M2 och M3 i direktiv
70/156/EEG.
— Släpvagnar, definierade i kategorierna O1, O2, O3 och O4i direktiv 70/
156/EEG.
— Metall- eller plastytor, inbegripet ytor på flygplan, fartyg, tåg osv.— Träytor.— Textil-, väv-, folie- och pappersytor.— Läder.Hit räknas inte beläggning av substrat med metall genom elektrofores och
kemisk sprutteknik. Om samma artikel under beläggningen också trycks
genom någon teknik, anses tryckningen som en del av beläggningsverksam-
heten. Tryckning som genomförs som en separat verksamhet skall dock inte
ingå, men kan omfattas av det här direktivet om verksamheten ligger inom
räckvidden för detta.
Bandlackering:
— All verksamhet där bandstål, rostfritt stål, belagt stål, kopparlegeringar eller
aluminiumband beläggs med ett filmbildande skikt eller laminat i en
kontinuerlig process.
Kemtvätt:
— All industriell eller kommersiell verksamhet som innebär att flyktiga
organiska föreningar används i en anläggning för att rengöra kläder, inredning
och liknande konsumtionsvaror med undantag för manuellt borttagande av
fläckar i textil- och beklädnadsindustrin.
Skotillverkning:
— All verksamhet som innebär tillverkning av kompletta skor eller delar av
sådana.
Framställning av beläggningspreparat, lacker, tryckfärg och lim:
— Framställning av ovanstående slut- och mellanprodukter, om de senare
framställs på samma plats, genom att blanda pigment, hartser och lim med
organiska lösningsmedel eller annat bärarmaterial, inbegripet dispergering
och predispergering, justering av viskositet och färgton och emballering av
slutprodukten.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 14
(1) EGT L 42, 23.2.1970, s. 1. Direktivet senast ändrat genom direktiv 97/27/EG (EGT L
233, 25.8.1997, s. 1).
▼B
Framställning av farmaceutiska produkter:
— Kemisk syntes, fermentering, extrahering, formulering och färdigställande av
farmaceutiska produkter och tillverkning av mellanprodukter, om den utförs
på samma plats.
Tryckning:
— All reproduktionsverksamhet för text och/eller bild där tryckfärg med hjälp av
en bildbärare överförs till en yta av något slag. I verksamheten ingår
tillhörande lackerings-, beläggnings- och lamineringsteknik. Endast följande
underprocesser omfattas av det här direktivet:
— Flexografi - en tryckverksamhet i vilken det används en bildbärare av
gummi eller elastiska polymerer på vilken tryckområdena på bildbäraren
är upphöjda, varvid används flytande tryckfärger som torkar genom
avdunstning.
— Rulloffset med heatset färg - en rulltryckverksamhet i vilken det används
en bildbärare där tryckområdena och icke-tryckområdena är på samma
nivå, och rulltryckning innebär att materialet som skall tryckas matas in i
maskinen från en rulle och inte som separata ark. Icke-tryckområdet är så
behandlat att det absorberar vatten och alltså är färgavvisande. Tryck-
området är så behandlat att det tar upp och överför färg till den yta som
skall tryckas. Avdunstning sker i en ugn där varmluft används för att hetta
up det tryckta materialet.
— Laminering i samband med tryckverksamhet - vidhäftning av två eller
flera flexibla material för framställning av laminat.
— Djuptryck av publikationer - rotogravyrtryckverksamhet för tryckning av
tidskrifter, broschyrer, kataloger och liknande produkter med hjälp av
toluenbaserade tryckfärger.
— Rotogravyr - en tryckverksamhet i vilken det används en cylindrisk
bildbärare där tryckområdet är nedsänkt under icke-tryckområdet, varvid
används flytande tryckfärger som torkar genom avdunstning. Fördjup-
ningarna fylls med färg och överskottsfärgen avlägsnas från icke-
tryckområdet innan tryckytan kommer i kontakt med cylindern och
färgen i fördjupningarna avsätts på den.
— Rotationsscreentryck - en rulltryckverksamhet i vilken färgen överförs till
tryckytan genom att den pressas genom en porös bildbärare, där
tryckområdet är öppet och icke-tryckområdet är täckt, varvid används
flytande färger som torkar endast genom avdunstning. Rulltryckning
innebär att materialet som skall tryckas matas in i maskinen från en rulle
och inte som separata ark.
— Lackering - en verksamhet i vilken lack eller ett limskikt anbringas på ett
flexibelt material för senare förslutning av emballaget.
Förädling av gummi:
— All verksamhet som innebär blandning, malning, kalandrering, extrudering
och vulkanisering av naturgummi eller syntetiskt gummi och kompletterande
förfaranden genom vilka naturgummi eller syntetiskt gummi omvandlas till en
färdig produkt.
Ytrengöring:
— All verksamhet, med undantag av kemtvätt, men inbegripet avfettning, där
föroreningar på materialytor avlägsnas med hjälp av organiska lösningsmedel.
En rengöringsverksamhet i vilken det ingår ett eller flera rengöringssteg före
eller efter en annan verksamhet skall betraktas som en enda ytrengörings-
verksamhet. Denna verksamhet avser inte rengöring av utrustningen utan
rengöring av produktytor.
Utvinning av vegetabiliska oljor och animaliskt fett och raffinering av
vegetabiliska oljor:
— All verksamhet som gäller utvinning av vegetabiliska oljor från fröer och
andra vegetabiliska ämnen, beredning av torra återstoder för framställning av
djurfoder, rening av fetter och vegetabiliska oljor utvunna ur fröer,
vegetabiliskt material och/eller animaliskt material.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 15
▼B
Fordonsreparationslackering:
— All industriell eller kommersiell beläggningsverksamhet och därtill hörande
avfettningsverksamhet som utför
— lackering av vägfordon, såsom de definieras i direktiv 70/156/EEG, eller
en del av dessa, till följd av reparation, underhåll eller dekoration som
sker utanför tillverkningsanläggningar eller
— ursprunglig lackering av vägfordon, såsom de definieras i direktiv 70/156/
EEG eller en del av dessa, med material som är avsedda för reparations-
lackering om detta sker på annan plats än den ursprungliga
produktionslinjen eller
— lackering av släpvagnar (inbegripet påhängsvagnar) (kategori O).
Beläggning av lindningstråd:
— All beläggningsverksamhet som avser metalledare som används för lindning
av spolar till transformatorer och motorer osv.
Träimpregnering:
— All verksamhet som innebär att virke konserveras.
Trä- och plastlaminering:
— All verksamhet som innebär vidhäftning av trä och/eller plast för
framställning av laminatprodukter.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 16
BILAGA IIA
I.TRÖSKELVÄRDENOCHUTSLÄPPSKONTROLL
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbruk-
ning i ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukning i ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mg C/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av
tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningarNya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
1 Rulloffset med heatset-färg
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) Återstoder av lösningsmedel i den
färdiga produkten skall inte anses
som en del av de flyktiga
utsläppen.>2 5 2 0 3 0(1)
2 Djuptryck av publikationer
(> 25)75 10 15
3 Annan rotogravyr, flexografi, rota-
tionsscreentryck, laminering eller
lackering (> 15), rotationsscreen-
tryck på textil/papp
(> 30)15-25 100 25 (1) Gränsvärde för rotationsscreen-
tryck på textil och på papp. > 25 100 20
>3 0(1) 100 20
4Ytrengöring (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Med användning av de föreningar
som anges i artikel 5.6 och 5.8.
(1) Gränsvärdet gäller föreningarnas
massa i mg C/Nm3, inte den totala
kolhalten.> 5 20 (2)1 0
5 Annan ytrengöring
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) I anläggningar för vilka det kan
påvisas för den behöriga myndig-
heten att genomsnittshalten av
organiskt lösningsmedel i alla
rengöringsmaterial inte överstiger
30 viktprocent behöver dessa
värden inte tillämpas.>1 0 7 5(1)1 5 (1)
6 Fordonslackering (< 15) och
fordonsreparationslackering> 0,5 50 (1)2 5 (1) Överensstämmelse med artikel
9.3 bör kunna visas på grundval
av mätningar under i genomsnitt
15 minuter.▼B1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 17
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbruk-
ning i ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukning i ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mg C/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av
tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningarNya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
7 Band-lackering
(> 25)50 (1) 5 10 (1) För anläggningar i vilka det
används teknik som möjliggör
användning av återvunna
lösningsmedel skall gränsvärdet
för utsläpp vara 150.
8 Annan beläggning, inbegripet
metall-, plast-, textil (5), väv, folie-
och pappersbeläggning
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) Gränsvärdet för utsläpp gäller
inneslutna beläggnings- och tork-
ningsprocesser.
(2) Det första gränsvärdet för utsläpp
gäller för torkningsprocesser, det
andra för beläggningsprocesser.
(3) För textilbeläggningsanlägg-
ningar i vilka det används teknik
som möjliggör användning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp från
beläggnings- och torkningspro-
cesser sammantaget vara 150.
(4) Beläggningsverksamheter som
inte kan utövas med inneslutning
(såsom skeppsbyggnad, flyg-
planslackering) får undantas från
dessa värden, enligt 5.3 b.
(5) Rotationsscreentryck på textil
omfattas av verksamhet nr 3.> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Beläggning av lindningstråd
(> 5)10 g/kg (1)(1) Gäller för anläggningar där den
genomsnittliga tråddiametern är
≤0,1 mm.
(2) Gäller för alla andra anlägg-
ningar.5 g/kg (2)
10 Beläggning av träytor
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) Gränsvärdet för utsläpp gäller
beläggnings-, tillämpnings- och
torkningsprocesser.
(2) Det första värdet gäller för tork-
ningsprocesser, det andra för
beläggningsprocesser.> 25 50/75 (2)2 0▼B1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 18
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbruk-
ning i ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukning i ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mg C/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av
tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningarNya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
11 Kemtvätt 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Uttryckt i massa av utsläppt
lösningsmedel per kilogram av
den rengjorda och torkade
produkten.
(2) Gränsvärdet för utsläpp i artikel
5.8 gäller inte för denna sektor.
(3) Följande undantag skall gälla
endast för Grekland: Gränsvärdet
för totala utsläpp skall under en
period av tolv år från den dag då
direktivet träder ikraft inte gälla
befintliga anläggningar som är
belägna på avlägsna platser och/
eller öar med en befolkning av
färre än 2000 fast boende där
användning av avancerad teknisk
utrustning inte är möjlig av
ekonomiska skäl.
12 Träimpregnering
(> 25)100 (1) 45 11 kg/m3(1) Gäller inte för impregnering med
kreosot.
13 Läderbeläggning
(> 10)10-25 85 g/m2Gränsvärdena för utsläpp uttrycks i
gram utsläppta för varje m2av den
tillverkade produkten.> 25 75 g/m2
>1 0(1) 150 g/m2(1) För läderbeläggningsverksamhet
som rör inredning och särskilt
lädervaror som används som
mindre konsumtionsvaror såsom
väskor, skärp, plånböcker etc.
14Skotillverkning
(> 5)25 g per par Gränsvärdena för totala utsläpp
uttrycks i gram utsläppta lösnings-
medel för varje tillverkat par av
kompletta skor.
15 Trä- och plastlaminering
(> 5)30 g/m2▼B1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 19
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbruk-
ning i ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukning i ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mg C/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av
tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningarNya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
16 Limbeläggning
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Vid användning av teknik som
möjliggör användning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp i avgaser
vara 150.>1 5 5 0(1)2 0
17 Tillverkning av beläggningspre-
parat, lacker, tryckfärger och lim
(> 100)100-1000 150 5 5 % av tillförda lösningsmedel Gränsvärdet för flyktiga utsläpp gäller
inte för lösningsmedel som säljs som
en del av ett beläggningspreparat i en
sluten behållare.> 1 000 150 3 3 % av tillförda lösningsmedel
18 Omvandling av gummi
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % av tillförda lösningsmedel (1) Vid användning av teknik som
möjliggör återanvändning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp i avgaser
vara 150.
(2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp
gäller inte för lösningsmedel som
säljs som en del av en produkt
eller ett preparat i en sluten
behållare.
19 Utvinning av vegetabiliska oljor
och animaliskt fett och raffinering
av vegetabiliska oljor
(> 10)Animaliskt fett: 1,5 kg/ton
Ricinfrön: 3,0 kg/tonRapsfrön: 1,0 kg/tonSolrosfrön: 1,0 kg/ton
Sojabönor (normal krossning):
0,8 kg/ton
Sojaböner (vita flingor): 1,2 kg/ton
Andra fröer och annat vegetabiliskt
material:
— 3 kg/ton (
1)
— 1,5 kg/ton (2)
— 4kg/ton (3)(1) Gränsvärden för totala utsläpp för
anläggningar som bearbetar
enskilda partier av frön och annat
vegetabiliskt material bör
fastställas av den behöriga
myndigheten från fall till fall
med tillämpning av bästa tillgäng-
liga teknik.
(2) Gäller för alla fraktioneringspro-
cesser med undantag av
degummering (avlägsnande av
gummi ur oljor).
(3) Gäller för degummering.▼B1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 20
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedelsförbruk-
ning i ton/årTröskelvärde
(Tröskelvärde för
lösningsmedels-
förbrukning i ton/årGränsvärde för
utsläpp i avgaser
(mg C/Nm3)Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av
tillförda lösningsmedel)Totala gränsvärden för utsläpp
Särskilda bestämmelser
Nya anläggningarBefintliga anlägg-
ningarNya anläggningarBefintliga anlägg-
ningar
20 Tillverkning av farmaceutiska
produkter
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (2) 5 % av tillförda
lösningsmedel15 % av
tillförda
lösningsmedel(1) Vid användning av teknik som
möjliggör återanvändning av
återvunna lösningsmedel skall
gränsvärdet för utsläpp vara 150.
(2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp
gäller inte för lösningsmedel som
säljs som en del av en produkt
eller ett preparat i en sluten
behållare.▼B1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 21
▼B
II.FORDONSLACKERINGSINDUSTRIN
Gränsvärdena för totala utsläpp uttrycks i gram utsläppta lösningsmedel i
förhållande till produktens kvadratmeteryta och i kilogram utsläppta lösnings-
medel i förhållande till karosseriet.
Ytan på en produkt i nedanstående tabell definieras på följande sätt:
— Den yta som beräknas på den totala genom elektrofores behandlade ytan och
ytan på delar som eventuellt tillkommer i senare skeden av beläggnings-
processen och som beläggs med samma material som används för den berörda
produkten, eller den totala ytan på den produkt som ytbehandlas i
anläggningen.
Ytan på den genom elektrofores behandlade ytan beräknas med hjälp av följande
formel:
2/C2produkth¨oljets totalvikt
metallpl˚atens genomsnittstjocklek /C2metallpl˚atens t¨athet
Denna metod skall också användas för andra ytbehandlade plåtdelar.
Datorstödd konstruktion eller andra motsvarande metoder skall användas för
beräkning av ytan på tillkommande delar eller den totala yta som beläggs i
anläggningen.
Gränsvärdet för totala utsläpp i nedanstående tabell gäller alla processteg som
utförs i samma anläggning från beläggning genom elektrofores eller någon annan
beläggningsprocess, till den avslutande vaxningen och poleringen av ytskiktet och
lösningsmedel som används vid rengöring av processutrustningen, inklusive
sprutboxar och annan fast utrustning, både under produktionstiden och vid annan
tidpunkt. Gränsvärdet för totala utsläpp uttrycks som den totala massan av
organiska lösningsmedel per m2av den belagda produktens totala yta och som
den totala massan av organiska lösningsmedel per fordonskaross.
Verksamhet
(Tröskelvärde för lösningsmedels-
förbrukning i ton/år)Tröskelvärde för produktion
(Gäller årsproduktionen av den
belagda produkten)Gränsvärde för totala utsläpp
Nya anlägg-
ningarBefintliga
anläggningar
Lackering av nya bilar (> 15) > 5000 45 g/m2eller
1,3 kg/kaross
+ 33 g/m260 g/m2eller
1,9 kg/kaross
+ 41 g/m2
≤5 000 skalbyggda eller
> 3500 chassibyggda90 g/m2eller
1,5 kg/kaross
+ 70 g/m290 g/m2eller
1,5 kg/kaross
+ 70 g/m2
Gränsvärde för totala utsläpp (g/
m2)
Lackering av nya bilar
(> 15)≤5 000 65 85
> 5 000 55 75
Lackering av nya lastbilar,
skåpbilar och släpvagnar
(> 15)≤2 500 90 120
> 2 500 70 90
Lackering av nya bussar
(> 15)≤2 000 210 290
> 2 000 150 225
Anläggningar för fordonslackering i vilka lösningsmedelsförbrukningen ligger
under de tröskelvärden som anges i ovanstående tabell skall uppfylla kraven för
fordonsreparationslackering i bilaga IIA.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 22
▼B
BILAGA IIB
MINSKNINGSPLAN
1.Principer
Syftet med minskningsplanen är att göra det möjligt för verksamhetsutövaren
att genom andra metoder åstadkomma utsläppsminskningar motsvarande dem
som skulle ha uppnåtts om gränsvärdena för utsläpp hade tillämpats. I detta
syfte får verksamhetsutövaren använda en valfri minskningsplan som är
särskilt utformad för hans anläggning, förutsatt att en motsvarande minskning
av utsläppen uppnås. Medlemsstaterna skall, i enlighet med artikel 11 i det här
direktivet rapportera till kommissionen om de framsteg som uppnås när det
gäller att uppnå samma minskning av utsläppen, inbegripet erfarenheterna av
tillämpningen av minskningsplanen.
2.Praktik
Följande plan kan tillämpas vid användning av beläggningar, lack, lim eller
tryckfärg. Om följande metod är olämplig kan den behöriga myndigheten
tillåta en operatör att tillämpa en alternativ undantagsplan som på till-
fredsställande sätt uppfyller de principer som redovisas här. Genom planens
utformning tas det hänsyn till följande fakta:
i) Om ersättningsämnen som endast innehåller en liten mängd eller inget
lösningsmedel alls fortfarande håller på att utvecklas, måste operatören ges
en förlängd frist för att genomföra sina minskningsplaner.
ii) Referenspunkten för minskade utsläpp bör i så stor utsträckning som
möjligt motsvara de utsläpp som skulle ha skett om ingen åtgärd för
minskning hade vidtagits.
Följande plan skall användas för anläggningar för vilka en konstant halt av
fasta ämnen kan förutsättas och användas för att fastställa referenspunkten för
minskade utsläpp.
i) Operatören skall lägga fram en minskningsplan för utsläpp som särskilt
omfattar minskningar av den genomsnittliga halten av tillförda lösnings-
medel och/eller en ökning av effektiviteten vid användning av fasta ämnen
för att uppnå en minskning av de totala utsläppen från anläggningen till en
bestämd procentsats av de årliga referensutsläppen, det så kallade
utsläppsmålet. Detta måste ske inom följande tidsram:
FristMaximalt tillåtna totala utsläpp
per årNya anläggningar Befintliga anläggningar
Senast 31.10.2001 Senast 31.10.2005 utsläppsmål × 1,5
Senast 31.10.2004Senast 31.10.2007 utsläppsmål
ii) Det årliga referensutsläppet skall beräknas på följande sätt:
a) Den totala massan av fasta ämnen i den årligen konsumerade mängden
beläggning och/eller tryckfärg, lack eller lim bestäms. Fasta ämnen är
alla ämnen i beläggningar, tryckfärg, lack och lim som blir fasta då
vattnet eller de flyktiga organiska föreningarna har avdunstat.
b) De årliga referensutsläppen beräknas genom att den massa som
bestämts i punkt a multipliceras med motsvarande faktor i nedanstående
tabell. De behöriga myndigheterna får justera dessa faktorer för
enskilda anläggningar för att återspegla en påvisad effektivitetsökning
vid användning av fasta ämnen.
VerksamhetMultiplikationsfaktor
för punkt ii b
Rotogravyr; flexografi; laminering ingående i en tryckverksamhet;
lackering ingående i en tryckverksamhet; träbeläggning; beläggning
av textil-, väv-, folie- eller pappersytor; limbeläggning4
Bandlackering, fordonsreparationslackering 3
Beläggning som kommer i kontakt med livsmedel, beläggningar för
rymdteknik2,33
Andra beläggningar och rotationsscreentryck 1,51999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 23
▼B
c) Utsläppsmålet är lika med det årliga referensutsläppet multiplicerat med
en procentsats motsvarande
— (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 15) för anläggningar som
omfattas av punkt 6 och det lägre tröskelvärdet för punkterna 8 och
10 i bilaga IIA,
— (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 5) för alla andra anläggningar.
d) Kraven är uppfyllda om det faktiska utsläppet av lösningsmedel som
fastställs enligt planen förhantering av lösningsmedel är mindre än eller
lika med utsläppsmålet.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 24
▼B
BILAGA III
PLANFÖRHANTERINGAVLÖSNINGSMEDEL
1.Inledning
Denna bilaga innehåller riktlinjer för upprättandet av en plan för hantering av
lösningsmedel. I den fastställs en definition av de gällande principerna (punkt
2) och ramarna för massabalansen (punkt 3) samt riktlinjer i fråga om kraven
för kontroll av överensstämmelse (punkt 4).
2.Principer
Syftet med planen för hantering av lösningsmedel är följande:
i) Att kontrollera överensstämmelse med kraven enligt artikel 9.1.
ii) Att fastställa framtida minskningsalternativ.
iii) Att göra uppgifter om lösningsmedelsförbrukning, utsläppen av lösnings-
medel och överensstämmelsen med kraven i detta direktiv tillgängliga för
allmänheten.
3.Definitioner
Följande definitioner utgör ramen för bestämning av massbalans.Tillförda organiska lösningsmedel (input) (I):I1. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i inköpta
beredningar som tillförs processen under den tidsperiod för vilken
massbalansen beräknas.
I2. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i återvunna och
återanvända beredningar som tillförs processen. (Det återvunna lösnings-
medlet räknas varje gång det används i verksamheten.)
Utsläppta organiska lösningsmedel (output) (O):
O1. Utsläpp i avgaser.
O2. Förlust av organiska lösningsmedel i vatten, med hänsyn till behand-
lingen av spillvatten, vid beräkning av O5 om så är lämpligt.
O3. Mängden organiska lösningsmedel som blir kvar som förorening eller
återstod i produkter som framställs i processen.
O4. Utsläpp av ouppsamlade organiska lösningsmedel i luften. I dessa utsläpp
ingår vanlig rumsventilation där luft släpps ut i utomhusmiljön genom
fönster, dörrar, ventilationskanaler och liknande öppningar.
O5. Förlust av organiska lösningsmedel och/eller organiska föreningar på
grund av kemiska eller fysiska reaktioner (inklusive sådana som
destrueras genom t.ex. förbränning eller annan behandling av avgaser
eller spillvatten eller samlas upp, t.ex. genom adsorption, förutsatt att de
inte omfattas av O6, O7 eller O8).
O6. Organiska lösningsmedel som ingår i uppsamlat avfall.
O7. Organiska lösningsmedel eller organiska lösningsmedel ingående i
beredningar som säljs eller är avsedda att säljas som en produkt med
kommersiellt värde.
O8. Organiska lösningsmedel som ingår i beredningar som återvunnits för
återanvändning, men inte som input i processen, förutsatt att de inte
omfattas av O7.
O9. Organiska lösningsmedel som släpps ut på annat sätt.
4.Riktlinjer för användning av planen för hantering av lösningsmedel för
kontrollavöverensstämmelse
Det sätt på vilket planen för hantering av lösningsmedel kommer att användas
beror på det särskilda krav som skall verifieras enligt följande:
i) Verifikation av överensstämmelse med minskningsalternativet i bilaga IIB,
med ett gränsvärde för totala utsläpp uttryckt i utsläpp av lösningsmedel
per produktenhet, eller angivet på annat sätt i bilaga IIA.
a) För alla verksamheter för vilka bilaga IIB skall tillämpas bör planen för
hantering av lösningsmedel göras upp årligen för att fastställa
förbrukningen (C). Denna kan beräknas enligt följande ekvation:
C¼I1/C0O81999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 25
▼B
Parallellt med denna skall fasta ämnen som används vid beläggning
också beräknas för att få fram det årliga referensutsläppet och
utsläppsmålet.
b) För bedömning av överensstämmelse med ett gränsvärde för totala
utsläpp uttryckt i utsläpp av lösningsmedel per produktenhet eller
angivet på annat sätt i bilaga IIA skall planen för hantering av
lösningsmedel göras upp årligen för bestämning av utsläppen (U).
Utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation:
E¼FþO1
där F är de flyktiga utsläppen enligt definitionen i punkt ii a nedan.
Utsläppssiffran skall sedan delas med motsvarande produktparameter.
c) För bedömning av överensstämmelse med kraven i artikel 5.5 b ii skall
planen för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för bestämning
av de totala utsläppen från alla berörda verksamheter, varefter den
siffran skall jämföras med de totala utsläpp som skulle ha blivit följden
om kraven i bilaga II hade uppfyllts individuellt för varje verksamhet.
ii) Bestämning av flyktiga utsläpp för jämförelse med värden för flyktiga
utsläpp i bilaga IIA:
a)Metod
De flyktiga utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation:
F¼I1/C0O1/C0O5/C0O6/C0O7/C0O8
eller
F¼O2þO3þO4þO9
Denna mängd kan bestämmas genom direkt mätning av mängderna.
Alternativt kan en motsvarande beräkning utföras på annat sätt, t.ex.
med hjälp av processens uppsamlingskapacitet.
Värdet för flyktiga utsläpp uttrycks som en del av de tillförda organiska
lösningsmedlen som kan beräknas enligt följande ekvation:
I¼I1þI2
b)Frekvens
De flyktiga utsläppen kan bestämmas genom en kort men omfattande
serie mätningar. Mätningarna behöver inte upprepas förrän utrustningen
ändras.1999L0013 — SV — 29.03.1999 — 000.002 — 26