Detta dokument är endast avsett som dokumentationshjälpmedel och institutionerna ansvarar inte för innehållet
"B EUROPAP ARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1296/1999/EG
av den 29 april 1999
om att anta ett åtgärdsprogram för gemenskapen avseende miljörelaterade sjukdomar inom ramen för
åtgärderna på folkhälsoområdet (1999-2001)
(EGT L 155, 22.6.1999, s. 7)
Ändrat genom:
Officiella tidningen
nr sida datum
"M1 Europaparlamentets och rådets beslut nr 521/2001/EG av den 26
februari 2001 L 79 1 17.3.20011999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 1
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT nr 1296/1999/EG
av den 29 april 1999
om att anta ett åtgärdsprogram för gemenskapen avseende miljörelate-
rade sjukdomar inom ramen för åtgärderna på folkhälsoområdet
(1999-2001)
EUROPAP ARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR
BESLUTAT FÖLJANDE
med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,
särskilt artikel 129 i detta,
med beaktande av kommissionens förslag (1),
med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2),
med beaktande av Regionkommitténs yttrande (3),
enligt förfarandet i artikel 189b i fördraget (4), och mot bakgrund av det
gemensamma utkast som godkändes av förlikningskommittén den 4 februari1999, och
av följande skäl:
(1) Miljörelaterade sjukdomar får en allt större betydelse i hela gemen-
skapen och föranleder oro hos allmänheten.
(2) I enlighet med artikel 3 o i fördraget skall gemenskapens verksamhet
innefatta bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå.
(3) I artikel 129 i fördraget fastställs uttryckligen gemenskapens
behörighet inom detta område, såtillvida som gemenskapen skallbidra till att främja samarbetet mellan medlemsstaterna och vid behov
stödja deras insatser genom att främja samordningen av deras politik
och deras program och genom att främja samarbetet med tredje landoch behöriga internationella organisationer på folkhälsoområdet.Gemenskapens insatser bör inriktas på att förebygga sjukdomar och
främja hälsoupplysning och hälsoundervisning.
(4) Genom att bidra till att förbättra kunskaperna om och förståelsen för
miljörelaterade sjukdomar samt en större spridning av information omdessa, deras samband med förorenade ämnen och förebyggande av
dem, genom att säkerställa att uppgifter om dessa frågor i högre grad
kan jämföras samt genom att utveckla åtgärder som kompletterargemenskapens befintliga program och åtgärder, kommer programmetatt bidra till att gemenskapens mål som anges i artikel 129 i fördraget
uppnås samtidigt som onödigt dubbelarbete undviks.
(5) Enligt artikel 130r i fördraget skall gemenskapens miljöpolitik bidra
till att skydda människors hälsa.
(6) I arbetet med att förebygga miljörelaterade sjukdomar skall det inte
endast ingå åtgärder inriktade på källorna till och halterna av
förorenande ämnen samt på minskad exponering, utan också folk-hälsoåtgärder inriktade på befolkningen för att ge enskilda individermöjlighet att minska exponeringen och lindra skadliga effekter på
hälsan. Insamling av uppgifter om hälsoeffekter och om exponering
bör ske parallellt med insamling av uppgifter om luftburna förore-ningars halter.
(7) Rådet och medlemsstaternas hälsoministrar, församlade i rådet,
uppmanade i sin resolution av den 11 november 1991 om hälsa och
miljö (
5) kommissionen att i nära samarbete med medlemsstaternas
behöriga myndigheter undersöka vilka kunskaper och erfarenheter som!B
(1) EGT C 214, 16.7.1997, s. 7 ochEGT C 156, 21.5.1998, s. 21.
(2) EGT C 19, 21.1.1998, s. 6.
(3) EGT C 64, 27.2.1998, s. 91.
(4) Europaparlamentets yttrande av den 11 mars 1998 (EGT C 104, 6.4.1998, s. 136),
rådets gemensamma ståndpunkt av den 30 april 1998 (EGT C 227, 20.7.1998, s.
10) och Europaparlamentets beslut av den 8 oktober 1998 (EGT C 328,
26.10.1998, s. 145). Rådets beslut av den 22 april 1999 och Europaparlamentets
beslut av den 14 april 1999.
(5) EGT C 304, 23.11.1991, s. 6.1999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 2
finns tillgängliga i medlemsstaterna, gemenskapen och internationella
organisationer när det gäller sambandet mellan hälsa och miljö.
(8) I kommissionens meddelande av den 24 november 1993 om åtgärder
inom ramen för folkhälsoarbetet har det fastställts att miljörelateradesjukdomar utgör ett prioriterat område för gemenskapens åtgärder.
(9) I sin resolution av den 16 januari 1996 om det sociala handlings-
programmet på medellång sikt 1995-1997 (
1), uppmanade Europapar-
lamentet kommissionen att på lämpligt sätt lägga fram det handlings-
program om miljörelaterade sjukdomar som anges i ovannämnda
meddelande.
(10) På de områden där gemenskapen inte är ensam behörig, som när det
gäller åtgärder avseende miljörelaterade sjukdomar, skall den iöverensstämmelse med subsidiaritetsprincipen vidta en åtgärd endastom och i den mån som målen för den planerade åtgärden, på grund av
dess omfattning eller verkningar, bättre kan uppnås på gemenskaps-
nivå.
(11) Detta program bör bidra till att information ges till allmänheten, och
till särskilda grupper och frivilligorganisationer som stöder personersom direkt eller indirekt drabbas av miljörelaterade sjukdomar.
(12) De åtgärder som föreslås i det här programmet kommer att leda till ett
mervärde på gemenskapsnivå genom att de sammanför verksamhetersom redan har påbörjats relativt isolerat på nationell nivå, och genom
att de kompletterar varandra med viktiga resultat för gemenskapen som
helhet genom att de bidrar till att stärka solidariteten och samman-hållningen inom gemenskapen samt genom att de, då det föreligger ettbehov, leder till att bästa tillvägagångssätt fastställs.
(13) Samarbetet med internationella organisationer som är behöriga på
folkhälsoområdet och med tredje land bör främjas.
(14) Den 20 december 1994 ingick Europaparlamentet, rådet och kommis-
sionen ett avtal om ett ”modus vivendi” (
2) beträffande genomförande-
åtgärder för rättsakter som antas enligt förfarandet i artikel 189b i
Romfördraget.
(15) I detta beslut föreskrivs, för hela den tid programmet pågår, en
finansieringsram som utgör den särskilda referensen för den budget-ansvariga myndigheten under det årliga budgetförfarandet enligt punkt1 i Europaparlamentets, rådets och kommissionens förklaring av den 6
mars 1995 (
3).
(16) För att öka det här programmets värde och inverkan bör de åtgärder
som vidtas följas upp och fortlöpande utvärderas, särskilt vad gäller
deras effektivitet och huruvida de uppställda målen har uppnåtts, föratt vid behov göra nödvändiga ändringar.
(17) Detta program bör pågå under tre år för att hjälpa till att utveckla
handlingsprogram och strategier på detta område och för att beakta denutveckling som kan tänkas äga rum inom gemenskapens allmänna ram
för åtgärder på folkhälsoområdet.
(18) För genomförandet av detta program bör ett förfarande med en
rådgivande kommitté föreskrivas som är avpassat till programmets
begränsade varaktighet och utvecklingsinriktade karaktär.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Programmets varaktighet och allmänna mål
1. Ett åtgärdsprogram för gemenskapen mot sjukdomar orsakade, fram-
kallade eller förvärrade av miljöföroreningar, nedan kallat programmet, antas
härmed för perioden från och med den 1 januari 1999 till och med den
"M131 december 2002 3inom ramen för åtgärder på folkhälsoområdet.
2. Det allmänna målet för detta program skall vara att hjälpa till att utveckla
handlingsprogram och strategier på området för hälsa och miljö, med!B
(1) EGT C 32, 5.2.1996, s. 24.
(2) EGT C 102, 4.4.1996, s. 1.
(3) EGT C 102, 4.4.1996, s. 4.1999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 3
tyngdpunkt på att förebygga miljörelaterade sjukdomar, inbegripet att
förbättra kunskaperna om och förståelsen för de hälsorisker, som ärförknippade med dessa sjukdomar, genom att
a) förbättra informationen om miljörelaterade sjukdomar, ochb) förbättra kunskapen om och förståelsen för hur dessa sjukdomar bedöms
och hanteras och de förebyggande åtgärdernas effektivitet.
3. De åtgärder som skall genomföras inom ramen för programmet samt
deras särskilda mål anges i bilagan.
Artikel 2
Genomförande
1. Kommissionen skall, i nära samarbete med medlemsstaterna, säkerställa
att de åtgärder som anges i bilagan genomförs
"M1i enlighet med det
förfarande som avses i artikel 5a.2 3.
2. Kommissionen skall samarbeta med institutioner och organisationer som
är aktiva på området för miljörelaterade sjukdomar.
Artikel 3
Överensstämmelse och komplementaritet
Kommissionen skall se till att det råder överensstämmelse och komplemen-
taritet mellan de åtgärder som skall genomföras inom ramen för detta programoch dem som skall genomföras inom ramen för andra relevanta gemenskaps-
program och åtgärder, särskilt gemenskapens åtgärdsprogram för hälso-
övervakning inom ramen för verksamheten på folkhälsoområdet (1997-2001)antaget genom Europaparlamentets och rådets beslut nr 1400/97/EG (
1) samt
åtgärder på områdena för miljö och forskning.
Artikel 4
Budget
1. Finansieringsramen för genomförandet av programmet under perioden
från den 1 januari 1999 till den 31 december 2001 skall uppgå till 3,9 miljonereuro och under perioden från den 1 januari 2002 till den 31 december 2002 till
1,3 miljoner euro.
2. De årliga anslagen skall beviljas av budgetmyndigheten inom ramen för
budgetplanen.
Artikel 5
Genomförandebestämmelser
De åtgärder som krävs för att genomföra detta beslut när det gäller nedan
omnämnda frågor skall antas i enlighet med det rådgivande förfarande somavses i artikel 5a:
a) Det årliga arbetsprogrammet.b) Kriterier och förfaranden för urval och finansiering av projekt inom
ramen för programmet.
c) Det förfarande för uppföljning och fortlöpande utvärdering som det
hänvisas till i artikel 7.
Artikel 5a
Kommitté
1. Kommissionen skall biträdas av en kommitté.
2. När det hänvisas till denna punkt skall artiklarna 3 och 7 i beslut
1999/468/EG tillämpas, med beaktande av bestämmelserna i artikel 8 i det
beslutet.!B
(1) EGT L 193, 22.7.1997, s. 1.!M1
!B
!M11999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 4
3. Kommittén skall själv anta sin arbetsordning.
Artikel 6
Internationellt samarbete
1. Vid genomförandet av detta program skall, om inte annat följer av artikel
228 i fördraget, samarbete med tredje land och behöriga internationella
organisationer på folkhälsoområdet uppmuntras och, vad beträffar de åtgärdersom omfattas av detta program, genomföras
"M1i enlighet med det
förfarande som avses i artikel 5a.2 3.
2. Följande länder får delta i detta program:
a) Efta-/EES-länderna i enlighet med de villkor som fastställts i EES-
avtalet.
b) De associerade länderna i Central- och Östeuropa i enlighet med de
villkor som fastställts i Europaavtalen, i tilläggsprotokollen till dessa
avtal och av respektive associeringsråd.
c) Cypern som skall finansieras genom tilläggsanslag i enlighet med de
förfaranden om vilka överenskommelser skall träffas med detta land.
d) Malta och Turkiet som skall finansieras genom tilläggsanslag i enlighet
med de föreskrifter som fastställts i fördraget.
Artikel 7
Uppföljning och fortlöpande utvärdering
1. Kommissionen skall, vid genomförandet av detta beslut och med
beaktande av de allmänna och särskilda mål som anges i artikel 1 och i
bilagan, vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa uppföljning och
fortlöpande utvärdering av programmet.
2. Under programmets sista år skall kommissionen för Europaparlamentet
och rådet lägga fram en fullständig utvärderingsrapport tillsammans med sinaslutsatser om behovet av framtida åtgärder. Denna rapport skall ävenöverlämnas till Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén.
3. Kommissionen skall införliva i den rapport som avses i punkt 2
information om gemenskapsfinansiering inom olika åtgärdsområden och
om komplementaritet med de övriga åtgärder som avses i artikel 3 samt om
resultaten av den utvärdering som avses i punkt 1 i denna artikel. Rapportenbör också behandla utvecklingen inom ramen för gemenskapsåtgärder på
folkhälsoområdet, med avseende på det åtgärdsområde som omfattas av detta
program.!M1
!B
!M1
!B1999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 5
BILAGA
ÅTGÄRDER OCH SÄRSKILDA MÅL
I. ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖRBÄTTRA INFORMA TIONEN OM MILJÖRE-
LATERADE SJUKDOMAR
Mål: Att bidra till att förbättra förståelsen av förorenande ämnens roll för
orsakande och förvärrande av sjukdomar i gemenskapen
1. Att upprätta prioriteringar för fastställande av de sjukdomar som
specifika förorenande ämnen antas ha del i, bl.a. genom att jämföraförekomsten av och/eller utbredningen av sådana sjukdomar meduppgifter om miljöfaktorer i olika delar av gemenskapen, för attfastställa samband häremellan, och genom att göra denna informationtillgänglig för allmänheten.
2. Att undersöka kvaliteten på epidemiologiska data rörande dessa
sjukdomar och fastställa var det saknas data, för att bidra till enförbättring av de rådande förutsättningarna för att åstadkommaytterligare fortsatt forskning inom gemenskapen, med beaktande avdet arbete som utförs på internationell nivå, inbegripet arbete som utförsav Världshälsoorganisationen (WHO).
3. Att granska tillgängliga uppgifter om toxikologin hos de förorenande
ämnen som har samband med dessa sjukdomar och att fastställa
kunskapsbrister som det vore viktigt att åtgärda, med beaktande avlångtidseffekter och möjlig synergi mellan förorenande ämnen.
II. ÅTGÄRDER FÖR ATT FÖRBÄTTRA KUNSKAPEN OM OCH FÖRSTÅEL-
SEN FÖR HUR MILJÖRELATERADE SJUKDOMAR BEDÖMS OCHHANTERAS
Mål: Att höja nivån på kunskaperna om och öka förståelsen för hur
miljörelaterade hälsorisker bedöms och hanteras
1. Att bidra till att förbättra jämförbarheten av uppgifter som används vid
förebyggande åtgärder mot miljörelaterade sjukdomar genom att stödjainformationsutbyte.
2. Att stödja informationsutbyte som syftar till att förbättra allmänhetens
förståelse för miljörelaterade hälsorisker.
3. Att främja åtgärder och informationsutbyte om metoder för att förbättra
allmänhetens och opinionsbildarnas kunskapsnivå i fråga om miljöre-
laterade hälsorisker samt hur de bedöms och hanteras; att främja arbeterörande allmänhetens uppfattning om miljörelaterade hälsorisker inomhela gemenskapen och om den inverkan som politik av olika slag har påföreningar och hälsa; att främja kunskapen, inledningsvis med hjälp avyrkesverksamma personer, om beteende, livsstilar och matvanor som
kan minska de miljörelaterade hälsorisker, som orsakas av olika slag av
föroreningar.!
B1999D1296 — SV — 01.01.2001 — 001.001 — 6