1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
►B RÅDETS DIREKTIV
av den 4 juni 1974
om att uppnå etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster som egenföretagare och agent
inom handel med och distribution av giftiga ämnen
(74/557/EEG)
(EGT L 307, 18.11.1974, s. 5)
Ändrat genom:
Officiellatidningen
nr sidada tum
►A1Anslutningsakten för Österrike, Finland och Sverige C 241 21 29.8.1994
(anpassad genom rådets beslut 95/1/EG, Euratom, EKSG) L 1 1 1.1.1995
▼B
RÅDETS DIREKTIV
av den 4 juni 1974
om att uppnå etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster
som egenföretagare och agent inom handel med och distribution av
giftiga ämnen
(74/557/EEG)
EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS RÅD HAR ANTAGIT DETTA
DIREKTIV
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska ekono-
miska gemenskapen, särskilt artikel 54.2, 54.3, 63.2 och 63.3 i detta,
med beaktande av Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av
begränsningar av etableringsfriheten(1), särskilt avdelning IV A och C
i detta,
med beaktande av Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av
begränsningar av friheten att tillhandahålla tjänster(2), särskilt avdel-
ning V C i detta,
med beaktande av rådets direktiv 64/223/EEG(3) av den 25 februari
1964 om att uppnå etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänsterinom partihandel,
med beaktande av rådets direktiv 64/224/EEG(
4) av den 25 februari
1964 om att uppnå etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänster
som agent inom handel, industri och hantverk,
med beaktande av rådets direktiv 68/363/EEG(5) av den 15 oktober
1968 om att uppnå etableringsfrihet och frihet att tillhandahålla tjänstersom egenföretagare inom detaljhandel,
med beaktande av kommissionens förslag,med beaktande av Europaparlamentets yttrande(
6),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommittens yttrande(7), och
med beaktande av följande:
I de allmänna handlingsprogrammen påpekas att all särbehandling som
grundar sig på nationalitet skall upphävas i fråga om etablering ocherbjudande av tjänster
— vad gäller partihandel eller agenturverksamhet inom handel, industri
och hantverk före utgången av andra året av andra etappen,
— vad gäller detaljhandel efter utgången av andra året av övergångs-
periodens andra etapp och före utgången av andra etappen.
Direktiven 64/223/EEG, 64/224/EEG och 68/363/EEG tillämpas inte på
området giftigaämnen som på grund a v de särskildaproblem somuppstår på grund av skyddet av den allmänna hälsan regleras genombestämmelser i medlemsstaternas lagar och andra författningar.
De ovannämnda direktiven 64/223/EEG och 68/363/EEG tillämpas inte
heller på former av verksamhet inom partihandel, agenturverksamhet
och detaljhandel med sjukdomsalstrande ämnen. Bortsett från de sjuk-domsalstrande ämnen som är klassificerade som medicinska preparatför användning på människor och djur i den bemärkelse som avses irådets direktiv 65/65/EEG(
8) av den 26 januari 1965 om tillnärmning
av bestämmelserna i lagar och andra författningar rörande medicinska1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EGT nr 2, 15.1.1962, s. 36/62.
(2) EGT nr 2, 15.1.1962, s. 32/62.
(3) EGT nr 56, 4.4.1964, s. 863/64.
(4) EGT nr 56, 4.4.1964, s. 869/64.
(5) EGT nr L 260, 22.10.1968, s. 1.
(6) EGT nr C 63, 28.5.1969, s. 21.
(7) EGT nr C 10, 27.1.1970, s. 23.
(8) EGT nr 22, 9.2.1965, s. 369/65.
▼B
produkter med ändringar i direktiv 66/454/EEG(1) omfattas emellertid
endast de sjukdomsalstrande ämnen som betecknas som ”biologiskabekämpningsmedel för användning inom jordbruket” av de nämnda
verksamhetsformerna. I fråga om sjukdomsalstrande ämnen kan därför
upphävandet av begränsningar av friheten att erbjuda tjänster ochfriheten att etablera sig begränsas till att omfatta handel med och distri-bution av de nämnda bekämpningsmedlen.
Det förefaller vara både önskvärt och lämpligt att vidta åtgärder för att
på gemenskapsnivå reglera de områden som avses i ovanståendestycken med avseende på den farliga inverkan som giftiga ämnen kanhapå människors, djurs och växters hälsaa ntingen direkt eller indirektgenom den omgivande miljön.
Agenturverksamhet inom handel, industri och hantverk omfattas av
direktiven 64/224/EEG och 68/363/EEG. Agenturverksamhet vad gällergiftiga ämnen och sjukdomsalstrande ämnen är undantagna från dessadirektivs räckvidd. Syftet med det här direktivet är att även liberaliseradessa former av agenturverksamhet; följaktligen omfattar begreppen”handel och distribution” i det här direktivet även agenturverksamhet
på dessaområden.
I Allmänna handlingsprogrammet för upphävande av begränsningar av
etableringsfriheten föreskrivs att begränsningar av rätten att ansluta sigtill yrkes- eller handelsorganisationer skall upphävas i de fall då veder-
börandes yrkesverksamhet oundvikligen medför att denna rätt utövas.
Den ställning som tillkommer anställda, vilka medföljer den som
erbjuder tjänster eller utför arbete för dennes räkning, kommer attregleras genom bestämmelser som fastställts i enlighet med artikel 48och 49 i fördraget.
Särskilda direktiv har antagits eller kommer att antas, som är tillämp-
liga på alla former av verksamhet som egenföretagare, medbestämmelser om förmånstagarnas fria rörlighet och vistelse och, därså krävs, ett direktiv om samordning av de garantier som i medlemssta-terna avkrävs bolag och enskilda firmor till skydd för medlemsstaternas
och tredje. mans intressen.
I vissa medlemsstater regleras handel, distribution och yrkesmässig
användning av giftiga ämnen genom bestämmelser om rätten attpåbörja den hanteringen medan andra stater där så är nödvändigtkommer att tillämpa sådana regler. Därför behandlas vissa speciella
övergångsåtgärder, vars syfte är att underlätta för medborgare i andra
medlemsstater att påbörja och utöva verksamhet inom handel medgiftigaämnen, i ett särskilt direktiv.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Medlemsstaterna skall i fråga om de fysiska personer och bolag eller
enskilda firmor (här nedan kallade förmånstagarna) som nämns i avdel-ning I i de allmänna handlingsprogrammen för upphävande avbegränsningar av etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla
tjänster upphäva de begränsningar som avses i avdelning III i dessa
handlingsprogram, vilka påverkar rätten att påbörja och utöva den verk-samhet som närmare anges i artikel 2 i detta direktiv.
Artikel 2
1. Detta direktiv skall tillämpas på verksamhet som egenföretagare
inom handel med och distribution av giftiga ämnen (substanser och
preparat) och biologiska bekämpningsmedel för användning inom jord-bruket som har undantagits från tillämpningen av direktiv 64/223/EEGgenom artikel 2.1 i detta, av direktiv 64/224/EEG, genom artikel 4.1femte strecksatsen i detta och av direktiv 68/363/EEG genom artikel2.1 i detta.1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1) EGT nr 144, 5.8.1966, s. 2658/66.
▼B
2. De varor som avses i punkt 1 är på grund av den farliga inverkan
de kan ha på människors, djurs och växters hälsa allt efter medlemssta-ternas lagstiftningar underkastade särskilda direktiv (varorna i fråga
finns uppräknade i bilagan). De ändringar i denna förteckning som en
medlemsstat gör skall anmälas till kommissionen som kommer attunderrätta medlemsstaterna om detta.
3. Detta direktiv skall inte tillämpas på handel med och distribution
av de medicinska varor som finns definierade i direktiv 65/65/EEGeller på handelsresande, gatuförsäljare eller gårdfarihandlare.
Artikel 3
1. Begränsningarna i fråga om de former av verksamhet som anges i
artikel 2 skall upphävas oavsett den benämning som används på
personer som utövar någon av dessa verksamhetsformer.
2. De vanliga benämningar som för närvarande används i medlems-
staterna för att definiera personer som utövar någon form av
verksamhet som agent inom handel är de som finns uppräknade i
artikel 3 i rådets direktiv 64/224/EEG.
Artikel 4
1. Medlemsstaterna skall i synnerhet upphäva de begränsningar som
a) hindrar förmånstagarna från att etablera sig eller erbjuda tjänster i
värdlandet på samma villkor och med samma rättigheter som
medborgarna i den staten,
b) härrör från en förvaltningspraxis som innebär att förmånstagarna
utsätts för särbehandling jämfört med medborgarna i staten i fråga.
2. Till de begränsningar som skall upphävas hör i synnerhet de som
härrör från åtgärder som hindrar eller begränsar förmånstagarnasmöjligheter att etablera sig eller erbjuda tjänster på följande sätt:
a)I Belgien.
— skyldigheten att inneha ett carte professionnelle (artikel 1, lagen
av den 19 februari 1965).
b)I Frankrike:
— skyldigheten att inneha ett carte d'identité d'étranger comme-
rçant(décret-loi av den 12 november 1938, décretav den 2
februari 1939, lagen av den 8 oktober 1940, lagen av den 10
april 1954, décretnr 59 — 852 av den 9 juli 1959),
— uteslutning från rätten att förnya arrendeavtal (artikel 38 i décret
av den 30 september 1953).
c)I Luxemburg:
— den begränsade giltighetstiden för tillstånd som beviljas
utländska medborgare (artikel 21 i lagen av den 2 juni 1962).
Artikel 5
1. Medlemsstaterna skall se till att förmånstagarna har rätt att
ansluta sig till yrkes- eller handelsorganisationer på samma villkor ochmed samma rättigheter och skyldigheter som de egna medborgarna.
2. Vid etablering skall rätten att ansluta sig till yrkeseller handelsor-
ganisationer medföra möjlighet att inneha uppdrag inom sådanaorganisationer. Dessa uppdrag kan dock förbehållas de egna medbor-garna, då organisationen i fråga har myndighetsutövande uppgifter ienlighet med en lag eller en förordning.
3. I Luxemburg skall medlemskap i Chambre de commerce eller
Chambre des métiers inte medföra rätt för de förmånstagare som
omfattas av detta direktiv att delta i valet av förvaltningsorgan inomdessa handelskammare.1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
Artikel 6
Medlemsstaterna får inte ge de egna medborgare som beger sig till en
annan medlemsstat i syfte att där utöva sådan verksamhet enligt artikel
2, något stöd som kan snedvrida etableringsvillkoren.
Artikel 7
1. I de fall då ett värdland av de egna medborgare, som vill påbörja
någon form av verksamhet enligt i artikel 2, kräver skötsamhetsbevis
och bevis att de inte har varit försatta i konkurs eller ettdera av dessabevis, skall den staten i fråga om medborgare i andra medlemsstatersom tillräckligt bevis på detta godta utdrag ur kriminalregistret eller,om något sådant intyg inte kan uppvisas, motsvarande handlingutfärdad av behörig rättsinstans eller förvaltningsmyndighet i utlän-
ningens ursprungsland eller senaste hemvistland, av vilken framgår att
dessavillkor är uppfyllda .
2. I de fall då det i ett värdland på de egna medborgarna ställs
särskilda krav på god vandel för att kunna utöva någon form av verk-samhet enligt artikel 2 och bevis på att dessa krav är uppfyllda inte kanerhållas genom den handling som avses i punkt 1 skall den staten vad
gäller medborgare i andra medlemsstater som tillräckligt bevis på detta
godta intyg utfärdat av behörig rättsinstans eller förvaltningsmyndigheti utlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland, av vilkenframgår att dessa villkor är uppfyllda. Ett sådant intyg skall hänförasig till vissa bestämda fakta som av värdlandet betraktas som relevanta.
3. I de fall då det i utlänningens ursprungsland eller senaste hemvist-
land inte utfärdas någon sådan handling som avses i punkt 1 eller det
intyg som avses i punkt 2 om god vandel eller om att denne inte har
varit försatt i konkurs, kan ett sådant bevis ersättas av en försäkranunder ed eller, i de stater där detta inte förekommer, av en förklaringpå heder och samvete som avgivits inför behörig rättsinstans ellerförvaltningsmyndighet eller, där så är lämpligt, inför notarius publicus
i utlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland; sådan
myndighet eller notarius publicus utfärdar ett intyg som styrkeräktheten av försäkran under ed eller förklaringen på heder och samvete.En förklaring om att vederbörande inte varit försatt i konkurs kan ävenavges inför behörig yrkes- eller handelsorganisation i samma land.
4. Handlingar som utfärdats i överensstämmelse med punkt 1 och 2
får inte vara äldre än tre månader.
5. Medlemsstaterna skall inom den tid som anges i artikel 8 utse de
myndigheter och organ som är behöriga att utfärda de handlingar som
avses i punkt 1 och 2 och genast underrätta övriga medlemsstater ochkommissionen om detta.
6. I de fall då bevis om den ekonomiska ställningen krävs i
värdlandet skall den staten betrakta intyg som utfärdats av banker iutlänningens ursprungsland eller senaste hemvistland som likvärdiga
med intyg som utfärdats inom dess eget territorium.
Artikel 8
Medlemsstaterna skall vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa
detta direktiv inom sex månader efter dagen för anmälan och skall
genast underrätta kommissionen om detta.
Artikel 9
Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
BILAGA
Följande varukategorier som avses i artikel 2.2 är föremål för särskilda åtgärder
i medlemsstaterna (den 4 juni 1974):
—Belgien
Giftiga substanser och preparat
1. uppräknade i arrêté du régent av den 6 februari 1946 (med ändringar)
med bestämmelser rörande förvaring och utlämning av förgiftningsfram-
kallade och giftiga substanser (med tillämpning av lagen av den 24
februari 1921);
2. klassificerade i kategori 1 och 2 i arrêté royal av den 31 maj 1958 med
bestämmelser rörande förvaring av, handel med och användning av
bekämpningsmedel och växtfarmaceutiska varor.
—Danmark
1. a) Giftsubstanser och hälsofarliga produkter som avses i bilagan till lag
nr 119 av den 3 maj 1961 och som avses i kungörelse nr 305 av den
9 oktober 1961 (som verkställande av den senare) där regler fastställs
för tillverkning, mottagande, lagring och utlämning av dessa gifter och
varor.
b) Giftsubstanser och hälsofarliga produkter som nämns i kungörelse
nr 304 av den 9 oktober 1961 där regler fastställs för användning av
dessagifter och produkter.
2. Produkter (växtfarmaceutiska medel, ogräsmedel, insektsbekämpnings-
medel, tillväxtreglerande medel) som nämns i lag nr 118 av den 3 maj
1961 och som avses i de kungörelser som tillämpning av lagen enligt
vilken dessa produkter inte får marknadsföras eller saluföras innan de
godkänts och klassificerats av giftnämnden och enligt vilken detaljbe-
stämmelser anges för mottagande, lagring, emballering, märkning osv.
av dessa produkter.
3. Produkter (växtfarmaceutiska medel, ogräsmedel, insektsbekämpnings-
medel, tillväxtreglerande medel) som avses i kungörelsen av den 25
september 1961 enligt vilken tillstånd att använda de produkter som är
märkta med X vanligtvis är beroende på om användaren genomgått en
kurs i toxikologi anordnad av giftnämnden.
—Tyskland
Giftiga substanser och preparat klassificerade i kategori 1, 2 och 3 i delsta-
ternas(Länder) lagar och författningar rörande handel med och distribution
av giftiga ämnen och ämnen med giftig inverkan på växter samt i 34:e para-
grafen femte stycket i Gewerbeordnung , versionen av den 15 februari 1963.
—Frankrike
1. Förgiftningsframkallande substanser uppräknade i tabell A (giftiga
ämnen) och C (farliga produkter) i sektion I i décret56—1197 av den
26 november 1956 ( code de la santé publique , femte boken, del 2, avdel-
ning III, kapitel 1, avsnitt 1 och 2, artikel R 5149—5168).
2. Skadliga produkter för användning inom industrin närmare angivna i code
du travail , andra boken, avdelning II, artikel 67.2, 78, 79 och 80 och i
règlements ochdécretsutfärdade i enlighet med tillämpningen av dessa
bestämmelser.
3. Hälsofarliga produkter närmare angivna i förteckningen över farliga,
ohälsosamma och olämpliga lokaler fastställda i enlighet med artikel 5
och 7 i lagen av den 19 december 1917.
4. Ämnen för bekämpning av parasiter för användning inom jordbruket
(lagen av den 2 november 1943 ändrad genom lagen av den 30 juli
1963;arrêtéav den 6 september 1954 om godkännande av märkta
ämnen för bekämpning av parasiter för användning inom jordbruket
kompletterad med arrêtéav den 6 februari 1962).
—Irland
Gifter som f.n. finns uppräknade i regulations i enlighet med Poisons Act ,
1961, och som endast får säljas av vissa behöriga personer.
—Italien
1. Giftiga gaser (artikel 58 — testo unico av lagarna om den offentliga
hälsan godkända genom decreto reale nr 773 av den 18 juni 1931,
decreto reale nr 147 av den 9 januari 1927, tabeller över giftiga gaser
som bilaga till decreto ministeriale av den 6 februari 1935 och senare
ändringar).
2. Förgiftningsframkallande ämnen för användning inom industrin (artikel
147 —testo unico av hälsovårdslagarna godkända genom decreto reale
nr 1265 av den 27 juli 1934).1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
3. Medicinsk-kirurgiska produkter (bakteriedödande medel, mikrobdödande
medel och desinfektionsmedel) ( decreto reale nr 3112 av den 6 december
1928 och tillämpningsbestämmelsen till lag nr 1070 av den 23 juni 1927
godkänd genom decreto reale nr 3112 av den 6 december 1928) och
medicinska produkter (växtfarmaceutiska medel och produkter avsedda
för användning som livsmedelskonserveringsmedel) (artikel 6 i lag nr 283
av den 30 april 1962 ändrad genom artikel 4 i lag nr 441 av den 26
februari 1963 och bestämmelser för produktion av, handel med och
försäljning av växtfarmaceutiska medel och produkter avsedda för
användning som livsmedelskonserveringsmedel godkända genom decreto
nr 1095 utfärdat av republikens president den 3 augusti 1968).
4. Blyvitt (lag nr 706 av den 19 juli 1961).5. Bensol (lag nr 245 av den 5 mars 1963).
6. Kosmetiska produkter och färgämnen innehållande giftiga substanser
(artikel 7 i decreto reale nr 1938 av den 30 oktober 1924).
—Luxemburg
1. Handel med och distribution av vissa produkter (lagen av den 25
september 1953 — mémorial nr 62 av den 10 oktober 1953).
2. Handel med och användning av växtfarmaceutiska medel (insektsbe-
kämpningsmedel inom jordbruket, tillväxtreglerande medel,
konserveringsmedel, växtgifter, mikroorganismer och virus som medel
för bekämpning av parasiter) (lagen av den 20 februari 1968, mémorial
nr 9 av den 12 mars 1968 — règlement grandducal av den 29 maj
1970,mémorial nr 33 av den 15 juni 1970).
—Nederländerna
Giftiga ämnen och preparat, bestrijdingsmiddelenwet från 1962.
—Storbritannien
1. Gifter som f.n. finns uppräknade i Poisons List Order och som omfattas
avPharmacy and Poisons Act från 1933 och av Poisons Rules eller gifter
som finns upptagna i Poisons Schedule och som omfattas av Pharmacy
and Poisons Acts från 1925 och 1967 samt av Poisons Regulations
(Nordirland) .
2. Substanser som omfattas av Farm and Garden Chemicals Act från 1967
jämteRegulations .
3. Substanser som omfattas av Agriculture (Poisonous Substances) Act från
1952 jämte Regulations .
—Finland
1. Kemikalier som omfattas av Kemikalielag (744/89) och andra föreskrifter
i ämnet.
2. Biologiska bekämpningsmedel som omfattas av Lag om bekämpnings-
medel och andra föreskrifter i ämnet.
—Sverige
1. Ytterst farliga och mycket farliga kemiska produkter som avses i förord-
ningen om kemiskaprodukter (1985:835).
2. Vissa föregångare till narkotika som avses i föreskrifterna om tillstånd att
tillverka, saluföra och distribuera giftiga och mycket vådliga kemiska
produkter (KIFS 1986:5, KIFS 1990:9).
3. De bekämpningsmedel, klass 1, som avses i förordningen 1985:836.4. Det miljöfarliga avfall som avses i förordningen 1985:841.5. PCB och de kemiska produkter innehållande PCB som avses i förord-
ningen 1985:837.
6. De substanser som finns uppräknade i grupp B i kungörelsen om föresk-
rifter för sanitära gränsvärden (AFS 1990:13).
7. Asbest och de material innehållande asbest som avses i kungörelsen AFS
1986:2.
—Österrike
Giftiga substanser och preparat som är klassificerade som ”starkt giftiga”
eller ”giftiga” enligt lagen om kemiska substanser (Chemikaliengesetz
BGBl. nr 326/1987), och enligt föreskrifter som ansluter till lagen (§ 217
punkt 1 i Gewerbeordnung BGBl. nr 194/1994).1974L0557 — SV — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼A1